----

----

II Akty, których publikacja nie jest obowiązkowa

Rada

----

DECYZJA RADY

z dnia 30 stycznia 2006 r.

w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Albanią i uchylająca decyzję 2004/519/WE

(2006/54/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 533/2004 z 22 marca 2004 r., w sprawie ustanowienia europejskiego partnerstwa w ramach procesu stabilizacyjnego i stowarzyszeniowego, a w szczególności jego art. 2 (1),

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Zgodnie z art. 1 rozporządzenia (WE) nr 533/2004 w Załączniku do niniejszej decyzji, który stanowi jej integralną część przedstawione są zasady, priorytety i warunki zawarte w partnerstwie europejskim z Albanią.

Artykuł 2

Analiza realizacji partnerstwa europejskiego będzie przeprowadzana za pośrednictwem mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności za pośrednictwem przedstawianych przez Komisję rocznych sprawozdań z postępów.

Artykuł 3

Niniejszym uchyla się decyzję 2004/519/WE.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli, 30 stycznia 2006.

W imieniu Rady

Przewodniczący

U. PLASSNIK

----

(1)Dz.U. L 86 z 24.3.2004, str. 1.

(2)  Decyzja Rady 2004/519/WE z 14 czerwca 2004 r. w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Albanią (Dz.U. L 223 z 24.6.2004, str. 20).

----

ZAŁĄCZNIK

ALBANIA. PARTNERSTWO EUROPEJSKIE Z 2005 R.

1.   WSTĘP

Na szczycie w Salonikach Rada Europejska zatwierdziła stosowanie instrumentu partnerstw europejskich jako środka urzeczywistnienia perspektywy europejskiej krajów Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia.

Dnia 14 czerwca 2004 r. Rada przyjęła pierwsze partnerstwo europejskie z Albanią. Właściwe jest uaktualnienie wymienionego wyżej pierwszego partnerstwa europejskiego na podstawie ustaleń przyjętych w sprawozdaniu z postępów Albanii z 2005 r. Drugie partnerstwo europejskie wyróżnia nowe priorytety działań. Priorytety te dostosowane są do konkretnych potrzeb kraju oraz etapu przygotowań i w razie konieczności będą ulegać zmianom. Partnerstwo europejskie ustanawia także wytyczne w sprawie pomocy finansowej.

Od Albanii oczekuje się opracowania planu obejmującego harmonogram i konkretne środki realizacji priorytetów zawartych w Partnerstwie dla Członkostwa.

2.   ZASADY

Ramy europejskiego kursu krajów Bałkanów Zachodnich, aż do przyszłego przystąpienia tych krajów do UE, nadal określa proces stabilizacji i stowarzyszenia.

W odniesieniu do Albanii główne priorytety określone w tych ramach wiążą się ze zdolnością do spełnienia kryteriów określonych przez Radę Europejską w Kopenhadze w 1993 r. oraz warunkami ustanowionymi dla procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności warunkami określonymi przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. oraz z 21 i 22 czerwca 1999 r., treścią deklaracji końcowej szczytu w Zagrzebiu z dnia 24 listopada 2000 r. oraz treścią Agendy z Salonik.

3.   PRIORYTETY

Priorytety wymienione w niniejszym partnerstwie europejskim wybrano na podstawie założenia, że realistyczne jest oczekiwanie od Albanii ich pełnej realizacji lub osiągnięcia znaczących postępów w ich realizacji w ciągu najbliższych kilku lat. Wprowadza się rozróżnienie między priorytetami krótkoterminowymi, których realizacji oczekuje się w okresie od roku do dwóch lat, oraz priorytetami średnioterminowymi, których realizacji oczekuje się w ciągu trzech do czterech lat. Priorytety te dotyczą zarówno samego prawodawstwa, jak i jego wprowadzania w życie.

Ze względu na znaczne koszty, które pociąga za sobą spełnienie wszystkich wymogów UE, a także na złożoność tych wymogów w niektórych dziedzinach, w niniejszym partnerstwie nie wymieniono wszystkich zadań ważnych na obecnym etapie. Przyszłe partnerstwa uwzględniać będą dalsze priorytety, w zależności od postępów czynionych przez Albanię.

Wśród priorytetów krótkoterminowych wyróżniono priorytety kluczowe; priorytety te przedstawiono łącznie na początku sekcji 3.1. Kolejność priorytetów kluczowych na liście nie oznacza uporządkowania ich według ich wagi.

3.1.   PRIORYTETY KRÓTKOTERMINOWE

Priorytety kluczowe

Kryteria polityczne

Demokracja i praworządność

System rządów

Wybory

Administracja publiczna

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Przestrzeganie prawa międzynarodowego w dziedzinie praw człowieka

Prawa cywilne i polityczne

Prawa mniejszości, prawa kulturowe i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Kryteria gospodarcze

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ towarów

Przepływ osób, świadczenie usług oraz prawo przedsiębiorczości

Swobodny przepływ kapitału

Cła i podatki

Konkurencja

Zamówienia publiczne

Prawo własności intelektualnej

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Pranie brudnych pieniędzy

Narkotyki

Policja

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

3.2.   PRIORYTETY ŚREDNIOTERMINOWE

Wymogi polityczne

Demokracja i praworządność

Wybory

Administracja publiczna

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Przestrzeganie prawa międzynarodowego w dziedzinie praw człowieka

Prawa cywilne i polityczne

Swoboda wypowiedzi, zrzeszania się i organizowania pokojowych zgromadzeń

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Kryteria gospodarcze

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ towarów

Przepływ osób, świadczenie usług oraz prawo przedsiębiorczości

Swobodny przepływ kapitału

Cła i podatki

Konkurencja

Zamówienia publiczne

Prawo własności intelektualnej

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Pranie brudnych pieniędzy

Narkotyki

Policja

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

4.   PROGRAMOWANIE

Pomoc Wspólnoty dla krajów Bałkanów Zachodnich udzielana w ramach procesu stablizacji i stowarzyszenia świadczona będzie na podstawie istniejących instrumentów finansowych, w szczególności rozporządzenia Rady (WE) nr 2666/2000 z 5 grudnia 2000 r., w sprawie pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Republiki Federalnej Jugosławii i byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (1). Zgodnie z powyższym niniejsza decyzja nie niesie ze sobą skutków finansowych. Albania może mieć dostęp do finansowania w ramach programów wielonarodowych i horyzontalnych.

5.   WARUNKOWOŚĆ

Pomoc wspólnotowa dla państw Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia jest uzależniona od dalszych postępów w spełnianiu kryteriów kopenhaskich, jak również od postępu w spełnianiu priorytetów niniejszego partnerstwa europejskiego. Niewypełnienie tych warunków może prowadzić do zastosowania przez Radę odpowiednich środków na podstawie art. 5 rozporządzenia (WE) nr 2666/2000. Pomoc Wspólnoty może również podlegać warunkom określonym przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. i 21–22 czerwca 1999 r., zwłaszcza w odniesieniu do zobowiązania się przez beneficjentów pomocy do przeprowadzenia reform demokratycznych, gospodarczych i instytucjonalnych.

6.   MONITOROWANIE

Wdrażanie partnerstwa europejskiego będzie analizowane z zastosowaniem mechanizmów ustanowionych na mocy procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności rocznych sprawozdań z postępów przedstawianych przez Komisję.

----

(1)Dz.U. L 306 z 7.12.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2112/2005 (Dz.U. L 344 z 27.12.2005, str. 23).

----

----

DECYZJA RADY

z dnia 30 stycznia 2006 r.

w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Bośnią i Hercegowiną i uchylająca decyzję 2004/515/WE

(2006/55/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 533/2004 z 22 marca 2004 r. w sprawie ustanowienia europejskiego partnerstwa w ramach procesu stabilizacyjnego i stowarzyszeniowego, a w szczególności jego art. 2 (1),

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Zgodnie z art. 1 rozporządzenia (WE) nr 533/2004 w Załączniku do niniejszej decyzji, który stanowi jej integralną część, przedstawione są, zasady, priorytety i warunki zawarte w partnerstwie europejskim z Bośnią i Hercegowiną.

Artykuł 2

Analiza realizacji partnerstwa europejskiego przeprowadzana jest za pośrednictwem mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności za pośrednictwem przedstawianych przez Komisję rocznych sprawozdań z postępów.

Artykuł 3

Uchyla się decyzję 2004/515/WE.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli, 30 stycznia 2006

W imieniu Rady

Przewodniczący

U. PLASSNIK

----

(1)Dz.U. L 86 z 24.3.2004, str. 1.

(2)  Decyzja Rady 2004/515/WE z 15 czerwca 2004 r. w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Bośnią i Hercegowiną (Dz.U. L 221 z 26.6.2004, str. 10).

----

ZAŁĄCZNIK

BOŚNIA I HERCEGOWINA: PARTNERSTWO EUROPEJSKIE Z 2005 R.

1.   WSTĘP

Na posiedzeniu w Salonikach Rada Europejska zatwierdziła wprowadzenie partnerstw europejskich jako środka urzeczywistnienia perspektywy europejskiej krajów Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia.

Pierwsze partnerstwo europejskie z Bośnią i Hercegowiną zostało przyjęte przez Radę dnia 14 czerwca 2004 r. Komisja uważa, że właściwe jest uaktualnienie pierwszego partnerstwa na podstawie ustaleń przyjętych w sprawozdaniu z postępów Bośni i Hercegowiny z 2005 r. Drugie partnerstwo europejskie wyróżnia nowe priorytety działań. Priorytety te dostosowane są do konkretnych potrzeb kraju oraz etapu przygotowań i w razie konieczności będą ulegać zmianom. Partnerstwo europejskie ustanawia także wytyczne w sprawie pomocy finansowej.

Od Bośni i Hercegowiny oczekuje się opracowania planu obejmującego harmonogram i konkretne środki realizacji priorytetów zawartych w partnerstwie europejskim.

2.   ZASADY

Ramy europejskiego kursu krajów Bałkanów Zachodnich, aż do przyszłego przystąpienia tych krajów do UE, nadal określa proces stabilizacji i stowarzyszenia.

Główne priorytety określone dla Bośni i Hercegowiny są powiązane z jej możliwościami spełnienia kryteriów ustalonych przez Radę Europejską w Kopenhadze w 1993 r. oraz z warunkami ustalonymi dla procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności z warunkami określonymi przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. i 21–22 czerwca 1999 r., a także z treścią ostatecznego oświadczenia szczytu w Zagrzebiu z dnia 24 listopada 2000 r. i agendą z Salonik.

3.   PRIORYTETY

Priorytety wymienione w niniejszym partnerstwie europejskim wybrano na podstawie założenia, że realistyczne jest oczekiwanie od Bośni i Hercegowiny ich pełnej realizacji lub osiągnięcia znaczących postępów w ich realizacji w ciągu najbliższych kilku lat. Priorytety zostały podzielone na krótkoterminowe, których realizacja powinna nastąpić w ciągu jednego do dwóch lat, oraz średnioterminowe, których realizacja powinna nastąpić w ciągu trzech do czterech lat. Priorytety te dotyczą zarówno samego prawodawstwa, jak i jego wprowadzania w życie.

Ze względu na znaczne koszty, których wymaga wykonanie wszystkich wymogów UE, a także na złożoność tych wymogów w niektórych dziedzinach, w niniejszym partnerstwie nie wymieniono na obecnym etapie wszystkich ważnych zadań. Przyszłe partnerstwa uwzględniać będą dalsze priorytety, w zależności od postępów czynionych przez Bośnię i Hercegowinę.

Wśród priorytetów krótkoterminowych wyróżniono priorytety kluczowe i przedstawiono je łącznie na początku sekcji 3.1. Kolejność priorytetów kluczowych na liście nie oznacza uporządkowania ich według ich wagi.

3.1.   PRIORYTETY KRÓTKOTERMINOWE

Priorytety kluczowe

Wymogi polityczne

Demokracja i praworządność

System rządów

Wybory

Administracja publiczna

System sądownictwa

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Wymogi gospodarcze

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ towarów

Przepływ osób, świadczenie usług oraz prawo przedsiębiorczości

Cła i podatki

Konkurencja

Zamówienia publiczne

Prawo własności intelektualnej

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska

Energia

Polityka transportowa

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Pranie brudnych pieniędzy

Narkotyki

Policja

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

3.2.   PRIORYTETY ŚREDNIOTERMINOWE

Wymogi polityczne

System rządów

Administracja publiczna

Reforma policji

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Kryteria gospodarcze

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny i wymiana handlowa

Swobodny przepływ towarów

Cła i podatki

Konkurencja

Zamówienia publiczne

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Pranie brudnych pieniędzy

Narkotyki

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

4.   PROGRAMOWANIE

Pomoc Wspólnoty krajom Bałkanów Zachodnich udzielana w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia świadczona będzie na podstawie istniejących instrumentów finansowych, w szczególności rozporządzenia Rady (WE) nr 2666/2000 w sprawie pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Republiki Federalnej Jugosławii i byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (1). Zgodnie z powyższym, niniejsza decyzja nie niesie ze sobą skutków finansowych. Bośnia i Hercegowina może mieć dostęp do finansowania w ramach programów wielonarodowych i horyzontalnych.

5.   WARUNKOWOŚĆ

Pomoc wspólnotowa dla państw Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia jest uzależniona od dalszych postępów w spełnianiu kryteriów kopenhaskich, jak również od postępu w spełnianiu priorytetów niniejszego partnerstwa europejskiego. Niewypełnienie tych warunków może prowadzić do podjęcia przez Radę odpowiednich środków, na podstawie art. 5 rozporządzenia (WE) nr 2666/2000. Pomoc Wspólnoty może również podlegać warunkom określonym przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. i 21–22 czerwca 1999 r., szczególnie w zakresie podejmowania się przez beneficjentów pomocy przeprowadzenia demokratycznych, gospodarczych i instytucjonalnych reform.

6.   MONITOROWANIE

Wykonywanie partnerstwa europejskiego monitorowane jest za pośrednictwem mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności przedstawianych przez Komisję rocznych sprawozdań z postępów

----

(1)Dz.U. L 306 z 7.12.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2112/2005 (Dz.U. L 344 z 27.12.2005, str. 23).

----

----

DECYZJA RADY

z dnia 30 stycznia 2006 r.

w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Serbią i Czarnogórą, w tym z Kosowem w rozumieniu rezolucji nr 1244 Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych z dnia 10 czerwca 1999 r. oraz uchylająca decyzję 2004/520/WE

(2006/56/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 533/2004 z 22 marca 2004 r. w sprawie ustanowienia europejskiego partnerstwa w ramach procesu stabilizacyjnego i stowarzyszeniowego (1), a w szczególności jego art. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Zgodnie z art. 1 rozporządzenia (WE) nr 533/2004 zasady, priorytety i warunki partnerstwa europejskiego z Serbią i Czarnogórą, w tym z Kosowem (rezolucja RB ONZ nr 1244) są przedstawione w Załączniku stanowiącym integralną część niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Analizę wykonywania partnerstwa europejskiego przeprowadza się za pomocą mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności rocznych sprawozdań z postępów przedstawianych przez Komisję.

Artykuł 3

Uchyla się decyzję 2004/520/WE.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli, 30 stycznia 2006.

W imieniu Rady

Przewodniczący

U. PLASSNIK

----

(1)Dz.U. L 86 z 24.3.2004, str. 1.

(2)  Decyzja Rady 2004/520/WE z 14 czerwca 2004 r. w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Serbią i Czarnogórą, w tym z Kosowem zgodnie z jego statusem ustanowionym przez rezolucję nr 1244 Rady Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych 10 czerwca 1999 r. (Dz.U. L 227 z 26.6.2004, str. 21).

----

ZAŁĄCZNIK

SERBIA I CZARNOGÓRA, W TYM KOSOWO:PARTNERSTWO EUROPEJSKIE 2005 R.

1.   WSTĘP

Rada Europejska w Salonikach zatwierdziła zastosowanie instrumentu partnerstw europejskich jako środka urzeczywistnienia perspektywy europejskiej krajów Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia.

Pierwszy dokument partnerstwa z Serbią i Czarnogórą, w tym Kosowem (rezolucja RB ONZ nr 1244), Rada przyjęła dnia 14 czerwca 2004 r. Właściwe jest uaktualnienie tego pierwszego partnerstwa na podstawie ustaleń zawartych w przedstawionym przez Komisję sprawozdaniu z 2005 r. z postępów Serbii i Czarnogóry, w tym Kosowa (rezolucja RB ONZ nr 1244). W drugim dokumencie partnerstwa europejskiego wymieniono nowe priorytety działań. Te nowe priotytety odpowiadają konkretnym potrzebom i danemu etapowi przygotowań, a w razie konieczności będą uaktualniane. Partnerstwo europejskie ustanawia także wytyczne w sprawie pomocy finansowej dla Serbii i Czarnogóry, w tym Kosowa (rezolucja RB ONZ nr 1244).

Oczekuje się, że właściwe władze Serbii i Czarnogóry opracują plan, obejmujący harmonogram i konkretne środki, w sprawie priorytetów zawartych w tym partnerstwie. Ponieważ Kosowo obecnie znajduje się pod tymczasową administracją międzynarodową, na mocy rezolucji nr 1244 Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych, należy opracować – pod zwierzchnictwem tymczasowej administracji Organizacji Narodów Zjednoczonych w Kosowie – odrębny plan w sprawie priorytetów dotyczących Kosowa.

2.   ZASADY

Proces stabilizacji i stowarzyszenia w dalszym ciągu stanowi ramy europejskiego kursu krajów Bałkanów Zachodnich, aż do ich przyszłego przystąpienia.

Główne priorytety określone w tych ramach są powiązane ze zdolnością do spełnienia kryteriów ustalonych przez Radę Europejską w Kopenhadze w 1993 r. oraz warunków ustalonych dla procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności warunków określonych przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. oraz 21. i 22. czerwca 1999 r., a także treści ostatecznego oświadczenia szczytu w Zagrzebiu z dnia 24 listopada 2000 r. i agendy z Salonik.

3.   PRIORYTETY

Priorytety wymienione w niniejszym partnerstwie europejskim wybrano na podstawie założenia, że realistyczne jest oczekiwanie od Serbii i Czarnogóry, w tym Kosowa (rezolucja RB ONZ nr 1244), ich pełnej realizacji lub osiągnięcia znaczących postępów w ich realizacji w ciągu najbliższych kilku lat. Wprowadza się rozróżnienie między priorytetami krótkoterminowymi, których realizacji oczekuje się w okresie od roku do dwóch lat, oraz priorytetami średnioterminowymi, których realizacji oczekuje się w ciągu trzech do czterech lat. Priorytety te dotyczą zarówno samego prawodawstwa, jak i jego wdrażania.

Ze względu na znaczne koszty, których wymaga spełnienie wszystkich wymogów UE, a także na złożoność tych wymogów w niektórych dziedzinach, w partnerstwie nie wymieniono na obecnym etapie wszystkich ważnych zadań. Przyszłe partnerstwa uwzględniać będą dalsze priorytety, w zależności od postępów czynionych przez kraj, o którym mowa.

Wśród priorytetów krótkoterminowych wyróżniono priorytety kluczowe, które przedstawiono łącznie na początku list priorytetów. Kolejność priorytetów kluczowych na liście nie oznacza uporządkowania ich według ich wagi.

Priorytety dotyczące Serbii i Czarnogóry oraz priorytety dotyczące konkretnie Kosowa przedstawiono załączonych listach.

4.   PROGRAMOWANIE

Pomoc Wspólnoty udzielana krajom Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stablizacji i stowarzyszenia świadczona będzie w oparciu o istniejące instrumenty finansowe, w szczególności o rozporządzenie Rady (WE) nr 2666/2000 z 5 grudnia 2000 r. w sprawie pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Republiki Federalnej Jugosławii i Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (1). Zgodnie z powyższym, niniejsza decyzja nie niesie ze sobą skutków finansowych. Serbia i Czarnogóra, w tym Kosowo (rezolucja RB ONZ nr 1244), mogą mieć dostęp do finansowania w ramach programów wielostronnych i horyzontalnych.

5.   WARUNKOWOŚĆ

Pomoc wspólnotowa dla państw Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia jest uzależniona od dalszych postępów w spełnianiu kryteriów kopenhaskich, jak również od postępu w spełnianiu priorytetów niniejszego partnerstwa europejskiego. Niewypełnienie tych warunków może prowadzić do podjęcia przez Radę odpowiednich środków na podstawie art. 5 rozporządzenia (WE) nr 2666/2000. Pomoc Wspólnoty może również podlegać warunkom określonym przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. i 21–22 czerwca 1999 r., w szczególności w odniesieniu do zobowiązania się przez beneficjentów pomocy do przeprowadzenia reform demokratycznych, gospodarczych i instytucjonalnych.

6.   MONITOROWANIE

Wdrażanie partnerstwa europejskiego analizuje się za pomocą mechanizmów ustanowionych na mocy procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności rocznych sprawozdań przedstawianych przez Komisję.

SERBIA I CZARNOGÓRA (2)

PRIORYTETY KRÓTKOTERMINOWE

Priorytety kluczowe

Wymogi polityczne

Demokracja i praworządność

Kwestie konstytucyjne

Wybory

Administracja publiczna

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Wymogi gospodarcze

W Serbii:

W Czarnogórze::

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ towarów

Swobodny przepływ kapitału

Cła i podatki

Konkurencja

Zamówienia publiczne

Prawo własności intelektualnej

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska naturalnego

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Pranie brudnych pieniędzy

Narkotyki

Policja

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

PRIORYTETY ŚREDNIOTERMINOWE

Wymogi polityczne

Demokracja i praworządność

Administracja publiczna

Reforma obronności

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Wymogi gospodarcze

W Serbii:

W Czarnogórze::

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ kapitału

Swobodny przepływ towarów

Cła i podatki

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska naturalnego

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Policja

Zwalczania przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

KOSOWO

W ROZUMIENIU REZOLUCJI NR 1244 RADY BEZPIECZEŃSTWA ORGANIZACJI NARODÓW ZJEDNOCZONYCH Z DNIA 10 CZERWCA 1999 R.

PRIORYTETY KRÓTKOTERMINOWE

Priorytety kluczowe

Wymogi polityczne

Demokracja i praworządność

Tymczasowe instytucje samorządowe

Wybory

Administracja publiczna

Sądownictwo

Ochrona świadków.

Polityka zwalczania korupcji

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Wymogi gospodarcze

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ towarów

Swobodny przepływ kapitału

Cła i podatki

Zamówienia publiczne

Prawo własności intelektualnej

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska naturalnego

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Wizy, kontrole graniczne, azyl i migracja

Pranie brudnych pieniędzy

Narkotyki

Policja

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

PRIORYTETY ŚREDNIOTERMINOWE

Wymogi polityczne

Demokracja i praworządność

Administracja publiczna

Sądownictwo

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Wymogi gospodarcze

Standardy europejskie

Rynek wewnętrzny

Swobodny przepływ towarów

Cła i podatki

Zamówienia publiczne

Prawo własności intelektualnej

Statystyka

Polityka sektorowa

Przemysł i MŚP

Rolnictwo i rybołówstwo

Ochrona środowiska naturalnego

Polityka transportowa

Energia

Społeczeństwo informacyjne i media

Kontrola finansowa

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Narkotyki

Zwalczanie przestępczości zorganizowanej i terroryzmu

----

(1)Dz.U. L 306 z 7.12.2000, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2415/2001 (Dz.U. L 344 z 27.12.2005, str. 23).

(2)  Z wyłączeniem Kosowa w rozumieniu rezolucji RB ONZ nr 1244.

----

----

DECYZJA RADY

z dnia 30 stycznia 2006 r.

w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii oraz uchylająca decyzję 2004/518/WE

(2006/57/WE)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 533/2004 z dnia 22 marca 2004 r. w sprawie ustanowienia europejskiego partnerstwa w ramach procesu stabilizacyjnego i stowarzyszeniowego (1), w szczególności jego art. 2,

uwzględniając wniosek Komisji,

a także mając na uwadze, co następuje:

STANOWI, CO NASTĘPUJE:

Artykuł 1

Zgodnie z art. 1 rozporządzenia (WE) nr 533/2004, zasady, priorytety oraz warunki zawarte w partnerstwie europejskim z Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii są przedstawione w Załączniku do niniejszej decyzji, stanowiącym jej integralną część.

Artykuł 2

Wykonywanie partnerstwa europejskiego jest monitorowane za pomocą mechanizmów ustanowionych w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności rocznych sprawozdań z postępów przedstawianych przez Komisję.

Artykuł 3

Uchyla się decyzję 2004/518/WE.

Artykuł 4

Niniejsza decyzja wchodzi w życie trzeciego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli, 30 stycznia 2006

W imieniu Rady

Przewodniczący

U. PLASSNIK

----

(1)Dz.U. L 86 z 24.3.2004, str. 1.

(2)  Decyzja Rady 2004/518/WE z dnia 14 czerwca 2004 r. w sprawie zasad, priorytetów i warunków zawartych w partnerstwie europejskim z Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii (Dz.U. L 222 z 23.6.2004, str. 20).

----

ZAŁĄCZNIK

BYŁA JUGOSŁOWIAŃSKA REPUBLIKA MACEDONII: PARTNERSTWO EUROPEJSKIE 2005 R.

1.   WSTĘP

Rada Europejska w Salonikach zatwierdziła wprowadzenie partnerstw europejskich jako środka realizacji perspektywy europejskiej krajów Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia.

Pierwsze partnerstwo europejskie z Byłą Republiką Macedonii zostało przyjęte przez Radę w dniu 14 czerwca 2004 r. Komisja uważa, że właściwe jest uaktualnienie pierwszego partnerstwa na podstawie ustaleń przyjętych w Opinii Komisji w sprawie wniosku Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii o członkostwo w Unii Europejskiej. Drugie partnerstwo europejskie określa nowe priorytety działań.

Priorytety te dostosowane są do konkretnych potrzeb kraju oraz etapu przygotowań i w razie konieczności będą uaktualniane. Partnerstwo europejskie ustanawia także wytyczne w sprawie pomocy finansowej dla kraju.

Od Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii oczekuje się opracowania planu obejmującego harmonogram i konkretne środki realizacji priorytetów zawartych w partnerstwie europejskim.

2.   ZASADY

Proces stabilizacji i stowarzyszenia w dalszym ciągu stanowi ramy europejskiego kursu krajów Bałkanów Zachodnich, aż do ich przyszłego przystąpienia.

Główne priorytety określone dla Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii są powiązane z możliwościami spełnienia przez nią kryteriów ustalonych przez Radę Europejską w Kopenhadze w 1993 r. oraz z warunkami ustalonymi dla procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności z warunkami określonymi przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. oraz 21 i 22 czerwca 1999 r., a także z treścią ostatecznego oświadczenia szczytu w Zagrzebiu z dnia 24 listopada 2000 r. i agendą z Salonik.

3.   PRIORYTETY

Priorytety wymienione w niniejszym partnerstwie europejskim zostały wybrane na podstawie założenia, że realistyczne jest oczekiwanie od Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii ich pełnej realizacji lub osiągnięcia znaczących postępów w ich realizacji w ciągu najbliższych kilku lat. Priorytety zostały podzielone na krótkoterminowe, których realizacja powinna nastąpić w ciągu jednego do dwóch lat, oraz średnioterminowe, których realizacja powinna nastąpić w ciągu trzech do czterech lat. Priorytety te dotyczą zarówno samego prawodawstwa, jak i jego wdrażania.

Ze względu na znaczne koszty, których wymaga wdrożenie i egzekwowanie przepisów prawa wspólnotowego, a także na złożoność wymogów UE w niektórych dziedzinach, w niniejszym partnerstwie nie wymieniono na obecnym etapie wszystkich ważnych zadań. Przyszłe partnerstwa uwzględniać będą dalsze priorytety, w zależności od postępów czynionych przez Byłą Jugosłowiańską Republikę Macedonii.

Wśród priorytetów krótkoterminowych wyróżniono priorytety kluczowe i przedstawiono je łącznie na początku sekcji 3.1. Kolejność priorytetów kluczowych na liście nie oznacza uporządkowania ich według ich wagi.

3.1.   PRIORYTETY KRÓTKOTERMINOWE

Priorytety kluczowe

Kryteria polityczne

Demokracja i praworządność

Wybory

Administracja publiczna

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Umowa ramowa z Ohrid

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Sprawy regionalne i zobowiązania międzynarodowe

Kryteria gospodarcze

Zdolność podjęcia obowiązków wynikających z członkostwa

Swobodny przepływ towarów

Swobodny przepływ kapitału

Zamówienia publiczne

Prawo spółek

Prawo własności intelektualnej

Konkurencja

Usługi finansowe

Społeczeństwo informacyjne i media

Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich

Bezpieczeństwo żywności, polityka weterynaryjna i fitosanitarna

Polityka transportowa

Energia

Podatki

Statystyka

Polityka w zakresie przedsiębiorstw i przemysłu

Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Ochrona środowiska

Unia celna

Stosunki zewnętrzne

Kontrola finansowa

3.2.   PRIORYTETY śREDNIOTERMINOWE

Kryteria polityczne

Demokracja i praworządność

Administracja publiczna

Sądownictwo

Polityka zwalczania korupcji

Umowa ramowa z Ohrid

Prawa człowieka i ochrona mniejszości

Kryteria gospodarcze

Zdolność podjęcia obowiązków wynikających z członkostwa

Swobodny przepływ towarów

Swobodny przepływ pracowników

Prawo przedsiębiorczości i swoboda świadczenia usług

Prawo spółek

Konkurencja

Społeczeństwo informacyjne i media

Rolnictwo i rozwój obszarów wiejskich

Bezpieczeństwo żywności, polityka weterynaryjna i fitosanitarna

Polityka transportowa

Energia

Podatki

Statystyka

Polityka społeczna i zatrudnienie

Polityka w zakresie przedsiębiorstw i przemysłu

Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych

Sprawiedliwość, wolność i bezpieczeństwo

Nauka i badania naukowe

Ochrona środowiska naturalnego

Ochrona konsumentów i zdrowia

Unia celna

Polityka zagraniczna, bezpieczeństwa i obrony

Kontrola finansowa

4.   PROGRAMOWANIE

Pomoc Wspólnoty dla krajów Bałkanów Zachodnich na mocy procesu stabilizacji i stowarzyszenia zostanie zapewniona na mocy istniejących instrumentów finansowych, w szczególności rozporządzenia Rady (WE) nr 2666/2000 z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie pomocy dla Albanii, Bośni i Hercegowiny, Chorwacji, Republiki Federalnej Jugosławii i Byłej Jugosłowiańskiej Republiki Macedonii (1). Zgodnie z powyższym, niniejsza decyzja nie niesie ze sobą skutków finansowych. Była Jugosłowiańska Republika Macedonii może uzyskać dostęp do finansowania z programów wielostronnych i horyzontalnych.

5.   WARUNKOWOŚĆ

Pomoc wspólnotowa dla krajów Bałkanów Zachodnich w ramach procesu stabilizacji i stowarzyszenia jest uzależniona od dalszych postępów w spełnianiu kryteriów kopenhaskich, jak również od postępu w spełnianiu priorytetów niniejszego partnerstwa europejskiego. Niewypełnienie tych warunków może prowadzić do zastosowania przez Radę odpowiednich środków na podstawie art. 5 rozporządzenia (WE) nr 2666/2000. Pomoc Wspólnoty będzie również podlegać warunkom określonym przez Radę w jej konkluzjach z dnia 29 kwietnia 1997 r. oraz dnia 21-22 czerwca 1999 r., szczególnie w zakresie podejmowania przez beneficjentów pomocy przeprowadzenia demokratycznych, gospodarczych i instytucjonalnych reform.

6.   MONITOROWANIE

Realizacja partnerstwa europejskiego będzie monitorowana w oparciu o mechanizmy ustanowione na mocy procesu stabilizacji i stowarzyszenia, w szczególności w oparciu o roczne sprawozdania przedstawiane przez Komisję.

----

(1)Dz.U. L 306 z 7.12.2000, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2112/2005 (Dz.U. L 344 z 27.12.2005, str. 23).

----