# Gazzetta ufficiale L 35/7 fe

| | ISSN 1725-258X |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | L 35 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 49o anno7 febbraio 2006 |

ISSN 1725-258X

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

L 35

Edizione in lingua italiana

Legislazione

49o anno7 febbraio 2006

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| Sommario | | II   Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità | pagina |
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| | | Consiglio |
| | * | Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'Albania e che abroga la decisione 2004/519/CE | 1 |
| | * | Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina e che abroga la decisione 2004/515/CE | 19 |
| | * | Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo quale definito dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 10 giugno 1999 e che abroga la decisione 2004/520/CE | 32 |
| | * | Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e che abroga la decisione 2004/518/CE | 57 |

Sommario

II   Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità

pagina

Consiglio

*

Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'Albania e che abroga la decisione 2004/519/CE

1

*

Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina e che abroga la decisione 2004/515/CE

19

*

Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo quale definito dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 10 giugno 1999 e che abroga la decisione 2004/520/CE

32

*

Decisione del Consiglio, del 30 gennaio 2006, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e che abroga la decisione 2004/518/CE

57

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
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IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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II Atti per i quali la pubblicazione non è una condizione di applicabilità

Consiglio

| 7.2.2006 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 35/1 |
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7.2.2006

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 35/1

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 30 gennaio 2006

relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'Albania e che abroga la decisione 2004/519/CE

(2006/54/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio, del 22 marzo 2004, relativo all'istituzione di partenariati europei nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione (1), in particolare l'articolo 2,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

| (1) | Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
| --- | --- |

(1)

Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (2) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei nonché qualsiasi successivo adeguamento. |
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(2)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei nonché qualsiasi successivo adeguamento.

| (3) | Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato un primo partenariato europeo con l'Albania (2). È opportuno aggiornare tale partenariato per definire nuove priorità da conseguire ulteriormente sulla base dei risultati illustrati nella relazione periodica del 2005 sui preparativi realizzati dall'Albania per una maggiore integrazione nell'Unione europea. |
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(3)

Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato un primo partenariato europeo con l'Albania (2). È opportuno aggiornare tale partenariato per definire nuove priorità da conseguire ulteriormente sulla base dei risultati illustrati nella relazione periodica del 2005 sui preparativi realizzati dall'Albania per una maggiore integrazione nell'Unione europea.

| (4) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio stabilisce che l'attuazione dei partenariati europei venga monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
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(4)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio stabilisce che l'attuazione dei partenariati europei venga monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (5) | Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione con l'Unione europea, l'Albania deve mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui conseguire le priorità stabilite dal presente partenariato europeo. |
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(5)

Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione con l'Unione europea, l'Albania deve mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui conseguire le priorità stabilite dal presente partenariato europeo.

| (6) | La decisione 2004/519/CE dovrebbe pertanto essere abrogata, |
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(6)

La decisione 2004/519/CE dovrebbe pertanto essere abrogata,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Conformemente all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio, i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'Albania sono definiti nell'allegato della presente decisione, che costituisce parte integrante della presente decisione.

Articolo 2

L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, in particolare le relazioni annuali sui progressi compiuti presentate dalla Commissione.

Articolo 3

La decisione 2004/519/CE è abrogata.

Articolo 4

La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, addì 30 gennaio 2006.

Per il Consiglio

Il presidente

U. PLASSNIK

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(1)  GU L 86 del 24.3.2004, pag. 1.

1

(2)  Decisione 2004/519/CE del Consiglio, del 14 giugno 2004, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'Albania (GU L 223 del 24.6.2004, pag. 20).

2

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ALLEGATO

ALBANIA: PARTENARIATO EUROPEO 2005

1.   INTRODUZIONE

Il Consiglio europeo di Salonicco ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato il primo partenariato europeo con l'Albania. È opportuno aggiornare questo primo partenariato sulla base dei risultati illustrati nella relazione sui progressi compiuti dall'Albania nel 2005. Il secondo partenariato europeo stabilisce nuove priorità di intervento: queste sono adattate alle esigenze specifiche dell'Albania e al suo specifico stadio di preparazione e saranno aggiornate secondo le necessità. Il partenariato europeo fornisce inoltre l'orientamento per l'assistenza finanziaria da erogare al paese.

L'Albania deve mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite.

2.   PRINCIPI

Il processo di stabilizzazione e di associazione rimane il quadro generale entro cui si inscrive il percorso europeo dei paesi dei Balcani occidentali fino alla loro futura adesione.

Le principali priorità identificate per l'Albania riguardano la sua capacità di soddisfare i criteri stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e le condizioni fissate per il processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente quelle definite dal Consiglio nelle sue conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21-22 giugno 1999, dal contenuto della dichiarazione finale del vertice di Zagabria del 24 novembre 2000 e dall'Agenda di Salonicco.

3.   PRIORITÀ

Le priorità elencate nel presente partenariato europeo sono state selezionate sulla base dell'ipotesi realistica che l'Albania riesca ad attuarle o a conseguire risultati sostanziali nei prossimi anni. Viene fatta una distinzione tra priorità a breve termine, che dovrebbero essere realizzate in uno o due anni, e priorità a medio termine, che dovrebbero essere realizzate in tre o quattro anni. Le priorità riguardano tanto la legislazione quanto l'attuazione di quest'ultima.

Considerati i notevoli costi che comporta il rispetto di tutti i requisiti stabiliti dall'UE, come pure la complessità di tali requisiti in determinati settori, a questo stadio il presente partenariato non fornisce un elenco esaustivo delle azioni essenziali. I partenariati futuri elencheranno le ulteriori priorità stabilite a seconda dei progressi realizzati dal paese.

Tra le priorità a breve termine è stata individuata una serie di priorità fondamentali che vengono illustrate all'inizio della sezione 3.1. Le priorità fondamentali non sono elencate in ordine di importanza.

3.1.   PRIORITÀ A BREVE TERMINE

Priorità fondamentali

| — | Conseguire risultati più sostanziali e concreti nella lotta contro la criminalità organizzata, in particolare dando piena applicazione alle disposizioni previste dalle nuove leggi sulla criminalità organizzata e accelerando l'attuazione delle misure proattive definite in questo campo. |
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Conseguire risultati più sostanziali e concreti nella lotta contro la criminalità organizzata, in particolare dando piena applicazione alle disposizioni previste dalle nuove leggi sulla criminalità organizzata e accelerando l'attuazione delle misure proattive definite in questo campo.

| — | Attuare e aggiornare il programma d'azione contro la corruzione 2004-2005 nonché le raccomandazioni formulate nelle relazioni di valutazione del gruppo di Stati del Consiglio d'Europa contro la corruzione (GRECO). |
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Attuare e aggiornare il programma d'azione contro la corruzione 2004-2005 nonché le raccomandazioni formulate nelle relazioni di valutazione del gruppo di Stati del Consiglio d'Europa contro la corruzione (GRECO).

| — | Attuare la legislazione vigente sulla restituzione/compensazione dei beni immobili. In particolare, occorre snellire sia la procedura di prima registrazione delle proprietà sia il disbrigo delle domande di restituzione, garantendo inoltre strategie e meccanismi sostenibili per quanto riguarda la compensazione. |
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Attuare la legislazione vigente sulla restituzione/compensazione dei beni immobili. In particolare, occorre snellire sia la procedura di prima registrazione delle proprietà sia il disbrigo delle domande di restituzione, garantendo inoltre strategie e meccanismi sostenibili per quanto riguarda la compensazione.

| — | Promuovere la libertà dei media, soprattutto accelerando l'adozione di una normativa adeguata per la stampa e migliorando la legislazione sui mezzi di comunicazione elettronici in modo da tener conto delle norme europee. |
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Promuovere la libertà dei media, soprattutto accelerando l'adozione di una normativa adeguata per la stampa e migliorando la legislazione sui mezzi di comunicazione elettronici in modo da tener conto delle norme europee.

| — | Rafforzare ulteriormente la governance nel settore pubblico, con particolare riguardo alla gestione, pianificazione e realizzazione degli investimenti pubblici. |
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Rafforzare ulteriormente la governance nel settore pubblico, con particolare riguardo alla gestione, pianificazione e realizzazione degli investimenti pubblici.

Requisiti politici

Democrazia e stato di diritto

Governance

| — | Porre al centro dell'azione politica e dell'impegno istituzionale l'attuazione delle riforme necessarie all'avanzamento del processo di stabilizzazione e di associazione e promuovere un consenso costruttivo al riguardo. |
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Porre al centro dell'azione politica e dell'impegno istituzionale l'attuazione delle riforme necessarie all'avanzamento del processo di stabilizzazione e di associazione e promuovere un consenso costruttivo al riguardo.

Elezioni

| — | Preparare le elezioni locali del 2006 in maniera adeguata e nei tempi stabiliti, provvedendo tempestivamente all'attuazione delle raccomandazioni formulate dall'OCSE/ODIHR (Office for democratic institutions and human rights) a seguito delle elezioni parlamentari tenutesi nel 2005, in particolare migliorando la formazione delle liste elettorali. |
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Preparare le elezioni locali del 2006 in maniera adeguata e nei tempi stabiliti, provvedendo tempestivamente all'attuazione delle raccomandazioni formulate dall'OCSE/ODIHR (Office for democratic institutions and human rights) a seguito delle elezioni parlamentari tenutesi nel 2005, in particolare migliorando la formazione delle liste elettorali.

Pubblica amministrazione

| — | Garantire l'applicazione della legge sul servizio pubblico per quanto concerne il funzionamento e le nomine della pubblica amministrazione. |
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Garantire l'applicazione della legge sul servizio pubblico per quanto concerne il funzionamento e le nomine della pubblica amministrazione.

| — | Garantire la conformità alle norme previste in materia di assunzione, trasferimento e licenziamento dei dipendenti pubblici. |
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Garantire la conformità alle norme previste in materia di assunzione, trasferimento e licenziamento dei dipendenti pubblici.

| — | Garantire l'effettiva applicazione della legge sul pubblico impiego e provvedere a migliorarla. |
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Garantire l'effettiva applicazione della legge sul pubblico impiego e provvedere a migliorarla.

| — | Provvedere affinché il ministero dell'Integrazione europea disponga di una sede e di strutture adeguate e di personale debitamente formato, e migliorarne il coordinamento con i ministeri competenti. |
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Provvedere affinché il ministero dell'Integrazione europea disponga di una sede e di strutture adeguate e di personale debitamente formato, e migliorarne il coordinamento con i ministeri competenti.

| — | Fare un uso completo ed efficace del sistema integrato di programmazione. |
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Fare un uso completo ed efficace del sistema integrato di programmazione.

Sistema giudiziario

| — | Accrescere la trasparenza del sistema di giustizia civile e penale. |
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Accrescere la trasparenza del sistema di giustizia civile e penale.

| — | Garantire che la nomina di giudici e pubblici ministeri avvenga tramite concorsi. |
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Garantire che la nomina di giudici e pubblici ministeri avvenga tramite concorsi.

| — | Promuovere lo status professionale dei giudici, la loro indipendenza e il rispetto delle garanzie previste dalla Costituzione per la magistratura. |
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Promuovere lo status professionale dei giudici, la loro indipendenza e il rispetto delle garanzie previste dalla Costituzione per la magistratura.

| — | Definire norme obiettive per l'assegnazione delle cause ai giudici. |
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Definire norme obiettive per l'assegnazione delle cause ai giudici.

| — | Istituire un sistema di valutazione dei pubblici ministeri che sia trasparente e meritocratico. |
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Istituire un sistema di valutazione dei pubblici ministeri che sia trasparente e meritocratico.

| — | Migliorare il coordinamento tra magistratura inquirente e forze di polizia. |
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Migliorare il coordinamento tra magistratura inquirente e forze di polizia.

| — | Garantire che la realizzazione e il funzionamento delle strutture penitenziarie di nuova costruzione avvengano nel rispetto delle pertinenti convenzioni internazionali. |
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Garantire che la realizzazione e il funzionamento delle strutture penitenziarie di nuova costruzione avvengano nel rispetto delle pertinenti convenzioni internazionali.

| — | Garantire la disponibilità di risorse adeguate per programmi credibili di protezione dei testimoni. |
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Garantire la disponibilità di risorse adeguate per programmi credibili di protezione dei testimoni.

| — | Ottenere un progressivo aumento della percentuale di esecuzione delle sentenze. |
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Ottenere un progressivo aumento della percentuale di esecuzione delle sentenze.

Politica di lotta alla corruzione

| — | Adottare la legislazione necessaria per armonizzare il quadro normativo albanese con le convenzioni europee sulla corruzione (in materia civile e penale) ratificate dall'Albania, come pure con le pertinenti convenzioni dell'ONU. |
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Adottare la legislazione necessaria per armonizzare il quadro normativo albanese con le convenzioni europee sulla corruzione (in materia civile e penale) ratificate dall'Albania, come pure con le pertinenti convenzioni dell'ONU.

| — | Migliorare la normativa vigente in materia di corruzione e garantirne l'attuazione, tenendo in debito conto le esigenze di coordinamento interministeriale. |
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Migliorare la normativa vigente in materia di corruzione e garantirne l'attuazione, tenendo in debito conto le esigenze di coordinamento interministeriale.

| — | Garantire l'effettiva applicazione della legge sulla dichiarazione patrimoniale. |
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Garantire l'effettiva applicazione della legge sulla dichiarazione patrimoniale.

| — | Potenziare la capacità istituzionale di indagine e di azione penale contro i reati di corruzione. |
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Potenziare la capacità istituzionale di indagine e di azione penale contro i reati di corruzione.

| — | Garantire che l'unità specializzata annessa alla Procura di Tirana che si occupa dei crimini finanziari si occupi anche dei casi di corruzione. |
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Garantire che l'unità specializzata annessa alla Procura di Tirana che si occupa dei crimini finanziari si occupi anche dei casi di corruzione.

| — | Ridurre l'elenco dei funzionari che godono di immunità e far sì che quest'ultima venga concessa solo se strettamente necessario. |
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Ridurre l'elenco dei funzionari che godono di immunità e far sì che quest'ultima venga concessa solo se strettamente necessario.

Diritti umani e tutela delle minoranze

Rispetto della legislazione internazionale in materia di diritti umani

| — | Garantire che tutti gli organismi preposti all'applicazione della legge siano pienamente consapevoli dei loro obblighi in materia di diritti umani e che vi adempiano nel rispetto delle convenzioni internazionali ratificate dall'Albania, segnatamente la Convenzione europea dei diritti dell'uomo. |
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Garantire che tutti gli organismi preposti all'applicazione della legge siano pienamente consapevoli dei loro obblighi in materia di diritti umani e che vi adempiano nel rispetto delle convenzioni internazionali ratificate dall'Albania, segnatamente la Convenzione europea dei diritti dell'uomo.

| — | Affrontare i casi di maltrattamento di cui si rendono responsabili gli organismi incaricati dell'applicazione della legge tramite un'efficace azione penale nei confronti dei colpevoli di tali reati. |
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Affrontare i casi di maltrattamento di cui si rendono responsabili gli organismi incaricati dell'applicazione della legge tramite un'efficace azione penale nei confronti dei colpevoli di tali reati.

| — | Assicurare la conformità del codice penale albanese alla Convenzione dell'ONU contro la tortura. |
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Assicurare la conformità del codice penale albanese alla Convenzione dell'ONU contro la tortura.

| — | Attuare il piano generale del 2004 volto a migliorare le condizioni dei detenuti e degli imputati in custodia preventiva. |
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Attuare il piano generale del 2004 volto a migliorare le condizioni dei detenuti e degli imputati in custodia preventiva.

| — | Garantire una rigida osservanza del codice deontologico per il sistema carcerario. |
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Garantire una rigida osservanza del codice deontologico per il sistema carcerario.

Diritti civili e politici

| — | Adeguare alle norme europee la legislazione in materia di diffamazione e provvedere affinché venga attuata. |
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Adeguare alle norme europee la legislazione in materia di diffamazione e provvedere affinché venga attuata.

| — | Accelerare l'adozione di una normativa efficace che garantisca la trasparenza per quanto riguarda la proprietà dei media. |
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Accelerare l'adozione di una normativa efficace che garantisca la trasparenza per quanto riguarda la proprietà dei media.

| — | Migliorare la gestione del Consiglio nazionale per i servizi radiotelevisivi e portare a termine la stesura del piano nazionale per le frequenze radiotelevisive. |
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Migliorare la gestione del Consiglio nazionale per i servizi radiotelevisivi e portare a termine la stesura del piano nazionale per le frequenze radiotelevisive.

| — | Promuovere l'indipendenza e l'elevata professionalità dei giornalisti. |
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Promuovere l'indipendenza e l'elevata professionalità dei giornalisti.

| — | Garantire la rigorosa applicazione di provvedimenti legali intesi a impedire la vendita delle proprietà statali prima che esse vengano restituite. |
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Garantire la rigorosa applicazione di provvedimenti legali intesi a impedire la vendita delle proprietà statali prima che esse vengano restituite.

Diritti culturali e delle minoranze, tutela delle minoranze

| — | Migliorare il quadro normativo in vigore per le minoranze adeguandolo ai requisiti previsti dalla Convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la protezione delle minoranze nazionali, e garantirne l'applicazione su tutto il territorio albanese in particolare per quanto riguarda il maggior uso delle lingue minoritarie nei contatti tra i cittadini e le autorità e l'esposizione dei nomi locali tradizionali, il miglioramento dell'accesso ai mezzi di comunicazione per le persone appartenenti a minoranze e l'estensione dell'istruzione nelle lingue minoritarie. |
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Migliorare il quadro normativo in vigore per le minoranze adeguandolo ai requisiti previsti dalla Convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la protezione delle minoranze nazionali, e garantirne l'applicazione su tutto il territorio albanese in particolare per quanto riguarda il maggior uso delle lingue minoritarie nei contatti tra i cittadini e le autorità e l'esposizione dei nomi locali tradizionali, il miglioramento dell'accesso ai mezzi di comunicazione per le persone appartenenti a minoranze e l'estensione dell'istruzione nelle lingue minoritarie.

| — | Attuare la strategia nazionale per i Rom quale parte integrante della strategia del governo per la lotta alla povertà e all'emarginazione sociale. Fornire dati precisi sull'entità delle minoranze presenti in Albania. |
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Attuare la strategia nazionale per i Rom quale parte integrante della strategia del governo per la lotta alla povertà e all'emarginazione sociale. Fornire dati precisi sull'entità delle minoranze presenti in Albania.

Questioni regionali e obblighi in campo internazionale

| — | Rispettare gli impegni sottoscritti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione e dell'Agenda di Salonicco in materia di cooperazione regionale e di relazioni di buon vicinato. |
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Rispettare gli impegni sottoscritti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione e dell'Agenda di Salonicco in materia di cooperazione regionale e di relazioni di buon vicinato.

| — | Garantire l'attuazione di tutti gli accordi regionali di libero scambio e adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale. |
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Garantire l'attuazione di tutti gli accordi regionali di libero scambio e adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale.

| — | Concludere e dare attuazione ad accordi con i paesi limitrofi e garantirne l'effettiva applicazione, segnatamente in materia di commercio, cooperazione transfrontaliera, lotta alla criminalità organizzata, ai traffici illeciti e al contrabbando, cooperazione giudiziaria, gestione delle frontiere e riammissione, ambiente, trasporti ed energia. |
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Concludere e dare attuazione ad accordi con i paesi limitrofi e garantirne l'effettiva applicazione, segnatamente in materia di commercio, cooperazione transfrontaliera, lotta alla criminalità organizzata, ai traffici illeciti e al contrabbando, cooperazione giudiziaria, gestione delle frontiere e riammissione, ambiente, trasporti ed energia.

Requisiti economici

| — | Preservare la stabilità macroeconomica accelerando le riforme nel settore delle finanze pubbliche, con particolare riguardo al processo di elaborazione del bilancio, alla gestione della spesa e alla riforma dei salari del settore pubblico. |
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Preservare la stabilità macroeconomica accelerando le riforme nel settore delle finanze pubbliche, con particolare riguardo al processo di elaborazione del bilancio, alla gestione della spesa e alla riforma dei salari del settore pubblico.

| — | Migliorare le procedure di bilancio rafforzando i collegamenti tra obiettivi politici e pianificazione ed esecuzione del bilancio. |
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Migliorare le procedure di bilancio rafforzando i collegamenti tra obiettivi politici e pianificazione ed esecuzione del bilancio.

| — | Ridurre la quota dell'economia sommersa mediante un'applicazione efficace e non discriminatoria della legislazione fiscale e intensificando la lotta alla frode fiscale. |
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Ridurre la quota dell'economia sommersa mediante un'applicazione efficace e non discriminatoria della legislazione fiscale e intensificando la lotta alla frode fiscale.

| — | Adottare misure per consentire che il processo di privatizzazione di Albtelecom si concluda con esito positivo. |
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Adottare misure per consentire che il processo di privatizzazione di Albtelecom si concluda con esito positivo.

| — | Migliorare le statistiche macroeconomiche e la copertura del registro commerciale. |
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Migliorare le statistiche macroeconomiche e la copertura del registro commerciale.

| — | Dare attuazione alla strategia nazionale per lo sviluppo socioeconomico assicurando uno stretto coordinamento con il piano d'azione aggiornato per la realizzazione delle priorità del partenariato europeo. |
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Dare attuazione alla strategia nazionale per lo sviluppo socioeconomico assicurando uno stretto coordinamento con il piano d'azione aggiornato per la realizzazione delle priorità del partenariato europeo.

| — | Prendere iniziative per migliorare i sistemi di protezione sociale e lottare contro l'emarginazione sociale. |
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Prendere iniziative per migliorare i sistemi di protezione sociale e lottare contro l'emarginazione sociale.

Norme europee

Mercato interno

Libera circolazione delle merci

| — | Rafforzare la capacità amministrativa del segretariato per l'OMC e dell'Agenzia per la promozione delle esportazioni. |
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Rafforzare la capacità amministrativa del segretariato per l'OMC e dell'Agenzia per la promozione delle esportazioni.

| — | Adottare misure volte a sensibilizzare maggiormente gli operatori economici in merito ai concetti di norme e certificazione e alla loro importanza nell'ambito del commercio internazionale. |
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Adottare misure volte a sensibilizzare maggiormente gli operatori economici in merito ai concetti di norme e certificazione e alla loro importanza nell'ambito del commercio internazionale.

| — | Elaborare una strategia nazionale in materia di sorveglianza del mercato e potenziare il Dipartimento incaricato della tutela dei consumatori. |
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Elaborare una strategia nazionale in materia di sorveglianza del mercato e potenziare il Dipartimento incaricato della tutela dei consumatori.

| — | Dotare il Dipartimento responsabile dell'accreditamento di infrastrutture materiali adeguate e di personale debitamente formato, e adottare un programma di lavoro globale per la futura adesione dell'Albania alla Cooperazione europea per l'accreditamento (EA). |
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Dotare il Dipartimento responsabile dell'accreditamento di infrastrutture materiali adeguate e di personale debitamente formato, e adottare un programma di lavoro globale per la futura adesione dell'Albania alla Cooperazione europea per l'accreditamento (EA).

Libera circolazione delle persone e dei servizi e diritto di stabilimento

| — | Modificare la normativa in vigore in materia di diritto di stabilimento affinché essa garantisca la piena parità di trattamento tra imprese straniere e nazionali e una netta distinzione tra prestazione di servizi su base temporanea e permanente e, inoltre, per renderla conforme ai requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione. |
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Modificare la normativa in vigore in materia di diritto di stabilimento affinché essa garantisca la piena parità di trattamento tra imprese straniere e nazionali e una netta distinzione tra prestazione di servizi su base temporanea e permanente e, inoltre, per renderla conforme ai requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione.

| — | Garantire la proporzionalità di trattamento per quanto riguarda la prestazione di servizi transfrontalieri. |
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Garantire la proporzionalità di trattamento per quanto riguarda la prestazione di servizi transfrontalieri.

| — | Rafforzare il quadro legislativo e di vigilanza nei settori bancario e assicurativo, con particolare riguardo all'istituzione di autorità di vigilanza indipendenti e dotate di organici adeguati. |
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Rafforzare il quadro legislativo e di vigilanza nei settori bancario e assicurativo, con particolare riguardo all'istituzione di autorità di vigilanza indipendenti e dotate di organici adeguati.

Libera circolazione dei capitali

| — | Rafforzare la vigilanza prudenziale del settore finanziario. |
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—

Rafforzare la vigilanza prudenziale del settore finanziario.

| — | Adottare ulteriori provvedimenti per ridurre l'impiego di denaro liquido nell'economia. |
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—

Adottare ulteriori provvedimenti per ridurre l'impiego di denaro liquido nell'economia.

Dogane e fiscalità

| — | Proseguire l'allineamento della legislazione e delle procedure doganali all'acquis comunitario, garantendo in particolare l'allineamento alle norme comunitarie e, se del caso, alle convenzioni internazionali delle norme e procedure in materia di transito, depositi doganali, valore in dogana, controlli fisici e analisi dei rischi. |
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Proseguire l'allineamento della legislazione e delle procedure doganali all'acquis comunitario, garantendo in particolare l'allineamento alle norme comunitarie e, se del caso, alle convenzioni internazionali delle norme e procedure in materia di transito, depositi doganali, valore in dogana, controlli fisici e analisi dei rischi.

| — | Garantire l'applicazione integrale del sistema informatizzato di trattamento delle dichiarazioni in dogana ASYCUDA (Automatic system for custom data)in tutti gli uffici doganali. |
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Garantire l'applicazione integrale del sistema informatizzato di trattamento delle dichiarazioni in dogana ASYCUDA (Automatic system for custom data)in tutti gli uffici doganali.

| — | Adottare tutte le misure necessarie per garantire una corretta applicazione delle norme di origine. |
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—

Adottare tutte le misure necessarie per garantire una corretta applicazione delle norme di origine.

| — | Allineare ulteriormente la legislazione fiscale all'acquis comunitario e sottoscrivere i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle imprese, facendo sì che i nuovi provvedimenti fiscali adottati siano conformi a tali principi. |
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Allineare ulteriormente la legislazione fiscale all'acquis comunitario e sottoscrivere i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle imprese, facendo sì che i nuovi provvedimenti fiscali adottati siano conformi a tali principi.

| — | Completare l'informatizzazione degli uffici fiscali. |
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Completare l'informatizzazione degli uffici fiscali.

Concorrenza

| — | Migliorare la legislazione in vigore in materia di concorrenza per potenziare i controlli in questo settore. |
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Migliorare la legislazione in vigore in materia di concorrenza per potenziare i controlli in questo settore.

| — | Potenziare bilancio e organico dell'autorità garante della concorrenza. |
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Potenziare bilancio e organico dell'autorità garante della concorrenza.

| — | Adottare la normativa di attuazione in materia di aiuti di Stato. |
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Adottare la normativa di attuazione in materia di aiuti di Stato.

| — | Istituire un'autorità dal funzionamento indipendente nel settore degli aiuti di Stato. |
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Istituire un'autorità dal funzionamento indipendente nel settore degli aiuti di Stato.

| — | Registrare dei progressi in vista del completamento di un inventario esaustivo degli aiuti di Stato. |
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Registrare dei progressi in vista del completamento di un inventario esaustivo degli aiuti di Stato.

Appalti pubblici

| — | Provvedere all'effettiva applicazione della normativa esistente in materia di appalti pubblici e adottare misure per allinearla alle norme comunitarie. |
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—

Provvedere all'effettiva applicazione della normativa esistente in materia di appalti pubblici e adottare misure per allinearla alle norme comunitarie.

| — | Garantire la rigorosa applicazione delle procedure di appalto. |
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Garantire la rigorosa applicazione delle procedure di appalto.

| — | Rafforzare l'Agenzia per gli appalti pubblici e le entità responsabili degli appalti pubblici nell'ambito dei ministeri competenti. |
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Rafforzare l'Agenzia per gli appalti pubblici e le entità responsabili degli appalti pubblici nell'ambito dei ministeri competenti.

| — | Garantire che i reati legati agli appalti siano oggetto di indagini e di un'azione penale. |
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Garantire che i reati legati agli appalti siano oggetto di indagini e di un'azione penale.

Legislazione in materia di proprietà intellettuale

| — | Potenziare la capacità amministrativa in materia di protezione dei diritti di proprietà intellettuale, segnatamente con l'istituzione dell'Ufficio nazionale per i diritti d'autore. |
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Potenziare la capacità amministrativa in materia di protezione dei diritti di proprietà intellettuale, segnatamente con l'istituzione dell'Ufficio nazionale per i diritti d'autore.

| — | Adottare una nuova normativa sulla proprietà industriale. |
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Adottare una nuova normativa sulla proprietà industriale.

| — | Sensibilizzare maggiormente il mondo delle imprese e gli organismi preposti all'applicazione della legge, inclusa la magistratura, alle questioni di tutela dei diritti di proprietà intellettuale. |
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Sensibilizzare maggiormente il mondo delle imprese e gli organismi preposti all'applicazione della legge, inclusa la magistratura, alle questioni di tutela dei diritti di proprietà intellettuale.

| — | Rafforzare l'effettiva applicazione della legge nel campo della lotta contro le merci usurpative e contraffatte. |
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Rafforzare l'effettiva applicazione della legge nel campo della lotta contro le merci usurpative e contraffatte.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | Rafforzare la sostenibilità finanziaria dell'Agenzia per le PMI e attuare il programma nazionale di formazione per le piccole e medie imprese. |
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Rafforzare la sostenibilità finanziaria dell'Agenzia per le PMI e attuare il programma nazionale di formazione per le piccole e medie imprese.

| — | Dare attuazione alla Carta europea delle piccole e medie imprese. |
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Dare attuazione alla Carta europea delle piccole e medie imprese.

| — | Attuare il piano d'azione volto all'eliminazione degli ostacoli amministrativi agli investimenti e garantire un'applicazione adeguata, non discrezionale e non discriminatoria della legislazione, delle norme e delle procedure riguardanti le imprese. |
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Attuare il piano d'azione volto all'eliminazione degli ostacoli amministrativi agli investimenti e garantire un'applicazione adeguata, non discrezionale e non discriminatoria della legislazione, delle norme e delle procedure riguardanti le imprese.

| — | Estendere su tutto il territorio nazionale la possibilità di registrazione delle imprese in modo più semplice e meno dispendioso. |
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Estendere su tutto il territorio nazionale la possibilità di registrazione delle imprese in modo più semplice e meno dispendioso.

| — | Snellire le procedure per il rilascio di licenze, autorizzazioni e certificati. |
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—

Snellire le procedure per il rilascio di licenze, autorizzazioni e certificati.

| — | Riformare il sistema di versamento anticipato delle imposte al fine di renderlo meno sfavorevole per le imprese che iniziano l'attività. |
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—

Riformare il sistema di versamento anticipato delle imposte al fine di renderlo meno sfavorevole per le imprese che iniziano l'attività.

| — | Dare attuazione al piano d'azione del 2005 volto ad affrontare il problema dell'economia sommersa. |
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—

Dare attuazione al piano d'azione del 2005 volto ad affrontare il problema dell'economia sommersa.

| — | Istituire procedure di valutazione dell'impatto derivante per le imprese dalle misure di regolamentazione previste. |
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Istituire procedure di valutazione dell'impatto derivante per le imprese dalle misure di regolamentazione previste.

| — | Adottare una migliore legislazione commerciale. |
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—

Adottare una migliore legislazione commerciale.

| — | Assicurare un avvio efficiente del funzionamento del Fondo di garanzia dei prestiti e una gestione professionale e indipendente di tale strumento. |
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Assicurare un avvio efficiente del funzionamento del Fondo di garanzia dei prestiti e una gestione professionale e indipendente di tale strumento.

| — | Adottare la legge sulla firma elettronica. |
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Adottare la legge sulla firma elettronica.

Agricoltura e pesca

| — | Rafforzare il sistema di sicurezza alimentare e i sistemi di controllo collegati. |
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—

Rafforzare il sistema di sicurezza alimentare e i sistemi di controllo collegati.

| — | Chiarire la ripartizione delle competenze all'interno del servizio veterinario e potenziarne l'organico. |
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—

Chiarire la ripartizione delle competenze all'interno del servizio veterinario e potenziarne l'organico.

| — | Ammodernare i laboratori dell'Istituto di ricerca veterinaria. |
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—

Ammodernare i laboratori dell'Istituto di ricerca veterinaria.

| — | Migliorare le condizioni veterinarie e fitosanitarie conformemente ai requisiti comunitari, in particolare per i prodotti che presentano un forte potenziale per l'esportazione. |
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—

Migliorare le condizioni veterinarie e fitosanitarie conformemente ai requisiti comunitari, in particolare per i prodotti che presentano un forte potenziale per l'esportazione.

| — | Intensificare gli sforzi per conseguire l'allineamento della legislazione all'acquis comunitario nel settore veterinario e fitosanitario e conformare ai requisiti previsti dall'UE il sistema di identificazione degli animali e di registrazione dei bovini. |
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—

Intensificare gli sforzi per conseguire l'allineamento della legislazione all'acquis comunitario nel settore veterinario e fitosanitario e conformare ai requisiti previsti dall'UE il sistema di identificazione degli animali e di registrazione dei bovini.

| — | Potenziare la raccolta dati e l'elaborazione delle statistiche agricole conformemente alle norme e alla metodologia comunitarie. |
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Potenziare la raccolta dati e l'elaborazione delle statistiche agricole conformemente alle norme e alla metodologia comunitarie.

Ambiente

| — | Potenziare la capacità amministrativa e il coordinamento a livello nazionale e locale. |
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—

Potenziare la capacità amministrativa e il coordinamento a livello nazionale e locale.

| — | Attuare la legislazione sulla valutazione di impatto ambientale. |
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Attuare la legislazione sulla valutazione di impatto ambientale.

| — | Adottare una strategia per conseguire un ulteriore allineamento della legislazione ambientale all'acquis comunitario e per una corretta attuazione della legislazione in vigore, segnatamente per quanto concerne l'effettiva applicazione delle norme. |
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Adottare una strategia per conseguire un ulteriore allineamento della legislazione ambientale all'acquis comunitario e per una corretta attuazione della legislazione in vigore, segnatamente per quanto concerne l'effettiva applicazione delle norme.

| — | Prendere iniziative per risolvere il problema delle zone sensibili dal punto di vista ambientale (la discarica per rifiuti solidi di Sharra e l'area di estrazione petrolifera Patos-Marinez). |
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Prendere iniziative per risolvere il problema delle zone sensibili dal punto di vista ambientale (la discarica per rifiuti solidi di Sharra e l'area di estrazione petrolifera Patos-Marinez).

| — | Provvedere all'ulteriore elaborazione e attuazione della strategia nazionale per l'approvvigionamento idrico e la depurazione delle acque e della strategia rurale per l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria; elaborare una strategia di graduale allineamento all'acquis comunitario nel settore dell'approvvigionamento idrico e della depurazione delle acque e avviarne l'attuazione. |
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Provvedere all'ulteriore elaborazione e attuazione della strategia nazionale per l'approvvigionamento idrico e la depurazione delle acque e della strategia rurale per l'approvvigionamento idrico e la rete fognaria; elaborare una strategia di graduale allineamento all'acquis comunitario nel settore dell'approvvigionamento idrico e della depurazione delle acque e avviarne l'attuazione.

| — | Attuare le convenzioni internazionali in materia di protezione della natura alle quali l'Albania ha aderito. |
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—

Attuare le convenzioni internazionali in materia di protezione della natura alle quali l'Albania ha aderito.

Politica dei trasporti

| — | Attuare il piano nazionale per i trasporti, con particolare riguardo alla pianificazione e alla preparazione del bilancio per la manutenzione delle infrastrutture di trasporto. |
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Attuare il piano nazionale per i trasporti, con particolare riguardo alla pianificazione e alla preparazione del bilancio per la manutenzione delle infrastrutture di trasporto.

| — | Dare attuazione al programma di sicurezza stradale e migliorare la situazione in materia avviando l'allineamento della legislazione albanese all'acquis comunitario relativo a pesi e dimensioni, controlli tecnici, controlli tecnici su strada, patenti di guida e libretti di immatricolazione dei veicoli. |
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Dare attuazione al programma di sicurezza stradale e migliorare la situazione in materia avviando l'allineamento della legislazione albanese all'acquis comunitario relativo a pesi e dimensioni, controlli tecnici, controlli tecnici su strada, patenti di guida e libretti di immatricolazione dei veicoli.

| — | Prendere provvedimenti per impedire l'edilizia abusiva lungo le strade di nuova costruzione nonché per impedire l'accesso non sicuro alle strade nazionali. |
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—

Prendere provvedimenti per impedire l'edilizia abusiva lungo le strade di nuova costruzione nonché per impedire l'accesso non sicuro alle strade nazionali.

| — | Avviare le riforme necessarie nel settore ferroviario. |
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Avviare le riforme necessarie nel settore ferroviario.

| — | Applicare sistematicamente le procedure previste per gli appalti pubblici nel caso di investimenti di notevole entità. |
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Applicare sistematicamente le procedure previste per gli appalti pubblici nel caso di investimenti di notevole entità.

| — | Provvedere alla modifica del codice dell'aviazione per conformarlo all'acquis comunitario nella prospettiva dell'adesione allo Spazio aereo comune europeo. |
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—

Provvedere alla modifica del codice dell'aviazione per conformarlo all'acquis comunitario nella prospettiva dell'adesione allo Spazio aereo comune europeo.

| — | Migliorare le condizioni di sicurezza marittima, con particolare riguardo alla percentuale di navi albanesi sottoposte a fermo a norma del Protocollo d'intesa di Parigi. |
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—

Migliorare le condizioni di sicurezza marittima, con particolare riguardo alla percentuale di navi albanesi sottoposte a fermo a norma del Protocollo d'intesa di Parigi.

Energia

| — | Proseguire l'attuazione del piano d'azione riveduto per l'attuazione della strategia nazionale per il settore dell'energia. |
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—

Proseguire l'attuazione del piano d'azione riveduto per l'attuazione della strategia nazionale per il settore dell'energia.

| — | Iniziare ad attuare gli impegni sottoscritti nel quadro del trattato che istituisce la Comunità dell'energia. |
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—

Iniziare ad attuare gli impegni sottoscritti nel quadro del trattato che istituisce la Comunità dell'energia.

Società dell'informazione e media

| — | Garantire che la normativa relativa alle comunicazioni elettroniche tenga conto delle direttive comunitarie e venga effettivamente applicata. |
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—

Garantire che la normativa relativa alle comunicazioni elettroniche tenga conto delle direttive comunitarie e venga effettivamente applicata.

| — | Rafforzare il ruolo e la capacità dell'organismo di regolamentazione del settore delle telecomunicazioni, garantirne l'indipendenza e istituire un sistema di ricorso più efficiente. |
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—

Rafforzare il ruolo e la capacità dell'organismo di regolamentazione del settore delle telecomunicazioni, garantirne l'indipendenza e istituire un sistema di ricorso più efficiente.

| — | Prendere provvedimenti volti a creare un mercato competitivo delle reti e dei servizi di comunicazioni elettroniche. |
| --- | --- |

—

Prendere provvedimenti volti a creare un mercato competitivo delle reti e dei servizi di comunicazioni elettroniche.

| — | Iniziare il lavoro di allineamento della legislazione alla Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «televisione senza frontiere». |
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—

Iniziare il lavoro di allineamento della legislazione alla Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «televisione senza frontiere».

| — | Potenziare la capacità amministrativa del Consiglio nazionale per i servizi radiotelevisivi e portare a termine la stesura del piano nazionale per il settore radiotelevisivo. |
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—

Potenziare la capacità amministrativa del Consiglio nazionale per i servizi radiotelevisivi e portare a termine la stesura del piano nazionale per il settore radiotelevisivo.

Controllo finanziario

| — | Elaborare ulteriormente il documento di politica in materia di controllo finanziario pubblico interno e definire con chiarezza la funzione ispettiva, distinguendola da altre funzioni di controllo e di revisione contabile interna. |
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—

Elaborare ulteriormente il documento di politica in materia di controllo finanziario pubblico interno e definire con chiarezza la funzione ispettiva, distinguendola da altre funzioni di controllo e di revisione contabile interna.

| — | Rafforzare la capacità operativa della Corte dei conti e garantirne l'indipendenza di funzionamento e finanziaria. |
| --- | --- |

—

Rafforzare la capacità operativa della Corte dei conti e garantirne l'indipendenza di funzionamento e finanziaria.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controllo delle frontiere, asilo e migrazioni

| — | Rilasciare documenti di viaggio conformi alle norme internazionali e creare una rete informatizzata e centralizzata per la gestione del rilascio dei visti. |
| --- | --- |

—

Rilasciare documenti di viaggio conformi alle norme internazionali e creare una rete informatizzata e centralizzata per la gestione del rilascio dei visti.

| — | Adottare una serie di modifiche alla legge sui cittadini stranieri per conseguire una maggiore conformità alle norme comunitarie della legislazione sui visti. |
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—

Adottare una serie di modifiche alla legge sui cittadini stranieri per conseguire una maggiore conformità alle norme comunitarie della legislazione sui visti.

| — | Dare attuazione agli impegni sottoscritti dall'Albania alla conferenza regionale di Ohrid sulla sicurezza e la gestione delle frontiere, segnatamente elaborando una strategia di gestione integrata delle frontiere in conformità con gli orientamenti dell'UE. |
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—

Dare attuazione agli impegni sottoscritti dall'Albania alla conferenza regionale di Ohrid sulla sicurezza e la gestione delle frontiere, segnatamente elaborando una strategia di gestione integrata delle frontiere in conformità con gli orientamenti dell'UE.

| — | Concentrare maggiori risorse umane e finanziarie nell'azione di lotta alla tratta di esseri umani e all'immigrazione illegale. |
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—

Concentrare maggiori risorse umane e finanziarie nell'azione di lotta alla tratta di esseri umani e all'immigrazione illegale.

| — | Garantire che la gestione delle frontiere presso l'aeroporto internazionale di Tirana e i porti di Durres e Valona sia conforme ai requisiti internazionali. |
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—

Garantire che la gestione delle frontiere presso l'aeroporto internazionale di Tirana e i porti di Durres e Valona sia conforme ai requisiti internazionali.

| — | Promuovere la cooperazione tra agenzie ai valichi di frontiera tra dogane e polizia di frontiera. |
| --- | --- |

—

Promuovere la cooperazione tra agenzie ai valichi di frontiera tra dogane e polizia di frontiera.

| — | Garantire la firma della Convenzione europea del 1977 relativa allo statuto giuridico del lavoratore migrante e l'allineamento della legislazione albanese a tale convenzione. |
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—

Garantire la firma della Convenzione europea del 1977 relativa allo statuto giuridico del lavoratore migrante e l'allineamento della legislazione albanese a tale convenzione.

| — | Dare attuazione all'accordo di riammissione concluso tra la Comunità europea e l'Albania e negoziare accordi di riammissione con i paesi di origine dei migranti che transitano per l'Albania. |
| --- | --- |

—

Dare attuazione all'accordo di riammissione concluso tra la Comunità europea e l'Albania e negoziare accordi di riammissione con i paesi di origine dei migranti che transitano per l'Albania.

| — | Assegnare sufficienti capacità amministrative e finanziarie per attuare la legislazione in materia di asilo e di migrazioni, in particolare per l'attuazione delle strategie e piani d'azione nazionali in materia. |
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Assegnare sufficienti capacità amministrative e finanziarie per attuare la legislazione in materia di asilo e di migrazioni, in particolare per l'attuazione delle strategie e piani d'azione nazionali in materia.

Riciclaggio del denaro

| — | Adottare misure urgenti per una più efficace applicazione della normativa antiriciclaggio del denaro in termini di condanne, confische, sequestro e blocco dei beni. |
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Adottare misure urgenti per una più efficace applicazione della normativa antiriciclaggio del denaro in termini di condanne, confische, sequestro e blocco dei beni.

| — | Potenziare la capacità dell'unità di intelligence finanziaria, delle procure e dell'unità delle forze di polizia responsabile della criminalità economica assicurando loro l'assegnazione di risorse finanziarie e informatiche adeguate e rafforzandone la cooperazione reciproca sul piano del lavoro concreto. |
| --- | --- |

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Potenziare la capacità dell'unità di intelligence finanziaria, delle procure e dell'unità delle forze di polizia responsabile della criminalità economica assicurando loro l'assegnazione di risorse finanziarie e informatiche adeguate e rafforzandone la cooperazione reciproca sul piano del lavoro concreto.

| — | Garantire la conformità ai requisiti comunitari della legge vigente in materia di prevenzione del riciclaggio del denaro. |
| --- | --- |

—

Garantire la conformità ai requisiti comunitari della legge vigente in materia di prevenzione del riciclaggio del denaro.

| — | Rafforzare ulteriormente la cooperazione con le autorità di altri paesi, segnatamente utilizzando più attivamente la rete regionale di intelligence finanziaria. |
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—

Rafforzare ulteriormente la cooperazione con le autorità di altri paesi, segnatamente utilizzando più attivamente la rete regionale di intelligence finanziaria.

| — | Garantire l'effettivo rispetto degli obblighi di segnalazione e valutare le soglie di segnalazione obbligatoria delle transazioni |
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Garantire l'effettivo rispetto degli obblighi di segnalazione e valutare le soglie di segnalazione obbligatoria delle transazioni

Stupefacenti

| — | Attuare la strategia nazionale antidroga e il relativo piano d'azione. |
| --- | --- |

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Attuare la strategia nazionale antidroga e il relativo piano d'azione.

| — | Migliorare la formazione e le attrezzature a disposizione dei funzionari di polizia incaricati della lotta antidroga e rafforzarne la continuità di gestione da parte di questi stessi funzionari. |
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—

Migliorare la formazione e le attrezzature a disposizione dei funzionari di polizia incaricati della lotta antidroga e rafforzarne la continuità di gestione da parte di questi stessi funzionari.

| — | Individuare e perseguire penalmente i responsabili di reati di corruzione legati al traffico di stupefacenti a tutti i livelli della pubblica amministrazione. |
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—

Individuare e perseguire penalmente i responsabili di reati di corruzione legati al traffico di stupefacenti a tutti i livelli della pubblica amministrazione.

| — | Prendere una serie di iniziative per migliorare il coordinamento nella lotta antidroga sia a livello nazionale sia con i partner di altri paesi. |
| --- | --- |

—

Prendere una serie di iniziative per migliorare il coordinamento nella lotta antidroga sia a livello nazionale sia con i partner di altri paesi.

| — | Garantire una maggiore trasparenza delle cifre relative ai sequestri di stupefacenti e prendere provvedimenti per eliminare secondo modalità appropriate i quantitativi di droga sequestrati in passato. |
| --- | --- |

—

Garantire una maggiore trasparenza delle cifre relative ai sequestri di stupefacenti e prendere provvedimenti per eliminare secondo modalità appropriate i quantitativi di droga sequestrati in passato.

Polizia

| — | Garantire la piena attuazione della legge sulle forze di polizia. |
| --- | --- |

—

Garantire la piena attuazione della legge sulle forze di polizia.

| — | Migliorare ulteriormente la gestione della Polizia di Stato e fare in modo che queste forze di polizia siano in grado di garantire una gestione indipendente delle loro risorse. |
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Migliorare ulteriormente la gestione della Polizia di Stato e fare in modo che queste forze di polizia siano in grado di garantire una gestione indipendente delle loro risorse.

| — | Potenziare l'unità affari interni della polizia e garantire che i funzionari di polizia che si rendono responsabili di reati siano adeguatamente perseguiti. |
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—

Potenziare l'unità affari interni della polizia e garantire che i funzionari di polizia che si rendono responsabili di reati siano adeguatamente perseguiti.

| — | Intensificare gli sforzi per pervenire alla conclusione di un accordo con Europol. |
| --- | --- |

—

Intensificare gli sforzi per pervenire alla conclusione di un accordo con Europol.

| — | Redigere un manuale consolidato delle procedure destinato agli ufficiali della polizia criminale. |
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—

Redigere un manuale consolidato delle procedure destinato agli ufficiali della polizia criminale.

| — | Potenziare le forze di polizia di quartiere. |
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Potenziare le forze di polizia di quartiere.

Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

| — | Definire con precisione le responsabilità rispettive dei diversi organismi pubblici preposti alla lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo e prendere provvedimenti volti a rafforzarne la cooperazione, segnatamente quella tra autorità giudiziarie e forze di polizia. |
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Definire con precisione le responsabilità rispettive dei diversi organismi pubblici preposti alla lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo e prendere provvedimenti volti a rafforzarne la cooperazione, segnatamente quella tra autorità giudiziarie e forze di polizia.

| — | Prendere ulteriori iniziative per realizzare sistemi omogenei e coordinati di raccolta ed elaborazione dell'intelligence. |
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Prendere ulteriori iniziative per realizzare sistemi omogenei e coordinati di raccolta ed elaborazione dell'intelligence.

| — | Incrementare il ricorso a mezzi investigativi speciali, all'intercettazione delle telecomunicazioni e alle informazioni di intelligence. |
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Incrementare il ricorso a mezzi investigativi speciali, all'intercettazione delle telecomunicazioni e alle informazioni di intelligence.

| — | Attuare con urgenza misure concrete volte a garantire la protezione dei testimoni. |
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Attuare con urgenza misure concrete volte a garantire la protezione dei testimoni.

| — | Prendere provvedimenti per fornire migliori strumenti e attrezzature e una formazione più adeguata agli analisti e investigatori dell'antiterrorismo. |
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Prendere provvedimenti per fornire migliori strumenti e attrezzature e una formazione più adeguata agli analisti e investigatori dell'antiterrorismo.

| — | Intensificare le iniziative affinché il livello di sicurezza dell'aeroporto di Tirana corrisponda agli standard internazionali. |
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Intensificare le iniziative affinché il livello di sicurezza dell'aeroporto di Tirana corrisponda agli standard internazionali.

3.2.   PRIORITÀ A MEDIO TERMINE

Requisiti politici

Democrazia e stato di diritto

Elezioni

| — | Iniziare per tempo i preparativi per lo svolgimento delle prossime elezioni parlamentari. |
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—

Iniziare per tempo i preparativi per lo svolgimento delle prossime elezioni parlamentari.

Pubblica amministrazione

| — | Garantire che i settori dell'amministrazione responsabili dell'attuazione delle disposizioni dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, come quelli incaricati dell'attuazione dell'assistenza finanziaria della Comunità, dispongano di una formazione e di strutture adeguate per svolgere le loro mansioni. |
| --- | --- |

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Garantire che i settori dell'amministrazione responsabili dell'attuazione delle disposizioni dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, come quelli incaricati dell'attuazione dell'assistenza finanziaria della Comunità, dispongano di una formazione e di strutture adeguate per svolgere le loro mansioni.

| — | Introdurre metodi di gestione e di formazione orientati ai risultati per i dipendenti pubblici. |
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—

Introdurre metodi di gestione e di formazione orientati ai risultati per i dipendenti pubblici.

| — | Concepire e attuare una struttura dei salari per i dipendenti pubblici che consenta, al tempo stesso, una corretta pianificazione di bilancio e un piano di carriera motivante. |
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Concepire e attuare una struttura dei salari per i dipendenti pubblici che consenta, al tempo stesso, una corretta pianificazione di bilancio e un piano di carriera motivante.

Sistema giudiziario

| — | Garantire l'azione giudiziaria contro i reati gravi, in particolare la criminalità organizzata, prestando un'attenzione specifica ai meccanismi di cooperazione frontaliera. |
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Garantire l'azione giudiziaria contro i reati gravi, in particolare la criminalità organizzata, prestando un'attenzione specifica ai meccanismi di cooperazione frontaliera.

| — | Garantire una formazione permanente e adeguata di giudici e pubblici ministeri, in particolare in materia di diritti umani, etica, questioni commerciali e aspetti connessi all'accordo di stabilizzazione e di associazione. |
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Garantire una formazione permanente e adeguata di giudici e pubblici ministeri, in particolare in materia di diritti umani, etica, questioni commerciali e aspetti connessi all'accordo di stabilizzazione e di associazione.

| — | Ridefinire il ruolo e le qualifiche degli amministratori giudiziari, provvedendo alla loro graduale integrazione nella pubblica amministrazione e garantendo loro la parità salariale con il personale dei ministeri. |
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Ridefinire il ruolo e le qualifiche degli amministratori giudiziari, provvedendo alla loro graduale integrazione nella pubblica amministrazione e garantendo loro la parità salariale con il personale dei ministeri.

| — | Garantire la sostenibilità finanziaria della Scuola della magistratura. |
| --- | --- |

—

Garantire la sostenibilità finanziaria della Scuola della magistratura.

| — | Garantire l'effettiva applicazione della normativa sulla protezione dei testimoni. |
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Garantire l'effettiva applicazione della normativa sulla protezione dei testimoni.

Politica di lotta alla corruzione

| — | Attuare le convenzioni europee sulla corruzione in materia civile e penale ratificate dall'Albania, come pure le pertinenti convenzioni dell'ONU. |
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—

Attuare le convenzioni europee sulla corruzione in materia civile e penale ratificate dall'Albania, come pure le pertinenti convenzioni dell'ONU.

| — | Ottenere risultati significativi nella lotta alla corruzione, a tutti i livelli e in tutti i settori, tramite l'effettiva applicazione di una normativa adeguata. |
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—

Ottenere risultati significativi nella lotta alla corruzione, a tutti i livelli e in tutti i settori, tramite l'effettiva applicazione di una normativa adeguata.

Diritti umani e tutela delle minoranze

Rispetto della legislazione internazionale in materia di diritti umani

| — | Garantire che il trattamento dei detenuti e degli imputati in custodia preventiva sia conforme alle norme internazionali. |
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Garantire che il trattamento dei detenuti e degli imputati in custodia preventiva sia conforme alle norme internazionali.

| — | Garantire il rispetto della dignità umana e della sicurezza personale nei centri di detenzione, nelle carceri e negli istituti psichiatrici, in conformità con le convenzioni internazionali. |
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Garantire il rispetto della dignità umana e della sicurezza personale nei centri di detenzione, nelle carceri e negli istituti psichiatrici, in conformità con le convenzioni internazionali.

Diritti civili e politici

| — | Migliorare il sistema della giustizia minorile. |
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Migliorare il sistema della giustizia minorile.

| — | Garantire il rispetto della Convenzione del Consiglio d'Europa contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti. |
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Garantire il rispetto della Convenzione del Consiglio d'Europa contro la tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, inumani o degradanti.

| — | Garantire l'effettiva applicazione della legislazione sulla restituzione/compensazione delle proprietà confiscate durante il regime comunista. |
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Garantire l'effettiva applicazione della legislazione sulla restituzione/compensazione delle proprietà confiscate durante il regime comunista.

| — | Completare l'opera di registrazione fondiaria. |
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Completare l'opera di registrazione fondiaria.

| — | Garantire che i trasferimenti di proprietà avvengano in conformità della legge e assicurare il corretto funzionamento di tutte le entità coinvolte nel processo (notai, catasto ecc.). |
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Garantire che i trasferimenti di proprietà avvengano in conformità della legge e assicurare il corretto funzionamento di tutte le entità coinvolte nel processo (notai, catasto ecc.).

Libertà di espressione, di associazione e di riunione pacifica

| — | Garantire l'effettiva applicazione di una nuova normativa per la stampa e i mezzi di comunicazione elettronici che tenga conto delle norme europee. |
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Garantire l'effettiva applicazione di una nuova normativa per la stampa e i mezzi di comunicazione elettronici che tenga conto delle norme europee.

| — | Garantire che l'attribuzione delle frequenze televisive sia condotta in modo equo e non discriminatorio, conformemente al piano nazionale, e che le emittenti rispettino pienamente i criteri previsti. |
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—

Garantire che l'attribuzione delle frequenze televisive sia condotta in modo equo e non discriminatorio, conformemente al piano nazionale, e che le emittenti rispettino pienamente i criteri previsti.

| — | Garantire una maggiore obiettività dell'emittente televisiva pubblica. |
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—

Garantire una maggiore obiettività dell'emittente televisiva pubblica.

| — | Promuovere costantemente un giornalismo di migliore qualità. |
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Promuovere costantemente un giornalismo di migliore qualità.

| — | Incoraggiare l'attiva partecipazione delle ONG e di altre organizzazioni della società civile ai processi decisionali pubblici. |
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Incoraggiare l'attiva partecipazione delle ONG e di altre organizzazioni della società civile ai processi decisionali pubblici.

Questioni regionali e obblighi in campo internazionale

| — | Promuovere il dialogo regionale, la stabilità, le relazioni di buon vicinato e la cooperazione. |
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Promuovere il dialogo regionale, la stabilità, le relazioni di buon vicinato e la cooperazione.

Requisiti economici

| — | Mantenere politiche macroeconomiche sostenibili, proseguire con il risanamento e il consolidamento dei conti pubblici e, in particolare, rafforzare la sostenibilità dei disavanzi commerciali e delle partite correnti incrementando la competitività delle esportazioni. |
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Mantenere politiche macroeconomiche sostenibili, proseguire con il risanamento e il consolidamento dei conti pubblici e, in particolare, rafforzare la sostenibilità dei disavanzi commerciali e delle partite correnti incrementando la competitività delle esportazioni.

| — | Mantenere una politica dei tassi di cambio e una politica monetaria prudenti. |
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Mantenere una politica dei tassi di cambio e una politica monetaria prudenti.

| — | Rafforzare ulteriormente la revisione contabile esterna, la gestione del controllo finanziario e la revisione contabile interna. |
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—

Rafforzare ulteriormente la revisione contabile esterna, la gestione del controllo finanziario e la revisione contabile interna.

| — | Definire procedure efficaci di individuazione, trattamento e monitoraggio dei casi di (presunta) frode e altre irregolarità che interessano i fondi nazionali e internazionali. |
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Definire procedure efficaci di individuazione, trattamento e monitoraggio dei casi di (presunta) frode e altre irregolarità che interessano i fondi nazionali e internazionali.

| — | Proseguire l'opera di privatizzazione, in particolare nei settori finanziario e dell'energia. |
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Proseguire l'opera di privatizzazione, in particolare nei settori finanziario e dell'energia.

| — | Garantire il rispetto delle norme in materia di classificazione e uso dei terreni. |
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—

Garantire il rispetto delle norme in materia di classificazione e uso dei terreni.

| — | Elaborare e adottare una normativa per la tassazione della proprietà fondiaria e immobiliare. |
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—

Elaborare e adottare una normativa per la tassazione della proprietà fondiaria e immobiliare.

| — | Intensificare gli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno. |
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Intensificare gli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno.

Norme europee

Mercato interno

Libera circolazione delle merci

| — | Garantire la capacità amministrativa necessaria al rispetto dei requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione in questo settore. |
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—

Garantire la capacità amministrativa necessaria al rispetto dei requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione in questo settore.

| — | Registrare ulteriori progressi nell'adozione delle norme europee e intensificare gli sforzi in vista dell'adesione a pieno titolo dell'Albania agli organismi europei di normalizzazione CEN, Cenelec ed ETSI. |
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—

Registrare ulteriori progressi nell'adozione delle norme europee e intensificare gli sforzi in vista dell'adesione a pieno titolo dell'Albania agli organismi europei di normalizzazione CEN, Cenelec ed ETSI.

| — | Registrare progressi nel recepimento delle direttive «vecchio approccio» e «nuovo approccio globale». |
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—

Registrare progressi nel recepimento delle direttive «vecchio approccio» e «nuovo approccio globale».

| — | Istituire un sistema di sorveglianza del mercato pienamente funzionante, come previsto dall'acquis comunitario in materia di libera circolazione delle merci. |
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—

Istituire un sistema di sorveglianza del mercato pienamente funzionante, come previsto dall'acquis comunitario in materia di libera circolazione delle merci.

| — | Tenendo conto delle migliori pratiche comunitarie, garantire un migliore funzionamento degli organismi responsabili in materia di standardizzazione, accreditamento e certificazione e di quelli responsabili in materia di metrologia e taratura. |
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—

Tenendo conto delle migliori pratiche comunitarie, garantire un migliore funzionamento degli organismi responsabili in materia di standardizzazione, accreditamento e certificazione e di quelli responsabili in materia di metrologia e taratura.

| — | Garantire l'adesione dell'Albania alla Cooperazione europea per l'accreditamento (EA). |
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—

Garantire l'adesione dell'Albania alla Cooperazione europea per l'accreditamento (EA).

Libera circolazione delle persone e dei servizi e diritto di stabilimento

| — | Garantire un'applicazione equa e imparziale della normativa sul diritto di stabilimento. |
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—

Garantire un'applicazione equa e imparziale della normativa sul diritto di stabilimento.

Libera circolazione dei capitali

| — | Garantire progressi quanto alla completa liberalizzazione dei movimenti di capitali affinché l'Albania sia in grado di rispettare la scadenza del 2010 stabilita dall'OMC. |
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—

Garantire progressi quanto alla completa liberalizzazione dei movimenti di capitali affinché l'Albania sia in grado di rispettare la scadenza del 2010 stabilita dall'OMC.

Dogane e fiscalità

| — | Garantire il continuo ravvicinamento della legislazione doganale e fiscale albanese all'acquis comunitario, oltre a rafforzare la capacità amministrativa ai fini dell'attuazione della legislazione doganale e della lotta alla corruzione, alla criminalità transfrontaliera e all'evasione fiscale. |
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Garantire il continuo ravvicinamento della legislazione doganale e fiscale albanese all'acquis comunitario, oltre a rafforzare la capacità amministrativa ai fini dell'attuazione della legislazione doganale e della lotta alla corruzione, alla criminalità transfrontaliera e all'evasione fiscale.

| — | Garantire una maggiore trasparenza e un migliore scambio di informazioni tra Stati membri onde facilitare l'effettiva applicazione delle misure di lotta all'evasione e all'elusione fiscali. |
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—

Garantire una maggiore trasparenza e un migliore scambio di informazioni tra Stati membri onde facilitare l'effettiva applicazione delle misure di lotta all'evasione e all'elusione fiscali.

Concorrenza

| — | Garantire un'applicazione effettiva e coerente della legislazione sulla concorrenza tanto nel settore dell'antitrust quanto in quello degli aiuti di Stato. |
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—

Garantire un'applicazione effettiva e coerente della legislazione sulla concorrenza tanto nel settore dell'antitrust quanto in quello degli aiuti di Stato.

Appalti pubblici

| — | Garantire l'allineamento del quadro normativo albanese all'acquis comunitario. |
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—

Garantire l'allineamento del quadro normativo albanese all'acquis comunitario.

| — | Realizzare strutture pienamente operative nel settore degli appalti pubblici, garantendo che le procedure vengano applicate nel rigoroso rispetto delle norme e dei requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione. |
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—

Realizzare strutture pienamente operative nel settore degli appalti pubblici, garantendo che le procedure vengano applicate nel rigoroso rispetto delle norme e dei requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione.

Legislazione in materia di proprietà intellettuale

| — | Dare piena attuazione alle convenzioni internazionali ratificate nel settore dei diritti di proprietà intellettuale, commerciale e industriale. |
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—

Dare piena attuazione alle convenzioni internazionali ratificate nel settore dei diritti di proprietà intellettuale, commerciale e industriale.

| — | Garantire una corretta applicazione dei diritti di proprietà intellettuale e ottenere migliori risultati nella lotta contro la pirateria commerciale e la contraffazione. |
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—

Garantire una corretta applicazione dei diritti di proprietà intellettuale e ottenere migliori risultati nella lotta contro la pirateria commerciale e la contraffazione.

| — | Garantire una sufficiente capacità amministrativa ai fini del rispetto dei requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione di associazione in questo settore. |
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—

Garantire una sufficiente capacità amministrativa ai fini del rispetto dei requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione di associazione in questo settore.

| — | Creare uffici regionali per la tutela dei diritti d'autore. |
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—

Creare uffici regionali per la tutela dei diritti d'autore.

Statistiche

| — | Elaborare statistiche sociali e relative alle imprese, segnatamente statistiche relative al mercato del lavoro, e registrare progressi per pervenire all'applicazione di tutte le classificazioni europee, inclusa la classificazione delle regioni statistiche. |
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—

Elaborare statistiche sociali e relative alle imprese, segnatamente statistiche relative al mercato del lavoro, e registrare progressi per pervenire all'applicazione di tutte le classificazioni europee, inclusa la classificazione delle regioni statistiche.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | Garantire l'effettiva applicazione di una migliore legislazione commerciale. |
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—

Garantire l'effettiva applicazione di una migliore legislazione commerciale.

| — | Garantire che i giudici ricevano una formazione adeguata in materia di diritto commerciale e societario. |
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—

Garantire che i giudici ricevano una formazione adeguata in materia di diritto commerciale e societario.

| — | Garantire che la strategia di lotta all'economia sommersa si adegui agli sviluppi che si registrano nel settore. |
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—

Garantire che la strategia di lotta all'economia sommersa si adegui agli sviluppi che si registrano nel settore.

| — | Potenziare ulteriormente le strutture di sostegno delle imprese (ad esempio incubatrici e raggruppamenti di imprese) e valutare la fattibilità di un parco commerciale/tecnologico. |
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—

Potenziare ulteriormente le strutture di sostegno delle imprese (ad esempio incubatrici e raggruppamenti di imprese) e valutare la fattibilità di un parco commerciale/tecnologico.

| — | Avviare l'elaborazione e l'attuazione di una politica integrata di ricerca e rafforzare ulteriormente misure volte a promuovere l'innovazione e la competitività delle piccole imprese. |
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—

Avviare l'elaborazione e l'attuazione di una politica integrata di ricerca e rafforzare ulteriormente misure volte a promuovere l'innovazione e la competitività delle piccole imprese.

| — | Introdurre requisiti di comunicazione e di informativa finanziaria in linea con le norme comunitarie e garantirne l'effettiva applicazione. |
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—

Introdurre requisiti di comunicazione e di informativa finanziaria in linea con le norme comunitarie e garantirne l'effettiva applicazione.

Agricoltura e pesca

| — | Prendere provvedimenti volti a garantire che la politica della pesca albanese sia maggiormente allineata alle norme comunitarie, segnatamente per quanto riguarda la gestione delle risorse, l'ispezione e il controllo delle attività di pesca, le politiche di mercato e strutturali. |
| --- | --- |

—

Prendere provvedimenti volti a garantire che la politica della pesca albanese sia maggiormente allineata alle norme comunitarie, segnatamente per quanto riguarda la gestione delle risorse, l'ispezione e il controllo delle attività di pesca, le politiche di mercato e strutturali.

| — | Mettere a punto strategie per l'uso dei terreni, il mercato fondiario, lo sviluppo rurale, la diversificazione delle attività agricole e l'incremento della competitività agricola. |
| --- | --- |

—

Mettere a punto strategie per l'uso dei terreni, il mercato fondiario, lo sviluppo rurale, la diversificazione delle attività agricole e l'incremento della competitività agricola.

| — | Ottenere sostanziali miglioramenti in materia di sicurezza alimentare e norme fitosanitarie e veterinarie, conformemente ai requisiti comunitari. |
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—

Ottenere sostanziali miglioramenti in materia di sicurezza alimentare e norme fitosanitarie e veterinarie, conformemente ai requisiti comunitari.

| — | Elaborare un programma di ammodernamento degli stabilimenti agroalimentari onde garantire il rispetto delle norme comunitarie. |
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—

Elaborare un programma di ammodernamento degli stabilimenti agroalimentari onde garantire il rispetto delle norme comunitarie.

| — | Iniziare il lavoro di identificazione e di registrazione dei movimenti di ovini e caprini. |
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—

Iniziare il lavoro di identificazione e di registrazione dei movimenti di ovini e caprini.

| — | Avviare iniziative volte a garantire un controllo efficace della produzione vegetale in Albania, segnatamente per i prodotti con requisiti comunitari specifici, e sviluppare capacità analitiche nel settore fitosanitario. |
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Avviare iniziative volte a garantire un controllo efficace della produzione vegetale in Albania, segnatamente per i prodotti con requisiti comunitari specifici, e sviluppare capacità analitiche nel settore fitosanitario.

Ambiente

| — | Proseguire gli sforzi destinati a risolvere il problema della concentrazione di rifiuti tossici. |
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—

Proseguire gli sforzi destinati a risolvere il problema della concentrazione di rifiuti tossici.

| — | Ridurre l'inquinamento causato dalla raffineria di Balsh, incluso lo scarico di effluenti nel fiume Gjanica, e adottare misure volte al controllo dell'inquinamento delle acque in generale. |
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Ridurre l'inquinamento causato dalla raffineria di Balsh, incluso lo scarico di effluenti nel fiume Gjanica, e adottare misure volte al controllo dell'inquinamento delle acque in generale.

| — | Intensificare il monitoraggio ambientale e garantire sanzioni sufficientemente dissuasive nei confronti di chi inquina. |
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—

Intensificare il monitoraggio ambientale e garantire sanzioni sufficientemente dissuasive nei confronti di chi inquina.

| — | Proseguire l'attuazione degli impegni regionali e internazionali nel settore ambientale. |
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Proseguire l'attuazione degli impegni regionali e internazionali nel settore ambientale.

Politica dei trasporti

| — | Continuare ad attuare il piano nazionale generale per i trasporti, con particolare riguardo all'azione volta a completare il corridoio est-ovest e l'asse nord-sud. |
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—

Continuare ad attuare il piano nazionale generale per i trasporti, con particolare riguardo all'azione volta a completare il corridoio est-ovest e l'asse nord-sud.

| — | Portare a termine le riforme istituzionali necessarie per migliorare la gestione delle infrastrutture di trasporto, la selezione degli investimenti prioritari, le decisioni in materia di politica e la partecipazione del settore privato. |
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—

Portare a termine le riforme istituzionali necessarie per migliorare la gestione delle infrastrutture di trasporto, la selezione degli investimenti prioritari, le decisioni in materia di politica e la partecipazione del settore privato.

| — | Realizzare sostanziali progressi per quanto riguarda la riabilitazione dei porti di Durres e Valona e potenziarne il funzionamento. |
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Realizzare sostanziali progressi per quanto riguarda la riabilitazione dei porti di Durres e Valona e potenziarne il funzionamento.

| — | Ottenere migliori risultati in termini di sicurezza stradale e prendere nuove misure per continuare a registrare progressi in questo settore. |
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—

Ottenere migliori risultati in termini di sicurezza stradale e prendere nuove misure per continuare a registrare progressi in questo settore.

| — | Attuare il memorandum d'intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale (Memorandum of Understanding on the Development of the South East Europe Core Regional Transport Network), incluso l'Osservatorio dei trasporti (SEETO). |
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Attuare il memorandum d'intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale (Memorandum of Understanding on the Development of the South East Europe Core Regional Transport Network), incluso l'Osservatorio dei trasporti (SEETO).

Energia

| — | Continuare a garantire l'adeguata applicazione dei piani d'azione nel settore dell'elettricità e realizzare ulteriori progressi nell'attuazione della strategia nazionale per il settore dell'energia. |
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—

Continuare a garantire l'adeguata applicazione dei piani d'azione nel settore dell'elettricità e realizzare ulteriori progressi nell'attuazione della strategia nazionale per il settore dell'energia.

| — | Garantire la tempestiva attuazione dei vari progetti intesi a migliorare le infrastrutture per la produzione, la trasmissione e la distribuzione dell'energia elettrica. |
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—

Garantire la tempestiva attuazione dei vari progetti intesi a migliorare le infrastrutture per la produzione, la trasmissione e la distribuzione dell'energia elettrica.

| — | Proseguire l'attuazione degli impegni regionali e internazionali nel settore energetico in vista della creazione di un mercato regionale dell'energia competitivo. |
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Proseguire l'attuazione degli impegni regionali e internazionali nel settore energetico in vista della creazione di un mercato regionale dell'energia competitivo.

Società dell'informazione e media

| — | Proseguire il recepimento e l'attuazione del quadro comunitario in materia di comunicazioni elettroniche. |
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—

Proseguire il recepimento e l'attuazione del quadro comunitario in materia di comunicazioni elettroniche.

| — | Proseguire il lavoro di allineamento della legislazione alla Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «televisione senza frontiere». |
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Proseguire il lavoro di allineamento della legislazione alla Convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «televisione senza frontiere».

Controllo finanziario

| — | Elaborare e applicare i principi di responsabilità decentrata della gestione e di revisione contabile interna funzionalmente indipendente conformemente alle norme internazionali e alle migliori pratiche comunitarie. |
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—

Elaborare e applicare i principi di responsabilità decentrata della gestione e di revisione contabile interna funzionalmente indipendente conformemente alle norme internazionali e alle migliori pratiche comunitarie.

| — | Definire procedure e sviluppare capacità amministrative intese a garantire una protezione efficace degli interessi finanziari della Comunità. |
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—

Definire procedure e sviluppare capacità amministrative intese a garantire una protezione efficace degli interessi finanziari della Comunità.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controllo delle frontiere, asilo e migrazioni

| — | Garantire la piena conformità alle norme internazionali dei documenti di viaggio rilasciati dalle autorità albanesi. |
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—

Garantire la piena conformità alle norme internazionali dei documenti di viaggio rilasciati dalle autorità albanesi.

| — | Attuare la strategia di gestione integrata delle frontiere e rispettare integralmente gli impegni internazionali assunti dall'Albania in materia di gestione delle frontiere. |
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—

Attuare la strategia di gestione integrata delle frontiere e rispettare integralmente gli impegni internazionali assunti dall'Albania in materia di gestione delle frontiere.

| — | Garantire che la gestione delle frontiere presso l'aeroporto internazionale di Tirana e i porti di Durres e Valona sia conforme ai requisiti internazionali. |
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Garantire che la gestione delle frontiere presso l'aeroporto internazionale di Tirana e i porti di Durres e Valona sia conforme ai requisiti internazionali.

| — | Garantire l'effettiva applicazione della normativa in materia di asilo e istituire un regime di asilo a pieno titolo nel rispetto delle norme internazionali. |
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Garantire l'effettiva applicazione della normativa in materia di asilo e istituire un regime di asilo a pieno titolo nel rispetto delle norme internazionali.

| — | Attuare la strategia nazionale in materia di migrazioni e il piano d'azione nazionale in materia di asilo. |
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—

Attuare la strategia nazionale in materia di migrazioni e il piano d'azione nazionale in materia di asilo.

| — | Garantire che l'Albania sia in grado di soddisfare i requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione per quanto concerne i cittadini comunitari che lavorano e/o risiedono entro i suoi confini. |
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Garantire che l'Albania sia in grado di soddisfare i requisiti previsti dall'accordo di stabilizzazione e di associazione per quanto concerne i cittadini comunitari che lavorano e/o risiedono entro i suoi confini.

| — | Negoziare accordi di riammissione con tutti i paesi della regione e con i paesi di origine dei migranti che transitano per l'Albania. |
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Negoziare accordi di riammissione con tutti i paesi della regione e con i paesi di origine dei migranti che transitano per l'Albania.

| — | Concludere, ratificare e attuare progressivamente tutte le principali convenzioni internazionali nel settore delle migrazioni. |
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Concludere, ratificare e attuare progressivamente tutte le principali convenzioni internazionali nel settore delle migrazioni.

Riciclaggio del denaro

| — | Rafforzare la lotta contro la criminalità economica e finanziaria (incluso il riciclaggio del denaro e il falso monetario). |
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—

Rafforzare la lotta contro la criminalità economica e finanziaria (incluso il riciclaggio del denaro e il falso monetario).

| — | Istituire un'agenzia interministeriale incaricata della confisca dei proventi di reato. |
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—

Istituire un'agenzia interministeriale incaricata della confisca dei proventi di reato.

| — | Ottenere risultati concreti nella lotta contro il riciclaggio del denaro, sia nell'ambito del settore finanziario che al di fuori di esso. |
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Ottenere risultati concreti nella lotta contro il riciclaggio del denaro, sia nell'ambito del settore finanziario che al di fuori di esso.

Stupefacenti

| — | Proseguire l'attuazione della strategia nazionale antidroga e del relativo piano d'azione. |
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Proseguire l'attuazione della strategia nazionale antidroga e del relativo piano d'azione.

| — | Garantire un sostanziale miglioramento dei risultati nella lotta contro il traffico di stupefacenti, in particolare per quanto concerne le droghe sintetiche, l'eroina e la cocaina. |
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Garantire un sostanziale miglioramento dei risultati nella lotta contro il traffico di stupefacenti, in particolare per quanto concerne le droghe sintetiche, l'eroina e la cocaina.

Polizia

| — | Continuare il lavoro di allineamento delle forze di polizia albanesi agli standard europei, soprattutto fornendo loro attrezzature e formazione adeguate. |
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Continuare il lavoro di allineamento delle forze di polizia albanesi agli standard europei, soprattutto fornendo loro attrezzature e formazione adeguate.

| — | Garantire il funzionamento di un adeguato sistema di gestione dei fascicoli. |
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Garantire il funzionamento di un adeguato sistema di gestione dei fascicoli.

| — | Ottenere risultati significativi nella lotta alla criminalità, come pure nella lotta contro la corruzione e altri comportamenti criminali all'interno delle forze di polizia. |
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Ottenere risultati significativi nella lotta alla criminalità, come pure nella lotta contro la corruzione e altri comportamenti criminali all'interno delle forze di polizia.

Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

| — | Rafforzare ulteriormente la cooperazione internazionale nel campo della lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo. |
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Rafforzare ulteriormente la cooperazione internazionale nel campo della lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo.

| — | Ottenere risultati significativi in termini di percentuale, numero e qualità delle azioni penali promosse contro reati connessi alla criminalità organizzata e ai traffici illeciti, nonché in termini di confisca dei proventi di reato. |
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Ottenere risultati significativi in termini di percentuale, numero e qualità delle azioni penali promosse contro reati connessi alla criminalità organizzata e ai traffici illeciti, nonché in termini di confisca dei proventi di reato.

| — | Integrare completamente nella legislazione nazionale le convenzioni e i protocolli internazionali in materia di prevenzione del terrorismo ai quali l'Albania è parte, e attuare tali convenzioni e protocolli. |
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Integrare completamente nella legislazione nazionale le convenzioni e i protocolli internazionali in materia di prevenzione del terrorismo ai quali l'Albania è parte, e attuare tali convenzioni e protocolli.

4.   PROGRAMMAZIONE

L'assistenza comunitaria destinata ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione sarà erogata mediante gli strumenti finanziari in vigore, in particolare il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Jugoslavia e all'ex Repubblica federale di Macedonia (1). Pertanto, la presente decisione non avrà alcuna incidenza finanziaria. L'Albania può inoltre accedere a finanziamenti nel quadro di programmi multinazionali e orizzontali.

5.   CONDIZIONI

L'assistenza comunitaria ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione è subordinata alla realizzazione di ulteriori progressi in materia di conformità ai criteri di Copenaghen, come pure di progressi nel conseguimento delle specifiche priorità del presente partenariato europeo. Qualora tali condizioni non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe adottare misure adeguate ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2666/2000. L'assistenza comunitaria è subordinata inoltre alle condizioni definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21-22 giugno 1999, in particolare per quanto riguarda l'impegno dei beneficiari ad attuare riforme democratiche, economiche e istituzionali.

6.   MONITORAGGIO

L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali sui progressi compiuti presentate dalla Commissione.

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(1)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2112/2005 (GU L 344 del 27.12.2005, pag. 23).

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| 7.2.2006 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 35/19 |
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7.2.2006

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 35/19

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 30 gennaio 2006

relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina e che abroga la decisione 2004/515/CE

(2006/55/CE)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio, del 22 marzo 2004, relativo all'istituzione di partenariati europei nell'ambito del processo di stabilizzazione e associazione (1), in particolare l’articolo 2,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

| (1) | Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l’introduzione dei partenariati europei quali strumenti per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
| --- | --- |

(1)

Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l’introduzione dei partenariati europei quali strumenti per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (2) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento. |
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(2)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento.

| (3) | Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato il primo partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina (2). È opportuno aggiornare tale partenariato sulla base della relazione del 2005 sui progressi della Bosnia-Erzegovina relativi ai preparativi in vista di un'ulteriore integrazione nell'Unione europea e individuare le nuove priorità. |
| --- | --- |

(3)

Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato il primo partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina (2). È opportuno aggiornare tale partenariato sulla base della relazione del 2005 sui progressi della Bosnia-Erzegovina relativi ai preparativi in vista di un'ulteriore integrazione nell'Unione europea e individuare le nuove priorità.

| (4) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 stabilisce che il seguito dei partenariati europei venga monitorato tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
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(4)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 stabilisce che il seguito dei partenariati europei venga monitorato tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (5) | Al fine di prepararsi all’ulteriore integrazione con l’Unione europea, la Bosnia-Erzegovina deve mettere a punto un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal presente partenariato europeo. |
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(5)

Al fine di prepararsi all’ulteriore integrazione con l’Unione europea, la Bosnia-Erzegovina deve mettere a punto un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal presente partenariato europeo.

| (6) | La decisione 2004/515/CE dovrebbe pertanto essere abrogata. |
| --- | --- |

(6)

La decisione 2004/515/CE dovrebbe pertanto essere abrogata.

DECIDE:

Articolo 1

Conformemente all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 533/2004, i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo per la Bosnia-Erzegovina sono definiti nell'allegato della presente decisione, che costituisce parte integrante di quest'ultima.

Articolo 2

L’attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali sui progressi compiuti presentate dalla Commissione.

Articolo 3

La decisione 2004/515/CE è abrogata.

Articolo 4

La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, addì 30 gennaio 2006.

Per il Consiglio

Il presidente

U. PLASSNIK

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(1)  GU L 86 del 24.3.2004, pag. 1.

1

(2)  Decisione 2004/515/CE del Consiglio, del 14 giugno 2004, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina (GU L 221 del 22.6.2004, pag. 10).

2

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ALLEGATO

BOSNIA-ERZEGOVINA PARTENARIATO EUROPEO 2005

1.   INTRODUZIONE

Il Consiglio europeo di Salonicco ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

Il primo partenariato europeo con la Bosnia-Erzegovina è stato adottato dal Consiglio il 14 giugno 2004. È opportuno aggiornare questo primo partenariato sulla base dei risultati illustrati nella relazione del 2005 sui progressi compiuti dalla Bosnia-Erzegovina. Il secondo partenariato europeo stabilisce nuove priorità di intervento, adattate alle esigenze specifiche della Bosnia-Erzegovina e al suo specifico stadio di preparazione e che saranno aggiornate secondo le necessità. Il partenariato europeo fornisce inoltre un orientamento per l'assistenza finanziaria da erogare al paese.

La Bosnia-Erzegovina deve mettere a punto un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal partenariato per l'adesione.

2.   PRINCIPI

Il processo di stabilizzazione e di associazione rimane il quadro generale entro cui si inscrive il percorso europeo dei paesi dei Balcani occidentali fino alla loro futura adesione.

Le principali priorità identificate per la Bosnia-Erzegovina riguardano la sua capacità di soddisfare i criteri stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e le condizioni fissate per il processo di stabilizzazione e associazione, in particolare quelle definite dal Consiglio nelle proprie conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21 e 22 giugno 1999, il contenuto della dichiarazione finale del vertice di Zagabria del 24 novembre 2000 e l'Agenda di Salonicco.

3.   PRIORITÀ

Le priorità del presente partenariato europeo sono state individuate in base all'ipotesi realistica che la Bosnia-Erzegovina possa conseguirle o ottenere risultati sostanziali nei prossimi anni. Esse si distinguono in priorità a breve termine, il cui conseguimento è previsto entro uno o due anni, e priorità a medio termine, il cui conseguimento è previsto entro tre o quattro anni. Le priorità riguardano tanto la legislazione quanto l'attuazione di quest'ultima.

Considerati i notevoli costi che comporta il rispetto dei requisiti stabiliti dall'UE, come pure la complessità di tali requisiti in determinati settori, il presente partenariato non fornisce, a questo stadio, un elenco esaustivo delle azioni essenziali. I partenariati futuri comprenderanno altre priorità, stabilite a seconda dei progressi realizzati dal paese.

Per quanto concerne le priorità a breve temine, le priorità fondamentali sono elencate e raggruppate all'inizio del capitolo 3.1. Tali priorità non sono presentate in ordine di importanza.

3.1.   PRIORITÀ A BREVE TERMINE

Priorità fondamentali

| — | Cooperazione integrale con il Tribunale penale internazionale per la ex Iugoslavia (ICTY) nella ricerca e nell'arresto di tutti i criminali accusati dal tribunale che sono attualmente in libertà. |
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—

Cooperazione integrale con il Tribunale penale internazionale per la ex Iugoslavia (ICTY) nella ricerca e nell'arresto di tutti i criminali accusati dal tribunale che sono attualmente in libertà.

| — | Attuazione integrale dell'accordo sulla ristrutturazione delle forze di polizia dell'ottobre 2005. Creazione, entro il dicembre 2005, della Direzione per l'attuazione della ristrutturazione delle forze di polizia e adozione di un piano d'azione per l'attuazione della riforma, conformemente ai principi delineati dalla Commissione europea e ai tempi previsti dall'accordo. |
| --- | --- |

—

Attuazione integrale dell'accordo sulla ristrutturazione delle forze di polizia dell'ottobre 2005. Creazione, entro il dicembre 2005, della Direzione per l'attuazione della ristrutturazione delle forze di polizia e adozione di un piano d'azione per l'attuazione della riforma, conformemente ai principi delineati dalla Commissione europea e ai tempi previsti dall'accordo.

| — | Adozione della legge sul servizio di emittenza pubblica a livello di Stato e di Entità e avvio dell'attuazione. |
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—

Adozione della legge sul servizio di emittenza pubblica a livello di Stato e di Entità e avvio dell'attuazione.

| — | Adozione di misure in grado di garantire che i ministeri e le istituzioni di livello statale beneficino di finanziamenti adeguati, siano operativi e dispongano di mezzi appropriati, soprattutto in termini di sede e di personale. |
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—

Adozione di misure in grado di garantire che i ministeri e le istituzioni di livello statale beneficino di finanziamenti adeguati, siano operativi e dispongano di mezzi appropriati, soprattutto in termini di sede e di personale.

| — | Adozione e avvio dell'attuazione di un piano d'azione generale per la riforma dell'amministrazione pubblica, che tenga conto dei risultati dei riesami funzionale e settoriale dell'amministrazione pubblica. |
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—

Adozione e avvio dell'attuazione di un piano d'azione generale per la riforma dell'amministrazione pubblica, che tenga conto dei risultati dei riesami funzionale e settoriale dell'amministrazione pubblica.

| — | Adozione di misure in grado di garantire l'esistenza di un mercato interno della Bosnia-Erzegovina. |
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—

Adozione di misure in grado di garantire l'esistenza di un mercato interno della Bosnia-Erzegovina.

Requisiti politici

Democrazia e stato di diritto

Governance

| — | Adozione di misure per assegnare al Parlamento della Bosnia-Erzegovina personale e risorse tecniche sufficienti. |
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—

Adozione di misure per assegnare al Parlamento della Bosnia-Erzegovina personale e risorse tecniche sufficienti.

| — | Miglioramento e rafforzamento ulteriori del coordinamento tra i livelli dello Stato e delle Entità e creazione di meccanismi permanenti e ufficiali. |
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—

Miglioramento e rafforzamento ulteriori del coordinamento tra i livelli dello Stato e delle Entità e creazione di meccanismi permanenti e ufficiali.

| — | Adozione di misure che garantiscano il monitoraggio adeguato delle relazioni della Corte dei conti della Bosnia-Erzegovina e adozione di adeguate sanzioni nei confronti delle persone responsabili di irregolarità. |
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—

Adozione di misure che garantiscano il monitoraggio adeguato delle relazioni della Corte dei conti della Bosnia-Erzegovina e adozione di adeguate sanzioni nei confronti delle persone responsabili di irregolarità.

Elezioni

| — | Assunzione della piena responsabilità organizzativa e finanziaria delle elezioni parlamentari e presidenziali del 2006. |
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—

Assunzione della piena responsabilità organizzativa e finanziaria delle elezioni parlamentari e presidenziali del 2006.

| — | Modificazione delle leggi elettorali relative ai membri della presidenza della Bosnia-Erzegovina e dei delegati della Camera dei Popoli (House of Peoples), in modo da garantire la completa conformità alla Convenzione europea sui diritti dell'uomo e agli impegni successivi all'adesione al Consiglio d'Europa. |
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—

Modificazione delle leggi elettorali relative ai membri della presidenza della Bosnia-Erzegovina e dei delegati della Camera dei Popoli (House of Peoples), in modo da garantire la completa conformità alla Convenzione europea sui diritti dell'uomo e agli impegni successivi all'adesione al Consiglio d'Europa.

| — | Fornitura di personale per il servizio di audit della commissione elettorale. |
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—

Fornitura di personale per il servizio di audit della commissione elettorale.

Pubblica amministrazione

| — | Fornitura all'Ufficio del coordinatore della pubblica amministrazione delle risorse umane e materiali necessarie allo svolgimento del mandato. |
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—

Fornitura all'Ufficio del coordinatore della pubblica amministrazione delle risorse umane e materiali necessarie allo svolgimento del mandato.

| — | Adozione delle misure necessarie a garantire il funzionamento delle agenzie per il pubblico impiego e preparazione e applicazione di valide procedure di reclutamento; adozione di misure che garantiscano l'assunzione rapida, in particolare a livello statale, di funzionari pubblici che abbiano soddisfatto i criteri di reclutamento. |
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—

Adozione delle misure necessarie a garantire il funzionamento delle agenzie per il pubblico impiego e preparazione e applicazione di valide procedure di reclutamento; adozione di misure che garantiscano l'assunzione rapida, in particolare a livello statale, di funzionari pubblici che abbiano soddisfatto i criteri di reclutamento.

| — | Adozione del programma di formazione della pubblica amministrazione adottato nel maggio 2005. |
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—

Adozione del programma di formazione della pubblica amministrazione adottato nel maggio 2005.

| — | Adozione della nuova legislazione relativa al Mediatore (ombudsman) statale e fusione tra Mediatore statale e Mediatore a livello di Entità. |
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—

Adozione della nuova legislazione relativa al Mediatore (ombudsman) statale e fusione tra Mediatore statale e Mediatore a livello di Entità.

Sistema giudiziario

| — | Adozione di misure che garantiscano la piena responsabilità per il Tribunale di Stato, la Procura e il Consiglio superiore della magistratura in materia di finanziamenti, amministrazione e personale e il funzionamento corretto di tali istituzioni. |
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—

Adozione di misure che garantiscano la piena responsabilità per il Tribunale di Stato, la Procura e il Consiglio superiore della magistratura in materia di finanziamenti, amministrazione e personale e il funzionamento corretto di tali istituzioni.

| — | Progressi a livello di riduzione dell'arretrato giudiziario in tutti i tribunali. |
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—

Progressi a livello di riduzione dell'arretrato giudiziario in tutti i tribunali.

| — | Sviluppo di strumenti efficaci per affrontare il problema della criminalità giovanile. |
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—

Sviluppo di strumenti efficaci per affrontare il problema della criminalità giovanile.

Politiche anti-corruzione

| — | Preparazione di un dettagliato piano d'azione anti-corruzione basato sulla strategia nazionale anti-corruzione. |
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—

Preparazione di un dettagliato piano d'azione anti-corruzione basato sulla strategia nazionale anti-corruzione.

| — | Armonizzazione della legislazione anti-corruzione vigente in Bosnia-Erzegovina. |
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—

Armonizzazione della legislazione anti-corruzione vigente in Bosnia-Erzegovina.

| — | Adozione di misure che garantiscano l'attuazione effettiva della legge sul conflitto d'interessi. |
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—

Adozione di misure che garantiscano l'attuazione effettiva della legge sul conflitto d'interessi.

Diritti dell'uomo e tutela delle minoranze

| — | Eliminazione dei riferimenti alla pena di morte presenti nella Costituzione della Republika Srpska. |
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—

Eliminazione dei riferimenti alla pena di morte presenti nella Costituzione della Republika Srpska.

| — | Attuazione delle convenzioni internazionali ratificate dalla Bosnia-Erzegovina e rispetto dell'obbligo di presentare relazioni. |
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—

Attuazione delle convenzioni internazionali ratificate dalla Bosnia-Erzegovina e rispetto dell'obbligo di presentare relazioni.

| — | Adozione di misure che garantiscano che la commissione per i diritti dell'uomo della Corte costituzionale si occupi dei casi irrisolti di violazione dei diritti dell'uomo. |
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Adozione di misure che garantiscano che la commissione per i diritti dell'uomo della Corte costituzionale si occupi dei casi irrisolti di violazione dei diritti dell'uomo.

| — | Miglioramento ulteriore del contesto giuridico relativo alle minoranze, in modo che esso soddisfi integralmente i requisiti previsti dalla Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sulle minoranze nazionali, e sua applicazione su tutto il territorio della Bosnia-Erzegovina. |
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—

Miglioramento ulteriore del contesto giuridico relativo alle minoranze, in modo che esso soddisfi integralmente i requisiti previsti dalla Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sulle minoranze nazionali, e sua applicazione su tutto il territorio della Bosnia-Erzegovina.

| — | Creazione di un Consiglio delle minoranze nazionali e di organi corrispondenti a livello di Entità. |
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—

Creazione di un Consiglio delle minoranze nazionali e di organi corrispondenti a livello di Entità.

| — | Messa a punto e avvio dell'attuazione di piani d'azione settoriali relativi alla strategia nazionale sui Rom, nel quadro di una strategia generale di lotta alla povertà. |
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Messa a punto e avvio dell'attuazione di piani d'azione settoriali relativi alla strategia nazionale sui Rom, nel quadro di una strategia generale di lotta alla povertà.

Questioni regionali e obblighi internazionali

| — | Miglioramento continuo della cooperazione regionale e adozione di misure che garantiscano relazioni di buon vicinato nella prospettiva, tra l'altro, di promuovere la riconciliazione. |
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—

Miglioramento continuo della cooperazione regionale e adozione di misure che garantiscano relazioni di buon vicinato nella prospettiva, tra l'altro, di promuovere la riconciliazione.

| — | Contributo alla ricerca di una soluzione per le questioni in sospeso in materia di frontiere con la Croazia e la Serbia e Montenegro. |
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—

Contributo alla ricerca di una soluzione per le questioni in sospeso in materia di frontiere con la Croazia e la Serbia e Montenegro.

| — | Miglioramento significativo dell'attuazione degli accordi bilaterali di libero scambio e adozione delle misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale |
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Miglioramento significativo dell'attuazione degli accordi bilaterali di libero scambio e adozione delle misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale

| — | Conclusione e attuazione di accordi con i paesi vicini, in particolare in materia di cooperazione transfrontaliera, lotta contro la criminalità organizzata, traffici illeciti e contrabbando, cooperazione nel settore della giustizia, gestione delle frontiere, riammissione, ambiente, trasporti ed energia. |
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Conclusione e attuazione di accordi con i paesi vicini, in particolare in materia di cooperazione transfrontaliera, lotta contro la criminalità organizzata, traffici illeciti e contrabbando, cooperazione nel settore della giustizia, gestione delle frontiere, riammissione, ambiente, trasporti ed energia.

| — | Adozione di misure che garantiscano che il fondo per il ritorno dei profughi sia finanziato adeguatamente e operativo. Contributo all'attuazione della dichiarazione di Sarajevo. Completamento del processo di ritorno dei profughi e di rimpatrio e registrazione di progressi in termini di integrazione socioeconomica. |
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Adozione di misure che garantiscano che il fondo per il ritorno dei profughi sia finanziato adeguatamente e operativo. Contributo all'attuazione della dichiarazione di Sarajevo. Completamento del processo di ritorno dei profughi e di rimpatrio e registrazione di progressi in termini di integrazione socioeconomica.

| — | Progressi a livello dei requisiti successivi all'adesione al Consiglio d'Europa non ancora soddisfatti, in particolare nei settori dell'istruzione e delle elezioni. |
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—

Progressi a livello dei requisiti successivi all'adesione al Consiglio d'Europa non ancora soddisfatti, in particolare nei settori dell'istruzione e delle elezioni.

Requisiti economici

| — | Proseguimento di politiche a favore di un ambiente macroeconomico stabile e attenzione alla crescita del credito nel contesto del sistema di currency board. |
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—

Proseguimento di politiche a favore di un ambiente macroeconomico stabile e attenzione alla crescita del credito nel contesto del sistema di currency board.

| — | Attuazione della legge quadro statale e delle leggi a livello di Entità in materia di iscrizione al registro delle imprese. |
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—

Attuazione della legge quadro statale e delle leggi a livello di Entità in materia di iscrizione al registro delle imprese.

| — | Sostegno all'attività del gruppo di lavoro sulla sostenibilità fiscale, il cui obiettivo è la riduzione della spesa pubblica effettiva. |
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—

Sostegno all'attività del gruppo di lavoro sulla sostenibilità fiscale, il cui obiettivo è la riduzione della spesa pubblica effettiva.

| — | Completamento della composizione dei ricorsi a livello nazionale e adozione della legge statale sul debito interno che fissa le linee guida sui pagamenti relativi a tutti i ricorsi a livello nazionale. |
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Completamento della composizione dei ricorsi a livello nazionale e adozione della legge statale sul debito interno che fissa le linee guida sui pagamenti relativi a tutti i ricorsi a livello nazionale.

| — | Adozione della legge sul Consiglio fiscale nazionale e definizione delle procedure di funzionamento efficiente. |
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—

Adozione della legge sul Consiglio fiscale nazionale e definizione delle procedure di funzionamento efficiente.

| — | Riforma e riduzione della rigidità del sistema di determinazione dei salari, in particolare per quanto riguarda il settore pubblico. |
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Riforma e riduzione della rigidità del sistema di determinazione dei salari, in particolare per quanto riguarda il settore pubblico.

| — | Elaborazione e attuazione di un progetto di istituzionalizzazione dell'unità di pianificazione della politica economica. |
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Elaborazione e attuazione di un progetto di istituzionalizzazione dell'unità di pianificazione della politica economica.

| — | Progressi significativi in materia di governo societario, in particolare attraverso l'accelerazione del processo di privatizzazione e di ristrutturazione dei fondi di investimento privati. |
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Progressi significativi in materia di governo societario, in particolare attraverso l'accelerazione del processo di privatizzazione e di ristrutturazione dei fondi di investimento privati.

| — | Adozione e avvio dell'attuazione della legge sulla ristrutturazione finanziaria. |
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Adozione e avvio dell'attuazione della legge sulla ristrutturazione finanziaria.

| — | Adozione di misure che garantiscano il buon funzionamento dei tribunali commerciali e rafforzamento della capacità dei tribunali di trattare le procedure di fallimento. |
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Adozione di misure che garantiscano il buon funzionamento dei tribunali commerciali e rafforzamento della capacità dei tribunali di trattare le procedure di fallimento.

Norme europee

Mercato interno

Libera circolazione delle merci

| — | Attuazione della legislazione attuale in materia di norme, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità; creazione delle istituzioni previste dalla legislazione e fornitura di attrezzature e personale necessari all'esecuzione del mandato. Impegno costante verso l'allineamento all'acquis di norme e regolamenti relativi a tali settori, in particolare al fine di creare un ambiente favorevole agli scambi commerciali. |
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Attuazione della legislazione attuale in materia di norme, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità; creazione delle istituzioni previste dalla legislazione e fornitura di attrezzature e personale necessari all'esecuzione del mandato. Impegno costante verso l'allineamento all'acquis di norme e regolamenti relativi a tali settori, in particolare al fine di creare un ambiente favorevole agli scambi commerciali.

| — | Creazione di un meccanismo interno di consultazione e notifica da utilizzare per i nuovi regolamenti tecnici, precedentemente alla loro adozione, per quanto riguarda le misure che hanno un'incidenza sugli scambi commerciali. |
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Creazione di un meccanismo interno di consultazione e notifica da utilizzare per i nuovi regolamenti tecnici, precedentemente alla loro adozione, per quanto riguarda le misure che hanno un'incidenza sugli scambi commerciali.

| — | Adozione di misure che garantiscano ulteriori progressi nell'adozione delle norme europee. |
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—

Adozione di misure che garantiscano ulteriori progressi nell'adozione delle norme europee.

| — | Creazione di un'agenzia di vigilanza del mercato e adozione di provvedimenti che ne garantiscano l'esecuzione del mandato. Conferma dell'impegno a favore della creazione di una struttura di vigilanza del mercato che soddisfi i requisiti dell'acquis in materia di libera circolazione delle merci. |
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Creazione di un'agenzia di vigilanza del mercato e adozione di provvedimenti che ne garantiscano l'esecuzione del mandato. Conferma dell'impegno a favore della creazione di una struttura di vigilanza del mercato che soddisfi i requisiti dell'acquis in materia di libera circolazione delle merci.

Circolazione delle persone e diritto di stabilimento

| — | Creazione di un'agenzia di assicurazione della Bosnia-Erzegovina e adozione di misure che ne garantiscano il funzionamento. |
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Creazione di un'agenzia di assicurazione della Bosnia-Erzegovina e adozione di misure che ne garantiscano il funzionamento.

| — | Trasferimento della vigilanza sul sistema bancario a livello statale e adozione di misure che garantiscano l'efficacia dell'operato dell'autorità di vigilanza. |
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—

Trasferimento della vigilanza sul sistema bancario a livello statale e adozione di misure che garantiscano l'efficacia dell'operato dell'autorità di vigilanza.

| — | Adozione di una legge statale sull'istruzione superiore che prepari la strada all'attuazione dei principali elementi del processo di Bologna e della convenzione di Lisbona sul riconoscimento. |
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Adozione di una legge statale sull'istruzione superiore che prepari la strada all'attuazione dei principali elementi del processo di Bologna e della convenzione di Lisbona sul riconoscimento.

Dogane e fiscalità

| — | Prosecuzione del ravvicinamento all'acquis di legislazione e prassi. |
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—

Prosecuzione del ravvicinamento all'acquis di legislazione e prassi.

| — | Adozione di misure che garantiscano che il quadro giuridico relativo alle zone franche sia compatibile con le norme dell'Unione europea e che tali zone siano oggetto di controlli adeguati. |
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Adozione di misure che garantiscano che il quadro giuridico relativo alle zone franche sia compatibile con le norme dell'Unione europea e che tali zone siano oggetto di controlli adeguati.

| — | Adozione delle misure necessarie all'attuazione corretta delle norme di origine. |
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—

Adozione delle misure necessarie all'attuazione corretta delle norme di origine.

| — | Attuazione di regole sul valore in dogana conformi alle norme e alle prassi internazionali. |
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Attuazione di regole sul valore in dogana conformi alle norme e alle prassi internazionali.

| — | Aumento della capacità amministrativa di attuazione della legislazione doganale e di lotta contro la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale. |
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Aumento della capacità amministrativa di attuazione della legislazione doganale e di lotta contro la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale.

| — | Adozione di misure che garantiscano il funzionamento corretto dell'autorità competente in materia di imposte indirette. |
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Adozione di misure che garantiscano il funzionamento corretto dell'autorità competente in materia di imposte indirette.

| — | Adozione e applicazione integrale della legge sull'IVA e ulteriore ravvicinamento all'acquis della normativa fiscale. |
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Adozione e applicazione integrale della legge sull'IVA e ulteriore ravvicinamento all'acquis della normativa fiscale.

| — | Impegno a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle società e adozione di misure che garantiscano che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi. |
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Impegno a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle società e adozione di misure che garantiscano che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi.

Concorrenza

| — | Potenziamento delle competenze del Consiglio della concorrenza, in modo che esso possa svolgere integralmente il proprio mandato relativo all'applicazione delle normative pertinenti e la promozione della politica di concorrenza. |
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Potenziamento delle competenze del Consiglio della concorrenza, in modo che esso possa svolgere integralmente il proprio mandato relativo all'applicazione delle normative pertinenti e la promozione della politica di concorrenza.

| — | Adozione della legislazione necessaria in materia di concorrenza e di aiuti di Stato e allineamento della normativa esistente alla normativa dell'Unione europea in materia di concorrenza e aiuti di Stato. |
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Adozione della legislazione necessaria in materia di concorrenza e di aiuti di Stato e allineamento della normativa esistente alla normativa dell'Unione europea in materia di concorrenza e aiuti di Stato.

Appalti pubblici

| — | Adozione di misure che garantiscano l'attuazione corretta della legislazione in materia di appalti pubblici e creazione, fornitura di personale e finanziamento di un'agenzia per gli appalti pubblici e di un organismo di controllo degli appalti pubblici. |
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Adozione di misure che garantiscano l'attuazione corretta della legislazione in materia di appalti pubblici e creazione, fornitura di personale e finanziamento di un'agenzia per gli appalti pubblici e di un organismo di controllo degli appalti pubblici.

Legge sulla proprietà intellettuale

| — | Adozione e attuazione dell'attuale quadro giuridico, in particolare garantendo il funzionamento corretto dell'istituto competente in materia di proprietà intellettuale. |
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Adozione e attuazione dell'attuale quadro giuridico, in particolare garantendo il funzionamento corretto dell'istituto competente in materia di proprietà intellettuale.

Statistiche

| — | Adozione e avvio dell'attuazione dell'accordo tra Entità relativo al sistema di rilevazione statistica per quanto riguarda il miglioramento dell'operato di un'agenzia statistica centrale della Bosnia-Erzegovina. |
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Adozione e avvio dell'attuazione dell'accordo tra Entità relativo al sistema di rilevazione statistica per quanto riguarda il miglioramento dell'operato di un'agenzia statistica centrale della Bosnia-Erzegovina.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | Adozione immediata dell'attuale proposta di strategia statale in materia di PMI e avvio dell'attuazione delle azioni prioritarie. |
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—

Adozione immediata dell'attuale proposta di strategia statale in materia di PMI e avvio dell'attuazione delle azioni prioritarie.

| — | Elaborazione di una politica industriale concreta e globale. |
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—

Elaborazione di una politica industriale concreta e globale.

Agricoltura e pesca

| — | Sviluppo di una strategia agricola completa a livello statale basata sulle raccomandazioni emerse dai riesami funzionali del novembre 2004 e creazione di un quadro legislativo adatto all'attuazione. |
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Sviluppo di una strategia agricola completa a livello statale basata sulle raccomandazioni emerse dai riesami funzionali del novembre 2004 e creazione di un quadro legislativo adatto all'attuazione.

| — | Prosecuzione dell'allineamento legislativo all'acquis dell'Unione europea dei settori veterinario e fitosanitario. |
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Prosecuzione dell'allineamento legislativo all'acquis dell'Unione europea dei settori veterinario e fitosanitario.

| — | Creazione e avvio delle attività di un'agenzia statale per la sicurezza alimentare. Avvio delle attività dell'agenzia fitosanitaria. |
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Creazione e avvio delle attività di un'agenzia statale per la sicurezza alimentare. Avvio delle attività dell'agenzia fitosanitaria.

| — | Miglioramento delle attività di laboratorio e di ispezione nei settori veterinario e fitosanitario, istituzione di un laboratorio di riferimento e sviluppo di procedure di campionamento conformi alle norme dell'Unione europea. |
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Miglioramento delle attività di laboratorio e di ispezione nei settori veterinario e fitosanitario, istituzione di un laboratorio di riferimento e sviluppo di procedure di campionamento conformi alle norme dell'Unione europea.

| — | Completamento dell'identificazione e della registrazione dei bovini conformemente alle norme dell'Unione europea. |
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Completamento dell'identificazione e della registrazione dei bovini conformemente alle norme dell'Unione europea.

| — | Potenziamento della raccolta e dell'elaborazione dei dati statistici relativi al settore alimentare conformemente alle norme e alla metodologia comunitarie. |
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Potenziamento della raccolta e dell'elaborazione dei dati statistici relativi al settore alimentare conformemente alle norme e alla metodologia comunitarie.

Ambiente

| — | Adozione di una legge statale sull'ambiente che ponga le basi giuridiche per una difesa dell'ambiente armonizzata a livello statale. |
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Adozione di una legge statale sull'ambiente che ponga le basi giuridiche per una difesa dell'ambiente armonizzata a livello statale.

| — | Istituzione e avvio delle attività di un'agenzia statale per l'ambiente. |
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Istituzione e avvio delle attività di un'agenzia statale per l'ambiente.

Energia

| — | Avvio dell'attuazione degli impegni adottati nel quadro del trattato che istituisce la Comunità dell'energia. |
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Avvio dell'attuazione degli impegni adottati nel quadro del trattato che istituisce la Comunità dell'energia.

| — | Elaborazione ed adozione di una strategia completa in materia di energia; proseguimento delle riforme e della liberalizzazione del settore dell'energia. |
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Elaborazione ed adozione di una strategia completa in materia di energia; proseguimento delle riforme e della liberalizzazione del settore dell'energia.

| — | Adozione di misure che garantiscano che il gestore di sistema indipendente e la società di trasmissione diventino società statali distinte e siano operative in tempi brevi. |
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Adozione di misure che garantiscano che il gestore di sistema indipendente e la società di trasmissione diventino società statali distinte e siano operative in tempi brevi.

Politica dei trasporti

| — | Attuazione della legge statale sulle ferrovie. |
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Attuazione della legge statale sulle ferrovie.

| — | Proseguimento dell'allineamento all'acquis della legislazione in materia di aviazione, in una prospettiva di creazione di uno Spazio aereo comune europeo (ECAA). |
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Proseguimento dell'allineamento all'acquis della legislazione in materia di aviazione, in una prospettiva di creazione di uno Spazio aereo comune europeo (ECAA).

Società dell'informazione e media

| — | Adozione della legge su un'agenzia per la società dell'informazione e creazione dell'agenzia. |
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Adozione della legge su un'agenzia per la società dell'informazione e creazione dell'agenzia.

| — | Proseguimento della liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni e adozione di misure che garantiscano l'effettiva attuazione della legislazione esistente da parte dell'autorità di regolamentazione in modo da incoraggiare la concorrenza. |
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Proseguimento della liberalizzazione dei mercati delle telecomunicazioni e adozione di misure che garantiscano l'effettiva attuazione della legislazione esistente da parte dell'autorità di regolamentazione in modo da incoraggiare la concorrenza.

| — | Rafforzamento ulteriore del ruolo e della capacità amministrativa dell'autorità di regolamentazione. |
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Rafforzamento ulteriore del ruolo e della capacità amministrativa dell'autorità di regolamentazione.

Controllo finanziario

| — | Elaborazione di una strategia di controllo finanziario interno nel settore pubblico. |
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Elaborazione di una strategia di controllo finanziario interno nel settore pubblico.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controllo delle frontiere, asilo e migrazioni

| — | Assegnazione di personale adeguato alle direzioni competenti per asilo e migrazioni del ministero della Sicurezza. |
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Assegnazione di personale adeguato alle direzioni competenti per asilo e migrazioni del ministero della Sicurezza.

| — | Attuazione della legge del 2003 sul movimento e il soggiorno degli stranieri. Adozione di misure che garantiscano che le modifiche di tale legge siano conformi all'acquis e alle norme internazionali e che rappresentino un valore aggiunto alla normativa esistente. |
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Attuazione della legge del 2003 sul movimento e il soggiorno degli stranieri. Adozione di misure che garantiscano che le modifiche di tale legge siano conformi all'acquis e alle norme internazionali e che rappresentino un valore aggiunto alla normativa esistente.

| — | Riduzione ulteriore del numero di visti rilasciati alla frontiera. |
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Riduzione ulteriore del numero di visti rilasciati alla frontiera.

| — | Attuazione degli obblighi internazionali e regionali in materia di gestione delle frontiere. |
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Attuazione degli obblighi internazionali e regionali in materia di gestione delle frontiere.

Riciclaggio del denaro

| — | Assegnazione di tutto il personale necessario all'unità di intelligence finanziaria. |
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Assegnazione di tutto il personale necessario all'unità di intelligence finanziaria.

| — | Miglioramento ulteriore della cooperazione tra l'unità di intelligence finanziaria e la direzione investigativa anticrimine (Criminal Investigation Department) dell'agenzia di investigazione e di protezione dello Stato. |
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Miglioramento ulteriore della cooperazione tra l'unità di intelligence finanziaria e la direzione investigativa anticrimine (Criminal Investigation Department) dell'agenzia di investigazione e di protezione dello Stato.

| — | Adozione di misure che garantiscano l'attuazione e l'applicazione di leggi contro il riciclaggio del denaro e il miglioramento di tali leggi. |
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Adozione di misure che garantiscano l'attuazione e l'applicazione di leggi contro il riciclaggio del denaro e il miglioramento di tali leggi.

| — | Adesione alle convenzioni internazionali in materia. |
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Adesione alle convenzioni internazionali in materia.

Droga

| — | Elaborazione di un politica statale in materia di droga conforme alle norme dell'Unione europea. |
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Elaborazione di un politica statale in materia di droga conforme alle norme dell'Unione europea.

| — | Adozione della legge sulla prevenzione dell'abuso di droghe e precursori. |
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Adozione della legge sulla prevenzione dell'abuso di droghe e precursori.

Polizia

| — | Rafforzamento ulteriore dell'agenzia di investigazione e di protezione dello Stato e completamento dell'assegnazione di personale. |
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—

Rafforzamento ulteriore dell'agenzia di investigazione e di protezione dello Stato e completamento dell'assegnazione di personale.

Lotta contro la criminalità organizzata e il terrorismo

| — | Adozione di misure che garantiscano l'attuazione corretta del piano d'azione nazionale di lotta contro il traffico di esseri umani. |
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—

Adozione di misure che garantiscano l'attuazione corretta del piano d'azione nazionale di lotta contro il traffico di esseri umani.

| — | Adozione di ulteriori misure di protezione delle vittime dei traffici di esseri umani e di attuazione delle normative per la protezione dei testimoni. |
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—

Adozione di ulteriori misure di protezione delle vittime dei traffici di esseri umani e di attuazione delle normative per la protezione dei testimoni.

| — | Potenziamento delle capacità dell'agenzia di investigazione e di protezione dello Stato in materia di lotta contro il terrorismo; rafforzamento della cooperazione internazionale in materia e adozione adeguata delle convenzioni internazionali. |
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Potenziamento delle capacità dell'agenzia di investigazione e di protezione dello Stato in materia di lotta contro il terrorismo; rafforzamento della cooperazione internazionale in materia e adozione adeguata delle convenzioni internazionali.

| — | Adozione della legge sulla protezione dei dati personali e istituzione dell'agenzia sulla protezione dei dati. |
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Adozione della legge sulla protezione dei dati personali e istituzione dell'agenzia sulla protezione dei dati.

3.2.   PRIORITÀ A MEDIO TERMINE

Requisiti politici

Governance

| — | Adozione di misure che garantiscano progressi verso la completa assunzione di responsabilità da parte delle autorità nazionali per quanto concerne l'elaborazione di politiche e il processo decisionale. |
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Adozione di misure che garantiscano progressi verso la completa assunzione di responsabilità da parte delle autorità nazionali per quanto concerne l'elaborazione di politiche e il processo decisionale.

Pubblica amministrazione

| — | Adozione di un piano d'azione completo per la riforma della pubblica amministrazione. |
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—

Adozione di un piano d'azione completo per la riforma della pubblica amministrazione.

| — | Costituzione all'interno della Bosnia-Erzegovina di strumenti di formazione destinati ai funzionari pubblici e prosecuzione del miglioramento delle capacità di elaborare politiche e di coordinamento. |
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Costituzione all'interno della Bosnia-Erzegovina di strumenti di formazione destinati ai funzionari pubblici e prosecuzione del miglioramento delle capacità di elaborare politiche e di coordinamento.

| — | Potenziamento della capacità di progressiva armonizzazione legale all'acquis e di ulteriore espansione del ruolo della Bosnia-Erzegovina nella programmazione e nell'attuazione di aiuti, in una prospettiva di preparazione al decentramento dell'assistenza della Comunità. |
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Potenziamento della capacità di progressiva armonizzazione legale all'acquis e di ulteriore espansione del ruolo della Bosnia-Erzegovina nella programmazione e nell'attuazione di aiuti, in una prospettiva di preparazione al decentramento dell'assistenza della Comunità.

Riforma delle forze di polizia

| — | Attuazione del piano d'azione per la riforma delle forze di polizia. |
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Attuazione del piano d'azione per la riforma delle forze di polizia.

Sistema giudiziario

| — | Adozione di misure che garantiscano la formazione adeguata della magistratura, in particolare per quanto riguarda la legislazione sui diritti dell'uomo e le questioni relative all'attuazione di un futuro accordo di stabilità e associazione. |
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Adozione di misure che garantiscano la formazione adeguata della magistratura, in particolare per quanto riguarda la legislazione sui diritti dell'uomo e le questioni relative all'attuazione di un futuro accordo di stabilità e associazione.

| — | Adozione di misure che garantiscano che tutti i tribunali dispongano dei mezzi tecnici e finanziari necessari ad esercitare la giustizia in modo efficiente e corretto. |
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Adozione di misure che garantiscano che tutti i tribunali dispongano dei mezzi tecnici e finanziari necessari ad esercitare la giustizia in modo efficiente e corretto.

Politiche anti-corruzione

| — | Attuazione del piano d'azione anti-corruzione e delle raccomandazioni del gruppo GRECO (Council of Europe's Group of States against Corruption). |
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—

Attuazione del piano d'azione anti-corruzione e delle raccomandazioni del gruppo GRECO (Council of Europe's Group of States against Corruption).

| — | Adozione di misure che garantiscano che le convenzioni internazionali in materia di corruzione siano attuate in modo adeguato e che gli episodi di corruzione diminuiscano effettivamente. |
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Adozione di misure che garantiscano che le convenzioni internazionali in materia di corruzione siano attuate in modo adeguato e che gli episodi di corruzione diminuiscano effettivamente.

Diritti dell'uomo e tutela delle minoranze

| — | Adozione di misure che garantiscano la compatibilità piena della legislazione nazionale con la convenzione europea dei diritti dell'uomo. |
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Adozione di misure che garantiscano la compatibilità piena della legislazione nazionale con la convenzione europea dei diritti dell'uomo.

| — | Adozione di misure che garantiscano la tutela delle minoranze conformemente alle norme dell'Unione europea e internazionali. |
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Adozione di misure che garantiscano la tutela delle minoranze conformemente alle norme dell'Unione europea e internazionali.

| — | Adozione della strategia nazionale sui Rom e i relativi piani d'azione settoriali. |
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Adozione della strategia nazionale sui Rom e i relativi piani d'azione settoriali.

Requisiti economici

| — | Adozione di misure che garantiscano la permanenza della stabilità macroeconomica e l'impegno a favore del miglioramento della sostenibilità dei conti con l'estero. |
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Adozione di misure che garantiscano la permanenza della stabilità macroeconomica e l'impegno a favore del miglioramento della sostenibilità dei conti con l'estero.

| — | Impegno ulteriore a favore della riduzione della spesa pubblica rispetto al PIL. |
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Impegno ulteriore a favore della riduzione della spesa pubblica rispetto al PIL.

| — | Prosecuzione del miglioramento del contesto imprenditoriale e del governo societario e prosecuzione della ristrutturazione del settore delle imprese, compresi i servizi pubblici. |
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Prosecuzione del miglioramento del contesto imprenditoriale e del governo societario e prosecuzione della ristrutturazione del settore delle imprese, compresi i servizi pubblici.

| — | Prosecuzione del potenziamento del coordinamento tra politiche fiscali ed economiche. |
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Prosecuzione del potenziamento del coordinamento tra politiche fiscali ed economiche.

| — | Adozione di misure che garantiscano il funzionamento corretto dell'unità di pianificazione della politica economica in seno all'agenzia delle imposte indirette. |
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Adozione di misure che garantiscano il funzionamento corretto dell'unità di pianificazione della politica economica in seno all'agenzia delle imposte indirette.

| — | Creazione di un sistema consolidato per i conti pubblici valido per tutti i settori. |
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Creazione di un sistema consolidato per i conti pubblici valido per tutti i settori.

| — | Consolidamento delle procedure di preparazione, esecuzione e responsabilità del bilancio. |
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Consolidamento delle procedure di preparazione, esecuzione e responsabilità del bilancio.

| — | Attuazione di politiche intese a ridurre la disoccupazione, in particolare la disoccupazione a lungo termine. |
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Attuazione di politiche intese a ridurre la disoccupazione, in particolare la disoccupazione a lungo termine.

| — | Miglioramento del coordinamento tra le agenzie del lavoro del paese e impegno contro la frammentazione del mercato del lavoro. |
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Miglioramento del coordinamento tra le agenzie del lavoro del paese e impegno contro la frammentazione del mercato del lavoro.

| — | Intensificazione degli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno. Ricerca di soluzioni al problema della frammentazione del sistema scolastico e della sovrapposizione di funzioni tra i diversi livelli del sistema. Consolidamento dell'elaborazione di politiche e della pianificazione di strategie al fine di migliorare la qualità dell'istruzione. |
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Intensificazione degli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno. Ricerca di soluzioni al problema della frammentazione del sistema scolastico e della sovrapposizione di funzioni tra i diversi livelli del sistema. Consolidamento dell'elaborazione di politiche e della pianificazione di strategie al fine di migliorare la qualità dell'istruzione.

| — | Prosecuzione delle riforme necessarie al rispetto delle norme e degli obblighi previsti dall'OMC al fine di accelerare il processo di adesione all'OMC. |
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Prosecuzione delle riforme necessarie al rispetto delle norme e degli obblighi previsti dall'OMC al fine di accelerare il processo di adesione all'OMC.

Norme europee

Mercato interno e scambi commerciali

Libera circolazione delle merci

| — | Prosecuzione dell'allineamento all'acquis della legislazione relativa a norme, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità e recepimento delle direttive «approccio nuovo e globale» e «vecchio approccio». |
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Prosecuzione dell'allineamento all'acquis della legislazione relativa a norme, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità e recepimento delle direttive «approccio nuovo e globale» e «vecchio approccio».

Dogane e fiscalità

| — | Adozione di misure che garantiscano la prosecuzione dell'allineamento all'acquis della legislazione doganale e fiscale e l'ulteriore aumento della capacità dell'amministrazione di attuare tali legislazioni e di lotta contro corruzione, criminalità transfrontaliera ed evasione fiscale. |
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Adozione di misure che garantiscano la prosecuzione dell'allineamento all'acquis della legislazione doganale e fiscale e l'ulteriore aumento della capacità dell'amministrazione di attuare tali legislazioni e di lotta contro corruzione, criminalità transfrontaliera ed evasione fiscale.

| — | Miglioramento della trasparenza e scambio di informazioni con l'Unione europea al fine di facilitare l'applicazione di provvedimenti contro l'elusione fiscale. |
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Miglioramento della trasparenza e scambio di informazioni con l'Unione europea al fine di facilitare l'applicazione di provvedimenti contro l'elusione fiscale.

Concorrenza

| — | Attuazione della legislazione in materia di aiuti di Stato. |
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Attuazione della legislazione in materia di aiuti di Stato.

| — | Presentazione di un registro completo degli aiuti di Stato. |
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Presentazione di un registro completo degli aiuti di Stato.

Appalti pubblici

| — | Adozione di misure che garantiscano che il quadro giuridico relativo agli appalti pubblici in Bosnia-Erzegovina sia compatibile con l'acquis e che le relative procedure siano applicate correttamente. |
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Adozione di misure che garantiscano che il quadro giuridico relativo agli appalti pubblici in Bosnia-Erzegovina sia compatibile con l'acquis e che le relative procedure siano applicate correttamente.

Statistiche

| — | Elaborazione di statistiche economiche affidabili e consolidamento della capacità delle istituzioni di produrre e pubblicare dati statistici di base conformi agli standard europei, in particolare nei settori dei conti pubblici, dell'occupazione e delle imprese. |
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Elaborazione di statistiche economiche affidabili e consolidamento della capacità delle istituzioni di produrre e pubblicare dati statistici di base conformi agli standard europei, in particolare nei settori dei conti pubblici, dell'occupazione e delle imprese.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | Adozione di una strategia relativa alle PMI. |
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Adozione di una strategia relativa alle PMI.

| — | Adozione di misure che garantiscano l'applicazione della politica industriale. |
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Adozione di misure che garantiscano l'applicazione della politica industriale.

| — | Avvio dell'elaborazione e dell'attuazione di una politica integrata di ricerca. |
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Avvio dell'elaborazione e dell'attuazione di una politica integrata di ricerca.

Agricoltura e pesca

| — | Attuazione di una strategia agricola generale a livello statale. |
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Attuazione di una strategia agricola generale a livello statale.

| — | Avvio di azioni relative all'identificazione di ovini e caprini e della registrazione dei movimenti. |
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Avvio di azioni relative all'identificazione di ovini e caprini e della registrazione dei movimenti.

| — | Preparazione di un programma di miglioramento dell'industria della trasformazione dei prodotti alimentari per soddisfare le norme dell'Unione europea. |
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Preparazione di un programma di miglioramento dell'industria della trasformazione dei prodotti alimentari per soddisfare le norme dell'Unione europea.

| — | Avvio di azioni intese a garantire un controllo efficace della produzione interna di piante, in particolare per quanto riguarda i prodotti oggetto di specifiche normative UE. |
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Avvio di azioni intese a garantire un controllo efficace della produzione interna di piante, in particolare per quanto riguarda i prodotti oggetto di specifiche normative UE.

Ambiente

| — | Prosecuzione del potenziamento delle capacità amministrative delle istituzioni coinvolte nella protezione dell'ambiente, in particolare a livello statale, e adozione di misure che garantiscano l'applicazione della legislazione recepita. |
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Prosecuzione del potenziamento delle capacità amministrative delle istituzioni coinvolte nella protezione dell'ambiente, in particolare a livello statale, e adozione di misure che garantiscano l'applicazione della legislazione recepita.

| — | Adozione di misure che garantiscano l'operatività di un sistema efficace di controllo ambientale. |
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Adozione di misure che garantiscano l'operatività di un sistema efficace di controllo ambientale.

Politica dei trasporti

| — | Prosecuzione della ristrutturazione e della liberalizzazione del settore ferroviario. |
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Prosecuzione della ristrutturazione e della liberalizzazione del settore ferroviario.

| — | Adozione di misure che garantiscano il progressivo allineamento all'acquis della legislazione relativa ai trasporti, in particolare per quanto riguarda le norme tecniche e di sicurezza, le norme sociali e la liberalizzazione dei mercati. |
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Adozione di misure che garantiscano il progressivo allineamento all'acquis della legislazione relativa ai trasporti, in particolare per quanto riguarda le norme tecniche e di sicurezza, le norme sociali e la liberalizzazione dei mercati.

| — | Attuazione del memorandum d'intesa sulla Rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'Osservatorio dei trasporti (SEETO). |
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Attuazione del memorandum d'intesa sulla Rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'Osservatorio dei trasporti (SEETO).

Energia

| — | Attuazione dei piani d'azioni delle Entità per la ristrutturazione del settore energetico. |
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Attuazione dei piani d'azioni delle Entità per la ristrutturazione del settore energetico.

| — | Consolidamento dei regolatori dell'energia a livello di Stato e di Entità. |
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Consolidamento dei regolatori dell'energia a livello di Stato e di Entità.

| — | Adozione di misure che permettano di ottenere progressi concreti nel settore del gas, tra cui l'elaborazione di una strategia, l'istituzione di un operatore e di un regolatore di sistema e il potenziamento del mercato interno del gas. |
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Adozione di misure che permettano di ottenere progressi concreti nel settore del gas, tra cui l'elaborazione di una strategia, l'istituzione di un operatore e di un regolatore di sistema e il potenziamento del mercato interno del gas.

Società dell'informazione e media

| — | Attuazione della legislazione sull'emittenza pubblica e completamento della riforma strutturale del settore. |
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Attuazione della legislazione sull'emittenza pubblica e completamento della riforma strutturale del settore.

| — | Allineamento della legislazione al quadro normativo dell'Unione europea relativo alle comunicazioni elettroniche e relativi servizi e sua attuazione. |
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Allineamento della legislazione al quadro normativo dell'Unione europea relativo alle comunicazioni elettroniche e relativi servizi e sua attuazione.

| — | Allineamento alla convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «Televisione senza frontiere». |
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Allineamento alla convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «Televisione senza frontiere».

Controllo finanziario

| — | Elaborazione e applicazione di principi relativi alla responsabilità decentrata della gestione e a una revisione contabile interna funzionalmente indipendente, conformemente alle norme riconosciute a livello internazionale e alle migliori pratiche dell'Unione europea. |
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Elaborazione e applicazione di principi relativi alla responsabilità decentrata della gestione e a una revisione contabile interna funzionalmente indipendente, conformemente alle norme riconosciute a livello internazionale e alle migliori pratiche dell'Unione europea.

| — | Potenziamento della capacitò operativa e funzionale e dell'indipendenza finanziaria della Corte dei conti. |
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Potenziamento della capacitò operativa e funzionale e dell'indipendenza finanziaria della Corte dei conti.

| — | Elaborazione di procedure e capacità amministrative che garantiscano l'effettiva protezione degli interessi finanziari dell'Unione europea. |
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Elaborazione di procedure e capacità amministrative che garantiscano l'effettiva protezione degli interessi finanziari dell'Unione europea.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controllo delle frontiere, asilo e migrazioni

| — | Applicazione integrale della strategia di gestione integrata delle frontiere e gestione efficace delle frontiere. |
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Applicazione integrale della strategia di gestione integrata delle frontiere e gestione efficace delle frontiere.

| — | Assunzione della responsabilità completa sul funzionamento dei centri di accoglienza. |
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Assunzione della responsabilità completa sul funzionamento dei centri di accoglienza.

Riciclaggio del denaro

| — | Adozione di misure che garantiscano la prosecuzione del miglioramento dell'applicazione della normativa relativa al riciclaggio del denaro. |
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Adozione di misure che garantiscano la prosecuzione del miglioramento dell'applicazione della normativa relativa al riciclaggio del denaro.

Droga

| — | Adozione di misure che garantiscano che gli organismi responsabili dell'applicazione delle leggi dispongano di mezzi adeguati alla lotta contro il traffico di droga e miglioramento ulteriore della cooperazione tra agenzie e della cooperazione internazionale; raggiungimento di risultati concreti. |
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Adozione di misure che garantiscano che gli organismi responsabili dell'applicazione delle leggi dispongano di mezzi adeguati alla lotta contro il traffico di droga e miglioramento ulteriore della cooperazione tra agenzie e della cooperazione internazionale; raggiungimento di risultati concreti.

| — | Creazione di una direzione statale antidroga. |
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Creazione di una direzione statale antidroga.

Lotta contro la criminalità organizzata e il terrorismo

| — | Adozione di misure che garantiscano l'attuazione integrale delle misure previste dal piano d'azione contro la criminalità organizzata. |
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Adozione di misure che garantiscano l'attuazione integrale delle misure previste dal piano d'azione contro la criminalità organizzata.

4.   PROGRAMMAZIONE

L'assistenza comunitaria destinata ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e associazione sarà fornita mediante gli strumenti finanziari esistenti, in particolare il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio, del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Jugoslavia e all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (1). Pertanto, la presente decisione non avrà alcuna incidenza finanziaria. La Bosnia-Erzegovina può inoltre accedere a finanziamenti nel quadro di programmi multinazionali e orizzontali.

5.   CONDIZIONI

L'assistenza comunitaria ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione è subordinata alla realizzazione di ulteriori progressi in materia di conformità ai criteri di Copenaghen e di progressi nel conseguimento delle priorità specifiche previste dal presente partenariato europeo. Qualora tali condizioni non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe adottare misure adeguate ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2666/2000. L'assistenza comunitaria è subordinata inoltre alle condizioni definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21 e 22 giugno 1999, in particolare per quanto riguarda l'impegno dei beneficiari ad attuare riforme democratiche, economiche e istituzionali.

6.   MONITORAGGIO

L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali della Commissione.

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(1)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2112/2005 (GU L 344 del 27.12.2005, pag. 23).

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| 7.2.2006 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 35/32 |
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7.2.2006

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 35/32

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 30 gennaio 2006

relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo quale definito dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 10 giugno 1999 e che abroga la decisione 2004/520/CE

(2006/56/CE)

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio, del 22 marzo 2004, relativo all'istituzione di partenariati europei nell’ambito del processo di stabilizzazione e associazione (1), in particolare l’articolo 2,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

| (1) | Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l’introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
| --- | --- |

(1)

Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l’introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (2) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni contenuti nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento. |
| --- | --- |

(2)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni contenuti nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento.

| (3) | Il Consiglio ha adottato, il 14 giugno 2004, un primo partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo quale definito dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 10 giugno 1999 (2) (denominato “Kosovo (UNSCR 1244)”). È opportuno aggiornare il partenariato europeo per definire nuove priorità per i futuri interventi sulla base dei risultati illustrati nelle relazioni 2005 sui progressi compiuti dalla Serbia e Montenegro e dal Kosovo (UNSCR 1244) per prepararsi a un’ulteriore integrazione nell’Unione europea. |
| --- | --- |

(3)

Il Consiglio ha adottato, il 14 giugno 2004, un primo partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo quale definito dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite del 10 giugno 1999 (2) (denominato “Kosovo (UNSCR 1244)”). È opportuno aggiornare il partenariato europeo per definire nuove priorità per i futuri interventi sulla base dei risultati illustrati nelle relazioni 2005 sui progressi compiuti dalla Serbia e Montenegro e dal Kosovo (UNSCR 1244) per prepararsi a un’ulteriore integrazione nell’Unione europea.

| (4) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio stabilisce inoltre che il controllo dei partenariati europei sia assicurato nell’ambito dei meccanismi istituiti in virtù del processo di stabilizzazione e di associazione. |
| --- | --- |

(4)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio stabilisce inoltre che il controllo dei partenariati europei sia assicurato nell’ambito dei meccanismi istituiti in virtù del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (5) | Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione nell’Unione europea, le autorità competenti della Serbia e Montenegro dovrebbero mettere a punto un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal presente partenariato europeo. Poiché il Kosovo è attualmente soggetto ad amministrazione provvisoria internazionale ai sensi della risoluzione Kosovo (UNSCR 1244), dovrebbe essere elaborato, sotto l’autorità dell’amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite in Kosovo, un piano separato relativo alle priorità di quest’ultimo. |
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(5)

Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione nell’Unione europea, le autorità competenti della Serbia e Montenegro dovrebbero mettere a punto un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal presente partenariato europeo. Poiché il Kosovo è attualmente soggetto ad amministrazione provvisoria internazionale ai sensi della risoluzione Kosovo (UNSCR 1244), dovrebbe essere elaborato, sotto l’autorità dell’amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite in Kosovo, un piano separato relativo alle priorità di quest’ultimo.

| (6) | La decisione 2004/520/CE dovrebbe pertanto essere abrogata, |
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(6)

La decisione 2004/520/CE dovrebbe pertanto essere abrogata,

DECIDE:

Articolo 1

Conformemente all’articolo 1 del regolamento (CE) n. 533/2004, i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo (UNSCR 1244) sono definiti nell’allegato della presente decisione, che costituisce parte integrante di quest’ultima.

Articolo 2

L’attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell’ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali sui progressi compiuti presentate dalla Commissione.

Articolo 3

La decisione 2004/520/CE è abrogata.

Articolo 4

La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Fatto a Bruxelles, addì 30 gennaio 2006

Per il Consiglio

Il presidente

U. PLASSNIK

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(1)  GU L 86 del 24.3.2004, pag. 1.

1

(2)  Decisione 2004/520/CE del Consiglio, del 14 giugno 2004, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo quale definito dalla risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, del 10 giugno 1999 (GU L 227 del 26.6.2004, pag. 21).

2

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ALLEGATO

SERBIA E MONTENEGRO, INCLUSO IL KOSOVO: PARTENARIATO EUROPEO 2005

1.   INTRODUZIONE

Il Consiglio europeo di Salonicco ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per dare contenuti concreti alla prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato il primo partenariato europeo con la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo (UNSCR 1244). È opportuno aggiornare questo primo partenariato sulla base delle conclusioni della relazione 2005 della Commissione sui progressi compiuti dalla Serbia e Montenegro e dal Kosovo (UNSCR 1244). Il secondo partenariato europeo stabilisce nuove priorità di intervento, adattate alle esigenze specifiche del paese e al suo specifico stadio di preparazione e saranno aggiornate secondo le necessità. Il partenariato europeo fornisce inoltre l'orientamento per l'assistenza finanziaria da erogare alla Serbia e Montenegro incluso il Kosovo (UNSCR 1244).

Le autorità competenti della Serbia e Montenegro, da parte loro, devono elaborare un programma che indichi i tempi e le misure specifiche con cui il paese intende realizzare le priorità stabilite dal partenariato europeo. Poiché il Kosovo è attualmente soggetto ad amministrazione provvisoria internazionale ai sensi della Risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, dev'essere elaborato, sotto l'autorità dell'amministrazione provvisoria delle Nazioni Unite in Kosovo, un piano separato relativo alle priorità di quest'ultimo.

2.   PRINCIPI

Il processo di stabilizzazione e di associazione rimane il quadro generale entro cui si inscrive il percorso europeo dei paesi dei Balcani occidentali fino alla loro futura adesione.

Le principali priorità identificate riguardano la capacità del paese di soddisfare i criteri stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e le condizioni fissate per il processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente quelle definite dal Consiglio nelle sue conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21-22 giugno 1999, dal contenuto della dichiarazione finale del vertice di Zagabria del 24 novembre 2000 e dall'Agenda di Salonicco.

3.   PRIORITÀ

Le priorità elencate nel presente partenariato europeo sono state selezionate sulla base dell'ipotesi realistica che la Serbia e Montenegro incluso il Kosovo (UNSCR 1244) riesca ad attuarle o a conseguire risultati sostanziali nei prossimi anni. Esse si distinguono in priorità a breve termine, il cui conseguimento è previsto entro uno o due anni, e priorità a medio termine, il cui conseguimento è previsto entro tre o quattro anni. Le priorità riguardano tanto la legislazione quanto l'attuazione di quest'ultima.

Tenuto conto dei notevoli costi che comporta soddisfare tutti i requisiti stabiliti dall'UE, nonché della complessità di tali requisiti in determinati settori, a questo stadio il presente partenariato non fornisce un elenco esaustivo delle azioni essenziali. I partenariati futuri elencheranno le ulteriori priorità stabilite a seconda dei progressi realizzati dal paese.

Tra le priorità a breve termine è stata individuata una serie di priorità principali che vengono illustrate all'inizio dell'elenco delle priorità. Le priorità principali non sono elencate in ordine di importanza.

Le priorità relative alla Serbia e Montenegro e le specifiche priorità relative al Kosovo sono indicate negli elenchi acclusi.

4.   PROGRAMMAZIONE

L'assistenza comunitaria destinata ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione sarà fornita mediante gli strumenti finanziari esistenti, in particolare il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia-Erzegovina, alla Croazia, alla Repubblica federale di Jugoslavia e all'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (1). Pertanto, la presente decisione è priva di implicazioni finanziarie. La Serbia e Montenegro incluso il Kosovo (UNSCR 1244) potrà inoltre accedere a finanziamenti nel quadro di programmi multinazionali e orizzontali.

5.   CONDIZIONI

L'assistenza comunitaria ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione è subordinata alla realizzazione di ulteriori progressi in materia di conformità ai criteri politici di Copenaghen, nonché di progressi nella realizzazione delle specifiche priorità del presente partenariato europeo. Qualora tali condizioni generali non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe prendere le misure adeguate ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2666/2000. L'assistenza comunitaria è subordinata altresì alle condizioni definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21-22 giugno 1999, in particolare per quanto riguarda l'impegno dei beneficiari ad attuare riforme democratiche, economiche e istituzionali.

6.   CONTROLLO

L'attuazione del partenariato europeo verrà sorvegliata attraverso i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali presentate dalla Commissione.

SERBIA E MONTENEGRO (2)

PRIORITÀ A BREVE TERMINE

Priorità fondamentali

| — | Rispettare pienamente la carta costituzionale e garantire l'efficace funzionamento dell'Unione (segnatamente per quanto riguarda le competenze del Tribunale della Serbia e Montenegro, il funzionamento del Parlamento dell'Unione e l'adozione di norme relative al finanziamento sostenibile dell'Unione); assumere un atteggiamento costruttivo per procedere alla distribuzione dei poteri tra l'Unione e le Repubbliche. |
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Rispettare pienamente la carta costituzionale e garantire l'efficace funzionamento dell'Unione (segnatamente per quanto riguarda le competenze del Tribunale della Serbia e Montenegro, il funzionamento del Parlamento dell'Unione e l'adozione di norme relative al finanziamento sostenibile dell'Unione); assumere un atteggiamento costruttivo per procedere alla distribuzione dei poteri tra l'Unione e le Repubbliche.

| — | Adoperarsi con ancor maggiore impegno per attuare la riforma della pubblica amministrazione, compreso il sistema retributivo, onde garantire procedure di assunzione trasparenti, professionalità e responsabilità; potenziare in particolare le strutture per l'integrazione europea ad ogni livello (anche per quanto riguarda i ministeri competenti e i parlamenti) e migliorare la cooperazione tra di esse. |
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Adoperarsi con ancor maggiore impegno per attuare la riforma della pubblica amministrazione, compreso il sistema retributivo, onde garantire procedure di assunzione trasparenti, professionalità e responsabilità; potenziare in particolare le strutture per l'integrazione europea ad ogni livello (anche per quanto riguarda i ministeri competenti e i parlamenti) e migliorare la cooperazione tra di esse.

| — | Proseguire con determinazione la riforma del sistema giudiziario per garantirne l'indipendenza, la professionalità e l'efficienza; rivedere in particolare il sistema delle assunzioni e delle carriere in funzione di criteri tecnici e professionali, evitando qualsiasi influenza politica e garantendo la permanenza in carica stabile dei giudici. |
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Proseguire con determinazione la riforma del sistema giudiziario per garantirne l'indipendenza, la professionalità e l'efficienza; rivedere in particolare il sistema delle assunzioni e delle carriere in funzione di criteri tecnici e professionali, evitando qualsiasi influenza politica e garantendo la permanenza in carica stabile dei giudici.

| — | Garantire un efficace controllo democratico sull'esercito rafforzando il controllo esercitato dal parlamento e assicurando una gestione finanziaria trasparente. |
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Garantire un efficace controllo democratico sull'esercito rafforzando il controllo esercitato dal parlamento e assicurando una gestione finanziaria trasparente.

| — | Assicurare la più completa collaborazione con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia (TPII). |
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—

Assicurare la più completa collaborazione con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia (TPII).

| — | Garantire il pieno rispetto della UNSCR 1244 e intensificare il dialogo con Pristina. Incoraggiare la partecipazione dei Serbi kosovari alle istituzioni provvisorie di autogoverno. Mostrare un atteggiamento costruttivo nei confronti del Kosovo. |
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Garantire il pieno rispetto della UNSCR 1244 e intensificare il dialogo con Pristina. Incoraggiare la partecipazione dei Serbi kosovari alle istituzioni provvisorie di autogoverno. Mostrare un atteggiamento costruttivo nei confronti del Kosovo.

Requisiti politici

DEMOCRAZIA E STATO DI DIRITTO

Questioni costituzionali

| — | Rivedere le costituzioni delle Repubbliche conformemente alle norme europee. |
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Rivedere le costituzioni delle Repubbliche conformemente alle norme europee.

Elezioni

| — | In Serbia: completare la riforma della legge elettorale (comprese le liste elettorali) in conformità delle raccomandazioni dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo; dare piena attuazione alla normativa in materia di finanziamento dei partiti. |
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In Serbia: completare la riforma della legge elettorale (comprese le liste elettorali) in conformità delle raccomandazioni dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo; dare piena attuazione alla normativa in materia di finanziamento dei partiti.

| — | In Montenegro: spoliticizzare l'amministrazione elettorale conformemente alle raccomandazioni dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo e creare un quadro trasparente per il finanziamento delle campagne elettorali. |
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In Montenegro: spoliticizzare l'amministrazione elettorale conformemente alle raccomandazioni dell'Ufficio per le istituzioni democratiche e i diritti dell'uomo e creare un quadro trasparente per il finanziamento delle campagne elettorali.

Pubblica amministrazione

| — | In Serbia: attuare la normativa per l'istituzione di un ufficio del difensore civico. |
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In Serbia: attuare la normativa per l'istituzione di un ufficio del difensore civico.

| — | In Montenegro: rafforzare la capacità amministrativa dell'ufficio del difensore civico; garantire un adeguato follow-up delle raccomandazioni del difensore civico. |
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In Montenegro: rafforzare la capacità amministrativa dell'ufficio del difensore civico; garantire un adeguato follow-up delle raccomandazioni del difensore civico.

Sistema giudiziario

| — | In entrambe le Repubbliche: adottare e attuare la normativa in materia di formazione iniziale e continua obbligatoria dei giudici, dei pubblici ministeri e del personale giudiziario e potenziare i centri di formazione; avviare la razionalizzazione del sistema giudiziario ed ammodernare i procedimenti, segnatamente nel campo del diritto commerciale. Garantire una maggiore autonomia ai pubblici ministeri, in particolare per quanto concerne le funzioni dei procuratori competenti per la criminalità organizzata. |
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In entrambe le Repubbliche: adottare e attuare la normativa in materia di formazione iniziale e continua obbligatoria dei giudici, dei pubblici ministeri e del personale giudiziario e potenziare i centri di formazione; avviare la razionalizzazione del sistema giudiziario ed ammodernare i procedimenti, segnatamente nel campo del diritto commerciale. Garantire una maggiore autonomia ai pubblici ministeri, in particolare per quanto concerne le funzioni dei procuratori competenti per la criminalità organizzata.

| — | In Serbia: potenziare le funzioni del procuratore competente per i crimini di guerra; istituire tribunali amministrativi e corti d'appello. |
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In Serbia: potenziare le funzioni del procuratore competente per i crimini di guerra; istituire tribunali amministrativi e corti d'appello.

Lotta contro la corruzione

| — | In entrambe le Repubbliche: dare piena attuazione alla normativa in materia di conflitto di interessi. |
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In entrambe le Repubbliche: dare piena attuazione alla normativa in materia di conflitto di interessi.

| — | In Serbia: adottare e attuare una strategia generale di lotta contro la corruzione, seguita da piani d'azione dettagliati, segnatamente attraverso l'istituzione di un organo competente per l'attuazione. |
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In Serbia: adottare e attuare una strategia generale di lotta contro la corruzione, seguita da piani d'azione dettagliati, segnatamente attraverso l'istituzione di un organo competente per l'attuazione.

| — | In Montenegro: attuare la strategia di lotta contro la corruzione, segnatamente attraverso l'istituzione di un organo competente per l'attuazione. |
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In Montenegro: attuare la strategia di lotta contro la corruzione, segnatamente attraverso l'istituzione di un organo competente per l'attuazione.

Diritti umani e tutela delle minoranze

| — | Adempiere tutti i rimanenti obblighi derivanti dall'adesione al Consiglio d'Europa. Garantire l'effettivo adempimento uniforme di tali obblighi, a livello di Unione, segnatamente per quanto concerne la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e la Convenzione europea per la prevenzione della tortura. |
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Adempiere tutti i rimanenti obblighi derivanti dall'adesione al Consiglio d'Europa. Garantire l'effettivo adempimento uniforme di tali obblighi, a livello di Unione, segnatamente per quanto concerne la Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali e la Convenzione europea per la prevenzione della tortura.

| — | In entrambe le Repubbliche: prendere provvedimenti globali e trasparenti in tutti i casi di presunto maltrattamento. Potenziare i servizi di controllo interno incaricati di trattare i casi di maltrattamento ad opera delle forze dell'ordine. |
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In entrambe le Repubbliche: prendere provvedimenti globali e trasparenti in tutti i casi di presunto maltrattamento. Potenziare i servizi di controllo interno incaricati di trattare i casi di maltrattamento ad opera delle forze dell'ordine.

| — | In entrambe le Repubbliche: migliorare le condizioni carcerarie, in particolare per quanto riguarda i gruppi vulnerabili, come gli imputati minorenni; assicurare un'adeguata sorveglianza delle condizioni carcerarie dei detenuti che scontano lunghe pene e di quelli condannati per reati legati alla criminalità organizzata; garantire l'ulteriore formazione del personale penitenziario e un miglioramento delle strutture volte a soddisfare esigenze specifiche. |
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In entrambe le Repubbliche: migliorare le condizioni carcerarie, in particolare per quanto riguarda i gruppi vulnerabili, come gli imputati minorenni; assicurare un'adeguata sorveglianza delle condizioni carcerarie dei detenuti che scontano lunghe pene e di quelli condannati per reati legati alla criminalità organizzata; garantire l'ulteriore formazione del personale penitenziario e un miglioramento delle strutture volte a soddisfare esigenze specifiche.

| — | In Serbia: attuare la normativa sull'esecuzione delle sentenze penali. |
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In Serbia: attuare la normativa sull'esecuzione delle sentenze penali.

| — | Adottare una normativa globale contro la discriminazione. |
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Adottare una normativa globale contro la discriminazione.

| — | In Serbia: assicurare l'applicazione della normativa sui mezzi di comunicazione. Garantire l'effettiva indipendenza del Consiglio radiotelevisivo, nonché un'assegnazione equa e trasparente delle frequenze di radiodiffusione agli operatori dei media. Assicurare la completa e rapida trasformazione dei media audiovisivi di proprietà statale in un servizio pubblico; completare la trasformazione di Radio Televisione Serbia in un servizio pubblico conformemente alle norme europee. Dare piena attuazione alla normativa in materia di libero accesso all'informazione. |
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In Serbia: assicurare l'applicazione della normativa sui mezzi di comunicazione. Garantire l'effettiva indipendenza del Consiglio radiotelevisivo, nonché un'assegnazione equa e trasparente delle frequenze di radiodiffusione agli operatori dei media. Assicurare la completa e rapida trasformazione dei media audiovisivi di proprietà statale in un servizio pubblico; completare la trasformazione di Radio Televisione Serbia in un servizio pubblico conformemente alle norme europee. Dare piena attuazione alla normativa in materia di libero accesso all'informazione.

| — | In Montenegro: dare attuazione alla legge sull'accesso all'informazione pubblica. Proseguire la trasformazione di Radio Televisione Montenegro in un servizio pubblico. |
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In Montenegro: dare attuazione alla legge sull'accesso all'informazione pubblica. Proseguire la trasformazione di Radio Televisione Montenegro in un servizio pubblico.

| — | In Serbia: favorire lo sviluppo di organizzazioni della società civile, anche a livello finanziario, in particolare attraverso l'adozione della legge sulle associazioni e di una normativa sullo status giuridico delle ONG straniere. |
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In Serbia: favorire lo sviluppo di organizzazioni della società civile, anche a livello finanziario, in particolare attraverso l'adozione della legge sulle associazioni e di una normativa sullo status giuridico delle ONG straniere.

| — | In Montenegro: adottare una strategia per la cooperazione tra ONG e organismi governativi. |
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In Montenegro: adottare una strategia per la cooperazione tra ONG e organismi governativi.

| — | In Serbia: adottare un'adeguata normativa in materia di restituzione delle proprietà e garantirne la piena attuazione, segnatamente affrontando la questione dei beni urbani (di proprietà dello Stato). |
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In Serbia: adottare un'adeguata normativa in materia di restituzione delle proprietà e garantirne la piena attuazione, segnatamente affrontando la questione dei beni urbani (di proprietà dello Stato).

| — | In Montenegro: attuare pienamente la normativa in materia di restituzione delle proprietà. |
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In Montenegro: attuare pienamente la normativa in materia di restituzione delle proprietà.

| — | Garantire un'adeguata cooperazione tra l'Unione e le Repubbliche e, se opportuno, le autorità provinciali e locali, per quanto riguarda la base legislativa e le modalità pratiche di tutela dei diritti delle minoranze. Attuare le strategie e i piani d'azione relativi all'integrazione dei Roma, compresi i rimpatriati. |
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Garantire un'adeguata cooperazione tra l'Unione e le Repubbliche e, se opportuno, le autorità provinciali e locali, per quanto riguarda la base legislativa e le modalità pratiche di tutela dei diritti delle minoranze. Attuare le strategie e i piani d'azione relativi all'integrazione dei Roma, compresi i rimpatriati.

| — | In Serbia: potenziare il funzionamento dei consigli nazionali delle minoranze. Promuovere buone relazioni interetniche, soprattutto attraverso misure adeguate nel settore dell'istruzione. Favorire la partecipazione delle minoranze presso gli organi giudiziari e gli organismi preposti all'applicazione della legge. |
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In Serbia: potenziare il funzionamento dei consigli nazionali delle minoranze. Promuovere buone relazioni interetniche, soprattutto attraverso misure adeguate nel settore dell'istruzione. Favorire la partecipazione delle minoranze presso gli organi giudiziari e gli organismi preposti all'applicazione della legge.

| — | In Montenegro: adottare la normativa sulla tutela dei diritti delle minoranze. |
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In Montenegro: adottare la normativa sulla tutela dei diritti delle minoranze.

Questioni regionali e obblighi internazionali

| — | Rispettare pienamente gli accordi di Dayton. |
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Rispettare pienamente gli accordi di Dayton.

| — | Rafforzare la cooperazione regionale e le relazioni di buon vicinato nella prospettiva, tra l'altro, di promuovere la riconciliazione. Concludere ed attuare accordi con i paesi vicini, segnatamente in materia di libero scambio, cooperazione transfrontaliera, lotta alla criminalità organizzata, traffici illegali e contrabbando, cooperazione giudiziaria, gestione delle frontiere, ambiente, trasporti ed energia. Adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale. |
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Rafforzare la cooperazione regionale e le relazioni di buon vicinato nella prospettiva, tra l'altro, di promuovere la riconciliazione. Concludere ed attuare accordi con i paesi vicini, segnatamente in materia di libero scambio, cooperazione transfrontaliera, lotta alla criminalità organizzata, traffici illegali e contrabbando, cooperazione giudiziaria, gestione delle frontiere, ambiente, trasporti ed energia. Adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale.

| — | Contribuire alla ricerca di una soluzione per le questioni in sospeso in materia di frontiere con la Croazia e la Bosnia-Erzegovina. |
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Contribuire alla ricerca di una soluzione per le questioni in sospeso in materia di frontiere con la Croazia e la Bosnia-Erzegovina.

| — | Garantire un'adeguata cooperazione tra l'Unione e le Repubbliche per quanto riguarda la base legislativa e le modalità pratiche di tutela dei diritti dei rifugiati e degli sfollati. Abrogare tutte le disposizioni discriminatorie e in particolare, in Montenegro, nei settori del mercato del lavoro, dell'accesso ai diritti di proprietà, delle possibilità di ricorso ai mezzi giudiziari e dell'accesso alla cittadinanza; assicurare il libero accesso all'assistenza sanitaria e ai documenti personali. Garantire il diritto di una scelta effettiva tra ritorno sostenibile e integrazione. Contribuire all'attuazione della dichiarazione di Sarajevo. |
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Garantire un'adeguata cooperazione tra l'Unione e le Repubbliche per quanto riguarda la base legislativa e le modalità pratiche di tutela dei diritti dei rifugiati e degli sfollati. Abrogare tutte le disposizioni discriminatorie e in particolare, in Montenegro, nei settori del mercato del lavoro, dell'accesso ai diritti di proprietà, delle possibilità di ricorso ai mezzi giudiziari e dell'accesso alla cittadinanza; assicurare il libero accesso all'assistenza sanitaria e ai documenti personali. Garantire il diritto di una scelta effettiva tra ritorno sostenibile e integrazione. Contribuire all'attuazione della dichiarazione di Sarajevo.

Requisiti economici

In Serbia:

| — | Sostenere la stabilità macroeconomica. Portare avanti l'adeguamento e il consolidamento fiscale necessari per consentire di ridurre gli squilibri esterni e contenere le pressioni inflazionistiche. Mantenere una politica monetaria prudente, sostenuta da un'adeguata politica del tasso di cambio. Perseguire una politica salariale moderata ed evitare aumenti salariali nel settore pubblico superiori agli incrementi di produttività. Controllare la rapida espansione del credito e adeguare le norme prudenziali. Sviluppare ulteriormente e attuare la riforma del sistema pensionistico e proseguire la riforma del sistema di assicurazione sanitaria. |
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Sostenere la stabilità macroeconomica. Portare avanti l'adeguamento e il consolidamento fiscale necessari per consentire di ridurre gli squilibri esterni e contenere le pressioni inflazionistiche. Mantenere una politica monetaria prudente, sostenuta da un'adeguata politica del tasso di cambio. Perseguire una politica salariale moderata ed evitare aumenti salariali nel settore pubblico superiori agli incrementi di produttività. Controllare la rapida espansione del credito e adeguare le norme prudenziali. Sviluppare ulteriormente e attuare la riforma del sistema pensionistico e proseguire la riforma del sistema di assicurazione sanitaria.

| — | Continuare a regolarizzare l'economia sommersa e ampliare la base imponibile mediante l'attuazione di un sistema di gestione della spesa pubblica (tesoro, controllo interno delle finanze pubbliche) e attraverso riforme fiscali generali, con meno esenzioni e aliquote più basse in particolare per i lavoratori. |
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Continuare a regolarizzare l'economia sommersa e ampliare la base imponibile mediante l'attuazione di un sistema di gestione della spesa pubblica (tesoro, controllo interno delle finanze pubbliche) e attraverso riforme fiscali generali, con meno esenzioni e aliquote più basse in particolare per i lavoratori.

| — | Accelerare la ristrutturazione e la privatizzazione delle grandi imprese di proprietà sociale o statale per rafforzare la disciplina finanziaria e aziendale. Proseguire le procedure fallimentari nei confronti di società collettive deficitarie fortemente indebitate per ridurre le perdite parafiscali. Accelerare la ristrutturazione delle grandi imprese di pubblici servizi. Garantire lo stanziamento di risorse di bilancio sufficienti per ammortizzatori sociali e spese di ristrutturazione. |
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Accelerare la ristrutturazione e la privatizzazione delle grandi imprese di proprietà sociale o statale per rafforzare la disciplina finanziaria e aziendale. Proseguire le procedure fallimentari nei confronti di società collettive deficitarie fortemente indebitate per ridurre le perdite parafiscali. Accelerare la ristrutturazione delle grandi imprese di pubblici servizi. Garantire lo stanziamento di risorse di bilancio sufficienti per ammortizzatori sociali e spese di ristrutturazione.

| — | Completare la riforma del settore bancario, in particolare la privatizzazione delle banche di proprietà statale. Proseguire la ristrutturazione e la privatizzazione del settore assicurativo. |
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Completare la riforma del settore bancario, in particolare la privatizzazione delle banche di proprietà statale. Proseguire la ristrutturazione e la privatizzazione del settore assicurativo.

| — | Riformare il sistema dei prezzi regolamentati e controllati. In particolare, procedere a un ulteriore adeguamento dei prezzi dell'energia per raggiungere livelli che consentano il recupero dei costi, anche sostituendo gradualmente tutte le sovvenzioni sui prezzi concesse ai consumatori poveri con trasferimenti diretti. |
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Riformare il sistema dei prezzi regolamentati e controllati. In particolare, procedere a un ulteriore adeguamento dei prezzi dell'energia per raggiungere livelli che consentano il recupero dei costi, anche sostituendo gradualmente tutte le sovvenzioni sui prezzi concesse ai consumatori poveri con trasferimenti diretti.

| — | Promuovere un mercato fondiario/immobiliare stabile e funzionante. Elaborare la normativa catastale. |
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Promuovere un mercato fondiario/immobiliare stabile e funzionante. Elaborare la normativa catastale.

| — | Continuare a promuovere l'occupazione e a ridurre la disoccupazione, in particolare attraverso riforme in materia di formazione professionale e mercato del lavoro, con la partecipazione di tutte le parti interessate; migliorare i servizi pubblici competenti e assegnare risorse umane e finanziarie sufficienti per l'attuazione di tale strategia. |
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Continuare a promuovere l'occupazione e a ridurre la disoccupazione, in particolare attraverso riforme in materia di formazione professionale e mercato del lavoro, con la partecipazione di tutte le parti interessate; migliorare i servizi pubblici competenti e assegnare risorse umane e finanziarie sufficienti per l'attuazione di tale strategia.

| — | Continuare ad apportare i necessari adeguamenti al regime commerciale della Serbia per renderlo compatibile con le misure commerciali autonome, le norme dell'OMC e il futuro ASA. |
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Continuare ad apportare i necessari adeguamenti al regime commerciale della Serbia per renderlo compatibile con le misure commerciali autonome, le norme dell'OMC e il futuro ASA.

In Montenegro:

| — | Sostenere la stabilità macroeconomica. Mantenere le misure di adeguamento e consolidamento fiscale necessarie per ridurre gli squilibri esterni. |
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Sostenere la stabilità macroeconomica. Mantenere le misure di adeguamento e consolidamento fiscale necessarie per ridurre gli squilibri esterni.

| — | Attuare un sistema di gestione della spesa pubblica. |
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Attuare un sistema di gestione della spesa pubblica.

| — | Garantire meccanismi flessibili per la determinazione dei prezzi sul mercato del lavoro. Attuare la normativa in materia di occupazione, migliorare i servizi pubblici competenti e assegnare risorse umane e finanziarie sufficienti per l'attuazione di tale strategia. |
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Garantire meccanismi flessibili per la determinazione dei prezzi sul mercato del lavoro. Attuare la normativa in materia di occupazione, migliorare i servizi pubblici competenti e assegnare risorse umane e finanziarie sufficienti per l'attuazione di tale strategia.

| — | Completare la liberalizzazione dei prezzi. Procedere a un ulteriore adeguamento dei prezzi dell'energia per raggiungere livelli che consentano il recupero dei costi, applicando il nuovo sistema per la determinazione delle tariffe elettriche. Sostituire gradualmente tutte le sovvenzioni sui prezzi concesse ai consumatori poveri con trasferimenti diretti. |
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Completare la liberalizzazione dei prezzi. Procedere a un ulteriore adeguamento dei prezzi dell'energia per raggiungere livelli che consentano il recupero dei costi, applicando il nuovo sistema per la determinazione delle tariffe elettriche. Sostituire gradualmente tutte le sovvenzioni sui prezzi concesse ai consumatori poveri con trasferimenti diretti.

| — | Accelerare la ristrutturazione delle imprese di proprietà statale. Completare la privatizzazione delle imprese collettive. Adottare e attuare la normativa in materia di vigilanza nel settore assicurativo. |
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Accelerare la ristrutturazione delle imprese di proprietà statale. Completare la privatizzazione delle imprese collettive. Adottare e attuare la normativa in materia di vigilanza nel settore assicurativo.

| — | Promuovere un mercato fondiario/immobiliare stabile e funzionante. Adottare la normativa in materia di pianificazione territoriale e terreni edificabili e garantirne l'effettiva attuazione. |
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Promuovere un mercato fondiario/immobiliare stabile e funzionante. Adottare la normativa in materia di pianificazione territoriale e terreni edificabili e garantirne l'effettiva attuazione.

| — | Continuare ad apportare i necessari adeguamenti al regime commerciale del Montenegro per renderlo compatibile con le misure commerciali autonome, le norme dell'OMC e il futuro ASA. |
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Continuare ad apportare i necessari adeguamenti al regime commerciale del Montenegro per renderlo compatibile con le misure commerciali autonome, le norme dell'OMC e il futuro ASA.

Norme europee

Mercato interno

| — | Eliminare gli attuali ostacoli al mercato interno dell'Unione ed evitarne di nuovi. Garantire agli operatori interni e stranieri l'accesso al mercato dell'Unione per beni, servizi, capitali e persone. Assicurare la consultazione normativa e applicare il principio del reciproco riconoscimento di tutte le decisioni adottate dalle Repubbliche in materia di accesso al mercato. |
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Eliminare gli attuali ostacoli al mercato interno dell'Unione ed evitarne di nuovi. Garantire agli operatori interni e stranieri l'accesso al mercato dell'Unione per beni, servizi, capitali e persone. Assicurare la consultazione normativa e applicare il principio del reciproco riconoscimento di tutte le decisioni adottate dalle Repubbliche in materia di accesso al mercato.

Libera circolazione delle merci

| — | Proseguire gli interventi volti ad allineare le norme e i regolamenti in materia di normalizzazione, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità con l'acquis comunitario per creare condizioni favorevoli agli scambi. Avviare l'adozione delle norme europee. |
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Proseguire gli interventi volti ad allineare le norme e i regolamenti in materia di normalizzazione, certificazione, metrologia, accreditamento e valutazione della conformità con l'acquis comunitario per creare condizioni favorevoli agli scambi. Avviare l'adozione delle norme europee.

| — | Istituire meccanismi di consultazione interna e notifica per i nuovi regolamenti tecnici prima della loro adozione per quanto concerne le misure che incidono sugli scambi. |
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Istituire meccanismi di consultazione interna e notifica per i nuovi regolamenti tecnici prima della loro adozione per quanto concerne le misure che incidono sugli scambi.

| — | In entrambe le repubbliche: creare un quadro giuridico e la capacità amministrativa necessari per garantire una protezione attiva dei consumatori conformemente alla politica dell'UE nel settore. |
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In entrambe le repubbliche: creare un quadro giuridico e la capacità amministrativa necessari per garantire una protezione attiva dei consumatori conformemente alla politica dell'UE nel settore.

Libera circolazione dei capitali

| — | In entrambe le repubbliche: mettere in atto un sistema di conti corrispondenti nelle banche commerciali per garantire la libera circolazione dei capitali tra le Repubbliche. |
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In entrambe le repubbliche: mettere in atto un sistema di conti corrispondenti nelle banche commerciali per garantire la libera circolazione dei capitali tra le Repubbliche.

Dogane e fiscalità

| — | In entrambe le repubbliche: procedere a un ulteriore allineamento della normativa e delle procedure doganali con l'acquis comunitario. Continuare ad ammodernare le amministrazioni doganali per garantire un'elevata capacità amministrativa e combattere la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale. Potenziare la cooperazione amministrativa e garantire il costante rispetto degli obblighi relativi all'attuazione delle misure commerciali preferenziali (origine). |
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In entrambe le repubbliche: procedere a un ulteriore allineamento della normativa e delle procedure doganali con l'acquis comunitario. Continuare ad ammodernare le amministrazioni doganali per garantire un'elevata capacità amministrativa e combattere la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale. Potenziare la cooperazione amministrativa e garantire il costante rispetto degli obblighi relativi all'attuazione delle misure commerciali preferenziali (origine).

| — | In entrambe le repubbliche: ravvicinare ulteriormente la normativa fiscale all'acquis comunitario. Migliorare l'attuazione della normativa fiscale, rivolgendo particolare attenzione alla riscossione e al controllo delle entrate per ridurre le frodi fiscali. |
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In entrambe le repubbliche: ravvicinare ulteriormente la normativa fiscale all'acquis comunitario. Migliorare l'attuazione della normativa fiscale, rivolgendo particolare attenzione alla riscossione e al controllo delle entrate per ridurre le frodi fiscali.

| — | In entrambe le repubbliche: impegnarsi a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle società e assicurare che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi. |
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In entrambe le repubbliche: impegnarsi a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle società e assicurare che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi.

Concorrenza

| — | In entrambe le repubbliche: istituire regimi antitrust, applicabili a tutti gli effetti anticoncorrenziali. Assicurare la capacità amministrativa necessaria per l'applicazione efficiente e indipendente di tali norme. |
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In entrambe le repubbliche: istituire regimi antitrust, applicabili a tutti gli effetti anticoncorrenziali. Assicurare la capacità amministrativa necessaria per l'applicazione efficiente e indipendente di tali norme.

| — | In entrambe le repubbliche: potenziare i punti di coordinamento per gli aiuti di Stato e garantire la piena trasparenza di tali aiuti come primo passo verso il loro controllo. |
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In entrambe le repubbliche: potenziare i punti di coordinamento per gli aiuti di Stato e garantire la piena trasparenza di tali aiuti come primo passo verso il loro controllo.

Appalti pubblici

| — | Attuare regimi coerenti ed efficaci in materia di appalti pubblici in entrambe le Repubbliche. Garantire procedure trasparenti, a prescindere dal valore del contratto in questione, e la non discriminazione tra imprese serbe, montenegrine e comunitarie. |
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Attuare regimi coerenti ed efficaci in materia di appalti pubblici in entrambe le Repubbliche. Garantire procedure trasparenti, a prescindere dal valore del contratto in questione, e la non discriminazione tra imprese serbe, montenegrine e comunitarie.

Diritti di proprietà intellettuale

| — | Rafforzare ulteriormente la protezione dei diritti di proprietà intellettuale adottando le leggi e i decreti legge ancora in sospeso. Garantire le disposizioni penali e accrescere la capacità esecutiva in materia, in particolare a livello dei servizi frontalieri. |
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Rafforzare ulteriormente la protezione dei diritti di proprietà intellettuale adottando le leggi e i decreti legge ancora in sospeso. Garantire le disposizioni penali e accrescere la capacità esecutiva in materia, in particolare a livello dei servizi frontalieri.

Statistiche

| — | In entrambe le Repubbliche: elaborare statistiche economiche attendibili. Rivedere e adottare il piano generale in materia di statistiche per migliorare la qualità delle statistiche ed estenderne la portata. Coordinare la sua attuazione tra le Repubbliche e con l'Unione. Potenziare la raccolta e l'elaborazione dei dati del settore agricolo in conformità delle norme e dei metodi dell'UE; portare a termine il processo di armonizzazione con la nomenclatura SA 2000/2002. In Serbia: adottare la normativa in materia di statistiche. |
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In entrambe le Repubbliche: elaborare statistiche economiche attendibili. Rivedere e adottare il piano generale in materia di statistiche per migliorare la qualità delle statistiche ed estenderne la portata. Coordinare la sua attuazione tra le Repubbliche e con l'Unione. Potenziare la raccolta e l'elaborazione dei dati del settore agricolo in conformità delle norme e dei metodi dell'UE; portare a termine il processo di armonizzazione con la nomenclatura SA 2000/2002. In Serbia: adottare la normativa in materia di statistiche.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | In entrambe le Repubbliche: continuare ad attuare la Carta europea delle piccole imprese. |
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In entrambe le Repubbliche: continuare ad attuare la Carta europea delle piccole imprese.

| — | In Serbia: proseguire l'attuazione del nuovo sistema di registrazione accelerata delle imprese e instaurare procedure più rapide per la concessione delle licenze. Continuare ad effettuare valutazioni dell'impatto delle normative. Accrescere le opportunità di promozione e rappresentanza delle imprese. Procedere all'ulteriore sviluppo di strutture locali/regionali di sostegno alle imprese (raggruppamenti, incubatori di aziende, parchi commerciali e tecnologici). |
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In Serbia: proseguire l'attuazione del nuovo sistema di registrazione accelerata delle imprese e instaurare procedure più rapide per la concessione delle licenze. Continuare ad effettuare valutazioni dell'impatto delle normative. Accrescere le opportunità di promozione e rappresentanza delle imprese. Procedere all'ulteriore sviluppo di strutture locali/regionali di sostegno alle imprese (raggruppamenti, incubatori di aziende, parchi commerciali e tecnologici).

| — | In Montenegro: potenziare l'agenzia autonoma per la promozione degli investimenti recentemente istituita. Proseguire l'attuazione del fondo nazionale di garanzia. Migliorare la promozione e la consultazione delle imprese. Adoperarsi con sempre maggiore impegno per semplificare e accelerare i sistemi di concessione delle licenze. Introdurre procedure di tacita approvazione per le autorizzazioni e la registrazione. Incominciare ad effettuare valutazioni dell'impatto delle normative. Migliorare l'accesso ai finanziamenti e porre in essere strutture di sostegno alle imprese (raggruppamenti, incubatori di aziende, parchi commerciali e tecnologici). |
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In Montenegro: potenziare l'agenzia autonoma per la promozione degli investimenti recentemente istituita. Proseguire l'attuazione del fondo nazionale di garanzia. Migliorare la promozione e la consultazione delle imprese. Adoperarsi con sempre maggiore impegno per semplificare e accelerare i sistemi di concessione delle licenze. Introdurre procedure di tacita approvazione per le autorizzazioni e la registrazione. Incominciare ad effettuare valutazioni dell'impatto delle normative. Migliorare l'accesso ai finanziamenti e porre in essere strutture di sostegno alle imprese (raggruppamenti, incubatori di aziende, parchi commerciali e tecnologici).

Agricoltura e pesca

| — | In Serbia: continuare a rafforzare la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Adottare ed iniziare ad attuare la legislazione quadro in materia di sicurezza alimentare e nei settori veterinario e fitosanitario; migliorare i laboratori, gli ispettorati e i controlli veterinari, fitosanitari e sanitari alle frontiere esterne; completare l'instaurazione di un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini. |
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In Serbia: continuare a rafforzare la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Adottare ed iniziare ad attuare la legislazione quadro in materia di sicurezza alimentare e nei settori veterinario e fitosanitario; migliorare i laboratori, gli ispettorati e i controlli veterinari, fitosanitari e sanitari alle frontiere esterne; completare l'instaurazione di un sistema di identificazione e di registrazione dei bovini.

| — | In Montenegro: continuare a rafforzare la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Attuare la normativa in campo veterinario (tra l'altro, in materia di prodotti della pesca) e potenziare i laboratori veterinari e fitosanitari; intensificare i controlli. Intensificare gli sforzi per allineare la normativa con l'acquis comunitario nei settori veterinario e fitosanitario. Allineare il sistema di identificazione e di registrazione dei bovini con i requisiti dell'UE. |
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In Montenegro: continuare a rafforzare la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Attuare la normativa in campo veterinario (tra l'altro, in materia di prodotti della pesca) e potenziare i laboratori veterinari e fitosanitari; intensificare i controlli. Intensificare gli sforzi per allineare la normativa con l'acquis comunitario nei settori veterinario e fitosanitario. Allineare il sistema di identificazione e di registrazione dei bovini con i requisiti dell'UE.

Ambiente

| — | In Serbia: continuare il ravvicinamento della normativa alla legislazione e alle norme dell'UE (inquinamento atmosferico, gestione dei rifiuti e tutela ambientale); adottare ed iniziare ad attuare la strategia nazionale di tutela ambientale. Adottare e iniziare ad attuare la prevista strategia per lo sviluppo sostenibile. Rafforzare la capacità amministrativa, segnatamente per quanto riguarda le istituzioni e gli organismi competenti in materia di pianificazione, autorizzazioni, ispezione e controllo, nonché della gestione dei progetti. Elaborare un piano pluriennale per il finanziamento degli investimenti. Attuare la normativa adottata, soprattutto nel campo delle valutazioni di impatto ambientale e dell'inquinamento industriale. Avviare la costruzione di un'infrastruttura per il trattamento e lo smaltimento sicuri dei rifiuti pericolosi. |
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In Serbia: continuare il ravvicinamento della normativa alla legislazione e alle norme dell'UE (inquinamento atmosferico, gestione dei rifiuti e tutela ambientale); adottare ed iniziare ad attuare la strategia nazionale di tutela ambientale. Adottare e iniziare ad attuare la prevista strategia per lo sviluppo sostenibile. Rafforzare la capacità amministrativa, segnatamente per quanto riguarda le istituzioni e gli organismi competenti in materia di pianificazione, autorizzazioni, ispezione e controllo, nonché della gestione dei progetti. Elaborare un piano pluriennale per il finanziamento degli investimenti. Attuare la normativa adottata, soprattutto nel campo delle valutazioni di impatto ambientale e dell'inquinamento industriale. Avviare la costruzione di un'infrastruttura per il trattamento e lo smaltimento sicuri dei rifiuti pericolosi.

| — | In Montenegro: continuare il ravvicinamento della normativa alla legislazione e alle norme dell'UE, in particolare la normativa quadro sulla tutela ambientale. Attuare e far applicare la normativa adottata. Elaborare una strategia generale di tutela ambientale (acque, rifiuti, aria). Adottare il piano relativo all'uso della terra. Adottare la strategia di sviluppo sostenibile e strategie settoriali (gestione integrata delle zone costiere, biodiversità, cambiamento climatico). Potenziare la capacità amministrativa. |
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In Montenegro: continuare il ravvicinamento della normativa alla legislazione e alle norme dell'UE, in particolare la normativa quadro sulla tutela ambientale. Attuare e far applicare la normativa adottata. Elaborare una strategia generale di tutela ambientale (acque, rifiuti, aria). Adottare il piano relativo all'uso della terra. Adottare la strategia di sviluppo sostenibile e strategie settoriali (gestione integrata delle zone costiere, biodiversità, cambiamento climatico). Potenziare la capacità amministrativa.

Politica dei trasporti

| — | Completare il programma e proseguire l'allineamento della normativa nel settore dell'aviazione con l'acquis comunitario in vista della partecipazione allo Spazio aereo comune europeo. |
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Completare il programma e proseguire l'allineamento della normativa nel settore dell'aviazione con l'acquis comunitario in vista della partecipazione allo Spazio aereo comune europeo.

| — | Attuare il memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'osservatorio dei trasporti. |
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Attuare il memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'osservatorio dei trasporti.

| — | In Serbia: adottare e attuare una strategia nazionale dei trasporti (stradali, ferroviari, aerei e navali), prestando attenzione all'efficienza economica del settore. Attuare la normativa per il settore ferroviario. Completare il piano generale per la navigazione interna. |
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In Serbia: adottare e attuare una strategia nazionale dei trasporti (stradali, ferroviari, aerei e navali), prestando attenzione all'efficienza economica del settore. Attuare la normativa per il settore ferroviario. Completare il piano generale per la navigazione interna.

| — | In Montenegro: attuare la normativa in materia di trasporti stradali (compresa la creazione delle relative strutture esecutive). Avviare lo stanziamento di risorse sufficienti per la manutenzione delle infrastrutture e per il mantenimento delle istituzioni del settore. |
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In Montenegro: attuare la normativa in materia di trasporti stradali (compresa la creazione delle relative strutture esecutive). Avviare lo stanziamento di risorse sufficienti per la manutenzione delle infrastrutture e per il mantenimento delle istituzioni del settore.

Energia

| — | Avviare l'attuazione degli impegni assunti nel quadro del trattato relativo alla Comunità dell'energia. |
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Avviare l'attuazione degli impegni assunti nel quadro del trattato relativo alla Comunità dell'energia.

| — | In Serbia: dare piena attuazione alla Legge sull'energia, garantendo nel contempo il buon funzionamento dell'agenzia indipendente per la regolamentazione del settore energetico; proseguire i controlli ambientali sugli impianti energetici e affrontare il problema dei principali inquinanti. Garantire la suddivisione ai fini della ristrutturazione e della privatizzazione. Potenziare le strutture amministrative necessarie. Compiere ulteriori passi avanti verso un mercato regionale dell'energia (anche attraverso una migliore interconnettività). |
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In Serbia: dare piena attuazione alla Legge sull'energia, garantendo nel contempo il buon funzionamento dell'agenzia indipendente per la regolamentazione del settore energetico; proseguire i controlli ambientali sugli impianti energetici e affrontare il problema dei principali inquinanti. Garantire la suddivisione ai fini della ristrutturazione e della privatizzazione. Potenziare le strutture amministrative necessarie. Compiere ulteriori passi avanti verso un mercato regionale dell'energia (anche attraverso una migliore interconnettività).

| — | In Montenegro: completare e attuare la strategia per lo sviluppo energetico, anche in funzione dell'efficienza energetica; potenziare la capacità amministrativa del ministero dell'Economia nel settore dell'energia; suddividere e ristrutturare l'ente per l'erogazione dell'energia elettrica. Rafforzare l'organismo di regolamentazione del settore energetico. Completare la ristrutturazione e la liberalizzazione del mercato interno dell'energia; privatizzare il settore e/o consentire la creazione di partenariati tra imprese pubbliche e private. |
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In Montenegro: completare e attuare la strategia per lo sviluppo energetico, anche in funzione dell'efficienza energetica; potenziare la capacità amministrativa del ministero dell'Economia nel settore dell'energia; suddividere e ristrutturare l'ente per l'erogazione dell'energia elettrica. Rafforzare l'organismo di regolamentazione del settore energetico. Completare la ristrutturazione e la liberalizzazione del mercato interno dell'energia; privatizzare il settore e/o consentire la creazione di partenariati tra imprese pubbliche e private.

Società dell'informazione e mezzi di comunicazione

| — | In Serbia: garantire la liberalizzazione del settore delle comunicazioni elettroniche, l'indipendenza e il funzionamento efficiente degli organismi di regolamentazione, nonché l'adozione e l'applicazione delle necessarie normative e politiche settoriali. |
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In Serbia: garantire la liberalizzazione del settore delle comunicazioni elettroniche, l'indipendenza e il funzionamento efficiente degli organismi di regolamentazione, nonché l'adozione e l'applicazione delle necessarie normative e politiche settoriali.

| — | In Montenegro: promuovere la concorrenza sul mercato rafforzando l'agenzia per le telecomunicazioni, in particolare attraverso l'adozione delle necessarie misure di salvaguardia della concorrenza e la definizione delle condizioni relative alle tariffe di interconnessione. |
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In Montenegro: promuovere la concorrenza sul mercato rafforzando l'agenzia per le telecomunicazioni, in particolare attraverso l'adozione delle necessarie misure di salvaguardia della concorrenza e la definizione delle condizioni relative alle tariffe di interconnessione.

Controllo finanziario

| — | Elaborare una strategia di controllo interno delle finanze pubbliche. |
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Elaborare una strategia di controllo interno delle finanze pubbliche.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controlli alle frontiere, asilo e migrazione

| — | Elaborare criteri per la gestione integrata delle frontiere a livello dell'Unione e assicurarne un'attuazione coerente a livello delle Repubbliche conformemente al memorandum d'intesa. Facendo seguito alla Conferenza regionale di Ohrid sulla sicurezza e la gestione delle frontiere del maggio 2003, attuare le misure a breve termine adottate dal governo. |
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Elaborare criteri per la gestione integrata delle frontiere a livello dell'Unione e assicurarne un'attuazione coerente a livello delle Repubbliche conformemente al memorandum d'intesa. Facendo seguito alla Conferenza regionale di Ohrid sulla sicurezza e la gestione delle frontiere del maggio 2003, attuare le misure a breve termine adottate dal governo.

| — | In Serbia: adottare misure concrete per l'attuazione delle migliori pratiche in materia di polizia di frontiera; procedere senza indugio, in coordinamento con le autorità dell'Unione, alla smilitarizzazione del controllo delle frontiere. |
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In Serbia: adottare misure concrete per l'attuazione delle migliori pratiche in materia di polizia di frontiera; procedere senza indugio, in coordinamento con le autorità dell'Unione, alla smilitarizzazione del controllo delle frontiere.

| — | In Montenegro: rafforzare ulteriormente il controllo civile delle frontiere (fornendo tra l'altro una formazione e un'attrezzatura compatibili con le norme dell'UE). |
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In Montenegro: rafforzare ulteriormente il controllo civile delle frontiere (fornendo tra l'altro una formazione e un'attrezzatura compatibili con le norme dell'UE).

| — | Elaborare un'impostazione in materia di visti, asilo e migrazione a livello di Unione conforme con la carta costituzionale, segnatamente attraverso la totale armonizzazione dei regimi in materia di visti applicati nelle Repubbliche. Predisporre i meccanismi per sorvegliare l'attuazione coerente di tali politiche a livello delle Repubbliche. |
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Elaborare un'impostazione in materia di visti, asilo e migrazione a livello di Unione conforme con la carta costituzionale, segnatamente attraverso la totale armonizzazione dei regimi in materia di visti applicati nelle Repubbliche. Predisporre i meccanismi per sorvegliare l'attuazione coerente di tali politiche a livello delle Repubbliche.

| — | Adottare le leggi in materia di asilo in entrambe le Repubbliche e proseguire la conclusione e l'attuazione di accordi di riammissione. In Serbia: migliorare la capacità e l'infrastruttura del centro di accoglienza per i richiedenti asilo e i rifugiati. In Montenegro: portare a termine la costruzione dei centri di accoglienza progettati per i richiedenti asilo e i rifugiati. |
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Adottare le leggi in materia di asilo in entrambe le Repubbliche e proseguire la conclusione e l'attuazione di accordi di riammissione. In Serbia: migliorare la capacità e l'infrastruttura del centro di accoglienza per i richiedenti asilo e i rifugiati. In Montenegro: portare a termine la costruzione dei centri di accoglienza progettati per i richiedenti asilo e i rifugiati.

Riciclaggio del denaro

| — | In entrambe le Repubbliche: garantire un'attuazione efficace della normativa antiriciclaggio e rafforzare i servizi di informazione finanziaria. |
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In entrambe le Repubbliche: garantire un'attuazione efficace della normativa antiriciclaggio e rafforzare i servizi di informazione finanziaria.

Stupefacenti

| — | In entrambe le Repubbliche: accrescere le capacità in fatto di lotta contro il traffico di stupefacenti e mettere a punto ed iniziare ad attuare una strategia nazionale antidroga in linea con la strategia dell'Unione europea nel settore. |
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In entrambe le Repubbliche: accrescere le capacità in fatto di lotta contro il traffico di stupefacenti e mettere a punto ed iniziare ad attuare una strategia nazionale antidroga in linea con la strategia dell'Unione europea nel settore.

Polizia

| — | Attuare i quadri istituzionali convenuti per la cooperazione tra le Repubbliche in campo giudiziario e in materia di applicazione della legge, segnatamente attraverso la completa attuazione dei memorandum d'intesa firmati dai rispettivi ministeri della Giustizia e dell'Interno. |
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Attuare i quadri istituzionali convenuti per la cooperazione tra le Repubbliche in campo giudiziario e in materia di applicazione della legge, segnatamente attraverso la completa attuazione dei memorandum d'intesa firmati dai rispettivi ministeri della Giustizia e dell'Interno.

| — | In Serbia: dare attuazione alla normativa sulla polizia per garantire professionalità e responsabilità. |
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In Serbia: dare attuazione alla normativa sulla polizia per garantire professionalità e responsabilità.

| — | In Montenegro: attuare le leggi riguardanti la polizia e l'agenzia per la sicurezza nazionale e garantire professionalità e responsabilità. |
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In Montenegro: attuare le leggi riguardanti la polizia e l'agenzia per la sicurezza nazionale e garantire professionalità e responsabilità.

Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

| — | Creare meccanismi istituzionali efficienti per la cooperazione tra agenzie nell'ambito delle singole Repubbliche e formalizzare la cooperazione tra queste ultime. |
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Creare meccanismi istituzionali efficienti per la cooperazione tra agenzie nell'ambito delle singole Repubbliche e formalizzare la cooperazione tra queste ultime.

| — | In entrambe le Repubbliche: adottare la normativa e sviluppare la capacità di sequestro dei beni. Potenziare i servizi informativi in ambito penale. Adottare la normativa sulla protezione dei dati personali, nonché le misure necessarie per preparare la conclusione di un accordo di cooperazione con Europol. Potenziare la lotta contro il traffico di esseri umani, tra l'altro garantendo alle vittime un'assistenza e una tutela adeguate. |
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In entrambe le Repubbliche: adottare la normativa e sviluppare la capacità di sequestro dei beni. Potenziare i servizi informativi in ambito penale. Adottare la normativa sulla protezione dei dati personali, nonché le misure necessarie per preparare la conclusione di un accordo di cooperazione con Europol. Potenziare la lotta contro il traffico di esseri umani, tra l'altro garantendo alle vittime un'assistenza e una tutela adeguate.

| — | Rendere più efficace la cooperazione internazionale e l'attuazione delle convenzioni internazionali pertinenti in materia di terrorismo; migliorare la cooperazione e lo scambio di informazioni tra tutti i rami dei servizi di sicurezza e con altri Stati; impedire il finanziamento e la preparazione di atti terroristici. |
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Rendere più efficace la cooperazione internazionale e l'attuazione delle convenzioni internazionali pertinenti in materia di terrorismo; migliorare la cooperazione e lo scambio di informazioni tra tutti i rami dei servizi di sicurezza e con altri Stati; impedire il finanziamento e la preparazione di atti terroristici.

PRIORITÀ A MEDIO TERMINE

Requisiti politici

Democrazia e stato di diritto

Amministrazione pubblica

| — | Rafforzare ulteriormente le unità per l'integrazione europea presso i ministeri competenti e i meccanismi intesi ad agevolare la cooperazione con gli Uffici per l'integrazione europea. |
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Rafforzare ulteriormente le unità per l'integrazione europea presso i ministeri competenti e i meccanismi intesi ad agevolare la cooperazione con gli Uffici per l'integrazione europea.

| — | In Serbia: proseguire la completa attuazione delle normative in materia di pubblico impiego e pubblica amministrazione. Attuare misure per lo sviluppo delle risorse umane nel settore. Rafforzare la capacità (elaborazione delle politiche e coordinamento interministeriale) della pubblica amministrazione a livello di governo e a livello locale; istituire un sistema retributivo centralizzato. Rafforzare il processo di elaborazione delle politiche economiche. Adottare e attuare la riforma relativa al decentramento garantendo l'efficienza economica delle autonomie locali. |
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In Serbia: proseguire la completa attuazione delle normative in materia di pubblico impiego e pubblica amministrazione. Attuare misure per lo sviluppo delle risorse umane nel settore. Rafforzare la capacità (elaborazione delle politiche e coordinamento interministeriale) della pubblica amministrazione a livello di governo e a livello locale; istituire un sistema retributivo centralizzato. Rafforzare il processo di elaborazione delle politiche economiche. Adottare e attuare la riforma relativa al decentramento garantendo l'efficienza economica delle autonomie locali.

| — | In Montenegro: garantire la sostenibilità dell'autorità per la gestione delle risorse umane. Rafforzare il processo di elaborazione delle politiche. Attuare la riforma relativa al decentramento. |
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In Montenegro: garantire la sostenibilità dell'autorità per la gestione delle risorse umane. Rafforzare il processo di elaborazione delle politiche. Attuare la riforma relativa al decentramento.

Riforma del settore della difesa

| — | Portare avanti il processo di ristrutturazione e riforma delle forze armate, procedendo per quanto necessario al loro ridimensionamento (tenendo conto dell'impatto sociale), alla loro riconversione e alla privatizzazione dell'industria della difesa e dei beni dell'esercito; garantire una maggiore trasparenza e il controllo civile. |
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Portare avanti il processo di ristrutturazione e riforma delle forze armate, procedendo per quanto necessario al loro ridimensionamento (tenendo conto dell'impatto sociale), alla loro riconversione e alla privatizzazione dell'industria della difesa e dei beni dell'esercito; garantire una maggiore trasparenza e il controllo civile.

Sistema giudiziario

| — | In Serbia: adeguare la strategia nazionale per la riforma del settore giudiziario e il successivo piano d'azione, segnatamente per quanto riguarda la nomina e il periodo di prova dei giudici, nonché l'autonomia dei pubblici ministeri. Creare e rendere operativa una rete informatica per gli organi di accusa a tutti i livelli; garantire l'esecuzione delle sentenze. Rafforzare ulteriormente la capacità di giudicare i crimini di guerra in ambito nazionale nel pieno rispetto degli obblighi internazionali relativi alla cooperazione con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia. |
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In Serbia: adeguare la strategia nazionale per la riforma del settore giudiziario e il successivo piano d'azione, segnatamente per quanto riguarda la nomina e il periodo di prova dei giudici, nonché l'autonomia dei pubblici ministeri. Creare e rendere operativa una rete informatica per gli organi di accusa a tutti i livelli; garantire l'esecuzione delle sentenze. Rafforzare ulteriormente la capacità di giudicare i crimini di guerra in ambito nazionale nel pieno rispetto degli obblighi internazionali relativi alla cooperazione con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia.

| — | In Montenegro: garantire l'adeguato funzionamento del Centro di formazione giudiziaria. Attuare la strategia di informatizzazione del settore giudiziario. |
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In Montenegro: garantire l'adeguato funzionamento del Centro di formazione giudiziaria. Attuare la strategia di informatizzazione del settore giudiziario.

Lotta contro la corruzione

| — | Garantire il pieno rispetto della Convenzione dell'ONU relativa alla lotta contro la corruzione. |
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Garantire il pieno rispetto della Convenzione dell'ONU relativa alla lotta contro la corruzione.

Diritti umani e tutela delle minoranze

| — | Attuare la normativa contro la discriminazione. |
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Attuare la normativa contro la discriminazione.

| — | Garantire l'inserimento di bambini disabili o di bambini appartenenti a minoranze nel sistema scolastico generale; riformare il sistema di assistenza all'infanzia. |
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Garantire l'inserimento di bambini disabili o di bambini appartenenti a minoranze nel sistema scolastico generale; riformare il sistema di assistenza all'infanzia.

| — | Continuare a favorire l'integrazione delle minoranze e a promuovere buone relazioni interetniche. |
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Continuare a favorire l'integrazione delle minoranze e a promuovere buone relazioni interetniche.

Questioni regionali e obblighi internazionali

| — | Agevolare l'integrazione dei rifugiati che scelgono di non rientrare. In Serbia: adottare una nuova normativa sui rifugiati; continuare ad attuare la strategia nazionale. In Montenegro: attuare la strategia nazionale relativa ai rifugiati nel quadro di una strategia globale in materia di inserimento e integrazione sociale. |
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Agevolare l'integrazione dei rifugiati che scelgono di non rientrare. In Serbia: adottare una nuova normativa sui rifugiati; continuare ad attuare la strategia nazionale. In Montenegro: attuare la strategia nazionale relativa ai rifugiati nel quadro di una strategia globale in materia di inserimento e integrazione sociale.

Requisiti economici

In Serbia:

| — | Portare avanti politiche macroeconomiche sostenibili. Proseguire le misure di adeguamento e consolidamento fiscale per ridurre ulteriormente lo squilibrio con l'estero e contenere le pressioni inflazionistiche. Definire chiare priorità per la spesa pubblica nell'elaborazione del bilancio annuale e a medio termine; ridurre in particolare le perdite parafiscali registrate dalle imprese di proprietà dello Stato o collettive. Continuare ad attuare una politica salariale moderata. Sviluppare ulteriormente la riforma dei sistemi pensionistico e di assicurazione sanitaria. |
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Portare avanti politiche macroeconomiche sostenibili. Proseguire le misure di adeguamento e consolidamento fiscale per ridurre ulteriormente lo squilibrio con l'estero e contenere le pressioni inflazionistiche. Definire chiare priorità per la spesa pubblica nell'elaborazione del bilancio annuale e a medio termine; ridurre in particolare le perdite parafiscali registrate dalle imprese di proprietà dello Stato o collettive. Continuare ad attuare una politica salariale moderata. Sviluppare ulteriormente la riforma dei sistemi pensionistico e di assicurazione sanitaria.

| — | Migliorare il processo di elaborazione del bilancio e la gestione finanziaria; rafforzare lo sviluppo delle capacità necessarie per consentire l'elaborazione e l'esecuzione del bilancio in funzione delle priorità. Migliorare la gestione finanziaria a livello dell'amministrazione centrale e locale. |
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Migliorare il processo di elaborazione del bilancio e la gestione finanziaria; rafforzare lo sviluppo delle capacità necessarie per consentire l'elaborazione e l'esecuzione del bilancio in funzione delle priorità. Migliorare la gestione finanziaria a livello dell'amministrazione centrale e locale.

| — | Istituire procedure efficaci per l'individuazione, il trattamento e il controllo dei casi di sospette frodi e altre irregolarità che hanno ripercussioni sui fondi nazionali e internazionali. |
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Istituire procedure efficaci per l'individuazione, il trattamento e il controllo dei casi di sospette frodi e altre irregolarità che hanno ripercussioni sui fondi nazionali e internazionali.

| — | Portare avanti il processo di privatizzazione delle grandi imprese di proprietà sociale o statale e, all'occorrenza, delle imprese di pubblici servizi per contribuire ad aumentare la quota del settore privato nell'economia. |
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Portare avanti il processo di privatizzazione delle grandi imprese di proprietà sociale o statale e, all'occorrenza, delle imprese di pubblici servizi per contribuire ad aumentare la quota del settore privato nell'economia.

| — | Rafforzare il contesto imprenditoriale per promuovere lo sviluppo del settore privato e dell'occupazione, con mercati competitivi, parità di condizioni e accesso al finanziamento grazie allo sviluppo del settore finanziario. |
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Rafforzare il contesto imprenditoriale per promuovere lo sviluppo del settore privato e dell'occupazione, con mercati competitivi, parità di condizioni e accesso al finanziamento grazie allo sviluppo del settore finanziario.

| — | Potenziare il funzionamento del mercato fondiario/immobiliare. Adottare e attuare una normativa catastale e una normativa sulla proprietà privata dei terreni urbani. Avviare la riforma fondiaria, la ristrutturazione e la privatizzazione delle grandi aziende agricole. |
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Potenziare il funzionamento del mercato fondiario/immobiliare. Adottare e attuare una normativa catastale e una normativa sulla proprietà privata dei terreni urbani. Avviare la riforma fondiaria, la ristrutturazione e la privatizzazione delle grandi aziende agricole.

| — | Proseguire le riforme necessarie per garantire il rispetto delle norme e degli obblighi dell'OMC per accelerare il processo di adesione a tale organizzazione. |
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Proseguire le riforme necessarie per garantire il rispetto delle norme e degli obblighi dell'OMC per accelerare il processo di adesione a tale organizzazione.

| — | Intensificare gli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno. |
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Intensificare gli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno.

| — | Avviare l'elaborazione e l'applicazione di una politica di ricerca integrata. |
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Avviare l'elaborazione e l'applicazione di una politica di ricerca integrata.

In Montenegro:

| — | Portare avanti politiche macroeconomiche sostenibili; proseguire le misure di adeguamento e consolidamento fiscale per ridurre ulteriormente gli squilibri con l'estero. Definire chiare priorità per la spesa pubblica nell'elaborazione del bilancio a breve e medio termine; in particolare ridurre le sovvenzioni, i trasferimenti e i costi salariali della pubblica amministrazione. Mirare costantemente a ridurre la spesa pubblica complessiva rispetto al PIL. |
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Portare avanti politiche macroeconomiche sostenibili; proseguire le misure di adeguamento e consolidamento fiscale per ridurre ulteriormente gli squilibri con l'estero. Definire chiare priorità per la spesa pubblica nell'elaborazione del bilancio a breve e medio termine; in particolare ridurre le sovvenzioni, i trasferimenti e i costi salariali della pubblica amministrazione. Mirare costantemente a ridurre la spesa pubblica complessiva rispetto al PIL.

| — | Migliorare il processo di elaborazione del bilancio e la gestione finanziaria; rafforzare lo sviluppo delle capacità necessarie per consentire l'elaborazione e l'esecuzione del bilancio in funzione delle priorità. Migliorare la gestione finanziaria a livello dell'amministrazione centrale e locale. |
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Migliorare il processo di elaborazione del bilancio e la gestione finanziaria; rafforzare lo sviluppo delle capacità necessarie per consentire l'elaborazione e l'esecuzione del bilancio in funzione delle priorità. Migliorare la gestione finanziaria a livello dell'amministrazione centrale e locale.

| — | Istituire procedure efficaci per l'individuazione, il trattamento e il controllo dei casi di sospette frodi e altre irregolarità che hanno ripercussioni sui fondi nazionali e internazionali. |
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Istituire procedure efficaci per l'individuazione, il trattamento e il controllo dei casi di sospette frodi e altre irregolarità che hanno ripercussioni sui fondi nazionali e internazionali.

| — | Rafforzare il contesto imprenditoriale per promuovere lo sviluppo del settore privato e dell'occupazione, con mercati competitivi, parità di condizioni e accesso al finanziamento grazie allo sviluppo del settore finanziario. Semplificare le procedure giudiziarie in campo commerciale. |
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Rafforzare il contesto imprenditoriale per promuovere lo sviluppo del settore privato e dell'occupazione, con mercati competitivi, parità di condizioni e accesso al finanziamento grazie allo sviluppo del settore finanziario. Semplificare le procedure giudiziarie in campo commerciale.

| — | Proseguire le riforme necessarie per garantire il rispetto delle norme e degli obblighi dell'OMC per accelerare il processo di adesione a tale organizzazione. |
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Proseguire le riforme necessarie per garantire il rispetto delle norme e degli obblighi dell'OMC per accelerare il processo di adesione a tale organizzazione.

| — | Intensificare gli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno. |
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Intensificare gli sforzi volti al miglioramento del sistema di istruzione, inclusa l'istruzione primaria, e alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno.

| — | Avviare l'elaborazione e l'applicazione di una politica di ricerca integrata. |
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Avviare l'elaborazione e l'applicazione di una politica di ricerca integrata.

Norme europee

Mercato interno

Libera circolazione dei capitali

| — | Procedere a un'ulteriore liberalizzazione della circolazione a breve e medio termine dei capitali in entrambe le Repubbliche. |
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Procedere a un'ulteriore liberalizzazione della circolazione a breve e medio termine dei capitali in entrambe le Repubbliche.

Libera circolazione delle merci

| — | Sviluppare ulteriormente la standardizzazione, in particolare attraverso l'adozione delle norme europee. Proseguire il recepimento delle direttive della nuova strategia globale e della vecchia strategia. Instaurare la struttura di vigilanza del mercato richiesta dall'acquis. |
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Sviluppare ulteriormente la standardizzazione, in particolare attraverso l'adozione delle norme europee. Proseguire il recepimento delle direttive della nuova strategia globale e della vecchia strategia. Instaurare la struttura di vigilanza del mercato richiesta dall'acquis.

Dogane e fiscalità

| — | Assicurare il continuo ravvicinamento della normativa serba e montenegrina in campo doganale e fiscale all'acquis; continuare a potenziare la capacità amministrativa necessaria per attuare la legislazione doganale e combattere la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale. |
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Assicurare il continuo ravvicinamento della normativa serba e montenegrina in campo doganale e fiscale all'acquis; continuare a potenziare la capacità amministrativa necessaria per attuare la legislazione doganale e combattere la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale.

| — | Garantire una maggior trasparenza e migliorare lo scambio di informazioni con gli Stati membri dell'UE per agevolare l'applicazione di misure volte a prevenire l'elusione o l'evasione fiscale. |
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Garantire una maggior trasparenza e migliorare lo scambio di informazioni con gli Stati membri dell'UE per agevolare l'applicazione di misure volte a prevenire l'elusione o l'evasione fiscale.

Statistiche

| — | In entrambe le Repubbliche: elaborare statistiche economiche attendibili. Rafforzare la capacità istituzionale necessaria per produrre e pubblicare statistiche di base conformi alle norme europee in materia di statistiche commerciali, statistiche sul mercato del lavoro e conti nazionali. |
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In entrambe le Repubbliche: elaborare statistiche economiche attendibili. Rafforzare la capacità istituzionale necessaria per produrre e pubblicare statistiche di base conformi alle norme europee in materia di statistiche commerciali, statistiche sul mercato del lavoro e conti nazionali.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | In entrambe le Repubbliche: Attuare la Carta europea delle piccole imprese. |
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In entrambe le Repubbliche: Attuare la Carta europea delle piccole imprese.

Agricoltura e pesca

| — | In Serbia: sviluppare ulteriormente la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Elaborare e iniziare ad attuare una politica di sviluppo rurale. Continuare a rafforzare la legislazione e i controlli veterinari, sanitari, fitosanitari e in materia di sicurezza alimentare, anche per quanto riguarda i laboratori enologici. Migliorare la gestione dei rifiuti e ridurre l'inquinamento agricolo. Consolidare i sistemi del mercato agricolo e alimentare, compresi i controlli qualitativi e l'analisi dei rischi e dei punti critici di controllo (Hazard analysis critical control — HACCP); ridurre le distorsioni presenti sui mercati agricoli e procedere alla riforma della direzione responsabile delle riserve di prodotti di base. Estendere il sistema di identificazione e registrazione degli animali ad altre specie. Elaborare un programma inteso a migliorare le aziende alimentari di trasformazione per soddisfare i requisiti dell'UE. |
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In Serbia: sviluppare ulteriormente la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Elaborare e iniziare ad attuare una politica di sviluppo rurale. Continuare a rafforzare la legislazione e i controlli veterinari, sanitari, fitosanitari e in materia di sicurezza alimentare, anche per quanto riguarda i laboratori enologici. Migliorare la gestione dei rifiuti e ridurre l'inquinamento agricolo. Consolidare i sistemi del mercato agricolo e alimentare, compresi i controlli qualitativi e l'analisi dei rischi e dei punti critici di controllo (Hazard analysis critical control — HACCP); ridurre le distorsioni presenti sui mercati agricoli e procedere alla riforma della direzione responsabile delle riserve di prodotti di base. Estendere il sistema di identificazione e registrazione degli animali ad altre specie. Elaborare un programma inteso a migliorare le aziende alimentari di trasformazione per soddisfare i requisiti dell'UE.

| — | In Montenegro: sviluppare ulteriormente la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Elaborare e iniziare ad attuare una politica di sviluppo rurale. Potenziare la capacità istituzionale per la sicurezza alimentare. Elaborare un programma inteso a migliorare le aziende alimentari di trasformazione per soddisfare i requisiti dell'UE. Adottare provvedimenti per l'identificazione di ovini e caprini e la registrazione dei loro movimenti. Prendere misure volte a garantire un controllo efficace della produzione vegetale nazionale, segnatamente per i prodotti soggetti a requisiti comunitari specifici. Adottare misure volte a garantire il ravvicinamento della politica della pesca alle norme dell'UE, soprattutto per quanto concerne la gestione, l'ispezione e il controllo delle risorse, nonché le politiche di mercato e strutturali. |
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In Montenegro: sviluppare ulteriormente la capacità amministrativa per la formulazione e l'attuazione delle politiche. Elaborare e iniziare ad attuare una politica di sviluppo rurale. Potenziare la capacità istituzionale per la sicurezza alimentare. Elaborare un programma inteso a migliorare le aziende alimentari di trasformazione per soddisfare i requisiti dell'UE. Adottare provvedimenti per l'identificazione di ovini e caprini e la registrazione dei loro movimenti. Prendere misure volte a garantire un controllo efficace della produzione vegetale nazionale, segnatamente per i prodotti soggetti a requisiti comunitari specifici. Adottare misure volte a garantire il ravvicinamento della politica della pesca alle norme dell'UE, soprattutto per quanto concerne la gestione, l'ispezione e il controllo delle risorse, nonché le politiche di mercato e strutturali.

Ambiente

| — | In entrambe le Repubbliche: proseguire l'attuazione e l'applicazione della normativa ravvicinata alla legislazione dell'UE. Continuare ad attuare la normativa in materia di valutazione dell'impatto ambientale. Ratificare il protocollo di Kyoto ed avviarne l'attuazione. Garantire l'esistenza di un quadro finanziario realistico per l'attuazione di una politica di tutela ambientale a medio-lungo termine. |
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In entrambe le Repubbliche: proseguire l'attuazione e l'applicazione della normativa ravvicinata alla legislazione dell'UE. Continuare ad attuare la normativa in materia di valutazione dell'impatto ambientale. Ratificare il protocollo di Kyoto ed avviarne l'attuazione. Garantire l'esistenza di un quadro finanziario realistico per l'attuazione di una politica di tutela ambientale a medio-lungo termine.

| — | In Serbia: adottare e iniziare ad attuare strategie in materia di inquinamento atmosferico, gestione dei rifiuti e protezione della natura. Proseguire l'attuazione della strategia nazionale di tutela ambientale e della strategia sulle acque. Continuare a rafforzare la capacità amministrativa delle istituzioni e degli organismi competenti. Avviare l'attuazione del piano pluriennale per il finanziamento degli investimenti. Portare a termine la costruzione di un'infrastruttura per il trattamento e lo smaltimento sicuri dei rifiuti pericolosi. |
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In Serbia: adottare e iniziare ad attuare strategie in materia di inquinamento atmosferico, gestione dei rifiuti e protezione della natura. Proseguire l'attuazione della strategia nazionale di tutela ambientale e della strategia sulle acque. Continuare a rafforzare la capacità amministrativa delle istituzioni e degli organismi competenti. Avviare l'attuazione del piano pluriennale per il finanziamento degli investimenti. Portare a termine la costruzione di un'infrastruttura per il trattamento e lo smaltimento sicuri dei rifiuti pericolosi.

| — | In Montenegro: continuare il ravvicinamento della normativa alla legislazione e alle norme dell'UE, in particolare la normativa quadro in materia di inquinamento atmosferico, acque e rifiuti. Avviare l'attuazione del piano relativo all'uso della terra e della strategia generale di tutela ambientale. Elaborare una strategia generale di tutela ambientale (acque, rifiuti, aria). Avviare l'attuazione della strategia di sviluppo sostenibile e delle strategie settoriali (gestione integrata delle zone costiere, biodiversità, cambiamento climatico). Potenziare ulteriormente la capacità amministrativa dei ministeri e degli organismi competenti in materia di pianificazione ambientale, autorizzazioni, ispezione e controllo, nonché in materia di gestione dei progetti. |
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In Montenegro: continuare il ravvicinamento della normativa alla legislazione e alle norme dell'UE, in particolare la normativa quadro in materia di inquinamento atmosferico, acque e rifiuti. Avviare l'attuazione del piano relativo all'uso della terra e della strategia generale di tutela ambientale. Elaborare una strategia generale di tutela ambientale (acque, rifiuti, aria). Avviare l'attuazione della strategia di sviluppo sostenibile e delle strategie settoriali (gestione integrata delle zone costiere, biodiversità, cambiamento climatico). Potenziare ulteriormente la capacità amministrativa dei ministeri e degli organismi competenti in materia di pianificazione ambientale, autorizzazioni, ispezione e controllo, nonché in materia di gestione dei progetti.

Politica dei trasporti

| — | In entrambe le Repubbliche: potenziare lo sviluppo delle capacità, compresa la preparazione di progetti per grandi investimenti. Continuare a stanziare risorse sufficienti per la manutenzione delle infrastrutture e per il mantenimento delle istituzioni del settore. |
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In entrambe le Repubbliche: potenziare lo sviluppo delle capacità, compresa la preparazione di progetti per grandi investimenti. Continuare a stanziare risorse sufficienti per la manutenzione delle infrastrutture e per il mantenimento delle istituzioni del settore.

| — | Rispettare gli impegni internazionali assunti nell'ambito delle convenzioni dell'Organizzazione marittima internazionale e migliorare le condizioni di sicurezza marittima della flotta alla luce del memorandum d'intesa di Parigi. |
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Rispettare gli impegni internazionali assunti nell'ambito delle convenzioni dell'Organizzazione marittima internazionale e migliorare le condizioni di sicurezza marittima della flotta alla luce del memorandum d'intesa di Parigi.

Energia

| — | In entrambe le Repubbliche: adottare e attuare una strategia a lungo termine per una politica energetica sostenibile sotto il profilo ambientale. |
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In entrambe le Repubbliche: adottare e attuare una strategia a lungo termine per una politica energetica sostenibile sotto il profilo ambientale.

| — | Continuare a rispettare gli impegni assunti a livello regionale e internazionale nel settore, in vista della creazione di un mercato regionale competitivo dell'energia. |
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Continuare a rispettare gli impegni assunti a livello regionale e internazionale nel settore, in vista della creazione di un mercato regionale competitivo dell'energia.

Società dell'informazione e mezzi di comunicazione

| — | In entrambe le Repubbliche: recepire e attuare il nuovo quadro comunitario per le comunicazioni elettroniche. Garantire l'indipendenza degli enti normativi, mettendo a loro disposizione risorse e competenze sufficienti. Avviare l'allineamento con l'acquis comunitario nel settore audiovisivo. |
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In entrambe le Repubbliche: recepire e attuare il nuovo quadro comunitario per le comunicazioni elettroniche. Garantire l'indipendenza degli enti normativi, mettendo a loro disposizione risorse e competenze sufficienti. Avviare l'allineamento con l'acquis comunitario nel settore audiovisivo.

Controllo finanziario

| — | Elaborare e applicare i principi di responsabilità di gestione decentrata e revisione contabile interna funzionalmente indipendente secondo norme riconosciute a livello internazionale e in conformità delle migliori prassi dell'Unione europea. |
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Elaborare e applicare i principi di responsabilità di gestione decentrata e revisione contabile interna funzionalmente indipendente secondo norme riconosciute a livello internazionale e in conformità delle migliori prassi dell'Unione europea.

| — | Rafforzare la capacità operativa e l'indipendenza funzionale e finanziaria della Corte dei conti. |
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Rafforzare la capacità operativa e l'indipendenza funzionale e finanziaria della Corte dei conti.

| — | Elaborare procedure e sviluppare capacità amministrative per garantire una protezione effettiva degli interessi finanziari dell'UE. |
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Elaborare procedure e sviluppare capacità amministrative per garantire una protezione effettiva degli interessi finanziari dell'UE.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controlli alle frontiere, asilo e migrazione

| — | In entrambe le Repubbliche: sviluppare l'infrastruttura tecnica e le capacità in termini di risorse umane necessarie per attuare la politica di gestione integrata delle frontiere, compreso il rafforzamento della polizia di frontiera e dei servizi doganali. Migliorare i servizi transfrontalieri creando nuovi posti di frontiera. Potenziare la cooperazione tra le agenzie delle Repubbliche responsabili in materia di lotta al traffico di esseri umani. |
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In entrambe le Repubbliche: sviluppare l'infrastruttura tecnica e le capacità in termini di risorse umane necessarie per attuare la politica di gestione integrata delle frontiere, compreso il rafforzamento della polizia di frontiera e dei servizi doganali. Migliorare i servizi transfrontalieri creando nuovi posti di frontiera. Potenziare la cooperazione tra le agenzie delle Repubbliche responsabili in materia di lotta al traffico di esseri umani.

Polizia

| — | In entrambe le Repubbliche: proseguire la ristrutturazione del settore, in particolare in materia di responsabilità, formazione e cooperazione tra le agenzie preposte all'applicazione della legge. |
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In entrambe le Repubbliche: proseguire la ristrutturazione del settore, in particolare in materia di responsabilità, formazione e cooperazione tra le agenzie preposte all'applicazione della legge.

Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

| — | In entrambe le Repubbliche: mettere a punto un efficace sistema di protezione dei testimoni che preveda anche strumenti regionali. Rafforzare la lotta contro la criminalità economica e finanziaria (compresi riciclaggio e falsificazione del denaro), la frode e la corruzione e migliorare la normativa in materia. Agevolare l'inserimento di funzionari di collegamento distaccati dagli Stati membri dell'UE presso gli organismi statali competenti in materia di lotta alla criminalità organizzata. Attuare la convenzione di Palermo contro la criminalità organizzata transnazionale. |
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In entrambe le Repubbliche: mettere a punto un efficace sistema di protezione dei testimoni che preveda anche strumenti regionali. Rafforzare la lotta contro la criminalità economica e finanziaria (compresi riciclaggio e falsificazione del denaro), la frode e la corruzione e migliorare la normativa in materia. Agevolare l'inserimento di funzionari di collegamento distaccati dagli Stati membri dell'UE presso gli organismi statali competenti in materia di lotta alla criminalità organizzata. Attuare la convenzione di Palermo contro la criminalità organizzata transnazionale.

| — | In Serbia: potenziare le capacità del ministero dell'Interno (in particolare della direzione competente per la criminalità organizzata). Predisporre le procedure e le capacità per lo scambio di informazioni tra agenzie. |
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In Serbia: potenziare le capacità del ministero dell'Interno (in particolare della direzione competente per la criminalità organizzata). Predisporre le procedure e le capacità per lo scambio di informazioni tra agenzie.

| — | In Montenegro: accrescere la capacità amministrativa e giudiziaria di attuare il codice penale per quanto riguarda la criminalità organizzata. Rafforzare l'unità del ministero dell'Interno preposta alla lotta contro la criminalità organizzata e assicurare il coordinamento tra gli organi responsabili dell'applicazione della legge. |
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In Montenegro: accrescere la capacità amministrativa e giudiziaria di attuare il codice penale per quanto riguarda la criminalità organizzata. Rafforzare l'unità del ministero dell'Interno preposta alla lotta contro la criminalità organizzata e assicurare il coordinamento tra gli organi responsabili dell'applicazione della legge.

KOSOVO

QUALE DEFINITO DALLA RISOLUZIONE 1244 DEL CONSIGLIO DI SICUREZZA DELLE NAZIONI UNITE DEL 10 GIUGNO 1999

PRIORITÀ A BREVE TERMINE

| — | Per assicurare un Kosovo sicuro, democratico e multietnico, occorre proseguire l'attuazione degli standard per il Kosovo approvati dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. |
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Per assicurare un Kosovo sicuro, democratico e multietnico, occorre proseguire l'attuazione degli standard per il Kosovo approvati dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

| — | In tale contesto occorre tener conto delle priorità seguenti. |
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In tale contesto occorre tener conto delle priorità seguenti.

Priorità principali

| — | Garantire il pieno rispetto dello Stato di diritto e attuare una politica di «tolleranza zero» contro la corruzione, la criminalità organizzata e la criminalità finanziaria. |
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Garantire il pieno rispetto dello Stato di diritto e attuare una politica di «tolleranza zero» contro la corruzione, la criminalità organizzata e la criminalità finanziaria.

| — | Assicurare la governance democratica e la prestazione di servizi pubblici a tutta la popolazione del Kosovo, grazie alla creazione di un'amministrazione pubblica professionale, responsabile, accessibile, rappresentativa e trasparente, libera da influenze politiche. |
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Assicurare la governance democratica e la prestazione di servizi pubblici a tutta la popolazione del Kosovo, grazie alla creazione di un'amministrazione pubblica professionale, responsabile, accessibile, rappresentativa e trasparente, libera da influenze politiche.

| — | Portare avanti la riforma delle autonomie locali, tenendo conto delle opinioni e degli interessi di tutte le comunità del Kosovo, provvedendo altresì allo stanziamento di adeguate risorse finanziarie; potenziare la capacità amministrativa per agevolare il processo di decentramento. |
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Portare avanti la riforma delle autonomie locali, tenendo conto delle opinioni e degli interessi di tutte le comunità del Kosovo, provvedendo altresì allo stanziamento di adeguate risorse finanziarie; potenziare la capacità amministrativa per agevolare il processo di decentramento.

| — | Creare un clima propizio alla tolleranza interetnica, a una società multietnica sostenibile e che favorisca il ritorno di profughi e rifugiati. Garantire il rispetto, la sicurezza, la libera circolazione e la partecipazione di tutte le comunità. Condannare esplicitamente qualsiasi manifestazione di ostilità nei confronti delle comunità minoritarie. Perseguire con risolutezza i crimini interetnici. |
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Creare un clima propizio alla tolleranza interetnica, a una società multietnica sostenibile e che favorisca il ritorno di profughi e rifugiati. Garantire il rispetto, la sicurezza, la libera circolazione e la partecipazione di tutte le comunità. Condannare esplicitamente qualsiasi manifestazione di ostilità nei confronti delle comunità minoritarie. Perseguire con risolutezza i crimini interetnici.

| — | Creare condizioni favorevoli agli investimenti, agli scambi commerciali, all'occupazione e alla crescita economica, che vadano a vantaggio di tutte le Comunità. |
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Creare condizioni favorevoli agli investimenti, agli scambi commerciali, all'occupazione e alla crescita economica, che vadano a vantaggio di tutte le Comunità.

| — | Assicurare la più completa collaborazione con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia (TPII). |
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Assicurare la più completa collaborazione con il Tribunale penale internazionale per l'ex Iugoslavia (TPII).

| — | Assicurare il pieno rispetto della Risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSCR 1244) e intensificare un dialogo ben preparato con Belgrado. Mostrare un atteggiamento costruttivo. Creare le condizioni necessarie a favorire la partecipazione dei Serbi kosovari al processo politico. |
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Assicurare il pieno rispetto della Risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSCR 1244) e intensificare un dialogo ben preparato con Belgrado. Mostrare un atteggiamento costruttivo. Creare le condizioni necessarie a favorire la partecipazione dei Serbi kosovari al processo politico.

Requisiti politici

Democrazia e stato di diritto

Istituzioni provvisorie di autogoverno

| — | Garantire appieno l'efficace funzionamento del parlamento e delle sue commissioni, del governo e dei comuni, compreso il pieno rispetto delle rispettive norme procedurali, nonché dei diritti e degli interessi di tutte le comunità. |
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Garantire appieno l'efficace funzionamento del parlamento e delle sue commissioni, del governo e dei comuni, compreso il pieno rispetto delle rispettive norme procedurali, nonché dei diritti e degli interessi di tutte le comunità.

| — | Potenziare la supervisione esecutiva, la responsabilità e la trasparenza del parlamento. |
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Potenziare la supervisione esecutiva, la responsabilità e la trasparenza del parlamento.

| — | Rafforzare la rappresentanza delle minoranze in tutte le istituzioni e presso l'amministrazione pubblica a livello comunale e centrale. |
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Rafforzare la rappresentanza delle minoranze in tutte le istituzioni e presso l'amministrazione pubblica a livello comunale e centrale.

| — | Preparare e realizzare un censimento demografico e delle abitazioni nel pieno rispetto delle norme internazionali. |
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Preparare e realizzare un censimento demografico e delle abitazioni nel pieno rispetto delle norme internazionali.

Elezioni

| — | Tenere elezioni libere, eque e trasparenti. Rafforzare la commissione elettorale centrale indipendente e multietnica affinché possa organizzare con tempestività le elezioni del 2006. |
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Tenere elezioni libere, eque e trasparenti. Rafforzare la commissione elettorale centrale indipendente e multietnica affinché possa organizzare con tempestività le elezioni del 2006.

| — | Assicurare che, ai fini dell'esercizio del diritto di voto, siano garantiti a tutte le comunità seggi elettorali adeguati e misure di sicurezza e di altro tipo. Consentire la partecipazione al voto di sfollati e rifugiati anche qualora abbiano poche possibilità di ritornare in Kosovo. |
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Assicurare che, ai fini dell'esercizio del diritto di voto, siano garantiti a tutte le comunità seggi elettorali adeguati e misure di sicurezza e di altro tipo. Consentire la partecipazione al voto di sfollati e rifugiati anche qualora abbiano poche possibilità di ritornare in Kosovo.

Amministrazione pubblica

| — | Rafforzare la capacità di coordinamento statale e definire con maggior precisione le competenze delle autorità centrali e locali ai fini della coerenza dell'attuazione delle politiche. |
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Rafforzare la capacità di coordinamento statale e definire con maggior precisione le competenze delle autorità centrali e locali ai fini della coerenza dell'attuazione delle politiche.

| — | Applicare procedure trasparenti in materia di assunzione, trasferimento, valutazione, promozione, condotta e licenziamento di funzionari pubblici, compresi i dipendenti della Forza di protezione del Kosovo (KPC), della polizia e del sistema giudiziario, nonché in materia di gestione finanziaria. |
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Applicare procedure trasparenti in materia di assunzione, trasferimento, valutazione, promozione, condotta e licenziamento di funzionari pubblici, compresi i dipendenti della Forza di protezione del Kosovo (KPC), della polizia e del sistema giudiziario, nonché in materia di gestione finanziaria.

| — | Garantire la migliore qualità e la maggiore disponibilità dei servizi pubblici essenziali a tutte le comunità, anche come misura per ridurre la domanda di servizi forniti da strutture parallele. |
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Garantire la migliore qualità e la maggiore disponibilità dei servizi pubblici essenziali a tutte le comunità, anche come misura per ridurre la domanda di servizi forniti da strutture parallele.

| — | Creare e mantenere istituzioni efficienti di formazione dei dipendenti della pubblica amministrazione, garantendone la libertà da influenze politiche. Migliorare la formazione degli alti dirigenti. Trasformare l'istituto kosovaro per la pubblica amministrazione in un organismo capace di offrire una formazione professionale a tutti i dipendenti pubblici. |
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Creare e mantenere istituzioni efficienti di formazione dei dipendenti della pubblica amministrazione, garantendone la libertà da influenze politiche. Migliorare la formazione degli alti dirigenti. Trasformare l'istituto kosovaro per la pubblica amministrazione in un organismo capace di offrire una formazione professionale a tutti i dipendenti pubblici.

| — | Adottare la legge sulla gestione delle emergenze e continuare a migliorare le prestazioni, la professionalità e il coordinamento delle istituzioni kosovare pertinenti, compreso il KPC, nel campo della protezione civile. |
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Adottare la legge sulla gestione delle emergenze e continuare a migliorare le prestazioni, la professionalità e il coordinamento delle istituzioni kosovare pertinenti, compreso il KPC, nel campo della protezione civile.

Sistema giudiziario

| — | Garantire l'efficienza e l'imparzialità dei tribunali e l'assenza di influenze politiche. |
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Garantire l'efficienza e l'imparzialità dei tribunali e l'assenza di influenze politiche.

Proteggere i testimoni.

| — | Attuare il sistema automatizzato di gestione dei fascicoli per ridurre il carico di procedimenti giudiziari arretrati, segnatamente in campo civile. Garantire l'esecuzione delle sentenze dei tribunali civili. |
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Attuare il sistema automatizzato di gestione dei fascicoli per ridurre il carico di procedimenti giudiziari arretrati, segnatamente in campo civile. Garantire l'esecuzione delle sentenze dei tribunali civili.

| — | Continuare a sviluppare l'insegnamento e la formazione in campo giuridico, segnatamente per i giudici, i pubblici ministeri e il personale amministrativo. Adottare e attuare la legge relativa all'Istituto giudiziario del Kosovo e trasformare quest'ultimo in un'efficiente istituzione per la formazione giudiziaria. |
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Continuare a sviluppare l'insegnamento e la formazione in campo giuridico, segnatamente per i giudici, i pubblici ministeri e il personale amministrativo. Adottare e attuare la legge relativa all'Istituto giudiziario del Kosovo e trasformare quest'ultimo in un'efficiente istituzione per la formazione giudiziaria.

| — | Rafforzare i tribunali locali e l'azione della polizia per prevenire, punire e trattare i casi di occupazione, uso e costruzione illegali di proprietà. |
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Rafforzare i tribunali locali e l'azione della polizia per prevenire, punire e trattare i casi di occupazione, uso e costruzione illegali di proprietà.

| — | Potenziare l'ufficio del pubblico ministero affinché sia in grado di rispettare i principi di autonomia ed imparzialità. |
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Potenziare l'ufficio del pubblico ministero affinché sia in grado di rispettare i principi di autonomia ed imparzialità.

| — | Favorire la capacità di assumere competenze nei settori della giustizia e degli affari interni senza subire ingerenze politiche. |
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Favorire la capacità di assumere competenze nei settori della giustizia e degli affari interni senza subire ingerenze politiche.

Lotta contro la corruzione

| — | Attuare la legge relativa all'eliminazione della corruzione. Creare l'agenzia per la lotta alla corruzione. Adottare e attuare il piano per combattere la corruzione. |
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Attuare la legge relativa all'eliminazione della corruzione. Creare l'agenzia per la lotta alla corruzione. Adottare e attuare il piano per combattere la corruzione.

Diritti umani e tutela delle minoranze

| — | Garantire il funzionamento indipendente e l'efficienza finanziaria dell'ufficio del difensore civico, tenendo debitamente conto delle raccomandazioni di quest'ultimo. |
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Garantire il funzionamento indipendente e l'efficienza finanziaria dell'ufficio del difensore civico, tenendo debitamente conto delle raccomandazioni di quest'ultimo.

| — | Agevolare e favorire il ritorno di profughi e sfollati di tutte le comunità e portare a termine il ripristino delle proprietà danneggiate e distrutte durante gli avvenimenti del marzo 2004, compresi i siti storici e i monumenti religiosi. |
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Agevolare e favorire il ritorno di profughi e sfollati di tutte le comunità e portare a termine il ripristino delle proprietà danneggiate e distrutte durante gli avvenimenti del marzo 2004, compresi i siti storici e i monumenti religiosi.

| — | Rafforzare le strutture tecniche e i meccanismi di responsabilità presso il ministero competente delle comunità e dei ritorni. Continuare a sviluppare e attuare il quadro strategico comune in materia di comunità e ritorni e creare meccanismi a livello comunale per agevolare l'integrazione sostenibile dei rimpatriati e delle minoranze presenti. |
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Rafforzare le strutture tecniche e i meccanismi di responsabilità presso il ministero competente delle comunità e dei ritorni. Continuare a sviluppare e attuare il quadro strategico comune in materia di comunità e ritorni e creare meccanismi a livello comunale per agevolare l'integrazione sostenibile dei rimpatriati e delle minoranze presenti.

| — | Adottare e attuare una legge effettiva sulle lingue ufficiali e instaurare un meccanismo efficace per controllarne l'attuazione. |
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Adottare e attuare una legge effettiva sulle lingue ufficiali e instaurare un meccanismo efficace per controllarne l'attuazione.

| — | Regolarizzare gli insediamenti non ufficiali. Trovare soluzioni sostenibili di rimpatrio per l'integrazione delle comunità della minoranza Roma che vivono in condizioni pericolose nei campi profughi e per i gruppi di sfollati che vivono in centri non ufficiali. |
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Regolarizzare gli insediamenti non ufficiali. Trovare soluzioni sostenibili di rimpatrio per l'integrazione delle comunità della minoranza Roma che vivono in condizioni pericolose nei campi profughi e per i gruppi di sfollati che vivono in centri non ufficiali.

| — | Adottare la legge sulla conservazione del patrimonio culturale ed instaurare meccanismi amministrativi per garantirne l'attuazione. |
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Adottare la legge sulla conservazione del patrimonio culturale ed instaurare meccanismi amministrativi per garantirne l'attuazione.

| — | Adottare le leggi sul servizio pubblico radiotelevisivo e contro la diffamazione civile. Consolidare il sistema di autoregolamentazione dei media attraverso la creazione della commissione indipendente per i mezzi di comunicazione, il funzionamento efficiente del consiglio della stampa e l'attuazione del codice della stampa. |
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Adottare le leggi sul servizio pubblico radiotelevisivo e contro la diffamazione civile. Consolidare il sistema di autoregolamentazione dei media attraverso la creazione della commissione indipendente per i mezzi di comunicazione, il funzionamento efficiente del consiglio della stampa e l'attuazione del codice della stampa.

| — | Creare un quadro giuridico adeguato per le organizzazioni non governative e garantire il loro libero funzionamento al suo interno. |
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Creare un quadro giuridico adeguato per le organizzazioni non governative e garantire il loro libero funzionamento al suo interno.

| — | Completare la legislazione e realizzare gli interventi di salvaguardia dei diritti di proprietà di beni immobili, segnatamente per quanto riguarda il possesso, l'occupazione e i diritti di proprietà residenziale e non residenziale, compreso il quadro normativo di regolamentazione dell'edilizia. Armonizzare i regolamenti comunali ed instaurare un meccanismo per la risoluzione effettiva delle controversie in materia di proprietà commerciale e agricola. Sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica alle conseguenze dell'abusivismo edilizio. |
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Completare la legislazione e realizzare gli interventi di salvaguardia dei diritti di proprietà di beni immobili, segnatamente per quanto riguarda il possesso, l'occupazione e i diritti di proprietà residenziale e non residenziale, compreso il quadro normativo di regolamentazione dell'edilizia. Armonizzare i regolamenti comunali ed instaurare un meccanismo per la risoluzione effettiva delle controversie in materia di proprietà commerciale e agricola. Sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica alle conseguenze dell'abusivismo edilizio.

| — | Elaborare e attuare una strategia che preveda strutture sostenibili volte a succedere alla direzione per l'edilizia abitativa e la proprietà per evadere tutti i reclami in sospeso in materia di proprietà residenziale. |
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Elaborare e attuare una strategia che preveda strutture sostenibili volte a succedere alla direzione per l'edilizia abitativa e la proprietà per evadere tutti i reclami in sospeso in materia di proprietà residenziale.

| — | Garantire l'attuazione effettiva della normativa contro la discriminazione. |
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Garantire l'attuazione effettiva della normativa contro la discriminazione.

| — | Adottare provvedimenti concreti per prevenire e punire qualsiasi forma di violenza contro le donne. |
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Adottare provvedimenti concreti per prevenire e punire qualsiasi forma di violenza contro le donne.

Questioni regionali e obblighi internazionali

| — | Intensificare la cooperazione regionale e le relazioni di buon vicinato. |
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Intensificare la cooperazione regionale e le relazioni di buon vicinato.

| — | Concludere e attuare accordi di libero scambio nella regione e partecipare a tutte le iniziative regionali pertinenti, segnatamente quelle realizzate sotto l'egida del Patto di stabilità. |
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Concludere e attuare accordi di libero scambio nella regione e partecipare a tutte le iniziative regionali pertinenti, segnatamente quelle realizzate sotto l'egida del Patto di stabilità.

Requisiti economici

| — | Portare a termine il processo di privatizzazione in conformità del programma dell'Agenzia fiduciaria per il Kosovo (Kosovo Trust Agency). |
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Portare a termine il processo di privatizzazione in conformità del programma dell'Agenzia fiduciaria per il Kosovo (Kosovo Trust Agency).

| — | Completare la costituzione in società delle aziende di pubblici servizi quali erogazione elettrica, ferrovie, teleriscaldamento, approvvigionamento idrico e raccolta/smaltimento dei rifiuti. Attuare altre misure di ristrutturazione per migliorarne la governance, l'efficienza e la sostenibilità finanziaria. Potenziare ulteriormente il quadro normativo per le aziende di pubblici servizi e migliorare la capacità amministrativa degli enti normativi indipendenti. |
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Completare la costituzione in società delle aziende di pubblici servizi quali erogazione elettrica, ferrovie, teleriscaldamento, approvvigionamento idrico e raccolta/smaltimento dei rifiuti. Attuare altre misure di ristrutturazione per migliorarne la governance, l'efficienza e la sostenibilità finanziaria. Potenziare ulteriormente il quadro normativo per le aziende di pubblici servizi e migliorare la capacità amministrativa degli enti normativi indipendenti.

| — | Garantire maggiore trasparenza e sostenibilità delle finanze pubbliche. Assicurare la coerenza del bilancio 2006 con il quadro consolidato di spesa a medio termine. |
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Garantire maggiore trasparenza e sostenibilità delle finanze pubbliche. Assicurare la coerenza del bilancio 2006 con il quadro consolidato di spesa a medio termine.

| — | Definire e applicare le priorità macroeconomiche e di bilancio in stretta collaborazione con il FMI. |
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Definire e applicare le priorità macroeconomiche e di bilancio in stretta collaborazione con il FMI.

| — | Potenziare la disciplina fiscale e garantire un miglior controllo della spesa pubblica. Istituire procedure efficaci per l'individuazione, il trattamento e il controllo dei casi di sospette frodi e altre irregolarità che hanno ripercussioni sui fondi nazionali e internazionali. |
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Potenziare la disciplina fiscale e garantire un miglior controllo della spesa pubblica. Istituire procedure efficaci per l'individuazione, il trattamento e il controllo dei casi di sospette frodi e altre irregolarità che hanno ripercussioni sui fondi nazionali e internazionali.

| — | Portare avanti l'elaborazione di un quadro legislativo e politico per il commercio e le politiche connesse, compatibile con l'UE e con l'OMC. Adottare e attuare la legge sul commercio estero. |
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Portare avanti l'elaborazione di un quadro legislativo e politico per il commercio e le politiche connesse, compatibile con l'UE e con l'OMC. Adottare e attuare la legge sul commercio estero.

| — | Migliorare la qualità dell'insegnamento primario e secondario, dell'insegnamento superiore e della formazione professionale e pedagogica. |
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Migliorare la qualità dell'insegnamento primario e secondario, dell'insegnamento superiore e della formazione professionale e pedagogica.

Norme europee

| — | Potenziare la capacità amministrativa di tutte le istituzioni per consentire una verifica efficace della coerenza delle politiche e della legislazione con i requisiti dell'UE, in particolare mediante il rafforzamento delle strutture competenti in materia di ravvicinamento delle normative europee. |
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Potenziare la capacità amministrativa di tutte le istituzioni per consentire una verifica efficace della coerenza delle politiche e della legislazione con i requisiti dell'UE, in particolare mediante il rafforzamento delle strutture competenti in materia di ravvicinamento delle normative europee.

Mercato interno

Libera circolazione delle merci

| — | Elaborare la normativa e creare le infrastrutture necessarie per la normalizzazione, la certificazione, la metrologia, l'accreditamento e la valutazione della conformità, tenendo conto delle complementarità regionali. |
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Elaborare la normativa e creare le infrastrutture necessarie per la normalizzazione, la certificazione, la metrologia, l'accreditamento e la valutazione della conformità, tenendo conto delle complementarità regionali.

| — | Attuare la legge sul commercio interno. |
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Attuare la legge sul commercio interno.

Libera circolazione dei capitali

| — | Adottare requisiti prudenziali adeguati e rafforzare il processo di vigilanza nel settore finanziario. |
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Adottare requisiti prudenziali adeguati e rafforzare il processo di vigilanza nel settore finanziario.

Dogane e fiscalità

| — | Potenziare la capacità dell'amministrazione doganale di combattere la corruzione e la criminalità transfrontaliera. Potenziare la capacità dell'unità incaricata delle inchieste criminali. |
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—

Potenziare la capacità dell'amministrazione doganale di combattere la corruzione e la criminalità transfrontaliera. Potenziare la capacità dell'unità incaricata delle inchieste criminali.

| — | Garantire il rispetto degli obblighi relativi all'attuazione delle misure commerciali preferenziali (origine). |
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Garantire il rispetto degli obblighi relativi all'attuazione delle misure commerciali preferenziali (origine).

| — | Migliorare il sistema d'imposizione fiscale e potenziare la capacità dell'amministrazione fiscale di controllare e riscuotere le imposte. |
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—

Migliorare il sistema d'imposizione fiscale e potenziare la capacità dell'amministrazione fiscale di controllare e riscuotere le imposte.

| — | Impegnarsi a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle società e assicurare che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi. |
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Impegnarsi a rispettare i principi del codice di condotta in materia di tassazione delle società e assicurare che le nuove misure fiscali siano conformi a tali principi.

Appalti pubblici

| — | Adottare e attuare la legge modificata sugli appalti pubblici, compresa la relativa legislazione di applicazione. Instaurare procedure efficaci di riesame. |
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Adottare e attuare la legge modificata sugli appalti pubblici, compresa la relativa legislazione di applicazione. Instaurare procedure efficaci di riesame.

Diritti di proprietà intellettuale

| — | Elaborare e attuare la normativa riguardante la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale. Definire una strategia a medio termine per migliorare l'esercizio di tali diritti. |
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Elaborare e attuare la normativa riguardante la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale. Definire una strategia a medio termine per migliorare l'esercizio di tali diritti.

Statistiche

| — | Realizzare una prima serie di statistiche contabili attendibili (nazionali). |
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Realizzare una prima serie di statistiche contabili attendibili (nazionali).

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | Adottare una strategia a medio termine per la politica a favore delle PMI, compresa la creazione dell'agenzia di sostegno alle PMI e dell'agenzia per la promozione degli investimenti. Continuare ad attuare la Carta europea delle piccole imprese. |
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Adottare una strategia a medio termine per la politica a favore delle PMI, compresa la creazione dell'agenzia di sostegno alle PMI e dell'agenzia per la promozione degli investimenti. Continuare ad attuare la Carta europea delle piccole imprese.

| — | Adottare un quadro generale d'informazione finanziaria adeguato alla situazione del Kosovo, limitando il ricorso all'IFRS/IAS (International financial reporting standards/International accounting standards) ad organismi di pubblico interesse e avvalendosi pienamente delle esenzioni previste dalla quarta e dalla settima direttiva sul diritto societario. |
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Adottare un quadro generale d'informazione finanziaria adeguato alla situazione del Kosovo, limitando il ricorso all'IFRS/IAS (International financial reporting standards/International accounting standards) ad organismi di pubblico interesse e avvalendosi pienamente delle esenzioni previste dalla quarta e dalla settima direttiva sul diritto societario.

Agricoltura e pesca

| — | Elaborare una politica di sviluppo rurale e avviarne l'attuazione. |
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—

Elaborare una politica di sviluppo rurale e avviarne l'attuazione.

| — | Proseguire l'allineamento della normativa con l'acquis comunitario nei settori veterinario e fitosanitario. |
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Proseguire l'allineamento della normativa con l'acquis comunitario nei settori veterinario e fitosanitario.

| — | Allineare il sistema di identificazione e di registrazione dei bovini con i requisiti dell'UE. |
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Allineare il sistema di identificazione e di registrazione dei bovini con i requisiti dell'UE.

Ambiente

| — | Preparare l'adozione e l'attuazione di una normativa in materia di valutazione di impatto ambientale conforme all'acquis comunitario. |
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Preparare l'adozione e l'attuazione di una normativa in materia di valutazione di impatto ambientale conforme all'acquis comunitario.

| — | Elaborare un piano d'azione ambientale generale, relativo in particolare alle questioni di sanità pubblica, ai fini dell'allineamento all'acquis comunitario. |
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Elaborare un piano d'azione ambientale generale, relativo in particolare alle questioni di sanità pubblica, ai fini dell'allineamento all'acquis comunitario.

| — | Preparare attività volte a sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica alle questioni ambientali e a rafforzare la partecipazione della società civile. |
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Preparare attività volte a sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica alle questioni ambientali e a rafforzare la partecipazione della società civile.

Politica dei trasporti

| — | Attuare il memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'osservatorio dei trasporti. |
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Attuare il memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale, compreso l'osservatorio dei trasporti.

| — | Attuare la normativa in materia di trasporti stradali. Adottare una legge in materia di sicurezza stradale ed avviare l'attuazione di misure nel settore. |
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—

Attuare la normativa in materia di trasporti stradali. Adottare una legge in materia di sicurezza stradale ed avviare l'attuazione di misure nel settore.

| — | Migliorare la capacità di programmazione in materia di trasporti per adottare e incominciare ad attuare un quadro per la politica del settore, compresa l'elaborazione di una strategia per il trasporto multimodale a livello centrale e locale. |
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Migliorare la capacità di programmazione in materia di trasporti per adottare e incominciare ad attuare un quadro per la politica del settore, compresa l'elaborazione di una strategia per il trasporto multimodale a livello centrale e locale.

| — | Continuare a migliorare la gestione delle risorse sulla base di dati pertinenti per le operazioni di manutenzione e ripristino. |
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Continuare a migliorare la gestione delle risorse sulla base di dati pertinenti per le operazioni di manutenzione e ripristino.

| — | Proseguire l'allineamento della normativa nel settore dell'aviazione con l'acquis comunitario in vista della partecipazione allo Spazio aereo comune europeo. |
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Proseguire l'allineamento della normativa nel settore dell'aviazione con l'acquis comunitario in vista della partecipazione allo Spazio aereo comune europeo.

| — | Adeguare il gestore civile dell'aeroporto di Pristina, il suo personale e le sue strutture, per garantire un appropriato livello di sicurezza e una gestione sana e responsabile. |
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Adeguare il gestore civile dell'aeroporto di Pristina, il suo personale e le sue strutture, per garantire un appropriato livello di sicurezza e una gestione sana e responsabile.

Energia

| — | Avviare l'attuazione degli impegni assunti nel quadro del trattato relativo alla Comunità dell'energia. Garantire l'efficienza e la sostenibilità della società elettrica, in particolare incrementando in misura sostanziale la riscossione delle entrate e migliorando le strutture di governance. |
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Avviare l'attuazione degli impegni assunti nel quadro del trattato relativo alla Comunità dell'energia. Garantire l'efficienza e la sostenibilità della società elettrica, in particolare incrementando in misura sostanziale la riscossione delle entrate e migliorando le strutture di governance.

Società dell'informazione e mezzi di comunicazione

| — | Adottare e incominciare ad attuare la politica in materia di reti e servizi di comunicazioni elettroniche per creare un contesto competitivo stabile che consenta di attirare investimenti esteri. |
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Adottare e incominciare ad attuare la politica in materia di reti e servizi di comunicazioni elettroniche per creare un contesto competitivo stabile che consenta di attirare investimenti esteri.

Controllo finanziario

| — | Elaborare una strategia di controllo interno delle finanze pubbliche per poter soddisfare le raccomandazioni a medio termine nel settore. |
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Elaborare una strategia di controllo interno delle finanze pubbliche per poter soddisfare le raccomandazioni a medio termine nel settore.

Giustizia, libertà e sicurezza

Visti, controlli alle frontiere, asilo e migrazione

| — | Rafforzare la cooperazione tra gli organismi competenti in materia di gestione delle frontiere/linee di confine. |
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Rafforzare la cooperazione tra gli organismi competenti in materia di gestione delle frontiere/linee di confine.

Riciclaggio del denaro

| — | Garantire che il centro di informazione finanziaria svolga in maniera efficiente il proprio ruolo per quanto riguarda la raccolta e l'analisi di dati relativi al riciclaggio del denaro. |
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Garantire che il centro di informazione finanziaria svolga in maniera efficiente il proprio ruolo per quanto riguarda la raccolta e l'analisi di dati relativi al riciclaggio del denaro.

Stupefacenti

| — | Continuare a rafforzare la capacità locale della sezione investigativa per gli stupefacenti. |
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Continuare a rafforzare la capacità locale della sezione investigativa per gli stupefacenti.

Polizia

| — | Rendere più efficaci le indagini sui delitti. Adottare e attuare la normativa riguardante l'istituzione delle forze di polizia del Kosovo (KPS) e rafforzare le loro capacità investigative e di controllo interno. Conferire loro maggiori poteri. |
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Rendere più efficaci le indagini sui delitti. Adottare e attuare la normativa riguardante l'istituzione delle forze di polizia del Kosovo (KPS) e rafforzare le loro capacità investigative e di controllo interno. Conferire loro maggiori poteri.

| — | Garantire l'indipendenza e la professionalità della futura accademia per l'insegnamento e la formazione in materia di pubblica sicurezza. |
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Garantire l'indipendenza e la professionalità della futura accademia per l'insegnamento e la formazione in materia di pubblica sicurezza.

Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

| — | Continuare a rafforzare la capacità locale della direzione competente in materia di criminalità organizzata presso il KPS. Realizzare il piano d'azione contro la tratta di esseri umani. |
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Continuare a rafforzare la capacità locale della direzione competente in materia di criminalità organizzata presso il KPS. Realizzare il piano d'azione contro la tratta di esseri umani.

PRIORITÀ A MEDIO TERMINE

Requisiti politici

Democrazia e stato di diritto

Amministrazione pubblica

| — | Portare avanti una riforma sostenibile dell'amministrazione pubblica rispettando i vincoli di bilancio. Migliorare la capacità delle amministrazioni locali di fornire servizi alle loro circoscrizioni in modo equo ed efficace. |
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Portare avanti una riforma sostenibile dell'amministrazione pubblica rispettando i vincoli di bilancio. Migliorare la capacità delle amministrazioni locali di fornire servizi alle loro circoscrizioni in modo equo ed efficace.

Sistema giudiziario

| — | Definire e consolidare un corpus completo di leggi che rispettino i diritti e gli interessi di tutte le comunità, attingendo a tutte le fonti giuridiche attualmente applicabili in Kosovo. |
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—

Definire e consolidare un corpus completo di leggi che rispettino i diritti e gli interessi di tutte le comunità, attingendo a tutte le fonti giuridiche attualmente applicabili in Kosovo.

| — | Elaborare e attuare una strategia globale per rafforzare l'indipendenza del sistema giudiziario, nonché l'autonomia dei pubblici ministeri. |
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Elaborare e attuare una strategia globale per rafforzare l'indipendenza del sistema giudiziario, nonché l'autonomia dei pubblici ministeri.

| — | Potenziare la capacità amministrativa e l'efficienza del sistema giudiziario e di tutti gli organismi preposti all'applicazione della legge. Garantire la fattibilità di un sistema generale di assistenza giuridica. Elaborare un meccanismo alternativo di risoluzione delle controversie. |
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Potenziare la capacità amministrativa e l'efficienza del sistema giudiziario e di tutti gli organismi preposti all'applicazione della legge. Garantire la fattibilità di un sistema generale di assistenza giuridica. Elaborare un meccanismo alternativo di risoluzione delle controversie.

| — | Migliorare il sistema penitenziario rivolgendo particolare attenzione alla sicurezza, al controllo, alla gestione, alla formazione professionale e ai piani di reinserimento, nonché alle condizioni delle strutture. |
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Migliorare il sistema penitenziario rivolgendo particolare attenzione alla sicurezza, al controllo, alla gestione, alla formazione professionale e ai piani di reinserimento, nonché alle condizioni delle strutture.

Diritti umani e tutela delle minoranze

| — | Adottare la normativa nel settore e instaurare e rispettare meccanismi per la tutela dei diritti umani e dei diritti delle minoranze conformemente alle raccomandazioni del Consiglio d'Europa. |
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Adottare la normativa nel settore e instaurare e rispettare meccanismi per la tutela dei diritti umani e dei diritti delle minoranze conformemente alle raccomandazioni del Consiglio d'Europa.

| — | Assicurare l'autosufficienza delle comunità minoritarie e la loro partecipazione su basi non discriminatorie alla società, adottando misure concrete per garantire loro sicurezza e libertà di movimento, nonché l'equa erogazione dei pubblici servizi e dei servizi universali e il relativo accesso. |
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Assicurare l'autosufficienza delle comunità minoritarie e la loro partecipazione su basi non discriminatorie alla società, adottando misure concrete per garantire loro sicurezza e libertà di movimento, nonché l'equa erogazione dei pubblici servizi e dei servizi universali e il relativo accesso.

| — | Attuare la legge sulla parità tra i sessi. Garantire l'integrazione dei diritti delle donne in tutte le politiche esistenti e le normative in vigore. |
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Attuare la legge sulla parità tra i sessi. Garantire l'integrazione dei diritti delle donne in tutte le politiche esistenti e le normative in vigore.

| — | Elaborare una politica di conservazione integrata per il patrimonio culturale. Impegnarsi attivamente a sensibilizzare sempre più l'opinione pubblica nei confronti del patrimonio culturale e a favorirne il rispetto. |
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Elaborare una politica di conservazione integrata per il patrimonio culturale. Impegnarsi attivamente a sensibilizzare sempre più l'opinione pubblica nei confronti del patrimonio culturale e a favorirne il rispetto.

| — | Garantire che l'emittente pubblica svolga il proprio ruolo di servizio pubblico per tutte le comunità e nelle loro rispettive lingue. Promuovere i servizi di radiodiffusione a favore delle minoranze e agevolare la sostenibilità dei mezzi di comunicazione minoritari. Garantire le medesime condizioni di concorrenza ai media pubblici e privati. |
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Garantire che l'emittente pubblica svolga il proprio ruolo di servizio pubblico per tutte le comunità e nelle loro rispettive lingue. Promuovere i servizi di radiodiffusione a favore delle minoranze e agevolare la sostenibilità dei mezzi di comunicazione minoritari. Garantire le medesime condizioni di concorrenza ai media pubblici e privati.

| — | Assicurare che l'agenzia catastale del Kosovo e gli uffici comunali del catasto offrano un accesso trasparente e non discriminatorio a tutti i registri di proprietà e dispongano di meccanismi operativi di responsabilità. |
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Assicurare che l'agenzia catastale del Kosovo e gli uffici comunali del catasto offrano un accesso trasparente e non discriminatorio a tutti i registri di proprietà e dispongano di meccanismi operativi di responsabilità.

Questioni regionali e obblighi internazionali

| — | Continuare a rafforzare i meccanismi di cooperazione regionale e internazionale nel campo dell'applicazione delle leggi, compresi il trasferimento di sospetti e condannati e l'assistenza giuridica reciproca tra giurisdizioni. |
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Continuare a rafforzare i meccanismi di cooperazione regionale e internazionale nel campo dell'applicazione delle leggi, compresi il trasferimento di sospetti e condannati e l'assistenza giuridica reciproca tra giurisdizioni.

| — | Adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale |
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Adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sudorientale

Requisiti economici

| — | Creare le condizioni favorevoli allo sviluppo di un sistema di gestione del prestito e del debito. |
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Creare le condizioni favorevoli allo sviluppo di un sistema di gestione del prestito e del debito.

| — | Valutare possibili meccanismi di garanzia per attirare investimenti esteri, soprattutto in collaborazione con l'Agenzia multilaterale per la garanzia degli investimenti. |
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Valutare possibili meccanismi di garanzia per attirare investimenti esteri, soprattutto in collaborazione con l'Agenzia multilaterale per la garanzia degli investimenti.

| — | Elaborare politiche sociali flessibili volte a promuovere l'occupazione e la coesione sociale e a ridurre la povertà e l'esclusione sociale, con particolare attenzione all'occupazione dei giovani. |
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Elaborare politiche sociali flessibili volte a promuovere l'occupazione e la coesione sociale e a ridurre la povertà e l'esclusione sociale, con particolare attenzione all'occupazione dei giovani.

| — | Sviluppare la capacità del settore bancario di fornire servizi bancari competitivi e finanziamenti competitivi a lungo termine. Garantire una vigilanza affidabile ed efficace delle banche, delle assicurazioni e degli istituti pensionistici. |
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Sviluppare la capacità del settore bancario di fornire servizi bancari competitivi e finanziamenti competitivi a lungo termine. Garantire una vigilanza affidabile ed efficace delle banche, delle assicurazioni e degli istituti pensionistici.

| — | Portare avanti la formulazione di una strategia e di un piano di sviluppo a medio termine collegata a strategie settoriali, che tenga conto della riduzione della povertà e sia conforme al quadro di spesa a medio termine e al programma di investimenti pubblici. |
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Portare avanti la formulazione di una strategia e di un piano di sviluppo a medio termine collegata a strategie settoriali, che tenga conto della riduzione della povertà e sia conforme al quadro di spesa a medio termine e al programma di investimenti pubblici.

Norme europee

Mercato interno

Libera circolazione delle merci

| — | Avviare il recepimento delle direttive della nuova strategia globale e della vecchia strategia. |
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Avviare il recepimento delle direttive della nuova strategia globale e della vecchia strategia.

| — | Portare avanti il recepimento delle norme europee. |
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Portare avanti il recepimento delle norme europee.

| — | Creare una struttura di vigilanza del mercato. |
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Creare una struttura di vigilanza del mercato.

Dogane e fiscalità

| — | Proseguire il ravvicinamento della normativa doganale e fiscale all'acquis e continuare a potenziare la capacità amministrativa necessaria per attuare la legislazione e combattere la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale. |
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Proseguire il ravvicinamento della normativa doganale e fiscale all'acquis e continuare a potenziare la capacità amministrativa necessaria per attuare la legislazione e combattere la corruzione, la criminalità transfrontaliera e l'evasione fiscale.

Appalti pubblici

| — | Garantire l'effettiva applicazione delle norme in materia di appalti pubblici da parte delle autorità e degli enti aggiudicatari, a tutti i livelli, anche mediante lo sviluppo di strumenti operativi, l'offerta di formazione e il rafforzamento della capacità amministrativa. |
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—

Garantire l'effettiva applicazione delle norme in materia di appalti pubblici da parte delle autorità e degli enti aggiudicatari, a tutti i livelli, anche mediante lo sviluppo di strumenti operativi, l'offerta di formazione e il rafforzamento della capacità amministrativa.

Diritti di proprietà intellettuale

| — | Continuare a potenziare l'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale, conformemente alla strategia a medio termine. |
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Continuare a potenziare l'attuazione dei diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale, conformemente alla strategia a medio termine.

Statistiche

| — | Continuare ad adoperarsi per creare un sistema statistico attendibile. |
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Continuare ad adoperarsi per creare un sistema statistico attendibile.

Politiche settoriali

Industria e PMI

| — | Continuare ad attuare la Carta europea delle piccole imprese e la strategia a medio termine per le PMI. |
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Continuare ad attuare la Carta europea delle piccole imprese e la strategia a medio termine per le PMI.

| — | Portare avanti il progressivo allineamento del diritto societario, comprese le norme sull'informazione finanziaria. |
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Portare avanti il progressivo allineamento del diritto societario, comprese le norme sull'informazione finanziaria.

Agricoltura e pesca

| — | Elaborare una politica e un quadro normativo intesi a sostenere una riforma fondiaria efficiente. Sostenere la tutela dei terreni agricoli contro uno sviluppo urbano non pianificato. |
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Elaborare una politica e un quadro normativo intesi a sostenere una riforma fondiaria efficiente. Sostenere la tutela dei terreni agricoli contro uno sviluppo urbano non pianificato.

| — | Avviare misure per l'identificazione di ovini e caprini e la registrazione dei loro movimenti. |
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Avviare misure per l'identificazione di ovini e caprini e la registrazione dei loro movimenti.

| — | Elaborare un programma inteso a migliorare le aziende alimentari di trasformazione. |
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Elaborare un programma inteso a migliorare le aziende alimentari di trasformazione.

| — | Prendere misure volte a garantire un controllo efficace della produzione vegetale nazionale, segnatamente per i prodotti soggetti a requisiti comunitari specifici. |
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Prendere misure volte a garantire un controllo efficace della produzione vegetale nazionale, segnatamente per i prodotti soggetti a requisiti comunitari specifici.

Ambiente

| — | Adottare e attuare il piano d'azione ambientale ai fini dell'allineamento con l'acquis comunitario. |
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Adottare e attuare il piano d'azione ambientale ai fini dell'allineamento con l'acquis comunitario.

| — | Realizzare e sostenere iniziative volte a sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica alle questioni ambientali e a rafforzare la partecipazione della società civile. |
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Realizzare e sostenere iniziative volte a sensibilizzare maggiormente l'opinione pubblica alle questioni ambientali e a rafforzare la partecipazione della società civile.

Politica dei trasporti

| — | Proseguire l'attuazione del memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale. |
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Proseguire l'attuazione del memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale.

Energia

| — | Elaborare quadri legislativi e regolamentari per promuovere partenariati tra imprese pubbliche e private e investimenti misti nel settore energetico in conformità delle conclusioni dello studio sulla promozione degli investimenti. |
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Elaborare quadri legislativi e regolamentari per promuovere partenariati tra imprese pubbliche e private e investimenti misti nel settore energetico in conformità delle conclusioni dello studio sulla promozione degli investimenti.

Società dell'informazione e mezzi di comunicazione

| — | Attuare la normativa in materia di reti e servizi di comunicazioni elettroniche e rafforzare la posizione dell'ente normativo indipendente. |
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Attuare la normativa in materia di reti e servizi di comunicazioni elettroniche e rafforzare la posizione dell'ente normativo indipendente.

Controllo finanziario

| — | Con il coordinamento del ministero delle Finanze, elaborare e applicare i principi di responsabilità di gestione decentrata e revisione contabile interna funzionalmente indipendente secondo norme riconosciute a livello internazionale e in conformità delle migliori prassi dell'Unione europea, mediante una normativa coerente e un'adeguata capacità amministrativa. |
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Con il coordinamento del ministero delle Finanze, elaborare e applicare i principi di responsabilità di gestione decentrata e revisione contabile interna funzionalmente indipendente secondo norme riconosciute a livello internazionale e in conformità delle migliori prassi dell'Unione europea, mediante una normativa coerente e un'adeguata capacità amministrativa.

| — | Rafforzare la capacità operativa e l'indipendenza funzionale e finanziaria della Corte dei conti. |
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Rafforzare la capacità operativa e l'indipendenza funzionale e finanziaria della Corte dei conti.

Giustizia, libertà e sicurezza

Stupefacenti

| — | Elaborare ed attuare norme e strategie efficaci contro il traffico e l'assunzione di stupefacenti. |
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Elaborare ed attuare norme e strategie efficaci contro il traffico e l'assunzione di stupefacenti.

Lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo

| — | Elaborare ed attuare una strategia globale per combattere la criminalità organizzata, la criminalità finanziaria e il terrorismo. Rafforzare le capacità locali di investigare le attività della criminalità organizzata. Potenziare le capacità del sistema giudiziario di perseguire e giudicare i casi di criminalità finanziaria. |
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Elaborare ed attuare una strategia globale per combattere la criminalità organizzata, la criminalità finanziaria e il terrorismo. Rafforzare le capacità locali di investigare le attività della criminalità organizzata. Potenziare le capacità del sistema giudiziario di perseguire e giudicare i casi di criminalità finanziaria.

| — | Elaborare una strategia in materia di raccolta delle armi, completare e applicare la legislazione relativa alle armi di piccolo calibro. |
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Elaborare una strategia in materia di raccolta delle armi, completare e applicare la legislazione relativa alle armi di piccolo calibro.

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(1)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 1. Regolamento modificato dal regolamento (CE) n. 2415/2001 (GU L 327 del 12.12.2001, pag. 3).

(2)  Escluso il Kosovo quale definito dalla Risoluzione 1244 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

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| 7.2.2006 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 35/57 |
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7.2.2006

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 35/57

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 30 gennaio 2006

relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e che abroga la decisione 2004/518/CE

(2006/.../EC)

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea,

visto il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio del 22 marzo 2004 relativo all'istituzione di partenariati europei nell'ambito del processo di stabilizzazione e associazione (1), in particolare l'articolo 2,

vista la proposta della Commissione,

considerando quanto segue:

| (1) | Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per realizzare la prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
| --- | --- |

(1)

Il Consiglio europeo di Salonicco del 19 e 20 giugno 2003 ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per realizzare la prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (2) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede all'articolo 2 che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento. |
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(2)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 prevede all'articolo 2 che il Consiglio decida i principi, le priorità e le condizioni da inserire nei partenariati europei, nonché qualsiasi successivo adeguamento.

| (3) | Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato un primo partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (2). È opportuno aggiornare questo partenariato per definire nuove priorità da conseguire ulteriormente sulla base dei risultati illustrati nel parere sulla domanda di adesione all'Unione europea presentata dall'ex Repubblica iugoslava di Macedonia. |
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(3)

Il 14 giugno 2004 il Consiglio ha adottato un primo partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia (2). È opportuno aggiornare questo partenariato per definire nuove priorità da conseguire ulteriormente sulla base dei risultati illustrati nel parere sulla domanda di adesione all'Unione europea presentata dall'ex Repubblica iugoslava di Macedonia.

| (4) | Il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio stabilisce che l'attuazione dei partenariati europei venga monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione. |
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(4)

Il regolamento (CE) n. 533/2004 del Consiglio stabilisce che l'attuazione dei partenariati europei venga monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

| (5) | Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione con l'Unione europea, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia deve mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal presente partenariato europeo. |
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(5)

Al fine di prepararsi all'ulteriore integrazione con l'Unione europea, l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia deve mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal presente partenariato europeo.

| (6) | La decisione 2004/518/CE dovrebbe di conseguenza essere abrogata, |
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(6)

La decisione 2004/518/CE dovrebbe di conseguenza essere abrogata,

DECIDE:

Articolo 1

Conformemente all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 533/2004, i principi, le priorità e le condizioni contenuti nel partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia sono definiti nell'allegato della presente decisione, che costituisce parte integrante di quest'ultima.

Articolo 2

L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali sui progressi compiuti presentate dalla Commissione.

Articolo 3

La decisione 2004/518/CE è abrogata.

Articolo 4

La presente decisione entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Fatto a Bruxelles, 30 gennaio 2006

Per il Consiglio

Il Presidente

U. PLASSNIK

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(1)  GU L 86 del 24.3.2004, pag. 1.

1

(2)  Decisione 2004/518/CE del Consiglio, del 14 giugno 2004, relativa ai principi, alle priorità e alle condizioni contenuti nel partenariato europeo con l’ex Repubblica iugoslava di Macedonia (GU L 222 del 23.6.2004, pag. 20).

2

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ALLEGATO

L'EX REPUBBLICA JUGOSLAVA DI MACEDONIA: PARTENARIATO EUROPEO 2005

1.   INTRODUZIONE

Il Consiglio europeo di Salonicco ha approvato l'introduzione dei partenariati europei quali strumenti utili per realizzare la prospettiva europea dei paesi dei Balcani occidentali nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione.

Il primo partenariato europeo con l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia è stato adottato dal Consiglio il 14 giugno 2004. È opportuno aggiornare questo primo partenariato sulla base del parere sulla domanda di adesione dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia all'Unione europea. Il secondo partenariato europeo stabilisce nuove priorità di intervento.

Le nuove priorità sono adattate alle esigenze specifiche dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e al suo specifico stadio di preparazione e saranno aggiornate secondo le necessità. Il partenariato europeo fornisce inoltre l'orientamento per l'assistenza finanziaria da erogare al paese.

L'ex Repubblica iugoslava di Macedonia deve mettere a punto un programma che indichi la tabella di marcia e le misure specifiche con cui realizzare le priorità stabilite dal partenariato europeo.

2.   PRINCIPI

Il processo di stabilizzazione e di associazione rimane il quadro generale entro cui si inscrive il percorso europeo dei paesi dei Balcani occidentali fino alla loro futura adesione.

Le principali priorità identificate per l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia riguardano la sua capacità di soddisfare i criteri stabiliti dal Consiglio europeo di Copenaghen del 1993 e le condizioni fissate per il processo di stabilizzazione e associazione, segnatamente quelle definite dal Consiglio nelle sue conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21-22 giugno 1999, dal contenuto della dichiarazione finale del vertice di Zagabria del 24 novembre 2000 e dall'Agenda di Salonicco.

3.   PRIORITÀ

Le priorità elencate nel presente partenariato europeo sono state selezionate sulla base dell'ipotesi realistica che l'ex Repubblica iugoslava di Macedonia riesca ad attuarle o a conseguire risultati sostanziali nei prossimi anni. Viene fatta una distinzione tra priorità a breve termine, che dovrebbero essere realizzate in uno o due anni, e priorità a medio termine, che dovrebbero essere realizzate in tre o quattro anni. Le priorità riguardano tanto la legislazione quanto l'attuazione di quest'ultima.

Considerati i notevoli costi che comportano l'attuazione e l'effettiva applicazione dell'acquis comunitario, come pure la complessità dei requisiti stabiliti dall'UE in determinati settori, a questo stadio il presente partenariato non fornisce un elenco esaustivo delle azioni essenziali. I partenariati futuri elencheranno le ulteriori priorità stabilite a seconda dei progressi realizzati dal paese.

Tra le priorità a breve termine è stata individuata una serie di priorità fondamentali che vengono illustrate all'inizio della sezione 3.1. Le priorità fondamentali non sono elencate in ordine di importanza.

3.1.   PRIORITÀ A BREVE TERMINE

Priorità fondamentali

| — | Applicare, in tempo per le prossime elezioni, le raccomandazioni dell'OSCE-ODIHR relative al processo elettorale. |
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—

Applicare, in tempo per le prossime elezioni, le raccomandazioni dell'OSCE-ODIHR relative al processo elettorale.

| — | Adottare la legge sulle forze di polizia. |
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—

Adottare la legge sulle forze di polizia.

| — | Adottare gli emendamenti costituzionali necessari per attuare la riforma del sistema giudiziario, in linea con le raccomandazioni della commissione di Venezia. In seguito, adottare ed attuare le misure necessarie per rafforzare l'indipendenza dei giudici (in particolare, riformando il consiglio giudiziario e il suo sistema di selezione), potenziare il sistema di formazione dei giudici e dei pubblici ministeri, migliorare il sistema di gestione dei fascicoli e ridurre l'arretrato giudiziario. |
| --- | --- |

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Adottare gli emendamenti costituzionali necessari per attuare la riforma del sistema giudiziario, in linea con le raccomandazioni della commissione di Venezia. In seguito, adottare ed attuare le misure necessarie per rafforzare l'indipendenza dei giudici (in particolare, riformando il consiglio giudiziario e il suo sistema di selezione), potenziare il sistema di formazione dei giudici e dei pubblici ministeri, migliorare il sistema di gestione dei fascicoli e ridurre l'arretrato giudiziario.

| — | Semplificare le procedure di registrazione e autorizzazione delle società, introducendo in particolare il sistema dello «sportello unico» per la registrazione delle società. |
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—

Semplificare le procedure di registrazione e autorizzazione delle società, introducendo in particolare il sistema dello «sportello unico» per la registrazione delle società.

| — | Garantire la corretta attuazione degli impegni sottoscritti nel quadro dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, in particolare nei settori delle comunicazioni elettroniche e delle dogane. |
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Garantire la corretta attuazione degli impegni sottoscritti nel quadro dell'accordo di stabilizzazione e di associazione, in particolare nei settori delle comunicazioni elettroniche e delle dogane.

Criteri politici

Democrazia e stato di diritto

| — | Consolidare lo Stato di diritto sull'insieme del territorio, provvedendo in particolare all'attuazione, nei tempi stabiliti, delle riforme degli organismi preposti all'applicazione della legge. |
| --- | --- |

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Consolidare lo Stato di diritto sull'insieme del territorio, provvedendo in particolare all'attuazione, nei tempi stabiliti, delle riforme degli organismi preposti all'applicazione della legge.

Elezioni

| — | Rimediare alle carenze identificate nel processo elettorale e garantire la libertà e la regolarità delle prossime elezioni parlamentari. |
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—

Rimediare alle carenze identificate nel processo elettorale e garantire la libertà e la regolarità delle prossime elezioni parlamentari.

| — | Perseguire le frodi e le irregolarità. |
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—

Perseguire le frodi e le irregolarità.

Pubblica amministrazione

| — | Dare piena attuazione alla legge sul pubblico impiego. Depoliticizzare l'assunzione e l'avanzamento di carriera dei funzionari e degli altri agenti del pubblico impiego e introdurre un sistema di promozione fondato sul merito. |
| --- | --- |

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Dare piena attuazione alla legge sul pubblico impiego. Depoliticizzare l'assunzione e l'avanzamento di carriera dei funzionari e degli altri agenti del pubblico impiego e introdurre un sistema di promozione fondato sul merito.

| — | Migliorare la trasparenza amministrativa. |
| --- | --- |

—

Migliorare la trasparenza amministrativa.

| — | Adottare ed attuare una legge sull'accesso pubblico all'informazione. |
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Adottare ed attuare una legge sull'accesso pubblico all'informazione.

| — | Garantire l'effettiva applicazione del codice deontologico per i funzionari pubblici. |
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Garantire l'effettiva applicazione del codice deontologico per i funzionari pubblici.

| — | Garantire un'adeguata collaborazione di tutti gli organismi statali con il Mediatore e migliorare il seguito dato alle sue raccomandazioni. |
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—

Garantire un'adeguata collaborazione di tutti gli organismi statali con il Mediatore e migliorare il seguito dato alle sue raccomandazioni.

| — | Istituire amministrazioni locali trasparenti e affidabili e predisporre controlli e audit interni nella gestione dei fondi decentrati. |
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—

Istituire amministrazioni locali trasparenti e affidabili e predisporre controlli e audit interni nella gestione dei fondi decentrati.

Sistema giudiziario

| — | Garantire l'attuazione entro i termini della strategia e del piano di azione per la riforma del sistema giudiziario al fine di rafforzare la sua indipendenza, migliorando l'efficienza dei tribunali e potenziando la capacità del sistema a tutti i livelli. |
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Garantire l'attuazione entro i termini della strategia e del piano di azione per la riforma del sistema giudiziario al fine di rafforzare la sua indipendenza, migliorando l'efficienza dei tribunali e potenziando la capacità del sistema a tutti i livelli.

| — | Migliorare l'esecuzione delle cause civili e creare un sistema efficace di consegna delle citazioni in giudizio. |
| --- | --- |

—

Migliorare l'esecuzione delle cause civili e creare un sistema efficace di consegna delle citazioni in giudizio.

Politica di lotta alla corruzione

| — | Dare piena attuazione alle raccomandazioni del Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO). |
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—

Dare piena attuazione alle raccomandazioni del Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO).

| — | Migliorare la trasparenza delle decisioni pubbliche e della gestione dei beni dello Stato (inclusi i terreni demaniali, le concessioni e gli appalti pubblici). |
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—

Migliorare la trasparenza delle decisioni pubbliche e della gestione dei beni dello Stato (inclusi i terreni demaniali, le concessioni e gli appalti pubblici).

| — | Dare applicazione alle raccomandazioni formulate dalla Commissione statale per la prevenzione della corruzione e migliorare ulteriormente il coordinamento e la cooperazione tra gli organismi preposti all'applicazione della legge. |
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—

Dare applicazione alle raccomandazioni formulate dalla Commissione statale per la prevenzione della corruzione e migliorare ulteriormente il coordinamento e la cooperazione tra gli organismi preposti all'applicazione della legge.

| — | Riprendere in esame i poteri discrezionali di talune categorie di pubblici ufficiali e adottare norme chiare in materia di conflitto di interessi. |
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—

Riprendere in esame i poteri discrezionali di talune categorie di pubblici ufficiali e adottare norme chiare in materia di conflitto di interessi.

| — | Garantire l'attuazione della normativa adottata sul finanziamento dei partiti politici e sul controllo dei beni dei funzionari e imporre sanzioni efficaci in caso di infrazione. |
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—

Garantire l'attuazione della normativa adottata sul finanziamento dei partiti politici e sul controllo dei beni dei funzionari e imporre sanzioni efficaci in caso di infrazione.

| — | Valutare la portata del fenomeno della corruzione nei settori chiave della vita pubblica al fine di adottare misure di prevenzione e rilevamento efficaci. |
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—

Valutare la portata del fenomeno della corruzione nei settori chiave della vita pubblica al fine di adottare misure di prevenzione e rilevamento efficaci.

| — | Migliorare la capacità degli investigatori della polizia e dei pubblici ministeri di trattare i casi di corruzione. Garantire un adeguato coordinamento tra la Commissione statale per la prevenzione della corruzione e il Procuratore di Stato. |
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Migliorare la capacità degli investigatori della polizia e dei pubblici ministeri di trattare i casi di corruzione. Garantire un adeguato coordinamento tra la Commissione statale per la prevenzione della corruzione e il Procuratore di Stato.

Attuazione dell'accordo quadro di OHRID

| — | Garantire l'efficace attuazione del quadro legislativo adottato conformemente all'accordo quadro allo scopo, tra l'altro, di promuovere il consolidamento della fiducia tra le etnie. |
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Garantire l'efficace attuazione del quadro legislativo adottato conformemente all'accordo quadro allo scopo, tra l'altro, di promuovere il consolidamento della fiducia tra le etnie.

| — | Completare il quadro legislativo necessario all'attuazione del processo di decentramento e garantire che i comuni dispongano dei mezzi necessari all'espletamento delle nuove competenze. |
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Completare il quadro legislativo necessario all'attuazione del processo di decentramento e garantire che i comuni dispongano dei mezzi necessari all'espletamento delle nuove competenze.

| — | Adottare e avviare l'attuazione di un piano strategico a medio termine per un'equa rappresentanza delle minoranze nella pubblica amministrazione (compreso il settore giudiziario) e nelle pubbliche imprese. |
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Adottare e avviare l'attuazione di un piano strategico a medio termine per un'equa rappresentanza delle minoranze nella pubblica amministrazione (compreso il settore giudiziario) e nelle pubbliche imprese.

Diritti umani e tutela delle minoranze

| — | Garantire il pieno rispetto della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, della Convenzione per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti e delle altre convenzioni internazionali pertinenti. |
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Garantire il pieno rispetto della Convenzione europea dei diritti dell'uomo, della Convenzione per la prevenzione della tortura e delle pene o trattamenti inumani o degradanti e delle altre convenzioni internazionali pertinenti.

| — | Rafforzare la cooperazione fra il ministero degli Interni e il Mediatore. |
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Rafforzare la cooperazione fra il ministero degli Interni e il Mediatore.

| — | Adottare la legge sull'intercettazione delle comunicazioni. |
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Adottare la legge sull'intercettazione delle comunicazioni.

| — | Dare piena applicazione alle norme in materia di deontologia, controlli interni e standard professionali in tutti gli organismi preposti all'applicazione della legge, nel settore giudiziario e nelle amministrazioni penitenziarie. |
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Dare piena applicazione alle norme in materia di deontologia, controlli interni e standard professionali in tutti gli organismi preposti all'applicazione della legge, nel settore giudiziario e nelle amministrazioni penitenziarie.

| — | Sensibilizzare la polizia, i giudici, i pubblici ministeri e gli altri organismi preposti all'applicazione della legge sui loro obblighi in materia di diritti umani e far sì che rispettino tali obblighi in conformità alle disposizioni internazionali. |
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Sensibilizzare la polizia, i giudici, i pubblici ministeri e gli altri organismi preposti all'applicazione della legge sui loro obblighi in materia di diritti umani e far sì che rispettino tali obblighi in conformità alle disposizioni internazionali.

| — | Garantire la piena applicazione del principio costituzionale della separazione delle comunità e dei gruppi religiosi dallo Stato e riesaminare il quadro giuridico di tali comunità e gruppi. |
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Garantire la piena applicazione del principio costituzionale della separazione delle comunità e dei gruppi religiosi dallo Stato e riesaminare il quadro giuridico di tali comunità e gruppi.

| — | Attuare la nuova legge sull'emittenza radiotelevisiva per garantire l'indipendenza del settore e la qualità del servizio fornito. |
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Attuare la nuova legge sull'emittenza radiotelevisiva per garantire l'indipendenza del settore e la qualità del servizio fornito.

| — | Promuovere il rispetto e la protezione delle minoranze conformemente alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e ai principi stabiliti nella Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sulle minoranze nazionali, in linea con le migliori pratiche degli Stati membri dell'UE. |
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Promuovere il rispetto e la protezione delle minoranze conformemente alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e ai principi stabiliti nella Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sulle minoranze nazionali, in linea con le migliori pratiche degli Stati membri dell'UE.

| — | Continuare a favorire l'accesso all'istruzione di tutte le comunità etniche. |
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Continuare a favorire l'accesso all'istruzione di tutte le comunità etniche.

Questioni regionali e obblighi in campo internazionale

| — | Garantire un'adeguata cooperazione regionale e il mantenimento di relazioni di buon vicinato in particolare attraverso nuovi sforzi tesi a trovare con la Grecia una soluzione negoziata e reciprocamente accettabile sulla questione del nome, nel quadro delle risoluzioni 817/93 e 845/93 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. |
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Garantire un'adeguata cooperazione regionale e il mantenimento di relazioni di buon vicinato in particolare attraverso nuovi sforzi tesi a trovare con la Grecia una soluzione negoziata e reciprocamente accettabile sulla questione del nome, nel quadro delle risoluzioni 817/93 e 845/93 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

| — | Concludere e attuare accordi con i paesi limitrofi, segnatamente in materia di libero scambio, cooperazione transfrontaliera, lotta contro la criminalità organizzata, i traffici illeciti e il contrabbando, cooperazione giudiziaria, gestione delle frontiere, ambiente, trasporti ed energia. |
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Concludere e attuare accordi con i paesi limitrofi, segnatamente in materia di libero scambio, cooperazione transfrontaliera, lotta contro la criminalità organizzata, i traffici illeciti e il contrabbando, cooperazione giudiziaria, gestione delle frontiere, ambiente, trasporti ed energia.

Criteri economici

| — | Rafforzare la certezza del diritto per gli operatori economici. Accelerare le procedure giuridiche e chiarire i diritti di proprietà. Adottare provvedimenti decisivi che consentano di completare il processo di accatastamento della proprietà fondiaria e immobiliare. |
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Rafforzare la certezza del diritto per gli operatori economici. Accelerare le procedure giuridiche e chiarire i diritti di proprietà. Adottare provvedimenti decisivi che consentano di completare il processo di accatastamento della proprietà fondiaria e immobiliare.

| — | Rafforzare la capacità dello Stato di dirimere le controversie commerciali. |
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Rafforzare la capacità dello Stato di dirimere le controversie commerciali.

| — | Provvedere affinché le decisioni amministrative si basino su norme trasparenti e le decisioni fondate su poteri discrezionali siano oggetto di un esame amministrativo e giudiziario efficace. |
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Provvedere affinché le decisioni amministrative si basino su norme trasparenti e le decisioni fondate su poteri discrezionali siano oggetto di un esame amministrativo e giudiziario efficace.

| — | Migliorare il contesto generale in cui operano le imprese, in particolare rafforzando l'attuazione e l'applicazione della normativa in settori quali l'audit e la contabilità aziendale. Migliorare le attrattive del paese per gli investitori diretti nazionali e stranieri. |
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Migliorare il contesto generale in cui operano le imprese, in particolare rafforzando l'attuazione e l'applicazione della normativa in settori quali l'audit e la contabilità aziendale. Migliorare le attrattive del paese per gli investitori diretti nazionali e stranieri.

| — | Abbreviare la durata delle procedure fallimentari, eliminare il ritardo accumulato in queste procedure e ridurre il numero delle società in fallimento non ancora sciolte. |
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Abbreviare la durata delle procedure fallimentari, eliminare il ritardo accumulato in queste procedure e ridurre il numero delle società in fallimento non ancora sciolte.

| — | Garantire la parità di trattamento per tutti i contribuenti. Sopprimere la tolleranza che consente a taluni contribuenti di evadere le imposte e i contributi sociali. Eliminare i ritardi nel pagamento di imposte e contributi. Garantire l'efficace perseguimento dei privati e delle imprese che partecipano ai sistemi a «piramide» di evasione fiscale. |
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Garantire la parità di trattamento per tutti i contribuenti. Sopprimere la tolleranza che consente a taluni contribuenti di evadere le imposte e i contributi sociali. Eliminare i ritardi nel pagamento di imposte e contributi. Garantire l'efficace perseguimento dei privati e delle imprese che partecipano ai sistemi a «piramide» di evasione fiscale.

| — | Completare la liberalizzazione dei mercati proseguendo, in particolare, il processo di privatizzazione e la liberalizzazione delle industrie di rete. |
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Completare la liberalizzazione dei mercati proseguendo, in particolare, il processo di privatizzazione e la liberalizzazione delle industrie di rete.

| — | Combattere la disoccupazione e favorire la creazione di posti di lavoro. Provvedere a una rapida applicazione della nuova legge sulle relazioni industriali e della riforma dell'agenzia per l'occupazione. Avviare nuove iniziative per promuovere la creazione di posti di lavoro, in particolare per le donne e i giovani. |
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Combattere la disoccupazione e favorire la creazione di posti di lavoro. Provvedere a una rapida applicazione della nuova legge sulle relazioni industriali e della riforma dell'agenzia per l'occupazione. Avviare nuove iniziative per promuovere la creazione di posti di lavoro, in particolare per le donne e i giovani.

| — | Rafforzare le norme prudenziali e di sorveglianza del settore bancario e assicurativo. |
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Rafforzare le norme prudenziali e di sorveglianza del settore bancario e assicurativo.

| — | Proseguire l'allineamento del quadro giuridico per il settore finanziario e provvedere alla sua rapida attuazione, soprattutto al fine di garantire un rapido recupero dei ritardi in materia di rispetto di norme e pratiche internazionali. |
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Proseguire l'allineamento del quadro giuridico per il settore finanziario e provvedere alla sua rapida attuazione, soprattutto al fine di garantire un rapido recupero dei ritardi in materia di rispetto di norme e pratiche internazionali.

| — | Continuare a migliorare la gestione delle finanze pubbliche. In particolare, attuare il decentramento fiscale e continuare a diversificare la struttura del salario dei dipendenti pubblici. |
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Continuare a migliorare la gestione delle finanze pubbliche. In particolare, attuare il decentramento fiscale e continuare a diversificare la struttura del salario dei dipendenti pubblici.

Capacità di assumersi gli obblighi che comporta l'adesione

Libera circolazione delle merci

| — | Portare a termine la ristrutturazione dell'attuale quadro istituzionale per garantire la separazione delle funzioni di normazione, accreditamento, standardizzazione e certificazione dei prodotti. |
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Portare a termine la ristrutturazione dell'attuale quadro istituzionale per garantire la separazione delle funzioni di normazione, accreditamento, standardizzazione e certificazione dei prodotti.

| — | Accelerare il ritmo di adozione delle norme europee. |
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Accelerare il ritmo di adozione delle norme europee.

| — | Adottare una normativa riguardante la designazione e la notifica degli organi di valutazione della conformità e creare un'infrastruttura operativa di valutazione della conformità. |
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Adottare una normativa riguardante la designazione e la notifica degli organi di valutazione della conformità e creare un'infrastruttura operativa di valutazione della conformità.

| — | Adottare una nuova legge sulla sicurezza dei prodotti. |
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Adottare una nuova legge sulla sicurezza dei prodotti.

| — | Creare una struttura di sorveglianza dei mercati secondo quanto richiesto dall'acquis in materia di libera circolazione delle merci. |
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Creare una struttura di sorveglianza dei mercati secondo quanto richiesto dall'acquis in materia di libera circolazione delle merci.

| — | Continuare il lavoro di recepimento delle direttive «vecchio approccio» e «nuovo approccio globale». |
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Continuare il lavoro di recepimento delle direttive «vecchio approccio» e «nuovo approccio globale».

Libera circolazione dei capitali

| — | Rafforzare ulteriormente il quadro della lotta contro il riciclaggio del denaro, sensibilizzando in particolare gli organismi responsabili delle segnalazioni e ottenendo un'adeguata applicazione delle norme pertinenti da parte delle istituzioni coinvolte. Dare attuazione alla strategia nazionale contro il riciclaggio del denaro e il finanziamento del terrorismo. |
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Rafforzare ulteriormente il quadro della lotta contro il riciclaggio del denaro, sensibilizzando in particolare gli organismi responsabili delle segnalazioni e ottenendo un'adeguata applicazione delle norme pertinenti da parte delle istituzioni coinvolte. Dare attuazione alla strategia nazionale contro il riciclaggio del denaro e il finanziamento del terrorismo.

Appalti pubblici

| — | Allineare all'acquis la legislazione sugli appalti pubblici, in particolare nel settore dei servizi di pubblica utilità. |
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Allineare all'acquis la legislazione sugli appalti pubblici, in particolare nel settore dei servizi di pubblica utilità.

| — | Garantire un sistema di ricorso efficace, indicando le parti che possono accedervi e estendendo i termini per la presentazione dei ricorsi. |
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Garantire un sistema di ricorso efficace, indicando le parti che possono accedervi e estendendo i termini per la presentazione dei ricorsi.

| — | Accrescere la conoscenza e il rispetto delle norme sugli appalti pubblici da parte del settore pubblico. |
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Accrescere la conoscenza e il rispetto delle norme sugli appalti pubblici da parte del settore pubblico.

| — | Creare l'Ufficio per gli appalti pubblici e dotarlo di personale e attrezzature sufficienti, anche tenendo conto del suo ruolo nell'individuazione della corruzione. |
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Creare l'Ufficio per gli appalti pubblici e dotarlo di personale e attrezzature sufficienti, anche tenendo conto del suo ruolo nell'individuazione della corruzione.

Diritto societario

| — | Proseguire le riforme inerenti al processo di registrazione delle società al fine di snellirne le procedure. |
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Proseguire le riforme inerenti al processo di registrazione delle società al fine di snellirne le procedure.

| — | Garantire il rispetto delle norme in materia contabile e di informazione finanziaria nonché l'attuazione delle norme contabili internazionali. |
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Garantire il rispetto delle norme in materia contabile e di informazione finanziaria nonché l'attuazione delle norme contabili internazionali.

| — | Rendere operativo il comitato delle norme contabili. |
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Rendere operativo il comitato delle norme contabili.

Legislazione in materia di proprietà intellettuale

| — | Ottenere un'adeguata applicazione delle norme sulla protezione dei diritti di proprietà intellettuale e industriale. Garantire che le ammende e le altre sanzioni siano effettivamente applicate e abbiano un effetto dissuasivo. A tal fine, assegnare risorse sufficienti alle istanze responsabili dell'applicazione della legge, ai pubblici ministeri e ai tribunali. |
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Ottenere un'adeguata applicazione delle norme sulla protezione dei diritti di proprietà intellettuale e industriale. Garantire che le ammende e le altre sanzioni siano effettivamente applicate e abbiano un effetto dissuasivo. A tal fine, assegnare risorse sufficienti alle istanze responsabili dell'applicazione della legge, ai pubblici ministeri e ai tribunali.

Concorrenza

| — | Ottenere un'adeguata applicazione delle norme sul controllo degli aiuti di Stato e in materia di antitrust. Dotare la commissione per la protezione della concorrenza di mezzi efficaci per garantire il rispetto della legge e assicurare l'indipendenza della commissione per gli aiuti di Stato, dotandola di risorse umane e strutture sufficienti. |
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Ottenere un'adeguata applicazione delle norme sul controllo degli aiuti di Stato e in materia di antitrust. Dotare la commissione per la protezione della concorrenza di mezzi efficaci per garantire il rispetto della legge e assicurare l'indipendenza della commissione per gli aiuti di Stato, dotandola di risorse umane e strutture sufficienti.

| — | Redigere un inventario completo di tutti gli aiuti in vigore e creare un sistema di notifica. |
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Redigere un inventario completo di tutti gli aiuti in vigore e creare un sistema di notifica.

| — | Proseguire l'allineamento della legislazione alle norme UE in materia di concorrenza e aiuti di Stato. |
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Proseguire l'allineamento della legislazione alle norme UE in materia di concorrenza e aiuti di Stato.

| — | Sensibilizzare le istituzioni pubbliche e le imprese. |
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Sensibilizzare le istituzioni pubbliche e le imprese.

Servizi finanziari

| — | Rafforzare la legislazione e il quadro di vigilanza, incluse le misure di esecuzione, per il settore finanziario, in particolare per quanto riguarda il settore assicurativo e i mercati mobiliari. |
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Rafforzare la legislazione e il quadro di vigilanza, incluse le misure di esecuzione, per il settore finanziario, in particolare per quanto riguarda il settore assicurativo e i mercati mobiliari.

| — | Istituire nel settore assicurativo un'autorità di sorveglianza indipendente e provvista di personale adeguato. |
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Istituire nel settore assicurativo un'autorità di sorveglianza indipendente e provvista di personale adeguato.

Società dell'informazione e media

| — | Mettere fine alla violazione dell'accordo di stabilizzazione e di associazione adottando tutte le misure necessarie per liberalizzare il settore delle comunicazioni elettroniche, in particolare tramite l'adozione di tutto il diritto derivato richiesto e il rafforzamento delle istanze di regolamentazione. |
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Mettere fine alla violazione dell'accordo di stabilizzazione e di associazione adottando tutte le misure necessarie per liberalizzare il settore delle comunicazioni elettroniche, in particolare tramite l'adozione di tutto il diritto derivato richiesto e il rafforzamento delle istanze di regolamentazione.

| — | Istituire salvaguardie in materia di concorrenza per gli operatori che godono di un peso significativo sul mercato. |
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Istituire salvaguardie in materia di concorrenza per gli operatori che godono di un peso significativo sul mercato.

| — | Provvedere affinché la normativa sui mezzi di comunicazione sia in linea con le raccomandazioni formulate nel maggio 2005 dalla missione congiunta di esperti del Consiglio d'Europa e della Commissione. |
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Provvedere affinché la normativa sui mezzi di comunicazione sia in linea con le raccomandazioni formulate nel maggio 2005 dalla missione congiunta di esperti del Consiglio d'Europa e della Commissione.

| — | Provvedere affinché la normativa in materia di diffamazione rispecchi le norme europee. |
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Provvedere affinché la normativa in materia di diffamazione rispecchi le norme europee.

| — | Consolidare l'indipendenza e la capacità amministrativa del Consiglio per le comunicazioni elettroniche. |
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Consolidare l'indipendenza e la capacità amministrativa del Consiglio per le comunicazioni elettroniche.

Agricoltura e sviluppo rurale

| — | Accelerare l'accatastamento dei terreni agricoli. |
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Accelerare l'accatastamento dei terreni agricoli.

| — | Adottare la legislazione necessaria e predisporre strutture amministrative adeguate per applicare gli strumenti dell'UE connessi allo sviluppo rurale; predisporre in particolare la creazione di un organismo pagatore per il settore. |
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Adottare la legislazione necessaria e predisporre strutture amministrative adeguate per applicare gli strumenti dell'UE connessi allo sviluppo rurale; predisporre in particolare la creazione di un organismo pagatore per il settore.

Sicurezza alimentare e politica veterinaria e fitosanitaria

| — | Proseguire l'allineamento della normativa all'acquis veterinario e fitosanitario. |
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Proseguire l'allineamento della normativa all'acquis veterinario e fitosanitario.

| — | Rafforzare la capacità del servizio veterinario, a livello sia centrale che locale, al fine di creare un sistema di controllo compatibile con i meccanismi dell'UE, in particolare per quanto concerne le importazioni. Migliorare la gestione e la formazione degli ispettori. |
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Rafforzare la capacità del servizio veterinario, a livello sia centrale che locale, al fine di creare un sistema di controllo compatibile con i meccanismi dell'UE, in particolare per quanto concerne le importazioni. Migliorare la gestione e la formazione degli ispettori.

| — | Allestire un sistema per l'identificazione e la registrazione dei bovini e di altre specie animali pertinenti. |
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Allestire un sistema per l'identificazione e la registrazione dei bovini e di altre specie animali pertinenti.

| — | Proseguire la messa in regola dei sistemi per il controllo sanitario degli animali con i requisiti legislativi e istituzionali dell'UE nonché con i piani di emergenza per le malattie dell'elenco A. |
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Proseguire la messa in regola dei sistemi per il controllo sanitario degli animali con i requisiti legislativi e istituzionali dell'UE nonché con i piani di emergenza per le malattie dell'elenco A.

| — | Elaborare un programma di ammodernamento degli stabilimenti agroalimentari al fine di renderli conformi ai requisiti dell'UE. |
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Elaborare un programma di ammodernamento degli stabilimenti agroalimentari al fine di renderli conformi ai requisiti dell'UE.

Politica dei trasporti

| — | Proseguire l'allineamento all'acquis in materia di trasporti stradali, in particolare per quanto concerne l'accesso ai mercati, il trasporto di merci pericolose e l'acquis sociale e fiscale. |
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Proseguire l'allineamento all'acquis in materia di trasporti stradali, in particolare per quanto concerne l'accesso ai mercati, il trasporto di merci pericolose e l'acquis sociale e fiscale.

| — | Nel settore ferroviario, creare un'istanza di regolamentazione indipendente dal gestore delle infrastrutture e dagli enti delle ferrovie. Creare un'autorità di sicurezza incaricata del rilascio di certificati di sicurezza. Allineare la legislazione alle norme dell'UE in materia di trasporto ferroviario di merci pericolose. |
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Nel settore ferroviario, creare un'istanza di regolamentazione indipendente dal gestore delle infrastrutture e dagli enti delle ferrovie. Creare un'autorità di sicurezza incaricata del rilascio di certificati di sicurezza. Allineare la legislazione alle norme dell'UE in materia di trasporto ferroviario di merci pericolose.

| — | Nel settore dell'aviazione, proseguire l'allineamento alle norme di sicurezza e a quelle riguardanti il funzionamento del mercato. Rafforzare la capacità amministrativa dell'autorità competente per l'aviazione civile. |
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Nel settore dell'aviazione, proseguire l'allineamento alle norme di sicurezza e a quelle riguardanti il funzionamento del mercato. Rafforzare la capacità amministrativa dell'autorità competente per l'aviazione civile.

| — | Concludere un accordo sullo Spazio aereo comune europeo (ECAA) con un protocollo sulle misure transitorie per l'attuazione della legislazione comunitaria nel settore dell'aviazione. |
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—

Concludere un accordo sullo Spazio aereo comune europeo (ECAA) con un protocollo sulle misure transitorie per l'attuazione della legislazione comunitaria nel settore dell'aviazione.

| — | Continuare l'attuazione del memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale. |
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Continuare l'attuazione del memorandum di intesa sullo sviluppo della rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale.

Energia

| — | Iniziare l'allineamento all'acquis della legislazione relativa ai mercati interni dell'elettricità e del gas, all'efficienza energetica e alle fonti energetiche rinnovabili al fine di aprire progressivamente alla concorrenza il mercato dell'energia. |
| --- | --- |

—

Iniziare l'allineamento all'acquis della legislazione relativa ai mercati interni dell'elettricità e del gas, all'efficienza energetica e alle fonti energetiche rinnovabili al fine di aprire progressivamente alla concorrenza il mercato dell'energia.

| — | Rafforzare l'indipendenza della commissione di regolamentazione del settore energetico. |
| --- | --- |

—

Rafforzare l'indipendenza della commissione di regolamentazione del settore energetico.

| — | Avviare l'attuazione del trattato che istituisce la Comunità dell'energia. |
| --- | --- |

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Avviare l'attuazione del trattato che istituisce la Comunità dell'energia.

| — | Rafforzare la capacità amministrativa in tutti i settori dell'energia. |
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Rafforzare la capacità amministrativa in tutti i settori dell'energia.

Fiscalità

| — | Accrescere la capacità amministrativa in materia di attuazione della normativa fiscale e lotta contro l'evasione fiscale. |
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Accrescere la capacità amministrativa in materia di attuazione della normativa fiscale e lotta contro l'evasione fiscale.

| — | Adottare con urgenza le misure strutturali necessarie per riformare i meccanismi di controllo e migliorare la capacità delle istanze responsabili di tali controlli. |
| --- | --- |

—

Adottare con urgenza le misure strutturali necessarie per riformare i meccanismi di controllo e migliorare la capacità delle istanze responsabili di tali controlli.

| — | Elaborare una strategia in materia di revisione contabile e sviluppare adeguati sistemi informatici. |
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Elaborare una strategia in materia di revisione contabile e sviluppare adeguati sistemi informatici.

| — | Modificare il regime fiscale dei prodotti del tabacco per mettere fine alla discriminazione attualmente esistente fra i prodotti nazionali e quelli importati. |
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Modificare il regime fiscale dei prodotti del tabacco per mettere fine alla discriminazione attualmente esistente fra i prodotti nazionali e quelli importati.

| — | Sottoscrivere i principi del codice di condotta per le imposizioni sugli utili di impresa e garantire che i nuovi provvedimenti in materia fiscale siano conformi a tali principi. |
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Sottoscrivere i principi del codice di condotta per le imposizioni sugli utili di impresa e garantire che i nuovi provvedimenti in materia fiscale siano conformi a tali principi.

Statistiche

| — | Potenziare la capacità dell'Istituto nazionale di statistica per permettere la realizzazione entro i tempi stabiliti del censimento agricolo e del censimento delle imprese nonché lo sviluppo della contabilità nazionale e delle statistiche ad essa correlate. Potenziare la raccolta e il trattamento dei dati statistici agricoli conformemente alle norme e alla metodologia dell'UE. |
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Potenziare la capacità dell'Istituto nazionale di statistica per permettere la realizzazione entro i tempi stabiliti del censimento agricolo e del censimento delle imprese nonché lo sviluppo della contabilità nazionale e delle statistiche ad essa correlate. Potenziare la raccolta e il trattamento dei dati statistici agricoli conformemente alle norme e alla metodologia dell'UE.

| — | Modificare la legge sulle statistiche nazionali per renderla pienamente conforme alle norme dell'UE e creare le condizioni per l'attuazione dell'acquis nel settore statistico. |
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—

Modificare la legge sulle statistiche nazionali per renderla pienamente conforme alle norme dell'UE e creare le condizioni per l'attuazione dell'acquis nel settore statistico.

Politica industriale e delle imprese

| — | Proseguire l'attuazione della Carta europea delle piccole imprese. Introdurre un sistema di buoni per la formazione e la consulenza. Esaminare la possibilità di introdurre incentivi fiscali per l'avviamento di piccole società. Migliorare i canali di difesa e rappresentanza delle PMI. |
| --- | --- |

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Proseguire l'attuazione della Carta europea delle piccole imprese. Introdurre un sistema di buoni per la formazione e la consulenza. Esaminare la possibilità di introdurre incentivi fiscali per l'avviamento di piccole società. Migliorare i canali di difesa e rappresentanza delle PMI.

| — | Introdurre una valutazione sistematica dell'impatto della nuova regolamentazione sulle imprese. |
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Introdurre una valutazione sistematica dell'impatto della nuova regolamentazione sulle imprese.

| — | Garantire il lancio e la gestione indipendente e professionale del Fondo per la garanzia dei prestiti. |
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Garantire il lancio e la gestione indipendente e professionale del Fondo per la garanzia dei prestiti.

| — | Garantire un'attuazione efficace della normativa sulla firma elettronica. |
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Garantire un'attuazione efficace della normativa sulla firma elettronica.

Politica regionale e coordinamento degli strumenti strutturali

| — | Elaborare una strategia globale e coerente nonché un progetto di legge in materia di sviluppo regionale. |
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Elaborare una strategia globale e coerente nonché un progetto di legge in materia di sviluppo regionale.

| — | Identificare strutture di partenariato che consentano alle parti in causa di lavorare fianco a fianco, tanto a livello nazionale che regionale. |
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Identificare strutture di partenariato che consentano alle parti in causa di lavorare fianco a fianco, tanto a livello nazionale che regionale.

Giustizia, libertà e sicurezza

| — | Adottare e applicare la legge sulla sorveglianza delle frontiere, incluse le disposizioni relative alla strategia di gestione integrata delle frontiere, nonché la legge sugli stranieri. Attuare il piano d'azione per la gestione integrata delle frontiere. Produrre manuali scritti sul modello del manuale di Schengen da utilizzare in tutti i posti di controllo frontalieri. |
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Adottare e applicare la legge sulla sorveglianza delle frontiere, incluse le disposizioni relative alla strategia di gestione integrata delle frontiere, nonché la legge sugli stranieri. Attuare il piano d'azione per la gestione integrata delle frontiere. Produrre manuali scritti sul modello del manuale di Schengen da utilizzare in tutti i posti di controllo frontalieri.

| — | Provvedere allo sviluppo delle banche dati principali per il controllo delle frontiere e accertarne il collegamento. Modernizzare il materiale per l'analisi dei documenti e la sorveglianza delle frontiere. Introdurre documenti di viaggio e d'identità di elevata qualità. Impartire una formazione complementare al personale trasferito dal ministero della Difesa sulla base di un programma di formazione pluriennale. |
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Provvedere allo sviluppo delle banche dati principali per il controllo delle frontiere e accertarne il collegamento. Modernizzare il materiale per l'analisi dei documenti e la sorveglianza delle frontiere. Introdurre documenti di viaggio e d'identità di elevata qualità. Impartire una formazione complementare al personale trasferito dal ministero della Difesa sulla base di un programma di formazione pluriennale.

| — | Proseguire l'attuazione del piano d'azione per la riforma della polizia, fornendo finanziamenti e formazione sufficienti. Rafforzare il coordinamento e la cooperazione tra i corpi di polizia e tra la polizia e le altre istanze preposte all'applicazione della legge. |
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Proseguire l'attuazione del piano d'azione per la riforma della polizia, fornendo finanziamenti e formazione sufficienti. Rafforzare il coordinamento e la cooperazione tra i corpi di polizia e tra la polizia e le altre istanze preposte all'applicazione della legge.

| — | Elaborare e mettere in atto una strategia globale di sviluppo delle risorse umane e di formazione per la polizia. Migliorare le attrezzature, in particolare nei settori d'indagine specializzati. |
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Elaborare e mettere in atto una strategia globale di sviluppo delle risorse umane e di formazione per la polizia. Migliorare le attrezzature, in particolare nei settori d'indagine specializzati.

| — | Proseguire l'attuazione della serie di misure concrete adottate per la lotta contro il crimine organizzato. Creare un sistema informativo integrato ad uso dei vari organismi impegnati nella lotta contro il crimine organizzato, in particolare la tratta di esseri umani e il traffico di armi e droga. |
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Proseguire l'attuazione della serie di misure concrete adottate per la lotta contro il crimine organizzato. Creare un sistema informativo integrato ad uso dei vari organismi impegnati nella lotta contro il crimine organizzato, in particolare la tratta di esseri umani e il traffico di armi e droga.

| — | Elaborare una strategia nazionale di lotta contro il traffico di stupefacenti in linea con la strategia UE per il 2005-2012, creare un'unità ben strutturata specializzata in operazioni di polizia sotto copertura e garantire una formazione nel settore delle azioni fondate sull'intelligence. Garantire risorse adeguate per la protezione dei testimoni. Accrescere la capacità di indagine sulla pirateria informatica. |
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Elaborare una strategia nazionale di lotta contro il traffico di stupefacenti in linea con la strategia UE per il 2005-2012, creare un'unità ben strutturata specializzata in operazioni di polizia sotto copertura e garantire una formazione nel settore delle azioni fondate sull'intelligence. Garantire risorse adeguate per la protezione dei testimoni. Accrescere la capacità di indagine sulla pirateria informatica.

Ambiente

| — | Migliorare l'attuazione della normativa e dei controlli ambientali. |
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Migliorare l'attuazione della normativa e dei controlli ambientali.

| — | Rafforzare l'Ispettorato dell'ambiente e gli altri organismi preposti all'applicazione della legge. Ottenere risultati adeguati per quanto concerne il rispetto delle norme. Provvedere affinché le ammende e le altre sanzioni siano effettivamente applicate e abbiano un effetto dissuasivo. |
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Rafforzare l'Ispettorato dell'ambiente e gli altri organismi preposti all'applicazione della legge. Ottenere risultati adeguati per quanto concerne il rispetto delle norme. Provvedere affinché le ammende e le altre sanzioni siano effettivamente applicate e abbiano un effetto dissuasivo.

| — | Potenziare la capacità amministrativa a livello nazionale e locale e avviare la preparazione di piani strategici, compresa la messa a punto di strategie finanziarie. |
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Potenziare la capacità amministrativa a livello nazionale e locale e avviare la preparazione di piani strategici, compresa la messa a punto di strategie finanziarie.

| — | Elaborare una strategia di investimento in campo ambientale basata sulle stime dei costi dell'allineamento. |
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Elaborare una strategia di investimento in campo ambientale basata sulle stime dei costi dell'allineamento.

Unione doganale

| — | Allineare le imposte generali di sdoganamento al livello fissato dall'acquis. Abolire l'imposta speciale di 100 euro prevista per ogni domanda di attribuzione di un contingente, poiché tale imposta va in senso contrario all'acquis e viola le disposizioni dell'accordo di stabilizzazione e di associazione. |
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Allineare le imposte generali di sdoganamento al livello fissato dall'acquis. Abolire l'imposta speciale di 100 euro prevista per ogni domanda di attribuzione di un contingente, poiché tale imposta va in senso contrario all'acquis e viola le disposizioni dell'accordo di stabilizzazione e di associazione.

| — | Accrescere la capacità amministrativa in materia di attuazione della normativa doganale e di lotta contro il crimine transfrontaliero. |
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Accrescere la capacità amministrativa in materia di attuazione della normativa doganale e di lotta contro il crimine transfrontaliero.

| — | Adottare le misure necessarie ai fini di un'adeguata applicazione delle norme d'origine. |
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Adottare le misure necessarie ai fini di un'adeguata applicazione delle norme d'origine.

| — | Proseguire il ravvicinamento della normativa e delle procedure all'acquis, in particolare nel settore del transito, della semplificazione delle procedure e dei contingenti tariffari. |
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Proseguire il ravvicinamento della normativa e delle procedure all'acquis, in particolare nel settore del transito, della semplificazione delle procedure e dei contingenti tariffari.

Relazioni esterne

| — | Adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sud-orientale. |
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Adottare le misure necessarie in vista del futuro accordo regionale di libero scambio nell'Europa sud-orientale.

Controllo finanziario

| — | Adottare ed attuare una normativa coerente per l'intero settore del controllo interno, che copra tutti gli aspetti fondamentali in materia di responsabilità degli amministratori, indipendenza dell'audit interno, armonizzazione centrale e prevenzione delle frodi. |
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Adottare ed attuare una normativa coerente per l'intero settore del controllo interno, che copra tutti gli aspetti fondamentali in materia di responsabilità degli amministratori, indipendenza dell'audit interno, armonizzazione centrale e prevenzione delle frodi.

| — | Creare una strategia o un documento di riferimento per il controllo interno delle finanze pubbliche, che possa servire da base per l'attuazione delle priorità a medio termine nel settore del controllo interno delle finanze pubbliche. |
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Creare una strategia o un documento di riferimento per il controllo interno delle finanze pubbliche, che possa servire da base per l'attuazione delle priorità a medio termine nel settore del controllo interno delle finanze pubbliche.

| — | Portare a termine la creazione di unità funzionalmente indipendenti di audit interno nell'ambito delle istituzioni centrali dello Stato e creare unità di questo tipo a livello comunale. Rafforzare il ruolo di coordinamento del ministero delle Finanze. Fornire il personale, la formazione e le attrezzature necessarie. |
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Portare a termine la creazione di unità funzionalmente indipendenti di audit interno nell'ambito delle istituzioni centrali dello Stato e creare unità di questo tipo a livello comunale. Rafforzare il ruolo di coordinamento del ministero delle Finanze. Fornire il personale, la formazione e le attrezzature necessarie.

| — | Creare, nell'ambito del ministero delle Finanze, un'unità preposta all'armonizzazione della gestione e del controllo finanziario. |
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Creare, nell'ambito del ministero delle Finanze, un'unità preposta all'armonizzazione della gestione e del controllo finanziario.

| — | Creare sistemi efficaci di gestione, sorveglianza, controllo e audit, indispensabili per l'attuazione dei programmi nell'ambito degli strumenti di preadesione dell'UE in condizioni di attuazione decentrata. |
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Creare sistemi efficaci di gestione, sorveglianza, controllo e audit, indispensabili per l'attuazione dei programmi nell'ambito degli strumenti di preadesione dell'UE in condizioni di attuazione decentrata.

| — | Rafforzare l'indipendenza operativa e finanziaria dell'Ufficio statale per la revisione contabile e garantire un seguito alle conclusioni dei suoi rapporti. |
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Rafforzare l'indipendenza operativa e finanziaria dell'Ufficio statale per la revisione contabile e garantire un seguito alle conclusioni dei suoi rapporti.

3.2.   PRIORITÀ A MEDIO TERMINE

Criteri politici

Democrazia e stato di diritto

Pubblica amministrazione

| — | Continuare a potenziare la capacità dell'amministrazione ai fini dell'attuazione dell'accordo di stabilizzazione e di associazione. |
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Continuare a potenziare la capacità dell'amministrazione ai fini dell'attuazione dell'accordo di stabilizzazione e di associazione.

| — | Continuare a promuovere la partecipazione attiva della società civile, comprese le parti sociali, ai processi decisionali. |
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Continuare a promuovere la partecipazione attiva della società civile, comprese le parti sociali, ai processi decisionali.

Sistema giudiziario

| — | Completare l'attuazione della strategia e del piano di azione per la riforma giudiziaria. Garantire l'indipendenza e l'efficienza dell'apparato giudiziario. |
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Completare l'attuazione della strategia e del piano di azione per la riforma giudiziaria. Garantire l'indipendenza e l'efficienza dell'apparato giudiziario.

| — | Ottenere risultati tangibili nel migliorare il funzionamento dell'apparato giudiziario, aumentando la percentuale di cause civili trattate. |
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Ottenere risultati tangibili nel migliorare il funzionamento dell'apparato giudiziario, aumentando la percentuale di cause civili trattate.

| — | Continuare a sviluppare la scuola di formazione per i giudici e i pubblici ministeri. |
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Continuare a sviluppare la scuola di formazione per i giudici e i pubblici ministeri.

| — | Sviluppare ulteriormente la capacità del sistema giudiziario di lottare contro il crimine organizzato e finanziario. |
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Sviluppare ulteriormente la capacità del sistema giudiziario di lottare contro il crimine organizzato e finanziario.

| — | Dotare i tribunali di attrezzature e strumenti informatici adeguati. |
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Dotare i tribunali di attrezzature e strumenti informatici adeguati.

Politica di lotta alla corruzione

| — | Continuare a mettere in atto la strategia di lotta contro la corruzione e migliorare le iniziative di sensibilizzazione destinate all'amministrazione e al pubblico in generale. Garantire l'effettiva applicazione della normativa e delle misure adottate per combattere la corruzione. |
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Continuare a mettere in atto la strategia di lotta contro la corruzione e migliorare le iniziative di sensibilizzazione destinate all'amministrazione e al pubblico in generale. Garantire l'effettiva applicazione della normativa e delle misure adottate per combattere la corruzione.

| — | Creare una metodologia e applicare un sistema per la raccolta e lo scambio delle informazioni e per l'accesso reciproco alle banche dati. |
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Creare una metodologia e applicare un sistema per la raccolta e lo scambio delle informazioni e per l'accesso reciproco alle banche dati.

Attuazione dell'accordo quadro di OHRID

| — | Completare il processo di decentramento e proseguire l'attuazione della strategia per un'equa rappresentanza delle minoranze nella pubblica amministrazione e nelle pubbliche imprese. |
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Completare il processo di decentramento e proseguire l'attuazione della strategia per un'equa rappresentanza delle minoranze nella pubblica amministrazione e nelle pubbliche imprese.

Diritti umani e tutela delle minoranze

| — | Continuare a promuovere il rispetto dei diritti umani da parte degli organismi preposti all'applicazione della legge, nei centri di detenzione e nelle prigioni. |
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Continuare a promuovere il rispetto dei diritti umani da parte degli organismi preposti all'applicazione della legge, nei centri di detenzione e nelle prigioni.

Criteri economici

| — | Migliorare ulteriormente il contesto imprenditoriale. In particolare, completare il censimento della proprietà fondiaria e immobiliare e il connesso consolidamento del catasto. Garantire i diritti dei creditori inserendoli in un quadro giuridico trasparente. Migliorare ulteriormente le condizioni per gli investitori. |
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Migliorare ulteriormente il contesto imprenditoriale. In particolare, completare il censimento della proprietà fondiaria e immobiliare e il connesso consolidamento del catasto. Garantire i diritti dei creditori inserendoli in un quadro giuridico trasparente. Migliorare ulteriormente le condizioni per gli investitori.

| — | Migliorare la qualità della governance mantenendo nel contempo una sana gestione delle finanze pubbliche. |
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Migliorare la qualità della governance mantenendo nel contempo una sana gestione delle finanze pubbliche.

| — | Adottare misure volte ad integrare le attività sommerse nell'economia formale, in particolare al fine di includere pienamente i lavoratori subordinati nel sistema di previdenza sociale e per eliminare la concorrenza sleale da parte di imprese non registrate. |
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Adottare misure volte ad integrare le attività sommerse nell'economia formale, in particolare al fine di includere pienamente i lavoratori subordinati nel sistema di previdenza sociale e per eliminare la concorrenza sleale da parte di imprese non registrate.

| — | Promuovere i cambiamenti strutturali e la diversificazione delle attività economiche nella prospettiva di un migliore sfruttamento dei vantaggi comparativi del paese. |
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Promuovere i cambiamenti strutturali e la diversificazione delle attività economiche nella prospettiva di un migliore sfruttamento dei vantaggi comparativi del paese.

| — | Proseguire l'integrazione economica regionale. Ammodernare le infrastrutture dei trasporti e delle telecomunicazioni. Estendere l'integrazione commerciale del paese nella regione. |
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Proseguire l'integrazione economica regionale. Ammodernare le infrastrutture dei trasporti e delle telecomunicazioni. Estendere l'integrazione commerciale del paese nella regione.

| — | Ridurre la quota relativamente elevata di spese improduttive aumentando nel contempo i fondi destinati all'istruzione, alle infrastrutture e alla ricerca/sviluppo. |
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Ridurre la quota relativamente elevata di spese improduttive aumentando nel contempo i fondi destinati all'istruzione, alle infrastrutture e alla ricerca/sviluppo.

| — | Ammodernare il sistema educativo. Allineare la qualità di tale sistema alle norme europee. Ammodernare i programmi di studio dell'insegnamento secondario e universitario. Intensificare gli sforzi volti alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno. |
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Ammodernare il sistema educativo. Allineare la qualità di tale sistema alle norme europee. Ammodernare i programmi di studio dell'insegnamento secondario e universitario. Intensificare gli sforzi volti alla creazione di un sistema di istruzione e formazione professionale moderno.

| — | Rafforzare la capacità amministrativa nei settori della riscossione delle imposte e del controllo delle spese. Migliorare la qualità del controllo interno e degli audit. |
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Rafforzare la capacità amministrativa nei settori della riscossione delle imposte e del controllo delle spese. Migliorare la qualità del controllo interno e degli audit.

Capacità di assumersi gli obblighi che comporta l'adesione

Libera circolazione delle merci

| — | Accelerare gli sforzi per aderire a pieno titolo al CEN e al CENELEC nonché all'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI). Dotare l'Istituto di standardizzazione di un livello di personale adeguato. |
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Accelerare gli sforzi per aderire a pieno titolo al CEN e al CENELEC nonché all'Istituto europeo per le norme di telecomunicazione (ETSI). Dotare l'Istituto di standardizzazione di un livello di personale adeguato.

| — | Rafforzare la capacità amministrativa necessaria per una sorveglianza efficace dei mercati. |
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Rafforzare la capacità amministrativa necessaria per una sorveglianza efficace dei mercati.

| — | Introdurre nella legislazione clausole di riconoscimento reciproco. |
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Introdurre nella legislazione clausole di riconoscimento reciproco.

Libera circolazione dei lavoratori

| — | Sviluppare una capacità amministrativa sufficiente ai fini dell'attuazione delle norme comunitarie in materia di coordinamento dei regimi di previdenza sociale. |
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Sviluppare una capacità amministrativa sufficiente ai fini dell'attuazione delle norme comunitarie in materia di coordinamento dei regimi di previdenza sociale.

Diritto di stabilimento e libera prestazione dei servizi

| — | Adottare una legislazione relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali straniere e creare le strutture e le procedure amministrative a tal fine necessarie. |
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Adottare una legislazione relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali straniere e creare le strutture e le procedure amministrative a tal fine necessarie.

| — | Nel settore dei servizi postali, adottare una politica fondata sulle direttive «Poste», creando in particolare un'autorità nazionale indipendente di regolamentazione. |
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Nel settore dei servizi postali, adottare una politica fondata sulle direttive «Poste», creando in particolare un'autorità nazionale indipendente di regolamentazione.

Diritto societario

| — | Garantire il rispetto di standard elevati nella pratica professionale dell'audit. |
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Garantire il rispetto di standard elevati nella pratica professionale dell'audit.

Concorrenza

| — | Continuare a migliorare il livello di applicazione della normativa nei settori dell'antitrust e del controllo degli aiuti di Stato. |
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Continuare a migliorare il livello di applicazione della normativa nei settori dell'antitrust e del controllo degli aiuti di Stato.

Società dell'informazione e media

| — | Recepire e attuare il quadro giuridico dell'UE per la società dell'informazione e i media. |
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Recepire e attuare il quadro giuridico dell'UE per la società dell'informazione e i media.

| — | Adottare una normativa sul commercio elettronico e i servizi ad accesso condizionato. |
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Adottare una normativa sul commercio elettronico e i servizi ad accesso condizionato.

| — | Proseguire il processo di allineamento alla convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «Televisione senza frontiere». |
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Proseguire il processo di allineamento alla convenzione europea sulla televisione transfrontaliera e alla direttiva «Televisione senza frontiere».

| — | Rafforzare ulteriormente la capacità amministrativa delle autorità di regolamentazione. |
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Rafforzare ulteriormente la capacità amministrativa delle autorità di regolamentazione.

Agricoltura e sviluppo rurale

| — | Mettere a punto una strategia globale in materia di sviluppo rurale. |
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Mettere a punto una strategia globale in materia di sviluppo rurale.

| — | Migliorare la capacità dell'amministrazione del settore agricolo e completare i preparativi per l'applicazione e l'attuazione pratica dei meccanismi gestionali previsti dalla Politica agricola comune (PAC), con particolare riguardo al sistema integrato di amministrazione e controllo (IACS) e all'agenzia di pagamento. Garantire il buon funzionamento del sistema di identificazione delle parcelle agricole (LPIS). |
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Migliorare la capacità dell'amministrazione del settore agricolo e completare i preparativi per l'applicazione e l'attuazione pratica dei meccanismi gestionali previsti dalla Politica agricola comune (PAC), con particolare riguardo al sistema integrato di amministrazione e controllo (IACS) e all'agenzia di pagamento. Garantire il buon funzionamento del sistema di identificazione delle parcelle agricole (LPIS).

| — | Creare e mettere in funzione il catasto viticolo. |
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Creare e mettere in funzione il catasto viticolo.

Sicurezza alimentare e politica veterinaria e fitosanitaria

| — | Proseguire l'allineamento della legislazione all'acquis con riguardo alle encefalopatie spongiformi trasmissibili (EST) e ai sottoprodotti di origine animale, applicarla e controllarne il rispetto e creare il sistema di raccolta e trattamento necessario. |
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Proseguire l'allineamento della legislazione all'acquis con riguardo alle encefalopatie spongiformi trasmissibili (EST) e ai sottoprodotti di origine animale, applicarla e controllarne il rispetto e creare il sistema di raccolta e trattamento necessario.

| — | Istituire un'autorità fitosanitaria che disponga del personale necessario e dotare i servizi fitosanitari di capacità di laboratorio adeguate. Proseguire l'allineamento all'acquis della normativa fitosanitaria. |
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Istituire un'autorità fitosanitaria che disponga del personale necessario e dotare i servizi fitosanitari di capacità di laboratorio adeguate. Proseguire l'allineamento all'acquis della normativa fitosanitaria.

Politica dei trasporti

| — | Proseguire i lavori in vista di un allineamento completo all'acquis nel settore del trasporto stradale. Continuare l'allineamento all'acquis in materia di trasporto ferroviario (primo e secondo pacchetto ferroviario e interoperabilità). Realizzare il pieno allineamento alla normativa sull'aviazione. Garantire l'attuazione rigorosa della normativa corrispondente. |
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Proseguire i lavori in vista di un allineamento completo all'acquis nel settore del trasporto stradale. Continuare l'allineamento all'acquis in materia di trasporto ferroviario (primo e secondo pacchetto ferroviario e interoperabilità). Realizzare il pieno allineamento alla normativa sull'aviazione. Garantire l'attuazione rigorosa della normativa corrispondente.

| — | Proseguire l'attuazione del memorandum d'intesa sulla rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale. |
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Proseguire l'attuazione del memorandum d'intesa sulla rete principale di trasporto regionale dell'Europa sudorientale.

Energia

| — | Proseguire l'applicazione di quanto prescritto dal trattato che istituisce la Comunità dell'energia. |
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Proseguire l'applicazione di quanto prescritto dal trattato che istituisce la Comunità dell'energia.

| — | Adoperarsi per l'allineamento all'acquis della normativa sull'energia nucleare e rafforzare la capacità amministrativa nel settore. |
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Adoperarsi per l'allineamento all'acquis della normativa sull'energia nucleare e rafforzare la capacità amministrativa nel settore.

Fiscalità

| — | Realizzare il pieno allineamento all'acquis della normativa fiscale, incluse le nuove disposizioni (ad esempio, la direttiva «Energia»). |
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Realizzare il pieno allineamento all'acquis della normativa fiscale, incluse le nuove disposizioni (ad esempio, la direttiva «Energia»).

| — | Proseguire la riforma dell'amministrazione fiscale e garantirne il corretto funzionamento. |
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Proseguire la riforma dell'amministrazione fiscale e garantirne il corretto funzionamento.

| — | Continuare i lavori preparatori volti a garantire l'interconnettività con i sistemi informatici dell'UE. |
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Continuare i lavori preparatori volti a garantire l'interconnettività con i sistemi informatici dell'UE.

| — | Migliorare la trasparenza e lo scambio di informazioni con gli Stati membri dell'UE per facilitare l'attuazione di misure di prevenzione contro l'elusione o l'evasione fiscale. In questo contesto, lo scambio di informazioni con gli Stati membri dell'UE potrebbe avvenire sulla base del modello di accordo OCSE sullo scambio di informazioni. |
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Migliorare la trasparenza e lo scambio di informazioni con gli Stati membri dell'UE per facilitare l'attuazione di misure di prevenzione contro l'elusione o l'evasione fiscale. In questo contesto, lo scambio di informazioni con gli Stati membri dell'UE potrebbe avvenire sulla base del modello di accordo OCSE sullo scambio di informazioni.

Statistiche

| — | Definire regioni statistiche compatibili con la classificazione NUTS e avviare l'elaborazione di statistiche regionali. |
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—

Definire regioni statistiche compatibili con la classificazione NUTS e avviare l'elaborazione di statistiche regionali.

| — | Creare un registro delle aziende agricole sulla base del censimento agricolo e colmare le lacune esistenti in materia di statistiche agricole. |
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Creare un registro delle aziende agricole sulla base del censimento agricolo e colmare le lacune esistenti in materia di statistiche agricole.

| — | Potenziare ulteriormente lo sviluppo di statistiche macroeconomiche e sociali. |
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Potenziare ulteriormente lo sviluppo di statistiche macroeconomiche e sociali.

| — | Realizzare statistiche affidabili sulle imprese, sulla base del registro statistico delle imprese e del censimento delle imprese. |
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Realizzare statistiche affidabili sulle imprese, sulla base del registro statistico delle imprese e del censimento delle imprese.

Politica sociale e occupazione

| — | Proseguire l'allineamento alla normativa comunitaria in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro, diritto del lavoro e lotta alla discriminazione, e rafforzare le strutture amministrative corrispondenti. |
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Proseguire l'allineamento alla normativa comunitaria in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro, diritto del lavoro e lotta alla discriminazione, e rafforzare le strutture amministrative corrispondenti.

| — | Rafforzare l'Ispettorato del lavoro in termini di personale e attrezzature e metterlo in grado di applicare sanzioni efficaci e dissuasive. |
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Rafforzare l'Ispettorato del lavoro in termini di personale e attrezzature e metterlo in grado di applicare sanzioni efficaci e dissuasive.

| — | Mettere a punto ed attuare una strategia globale a favore dell'occupazione che coinvolga tutte le parti in causa, di pari passo ad un adeguato potenziamento delle capacità di analisi, attuazione e valutazione, in vista della successiva partecipazione alla strategia europea per l'occupazione. |
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Mettere a punto ed attuare una strategia globale a favore dell'occupazione che coinvolga tutte le parti in causa, di pari passo ad un adeguato potenziamento delle capacità di analisi, attuazione e valutazione, in vista della successiva partecipazione alla strategia europea per l'occupazione.

Politica industriale e delle imprese

| — | Definire e attuare una strategia industriale favorevole alla crescita e all'innovazione. |
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—

Definire e attuare una strategia industriale favorevole alla crescita e all'innovazione.

| — | Sviluppare ulteriormente i meccanismi di sostegno per le PMI e migliorare l'accesso di queste ultime ai servizi finanziari. |
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Sviluppare ulteriormente i meccanismi di sostegno per le PMI e migliorare l'accesso di queste ultime ai servizi finanziari.

Politica regionale e coordinamento degli strumenti strutturali

| — | Garantire una chiara distribuzione delle responsabilità e un efficace coordinamento tra i ministeri in modo da elaborare una strategia globale e coerente in materia di sviluppo regionale. |
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Garantire una chiara distribuzione delle responsabilità e un efficace coordinamento tra i ministeri in modo da elaborare una strategia globale e coerente in materia di sviluppo regionale.

| — | Creare strutture di partenariato nell'ambito delle quali le parti in causa possano lavorare fianco a fianco, tanto a livello nazionale che regionale. Garantire la partecipazione delle parti socioeconomiche e di altre parti interessate. |
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Creare strutture di partenariato nell'ambito delle quali le parti in causa possano lavorare fianco a fianco, tanto a livello nazionale che regionale. Garantire la partecipazione delle parti socioeconomiche e di altre parti interessate.

| — | Fare in modo che le autorità di gestione e di pagamento potenzino progressivamente le proprie capacità. |
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Fare in modo che le autorità di gestione e di pagamento potenzino progressivamente le proprie capacità.

| — | Elaborare ed attuare piani di sviluppo nazionale e regionale. |
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Elaborare ed attuare piani di sviluppo nazionale e regionale.

| — | Migliorare le procedure di gestione e di controllo finanziario e istituire adeguati sistemi di monitoraggio e valutazione. |
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Migliorare le procedure di gestione e di controllo finanziario e istituire adeguati sistemi di monitoraggio e valutazione.

| — | Istituire un'agenzia nazionale per lo sviluppo regionale. |
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Istituire un'agenzia nazionale per lo sviluppo regionale.

| — | Rafforzare la capacità di preparazione e gestione dei progetti, sia a livello centrale che a livello NUTS III, conformemente ai principi dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione. |
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Rafforzare la capacità di preparazione e gestione dei progetti, sia a livello centrale che a livello NUTS III, conformemente ai principi dei Fondi strutturali e del Fondo di coesione.

Giustizia, libertà e sicurezza

| — | Completare l'attuazione della strategia di gestione integrata delle frontiere. |
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Completare l'attuazione della strategia di gestione integrata delle frontiere.

| — | Completare l'attuazione del piano d'azione per la riforma della polizia. Continuare ad ammodernare le attrezzature e a migliorare la formazione. Migliorare ulteriormente il sistema di gestione delle risorse umane. |
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Completare l'attuazione del piano d'azione per la riforma della polizia. Continuare ad ammodernare le attrezzature e a migliorare la formazione. Migliorare ulteriormente il sistema di gestione delle risorse umane.

| — | Proseguire lo sviluppo di un sistema integrato di polizia basato sull'intelligence. Rafforzare le capacità di investigazione speciale destinate alla lotta contro il crimine organizzato, in particolare la tratta di esseri umani e il traffico di armi e droga. |
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Proseguire lo sviluppo di un sistema integrato di polizia basato sull'intelligence. Rafforzare le capacità di investigazione speciale destinate alla lotta contro il crimine organizzato, in particolare la tratta di esseri umani e il traffico di armi e droga.

| — | Applicare procedure di asilo pienamente compatibili con le norme internazionali ed europee, creando in particolare un sistema di appello riformato. Rafforzare la capacità amministrativa adottando un piano strategico per le strutture amministrative, nonché linee direttrici relative al trattamento dei dossier di asilo. Rafforzare il sistema di gestione e sostegno per l'espletamento delle procedure. Aumentare la capacità di accoglienza e creare una banca dati centrale relativa agli stranieri, contenente informazioni sulle domande di asilo, la migrazione e i visti. |
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Applicare procedure di asilo pienamente compatibili con le norme internazionali ed europee, creando in particolare un sistema di appello riformato. Rafforzare la capacità amministrativa adottando un piano strategico per le strutture amministrative, nonché linee direttrici relative al trattamento dei dossier di asilo. Rafforzare il sistema di gestione e sostegno per l'espletamento delle procedure. Aumentare la capacità di accoglienza e creare una banca dati centrale relativa agli stranieri, contenente informazioni sulle domande di asilo, la migrazione e i visti.

| — | Elaborare e mettere in atto una politica nel campo della migrazione (inclusa una politica di rimpatrio attiva) che sia compatibile con le norme dell'UE ed efficace nel quadro della lotta contro la migrazione clandestina e i movimenti di migrazione secondaria. |
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Elaborare e mettere in atto una politica nel campo della migrazione (inclusa una politica di rimpatrio attiva) che sia compatibile con le norme dell'UE ed efficace nel quadro della lotta contro la migrazione clandestina e i movimenti di migrazione secondaria.

Scienza e ricerca

| — | Avviare l'elaborazione e l'applicazione di una politica di ricerca integrata. |
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Avviare l'elaborazione e l'applicazione di una politica di ricerca integrata.

| — | Potenziare la capacità di ricerca e di sviluppo tecnologico per poter partecipare con successo ai programmi quadro comunitari. |
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Potenziare la capacità di ricerca e di sviluppo tecnologico per poter partecipare con successo ai programmi quadro comunitari.

Ambiente

| — | Integrare i requisiti di protezione ambientale nelle altre politiche settoriali, in particolare tramite lo sviluppo di valutazioni di impatto ambientale. |
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Integrare i requisiti di protezione ambientale nelle altre politiche settoriali, in particolare tramite lo sviluppo di valutazioni di impatto ambientale.

| — | Potenziare gli investimenti nelle infrastrutture ambientali, con particolare riguardo alla raccolta e al trattamento delle acque reflue, all'approvvigionamento di acqua potabile, alla lotta contro l'inquinamento atmosferico e alla gestione dei rifiuti. |
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Potenziare gli investimenti nelle infrastrutture ambientali, con particolare riguardo alla raccolta e al trattamento delle acque reflue, all'approvvigionamento di acqua potabile, alla lotta contro l'inquinamento atmosferico e alla gestione dei rifiuti.

Salute e tutela dei consumatori

| — | Proseguire l'allineamento all'acquis delle misure in materia di sicurezza. |
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Proseguire l'allineamento all'acquis delle misure in materia di sicurezza.

Unione doganale

| — | Provvedere al pieno allineamento della legislazione e delle procedure doganali alla legislazione e alle norme dell'UE e realizzare la completa attuazione di queste procedure sull'intero territorio nazionale. |
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Provvedere al pieno allineamento della legislazione e delle procedure doganali alla legislazione e alle norme dell'UE e realizzare la completa attuazione di queste procedure sull'intero territorio nazionale.

| — | Continuare a rafforzare l'amministrazione doganale e garantirne il corretto funzionamento nell'ottica dell'adeguamento alle norme europee. Completare l'attuazione del piano strategico 2004-2008. |
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Continuare a rafforzare l'amministrazione doganale e garantirne il corretto funzionamento nell'ottica dell'adeguamento alle norme europee. Completare l'attuazione del piano strategico 2004-2008.

| — | Continuare i lavori preparatori volti a garantire l'interconnettività con i sistemi informatici dell'UE. |
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Continuare i lavori preparatori volti a garantire l'interconnettività con i sistemi informatici dell'UE.

Politica estera, di sicurezza e di difesa

| — | Provvedere affinché siano presi pienamente in considerazione i «Principi guida dell'Unione europea per le intese fra uno Stato parte dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale e gli Stati Uniti sulle condizioni di consegna di persone alla Corte», adottati il 30 settembre 2002. |
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Provvedere affinché siano presi pienamente in considerazione i «Principi guida dell'Unione europea per le intese fra uno Stato parte dello Statuto di Roma della Corte penale internazionale e gli Stati Uniti sulle condizioni di consegna di persone alla Corte», adottati il 30 settembre 2002.

Controllo finanziario

| — | Elaborare e mettere in atto i principi di una responsabilizzazione decentrata dei gestionari e di un audit interno indipendente dal punto di vista operativo, conformemente alle norme ammesse su scala internazionale e alle migliori pratiche dell'UE e secondo il modello di controllo interno delle finanze pubbliche, tramite una legislazione coerente e una capacità istituzionale adeguata. Garantire che il ministro delle Finanze svolga un ruolo chiave di coordinamento e di armonizzazione nel quadro del processo volto a condurre alla realizzazione di questo obiettivo. |
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Elaborare e mettere in atto i principi di una responsabilizzazione decentrata dei gestionari e di un audit interno indipendente dal punto di vista operativo, conformemente alle norme ammesse su scala internazionale e alle migliori pratiche dell'UE e secondo il modello di controllo interno delle finanze pubbliche, tramite una legislazione coerente e una capacità istituzionale adeguata. Garantire che il ministro delle Finanze svolga un ruolo chiave di coordinamento e di armonizzazione nel quadro del processo volto a condurre alla realizzazione di questo obiettivo.

| — | Rafforzare ulteriormente la capacità operativa e funzionale nonché l'indipendenza finanziaria dell'Ufficio statale per la revisione contabile. |
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Rafforzare ulteriormente la capacità operativa e funzionale nonché l'indipendenza finanziaria dell'Ufficio statale per la revisione contabile.

| — | Sviluppare le procedure e la capacità amministrativa necessarie per garantire un'efficace protezione degli interessi finanziari della CE. |
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Sviluppare le procedure e la capacità amministrativa necessarie per garantire un'efficace protezione degli interessi finanziari della CE.

4.   PROGRAMMAZIONE

L'assistenza comunitaria ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e di associazione sarà erogata mediante gli strumenti finanziari in vigore, in particolare il regolamento (CE) n. 2666/2000 del Consiglio, del 5 dicembre 2000, relativo all'assistenza all'Albania, alla Bosnia Erzegovina, ala Croazia, alla Repubblica federale di Jugoslavia e all'ex Repubblica federale di Macedonia (1). Pertanto, la presente decisione non avrà alcuna incidenza finanziaria. L'ex Repubblica iugoslava di Macedonia può inoltre accedere a finanziamenti nel quadro di programmi multinazionali e orizzontali.

5.   CONDIZIONI

L'assistenza comunitaria ai paesi dei Balcani occidentali nel quadro del processo di stabilizzazione e associazione è subordinata alla realizzazione di ulteriori progressi in materia di conformità ai criteri di Copenaghen, come pure di progressi nel conseguimento delle specifiche priorità del presente partenariato europeo. Qualora tali condizioni non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe adottare misure adeguate ai sensi dell'articolo 5 del regolamento (CE) n. 2666/2000. L'assistenza comunitaria è inoltre subordinata alle condizioni definite dal Consiglio nelle conclusioni del 29 aprile 1997 e del 21-22 giugno 1999, in particolare per quanto riguarda l'impegno dei beneficiari ad attuare riforme democratiche, economiche e istituzionali.

6.   MONITORAGGIO

L'attuazione del partenariato europeo è monitorata tramite i meccanismi istituiti nell'ambito del processo di stabilizzazione e di associazione, segnatamente le relazioni annuali presentate dalla Commissione.

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(1)  GU L 306 del 7.12.2000, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2112/2005 (GU L 344 del 27.12.2005, pag. 23).

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