# Europeiska unionens L 35/7 fe

| | ISSN 1725-2628 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 35 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 49 årgången7 februari 2006 |

ISSN 1725-2628

Europeiska unionens

officiella tidning

L 35

Svensk utgåva

Lagstiftning

49 årgången7 februari 2006

---

| Innehållsförteckning | | II   Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Rådet |
| | * | Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien, och upphävande av beslut 2004/519/EG | 1 |
| | * | Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina, och upphävande av beslut 2004/515/EG | 19 |
| | * | Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999, och upphävande av beslut 2004/520/EG | 32 |
| | * | Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien, och upphävande av beslut 2004/518/EG | 57 |

Innehållsförteckning

II   Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk

Sida

Rådet

*

Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien, och upphävande av beslut 2004/519/EG

1

*

Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina, och upphävande av beslut 2004/515/EG

19

*

Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999, och upphävande av beslut 2004/520/EG

32

*

Rådets beslut av den 30 januari 2006 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien, och upphävande av beslut 2004/518/EG

57

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Rättsakter vilkas publicering inte är obligatorisk

Rådet

| 7.2.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 35/1

---

RÅDETS BESLUT

av den 30 januari 2006

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien, och upphävande av beslut 2004/519/EG

(2006/54/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen (1), särskilt artikel 2,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde sig Europeiska rådet bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde sig Europeiska rådet bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om alla senare anpassningar av dessa. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om alla senare anpassningar av dessa.

| (3) | Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med Albanien (2). Det är lämpligt att uppdatera detta partnerskap i syfte att på grundval av slutsatserna i 2005 års lägesrapport om Albaniens förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet. |
| --- | --- |

(3)

Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med Albanien (2). Det är lämpligt att uppdatera detta partnerskap i syfte att på grundval av slutsatserna i 2005 års lägesrapport om Albaniens förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet.

| (4) | I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av europeiska partnerskap kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings- och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av europeiska partnerskap kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings- och associeringsprocessen.

| (5) | Albanien förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att ta itu med prioriteringarna i detta europeiska partnerskap, i syfte att förbereda sig för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(5)

Albanien förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att ta itu med prioriteringarna i detta europeiska partnerskap, i syfte att förbereda sig för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (6) | Beslut 2004/513/EG skall därför upphävas. |
| --- | --- |

(6)

Beslut 2004/513/EG skall därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 1 i förordning (EG) nr 533/2004 anges principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien i bilagan till detta beslut, som utgör en integrerad del av beslutet.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt genom de årsrapporter om framsteg som kommissionen skall lägga fram.

Artikel 3

Beslut 2004/513/EG skall därför upphävas.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel 30 januari 2006.

På rådets vägnar

Ordförande

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets beslut 2004/519/EG av den 14 juni 2004 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Albanien (EUT L 223, 24.6.2004, s. 20).

2

---

BILAGA

DET EUROPEISKA PARTNERSKAPET MED ALBANIEN 2005

1.   INLEDNING

Vid sitt möte i Thessaloniki ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen.

Ett första europeiskt partnerskap med Albanien antogs av rådet den 14 juni 2004. Detta första partnerskap bör uppdateras på grundval av slutsatserna i kommissionens lägesrapport om Albanien från 2005. I det nya europeiska partnerskapet fastställs nya åtgärder som skall prioriteras. Dessa nya prioriteringar är anpassade till Albaniens särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser och kommer vid behov att uppdateras. Det europeiska partnerskapet ger också vägledning för det finansiella stödet till Albanien.

Albanien förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att ta itu med prioriteringarna i det europeiska partnerskapet.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings- och associeringsprocessen fortsätter att utgöra ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot en framtida anslutning till EU.

De viktigaste prioriteringar som fastställts för Albanien rör landets förmåga att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som fastställts för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt villkoren i rådets slutsatser av den 29 april 1997 och den 21–22 juni 1999, innehållet i slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta europeiska partnerskap har valts på grundval av att det är realistiskt att förvänta sig att Albanien kan genomföra prioriteringarna helt eller göra betydande framsteg när det gäller att genomföra dem under de närmaste åren. Det görs åtskillnad mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett till två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna rör både lagstiftning och genomförandet av lagstiftning.

Med tanke på de betydande kostnader som krävs för att uppfylla alla EU-krav och hur komplicerade dessa krav är på vissa områden, omfattar partnerskapet i detta skede inte alla viktiga uppgifter. Allteftersom landet gör framsteg kommer ytterligare prioriteringar att inkluderas i framtida partnerskap.

Huvudprioriteringarna på kort sikt har fastställts och sammanförts i början av avsnitt 3.1. Deras uppräkningsordning återspeglar inte deras betydelse.

3.1.   PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Uppnå förbättrade konkreta resultat i kampen mot organiserad brottslighet, i synnerhet genom att fullt ut göra bruk av bestämmelserna i de nya lagarna om organiserad brottslighet och påskynda genomförandet av de handlingsinriktade åtgärderna mot organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

Uppnå förbättrade konkreta resultat i kampen mot organiserad brottslighet, i synnerhet genom att fullt ut göra bruk av bestämmelserna i de nya lagarna om organiserad brottslighet och påskynda genomförandet av de handlingsinriktade åtgärderna mot organiserad brottslighet.

| — | Genomföra och uppdatera handlingsplanen för bekämpning av korruption från 2004–2005 och rekommendationerna i de utvärderingsrapporter som utarbetats av Europarådets grupp av stater mot korruption (GRECO). |
| --- | --- |

—

Genomföra och uppdatera handlingsplanen för bekämpning av korruption från 2004–2005 och rekommendationerna i de utvärderingsrapporter som utarbetats av Europarådets grupp av stater mot korruption (GRECO).

| — | Genomföra befintlig lagstiftning om återlämnande av eller kompensation för fast egendom. I synnerhet påskynda den första registreringen av fast egendom och behandlingen av krav på återlämnande och sörja för att kompensationsstrategier och kompensationsmekanismer är hållbara. |
| --- | --- |

—

Genomföra befintlig lagstiftning om återlämnande av eller kompensation för fast egendom. I synnerhet påskynda den första registreringen av fast egendom och behandlingen av krav på återlämnande och sörja för att kompensationsstrategier och kompensationsmekanismer är hållbara.

| — | Främja mediefriheten, framför allt genom att påskynda antagandet av lämplig lagstiftning för tryckta medier och förbättra lagstiftningen om elektroniska medier, med beaktande av EU:s standarder. |
| --- | --- |

—

Främja mediefriheten, framför allt genom att påskynda antagandet av lämplig lagstiftning för tryckta medier och förbättra lagstiftningen om elektroniska medier, med beaktande av EU:s standarder.

| — | Ytterligare stärka förvaltningen av den offentliga sektorn, i synnerhet förvaltningen, planeringen och verkställandet av offentliga investeringar. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka förvaltningen av den offentliga sektorn, i synnerhet förvaltningen, planeringen och verkställandet av offentliga investeringar.

Politiska krav

Demokrati och rättstaten

Styrelseformer

| — | Sörja för att den politiska uppmärksamheten koncentreras på och att myndigheter och andra organ engagerar sig för genomförandet av de reformer som krävs för att göra framsteg inom stabiliserings- och associeringsprocessen samt uppmuntra ett konstruktivt samförstånd när det gäller detta. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den politiska uppmärksamheten koncentreras på och att myndigheter och andra organ engagerar sig för genomförandet av de reformer som krävs för att göra framsteg inom stabiliserings- och associeringsprocessen samt uppmuntra ett konstruktivt samförstånd när det gäller detta.

Val

| — | Förbereda lokalvalen 2006 ordentligt och i tid och skyndsamt genomföra de rekommendationer som OSSE/ODHIR (Office for democratic institutions and human rights) utfärdade efter parlamentsvalen 2005, i synnerhet genom att förbättra röstlängderna. |
| --- | --- |

—

Förbereda lokalvalen 2006 ordentligt och i tid och skyndsamt genomföra de rekommendationer som OSSE/ODHIR (Office for democratic institutions and human rights) utfärdade efter parlamentsvalen 2005, i synnerhet genom att förbättra röstlängderna.

Offentlig förvaltning

| — | Sörja för att lagen om offentlig anställning tillämpas i samband med utnämningar och verksamhet inom den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om offentlig anställning tillämpas i samband med utnämningar och verksamhet inom den offentliga förvaltningen.

| — | Sörja för att rekrytering, förflyttning och uppsägning av offentliganställda tjänstemän sker i enlighet med fastställda regler. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rekrytering, förflyttning och uppsägning av offentliganställda tjänstemän sker i enlighet med fastställda regler.

| — | Sörja för kontroll av efterlevnaden av lagen om offentlig tjänst och vidta åtgärder för att förbättra den. |
| --- | --- |

—

Sörja för kontroll av efterlevnaden av lagen om offentlig tjänst och vidta åtgärder för att förbättra den.

| — | Sörja för att lämpliga lokaler, utrustning och utbildad personal ställs till förfogande för ministeriet för europeisk integration och förbättra samordningen mellan detta och fackministerierna. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lämpliga lokaler, utrustning och utbildad personal ställs till förfogande för ministeriet för europeisk integration och förbättra samordningen mellan detta och fackministerierna.

| — | Se till det integrerade planeringssystemet används fullt ut och effektivt. |
| --- | --- |

—

Se till det integrerade planeringssystemet används fullt ut och effektivt.

Rättsväsendet

| — | Öka öppenheten i den straffrättsliga och civilrättsliga processen. |
| --- | --- |

—

Öka öppenheten i den straffrättsliga och civilrättsliga processen.

| — | Garantera att domare och åklagare tillsätts genom uttagningsprov. |
| --- | --- |

—

Garantera att domare och åklagare tillsätts genom uttagningsprov.

| — | Främja domarnas ställning, oberoende och konstitutionsenliga skydd. |
| --- | --- |

—

Främja domarnas ställning, oberoende och konstitutionsenliga skydd.

| — | Fastställa objektiva regler för en öppen tilldelning av ärenden till domare. |
| --- | --- |

—

Fastställa objektiva regler för en öppen tilldelning av ärenden till domare.

| — | Inrätta ett öppet och meritbaserat system för bedömning av åklagare. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett öppet och meritbaserat system för bedömning av åklagare.

| — | Förbättra samordningen mellan åklagare och polisen. |
| --- | --- |

—

Förbättra samordningen mellan åklagare och polisen.

| — | Se till att relevanta internationella konventioner följs i samband med inrättandet och driften av nya fångvårdsanstalter. |
| --- | --- |

—

Se till att relevanta internationella konventioner följs i samband med inrättandet och driften av nya fångvårdsanstalter.

| — | Sörja för att nödvändiga resurser står till förfogande för ett trovärdigt vittnesskydd. |
| --- | --- |

—

Sörja för att nödvändiga resurser står till förfogande för ett trovärdigt vittnesskydd.

| — | Uppnå en kontinuerlig ökning av den takt i vilken domstolsavgöranden verkställs. |
| --- | --- |

—

Uppnå en kontinuerlig ökning av den takt i vilken domstolsavgöranden verkställs.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Anta nödvändig lagstiftning för att harmonisera Albaniens lagstiftning med de europeiska konventioner för bekämpning av korruption (på det straffrättsliga och civilrättsliga området) som Albanien har ratificerat och med de relevanta FN-konventionerna. |
| --- | --- |

—

Anta nödvändig lagstiftning för att harmonisera Albaniens lagstiftning med de europeiska konventioner för bekämpning av korruption (på det straffrättsliga och civilrättsliga området) som Albanien har ratificerat och med de relevanta FN-konventionerna.

| — | Förbättra den befintliga lagstiftningen om mutor och genomföra den med beaktande av behovet av samordning mellan ministerierna. |
| --- | --- |

—

Förbättra den befintliga lagstiftningen om mutor och genomföra den med beaktande av behovet av samordning mellan ministerierna.

| — | Sörja för kontroll av efterlevnaden av lagen om deklaration av tillgångar. |
| --- | --- |

—

Sörja för kontroll av efterlevnaden av lagen om deklaration av tillgångar.

| — | Förstärka den institutionella kapaciteten att undersöka och väcka åtal mot korruption. |
| --- | --- |

—

Förstärka den institutionella kapaciteten att undersöka och väcka åtal mot korruption.

| — | Sörja för att den specialiserade enhet som är knuten till åklagarämbetet i Tirana (och som behandlar ekonomiska brott) också behandlar fall av korruption. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den specialiserade enhet som är knuten till åklagarämbetet i Tirana (och som behandlar ekonomiska brott) också behandlar fall av korruption.

| — | Minska antalet tjänstemän som omfattas av straffrihet och bevilja immunitet endast i de fall där det är verkligt befogat. |
| --- | --- |

—

Minska antalet tjänstemän som omfattas av straffrihet och bevilja immunitet endast i de fall där det är verkligt befogat.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

Iakttagande av internationell rätt avseende mänskliga rättigheter

| — | Se till att alla brottsbekämpande organ är fullt medvetna om sina skyldigheter på människorättsområdet och att de genomför dem i enlighet med de internationella konventioner som Albanien ratificerat, i synnerhet den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna. |
| --- | --- |

—

Se till att alla brottsbekämpande organ är fullt medvetna om sina skyldigheter på människorättsområdet och att de genomför dem i enlighet med de internationella konventioner som Albanien ratificerat, i synnerhet den europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna.

| — | Ta itu med fall av misshandel från brottsbekämpande organs sida, genom att vidta lämpliga rättsliga åtgärder mot förövarna. |
| --- | --- |

—

Ta itu med fall av misshandel från brottsbekämpande organs sida, genom att vidta lämpliga rättsliga åtgärder mot förövarna.

| — | Sörja för att den albanska strafflagen är förenlig med FN:s konvention mot tortyr. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den albanska strafflagen är förenlig med FN:s konvention mot tortyr.

| — | Genomföra den övergripande planen från 2004 för att förbättra villkoren för häktade och personer som kvarhålls på polisstationer. |
| --- | --- |

—

Genomföra den övergripande planen från 2004 för att förbättra villkoren för häktade och personer som kvarhålls på polisstationer.

| — | Sörja för att etiska regler för fängelsesystemen strikt följs. |
| --- | --- |

—

Sörja för att etiska regler för fängelsesystemen strikt följs.

Medborgerliga och politiska rättigheter

| — | Se till att Albaniens lagstiftning om förtal överensstämmer med EU:s normer och genomföra den. |
| --- | --- |

—

Se till att Albaniens lagstiftning om förtal överensstämmer med EU:s normer och genomföra den.

| — | Påskynda antagandet av en effektiv lagstiftning i syfte att säkerställa öppenhet när det gäller ägande av medier. |
| --- | --- |

—

Påskynda antagandet av en effektiv lagstiftning i syfte att säkerställa öppenhet när det gäller ägande av medier.

| — | Förbättra förvaltningen av det nationella rådet för radio och TV och slutföra den nationella planen för radio- och TV-frekvenser. |
| --- | --- |

—

Förbättra förvaltningen av det nationella rådet för radio och TV och slutföra den nationella planen för radio- och TV-frekvenser.

| — | Främja journalisters oberoende och yrkesnormer. |
| --- | --- |

—

Främja journalisters oberoende och yrkesnormer.

| — | Sörja för att rättsliga bestämmelser som förbjuder försäljning av statsegendom innan ett återlämnande kan ske följs strikt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rättsliga bestämmelser som förbjuder försäljning av statsegendom innan ett återlämnande kan ske följs strikt.

Minoriteters rättigheter, kulturella rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Förbättra den rättsliga ramen beträffande minoriteter så att den uppfyller kraven i Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och se till att den genomförs i hela Albanien, särskilt när det gäller att öka användningen av minoritetsspråk vid medborgarnas kontakter med myndigheter och skyltning med traditionella lokala namn, förbättra tillgången till medierna för personer som tillhör minoriteter och utöka undervisningen i minoritetsspråk. |
| --- | --- |

—

Förbättra den rättsliga ramen beträffande minoriteter så att den uppfyller kraven i Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och se till att den genomförs i hela Albanien, särskilt när det gäller att öka användningen av minoritetsspråk vid medborgarnas kontakter med myndigheter och skyltning med traditionella lokala namn, förbättra tillgången till medierna för personer som tillhör minoriteter och utöka undervisningen i minoritetsspråk.

| — | Genomföra den nationella strategin för romerna som en del av regeringens strategi för att bekämpa fattigdom och social utslagning. Tillhandahålla korrekta uppgifter om hur stora minoriteterna är i Albanien. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella strategin för romerna som en del av regeringens strategi för att bekämpa fattigdom och social utslagning. Tillhandahålla korrekta uppgifter om hur stora minoriteterna är i Albanien.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Uppfylla kraven enligt stabiliserings- och associeringsprocessen och Thessalonikiåtagandena när det gäller regionalt samarbete och goda grannförbindelser. |
| --- | --- |

—

Uppfylla kraven enligt stabiliserings- och associeringsprocessen och Thessalonikiåtagandena när det gäller regionalt samarbete och goda grannförbindelser.

| — | Se till att alla regionala frihandelsavtal genomförs och verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa. |
| --- | --- |

—

Se till att alla regionala frihandelsavtal genomförs och verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa.

| — | Ingå och genomföra avtal med angränsande länder och se till att de genomförs effektivt, i synnerhet på handelsområdet, när det gäller gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande, miljö, transport och energi. |
| --- | --- |

—

Ingå och genomföra avtal med angränsande länder och se till att de genomförs effektivt, i synnerhet på handelsområdet, när det gäller gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande, miljö, transport och energi.

Ekonomiska krav

| — | Upprätthålla makroekonomisk stabilitet genom att påskynda finanspolitiska reformer, särskilt i fråga om budgetprocessen, utgiftsförvaltning och lönereformerna inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Upprätthålla makroekonomisk stabilitet genom att påskynda finanspolitiska reformer, särskilt i fråga om budgetprocessen, utgiftsförvaltning och lönereformerna inom den offentliga sektorn.

| — | Förbättra budgetförfarandena genom starkare kopplingar mellan politiska mål och planering och verkställande av budgeten. |
| --- | --- |

—

Förbättra budgetförfarandena genom starkare kopplingar mellan politiska mål och planering och verkställande av budgeten.

| — | Minska den grå ekonomin genom effektiv och icke-diskriminerande kontroll av efterlevnaden av skattelagstiftningen och genom att intensifiera kampen mot skattefusk. |
| --- | --- |

—

Minska den grå ekonomin genom effektiv och icke-diskriminerande kontroll av efterlevnaden av skattelagstiftningen och genom att intensifiera kampen mot skattefusk.

| — | Vidta åtgärder för att privatiseringen av Albtelecom skall lyckas. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att privatiseringen av Albtelecom skall lyckas.

| — | Förbättra den makroekonomiska statistiken och företagsregistrets täckning. |
| --- | --- |

—

Förbättra den makroekonomiska statistiken och företagsregistrets täckning.

| — | Genomföra den nationella strategin för social och ekonomisk utveckling och sörja för nära samordning med den uppdaterade handlingsplanen för genomförande av prioriteringarna i det europeiska partnerskapet. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella strategin för social och ekonomisk utveckling och sörja för nära samordning med den uppdaterade handlingsplanen för genomförande av prioriteringarna i det europeiska partnerskapet.

| — | Vidta åtgärder för att förbättra de sociala trygghetssystemen och bekämpa social utslagning. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förbättra de sociala trygghetssystemen och bekämpa social utslagning.

Europeiska standarder

Inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Stärka förvaltningsförmågan vid sekretariatet för WTO-frågor och inom det exportfrämjande organet. |
| --- | --- |

—

Stärka förvaltningsförmågan vid sekretariatet för WTO-frågor och inom det exportfrämjande organet.

| — | Vidta åtgärder för att göra de ekonomiska aktörerna mera medvetna om normer och certifiering och deras roll i internationell handel. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att göra de ekonomiska aktörerna mera medvetna om normer och certifiering och deras roll i internationell handel.

| — | Utarbeta en nationell strategi för marknadsövervakning och förstärka avdelningen för konsumentskydd. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en nationell strategi för marknadsövervakning och förstärka avdelningen för konsumentskydd.

| — | Sörja för att avdelningen för ackreditering har tillräcklig fysisk infrastruktur och utbildad personal, och anta en övergripande arbetsplan för Albaniens framtida medlemskap i det europiska samarbetet för ackreditering (European Co-operation for Accreditation – EA). |
| --- | --- |

—

Sörja för att avdelningen för ackreditering har tillräcklig fysisk infrastruktur och utbildad personal, och anta en övergripande arbetsplan för Albaniens framtida medlemskap i det europiska samarbetet för ackreditering (European Co-operation for Accreditation – EA).

Fri rörlighet för personer och tjänster samt etableringsrätt

| — | Ändra den nuvarande lagstiftningen om etableringsrätt så att det sörjs för en fullständigt lika behandling av utländska och inhemska företag, en klar åtskillnad mellan tillfälligt och varaktigt tillhandahållande av tjänster och förenlighet med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Ändra den nuvarande lagstiftningen om etableringsrätt så att det sörjs för en fullständigt lika behandling av utländska och inhemska företag, en klar åtskillnad mellan tillfälligt och varaktigt tillhandahållande av tjänster och förenlighet med kraven i stabiliserings- och associeringsavtalet.

| — | Sörja för en proportionell behandling av tillhandahållandet av tjänster över gränserna. |
| --- | --- |

—

Sörja för en proportionell behandling av tillhandahållandet av tjänster över gränserna.

| — | Stärka den rättsliga ramen och tillsynsramen för banker och försäkringsbolag, inbegripet inrätta oberoende tillsynsmyndigheter med erforderliga personalresurser. |
| --- | --- |

—

Stärka den rättsliga ramen och tillsynsramen för banker och försäkringsbolag, inbegripet inrätta oberoende tillsynsmyndigheter med erforderliga personalresurser.

Fri rörlighet för kapital

| — | Förbättra tillsynen inom den finansiella sektorn. |
| --- | --- |

—

Förbättra tillsynen inom den finansiella sektorn.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att minska användningen av kontanter i ekonomin. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att minska användningen av kontanter i ekonomin.

Tull och beskattning

| — | Ytterligare anpassa tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet sörja för att regler och förfaranden för transitering, tullager, tullvärdeberäkning, fysiska kontroller och riskanalys anpassas till EU: s standarder och, i relevanta fall, till internationella överenskommelser. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet sörja för att regler och förfaranden för transitering, tullager, tullvärdeberäkning, fysiska kontroller och riskanalys anpassas till EU: s standarder och, i relevanta fall, till internationella överenskommelser.

| — | Tillämpa Asycodasystemet för tulldeklarationer och tullförfaranden fullt ut vid alla tullkontor. |
| --- | --- |

—

Tillämpa Asycodasystemet för tulldeklarationer och tullförfaranden fullt ut vid alla tullkontor.

| — | Vidta alla åtgärder som är nödvändiga för ett korrekt genomförande av ursprungsreglerna. |
| --- | --- |

—

Vidta alla åtgärder som är nödvändiga för ett korrekt genomförande av ursprungsreglerna.

| — | Ytterligare tillnärma skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och binda sig för att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning samt sörja för att nya skattebestämmelser också överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Ytterligare tillnärma skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och binda sig för att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning samt sörja för att nya skattebestämmelser också överensstämmer med dessa principer.

| — | Fullborda processen för datorisering av skattekontor. |
| --- | --- |

—

Fullborda processen för datorisering av skattekontor.

Konkurrens

| — | Förbättra den nuvarande konkurrenslagstiftningen i syfte att förstärka konkurrensövervakningen. |
| --- | --- |

—

Förbättra den nuvarande konkurrenslagstiftningen i syfte att förstärka konkurrensövervakningen.

| — | Förstärka konkurrensmyndighetens budget och personalresurser. |
| --- | --- |

—

Förstärka konkurrensmyndighetens budget och personalresurser.

| — | Anta genomförandebestämmelser om statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Anta genomförandebestämmelser om statligt stöd.

| — | Inrätta en verksamhetsmässigt oberoende tillsynsmyndighet för statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Inrätta en verksamhetsmässigt oberoende tillsynsmyndighet för statligt stöd.

| — | Sörja för framsteg när det gäller färdigställandet av en omfattande förteckning över statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Sörja för framsteg när det gäller färdigställandet av en omfattande förteckning över statligt stöd.

Offentlig upphandling

| — | Se till att den befintliga lagstiftningen om offentlig upphandling efterlevs och vidta åtgärder för att anpassa den till EU:s standarder. |
| --- | --- |

—

Se till att den befintliga lagstiftningen om offentlig upphandling efterlevs och vidta åtgärder för att anpassa den till EU:s standarder.

| — | Se till att anbudsförfarandena tillämpas strikt. |
| --- | --- |

—

Se till att anbudsförfarandena tillämpas strikt.

| — | Stärka byrån för offentlig upphandling och enheterna för offentlig upphandling inom fackministerierna. |
| --- | --- |

—

Stärka byrån för offentlig upphandling och enheterna för offentlig upphandling inom fackministerierna.

| — | Sörja för undersökning och lagföring av brott med anknytning till offentlig upphandling. |
| --- | --- |

—

Sörja för undersökning och lagföring av brott med anknytning till offentlig upphandling.

Immaterialrätt

| — | Stärka förvaltningsförmågan när det gäller skydd av immateriella rättigheter, inbegripet inrätta ett albanskt upphovsrättskontor. |
| --- | --- |

—

Stärka förvaltningsförmågan när det gäller skydd av immateriella rättigheter, inbegripet inrätta ett albanskt upphovsrättskontor.

| — | Anta ny lagstiftning om industriell äganderätt. |
| --- | --- |

—

Anta ny lagstiftning om industriell äganderätt.

| — | Ytterligare öka medvetenheten om immaterialrättsliga frågor inom näringslivet och hos de brottsbekämpande organen, inbegripet domstolarna. |
| --- | --- |

—

Ytterligare öka medvetenheten om immaterialrättsliga frågor inom näringslivet och hos de brottsbekämpande organen, inbegripet domstolarna.

| — | Intensifiera kampen mot piratkopiering och varumärkesförfalskning. |
| --- | --- |

—

Intensifiera kampen mot piratkopiering och varumärkesförfalskning.

Sektorspolitiken

Industri och små och medelstora företag

| — | Förbättra byrån för små och medelstora företags ekonomiska bärkraft och genomföra det nationella utbildningsprogrammet för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Förbättra byrån för små och medelstora företags ekonomiska bärkraft och genomföra det nationella utbildningsprogrammet för små och medelstora företag.

| — | Genomföra Europeiska stadgan för småföretag. |
| --- | --- |

—

Genomföra Europeiska stadgan för småföretag.

| — | Genomföra handlingsplanen för undanröjande av administrativa hinder för investeringar och sörja för att företagsrelaterad lagstiftning och företagsrelaterade regler och förfaranden tillämpas på ett korrekt, icke-godtyckligt och icke-diskriminerande sätt. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen för undanröjande av administrativa hinder för investeringar och sörja för att företagsrelaterad lagstiftning och företagsrelaterade regler och förfaranden tillämpas på ett korrekt, icke-godtyckligt och icke-diskriminerande sätt.

| — | Se till att företagsregistrering blir billigare, enklare och möjlig i hela landet. |
| --- | --- |

—

Se till att företagsregistrering blir billigare, enklare och möjlig i hela landet.

| — | Förbättra förfarandena för erhållande av licenser, tillstånd och certifikat. |
| --- | --- |

—

Förbättra förfarandena för erhållande av licenser, tillstånd och certifikat.

| — | Reformera systemet med förinbetalning av skatt för att göra det mindre ogynnsamt för nystartade företag. |
| --- | --- |

—

Reformera systemet med förinbetalning av skatt för att göra det mindre ogynnsamt för nystartade företag.

| — | Genomföra handlingsplanen från april 2005 med syfte att komma till rätta med den informella ekonomin. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen från april 2005 med syfte att komma till rätta med den informella ekonomin.

| — | Inrätta förfaranden för att bedöma följderna för företagen av planerade lagstiftningsåtgärder. |
| --- | --- |

—

Inrätta förfaranden för att bedöma följderna för företagen av planerade lagstiftningsåtgärder.

| — | Anta förbättrad handelslagstiftning. |
| --- | --- |

—

Anta förbättrad handelslagstiftning.

| — | Sörja för att lånegarantifonden faktiskt kommer i gång med sin verksamhet och säkerställa en professionell och oberoende förvaltning av fonden. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lånegarantifonden faktiskt kommer i gång med sin verksamhet och säkerställa en professionell och oberoende förvaltning av fonden.

| — | Anta lagen om elektronisk signatur. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om elektronisk signatur.

Jordbruk och fiske

| — | Förstärka systemet för livsmedelssäkerhet och därmed sammanhängande kontrollsystem. |
| --- | --- |

—

Förstärka systemet för livsmedelssäkerhet och därmed sammanhängande kontrollsystem.

| — | Klargöra befogenheter och förstärka personalen vid veterinärmyndigheten. |
| --- | --- |

—

Klargöra befogenheter och förstärka personalen vid veterinärmyndigheten.

| — | Modernisera veterinärforskningsinstitutets laboratorier. |
| --- | --- |

—

Modernisera veterinärforskningsinstitutets laboratorier.

| — | Förbättra de fytosanitära och veterinära förhållandena i enlighet med EU-kraven, särskilt i fråga om produkter med stor exportpotential. |
| --- | --- |

—

Förbättra de fytosanitära och veterinära förhållandena i enlighet med EU-kraven, särskilt i fråga om produkter med stor exportpotential.

| — | Intensifiera insatserna för att anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk på veterinärområdet och på det fytosanitära området och anpassa systemet för identifiering av djur och registrering av nötkreatur till EU-kraven. |
| --- | --- |

—

Intensifiera insatserna för att anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk på veterinärområdet och på det fytosanitära området och anpassa systemet för identifiering av djur och registrering av nötkreatur till EU-kraven.

| — | Förbättra insamlingen och bearbetningen av jordbruksstatistik så att de överensstämmer med EU:s normer och metoder. |
| --- | --- |

—

Förbättra insamlingen och bearbetningen av jordbruksstatistik så att de överensstämmer med EU:s normer och metoder.

Miljö

| — | Förstärka förvaltningskapaciteten och samordningen på nationell och lokal nivå. |
| --- | --- |

—

Förstärka förvaltningskapaciteten och samordningen på nationell och lokal nivå.

| — | Genomföra lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen om miljökonsekvensbedömning.

| — | Anta en strategi för miljölagstiftningens vidare anpassning till gemenskapens regelverk och tillämpa gällande lagstiftning, särskilt i fråga om efterlevnadskontroll. |
| --- | --- |

—

Anta en strategi för miljölagstiftningens vidare anpassning till gemenskapens regelverk och tillämpa gällande lagstiftning, särskilt i fråga om efterlevnadskontroll.

| — | Vidta åtgärder när det gäller akuta miljöproblem vid Sharras avfallsupplag för fast avfall och i oljeutvinningsområdet i Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder när det gäller akuta miljöproblem vid Sharras avfallsupplag för fast avfall och i oljeutvinningsområdet i Patos-Marinez.

| — | Vidareutveckla och genomföra den nationella strategin för vattenförsörjning och sanitet och strategin för vattenförsörjning och avloppshantering på landsbygden och utarbeta och börja genomföra en strategi för gradvis anpassning till regelverket av lagstiftningen om vattenförsörjning och sanitet. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla och genomföra den nationella strategin för vattenförsörjning och sanitet och strategin för vattenförsörjning och avloppshantering på landsbygden och utarbeta och börja genomföra en strategi för gradvis anpassning till regelverket av lagstiftningen om vattenförsörjning och sanitet.

| — | Genomföra de internationella konventioner om naturskydd som Albanien är part i. |
| --- | --- |

—

Genomföra de internationella konventioner om naturskydd som Albanien är part i.

Transportpolitik

| — | Genomföra den nationella transportplanen, inbegripet planering och budgetering för underhåll av transporttillgångar. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella transportplanen, inbegripet planering och budgetering för underhåll av transporttillgångar.

| — | Genomföra trafiksäkerhetsprogrammet och förbättra vägtrafikförhållandena genom att påbörja den albanska lagstiftningens anpassning till gemenskapens regelverk beträffande vikter och dimensioner, trafiksäkerhetstest, tekniska vägkontroller, körkort och registreringsdokument för fordon. |
| --- | --- |

—

Genomföra trafiksäkerhetsprogrammet och förbättra vägtrafikförhållandena genom att påbörja den albanska lagstiftningens anpassning till gemenskapens regelverk beträffande vikter och dimensioner, trafiksäkerhetstest, tekniska vägkontroller, körkort och registreringsdokument för fordon.

| — | Vidta åtgärder för att förhindra olaglig bebyggelse längs nya vägar och för att förhindra osäkert tillträde till nationella vägar. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förhindra olaglig bebyggelse längs nya vägar och för att förhindra osäkert tillträde till nationella vägar.

| — | Inleda den nödvändiga reformen av järnvägssektorn. |
| --- | --- |

—

Inleda den nödvändiga reformen av järnvägssektorn.

| — | Systematiskt tillämpa offentliga upphandlingsförfaranden vid stora investeringar. |
| --- | --- |

—

Systematiskt tillämpa offentliga upphandlingsförfaranden vid stora investeringar.

| — | Se till att luftfartslagen ändras så att den överensstämmer med gemenskapens regelverk med tanke på deltagandet i det europeiska gemensamma luftrummet (ECAA). |
| --- | --- |

—

Se till att luftfartslagen ändras så att den överensstämmer med gemenskapens regelverk med tanke på deltagandet i det europeiska gemensamma luftrummet (ECAA).

| — | Förbättra sjösäkerhetsvillkoren, särskilt antalet albanska fartyg som kvarhålls i kraft av det i Paris ingångna samförståndsavtalet. |
| --- | --- |

—

Förbättra sjösäkerhetsvillkoren, särskilt antalet albanska fartyg som kvarhålls i kraft av det i Paris ingångna samförståndsavtalet.

Energi

| — | Fortsätta genomförandet av den omarbetade handlingsplanen för genomförande av den nationella energistrategin. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av den omarbetade handlingsplanen för genomförande av den nationella energistrategin.

| — | Börja genomföra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen. |
| --- | --- |

—

Börja genomföra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen.

Informationssamhället och medierna

| — | Se till att lagstiftningen om elektronisk kommunikation beaktar EG-direktiven och att lagen följs. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om elektronisk kommunikation beaktar EG-direktiven och att lagen följs.

| — | Förstärka teleregleringsmyndighetens roll och kapacitet, sörja för dess oberoende och upprätta ett bättre system för överklaganden. |
| --- | --- |

—

Förstärka teleregleringsmyndighetens roll och kapacitet, sörja för dess oberoende och upprätta ett bättre system för överklaganden.

| — | Vidta åtgärder för att skapa en konkurrenskraftig marknad för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att skapa en konkurrenskraftig marknad för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster.

| — | Börja anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Börja anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser.

| — | Förstärka förvaltningsförmågan hos det nationella rådet för radio och TV och slutföra den nationella planen för radio och TV. |
| --- | --- |

—

Förstärka förvaltningsförmågan hos det nationella rådet för radio och TV och slutföra den nationella planen för radio och TV.

Finansiell kontroll

| — | Vidareutveckla strategidokumentet för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och klart avgränsa tillsynsfunktionerna, som skall vara åtskilda från andra funktioner för kontroll och internrevision. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla strategidokumentet för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn och klart avgränsa tillsynsfunktionerna, som skall vara åtskilda från andra funktioner för kontroll och internrevision.

| — | Förstärka den operativa förmågan hos det högsta revisionsorganet och sörja för dess verksamhetsmässiga och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Förstärka den operativa förmågan hos det högsta revisionsorganet och sörja för dess verksamhetsmässiga och ekonomiska oberoende.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Utfärda resehandlingar som överensstämmer med internationella standarder och upprätta ett centraliserat IT-nät för handläggning av viseringsärenden. |
| --- | --- |

—

Utfärda resehandlingar som överensstämmer med internationella standarder och upprätta ett centraliserat IT-nät för handläggning av viseringsärenden.

| — | Anta ändringar av utlänningslagen i syfte att föra visumlagstiftningen närmare EU-standarderna. |
| --- | --- |

—

Anta ändringar av utlänningslagen i syfte att föra visumlagstiftningen närmare EU-standarderna.

| — | Genomföra Albaniens åtaganden enligt Ohridavtalet om gränssäkerhet och gränsförvaltning, i synnerhet upprätta en strategi för integrerad gränsförvaltning i enlighet med EU:s riktlinjer. |
| --- | --- |

—

Genomföra Albaniens åtaganden enligt Ohridavtalet om gränssäkerhet och gränsförvaltning, i synnerhet upprätta en strategi för integrerad gränsförvaltning i enlighet med EU:s riktlinjer.

| — | Avdela ökade ekonomiska och mänskliga resurser för bekämpning av människohandel och olaglig migration. |
| --- | --- |

—

Avdela ökade ekonomiska och mänskliga resurser för bekämpning av människohandel och olaglig migration.

| — | Sörja för att gränsförvaltningen vid Tiranas internationella flygplats och i hamnarna i Durres och Vlora uppfyller internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för att gränsförvaltningen vid Tiranas internationella flygplats och i hamnarna i Durres och Vlora uppfyller internationella standarder.

| — | Främja samarbetet vid gränserna mellan tullen och gränspolisen. |
| --- | --- |

—

Främja samarbetet vid gränserna mellan tullen och gränspolisen.

| — | Sörja för undertecknandet av och anpassningen till 1977 års europeiska konvention om migrerande arbetstagares rättsställning. |
| --- | --- |

—

Sörja för undertecknandet av och anpassningen till 1977 års europeiska konvention om migrerande arbetstagares rättsställning.

| — | Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och Albanien och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder Albanien som transiteringsväg. |
| --- | --- |

—

Genomföra återtagandeavtalet mellan EG och Albanien och förhandla om återtagandeavtal med ursprungsländerna för de migranter som använder Albanien som transiteringsväg.

| — | Avdela tillräcklig förvaltningskapacitet och ekonomisk kapacitet för genomförande av lagstiftningen om asyl och migration, och i synnerhet genomföra därmed sammanhängande nationella strategier och handlingsplaner. |
| --- | --- |

—

Avdela tillräcklig förvaltningskapacitet och ekonomisk kapacitet för genomförande av lagstiftningen om asyl och migration, och i synnerhet genomföra därmed sammanhängande nationella strategier och handlingsplaner.

Penningtvätt

| — | Vidta skyndsamma åtgärder för att förbättra kontrollen av att lagstiftningen om penningtvätt efterlevs, i synnerhet med avseende på fällande domar, konfiskationer, beslag och frysande av tillgångar. |
| --- | --- |

—

Vidta skyndsamma åtgärder för att förbättra kontrollen av att lagstiftningen om penningtvätt efterlevs, i synnerhet med avseende på fällande domar, konfiskationer, beslag och frysande av tillgångar.

| — | Förbättra kapaciteten hos finansunderrättelseenheten, åklagarmyndigheterna och polisens ekobrottsmyndighet genom att sörja för att ekonomiska medel och IT-resurser ställs till förfogande och genom att förbättra det praktiska samarbetet. |
| --- | --- |

—

Förbättra kapaciteten hos finansunderrättelseenheten, åklagarmyndigheterna och polisens ekobrottsmyndighet genom att sörja för att ekonomiska medel och IT-resurser ställs till förfogande och genom att förbättra det praktiska samarbetet.

| — | Sörja för att den befintliga lagen om förhindrande av penningtvätt uppfyller EU-kraven. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den befintliga lagen om förhindrande av penningtvätt uppfyller EU-kraven.

| — | Ytterligare förbättra samarbetet med andra länders myndigheter, i synnerhet genom aktivare användning av det regionala finansunderrättelsenätet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra samarbetet med andra länders myndigheter, i synnerhet genom aktivare användning av det regionala finansunderrättelsenätet.

| — | Sörja för ett korrekt genomförande av rapporteringsskyldigheter och se över tröskelvärdena för rapporteringsskyldighet vid transaktioner. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett korrekt genomförande av rapporteringsskyldigheter och se över tröskelvärdena för rapporteringsskyldighet vid transaktioner.

Narkotika

| — | Genomföra den nationella strategin för narkotikabekämpning och den därmed sammanhängande handlingsplanen. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella strategin för narkotikabekämpning och den därmed sammanhängande handlingsplanen.

| — | Förbättra utbildningen och utrustningen för och kontinuiteten i ledningen av de polismän som deltar i narkotikabekämpningen. |
| --- | --- |

—

Förbättra utbildningen och utrustningen för och kontinuiteten i ledningen av de polismän som deltar i narkotikabekämpningen.

| — | Identifiera och vidta rättsliga åtgärder mot dem som gjort sig skyldiga till korruption i samband med narkotikahandel på alla nivåer av den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Identifiera och vidta rättsliga åtgärder mot dem som gjort sig skyldiga till korruption i samband med narkotikahandel på alla nivåer av den offentliga förvaltningen.

| — | Vidta åtgärder för att säkerställa bättre samordning både nationellt och med partner i andra länder i kampen mot narkotika. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att säkerställa bättre samordning både nationellt och med partner i andra länder i kampen mot narkotika.

| — | Sörja för större öppenhet när det gäller uppgifter om beslag och vidta åtgärder för att på ett korrekt sätt undanskaffa narkotika som beslagtagits i tidigare ärenden. |
| --- | --- |

—

Sörja för större öppenhet när det gäller uppgifter om beslag och vidta åtgärder för att på ett korrekt sätt undanskaffa narkotika som beslagtagits i tidigare ärenden.

Polisväsendet

| — | Sörja för att lagen om tjänstegrader tillämpas fullt ut. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om tjänstegrader tillämpas fullt ut.

| — | Ytterligare förbättra förvaltningen inom den albanska statspolisen och säkerställa att den kan förvalta sina resurser på ett oberoende sätt. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra förvaltningen inom den albanska statspolisen och säkerställa att den kan förvalta sina resurser på ett oberoende sätt.

| — | Förstärka polisens avdelning för internutredningar och sörja för att rättsliga åtgärder vidtas mot poliser som gjort sig skyldiga till brott. |
| --- | --- |

—

Förstärka polisens avdelning för internutredningar och sörja för att rättsliga åtgärder vidtas mot poliser som gjort sig skyldiga till brott.

| — | Påskynda ansträngningarna för att nå en överenskommelse med Europol. |
| --- | --- |

—

Påskynda ansträngningarna för att nå en överenskommelse med Europol.

| — | Upprätta en samlad metodhandbok för alla kriminalpoliser. |
| --- | --- |

—

Upprätta en samlad metodhandbok för alla kriminalpoliser.

| — | Öka användningen av systemet med kvarterspoliser. |
| --- | --- |

—

Öka användningen av systemet med kvarterspoliser.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Definiera mera exakt ansvarsområdena för de statliga organ som deltar i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism och vidta åtgärder för att förbättra samarbetet, i synnerhet mellan de rättsliga myndigheterna och polisen. |
| --- | --- |

—

Definiera mera exakt ansvarsområdena för de statliga organ som deltar i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism och vidta åtgärder för att förbättra samarbetet, i synnerhet mellan de rättsliga myndigheterna och polisen.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att upprätta sammanhängande och samordnade system för informationsinhämtning och informationsbehandling. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att upprätta sammanhängande och samordnade system för informationsinhämtning och informationsbehandling.

| — | Öka användningen av specifika undersökningsmetoder, avlyssning av telekommunikation och underrättelseuppgifter. |
| --- | --- |

—

Öka användningen av specifika undersökningsmetoder, avlyssning av telekommunikation och underrättelseuppgifter.

| — | Skyndsamt införa konkreta åtgärder för att garantera vittnesskydd. |
| --- | --- |

—

Skyndsamt införa konkreta åtgärder för att garantera vittnesskydd.

| — | Vidta åtgärder för att ge personer som analyserar och utreder i terroristärenden bättre utrustning och utbildning. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att ge personer som analyserar och utreder i terroristärenden bättre utrustning och utbildning.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att se till att säkerheten vid Tiranas flygplats når upp till internationell standard. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att se till att säkerheten vid Tiranas flygplats når upp till internationell standard.

3.2.   PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska krav

Demokrati och rättstaten

Val

| — | På ett tidigt stadium börja förbereda nästa parlamentsval. |
| --- | --- |

—

På ett tidigt stadium börja förbereda nästa parlamentsval.

Offentlig förvaltning

| — | Se till att såväl de delar av den offentliga förvaltningen som är ansvariga för genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet som de som är inblandade i genomförandet av det finansiella stödet från gemenskapen får den utbildning och utrustning som behövs för att de skall kunna utföra sina uppgifter. |
| --- | --- |

—

Se till att såväl de delar av den offentliga förvaltningen som är ansvariga för genomförandet av stabiliserings- och associeringsavtalet som de som är inblandade i genomförandet av det finansiella stödet från gemenskapen får den utbildning och utrustning som behövs för att de skall kunna utföra sina uppgifter.

| — | Införa resultatinriktad förvaltning och utbildning för offentliganställda tjänstemän. |
| --- | --- |

—

Införa resultatinriktad förvaltning och utbildning för offentliganställda tjänstemän.

| — | Utforma och genomföra en lönestruktur för offentliganställda tjänstemän som gör det möjligt både att genomföra en riktig budgetplanering och att ha en motiverande karriärstruktur. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra en lönestruktur för offentliganställda tjänstemän som gör det möjligt både att genomföra en riktig budgetplanering och att ha en motiverande karriärstruktur.

Rättsväsendet

| — | Sörja för att åtal väcks vid grov brottslighet, särskilt organiserad brottslighet, varvid mekanismer för samarbete över gränserna särskilt bör beaktas. |
| --- | --- |

—

Sörja för att åtal väcks vid grov brottslighet, särskilt organiserad brottslighet, varvid mekanismer för samarbete över gränserna särskilt bör beaktas.

| — | Sörja för fortlöpande och lämplig utbildning av domare och åklagare, bland annat i fråga om mänskliga rättigheter, etiska och kommersiella frågor samt frågor som rör stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortlöpande och lämplig utbildning av domare och åklagare, bland annat i fråga om mänskliga rättigheter, etiska och kommersiella frågor samt frågor som rör stabiliserings- och associeringsavtalet.

| — | Se över rättsliga förvaltares roll och kvalifikationer och gradvis införliva dem med den offentliga förvaltningen samt sörja för lika lön som för personalen vid ministerierna. |
| --- | --- |

—

Se över rättsliga förvaltares roll och kvalifikationer och gradvis införliva dem med den offentliga förvaltningen samt sörja för lika lön som för personalen vid ministerierna.

| — | Sörja för att skolan för utbildning av domare är ekonomiskt bärkraftig. |
| --- | --- |

—

Sörja för att skolan för utbildning av domare är ekonomiskt bärkraftig.

| — | Se till att lagstiftningen om vittnesskydd efterlevs. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om vittnesskydd efterlevs.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Genomföra de europeiska straffrättsliga och civilrättsliga konventioner som Albanien har ratificerat liksom de relevanta FN-konventionerna. |
| --- | --- |

—

Genomföra de europeiska straffrättsliga och civilrättsliga konventioner som Albanien har ratificerat liksom de relevanta FN-konventionerna.

| — | Uppnå betydande resultat i bekämpningen av korruption på alla nivåer och på samtliga områden genom att se till att det finns tillräcklig lagstiftning på området och att den efterlevs. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande resultat i bekämpningen av korruption på alla nivåer och på samtliga områden genom att se till att det finns tillräcklig lagstiftning på området och att den efterlevs.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

Iakttagande av internationell rätt avseende mänskliga rättigheter

| — | Sörja för att häktade och personer som kvarhålls på polisstationer behandlas i överensstämmelse med internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för att häktade och personer som kvarhålls på polisstationer behandlas i överensstämmelse med internationella standarder.

| — | Garantera att den mänskliga värdigheten och den personliga säkerheten respekteras i häkten, fängelser och på mentalsjukhus, i enlighet med internationella konventioner. |
| --- | --- |

—

Garantera att den mänskliga värdigheten och den personliga säkerheten respekteras i häkten, fängelser och på mentalsjukhus, i enlighet med internationella konventioner.

Medborgerliga och politiska rättigheter

| — | Förbättra det rättsliga systemet när det gäller ungdomsbrottslighet. |
| --- | --- |

—

Förbättra det rättsliga systemet när det gäller ungdomsbrottslighet.

| — | Sörja för överensstämmelse med Europarådets konvention till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande bestraffning eller behandling. |
| --- | --- |

—

Sörja för överensstämmelse med Europarådets konvention till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande bestraffning eller behandling.

| — | Sörja för kontroll av att lagstiftningen om återlämnande av eller kompensation för egendom som konfiskerats under den kommunistiska perioden efterlevs. |
| --- | --- |

—

Sörja för kontroll av att lagstiftningen om återlämnande av eller kompensation för egendom som konfiskerats under den kommunistiska perioden efterlevs.

| — | Slutföra processen för fastighetsregistrering. |
| --- | --- |

—

Slutföra processen för fastighetsregistrering.

| — | Se till att överföringar av egendom görs i enlighet med lagen och vidta åtgärder för att samtliga organ som är inblandade i processen skall fungera väl (notarier, fastighetsregister etc.). |
| --- | --- |

—

Se till att överföringar av egendom görs i enlighet med lagen och vidta åtgärder för att samtliga organ som är inblandade i processen skall fungera väl (notarier, fastighetsregister etc.).

Yttrandefrihet, föreningsfrihet och rätt till fredliga sammankomster

| — | Kontrollera efterlevnaden av ny lagstiftning för tryckta och elektroniska medier med beaktande av EU:s standarder. |
| --- | --- |

—

Kontrollera efterlevnaden av ny lagstiftning för tryckta och elektroniska medier med beaktande av EU:s standarder.

| — | Se till att tilldelningen av TV-frekvenser sker på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt, i enlighet med den nationella planen, och att kraven till fullo följs av radio- och TV-bolagen. |
| --- | --- |

—

Se till att tilldelningen av TV-frekvenser sker på ett rättvist och icke-diskriminerande sätt, i enlighet med den nationella planen, och att kraven till fullo följs av radio- och TV-bolagen.

| — | Öka det statliga televisionsbolagets neutralitet. |
| --- | --- |

—

Öka det statliga televisionsbolagets neutralitet.

| — | Verka för fortsatt förbättring av journalistikens kvalitet. |
| --- | --- |

—

Verka för fortsatt förbättring av journalistikens kvalitet.

| — | Verka för ett aktivt deltagande av icke-statliga organisationer och andra organisationer inom det civila samhället i den offentliga beslutsprocessen. |
| --- | --- |

—

Verka för ett aktivt deltagande av icke-statliga organisationer och andra organisationer inom det civila samhället i den offentliga beslutsprocessen.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Främja regional dialog, stabilitet, goda grannskapsförbindelser och samarbete. |
| --- | --- |

—

Främja regional dialog, stabilitet, goda grannskapsförbindelser och samarbete.

Ekonomiska krav

| — | Fortsätta att föra en hållbar makroekonomisk politik, genom att fortsätta anpassningen och konsolideringen av budgeten och, framför allt, förbättra hållbarheten i underskotten i handelsbalansen och de löpande utgifterna genom att öka konkurrensförmågan på exportområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att föra en hållbar makroekonomisk politik, genom att fortsätta anpassningen och konsolideringen av budgeten och, framför allt, förbättra hållbarheten i underskotten i handelsbalansen och de löpande utgifterna genom att öka konkurrensförmågan på exportområdet.

| — | Fortsätta att föra en försiktig penningpolitik och valutapolitik. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att föra en försiktig penningpolitik och valutapolitik.

| — | Ytterligare förstärka den externa revisionen, finanskontrollförvaltningen och den interna revisionen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förstärka den externa revisionen, finanskontrollförvaltningen och den interna revisionen.

| — | Införa effektiva förfaranden för påvisande, hantering och uppföljning av (misstänkta) fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel. |
| --- | --- |

—

Införa effektiva förfaranden för påvisande, hantering och uppföljning av (misstänkta) fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel.

| — | Fortsätta privatiseringen, särskilt inom finanssektorn och energisektorn. |
| --- | --- |

—

Fortsätta privatiseringen, särskilt inom finanssektorn och energisektorn.

| — | Se till att bestämmelser som rör klassificering och användning av mark respekteras. |
| --- | --- |

—

Se till att bestämmelser som rör klassificering och användning av mark respekteras.

| — | Utarbeta och anta lagstiftning för beskattning av mark och fast egendom. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och anta lagstiftning för beskattning av mark och fast egendom.

| — | Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning. |
| --- | --- |

—

Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning.

Europeiska standarder

Inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Se till att det finns tillräcklig förmåga inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet på detta område skall kunna uppfyllas. |
| --- | --- |

—

Se till att det finns tillräcklig förmåga inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet på detta område skall kunna uppfyllas.

| — | Göra ytterligare framsteg när det gäller att anta europeiska standarder och påskynda ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av den europeiska standardiseringsorganisationen (CEN), Europeiska kommittén för elektronisk standardisering (Cenelec) och Europeiska institutet för telekommunikationsstandarder (ETSI). |
| --- | --- |

—

Göra ytterligare framsteg när det gäller att anta europeiska standarder och påskynda ansträngningarna för att bli en fullvärdig medlem av den europeiska standardiseringsorganisationen (CEN), Europeiska kommittén för elektronisk standardisering (Cenelec) och Europeiska institutet för telekommunikationsstandarder (ETSI).

| — | Fortsätta införlivandet av direktiven enligt den gamla metoden, den nya metoden och helhetsmetoden. |
| --- | --- |

—

Fortsätta införlivandet av direktiven enligt den gamla metoden, den nya metoden och helhetsmetoden.

| — | Inrätta ett fullt fungerande system för marknadsövervakning i enlighet med kraven i regelverket om fri rörlighet för varor. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett fullt fungerande system för marknadsövervakning i enlighet med kraven i regelverket om fri rörlighet för varor.

| — | Med beaktande av bästa praxis i gemenskapen se till att de organ som ansvarar för standardisering, ackreditering och certifiering och de som ansvarar för metrologi och kalibrering fungerar bättre. |
| --- | --- |

—

Med beaktande av bästa praxis i gemenskapen se till att de organ som ansvarar för standardisering, ackreditering och certifiering och de som ansvarar för metrologi och kalibrering fungerar bättre.

| — | Se till att Albanien blir medlem i det europiska samarbetet för ackreditering. |
| --- | --- |

—

Se till att Albanien blir medlem i det europiska samarbetet för ackreditering.

Fri rörlighet för personer och tjänster samt etableringsrätt

| — | Sörja för att genomförandet av lagstiftningen om etableringsrätt sker på ett rättvist och opartiskt sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att genomförandet av lagstiftningen om etableringsrätt sker på ett rättvist och opartiskt sätt.

Fri rörlighet för kapital

| — | Sörja för att det görs framsteg när det gäller en fullständig liberalisering av kapitalrörelser, så att Albaniens WTO-frist, som är fastställd till 2010, kan uppfyllas. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det görs framsteg när det gäller en fullständig liberalisering av kapitalrörelser, så att Albaniens WTO-frist, som är fastställd till 2010, kan uppfyllas.

Tull och beskattning

| — | Sörja för fortsatt tillnärmning av Albaniens tull- och skattelagstiftning till gemenskapens regelverk och ytterligare öka förvaltningens förmåga att genomföra tullagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortsatt tillnärmning av Albaniens tull- och skattelagstiftning till gemenskapens regelverk och ytterligare öka förvaltningens förmåga att genomföra tullagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Förbättra öppenheten och informationsutbytet med EU:s medlemsstater så att det blir lättare att kontrollera efterlevnaden av åtgärder för att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten och informationsutbytet med EU:s medlemsstater så att det blir lättare att kontrollera efterlevnaden av åtgärder för att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt.

Konkurrens

| — | Sörja för en konsekvent tillämpning av konkurrenslagstiftningen både i fråga om konkurrensbegränsande samverkan och statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Sörja för en konsekvent tillämpning av konkurrenslagstiftningen både i fråga om konkurrensbegränsande samverkan och statligt stöd.

Offentlig upphandling

| — | Sörja för att Albaniens rättsliga ram anpassas till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Albaniens rättsliga ram anpassas till gemenskapens regelverk.

| — | Uppnå fullt funktionsdugliga strukturer för offentlig upphandling och sörja för att förfarandena för offentlig upphandling tillämpas i strikt överensstämmelse med lagstiftningen och kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Uppnå fullt funktionsdugliga strukturer för offentlig upphandling och sörja för att förfarandena för offentlig upphandling tillämpas i strikt överensstämmelse med lagstiftningen och kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet.

Immaterialrätt

| — | Fullständigt genomföra de internationella konventioner som ratificerats på området immateriella, kommersiella och industriella rättigheter. |
| --- | --- |

—

Fullständigt genomföra de internationella konventioner som ratificerats på området immateriella, kommersiella och industriella rättigheter.

| — | Sörja för ett korrekt genomförande av lagstiftningen om immateriella rättigheter och uppnå förbättrade resultat i kampen mot piratkopiering och varumärkesförfalskning. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett korrekt genomförande av lagstiftningen om immateriella rättigheter och uppnå förbättrade resultat i kampen mot piratkopiering och varumärkesförfalskning.

| — | Sörja för att det finns tillräcklig kapacitet inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet skall kunna uppfyllas på detta område. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finns tillräcklig kapacitet inom den offentliga förvaltningen för att kraven enligt stabiliserings- och associeringsavtalet skall kunna uppfyllas på detta område.

| — | Inrätta regionala upphovsrättskontor. |
| --- | --- |

—

Inrätta regionala upphovsrättskontor.

Statistik

| — | Utarbeta företagsstatistik och socialstatistik, inbegripet arbetsmarknadsstatistik, och göra framsteg när det gäller genomförandet av alla europeiska klassifikationer, inbegripet klassifikation av statistikområden. |
| --- | --- |

—

Utarbeta företagsstatistik och socialstatistik, inbegripet arbetsmarknadsstatistik, och göra framsteg när det gäller genomförandet av alla europeiska klassifikationer, inbegripet klassifikation av statistikområden.

Sektorspolitiken

Industri och små och medelstora företag

| — | Genomföra den förbättrade handelslagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Genomföra den förbättrade handelslagstiftningen.

| — | Se till att domarna blir väl utbildade i handels- och företagslagstiftning. |
| --- | --- |

—

Se till att domarna blir väl utbildade i handels- och företagslagstiftning.

| — | Sörja för att strategin för att bekämpa den informella ekonomin anpassas till utvecklingen inom sektorn. |
| --- | --- |

—

Sörja för att strategin för att bekämpa den informella ekonomin anpassas till utvecklingen inom sektorn.

| — | Vidareutveckla särskilda stödstrukturer för företag (t.ex. företagsinkubatorer och kluster) och undersöka möjligheten att inrätta en företags- eller teknikpark. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla särskilda stödstrukturer för företag (t.ex. företagsinkubatorer och kluster) och undersöka möjligheten att inrätta en företags- eller teknikpark.

| — | Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik och vidareutveckla åtgärder för att främja småföretagens nyskapande och konkurrenskraft. |
| --- | --- |

—

Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik och vidareutveckla åtgärder för att främja småföretagens nyskapande och konkurrenskraft.

| — | Införa upplysningsstandarder och finansiella redovisningsstandarder som överensstämmer med EU:s standarder och se till att de genomförs effektivt. |
| --- | --- |

—

Införa upplysningsstandarder och finansiella redovisningsstandarder som överensstämmer med EU:s standarder och se till att de genomförs effektivt.

Jordbruk och fiske

| — | Vidta åtgärder för att sörja för att Albaniens fiskeripolitik förs närmare EU: s standarder, särskilt i fråga om förvaltning, inspektion och kontroll av fiskeresurser samt marknads- och strukturpolitik. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att sörja för att Albaniens fiskeripolitik förs närmare EU: s standarder, särskilt i fråga om förvaltning, inspektion och kontroll av fiskeresurser samt marknads- och strukturpolitik.

| — | Utarbeta strategier för markanvändning, marknad för jordbruksmark, landsbygdsutveckling, diversifiering av jordbruksverksamhet och förbättra jordbrukets konkurrenskraft. |
| --- | --- |

—

Utarbeta strategier för markanvändning, marknad för jordbruksmark, landsbygdsutveckling, diversifiering av jordbruksverksamhet och förbättra jordbrukets konkurrenskraft.

| — | Uppnå betydande förbättringar när det gäller livsmedelssäkerhet och fytosanitära och veterinära förhållanden, i överensstämmelse med EG:s krav. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande förbättringar när det gäller livsmedelssäkerhet och fytosanitära och veterinära förhållanden, i överensstämmelse med EG:s krav.

| — | Utarbeta program för modernisering av anläggningar som bearbetar livsmedel så att de uppfyller EU:s krav. |
| --- | --- |

—

Utarbeta program för modernisering av anläggningar som bearbetar livsmedel så att de uppfyller EU:s krav.

| — | Påbörja arbetet med att identifiera får och getter och registrera deras förflyttningar. |
| --- | --- |

—

Påbörja arbetet med att identifiera får och getter och registrera deras förflyttningar.

| — | Påbörja arbetet med att säkerställa en effektiv kontroll av den inhemska växtproduktionen, i synnerhet för produkter som omfattas av särskilda EU-krav och upprätta en analyskapacitet inom den fytosanitära sektorn. |
| --- | --- |

—

Påbörja arbetet med att säkerställa en effektiv kontroll av den inhemska växtproduktionen, i synnerhet för produkter som omfattas av särskilda EU-krav och upprätta en analyskapacitet inom den fytosanitära sektorn.

Miljö

| — | Fortsätta ansträngningarna för att lösa problemet med farligt avfall. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna för att lösa problemet med farligt avfall.

| — | Minska de föroreningar som orsakas av raffinaderiet i Balsh, bl.a. dumpningen i Gjanica-floden, och vidta åtgärder för att komma till rätta med vattenföroreningar i allmänhet. |
| --- | --- |

—

Minska de föroreningar som orsakas av raffinaderiet i Balsh, bl.a. dumpningen i Gjanica-floden, och vidta åtgärder för att komma till rätta med vattenföroreningar i allmänhet.

| — | Stärka miljöövervakningen och se till att det finns tillräckligt avskräckande påföljder för förorenare. |
| --- | --- |

—

Stärka miljöövervakningen och se till att det finns tillräckligt avskräckande påföljder för förorenare.

| — | Fortsätta genomförandet av regionala och internationella åtaganden på miljöområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av regionala och internationella åtaganden på miljöområdet.

Transportpolitik

| — | Fortsätta genomförandet av Albaniens generalplan på transportområdet, inbegripet insatser för att fullborda öst-väst-korridoren och nord-syd-axeln. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av Albaniens generalplan på transportområdet, inbegripet insatser för att fullborda öst-väst-korridoren och nord-syd-axeln.

| — | Slutföra de nödvändiga institutionella reformerna för att förbättra förvaltningen av transporttillgångar, prioriteringen av investeringar, utformningen av politiken och den privata sektorns deltagande. |
| --- | --- |

—

Slutföra de nödvändiga institutionella reformerna för att förbättra förvaltningen av transporttillgångar, prioriteringen av investeringar, utformningen av politiken och den privata sektorns deltagande.

| — | Göra betydande framsteg när det gäller återupprustningen av hamnarna i Durres och Vlora och stärka hamnverksamheten där. |
| --- | --- |

—

Göra betydande framsteg när det gäller återupprustningen av hamnarna i Durres och Vlora och stärka hamnverksamheten där.

| — | Uppnå bättre resultat när det gäller trafiksäkerhet och vidta ytterligare åtgärder för att åstadkomma ytterligare förbättringar. |
| --- | --- |

—

Uppnå bättre resultat när det gäller trafiksäkerhet och vidta ytterligare åtgärder för att åstadkomma ytterligare förbättringar.

| — | Genomföra samförståndsavtalet om sydöstra Europas huvudnätverk för regional transport, inbegripet transportobservationsorganet (SEETO). |
| --- | --- |

—

Genomföra samförståndsavtalet om sydöstra Europas huvudnätverk för regional transport, inbegripet transportobservationsorganet (SEETO).

Energi

| — | Fortsätta att sörja för att handlingsplanerna inom elsektorn genomförs och för att det görs ytterligare framsteg när det gäller genomförandet av Albaniens energistrategi. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att sörja för att handlingsplanerna inom elsektorn genomförs och för att det görs ytterligare framsteg när det gäller genomförandet av Albaniens energistrategi.

| — | Se till att de olika projekten för förbättring av infrastrukturen för produktion, överföring och distribution av energi genomförs i tid. |
| --- | --- |

—

Se till att de olika projekten för förbättring av infrastrukturen för produktion, överföring och distribution av energi genomförs i tid.

| — | Fortsätta att genomföra regionala och internationella åtaganden på energiområdet i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra regionala och internationella åtaganden på energiområdet i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad.

Informationssamhället och medierna

| — | Ytterligare införliva och genomföra EU:s ram för elektronisk kommunikation. |
| --- | --- |

—

Ytterligare införliva och genomföra EU:s ram för elektronisk kommunikation.

| — | Fortsätta anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet om television utan gränser.

Finansiell kontroll

| — | Utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och en verksamhetsmässigt oberoende intern revision som är förenlig med internationella standarder och bästa praxis i EU. |
| --- | --- |

—

Utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och en verksamhetsmässigt oberoende intern revision som är förenlig med internationella standarder och bästa praxis i EU.

| — | Utveckla de förfaranden och den förvaltningsförmåga som är nödvändiga för att sörja för ett effektivt skydd av EU:s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utveckla de förfaranden och den förvaltningsförmåga som är nödvändiga för att sörja för ett effektivt skydd av EU:s ekonomiska intressen.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Sörja för att alla albanska resehandlingar till fullo överensstämmer med internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för att alla albanska resehandlingar till fullo överensstämmer med internationella standarder.

| — | Genomföra strategin för integrerad gränsförvaltning och alla internationella åtaganden som Albanien gjort i fråga om gränsförvaltning. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategin för integrerad gränsförvaltning och alla internationella åtaganden som Albanien gjort i fråga om gränsförvaltning.

| — | Sörja för att gränsförvaltningen vid Tiranas internationella flygplats och i hamnarna i Durres och Vlora uppfyller internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för att gränsförvaltningen vid Tiranas internationella flygplats och i hamnarna i Durres och Vlora uppfyller internationella standarder.

| — | Se till att lagstiftningen om asylfrågor efterlevs och upprätta ett heltäckande asylsystem i enlighet med internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om asylfrågor efterlevs och upprätta ett heltäckande asylsystem i enlighet med internationella standarder.

| — | Genomföra Albaniens nationella strategi för migration och den nationella handlingsplanen för asylfrågor. |
| --- | --- |

—

Genomföra Albaniens nationella strategi för migration och den nationella handlingsplanen för asylfrågor.

| — | Sörja för att Albanien är i stånd att uppfylla de krav enligt stabiliserings- och associeringsavtalet som rör EU-medborgare som arbetar och/eller är bosatta i Albanien. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Albanien är i stånd att uppfylla de krav enligt stabiliserings- och associeringsavtalet som rör EU-medborgare som arbetar och/eller är bosatta i Albanien.

| — | Förhandla om återtagandeavtal med alla länder i regionen och med ursprungsländerna för de migranter som använder Albanien som transiteringsväg. |
| --- | --- |

—

Förhandla om återtagandeavtal med alla länder i regionen och med ursprungsländerna för de migranter som använder Albanien som transiteringsväg.

| — | Gradvis ansluta sig till, ratificera och genomföra alla de stora internationella konventionerna på migrationsområdet. |
| --- | --- |

—

Gradvis ansluta sig till, ratificera och genomföra alla de stora internationella konventionerna på migrationsområdet.

Penningtvätt

| — | Stärka kampen mot ekonomisk brottslighet, inbegripet penningtvätt och valutaförfalskning. |
| --- | --- |

—

Stärka kampen mot ekonomisk brottslighet, inbegripet penningtvätt och valutaförfalskning.

| — | Upprätta en tvärministeriell byrå med uppgift att beslagta inkomster från brottslig verksamhet. |
| --- | --- |

—

Upprätta en tvärministeriell byrå med uppgift att beslagta inkomster från brottslig verksamhet.

| — | Uppnå konkreta resultat i bekämpningen av penningtvätt, såväl inom som utanför den finansiella sektorn. |
| --- | --- |

—

Uppnå konkreta resultat i bekämpningen av penningtvätt, såväl inom som utanför den finansiella sektorn.

Narkotika

| — | Fortsätta att genomföra den nationella strategin för narkotikabekämpning och den därmed sammanhängande handlingsplanen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra den nationella strategin för narkotikabekämpning och den därmed sammanhängande handlingsplanen.

| — | Sörja för avsevärt förbättrade resultatet när det gäller bekämpningen av narkotikahandel, särskilt syntetiska droger, heroin och kokain. |
| --- | --- |

—

Sörja för avsevärt förbättrade resultatet när det gäller bekämpningen av narkotikahandel, särskilt syntetiska droger, heroin och kokain.

Polisväsendet

| — | Fortsätta arbetet med att anpassa polisväsendet till europeiska standarder, i synnerhet genom relevant utbildning och utrustning. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med att anpassa polisväsendet till europeiska standarder, i synnerhet genom relevant utbildning och utrustning.

| — | Sörja för att det finns ett välfungerande ärendehanteringssystem. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finns ett välfungerande ärendehanteringssystem.

| — | Uppnå betydande resultat när det gäller bekämpningen av kriminalitet, korruption och annan brottslig verksamhet inom poliskåren. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande resultat när det gäller bekämpningen av kriminalitet, korruption och annan brottslig verksamhet inom poliskåren.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Ytterligare öka det internationella samarbetet i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism. |
| --- | --- |

—

Ytterligare öka det internationella samarbetet i kampen mot organiserad brottslighet och terrorism.

| — | Uppnå betydande resultat i fråga om antalet åtal i förhållande till brott som kan kopplas till organiserad brottslighet och illegal handel och åtalens kvalitet, samt i fråga om beslagtagande av inkomster från brottslig verksamhet. |
| --- | --- |

—

Uppnå betydande resultat i fråga om antalet åtal i förhållande till brott som kan kopplas till organiserad brottslighet och illegal handel och åtalens kvalitet, samt i fråga om beslagtagande av inkomster från brottslig verksamhet.

| — | Till fullo införliva de internationella konventioner och protokoll om terrorismbekämpning som Albanien är part i med den nationella lagstiftningen och genomföra dem. |
| --- | --- |

—

Till fullo införliva de internationella konventioner och protokoll om terrorismbekämpning som Albanien är part i med den nationella lagstiftningen och genomföra dem.

4.   PROGRAMPLANERING

Gemenskapens bistånd till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas genom de nuvarande finansieringsinstrumenten, särskilt genom rådets förordning (EG) nr 2666/2000 av den 5 december 2000 om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (1). Detta beslut får därför inga konsekvenser för budgeten. Albanien kommer dessutom att få tillgång till medel från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Gemenskapens bistånd till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen ges på villkor av att det görs ytterligare framsteg när det gäller att uppfylla Köpenhamnskriterierna liksom framsteg beträffande de särskilda prioriteringarna i detta europeiska partnerskap. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 2666/2000. För gemenskapsbiståndet skall också de villkor gälla som fastställts av rådet i dess slutsatser av den 29 april 1997 och den 21 – 22 juni 1999, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall prövas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt de årliga lägesrapporter som kommissionen lägger fram.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 35/19

---

RÅDETS BESLUT

av den 30 januari 2006

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina, och upphävande av beslut 2004/515/EG

(2006/55/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt artikel 2 (1),

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde sig Europeiska rådet bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde sig Europeiska rådet bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa.

| (3) | Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med Bosnien och Hercegovina (2). Det är lämpligt att uppdatera detta partnerskap i syfte att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i 2005 års lägesrapport om Bosnien och Hercegovinas förberedelser för en närmare integrering med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(3)

Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med Bosnien och Hercegovina (2). Det är lämpligt att uppdatera detta partnerskap i syfte att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i 2005 års lägesrapport om Bosnien och Hercegovinas förberedelser för en närmare integrering med Europeiska unionen.

| (4) | I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av de europeiska partnerskapen kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings- och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av de europeiska partnerskapen kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings- och associeringsprocessen.

| (5) | Bosnien och Hercegovina förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i detta europeiska partnerskap i syfte att förbereda sig för en närmare integrering med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(5)

Bosnien och Hercegovina förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i detta europeiska partnerskap i syfte att förbereda sig för en närmare integrering med Europeiska unionen.

| (6) | Beslut 2004/515/EG skall därför upphävas. |
| --- | --- |

(6)

Beslut 2004/515/EG skall därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina anges, i enlighet med artikel 1 i förordning (EG) nr 533/2004, i bilagan till detta beslut vilken utgör en integrerad del av beslutet.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt genom de årliga lägesrapporter som kommissionen skall lägga fram.

Artikel 3

Beslut 2004/515/EG skall upphävas.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 30 januari 2006.

På rådets vägnar

Ordförande

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets beslut 2004/515/EG av den 14 juni 2004 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina. (EUT L 221, 22.6.2004, s. 10).

2

---

BILAGA

DET EUROPEISKA PARTNERSKAPET MED BOSNIEN OCH HERCEGOVINA 2005

1.   INLEDNING

Vid sitt möte i Thessaloniki ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen.

Rådet antog det första europeiska partnerskapet med Bosnien och Hercegovina den 14 juni 2004. Detta första partnerskap bör uppdateras mot bakgrund av de slutsatser kommissionen dragit i sin lägesrapport om Bosnien och Hercegovina från 2005. I det andra europeiska partnerskapet fastställs nya åtgärder som skall prioriteras. Dessa nya prioriteringar är anpassade till landets särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser, och kommer att uppdateras när så är nödvändigt. Det europeiska partnerskapet ger också vägledning för det finansiella stödet till landet.

Bosnien och Hercegovina förväntas utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att ta itu med prioriteringarna i det europeiska partnerskapet.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings- och associeringsprocessen utgör även fortsättningsvis ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot EU ända fram till deras framtida anslutning.

De prioriteringar som främst fastställts för Bosnien och Hercegovina rör landets förmåga att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som fastställts för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997 och den 21–22 juni 1999, innehållet i slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta europeiska partnerskap har valts ut mot bakgrund av att det är realistiskt att förvänta sig att Bosnien och Hercegovina kan genomföra dem eller göra betydande framsteg under de närmaste åren. Det görs åtskillnad mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett eller två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna gäller både lagstiftning och genomförandet av lagstiftning.

Med hänsyn till de betydande kostnaderna för att uppfylla EU: s krav och hur komplicerade dessa krav är på vissa områden, omfattar partnerskapet i detta skede inte alla viktiga uppgifter. Allteftersom landet gör framsteg kommer ytterligare prioriteringar att inkluderas i framtida partnerskap.

Bland prioriteringarna på kort sikt har huvudprioriteringarna fastställts och ställts samman i början av avsnitt 3.1. Huvudprioriteringarnas uppräkningsordning återspeglar inte deras betydelse.

3.1.   PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Samarbeta till fullo med Internationella tribunalen för f.d. Jugoslavien (ICTY) när det gäller att gripa samtliga vid ICTY åtalade personer som är på fri fot. |
| --- | --- |

—

Samarbeta till fullo med Internationella tribunalen för f.d. Jugoslavien (ICTY) när det gäller att gripa samtliga vid ICTY åtalade personer som är på fri fot.

| — | Till fullo genomföra avtalet om omstrukturering av polisväsendet från oktober 2005. I samband med detta, senast i december 2005 upprätta ett direktorat för genomförandet av omstruktureringen av polisväsendet och anta en handlingsplan för genomförandet av reformen i överensstämmelse med kommissionens principer och inom ramen för de tidsfrister som anges i avtalet. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra avtalet om omstrukturering av polisväsendet från oktober 2005. I samband med detta, senast i december 2005 upprätta ett direktorat för genomförandet av omstruktureringen av polisväsendet och anta en handlingsplan för genomförandet av reformen i överensstämmelse med kommissionens principer och inom ramen för de tidsfrister som anges i avtalet.

| — | Anta all nödvändig lagstiftning på statlig nivå och entitetsnivå om radio och tv i allmänhetens tjänst och inleda genomförandet av den. |
| --- | --- |

—

Anta all nödvändig lagstiftning på statlig nivå och entitetsnivå om radio och tv i allmänhetens tjänst och inleda genomförandet av den.

| — | Sörja för att alla ministerier och institutioner på statlig nivå har tillräcklig finansiering, att de är funktionsdugliga och välutrustade i fråga om lokaler och personal. |
| --- | --- |

—

Sörja för att alla ministerier och institutioner på statlig nivå har tillräcklig finansiering, att de är funktionsdugliga och välutrustade i fråga om lokaler och personal.

| — | Anta och börja genomföra en övergripande handlingsplan för en reform av den offentliga förvaltningen, med beaktande av resultaten från de funktions- och sektorsspecifika översynerna av den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Anta och börja genomföra en övergripande handlingsplan för en reform av den offentliga förvaltningen, med beaktande av resultaten från de funktions- och sektorsspecifika översynerna av den offentliga förvaltningen.

| — | Sörja för en fungerande inre marknad i Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Sörja för en fungerande inre marknad i Bosnien och Hercegovina.

Politiska krav

Demokrati och rättsstat

Styrelseskick

| — | Vidta åtgärder för att förse Bosnien och Hercegovinas parlamentariska församling med tillräckliga tekniska resurser och personal. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att förse Bosnien och Hercegovinas parlamentariska församling med tillräckliga tekniska resurser och personal.

| — | Ytterligare förbättra och stärka samordningen av stats- och entitetsförvaltningen genom att upprätta regelbundna och institutionaliserade mekanismer för samordningen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra och stärka samordningen av stats- och entitetsförvaltningen genom att upprätta regelbundna och institutionaliserade mekanismer för samordningen.

| — | Sörja för att rapporterna från Bosnien och Hercegovinas högsta revisionsorgan följs upp på ett korrekt sätt och vidta lämpliga åtgärder mot de personer som bär ansvaret för oegentligheter. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rapporterna från Bosnien och Hercegovinas högsta revisionsorgan följs upp på ett korrekt sätt och vidta lämpliga åtgärder mot de personer som bär ansvaret för oegentligheter.

Val

| — | Axla det fulla organisatoriska och finansiella ansvaret för parlamentsvalen och presidentvalen 2006. |
| --- | --- |

—

Axla det fulla organisatoriska och finansiella ansvaret för parlamentsvalen och presidentvalen 2006.

| — | Ändra vallagstiftningen beträffande ledamöterna i Bosnien och Hercegovinas presidentråd och delegaterna i folkens församling så att denna är fullt förenlig med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt med de åtaganden som följer av anslutningen till Europarådet. |
| --- | --- |

—

Ändra vallagstiftningen beträffande ledamöterna i Bosnien och Hercegovinas presidentråd och delegaterna i folkens församling så att denna är fullt förenlig med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt med de åtaganden som följer av anslutningen till Europarådet.

| — | Tillhandahålla den personal som behövs för valkommissionens kontrollavdelning. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla den personal som behövs för valkommissionens kontrollavdelning.

Den offentliga förvaltningen

| — | Tillhandahålla de personella och materiella resurser som samordningskontoret för den offentliga förvaltningen behöver för att utföra sitt arbete. |
| --- | --- |

—

Tillhandahålla de personella och materiella resurser som samordningskontoret för den offentliga förvaltningen behöver för att utföra sitt arbete.

| — | Vidta åtgärder för att säkerställa att organen inom den offentliga förvaltningen fungerar på ett tillfredsställande sätt och utveckla och genomföra effektiva rekryteringsförfaranden, sörja för snabb utnämning av offentliganställda tjänstemän efter rekryteringen, i synnerhet på statlig nivå. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att säkerställa att organen inom den offentliga förvaltningen fungerar på ett tillfredsställande sätt och utveckla och genomföra effektiva rekryteringsförfaranden, sörja för snabb utnämning av offentliganställda tjänstemän efter rekryteringen, i synnerhet på statlig nivå.

| — | Genomföra det i maj 2005 antagna utbildningsprogrammet för anställda inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Genomföra det i maj 2005 antagna utbildningsprogrammet för anställda inom den offentliga sektorn.

| — | Anta ny lagstiftning om den nationella ombudsmannen och sörja för sammanslagningen av den nationella ombudsmannen och entiteternas ombudsmän. |
| --- | --- |

—

Anta ny lagstiftning om den nationella ombudsmannen och sörja för sammanslagningen av den nationella ombudsmannen och entiteternas ombudsmän.

Rättsväsendet

| — | Sörja för att Bosnien och Hercegovina påtar sig det fulla ansvaret för den nationella domstolen, åklagarämbetet och det höga domar- och åklagarrådet när det gäller finansiering, förvaltning och personal och se till att dessa fungerar på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Bosnien och Hercegovina påtar sig det fulla ansvaret för den nationella domstolen, åklagarämbetet och det höga domar- och åklagarrådet när det gäller finansiering, förvaltning och personal och se till att dessa fungerar på ett tillfredsställande sätt.

| — | Göra framsteg när det gäller att minska antalet icke avgjorda mål i domstolarna. |
| --- | --- |

—

Göra framsteg när det gäller att minska antalet icke avgjorda mål i domstolarna.

| — | Utarbeta ett effektivt system för bekämpning av ungdomsbrottsligheten. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ett effektivt system för bekämpning av ungdomsbrottsligheten.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Utarbeta en detaljerad handlingsplan för bekämpning av korruption på grundval av den nationella antikorruptionsstrategin. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en detaljerad handlingsplan för bekämpning av korruption på grundval av den nationella antikorruptionsstrategin.

| — | Harmonisera lagstiftningen inom Bosnien och Hercegovina när det gäller bekämpning av korruption. |
| --- | --- |

—

Harmonisera lagstiftningen inom Bosnien och Hercegovina när det gäller bekämpning av korruption.

| — | Sörja för att lagen om intressekonflikter genomförs i praktiken. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagen om intressekonflikter genomförs i praktiken.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Stryka hänvisningarna till dödsstraffet i Republika Srpskas författning. |
| --- | --- |

—

Stryka hänvisningarna till dödsstraffet i Republika Srpskas författning.

| — | Genomföra de internationella konventioner som Bosnien och Hercegovina ratificerat och även uppfylla kraven om rapportering. |
| --- | --- |

—

Genomföra de internationella konventioner som Bosnien och Hercegovina ratificerat och även uppfylla kraven om rapportering.

| — | Sörja för att författningsdomstolens kommission för mänskliga rättigheter handlägger alla ännu icke avgjorda ärenden rörande mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

—

Sörja för att författningsdomstolens kommission för mänskliga rättigheter handlägger alla ännu icke avgjorda ärenden rörande mänskliga rättigheter.

| — | Ytterligare förbättra den rättsliga ramen för minoriteter så att den helt överensstämmer med Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och se till att den genomförs i hela Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra den rättsliga ramen för minoriteter så att den helt överensstämmer med Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och se till att den genomförs i hela Bosnien och Hercegovina.

| — | Upprätta rådet för nationella minoriteter och motsvarande organ på entitetsnivå. |
| --- | --- |

—

Upprätta rådet för nationella minoriteter och motsvarande organ på entitetsnivå.

| — | Utarbeta och börja genomföra sektorspecifika handlingsplaner inom ramen för den nationella strategin för romer, som en del av en övergripande strategi för fattigdomsminskning. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och börja genomföra sektorspecifika handlingsplaner inom ramen för den nationella strategin för romer, som en del av en övergripande strategi för fattigdomsminskning.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Fortsätta att förbättra det regionala samarbetet och sörja för god grannsämja, bland annat i syfte att främja försoning. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att förbättra det regionala samarbetet och sörja för god grannsämja, bland annat i syfte att främja försoning.

| — | Bidra till att säkerställa en lösning på de kvarstående gränstvisterna med Kroatien samt Serbien och Montenegro. |
| --- | --- |

—

Bidra till att säkerställa en lösning på de kvarstående gränstvisterna med Kroatien samt Serbien och Montenegro.

| — | Avsevärt förbättra genomförandet av bilaterala frihandelsavtal och verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa. |
| --- | --- |

—

Avsevärt förbättra genomförandet av bilaterala frihandelsavtal och verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa.

| — | Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt i fråga om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande, miljö, transport och energi. |
| --- | --- |

—

Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt i fråga om gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, återtagande, miljö, transport och energi.

| — | Sörja för att fonden för flyktingars återvändande har tillräcklig finansiering och fungerar till fullo. Bidra till att säkerställa att Sarajevoförklaringen genomförs. Slutföra processen rörande flyktingars och andra personers återvändande och göra betydande framsteg när det gäller att integrera dessa personer ekonomiskt och socialt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att fonden för flyktingars återvändande har tillräcklig finansiering och fungerar till fullo. Bidra till att säkerställa att Sarajevoförklaringen genomförs. Slutföra processen rörande flyktingars och andra personers återvändande och göra betydande framsteg när det gäller att integrera dessa personer ekonomiskt och socialt.

| — | Vidta åtgärder för att uppfylla alla återstående krav som är relaterade till landets anslutning till Europarådet, särskilt i fråga om utbildning och val. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att uppfylla alla återstående krav som är relaterade till landets anslutning till Europarådet, särskilt i fråga om utbildning och val.

Ekonomiska krav

| — | Föra en politik som främjar en stabil makroekonomisk miljö och särskilt beakta kreditökningen inom ramen för sedelfondsystemet. |
| --- | --- |

—

Föra en politik som främjar en stabil makroekonomisk miljö och särskilt beakta kreditökningen inom ramen för sedelfondsystemet.

| — | Genomföra den statliga ramlagen och entiteternas lagar om företagsregistrering. |
| --- | --- |

—

Genomföra den statliga ramlagen och entiteternas lagar om företagsregistrering.

| — | Stödja det arbete som utförs av arbetsgruppen för hållbarhet i de offentliga finanserna, med det övergripande målet att minska de reella utgifterna i den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Stödja det arbete som utförs av arbetsgruppen för hållbarhet i de offentliga finanserna, med det övergripande målet att minska de reella utgifterna i den offentliga sektorn.

| — | Slutföra regleringen i fråga om inhemska fordringar och på statlig nivå anta lagen om intern skuldsättning, som innehåller riktlinjer för utbetalningar i fråga om alla inhemska fordringar. |
| --- | --- |

—

Slutföra regleringen i fråga om inhemska fordringar och på statlig nivå anta lagen om intern skuldsättning, som innehåller riktlinjer för utbetalningar i fråga om alla inhemska fordringar.

| — | Anta lagen om det nationella skatterådet och fastställa förfaranden för att det skall kunna fungera effektivt. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om det nationella skatterådet och fastställa förfaranden för att det skall kunna fungera effektivt.

| — | Reformera lönesättningssystemet och göra det mer flexibelt, i synnerhet inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Reformera lönesättningssystemet och göra det mer flexibelt, i synnerhet inom den offentliga sektorn.

| — | Utarbeta och genomföra en plan för institutionaliseringen av enheten för planering av den ekonomiska politiken. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och genomföra en plan för institutionaliseringen av enheten för planering av den ekonomiska politiken.

| — | Göra påtagliga framsteg när det gäller företagsstyrning, bland annat genom att påskynda privatiseringsprocessen och omstruktureringen av privata investeringsfonder. |
| --- | --- |

—

Göra påtagliga framsteg när det gäller företagsstyrning, bland annat genom att påskynda privatiseringsprocessen och omstruktureringen av privata investeringsfonder.

| — | Anta och genomföra lagen om ekonomisk omstrukturering. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra lagen om ekonomisk omstrukturering.

| — | Sörja för att handelsdomstolarna fungerar väl och utveckla deras förmåga att hantera konkursförfaranden. |
| --- | --- |

—

Sörja för att handelsdomstolarna fungerar väl och utveckla deras förmåga att hantera konkursförfaranden.

Europeiska standarder

Den inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Genomföra befintlig lagstiftning på områdena standarder och certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse, upprätta de institutioner som anges i denna lagstiftning och förse institutionerna med de materiella och personella resurser som de behöver för att utföra sina uppgifter. Fortsätta ansträngningarna att anpassa regler och bestämmelser på dessa områden till gemenskapens regelverk, i synnerhet så att villkor som är gynnsamma för handeln kan åstadkommas. |
| --- | --- |

—

Genomföra befintlig lagstiftning på områdena standarder och certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse, upprätta de institutioner som anges i denna lagstiftning och förse institutionerna med de materiella och personella resurser som de behöver för att utföra sina uppgifter. Fortsätta ansträngningarna att anpassa regler och bestämmelser på dessa områden till gemenskapens regelverk, i synnerhet så att villkor som är gynnsamma för handeln kan åstadkommas.

| — | Upprätta ett internt förfarande för samråd och anmälan som skall föregå antagandet av nya tekniska bestämmelser när det gäller åtgärder som inverkar på handeln. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett internt förfarande för samråd och anmälan som skall föregå antagandet av nya tekniska bestämmelser när det gäller åtgärder som inverkar på handeln.

| — | Sörja för ytterligare framsteg när det gäller antagandet av europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Sörja för ytterligare framsteg när det gäller antagandet av europeiska standarder.

| — | Upprätta organet för marknadsövervakning och sörja för att det får den kapacitet det behöver för att utföra sina uppgifter. Fortsätta att göra framsteg när det gäller upprättandet av en struktur för marknadsövervakning som svarar mot kraven i gemenskapens regelverk i fråga om den fria rörligheten för varor. |
| --- | --- |

—

Upprätta organet för marknadsövervakning och sörja för att det får den kapacitet det behöver för att utföra sina uppgifter. Fortsätta att göra framsteg när det gäller upprättandet av en struktur för marknadsövervakning som svarar mot kraven i gemenskapens regelverk i fråga om den fria rörligheten för varor.

Fri rörlighet för personer och tjänster, etableringsrätt

| — | Inrätta Bosnien och Hercegovinas försäkringskassa och sörja för att den blir fullt funktionsduglig. |
| --- | --- |

—

Inrätta Bosnien och Hercegovinas försäkringskassa och sörja för att den blir fullt funktionsduglig.

| — | Överföra banktillsynen till statlig nivå och sörja för att tillsynsmyndigheten fungerar väl. |
| --- | --- |

—

Överföra banktillsynen till statlig nivå och sörja för att tillsynsmyndigheten fungerar väl.

| — | Sörja för att en lag på statlig nivå om högre utbildning antas för att bana väg för genomförandet av de viktigaste delarna av Bolognaprocessen och Lissabonkonventionen om erkännande av bevis avseende högre utbildning i Europaregionen. |
| --- | --- |

—

Sörja för att en lag på statlig nivå om högre utbildning antas för att bana väg för genomförandet av de viktigaste delarna av Bolognaprocessen och Lissabonkonventionen om erkännande av bevis avseende högre utbildning i Europaregionen.

Tull och beskattning

| — | Ytterligare anpassa tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk.

| — | Sörja för att den rättsliga ramen för frizoner överensstämmer med EU-normerna och garantera tillfredsställande övervakning av frizonerna. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den rättsliga ramen för frizoner överensstämmer med EU-normerna och garantera tillfredsställande övervakning av frizonerna.

| — | Vidta alla åtgärder som behövs för att tillämpa ursprungsreglerna på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

—

Vidta alla åtgärder som behövs för att tillämpa ursprungsreglerna på ett korrekt sätt.

| — | Genomföra regler om tullvärdeberäkning som överensstämmer med internationella normer och internationell praxis. |
| --- | --- |

—

Genomföra regler om tullvärdeberäkning som överensstämmer med internationella normer och internationell praxis.

| — | Öka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att tillämpa tullagstiftning och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Öka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att tillämpa tullagstiftning och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Sörja för att myndigheten för indirekt beskattning fungerar på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att myndigheten för indirekt beskattning fungerar på ett tillfredsställande sätt.

| — | Till fullo genomföra och övervaka efterlevnaden av mervärdesskattelagen och ytterligare närma skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra och övervaka efterlevnaden av mervärdesskattelagen och ytterligare närma skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk.

| — | Åta sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder är förenliga med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Åta sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder är förenliga med dessa principer.

Konkurrens

| — | Stärka konkurrensrådets förmåga så att det till fullo kan utföra sina uppgifter när det gäller att övervaka efterlevnaden av reglerna på konkurrensområdet och främja konkurrenspolitiken. |
| --- | --- |

—

Stärka konkurrensrådets förmåga så att det till fullo kan utföra sina uppgifter när det gäller att övervaka efterlevnaden av reglerna på konkurrensområdet och främja konkurrenspolitiken.

| — | Anta nödvändig lagstiftning i fråga om konkurrens och statligt stöd och anpassa befintlig lagstiftning till EU: s regler för konkurrens och statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Anta nödvändig lagstiftning i fråga om konkurrens och statligt stöd och anpassa befintlig lagstiftning till EU: s regler för konkurrens och statligt stöd.

Offentlig upphandling

| — | Sörja för att lagstiftningen om offentlig upphandling genomförs, inbegripet inrättandet av byrån för offentlig upphandling och tillsynsorganet för offentlig upphandling och sörja för att dessa har den personal och de budgetmedel som de behöver. |
| --- | --- |

—

Sörja för att lagstiftningen om offentlig upphandling genomförs, inbegripet inrättandet av byrån för offentlig upphandling och tillsynsorganet för offentlig upphandling och sörja för att dessa har den personal och de budgetmedel som de behöver.

Immateriella rättigheter

| — | Genomföra och övervaka efterlevnaden av den befintliga rättsliga ramen, i synnerhet genom att sörja för att institutet för immateriella rättigheter fungerar på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

—

Genomföra och övervaka efterlevnaden av den befintliga rättsliga ramen, i synnerhet genom att sörja för att institutet för immateriella rättigheter fungerar på ett tillfredsställande sätt.

Statistik

| — | Anta och börja genomföra avtalet på statistikområdet mellan entiteterna, i syfte att åstadkomma en förbättring i det arbete som utförs av den centrala statistikbyrån i Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Anta och börja genomföra avtalet på statistikområdet mellan entiteterna, i syfte att åstadkomma en förbättring i det arbete som utförs av den centrala statistikbyrån i Bosnien och Hercegovina.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | Utan dröjsmål anta den föreslagna strategin på statlig nivå för små och medelstora företag och inleda genomförandet av de prioriterade åtgärderna. |
| --- | --- |

—

Utan dröjsmål anta den föreslagna strategin på statlig nivå för små och medelstora företag och inleda genomförandet av de prioriterade åtgärderna.

| — | Utforma en sund och övergripande industripolitik. |
| --- | --- |

—

Utforma en sund och övergripande industripolitik.

Jordbruk och fiske

| — | Utarbeta en övergripande strategi på statlig nivå för jordbruket på grundval av rekommendationerna från den verksamhetsinriktade översynen från november 2004 och tillhandahålla en rättslig ram för genomförandet av denna strategi. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en övergripande strategi på statlig nivå för jordbruket på grundval av rekommendationerna från den verksamhetsinriktade översynen från november 2004 och tillhandahålla en rättslig ram för genomförandet av denna strategi.

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk rörande veterinära och fytosanitära frågor. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk rörande veterinära och fytosanitära frågor.

| — | Upprätta den statliga byrån för livsmedelssäkerhet och se till att den kan inleda sin verksamhet. Se till att byrån för fytosanitära frågor kan inleda sin verksamhet. |
| --- | --- |

—

Upprätta den statliga byrån för livsmedelssäkerhet och se till att den kan inleda sin verksamhet. Se till att byrån för fytosanitära frågor kan inleda sin verksamhet.

| — | Förbättra laboratorierna och inspektionskapaciteten på det veterinära och fytosanitära området, inrätta ett referenslaboratorium och utarbeta förfaranden för provtagning som är förenliga med EU: s krav. |
| --- | --- |

—

Förbättra laboratorierna och inspektionskapaciteten på det veterinära och fytosanitära området, inrätta ett referenslaboratorium och utarbeta förfaranden för provtagning som är förenliga med EU: s krav.

| — | Färdigställa systemet för identifiering och registrering av nötkreatur enligt EU: s krav. |
| --- | --- |

—

Färdigställa systemet för identifiering och registrering av nötkreatur enligt EU: s krav.

| — | Effektivera insamlandet och bearbetandet av jordbruksstatistik i överensstämmelse med EU: s standarder och metoder. |
| --- | --- |

—

Effektivera insamlandet och bearbetandet av jordbruksstatistik i överensstämmelse med EU: s standarder och metoder.

Miljö

| — | Anta en statlig miljölag som skall utgöra ramen för ett landsomfattande harmoniserat miljöskydd. |
| --- | --- |

—

Anta en statlig miljölag som skall utgöra ramen för ett landsomfattande harmoniserat miljöskydd.

| — | Inrätta en statlig miljöbyrå och se till att den fungerar på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

—

Inrätta en statlig miljöbyrå och se till att den fungerar på ett tillfredsställande sätt.

Energi

| — | Inleda genomförandet av de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen. |
| --- | --- |

—

Inleda genomförandet av de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen.

| — | Utarbeta och anta en övergripande energistrategi, fortsätta reformerna och liberaliseringen av energisektorn. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och anta en övergripande energistrategi, fortsätta reformerna och liberaliseringen av energisektorn.

| — | Sörja för att den oberoende systemoperatören och överföringsföretaget, vart och ett som ett företag på statlig nivå, snabbt blir fullt funktionsdugliga. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den oberoende systemoperatören och överföringsföretaget, vart och ett som ett företag på statlig nivå, snabbt blir fullt funktionsdugliga.

Transportpolitik

| — | Genomföra den statliga järnvägslagen. |
| --- | --- |

—

Genomföra den statliga järnvägslagen.

| — | Fortsätta att anpassa luftfartslagstiftningen till gemenskapens regelverk med beaktande av upprättandet av det gemensamma europeiska luftrummet (ECAA). |
| --- | --- |

—

Fortsätta att anpassa luftfartslagstiftningen till gemenskapens regelverk med beaktande av upprättandet av det gemensamma europeiska luftrummet (ECAA).

Informationssamhället och medierna

| — | Anta lagen om myndigheten för informationssamhället och inrätta denna myndighet. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om myndigheten för informationssamhället och inrätta denna myndighet.

| — | Ytterligare avreglera marknaderna på telekommunikationsområdet och sörja för att tillsynsmyndigheten effektivt genomför den befintliga lagstiftningen så att konkurrensen främjas. |
| --- | --- |

—

Ytterligare avreglera marknaderna på telekommunikationsområdet och sörja för att tillsynsmyndigheten effektivt genomför den befintliga lagstiftningen så att konkurrensen främjas.

| — | Ytterligare stärka tillsynsmyndighetens roll och administrativa förmåga. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka tillsynsmyndighetens roll och administrativa förmåga.

Finansiell kontroll

| — | Utarbeta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Förse sektorerna för asyl och migration inom säkerhetsministeriet med tillräckliga personalresurser. |
| --- | --- |

—

Förse sektorerna för asyl och migration inom säkerhetsministeriet med tillräckliga personalresurser.

| — | Genomföra lagen om utlänningars rörlighet och uppehåll från 2003. Sörja för att alla ändringar av denna lag är i överensstämmelse med gemenskapens regelverk och internationella normer, och att de skapar ett mervärde i förhållande till gällande bestämmelser. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om utlänningars rörlighet och uppehåll från 2003. Sörja för att alla ändringar av denna lag är i överensstämmelse med gemenskapens regelverk och internationella normer, och att de skapar ett mervärde i förhållande till gällande bestämmelser.

| — | Ytterligare minska antalet viseringar som utfärdas vid gränsen. |
| --- | --- |

—

Ytterligare minska antalet viseringar som utfärdas vid gränsen.

| — | Fullgöra alla internationella och regionala skyldigheter på gränsförvaltningsområdet. |
| --- | --- |

—

Fullgöra alla internationella och regionala skyldigheter på gränsförvaltningsområdet.

Penningtvätt

| — | Förse finansunderrättelseenheten med tillräcklig personal. |
| --- | --- |

—

Förse finansunderrättelseenheten med tillräcklig personal.

| — | Ytterligare stärka samarbetet mellan finansunderrättelseenheten och avdelningen för brottsutredningar inom det statliga informations- och skyddsorganet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka samarbetet mellan finansunderrättelseenheten och avdelningen för brottsutredningar inom det statliga informations- och skyddsorganet.

| — | Sörja för korrekt genomförande och kontroll av efterlevnaden av lagstiftningen mot penningtvätt samt ytterligare förbättra denna lagstiftning. |
| --- | --- |

—

Sörja för korrekt genomförande och kontroll av efterlevnaden av lagstiftningen mot penningtvätt samt ytterligare förbättra denna lagstiftning.

| — | Ansluta sig till relevanta internationella konventioner. |
| --- | --- |

—

Ansluta sig till relevanta internationella konventioner.

Narkotika

| — | Utarbeta en politik för narkotikabekämpning på statlig nivå i överensstämmelse med EU: s normer. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en politik för narkotikabekämpning på statlig nivå i överensstämmelse med EU: s normer.

| — | Anta lagen om förebyggande av missbruk av narkotika och prekursorer. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om förebyggande av missbruk av narkotika och prekursorer.

Polisväsendet

| — | Ytterligare stärka det statliga informations- och skyddsorganet, särskilt genom att slutföra rekryteringen av personal i sin helhet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka det statliga informations- och skyddsorganet, särskilt genom att slutföra rekryteringen av personal i sin helhet.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Sörja för ett korrekt genomförande av den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett korrekt genomförande av den nationella handlingsplanen för bekämpning av människohandel.

| — | Vidta ytterligare åtgärder för att skydda offer för människohandel och genomföra lagstiftningen om skydd av vittnen. |
| --- | --- |

—

Vidta ytterligare åtgärder för att skydda offer för människohandel och genomföra lagstiftningen om skydd av vittnen.

| — | Förbättra det statliga informations- och skyddsorganets kapacitet när det gäller bekämpning av terrorism, öka det internationella samarbetet på området, bland annat genom ett korrekt genomförande av internationella konventioner. |
| --- | --- |

—

Förbättra det statliga informations- och skyddsorganets kapacitet när det gäller bekämpning av terrorism, öka det internationella samarbetet på området, bland annat genom ett korrekt genomförande av internationella konventioner.

| — | Anta lagen om skydd av personuppgifter och inrätta ett organ för skydd av personuppgifter. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om skydd av personuppgifter och inrätta ett organ för skydd av personuppgifter.

3.2.   PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska krav

Styrelseskick

| — | Sörja för fortsatta framsteg när det gäller att ta det fullständiga nationella ansvaret för utformningen av politiken och beslutsfattandet. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortsatta framsteg när det gäller att ta det fullständiga nationella ansvaret för utformningen av politiken och beslutsfattandet.

Offentlig förvaltning

| — | Genomföra den övergripande handlingsplanen för en reform av den offentliga förvaltningen. |
| --- | --- |

—

Genomföra den övergripande handlingsplanen för en reform av den offentliga förvaltningen.

| — | Bygga upp utbildningskapaciteten för offentliganställda tjänstemän i Bosnien och Hercegovina och fortsätta att förbättra förmågan när det gäller utformning av politiken och samordning. |
| --- | --- |

—

Bygga upp utbildningskapaciteten för offentliganställda tjänstemän i Bosnien och Hercegovina och fortsätta att förbättra förmågan när det gäller utformning av politiken och samordning.

| — | Utveckla förmågan till stegvis harmonisering av lagstiftningen med gemenskapens regelverk och ytterligare stärka Bosnien och Hercegovinas roll i programplaneringen och genomförandet av stöd, med målet att förbereda en decentralisering av stödet. |
| --- | --- |

—

Utveckla förmågan till stegvis harmonisering av lagstiftningen med gemenskapens regelverk och ytterligare stärka Bosnien och Hercegovinas roll i programplaneringen och genomförandet av stöd, med målet att förbereda en decentralisering av stödet.

Reform av polisväsendet

| — | Genomföra handlingsplanen för omstruktureringen av polisväsendet. |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen för omstruktureringen av polisväsendet.

Rättsväsendet

| — | Sörja för lämplig utbildning av domarkåren, i synnerhet när det gäller lagstiftningen rörande mänskliga rättigheter och frågor knutna till genomförandet av ett framtida stabiliserings- och associeringsavtal. |
| --- | --- |

—

Sörja för lämplig utbildning av domarkåren, i synnerhet när det gäller lagstiftningen rörande mänskliga rättigheter och frågor knutna till genomförandet av ett framtida stabiliserings- och associeringsavtal.

| — | Sörja för att alla domstolar har den tekniska utrustning och de ekonomiska resurser som behövs för att skipa rättvisa på ett effektivt och korrekt sätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att alla domstolar har den tekniska utrustning och de ekonomiska resurser som behövs för att skipa rättvisa på ett effektivt och korrekt sätt.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Genomföra handlingsplanen för bekämpning av korruption och rekommendationerna från Europarådets grupp av stater mot korruption (GRECO). |
| --- | --- |

—

Genomföra handlingsplanen för bekämpning av korruption och rekommendationerna från Europarådets grupp av stater mot korruption (GRECO).

| — | Sörja för att internationella konventioner mot korruption genomförs på ett korrekt sätt och att korruptionen verkligen minskar. |
| --- | --- |

—

Sörja för att internationella konventioner mot korruption genomförs på ett korrekt sätt och att korruptionen verkligen minskar.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Sörja för att den nationella lagstiftningen till fullo överensstämmer med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. |
| --- | --- |

—

Sörja för att den nationella lagstiftningen till fullo överensstämmer med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

| — | Sörja för skyddet av minoriteter i enlighet med EU-normer och internationella normer. |
| --- | --- |

—

Sörja för skyddet av minoriteter i enlighet med EU-normer och internationella normer.

| — | Genomföra den nationella strategin för romer och de sektorspecifika handlingsplanerna inom ramen för den. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nationella strategin för romer och de sektorspecifika handlingsplanerna inom ramen för den.

Ekonomiska krav

| — | Sörja för fortsatt makroekonomisk stabilitet och sträva efter att förbättra hållbarheten i fråga om bytesbalanserna. |
| --- | --- |

—

Sörja för fortsatt makroekonomisk stabilitet och sträva efter att förbättra hållbarheten i fråga om bytesbalanserna.

| — | Fortsätta att sträva efter att minska de offentliga utgifternas andel av BNP. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att sträva efter att minska de offentliga utgifternas andel av BNP.

| — | Fortsätta att förbättra näringslivsvillkoren och företagsstyrningen samt fortsätta omstruktureringen av företagssektorn, inbegripet allmännyttiga företag. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att förbättra näringslivsvillkoren och företagsstyrningen samt fortsätta omstruktureringen av företagssektorn, inbegripet allmännyttiga företag.

| — | Fortsätta att stärka samordningen av skattepolitiken och den ekonomiska politiken. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka samordningen av skattepolitiken och den ekonomiska politiken.

| — | Sörja för funktionsdugligheten hos enheten för planering av den ekonomiska politiken som lyder under myndigheten för indirekt beskattning. |
| --- | --- |

—

Sörja för funktionsdugligheten hos enheten för planering av den ekonomiska politiken som lyder under myndigheten för indirekt beskattning.

| — | Upprätta heltäckande konsoliderade offentliga räkenskaper. |
| --- | --- |

—

Upprätta heltäckande konsoliderade offentliga räkenskaper.

| — | Förbättra förfarandena när det gäller att förbereda och genomföra budgeten och ansvarsskyldigheten avseende budgeten. |
| --- | --- |

—

Förbättra förfarandena när det gäller att förbereda och genomföra budgeten och ansvarsskyldigheten avseende budgeten.

| — | Genomföra strategier för att minska arbetslösheten, i synnerhet långtidsarbetslösheten. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategier för att minska arbetslösheten, i synnerhet långtidsarbetslösheten.

| — | Förbättra samordningen mellan arbetsförmedlingarna i landet och göra ansträngningar för att minska splittringen av arbetsmarknaden. |
| --- | --- |

—

Förbättra samordningen mellan arbetsförmedlingarna i landet och göra ansträngningar för att minska splittringen av arbetsmarknaden.

| — | Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning. Lösa problemet med det uppsplittrade utbildningssystemet och de överlappningar i fråga om uppgifter som förekommer mellan olika organisationsnivåer. Stärka utformningen av politiken och den strategiska planeringen för att förbättra utbildningens kvalitet. |
| --- | --- |

—

Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning. Lösa problemet med det uppsplittrade utbildningssystemet och de överlappningar i fråga om uppgifter som förekommer mellan olika organisationsnivåer. Stärka utformningen av politiken och den strategiska planeringen för att förbättra utbildningens kvalitet.

| — | Fortsätta de reformer som behövs för att kunna följa reglerna och uppfylla skyldigheterna inom ramen för WTO för att påskynda processen för landets anslutning till WTO. |
| --- | --- |

—

Fortsätta de reformer som behövs för att kunna följa reglerna och uppfylla skyldigheterna inom ramen för WTO för att påskynda processen för landets anslutning till WTO.

Europeiska standarder

Den inre marknaden och handeln

Fri rörlighet för varor

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen på områdena standarder och certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse till gemenskapens regelverk, och införliva direktiven enligt den nya metoden, helhetsmetoden och den gamla metoden. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen på områdena standarder och certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse till gemenskapens regelverk, och införliva direktiven enligt den nya metoden, helhetsmetoden och den gamla metoden.

Tull och beskattning

| — | Fortsätta tillnärmningen av tull- och skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och ytterligare förbättra den administrativa förmågan att genomföra denna lagstiftning samt bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen av tull- och skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och ytterligare förbättra den administrativa förmågan att genomföra denna lagstiftning samt bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet med EU: s medlemsstater för att göra det lättare att vidta åtgärder som förhindrar skatteundandragande eller skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet med EU: s medlemsstater för att göra det lättare att vidta åtgärder som förhindrar skatteundandragande eller skatteflykt.

Konkurrens

| — | Genomföra lagstiftningen om statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen om statligt stöd.

| — | Upprätta en uttömmande förteckning över statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Upprätta en uttömmande förteckning över statligt stöd.

Offentlig upphandling

| — | Sörja för att Bosnien och Hercegovinas rättsliga ram för offentlig upphandling överensstämmer med gemenskapens regelverk och att förfarandena för offentlig upphandling genomförs korrekt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att Bosnien och Hercegovinas rättsliga ram för offentlig upphandling överensstämmer med gemenskapens regelverk och att förfarandena för offentlig upphandling genomförs korrekt.

Statistik

| — | Utarbeta tillförlitlig ekonomisk statistik och bygga upp den institutionella kapaciteten att ta fram och offentliggöra grundläggande statistiska uppgifter som överensstämmer med europeiska standarder, i synnerhet när det gäller nationella räkenskaper, arbetsmarknads- och företagsstatistik. |
| --- | --- |

—

Utarbeta tillförlitlig ekonomisk statistik och bygga upp den institutionella kapaciteten att ta fram och offentliggöra grundläggande statistiska uppgifter som överensstämmer med europeiska standarder, i synnerhet när det gäller nationella räkenskaper, arbetsmarknads- och företagsstatistik.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | Genomföra strategin för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Genomföra strategin för små och medelstora företag.

| — | Sörja för genomförandet av industripolitiken. |
| --- | --- |

—

Sörja för genomförandet av industripolitiken.

| — | Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik.

Jordbruk och fiske

| — | Genomföra den övergripande strategin för jordbruket på statlig nivå. |
| --- | --- |

—

Genomföra den övergripande strategin för jordbruket på statlig nivå.

| — | Vidta åtgärder för identifiering av får och getter och registrering av förflyttningar av dessa. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för identifiering av får och getter och registrering av förflyttningar av dessa.

| — | Förbereda ett program för att modernisera anläggningar för bearbetning av livsmedel så att de uppfyller EU: s krav. |
| --- | --- |

—

Förbereda ett program för att modernisera anläggningar för bearbetning av livsmedel så att de uppfyller EU: s krav.

| — | Vidta åtgärder för att sörja för en effektiv kontroll av den inhemska växtodlingen, i synnerhet när det gäller växter för vilka det finns särskilda EU-krav. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att sörja för en effektiv kontroll av den inhemska växtodlingen, i synnerhet när det gäller växter för vilka det finns särskilda EU-krav.

Miljö

| — | Fortsätta att stärka den administrativa förmågan hos de institutioner som deltar i miljöskyddet, i synnerhet på statlig nivå, och sörja för att redan införlivad lagstiftning genomförs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka den administrativa förmågan hos de institutioner som deltar i miljöskyddet, i synnerhet på statlig nivå, och sörja för att redan införlivad lagstiftning genomförs.

| — | Sörja för införandet av ett fungerande miljöövervakningssystem. |
| --- | --- |

—

Sörja för införandet av ett fungerande miljöövervakningssystem.

Transportpolitik

| — | Fortsätta omstruktureringen och liberaliseringen av järnvägssektorn. |
| --- | --- |

—

Fortsätta omstruktureringen och liberaliseringen av järnvägssektorn.

| — | Sörja för en stegvis tillnärmning av lagstiftningen till gemenskapens regelverk på transportområdet, bland annat när det gäller tekniska standarder, säkerhetsnormer, sociala normer och liberalisering av marknaden. |
| --- | --- |

—

Sörja för en stegvis tillnärmning av lagstiftningen till gemenskapens regelverk på transportområdet, bland annat när det gäller tekniska standarder, säkerhetsnormer, sociala normer och liberalisering av marknaden.

| — | Genomföra samförståndsavtalet rörande sydöstra Europas huvudnätverk för regional transport, inbegripet transportobservationsorganet för sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Genomföra samförståndsavtalet rörande sydöstra Europas huvudnätverk för regional transport, inbegripet transportobservationsorganet för sydöstra Europa.

Energi

| — | Genomföra entiteternas handlingsplaner för omstruktureringen av energisektorn. |
| --- | --- |

—

Genomföra entiteternas handlingsplaner för omstruktureringen av energisektorn.

| — | Konsolidera tillsynsmyndigheterna på energiområdet på statlig nivå och entitetsnivå. |
| --- | --- |

—

Konsolidera tillsynsmyndigheterna på energiområdet på statlig nivå och entitetsnivå.

| — | Vidta åtgärder för att göra konkreta framsteg när det gäller gassektorn, bland annat genom att utveckla en gasstrategi, inrätta en systemoperatör och en tillsynsmyndighet och utveckla den inhemska gasmarknaden. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att göra konkreta framsteg när det gäller gassektorn, bland annat genom att utveckla en gasstrategi, inrätta en systemoperatör och en tillsynsmyndighet och utveckla den inhemska gasmarknaden.

Informationssamhället och medierna

| — | Genomföra lagstiftningen om radio och tv i allmänhetens tjänst och slutföra den strukturella reformen av denna sektor. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen om radio och tv i allmänhetens tjänst och slutföra den strukturella reformen av denna sektor.

| — | Anpassa lagstiftningen till EU: s regelverk för elektronisk kommunikation och elektroniska tjänster och sörja för att det genomförs. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till EU: s regelverk för elektronisk kommunikation och elektroniska tjänster och sörja för att det genomförs.

| — | Anpassa lagstiftningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet rörande television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktivet rörande television utan gränser.

Finansiell kontroll

| — | Utarbeta och tillämpa principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för ledningen och oberoende interna revisioner i enlighet med internationellt godtagna standarder och god EU-praxis. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och tillämpa principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för ledningen och oberoende interna revisioner i enlighet med internationellt godtagna standarder och god EU-praxis.

| — | Stärka det högsta revisionsorganets operativa förmåga samt funktionella och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka det högsta revisionsorganets operativa förmåga samt funktionella och ekonomiska oberoende.

| — | Utarbeta förfaranden och utveckla den administrativa förmågan för att säkerställa ett effektivt skydd för EU: s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta förfaranden och utveckla den administrativa förmågan för att säkerställa ett effektivt skydd för EU: s ekonomiska intressen.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Till fullo genomföra strategin för integrerad gränsförvaltning och sörja för en effektiv gränsförvaltning. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra strategin för integrerad gränsförvaltning och sörja för en effektiv gränsförvaltning.

| — | Ta det fulla ansvaret för flyktingmottagningarnas verksamhet. |
| --- | --- |

—

Ta det fulla ansvaret för flyktingmottagningarnas verksamhet.

Penningtvätt

| — | Sörja för en kontinuerlig förbättring av resultatet när det gäller bekämpning av penningtvätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för en kontinuerlig förbättring av resultatet när det gäller bekämpning av penningtvätt.

Narkotika

| — | Se till att de rättsvårdande organen har de resurser de behöver för att bekämpa illegal handel med narkotika, ytterligare förbättra samarbetet mellan olika organ och det internationella samarbetet, åstadkomma påtagliga resultat på området. |
| --- | --- |

—

Se till att de rättsvårdande organen har de resurser de behöver för att bekämpa illegal handel med narkotika, ytterligare förbättra samarbetet mellan olika organ och det internationella samarbetet, åstadkomma påtagliga resultat på området.

| — | Inrätta en narkotikamyndighet på statlig nivå. |
| --- | --- |

—

Inrätta en narkotikamyndighet på statlig nivå.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Sörja för att alla åtgärder i handlingsplanen för bekämpning av organiserad brottslighet genomförs till fullo. |
| --- | --- |

—

Sörja för att alla åtgärder i handlingsplanen för bekämpning av organiserad brottslighet genomförs till fullo.

4.   PROGRAMPLANERING

Gemenskapsstödet till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas via de befintliga finansieringsinstrumenten, särskilt förordning (EG) nr 2666/2000 av den 5 december 2000 om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (1). Det här beslutet får således inga konsekvenser för budgeten. Bosnien och Hercegovina kan få tillgång till finansiering från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Gemenskapsstödet till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen ges på villkor av att det görs ytterligare framsteg när det gäller att uppfylla Köpenhamnskriterierna liksom framsteg beträffande de särskilda prioriteringarna i detta europeiska partnerskap. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. För gemenskapsstödet skall också de villkor gälla som fastställts av rådet i dess slutsatser av den 29 april 1997 och den 21–22 juni 1999, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen, framför allt kommissionens årliga rapporter.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 35/32

---

RÅDETS BESLUT

av den 30 januari 2006

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999, och upphävande av beslut 2004/520/EG

(2006/56/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen (1), särskilt artikel 2,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen.

| (2) | I förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. |
| --- | --- |

(2)

I förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa.

| (3) | Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo, enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999 (2)(nedan kallat ”Kosovo (UNSCR 1244)”). Det är lämpligt att uppdatera det europeiska partnerskapet i syfte att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i 2005 års rapport om de framsteg som Serbien och Montenegro samt Kosovo (UNSCR 1244) har gjort i sina förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(3)

Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo, enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999 (2)(nedan kallat ”Kosovo (UNSCR 1244)”). Det är lämpligt att uppdatera det europeiska partnerskapet i syfte att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i 2005 års rapport om de framsteg som Serbien och Montenegro samt Kosovo (UNSCR 1244) har gjort i sina förberedelser för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (4) | I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av de europeiska partnerskapen kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av de europeiska partnerskapen kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen.

| (5) | De behöriga myndigheterna i Serbien och Montenegro bör utarbeta en plan, inbegripet en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i detta europeiska partnerskap, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen. Eftersom Kosovo för närvarande står under internationell övergångsadministration i enlighet med Kosovo (UNSCR 1244), bör en separat plan för prioriteringarna för Kosovo utarbetas under ledning av FN:s övergångsförvaltning i Kosovo. |
| --- | --- |

(5)

De behöriga myndigheterna i Serbien och Montenegro bör utarbeta en plan, inbegripet en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i detta europeiska partnerskap, i syfte att förbereda landet för en närmare integration med Europeiska unionen. Eftersom Kosovo för närvarande står under internationell övergångsadministration i enlighet med Kosovo (UNSCR 1244), bör en separat plan för prioriteringarna för Kosovo utarbetas under ledning av FN:s övergångsförvaltning i Kosovo.

| (6) | Beslut 2004/520/EG skall därför upphävas. |
| --- | --- |

(6)

Beslut 2004/520/EG skall därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I enlighet med artikel 1 i förordning (EG) nr 533/2004 anges principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo (UNSCR 1244) i bilagan till detta beslut, som utgör en integrerad del av beslutet.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall granskas med hjälp av de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen, särskilt genom de årsrapporter om framsteg som kommissionen skall lägga fram.

Artikel 3

Beslut 2004/520/EG skall upphävas.

Artikel 4

Detta beslut får verkan den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdat i Bryssel den 30 januari 2006.

På rådets vägnar

Ordförande

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets beslut 2004/520/EG av den 14 juni 2004 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo, enligt definitionen i FN:s säkerhetsråds resolution 1244 av den 10 juni 1999 (EUT L 227, 26.6.2004, s. 21).

2

---

BILAGA

DET EUROPEISKA PARTNERSKAPET MED SERBIEN OCH MONTENEGRO, INBEGRIPET KOSOVO, 2005

1.   INLEDNING

Vid sitt möte i Thessaloniki ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen.

Det första partnerskapet med Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo (UNSCR 1244), antogs av rådet den 14 juni 2004. Det första partnerskapet bör uppdateras på grundval av slutsatserna i kommissionens framstegsrapporter 2005 om Serbien och Montenegro och om Kosovo (UNSCR 1244). I det andra europeiska partnerskapet fastställs nya prioriteringar för åtgärd. Dessa nya prioriteringar är anpassade till de särskilda behoven och efter hur långt man har kommit i förberedelserna och kommer att uppdateras, när så är nödvändigt. Det europeiska partnerskapet ger också vägledning för det finansiella stödet till Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo (UNSCR 1244).

De behöriga myndigheterna i Serbien och Montenegro förväntas utarbeta en plan, inbegripet en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i det europeiska partnerskapet. Eftersom Kosovo för närvarande står under internationell interimsförvaltning i enlighet med FN: s säkerhetsråds resolution 1244, bör det under ansvar av FN: s övergångsadministration i Kosovos utarbetas en separat plan för hur prioriteringarna för Kosovo skall åtgärdas.

2.   PRINCIPER

Stabiliserings‐ och associeringsprocessen fortsätter att utgöra ramen för länderna på västra Balkan för deras närmande till Europa, ända fram till deras framtida anslutning.

De prioriteringar som främst utpekats för Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo (UNSCR 1244), rör förmågan att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som fastställts för stabiliserings‐ och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997 och den 21-22 juni 1999, innehållet i slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i detta europeiska partnerskap har valts ut mot bakgrund av att Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo (UNSCR 1244), realistiskt sett kan förväntas genomföra dem eller göra betydande framsteg i genomförandet under de närmaste åren. En åtskillnad görs mellan prioriteringar på kort sikt, som förväntas bli genomförda inom ett eller två år, och prioriteringar på medellång sikt, som förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna avser både lagstiftning och genomförandet av den.

Med hänsyn till de betydande kostnaderna för att uppfylla alla EU‐kraven och till kravens komplexitet på vissa områden, omfattar partnerskapet i detta skede inte alla viktiga åtgärder som behöver vidtas. De framtida partnerskapen kommer att omfatta ytterligare prioriteringar i överensstämmelse med de framsteg som landet gjort.

Bland prioriteringarna på kort sikt har huvudprioriteringarna fastställts och sammanförts i början av prioriteringsförteckningarna. Huvudprioriteringarnas ordningsföljd återspeglar inte deras betydelse.

Prioriteringarna för Serbien och Montenegro och de prioriteringar som särskilt rör Kosovo anges i de bifogade förteckningarna.

4.   PROGRAMPLANERING

Gemenskapsstödet till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas genom de befintliga finansieringsinstrumenten, särskilt rådets förordning (EG) nr 2666/2000 av den 5 december 2000 om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (1). Det här beslutet påverkar alltså inte budgeten. Serbien och Montenegro, inbegripet Kosovo (UNSCR 1244), kan få tillgång till finansiering från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Gemenskapsstödet till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen ges på villkor att det görs ytterligare framsteg med att uppfylla Köpenhamnskriterierna och med att genomföra de särskilda prioriteringarna i detta europeiska partnerskap. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. För gemenskapsstödet skall också de villkor gälla som fastställdes av rådet i dess slutsatser av den 29 april 1997 och den 21-22 juni 1999, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall granskas genom de mekanismer som inrättats inom ramen för stabiliserings och associeringsprocessen, i synnerhet de årsrapporter som kommissionen lägger fram.

SERBIEN OCH MONTENEGRO (2)

PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Till fullo iaktta den konstitutionella stadgan och sörja för att statsunionen fungerar väl (i synnerhet när det gäller behörigheten för Serbien och Montenegros domstol, statsunionens parlaments funktionssätt och antagande av lagstiftning om hållbar finansiering av statsunionen); inta en konstruktiv hållning när det gäller genomförandet av maktfördelningen mellan statsunionen och delstaterna. |
| --- | --- |

—

Till fullo iaktta den konstitutionella stadgan och sörja för att statsunionen fungerar väl (i synnerhet när det gäller behörigheten för Serbien och Montenegros domstol, statsunionens parlaments funktionssätt och antagande av lagstiftning om hållbar finansiering av statsunionen); inta en konstruktiv hållning när det gäller genomförandet av maktfördelningen mellan statsunionen och delstaterna.

| — | Göra fortsatta, oavbrutna insatser för att genomföra reformen av den offentliga förvaltningen, inbegripet lönesystemet för offentliganställda tjänstemän, för att säkerställa insyn i rekrytering, yrkeskunnande och ansvarighet; i synnerhet stärka strukturerna för europeisk integration på alla nivåer (inbegripet fackministerierna och parlamenten) och förbättra samarbetet mellan dem. |
| --- | --- |

—

Göra fortsatta, oavbrutna insatser för att genomföra reformen av den offentliga förvaltningen, inbegripet lönesystemet för offentliganställda tjänstemän, för att säkerställa insyn i rekrytering, yrkeskunnande och ansvarighet; i synnerhet stärka strukturerna för europeisk integration på alla nivåer (inbegripet fackministerierna och parlamenten) och förbättra samarbetet mellan dem.

| — | Beslutsamt fortsätta att reformera rättsväsendet för att säkerställa dess oberoende, yrkeskunnande och effektivitet, och i synnerhet se över rekryterings‐ och karriärsystemen så att de baseras på tekniska kriterier och kriterier avseende yrkeskunnande för att därigenom undvika politiskt inflytande, samt säkerställa fast anställning på tjänster inom domstolsväsendet. |
| --- | --- |

—

Beslutsamt fortsätta att reformera rättsväsendet för att säkerställa dess oberoende, yrkeskunnande och effektivitet, och i synnerhet se över rekryterings‐ och karriärsystemen så att de baseras på tekniska kriterier och kriterier avseende yrkeskunnande för att därigenom undvika politiskt inflytande, samt säkerställa fast anställning på tjänster inom domstolsväsendet.

| — | Säkerställa effektiv demokratisk kontroll av militären genom att stärka den parlamentariska kontrollen och införa ett öppet system för finansförvaltning. |
| --- | --- |

—

Säkerställa effektiv demokratisk kontroll av militären genom att stärka den parlamentariska kontrollen och införa ett öppet system för finansförvaltning.

| — | Säkerställa ett fullständigt samarbete med den Internationella tribunalen för f.d. Jugoslavien. |
| --- | --- |

—

Säkerställa ett fullständigt samarbete med den Internationella tribunalen för f.d. Jugoslavien.

| — | Till fullo respektera FN: s säkerhetsråds resolution 1244 och förstärka dialogen med Pristina. Stödja kosovoserbers deltagande i de provisoriska institutionerna för självstyre. Inta en konstruktiv hållning när det gäller Kosovo. |
| --- | --- |

—

Till fullo respektera FN: s säkerhetsråds resolution 1244 och förstärka dialogen med Pristina. Stödja kosovoserbers deltagande i de provisoriska institutionerna för självstyre. Inta en konstruktiv hållning när det gäller Kosovo.

Politiska krav

Demokrati och rättsstatprincipen

Konstitutionella frågor

| — | Omarbeta delstaternas konstitutioner i enlighet med europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Omarbeta delstaternas konstitutioner i enlighet med europeiska standarder.

Val

| — | I Serbien: Fullfölja reformen av vallagen (även röstlängden) i överstämmelse med ODIHR: s (kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter) rekommendationer; till fullo genomföra lagstiftningen om finansiering av politiska partier. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fullfölja reformen av vallagen (även röstlängden) i överstämmelse med ODIHR: s (kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter) rekommendationer; till fullo genomföra lagstiftningen om finansiering av politiska partier.

| — | I Montenegro: Avpolitisera valadministrationen i överensstämmelse med ODIHR: s rekommendationer och utforma en klar och tydlig ram för finansiering av valkampanjer. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Avpolitisera valadministrationen i överensstämmelse med ODIHR: s rekommendationer och utforma en klar och tydlig ram för finansiering av valkampanjer.

Offentlig förvaltning

| — | I Serbien: Genomföra lagstiftningen om inrättande av ett ombudsmannaämbete. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Genomföra lagstiftningen om inrättande av ett ombudsmannaämbete.

| — | I Montenegro: Förstärka ombudsmannaämbetets förvaltningsförmåga; säkerställa att ombudsmannens rekommendationer följs upp ordentligt. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Förstärka ombudsmannaämbetets förvaltningsförmåga; säkerställa att ombudsmannens rekommendationer följs upp ordentligt.

Rättsväsende

| — | I båda delstaterna: Anta och genomföra lagstiftning om obligatorisk inledande utbildning och fortbildning för domare, åklagare och övrig domstolspersonal samt förstärka utbildningsinstitutionerna på området; påbörja rationalisering av domstolsväsendet och modernisera förfarandena, i synnerhet på området handelsrätt. Förstärka åklagarväsendets oberoende, i synnerhet de åklagarenheter som behandlar organiserad brottslighet. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Anta och genomföra lagstiftning om obligatorisk inledande utbildning och fortbildning för domare, åklagare och övrig domstolspersonal samt förstärka utbildningsinstitutionerna på området; påbörja rationalisering av domstolsväsendet och modernisera förfarandena, i synnerhet på området handelsrätt. Förstärka åklagarväsendets oberoende, i synnerhet de åklagarenheter som behandlar organiserad brottslighet.

| — | I Serbien: Stärka åklagarämbetet för krigsförbrytelser, upprätta förvaltnings‐ och appellationsdomstolar. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Stärka åklagarämbetet för krigsförbrytelser, upprätta förvaltnings‐ och appellationsdomstolar.

Politik för att bekämpa korruption

| — | I båda delstaterna: Till fullo genomföra lagstiftningen om intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Till fullo genomföra lagstiftningen om intressekonflikter.

| — | I Serbien: Anta och genomföra en vittomfattande strategi för korruptionsbekämpning och därefter detaljerade handlingsplaner, särskilt genom att inrätta ett behörigt genomförandeorgan. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Anta och genomföra en vittomfattande strategi för korruptionsbekämpning och därefter detaljerade handlingsplaner, särskilt genom att inrätta ett behörigt genomförandeorgan.

| — | I Montenegro: Genomföra strategin för korruptionsbekämpning, särskilt genom att inrätta ett behörigt genomförandeorgan. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Genomföra strategin för korruptionsbekämpning, särskilt genom att inrätta ett behörigt genomförandeorgan.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Fullgöra alla kvarstående skyldigheter som härrör från medlemskapet i Europarådet. Säkerställa ett enhetligt och effektivt genomförande av dessa skyldigheter i hela statsunionen, särskilt skyldigheterna enligt Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och den europeiska konventionen till förhindrande av tortyr. |
| --- | --- |

—

Fullgöra alla kvarstående skyldigheter som härrör från medlemskapet i Europarådet. Säkerställa ett enhetligt och effektivt genomförande av dessa skyldigheter i hela statsunionen, särskilt skyldigheterna enligt Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och den europeiska konventionen till förhindrande av tortyr.

| — | I båda delstaterna: Vidta vittomfattande och öppna åtgärder i samtliga påstådda fall av misshandel. Stärka interna kontrolltjänster som handlägger frågor rörande misshandel från brottsbekämpande tjänstemäns sida. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Vidta vittomfattande och öppna åtgärder i samtliga påstådda fall av misshandel. Stärka interna kontrolltjänster som handlägger frågor rörande misshandel från brottsbekämpande tjänstemäns sida.

| — | I båda delstaterna: Förbättra förhållandena i fängelserna, särskilt när det gäller utsatta grupper, t.ex. ungdomsbrottslingar; sörja för ändamålsenlig kontroll av förhållandena i fängelserna för personer som avtjänar långvariga fängelsestraff eller straff för organiserad brottslighet samt sörja för fortbildning av fångvårdspersonal och förbättringar av inrättningar som skall tillgodose särskilda behov. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Förbättra förhållandena i fängelserna, särskilt när det gäller utsatta grupper, t.ex. ungdomsbrottslingar; sörja för ändamålsenlig kontroll av förhållandena i fängelserna för personer som avtjänar långvariga fängelsestraff eller straff för organiserad brottslighet samt sörja för fortbildning av fångvårdspersonal och förbättringar av inrättningar som skall tillgodose särskilda behov.

| — | I Serbien: Genomföra lagstiftningen om verkställighet av straff. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Genomföra lagstiftningen om verkställighet av straff.

| — | Anta heltäckande lagstiftning mot diskriminering. |
| --- | --- |

—

Anta heltäckande lagstiftning mot diskriminering.

| — | I Serbien: Kontrollera att medielagstiftningen efterlevs. Säkerställa radio‐ och TV‐styrelsens oberoende och en rättvis och öppen fördelning av sändningsfrekvenser för medieoperatörer. Se till att de statsägda radio‐ och TV‐företagen helt och fullt och i god tid omvandlas till programföretag som verkar i allmänhetens tjänst; slutföra omvandlingen av Serbiens radio‐ och TV‐företag till ett programföretag som verkar i allmänhetens tjänst i enlighet med europeiska standarder. Till fullo genomföra lagen om fri tillgång till information. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Kontrollera att medielagstiftningen efterlevs. Säkerställa radio‐ och TV‐styrelsens oberoende och en rättvis och öppen fördelning av sändningsfrekvenser för medieoperatörer. Se till att de statsägda radio‐ och TV‐företagen helt och fullt och i god tid omvandlas till programföretag som verkar i allmänhetens tjänst; slutföra omvandlingen av Serbiens radio‐ och TV‐företag till ett programföretag som verkar i allmänhetens tjänst i enlighet med europeiska standarder. Till fullo genomföra lagen om fri tillgång till information.

| — | I Montenegro: Genomföra den lagstiftning som garanterar tillgång till offentlig information. Fortsätta omvandlingen av Montenegros radio‐ och TV‐företaget Radio Television Montenegro till ett programföretag som verkar i allmänhetens tjänst. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Genomföra den lagstiftning som garanterar tillgång till offentlig information. Fortsätta omvandlingen av Montenegros radio‐ och TV‐företaget Radio Television Montenegro till ett programföretag som verkar i allmänhetens tjänst.

| — | I Serbien: Uppmuntra, finansiellt eller på annat sätt, utveckling av organisationer i det civila samhället, särskilt genom att anta föreningslagen och lagstiftning om utländska icke‐statliga organisationers rättsliga ställning. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Uppmuntra, finansiellt eller på annat sätt, utveckling av organisationer i det civila samhället, särskilt genom att anta föreningslagen och lagstiftning om utländska icke‐statliga organisationers rättsliga ställning.

| — | I Montenegro: Anta en strategi för samarbetet mellan icke‐statliga organisationer och statliga organ. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Anta en strategi för samarbetet mellan icke‐statliga organisationer och statliga organ.

| — | I Serbien: Anta lämplig lagstiftning om återlämnande av egendom och sörja för dess fullständiga genomförande, särskilt genom att ta itu med frågan om (statsägd) egendom i städerna. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Anta lämplig lagstiftning om återlämnande av egendom och sörja för dess fullständiga genomförande, särskilt genom att ta itu med frågan om (statsägd) egendom i städerna.

| — | I Montenegro: Till fullo genomföra lagstiftningen om återlämnande av egendom. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Till fullo genomföra lagstiftningen om återlämnande av egendom.

| — | Sörja för ett tillfredsställande samarbete mellan statsunionen och delstaterna och, där så är lämpligt, mellan provinserna och den lokala nivån när det gäller den rättsliga grunden för och det praktiska skyddet av minoriteters rättigheter. Genomföra strategier och handlingsplaner av betydelse för romernas, även återvändande romers, integrering. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett tillfredsställande samarbete mellan statsunionen och delstaterna och, där så är lämpligt, mellan provinserna och den lokala nivån när det gäller den rättsliga grunden för och det praktiska skyddet av minoriteters rättigheter. Genomföra strategier och handlingsplaner av betydelse för romernas, även återvändande romers, integrering.

| — | I Serbien: Stärka de nationella minoritetsrådens funktion. Främja goda förbindelser mellan olika folkgrupper, särskilt genom att vidta ändamålsenliga åtgärder på utbildningsområdet. Främja minoriteters deltagande i domstolar och rättsvårdande organ. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Stärka de nationella minoritetsrådens funktion. Främja goda förbindelser mellan olika folkgrupper, särskilt genom att vidta ändamålsenliga åtgärder på utbildningsområdet. Främja minoriteters deltagande i domstolar och rättsvårdande organ.

| — | I Montenegro: Anta lagen om skydd av minoriteters rättigheter. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Anta lagen om skydd av minoriteters rättigheter.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Till fullo följa Daytonavtalet. |
| --- | --- |

—

Till fullo följa Daytonavtalet.

| — | Stärka regionalt samarbete och goda grannskapsförbindelser, bland annat för att främja försoning. Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt avtal om frihandel, gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, människohandel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, miljö, transport och energi. Verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa. |
| --- | --- |

—

Stärka regionalt samarbete och goda grannskapsförbindelser, bland annat för att främja försoning. Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt avtal om frihandel, gränsöverskridande samarbete, bekämpning av organiserad brottslighet, människohandel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, miljö, transport och energi. Verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa.

| — | Bidra till att säkerställa en lösning på de kvarstående gränstvisterna med Kroatien samt Bosnien och Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Bidra till att säkerställa en lösning på de kvarstående gränstvisterna med Kroatien samt Bosnien och Hercegovina.

| — | Sörja för ett tillfredsställande samarbete mellan statsunionen och delstaterna när det gäller den rättsliga grunden för och det praktiska skyddet av flyktingars och internflyktingars rättigheter. Upphäva alla diskriminerande bestämmelser, särskilt i Montenegro, på arbetsmarknadsområdet och när det gäller tillgång till egendomsrätt samt möjlighet till rättslig prövning och till medborgarskap; garantera obehindrad tillgång till hälso‐ och sjukvård och till personliga dokument. Säkerställa rätten till ett faktiskt val mellan varaktigt återvändande och integration. Bidra till att säkerställa att Sarajevoförklaringen genomförs. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett tillfredsställande samarbete mellan statsunionen och delstaterna när det gäller den rättsliga grunden för och det praktiska skyddet av flyktingars och internflyktingars rättigheter. Upphäva alla diskriminerande bestämmelser, särskilt i Montenegro, på arbetsmarknadsområdet och när det gäller tillgång till egendomsrätt samt möjlighet till rättslig prövning och till medborgarskap; garantera obehindrad tillgång till hälso‐ och sjukvård och till personliga dokument. Säkerställa rätten till ett faktiskt val mellan varaktigt återvändande och integration. Bidra till att säkerställa att Sarajevoförklaringen genomförs.

Ekonomiska krav

I Serbien:

| — | Upprätthålla makroekonomisk stabilitet. Fortsätta den nödvändiga finanspolitiska anpassningen och konsolideringen så att de externa obalanserna kan minskas och inflationstrycket hållas tillbaka. Fortsätta att föra en försiktig penningpolitik, understödd av en lämplig valutapolitik. Bedriva en återhållsam lönepolitik och undvika löneökningar inom den offentliga sektorn som överstiger produktivitetsökningarna. Bevaka kraftig kreditexpansion och anpassa tillsynsreglerna. Vidareutveckla och genomföra reformen av pensionssystemet och fortsätta reformen av sjukförsäkringssystemet. |
| --- | --- |

—

Upprätthålla makroekonomisk stabilitet. Fortsätta den nödvändiga finanspolitiska anpassningen och konsolideringen så att de externa obalanserna kan minskas och inflationstrycket hållas tillbaka. Fortsätta att föra en försiktig penningpolitik, understödd av en lämplig valutapolitik. Bedriva en återhållsam lönepolitik och undvika löneökningar inom den offentliga sektorn som överstiger produktivitetsökningarna. Bevaka kraftig kreditexpansion och anpassa tillsynsreglerna. Vidareutveckla och genomföra reformen av pensionssystemet och fortsätta reformen av sjukförsäkringssystemet.

| — | Fortsätta att strama upp den grå sektorn i ekonomin och bredda skattebasen genom att genomföra ett system för förvaltning av de offentliga finanserna (finansförvaltning, intern finansiell kontroll i den offentliga sektorn) och omfattande skattereformer innefattande färre undantag och lägre skattesatser, bl.a. för arbete. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att strama upp den grå sektorn i ekonomin och bredda skattebasen genom att genomföra ett system för förvaltning av de offentliga finanserna (finansförvaltning, intern finansiell kontroll i den offentliga sektorn) och omfattande skattereformer innefattande färre undantag och lägre skattesatser, bl.a. för arbete.

| — | Påskynda omstruktureringen och privatiseringen av stora kollektivt ägda eller statsägda företag i syfte att stärka finansiell disciplin och företagsdisciplin. Fortsätta konkursförfarandena mot kraftigt skuldsatta kollektivt ägda företag för att minska delvis statsfinansierade förluster. Påskynda omstruktureringen av stora offentligt ägda allmännyttiga företag. Säkerställa att tillräckliga budgetmedel anslås för friställnings- och omstruktureringskostnader. |
| --- | --- |

—

Påskynda omstruktureringen och privatiseringen av stora kollektivt ägda eller statsägda företag i syfte att stärka finansiell disciplin och företagsdisciplin. Fortsätta konkursförfarandena mot kraftigt skuldsatta kollektivt ägda företag för att minska delvis statsfinansierade förluster. Påskynda omstruktureringen av stora offentligt ägda allmännyttiga företag. Säkerställa att tillräckliga budgetmedel anslås för friställnings- och omstruktureringskostnader.

| — | Slutföra bankreformen, särskilt privatiseringen av statsägda banker. Fortsätta omstruktureringen och privatiseringen av försäkringssektorn. |
| --- | --- |

—

Slutföra bankreformen, särskilt privatiseringen av statsägda banker. Fortsätta omstruktureringen och privatiseringen av försäkringssektorn.

| — | Reformera systemet med reglerade priser. Särskilt anpassa energipriserna ytterligare till kostnadstäckande nivåer och gradvis ersätta alla befintliga prissubventioner till fattiga konsumenter med direkta överföringar. |
| --- | --- |

—

Reformera systemet med reglerade priser. Särskilt anpassa energipriserna ytterligare till kostnadstäckande nivåer och gradvis ersätta alla befintliga prissubventioner till fattiga konsumenter med direkta överföringar.

| — | Utveckla en stabil och fungerande fastighetsmarknad. Utarbeta lagstiftning om fastighetsregister. |
| --- | --- |

—

Utveckla en stabil och fungerande fastighetsmarknad. Utarbeta lagstiftning om fastighetsregister.

| — | Fortsätta att främja sysselsättningen och bekämpa arbetslöshet, särskilt genom yrkesutbildnings‐ och arbetsmarknadsreformer med deltagande av samtliga berörda aktörer; förbättra de offentliga arbetsförmedlingarna och anslå tillräckligt med personal och ekonomiska resurser till genomförandet av politiken på området. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att främja sysselsättningen och bekämpa arbetslöshet, särskilt genom yrkesutbildnings‐ och arbetsmarknadsreformer med deltagande av samtliga berörda aktörer; förbättra de offentliga arbetsförmedlingarna och anslå tillräckligt med personal och ekonomiska resurser till genomförandet av politiken på området.

| — | Fortsätta att göra de nödvändiga anpassningarna av de serbiska handelsordningarna så att de blir förenliga med de autonoma handelsåtgärderna, Världshandelsorganisationens (WTO) regler och det framtida stabiliserings‐ och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att göra de nödvändiga anpassningarna av de serbiska handelsordningarna så att de blir förenliga med de autonoma handelsåtgärderna, Världshandelsorganisationens (WTO) regler och det framtida stabiliserings‐ och associeringsavtalet.

I Montenegro:

| — | Upprätthålla makroekonomisk stabilitet. Fortsätta den nödvändiga finanspolitiska anpassningen och konsolideringen i syfte att minska de externa obalanserna. |
| --- | --- |

—

Upprätthålla makroekonomisk stabilitet. Fortsätta den nödvändiga finanspolitiska anpassningen och konsolideringen i syfte att minska de externa obalanserna.

| — | Genomföra systemet för förvaltning av offentliga utgifter. |
| --- | --- |

—

Genomföra systemet för förvaltning av offentliga utgifter.

| — | Sörja för flexibla mekanismer för att fastställa priser på arbetsmarknaden. Genomföra arbetslagen, förbättra de offentliga arbetsförmedlingarna och anslå tillräckligt med personal och ekonomiska resurser för genomförandet av politiken på detta område. |
| --- | --- |

—

Sörja för flexibla mekanismer för att fastställa priser på arbetsmarknaden. Genomföra arbetslagen, förbättra de offentliga arbetsförmedlingarna och anslå tillräckligt med personal och ekonomiska resurser för genomförandet av politiken på detta område.

| — | Slutföra prisliberaliseringen. Fortsätta att anpassa energipriserna till kostnadstäckningsnivå genom att genomföra det nya systemet för fastställande av eltariffer. Stegvis ersätta alla befintliga prissubventioner till fattiga konsumenter med direkta överföringar. |
| --- | --- |

—

Slutföra prisliberaliseringen. Fortsätta att anpassa energipriserna till kostnadstäckningsnivå genom att genomföra det nya systemet för fastställande av eltariffer. Stegvis ersätta alla befintliga prissubventioner till fattiga konsumenter med direkta överföringar.

| — | Öka takten i omstruktureringen av statsägda företag. Slutföra privatiseringen av kollektivt ägda företag. Anta och genomföra lagen om försäkringstillsyn. |
| --- | --- |

—

Öka takten i omstruktureringen av statsägda företag. Slutföra privatiseringen av kollektivt ägda företag. Anta och genomföra lagen om försäkringstillsyn.

| — | Utveckla en stabil och fungerande fastighetsmarknad. Anta lagen om fysisk planering och lagen om byggnadsmark och sörja för ett effektivt genomförande av dem. |
| --- | --- |

—

Utveckla en stabil och fungerande fastighetsmarknad. Anta lagen om fysisk planering och lagen om byggnadsmark och sörja för ett effektivt genomförande av dem.

| — | Fortsätta att göra de nödvändiga anpassningarna av de montenegrinska handelsordningarna så att de blir förenliga med de autonoma handelsåtgärderna, WTO‐reglerna och det framtida stabiliserings‐ och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att göra de nödvändiga anpassningarna av de montenegrinska handelsordningarna så att de blir förenliga med de autonoma handelsåtgärderna, WTO‐reglerna och det framtida stabiliserings‐ och associeringsavtalet.

Europeiska standarder

Inre marknaden

| — | Avskaffa befintliga hinder på statsunionens gemensamma marknad och undvika att nya hinder uppkommer. Säkerställa att inhemska och utländska aktörer ges marknadstillträde i hela statsunionen för varor, tjänster, kapital och personer. Säkerställa samråd i lagstiftningsprocessen och tillämpa principen om ömsesidigt erkännande av alla beslut av delstaterna om marknadstillträde. |
| --- | --- |

—

Avskaffa befintliga hinder på statsunionens gemensamma marknad och undvika att nya hinder uppkommer. Säkerställa att inhemska och utländska aktörer ges marknadstillträde i hela statsunionen för varor, tjänster, kapital och personer. Säkerställa samråd i lagstiftningsprocessen och tillämpa principen om ömsesidigt erkännande av alla beslut av delstaterna om marknadstillträde.

Fri rörlighet för varor

| — | Fortsätta ansträngningarna för att anpassa regler och föreskrifter om standardisering, certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse med gemenskapens regelverk i syfte att skapa gynnsamma villkor för handeln. Inleda processen med att anta europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Fortsätta ansträngningarna för att anpassa regler och föreskrifter om standardisering, certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse med gemenskapens regelverk i syfte att skapa gynnsamma villkor för handeln. Inleda processen med att anta europeiska standarder.

| — | Upprätta en intern mekanism för samråd och anmälan före antagandet av nya tekniska föreskrifter som påverkar handeln. |
| --- | --- |

—

Upprätta en intern mekanism för samråd och anmälan före antagandet av nya tekniska föreskrifter som påverkar handeln.

| — | I båda delstaterna: Upprätta en rättslig ram och administrativ kapacitet för ett aktivt konsumentskydd i linje med EU: s konsumentpolitik. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Upprätta en rättslig ram och administrativ kapacitet för ett aktivt konsumentskydd i linje med EU: s konsumentpolitik.

Fri rörlighet för kapital

| — | I båda delstaterna: Genomföra ett system med korresponderande konton i affärsbankerna i syfte att säkerställa fri rörlighet för kapital mellan delstaterna. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Genomföra ett system med korresponderande konton i affärsbankerna i syfte att säkerställa fri rörlighet för kapital mellan delstaterna.

Tull och beskattning

| — | I båda delstaterna: Fortsätta anpassningen av tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk. Fortsätta att modernisera tullförvaltningarna och säkerställa att de förfogar över en omfattande administrativ kapacitet; fortsätta att bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. Stärka det administrativa samarbetet och säkerställa att skyldigheter med anknytning till tillämpningen av bestämmelser om handelsförmåner (ursprung) alltid iakttas. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Fortsätta anpassningen av tullagstiftningen och tullförfarandena till gemenskapens regelverk. Fortsätta att modernisera tullförvaltningarna och säkerställa att de förfogar över en omfattande administrativ kapacitet; fortsätta att bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. Stärka det administrativa samarbetet och säkerställa att skyldigheter med anknytning till tillämpningen av bestämmelser om handelsförmåner (ursprung) alltid iakttas.

| — | I båda delstaterna: Fortsätta tillnärmningen av skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk. Förbättra genomförandet av skattelagarna med tyngdpunkt på skatteuppbörd och skattekontroll, i syfte att minska skattebedrägeri. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Fortsätta tillnärmningen av skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk. Förbättra genomförandet av skattelagarna med tyngdpunkt på skatteuppbörd och skattekontroll, i syfte att minska skattebedrägeri.

| — | I båda delstaterna: Åta sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Åta sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer.

Konkurrens

| — | I båda delstaterna: Införa konkurrensregler som är tillämpliga på alla åtgärder med konkurrensbegränsande verkningar. Se till att det finns tillräcklig förvaltningskapacitet för att på ett effektivt och oberoende sätt se till att reglerna efterlevs. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Införa konkurrensregler som är tillämpliga på alla åtgärder med konkurrensbegränsande verkningar. Se till att det finns tillräcklig förvaltningskapacitet för att på ett effektivt och oberoende sätt se till att reglerna efterlevs.

| — | I båda delstaterna: Stärka kontaktpunkterna för samordning av statligt stöd och skapa full öppenhet och insyn i statliga stöd som ett första steg på vägen mot upprättandet av ett system för kontroll av statliga stöd. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Stärka kontaktpunkterna för samordning av statligt stöd och skapa full öppenhet och insyn i statliga stöd som ett första steg på vägen mot upprättandet av ett system för kontroll av statliga stöd.

Offentlig upphandling

| — | Tillämpa enhetliga och effektiva ordningar för offentlig upphandling i båda delstaterna. Sörja för öppna upphandlingsförfaranden, oavsett kontraktets värde, och icke‐diskriminering mellan leverantörer från Serbien, Montenegro och EU. |
| --- | --- |

—

Tillämpa enhetliga och effektiva ordningar för offentlig upphandling i båda delstaterna. Sörja för öppna upphandlingsförfaranden, oavsett kontraktets värde, och icke‐diskriminering mellan leverantörer från Serbien, Montenegro och EU.

Lagstiftning om immateriella rättigheter

| — | Ytterligare stärka skyddet av immateriella rättigheter genom att anta återstående lagar och tillämpningsföreskrifter. Se till att straffrättsliga bestämmelser tillämpas och stärka förmågan att genomföra lagstiftningen på detta område och kontrollera att den efterlevs, särskilt stärka gränskontrollkapaciteten. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka skyddet av immateriella rättigheter genom att anta återstående lagar och tillämpningsföreskrifter. Se till att straffrättsliga bestämmelser tillämpas och stärka förmågan att genomföra lagstiftningen på detta område och kontrollera att den efterlevs, särskilt stärka gränskontrollkapaciteten.

Statistik

| — | I båda delstaterna: Utveckla tillförlitlig ekonomisk statistik. Omarbeta och anta generalplanen för statistikverksamhet, i syfte att förbättra statistikens kvalitet och bredda dess räckvidd. Samordna genomförandet av planen mellan delstaterna och med statsunionen. Förbättra insamlingen och bearbetningen av jordbruksstatistik i linje med EU: s standarder och metoder. Slutföra processen för harmonisering till HS‐nomenklaturen 2000/2002. I Serbien: Anta lagstiftning på statistikområdet. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Utveckla tillförlitlig ekonomisk statistik. Omarbeta och anta generalplanen för statistikverksamhet, i syfte att förbättra statistikens kvalitet och bredda dess räckvidd. Samordna genomförandet av planen mellan delstaterna och med statsunionen. Förbättra insamlingen och bearbetningen av jordbruksstatistik i linje med EU: s standarder och metoder. Slutföra processen för harmonisering till HS‐nomenklaturen 2000/2002. I Serbien: Anta lagstiftning på statistikområdet.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | I båda delstaterna: Fortsätta att genomföra Europeiska stadgan för småföretag. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Fortsätta att genomföra Europeiska stadgan för småföretag.

| — | I Serbien: Fortsätta att genomföra den nya, mindre tidskrävande ordningen för företagsregistrering och införa snabbare förfaranden för tillståndsgivning. Fortsätta att införa konsekvensbedömningar av regler och föreskrifter. Förbättra företagens möjligheter att bevaka sina intressen och bli företrädda. Vidareutveckla lokala och regionala företagsstödstrukturer (företagskluster, företagskuvöser, företags‐ eller teknikparker). |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsätta att genomföra den nya, mindre tidskrävande ordningen för företagsregistrering och införa snabbare förfaranden för tillståndsgivning. Fortsätta att införa konsekvensbedömningar av regler och föreskrifter. Förbättra företagens möjligheter att bevaka sina intressen och bli företrädda. Vidareutveckla lokala och regionala företagsstödstrukturer (företagskluster, företagskuvöser, företags‐ eller teknikparker).

| — | I Montenegro: Stärka det nyligen inrättade oberoende organet för investeringsfrämjande. Fortsätta att genomföra den nationella garantifonden. Förbättra företagens möjligheter att bevaka sina intressen och till samråd. Intensifiera ansträngningarna att rationalisera systemen för tillståndsgivning och göra dem mindre tidskrävande. Införa ett förfarande för ”tyst godkännande” när det gäller tillståndsgivning och registrering. Inleda införandet av konsekvensbedömningar av regler och föreskrifter. Förbättra tillgången till finansiering och utveckla företagsstödstrukturer (företagskluster, företagskuvöser, företags‐ eller teknikparker). |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Stärka det nyligen inrättade oberoende organet för investeringsfrämjande. Fortsätta att genomföra den nationella garantifonden. Förbättra företagens möjligheter att bevaka sina intressen och till samråd. Intensifiera ansträngningarna att rationalisera systemen för tillståndsgivning och göra dem mindre tidskrävande. Införa ett förfarande för ”tyst godkännande” när det gäller tillståndsgivning och registrering. Inleda införandet av konsekvensbedömningar av regler och föreskrifter. Förbättra tillgången till finansiering och utveckla företagsstödstrukturer (företagskluster, företagskuvöser, företags‐ eller teknikparker).

Jordbruk och fiske

| — | I Serbien: Fortsätta att stärka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utarbeta och genomföra politik. Anta och börja tillämpa ramlagstiftning om livsmedelssäkerhet och ramlagstiftning på det veterinära och fytosanitära området. Modernisera laboratorier på det veterinära, fytosanitära och det sanitära området liksom inspektionsorgan och kontroller vid de yttre gränserna. Slutföra upprättandet av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsätta att stärka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utarbeta och genomföra politik. Anta och börja tillämpa ramlagstiftning om livsmedelssäkerhet och ramlagstiftning på det veterinära och fytosanitära området. Modernisera laboratorier på det veterinära, fytosanitära och det sanitära området liksom inspektionsorgan och kontroller vid de yttre gränserna. Slutföra upprättandet av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur.

| — | I Montenegro: Fortsätta att stärka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utarbeta och genomföra politik. Genomföra lagen om veterinära frågor (inbegripet fiskeriprodukter) och förbättra laboratorierna på det veterinära och fytosanitära området; stärka kontrollerna. Intensifiera ansträngningarna att anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk på det veterinära och fytosanitära området. Anpassa systemet för identifiering och registrering av nötkreatur till EU: s krav. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsätta att stärka den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utarbeta och genomföra politik. Genomföra lagen om veterinära frågor (inbegripet fiskeriprodukter) och förbättra laboratorierna på det veterinära och fytosanitära området; stärka kontrollerna. Intensifiera ansträngningarna att anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk på det veterinära och fytosanitära området. Anpassa systemet för identifiering och registrering av nötkreatur till EU: s krav.

Miljö

| — | I Serbien: fortsätta tillnärmningen av lagstiftningen till EU: s lagstiftning och normer (luftföroreningar, avfallshantering och naturskydd); anta och börja att genomföra den nationella miljöskyddsstrategin. Anta den planerade strategin om hållbar utveckling och börja att genomföra den. Stärka den administrativa kapaciteten, särskilt hos institutioner och organ med ansvar för planering, tillståndsgivning, inspektioner, övervakning och projektförvaltning. Utarbeta en flerårsplan för finansiering av investeringar. Genomföra antagen lagstiftning, särskilt beträffande miljökonsekvensbeskrivningar och industriföroreningar. Påbörja uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall. |
| --- | --- |

—

I Serbien: fortsätta tillnärmningen av lagstiftningen till EU: s lagstiftning och normer (luftföroreningar, avfallshantering och naturskydd); anta och börja att genomföra den nationella miljöskyddsstrategin. Anta den planerade strategin om hållbar utveckling och börja att genomföra den. Stärka den administrativa kapaciteten, särskilt hos institutioner och organ med ansvar för planering, tillståndsgivning, inspektioner, övervakning och projektförvaltning. Utarbeta en flerårsplan för finansiering av investeringar. Genomföra antagen lagstiftning, särskilt beträffande miljökonsekvensbeskrivningar och industriföroreningar. Påbörja uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall.

| — | I Montenegro: Fortsätta tillnärmningen av lagstiftningen till EU: s lagstiftning och normer, särskilt ramlagstiftningen på miljöskyddsområdet. Genomföra antagen lagstiftning och se till att den efterlevs. Utarbeta en samlad miljöskyddsstrategi (vatten, avfall, luft). Anta markanvändningsplanen. Anta strategin för hållbar utveckling och sektorsstrategier (integrerad förvaltning av kustområden, biologisk mångfald, klimatförändring). Stärka den administrativa kapaciteten. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsätta tillnärmningen av lagstiftningen till EU: s lagstiftning och normer, särskilt ramlagstiftningen på miljöskyddsområdet. Genomföra antagen lagstiftning och se till att den efterlevs. Utarbeta en samlad miljöskyddsstrategi (vatten, avfall, luft). Anta markanvändningsplanen. Anta strategin för hållbar utveckling och sektorsstrategier (integrerad förvaltning av kustområden, biologisk mångfald, klimatförändring). Stärka den administrativa kapaciteten.

Transportpolitik

| — | Slutföra programmet och fortsätta att anpassa lagstiftningen på luftfartsområdet till gemenskapens regelverk med sikte på att delta i det gemensamma europeiska luftrummet (European Common Aviation Area – ECAA). |
| --- | --- |

—

Slutföra programmet och fortsätta att anpassa lagstiftningen på luftfartsområdet till gemenskapens regelverk med sikte på att delta i det gemensamma europeiska luftrummet (European Common Aviation Area – ECAA).

| — | Genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inbegripet transportobservationsorganet. |
| --- | --- |

—

Genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inbegripet transportobservationsorganet.

| — | I Serbien: Anta och genomföra en nationell transportstrategi (för vägar, järnväg, luftfart och vattenvägar), med beaktande av sektorns ekonomiska livskraft. Genomföra lagen om järnvägar. Färdigställa generalplanen för trafik på inre vattenvägar. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Anta och genomföra en nationell transportstrategi (för vägar, järnväg, luftfart och vattenvägar), med beaktande av sektorns ekonomiska livskraft. Genomföra lagen om järnvägar. Färdigställa generalplanen för trafik på inre vattenvägar.

| — | I Montenegro: Genomföra lagen om vägtransport (inbegripet upprättandet av relevanta genomförandestrukturer). Börja öronmärka tillräckliga resurser för underhåll av transportinfrastruktur och transportinstitutioner. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Genomföra lagen om vägtransport (inbegripet upprättandet av relevanta genomförandestrukturer). Börja öronmärka tillräckliga resurser för underhåll av transportinfrastruktur och transportinstitutioner.

Energi

| — | Börja fullgöra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen. |
| --- | --- |

—

Börja fullgöra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om energigemenskapen.

| — | I Serbien: Till fullo genomföra energilagen och även sörja för att det oberoende energitillsynsorganet fungerar väl; fortsätta att genomföra miljörevisioner av energianläggningar och vidta åtgärder mot de värsta miljöförorenarna. Sörja för uppdelning av verksamheterna i syfte att omstrukturera och privatisera. Förbättra de nödvändiga förvaltningsstrukturerna. Göra fortsatta framsteg på vägen mot skapandet av en regional energimarknad (inbegripet genom förbättrade möjligheter till sammankoppling av näten). |
| --- | --- |

—

I Serbien: Till fullo genomföra energilagen och även sörja för att det oberoende energitillsynsorganet fungerar väl; fortsätta att genomföra miljörevisioner av energianläggningar och vidta åtgärder mot de värsta miljöförorenarna. Sörja för uppdelning av verksamheterna i syfte att omstrukturera och privatisera. Förbättra de nödvändiga förvaltningsstrukturerna. Göra fortsatta framsteg på vägen mot skapandet av en regional energimarknad (inbegripet genom förbättrade möjligheter till sammankoppling av näten).

| — | I Montenegro: Slutföra och genomföra strategin för utveckling av energisektorn, inbegripet strategin för att öka energieffektiviteten; förbättra ekonomiministeriets administrativa kapacitet på energiområdet; dela upp och omstrukturera det allmännyttiga elföretaget. Stärka tillsynsmyndigheten för energisektorn. Fullfölja omstruktureringen och liberaliseringen av den inhemska energimarknaden; privatisera och/eller ge möjlighet till offentlig-privata partnerskap inom sektorn. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Slutföra och genomföra strategin för utveckling av energisektorn, inbegripet strategin för att öka energieffektiviteten; förbättra ekonomiministeriets administrativa kapacitet på energiområdet; dela upp och omstrukturera det allmännyttiga elföretaget. Stärka tillsynsmyndigheten för energisektorn. Fullfölja omstruktureringen och liberaliseringen av den inhemska energimarknaden; privatisera och/eller ge möjlighet till offentlig-privata partnerskap inom sektorn.

Informationssamhälle och medier

| — | I Serbien: Sörja för att sektorn för elektronisk kommunikation liberaliseras, att tillsynsorganen är oberoende och fungerar väl och att nödvändiga lagar och strategier för de berörda sektorerna antas och tillämpas. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Sörja för att sektorn för elektronisk kommunikation liberaliseras, att tillsynsorganen är oberoende och fungerar väl och att nödvändiga lagar och strategier för de berörda sektorerna antas och tillämpas.

| — | I Montenegro: Främja konkurrens på marknaden genom att stärka telekommunikationsorganet, särskilt genom att införa de nödvändiga konkurrensreglerna och fastställa villkor för avgifter för sammankoppling. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Främja konkurrens på marknaden genom att stärka telekommunikationsorganet, särskilt genom att införa de nödvändiga konkurrensreglerna och fastställa villkor för avgifter för sammankoppling.

Finansiell kontroll

| — | Utarbeta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Utarbeta ett tillvägagångssätt på statsunionsnivå när det gäller integrerad gränsförvaltning och säkerställa ett konsekvent genomförande på delstatsnivå i överensstämmelse med det relevanta samförståndsavtalet. Som en uppföljning till den regionala konferensen i Ohrid om gränssäkerhet och gränsförvaltning i maj 2003 genomföra de åtgärder på kort sikt som antagits av regeringen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ett tillvägagångssätt på statsunionsnivå när det gäller integrerad gränsförvaltning och säkerställa ett konsekvent genomförande på delstatsnivå i överensstämmelse med det relevanta samförståndsavtalet. Som en uppföljning till den regionala konferensen i Ohrid om gränssäkerhet och gränsförvaltning i maj 2003 genomföra de åtgärder på kort sikt som antagits av regeringen.

| — | I Serbien: Vidta konkreta åtgärder för att tillämpa bästa praxis när det gäller gränspolisen; utan dröjsmål och samordnat med statsunionens myndigheter fortsätta demilitariseringen av gränskontrollen. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Vidta konkreta åtgärder för att tillämpa bästa praxis när det gäller gränspolisen; utan dröjsmål och samordnat med statsunionens myndigheter fortsätta demilitariseringen av gränskontrollen.

| — | I Montenegro: Ytterligare stärka den civila gränskontrollen (inbegripet utbildning och utrustning som är förenlig med EU‐standarder). |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Ytterligare stärka den civila gränskontrollen (inbegripet utbildning och utrustning som är förenlig med EU‐standarder).

| — | Utarbeta en hållning på statsunionsnivå i viserings‐, asyl‐ och migrationsrelaterade frågor i enlighet med den konstitutionella stadgan, särskilt genom att fullständigt harmonisera delstaternas viseringsordningar. Införa mekanismer för kontroll av att dessa riktlinjer tillämpas konsekvent på delstatsnivå. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en hållning på statsunionsnivå i viserings‐, asyl‐ och migrationsrelaterade frågor i enlighet med den konstitutionella stadgan, särskilt genom att fullständigt harmonisera delstaternas viseringsordningar. Införa mekanismer för kontroll av att dessa riktlinjer tillämpas konsekvent på delstatsnivå.

| — | Anta asyllagarna i båda delstaterna och fortsätta att ingå och genomföra avtal om återtagande. I Serbien: Förbättra kapaciteten och infrastrukturen hos mottagningscentralerna för asylsökande och flyktingar. I Montenegro: Uppföra de planerade mottagningscentralerna för asylsökande och flyktingar. |
| --- | --- |

—

Anta asyllagarna i båda delstaterna och fortsätta att ingå och genomföra avtal om återtagande. I Serbien: Förbättra kapaciteten och infrastrukturen hos mottagningscentralerna för asylsökande och flyktingar. I Montenegro: Uppföra de planerade mottagningscentralerna för asylsökande och flyktingar.

Penningtvätt

| — | I båda delstaterna: Sörja för ett effektivt genomförande av lagstiftningen om bekämpning av penningtvätt och stärka de finansiella underrättelseenheterna. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Sörja för ett effektivt genomförande av lagstiftningen om bekämpning av penningtvätt och stärka de finansiella underrättelseenheterna.

Narkotika

| — | I båda delstaterna: Öka kapaciteten att bekämpa olaglig narkotikahandel samt utarbeta och börja genomföra en nationell narkotikastrategi som överensstämmer med EU: s strategi på området. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Öka kapaciteten att bekämpa olaglig narkotikahandel samt utarbeta och börja genomföra en nationell narkotikastrategi som överensstämmer med EU: s strategi på området.

Polisväsende

| — | Genomföra de överenskomna institutionella ramarna för rättsligt och brottsbekämpande samarbete mellan delstaterna, särskilt genom ett fullständigt genomförande av det samförståndsavtal som undertecknats av deras ministerier för rättsliga och inrikes frågor. |
| --- | --- |

—

Genomföra de överenskomna institutionella ramarna för rättsligt och brottsbekämpande samarbete mellan delstaterna, särskilt genom ett fullständigt genomförande av det samförståndsavtal som undertecknats av deras ministerier för rättsliga och inrikes frågor.

| — | I Serbien: Genomföra lagen om polisväsendet i syfte att säkerställa yrkeskunnande och införa ansvarighet. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Genomföra lagen om polisväsendet i syfte att säkerställa yrkeskunnande och införa ansvarighet.

| — | I Montenegro: Genomföra lagen om polisväsendet och lagen om det nationella säkerhetsorganet och sörja för yrkeskunnande och ansvarighet. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Genomföra lagen om polisväsendet och lagen om det nationella säkerhetsorganet och sörja för yrkeskunnande och ansvarighet.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Upprätta effektiva institutionella mekanismer för samarbete mellan organ i delstaterna samt formalisera samarbetet dem emellan. |
| --- | --- |

—

Upprätta effektiva institutionella mekanismer för samarbete mellan organ i delstaterna samt formalisera samarbetet dem emellan.

| — | I båda delstaterna: Anta lagstiftningen om beslagtagande av tillgångar och utveckla kapaciteten att verkställa beslag. Stärka underrättelsesystemet på det straffrättsliga området. Anta lagstiftning om skydd av personuppgifter och vidta nödvändiga åtgärder för att förbereda ingåendet av ett samarbetsavtal med Europol. Intensifiera kampen mot människohandel och ge offren lämpligt stöd och skydd. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Anta lagstiftningen om beslagtagande av tillgångar och utveckla kapaciteten att verkställa beslag. Stärka underrättelsesystemet på det straffrättsliga området. Anta lagstiftning om skydd av personuppgifter och vidta nödvändiga åtgärder för att förbereda ingåendet av ett samarbetsavtal med Europol. Intensifiera kampen mot människohandel och ge offren lämpligt stöd och skydd.

| — | Öka effektiviteten i det internationella samarbetet och genomförandet av de relevanta internationella överenskommelserna om bekämpning av terrorism; förbättra samarbetet och informationsutbytet mellan alla grenar av säkerhetstjänsterna och med andra stater; förhindra finansiering och förberedelse av terroristhandlingar. |
| --- | --- |

—

Öka effektiviteten i det internationella samarbetet och genomförandet av de relevanta internationella överenskommelserna om bekämpning av terrorism; förbättra samarbetet och informationsutbytet mellan alla grenar av säkerhetstjänsterna och med andra stater; förhindra finansiering och förberedelse av terroristhandlingar.

PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska krav

Demokrati och rättsstatsprincipen

Offentlig förvaltning

| — | Ytterligare stärka fackministeriernas enheter för europeisk integration liksom mekanismerna för samarbete med kontoren för europeisk integration. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka fackministeriernas enheter för europeisk integration liksom mekanismerna för samarbete med kontoren för europeisk integration.

| — | I Serbien: Fortsätta att fullständigt genomföra lagarna om civil och offentlig förvaltning. Genomföra åtgärder för personalutveckling inom den offentliga förvaltningen. Stärka förmågan inom offentlig förvaltning på central och lokal nivå att svara för politikutformning och samordning mellan ministerierna; införa ett centralt lönesystem. Stärka processen för utformning av den ekonomiska politiken. Anta och genomföra en decentraliseringsreform som ser till att de lokala myndigheterna fungerar. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsätta att fullständigt genomföra lagarna om civil och offentlig förvaltning. Genomföra åtgärder för personalutveckling inom den offentliga förvaltningen. Stärka förmågan inom offentlig förvaltning på central och lokal nivå att svara för politikutformning och samordning mellan ministerierna; införa ett centralt lönesystem. Stärka processen för utformning av den ekonomiska politiken. Anta och genomföra en decentraliseringsreform som ser till att de lokala myndigheterna fungerar.

| — | I Montenegro: Sörja att personalförvaltningsmyndigheten fungerar. Förbättra processen för politikutformning. Genomföra decentraliseringsreformen. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Sörja att personalförvaltningsmyndigheten fungerar. Förbättra processen för politikutformning. Genomföra decentraliseringsreformen.

Försvarsreform

| — | Fortsätta processen för omstrukturering och reform av de väpnade styrkorna, inbegripet där så är lämpligt neddragning (med beaktande av de sociala konsekvenserna) av deras antal samt omvandling och privatisering av militära tillgångar och försvarsindustrin, samt förstärkt insyn och ökad civil kontroll. |
| --- | --- |

—

Fortsätta processen för omstrukturering och reform av de väpnade styrkorna, inbegripet där så är lämpligt neddragning (med beaktande av de sociala konsekvenserna) av deras antal samt omvandling och privatisering av militära tillgångar och försvarsindustrin, samt förstärkt insyn och ökad civil kontroll.

Rättsväsende

| — | I Serbien: Anta en nationell strategi för reform av rättsväsendet och en till denna hörande handlingsplan, särskilt när det gäller tillsättning av domare och provtjänstgöring för dessa samt åklagarnas oberoende. Upprätta och genomföra ett IT‐nät för åklagare på alla nivåer. Säkerställa att domstolsbeslut verkställs. Ytterligare stärka kapaciteten att pröva krigsförbrytelser vid inhemska domstolar i full överensstämmelse med de internationella skyldigheterna när det gäller samarbete med krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Anta en nationell strategi för reform av rättsväsendet och en till denna hörande handlingsplan, särskilt när det gäller tillsättning av domare och provtjänstgöring för dessa samt åklagarnas oberoende. Upprätta och genomföra ett IT‐nät för åklagare på alla nivåer. Säkerställa att domstolsbeslut verkställs. Ytterligare stärka kapaciteten att pröva krigsförbrytelser vid inhemska domstolar i full överensstämmelse med de internationella skyldigheterna när det gäller samarbete med krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien.

| — | I Montenegro: Säkerställa att centrumet för domarutbildning fungerar väl. Genomföra IT‐strategin för rättsväsendet. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Säkerställa att centrumet för domarutbildning fungerar väl. Genomföra IT‐strategin för rättsväsendet.

Politik för att bekämpa korruption

| — | Säkerställa att Förenta nationernas konvention mot korruption iakttas till fullo. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att Förenta nationernas konvention mot korruption iakttas till fullo.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Genomföra lagstiftningen mot diskriminering. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen mot diskriminering.

| — | Sörja för att funktionshindrade barn och barn tillhörande minoritetsgrupper integreras i grundutbildningen; reformera barntillsynssystemet. |
| --- | --- |

—

Sörja för att funktionshindrade barn och barn tillhörande minoritetsgrupper integreras i grundutbildningen; reformera barntillsynssystemet.

| — | Fortsätta att främja integreringen av minoriteter och goda förbindelser mellan olika folkgrupper. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att främja integreringen av minoriteter och goda förbindelser mellan olika folkgrupper.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Underlätta integrationen av flyktingar som väljer att inte återvända. I Serbien: Anta ny flyktinglagstiftning; fortsätta att genomföra den nationella strategin. I Montenegro: Genomföra den nationella flyktingstrategin som en del av en vittomfattande strategi för social delaktighet och social integration. |
| --- | --- |

—

Underlätta integrationen av flyktingar som väljer att inte återvända. I Serbien: Anta ny flyktinglagstiftning; fortsätta att genomföra den nationella strategin. I Montenegro: Genomföra den nationella flyktingstrategin som en del av en vittomfattande strategi för social delaktighet och social integration.

Ekonomiska krav

I Serbien:

| — | Fortsätta att föra en hållbar makroekonomisk politik; fortsätta den finanspolitiska anpassningen och konsolideringen i syfte att ytterligare minska externa obalanser och hålla tillbaka inflationstrycket. Prioritera de offentliga utgifterna i den årliga budgeteringen och budgeteringen på medellång sikt; minska särskilt delvis statsfinansierade förluster i statsägda eller kollektivt ägda företag. Fortsätta att tillämpa en återhållsam lönepolitik. Fortsätta att genomföra reformen av pensionssystemet och sjukförsäkringssystemet. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att föra en hållbar makroekonomisk politik; fortsätta den finanspolitiska anpassningen och konsolideringen i syfte att ytterligare minska externa obalanser och hålla tillbaka inflationstrycket. Prioritera de offentliga utgifterna i den årliga budgeteringen och budgeteringen på medellång sikt; minska särskilt delvis statsfinansierade förluster i statsägda eller kollektivt ägda företag. Fortsätta att tillämpa en återhållsam lönepolitik. Fortsätta att genomföra reformen av pensionssystemet och sjukförsäkringssystemet.

| — | Förbättra budgetprocessen och den finansiella förvaltningen; bygga ut kapaciteten för budgetberedning och genomförande av budgeten, i syfte att skapa bättre möjligheter att prioritera. Förbättra den finansiella förvaltningen på central och lokal myndighetsnivå. |
| --- | --- |

—

Förbättra budgetprocessen och den finansiella förvaltningen; bygga ut kapaciteten för budgetberedning och genomförande av budgeten, i syfte att skapa bättre möjligheter att prioritera. Förbättra den finansiella förvaltningen på central och lokal myndighetsnivå.

| — | Införa effektiva förfaranden för upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel. |
| --- | --- |

—

Införa effektiva förfaranden för upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel.

| — | Fortsätta processen för privatisering av stora kollektivt ägda eller statsägda företag och, där så är lämpligt, offentligt ägda allmännyttiga företag i syfte att bidra till att den privata sektorns andel av ekonomin ökar. |
| --- | --- |

—

Fortsätta processen för privatisering av stora kollektivt ägda eller statsägda företag och, där så är lämpligt, offentligt ägda allmännyttiga företag i syfte att bidra till att den privata sektorns andel av ekonomin ökar.

| — | Förbättra företagsklimatet i syfte att främja utvecklingen av den privata sektorn och sysselsättningen samt verka för konkurrensorienterade marknader, lika villkor och tillgång till finansiering genom utveckling av finanssektorn. |
| --- | --- |

—

Förbättra företagsklimatet i syfte att främja utvecklingen av den privata sektorn och sysselsättningen samt verka för konkurrensorienterade marknader, lika villkor och tillgång till finansiering genom utveckling av finanssektorn.

| — | Förbättra fastighetsmarknadens funktionssätt. Anta och genomföra lagstiftning om fastighetsregistrering och lagstiftning som medger privat ägo av tomtmark i städerna. Inleda en jordreform samt omstrukturera och privatisera stora lantbruk. |
| --- | --- |

—

Förbättra fastighetsmarknadens funktionssätt. Anta och genomföra lagstiftning om fastighetsregistrering och lagstiftning som medger privat ägo av tomtmark i städerna. Inleda en jordreform samt omstrukturera och privatisera stora lantbruk.

| — | Fortsätta de nödvändiga reformerna för att följa WTO‐reglerna och iaktta skyldigheterna inom ramen för WTO för att därigenom påskynda processen för anslutning till WTO. |
| --- | --- |

—

Fortsätta de nödvändiga reformerna för att följa WTO‐reglerna och iaktta skyldigheterna inom ramen för WTO för att därigenom påskynda processen för anslutning till WTO.

| — | Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning. |
| --- | --- |

—

Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning.

| — | Inleda utformningen och tillämpningen av en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Inleda utformningen och tillämpningen av en integrerad forskningspolitik.

I Montenegro:

| — | Fortsätta att föra en hållbar makroekonomisk politik; fortsätta den finanspolitiska anpassningen och konsolideringen i syfte att ytterligare minska de externa obalanserna. Prioritera de offentliga utgifterna i budgeteringen på kort och medellång sikt; minska särskilt bidrag, överföringar och lönekostnader för offentliganställda tjänstemän. Minska kontinuerligt de offentliga utgifternas andel av (BNP). |
| --- | --- |

—

Fortsätta att föra en hållbar makroekonomisk politik; fortsätta den finanspolitiska anpassningen och konsolideringen i syfte att ytterligare minska de externa obalanserna. Prioritera de offentliga utgifterna i budgeteringen på kort och medellång sikt; minska särskilt bidrag, överföringar och lönekostnader för offentliganställda tjänstemän. Minska kontinuerligt de offentliga utgifternas andel av (BNP).

| — | Förbättra budgetprocessen och den finansiella förvaltningen; bygga ut kapaciteten för budgetberedning och genomförande av budgeten, i syfte att skapa bättre möjligheter att prioritera; förbättra den finansiella förvaltningen på central och lokal myndighetsnivå. |
| --- | --- |

—

Förbättra budgetprocessen och den finansiella förvaltningen; bygga ut kapaciteten för budgetberedning och genomförande av budgeten, i syfte att skapa bättre möjligheter att prioritera; förbättra den finansiella förvaltningen på central och lokal myndighetsnivå.

| — | Införa effektiva förfaranden för upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel. |
| --- | --- |

—

Införa effektiva förfaranden för upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel.

| — | Förbättra företagsklimatet i syfte att främja utvecklingen av den privata sektorn och sysselsättningen samt verka för konkurrensorienterade marknader, lika villkor och tillgång till finansiering genom utveckling av finanssektorn. Rationalisera domstolsförfarandena i handelsrättsliga mål. |
| --- | --- |

—

Förbättra företagsklimatet i syfte att främja utvecklingen av den privata sektorn och sysselsättningen samt verka för konkurrensorienterade marknader, lika villkor och tillgång till finansiering genom utveckling av finanssektorn. Rationalisera domstolsförfarandena i handelsrättsliga mål.

| — | Fortsätta de nödvändiga reformerna i syfte att följa WTO‐reglerna och iaktta skyldigheterna inom ramen för WTO för att därigenom påskynda processen för anslutning till WTO. |
| --- | --- |

—

Fortsätta de nödvändiga reformerna i syfte att följa WTO‐reglerna och iaktta skyldigheterna inom ramen för WTO för att därigenom påskynda processen för anslutning till WTO.

| — | Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning. |
| --- | --- |

—

Öka insatserna för att förbättra utbildningssystemet, inbegripet primärskola, och inrätta ett modernt system för yrkesutbildning.

| — | Inleda utformningen och tillämpningen av en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Inleda utformningen och tillämpningen av en integrerad forskningspolitik.

Europeiska standarder

Inre marknaden

Fri rörlighet för kapital

| — | I båda delstaterna: liberalisera ytterligare kortfristiga och medelfristiga kapitalrörelser. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: liberalisera ytterligare kortfristiga och medelfristiga kapitalrörelser.

Fri rörlighet för varor

| — | Vidareutveckla standardiseringen, särskilt genom att anta europeiska standarder. Fortsätta att införliva direktiv enligt ”den nya metoden”, ”helhetsmetoden” och ”den gamla metoden”. Upprätta en struktur för marknadsövervakning i enlighet med kraven i gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla standardiseringen, särskilt genom att anta europeiska standarder. Fortsätta att införliva direktiv enligt ”den nya metoden”, ”helhetsmetoden” och ”den gamla metoden”. Upprätta en struktur för marknadsövervakning i enlighet med kraven i gemenskapens regelverk.

Tull och beskattning

| — | Sörja för en fortsatt tillnärmning av den serbiska och montenegrinska tull‐ och skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och ytterligare stärka den offentliga förvaltningens förmåga att tillämpa tullagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Sörja för en fortsatt tillnärmning av den serbiska och montenegrinska tull‐ och skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk och ytterligare stärka den offentliga förvaltningens förmåga att tillämpa tullagstiftningen och bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

| — | Förbättra öppenheten gentemot EU: s medlemsstater och informationsutbytet med dem i syfte att underlätta kontrollen av att åtgärder med syfte att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt efterlevs. |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten gentemot EU: s medlemsstater och informationsutbytet med dem i syfte att underlätta kontrollen av att åtgärder med syfte att förhindra skatteundandragande eller skatteflykt efterlevs.

Statistik

| — | I båda delstaterna: Utveckla tillförlitlig ekonomisk statistik. Bygga upp institutionell kapacitet för produktion och offentliggörande av grundläggande, med europeiska standarder harmoniserade, statistiska uppgifter på områdena företagsstatistik, arbetsmarknadsstatistik och nationalräkenskaper. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Utveckla tillförlitlig ekonomisk statistik. Bygga upp institutionell kapacitet för produktion och offentliggörande av grundläggande, med europeiska standarder harmoniserade, statistiska uppgifter på områdena företagsstatistik, arbetsmarknadsstatistik och nationalräkenskaper.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | I båda delstaterna: Genomföra Europeiska stadgan för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Genomföra Europeiska stadgan för små och medelstora företag.

Jordbruk och fiske

| — | I Serbien: Fortsätta att bygga upp den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utforma och genomföra politik. Utforma och börja genomföra en politik för landsbygdsutveckling. Fortsätta att stärka lagstiftning och kontroller på det veterinära, sanitära och fytosanitära området och på livsmedelssäkerhetsområdet, inbegripet i fråga om vinlaboratorier. Förbättra avfallshanteringen och minska föroreningarna från jordbruket. Stärka jordbruksmarknads‐ och livsmedelsmarknadssystemen, inbegripet kvalitetskontroller och systemet med riskanalys och kritiska styrpunkter (Hazard Analysis and Critical Control Points, HACCP); minska politiskt betingade snedvridningar av jordbruksmarknader och reformera direktoratet för råvarureserver. Utvidga identifierings‐ och registreringssystemet till andra djurarter. Utarbeta ett program för modernisering av anläggningar för livsmedelsbearbetning så att de uppfyller EU: s krav. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsätta att bygga upp den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utforma och genomföra politik. Utforma och börja genomföra en politik för landsbygdsutveckling. Fortsätta att stärka lagstiftning och kontroller på det veterinära, sanitära och fytosanitära området och på livsmedelssäkerhetsområdet, inbegripet i fråga om vinlaboratorier. Förbättra avfallshanteringen och minska föroreningarna från jordbruket. Stärka jordbruksmarknads‐ och livsmedelsmarknadssystemen, inbegripet kvalitetskontroller och systemet med riskanalys och kritiska styrpunkter (Hazard Analysis and Critical Control Points, HACCP); minska politiskt betingade snedvridningar av jordbruksmarknader och reformera direktoratet för råvarureserver. Utvidga identifierings‐ och registreringssystemet till andra djurarter. Utarbeta ett program för modernisering av anläggningar för livsmedelsbearbetning så att de uppfyller EU: s krav.

| — | I Montenegro: Fortsätta att bygga upp den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utarbeta och genomföra politik. Utforma och börja genomföra en politik för landsbygdsutveckling. Stärka den institutionella kapaciteten i fråga om livsmedelssäkerhet. Utarbeta ett program för modernisering av anläggningar för livsmedelsbearbetning så att de uppfyller EU: s krav. Inleda arbete för identifiering av får och getter och registrering av deras förflyttningar. Inleda arbete för att säkerställa en effektiv kontroll av inhemsk växtodling, särskilt för produkter som skall uppfylla specifika EU‐krav. Vidta åtgärder för att säkerställa att fiskepolitiken tillnärmas EU: s normer, särskilt i fråga om förvaltning, inspektion och kontroll av fiskeresurser och i fråga om marknads‐ och strukturpolitik. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsätta att bygga upp den offentliga förvaltningens förmåga när det gäller att utarbeta och genomföra politik. Utforma och börja genomföra en politik för landsbygdsutveckling. Stärka den institutionella kapaciteten i fråga om livsmedelssäkerhet. Utarbeta ett program för modernisering av anläggningar för livsmedelsbearbetning så att de uppfyller EU: s krav. Inleda arbete för identifiering av får och getter och registrering av deras förflyttningar. Inleda arbete för att säkerställa en effektiv kontroll av inhemsk växtodling, särskilt för produkter som skall uppfylla specifika EU‐krav. Vidta åtgärder för att säkerställa att fiskepolitiken tillnärmas EU: s normer, särskilt i fråga om förvaltning, inspektion och kontroll av fiskeresurser och i fråga om marknads‐ och strukturpolitik.

Miljö

| — | I båda delstaterna: Fortsätta att genomföra lagstiftning som tillnärmats EU: s lagstiftning och se till att den efterlevs. Fortsätta att genomföra lagstiftning om miljökonsekvensbeskrivningar. Ratificera och börja genomföra Kyotoprotokollet. Sörja för att det finns en långsiktig finansieringsram för genomförande av en miljöskyddspolitik på medellång till lång sikt. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Fortsätta att genomföra lagstiftning som tillnärmats EU: s lagstiftning och se till att den efterlevs. Fortsätta att genomföra lagstiftning om miljökonsekvensbeskrivningar. Ratificera och börja genomföra Kyotoprotokollet. Sörja för att det finns en långsiktig finansieringsram för genomförande av en miljöskyddspolitik på medellång till lång sikt.

| — | I Serbien: Anta och börja genomföra strategier för luftföroreningar, avfallshantering och naturskydd. Fortsätta att genomföra den nationella miljöskyddsstrategin och vattenstrategin. Fortsätta att stärka den administrativa kapaciteten hos miljöinstitutioner och miljöorgan. Börja genomföra flerårsplanen för finansiering av investeringar. Slutföra uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Anta och börja genomföra strategier för luftföroreningar, avfallshantering och naturskydd. Fortsätta att genomföra den nationella miljöskyddsstrategin och vattenstrategin. Fortsätta att stärka den administrativa kapaciteten hos miljöinstitutioner och miljöorgan. Börja genomföra flerårsplanen för finansiering av investeringar. Slutföra uppförandet av en anläggning för behandling och säkert bortskaffande av farligt avfall.

| — | I Montenegro: Fortsätta tillnärmningen av lagstiftning till EU: s lagstiftning och normer, särskilt lagstiftning om luftföroreningar, vatten och avfall. Börja genomföra markanvändningsplanen och den samlade miljöskyddsstrategin. Utarbeta en samlad miljöskyddsstrategi (vatten, avfall, luft). Börja genomföra strategin för hållbar utveckling och sektorsstrategier (integrerad förvaltning av kustområden, biologisk mångfald, klimatförändring). Fortsätta att stärka den administrativa kapaciteten hos fackministerier och organ med ansvar för planering, tillståndsgivning, inspektioner, övervakning och projektförvaltning på miljöområdet. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsätta tillnärmningen av lagstiftning till EU: s lagstiftning och normer, särskilt lagstiftning om luftföroreningar, vatten och avfall. Börja genomföra markanvändningsplanen och den samlade miljöskyddsstrategin. Utarbeta en samlad miljöskyddsstrategi (vatten, avfall, luft). Börja genomföra strategin för hållbar utveckling och sektorsstrategier (integrerad förvaltning av kustområden, biologisk mångfald, klimatförändring). Fortsätta att stärka den administrativa kapaciteten hos fackministerier och organ med ansvar för planering, tillståndsgivning, inspektioner, övervakning och projektförvaltning på miljöområdet.

Transportpolitik

| — | I båda delstaterna: Fortsätta att bygga upp kapaciteten, bl.a. för projektberedning vid större investeringar. Fortsätta att öronmärka tillräckliga resurser för underhåll av transportinfrastruktur och transportinstitutioner. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Fortsätta att bygga upp kapaciteten, bl.a. för projektberedning vid större investeringar. Fortsätta att öronmärka tillräckliga resurser för underhåll av transportinfrastruktur och transportinstitutioner.

| — | Fullgöra internationella förpliktelser enligt Internationella sjöfartsorganisationens konventioner och förbättra säkerhetsförhållandena för flottan med beaktande av samförståndsavtalet från Paris om hamnstatskontroll. |
| --- | --- |

—

Fullgöra internationella förpliktelser enligt Internationella sjöfartsorganisationens konventioner och förbättra säkerhetsförhållandena för flottan med beaktande av samförståndsavtalet från Paris om hamnstatskontroll.

Energi

| — | I båda delstaterna: Anta och genomföra en långsiktig strategi för en ekologiskt hållbar energipolitik. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Anta och genomföra en långsiktig strategi för en ekologiskt hållbar energipolitik.

| — | Fortsätta att fullgöra regionala och internationella åtaganden på detta område i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att fullgöra regionala och internationella åtaganden på detta område i syfte att upprätta en konkurrenskraftig regional energimarknad.

Informationssamhälle och medier

| — | I båda delstaterna: Införliva och genomföra EU: s nya ram för elektronisk kommunikation. Sörja för tillsynsmyndighetens oberoende och för att de förfogar över tillräckliga resurser och besitter nödvändig sakkunskap. Inleda anpassningen till gemenskapens regelverk på det audiovisuella området. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Införliva och genomföra EU: s nya ram för elektronisk kommunikation. Sörja för tillsynsmyndighetens oberoende och för att de förfogar över tillräckliga resurser och besitter nödvändig sakkunskap. Inleda anpassningen till gemenskapens regelverk på det audiovisuella området.

Finansiell kontroll

| — | Utveckla och tillämpa principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och om verksamhetsmässigt oberoende intern revision i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU. |
| --- | --- |

—

Utveckla och tillämpa principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och om verksamhetsmässigt oberoende intern revision i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU.

| — | Stärka det högsta revisionsorganets operativa kapacitet och dess verksamhetsmässiga såväl som ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka det högsta revisionsorganets operativa kapacitet och dess verksamhetsmässiga såväl som ekonomiska oberoende.

| — | Utarbeta förfaranden och administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd av EU: s ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta förfaranden och administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd av EU: s ekonomiska intressen.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | I båda delstaterna: Utveckla den tekniska infrastrukturen och bygga upp personalresurser för genomförande av politiken för integrerad gränsförvaltning, inbegripet stärka gränspolisen och tullkontoren. Underlätta gränsöverskridande förbindelser genom nya gränsövergångar. Utvidga samarbetet mellan de organ i delstaterna som ansvarar för kampen mot människohandel. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Utveckla den tekniska infrastrukturen och bygga upp personalresurser för genomförande av politiken för integrerad gränsförvaltning, inbegripet stärka gränspolisen och tullkontoren. Underlätta gränsöverskridande förbindelser genom nya gränsövergångar. Utvidga samarbetet mellan de organ i delstaterna som ansvarar för kampen mot människohandel.

Polisväsende

| — | I båda delstaterna: Fortsätta omstruktureringen; se till att polisen blir ansvarsskyldig; reformera polisutbildningen; se till att samarbete äger rum mellan de brottsbekämpande organen. |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Fortsätta omstruktureringen; se till att polisen blir ansvarsskyldig; reformera polisutbildningen; se till att samarbete äger rum mellan de brottsbekämpande organen.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | I båda delstaterna: Utveckla ett effektivt system för vittnesskydd med beaktande även av regionala aspekter. Öka insatserna för att bekämpa ekonomisk brottslighet (inbegripet penningtvätt och penningförfalskning), bedrägeri och korruption samt förbättra lagstiftningen på dessa områden. Underlätta utplaceringen av sambandsmän som utstationeras från EU‐medlemsstater vid de statsorgan som är inblandade i bekämpningen av organiserad brottslighet. Genomföra FN: s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (Palermokonventionen). |
| --- | --- |

—

I båda delstaterna: Utveckla ett effektivt system för vittnesskydd med beaktande även av regionala aspekter. Öka insatserna för att bekämpa ekonomisk brottslighet (inbegripet penningtvätt och penningförfalskning), bedrägeri och korruption samt förbättra lagstiftningen på dessa områden. Underlätta utplaceringen av sambandsmän som utstationeras från EU‐medlemsstater vid de statsorgan som är inblandade i bekämpningen av organiserad brottslighet. Genomföra FN: s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet (Palermokonventionen).

| — | I Serbien: Stärka inrikesministeriets kapacitet (särskilt direktoratet för bekämpning av organiserad brottslighet). Utarbeta förfaranden och kapacitet för informationsutbyte mellan organen. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Stärka inrikesministeriets kapacitet (särskilt direktoratet för bekämpning av organiserad brottslighet). Utarbeta förfaranden och kapacitet för informationsutbyte mellan organen.

| — | I Montenegro: Stärka den offentliga förvaltningens och rättsväsendets förmåga att genomföra den nya strafflagen när det gäller organiserad brottslighet. Förstärka inrikesministeriets enhet för bekämpning av organiserad brottslighet och sörja för samordning mellan alla organ med uppgift att se till att lagstiftningen efterlevs. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Stärka den offentliga förvaltningens och rättsväsendets förmåga att genomföra den nya strafflagen när det gäller organiserad brottslighet. Förstärka inrikesministeriets enhet för bekämpning av organiserad brottslighet och sörja för samordning mellan alla organ med uppgift att se till att lagstiftningen efterlevs.

KOSOVO

ENLIGT DEFINITIONEN I FÖRENTA NATIONERNAS SÄKERHETSRÅDS RESOLUTION 1244 AV DEN 10 JUNI 1999

PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

| — | För att ett säkert, demokratiskt och multietniskt Kosovo skall säkerställas måste genomförandet av de av FN: s säkerhetsråd godkända Kosovo‐standarderna fortsätta. |
| --- | --- |

—

För att ett säkert, demokratiskt och multietniskt Kosovo skall säkerställas måste genomförandet av de av FN: s säkerhetsråd godkända Kosovo‐standarderna fortsätta.

| — | Följande prioriteringar behöver åtgärdas i detta sammanhang: |
| --- | --- |

—

Följande prioriteringar behöver åtgärdas i detta sammanhang:

Huvudprioriteringar

| — | Sörja för att rättsstatsprincipen till fullo iakttas; bedriva en nolltoleranspolitik mot korruption, organiserad brottslighet och ekonomisk brottslighet. |
| --- | --- |

—

Sörja för att rättsstatsprincipen till fullo iakttas; bedriva en nolltoleranspolitik mot korruption, organiserad brottslighet och ekonomisk brottslighet.

| — | Sörja för demokratiskt styre av och tillhandahållande av offentliga tjänster till alla människor i Kosovo och upprätta en yrkeskunnig, ansvarig, tillgänglig, representativ och öppen offentlig förvaltning som står helt fri från politisk inblandning. |
| --- | --- |

—

Sörja för demokratiskt styre av och tillhandahållande av offentliga tjänster till alla människor i Kosovo och upprätta en yrkeskunnig, ansvarig, tillgänglig, representativ och öppen offentlig förvaltning som står helt fri från politisk inblandning.

| — | Tidigarelägga reformen av det lokala självstyret med beaktande av samtliga folkgruppers synpunkter och intressen, i vilket ingår att fördela budgetmedel på ett ändamålsenligt sätt och bygga ut den administrativa kapaciteten i syfte att underlätta decentraliseringsprocessen. |
| --- | --- |

—

Tidigarelägga reformen av det lokala självstyret med beaktande av samtliga folkgruppers synpunkter och intressen, i vilket ingår att fördela budgetmedel på ett ändamålsenligt sätt och bygga ut den administrativa kapaciteten i syfte att underlätta decentraliseringsprocessen.

| — | Skapa ett klimat som främjar tolerans och hållbar samlevnad mellan olika folkgrupper och som underlättar återvändande. Säkerställa respekt, säkerhet, rörelsefrihet och deltagande för alla folkgrupper. Uttryckligen fördöma alla utslag av fientlighet gentemot minoritetsgrupper. Med kraft beivra alla brott som begås mellan folkgrupper. |
| --- | --- |

—

Skapa ett klimat som främjar tolerans och hållbar samlevnad mellan olika folkgrupper och som underlättar återvändande. Säkerställa respekt, säkerhet, rörelsefrihet och deltagande för alla folkgrupper. Uttryckligen fördöma alla utslag av fientlighet gentemot minoritetsgrupper. Med kraft beivra alla brott som begås mellan folkgrupper.

| — | Skapa betingelser för investeringar, handel, sysselsättning och ekonomisk tillväxt för alla befolkningsgrupper. |
| --- | --- |

—

Skapa betingelser för investeringar, handel, sysselsättning och ekonomisk tillväxt för alla befolkningsgrupper.

| — | Sörja för ett oinskränkt samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien (ICTY). |
| --- | --- |

—

Sörja för ett oinskränkt samarbete med Internationella krigsförbrytartribunalen för f.d. Jugoslavien (ICTY).

| — | Till fullo respektera FN: s säkerhetsråds resolution 1244 (UNSCR 1244) och intensifiera en väl förberedd dialog med Belgrad. Inta en konstruktiv hållning. Skapa förutsättningar för ett underlättande av kosovoserbernas deltagande i den politiska processen. |
| --- | --- |

—

Till fullo respektera FN: s säkerhetsråds resolution 1244 (UNSCR 1244) och intensifiera en väl förberedd dialog med Belgrad. Inta en konstruktiv hållning. Skapa förutsättningar för ett underlättande av kosovoserbernas deltagande i den politiska processen.

Politiska krav

Demokrati och rättsstatsprincipen

Provisoriska institutioner för självstyre

| — | Säkerställa att församlingen och dess kommittéer, regeringen och kommunstyrelser fungerar väl och att respektive arbetsordningar till fullo respekteras liksom alla folkgruppers rättigheter och intressen. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att församlingen och dess kommittéer, regeringen och kommunstyrelser fungerar väl och att respektive arbetsordningar till fullo respekteras liksom alla folkgruppers rättigheter och intressen.

| — | Stärka församlingens kontroll av den verkställande grenen och öka dess ansvarsskyldighet och öppenhet. |
| --- | --- |

—

Stärka församlingens kontroll av den verkställande grenen och öka dess ansvarsskyldighet och öppenhet.

| — | Se till att minoriteterna i ökad utsträckning blir företrädda i alla institutioner och i offentlig tjänst på kommunal och central nivå. |
| --- | --- |

—

Se till att minoriteterna i ökad utsträckning blir företrädda i alla institutioner och i offentlig tjänst på kommunal och central nivå.

| — | Förbereda och genomföra en folk‐ och bostadsräkning med fullständigt iakttagande av internationella standarder. |
| --- | --- |

—

Förbereda och genomföra en folk‐ och bostadsräkning med fullständigt iakttagande av internationella standarder.

Val

| — | Genomföra fria, rättvisa och öppna val. Stärka den oberoende, multietniska centrala valkommissionen så att valen 2006 kan äga rum inom utsatt tid. |
| --- | --- |

—

Genomföra fria, rättvisa och öppna val. Stärka den oberoende, multietniska centrala valkommissionen så att valen 2006 kan äga rum inom utsatt tid.

| — | Se till att lämpliga vallokaler ställs till förfogande och att säkerhetsåtgärder och andra åtgärder vidtas så att alla folkgrupper får möjlighet att utöva sin rätt att rösta. Göra det möjligt för internflyktingar och flyktingar att delta i valen, även om deras möjligheter att återvända till Kosovo är beskurna. |
| --- | --- |

—

Se till att lämpliga vallokaler ställs till förfogande och att säkerhetsåtgärder och andra åtgärder vidtas så att alla folkgrupper får möjlighet att utöva sin rätt att rösta. Göra det möjligt för internflyktingar och flyktingar att delta i valen, även om deras möjligheter att återvända till Kosovo är beskurna.

Offentlig förvaltning

| — | Stärka förmågan till myndighetssamordning och närmare definiera de centrala och de lokala myndigheternas ansvar att sörja för enhetlighet i genomförandet av politiken. |
| --- | --- |

—

Stärka förmågan till myndighetssamordning och närmare definiera de centrala och de lokala myndigheternas ansvar att sörja för enhetlighet i genomförandet av politiken.

| — | Säkerställa öppna förfaranden när det gäller rekrytering, omplacering, bedömning, befordran och avskedande av offentliganställda tjänstemän, inbegripet skyddskåren Kosovo Protection Corps (KPC) och anställda inom polis och rättsväsende, och när det gäller ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

—

Säkerställa öppna förfaranden när det gäller rekrytering, omplacering, bedömning, befordran och avskedande av offentliganställda tjänstemän, inbegripet skyddskåren Kosovo Protection Corps (KPC) och anställda inom polis och rättsväsende, och när det gäller ekonomisk förvaltning.

| — | Förbättra kvaliteten på och tillgången till grundläggande offentliga tjänster för alla folkgrupper, bland annat för att bidra till att minska efterfrågan på tjänster som tillhandahålls genom parallella strukturer. |
| --- | --- |

—

Förbättra kvaliteten på och tillgången till grundläggande offentliga tjänster för alla folkgrupper, bland annat för att bidra till att minska efterfrågan på tjänster som tillhandahålls genom parallella strukturer.

| — | Utveckla och upprätthålla effektiva utbildningsinstitutioner, som står helt fria från politiskt inflytande, för personer som arbetar i offentlig tjänst. Förbättra högre chefsutbildning. Vidareutveckla Kosovoinstitutet för offentlig förvaltning till ett organ som kan erbjuda alla offentliganställda tjänstemän fortbildning. |
| --- | --- |

—

Utveckla och upprätthålla effektiva utbildningsinstitutioner, som står helt fria från politiskt inflytande, för personer som arbetar i offentlig tjänst. Förbättra högre chefsutbildning. Vidareutveckla Kosovoinstitutet för offentlig förvaltning till ett organ som kan erbjuda alla offentliganställda tjänstemän fortbildning.

| — | Anta lagen om hantering av nödsituationer och ytterligare förbättra de relevanta Kosovoinstitutionernas, inbegripet KPC, prestationsförmåga och yrkeskunnande i räddningstjänstfrågor liksom samordningen dem emellan. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om hantering av nödsituationer och ytterligare förbättra de relevanta Kosovoinstitutionernas, inbegripet KPC, prestationsförmåga och yrkeskunnande i räddningstjänstfrågor liksom samordningen dem emellan.

Rättsväsende

| — | Sörja för att domstolarna är effektiva och opartiska och står helt fria från politiskt inflytande. |
| --- | --- |

—

Sörja för att domstolarna är effektiva och opartiska och står helt fria från politiskt inflytande.

Skydda vittnen.

| — | Genomföra det automatiserade ärendehanteringssystemet så att antalet oavgjorda domstolsärenden, särskilt i civilmål, kan minska. Säkerställa att beslut i civilmål verkställs. |
| --- | --- |

—

Genomföra det automatiserade ärendehanteringssystemet så att antalet oavgjorda domstolsärenden, särskilt i civilmål, kan minska. Säkerställa att beslut i civilmål verkställs.

| — | Vidareutveckla utbildning och fortbildning på rättsområdet, särskilt för domare, åklagare och administrativ personal. Anta och genomföra lagen om Kosovos juridiska institut och omvandla det till en livskraftig institution för domarutbildning. |
| --- | --- |

—

Vidareutveckla utbildning och fortbildning på rättsområdet, särskilt för domare, åklagare och administrativ personal. Anta och genomföra lagen om Kosovos juridiska institut och omvandla det till en livskraftig institution för domarutbildning.

| — | Stärka de kommunala domstolarna och polisiära insatser i syfte att förhindra, bestraffa och bekämpa olagligt besittningstagande, olaglig användning och olagligt uppförande av egendom. |
| --- | --- |

—

Stärka de kommunala domstolarna och polisiära insatser i syfte att förhindra, bestraffa och bekämpa olagligt besittningstagande, olaglig användning och olagligt uppförande av egendom.

| — | Stärka åklagarämbetet för att säkerställa att det kan uppfylla principerna om oberoende och opartiskhet. |
| --- | --- |

—

Stärka åklagarämbetet för att säkerställa att det kan uppfylla principerna om oberoende och opartiskhet.

| — | Bygga upp kapacitet som står helt fri från politiskt inflytande och som kan överta befogenheter på området rättsliga och inrikes frågor. |
| --- | --- |

—

Bygga upp kapacitet som står helt fri från politiskt inflytande och som kan överta befogenheter på området rättsliga och inrikes frågor.

Politik för att bekämpa korruption

| — | Genomföra lagen om undanröjande av korruption. Upprätta byrån för bekämpning av korruption. Anta och genomföra planen för bekämpning av korruption. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om undanröjande av korruption. Upprätta byrån för bekämpning av korruption. Anta och genomföra planen för bekämpning av korruption.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Säkerställa att det opartiska ombudsmannaämbetet kan fortsätta att fungera på ett oberoende sätt och har en tryggad finansiering och se till att ombudsmannens rekommendationer beaktas. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att det opartiska ombudsmannaämbetet kan fortsätta att fungera på ett oberoende sätt och har en tryggad finansiering och se till att ombudsmannens rekommendationer beaktas.

| — | Underlätta för och uppmuntra flyktingar och internflyktingar ur alla folkgrupper att återvända; slutföra upprustningen av egendom som skadades eller förstördes i samband med händelserna i mars 2004, även historiska och religiösa platser. |
| --- | --- |

—

Underlätta för och uppmuntra flyktingar och internflyktingar ur alla folkgrupper att återvända; slutföra upprustningen av egendom som skadades eller förstördes i samband med händelserna i mars 2004, även historiska och religiösa platser.

| — | Stärka de administrativa strukturerna och mekanismerna när det gäller ansvarsskyldighet i ministeriet för frågor rörande folkgrupper och återvändandefrågor. Vidareutveckla och genomföra den gemensamma strategiska ramen för folkgrupper och återvändandefrågor och utveckla mekanismer på kommunal nivå med syfte att underlätta en varaktig integration av återvändande personer och av befintliga minoritetsgrupper. |
| --- | --- |

—

Stärka de administrativa strukturerna och mekanismerna när det gäller ansvarsskyldighet i ministeriet för frågor rörande folkgrupper och återvändandefrågor. Vidareutveckla och genomföra den gemensamma strategiska ramen för folkgrupper och återvändandefrågor och utveckla mekanismer på kommunal nivå med syfte att underlätta en varaktig integration av återvändande personer och av befintliga minoritetsgrupper.

| — | Anta och genomföra en effektiv lag om officiella språk och upprätta effektiva mekanismer för att följa upp dess tillämpning. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en effektiv lag om officiella språk och upprätta effektiva mekanismer för att följa upp dess tillämpning.

| — | Reglera informella bosättningar. Finna hållbara repatrieringslösningar för att integrera romska minoritetsgrupper som lever under mycket utsatta förhållanden i läger och för internflyktingar som bor på tillfälliga uppsamlingsplatser. |
| --- | --- |

—

Reglera informella bosättningar. Finna hållbara repatrieringslösningar för att integrera romska minoritetsgrupper som lever under mycket utsatta förhållanden i läger och för internflyktingar som bor på tillfälliga uppsamlingsplatser.

| — | Anta lagen om bevarande av kulturarv och upprätta administrativa mekanismer för kontroll av att den efterlevs. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om bevarande av kulturarv och upprätta administrativa mekanismer för kontroll av att den efterlevs.

| — | Anta lagar om radio och TV i allmänhetens tjänst och om förtal enligt civilrätten. Befästa systemet för mediernas självreglering genom att upprätta den oberoende mediekommissionen, sörja för att pressrådet fungerar väl och genomföra presskodexen. |
| --- | --- |

—

Anta lagar om radio och TV i allmänhetens tjänst och om förtal enligt civilrätten. Befästa systemet för mediernas självreglering genom att upprätta den oberoende mediekommissionen, sörja för att pressrådet fungerar väl och genomföra presskodexen.

| — | Upprätta en tillfredsställande rättslig ram för icke‐statliga organisationer och sörja för att de kan verka obehindrat inom denna ram. |
| --- | --- |

—

Upprätta en tillfredsställande rättslig ram för icke‐statliga organisationer och sörja för att de kan verka obehindrat inom denna ram.

| — | Fullborda lagstiftningen om och åtgärder för skydd av äganderätt, särskilt när det gäller ägande av fast egendom, besittningsrätt och rättigheter beträffande fastigheter för bostadsändamål och icke‐bostadsändamål, inbegripet den rättsliga ramen för att reglera byggnadsväsendet. Harmonisera kommunala föreskrifter och upprätta en mekanism för att på ett effektivt sätt bilägga tvister som rör kommersiell egendom eller jordbruksegendom. Öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av olaglig byggnation. |
| --- | --- |

—

Fullborda lagstiftningen om och åtgärder för skydd av äganderätt, särskilt när det gäller ägande av fast egendom, besittningsrätt och rättigheter beträffande fastigheter för bostadsändamål och icke‐bostadsändamål, inbegripet den rättsliga ramen för att reglera byggnadsväsendet. Harmonisera kommunala föreskrifter och upprätta en mekanism för att på ett effektivt sätt bilägga tvister som rör kommersiell egendom eller jordbruksegendom. Öka allmänhetens medvetenhet om konsekvenserna av olaglig byggnation.

| — | Utarbeta och genomföra en strategi som bland annat innefattar en varaktig ersättningslösning när det gäller fastighets‐ och egendomsdirektoratet så att alla ännu oavgjorda anspråk beträffande bostadsfastigheter kan regleras. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och genomföra en strategi som bland annat innefattar en varaktig ersättningslösning när det gäller fastighets‐ och egendomsdirektoratet så att alla ännu oavgjorda anspråk beträffande bostadsfastigheter kan regleras.

| — | Sörja för ett effektivt genomförande av lagen mot diskriminering. |
| --- | --- |

—

Sörja för ett effektivt genomförande av lagen mot diskriminering.

| — | Vidta konkreta åtgärder för att förhindra och bestraffa alla former av våld mot kvinnor. |
| --- | --- |

—

Vidta konkreta åtgärder för att förhindra och bestraffa alla former av våld mot kvinnor.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Stärka regionalt samarbete och goda grannskapsförbindelser. |
| --- | --- |

—

Stärka regionalt samarbete och goda grannskapsförbindelser.

| — | Ingå och genomföra frihandelsavtal inom regionen och delta i alla relevanta regionala initiativ, särskilt inom ramen för stabilitetspakten. |
| --- | --- |

—

Ingå och genomföra frihandelsavtal inom regionen och delta i alla relevanta regionala initiativ, särskilt inom ramen för stabilitetspakten.

Ekonomiska krav

| — | Slutföra privatiseringsprocessen i enlighet med Kosovo Trust Agencys tidsplan. |
| --- | --- |

—

Slutföra privatiseringsprocessen i enlighet med Kosovo Trust Agencys tidsplan.

| — | Slutföra bolagsbildningen när det gäller offentligt ägda företag, särskilt inom elförsörjning, järnvägssektorn, fjärrvärme samt vattenförsörjning och avfallshantering. Genomföra ytterligare omstruktureringsåtgärder för att förbättra dessa företags styrning, effektivitet och finansiella bärkraft. Ytterligare stärka regelramen för allmännyttiga företag och bygga ut den administrativa kapaciteten hos de oberoende regleringsorganen. |
| --- | --- |

—

Slutföra bolagsbildningen när det gäller offentligt ägda företag, särskilt inom elförsörjning, järnvägssektorn, fjärrvärme samt vattenförsörjning och avfallshantering. Genomföra ytterligare omstruktureringsåtgärder för att förbättra dessa företags styrning, effektivitet och finansiella bärkraft. Ytterligare stärka regelramen för allmännyttiga företag och bygga ut den administrativa kapaciteten hos de oberoende regleringsorganen.

| — | Öka insynen och stärka hållbarheten i de offentliga finanserna. Säkerställa att budgeten för 2006 är förenlig med den konsoliderade utgiftsramen på medellång sikt. |
| --- | --- |

—

Öka insynen och stärka hållbarheten i de offentliga finanserna. Säkerställa att budgeten för 2006 är förenlig med den konsoliderade utgiftsramen på medellång sikt.

| — | Fastställa och tillämpa makroekonomiska prioriteringar och budgetprioriteringar i nära samarbete med Internationella valutafonden (IMF). |
| --- | --- |

—

Fastställa och tillämpa makroekonomiska prioriteringar och budgetprioriteringar i nära samarbete med Internationella valutafonden (IMF).

| — | Förbättra budgetdisciplinen och kontrollen av de offentliga utgifterna. Införa effektiva förfaranden för upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel. |
| --- | --- |

—

Förbättra budgetdisciplinen och kontrollen av de offentliga utgifterna. Införa effektiva förfaranden för upptäckt, hantering och uppföljning av misstänkta fall av bedrägeri och andra oegentligheter som berör nationella och internationella medel.

| — | Fortsätta att utarbeta en rättslig och politisk ram för handels‐ och handelsrelaterade frågor och säkerställa att de är förenliga med EU: s och WTO: s bestämmelser. Offentliggöra och genomföra lagen om utrikeshandel. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att utarbeta en rättslig och politisk ram för handels‐ och handelsrelaterade frågor och säkerställa att de är förenliga med EU: s och WTO: s bestämmelser. Offentliggöra och genomföra lagen om utrikeshandel.

| — | Förbättra kvaliteten inom primär‐ och sekundärutbildning, högre utbildning samt yrkesutbildning och fortbildning. |
| --- | --- |

—

Förbättra kvaliteten inom primär‐ och sekundärutbildning, högre utbildning samt yrkesutbildning och fortbildning.

Europeiska standarder

| — | Stärka den administrativa kapaciteten hos samtliga institutioner så att de på ett effektivt sätt kan kontrollera att riktlinjer och föreskrifter är förenliga med EU: s krav, särskilt genom att stärka de strukturer som ansvarar för europeisk tillnärmning. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten hos samtliga institutioner så att de på ett effektivt sätt kan kontrollera att riktlinjer och föreskrifter är förenliga med EU: s krav, särskilt genom att stärka de strukturer som ansvarar för europeisk tillnärmning.

Inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Utarbeta den nödvändiga lagstiftningen och upprätta infrastruktur för standardisering, certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse, med beaktande av möjligheterna att ta tillvara regional komplementaritet. |
| --- | --- |

—

Utarbeta den nödvändiga lagstiftningen och upprätta infrastruktur för standardisering, certifiering, metrologi, ackreditering och bedömning av överensstämmelse, med beaktande av möjligheterna att ta tillvara regional komplementaritet.

| — | Genomföra lagen om inrikeshandel. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om inrikeshandel.

Fri rörlighet för kapital

| — | Anta lämpliga tillsynskrav och stärka tillsynsprocessen inom finanssektorn. |
| --- | --- |

—

Anta lämpliga tillsynskrav och stärka tillsynsprocessen inom finanssektorn.

Tull och beskattning

| — | Stärka tullmyndigheternas förmåga att bekämpa korruption och gränsöverskridande brottslighet. Stärka kapaciteten vid brottsundersökningsenheten. |
| --- | --- |

—

Stärka tullmyndigheternas förmåga att bekämpa korruption och gränsöverskridande brottslighet. Stärka kapaciteten vid brottsundersökningsenheten.

| — | Se till att skyldigheter med anknytning till genomförandet av bestämmelser om förmånshandel (ursprung) iakttas. |
| --- | --- |

—

Se till att skyldigheter med anknytning till genomförandet av bestämmelser om förmånshandel (ursprung) iakttas.

| — | Förbättra beskattningssystemet och stärka skattemyndighetens kapacitet i fråga om skattekontroll och skatteuppbörd. |
| --- | --- |

—

Förbättra beskattningssystemet och stärka skattemyndighetens kapacitet i fråga om skattekontroll och skatteuppbörd.

| — | Förbinda sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer. |
| --- | --- |

—

Förbinda sig att tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med dessa principer.

Offentlig upphandling

| — | Anta och effektivt genomföra den omarbetade lagen om offentlig upphandling och tillhörande genomförandebestämmelser. Upprätta effektiva prövningsförfaranden. |
| --- | --- |

—

Anta och effektivt genomföra den omarbetade lagen om offentlig upphandling och tillhörande genomförandebestämmelser. Upprätta effektiva prövningsförfaranden.

Lagstiftning om immateriella rättigheter

| — | Utforma och genomföra lagstiftning om skydd av immateriella, industriella och kommersiella rättigheter. Fastställa en strategi på medellång sikt med syfte att förbättra kontrollen av att lagstiftningen om sådana rättigheter efterlevs. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra lagstiftning om skydd av immateriella, industriella och kommersiella rättigheter. Fastställa en strategi på medellång sikt med syfte att förbättra kontrollen av att lagstiftningen om sådana rättigheter efterlevs.

Statistik

| — | Upprätta en första uppsättning tillförlig statistik över nationalräkenskaperna. |
| --- | --- |

—

Upprätta en första uppsättning tillförlig statistik över nationalräkenskaperna.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | Anta en strategi på medellång sikt för politiken för små och medelstora företag som bland annat innefattar upprättandet av ett organ för stöd till små och medelstora företag och ett organ för investeringsfrämjande. Fortsätta att genomföra Europeiska stadgan för småföretag. |
| --- | --- |

—

Anta en strategi på medellång sikt för politiken för små och medelstora företag som bland annat innefattar upprättandet av ett organ för stöd till små och medelstora företag och ett organ för investeringsfrämjande. Fortsätta att genomföra Europeiska stadgan för småföretag.

| — | Anta en allmänt tillämpbar ram för redovisning som lämpar sig för Kosovos omständigheter och innebär att användningen av de internationella redovisningsrekommendationerna (IFRS) och de internationellt accepterade redovisningsnormerna (IAS) begränsas till allmännyttiga företag och att undantagen i rådets fjärde och sjunde bolagsrättsliga direktiv utnyttjas till fullo |
| --- | --- |

—

Anta en allmänt tillämpbar ram för redovisning som lämpar sig för Kosovos omständigheter och innebär att användningen av de internationella redovisningsrekommendationerna (IFRS) och de internationellt accepterade redovisningsnormerna (IAS) begränsas till allmännyttiga företag och att undantagen i rådets fjärde och sjunde bolagsrättsliga direktiv utnyttjas till fullo

Jordbruk och fiske

| — | Utforma och börja genomföra en politik för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

—

Utforma och börja genomföra en politik för landsbygdsutveckling.

| — | Fortsätta att anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk på det veterinära och det fytosanitära området. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk på det veterinära och det fytosanitära området.

| — | Anpassa systemet för identifiering och registrering av nötkreatur till EU: s krav. |
| --- | --- |

—

Anpassa systemet för identifiering och registrering av nötkreatur till EU: s krav.

Miljö

| — | Förbereda antagandet och genomförandet av lagstiftning om miljökonsekvensbeskrivning i överensstämmelse med gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Förbereda antagandet och genomförandet av lagstiftning om miljökonsekvensbeskrivning i överensstämmelse med gemenskapens regelverk.

| — | Utarbeta en samlad handlingsplan på miljöområdet, särskilt med avseende på folkhälsofrågor, i syfte att åstadkomma en tillnärmning till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en samlad handlingsplan på miljöområdet, särskilt med avseende på folkhälsofrågor, i syfte att åstadkomma en tillnärmning till gemenskapens regelverk.

| — | Förbereda verksamheter med syfte att öka allmänhetens medvetenhet om miljöfrågor och det civila samhällets deltagande i sådana frågor. |
| --- | --- |

—

Förbereda verksamheter med syfte att öka allmänhetens medvetenhet om miljöfrågor och det civila samhällets deltagande i sådana frågor.

Transportpolitik

| — | Genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inbegripet transportobservationsorganet. |
| --- | --- |

—

Genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter, inbegripet transportobservationsorganet.

| — | Genomföra lagen om vägtransport. Anta en lag om trafiksäkerhet och börja genomföra åtgärder på detta område. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om vägtransport. Anta en lag om trafiksäkerhet och börja genomföra åtgärder på detta område.

| — | Bygga ut transportplaneringskapaciteten så att man kan anta och börja genomföra en transportpolitisk ram som bland annat innefattar utarbetande av en strategi på central och lokal nivå för multimodala transporter. |
| --- | --- |

—

Bygga ut transportplaneringskapaciteten så att man kan anta och börja genomföra en transportpolitisk ram som bland annat innefattar utarbetande av en strategi på central och lokal nivå för multimodala transporter.

| — | Fortsätta att förbättra den databaserade förvaltningen av anläggningar som underlag för underhåll och upprustning. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att förbättra den databaserade förvaltningen av anläggningar som underlag för underhåll och upprustning.

| — | Fortsätta att anpassa lagstiftningen på luftfartsområdet till gemenskapens regelverk med sikte på att delta i det gemensamma europeiska luftrummet (European Common Aviation Area – ECAA). |
| --- | --- |

—

Fortsätta att anpassa lagstiftningen på luftfartsområdet till gemenskapens regelverk med sikte på att delta i det gemensamma europeiska luftrummet (European Common Aviation Area – ECAA).

| — | Stärka den civila operatören för Pristinas flygplats, både i fråga om personalresurser och lokaler, i syfte att säkerställa en tillfredställande säkerhetsnivå och en sund och ansvarig förvaltning. |
| --- | --- |

—

Stärka den civila operatören för Pristinas flygplats, både i fråga om personalresurser och lokaler, i syfte att säkerställa en tillfredställande säkerhetsnivå och en sund och ansvarig förvaltning.

Energi

| — | Börja fullgöra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om en energigemenskap. Sörja för elförsörjningsföretagets långsiktiga livskraft, särskilt genom att väsentligt öka avgiftsuttaget och förbättra ledningsstrukturen. |
| --- | --- |

—

Börja fullgöra de åtaganden som gjorts inom ramen för fördraget om en energigemenskap. Sörja för elförsörjningsföretagets långsiktiga livskraft, särskilt genom att väsentligt öka avgiftsuttaget och förbättra ledningsstrukturen.

Informationssamhälle och medier

| — | Anta och börja genomföra riktlinjer när det gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, som syftar till att upprätta en stabil konkurrensmiljö som befrämjar utländska investeringar. |
| --- | --- |

—

Anta och börja genomföra riktlinjer när det gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster, som syftar till att upprätta en stabil konkurrensmiljö som befrämjar utländska investeringar.

Finansiell kontroll

| — | Utarbeta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn som grundval för genomförandet av rekommendationerna på medellång sikt på detta område. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en strategi för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn som grundval för genomförandet av rekommendationerna på medellång sikt på detta område.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Visering, gränskontroll, asyl och migration

| — | Stärka samarbetet mellan gränsförvaltande organ. |
| --- | --- |

—

Stärka samarbetet mellan gränsförvaltande organ.

Penningtvätt

| — | Sörja för att det finansiella informationscentrumet effektivt fullgör sin roll när det gäller att inhämta och analysera uppgifter med anknytning till penningtvätt. |
| --- | --- |

—

Sörja för att det finansiella informationscentrumet effektivt fullgör sin roll när det gäller att inhämta och analysera uppgifter med anknytning till penningtvätt.

Narkotika

| — | Ytterligare stärka den lokala kapaciteten inom narkotikautredningsenheten. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka den lokala kapaciteten inom narkotikautredningsenheten.

Polisväsende

| — | Effektivisera brottsundersökningar. Anta och genomföra lagstiftning om upprättande av Kosovo‐polisen (Kosovo Police Service – KPS) och stärka dess resurser för undersökningar och intern kontroll. Stärka dess ledning. |
| --- | --- |

—

Effektivisera brottsundersökningar. Anta och genomföra lagstiftning om upprättande av Kosovo‐polisen (Kosovo Police Service – KPS) och stärka dess resurser för undersökningar och intern kontroll. Stärka dess ledning.

| — | Säkerställa att den framtida akademin för utbildning i allmän säkerhet blir ett oberoende och professionellt utbildningsorgan. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att den framtida akademin för utbildning i allmän säkerhet blir ett oberoende och professionellt utbildningsorgan.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Ytterligare stärka den lokala kapaciteten i KPS direktorat för bekämpning av organiserad brottslighet. Genomföra handlingsplanen för kampen mot människohandel. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka den lokala kapaciteten i KPS direktorat för bekämpning av organiserad brottslighet. Genomföra handlingsplanen för kampen mot människohandel.

PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska krav

Demokrati och rättsstatsprincipen

Offentlig förvaltning

| — | Fortsätta att genomföra en hållbar reform av den offentliga förvaltningen med iakttagande av gällande budgetrestriktioner. Förbättra den lokala förvaltningens förmåga att tillhandahålla tjänster till sina målgrupper på ett rättvist och effektivt sätt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra en hållbar reform av den offentliga förvaltningen med iakttagande av gällande budgetrestriktioner. Förbättra den lokala förvaltningens förmåga att tillhandahålla tjänster till sina målgrupper på ett rättvist och effektivt sätt.

Rättsväsende

| — | Fastställa och konsolidera, på grundval av samtliga de rättsregler som för närvarande är tillämpliga i Kosovo, en komplett lagsamling som respekterar alla folkgruppers rättigheter och intressen. |
| --- | --- |

—

Fastställa och konsolidera, på grundval av samtliga de rättsregler som för närvarande är tillämpliga i Kosovo, en komplett lagsamling som respekterar alla folkgruppers rättigheter och intressen.

| — | Utforma och genomföra en övergripande strategi för att öka domstolarna oberoende och åklagarväsendets självständighet. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra en övergripande strategi för att öka domstolarna oberoende och åklagarväsendets självständighet.

| — | Stärka den administrativa kapaciteten och effektiviteten hos domstolarna och alla andra brottsbekämpande organ. Sörja för ett hållbart och heltäckande rättshjälpssystem. Utarbeta en alternativ mekanism för tvistlösning. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten och effektiviteten hos domstolarna och alla andra brottsbekämpande organ. Sörja för ett hållbart och heltäckande rättshjälpssystem. Utarbeta en alternativ mekanism för tvistlösning.

| — | Förbättra fångvårdssystemet och särskilt uppmärksamma säkerhet, kontroll, förvaltning och utbildningsarrangemang samt systemen för återintegrering liksom förhållandena i anläggningarna. |
| --- | --- |

—

Förbättra fångvårdssystemet och särskilt uppmärksamma säkerhet, kontroll, förvaltning och utbildningsarrangemang samt systemen för återintegrering liksom förhållandena i anläggningarna.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Anta lagstiftning om samt upprätta och respektera mekanismer för skydd av mänskliga rättigheter och minoritetsrättigheter i enlighet med Europarådets rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftning om samt upprätta och respektera mekanismer för skydd av mänskliga rättigheter och minoritetsrättigheter i enlighet med Europarådets rekommendationer.

| — | Sörja för att minoritetsgrupper får godtagbara levnadsförhållanden och utan diskriminering får delta i samhällslivet, genom konkreta åtgärder för att garantera deras säkerhet och rörelsefrihet samt tillgång på lika villkor till offentliga och samhällsomfattande tjänster. |
| --- | --- |

—

Sörja för att minoritetsgrupper får godtagbara levnadsförhållanden och utan diskriminering får delta i samhällslivet, genom konkreta åtgärder för att garantera deras säkerhet och rörelsefrihet samt tillgång på lika villkor till offentliga och samhällsomfattande tjänster.

| — | Genomföra lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Sörja för att kvinnorättsperspektivet integreras all befintlig politik och lagstiftning. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Sörja för att kvinnorättsperspektivet integreras all befintlig politik och lagstiftning.

| — | Utarbeta en integrerad politik för bevarande av kulturarvet. Aktivt verka för att öka allmänhetens medvetenhet om och respekt för kulturarvet. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en integrerad politik för bevarande av kulturarvet. Aktivt verka för att öka allmänhetens medvetenhet om och respekt för kulturarvet.

| — | Säkerställa att det offentliga radio‐ och TV‐företaget fullgör sin roll som programföretag i allmänhetens tjänst för alla folkgrupper och på alla språk. Främja radio‐ och TV‐utsändningar som ombesörjs av minoriteter och underlätta för minoritetsmedier att överleva. Säkerställa att privata och offentliga medier får möjlighet att konkurrera på lika villkor. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att det offentliga radio‐ och TV‐företaget fullgör sin roll som programföretag i allmänhetens tjänst för alla folkgrupper och på alla språk. Främja radio‐ och TV‐utsändningar som ombesörjs av minoriteter och underlätta för minoritetsmedier att överleva. Säkerställa att privata och offentliga medier får möjlighet att konkurrera på lika villkor.

| — | Säkerställa att Kosovos fastighetsregistermyndighet och de kommunala fastighetsregisterkontoren erbjuder öppet och icke‐diskriminerande tillträde till alla fastighetshandlingar och att de har fungerande mekanismer när det gäller ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att Kosovos fastighetsregistermyndighet och de kommunala fastighetsregisterkontoren erbjuder öppet och icke‐diskriminerande tillträde till alla fastighetshandlingar och att de har fungerande mekanismer när det gäller ansvarsskyldighet.

Regionala frågor och internationella förpliktelser

| — | Ytterligare stärka mekanismerna för regionalt och internationellt samarbete när det gäller kontrollen av att lagstiftning efterlevs, inbegripet överföringar av misstänkta och dömda och ömsesidigt rättsligt bistånd till domstolarna. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka mekanismerna för regionalt och internationellt samarbete när det gäller kontrollen av att lagstiftning efterlevs, inbegripet överföringar av misstänkta och dömda och ömsesidigt rättsligt bistånd till domstolarna.

| — | Verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa. |
| --- | --- |

—

Verka för det framtida regionala frihandelsavtalet i Sydösteuropa.

Ekonomiska krav

| — | Förbereda utvecklingen av upplånings‐ och skuldförvaltningskapacitet. |
| --- | --- |

—

Förbereda utvecklingen av upplånings‐ och skuldförvaltningskapacitet.

| — | Undersöka möjliga garantimekanismer som kan främja utländska investeringar, särskilt i samarbete med organisationen för multilaterala investeringar Multilateral Investment Guarantee Agency. |
| --- | --- |

—

Undersöka möjliga garantimekanismer som kan främja utländska investeringar, särskilt i samarbete med organisationen för multilaterala investeringar Multilateral Investment Guarantee Agency.

| — | Utarbeta en flexibel socialpolitik för att främja sysselsättning och social sammanhållning och för att åtgärda fattigdom och social utslagning, med särskild inriktning på ungdomsarbetslösheten. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en flexibel socialpolitik för att främja sysselsättning och social sammanhållning och för att åtgärda fattigdom och social utslagning, med särskild inriktning på ungdomsarbetslösheten.

| — | Utveckla banksektorns förmåga att tillhandahålla banktjänster och långfristig finansiering på konkurrenskraftiga villkor. Sörja för att bank‐, försäkrings‐ och pensionsinstitut underkastas tillförlitlig och effektiv tillsyn. |
| --- | --- |

—

Utveckla banksektorns förmåga att tillhandahålla banktjänster och långfristig finansiering på konkurrenskraftiga villkor. Sörja för att bank‐, försäkrings‐ och pensionsinstitut underkastas tillförlitlig och effektiv tillsyn.

| — | Fortsätta arbetet med att utforma en utvecklingsstrategi och utvecklingsplan på medellång sikt som är kopplad till sektorsstrategier, beaktar fattigdomsminskning och är anpassad till den medelfristiga utgiftsramen och programmet för investeringar inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med att utforma en utvecklingsstrategi och utvecklingsplan på medellång sikt som är kopplad till sektorsstrategier, beaktar fattigdomsminskning och är anpassad till den medelfristiga utgiftsramen och programmet för investeringar inom den offentliga sektorn.

Europeiska standarder

Inre marknaden

Fri rörlighet för varor

| — | Börja införliva direktiv enligt ”den nya metoden”, ”helhetsmetoden” och ”den gamla metoden”. |
| --- | --- |

—

Börja införliva direktiv enligt ”den nya metoden”, ”helhetsmetoden” och ”den gamla metoden”.

| — | Fortsätta att införliva europeiska standarder (EN). |
| --- | --- |

—

Fortsätta att införliva europeiska standarder (EN).

| — | Upprätta en struktur för marknadsövervakning. |
| --- | --- |

—

Upprätta en struktur för marknadsövervakning.

Tull och beskattning

| — | Fortsätta tillnärmningen av skatte‐ och tullagstiftning till gemenskapens regelverk och ytterligare öka den offentliga förvaltningens förmåga att kontrollera att lagstiftningen efterlevs och att bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillnärmningen av skatte‐ och tullagstiftning till gemenskapens regelverk och ytterligare öka den offentliga förvaltningens förmåga att kontrollera att lagstiftningen efterlevs och att bekämpa korruption, gränsöverskridande brottslighet och skatteflykt.

Offentlig upphandling

| — | Säkerställa att reglerna om offentlig upphandling faktiskt tillämpas av upphandlande myndigheter och enheter på alla nivåer och i detta syfte bland annat utveckla operativa verktyg, tillhandahålla utbildning och stärka den administrativa kapaciteten. |
| --- | --- |

—

Säkerställa att reglerna om offentlig upphandling faktiskt tillämpas av upphandlande myndigheter och enheter på alla nivåer och i detta syfte bland annat utveckla operativa verktyg, tillhandahålla utbildning och stärka den administrativa kapaciteten.

Lagstiftning om immateriella rättigheter

| — | Fortsätta att i enlighet med strategin på medellång sikt stärka kontrollen av att lagstiftningen om intellektuella, industriella och kommersiella rättigheter efterlevs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att i enlighet med strategin på medellång sikt stärka kontrollen av att lagstiftningen om intellektuella, industriella och kommersiella rättigheter efterlevs.

Statistik

| — | Öka ansträngningarna att upprätta ett tillförlitligt statistiksystem. |
| --- | --- |

—

Öka ansträngningarna att upprätta ett tillförlitligt statistiksystem.

Sektorspolitik

Industri samt små och medelstora företag

| — | Fortsätta att genomföra Europeiska stadgan för småföretag och den medelfristiga strategin för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra Europeiska stadgan för småföretag och den medelfristiga strategin för små och medelstora företag.

| — | Fortsätta den stegvisa anpassningen av bolagsrätten, inbegripet redovisningsnormerna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta den stegvisa anpassningen av bolagsrätten, inbegripet redovisningsnormerna.

Jordbruk och fiske

| — | Utarbeta en politik och rättslig ram till stöd för en hållbar jordreform. Bidra till att skydda jordbruksmark från oplanerad stadsutveckling. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en politik och rättslig ram till stöd för en hållbar jordreform. Bidra till att skydda jordbruksmark från oplanerad stadsutveckling.

| — | Inleda ett arbete för identifiering av får och getter samt registrering av deras förflyttningar. |
| --- | --- |

—

Inleda ett arbete för identifiering av får och getter samt registrering av deras förflyttningar.

| — | Utarbeta ett program för modernisering av anläggningar för livsmedelsbearbetning. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ett program för modernisering av anläggningar för livsmedelsbearbetning.

| — | Inleda ett arbete för effektiv kontroll av inhemsk växtodling, särskilt för produkter som skall uppfylla specifika EU‐krav. |
| --- | --- |

—

Inleda ett arbete för effektiv kontroll av inhemsk växtodling, särskilt för produkter som skall uppfylla specifika EU‐krav.

Miljö

| — | Anta och genomföra miljöhandlingsplanen i syfte att uppnå en tillnärmning till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra miljöhandlingsplanen i syfte att uppnå en tillnärmning till gemenskapens regelverk.

| — | Genomföra och understödja verksamheter som skall öka allmänhetens medvetenhet och det civila samhällets deltagande i sådana frågor. |
| --- | --- |

—

Genomföra och understödja verksamheter som skall öka allmänhetens medvetenhet och det civila samhällets deltagande i sådana frågor.

Transportpolitik

| — | Fortsätta att genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter.

Energi

| — | Utarbeta rättsliga ramar och regelramar i syfte att främja offentlig‐privata partnerskap och gemensamma investeringar inom kraftsektorn, i enlighet med slutsatserna i undersökningen om hur investeringarna inom sektorn kan öka. |
| --- | --- |

—

Utarbeta rättsliga ramar och regelramar i syfte att främja offentlig‐privata partnerskap och gemensamma investeringar inom kraftsektorn, i enlighet med slutsatserna i undersökningen om hur investeringarna inom sektorn kan öka.

Informationssamhälle och medier

| — | Genomföra lagstiftningen om elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster och stärka den oberoende tillsynsmyndigheten. |
| --- | --- |

—

Genomföra lagstiftningen om elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster och stärka den oberoende tillsynsmyndigheten.

Finansiell kontroll

| — | Under finansministeriets samordning och genom konsekvens i lagstiftningen och tillräcklig administrativ kapacitet, utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och om verksamhetsmässigt oberoende intern revision i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU. |
| --- | --- |

—

Under finansministeriets samordning och genom konsekvens i lagstiftningen och tillräcklig administrativ kapacitet, utveckla och genomföra principerna om decentraliserad ansvarsskyldighet för förvaltningsansvariga och om verksamhetsmässigt oberoende intern revision i enlighet med internationellt godtagna standarder och bästa praxis inom EU.

| — | Stärka det högsta revisionsorganets operativa kapacitet samt dess verksamhetsmässiga och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka det högsta revisionsorganets operativa kapacitet samt dess verksamhetsmässiga och ekonomiska oberoende.

Rättvisa, frihet och säkerhet

Narkotika

| — | Utforma och genomföra effektiv lagstiftning och effektiva strategier för att bekämpa olaglig narkotikahandel och narkotikamissbruk. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra effektiv lagstiftning och effektiva strategier för att bekämpa olaglig narkotikahandel och narkotikamissbruk.

Bekämpning av organiserad brottslighet och terrorism

| — | Utforma och genomföra en omfattande strategi för att bekämpa organiserad brottslighet, ekonomisk brottslighet och terrorism. Stärka resurserna på lokal nivå för undersökning av organiserad brottslighet. Stärka domstolarnas möjligheter att väcka åtal mot fall av ekonomisk brottslighet och att behandla sådana mål. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra en omfattande strategi för att bekämpa organiserad brottslighet, ekonomisk brottslighet och terrorism. Stärka resurserna på lokal nivå för undersökning av organiserad brottslighet. Stärka domstolarnas möjligheter att väcka åtal mot fall av ekonomisk brottslighet och att behandla sådana mål.

| — | Utarbeta en strategi för insamling av vapen; fullborda och genomföra lagstiftning om handeldvapen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en strategi för insamling av vapen; fullborda och genomföra lagstiftning om handeldvapen.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EGT L 344, 27.12.2005, s. 23).

(2)  Exklusive Kosovo enligt definitionen i FN: s säkerhetsråds resolution 1244.

---

| 7.2.2006 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 35/57

---

RÅDETS BESLUT

av den 30 januari 2006

om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien, och upphävande av beslut 2004/518/EG

(2006/57/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 533/2004 av den 22 mars 2004 om upprättande av europeiska partnerskap inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen, särskilt artikel 2 (1),

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde sig Europeiska rådet bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Vid sitt möte i Thessaloniki den 19–20 juni 2003 ställde sig Europeiska rådet bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings‐ och associeringsprocessen.

| (2) | I artikel 2 i förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa. |
| --- | --- |

(2)

I artikel 2 i förordning (EG) nr 533/2004 föreskrivs att rådet skall besluta om principerna, prioriteringarna och villkoren i de europeiska partnerskapen och om ändringar av dessa.

| (3) | Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med före detta jugoslaviska republiken Makedonien (2). Detta partnerskap bör uppdateras för att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i yttrandet över före detta jugoslaviska republiken Makedoniens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(3)

Den 14 juni 2004 antog rådet ett första europeiskt partnerskap med före detta jugoslaviska republiken Makedonien (2). Detta partnerskap bör uppdateras för att fastställa nya prioriteringar för det vidare arbetet på grundval av slutsatserna i yttrandet över före detta jugoslaviska republiken Makedoniens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen.

| (4) | I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av de europeiska partnerskapen kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

I förordning (EG) nr 533/2004 anges att uppföljningen av de europeiska partnerskapen kommer att säkerställas inom ramen för de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen.

| (5) | Före detta jugoslaviska republiken Makedonien bör utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i detta europeiska partnerskap, i syfte att förbereda sig för en närmare integration med Europeiska unionen. |
| --- | --- |

(5)

Före detta jugoslaviska republiken Makedonien bör utarbeta en plan, inklusive en tidsplan, med närmare uppgifter om hur landet avser att gå till väga för att uppfylla prioriteringarna i detta europeiska partnerskap, i syfte att förbereda sig för en närmare integration med Europeiska unionen.

| (6) | Beslut 2004/518/EG skall därför upphävas. |
| --- | --- |

(6)

Beslut 2004/518/EG skall därför upphävas.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien anges, i enlighet med artikel 1 i förordning (EG) nr 533/2004, i bilagan till detta beslut, vilken utgör en integrerad del av beslutet.

Artikel 2

Genomförandet av det europeiska partnerskapet skall övervakas med hjälp av de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen, särskilt genom de årsrapporter om framsteg som kommissionen skall lägga fram.

Artikel 3

Beslut 2004/518/EG skall upphävas.

Artikel 4

Detta beslut får verkan från och med den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Utfärdad i Bryssel den 30 januari 2006

På rådets vägnar

Ordförande

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets beslut 2004/518/EG av den 14 juni 2004 om principerna, prioriteringarna och villkoren i det europeiska partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien (EUT L 222, 23.6.2004, s. 20).

2

---

BILAGA

FÖRE DETTA JUGOSLAVISKA REPUBLIKEN MAKEDONIEN: EUROPEISKT PARTNERSKAP ÅR 2005

1.   INLEDNING

Vid sitt möte i Thessaloniki ställde Europeiska rådet sig bakom inrättandet av europeiska partnerskap som ett sätt för länderna på västra Balkan att förverkliga det europeiska perspektivet inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen.

Rådet antog det första partnerskapet med före detta jugoslaviska republiken Makedonien den 14 juni 2004. Detta första partnerskap bör uppdateras mot bakgrund av kommissions yttrande över före detta jugoslaviska republiken Makedoniens ansökan om medlemskap i Europeiska unionen. I det andra europeiska partnerskapet fastställs nya prioriteringar för åtgärder.

Dessa nya prioriteringar är anpassade till landets särskilda behov och till hur långt landet har kommit i sina förberedelser och kommer att uppdateras, när så är nödvändigt. Det europeiska partnerskapet ger också vägledning för det finansiella stödet till före detta jugoslaviska republiken Makedonien.

Före detta jugoslaviska republiken Makedonien förväntas anta en plan, med ett tidsschema och konkreta åtgärder för att ta itu med prioriteringarna i det europeiska partnerskapet.

2.   PRINCIPERNA

Stabiliserings- och associeringsprocessen fortsätter att utgöra ramen för länderna på västra Balkan på deras väg mot EU, ända fram till deras framtida anslutning.

De prioriteringar som främst utpekats för före detta jugoslaviska republiken Makedonien rör landets förmåga att uppfylla de kriterier som fastställdes av Europeiska rådet vid dess möte i Köpenhamn 1993 och de villkor som fastställts för stabiliserings- och associeringsprocessen, särskilt de villkor som rådet fastställde i sina slutsatser av den 29 april 1997 och den 21-22 juni 1999, innehållet i slutförklaringen från toppmötet i Zagreb den 24 november 2000 och Thessalonikiagendan.

3.   PRIORITERINGAR

Prioriteringarna i det europeiska partnerskapet har valts ut mot bakgrund av att f.d. jugoslaviska republiken Makedonien realistiskt sett kan förväntas genomföra dem eller göra betydande framsteg under de närmaste åren. Man skiljer mellan prioriteringar på kort sikt, vilka förväntas bli genomförda inom ett eller två år, och prioriteringar på medellång sikt, vilka förväntas bli genomförda inom tre till fyra år. Prioriteringarna gäller både lagstiftning och genomförande av denna.

Med hänsyn till de stora kostnaderna för tillämpning och efterlevnad av gemenskapens regelverk samt hur komplicerade EU-kraven är på vissa områden, omfattar partnerskapet i detta skede inte alla viktiga uppgifter. Framtida partnerskap kommer att omfatta ytterligare prioriteringar i förhållande till de framsteg som görs i landet.

Bland prioriteringarna på kort sikt har de viktigaste prioriteringarna fastställts och sammanförts i början av avsnitt 3.1. Uppräkningsordningen återspeglar inte deras betydelse.

3.1   PRIORITERINGAR PÅ KORT SIKT

Huvudprioriteringar

| — | Genomföra rekommendationerna från OSSE-ODIHR (kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter) beträffande valprocessen i tid inför nästa val. |
| --- | --- |

—

Genomföra rekommendationerna från OSSE-ODIHR (kontoret för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter) beträffande valprocessen i tid inför nästa val.

| — | Anta polislagen. |
| --- | --- |

—

Anta polislagen.

| — | Anta de grundlagsändringar som behövs för att genomföra reformen av rättsväsendet i överensstämmelse med Venedigkommissionens rekommendationer. Därefter anta och genomföra de åtgärder som behövs för att stärka domarnas oavhängighet (särskilt genom att reformera det rättsliga rådet och urvalsmetoderna), stärka utbildningssystemet för domare och åklagare, förbättra målhanteringen och minska antalet icke avgjorda mål. |
| --- | --- |

—

Anta de grundlagsändringar som behövs för att genomföra reformen av rättsväsendet i överensstämmelse med Venedigkommissionens rekommendationer. Därefter anta och genomföra de åtgärder som behövs för att stärka domarnas oavhängighet (särskilt genom att reformera det rättsliga rådet och urvalsmetoderna), stärka utbildningssystemet för domare och åklagare, förbättra målhanteringen och minska antalet icke avgjorda mål.

| — | Förenkla bolagsregistrering och tillståndsförfaranden, bland annat genom att genomföra ett system med en enda kontaktpunkt för bolagsregistrering. |
| --- | --- |

—

Förenkla bolagsregistrering och tillståndsförfaranden, bland annat genom att genomföra ett system med en enda kontaktpunkt för bolagsregistrering.

| — | Se till att åtagandena enligt stabiliserings- och associeringsavtalet genomförs på ett korrekt sätt, särskilt i fråga om elektronisk kommunikation och tull. |
| --- | --- |

—

Se till att åtagandena enligt stabiliserings- och associeringsavtalet genomförs på ett korrekt sätt, särskilt i fråga om elektronisk kommunikation och tull.

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

| — | Befästa rättsstatsprincipen inom hela territoriet, särskilt genom att genomföra reformerna av de rättsvårdande organen i tid. |
| --- | --- |

—

Befästa rättsstatsprincipen inom hela territoriet, särskilt genom att genomföra reformerna av de rättsvårdande organen i tid.

Val

| — | Ta itu med de konstaterade bristerna i valprocessen och säkerställa ett fritt och rättvist genomförande av nästa parlamentsval. |
| --- | --- |

—

Ta itu med de konstaterade bristerna i valprocessen och säkerställa ett fritt och rättvist genomförande av nästa parlamentsval.

| — | Se till att åtal väcks vid bedrägerier och oegentligheter. |
| --- | --- |

—

Se till att åtal väcks vid bedrägerier och oegentligheter.

Offentlig förvaltning

| — | Till fullo genomföra lagen om offentlig anställning. Avpolitisera anställningsförfarandet och karriärutvecklingen för tjänstemän och andra anställda i offentlig tjänst och införa en karriärutveckling grundad på meriter. |
| --- | --- |

—

Till fullo genomföra lagen om offentlig anställning. Avpolitisera anställningsförfarandet och karriärutvecklingen för tjänstemän och andra anställda i offentlig tjänst och införa en karriärutveckling grundad på meriter.

| — | Förbättra förvaltningens öppenhet. |
| --- | --- |

—

Förbättra förvaltningens öppenhet.

| — | Anta och genomföra en lag om allmänhetens tillgång till information. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en lag om allmänhetens tillgång till information.

| — | Se till att de etiska reglerna för statsanställda faktiskt tillämpas. |
| --- | --- |

—

Se till att de etiska reglerna för statsanställda faktiskt tillämpas.

| — | Se till att alla statliga organ samarbetar på ett korrekt sätt med ombudsmannen och förbättra uppföljningen av hans rekommendationer. |
| --- | --- |

—

Se till att alla statliga organ samarbetar på ett korrekt sätt med ombudsmannen och förbättra uppföljningen av hans rekommendationer.

| — | Inrätta öppna och ansvariga lokala förvaltningar och utveckla interna kontroller och revisioner av förvaltningen av decentraliserade medel. |
| --- | --- |

—

Inrätta öppna och ansvariga lokala förvaltningar och utveckla interna kontroller och revisioner av förvaltningen av decentraliserade medel.

Rättsväsende

| — | Se till att strategin och handlingsplanen för reform av domstolsväsendet genomförs i tid i syfte att stärka domstolsväsendets oberoende, förbättra domstolarnas effektivitet och stärka rättsväsendets allmänna kapacitet. |
| --- | --- |

—

Se till att strategin och handlingsplanen för reform av domstolsväsendet genomförs i tid i syfte att stärka domstolsväsendets oberoende, förbättra domstolarnas effektivitet och stärka rättsväsendets allmänna kapacitet.

| — | Förbättra verkställigheten av avgöranden i civilmål och införa ett effektivt system för delgivningar och kallelser. |
| --- | --- |

—

Förbättra verkställigheten av avgöranden i civilmål och införa ett effektivt system för delgivningar och kallelser.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Fullständigt tillämpa rekommendationerna från gruppen av stater mot korruption (GRECO). |
| --- | --- |

—

Fullständigt tillämpa rekommendationerna från gruppen av stater mot korruption (GRECO).

| — | Förbättra öppenheten när det gäller offentliga beslut och insynen i förvaltningen av statens tillgångar (däribland mark, koncessioner och offentlig upphandling). |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten när det gäller offentliga beslut och insynen i förvaltningen av statens tillgångar (däribland mark, koncessioner och offentlig upphandling).

| — | Tillämpa rekommendationerna från den statliga kommissionen för förebyggande av korruption och ytterligare förbättra samordningen och samarbetet mellan de rättsvårdande organen. |
| --- | --- |

—

Tillämpa rekommendationerna från den statliga kommissionen för förebyggande av korruption och ytterligare förbättra samordningen och samarbetet mellan de rättsvårdande organen.

| — | Se över det utrymme för skönsmässig prövning som vissa offentliganställda har och anta tydliga regler för intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

Se över det utrymme för skönsmässig prövning som vissa offentliganställda har och anta tydliga regler för intressekonflikter.

| — | Se till att den lagstiftning som antagits om finansiering av politiska partier och om kontroll över tjänstemäns tillgångar tillämpas och införa effektiva påföljder vid överträdelser. |
| --- | --- |

—

Se till att den lagstiftning som antagits om finansiering av politiska partier och om kontroll över tjänstemäns tillgångar tillämpas och införa effektiva påföljder vid överträdelser.

| — | Fastställa korruptionens utbredning inom centrala förvaltningsområden så att effektiva åtgärder för att förebygga och upptäcka korruption kan införas. |
| --- | --- |

—

Fastställa korruptionens utbredning inom centrala förvaltningsområden så att effektiva åtgärder för att förebygga och upptäcka korruption kan införas.

| — | Förstärka polisens och åklagarmyndigheternas kapacitet att handlägga korruptionsfall. Sörja för lämplig samordning mellan den statliga kommissionen för förebyggande av korruption och riksåklagaren. |
| --- | --- |

—

Förstärka polisens och åklagarmyndigheternas kapacitet att handlägga korruptionsfall. Sörja för lämplig samordning mellan den statliga kommissionen för förebyggande av korruption och riksåklagaren.

Ohrid-ramavtalet

| — | Säkerställa ett effektivt genomförande av de rättsregler som har antagits i enlighet med Ohrid-ramavtalet, bland annat för att främja förtroendeskapande åtgärder mellan de olika folkgruppera. |
| --- | --- |

—

Säkerställa ett effektivt genomförande av de rättsregler som har antagits i enlighet med Ohrid-ramavtalet, bland annat för att främja förtroendeskapande åtgärder mellan de olika folkgruppera.

| — | Fullborda de rättsliga ramar som är nödvändiga för att genomföra decentraliseringsprocessen och se till att kommunerna har de medel som behövs för att tillämpa sina nya befogenheter. |
| --- | --- |

—

Fullborda de rättsliga ramar som är nödvändiga för att genomföra decentraliseringsprocessen och se till att kommunerna har de medel som behövs för att tillämpa sina nya befogenheter.

| — | Anta och börja tillämpa en strategisk plan på medellång sikt för rättvis representation av minoriteter i den offentliga förvaltningen (däribland rättsväsendet) och offentliga företag. |
| --- | --- |

—

Anta och börja tillämpa en strategisk plan på medellång sikt för rättvis representation av minoriteter i den offentliga förvaltningen (däribland rättsväsendet) och offentliga företag.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Helt och hållet följa Europeiska konventionen angående mänskliga rättigheter, konventionen till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning och andra tillämpliga internationella konventioner. |
| --- | --- |

—

Helt och hållet följa Europeiska konventionen angående mänskliga rättigheter, konventionen till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning och andra tillämpliga internationella konventioner.

| — | Stärka samarbetet mellan inrikesministeriet och ombudsmannen. |
| --- | --- |

—

Stärka samarbetet mellan inrikesministeriet och ombudsmannen.

| — | Anta lagen om avlyssning. |
| --- | --- |

—

Anta lagen om avlyssning.

| — | Till fullo tillämpa reglerna om etik, interna kontroller och yrkesmässiga normer inom alla rättsvårdande organ, domstolarna och kriminalvården. |
| --- | --- |

—

Till fullo tillämpa reglerna om etik, interna kontroller och yrkesmässiga normer inom alla rättsvårdande organ, domstolarna och kriminalvården.

| — | Verka för att polisen, domare, åklagare och andra rättsvårdande organ skall bli medvetna om sina skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter och se till att skyldigheterna fullgörs i enlighet med internationella krav. |
| --- | --- |

—

Verka för att polisen, domare, åklagare och andra rättsvårdande organ skall bli medvetna om sina skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter och se till att skyldigheterna fullgörs i enlighet med internationella krav.

| — | Se till att den konstitutionella principen om att trossamfund och religiösa grupper skall skiljas från staten tillämpas fullt ut och se över lagstiftningen beträffande trossamfund och religiösa grupper. |
| --- | --- |

—

Se till att den konstitutionella principen om att trossamfund och religiösa grupper skall skiljas från staten tillämpas fullt ut och se över lagstiftningen beträffande trossamfund och religiösa grupper.

| — | Genomföra den nya lagen om radio‐ och tv‐sändningar för att garantera radio‐ och tv‐bolagens oberoende och se till att deras tjänster håller god kvalitet. |
| --- | --- |

—

Genomföra den nya lagen om radio‐ och tv‐sändningar för att garantera radio‐ och tv‐bolagens oberoende och se till att deras tjänster håller god kvalitet.

| — | Verka för att minoriteter respekteras och skyddas i enlighet med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de principer som slagits fast i Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter, i överensstämmelse med god praxis i EU: s medlemsstater. |
| --- | --- |

—

Verka för att minoriteter respekteras och skyddas i enlighet med Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de principer som slagits fast i Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter, i överensstämmelse med god praxis i EU: s medlemsstater.

| — | Ytterligare förbättra tillgången till utbildning för alla etniska grupper. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra tillgången till utbildning för alla etniska grupper.

Regionala frågor och internationella skyldigheter

| — | Säkerställa regionalt samarbete och goda grannrelationer, särskilt genom intensifierade insatser för att med Grekland hitta en framförhandlad och ömsesidigt godtagbar lösning på namnfrågan, inom ramen för FN: s säkerhetsråds resolutioner 817/93 och 845/93. |
| --- | --- |

—

Säkerställa regionalt samarbete och goda grannrelationer, särskilt genom intensifierade insatser för att med Grekland hitta en framförhandlad och ömsesidigt godtagbar lösning på namnfrågan, inom ramen för FN: s säkerhetsråds resolutioner 817/93 och 845/93.

| — | Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt i fråga om fri handel, samarbete över gränserna, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, miljö, transport och energi. |
| --- | --- |

—

Ingå och genomföra avtal med grannländer, särskilt i fråga om fri handel, samarbete över gränserna, bekämpning av organiserad brottslighet, illegal handel och smuggling, rättsligt samarbete, gränsförvaltning, miljö, transport och energi.

Ekonomiska kriterier

| — | Stärka den rättsliga säkerheten för ekonomiska aktörer. Påskynda rättsliga förfaranden och klargöra äganderättsfrågor. Vidta avgörande åtgärder för att slutföra registreringen av mark och fastigheter. |
| --- | --- |

—

Stärka den rättsliga säkerheten för ekonomiska aktörer. Påskynda rättsliga förfaranden och klargöra äganderättsfrågor. Vidta avgörande åtgärder för att slutföra registreringen av mark och fastigheter.

| — | Stärka statens förmåga att lösa handelstvister. |
| --- | --- |

—

Stärka statens förmåga att lösa handelstvister.

| — | Se till att förvaltningsbeslut grundas på tydliga regler och att beslut som grundar sig på skönsmässiga bedömningar omfattas av en effektiv överprövning på förvaltnings‐ och domstolsnivå. |
| --- | --- |

—

Se till att förvaltningsbeslut grundas på tydliga regler och att beslut som grundar sig på skönsmässiga bedömningar omfattas av en effektiv överprövning på förvaltnings‐ och domstolsnivå.

| — | Förbättra de allmänna näringslivsvillkoren, bland annat genom att stärka tillämpningen och verkställigheten av lagstiftningen på sådana områden som revision och redovisning. Göra landet attraktivare för inhemska och utländska direktinvesterare. |
| --- | --- |

—

Förbättra de allmänna näringslivsvillkoren, bland annat genom att stärka tillämpningen och verkställigheten av lagstiftningen på sådana områden som revision och redovisning. Göra landet attraktivare för inhemska och utländska direktinvesterare.

| — | Påskynda konkursförfarandena, avverka antalet icke avgjorda konkursförfaranden och minska antalet insolventa men inte upplösta företag. |
| --- | --- |

—

Påskynda konkursförfarandena, avverka antalet icke avgjorda konkursförfaranden och minska antalet insolventa men inte upplösta företag.

| — | Garantera att alla skattebetalare behandlas på samma sätt. Ta itu med fenomenet att obetalda skatter och sociala avgifter tolereras när det gäller vissa skattebetalare. Avverka antalet icke avgjorda ärenden som rör försenade betalningar av skatter och sociala avgifter. Se till att enskilda och företag som deltog i så kallade pyramidskatteflyktsystem faktiskt åtalas. |
| --- | --- |

—

Garantera att alla skattebetalare behandlas på samma sätt. Ta itu med fenomenet att obetalda skatter och sociala avgifter tolereras när det gäller vissa skattebetalare. Avverka antalet icke avgjorda ärenden som rör försenade betalningar av skatter och sociala avgifter. Se till att enskilda och företag som deltog i så kallade pyramidskatteflyktsystem faktiskt åtalas.

| — | Fullborda liberaliseringen av marknaden. I synnerhet fortsätta privatiseringsprocessen och liberaliseringen av nätverksindustrier. |
| --- | --- |

—

Fullborda liberaliseringen av marknaden. I synnerhet fortsätta privatiseringsprocessen och liberaliseringen av nätverksindustrier.

| — | Ta itu med arbetslösheten och främja skapandet av arbetstillfällen. Se till att såväl den nya lagen om förhållandena mellan arbetsmarknadens parter som reformen av arbetslöshetskassan tillämpas respektive genomförs snabbt. Vidta ytterligare åtgärder för att främja sysselsättningen, i synnerhet för kvinnor och unga. |
| --- | --- |

—

Ta itu med arbetslösheten och främja skapandet av arbetstillfällen. Se till att såväl den nya lagen om förhållandena mellan arbetsmarknadens parter som reformen av arbetslöshetskassan tillämpas respektive genomförs snabbt. Vidta ytterligare åtgärder för att främja sysselsättningen, i synnerhet för kvinnor och unga.

| — | Stärka tillsynen i bank‐ och försäkringssektorerna. |
| --- | --- |

—

Stärka tillsynen i bank‐ och försäkringssektorerna.

| — | Fortsätta med anpassningen av lagstiftningen för den finansiella sektorn och se till att den genomförs skyndsamt så att man framför allt snabbt når upp till internationella normer och internationell praxis. |
| --- | --- |

—

Fortsätta med anpassningen av lagstiftningen för den finansiella sektorn och se till att den genomförs skyndsamt så att man framför allt snabbt når upp till internationella normer och internationell praxis.

| — | Ytterligare förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna. I synnerhet genomföra en decentralisering på skatteområdet och fortsätta att vidga lönespannet i den offentliga förvaltningens lönestruktur. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra förvaltningen av de offentliga finanserna. I synnerhet genomföra en decentralisering på skatteområdet och fortsätta att vidga lönespannet i den offentliga förvaltningens lönestruktur.

Förmåga att påta sig skyldigheterna i samband med ett medlemskap

Fri rörlighet för varor

| — | Fullborda omstruktureringen av de befintliga institutionella ramarna för att se till att tillsyn, ackreditering, standardisering och produktcertifiering skiljs åt. |
| --- | --- |

—

Fullborda omstruktureringen av de befintliga institutionella ramarna för att se till att tillsyn, ackreditering, standardisering och produktcertifiering skiljs åt.

| — | Påskynda antagandet av europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Påskynda antagandet av europeiska standarder.

| — | Anta lagstiftning beträffande utseende och anmälan av organ för bedömning av överensstämmelse och upprätta en fungerande infrastruktur för bedömning av överensstämmelse. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftning beträffande utseende och anmälan av organ för bedömning av överensstämmelse och upprätta en fungerande infrastruktur för bedömning av överensstämmelse.

| — | Anta en ny produktsäkerhetslag. |
| --- | --- |

—

Anta en ny produktsäkerhetslag.

| — | Utveckla en marknadsövervakningsstruktur som krävs enligt gemenskapens regelverk om fri rörlighet för varor. |
| --- | --- |

—

Utveckla en marknadsövervakningsstruktur som krävs enligt gemenskapens regelverk om fri rörlighet för varor.

| — | Fortsätta arbetet med att införliva direktiv enligt gamla metoden, nya metoden och helhetsmetoden. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbetet med att införliva direktiv enligt gamla metoden, nya metoden och helhetsmetoden.

Fri rörlighet för kapital

| — | Ytterligare stärka åtgärderna för att bekämpa penningtvätt, i synnerhet genom att öka medvetenheten hos rapporterande institutioner och genom att uppvisa trovärdiga resultat i de berörda institutionerna när det gäller att se till att lagstiftningen efterlevs. Genomföra den nationella strategin mot penningtvätt och finansiering av terrorism. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka åtgärderna för att bekämpa penningtvätt, i synnerhet genom att öka medvetenheten hos rapporterande institutioner och genom att uppvisa trovärdiga resultat i de berörda institutionerna när det gäller att se till att lagstiftningen efterlevs. Genomföra den nationella strategin mot penningtvätt och finansiering av terrorism.

Offentlig upphandling

| — | Anpassa lagstiftningen om offentlig upphandling till gemenskapens regelverk, i synnerhet i den allmännyttiga sektorn. |
| --- | --- |

—

Anpassa lagstiftningen om offentlig upphandling till gemenskapens regelverk, i synnerhet i den allmännyttiga sektorn.

| — | Säkerställa ett effektivt system för överprövning, framför allt för parter som kan komma att begära en överprövning, bland annat genom att förlänga tidsfristerna för att framställa klagomål. |
| --- | --- |

—

Säkerställa ett effektivt system för överprövning, framför allt för parter som kan komma att begära en överprövning, bland annat genom att förlänga tidsfristerna för att framställa klagomål.

| — | Öka medvetenheten i den offentliga sektorn om reglerna för offentlig upphandling och den offentliga sektorns efterlevnad av dessa regler. |
| --- | --- |

—

Öka medvetenheten i den offentliga sektorn om reglerna för offentlig upphandling och den offentliga sektorns efterlevnad av dessa regler.

| — | Inrätta en byrå för offentlig upphandling och förse den med tillräckligt med personal och utrustning, också med beaktande av dess funktion när det gäller att upptäcka korrupt verksamhet. |
| --- | --- |

—

Inrätta en byrå för offentlig upphandling och förse den med tillräckligt med personal och utrustning, också med beaktande av dess funktion när det gäller att upptäcka korrupt verksamhet.

Bolagsrätt

| — | Fortsätta reformerna av bolagsregistreringen för att korta ner de invecklade och utdragna förfarandena. |
| --- | --- |

—

Fortsätta reformerna av bolagsregistreringen för att korta ner de invecklade och utdragna förfarandena.

| — | Se till att redovisningskraven och kraven om finansiell rapportering följs på ett korrekt sätt. Se till att internationella redovisningsstandarder tillämpas. |
| --- | --- |

—

Se till att redovisningskraven och kraven om finansiell rapportering följs på ett korrekt sätt. Se till att internationella redovisningsstandarder tillämpas.

| — | Se till att kommittén för redovisningsstandarder kan börja sin verksamhet. |
| --- | --- |

—

Se till att kommittén för redovisningsstandarder kan börja sin verksamhet.

Immateriella rätigheter

| — | Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att hävda immateriella och industriella rättigheter. Se till att böter och andra påföljder tillämpas effektivt och har en avskräckande verkan. I detta syfte anslå tillräckliga medel för brottsbekämpning, lagföring och domstolsprövningar. |
| --- | --- |

—

Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att hävda immateriella och industriella rättigheter. Se till att böter och andra påföljder tillämpas effektivt och har en avskräckande verkan. I detta syfte anslå tillräckliga medel för brottsbekämpning, lagföring och domstolsprövningar.

Konkurrens

| — | Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs. Förse kommissionen för konkurrensskydd med ändamålsenliga medel så att den kan sörja för att lagen följs samt säkerställa en oberoende ställning för kommissionen för statligt stöd och förse den med tillräckligt med personal och lämpliga lokaler. |
| --- | --- |

—

Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs. Förse kommissionen för konkurrensskydd med ändamålsenliga medel så att den kan sörja för att lagen följs samt säkerställa en oberoende ställning för kommissionen för statligt stöd och förse den med tillräckligt med personal och lämpliga lokaler.

| — | Upprätta en uttömmande förteckning över statligt stöd och rapportera alla stödåtgärder som är i kraft. |
| --- | --- |

—

Upprätta en uttömmande förteckning över statligt stöd och rapportera alla stödåtgärder som är i kraft.

| — | Ytterligare anpassa lagstiftningen till EU: s konkurrenslagstiftning och EU: s bestämmelser om statligt stöd. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa lagstiftningen till EU: s konkurrenslagstiftning och EU: s bestämmelser om statligt stöd.

| — | Öka medvetenheten hos regeringsinstitutioner och i näringslivet. |
| --- | --- |

—

Öka medvetenheten hos regeringsinstitutioner och i näringslivet.

Finansiella tjänster

| — | Stärka lagstiftningen och ramarna för tillsynen, inbegripet verkställighet, i den finansiella sektorn, i synnerhet när det gäller försäkringssektorn och värdepappersmarknaden. |
| --- | --- |

—

Stärka lagstiftningen och ramarna för tillsynen, inbegripet verkställighet, i den finansiella sektorn, i synnerhet när det gäller försäkringssektorn och värdepappersmarknaden.

| — | Inrätta en oberoende tillsynsmyndighet för försäkringssektorn med tillräckligt med personal. |
| --- | --- |

—

Inrätta en oberoende tillsynsmyndighet för försäkringssektorn med tillräckligt med personal.

Informationssamhället och medierna

| — | Upphöra med överträdelsen av stabiliserings‐ och associeringsavtalet genom att vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att fullgöra skyldigheten att liberalisera sektorn för elektronisk kommunikation, inbegripet antagandet av all nationell sekundärrätt som krävs och ytterligare stärkande av tillsynsorganen. |
| --- | --- |

—

Upphöra med överträdelsen av stabiliserings‐ och associeringsavtalet genom att vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att fullgöra skyldigheten att liberalisera sektorn för elektronisk kommunikation, inbegripet antagandet av all nationell sekundärrätt som krävs och ytterligare stärkande av tillsynsorganen.

| — | Säkra åtgärder för att skydda konkurrensen med avseende på aktörer med betydande marknadsinflytande. |
| --- | --- |

—

Säkra åtgärder för att skydda konkurrensen med avseende på aktörer med betydande marknadsinflytande.

| — | Se till att medielagstiftningen överensstämmer med de rekommendationer som Europeiska rådet och kommissionen gemensamt slog fast i maj 2005. |
| --- | --- |

—

Se till att medielagstiftningen överensstämmer med de rekommendationer som Europeiska rådet och kommissionen gemensamt slog fast i maj 2005.

| — | Se till att lagstiftningen om ärekränkning återspeglar europeiska standarder. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om ärekränkning återspeglar europeiska standarder.

| — | Stärka den oberoende ställningen och den administrativa kapaciteten hos rådet för elektroniska medier. |
| --- | --- |

—

Stärka den oberoende ställningen och den administrativa kapaciteten hos rådet för elektroniska medier.

Jordbruk och landsbygdsutveckling

| — | Påskynda registreringen av jordbruksmark i fastighetsregistret. |
| --- | --- |

—

Påskynda registreringen av jordbruksmark i fastighetsregistret.

| — | Anta den lagstiftning som är nödvändig och inrätta lämpliga administrativa strukturer för användningen av EU‐instrument avseende landsbygdsutveckling, inbegripet förberedelserna för inrättandet av ett utbetalningsställe. |
| --- | --- |

—

Anta den lagstiftning som är nödvändig och inrätta lämpliga administrativa strukturer för användningen av EU‐instrument avseende landsbygdsutveckling, inbegripet förberedelserna för inrättandet av ett utbetalningsställe.

Livsmedelssäkerhet, veterinära frågor och växtskydd

| — | Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk om veterinära frågor och växtskydd. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen av lagstiftningen till gemenskapens regelverk om veterinära frågor och växtskydd.

| — | Stärka den veterinära kapaciteten på både central och lokal nivå i syfte att inrätta ett kontrollsystem som är förenligt med EU: s krav, i synnerhet när det gäller importkontroller. Stärka förvaltning och utbildning av inspektörer. |
| --- | --- |

—

Stärka den veterinära kapaciteten på både central och lokal nivå i syfte att inrätta ett kontrollsystem som är förenligt med EU: s krav, i synnerhet när det gäller importkontroller. Stärka förvaltning och utbildning av inspektörer.

| — | Inrätta ett system för identifiering och registrering av nötkreatur och andra berörda arter. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett system för identifiering och registrering av nötkreatur och andra berörda arter.

| — | Ytterligare anpassa systemen för kontroll av djursjukdomar och djurhälsa till EU: s lagstiftning och institutionella krav samt beredskapsplanerna för sjukdomar som anges i OIE: s A‐lista. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa systemen för kontroll av djursjukdomar och djurhälsa till EU: s lagstiftning och institutionella krav samt beredskapsplanerna för sjukdomar som anges i OIE: s A‐lista.

| — | Förbereda ett program för att modernisera anläggningar för livsmedelsbearbetning så att de uppfyller EU: s krav. |
| --- | --- |

—

Förbereda ett program för att modernisera anläggningar för livsmedelsbearbetning så att de uppfyller EU: s krav.

Transportpolitik

| — | Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk om vägtransporter, i synnerhet när det gäller tillträde till marknaden, transporter av farligt gods samt sociala och skatterättsliga bestämmelser. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk om vägtransporter, i synnerhet när det gäller tillträde till marknaden, transporter av farligt gods samt sociala och skatterättsliga bestämmelser.

| — | Vad gäller järnvägssektorn, inrätta ett tillsynsorgan som är oberoende av infrastrukturförvaltaren och järnvägsföretagen. Inrätta en säkerhetsintyg som skall ansvara för att utfärda säkerhetsintyg. Anpassa lagstiftningen till EU: s regler om tranport av farligt gods på järnväg. |
| --- | --- |

—

Vad gäller järnvägssektorn, inrätta ett tillsynsorgan som är oberoende av infrastrukturförvaltaren och järnvägsföretagen. Inrätta en säkerhetsintyg som skall ansvara för att utfärda säkerhetsintyg. Anpassa lagstiftningen till EU: s regler om tranport av farligt gods på järnväg.

| — | Vad gäller luftfarten, ytterligare anpassa lagstiftningen till säkerhetsregler och regler om hur marknaden bör fungera. Förstärka den civila luftfartsmyndighetens administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Vad gäller luftfarten, ytterligare anpassa lagstiftningen till säkerhetsregler och regler om hur marknaden bör fungera. Förstärka den civila luftfartsmyndighetens administrativa kapacitet.

| — | Ingå ett avtal om ett gemensamt europeiskt luftrum (ECAA) med ett protokoll om övergångsbestämmelser för genomförande av EU: s luftfartslagstiftning. |
| --- | --- |

—

Ingå ett avtal om ett gemensamt europeiskt luftrum (ECAA) med ett protokoll om övergångsbestämmelser för genomförande av EU: s luftfartslagstiftning.

| — | Fortsätta tillämpningen av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter. |
| --- | --- |

—

Fortsätta tillämpningen av samförståndsavtalet om utveckling av sydöstra Europas huvudnätverk för regionala transporter.

Energi

| — | Börja anpassa lagstiftningen om de interna elektricitets‐ och gasmarknaderna, energiutnyttjande och förnybara energikällor till gemenskapens regelverk i syfte att gradvis öppna energimarknaden för konkurrens. |
| --- | --- |

—

Börja anpassa lagstiftningen om de interna elektricitets‐ och gasmarknaderna, energiutnyttjande och förnybara energikällor till gemenskapens regelverk i syfte att gradvis öppna energimarknaden för konkurrens.

| — | Stärka energitillsynskommissionens oberoende. |
| --- | --- |

—

Stärka energitillsynskommissionens oberoende.

| — | Börja tillämpa fördraget om energigemenskapen. |
| --- | --- |

—

Börja tillämpa fördraget om energigemenskapen.

| — | Förbättra den administrativa kapaciteten i samtliga energisektorer. |
| --- | --- |

—

Förbättra den administrativa kapaciteten i samtliga energisektorer.

Beskattning

| — | Öka den administrativa kapaciteten när det gäller att genomföra skattelagstiftningen och bekämpa skatteflykt. |
| --- | --- |

—

Öka den administrativa kapaciteten när det gäller att genomföra skattelagstiftningen och bekämpa skatteflykt.

| — | Vidta strukturella åtgärder för att omgående reformera kontroll-politiken och förbättra kontrollkapaciteten. |
| --- | --- |

—

Vidta strukturella åtgärder för att omgående reformera kontroll-politiken och förbättra kontrollkapaciteten.

| — | Utarbeta en revisionsstrategi och lämpliga IT-system. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en revisionsstrategi och lämpliga IT-system.

| — | Ändra beskattningen av tobaksvaror för att få ett slut på den nuvarande diskrimineringen mellan inhemska och importerade varor. |
| --- | --- |

—

Ändra beskattningen av tobaksvaror för att få ett slut på den nuvarande diskrimineringen mellan inhemska och importerade varor.

| — | Tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med principerna. |
| --- | --- |

—

Tillämpa principerna i uppförandekoden för företagsbeskattning och se till att nya skatteåtgärder överensstämmer med principerna.

Statistik

| — | Stärka det statliga statistikkontorets kapacitet i syfte att göra det möjligt att i tid genomföra jordbruks- och företagsräkningen samt fortsätta utvecklingen av de nationella räkenskaperna och deras bakomliggande statistik. Stärka insamlandet och bearbetandet av jordbruksstatistik i överensstämmelse med EU: s standarder och metoder. |
| --- | --- |

—

Stärka det statliga statistikkontorets kapacitet i syfte att göra det möjligt att i tid genomföra jordbruks- och företagsräkningen samt fortsätta utvecklingen av de nationella räkenskaperna och deras bakomliggande statistik. Stärka insamlandet och bearbetandet av jordbruksstatistik i överensstämmelse med EU: s standarder och metoder.

| — | Ändra lagen om statlig statistik så att den blir fullständigt harmoniserad med EU: s standarder och skapa de rätta förutsättningarna för genomförandet av gemenskapens regelverk om statistik. |
| --- | --- |

—

Ändra lagen om statlig statistik så att den blir fullständigt harmoniserad med EU: s standarder och skapa de rätta förutsättningarna för genomförandet av gemenskapens regelverk om statistik.

Företags- och industripolitik

| — | Fortsätta genomförandet av europeiska stadgan för småföretag. Införa ett tillgodohavandesystem för utbildning och rådgivning. Utforska möjliga skatteincitament för att starta små företag. Förbättra små och medelstora företags intressebevakning och representation. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av europeiska stadgan för småföretag. Införa ett tillgodohavandesystem för utbildning och rådgivning. Utforska möjliga skatteincitament för att starta små företag. Förbättra små och medelstora företags intressebevakning och representation.

| — | Införa en systematisk bedömning av vilken inverkan ny lagstiftning har på företag. |
| --- | --- |

—

Införa en systematisk bedömning av vilken inverkan ny lagstiftning har på företag.

| — | Se till att lånegarantifonden kommer igång med sin verksamhet och att den förvaltas yrkesmässigt och på ett oberoende sätt. |
| --- | --- |

—

Se till att lånegarantifonden kommer igång med sin verksamhet och att den förvaltas yrkesmässigt och på ett oberoende sätt.

| — | Se till att lagstiftningen om e-underskrifter faktiskt genomförs. |
| --- | --- |

—

Se till att lagstiftningen om e-underskrifter faktiskt genomförs.

Regionalpolitik och samordning av instrument i strukturpolitiken

| — | Utarbeta en övergripande och konsekvent strategi och ett utkast till en lag om regional utveckling. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en övergripande och konsekvent strategi och ett utkast till en lag om regional utveckling.

| — | Fastställa partnerskapstrukturer som säkerställer ett nära samarbete mellan berörda parter på nationell och regional nivå. |
| --- | --- |

—

Fastställa partnerskapstrukturer som säkerställer ett nära samarbete mellan berörda parter på nationell och regional nivå.

Rättvisa, frihet och säkerhet

| — | Anta och genomföra en lag om gränskontroll, inbegripet bestämmelser om strategin för integrerad gränsförvaltning, och en utlänningslag. Genomföra handlingsplanen för integrerad gränsförvaltning. Utarbeta skrivna handledningar i överensstämmelse med Schengenhandboken som skall användas vid alla gränskontroller. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra en lag om gränskontroll, inbegripet bestämmelser om strategin för integrerad gränsförvaltning, och en utlänningslag. Genomföra handlingsplanen för integrerad gränsförvaltning. Utarbeta skrivna handledningar i överensstämmelse med Schengenhandboken som skall användas vid alla gränskontroller.

| — | Utveckla de viktigaste databaserna för gränsförvaltning och se till att de är sammankopplade. Uppgradera utrustningen för dokumentanalyser och gränskontroller. Införa rese- och identitetshandlingar av hög kvalitet. Ge ytterligare utbildning till personal som överförts från försvarsministeriet inom ramen för ett flerårigt utbildningsprogram. |
| --- | --- |

—

Utveckla de viktigaste databaserna för gränsförvaltning och se till att de är sammankopplade. Uppgradera utrustningen för dokumentanalyser och gränskontroller. Införa rese- och identitetshandlingar av hög kvalitet. Ge ytterligare utbildning till personal som överförts från försvarsministeriet inom ramen för ett flerårigt utbildningsprogram.

| — | Fortsätta att genomföra handlingsplanen för reform av polisen. Tillhandahålla tillräckliga medel och lämplig utbildning. Stärka samordningen och samarbetet både bland polisorgan och mellan polisen och andra brottsbekämpande organ. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra handlingsplanen för reform av polisen. Tillhandahålla tillräckliga medel och lämplig utbildning. Stärka samordningen och samarbetet både bland polisorgan och mellan polisen och andra brottsbekämpande organ.

| — | Utarbeta och tillämpa en övergripande personal- och utbildningsstrategi för polisen. Uppgradera utrustningen, i synnerhet inom specialiserade utredningsområden. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och tillämpa en övergripande personal- och utbildningsstrategi för polisen. Uppgradera utrustningen, i synnerhet inom specialiserade utredningsområden.

| — | Fortsätta genomförandet av de handlingsinriktade åtgärderna för att bekämpa organiserad brottslighet. Inrätta ett integrerat underrättelsesystem som kan användas i samarbetet mellan olika organ i kampen mot organiserad brottslighet, inbegripet människohandel och illegal handel med vapen och narkotika. |
| --- | --- |

—

Fortsätta genomförandet av de handlingsinriktade åtgärderna för att bekämpa organiserad brottslighet. Inrätta ett integrerat underrättelsesystem som kan användas i samarbetet mellan olika organ i kampen mot organiserad brottslighet, inbegripet människohandel och illegal handel med vapen och narkotika.

| — | Utarbeta en nationell narkotikastrategi som överensstämmer med EU: s narkotikastrategi för 2005–2012 och en välstrukturerad enhet som är specialiserad på infiltrerande polisarbete och se till att utbildning ges om underrättelsestyrt polisarbete. Se till att det finns tillräckliga medel för vittnesskydd. Stärka kapaciteten att utreda databrott. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en nationell narkotikastrategi som överensstämmer med EU: s narkotikastrategi för 2005–2012 och en välstrukturerad enhet som är specialiserad på infiltrerande polisarbete och se till att utbildning ges om underrättelsestyrt polisarbete. Se till att det finns tillräckliga medel för vittnesskydd. Stärka kapaciteten att utreda databrott.

Miljö

| — | Förbättra genomförandet av lagstiftningen och miljöövervakningen. |
| --- | --- |

—

Förbättra genomförandet av lagstiftningen och miljöövervakningen.

| — | Stärka miljöinspektionsorganet och andra tillsynsorgan. Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att se till att lagstiftningen efterlevs. Se till att böter och andra påföljder tillämpas effektivt och har en avskräckande verkan. |
| --- | --- |

—

Stärka miljöinspektionsorganet och andra tillsynsorgan. Uppvisa trovärdiga resultat när det gäller att se till att lagstiftningen efterlevs. Se till att böter och andra påföljder tillämpas effektivt och har en avskräckande verkan.

| — | Stärka den administrativa kapaciteten på nationell och lokal nivå och påbörja förberedandet av strategiska planer, inbegripet finansiella strategier. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapaciteten på nationell och lokal nivå och påbörja förberedandet av strategiska planer, inbegripet finansiella strategier.

| — | Utarbeta en miljöinvesteringsstrategi som bygger på uppskattningar av hur mycket anpassningen kommer att kosta. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en miljöinvesteringsstrategi som bygger på uppskattningar av hur mycket anpassningen kommer att kosta.

Tullunion

| — | Anpassa nivån på de allmänna tullklareringsavgifterna till gemenskapens regelverk. Avskaffa den särskilda avgiften på 100 EUR för varje ansökan om fördelning av tullkvoter, eftersom den strider mot gemenskapens regelverk och bestämmelserna i stabiliserings‐ och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Anpassa nivån på de allmänna tullklareringsavgifterna till gemenskapens regelverk. Avskaffa den särskilda avgiften på 100 EUR för varje ansökan om fördelning av tullkvoter, eftersom den strider mot gemenskapens regelverk och bestämmelserna i stabiliserings‐ och associeringsavtalet.

| — | Öka den administrativa kapaciteten att genomföra tullagstiftningen och bekämpa gränsöverskridande brottslighet. |
| --- | --- |

—

Öka den administrativa kapaciteten att genomföra tullagstiftningen och bekämpa gränsöverskridande brottslighet.

| — | Vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att tillämpa ursprungsreglerna på ett korrekt sätt. |
| --- | --- |

—

Vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att tillämpa ursprungsreglerna på ett korrekt sätt.

| — | Ytterligare närma lagstiftningen och förfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet när det gäller transitering, förenklade förfaranden och tullkvoter. |
| --- | --- |

—

Ytterligare närma lagstiftningen och förfarandena till gemenskapens regelverk, i synnerhet när det gäller transitering, förenklade förfaranden och tullkvoter.

Yttre förbindelser

| — | Verka för ett framtida regionalt frihandelsavtal i sydöstra Europa. |
| --- | --- |

—

Verka för ett framtida regionalt frihandelsavtal i sydöstra Europa.

Finansiell kontroll

| — | Anta och genomföra enhetlig lagstiftning för all intern kontroll som omfattar alla relevanta aspekter av ledningens ansvarsskyldighet, oberoende intern revision, central harmonisering samt förebyggande av bedrägerier. |
| --- | --- |

—

Anta och genomföra enhetlig lagstiftning för all intern kontroll som omfattar alla relevanta aspekter av ledningens ansvarsskyldighet, oberoende intern revision, central harmonisering samt förebyggande av bedrägerier.

| — | Utarbeta en strategi eller ett strategidokument för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn som en grund för genomförandet av de prioriteringar på medellång sikt som rör interna kontroller inom den offentliga sektorn. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en strategi eller ett strategidokument för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn som en grund för genomförandet av de prioriteringar på medellång sikt som rör interna kontroller inom den offentliga sektorn.

| — | Fullborda inrättandet av funktionellt oberoende interna revisionsenheter i centrala statliga institutioner och inrätta sådana enheter på kommunal nivå. Stärka finansministeriets samordnande roll. Se till att det finns tillräcklig personal, utbildning och utrustning. |
| --- | --- |

—

Fullborda inrättandet av funktionellt oberoende interna revisionsenheter i centrala statliga institutioner och inrätta sådana enheter på kommunal nivå. Stärka finansministeriets samordnande roll. Se till att det finns tillräcklig personal, utbildning och utrustning.

| — | Inrätta en harmoniseringsenhet för finansiell förvaltning och kontroll vid finansministeriet. |
| --- | --- |

—

Inrätta en harmoniseringsenhet för finansiell förvaltning och kontroll vid finansministeriet.

| — | Utarbeta effektiva förvaltnings-, övervaknings-, kontroll- och redovisningssystem som är nödvändiga för ett decentraliserat genomförande av program inom ramen för EU: s föranslutningsinstrument. |
| --- | --- |

—

Utarbeta effektiva förvaltnings-, övervaknings-, kontroll- och redovisningssystem som är nödvändiga för ett decentraliserat genomförande av program inom ramen för EU: s föranslutningsinstrument.

| — | Förbättra det statliga revisionsverkets driftsmässiga och ekonomiska oberoende och se till att vad som fastställs i verkets rapporter följs upp. |
| --- | --- |

—

Förbättra det statliga revisionsverkets driftsmässiga och ekonomiska oberoende och se till att vad som fastställs i verkets rapporter följs upp.

3.2   PRIORITERINGAR PÅ MEDELLÅNG SIKT

Politiska kriterier

Demokrati och rättsstatsprincipen

Offentlig förvaltning

| — | Ytterligare utöka förvaltningens kapacitet att tillämpa stabiliserings- och associeringsavtalet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utöka förvaltningens kapacitet att tillämpa stabiliserings- och associeringsavtalet.

| — | Ytterligare främja det civila samhällets, bland annat arbetsmarknadsorganisationernas, aktiva deltagande i beslutsprocesser. |
| --- | --- |

—

Ytterligare främja det civila samhällets, bland annat arbetsmarknadsorganisationernas, aktiva deltagande i beslutsprocesser.

Rättsväsende

| — | Fullborda genomförandet av strategin och handlingsplanen för reform av domstolsväsendet. Sörja för domstolsväsendets oberoende och effektivitet. |
| --- | --- |

—

Fullborda genomförandet av strategin och handlingsplanen för reform av domstolsväsendet. Sörja för domstolsväsendets oberoende och effektivitet.

| — | Uppnå konkreta resultat när det gäller att förbättra domstolsväsendets funktion och öka takten när det gäller verkställigheten av avgöranden i civilmål. |
| --- | --- |

—

Uppnå konkreta resultat när det gäller att förbättra domstolsväsendets funktion och öka takten när det gäller verkställigheten av avgöranden i civilmål.

| — | Förbättra utbildningen för domare och åklagare. |
| --- | --- |

—

Förbättra utbildningen för domare och åklagare.

| — | Ytterligare förbättra rättsväsendets kapacitet att hantera organiserad och ekonomisk brottslighet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra rättsväsendets kapacitet att hantera organiserad och ekonomisk brottslighet.

| — | Förse domstolarna med lämplig utrustning och lämpligt IT-stöd. |
| --- | --- |

—

Förse domstolarna med lämplig utrustning och lämpligt IT-stöd.

Politik för bekämpning av korruption

| — | Fortsätta att genomföra strategin för bekämpning av korruption och stärka initiativ för att öka medvetenheten inom förvaltningen och bland allmänheten. Se till att åtgärder och lagstiftning för att bekämpa korruption faktiskt genomförs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra strategin för bekämpning av korruption och stärka initiativ för att öka medvetenheten inom förvaltningen och bland allmänheten. Se till att åtgärder och lagstiftning för att bekämpa korruption faktiskt genomförs.

| — | Utarbeta metoder och använda ett system för att samla in och utbyta underrättelser och för att få ömsesidig tillgång till databaser. |
| --- | --- |

—

Utarbeta metoder och använda ett system för att samla in och utbyta underrättelser och för att få ömsesidig tillgång till databaser.

Ohrid-ramavtalet

| — | Fullborda decentraliseringsprocessen och ytterligare genomföra strategin om rättvis representation av minoriteter i den offentliga förvaltningen och offentliga företag. |
| --- | --- |

—

Fullborda decentraliseringsprocessen och ytterligare genomföra strategin om rättvis representation av minoriteter i den offentliga förvaltningen och offentliga företag.

Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter

| — | Ytterligare främja respekten för de mänskliga rättigheterna inom brottsbekämpande organ samt på häkten och fängelser. |
| --- | --- |

—

Ytterligare främja respekten för de mänskliga rättigheterna inom brottsbekämpande organ samt på häkten och fängelser.

Ekonomiska kriterier

| — | Ytterligare förbättra företagsklimatet. I synnerhet fullborda registreringen av all mark och alla fastigheter samt i anslutning därtill förbättra fastighetsregistret. Se till att borgenärers rättigheter kan göras gällande genom klara rättsregler. Ytterligare förbättra villkoren för investerare. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra företagsklimatet. I synnerhet fullborda registreringen av all mark och alla fastigheter samt i anslutning därtill förbättra fastighetsregistret. Se till att borgenärers rättigheter kan göras gällande genom klara rättsregler. Ytterligare förbättra villkoren för investerare.

| — | Förbättra förvaltningens kvalitet med bibehållna sunda offentliga finanser. |
| --- | --- |

—

Förbättra förvaltningens kvalitet med bibehållna sunda offentliga finanser.

| — | Vidta åtgärder för att integrera den informella sektorn med den formella ekonomin, i synnerhet för att alla anställda skall omfattas av systemet för social trygghet och för att undanröja orättvis konkurrens från oregistrerade företag. |
| --- | --- |

—

Vidta åtgärder för att integrera den informella sektorn med den formella ekonomin, i synnerhet för att alla anställda skall omfattas av systemet för social trygghet och för att undanröja orättvis konkurrens från oregistrerade företag.

| — | Främja strukturella förändringar och diversifiering av ekonomisk verksamhet i syfte att bättre utnyttja landets komparativa fördelar. |
| --- | --- |

—

Främja strukturella förändringar och diversifiering av ekonomisk verksamhet i syfte att bättre utnyttja landets komparativa fördelar.

| — | Fortsätta den regionala ekonomiska integrationen. Modernisera infrastrukturen för transporter och kommunikationer. Utvidga landets handelsintegration med regionen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta den regionala ekonomiska integrationen. Modernisera infrastrukturen för transporter och kommunikationer. Utvidga landets handelsintegration med regionen.

| — | Minska den relativt sett höga andelen improduktiva utgifter och öka anslagen för utbildning, infrastruktur samt forskning och utveckling. |
| --- | --- |

—

Minska den relativt sett höga andelen improduktiva utgifter och öka anslagen för utbildning, infrastruktur samt forskning och utveckling.

| — | Modernisera utbildningssystemet. Anpassa kvaliteten på utbildningssystemet till europeiska standarder. Modernisera läroplanerna för sekundärskolan och universiteten. Intensifiera arbetet med att införa en modern yrkesutbildning och yrkespraktik. |
| --- | --- |

—

Modernisera utbildningssystemet. Anpassa kvaliteten på utbildningssystemet till europeiska standarder. Modernisera läroplanerna för sekundärskolan och universiteten. Intensifiera arbetet med att införa en modern yrkesutbildning och yrkespraktik.

| — | Öka den administrativa kapaciteten när det gäller skatteuppbörd och kontroll av utgifterna. Förbättra de interna kontroll‐ och revisionsstandarderna. |
| --- | --- |

—

Öka den administrativa kapaciteten när det gäller skatteuppbörd och kontroll av utgifterna. Förbättra de interna kontroll‐ och revisionsstandarderna.

Förmåga att påta sig skyldigheterna i samband med ett medlemskap

Fri rörlighet för varor

| — | Påskynda ansträngningarna att bli fullvärdig medlem av Europeiska standardiseringskommittén (CEN), Europeiska kommittén för elektroteknisk standardisering (CENELEC) och Europeiska telestandardiseringsinstitutet (ETSI). Garantera att standardiseringsinstitutet får en lämplig personalstyrka. |
| --- | --- |

—

Påskynda ansträngningarna att bli fullvärdig medlem av Europeiska standardiseringskommittén (CEN), Europeiska kommittén för elektroteknisk standardisering (CENELEC) och Europeiska telestandardiseringsinstitutet (ETSI). Garantera att standardiseringsinstitutet får en lämplig personalstyrka.

| — | Stärka den administrativa kapacitet som behövs för en effektiv marknadsövervakning. |
| --- | --- |

—

Stärka den administrativa kapacitet som behövs för en effektiv marknadsövervakning.

| — | Införa klausuler om ömsesidigt erkännande i lagstiftningen. |
| --- | --- |

—

Införa klausuler om ömsesidigt erkännande i lagstiftningen.

Fri rörlighet för arbetstagare

| — | Utveckla tillräcklig administrativ kapacitet för att kunna tillämpa gemenskapsreglerna om samordning av systemen för social trygghet. |
| --- | --- |

—

Utveckla tillräcklig administrativ kapacitet för att kunna tillämpa gemenskapsreglerna om samordning av systemen för social trygghet.

Etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster

| — | Anta lagstiftning om erkännande av utländska yrkeskvalifikationer och inrätta administrativa strukturer och förfaranden i detta syfte. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftning om erkännande av utländska yrkeskvalifikationer och inrätta administrativa strukturer och förfaranden i detta syfte.

| — | Anta en postpolitik som bygger på postdirektiven, däribland inrättandet av en oberoende nationell tillsynsmyndighet för postväsendet. |
| --- | --- |

—

Anta en postpolitik som bygger på postdirektiven, däribland inrättandet av en oberoende nationell tillsynsmyndighet för postväsendet.

Bolagsrätt

| — | Sörja för höga standarder inom revisorsyrket. |
| --- | --- |

—

Sörja för höga standarder inom revisorsyrket.

Konkurrens

| — | Ytterligare förbättra resultatet när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs. |
| --- | --- |

—

Ytterligare förbättra resultatet när det gäller att se till att bestämmelserna om konkurrensbegränsande samverkan och kontroll av statligt stöd efterlevs.

Informationssamhället och medierna

| — | Införliva och genomföra EU: s ramlagstiftning för informationssamhället och medierna. |
| --- | --- |

—

Införliva och genomföra EU: s ramlagstiftning för informationssamhället och medierna.

| — | Anta lagstiftning om elektronisk handel och tjänster med villkorad tillgång. |
| --- | --- |

—

Anta lagstiftning om elektronisk handel och tjänster med villkorad tillgång.

| — | Fortsätta processen med anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktiven angående television utan gränser. |
| --- | --- |

—

Fortsätta processen med anpassningen till den europeiska konventionen om gränsöverskridande television och direktiven angående television utan gränser.

| — | Ytterligare stärka tillsynsmyndigheternas administrativa kapacitet. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka tillsynsmyndigheternas administrativa kapacitet.

Jordbruk och landsbygdsutveckling

| — | Utarbeta en övergripande strategi för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

—

Utarbeta en övergripande strategi för landsbygdsutveckling.

| — | Förbättra jordbruksförvaltningens kapacitet och slutföra förberedelserna inför genomförandet och den praktiska tillämpningen av styrinstrumenten för den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt det integrerade förvaltnings- och kontrollsystemet (IACS) och det utbetalande organet. Sörja för ett fungerande system för identifiering av jordbruksskiften (LPIS). |
| --- | --- |

—

Förbättra jordbruksförvaltningens kapacitet och slutföra förberedelserna inför genomförandet och den praktiska tillämpningen av styrinstrumenten för den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt det integrerade förvaltnings- och kontrollsystemet (IACS) och det utbetalande organet. Sörja för ett fungerande system för identifiering av jordbruksskiften (LPIS).

| — | Inrätta ett register över vingårdar och se till att det tas i bruk. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett register över vingårdar och se till att det tas i bruk.

Livsmedelssäkerhet, veterinära frågor och växtskydd

| — | Ytterligare anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk när det gäller transmissibel spongiform encefalopati (TSE) och animaliska biprodukter, genomföra lagstiftningen och kontrollera att den följs och upprätta nödvändiga system för uppsamling och behandling. |
| --- | --- |

—

Ytterligare anpassa lagstiftningen till gemenskapens regelverk när det gäller transmissibel spongiform encefalopati (TSE) och animaliska biprodukter, genomföra lagstiftningen och kontrollera att den följs och upprätta nödvändiga system för uppsamling och behandling.

| — | Inrätta en växtskyddsmyndighet med tillräckligt med personal och tillhandahålla en lämplig laboratoriekapacitet när det gäller växtskydd. Ytterligare anpassa växtskyddslagstiftningen till gemenskapens regelverk. |
| --- | --- |

—

Inrätta en växtskyddsmyndighet med tillräckligt med personal och tillhandahålla en lämplig laboratoriekapacitet när det gäller växtskydd. Ytterligare anpassa växtskyddslagstiftningen till gemenskapens regelverk.

Transportpolitik

| — | Fortsätta arbeta för en fullständig anpassning till gemenskapens regelverk på vägtransportområdet. Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk på järnvägsområdet (det första och det andra järnvägspaketet samt driftskompatibilitet). Uppnå fullständig anpassning till luftfartslagstiftningen. På ett kraftfullt sätt se till att motsvarande lagstiftning följs. |
| --- | --- |

—

Fortsätta arbeta för en fullständig anpassning till gemenskapens regelverk på vägtransportområdet. Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk på järnvägsområdet (det första och det andra järnvägspaketet samt driftskompatibilitet). Uppnå fullständig anpassning till luftfartslagstiftningen. På ett kraftfullt sätt se till att motsvarande lagstiftning följs.

| — | Fortsätta att genomföra samförståndsavtalet rörande sydöstra Europas huvudnätverk för regional transport. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra samförståndsavtalet rörande sydöstra Europas huvudnätverk för regional transport.

Energi

| — | Fortsätta att genomföra kraven i fördraget om energigemenskapen. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att genomföra kraven i fördraget om energigemenskapen.

| — | Arbeta för en anpassning till gemenskapens regelverk om kärnenergi och stärka den administrativa kapaciteten i sektorn. |
| --- | --- |

—

Arbeta för en anpassning till gemenskapens regelverk om kärnenergi och stärka den administrativa kapaciteten i sektorn.

Beskattning

| — | Fullständigt anpassa skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk, inbegripet ny lagstiftning (t.ex. energidirektivet). |
| --- | --- |

—

Fullständigt anpassa skattelagstiftningen till gemenskapens regelverk, inbegripet ny lagstiftning (t.ex. energidirektivet).

| — | Fortsätta reformen av skatteförvaltningen och se till att den fungerar ordentligt. |
| --- | --- |

—

Fortsätta reformen av skatteförvaltningen och se till att den fungerar ordentligt.

| — | Fortsätta förberedelserna för att säkra samtrafik med EU: s datoriserade system. |
| --- | --- |

—

Fortsätta förberedelserna för att säkra samtrafik med EU: s datoriserade system.

| — | Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet med EU: s medlemsstater för att underlätta verkställigheten av åtgärder som förebygger skatteundandragande eller skatteflykt. Härvid kan informationsutbytet med EU: s medlemsstater baseras på OECD: s modellavtal om informationsutbyte. |
| --- | --- |

—

Förbättra öppenheten mot och informationsutbytet med EU: s medlemsstater för att underlätta verkställigheten av åtgärder som förebygger skatteundandragande eller skatteflykt. Härvid kan informationsutbytet med EU: s medlemsstater baseras på OECD: s modellavtal om informationsutbyte.

Statistik

| — | Fastställa statistiska regioner som är förenliga med NUTS och börja sammanställa regional statistik. |
| --- | --- |

—

Fastställa statistiska regioner som är förenliga med NUTS och börja sammanställa regional statistik.

| — | Upprätta ett jordbruksregister på grundval av jordbruksräkningen och fylla de luckor som fortfarande finns i jordbruksstatistiken. |
| --- | --- |

—

Upprätta ett jordbruksregister på grundval av jordbruksräkningen och fylla de luckor som fortfarande finns i jordbruksstatistiken.

| — | Ytterligare utveckla den makroekonomiska och den sociala statistiken. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utveckla den makroekonomiska och den sociala statistiken.

| — | Utarbeta tillförlitlig näringslivsstatistik på grundval av det statistiska företagsregistret och företagsräkningen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta tillförlitlig näringslivsstatistik på grundval av det statistiska företagsregistret och företagsräkningen.

Socialpolitik och sysselsättning

| — | Fortsätta anpassningen till EU-lagstiftningen när det gäller hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsrätt och åtgärder mot diskriminering samt stärka de motsvarande administrativa strukturerna. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till EU-lagstiftningen när det gäller hälsa och säkerhet i arbetet, arbetsrätt och åtgärder mot diskriminering samt stärka de motsvarande administrativa strukturerna.

| — | Stärka yrkesinspektionens resurser i fråga om personal och utrustning och ge den möjlighet att tillämpa effektiva och avskräckande sanktioner. |
| --- | --- |

—

Stärka yrkesinspektionens resurser i fråga om personal och utrustning och ge den möjlighet att tillämpa effektiva och avskräckande sanktioner.

| — | Utarbeta och genomföra en övergripande sysselsättningsstrategi som rör samtliga berörda parter, med sikte på att senare kunna delta i den europeiska sysselsättningsstrategin, kompletterat med lämplig kapacitetsutbyggnad för analys, genomförande och bedömning. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och genomföra en övergripande sysselsättningsstrategi som rör samtliga berörda parter, med sikte på att senare kunna delta i den europeiska sysselsättningsstrategin, kompletterat med lämplig kapacitetsutbyggnad för analys, genomförande och bedömning.

Företags- och industripolitik

| — | Fastställa och tillämpa en industristrategi som främjar tillväxt och innovation. |
| --- | --- |

—

Fastställa och tillämpa en industristrategi som främjar tillväxt och innovation.

| — | Utarbeta ytterligare stödmekanismer för små och medelstora företag och förbättra tillgången till finansiella tjänster för dessa företag. |
| --- | --- |

—

Utarbeta ytterligare stödmekanismer för små och medelstora företag och förbättra tillgången till finansiella tjänster för dessa företag.

Regionalpolitik och samordning av instrument i strukturpolitiken

| — | Sörja för en klar ansvarsfördelning och effektiv samordning mellan ministerier i syfte att utarbeta en övergripande och enhetlig regional utvecklingsstrategi. |
| --- | --- |

—

Sörja för en klar ansvarsfördelning och effektiv samordning mellan ministerier i syfte att utarbeta en övergripande och enhetlig regional utvecklingsstrategi.

| — | Inrätta partnerskapstrukturer som säkerställer ett nära samarbete mellan berörda parter på nationell och regional nivå. Involvera socioekonomiska och andra partner. |
| --- | --- |

—

Inrätta partnerskapstrukturer som säkerställer ett nära samarbete mellan berörda parter på nationell och regional nivå. Involvera socioekonomiska och andra partner.

| — | Se till att de utsedda förvaltningsmyndigheterna och utbetalande myndigheterna successivt förbättrar sin kapacitet. |
| --- | --- |

—

Se till att de utsedda förvaltningsmyndigheterna och utbetalande myndigheterna successivt förbättrar sin kapacitet.

| — | Utforma och genomföra nationella och regionala utvecklingsplaner. |
| --- | --- |

—

Utforma och genomföra nationella och regionala utvecklingsplaner.

| — | Förbättra förfarandena för ekonomisk förvaltning och kontroll och inrätta adekvata övervaknings- och utvärderingssystem. |
| --- | --- |

—

Förbättra förfarandena för ekonomisk förvaltning och kontroll och inrätta adekvata övervaknings- och utvärderingssystem.

| — | Inrätta ett nationellt organ för regional utveckling. |
| --- | --- |

—

Inrätta ett nationellt organ för regional utveckling.

| — | Utöka kapaciteten för att utforma och förvalta projekt i enlighet med strukturfonderna och Sammanhållningsfonden, både på central nivå och på NUTS III-nivå. |
| --- | --- |

—

Utöka kapaciteten för att utforma och förvalta projekt i enlighet med strukturfonderna och Sammanhållningsfonden, både på central nivå och på NUTS III-nivå.

Rättvisa, frihet och säkerhet

| — | Fullborda genomförandet av strategin för integrerad gränsförvaltning. |
| --- | --- |

—

Fullborda genomförandet av strategin för integrerad gränsförvaltning.

| — | Fullborda genomförandet av handlingsplanen för reform av polisen. Fortsätta att modernisera utrustningen och förbättra utbildningen. Ytterligare utveckla systemet för personalförvaltning. |
| --- | --- |

—

Fullborda genomförandet av handlingsplanen för reform av polisen. Fortsätta att modernisera utrustningen och förbättra utbildningen. Ytterligare utveckla systemet för personalförvaltning.

| — | Ytterligare utveckla det integrerade systemet för underrättelsestyrt polisarbete. Stärka kapaciteten när det gäller specialutredningar för att bekämpa organiserad brottslighet, inbegripet människohandel och illegal handel med vapen och narkotika. |
| --- | --- |

—

Ytterligare utveckla det integrerade systemet för underrättelsestyrt polisarbete. Stärka kapaciteten när det gäller specialutredningar för att bekämpa organiserad brottslighet, inbegripet människohandel och illegal handel med vapen och narkotika.

| — | Tillämpa asylförfaranden som fullständigt överensstämmer med internationella och europeiska standarder, däribland ett reformerat system för överklaganden. Stärka den administrativa kapaciteten genom att anta en strategisk plan för de administrativa strukturerna samt riktlinjer för handläggningen av asylärenden. Stärka ledningen av förfarandena och stödet under dessa. Stärka mottagandekapaciteten och inrätta en central databas för alla utlänningar som omfattar uppgifter om asyl, migration och viseringar. |
| --- | --- |

—

Tillämpa asylförfaranden som fullständigt överensstämmer med internationella och europeiska standarder, däribland ett reformerat system för överklaganden. Stärka den administrativa kapaciteten genom att anta en strategisk plan för de administrativa strukturerna samt riktlinjer för handläggningen av asylärenden. Stärka ledningen av förfarandena och stödet under dessa. Stärka mottagandekapaciteten och inrätta en central databas för alla utlänningar som omfattar uppgifter om asyl, migration och viseringar.

| — | Utarbeta och tillämpa en migrationspolitik, inbegripet en aktiv politik för återvändande, som överensstämmer med EU: s standarder och som är effektiv i kampen mot illegal och sekundär migration. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och tillämpa en migrationspolitik, inbegripet en aktiv politik för återvändande, som överensstämmer med EU: s standarder och som är effektiv i kampen mot illegal och sekundär migration.

Vetenskap och forskning

| — | Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Börja utforma och tillämpa en integrerad forskningspolitik.

| — | Stärka kapaciteten när det gäller forskning och teknisk utveckling för att framgångsrikt kunna delta i gemenskapens ramprogram. |
| --- | --- |

—

Stärka kapaciteten när det gäller forskning och teknisk utveckling för att framgångsrikt kunna delta i gemenskapens ramprogram.

Miljö

| — | Integrera miljöskyddskrav i andra politikområden, i synnerhet genom att utarbeta miljökonsekvensbedömningar. |
| --- | --- |

—

Integrera miljöskyddskrav i andra politikområden, i synnerhet genom att utarbeta miljökonsekvensbedömningar.

| — | Öka investeringarna i miljöinfrastrukturer, med särskilt tonvikt på uppsamling och behandling av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning, bekämpning av luftföroreningar och avfallshantering. |
| --- | --- |

—

Öka investeringarna i miljöinfrastrukturer, med särskilt tonvikt på uppsamling och behandling av avloppsvatten, dricksvattenförsörjning, bekämpning av luftföroreningar och avfallshantering.

Konsumentskydd och hälsoskydd

| — | Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk om säkerhetsrelaterade åtgärder. |
| --- | --- |

—

Fortsätta anpassningen till gemenskapens regelverk om säkerhetsrelaterade åtgärder.

Tullunion

| — | Fullständigt anpassa tullagstiftningen och tullförfarandena till EU: s lagstiftning och standarder samt tillämpa dessa förfaranden till fullo på hela territoriet. |
| --- | --- |

—

Fullständigt anpassa tullagstiftningen och tullförfarandena till EU: s lagstiftning och standarder samt tillämpa dessa förfaranden till fullo på hela territoriet.

| — | Fortsätta att stärka tullförvaltningen och se till att den fungerar tillfredsställande så att EU: s standarder uppnås. Fullborda genomförandet av den strategiska planen för 2004–2008. |
| --- | --- |

—

Fortsätta att stärka tullförvaltningen och se till att den fungerar tillfredsställande så att EU: s standarder uppnås. Fullborda genomförandet av den strategiska planen för 2004–2008.

| — | Fortsätta förberedelserna för att säkra samtrafik med EU: s datoriserade system. |
| --- | --- |

—

Fortsätta förberedelserna för att säkra samtrafik med EU: s datoriserade system.

Utrikes-, säkerhets- och försvarspolitik

| — | Se till att ”EU: s vägledande principer för överenskommelser mellan en part i Romstadgan för internationella brottmålsdomstolen och Förenta staterna när det gäller villkoren för överlämnande av personer till domstolen”, som antogs den 30 september 2002, beaktas till fullo. |
| --- | --- |

—

Se till att ”EU: s vägledande principer för överenskommelser mellan en part i Romstadgan för internationella brottmålsdomstolen och Förenta staterna när det gäller villkoren för överlämnande av personer till domstolen”, som antogs den 30 september 2002, beaktas till fullo.

Finansiell kontroll

| — | Utarbeta och tillämpa principer om decentraliserad ansvarsskyldighet för ledningen och funktionellt oberoende interna revisioner i enlighet med internationellt godtagna standarder och god EU-praxis, på grundval av EU: s modell för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn, genom enhetlig lagstiftning och tillräcklig institutionell kapacitet. Se till att finansministeriet leder arbetet med att uppnå detta på ett samordnat och harmoniserat sätt. |
| --- | --- |

—

Utarbeta och tillämpa principer om decentraliserad ansvarsskyldighet för ledningen och funktionellt oberoende interna revisioner i enlighet med internationellt godtagna standarder och god EU-praxis, på grundval av EU: s modell för intern finansiell kontroll inom den offentliga sektorn, genom enhetlig lagstiftning och tillräcklig institutionell kapacitet. Se till att finansministeriet leder arbetet med att uppnå detta på ett samordnat och harmoniserat sätt.

| — | Ytterligare stärka det statliga revisionsverkets driftsmässiga kapacitet samt funktionella och ekonomiska oberoende. |
| --- | --- |

—

Ytterligare stärka det statliga revisionsverkets driftsmässiga kapacitet samt funktionella och ekonomiska oberoende.

| — | Utarbeta förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för gemenskapens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

—

Utarbeta förfaranden och utveckla administrativ kapacitet för att säkerställa ett effektivt skydd för gemenskapens ekonomiska intressen.

4.   PROGRAMPLANERING

Gemenskapsstödet till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen kommer att tillhandahållas via de befintliga finansieringsinstrumenten, särskilt förordning (EG) nr 2666/2000 av den 5 december 2000 om bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina, Kroatien, Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien (1). Det här beslutet får således inga konsekvenser för budgeten. Före detta jugoslaviska republiken Makedonien kan få tillgång till finansiering från program som omfattar flera länder och från övergripande program.

5.   VILLKORLIGHET

Gemenskapens bistånd till länderna på västra Balkan inom ramen för stabiliserings- och associeringsprocessen ges på villkor av att det görs ytterligare framsteg när det gäller att uppfylla Köpenhamnskriterierna liksom framsteg beträffande de särskilda prioriteringarna i detta europeiska partnerskap. Om dessa villkor inte uppfylls kan rådet komma att vidta lämpliga åtgärder på grundval av artikel 5 i förordning (EG) nr 2666/2000. För gemenskapsbiståndet kommer också de villkor att gälla som fastställts av rådet i dess slutsatser av den 29 april 1997 och den 21-22 juni 1999, särskilt vad gäller mottagarländernas åtagande att genomföra demokratiska, ekonomiska och institutionella reformer.

6.   ÖVERVAKNING

Genomförandet av det europeiska partnerskapet kommer att övervakas med hjälp av de mekanismer som inrättats enligt stabiliserings‐ och associeringsprocessen, framför allt de årliga rapporter som kommissionen lägger fram.

---

(1)  EGT L 306, 7.12.2000, s. 1. Förordningen seanst ändrad genom förordning (EG) nr 2112/2005 (EUT L 344, 27.12.2005, s. 23).

---