# Az Európai Unió L 35/2006

| | ISSN 1725-5090 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | L 35 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Jogszabályok | 49. évfolyam2006. február 7. |

ISSN 1725-5090

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

L 35

Magyar nyelvű kiadás

Jogszabályok

49. évfolyam2006. február 7.

---

| Tartalom | | II   Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező | Oldal |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Tanács |
| | * | A Tanács határozata (2006. január 30.) az Albánia európai partnerségében megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/519/EK határozat hatályon kívül helyezéséről | 1 |
| | * | A Tanács határozata (2006. január 30.) a Bosznia és Hercegovina európai partnerségében megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről, és a 2004/515/EK határozat hatályon kívül helyezéséről | 19 |
| | * | A Tanács határozata (2006. január 30.) az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában foglaltak szerint a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrejött Európai Partnerségben szereplő elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/520/EK határozat hatályon kívül helyezéséről | 32 |
| | * | A Tanács határozata (2006. január 30.) a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal az európai partnerségben létrehozott elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/518/EK határozat hatályon kívül helyezéséről | 57 |

Tartalom

II   Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező

Oldal

Tanács

*

A Tanács határozata (2006. január 30.) az Albánia európai partnerségében megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/519/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

1

*

A Tanács határozata (2006. január 30.) a Bosznia és Hercegovina európai partnerségében megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről, és a 2004/515/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

19

*

A Tanács határozata (2006. január 30.) az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában foglaltak szerint a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrejött Európai Partnerségben szereplő elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/520/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

32

*

A Tanács határozata (2006. január 30.) a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal az európai partnerségben létrehozott elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/518/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

57

| HU | Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.
  Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel. |
| --- | --- |

HU

Azok a jogi aktusok, amelyek címe normál szedéssel jelenik meg, a mezőgazdasági ügyek napi intézésére vonatkoznak, és rendszerint csak korlátozott ideig maradnak hatályban.

Valamennyi más jogszabály címét vastagon szedik, és előtte csillag szerepel.

---

II Jogi aktusok, amelyek közzététele nem kötelező

Tanács

| 7.2.2006 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 35/1

---

A TANÁCS HATÁROZATA

(2006. január 30.)

az Albánia európai partnerségében megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/519/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

(2006/54/EK)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a stabilizációs és társulási folyamat keretében európai partnerségek létrehozásáról szóló, 2004. március 22-i 533/2004/EK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 2. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | Az Európai Tanács 2003. június 19-20-i thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerség bevezetését, mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Tanács 2003. június 19-20-i thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerség bevezetését, mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

| (2) | Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról. |
| --- | --- |

(2)

Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról.

| (3) | A Tanács 2004. június 14-én fogadta el az első európai partnerséget Albániával (2). Helyénvaló ezt a partnerséget naprakésszé tenni a további munka érdekében megújított prioritások meghatározása érdekében, az Albánia által az Európai Unióval való szorosabb integráció érdekében tett előkészületekben elért haladásról szóló 2005-ös jelentés megállapításai alapján. |
| --- | --- |

(3)

A Tanács 2004. június 14-én fogadta el az első európai partnerséget Albániával (2). Helyénvaló ezt a partnerséget naprakésszé tenni a további munka érdekében megújított prioritások meghatározása érdekében, az Albánia által az Európai Unióval való szorosabb integráció érdekében tett előkészületekben elért haladásról szóló 2005-ös jelentés megállapításai alapján.

| (4) | Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosított. |
| --- | --- |

(4)

Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosított.

| (5) | Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Albánia várhatóan ütemtervvel ellátott tervet dolgoz ki, amely tartalmazza azon speciális intézkedéseket, amelyekkel az európai partnerség prioritásainak kíván eleget tenni. |
| --- | --- |

(5)

Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Albánia várhatóan ütemtervvel ellátott tervet dolgoz ki, amely tartalmazza azon speciális intézkedéseket, amelyekkel az európai partnerség prioritásainak kíván eleget tenni.

| (6) | Ezért a 2004/519/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni, |
| --- | --- |

(6)

Ezért a 2004/519/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az 533/2004/EK rendelet 1. cikkével összhangban az Albániával létrehozott európai partnerség elveit, prioritásait és feltételeit az e határozat szerves részét képező melléklet határozza meg.

2. cikk

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok, nevezetesen a Bizottság által az elért haladásról benyújott jelentések révén kell ellenőrizni.

3. cikk

A 2004/519/EK határozat hatályát veszti.

4. cikk

E határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2006. január 30.

a Tanács részéről

az elnök

U. PLASSNIK

---

(1)  HL L 86., 2004.3.24., 1. o.

1

(2)  A Tanács 2004. június 14-i 2004/519/EK határozata az Albániával létrehozott európai partnerség elveiről, prioritásairól és feltételeiről (HL L 223., 2004.6.24., 20. o.)

2

---

MELLÉKLET

ALBÁNIA EURÓPAI PARTNERSÉG 2005

1.   BEVEZETÉS

Az Európai Tanács thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerség bevezetését, mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

Az Albániával létrehozott első európai partnerséget a Tanács a 2004. június 14-én fogadta el. Helyénvaló ezt a partnerséget az Albánia által elért haladásról szóló 2005-ös jelentés megállapításai alapján aktualizálni. A második európai partnerség új cselekvési prioritásokat határoz meg. Az új prioritásokat az ország sajátos szükségleteihez és felkészültségének adott szintjéhez kell igazítani, és szükség szerint naprakésszé tenni. Az európai partnerség az országnak nyújtandó pénzügyi támogatásokhoz is iránymutatásul szolgál.

Az elvárások szerint Albániának egy ütemtervvel ellátott és különleges intézkedéseket is tartalmazó tervet kell kidolgoznia e csatlakozási partnerség prioritásainak kezelésére.

2.   ELVEK

A nyugat-balkáni országok európai felzárkózásához egészen eljövendő csatlakozásukig a stabilizációs és társulási folyamat nyújt keretet.

Az Albániára vonatkozóan megállapított fő prioritások Albániának az Európai Tanács 1993-as koppenhágai ülésen meghatározott kritériumoknak való megfelelési képességéhez, valamint a stabilizációs és társulási folyamathoz – különösen a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21 -22-i következtetéseiben – megállapított feltételekhez, a 2000. november 24-i zágrábi csúcstalálkozó zárónyilatkozatának tartalmához, valamint a Thesszaloniki Cselekvési Programhoz kapcsolódnak.

3.   PRIORITÁSOK

Az ezen európai partnerségben felsorolt prioritások kiválogatási alapja az volt, hogy reálisan elvárható-e Albániától azoknak az elkövetkezendő években történő teljesítése, vagy az azokkal kapcsolatos jelentős előrehaladás. Meg kell különböztetni a rövid távú prioritásokat, amelyek teljesítése egy-két éven belül, illetve a középtávú prioritásokat, amelyek teljesítése három-négy éven belül várható. A prioritások egyaránt vonatkoznak a jogszabályokra és azok végrehajtására.

Figyelembe véve a közösségi vívmányok végrehajtásának és érvényre juttatásának jelentős költségeit, valamint egyes területeken az uniós követelmények összetettségét, a partnerség ebben a szakaszban nem tartalmazza az összes fontos feladatot. A jövőbeli partnerségek fogják tartalmazni a további prioritásokat, összhangban az ország által elért haladással.

A rövid távú prioritások közül a legfontosabbakat a 3.1. szakasz elején határozzák meg és gyűjtik össze. E kulcsfontosságú prioritások nem fontossági sorrendben következnek egymás után.

3.1.   RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSOK

A legfontosabb prioritások

| — | Jobb kézzelfogható eredmények elérése a szervezett bűnözés elleni küzdelem terén, különösen az új, szervezett bűnözés elleni törvény rendelkezéseinek teljes körű alkalmazása, illetve a szervezett bűnözés ellen irányuló cselekvésközpontú intézkedések végrehajtása révén. |
| --- | --- |

—

Jobb kézzelfogható eredmények elérése a szervezett bűnözés elleni küzdelem terén, különösen az új, szervezett bűnözés elleni törvény rendelkezéseinek teljes körű alkalmazása, illetve a szervezett bűnözés ellen irányuló cselekvésközpontú intézkedések végrehajtása révén.

| — | A 2004-2005-ös korrupcióellenes cselekvési terv, továbbá az Európa Tanács Korrupció elleni államok csoportja (GRECO) által készített értékelő jelentés végrehajtása és naprakésszé tétele. |
| --- | --- |

—

A 2004-2005-ös korrupcióellenes cselekvési terv, továbbá az Európa Tanács Korrupció elleni államok csoportja (GRECO) által készített értékelő jelentés végrehajtása és naprakésszé tétele.

| — | Az ingatlankárpótlás, illetve -kártalanítás hatályos jogszabályainak végrehajtása. Különösen az ingatlanok első nyilvántartásba vételének és a kárpótlási igénybejelentések feldolgozásának felgyorsítása, továbbá a kárpótlások fenntarthatóságát garantáló stratégiák és mechanizmusok biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az ingatlankárpótlás, illetve -kártalanítás hatályos jogszabályainak végrehajtása. Különösen az ingatlanok első nyilvántartásba vételének és a kárpótlási igénybejelentések feldolgozásának felgyorsítása, továbbá a kárpótlások fenntarthatóságát garantáló stratégiák és mechanizmusok biztosítása.

| — | A sajtószabadság megerősítése, különösen a nyomtatott sajtóra vonatkozó megfelelő jogszabályok elfogadásának előmozdítása és az elektronikus sajtóra vonatkozó jogszabályok javítása által, az uniós előírások figyelembevételével. |
| --- | --- |

—

A sajtószabadság megerősítése, különösen a nyomtatott sajtóra vonatkozó megfelelő jogszabályok elfogadásának előmozdítása és az elektronikus sajtóra vonatkozó jogszabályok javítása által, az uniós előírások figyelembevételével.

| — | A közszektor irányításának további erősítése különösen az állami beruházások irányítása, tervezése és kivitelezése terén. |
| --- | --- |

—

A közszektor irányításának további erősítése különösen az állami beruházások irányítása, tervezése és kivitelezése terén.

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Irányítás

| — | A stabilizációs és társulási folyamaton belüli előrehaladáshoz szükséges reformok végrehajtására irányuló politikai összpontosítás és intézményi kötelezettségvállalás biztosítása, valamint az erre vonatkozó konstruktív konszenzus szorgalmazása. |
| --- | --- |

—

A stabilizációs és társulási folyamaton belüli előrehaladáshoz szükséges reformok végrehajtására irányuló politikai összpontosítás és intézményi kötelezettségvállalás biztosítása, valamint az erre vonatkozó konstruktív konszenzus szorgalmazása.

Választások

| — | A 2006-os helyhatósági választások megfelelő és időben történő előkészítése, az EBESZ, illetve a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala (ODIHR) által a 2005-ös parlamenti választásokat követően kiadott ajánlások kellő időben történő végrehajtása, különösen a választói névjegyzék javítása által. |
| --- | --- |

—

A 2006-os helyhatósági választások megfelelő és időben történő előkészítése, az EBESZ, illetve a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala (ODIHR) által a 2005-ös parlamenti választásokat követően kiadott ajánlások kellő időben történő végrehajtása, különösen a választói névjegyzék javítása által.

Közigazgatás

| — | A közszolgáltatásról szóló törvény alkalmazásának biztosítása a közigazgatási kinevezések és működés terén. |
| --- | --- |

—

A közszolgáltatásról szóló törvény alkalmazásának biztosítása a közigazgatási kinevezések és működés terén.

| — | Annak biztosítása, hogy a köztisztviselők felvétele, áthelyezése vagy felmentése a lefektetett szabályok szerint történjen. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a köztisztviselők felvétele, áthelyezése vagy felmentése a lefektetett szabályok szerint történjen.

| — | A közszolgálati törvény betartásának biztosítása és lépések megtétele annak fejlesztése érdekében. |
| --- | --- |

—

A közszolgálati törvény betartásának biztosítása és lépések megtétele annak fejlesztése érdekében.

| — | Megfelelő létesítmények, felszerelés és képzett személyzet biztosítása az európai integrációért felelős minisztérium számára, valamint e minisztérium a szakminisztériumokkal való koordinációjának javítása. |
| --- | --- |

—

Megfelelő létesítmények, felszerelés és képzett személyzet biztosítása az európai integrációért felelős minisztérium számára, valamint e minisztérium a szakminisztériumokkal való koordinációjának javítása.

| — | Az integrált tervezési rendszer teljes körű és hatékony használata. |
| --- | --- |

—

Az integrált tervezési rendszer teljes körű és hatékony használata.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | A büntető és polgári igazságszolgáltatási rendszer átláthatóságának növelése. |
| --- | --- |

—

A büntető és polgári igazságszolgáltatási rendszer átláthatóságának növelése.

| — | Annak biztosítása, hogy a bírák és ügyészek kinevezése versenyvizsgák alapján történjék. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a bírák és ügyészek kinevezése versenyvizsgák alapján történjék.

| — | A bírák státuszának, függetlenségének és alkotmányos védelmének megerősítése. |
| --- | --- |

—

A bírák státuszának, függetlenségének és alkotmányos védelmének megerősítése.

| — | Objektív szabályok létrehozása az ügyek a bíráknak történő átlátható kiosztásáról. |
| --- | --- |

—

Objektív szabályok létrehozása az ügyek a bíráknak történő átlátható kiosztásáról.

| — | Átlátható és érdemeken alapuló rendszer kidolgozása az ügyészek értékelésére. |
| --- | --- |

—

Átlátható és érdemeken alapuló rendszer kidolgozása az ügyészek értékelésére.

| — | Az ügyészség és a rendőrség közötti koordináció javítása. |
| --- | --- |

—

Az ügyészség és a rendőrség közötti koordináció javítása.

| — | Annak biztosítása, hogy az új büntetés-végrehajtási intézmények létrehozása és működtetése során betartják a vonatkozó nemzetközi egyezményeket. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az új büntetés-végrehajtási intézmények létrehozása és működtetése során betartják a vonatkozó nemzetközi egyezményeket.

| — | A megbízható tanúvédelemhez szükséges megfelelő források biztosítása. |
| --- | --- |

—

A megbízható tanúvédelemhez szükséges megfelelő források biztosítása.

| — | A bírósági határozatok végrehajtási mértéke fokozatos emelkedésének elérése. |
| --- | --- |

—

A bírósági határozatok végrehajtási mértéke fokozatos emelkedésének elérése.

Korrupcióellenes politika

| — | Az albán jogi keretek az Albánia által ratifikált, korrupcióval kapcsolatos (büntető- és polgári jogi vonatkozású) európai egyezményekkel, illetve a vonatkozó ENSZ-egyezményekkel való összehangolásához szükséges jogszabályok elfogadása. |
| --- | --- |

—

Az albán jogi keretek az Albánia által ratifikált, korrupcióval kapcsolatos (büntető- és polgári jogi vonatkozású) európai egyezményekkel, illetve a vonatkozó ENSZ-egyezményekkel való összehangolásához szükséges jogszabályok elfogadása.

| — | A vesztegetésre vonatkozó hatályos jogszabályok javítása és végrehajtása, különös tekintettel a minisztériumok közötti koordinációra. |
| --- | --- |

—

A vesztegetésre vonatkozó hatályos jogszabályok javítása és végrehajtása, különös tekintettel a minisztériumok közötti koordinációra.

| — | A vagyonnyilatkozatokról szóló törvényben foglalt rendelkezések végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A vagyonnyilatkozatokról szóló törvényben foglalt rendelkezések végrehajtásának biztosítása.

| — | A korrupció kivizsgálására és az azon alapuló büntetőeljárás lefolytatására rendelkezésre álló intézményi kapacitás megerősítése. |
| --- | --- |

—

A korrupció kivizsgálására és az azon alapuló büntetőeljárás lefolytatására rendelkezésre álló intézményi kapacitás megerősítése.

| — | Annak biztosítása, hogy a tiranai ügyészi hivatalhoz tartozó (pénzügyi bűncselekményekkel foglalkozó) szakosított egység hatásköre a korrupciós ügyekre is kiterjedjen. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a tiranai ügyészi hivatalhoz tartozó (pénzügyi bűncselekményekkel foglalkozó) szakosított egység hatásköre a korrupciós ügyekre is kiterjedjen.

| — | A mentelmi joggal rendelkező tisztviselők számának csökkentése, illetve a mentelmi jog csak szigorúan véve helyénvaló esetekben történő megadása. |
| --- | --- |

—

A mentelmi joggal rendelkező tisztviselők számának csökkentése, illetve a mentelmi jog csak szigorúan véve helyénvaló esetekben történő megadása.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

A nemzetközi emberi jogi törvények betartása

| — | Annak biztosítása, hogy valamennyi bűnüldöző szerv teljességgel tudatában legyen az emberi jogokra vonatkozó kötelezettségeinek, és hogy azokat az Albánia által ratifikált nemzetközi egyezményekkel és különösen az Emberi Jogok Európai Egyezményével összhangban alkalmazza. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy valamennyi bűnüldöző szerv teljességgel tudatában legyen az emberi jogokra vonatkozó kötelezettségeinek, és hogy azokat az Albánia által ratifikált nemzetközi egyezményekkel és különösen az Emberi Jogok Európai Egyezményével összhangban alkalmazza.

| — | A bűnüldöző szervek által elkövetett kegyetlen bánásmód esetében az elkövetők ellen megfelelő büntetőeljárás lefolytatása. |
| --- | --- |

—

A bűnüldöző szervek által elkövetett kegyetlen bánásmód esetében az elkövetők ellen megfelelő büntetőeljárás lefolytatása.

| — | Az albán büntető törvénykönyv az ENSZ kínzás elleni egyezményével való összhangjának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az albán büntető törvénykönyv az ENSZ kínzás elleni egyezményével való összhangjának biztosítása.

| — | Az előzetes letartóztatásban vagy vizsgálati fogságban lévők körülményeinek javítására vonatkozó főterv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az előzetes letartóztatásban vagy vizsgálati fogságban lévők körülményeinek javítására vonatkozó főterv végrehajtása.

| — | A börtönökre vonatkozó etikai kódex szigorú betartásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A börtönökre vonatkozó etikai kódex szigorú betartásának biztosítása.

Polgári és politikai jogok

| — | A rágalmazásra vonatkozó albán jogszabályi rendelkezések az EU előírásaihoz való igazítása és azok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A rágalmazásra vonatkozó albán jogszabályi rendelkezések az EU előírásaihoz való igazítása és azok végrehajtása.

| — | Hatékony jogi szabályozás előmozdítása a média-tulajdonviszonyok átláthatóságának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Hatékony jogi szabályozás előmozdítása a média-tulajdonviszonyok átláthatóságának biztosítása érdekében.

| — | Az országos rádió és televízió tanács igazgatásának fejlesztése és a rádió- és televíziófrekvenciákra vonatkozó nemzeti terv véglegesítése. |
| --- | --- |

—

Az országos rádió és televízió tanács igazgatásának fejlesztése és a rádió- és televíziófrekvenciákra vonatkozó nemzeti terv véglegesítése.

| — | Az újságírók függetlenségére és szakképzettségére vonatkozó előírások kialakítása. |
| --- | --- |

—

Az újságírók függetlenségére és szakképzettségére vonatkozó előírások kialakítása.

| — | Annak biztosítása, hogy az állami tulajdon a kártalanítást megelőző eladására vonatkozó tiltó intézkedéseket szigorúan betartják. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az állami tulajdon a kártalanítást megelőző eladására vonatkozó tiltó intézkedéseket szigorúan betartják.

Kisebbségi jogok, kulturális jogok és kisebbségvédelem

| — | A kisebbségekre vonatkozó jogi szabályozás javítása oly módon, hogy az megfeleljen az Európa Tanács nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezménye követelményeinek, és végrehajtásának egész Albániában történő biztosítása, különösen a kisebbségi nyelvek nagyobb mértékű használata a polgároknak a hatóságokkal való kapcsolata során, valamint a hagyományos helységnevek kifüggesztése, a kisebbségehez tartozó személyek számára a médiához való hozzáférés és a kisebbségi nyelvek oktatásának kiterjesztése. |
| --- | --- |

—

A kisebbségekre vonatkozó jogi szabályozás javítása oly módon, hogy az megfeleljen az Európa Tanács nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezménye követelményeinek, és végrehajtásának egész Albániában történő biztosítása, különösen a kisebbségi nyelvek nagyobb mértékű használata a polgároknak a hatóságokkal való kapcsolata során, valamint a hagyományos helységnevek kifüggesztése, a kisebbségehez tartozó személyek számára a médiához való hozzáférés és a kisebbségi nyelvek oktatásának kiterjesztése.

| — | A nemzeti romastratégia végrehajtása a kormány szegénység és társadalmi kirekesztettség elleni stratégiájának részeként. Az Albániában élő kisebbségek létszámára vonatkozó pontos adatok biztosítása. |
| --- | --- |

—

A nemzeti romastratégia végrehajtása a kormány szegénység és társadalmi kirekesztettség elleni stratégiájának részeként. Az Albániában élő kisebbségek létszámára vonatkozó pontos adatok biztosítása.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A stabilizációs és társulási folyamat, valamint a thesszaloniki kötelezettségvállalások regionális együttműködésre és a jószomszédi viszonyra vonatkozó követelmények teljesítése. |
| --- | --- |

—

A stabilizációs és társulási folyamat, valamint a thesszaloniki kötelezettségvállalások regionális együttműködésre és a jószomszédi viszonyra vonatkozó követelmények teljesítése.

| — | Valamennyi regionális szabadkereskedelmi megállapodás végrehajtásának biztosítása és a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodás irányába tett lépések. |
| --- | --- |

—

Valamennyi regionális szabadkereskedelmi megállapodás végrehajtásának biztosítása és a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodás irányába tett lépések.

| — | Megállapodások megkötése a szomszédos országokkal és azok hatékony végrehajtásának biztosítása különösen a következő területeken: kereskedelem, határokon átnyúló együttműködés, a szervezett bűnözés, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelem, igazságügyi együttműködés, határellenőrzés, visszafogadás, környezetvédelem, közlekedés és energia. |
| --- | --- |

—

Megállapodások megkötése a szomszédos országokkal és azok hatékony végrehajtásának biztosítása különösen a következő területeken: kereskedelem, határokon átnyúló együttműködés, a szervezett bűnözés, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelem, igazságügyi együttműködés, határellenőrzés, visszafogadás, környezetvédelem, közlekedés és energia.

Gazdasági követelmények

| — | A makrogazdasági stabilitás fenntartása az adóreformok felgyorsítása révén, különösen a költségvetési folyamat, a kiadások kezelése és a közszektor fizetési reformja tekintetében. |
| --- | --- |

—

A makrogazdasági stabilitás fenntartása az adóreformok felgyorsítása révén, különösen a költségvetési folyamat, a kiadások kezelése és a közszektor fizetési reformja tekintetében.

| — | A költségvetési eljárások javítása a politikai célkitűzések, illetve a tervezett költségvetés és annak végrehajtása közötti erősebb kapcsolat kialakítása révén. |
| --- | --- |

—

A költségvetési eljárások javítása a politikai célkitűzések, illetve a tervezett költségvetés és annak végrehajtása közötti erősebb kapcsolat kialakítása révén.

| — | A szürkegazdaság visszaszorítása az adójogszabályok hatékony és megkülönböztetésmentes betartatása, illetve az adócsalás elleni küzdelem intenzívebbé tétele révén. |
| --- | --- |

—

A szürkegazdaság visszaszorítása az adójogszabályok hatékony és megkülönböztetésmentes betartatása, illetve az adócsalás elleni küzdelem intenzívebbé tétele révén.

| — | Az Albtelecom sikeres privatizációját lehetővé tevő lépések megtétele. |
| --- | --- |

—

Az Albtelecom sikeres privatizációját lehetővé tevő lépések megtétele.

| — | A makrogazdasági statisztika és a gazdasági szervezetekről készült nyilvántartás hatókörének szélesítése. |
| --- | --- |

—

A makrogazdasági statisztika és a gazdasági szervezetekről készült nyilvántartás hatókörének szélesítése.

| — | A társadalmi és gazdasági fejlődésről szóló nemzeti stratégia végrehajtása az európai partnerség prioritásainak végrehajtásáról szóló aktualizált cselekvési tervvel szorosan koordinálva. |
| --- | --- |

—

A társadalmi és gazdasági fejlődésről szóló nemzeti stratégia végrehajtása az európai partnerség prioritásainak végrehajtásáról szóló aktualizált cselekvési tervvel szorosan koordinálva.

| — | A szociális védelmi rendszerek javítása és a társadalmi kirekesztettség elleni küzdelem érdekében tett intézkedések. |
| --- | --- |

—

A szociális védelmi rendszerek javítása és a társadalmi kirekesztettség elleni küzdelem érdekében tett intézkedések.

Európai előírások

Belső piac

Az áruk szabad mozgása

| — | A WTO Titkárság és az exportösztönzési ügynökség adminisztratív kapacitásának bővítése. |
| --- | --- |

—

A WTO Titkárság és az exportösztönzési ügynökség adminisztratív kapacitásának bővítése.

| — | Intézkedések megtétele annak érdekében, hogy a gazdasági szereplőknek a szabványosítási és tanúsítási elvére, illetve ezen elveknek a nemzetközi kereskedelemben betöltött fontosságára irányuló ismeretei javuljanak. |
| --- | --- |

—

Intézkedések megtétele annak érdekében, hogy a gazdasági szereplőknek a szabványosítási és tanúsítási elvére, illetve ezen elveknek a nemzetközi kereskedelemben betöltött fontosságára irányuló ismeretei javuljanak.

| — | Nemzeti piacfelügyeleti stratégia kidolgozása és a fogyasztóvédelmi hivatal megerősítése. |
| --- | --- |

—

Nemzeti piacfelügyeleti stratégia kidolgozása és a fogyasztóvédelmi hivatal megerősítése.

| — | Annak biztosítása, hogy az akkreditációs hivatal megfelelő műszaki infrastruktúrával, illetve képzett személyzettel rendelkezzék, továbbá átfogó munkaterv elfogadása Albánia jövőbeli tagságáról az Európai Akkreditálási Együttműködésben. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az akkreditációs hivatal megfelelő műszaki infrastruktúrával, illetve képzett személyzettel rendelkezzék, továbbá átfogó munkaterv elfogadása Albánia jövőbeli tagságáról az Európai Akkreditálási Együttműködésben.

Személyek, szolgáltatások szabad mozgása és a letelepedési jog

| — | A letelepedési jogról szóló jelenlegi jogszabályok módosítása a külföldi és hazai vállalatok egyenlő elbánásban való részesülésének biztosítása érdekében, világosan különbséget téve az átmeneti, illetve az állandó szolgáltatásnyújtás között és a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeivel összhangban. |
| --- | --- |

—

A letelepedési jogról szóló jelenlegi jogszabályok módosítása a külföldi és hazai vállalatok egyenlő elbánásban való részesülésének biztosítása érdekében, világosan különbséget téve az átmeneti, illetve az állandó szolgáltatásnyújtás között és a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeivel összhangban.

| — | Az arányosság biztosítása a határon átnyúló szolgáltatásnyújtás kezelése során. |
| --- | --- |

—

Az arányosság biztosítása a határon átnyúló szolgáltatásnyújtás kezelése során.

| — | A bank- és biztosítószektorral kapcsolatos törvényi és felügyeleti keretek megerősítése, beleértve a független és személyzettel megfelelően ellátott felügyelő hatóságok létrehozását. |
| --- | --- |

—

A bank- és biztosítószektorral kapcsolatos törvényi és felügyeleti keretek megerősítése, beleértve a független és személyzettel megfelelően ellátott felügyelő hatóságok létrehozását.

A tőke szabad mozgása

| — | A pénzügyi szektor prudenciális felügyeletének javítása. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi szektor prudenciális felügyeletének javítása.

| — | Intézkedések megtétele a készpénz gazdaságban történő használatának visszaszorítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Intézkedések megtétele a készpénz gazdaságban történő használatának visszaszorítása érdekében.

Vám- és adóügy

| — | A vámjogszabályok és -eljárások további összehangolása a közösségi vívmányokkal, különösen a tranzitra, a vámraktárokra, a vámérték-megállapításra, a fizikai ellenőrzésekre és a kockázatelemzésre vonatkozó szabályok és eljárások az EU-előírásokkal, valamint szükség szerint más nemzetközi egyezményekkel való összehangolásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A vámjogszabályok és -eljárások további összehangolása a közösségi vívmányokkal, különösen a tranzitra, a vámraktárokra, a vámérték-megállapításra, a fizikai ellenőrzésekre és a kockázatelemzésre vonatkozó szabályok és eljárások az EU-előírásokkal, valamint szükség szerint más nemzetközi egyezményekkel való összehangolásának biztosítása.

| — | A vámadatok automatizált rendszere (ASYCUDA) vámáru-nyilatkozat és -feldolgozási rendszer teljes körű bevezetése minden vámhivatalban. |
| --- | --- |

—

A vámadatok automatizált rendszere (ASYCUDA) vámáru-nyilatkozat és -feldolgozási rendszer teljes körű bevezetése minden vámhivatalban.

| — | A származási szabályok megfelelő végrehajtásához szükséges valamennyi lépés megtétele. |
| --- | --- |

—

A származási szabályok megfelelő végrehajtásához szükséges valamennyi lépés megtétele.

| — | Az adótörvények további közelítése a közösségi vívmányokhoz és a vállalkozások adózására vonatkozó magatartási kódex elveinek betartása biztosítva azt, hogy az új adóügyi intézkedések ugyancsak megfelelnek ezen elveknek. |
| --- | --- |

—

Az adótörvények további közelítése a közösségi vívmányokhoz és a vállalkozások adózására vonatkozó magatartási kódex elveinek betartása biztosítva azt, hogy az új adóügyi intézkedések ugyancsak megfelelnek ezen elveknek.

| — | Az adóhivatalok számítógépesítési folyamatának lezárása. |
| --- | --- |

—

Az adóhivatalok számítógépesítési folyamatának lezárása.

Versenypolitika

| — | A hatályos versenyjogszabályok javítása a versenyellenőrzés megerősítése érdekében. |
| --- | --- |

—

A hatályos versenyjogszabályok javítása a versenyellenőrzés megerősítése érdekében.

| — | A versenyhatóság költségvetésének és személyzetének megerősítése. |
| --- | --- |

—

A versenyhatóság költségvetésének és személyzetének megerősítése.

| — | Az állami támogatásra vonatkozó végrehajtási jogszabályok elfogadása. |
| --- | --- |

—

Az állami támogatásra vonatkozó végrehajtási jogszabályok elfogadása.

| — | Egy működésében független, állami támogatásért felelős hatóság létesítése. |
| --- | --- |

—

Egy működésében független, állami támogatásért felelős hatóság létesítése.

| — | Átfogó állami támogatási felmérés előrehaladásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Átfogó állami támogatási felmérés előrehaladásának biztosítása.

Közbeszerzés

| — | A jelenleg hatályos közbeszerzési jogszabályok végrehajtása és lépések megtétele ezen jogszabályoknak az EU-előírásokhoz való közelítésére. |
| --- | --- |

—

A jelenleg hatályos közbeszerzési jogszabályok végrehajtása és lépések megtétele ezen jogszabályoknak az EU-előírásokhoz való közelítésére.

| — | A közbeszerzési eljárások szigorú végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzési eljárások szigorú végrehajtásának biztosítása.

| — | A közbeszerzési ügynökség, valamint a szakminisztériumok közbeszerzéssel foglalkozó szerveinek megerősítése. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzési ügynökség, valamint a szakminisztériumok közbeszerzéssel foglalkozó szerveinek megerősítése.

| — | A közbeszerzéssel kapcsolatos bűncselekményekre vonatkozó nyomozás és büntetőeljárás lefolytatásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzéssel kapcsolatos bűncselekményekre vonatkozó nyomozás és büntetőeljárás lefolytatásának biztosítása.

Szellemi tulajdonjogok

| — | A szellemi tulajdonjogok védelmével kapcsolatos adminisztratív kapacitás bővítése, beleértve az albán szerzői jogi hivatal felállítását. |
| --- | --- |

—

A szellemi tulajdonjogok védelmével kapcsolatos adminisztratív kapacitás bővítése, beleértve az albán szerzői jogi hivatal felállítását.

| — | Új jogszabályok elfogadása az ipari tulajdonjog területén. |
| --- | --- |

—

Új jogszabályok elfogadása az ipari tulajdonjog területén.

| — | A szellemi tulajdonjog kérdéseivel kapcsolatos ismeretek bővítése az üzleti közösség, illetve a bűnüldöző szervek – beleértve a bírói testületet – körében. |
| --- | --- |

—

A szellemi tulajdonjog kérdéseivel kapcsolatos ismeretek bővítése az üzleti közösség, illetve a bűnüldöző szervek – beleértve a bírói testületet – körében.

| — | A kalózkodás és hamisítás elleni jogszabályok betartatásának intenzívebbé tétele. |
| --- | --- |

—

A kalózkodás és hamisítás elleni jogszabályok betartatásának intenzívebbé tétele.

Ágazati politikák

A gazdasági ágazat és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | A KKV-ügynökség pénzügyi fenntarthatóságának javítása és a KKV-k nemzeti képzési programjának végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A KKV-ügynökség pénzügyi fenntarthatóságának javítása és a KKV-k nemzeti képzési programjának végrehajtása.

| — | A kis- és középvállalkozások európai chartájának végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A kis- és középvállalkozások európai chartájának végrehajtása.

| — | A befektetéseket akadályozó közigazgatási korlátok megszüntetésére irányuló cselekvési terv végrehajtása és az üzleti élettel kapcsolatos jogszabályok, szabályok és eljárások szigorú, nem önkényes és megkülönböztetésmentes végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A befektetéseket akadályozó közigazgatási korlátok megszüntetésére irányuló cselekvési terv végrehajtása és az üzleti élettel kapcsolatos jogszabályok, szabályok és eljárások szigorú, nem önkényes és megkülönböztetésmentes végrehajtásának biztosítása.

| — | A cég bejegyzési eljárások olcsóbbá, könnyebbé és az ország egész területén végrehajthatóvá tétele. |
| --- | --- |

—

A cég bejegyzési eljárások olcsóbbá, könnyebbé és az ország egész területén végrehajthatóvá tétele.

| — | A használati engedélyek, engedélyek és tanúsítványok megszerzésére vonatkozó eljárások fejlesztése. |
| --- | --- |

—

A használati engedélyek, engedélyek és tanúsítványok megszerzésére vonatkozó eljárások fejlesztése.

| — | A társaságok alapításának elősegítése érdekében az adóelőlegre épülő adózási rendszer megreformálása. |
| --- | --- |

—

A társaságok alapításának elősegítése érdekében az adóelőlegre épülő adózási rendszer megreformálása.

| — | Az árnyékgazdaság problémájának megoldását célzó 2005. áprilisi cselekvési terv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az árnyékgazdaság problémájának megoldását célzó 2005. áprilisi cselekvési terv végrehajtása.

| — | A tervezett szabályozási intézkedések az üzleti életre gyakorolt hatásának felmérésére alkalmas eljárások bevezetése. |
| --- | --- |

—

A tervezett szabályozási intézkedések az üzleti életre gyakorolt hatásának felmérésére alkalmas eljárások bevezetése.

| — | Fejlettebb kereskedelmi jogszabályok elfogadása. |
| --- | --- |

—

Fejlettebb kereskedelmi jogszabályok elfogadása.

| — | A hitelgarancia-alap hatékony elindításának, továbbá a rendszer hivatásos és független irányításának biztosítása |
| --- | --- |

—

A hitelgarancia-alap hatékony elindításának, továbbá a rendszer hivatásos és független irányításának biztosítása

| — | Az elektronikus aláírásról szóló törvény elfogadása. |
| --- | --- |

—

Az elektronikus aláírásról szóló törvény elfogadása.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Az élelmiszerbiztonsági rendszer és az ahhoz kapcsolódó ellenőrzési rendszerek megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az élelmiszerbiztonsági rendszer és az ahhoz kapcsolódó ellenőrzési rendszerek megerősítése.

| — | Az állategészségügyi szolgálat hatáskörének világossá tétele és személyzetének megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az állategészségügyi szolgálat hatáskörének világossá tétele és személyzetének megerősítése.

| — | Az állategészségügyi kutatóintézet laboratóriumainak fejlesztése. |
| --- | --- |

—

Az állategészségügyi kutatóintézet laboratóriumainak fejlesztése.

| — | A növény- és állategészségügyi körülmények javítása – különösen az erős exportpotenciállal bíró termékek esetében – az uniós követelményeknek megfelelően. |
| --- | --- |

—

A növény- és állategészségügyi körülmények javítása – különösen az erős exportpotenciállal bíró termékek esetében – az uniós követelményeknek megfelelően.

| — | A jogszabályoknak az állat- és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való összehangolására tett erőfeszítések fokozása és a szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének további összehangolása az uniós követelményekkel |
| --- | --- |

—

A jogszabályoknak az állat- és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való összehangolására tett erőfeszítések fokozása és a szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének további összehangolása az uniós követelményekkel

| — | A mezőgazdasági statisztika összeállításának és feldolgozásának megerősítése az uniós előírásokkal és módszerekkel összhangban |
| --- | --- |

—

A mezőgazdasági statisztika összeállításának és feldolgozásának megerősítése az uniós előírásokkal és módszerekkel összhangban

Környezet

| — | Az adminisztratív kapacitás megerősítése országos és helyi szinten egyaránt. |
| --- | --- |

—

Az adminisztratív kapacitás megerősítése országos és helyi szinten egyaránt.

| — | A környezetvédelmi hatásvizsgálatra vonatkozó jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelmi hatásvizsgálatra vonatkozó jogszabályok végrehajtása.

| — | Stratégia elfogadása a környezetvédelmi jogszabályok a közösségi vívmányokkal való további összehangolásáról és a hatályos jogszabályok megfelelő végrehajtása, különösen az alkalmazás tekintetében. |
| --- | --- |

—

Stratégia elfogadása a környezetvédelmi jogszabályok a közösségi vívmányokkal való további összehangolásáról és a hatályos jogszabályok megfelelő végrehajtása, különösen az alkalmazás tekintetében.

| — | Cselekvés olyan, környezetvédelmi szempontból érzékeny helyek esetében, mint a sharrai szilárdhulladék-lerakó és a Patos-Marinez olajkitermelő zóna. |
| --- | --- |

—

Cselekvés olyan, környezetvédelmi szempontból érzékeny helyek esetében, mint a sharrai szilárdhulladék-lerakó és a Patos-Marinez olajkitermelő zóna.

| — | A vízellátási és közegészségügyi nemzeti stratégia, valamint a vidéki vízellátási és szennyvízelvezetési stratégia további kidolgozása és végrehajtása, továbbá a vízellátásra és közegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való fokozatos összehangolási stratégia végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A vízellátási és közegészségügyi nemzeti stratégia, valamint a vidéki vízellátási és szennyvízelvezetési stratégia további kidolgozása és végrehajtása, továbbá a vízellátásra és közegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való fokozatos összehangolási stratégia végrehajtásának megkezdése.

| — | A természetvédelemre vonatkozó azon nemzetközi egyezmények végrehajtása, amelyeknek Albánia is részese. |
| --- | --- |

—

A természetvédelemre vonatkozó azon nemzetközi egyezmények végrehajtása, amelyeknek Albánia is részese.

Közlekedéspolitika

| — | A nemzeti közlekedési terv végrehajtása, beleértve a közlekedési javak karbantartásának tervezését és költségvetés-tervezését. |
| --- | --- |

—

A nemzeti közlekedési terv végrehajtása, beleértve a közlekedési javak karbantartásának tervezését és költségvetés-tervezését.

| — | A közúti közlekedésbiztonsági program végrehajtása és a közúti közlekedésbiztonság körülményeinek javítása az albán jogszabályok a közösségi vívmányokkal való összehangolásának megkezdése révén a következő területeken: tömeg- és méretelőírások, műszaki vizsgálatok, országúti műszaki ellenőrzés, vezetői engedélyek és jármű-nyilvántartási iratok. |
| --- | --- |

—

A közúti közlekedésbiztonsági program végrehajtása és a közúti közlekedésbiztonság körülményeinek javítása az albán jogszabályok a közösségi vívmányokkal való összehangolásának megkezdése révén a következő területeken: tömeg- és méretelőírások, műszaki vizsgálatok, országúti műszaki ellenőrzés, vezetői engedélyek és jármű-nyilvántartási iratok.

| — | Az új utak mentén történő illegális építkezések, illetve a belföldi közutakhoz való nem biztonságos hozzáférés megelőzésére tett intézkedések. |
| --- | --- |

—

Az új utak mentén történő illegális építkezések, illetve a belföldi közutakhoz való nem biztonságos hozzáférés megelőzésére tett intézkedések.

| — | A vasúti ágazatban szükséges reform megkezdése. |
| --- | --- |

—

A vasúti ágazatban szükséges reform megkezdése.

| — | A közbeszerzési eljárások szisztematikus alkalmazása a nagy beruházási programok esetében. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzési eljárások szisztematikus alkalmazása a nagy beruházási programok esetében.

| — | Annak biztosítása, hogy a légi közlekedési szabályzatot az Európai Közös Légtérre vonatkozó közösségi vívmányokkal összhangban módosítják. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a légi közlekedési szabályzatot az Európai Közös Légtérre vonatkozó közösségi vívmányokkal összhangban módosítják.

| — | A tengeri közlekedés biztonságának fokozása, különösen a párizsi egyetértési memorandum keretében visszatartott albán hajók aránya tekintetében. |
| --- | --- |

—

A tengeri közlekedés biztonságának fokozása, különösen a párizsi egyetértési memorandum keretében visszatartott albán hajók aránya tekintetében.

Energia

| — | A nemzeti energiastratégiára vonatkozó felülvizsgált cselekvési terv végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A nemzeti energiastratégiára vonatkozó felülvizsgált cselekvési terv végrehajtásának folytatása.

| — | az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése.

Információs társadalom és média

| — | Annak biztosítása, hogy az elektronikus kommunikációról szóló jogszabályok figyelembe vegyék az EK-irányelveket, és hogy e jogszabályokat betartsák. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az elektronikus kommunikációról szóló jogszabályok figyelembe vegyék az EK-irányelveket, és hogy e jogszabályokat betartsák.

| — | A távközlési szabályozási hatóság szerepének és kapacitásának megerősítése, függetlenségének biztosítása és fejlett jogorvoslati rendszer létrehozása. |
| --- | --- |

—

A távközlési szabályozási hatóság szerepének és kapacitásának megerősítése, függetlenségének biztosítása és fejlett jogorvoslati rendszer létrehozása.

| — | Intézkedések az elektronikus kommunikációs hálózatok és szolgáltatások versenyző piaca megteremtésének érdekében. |
| --- | --- |

—

Intézkedések az elektronikus kommunikációs hálózatok és szolgáltatások versenyző piaca megteremtésének érdekében.

| — | A határokon átnyúló televíziózásról szóló egyezménnyel és a határok nélküli televíziózásról szóló irányelvvel való összehangolás folyamatának megindítása. |
| --- | --- |

—

A határokon átnyúló televíziózásról szóló egyezménnyel és a határok nélküli televíziózásról szóló irányelvvel való összehangolás folyamatának megindítása.

| — | Az országos rádió és televízió tanács adminisztratív kapacitásának megerősítése és a rádiózásra és televíziózásra vonatkozó nemzeti terv véglegesítése. |
| --- | --- |

—

Az országos rádió és televízió tanács adminisztratív kapacitásának megerősítése és a rádiózásra és televíziózásra vonatkozó nemzeti terv véglegesítése.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | Az államháztartás belső ellenőrzésére vonatkozó szakpolitikai dokumentum alaposabb kidolgozása és a felülvizsgálati funkció a más ellenőrzési és belső ellenőrzési funkcióktól megkülönböztetett világos meghatározása. |
| --- | --- |

—

Az államháztartás belső ellenőrzésére vonatkozó szakpolitikai dokumentum alaposabb kidolgozása és a felülvizsgálati funkció a más ellenőrzési és belső ellenőrzési funkcióktól megkülönböztetett világos meghatározása.

| — | A legfőbb ellenőrzési intézmény működési kapacitásának megerősítése és működési, illetve pénzügyi függetlenségének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A legfőbb ellenőrzési intézmény működési kapacitásának megerősítése és működési, illetve pénzügyi függetlenségének biztosítása.

Igazságügy, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és migráció

| — | Az úti okmányok a nemzetközi előírásokkal összhangban lévő kiállítása és egy központosított informatikai hálózat kiépítése a vízumok adminisztrációja céljára. |
| --- | --- |

—

Az úti okmányok a nemzetközi előírásokkal összhangban lévő kiállítása és egy központosított informatikai hálózat kiépítése a vízumok adminisztrációja céljára.

| — | A külföldiekre vonatkozó törvények módosításainak elfogadása annak érdekében, hogy a vízumjogszabályok közeledjenek az EU-előírásokhoz. |
| --- | --- |

—

A külföldiekre vonatkozó törvények módosításainak elfogadása annak érdekében, hogy a vízumjogszabályok közeledjenek az EU-előírásokhoz.

| — | Albánia a határbiztonságról és határigazgatásról szóló ohridi kötelezettségvállalásainak végrehajtása, különös tekintettel az EU-előírásokkal összhangban lévő integrált határellenőrzési stratégia kialakítására. |
| --- | --- |

—

Albánia a határbiztonságról és határigazgatásról szóló ohridi kötelezettségvállalásainak végrehajtása, különös tekintettel az EU-előírásokkal összhangban lévő integrált határellenőrzési stratégia kialakítására.

| — | Kibővült pénzügyi és humán erőforrások összpontosítása az emberkereskedelem és az illegális migráció problémájának kezelésére. |
| --- | --- |

—

Kibővült pénzügyi és humán erőforrások összpontosítása az emberkereskedelem és az illegális migráció problémájának kezelésére.

| — | Annak biztosítása, hogy a határellenőrzés a tiranai nemzetközi repülőtéren, valamint a durresi és vlorai kikötőkben megfeleljen a nemzetközi előírásoknak. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a határellenőrzés a tiranai nemzetközi repülőtéren, valamint a durresi és vlorai kikötőkben megfeleljen a nemzetközi előírásoknak.

| — | Az ügynökségek közötti együttműködés megerősítése a határokon a vámszervek és a határrendőrség között. |
| --- | --- |

—

Az ügynökségek közötti együttműködés megerősítése a határokon a vámszervek és a határrendőrség között.

| — | A migráns munkavállalók jogi státuszáról szóló 1977-es európai egyezmény aláírásának és az azzal való összehangolásnak biztosítása. |
| --- | --- |

—

A migráns munkavállalók jogi státuszáról szóló 1977-es európai egyezmény aláírásának és az azzal való összehangolásnak biztosítása.

| — | Az Európai Közösség és az Albánia közötti visszafogadási megállapodás végrehajtása és visszafogadási megállapodásokról tárgyalások folytatása az átutazó migránsok származási országaival. |
| --- | --- |

—

Az Európai Közösség és az Albánia közötti visszafogadási megállapodás végrehajtása és visszafogadási megállapodásokról tárgyalások folytatása az átutazó migránsok származási országaival.

| — | Elegendő adminisztratív és pénzügyi kapacitás összpontosítása a menedékjogról és migrációról szóló jogszabályok végrehajtására, különös tekintettel a vonatkozó nemzeti stratégiák és cselekvési tervek végrehajtására. |
| --- | --- |

—

Elegendő adminisztratív és pénzügyi kapacitás összpontosítása a menedékjogról és migrációról szóló jogszabályok végrehajtására, különös tekintettel a vonatkozó nemzeti stratégiák és cselekvési tervek végrehajtására.

Pénzmosás

| — | Sürgős intézkedések megtétele a pénzmosás elleni jogszabályok jobb végrehajtása érdekében a büntetőítéletek, az elkobzások, a lefoglalások és a vagyonbefagyasztások vonatkozásában. |
| --- | --- |

—

Sürgős intézkedések megtétele a pénzmosás elleni jogszabályok jobb végrehajtása érdekében a büntetőítéletek, az elkobzások, a lefoglalások és a vagyonbefagyasztások vonatkozásában.

| — | A pénzügyi hírszerző egység, az ügyészségi hivatalok és a rendőrség gazdasági bűncselekményekre szakosodott egységei kapacitásának bővítése a megfelelő pénzügyi és informatikai erőforrások biztosítása és a munka során történő együttműködés javítása által. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi hírszerző egység, az ügyészségi hivatalok és a rendőrség gazdasági bűncselekményekre szakosodott egységei kapacitásának bővítése a megfelelő pénzügyi és informatikai erőforrások biztosítása és a munka során történő együttműködés javítása által.

| — | Annak biztosítása, hogy a pénzmosás megelőzéséről szóló hatályos törvény megfeleljen az EU-előírásoknak. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a pénzmosás megelőzéséről szóló hatályos törvény megfeleljen az EU-előírásoknak.

| — | A más országok hatóságaival való együttműködés további fejlesztése különösen a regionális pénzügyi hírszerző hálózat aktívabb bevonása által. |
| --- | --- |

—

A más országok hatóságaival való együttműködés további fejlesztése különösen a regionális pénzügyi hírszerző hálózat aktívabb bevonása által.

| — | A bejelentési kötelezettségek megfelelő betartásának biztosítása és az ügyletek bejelentési értékküszöbének vizsgálata. |
| --- | --- |

—

A bejelentési kötelezettségek megfelelő betartásának biztosítása és az ügyletek bejelentési értékküszöbének vizsgálata.

Kábítószerek

| — | A kábítószerek elleni küzdelemre vonatkozó nemzeti stratégia és az ahhoz kapcsolódó cselekvési terv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A kábítószerek elleni küzdelemre vonatkozó nemzeti stratégia és az ahhoz kapcsolódó cselekvési terv végrehajtása.

| — | A kábítószerek elleni küzdelemben érintett rendőrtisztek képzésének, felszerelésének és az irányítás folytonosságának javítása. |
| --- | --- |

—

A kábítószerek elleni küzdelemben érintett rendőrtisztek képzésének, felszerelésének és az irányítás folytonosságának javítása.

| — | A kábítószer-kereskedelemhez kapcsolódó korrupcióért felelős személyek azonosítása és ellenük büntetőeljárás lefolytatása a közigazgatás valamennyi szintjén. |
| --- | --- |

—

A kábítószer-kereskedelemhez kapcsolódó korrupcióért felelős személyek azonosítása és ellenük büntetőeljárás lefolytatása a közigazgatás valamennyi szintjén.

| — | Lépések megtétele a belföldi, illetve a partnerországokkal történő jobb együttműködés biztosítása érdekében a kábítószer-ellenes küzdelem terén. |
| --- | --- |

—

Lépések megtétele a belföldi, illetve a partnerországokkal történő jobb együttműködés biztosítása érdekében a kábítószer-ellenes küzdelem terén.

| — | A lefoglalással kapcsolatos számadatok jobb átláthatóságának biztosítása és intézkedések megtétele annak érdekében, hogy a régebbi ügyek során lefoglalt kábítószereket megfelelő módon megsemmisítsék. |
| --- | --- |

—

A lefoglalással kapcsolatos számadatok jobb átláthatóságának biztosítása és intézkedések megtétele annak érdekében, hogy a régebbi ügyek során lefoglalt kábítószereket megfelelő módon megsemmisítsék.

Rendőrség

| — | A rangfokozatokról szóló törvény rendelkezéseinek teljes körű végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A rangfokozatokról szóló törvény rendelkezéseinek teljes körű végrehajtása.

| — | Az albán állami rendőrség irányításának további javítása és annak biztosítása, hogy az pénzügyi forrásait függetlenül kezelhesse. |
| --- | --- |

—

Az albán állami rendőrség irányításának további javítása és annak biztosítása, hogy az pénzügyi forrásait függetlenül kezelhesse.

| — | A rendőrség belső ügyeivel foglalkozó egység megerősítése és annak biztosítása, hogy a rendőrségi tisztviselők ellen bűncselekmény elkövetéséért büntetőeljárást folytassanak. |
| --- | --- |

—

A rendőrség belső ügyeivel foglalkozó egység megerősítése és annak biztosítása, hogy a rendőrségi tisztviselők ellen bűncselekmény elkövetéséért büntetőeljárást folytassanak.

| — | Az Europollal kötendő megállapodás elérésére tett erőfeszítések fokozása. |
| --- | --- |

—

Az Europollal kötendő megállapodás elérésére tett erőfeszítések fokozása.

| — | Egy egységes szerkezetbe foglalt eljárási kézikönyv kidolgozása a bűnügyi rendőrségi tisztviselők számára. |
| --- | --- |

—

Egy egységes szerkezetbe foglalt eljárási kézikönyv kidolgozása a bűnügyi rendőrségi tisztviselők számára.

| — | A közösségi járőrözés megerősítése. |
| --- | --- |

—

A közösségi járőrözés megerősítése.

A szervezett bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem

| — | A szervezett bűnözés, illetve a terrorizmus elleni küzdelemben érintett különböző állami szervek hatásköreinek pontosabb meghatározása, és intézkedések megtétele az együttműködés erősítése érdekében különösen a bírói hatóságok és a rendőrség között. |
| --- | --- |

—

A szervezett bűnözés, illetve a terrorizmus elleni küzdelemben érintett különböző állami szervek hatásköreinek pontosabb meghatározása, és intézkedések megtétele az együttműködés erősítése érdekében különösen a bírói hatóságok és a rendőrség között.

| — | Koherens és koordinált operatív információgyűjtő és -feldolgozó rendszerek kialakítása érdekében tett intézkedések. |
| --- | --- |

—

Koherens és koordinált operatív információgyűjtő és -feldolgozó rendszerek kialakítása érdekében tett intézkedések.

| — | A különleges nyomozási eszközök, a távközlési eszközök és a bűnüldözési operatív információk használatának kiterjesztése. |
| --- | --- |

—

A különleges nyomozási eszközök, a távközlési eszközök és a bűnüldözési operatív információk használatának kiterjesztése.

| — | A tanúvédelem garantálására szolgáló konkrét intézkedések sürgős bevezetése. |
| --- | --- |

—

A tanúvédelem garantálására szolgáló konkrét intézkedések sürgős bevezetése.

| — | A terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő elemzők és nyomozók számára jobb felszerelés és képzés biztosítása érdekében tett intézkedések. |
| --- | --- |

—

A terrorizmus elleni küzdelemben részt vevő elemzők és nyomozók számára jobb felszerelés és képzés biztosítása érdekében tett intézkedések.

| — | További lépések megtétele annak érdekében, hogy a tiranai repülőtér biztonsága elérje a nemzetközi előírások által előírt szintet. |
| --- | --- |

—

További lépések megtétele annak érdekében, hogy a tiranai repülőtér biztonsága elérje a nemzetközi előírások által előírt szintet.

3.2.   KÖZÉPTÁVÚ PRIORITÁSOK

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Választások

| — | A következő parlamenti választások mihamarabbi előkészítése. |
| --- | --- |

—

A következő parlamenti választások mihamarabbi előkészítése.

Közigazgatás

| — | A stabilitási és társulási egyezmény rendelkezéseinek végrehajtásáért felelős, valamint az EK által nyújtott pénzügyi támogatások végrehajtásával foglakozó közigazgatási ágazatokban dolgozók feladataik elvégzéséhez szükséges megfelelő képzésének és felszereltségének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A stabilitási és társulási egyezmény rendelkezéseinek végrehajtásáért felelős, valamint az EK által nyújtott pénzügyi támogatások végrehajtásával foglakozó közigazgatási ágazatokban dolgozók feladataik elvégzéséhez szükséges megfelelő képzésének és felszereltségének biztosítása.

| — | Eredményközpontú igazgatás és képzés köztisztviselők számára. |
| --- | --- |

—

Eredményközpontú igazgatás és képzés köztisztviselők számára.

| — | Olyan köztisztviselői bérrendszer megtervezése és bevezetése, amely egyaránt lehetővé teszi a megfelelő költségvetés-tervezést és a motivációt jelentő karrierstruktúrát. |
| --- | --- |

—

Olyan köztisztviselői bérrendszer megtervezése és bevezetése, amely egyaránt lehetővé teszi a megfelelő költségvetés-tervezést és a motivációt jelentő karrierstruktúrát.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | A súlyos bűncselekmények elkövetői, különösen a szervezett bűnözésben részt vevő személyek elleni vádemelés biztosítása, különös tekintettel a határokon átnyúló együttműködési mechanizmusokra. |
| --- | --- |

—

A súlyos bűncselekmények elkövetői, különösen a szervezett bűnözésben részt vevő személyek elleni vádemelés biztosítása, különös tekintettel a határokon átnyúló együttműködési mechanizmusokra.

| — | A bírák és az ügyészek megfelelő továbbképzésének biztosítása, beleértve az emberi jogi, az etikai, a kereskedelmi, valamint a stabilitási és társulási egyezménnyel kapcsolatos témákra vonatkozó kérdéseket is. |
| --- | --- |

—

A bírák és az ügyészek megfelelő továbbképzésének biztosítása, beleértve az emberi jogi, az etikai, a kereskedelmi, valamint a stabilitási és társulási egyezménnyel kapcsolatos témákra vonatkozó kérdéseket is.

| — | A bírósági ügyintézők szerepének és képesítésének felülvizsgálata, és fokozatos beolvasztásuk a közszolgálatba a minisztériumi alkalmazottakkal egyenlő fizetési feltételeket biztosítva számukra. |
| --- | --- |

—

A bírósági ügyintézők szerepének és képesítésének felülvizsgálata, és fokozatos beolvasztásuk a közszolgálatba a minisztériumi alkalmazottakkal egyenlő fizetési feltételeket biztosítva számukra.

| — | A magisztrátusiskolák pénzügyi fenntarthatóságának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A magisztrátusiskolák pénzügyi fenntarthatóságának biztosítása.

| — | A tanúvédelmi jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A tanúvédelmi jogszabályok végrehajtása.

Korrupcióellenes politika

| — | Az Albánia által ratifikált, korrupcióval kapcsolatos büntető- és polgári jogi vonatkozású európai egyezmények végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az Albánia által ratifikált, korrupcióval kapcsolatos büntető- és polgári jogi vonatkozású európai egyezmények végrehajtása.

| — | Minden szinten és minden területen a megfelelő jogszabályok végrehajtásával jelentős eredmények elérése a korrupció elleni küzdelem terén. |
| --- | --- |

—

Minden szinten és minden területen a megfelelő jogszabályok végrehajtásával jelentős eredmények elérése a korrupció elleni küzdelem terén.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

A nemzetközi emberi jogi törvények betartása

| — | Annak biztosítása, hogy az előzetes letartóztatásban vagy vizsgálati fogságban lévő fogvatartottakkal való bánásmód megfeleljen a nemzetközi előírásoknak. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az előzetes letartóztatásban vagy vizsgálati fogságban lévő fogvatartottakkal való bánásmód megfeleljen a nemzetközi előírásoknak.

| — | Annak biztosítása, hogy a fogdákban és büntetés-végrehajtási intézetekben valamint az elmegyógyintézetekben a nemzetközi egyezményeknek megfelelően tiszteletben tartsák az emberi méltósághoz és a személyes biztonsághoz fűződő jogot. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a fogdákban és büntetés-végrehajtási intézetekben valamint az elmegyógyintézetekben a nemzetközi egyezményeknek megfelelően tiszteletben tartsák az emberi méltósághoz és a személyes biztonsághoz fűződő jogot.

Polgári és politikai jogok

| — | A fiatalkorúakra vonatkozó igazságszolgáltatási rendszer javítása. |
| --- | --- |

—

A fiatalkorúakra vonatkozó igazságszolgáltatási rendszer javítása.

| — | Az Európa Tanács a kínzás és az embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód megelőzéséről szóló egyezményének való megfelelés biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az Európa Tanács a kínzás és az embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód megelőzéséről szóló egyezményének való megfelelés biztosítása.

| — | A kommunista időszakban elkobzott ingatlanokért járó kártalanításra vagy kárpótlásra vonatkozó jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A kommunista időszakban elkobzott ingatlanokért járó kártalanításra vagy kárpótlásra vonatkozó jogszabályok végrehajtása.

| — | A földnyilvántartásba történő bejegyzések folyamatának lezárása. |
| --- | --- |

—

A földnyilvántartásba történő bejegyzések folyamatának lezárása.

| — | Annak biztosítása, hogy az ingatlanok átruházása a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően történjék, és intézkedések megtétele a folyamatban részt vevő minden szerv (jegyzők, földhivatalok stb.) megfelelő működésére vonatkozóan. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az ingatlanok átruházása a jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően történjék, és intézkedések megtétele a folyamatban részt vevő minden szerv (jegyzők, földhivatalok stb.) megfelelő működésére vonatkozóan.

Szólásszabadság, egyesülési jog és a békés gyülekezés joga

| — | Az EU-előírások figyelembevételével a nyomtatott és elektronikus sajtóra vonatkozó új jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az EU-előírások figyelembevételével a nyomtatott és elektronikus sajtóra vonatkozó új jogszabályok végrehajtása.

| — | Annak biztosítása, hogy a TV-frekvenciák kiosztása igazságos és megkülönböztetésmentes módon, a nemzeti tervnek megfelelően történjék, és hogy azt a műsorszolgáltatók teljes mértékben tiszteletben tartsák. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a TV-frekvenciák kiosztása igazságos és megkülönböztetésmentes módon, a nemzeti tervnek megfelelően történjék, és hogy azt a műsorszolgáltatók teljes mértékben tiszteletben tartsák.

| — | Az állami televíziótársaság semlegességének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az állami televíziótársaság semlegességének biztosítása.

| — | Az újságírás folyamatos minőségi javulásának elősegítése. |
| --- | --- |

—

Az újságírás folyamatos minőségi javulásának elősegítése.

| — | A civil szervezetek és a civil társadalom más szervezetei a kormányzati döntéshozatali eljárásban való aktív részvételének bátorítása. |
| --- | --- |

—

A civil szervezetek és a civil társadalom más szervezetei a kormányzati döntéshozatali eljárásban való aktív részvételének bátorítása.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A regionális párbeszéd, a stabilitás, a jószomszédi viszony és az együttműködés előmozdítása. |
| --- | --- |

—

A regionális párbeszéd, a stabilitás, a jószomszédi viszony és az együttműködés előmozdítása.

Gazdasági követelmények

| — | Fenntartható makrogazdasági politikák folytatása, az adóügyi kiigazítások és a jogszabályok egységes szerkezetbe foglalásának folytatása, és különösen a kereskedelmi, illetve a folyó fizetési mérleg hiánya fenntarthatóságának biztosítása az export-versenyképesség erősítésével. |
| --- | --- |

—

Fenntartható makrogazdasági politikák folytatása, az adóügyi kiigazítások és a jogszabályok egységes szerkezetbe foglalásának folytatása, és különösen a kereskedelmi, illetve a folyó fizetési mérleg hiánya fenntarthatóságának biztosítása az export-versenyképesség erősítésével.

| — | A prudenciális monetáris és árfolyam-politika folytatása. |
| --- | --- |

—

A prudenciális monetáris és árfolyam-politika folytatása.

| — | A külső ellenőrzés, pénzügyi ellenőrzés-igazgatás és a belső ellenőrzés további megerősítése. |
| --- | --- |

—

A külső ellenőrzés, pénzügyi ellenőrzés-igazgatás és a belső ellenőrzés további megerősítése.

| — | Hatékony eljárások kidolgozása a csalással, és más – nemzeti és nemzetközi pénzalapokat egyaránt érintő – szabálytalanságokkal (illetve azok gyanújával) kapcsolatos ügyek felderítésére, kezelésére és nyomon követésére. |
| --- | --- |

—

Hatékony eljárások kidolgozása a csalással, és más – nemzeti és nemzetközi pénzalapokat egyaránt érintő – szabálytalanságokkal (illetve azok gyanújával) kapcsolatos ügyek felderítésére, kezelésére és nyomon követésére.

| — | A privatizáció folytatása különösen a pénzügyi és az energiaszektorokban. |
| --- | --- |

—

A privatizáció folytatása különösen a pénzügyi és az energiaszektorokban.

| — | A földek osztályozására és a földhasználatra vonatkozó jogi rendelkezések tiszteletben tartásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A földek osztályozására és a földhasználatra vonatkozó jogi rendelkezések tiszteletben tartásának biztosítása.

| — | A földre és ingatlanra vonatkozó adójogszabályok kidolgozása és elfogadása. |
| --- | --- |

—

A földre és ingatlanra vonatkozó adójogszabályok kidolgozása és elfogadása.

| — | Megfelelő ráfordításokkal javítani kell az oktatási rendszert, beleértve az alapfokú oktatást, valamint korszerű szakoktatási és szakképzési rendszert kell felállítani. |
| --- | --- |

—

Megfelelő ráfordításokkal javítani kell az oktatási rendszert, beleértve az alapfokú oktatást, valamint korszerű szakoktatási és szakképzési rendszert kell felállítani.

Európai előírások

Belső piac

Az áruk szabad mozgása

| — | Megfelelő adminisztratív kapacitás biztosítása a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeinek az e területen való megfelelés érdekében. |
| --- | --- |

—

Megfelelő adminisztratív kapacitás biztosítása a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeinek az e területen való megfelelés érdekében.

| — | További előrehaladás az európai szabványok átvétele irányába és az erőfeszítések fokozása az Európai Szabványügyi Bizottság, az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság és az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet teljes jogú tagjává válás érdekében. |
| --- | --- |

—

További előrehaladás az európai szabványok átvétele irányába és az erőfeszítések fokozása az Európai Szabványügyi Bizottság, az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság és az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet teljes jogú tagjává válás érdekében.

| — | Előrehaladás az „új megközelítés”, illetve a „globális megközelítés” szerinti és a „régi megközelítés” szerinti irányelvek átültetése terén. |
| --- | --- |

—

Előrehaladás az „új megközelítés”, illetve a „globális megközelítés” szerinti és a „régi megközelítés” szerinti irányelvek átültetése terén.

| — | Az áruk szabad mozgására vonatkozó közösségi vívmányokban előírt piacfelügyeleti rendszer teljes körű létrehozása. |
| --- | --- |

—

Az áruk szabad mozgására vonatkozó közösségi vívmányokban előírt piacfelügyeleti rendszer teljes körű létrehozása.

| — | Az Európai Közösség legjobb gyakorlatának figyelembevételével a szabványosításért, az engedélyezésért és az igazolásért, valamint a mérésekért és a kalibrációért felelős szervek működése javulásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az Európai Közösség legjobb gyakorlatának figyelembevételével a szabványosításért, az engedélyezésért és az igazolásért, valamint a mérésekért és a kalibrációért felelős szervek működése javulásának biztosítása.

| — | Albánia tagságának biztosítása az Európai Akkreditálási Együttműködésben. |
| --- | --- |

—

Albánia tagságának biztosítása az Európai Akkreditálási Együttműködésben.

Személyek, szolgáltatások szabad mozgása és a letelepedési jog

| — | Annak biztosítása, hogy a letelepedési jogról szóló jogszabályok végrehajtása tisztességesen és pártatlanul történjék. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a letelepedési jogról szóló jogszabályok végrehajtása tisztességesen és pártatlanul történjék.

A tőke szabad mozgása

| — | Előrehaladás biztosítása a tőkemozgás teljes körű liberalizációja terén annak érdekében, hogy Albánia teljesíthesse 2010-es WTO-határidejét. |
| --- | --- |

—

Előrehaladás biztosítása a tőkemozgás teljes körű liberalizációja terén annak érdekében, hogy Albánia teljesíthesse 2010-es WTO-határidejét.

Vám- és adóügy

| — | Az albán vám- és adójogszabályok a közösségi vívmányokhoz való folyamatos közelítése és az adminisztratív kapacitás további növelése a vámügyi jogszabályok végrehajtása, illetve a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adókijátszás elleni küzdelem érdekében. |
| --- | --- |

—

Az albán vám- és adójogszabályok a közösségi vívmányokhoz való folyamatos közelítése és az adminisztratív kapacitás további növelése a vámügyi jogszabályok végrehajtása, illetve a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adókijátszás elleni küzdelem érdekében.

| — | Az átláthatóság és az uniós tagállamokkal történő információcsere javítása az adókikerülés, illetve adókijátszás megelőzését szolgáló intézkedések betartatásának megkönnyítése érdekében. |
| --- | --- |

—

Az átláthatóság és az uniós tagállamokkal történő információcsere javítása az adókikerülés, illetve adókijátszás megelőzését szolgáló intézkedések betartatásának megkönnyítése érdekében.

Versenypolitika

| — | A versenyjogszabályok következetes betartása a versenykorlátozó megállapodások és az állami támogatások területén egyaránt. |
| --- | --- |

—

A versenyjogszabályok következetes betartása a versenykorlátozó megállapodások és az állami támogatások területén egyaránt.

Közbeszerzés

| — | Albánia jogi kereteinek a közösségi vívmányokkal való összehangolásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Albánia jogi kereteinek a közösségi vívmányokkal való összehangolásának biztosítása.

| — | Teljesen működőképes közbeszerzési struktúrák kialakítása, amelyek biztosítják, hogy a közbeszerzési eljárások szigorúan kövessék a jogszabályokat és a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeit. |
| --- | --- |

—

Teljesen működőképes közbeszerzési struktúrák kialakítása, amelyek biztosítják, hogy a közbeszerzési eljárások szigorúan kövessék a jogszabályokat és a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeit.

Szellemi tulajdonjogok

| — | A szellemi, kereskedelmi és ipari tulajdonjogok témakörében ratifikált nemzetközi egyezmények teljes körű végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A szellemi, kereskedelmi és ipari tulajdonjogok témakörében ratifikált nemzetközi egyezmények teljes körű végrehajtása.

| — | A szellemi tulajdonjogok megfelelő végrehajtásának biztosítása, továbbá jobb eredmények elérése a szerzői jogi kalózkodás és a hamisítás elleni küzdelem terén. |
| --- | --- |

—

A szellemi tulajdonjogok megfelelő végrehajtásának biztosítása, továbbá jobb eredmények elérése a szerzői jogi kalózkodás és a hamisítás elleni küzdelem terén.

| — | Megfelelő közigazgatási kapacitás biztosítása a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeinek az e területen való megfelelés érdekében. |
| --- | --- |

—

Megfelelő közigazgatási kapacitás biztosítása a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeinek az e területen való megfelelés érdekében.

| — | Regionális szerzői jogi hivatalok felállítása. |
| --- | --- |

—

Regionális szerzői jogi hivatalok felállítása.

Statisztika

| — | Az üzleti és a társadalmi statisztika fejlesztése, beleértve a munkaerőpiaci statisztikát, továbbá előrehaladás elérése valamennyi európai osztályozás végrehajtása irányában, beleértve a statisztikai régiók osztályozását. |
| --- | --- |

—

Az üzleti és a társadalmi statisztika fejlesztése, beleértve a munkaerőpiaci statisztikát, továbbá előrehaladás elérése valamennyi európai osztályozás végrehajtása irányában, beleértve a statisztikai régiók osztályozását.

Ágazati politikák

A gazdasági ágazat és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | Fejlettebb kereskedelmi jogszabályok bevezetése. |
| --- | --- |

—

Fejlettebb kereskedelmi jogszabályok bevezetése.

| — | Annak biztosítása, hogy a bírák megfelelő szakértelemmel rendelkezzenek a kereskedelmi és vállalati jog terén. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a bírák megfelelő szakértelemmel rendelkezzenek a kereskedelmi és vállalati jog terén.

| — | Annak biztosítása, hogy a szürkegazdaság elleni küzdelem stratégiája lépést tartson az ágazatban tapasztalt fejlődéssel. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a szürkegazdaság elleni küzdelem stratégiája lépést tartson az ágazatban tapasztalt fejlődéssel.

| — | A speciális ipari támogatási struktúrák továbbfejlesztése (pl. inkubátorházak és klaszterek), továbbá egy ipari, illetve technológiai park kivitelezhetőségének vizsgálata. |
| --- | --- |

—

A speciális ipari támogatási struktúrák továbbfejlesztése (pl. inkubátorházak és klaszterek), továbbá egy ipari, illetve technológiai park kivitelezhetőségének vizsgálata.

| — | Integrált kutatási politika tervezésének és alkalmazásának megkezdése, illetve az innováció és a kisvállalkozások versenyképességének fellendítését szolgáló intézkedések további kidolgozása. |
| --- | --- |

—

Integrált kutatási politika tervezésének és alkalmazásának megkezdése, illetve az innováció és a kisvállalkozások versenyképességének fellendítését szolgáló intézkedések további kidolgozása.

| — | Közzétételi és pénzügyi jelentéstételi előírások bevezetése az EU-előírásokkal összhangban és azok hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Közzétételi és pénzügyi jelentéstételi előírások bevezetése az EU-előírásokkal összhangban és azok hatékony végrehajtásának biztosítása.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Intézkedések megtétele annak biztosítása érdekében, hogy az albán halászati politika közeledjék az EU-előírásokhoz, különösen az erőforrás-gazdálkodás, -felügyelet és -ellenőrzés, továbbá a piac- és strukturális politikák terén. |
| --- | --- |

—

Intézkedések megtétele annak biztosítása érdekében, hogy az albán halászati politika közeledjék az EU-előírásokhoz, különösen az erőforrás-gazdálkodás, -felügyelet és -ellenőrzés, továbbá a piac- és strukturális politikák terén.

| — | A földhasználatra, földpiacra, vidékfejlesztésre, gazdálkodási tevékenységek diverzifikációjára és a mezőgazdasági versenyképesség fokozására vonatkozó stratégiák kidolgozása. |
| --- | --- |

—

A földhasználatra, földpiacra, vidékfejlesztésre, gazdálkodási tevékenységek diverzifikációjára és a mezőgazdasági versenyképesség fokozására vonatkozó stratégiák kidolgozása.

| — | Az EK-követelményeknek megfelelően jelentős javulás elérése az élelmiszerbiztonság, valamint a növény- és állategészségügyi körülmények területén. |
| --- | --- |

—

Az EK-követelményeknek megfelelően jelentős javulás elérése az élelmiszerbiztonság, valamint a növény- és állategészségügyi körülmények területén.

| — | Az élelmiszer-feldolgozó létesítmények fejlesztését szolgáló program előkészítése az uniós követelményeknek való megfelelés érdekében. |
| --- | --- |

—

Az élelmiszer-feldolgozó létesítmények fejlesztését szolgáló program előkészítése az uniós követelményeknek való megfelelés érdekében.

| — | Cselekvés elindítása a juh- és kecskefélék azonosítása, illetve mozgásuk nyilvántartása érdekében. |
| --- | --- |

—

Cselekvés elindítása a juh- és kecskefélék azonosítása, illetve mozgásuk nyilvántartása érdekében.

| — | Cselekvés elindítása a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása érdekében különösen a különleges uniós követelmények hatálya alá tartozó termékek esetében, és elemzési kapacitás kiépítése a növény-egészségügyi szektorban. |
| --- | --- |

—

Cselekvés elindítása a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása érdekében különösen a különleges uniós követelmények hatálya alá tartozó termékek esetében, és elemzési kapacitás kiépítése a növény-egészségügyi szektorban.

Környezet

| — | A kiemelkedően toxikus helyszínek kezelésére irányuló erőfeszítések folytatása. |
| --- | --- |

—

A kiemelkedően toxikus helyszínek kezelésére irányuló erőfeszítések folytatása.

| — | A balshi olajfinomító által kibocsátott szennyezés csökkentése, beleértve a Gjanica folyóba bocsátott szennyvizet is, és intézkedések megtétele a vízszennyezés általános kezelésére. |
| --- | --- |

—

A balshi olajfinomító által kibocsátott szennyezés csökkentése, beleértve a Gjanica folyóba bocsátott szennyvizet is, és intézkedések megtétele a vízszennyezés általános kezelésére.

| — | A környezetvédelmi ellenőrzés megerősítése és a szennyezőkkel szemben alkalmazott kellően visszatartó büntetések kialakítása. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelmi ellenőrzés megerősítése és a szennyezőkkel szemben alkalmazott kellően visszatartó büntetések kialakítása.

| — | A regionális és nemzetközi környezetvédelmi kötelezettségvállalások végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A regionális és nemzetközi környezetvédelmi kötelezettségvállalások végrehajtásának folytatása.

Közlekedéspolitika

| — | Az albániai közlekedési főterv végrehajtásának folytatása, beleértve a kelet-nyugati folyosó és az észak-déli tengely befejezésére tett erőfeszítéseket. |
| --- | --- |

—

Az albániai közlekedési főterv végrehajtásának folytatása, beleértve a kelet-nyugati folyosó és az észak-déli tengely befejezésére tett erőfeszítéseket.

| — | A közlekedési vagyonkezelés javításához szükséges intézményi reformok, a beruházások prioritássorrendjének felállítása, a politikaalkotás és a magánszektor bevonásának befejezése. |
| --- | --- |

—

A közlekedési vagyonkezelés javításához szükséges intézményi reformok, a beruházások prioritássorrendjének felállítása, a politikaalkotás és a magánszektor bevonásának befejezése.

| — | Jelentős előrelépés elérése a durresi és vlorai kikötők rehabilitációja terén, illetve az ottani kikötők működésének konszolidálása. |
| --- | --- |

—

Jelentős előrelépés elérése a durresi és vlorai kikötők rehabilitációja terén, illetve az ottani kikötők működésének konszolidálása.

| — | Jobb eredmények elérése a közúti közlekedésbiztonság terén, és további lépések megtétele annak javítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Jobb eredmények elérése a közúti közlekedésbiztonság terén, és további lépések megtétele annak javítása érdekében.

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózatról szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a közlekedési megfigyelőrendszert is. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózatról szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a közlekedési megfigyelőrendszert is.

Energia

| — | A villamosenergia-ágazatra vonatkozó cselekvési tervek szigorú végrehajtásának és az albán energiaügyi stratégia végrehajtásának továbbvitele. |
| --- | --- |

—

A villamosenergia-ágazatra vonatkozó cselekvési tervek szigorú végrehajtásának és az albán energiaügyi stratégia végrehajtásának továbbvitele.

| — | A villamos energia előállítására, szállítására és elosztására szolgáló infrastruktúrája javítására irányuló különféle projektek kellő időben történő végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A villamos energia előállítására, szállítására és elosztására szolgáló infrastruktúrája javítására irányuló különféle projektek kellő időben történő végrehajtásának biztosítása.

| — | A versenyképes regionális energiapiac létrehozása érdekében az e területen tett regionális és nemzetközi kötelezettségvállalások végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A versenyképes regionális energiapiac létrehozása érdekében az e területen tett regionális és nemzetközi kötelezettségvállalások végrehajtásának folytatása.

Információs társadalom és média

| — | Az elektronikus hírközlésre vonatkozó uniós jogszabályi keretek átültetése és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az elektronikus hírközlésre vonatkozó uniós jogszabályi keretek átültetése és végrehajtása.

| — | A határokon átnyúló televíziózásról szóló egyezménnyel és a határok nélküli televíziózásról szóló irányelvvel való összehangolás folyamatának továbbvitele. |
| --- | --- |

—

A határokon átnyúló televíziózásról szóló egyezménnyel és a határok nélküli televíziózásról szóló irányelvvel való összehangolás folyamatának továbbvitele.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | Az irányítási felelősség decentralizálása továbbá a működésében független belső ellenőrzés elveinek kidolgozása és végrehajtása a nemzetközi előírásokkal és az Európai Unió bevált gyakorlatával összhangban. |
| --- | --- |

—

Az irányítási felelősség decentralizálása továbbá a működésében független belső ellenőrzés elveinek kidolgozása és végrehajtása a nemzetközi előírásokkal és az Európai Unió bevált gyakorlatával összhangban.

| — | Az Európai Unió pénzügyi érdekeinek hatékony védelmét biztosító eljárások és adminisztratív kapacitások kialakítása. |
| --- | --- |

—

Az Európai Unió pénzügyi érdekeinek hatékony védelmét biztosító eljárások és adminisztratív kapacitások kialakítása.

Igazságügy, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és migráció

| — | Valamennyi albán úti okmány a nemzetközi előírásokkal való teljes összhangjának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Valamennyi albán úti okmány a nemzetközi előírásokkal való teljes összhangjának biztosítása.

| — | Az integrált határellenőrzési stratégia és minden egyéb, Albánia által a határellenőrzés területén tett nemzetközi kötelezettségvállalás végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az integrált határellenőrzési stratégia és minden egyéb, Albánia által a határellenőrzés területén tett nemzetközi kötelezettségvállalás végrehajtása.

| — | Annak biztosítása, hogy a határellenőrzés a tiranai nemzetközi repülőtéren, valamint a durresi és vlorai kikötőkben megfeleljen a nemzetközi előírásoknak. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a határellenőrzés a tiranai nemzetközi repülőtéren, valamint a durresi és vlorai kikötőkben megfeleljen a nemzetközi előírásoknak.

| — | A menekültügyi jogszabályok végrehajtása, és egy, a nemzetközi előírásoknak megfelelő, teljesen kimunkált menekültügyi rendszer létrehozása. |
| --- | --- |

—

A menekültügyi jogszabályok végrehajtása, és egy, a nemzetközi előírásoknak megfelelő, teljesen kimunkált menekültügyi rendszer létrehozása.

| — | A migrációról szóló albán nemzeti stratégia és a menedékjogról szóló albán nemzeti cselekvési terv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A migrációról szóló albán nemzeti stratégia és a menedékjogról szóló albán nemzeti cselekvési terv végrehajtása.

| — | Annak biztosítása, hogy az Albániában dolgozó és/vagy tartózkodó uniós polgárok tekintetében Albánia megfeleljen a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeinek. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az Albániában dolgozó és/vagy tartózkodó uniós polgárok tekintetében Albánia megfeleljen a stabilizációs és társulási egyezmény követelményeinek.

| — | Tárgyalás arról, hogy a régió minden országával, valamint az Albánián átutazó migránsok származási országaival visszafogadási megállapodások megkötésére kerüljön sor. |
| --- | --- |

—

Tárgyalás arról, hogy a régió minden országával, valamint az Albánián átutazó migránsok származási országaival visszafogadási megállapodások megkötésére kerüljön sor.

| — | A migráció területére vonatkozó minden fontos nemzetközi egyezmény fokozatos megkötése, ratifikálása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A migráció területére vonatkozó minden fontos nemzetközi egyezmény fokozatos megkötése, ratifikálása és végrehajtása.

Pénzmosás

| — | A gazdasági és pénzügyi bűncselekmények elleni küzdelem megerősítése, beleértve a pénzmosás és a pénzhamisítás elleni küzdelmet is. |
| --- | --- |

—

A gazdasági és pénzügyi bűncselekmények elleni küzdelem megerősítése, beleértve a pénzmosás és a pénzhamisítás elleni küzdelmet is.

| — | Minisztériumközi ügynökség létrehozása az ilyen bűncselekményekkel kapcsolatos eljárások kézben tartására. |
| --- | --- |

—

Minisztériumközi ügynökség létrehozása az ilyen bűncselekményekkel kapcsolatos eljárások kézben tartására.

| — | Kézzelfogható eredmények elérése a pénzmosás elleni küzdelem terén a pénzügyi ágazaton belül és kívül egyaránt. |
| --- | --- |

—

Kézzelfogható eredmények elérése a pénzmosás elleni küzdelem terén a pénzügyi ágazaton belül és kívül egyaránt.

Kábítószerek

| — | A kábítószerek elleni küzdelemre vonatkozó nemzeti stratégia és az ahhoz kapcsolódó cselekvési terv további végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A kábítószerek elleni küzdelemre vonatkozó nemzeti stratégia és az ahhoz kapcsolódó cselekvési terv további végrehajtása.

| — | A kábítószer-kereskedelem – különösen a heroin és kokain kereskedelme – elleni küzdelem terén elért eredmények jelentős javulásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A kábítószer-kereskedelem – különösen a heroin és kokain kereskedelme – elleni küzdelem terén elért eredmények jelentős javulásának biztosítása.

Rendőrség

| — | A rendőrségi szervek az uniós előírásokhoz való közelítésének folytatása, legfőképpen a megfelelő képzés és felszerelés biztosításával. |
| --- | --- |

—

A rendőrségi szervek az uniós előírásokhoz való közelítésének folytatása, legfőképpen a megfelelő képzés és felszerelés biztosításával.

| — | Megfelelő ügyviteli rendszer működésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Megfelelő ügyviteli rendszer működésének biztosítása.

| — | Jelentős eredmények elérése a bűnözés elleni küzdelem, valamint a rendőrtisztviselők körében létező korrupció és egyéb bűncselekmények elleni küzdelem terén. |
| --- | --- |

—

Jelentős eredmények elérése a bűnözés elleni küzdelem, valamint a rendőrtisztviselők körében létező korrupció és egyéb bűncselekmények elleni küzdelem terén.

A szervezett bűnözés és a terrorizmus elleni küzdelem

| — | A nemzetközi együttműködés további fokozása a szervezett bűnözés, illetve a terrorizmus elleni küzdelem terén. |
| --- | --- |

—

A nemzetközi együttműködés további fokozása a szervezett bűnözés, illetve a terrorizmus elleni küzdelem terén.

| — | Jelentős eredmények elérése a szervezett bűnözéssel és a tiltott kereskedelemmel kapcsolatos vádemelések arányában, számában és minőségében csakúgy, mint az e bűncselekményekből származó javak lefoglalása tekintetében. |
| --- | --- |

—

Jelentős eredmények elérése a szervezett bűnözéssel és a tiltott kereskedelemmel kapcsolatos vádemelések arányában, számában és minőségében csakúgy, mint az e bűncselekményekből származó javak lefoglalása tekintetében.

| — | A terrorizmus megelőzésére vonatkozó azon nemzetközi egyezmények és jegyzőkönyvek hazai jogszabályokba való átültetése és végrehajtása, amelyeket Albánia is aláírt. |
| --- | --- |

—

A terrorizmus megelőzésére vonatkozó azon nemzetközi egyezmények és jegyzőkönyvek hazai jogszabályokba való átültetése és végrehajtása, amelyeket Albánia is aláírt.

4.   PROGRAMOZÁS

A stabilizációs és társulási folyamat értelmében a nyugat-balkáni országoknak a közösségi támogatást a meglévő pénzügyi eszközök keretén belül, különösen az Albániának, Bosznia és Hercegovinának, Horvátországnak, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak nyújtandó támogatásról szóló, 2000. december 5-i 2666/2000/EK tanácsi rendelettel (1) kell megadni. Ennek megfelelően e határozatnak nincsenek pénzügyi vonzatai. Albánia támogatásokhoz juthat a több országra irányuló és a horizontális programokból.

5.   FELTÉTELRENDSZER

A stabilizációs és társulási folyamat részeként a nyugat-balkáni országok számára nyújtandó közösségi támogatás a koppenhágai kritériumoknak való megfelelésben – különösen az ezen európai partnerség egyes prioritásainak való megfelelésben – elért további előrelépés függvénye. E feltételek tiszteletben tartásának elmulasztása esetén a Tanács a 2666/2000/EK rendelet 5. cikke alapján megteheti a megfelelő intézkedéseket. A közösségi támogatásra a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21-22-i következtetéseiben meghatározott feltételek is vonatkoznak, különösen a kedvezményezettek arra vonatkozó kötelezettségvállalását illetően, hogy demokratikus, gazdasági és intézményi reformokat hajtanak végre.

6.   MONITORING

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok, különösen a Bizottság az elért haladásról szóló éves jelentései révén kell ellenőrizni.

---

(1)  HL L 306., 2000.12.7., 1. o. A legutóbb a(z) 2112/2005/EK rendelettel (HL L 344., 2005.12.27., 23. o.) módosított rendelet.

---

| 7.2.2006 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 35/19

---

A TANÁCS HATÁROZATA

(2006. január 30.)

a Bosznia és Hercegovina európai partnerségében megfogalmazott elvekről, prioritásokról és feltételekről, és a 2004/515/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

(2006/55/EK)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a stabilizációs és társulási folyamat keretében európai partnerségek létrehozásáról szóló, 2004. március 22-i 533/2004/EK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 2. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | Az Európai Tanács 2003. június 19-20-i thesszaloniki ülésén az európai perspektíva megvalósításának eszközeként jóváhagyta az európai partnerségek bevezetését a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Tanács 2003. június 19-20-i thesszaloniki ülésén az európai perspektíva megvalósításának eszközeként jóváhagyta az európai partnerségek bevezetését a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

| (2) | A 2004/533/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról. |
| --- | --- |

(2)

A 2004/533/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról.

| (3) | A Tanács 2004. június 14-én elfogadta az első európai partnerséget Bosznia és Hercegovinával (2). Helyénvaló ezt a partnerséget naprakésszé tenni a további munka érdekében megújított prioritások meghatározása céljából, a Bosznia és Hercegovina által az Európai Unióval való szorosabb integráció érdekében tett előkészületekben elért haladásról szóló 2005-ös jelentés megállapításai alapján. |
| --- | --- |

(3)

A Tanács 2004. június 14-én elfogadta az első európai partnerséget Bosznia és Hercegovinával (2). Helyénvaló ezt a partnerséget naprakésszé tenni a további munka érdekében megújított prioritások meghatározása céljából, a Bosznia és Hercegovina által az Európai Unióval való szorosabb integráció érdekében tett előkészületekben elért haladásról szóló 2005-ös jelentés megállapításai alapján.

| (4) | Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek ellenőrzése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosítva lesz. |
| --- | --- |

(4)

Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek ellenőrzése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosítva lesz.

| (5) | Az Európai Unióval való szorosabb integráció előkészítése érdekében Bosznia és Hercegovina ütemtervvel ellátott tervet dolgoz ki, amely tartalmazza azon egyedi intézkedéseket, amelyekkel az európai partnerség prioritásainak kíván eleget tenni. |
| --- | --- |

(5)

Az Európai Unióval való szorosabb integráció előkészítése érdekében Bosznia és Hercegovina ütemtervvel ellátott tervet dolgoz ki, amely tartalmazza azon egyedi intézkedéseket, amelyekkel az európai partnerség prioritásainak kíván eleget tenni.

| (6) | A 2004/515/EK határozatot ezért hatályon kívül kell helyezni, |
| --- | --- |

(6)

A 2004/515/EK határozatot ezért hatályon kívül kell helyezni,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az 533/2004/EK rendelet 1. cikkével összhangban a Bosznia és Hercegovinával létrehozott európai partnerség elveit, prioritásait és feltételeit az e határozat elválaszthatatlan részét képező melléklet határozza meg.

2. cikk

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok – nevezetesen a Bizottság által az elért haladásról benyújtott éves jelentések – révén kell megvizsgálni.

3. cikk

A 2004/515/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni.

4. cikk

E határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2006. január 30.

a Tanács részéről

az elnök

U. PLASSNIK

---

(1)  HL L 86., 2004.3.24., 1. o.

1

(2)  A Tanács 2004. június 14-i 2004/515/EK határozata a Bosznia-Hercegovinával létrehozott európai partnerség elveiről, prioritásairól és feltételeiről (HL L 221., 2004.6.22., 10. o.)#SUP#

2

---

MELLÉKLET

BOSZNIA ÉS HERCEGOVINA: 2005. ÉVI EURÓPAI PARTNERSÉG

1.   BEVEZETÉS

Az Európai Tanács thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerségek bevezetését mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

Az első európai partnerséget Bosznia és Hercegovinával a Tanács 2004. június 14-én fogadta el. Helyénvaló naprakésszé tenni ezt az első partnerséget a Bosznia és Hercegovina által elért haladásról szóló 2005-ös bizottsági jelentés megállapításai alapján. A második európai partnerség új cselekvési prioritásokat határoz meg. Ezen új prioritásokat az ország sajátos szükségleteihez és felkészültségének adott szintjéhez kell igazítani, és szükség szerint naprakésszé tenni. Az európai partnerség az országnak nyújtandó pénzügyi támogatásokhoz is iránymutatásul szolgál.

Bosznia és Hercegovinának tervet kell készítenie, amely magában foglalja az európai partnerség prioritásaival kapcsolatos ütemtervet és egyedi intézkedéseket.

2.   ELVEK

A nyugat-balkáni országok európai felzárkózásához egészen eljövendő csatlakozásukig a stabilizációs és társulási folyamat nyújt keretet.

A Bosznia és Hercegovinára vonatkozóan megállapított fő prioritások az országnak az Európai Tanács 1993-as koppenhágai ülésén meghatározott kritériumoknak való megfelelési képességéhez, valamint a stabilizációs és társulási folyamathoz, különösen a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21 -22-i következtetéseiben megállapított feltételekhez, a 2000. november 24-i zágrábi csúcstalálkozó zárónyilatkozatának tartalmához, valamint a Thesszaloniki Cselekvési Programhoz kapcsolódnak.

3.   PRIORITÁSOK

Az ezen európai partnerségben felsorolt prioritásokat azon reális feltételezés alapján választották ki, hogy Bosznia és Hercegovina a következő néhány év során képes azokat teljesíteni, vagy azokkal kapcsolatban érzékelhető mértékben előrelépést elérni. Meg kell különböztetni a rövid távú prioritásokat, amelyek teljesítése egy-két éven belül, illetve a középtávú prioritásokat, amelyek teljesítése három-négy éven belül várható. A prioritások a jogszabályokra és azok végrehajtására egyaránt vonatkoznak.

Figyelembe véve az összes EU-követelmény teljesítésének jelentős költségeit, valamint ezen követelmények összetettségét egyes területeken, a partnerség e szakaszban nem tartalmazza valamennyi fontos feladatot. A további prioritásokat az ország által elért haladással összhangban a jövőbeli partnerségek fogják tartalmazni.

A rövid távú prioritások közül a legfontosabbak kijelölésre és a 3.1. szakasz elején csoportosításra kerültek. E fő prioritások sorrendje nem fontosságuk rangsorát jelzi.

3.1.   RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSOK

Kulcsfontosságú prioritások

| — | Teljes együttműködés a volt Jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel (ICTY) a szabadlábon tartózkodó vádlottak letartóztatásában. |
| --- | --- |

—

Teljes együttműködés a volt Jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel (ICTY) a szabadlábon tartózkodó vádlottak letartóztatásában.

| — | A rendőrség szerkezetátalakításáról szóló 2005 októberi megállapodás teljes körű végrehajtása. Ennek keretében 2005 decemberére a rendőrségi szerkezetátalakítás végrehajtásáért felelős főigazgatóság létrehozása és a reform végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása, megfelelve az Európai Bizottság által vázolt elveknek, a megállapodásban meghatározott időkeretek között. |
| --- | --- |

—

A rendőrség szerkezetátalakításáról szóló 2005 októberi megállapodás teljes körű végrehajtása. Ennek keretében 2005 decemberére a rendőrségi szerkezetátalakítás végrehajtásáért felelős főigazgatóság létrehozása és a reform végrehajtására vonatkozó cselekvési terv elfogadása, megfelelve az Európai Bizottság által vázolt elveknek, a megállapodásban meghatározott időkeretek között.

| — | A közcélú műsorszolgáltatásról szóló minden szükséges jogszabály elfogadása állami és közigazgatási egységi szinten, és végrehajtásuk megkezdése. |
| --- | --- |

—

A közcélú műsorszolgáltatásról szóló minden szükséges jogszabály elfogadása állami és közigazgatási egységi szinten, és végrehajtásuk megkezdése.

| — | Annak biztosítása, hogy minden állami szintű minisztérium és intézmény elegendő finanszírozásban részesül, működőképes és megfelelően felszerelt, elsősorban helyiség és alkalmazottak tekintetében. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy minden állami szintű minisztérium és intézmény elegendő finanszírozásban részesül, működőképes és megfelelően felszerelt, elsősorban helyiség és alkalmazottak tekintetében.

| — | A közigazgatási reformra vonatkozó átfogó cselekvési terv elfogadása és végrehajtásának megkezdése, figyelembe véve a közigazgatás funkcionális és ágazati felülvizsgálatainak eredményeit. |
| --- | --- |

—

A közigazgatási reformra vonatkozó átfogó cselekvési terv elfogadása és végrehajtásának megkezdése, figyelembe véve a közigazgatás funkcionális és ágazati felülvizsgálatainak eredményeit.

| — | Valódi belső piac meglétének biztosítása Boszniában és Hercegovinában. |
| --- | --- |

—

Valódi belső piac meglétének biztosítása Boszniában és Hercegovinában.

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Kormányzás

| — | Lépések megtétele annak érdekében, hogy Bosznia és Hercegovina parlamenti közgyűlése elegendő technikai forrással és személyzettel rendelkezhessen. |
| --- | --- |

—

Lépések megtétele annak érdekében, hogy Bosznia és Hercegovina parlamenti közgyűlése elegendő technikai forrással és személyzettel rendelkezhessen.

| — | Az állam és a közigazgatási egység közötti együttműködés további fejlesztése és erősítése az állam és a közigazgatási egységek közötti koordinációra szolgáló rendszeres és intézményesített mechanizmusok létrehozásával. |
| --- | --- |

—

Az állam és a közigazgatási egység közötti együttműködés további fejlesztése és erősítése az állam és a közigazgatási egységek közötti koordinációra szolgáló rendszeres és intézményesített mechanizmusok létrehozásával.

| — | A Bosznia és Hercegovina Legfőbb Számvevő Intézetei által kiadott jelentések kellő nyomon követésének biztosítása, valamint a szabálytalanságok elkövetői elleni megfelelő intézkedések meghozatala. |
| --- | --- |

—

A Bosznia és Hercegovina Legfőbb Számvevő Intézetei által kiadott jelentések kellő nyomon követésének biztosítása, valamint a szabálytalanságok elkövetői elleni megfelelő intézkedések meghozatala.

Választások

| — | A 2006-os parlamenti választásokra és elnökválasztásra vonatkozó teljes körű szervezési és pénzügyi felelősségvállalás. |
| --- | --- |

—

A 2006-os parlamenti választásokra és elnökválasztásra vonatkozó teljes körű szervezési és pénzügyi felelősségvállalás.

| — | A választási jogszabályok Bosznia és Hercegovina elnökségi tagjaira és parlamenti küldötteire vonatkozó módosítása, hogy biztosítsák az emberi jogokról szóló európai egyezménynek, valamint az Európa Tanács csatlakozás utáni kötelezettségvállalásainak történő teljes körű megfelelést. |
| --- | --- |

—

A választási jogszabályok Bosznia és Hercegovina elnökségi tagjaira és parlamenti küldötteire vonatkozó módosítása, hogy biztosítsák az emberi jogokról szóló európai egyezménynek, valamint az Európa Tanács csatlakozás utáni kötelezettségvállalásainak történő teljes körű megfelelést.

| — | A szükséges személyzet biztosítása a Választási Bizottság ellenőrzési osztálya számára. |
| --- | --- |

—

A szükséges személyzet biztosítása a Választási Bizottság ellenőrzési osztálya számára.

Közigazgatás

| — | A Közigazgatási Koordinátori Hivatal számára a feladatai ellátásához szükséges emberi és anyagi források biztosítása. |
| --- | --- |

—

A Közigazgatási Koordinátori Hivatal számára a feladatai ellátásához szükséges emberi és anyagi források biztosítása.

| — | Intézkedések meghozatala a közszolgálati ügynökségek megfelelő működésének biztosítása, valamint a hatékony felvételi eljárások kialakítása és végrehajtása érdekében; a sikeres közigazgatási eljárást követően a köztisztviselők haladéktalan kinevezésének biztosítása, különösen állami szinten. |
| --- | --- |

—

Intézkedések meghozatala a közszolgálati ügynökségek megfelelő működésének biztosítása, valamint a hatékony felvételi eljárások kialakítása és végrehajtása érdekében; a sikeres közigazgatási eljárást követően a köztisztviselők haladéktalan kinevezésének biztosítása, különösen állami szinten.

| — | A közigazgatásra vonatkozó, 2005 májusában elfogadott képzési program végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A közigazgatásra vonatkozó, 2005 májusában elfogadott képzési program végrehajtása.

| — | Az állami ombudsmanról szóló új jogszabály elfogadása és az állami és közigazgatási egységi szinten működő ombusdmani hivatalok egybeolvasztásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az állami ombudsmanról szóló új jogszabály elfogadása és az állami és közigazgatási egységi szinten működő ombusdmani hivatalok egybeolvasztásának biztosítása.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Az állami bíróság, az ügyészi hivatal és az Ügyészi és Bírói Főtanács pénzügyi, adminisztratív és személyzeti kérdéseiben teljes körű felelősségvállalás; megfelelő működésük biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az állami bíróság, az ügyészi hivatal és az Ügyészi és Bírói Főtanács pénzügyi, adminisztratív és személyzeti kérdéseiben teljes körű felelősségvállalás; megfelelő működésük biztosítása.

| — | Előrelépés az elhúzódó bírósági ügyek kezelésének terén. |
| --- | --- |

—

Előrelépés az elhúzódó bírósági ügyek kezelésének terén.

| — | A fiatalkori bűnözés kezelésére vonatkozó hatékony rendszer létrehozása. |
| --- | --- |

—

A fiatalkori bűnözés kezelésére vonatkozó hatékony rendszer létrehozása.

Korrupcióellenes politika

| — | Részletes cselekvési terv kidolgozása a korrupció ellen a nemzeti korrupcióellenes stratégia alapján. |
| --- | --- |

—

Részletes cselekvési terv kidolgozása a korrupció ellen a nemzeti korrupcióellenes stratégia alapján.

| — | A korrupcióellenes jogszabályok harmonizálása Boszniában és Hercegovinában. |
| --- | --- |

—

A korrupcióellenes jogszabályok harmonizálása Boszniában és Hercegovinában.

| — | Az összeférhetetlenségről szóló törvény hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az összeférhetetlenségről szóló törvény hatékony végrehajtásának biztosítása.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | A Republika Srpska alkotmányban található, halálbüntetésre vonatkozó utalások törlése. |
| --- | --- |

—

A Republika Srpska alkotmányban található, halálbüntetésre vonatkozó utalások törlése.

| — | A Bosznia és Hercegovina által megerősített nemzetközi egyezmények végrehajtása, beleértve a jelentéstételre vonatkozó követelményeket. |
| --- | --- |

—

A Bosznia és Hercegovina által megerősített nemzetközi egyezmények végrehajtása, beleértve a jelentéstételre vonatkozó követelményeket.

| — | Annak biztosítása, hogy az Alkotmánybíróságon belül működő Emberi Jogi Bizottság minden megoldatlan emberi jogi esettel foglalkozzon. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az Alkotmánybíróságon belül működő Emberi Jogi Bizottság minden megoldatlan emberi jogi esettel foglalkozzon.

| — | A kisebbségekre vonatkozó jogi keret további tökéletesítése oly módon, hogy az teljes mértékben megfeleljen az Európa Tanács nemzeti kisebbségekről szóló keretegyezménye követelményeinek, és végrehajtásának Bosznia és Hercegovina egészében történő biztosítása. |
| --- | --- |

—

A kisebbségekre vonatkozó jogi keret további tökéletesítése oly módon, hogy az teljes mértékben megfeleljen az Európa Tanács nemzeti kisebbségekről szóló keretegyezménye követelményeinek, és végrehajtásának Bosznia és Hercegovina egészében történő biztosítása.

| — | A Nemzeti Kisebbségek Tanácsa, valamint közigazgatási egységi szinten az ennek megfelelő szervek létrehozása. |
| --- | --- |

—

A Nemzeti Kisebbségek Tanácsa, valamint közigazgatási egységi szinten az ennek megfelelő szervek létrehozása.

| — | A romákra vonatkozó nemzeti stratégia ágazati cselekvési terveinek kialakítása és végrehajtásuk megkezdése a szegénység csökkentésére irányuló átfogó stratégia részeként. |
| --- | --- |

—

A romákra vonatkozó nemzeti stratégia ágazati cselekvési terveinek kialakítása és végrehajtásuk megkezdése a szegénység csökkentésére irányuló átfogó stratégia részeként.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A regionális együttműködés javításának folytatása és a jószomszédi kapcsolatok biztosítása – többek között – a megbékélés támogatása érdekében. |
| --- | --- |

—

A regionális együttműködés javításának folytatása és a jószomszédi kapcsolatok biztosítása – többek között – a megbékélés támogatása érdekében.

| — | A Horvátországgal és Szerbiával fennálló megoldatlan határkérdések megoldásának elősegítése. |
| --- | --- |

—

A Horvátországgal és Szerbiával fennálló megoldatlan határkérdések megoldásának elősegítése.

| — | A kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásának jelentős mértékű javítása és a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodás irányába tett lépések. |
| --- | --- |

—

A kétoldalú szabadkereskedelmi megállapodások végrehajtásának jelentős mértékű javítása és a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodás irányába tett lépések.

| — | Megállapodások kötése és végrehajtása a szomszédos országokkal, beleértve a határokon átnyúló együttműködést, a szervezett bűnözés, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelmet, az igazságügyi együttműködést, a határellenőrzést, a visszafogadást, a környezetvédelmet, a közlekedést és energiaügyet. |
| --- | --- |

—

Megállapodások kötése és végrehajtása a szomszédos országokkal, beleértve a határokon átnyúló együttműködést, a szervezett bűnözés, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelmet, az igazságügyi együttműködést, a határellenőrzést, a visszafogadást, a környezetvédelmet, a közlekedést és energiaügyet.

| — | A menekültek visszatérését segítő alap megfelelő finanszírozásának és teljes működőképességének biztosítása. A szarajevói nyilatkozat végrehajtásának elősegítése. A hazatelepülők/menekültek visszatérési folyamatának befejezése és jelentős előrelépés gazdasági és társadalmi integrációjuk terén. |
| --- | --- |

—

A menekültek visszatérését segítő alap megfelelő finanszírozásának és teljes működőképességének biztosítása. A szarajevói nyilatkozat végrehajtásának elősegítése. A hazatelepülők/menekültek visszatérési folyamatának befejezése és jelentős előrelépés gazdasági és társadalmi integrációjuk terén.

| — | Az Európa Tanács minden fennálló, csatlakozás utáni követelményének megvizsgálása, különösen az oktatás és a választások terén. |
| --- | --- |

—

Az Európa Tanács minden fennálló, csatlakozás utáni követelményének megvizsgálása, különösen az oktatás és a választások terén.

Gazdasági követelmények

| — | A szilárd makrogazdasági környezetet elősegítő szakpolitikák folytatása, valamint különös figyelem fordítása a hitelállomány növekedésére a valutatanács-szabályozás összefüggésében. |
| --- | --- |

—

A szilárd makrogazdasági környezetet elősegítő szakpolitikák folytatása, valamint különös figyelem fordítása a hitelállomány növekedésére a valutatanács-szabályozás összefüggésében.

| — | Az üzleti nyilvántartásról szóló állami kerettörvény és közigazgatási egységi jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az üzleti nyilvántartásról szóló állami kerettörvény és közigazgatási egységi jogszabályok végrehajtása.

| — | A költségvetési fenntarthatóság munkacsoportja által végzett munka támogatása a valós közkiadás csökkentésének általános céljával. |
| --- | --- |

—

A költségvetési fenntarthatóság munkacsoportja által végzett munka támogatása a valós közkiadás csökkentésének általános céljával.

| — | A belföldi követelések összeegyeztetésének véglegesítése és a belső adósságról szóló állami szintű törvény elfogadása a valamennyi belföldi követelés kifizetéseire vonatkozó iránymutatásul. |
| --- | --- |

—

A belföldi követelések összeegyeztetésének véglegesítése és a belső adósságról szóló állami szintű törvény elfogadása a valamennyi belföldi követelés kifizetéseire vonatkozó iránymutatásul.

| — | A Nemzeti Költségvetési Tanácsról szóló jogszabály elfogadása és az eredményes működését biztosító eljárások kialakítása. |
| --- | --- |

—

A Nemzeti Költségvetési Tanácsról szóló jogszabály elfogadása és az eredményes működését biztosító eljárások kialakítása.

| — | A béralakítási rendszer reformja és rugalmasabbá tétele, különösen a közszektorban. |
| --- | --- |

—

A béralakítási rendszer reformja és rugalmasabbá tétele, különösen a közszektorban.

| — | A gazdasági szakpolitikai tervezési egység intézményesítésére szolgáló előtanulmány elkészítése és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A gazdasági szakpolitikai tervezési egység intézményesítésére szolgáló előtanulmány elkészítése és végrehajtása.

| — | A vállalatirányításban jelentős előrelépés elérése, többek között a privatizáció folyamatának felgyorsítása és a magánbefektetési alapok szerkezetátalakítása által. |
| --- | --- |

—

A vállalatirányításban jelentős előrelépés elérése, többek között a privatizáció folyamatának felgyorsítása és a magánbefektetési alapok szerkezetátalakítása által.

| — | A pénzügyi szerkezetátalakításról szóló törvény meghozatala és végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi szerkezetátalakításról szóló törvény meghozatala és végrehajtásának megkezdése.

| — | A kereskedelmi bíróságok megfelelő működésének biztosítása és a bíróságok működésének kialakítása a csődeljárások kezelésében és lefolytatásában. |
| --- | --- |

—

A kereskedelmi bíróságok megfelelő működésének biztosítása és a bíróságok működésének kialakítása a csődeljárások kezelésében és lefolytatásában.

Európai előírások

Belső piac

Az áruk szabad mozgása

| — | A jelenlegi jogszabályok végrehajtása a szabványok, hitelesítés, metrológia, akkreditáció és megfelelőségértékelés területén; az e jogszabályok által előírt intézmények létrehozása és felszereléssel/személyzettel való ellátása feladataik végrehajtása érdekében. A szabályok és rendeletek közösségi vívmányokkal való összehangolására irányuló erőfeszítések folytatása e területeken, különösen a kedvező kereskedelmi feltételek megteremtése érdekében. |
| --- | --- |

—

A jelenlegi jogszabályok végrehajtása a szabványok, hitelesítés, metrológia, akkreditáció és megfelelőségértékelés területén; az e jogszabályok által előírt intézmények létrehozása és felszereléssel/személyzettel való ellátása feladataik végrehajtása érdekében. A szabályok és rendeletek közösségi vívmányokkal való összehangolására irányuló erőfeszítések folytatása e területeken, különösen a kedvező kereskedelmi feltételek megteremtése érdekében.

| — | Az új műszaki rendeletekre vonatkozó belső konzultációs és értesítő mechanizmus létrehozása azt megelőzően, hogy azokat a kereskedelemre hatást gyakorló intézkedésekre vonatkozóan elfogadnák. |
| --- | --- |

—

Az új műszaki rendeletekre vonatkozó belső konzultációs és értesítő mechanizmus létrehozása azt megelőzően, hogy azokat a kereskedelemre hatást gyakorló intézkedésekre vonatkozóan elfogadnák.

| — | Az európai szabványok elfogadásának terén elért folyamatos előrelépés biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az európai szabványok elfogadásának terén elért folyamatos előrelépés biztosítása.

| — | A Piacfelügyeleti Ügynökség létrehozása és annak biztosítása, hogy képes legyen feladatai ellátására. Olyan piacfelügyeleti struktúra létrehozására irányuló lépések folytatása, amely a közösségi vívmányoknak az áruk szabad mozgására vonatkozó követelményeire ad választ. |
| --- | --- |

—

A Piacfelügyeleti Ügynökség létrehozása és annak biztosítása, hogy képes legyen feladatai ellátására. Olyan piacfelügyeleti struktúra létrehozására irányuló lépések folytatása, amely a közösségi vívmányoknak az áruk szabad mozgására vonatkozó követelményeire ad választ.

Személyek, szolgáltatások szabad mozgása és a letelepedési jog

| — | Bosznia és Hercegovina Biztosítási Ügynökségének létrehozása és annak biztosítása, hogy teljes mértékben működőképessé váljon. |
| --- | --- |

—

Bosznia és Hercegovina Biztosítási Ügynökségének létrehozása és annak biztosítása, hogy teljes mértékben működőképessé váljon.

| — | A banki felügyelet állami szintre helyezése és a felügyeleti hatóság hatékony működésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A banki felügyelet állami szintre helyezése és a felügyeleti hatóság hatékony működésének biztosítása.

| — | Felsőoktatásról szóló állami szintű jogszabály elfogadása, ezáltal biztosítva a bolognai folyamat és a felsőoktatási képesítések elismeréséről szóló lisszaboni egyezmény főbb elemeinek végrehajtását. |
| --- | --- |

—

Felsőoktatásról szóló állami szintű jogszabály elfogadása, ezáltal biztosítva a bolognai folyamat és a felsőoktatási képesítések elismeréséről szóló lisszaboni egyezmény főbb elemeinek végrehajtását.

Vámok és adózás

| — | A vámjogszabályok és eljárások további összehangolása a közösségi vívmányokkal. |
| --- | --- |

—

A vámjogszabályok és eljárások további összehangolása a közösségi vívmányokkal.

| — | Annak biztosítása, hogy a vámszabad területekre vonatkozó jogi keret összeegyeztethető az EU előírásaival, valamint a vámszabad területek megfelelő ellenőrzésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a vámszabad területekre vonatkozó jogi keret összeegyeztethető az EU előírásaival, valamint a vámszabad területek megfelelő ellenőrzésének biztosítása.

| — | A származási szabályok megfelelő végrehajtásához szükséges valamennyi lépés megtétele. |
| --- | --- |

—

A származási szabályok megfelelő végrehajtásához szükséges valamennyi lépés megtétele.

| — | A vámérték-megállapítási szabályok végrehajtása, összhangban a nemzetközi előírásokkal és gyakorlatokkal. |
| --- | --- |

—

A vámérték-megállapítási szabályok végrehajtása, összhangban a nemzetközi előírásokkal és gyakorlatokkal.

| — | A közigazgatási kapacitás növelése a vámjogszabályok végrehajtása, továbbá a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem érdekében. |
| --- | --- |

—

A közigazgatási kapacitás növelése a vámjogszabályok végrehajtása, továbbá a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem érdekében.

| — | A Közvetett Adózásért felelős Hatóság megfelelő működésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A Közvetett Adózásért felelős Hatóság megfelelő működésének biztosítása.

| — | A hozzáadottérték-adóról szóló törvény teljes körű végrehajtása és érvényre juttatása, és az adójogszabályok további közelítése a közösségi vívmányokhoz. |
| --- | --- |

—

A hozzáadottérték-adóról szóló törvény teljes körű végrehajtása és érvényre juttatása, és az adójogszabályok további közelítése a közösségi vívmányokhoz.

| — | Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel. |
| --- | --- |

—

Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel.

Verseny

| — | A Versenytanács kapacitásának növelése annak érdekében, hogy képes legyen feladatai teljes körű végrehajtására a vonatkozó szabályok végrehajtása és a versenypolitika támogatása tekintetében. |
| --- | --- |

—

A Versenytanács kapacitásának növelése annak érdekében, hogy képes legyen feladatai teljes körű végrehajtására a vonatkozó szabályok végrehajtása és a versenypolitika támogatása tekintetében.

| — | A versenyről és az állami támogatásról szóló szükséges jogszabályok elfogadása, és a már meglévő jogszabályok összehangolása az EU versenyre és állami támogatásra vonatkozó szabályaival. |
| --- | --- |

—

A versenyről és az állami támogatásról szóló szükséges jogszabályok elfogadása, és a már meglévő jogszabályok összehangolása az EU versenyre és állami támogatásra vonatkozó szabályaival.

Közbeszerzés

| — | A közbeszerzésről szóló jogszabályok megfelelő végrehajtásának biztosítása, beleértve a Közbeszerzési Ügynökség és a Közbeszerzési Felülvizsgálati Szerv létrehozását, személyzettel és pénzeszközökkel való ellátását. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzésről szóló jogszabályok megfelelő végrehajtásának biztosítása, beleértve a Közbeszerzési Ügynökség és a Közbeszerzési Felülvizsgálati Szerv létrehozását, személyzettel és pénzeszközökkel való ellátását.

Szellemi tulajdonjogok

| — | A jelenlegi jogi keret végrehajtása és érvényre juttatása, elsősorban a szellemi tulajdonnal foglalkozó intézet megfelelő működésének biztosításával. |
| --- | --- |

—

A jelenlegi jogi keret végrehajtása és érvényre juttatása, elsősorban a szellemi tulajdonnal foglalkozó intézet megfelelő működésének biztosításával.

Statisztika

| — | A közigazgatási egységek közötti megállapodás elfogadása és végrehajtásának megkezdése a statisztikai rendszerben, Bosznia és Hercegovina központi statisztikai ügynöksége munkájának javítása érdekében. |
| --- | --- |

—

A közigazgatási egységek közötti megállapodás elfogadása és végrehajtásának megkezdése a statisztikai rendszerben, Bosznia és Hercegovina központi statisztikai ügynöksége munkájának javítása érdekében.

Ágazati politikák

Az ipar és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | A jelenleg javasolt állami szintű KKV-stratégia további késlekedés nélküli elfogadása és az elsőbbségi intézkedések végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A jelenleg javasolt állami szintű KKV-stratégia további késlekedés nélküli elfogadása és az elsőbbségi intézkedések végrehajtásának megkezdése.

| — | Megbízható és átfogó iparpolitika kialakítása. |
| --- | --- |

—

Megbízható és átfogó iparpolitika kialakítása.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Állami szinten átfogó mezőgazdasági stratégia kialakítása a 2004 novemberi funkcionális felülvizsgálati ajánlások alapján és a végrehajtásához szükséges jogi keret biztosítása. |
| --- | --- |

—

Állami szinten átfogó mezőgazdasági stratégia kialakítása a 2004 novemberi funkcionális felülvizsgálati ajánlások alapján és a végrehajtásához szükséges jogi keret biztosítása.

| — | A jogalkotásnak az EU állat-és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányaival való összehangolásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A jogalkotásnak az EU állat-és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányaival való összehangolásának folytatása.

| — | Az Állami Élelmiszerbiztonsági Ügynökség létrehozása és működőképessé tétele. A Növényegészségügyi Ügynökség működőképessé tétele. |
| --- | --- |

—

Az Állami Élelmiszerbiztonsági Ügynökség létrehozása és működőképessé tétele. A Növényegészségügyi Ügynökség működőképessé tétele.

| — | Az állat-és növényegészségügyi ágazat laboratóriumainak bővítése és felügyeleti kapacitásuk erősítése, referencialaboratórium létrehozása és mintavételi eljárások kialakítása az EU követelményeivel összhangban. |
| --- | --- |

—

Az állat-és növényegészségügyi ágazat laboratóriumainak bővítése és felügyeleti kapacitásuk erősítése, referencialaboratórium létrehozása és mintavételi eljárások kialakítása az EU követelményeivel összhangban.

| — | A szarvasmarhafélék EU-konform állatazonosításának ás nyilvántartásának befejezése. |
| --- | --- |

—

A szarvasmarhafélék EU-konform állatazonosításának ás nyilvántartásának befejezése.

| — | A mezőgazdasági statisztikai adatok gyűjtésének és feldolgozásának megerősítése az uniós előírásokkal és módszerekkel összhangban. |
| --- | --- |

—

A mezőgazdasági statisztikai adatok gyűjtésének és feldolgozásának megerősítése az uniós előírásokkal és módszerekkel összhangban.

Környezetvédelem

| — | Állami környezetvédelmi törvény elfogadása az országos, harmonizált környezetvédelem keretének kialakítása céljából. |
| --- | --- |

—

Állami környezetvédelmi törvény elfogadása az országos, harmonizált környezetvédelem keretének kialakítása céljából.

| — | Az Állami Környezetvédelmi Ügynökség létrehozása és megfelelő működésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az Állami Környezetvédelmi Ügynökség létrehozása és megfelelő működésének biztosítása.

Energia

| — | Az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése.

| — | Átfogó energiaügyi stratégia kialakítása; az energiaágazat reformjának és liberalizációjának folytatása. |
| --- | --- |

—

Átfogó energiaügyi stratégia kialakítása; az energiaágazat reformjának és liberalizációjának folytatása.

| — | Annak biztosítása, hogy mind a független rendszerirányító, mind az energiaszállító vállalat egységes állami szintű vállalatként gyors ütemben teljes mértékben működőképessé váljon. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy mind a független rendszerirányító, mind az energiaszállító vállalat egységes állami szintű vállalatként gyors ütemben teljes mértékben működőképessé váljon.

Közlekedéspolitika

| — | A vasútról szóló állami törvény végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A vasútról szóló állami törvény végrehajtása.

| — | A légiközlekedési jogszabályok közösségi vívmányokkal történő összehangolásának folytatása, figyelembe véve az Európai Közös Légteret. |
| --- | --- |

—

A légiközlekedési jogszabályok közösségi vívmányokkal történő összehangolásának folytatása, figyelembe véve az Európai Közös Légteret.

Információs társadalom és média

| — | Az Információs Társadalmi Ügynökségről szóló törvény elfogadása és az ügynökség létrehozása. |
| --- | --- |

—

Az Információs Társadalmi Ügynökségről szóló törvény elfogadása és az ügynökség létrehozása.

| — | A verseny támogatása céljából a távközlési piacok további liberalizációja és a hatályos jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása a szabályozó hatóság által. |
| --- | --- |

—

A verseny támogatása céljából a távközlési piacok további liberalizációja és a hatályos jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása a szabályozó hatóság által.

| — | A szabályozó hatóság szerepének és adminisztratív kapacitásának további erősítése. |
| --- | --- |

—

A szabályozó hatóság szerepének és adminisztratív kapacitásának további erősítése.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A nyilvános belső pénzügyi ellenőrzés stratégiájának kialakítása. |
| --- | --- |

—

A nyilvános belső pénzügyi ellenőrzés stratégiájának kialakítása.

Igazságügy, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és bevándorlás

| — | A Nemzetbiztonsági Minisztériumon belül működő menedékjogi és bevándorlási ágazatok személyzettel való megfelelő ellátottságának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A Nemzetbiztonsági Minisztériumon belül működő menedékjogi és bevándorlási ágazatok személyzettel való megfelelő ellátottságának biztosítása.

| — | A külföldiek mozgásáról és tartózkodásáról szóló 2003-as törvény végrehajtása. Annak biztosítása, hogy e törvény bármilyen módosítása összhangban legyen a közösségi vívmányokkal és a nemzetközi előírásokkal, és a hatályos szabályozáshoz képest hozzáadott értéket képviseljen. |
| --- | --- |

—

A külföldiek mozgásáról és tartózkodásáról szóló 2003-as törvény végrehajtása. Annak biztosítása, hogy e törvény bármilyen módosítása összhangban legyen a közösségi vívmányokkal és a nemzetközi előírásokkal, és a hatályos szabályozáshoz képest hozzáadott értéket képviseljen.

| — | A határon kiállított vízumok számának további csökkentése. |
| --- | --- |

—

A határon kiállított vízumok számának további csökkentése.

| — | A határellenőrzés területén minden nemzetközi és regionális kötelezettség végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A határellenőrzés területén minden nemzetközi és regionális kötelezettség végrehajtása.

Pénzmosás

| — | A Pénzügyi Hírszerző Egység személyzettel való teljes körű ellátása. |
| --- | --- |

—

A Pénzügyi Hírszerző Egység személyzettel való teljes körű ellátása.

| — | A Pénzügyi Hírszerző Egység és az Állami Nyomozó és Védelmi Ügynökség bűnügyi nyomozó osztálya közötti együttműködés további erősítése. |
| --- | --- |

—

A Pénzügyi Hírszerző Egység és az Állami Nyomozó és Védelmi Ügynökség bűnügyi nyomozó osztálya közötti együttműködés további erősítése.

| — | A pénzmosás elleni jogszabályok megfelelő végrehajtásának és érvényre juttatásának biztosítása és a jogszabályok további tökéletesítése. |
| --- | --- |

—

A pénzmosás elleni jogszabályok megfelelő végrehajtásának és érvényre juttatásának biztosítása és a jogszabályok további tökéletesítése.

| — | A vonatkozó nemzetközi egyezmények betartása. |
| --- | --- |

—

A vonatkozó nemzetközi egyezmények betartása.

Kábítószerek

| — | Az EU előírásainak megfelelő állami szintű kábítószer-ellenes politika kialakítása. |
| --- | --- |

—

Az EU előírásainak megfelelő állami szintű kábítószer-ellenes politika kialakítása.

| — | A kábítószerekkel való visszaélés és előanyagaikkal való kereskedelem megelőzéséről szóló jogszabály elfogadása. |
| --- | --- |

—

A kábítószerekkel való visszaélés és előanyagaikkal való kereskedelem megelőzéséről szóló jogszabály elfogadása.

Rendőrség

| — | Az Állami Nyomozó és Védelmi Ügynökség további megerősítése, elsősorban az alkalmazottak teljes létszámú felvételének befejezése által. |
| --- | --- |

—

Az Állami Nyomozó és Védelmi Ügynökség további megerősítése, elsősorban az alkalmazottak teljes létszámú felvételének befejezése által.

A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem

| — | Az embercsempészet elleni küzdelemre irányuló nemzeti cselekvési terv megfelelő végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az embercsempészet elleni küzdelemre irányuló nemzeti cselekvési terv megfelelő végrehajtásának biztosítása.

| — | Az embercsempészet áldozatainak védelmére és a tanúvédelmi jogszabály megfelelő végrehajtására szolgáló kiegészítő intézkedések meghozatala. |
| --- | --- |

—

Az embercsempészet áldozatainak védelmére és a tanúvédelmi jogszabály megfelelő végrehajtására szolgáló kiegészítő intézkedések meghozatala.

| — | Az Állami Nyomozó és Védelmi Ügynökség kapacitásának erősítése a terrorizmus elleni küzdelem területén; a nemzetközi együttműködés megerősítése e téren, beleértve a nemzetközi egyezmények megfelelő végrehajtását. |
| --- | --- |

—

Az Állami Nyomozó és Védelmi Ügynökség kapacitásának erősítése a terrorizmus elleni küzdelem területén; a nemzetközi együttműködés megerősítése e téren, beleértve a nemzetközi egyezmények megfelelő végrehajtását.

| — | A személyes adatok védelméről szóló törvény elfogadása és az Adatvédelmi Ügynökség létrehozása. |
| --- | --- |

—

A személyes adatok védelméről szóló törvény elfogadása és az Adatvédelmi Ügynökség létrehozása.

3.2.   KÖZÉPTÁVÚ PRIORITÁSOK

Politikai követelmények

Kormányzás

| — | A politikaformálás és döntéshozatal terén a teljes körű nemzeti felelősségvállalást illetően további előrehaladás biztosítása. |
| --- | --- |

—

A politikaformálás és döntéshozatal terén a teljes körű nemzeti felelősségvállalást illetően további előrehaladás biztosítása.

Közigazgatás

| — | A közigazgatás reformjára irányuló átfogó cselekvési terv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A közigazgatás reformjára irányuló átfogó cselekvési terv végrehajtása.

| — | Képzési kapacitás kiépítése köztisztviselők számára Bosznia és Hercegovinában és a politikaformálási és koordinálási kapacitások javításának folytatása. |
| --- | --- |

—

Képzési kapacitás kiépítése köztisztviselők számára Bosznia és Hercegovinában és a politikaformálási és koordinálási kapacitások javításának folytatása.

| — | A közösségi vívmányokkal való fokozatos jogharmonizációs kapacitás növelése, valamint Bosznia és Hercegovina szerepének további kiterjesztése a támogatás programozásában és végrehajtásában a közösségi támogatás decentralizációjára való felkészítés céljából. |
| --- | --- |

—

A közösségi vívmányokkal való fokozatos jogharmonizációs kapacitás növelése, valamint Bosznia és Hercegovina szerepének további kiterjesztése a támogatás programozásában és végrehajtásában a közösségi támogatás decentralizációjára való felkészítés céljából.

Rendőrségi reform

| — | A rendőrségi szerkezetátalakításra vonatkozó cselekvési terv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A rendőrségi szerkezetátalakításra vonatkozó cselekvési terv végrehajtása.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | A bírói testület megfelelő képzésének biztosítása, különösen az emberi jogi jogszabályokat és a jövőbeni stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtásával kapcsolatos kérdéseket illetően. |
| --- | --- |

—

A bírói testület megfelelő képzésének biztosítása, különösen az emberi jogi jogszabályokat és a jövőbeni stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtásával kapcsolatos kérdéseket illetően.

| — | Annak biztosítása, hogy valamennyi bíróság rendelkezik a szükséges műszaki felszereléssel és pénzügyi eszközzel a hatékony és megfelelő igazságszolgáltatás érdekében. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy valamennyi bíróság rendelkezik a szükséges műszaki felszereléssel és pénzügyi eszközzel a hatékony és megfelelő igazságszolgáltatás érdekében.

Korrupcióellenes politika

| — | A korrupció elleni cselekvési terv és a Korrupció Ellenes Államok Csoportja (GRECO) ajánlásainak végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A korrupció elleni cselekvési terv és a Korrupció Ellenes Államok Csoportja (GRECO) ajánlásainak végrehajtása.

| — | Annak biztosítása, hogy a korrupcióról szóló nemzetközi egyezményeket megfelelően hajtják végre és ténylegesen csökkentik a korrupciót. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a korrupcióról szóló nemzetközi egyezményeket megfelelően hajtják végre és ténylegesen csökkentik a korrupciót.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | A nemzeti jogalkotás és az emberi jogokról szóló európai egyezmény teljes körű megfelelésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A nemzeti jogalkotás és az emberi jogokról szóló európai egyezmény teljes körű megfelelésének biztosítása.

| — | A kisebbségek védelmének biztosítása az európai és nemzetközi előírásokkal összhangban. |
| --- | --- |

—

A kisebbségek védelmének biztosítása az európai és nemzetközi előírásokkal összhangban.

| — | A romákra vonatkozó nemzeti stratégia és ágazati cselekvési tervei végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A romákra vonatkozó nemzeti stratégia és ágazati cselekvési tervei végrehajtása.

Gazdasági követelmények

| — | A folyamatos makrogazdasági stabilitás biztosítása és a külföldi számlák fenntarthatóságának megerősítésére irányuló munka. |
| --- | --- |

—

A folyamatos makrogazdasági stabilitás biztosítása és a külföldi számlák fenntarthatóságának megerősítésére irányuló munka.

| — | A közkiadások mint a GDP százalékának csökkentésére irányuló további erőfeszítések. |
| --- | --- |

—

A közkiadások mint a GDP százalékának csökkentésére irányuló további erőfeszítések.

| — | Az üzleti környezet és a vállalatirányítás javításának folytatása, valamint a vállalati szektor, beleértve a közüzemeket, szerkezetátalakításának folytatása. |
| --- | --- |

—

Az üzleti környezet és a vállalatirányítás javításának folytatása, valamint a vállalati szektor, beleértve a közüzemeket, szerkezetátalakításának folytatása.

| — | A költségvetési és gazdaságpolitikák koordinációja megerősítésének folytatása. |
| --- | --- |

—

A költségvetési és gazdaságpolitikák koordinációja megerősítésének folytatása.

| — | A Közvetett Adózásért felelős Ügynökségen belüli gazdaságpolitikai tervező egység megfelelő működésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A Közvetett Adózásért felelős Ügynökségen belüli gazdaságpolitikai tervező egység megfelelő működésének biztosítása.

| — | Átfogó, összevont éves kormányzati beszámolók készítése. |
| --- | --- |

—

Átfogó, összevont éves kormányzati beszámolók készítése.

| — | A költségvetés előkészítésére, végrehajtására és elszámoltathatóságára vonatkozó eljárások megerősítése. |
| --- | --- |

—

A költségvetés előkészítésére, végrehajtására és elszámoltathatóságára vonatkozó eljárások megerősítése.

| — | A munkanélküliség, különösen a hosszú távú munkanélküliség csökkentését célzó szakpolitikák végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A munkanélküliség, különösen a hosszú távú munkanélküliség csökkentését célzó szakpolitikák végrehajtása.

| — | A munkaközvetítő ügynökségek országos koordinálásának javítása, és erőfeszítések a munkaerőpiac széttöredezettségének csökkentésére. |
| --- | --- |

—

A munkaközvetítő ügynökségek országos koordinálásának javítása, és erőfeszítések a munkaerőpiac széttöredezettségének csökkentésére.

| — | Megfelelő ráfordításokkal javítani kell az oktatási rendszert, beleértve az alapfokú oktatást, valamint korszerű szakoktatási és szakképzési rendszert kell felállítani. Az oktatási rendszer széttöredezettségéből és a különféle szervezeti szintek közötti feladatok átfedéséből eredő problémák kezelése. A politikaformálás és a stratégiai tervezés megerősítése az oktatás minőségének javítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Megfelelő ráfordításokkal javítani kell az oktatási rendszert, beleértve az alapfokú oktatást, valamint korszerű szakoktatási és szakképzési rendszert kell felállítani. Az oktatási rendszer széttöredezettségéből és a különféle szervezeti szintek közötti feladatok átfedéséből eredő problémák kezelése. A politikaformálás és a stratégiai tervezés megerősítése az oktatás minőségének javítása érdekében.

| — | A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából. |
| --- | --- |

—

A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából.

Európai előírások

Belső piac és kereskedelem

Az áruk szabad mozgása

| — | A szabványok, hitelesítés, metrológia, akkreditáció és megfelelőségértékelés területein a jogszabályok összehangolása a közösségi vívmányokkal, továbbá az új és globális megközelítésre, valamint a régi megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetése. |
| --- | --- |

—

A szabványok, hitelesítés, metrológia, akkreditáció és megfelelőségértékelés területein a jogszabályok összehangolása a közösségi vívmányokkal, továbbá az új és globális megközelítésre, valamint a régi megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetése.

Vámok és adózás

| — | A vám- és adójogszabályok közösségi vívmányokhoz történő folyamatos közelítésének biztosítása, e jogszabályok végrehajtásához a közigazgatási kapacitás további növelése, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem. |
| --- | --- |

—

A vám- és adójogszabályok közösségi vívmányokhoz történő folyamatos közelítésének biztosítása, e jogszabályok végrehajtásához a közigazgatási kapacitás további növelése, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem.

| — | Az átláthatóság és az információcsere javítása az EU-val az adókikerülés vagy adókijátszás elkerülésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából. |
| --- | --- |

—

Az átláthatóság és az információcsere javítása az EU-val az adókikerülés vagy adókijátszás elkerülésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából.

Verseny

| — | Az állami támogatásról szóló jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az állami támogatásról szóló jogszabályok végrehajtása.

| — | Átfogó állami támogatási jegyzék készítése. |
| --- | --- |

—

Átfogó állami támogatási jegyzék készítése.

Közbeszerzés

| — | Annak biztosítása, hogy Bosznia és Hercegovina közbeszerzési jogi kerete összeegyeztethető a közösségi vívmányokkal, és a közbeszerzési eljárásokat megfelelően hajtják végre. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy Bosznia és Hercegovina közbeszerzési jogi kerete összeegyeztethető a közösségi vívmányokkal, és a közbeszerzési eljárásokat megfelelően hajtják végre.

Statisztika

| — | Megbízható gazdasági statisztika kialakítása és intézményi kapacitás kiépítése annak érdekében, hogy az európai előírásokkal harmonizált statisztikai alapadatokat lehessen előállítani és kiadni, különösen a nemzeti számlák, munkaügyi statisztika és üzleti statisztika területén. |
| --- | --- |

—

Megbízható gazdasági statisztika kialakítása és intézményi kapacitás kiépítése annak érdekében, hogy az európai előírásokkal harmonizált statisztikai alapadatokat lehessen előállítani és kiadni, különösen a nemzeti számlák, munkaügyi statisztika és üzleti statisztika területén.

Ágazati politikák

Az ipar és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | A KKV-kre vonatkozó stratégia végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A KKV-kre vonatkozó stratégia végrehajtása.

| — | Az iparpolitika végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az iparpolitika végrehajtásának biztosítása.

| — | Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Az átfogó mezőgazdasági stratégia végrehajtása állami szinten. |
| --- | --- |

—

Az átfogó mezőgazdasági stratégia végrehajtása állami szinten.

| — | Intézkedés megkezdése a juh-és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében. |
| --- | --- |

—

Intézkedés megkezdése a juh-és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében.

| — | Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából. |
| --- | --- |

—

Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából.

| — | Intézkedések meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak. |
| --- | --- |

—

Intézkedések meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak.

Környezetvédelem

| — | A környezetvédelemben érintett intézmények közigazgatási kapacitásának további erősítése, különösen állami szinten, valamint a már átültetett jogszabályok végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelemben érintett intézmények közigazgatási kapacitásának további erősítése, különösen állami szinten, valamint a már átültetett jogszabályok végrehajtásának biztosítása.

| — | Működő környezeti ellenőrző rendszer meglétének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Működő környezeti ellenőrző rendszer meglétének biztosítása.

Közlekedéspolitika

| — | A vasúti ágazat szerkezetátalakításának és liberalizálásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A vasúti ágazat szerkezetátalakításának és liberalizálásának folytatása.

| — | A jogszabályoknak a közlekedésre vonatkozó közösségi vívmányokhoz való fokozatos közelítésének biztosítása, különösen a műszaki és biztonsági szabványokat, szociális normákat és piacliberalizációt illetően. |
| --- | --- |

—

A jogszabályoknak a közlekedésre vonatkozó közösségi vívmányokhoz való fokozatos közelítésének biztosítása, különösen a műszaki és biztonsági szabványokat, szociális normákat és piacliberalizációt illetően.

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózatról szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a Közlekedési Megfigyelő Állomást. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózatról szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a Közlekedési Megfigyelő Állomást.

Energia

| — | A közigazgatási egységeknek az energiaágazat szerkezetátalakítására irányuló cselekvési tervei végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A közigazgatási egységeknek az energiaágazat szerkezetátalakítására irányuló cselekvési tervei végrehajtása.

| — | Az állami és közigazgatási egységi energiaszabályozó hatóságok egységesítése. |
| --- | --- |

—

Az állami és közigazgatási egységi energiaszabályozó hatóságok egységesítése.

| — | A gázágazattal kapcsolatban tényleges előrehaladást célzó lépések megtétele, többek között a gázstratégia kidolgozásával, rendszerüzemeltető és -szabályozó létrehozásával, valamint a belső gázpiac fejlesztésével. |
| --- | --- |

—

A gázágazattal kapcsolatban tényleges előrehaladást célzó lépések megtétele, többek között a gázstratégia kidolgozásával, rendszerüzemeltető és -szabályozó létrehozásával, valamint a belső gázpiac fejlesztésével.

Információs társadalom és média

| — | A közcélú műsorszolgáltatásról szóló jogszabály végrehajtása és a közcélú műsorszolgáltatási ágazat szerkezeti reformjának befejezése. |
| --- | --- |

—

A közcélú műsorszolgáltatásról szóló jogszabály végrehajtása és a közcélú műsorszolgáltatási ágazat szerkezeti reformjának befejezése.

| — | A jogszabályok összehangolása az EU elektronikus kommunikációra és szolgáltatásokra vonatkozó szabályozási keretével, valamint a végrehajtás biztosítása. |
| --- | --- |

—

A jogszabályok összehangolása az EU elektronikus kommunikációra és szolgáltatásokra vonatkozó szabályozási keretével, valamint a végrehajtás biztosítása.

| — | Összehangolás a határokon átnyúló televíziózás európai egyezménnyel és a „televízió határok nélkül” irányelvvel. |
| --- | --- |

—

Összehangolás a határokon átnyúló televíziózás európai egyezménnyel és a „televízió határok nélkül” irányelvvel.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott előírásokkal és az EU legjobb gyakorlatával. |
| --- | --- |

—

A decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott előírásokkal és az EU legjobb gyakorlatával.

| — | A Legfőbb Számvevő Intézet működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének megerősítése. |
| --- | --- |

—

A Legfőbb Számvevő Intézet működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének megerősítése.

| — | Az EU pénzügyi érdekei hatékony védelmének biztosítása érdekében eljárások és adminisztratív kapacitások kialakítása. |
| --- | --- |

—

Az EU pénzügyi érdekei hatékony védelmének biztosítása érdekében eljárások és adminisztratív kapacitások kialakítása.

Igazságosság, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és bevándorlás

| — | Az integrált határellenőrzési stratégia teljes körű végrehajtása és hatékony határellenőrzés megvalósítása. |
| --- | --- |

—

Az integrált határellenőrzési stratégia teljes körű végrehajtása és hatékony határellenőrzés megvalósítása.

| — | Teljes tulajdoni felelősségvállalás a fogadóközpontok működése tekintetében. |
| --- | --- |

—

Teljes tulajdoni felelősségvállalás a fogadóközpontok működése tekintetében.

Pénzmosás

| — | A pénzmosás tekintetében a végrehajtási hitelesség folyamatos javításának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A pénzmosás tekintetében a végrehajtási hitelesség folyamatos javításának biztosítása.

Kábítószerek

| — | Annak biztosítása, hogy a büntetés-végrehajtási szervek megfelelően fel vannak szerelve a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemhez, valamint az ügynökségek közötti és a nemzetközi együttműködés további erősítése; érzékelhető eredmények elérése e területen. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a büntetés-végrehajtási szervek megfelelően fel vannak szerelve a kábítószer-kereskedelem elleni küzdelemhez, valamint az ügynökségek közötti és a nemzetközi együttműködés további erősítése; érzékelhető eredmények elérése e területen.

| — | A kábítószerekkel foglalkozó állami szintű hivatal felállítása. |
| --- | --- |

—

A kábítószerekkel foglalkozó állami szintű hivatal felállítása.

A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem

| — | A szervezett bűnözés elleni cselekvési tervben szereplő valamennyi intézkedés teljes körű végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A szervezett bűnözés elleni cselekvési tervben szereplő valamennyi intézkedés teljes körű végrehajtásának biztosítása.

4.   PROGRAMOZÁS

A stabilizációs és társulási folyamat értelmében a nyugat-balkáni országok számára odaítélt közösségi támogatást a meglévő pénzügyi eszközök keretén belül, különösen az Albániának, Bosznia és Hercegovinának, Horvátországnak, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak nyújtandó támogatásról szóló, 2000 december5-i 2666/2000/EK tanácsi rendeleten (1) keresztül nyújtják. Ennek megfelelően e határozatnak nincsenek pénzügyi vonzatai. Bosznia és Hercegovina hozzáférhet a több országra kiterjedő és horizontális programokból származó támogatáshoz.

5.   FELTÉTELRENDSZER

A stabilizációs és társulási folyamat részeként a nyugat-balkáni országok számára nyújtandó közösségi támogatás a koppenhágai politikai kritériumoknak való megfelelésben és különösen az ezen európai partnerség egyes prioritásainak való megfelelésben elért további előrelépés függvénye. Ezen általános feltételek tiszteletben tartásának elmulasztása esetén a Tanács a 2666/2000/EK rendelet 5. cikke alapján megteheti a megfelelő intézkedéseket. A közösségi támogatásra a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21-22-i következtetéseiben meghatározott feltételek is vonatkoznak, különösen a kedvezményezettek arra vonatkozó kötelezettségvállalását illetően, hogy demokratikus, gazdasági és intézményi reformokat hajtanak végre.

6.   MONITORING

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok – nevezetesen a Bizottság éves jelentései – révén kell megvizsgálni.

---

(1)  HL L 306., 2000.12.7., 1. o. A legutóbb a(z) 2112/2005/EK rendelettel (HL L 344., 2005.12.27., 23. o.) módosított rendelet.

---

| 7.2.2006 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 35/32

---

A TANÁCS HATÁROZATA

(2006. január 30.)

az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában foglaltak szerint a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrejött Európai Partnerségben szereplő elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/520/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

2006/56/EK

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a stabilizációs és társulási folyamat keretében európai partnerségek létrehozásáról szóló, 2004. március 22-i 533/2004/EK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 2. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | Az Európai Tanács 2003. június 19-20-i thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerség bevezetését, mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Tanács 2003. június 19-20-i thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerség bevezetését, mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

| (2) | Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról. |
| --- | --- |

(2)

Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról.

| (3) | A Tanács 2004. június 14-én elfogadta az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában (2)(a továbbiakban: az 1244. ENSZ BT-határozat) foglaltak szerint a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrehozott első európai partnerséget. Az Európai Unióval történő további integráció érdekében előírt, a Szerbia és Montenegró és Koszovó (1244 sz. ENSZ BT-határozat) által tett előkészületekről szóló 2005. évi elért haladásról szóló jelentések eredményei alapján a további munkára vonatkozó megújult prioritások felismerése érdekében helyénvaló frissíteni az első európai partnerséget. |
| --- | --- |

(3)

A Tanács 2004. június 14-én elfogadta az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244. határozatában (2)(a továbbiakban: az 1244. ENSZ BT-határozat) foglaltak szerint a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrehozott első európai partnerséget. Az Európai Unióval történő további integráció érdekében előírt, a Szerbia és Montenegró és Koszovó (1244 sz. ENSZ BT-határozat) által tett előkészületekről szóló 2005. évi elért haladásról szóló jelentések eredményei alapján a további munkára vonatkozó megújult prioritások felismerése érdekében helyénvaló frissíteni az első európai partnerséget.

| (4) | Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosított. |
| --- | --- |

(4)

Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosított.

| (5) | Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Szerbia és Montenegró illetékes hatóságai tervet dolgoznak ki menetrenddel és olyan egyedi intézkedésekkel, amelyeket az európai partnerség prioritásainak elérése érdekében meghozni szándékoznak. Mivel Koszovó jelenleg az 1244 sz. ENSZ BT-határozat értelmében ideiglenes nemzetközi igazgatás alatt áll, a Koszovót érintő prioritásokra vonatkozóan külön tervet kell készíteni az Egyesült Nemzetek koszovói ideiglenes igazgatásának hatáskörén belül. |
| --- | --- |

(5)

Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Szerbia és Montenegró illetékes hatóságai tervet dolgoznak ki menetrenddel és olyan egyedi intézkedésekkel, amelyeket az európai partnerség prioritásainak elérése érdekében meghozni szándékoznak. Mivel Koszovó jelenleg az 1244 sz. ENSZ BT-határozat értelmében ideiglenes nemzetközi igazgatás alatt áll, a Koszovót érintő prioritásokra vonatkozóan külön tervet kell készíteni az Egyesült Nemzetek koszovói ideiglenes igazgatásának hatáskörén belül.

| (6) | Ezért a 2004/520/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni, |
| --- | --- |

(6)

Ezért a 2004/520/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az 533/2004/EK rendelet 1. cikkével összhangban a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval (1244 sz. ENSZ BT-határozat) létrehozott európai partnerség elveit, prioritásait és feltételeit az e határozat szerves részét képező melléklet határozza meg.

2. cikk

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok, nevezetesen a Bizottság által az elért haladásról benyújott jelentések révén kell ellenőrizni.

3. cikk

A 2004/520/EK határozat hatályát veszti.

4. cikk

E határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2006. január 30.-én.

a Tanács részéről

az elnök

U. PLASSNIK

---

(1)  HL L 86., 2004.3.24., 1. o.

1

(2)  A Tanács 2004. június 14-i 2004/520/EK határozata az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1999. június 10-i 1244 sz. határozatában foglaltak szerint Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval létrehozott európai partnerség elveiről, prioritásairól és feltételeiről

2

---

MELLÉKLET

SZERBIA ÉS MONTENEGRÓ, BELEÉRTVE KOSZOVÓT IS: A 2005. ÉVI EURÓPAI PARTNERSÉG

1.   BEVEZETÉS

Az Európai Tanács thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerség bevezetését, mint az európai perspektíva megvalósításának eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

A Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróval (1244 sz. ENSZ BT-határozat) létrehozott első európai partnerséget a Tanács a 2004. június 14-én fogadta el. Helyénvaló ezt az első partnerséget a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegróról (1244 sz. ENSZ BT-határozat) szóló 2005. évi elért haladásról szóló jelentés eredményei alapján aktualizálni. A második európai partnerség új cselekvési prioritásokat határoz meg. Az új prioritásokat a sajátos szükségletekhez és a felkészültség adott szintjéhez kell igazítani, és szükség szerint naprakésszé tenni. Az európai partnerség a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegrónak (1244 sz. ENSZ BT-határozat) nyújtott pénzügyi támogatásokhoz is iránymutatást ad.

Szerbia és Montenegró illetékes hatóságai várhatóan tervet dolgoznak ki, amely menetrendet és az európai partnerségi prioritásokra vonatkozóan egyedi intézkedéseket is tartalmaz. Mivel Koszovó jelenleg az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsának 1244 sz. határozata értelmében ideiglenes nemzetközi igazgatás alatt áll, a Koszovót érintő prioritásokra vonatkozóan külön tervet kell készíteni az Egyesült Nemzetek koszovói ideiglenes igazgatásának hatáskörén belül.

2.   ELVEK

A nyugat-balkáni országok európai felzárkózásához egészen eljövendő csatlakozásukig a stabilizációs és társulási folyamat nyújt keretet.

A megállapított fő prioritások az Európai Tanács 1993-as koppenhágai ülésén meghatározott kritériumoknak való megfelelési képességéhez, valamint a stabilizációs és társulási folyamathoz – különösen a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 22-i következtetéseiben – megállapított feltételekhez, a 2000. november 24-i zágrábi csúcstalálkozó zárónyilatkozatának tartalmához, valamint a Thesszaloniki Cselekvési Programhoz kapcsolódnak.

3.   A PRIORITÁSOK

Az ezen európai partnerségben felsorolt prioritásokat azon reális feltételezés alapján választották ki, hogy a Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegró (1244 sz. ENSZ BT-határozat) képes azokat a következő néhány évben teljesíteni, vagy érzékelhető mértékben előrevinni. Meg kell különböztetni a rövid távú prioritásokat, amelyek teljesítése egy-két éven belül, illetve a középtávú prioritásokat, amelyek teljesítése három-négy éven belül várható. A prioritások a jogszabályokra és azok végrehajtására egyaránt vonatkoznak.

Figyelembe véve az EU-követelmények teljesítésének jelentős költségeit, valamint egyes területeken összetettségüket, a partnerség e szakaszban még nem tartalmazza az összes fontos feladatot. A további prioritásokat az ország által elért haladással összhangban a jövőbeli partnerségek fogják tartalmazni.A rövid távú prioritások közül a legfontosabbakat kijelölték, és a prioritások listája elején összesítették. E fő prioritások sorrendje nem fontosságuk sorrendjét jelzi.

A Szerbia és Montenegrót és a kifejezetten Koszovót érintő prioritásokat a mellékelt listák tartalmazzák.

4.   PROGRAMOZÁS

A stabilizációs és társulási folyamat értelmében a nyugat-balkáni országoknak a közösségi támogatást a meglévő pénzügyi eszközök keretén belül, különösen az Albániának, Bosznia és Hercegovinának, Horvátországnak, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak nyújtandó támogatásról szóló, 2000. december 5-i 2666/2000/EK tanácsi rendelettel (1) kell megadni. Ennélfogva e határozatnak nincsenek pénzügyi vonzatai. A Koszovót is magában foglaló Szerbia és Montenegró (1244 sz. ENSZ BT-határozat) támogatásokhoz juthat a több országra irányuló és a horizontális programokból.

5.   A FELTÉTELRENDSZER

A stabilizációs és társulási folyamat értelmében a nyugat-balkáni országoknak nyújtott közösségi támogatás feltétele a koppenhágai kritériumok teljesítése felé tett további előrelépés, valamint ezen európai partnerség különleges prioritásainak való megfelelés felé tett előrehaladás. A feltételek teljesítésének elmulasztása ahhoz vezethet, hogy a Tanács a 2666/2000/EK rendelet 5. cikke értelmében meghozza a szükséges intézkedéseket. A közösségi támogatásra a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21–22-i következtetéseiben meghatározott feltételek is vonatkoznak, különösen a kedvezményezettek arra vonatkozó kötelezettségvállalását illetően, hogy demokratikus, gazdasági és intézményi reformokat hajtanak végre.

6.   MONITORING

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok, különösen a Bizottság az elért haladásról szóló éves jelentései révén kell ellenőrizni.

SZERBIA ÉS MONTENEGRÓ (2)

RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSOK

A legfontosabb prioritások

| — | Az alkotmányos alapokmány teljes mértékű tiszteletben tartása és az Államközösség hatékony működésének biztosítása (különös tekintettel Szerbia és Montenegró bíróságának hatásköreire, az államközösségi parlament működésére és az Államközösség fenntartható finanszírozásáról jogszabályok elfogadására); az Államközösség és a köztársaságok közötti hatáskörök megosztásának végrehajtásában konstruktív megközelítés. |
| --- | --- |

—

Az alkotmányos alapokmány teljes mértékű tiszteletben tartása és az Államközösség hatékony működésének biztosítása (különös tekintettel Szerbia és Montenegró bíróságának hatásköreire, az államközösségi parlament működésére és az Államközösség fenntartható finanszírozásáról jogszabályok elfogadására); az Államközösség és a köztársaságok közötti hatáskörök megosztásának végrehajtásában konstruktív megközelítés.

| — | További erőfeszítések a közigazgatás reformjának végrehajtására, beleértve a közszolgálati kifizetési rendszert, átlátható toborzás, professzionalizmus és elszámoltathatóság biztosítása érdekében; különösen az európai integrációs struktúrák megerősítése minden szinten (beleértve a szakminisztériumokat és a parlamenteket) és a köztük lévő együttműködés megerősítése. |
| --- | --- |

—

További erőfeszítések a közigazgatás reformjának végrehajtására, beleértve a közszolgálati kifizetési rendszert, átlátható toborzás, professzionalizmus és elszámoltathatóság biztosítása érdekében; különösen az európai integrációs struktúrák megerősítése minden szinten (beleértve a szakminisztériumokat és a parlamenteket) és a köztük lévő együttműködés megerősítése.

| — | Elkötelezettség a bírói testület reformjára függetlensége, professzionalizmusa és hatékonysága biztosítása érdekében, különösen a toborzási és karrierrendszer felülvizsgálata, hogy azok technikai és szakmai kritériumokon alapuljanak, ne kerüljenek politikai befolyás alá, és a bírói pozíciók állandósága biztosítva legyen. |
| --- | --- |

—

Elkötelezettség a bírói testület reformjára függetlensége, professzionalizmusa és hatékonysága biztosítása érdekében, különösen a toborzási és karrierrendszer felülvizsgálata, hogy azok technikai és szakmai kritériumokon alapuljanak, ne kerüljenek politikai befolyás alá, és a bírói pozíciók állandósága biztosítva legyen.

| — | A katonaság hatékony demokratikus ellenőrzésének biztosítása a parlamenti ellenőrzés megerősítésével és átlátható pénzügyi irányítás létrehozásával. |
| --- | --- |

—

A katonaság hatékony demokratikus ellenőrzésének biztosítása a parlamenti ellenőrzés megerősítésével és átlátható pénzügyi irányítás létrehozásával.

| — | Teljes mértékű együttműködés biztosítása a volt Jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel (ICTY). |
| --- | --- |

—

Teljes mértékű együttműködés biztosítása a volt Jugoszláviával foglalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékkel (ICTY).

| — | Az ENSZ BT 1244 sz. határozatának teljes mértékű betartása és a Pristinával folytatott párbeszéd elmélyítése. A koszovói szerbek bátorítása az ideiglenes önkormányzati intézményekben való közreműködésre. Koszovó tekintetében konstruktív megközelítés. |
| --- | --- |

—

Az ENSZ BT 1244 sz. határozatának teljes mértékű betartása és a Pristinával folytatott párbeszéd elmélyítése. A koszovói szerbek bátorítása az ideiglenes önkormányzati intézményekben való közreműködésre. Koszovó tekintetében konstruktív megközelítés.

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Alkotmányügyi kérdések

| — | A köztársaságok alkotmányának felülvizsgálata az európai előírásokkal összhangban. |
| --- | --- |

—

A köztársaságok alkotmányának felülvizsgálata az európai előírásokkal összhangban.

Választások

| — | Szerbiában: A választási jogszabályok reformjának befejezése (beleértve a választók névjegyzékét) összhangban a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának ajánlásaival; a politikai pártok finanszírozásáról szóló jogszabályok teljes végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A választási jogszabályok reformjának befejezése (beleértve a választók névjegyzékét) összhangban a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának ajánlásaival; a politikai pártok finanszírozásáról szóló jogszabályok teljes végrehajtása.

| — | Montenegróban: A választási adminisztráció depolitizálása összhangban a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának ajánlásaival és a kampány finanszírozására átlátható keret létrehozása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A választási adminisztráció depolitizálása összhangban a Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatalának ajánlásaival és a kampány finanszírozására átlátható keret létrehozása.

Közigazgatás

| — | Szerbiában: A jogszabályok végrehajtása ombudsmani hivatal felállítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A jogszabályok végrehajtása ombudsmani hivatal felállítása érdekében.

| — | Montenegróban: Az ombudsmani hivatal adminisztratív kapacitásának megerősítése; az ombudsmani ajánlások megfelelő nyomon követésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Az ombudsmani hivatal adminisztratív kapacitásának megerősítése; az ombudsmani ajánlások megfelelő nyomon követésének biztosítása.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Mindkét köztársaságban: A bírák, ügyészek és a bírósági segítő személyzet számára kötelező előzetes és folyamatos képzésekről jogszabályok elfogadása és végrehajtása; a bírósági rendszerek ésszerűsítésének megkezdése és az eljárások korszerűsítése, különösen a kereskedelmi jog területén. A bűnvádi eljárási rendszer autonómiájának, különösen a szervezett bűnözés államügyészei hivatalának megerősítése. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A bírák, ügyészek és a bírósági segítő személyzet számára kötelező előzetes és folyamatos képzésekről jogszabályok elfogadása és végrehajtása; a bírósági rendszerek ésszerűsítésének megkezdése és az eljárások korszerűsítése, különösen a kereskedelmi jog területén. A bűnvádi eljárási rendszer autonómiájának, különösen a szervezett bűnözés államügyészei hivatalának megerősítése.

| — | Szerbiában: A háborús bűnök államügyészei hivatalának megerősítése; adminisztratív és fellebbviteli bíróságok létrehozása. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A háborús bűnök államügyészei hivatalának megerősítése; adminisztratív és fellebbviteli bíróságok létrehozása.

Korrupcióellenes politika

| — | Mindkét köztársaságban: Az összeférhetetlenségről szóló jogszabályok teljes mértékű végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az összeférhetetlenségről szóló jogszabályok teljes mértékű végrehajtása.

| — | Szerbiában: Átfogó korrucióellenes stratégia, majd részletes cselekvési tervek elfogadása és végrehajtása, elsősorban illetékes végrehajtó szerv létrehozásán keresztül. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Átfogó korrucióellenes stratégia, majd részletes cselekvési tervek elfogadása és végrehajtása, elsősorban illetékes végrehajtó szerv létrehozásán keresztül.

| — | Montenegróban: Korrupcióellenes stratégia végrehajtása, elsősorban illetékes végrehajtó szerv létrehozásán keresztül. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Korrupcióellenes stratégia végrehajtása, elsősorban illetékes végrehajtó szerv létrehozásán keresztül.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | Az Európa Tanácson belüli tagságból eredő fennmaradó kötelezettségek teljesítése. E kötelezettségek egységes és hatékony végrehajtásának biztosítása az egész Államközösségben, különös tekintettel az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményre és a kínzás megelőzéséről szóló európai egyezményre. |
| --- | --- |

—

Az Európa Tanácson belüli tagságból eredő fennmaradó kötelezettségek teljesítése. E kötelezettségek egységes és hatékony végrehajtásának biztosítása az egész Államközösségben, különös tekintettel az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezményre és a kínzás megelőzéséről szóló európai egyezményre.

| — | Mindkét köztársaságban: A kegyetlen bánásmód valamennyi állítólagos esetében átfogó és átlátható fellépés. Bűnüldöző szerveken keresztül a kegyetlen bánásmóddal foglalkozó szolgálatok belső ellenőrzésének megerősítése. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A kegyetlen bánásmód valamennyi állítólagos esetében átfogó és átlátható fellépés. Bűnüldöző szerveken keresztül a kegyetlen bánásmóddal foglalkozó szolgálatok belső ellenőrzésének megerősítése.

| — | Mindkét köztársaságban: A börtönkörülmények javítása, különös tekintettel az érzékeny csoportokra, mint pl. a fiatalkorú bűnözőkre; a hosszú távú bentlakók és a szervezett bűnökért elítéltek számára a börtönkörülmények megfelelő ellenőrzésének biztosítása, a fegyházi személyzet továbbképzésének biztosítása és a különleges igényekre kialakított létesítmények fejlesztése. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A börtönkörülmények javítása, különös tekintettel az érzékeny csoportokra, mint pl. a fiatalkorú bűnözőkre; a hosszú távú bentlakók és a szervezett bűnökért elítéltek számára a börtönkörülmények megfelelő ellenőrzésének biztosítása, a fegyházi személyzet továbbképzésének biztosítása és a különleges igényekre kialakított létesítmények fejlesztése.

| — | Szerbiában: büntetésvégrehajtási jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: büntetésvégrehajtási jogszabályok végrehajtása.

| — | Átfogó megkülönböztetés-mentességi jogszabályok elfogadása. |
| --- | --- |

—

Átfogó megkülönböztetés-mentességi jogszabályok elfogadása.

| — | Szerbiában: A médiajog betartása. A műsorszóró tanács hatékony függetlenségének biztosítása, valamint a műsorszóró frekvenciák tisztességes és átlátható kiosztása a médiaszereplők között. Az állami tulajdonú műsorszóró média közszolgálati műsorszórókká történő teljes és időszerű átalakításának biztosítása; a Szerb Rádiótelevízió közszolgálati műsorszóróvá történő átalakításának befejezése összhangban az európai előírásokkal. Az információkhoz történő szabad hozzáférésről szóló törvény teljes mértékű végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A médiajog betartása. A műsorszóró tanács hatékony függetlenségének biztosítása, valamint a műsorszóró frekvenciák tisztességes és átlátható kiosztása a médiaszereplők között. Az állami tulajdonú műsorszóró média közszolgálati műsorszórókká történő teljes és időszerű átalakításának biztosítása; a Szerb Rádiótelevízió közszolgálati műsorszóróvá történő átalakításának befejezése összhangban az európai előírásokkal. Az információkhoz történő szabad hozzáférésről szóló törvény teljes mértékű végrehajtása.

| — | Montenegróban: Törvény végrehajtása a nyilvános információkhoz való hozzáférés biztosítása érdekében. A Montenegrói Rádiótelevízió közszolgálati műsorszóróvá történő átalakításának folytatása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Törvény végrehajtása a nyilvános információkhoz való hozzáférés biztosítása érdekében. A Montenegrói Rádiótelevízió közszolgálati műsorszóróvá történő átalakításának folytatása.

| — | Szerbiában: A civil társadalmi szervek fejlődésének ösztönzése pénzügyileg és másképp, különösképpen a társulásokról törvény elfogadásával és a külföldi nem kormányzati szervek jogi státuszáról szóló jogszabályokkal. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A civil társadalmi szervek fejlődésének ösztönzése pénzügyileg és másképp, különösképpen a társulásokról törvény elfogadásával és a külföldi nem kormányzati szervek jogi státuszáról szóló jogszabályokkal.

| — | Montenegróban: Stratégia elfogadása a nem kormányzati szervek és a kormányzati szervek közötti együttműködésről. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Stratégia elfogadása a nem kormányzati szervek és a kormányzati szervek közötti együttműködésről.

| — | Szerbiában: Megfelelő jogszabályok elfogadása az ingatlanok visszaszolgáltatásáról és ezek teljes végrehajtásának biztosítása, különös tekintettel az (állami tulajdonú) városi ingatlanok kérdésére. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Megfelelő jogszabályok elfogadása az ingatlanok visszaszolgáltatásáról és ezek teljes végrehajtásának biztosítása, különös tekintettel az (állami tulajdonú) városi ingatlanok kérdésére.

| — | Montenegróban: Az ingatlanok visszaszolgáltatásáról szóló jogszabályok teljes végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Az ingatlanok visszaszolgáltatásáról szóló jogszabályok teljes végrehajtása.

| — | Megfelelő együttműködés biztosítása az Államközösség, a köztársaságok és adott esetben a tartományi és helyi szintek között a kisebbségek jogaira vonatkozó jogalap és azok gyakorlati védelme tekintetében. A romák, beleértve a hazatelepülőket is, integrációjára vonatkozó stratégiák és cselekvési tervek végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Megfelelő együttműködés biztosítása az Államközösség, a köztársaságok és adott esetben a tartományi és helyi szintek között a kisebbségek jogaira vonatkozó jogalap és azok gyakorlati védelme tekintetében. A romák, beleértve a hazatelepülőket is, integrációjára vonatkozó stratégiák és cselekvési tervek végrehajtása.

| — | Szerbiában: A kisebbségi nemzeti tanácsok működésének megerősítése. A kisebbségek közötti jó kapcsolatok elősegítése, különösen az oktatás terén hozott megfelelő intézkedésekkel. Az igazságszolgáltatási és bűnüldöző szervekben a kisebbségek részvételének előmozdítása. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A kisebbségi nemzeti tanácsok működésének megerősítése. A kisebbségek közötti jó kapcsolatok elősegítése, különösen az oktatás terén hozott megfelelő intézkedésekkel. Az igazságszolgáltatási és bűnüldöző szervekben a kisebbségek részvételének előmozdítása.

| — | Montenegróban: A kisebbségi jogok védelméről szóló törvény elfogadása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A kisebbségi jogok védelméről szóló törvény elfogadása.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A daytoni megállapodás teljes mértékű betartása. |
| --- | --- |

—

A daytoni megállapodás teljes mértékű betartása.

| — | A regionális együttműködés és a jószomszédi viszonyok erősítése többek között a megbékélés előmozdításának érdekében. Megállapodások kötése és végrehajtása a szomszédos országokkal, beleértve a szabadkereskedelmet, a határokon átnyúló együttműködést, a szervezett bűnözést, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelmet, az igazságügyi együttműködést, a határellenőrzést, a környezetvédelmet, a közlekedést és az energiaügyet. További erőfeszítések a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodások érdekében. |
| --- | --- |

—

A regionális együttműködés és a jószomszédi viszonyok erősítése többek között a megbékélés előmozdításának érdekében. Megállapodások kötése és végrehajtása a szomszédos országokkal, beleértve a szabadkereskedelmet, a határokon átnyúló együttműködést, a szervezett bűnözést, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelmet, az igazságügyi együttműködést, a határellenőrzést, a környezetvédelmet, a közlekedést és az energiaügyet. További erőfeszítések a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodások érdekében.

| — | Hozzájárulás a Horvátország és Bosznia és Hercegovina közötti megoldatlan határkérdések megoldásához. |
| --- | --- |

—

Hozzájárulás a Horvátország és Bosznia és Hercegovina közötti megoldatlan határkérdések megoldásához.

| — | Megfelelő együttműködés biztosítása az Államközösség és a köztársaságok között a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerültek jogaira vonatkozó jogalap és azok gyakorlati védelme tekintetében. Valamennyi megkülönböztető rendelkezés hatályon kívül helyezése, különösen Montenegróban a munkaerőpiac, a tulajdonjogok, a jogorvoslat és az állampolgárság megszerzése terén; az egészségügyi szolgáltatásokhoz és személyes okmányokhoz történő akadálytalan hozzáférés biztosítása. Valódi választási lehetőség biztosítása a fenntartható hazatérés és integráció között. Hozzájárulás a szarajevói nyilatkozat végrehajtásához. |
| --- | --- |

—

Megfelelő együttműködés biztosítása az Államközösség és a köztársaságok között a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerültek jogaira vonatkozó jogalap és azok gyakorlati védelme tekintetében. Valamennyi megkülönböztető rendelkezés hatályon kívül helyezése, különösen Montenegróban a munkaerőpiac, a tulajdonjogok, a jogorvoslat és az állampolgárság megszerzése terén; az egészségügyi szolgáltatásokhoz és személyes okmányokhoz történő akadálytalan hozzáférés biztosítása. Valódi választási lehetőség biztosítása a fenntartható hazatérés és integráció között. Hozzájárulás a szarajevói nyilatkozat végrehajtásához.

Gazdasági követelmények

Szerbiában:

| — | A makrogazdasági stabilitás fenntartása. A szükséges költségvetési kiigazítás és megszilárdítás folytatása a külső egyenlőtlenségek csökkentésének és az inflációs nyomás visszaszorításának elősegítése érdekében. Körültekintő monetáris politikai helyzet fenntartása megfelelő árfolyampolitikai támogatással. Mérsékelt bérpolitikára való törekvés és a közszektorbeli béreknek a termelékenységi hozam fölé történő emelkedésének elkerülése. A gyors hitelkibővülés ellenőrzése és a prudenciális szabályok kiigazítása. A nyugdíjrendszer reformjának további fejlesztése és végrehajtása, valamint az egészségbiztosítási rendszer reformjának folytatása. |
| --- | --- |

—

A makrogazdasági stabilitás fenntartása. A szükséges költségvetési kiigazítás és megszilárdítás folytatása a külső egyenlőtlenségek csökkentésének és az inflációs nyomás visszaszorításának elősegítése érdekében. Körültekintő monetáris politikai helyzet fenntartása megfelelő árfolyampolitikai támogatással. Mérsékelt bérpolitikára való törekvés és a közszektorbeli béreknek a termelékenységi hozam fölé történő emelkedésének elkerülése. A gyors hitelkibővülés ellenőrzése és a prudenciális szabályok kiigazítása. A nyugdíjrendszer reformjának további fejlesztése és végrehajtása, valamint az egészségbiztosítási rendszer reformjának folytatása.

| — | A szürkegazdaság kialakításának folytatása, az adóalap kiszélesítése az állami kiadások igazgatási rendszerén (állampénztár, államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés) keresztül, valamint átfogó adóreformok kevesebb mentességgel és alacsonyabb adókulcsokkal, különösen a munka terén. |
| --- | --- |

—

A szürkegazdaság kialakításának folytatása, az adóalap kiszélesítése az állami kiadások igazgatási rendszerén (állampénztár, államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés) keresztül, valamint átfogó adóreformok kevesebb mentességgel és alacsonyabb adókulcsokkal, különösen a munka terén.

| — | A társadalmi vagy állami tulajdonban lévő nagyvállalatok átszervezésének és privatizációjának felgyorsítása a pénzügyi és vállalati fegyelem megerősítése érdekében. A súlyosan eladósodott, veszteséget termelő, társadalmi tulajdonban lévő vállalatok elleni csődeljárások folytatása a kvázi költségvetési veszteségek csökkentése érdekében. A köztulajdonban lévő nagy közművek átszervezésének felgyorsítása. Elegendő költségvetési forrás elkülönítésének biztosítása a végkielégítési és átszervezési költségekre. |
| --- | --- |

—

A társadalmi vagy állami tulajdonban lévő nagyvállalatok átszervezésének és privatizációjának felgyorsítása a pénzügyi és vállalati fegyelem megerősítése érdekében. A súlyosan eladósodott, veszteséget termelő, társadalmi tulajdonban lévő vállalatok elleni csődeljárások folytatása a kvázi költségvetési veszteségek csökkentése érdekében. A köztulajdonban lévő nagy közművek átszervezésének felgyorsítása. Elegendő költségvetési forrás elkülönítésének biztosítása a végkielégítési és átszervezési költségekre.

| — | A bankszektor reformjának befejezése, különösen az állami tulajdonú bankok privatizációja. A biztosítási szektor átszervezésének és privatizációjának folytatása. |
| --- | --- |

—

A bankszektor reformjának befejezése, különösen az állami tulajdonú bankok privatizációja. A biztosítási szektor átszervezésének és privatizációjának folytatása.

| — | A szabályozott árak rendszerének reformja. Különösképpen az energiaárak további kiigazítása a költségmegtérülési szintekre, továbbá a szegény fogyasztóknak odaítélt összes meglévő ártámogatás fokozatos helyettesítése közvetlen átruházásokkal. |
| --- | --- |

—

A szabályozott árak rendszerének reformja. Különösképpen az energiaárak további kiigazítása a költségmegtérülési szintekre, továbbá a szegény fogyasztóknak odaítélt összes meglévő ártámogatás fokozatos helyettesítése közvetlen átruházásokkal.

| — | Stabil és működőképes föld- és ingatlanpiac létrehozása. Nyilvántartásbavételi jogszabályok készítése. |
| --- | --- |

—

Stabil és működőképes föld- és ingatlanpiac létrehozása. Nyilvántartásbavételi jogszabályok készítése.

| — | A foglalkoztatás előmozdításának folytatása és a munkanélküliség elleni küzdelem, különösen szakképzésen és munkaerőpiaci reformokon keresztül, beleértve minden érintett szereplőt; az állami foglalkoztatási szolgálatok javítása, valamint elegendő személyzet és pénzügyi forrás elkülönítése a szakpolitika végrehajtására. |
| --- | --- |

—

A foglalkoztatás előmozdításának folytatása és a munkanélküliség elleni küzdelem, különösen szakképzésen és munkaerőpiaci reformokon keresztül, beleértve minden érintett szereplőt; az állami foglalkoztatási szolgálatok javítása, valamint elegendő személyzet és pénzügyi forrás elkülönítése a szakpolitika végrehajtására.

| — | A szerb kereskedelmi rendszerek szükséges kiigazításának folytatása, hogy összhangban legyen az önálló kereskedelmi intézkedésekkel, a WTO-szabályokkal és a jövőbeli stabilizációs és társulási megállapodással. |
| --- | --- |

—

A szerb kereskedelmi rendszerek szükséges kiigazításának folytatása, hogy összhangban legyen az önálló kereskedelmi intézkedésekkel, a WTO-szabályokkal és a jövőbeli stabilizációs és társulási megállapodással.

Montenegróban:

| — | A makrogazdasági stabilitás fenntartása. A szükséges költségvetésbeli kiigazítás fenntartása és megszilárdítás a külső egyenlőtlenségek csökkentése érdekében. |
| --- | --- |

—

A makrogazdasági stabilitás fenntartása. A szükséges költségvetésbeli kiigazítás fenntartása és megszilárdítás a külső egyenlőtlenségek csökkentése érdekében.

| — | Az állami kiadások igazgatási rendszerének végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az állami kiadások igazgatási rendszerének végrehajtása.

| — | Rugalmas munkaerőpiaci ármeghatározási mechanizmusok biztosítása. A foglalkoztatási törvény végrehajtása, a munkaügyi szolgáltatások javítása, valamint elegendő személyzet és pénzügyi forrás elkülönítése a szakpolitika végrehajtására. |
| --- | --- |

—

Rugalmas munkaerőpiaci ármeghatározási mechanizmusok biztosítása. A foglalkoztatási törvény végrehajtása, a munkaügyi szolgáltatások javítása, valamint elegendő személyzet és pénzügyi forrás elkülönítése a szakpolitika végrehajtására.

| — | A még hátralévő árliberalizáció befejezése. Az energiaárak további kiigazítása a költségmegtérülési szintekre a villamosenergia-árak meghatározására vonatkozóan új rendszer végrehajtása által. A szegény fogyasztóknak odaítélt összes meglévő ártámogatás fokozatos helyettesítése közvetlen átruházásokkal. |
| --- | --- |

—

A még hátralévő árliberalizáció befejezése. Az energiaárak további kiigazítása a költségmegtérülési szintekre a villamosenergia-árak meghatározására vonatkozóan új rendszer végrehajtása által. A szegény fogyasztóknak odaítélt összes meglévő ártámogatás fokozatos helyettesítése közvetlen átruházásokkal.

| — | Az állami tulajdonban lévő vállalatok átszervezésének felgyorsítása. A társadalmi tulajdonban lévő vállalatok privatizációjának befejezése. A biztosítási felügyeletről szóló törvény elfogadása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az állami tulajdonban lévő vállalatok átszervezésének felgyorsítása. A társadalmi tulajdonban lévő vállalatok privatizációjának befejezése. A biztosítási felügyeletről szóló törvény elfogadása és végrehajtása.

| — | Stabil és működőképes föld- és ingatlanpiac létrehozása. A területrendezésről és az építkezési területről szóló törvény elfogadása és hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Stabil és működőképes föld- és ingatlanpiac létrehozása. A területrendezésről és az építkezési területről szóló törvény elfogadása és hatékony végrehajtásának biztosítása.

| — | A montenegrói kereskedelmi rendszerek szükséges kiigazításának folytatása, hogy összhangban legyen az önálló kereskedelmi intézkedésekkel, a WTO-szabályokkal és a jövőbeli stabilizációs és társulási megállapodással. |
| --- | --- |

—

A montenegrói kereskedelmi rendszerek szükséges kiigazításának folytatása, hogy összhangban legyen az önálló kereskedelmi intézkedésekkel, a WTO-szabályokkal és a jövőbeli stabilizációs és társulási megállapodással.

Európai előírások

Belső piac

| — | Az Államközösség közös piaca előtt álló meglévő akadályok megszüntetése és új akadályok elkerülése. Államközösség-szerte a hazai és külföldi szereplők részére piaci hozzáférés biztosítása az árukra, szolgáltatásokra, tőkére és személyekre vonatkozóan. Jogi kozultációs eljárás biztosítása és a köztársaságok által a piaci hozzáférésről hozott valamennyi határozat kölcsönös elismerése elvének alkalmazása. |
| --- | --- |

—

Az Államközösség közös piaca előtt álló meglévő akadályok megszüntetése és új akadályok elkerülése. Államközösség-szerte a hazai és külföldi szereplők részére piaci hozzáférés biztosítása az árukra, szolgáltatásokra, tőkére és személyekre vonatkozóan. Jogi kozultációs eljárás biztosítása és a köztársaságok által a piaci hozzáférésről hozott valamennyi határozat kölcsönös elismerése elvének alkalmazása.

Az áruk szabad mozgása

| — | További erőfeszítések a szabályok és szabályzatok összahangolására az EU-vívmányokkal a szabványosítás, a hitelesítés, a metrológia, az akkreditáció és a megfelelőségértékelés területén, hogy a kereskedelem számára kedvező feltételek jöjjenek létre. Európai előírások elfogadásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

További erőfeszítések a szabályok és szabályzatok összahangolására az EU-vívmányokkal a szabványosítás, a hitelesítés, a metrológia, az akkreditáció és a megfelelőségértékelés területén, hogy a kereskedelem számára kedvező feltételek jöjjenek létre. Európai előírások elfogadásának megkezdése.

| — | Az új technikai szabályozásokra vonatkozó belső konzultációs és értesítő mechanizmusok létrehozása azt megelőzően, hogy azokat a kereskedelemre hatást gyakorló intézkedésekre vonatkozóan elfogadnák. |
| --- | --- |

—

Az új technikai szabályozásokra vonatkozó belső konzultációs és értesítő mechanizmusok létrehozása azt megelőzően, hogy azokat a kereskedelemre hatást gyakorló intézkedésekre vonatkozóan elfogadnák.

| — | Mindkét köztársaságban: Jogi keret és adminisztratív kapacitás létrehozása az aktív fogyasztóvédelem érdekében az EU-s fogyasztói politikával összhangban. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Jogi keret és adminisztratív kapacitás létrehozása az aktív fogyasztóvédelem érdekében az EU-s fogyasztói politikával összhangban.

A tőke szabad mozgása

| — | Mindkét köztársaságban: A kereskedelmi bankokban megfelelő számlarendszer végrehajtása a köztársaságok között a tőke szabad mozgásának biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A kereskedelmi bankokban megfelelő számlarendszer végrehajtása a köztársaságok között a tőke szabad mozgásának biztosítása érdekében.

Vámok és adózás

| — | Mindkét köztársaságban: A vámjogszabályok és eljárások további közelítése az EU-s vívmányokhoz. A vámigazgatások további korszerűsítése magas szintű adminisztratív kapacitás biztosítása, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és adócsalás elleni küzdelem érdekében. Az adminisztratív együttműködés megerősítése és a preferenciális kereskedelmi intézkedésekre (származás) vonatkozó kötelezettségek folyamatos felügyeletének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A vámjogszabályok és eljárások további közelítése az EU-s vívmányokhoz. A vámigazgatások további korszerűsítése magas szintű adminisztratív kapacitás biztosítása, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és adócsalás elleni küzdelem érdekében. Az adminisztratív együttműködés megerősítése és a preferenciális kereskedelmi intézkedésekre (származás) vonatkozó kötelezettségek folyamatos felügyeletének biztosítása.

| — | Mindkét köztársaságban: Az adózási jogszabályok további közelítése az EU-s vívmányokhoz. Az adózási törvények végrehajtásának javítása a bevételek beszedésére és ellenőrzésére összpontosítva az adócsalás csökkentése érdekében. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az adózási jogszabályok további közelítése az EU-s vívmányokhoz. Az adózási törvények végrehajtásának javítása a bevételek beszedésére és ellenőrzésére összpontosítva az adócsalás csökkentése érdekében.

| — | Mindkét köztársaságban: Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel.

Verseny

| — | Mindkét köztársaságban: Trösztellenes rendszerek beindítása, amelyek valamennyi versenyellenes hatásra alkalmazandók. E szabályok hatékony és független betartása érdekében adminisztratív kapacitás biztosítása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Trösztellenes rendszerek beindítása, amelyek valamennyi versenyellenes hatásra alkalmazandók. E szabályok hatékony és független betartása érdekében adminisztratív kapacitás biztosítása.

| — | Mindkét köztársaságban: Az állami támogatások koordinációs pontjainak megerősítése és teljes átláthatóságának megteremtése első lépésként az állami támogatás ellenőrzése felé. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az állami támogatások koordinációs pontjainak megerősítése és teljes átláthatóságának megteremtése első lépésként az állami támogatás ellenőrzése felé.

Közbeszerzés

| — | Mindkét köztársaságban következetes és hatékony közbeszerzési rendszer végrehajtása. Átlátható eljárások biztosítása függetlenül az adott szerződés értékétől és megkülönböztetésmentesség a szerb, montenegrói és EU-beszállítók között. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban következetes és hatékony közbeszerzési rendszer végrehajtása. Átlátható eljárások biztosítása függetlenül az adott szerződés értékétől és megkülönböztetésmentesség a szerb, montenegrói és EU-beszállítók között.

Szellemi tulajdonjogok

| — | A szellemi tulajdonjogok védelmének további megerősítése a még hátralévő törvények és egyéb szabályzatok elfogadásával. Büntető rendelkezések biztosítása és ezen a téren a végrehajtási és alkalmazási kapacitás megerősítése, különösen a határszolgálatokon. |
| --- | --- |

—

A szellemi tulajdonjogok védelmének további megerősítése a még hátralévő törvények és egyéb szabályzatok elfogadásával. Büntető rendelkezések biztosítása és ezen a téren a végrehajtási és alkalmazási kapacitás megerősítése, különösen a határszolgálatokon.

Statisztika

| — | Mindkét köztársaságban: Megbízható gazdasági statisztikák kialakítása. A statisztikai főterv felülvizsgálata és elfogadása tekintettel a statisztikák minőségének növelésére és hatáskörük kibővítésére. Végrehajtásának koordinálása a köztársaságok között és az Államközösséggel. A mezőgazdasági statisztikák összegyűjtésének és feldolgozásának megerősítése összhangban az EU-előírásokkal és módszertannal; a 2000/2002-es HR-nómenklatúrával való harmonizációs folyamat véglegesítése. Szerbiában: Statisztikai jogszabályok elfogadása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Megbízható gazdasági statisztikák kialakítása. A statisztikai főterv felülvizsgálata és elfogadása tekintettel a statisztikák minőségének növelésére és hatáskörük kibővítésére. Végrehajtásának koordinálása a köztársaságok között és az Államközösséggel. A mezőgazdasági statisztikák összegyűjtésének és feldolgozásának megerősítése összhangban az EU-előírásokkal és módszertannal; a 2000/2002-es HR-nómenklatúrával való harmonizációs folyamat véglegesítése. Szerbiában: Statisztikai jogszabályok elfogadása.

Ágazati politikák

A gazdasági ágazat és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | Mindkét köztársaságban: A kisvállalkozásokról szóló európai charta végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A kisvállalkozásokról szóló európai charta végrehajtásának folytatása.

| — | Szerbiában: az új felgyorsított vállalati regisztrációs rendszer végrehajtásának folytatása és gyorsabb engedélyezési eljárások bevezetése. A szabályozási hatásvizsgálatok bevezetésének folytatása. A vállalati érdekképviselet és képviselet lehetőségeinek javítása. A helyi/regionális vállalati támogatási struktúrák (klaszterek, inkubátorházak, vállalati/technológiai parkok) továbbfejlesztése. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: az új felgyorsított vállalati regisztrációs rendszer végrehajtásának folytatása és gyorsabb engedélyezési eljárások bevezetése. A szabályozási hatásvizsgálatok bevezetésének folytatása. A vállalati érdekképviselet és képviselet lehetőségeinek javítása. A helyi/regionális vállalati támogatási struktúrák (klaszterek, inkubátorházak, vállalati/technológiai parkok) továbbfejlesztése.

| — | Montenegróban: Az újonnan létrehozott önálló befektetésösztönzési ügynökség megerősítése. A nemzeti garanciaalap végrehajtásának folytatása. A vállalati érdekképviselet/konzultáció javítása. További erőfeszítések az engedélyezési rendszerek racionalizálása és felgyorsítása érdekében. Az engedélyezés és regisztráció terén „csendes beleegyezés” bevezetése. A szabályozási hatásvizsgálatok bevezetésének megkezdése. A finanszírozáshoz való hozzáférés javítása és a vállalati támogatási struktúrák (klaszterek, inkubátorházak, vállalati/technológiai parkok) fejlesztése. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Az újonnan létrehozott önálló befektetésösztönzési ügynökség megerősítése. A nemzeti garanciaalap végrehajtásának folytatása. A vállalati érdekképviselet/konzultáció javítása. További erőfeszítések az engedélyezési rendszerek racionalizálása és felgyorsítása érdekében. Az engedélyezés és regisztráció terén „csendes beleegyezés” bevezetése. A szabályozási hatásvizsgálatok bevezetésének megkezdése. A finanszírozáshoz való hozzáférés javítása és a vállalati támogatási struktúrák (klaszterek, inkubátorházak, vállalati/technológiai parkok) fejlesztése.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Szerbiában: A szakpolitika-alkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. Élelmiszer-biztonsági, állat- és növény-egészségügyi keretjogszabályok elfogadása és végrehajtásának megkezdése; az állat- és növény-egészségügyi és orvosi laboratóriumok, felügyelő hatóságok és a külső határokon történő ellenőrzések korszerűsítése; a szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszere létrehozásának befejezése; |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A szakpolitika-alkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. Élelmiszer-biztonsági, állat- és növény-egészségügyi keretjogszabályok elfogadása és végrehajtásának megkezdése; az állat- és növény-egészségügyi és orvosi laboratóriumok, felügyelő hatóságok és a külső határokon történő ellenőrzések korszerűsítése; a szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszere létrehozásának befejezése;

| — | Montenegróban: A szakpolitika-alkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. Az állat-egészségügyi kérdésekről (beleértve a halászati termékeket is) szóló törvény végrehajtása, valamint az állat- és növény-egészségügyi laboratóriumok megerősítése; ellenőrzések megerősítése. A jogszabályoknak az állat- és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való összehangolására tett erőfeszítések fokozása. A szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének összehangolása az uniós követelményekkel. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A szakpolitika-alkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. Az állat-egészségügyi kérdésekről (beleértve a halászati termékeket is) szóló törvény végrehajtása, valamint az állat- és növény-egészségügyi laboratóriumok megerősítése; ellenőrzések megerősítése. A jogszabályoknak az állat- és növényegészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokkal való összehangolására tett erőfeszítések fokozása. A szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének összehangolása az uniós követelményekkel.

Környezetvédelem

| — | Szerbiában: A jogszabályok további közelítése az EU-s jogszabályokhoz és előírásokhoz (légszennyezés, hulladékgazdálkodás és természetvédelem); a nemzeti környezetvédelmi stratégia elfogadása és végrehajtásának megkezdése. A fenntartható fejlődéssel kapcsolatos tervezett stratégia elfogadása és végrehajtásának elindítása. Az adminisztratív kapacitás megerősítése, különösen a tervezésért, engedélyezésért, felügyeletért és ellenőrzésért, valamint a projektirányításért felelős intézmények és szervek esetében. Többéves finanszírozási terv kidolgozása a beruházásokra. Az elfogadott jogszabályok végrehajtása, különösen a környezetvédelmi értékelésekről és az ipari szennyezésről szóló jogszabályok esetében. A veszélyes hulladék kezelésére és biztonságos ártalmatlanítására megfelelő létesítmény építésének megkezdése. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A jogszabályok további közelítése az EU-s jogszabályokhoz és előírásokhoz (légszennyezés, hulladékgazdálkodás és természetvédelem); a nemzeti környezetvédelmi stratégia elfogadása és végrehajtásának megkezdése. A fenntartható fejlődéssel kapcsolatos tervezett stratégia elfogadása és végrehajtásának elindítása. Az adminisztratív kapacitás megerősítése, különösen a tervezésért, engedélyezésért, felügyeletért és ellenőrzésért, valamint a projektirányításért felelős intézmények és szervek esetében. Többéves finanszírozási terv kidolgozása a beruházásokra. Az elfogadott jogszabályok végrehajtása, különösen a környezetvédelmi értékelésekről és az ipari szennyezésről szóló jogszabályok esetében. A veszélyes hulladék kezelésére és biztonságos ártalmatlanítására megfelelő létesítmény építésének megkezdése.

| — | Montenegróban: A jogszabályok további közelítése az EU-s jogszabályokhoz és normákhoz, különösen a környezetvédelmi keretjogszabály esetében. Az elfogadott jogszabályok végrehajtása és érvényre juttatása. Átfogó környezetvédelmi stratégia kialakítása (víz, hulladék, levegő). A földhasználati terv elfogadása; A fenntartható fejlődés stratégiájának és ágazati stratégiák végrehajtásának megkezdése (tengerparti zónák integrált kezelése, biológiai sokféleség, éghajlatváltozás). Az adminisztratív kapacitás megerősítése. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A jogszabályok további közelítése az EU-s jogszabályokhoz és normákhoz, különösen a környezetvédelmi keretjogszabály esetében. Az elfogadott jogszabályok végrehajtása és érvényre juttatása. Átfogó környezetvédelmi stratégia kialakítása (víz, hulladék, levegő). A földhasználati terv elfogadása; A fenntartható fejlődés stratégiájának és ágazati stratégiák végrehajtásának megkezdése (tengerparti zónák integrált kezelése, biológiai sokféleség, éghajlatváltozás). Az adminisztratív kapacitás megerősítése.

Közlekedéspolitika

| — | A program befejezése és a légiközlekedési jogszabályok közelítésének folytatása, figyelembe véve az Európai Közös Légteret (ECAA). |
| --- | --- |

—

A program befejezése és a légiközlekedési jogszabályok közelítésének folytatása, figyelembe véve az Európai Közös Légteret (ECAA).

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlődéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a Közlekedési Megfigyelő Állomást. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlődéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a Közlekedési Megfigyelő Állomást.

| — | Szerbiában: Nemzeti közlekedési stratégia elfogadása és végrehajtása (közút, vasút, légi és vízi közlekedés) tekintettel az ágazat gazdasági életképességére. A vasúti törvény végrehajtása. A belvízi hajózásra vonatkozó főterv befejezése. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Nemzeti közlekedési stratégia elfogadása és végrehajtása (közút, vasút, légi és vízi közlekedés) tekintettel az ágazat gazdasági életképességére. A vasúti törvény végrehajtása. A belvízi hajózásra vonatkozó főterv befejezése.

| — | Montenegróban: A közúti közlekedési törvény végrehajtása (beleértve a vonatkozó végrehajtási struktúrák létrehozását). A közlekedési infrastruktúra és intézmények fenntartására elegendő források előirányzásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A közúti közlekedési törvény végrehajtása (beleértve a vonatkozó végrehajtási struktúrák létrehozását). A közlekedési infrastruktúra és intézmények fenntartására elegendő források előirányzásának megkezdése.

Energia

| — | Az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése.

| — | Szerbiában: Az energiatörvény teljes végrehajtása egyben biztosítva a független Energiaszabályozási Ügynökség gördülékeny működését, az energiaüzemek környezetvédelmi ellenőrzésének folytatása és a leginkább szennyezők felszólítása. A szétválasztás biztosítása tekintettel az átszervezésre és a privatizációra. A szükséges adminisztratív struktúrák megerősítése. További előrelépés a regionális energiapiac felé (beleértve a jobb összekapcsolhatóság adta lehetőségeket is). |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Az energiatörvény teljes végrehajtása egyben biztosítva a független Energiaszabályozási Ügynökség gördülékeny működését, az energiaüzemek környezetvédelmi ellenőrzésének folytatása és a leginkább szennyezők felszólítása. A szétválasztás biztosítása tekintettel az átszervezésre és a privatizációra. A szükséges adminisztratív struktúrák megerősítése. További előrelépés a regionális energiapiac felé (beleértve a jobb összekapcsolhatóság adta lehetőségeket is).

| — | Montenegróban: Az energiafejlesztési stratégia befejezése és végrehajtása, beleértve az energiahatékonysági stratégiát; az energia terén a Gazdasági Minisztérium adminisztratív kapacitásának megerősítése; a villamosenergia-közmű felosztása és átszervezése. Az energiaszabályozó hatóság megerősítése. A belső energiapiac átszervezésének és liberalizálásának befejezése; az ágazatban az állami- és magánpartnerségek privatizálása és/vagy kialakulásának lehetővé tétele. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Az energiafejlesztési stratégia befejezése és végrehajtása, beleértve az energiahatékonysági stratégiát; az energia terén a Gazdasági Minisztérium adminisztratív kapacitásának megerősítése; a villamosenergia-közmű felosztása és átszervezése. Az energiaszabályozó hatóság megerősítése. A belső energiapiac átszervezésének és liberalizálásának befejezése; az ágazatban az állami- és magánpartnerségek privatizálása és/vagy kialakulásának lehetővé tétele.

Információs társadalom és média

| — | Szerbiában: Az elektronikus kommunikációs ágazat liberalizálásának, a szabályozó szervek függetlenségének és hatékonyságának, valamint annak biztosítása, hogy az ágazatokhoz szükséges törvényeket és politikákat elfogadták és alkalmazzák. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Az elektronikus kommunikációs ágazat liberalizálásának, a szabályozó szervek függetlenségének és hatékonyságának, valamint annak biztosítása, hogy az ágazatokhoz szükséges törvényeket és politikákat elfogadták és alkalmazzák.

| — | Montenegróban: A piacon a verseny elősegítése a Telekommunikációs Ügynökség megerősítésén keresztül, különösen a szükséges versenyképességi védintézkedések bevezetésével és az összekapcsolási díjak szabályainak és feltételeinek megállapításával. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A piacon a verseny elősegítése a Telekommunikációs Ügynökség megerősítésén keresztül, különösen a szükséges versenyképességi védintézkedések bevezetésével és az összekapcsolási díjak szabályainak és feltételeinek megállapításával.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A nyilvános belső pénzügyi ellenőrzés stratégiájának kialakítása. |
| --- | --- |

—

A nyilvános belső pénzügyi ellenőrzés stratégiájának kialakítása.

Igazságosság, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és migráció

| — | Az integrált határellenőrzés tekintetében államközösségi szintű megközelítés kialakítása és a köztársaságok szintjén annak következetes végrehajtásának biztosítása összhangban a vonatkozó egyetértési nyilatkozattal. A 2003. májusi határbiztonságról és -ellenőrzésről szóló ohridi regionális konferencia nyomon követéseként a kormány által elfogadott rövid távú intézkedések végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az integrált határellenőrzés tekintetében államközösségi szintű megközelítés kialakítása és a köztársaságok szintjén annak következetes végrehajtásának biztosítása összhangban a vonatkozó egyetértési nyilatkozattal. A 2003. májusi határbiztonságról és -ellenőrzésről szóló ohridi regionális konferencia nyomon követéseként a kormány által elfogadott rövid távú intézkedések végrehajtása.

| — | Szerbiában: Konkrét lépések tétele a határrendészetre vonatkozó legjobb gyakorlatok végrehajtására; a határellenőrzés demilitarizálásának haladéktalan folytatása az államközösségi hatóságokkal összhangban. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Konkrét lépések tétele a határrendészetre vonatkozó legjobb gyakorlatok végrehajtására; a határellenőrzés demilitarizálásának haladéktalan folytatása az államközösségi hatóságokkal összhangban.

| — | Montenegróban: A határok polgári ellenőrzésének további megerősítése (beleértve az EU-előírásoknak megfelelő képzést és felszerelést). |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A határok polgári ellenőrzésének további megerősítése (beleértve az EU-előírásoknak megfelelő képzést és felszerelést).

| — | Államközösségi szintű megközelítés kialakítása a vízumokkal, menedékjoggal és migrációval kapcsolatos kérdésekben az alkotmányos alapokmánnyal összhangban, különösen a köztársaságokban alkalmazott vízumrendszerek teljes harmonizálásával. E szakpolitikák köztársasági szinten történő következetes végrehajtásának ellenőrzésére mechanizmusok beindítása. |
| --- | --- |

—

Államközösségi szintű megközelítés kialakítása a vízumokkal, menedékjoggal és migrációval kapcsolatos kérdésekben az alkotmányos alapokmánnyal összhangban, különösen a köztársaságokban alkalmazott vízumrendszerek teljes harmonizálásával. E szakpolitikák köztársasági szinten történő következetes végrehajtásának ellenőrzésére mechanizmusok beindítása.

| — | A menekültügyi törvények elfogadása mindkét köztársaságban és a visszafogadási megállapodások megkötésének és végrehajtásának folytatása. Szerbiában: a menedékkérők és menekültek befogadó központja kapacitásának és infrastukturájának javítása. Montenegróban: A menedékkérők és menekültek tervezett befogadó központjainak felépítése. |
| --- | --- |

—

A menekültügyi törvények elfogadása mindkét köztársaságban és a visszafogadási megállapodások megkötésének és végrehajtásának folytatása. Szerbiában: a menedékkérők és menekültek befogadó központja kapacitásának és infrastukturájának javítása. Montenegróban: A menedékkérők és menekültek tervezett befogadó központjainak felépítése.

Pénzmosás

| — | Mindkét köztársaságban: A pénzmosásellenes jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása és a pénzügyi hírszerző egységek megerősítése. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A pénzmosásellenes jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása és a pénzügyi hírszerző egységek megerősítése.

Kábítószerek

| — | Mindkét köztársaságban: A kábítószer-kereskedelem elleni harcra irányuló kapacitás növelése és nemzeti kábítószerellenes stratégia végrehajtásának megkezdése az EU kábítószer-ellenes stratégiájával összhangban. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A kábítószer-kereskedelem elleni harcra irányuló kapacitás növelése és nemzeti kábítószerellenes stratégia végrehajtásának megkezdése az EU kábítószer-ellenes stratégiájával összhangban.

Rendőrség

| — | A köztársaságok között az igazságügyi és bűnüldözési együttműködésre irányuló, megegyezés szerinti intézményi keretek végrehajtása, különösen az egyes igazságügyi és belügyminiszterek által aláírt egyetértési nyilatkozatok teljes végrehajtásán keresztül. |
| --- | --- |

—

A köztársaságok között az igazságügyi és bűnüldözési együttműködésre irányuló, megegyezés szerinti intézményi keretek végrehajtása, különösen az egyes igazságügyi és belügyminiszterek által aláírt egyetértési nyilatkozatok teljes végrehajtásán keresztül.

| — | Szerbiában: A rendőrségről szóló törvény végrehajtása a professzionalizmus és az elszámoltathatóság létrehozására. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A rendőrségről szóló törvény végrehajtása a professzionalizmus és az elszámoltathatóság létrehozására.

| — | Montenegróban: A rendőrségről és a Nemzeti Biztonsági Ügynökségről szóló törvények végrehajtása, valamint professzionalizmus és elszámoltathatóság biztosítása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A rendőrségről és a Nemzeti Biztonsági Ügynökségről szóló törvények végrehajtása, valamint professzionalizmus és elszámoltathatóság biztosítása.

A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem

| — | A köztársaságokon belüli ügynökségek közötti együttműködésre vonatkozóan hatékony intézményi mechanizmusok létrehozása és köztük együttműködés kialakítása. |
| --- | --- |

—

A köztársaságokon belüli ügynökségek közötti együttműködésre vonatkozóan hatékony intézményi mechanizmusok létrehozása és köztük együttműködés kialakítása.

| — | Mindkét köztársaságban: A jogszabályok elfogadása és a vagyonszerzési kapacitás kialakítása. A bűnügyi hírszerzés megerősítése. A személyes adatok védelméről jogszabályok elfogadása és az Europollal együttműködési megállapodás megkötésére való előkészületekkel kapcsolatban a szükséges lépések megtétele. Az emberkereskedelem elleni küzdelem megerősítése, beleértve a megfelelő segítségnyújtást és az áldozatok védelmét. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A jogszabályok elfogadása és a vagyonszerzési kapacitás kialakítása. A bűnügyi hírszerzés megerősítése. A személyes adatok védelméről jogszabályok elfogadása és az Europollal együttműködési megállapodás megkötésére való előkészületekkel kapcsolatban a szükséges lépések megtétele. Az emberkereskedelem elleni küzdelem megerősítése, beleértve a megfelelő segítségnyújtást és az áldozatok védelmét.

| — | A nemzetközi együttműködés hatékonyságának növelése és a terrorizmusról szóló vonatkozó nemzetközi egyezmények végrehajtása; a biztonsági szolgálatok valamennyi szintje közötti és a többi állammal való együttműködés és információcsere javítása; terrorista cselekmények finanszírozásának és előkészítésének megakadályozása. |
| --- | --- |

—

A nemzetközi együttműködés hatékonyságának növelése és a terrorizmusról szóló vonatkozó nemzetközi egyezmények végrehajtása; a biztonsági szolgálatok valamennyi szintje közötti és a többi állammal való együttműködés és információcsere javítása; terrorista cselekmények finanszírozásának és előkészítésének megakadályozása.

KÖZÉPTÁVÚ PRIORITÁSOK

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Közigazgatás

| — | A szakminisztérumokban az európai integrációs egységek és az európai integrációs hivatalokkal történő együttműködési mechanizmusok további megerősítése. |
| --- | --- |

—

A szakminisztérumokban az európai integrációs egységek és az európai integrációs hivatalokkal történő együttműködési mechanizmusok további megerősítése.

| — | Szerbiában: A közszolgálati és közigazgatási törvények teljes végrehajtásának folytatása. A közszolgálati humán erőforrás fejlesztésére hozott intézkedések végrehajtása. Kormányzati és helyi szinten a közigazgatás kapacitásának (politikaalkotás és minisztériumok közötti koordináció) megerősítése; központosított bérelszámolási rendszer létrehozása. A gazdasági politikaalkotási folyamat megerősítése. Decentralizációs reform elfogadása és végrehajtása, amely biztosítja a helyi önkormányzatok életképességét. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A közszolgálati és közigazgatási törvények teljes végrehajtásának folytatása. A közszolgálati humán erőforrás fejlesztésére hozott intézkedések végrehajtása. Kormányzati és helyi szinten a közigazgatás kapacitásának (politikaalkotás és minisztériumok közötti koordináció) megerősítése; központosított bérelszámolási rendszer létrehozása. A gazdasági politikaalkotási folyamat megerősítése. Decentralizációs reform elfogadása és végrehajtása, amely biztosítja a helyi önkormányzatok életképességét.

| — | Montenegróban: A humán erőforrás igazgatásáért felelős hatóság fenntarthatóságának biztosítása. A politikaalkotási folyamat megerősítése. Decentralizációs reform végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A humán erőforrás igazgatásáért felelős hatóság fenntarthatóságának biztosítása. A politikaalkotási folyamat megerősítése. Decentralizációs reform végrehajtása.

Védelmi reform

| — | A haderők átszervezésének és reformjának folytatása, beleértve adott esetben a katonai eszközök és a védelmi ipar méretének csökkentését (ezek szociális hatását is figyelembe véve), átalakítását és privatizációját, valamint a nagyobb átláthatóságot és a polgári ellenőrzést. |
| --- | --- |

—

A haderők átszervezésének és reformjának folytatása, beleértve adott esetben a katonai eszközök és a védelmi ipar méretének csökkentését (ezek szociális hatását is figyelembe véve), átalakítását és privatizációját, valamint a nagyobb átláthatóságot és a polgári ellenőrzést.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Szerbiában: Az igazságszolgáltatás reformjára vonatkozóan nemzeti stratégia, majd cselekvési terv elfogadása, különösen a bírák kinevezése és próbaideje, valamint az ügyészek autonómiája terén. Az ügyészek számára minden szinten informatikai hálózat létrehozása és végrehajtása; a bírósági határozatok betartásának biztosítása. A kapacitás további megerősítése a háborús bűnök hazai bírósági tárgyalása érdekében teljes összhangban az ICTY-vel való együttműködésből származó nemzetközi kötelezettségekkel. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: Az igazságszolgáltatás reformjára vonatkozóan nemzeti stratégia, majd cselekvési terv elfogadása, különösen a bírák kinevezése és próbaideje, valamint az ügyészek autonómiája terén. Az ügyészek számára minden szinten informatikai hálózat létrehozása és végrehajtása; a bírósági határozatok betartásának biztosítása. A kapacitás további megerősítése a háborús bűnök hazai bírósági tárgyalása érdekében teljes összhangban az ICTY-vel való együttműködésből származó nemzetközi kötelezettségekkel.

| — | Montenegróban: A bírósági képzési központok megfelelő működésének biztosítása. A bírói testület számára készített informatikai stratégia végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A bírósági képzési központok megfelelő működésének biztosítása. A bírói testület számára készített informatikai stratégia végrehajtása.

Korrupcióellenes politika

| — | Teljes összhang biztosítása a korrupció elleni harcról szóló ENSZ-egyezménnyel. |
| --- | --- |

—

Teljes összhang biztosítása a korrupció elleni harcról szóló ENSZ-egyezménnyel.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | Diszkriminációellenes jogszabályok végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Diszkriminációellenes jogszabályok végrehajtása.

| — | A fogyatékkal élő gyermekek és a kisebbséghez tartozó gyermekek oktatási rendszerbe történő bevonásának biztosítása; a gyermekgondozási rendszer megreformálása. |
| --- | --- |

—

A fogyatékkal élő gyermekek és a kisebbséghez tartozó gyermekek oktatási rendszerbe történő bevonásának biztosítása; a gyermekgondozási rendszer megreformálása.

| — | A kisebbségek integrációja előmozdításának és a kisebbségek közötti jó kapcsolatok előmozdításának folytatása. |
| --- | --- |

—

A kisebbségek integrációja előmozdításának és a kisebbségek közötti jó kapcsolatok előmozdításának folytatása.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | Az integráció megkönnyítése azoknak a menekülteknek, akik úgy döntenek, hogy nem mennek vissza hazájukba. Szerbiában: Új jogszabályok elfogadása a menekültekről; a nemzeti stratégia végrehajtásának folytatása. Montenegróban: A társadalmi integrációról szóló átfogó stratégia részeként a menekültekre vonatkozó nemzeti stratégia végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az integráció megkönnyítése azoknak a menekülteknek, akik úgy döntenek, hogy nem mennek vissza hazájukba. Szerbiában: Új jogszabályok elfogadása a menekültekről; a nemzeti stratégia végrehajtásának folytatása. Montenegróban: A társadalmi integrációról szóló átfogó stratégia részeként a menekültekre vonatkozó nemzeti stratégia végrehajtása.

Gazdasági követelmények

Szerbiában:

| — | Fenntartható makrogazdasági politikák folytatása; a költségvetési kiigazítás és megszilárdítás folytatása a külső egyenlőtlenségek csökkentésének és az inflációs nyomás további visszaszorítása érdekében. A közpénzek fontossági sorrendjének kialakítása az éves és középtávú költségvetésben; különösen az állami vagy társadalmi tulajdonban lévő vállalatok részéről a kvázi költségvetési veszteségek csökkentése. Mérsékelt bérpolitika végrehajtásának folytatása. A nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerek reformjára való további törekvés. |
| --- | --- |

—

Fenntartható makrogazdasági politikák folytatása; a költségvetési kiigazítás és megszilárdítás folytatása a külső egyenlőtlenségek csökkentésének és az inflációs nyomás további visszaszorítása érdekében. A közpénzek fontossági sorrendjének kialakítása az éves és középtávú költségvetésben; különösen az állami vagy társadalmi tulajdonban lévő vállalatok részéről a kvázi költségvetési veszteségek csökkentése. Mérsékelt bérpolitika végrehajtásának folytatása. A nyugdíj- és egészségbiztosítási rendszerek reformjára való további törekvés.

| — | A költségvetési folyamat és a pénzügyi irányítás javítása; a költségvetés elkészítésére és végrehajtására kapacitás kiépítésének megerősítése a fontossági sorrend felállítása érdekében. A pénzügyi irányítás javítása központi és helyi önkormányzati szinten. |
| --- | --- |

—

A költségvetési folyamat és a pénzügyi irányítás javítása; a költségvetés elkészítésére és végrehajtására kapacitás kiépítésének megerősítése a fontossági sorrend felállítása érdekében. A pénzügyi irányítás javítása központi és helyi önkormányzati szinten.

| — | A nemzeti és nemzetközi alapokat érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok leleplezésére, kezelésére és nyomon követésére vonatkozó hatékony eljárások felállítása. |
| --- | --- |

—

A nemzeti és nemzetközi alapokat érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok leleplezésére, kezelésére és nyomon követésére vonatkozó hatékony eljárások felállítása.

| — | Társadalmi és állami tulajdonú nagyvállalatok és adott esetben köztulajdonban lévő közművek privatizációs folyamatának folytatása a gazdaságból a magánszektor részesedésének növekedése elősegítése érdekében. |
| --- | --- |

—

Társadalmi és állami tulajdonú nagyvállalatok és adott esetben köztulajdonban lévő közművek privatizációs folyamatának folytatása a gazdaságból a magánszektor részesedésének növekedése elősegítése érdekében.

| — | Az üzleti környezet megerősítése versenyképes piacokkal a magánszektor és a foglalkoztatottság fejlődésének elősegítése érdekében, minden piaci szereplő számára azonos szabályok előírása, valamint a pénzügyi szektor fejlesztésén keresztül a finanszírozáshoz való hozzáférés. |
| --- | --- |

—

Az üzleti környezet megerősítése versenyképes piacokkal a magánszektor és a foglalkoztatottság fejlődésének elősegítése érdekében, minden piaci szereplő számára azonos szabályok előírása, valamint a pénzügyi szektor fejlesztésén keresztül a finanszírozáshoz való hozzáférés.

| — | A föld- és ingatlanpiac működésének megerősítése. A nyilvántartásbavételről, valamint a városkörnyéki földterületek magántulajdonát engedélyező jogszabályok elfogadása és végrehajtása. A földreform, valamint a nagybirtokok átszervezésének és privatizációjának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A föld- és ingatlanpiac működésének megerősítése. A nyilvántartásbavételről, valamint a városkörnyéki földterületek magántulajdonát engedélyező jogszabályok elfogadása és végrehajtása. A földreform, valamint a nagybirtokok átszervezésének és privatizációjának megkezdése.

| — | A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából. |
| --- | --- |

—

A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából.

| — | Erőfeszítések megtétele az oktatási rendszer – beleértve az általános iskolai oktatást – fejlesztésére és egy modern szakoktatási és szakképzési rendszer létrehozására. |
| --- | --- |

—

Erőfeszítések megtétele az oktatási rendszer – beleértve az általános iskolai oktatást – fejlesztésére és egy modern szakoktatási és szakképzési rendszer létrehozására.

| — | Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése.

Montenegróban:

| — | Fenntartható makrogazdasági politikák folytatása; a költségvetési kiigazítás és megszilárdítás folytatása a külső egyenlőtlenségek csökkentése érdekében. A közpénzek fontossági sorrendjének kialakítása a rövid és középtávú költségvetés elkészítésekor, különösen a támogatások, átruházások és a közszolgálati bérköltségek csökkentése. A GDP részeként az általános közpénzek folyamatos csökkentése. |
| --- | --- |

—

Fenntartható makrogazdasági politikák folytatása; a költségvetési kiigazítás és megszilárdítás folytatása a külső egyenlőtlenségek csökkentése érdekében. A közpénzek fontossági sorrendjének kialakítása a rövid és középtávú költségvetés elkészítésekor, különösen a támogatások, átruházások és a közszolgálati bérköltségek csökkentése. A GDP részeként az általános közpénzek folyamatos csökkentése.

| — | A költségvetési folyamat és a pénzügyi irányítás javítása; a költségvetés elkészítésére és végrehajtására kapacitás kiépítésének megerősítése a fontossági sorrend felállítása érdekében. A pénzügyi irányítás javítása központi és helyi önkormányzati szinten. |
| --- | --- |

—

A költségvetési folyamat és a pénzügyi irányítás javítása; a költségvetés elkészítésére és végrehajtására kapacitás kiépítésének megerősítése a fontossági sorrend felállítása érdekében. A pénzügyi irányítás javítása központi és helyi önkormányzati szinten.

| — | A nemzeti és nemzetközi alapokat érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok leleplezésére, kezelésére és nyomon követésére vonatkozó hatékony eljárások felállítása. |
| --- | --- |

—

A nemzeti és nemzetközi alapokat érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok leleplezésére, kezelésére és nyomon követésére vonatkozó hatékony eljárások felállítása.

| — | Az üzleti környezet megerősítése versenyképes piacokkal a magánszektor és a foglalkoztatottság fejlődésének elősegítése érdekében, minden piaci szereplő számára azonos szabályok előírása, valamint a pénzügyi szektor fejlesztésén keresztül a finanszírozáshoz való hozzáférés. A kereskedelmi igazságszolgáltatási eljárások racionalizálása. |
| --- | --- |

—

Az üzleti környezet megerősítése versenyképes piacokkal a magánszektor és a foglalkoztatottság fejlődésének elősegítése érdekében, minden piaci szereplő számára azonos szabályok előírása, valamint a pénzügyi szektor fejlesztésén keresztül a finanszírozáshoz való hozzáférés. A kereskedelmi igazságszolgáltatási eljárások racionalizálása.

| — | A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából. |
| --- | --- |

—

A WTO szabályainak és kötelezettségeinek való megfelelés érdekében a szükséges reformok folytatása a WTO-hoz való csatlakozás folyamatának felgyorsítása céljából.

| — | Erőfeszítések megtétele az oktatási rendszer – beleértve az általános iskolai oktatást – fejlesztésére és egy modern szakoktatási és szakképzési rendszer létrehozására. |
| --- | --- |

—

Erőfeszítések megtétele az oktatási rendszer – beleértve az általános iskolai oktatást – fejlesztésére és egy modern szakoktatási és szakképzési rendszer létrehozására.

| — | Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése.

Európai előírások

Belső piac

A tőke szabad mozgása

| — | Mindkét köztársaságban a rövid és középtávú tőkemozgások további liberalizálása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban a rövid és középtávú tőkemozgások további liberalizálása.

Az áruk szabad mozgása

| — | A szabványosítás további fejlesztése, különösen az európai előírások elfogadásán keresztül. A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetésének folytatása. A közösségi vívmányok által megkövetelt piacfelügyeleti struktúra létrehozása. |
| --- | --- |

—

A szabványosítás további fejlesztése, különösen az európai előírások elfogadásán keresztül. A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetésének folytatása. A közösségi vívmányok által megkövetelt piacfelügyeleti struktúra létrehozása.

Vámok és adózás

| — | A szerb és montenegrói vám- és adózási jogszabályozás közösségi vívmányokhoz történő közelítésének biztosítása, a vámjogszabályok végrehajtásához az igazgatási kapacitás további növelése, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem. |
| --- | --- |

—

A szerb és montenegrói vám- és adózási jogszabályozás közösségi vívmányokhoz történő közelítésének biztosítása, a vámjogszabályok végrehajtásához az igazgatási kapacitás további növelése, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem.

| — | Az átláthatóság és információcsere javítása az EU-tagállamokkal az adómegkerülés vagy adócsalás megelőzésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából. |
| --- | --- |

—

Az átláthatóság és információcsere javítása az EU-tagállamokkal az adómegkerülés vagy adócsalás megelőzésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából.

Statisztika

| — | Mindkét köztársaságban: Megbízható gazdasági statisztikák kialakítása. Intézményi kapacitás felépítése az üzleti statisztikák, a munkaerőpiaci statisztikák és nemzeti számlák terén az európai előírásokkal összhangban álló alapvető statisztikai adatok elkészítésére és közzétételére. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Megbízható gazdasági statisztikák kialakítása. Intézményi kapacitás felépítése az üzleti statisztikák, a munkaerőpiaci statisztikák és nemzeti számlák terén az európai előírásokkal összhangban álló alapvető statisztikai adatok elkészítésére és közzétételére.

Ágazati politikák

A gazdasági ágazat és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | Mindkét köztársaságban: A kis- és középvállakozások európai chartájának végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A kis- és középvállakozások európai chartájának végrehajtása.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Szerbiában: A politikaalkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitásának további kiépítése. Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése. Az állat- és növény-egészségügyi, egészségügyi és élelmiszer-biztonsági jogszabályok és ellenőrzések további megerősítése, beleértve a borászati laboratóriumokat is. A hulladékgazdálkodás fejlesztése és a mezőgazdasági szennyezés csökkentése. A mezőgazdasági és élelmiszerpiaci rendszerek megerősítése, beleértve a minőségellenőrzést és a Veszélyelemzés és Kritikus Ellenőrzési Pontokat (HACCP-t); a mezőgazdasági piacok politikai torzulásainak csökkentése és az árutartalékok főigazgatóságának megreformálása. Az állatazonosítás és -nyilvántartás egyéb fajokra történő kiterjesztése. Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A politikaalkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitásának további kiépítése. Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése. Az állat- és növény-egészségügyi, egészségügyi és élelmiszer-biztonsági jogszabályok és ellenőrzések további megerősítése, beleértve a borászati laboratóriumokat is. A hulladékgazdálkodás fejlesztése és a mezőgazdasági szennyezés csökkentése. A mezőgazdasági és élelmiszerpiaci rendszerek megerősítése, beleértve a minőségellenőrzést és a Veszélyelemzés és Kritikus Ellenőrzési Pontokat (HACCP-t); a mezőgazdasági piacok politikai torzulásainak csökkentése és az árutartalékok főigazgatóságának megreformálása. Az állatazonosítás és -nyilvántartás egyéb fajokra történő kiterjesztése. Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából.

| — | Montenegróban: A politikaalkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitásának további kiépítése. Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése. Az élelmiszer-biztonság érdekében az intézményi kapacitás megerősítése. Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából. Intézkedés megkezdése a juh- és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében. Intézkedés meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak. Intézkedések meghozatala annak biztosítása érdekében, hogy a halászati politika közelítsen az EU-előírásokhoz, különösen az erőforrás-gazdálkodás, a felügyelet és ellenőrzés területén, valamint a piaci és strukturális politikákban. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A politikaalkotás és -végrehajtás adminisztratív kapacitásának további kiépítése. Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése. Az élelmiszer-biztonság érdekében az intézményi kapacitás megerősítése. Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából. Intézkedés megkezdése a juh- és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében. Intézkedés meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzésének biztosítása céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak. Intézkedések meghozatala annak biztosítása érdekében, hogy a halászati politika közelítsen az EU-előírásokhoz, különösen az erőforrás-gazdálkodás, a felügyelet és ellenőrzés területén, valamint a piaci és strukturális politikákban.

Környezetvédelem

| — | Mindkét köztársaságban: Az EU-joghoz közelítő jogszabályok végrehajtásának és érvényesítésének folytatása. Környezetvédelmi hatásvizsgálatra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának folytatása. A kyotói jegyzőkönyv ratifikálása és végrehajtásának megkezdése. Életképes pénzügyi keret biztosítása közép- és hosszú távú környezetvédelmi politika végrehajtására. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az EU-joghoz közelítő jogszabályok végrehajtásának és érvényesítésének folytatása. Környezetvédelmi hatásvizsgálatra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának folytatása. A kyotói jegyzőkönyv ratifikálása és végrehajtásának megkezdése. Életképes pénzügyi keret biztosítása közép- és hosszú távú környezetvédelmi politika végrehajtására.

| — | Szerbiában: A légszennyezésről, a hulladékgazdálkodásról és a természetvédelemről stratégiák elfogadása és végrehajtásuk megkezdése. A nemzeti környezetvédelmi stratégia és a vízügyi stratégia végrehajtásának folytatása. A környezetvédelmi intézmények és szervek adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. A beruházásokra vonatkozó többéves finanszírozási terv végrehajtásának megkezdése. A veszélyes hulladék kezelésére és biztonságos ártalmatlanítására megfelelő létesítmény építésének véglegesítése. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A légszennyezésről, a hulladékgazdálkodásról és a természetvédelemről stratégiák elfogadása és végrehajtásuk megkezdése. A nemzeti környezetvédelmi stratégia és a vízügyi stratégia végrehajtásának folytatása. A környezetvédelmi intézmények és szervek adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. A beruházásokra vonatkozó többéves finanszírozási terv végrehajtásának megkezdése. A veszélyes hulladék kezelésére és biztonságos ártalmatlanítására megfelelő létesítmény építésének véglegesítése.

| — | Montenegróban: A jogszabályoknak az EU-joghoz és -előírásokhoz történő közelítésének folytatása, különösen a légszennyezésről, vízről és hulladékról szóló jogszabályok esetében. A földhasználati terv és az átfogó környezetvédelmi stratégia végrehajtásának megkezdése. Átfogó környezetvédelmi stratégia kialakítása (víz, hulladék, levegő). A fenntartható fejlődés statégiájának és ágazati stratégiák végrehajtásának megkezdése (tengerparti zónák integrált kezelése, biológiai sokféleség, éghajlatváltozás). A tervezésért, engedélyezésért, felügyeletért és ellenőrzésért, valamint a projektirányításért felelős szakminisztériumok és szervek adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: A jogszabályoknak az EU-joghoz és -előírásokhoz történő közelítésének folytatása, különösen a légszennyezésről, vízről és hulladékról szóló jogszabályok esetében. A földhasználati terv és az átfogó környezetvédelmi stratégia végrehajtásának megkezdése. Átfogó környezetvédelmi stratégia kialakítása (víz, hulladék, levegő). A fenntartható fejlődés statégiájának és ágazati stratégiák végrehajtásának megkezdése (tengerparti zónák integrált kezelése, biológiai sokféleség, éghajlatváltozás). A tervezésért, engedélyezésért, felügyeletért és ellenőrzésért, valamint a projektirányításért felelős szakminisztériumok és szervek adminisztratív kapacitása megerősítésének folytatása.

Közlekedéspolitika

| — | Mindkét köztársaságban: A kapacitásépítés megerősítése, beleértve a nagy befektetésekre vonatkozó projektkészítést. A közlekedési infrastruktúrák és intézmények fenntartására elegendő források előirányzásának folytatása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A kapacitásépítés megerősítése, beleértve a nagy befektetésekre vonatkozó projektkészítést. A közlekedési infrastruktúrák és intézmények fenntartására elegendő források előirányzásának folytatása.

| — | A nemzetközi tengerészeti szervezet egyezményei értelmében a nemzetközi elkötelezettségek végrehajtása és a párizsi egyetértési nyilatkozat fényében a flotta tengerészeti biztonsági körülményeinek javítása. |
| --- | --- |

—

A nemzetközi tengerészeti szervezet egyezményei értelmében a nemzetközi elkötelezettségek végrehajtása és a párizsi egyetértési nyilatkozat fényében a flotta tengerészeti biztonsági körülményeinek javítása.

Energia

| — | Mindkét köztársaságban: Környezetvédelmileg fenntartható energiapolitika érdekében hosszú távú stratégia elfogadása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Környezetvédelmileg fenntartható energiapolitika érdekében hosszú távú stratégia elfogadása és végrehajtása.

| — | Az ezen a téren jelentkező regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának folytatása tekintettel egy versenyképes regionális energiapiac létrehozására. |
| --- | --- |

—

Az ezen a téren jelentkező regionális és nemzetközi kötelezettségek végrehajtásának folytatása tekintettel egy versenyképes regionális energiapiac létrehozására.

Információs társadalom és média

| — | Mindkét köztársaságban: Az elektronikus kommunikációra vonatkozó új EU-s keret átültetése és végrehajtása. A szabályozó hatóságok függetlenségének, elegendő erőforrásainak és szakértelmének biztosítása. Az EU audiovizuális vívmányaival történő harmonizáció megkezdése. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az elektronikus kommunikációra vonatkozó új EU-s keret átültetése és végrehajtása. A szabályozó hatóságok függetlenségének, elegendő erőforrásainak és szakértelmének biztosítása. Az EU audiovizuális vívmányaival történő harmonizáció megkezdése.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása összhangban a nemzetközileg elfogadott szabványokkal és az EU legjobb gyakorlatával. |
| --- | --- |

—

A decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása összhangban a nemzetközileg elfogadott szabványokkal és az EU legjobb gyakorlatával.

| — | A legfőbb ellenőrzési intézmény működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének megerősítése. |
| --- | --- |

—

A legfőbb ellenőrzési intézmény működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének megerősítése.

| — | Az EU pénzügyi érdekeinek hatékony védelme érdekében eljárások és igazgatási kapacitások kialakítása. |
| --- | --- |

—

Az EU pénzügyi érdekeinek hatékony védelme érdekében eljárások és igazgatási kapacitások kialakítása.

Igazságosság, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és migráció

| — | Mindkét köztársaságban: A technikai infrastruktúra és a humán erőforrás kapacitásainak kialakítása az integrált határellenőrzési politika végrehajtására, beleértve a határrendészet és a vámszolgálatok megerősítését. Az új határállomásoknál határokon átnyúló könnyítések javítása. Az emberkereskedelem elleni küzdelemért felelős köztársasági ügynökségek közti együttműködés fokozása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A technikai infrastruktúra és a humán erőforrás kapacitásainak kialakítása az integrált határellenőrzési politika végrehajtására, beleértve a határrendészet és a vámszolgálatok megerősítését. Az új határállomásoknál határokon átnyúló könnyítések javítása. Az emberkereskedelem elleni küzdelemért felelős köztársasági ügynökségek közti együttműködés fokozása.

Rendőrség

| — | Mindkét köztársaságban: Az átszervezés folytatása; az elszámoltathatóság biztosítása; rendőri képzés; a bűnüldöző szervek közötti együttműködés. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: Az átszervezés folytatása; az elszámoltathatóság biztosítása; rendőri képzés; a bűnüldöző szervek közötti együttműködés.

A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem

| — | Mindkét köztársaságban: A tanúvédelem hatékony rendszerének kialakítása, amely regionális elemeket is tartalmaz. A gazdasági és pénzügyi bűnözés (beleértve a pénzmosást és hamisítást), csalás és korrupció elleni harc megerősítése, valamint a vonatkozó jogszabályok javítása. Az EU-tagállamok által a szervezett bűnözés elleni küzdelemben érintett állami szervek mellé kirendelt összekötő tisztviselők elhelyezésének megkönnyítése. A nemzetek közötti szervezett bűnözésről szóló Palermói Egyezmény végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Mindkét köztársaságban: A tanúvédelem hatékony rendszerének kialakítása, amely regionális elemeket is tartalmaz. A gazdasági és pénzügyi bűnözés (beleértve a pénzmosást és hamisítást), csalás és korrupció elleni harc megerősítése, valamint a vonatkozó jogszabályok javítása. Az EU-tagállamok által a szervezett bűnözés elleni küzdelemben érintett állami szervek mellé kirendelt összekötő tisztviselők elhelyezésének megkönnyítése. A nemzetek közötti szervezett bűnözésről szóló Palermói Egyezmény végrehajtása.

| — | Szerbiában: A belügyminisztériumban a kapacitás megerősítése (elsősorban a szervezett bűnözéssel foglalkozó főigazgatóságban). Eljárások és a megfelelő kapacitás kialakítása az ügynökségek között a hírszerzésből származó információk megosztására. |
| --- | --- |

—

Szerbiában: A belügyminisztériumban a kapacitás megerősítése (elsősorban a szervezett bűnözéssel foglalkozó főigazgatóságban). Eljárások és a megfelelő kapacitás kialakítása az ügynökségek között a hírszerzésből származó információk megosztására.

| — | Montenegróban: Közigazgatási és igazságügyi kapacitás növelése a szervezett bűnözés tekintetében a büntető törvénykönyv végrehajtása érdekében. A belügyminisztériumban a szervezett bűnözés elleni harccal foglalkozó egység megerősítése és a bűnüldöző szervek közötti koordináció biztosítása. |
| --- | --- |

—

Montenegróban: Közigazgatási és igazságügyi kapacitás növelése a szervezett bűnözés tekintetében a büntető törvénykönyv végrehajtása érdekében. A belügyminisztériumban a szervezett bűnözés elleni harccal foglalkozó egység megerősítése és a bűnüldöző szervek közötti koordináció biztosítása.

KOSZOVÓ

AZ EGYESÜLT NEMZETEK BIZTONSÁGI TANÁCSÁNAK 1999. JÚNIUS 10-I 1244. HATÁROZATA ÉRTELMÉBEN

RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSOK

| — | Biztonságos, demokratikus és többnemzetiségű Koszovó létrehozása érdekében folytatni kell az ENSZ Biztonsági Tanácsa által jóváhagyott koszovói előírások végrehajtását. |
| --- | --- |

—

Biztonságos, demokratikus és többnemzetiségű Koszovó létrehozása érdekében folytatni kell az ENSZ Biztonsági Tanácsa által jóváhagyott koszovói előírások végrehajtását.

| — | Ebben az összefüggésben az alábbi prioritásokkal kell foglalkozni: |
| --- | --- |

—

Ebben az összefüggésben az alábbi prioritásokkal kell foglalkozni:

A legfontosabb prioritások

| — | A jogállamiság teljes tiszteletben tartásának biztosítása, valamint a zéró tolerancia politikájának a követése a korrupcióval, a szervezett bűnözéssel és a pénzügyi bűnözéssel szemben. |
| --- | --- |

—

A jogállamiság teljes tiszteletben tartásának biztosítása, valamint a zéró tolerancia politikájának a követése a korrupcióval, a szervezett bűnözéssel és a pénzügyi bűnözéssel szemben.

| — | Koszovó népe számára demokratikus kormányzás és közszolgáltatások végrehajtásának biztosítása olyan professzionális, elszámoltatható, elérhető, képviseleti és átlátható közigazgatás létrehozása által, amely politikai befolyástól mentes. |
| --- | --- |

—

Koszovó népe számára demokratikus kormányzás és közszolgáltatások végrehajtásának biztosítása olyan professzionális, elszámoltatható, elérhető, képviseleti és átlátható közigazgatás létrehozása által, amely politikai befolyástól mentes.

| — | A helyi önkormányzat reformjának előmozdítása, figyelembe véve valamennyi koszovói közösség nézetét és érdekeit, beleértve a megfelelő költségvetési források elkülönítését és a decentralizációs folyamat megkönnyítésére az adminisztratív kapacitás növelését. |
| --- | --- |

—

A helyi önkormányzat reformjának előmozdítása, figyelembe véve valamennyi koszovói közösség nézetét és érdekeit, beleértve a megfelelő költségvetési források elkülönítését és a decentralizációs folyamat megkönnyítésére az adminisztratív kapacitás növelését.

| — | A kisebbségek közti tolerancia és a fenntartható többnemzetiségű légkör megteremtése, amely elősegíti a hazatérést. A tisztelet, a biztonság és a mozgás szabadságának, valamint valamennyi közösség részvételének biztosítása. Valamennyi kisebbségellenes érzület megnyilvánulásának nyílt elítélése. A kisebbségek között valamennyi bűncselekmény esetében szigorú büntetőeljárás lefolytatása. |
| --- | --- |

—

A kisebbségek közti tolerancia és a fenntartható többnemzetiségű légkör megteremtése, amely elősegíti a hazatérést. A tisztelet, a biztonság és a mozgás szabadságának, valamint valamennyi közösség részvételének biztosítása. Valamennyi kisebbségellenes érzület megnyilvánulásának nyílt elítélése. A kisebbségek között valamennyi bűncselekmény esetében szigorú büntetőeljárás lefolytatása.

| — | A befektetésekhez, kereskedelemhez, foglalkoztatáshoz és gazdasági növekedéshez szükséges körülmények megteremtése. |
| --- | --- |

—

A befektetésekhez, kereskedelemhez, foglalkoztatáshoz és gazdasági növekedéshez szükséges körülmények megteremtése.

| — | Teljes mértékű együttműködés biztosítása az ENSZ volt Jugoszláviával fogalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékével (ICTY). |
| --- | --- |

—

Teljes mértékű együttműködés biztosítása az ENSZ volt Jugoszláviával fogalkozó nemzetközi büntetőtörvényszékével (ICTY).

| — | Az ENSZ BT. 1244. határozatának teljes mértékű tiszteletben tartása és Belgráddal jól előkészített párbeszéd elmélyítése. Konstruktív hozzáállás tanúsítása. A koszovói szerbeknek a politikai folyamatokban való részvételét megkönnyítő körülmények megteremtése. |
| --- | --- |

—

Az ENSZ BT. 1244. határozatának teljes mértékű tiszteletben tartása és Belgráddal jól előkészített párbeszéd elmélyítése. Konstruktív hozzáállás tanúsítása. A koszovói szerbeknek a politikai folyamatokban való részvételét megkönnyítő körülmények megteremtése.

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Ideiglenes önkormányzati intézmények

| — | A Közgyűlés és bizottságai, a kormány és a törvényhatóságok maximális hatékonyságú működésének biztosítása, beleértve a vonatkozó eljárási szabályzat és valamennyi közösség jogainak és érdekeinek maximális tiszteletben tartását. |
| --- | --- |

—

A Közgyűlés és bizottságai, a kormány és a törvényhatóságok maximális hatékonyságú működésének biztosítása, beleértve a vonatkozó eljárási szabályzat és valamennyi közösség jogainak és érdekeinek maximális tiszteletben tartását.

| — | A Közgyűlés általi végrehajtási felügyelet és az azon belüli elszámoltathatóság és átláthatóság növelése. |
| --- | --- |

—

A Közgyűlés általi végrehajtási felügyelet és az azon belüli elszámoltathatóság és átláthatóság növelése.

| — | A kisebbségi képviselet növelése valamennyi intézményben és az önkormányzati szintű és központi közszolgálatokban. |
| --- | --- |

—

A kisebbségi képviselet növelése valamennyi intézményben és az önkormányzati szintű és központi közszolgálatokban.

| — | Nép- és lakásszámlálás előkészítése és végrehajtása a nemzetközi előírások maximális tiszteletben tartása mellett. |
| --- | --- |

—

Nép- és lakásszámlálás előkészítése és végrehajtása a nemzetközi előírások maximális tiszteletben tartása mellett.

Választások

| — | Szabad, tisztességes és átlátható választások megtartása. A független és többnemzetiségű Központi Választási Bizottság megerősítése, hogy időszerűen lebonyolíthassa a 2006-os választásokat. |
| --- | --- |

—

Szabad, tisztességes és átlátható választások megtartása. A független és többnemzetiségű Központi Választási Bizottság megerősítése, hogy időszerűen lebonyolíthassa a 2006-os választásokat.

| — | Megfelelő választási helyszínek, biztonság és egyéb intézkedések biztosítása valamennyi közösség számára, hogy élhessenek választási jogaikkal. A lakóhelyüket elhagyni kényszerültek és menekültek számára a választásokon való részvétel biztosítása, még ha korlátozott lehetőségük is van arra, hogy visszatárjenek Koszovóba. |
| --- | --- |

—

Megfelelő választási helyszínek, biztonság és egyéb intézkedések biztosítása valamennyi közösség számára, hogy élhessenek választási jogaikkal. A lakóhelyüket elhagyni kényszerültek és menekültek számára a választásokon való részvétel biztosítása, még ha korlátozott lehetőségük is van arra, hogy visszatárjenek Koszovóba.

Közigazgatás

| — | A kormányzati koordinációs készség megerősítése és a politikák következetes végrehajtásának biztosítása érdekében a központi és helyi hatóságok felelősségeinek pontosabb meghatározása. |
| --- | --- |

—

A kormányzati koordinációs készség megerősítése és a politikák következetes végrehajtásának biztosítása érdekében a központi és helyi hatóságok felelősségeinek pontosabb meghatározása.

| — | A köztisztviselők toborzására, áthelyezésére, értékelésére, előléptetésére, viselkedésére és elbocsátására, beleértve a Koszovói Védelmi Hadtestet, a rendőrség és igazságszolgáltatási rendszer alkalmazottait, és a pénzügyi igazgatásra vonatkozóan átlátható eljárások biztosítása. |
| --- | --- |

—

A köztisztviselők toborzására, áthelyezésére, értékelésére, előléptetésére, viselkedésére és elbocsátására, beleértve a Koszovói Védelmi Hadtestet, a rendőrség és igazságszolgáltatási rendszer alkalmazottait, és a pénzügyi igazgatásra vonatkozóan átlátható eljárások biztosítása.

| — | Az alapvető közszolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása minden közösség számára, beleértve hozzájárulásként a párhuzamos struktúrák által nyújtott szolgáltatásokra való kereslet csökkentését. |
| --- | --- |

—

Az alapvető közszolgáltatások minőségének és elérhetőségének javítása minden közösség számára, beleértve hozzájárulásként a párhuzamos struktúrák által nyújtott szolgáltatásokra való kereslet csökkentését.

| — | Politikai befolyástól mentes, hatékony közszolgálati képzési intézmények kialakítása és fenntartása. A felsővezetői képzés javítása. A koszovói közigazgatási intézet olyan szervvé való átalakítása, amely képes szakmai képzéseket tartani valamennyi köztisztviselő számára. |
| --- | --- |

—

Politikai befolyástól mentes, hatékony közszolgálati képzési intézmények kialakítása és fenntartása. A felsővezetői képzés javítása. A koszovói közigazgatási intézet olyan szervvé való átalakítása, amely képes szakmai képzéseket tartani valamennyi köztisztviselő számára.

| — | A törvény elfogadása a veszélyhelyzet-kezelésről, valamint a polgári védelelemmel kapcsolatos ügyekkel foglalkozó, érintett koszovói intézmények teljesítményének, professzionalizmusának és koordinációjának további javítása, beleértve a Koszovói Védelmi Hadtestet is. |
| --- | --- |

—

A törvény elfogadása a veszélyhelyzet-kezelésről, valamint a polgári védelelemmel kapcsolatos ügyekkel foglalkozó, érintett koszovói intézmények teljesítményének, professzionalizmusának és koordinációjának további javítása, beleértve a Koszovói Védelmi Hadtestet is.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Politikai befolyástól mentes, hatékony és pártatlan bíróságok biztosítása. |
| --- | --- |

—

Politikai befolyástól mentes, hatékony és pártatlan bíróságok biztosítása.

A tanúk védelme.

| — | Az automatizált ügykezelő rendszer végrehajtása a bírósági eljárások elmaradásának csökkentésére, különösen a polgári jog területén. A polgári bírósági határozatok betartásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az automatizált ügykezelő rendszer végrehajtása a bírósági eljárások elmaradásának csökkentésére, különösen a polgári jog területén. A polgári bírósági határozatok betartásának biztosítása.

| — | A jogi oktatás és képzés további fejlesztése, különösen a bírák, ügyészek és az adminisztratív személyzet részére. A Koszovói Igazságszolgáltatási Intézetről szóló törvény elfogadása és végrehajtása és az intézet átalakítása olyan életképes intézménnyé, amely a bírósági képzésekért felelős. |
| --- | --- |

—

A jogi oktatás és képzés további fejlesztése, különösen a bírák, ügyészek és az adminisztratív személyzet részére. A Koszovói Igazságszolgáltatási Intézetről szóló törvény elfogadása és végrehajtása és az intézet átalakítása olyan életképes intézménnyé, amely a bírósági képzésekért felelős.

| — | A városi bíróságok és a rendőri fellépés megerősítése ingatlanok illegális elfogalásának, használatának és építésének megakadályozása, büntetése és megvitatása érdekében. |
| --- | --- |

—

A városi bíróságok és a rendőri fellépés megerősítése ingatlanok illegális elfogalásának, használatának és építésének megakadályozása, büntetése és megvitatása érdekében.

| — | Az ügyészség megerősítése annak biztosítása érdekében, hogy képes legyen megfelelni az autonómia és pártatlanság elvének. |
| --- | --- |

—

Az ügyészség megerősítése annak biztosítása érdekében, hogy képes legyen megfelelni az autonómia és pártatlanság elvének.

| — | Politikai befolyástól mentes kapacitás kialakítása az igazság- és belügy területén hatáskörök felvállalása érdekében. |
| --- | --- |

—

Politikai befolyástól mentes kapacitás kialakítása az igazság- és belügy területén hatáskörök felvállalása érdekében.

Korrupcióellenes politika

| — | A korrupció visszaszorításáról szóló törvény elfogadása. A korrupcióellenes ügynökség létrehozása. Korrupcióellenes terv elfogadása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A korrupció visszaszorításáról szóló törvény elfogadása. A korrupcióellenes ügynökség létrehozása. Korrupcióellenes terv elfogadása és végrehajtása.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | Pártatlan ombudsmani intézmény folyamatos független működésének és pénzügyi életképességének biztosítása és az ombudsman ajánlásainak megfelelő figyelembevétele. |
| --- | --- |

—

Pártatlan ombudsmani intézmény folyamatos független működésének és pénzügyi életképességének biztosítása és az ombudsman ajánlásainak megfelelő figyelembevétele.

| — | Valamennyi közösségből a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerültek hazatérésének megkönnyítése és ösztönzése, valamint a 2004. márciusi események miatt kárt szenvedett és lerombolt ingatlanok újjáépítésének véglegesítése, beleértve a történelmi és vallási nevezetességeket is. |
| --- | --- |

—

Valamennyi közösségből a menekültek és a lakóhelyüket elhagyni kényszerültek hazatérésének megkönnyítése és ösztönzése, valamint a 2004. márciusi események miatt kárt szenvedett és lerombolt ingatlanok újjáépítésének véglegesítése, beleértve a történelmi és vallási nevezetességeket is.

| — | A közösségi és hazatérési minisztériumban az adminisztratív struktúrák és az elszámoltathatósági mechanizmusok megerősítése. A közösségekről és hazatérésről szóló közös stratégiai keret továbbfejlesztése és végrehajtása, valamint önkormányzati szinten mechanizmusok kialakítása a hazatérők és a meglévő kisebbségi közösségek fenntartható integrációjának megkönnyítése érdekében. |
| --- | --- |

—

A közösségi és hazatérési minisztériumban az adminisztratív struktúrák és az elszámoltathatósági mechanizmusok megerősítése. A közösségekről és hazatérésről szóló közös stratégiai keret továbbfejlesztése és végrehajtása, valamint önkormányzati szinten mechanizmusok kialakítása a hazatérők és a meglévő kisebbségi közösségek fenntartható integrációjának megkönnyítése érdekében.

| — | A hivatalos nyelvekről hatékony törvény elfogadása és alkalmazása, valamint hatékony mechanizmus létrehozása annak végrehajtásának ellenőrzésére. |
| --- | --- |

—

A hivatalos nyelvekről hatékony törvény elfogadása és alkalmazása, valamint hatékony mechanizmus létrehozása annak végrehajtásának ellenőrzésére.

| — | Az informális letelepedések szabályozása. Fenntartható hazatelepítési megoldások találása azon roma kisebbségi közösségek integrációja érdekében, amelyek táborokban veszélyes életkörülmények között élnek, illetve az informális központokban élő, lakóhelyüket elhagyni kényszerülő csoportok érdekében. |
| --- | --- |

—

Az informális letelepedések szabályozása. Fenntartható hazatelepítési megoldások találása azon roma kisebbségi közösségek integrációja érdekében, amelyek táborokban veszélyes életkörülmények között élnek, illetve az informális központokban élő, lakóhelyüket elhagyni kényszerülő csoportok érdekében.

| — | A kulturális örökség megőrzéséről szóló törvény elfogadása, valamint végrehajtása érdekében adminisztratív mechanizmusok kialakítása. |
| --- | --- |

—

A kulturális örökség megőrzéséről szóló törvény elfogadása, valamint végrehajtása érdekében adminisztratív mechanizmusok kialakítása.

| — | Törvények elfogadása a közcélú műsorszolgáltatásról és a polgári becsületsértés ellen. A média önszabályozó rendszerének megszilárdítása a Független Médiabizottság létrehozásával, a Sajtótanács hatékony működésével és a sajtószabályzat végrehajtásával. |
| --- | --- |

—

Törvények elfogadása a közcélú műsorszolgáltatásról és a polgári becsületsértés ellen. A média önszabályozó rendszerének megszilárdítása a Független Médiabizottság létrehozásával, a Sajtótanács hatékony működésével és a sajtószabályzat végrehajtásával.

| — | Megfelelő jogi keret létrehozása a nem kormányzati szervek számára és ezen belüli szabad működésük biztosítása. |
| --- | --- |

—

Megfelelő jogi keret létrehozása a nem kormányzati szervek számára és ezen belüli szabad működésük biztosítása.

| — | Jogszabályok alkotása és intézkedések hozása a tulajdonjogok megőrzésére, különösen a tulajdonlás, birtoklás, lakossági és nem lakossági ingatlanok elfoglalása és az azokhoz való jog esetében, beleértve az építkezés szabályozására irányuló jogi keretet is. Az önkormányzati szabályok harmonizálása és a kereskedelmi és mezőgazdasági tulajdoni vitákra hatékony megoldás megtalálása érdekében mechanizmus létrehozása. Az illegális építkezés következményei tudatosításának növelése a lakosság körében. |
| --- | --- |

—

Jogszabályok alkotása és intézkedések hozása a tulajdonjogok megőrzésére, különösen a tulajdonlás, birtoklás, lakossági és nem lakossági ingatlanok elfoglalása és az azokhoz való jog esetében, beleértve az építkezés szabályozására irányuló jogi keretet is. Az önkormányzati szabályok harmonizálása és a kereskedelmi és mezőgazdasági tulajdoni vitákra hatékony megoldás megtalálása érdekében mechanizmus létrehozása. Az illegális építkezés következményei tudatosításának növelése a lakosság körében.

| — | Stratégia kialakítása és végrehajtása, beleértve a ház- és ingatlan-főigazgatóság számára fenntartható utódlási intézkedéseket valamennyi fontosabb lakossági ingatlanigénylés végrehajtása érdekében. |
| --- | --- |

—

Stratégia kialakítása és végrehajtása, beleértve a ház- és ingatlan-főigazgatóság számára fenntartható utódlási intézkedéseket valamennyi fontosabb lakossági ingatlanigénylés végrehajtása érdekében.

| — | A megkülönböztetésmentességi törvény hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A megkülönböztetésmentességi törvény hatékony végrehajtásának biztosítása.

| — | Konkrét intézkedések meghozása a nők elleni erőszak minden formájának megakadályozása és büntetése érdekében. |
| --- | --- |

—

Konkrét intézkedések meghozása a nők elleni erőszak minden formájának megakadályozása és büntetése érdekében.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A regionális együttműködés és a jó szomszédsági kapcsolatok megerősítése. |
| --- | --- |

—

A regionális együttműködés és a jó szomszédsági kapcsolatok megerősítése.

| — | A régión belül szabadkereskedelemi egyezmények megkötése és végrehajtása, valamint részvétel minden vonatkozó regionális kezdeményezésben, különösen a stabilitási paktum égisze alatti kezdeményezések esetében. |
| --- | --- |

—

A régión belül szabadkereskedelemi egyezmények megkötése és végrehajtása, valamint részvétel minden vonatkozó regionális kezdeményezésben, különösen a stabilitási paktum égisze alatti kezdeményezések esetében.

Gazdasági követelmények

| — | A privatizációs folyamat véglegesítése a koszovói vagyonkezelő ügynökség ütemtervével összhangban. |
| --- | --- |

—

A privatizációs folyamat véglegesítése a koszovói vagyonkezelő ügynökség ütemtervével összhangban.

| — | Az állami tulajdonban lévő vállalatok – azaz az energiaszolgáltató, a vasút, a távfűtőművek, valamint a vízszolgáltató és a hulladékkezelést végző szolgáltató – független vállalatokká történő átalakítása. E vállalatok irányításának, hatékonyságának és pénzügyi fenntarthatóságának javítása érdekében újabb lépések megtétele a szerkezetátalakítás irányába. A közüzemek keretszabályainak további megerősítése és a független szabályozók igazgatási kapacitásának megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az állami tulajdonban lévő vállalatok – azaz az energiaszolgáltató, a vasút, a távfűtőművek, valamint a vízszolgáltató és a hulladékkezelést végző szolgáltató – független vállalatokká történő átalakítása. E vállalatok irányításának, hatékonyságának és pénzügyi fenntarthatóságának javítása érdekében újabb lépések megtétele a szerkezetátalakítás irányába. A közüzemek keretszabályainak további megerősítése és a független szabályozók igazgatási kapacitásának megerősítése.

| — | Az államháztartás átláthatóságának és fenntarthatóságának megerősítése. A 2006-os költségvetés és az egységesített középtávú kiadási keretrendszer közötti összhang biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az államháztartás átláthatóságának és fenntarthatóságának megerősítése. A 2006-os költségvetés és az egységesített középtávú kiadási keretrendszer közötti összhang biztosítása.

| — | A makrogazdasági és költségvetési prioritások meghatározása az IMF-fel szoros együttműködésben. |
| --- | --- |

—

A makrogazdasági és költségvetési prioritások meghatározása az IMF-fel szoros együttműködésben.

| — | A közkiadások költségvetési fegyelmének és jobb ellenőrzésének megerősítése. A nemzeti és nemzetközi alapokat érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok leleplezésére, kezelésére és nyomon követésére vonatkozó hatékony eljárások felállítása. |
| --- | --- |

—

A közkiadások költségvetési fegyelmének és jobb ellenőrzésének megerősítése. A nemzeti és nemzetközi alapokat érintő feltételezett csalások és más szabálytalanságok leleplezésére, kezelésére és nyomon követésére vonatkozó hatékony eljárások felállítása.

| — | A kereskedelemre és a kereskedelemmel kapcsolatos politikákra vonatkozó jogi és politikai keretrendszer kifejlesztésének folytatása, az EU-val és a WTO-val való összeegyeztethetőség biztosítása. A külkereskedelmi tevékenységről szóló törvény érvénybe léptetése és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A kereskedelemre és a kereskedelemmel kapcsolatos politikákra vonatkozó jogi és politikai keretrendszer kifejlesztésének folytatása, az EU-val és a WTO-val való összeegyeztethetőség biztosítása. A külkereskedelmi tevékenységről szóló törvény érvénybe léptetése és végrehajtása.

| — | Az elemi és középfokú oktatás, felsőoktatás, szakképzés és oktatási képzés minőségének javítása. |
| --- | --- |

—

Az elemi és középfokú oktatás, felsőoktatás, szakképzés és oktatási képzés minőségének javítása.

Európai előírások

| — | Valamennyi intézmény adminisztratív kapacitásának megerősítése a szakpolitikák és jogszabályok EU-előírásokkal való következetességének hatékony igazolása érdekében, különösen az európai harmonizációval foglalkozó struktúrák megerősítése által. |
| --- | --- |

—

Valamennyi intézmény adminisztratív kapacitásának megerősítése a szakpolitikák és jogszabályok EU-előírásokkal való következetességének hatékony igazolása érdekében, különösen az európai harmonizációval foglalkozó struktúrák megerősítése által.

Belső piac

Az áruk szabad mozgása

| — | A szabványosítás, a hitelesítés, a metrológia, az akkreditáció és a megfelelőségértékelés területén a szükséges jogszabályok megalkotása és az infrastruktúra létrehozása figyelembe véve a régióval történő kiegészítő jelleget. |
| --- | --- |

—

A szabványosítás, a hitelesítés, a metrológia, az akkreditáció és a megfelelőségértékelés területén a szükséges jogszabályok megalkotása és az infrastruktúra létrehozása figyelembe véve a régióval történő kiegészítő jelleget.

| — | A belső kereskedelmi törvény végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A belső kereskedelmi törvény végrehajtása.

A tőke szabad mozgása

| — | Megfelelő prudenciális követemények elfogadása és a pénzügyi szektorban a felügyeleti eljárás megerősítése. |
| --- | --- |

—

Megfelelő prudenciális követemények elfogadása és a pénzügyi szektorban a felügyeleti eljárás megerősítése.

Vámok és adózás

| — | A vámigazgatás kapacitásának fokozása a korrupció és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem érdekében. A nyomozó egység kapacitásának fokozása. |
| --- | --- |

—

A vámigazgatás kapacitásának fokozása a korrupció és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelem érdekében. A nyomozó egység kapacitásának fokozása.

| — | A preferenciális kereskedelmi intézkedések (származás) végrehajtásával kapcsolatos kötelezettségek megállapításának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A preferenciális kereskedelmi intézkedések (származás) végrehajtásával kapcsolatos kötelezettségek megállapításának biztosítása.

| — | Az adórendszer javítása és az adóigazgatás ellenőrzési és beszedési kapacitásának növelése. |
| --- | --- |

—

Az adórendszer javítása és az adóigazgatás ellenőrzési és beszedési kapacitásának növelése.

| — | Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel. |
| --- | --- |

—

Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel.

Közbeszerzés

| — | A felülvizsgált közbeszerzési törvény elfogadása és hatékony végrehajtása, beleértve az erre vonatkozó végrehajtási jogszabályokat. Hatékony felülvizsgálati eljárások kialakítása. |
| --- | --- |

—

A felülvizsgált közbeszerzési törvény elfogadása és hatékony végrehajtása, beleértve az erre vonatkozó végrehajtási jogszabályokat. Hatékony felülvizsgálati eljárások kialakítása.

Szellemi tulajdonjogok

| — | Szellemi, ipari és kereskedelmi tulajdonjogok védelméről szóló jogszabályok kidolgozása és végrehajtása. Középtávú stratégia megállapítása e jogok alkalmazásának javítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Szellemi, ipari és kereskedelmi tulajdonjogok védelméről szóló jogszabályok kidolgozása és végrehajtása. Középtávú stratégia megállapítása e jogok alkalmazásának javítása érdekében.

Statisztika

| — | A (nemzeti) számlákat vizsgáló első megbízható statisztikasorozat létrehozása. |
| --- | --- |

—

A (nemzeti) számlákat vizsgáló első megbízható statisztikasorozat létrehozása.

Ágazati politikák

A gazdasági ágazat és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | Középtávú stratégia elfogadása a KKV-politikáról, beleértve a KKV támogatási ügynökség és a befektetésösztönzési ügynökség létrehozását. A kisvállalkozásokról szóló európai charta végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

Középtávú stratégia elfogadása a KKV-politikáról, beleértve a KKV támogatási ügynökség és a befektetésösztönzési ügynökség létrehozását. A kisvállalkozásokról szóló európai charta végrehajtásának folytatása.

| — | A koszovói körülményeknek megfelelő, általános célú pénzügyi jelentési keret elfogadása, amely a nemzetközi pénzügyi jelentési szabványok és a nemzetközi számviteli standardok használatát a közérdekű szervekre korlátozza, és teljes mértékben felhasználja a 4. és 7. vállalatjogi irányelvekben előirányzott mentességeket. |
| --- | --- |

—

A koszovói körülményeknek megfelelő, általános célú pénzügyi jelentési keret elfogadása, amely a nemzetközi pénzügyi jelentési szabványok és a nemzetközi számviteli standardok használatát a közérdekű szervekre korlátozza, és teljes mértékben felhasználja a 4. és 7. vállalatjogi irányelvekben előirányzott mentességeket.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Vidékfejlesztési politika kidolgozása és végrehajtásának megkezdése.

| — | A jogalkotás az állat- és növény-egészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokhoz való közelítésének folytatása. |
| --- | --- |

—

A jogalkotás az állat- és növény-egészségügyre vonatkozó közösségi vívmányokhoz való közelítésének folytatása.

| — | A szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének összehangolása az uniós követelményekkel. |
| --- | --- |

—

A szarvasmarhafélék állatazonosítási és -nyilvántartási rendszerének összehangolása az uniós követelményekkel.

Környezetvédelem

| — | A környezetvédelmi hatásvizsgálatról szóló jogszabály elfogadásának és végrehajtásának előkészítése az uniós vívmányokkal összhangban. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelmi hatásvizsgálatról szóló jogszabály elfogadásának és végrehajtásának előkészítése az uniós vívmányokkal összhangban.

| — | Átfogó környezetvédelmi cselekvési terv elkészítése, különösen a közegészségügyi kérdések kapcsán, tekintettel az uniós vívmányokhoz való közelítésre. |
| --- | --- |

—

Átfogó környezetvédelmi cselekvési terv elkészítése, különösen a közegészségügyi kérdések kapcsán, tekintettel az uniós vívmányokhoz való közelítésre.

| — | Tevékenységek előkészítése a környezetvédelmi kérdések lakosság körében történő nagyobb tudatosítása és a civil társadalom bevonása érdekében. |
| --- | --- |

—

Tevékenységek előkészítése a környezetvédelmi kérdések lakosság körében történő nagyobb tudatosítása és a civil társadalom bevonása érdekében.

Közlekedéspolitika

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlődéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a Közlekedési Megfigyelő Állomást. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlődéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtása, beleértve a Közlekedési Megfigyelő Állomást.

| — | A közúti közlekedésről szóló törvény végrehajtása. Törvény elfogadása a közúti biztonságról és ezen a területen intézkedések végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A közúti közlekedésről szóló törvény végrehajtása. Törvény elfogadása a közúti biztonságról és ezen a területen intézkedések végrehajtásának megkezdése.

| — | A közlekedéstervezési kapacitás fokozása a közlekedéspolitikai keret elfogadása és végrehajtásának megkezdése érdekében, beleértve központi és helyi szintű multimodális közlekedési stratégia kifejlesztését. |
| --- | --- |

—

A közlekedéstervezési kapacitás fokozása a közlekedéspolitikai keret elfogadása és végrehajtásának megkezdése érdekében, beleértve központi és helyi szintű multimodális közlekedési stratégia kifejlesztését.

| — | A karbantartásra és az újjáépítésére vonatkozóan adatvezérlésű eszközkezelés javításának folytatása. |
| --- | --- |

—

A karbantartásra és az újjáépítésére vonatkozóan adatvezérlésű eszközkezelés javításának folytatása.

| — | A légiközlekedési jogszabályozás EU-vívmányokhoz történő közelítésének folytatása, figyelembe véve az Európai Közös Légteret. |
| --- | --- |

—

A légiközlekedési jogszabályozás EU-vívmányokhoz történő közelítésének folytatása, figyelembe véve az Európai Közös Légteret.

| — | A pristinai repülőtér polgári üzemeltetőjének, személyzetének és létesítményeinek fejlesztése a megfelelő szintű biztonság, valamint a hatékony, eredményes és felelős igazgatás biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

—

A pristinai repülőtér polgári üzemeltetőjének, személyzetének és létesítményeinek fejlesztése a megfelelő szintű biztonság, valamint a hatékony, eredményes és felelős igazgatás biztosítása érdekében.

Energia

| — | Az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése. A elektromos művek életképességének és fenntarthatóságának biztosítása, nevezetesen a beszedett bevételek jelentős növelésével és az irányítási struktúrák javításával. |
| --- | --- |

—

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés keretében tett kötelezettségvállalások végrehajtásának megkezdése. A elektromos művek életképességének és fenntarthatóságának biztosítása, nevezetesen a beszedett bevételek jelentős növelésével és az irányítási struktúrák javításával.

Információs társadalom és média

| — | A külföldi befektetések vonzása érdekében stabil versenyképes környezet létrehozására irányuló elektronikus kommunikációs hálózatokra és szolgáltatásokra vonatkozóan politika elfogadása és végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A külföldi befektetések vonzása érdekében stabil versenyképes környezet létrehozására irányuló elektronikus kommunikációs hálózatokra és szolgáltatásokra vonatkozóan politika elfogadása és végrehajtásának megkezdése.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | Ezen a téren a középtávú ajánlások teljesítésének alapjaként államháztartási belső pénzügyi ellenőrzési stratégia kialakítása. |
| --- | --- |

—

Ezen a téren a középtávú ajánlások teljesítésének alapjaként államháztartási belső pénzügyi ellenőrzési stratégia kialakítása.

Igazságosság, szabadság és biztonság

Vízum, határellenőrzés, menedékjog és bevándorlás

| — | A határellenőrzésért felelős ügynökségek közötti együttműködés megerősítése. |
| --- | --- |

—

A határellenőrzésért felelős ügynökségek közötti együttműködés megerősítése.

Pénzmosás

| — | Annak biztosítása, hogy a pénzügyi információs központ hatékonyan teljesíti a pénzmosással kapcsolatos adatgyűjtési és -elemzési feladatát. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a pénzügyi információs központ hatékonyan teljesíti a pénzmosással kapcsolatos adatgyűjtési és -elemzési feladatát.

Kábítószerek

| — | A kábítószerrel kapcsolatos vizsgáló részleg helyi kapacitásának további erősítése. |
| --- | --- |

—

A kábítószerrel kapcsolatos vizsgáló részleg helyi kapacitásának további erősítése.

Rendőrség

| — | A bűncselekmények kivizsgálása hatékonyságának javítása. A koszovói rendőrség felállítására és nyomozói és belső ellenőrzési kapacitásának megerősítésére vonatkozó jogszabályok elfogadása és végrehajtása. Vezető szerepének megerősítése. |
| --- | --- |

—

A bűncselekmények kivizsgálása hatékonyságának javítása. A koszovói rendőrség felállítására és nyomozói és belső ellenőrzési kapacitásának megerősítésére vonatkozó jogszabályok elfogadása és végrehajtása. Vezető szerepének megerősítése.

| — | Annak biztosítása, hogy a közbiztonsággal kapcsolatos jövőbeni oktatási és képzési intézmény független és professzionális oktatási szerv lesz. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a közbiztonsággal kapcsolatos jövőbeni oktatási és képzési intézmény független és professzionális oktatási szerv lesz.

A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem

| — | A szervezett bűnözés elleni küzdelemért felelős igazgatóság helyi kapacitásának további erősítése a koszovói rendőrségen belül. Az emberkereskedelem elleni cselekvési terv végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A szervezett bűnözés elleni küzdelemért felelős igazgatóság helyi kapacitásának további erősítése a koszovói rendőrségen belül. Az emberkereskedelem elleni cselekvési terv végrehajtása.

KÖZÉPTÁVÚ PRIORITÁSOK

Politikai követelmények

Demokrácia és jogállamiság

Közigazgatás

| — | A fenntartható közgazdasági reform folytatása a költségvetési korlátok figyelembevételével. A helyi adminisztratív kapacitás javítása annak érdekében, hogy választóinak pártatlan és hatékony módon nyújtsanak szolgáltatásokat. |
| --- | --- |

—

A fenntartható közgazdasági reform folytatása a költségvetési korlátok figyelembevételével. A helyi adminisztratív kapacitás javítása annak érdekében, hogy választóinak pártatlan és hatékony módon nyújtsanak szolgáltatásokat.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Teljes jogszabályegyüttes létrehozása és egységesítése, amely tisztetben tartja valamennyi közösség jogait és érdekeit Koszovóban az összes jelenleg alkalmazott jogforrás alapján. |
| --- | --- |

—

Teljes jogszabályegyüttes létrehozása és egységesítése, amely tisztetben tartja valamennyi közösség jogait és érdekeit Koszovóban az összes jelenleg alkalmazott jogforrás alapján.

| — | Átfogó stratégia tervezése és végrehajtása a bírói testület függetlenségének, valamint a bűnvádi eljárási rendszer autonómiájának növelése érdekében. |
| --- | --- |

—

Átfogó stratégia tervezése és végrehajtása a bírói testület függetlenségének, valamint a bűnvádi eljárási rendszer autonómiájának növelése érdekében.

| — | A bírói testület, valamint valamennyi bűnüldöző szerv adminisztratív kapacitásának és hatékonyságának megerősítése. Életképes átfogó jogsegélyrendszer biztosítása. Alternatív vitarendezési mechanizmus kialakítása. |
| --- | --- |

—

A bírói testület, valamint valamennyi bűnüldöző szerv adminisztratív kapacitásának és hatékonyságának megerősítése. Életképes átfogó jogsegélyrendszer biztosítása. Alternatív vitarendezési mechanizmus kialakítása.

| — | A büntetés-végrehajtási rendszer javítása, különös tekintettel a biztonságra, az ellenőrzésre, az igazgatásra, a szakképzésre és a visszailleszkedést támogató rendszerekre, valamint a létesítmények körülményeire. |
| --- | --- |

—

A büntetés-végrehajtási rendszer javítása, különös tekintettel a biztonságra, az ellenőrzésre, az igazgatásra, a szakképzésre és a visszailleszkedést támogató rendszerekre, valamint a létesítmények körülményeire.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | Jogszabályok elfogadása, az emberi és kisebbségi jogok védelmét célzó mechanizmusok kidolgozása és tiszteletben tartása az Európa Tanács ajánlásaival összhangban. |
| --- | --- |

—

Jogszabályok elfogadása, az emberi és kisebbségi jogok védelmét célzó mechanizmusok kidolgozása és tiszteletben tartása az Európa Tanács ajánlásaival összhangban.

| — | A kisebbségi közösségek életképességének, valamint a társadalomban való megkülönböztetésmentes részvételének biztosítása a biztonságukat, szabad mozgásukat, valamint a köz- és egyetemes szolgáltatásokhoz történő igazságos hozzáférésüket biztosító konkrét intézkedések meghozatala segítségével. |
| --- | --- |

—

A kisebbségi közösségek életképességének, valamint a társadalomban való megkülönböztetésmentes részvételének biztosítása a biztonságukat, szabad mozgásukat, valamint a köz- és egyetemes szolgáltatásokhoz történő igazságos hozzáférésüket biztosító konkrét intézkedések meghozatala segítségével.

| — | A nemek közötti egyenlőségről szóló törvény végrehajtása. Valamennyi meglévő szakpolitikában és jogszabályban a nők jogai terén az esélyegyenlőség érvényesítésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A nemek közötti egyenlőségről szóló törvény végrehajtása. Valamennyi meglévő szakpolitikában és jogszabályban a nők jogai terén az esélyegyenlőség érvényesítésének biztosítása.

| — | A kulturális örökség védelmére vonatkozóan integrált politika kidolgozása. A kulturális örökséggel kapcsolatos tudatosság és tisztelet növelésének hatékony elősegítése. |
| --- | --- |

—

A kulturális örökség védelmére vonatkozóan integrált politika kidolgozása. A kulturális örökséggel kapcsolatos tudatosság és tisztelet növelésének hatékony elősegítése.

| — | Annak biztosítása, hogy a közcélú műsorszóró valamennyi közösség számára és e közösségek nyelvén lássa el közszolgáltatói szerepét. A kisebbségi műsorszórás előmozdítása és a kisebbségi média fenntarthatóságának megkönnyítése. Mind a magán-, mind a közmédia számára azonos szabályok előírásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a közcélú műsorszóró valamennyi közösség számára és e közösségek nyelvén lássa el közszolgáltatói szerepét. A kisebbségi műsorszórás előmozdítása és a kisebbségi média fenntarthatóságának megkönnyítése. Mind a magán-, mind a közmédia számára azonos szabályok előírásának biztosítása.

| — | Annak biztosítása, hogy a koszovói kataszteri ügynökség és az önkormányzati kataszteri hivatalok átlátható és megkülönböztetésmentes módon biztosítsanak lehetőséget az ingatlanokat nyilvántartó feljegyzések egészébe történő betekintésre, és hogy működő elszámoltatható rendszerekkel rendelkeznek. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a koszovói kataszteri ügynökség és az önkormányzati kataszteri hivatalok átlátható és megkülönböztetésmentes módon biztosítsanak lehetőséget az ingatlanokat nyilvántartó feljegyzések egészébe történő betekintésre, és hogy működő elszámoltatható rendszerekkel rendelkeznek.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A bűnüldözés területén történő regionális és nemzetközi együttműködési mechanizmusok további megerősítése, beleértve a gyanúsítottak és elítéltek áthelyezését, valamint a kölcsönös jogsegélyt. |
| --- | --- |

—

A bűnüldözés területén történő regionális és nemzetközi együttműködési mechanizmusok további megerősítése, beleértve a gyanúsítottak és elítéltek áthelyezését, valamint a kölcsönös jogsegélyt.

| — | További erőfeszítések a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodások érdekében. |
| --- | --- |

—

További erőfeszítések a jövőbeni délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodások érdekében.

Gazdasági követelmények

| — | Kölcsön- és adósságkezelésre vonatkozó kapacitás kialakításának megalapozása. |
| --- | --- |

—

Kölcsön- és adósságkezelésre vonatkozó kapacitás kialakításának megalapozása.

| — | A külföldi befektetőket vonzó lehetséges garanciamechanizmusok megvizsgálása, különösen a Multilaterális Beruházásbiztosítási Ügynökséggel együttműködésben. |
| --- | --- |

—

A külföldi befektetőket vonzó lehetséges garanciamechanizmusok megvizsgálása, különösen a Multilaterális Beruházásbiztosítási Ügynökséggel együttműködésben.

| — | Rugalmas szociális politikák kidolgozása a foglalkoztatás és társadalmi kohézió előmozdítása, valamint a szegénység és a társadalmi kirekesztettség problémáinak kezelése érdekében, különös tekintettel a fiatalok foglalkoztatására. |
| --- | --- |

—

Rugalmas szociális politikák kidolgozása a foglalkoztatás és társadalmi kohézió előmozdítása, valamint a szegénység és a társadalmi kirekesztettség problémáinak kezelése érdekében, különös tekintettel a fiatalok foglalkoztatására.

| — | A bankszektor kapacitásának fejlesztése versenyképes banki szolgáltatások és hosszú távú versenyképes finanszírozás biztosítása érdekében. A banki, biztosítási és nyugdíjintézmények megbízható és hatékony felügyeletének biztonsítása. |
| --- | --- |

—

A bankszektor kapacitásának fejlesztése versenyképes banki szolgáltatások és hosszú távú versenyképes finanszírozás biztosítása érdekében. A banki, biztosítási és nyugdíjintézmények megbízható és hatékony felügyeletének biztonsítása.

| — | Középtávú fejlesztési terv és az ágazati stratégiákhoz kapcsolódó terv kidolgozásának elősegítése, ami figyelembe veszi a szegénység csökkentését, és összhangban áll a középtávú kiadási keretrendszerrel és az állami beruházási programmal. |
| --- | --- |

—

Középtávú fejlesztési terv és az ágazati stratégiákhoz kapcsolódó terv kidolgozásának elősegítése, ami figyelembe veszi a szegénység csökkentését, és összhangban áll a középtávú kiadási keretrendszerrel és az állami beruházási programmal.

Európai előírások

Belső piac

Az áruk szabad mozgása

| — | A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetésének megkezdése. |
| --- | --- |

—

A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetésének megkezdése.

| — | Az európai előírások átültetésének folytatása. |
| --- | --- |

—

Az európai előírások átültetésének folytatása.

| — | Piaci felügyelő struktúra létrehozása. |
| --- | --- |

—

Piaci felügyelő struktúra létrehozása.

Vámok és adózás

| — | A vám- és adózási jogszabályok közösségi vívmányokhoz történő folyamatos közelítése, e jogszabályok érvényre juttatásához az adminisztratív kapacitás további növelése, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem. |
| --- | --- |

—

A vám- és adózási jogszabályok közösségi vívmányokhoz történő folyamatos közelítése, e jogszabályok érvényre juttatásához az adminisztratív kapacitás további növelése, valamint a korrupció, a határokon átnyúló bűnözés és az adócsalás elleni küzdelem.

Közbeszerzés

| — | A közbeszerzési szabályok hatékony végrehajtásának az ajánlatkérők és a vállalatok általi biztosítása minden szinten, beleértve a működési eszközök fejlesztését, a képzés biztosítását, továbbá az adminisztratív kapacitás megerősítését. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzési szabályok hatékony végrehajtásának az ajánlatkérők és a vállalatok általi biztosítása minden szinten, beleértve a működési eszközök fejlesztését, a képzés biztosítását, továbbá az adminisztratív kapacitás megerősítését.

Szellemi tulajdonjogok

| — | A szellemi, ipari és kereskedelmi tulajdonjogok érvényesítése megerősítésének folytatása a középtávú stratégiával összhangban. |
| --- | --- |

—

A szellemi, ipari és kereskedelmi tulajdonjogok érvényesítése megerősítésének folytatása a középtávú stratégiával összhangban.

Statisztika

| — | A megbízható statisztikai rendszer létrehozására vonatkozó erőfeszítések fokozása. |
| --- | --- |

—

A megbízható statisztikai rendszer létrehozására vonatkozó erőfeszítések fokozása.

Ágazati politikák

A gazdasági ágazat és a kis- és középvállalkozások (KKV-k)

| — | A KKV-k európai chartája és a középtávú KKV-stratégia végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A KKV-k európai chartája és a középtávú KKV-stratégia végrehajtásának folytatása.

| — | A vállalati jog fokozatos harmonizálásának folytatása, beleértve a pénzügyi jelentési szabványokat. |
| --- | --- |

—

A vállalati jog fokozatos harmonizálásának folytatása, beleértve a pénzügyi jelentési szabványokat.

Mezőgazdaság és halászat

| — | Az életképes földreform biztosítását célzó szakpolitika és keretszabály kidolgozása. A mezőgazdasági földterületek védelmének támogatása a nem tervezett városi fejlesztésekkel szemben. |
| --- | --- |

—

Az életképes földreform biztosítását célzó szakpolitika és keretszabály kidolgozása. A mezőgazdasági földterületek védelmének támogatása a nem tervezett városi fejlesztésekkel szemben.

| — | Intézkedés megkezdése a juh- és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében. |
| --- | --- |

—

Intézkedés megkezdése a juh- és kecskefélék azonosítása és mozgásuk nyilvántartása érdekében.

| — | Az élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítési programjának elkészítése. |
| --- | --- |

—

Az élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítési programjának elkészítése.

| — | Intézkedés meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzése céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak. |
| --- | --- |

—

Intézkedés meghozatala a belföldi növénytermesztés hatékony ellenőrzése céljából, különös tekintettel azokra a termékekre, amelyekre EU-specifikus követelmények vonatkoznak.

Környezetvédelem

| — | A környezetvédelmi cselekvési terv elfogadása és végrehajtása tekintettel az EU-vívmányokhoz való közelítésre. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelmi cselekvési terv elfogadása és végrehajtása tekintettel az EU-vívmányokhoz való közelítésre.

| — | Tevékenységek végrehajtása és támogatása a környezetvédelmi kérdések lakosság körében történő nagyobb tudatosítása és a civil társadalom bevonása érdekében. |
| --- | --- |

—

Tevékenységek végrehajtása és támogatása a környezetvédelmi kérdések lakosság körében történő nagyobb tudatosítása és a civil társadalom bevonása érdekében.

Közlekedéspolitika

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlesztéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlesztéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtásának folytatása.

Energia

| — | Jogi keretek és keretszabályok kidolgozása a köz- és a magánszektor közötti partnerségek és az energiaszektorba irányuló vegyes beruházások ösztönzése céljából a beruházások létrehozásáról szóló tanulmány következtetéseivel összhangban. |
| --- | --- |

—

Jogi keretek és keretszabályok kidolgozása a köz- és a magánszektor közötti partnerségek és az energiaszektorba irányuló vegyes beruházások ösztönzése céljából a beruházások létrehozásáról szóló tanulmány következtetéseivel összhangban.

Információs társadalom és média

| — | Az elektronikus kommunikációs hálózatokról és szolgáltatásokról szóló jogszabályok végrehajtása és a független szabályozó hatóságok poziciójának megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az elektronikus kommunikációs hálózatokról és szolgáltatásokról szóló jogszabályok végrehajtása és a független szabályozó hatóságok poziciójának megerősítése.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A pénzügyminisztérium koordinációja alatt a decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kidolgozása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott szabványokkal és az EU legjobb gyakorlatával összefüggő jogi szabályozás és megfelelő adminisztratív kapacitás révén. |
| --- | --- |

—

A pénzügyminisztérium koordinációja alatt a decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kidolgozása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott szabványokkal és az EU legjobb gyakorlatával összefüggő jogi szabályozás és megfelelő adminisztratív kapacitás révén.

| — | A legfőbb ellenőrzési intézmény működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének megerősítése. |
| --- | --- |

—

A legfőbb ellenőrzési intézmény működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének megerősítése.

Igazságosság, szabadság és biztonság

Kábítószerek

| — | A kábítószer-csempészet és a kábítószer-fogyasztás elleni hatékony jogszabályok és stratégiák kidolgozása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A kábítószer-csempészet és a kábítószer-fogyasztás elleni hatékony jogszabályok és stratégiák kidolgozása és végrehajtása.

A szervezett bűnözés és terrorizmus elleni küzdelem

| — | A szervezett bűnözés, pénzügyi bűnözés és a terrorizmus elleni harcra vonatkozó átfogó stratégia kidolgozása és végrehajtása. A szervezett bűnözés felgöngyölítéséért felelős helyi kapacitás megerősítése. Az igazságügyi kapacitás megerősítése a szervezett és pénzügyi bűnözéssel kapcsolatos bűnügyek kivizsgálása és az erre vonatkozó bűnvádi eljárás levezetése céljából. |
| --- | --- |

—

A szervezett bűnözés, pénzügyi bűnözés és a terrorizmus elleni harcra vonatkozó átfogó stratégia kidolgozása és végrehajtása. A szervezett bűnözés felgöngyölítéséért felelős helyi kapacitás megerősítése. Az igazságügyi kapacitás megerősítése a szervezett és pénzügyi bűnözéssel kapcsolatos bűnügyek kivizsgálása és az erre vonatkozó bűnvádi eljárás levezetése céljából.

| — | Fegyverbegyűjtési stratégia kidolgozása, a kézi lőfegyverekre vonatkozó jogszabályok kiegészítése és érvényre juttatása. |
| --- | --- |

—

Fegyverbegyűjtési stratégia kidolgozása, a kézi lőfegyverekre vonatkozó jogszabályok kiegészítése és érvényre juttatása.

---

(1)  HL L 306., 2000.12.7., 1. o. A 2112/2005/EK rendelettel módosított rendelet. HL L 344., 2000.12.27., 23. o.

(2)  Az ENSZ BT. 1244. határozatától eltérően kivéve Koszovót.

---

| 7.2.2006 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 35/57

---

A TANÁCS HATÁROZATA

(2006. január 30.)

a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal az európai partnerségben létrehozott elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint a 2004/518/EK határozat hatályon kívül helyezéséről

(2006/57/EK)

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,

tekintettel a stabilizációs és társulási folyamat keretében európai partnerségek létrehozásáról szóló, 2004. március 22-i 533/2004/EK tanácsi rendeletre (1), és különösen annak 2. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

mivel:

| (1) | Az Európai Tanács 2003. június 19–20-i, thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerségek bevezetését, mint a nyugat-balkáni országok európai perspektívájának megvalósítási eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Tanács 2003. június 19–20-i, thesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerségek bevezetését, mint a nyugat-balkáni országok európai perspektívájának megvalósítási eszközét a nyugat-balkáni országok számára a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

| (2) | Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról. |
| --- | --- |

(2)

Az 533/2004/EK rendelet előírja, hogy a Tanács határoz az európai partnerségekre irányadó elvekről, prioritásokról és feltételekről, valamint bármely későbbi kiigazításról.

| (3) | A Tanács 2004. június 14-én fogadta el az első európai partnerséget Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal (2). Helyénvaló e partnerséget naprakésszé tenni a további munka érdekében megújított prioritások meghatározásaérdekében a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság európai uniós tagsági kérelméről szóló vélemény megállapításai alapján. |
| --- | --- |

(3)

A Tanács 2004. június 14-én fogadta el az első európai partnerséget Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal (2). Helyénvaló e partnerséget naprakésszé tenni a további munka érdekében megújított prioritások meghatározásaérdekében a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság európai uniós tagsági kérelméről szóló vélemény megállapításai alapján.

| (4) | Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosított. |
| --- | --- |

(4)

Az 533/2004/EK rendelet megállapítja, hogy az európai partnerségek végrehajtásának nyomon követése a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok révén biztosított.

| (5) | Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság ütemtervet dolgoz ki azon egyedi intézkedésekről, amelyeket az európai partnerség prioritásainak elérése érdekében megtenni szándékozik. |
| --- | --- |

(5)

Az Európai Unióba történő további integráció előkészítése érdekében Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság ütemtervet dolgoz ki azon egyedi intézkedésekről, amelyeket az európai partnerség prioritásainak elérése érdekében megtenni szándékozik.

| (6) | Ezért a 2004/519/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni, |
| --- | --- |

(6)

Ezért a 2004/519/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az 533/2004/EK rendelet 1. cikkével összhangban a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal létrehozott európai partnerség elveit, prioritásait és feltételeit az e határozat szerves részét képező melléklet határozza meg.

2. cikk

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok – nevezetesen a Bizottság éves időközi jelentései – révén kell ellenőrizni.

3. cikk

A 2004/519/EK határozat hatályát veszti.

3. cikk

Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Kelt Brüsszelben, 2006. január 30-én.

a Tanács részéről

az elnök

U. PLASSNIK

---

(1)  HL L 86., 2004.3.24., 1. o.

1

(2)  A Tanács 2004. június 14-i 2004/518/EK határozata a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal létrehozott európai partnerség elveiről, prioritásairól és feltételeiről (HL L 222., 2004.6.23., 20. o.)

2

---

MELLÉKLET

MACEDÓNIA VOLT JUGOSZLÁV KÖZTÁRSASÁG: EURÓPAI PARTNERSÉG 2005

1.   BEVEZETÉS

Az Európai Tanács theesszaloniki ülésén jóváhagyta az európai partnerségek bevezetését mint a nyugat-balkáni országok európai perspektívájának megvalósítási eszközét a stabilizációs és társulási folyamat keretében.

A Macedónia Volt Jugoszláv Köztársasággal létrehozott első európai partnerséget a Tanács a 2004. június 14-én fogadta el. Helyénvaló ezt az első partnerséget a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság európai uniós tagsági kérelméről szóló vélemény megállapításai alapján aktualizálni. A második európai partnerség meghatározza az új cselekvési prioritásokat.

Az új prioritásokat az ország sajátos szükségleteihez és felkészültségének adott szintjéhez kell igazítani, és szükség szerint naprakésszé tenni. Az európai partnerség az országnak nyújtandó pénzügyi támogatásokhoz is iránymutatásul szolgál.

Az elvárások szerint Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság részletes ütemtervet és egyedi intézkedéseket fogad el az európai partnerségi prioritások kezelésére.

2.   ALAPELVEK

A nyugat-balkáni országok európai felzárkózásához egészen eljövendő csatlakozásukig továbbra is a stabilizációs és társulási folyamat nyújt keretet.

A Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságra vonatkozóan megállapított fő prioritások Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak az Európai Tanács 1993-as koppenhágai ülésén meghatározott kritériumoknak való megfelelési képességéhez, valamint a stabilizációs és társulási folyamathoz – különösen a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21-22-i következtetéseiben megállapított feltételekhez –, a 2000. november 24-i zágrábi csúcstalálkozó zárónyilatkozatának tartalmához, valamint a Thesszaloniki Cselekvési Programhoz kapcsolódnak.

3.   PRIORITÁSOK

Az ezen európai partnerségben felsorolt prioritások kiválogatási alapja az volt, hogy reálisan elvárható-e a Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságtól azoknak az elkövetkezendő években történő teljesítése, vagy az azokkal kapcsolatos jelentős előrehaladás. Meg kell különböztetni a rövid távú prioritásokat, amelyek teljesítése egy-két éven belül, illetve a középtávú prioritásokat, amelyek teljesítése három-négy éven belül várható. A prioritások egyaránt vonatkoznak a jogszabályokra és azok végrehajtására.

Figyelembe véve a közösségi vívmányok végrehajtásának és érvényre juttatásának jelentős költségeit, valamint egyes területeken az uniós követelmények összetettségét, a partnerség ebben a szakaszban nem tartalmazza az összes fontos feladatot. A jövőbeli partnerségek fogják tartalmazni a további prioritásokat, összhangban az ország által elért haladással.

A rövid távú prioritások közül a legfontosabbakat a 3.1. szakasz elején határozzák meg és gyűjtik össze. E kulcsfontosságú prioritások nem fontossági sorrendben következnek egymás után.

3.1.   RÖVID TÁVÚ PRIORITÁSOK

A legfontosabb prioritások

| — | Az EBESZ-Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala (ODIHR) választási folyamatra tett ajánlásainak időben történő végrehajtása a következő választásokig. |
| --- | --- |

—

Az EBESZ-Demokratikus Intézmények és Emberi Jogok Hivatala (ODIHR) választási folyamatra tett ajánlásainak időben történő végrehajtása a következő választásokig.

| — | A rendőrségről szóló törvény elfogadása. |
| --- | --- |

—

A rendőrségről szóló törvény elfogadása.

| — | Az igazságszolgáltatási rendszer reformjának végrehajtásához szükséges alkotmánymódosítások elfogadása, összhangban a Velencei Bizottság ajánlásaival. Ezt követően a bírák függetlenségének megerősítéséhez szükséges intézkedések elfogadása és végrehajtása (azaz a Bírói Tanács és a bírák kiválasztási rendszerének reformja), a bírák és ügyészek képzési rendszerének megerősítése, az ügyterhelés kezelésének javítása, valamint az elmaradások csökkentése. |
| --- | --- |

—

Az igazságszolgáltatási rendszer reformjának végrehajtásához szükséges alkotmánymódosítások elfogadása, összhangban a Velencei Bizottság ajánlásaival. Ezt követően a bírák függetlenségének megerősítéséhez szükséges intézkedések elfogadása és végrehajtása (azaz a Bírói Tanács és a bírák kiválasztási rendszerének reformja), a bírák és ügyészek képzési rendszerének megerősítése, az ügyterhelés kezelésének javítása, valamint az elmaradások csökkentése.

| — | A vállalatbejegyzési és engedélyezési eljárások egyszerűsítése, többek között az egymegállásos ellenőrzési („one-stop-shop”) rendszer megvalósításával. |
| --- | --- |

—

A vállalatbejegyzési és engedélyezési eljárások egyszerűsítése, többek között az egymegállásos ellenőrzési („one-stop-shop”) rendszer megvalósításával.

| — | A stabilizációs és társulási megállapodásban tett kötelezettségvállalások megfelelő végrehajtásának biztosítása, különösen az elektronikus hírközlési ágazat és a vámügy területén. |
| --- | --- |

—

A stabilizációs és társulási megállapodásban tett kötelezettségvállalások megfelelő végrehajtásának biztosítása, különösen az elektronikus hírközlési ágazat és a vámügy területén.

Politikai feltételek

Demokrácia és jogállamiság

| — | A jogállamiság megerősítése az ország egész területén, különösen a bűnüldöző szervek reformjának időben történő végrehajtása révén. |
| --- | --- |

—

A jogállamiság megerősítése az ország egész területén, különösen a bűnüldöző szervek reformjának időben történő végrehajtása révén.

Választások

| — | A választási folyamatban tapasztalt hiányosságok kezelése és szabad és tisztességes eljárás biztosítása a következő parlamenti választások során. |
| --- | --- |

—

A választási folyamatban tapasztalt hiányosságok kezelése és szabad és tisztességes eljárás biztosítása a következő parlamenti választások során.

| — | A csalások és szabálytalanságok kivizsgálása. |
| --- | --- |

—

A csalások és szabálytalanságok kivizsgálása.

Közigazgatás

| — | A köztisztviselőkről szóló törvény maradéktalan végrehajtása. A köztisztviselők és egyéb közigazgatási dolgozók felvételi eljárásának és szakmai előmenetelének politikától függetlenné tétele, valamint az érdem alapján történő szakmai előmeneteli rendszer bevezetése. |
| --- | --- |

—

A köztisztviselőkről szóló törvény maradéktalan végrehajtása. A köztisztviselők és egyéb közigazgatási dolgozók felvételi eljárásának és szakmai előmenetelének politikától függetlenné tétele, valamint az érdem alapján történő szakmai előmeneteli rendszer bevezetése.

| — | A közigazgatás átláthatóságának javítása. |
| --- | --- |

—

A közigazgatás átláthatóságának javítása.

| — | Az információhoz való nyilvános hozzáférésről szóló törvény elfogadása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az információhoz való nyilvános hozzáférésről szóló törvény elfogadása és végrehajtása.

| — | A köztisztviselők etikai kódexe hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A köztisztviselők etikai kódexe hatékony végrehajtásának biztosítása.

| — | Valamennyi állami testület ombudsmannal történő megfelelő együttműködésének és az ombudsmani ajánlások nyomon követésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Valamennyi állami testület ombudsmannal történő megfelelő együttműködésének és az ombudsmani ajánlások nyomon követésének biztosítása.

| — | Átlátható és elszámoltatható helyi közigazgatás létrehozása, decentralizált alapok kezelése esetében pedig belső ellenőrzések és pénzügyi ellenőrzések megvalósítása. |
| --- | --- |

—

Átlátható és elszámoltatható helyi közigazgatás létrehozása, decentralizált alapok kezelése esetében pedig belső ellenőrzések és pénzügyi ellenőrzések megvalósítása.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Az igazságszolgáltatási rendszer reformjára vonatkozó stratégia és cselekvési terv időben történő végrehajtása az igazságszolgáltatási rendszer függetlenségének erősítése, a bíróságok hatékonyságának javítása, valamint összkapacitásának erősítése céljából. |
| --- | --- |

—

Az igazságszolgáltatási rendszer reformjára vonatkozó stratégia és cselekvési terv időben történő végrehajtása az igazságszolgáltatási rendszer függetlenségének erősítése, a bíróságok hatékonyságának javítása, valamint összkapacitásának erősítése céljából.

| — | A polgárjogi ügyek lezárási arányának javítása, hatékony kiadatási és idézési rendszer létrehozása. |
| --- | --- |

—

A polgárjogi ügyek lezárási arányának javítása, hatékony kiadatási és idézési rendszer létrehozása.

Korrupcióellenes politika

| — | A Korrupcióellenes államok csoportja (GRECO) ajánlásainak teljes körű végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A Korrupcióellenes államok csoportja (GRECO) ajánlásainak teljes körű végrehajtása.

| — | A nyilvános határozatok és az állami tulajdonban lévő eszközök (beleértve az állami tulajdonban lévő földeket, koncessziókat és a közbeszerzést) kezelése átláthatóságának javítása. |
| --- | --- |

—

A nyilvános határozatok és az állami tulajdonban lévő eszközök (beleértve az állami tulajdonban lévő földeket, koncessziókat és a közbeszerzést) kezelése átláthatóságának javítása.

| — | A korrupció megelőzéséért felelős állami bizottság ajánlásainak végrehajtása, valamint a bűnüldöző szervek közötti koordináció és együttműködés további javítása. |
| --- | --- |

—

A korrupció megelőzéséért felelős állami bizottság ajánlásainak végrehajtása, valamint a bűnüldöző szervek közötti koordináció és együttműködés további javítása.

| — | Egyes közhivatalnokok mérlegelési jogkörének felülvizsgálata és egyértelmű szabályok elfogadása az összeférhetetlenségre vonatkozóan. |
| --- | --- |

—

Egyes közhivatalnokok mérlegelési jogkörének felülvizsgálata és egyértelmű szabályok elfogadása az összeférhetetlenségre vonatkozóan.

| — | A politikai pártok finanszírozására és a tisztviselők vagyonellenőrzésére vonatkozóan elfogadott jogszabályok végrehajtásának biztosítása, jogsértés esetén pedig hatékony szankciók kivetése. |
| --- | --- |

—

A politikai pártok finanszírozására és a tisztviselők vagyonellenőrzésére vonatkozóan elfogadott jogszabályok végrehajtásának biztosítása, jogsértés esetén pedig hatékony szankciók kivetése.

| — | A korrupció-jelenség mértékének megállapítása a közélet kulcsfontosságú területein, hatékony megelőző és vizsgálati intézkedések biztosítása céljából. |
| --- | --- |

—

A korrupció-jelenség mértékének megállapítása a közélet kulcsfontosságú területein, hatékony megelőző és vizsgálati intézkedések biztosítása céljából.

| — | A korrupciós ügyekkel foglalkozó rendőrnyomozók és ügyészek kapacitásának megerősítése. A korrupció megelőzéséért felelős állami bizottság és az államügyész közötti megfelelő koordináció biztosítása. |
| --- | --- |

—

A korrupciós ügyekkel foglalkozó rendőrnyomozók és ügyészek kapacitásának megerősítése. A korrupció megelőzéséért felelős állami bizottság és az államügyész közötti megfelelő koordináció biztosítása.

Az ohridi keretmegállapodás

| — | Az ohridi keretmegállapodással összhangban elfogadott jogszabályi keret hatékony végrehajtásának biztosítása többek között abból a célból, hogy elősegítsék az etnikumok közötti bizalom kiépítését. |
| --- | --- |

—

Az ohridi keretmegállapodással összhangban elfogadott jogszabályi keret hatékony végrehajtásának biztosítása többek között abból a célból, hogy elősegítsék az etnikumok közötti bizalom kiépítését.

| — | A szükséges jogszabályi keret kialakításának befejezése a decentralizált eljárás végrehajtása és annak biztosítása érdekében, hogy a helyhatóságok rendelkezzenek az új hatásköreik végrehajtásához szükséges eszközökkel. |
| --- | --- |

—

A szükséges jogszabályi keret kialakításának befejezése a decentralizált eljárás végrehajtása és annak biztosítása érdekében, hogy a helyhatóságok rendelkezzenek az új hatásköreik végrehajtásához szükséges eszközökkel.

| — | A kisebbségek közigazgatásban (beleértve az igazságszolgáltatást is) és állami vállalkozásokban történő méltányos képviselete érdekében középtávú stratégiai terv elfogadása és végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A kisebbségek közigazgatásban (beleértve az igazságszolgáltatást is) és állami vállalkozásokban történő méltányos képviselete érdekében középtávú stratégiai terv elfogadása és végrehajtásának megkezdése.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | Az emberi jogokról szóló európai egyezménynek, a kínzás és az embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód megelőzéséről szóló egyezménynek, továbbá más vonatkozó nemzetközi egyezményeknek való teljes megfelelés. |
| --- | --- |

—

Az emberi jogokról szóló európai egyezménynek, a kínzás és az embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód megelőzéséről szóló egyezménynek, továbbá más vonatkozó nemzetközi egyezményeknek való teljes megfelelés.

| — | A Belügyminisztérium és az ombudsman közötti együttműködés erősítése. |
| --- | --- |

—

A Belügyminisztérium és az ombudsman közötti együttműködés erősítése.

| — | A kommunikáció akadályozásáról szóló törvény elfogadása. |
| --- | --- |

—

A kommunikáció akadályozásáról szóló törvény elfogadása.

| — | Az etikai, a belső ellenőrzésre és a szakmai előírásokra vonatkozó szabályok maradéktalan végrehajtása valamennyi büntetés-végrehajtási szerven, bíróságon és büntetés-végrehajtási intézményen belül. |
| --- | --- |

—

Az etikai, a belső ellenőrzésre és a szakmai előírásokra vonatkozó szabályok maradéktalan végrehajtása valamennyi büntetés-végrehajtási szerven, bíróságon és büntetés-végrehajtási intézményen belül.

| — | A rendőrök, bírák, ügyészek és egyéb büntetés-végrehajtási szervek emberi jogi előírásokból fakadó kötelezettségeinek tudatosításának elősegítése, valamint annak biztosítása, hogy azokat a nemzetközi követelményekkel összhangban alkalmazzák. |
| --- | --- |

—

A rendőrök, bírák, ügyészek és egyéb büntetés-végrehajtási szervek emberi jogi előírásokból fakadó kötelezettségeinek tudatosításának elősegítése, valamint annak biztosítása, hogy azokat a nemzetközi követelményekkel összhangban alkalmazzák.

| — | A vallási közösségek és csoportok államtól történő elkülönítésére vonatkozó alkotmányos elv teljes körű betartásának biztosítása, valamint a vallási közösségekre és csoportokra irányadó jogi keret felülvizsgálata. |
| --- | --- |

—

A vallási közösségek és csoportok államtól történő elkülönítésére vonatkozó alkotmányos elv teljes körű betartásának biztosítása, valamint a vallási közösségekre és csoportokra irányadó jogi keret felülvizsgálata.

| — | Új törvény végrehajtása a műsorszolgáltatásra vonatkozóan a műsorszolgáltatók függetlenségének és az általuk nyújtott szolgáltatás minőségének biztosítása érdekében. |
| --- | --- |

—

Új törvény végrehajtása a műsorszolgáltatásra vonatkozóan a műsorszolgáltatók függetlenségének és az általuk nyújtott szolgáltatás minőségének biztosítása érdekében.

| — | A kisebbségek tiszteletben tartásának és védelmének előmozdítása az Emberi jogok európai egyezményével, az Európa Tanács nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezményével, továbbá az EU-tagállamokban alkalmazott legjobb gyakorlattal összhangban. |
| --- | --- |

—

A kisebbségek tiszteletben tartásának és védelmének előmozdítása az Emberi jogok európai egyezményével, az Európa Tanács nemzeti kisebbségek védelméről szóló keretegyezményével, továbbá az EU-tagállamokban alkalmazott legjobb gyakorlattal összhangban.

| — | Az oktatáshoz való hozzájutás további előmozdítása valamennyi etnikai közösség számára. |
| --- | --- |

—

Az oktatáshoz való hozzájutás további előmozdítása valamennyi etnikai közösség számára.

Regionális kérdések és nemzetközi kötelezettségek

| — | A regionális együttműködés és a jószomszédi kapcsolatok biztosítása, különösen az arra irányuló intenzívebb erőfeszítések révén, hogy megtárgyalt és kölcsönösen elfogadható megoldást találjanak Görögországgal a névkérdést illetően a 817/93 és a 845/93 ENSZ biztonsági tanácsi határozat keretében. |
| --- | --- |

—

A regionális együttműködés és a jószomszédi kapcsolatok biztosítása, különösen az arra irányuló intenzívebb erőfeszítések révén, hogy megtárgyalt és kölcsönösen elfogadható megoldást találjanak Görögországgal a névkérdést illetően a 817/93 és a 845/93 ENSZ biztonsági tanácsi határozat keretében.

| — | Megállapodások kötése és végrehajtása a szomszédos országokkal, beleértve a szabad kereskedelmet, a határokon átnyúló együttműködést, a szervezett bűnözés, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelmet, az igazságügyi együttműködést, a határellenőrzést, a környezetvédelmet, a közlekedést és energiaügyet. |
| --- | --- |

—

Megállapodások kötése és végrehajtása a szomszédos országokkal, beleértve a szabad kereskedelmet, a határokon átnyúló együttműködést, a szervezett bűnözés, a tiltott kereskedelem és a csempészet elleni küzdelmet, az igazságügyi együttműködést, a határellenőrzést, a környezetvédelmet, a közlekedést és energiaügyet.

Gazdasági feltételek

| — | A gazdasági szereplők jogbiztonságának erősítése. A jogi eljárások felgyorsítása és a tulajdonhoz kapcsolódó jogok tisztázása. Határozott lépések megtétele a föld- és ingatlanbejegyzések lezárásának irányába. |
| --- | --- |

—

A gazdasági szereplők jogbiztonságának erősítése. A jogi eljárások felgyorsítása és a tulajdonhoz kapcsolódó jogok tisztázása. Határozott lépések megtétele a föld- és ingatlanbejegyzések lezárásának irányába.

| — | Meg kell erősíteni az állam kereskedelmi viták eldöntésére irányuló képességét. |
| --- | --- |

—

Meg kell erősíteni az állam kereskedelmi viták eldöntésére irányuló képességét.

| — | Annak biztosítása, hogy az igazgatási határozatok átlátható szabályokon alapuljanak és hogy a mérlegelési jogkörön alapuló határozatokat hatékony igazgatási és igazságügyi felülvizsgálatnak vessék alá. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy az igazgatási határozatok átlátható szabályokon alapuljanak és hogy a mérlegelési jogkörön alapuló határozatokat hatékony igazgatási és igazságügyi felülvizsgálatnak vessék alá.

| — | Az általános vállalkozói légkör javítása, többek között a pénzügyi ellenőrzés és a vállalati számvitel terén a jogszabályok végrehajtásának és betartatásának megerősítése révén. Az ország vonzerejének növelése a hazai és külföldi közvetlen befektetők számára. |
| --- | --- |

—

Az általános vállalkozói légkör javítása, többek között a pénzügyi ellenőrzés és a vállalati számvitel terén a jogszabályok végrehajtásának és betartatásának megerősítése révén. Az ország vonzerejének növelése a hazai és külföldi közvetlen befektetők számára.

| — | A csődeljárások időtartamának lerövidítése, halmozott csődeljárások esetében pedig a hátralékok levonása, valamint a csődbe ment, de fel nem oszlott vállalatok hátralékának csökkentése. |
| --- | --- |

—

A csődeljárások időtartamának lerövidítése, halmozott csődeljárások esetében pedig a hátralékok levonása, valamint a csődbe ment, de fel nem oszlott vállalatok hátralékának csökkentése.

| — | Valamennyi adófizető számára egyenlő elbánás szavatolása. Annak a jelenségnek a kezelése, mely szerint egyes adófizetők esetében eltűrik az adók és a társadalombiztosítási járulékok be nem fizetését. Az adók és társadalombiztosítási járulékok esetében a fizetési hátralékok megszüntetése. A „piramis”-adókijátszási rendszerekben részt vett egyének és vállalatok hatékony felelősségre vonásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Valamennyi adófizető számára egyenlő elbánás szavatolása. Annak a jelenségnek a kezelése, mely szerint egyes adófizetők esetében eltűrik az adók és a társadalombiztosítási járulékok be nem fizetését. Az adók és társadalombiztosítási járulékok esetében a fizetési hátralékok megszüntetése. A „piramis”-adókijátszási rendszerekben részt vett egyének és vállalatok hatékony felelősségre vonásának biztosítása.

| — | Teljes piaci liberalizáció. Különösen a hálózati iparágak privatizációs folyamatának és liberalizációjának folytatása. |
| --- | --- |

—

Teljes piaci liberalizáció. Különösen a hálózati iparágak privatizációs folyamatának és liberalizációjának folytatása.

| — | A munkanélküliség problémájának kezelése és a munkahelyteremtés támogatása. A munkaügyi kapcsolatokról szóló új törvény és a munkaügyi hivatal reformja gyors végrehajtásának biztosítása. A munkahelyteremtés – különösen a nők és fiatalok esetében – ösztönzésére tett további erőfeszítések megkezdése. |
| --- | --- |

—

A munkanélküliség problémájának kezelése és a munkahelyteremtés támogatása. A munkaügyi kapcsolatokról szóló új törvény és a munkaügyi hivatal reformja gyors végrehajtásának biztosítása. A munkahelyteremtés – különösen a nők és fiatalok esetében – ösztönzésére tett további erőfeszítések megkezdése.

| — | A prudenciális és felügyeleti előírások megerősítése a banki és biztosítási ágazatban. |
| --- | --- |

—

A prudenciális és felügyeleti előírások megerősítése a banki és biztosítási ágazatban.

| — | A pénzügyi ágazat esetében a jogi keret összehangolásának folytatása és a gyors végrehajtás biztosítása, különösen a nemzetközi előírások és gyakorlatok mielőbbi bevezetése céljából. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi ágazat esetében a jogi keret összehangolásának folytatása és a gyors végrehajtás biztosítása, különösen a nemzetközi előírások és gyakorlatok mielőbbi bevezetése céljából.

| — | Az államháztartás irányításának további javítása. Különösen a pénzügyi decentralizáció végrehajtása, a közszolgálati fizetési rendszeren belül pedig a bérrendezés folytatása. |
| --- | --- |

—

Az államháztartás irányításának további javítása. Különösen a pénzügyi decentralizáció végrehajtása, a közszolgálati fizetési rendszeren belül pedig a bérrendezés folytatása.

A tagsággal járó kötelezettségek vállalásának képessége

Az áruk szabad mozgása

| — | A meglévő intézményi keret átszervezésének befejezése a szabályozási, akkreditálási, szabványosítási és termékhitelesítési feladatok szétválasztásának biztosítása céljából. |
| --- | --- |

—

A meglévő intézményi keret átszervezésének befejezése a szabályozási, akkreditálási, szabványosítási és termékhitelesítési feladatok szétválasztásának biztosítása céljából.

| — | Az európai szabványok elfogadási arányának növelése. |
| --- | --- |

—

Az európai szabványok elfogadási arányának növelése.

| — | A megfelelőségértékelési szervek kijelölésére és bejelentésére vonatkozó jogszabályok elfogadása, valamint működőképes megfelelőségértékelési infrastruktúra létrehozása. |
| --- | --- |

—

A megfelelőségértékelési szervek kijelölésére és bejelentésére vonatkozó jogszabályok elfogadása, valamint működőképes megfelelőségértékelési infrastruktúra létrehozása.

| — | Új törvény elfogadása a termékbiztonságról. |
| --- | --- |

—

Új törvény elfogadása a termékbiztonságról.

| — | Az áruk szabad mozgására vonatkozó közösségi vívmányok által előírt piacfelügyeleti struktúra kidolgozása. |
| --- | --- |

—

Az áruk szabad mozgására vonatkozó közösségi vívmányok által előírt piacfelügyeleti struktúra kidolgozása.

| — | A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetését célzó munka folytatása. |
| --- | --- |

—

A régi megközelítésre, valamint az új és globális megközelítésre vonatkozó irányelvek átültetését célzó munka folytatása.

A tőke szabad mozgása

| — | A pénzmosás elleni keret további erősítése, különösen a jelentést tevő intézmények tudatosságának fokozása, valamint az érintett intézmények részéről a hiteles végrehajtás révén. A pénzmosás és terrorizmus-finanszírozás elleni nemzeti stratégia végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A pénzmosás elleni keret további erősítése, különösen a jelentést tevő intézmények tudatosságának fokozása, valamint az érintett intézmények részéről a hiteles végrehajtás révén. A pénzmosás és terrorizmus-finanszírozás elleni nemzeti stratégia végrehajtása.

Közbeszerzés

| — | A közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok közösségi vívmányokkal történő összehangolása, különösen a közüzemi ágazatban. |
| --- | --- |

—

A közbeszerzésre vonatkozó jogszabályok közösségi vívmányokkal történő összehangolása, különösen a közüzemi ágazatban.

| — | Hatékony orvoslási rendszer biztosítása, különös tekintettel azokra a felekre, akik orvoslásra szorulhatnak és a panaszbenyújtás határidejének meghosszabbítására. |
| --- | --- |

—

Hatékony orvoslási rendszer biztosítása, különös tekintettel azokra a felekre, akik orvoslásra szorulhatnak és a panaszbenyújtás határidejének meghosszabbítására.

| — | A közszektor tudatosságának növelése a közbeszerzési szabályokra vonatkozóan és az ezeknek való megfelelés erősítése. |
| --- | --- |

—

A közszektor tudatosságának növelése a közbeszerzési szabályokra vonatkozóan és az ezeknek való megfelelés erősítése.

| — | A Közbeszerzési Iroda felállítása és elegendő számú személyzettel és megfelelő berendezéssel történő ellátása, tekintettel az Iroda korrupció-felderítő szerepére is. |
| --- | --- |

—

A Közbeszerzési Iroda felállítása és elegendő számú személyzettel és megfelelő berendezéssel történő ellátása, tekintettel az Iroda korrupció-felderítő szerepére is.

Társasági jog

| — | A cégbejegyzési eljárás reformjának folytatása az eljárások összetettségének és átfutási idejének csökkentése érdekében. |
| --- | --- |

—

A cégbejegyzési eljárás reformjának folytatása az eljárások összetettségének és átfutási idejének csökkentése érdekében.

| — | A számviteli és pénzügyi jelentéstételi követelmények megfelelő teljesítésének biztosítása. A nemzetközi számviteli standardok megvalósításának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A számviteli és pénzügyi jelentéstételi követelmények megfelelő teljesítésének biztosítása. A nemzetközi számviteli standardok megvalósításának biztosítása.

| — | A Számviteli Standard Bizottság működtetése. |
| --- | --- |

—

A Számviteli Standard Bizottság működtetése.

Szellemi tulajdonjogok

| — | Hiteles végrehajtás a szellemi és ipari tulajdonjogok védelmének területén. Annak biztosítása, hogy a pénzbírságokat és egyéb szankciókat hatékonyan alkalmazzák és azok visszatartó erejűek. E célból a bűnüldözési, büntetőeljárási és bírósági szint számára megfelelő források kiutalása. |
| --- | --- |

—

Hiteles végrehajtás a szellemi és ipari tulajdonjogok védelmének területén. Annak biztosítása, hogy a pénzbírságokat és egyéb szankciókat hatékonyan alkalmazzák és azok visszatartó erejűek. E célból a bűnüldözési, büntetőeljárási és bírósági szint számára megfelelő források kiutalása.

Verseny

| — | Hiteles végrehajtás a trösztellenes szabályozás és az állami támogatások ellenőrzése területén. A Versenyvédelmi Bizottság bűnüldözési célokat szolgáló, hatékony eszközökkel történő ellátása, továbbá az Állami Támogatások Bizottsága függetlenségének biztosítása azáltal, hogy megfelelő személyzettel és helyiségekkel látják el. |
| --- | --- |

—

Hiteles végrehajtás a trösztellenes szabályozás és az állami támogatások ellenőrzése területén. A Versenyvédelmi Bizottság bűnüldözési célokat szolgáló, hatékony eszközökkel történő ellátása, továbbá az Állami Támogatások Bizottsága függetlenségének biztosítása azáltal, hogy megfelelő személyzettel és helyiségekkel látják el.

| — | Átfogó leltár készítése és jelentés valamennyi hatályos támogatási intézkedésről. |
| --- | --- |

—

Átfogó leltár készítése és jelentés valamennyi hatályos támogatási intézkedésről.

| — | A jogszabályok további összehangolása az EU versenyre vonatkozó jogszabályaival és az EU állami támogatásokra vonatkozó szabályaival. |
| --- | --- |

—

A jogszabályok további összehangolása az EU versenyre vonatkozó jogszabályaival és az EU állami támogatásokra vonatkozó szabályaival.

| — | A kormányzati intézmények és az üzleti szféra tudatosságának fokozása. |
| --- | --- |

—

A kormányzati intézmények és az üzleti szféra tudatosságának fokozása.

Pénzügyi szolgáltatások

| — | A pénzügyi szolgáltatások terén a jogi szabályozás és a felügyeleti keret megerősítése, beleértve a végrehajtást, különös tekintettel a biztosítási ágazatra és az értékpapírpiacokra. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi szolgáltatások terén a jogi szabályozás és a felügyeleti keret megerősítése, beleértve a végrehajtást, különös tekintettel a biztosítási ágazatra és az értékpapírpiacokra.

| — | Független és megfelelő személyzettel ellátott felügyeleti hatóság felállítása a biztosítási ágazatban. |
| --- | --- |

—

Független és megfelelő személyzettel ellátott felügyeleti hatóság felállítása a biztosítási ágazatban.

Információs társadalom és média

| — | A stabilizációs és társulási megállapodás megszegésének megszüntetése azáltal, hogy megtesznek minden szükséges intézkedést az elektronikus kommunikációs ágazat liberalizációjára irányuló kötelezettség teljesítése érdekében, beleértve az összes előírt másodlagos jog elfogadását és a szabályozó szervek további megerősítését. |
| --- | --- |

—

A stabilizációs és társulási megállapodás megszegésének megszüntetése azáltal, hogy megtesznek minden szükséges intézkedést az elektronikus kommunikációs ágazat liberalizációjára irányuló kötelezettség teljesítése érdekében, beleértve az összes előírt másodlagos jog elfogadását és a szabályozó szervek további megerősítését.

| — | Versenyképes biztosítékok garantálása a piaci erők jelentős működtetői számára. |
| --- | --- |

—

Versenyképes biztosítékok garantálása a piaci erők jelentős működtetői számára.

| — | Annak biztosítása, hogy a médiára vonatkozó jogszabályok összhangban legyenek az Európa Tanács és a Bizottság közös szakértői csoportja által 2005 májusában megfogalmazott ajánlásokkal. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a médiára vonatkozó jogszabályok összhangban legyenek az Európa Tanács és a Bizottság közös szakértői csoportja által 2005 májusában megfogalmazott ajánlásokkal.

| — | Annak biztosítása, hogy a jó hírnév megsértésére vonatkozó jogszabályok tükrözik az európai előírásokat. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a jó hírnév megsértésére vonatkozó jogszabályok tükrözik az európai előírásokat.

| — | Az Elektronikus Médiatanács függetlenségének és adminisztratív kapacitásának megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az Elektronikus Médiatanács függetlenségének és adminisztratív kapacitásának megerősítése.

Mezőgazdaság és vidékfejlesztés

| — | A mezőgazdasági földterület ingatlan-nyilvántartásba vételének felgyorsítása. |
| --- | --- |

—

A mezőgazdasági földterület ingatlan-nyilvántartásba vételének felgyorsítása.

| — | A szükséges jogszabályok elfogadása és megfelelő igazgatási struktúrák létrehozása a vidékfejlesztést célzó EU-eszközök működtetése érdekében, beleértve a vidékfejlesztésért felelős kifizető ügynökség létrehozásának előkészítését. |
| --- | --- |

—

A szükséges jogszabályok elfogadása és megfelelő igazgatási struktúrák létrehozása a vidékfejlesztést célzó EU-eszközök működtetése érdekében, beleértve a vidékfejlesztésért felelős kifizető ügynökség létrehozásának előkészítését.

Élelmiszerbiztonsági, állat- és növény-egészségügyi politika

| — | A jogszabályok állat- és növény-egészségügyi közösségi vívmányokkal történő összehangolásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A jogszabályok állat- és növény-egészségügyi közösségi vívmányokkal történő összehangolásának folytatása.

| — | Az állategészségügyi szolgálat kapacitásának megerősítése mind központi, mind helyi szinten az EU-kompatibilis ellenőrzési rendszer létrehozása céljából, különös tekintettel az importellenőrzésekre. Az irányítás és a felügyelők képzésének megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az állategészségügyi szolgálat kapacitásának megerősítése mind központi, mind helyi szinten az EU-kompatibilis ellenőrzési rendszer létrehozása céljából, különös tekintettel az importellenőrzésekre. Az irányítás és a felügyelők képzésének megerősítése.

| — | A szarvasmarhafélék és egyéb vonatkozó fajok azonosító- és nyilvántartórendszerének létrehozása. |
| --- | --- |

—

A szarvasmarhafélék és egyéb vonatkozó fajok azonosító- és nyilvántartórendszerének létrehozása.

| — | Az állatbetegségek és állategészségügy ellenőrző rendszereinek további összehangolása az EU jogszabályi és intézményi követelményeivel, valamint az A-listás betegségekre vonatkozó készenléti tervekkel. |
| --- | --- |

—

Az állatbetegségek és állategészségügy ellenőrző rendszereinek további összehangolása az EU jogszabályi és intézményi követelményeivel, valamint az A-listás betegségekre vonatkozó készenléti tervekkel.

| — | Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából. |
| --- | --- |

—

Élelmiszer-feldolgozó létesítmények korszerűsítését célzó program készítése az EU-követelmények teljesítése céljából.

Közlekedéspolitika

| — | A közúti fuvarozásra vonatkozó közösségi vívmányokkal történő összehangolás folytatása, különösen a piacra jutás, a veszélyes áruk szállítása, a szociális és pénzügyi közösségi vívmányok tekintetében. |
| --- | --- |

—

A közúti fuvarozásra vonatkozó közösségi vívmányokkal történő összehangolás folytatása, különösen a piacra jutás, a veszélyes áruk szállítása, a szociális és pénzügyi közösségi vívmányok tekintetében.

| — | A vasúti ágazatban az infrastruktúra-irányítótól és a vasúti vállalkozásoktól független szabályozó szerv létrehozása. A biztonsági bizonyítványok kibocsátásért felelős biztonsági hatóság létrehozása. A jogszabályok összehangolása a vasúton szállított veszélyes árukra vonatkozó EU-szabályokkal. |
| --- | --- |

—

A vasúti ágazatban az infrastruktúra-irányítótól és a vasúti vállalkozásoktól független szabályozó szerv létrehozása. A biztonsági bizonyítványok kibocsátásért felelős biztonsági hatóság létrehozása. A jogszabályok összehangolása a vasúton szállított veszélyes árukra vonatkozó EU-szabályokkal.

| — | A repülés területén további összehangolás a biztonsági előírásokkal és a piac működésére vonatkozó szabályokkal. A Polgári Légiközlekedési Hatóság adminisztratív kapacitásának megerősítése. |
| --- | --- |

—

A repülés területén további összehangolás a biztonsági előírásokkal és a piac működésére vonatkozó szabályokkal. A Polgári Légiközlekedési Hatóság adminisztratív kapacitásának megerősítése.

| — | Az Európai Közös Légtérre vonatkozóan az EU légi közlekedésre vonatkozó jogszabályai végrehajtását célzó átmeneti intézkedésekről szóló jegyzőkönyvet tartalmazó megállapodás (ECAA) megkötése. |
| --- | --- |

—

Az Európai Közös Légtérre vonatkozóan az EU légi közlekedésre vonatkozó jogszabályai végrehajtását célzó átmeneti intézkedésekről szóló jegyzőkönyvet tartalmazó megállapodás (ECAA) megkötése.

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlesztéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlesztéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtásának folytatása.

Energia

| — | A belső villamosenergia- és gázpiacokra, az energiahatékonyságra és a megújuló energiaforrásokra vonatkozó jogszabályok közösségi vívmányokkal történő összehangolásának megkezdése az energiapiac verseny számára történő fokozatos megnyitása céljából. |
| --- | --- |

—

A belső villamosenergia- és gázpiacokra, az energiahatékonyságra és a megújuló energiaforrásokra vonatkozó jogszabályok közösségi vívmányokkal történő összehangolásának megkezdése az energiapiac verseny számára történő fokozatos megnyitása céljából.

| — | Az Energiaszabályozó Bizottság függetlenségének megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az Energiaszabályozó Bizottság függetlenségének megerősítése.

| — | Az Energiaközösséget létrehozó szerződés végrehajtásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Az Energiaközösséget létrehozó szerződés végrehajtásának megkezdése.

| — | Az adminisztratív kapacitás megerősítése az energiaágazat egészében. |
| --- | --- |

—

Az adminisztratív kapacitás megerősítése az energiaágazat egészében.

Adózás

| — | Az adminisztratív kapacitás növelése az adójogszabályok végrehajtása, valamint az adócsalás elleni küzdelem érdekében. |
| --- | --- |

—

Az adminisztratív kapacitás növelése az adójogszabályok végrehajtása, valamint az adócsalás elleni küzdelem érdekében.

| — | Az ellenőrzési politika sürgős reformját és az ellenőrzési kapacitás javítását célzó strukturális intézkedések meghozatala. |
| --- | --- |

—

Az ellenőrzési politika sürgős reformját és az ellenőrzési kapacitás javítását célzó strukturális intézkedések meghozatala.

| — | Pénzügyi ellenőrzési stratégia és megfelelő IT-rendszerek kifejlesztése. |
| --- | --- |

—

Pénzügyi ellenőrzési stratégia és megfelelő IT-rendszerek kifejlesztése.

| — | A dohánytermékekre vonatkozó adózási rendszer módosítása a hazai és importált áruk közötti jelenlegi megkülönböztetés eltörlése céljából. |
| --- | --- |

—

A dohánytermékekre vonatkozó adózási rendszer módosítása a hazai és importált áruk közötti jelenlegi megkülönböztetés eltörlése céljából.

| — | Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel. |
| --- | --- |

—

Az üzleti adózás magatartási kódexének elvei melletti elkötelezettség és annak biztosítása, hogy az új adóintézkedések összhangban legyenek ezekkel az elvekkel.

Statisztika

| — | Az Állami Statisztikai Hivatal kapacitásának megerősítése a mezőgazdasági és üzleti vállalkozásokra vonatkozó teljes körű felmérés időben történő megvalósítása, valamint a nemzeti számlák és az ezek alapjául szolgáló statisztikák folyamatos fejlesztése céljából. A mezőgazdasági statisztikák összeállításának és feldolgozásának megerősítése az EU-előírásokkal és -módszerekkel összhangban. |
| --- | --- |

—

Az Állami Statisztikai Hivatal kapacitásának megerősítése a mezőgazdasági és üzleti vállalkozásokra vonatkozó teljes körű felmérés időben történő megvalósítása, valamint a nemzeti számlák és az ezek alapjául szolgáló statisztikák folyamatos fejlesztése céljából. A mezőgazdasági statisztikák összeállításának és feldolgozásának megerősítése az EU-előírásokkal és -módszerekkel összhangban.

| — | Az állami statisztikákról szóló törvény módosítása az EU-előírásokkal való teljes harmonizáció és a statisztikára vonatkozó közösségi vívmányok végrehajtásához szükséges megfelelő feltételek megteremtése céljából. |
| --- | --- |

—

Az állami statisztikákról szóló törvény módosítása az EU-előírásokkal való teljes harmonizáció és a statisztikára vonatkozó közösségi vívmányok végrehajtásához szükséges megfelelő feltételek megteremtése céljából.

Vállalkozás- és iparpolitika

| — | A Kisvállalkozások Európai Chartája végrehajtásának folytatása. A képzés és tanácsadói szolgáltatások esetében bizonylatrendszer bevezetése. Kisvállalkozások beindításához adóösztönzési lehetőségek feltárása. A KKV-k támogatásának és képviseleti csatornáinak javítása. |
| --- | --- |

—

A Kisvállalkozások Európai Chartája végrehajtásának folytatása. A képzés és tanácsadói szolgáltatások esetében bizonylatrendszer bevezetése. Kisvállalkozások beindításához adóösztönzési lehetőségek feltárása. A KKV-k támogatásának és képviseleti csatornáinak javítása.

| — | A vállalkozásokra vonatkozó új szabályozás módszeres hatásvizsgálatának bevezetése. |
| --- | --- |

—

A vállalkozásokra vonatkozó új szabályozás módszeres hatásvizsgálatának bevezetése.

| — | A hitelgarancia-alap elindításának és szakmai független kezelésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

A hitelgarancia-alap elindításának és szakmai független kezelésének biztosítása.

| — | Az elektronikus aláírásra vonatkozó jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az elektronikus aláírásra vonatkozó jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása.

Regionális politika és a strukturális eszközök koordinálása

| — | A regionális fejlesztésre vonatkozóan átfogó és összefüggő stratégia, valamint törvénytervezet kidolgozása. |
| --- | --- |

—

A regionális fejlesztésre vonatkozóan átfogó és összefüggő stratégia, valamint törvénytervezet kidolgozása.

| — | Az érdekelt felek közötti nemzeti és regionális szintű szoros együttműködést biztosító partnerkapcsolatok kijelölése. |
| --- | --- |

—

Az érdekelt felek közötti nemzeti és regionális szintű szoros együttműködést biztosító partnerkapcsolatok kijelölése.

Igazságügy, szabadság és biztonság

| — | A határfelügyeletről szóló törvény elfogadása és végrehajtása, beleértve az integrált határellenőrzési stratégiára vonatkozó rendelkezéseket és az idegenrendészeti törvényt. Az integrált határellenőrzési cselekvési terv végrehajtása. Kézikönyvek összeállítása, összhangban a valamennyi határellenőrzési helyen használandó schengeni kézikönyvvel. |
| --- | --- |

—

A határfelügyeletről szóló törvény elfogadása és végrehajtása, beleértve az integrált határellenőrzési stratégiára vonatkozó rendelkezéseket és az idegenrendészeti törvényt. Az integrált határellenőrzési cselekvési terv végrehajtása. Kézikönyvek összeállítása, összhangban a valamennyi határellenőrzési helyen használandó schengeni kézikönyvvel.

| — | A legfontosabb határellenőrzési adatbázisok létrehozása és annak biztosítása, hogy ezek egymással összeköttetésben állnak. Az okmányvizsgáló berendezések és a határellenőrzés korszerűsítése. Jó minőségű úti- és személyazonosító okmányok bevezetése. A Nemzetbiztonsági Minisztériumból átirányított személyzet számára többéves képzési programon alapuló kiegészítő képzés szervezése. |
| --- | --- |

—

A legfontosabb határellenőrzési adatbázisok létrehozása és annak biztosítása, hogy ezek egymással összeköttetésben állnak. Az okmányvizsgáló berendezések és a határellenőrzés korszerűsítése. Jó minőségű úti- és személyazonosító okmányok bevezetése. A Nemzetbiztonsági Minisztériumból átirányított személyzet számára többéves képzési programon alapuló kiegészítő képzés szervezése.

| — | A rendőrség reformját célzó cselekvési terv végrehajtásának folytatása. Megfelelő finanszírozás és képzés biztosítása. A rendőri szervek közötti, valamint a rendőrség és egyéb bűnüldöző szervek közötti koordináció és együttműködés megerősítése. |
| --- | --- |

—

A rendőrség reformját célzó cselekvési terv végrehajtásának folytatása. Megfelelő finanszírozás és képzés biztosítása. A rendőri szervek közötti, valamint a rendőrség és egyéb bűnüldöző szervek közötti koordináció és együttműködés megerősítése.

| — | Átfogó rendőri humán erőforrás- és képzési stratégia kifejlesztése és végrehajtása. A berendezések korszerűsítése, különösen a nyomozás egyes szakterületein. |
| --- | --- |

—

Átfogó rendőri humán erőforrás- és képzési stratégia kifejlesztése és végrehajtása. A berendezések korszerűsítése, különösen a nyomozás egyes szakterületein.

| — | A szervezett bűnözés elleni harcra irányuló, cselekvés-orientált intézkedéscsomag végrehajtásának folytatása. A szervezett bűnözés elleni harcban – beleértve az ember-, fegyver- és kábítószer-kereskedelmet – a szervek közötti felhasználásra szánt integrált hírszerzőrendszer létrehozása. |
| --- | --- |

—

A szervezett bűnözés elleni harcra irányuló, cselekvés-orientált intézkedéscsomag végrehajtásának folytatása. A szervezett bűnözés elleni harcban – beleértve az ember-, fegyver- és kábítószer-kereskedelmet – a szervek közötti felhasználásra szánt integrált hírszerzőrendszer létrehozása.

| — | Az EU 2005–2012-es kábítószer-stratégiájával összhangban álló, kábítószerekre vonatkozó nemzeti stratégia kidolgozása, egy hírszerzésre szakosodott, jól képzett egység létrehozása, valamint képzés biztosítása a hírszerzés területén. A tanúvédelemhez szükséges megfelelő források biztosítása. A számítógépes bűnözés felderítéséhez szükséges kapacitás megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az EU 2005–2012-es kábítószer-stratégiájával összhangban álló, kábítószerekre vonatkozó nemzeti stratégia kidolgozása, egy hírszerzésre szakosodott, jól képzett egység létrehozása, valamint képzés biztosítása a hírszerzés területén. A tanúvédelemhez szükséges megfelelő források biztosítása. A számítógépes bűnözés felderítéséhez szükséges kapacitás megerősítése.

Környezet

| — | A jogszabály-végrehajtás és a környezetvédelmi ellenőrzés javítása. |
| --- | --- |

—

A jogszabály-végrehajtás és a környezetvédelmi ellenőrzés javítása.

| — | A Környezetvédelmi Felügyelőség és egyéb végrehajtó szervek megerősítése. Hiteles végrehajtás biztosítása. Annak biztosítása, hogy a pénzbírságokat és egyéb szankciókat hatékonyan alkalmazzák és azok visszatartó erejűek. |
| --- | --- |

—

A Környezetvédelmi Felügyelőség és egyéb végrehajtó szervek megerősítése. Hiteles végrehajtás biztosítása. Annak biztosítása, hogy a pénzbírságokat és egyéb szankciókat hatékonyan alkalmazzák és azok visszatartó erejűek.

| — | Az adminisztratív kapacitás megerősítése nemzeti és helyi szinten; a stratégiai tervek – beleértve a pénzügyi stratégiákat is – készítésének megkezdése. |
| --- | --- |

—

Az adminisztratív kapacitás megerősítése nemzeti és helyi szinten; a stratégiai tervek – beleértve a pénzügyi stratégiákat is – készítésének megkezdése.

| — | Az összehangolás költségeinek becslésén alapuló környezetvédelmi befektetési stratégia kidolgozása. |
| --- | --- |

—

Az összehangolás költségeinek becslésén alapuló környezetvédelmi befektetési stratégia kidolgozása.

Vámunió

| — | Az általános vámkezelési illetékek szintjének összehangolása a közösségi vívmányokkal. A vámkontingensek felosztására irányuló minden egyes kérelem után fizetendő, a közösségi vívmányokkal ellentétes és a stabilizációs és társulási megállapodás rendelkezéseit megsértő 100 euró különleges illeték eltörlése. |
| --- | --- |

—

Az általános vámkezelési illetékek szintjének összehangolása a közösségi vívmányokkal. A vámkontingensek felosztására irányuló minden egyes kérelem után fizetendő, a közösségi vívmányokkal ellentétes és a stabilizációs és társulási megállapodás rendelkezéseit megsértő 100 euró különleges illeték eltörlése.

| — | Az adminisztratív kapacitás bővítése a vámjogszabályok végrehajtása és a határokon átnyúló bűnözés leküzdése céljából. |
| --- | --- |

—

Az adminisztratív kapacitás bővítése a vámjogszabályok végrehajtása és a határokon átnyúló bűnözés leküzdése céljából.

| — | A származási szabályok megfelelő végrehajtásához szükséges valamennyi lépés megtétele. |
| --- | --- |

—

A származási szabályok megfelelő végrehajtásához szükséges valamennyi lépés megtétele.

| — | A jogszabályok és eljárások további közelítése a közösségi vívmányokhoz, különösen az árutovábbítás, az egyszerűsített eljárások és a vámkontingensek területén. |
| --- | --- |

—

A jogszabályok és eljárások további közelítése a közösségi vívmányokhoz, különösen az árutovábbítás, az egyszerűsített eljárások és a vámkontingensek területén.

Külkapcsolatok

| — | A jövőbeli délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodás létrehozására irányuló munka. |
| --- | --- |

—

A jövőbeli délkelet-európai regionális szabadkereskedelmi megállapodás létrehozására irányuló munka.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A belső ellenőrzés egész területére vonatkozóan egymással összhangban álló jogszabályok elfogadása és végrehajtása, mely kiterjed az irányítás elszámoltathatósága, a független belső ellenőrzés, a központi harmonizáció, valamint a csalásmegelőzés összes vonatkozó aspektusára. |
| --- | --- |

—

A belső ellenőrzés egész területére vonatkozóan egymással összhangban álló jogszabályok elfogadása és végrehajtása, mely kiterjed az irányítás elszámoltathatósága, a független belső ellenőrzés, a központi harmonizáció, valamint a csalásmegelőzés összes vonatkozó aspektusára.

| — | Az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés stratégiájának vagy szakpolitikai dokumentumának kidolgozása, mely az államháztartási belső ellenőrzésre vonatkozó középtávú prioritások végrehajtásának alapja. |
| --- | --- |

—

Az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés stratégiájának vagy szakpolitikai dokumentumának kidolgozása, mely az államháztartási belső ellenőrzésre vonatkozó középtávú prioritások végrehajtásának alapja.

| — | Funkcionálisan független belső ellenőrzési egységek kialakításának befejezése a központi állami intézményekben és ilyen egységek létrehozása helyhatósági szinten. A Pénzügyminisztérium koordináló szerepének erősítése. Megfelelő személyzet, képzések és felszerelés biztosítása. |
| --- | --- |

—

Funkcionálisan független belső ellenőrzési egységek kialakításának befejezése a központi állami intézményekben és ilyen egységek létrehozása helyhatósági szinten. A Pénzügyminisztérium koordináló szerepének erősítése. Megfelelő személyzet, képzések és felszerelés biztosítása.

| — | Pénzügyi irányítási és ellenőrzési harmonizációs egység létrehozása a Pénzügyminisztériumon belül. |
| --- | --- |

—

Pénzügyi irányítási és ellenőrzési harmonizációs egység létrehozása a Pénzügyminisztériumon belül.

| — | A decentralizált végrehajtási feltételek szerint az EU előcsatlakozási eszközeire vonatkozó programok végrehajtásához szükséges hatékony irányítási, monitoring, ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési rendszerek létrehozása. |
| --- | --- |

—

A decentralizált végrehajtási feltételek szerint az EU előcsatlakozási eszközeire vonatkozó programok végrehajtásához szükséges hatékony irányítási, monitoring, ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési rendszerek létrehozása.

| — | Az Állami Számvevőszék működési és pénzügyi függetlenségének fokozása, valamint a jelentéseiben tett megállapítások nyomon követésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az Állami Számvevőszék működési és pénzügyi függetlenségének fokozása, valamint a jelentéseiben tett megállapítások nyomon követésének biztosítása.

3.2.   KÖZÉPTÁVÚ PRIORITÁSOK

Politikai feltételek

Demokrácia és jogállamiság

Közigazgatás

| — | A stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtása céljából az adminisztratív kapacitás további fejlesztése. |
| --- | --- |

—

A stabilizációs és társulási megállapodás végrehajtása céljából az adminisztratív kapacitás további fejlesztése.

| — | A civil társadalom – beleértve a szociális partnereket – döntéshozatali folyamatokban való aktív részvételének további támogatása. |
| --- | --- |

—

A civil társadalom – beleértve a szociális partnereket – döntéshozatali folyamatokban való aktív részvételének további támogatása.

Igazságszolgáltatási rendszer

| — | Az igazságszolgáltatási rendszer reformjára vonatkozó stratégia és cselekvési terv végrehajtásának befejezése. A bíróság függetlenségének és hatékonyságának biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az igazságszolgáltatási rendszer reformjára vonatkozó stratégia és cselekvési terv végrehajtásának befejezése. A bíróság függetlenségének és hatékonyságának biztosítása.

| — | Érzékelhető eredmények elérése a bíróság működésének javítása terén, a polgárjogi ügyek lezárási arányának javítása. |
| --- | --- |

—

Érzékelhető eredmények elérése a bíróság működésének javítása terén, a polgárjogi ügyek lezárási arányának javítása.

| — | A bírák és ügyészek képzési központjának további fejlesztése. |
| --- | --- |

—

A bírák és ügyészek képzési központjának további fejlesztése.

| — | Az igazságszolgáltatási rendszer kapacitásának további bővítése a szervezett és gazdasági bűnözés elleni hatékony fellépés érdekében. |
| --- | --- |

—

Az igazságszolgáltatási rendszer kapacitásának további bővítése a szervezett és gazdasági bűnözés elleni hatékony fellépés érdekében.

| — | A bíróságok megfelelő felszereléssel és informatikai háttérrel történő ellátása. |
| --- | --- |

—

A bíróságok megfelelő felszereléssel és informatikai háttérrel történő ellátása.

Korrupcióellenes politika

| — | A korrupció elleni küzdelemre irányuló stratégia további végrehajtása, a tudatosság fokozására irányuló kezdeményezések megerősítése az igazgatáson belül, illetve a széleskörű nyilvánosság esetében. A korrupció elleni küzdelemre irányuló intézkedések és elfogadott jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A korrupció elleni küzdelemre irányuló stratégia további végrehajtása, a tudatosság fokozására irányuló kezdeményezések megerősítése az igazgatáson belül, illetve a széleskörű nyilvánosság esetében. A korrupció elleni küzdelemre irányuló intézkedések és elfogadott jogszabályok hatékony végrehajtásának biztosítása.

| — | Hírszerzésből eredő információk gyűjtését és megosztását, valamint az adatbázisokhoz való kölcsönös hozzáférést biztosító módszer és rendszer kifejlesztése. |
| --- | --- |

—

Hírszerzésből eredő információk gyűjtését és megosztását, valamint az adatbázisokhoz való kölcsönös hozzáférést biztosító módszer és rendszer kifejlesztése.

Az ohridi keretmegállapodás

| — | A decentralizált folyamat befejezése, valamint a kisebbségek közigazgatáson és állami vállalkozásokon belüli méltányos képviseletére irányuló stratégia további végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A decentralizált folyamat befejezése, valamint a kisebbségek közigazgatáson és állami vállalkozásokon belüli méltányos képviseletére irányuló stratégia további végrehajtása.

Emberi jogok és kisebbségvédelem

| — | Az emberi jogok tiszteletben tartásának további előmozdítása a büntetés-végrehajtási szerveken keresztül, a fogdákban és büntetés-végrehajtási intézetekben. |
| --- | --- |

—

Az emberi jogok tiszteletben tartásának további előmozdítása a büntetés-végrehajtási szerveken keresztül, a fogdákban és büntetés-végrehajtási intézetekben.

Gazdasági feltételek

| — | Az üzleti környezet további javítása. Különösen a föld- és ingatlanbejegyzések lezárása, valamint az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vétel megerősítése. A hitelezők jogai érvényre juttatásának biztosítása egy átlátható jogi kereten belül. A befektetői feltételek további javítása. |
| --- | --- |

—

Az üzleti környezet további javítása. Különösen a föld- és ingatlanbejegyzések lezárása, valamint az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vétel megerősítése. A hitelezők jogai érvényre juttatásának biztosítása egy átlátható jogi kereten belül. A befektetői feltételek további javítása.

| — | A kormányzás minőségének javítása a rendezett államháztartás fenntartása mellett. |
| --- | --- |

—

A kormányzás minőségének javítása a rendezett államháztartás fenntartása mellett.

| — | A nem hivatalos ágazat hivatalos gazdaságba történő integrálását célzó lépések megtétele, különösen a munkavállalók társadalombiztosítási rendszerbe történő teljes felvétele, valamint a be nem jegyzett vállalatok által okozott tisztességtelen verseny megszüntetése céljából. |
| --- | --- |

—

A nem hivatalos ágazat hivatalos gazdaságba történő integrálását célzó lépések megtétele, különösen a munkavállalók társadalombiztosítási rendszerbe történő teljes felvétele, valamint a be nem jegyzett vállalatok által okozott tisztességtelen verseny megszüntetése céljából.

| — | A strukturális változás és a gazdasági tevékenységek diverzifikációjának előmozdítása az ország komparatív előnyeinek jobb megvalósítása céljából. |
| --- | --- |

—

A strukturális változás és a gazdasági tevékenységek diverzifikációjának előmozdítása az ország komparatív előnyeinek jobb megvalósítása céljából.

| — | A regionális gazdasági integráció folytatása. A közlekedési és kommunikációs infrastruktúra korszerűsítése. Az ország térségbe történő gazdasági integrációjának kiterjesztése. |
| --- | --- |

—

A regionális gazdasági integráció folytatása. A közlekedési és kommunikációs infrastruktúra korszerűsítése. Az ország térségbe történő gazdasági integrációjának kiterjesztése.

| — | Az improduktív kiadások viszonylag nagy arányának csökkentése, miközben az oktatás, infrastruktúra, kutatás és fejlesztés finanszírozása nő. |
| --- | --- |

—

Az improduktív kiadások viszonylag nagy arányának csökkentése, miközben az oktatás, infrastruktúra, kutatás és fejlesztés finanszírozása nő.

| — | Az oktatási rendszer korszerűsítése. Az oktatási rendszer színvonalának összehangolása az európai előírásokkal.. A középfokú és az egyetemi oktatás tanterveinek korszerűsítése. A korszerű szakoktatási és –képzési rendszer létrehozására irányuló erőfeszítések fokozása. |
| --- | --- |

—

Az oktatási rendszer korszerűsítése. Az oktatási rendszer színvonalának összehangolása az európai előírásokkal.. A középfokú és az egyetemi oktatás tanterveinek korszerűsítése. A korszerű szakoktatási és –képzési rendszer létrehozására irányuló erőfeszítések fokozása.

| — | Az adminisztratív kapacitás bővítése az adóbeszedés és a kiadások ellenőrzése tekintetében. A belső ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési előírások fokozott alkalmazása. |
| --- | --- |

—

Az adminisztratív kapacitás bővítése az adóbeszedés és a kiadások ellenőrzése tekintetében. A belső ellenőrzési és pénzügyi ellenőrzési előírások fokozott alkalmazása.

A tagsággal járó kötelezettségek vállalásának képessége

Az áruk szabad mozgása

| — | Az erőfeszítések fokozása az Európai Szabványügyi Bizottság, az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság és az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet teljes jogú tagjává válás érdekében. A szabványügyi intézet megfelelő számú alkalmazottal történő ellátásának szavatolása. |
| --- | --- |

—

Az erőfeszítések fokozása az Európai Szabványügyi Bizottság, az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság és az Európai Távközlési Szabványügyi Intézet teljes jogú tagjává válás érdekében. A szabványügyi intézet megfelelő számú alkalmazottal történő ellátásának szavatolása.

| — | A hatékony piacfelügyelethez szükséges adminisztratív kapacitás megerősítése. |
| --- | --- |

—

A hatékony piacfelügyelethez szükséges adminisztratív kapacitás megerősítése.

| — | Kölcsönös elismerési záradékok bevezetése a jogszabályokba. |
| --- | --- |

—

Kölcsönös elismerési záradékok bevezetése a jogszabályokba.

A munkavállalók szabad mozgása

| — | Elegendő adminisztratív kapacitás létrehozása a társadalombiztosítási rendszerek koordinálására vonatkozó közösségi szabályok végrehajtása céljából. |
| --- | --- |

—

Elegendő adminisztratív kapacitás létrehozása a társadalombiztosítási rendszerek koordinálására vonatkozó közösségi szabályok végrehajtása céljából.

A letelepedés joga és a szolgáltatásnyújtás szabadsága

| — | A külföldön szerzett szakképesítések elismerésére vonatkozó jogszabályok elfogadása, valamint az e célt szolgáló adminisztratív struktúrák és eljárások megalkotása. |
| --- | --- |

—

A külföldön szerzett szakképesítések elismerésére vonatkozó jogszabályok elfogadása, valamint az e célt szolgáló adminisztratív struktúrák és eljárások megalkotása.

| — | A postai szolgáltatásokról szóló irányelveken alapuló postapolitika elfogadása, beleértve egy független nemzeti szabályozó hatóság létrehozását a postai szolgáltatások területén. |
| --- | --- |

—

A postai szolgáltatásokról szóló irányelveken alapuló postapolitika elfogadása, beleértve egy független nemzeti szabályozó hatóság létrehozását a postai szolgáltatások területén.

Társasági jog

| — | A pénzügyi ellenőrzés magas szakmai színvonalának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi ellenőrzés magas szakmai színvonalának biztosítása.

Verseny

| — | A végrehajtás hitelességének további javítása a trösztellenes szabályozás és az állami támogatások ellenőrzése terén. |
| --- | --- |

—

A végrehajtás hitelességének további javítása a trösztellenes szabályozás és az állami támogatások ellenőrzése terén.

Információs társadalom és média

| — | Az információs társadalomra és médiára vonatkozó EU-keret átültetése és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az információs társadalomra és médiára vonatkozó EU-keret átültetése és végrehajtása.

| — | Az elektronikus kereskedelemre és a feltételes hozzáférési szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályok elfogadása. |
| --- | --- |

—

Az elektronikus kereskedelemre és a feltételes hozzáférési szolgáltatásokra vonatkozó jogszabályok elfogadása.

| — | A határok nélküli televízióról szóló európai egyezménnyel és a határok nélküli televízióról szóló irányelvvel való összehangolás folyamatának folytatása. |
| --- | --- |

—

A határok nélküli televízióról szóló európai egyezménnyel és a határok nélküli televízióról szóló irányelvvel való összehangolás folyamatának folytatása.

| — | A szabályozó hatóságok adminisztratív kapacitásának további erősítése. |
| --- | --- |

—

A szabályozó hatóságok adminisztratív kapacitásának további erősítése.

Mezőgazdaság és vidékfejlesztés

| — | Átfogó vidékfejlesztési stratégia kifejlesztése. |
| --- | --- |

—

Átfogó vidékfejlesztési stratégia kifejlesztése.

| — | A mezőgazdasági irányítás kapacitásának korszerűsítése, továbbá a közös agrárpolitika végrehajtását célzó előkészületek és irányító mechanizmusok gyakorlati alkalmazásának befejezése, különös tekintettel az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerre, valamint a kifizető ügynökségre. Működőképes Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer biztosítása. |
| --- | --- |

—

A mezőgazdasági irányítás kapacitásának korszerűsítése, továbbá a közös agrárpolitika végrehajtását célzó előkészületek és irányító mechanizmusok gyakorlati alkalmazásának befejezése, különös tekintettel az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszerre, valamint a kifizető ügynökségre. Működőképes Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer biztosítása.

| — | A szőlőkataszter létrehozása és működtetése. |
| --- | --- |

—

A szőlőkataszter létrehozása és működtetése.

Élelmiszerbiztonsági, állat- és növény-egészségügyi politika

| — | A jogszabályok további összehangolása a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakra és az állati melléktermékekre vonatkozó közösségi vívmányokkal, a jogszabályok végrehajtása, a végrehajtás ellenőrzése, valamint a szükséges gyűjtő- és kezelőrendszerek létrehozása. |
| --- | --- |

—

A jogszabályok további összehangolása a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakra és az állati melléktermékekre vonatkozó közösségi vívmányokkal, a jogszabályok végrehajtása, a végrehajtás ellenőrzése, valamint a szükséges gyűjtő- és kezelőrendszerek létrehozása.

| — | Megfelelő személyzettel ellátott növény-egészségügyi hatóság létrehozása, valamint a növény-egészségügyi szolgálatok megfelelő laborkapacitással való ellátása. A növény-egészségügyi jogszabályok további összehangolása a közösségi vívmányokkal. |
| --- | --- |

—

Megfelelő személyzettel ellátott növény-egészségügyi hatóság létrehozása, valamint a növény-egészségügyi szolgálatok megfelelő laborkapacitással való ellátása. A növény-egészségügyi jogszabályok további összehangolása a közösségi vívmányokkal.

Közlekedéspolitika

| — | A közösségi vívmányokkal való teljes összehangolásra irányuló munka folytatása a közúti közlekedés területén. Az összehangolás folytatása a vasúti közösségi vívmányokkal (első és második vasúti csomag, valamint interoperabilitás). A légi közlekedésre vonatkozó jogszabályokkal történő teljes összehangolás megvalósítása. A vonatkozó jogszabályok erőteljes végrehajtásának biztosítása. |
| --- | --- |

—

A közösségi vívmányokkal való teljes összehangolásra irányuló munka folytatása a közúti közlekedés területén. Az összehangolás folytatása a vasúti közösségi vívmányokkal (első és második vasúti csomag, valamint interoperabilitás). A légi közlekedésre vonatkozó jogszabályokkal történő teljes összehangolás megvalósítása. A vonatkozó jogszabályok erőteljes végrehajtásának biztosítása.

| — | A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlesztéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtásának folytatása. |
| --- | --- |

—

A délkelet-európai regionális közlekedési főhálózat fejlesztéséről szóló egyetértési nyilatkozat végrehajtásának folytatása.

Energia

| — | Az Energiaközösséget létrehozó szerződésben előírt követelmények teljesítésének folytatása. |
| --- | --- |

—

Az Energiaközösséget létrehozó szerződésben előírt követelmények teljesítésének folytatása.

| — | A közösségi vívmányokkal való összehangolásra irányuló munka folytatása az atomenergia területén, valamint az ágazat adminisztratív kapacitásának megerősítése. |
| --- | --- |

—

A közösségi vívmányokkal való összehangolásra irányuló munka folytatása az atomenergia területén, valamint az ágazat adminisztratív kapacitásának megerősítése.

Adózás

| — | Az adójogszabályok teljes összehangolása a közösségi vívmányokkal, beleértve az új jogszabályokat (pl. az energia irányelvet). |
| --- | --- |

—

Az adójogszabályok teljes összehangolása a közösségi vívmányokkal, beleértve az új jogszabályokat (pl. az energia irányelvet).

| — | Az adóigazgatás reformjának folytatása és megfelelő működésének biztosítása. |
| --- | --- |

—

Az adóigazgatás reformjának folytatása és megfelelő működésének biztosítása.

| — | Az EU számítógépes rendszereivel való összekapcsolhatóság biztosítására irányuló előkészületek folytatása |
| --- | --- |

—

Az EU számítógépes rendszereivel való összekapcsolhatóság biztosítására irányuló előkészületek folytatása

| — | Az átláthatóság és információcsere javítása az EU-tagállamokkal az adókikerülés vagy adókijátszás megelőzésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából. Ebben az összefüggésben az EU-tagállamokkal történő információcsere alapulhat az OECD modellegyezményén az információcsere tekintetében. |
| --- | --- |

—

Az átláthatóság és információcsere javítása az EU-tagállamokkal az adókikerülés vagy adókijátszás megelőzésére szolgáló intézkedések végrehajtásának elősegítése céljából. Ebben az összefüggésben az EU-tagállamokkal történő információcsere alapulhat az OECD modellegyezményén az információcsere tekintetében.

Statisztika

| — | A NUTS-szal összeegyeztethető statisztikai régiók kijelölése, valamint a regionális statisztikák összeállításának megkezdése. |
| --- | --- |

—

A NUTS-szal összeegyeztethető statisztikai régiók kijelölése, valamint a regionális statisztikák összeállításának megkezdése.

| — | A teljes körű mezőgazdasági felmérésen alapuló mezőgazdasági üzemek regiszterének létrehozása, valamint a mezőgazdasági statisztikákban fennmaradó hiányosságok pótlása. |
| --- | --- |

—

A teljes körű mezőgazdasági felmérésen alapuló mezőgazdasági üzemek regiszterének létrehozása, valamint a mezőgazdasági statisztikákban fennmaradó hiányosságok pótlása.

| — | A makrogazdasági és társadalmi statisztikák továbbfejlesztése. |
| --- | --- |

—

A makrogazdasági és társadalmi statisztikák továbbfejlesztése.

| — | Az üzleti vállalkozások statisztikai regiszterén és az üzleti vállalkozásokra vonatkozó teljeskörű felmérésen alapuló megbízható üzleti statisztikák összeállítása. |
| --- | --- |

—

Az üzleti vállalkozások statisztikai regiszterén és az üzleti vállalkozásokra vonatkozó teljeskörű felmérésen alapuló megbízható üzleti statisztikák összeállítása.

Szociálpolitika és foglalkoztatás

| — | Az EU-jogszabályokkal való összehangolás folytatása a munkahelyi egészségvédelem és biztonság, a munkajog és a megkülönböztetés-mentesség területén, valamint a vonatkozó adminisztratív struktúrák megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az EU-jogszabályokkal való összehangolás folytatása a munkahelyi egészségvédelem és biztonság, a munkajog és a megkülönböztetés-mentesség területén, valamint a vonatkozó adminisztratív struktúrák megerősítése.

| — | A munkaügyi felügyelőség személyzettel és felszereléssel történő megerősítése, továbbá annak biztosítása, hogy hatékony visszatartó erejű szankciókat alkalmazhasson. |
| --- | --- |

—

A munkaügyi felügyelőség személyzettel és felszereléssel történő megerősítése, továbbá annak biztosítása, hogy hatékony visszatartó erejű szankciókat alkalmazhasson.

| — | Átfogó, valamennyi érdekelt félre kiterjedő foglalkoztatási stratégia kidolgozása és végrehajtása az európai foglalkoztatási stratégiában való jövőbeli részvétel céljából, az elemzés, végrehajtás és vizsgálat terén megfelelő kapacitásfejlesztés biztosításával. |
| --- | --- |

—

Átfogó, valamennyi érdekelt félre kiterjedő foglalkoztatási stratégia kidolgozása és végrehajtása az európai foglalkoztatási stratégiában való jövőbeli részvétel céljából, az elemzés, végrehajtás és vizsgálat terén megfelelő kapacitásfejlesztés biztosításával.

Vállalkozás- és iparpolitika

| — | A növekedést és innovációt előmozdító ipari stratégia meghatározása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

A növekedést és innovációt előmozdító ipari stratégia meghatározása és végrehajtása.

| — | A KKV-ket támogató mechanizmusok továbbfejlesztése és a KKV-k pénzügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása. |
| --- | --- |

—

A KKV-ket támogató mechanizmusok továbbfejlesztése és a KKV-k pénzügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása.

Regionális politika és a strukturális eszközök koordinálása

| — | Az egyértelmű felelősségmegosztás és a minisztériumok közötti hatékony koordináció biztosítása, átfogó és összefüggő regionális fejlesztési stratégia kidolgozása céljából. |
| --- | --- |

—

Az egyértelmű felelősségmegosztás és a minisztériumok közötti hatékony koordináció biztosítása, átfogó és összefüggő regionális fejlesztési stratégia kidolgozása céljából.

| — | Az érdekelt felek közötti nemzeti és regionális szintű, szoros együttműködést biztosító partnerkapcsolatok kiépítése. A szociális, gazdasági és egyéb partnerek bevonása. |
| --- | --- |

—

Az érdekelt felek közötti nemzeti és regionális szintű, szoros együttműködést biztosító partnerkapcsolatok kiépítése. A szociális, gazdasági és egyéb partnerek bevonása.

| — | Annak biztosítása, hogy a kijelölt irányító, illetve kifizető hatóság folyamatosan végezze a kapacitásépítést. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a kijelölt irányító, illetve kifizető hatóság folyamatosan végezze a kapacitásépítést.

| — | Nemzeti és regionális fejlesztési tervek kidolgozása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Nemzeti és regionális fejlesztési tervek kidolgozása és végrehajtása.

| — | A pénzügyi irányításra és ellenőrzésre vonatkozó eljárások megerősítése, megfelelő ellenőrző- és értékelési rendszerek létrehozása. |
| --- | --- |

—

A pénzügyi irányításra és ellenőrzésre vonatkozó eljárások megerősítése, megfelelő ellenőrző- és értékelési rendszerek létrehozása.

| — | Nemzeti regionális fejlesztési ügynökség felállítása. |
| --- | --- |

—

Nemzeti regionális fejlesztési ügynökség felállítása.

| — | A Strukturális Alapokkal és a Kohéziós Alappal összhangban nemzeti és NUTS III-szinten a projekt-előkészítési és –irányítási kapacitás fejlesztése. |
| --- | --- |

—

A Strukturális Alapokkal és a Kohéziós Alappal összhangban nemzeti és NUTS III-szinten a projekt-előkészítési és –irányítási kapacitás fejlesztése.

Igazságügy, szabadság és biztonság

| — | Az integrált határellenőrzési stratégia végrehajtásának befejezése. |
| --- | --- |

—

Az integrált határellenőrzési stratégia végrehajtásának befejezése.

| — | A rendőrség reformjára irányuló cselekvési terv végrehajtásának befejezése. A berendezések korszerűsítésének és a képzés megerősítésének folytatása. Az emberi erőforrás-gazdálkodási rendszer további fejlesztése. |
| --- | --- |

—

A rendőrség reformjára irányuló cselekvési terv végrehajtásának befejezése. A berendezések korszerűsítésének és a képzés megerősítésének folytatása. Az emberi erőforrás-gazdálkodási rendszer további fejlesztése.

| — | Az integrált hírszerzésen alapuló rendészeti rendszer továbbfejlesztése. A szervezett bűnözés elleni harcban – beleértve az ember-, fegyver- és kábítószer-kereskedelmet – a különleges nyomozási képességek megerősítése. |
| --- | --- |

—

Az integrált hírszerzésen alapuló rendészeti rendszer továbbfejlesztése. A szervezett bűnözés elleni harcban – beleértve az ember-, fegyver- és kábítószer-kereskedelmet – a különleges nyomozási képességek megerősítése.

| — | A nemzetközi és európai előírásokkal teljesen összhangban lévő menedékjogi eljárások alkalmazása, beleértve a megreformált fellebbezési rendszert. Az adminisztratív kapacitás megerősítése az adminisztratív struktúrákra vonatkozó stratégiai terv és a menekültügyek kezelésére vonatkozó iránymutatások elfogadása révén. Az eljárások irányításának és támogatásának javítása. A fogadókapacitás bővítése és valamennyi külföldire vonatkozó központi adatbázis létrehozása, amely kiterjed a menekültügyre, bevándorlásra és vízumpolitikára. |
| --- | --- |

—

A nemzetközi és európai előírásokkal teljesen összhangban lévő menedékjogi eljárások alkalmazása, beleértve a megreformált fellebbezési rendszert. Az adminisztratív kapacitás megerősítése az adminisztratív struktúrákra vonatkozó stratégiai terv és a menekültügyek kezelésére vonatkozó iránymutatások elfogadása révén. Az eljárások irányításának és támogatásának javítása. A fogadókapacitás bővítése és valamennyi külföldire vonatkozó központi adatbázis létrehozása, amely kiterjed a menekültügyre, bevándorlásra és vízumpolitikára.

| — | Az EU-előírásokkal összhangban lévő és az illegális bevándorlás és a másodlagos migrációs mozgások elleni küzdelmet hatékonyan segítő migrációs politika – beleértve az aktív visszatérési politikát – kidolgozása és végrehajtása. |
| --- | --- |

—

Az EU-előírásokkal összhangban lévő és az illegális bevándorlás és a másodlagos migrációs mozgások elleni küzdelmet hatékonyan segítő migrációs politika – beleértve az aktív visszatérési politikát – kidolgozása és végrehajtása.

Tudomány és kutatás

| — | Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése. |
| --- | --- |

—

Integrált kutatáspolitika kialakításának és alkalmazásának megkezdése.

| — | A kutatási és technológiai fejlesztési kapacitás megerősítése a közösségi keretprogramokban való sikeres részvétel biztosítása céljából. |
| --- | --- |

—

A kutatási és technológiai fejlesztési kapacitás megerősítése a közösségi keretprogramokban való sikeres részvétel biztosítása céljából.

Környezet

| — | A környezetvédelmi követelmények beépítése más ágazati politikákba, különösen környezeti hatásvizsgálatok kialakítása révén. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelmi követelmények beépítése más ágazati politikákba, különösen környezeti hatásvizsgálatok kialakítása révén.

| — | A környezetvédelmi infrastruktúrába történő beruházások növelése, különös hangsúllyal a szennyvízgyűjtésre és –kezelésre, az ivóvíz-ellátásra, a levegőszennyezés problémájának megoldására, valamint a hulladékgazdálkodásra. |
| --- | --- |

—

A környezetvédelmi infrastruktúrába történő beruházások növelése, különös hangsúllyal a szennyvízgyűjtésre és –kezelésre, az ivóvíz-ellátásra, a levegőszennyezés problémájának megoldására, valamint a hulladékgazdálkodásra.

Fogyasztó- és egészségvédelem

| — | A biztonságot érintő közösségi vívmányokkal való összehangolás folytatása. |
| --- | --- |

—

A biztonságot érintő közösségi vívmányokkal való összehangolás folytatása.

Vámunió

| — | A vámjogszabályok és -eljárások teljes körű összehangolása az EU-jogszabályokkal és –előírásokkal, valamint ezek teljes körű végrehajtása az ország egész területén. |
| --- | --- |

—

A vámjogszabályok és -eljárások teljes körű összehangolása az EU-jogszabályokkal és –előírásokkal, valamint ezek teljes körű végrehajtása az ország egész területén.

| — | A vámigazgatás megerősítésének folytatása és megfelelő működésének biztosítása az EU-előírások teljesítése érdekében. A 2004–2008-ra szóló stratégiai terv végrehajtásának befejezése. |
| --- | --- |

—

A vámigazgatás megerősítésének folytatása és megfelelő működésének biztosítása az EU-előírások teljesítése érdekében. A 2004–2008-ra szóló stratégiai terv végrehajtásának befejezése.

| — | Az EU számítógépes rendszereivel való összekapcsolhatóság biztosítására irányuló előkészületek folytatása. |
| --- | --- |

—

Az EU számítógépes rendszereivel való összekapcsolhatóság biztosítására irányuló előkészületek folytatása.

Kül-, biztonság- és védelmi politika

| — | Annak biztosítása, hogy a 2002. szeptember 30-án elfogadott, a „Nemzetközi Büntetőbíróság római alapokmányának egy részes állama és az Amerikai Egyesült Államok közötti megállapodásra vonatkozó uniós irányadó elveket a személyek bíróságnak történő átadása feltételeit illetően” teljes mértékben figyelembe veszik. |
| --- | --- |

—

Annak biztosítása, hogy a 2002. szeptember 30-án elfogadott, a „Nemzetközi Büntetőbíróság római alapokmányának egy részes állama és az Amerikai Egyesült Államok közötti megállapodásra vonatkozó uniós irányadó elveket a személyek bíróságnak történő átadása feltételeit illetően” teljes mértékben figyelembe veszik.

Pénzügyi ellenőrzés

| — | A decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott szabványokkal és az EU legjobb gyakorlatával, az EU államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés (PIFC) modelljét követve, összefüggő jogi szabályozás és megfelelő intézményi kapacitás révén. Annak biztosítása, hogy az e cél eléréséhez vezető folyamatot a Pénzügyminisztérium irányítja, koordináló és harmonizáló szerepkörben. |
| --- | --- |

—

A decentralizált irányítás elszámoltathatósága és a funkcionálisan független belső ellenőrzés elveinek kialakítása és végrehajtása, összhangban a nemzetközileg elfogadott szabványokkal és az EU legjobb gyakorlatával, az EU államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés (PIFC) modelljét követve, összefüggő jogi szabályozás és megfelelő intézményi kapacitás révén. Annak biztosítása, hogy az e cél eléréséhez vezető folyamatot a Pénzügyminisztérium irányítja, koordináló és harmonizáló szerepkörben.

| — | Az Állami Számvevőszék működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének további erősítése. |
| --- | --- |

—

Az Állami Számvevőszék működési kapacitásának és funkcionális, valamint pénzügyi függetlenségének további erősítése.

| — | Az EU pénzügyi érdekeinek hatékony védelmét szolgáló eljárások és adminisztratív kapacitások fejlesztése. |
| --- | --- |

—

Az EU pénzügyi érdekeinek hatékony védelmét szolgáló eljárások és adminisztratív kapacitások fejlesztése.

4.   PROGRAMOZÁS

A stabilizációs és társulási folyamat értelmében a nyugat-balkáni országoknak a közösségi támogatást a meglévő pénzügyi eszközök keretén belül, különösen az Albániának, Bosznia és Hercegovinának, Horvátországnak, a Jugoszláv Szövetségi Köztársaságnak és Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságnak nyújtandó támogatásról szóló, 2000. december 5-i 2666/2000/EK tanácsi rendelettel (1) kell megadni. Ennek megfelelően e határozatnak nincsenek pénzügyi vonzatai. Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság támogatásokhoz juthat a több országra irányuló és a horizontális programokból.

5.   FELTÉTELRENDSZER

A stabilizációs és társulási folyamat részeként a nyugat-balkáni országok számára nyújtandó közösségi támogatás a koppenhágai politikai kritériumoknak való megfelelésben – különösen az ezen európai partnerség egyes prioritásainak való megfelelésben – elért további előrelépés függvénye. Ezen általános feltételek tiszteletben tartásának elmulasztása esetén a Tanács a 2666/2000/EK rendelet 5. cikke alapján megteheti a megfelelő intézkedéseket. A közösségi támogatásra a Tanács 1997. április 29-i és 1999. június 21–22-i következtetéseiben meghatározott feltételek is vonatkoznak, különösen a kedvezményezettek arra vonatkozó kötelezettségvállalását illetően, hogy demokratikus, gazdasági és intézményi reformokat hajtanak végre.

6.   FELÜGYELET

Az európai partnerség végrehajtását a stabilizációs és társulási folyamat keretében kialakított mechanizmusok – nevezetesen a Bizottság éves jelentései – révén fogják ellenőrizni.

---

(1)  HL L 306., 2000.12.7., 1. o. A legutóbb a(z) 2112/2005/EK rendelettel (HL L 344., 2005.12.27., 23. o.) módosított rendelet.

---