# Publicatieblad L 91/29 m

| | ISSN 1725-2598 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 91 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 49e jaargang29 maart 2006 |

ISSN 1725-2598

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 91

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

49e jaargang29 maart 2006

---

| Inhoud | | I   Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Verordening (EG) nr. 498/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit | 1 |
| | * | Verordening (EG) nr. 499/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot opening van een onderzoek naar de mogelijke ontduiking van de bij Verordening (EG) nr. 769/2002 van de Raad inzake cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China ingestelde antidumpingrechten door verzending van het in te voeren product vanuit Indonesië of Maleisië al dan niet met aangifte van Indonesië of Maleisië als land van oorsprong | 3 |
| | | Verordening (EG) nr. 500/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot wijziging van de bij Verordening (EG) nr. 1011/2005 voor het verkoopseizoen 2005/2006 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten van de sector suiker | 6 |
| | | Verordening (EG) nr. 501/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot wijziging van de bij Verordening (EG) nr. 446/2006 vastgestelde restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm | 8 |
| | | Verordening (EG) nr. 502/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 betreffende de nieuwe toewijzing, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1081/1999, van de rechten op invoer van stieren, koeien en vaarzen, niet bestemd voor de slacht, van bepaalde bergrassen | 10 |

Inhoud

I   Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing

Bladzijde

Verordening (EG) nr. 498/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

1

*

Verordening (EG) nr. 499/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot opening van een onderzoek naar de mogelijke ontduiking van de bij Verordening (EG) nr. 769/2002 van de Raad inzake cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China ingestelde antidumpingrechten door verzending van het in te voeren product vanuit Indonesië of Maleisië al dan niet met aangifte van Indonesië of Maleisië als land van oorsprong

3

Verordening (EG) nr. 500/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot wijziging van de bij Verordening (EG) nr. 1011/2005 voor het verkoopseizoen 2005/2006 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten van de sector suiker

6

Verordening (EG) nr. 501/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 tot wijziging van de bij Verordening (EG) nr. 446/2006 vastgestelde restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm

8

Verordening (EG) nr. 502/2006 van de Commissie van 28 maart 2006 betreffende de nieuwe toewijzing, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1081/1999, van de rechten op invoer van stieren, koeien en vaarzen, niet bestemd voor de slacht, van bepaalde bergrassen

10

| | | II   Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing |
| --- | --- | --- |
| | | Commissie |
| | * | Beschikking van de Commissie van 20 april 2004 betreffende de staatssteun die Italië voornemens is te verlenen aan bedrijven voor de afzet van rundvlees in de provincie Brescia
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1377) | 11 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 3 mei 2005 betreffende de Steunregeling Enterprise Capital Funds die het Verenigd Koninkrijk voornemens is uit te voeren
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1144)

   (
  1
  ) | 16 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 28 maart 2006 tot wijziging van Beschikking 2006/135/EG wat betreft de instelling van gebieden A en B in bepaalde lidstaten in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1144)

   (
  1
  ) | 33 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 27 maart 2006 tot wijziging van Beschikking 1999/217/EG wat het repertorium van in levensmiddelen gebruikte aromastoffen betreft
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 899)

   (
  1
  ) | 48 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 6 september 2005 over de passende bescherming van persoonsgegevens in het Passenger Name Record (PNR) van vliegtuigpassagiers die aan de Canada Border Services Agency worden doorgegeven
  (Kennsigeving geschied onder nummer C(2005) 3248)

   (
  1
  ) | 49 |
| | * | Beschikking van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1321)

   (
  1
  ) | 61 |

II   Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Commissie

*

Beschikking van de Commissie van 20 april 2004 betreffende de staatssteun die Italië voornemens is te verlenen aan bedrijven voor de afzet van rundvlees in de provincie Brescia
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1377)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1377)

11

*

Beschikking van de Commissie van 3 mei 2005 betreffende de Steunregeling Enterprise Capital Funds die het Verenigd Koninkrijk voornemens is uit te voeren
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1144)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1144)

1

16

*

Beschikking van de Commissie van 28 maart 2006 tot wijziging van Beschikking 2006/135/EG wat betreft de instelling van gebieden A en B in bepaalde lidstaten in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1144)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1144)

1

33

*

Beschikking van de Commissie van 27 maart 2006 tot wijziging van Beschikking 1999/217/EG wat het repertorium van in levensmiddelen gebruikte aromastoffen betreft
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 899)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 899)

1

48

*

Beschikking van de Commissie van 6 september 2005 over de passende bescherming van persoonsgegevens in het Passenger Name Record (PNR) van vliegtuigpassagiers die aan de Canada Border Services Agency worden doorgegeven
  (Kennsigeving geschied onder nummer C(2005) 3248)

   (
  1
  )

(Kennsigeving geschied onder nummer C(2005) 3248)

1

49

*

Beschikking van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1321)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1321)

1

61

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

I Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/1

---

VERORDENING (EG) Nr. 498/2006 VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 3223/94 van de Commissie van 21 december 1994 houdende uitvoeringsbepalingen van de invoerregeling voor groenten en fruit (1), en met name op artikel 4, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In Verordening (EG) nr. 3223/94 zijn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de bijlage bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt. |
| --- | --- |

(1)

In Verordening (EG) nr. 3223/94 zijn op grond van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguayronde de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de periodes die in de bijlage bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

| (2) | Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bijlage bij deze verordening vermelde niveaus, |
| --- | --- |

(2)

Op grond van de bovenvermelde criteria moeten de forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld op de in de bijlage bij deze verordening vermelde niveaus,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3223/94 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld zoals aangegeven in de tabel in de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 29 maart 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

J. L. DEMARTY

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 337 van 24.12.1994, blz. 66. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 386/2005 (PB L 62 van 9.3.2005, blz. 3).

1

---

BIJLAGE

bij de verordening van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijzen van bepaalde soorten groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | 052 | 98,7 |
| 204 | 50,0 |
| 212 | 102,0 |
| 999 | 83,6 |
| 0707 00 05 | 052 | 137,9 |
| 628 | 155,5 |
| 999 | 146,7 |
| 0709 90 70 | 052 | 119,0 |
| 204 | 54,7 |
| 999 | 86,9 |
| 0805 10 20 | 052 | 72,3 |
| 204 | 46,0 |
| 212 | 50,4 |
| 220 | 41,9 |
| 624 | 67,0 |
| 999 | 55,5 |
| 0805 50 10 | 624 | 66,0 |
| 999 | 66,0 |
| 0808 10 80 | 388 | 76,0 |
| 400 | 126,1 |
| 404 | 92,9 |
| 508 | 82,3 |
| 512 | 74,8 |
| 528 | 90,2 |
| 720 | 81,9 |
| 999 | 89,2 |
| 0808 20 50 | 388 | 83,2 |
| 512 | 60,9 |
| 528 | 73,6 |
| 720 | 43,0 |
| 999 | 65,2 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

052

98,7

204

50,0

212

102,0

999

83,6

0707 00 05

052

137,9

628

155,5

999

146,7

0709 90 70

052

119,0

204

54,7

999

86,9

0805 10 20

052

72,3

204

46,0

212

50,4

220

41,9

624

67,0

999

55,5

0805 50 10

624

66,0

999

66,0

0808 10 80

388

76,0

400

126,1

404

92,9

508

82,3

512

74,8

528

90,2

720

81,9

999

89,2

0808 20 50

388

83,2

512

60,9

528

73,6

720

43,0

999

65,2

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 750/2005 van de Commissie (PB L 126 van 19.5.2005, blz. 12). De code „999” staat voor „andere oorsprong”.

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/3 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/3

---

VERORDENING (EG) Nr. 499/2006 VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

tot opening van een onderzoek naar de mogelijke ontduiking van de bij Verordening (EG) nr. 769/2002 van de Raad inzake cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China ingestelde antidumpingrechten door verzending van het in te voeren product vanuit Indonesië of Maleisië al dan niet met aangifte van Indonesië of Maleisië als land van oorsprong

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 13, lid 3, en artikel 14, leden 3 en 5,

Na overleg met het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

A.   VERZOEK

| (1) | De Commissie heeft een verzoek ontvangen overeenkomstig artikel 13, lid 3, van de basisverordening om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingrechten die zijn ingesteld op cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China. |
| --- | --- |

(1)

De Commissie heeft een verzoek ontvangen overeenkomstig artikel 13, lid 3, van de basisverordening om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontduiking van de antidumpingrechten die zijn ingesteld op cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

| (2) | Het verzoek werd ingediend op 13 februari 2006 door de Europese Raad van de Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC) namens de enige producent, die goed is voor 100 % van de productie van cumarine in de Gemeenschap. |
| --- | --- |

(2)

Het verzoek werd ingediend op 13 februari 2006 door de Europese Raad van de Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC) namens de enige producent, die goed is voor 100 % van de productie van cumarine in de Gemeenschap.

B.   PRODUCT

| (3) | Het product waarbij de rechten mogelijkerwijs worden ontdoken is cumarine, een product dat normaliter wordt aangegeven onder GN-code ex 2932 21 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China (hierna „het betrokken product” genoemd). De GN-code wordt slechts ter informatie verstrekt. |
| --- | --- |

(3)

Het product waarbij de rechten mogelijkerwijs worden ontdoken is cumarine, een product dat normaliter wordt aangegeven onder GN-code ex 2932 21 00, van oorsprong uit de Volksrepubliek China (hierna „het betrokken product” genoemd). De GN-code wordt slechts ter informatie verstrekt.

| (4) | Het product waarop het onderzoek betrekking heeft is cumarine die vanuit Indonesië en Maleisië wordt verzonden (hierna „het onderzochte product” genoemd) en die normaliter wordt aangegeven onder dezelfde codes als het betrokken product. |
| --- | --- |

(4)

Het product waarop het onderzoek betrekking heeft is cumarine die vanuit Indonesië en Maleisië wordt verzonden (hierna „het onderzochte product” genoemd) en die normaliter wordt aangegeven onder dezelfde codes als het betrokken product.

C.   THANS GELDENDE MAATREGELEN

| (5) | De maatregelen die thans gelden en mogelijkerwijs worden ontdoken, zijn antidumpingrechten die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 769/2002 van de Raad (2). |
| --- | --- |

(5)

De maatregelen die thans gelden en mogelijkerwijs worden ontdoken, zijn antidumpingrechten die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 769/2002 van de Raad (2).

D.   MOTIVERING

| (6) | Het verzoek bevat voldoende aanwijzingen dat de antidumpingrechten die gelden voor cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China worden ontdoken door deze goederen in Indonesië en Maleisië over te laden en van daaruit te verzenden. |
| --- | --- |

(6)

Het verzoek bevat voldoende aanwijzingen dat de antidumpingrechten die gelden voor cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China worden ontdoken door deze goederen in Indonesië en Maleisië over te laden en van daaruit te verzenden.

| (7) | Het volgende bewijs werd voorgelegd: | In het verzoek wordt aangetoond dat het patroon van de uitvoer uit de Volksrepubliek China, Indonesië en Maleisië naar de Gemeenschap zich na de instelling van antidumpingrechten op het betrokken product sterk heeft gewijzigd en dat hiervoor afgezien van de instelling van deze rechten geen afdoende reden of verklaring is. |
| --- | --- | --- |

(7)

Het volgende bewijs werd voorgelegd:

In het verzoek wordt aangetoond dat het patroon van de uitvoer uit de Volksrepubliek China, Indonesië en Maleisië naar de Gemeenschap zich na de instelling van antidumpingrechten op het betrokken product sterk heeft gewijzigd en dat hiervoor afgezien van de instelling van deze rechten geen afdoende reden of verklaring is.

| | Dit gewijzigde patroon van de uitvoer lijkt het gevolg te zijn van het feit dat cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China in Indonesië en Maleisië wordt overgeladen en vanuit deze landen wordt verzonden. |
| --- | --- |

Dit gewijzigde patroon van de uitvoer lijkt het gevolg te zijn van het feit dat cumarine van oorsprong uit de Volksrepubliek China in Indonesië en Maleisië wordt overgeladen en vanuit deze landen wordt verzonden.

| | Bovendien bevat het verzoek voldoende aanwijzingen dat de corrigerende werking van de thans ten aanzien van het betrokken product geldende antidumpingmaatregelen, zowel wat de ingevoerde hoeveelheden als wat de prijzen betreft, wordt tenietgedaan. Grote hoeveelheden cumarine die vanuit Indonesië en Maleisië worden ingevoerd, lijken in de plaats te zijn gekomen van het betrokken product uit China. Bovendien zijn er voldoende bewijzen dat deze grotere hoeveelheden die uit vorengenoemde landen worden ingevoerd, worden verkocht tegen prijzen die veel lager zijn dan de niet-schadelijke prijs die werd vastgesteld in het kader van het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid. |
| --- | --- |

Bovendien bevat het verzoek voldoende aanwijzingen dat de corrigerende werking van de thans ten aanzien van het betrokken product geldende antidumpingmaatregelen, zowel wat de ingevoerde hoeveelheden als wat de prijzen betreft, wordt tenietgedaan. Grote hoeveelheden cumarine die vanuit Indonesië en Maleisië worden ingevoerd, lijken in de plaats te zijn gekomen van het betrokken product uit China. Bovendien zijn er voldoende bewijzen dat deze grotere hoeveelheden die uit vorengenoemde landen worden ingevoerd, worden verkocht tegen prijzen die veel lager zijn dan de niet-schadelijke prijs die werd vastgesteld in het kader van het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid.

| | Ten slotte bevat het verzoek voldoende aanwijzingen dat de prijzen van de cumarine dumpingprijzen zijn ten opzichte van de normale waarde die eerder voor het betrokken product werd vastgesteld. |
| --- | --- |

Ten slotte bevat het verzoek voldoende aanwijzingen dat de prijzen van de cumarine dumpingprijzen zijn ten opzichte van de normale waarde die eerder voor het betrokken product werd vastgesteld.

| | Mocht in de loop van dit onderzoek blijken dat er afgezien van de verzending van de cumarine via Indonesië en Maleisië andere ontduikingspraktijken worden toegepast die in artikel 13 van de basisverordening zijn vermeld, dan kan het onderzoek ook tot deze praktijken worden uitgebreid. |
| --- | --- |

Mocht in de loop van dit onderzoek blijken dat er afgezien van de verzending van de cumarine via Indonesië en Maleisië andere ontduikingspraktijken worden toegepast die in artikel 13 van de basisverordening zijn vermeld, dan kan het onderzoek ook tot deze praktijken worden uitgebreid.

E.   PROCEDURE

| (8) | Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat er voldoende bewijzen zijn om de opening van een onderzoek overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening te rechtvaardigen, en de invoer van cumarine die vanuit Indonesië en Maleisië wordt verzonden en al dan niet als van oorsprong uit Indonesië en Maleisië wordt aangegeven, te registreren overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(8)

Gezien het bovenstaande heeft de Commissie geconcludeerd dat er voldoende bewijzen zijn om de opening van een onderzoek overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening te rechtvaardigen, en de invoer van cumarine die vanuit Indonesië en Maleisië wordt verzonden en al dan niet als van oorsprong uit Indonesië en Maleisië wordt aangegeven, te registreren overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening.

a)   Vragenlijsten

| (9) | Om de gegevens te verzamelen die zij voor haar onderzoek noodzakelijk acht, zal de Commissie de volgende partijen vragenlijsten toezenden: de producenten/exporteurs en de organisaties van producenten/exporteurs in Indonesië en Maleisië, de producenten/exporteurs en de organisaties van producenten/exporteurs in de Volksrepubliek China, alsmede de importeurs en organisaties van importeurs in de Gemeenschap die medewerking verleenden aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid of die vermeld waren in het verzoek, alsook de autoriteiten van de Volksrepubliek China, Indonesië en Maleisië. Indien nodig zal ook de bedrijfstak van de Gemeenschap om gegevens worden verzocht. |
| --- | --- |

(9)

Om de gegevens te verzamelen die zij voor haar onderzoek noodzakelijk acht, zal de Commissie de volgende partijen vragenlijsten toezenden: de producenten/exporteurs en de organisaties van producenten/exporteurs in Indonesië en Maleisië, de producenten/exporteurs en de organisaties van producenten/exporteurs in de Volksrepubliek China, alsmede de importeurs en organisaties van importeurs in de Gemeenschap die medewerking verleenden aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid of die vermeld waren in het verzoek, alsook de autoriteiten van de Volksrepubliek China, Indonesië en Maleisië. Indien nodig zal ook de bedrijfstak van de Gemeenschap om gegevens worden verzocht.

| (10) | In ieder geval dienen alle belanghebbenden zo spoedig mogelijk, maar binnen de in artikel 3 van deze verordening vastgestelde termijn, contact op te nemen met de Commissie om vast te stellen of zij in het verzoek zijn genoemd en eventueel om een vragenlijst te verzoeken binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 1, van deze verordening, aangezien de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 2, van deze verordening geldt voor alle belanghebbenden. |
| --- | --- |

(10)

In ieder geval dienen alle belanghebbenden zo spoedig mogelijk, maar binnen de in artikel 3 van deze verordening vastgestelde termijn, contact op te nemen met de Commissie om vast te stellen of zij in het verzoek zijn genoemd en eventueel om een vragenlijst te verzoeken binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 1, van deze verordening, aangezien de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 2, van deze verordening geldt voor alle belanghebbenden.

| (11) | De autoriteiten van de Volksrepubliek China, Indonesië en Maleisië zullen in kennis worden gesteld van de opening van het onderzoek. |
| --- | --- |

(11)

De autoriteiten van de Volksrepubliek China, Indonesië en Maleisië zullen in kennis worden gesteld van de opening van het onderzoek.

b)   Het schriftelijk en mondeling verstrekken van inlichtingen

| (12) | Alle belanghebbenden worden hierbij verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en de Commissie het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken en kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. |
| --- | --- |

(12)

Alle belanghebbenden worden hierbij verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en de Commissie het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken en kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen.

c)   Vrijstelling van registratie van de invoer of van maatregelen

| (13) | Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening is de invoer van het onderzochte product niet onderworpen aan de registratieverplichting indien de invoer van deze goederen geen ontduiking inhoudt. |
| --- | --- |

(13)

Overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening is de invoer van het onderzochte product niet onderworpen aan de registratieverplichting indien de invoer van deze goederen geen ontduiking inhoudt.

| (14) | Daar de mogelijke ontduiking buiten de Gemeenschap plaatsvindt, kan vrijstelling overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening worden verleend aan producenten van het betrokken product die kunnen aantonen dat zij geen banden hebben met producenten waarop de antidumpingmaatregelen van toepassing zijn en dat zij zich niet schuldig maken aan ontduikingspraktijken in de zin van artikel 13, leden 1 en 2, van de basisverordening. Producenten die wensen dat hun vrijstelling wordt verleend, dienen hiertoe een terdege met bewijzen gestaafd verzoek in te dienen binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 3, van deze verordening. |
| --- | --- |

(14)

Daar de mogelijke ontduiking buiten de Gemeenschap plaatsvindt, kan vrijstelling overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening worden verleend aan producenten van het betrokken product die kunnen aantonen dat zij geen banden hebben met producenten waarop de antidumpingmaatregelen van toepassing zijn en dat zij zich niet schuldig maken aan ontduikingspraktijken in de zin van artikel 13, leden 1 en 2, van de basisverordening. Producenten die wensen dat hun vrijstelling wordt verleend, dienen hiertoe een terdege met bewijzen gestaafd verzoek in te dienen binnen de termijn die is vastgesteld in artikel 3, lid 3, van deze verordening.

F.   REGISTRATIE

| (15) | Overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening dient de invoer van het onderzochte product te worden geregistreerd om te waarborgen dat de antidumpingrechten, indien bij het onderzoek zou blijken dat deze worden ontdoken, alsnog met terugwerkende kracht vanaf de datum van registratie van de uit Indonesië en Maleisië verzonden goederen kunnen worden geheven. |
| --- | --- |

(15)

Overeenkomstig artikel 14, lid 5, van de basisverordening dient de invoer van het onderzochte product te worden geregistreerd om te waarborgen dat de antidumpingrechten, indien bij het onderzoek zou blijken dat deze worden ontdoken, alsnog met terugwerkende kracht vanaf de datum van registratie van de uit Indonesië en Maleisië verzonden goederen kunnen worden geheven.

G.   TERMIJNEN

| (16) | In het belang van behoorlijk bestuur dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen:






  — | belanghebbenden zich bij de Commissie kunnen aanmelden, hun standpunt schriftelijk kunnen uiteenzetten en de Commissie de antwoorden op de vragenlijst en alle andere gegevens die zij voor het onderzoek nuttig achten kunnen toezenden; |
| --- | --- | --- |

(16)

In het belang van behoorlijk bestuur dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen:

—

belanghebbenden zich bij de Commissie kunnen aanmelden, hun standpunt schriftelijk kunnen uiteenzetten en de Commissie de antwoorden op de vragenlijst en alle andere gegevens die zij voor het onderzoek nuttig achten kunnen toezenden;

| — | producenten in Indonesië en Maleisië om vrijstelling van registratie van de invoer of van maatregelen kunnen verzoeken; |
| --- | --- |

—

producenten in Indonesië en Maleisië om vrijstelling van registratie van de invoer of van maatregelen kunnen verzoeken;

| — | belanghebbenden kunnen verzoeken door de Commissie te worden gehoord. |
| --- | --- |

—

belanghebbenden kunnen verzoeken door de Commissie te worden gehoord.

| (17) | Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening genoemde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 vastgestelde termijn kenbaar maakt. |
| --- | --- |

(17)

Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening genoemde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de in artikel 3 vastgestelde termijn kenbaar maakt.

H.   MEDEWERKING

| (18) | Indien een belanghebbende binnen de gestelde termijnen geen toegang geeft tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekt of het onderzoek ernstig belemmert, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op grond van de beschikbare gegevens conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin. |
| --- | --- |

(18)

Indien een belanghebbende binnen de gestelde termijnen geen toegang geeft tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekt of het onderzoek ernstig belemmert, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op grond van de beschikbare gegevens conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

| (19) | De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en gebruikmaken van beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende geen, of slechts gedeeltelijk medewerking verleent, en de bevindingen daarom op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, kan het resultaat voor hem ongunstiger zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend, |
| --- | --- |

(19)

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en gebruikmaken van beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende geen, of slechts gedeeltelijk medewerking verleent, en de bevindingen daarom op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, kan het resultaat voor hem ongunstiger zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Er wordt een onderzoek geopend op grond van artikel 13, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 om vast te stellen of bij de invoer in de Gemeenschap van cumarine van GN-code ex 2932 21 00 (TARIC-code 2932210016) die vanuit Indonesië en Maleisië wordt verzonden en al dan niet als van oorsprong uit Indonesië en Maleisië wordt aangegeven de maatregelen van Verordening (EG) nr. 769/2002 worden ontdoken.

Artikel 2

Overeenkomstig artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96 wordt de douaneautoriteiten de opdracht gegeven het nodige te doen om de invoer van de in artikel 1 beschreven goederen te registreren.

Deze registratie wordt negen maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening beëindigd.

De Commissie kan de douaneautoriteiten bij verordening opdracht geven tot beëindiging van de registratie van de invoer in de Gemeenschap van goederen indien deze zijn vervaardigd door producenten die een verzoek om vrijstelling van de registratie hebben ingediend en konden aantonen dat zij de antidumpingmaatregelen niet hebben ontdoken.

Artikel 3

1.   Vragenlijsten dienen bij de Commissie te worden aangevraagd binnen 15 dagen na de bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie.

2.   Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en de Commissie de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen.

3.   Producenten in Indonesië en Maleisië die bij de invoer vrijstelling van registratie of van maatregelen wensen, dienen hiertoe een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek in te dienen binnen dezelfde termijn van 40 dagen.

4.   Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook verzoeken door de Commissie te worden gehoord.

5.   Alle opmerkingen over deze kwestie, verzoeken om een mondeling onderhoud, om vragenlijsten of om vrijstelling van de registratie of van maatregelen moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de gegevens waarom in deze verordening wordt verzocht, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (3) zijn voorzien en moeten overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties”.

Correspondentieadres van de Commissie:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Handel |
| Directoraat B |
| Kamer: J-79 5/16 |
| B-1049 Brussel |
| Fax (+32-2) 295 65 05 |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Handel

Directoraat B

Kamer: J-79 5/16

B-1049 Brussel

Fax (+32-2) 295 65 05

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

Peter MANDELSON

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).

1

(2)  PB L 123 van 9.5.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1854/2003 (PB L 272 van 23.10.2003, blz. 1).

2

(3)  Dit betekent dat de documenten slechts voor intern gebruik zijn bestemd en beschermd zijn in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Deze documenten zijn vertrouwelijk op grond van artikel 19 van de basisverordening en artikel 6 van de WTO-overeenkomst inzake de tenuitvoerlegging van artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst).

3

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/6 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/6

---

VERORDENING (EG) Nr. 500/2006 VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

tot wijziging van de bij Verordening (EG) nr. 1011/2005 voor het verkoopseizoen 2005/2006 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor bepaalde producten van de sector suiker

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/2001 van de Raad van 19 juni 2001 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (1),

Gelet op Verordening (EG) nr. 1423/95 van de Commissie van 23 juni 1995 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor de invoer van producten uit de sector suiker, andere dan melasse (2), en met name op artikel 1, lid 2, tweede alinea, tweede zin, en artikel 3, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De representatieve prijzen en de aanvullende invoerrechten voor witte suiker, ruwe suiker en bepaalde stropen voor het verkoopseizoen 2005/2006 zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1011/2005 van de Commissie (3). Deze prijzen en invoerrechten zijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 494/2006 van de Commissie (4). |
| --- | --- |

(1)

De representatieve prijzen en de aanvullende invoerrechten voor witte suiker, ruwe suiker en bepaalde stropen voor het verkoopseizoen 2005/2006 zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1011/2005 van de Commissie (3). Deze prijzen en invoerrechten zijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 494/2006 van de Commissie (4).

| (2) | De bovenbedoelde prijzen en invoerrechten moeten op grond van de gegevens waarover de Commissie nu beschikt, overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1423/95 worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(2)

De bovenbedoelde prijzen en invoerrechten moeten op grond van de gegevens waarover de Commissie nu beschikt, overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1423/95 worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bij Verordening (EG) nr. 1011/2005 voor het verkoopseizoen 2005/2006 vastgestelde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor de in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1423/95 bedoelde producten worden gewijzigd zoals aangegeven in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 29 maart 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

J. L. DEMARTY

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 178 van 30.6.2001, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 39/2004 van de Commissie (PB L 6 van 10.1.2004, blz. 16).

1

(2)  PB L 141 van 24.6.1995, blz. 16. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 624/98 (PB L 85 van 20.3.1998, blz. 5).

2

(3)  PB L 170 van 1.7.2005, blz. 35.

3

(4)  PB L 89 van 28.3.2006, blz. 20.

4

---

BIJLAGE

Met ingang van 29 maart 2006 geldende gewijzigde representatieve prijzen en aanvullende invoerrechten voor witte suiker, ruwe suiker en de producten van GN-code 1702 90 99

| (EUR) |
| --- |
| GN-code | Representatieve prijs per 100 kg nettogewicht van het betrokken product | Aanvullend invoerrecht per 100 kg nettogewicht van het betrokken product |
| 1701 11 10 (1) | 35,47 | 0,65 |
| 1701 11 90 (1) | 35,47 | 4,26 |
| 1701 12 10 (1) | 35,47 | 0,51 |
| 1701 12 90 (1) | 35,47 | 3,97 |
| 1701 91 00 (2) | 38,95 | 5,78 |
| 1701 99 10 (2) | 38,95 | 2,65 |
| 1701 99 90 (2) | 38,95 | 2,65 |
| 1702 90 99 (3) | 0,39 | 0,29 |

(EUR)

GN-code

Representatieve prijs per 100 kg nettogewicht van het betrokken product

Aanvullend invoerrecht per 100 kg nettogewicht van het betrokken product

1701 11 10 (1)

35,47

0,65

1701 11 90 (1)

35,47

4,26

1701 12 10 (1)

35,47

0,51

1701 12 90 (1)

35,47

3,97

1701 91 00 (2)

38,95

5,78

1701 99 10 (2)

38,95

2,65

1701 99 90 (2)

38,95

2,65

1702 90 99 (3)

0,39

0,29

---

(1)  Vastgesteld voor de standaardkwaliteit als gedefinieerd in bijlage I, punt II, bij Verordening (EG) nr. 1260/2001 van de Raad (PB L 178 van 30.6.2001, blz. 1).

(2)  Vastgesteld voor de standaardkwaliteit als gedefinieerd in bijlage I, punt I, bij Verordening (EG) nr. 1260/2001.

(3)  Vastgesteld per procentpunt sacharosegehalte.

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/8 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/8

---

VERORDENING (EG) Nr. 501/2006 VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

tot wijziging van de bij Verordening (EG) nr. 446/2006 vastgestelde restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1260/2001 van de Raad van 19 juni 2001 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (1), en met name op artikel 27, lid 5, derde alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm toe te passen restituties zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 446/2006 van de Commissie (2) |
| --- | --- |

(1)

De bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm toe te passen restituties zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 446/2006 van de Commissie (2)

| (2) | De gegevens waarover de Commissie nu beschikt, verschillen van die bij de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 446/2006, zodat de restitutiebedragen moeten worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(2)

De gegevens waarover de Commissie nu beschikt, verschillen van die bij de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 446/2006, zodat de restitutiebedragen moeten worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bij Verordening (EG) nr. 1260/2001 vastgestelde restituties bij uitvoer, in onveranderde vorm, van de in artikel 1, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 446/2006 bedoelde, niet-gedenatureerde producten worden overeenkomstig de bijlage gewijzigd.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 29 maart 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

Mariann FISCHER BOEL

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 178 van 30.6.2001, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 39/2004 van de Commissie (PB L 6 van 10.1.2004, blz. 16).

1

(2)  PB L 80 van 17.3.2006, blz. 40.

2

---

BIJLAGE

GEWIJZIGDE BEDRAGEN VAN DE RESTITUTIES BIJ UITVOER VAN WITTE SUIKER EN RUWE SUIKER IN ONVERANDERDE VORM VAN TOEPASSING VANAF 29 MAART 2006 (1)

| Productcode | Bestemming | Meeteenheid | Restitutiebedrag |
| --- | --- | --- | --- |
| 1701 11 90 9100 | S00 | EUR/100 kg | 24,99 (2) |
| 1701 11 90 9910 | S00 | EUR/100 kg | 23,53 (2) |
| 1701 12 90 9100 | S00 | EUR/100 kg | 24,99 (2) |
| 1701 12 90 9910 | S00 | EUR/100 kg | 23,53 (2) |
| 1701 91 00 9000 | S00 | EUR/1 % saccharose × 100 kg nettogewicht product | 0,2717 |
| 1701 99 10 9100 | S00 | EUR/100 kg | 27,17 |
| 1701 99 10 9910 | S00 | EUR/100 kg | 25,58 |
| 1701 99 10 9950 | S00 | EUR/100 kg | 25,58 |
| 1701 99 90 9100 | S00 | EUR/1 % saccharose × 100 kg nettogewicht product | 0,2717 |
| NB: De codes van de producten en de codes van de bestemmingen serie „A” zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 3846/87 van de Commissie (PB L 366 van 24.12.1987, blz. 1), zoals gewijzigd.
  De numerieke codes voor de bestemmingen zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 2081/2003 van de Commissie (PB L 313 van 28.11.2003, blz. 11).
  De andere bestemmingen worden als volgt vastgesteld:







  S00 | : | alle bestemmingen (derde landen, andere gebieden, bevoorrading en met uitvoer uit de Gemeenschap gelijkgestelde bestemmingen) met uitzondering van Albanië, Kroatië, Bosnië en Herzegovina, Servië en Montenegro (met inbegrip van Kosovo, zoals gedefinieerd in Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999) en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië; de uitzondering geldt niet voor suiker die verwerkt is in producten zoals bedoeld in artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad (PB L 297 van 21.11.1996, blz. 29). |

Productcode

Bestemming

Meeteenheid

Restitutiebedrag

1701 11 90 9100

S00

EUR/100 kg

24,99 (2)

1701 11 90 9910

S00

EUR/100 kg

23,53 (2)

1701 12 90 9100

S00

EUR/100 kg

24,99 (2)

1701 12 90 9910

S00

EUR/100 kg

23,53 (2)

1701 91 00 9000

S00

EUR/1 % saccharose × 100 kg nettogewicht product

0,2717

1701 99 10 9100

S00

EUR/100 kg

27,17

1701 99 10 9910

S00

EUR/100 kg

25,58

1701 99 10 9950

S00

EUR/100 kg

25,58

1701 99 90 9100

S00

EUR/1 % saccharose × 100 kg nettogewicht product

0,2717

NB: De codes van de producten en de codes van de bestemmingen serie „A” zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 3846/87 van de Commissie (PB L 366 van 24.12.1987, blz. 1), zoals gewijzigd.

De numerieke codes voor de bestemmingen zijn vastgesteld in Verordening (EG) nr. 2081/2003 van de Commissie (PB L 313 van 28.11.2003, blz. 11).

De andere bestemmingen worden als volgt vastgesteld:

S00

:

alle bestemmingen (derde landen, andere gebieden, bevoorrading en met uitvoer uit de Gemeenschap gelijkgestelde bestemmingen) met uitzondering van Albanië, Kroatië, Bosnië en Herzegovina, Servië en Montenegro (met inbegrip van Kosovo, zoals gedefinieerd in Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999) en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië; de uitzondering geldt niet voor suiker die verwerkt is in producten zoals bedoeld in artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad (PB L 297 van 21.11.1996, blz. 29).

---

(1)  De in deze bijlage vastgestelde restituties zijn niet van toepassing met ingang van 1 februari 2005 overeenkomstig Besluit 2005/45/EG van de Raad van 22 december 2004 betreffende het sluiten en de voorlopige toepassing van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat tot wijziging van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat van 22 juli 1972, wat de bepalingen betreffende verwerkte landbouwproducten betreft (PB L 23 van 26.1.2005, blz. 17).

(2)  Dit bedrag geldt voor ruwe suiker met een rendement van 92 %. Indien het rendement van de geëxporteerde ruwe suiker afwijkt van 92 %, wordt het bedrag van de toe te passen restitutie berekend overeenkomstig het bepaalde in artikel 28, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1260/2001.

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/10 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/10

---

VERORDENING (EG) Nr. 502/2006 VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

betreffende de nieuwe toewijzing, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1081/1999, van de rechten op invoer van stieren, koeien en vaarzen, niet bestemd voor de slacht, van bepaalde bergrassen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees (1),

Gelet op Verordening (EG) nr. 1081/1999 van de Commissie van 26 mei 1999 betreffende de opening en de wijze van beheer van communautaire tariefcontingenten voor stieren, koeien en vaarzen, niet bestemd voor de slacht, van bepaalde bergrassen, houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 1012/98 en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1143/98 (2), en met name op artikel 9, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

In artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1081/1999 is bepaald dat voor de periode van 1 juli 2005 tot en met 30 juni 2006 twee tariefcontingenten van elk 5 000 dieren worden geopend voor stieren, koeien en vaarzen, niet bestemd voor de slacht, van bepaalde bergrassen. Krachtens artikel 9 van die verordening moeten, voor ieder van deze contingenten, de aantallen waarvoor per 15 maart 2006 geen invoercertificaten zijn aangevraagd, opnieuw worden toegewezen,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 9, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1081/1999 bedoelde aantallen dieren bedragen:

| — | 4 163 voor het tariefcontingent met volgnummer 09.0001, |
| --- | --- |

—

4 163 voor het tariefcontingent met volgnummer 09.0001,

| — | 3 458 voor het tariefcontingent met volgnummer 09.0003. |
| --- | --- |

—

3 458 voor het tariefcontingent met volgnummer 09.0003.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 29 maart 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

J. L. DEMARTY

Directeur-generaal Landbouw en plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1913/2005 (PB L 307 van 25.11.2005, blz. 2).

1

(2)  PB L 131 van 27.5.1999, blz. 15. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1096/2001 (PB L 150 van 6.6.2001, blz. 33).

2

---

II Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Commissie

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/11 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/11

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 20 april 2004

betreffende de staatssteun die Italië voornemens is te verlenen aan bedrijven voor de afzet van rundvlees in de provincie Brescia

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2004) 1377)

(Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek)

(2006/249/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea,

Na de belanghebbenden te hebben verzocht overeenkomstig dat artikel hun opmerkingen te maken,

Overwegende hetgeen volgt:

I.   PROCEDURE

| (1) | Bij brief van 27 juli 2001, geregistreerd op 1 augustus 2001, heeft de Permanente Vertegenwoordiging van Italië bij de Europese Unie een steunmaatregel voor de aankoop van apparatuur om de oorsprong en de kwaliteit van rundvlees te garanderen, bij de Commissie aangemeld. |
| --- | --- |

(1)

Bij brief van 27 juli 2001, geregistreerd op 1 augustus 2001, heeft de Permanente Vertegenwoordiging van Italië bij de Europese Unie een steunmaatregel voor de aankoop van apparatuur om de oorsprong en de kwaliteit van rundvlees te garanderen, bij de Commissie aangemeld.

| (2) | Bij brieven van respectievelijk 15 oktober 2001 (geregistreerd op 16 oktober 2001) en 26 februari 2002 (geregistreerd op 27 februari 2002) heeft de Permanente Vertegenwoordiging van Italië bij de Europese Unie de bij brieven van 12 september 2001 en 28 november 2001 gevraagde gegevens aan de Commissie toegezonden. |
| --- | --- |

(2)

Bij brieven van respectievelijk 15 oktober 2001 (geregistreerd op 16 oktober 2001) en 26 februari 2002 (geregistreerd op 27 februari 2002) heeft de Permanente Vertegenwoordiging van Italië bij de Europese Unie de bij brieven van 12 september 2001 en 28 november 2001 gevraagde gegevens aan de Commissie toegezonden.

| (3) | Bij brief van 24 april 2002 heeft de Commissie Italië in kennis gesteld van haar besluit om ten aanzien van de betrokken steunmaatregel de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden. |
| --- | --- |

(3)

Bij brief van 24 april 2002 heeft de Commissie Italië in kennis gesteld van haar besluit om ten aanzien van de betrokken steunmaatregel de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden.

| (4) | Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (1) van 18 juni 2002. De Commissie heeft de belanghebbenden verzocht hun opmerkingen over de betrokken steunmaatregel kenbaar te maken. |
| --- | --- |

(4)

Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie
   (1) van 18 juni 2002. De Commissie heeft de belanghebbenden verzocht hun opmerkingen over de betrokken steunmaatregel kenbaar te maken.

| (5) | De Commissie heeft geen opmerkingen van belanghebbenden ontvangen. |
| --- | --- |

(5)

De Commissie heeft geen opmerkingen van belanghebbenden ontvangen.

| (6) | Bij brief van 25 juni 2002, geregistreerd op 27 juni 2002, heeft Italië de Commissie nadere gegevens over de geplande steunmaatregel doen toekomen. |
| --- | --- |

(6)

Bij brief van 25 juni 2002, geregistreerd op 27 juni 2002, heeft Italië de Commissie nadere gegevens over de geplande steunmaatregel doen toekomen.

II.   BESCHRIJVING

| (7) | Steun voor de aankoop van apparatuur om de oorsprong en de kwaliteit van rundvlees te garanderen. |
| --- | --- |

(7)

Steun voor de aankoop van apparatuur om de oorsprong en de kwaliteit van rundvlees te garanderen.

| (8) | Het budget voor de maatregel bedraagt 103 291,38 euro (200 miljoen ITL); deze middelen zijn afkomstig van de Kamer van Koophandel van Brescia. |
| --- | --- |

(8)

Het budget voor de maatregel bedraagt 103 291,38 euro (200 miljoen ITL); deze middelen zijn afkomstig van de Kamer van Koophandel van Brescia.

| (9) | Tot eind 2001. |
| --- | --- |

(9)

Tot eind 2001.

| (10) | Kleine en middelgrote handelsondernemingen met niet meer dan 20 werknemers, die officieel en feitelijk gevestigd zijn in de provincie Brescia, waartegen bij de sociale-verzekeringsinstanties geen zaken aanhangig zijn, die hun contributie aan de Kamer van Koophandel hebben betaald, die niet onder toezicht zijn gesteld, waarvoor geen akkoord of surséance geldt, en die niet in staat van faillissement verkeren. |
| --- | --- |

(10)

Kleine en middelgrote handelsondernemingen met niet meer dan 20 werknemers, die officieel en feitelijk gevestigd zijn in de provincie Brescia, waartegen bij de sociale-verzekeringsinstanties geen zaken aanhangig zijn, die hun contributie aan de Kamer van Koophandel hebben betaald, die niet onder toezicht zijn gesteld, waarvoor geen akkoord of surséance geldt, en die niet in staat van faillissement verkeren.

| (11) | Met de steunmaatregel wordt beoogd een bijdrage te verlenen voor de aankoop van weegschalen die gekoppeld zijn aan een geautomatiseerd systeem (hard- en software), waarmee de oorsprong van rundvlees kan worden vastgesteld en kan worden nagegaan of het vlees door het centrum voor verbetering van de kwaliteit van melk en rundvlees in Brescia is gecontroleerd. |
| --- | --- |

(11)

Met de steunmaatregel wordt beoogd een bijdrage te verlenen voor de aankoop van weegschalen die gekoppeld zijn aan een geautomatiseerd systeem (hard- en software), waarmee de oorsprong van rundvlees kan worden vastgesteld en kan worden nagegaan of het vlees door het centrum voor verbetering van de kwaliteit van melk en rundvlees in Brescia is gecontroleerd.

| (12) | In de oorspronkelijke versie van de maatregel waren de steunbegunstigden kleine en middelgrote ondernemingen uit de tertiaire sector die vlees in de handel brengen en, in mindere mate, ondernemingen die vlees rechtstreeks aan de consument verkopen. In hun brief van 25 juni 2002 hebben de Italiaanse autoriteiten echter gepreciseerd dat deze laatste categorie niet langer onder de regeling valt. In de definitieve versie komen alleen nog kleine en middelgrote afzetbedrijven (slagerijen) die gecertificeerd rundvlees verkopen, voor de steun in aanmerking. |
| --- | --- |

(12)

In de oorspronkelijke versie van de maatregel waren de steunbegunstigden kleine en middelgrote ondernemingen uit de tertiaire sector die vlees in de handel brengen en, in mindere mate, ondernemingen die vlees rechtstreeks aan de consument verkopen. In hun brief van 25 juni 2002 hebben de Italiaanse autoriteiten echter gepreciseerd dat deze laatste categorie niet langer onder de regeling valt. In de definitieve versie komen alleen nog kleine en middelgrote afzetbedrijven (slagerijen) die gecertificeerd rundvlees verkopen, voor de steun in aanmerking.

| (13) | In de oorspronkelijke versie van de steunmaatregel werd de steun als volgt gemoduleerd: | 40% van de aankoopprijs van de weegschalen voor bedrijven die vlees in de handel brengen; |
| --- | --- | --- |

(13)

In de oorspronkelijke versie van de steunmaatregel werd de steun als volgt gemoduleerd:

40% van de aankoopprijs van de weegschalen voor bedrijven die vlees in de handel brengen;

| | 50% voor bedrijven die vlees rechtstreeks aan de consument verkopen, in de probleemgebieden van de provincie; |
| --- | --- |

50% voor bedrijven die vlees rechtstreeks aan de consument verkopen, in de probleemgebieden van de provincie;

| | 40% voor bedrijven die vlees rechtstreeks aan de consument verkopen, in de andere gebieden van de provincie dan de probleemgebieden. |
| --- | --- |

40% voor bedrijven die vlees rechtstreeks aan de consument verkopen, in de andere gebieden van de provincie dan de probleemgebieden.

| | Aangezien bedrijven die hun vlees rechtstreeks op de markt brengen, niet langer in aanmerking komen voor de regeling, is de steunintensiteit nu op 40% vastgesteld. |
| --- | --- |

Aangezien bedrijven die hun vlees rechtstreeks op de markt brengen, niet langer in aanmerking komen voor de regeling, is de steunintensiteit nu op 40% vastgesteld.

| (14) | De per bedrijf toegekende steun mag niet meer bedragen dan 1 291,15 euro (2,5 miljoen ITL). |
| --- | --- |

(14)

De per bedrijf toegekende steun mag niet meer bedragen dan 1 291,15 euro (2,5 miljoen ITL).

| (15) | De steun is niet cumuleerbaar met andere door de Staat of andere overheidsinstanties toegekende steun. |
| --- | --- |

(15)

De steun is niet cumuleerbaar met andere door de Staat of andere overheidsinstanties toegekende steun.

| (16) | Steunaanvragen die zijn ingediend vóór de datum van bekendmaking van de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling, komen niet in aanmerking voor de steun. De toekenning van de steun is voorts afhankelijk van de goedkeuring door de Commissie. |
| --- | --- |

(16)

Steunaanvragen die zijn ingediend vóór de datum van bekendmaking van de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling, komen niet in aanmerking voor de steun. De toekenning van de steun is voorts afhankelijk van de goedkeuring door de Commissie.

III.   INLEIDING VAN DE PROCEDURE VAN ARTIKEL 88, LID 2, VAN HET EG-VERDRAG

| (17) | De Commissie heeft de procedure van artikel 88, lid 2, van het Verdrag ingeleid omdat zij twijfels had omtrent de verenigbaarheid van de regeling met de gemeenschappelijke markt. |
| --- | --- |

(17)

De Commissie heeft de procedure van artikel 88, lid 2, van het Verdrag ingeleid omdat zij twijfels had omtrent de verenigbaarheid van de regeling met de gemeenschappelijke markt.

| (18) | Deze twijfels hadden in de eerste plaats te maken met een aantal tekortkomingen in de door Italië verstrekte gegevens. |
| --- | --- |

(18)

Deze twijfels hadden in de eerste plaats te maken met een aantal tekortkomingen in de door Italië verstrekte gegevens.

| (19) | Ten eerste hebben de Italiaanse autoriteiten geen gegevens verstrekt over de naleving van de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. De Kamer van Koophandel heeft alleen gemeld dat de naleving van bovengenoemde normen niet onder haar bevoegdheid valt. |
| --- | --- |

(19)

Ten eerste hebben de Italiaanse autoriteiten geen gegevens verstrekt over de naleving van de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. De Kamer van Koophandel heeft alleen gemeld dat de naleving van bovengenoemde normen niet onder haar bevoegdheid valt.

| (20) | Ten tweede heeft de Kamer van Koophandel geen informatie verstrekt over het bestaan van afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken producten. |
| --- | --- |

(20)

Ten tweede heeft de Kamer van Koophandel geen informatie verstrekt over het bestaan van afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken producten.

| (21) | Deze tekortkomingen hebben bij de Commissie twijfels doen ontstaan over de naleving van een aantal voorwaarden van de punten 4.2 en 4.3 van de communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouwsector. |
| --- | --- |

(21)

Deze tekortkomingen hebben bij de Commissie twijfels doen ontstaan over de naleving van een aantal voorwaarden van de punten 4.2 en 4.3 van de communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouwsector.

| (22) | Een ander probleem dat tijdens het vooronderzoek is opgedoken, is de controle op cumulatie van steun. Gelet op de organisatie van de steunregeling heeft de Commissie voorgesteld om in overleg met de autoriteiten van de regio Lombardije een controlesysteem in te stellen om cumulatie van steun te voorkomen. Uit de aan de Commissie verstrekte aanvullende gegevens blijkt dat de Kamer van Koophandel zich bereid heeft verklaard een controle te verrichten op 10% van de ingediende aanvragen. Dit lijkt de Commissie onvoldoende, omdat niet kan worden uitgesloten dat begunstigden steun uit verschillende bronnen betrekken, met het daaruit voortvloeiende risico dat de toegestane steunpercentages worden overschreden. |
| --- | --- |

(22)

Een ander probleem dat tijdens het vooronderzoek is opgedoken, is de controle op cumulatie van steun. Gelet op de organisatie van de steunregeling heeft de Commissie voorgesteld om in overleg met de autoriteiten van de regio Lombardije een controlesysteem in te stellen om cumulatie van steun te voorkomen. Uit de aan de Commissie verstrekte aanvullende gegevens blijkt dat de Kamer van Koophandel zich bereid heeft verklaard een controle te verrichten op 10% van de ingediende aanvragen. Dit lijkt de Commissie onvoldoende, omdat niet kan worden uitgesloten dat begunstigden steun uit verschillende bronnen betrekken, met het daaruit voortvloeiende risico dat de toegestane steunpercentages worden overschreden.

IV.   OPMERKINGEN VAN ITALIË

| (23) | In hun brief van 25 juni 2002, geregistreerd op 27 juni 2002, hebben de Italiaanse autoriteiten zich ertoe verbonden de steun uitsluitend toe te kennen aan slagerijen die gecertificeerd rundvlees in de handel brengen in overeenstemming met het door het ministerie van Landbouw en Bosbouw goedgekeurde productdossier. Deze bedrijven zijn reeds gecontroleerd op de naleving van de normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. |
| --- | --- |

(23)

In hun brief van 25 juni 2002, geregistreerd op 27 juni 2002, hebben de Italiaanse autoriteiten zich ertoe verbonden de steun uitsluitend toe te kennen aan slagerijen die gecertificeerd rundvlees in de handel brengen in overeenstemming met het door het ministerie van Landbouw en Bosbouw goedgekeurde productdossier. Deze bedrijven zijn reeds gecontroleerd op de naleving van de normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn.

| (24) | Voorts heeft Italië gepreciseerd dat het bestaan van afzetmogelijkheden op de markt wordt gegarandeerd door het feit dat de begunstigden detailhandelaars zijn. |
| --- | --- |

(24)

Voorts heeft Italië gepreciseerd dat het bestaan van afzetmogelijkheden op de markt wordt gegarandeerd door het feit dat de begunstigden detailhandelaars zijn.

| (25) | Met betrekking tot de naleving van het criterium van de niet-cumuleerbaarheid van de steun hebben de Italiaanse autoriteiten gegarandeerd dat de cumulatievoorschriften voor alle begunstigden zullen worden gecontroleerd in overleg met de autoriteiten van de regio Lombardije. |
| --- | --- |

(25)

Met betrekking tot de naleving van het criterium van de niet-cumuleerbaarheid van de steun hebben de Italiaanse autoriteiten gegarandeerd dat de cumulatievoorschriften voor alle begunstigden zullen worden gecontroleerd in overleg met de autoriteiten van de regio Lombardije.

V.   BEOORDELING VAN DE STEUN

| (26) | Op grond van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt. De maatregelen in het kader van het onderhavige besluit vallen onder deze definitie om onderstaande redenen. |
| --- | --- |

(26)

Op grond van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt. De maatregelen in het kader van het onderhavige besluit vallen onder deze definitie om onderstaande redenen.

| (27) | De door de Kamer van Koophandel verstrekte middelen worden beschouwd als staatsmiddelen in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag, omdat de bedrijven verplicht zijn aangesloten bij deze publiekrechtelijke instanties en hun ook contributies moeten betalen. Bovendien heeft de Commissie door de Italiaanse Kamers van Koophandel vastgestelde maatregelen in het verleden reeds als staatssteun beschouwd (2). |
| --- | --- |

(27)

De door de Kamer van Koophandel verstrekte middelen worden beschouwd als staatsmiddelen in de zin van artikel 87, lid 1, van het Verdrag, omdat de bedrijven verplicht zijn aangesloten bij deze publiekrechtelijke instanties en hun ook contributies moeten betalen. Bovendien heeft de Commissie door de Italiaanse Kamers van Koophandel vastgestelde maatregelen in het verleden reeds als staatssteun beschouwd (2).

| (28) | De maatregelen begunstigen bepaalde ondernemingen en marktdeelnemers (kleine en middelgrote ondernemingen in de sector afzet van landbouwproducten). |
| --- | --- |

(28)

De maatregelen begunstigen bepaalde ondernemingen en marktdeelnemers (kleine en middelgrote ondernemingen in de sector afzet van landbouwproducten).

| (29) | De maatregelen kunnen het handelsverkeer ongunstig beïnvloeden, gezien het belang van de afzet van verwerkte producten (die een aanzienlijk deel uitmaken van de handel in landbouwproducten: in 1998 heeft Italië bijvoorbeeld voor 15,222 miljard ecu landbouwproducten ingevoerd en voor 9,679 miljard ecu landbouwproducten uitgevoerd; in datzelfde jaar is in de EU voor 128,256 miljard ecu aan landbouwproducten verhandeld in het kader van het inkomende verkeer en voor 132,458 miljard ecu in het kader van het uitgaande verkeer). |
| --- | --- |

(29)

De maatregelen kunnen het handelsverkeer ongunstig beïnvloeden, gezien het belang van de afzet van verwerkte producten (die een aanzienlijk deel uitmaken van de handel in landbouwproducten: in 1998 heeft Italië bijvoorbeeld voor 15,222 miljard ecu landbouwproducten ingevoerd en voor 9,679 miljard ecu landbouwproducten uitgevoerd; in datzelfde jaar is in de EU voor 128,256 miljard ecu aan landbouwproducten verhandeld in het kader van het inkomende verkeer en voor 132,458 miljard ecu in het kader van het uitgaande verkeer).

| (30) | In de in artikel 87, leden 2 en 3 van het Verdrag bedoelde gevallen kunnen bepaalde maatregelen evenwel bij wijze van afwijking als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd. |
| --- | --- |

(30)

In de in artikel 87, leden 2 en 3 van het Verdrag bedoelde gevallen kunnen bepaalde maatregelen evenwel bij wijze van afwijking als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd.

| (31) | In het onderhavige geval kan, gelet op de aard van de hierboven beschreven maatregelen, alleen de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag worden aangevoerd, op grond waarvan steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelijken als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad. |
| --- | --- |

(31)

In het onderhavige geval kan, gelet op de aard van de hierboven beschreven maatregelen, alleen de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag worden aangevoerd, op grond waarvan steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelijken als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kunnen worden beschouwd, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.

| (32) | Om voor de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag in aanmerking te kunnen komen, moet de steun voor investeringen voor de verwerking en de afzet van landbouwproducten in overeenstemming zijn met het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1/2004 van de Commissie van 23 december 2003 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen die landbouwproducten produceren, verwerken en afzetten (3). Wanneer deze verordening niet van toepassing is of wanneer niet aan alle eisen is voldaan, moet de steun worden getoetst aan de desbetreffende bepalingen van de communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouwsector (4) (hierna „de communautaire richtsnoeren” genoemd). |
| --- | --- |

(32)

Om voor de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag in aanmerking te kunnen komen, moet de steun voor investeringen voor de verwerking en de afzet van landbouwproducten in overeenstemming zijn met het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1/2004 van de Commissie van 23 december 2003 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen die landbouwproducten produceren, verwerken en afzetten (3). Wanneer deze verordening niet van toepassing is of wanneer niet aan alle eisen is voldaan, moet de steun worden getoetst aan de desbetreffende bepalingen van de communautaire richtsnoeren voor staatssteun in de landbouwsector (4) (hierna „de communautaire richtsnoeren” genoemd).

| (33) | Aangezien de onderhavige regeling beperkt is tot kleine en middelgrote afzetbedrijven, is Verordening (EG) nr. 1/2004 van toepassing. Of steun voor investeringen voor de verwerking en/of afzet van landbouwproducten verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt, moet meer bepaald worden beoordeeld in het licht van artikel 7 van vorengenoemde verordening. |
| --- | --- |

(33)

Aangezien de onderhavige regeling beperkt is tot kleine en middelgrote afzetbedrijven, is Verordening (EG) nr. 1/2004 van toepassing. Of steun voor investeringen voor de verwerking en/of afzet van landbouwproducten verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt, moet meer bepaald worden beoordeeld in het licht van artikel 7 van vorengenoemde verordening.

| (34) | Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1/2004 mag investeringssteun voor de verwerking en/of afzet van landbouwproducten worden toegekend indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:






  a) | de steun mag alleen worden toegekend aan economisch levensvatbare landbouwbedrijven; |
| --- | --- | --- |

(34)

Overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1/2004 mag investeringssteun voor de verwerking en/of afzet van landbouwproducten worden toegekend indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a)

de steun mag alleen worden toegekend aan economisch levensvatbare landbouwbedrijven;

| b) | deze bedrijven moeten voldoen aan de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn; |
| --- | --- |

b)

deze bedrijven moeten voldoen aan de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn;

| c) | de steunintensiteit mag niet meer bedragen dan 50% van de subsidiabele investeringen in de regio’s van doelstelling 1 en 40% in de overige regio’s; |
| --- | --- |

c)

de steunintensiteit mag niet meer bedragen dan 50% van de subsidiabele investeringen in de regio’s van doelstelling 1 en 40% in de overige regio’s;

| d) | de subsidiabele uitgaven kunnen betrekking hebben op de bouw, verwerving of verbetering van onroerende goederen, nieuwe machines en nieuw materieel en algemene kosten; |
| --- | --- |

d)

de subsidiabele uitgaven kunnen betrekking hebben op de bouw, verwerving of verbetering van onroerende goederen, nieuwe machines en nieuw materieel en algemene kosten;

| e) | er moet voldoende voldoende bewijs worden geleverd dat er voor de betrokken producten normale afzetmogelijkheden op de markt kunnen worden gevonden; er moet een beoordeling van het bestaan van normale afzetmogelijkheden op de markt worden verricht door een overheidsinstantie of door een derde die onafhankelijk is van de begunstigde van de steun; |
| --- | --- |

e)

er moet voldoende voldoende bewijs worden geleverd dat er voor de betrokken producten normale afzetmogelijkheden op de markt kunnen worden gevonden; er moet een beoordeling van het bestaan van normale afzetmogelijkheden op de markt worden verricht door een overheidsinstantie of door een derde die onafhankelijk is van de begunstigde van de steun;

| f) | de steun mag niet beperkt zijn tot bepaalde landbouwproducten. |
| --- | --- |

f)

de steun mag niet beperkt zijn tot bepaalde landbouwproducten.

| (35) | Uit de beschrijving van de maatregel blijkt echter dat de betrokken investeringen, in tegenstelling tot het bepaalde onder f), beperkt zijn tot de sector rundvlees. Bijgevolg is niet voldaan aan alle criteria van Verordening (EG) nr. 1/2004 en moet de steun dan ook worden beoordeeld in het licht van de communautaire richtsnoeren. |
| --- | --- |

(35)

Uit de beschrijving van de maatregel blijkt echter dat de betrokken investeringen, in tegenstelling tot het bepaalde onder f), beperkt zijn tot de sector rundvlees. Bijgevolg is niet voldaan aan alle criteria van Verordening (EG) nr. 1/2004 en moet de steun dan ook worden beoordeeld in het licht van de communautaire richtsnoeren.

| (36) | In hun brief van 25 juni 2002 hebben de Italiaanse autoriteiten bevestigd dat de steun nog slechts zou worden toegekend aan afzetbedrijven (slagerijen) die gecertificeerd rundvlees verkopen. Gelet op deze wijziging moet, om in aanmerking te komen voor de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag, voldaan zijn aan het bepaalde in punt 4.2 van de communautaire richtsnoeren („steun voor investeringen voor de verwerking en de afzet van landbouwproducten”). |
| --- | --- |

(36)

In hun brief van 25 juni 2002 hebben de Italiaanse autoriteiten bevestigd dat de steun nog slechts zou worden toegekend aan afzetbedrijven (slagerijen) die gecertificeerd rundvlees verkopen. Gelet op deze wijziging moet, om in aanmerking te komen voor de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag, voldaan zijn aan het bepaalde in punt 4.2 van de communautaire richtsnoeren („steun voor investeringen voor de verwerking en de afzet van landbouwproducten”).

| (37) | Overeenkomstig punt 4.2 van de communautaire richtsnoeren kan investeringssteun in de sector verwerking en/of afzet worden toegestaan indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:






  a) | de steun mag alleen worden toegekend aan bedrijven waarvoor kan worden aangetoond dat zij economisch levensvatbaar zijn; |
| --- | --- | --- |

(37)

Overeenkomstig punt 4.2 van de communautaire richtsnoeren kan investeringssteun in de sector verwerking en/of afzet worden toegestaan indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a)

de steun mag alleen worden toegekend aan bedrijven waarvoor kan worden aangetoond dat zij economisch levensvatbaar zijn;

| b) | deze bedrijven moeten voldoen aan de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn; |
| --- | --- |

b)

deze bedrijven moeten voldoen aan de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn;

| c) | de steunintensiteit mag niet meer bedragen dan 50% van de subsidiabele investeringen in de regio’s van doelstelling 1 (40% in de overige regio’s); |
| --- | --- |

c)

de steunintensiteit mag niet meer bedragen dan 50% van de subsidiabele investeringen in de regio’s van doelstelling 1 (40% in de overige regio’s);

| d) | de subsidiabele uitgaven kunnen betrekking hebben op de bouw, verwerving of verbetering van onroerende goederen, nieuwe machines en outillage en algemene kosten; |
| --- | --- |

d)

de subsidiabele uitgaven kunnen betrekking hebben op de bouw, verwerving of verbetering van onroerende goederen, nieuwe machines en outillage en algemene kosten;

| e) | er moeten normale afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken producten bestaan. |
| --- | --- |

e)

er moeten normale afzetmogelijkheden op de markt voor de betrokken producten bestaan.

| (38) | Wat het criterium van de economische levensvatbaarheid betreft, zijn de steunvoorwaarden, met name de uitsluiting van bedrijven die niet onder toezicht zijn gesteld of waarvoor geen akkoord of surséance geldt, en die niet in staat van faillissement verkeren, van dien aard dat zij garanderen dat voldaan is aan het criterium onder a). |
| --- | --- |

(38)

Wat het criterium van de economische levensvatbaarheid betreft, zijn de steunvoorwaarden, met name de uitsluiting van bedrijven die niet onder toezicht zijn gesteld of waarvoor geen akkoord of surséance geldt, en die niet in staat van faillissement verkeren, van dien aard dat zij garanderen dat voldaan is aan het criterium onder a).

| (39) | Met betrekking tot de naleving van de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn, één van de redenen waarom de Commissie de procedure van artikel 88, lid 2, van het Verdrag heeft ingeleid, hebben de Italiaanse autoriteiten er zich in hun brief van 25 juni 2002 toe verbonden de steun uitsluitend toe te kennen aan slagerijen die gecertificeerd rundvlees op de markt brengen in overeenstemming met het door het ministerie van Landbouw en Bosbouw goedgekeurde productdossier. Deze bedrijven zijn reeds gecontroleerd op de naleving van de normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. Het criterium onder b) kan derhalve als nageleefd worden beschouwd. |
| --- | --- |

(39)

Met betrekking tot de naleving van de minimumnormen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn, één van de redenen waarom de Commissie de procedure van artikel 88, lid 2, van het Verdrag heeft ingeleid, hebben de Italiaanse autoriteiten er zich in hun brief van 25 juni 2002 toe verbonden de steun uitsluitend toe te kennen aan slagerijen die gecertificeerd rundvlees op de markt brengen in overeenstemming met het door het ministerie van Landbouw en Bosbouw goedgekeurde productdossier. Deze bedrijven zijn reeds gecontroleerd op de naleving van de normen op het gebied van milieu, hygiëne en dierenwelzijn. Het criterium onder b) kan derhalve als nageleefd worden beschouwd.

| (40) | Aangezien alleen afzetbedrijven voor de steunmaatregel in aanmerking kunnen komen, wordt het steunbedrag vastgesteld op 40% van de subsidiabele uitgaven (niet moduleerbaar). Deze instensiteit is in overeenstemming met het criterium onder c) hierboven. |
| --- | --- |

(40)

Aangezien alleen afzetbedrijven voor de steunmaatregel in aanmerking kunnen komen, wordt het steunbedrag vastgesteld op 40% van de subsidiabele uitgaven (niet moduleerbaar). Deze instensiteit is in overeenstemming met het criterium onder c) hierboven.

| (41) | De steun is bestemd voor de aankoop van weegschalen of outillage die onder de definitie van de subsidiabele uitgaven onder d), vallen. |
| --- | --- |

(41)

De steun is bestemd voor de aankoop van weegschalen of outillage die onder de definitie van de subsidiabele uitgaven onder d), vallen.

| (42) | Wat de afzetmogelijkheden op de markt betreft, hebben de Italiaanse autoriteiten in hun brief van 25 juni 2002 de lacune aangevuld die bij de Commissie twijfels had doen ontstaan omtrent de verenigbaarheid van de steun met de gemeenschappelijke markt. Aangezien de begunstigden economisch levensvatbare afzetbedrijven zijn en de geplande investering geen verhoging van de productiecapaciteit inhoudt, kan ervan worden uitgegaan dat het criterium onder e) is nageleefd. |
| --- | --- |

(42)

Wat de afzetmogelijkheden op de markt betreft, hebben de Italiaanse autoriteiten in hun brief van 25 juni 2002 de lacune aangevuld die bij de Commissie twijfels had doen ontstaan omtrent de verenigbaarheid van de steun met de gemeenschappelijke markt. Aangezien de begunstigden economisch levensvatbare afzetbedrijven zijn en de geplande investering geen verhoging van de productiecapaciteit inhoudt, kan ervan worden uitgegaan dat het criterium onder e) is nageleefd.

| (43) | Een verdere aanleiding voor de Commissie om de procedure van artikel 88, lid 2, van het Verdrag in te leiden, was dat het mechanisme voor controle op cumulatie van steun ontoereikend leek. In hun brief van 25 juni 2002 hebben de Italiaanse autoriteiten er zich evenwel toe verbonden controles te verrichten op alle steunaanvragen, in samenwerking met de regio Lombardije. Bijgevolg zijn de door de Commissie geuite twijfels uit de weg geruimd. |
| --- | --- |

(43)

Een verdere aanleiding voor de Commissie om de procedure van artikel 88, lid 2, van het Verdrag in te leiden, was dat het mechanisme voor controle op cumulatie van steun ontoereikend leek. In hun brief van 25 juni 2002 hebben de Italiaanse autoriteiten er zich evenwel toe verbonden controles te verrichten op alle steunaanvragen, in samenwerking met de regio Lombardije. Bijgevolg zijn de door de Commissie geuite twijfels uit de weg geruimd.

VI.   CONCLUSIES

| (44) | In het licht van wat voorafgaat, is de Commissie van oordeel dat de steun voor de aankoop van weegschalen, die de Kamer van Koophandel van Brescia voornemens is toe te kennen aan bedrijven voor de afzet van rundvlees, verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt, omdat hij in overeenstemming is met het bepaalde in punt 4.2 van de communautaire richtsnoeren in de landbouwsector. De steunmaatregel komt derhalve in aanmerking voor de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

(44)

In het licht van wat voorafgaat, is de Commissie van oordeel dat de steun voor de aankoop van weegschalen, die de Kamer van Koophandel van Brescia voornemens is toe te kennen aan bedrijven voor de afzet van rundvlees, verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt, omdat hij in overeenstemming is met het bepaalde in punt 4.2 van de communautaire richtsnoeren in de landbouwsector. De steunmaatregel komt derhalve in aanmerking voor de uitzondering van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De staatssteun die Italië voornemens is te verlenen aan bedrijven voor de afzet van rundvlees in de provincie Brescia is verenigbaar met de gemeenschappelijke markt in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het Verdrag.

De tenuitvoerlegging van deze steunmaatregel wordt derhalve toegestaan.

Artikel 2

De onderhavige beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek.

Gedaan te Brussel, 20 april 2004.

Voor de Commissie

Franz FISCHLER

Lid van de Commissie

---

(1)  PB C 145 van 18.6.2002, blz. 2.

1

(2)  Zie steunmaatregel nr. 708/2000, goedgekeurd door de Commissie op 24.1.2001 (brief SG (2001) D/285437.

2

(3)  PB L 1 van 3.1.2004, blz. 1.

3

(4)  PB C 232 van 12.8.2000, blz. 19.

4

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/16 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/16

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 3 mei 2005

betreffende de Steunregeling „Enterprise Capital Funds” die het Verenigd Koninkrijk voornemens is uit te voeren

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2005) 1144)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2006/250/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea,

Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte en met name op artikel 62, lid 1, onder a),

Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (1) en gezien deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt:

I.   PROCEDURE

| 1. | Bij brief van 25 november 2003, bij de Commissie geregistreerd op 26 november 2003, hebben de Britse autoriteiten overeenkomstig artikel 88, lid 3, bij de Commissie aanmelding gedaan van de bovengenoemde steunmaatregel. |
| --- | --- |

1.

Bij brief van 25 november 2003, bij de Commissie geregistreerd op 26 november 2003, hebben de Britse autoriteiten overeenkomstig artikel 88, lid 3, bij de Commissie aanmelding gedaan van de bovengenoemde steunmaatregel.

| 2. | Bij brief D/58191 van 19 december 2003 verzocht de Commissie om nadere inlichtingen over de aangemelde steunmaatregel. |
| --- | --- |

2.

Bij brief D/58191 van 19 december 2003 verzocht de Commissie om nadere inlichtingen over de aangemelde steunmaatregel.

| 3. | Bij brief van 30 januari 2004, bij de Commissie geregistreerd op 3 februari 2004, en bij brief van 19 maart 2004, bij de Commissie geregistreerd op 25 maart 2004, hebben de Britse autoriteiten de gevraagde informatie toegezonden. |
| --- | --- |

3.

Bij brief van 30 januari 2004, bij de Commissie geregistreerd op 3 februari 2004, en bij brief van 19 maart 2004, bij de Commissie geregistreerd op 25 maart 2004, hebben de Britse autoriteiten de gevraagde informatie toegezonden.

| 4. | Bij brief van 7 mei 2004 bracht de Commissie het Verenigd Koninkrijk op de hoogte van haar besluit de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de steunmaatregel in te leiden. |
| --- | --- |

4.

Bij brief van 7 mei 2004 bracht de Commissie het Verenigd Koninkrijk op de hoogte van haar besluit de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de steunmaatregel in te leiden.

| 5. | Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure is in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt (2). De Commissie verzocht belanghebbenden hun opmerkingen te maken. |
| --- | --- |

5.

Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure is in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt (2). De Commissie verzocht belanghebbenden hun opmerkingen te maken.

| 6. | Bij brief van 11 mei 2004, bij de Commissie geregistreerd op 16 juni 2004, reageerde het Verenigd Koninkrijk op het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure. |
| --- | --- |

6.

Bij brief van 11 mei 2004, bij de Commissie geregistreerd op 16 juni 2004, reageerde het Verenigd Koninkrijk op het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure.

| 7. | De Commissie heeft ondertussen opmerkingen van twintig belanghebbenden ontvangen:






  (a) | bij brief van 20 september 2004, bij de Commissie geregistreerd op 23 september 2004; |
| --- | --- | --- |

7.

De Commissie heeft ondertussen opmerkingen van twintig belanghebbenden ontvangen:

(a)

bij brief van 20 september 2004, bij de Commissie geregistreerd op 23 september 2004;

| (b) | bij brief van 9 september 2004, bij de Commissie geregistreerd op 28 september 2004; |
| --- | --- |

(b)

bij brief van 9 september 2004, bij de Commissie geregistreerd op 28 september 2004;

| (c) | bij brief van 22 september 2004, bij de Commissie geregistreerd op 29 september 2004; |
| --- | --- |

(c)

bij brief van 22 september 2004, bij de Commissie geregistreerd op 29 september 2004;

| (d) | bij brief van 1 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 4 oktober 2004; |
| --- | --- |

(d)

bij brief van 1 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 4 oktober 2004;

| (e) | bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(e)

bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (f) | bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(f)

bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (g) | bij brief van 7 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(g)

bij brief van 7 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (h) | bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 7 oktober 2004; |
| --- | --- |

(h)

bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 7 oktober 2004;

| (i) | bij brief van 7 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(i)

bij brief van 7 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (j) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(j)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (k) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(k)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (l) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(l)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (m) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(m)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (n) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag; |
| --- | --- |

(n)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op dezelfde dag;

| (o) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004; |
| --- | --- |

(o)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004;

| (p) | bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004; |
| --- | --- |

(p)

bij brief van 6 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004;

| (q) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004; |
| --- | --- |

(q)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004;

| (r) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004; |
| --- | --- |

(r)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004;

| (s) | bij brief van 7 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004; |
| --- | --- |

(s)

bij brief van 7 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 11 oktober 2004;

| (t) | bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 12 oktober 2004; |
| --- | --- |

(t)

bij brief van 8 oktober 2004, bij de Commissie geregistreerd op 12 oktober 2004;

| 8. | Bij brief D/57629 van 25 oktober 2004 zond de Commissie deze opmerkingen door aan het Verenigd Koninkrijk om het in de gelegenheid te stellen daarop te reageren. |
| --- | --- |

8.

Bij brief D/57629 van 25 oktober 2004 zond de Commissie deze opmerkingen door aan het Verenigd Koninkrijk om het in de gelegenheid te stellen daarop te reageren.

| 9. | Het Britse standpunt over de opmerkingen van de derden werd ontvangen bij brief van 23 november 2004, bij de Commissie geregistreerd op 24 november 2004. |
| --- | --- |

9.

Het Britse standpunt over de opmerkingen van de derden werd ontvangen bij brief van 23 november 2004, bij de Commissie geregistreerd op 24 november 2004.

II.   GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE STEUNMAATREGEL

II.1.   Doel

| 10. | De maatregel beoogt verhoging van het bedrag aan risicokapitaalinvesteringen in kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) in het Verenigd Koninkrijk die tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan risicokapitaal willen aantrekken. |
| --- | --- |

10.

De maatregel beoogt verhoging van het bedrag aan risicokapitaalinvesteringen in kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) in het Verenigd Koninkrijk die tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan risicokapitaal willen aantrekken.

| 11. | Met de maatregel worden middelen verschaft aan erkende Enterprise Capital Funds (ECF's). De middelen moeten door elk ECF met rente en winstdeling worden terugbetaald. |
| --- | --- |

11.

Met de maatregel worden middelen verschaft aan erkende Enterprise Capital Funds (ECF's). De middelen moeten door elk ECF met rente en winstdeling worden terugbetaald.

| 12. | ECF's zijn verplicht KMO's te financieren via eigenvermogensinstrumenten of quasi-eigenvermogensinstrumenten. |
| --- | --- |

12.

ECF's zijn verplicht KMO's te financieren via eigenvermogensinstrumenten of quasi-eigenvermogensinstrumenten.

II.2.   Omschrijving

| 13. | De rechtsgrondslag van de regeling is hoofdstuk 8 van de „Industrial Development Assistance Act” uit 1982. |
| --- | --- |

13.

De rechtsgrondslag van de regeling is hoofdstuk 8 van de „Industrial Development Assistance Act” uit 1982.

| 14. | Omdat de aan de ECF's verschafte middelen moeten worden terugbetaald, moet de steunmaatregel zichzelf op middellange termijn kunnen bedruipen. |
| --- | --- |

14.

Omdat de aan de ECF's verschafte middelen moeten worden terugbetaald, moet de steunmaatregel zichzelf op middellange termijn kunnen bedruipen.

| 15. | Voor de startfase van de regeling heeft het Verenigd Koninkrijk 44 miljoen GBP (63,8 miljoen EUR) uitgetrokken ter dekking van de benodigde liquiditeiten in de aanloopfase. |
| --- | --- |

15.

Voor de startfase van de regeling heeft het Verenigd Koninkrijk 44 miljoen GBP (63,8 miljoen EUR) uitgetrokken ter dekking van de benodigde liquiditeiten in de aanloopfase.

| 16. | Het Verenigd Koninkrijk heeft verzocht om goedkeuring voor een duur van tien jaar. |
| --- | --- |

16.

Het Verenigd Koninkrijk heeft verzocht om goedkeuring voor een duur van tien jaar.

| 17. | Het Britse ministerie van Handel en Industrie draagt de verantwoordelijkheid via het Small Business Service (SBS) als uitvoerend orgaan. |
| --- | --- |

17.

Het Britse ministerie van Handel en Industrie draagt de verantwoordelijkheid via het Small Business Service (SBS) als uitvoerend orgaan.

| 18. | De SBS houdt toezicht op de aanvraag voor de ECF-status. |
| --- | --- |

18.

De SBS houdt toezicht op de aanvraag voor de ECF-status.

| 19. | Ook houdt zij toezicht op lopende ECF-investeringen, zonder echter rechtstreeks zeggenschap te hebben over afzonderlijke investeringsbeslissingen van ECF's. |
| --- | --- |

19.

Ook houdt zij toezicht op lopende ECF-investeringen, zonder echter rechtstreeks zeggenschap te hebben over afzonderlijke investeringsbeslissingen van ECF's.

| 20. | Voorts zorgt de SBS ervoor dat de ECF's zich houden aan hun ondernemingsplan en aan de voorwaarden van hun inschrijving als deze wordt gehonoreerd. |
| --- | --- |

20.

Voorts zorgt de SBS ervoor dat de ECF's zich houden aan hun ondernemingsplan en aan de voorwaarden van hun inschrijving als deze wordt gehonoreerd.

| 21. | De regeling heeft uitsluitend betrekking op niet-beursgenoteerde kleine en middelgrote ondernemingen (3) in het Verenigd Koninkrijk. |
| --- | --- |

21.

De regeling heeft uitsluitend betrekking op niet-beursgenoteerde kleine en middelgrote ondernemingen (3) in het Verenigd Koninkrijk.

| 22. | Ondernemingen in moeilijkheden zoals bepaald in de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (4) komen niet in aanmerking voor investeringen. |
| --- | --- |

22.

Ondernemingen in moeilijkheden zoals bepaald in de communautaire richtsnoeren voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden (4) komen niet in aanmerking voor investeringen.

| 23. | ECF's investeren niet in gevoelige sectoren waarvoor beperkingen op het gebied van staatssteun gelden, of in sectoren waarop de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal (5) niet van toepassing is. Bedrijven in sectoren met een laag risico, met inbegrip van onroerendgoed-, financiële, financiëleleasing- en beleggingsmaatschappijen komen niet aanmerking voor investeringen in het kader van de regeling. |
| --- | --- |

23.

ECF's investeren niet in gevoelige sectoren waarvoor beperkingen op het gebied van staatssteun gelden, of in sectoren waarop de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal (5) niet van toepassing is. Bedrijven in sectoren met een laag risico, met inbegrip van onroerendgoed-, financiële, financiëleleasing- en beleggingsmaatschappijen komen niet aanmerking voor investeringen in het kader van de regeling.

| 24. | Ook investeren ECF's niet in andere ECF's. |
| --- | --- |

24.

Ook investeren ECF's niet in andere ECF's.

| 25. | Per investeringsronde investeren ECF's 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) in begunstigde KMO's. |
| --- | --- |

25.

Per investeringsronde investeren ECF's 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) in begunstigde KMO's.

| 26. | Extra investeringen in begunstigde KMO's boven deze limiet van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) zijn niet toegestaan wanneer het ECF tegen mindere gunstige voorwaarden investeert dan andere commerciële investeerders. |
| --- | --- |

26.

Extra investeringen in begunstigde KMO's boven deze limiet van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) zijn niet toegestaan wanneer het ECF tegen mindere gunstige voorwaarden investeert dan andere commerciële investeerders.

| 27. | Vervolginvesteringen zijn toegestaan zolang het totale risicokapitaal dat de begunstigde KMO via ECF's en andere risicokapitaalinvesteerders heeft aangetrokken, niet uitstijgt boven deze limiet van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). |
| --- | --- |

27.

Vervolginvesteringen zijn toegestaan zolang het totale risicokapitaal dat de begunstigde KMO via ECF's en andere risicokapitaalinvesteerders heeft aangetrokken, niet uitstijgt boven deze limiet van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR).

| 28. | In uitzonderlijke gevallen zijn na een periode van ten minste zes maanden na de eerste ECF-investering in een begunstigde KMO vervolginvesteringen boven de limiet van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) mogelijk als dit nodig is om verwatering te voorkomen. Voorwaarde is wel dat niet meer dan tien procent van het vast toegezegde ECF-kapitaal wordt geïnvesteerd in een enkele KMO. |
| --- | --- |

28.

In uitzonderlijke gevallen zijn na een periode van ten minste zes maanden na de eerste ECF-investering in een begunstigde KMO vervolginvesteringen boven de limiet van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) mogelijk als dit nodig is om verwatering te voorkomen. Voorwaarde is wel dat niet meer dan tien procent van het vast toegezegde ECF-kapitaal wordt geïnvesteerd in een enkele KMO.

II.3.   Mechanismen

| 29. | De in het kader van de steunmaatregel opgezette ECF's bundelen particuliere en publieke gelden om deze daarna in KMO's te investeren. |
| --- | --- |

29.

De in het kader van de steunmaatregel opgezette ECF's bundelen particuliere en publieke gelden om deze daarna in KMO's te investeren.

| 30. | Als een fonds na een vergunningsprocedure als ECF-fonds is erkend, krijgt het recht op publieke middelen tegen een rente gelijk aan of dicht bij de rente op een tienjarige staatslening. |
| --- | --- |

30.

Als een fonds na een vergunningsprocedure als ECF-fonds is erkend, krijgt het recht op publieke middelen tegen een rente gelijk aan of dicht bij de rente op een tienjarige staatslening.

| 31. | Het aandeel van de publieke middelen in een erkend ECF mag niet meer dan tweemaal zo groot zijn als het aandeel van het particuliere kapitaal in het fonds. |
| --- | --- |

31.

Het aandeel van de publieke middelen in een erkend ECF mag niet meer dan tweemaal zo groot zijn als het aandeel van het particuliere kapitaal in het fonds.

| 32. | De middelen moeten door het ECF met rente en winstdeling worden terugbetaald. Daardoor bedruipt het programma zichzelf op middellange termijn. |
| --- | --- |

32.

De middelen moeten door het ECF met rente en winstdeling worden terugbetaald. Daardoor bedruipt het programma zichzelf op middellange termijn.

| 33. | Om de overheidssteun zo gering mogelijk te houden, worden de exacte bedragen aan publieke middelen, de winstdeling en de terugbetalingsprioriteiten vastgesteld in een openbare aanbestedingsprocedure. |
| --- | --- |

33.

Om de overheidssteun zo gering mogelijk te houden, worden de exacte bedragen aan publieke middelen, de winstdeling en de terugbetalingsprioriteiten vastgesteld in een openbare aanbestedingsprocedure.

| 34. | Door bekendmaking van de regeling in het Publicatieblad van de Europese Unie en in de relevante vakbladen worden geïnteresseerden opgeroepen tot het indienen van een aanvraag. Daarmee wordt gewaarborgd dat het beoogde doel met een zo gering mogelijke overheidssteun wordt bereikt. |
| --- | --- |

34.

Door bekendmaking van de regeling in het Publicatieblad van de Europese Unie en in de relevante vakbladen worden geïnteresseerden opgeroepen tot het indienen van een aanvraag. Daarmee wordt gewaarborgd dat het beoogde doel met een zo gering mogelijke overheidssteun wordt bereikt.

| 35. | In de aanvraag voor de ECF-status moeten potentiële fondsen aangeven: het benodigde bedrag aan publieke middelen (ten hoogste tweemaal het bedrag aan particulier kapitaal), het winstaandeel van de publieke en particuliere investeerders en de prioritering van terugbetalingen bij:






  (a) | de rente op de publieke middelen; |
| --- | --- | --- |

35.

In de aanvraag voor de ECF-status moeten potentiële fondsen aangeven: het benodigde bedrag aan publieke middelen (ten hoogste tweemaal het bedrag aan particulier kapitaal), het winstaandeel van de publieke en particuliere investeerders en de prioritering van terugbetalingen bij:

(a)

de rente op de publieke middelen;

| (b) | de publieke middelen zelf; |
| --- | --- |

(b)

de publieke middelen zelf;

| (c) | het particuliere kapitaal; |
| --- | --- |

(c)

het particuliere kapitaal;

| (d) | de winstverdeling. |
| --- | --- |

(d)

de winstverdeling.

| 36. | Potentiële ECF-beheerders dienen een solide ondernemingsplan in met daarin:






  (a) | gegevens over de beoogde leden van het managementteam, hun relevante ervaring en gegevens waaruit blijkt dat ze over de nodige competenties beschikken om een ECF doeltreffend te beheren; |
| --- | --- | --- |

36.

Potentiële ECF-beheerders dienen een solide ondernemingsplan in met daarin:

(a)

gegevens over de beoogde leden van het managementteam, hun relevante ervaring en gegevens waaruit blijkt dat ze over de nodige competenties beschikken om een ECF doeltreffend te beheren;

| (b) | het bedrag aan particulier kapitaal en de beoogde kapitaalbronnen; |
| --- | --- |

(b)

het bedrag aan particulier kapitaal en de beoogde kapitaalbronnen;

| (c) | gegevens waaruit de interesse van investeerders in het voorgenomen ECF-ondernemingsplan blijkt; |
| --- | --- |

(c)

gegevens waaruit de interesse van investeerders in het voorgenomen ECF-ondernemingsplan blijkt;

| (d) | gegevens over de voorgenomen ECF-investeringsstrategie, met inbegrip van het percentage van de middelen dat geïnvesteerd gaat worden in startende ondernemingen; |
| --- | --- |

(d)

gegevens over de voorgenomen ECF-investeringsstrategie, met inbegrip van het percentage van de middelen dat geïnvesteerd gaat worden in startende ondernemingen;

| (e) | gegevens over de terugbetalingsregelingen, met name de volgorde van de terugbetalingen van de publieke middelen, de rentebetalingen op de publieke middelen, de winstverdeling en het winstaandeel van de publieke middelen. |
| --- | --- |

(e)

gegevens over de terugbetalingsregelingen, met name de volgorde van de terugbetalingen van de publieke middelen, de rentebetalingen op de publieke middelen, de winstverdeling en het winstaandeel van de publieke middelen.

| 37. | ECF's moeten zich houden aan de leidraad voor de toepassing van de standaarden voor jaarrekeningen van de British Venture Capital Association (BVCA). |
| --- | --- |

37.

ECF's moeten zich houden aan de leidraad voor de toepassing van de standaarden voor jaarrekeningen van de British Venture Capital Association (BVCA).

| 38. | Inschrijvingen waarin de publieke middelen aan een groter risico worden blootgesteld dan het particuliere kapitaal, worden niet aanvaard. |
| --- | --- |

38.

Inschrijvingen waarin de publieke middelen aan een groter risico worden blootgesteld dan het particuliere kapitaal, worden niet aanvaard.

| 39. | Wel mogen particuliere investeerders in ECF's worden blootgesteld aan grotere neerwaartse risico's dan de publieke investeerders. Dan zullen ECF-beheerders immers geen onvoorzichtige beslissingen nemen, maar commercieel gezien verstandig blijven opereren. |
| --- | --- |

39.

Wel mogen particuliere investeerders in ECF's worden blootgesteld aan grotere neerwaartse risico's dan de publieke investeerders. Dan zullen ECF-beheerders immers geen onvoorzichtige beslissingen nemen, maar commercieel gezien verstandig blijven opereren.

| 40. | Zodra het overeengekomen particuliere kapitaal aan een ECF vast is toegezegd, mag het de publieke middelen opnemen. |
| --- | --- |

40.

Zodra het overeengekomen particuliere kapitaal aan een ECF vast is toegezegd, mag het de publieke middelen opnemen.

| 41. | Een ECF mag zoveel publieke middelen opnemen als het wenselijk acht, mits het bij de ECF-erkenning vastgestelde maximumpercentage aan publieke middelen niet wordt overschreden. |
| --- | --- |

41.

Een ECF mag zoveel publieke middelen opnemen als het wenselijk acht, mits het bij de ECF-erkenning vastgestelde maximumpercentage aan publieke middelen niet wordt overschreden.

| 42. | Het maximumbedrag aan publieke middelen waarop aanspraak kan worden gemaakt, wordt steeds vastgesteld door dit percentage toe te passen op het bedrag aan particulier kapitaal dat al in het fonds is ingelegd. |
| --- | --- |

42.

Het maximumbedrag aan publieke middelen waarop aanspraak kan worden gemaakt, wordt steeds vastgesteld door dit percentage toe te passen op het bedrag aan particulier kapitaal dat al in het fonds is ingelegd.

| 43. | Voor elk ECF geldt een maximumpercentage aan publieke middelen in de verhouding 2:1 (dus het bedrag aan publieke middelen mag niet meer dan tweemaal zo hoog zijn als het bedrag aan particulier kapitaal). |
| --- | --- |

43.

Voor elk ECF geldt een maximumpercentage aan publieke middelen in de verhouding 2:1 (dus het bedrag aan publieke middelen mag niet meer dan tweemaal zo hoog zijn als het bedrag aan particulier kapitaal).

III.   REDENEN VOOR INLEIDING VAN DE PROCEDURE

| 44. | In de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal (6) (hierna „de mededeling” genoemd) wordt erkend dat de rol voor financiering van risicokapitaalmaatregelen door de overheid beperkt is tot een middel om identificeerbaar marktfalen aan te pakken. |
| --- | --- |

44.

In de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal (6) (hierna „de mededeling” genoemd) wordt erkend dat de rol voor financiering van risicokapitaalmaatregelen door de overheid beperkt is tot een middel om identificeerbaar marktfalen aan te pakken.

| 45. | In de mededeling wordt gesteld dat specifieke factoren die de toegang van KMO’s tot kapitaal nadelig beïnvloeden, zoals gebrekkige of asymmetrische informatie of hoge transactiekosten, een marktfalen kunnen veroorzaken dat staatssteun rechtvaardigt. |
| --- | --- |

45.

In de mededeling wordt gesteld dat specifieke factoren die de toegang van KMO’s tot kapitaal nadelig beïnvloeden, zoals gebrekkige of asymmetrische informatie of hoge transactiekosten, een marktfalen kunnen veroorzaken dat staatssteun rechtvaardigt.

| 46. | In de mededeling wordt voorts aangegeven dat er in de Gemeenschap geen sprake is van een algemeen falen op de risicokapitaalmarkt. Wel wordt erkend dat er voor sommige soorten investeringen in bepaalde stadia van de ontwikkeling van ondernemingen sprake is van lacunes op de markt en dat er bijzondere problemen rijzen in regio's die overeenkomstig artikel 87, lid 3, onder a) en c), van het EG-Verdrag voor steun in aanmerking komen („steungebieden”). |
| --- | --- |

46.

In de mededeling wordt voorts aangegeven dat er in de Gemeenschap geen sprake is van een algemeen falen op de risicokapitaalmarkt. Wel wordt erkend dat er voor sommige soorten investeringen in bepaalde stadia van de ontwikkeling van ondernemingen sprake is van lacunes op de markt en dat er bijzondere problemen rijzen in regio's die overeenkomstig artikel 87, lid 3, onder a) en c), van het EG-Verdrag voor steun in aanmerking komen („steungebieden”).

| 47. | In de mededeling wordt vervolgens uiteengezet dat de Commissie in het algemeen zal verlangen dat wordt aangetoond dat er sprake is van een marktfalen, vooraleer zij instemt met risicokapitaalmaatregelen. |
| --- | --- |

47.

In de mededeling wordt vervolgens uiteengezet dat de Commissie in het algemeen zal verlangen dat wordt aangetoond dat er sprake is van een marktfalen, vooraleer zij instemt met risicokapitaalmaatregelen.

| 48. | De Commissie kan evenwel bereid zijn zonder verdere bewijsvoering aan te nemen dat er sprake is van een marktfalen wanneer elke afzonderlijke financieringstranche voor een onderneming uit hoofde van risicokapitaalmaatregelen die geheel of gedeeltelijk met staatssteun worden gefinancierd, niet meer bedraagt dan 500 000 EUR voor niet-steungebieden, 750 000 EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag of 1 miljoen EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag. |
| --- | --- |

48.

De Commissie kan evenwel bereid zijn zonder verdere bewijsvoering aan te nemen dat er sprake is van een marktfalen wanneer elke afzonderlijke financieringstranche voor een onderneming uit hoofde van risicokapitaalmaatregelen die geheel of gedeeltelijk met staatssteun worden gefinancierd, niet meer bedraagt dan 500 000 EUR voor niet-steungebieden, 750 000 EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag of 1 miljoen EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag.

| 49. | Hieruit volgt dat de Commissie in de gevallen waarin de bovengenoemde tranches worden overschreden, zal verlangen dat wordt aangetoond dat er sprake is van een marktfalen dat de voorgenomen risicokapitaalmaatregel rechtvaardigt, vooraleer zij de verenigbaarheid van de maatregel beoordeelt op basis van de in punt VIII.3 van de mededeling vermelde positieve en negatieve criteria. |
| --- | --- |

49.

Hieruit volgt dat de Commissie in de gevallen waarin de bovengenoemde tranches worden overschreden, zal verlangen dat wordt aangetoond dat er sprake is van een marktfalen dat de voorgenomen risicokapitaalmaatregel rechtvaardigt, vooraleer zij de verenigbaarheid van de maatregel beoordeelt op basis van de in punt VIII.3 van de mededeling vermelde positieve en negatieve criteria.

| 50. | De door het Verenigd Koninkrijk voorgenomen regeling voorziet in risicokapitaalinvesteringen tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) per investeringstranche voor KMO’s in het Verenigd Koninkrijk. |
| --- | --- |

50.

De door het Verenigd Koninkrijk voorgenomen regeling voorziet in risicokapitaalinvesteringen tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) per investeringstranche voor KMO’s in het Verenigd Koninkrijk.

| 51. | Overeenkomstig de „regionalesteunkaart 2000-2006” voor het Verenigd Koninkrijk bestaat het Verenigd Koninkrijk uit regio's die momenteel worden aangemerkt als steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag, als steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en als niet-steungebieden (7). |
| --- | --- |

51.

Overeenkomstig de „regionalesteunkaart 2000-2006” voor het Verenigd Koninkrijk bestaat het Verenigd Koninkrijk uit regio's die momenteel worden aangemerkt als steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag, als steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en als niet-steungebieden (7).

| 52. | Overeenkomstig punt VI.5 van de mededeling zou de Commissie derhalve bereid zijn aan te nemen dat er sprake is van een marktfalen zonder te verlangen dat dit wordt aangetoond, als geheel of gedeeltelijk met staatssteun gefinancierde risicokapitaalinvesteringen in Britse KMO's niet meer bedragen dan 1 miljoen EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag, 750 000 EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en 500 000 EUR voor niet-steungebieden. |
| --- | --- |

52.

Overeenkomstig punt VI.5 van de mededeling zou de Commissie derhalve bereid zijn aan te nemen dat er sprake is van een marktfalen zonder te verlangen dat dit wordt aangetoond, als geheel of gedeeltelijk met staatssteun gefinancierde risicokapitaalinvesteringen in Britse KMO's niet meer bedragen dan 1 miljoen EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag, 750 000 EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en 500 000 EUR voor niet-steungebieden.

| 53. | Op grond van de mededeling moet het Verenigd Koninkrijk dus gegevens indienen waaruit blijkt dat er sprake is van een marktfalen als bij de in het kader van de ECF-regeling voorgenomen risicokapitaalinvesteringen de bovengenoemde maximumbedragen worden overschreden. |
| --- | --- |

53.

Op grond van de mededeling moet het Verenigd Koninkrijk dus gegevens indienen waaruit blijkt dat er sprake is van een marktfalen als bij de in het kader van de ECF-regeling voorgenomen risicokapitaalinvesteringen de bovengenoemde maximumbedragen worden overschreden.

| 54. | Ten bewijze dat er sprake is van een marktfalen, heeft het Verenigd Koninkrijk twee studies (8) ingediend, waarin wordt geconcludeerd dat Britse KMO's te kampen hebben met een gebrek aan risicokapitaal voor transactievolumes tussen 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR):






  (a) | blijkens het meest recente Britse onderzoek uit 2003 is er in het Verenigd Koninkrijk in elk geval al sinds 1999 sprake van een falen wat betreft risicokapitaalinvesteringen in groeiende ondernemingen:






  i. | hoewel voor het merendeel van de ondernemingen in het VK de toegang tot financiering, met name financiering met vreemd vermogen, is verbeterd, blijven kleine ondernemingen met grote groeimogelijkheden problemen ondervinden bij het aantrekken van risicokapitaal. Ze kunnen soms niet terecht bij individuele „business angels” voor de noodzakelijke financiële ruggensteun en evenmin bij formele risicokapitalisten die de relatief hogere kosten van KMO-investeringen voor lief willen nemen; |
| --- | --- | --- | --- |

54.

Ten bewijze dat er sprake is van een marktfalen, heeft het Verenigd Koninkrijk twee studies (8) ingediend, waarin wordt geconcludeerd dat Britse KMO's te kampen hebben met een gebrek aan risicokapitaal voor transactievolumes tussen 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR):

(a)

blijkens het meest recente Britse onderzoek uit 2003 is er in het Verenigd Koninkrijk in elk geval al sinds 1999 sprake van een falen wat betreft risicokapitaalinvesteringen in groeiende ondernemingen:

i.

hoewel voor het merendeel van de ondernemingen in het VK de toegang tot financiering, met name financiering met vreemd vermogen, is verbeterd, blijven kleine ondernemingen met grote groeimogelijkheden problemen ondervinden bij het aantrekken van risicokapitaal. Ze kunnen soms niet terecht bij individuele „business angels” voor de noodzakelijke financiële ruggensteun en evenmin bij formele risicokapitalisten die de relatief hogere kosten van KMO-investeringen voor lief willen nemen;

| ii. | de vraag naar risicokapitaalinvesteringen is groter dan de investeringen die professionele investeerders momenteel doen. Bij vergroting van het aanbod van risicokapitaal, met name in het equity-gapsegment, kan risicokapitaal algemenere bekendheid krijgen en zal de bereidheid bij bedrijven toenemen om gebruik te maken van externe bronnen als groeifinancieringsmechanisme; |
| --- | --- |

ii.

de vraag naar risicokapitaalinvesteringen is groter dan de investeringen die professionele investeerders momenteel doen. Bij vergroting van het aanbod van risicokapitaal, met name in het equity-gapsegment, kan risicokapitaal algemenere bekendheid krijgen en zal de bereidheid bij bedrijven toenemen om gebruik te maken van externe bronnen als groeifinancieringsmechanisme;

| (b) | uit kwalitatieve gegevens blijkt dat de financiering van kleine ondernemingen en snelgroeiende ondernemingen tekortschiet. Deze equity gap pakt het nadeligst uit voor bedrijven die op zoek zijn naar startinvesteringen in de orde van grootte van 250 000 GBP tot 2 miljoen GBP (respectievelijk 357 000 EUR en 2,9 miljoen EUR):






  (i) | in de Britse economie bestaan er wel degelijk kapitaalbeperkingen, die met name KMO's treffen die een gering bedrag aan externe financiering nodig hebben voor de start en verdere groei en ontwikkeling. Het vinden van externe financiering, met name in de vorm van risicokapitaal van professionele investeerders, levert met name problemen op bij investeringen van minder dan 1,5 tot 2 miljoen GBP (2,17 tot 2,9 miljoen EUR); |
| --- | --- | --- |

(b)

uit kwalitatieve gegevens blijkt dat de financiering van kleine ondernemingen en snelgroeiende ondernemingen tekortschiet. Deze equity gap pakt het nadeligst uit voor bedrijven die op zoek zijn naar startinvesteringen in de orde van grootte van 250 000 GBP tot 2 miljoen GBP (respectievelijk 357 000 EUR en 2,9 miljoen EUR):

(i)

in de Britse economie bestaan er wel degelijk kapitaalbeperkingen, die met name KMO's treffen die een gering bedrag aan externe financiering nodig hebben voor de start en verdere groei en ontwikkeling. Het vinden van externe financiering, met name in de vorm van risicokapitaal van professionele investeerders, levert met name problemen op bij investeringen van minder dan 1,5 tot 2 miljoen GBP (2,17 tot 2,9 miljoen EUR);

| (ii) | een meerderheid van de Britse professionele risicokapitaalinvesteerders is niet geïnteresseerd in investeringen kleiner dan 3 miljoen GBP (4,35 miljoen EUR). Hoewel met kleinere tranches van informele investeerders of business angels en met publiek/private regelingen zoals de regionale risicokapitaalfondsen bedragen van minder dan 500 000 GBP (725 000 EUR) deels kunnen worden gefinancierd, heeft het VK nog geen stelsel voor een trapsgewijze of dynamische financiering van interessante bedrijven die te kampen hebben met kapitaalbeperkingen; |
| --- | --- |

(ii)

een meerderheid van de Britse professionele risicokapitaalinvesteerders is niet geïnteresseerd in investeringen kleiner dan 3 miljoen GBP (4,35 miljoen EUR). Hoewel met kleinere tranches van informele investeerders of business angels en met publiek/private regelingen zoals de regionale risicokapitaalfondsen bedragen van minder dan 500 000 GBP (725 000 EUR) deels kunnen worden gefinancierd, heeft het VK nog geen stelsel voor een trapsgewijze of dynamische financiering van interessante bedrijven die te kampen hebben met kapitaalbeperkingen;

| (iii) | uit de gegevens komt ook naar voren dat het gebrek aan middelen in de loop der tijd alleen maar is toegenomen, deels omdat het deel van de risicokapitaalsector dat het accent verschuift naar grotere investeringen, meer succes heeft. Er wordt een nog nijpender gebrek verwacht omdat professionele risicokapitaalinvesteerders vanwege de vaste kosten niet alleen hun middelen, maar ook de minimumgrens voor hun transacties zullen verhogen. |
| --- | --- |

(iii)

uit de gegevens komt ook naar voren dat het gebrek aan middelen in de loop der tijd alleen maar is toegenomen, deels omdat het deel van de risicokapitaalsector dat het accent verschuift naar grotere investeringen, meer succes heeft. Er wordt een nog nijpender gebrek verwacht omdat professionele risicokapitaalinvesteerders vanwege de vaste kosten niet alleen hun middelen, maar ook de minimumgrens voor hun transacties zullen verhogen.

| 55. | Bij brief van 7 mei 2004 bracht de Commissie het Verenigd Koninkrijk op de hoogte van haar besluit de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de ECF-regeling in te leiden. |
| --- | --- |

55.

Bij brief van 7 mei 2004 bracht de Commissie het Verenigd Koninkrijk op de hoogte van haar besluit de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de ECF-regeling in te leiden.

| 56. | In haar brief stelde de Commissie dat zij betwijfelde of de argumenten die het Verenigd Koninkrijk had aangevoerd tot staving van het bestaan van een marktfalen voldoende kunnen rechtvaardigen dat tranches van risicokapitaalinvesteringen worden toegekend die aanzienlijk hoger liggen dan de maximumbedragen die in de mededeling waren vastgesteld. |
| --- | --- |

56.

In haar brief stelde de Commissie dat zij betwijfelde of de argumenten die het Verenigd Koninkrijk had aangevoerd tot staving van het bestaan van een marktfalen voldoende kunnen rechtvaardigen dat tranches van risicokapitaalinvesteringen worden toegekend die aanzienlijk hoger liggen dan de maximumbedragen die in de mededeling waren vastgesteld.

| 57. | De Commissie was voorts van mening dat dit vraagstuk een grondiger onderzoek behoefde. Voor dit onderzoek dienden opmerkingen van belanghebbenden te worden verzameld. Alleen na onderzoek van de opmerkingen van derden kon de Commissie beslissen of de door het Verenigd Koninkrijk voorgenomen maatregel de voorwaarden voor het handelsverkeer zodanig zou veranderen dat het gemeenschappelijk belang zou worden geschaad. |
| --- | --- |

57.

De Commissie was voorts van mening dat dit vraagstuk een grondiger onderzoek behoefde. Voor dit onderzoek dienden opmerkingen van belanghebbenden te worden verzameld. Alleen na onderzoek van de opmerkingen van derden kon de Commissie beslissen of de door het Verenigd Koninkrijk voorgenomen maatregel de voorwaarden voor het handelsverkeer zodanig zou veranderen dat het gemeenschappelijk belang zou worden geschaad.

IV.   OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

| 58. | Naar aanleiding van de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie van haar besluit tot inleiding van de formele procedure ontving de Commissie opmerkingen van de volgende belanghebbende partijen:






  — | Nelfunding; |
| --- | --- | --- |

58.

Naar aanleiding van de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie van haar besluit tot inleiding van de formele procedure ontving de Commissie opmerkingen van de volgende belanghebbende partijen:

—

Nelfunding;

| — | England’s Regional Development Agencies; |
| --- | --- |

—

England’s Regional Development Agencies;

| — | CBI – Confederation of British Industry; |
| --- | --- |

—

CBI – Confederation of British Industry;

| — | Nederlandse Vereniging van Participatiemaatschappijen; |
| --- | --- |

—

Nederlandse Vereniging van Participatiemaatschappijen;

| — | VNO-NCW; |
| --- | --- |

—

VNO-NCW;

| — | Cavendish Asset Management; |
| --- | --- |

—

Cavendish Asset Management;

| — | University of Warwick; |
| --- | --- |

—

University of Warwick;

| — | Stonesfield Capital Ltd.; |
| --- | --- |

—

Stonesfield Capital Ltd.;

| — | YFM Group; |
| --- | --- |

—

YFM Group;

| — | Close Venture Management Ltd.; |
| --- | --- |

—

Close Venture Management Ltd.;

| — | Bundesministerium der Finanzen Deutschland; |
| --- | --- |

—

Bundesministerium der Finanzen Deutschland;

| — | Enterprise Corporate Finance Ltd.; |
| --- | --- |

—

Enterprise Corporate Finance Ltd.;

| — | Institute of Chartered Accountants in England & Wales; |
| --- | --- |

—

Institute of Chartered Accountants in England & Wales;

| — | Pénzügyminisztérium; |
| --- | --- |

—

Pénzügyminisztérium;

| — | Interregnum; |
| --- | --- |

—

Interregnum;

| — | Permanente Vertegenwoordiging van het Koninkrijk der Nederlanden; |
| --- | --- |

—

Permanente Vertegenwoordiging van het Koninkrijk der Nederlanden;

| — | 3i Group plc; |
| --- | --- |

—

3i Group plc;

| — | Northwest Development Agency; |
| --- | --- |

—

Northwest Development Agency;

| — | One NorthEast; |
| --- | --- |

—

One NorthEast;

| — | Lietuvos Respublikos Ukio Ministerija. |
| --- | --- |

—

Lietuvos Respublikos Ukio Ministerija.

| 59. | Alle ontvangen opmerkingen waren positief en onderstreepten het belang van de maatregel en de geschiktheid van de voorgenomen maximale investeringsbedragen. |
| --- | --- |

59.

Alle ontvangen opmerkingen waren positief en onderstreepten het belang van de maatregel en de geschiktheid van de voorgenomen maximale investeringsbedragen.

| 60. | De argumenten van de belanghebbenden kunnen als volgt worden onderverdeeld en samengevat: |
| --- | --- |

60.

De argumenten van de belanghebbenden kunnen als volgt worden onderverdeeld en samengevat:

| 61. | In zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft Duitsland op het volgende gewezen:






  a. | blijkens deskundigenonderzoek in Duitsland bestaat er een gebrek aan risicokapitaal voor en risicokapitaalinvesteringen in KMO's als het om bedragen van minder dan 5 miljoen EUR gaat; |
| --- | --- | --- |

61.

In zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft Duitsland op het volgende gewezen:

a.

blijkens deskundigenonderzoek in Duitsland bestaat er een gebrek aan risicokapitaal voor en risicokapitaalinvesteringen in KMO's als het om bedragen van minder dan 5 miljoen EUR gaat;

| b. | over het algemeen kan marktfalen moeilijk worden aangetoond, terwijl de mededeling dit wel voorschrijft. De Commissie moet duidelijke criteria stellen die de lidstaten kunnen helpen bij de evaluatie van bepaald marktfalen. |
| --- | --- |

b.

over het algemeen kan marktfalen moeilijk worden aangetoond, terwijl de mededeling dit wel voorschrijft. De Commissie moet duidelijke criteria stellen die de lidstaten kunnen helpen bij de evaluatie van bepaald marktfalen.

| 62. | Nederland heeft in zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure gewezen op het volgende:






  a. | het probleem op de risicokapitaalmarkt doet zich vooral voor aan de onderkant van de kapitaalmarkt. In Nederland is er bij startende hightechondernemingen sprake van een gat tussen vraag en aanbod van 100 000 EUR tot 2,5 miljoen EUR per financieringsronde. |
| --- | --- | --- |

62.

Nederland heeft in zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure gewezen op het volgende:

a.

het probleem op de risicokapitaalmarkt doet zich vooral voor aan de onderkant van de kapitaalmarkt. In Nederland is er bij startende hightechondernemingen sprake van een gat tussen vraag en aanbod van 100 000 EUR tot 2,5 miljoen EUR per financieringsronde.

| b. | De in de mededeling genoemde drempels zijn gebaseerd op de marktsituatie van voor 2001. Toen was er zelfs voor startinvesteringen nog risicokapitaal in overvloed beschikbaar. Sindsdien heeft de risicokapitaalmarkt evenwel een snelle ontwikkeling doorgemaakt en is de equity gap opgelopen tot ver boven de in de mededeling genoemde drempels. Risicokapitaalfondsen verschuiven het accent naar steeds grotere transacties en naar gevestigde ondernemingen. |
| --- | --- |

b.

De in de mededeling genoemde drempels zijn gebaseerd op de marktsituatie van voor 2001. Toen was er zelfs voor startinvesteringen nog risicokapitaal in overvloed beschikbaar. Sindsdien heeft de risicokapitaalmarkt evenwel een snelle ontwikkeling doorgemaakt en is de equity gap opgelopen tot ver boven de in de mededeling genoemde drempels. Risicokapitaalfondsen verschuiven het accent naar steeds grotere transacties en naar gevestigde ondernemingen.

| 63. | In zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft Hongarije op het volgende gewezen:






  a. | bekeken moet worden of het ECF-model van het Verenigd Koninkrijk ook voor Hongarije interessant is; |
| --- | --- | --- |

63.

In zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft Hongarije op het volgende gewezen:

a.

bekeken moet worden of het ECF-model van het Verenigd Koninkrijk ook voor Hongarije interessant is;

| b. | In 2003 kon in Hongarije een duidelijke omslag naar grotere transactievolumes worden waargenomen. Terwijl transacties van minder dan 2,5 miljoen EUR goed waren voor 14 % van de totale particuliere investeringen in Hongarije, namen transacties van meer dan 5 miljoen EUR de resterende 86 % van de particuliere investeringen voor hun rekening. Er waren nauwelijks transacties in de orde van grootte van 2,5 tot 5 miljoen EUR; |
| --- | --- |

b.

In 2003 kon in Hongarije een duidelijke omslag naar grotere transactievolumes worden waargenomen. Terwijl transacties van minder dan 2,5 miljoen EUR goed waren voor 14 % van de totale particuliere investeringen in Hongarije, namen transacties van meer dan 5 miljoen EUR de resterende 86 % van de particuliere investeringen voor hun rekening. Er waren nauwelijks transacties in de orde van grootte van 2,5 tot 5 miljoen EUR;

| c. | als de toch al krappe drempels in de mededeling te strikt worden gehanteerd, kunnen overheidsmaatregelen om deze aanzienlijke equity gap te dichten, en daarmee de groeimogelijkheden van KMO's worden geblokkeerd; |
| --- | --- |

c.

als de toch al krappe drempels in de mededeling te strikt worden gehanteerd, kunnen overheidsmaatregelen om deze aanzienlijke equity gap te dichten, en daarmee de groeimogelijkheden van KMO's worden geblokkeerd;

| d. | de Commissie moet geen maximumbedragen vaststellen, maar een systeem ontwikkelen waarmee zij de ontwikkelingen op de markten in het oog kan houden. Daarbij moet zij rekening houden met het ontwikkelingsniveau van de lidstaten en hun kapitaalmarkten. |
| --- | --- |

d.

de Commissie moet geen maximumbedragen vaststellen, maar een systeem ontwikkelen waarmee zij de ontwikkelingen op de markten in het oog kan houden. Daarbij moet zij rekening houden met het ontwikkelingsniveau van de lidstaten en hun kapitaalmarkten.

| 64. | In zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft Litouwen op de volgende feiten gewezen:






  a. | risicokapitaalinvesteringen zijn sterker gericht op grote fondsen en investeringen in min of meer gevestigde grotere ondernemingen dan op kleinere, jonge ondernemingen; |
| --- | --- | --- |

64.

In zijn opmerkingen over de inleiding van de formele onderzoeksprocedure heeft Litouwen op de volgende feiten gewezen:

a.

risicokapitaalinvesteringen zijn sterker gericht op grote fondsen en investeringen in min of meer gevestigde grotere ondernemingen dan op kleinere, jonge ondernemingen;

| b. | de ECF-regeling kan een belangrijk onderdeel worden van de strategie om belemmeringen voor succesvol ondernemerschap weg te nemen, en sluit daarom aan bij de EG-doelstellingen ten aanzien van ondernemerschap en innovatie. |
| --- | --- |

b.

de ECF-regeling kan een belangrijk onderdeel worden van de strategie om belemmeringen voor succesvol ondernemerschap weg te nemen, en sluit daarom aan bij de EG-doelstellingen ten aanzien van ondernemerschap en innovatie.

| 65. | De Confederation of British Industry (CBI) schaart zich volledig achter het Britse voorstel voor de instelling van ECF's. Volgens CBI is er sprake van een marktfalen bij bedragen in de orde van grootte van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 3 miljoen GBP (4,3 miljoen EUR) en wordt daarom met ECF's een duidelijk marktfalen bij de financiering van groeiende ondernemingen gecorrigeerd. |
| --- | --- |

65.

De Confederation of British Industry (CBI) schaart zich volledig achter het Britse voorstel voor de instelling van ECF's. Volgens CBI is er sprake van een marktfalen bij bedragen in de orde van grootte van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 3 miljoen GBP (4,3 miljoen EUR) en wordt daarom met ECF's een duidelijk marktfalen bij de financiering van groeiende ondernemingen gecorrigeerd.

| 66. | De Nederlandse Vereniging van Participatiemaatschappijen (NVP) wijst op een duidelijke equity gap aan de onderkant van de markt tot 2,5 miljoen EUR. Deze gap kan van lidstaat tot lidstaat uiteenlopen, maar groot zal het verschil niet zijn. |
| --- | --- |

66.

De Nederlandse Vereniging van Participatiemaatschappijen (NVP) wijst op een duidelijke equity gap aan de onderkant van de markt tot 2,5 miljoen EUR. Deze gap kan van lidstaat tot lidstaat uiteenlopen, maar groot zal het verschil niet zijn.

| 67. | Het Verbond van Nederlandse Ondernemingen/Nederlands Christelijk Werkgeversverbond VNO-NCW steunt de opmerkingen van de CBI en de NVP, met name die over de omvang van de equity gap. |
| --- | --- |

67.

Het Verbond van Nederlandse Ondernemingen/Nederlands Christelijk Werkgeversverbond VNO-NCW steunt de opmerkingen van de CBI en de NVP, met name die over de omvang van de equity gap.

| 68. | Volgens het Institute of Chartered Accountants in England and Wales is er mogelijkerwijs sprake van een equity gap tot 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR):






  (a) | de meerderheid van de professionele risicokapitaalinvesteerders is niet geïnteresseerd in transacties onder de 3 miljoen GBP (4,3 miljoen EUR); |
| --- | --- | --- |

68.

Volgens het Institute of Chartered Accountants in England and Wales is er mogelijkerwijs sprake van een equity gap tot 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR):

(a)

de meerderheid van de professionele risicokapitaalinvesteerders is niet geïnteresseerd in transacties onder de 3 miljoen GBP (4,3 miljoen EUR);

| (b) | in de praktijk blijken maar weinig risicokapitaalverschaffers in het VK actief te investeren in bedrijven als er bedragen van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) of minder mee gemoeid zijn. Daarom ligt het aantal ondernemingen dat risicokapitaalinvesteringen in de orde van grootte van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aantrekt, over periodes van twaalf maanden gezien op een zeer laag niveau. Voor andere partijen kunnen investeringen van deze omvang wel interessant zijn, maar dan moet het wel gaan om hetzij een transactie in het kader van een veel grotere financieringsronde van meer dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) hetzij een medefinanciering van een management buy out (MBO) of een eigendomsoverdracht in een onderneming, en zijn deze investeringen niet zozeer gericht op de organische ontwikkeling van een onderneming; |
| --- | --- |

(b)

in de praktijk blijken maar weinig risicokapitaalverschaffers in het VK actief te investeren in bedrijven als er bedragen van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) of minder mee gemoeid zijn. Daarom ligt het aantal ondernemingen dat risicokapitaalinvesteringen in de orde van grootte van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aantrekt, over periodes van twaalf maanden gezien op een zeer laag niveau. Voor andere partijen kunnen investeringen van deze omvang wel interessant zijn, maar dan moet het wel gaan om hetzij een transactie in het kader van een veel grotere financieringsronde van meer dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) hetzij een medefinanciering van een management buy out (MBO) of een eigendomsoverdracht in een onderneming, en zijn deze investeringen niet zozeer gericht op de organische ontwikkeling van een onderneming;

| (c) | de professionele risicokapitaalverschaffers hebben in het VK een actieve sector opgezet voor middelgrote en grote risicokapitaalinvesteringen die vooral bedoeld zijn om grote belangen te verwerven in dan wel de zeggenschap te verkrijgen over zeer winstgevende grote bedrijven. In de afgelopen vijf, zes jaar blijkt het aantal risicokapitaalverschaffers te zijn teruggelopen dat nog tot maximaal 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) wil investeren in een redelijk aantal kleinere ondernemingen. |
| --- | --- |

(c)

de professionele risicokapitaalverschaffers hebben in het VK een actieve sector opgezet voor middelgrote en grote risicokapitaalinvesteringen die vooral bedoeld zijn om grote belangen te verwerven in dan wel de zeggenschap te verkrijgen over zeer winstgevende grote bedrijven. In de afgelopen vijf, zes jaar blijkt het aantal risicokapitaalverschaffers te zijn teruggelopen dat nog tot maximaal 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) wil investeren in een redelijk aantal kleinere ondernemingen.

Volgens het instituut vormt de voorgenomen ECF-regeling een waardevolle financieringsbron voor ondernemingen die op zoek zijn naar een relatief bescheiden bedrag aan risicokapitaal, en zal deze andere investeerders stimuleren om ook kleine investeringen te doen wanneer dit mogelijk is via een speciaal daarvoor opgezet fonds als alternatief voor incidentele gelegenheidsinvesteringen.

| 69. | England’s Regional Development Agencies stellen dat een recente studie van de Advantage West Midlands RDA uitwijst dat de grootste problemen om toegang te krijgen tot groeifinanciering, worden ondervonden door ondernemingen die op zoek zijn naar middelen in de orde van grootte 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Dit wordt gestaafd door de volgende feiten:






  (a) | de equity gap is sinds 1999-2000 opgelopen omdat bij formeel risicokapitaal een verschuiving heeft plaatsgevonden naar grotere transactievolumes van 2 tot 3 miljoen GBP (2,9 tot 4,2 miljoen EUR); |
| --- | --- | --- |

69.

England’s Regional Development Agencies stellen dat een recente studie van de Advantage West Midlands RDA uitwijst dat de grootste problemen om toegang te krijgen tot groeifinanciering, worden ondervonden door ondernemingen die op zoek zijn naar middelen in de orde van grootte 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Dit wordt gestaafd door de volgende feiten:

(a)

de equity gap is sinds 1999-2000 opgelopen omdat bij formeel risicokapitaal een verschuiving heeft plaatsgevonden naar grotere transactievolumes van 2 tot 3 miljoen GBP (2,9 tot 4,2 miljoen EUR);

| (b) | voor de onderkant van de risicokapitaalmarkt kent het VK enkele instrumenten die KMO's hebben geholpen aan kleine bedragen aan groeikapitaal. Uit recente rapporten blijkt evenwel dat een groot aantal ondernemingen behoefte heeft aan bedragen ruim boven de grens van 250 000 GBP (357 000 EUR). |
| --- | --- |

(b)

voor de onderkant van de risicokapitaalmarkt kent het VK enkele instrumenten die KMO's hebben geholpen aan kleine bedragen aan groeikapitaal. Uit recente rapporten blijkt evenwel dat een groot aantal ondernemingen behoefte heeft aan bedragen ruim boven de grens van 250 000 GBP (357 000 EUR).

| 70. | Het Northwest Regional Development Agency maakt de volgende opmerkingen:






  (a) | de financieringsbehoefte van ondernemingen die vervolginvesteringen ten bedrage van 750 000 EUR tot 2,9 miljoen EUR proberen aan te trekken, is voor de meeste risicokapitaalverschaffers niet interessant; |
| --- | --- | --- |

70.

Het Northwest Regional Development Agency maakt de volgende opmerkingen:

(a)

de financieringsbehoefte van ondernemingen die vervolginvesteringen ten bedrage van 750 000 EUR tot 2,9 miljoen EUR proberen aan te trekken, is voor de meeste risicokapitaalverschaffers niet interessant;

| (b) | in de Britse risicokapitaalsector gaat de minimumdrempel per investering richting 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR); |
| --- | --- |

(b)

in de Britse risicokapitaalsector gaat de minimumdrempel per investering richting 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR);

| (c) | de feitelijke equity gap in het VK ligt waarschijnlijk op 3 tot 5 miljoen GBP (5,2 tot 7 miljoen EUR); |
| --- | --- |

(c)

de feitelijke equity gap in het VK ligt waarschijnlijk op 3 tot 5 miljoen GBP (5,2 tot 7 miljoen EUR);

| (d) | als de Commissie erkent dat er onder de 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) sprake is van een marktfalen, wordt daarmee een belangrijke, zelfs cruciale bijdrage geleverd aan de stimulering van Britse ondernemingen met grote groeimogelijkheden. |
| --- | --- |

(d)

als de Commissie erkent dat er onder de 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) sprake is van een marktfalen, wordt daarmee een belangrijke, zelfs cruciale bijdrage geleverd aan de stimulering van Britse ondernemingen met grote groeimogelijkheden.

| 71. | Op basis van persoonlijke gesprekken met deskundigen op het gebied van technologieoverdracht van meer dan vijftig Britse universiteiten maakt de University of Warwick de volgende opmerkingen over de risicokapitaalmarkt voor startinvesteringen, en met name over de problemen waarmee spin-offbedrijven in de universitaire sector te maken hebben:






  (a) | terwijl het voor universitaire spin-offbedrijven nog relatief eenvoudig is om subsidies en risicokapitaalinvesteringen van geringe omvang (tot 500 000 GBP ofwel 700 000 EUR) in de wacht te slepen, wordt de spoeling boven de 500 000 GBP (700 000 EUR) dunner. De voornaamste en vaak enige risicokapitaalbron die dan nog overblijft, zijn in technologie gespecialiseerde risicokapitaalverschaffers; |
| --- | --- | --- |

71.

Op basis van persoonlijke gesprekken met deskundigen op het gebied van technologieoverdracht van meer dan vijftig Britse universiteiten maakt de University of Warwick de volgende opmerkingen over de risicokapitaalmarkt voor startinvesteringen, en met name over de problemen waarmee spin-offbedrijven in de universitaire sector te maken hebben:

(a)

terwijl het voor universitaire spin-offbedrijven nog relatief eenvoudig is om subsidies en risicokapitaalinvesteringen van geringe omvang (tot 500 000 GBP ofwel 700 000 EUR) in de wacht te slepen, wordt de spoeling boven de 500 000 GBP (700 000 EUR) dunner. De voornaamste en vaak enige risicokapitaalbron die dan nog overblijft, zijn in technologie gespecialiseerde risicokapitaalverschaffers;

| (b) | relatief weinig risicokapitaalondernemingen zijn terzake gespecialiseerd. Bovendien beschikken ze slechts over beperkte middelen. Het gebrek aan risicokapitaal op dit niveau heeft een rem gezet op de groei van individuele spin-offbedrijven; |
| --- | --- |

(b)

relatief weinig risicokapitaalondernemingen zijn terzake gespecialiseerd. Bovendien beschikken ze slechts over beperkte middelen. Het gebrek aan risicokapitaal op dit niveau heeft een rem gezet op de groei van individuele spin-offbedrijven;

| (c) | in de referentiegroep heeft minder dan een op de vijftien spin-offbedrijven risicokapitaal in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) aangetrokken; |
| --- | --- |

(c)

in de referentiegroep heeft minder dan een op de vijftien spin-offbedrijven risicokapitaal in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) aangetrokken;

| (d) | alle universitaire spin-offbedrijven die tussen de 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan risicokapitaal willen aantrekken, worden met vrijwel dezelfde problemen geconfronteerd. Omdat deze ondernemingen zich in dezelfde ontwikkelingsfase bevinden, zullen ze in hun zoektocht naar bedragen van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) vanwege het gebrek aan middelen op dezelfde problemen stuiten; |
| --- | --- |

(d)

alle universitaire spin-offbedrijven die tussen de 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan risicokapitaal willen aantrekken, worden met vrijwel dezelfde problemen geconfronteerd. Omdat deze ondernemingen zich in dezelfde ontwikkelingsfase bevinden, zullen ze in hun zoektocht naar bedragen van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) vanwege het gebrek aan middelen op dezelfde problemen stuiten;

| (e) | in de referentiegroep beschikt geen enkele universiteit over investeringskapitaal in de orde van grootte van 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) voor spin-offbedrijven. Als universitaire spin-offbedrijven meer dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) nodig hebben, zijn er weer meer risicokapitaalbronnen beschikbaar. |
| --- | --- |

(e)

in de referentiegroep beschikt geen enkele universiteit over investeringskapitaal in de orde van grootte van 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) voor spin-offbedrijven. Als universitaire spin-offbedrijven meer dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) nodig hebben, zijn er weer meer risicokapitaalbronnen beschikbaar.

| 72. | Volgens Northern Enterprise Limited (Nelfunding) is er in het VK sprake van een marktfalen wat betreft risicokapitaalinvesteringen van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) en wordt de ontwikkeling van KMO's daardoor nadelig beïnvloed. |
| --- | --- |

72.

Volgens Northern Enterprise Limited (Nelfunding) is er in het VK sprake van een marktfalen wat betreft risicokapitaalinvesteringen van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) en wordt de ontwikkeling van KMO's daardoor nadelig beïnvloed.

| 73. | Stonesfield Capital Limited investeert actief in het equity-gapsegment van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR), waarop de ECF's zich richten, en heeft de volgende opmerkingen toegezonden:






  (a) | in het gehele VK is uiterst weinig kapitaal beschikbaar voor investeringen in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Er bestaat een serieuze equity gap voor kleine ondernemingen die deze bedragen willen aantrekken, en de gap wordt eerder groter dan kleiner; |
| --- | --- | --- |

73.

Stonesfield Capital Limited investeert actief in het equity-gapsegment van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR), waarop de ECF's zich richten, en heeft de volgende opmerkingen toegezonden:

(a)

in het gehele VK is uiterst weinig kapitaal beschikbaar voor investeringen in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Er bestaat een serieuze equity gap voor kleine ondernemingen die deze bedragen willen aantrekken, en de gap wordt eerder groter dan kleiner;

| (b) | volgens het meeste recente „Rapport over investeringsactiviteiten in 2003” (Report on Investment Activity 2003) dat de British Venture Capital Association heeft gepubliceerd, is het in startende ondernemingen geïnvesteerde bedrag tussen 2001 en 2003 met 32 % teruggelopen; |
| --- | --- |

(b)

volgens het meeste recente „Rapport over investeringsactiviteiten in 2003” (Report on Investment Activity 2003) dat de British Venture Capital Association heeft gepubliceerd, is het in startende ondernemingen geïnvesteerde bedrag tussen 2001 en 2003 met 32 % teruggelopen;

| (c) | over deze periode zijn ook de resultaten van fondsen voor startende ondernemingen duidelijk verslechterd. Bedroeg het langetermijnrendement dat investeerders bij de fondsen voor startende ondernemingen konden behalen, in 2001 nog 14,1 % per jaar, in 2003 was dit teruggelopen tot 4,7 %; |
| --- | --- |

(c)

over deze periode zijn ook de resultaten van fondsen voor startende ondernemingen duidelijk verslechterd. Bedroeg het langetermijnrendement dat investeerders bij de fondsen voor startende ondernemingen konden behalen, in 2001 nog 14,1 % per jaar, in 2003 was dit teruggelopen tot 4,7 %;

| (d) | door de teruglopende investeringen en resultaten over deze periode heeft een reeks risicokapitaalinvesteerders in startende ondernemingen zich uit de markt teruggetrokken; |
| --- | --- |

(d)

door de teruglopende investeringen en resultaten over deze periode heeft een reeks risicokapitaalinvesteerders in startende ondernemingen zich uit de markt teruggetrokken;

| (e) | deze marktdynamiek komt ook tot uiting in de gemiddelde omvang van investeringen in veelbelovende startende ondernemingen. In 2001 bedroeg het gemiddelde transactievolume nog ongeveer 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR). In 2003 is dit opgelopen tot 1,6 miljoen GBP (2,3 miljoen EUR); |
| --- | --- |

(e)

deze marktdynamiek komt ook tot uiting in de gemiddelde omvang van investeringen in veelbelovende startende ondernemingen. In 2001 bedroeg het gemiddelde transactievolume nog ongeveer 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR). In 2003 is dit opgelopen tot 1,6 miljoen GBP (2,3 miljoen EUR);

| (f) | daaruit blijkt dat investeerders op de risicokapitaalmarkt, doorgaans met het oog op beperking van de risico's, het accent verleggen naar grotere investeringen en daarmee bijdragen aan een vergroting van de equity gap tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR); |
| --- | --- |

(f)

daaruit blijkt dat investeerders op de risicokapitaalmarkt, doorgaans met het oog op beperking van de risico's, het accent verleggen naar grotere investeringen en daarmee bijdragen aan een vergroting van de equity gap tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR);

| (g) | bedrijven die tussen de 1 en 2 miljoen GBP (1,4 en 2,9 miljoen EUR) nodig hebben, hebben de meeste moeite om de vereiste middelen aan te trekken, omdat 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) nog onder het door de meeste risicokapitalisten gehanteerde minimumbedrag blijft; |
| --- | --- |

(g)

bedrijven die tussen de 1 en 2 miljoen GBP (1,4 en 2,9 miljoen EUR) nodig hebben, hebben de meeste moeite om de vereiste middelen aan te trekken, omdat 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) nog onder het door de meeste risicokapitalisten gehanteerde minimumbedrag blijft;

| (h) | tussen 2001 en 2003 is het bedrag dat voor investeringen in veelbelovende startende ondernemingen is aangetrokken, met 73 % teruggelopen. In 2003 was dit nog maar 369 miljoen GBP (517 miljoen EUR), tegen 1,4 miljard GBP (2 miljard EUR) in 2001. Transacties van minder dan 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR) waren goed voor slechts 1% van deze 369 miljoen GBP; |
| --- | --- |

(h)

tussen 2001 en 2003 is het bedrag dat voor investeringen in veelbelovende startende ondernemingen is aangetrokken, met 73 % teruggelopen. In 2003 was dit nog maar 369 miljoen GBP (517 miljoen EUR), tegen 1,4 miljard GBP (2 miljard EUR) in 2001. Transacties van minder dan 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR) waren goed voor slechts 1% van deze 369 miljoen GBP;

| (i) | voor KMO's is het geen optie om de kapitaalbehoefte op te voeren tot boven de 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR), omdat ze vanwege hun omvang en ontwikkelingsfase nog niet volwassen genoeg zijn en het aandeel van de ondernemer dan te sterk zou verwateren. KMO's kunnen evenwel alleen uitgroeien tot succesvolle grotere ondernemingen als het bestaande financieringsgat wordt gedicht. Om te overleven en te floreren, is het voor talrijke kleine ondernemingen van essentieel belang dat financiering in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) binnen bereik komt. |
| --- | --- |

(i)

voor KMO's is het geen optie om de kapitaalbehoefte op te voeren tot boven de 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR), omdat ze vanwege hun omvang en ontwikkelingsfase nog niet volwassen genoeg zijn en het aandeel van de ondernemer dan te sterk zou verwateren. KMO's kunnen evenwel alleen uitgroeien tot succesvolle grotere ondernemingen als het bestaande financieringsgat wordt gedicht. Om te overleven en te floreren, is het voor talrijke kleine ondernemingen van essentieel belang dat financiering in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) binnen bereik komt.

| 74. | De YFM Group heeft de volgende opmerkingen toegezonden:






  (a) | uit de meest recente statistieken van de British Venture Capital Association (BVCA) blijkt dat de BVCA-leden in 2003 in het segment van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) 724 miljoen GBP (1 miljard EUR) hebben geïnvesteerd in 1 015 in het VK gevestigde ondernemingen; |
| --- | --- | --- |

74.

De YFM Group heeft de volgende opmerkingen toegezonden:

(a)

uit de meest recente statistieken van de British Venture Capital Association (BVCA) blijkt dat de BVCA-leden in 2003 in het segment van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) 724 miljoen GBP (1 miljard EUR) hebben geïnvesteerd in 1 015 in het VK gevestigde ondernemingen;

| (b) | als de investeringen van minder dan 500 000 GBP (700 000 EUR) buiten beschouwing blijven, verandert het beeld dramatisch. In 2000 werd in het segment 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) nog 482 miljoen GBP (675 miljoen EUR) geïnvesteerd in 348 ondernemingen. In 2003 was het geïnvesteerde bedrag teruggelopen tot 286 miljoen GBP (400 miljoen EUR), een daling van 41 % ten opzichte van 2000 en ging het nog maar om 277 bedrijven; |
| --- | --- |

(b)

als de investeringen van minder dan 500 000 GBP (700 000 EUR) buiten beschouwing blijven, verandert het beeld dramatisch. In 2000 werd in het segment 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) nog 482 miljoen GBP (675 miljoen EUR) geïnvesteerd in 348 ondernemingen. In 2003 was het geïnvesteerde bedrag teruggelopen tot 286 miljoen GBP (400 miljoen EUR), een daling van 41 % ten opzichte van 2000 en ging het nog maar om 277 bedrijven;

| (c) | in deze cijfers zijn ook de management buy outs (MBO's), management buy-ins (MBI's), expansies in latere fasen, aankopen op de secundaire markt en herfinancieringstransacties voor bankkredieten meegerekend. Als deze transacties buiten beschouwing blijven en alleen wordt gekeken naar starterstransacties, vallen het investeringsvolume en het aantal bedrijven nog lager uit; |
| --- | --- |

(c)

in deze cijfers zijn ook de management buy outs (MBO's), management buy-ins (MBI's), expansies in latere fasen, aankopen op de secundaire markt en herfinancieringstransacties voor bankkredieten meegerekend. Als deze transacties buiten beschouwing blijven en alleen wordt gekeken naar starterstransacties, vallen het investeringsvolume en het aantal bedrijven nog lager uit;

| (d) | de financiering van alle starterstransacties tezamen ongeacht de omvang ervan is teruggelopen van 703 miljoen GBP (984 miljoen EUR) in 2000 naar 263 miljoen GBP (368 miljoen EUR) in 2003, een daling van 63 %; |
| --- | --- |

(d)

de financiering van alle starterstransacties tezamen ongeacht de omvang ervan is teruggelopen van 703 miljoen GBP (984 miljoen EUR) in 2000 naar 263 miljoen GBP (368 miljoen EUR) in 2003, een daling van 63 %;

| (e) | dankzij de inspanningen van de Europese Commissie en de Britse overheid nemen het aantal transacties en de waarde ervan in het marktsegment van minder dan 500 000 GBP (700 000 EUR) toe; |
| --- | --- |

(e)

dankzij de inspanningen van de Europese Commissie en de Britse overheid nemen het aantal transacties en de waarde ervan in het marktsegment van minder dan 500 000 GBP (700 000 EUR) toe;

| (f) | in het segment daarboven leidt de verschuiving binnen de Britse financiële sector naar steeds grotere transacties tot een financieringsgat. Het beperkte aanbod wordt een groot probleem. Ondernemingen die investeringen van minder dan 500 000 GBP (700 000 EUR) hebben aangetrokken en aanzienlijke bedragen aan vervolginvesteringen nodig hebben, kunnen het benodigde geld niet loskrijgen vanwege een financieringsgat in het segment van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). |
| --- | --- |

(f)

in het segment daarboven leidt de verschuiving binnen de Britse financiële sector naar steeds grotere transacties tot een financieringsgat. Het beperkte aanbod wordt een groot probleem. Ondernemingen die investeringen van minder dan 500 000 GBP (700 000 EUR) hebben aangetrokken en aanzienlijke bedragen aan vervolginvesteringen nodig hebben, kunnen het benodigde geld niet loskrijgen vanwege een financieringsgat in het segment van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR).

| 75. | Close Venture Management Limited heeft gewezen op het volgende:






  (a) | er bestaan sterke aanwijzingen dat de equity gap die in de loop der tijd is gegroeid en zich nu uitstrekt van het segment van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Risicokapitaalinvesteerders hebben naarmate de fondsen groeiden, het segment van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) achter zich gelaten; |
| --- | --- | --- |

75.

Close Venture Management Limited heeft gewezen op het volgende:

(a)

er bestaan sterke aanwijzingen dat de equity gap die in de loop der tijd is gegroeid en zich nu uitstrekt van het segment van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Risicokapitaalinvesteerders hebben naarmate de fondsen groeiden, het segment van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) achter zich gelaten;

| (b) | dit is symptomatisch voor een algemene, onvermijdelijke trend. Wanneer vermogensbeheerders een goede track record opbouwen, trekken zij meer middelen aan, waardoor ze weer grotere transacties kunnen sluiten. Vanwege inherente schaalvoordelen in de risicokapitaalsector zullen vermogensbeheerders doorgaans zo snel mogelijk kleinere transacties achter zich laten; |
| --- | --- |

(b)

dit is symptomatisch voor een algemene, onvermijdelijke trend. Wanneer vermogensbeheerders een goede track record opbouwen, trekken zij meer middelen aan, waardoor ze weer grotere transacties kunnen sluiten. Vanwege inherente schaalvoordelen in de risicokapitaalsector zullen vermogensbeheerders doorgaans zo snel mogelijk kleinere transacties achter zich laten;

| (c) | er zijn in het VK dan ook zeer weinig professionele of institutionele investeerders in het segment van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Momenteel kan 60 % van alle benodigde investeringen tussen de 500 000 GBP (700 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) niet plaatsvinden omdat er geen risicokapitaalverschaffers te vinden zijn. |
| --- | --- |

(c)

er zijn in het VK dan ook zeer weinig professionele of institutionele investeerders in het segment van minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). Momenteel kan 60 % van alle benodigde investeringen tussen de 500 000 GBP (700 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) niet plaatsvinden omdat er geen risicokapitaalverschaffers te vinden zijn.

| 76. | Enterprise Corporate Finance Limited meldt dat het steeds moeilijker wordt om voor cliënten kapitaal in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan te trekken.






  (a) | de voornaamste reden is niet een gebrekkige kwaliteit van de investeringsmogelijkheden zelf, maar de grotere terughoudendheid bij risicokapitaalverschaffers om kleine investeringen te doen; |
| --- | --- | --- |

76.

Enterprise Corporate Finance Limited meldt dat het steeds moeilijker wordt om voor cliënten kapitaal in de orde van grootte van 500 000 GBP (700 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan te trekken.

(a)

de voornaamste reden is niet een gebrekkige kwaliteit van de investeringsmogelijkheden zelf, maar de grotere terughoudendheid bij risicokapitaalverschaffers om kleine investeringen te doen;

| (b) | de markt is in afgelopen paar jaar zo sterk verslechterd dat investeringen van minder dan 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR) nog zeer weinig kans maken, ongeacht de verdiensten van de onderneming; |
| --- | --- |

(b)

de markt is in afgelopen paar jaar zo sterk verslechterd dat investeringen van minder dan 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR) nog zeer weinig kans maken, ongeacht de verdiensten van de onderneming;

| (c) | het probleem is nog veel erger voor ondernemingen die middelen zoeken in de orde van grootte van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR), met name omdat de hoge kosten een struikelblok vormen en de commerciële vaardigheden tekortschieten. Het leeuwendeel van de risicokapitaalinvesteringen gaat naar grotere en meer volwassen ondernemingen die over activa beschikken en bewezen hebben winstgevend te zijn. |
| --- | --- |

(c)

het probleem is nog veel erger voor ondernemingen die middelen zoeken in de orde van grootte van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR), met name omdat de hoge kosten een struikelblok vormen en de commerciële vaardigheden tekortschieten. Het leeuwendeel van de risicokapitaalinvesteringen gaat naar grotere en meer volwassen ondernemingen die over activa beschikken en bewezen hebben winstgevend te zijn.

| 77. | In haar opmerkingen wijst 3i op het volgende:






  (a) | in de afgelopen twee, drie jaar heeft de risicokapitaalmarkt een ingrijpende gedaanteverandering ondergaan en zijn de rendementen op investeringen in startende en kleinere groeiende ondernemingen teruggelopen; |
| --- | --- | --- |

77.

In haar opmerkingen wijst 3i op het volgende:

(a)

in de afgelopen twee, drie jaar heeft de risicokapitaalmarkt een ingrijpende gedaanteverandering ondergaan en zijn de rendementen op investeringen in startende en kleinere groeiende ondernemingen teruggelopen;

| (b) | daardoor en door een sectorbrede trend naar grotere investeringen en voorzichtigere investeringsstrategieën zijn de investeringen aan de onderkant van de markt teruggelopen. |
| --- | --- |

(b)

daardoor en door een sectorbrede trend naar grotere investeringen en voorzichtigere investeringsstrategieën zijn de investeringen aan de onderkant van de markt teruggelopen.

Volgens de huidige ramingen van 3i is de equity gap opgelopen van 500 000 GBP (700 000 EUR) à 1 miljoen GBP (1,4 miljoen EUR) naar niet minder dan 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR).

Zelf heeft 3i haar investeringen in dit marktsegment aanzienlijk teruggebracht. Investeerde zij over geheel Europa in 2001 nog 1,1 miljard EUR aan risicokapitaal in startende ondernemingen, in 2004 was het bedrag aan investeringen in dit marktsegment fors teruggelopen tot ongeveer 150 miljoen EUR.

| 78. | Cavendish Asset Management Limited steunt de onder punt 68 beschreven opmerkingen van het Institute of Chartered Accountants in England and Wales. |
| --- | --- |

78.

Cavendish Asset Management Limited steunt de onder punt 68 beschreven opmerkingen van het Institute of Chartered Accountants in England and Wales.

V.   OPMERKINGEN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK

| 79. | Onder de punten 80-96 volgt een samenvatting van de opmerkingen van het Verenigd Koninkrijk over het besluit van de Commissie tot inleiding van de formele procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag en over de opmerkingen van derden. |
| --- | --- |

79.

Onder de punten 80-96 volgt een samenvatting van de opmerkingen van het Verenigd Koninkrijk over het besluit van de Commissie tot inleiding van de formele procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag en over de opmerkingen van derden.

| 80. | Hoewel de meerderheid van de ondernemingen in het VK sinds het midden van de jaren negentig een betere toegang heeft gekregen tot financiering met vreemd vermogen, blijft een grote minderheid van KMO's met grote groeimogelijkheden problemen ondervinden bij het aantrekken van risicokapitaal. |
| --- | --- |

80.

Hoewel de meerderheid van de ondernemingen in het VK sinds het midden van de jaren negentig een betere toegang heeft gekregen tot financiering met vreemd vermogen, blijft een grote minderheid van KMO's met grote groeimogelijkheden problemen ondervinden bij het aantrekken van risicokapitaal.

| 81. | Risicokapitaal is interessant voor jonge ondernemingen die nog niet voldoende inkomsten genereren om rente op hun schulden te betalen, en voor ondernemingen die nieuwe technologieën, producten of markten ontwikkelen die een substantiële groei mogelijk maken, maar ook heel goed op een mislukking kunnen uitlopen. |
| --- | --- |

81.

Risicokapitaal is interessant voor jonge ondernemingen die nog niet voldoende inkomsten genereren om rente op hun schulden te betalen, en voor ondernemingen die nieuwe technologieën, producten of markten ontwikkelen die een substantiële groei mogelijk maken, maar ook heel goed op een mislukking kunnen uitlopen.

| 82. | De openbare raadpleging over de toegang tot groeikapitaal voor kleine ondernemingen, geaggregeerde BVCA-gegevens en academisch onderzoek wijzen allemaal op het bestaan van een equity gap in het Verenigd Koninkrijk die ondernemingen treft die tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan risicokapitaal willen aantrekken. |
| --- | --- |

82.

De openbare raadpleging over de toegang tot groeikapitaal voor kleine ondernemingen, geaggregeerde BVCA-gegevens en academisch onderzoek wijzen allemaal op het bestaan van een equity gap in het Verenigd Koninkrijk die ondernemingen treft die tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) aan risicokapitaal willen aantrekken.

| 83. | De equity gap is in de afgelopen jaren, en met name sinds 1999 opgelopen, deels omdat het deel van de risicokapitaalsector dat het accent verschuift naar grotere investeringen, meer succes heeft. De gemiddelde transactievolumes zijn fors gestegen omdat risicokapitaalondernemingen proberen te profiteren van schaalvoordelen. |
| --- | --- |

83.

De equity gap is in de afgelopen jaren, en met name sinds 1999 opgelopen, deels omdat het deel van de risicokapitaalsector dat het accent verschuift naar grotere investeringen, meer succes heeft. De gemiddelde transactievolumes zijn fors gestegen omdat risicokapitaalondernemingen proberen te profiteren van schaalvoordelen.

| 84. | Door een duidelijke verschuiving binnen de diverse soorten investeringen die risicokapitalisten doen, is de equity gap voor startende KMO's in de afgelopen nog problematischer geworden. Uit gegevens blijkt namelijk dat risicokapitaalinvesteringen geleidelijk aan zijn verlegd naar ondernemingen in een latere ontwikkelingsfase, naar MBO's en naar MBI's. |
| --- | --- |

84.

Door een duidelijke verschuiving binnen de diverse soorten investeringen die risicokapitalisten doen, is de equity gap voor startende KMO's in de afgelopen nog problematischer geworden. Uit gegevens blijkt namelijk dat risicokapitaalinvesteringen geleidelijk aan zijn verlegd naar ondernemingen in een latere ontwikkelingsfase, naar MBO's en naar MBI's.

| 85. | Uit de meest recente BVCA-gegevens over 2003 blijkt dat de nadruk blijft liggen op investeringen in ondernemingen in een latere ontwikkelingsfase, en met name op MBO's. Startinvesteringen zijn goed voor amper 6,5 % van de totale Britse risicokapitaalinvesteringen, ofwel minder dan 0,02 % van het BBP. In de jaren 1998-2001 werd nog gemiddeld 0,05 % van het BBP in starters geïnvesteerd. |
| --- | --- |

85.

Uit de meest recente BVCA-gegevens over 2003 blijkt dat de nadruk blijft liggen op investeringen in ondernemingen in een latere ontwikkelingsfase, en met name op MBO's. Startinvesteringen zijn goed voor amper 6,5 % van de totale Britse risicokapitaalinvesteringen, ofwel minder dan 0,02 % van het BBP. In de jaren 1998-2001 werd nog gemiddeld 0,05 % van het BBP in starters geïnvesteerd.

| 86. | Naar verwachting zullen nieuwe risicokapitaalfondsen het accent steeds meer verschuiven naar grotere investeringen in gevestigde ondernemingen. Uit de meest recente BVCA-gegevens blijkt dat naar verwachting slechts 4 % van de aangetrokken middelen naar startinvesteringen, 3 % naar investeringen in expansieve ondernemingen en 1 % naar MBO's van minder dan 10 miljoen GBP gaat. Naar verwachting zal slechts 3 % van de aangetrokken middelen gaan naar startende en expansieve technologiebedrijven, tegen 5 % in 2002. |
| --- | --- |

86.

Naar verwachting zullen nieuwe risicokapitaalfondsen het accent steeds meer verschuiven naar grotere investeringen in gevestigde ondernemingen. Uit de meest recente BVCA-gegevens blijkt dat naar verwachting slechts 4 % van de aangetrokken middelen naar startinvesteringen, 3 % naar investeringen in expansieve ondernemingen en 1 % naar MBO's van minder dan 10 miljoen GBP gaat. Naar verwachting zal slechts 3 % van de aangetrokken middelen gaan naar startende en expansieve technologiebedrijven, tegen 5 % in 2002.

| 87. | Voorts blijkt uit de gegevens dat het bij slechts een kwart van de investeringen in het equity-gapsegment van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) gaat om startinvesteringen van niet-georganiseerde investeerders. Van de ongeveer 1 000 investeringen onder de 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) in 2000-2002 bestond meer dan 70 % uit vervolginvesteringen. |
| --- | --- |

87.

Voorts blijkt uit de gegevens dat het bij slechts een kwart van de investeringen in het equity-gapsegment van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) gaat om startinvesteringen van niet-georganiseerde investeerders. Van de ongeveer 1 000 investeringen onder de 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) in 2000-2002 bestond meer dan 70 % uit vervolginvesteringen.

| 88. | Terwijl risicokapitalisten het accent verschuiven naar grotere volumes, dienen zich geen nieuwe risicokapitaalverschaffers aan de onderkant van de markt aan. Omdat een goede reputatie in de risicokapitaalsector van belang is, zullen nieuwe fondsmanagementteams nauwelijks een plaats op de risicokapitaalmarkt kunnen veroveren. Daardoor zal er een steeds nijpender tekort aan talent en ervaring in het equity-gapsegment van de markt ontstaan en zal het gaandeweg steeds moeilijker worden om dit tekort weg te werken. Kwaliteitsfondsmanagers trekken immers meer middelen aan en sluiten daarmee grotere transacties. Gezien de vakkennis die nodig is om kleinschaligere startinvesteringen tot een succes te maken, is een goede toestroom van getalenteerde nieuwkomers van essentieel belang voor een dynamische markt voor startinvesteringen. |
| --- | --- |

88.

Terwijl risicokapitalisten het accent verschuiven naar grotere volumes, dienen zich geen nieuwe risicokapitaalverschaffers aan de onderkant van de markt aan. Omdat een goede reputatie in de risicokapitaalsector van belang is, zullen nieuwe fondsmanagementteams nauwelijks een plaats op de risicokapitaalmarkt kunnen veroveren. Daardoor zal er een steeds nijpender tekort aan talent en ervaring in het equity-gapsegment van de markt ontstaan en zal het gaandeweg steeds moeilijker worden om dit tekort weg te werken. Kwaliteitsfondsmanagers trekken immers meer middelen aan en sluiten daarmee grotere transacties. Gezien de vakkennis die nodig is om kleinschaligere startinvesteringen tot een succes te maken, is een goede toestroom van getalenteerde nieuwkomers van essentieel belang voor een dynamische markt voor startinvesteringen.

| 89. | Het Verenigd Koninkrijk stelt vast dat alle respondenten het erover eens zijn dat er op de risicokapitaalmarkt sprake is van een falen waardoor KMO's met grote groeimogelijkheden moeilijk aan financiering kunnen komen. Alle belanghebbenden bevestigen in hun opmerkingen de opvatting van het VK dat de markt is veranderd en dat er nu sprake is van een equity gap die uitgaat boven het in de mededeling vastgestelde niveau. |
| --- | --- |

89.

Het Verenigd Koninkrijk stelt vast dat alle respondenten het erover eens zijn dat er op de risicokapitaalmarkt sprake is van een falen waardoor KMO's met grote groeimogelijkheden moeilijk aan financiering kunnen komen. Alle belanghebbenden bevestigen in hun opmerkingen de opvatting van het VK dat de markt is veranderd en dat er nu sprake is van een equity gap die uitgaat boven het in de mededeling vastgestelde niveau.

| 90. | Het Verenigd Koninkrijk heeft aangetoond dat er bij investeringen tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) sprake is van een financieringsgat. Een aantal respondenten meent dat deze raming nog aan de voorzichtige kant is en dat het gat inmiddels al is opgelopen tot 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR). Het Verenigd Koninkrijk beschouwt echter 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) als het meest realistische cijfer. |
| --- | --- |

90.

Het Verenigd Koninkrijk heeft aangetoond dat er bij investeringen tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) sprake is van een financieringsgat. Een aantal respondenten meent dat deze raming nog aan de voorzichtige kant is en dat het gat inmiddels al is opgelopen tot 5 miljoen GBP (7 miljoen EUR). Het Verenigd Koninkrijk beschouwt echter 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) als het meest realistische cijfer.

| 91. | Het Verenigd Koninkrijk wijst erop dat de reacties van bedrijven in de Britse risicokapitaalsector aansluiten bij de reacties op de eigen uitvoerige raadpleging. Alle respondenten waren het erover eens dat er bij risicokapitaalinvesteringen van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) of meer sprake is van een financieringsgat. De desbetreffende respondenten beschikken over praktische ervaring op deze markt en hebben onderzoek verricht vanuit een commercieel perspectief. Hun ervaring bevestigt eigen onderzoek van het Verenigd Koninkrijk waaruit blijkt dat de desbetreffende fondsen geen particuliere investeerders weten aan te trekken op grond van risicoverwachtingen en de economische nadelen van kleinere investeringen. Daarom is het Verenigd Koninkrijk ervan overtuigd dat de ECF's particulier kapitaal niet van deze markt niet zullen verdringen. |
| --- | --- |

91.

Het Verenigd Koninkrijk wijst erop dat de reacties van bedrijven in de Britse risicokapitaalsector aansluiten bij de reacties op de eigen uitvoerige raadpleging. Alle respondenten waren het erover eens dat er bij risicokapitaalinvesteringen van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) of meer sprake is van een financieringsgat. De desbetreffende respondenten beschikken over praktische ervaring op deze markt en hebben onderzoek verricht vanuit een commercieel perspectief. Hun ervaring bevestigt eigen onderzoek van het Verenigd Koninkrijk waaruit blijkt dat de desbetreffende fondsen geen particuliere investeerders weten aan te trekken op grond van risicoverwachtingen en de economische nadelen van kleinere investeringen. Daarom is het Verenigd Koninkrijk ervan overtuigd dat de ECF's particulier kapitaal niet van deze markt niet zullen verdringen.

| 92. | Het Verenigd Koninkrijk is ook ingenomen met de steun voor de praktische opzet van het ECF-model. Het stelt met voldoening vast dat de respondenten unaniem van mening zijn dat de mededinging met de voorgenomen opzet van de fondsen niet zal worden verstoord, maar dat juist prikkels zijn ingebouwd voor solide commerciele investeringsbeslissingen. Dit wordt vooral gewaarborgd door het feit dat de voorgenomen ECF's particuliere investeerders geen bescherming tegen neerwaartse risico's bieden. Daarmee worden zij geprikkeld om goede fondsbeheerders te selecteren die hun geld zo goed mogelijk investeren. Als een ECF geen positief rendement behaalt, zullen de particuliere investeerders hun geld gewoon verliezen. Het Verenigd Koninkrijk beschouwt dit als een krachtigere commerciële prikkel dan een alternatief model met een lager percentage aan publieke investeringen, die dan wel zijn achtergesteld bij de particuliere investeringen zodat particuliere investeerders hun geld kunnen terugkrijgen van verliesgevende fondsen. |
| --- | --- |

92.

Het Verenigd Koninkrijk is ook ingenomen met de steun voor de praktische opzet van het ECF-model. Het stelt met voldoening vast dat de respondenten unaniem van mening zijn dat de mededinging met de voorgenomen opzet van de fondsen niet zal worden verstoord, maar dat juist prikkels zijn ingebouwd voor solide commerciele investeringsbeslissingen. Dit wordt vooral gewaarborgd door het feit dat de voorgenomen ECF's particuliere investeerders geen bescherming tegen neerwaartse risico's bieden. Daarmee worden zij geprikkeld om goede fondsbeheerders te selecteren die hun geld zo goed mogelijk investeren. Als een ECF geen positief rendement behaalt, zullen de particuliere investeerders hun geld gewoon verliezen. Het Verenigd Koninkrijk beschouwt dit als een krachtigere commerciële prikkel dan een alternatief model met een lager percentage aan publieke investeringen, die dan wel zijn achtergesteld bij de particuliere investeringen zodat particuliere investeerders hun geld kunnen terugkrijgen van verliesgevende fondsen.

| 93. | Door in de openbare aanbestedingsprocedure rekening te houden met de voornaamste aspecten van de opzet van een fonds, houdt het Verenigd Koninkrijk zijn bijdrage aan de kosten van het fondsbeheer en het achtergestelde gedeelte zo laag mogelijk. De aanbestedingsprocedure bevat een aantal minimumvereisten, zoals een verliespostenverdeling op gelijke voet (pari passu) en een geprioriteerde terugbetaling aan de overheid, maar inschrijvers mogen ook alternatieve voorwaarden in hun aanvraag opnemen mits deze voor de overheid gunstiger zijn. Daarmee wordt de mogelijkheid geschapen dat particuliere investeerders aan een groter neerwaarts risico worden blootgesteld dan de overheid of dat minder publieke middelen worden gevraagd dan verwacht, wanneer een inschrijver kan aantonen dat dit voor investeerders in het fonds interessant is. |
| --- | --- |

93.

Door in de openbare aanbestedingsprocedure rekening te houden met de voornaamste aspecten van de opzet van een fonds, houdt het Verenigd Koninkrijk zijn bijdrage aan de kosten van het fondsbeheer en het achtergestelde gedeelte zo laag mogelijk. De aanbestedingsprocedure bevat een aantal minimumvereisten, zoals een verliespostenverdeling op gelijke voet (pari passu) en een geprioriteerde terugbetaling aan de overheid, maar inschrijvers mogen ook alternatieve voorwaarden in hun aanvraag opnemen mits deze voor de overheid gunstiger zijn. Daarmee wordt de mogelijkheid geschapen dat particuliere investeerders aan een groter neerwaarts risico worden blootgesteld dan de overheid of dat minder publieke middelen worden gevraagd dan verwacht, wanneer een inschrijver kan aantonen dat dit voor investeerders in het fonds interessant is.

| 94. | Het Verenigd Koninkrijk merkt verder op dat in de reacties van andere lidstaten erop wordt gewezen dat de huidige mededeling zou moeten worden geactualiseerd. Sinds de publicatie van de mededeling in 2001 is de situatie op de risicokapitaalmarkt in de gehele Europese Unie sterk veranderd. Daarom deelt het Verenigd Koninkrijk de opvatting dat de mededeling in 2006 ingrijpend moet worden gewijzigd. Er zal dan niet alleen moeten worden gekeken naar de omvang van de tranches, maar ook naar bijvoorbeeld vergroting van de risico's voor de particuliere sector in ruil voor meer publieke middelen en naar een omvangrijker gebruik van groepsvrijstellingen. |
| --- | --- |

94.

Het Verenigd Koninkrijk merkt verder op dat in de reacties van andere lidstaten erop wordt gewezen dat de huidige mededeling zou moeten worden geactualiseerd. Sinds de publicatie van de mededeling in 2001 is de situatie op de risicokapitaalmarkt in de gehele Europese Unie sterk veranderd. Daarom deelt het Verenigd Koninkrijk de opvatting dat de mededeling in 2006 ingrijpend moet worden gewijzigd. Er zal dan niet alleen moeten worden gekeken naar de omvang van de tranches, maar ook naar bijvoorbeeld vergroting van de risico's voor de particuliere sector in ruil voor meer publieke middelen en naar een omvangrijker gebruik van groepsvrijstellingen.

| 95. | Het Verenigd Koninkrijk is van mening dat de ECF-regeling een belangrijk instrument is om een hardnekkige en belangrijke belemmering voor innovatie en ondernemerschap uit de weg te ruimen en om de doelstellingen van Lissabon en het actieplan voor ondernemerschap te verwezenlijken. Ook wordt met de regeling een concrete bijdrage geleverd aan de uitvoering van de aanbevelingen van het verslag van Wim Kok, waarin wordt gewezen op het feit dat de financiering van KMO's in Europa te zeer berust op kredietverstrekking en een grotere rol van risicokapitaal noodzakelijk wordt geacht. |
| --- | --- |

95.

Het Verenigd Koninkrijk is van mening dat de ECF-regeling een belangrijk instrument is om een hardnekkige en belangrijke belemmering voor innovatie en ondernemerschap uit de weg te ruimen en om de doelstellingen van Lissabon en het actieplan voor ondernemerschap te verwezenlijken. Ook wordt met de regeling een concrete bijdrage geleverd aan de uitvoering van de aanbevelingen van het verslag van Wim Kok, waarin wordt gewezen op het feit dat de financiering van KMO's in Europa te zeer berust op kredietverstrekking en een grotere rol van risicokapitaal noodzakelijk wordt geacht.

| 96. | Tot slot merkt het Verenigd Koninkrijk op dat uit de steun van de publieke en de particuliere sector, van andere lidstaten en van hen die actief zijn op de risicokapitaalmarkt blijkt dat er behoefte bestaat aan een investeringsinstrument als de ECF-regeling. |
| --- | --- |

96.

Tot slot merkt het Verenigd Koninkrijk op dat uit de steun van de publieke en de particuliere sector, van andere lidstaten en van hen die actief zijn op de risicokapitaalmarkt blijkt dat er behoefte bestaat aan een investeringsinstrument als de ECF-regeling.

VI.   BEOORDELING VAN DE STEUNMAATREGEL

| 97. | De Commissie heeft de regeling getoetst aan artikel 87 van het EG-Verdrag, en met name aan de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal (9). Hieronder volgt een samenvatting van deze toetsing. |
| --- | --- |

97.

De Commissie heeft de regeling getoetst aan artikel 87 van het EG-Verdrag, en met name aan de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal (9). Hieronder volgt een samenvatting van deze toetsing.

VI.1.   Wettelijkheid

| 98. | Door de regeling aan te melden, hebben de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk hun verplichtingen uit hoofde van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag nageleefd. |
| --- | --- |

98.

Door de regeling aan te melden, hebben de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk hun verplichtingen uit hoofde van artikel 88, lid 3, van het EG-Verdrag nageleefd.

VI.2.   De vraag of deze regeling staatssteun vormt

| 99. | Volgens de mededeling moet bij het onderzoek naar de vraag of er sprake is van staatssteun, rekening worden houden met de mogelijkheid dat met de maatregel op ten minste drie verschillende niveaus staatssteun kan worden verleend, namelijk aan:






  (a) | investeerders; |
| --- | --- | --- |

99.

Volgens de mededeling moet bij het onderzoek naar de vraag of er sprake is van staatssteun, rekening worden houden met de mogelijkheid dat met de maatregel op ten minste drie verschillende niveaus staatssteun kan worden verleend, namelijk aan:

(a)

investeerders;

| (b) | een fonds of een andere constructie via welke de maatregel ten uitvoer wordt gelegd; |
| --- | --- |

(b)

een fonds of een andere constructie via welke de maatregel ten uitvoer wordt gelegd;

| (c) | de ondernemingen waarin wordt geïnvesteerd. |
| --- | --- |

(c)

de ondernemingen waarin wordt geïnvesteerd.

| 100. | Op het niveau van de investeerders is de Commissie van oordeel dat er sprake is van steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. Dat publieke middelen een rol spelen, blijkt uit het feit dat de Britse autoriteiten aan de ECF's dergelijke middelen gaan verstrekken. Particuliere ECF-investeerders, die ondernemingen kunnen zijn in de zin van het EG-Verdrag, kunnen recht hebben op een hogere winst dan de publieke investeerders en daarmee een voordeel genieten. Hoewel geen enkele persoon of organisatie wordt uitgesloten van investeringen in de fondsen, zal door de beperkte omvang van de fondsen niet gewaarborgd zijn dat alle potentiële investeringen worden geaccepteerd. Daarom is er volgens de Commissie sprake van selectiviteit. Tot slot is de regeling van invloed op het handelsverkeer tussen lidstaten, omdat kapitaalinvesteringen een activiteit vormen waarin een omvangrijk handelsverkeer tussen de lidstaten plaatsvindt. |
| --- | --- |

100.

Op het niveau van de investeerders is de Commissie van oordeel dat er sprake is van steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. Dat publieke middelen een rol spelen, blijkt uit het feit dat de Britse autoriteiten aan de ECF's dergelijke middelen gaan verstrekken. Particuliere ECF-investeerders, die ondernemingen kunnen zijn in de zin van het EG-Verdrag, kunnen recht hebben op een hogere winst dan de publieke investeerders en daarmee een voordeel genieten. Hoewel geen enkele persoon of organisatie wordt uitgesloten van investeringen in de fondsen, zal door de beperkte omvang van de fondsen niet gewaarborgd zijn dat alle potentiële investeringen worden geaccepteerd. Daarom is er volgens de Commissie sprake van selectiviteit. Tot slot is de regeling van invloed op het handelsverkeer tussen lidstaten, omdat kapitaalinvesteringen een activiteit vormen waarin een omvangrijk handelsverkeer tussen de lidstaten plaatsvindt.

| 101. | Op het niveau van de fondsen is het zo dat de Commissie in het algemeen neigt naar het standpunt dat een fonds een middel is tot overdracht van steun aan investeerders of ondernemingen waarin wordt geïnvesteerd. Het fonds wordt derhalve niet zelf als de begunstigde beschouwd. In bepaalde gevallen, met name bij maatregelen waarbij financiële middelen worden overgedragen aan bestaande fondsen met talrijke en uiteenlopende investeerders, kan het fonds de aard van een onafhankelijke onderneming hebben. In deze regeling zullen de ECF's nieuw worden opgericht en zullen zij niet mogen diversifiëren naar andere activiteiten dan die welke voor de regeling zijn bedoeld. De Commissie is dan ook van oordeel dat de ECF's geen afzonderlijke begunstigden van steun zijn. Dit beginsel is in overeenstemming met de beschikkingen van de Commissie inzake het Viridian Growth Fund
   (10) , het Coalfields Enterprise Fund
   (11) en het Community Development Venture Fund
   (12). |
| --- | --- |

101.

Op het niveau van de fondsen is het zo dat de Commissie in het algemeen neigt naar het standpunt dat een fonds een middel is tot overdracht van steun aan investeerders of ondernemingen waarin wordt geïnvesteerd. Het fonds wordt derhalve niet zelf als de begunstigde beschouwd. In bepaalde gevallen, met name bij maatregelen waarbij financiële middelen worden overgedragen aan bestaande fondsen met talrijke en uiteenlopende investeerders, kan het fonds de aard van een onafhankelijke onderneming hebben. In deze regeling zullen de ECF's nieuw worden opgericht en zullen zij niet mogen diversifiëren naar andere activiteiten dan die welke voor de regeling zijn bedoeld. De Commissie is dan ook van oordeel dat de ECF's geen afzonderlijke begunstigden van steun zijn. Dit beginsel is in overeenstemming met de beschikkingen van de Commissie inzake het Viridian Growth Fund
   (10) , het Coalfields Enterprise Fund
   (11) en het Community Development Venture Fund
   (12).

| 102. | Op het niveau van de ondernemingen waarin wordt geinvesteerd, is de Commissie van oordeel dat er sprake is van steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. Publieke middelen spelen een rol, omdat de investeringen van het fonds in begunstigde KMO's ook dergelijke middelen omvatten. De maatregel verstoort de mededinging door de begunstigde KMO's een voordeel te bieden; deze ondernemingen zouden anders niet in staat zijn risicokapitaal te verkrijgen tegen dezelfde voorwaarden en/of in dezelfde omvang. De maatregel is selectief omdat deze gericht is op bepaalde KMO's in het Verenigd Koninkrijk. De maatregel beïnvloedt het handelsverkeer tussen lidstaten omdat de mogelijkheid bestaat dat de doelgroep-KMO's activiteiten ontplooien of gaan ontplooien waarbij handelsverkeer tussen de lidstaten plaatsvindt. |
| --- | --- |

102.

Op het niveau van de ondernemingen waarin wordt geinvesteerd, is de Commissie van oordeel dat er sprake is van steun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. Publieke middelen spelen een rol, omdat de investeringen van het fonds in begunstigde KMO's ook dergelijke middelen omvatten. De maatregel verstoort de mededinging door de begunstigde KMO's een voordeel te bieden; deze ondernemingen zouden anders niet in staat zijn risicokapitaal te verkrijgen tegen dezelfde voorwaarden en/of in dezelfde omvang. De maatregel is selectief omdat deze gericht is op bepaalde KMO's in het Verenigd Koninkrijk. De maatregel beïnvloedt het handelsverkeer tussen lidstaten omdat de mogelijkheid bestaat dat de doelgroep-KMO's activiteiten ontplooien of gaan ontplooien waarbij handelsverkeer tussen de lidstaten plaatsvindt.

| 103. | De Commissie komt daarom tot de slotsom dat er op het niveau van de investeerders en op het niveau van de begunstigde KMO's sprake is van staatssteun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag. |
| --- | --- |

103.

De Commissie komt daarom tot de slotsom dat er op het niveau van de investeerders en op het niveau van de begunstigde KMO's sprake is van staatssteun in de zin van artikel 87, lid 1, van het EG-Verdrag.

VI.3.   Aanwijzingen van marktfalen

| 104. | Overeenkomstig de mededeling kan de Commissie evenwel bereid zijn zonder verdere bewijsvoering aan te nemen dat er sprake is van een marktfalen wanneer elke afzonderlijke financieringstranche voor een onderneming uit hoofde van risicokapitaalmaatregelen die geheel of gedeeltelijk met staatssteun worden gefinancierd, niet meer bedraagt dan 500 000 EUR voor niet-steungebieden, 750 000 EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag of 1 miljoen EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag. |
| --- | --- |

104.

Overeenkomstig de mededeling kan de Commissie evenwel bereid zijn zonder verdere bewijsvoering aan te nemen dat er sprake is van een marktfalen wanneer elke afzonderlijke financieringstranche voor een onderneming uit hoofde van risicokapitaalmaatregelen die geheel of gedeeltelijk met staatssteun worden gefinancierd, niet meer bedraagt dan 500 000 EUR voor niet-steungebieden, 750 000 EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag of 1 miljoen EUR voor gebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag.

| 105. | De door het Verenigd Koninkrijk voorgenomen steunmaatregel voorziet in risicokapitaalinvesteringen tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) per investeringstranche voor KMO’s in het Verenigd Koninkrijk. |
| --- | --- |

105.

De door het Verenigd Koninkrijk voorgenomen steunmaatregel voorziet in risicokapitaalinvesteringen tussen de 250 000 GBP (357 000 EUR) en 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) per investeringstranche voor KMO’s in het Verenigd Koninkrijk.

| 106. | Overeenkomstig de „regionalesteunkaart 2000-2006” voor het Verenigd Koninkrijk bestaat het Verenigd Koninkrijk uit regio's die momenteel worden aangemerkt als steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag, steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en niet-steungebieden (13). |
| --- | --- |

106.

Overeenkomstig de „regionalesteunkaart 2000-2006” voor het Verenigd Koninkrijk bestaat het Verenigd Koninkrijk uit regio's die momenteel worden aangemerkt als steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag, steungebieden in de zin van artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en niet-steungebieden (13).

| 107. | Overeenkomstig de mededeling heeft de Commissie het Verenigd Koninkrijk ervan in kennis gesteld dat het Verenigd Koninkrijk - aangezien de in het kader van de voorliggende regeling voorgenomen risicokapitaalinvesteringen de bovengenoemde in de mededeling vastgestelde drempels overschrijden – dient aan te tonen dat er sprake is van een marktfalen. |
| --- | --- |

107.

Overeenkomstig de mededeling heeft de Commissie het Verenigd Koninkrijk ervan in kennis gesteld dat het Verenigd Koninkrijk - aangezien de in het kader van de voorliggende regeling voorgenomen risicokapitaalinvesteringen de bovengenoemde in de mededeling vastgestelde drempels overschrijden – dient aan te tonen dat er sprake is van een marktfalen.

| 108. | Hieronder volgt een samenvatting van de argumenten van het Verenigd Koninkrijk en de opmerkingen van derden tot staving van het bestaan van een marktfalen in het investeringssegment van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR). |
| --- | --- |

108.

Hieronder volgt een samenvatting van de argumenten van het Verenigd Koninkrijk en de opmerkingen van derden tot staving van het bestaan van een marktfalen in het investeringssegment van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR).

| 109. | Bankkredieten, met name in de vorm van voorschotten in rekening-courant en leningen met een vaste looptijd, vormen de voornaamste externe financieringsbron voor KMO's en zijn goed voor ongeveer de helft van de totale externe financiering (14). Bankkredieten zijn interessant wanneer ondernemingen een kasstroom genereren die groot genoeg is om rente te kunnen betalen. In de afgelopen tien jaar is de toegang tot financiering met vreemd vermogen aanzienlijk verbeterd. Ondernemingen lijken geen problemen te ondervinden bij de toegang tot bancaire financiering. Voor kredietgevers blijft het echter behoorlijk lastig om de vooruitzichten van individuele ondernemingen te beoordelen. Vaak vragen ze bij de kredietverlening aan KMO's zekerheden, met name als de kredietnemer nog geen track record heeft opgebouwd. Niet alle eigenaren van een onderneming kunnen evenwel een passende zekerheid stellen. |
| --- | --- |

109.

Bankkredieten, met name in de vorm van voorschotten in rekening-courant en leningen met een vaste looptijd, vormen de voornaamste externe financieringsbron voor KMO's en zijn goed voor ongeveer de helft van de totale externe financiering (14). Bankkredieten zijn interessant wanneer ondernemingen een kasstroom genereren die groot genoeg is om rente te kunnen betalen. In de afgelopen tien jaar is de toegang tot financiering met vreemd vermogen aanzienlijk verbeterd. Ondernemingen lijken geen problemen te ondervinden bij de toegang tot bancaire financiering. Voor kredietgevers blijft het echter behoorlijk lastig om de vooruitzichten van individuele ondernemingen te beoordelen. Vaak vragen ze bij de kredietverlening aan KMO's zekerheden, met name als de kredietnemer nog geen track record heeft opgebouwd. Niet alle eigenaren van een onderneming kunnen evenwel een passende zekerheid stellen.

| 110. | Imperfecties van de markt voor schuldfinanciering vloeien voort uit informatieasymmetrieën, waarbij de kredietgever over onvolledige informatie over de vooruitzichten van een onderneming beschikt. Informatieasymmetrieën houden in dat kredietgevers de omvang van het aan een bepaalde KMO verbonden risico niet kunnen kwantificeren. Daarom is het moeilijk om de kwaliteit van investeringsvoorstellen te beoordelen, en is het zelfs nog moeilijker om een rentetarief precies af te stemmen op de omvang van het desbetreffende risico. Doorgaans nemen banken een kredietbeslissing op basis van criteria als het kredietverleden, het in het verleden gevoerde bankrekeningbeheer, de track record van de aanvrager en de bereidheid om eigen geld in de onderneming te steken, en moet de kredietnemer aan de hand van het ondernemingsplan aantonen dat deze het krediet kan terugbetalen. Het is evenwel mogelijk dat iemand nog geen track record heeft en evenmin eigen geld in de onderneming kan worden gestoken. Daarom hechten kredietgevers ook groot belang aan de bereidheid van de ondernemer om voor het krediet zekerheden te stellen. Veel ondernemingen verzekeren zich van financiering met vreemd vermogen door de kredietgever zekerheden te verschaffen, maar deze aanpak levert problemen op voor ondernemers die geen geschikte activa als zekerheid kunnen stellen. |
| --- | --- |

110.

Imperfecties van de markt voor schuldfinanciering vloeien voort uit informatieasymmetrieën, waarbij de kredietgever over onvolledige informatie over de vooruitzichten van een onderneming beschikt. Informatieasymmetrieën houden in dat kredietgevers de omvang van het aan een bepaalde KMO verbonden risico niet kunnen kwantificeren. Daarom is het moeilijk om de kwaliteit van investeringsvoorstellen te beoordelen, en is het zelfs nog moeilijker om een rentetarief precies af te stemmen op de omvang van het desbetreffende risico. Doorgaans nemen banken een kredietbeslissing op basis van criteria als het kredietverleden, het in het verleden gevoerde bankrekeningbeheer, de track record van de aanvrager en de bereidheid om eigen geld in de onderneming te steken, en moet de kredietnemer aan de hand van het ondernemingsplan aantonen dat deze het krediet kan terugbetalen. Het is evenwel mogelijk dat iemand nog geen track record heeft en evenmin eigen geld in de onderneming kan worden gestoken. Daarom hechten kredietgevers ook groot belang aan de bereidheid van de ondernemer om voor het krediet zekerheden te stellen. Veel ondernemingen verzekeren zich van financiering met vreemd vermogen door de kredietgever zekerheden te verschaffen, maar deze aanpak levert problemen op voor ondernemers die geen geschikte activa als zekerheid kunnen stellen.

| 111. | De meeste ondernemingen hebben genoeg aan financiering met vreemd vermogen op basis van activa, maar een grote minderheid heeft behoefte aan risicokapitaalinvesteringen. Risicokapitaalinvesteerders brengen kapitaal in in ruil voor aandelen in de onderneming. Daarmee verzekeren zij zich van een deel van de toekomstige winsten van de onderneming. Deze vorm van financiering is vooral interessant voor jonge ondernemingen die nog niet voldoende inkomsten genereren om rente op hun schulden te kunnen betalen, en voor ondernemingen die nieuwe technologieën, producten of markten ontwikkelen die een substantiële groei mogelijk maken, maar die ook heel goed op een mislukking kunnen uitlopen. |
| --- | --- |

111.

De meeste ondernemingen hebben genoeg aan financiering met vreemd vermogen op basis van activa, maar een grote minderheid heeft behoefte aan risicokapitaalinvesteringen. Risicokapitaalinvesteerders brengen kapitaal in in ruil voor aandelen in de onderneming. Daarmee verzekeren zij zich van een deel van de toekomstige winsten van de onderneming. Deze vorm van financiering is vooral interessant voor jonge ondernemingen die nog niet voldoende inkomsten genereren om rente op hun schulden te kunnen betalen, en voor ondernemingen die nieuwe technologieën, producten of markten ontwikkelen die een substantiële groei mogelijk maken, maar die ook heel goed op een mislukking kunnen uitlopen.

| 112. | Risicokapitaalinvesteringen zijn goed voor slechts acht procent van de totale externe KMO-financiering, maar met dit cijfer wordt het belang ervan in een moderne markteconomie te zwak uitgedrukt. Ondernemingen die het meest behoefte hebben aan risicokapitaalinvesteringen, hebben vaak een zeer innovatief karakter en kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de productiviteitsgroei. Daarnaast gaan risicokapitaalinvesteringen soms gepaard met managementondersteuning, adviezen en andere knowhow. |
| --- | --- |

112.

Risicokapitaalinvesteringen zijn goed voor slechts acht procent van de totale externe KMO-financiering, maar met dit cijfer wordt het belang ervan in een moderne markteconomie te zwak uitgedrukt. Ondernemingen die het meest behoefte hebben aan risicokapitaalinvesteringen, hebben vaak een zeer innovatief karakter en kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de productiviteitsgroei. Daarnaast gaan risicokapitaalinvesteringen soms gepaard met managementondersteuning, adviezen en andere knowhow.

| 113. | Hoewel risicokapitaalinvesteringen voor individuele ondernemingen een belangrijke groeistimulans vormen, zijn er sterke aanwijzingen dat ondernemingen die geringe bedragen aan groeikapitaal willen aantrekken, te maken hebben met een aanzienlijke en steeds verder groeiende equity gap die het gevolg is van structurele kenmerken van de risicokapitaalmarkt die verband houden met vraag én aanbod op deze markt. |
| --- | --- |

113.

Hoewel risicokapitaalinvesteringen voor individuele ondernemingen een belangrijke groeistimulans vormen, zijn er sterke aanwijzingen dat ondernemingen die geringe bedragen aan groeikapitaal willen aantrekken, te maken hebben met een aanzienlijke en steeds verder groeiende equity gap die het gevolg is van structurele kenmerken van de risicokapitaalmarkt die verband houden met vraag én aanbod op deze markt.

| 114. | De al eerder geconstateerde informatieproblemen met betrekking tot de markt voor schuldfinanciering doen zich ook voor op de risicokapitaalmarkt. Aan de aanbodzijde spelen gewoonlijk drie verschillende zaken: informatieasymmetrieën, transactiekosten en de risico-/rendementsverwachting. |
| --- | --- |

114.

De al eerder geconstateerde informatieproblemen met betrekking tot de markt voor schuldfinanciering doen zich ook voor op de risicokapitaalmarkt. Aan de aanbodzijde spelen gewoonlijk drie verschillende zaken: informatieasymmetrieën, transactiekosten en de risico-/rendementsverwachting.

| 115. | „Informatieasymmetrieën” houden in dat risicokapitaalinvesteerders te maken kunnen krijgen met hoge kosten om geschikte investeringsmogelijkheden te vinden. Deze informatieproblemen doen zich doorgaans vooral voor bij kleinere, jongere ondernemingen en bij innovatieve ondernemingen die onbeproefde technologieën, producten of nieuwe markten proberen te ontwikkelen. Informatieproblemen vormen een belangrijke belemmering voor kleinere risicokapitaalinvesteringen omdat de investeringskosten niet in verhouding staan tot de omvang van de investering. In vergelijking met grote beursgenoteerde ondernemingen heeft de stroom aan informatie over kleine, niet-beursgenoteerde ondernemingen die investeerders zoeken, een veel geringere omvang. Investeerders kunnen daarom bij hun zoektocht naar geschikte mogelijkheden aanzienlijke kosten maken. Voorts kunnen, met name bij een onervaren managementteam of bij onbeproefde producten of technologieën, de vooruitzichten van een onderneming vaak moeilijk worden beoordeeld. Voordat een risicokapitaalinvesteerder weloverwogen investeringsbeslissingen kan nemen, moet deze eerst due-diligenceonderzoek verrichten. Deze kosten om de informatie te vergaren, staan niet in verhouding tot de omvang van de investering en kunnen bij kleinere investeringen zelfs een struikelblok vormen als ze worden afgezet tegen het mogelijke financiële rendement van de investering. Tot slot moeten risicokapitaalinvesteerders na hun investering in een onderneming de resultaten van hun investering volgen. Vaak zullen ze dit doen door zitting te nemen in de directie, en mogelijk investeren ze veel tijd en energie in de ondersteuning van het management wanneer dit relatief weinig ervaring heeft. Dit kan de resultaten van de onderneming waarin geïnvesteerd wordt, sterk positief beïnvloeden, maar nogmaals zij erop gewezen dat deze kosten niet in verhouding staan tot de omvang van de investering. |
| --- | --- |

115.

„Informatieasymmetrieën” houden in dat risicokapitaalinvesteerders te maken kunnen krijgen met hoge kosten om geschikte investeringsmogelijkheden te vinden. Deze informatieproblemen doen zich doorgaans vooral voor bij kleinere, jongere ondernemingen en bij innovatieve ondernemingen die onbeproefde technologieën, producten of nieuwe markten proberen te ontwikkelen. Informatieproblemen vormen een belangrijke belemmering voor kleinere risicokapitaalinvesteringen omdat de investeringskosten niet in verhouding staan tot de omvang van de investering. In vergelijking met grote beursgenoteerde ondernemingen heeft de stroom aan informatie over kleine, niet-beursgenoteerde ondernemingen die investeerders zoeken, een veel geringere omvang. Investeerders kunnen daarom bij hun zoektocht naar geschikte mogelijkheden aanzienlijke kosten maken. Voorts kunnen, met name bij een onervaren managementteam of bij onbeproefde producten of technologieën, de vooruitzichten van een onderneming vaak moeilijk worden beoordeeld. Voordat een risicokapitaalinvesteerder weloverwogen investeringsbeslissingen kan nemen, moet deze eerst due-diligenceonderzoek verrichten. Deze kosten om de informatie te vergaren, staan niet in verhouding tot de omvang van de investering en kunnen bij kleinere investeringen zelfs een struikelblok vormen als ze worden afgezet tegen het mogelijke financiële rendement van de investering. Tot slot moeten risicokapitaalinvesteerders na hun investering in een onderneming de resultaten van hun investering volgen. Vaak zullen ze dit doen door zitting te nemen in de directie, en mogelijk investeren ze veel tijd en energie in de ondersteuning van het management wanneer dit relatief weinig ervaring heeft. Dit kan de resultaten van de onderneming waarin geïnvesteerd wordt, sterk positief beïnvloeden, maar nogmaals zij erop gewezen dat deze kosten niet in verhouding staan tot de omvang van de investering.

| 116. | Risicokapitaalinvesteringen brengen hoge vaste kosten mee. Zo zijn er kosten verbonden aan besprekingen over de investeringsvoorwaarden of aan de noodzakelijke juridische overeenkomsten („transactiekosten”). Evenals andere vaste kosten lijken deze transactiekosten een goede reden te zijn om maar af te zien van kleinere investeringen. |
| --- | --- |

116.

Risicokapitaalinvesteringen brengen hoge vaste kosten mee. Zo zijn er kosten verbonden aan besprekingen over de investeringsvoorwaarden of aan de noodzakelijke juridische overeenkomsten („transactiekosten”). Evenals andere vaste kosten lijken deze transactiekosten een goede reden te zijn om maar af te zien van kleinere investeringen.

| 117. | Investeringsbeslissingen hangen onder meer af van risico- en rendementsverwachtingen. Onjuiste verwachtingen van investeerders zullen resulteren in een niet-optimale kapitaalallocatie. |
| --- | --- |

117.

Investeringsbeslissingen hangen onder meer af van risico- en rendementsverwachtingen. Onjuiste verwachtingen van investeerders zullen resulteren in een niet-optimale kapitaalallocatie.

| 118. | Belemmeringen aan de vraagzijde zetten een even grote rem op de risicokapitaalstroom van investeerder naar KMO. Uit onderzoek is gebleken dat kleine ondernemingen om een aantal redenen geen risicokapitaal willen aantrekken. De KMO's noemen doorgaans verlies van zeggenschap en inperking van de eigen vrijheid als voornaamste punten van zorg, maar de kosten om aan risicokapitaal te komen, en een gebrekkige bekendheid met externe financieringsbronnen vormen vaak ook een belemmering. Talrijke ondernemingen die actief op zoek zijn naar risicokapitaalinvesteringen, stuiten ook op een gebrekkige „investeringsbereidheid”. Een beperkte bekendheid met en kennis van de diverse vormen van beschikbare risicokapitaalfinanciering en van de wijze waarop toegang daartoe kan worden verkregen, alsmede niet goed uitgewerkte of slecht gepresenteerde ondernemingsplannen kunnen belemmerend uitpakken voor KMO's. Een ontoereikende zakelijke voorbereiding en planning zal potentiële investeerders afschrikken, niet in de laatste plaats vanwege de hogere informatie- en due-diligencekosten. |
| --- | --- |

118.

Belemmeringen aan de vraagzijde zetten een even grote rem op de risicokapitaalstroom van investeerder naar KMO. Uit onderzoek is gebleken dat kleine ondernemingen om een aantal redenen geen risicokapitaal willen aantrekken. De KMO's noemen doorgaans verlies van zeggenschap en inperking van de eigen vrijheid als voornaamste punten van zorg, maar de kosten om aan risicokapitaal te komen, en een gebrekkige bekendheid met externe financieringsbronnen vormen vaak ook een belemmering. Talrijke ondernemingen die actief op zoek zijn naar risicokapitaalinvesteringen, stuiten ook op een gebrekkige „investeringsbereidheid”. Een beperkte bekendheid met en kennis van de diverse vormen van beschikbare risicokapitaalfinanciering en van de wijze waarop toegang daartoe kan worden verkregen, alsmede niet goed uitgewerkte of slecht gepresenteerde ondernemingsplannen kunnen belemmerend uitpakken voor KMO's. Een ontoereikende zakelijke voorbereiding en planning zal potentiële investeerders afschrikken, niet in de laatste plaats vanwege de hogere informatie- en due-diligencekosten.

| 119. | Een equity gap doet zich voor wanneer levensvatbare ondernemingen geen investeringen kunnen aantrekken van informele investeerders dan wel van risicokapitalisten, de voornaamste risicokapitaalbronnen voor KMO's. Informele investeerders (onder wie business angels) hebben toegang tot beperkte financiële middelen en investeren daarom gewoonlijk kleine bedragen aan risicokapitaal. Daarentegen maken risicokapitaalinvesteerders doorgaans veel hogere kosten bij de beoordeling van potentiële investeringen. Om de bovengenoemde structurele redenen vormen deze kosten vaak een struikelblok wanneer een onderneming een bescheiden bedrag aan risicokapitaal zoekt. |
| --- | --- |

119.

Een equity gap doet zich voor wanneer levensvatbare ondernemingen geen investeringen kunnen aantrekken van informele investeerders dan wel van risicokapitalisten, de voornaamste risicokapitaalbronnen voor KMO's. Informele investeerders (onder wie business angels) hebben toegang tot beperkte financiële middelen en investeren daarom gewoonlijk kleine bedragen aan risicokapitaal. Daarentegen maken risicokapitaalinvesteerders doorgaans veel hogere kosten bij de beoordeling van potentiële investeringen. Om de bovengenoemde structurele redenen vormen deze kosten vaak een struikelblok wanneer een onderneming een bescheiden bedrag aan risicokapitaal zoekt.

| 120. | Een equity gap treft derhalve ondernemingen die op zoek zijn naar een geldsom die door de meeste informele investeerders niet kan worden opgebracht, maar onder het niveau ligt waarop een investering voor risicokapitalisten commercieel haalbaar wordt. |
| --- | --- |

120.

Een equity gap treft derhalve ondernemingen die op zoek zijn naar een geldsom die door de meeste informele investeerders niet kan worden opgebracht, maar onder het niveau ligt waarop een investering voor risicokapitalisten commercieel haalbaar wordt.

| 121. | Volgens recente BVCA-gegevens (15) hebben grote MBO-fondsen in 2003 goed gescoord en scoren zij ook op langere termijn goed, terwijl de toch al middelmatige resultaten van starters- en technologiefondsen ook in 2003 achterbleven. |
| --- | --- |

121.

Volgens recente BVCA-gegevens (15) hebben grote MBO-fondsen in 2003 goed gescoord en scoren zij ook op langere termijn goed, terwijl de toch al middelmatige resultaten van starters- en technologiefondsen ook in 2003 achterbleven.

| 122. | Uitgesplitst naar investeringsfase behaalden fondsen die zich richten op investeringen in startende ondernemingen, in 2003 een gemiddeld resultaat van -18,1 %, tegen een gemiddeld resultaat over drie jaar van -25,1 % en over vijf jaar van -12.5 %. |
| --- | --- |

122.

Uitgesplitst naar investeringsfase behaalden fondsen die zich richten op investeringen in startende ondernemingen, in 2003 een gemiddeld resultaat van -18,1 %, tegen een gemiddeld resultaat over drie jaar van -25,1 % en over vijf jaar van -12.5 %.

| 123. | Fondsen gespecialiseerd in investeringen in ondernemingen in een verdere ontwikkelingsfase boekten in 2003 een gemiddeld resultaat van -3,4 %, tegen een gemiddeld resultaat over drie jaar van -8,2 % en over vijf jaar van 2,7 %. |
| --- | --- |

123.

Fondsen gespecialiseerd in investeringen in ondernemingen in een verdere ontwikkelingsfase boekten in 2003 een gemiddeld resultaat van -3,4 %, tegen een gemiddeld resultaat over drie jaar van -8,2 % en over vijf jaar van 2,7 %.

| 124. | MBO-fondsen deden het over diezelfde periode veel beter. Bij middelgrote MBO's bedroeg het gemiddelde resultaat over 2003 12,2 %, tegen een gemiddeld resultaat over drie jaar van 2,9 % en over vijf jaar van 6,7 %. Het verschil wordt zelfs nog groter als gekeken wordt naar grote MBO's, die over 2003 gemiddeld 15,3 %, over drie jaar gemiddeld 9,1 % en over vijf jaar gemiddeld 13,6 % scoorden. |
| --- | --- |

124.

MBO-fondsen deden het over diezelfde periode veel beter. Bij middelgrote MBO's bedroeg het gemiddelde resultaat over 2003 12,2 %, tegen een gemiddeld resultaat over drie jaar van 2,9 % en over vijf jaar van 6,7 %. Het verschil wordt zelfs nog groter als gekeken wordt naar grote MBO's, die over 2003 gemiddeld 15,3 %, over drie jaar gemiddeld 9,1 % en over vijf jaar gemiddeld 13,6 % scoorden.

| 125. | Deze gegevens onderstrepen de huidige trend op de Britse risicokapitaalmarkt. Risicokapitaalverschaffers richten zich op steeds grotere transactievolumes vanwege de hogere rendementen, met als gevolg een steeds verder oplopende equity gap tussen investeringen in kleinschaligere jonge en expansieve ondernemingen enerzijds en grootschaligere investeringen in gevestigde ondernemingen anderzijds. |
| --- | --- |

125.

Deze gegevens onderstrepen de huidige trend op de Britse risicokapitaalmarkt. Risicokapitaalverschaffers richten zich op steeds grotere transactievolumes vanwege de hogere rendementen, met als gevolg een steeds verder oplopende equity gap tussen investeringen in kleinschaligere jonge en expansieve ondernemingen enerzijds en grootschaligere investeringen in gevestigde ondernemingen anderzijds.

| 126. | Deze trend naar steeds grotere investeringsvolumes blijkt ook uit recente gegevens over investeringsactiviteiten in het Verenigd Koninkrijk (16). De gemiddelde financiering over alle investeringsfasen is opgelopen van 3,8 miljoen GBP (5,3 miljoen EUR) in 2002 naar 4,3 miljoen GBP (6 miljoen EUR) in 2003, omdat investeringen in kleinschaligere expansieve ondernemingen met 57 % zijn afgenomen van 1,2 miljard GBP (1,7 miljard EUR) in 2002 tot 477 miljoen GBP (670 miljoen EUR) in 2003. Het gemiddelde bedrag dat een expanderende onderneming heeft ontvangen, is teruggelopen van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) in 2002 naar 800 000 GBP (1,1 miljoen EUR) in 2003. |
| --- | --- |

126.

Deze trend naar steeds grotere investeringsvolumes blijkt ook uit recente gegevens over investeringsactiviteiten in het Verenigd Koninkrijk (16). De gemiddelde financiering over alle investeringsfasen is opgelopen van 3,8 miljoen GBP (5,3 miljoen EUR) in 2002 naar 4,3 miljoen GBP (6 miljoen EUR) in 2003, omdat investeringen in kleinschaligere expansieve ondernemingen met 57 % zijn afgenomen van 1,2 miljard GBP (1,7 miljard EUR) in 2002 tot 477 miljoen GBP (670 miljoen EUR) in 2003. Het gemiddelde bedrag dat een expanderende onderneming heeft ontvangen, is teruggelopen van 2 miljoen GBP (2,9 miljoen EUR) in 2002 naar 800 000 GBP (1,1 miljoen EUR) in 2003.

| 127. | Van de totale middelen die in 2003 zijn aangetrokken, is het overgrote deel, namelijk 92 % (8,2 miljard GBP ofwel 11,5 miljard EUR) geïnvesteerd in MBO's en MBI's, tegen 87 % in 2002. Volgens het rapport zal slechts 3 % (290 miljoen GBP ofwel 406 miljoen EUR) worden geïnvesteerd in expansieve ondernemingen, tegen 6 % in 2002. Van de totale middelen ging in 2003 4 % naar startende ondernemingen (368 miljoen GBP ofwel 515 miljoen EUR), tegen 3 % in 2002. |
| --- | --- |

127.

Van de totale middelen die in 2003 zijn aangetrokken, is het overgrote deel, namelijk 92 % (8,2 miljard GBP ofwel 11,5 miljard EUR) geïnvesteerd in MBO's en MBI's, tegen 87 % in 2002. Volgens het rapport zal slechts 3 % (290 miljoen GBP ofwel 406 miljoen EUR) worden geïnvesteerd in expansieve ondernemingen, tegen 6 % in 2002. Van de totale middelen ging in 2003 4 % naar startende ondernemingen (368 miljoen GBP ofwel 515 miljoen EUR), tegen 3 % in 2002.

| 128. | In de MBO/MBI-categorie gaat naar verwachting 58 % naar de grootste MBO's/MBI's (totale transactiewaarde meer dan 100 miljoen GBP ofwel 140 miljoen EUR), tegen 45 % in 2002. 20 % gaat naar MBO's/MBI's tussen de 50 miljoen GBP (70 miljoen EUR) en 100 miljoen GBP (140 miljoen EUR), tegen 17 % in 2002, en 13 % gaat naar MBO's/MBI's tussen de 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR) en 50 miljoen GBP (70 miljoen EUR), tegen 24 % in 2002. Evenals in 2002 gaat slechts 1 % naar MBO's/MBI's tot 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR). |
| --- | --- |

128.

In de MBO/MBI-categorie gaat naar verwachting 58 % naar de grootste MBO's/MBI's (totale transactiewaarde meer dan 100 miljoen GBP ofwel 140 miljoen EUR), tegen 45 % in 2002. 20 % gaat naar MBO's/MBI's tussen de 50 miljoen GBP (70 miljoen EUR) en 100 miljoen GBP (140 miljoen EUR), tegen 17 % in 2002, en 13 % gaat naar MBO's/MBI's tussen de 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR) en 50 miljoen GBP (70 miljoen EUR), tegen 24 % in 2002. Evenals in 2002 gaat slechts 1 % naar MBO's/MBI's tot 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR).

| 129. | Door de hierboven beschreven teruggang in investeringen en resultaten hebben risicokapitaalinvesteerders in startende ondernemingen zich uit de markt teruggetrokken. Dit blijkt ook uit het feit dat de gemiddelde financiering (over alle investeringsfasen) gestaag oploopt en in 2003 is uitgekomen op 4.3 miljoen GBP (6 miljoen EUR). Investeerders op de Britse risicokapitaalmarkt verleggen, doorgaans met het oog op beperking van de risico's, het accent naar grotere investeringen en dragen daarmee bij aan een vergroting van de equity gap. |
| --- | --- |

129.

Door de hierboven beschreven teruggang in investeringen en resultaten hebben risicokapitaalinvesteerders in startende ondernemingen zich uit de markt teruggetrokken. Dit blijkt ook uit het feit dat de gemiddelde financiering (over alle investeringsfasen) gestaag oploopt en in 2003 is uitgekomen op 4.3 miljoen GBP (6 miljoen EUR). Investeerders op de Britse risicokapitaalmarkt verleggen, doorgaans met het oog op beperking van de risico's, het accent naar grotere investeringen en dragen daarmee bij aan een vergroting van de equity gap.

| 130. | Tussen 2001 en 2003 is het bedrag dat voor investeringen in veelbelovende startende ondernemingen is aangetrokken, met 73 % teruggelopen. In 2003 was dit nog maar 369 miljoen GBP (517 miljoen EUR), tegen 1,4 miljard GBP (2 miljard EUR) in 2001. Transacties van minder dan 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR) waren goed voor slechts 1 % van deze 369 miljoen GBP. |
| --- | --- |

130.

Tussen 2001 en 2003 is het bedrag dat voor investeringen in veelbelovende startende ondernemingen is aangetrokken, met 73 % teruggelopen. In 2003 was dit nog maar 369 miljoen GBP (517 miljoen EUR), tegen 1,4 miljard GBP (2 miljard EUR) in 2001. Transacties van minder dan 10 miljoen GBP (14 miljoen EUR) waren goed voor slechts 1 % van deze 369 miljoen GBP.

| 131. | In haar besluit tot inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de voorgenomen steunmaatregel, stelde de Commissie dat aangezien de in het kader van de regeling voorgenomen maximale investeringsbedragen aanzienlijk hoger liggen dan de in de mededeling vastgestelde maximale investeringsbedragen, belanghebbenden om eventuele opmerkingen moest worden verzocht teneinde te kunnen beslissen of de maatregel de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt zodanig verandert dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad. |
| --- | --- |

131.

In haar besluit tot inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag ten aanzien van de voorgenomen steunmaatregel, stelde de Commissie dat aangezien de in het kader van de regeling voorgenomen maximale investeringsbedragen aanzienlijk hoger liggen dan de in de mededeling vastgestelde maximale investeringsbedragen, belanghebbenden om eventuele opmerkingen moest worden verzocht teneinde te kunnen beslissen of de maatregel de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt zodanig verandert dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.

| 132. | Alle opmerkingen van belanghebbende derden waren positief en onderstreepten het belang van de maatregel alsmede de geschiktheid van de voorgenomen maximale investeringsbedragen. |
| --- | --- |

132.

Alle opmerkingen van belanghebbende derden waren positief en onderstreepten het belang van de maatregel alsmede de geschiktheid van de voorgenomen maximale investeringsbedragen.

| 133. | Rekening houdend met de informatie in de initiële aanmelding, de opmerkingen van de belanghebbende derden en de aanvullende informatie die het Verenigd Koninkrijk heeft verstrekt naar aanleiding van het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag, komt de Commissie tot de conclusie dat het Verenigd Koninkrijk afdoende heeft bewezen dat er op de Britse risicokapitaalmarkt in het segment van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen (2,9 miljoen EUR) sprake is van een equity gap. |
| --- | --- |

133.

Rekening houdend met de informatie in de initiële aanmelding, de opmerkingen van de belanghebbende derden en de aanvullende informatie die het Verenigd Koninkrijk heeft verstrekt naar aanleiding van het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag, komt de Commissie tot de conclusie dat het Verenigd Koninkrijk afdoende heeft bewezen dat er op de Britse risicokapitaalmarkt in het segment van 250 000 GBP (357 000 EUR) tot 2 miljoen (2,9 miljoen EUR) sprake is van een equity gap.

VI.4.   Verenigbaarheid van de maatregel – Overeenstemming met de positieve elementen van de mededeling

| 134. | ECF's beperken zich tot investeringen in kleine en middelgrote ondernemingen die beantwoorden aan de door de Commissie vastgestelde definitie ervan. Dit moet als positief worden aangemerkt. |
| --- | --- |

134.

ECF's beperken zich tot investeringen in kleine en middelgrote ondernemingen die beantwoorden aan de door de Commissie vastgestelde definitie ervan. Dit moet als positief worden aangemerkt.

| 135. | ECF's zijn verplicht om KMO's te financieren via aandelenkapitaal of quasi-aandelenkapitaal. Investeringen die geheel bestaan uit schuldtitels zonder de kenmerken van eigen vermogen zijn niet toegestaan. De Commissie beschouwt dit als een positief element. |
| --- | --- |

135.

ECF's zijn verplicht om KMO's te financieren via aandelenkapitaal of quasi-aandelenkapitaal. Investeringen die geheel bestaan uit schuldtitels zonder de kenmerken van eigen vermogen zijn niet toegestaan. De Commissie beschouwt dit als een positief element.

| 136. | De investeringsresultaten en de beloning van de commerciële beheerders zijn aan elkaar gekoppeld. De overheden zijn niet betrokken bij de investeringskeuzes en de beslissingen van ECF's, het opleggen van beperkingen die ervoor moeten zorgen dat alleen in KMO's wordt geïnvesteerd buiten beschouwing gelaten. Investeringsbeslissingen worden genomen door commerciële ECF-beheerders die er belang bij hebben een zo goed mogelijk resultaat voor het fonds te behalen. Het administratieve orgaan SBS zal alleen ECF's erkennen waarvan de beheerders duidelijk worden geprikkeld om een zo goed mogelijk resultaat te behalen. Door de voorwaarden waaronder de overheid in ECF's investeert, hebben particuliere investeerders er alle belang bij om ervoor te zorgen dat hun fondsen op winst gericht zijn en succesvol opereren. De particuliere investeerders hebben daar alle belang bij omdat ze op de publieke middelen rente moeten betalen en de inleg van de publieke en particuliere investeerders eerst geheel moeten terugbetalen voordat eventuele winsten kunnen worden verdeeld. Daarmee dragen particuliere investeerders in elk geval een evenredig deel van eventuele ECF-verliezen. ECF's of de beheerders ervan moeten zich houden aan de voor de sector geldende standaarden (de BVCA-leidraad). Al deze elementen moeten als positief worden aangemerkt. |
| --- | --- |

136.

De investeringsresultaten en de beloning van de commerciële beheerders zijn aan elkaar gekoppeld. De overheden zijn niet betrokken bij de investeringskeuzes en de beslissingen van ECF's, het opleggen van beperkingen die ervoor moeten zorgen dat alleen in KMO's wordt geïnvesteerd buiten beschouwing gelaten. Investeringsbeslissingen worden genomen door commerciële ECF-beheerders die er belang bij hebben een zo goed mogelijk resultaat voor het fonds te behalen. Het administratieve orgaan SBS zal alleen ECF's erkennen waarvan de beheerders duidelijk worden geprikkeld om een zo goed mogelijk resultaat te behalen. Door de voorwaarden waaronder de overheid in ECF's investeert, hebben particuliere investeerders er alle belang bij om ervoor te zorgen dat hun fondsen op winst gericht zijn en succesvol opereren. De particuliere investeerders hebben daar alle belang bij omdat ze op de publieke middelen rente moeten betalen en de inleg van de publieke en particuliere investeerders eerst geheel moeten terugbetalen voordat eventuele winsten kunnen worden verdeeld. Daarmee dragen particuliere investeerders in elk geval een evenredig deel van eventuele ECF-verliezen. ECF's of de beheerders ervan moeten zich houden aan de voor de sector geldende standaarden (de BVCA-leidraad). Al deze elementen moeten als positief worden aangemerkt.

| 137. | De Britse autoriteiten zorgen via berichten in het Publicatieblad van de Europese Unie en de vakbladen ervoor dat de ECF-regeling wordt bekendgemaakt en dat alle EER-landen een aanvraag mogen indienen. Wat de vestiging betreft, zijn investeerders of beheerders aan geen enkele beperking onderworpen. De Commissie beschouwt dit ook als een positief element. |
| --- | --- |

137.

De Britse autoriteiten zorgen via berichten in het Publicatieblad van de Europese Unie en de vakbladen ervoor dat de ECF-regeling wordt bekendgemaakt en dat alle EER-landen een aanvraag mogen indienen. Wat de vestiging betreft, zijn investeerders of beheerders aan geen enkele beperking onderworpen. De Commissie beschouwt dit ook als een positief element.

| 138. | ECF's investeren niet in gevoelige sectoren waarvoor beperkingen op het gebied van staatssteun gelden, of in sectoren waarop de mededeling niet van toepassing is. Bedrijven in sectoren met een laag risico, met inbegrip van onroerendgoed-, financiële, financiëleleasing- en beleggingsmaatschappijen komen niet aanmerking voor investeringen in het kader van de regeling. Dit moet als positief worden aangemerkt. |
| --- | --- |

138.

ECF's investeren niet in gevoelige sectoren waarvoor beperkingen op het gebied van staatssteun gelden, of in sectoren waarop de mededeling niet van toepassing is. Bedrijven in sectoren met een laag risico, met inbegrip van onroerendgoed-, financiële, financiëleleasing- en beleggingsmaatschappijen komen niet aanmerking voor investeringen in het kader van de regeling. Dit moet als positief worden aangemerkt.

| 139. | Alle ECF-investeringen worden gedaan op basis van solide ondernemingsplannen. Ook dit is een positief element. |
| --- | --- |

139.

Alle ECF-investeringen worden gedaan op basis van solide ondernemingsplannen. Ook dit is een positief element.

| 140. | De Britse autoriteiten hebben toegezegd dat de begunstigde KMO's slechts voor andere door de overheid gefinancierde subsidies, leningen of andere vormen van investeringssteun die buiten deze aanmelding vallen, in aanmerking komen als deze zijn verminderd met 30 % van de steunintensiteit die anders mogelijk zou zijn geweest. De Commissie beschouwt dit als een positief element. |
| --- | --- |

140.

De Britse autoriteiten hebben toegezegd dat de begunstigde KMO's slechts voor andere door de overheid gefinancierde subsidies, leningen of andere vormen van investeringssteun die buiten deze aanmelding vallen, in aanmerking komen als deze zijn verminderd met 30 % van de steunintensiteit die anders mogelijk zou zijn geweest. De Commissie beschouwt dit als een positief element.

VII.   CONCLUSIE

| 141. | De Commissie komt daarom tot de conclusie dat de in het kader van de ECF's toegekende steun voldoet aan de voorwaarden van de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal. Derhalve wordt de maatregel overeenkomstig artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar geacht, |
| --- | --- |

141.

De Commissie komt daarom tot de conclusie dat de in het kader van de ECF's toegekende steun voldoet aan de voorwaarden van de mededeling van de Commissie betreffende staatssteun en risicokapitaal. Derhalve wordt de maatregel overeenkomstig artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar geacht,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

De staatssteun die het Verenigd Koninkrijk wil verlenen, is overeenkomstig artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar.

De tenuitvoerlegging van deze steunmaatregel is derhalve toegestaan.

Artikel 2

Het Verenigd Koninkrijk zal jaarlijks een verslag indienen over de tenuitvoerlegging van de steunmaatregel.

Artikel 3

Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk.

Gedaan te Brussel, 3 mei 2005.

Voor de Commissie,

Neelie KROES

Lid van de Commissie

---

(1)  PB C 225 van 9.09.2004, blz. 2.

1

(2)  Zie voetnoot 1.

2

(3)  De door de Britse autoriteiten in het kader van de regeling gehanteerde definitie van kleine en middelgrote ondernemingen is volledig in overeenstemming met de desbetreffende definitie in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 70/2001 van de Commissie van 12 januari 2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen (PB L 10 van 13.01.2001, blz. 33).

3

(4)  PB C 244 van 1.10.2004, blz. 2.

4

(5)  PB C 235 van 21.08.2001, blz. 3.

5

(6)  PB C 235 van 21.08.2001, blz. 3 e.v.

6

(7)  Staatssteun N 265/2000 – Verenigd Koninkrijk: „Regionalesteunkaart 2000-2006”. PB C 272 van 23.09.2000, blz. 43.

7

(8)  „Assessing the Scale of the „Equity Gap” in the UK Economy” en „Assessing the Finance Gap”, beide uit 2003.

8

(9)  Zie voetnoot 6.

9

(10)  Beschikking 2001/406/EG van de Commissie van 13 februari 2001 betreffende de door het Verenigd Koninkrijk aangemelde steunregeling „Viridian Growth Fund” (Staatssteun C 46/2000), PB L 144 van 30.05.2001, blz. 23.

10

(11)  Staatssteun N 722/2000, PB C 133 van 5.06.2002, blz. 11.

11

(12)  Staatssteun N 606/2001, PB C 133 van 5.06.2002, blz. 10.

12

(13)  Staatssteun N 265/2000 – Verenigd Koninkrijk: „Regionalesteunkaart 2000-2006”. Zie voetnoot 8.

13

(14)  Bron: Bank of England: „Finance for Small Firms – A Tenth Report”, 2003.

14

(15)  BVCA: „Performance Measurement Survey 2003”, 2004.

15

(16)  BVCA: „Report on Investment Activity 2003”, 2004.

16

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/33 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/33

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

tot wijziging van Beschikking 2006/135/EG wat betreft de instelling van gebieden A en B in bepaalde lidstaten in verband met uitbraken van hoogpathogene aviaire influenza

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1144)

(Voor de EER relevante tekst)

(2006/251/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), en met name op artikel 9, lid 4,

Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (2), en met name op artikel 10, lid 4,

Gelet op Verordening (EG) nr. 998/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 inzake veterinairrechtelijke voorschriften voor het niet-commerciële verkeer van gezelschapsdieren en houdende wijziging van Richtlijn 92/65/EEG van de Raad (3), en met name op artikel 18,

Gelet op Richtlijn 2005/94/EG van de Raad van 20 december 2005 betreffende communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza en tot intrekking van Richtlijn 92/40/EEG (4), en met name op artikel 66, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Zweden heeft de Commissie en de overige lidstaten in kennis gesteld van een uitbraak van hoogpathogene aviaire influenza, veroorzaakt door het influenza A-virus van subtype H5, bij pluimvee in bepaalde delen van zijn grondgebied en heeft in afwachting van de bepaling van het neuraminidasetype (N) passende maatregelen genomen overeenkomstig Beschikking 2006/135/EG van de Commissie van 22 februari 2006 betreffende bepaalde beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza bij pluimvee in de Gemeenschap (5). |
| --- | --- |

(1)

Zweden heeft de Commissie en de overige lidstaten in kennis gesteld van een uitbraak van hoogpathogene aviaire influenza, veroorzaakt door het influenza A-virus van subtype H5, bij pluimvee in bepaalde delen van zijn grondgebied en heeft in afwachting van de bepaling van het neuraminidasetype (N) passende maatregelen genomen overeenkomstig Beschikking 2006/135/EG van de Commissie van 22 februari 2006 betreffende bepaalde beschermende maatregelen in verband met hoogpathogene aviaire influenza bij pluimvee in de Gemeenschap (5).

| (2) | Naar aanleiding van die uitbraak heeft Zweden de nodige maatregelen genomen overeenkomstig Beschikking 2006/135/EG. De Commissie heeft de door Zweden meegedeelde maatregelen in samenwerking met die lidstaat bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door de lidstaat ingestelde gebieden A en B op voldoende afstand liggen van de uitbraak bij pluimvee en daarmee in epidemiologisch opzicht in verband staande gevallen bij wilde vogels. Derhalve moeten de gebieden A en B in Zweden en ook de duur van de regionalisatie worden vastgelegd. |
| --- | --- |

(2)

Naar aanleiding van die uitbraak heeft Zweden de nodige maatregelen genomen overeenkomstig Beschikking 2006/135/EG. De Commissie heeft de door Zweden meegedeelde maatregelen in samenwerking met die lidstaat bestudeerd en heeft geconstateerd dat de grenzen van de door de lidstaat ingestelde gebieden A en B op voldoende afstand liggen van de uitbraak bij pluimvee en daarmee in epidemiologisch opzicht in verband staande gevallen bij wilde vogels. Derhalve moeten de gebieden A en B in Zweden en ook de duur van de regionalisatie worden vastgelegd.

| (3) | Tegelijkertijd moet de regionalisatie van Frankrijk op enkele punten worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(3)

Tegelijkertijd moet de regionalisatie van Frankrijk op enkele punten worden gewijzigd.

| (4) | De delen A en B van bijlage I bij Beschikking 2006/135/EG moeten dus dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(4)

De delen A en B van bijlage I bij Beschikking 2006/135/EG moeten dus dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (5) | De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid, |
| --- | --- |

(5)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

Bijlage I bij Beschikking 2006/135/EG wordt vervangen door de bijlage bij deze beschikking.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

Markos KYPRIANOU

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 395 van 30.12.1989, blz. 13. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/41/EG (PB L 157 van 30.4.2004, blz. 33); rectificatie in PB L 195 van 2.6.2004, blz. 12).

1

(2)  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/33/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 315 van 19.11.2002, blz. 14).

2

(3)  PB L 146 van 13.6.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 18/2006 van de Commissie (PB L 4 van 7.1.2006, blz. 3).

3

(4)  PB L 10 van 14.1.2006, blz. 16.

4

(5)  PB L 52 van 23.2.2006, blz. 41. Beschikking gewijzigd bij Beschikking 2006/175/EG (PB L 62 van 3.3.2006, blz. 27).

5

---

BIJLAGE

Bijlage I bij Beschikking 2006/135/EG komt als volgt te luiden:

„BIJLAGE I

DEEL A

Gebied A als bedoeld in artikel 2, lid 1:

| ISO-landcode | Lidstaat | Gebied A | Datum einde geldigheid |
| --- | --- | --- | --- |
| Code | Naam |
| FR | FRANKRIJK | Postcode | Gemeenten | 27.3.2006 |
| Toezichtsgebied | 01005 | AMBERIEUX-EN-DOMBES |
| 01045 | BIRIEUX |
| 01052 | BOULIGNEUX |
| 01053 | BOURG-EN-BRESSE |
| 01069 | CERTINES |
| 01072 | CEYZERIAT |
| 01074 | CHALAMONT |
| 01083 | CHANEINS |
| 01084 | CHANOZ-CHATENAY |
| 01085 | LA CHAPELLE-DU-CHATELARD |
| 01090 | CHATENAY |
| 01092 | CHATILLON-LA-PALUD |
| 01093 | CHATILLON-SUR-CHALARONNE |
| 01096 | CHAVEYRIAT |
| 01105 | CIVRIEUX |
| 01113 | CONDEISSIAT |
| 01129 | CRANS |
| 01145 | DOMPIERRE-SUR-VEYLE |
| 01151 | DRUILLAT |
| 01156 | FARAMANS |
| 01195 | JASSERON |
| 01198 | JOYEUX |
| 01207 | LAPEYROUSE |
| 01211 | LENT |
| 01235 | MARLIEUX |
| 01244 | MEXIMIEUX |
| 01248 | MIONNAY |
| 01249 | MIRIBEL |
| 01254 | MONTAGNAT |
| 01260 | LE MONTELLIER |
| 01261 | MONTHIEUX |
| 01262 | MONTLUEL |
| 01264 | MONTRACOL |
| 01272 | NEUVILLE-LES-DAMES |
| 01289 | PERONNAS |
| 01297 | PIZAY |
| 01299 | LE PLANTAY |
| 01314 | PRIAY |
| 01318 | RANCE |
| 01319 | RELEVANT |
| 01322 | REYRIEUX |
| 01325 | RIGNIEUX-LE-FRANC |
| 01328 | ROMANS |
| 01333 | SAINT-ANDRE-DE-CORCY |
| 01335 | SAINT-ANDRE-LE-BOUCHOUX |
| 01336 | SAINT-ANDRE-SUR-VIEUX-JONC |
| 01342 | SAINTE-CROIX |
| 01349 | SAINT-ELOI |
| 01356 | SAINT-GEORGES-SUR-RENON |
| 01359 | SAINT-GERMAIN-SUR-RENON |
| 01362 | SAINT-JEAN-DE-THURIGNEUX |
| 01369 | SAINT-JUST |
| 01371 | SAINT-MARCEL |
| 01381 | SAINT-NIZIER-LE-DESERT |
| 01382 | SAINTE-OLIVE |
| 01383 | SAINT-PAUL-DE-VARAX |
| 01385 | SAINT-REMY |
| 01389 | SAINT-TRIVIER-SUR-MOIGNANS |
| 01393 | SANDRANS |
| 01398 | SAVIGNEUX |
| 01405 | SERVAS |
| 01412 | SULIGNAT |
| 01424 | TRAMOYES |
| 01425 | LA TRANCLIERE |
| 01430 | VARAMBON |
| 01434 | VERSAILLEUX |
| 01443 | VILLARS-LES-DOMBES |
| 01446 | VILLENEUVE |
| 01449 | VILLETTE-SUR-AIN |
| 01450 | VILLIEU-LOYES-MOLLON |
| 01001 | L'ABERGEMENT-CLEMENCIAT |
| 01004 | AMBERIEU-EN-BUGEY |
| 01007 | AMBRONAY |
| 01008 | AMBUTRIX |
| 01021 | ARS-SUR-FORMANS |
| 01024 | ATTIGNAT |
| 01025 | BAGE-LA-VILLE |
| 01027 | BALAN |
| 01028 | BANEINS |
| 01030 | BEAUREGARD |
| 01032 | BELIGNEUX |
| 01038 | BENY |
| 01041 | BETTANT |
| 01042 | BEY |
| 01043 | BEYNOST |
| 01046 | BIZIAT |
| 01047 | BLYES |
| 01049 | LA BOISSE |
| 01054 | BOURG-SAINT-CHRISTOPHE |
| 01062 | BRESSOLLES |
| 01065 | BUELLAS |
| 01075 | CHALEINS |
| 01088 | CHARNOZ-SUR-AIN |
| 01089 | CHATEAU-GAILLARD |
| 01095 | CHAVANNES-SUR-SURAN |
| 01099 | CHAZEY-SUR-AIN |
| 01115 | CONFRANCON |
| 01136 | CRUZILLES-LES-MEPILLAT |
| 01140 | CURTAFOND |
| 01142 | DAGNEUX |
| 01144 | DOMMARTIN |
| 01146 | DOMPIERRE-SUR-CHALARONNE |
| 01149 | DOUVRES |
| 01150 | DROM |
| 01157 | FAREINS |
| 01165 | FRANCHELEINS |
| 01166 | FRANS |
| 01167 | GARNERANS |
| 01169 | GENOUILLEUX |
| 01177 | GRAND-CORENT |
| 01183 | GUEREINS |
| 01184 | HAUTECOURT-ROMANECHE |
| 01188 | ILLIAT |
| 01194 | JASSANS-RIOTTIER |
| 01197 | JOURNANS |
| 01199 | JUJURIEUX |
| 01202 | LAGNIEU |
| 01203 | LAIZ |
| 01213 | LEYMENT |
| 01225 | LURCY |
| 01238 | MASSIEUX |
| 01241 | MEILLONNAS |
| 01243 | MESSIMY-SUR-SAONE |
| 01245 | BOHAS-MEYRIAT-RIGNAT |
| 01246 | MEZERIAT |
| 01250 | MISERIEUX |
| 01252 | MOGNENEINS |
| 01258 | MONTCEAUX |
| 01259 | MONTCET |
| 01263 | MONTMERLE-SUR-SAONE |
| 01266 | MONTREVEL-EN-BRESSE |
| 01273 | NEUVILLE-SUR-AIN |
| 01275 | NEYRON |
| 01276 | NIEVROZ |
| 01285 | PARCIEUX |
| 01290 | PEROUGES |
| 01291 | PERREX |
| 01295 | PEYZIEUX-SUR-SAONE |
| 01301 | POLLIAT |
| 01303 | PONCIN |
| 01304 | PONT-D'AIN |
| 01317 | RAMASSE |
| 01321 | REVONNAS |
| 01334 | SAINT-ANDRE-D'HUIRIAT |
| 01339 | SAINT-BERNARD |
| 01343 | SAINT-CYR-SUR-MENTHON |
| 01344 | SAINT-DENIS-LES-BOURG |
| 01345 | SAINT-DENIS-EN-BUGEY |
| 01346 | SAINT-DIDIER-D'AUSSIAT |
| 01347 | SAINT-DIDIER-DE-FORMANS |
| 01348 | SAINT-DIDIER-SUR-CHALARONNE |
| 01350 | SAINT-ETIENNE-DU-BOIS |
| 01351 | SAINT-ETIENNE-SUR-CHALARONNE |
| 01353 | SAINTE-EUPHEMIE |
| 01355 | SAINT-GENIS-SUR-MENTHON |
| 01361 | SAINT-JEAN-DE-NIOST |
| 01363 | SAINT-JEAN-LE-VIEUX |
| 01365 | SAINT-JEAN-SUR-VEYLE |
| 01366 | SAINTE-JULIE |
| 01368 | SAINT-JULIEN-SUR-VEYLE |
| 01374 | SAINT-MARTIN-DU-MONT |
| 01375 | SAINT-MARTIN-LE-CHATEL |
| 01376 | SAINT-MAURICE-DE-BEYNOST |
| 01378 | SAINT-MAURICE-DE-GOURDANS |
| 01379 | SAINT-MAURICE-DE-REMENS |
| 01387 | SAINT-SULPICE |
| 01390 | SAINT-VULBAS |
| 01408 | SIMANDRE-SUR-SURAN |
| 01418 | THIL |
| 01420 | THOISSEY |
| 01422 | TOSSIAT |
| 01423 | TOUSSIEUX |
| 01426 | TREFFORT-CUISIAT |
| 01427 | TREVOUX |
| 01428 | VALEINS |
| 01429 | VANDEINS |
| 01431 | VAUX-EN-BUGEY |
| 01447 | VILLEREVERSURE |
| 01451 | VIRIAT |
| 01457 | VONNAS |
| 38557 | VILLETTE-D'ANTHON |
| 69003 | ALBIGNY-SUR-SAONE |
| 69005 | AMBERIEUX |
| 69009 | ANSE |
| 69013 | ARNAS |
| 69019 | BELLEVILLE |
| 69033 | CAILLOUX-SUR-FONTAINES |
| 69034 | CALUIRE-ET-CUIRE |
| 69049 | CHASSELAY |
| 69052 | CHAZAY-D'AZERGUES |
| 69055 | LES CHERES |
| 69063 | COLLONGES-AU-MONT-D'OR |
| 69068 | COUZON-AU-MONT-D'OR |
| 69071 | CURIS-AU-MONT-D'OR |
| 69077 | DRACE |
| 69085 | FLEURIEU-SUR-SAONE |
| 69087 | FONTAINES-SAINT-MARTIN |
| 69088 | FONTAINES-SUR-SAONE |
| 69115 | LIMAS |
| 69117 | LISSIEU |
| 69122 | LUCENAY |
| 69125 | MARCILLY-D'AZERGUES |
| 69140 | MORANCE |
| 69143 | NEUVILLE-SUR-SAONE |
| 69153 | POLEYMIEUX-AU-MONT-D'OR |
| 69156 | POMMIERS |
| 69163 | QUINCIEUX |
| 69168 | ROCHETAILLEE-SUR-SAONE |
| 69191 | SAINT-CYR-AU-MONT-D'OR |
| 69206 | SAINT-GEORGES-DE-RENEINS |
| 69207 | SAINT-GERMAIN-AU-MONT-D'OR |
| 69211 | SAINT-JEAN-D'ARDIERES |
| 69233 | SAINT-ROMAIN-AU-MONT-D'OR |
| 69242 | TAPONAS |
| 69256 | VAULX-EN-VELIN |
| 69264 | VILLEFRANCHE-SUR-SAONE |
| 69266 | VILLEURBANNE |
| 69271 | CHASSIEU |
| 69275 | DECINES-CHARPIEU |
| 69277 | GENAS |
| 69278 | GENAY |
| 69279 | JONAGE |
| 69280 | JONS |
| 69282 | MEYZIEU |
| 69284 | MONTANAY |
| 69285 | PUSIGNAN |
| 69286 | RILLIEUX-LA-PAPE |
| 69292 | SATHONAY-CAMP |
| 69293 | SATHONAY-VILLAGE |
| SE | ZWEDEN | | | |
| In het district Kalmar de volgende plaatsen | Postcode | Plaats | 24.4.2006 |
| Beschermingsgebied | 572 75 | FIGEHOLM |
| 572 95 | FIGEHOLM |
| Toezichtsgebied | 572 75 | FIGEHOLM |
| 572 76 | FÅRBO |
| 572 92 | OSKARSHAMN |
| 572 95 | FIGEHOLM |
| 572 96 | FÅRBO |
| Uitgebreid toezichtsgebied (20 km) | 380 75 | BYXELKROK |
| 570 91 | KRISTDALA |
| 572 37 | OSKARSHAMN |
| 572 40 | OSKARSHAMN |
| 572 41 | OSKARSHAMN |
| 572 61 | OSKARSHAMN |
| 572 63 | OSKARSHAMN |
| 572 75 | FIGEHOLM |
| 572 76 | FÅRBO |
| 572 91 | OSKARSHAMN |
| 572 92 | OSKARSHAMN |
| 572 95 | FIGEHOLM |
| 572 96 | FÅRBO |
| 590 91 | HJORTED |
| 590 93 | GUNNEBO |

ISO-landcode

Lidstaat

Gebied A

Datum einde geldigheid

Code

Naam

FR

FRANKRIJK

Postcode

Gemeenten

27.3.2006

Toezichtsgebied

01005

AMBERIEUX-EN-DOMBES

01045

BIRIEUX

01052

BOULIGNEUX

01053

BOURG-EN-BRESSE

01069

CERTINES

01072

CEYZERIAT

01074

CHALAMONT

01083

CHANEINS

01084

CHANOZ-CHATENAY

01085

LA CHAPELLE-DU-CHATELARD

01090

CHATENAY

01092

CHATILLON-LA-PALUD

01093

CHATILLON-SUR-CHALARONNE

01096

CHAVEYRIAT

01105

CIVRIEUX

01113

CONDEISSIAT

01129

CRANS

01145

DOMPIERRE-SUR-VEYLE

01151

DRUILLAT

01156

FARAMANS

01195

JASSERON

01198

JOYEUX

01207

LAPEYROUSE

01211

LENT

01235

MARLIEUX

01244

MEXIMIEUX

01248

MIONNAY

01249

MIRIBEL

01254

MONTAGNAT

01260

LE MONTELLIER

01261

MONTHIEUX

01262

MONTLUEL

01264

MONTRACOL

01272

NEUVILLE-LES-DAMES

01289

PERONNAS

01297

PIZAY

01299

LE PLANTAY

01314

PRIAY

01318

RANCE

01319

RELEVANT

01322

REYRIEUX

01325

RIGNIEUX-LE-FRANC

01328

ROMANS

01333

SAINT-ANDRE-DE-CORCY

01335

SAINT-ANDRE-LE-BOUCHOUX

01336

SAINT-ANDRE-SUR-VIEUX-JONC

01342

SAINTE-CROIX

01349

SAINT-ELOI

01356

SAINT-GEORGES-SUR-RENON

01359

SAINT-GERMAIN-SUR-RENON

01362

SAINT-JEAN-DE-THURIGNEUX

01369

SAINT-JUST

01371

SAINT-MARCEL

01381

SAINT-NIZIER-LE-DESERT

01382

SAINTE-OLIVE

01383

SAINT-PAUL-DE-VARAX

01385

SAINT-REMY

01389

SAINT-TRIVIER-SUR-MOIGNANS

01393

SANDRANS

01398

SAVIGNEUX

01405

SERVAS

01412

SULIGNAT

01424

TRAMOYES

01425

LA TRANCLIERE

01430

VARAMBON

01434

VERSAILLEUX

01443

VILLARS-LES-DOMBES

01446

VILLENEUVE

01449

VILLETTE-SUR-AIN

01450

VILLIEU-LOYES-MOLLON

01001

L'ABERGEMENT-CLEMENCIAT

01004

AMBERIEU-EN-BUGEY

01007

AMBRONAY

01008

AMBUTRIX

01021

ARS-SUR-FORMANS

01024

ATTIGNAT

01025

BAGE-LA-VILLE

01027

BALAN

01028

BANEINS

01030

BEAUREGARD

01032

BELIGNEUX

01038

BENY

01041

BETTANT

01042

BEY

01043

BEYNOST

01046

BIZIAT

01047

BLYES

01049

LA BOISSE

01054

BOURG-SAINT-CHRISTOPHE

01062

BRESSOLLES

01065

BUELLAS

01075

CHALEINS

01088

CHARNOZ-SUR-AIN

01089

CHATEAU-GAILLARD

01095

CHAVANNES-SUR-SURAN

01099

CHAZEY-SUR-AIN

01115

CONFRANCON

01136

CRUZILLES-LES-MEPILLAT

01140

CURTAFOND

01142

DAGNEUX

01144

DOMMARTIN

01146

DOMPIERRE-SUR-CHALARONNE

01149

DOUVRES

01150

DROM

01157

FAREINS

01165

FRANCHELEINS

01166

FRANS

01167

GARNERANS

01169

GENOUILLEUX

01177

GRAND-CORENT

01183

GUEREINS

01184

HAUTECOURT-ROMANECHE

01188

ILLIAT

01194

JASSANS-RIOTTIER

01197

JOURNANS

01199

JUJURIEUX

01202

LAGNIEU

01203

LAIZ

01213

LEYMENT

01225

LURCY

01238

MASSIEUX

01241

MEILLONNAS

01243

MESSIMY-SUR-SAONE

01245

BOHAS-MEYRIAT-RIGNAT

01246

MEZERIAT

01250

MISERIEUX

01252

MOGNENEINS

01258

MONTCEAUX

01259

MONTCET

01263

MONTMERLE-SUR-SAONE

01266

MONTREVEL-EN-BRESSE

01273

NEUVILLE-SUR-AIN

01275

NEYRON

01276

NIEVROZ

01285

PARCIEUX

01290

PEROUGES

01291

PERREX

01295

PEYZIEUX-SUR-SAONE

01301

POLLIAT

01303

PONCIN

01304

PONT-D'AIN

01317

RAMASSE

01321

REVONNAS

01334

SAINT-ANDRE-D'HUIRIAT

01339

SAINT-BERNARD

01343

SAINT-CYR-SUR-MENTHON

01344

SAINT-DENIS-LES-BOURG

01345

SAINT-DENIS-EN-BUGEY

01346

SAINT-DIDIER-D'AUSSIAT

01347

SAINT-DIDIER-DE-FORMANS

01348

SAINT-DIDIER-SUR-CHALARONNE

01350

SAINT-ETIENNE-DU-BOIS

01351

SAINT-ETIENNE-SUR-CHALARONNE

01353

SAINTE-EUPHEMIE

01355

SAINT-GENIS-SUR-MENTHON

01361

SAINT-JEAN-DE-NIOST

01363

SAINT-JEAN-LE-VIEUX

01365

SAINT-JEAN-SUR-VEYLE

01366

SAINTE-JULIE

01368

SAINT-JULIEN-SUR-VEYLE

01374

SAINT-MARTIN-DU-MONT

01375

SAINT-MARTIN-LE-CHATEL

01376

SAINT-MAURICE-DE-BEYNOST

01378

SAINT-MAURICE-DE-GOURDANS

01379

SAINT-MAURICE-DE-REMENS

01387

SAINT-SULPICE

01390

SAINT-VULBAS

01408

SIMANDRE-SUR-SURAN

01418

THIL

01420

THOISSEY

01422

TOSSIAT

01423

TOUSSIEUX

01426

TREFFORT-CUISIAT

01427

TREVOUX

01428

VALEINS

01429

VANDEINS

01431

VAUX-EN-BUGEY

01447

VILLEREVERSURE

01451

VIRIAT

01457

VONNAS

38557

VILLETTE-D'ANTHON

69003

ALBIGNY-SUR-SAONE

69005

AMBERIEUX

69009

ANSE

69013

ARNAS

69019

BELLEVILLE

69033

CAILLOUX-SUR-FONTAINES

69034

CALUIRE-ET-CUIRE

69049

CHASSELAY

69052

CHAZAY-D'AZERGUES

69055

LES CHERES

69063

COLLONGES-AU-MONT-D'OR

69068

COUZON-AU-MONT-D'OR

69071

CURIS-AU-MONT-D'OR

69077

DRACE

69085

FLEURIEU-SUR-SAONE

69087

FONTAINES-SAINT-MARTIN

69088

FONTAINES-SUR-SAONE

69115

LIMAS

69117

LISSIEU

69122

LUCENAY

69125

MARCILLY-D'AZERGUES

69140

MORANCE

69143

NEUVILLE-SUR-SAONE

69153

POLEYMIEUX-AU-MONT-D'OR

69156

POMMIERS

69163

QUINCIEUX

69168

ROCHETAILLEE-SUR-SAONE

69191

SAINT-CYR-AU-MONT-D'OR

69206

SAINT-GEORGES-DE-RENEINS

69207

SAINT-GERMAIN-AU-MONT-D'OR

69211

SAINT-JEAN-D'ARDIERES

69233

SAINT-ROMAIN-AU-MONT-D'OR

69242

TAPONAS

69256

VAULX-EN-VELIN

69264

VILLEFRANCHE-SUR-SAONE

69266

VILLEURBANNE

69271

CHASSIEU

69275

DECINES-CHARPIEU

69277

GENAS

69278

GENAY

69279

JONAGE

69280

JONS

69282

MEYZIEU

69284

MONTANAY

69285

PUSIGNAN

69286

RILLIEUX-LA-PAPE

69292

SATHONAY-CAMP

69293

SATHONAY-VILLAGE

SE

ZWEDEN

In het district Kalmar de volgende plaatsen

Postcode

Plaats

24.4.2006

Beschermingsgebied

572 75

FIGEHOLM

572 95

FIGEHOLM

Toezichtsgebied

572 75

FIGEHOLM

572 76

FÅRBO

572 92

OSKARSHAMN

572 95

FIGEHOLM

572 96

FÅRBO

Uitgebreid toezichtsgebied (20 km)

380 75

BYXELKROK

570 91

KRISTDALA

572 37

OSKARSHAMN

572 40

OSKARSHAMN

572 41

OSKARSHAMN

572 61

OSKARSHAMN

572 63

OSKARSHAMN

572 75

FIGEHOLM

572 76

FÅRBO

572 91

OSKARSHAMN

572 92

OSKARSHAMN

572 95

FIGEHOLM

572 96

FÅRBO

590 91

HJORTED

590 93

GUNNEBO

DEEL B

Gebied B als bedoeld in artikel 2, lid 2:

| ISO-landcode | Lidstaat | Gebied B | Datum einde geldigheid |
| --- | --- | --- | --- |
| Code | Naam |
| FR | FRANKRIJK | Postcode | Gemeenten | 27.3.2006 |
| 01002 | L'ABERGEMENT-DE-VAREY |
| 01026 | BAGE-LE-CHATEL |
| 01040 | BEREZIAT |
| 01050 | BOISSEY |
| 01051 | BOLOZON |
| 01056 | BOYEUX-SAINT-JEROME |
| 01068 | CERDON |
| 01077 | CHALLES |
| 01102 | CHEVROUX |
| 01106 | CIZE |
| 01107 | CLEYZIEU |
| 01123 | CORMORANCHE-SUR-SAONE |
| 01125 | CORVEISSIAT |
| 01127 | COURMANGOUX |
| 01130 | CRAS-SUR-REYSSOUZE |
| 01134 | CROTTET |
| 01154 | ETREZ |
| 01159 | FEILLENS |
| 01172 | GERMAGNAT |
| 01179 | GRIEGES |
| 01196 | JAYAT |
| 01214 | LEYSSARD |
| 01224 | LOYETTES |
| 01229 | MALAFRETAZ |
| 01231 | MANZIAT |
| 01232 | MARBOZ |
| 01236 | MARSONNAS |
| 01242 | MERIGNAT |
| 01277 | NIVOLLET-MONTGRIFFON |
| 01284 | OZAN |
| 01306 | PONT-DE-VEYLE |
| 01309 | POUILLAT |
| 01312 | PRESSIAT |
| 01320 | REPLONGES |
| 01331 | SAINT-ALBAN |
| 01332 | SAINT-ANDRE-DE-BAGE |
| 01384 | SAINT-RAMBERT-EN-BUGEY |
| 01386 | SAINT-SORLIN-EN-BUGEY |
| 01404 | SERRIERES-SUR-AIN |
| 01411 | SOUCLIN |
| 01421 | TORCIEU |
| 01445 | VILLEMOTIER |
| 38011 | ANTHON |
| 38026 | LA BALME-LES-GROTTES |
| 38085 | CHARVIEU-CHAVAGNEUX |
| 38097 | CHAVANOZ |
| 38190 | HIERES-SUR-AMBY |
| 38197 | JANNEYRIAS |
| 38535 | VERNAS |
| 38539 | VERTRIEU |
| 69004 | ALIX |
| 69020 | BELMONT-D'AZERGUES |
| 69023 | BLACE |
| 69029 | BRON |
| 69036 | CERCIE |
| 69040 | CHAMPAGNE-AU-MONT-D'OR |
| 69045 | CHARENTAY |
| 69047 | CHARNAY |
| 69059 | CIVRIEUX-D'AZERGUES |
| 69065 | CORCELLES-EN-BEAUJOLAIS |
| 69072 | DARDILLY |
| 69074 | DENICE |
| 69076 | DOMMARTIN |
| 69092 | GLEIZE |
| 69106 | LACHASSAGNE |
| 69108 | LANCIE |
| 69114 | LIERGUES |
| 69116 | LIMONEST |
| 69121 | LOZANNE |
| 69126 | MARCY |
| 69159 | POUILLY-LE-MONIAL |
| 69194 | SAINT-DIDIER-AU-MONT-D'OR |
| 69197 | SAINT-ETIENNE-DES-OULLIERES |
| 69212 | SAINT-JEAN-DES-VIGNES |
| 69215 | SAINT-JULIEN |
| 69218 | SAINT-LAGER |
| 69246 | THEIZE |
| 69267 | VILLIE-MORGON |
| 69287 | SAINT-BONNET-DE-MURE |
| 69290 | SAINT-PRIEST |
| 69299 | COLOMBIER-SAUGNIEU |
| 69381 | LYON 1ER ARRONDISSEMENT |
| 69383 | LYON 3E ARRONDISSEMENT |
| 69384 | LYON 4E ARRONDISSEMENT |
| 69386 | LYON 6E ARRONDISSEMENT |
| 69389 | LYON 9E ARRONDISSEMENT |
| 71090 | LA CHAPELLE-DE-GUINCHAY |
| 71150 | CRECHES-SUR-SAONE |
| 71372 | ROMANECHE-THORINS |
| 71481 | SAINT-SYMPHORIEN-D'ANCELLES |
| SE | ZWEDEN | | | |
| Het hele district Kalmar (met uitzondering van gebied A) met de volgende plaatsen | Postcode | Plaats | 24.4.2006 |
| | 360 23 | ÄLMEBODA |
| 360 50 | LESSEBO |
| 360 52 | KOSTA |
| 360 53 | SKRUV |
| 360 60 | VISSEFJÄRDA |
| 360 65 | BODA GLASBRUK |
| 360 70 | ÅSEDA |
| 360 77 | FRÖSEKE |
| 361 30 | EMMABODA |
| 361 31 | EMMABODA |
| 361 32 | EMMABODA |
| 361 33 | EMMABODA |
| 361 42 | LINDÅS |
| 361 53 | BROAKULLA |
| 361 91 | EMMABODA |
| 361 92 | EMMABODA |
| 361 93 | BROAKULLA |
| 361 94 | ERIKSMÅLA |
| 361 95 | LÅNGASJÖ |
| 370 17 | ERINGSBODA |
| 370 34 | HOLMSJÖ |
| 370 45 | FÅGELMARA |
| 371 93 | KARLSKRONA |
| 380 30 | ROCKNEBY |
| 380 31 | LÄCKEBY |
| 380 40 | ORREFORS |
| 380 41 | GULLASKRUV |
| 380 42 | MÅLERÅS |
| 380 44 | ALSTERBRO |
| 380 52 | TIMMERNABBEN |
| 380 53 | FLISERYD |
| 380 62 | MÖRBYLÅNGA |
| 380 65 | DEGERHAMN |
| 380 74 | LÖTTORP |
| 380 75 | BYXELKROK |
| 382 30 | NYBRO |
| 382 31 | NYBRO |
| 382 32 | NYBRO |
| 382 33 | NYBRO |
| 382 34 | NYBRO |
| 382 35 | NYBRO |
| 382 36 | NYBRO |
| 382 37 | NYBRO |
| 382 38 | NYBRO |
| 382 39 | NYBRO |
| 382 40 | NYBRO |
| 382 41 | NYBRO |
| 382 42 | NYBRO |
| 382 43 | NYBRO |
| 382 44 | NYBRO |
| 382 45 | NYBRO |
| 382 46 | NYBRO |
| 382 90 | ÖRSJÖ |
| 382 91 | NYBRO |
| 382 92 | NYBRO |
| 382 93 | NYBRO |
| 382 94 | NYBRO |
| 382 96 | NYBRO |
| 382 97 | ÖRSJÖ |
| 383 30 | MÖNSTERÅS |
| 383 31 | MÖNSTERÅS |
| 383 32 | MÖNSTERÅS |
| 383 33 | MÖNSTERÅS |
| 383 34 | MÖNSTERÅS |
| 383 35 | MÖNSTERÅS |
| 383 36 | MÖNSTERÅS |
| 383 37 | MÖNSTERÅS |
| 383 38 | MÖNSTERÅS |
| 383 39 | MÖNSTERÅS |
| 383 91 | MÖNSTERÅS |
| 383 92 | MÖNSTERÅS |
| 384 30 | BLOMSTERMÅLA |
| 384 31 | BLOMSTERMÅLA |
| 384 40 | ÅLEM |
| 384 91 | BLOMSTERMÅLA |
| 384 92 | ÅLEM |
| 384 93 | ÅLEM |
| 385 30 | TORSÅS |
| 385 31 | TORSÅS |
| 385 32 | TORSÅS |
| 385 33 | TORSÅS |
| 385 34 | TORSÅS |
| 385 40 | BERGKVARA |
| 385 41 | BERGKVARA |
| 385 50 | SÖDERÅKRA |
| 385 51 | SÖDERÅKRA |
| 385 90 | SÖDERÅKRA |
| 385 91 | TORSÅS |
| 385 92 | GULLABO |
| 385 93 | TORSÅS |
| 385 94 | BERGKVARA |
| 385 95 | TORSÅS |
| 385 96 | GULLABO |
| 385 97 | SÖDERÅKRA |
| 385 98 | BERGKVARA |
| 385 99 | TORSÅS |
| 386 30 | FÄRJESTADEN |
| 386 31 | FÄRJESTADEN |
| 386 32 | FÄRJESTADEN |
| 386 33 | FÄRJESTADEN |
| 386 34 | FÄRJESTADEN |
| 386 35 | FÄRJESTADEN |
| 386 90 | FÄRJESTADEN |
| 386 92 | FÄRJESTADEN |
| 386 93 | FÄRJESTADEN |
| 386 94 | FÄRJESTADEN |
| 386 95 | FÄRJESTADEN |
| 386 96 | FÄRJESTADEN |
| 387 30 | BORGHOLM |
| 387 31 | BORGHOLM |
| 387 32 | BORGHOLM |
| 387 33 | BORGHOLM |
| 387 34 | BORGHOLM |
| 387 35 | BORGHOLM |
| 387 36 | BORGHOLM |
| 387 37 | BORGHOLM |
| 387 38 | BORGHOLM |
| 387 50 | KÖPINGSVIK |
| 387 51 | KÖPINGSVIK |
| 387 52 | KÖPINGSVIK |
| 387 90 | KÖPINGSVIK |
| 387 91 | BORGHOLM |
| 387 92 | BORGHOLM |
| 387 93 | BORGHOLM |
| 387 94 | BORGHOLM |
| 387 95 | KÖPINGSVIK |
| 387 96 | KÖPINGSVIK |
| 388 30 | LJUNGBYHOLM |
| 388 31 | LJUNGBYHOLM |
| 388 32 | LJUNGBYHOLM |
| 388 40 | TREKANTEN |
| 388 41 | TREKANTEN |
| 388 50 | PÅRYD |
| 388 91 | VASSMOLÖSA |
| 388 92 | LJUNGBYHOLM |
| 388 93 | LJUNGBYHOLM |
| 388 94 | VASSMOLÖSA |
| 388 95 | HALLTORP |
| 388 96 | LJUNGBYHOLM |
| 388 97 | HALLTORP |
| 388 98 | TREKANTEN |
| 388 99 | PÅRYD |
| 392 30 | KALMAR |
| 392 31 | KALMAR |
| 392 32 | KALMAR |
| 392 33 | KALMAR |
| 392 34 | KALMAR |
| 392 35 | KALMAR |
| 392 36 | KALMAR |
| 392 37 | KALMAR |
| 392 38 | KALMAR |
| 392 41 | KALMAR |
| 392 43 | KALMAR |
| 392 44 | KALMAR |
| 392 45 | KALMAR |
| 392 46 | KALMAR |
| 392 47 | KALMAR |
| 393 50 | KALMAR |
| 393 51 | KALMAR |
| 393 52 | KALMAR |
| 393 53 | KALMAR |
| 393 54 | KALMAR |
| 393 55 | KALMAR |
| 393 57 | KALMAR |
| 393 58 | KALMAR |
| 393 59 | KALMAR |
| 393 63 | KALMAR |
| 393 64 | KALMAR |
| 393 65 | KALMAR |
| 394 70 | KALMAR |
| 394 71 | KALMAR |
| 394 77 | KALMAR |
| 395 90 | KALMAR |
| 570 16 | KVILLSFORS |
| 570 19 | PAULISTRÖM |
| 570 30 | MARIANNELUND |
| 570 31 | INGATORP |
| 570 72 | FAGERHULT |
| 570 75 | FÅGELFORS |
| 570 76 | RUDA |
| 570 80 | VIRSERUM |
| 570 81 | JÄRNFORSEN |
| 570 82 | MÅLILLA |
| 570 83 | ROSENFORS |
| 570 84 | MÖRLUNDA |
| 570 90 | PÅSKALLAVIK |
| 570 91 | KRISTDALA |
| 572 30 | OSKARSHAMN |
| 572 31 | OSKARSHAMN |
| 572 32 | OSKARSHAMN |
| 572 33 | OSKARSHAMN |
| 572 34 | OSKARSHAMN |
| 572 35 | OSKARSHAMN |
| 572 36 | OSKARSHAMN |
| 572 37 | OSKARSHAMN |
| 572 40 | OSKARSHAMN |
| 572 41 | OSKARSHAMN |
| 572 50 | OSKARSHAMN |
| 572 51 | OSKARSHAMN |
| 572 60 | OSKARSHAMN |
| 572 61 | OSKARSHAMN |
| 572 62 | OSKARSHAMN |
| 572 91 | OSKARSHAMN |
| 572 93 | OSKARSHAMN |
| 572 96 | FÅRBO |
| 574 96 | VETLANDA |
| 574 97 | VETLANDA |
| 577 30 | HULTSFRED |
| 577 31 | HULTSFRED |
| 577 32 | HULTSFRED |
| 577 33 | HULTSFRED |
| 577 34 | HULTSFRED |
| 577 35 | HULTSFRED |
| 577 36 | HULTSFRED |
| 577 37 | HULTSFRED |
| 577 38 | HULTSFRED |
| 577 39 | HULTSFRED |
| 577 50 | SILVERDALEN |
| 577 51 | SILVERDALEN |
| 577 90 | HULTSFRED |
| 577 91 | HULTSFRED |
| 577 92 | HULTSFRED |
| 577 93 | HULTSFRED |
| 577 94 | LÖNNEBERGA |
| 579 30 | HÖGSBY |
| 579 31 | HÖGSBY |
| 579 32 | HÖGSBY |
| 579 33 | HÖGSBY |
| 579 40 | BERGA |
| 579 90 | BERGA |
| 579 92 | HÖGSBY |
| 579 93 | GRÖNSKÅRA |
| 590 42 | HORN |
| 590 80 | SÖDRA VI |
| 590 81 | GULLRINGEN |
| 590 83 | STOREBRO |
| 590 90 | ANKARSRUM |
| 590 91 | HJORTED |
| 590 92 | TOTEBO |
| 590 93 | GUNNEBO |
| 590 94 | BLACKSTAD |
| 590 95 | LOFTAHAMMAR |
| 590 96 | ÖVERUM |
| 590 98 | EDSBRUK |
| 593 30 | VÄSTERVIK |
| 593 31 | VÄSTERVIK |
| 593 32 | VÄSTERVIK |
| 593 33 | VÄSTERVIK |
| 593 34 | VÄSTERVIK |
| 593 35 | VÄSTERVIK |
| 593 36 | VÄSTERVIK |
| 593 37 | VÄSTERVIK |
| 593 38 | VÄSTERVIK |
| 593 39 | VÄSTERVIK |
| 593 40 | VÄSTERVIK |
| 593 41 | VÄSTERVIK |
| 593 42 | VÄSTERVIK |
| 593 43 | VÄSTERVIK |
| 593 50 | VÄSTERVIK |
| 593 51 | VÄSTERVIK |
| 593 52 | VÄSTERVIK |
| 593 53 | VÄSTERVIK |
| 593 54 | VÄSTERVIK |
| 593 61 | VÄSTERVIK |
| 593 62 | VÄSTERVIK |
| 593 91 | VÄSTERVIK |
| 593 92 | VÄSTERVIK |
| 593 93 | VÄSTERVIK |
| 593 95 | VÄSTERVIK |
| 593 96 | VÄSTERVIK |
| 594 30 | GAMLEBY |
| 594 31 | GAMLEBY |
| 594 32 | GAMLEBY |
| 594 91 | GAMLEBY |
| 594 92 | GAMLEBY |
| 594 93 | GAMLEBY |
| 594 94 | GAMLEBY |
| 597 40 | ÅTVIDABERG |
| 597 91 | ÅTVIDABERG |
| 597 96 | ÅTVIDABERG |
| 597 97 | ÅTVIDABERG |
| 598 30 | VIMMERBY |
| 598 31 | VIMMERBY |
| 598 32 | VIMMERBY |
| 598 34 | VIMMERBY |
| 598 35 | VIMMERBY |
| 598 36 | VIMMERBY |
| 598 37 | VIMMERBY |
| 598 38 | VIMMERBY |
| 598 39 | VIMMERBY |
| 598 40 | VIMMERBY |
| 598 91 | VIMMERBY |
| 598 92 | VIMMERBY |
| 598 93 | VIMMERBY |
| 598 94 | VIMMERBY |
| 598 95 | VIMMERBY |
| 598 96 | VIMMERBY |
| 615 92 | VALDEMARSVIK |
| 615 94 | VALDEMARSVIK |
| 615 95 | VALDEMARSVIK” |

ISO-landcode

Lidstaat

Gebied B

Datum einde geldigheid

Code

Naam

FR

FRANKRIJK

Postcode

Gemeenten

27.3.2006

01002

L'ABERGEMENT-DE-VAREY

01026

BAGE-LE-CHATEL

01040

BEREZIAT

01050

BOISSEY

01051

BOLOZON

01056

BOYEUX-SAINT-JEROME

01068

CERDON

01077

CHALLES

01102

CHEVROUX

01106

CIZE

01107

CLEYZIEU

01123

CORMORANCHE-SUR-SAONE

01125

CORVEISSIAT

01127

COURMANGOUX

01130

CRAS-SUR-REYSSOUZE

01134

CROTTET

01154

ETREZ

01159

FEILLENS

01172

GERMAGNAT

01179

GRIEGES

01196

JAYAT

01214

LEYSSARD

01224

LOYETTES

01229

MALAFRETAZ

01231

MANZIAT

01232

MARBOZ

01236

MARSONNAS

01242

MERIGNAT

01277

NIVOLLET-MONTGRIFFON

01284

OZAN

01306

PONT-DE-VEYLE

01309

POUILLAT

01312

PRESSIAT

01320

REPLONGES

01331

SAINT-ALBAN

01332

SAINT-ANDRE-DE-BAGE

01384

SAINT-RAMBERT-EN-BUGEY

01386

SAINT-SORLIN-EN-BUGEY

01404

SERRIERES-SUR-AIN

01411

SOUCLIN

01421

TORCIEU

01445

VILLEMOTIER

38011

ANTHON

38026

LA BALME-LES-GROTTES

38085

CHARVIEU-CHAVAGNEUX

38097

CHAVANOZ

38190

HIERES-SUR-AMBY

38197

JANNEYRIAS

38535

VERNAS

38539

VERTRIEU

69004

ALIX

69020

BELMONT-D'AZERGUES

69023

BLACE

69029

BRON

69036

CERCIE

69040

CHAMPAGNE-AU-MONT-D'OR

69045

CHARENTAY

69047

CHARNAY

69059

CIVRIEUX-D'AZERGUES

69065

CORCELLES-EN-BEAUJOLAIS

69072

DARDILLY

69074

DENICE

69076

DOMMARTIN

69092

GLEIZE

69106

LACHASSAGNE

69108

LANCIE

69114

LIERGUES

69116

LIMONEST

69121

LOZANNE

69126

MARCY

69159

POUILLY-LE-MONIAL

69194

SAINT-DIDIER-AU-MONT-D'OR

69197

SAINT-ETIENNE-DES-OULLIERES

69212

SAINT-JEAN-DES-VIGNES

69215

SAINT-JULIEN

69218

SAINT-LAGER

69246

THEIZE

69267

VILLIE-MORGON

69287

SAINT-BONNET-DE-MURE

69290

SAINT-PRIEST

69299

COLOMBIER-SAUGNIEU

69381

LYON 1ER ARRONDISSEMENT

69383

LYON 3E ARRONDISSEMENT

69384

LYON 4E ARRONDISSEMENT

69386

LYON 6E ARRONDISSEMENT

69389

LYON 9E ARRONDISSEMENT

71090

LA CHAPELLE-DE-GUINCHAY

71150

CRECHES-SUR-SAONE

71372

ROMANECHE-THORINS

71481

SAINT-SYMPHORIEN-D'ANCELLES

SE

ZWEDEN

Het hele district Kalmar (met uitzondering van gebied A) met de volgende plaatsen

Postcode

Plaats

24.4.2006

360 23

ÄLMEBODA

360 50

LESSEBO

360 52

KOSTA

360 53

SKRUV

360 60

VISSEFJÄRDA

360 65

BODA GLASBRUK

360 70

ÅSEDA

360 77

FRÖSEKE

361 30

EMMABODA

361 31

EMMABODA

361 32

EMMABODA

361 33

EMMABODA

361 42

LINDÅS

361 53

BROAKULLA

361 91

EMMABODA

361 92

EMMABODA

361 93

BROAKULLA

361 94

ERIKSMÅLA

361 95

LÅNGASJÖ

370 17

ERINGSBODA

370 34

HOLMSJÖ

370 45

FÅGELMARA

371 93

KARLSKRONA

380 30

ROCKNEBY

380 31

LÄCKEBY

380 40

ORREFORS

380 41

GULLASKRUV

380 42

MÅLERÅS

380 44

ALSTERBRO

380 52

TIMMERNABBEN

380 53

FLISERYD

380 62

MÖRBYLÅNGA

380 65

DEGERHAMN

380 74

LÖTTORP

380 75

BYXELKROK

382 30

NYBRO

382 31

NYBRO

382 32

NYBRO

382 33

NYBRO

382 34

NYBRO

382 35

NYBRO

382 36

NYBRO

382 37

NYBRO

382 38

NYBRO

382 39

NYBRO

382 40

NYBRO

382 41

NYBRO

382 42

NYBRO

382 43

NYBRO

382 44

NYBRO

382 45

NYBRO

382 46

NYBRO

382 90

ÖRSJÖ

382 91

NYBRO

382 92

NYBRO

382 93

NYBRO

382 94

NYBRO

382 96

NYBRO

382 97

ÖRSJÖ

383 30

MÖNSTERÅS

383 31

MÖNSTERÅS

383 32

MÖNSTERÅS

383 33

MÖNSTERÅS

383 34

MÖNSTERÅS

383 35

MÖNSTERÅS

383 36

MÖNSTERÅS

383 37

MÖNSTERÅS

383 38

MÖNSTERÅS

383 39

MÖNSTERÅS

383 91

MÖNSTERÅS

383 92

MÖNSTERÅS

384 30

BLOMSTERMÅLA

384 31

BLOMSTERMÅLA

384 40

ÅLEM

384 91

BLOMSTERMÅLA

384 92

ÅLEM

384 93

ÅLEM

385 30

TORSÅS

385 31

TORSÅS

385 32

TORSÅS

385 33

TORSÅS

385 34

TORSÅS

385 40

BERGKVARA

385 41

BERGKVARA

385 50

SÖDERÅKRA

385 51

SÖDERÅKRA

385 90

SÖDERÅKRA

385 91

TORSÅS

385 92

GULLABO

385 93

TORSÅS

385 94

BERGKVARA

385 95

TORSÅS

385 96

GULLABO

385 97

SÖDERÅKRA

385 98

BERGKVARA

385 99

TORSÅS

386 30

FÄRJESTADEN

386 31

FÄRJESTADEN

386 32

FÄRJESTADEN

386 33

FÄRJESTADEN

386 34

FÄRJESTADEN

386 35

FÄRJESTADEN

386 90

FÄRJESTADEN

386 92

FÄRJESTADEN

386 93

FÄRJESTADEN

386 94

FÄRJESTADEN

386 95

FÄRJESTADEN

386 96

FÄRJESTADEN

387 30

BORGHOLM

387 31

BORGHOLM

387 32

BORGHOLM

387 33

BORGHOLM

387 34

BORGHOLM

387 35

BORGHOLM

387 36

BORGHOLM

387 37

BORGHOLM

387 38

BORGHOLM

387 50

KÖPINGSVIK

387 51

KÖPINGSVIK

387 52

KÖPINGSVIK

387 90

KÖPINGSVIK

387 91

BORGHOLM

387 92

BORGHOLM

387 93

BORGHOLM

387 94

BORGHOLM

387 95

KÖPINGSVIK

387 96

KÖPINGSVIK

388 30

LJUNGBYHOLM

388 31

LJUNGBYHOLM

388 32

LJUNGBYHOLM

388 40

TREKANTEN

388 41

TREKANTEN

388 50

PÅRYD

388 91

VASSMOLÖSA

388 92

LJUNGBYHOLM

388 93

LJUNGBYHOLM

388 94

VASSMOLÖSA

388 95

HALLTORP

388 96

LJUNGBYHOLM

388 97

HALLTORP

388 98

TREKANTEN

388 99

PÅRYD

392 30

KALMAR

392 31

KALMAR

392 32

KALMAR

392 33

KALMAR

392 34

KALMAR

392 35

KALMAR

392 36

KALMAR

392 37

KALMAR

392 38

KALMAR

392 41

KALMAR

392 43

KALMAR

392 44

KALMAR

392 45

KALMAR

392 46

KALMAR

392 47

KALMAR

393 50

KALMAR

393 51

KALMAR

393 52

KALMAR

393 53

KALMAR

393 54

KALMAR

393 55

KALMAR

393 57

KALMAR

393 58

KALMAR

393 59

KALMAR

393 63

KALMAR

393 64

KALMAR

393 65

KALMAR

394 70

KALMAR

394 71

KALMAR

394 77

KALMAR

395 90

KALMAR

570 16

KVILLSFORS

570 19

PAULISTRÖM

570 30

MARIANNELUND

570 31

INGATORP

570 72

FAGERHULT

570 75

FÅGELFORS

570 76

RUDA

570 80

VIRSERUM

570 81

JÄRNFORSEN

570 82

MÅLILLA

570 83

ROSENFORS

570 84

MÖRLUNDA

570 90

PÅSKALLAVIK

570 91

KRISTDALA

572 30

OSKARSHAMN

572 31

OSKARSHAMN

572 32

OSKARSHAMN

572 33

OSKARSHAMN

572 34

OSKARSHAMN

572 35

OSKARSHAMN

572 36

OSKARSHAMN

572 37

OSKARSHAMN

572 40

OSKARSHAMN

572 41

OSKARSHAMN

572 50

OSKARSHAMN

572 51

OSKARSHAMN

572 60

OSKARSHAMN

572 61

OSKARSHAMN

572 62

OSKARSHAMN

572 91

OSKARSHAMN

572 93

OSKARSHAMN

572 96

FÅRBO

574 96

VETLANDA

574 97

VETLANDA

577 30

HULTSFRED

577 31

HULTSFRED

577 32

HULTSFRED

577 33

HULTSFRED

577 34

HULTSFRED

577 35

HULTSFRED

577 36

HULTSFRED

577 37

HULTSFRED

577 38

HULTSFRED

577 39

HULTSFRED

577 50

SILVERDALEN

577 51

SILVERDALEN

577 90

HULTSFRED

577 91

HULTSFRED

577 92

HULTSFRED

577 93

HULTSFRED

577 94

LÖNNEBERGA

579 30

HÖGSBY

579 31

HÖGSBY

579 32

HÖGSBY

579 33

HÖGSBY

579 40

BERGA

579 90

BERGA

579 92

HÖGSBY

579 93

GRÖNSKÅRA

590 42

HORN

590 80

SÖDRA VI

590 81

GULLRINGEN

590 83

STOREBRO

590 90

ANKARSRUM

590 91

HJORTED

590 92

TOTEBO

590 93

GUNNEBO

590 94

BLACKSTAD

590 95

LOFTAHAMMAR

590 96

ÖVERUM

590 98

EDSBRUK

593 30

VÄSTERVIK

593 31

VÄSTERVIK

593 32

VÄSTERVIK

593 33

VÄSTERVIK

593 34

VÄSTERVIK

593 35

VÄSTERVIK

593 36

VÄSTERVIK

593 37

VÄSTERVIK

593 38

VÄSTERVIK

593 39

VÄSTERVIK

593 40

VÄSTERVIK

593 41

VÄSTERVIK

593 42

VÄSTERVIK

593 43

VÄSTERVIK

593 50

VÄSTERVIK

593 51

VÄSTERVIK

593 52

VÄSTERVIK

593 53

VÄSTERVIK

593 54

VÄSTERVIK

593 61

VÄSTERVIK

593 62

VÄSTERVIK

593 91

VÄSTERVIK

593 92

VÄSTERVIK

593 93

VÄSTERVIK

593 95

VÄSTERVIK

593 96

VÄSTERVIK

594 30

GAMLEBY

594 31

GAMLEBY

594 32

GAMLEBY

594 91

GAMLEBY

594 92

GAMLEBY

594 93

GAMLEBY

594 94

GAMLEBY

597 40

ÅTVIDABERG

597 91

ÅTVIDABERG

597 96

ÅTVIDABERG

597 97

ÅTVIDABERG

598 30

VIMMERBY

598 31

VIMMERBY

598 32

VIMMERBY

598 34

VIMMERBY

598 35

VIMMERBY

598 36

VIMMERBY

598 37

VIMMERBY

598 38

VIMMERBY

598 39

VIMMERBY

598 40

VIMMERBY

598 91

VIMMERBY

598 92

VIMMERBY

598 93

VIMMERBY

598 94

VIMMERBY

598 95

VIMMERBY

598 96

VIMMERBY

615 92

VALDEMARSVIK

615 94

VALDEMARSVIK

615 95

VALDEMARSVIK”

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/48 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/48

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 27 maart 2006

tot wijziging van Beschikking 1999/217/EG wat het repertorium van in levensmiddelen gebruikte aromastoffen betreft

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 899)

(Voor de EER relevante tekst)

(2006/252/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2232/96 van het Europees Parlement en de Raad van 28 oktober 1996 tot vaststelling van een communautaire procedure voor in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken aromastoffen (1), en met name op artikel 4, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Verordening (EG) nr. 2232/96 bevat de communautaire procedure voor het vaststellen van voorschriften betreffende in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken aromastoffen. Volgens die verordening wordt er een repertorium van aromastoffen (hierna „het repertorium” genoemd) samengesteld nadat de lidstaten een lijst hebben verstrekt van de aromastoffen die mogen worden gebruikt in of op levensmiddelen die op hun grondgebied in de handel worden gebracht, en die lijst door de Commissie is bestudeerd. Dat repertorium is vastgesteld bij Beschikking 1999/217/EG van de Commissie (2). |
| --- | --- |

(1)

Verordening (EG) nr. 2232/96 bevat de communautaire procedure voor het vaststellen van voorschriften betreffende in of op levensmiddelen gebruikte of te gebruiken aromastoffen. Volgens die verordening wordt er een repertorium van aromastoffen (hierna „het repertorium” genoemd) samengesteld nadat de lidstaten een lijst hebben verstrekt van de aromastoffen die mogen worden gebruikt in of op levensmiddelen die op hun grondgebied in de handel worden gebracht, en die lijst door de Commissie is bestudeerd. Dat repertorium is vastgesteld bij Beschikking 1999/217/EG van de Commissie (2).

| (2) | Bovendien voorziet Verordening (EG) nr. 2232/96 in een programma ter beoordeling van aromastoffen om na te gaan of die stoffen voldoen aan de algemene criteria voor het gebruik van aromastoffen die in de bijlage bij die verordening vermeld staan. |
| --- | --- |

(2)

Bovendien voorziet Verordening (EG) nr. 2232/96 in een programma ter beoordeling van aromastoffen om na te gaan of die stoffen voldoen aan de algemene criteria voor het gebruik van aromastoffen die in de bijlage bij die verordening vermeld staan.

| (3) | Tijdens zijn 65e vergadering van 7 tot en met 16 juni 2005 concludeerde het Gezamenlijk Comité van deskundigen voor levensmiddelenadditieven van de FAO/WHO (JECFA) dat aceetamide (FL 16.047) duidelijk carcinogeen is bij muizen en ratten en dat, hoewel niet bekend is hoe de tumor zich vormt, de mogelijkheid van een genotoxisch mechanisme niet kan worden uitgesloten. Het JECFA achtte deze verbinding ongeschikt voor gebruik als aromastof. Aceetamide voldoet dus niet aan de algemene criteria van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2232/96 en moet daarom uit het register worden geschrapt. |
| --- | --- |

(3)

Tijdens zijn 65e vergadering van 7 tot en met 16 juni 2005 concludeerde het Gezamenlijk Comité van deskundigen voor levensmiddelenadditieven van de FAO/WHO (JECFA) dat aceetamide (FL 16.047) duidelijk carcinogeen is bij muizen en ratten en dat, hoewel niet bekend is hoe de tumor zich vormt, de mogelijkheid van een genotoxisch mechanisme niet kan worden uitgesloten. Het JECFA achtte deze verbinding ongeschikt voor gebruik als aromastof. Aceetamide voldoet dus niet aan de algemene criteria van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 2232/96 en moet daarom uit het register worden geschrapt.

| (4) | Beschikking 1999/217/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(4)

Beschikking 1999/217/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

| (5) | De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid, |
| --- | --- |

(5)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

In de tabel in deel A van de bijlage bij Beschikking 1999/217/EG wordt de rij voor de stof met FL-nummer 16.047 (aceetamide) geschrapt.

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 27 maart 2006.

Voor de Commissie

Markos KYPRIANOU

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 299 van 23.11.1996, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).

1

(2)  PB L 84 van 27.3.1999, blz. 1. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2005/389/EG (PB L 128 van 21.5.2005, blz. 73).

2

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/49 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/49

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 6 september 2005

over de passende bescherming van persoonsgegevens in het „Passenger Name Record” (PNR) van vliegtuigpassagiers die aan de „Canada Border Services Agency” worden doorgegeven

(Kennsigeving geschied onder nummer C(2005) 3248)

(Voor de EER relevante tekst)

(2006/253/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (1), en met name op artikel 25, lid 6,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Krachtens Richtlijn 95/46/EG moeten de lidstaten garanderen dat persoonsgegevens slechts naar een derde land worden doorgegeven indien dat land een passend beschermingsniveau waarborgt en de wetgeving van de betrokken lidstaat die is vastgesteld ter uitvoering van de andere bepalingen van deze richtlijn, al vóór de doorgifte wordt nageleefd. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens Richtlijn 95/46/EG moeten de lidstaten garanderen dat persoonsgegevens slechts naar een derde land worden doorgegeven indien dat land een passend beschermingsniveau waarborgt en de wetgeving van de betrokken lidstaat die is vastgesteld ter uitvoering van de andere bepalingen van deze richtlijn, al vóór de doorgifte wordt nageleefd.

| (2) | De Commissie kan vaststellen dat een derde land waarborgen voor een passend beschermingsniveau biedt. In dat geval kunnen persoonsgegevens zonder aanvullende garanties door de lidstaten worden doorgegeven. |
| --- | --- |

(2)

De Commissie kan vaststellen dat een derde land waarborgen voor een passend beschermingsniveau biedt. In dat geval kunnen persoonsgegevens zonder aanvullende garanties door de lidstaten worden doorgegeven.

| (3) | Volgens Richtlijn 95/46/EG moet bij de beoordeling van het gegevensbeschermingsniveau rekening worden gehouden met alle omstandigheden waarin een gegevensdoorgifte of een categorie gegevensdoorgiften plaatsvindt en in het bijzonder met een aantal in artikel 25, lid 2, van de richtlijn opgenomen elementen die van belang zijn voor de doorgifte. |
| --- | --- |

(3)

Volgens Richtlijn 95/46/EG moet bij de beoordeling van het gegevensbeschermingsniveau rekening worden gehouden met alle omstandigheden waarin een gegevensdoorgifte of een categorie gegevensdoorgiften plaatsvindt en in het bijzonder met een aantal in artikel 25, lid 2, van de richtlijn opgenomen elementen die van belang zijn voor de doorgifte.

| (4) | In het kader van het luchtverkeer is het „Passenger Name Record” (PNR) een bestand met de reisgegevens van elke passagier, dat alle informatie bevat die de boekende en de deelnemende luchtvaartmaatschappijen nodig hebben om reserveringen te kunnen verwerken en controleren (2). In deze beschikking omvatten de termen „passagier” en „passagiers” ook de bemanningsleden. Onder „boekende maatschappij” wordt de luchtvaartmaatschappij verstaan waarbij de passagier zijn oorspronkelijke boeking heeft gedaan of waarbij na het begin van de reis verdere boekingen zijn gedaan. Onder „deelnemende maatschappijen” wordt elke luchtvaartmaatschappij verstaan waarbij door de boekende maatschappij voor een passagier een plaats op een of meer vluchten is gereserveerd. |
| --- | --- |

(4)

In het kader van het luchtverkeer is het „Passenger Name Record” (PNR) een bestand met de reisgegevens van elke passagier, dat alle informatie bevat die de boekende en de deelnemende luchtvaartmaatschappijen nodig hebben om reserveringen te kunnen verwerken en controleren (2). In deze beschikking omvatten de termen „passagier” en „passagiers” ook de bemanningsleden. Onder „boekende maatschappij” wordt de luchtvaartmaatschappij verstaan waarbij de passagier zijn oorspronkelijke boeking heeft gedaan of waarbij na het begin van de reis verdere boekingen zijn gedaan. Onder „deelnemende maatschappijen” wordt elke luchtvaartmaatschappij verstaan waarbij door de boekende maatschappij voor een passagier een plaats op een of meer vluchten is gereserveerd.

| (5) | De „Canada Border Services Agency” (CBSA) eist van elke luchtvaartmaatschappij die passagiersvluchten naar Canada verzorgt elektronische toegang tot PNR-gegevens, voorzover deze zijn verzameld en in de geautomatiseerde boekings- en vertrekcontrolesystemen van de betrokken luchtvaartmaatschappij zijn opgeslagen. |
| --- | --- |

(5)

De „Canada Border Services Agency” (CBSA) eist van elke luchtvaartmaatschappij die passagiersvluchten naar Canada verzorgt elektronische toegang tot PNR-gegevens, voorzover deze zijn verzameld en in de geautomatiseerde boekings- en vertrekcontrolesystemen van de betrokken luchtvaartmaatschappij zijn opgeslagen.

| (6) | De eis van de doorgifte van de passagiersgegevens uit het PNR aan de CBSA stoelt op artikel 107.1 van de „Customs Act” (douanewetgeving) en artikel 148(d) van de „Immigration and Refugee Protection Act” (wet op de immigratie en de bescherming van vluchtelingen) en op uitvoeringsbesluiten daarvan (3). |
| --- | --- |

(6)

De eis van de doorgifte van de passagiersgegevens uit het PNR aan de CBSA stoelt op artikel 107.1 van de „Customs Act” (douanewetgeving) en artikel 148(d) van de „Immigration and Refugee Protection Act” (wet op de immigratie en de bescherming van vluchtelingen) en op uitvoeringsbesluiten daarvan (3).

| (7) | Deze Canadese wetgeving betreft een verhoging van de veiligheid en de voorwaarden voor toegang tot het land, aangelegenheden waarvoor Canada soeverein besluiten kan treffen. Voorts zijn de vastgestelde voorschriften niet in strijd met enige internationale verplichting die door Canada is aangegaan. Canada is een democratisch land en een rechtsstaat met een lange traditie van burgerlijke vrijheden. De legitimiteit van de wetgevingsprocedures en de capaciteit en onafhankelijkheid van het rechtsstelsel in Canada staan niet ter discussie. Daarnaast is ook de persvrijheid een sterke garantie tegen elk misbruik van de burgerlijke vrijheden. |
| --- | --- |

(7)

Deze Canadese wetgeving betreft een verhoging van de veiligheid en de voorwaarden voor toegang tot het land, aangelegenheden waarvoor Canada soeverein besluiten kan treffen. Voorts zijn de vastgestelde voorschriften niet in strijd met enige internationale verplichting die door Canada is aangegaan. Canada is een democratisch land en een rechtsstaat met een lange traditie van burgerlijke vrijheden. De legitimiteit van de wetgevingsprocedures en de capaciteit en onafhankelijkheid van het rechtsstelsel in Canada staan niet ter discussie. Daarnaast is ook de persvrijheid een sterke garantie tegen elk misbruik van de burgerlijke vrijheden.

| (8) | Binnen de grenzen van de communautaire wetgeving steunt de Gemeenschap Canada ten volle in de strijd tegen het terrorisme. De communautaire wetgeving streeft naar een evenwicht tussen veiligheidseisen en het respect voor het privé-leven. Volgens artikel 13 van Richtlijn 95/46/EG kunnen de lidstaten bijvoorbeeld wettelijke maatregelen nemen om de reikwijdte van bepaalde voorschriften van de richtlijn te beperken, waar dit nodig is om redenen van nationale veiligheid, defensie, openbare veiligheid en met het oog op het voorkomen, onderzoeken, opsporen en vervolgen van strafbare feiten. |
| --- | --- |

(8)

Binnen de grenzen van de communautaire wetgeving steunt de Gemeenschap Canada ten volle in de strijd tegen het terrorisme. De communautaire wetgeving streeft naar een evenwicht tussen veiligheidseisen en het respect voor het privé-leven. Volgens artikel 13 van Richtlijn 95/46/EG kunnen de lidstaten bijvoorbeeld wettelijke maatregelen nemen om de reikwijdte van bepaalde voorschriften van de richtlijn te beperken, waar dit nodig is om redenen van nationale veiligheid, defensie, openbare veiligheid en met het oog op het voorkomen, onderzoeken, opsporen en vervolgen van strafbare feiten.

| (9) | De bedoelde doorgifte van gegevens betreft specifieke controle-instanties, zoals luchtvaartmaatschappijen die tussen de Gemeenschap en Canada vliegen, en slechts één ontvanger in Canada, de CBSA. |
| --- | --- |

(9)

De bedoelde doorgifte van gegevens betreft specifieke controle-instanties, zoals luchtvaartmaatschappijen die tussen de Gemeenschap en Canada vliegen, en slechts één ontvanger in Canada, de CBSA.

| (10) | Elke regeling die een wettelijk kader creëert voor de doorgifte van PNR-gegevens naar Canada, met name via deze beschikking, moet een beperkte looptijd hebben. Er is een periode van drie en een half jaar overeengekomen. Tijdens deze periode kan de situatie ingrijpend veranderen en de Gemeenschap en Canada zijn het erover eens dat de regeling zal moeten worden herzien. |
| --- | --- |

(10)

Elke regeling die een wettelijk kader creëert voor de doorgifte van PNR-gegevens naar Canada, met name via deze beschikking, moet een beperkte looptijd hebben. Er is een periode van drie en een half jaar overeengekomen. Tijdens deze periode kan de situatie ingrijpend veranderen en de Gemeenschap en Canada zijn het erover eens dat de regeling zal moeten worden herzien.

| (11) | Voor de verwerking door de CBSA van de doorgegeven passagiersgegevens uit het PNR gelden de voorwaarden die zijn neergelegd in de Verbintenissen van de CBSA in verband met de toepassing van het PNR-programma (hierna de „verbintenissen” genoemd) en in de nationale wetgeving van Canada waarnaar in deze verbintenissen wordt verwezen. |
| --- | --- |

(11)

Voor de verwerking door de CBSA van de doorgegeven passagiersgegevens uit het PNR gelden de voorwaarden die zijn neergelegd in de Verbintenissen van de CBSA in verband met de toepassing van het PNR-programma (hierna de „verbintenissen” genoemd) en in de nationale wetgeving van Canada waarnaar in deze verbintenissen wordt verwezen.

| (12) | Wat de nationale wetgeving van Canada betreft, zijn de „Privacy Act”, de „Access to Information Act” en afdeling 107 van de „Customs Act” in deze context in zoverre van belang dat daarin de voorwaarden zijn vastgesteld waaronder de CBSA verzoeken om openbaarmaking kan weigeren en zo het vertrouwelijke karakter van het PNR kan garanderen. De „Privacy Act” regelt de openbaarmaking van de PNR-gegevens aan de betrokkene, tegelijk met het recht van toegang van de betrokkene. De „Privacy Act” is alleen van toepassing voor personen die in Canada aanwezig zijn. Daarnaast garandeert de CBSA aan onderdanen van een ander land echter de toegang tot hun PNR-gegevens ook als zij niet in Canada aanwezig zijn. |
| --- | --- |

(12)

Wat de nationale wetgeving van Canada betreft, zijn de „Privacy Act”, de „Access to Information Act” en afdeling 107 van de „Customs Act” in deze context in zoverre van belang dat daarin de voorwaarden zijn vastgesteld waaronder de CBSA verzoeken om openbaarmaking kan weigeren en zo het vertrouwelijke karakter van het PNR kan garanderen. De „Privacy Act” regelt de openbaarmaking van de PNR-gegevens aan de betrokkene, tegelijk met het recht van toegang van de betrokkene. De „Privacy Act” is alleen van toepassing voor personen die in Canada aanwezig zijn. Daarnaast garandeert de CBSA aan onderdanen van een ander land echter de toegang tot hun PNR-gegevens ook als zij niet in Canada aanwezig zijn.

| (13) | Zoals bepaald in punt 43 van de verbintenissen, zijn de bepalingen ervan opgenomen in hetzij de bestaande Canadese wetgeving, hetzij speciaal daartoe opgestelde interne regelingen. Bijgevolg hebben zij kracht van wet. De verbintenissen worden in extenso gepubliceerd in de „Canada Gazette”. Zij getuigen van een ernstig en goed doordacht politiek engagement van de CBSA en de naleving ervan zal door de Gemeenschap en Canada gezamenlijk worden geëvalueerd. Tegen niet-naleving kan eventueel worden opgetreden met wettelijke, administratieve en politieke middelen; bij voortdurende niet-naleving kunnen de effecten van deze beschikking worden opgeschort. |
| --- | --- |

(13)

Zoals bepaald in punt 43 van de verbintenissen, zijn de bepalingen ervan opgenomen in hetzij de bestaande Canadese wetgeving, hetzij speciaal daartoe opgestelde interne regelingen. Bijgevolg hebben zij kracht van wet. De verbintenissen worden in extenso gepubliceerd in de „Canada Gazette”. Zij getuigen van een ernstig en goed doordacht politiek engagement van de CBSA en de naleving ervan zal door de Gemeenschap en Canada gezamenlijk worden geëvalueerd. Tegen niet-naleving kan eventueel worden opgetreden met wettelijke, administratieve en politieke middelen; bij voortdurende niet-naleving kunnen de effecten van deze beschikking worden opgeschort.

| (14) | De normen die de CBSA bij het verwerken van PNR-gegevens op basis van de Canadese wetgeving en de verbintenissen zal hanteren, voldoen aan de basiseisen voor een passend beschermingsniveau voor natuurlijke personen. |
| --- | --- |

(14)

De normen die de CBSA bij het verwerken van PNR-gegevens op basis van de Canadese wetgeving en de verbintenissen zal hanteren, voldoen aan de basiseisen voor een passend beschermingsniveau voor natuurlijke personen.

| (15) | Wat het beginsel van de gebruiksbeperking betreft, zullen de passagiersgegevens uit het PNR die aan de CBSA worden doorgegeven, voor een specifiek doel worden gebruikt en daarna alleen nog worden aangewend of medegedeeld voorzover dit niet onverenigbaar is met het doel van de doorgifte. Meer bepaald zullen PNR-gegevens uitsluitend worden gebruikt ter preventie en bestrijding van terrorisme en verwante misdrijven en andere zware misdrijven, waaronder georganiseerde misdaad, die van grensoverschrijdende aard zijn. |
| --- | --- |

(15)

Wat het beginsel van de gebruiksbeperking betreft, zullen de passagiersgegevens uit het PNR die aan de CBSA worden doorgegeven, voor een specifiek doel worden gebruikt en daarna alleen nog worden aangewend of medegedeeld voorzover dit niet onverenigbaar is met het doel van de doorgifte. Meer bepaald zullen PNR-gegevens uitsluitend worden gebruikt ter preventie en bestrijding van terrorisme en verwante misdrijven en andere zware misdrijven, waaronder georganiseerde misdaad, die van grensoverschrijdende aard zijn.

| (16) | Wat de gegevenskwaliteit en het evenredigheidsbeginsel betreft, die moeten worden gezien in het licht van de belangrijke redenen van openbaar belang waarom PNR-gegevens worden doorgegeven, zij opgemerkt dat deze gegevens na doorgifte aan de CBSA door deze dienst achteraf niet zullen worden gewijzigd. Maximaal 25 PNR-gegevenscategorieën zullen aan de CBSA worden doorgegeven. De CBSA zal met de Europese Commissie afspraken maken over een herziening van de 25 verplichte PNR-gegevens in aanhangsel A, alvorens deze herziening door te voeren. Aanvullende persoonsgegevens die in direct verband met PNR-gegevens nodig worden geacht, worden alleen via legale weg uit andere dan overheidsbronnen verkregen. In de regel worden de PNR-gegevens na maximaal drie jaar en zes maanden vernietigd. |
| --- | --- |

(16)

Wat de gegevenskwaliteit en het evenredigheidsbeginsel betreft, die moeten worden gezien in het licht van de belangrijke redenen van openbaar belang waarom PNR-gegevens worden doorgegeven, zij opgemerkt dat deze gegevens na doorgifte aan de CBSA door deze dienst achteraf niet zullen worden gewijzigd. Maximaal 25 PNR-gegevenscategorieën zullen aan de CBSA worden doorgegeven. De CBSA zal met de Europese Commissie afspraken maken over een herziening van de 25 verplichte PNR-gegevens in aanhangsel A, alvorens deze herziening door te voeren. Aanvullende persoonsgegevens die in direct verband met PNR-gegevens nodig worden geacht, worden alleen via legale weg uit andere dan overheidsbronnen verkregen. In de regel worden de PNR-gegevens na maximaal drie jaar en zes maanden vernietigd.

| (17) | Wat het transparantiebeginsel betreft, zal de CBSA de reizigers van het doel van de doorgifte en verwerking van de gegevens en van de identiteit van de voor de verwerking verantwoordelijke op de hoogte stellen en hun ook andere informatie verstrekken. |
| --- | --- |

(17)

Wat het transparantiebeginsel betreft, zal de CBSA de reizigers van het doel van de doorgifte en verwerking van de gegevens en van de identiteit van de voor de verwerking verantwoordelijke op de hoogte stellen en hun ook andere informatie verstrekken.

| (18) | Wat het beveiligingsprincipe betreft, neemt de CBSA technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen die in verhouding staan tot de aan de verwerking van de gegevens inherente risico's. |
| --- | --- |

(18)

Wat het beveiligingsprincipe betreft, neemt de CBSA technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen die in verhouding staan tot de aan de verwerking van de gegevens inherente risico's.

| (19) | Het recht van toegang, rectificatie en aantekening wordt in de „Privacy Act” gegarandeerd voor personen die in Canada aanwezig zijn. De CBSA zal deze rechten voor PNR-gegevens die zij in haar bezit heeft, uitbreiden tot buitenlanders die niet in Canada aanwezig zijn. De uitzonderingen waarin is voorzien, zijn grotendeels vergelijkbaar met de beperkingen die door de lidstaten overeenkomstig artikel 13 van Richtlijn 95/46/EG kunnen worden opgelegd. |
| --- | --- |

(19)

Het recht van toegang, rectificatie en aantekening wordt in de „Privacy Act” gegarandeerd voor personen die in Canada aanwezig zijn. De CBSA zal deze rechten voor PNR-gegevens die zij in haar bezit heeft, uitbreiden tot buitenlanders die niet in Canada aanwezig zijn. De uitzonderingen waarin is voorzien, zijn grotendeels vergelijkbaar met de beperkingen die door de lidstaten overeenkomstig artikel 13 van Richtlijn 95/46/EG kunnen worden opgelegd.

| (20) | Verdere doorgifte naar andere overheidsinstanties, inclusief die in het buitenland, geschiedt van geval tot geval, voor doeleinden die identiek zijn met of aansluiten bij hetgeen in de verklaring over de gebruiksbeperking is aangegeven, en voor een minimumaantal gegevens. Doorgifte is ook mogelijk ter bescherming van de vitale belangen van de betrokkene of van andere personen, meer bepaald wanneer het gaat om belangrijke gezondheidsrisico's, gerechtelijke procedures, of andere bij wet vastgestelde gevallen. De ontvangende instanties zijn expliciet gebonden door de voorwaarden voor vrijgave; zij mogen de gegevens alleen voor het beoogde doel gebruiken en de gegevens niet verder doorgeven zonder toestemming van de CBSA. Andere buitenlandse, federale, provinciale of lokale instanties dan de CBSA hebben geen rechtstreekse elektronische toegang tot de PNR-gegevens via de CBSA-gegevensbanken. Openbare bekendmaking van PNR-gegevens zal door de CBSA worden geweigerd op grond van ontheffingen van de relevante bepalingen van de „Access to Information Act” en de „Privacy Act”. |
| --- | --- |

(20)

Verdere doorgifte naar andere overheidsinstanties, inclusief die in het buitenland, geschiedt van geval tot geval, voor doeleinden die identiek zijn met of aansluiten bij hetgeen in de verklaring over de gebruiksbeperking is aangegeven, en voor een minimumaantal gegevens. Doorgifte is ook mogelijk ter bescherming van de vitale belangen van de betrokkene of van andere personen, meer bepaald wanneer het gaat om belangrijke gezondheidsrisico's, gerechtelijke procedures, of andere bij wet vastgestelde gevallen. De ontvangende instanties zijn expliciet gebonden door de voorwaarden voor vrijgave; zij mogen de gegevens alleen voor het beoogde doel gebruiken en de gegevens niet verder doorgeven zonder toestemming van de CBSA. Andere buitenlandse, federale, provinciale of lokale instanties dan de CBSA hebben geen rechtstreekse elektronische toegang tot de PNR-gegevens via de CBSA-gegevensbanken. Openbare bekendmaking van PNR-gegevens zal door de CBSA worden geweigerd op grond van ontheffingen van de relevante bepalingen van de „Access to Information Act” en de „Privacy Act”.

| (21) | De CBSA ontvangt geen gevoelige gegevens in de zin van artikel 8 van Richtlijn 95/46/EG. |
| --- | --- |

(21)

De CBSA ontvangt geen gevoelige gegevens in de zin van artikel 8 van Richtlijn 95/46/EG.

| (22) | Wat de handhavingsmechanismen ter waarborging van de naleving van deze beginselen door de CBSA betreft, is voorzien in opleiding en voorlichting voor het personeel van deze dienst, alsook in sancties voor individuele personeelsleden. Op het respect van het CBSA voor het privé-leven in het algemeen wordt toegezien door het onafhankelijke „Office of the Canadian Privacy Commissioner” volgens de in het Canadese handvest van rechten en vrijheden („Canadian Charter of Rights and Freedoms”) en de „Privacy Act” vastgestelde voorwaarden. De „Privacy Commissioner” kan klachten behandelen die door de gegevensbeschermingsautoriteiten van de lidstaten namens een burger van de Gemeenschap bij hem worden ingediend, indien de burger van oordeel is dat zijn klacht door de CBSA niet correct is behandeld. De naleving van de verbintenissen zal elk jaar door de CBSA en een team onder leiding van de Commissie gemeenschappelijk worden geëvalueerd. |
| --- | --- |

(22)

Wat de handhavingsmechanismen ter waarborging van de naleving van deze beginselen door de CBSA betreft, is voorzien in opleiding en voorlichting voor het personeel van deze dienst, alsook in sancties voor individuele personeelsleden. Op het respect van het CBSA voor het privé-leven in het algemeen wordt toegezien door het onafhankelijke „Office of the Canadian Privacy Commissioner” volgens de in het Canadese handvest van rechten en vrijheden („Canadian Charter of Rights and Freedoms”) en de „Privacy Act” vastgestelde voorwaarden. De „Privacy Commissioner” kan klachten behandelen die door de gegevensbeschermingsautoriteiten van de lidstaten namens een burger van de Gemeenschap bij hem worden ingediend, indien de burger van oordeel is dat zijn klacht door de CBSA niet correct is behandeld. De naleving van de verbintenissen zal elk jaar door de CBSA en een team onder leiding van de Commissie gemeenschappelijk worden geëvalueerd.

| (23) | In het belang van de transparantie en om de bevoegde autoriteiten in de lidstaten in staat te stellen de bescherming van personen in verband met de verwerking van hun persoonsgegevens te waarborgen, is het noodzakelijk de uitzonderlijke omstandigheden te specificeren die tot een opschorting van de doorgifte van gegevens kunnen leiden, ook al is er een passend beschermingsniveau vastgesteld. |
| --- | --- |

(23)

In het belang van de transparantie en om de bevoegde autoriteiten in de lidstaten in staat te stellen de bescherming van personen in verband met de verwerking van hun persoonsgegevens te waarborgen, is het noodzakelijk de uitzonderlijke omstandigheden te specificeren die tot een opschorting van de doorgifte van gegevens kunnen leiden, ook al is er een passend beschermingsniveau vastgesteld.

| (24) | De Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens, die bij artikel 29 van Richtlijn 95/46/EG is opgericht, heeft adviezen gegeven over het door de Canadese autoriteiten voor passagiersgegevens geboden beschermingsniveau, waarop de Commissie zich tijdens de onderhandelingen met de CBSA heeft gebaseerd. De Commissie heeft bij de voorbereiding van deze beschikking met deze adviezen rekening gehouden (4). |
| --- | --- |

(24)

De Groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens, die bij artikel 29 van Richtlijn 95/46/EG is opgericht, heeft adviezen gegeven over het door de Canadese autoriteiten voor passagiersgegevens geboden beschermingsniveau, waarop de Commissie zich tijdens de onderhandelingen met de CBSA heeft gebaseerd. De Commissie heeft bij de voorbereiding van deze beschikking met deze adviezen rekening gehouden (4).

| (25) | De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 31, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG ingestelde comité, |
| --- | --- |

(25)

De in deze beschikking vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het bij artikel 31, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG ingestelde comité,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

In de zin van artikel 25, lid 2, van Richtlijn 95/46/EG wordt ervan uitgegaan dat de Canadese „Customs Border Services Agency” (hierna CBSA) een passend beschermingsniveau overeenkomstig de verbintenissen in de bijlage biedt voor PNR-gegevens die vanuit de Gemeenschap met betrekking tot vluchten van en naar Canada worden doorgegeven.

Artikel 2

Deze beschikking heeft betrekking op het passende karakter van de bescherming die door de CBSA wordt geboden om aan de vereisten van artikel 25, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG te voldoen en laat andere voorwaarden of beperkingen tot uitvoering van andere bepalingen van die richtlijn die op de verwerking van persoonsgegevens in de lidstaten betrekking hebben, onverlet.

Artikel 3

1.   Zonder afbreuk te doen aan hun bevoegdheden om maatregelen te nemen ter uitvoering van nationale bepalingen die zijn goedgekeurd ingevolge andere bepalingen dan artikel 25 van Richtlijn 95/46/EG, kunnen de bevoegde autoriteiten in de lidstaten gebruik maken van hun bestaande bevoegdheden om gegevensstromen naar de CBSA te onderbreken, teneinde personen ten aanzien van de verwerking van hun persoonsgegevens te beschermen in de gevallen waarin:

| a) | een bevoegde Canadese autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de CBSA in strijd met de toepasselijke normen voor gegevensbescherming handelt; of |
| --- | --- |

a)

een bevoegde Canadese autoriteit tot de conclusie is gekomen dat de CBSA in strijd met de toepasselijke normen voor gegevensbescherming handelt; of

| b) | het zeer waarschijnlijk is dat niet aan de in de bijlage vastgestelde normen voor gegevensbescherming wordt voldaan, er goede redenen zijn om aan te nemen dat de CBSA niet tijdig passende maatregelen neemt of zal nemen om het desbetreffende probleem op te lossen, de voortzetting van de doorgifte een imminent gevaar voor ernstige schade aan de betrokkene inhoudt en de bevoegde autoriteiten in de lidstaat redelijke inspanningen in deze situatie hebben geleverd om de CBSA in kennis te stellen en de gelegenheid te geven te reageren. |
| --- | --- |

b)

het zeer waarschijnlijk is dat niet aan de in de bijlage vastgestelde normen voor gegevensbescherming wordt voldaan, er goede redenen zijn om aan te nemen dat de CBSA niet tijdig passende maatregelen neemt of zal nemen om het desbetreffende probleem op te lossen, de voortzetting van de doorgifte een imminent gevaar voor ernstige schade aan de betrokkene inhoudt en de bevoegde autoriteiten in de lidstaat redelijke inspanningen in deze situatie hebben geleverd om de CBSA in kennis te stellen en de gelegenheid te geven te reageren.

2.   De opschortende maatregel blijft van kracht totdat vaststaat dat de beschermingsnormen worden nageleefd en de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten hiervan in kennis zijn gesteld.

Artikel 4

1.   De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis wanneer op grond van artikel 3 maatregelen worden genomen.

2.   De lidstaten en de Commissie brengen elkaar op de hoogte van iedere verandering in de normen voor gegevensbescherming en van de gevallen waarin de instanties die verantwoordelijk zijn voor de naleving door de CBSA van de in de bijlage vastgestelde beschermingsnormen, niet in staat zijn deze naleving te garanderen.

3.   Wanneer uit de overeenkomstig artikel 3 en de leden 1 en 2 van dit artikel verzamelde informatie blijkt dat de grondbeginselen voor een passend beschermingsniveau voor natuurlijke personen niet langer vervuld zijn, of dat een instantie die verantwoordelijk is voor de naleving door de CBSA van de in de bijlage vastgestelde beschermingsnormen, haar taak niet naar behoren vervult, wordt de CBSA hiervan in kennis gesteld en indien nodig wordt de in artikel 31, lid 2, van Richtlijn 95/46/EG vastgestelde procedure van kracht om deze beschikking in te trekken of op te schorten.

Artikel 5

De werking van deze beschikking wordt geëvalueerd en alle relevante vaststellingen worden medegedeeld aan het bij artikel 31 van Richtlijn 95/46/EG ingestelde comité; dit geldt ook voor alle gegevens die van invloed kunnen zijn op de bevinding in artikel 1 van deze beschikking, dat de bescherming van in het PNR van passagiers opgenomen persoonsgegevens die aan de CBSA worden doorgegeven passend is in de zin van artikel 25 van Richtlijn 95/46/EG.

Artikel 6

De lidstaten nemen alle noodzakelijke maatregelen om aan de vereisten van deze beschikking te voldoen binnen een termijn van vier maanden na de kennisgeving ervan.

Artikel 7

Deze beschikking loopt 3 jaar en 6 maanden na haar kennisgeving af, tenzij zij overeenkomstig de procedure van artikel 31, lid 2, van Richtlijn 95/46/EG wordt verlengd.

Artikel 8

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 6 september 2005.

Voor de Commissie

Franco FRATTINI

Vicevoorzitter

---

(1)  PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. Richtlijn als gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1882/2003 (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).

1

(2)  In deze beschikking omvat de term „PNR” ook de op voorhand verstrekte passagiersgegevens („Advance Passenger Information” API) van punt 4 van de verbintenissen van de CBSA.

2

(3)  „Passenger Information (Customs) Regulations” en „Regulation 269” van de „Immigration and Refugee Protection Regulations”.

3

(4)  Advies 3/2004 over het in Canada voor de doorgifte door luchtvaartmaatschappijen van passagiersgegevens (PNR/API) gewaarborgde beschermingsniveau, goedgekeurd door de Groep op 11 februari 2004, beschikbaar op het volgende adres: http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2004/wp88_en.pdf.

4

Advies 1/2005 over het in Canada voor de doorgifte door luchtvaartmaatschappijen van passagiersgegevens (PNR/API) gewaarborgde beschermingsniveau, goedgekeurd door de Groep op 19 januari 2005, beschikbaar op het volgende adres: http://europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2005/wp103_en.pdf.

---

BIJLAGE

VERBINTENISSEN VAN DE „CUSTOMS BORDER SERVICE AGENCY” IN VERBAND MET DE TOEPASSING VAN HET PNR-PROGRAMMA

Wettelijke bevoegdheid om API- en PNR-gegevens te verzamelen

| 1. | De Canadese wetgeving verplicht alle luchtvaartmaatschappijen de Customs Border Service Agency (CBSA) „Advance Passenger Information” (API-) en „Passenger Name Record” (PNR-) gegevens te verstrekken over alle passagiers op vluchten naar Canada. De rechtsgronden voor het inzamelen van deze gegevens door de CBSA zijn in artikel 107.1 van de „Customs Act” en, in het kader daarvan, de „Passenger Information (Customs) Regulations”, en in artikel 148(1)(d) van de „Immigration and Refugee Protection Act” en, in het kader daarvan, „Regulation 269” van de „Immigration and Refugee Protection Regulations” neergelegd. |
| --- | --- |

1.

De Canadese wetgeving verplicht alle luchtvaartmaatschappijen de Customs Border Service Agency (CBSA) „Advance Passenger Information” (API-) en „Passenger Name Record” (PNR-) gegevens te verstrekken over alle passagiers op vluchten naar Canada. De rechtsgronden voor het inzamelen van deze gegevens door de CBSA zijn in artikel 107.1 van de „Customs Act” en, in het kader daarvan, de „Passenger Information (Customs) Regulations”, en in artikel 148(1)(d) van de „Immigration and Refugee Protection Act” en, in het kader daarvan, „Regulation 269” van de „Immigration and Refugee Protection Regulations” neergelegd.

Doel waarvoor API- en PNR-gegevens worden verzameld

| 2. | API- en PNR-gegevens worden door de CBSA alleen verzameld voor vluchten die in Canada aankomen. De CBSA zal de API- en PNR-gegevens van Europese en andere luchtvaartmaatschappijen alleen gebruiken voor het identificeren van personen bij wie het gevaar bestaat dat zij goederen invoeren die verband houden met terrorisme of verwante misdrijven of met andere zware misdrijven, waaronder georganiseerde misdaad, die van grensoverschrijdende aard zijn, of van personen die om reden van een mogelijke betrokkenheid bij terrorisme of bij genoemde misdrijven geen toegang kunnen krijgen tot Canada. |
| --- | --- |

2.

API- en PNR-gegevens worden door de CBSA alleen verzameld voor vluchten die in Canada aankomen. De CBSA zal de API- en PNR-gegevens van Europese en andere luchtvaartmaatschappijen alleen gebruiken voor het identificeren van personen bij wie het gevaar bestaat dat zij goederen invoeren die verband houden met terrorisme of verwante misdrijven of met andere zware misdrijven, waaronder georganiseerde misdaad, die van grensoverschrijdende aard zijn, of van personen die om reden van een mogelijke betrokkenheid bij terrorisme of bij genoemde misdrijven geen toegang kunnen krijgen tot Canada.

| 3. | De API- en PNR-gegevens worden door de CBSA gebruikt om gericht te zoeken naar personen die bij aankomst in Canada nader ondervraagd of onderzocht zullen worden, of voor wie voor een van de in punt 2 beschreven doelstellingen nader onderzoek vereist is. Er zullen door de CBSA of andere Canadese politieambtenaren geen rechtshandhavingsmiddelen worden gebruikt alleen op grond van de automatische verwerking van API- en PNR-gegevens. |
| --- | --- |

3.

De API- en PNR-gegevens worden door de CBSA gebruikt om gericht te zoeken naar personen die bij aankomst in Canada nader ondervraagd of onderzocht zullen worden, of voor wie voor een van de in punt 2 beschreven doelstellingen nader onderzoek vereist is. Er zullen door de CBSA of andere Canadese politieambtenaren geen rechtshandhavingsmiddelen worden gebruikt alleen op grond van de automatische verwerking van API- en PNR-gegevens.

Verzamelde API- en PNR-gegevens

| 4. | De lijst van API-gegevenselementen die door de CBSA voor de in punt 2 genoemde doelstellingen worden verzameld, staat vermeld in de artikelen 3(a) tot (f) van de „Passenger Information (Customs) Regulations” in het kader van de „Customs Act” (1). De lijst van PNR-gegevens die door de CBSA voor de in punt 2 genoemde doelstellingen worden verzameld, staat vermeld in aanhangsel A. Om de zekerheid te vergroten, worden „gevoelige gegevens” in de zin van artikel 8, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG (hierna „de richtlijn” genoemd) en alle „open” of „vrije-tekst”-velden niet opgenomen in deze reeks van 25 gegevens. |
| --- | --- |

4.

De lijst van API-gegevenselementen die door de CBSA voor de in punt 2 genoemde doelstellingen worden verzameld, staat vermeld in de artikelen 3(a) tot (f) van de „Passenger Information (Customs) Regulations” in het kader van de „Customs Act” (1). De lijst van PNR-gegevens die door de CBSA voor de in punt 2 genoemde doelstellingen worden verzameld, staat vermeld in aanhangsel A. Om de zekerheid te vergroten, worden „gevoelige gegevens” in de zin van artikel 8, lid 1, van Richtlijn 95/46/EG (hierna „de richtlijn” genoemd) en alle „open” of „vrije-tekst”-velden niet opgenomen in deze reeks van 25 gegevens.

| 5. | De CBSA zal van een luchtvaartmaatschappij niet verlangen dat zij PNR-gegevens verzamelt die zij niet al voor eigen doeleinden verzamelt, noch dat zij ten behoeve van de CBSA aanvullende gegevens verzamelt. De CBSA zal de gegevens in aanhangsel A derhalve alleen verzamelen voorzover de luchtvaartmaatschappij besloten heeft deze in haar geautomatiseerde boekings- en vertrekcontrolesystemen op te slaan. |
| --- | --- |

5.

De CBSA zal van een luchtvaartmaatschappij niet verlangen dat zij PNR-gegevens verzamelt die zij niet al voor eigen doeleinden verzamelt, noch dat zij ten behoeve van de CBSA aanvullende gegevens verzamelt. De CBSA zal de gegevens in aanhangsel A derhalve alleen verzamelen voorzover de luchtvaartmaatschappij besloten heeft deze in haar geautomatiseerde boekings- en vertrekcontrolesystemen op te slaan.

| 6. | De CBSA zal met de Europese Commissie afspraken maken over een herziening van de 25 verplichte PNR-gegevens in aanhangsel A, alvorens deze herziening door te voeren,






  (a) | indien de CBSA kennis krijgt van een extra PNR-gegeven dat beschikbaar kan zijn en zij van oordeel is dat dit gegeven voor de in punt 2 uiteengezette doelstellingen noodzakelijk is; of |
| --- | --- | --- |

6.

De CBSA zal met de Europese Commissie afspraken maken over een herziening van de 25 verplichte PNR-gegevens in aanhangsel A, alvorens deze herziening door te voeren,

(a)

indien de CBSA kennis krijgt van een extra PNR-gegeven dat beschikbaar kan zijn en zij van oordeel is dat dit gegeven voor de in punt 2 uiteengezette doelstellingen noodzakelijk is; of

| (b) | indien de CBSA op enig ogenblik tot de bevinding komt dat een bepaald PNR-gegeven niet langer noodzakelijk is voor de in punt 2 uiteengezette doelstellingen. |
| --- | --- |

(b)

indien de CBSA op enig ogenblik tot de bevinding komt dat een bepaald PNR-gegeven niet langer noodzakelijk is voor de in punt 2 uiteengezette doelstellingen.

Methode voor toegang tot de API- en PNR-gegevens

| 7. | Het „Passenger Information System” van de CBSA (hierna „PAXIS” genoemd) is ontworpen om API- en PNR-gegevens van de luchtvaartmaatschappijen te ontvangen, die deze via de „push transfer”-methode verstrekken. |
| --- | --- |

7.

Het „Passenger Information System” van de CBSA (hierna „PAXIS” genoemd) is ontworpen om API- en PNR-gegevens van de luchtvaartmaatschappijen te ontvangen, die deze via de „push transfer”-methode verstrekken.

Bewaren van en toegang tot API- en PNR-gegevens

| 8. | Indien de API- en PNR-gegevens betrekking hebben op een persoon tegen wie in Canada een onderzoek loopt in verband met een in punt 2 genoemd doel, worden zij in het PAXIS-systeem maximaal drie en een half jaar bewaard. Tijdens deze periode zullen de gegevens op een toenemend anonieme manier worden opgeslagen, als volgt:






  (a) | Vanaf de ontvangst tot 72 uur daarna is alle beschikbare API- en PNR-informatie alleen toegankelijk voor een beperkt aantal CBSA-opsporings- en -veiligheidsambtenaren, met het oog op de selectie van personen die bij aankomst in Canada nader ondervraagd of onderzocht moeten worden in verband met een in punt 2 beschreven doel. |
| --- | --- | --- |

8.

Indien de API- en PNR-gegevens betrekking hebben op een persoon tegen wie in Canada een onderzoek loopt in verband met een in punt 2 genoemd doel, worden zij in het PAXIS-systeem maximaal drie en een half jaar bewaard. Tijdens deze periode zullen de gegevens op een toenemend anonieme manier worden opgeslagen, als volgt:

(a)

Vanaf de ontvangst tot 72 uur daarna is alle beschikbare API- en PNR-informatie alleen toegankelijk voor een beperkt aantal CBSA-opsporings- en -veiligheidsambtenaren, met het oog op de selectie van personen die bij aankomst in Canada nader ondervraagd of onderzocht moeten worden in verband met een in punt 2 beschreven doel.

| (b) | Na afloop van de 72 uur en tot twee jaar na ontvangst worden de PNR-gegevens van een passagier in het PAXIS-systeem opgeslagen en zijn zij alleen toegankelijk voor CBSA-veiligheidsambtenaren die werkzaam zijn op een internationale luchthaven in Canada of op het nationale CBSA-hoofdkwartier in Ottawa. De naam van de persoon waarop de gegevens betrekking hebben blijft onzichtbaar voor deze ambtenaren, tenzij het noodzakelijk wordt voor een van de in punt 2 beschreven doelen een onderzoek in Canada te starten. De PNR-gegevens worden slechts dan weer gepersonaliseerd als de veiligheidsambtenaar redelijkerwijs van oordeel is dat de naam van de persoon noodzakelijk is om met het onderzoek verder te gaan. Tijdens deze periode wordt de anoniem gemaakte informatie door de informatieanalytici van de CBSA gebruikt voor het uitvoeren van trendanalysen en de ontwikkeling van toekomstige risico-indicatoren met betrekking tot de in punt 2 beschreven doelen. |
| --- | --- |

(b)

Na afloop van de 72 uur en tot twee jaar na ontvangst worden de PNR-gegevens van een passagier in het PAXIS-systeem opgeslagen en zijn zij alleen toegankelijk voor CBSA-veiligheidsambtenaren die werkzaam zijn op een internationale luchthaven in Canada of op het nationale CBSA-hoofdkwartier in Ottawa. De naam van de persoon waarop de gegevens betrekking hebben blijft onzichtbaar voor deze ambtenaren, tenzij het noodzakelijk wordt voor een van de in punt 2 beschreven doelen een onderzoek in Canada te starten. De PNR-gegevens worden slechts dan weer gepersonaliseerd als de veiligheidsambtenaar redelijkerwijs van oordeel is dat de naam van de persoon noodzakelijk is om met het onderzoek verder te gaan. Tijdens deze periode wordt de anoniem gemaakte informatie door de informatieanalytici van de CBSA gebruikt voor het uitvoeren van trendanalysen en de ontwikkeling van toekomstige risico-indicatoren met betrekking tot de in punt 2 beschreven doelen.

| (c) | Na twee jaar na ontvangst worden de PNR-gegevens voor een extra periode van maximaal anderhalf jaar in het PAXIS-systeem opgeslagen, maar alle elementen die tot identificatie van de betrokkene zouden kunnen leiden, worden alleen na toestemming van de voorzitter van de CBSA zichtbaar voor een van de in punt 2 beschreven doelen. Tijdens deze periode wordt de anoniem gemaakte informatie door de informatieanalytici van de CBSA gebruikt voor het uitvoeren van trendanalysen en de ontwikkeling van toekomstige risico-indicatoren met betrekking tot de in punt 2 beschreven doelen. |
| --- | --- |

(c)

Na twee jaar na ontvangst worden de PNR-gegevens voor een extra periode van maximaal anderhalf jaar in het PAXIS-systeem opgeslagen, maar alle elementen die tot identificatie van de betrokkene zouden kunnen leiden, worden alleen na toestemming van de voorzitter van de CBSA zichtbaar voor een van de in punt 2 beschreven doelen. Tijdens deze periode wordt de anoniem gemaakte informatie door de informatieanalytici van de CBSA gebruikt voor het uitvoeren van trendanalysen en de ontwikkeling van toekomstige risico-indicatoren met betrekking tot de in punt 2 beschreven doelen.

| (d) | De API-gegevens worden in het PAXIS-systeem gescheiden van de PNR-gegevens opgeslagen. Zij worden in het PAXIS-systeem bewaard gedurende maximaal drie en een half jaar; tijdens deze periode worden de API-persoonsgegevens niet gebruikt om toegang te krijgen tot de PNR-gegevens over dezelfde persoon, tenzij het PNR-dossier opnieuw wordt gepersonaliseerd in de omstandigheden als beschreven in punt b. |
| --- | --- |

(d)

De API-gegevens worden in het PAXIS-systeem gescheiden van de PNR-gegevens opgeslagen. Zij worden in het PAXIS-systeem bewaard gedurende maximaal drie en een half jaar; tijdens deze periode worden de API-persoonsgegevens niet gebruikt om toegang te krijgen tot de PNR-gegevens over dezelfde persoon, tenzij het PNR-dossier opnieuw wordt gepersonaliseerd in de omstandigheden als beschreven in punt b.

| 9. | Indien de API- en PNR-gegevens betrekking hebben op een persoon tegen wie in Canada een onderzoek loopt in verband met een van de in punt 2 genoemde doelen, worden zij in een CBSA-gegevensbank voor rechtshandhaving opgenomen. Deze gegevensbanken bevatten alleen informatie met betrekking tot personen tegen wie uit hoofde van de CBSA-wetgeving een onderzoek gaande is of rechtshandhavingsmiddelen zijn gebruikt. Tot deze gegevensbanken hebben alleen die CBSA-ambtenaren toegang wier opdracht dit noodzakelijk maakt; hierop wordt nauwgezet toegezien. De API- en PNR-gegevens die naar een dergelijke gegevensbank voor rechtshandhaving worden doorgegeven, blijven daarin niet langer dan nodig opgeslagen, in elk geval niet langer dan zes jaar; daarna worden zij vernietigd tenzij hun bewaring voor een extra periode vereist wordt door de „Privacy Act” of de „Access to Information Act”, zoals uitgelegd in punt 10b. |
| --- | --- |

9.

Indien de API- en PNR-gegevens betrekking hebben op een persoon tegen wie in Canada een onderzoek loopt in verband met een van de in punt 2 genoemde doelen, worden zij in een CBSA-gegevensbank voor rechtshandhaving opgenomen. Deze gegevensbanken bevatten alleen informatie met betrekking tot personen tegen wie uit hoofde van de CBSA-wetgeving een onderzoek gaande is of rechtshandhavingsmiddelen zijn gebruikt. Tot deze gegevensbanken hebben alleen die CBSA-ambtenaren toegang wier opdracht dit noodzakelijk maakt; hierop wordt nauwgezet toegezien. De API- en PNR-gegevens die naar een dergelijke gegevensbank voor rechtshandhaving worden doorgegeven, blijven daarin niet langer dan nodig opgeslagen, in elk geval niet langer dan zes jaar; daarna worden zij vernietigd tenzij hun bewaring voor een extra periode vereist wordt door de „Privacy Act” of de „Access to Information Act”, zoals uitgelegd in punt 10b.

| 10. | Indien de CBSA gebruik maakt van persoonsgegevens om een besluit te treffen dat voor de belangen van de betrokkene gevolgen heeft, dan moeten deze gegevens door de CBSA voor een periode van 2 jaar te rekenen vanaf het gebruik worden opgeslagen om de betrokkene de kans te geven toegang te krijgen tot de gegevens op basis waarvan het besluit is getroffen. Deze termijn geldt niet wanneer de betrokkene toestemming geeft de gegevens eerder te verwijderen of wanneer een verzoek om inzage is ontvangen, totdat de betrokkene de kans heeft gehad al zijn rechten overeenkomstig de „Privacy Act” of de „Access to information Act” waar te nemen.






  (a) | Indien gegevens in de PAXIS-gegevensbank zijn opgeslagen, wordt de periode van twee jaar opgenomen in de maximale periode van drie en een halfjaar gedurende welke de gegevens in die gegevensbank worden bewaard. |
| --- | --- | --- |

10.

Indien de CBSA gebruik maakt van persoonsgegevens om een besluit te treffen dat voor de belangen van de betrokkene gevolgen heeft, dan moeten deze gegevens door de CBSA voor een periode van 2 jaar te rekenen vanaf het gebruik worden opgeslagen om de betrokkene de kans te geven toegang te krijgen tot de gegevens op basis waarvan het besluit is getroffen. Deze termijn geldt niet wanneer de betrokkene toestemming geeft de gegevens eerder te verwijderen of wanneer een verzoek om inzage is ontvangen, totdat de betrokkene de kans heeft gehad al zijn rechten overeenkomstig de „Privacy Act” of de „Access to information Act” waar te nemen.

(a)

Indien gegevens in de PAXIS-gegevensbank zijn opgeslagen, wordt de periode van twee jaar opgenomen in de maximale periode van drie en een halfjaar gedurende welke de gegevens in die gegevensbank worden bewaard.

| (b) | Indien gegevens in een gegevensbank voor rechtshandhaving worden bewaard, kunnen API- en PNR-gegevens indien noodzakelijk voor een periode van niet meer dan zes jaar worden bewaard voor gebruik door de CBSA als beschreven in punt 9, en vervolgens voor een aanvullende periode van maximaal twee jaar, waarin de betrokkene inzage in deze gegevens krijgt overeenkomstig de „Privacy Act” of de „Access to Information Act”, maar zij voor administratief gebruik door de CBSA niet beschikbaar zijn. |
| --- | --- |

(b)

Indien gegevens in een gegevensbank voor rechtshandhaving worden bewaard, kunnen API- en PNR-gegevens indien noodzakelijk voor een periode van niet meer dan zes jaar worden bewaard voor gebruik door de CBSA als beschreven in punt 9, en vervolgens voor een aanvullende periode van maximaal twee jaar, waarin de betrokkene inzage in deze gegevens krijgt overeenkomstig de „Privacy Act” of de „Access to Information Act”, maar zij voor administratief gebruik door de CBSA niet beschikbaar zijn.

| 11. | Na het verstrijken van de bewaarperioden als beschreven in de punten 8 tot 10 worden de API- en PNR-gegevens vernietigd, overeenkomstig de bepalingen van de „National Archives Act” (2). |
| --- | --- |

11.

Na het verstrijken van de bewaarperioden als beschreven in de punten 8 tot 10 worden de API- en PNR-gegevens vernietigd, overeenkomstig de bepalingen van de „National Archives Act” (2).

Vrijgave van API- en PNR-gegevens aan andere Canadese ministeries en organen

| 12. | Elke vrijgave van API- en PNR-gegevens door de CBSA is geregeld in de „Privacy Act”, de „Access to Information Act” en de eigen wetgeving van de CBSA. Hoewel de „Privacy Act” en de „Access to Information Act” het recht op toegang tot de gegevens verlenen, behoudens uitzonderingen en uitsluitingen, voorziet deze wetgeving niet in de verplichte vrijgave van API- en PNR-gegevens. Een toelichting van de administratieve praktijk van de CBSA inzake vrijgave van, toegang toe en gebruik van API- en PNR-gegevens, nl. Memorandum D-1-16-3, getiteld „Interim Administrative Guidelines for the Disclosure, Access to and Use of Passenger Name Record (PNR) Data”, zal worden gepubliceerd en voor het publiek beschikbaar zijn op de website van de CBSA. Dit beleid, dat in punt 37 van deze verbintenissen verder wordt beschreven, voorziet in de mogelijkheid API- en PNR-gegevens mede te delen aan andere ministeries in Canada, uitsluitend voor de in punt 2 genoemde doelen, tenzij de vrijgave geschiedt om te voldoen aan een dagvaarding, aanhoudingsbevel of beschikking van een rechtbank, een andere persoon of een instantie in Canada die de bevoegdheid heeft om de vrijgave van deze gegevens te eisen, of met het oog op rechtsvervolging. |
| --- | --- |

12.

Elke vrijgave van API- en PNR-gegevens door de CBSA is geregeld in de „Privacy Act”, de „Access to Information Act” en de eigen wetgeving van de CBSA. Hoewel de „Privacy Act” en de „Access to Information Act” het recht op toegang tot de gegevens verlenen, behoudens uitzonderingen en uitsluitingen, voorziet deze wetgeving niet in de verplichte vrijgave van API- en PNR-gegevens. Een toelichting van de administratieve praktijk van de CBSA inzake vrijgave van, toegang toe en gebruik van API- en PNR-gegevens, nl. Memorandum D-1-16-3, getiteld „Interim Administrative Guidelines for the Disclosure, Access to and Use of Passenger Name Record (PNR) Data”, zal worden gepubliceerd en voor het publiek beschikbaar zijn op de website van de CBSA. Dit beleid, dat in punt 37 van deze verbintenissen verder wordt beschreven, voorziet in de mogelijkheid API- en PNR-gegevens mede te delen aan andere ministeries in Canada, uitsluitend voor de in punt 2 genoemde doelen, tenzij de vrijgave geschiedt om te voldoen aan een dagvaarding, aanhoudingsbevel of beschikking van een rechtbank, een andere persoon of een instantie in Canada die de bevoegdheid heeft om de vrijgave van deze gegevens te eisen, of met het oog op rechtsvervolging.

| 13. | De API- en PNR-gegevens worden niet globaal vrijgegeven. De CBSA zal alleen van geval tot geval geselecteerde API- en PNR-gegevens vrijgeven, en alleen nadat zij de relevantie van de vrij te geven gegevens is nagegaan. Alleen die API/PNR-elementen waarvan duidelijk is aangetoond dat ze in de gegeven omstandigheden noodzakelijk zijn, zullen worden verstrekt. In alle gevallen zal zo min mogelijk informatie worden vrijgegeven. |
| --- | --- |

13.

De API- en PNR-gegevens worden niet globaal vrijgegeven. De CBSA zal alleen van geval tot geval geselecteerde API- en PNR-gegevens vrijgeven, en alleen nadat zij de relevantie van de vrij te geven gegevens is nagegaan. Alleen die API/PNR-elementen waarvan duidelijk is aangetoond dat ze in de gegeven omstandigheden noodzakelijk zijn, zullen worden verstrekt. In alle gevallen zal zo min mogelijk informatie worden vrijgegeven.

| 14. | De CBSA zal alleen dan API- en PNR-gegevens vrijgeven, indien de ontvangers zich ertoe verbinden de gegevens even goed te beschermen als de CBSA. Ontvangers van PNR-gegevens bij de Canadese overheid zijn ook gebonden door de voorschriften van de „Privacy Act”, voorzover zij in de bijlage bij deze wet zijn opgenomen. De „Privacy Act” heeft betrekking op persoonsgegevens die een identificeerbare persoon betreffen, op enigerlei wijze zijn opgeslagen en onder de controle staan van een Canadees ministerie of orgaan dat aan de „Privacy Act” is onderworpen. Deze ministeries of organen mogen geen persoonsgegevens verzamelen tenzij dit rechtstreeks samenhangt met hun arbeidsprogramma of activiteiten. |
| --- | --- |

14.

De CBSA zal alleen dan API- en PNR-gegevens vrijgeven, indien de ontvangers zich ertoe verbinden de gegevens even goed te beschermen als de CBSA. Ontvangers van PNR-gegevens bij de Canadese overheid zijn ook gebonden door de voorschriften van de „Privacy Act”, voorzover zij in de bijlage bij deze wet zijn opgenomen. De „Privacy Act” heeft betrekking op persoonsgegevens die een identificeerbare persoon betreffen, op enigerlei wijze zijn opgeslagen en onder de controle staan van een Canadees ministerie of orgaan dat aan de „Privacy Act” is onderworpen. Deze ministeries of organen mogen geen persoonsgegevens verzamelen tenzij dit rechtstreeks samenhangt met hun arbeidsprogramma of activiteiten.

| 15. | De CBSA verlangt in de praktijk en voorafgaand aan vrijgave dat de Canadese federale of provinciale politiediensten zich ertoe verbinden zonder toestemming van de CBSA de ontvangen gegevens niet verder te geven, tenzij dit door de wet wordt voorgeschreven. |
| --- | --- |

15.

De CBSA verlangt in de praktijk en voorafgaand aan vrijgave dat de Canadese federale of provinciale politiediensten zich ertoe verbinden zonder toestemming van de CBSA de ontvangen gegevens niet verder te geven, tenzij dit door de wet wordt voorgeschreven.

Vrijgave van API- en PNR-gegevens aan andere landen

| 16. | De CBSA kan API- en PNR-gegevens doorgeven aan een buitenlandse regering, overeenkomstig een regeling of overeenkomst volgens onderafdeling 8(2) van de „Privacy Act” en onderafdeling 107(8) van de „Customs Act”. |
| --- | --- |

16.

De CBSA kan API- en PNR-gegevens doorgeven aan een buitenlandse regering, overeenkomstig een regeling of overeenkomst volgens onderafdeling 8(2) van de „Privacy Act” en onderafdeling 107(8) van de „Customs Act”.

| 17. | Dergelijke regelingen of overeenkomsten kunnen een memorandum van overeenstemming omvatten dat specifiek is ontworpen voor de doelstellingen van het PNR-programma van de CBSA, of een verdrag dat de CBSA-autoriteiten ertoe verplicht bijstand en informatie te verstrekken. In beide gevallen zal de informatie slechts worden doorgegeven voor een doel in overeenstemming met punt 2, en alleen indien het ontvangende land zich ertoe verbindt de informatie te beschermen overeenkomstig deze verbintenissen. In alle gevallen zal zo min mogelijk informatie aan het andere land worden verstrekt. |
| --- | --- |

17.

Dergelijke regelingen of overeenkomsten kunnen een memorandum van overeenstemming omvatten dat specifiek is ontworpen voor de doelstellingen van het PNR-programma van de CBSA, of een verdrag dat de CBSA-autoriteiten ertoe verplicht bijstand en informatie te verstrekken. In beide gevallen zal de informatie slechts worden doorgegeven voor een doel in overeenstemming met punt 2, en alleen indien het ontvangende land zich ertoe verbindt de informatie te beschermen overeenkomstig deze verbintenissen. In alle gevallen zal zo min mogelijk informatie aan het andere land worden verstrekt.

| 18. | De in PAXIS opgeslagen API- en PNR-gegevens worden alleen doorgegeven aan een land waarvoor overeenkomstig de richtlijn een passend beschermingsniveau is vastgesteld of waarop de richtlijn van toepassing is. |
| --- | --- |

18.

De in PAXIS opgeslagen API- en PNR-gegevens worden alleen doorgegeven aan een land waarvoor overeenkomstig de richtlijn een passend beschermingsniveau is vastgesteld of waarop de richtlijn van toepassing is.

| 19. | API- en PNR-gegevens die in een gegevensbank voor rechtshandhaving als beschreven in punt 9 zijn opgenomen, kunnen worden doorgegeven in overeenstemming met verdragsverplichtingen in het kader van een douaneregeling voor wederzijdse bijstand („Customs Mutual Assistance Agreement”) of een regeling voor wederzijdse rechtsbijstand („Mutual Legal Assistance Agreement”). In dit geval worden de API- en PNR-gegevens alleen van geval tot geval vrijgegeven en alleen indien de CBSA over bewijsmateriaal beschikt dat de aanvraag rechtstreeks in verband brengt met een onderzoek of de voorkoming van misdrijven als bedoeld in punt 2, en uitsluitend in die mate dat de verstrekte gegevens strikt noodzakelijk zijn voor het specifieke onderzoek in kwestie. |
| --- | --- |

19.

API- en PNR-gegevens die in een gegevensbank voor rechtshandhaving als beschreven in punt 9 zijn opgenomen, kunnen worden doorgegeven in overeenstemming met verdragsverplichtingen in het kader van een douaneregeling voor wederzijdse bijstand („Customs Mutual Assistance Agreement”) of een regeling voor wederzijdse rechtsbijstand („Mutual Legal Assistance Agreement”). In dit geval worden de API- en PNR-gegevens alleen van geval tot geval vrijgegeven en alleen indien de CBSA over bewijsmateriaal beschikt dat de aanvraag rechtstreeks in verband brengt met een onderzoek of de voorkoming van misdrijven als bedoeld in punt 2, en uitsluitend in die mate dat de verstrekte gegevens strikt noodzakelijk zijn voor het specifieke onderzoek in kwestie.

Vrijgave van API- en PNR-gegevens vanwege de bescherming van de vitale belangen van de betrokkene

| 20. | Mits deze verbintenissen het toestaan, kan de CBSA API- en PNR-gegevens vrijgeven aan de desbetreffende Canadese en andere overheidsministeries en -organen indien deze vrijgave noodzakelijk is voor de bescherming van de vitale belangen van de betrokkene of van andere personen, meer bepaald wanneer het gaat om belangrijke gezondheidsrisico’s. |
| --- | --- |

20.

Mits deze verbintenissen het toestaan, kan de CBSA API- en PNR-gegevens vrijgeven aan de desbetreffende Canadese en andere overheidsministeries en -organen indien deze vrijgave noodzakelijk is voor de bescherming van de vitale belangen van de betrokkene of van andere personen, meer bepaald wanneer het gaat om belangrijke gezondheidsrisico’s.

Kennisgeving aan de betrokkene

| 21. | De CBSA zal aan de passagiers informatie verstrekken over de API- en PNR-vereisten en over kwesties in verband met het gebruik van deze gegevens, m.i.v. algemene informatie over de bevoegdheid om deze gegevens te verzamelen, het doel van de verzameling, de bescherming van de gegevens, de manier waarop en de mate waarin de gegevens zullen worden doorgegeven, de identiteit van de verantwoordelijke CBSA-ambtenaren, mogelijke verhaalprocedures en contactadressen voor mensen die vragen hebben of problemen. |
| --- | --- |

21.

De CBSA zal aan de passagiers informatie verstrekken over de API- en PNR-vereisten en over kwesties in verband met het gebruik van deze gegevens, m.i.v. algemene informatie over de bevoegdheid om deze gegevens te verzamelen, het doel van de verzameling, de bescherming van de gegevens, de manier waarop en de mate waarin de gegevens zullen worden doorgegeven, de identiteit van de verantwoordelijke CBSA-ambtenaren, mogelijke verhaalprocedures en contactadressen voor mensen die vragen hebben of problemen.

Wettelijke herzieningsmechanismen voor het PNR-programma van de CBSA

| 22. | Het PNR-programma kan door de „Privacy Commissioner of Canada” en het „Office of the Auditor General of Canada” worden onderworpen aan nalevingscontroles en onderzoeken. |
| --- | --- |

22.

Het PNR-programma kan door de „Privacy Commissioner of Canada” en het „Office of the Auditor General of Canada” worden onderworpen aan nalevingscontroles en onderzoeken.

| 23. | De onafhankelijke gegevensbeschermingsautoriteit in Canada, de „Privacy Commissioner of Canada”, kan de naleving van de „Privacy Act” door de ministeries en overheidsorganen onderzoeken, en nagaan in hoeverre de CBSA deze verbintenissen nakomt. Volgens algemeen aanvaarde standaarddoelstellingen en -criteria kan de „Privacy Practices and Review Branch” van het „Office of the Privacy Commissioner” nalevingscontroles en onderzoeken verrichten. De „Privacy Commissioner of Canada” mag informatie vrijgeven die zijns inziens noodzakelijk is om in het kader van de „Privacy Act” een onderzoek te verrichten of om de gronden vast te stellen voor bevindingen en aanbevelingen die in een verslag op grond van de „Privacy Act” worden gedaan. |
| --- | --- |

23.

De onafhankelijke gegevensbeschermingsautoriteit in Canada, de „Privacy Commissioner of Canada”, kan de naleving van de „Privacy Act” door de ministeries en overheidsorganen onderzoeken, en nagaan in hoeverre de CBSA deze verbintenissen nakomt. Volgens algemeen aanvaarde standaarddoelstellingen en -criteria kan de „Privacy Practices and Review Branch” van het „Office of the Privacy Commissioner” nalevingscontroles en onderzoeken verrichten. De „Privacy Commissioner of Canada” mag informatie vrijgeven die zijns inziens noodzakelijk is om in het kader van de „Privacy Act” een onderzoek te verrichten of om de gronden vast te stellen voor bevindingen en aanbevelingen die in een verslag op grond van de „Privacy Act” worden gedaan.

| 24. | Het „Office of the Auditor General of Canada” verricht onafhankelijke audits van de werkzaamheden van de Canadese federale regering. Deze audits bieden de Canadese parlementsleden en het publiek objectieve informatie om de werkzaamheden van de regering te toetsen en deze ter verantwoording te roepen. |
| --- | --- |

24.

Het „Office of the Auditor General of Canada” verricht onafhankelijke audits van de werkzaamheden van de Canadese federale regering. Deze audits bieden de Canadese parlementsleden en het publiek objectieve informatie om de werkzaamheden van de regering te toetsen en deze ter verantwoording te roepen.

| 25. | De definitieve verslagen van het „Office of the Privacy Commissioner” en het „Office of the Auditor General” worden door middel van jaarverslagen aan het parlement bekendgemaakt aan het publiek en eventueel op Internet beschikbaar gesteld. De CBSA zal de Commissie een kopie ter beschikking stellen van alle verslagen die op een of andere manier verband houden met het PNR-programma. |
| --- | --- |

25.

De definitieve verslagen van het „Office of the Privacy Commissioner” en het „Office of the Auditor General” worden door middel van jaarverslagen aan het parlement bekendgemaakt aan het publiek en eventueel op Internet beschikbaar gesteld. De CBSA zal de Commissie een kopie ter beschikking stellen van alle verslagen die op een of andere manier verband houden met het PNR-programma.

Gezamenlijke herziening van het PNR-programma van de CBSA

| 26. | Naast de bovengenoemde herzieningsprocedures waarin in Canada bij wet is voorzien, zal de CBSA in overleg met de Commissie jaarlijks of zo vaak als nodig deelnemen aan een gezamenlijke herziening van het PNR-programma met betrekking tot de doorgifte van API- en PNR-gegevens aan de CBSA. |
| --- | --- |

26.

Naast de bovengenoemde herzieningsprocedures waarin in Canada bij wet is voorzien, zal de CBSA in overleg met de Commissie jaarlijks of zo vaak als nodig deelnemen aan een gezamenlijke herziening van het PNR-programma met betrekking tot de doorgifte van API- en PNR-gegevens aan de CBSA.

Verhaalmogelijkheden

Wettelijk kader

| 27. | Het Canadese handvest van rechten en vrijheden („Charter of Rights and Freedoms”), dat een onderdeel is van de Canadese grondwet, is van toepassing op alle werkzaamheden van de regering, inclusief de wetgeving. Afdeling 8 van het handvest voorziet in het recht beschermd te worden tegen onredelijke controle en inbeslagneming en garandeert een redelijke verwachting van privacy. Afdeling 24 van het handvest biedt een persoon wiens rechten zijn geschonden de mogelijkheid in beroep te gaan bij een bevoegde rechtbank met het oog op een schikking zoals de rechtbank die in de omstandigheden als passend en terecht beschouwt. |
| --- | --- |

27.

Het Canadese handvest van rechten en vrijheden („Charter of Rights and Freedoms”), dat een onderdeel is van de Canadese grondwet, is van toepassing op alle werkzaamheden van de regering, inclusief de wetgeving. Afdeling 8 van het handvest voorziet in het recht beschermd te worden tegen onredelijke controle en inbeslagneming en garandeert een redelijke verwachting van privacy. Afdeling 24 van het handvest biedt een persoon wiens rechten zijn geschonden de mogelijkheid in beroep te gaan bij een bevoegde rechtbank met het oog op een schikking zoals de rechtbank die in de omstandigheden als passend en terecht beschouwt.

| 28. | Het recht van een buitenlander om toegang te krijgen tot gegevens waarover een Canadees ministerie beschikt, wordt krachtens „Extension Order Number 1” van de „Access to Information Act” (ATIA) toegekend aan een ieder die in Canada aanwezig is. Behoudens uitzonderingen waarin deze wet voorziet, kan een buitenlander die in Canada aanwezig is, of een in Canada aanwezige persoon namens een niet in Canada aanwezige buitenlander, een ATIA-verzoek indienen voor gegevens die de buitenlander betreffen en toegang tot deze gegevens krijgen, behalve wanneer enkele specifieke en beperkte uitzonderingen en uitsluitingen in de betrokken wet van toepassing zijn. |
| --- | --- |

28.

Het recht van een buitenlander om toegang te krijgen tot gegevens waarover een Canadees ministerie beschikt, wordt krachtens „Extension Order Number 1” van de „Access to Information Act” (ATIA) toegekend aan een ieder die in Canada aanwezig is. Behoudens uitzonderingen waarin deze wet voorziet, kan een buitenlander die in Canada aanwezig is, of een in Canada aanwezige persoon namens een niet in Canada aanwezige buitenlander, een ATIA-verzoek indienen voor gegevens die de buitenlander betreffen en toegang tot deze gegevens krijgen, behalve wanneer enkele specifieke en beperkte uitzonderingen en uitsluitingen in de betrokken wet van toepassing zijn.

| 29. | Krachtens de „Privacy Act” wordt het recht van toegang tot persoonsgegevens en het recht van rectificatie en aantekening bij „Extension Order Number 2” uitgebreid tot een ieder die in Canada aanwezig is. Dit betekent dat, behoudens wettelijke uitzonderingen, een buitenlander deze rechten kan waarnemen alsof hij in Canada aanwezig was. |
| --- | --- |

29.

Krachtens de „Privacy Act” wordt het recht van toegang tot persoonsgegevens en het recht van rectificatie en aantekening bij „Extension Order Number 2” uitgebreid tot een ieder die in Canada aanwezig is. Dit betekent dat, behoudens wettelijke uitzonderingen, een buitenlander deze rechten kan waarnemen alsof hij in Canada aanwezig was.

Administratief kader

| 30. | Daarnaast kan echter het ministerie dat persoonsgegevens van iemand bewaart langs administratieve weg het recht op toegang, rectificatie en aantekening verlenen aan buitenlanders die niet in Canada aanwezig zijn. De CBSA zal deze rechten voor API- en PNR-gegevens in haar bezit uitbreiden tot EU-burgers of andere personen die niet in Canada aanwezig zijn, op voorwaarde dat andere wettelijke bepalingen hieraan niet in de weg staan. |
| --- | --- |

30.

Daarnaast kan echter het ministerie dat persoonsgegevens van iemand bewaart langs administratieve weg het recht op toegang, rectificatie en aantekening verlenen aan buitenlanders die niet in Canada aanwezig zijn. De CBSA zal deze rechten voor API- en PNR-gegevens in haar bezit uitbreiden tot EU-burgers of andere personen die niet in Canada aanwezig zijn, op voorwaarde dat andere wettelijke bepalingen hieraan niet in de weg staan.

| 31. | De „Privacy Commissioner” kan een klacht indienen als blijkt dat er redelijke gronden zijn om een aangelegenheid krachtens de „Privacy Act” te onderzoeken en beschikt in dit verband over ruime onderzoeksbevoegdheden. Daarnaast kan de „Privacy Commissioner” klachten behandelen die naar hem worden doorverwezen door de gegevensbeschermingsautoriteiten van een der lidstaten van de Europese Unie namens een EU-burger, voorzover deze de gegevensbeschermingsautoriteiten heeft gemachtigd namens hem op te treden en van oordeel is dat zijn klacht inzake de bescherming van API- en PNR-gegevens door de CBSA niet op een bevredigende manier is behandeld als beschreven in punt 30. De „Privacy Commissioner” zal verslag uitbrengen van zijn conclusies en de gegevensbeschermingsautoriteit(en) in kennis stellen van de eventueel te nemen maatregelen. |
| --- | --- |

31.

De „Privacy Commissioner” kan een klacht indienen als blijkt dat er redelijke gronden zijn om een aangelegenheid krachtens de „Privacy Act” te onderzoeken en beschikt in dit verband over ruime onderzoeksbevoegdheden. Daarnaast kan de „Privacy Commissioner” klachten behandelen die naar hem worden doorverwezen door de gegevensbeschermingsautoriteiten van een der lidstaten van de Europese Unie namens een EU-burger, voorzover deze de gegevensbeschermingsautoriteiten heeft gemachtigd namens hem op te treden en van oordeel is dat zijn klacht inzake de bescherming van API- en PNR-gegevens door de CBSA niet op een bevredigende manier is behandeld als beschreven in punt 30. De „Privacy Commissioner” zal verslag uitbrengen van zijn conclusies en de gegevensbeschermingsautoriteit(en) in kennis stellen van de eventueel te nemen maatregelen.

| 32. | De „Privacy Commissioner” heeft ook speciale onderzoeksbevoegdheden om na te gaan in hoeverre de Canadese ministeries en overheidsorganen met betrekking tot het verzamelen, bewaren, gebruiken, vrijgeven en terbeschikkingstellen van persoonsgegevens de „Privacy Act” nakomen. |
| --- | --- |

32.

De „Privacy Commissioner” heeft ook speciale onderzoeksbevoegdheden om na te gaan in hoeverre de Canadese ministeries en overheidsorganen met betrekking tot het verzamelen, bewaren, gebruiken, vrijgeven en terbeschikkingstellen van persoonsgegevens de „Privacy Act” nakomen.

Veiligheid van de informatie

| 33. | Toegang tot het PAXIS-systeem zal slechts worden verleend aan een beperkt aantal CBSA-opsporings- en -veiligheidsambtenaren in de „Passenger Targeting Units” in de Canadese regionale bureau’s en op het nationale CBSA-hoofdkwartier in Ottawa. Zij krijgen toegang tot het PAXIS-systeem in een beveiligde werkomgeving die voor het publiek niet toegankelijk is. |
| --- | --- |

33.

Toegang tot het PAXIS-systeem zal slechts worden verleend aan een beperkt aantal CBSA-opsporings- en -veiligheidsambtenaren in de „Passenger Targeting Units” in de Canadese regionale bureau’s en op het nationale CBSA-hoofdkwartier in Ottawa. Zij krijgen toegang tot het PAXIS-systeem in een beveiligde werkomgeving die voor het publiek niet toegankelijk is.

| 34. | Om toegang te krijgen tot het PAXIS-systeem moeten de ambtenaren gebruik maken van twee afzonderlijke logins, onder gebruikmaking van een gebruikers-ID en wachtwoord die door het systeem worden gegenereerd. De eerste login geeft toegang tot het lokale netwerk van de CBSA en de tweede tot het „Integrated Customs System platform” dat op zijn beurt toegang geeft tot het PAXIS-systeem. De toegang tot het CBSA-netwerk en de gegevens van het PAXIS-systeem wordt strikt gecontroleerd en beperkt tot de selecte gebruikersgroep; op elke opvraging en herziening van passagiersgegevens in het systeem zal toezicht worden uitgeoefend. Het toezichtsdocument bevat de gebruikersnaam, de werkplek van de gebruiker, datum en uur van de toegang en het PNR-locatienummer voor de geconsulteerde gegevens. De CBSA zal voor bijzondere API- en PNR-gegevenselementen de toegang binnen het systeem ook beperken op basis van het gebruikerstype/-profiel dat de betrokken ambtenaar moet kennen („need to know”). Door deze controles op de toegang wordt gegarandeerd dat alleen de in punt 33 bedoelde personen toegang krijgen tot API- en PNR-gegevens voor de in punt 2 opgesomde doelen. |
| --- | --- |

34.

Om toegang te krijgen tot het PAXIS-systeem moeten de ambtenaren gebruik maken van twee afzonderlijke logins, onder gebruikmaking van een gebruikers-ID en wachtwoord die door het systeem worden gegenereerd. De eerste login geeft toegang tot het lokale netwerk van de CBSA en de tweede tot het „Integrated Customs System platform” dat op zijn beurt toegang geeft tot het PAXIS-systeem. De toegang tot het CBSA-netwerk en de gegevens van het PAXIS-systeem wordt strikt gecontroleerd en beperkt tot de selecte gebruikersgroep; op elke opvraging en herziening van passagiersgegevens in het systeem zal toezicht worden uitgeoefend. Het toezichtsdocument bevat de gebruikersnaam, de werkplek van de gebruiker, datum en uur van de toegang en het PNR-locatienummer voor de geconsulteerde gegevens. De CBSA zal voor bijzondere API- en PNR-gegevenselementen de toegang binnen het systeem ook beperken op basis van het gebruikerstype/-profiel dat de betrokken ambtenaar moet kennen („need to know”). Door deze controles op de toegang wordt gegarandeerd dat alleen de in punt 33 bedoelde personen toegang krijgen tot API- en PNR-gegevens voor de in punt 2 opgesomde doelen.

| 35. | De toegang tot en het gebruik en de vrijgave van API- en PNR-gegevens worden geregeld door de „Privacy Act”, de „Access to Information Act”, afdeling 107 van de „Customs Act” en de administratieve praktijk als beschreven in punt 37 van deze verbintenissen, die een uitdrukking zijn van de beschermingsmaatregelen en garanties die in dit document worden beschreven. Afdeling 160 van de „Customs Act” en de interne gedragscodes voorzien bij niet-naleving in strafrechtelijke en andere sancties, en, zoals boven aangegeven, heeft de „Privacy Commissioner” krachtens de „Privacy Act” de bevoegdheid een onderzoek te starten met betrekking tot de vrijgave van persoonsgegevens. |
| --- | --- |

35.

De toegang tot en het gebruik en de vrijgave van API- en PNR-gegevens worden geregeld door de „Privacy Act”, de „Access to Information Act”, afdeling 107 van de „Customs Act” en de administratieve praktijk als beschreven in punt 37 van deze verbintenissen, die een uitdrukking zijn van de beschermingsmaatregelen en garanties die in dit document worden beschreven. Afdeling 160 van de „Customs Act” en de interne gedragscodes voorzien bij niet-naleving in strafrechtelijke en andere sancties, en, zoals boven aangegeven, heeft de „Privacy Commissioner” krachtens de „Privacy Act” de bevoegdheid een onderzoek te starten met betrekking tot de vrijgave van persoonsgegevens.

| 36. | Het vrijgavebeleid van de CBSA inzake PNR-gegevens omvat de procedures die moeten worden gevolgd door alle CBSA-ambtenaren die toegang hebben tot API- en PNR-gegevens. Het beleid van de CBSA is erop gericht de vertrouwelijkheid van de gegevens te bewaren en de gegevens te beheren overeenkomstig de in de Canadese wetgeving vastgestelde bevoegdheden, alsook de beleidslijnen van de CBSA en de Canadese regering inzake het beheer en de veiligheid van de informatie, zoals beschreven in punt 38. |
| --- | --- |

36.

Het vrijgavebeleid van de CBSA inzake PNR-gegevens omvat de procedures die moeten worden gevolgd door alle CBSA-ambtenaren die toegang hebben tot API- en PNR-gegevens. Het beleid van de CBSA is erop gericht de vertrouwelijkheid van de gegevens te bewaren en de gegevens te beheren overeenkomstig de in de Canadese wetgeving vastgestelde bevoegdheden, alsook de beleidslijnen van de CBSA en de Canadese regering inzake het beheer en de veiligheid van de informatie, zoals beschreven in punt 38.

| 37. | Het vrijgavebeleid van de CBSA voor PNR-gegevens voorziet erin dat:






  (a) | een ambtenaar API- en PNR-gegevens alleen dan mag vrijgeven, er toegang toe mag verlenen of mag gebruiken indien dit wettelijk is toegestaan en in overeenstemming is met het beleid; |
| --- | --- | --- |

37.

Het vrijgavebeleid van de CBSA voor PNR-gegevens voorziet erin dat:

(a)

een ambtenaar API- en PNR-gegevens alleen dan mag vrijgeven, er toegang toe mag verlenen of mag gebruiken indien dit wettelijk is toegestaan en in overeenstemming is met het beleid;

| (b) | de ambtenaren alle noodzakelijke voorzorgen moeten nemen om te garanderen dat alleen essentiële informatie aan derden wordt vrijgegeven; |
| --- | --- |

(b)

de ambtenaren alle noodzakelijke voorzorgen moeten nemen om te garanderen dat alleen essentiële informatie aan derden wordt vrijgegeven;

| (c) | informatie alleen voor een specifiek geautoriseerd doel wordt vrijgegeven en beperkt blijft tot de minimale hoeveelheid voor dat doel benodigde informatie; |
| --- | --- |

(c)

informatie alleen voor een specifiek geautoriseerd doel wordt vrijgegeven en beperkt blijft tot de minimale hoeveelheid voor dat doel benodigde informatie;

| (d) | informatie alleen wordt verstrekt aan of opengesteld voor personen die beroepshalve deze informatie moeten zien; en |
| --- | --- |

(d)

informatie alleen wordt verstrekt aan of opengesteld voor personen die beroepshalve deze informatie moeten zien; en

| (e) | overeenkomstig de „Privacy Act”, de „Access to Information Act” en de „National Archives Act” elke vrijgegeven informatie na gebruik wordt vernietigd of teruggegeven, zoals voorgeschreven door de beleidslijnen voor informatiebeheer van de CBSA en de „Treasury Board of Canada”. |
| --- | --- |

(e)

overeenkomstig de „Privacy Act”, de „Access to Information Act” en de „National Archives Act” elke vrijgegeven informatie na gebruik wordt vernietigd of teruggegeven, zoals voorgeschreven door de beleidslijnen voor informatiebeheer van de CBSA en de „Treasury Board of Canada”.

| 38. | Het vrijgavebeleid van de CBSA voor PNR-gegevens valt onder een hele reeks overkoepelende CBSA-beleidslijnen voor de bescherming en het beheer van informatie die wordt verzameld overeenkomstig de verschillende CBSA-verordeningen. Daarnaast zijn alle CBSA-ambtenaren gebonden door het veiligheidsbeleid van de Canadese regering met betrekking tot de bescherming van elektronische systemen en de gegevensbescherming (3). |
| --- | --- |

38.

Het vrijgavebeleid van de CBSA voor PNR-gegevens valt onder een hele reeks overkoepelende CBSA-beleidslijnen voor de bescherming en het beheer van informatie die wordt verzameld overeenkomstig de verschillende CBSA-verordeningen. Daarnaast zijn alle CBSA-ambtenaren gebonden door het veiligheidsbeleid van de Canadese regering met betrekking tot de bescherming van elektronische systemen en de gegevensbescherming (3).

| 39. | Alle CBSA-ambtenaren kennen deze bepalingen en de gevolgen van niet-naleving; acceptatie ervan is een voorwaarde voor aanstelling. |
| --- | --- |

39.

Alle CBSA-ambtenaren kennen deze bepalingen en de gevolgen van niet-naleving; acceptatie ervan is een voorwaarde voor aanstelling.

Wederkerigheid

| 40. | De „Aeronautics Act” staat Canadese luchtvaartmaatschappijen, ongeacht van welke bestemming zij vertrekken, of luchtvaartmaatschappijen die vluchten vanuit Canada verzorgen, toe een vreemde mogendheid informatie te verstrekken over personen aan boord van deze vluchten die dat land als bestemming hebben, indien de wetten van het betrokken land dit vereisen. |
| --- | --- |

40.

De „Aeronautics Act” staat Canadese luchtvaartmaatschappijen, ongeacht van welke bestemming zij vertrekken, of luchtvaartmaatschappijen die vluchten vanuit Canada verzorgen, toe een vreemde mogendheid informatie te verstrekken over personen aan boord van deze vluchten die dat land als bestemming hebben, indien de wetten van het betrokken land dit vereisen.

| 41. | Indien de Europese Gemeenschap, de Europese Unie of een van haar lidstaten besluiten een identificatiesysteem voor passagiers in te stellen en in hun wetgeving alle luchtvaartmaatschappijen ertoe verplichten om de Europese autoriteiten toegang te verlenen tot de API- en PNR-gegevens van alle passagiers die de Europese Unie tot bestemming hebben, staat artikel 4.83 van de „Aeronautics Act” de luchtvaartmaatschappijen toe aan deze eis te voldoen. |
| --- | --- |

41.

Indien de Europese Gemeenschap, de Europese Unie of een van haar lidstaten besluiten een identificatiesysteem voor passagiers in te stellen en in hun wetgeving alle luchtvaartmaatschappijen ertoe verplichten om de Europese autoriteiten toegang te verlenen tot de API- en PNR-gegevens van alle passagiers die de Europese Unie tot bestemming hebben, staat artikel 4.83 van de „Aeronautics Act” de luchtvaartmaatschappijen toe aan deze eis te voldoen.

Herziening en beëindiging van de verbintenissen

| 42. | Deze verbintenissen gelden voor een periode van drie jaar en zes maanden (3,5 jaar), gerekend vanaf de datum waarop tussen Canada en de Europese Gemeenschap een overeenkomst in werking treedt waarbij de verwerking van API- en PNR-gegevens door luchtvaartmaatschappijen met het oog op de doorgifte ervan naar de CBSA overeenkomstig de desbetreffende richtlijn wordt toegestaan. Nadat deze verbintenissen twee jaar en zes maanden (2,5 jaar) zijn toegepast, zal de CBSA besprekingen gaan voeren met de Commissie om de verbintenissen en alle ondersteunende maatregelen onder wederzijds aanvaardbare voorwaarden uit te breiden. Indien geen wederzijds aanvaardbare regeling kan worden getroffen vóór de datum waarop deze verbintenissen verlopen, zullen de verbintenissen vervallen voor alle gegevens die daarna zijn verzameld. Gegevens die tijdens de geldigheidsperiode van deze verbintenissen zijn verzameld, blijven op grond van deze verbintenissen beschermd tot de gegevens worden vernietigd. |
| --- | --- |

42.

Deze verbintenissen gelden voor een periode van drie jaar en zes maanden (3,5 jaar), gerekend vanaf de datum waarop tussen Canada en de Europese Gemeenschap een overeenkomst in werking treedt waarbij de verwerking van API- en PNR-gegevens door luchtvaartmaatschappijen met het oog op de doorgifte ervan naar de CBSA overeenkomstig de desbetreffende richtlijn wordt toegestaan. Nadat deze verbintenissen twee jaar en zes maanden (2,5 jaar) zijn toegepast, zal de CBSA besprekingen gaan voeren met de Commissie om de verbintenissen en alle ondersteunende maatregelen onder wederzijds aanvaardbare voorwaarden uit te breiden. Indien geen wederzijds aanvaardbare regeling kan worden getroffen vóór de datum waarop deze verbintenissen verlopen, zullen de verbintenissen vervallen voor alle gegevens die daarna zijn verzameld. Gegevens die tijdens de geldigheidsperiode van deze verbintenissen zijn verzameld, blijven op grond van deze verbintenissen beschermd tot de gegevens worden vernietigd.

| 43. | De CBSA komt de verbintenissen na door de toepassing van de bestaande Canadese wetgeving, of, voor gebieden waar de wetgeving niet volstaat, door speciaal opgestelde regelingen of langs administratieve weg. |
| --- | --- |

43.

De CBSA komt de verbintenissen na door de toepassing van de bestaande Canadese wetgeving, of, voor gebieden waar de wetgeving niet volstaat, door speciaal opgestelde regelingen of langs administratieve weg.

---

(1)  De punten 3(a) tot (f) omvatten de volgende API-gegevens: (a) naam en voornaam of voornamen van de passagier; (b) geboortedatum; (c) geslacht; (d) staatsburgerschap of nationaliteit; (e) het soort reisdocument waarmee de persoon zich identificeert, de naam van het land waar het reisdocument is afgegeven en het nummer van het reisdocument; (f) het boekingsbestandslocatienummer, indien beschikbaar, en, voor een persoon belast met het commerciële vervoer of elk ander bemanningslid zonder boekingsbestandslocatienummer, het bewijs van zijn of haar status als bemanningslid.

(2)  Deze wet stelt de formaliteiten vast die in acht genomen moeten worden voor de vernietiging van overheidsstukken.

(3)  De beleidslijnen waarnaar wordt verwezen zijn onder meer: „Government Security Policy”, gepubliceerd door het secretariaat van de „Treasury Board of Canada” op 1 februari 2002, en „Operational Security Standard: Management of Information Technology Security (MITS)”, gepubliceerd door het secretariaat van de „Treasury Board of Canada” op 31 mei 2004.

AANHANGSEL „A”

PNR-GEGEVENSELEMENTEN DIE DE CBSA VAN LUCHTVAARTMAATSCHAPPIJEN VERLANGT

| 1. | Naam |
| --- | --- |

1.

Naam

| 2. | API-gegevens |
| --- | --- |

2.

API-gegevens

| 3. | PNR-bestandslocatiecode |
| --- | --- |

3.

PNR-bestandslocatiecode

| 4. | Geplande reisdatum |
| --- | --- |

4.

Geplande reisdatum

| 5. | Boekingsdatum |
| --- | --- |

5.

Boekingsdatum

| 6. | Uitgiftedatum reisbiljet |
| --- | --- |

6.

Uitgiftedatum reisbiljet

| 7. | Reisbureau |
| --- | --- |

7.

Reisbureau

| 8. | Reisagent |
| --- | --- |

8.

Reisagent

| 9. | Contacttelefoon |
| --- | --- |

9.

Contacttelefoon

| 10. | Factuuradres |
| --- | --- |

10.

Factuuradres

| 11. | Alle informatie over de betalingswijze |
| --- | --- |

11.

Alle informatie over de betalingswijze

| 12. | „Frequent Flyer”-gegevens |
| --- | --- |

12.

„Frequent Flyer”-gegevens

| 13. | Informatie uit het reisbiljetveld („ticketing field”-informatie) |
| --- | --- |

13.

Informatie uit het reisbiljetveld („ticketing field”-informatie)

| 14. | Ticketnummer |
| --- | --- |

14.

Ticketnummer

| 15. | Opgesplitste/opgedeelde PNR-informatie („split/divided PNR”) |
| --- | --- |

15.

Opgesplitste/opgedeelde PNR-informatie („split/divided PNR”)

| 16. | „Go-show”-informatie |
| --- | --- |

16.

„Go-show”-informatie

| 17. | „No-show”-historiek |
| --- | --- |

17.

„No-show”-historiek

| 18. | Informatie over volledige reisroute |
| --- | --- |

18.

Informatie over volledige reisroute

| 19. | „Standby”-informatie |
| --- | --- |

19.

„Standby”-informatie

| 20. | Andere namen in het PNR |
| --- | --- |

20.

Andere namen in het PNR

| 21. | Volgorde check-in |
| --- | --- |

21.

Volgorde check-in

| 22. | Bagagebiljetnummers |
| --- | --- |

22.

Bagagebiljetnummers

| 23. | Informatie over de zitplaats |
| --- | --- |

23.

Informatie over de zitplaats

| 24. | Zitplaatsnummer |
| --- | --- |

24.

Zitplaatsnummer

| 25. | Enkele-reisbiljetten |
| --- | --- |

25.

Enkele-reisbiljetten

---

| 29.3.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 91/61 |
| --- | --- | --- | --- |

29.3.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 91/61

---

BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE

van 28 maart 2006

tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2006) 1321)

(Voor de EER relevante tekst)

(2006/254/EG)

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 90/425/EEG van de Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en producten in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt (1), en met name op artikel 10, lid 3,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In Duitsland hebben zich uitbraken van klassieke varkenspest voorgedaan. |
| --- | --- |

(1)

In Duitsland hebben zich uitbraken van klassieke varkenspest voorgedaan.

| (2) | In verband met de handel in levende varkens en bepaalde varkensproducten kunnen deze uitbraken een gevaar vormen voor de varkensbestanden in andere lidstaten. |
| --- | --- |

(2)

In verband met de handel in levende varkens en bepaalde varkensproducten kunnen deze uitbraken een gevaar vormen voor de varkensbestanden in andere lidstaten.

| (3) | Duitsland heeft maatregelen genomen in het kader van Richtlijn 2001/89/EG van de Raad betreffende maatregelen van de Gemeenschap ter bestrijding van klassieke varkenspest (2). |
| --- | --- |

(3)

Duitsland heeft maatregelen genomen in het kader van Richtlijn 2001/89/EG van de Raad betreffende maatregelen van de Gemeenschap ter bestrijding van klassieke varkenspest (2).

| (4) | De veterinairrechtelijke voorschriften en de certificeringseisen voor de handel in levende varkens zijn vastgesteld bij Richtlijn 64/432/EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens (3). |
| --- | --- |

(4)

De veterinairrechtelijke voorschriften en de certificeringseisen voor de handel in levende varkens zijn vastgesteld bij Richtlijn 64/432/EEG van de Raad van 26 juni 1964 inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens (3).

| (5) | De veterinairrechtelijke voorschriften en de certificeringseisen voor de handel in varkenssperma zijn vastgesteld bij Richtlijn 90/429/EEG van de Raad van 26 juni 1990 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften van toepassing op het intracommunautaire handelsverkeer in sperma van varkens en de invoer daarvan (4). |
| --- | --- |

(5)

De veterinairrechtelijke voorschriften en de certificeringseisen voor de handel in varkenssperma zijn vastgesteld bij Richtlijn 90/429/EEG van de Raad van 26 juni 1990 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften van toepassing op het intracommunautaire handelsverkeer in sperma van varkens en de invoer daarvan (4).

| (6) | De veterinairrechtelijke voorschriften en de certificeringseisen voor de handel in eicellen en embryo’s van varkens zijn vastgesteld bij Beschikking 95/483/EG van de Commissie van 9 november 1995 tot vaststelling van het model van het certificaat voor het intracommunautaire handelsverkeer van eicellen en embryo's van varkens (5). |
| --- | --- |

(6)

De veterinairrechtelijke voorschriften en de certificeringseisen voor de handel in eicellen en embryo’s van varkens zijn vastgesteld bij Beschikking 95/483/EG van de Commissie van 9 november 1995 tot vaststelling van het model van het certificaat voor het intracommunautaire handelsverkeer van eicellen en embryo's van varkens (5).

| (7) | In afwachting van de vergadering van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid is het wenselijk in samenwerking met de betrokken lidstaat tijdelijke beschermende maatregelen vast te stellen. |
| --- | --- |

(7)

In afwachting van de vergadering van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid is het wenselijk in samenwerking met de betrokken lidstaat tijdelijke beschermende maatregelen vast te stellen.

| (8) | Deze beschikking wordt opnieuw bezien door het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid, |
| --- | --- |

(8)

Deze beschikking wordt opnieuw bezien door het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1.   Onverminderd de maatregelen van Richtlijn 2001/89/EG, en met name de artikelen 9, 10 en 11, zorgt Duitsland ervoor dat:

| a) | geen varkens worden vervoerd van en naar varkensbedrijven die in het in de bijlage omschreven gebied gelegen zijn; |
| --- | --- |

a)

geen varkens worden vervoerd van en naar varkensbedrijven die in het in de bijlage omschreven gebied gelegen zijn;

| b) | het vervoer van slachtvarkens afkomstig van bedrijven die buiten het in de bijlage omschreven gebied gelegen zijn, naar slachthuizen die in het genoemde gebied gelegen zijn, en de doorvoer van varkens door het genoemde gebied uitsluitend plaatsvinden via hoofdwegen of spoorlijnen en overeenkomstig de door de bevoegde autoriteiten verstrekte gedetailleerde instructies om te voorkomen dat de varkens in kwestie tijdens het vervoer direct of indirect in contact komen met andere varkens. |
| --- | --- |

b)

het vervoer van slachtvarkens afkomstig van bedrijven die buiten het in de bijlage omschreven gebied gelegen zijn, naar slachthuizen die in het genoemde gebied gelegen zijn, en de doorvoer van varkens door het genoemde gebied uitsluitend plaatsvinden via hoofdwegen of spoorlijnen en overeenkomstig de door de bevoegde autoriteiten verstrekte gedetailleerde instructies om te voorkomen dat de varkens in kwestie tijdens het vervoer direct of indirect in contact komen met andere varkens.

2.   In afwijking van lid 1, onder a), mogen de bevoegde autoriteiten toestaan dat varkens rechtstreeks worden vervoerd naar een slachthuis in het in de bijlage omschreven gebied, of in uitzonderlijke gevallen naar aangewezen slachthuizen buiten dat gebied in Duitsland, om daar onmiddellijk te worden geslacht.

Artikel 2

1.   Duitsland zorgt ervoor dat, afgezien van varkens die rechtstreeks naar een slachthuis worden vervoerd om daar onmiddellijk te worden geslacht, geen varkens naar andere lidstaten en derde landen worden verzonden, tenzij de varkens:

| a) | van een bedrijf komen dat gelegen is in een gebied buiten het in de bijlage omschreven gebied, en |
| --- | --- |

a)

van een bedrijf komen dat gelegen is in een gebied buiten het in de bijlage omschreven gebied, en

| b) | ten minste de laatste dertig dagen voor het laden of sedert hun geboorte wanneer zij jonger zijn dan dertig dagen, op het bedrijf van verzending hebben verbleven, en |
| --- | --- |

b)

ten minste de laatste dertig dagen voor het laden of sedert hun geboorte wanneer zij jonger zijn dan dertig dagen, op het bedrijf van verzending hebben verbleven, en

| c) | van een bedrijf komen waar in de laatste dertig dagen vóór de verzending van de varkens in kwestie geen levende varkens zijn binnengebracht. |
| --- | --- |

c)

van een bedrijf komen waar in de laatste dertig dagen vóór de verzending van de varkens in kwestie geen levende varkens zijn binnengebracht.

2.   De bevoegde veterinaire autoriteit van Duitsland zorgt ervoor dat de verzending van varkens naar andere lidstaten ten minste drie dagen vóór de verzending ter kennis wordt gebracht van de centrale en lokale veterinaire autoriteiten van de lidstaat van bestemming en van de lidstaten van doorvoer.

Artikel 3

1.   Duitsland zorgt ervoor dat geen partijen varkenssperma naar andere lidstaten en derde landen worden verzonden, tenzij het sperma afkomstig is van beren die in een in artikel 3, onder a), van Richtlijn 90/429/EEG bedoeld spermacentrum buiten het in de bijlage omschreven gebied worden gehouden.

2.   Duitsland zorgt ervoor dat geen partijen eicellen en embryo's van varkens naar andere lidstaten en derde landen worden verzonden, tenzij de eicellen en embryo’s afkomstig zijn van varkens die op een bedrijf buiten het in de bijlage omschreven gebied worden gehouden.

Artikel 4

Duitsland zorgt ervoor dat:

| a) | op het in Richtlijn 64/432/EEG bedoelde gezondheidscertificaat, waarvan uit Duitsland verzonden varkens vergezeld gaan, de volgende vermelding wordt aangebracht:
  „Deze dieren voldoen aan Beschikking 2006/254/EG van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland.”; |
| --- | --- |

a)

op het in Richtlijn 64/432/EEG bedoelde gezondheidscertificaat, waarvan uit Duitsland verzonden varkens vergezeld gaan, de volgende vermelding wordt aangebracht:

„Deze dieren voldoen aan Beschikking 2006/254/EG van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland.”;

| b) | op het in Richtlijn 90/429/EEG bedoelde gezondheidscertificaat, waarvan uit Duitsland verzonden varkenssperma vergezeld gaat, de volgende vermelding wordt aangebracht:
  „Dit sperma voldoet aan Beschikking 2006/254/EG van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland.”; |
| --- | --- |

b)

op het in Richtlijn 90/429/EEG bedoelde gezondheidscertificaat, waarvan uit Duitsland verzonden varkenssperma vergezeld gaat, de volgende vermelding wordt aangebracht:

„Dit sperma voldoet aan Beschikking 2006/254/EG van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland.”;

| c) | op het in Beschikking 95/483/EG bedoelde gezondheidscertificaat, waarvan uit Duitsland verzonden eicellen en embryo's van varkens vergezeld gaan, de volgende vermelding wordt aangebracht:
  „Deze eicellen/embryo’s (doorhalen wat niet van toepassing is) voldoen aan Beschikking 2006/254/EG van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland.”. |
| --- | --- |

c)

op het in Beschikking 95/483/EG bedoelde gezondheidscertificaat, waarvan uit Duitsland verzonden eicellen en embryo's van varkens vergezeld gaan, de volgende vermelding wordt aangebracht:

„Deze eicellen/embryo’s (doorhalen wat niet van toepassing is) voldoen aan Beschikking 2006/254/EG van de Commissie van 28 maart 2006 tot vaststelling van tijdelijke beschermende maatregelen in verband met klassieke varkenspest in Duitsland.”.

Artikel 5

Duitsland zorgt ervoor dat voertuigen waarmee varkens zijn vervoerd of die zijn binnengereden in een bedrijf waar varkens worden gehouden, na elk vervoer worden gereinigd en ontsmet, en dat de vervoerder aan de bevoegde veterinaire autoriteit het bewijs levert dat zij zijn ontsmet.

Artikel 6

De lidstaten brengen de maatregelen die zij ten aanzien van het handelsverkeer toepassen, in overeenstemming met deze beschikking en zij maken de getroffen maatregelen onmiddellijk bekend. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Artikel 7

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, 28 maart 2006.

Voor de Commissie

Markos KYPRIANOU

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/33/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 315 van 19.11.2002, blz. 14).

1

(2)  PB L 316 van 1.12.2001, blz. 5. Richtlijn gewijzigd bij de Toetredingsakte van 2003.

2

(3)  PB 121 van 29.7.1964, blz. 1977/64. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 2003.

3

(4)  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 62. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003 van de Raad (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).

4

(5)  PB L 275 van 18.11.1995, blz. 30.

5

---

BIJLAGE

Het gehele grondgebied van de deelstaat Noord-Rijnland-Westfalen in Duitsland.

---