----

----

II. Akty, ktorých uverejnenie nie je povinné

Komisia

----

ODPORÚČANIE KOMISIE

z 15. decembra 2005

o usmerneniach na uplatňovanie nariadenia (Euratom) č. 302/2005 o uplatňovaní systému záruk Euratomu

[oznámené pod číslom K(2005) 5127]

(2006/40/ES)

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,

so zreteľom na nariadenie Komisie (Euratom) č. 302/2005 z 8. februára 2005 o uplatňovaní systému záruk Euratomu (1), a najmä na jeho článok 37,

keďže:

TÝMTO ODPORÚČA:

Pri uplatňovaní nariadenia (Euratom) č. 302/2005 by sa mali dodržiavať usmernenia uvedené v prílohe. Má sa za to, že dodržiavaním usmernení osoby, podniky a členské štáty uvedené v článku 3 ods. 1 a ods. 2 zmieneného nariadenia dodržiavajú jeho ustanovenia, na ktoré sa tieto usmernenia vzťahujú.

V Bruseli 15. decembra 2005

Za Komisiu

Adris PIEBALGS

člen Komisie

----

(1)Ú. v. EÚ L 54, 28.2.2005, s. 1.

----

OBSAH

Odporúčanie Komisie 2006/40/Euratom o usmerneniach na uplatňovanie nariadenia (Euratom) č. 302/2005 o uplatňovaní systému záruk Euratomu

PRÍLOHA

PRÍLOHA

1.   ŠTRUKTÚRA TOHTO DOKUMENTU

Usmernenia sa predkladajú pre každú kapitolu nariadenia a ďalej sa podľa potreby rozpisujú na články a súvisiace prílohy.

Vzhľadom na to, že väčšina potenciálnych používateľov tohto dokumentu (t. j. účtovníkov jadrových zariadení) je už oboznámená s evidenciou a vykazovaním jadrového materiálu podľa nariadenia Komisie (Euratom) č. 3227/76 (1), nepovažovali sme za potrebné zahrnúť články, pre ktoré toto nariadenie nezaviedlo žiadne zmeny.

Naopak, pre tie časti nariadenia, v ktorých boli zavedené podstatné inovácie, usmernenia analyzujú a podrobne vysvetľujú, čo sa očakáva, a pokračujú poskytovaním príkladov podávania správ.

Tieto podrobné vysvetlenia a príklady budú cenné aj pre prevádzkovateľov jadrových zariadení v krajinách pristupujúcich k Európskej únii.

U niektorých vysvetlení sú uvedené internetové adresy. Tie umožnia používateľom získať ďalšie informácie o danom predmete.

Usmernenia sa nemôžu zaoberať všetkými možnými otázkami týkajúcimi sa uplatňovania nového nariadenia a veľmi pravdepodobne sa vyskytnú špecifické otázky, ktoré budú vyžadovať ďalšie, podrobnejšie diskusie medzi Komisiou a príslušnými prevádzkovateľmi.

2.   USMERNENIA PRE JEDNOTLIVÉ ČASTI NARIADENIA

2.1.   Kapitola I – Rozsah pôsobnosti a vymedzenie pojmov (články 1 a 2)

Článok 1 vylučuje z tohto nariadenia konečných držiteľov konečných produktov používaných na nejadrové účely, ktoré zahŕňajú jadrové materiály a ktoré sú v reálne neobnoviteľnej forme.

Príklady konečných produktov: ozdobná glazúra v keramike, farbivá používané v sklenených materiáloch, povlaky vlákien pre žiarivky, pigmenty pre náterivá, plynové pančušky lámp atď.

Všetci ostatní držitelia jadrového materiálu podávajú správy podľa tohto nariadenia.

Definíciám v článku 2 sa v prípade potreby budú venovať príslušné časti usmernení.

2.2.   Kapitola II – Základné technické charakteristiky a konkrétne zárukové postupy (články 2 – 6)

2.2.1.   Základné technické charakteristiky (Basic technical characteristics, BTCs) (článok 3.1)

Základné technické charakteristiky existujúcich zariadení: v zásade sa nemá vykonať žiadna zmena základných technických charakteristík predložená podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76, s výnimkou vyhlásenia o použití, listom do 120 dní od nadobudnutia účinnosti.

Základné technické charakteristiky zariadení majú odzrkadľovať aktuálny stav zariadenia. Majú sa preto podľa potreby aktualizovať.

Zariadenia môžu využiť nadobudnutie účinnosti nového nariadenia na aktualizáciu alebo úpravu svojich základných technických charakteristík. Malé úpravy môžu oznámiť Komisii listom s uvedením zreteľného odkazu na verziu základných technických charakteristík, ktorá sa aktualizuje.

Pripomíname, že systém záruk Euratomu uznáva tieto stavy pre zariadenie s príslušnou definíciou:

Ak je zariadeniu pridelený status „odstavené“, žiadne ďalšie účtovné správy sa podľa tohto nariadenia nevyžadujú. Povinnosť predkladať prílohu II môže pokračovať, pretože odstavené zariadenie je stále súčasťou lokality dovtedy, kým nebude potvrdený jeho vyradený status. Vyššie uvedené sa obvykle konštatuje v liste, ktorý má Komisia poslať príslušnému prevádzkovateľovi.

Základné technické charakteristiky pre zariadenia na spracovanie alebo skladovanie odpadu (pozri časť 2.5.1 o odpade).

2.2.2.   Vyhlásenie o lokalite (články 3.2 a 3.3)

2.2.2.1.   Predstaviteľ lokality

Do 30 dní po nadobudnutí účinnosti Dodatkového protokolu štát určí „predstaviteľa lokality“ a oznámi Komisii mená všetkých „predstaviteľov lokalít“ pre všetky lokality.

„Predstaviteľ lokality“ je spojovacím článkom medzi prevádzkovateľom(-mi) zariadenia(-í) tvoriacich lokalitu a Komisiou pre odovzdávanie informácií o lokalite.

Úloha predstaviteľa lokality pre prílohu II je (2):

2.2.2.2.   Formát vyhlásenia o lokalite

Odporúča sa predkladať vyhlásenie o lokalite v elektronickej forme s použitím softvéru CAPE. Podrobné údaje o používaní softvéru CAPE sú uvedené v „pomocnom súbore“ CAPE. Softvér CAPE je dostupný cez Komisiu.

2.2.2.3.   Obsah vyhlásenia o lokalite podľa prílohy II

Lokalita zohráva ústrednú úlohu v rozšírenom vyhlásení podľa Dodatkového protokolu, pretože vyžaduje poskytnutie informácií, ktoré ďaleko presahujú informácie uvedené v základných technických charakteristikách. Určenie hraníc lokality má zase priamy vplyv na ďalekosiahle práva doplnkového prístupu Agentúry, ktoré umožňujú prístup do každej budovy v lokalite a v zásade do každého miesta vnútri budovy často s veľmi krátkym časom vyrozumenia iba 2 hodiny (jedine v spojení s rutinnou inšpekciou systému záruk v lokalite). To ukladá majiteľom budov nové povinnosti.

Preto musia byť lokality dôkladne vytvorené. Majú byť dosť veľké, aby umožnili MAAE vyvodiť závery o absencii nedeklarovaného jadrového materiálu alebo činností. No v súlade s duchom Dodatkového protokolu nejestvuje žiadny dôvod zahrnúť do lokality budovy, ktoré neprispievajú k jadrovému poslaniu lokality.

Čo tvorí lokalitu?

Základom lokality je vždy zariadenie. Niekoľko zariadení môže mať jednu spoločnú lokalitu, ale lokalita nemôže existovať bez zariadenia.

Spoločne situované budovy

Hranice lokality

2.2.2.4.   Odstavené a vyradené zariadenia

2.2.2.5.   Aktívne zariadenia s menej ako 1 efektívnym kg (LOF).

Úvod

V závislosti od používania jadrového materiálu sú LOF rozdelené na 2 kategórie: jadrové LOF a nejadrové LOF. Jadrový materiál v nejadrových LOF (NN-LOF) sa používa na účely, ktoré nesúvisia s jadrovým palivovým cyklom.

V Európskej únii existuje jedno virtuálne NN-LOF: je to zachytávač MBA (CAM), ktorý zahŕňa veľký počet držiteľov, z ktorých každý má v držbe malé množstvá jadrového materiálu.

Relevantnosť statusu „vyňatia“ v rámci Dodatkového protokolu

2.2.2.6.   Zhrnutie

Podmienky pre nepodávanie správ podľa PRÍLOHY II:

2.2.3.   Elektronický prenos

Popri požiadavke na elektronický prenos základných technických charakteristík a vyhlásení o lokalite bude pokračovať súčasná prax, podľa ktorej sa v zariadení udržiavajú pod bezpečnostnou pečaťou informácie týkajúce sa konštrukcie zariadenia, ktoré sa považujú za obzvlášť citlivé. Prostriedky elektronického prenosu zahŕňajú elektronickú poštu, disketu alebo bezpečnú sieť.

2.2.4.   Lehoty (článok 4)

Súhrn oznamovacích povinností a ich lehoty sú uvedené v tabuľke „lehoty, kto, kde, čo“ (kapitola 3).

Poznamenajte si, prosím, že za osobitných okolností môže prevádzkovateľ požiadať Komisiu o predĺženie lehoty na predloženie základných technických charakteristík. Komisia preskúma okolnosti a oznámi príslušnému prevádzkovateľovi svoje rozhodnutie.

2.2.5.   Program činností (článok 5 a príloha XI)

Vyžaduje sa rovnaký stupeň podrobnosti a špecifickosti, keďže je to v súčasnosti praxou podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76. Ak v priebehu roka nastanú zmeny v programe činností, ktoré si zaslúžia zmienku [napr. dlhodobý výpadok reaktora, žiadny ďalší príjem materiálu, zmena údaja PIT (Physical inventory taking, vykonanie fyzickej inventarizácie),...], postačí obyčajný list Komisii s jasným odkazom na Program činnosti.

2.2.6.   Konkrétne zárukové postupy (článok 6) (Particular safeguard provisions, PSPs)

Zdôrazňujeme, že konkrétne zárukové postupy prijaté na základe nariadenia (Euratom) č. 3227/76 zostávajú v účinnosti nezmenené.

Zmeny, ktoré zaviedlo nariadenie (Euratom) č. 302/2005, sa budú realizovať v existujúcich konkrétnych zárukových postupoch globálnym rozhodnutím Komisie prijatým na základe nového nariadenia, pričom v jeho prílohe budú uvedené všetky zmeny, jedna za druhou, ktoré sa majú vykonať v každom existujúcom konkrétnom zárukovom postupe. Zásada konzultovania s členskými štátmi a prevádzkovateľmi (ako to ustanovuje článok 6.1) bude dodržaná tým, že príslušné časti globálneho rozhodnutia vo forme predbežného návrhu pred prijatím a v konečnej forme po prijatí budú rozoslané príslušným prevádzkovateľom a členským štátom. V prípade potreby sa nadviaže priamy kontakt a/alebo sa uskutočnia stretnutia s príslušnými stranami.

Ak neboli prijaté žiadne konkrétne zárukové postupy, platia všeobecné ustanovenia nariadenia (Euratom) č. 302/2005. Ustanovenia špecifikované v konkrétnych zárukových postupoch majú prednosť pred požiadavkami nariadenia (Euratom) č. 302/2005.

2.3.   Kapitola III – Účtovná evidencia jadrového materiálu

2.3.1.   Systém účtovnej evidencie (článok 7)

Systém účtovnej evidencie a prevádzkové záznamy, ktoré má podľa tohto nariadenia viesť prevádzkovateľ, sú tie isté, ktoré predpokladá nariadenie (Euratom) č. 3227/76.

2.3.2.   Prevádzkové záznamy (článok 8)

Nepredpokladá sa žiadna zmena súčasnej praxe v súvislosti s prevádzkovými záznamami. Príklady prevádzkových záznamov:

Všetky horeuvedené záznamy sa vedú počas 5 rokov alebo dlhšie, ak to takto špecifikujú konkrétne zárukové postupy.

Pokiaľ ide o kvalitu meraní, na ktorých sa zakladajú záznamy, odkazujeme na Medzinárodné cieľové hodnoty (International target values, ITVs) vydané pod záštitou MAAE (dokument STR-327 z apríla 2001) za účasti Euratomu a ESARDA. Medzinárodné cieľové hodnoty sú určené na používanie prevádzkovateľmi závodov ako referenčné hodnoty kvality meraní, ktoré možno dosiahnuť v účtovnej evidencii jadrového materiálu.

Predpokladá sa, že aj staršie závody zodpovedajú Medzinárodným cieľovým hodnotám.

Podľa článku 8 písm. b) sa predpokladá, že zariadenia si vedú zoznam inventárnych položiek aktualizovaný v maximálne možnej miere a vedia, kde sa tieto položky nachádzajú. Na základe tohto zoznamu možno kedykoľvek určiť účtovný inventár.

Má sa za to, že zatiaľ, čo pre položkové zariadenia (napr. reaktory alebo skladovacie závody) tento zoznam predstavuje aktuálnu fyzickú realitu, pre spracovateľské priestory zariadení na manipuláciu s veľkými objemami sa tento zoznam bude zakladať na hodnotách položiek dodaných do procesu alebo na výsledkoch predbežných analýz alebo meraní. Tento zoznam bude konsolidovaný a sprístupnený pre overenie fyzických zásob.

2.3.3.   Účtovné záznamy a správy (články 9 a 10)

2.3.4.   Správa o zmenách zásob (Inventory Change Report, ICR), Správa o materiálovej bilancii (Material Balance Report, MBR), Súpis fyzických zásob (Physical inventory listing, PIL) (články 12 a 13)

Dni v týchto článkoch znamenajú kalendárne dni.

Obdobie materiálovej bilancie zostáva teda otvorené, až kým nepríde správa o zmenách zásob. Táto situácia vedie k upozorneniam na chyby od MAAE, ktoré sa obvykle vyriešia po prijatí správy o zmenách zásob.

Na elimináciu nezrovnalostí sa vyžadujú 2 správy o zmenách zásob, ak dátum PIT nie je posledný dátum v mesiaci:

Konečné termíny pre prenos týchto 2 správ o zmenách zásob sú:

Ak sú malé zmeny zásob zakotvené v konkrétnych zárukových postupoch, môžu byť zoskupené. Správy o zmenách zásob môžu byť sprevádzané poznámkami vysvetľujúcimi zmeny zásob.

Príklad: Prevádzkovateľ denne odoberie vzorku niekoľkých gramov jadrového materiálu z priestoru materiálovej bilancie 1 na rutinnú analýzu a pošle ju do svojho laboratória situovaného v priestore materiálovej bilancie 2 v tom istom zariadení.

Namiesto vykázania 30 odoslaní jednej položky z priestoru materiálovej bilancie 1 do priestoru materiálovej bilancie 2 by mohol vykázať na konci mesiaca 1 odoslanie 30 položiek s vysvetlením „mesačný súčet prevodov pre rutinnú analýzu“ v políčku „comment“.

2.3.5.   Prílohy III, IV, V

Mechanizmy pre elektronický prenos údajov a všetky zmeny v týchto mechanizmoch dohodne Komisia s príslušnou osobou, podnikom alebo subjektom. Tieto mechanizmy sú v súlade s bezpečnostnými požiadavkami členského štátu na prenos takýchto informácií a zabezpečujú náležité oznámenie a/alebo prenos informácií orgánom príslušného členského štátu.

2.3.5.1.   Nasledujúci text sa vzťahuje na všetky tri prílohy III, IV a V týkajúce sa podávania správ.

Označený formát

Nariadenie (Euratom) č. 302/2005 zavádza elektronické podávanie správ v celosvetovo akceptovanom „označenom“ formáte. Komisia predpokladá, že prevádzkovatelia používajú, ak je to možné, formát XML.

Účtovné správy, ktoré prevádzkovateľ predkladá vo formáte XML, budú musieť používať systém XML uvedený v dodatku 1, ktorý si možno stiahnuť aj na tejto internetovej adrese:

http://forum.europa.eu.int

Viac informácií o formáte XML možno nájsť na tejto internetovej adrese: http://www.xml.org

Dohoda o pomenovaní súboru účtovných správ

Každá správa je osobitne označená informáciou obsiahnutou v jej záhlaví. Všetky správy toho istého PRIESTORU MATERIÁLOVEJ BILANCIE a toho istého ZARIADENIA sa môžu predkladať v jednom súbore. Poradie správ v súbore môže byť ľubovoľné. Súbor musí byť pomenovaný takto:

XXXXMMYYYY-TC

XXXX: kód zariadenia, kód skupiny alebo akýkoľvek iný kód pridelený Euratomom,

MM: označenie účtovného mesiaca,

YYYY: označenie účtovného roka,

T: druh správy („X“, ak obsahuje rôzne druhy správ),

C: poradové číslo súboru, ak sa posiela viac ako jeden súbor správ mesačne bez ohľadu na počet a druh správ v súbore (napr. I1 & I2 pre dve správy o zmenách zásob za ten istý mesiac, P1, P2, P3 pre tri súpisy fyzických zásob za ten istý mesiac a M1, M2 pre dve správy o materiálovej bilancii).

Príklady:

1.   MBA XYWZ názov súboru so správou o zmenách zásob za február 2006

Názov súboru: XYWZ022006-I1

2.   MBA XYWZ, ktorý má PIT v posledný deň februára 2006 pre podávanie správ ICR, PIL a MBR v jednom súbore

Názov súboru: XYWZ022006-X1

3.   MBA XYWZ, ktorý má PIT v polovici februára 2006 pre podávanie správ ICR v prvom súbore od prvého dňa v mesiaci až do dátumu PIT, pre podávanie správ PIL a MBR, a následne pre podávanie správ ICR v druhom súbore od dátumu PIT až do konca februára

Názov súboru pre prvý súbor: XYWZ022006-X1

Názov súboru pre druhý súbor: XYWZ022006-I2

4.   Prvé podávanie februárových zariadenia IXYZ v prvom súbore za dva z jeho priestorov materiálovej bilancie a potom februárových správ o zmenách zásob zariadenia IXYZ v druhom súbore za ďalšie tri z jeho priestorov materiálovej bilancie

Názov súboru pre prvý súbor: IXYZ022006-I1

Názov súboru pre druhý súbor: IXYZ022006-I2

Prenos súborov účtovných správ

Súbor(-y) účtovného výkazníctva sa môže(-u) posielať EURATOMU štandardnou poštou alebo elektronicky.

Ako sa predpokladá v článku 35, musí sa dosiahnuť dohoda o mechanizme poskytnutia bezpečnosti prenosu informácií šifrovaním a elektronickým podpisovaním účtovných správ.

Súbor(-y) účtovného výkazníctva, ak sú posielané štandardnou poštou, musia sa posielať na tieto adresy:

Elektronický prenos súborov účtovných správ

V prípade elektronického prenosu účtovných správ sa tieto správy majú posielať elektronickou poštou na túto adresu:

Safeguards-reporting@cec.eu.int

Predmet elektronickej pošty poskytujúcej účtovnú správu musí mať túto štruktúru:

MBA:<XXXX>#Obdobie:<MMYYYY>#Nsúborov:<N>

XXXX: kód zariadenia, kód skupiny alebo akýkoľvek iný kód pridelený Euratomom;

MM: označenie účtovného mesiaca,

YYYY: označenie účtovného roka,

N: Počet súborov účtovného výkazníctva pripojených k správe.

Príklady:

5.   MBA XYWZ predmet elektronickej pošty pre odoslanie ICR za február 2006

Predmet: MBA: XYWZ#Obdobie: 022006#Nsúborov: 1

6.   MBA XYWZ, ktorý má PIT v posledný deň februára 2006 na odoslanie jedného súboru s ICR, PIL a MBR

Predmet: MBA: XYWZ#Obdobie: 022006#Nsúborov: 1

7.   MBA XYWZ, ktorý má PIT v polovici februára 2006 na odoslanie jedného súboru s ICR od prvého dňa v mesiaci až po dátum PIT, PIL a MBA, a následne druhé odoslanie súboru s ICR od dátumu PIT až do konca februára

Prvý predmet: MBA: XYWZ#Obdobie: 022006#Nsúborov: 1

Druhý predmet: MBA: XYWZ#Obdobie: 022006#Nsúborov: 1

8.   Zariadenie IXYZ odosielajúce spolu prvý súbor s februárovými ICR za 2 zo svojich priestorov materiálovej bilancie a druhý súbor s februárovými ICR za ďalšie tri z jeho priestorov materiálovej bilancie

Predmet: MBA: XYWZ#Obdobie: 022006#Nsúborov: 2

Odosielateľ dostane automatické potvrdenie o prijatí z oznamujúcej poštovej schránky EURATOMU

Správa a číslovanie riadkov

Všetky správy budú číslované postupne (bez prerušenia) podľa oblasti materiálovej bilancie nezávisle od druhu správy. Každý riadok bude mať svoje vlastné unikátne poradové číslo (bez prerušenia), pričom v každej správe sa bude začínať od 1.

Príklad: MBA XYWZ vykazujúci februárovú ICR a majúca PIT 14. marca

Opravný mechanizmus

Opravy typu „D“ a „A“ sa budú vykazovať s odkazom na riadok, v ktorom sa má vykonať oprava, označený „previous report“, „previous line“ a „previous CRC“ pre kontrolu neporušenosti údajov.

Dohoda o znaku a desatinnom zápise

Znak v políčkach váh/položiek musí byť pred číslami.

Desatinnou bodkou bude podľa dohody bodka „.“.

Kontrolné políčka neporušenosti údajov

Políčka „line count“ a „CRC“ boli zavedené, aby sa zabezpečila neporušenosť údajov vykazovaných elektronicky.

Kód CRC (cyclic redundancy check digit) sa musí prideliť každému riadku. Je to kontrolný súčet vypočítaný zo sady údajov na základe kontroly cyklickým kódom, ako je opísané v norme ISO 3309. Výsledný kontrolný súčet je dlhý štyri (4) oktetá (osembitové slabiky) a je to číslicový podpis, ktorý reprezentuje údaje, z ktorých je utvorený kontrolný súčet. Pre každý riadok správy sa CRC vypočíta z reťazca vyplývajúceho zo spojenia všetkých hodnôt všetkých políčok v riadku, vrátane políčok patriacich do záhlavia správy („report number“, „line count“ atď.) prevzatých z poradového čísla označenia políčka. Samotné políčko „CRC“ sa, pochopiteľne, nebude zohľadňovať pre výpočet.

Pre každé zohľadnené políčko sa hodnota uvažuje ako reťazec. Napríklad „report number“ (RepNbr) je číslo, ktoré sa berie ako reťazec.

Formát pre políčko dátumu, ktorý sa používa na výpočet CRC, je „ddmmrrrr“.

CRC spojená s vykazovaným riadkom umožní overiť, či je záznam prenášaný bez zmeny informácií.

Kód vzorky v počítačovom jazyku „C“ výpočtu algoritmu CRC možno nájsť v dodatku 2 a na tejto internetovej adrese:

http://forum.europa.eu.int

Príklad:

CRC tohto riadku:

Vypočíta sa z reťazca

MB11I08102006640109200630092006bouchre8900SD36981EORCFMB12108092006-1D-100.23G-69.23A5694

Výsledkom je táto hodnota CRC: 716598390

Zmeny políčka údajov v porovnaní s nariadením (Euratom) č. 3227/76

Nariadenie (Euratom) č. 302/2005 zavádza veľa zmien v počte, druhu, dĺžke a obsahu vykazovaných údajov. Ich podrobná analýza pre každú prílohu správy je uvedená nižšie.

Zápisy v časovom rámci vyhlásení nariadenia (Euratom) č. 3227/76

Môže sa stať, že bude potrebné vykázať opravy v riadkoch pôvodne deklarovaných s použitím nariadenia (Euratom) č. 3227/76. V takom prípade:

Nové riadky s pôvodným dátumom v časovom rámci vyhlásení podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76 možno vykázať s použitím formátu nariadenia (Euratom) č. 302/2005 pomocou opravného kódu = „L“.

Akonáhle bol riadok deklarovaný s použitím formátu nariadenia (Euratom) č. 302/2005 [aj keď sa vzťahuje na obdobie, keď sa správy predkladali s použitím formátu nariadenia (Euratom) č. 3227/76], môže byť vymazaný pomocou opravného mechanizmu uvedeného v tomto nariadení.

Vymazanie izotopových riadkov alebo riadkov „stručné poznámky“ s použitím nariadenia (Euratom) č. 3227/76 sa nemôže vykonať pomocou formátu nariadenia (Euratom) č. 302/2005.

Pomocný program

Pomocný program schopný zodpovedať otázky spojené s účtovnou evidenciou a osobitným technickým výkazníctvom bude k dispozícii na tejto adrese elektronickej pošty:

safeguards-new-regulation@cec.eu.int

Bude vytvorená aj internetová stránka FAQ a stane sa dostupnou na adrese:

http://forum.europa.eu.int

2.3.5.2.   Príloha III – ICR (Správa o zmenách zásob)

Hlavné rozdiely oproti nariadeniu (Euratom) č. 3227/76

Dátum ICR a PIL (Súpisu fyzických zásob)

Upozorňujeme na koncepciu odoslania dvoch samostatných správ o zmenách zásob, jednej správy k dátumu PIT (konania súpisu fyzických zásob) za mesiace, v ktorých sa vykonáva súpis fyzických zásob, a dátum vykonania súpisu fyzických zásob nie je posledným dátumom v mesiaci. Ďalšie podrobnosti sú uvedené v odseku 2.3.4 týchto usmernení.

Príklad:

Predpokladajme, že fyzická inventarizácia sa vykonala 12. februára, potom prevádzkovateľ jadrového zariadenia musí predložiť Komisii:

MF

Prevádzkovateľ musí deklarovať MUF (Material unaccounted for, Neevidovaný materiál) s použitím IC kódu MF v ICR po vykonaní fyzickej inventarizácie a urobiť odkaz na obdobie PIT s použitím políčka „PIT date“.

BA podľa záväzku

BA na konci ICR musí byť deklarované podľa kategórie a záväzku. Dohodnuté mechanizmy pre spoločnú účtovnú evidenciu (obvykle stanovené, ale v súlade s konkrétnymi zárukovými postupmi a s odkazom na ne) nie sú ovplyvnené týmto ustanovením. Požiadavka vykazovať konečné účtovné zásoby podľa záväzku nemení už uplatňované postupy sledovania dávok (napr. v položkových zariadeniach).

BA verzus NC

Ak počas vykazovaného obdobia nenastali žiadne zmeny, MBA musí deklarovať BA za posledné obdobie namiesto „žiadnej zmeny“(NC) podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76.

Zmeny v políčku údajov ICR

V uvedených tabuľkách sa uvádzajú označenia, ktoré sa majú používať v správach ICR, okolnosti, za ktorých sa majú používať a či je ich používanie povinné alebo dobrovoľné.

Dodatočné políčka nariadenia (Euratom) č. 302/2005 možno zadeliť do troch kategórií:

Zmeny obsahu údajov ICR

Nové IV kódy boli zavedené s cieľom vyjasniť fyzické operácie súvisiace s účtovným záznamom.

Zavedenie nových kódov umožní identifikovať na ústrediach fyzické operácie, ktoré sa vytvorili na základe vyhlásenia, ľahšie analyzovať a vyhodnotiť za pomoci počítača rozličné zmeny zásob, ktoré boli predtým deklarované len pod jedným kódom (napr. CE, CB a CC namiesto CC len pre zmenu kategórie).

Označenia ICR

V uvedených tabuľkách sa uvádzajú označenia, ktoré sa majú používať v správach ICR, okolnosti, za ktorých sa majú používať a či je ich používanie povinné alebo dobrovoľné.

Všetky označenia na úrovni správy sú povinné. Musia sa vyskytovať v každej správe len raz v záhlaví správy.

Označenia na úrovni riadku

M = povinné, O = dobrovoľné, Prázdne = nevyžaduje sa.

IC kódy a implicitné dvojité riadky

Hoci kódy zmeny zásob CE, CB, CC, RB, BR, PR, SR a CR potrebujú dvojité evidenčné riadky, nariadenie vyžaduje iba jeden riadok. Druhý riadok bude vygenerovaný automaticky v databáze na základe údajov uvedených vo vykazovanom riadku.

IC kódy a dohoda o znamienku

Hmotnosti prvku a izotopu vykazované prevádzkovateľom budú podľa dohody považované za kladné alebo záporné príspevky k zásobám jadrových materiálov v závislosti od deklarovaného IC kódu. Pokiaľ IC kódy neumožňujú obidve znamienka a bez ohľadu na deklarované znamienko, hmotnosti budú považované za vykázané v uvedenej tabuľke:

Políčka, ktoré sa majú vykazovať, aby sa vymazal zápis nariadenia (Euratom) č. 3227/76.

V tejto tabuľke sú uvedené povinné označenia na úrovni riadku, ktoré sa majú používať na vymazanie zápisu ICR podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76, a okolnosti, za ktorých sa majú používať:

S výnimkou políčok „element weight“ a „fissile weigth“ musí obsah políčok zodpovedať políčkam v pôvodnom riadku.

Príklady: Oprava riadkov deklarovaných podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76 vykonaná podľa nariadenia (Euratom) č. 302/2005.

Príklad 1:

Oprava hmotnosti prvku z 3 181,792 na 3 205,768k a oprava záväzku z P na S s použitím postupu D/A

Príklad 2:

Oprava zmeny kategórie (z N na D namiesto N na L) s použitím postupu D/A

Osobitné ustanovenia uplatňované pri oprave riadkov pôvodne deklarovaných podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76

Jednotkou hmotnosti je štandardne gram (to znamená, že hmotnosti sa majú zapisovať v gramoch, aj keď boli pôvodne deklarované v iných jednotkách).

Povolené hodnoty IC kódu sú hodnoty definované v nariadení (Euratom) č. 3227/76.

Príklad: nemožno vykázať pridanie s použitím IC kódu R5.

Deklarovanie MUF

Príklad deklarovania MUF v ICR je uvedený nižšie, pričom MAMF je vykazovanie MBA po vykonaní fyzickej inventarizácie v deň „x“.

MBR k dátumu „x“

ICR od dňa po dátume PIT až do konca mesiaca bude mať zápis, ako je uvedené nižšie:

Deklarovanie zmeny kategórie

Nariadenie (Euratom) č. 302/2005 sprístupňuje tri rôzne IC kódy na deklarovanie zmeny kategórie: CC, CB a CE.

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MACC je energetický reaktor, MACB je závod na výrobu paliva a MACE je závod na obohacovanie:

Deklarovanie izotopovej úpravy R5

V dôsledku zmien kategórie smerom k prvku D obvykle nastáva nerovnováha v účtovnej zásobe pre izotop U-235, ktorá nie je deklarovaná, pokiaľ nie je v PSP špecifikované inak.

Na to, aby sa účtovná hodnota uviedla do súladu s realitou, možno urobiť evidenčný zápis pomocou IC kódu „R5“.

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MAR5 je MBA, ktorý deklaroval určitú kategóriu zmeny z L na D a konečné R5 pre ekvivalentnú hodnotu U-235:

Deklarovanie zmeny záväzku

Nariadenie (Euratom) č. 302/2005 poskytuje štyri rôzne IC kódy na deklarovanie zmeny záväzku: CR, PR, BR SR, zatiaľ čo v nariadení (Euratom) č. 3227/76 bol k dispozícii len IC kód CR.

Uvedené príklady by museli byť deklarované s použitím IC kódu CR.

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MAPR je MBA, ktorý dostal materiál, ktorý chce zapísať do účtovne nerozdeliteľných zásob.

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MABR je MBA deklarujúci „zmenu záväzku s cieľom vyvážiť záväzok Utot po zmiešaní“.

Príklad relevantných políčok súčasných deklarovaní zmeny zásob z oblastí materiálových bilancií MSR1 a MSR2, ktoré si vymieňajú materiálové záväzky:

Deklarovanie jadrovej produkcie a jadrovej straty (NP, NL)

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MNPL je reaktor MBA s konkrétnymi zárukovými postupmi za predpokladu, že keď sa palivové kazety vyložené z reaktora vracajú do jeho aktívnej zóny, hodnoty pre jadrovú produkciu a jadrovú stratu sa zaznamenávajú s opačnými znamienkami s cieľom obnoviť údaje odosielateľa pre palivo. (Tento príklad vysvetľuje, ako sa má znamienko spájať s IC kódmi NL a NP).

Oprava každej hodnoty v zázname sa má riadiť podľa postupu vymazanie/pridanie.

Deklarovanie úpravy bilancie (BJ)

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MABJ je MBA vykazujúci po čiastočnej internej inventarizácii zariadenia.

Deklarovanie izotopového zloženia

Nižšie je uvedený príklad relevantných políčok deklarovania zmeny zásob, pričom MAIC je MBA, ktorý musí vykázať izotopové zloženie Pu a U v súlade s ustanoveniami PSP. V príklade je zásielka prvku MOX zložená takto:

2.3.5.3.   Príloha IV – MBR

Hlavné rozdiely v porovnaní s nariadením (Euratom) č. 3227/76

Správa o materiálovej bilancii podľa záväzku

Správa o materiálovej bilancii sa musí vypracovať podľa kategórie a záväzku. Na dohodnuté mechanizmy pre spoločnú účtovnú evidenciu (obvykle zostavenú a uvádzanú v relevantných PSP) sa však toto ustanovenie nevzťahuje. Požiadavka vykazovať konečné účtovné zásoby podľa záväzku nemení už uplatňované postupy sledovania dávky (napr. v položkových zariadeniach).

Zmeny dátových políčok MBR

Zmeny obsahu údajov MBR

Označenia MBR

V tabuľke sú uvedené označenia, ktoré sa majú používať v MBR, okolnosti, za ktorých sa majú používať, a či je ich používanie povinné alebo dobrovoľné.

Všetky označenia na úrovni správy sú povinné. Musia sa v každej správe vyskytovať iba raz v záhlaví správy.

Označenia na úrovni riadku

M = povinné, O = dobrovoľné, Prázdne = nevyžaduje sa.

Príklad deklarovania MUF vo dvoch po sebe idúcich obdobiach je uvedený nižšie:

MBR pre obdobie P, následné deklarovanie MUF v prvej ICR za obdobie P + 1.

ICR, počnúc dňom po dátume PIT až do konca mesiaca, bude mať zápis, ako je uvedený nižšie:

MBR za obdobie P + 1, vrátane MUF zisteného pre obdobie M, a následné deklarovanie MUF v prvej ICR za obdobie P + 2.

ICR, počnúc dňom po dátume PIT až do konca mesiaca (obdobie M + 2), bude mať zápis, ako je uvedený nižšie:

Políčka, v ktorých sa vykazuje vymazanie zápisu nariadenia (Euratom) č. 3227/76.

V tejto tabuľke sú uvedené povinné označenia na úrovni riadku, ktoré sa majú používať na vymazanie zápisu MBR nariadenia (Euratom) č. 3227/76, a okolnosti, za ktorých sa majú používať.

S výnimkou hmotnosti prvku a štiepnej hmotnosti musí obsah políčok zodpovedať obsahu políčok v pôvodnom riadku.

Príklad:

Chyba zistená v PB: hmotnosť izotopu má byť 3 915,2.

Oprava sa vykazuje takto:

Osobitné ustanovenia uplatňované pri oprave riadkov pôvodne deklarovaných podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76.

Jednotka hmotnosti je podľa dohody gram (to znamená, že hmotnosti sa zapisujú v gramoch, aj keď boli pôvodne deklarované v iných jednotkách).

Povolené IC kódy sú IC kódy definované v nariadení (Euratom) č. 3227/76.

Príklad: nemožno vykázať pridanie s použitím IC kódu R5.

2.3.5.4.   Príloha V – PIL

Hlavné rozdiely v porovnaní s nariadením (Euratom) č. 3227/76

Zmeny dátových políčok PIL

Zmeny obsahu údajov PIL

Označenia PIL

V tabuľkách sú uvedené označenia používané v súpisoch fyzických zásob, okolnosti, za ktorých sa majú používať, a či je ich používanie povinné alebo dobrovoľné.

Všetky označenia na úrovni správy sú povinné. Musia sa uvádzať v každej správe len raz.

Označenia na úrovni riadku

M = povinné, O = dobrovoľné, Prázdne = nevyžaduje sa.

Políčka, v ktorých sa vykazuje vymazanie zápisu podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76:

Nižšie v tabuľke sú uvedené povinné označenia na úrovni riadku, ktoré sa majú používať na vymazanie zápisu podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76.

S výnimkou políčok „element weight“ a „fissile weight“ musí obsah políčok zodpovedať obsahom políčok v pôvodnom riadku.

Príklad:

Oprava: Dávka F01DP má byť umiestnená v KMP (Key measure point, kľúčový merací bod) A so záväzkom P.

Uvedená oprava sa vykazuje takto:

Osobitné ustanovenia uplatňované pri oprave riadkov pôvodne deklarovaných podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76.

Jednotka hmotnosti je podľa dohody gram (to znamená, že hmotnosti sa zapisujú v gramoch, aj keď boli pôvodne deklarované v iných jednotkách).

2.3.6.   Špecifické zárukové záväzky (článok 17)

Označenie špecifických zárukových záväzkov vo vyrozumeniach 17.1 písm. a) až 17.1 písm. d) sa majú riadiť záväzkovými kódmi Euratomu, ako boli oznámené prevádzkovateľom a aktualizované v obežníku. Posledný obežník s referenčným číslo E/31/921 poslala Komisia všetkým prevádzkovateľom 24. júna 1998.

Dohody medzi Euratomom a prevádzkovateľmi (obvykle formou výmeny korešpondencie) týkajúce sa prevádzkovania osobitného systému spoločnej účtovnej evidencie v zariadení(-iach) zostávajú neovplyvnené týmto nariadením. Na žiadosť prevádzkovateľa alebo Komisie by bolo možné posúdiť možnosť zavedenia nového systému spoločnej účtovnej evidencie alebo zmeny jeho pravidiel.

2.3.7.   Výnimky

2.3.7.1.   Všeobecná poznámka

Článok 19 je určený hlavne pre zariadenia používajúce jadrový materiál, ktorý je v neregenerovateľnej forme a používa sa výlučne na nejadrové aktivity.

Napriek tomu Komisia môže tiež v pravidlách pre vykazovanie, prostredníctvom Konkrétnych zárukových postupov, udeliť výnimku pre zastavené zariadenia, v ktorých sa nachádza jadrový materiál a ktoré spĺňajú podmienky pre takúto výnimku.

Výnimka – článok 19 nariadenia (Euratom) č. 302/2005 a vyňatie – články 36 a 37 dohody INFCIRC 193

Výnimka a vyňatie sú dva rozdielne mechanizmy.

Výnimky udeľuje Komisia a majú za cieľ zmierniť niektoré pravidlá podávania správ ustanovené v nariadení.

Na druhej strane, výnimky udeľuje MAAE a majú za cieľ vyňať jadrový materiál zo zárukových postupov v rámci Dohody o systéme záruk (INFCIRC-193). Postup pre požiadanie MAAE o vyňatie je uvedený v dohode INFCIRC-193.

MAAE môže na žiadosť Komisie vyňať jadrový materiál zo systému záruk. Vyňatie sa udeľuje na základe používania materiálu (článok 36 dohody INFCIRC-193) alebo na základe jeho množstva (článok 37 dohody INFCIRC-193). Keďže sa tento materiál obvykle nepoužíva v činnostiach spojených s jadrovým palivovým cyklom alebo keďže je množstvo tohto materiálu malé, relevantnosť pre systém záruk MAAE je zanedbateľná.

Vyňatia sú relevantné aj pre realizáciu nariadenia Komisie v dôsledku toho, že ak bol jadrový materiál v mieste mimo zariadenia (LOF) vyňatý v súlade s článkom 36 alebo 37 Dohody o systéme záruk, toto miesto už viac nepredstavuje základ lokality. Preto sa podľa prílohy II k nariadeniu (Euratom) č. 302/2005 nebude vyžadovať žiadne podávanie správ.

V nasledujúce tabuľke je uvedené porovnanie vyňatia podľa dohody INFCIRC-193 a výnimky podľa nariadenia (Euratom) č. 302/2005.

CAM

Existuje druh zariadenia nazývaný CAM (Catch all MBA), ktorému sa podľa nového nariadenia udelí automatická výnimka. Sem patria tí mali držitelia, ktorých zásoba jadrového materiálu je menšia alebo sa rovná zásobám definovaným v prílohe I-G k nariadeniu (Euratom) č. 302/2005:

Prevádzkovatelia, ktorí si myslia, že by sa mohli stať členmi CAM, majú pri predkladaní svojich základných technických charakteristík použiť prílohu I-G.

Rozhodnutie o tom, či sa má prevádzkovateľ začleniť do CAM, spadá do kompetencie Komisie, pretože celkové množstvo všetkého jadrového materiálu v držbe týchto malých držiteľov zhromaždené v rámci tohto jedného zariadenia nemôže nikdy prekročiť 1 efektívny kilogram (ako je definované v článku 2.13). CAM, ktoré v súčasnosti existuje len pre štáty nevlastniace jadrové zbrane (NNWS) podlieha systému záruk Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu (MAAE) v súlade s osobitnými ustanoveniami definovanými v Dodatku o možnostiach (FA) pre toto zariadenie. CAM bolo utvorené na zníženie počtu inšpekcií vykonávaných u malých držiteľov jadrového materiálu. FA ustanovuje pre CAM ročnú účtovnú inšpekciu, ktorá sa vykonáva v kanceláriách Komisie. CAM nebolo zriadené v štátoch vlastniacich jadrové zbrane (NWS), pretože overovacia dohoda s MAAE sa na tieto zriadenia nevzťahuje.

Povinnosti podávať správy pre prevádzkovateľa, ktorý musí požiadať o výnimku, a prevádzkovateľa, ktorý ako člen CAM má automatickú výnimku, sú veľmi podobné (pozri nižšie tabuľku, v ktorej sú zhrnuté príslušné požiadavky na podávanie správ).

Malí držitelia jadrového materiálu (SHNM), ktorí predtým predložili svoje základné technické charakteristiky (BTCs), ich nemusia aktualizovať.

Pre SHNM bez BTCs: kandidáti na členstvo v CAM použijú formát uvedený v prílohe I-G, zatiaľ čo tí SHNM, ktorí nie sú kandidátmi na členstvo v CAM, použijú formát prílohy I-J.

2.3.7.2.   Článok 19

1.   Komisia môže udeliť výrobcom a používateľom jadrových materiálov písomnú výnimku z pravidiel, ktorými sa riadi forma a frekvencia oznámení uvedených v článkoch 10 až 18, aby boli zohľadnené osobitné okolnosti, v ktorých sa zabezpečené materiály používajú alebo vyrábajú.

Článok 19 je určený hlavne pre zariadenia používajúce jadrový materiál, ktorý je v regenerovateľnej forme a používa sa výlučne pri nejadrových činnostiach. Vyňatie zo zárukových povinností podávať správy sa udeľuje len tým držiteľom konečných výrobkov používaných na nejadrové účely, ktoré zahŕňajú jadrové materiály, ktoré sú prakticky neregenerovateľné (pozri bod 2.1).

Výnimka sa udeľuje potom, čo príslušná osoba alebo podnik predloží žiadosť s použitím formulára uvedeného v prílohe IX.

Príklad úvodnej žiadosti o výnimku z formátu a frekvencie podávania správ (pozri nižšie príklad 1).

Výrobca zariadenia pre lekársku a priemyselnú rádiografiu vlastniaci iba ochudobnený urán ako tienenie proti žiareniu:

Prevádzkovatelia majú pokračovať v podávaní správ s použitím bežnej praxe dovtedy, kým Komisia neodpovie na ich úvodnú žiadosť o výnimku.

Ak Komisia udelí výnimku, prevádzkovateľ musí v posledný deň mesiaca predtým, ako sa zrealizuje výnimka, vykonať fyzickú inventarizáciu (PIT) a predložiť Komisii súpis fyzických zásob (PIL). To umožní Komisii spoznať stav zásob prevádzkovateľa pred realizáciou výnimky.

Prevádzkovatelia, ktorým bola už predtým udelená výnimka podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76, obvykle zaradená do konkrétnych zárukových postupov (PSPs), nebudú musieť predložiť novú žiadosť o výnimku. Ustanovenia uvedené v konkrétnych zárukových postupoch sa budú uplatňovať ďalej. Tie sa môžu opätovne preskúmať, ak sa na tom dohodne prevádzkovateľ, Komisia a členský štát.

Prevádzkovatelia, ktorí dostali listom schválenie výnimky na štvrťročné, polročné alebo ročné vyhlásenie, budú musieť predložiť úvodnú žiadosť o výnimku podľa článku 19 nariadenia (Euratom) č. 302/2005. Je to tak preto, že formát, údaje, ako aj druh zmeny zásob, ktorý má byť deklarovaný, sa teraz líši od predchádzajúceho postupu podľa nariadenia (Euratom) č. 3227/76. Prevádzkovatelia, ktorým sa udelí výnimka podľa článku 19, budú musieť deklarovať tie zmeny zásob, ktoré zvyšujú (nové prírastky alebo výroba jadrového materiálu) alebo ktoré znižujú (predaj, premeny, prevod do odpadu, straty jadrového materiálu) zásoby jadrového materiálu, za ktorý nesú zodpovednosť. Tieto zmeny zásob budú prenesené do výročnej správy s použitím prílohy X k nariadeniu (Euratom) č. 302/2005.

Výnimka sa udeľuje iba na celý priestor materiálovej bilancie, v ktorom jadrový materiál nie je spracovávaný alebo skladovaný spoločne s jadrovým materiálom, pre ktorý nemôže byť výnimka udelená.

Pokračovanie pre správy predložené ako výsledok výnimky (prispôsobenie tranzitu, konečný termín pre prenos, kontrola kvality a konzistentnosti...) sa líši od pokračovania vyžadovaného pre mesačné správy.

Toto je jeden dôvod, pre ktorý sa výnimka môže uplatňovať len na celý priestor materiálovej bilancie. Ďalším dôvodom je možnosť nadviazať priestor materiálovej bilancie s výnimkou na priestor materiálovej bilancie vyňatý zo systému záruk MAAE.

No prevádzkovateľ, ktorý vlastní súčasne jadrový materiál používaný pri nejadrových činnostiach, ktorý môže prichádzať do úvahy pre výnimku spolu s iným jadrovým materiálom s činnosťami, ktoré neprichádzajú do úvahy pre výnimku, môže zvážiť utvorenie samostatného priestoru materiálovej bilancie venovaného len tým jadrovým materiálom a činnostiam, ktoré spĺňajú podmienky pre výnimku. V takom prípade sa všetky pohyby medzi týmto priestorom materiálovej bilancie a priestormi materiálovej bilancie bez udelenia výnimky budú musieť deklarovať len podľa posledne menovaného.

2.   Komisia môže udeliť výnimku pre priestor materiálovej bilancie, v ktorom sa nachádzajú:

Ako sa už uviedlo, prevádzkovatelia vlastniaci jadrový materiál, ktorý môže spadať pod viac ako jedno kritérium výnimky definované v článku 19 ods. 2, budú musieť predložiť pre každú situáciu samostatnú žiadosť o výnimku.

3.   Osoby alebo podniky, ktorým je udelená výnimka, zašlú Komisii do 31. januára každého roka výročnú správu s použitím formulára uvedeného v prílohe X. Táto správa opisuje situáciu ku koncu predchádzajúceho kalendárneho roka.

Príloha X k výročnej správe musí obsahovať (pozri bod 3.3.7.3 – príklad 2)

Oprava

Ak prevádzkovateľ zistí chybu vo výročnej správe alebo mu túto chybu oznámi Komisia, do 15 dní od konca mesiaca, v ktorom sa chyba zistila, sa predloží oprava.

Na opravu chyby sa chybný záznam zistený pomocou príslušných referencií (číslo vyhlásenia a číslo zápisu v správe) vymaže a deklaruje sa záznam so správnymi údajmi (pozri bod 3.3.7.3 – príklad 2.1).

Poznámka: Ak jadrový materiál prichádza do priestoru materiálovej bilancie a potom z neho odchádza (napríklad prepravný kontajner z ochudobneného uránu) bez akejkoľvek zmeny vlastníctva, tieto presuny sa nemusia deklarovať.

Výročná správa sa predkladá Komisii najneskôr do 31. januára.

Ďalšie príklady správ a opravy:

4.   V prípade vývozov jadrového materiálu do tretej krajiny osoby alebo podniky, ktorým bola udelená výnimka, zašlú čo možno najskôr Komisii správu, a to najneskôr do 15 dní od skončenia mesiaca, v ktorom sa vývoz uskutočnil, použijúc pritom formulár uvedený v prílohe X. V tejto správe sa uvádza množstvo vyvezeného jadrového materiálu a zásoba jadrového materiálu, na ktorý sa ešte vzťahuje výnimka.

Poznámka: ak priestor materiálovej bilancie, ktorému bola udelená výnimka, je tiež vyňatý zo záruk MAAE, treba pred uskutočnením vývozu požiadať MAAE o zrušenie vyňatia tohto jadrového materiálu. Tento postup, ktorý bude iniciovať Komisia, môže trvať dlhý čas.

Príklad správy o vývoze pre expedovanie jadrového materiálu mimo Európskej únie (pozri bod 2.3.6.3 – príklad 3):

Dňa 12. júla výrobca pošle gama zariadenie obsahujúce ochudobnený urán zákazníkovi mimo Európskej únie:

5.   V prípade dovozov jadrového materiálu z tretej krajiny, osoby alebo podniky, ktorým je udelená výnimka, zašlú Komisii žiadosť o pripojenie tohto materiálu do zoznamu materiálov, na ktoré sa vzťahuje výnimka. Táto žiadosť sa zašle Komisii, akonáhle bude osobám alebo podnikom známy dátum prepravy, najneskôr však do 15-tich dní od skončenia mesiaca, v ktorom sa preprava uskutočnila, použijúc pritom formulár uvedený v prílohe IX.

Príklad správy o dovoze (pozri bod 2.3.6.3 – príklad 4)

Dodávateľ lekárskych rádioizotopov dostane tucet prepravných kontajnerov z ochudobneného uránu zakúpených mimo územia Európskej únie. Kontajnery prídu 28. augusta.

6.   Komisia môže v konkrétnych zárukových postupoch uvedených v článku 6 definovať ďalšie špecifické doložky týkajúce sa formy a periodicity správ.

Prostredníctvom ustanovení konkrétnych zárukových postupov môže Komisia udeliť výnimku z formátu a frekvencie vykazovania, ktoré sa líšia od opísaných vyššie:

7.   Ak už nie sú viac splnené podmienky oprávňujúce režim výnimky, Komisia ju zruší, pričom koná na základe prijatia informácií od osôb alebo podnikov, ktorým bola výnimka udelená.

Ak už viac nie sú splnené podmienky, pre ktoré bola podľa tohto článku výnimka udelená (napríklad: zmena používania, prevzatie jadrového materiálu, ktorý neprichádza do úvahy pre výnimku...), prevádzkovateľ musí o tom čo najskôr informovať Komisiu. Komisia potom informuje prevádzkovateľa, že výnimka bola pozastavená (ak je zmena podmienok dočasná) alebo zrušená, v závislosti od konkrétnych okolností prevádzkovateľa. Správy sa potom musia predkladať, riadiac sa postupmi/formátom opísanými v článkoch 10 až 18.

Ak Komisia počas svojich kontrol zistí, že zariadenie už viac nespĺňa podmienky, aby prichádzalo do úvahy pre výnimku, požiada prevádzkovateľa, aby pred pozastavením alebo zrušením výnimky predložil dodatočné informácie.

2.3.7.3.   PRÍKLADY

Príklad 1: Úvodná žiadosť o výnimku

Príklad 2: Výročná správa

Príklad 2: Výročná správa(pokračovanie)

Príklad 2.1: Výročná správa – oprava

2.1.1. Zásoba na začiatku obdobia je uvedená chybne

Na opravenie chyby v predchádzajúcej správe sa používa príloha X: riadok, ktorý treba opraviť, je označený svojím pôvodným číslom vyhlásenia a číslom zápisu, ktoré sa musia v novom vyhlásení vykazovať v stĺpci „odkaz“. Všetky ostatné stĺpce prílohy sa musia vyplniť, vrátane opravy.

Napríklad: v poslednom vyhlásení číslo 20 sa vyskytla tlačová chyba v začiatočných zásobách obdobia (zápis číslo 1) a v dôsledku toho sú aj konečné účtovné zásoby nesprávne (zápis číslo 10).

Nová správa (vyhlásenie číslo 21) sa pošle Komisii, hneď ako sa chyba zistí.

Príklad 2.1.2: Informácie napísané tučným písmom sú chybné

V tomto príklade sa rieši niekoľko typických chýb:

Komisii sa pošle nové vyhlásenie (číslo 22) s použitím prílohy X s cieľom:

2.1.3. Informácie napísané tučným písmom sú chybné

Na opravenie hmotnosti prvku zariadenia predaného zákazníkovi EU-C111, ktorá bola uvedená v zápise 2 vyhlásenia 22, treba poslať Komisii nové vyhlásenie s novým zápisom (zápis 1).

Posledný BA vykázaný v zápise 6 vyhlásenie 22 musí byť tiež upravený novým zápisom (zápis 2).

Príklad 2.2: Výročná správa: bez zmeny

Príklad 2.3. Výročná správa: Odoslania a prevzatia prepravných kontajnerov dodávateľom rádioizotopov

Obdobie: Od 1. 1. 2004 do 31. 12. 2004: kontajnery odchádzajú k odberateľom rádioizotopov a vracajú sa späť k dodávateľovi rádioizotopov.

Obdobie: Od 1. 1. 2005 do 31. 12. 2005: bežné činnosti plus nákupy 10 nových prepravných kontajnerov a 5 kontajnerov je vyradených a prevedených do zadržaného odpadu.

Príklad 2.4: Výročná správa: Spotreba jadrového materiálu

Kontrolné laboratórium používa dusičnan uranylu na výrobu vlákien pre hmotnostný spektrometer.

Tomuto zariadeniu sa môže udeliť výnimka v súlade s článkom 19 ods. 2 písm. c).

Vo svojom výročnom vyhlásení by mohlo vykázať: RD pre nákup dusičnanu uranylu, TU pre urán tvoriaci vlákna, TW pre vytvorený odpad a konečné zásoby.

Príklad 3: Správa o vývoze pre DU zahŕňajúca zmenu vlastníctva

Príklad 4: Žiadosť o výnimku po zakúpení kontajnera DU

2.4.   Kapitola IV – Preprava medzi štátmi (články 20 – 23)

Články 20 a 21 sa vzťahujú na prepravu materiálov na výrobu jadrového paliva a špeciálnych štiepnych materiálov. Nevzťahujú sa na prepravu jadrového materiálu v odpade alebo na rudy.

Poznamenávame, že z dôvodov vyhlásených medzinárodnými dohodami medzi Euratomom a tretími krajinami konečné termíny pripadajú na pracovné dni krajiny odosielajúcej vyrozumenie. Zohľadňujú sa aj miestne a regionálne sviatky.

Poznamenávame, že obdobie 12 po sebe idúcich mesiacov je mienené ako pohyblivé obdobie a nie ako kalendárny rok.

2.5.   Kapitola V – Osobitné ustanovenia (články 24 – 33)

2.5.1.   Odovzdávanie informácií a údajov Medzinárodnej agentúre pre atómovú energiu (článok 29)

Zdôrazňujeme, že tento článok je tu reprodukovaný z dodatku z roku 1993 k nariadeniu (Euratom) č. 3227/76.

Dôvody pre túto zmenu (t. j. poskytovanie informácií MAAE, ktoré Komisia dostala na základe nariadenia a ktoré presahovali informácie opísané v zárukových dohodách) stále pretrvávajú.

Považovali sme preto za nevyhnutné zachovať vyššie uvedený článok.

Poznámka:

Pokiaľ ide o dodržiavanie konečného termínu uvedeného v článku 32 zo strany členských štátov, Komisia bude v prvých rokoch uplatňovania nariadenia (Euratom) č. 302/2005 prihliadať na oneskorenia, ktoré by mohli vzniknúť v súvislosti s vnútroštátnou legislatívou.

2.5.2.   Ustanovenia pre jadrový materiál obsiahnutý v odpade (články 30 až 32 a prílohy XII až XV)

2.5.2.1.   Definície relevantné pre jadrový materiál obsiahnutý v odpade

2.5.2.2.   Požiadavky účtovnej evidencie na jadrový materiál v odpade

2.5.2.3.   Príklady rozličných druhov „odpadu“ a ich vykazovanie

Nižšie v tabuľke je uvedených niekoľko príkladov typických tokov odpadu, ktoré sa vyskytujú v európskom jadrovom palivovom cykle, a možný mechanizmus ich vykazovania.

Na to, aby materiál spĺňal podmienky pre „upravený odpad“ (TC), musí byť dispergovaný v sklovitej, cementovej, betónovej alebo bitúmenovej základnej látke takým spôsobom, aby nebol vhodný na ďalšie jadrové použitie. Prevádzkovateľ a Komisia môžu dohodnúť mechanizmy vykazovania od prípadu k prípadu. Usmernenia o koncentráciách predbežne uplatňované zárukami Euratomu (a prípadne aj zárukami MAAE) sú také, aké odporúčajú experti členských štátov MAAE, a sú zahrnuté do dokumentu 14 o zásadách politiky MAAE o odpade.

Jadrový materiál obsiahnutý v „odpade“

Príklady podávania správ podľa nariadenia (Euratom) č. 302/2005

2.5.2.4.   Overovacie činnosti

2.6.   Kapitola VII – Záverečné ustanovenia (články 35 – 40)

Pokiaľ ide o dôverný charakter údajov (článok 35), poznamenávame, že stupeň zabezpečenia pre informácie, ktoré Komisia získa od prevádzkovateľa alebo členského štátu a naopak, sa rovná najmenej úrovni, ktorú požaduje subjekt vydávajúci informácie.

Ak dokumenty označí prevádzkovateľ, členský štát alebo Komisia ako tajné, musia sa uplatňovať bezpečnostné opatrenia uvedené v nariadení (Euratom) č. 3 z 31. júla 1958. Ak sa informácie označené ako tajné posielajú Komisii elektromagneticky, musia sa dodržiavať ustanovenia rozhodnutia Komisie č. 2001/844/ES, ESUO, Euratom (7), a najmä jeho článku 25.5.5.

Pokiaľ ide o prechodné obdobie (článok 39), poznamenajte si, prosím, že osoby alebo podniky môžu naďalej používať prílohy II, III a IV k nariadeniu (Euratom) č. 3227/76, aby spĺňali požiadavky na podávanie správ.

Ak sú osoba alebo podnik do troch rokov od nadobudnutia účinnosti nariadenia (Euratom) č. 302/2005 pripravené prikročiť k podávaniu správ pomocou príloh III, IV a V k uvedenému nariadeniu, majú o tom informovať Komisiu a začať podávať správy.

V opačnom prípade, ak na konci zmieneného 3-ročného obdobia osoba alebo podnik nie sú pripravené začať podávať správy s použitím príloh III, IV a V k nariadeniu (Euratom) č. 302/2005, majú poslať Komisii žiadosť o predĺženie tohto obdobia až o ďalšie 2 roky a súčasne predložiť realizačný program.

Vysvetľuje sa tu, že cieľom Komisie pri zavádzaní vyššie uvedeného postupu (t. j. žiadosti o predĺženie obdobia) je monitorovať pokrok, ktorý osoby alebo podniky dosiahli pri zavádzaní nového formátu podávania správ, tak aby sa celý proces skončil v rámci obdobia 5 rokov, ktoré sa predpokladá v nariadení.

3.   ZHRNUTIE OZNAMOVACÍCH POVINNOSTÍ (KTO, KEDY, ČO)

4.   DODATKY

4.1.   Schéma XML

XSD Reporting Schema

4.2.   Algoritmus CRC

CRC – kód príkladu C

4.3.   Zoznam internetových adries

Pre schému XML, algoritmus CRC a stránku FAQ: http://forum.europa.eu.int

Pre všeobecné informácie o XML: http://www.xml.org

----

(1)Ú. v. ES L 363, 31.12.1976, s. 1.

(2)  Ďalšie úlohy „predstaviteľa lokality“, ako je informovanie rozličných prevádzkovateľov v lokalite o prebiehajúcej inšpekcii v jednom MBA tejto lokality (keďže toto by mohlo byť podkladom pre doplnkový prístup po vyrozumení s 2-hodinovým predstihom), alebo udelenie prístupu do všetkých budov tejto lokality (lokalita nemusí obsahovať len budovy s jadrovým materiálom), môžu byť dohodnuté s príslušným prevádzkovateľom a členským štátom.

(3)  „Usmernenia a formát pre prípravu a predkladanie vyhlásení podľa článkov 2 a 3 Vzorového dodatkového protokolu k Dohodám o systéme záruk“, august 1997.

(4)  Zodpovedajúcou článku 2 písm. a) bodu iii) Dodatkového protokolu „Všeobecný opis každej budovy v lokalite, vrátane jej používania a tiež jej náplne, ak to nie je zrejmé z tohto opisu...“

(5)  NN-LOFs obsahujúce jadrový materiál, ktorý nebol vyňatý. Pojem „LOF“ sa používa v týchto usmerneniach na označenie zariadení používajúcich jadrový materiál v množstvách menších ako jeden efektívny kilogram.

(6)  Demontážne činnosti môžu pokračovať aj potom, ako lokalita získala status „vyradená“.

(7)Ú. v. ES L 317, 3.12.2001, s. 1.

----