# Publicatieblad L 35/7 fe

| | ISSN 1725-2598 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 35 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 49e jaargang7 februari 2006 |

ISSN 1725-2598

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 35

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

49e jaargang7 februari 2006

---

| Inhoud | | II   Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Raad |
| | * | Besluit van de Raad van 30 januari 2006 over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2004/519/EG | 1 |
| | * | Besluit van de Raad van 30 januari 2006 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot instelling van Besluit 2004/515/EG | 19 |
| | * | Besluit van de Raad van 30 januari 2006 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 en tot intrekking van Besluit 2004/520/EG | 32 |
| | * | Besluit van de Raad van 30 januari 2006 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2004/518/EG | 57 |

Inhoud

II   Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Bladzijde

Raad

*

Besluit van de Raad van 30 januari 2006 over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2004/519/EG

1

*

Besluit van de Raad van 30 januari 2006 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot instelling van Besluit 2004/515/EG

19

*

Besluit van de Raad van 30 januari 2006 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 en tot intrekking van Besluit 2004/520/EG

32

*

Besluit van de Raad van 30 januari 2006 inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2004/518/EG

57

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing

Raad

| 7.2.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 35/1

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 30 januari 2006

over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Albanië en tot intrekking van Besluit 2004/519/EG

(2006/54/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake de totstandbrenging van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), en met name op artikel 2,

Gelet op het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft de introductie van de Europese Partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de Westelijke Balkanlanden werkelijkheid te laten worden in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, goedgekeurd. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft de introductie van de Europese Partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de Westelijke Balkanlanden werkelijkheid te laten worden in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, goedgekeurd.

| (2) | Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad moet besluiten over de in de Europese partnerschappen op te nemen principes, prioriteiten en voorwaarden, alsmede over eventuele latere aanpassingen. |
| --- | --- |

(2)

Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad moet besluiten over de in de Europese partnerschappen op te nemen principes, prioriteiten en voorwaarden, alsmede over eventuele latere aanpassingen.

| (3) | De Raad heeft op 14 juni 2004 een eerste Europees Partnerschap met Albanië goedgekeurd (2). Het is dienstig dit partnerschap bij de tijd te brengen om nieuwe prioriteiten voor voortgezette werkzaamheden vast te stellen op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2005 over de voorbereidingen van Albanië op verdere integratie in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(3)

De Raad heeft op 14 juni 2004 een eerste Europees Partnerschap met Albanië goedgekeurd (2). Het is dienstig dit partnerschap bij de tijd te brengen om nieuwe prioriteiten voor voortgezette werkzaamheden vast te stellen op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2005 over de voorbereidingen van Albanië op verdere integratie in de Europese Unie.

| (4) | Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de follow-up van de Europese partnerschappen wordt gegarandeerd in het kader van de mechanismen die in het kader van het stabilisatie- en associatieproces zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

(4)

Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de follow-up van de Europese partnerschappen wordt gegarandeerd in het kader van de mechanismen die in het kader van het stabilisatie- en associatieproces zijn vastgesteld.

| (5) | Om verdere integratie in de Europese Unie voor te bereiden, wordt van Albanië verwacht dat het een plan en een tijdsschema zal ontwikkelen en specifieke maatregelen zal nemen om uitvoering te geven aan de prioriteiten van dit Europese partnerschap. |
| --- | --- |

(5)

Om verdere integratie in de Europese Unie voor te bereiden, wordt van Albanië verwacht dat het een plan en een tijdsschema zal ontwikkelen en specifieke maatregelen zal nemen om uitvoering te geven aan de prioriteiten van dit Europese partnerschap.

| (6) | Besluit 2004/519/EG dient derhalve te worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(6)

Besluit 2004/519/EG dient derhalve te worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 533/2004 worden de beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europese Partnerschap met Albanië opgenomen in de bijlage welke integrerend deel uitmaakt van dit besluit.

Artikel 2

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarverslagen over het stabilisatie- en associatieproces.

Artikel 3

Besluit 2004/519/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 30 januari 2006.

Voor de Raad

De voorzitter

U. PLASSNIK

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1.

1

(2)  Besluit 2004/519/EG van de Raad van 14 juni 2004 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Albanië (PB L 223 van 24.6.2004, blz. 20).

2

---

BIJLAGE

EUROPEES PARTNERSCHAP MET ALBANIË 2005

1.   INLEIDING

De Europese Raad van Thessaloniki heeft de introductie van de Europese Partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de Westelijke Balkanlanden werkelijkheid te laten worden in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, goedgekeurd.

Het eerste Europese partnerschap met Albanië is op 14 juni 2004 door de Raad goedgekeurd. Het is passend om dit eerste partnerschap bij te werken op basis van de bevindingen in het voortgangsverslag over 2005 met betrekking tot Albanië. In het tweede Europese partnerschap worden nieuwe prioriteiten voor actie vastgesteld. De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van voorbereiding van Albanië en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Het Europees Partnerschap geeft ook een leidraad voor de financiële bijstand aan Albanië.

Verwacht wordt dat Albanië een plan ontwikkelt met een tijdsschema en met specifieke maatregelen om uitvoering te geven aan de prioriteiten.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij uiteindelijk zullen toetreden.

De voornaamste prioriteiten die voor Albanië zijn geïdentificeerd, hebben betrekking op het vermogen van dit land om te voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die door de Raad zijn gedefinieerd in de conclusies van de Raad van 29 april 1997 en van 21 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

De prioriteiten die worden vermeld in dit Europees Partnerschap zijn geselecteerd op grond van het feit dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Albanië deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die naar verwachting binnen één à twee jaar worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die naar verwachting binnen drie à vier jaar zouden worden verwezenlijkt. De prioriteiten betreffen zowel de wetgeving als de uitvoering daarvan.

Rekening houdend met de aanzienlijke kosten die gemoeid zijn met het bereiken van alle eisen die de Europese Unie stelt, en de complexiteit van deze eisen op sommige gebieden, omvat dit partnerschap op dit moment niet alle belangrijke taken. In toekomstige partnerschappen zullen nog meer prioriteiten worden opgenomen, afhankelijk van de mate waarin Albanië voortgang heeft geboekt.

De belangrijkste kortetermijnprioriteiten zijn in het begin van punt 3.1 samengebracht. De volgorde waarin deze belangrijkste prioriteiten staan, is echter geen volgorde van belangrijkheid.

3.1.   KORTETERMIJNPRIORITEITEN

Belangrijkste prioriteiten

| — | Verbeterde concrete resultaten bereiken in de bestrijding van de georganiseerde misdaad, met name door ten volle gebruik te maken van de bepalingen van de nieuwe wetten tegen de georganiseerde misdaad en door de uitvoering van de op actie gerichte maatregelen tegen de georganiseerde misdaad te versnellen. |
| --- | --- |

—

Verbeterde concrete resultaten bereiken in de bestrijding van de georganiseerde misdaad, met name door ten volle gebruik te maken van de bepalingen van de nieuwe wetten tegen de georganiseerde misdaad en door de uitvoering van de op actie gerichte maatregelen tegen de georganiseerde misdaad te versnellen.

| — | Het anticorruptieactieplan voor de periode 2004-2005, alsmede de aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO) van de Raad van Europa uitvoeren en bijwerken. |
| --- | --- |

—

Het anticorruptieactieplan voor de periode 2004-2005, alsmede de aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO) van de Raad van Europa uitvoeren en bijwerken.

| — | De bestaande wetgeving over de teruggave van of compensatie voor onroerende zaken uitvoeren. Met name moeten zowel de eerste registratie van eigendommen als de verwerking van eisen tot teruggave worden versneld en moet ervoor worden gezorgd dat de strategieën en mechanismen voor compensatie vol te houden zijn. |
| --- | --- |

—

De bestaande wetgeving over de teruggave van of compensatie voor onroerende zaken uitvoeren. Met name moeten zowel de eerste registratie van eigendommen als de verwerking van eisen tot teruggave worden versneld en moet ervoor worden gezorgd dat de strategieën en mechanismen voor compensatie vol te houden zijn.

| — | Persvrijheid bevorderen, met name door de goedkeuring van passende wetgeving op het gebied van de gedrukte pers te bespoedigen en de wetgeving op het gebied van de elektronische media te verbeteren, rekening houdend met de EU-normen. |
| --- | --- |

—

Persvrijheid bevorderen, met name door de goedkeuring van passende wetgeving op het gebied van de gedrukte pers te bespoedigen en de wetgeving op het gebied van de elektronische media te verbeteren, rekening houdend met de EU-normen.

| — | Het beheer van de publieke sector verder versterken, met name het beheer en de planning en uitvoering van openbare investeringen. |
| --- | --- |

—

Het beheer van de publieke sector verder versterken, met name het beheer en de planning en uitvoering van openbare investeringen.

Politieke eisen

Democratie en rechtsstaat

Bestuur

| — | Zorgen voor beleidsmatige scherpte en institutioneel engagement en bevorderen van de constructieve consensus over de uitvoering van de voor de vooruitgang noodzakelijke hervormingen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor beleidsmatige scherpte en institutioneel engagement en bevorderen van de constructieve consensus over de uitvoering van de voor de vooruitgang noodzakelijke hervormingen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces.

Verkiezingen

| — | Het goed en tijdig voorbereiden van de gemeenteraadsverkiezingen van 2006, het snel uitvoeren van de aanbevelingen van de OVSE/ODIHR (Bureau voor Democratische instellingen en Mensenrechten) naar aanleiding van de parlementsverkiezingen van 2005, met name door de kiezerslijsten te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Het goed en tijdig voorbereiden van de gemeenteraadsverkiezingen van 2006, het snel uitvoeren van de aanbevelingen van de OVSE/ODIHR (Bureau voor Democratische instellingen en Mensenrechten) naar aanleiding van de parlementsverkiezingen van 2005, met name door de kiezerslijsten te verbeteren.

Openbaar bestuur

| — | Zorgen voor de toepassing van de wet op het openbaar bestuur bij overheidsbenoemingen en -optreden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de toepassing van de wet op het openbaar bestuur bij overheidsbenoemingen en -optreden.

| — | Ervoor zorgen dat werving en selectie, overplaatsing en ontslag van ambtenaren volgens de vastgestelde regels plaatsvinden. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat werving en selectie, overplaatsing en ontslag van ambtenaren volgens de vastgestelde regels plaatsvinden.

| — | Zorgen voor de naleving van de ambtenarenwet en stappen ondernemen om deze te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de naleving van de ambtenarenwet en stappen ondernemen om deze te verbeteren.

| — | Ervoor zorgen dat het ministerie van Europese Integratie beschikt over de nodige huisvesting en uitrusting en over het nodige opgeleide personeel, en de coördinatie tussen dat ministerie en de vakministeries verbeteren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het ministerie van Europese Integratie beschikt over de nodige huisvesting en uitrusting en over het nodige opgeleide personeel, en de coördinatie tussen dat ministerie en de vakministeries verbeteren.

| — | Volledig en doeltreffend gebruikmaken van het geïntegreerde planningssysteem. |
| --- | --- |

—

Volledig en doeltreffend gebruikmaken van het geïntegreerde planningssysteem.

Justitie

| — | De transparantie van het strafrecht en het civiele recht vergroten. |
| --- | --- |

—

De transparantie van het strafrecht en het civiele recht vergroten.

| — | Garanderen dat rechters en openbare aanklagers via vergelijkende examens worden aangesteld. |
| --- | --- |

—

Garanderen dat rechters en openbare aanklagers via vergelijkende examens worden aangesteld.

| — | De status, onafhankelijkheid en grondwettelijke bescherming van rechters koesteren. |
| --- | --- |

—

De status, onafhankelijkheid en grondwettelijke bescherming van rechters koesteren.

| — | Objectieve regels opstellen voor het op transparante wijze toekennen van zaken aan rechters. |
| --- | --- |

—

Objectieve regels opstellen voor het op transparante wijze toekennen van zaken aan rechters.

| — | Het vaststellen van een transparante en op verdienste gebaseerd systeem voor de beoordeling van openbare aanklagers. |
| --- | --- |

—

Het vaststellen van een transparante en op verdienste gebaseerd systeem voor de beoordeling van openbare aanklagers.

| — | De coördinatie tussen openbare aanklagers en de politie verbeteren. |
| --- | --- |

—

De coördinatie tussen openbare aanklagers en de politie verbeteren.

| — | Ervoor zorgen dat de relevante internationale overeenkomsten worden nageleefd bij de vaststelling en het exploiteren van nieuwe penitentiaire inrichtingen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de relevante internationale overeenkomsten worden nageleefd bij de vaststelling en het exploiteren van nieuwe penitentiaire inrichtingen.

| — | Ervoor zorgen dat er voldoende middelen beschikbaar zijn voor geloofwaardige getuigenbescherming. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat er voldoende middelen beschikbaar zijn voor geloofwaardige getuigenbescherming.

| — | Zorgen voor een verdere toename van het uitvoeringspercentage van vonnissen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een verdere toename van het uitvoeringspercentage van vonnissen.

Anticorruptiebeleid

| — | De nodige wetgeving goedkeuren om het Albanese wetgevingskader op één lijn te brengen met de Europese verdragen inzake corruptie (in civiele en in strafzaken) die door Albanië zijn geratificeerd, alsmede de relevante VN-verdragen. |
| --- | --- |

—

De nodige wetgeving goedkeuren om het Albanese wetgevingskader op één lijn te brengen met de Europese verdragen inzake corruptie (in civiele en in strafzaken) die door Albanië zijn geratificeerd, alsmede de relevante VN-verdragen.

| — | Verbetering van de bestaande wetgeving inzake omkoping en uitvoering daarvan, waarbij de nodige aandacht wordt besteed aan interministeriële coördinatie. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de bestaande wetgeving inzake omkoping en uitvoering daarvan, waarbij de nodige aandacht wordt besteed aan interministeriële coördinatie.

| — | Zorgen voor de handhaving van de wet inzake de aangifte van activa. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de handhaving van de wet inzake de aangifte van activa.

| — | Versterken van de institutionele capaciteit om corruptie te onderzoeken en te vervolgen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de institutionele capaciteit om corruptie te onderzoeken en te vervolgen.

| — | Ervoor zorgen dat de gespecialiseerde eenheid die verbonden is aan het Bureau van de openbare aanklager in Tirana (dat belast is met financiële misdrijven in het algemeen) ook belast wordt met corruptiezaken. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de gespecialiseerde eenheid die verbonden is aan het Bureau van de openbare aanklager in Tirana (dat belast is met financiële misdrijven in het algemeen) ook belast wordt met corruptiezaken.

| — | De lijst van functionarissen die immuniteit genieten inkorten, en alleen immuniteit geven in gevallen waar het echt gepast is. |
| --- | --- |

—

De lijst van functionarissen die immuniteit genieten inkorten, en alleen immuniteit geven in gevallen waar het echt gepast is.

Mensenrechten en de bescherming van minderheden

Naleving van de internationale mensenrechtenwetgeving

| — | Ervoor zorgen dat alle rechtshandhavingsorganen zich volledig bewust zijn van hun verplichtingen op het gebied van de mensenrechten, en dat ze die overeenkomstig de internationale verdragen die Albanië heeft geratificeerd, ten uitvoer leggen, met name het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat alle rechtshandhavingsorganen zich volledig bewust zijn van hun verplichtingen op het gebied van de mensenrechten, en dat ze die overeenkomstig de internationale verdragen die Albanië heeft geratificeerd, ten uitvoer leggen, met name het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens.

| — | Aanpakken van gevallen van slechte behandeling door rechtshandhavingsfunctionarissen door de schuldigen effectief te vervolgen. |
| --- | --- |

—

Aanpakken van gevallen van slechte behandeling door rechtshandhavingsfunctionarissen door de schuldigen effectief te vervolgen.

| — | Ervoor zorgen dat het Albanese strafrecht voldoet aan het VN-verdrag tegen marteling. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het Albanese strafrecht voldoet aan het VN-verdrag tegen marteling.

| — | Uitvoering van het masterplan uit 2004 om de omstandigheden voor gedetineerden en gevangenen in voorlopige hechtenis te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het masterplan uit 2004 om de omstandigheden voor gedetineerden en gevangenen in voorlopige hechtenis te verbeteren.

| — | Ervoor zorgen dat de ethische regels voor het gevangeniswezen strikt worden nageleefd. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de ethische regels voor het gevangeniswezen strikt worden nageleefd.

Burgerrechten en politieke rechten

| — | De Albanese smaadwetgeving in overeenstemming brengen met de EU-normen en deze uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De Albanese smaadwetgeving in overeenstemming brengen met de EU-normen en deze uitvoeren.

| — | Snel effectieve wetgeving invoeren om te zorgen voor transparantie omtrent de eigendom van media. |
| --- | --- |

—

Snel effectieve wetgeving invoeren om te zorgen voor transparantie omtrent de eigendom van media.

| — | Verbetering van het beheer van de Nationale Raad voor radio en televisie en afronding van het Nationale Plan voor radio- en televisiefrequenties. |
| --- | --- |

—

Verbetering van het beheer van de Nationale Raad voor radio en televisie en afronding van het Nationale Plan voor radio- en televisiefrequenties.

| — | Het bevorderen van de onafhankelijkheid en het professionele niveau van journalisten. |
| --- | --- |

—

Het bevorderen van de onafhankelijkheid en het professionele niveau van journalisten.

| — | Zorgen voor de strikte naleving van de wettelijke maatregelen waarbij wordt verboden dat staatseigendommen worden verkocht voordat teruggave kan plaatsvinden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de strikte naleving van de wettelijke maatregelen waarbij wordt verboden dat staatseigendommen worden verkocht voordat teruggave kan plaatsvinden.

Rechten van minderheden, culturele rechten en de bescherming van minderheden

| — | Verbeteren van het wetgevingskader inzake minderheden, zodat wordt voldaan aan de eisen van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa, en zorgen voor uitvoering op het gehele grondgebied van Albanië, met name wat betreft het doen toenemen van het gebruik van de minderheidstalen in de contacten van de burgers met de autoriteiten en het gebruik van traditionele plaatselijke benamingen in de openbare ruimte, het verbeteren van de toegang tot de media voor personen die tot minderheden behoren en het verlengen van het onderwijs in minderheidstalen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het wetgevingskader inzake minderheden, zodat wordt voldaan aan de eisen van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden van de Raad van Europa, en zorgen voor uitvoering op het gehele grondgebied van Albanië, met name wat betreft het doen toenemen van het gebruik van de minderheidstalen in de contacten van de burgers met de autoriteiten en het gebruik van traditionele plaatselijke benamingen in de openbare ruimte, het verbeteren van de toegang tot de media voor personen die tot minderheden behoren en het verlengen van het onderwijs in minderheidstalen.

| — | Uitvoering van de nationale strategie voor de Roma, als onderdeel van de regeringsstrategie voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. Het verstrekken van juiste gegevens over de omvang van de minderheden in Albanië. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de nationale strategie voor de Roma, als onderdeel van de regeringsstrategie voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. Het verstrekken van juiste gegevens over de omvang van de minderheden in Albanië.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Voldoen aan de verbintenissen van het stabilisatie- en associatieproces en die van Thessaloniki, wat betreft regionale samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap. |
| --- | --- |

—

Voldoen aan de verbintenissen van het stabilisatie- en associatieproces en die van Thessaloniki, wat betreft regionale samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap.

| — | Zorgen voor de uitvoering van alle regionale vrijhandelsovereenkomsten en toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de uitvoering van alle regionale vrijhandelsovereenkomsten en toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa.

| — | Sluiten en uitvoeren van enkele overeenkomsten met buurlanden en zorgen voor de daadwerkelijke tenuitvoerlegging daarvan, met name wat betreft handel, grensoverschrijdende samenwerking, de bestrijding van de georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, overname, milieu, vervoer en energie. |
| --- | --- |

—

Sluiten en uitvoeren van enkele overeenkomsten met buurlanden en zorgen voor de daadwerkelijke tenuitvoerlegging daarvan, met name wat betreft handel, grensoverschrijdende samenwerking, de bestrijding van de georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, overname, milieu, vervoer en energie.

Economische eisen

| — | Handhaving van de macro-economische stabiliteit door versnelling van de fiscale hervormingen, met name ten aanzien van het begrotingsproces, beheersing van de uitgaven en de betalingshervorming in de publieke sector. |
| --- | --- |

—

Handhaving van de macro-economische stabiliteit door versnelling van de fiscale hervormingen, met name ten aanzien van het begrotingsproces, beheersing van de uitgaven en de betalingshervorming in de publieke sector.

| — | Verbetering van de begrotingsprocedure door versterkte verbanden tussen beleidsdoelstellingen en begrotingsplanning en -uitvoering. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de begrotingsprocedure door versterkte verbanden tussen beleidsdoelstellingen en begrotingsplanning en -uitvoering.

| — | Het terugdringen van de grijze economie door daadwerkelijke niet-discriminatoire versterking van belastingwetgeving en door de bestrijding van fiscale fraude te intensiveren. |
| --- | --- |

—

Het terugdringen van de grijze economie door daadwerkelijke niet-discriminatoire versterking van belastingwetgeving en door de bestrijding van fiscale fraude te intensiveren.

| — | Stappen ondernemen om Albtelecom succesvol te privatiseren. |
| --- | --- |

—

Stappen ondernemen om Albtelecom succesvol te privatiseren.

| — | Verbetering van de macro-economische statistieken en dekking van het handelsregister. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de macro-economische statistieken en dekking van het handelsregister.

| — | Uitvoering van de Nationale strategie voor sociale en economische ontwikkeling, waarbij wordt gezorgd voor nauwe samenwerking met het bijgewerkte Actieplan voor de uitvoering van de prioriteiten van het Europese Partnerschap. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de Nationale strategie voor sociale en economische ontwikkeling, waarbij wordt gezorgd voor nauwe samenwerking met het bijgewerkte Actieplan voor de uitvoering van de prioriteiten van het Europese Partnerschap.

| — | Maatregelen nemen om de systemen van sociale bescherming te verbeteren en om sociale uitsluiting te bestrijden. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de systemen van sociale bescherming te verbeteren en om sociale uitsluiting te bestrijden.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Versterking van de administratieve capaciteit van het secretariaat van de WTO en van het agentschap voor exportbevordering. |
| --- | --- |

—

Versterking van de administratieve capaciteit van het secretariaat van de WTO en van het agentschap voor exportbevordering.

| — | Maatregelen nemen om de economische actoren bewust te maken van deze begrippen, en van het belang ervan voor de internationale handel. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om de economische actoren bewust te maken van deze begrippen, en van het belang ervan voor de internationale handel.

| — | Een nationale markttoezichtstrategie opstellen en de afdeling consumentenbescherming versterken. |
| --- | --- |

—

Een nationale markttoezichtstrategie opstellen en de afdeling consumentenbescherming versterken.

| — | Ervoor zorgen dat de afdeling accreditatie over een adequate fysieke infrastructuur en goed opgeleid personeel beschikt en een alomvattend werkplan goedkeuren voor het toekomstige lidmaatschap van Albanië van de Europese samenwerking op het gebied van accreditatie (EA). |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de afdeling accreditatie over een adequate fysieke infrastructuur en goed opgeleid personeel beschikt en een alomvattend werkplan goedkeuren voor het toekomstige lidmaatschap van Albanië van de Europese samenwerking op het gebied van accreditatie (EA).

Personen- en dienstenverkeer en recht van vestiging

| — | De bestaande wetgeving inzake het recht van vestiging wijzigen om gelijke behandeling van buitenlandse en binnenlandse bedrijven volledig te waarborgen, een duidelijk onderscheid aan te brengen tussen tijdelijke en permanente dienstverrichtingen, en te zorgen voor de verenigbaarheid met eisen van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

De bestaande wetgeving inzake het recht van vestiging wijzigen om gelijke behandeling van buitenlandse en binnenlandse bedrijven volledig te waarborgen, een duidelijk onderscheid aan te brengen tussen tijdelijke en permanente dienstverrichtingen, en te zorgen voor de verenigbaarheid met eisen van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst.

| — | Zorgen voor evenredigheid bij de behandeling van grensoverschrijdende dienstverlening. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor evenredigheid bij de behandeling van grensoverschrijdende dienstverlening.

| — | Versterken van het wettelijke controlekader voor het bank- en verzekeringswezen, met inbegrip van de oprichting van onafhankelijke toezichtautoriteiten met een behoorlijk personeelsbestand. |
| --- | --- |

—

Versterken van het wettelijke controlekader voor het bank- en verzekeringswezen, met inbegrip van de oprichting van onafhankelijke toezichtautoriteiten met een behoorlijk personeelsbestand.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Verbetering van het toezicht en controle in de financiële sector. |
| --- | --- |

—

Verbetering van het toezicht en controle in de financiële sector.

| — | Verdere maatregelen nemen om het gebruik van contanten in de economie terug te dringen. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om het gebruik van contanten in de economie terug te dringen.

Douane en belastingen

| — | De douanewetgeving en -procedures verder afstemmen op het acquis van de Europese Unie, en er met name voor zorgen dat de regels en procedures voor doorvoer, douane-entrepots, bepaling van de douanewaarde, fysieke controles en risicoanalyse op de EU-normen en, in voorkomend geval, de internationale overeenkomsten worden afgestemd. |
| --- | --- |

—

De douanewetgeving en -procedures verder afstemmen op het acquis van de Europese Unie, en er met name voor zorgen dat de regels en procedures voor doorvoer, douane-entrepots, bepaling van de douanewaarde, fysieke controles en risicoanalyse op de EU-normen en, in voorkomend geval, de internationale overeenkomsten worden afgestemd.

| — | Volledig invoeren van het ASYCUDA-systeem voor het doen en verwerken van douaneaangiften in alle douanekantoren. |
| --- | --- |

—

Volledig invoeren van het ASYCUDA-systeem voor het doen en verwerken van douaneaangiften in alle douanekantoren.

| — | Alle nodige stappen nemen om de oorsprongsregels goed in te voeren. |
| --- | --- |

—

Alle nodige stappen nemen om de oorsprongsregels goed in te voeren.

| — | De belastingwetgeving verder doen aansluiten op het acquis van de Europese Unie en zich verbinden tot de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing en ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen ook overeenkomstig deze beginselen zijn. |
| --- | --- |

—

De belastingwetgeving verder doen aansluiten op het acquis van de Europese Unie en zich verbinden tot de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing en ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen ook overeenkomstig deze beginselen zijn.

| — | Voltooiing van het automatiseringsproces van belastingkantoren. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van het automatiseringsproces van belastingkantoren.

Mededinging

| — | Verbetering van de bestaande mededingingswetgeving om de controle op de mededinging te versterken. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de bestaande mededingingswetgeving om de controle op de mededinging te versterken.

| — | Versterking van de begroting en het personeel van de Mededingingsautoriteit. |
| --- | --- |

—

Versterking van de begroting en het personeel van de Mededingingsautoriteit.

| — | Goedkeuring van de uitvoerende wetgeving inzake staatssteun. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de uitvoerende wetgeving inzake staatssteun.

| — | Opzetten van een operationeel onafhankelijke staatssteunautoriteit. |
| --- | --- |

—

Opzetten van een operationeel onafhankelijke staatssteunautoriteit.

| — | Verder werken aan de voltooiing van een alomvattende staatssteuninventaris. |
| --- | --- |

—

Verder werken aan de voltooiing van een alomvattende staatssteuninventaris.

Overheidsopdrachten

| — | De huidige wetgeving inzake overheidsopdrachten ten uitvoer leggen en stappen nemen om deze op het niveau van de EU-normen te brengen. |
| --- | --- |

—

De huidige wetgeving inzake overheidsopdrachten ten uitvoer leggen en stappen nemen om deze op het niveau van de EU-normen te brengen.

| — | Zorgen voor de stringente uitvoering van de aanbestedingsprocedures. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de stringente uitvoering van de aanbestedingsprocedures.

| — | Versterken van het Bureau voor overheidsopdrachten en de diensten voor overheidsopdrachten in de vakministeries. |
| --- | --- |

—

Versterken van het Bureau voor overheidsopdrachten en de diensten voor overheidsopdrachten in de vakministeries.

| — | Zorgen voor onderzoek en vervolging van overtredingen in verband met plaatsing van overheidsopdrachten. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor onderzoek en vervolging van overtredingen in verband met plaatsing van overheidsopdrachten.

Intellectuele-eigendomsrecht

| — | Versterking van de administratieve capaciteit voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de oprichting van een Albanees bureau voor auteursrechten. |
| --- | --- |

—

Versterking van de administratieve capaciteit voor de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten, met inbegrip van de oprichting van een Albanees bureau voor auteursrechten.

| — | Goedkeuring nieuwe wetgeving inzake industriële eigendom. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring nieuwe wetgeving inzake industriële eigendom.

| — | Het verder verhogen van het bewustzijn van het bedrijfsleven en rechtshandhavingsinstanties, met inbegrip van het gerechtelijk apparaat, ten aanzien van onderwerpen aangaande intellectuele-eigendomsrechten. |
| --- | --- |

—

Het verder verhogen van het bewustzijn van het bedrijfsleven en rechtshandhavingsinstanties, met inbegrip van het gerechtelijk apparaat, ten aanzien van onderwerpen aangaande intellectuele-eigendomsrechten.

| — | De rechtshandhaving in verband met illegaal kopiëren en namaak intensiveren. |
| --- | --- |

—

De rechtshandhaving in verband met illegaal kopiëren en namaak intensiveren.

Sectoraal beleid

Industrie en MKB

| — | Verbetering van de financiële houdbaarheid van het Bureau voor het MKB en uitvoering van het nationale opleidingsprogramma voor het MKB. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de financiële houdbaarheid van het Bureau voor het MKB en uitvoering van het nationale opleidingsprogramma voor het MKB.

| — | Uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf.

| — | Uitvoering van het actieplan voor opheffing van administratieve obstakels voor investeringen, en zorgen voor de correcte, zorgvuldige en niet-disciminerende uitvoering van met het bedrijfsleven verband houdende wetgeving, regels en procedures. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het actieplan voor opheffing van administratieve obstakels voor investeringen, en zorgen voor de correcte, zorgvuldige en niet-disciminerende uitvoering van met het bedrijfsleven verband houdende wetgeving, regels en procedures.

| — | De registratie van bedrijven goedkoper en gemakkelijker en in heel Albanië mogelijk maken. |
| --- | --- |

—

De registratie van bedrijven goedkoper en gemakkelijker en in heel Albanië mogelijk maken.

| — | Verbetering van de procedures voor het verkrijgen van licenties, vergunningen en certificaten. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de procedures voor het verkrijgen van licenties, vergunningen en certificaten.

| — | Hervormen van het stelsel van fiscale voorheffingen om dit minder ongunstig te maken voor starters. |
| --- | --- |

—

Hervormen van het stelsel van fiscale voorheffingen om dit minder ongunstig te maken voor starters.

| — | Uitvoering van het actieplan van april 2005 om de informele economie aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het actieplan van april 2005 om de informele economie aan te pakken.

| — | Procedures opzetten om de impact op het bedrijfsleven van voorgenomen regelgeving te beoordelen. |
| --- | --- |

—

Procedures opzetten om de impact op het bedrijfsleven van voorgenomen regelgeving te beoordelen.

| — | Goedkeuren van verbeterde handelswetgeving. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van verbeterde handelswetgeving.

| — | Zorgen voor het daadwerkelijk opstarten van het leninggarantiefonds en voor professioneel en onafhankelijk beheer van die regeling. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor het daadwerkelijk opstarten van het leninggarantiefonds en voor professioneel en onafhankelijk beheer van die regeling.

| — | Een wet inzake elektronische handtekeningen goedkeuren. |
| --- | --- |

—

Een wet inzake elektronische handtekeningen goedkeuren.

Landbouw en visserij

| — | Versterking van het voedselveiligheidsysteem en daarmee samenhangende controlesystemen. |
| --- | --- |

—

Versterking van het voedselveiligheidsysteem en daarmee samenhangende controlesystemen.

| — | De bevoegdheden verduidelijken en de personeelsbezetting in de veterinaire dienst versterken. |
| --- | --- |

—

De bevoegdheden verduidelijken en de personeelsbezetting in de veterinaire dienst versterken.

| — | De laboratoria van het veterinaire onderzoeksinstituut opwaarderen. |
| --- | --- |

—

De laboratoria van het veterinaire onderzoeksinstituut opwaarderen.

| — | Verbeteren van de fytosanitaire en veterinaire normen overeenkomstig de EU-eisen, met name voor producten met een sterk exportpotentieel. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de fytosanitaire en veterinaire normen overeenkomstig de EU-eisen, met name voor producten met een sterk exportpotentieel.

| — | De inspanningen om de wetgeving in overeenstemming te brengen met het EU-acquis op veterinair en fytosanitair gebied intensiveren, en het systeem van dieridentificatie en -registratie voor runderen in overeenstemming brengen met de EU-eisen. |
| --- | --- |

—

De inspanningen om de wetgeving in overeenstemming te brengen met het EU-acquis op veterinair en fytosanitair gebied intensiveren, en het systeem van dieridentificatie en -registratie voor runderen in overeenstemming brengen met de EU-eisen.

| — | Versterken van de verzameling en verwerking van landbouwstatistieken overeenkomstig de EU-normen en -methoden. |
| --- | --- |

—

Versterken van de verzameling en verwerking van landbouwstatistieken overeenkomstig de EU-normen en -methoden.

Milieu

| — | De administratieve capaciteit en de coördinatie op nationaal en lokaal niveau versterken. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit en de coördinatie op nationaal en lokaal niveau versterken.

| — | De wetgeving inzake milieueffectbeoordeling uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake milieueffectbeoordeling uitvoeren.

| — | Een strategie goedkeuren om de milieuwetgeving verder aan het EU-acquis aan te passen, en de bestaande wetgeving daadwerkelijk uit te voeren, met name wat betreft de handhaving. |
| --- | --- |

—

Een strategie goedkeuren om de milieuwetgeving verder aan het EU-acquis aan te passen, en de bestaande wetgeving daadwerkelijk uit te voeren, met name wat betreft de handhaving.

| — | Actie ondernemen ten aanzien van de milieu-hotspots: de stort te Sharra (vast afval) en het aardoliewingebied Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Actie ondernemen ten aanzien van de milieu-hotspots: de stort te Sharra (vast afval) en het aardoliewingebied Patos-Marinez.

| — | De nationale strategie inzake drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering en de strategie voor drinkwatervoorziening en afvalwater op het platteland verder ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een strategie voor geleidelijke afstemming op het acquis op het gebied van drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering. |
| --- | --- |

—

De nationale strategie inzake drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering en de strategie voor drinkwatervoorziening en afvalwater op het platteland verder ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een strategie voor geleidelijke afstemming op het acquis op het gebied van drinkwatervoorziening en afvalwaterzuivering.

| — | Uitvoering van internationale overeenkomsten op het gebied van natuurbescherming waarbij Albanië is aangesloten. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van internationale overeenkomsten op het gebied van natuurbescherming waarbij Albanië is aangesloten.

Vervoer

| — | Uitvoering van het nationale vervoersplan, waaronder de planning en budgettering van het onderhoud van de vervoersactiva. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het nationale vervoersplan, waaronder de planning en budgettering van het onderhoud van de vervoersactiva.

| — | Uitvoering van het verkeersveiligheidsprogramma, en verbetering van de verkeersveiligheidsomstandigheden door de Albanese wetgeving af te stemmen op het EU-acquis inzake gewichten en afmetingen, voertuigcontroles, technische inspecties langs de weg, rijbewijzen en voertuigregistratiedocumenten. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van het verkeersveiligheidsprogramma, en verbetering van de verkeersveiligheidsomstandigheden door de Albanese wetgeving af te stemmen op het EU-acquis inzake gewichten en afmetingen, voertuigcontroles, technische inspecties langs de weg, rijbewijzen en voertuigregistratiedocumenten.

| — | Maatregelen nemen om illegale bouwwerken langs nieuwe wegen te voorkomen en maatregelen nemen om onveilige toegang tot nationale wegen te voorkomen. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om illegale bouwwerken langs nieuwe wegen te voorkomen en maatregelen nemen om onveilige toegang tot nationale wegen te voorkomen.

| — | Beginnen met de noodzakelijke hervormingen in de spoorwegsector. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de noodzakelijke hervormingen in de spoorwegsector.

| — | Systematisch procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten toepassen op grote investeringen. |
| --- | --- |

—

Systematisch procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten toepassen op grote investeringen.

| — | Ervoor zorgen dat de luchtvaartwet wordt gewijzigd om deze met het EU-acquis in overeenstemming te brengen, met het oog op het gemeenschappelijk Europees luchtruim (ECAA). |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de luchtvaartwet wordt gewijzigd om deze met het EU-acquis in overeenstemming te brengen, met het oog op het gemeenschappelijk Europees luchtruim (ECAA).

| — | De maritieme veiligheid verbeteren, met name het aanhoudings- en vertragingspercentage van Albanese schepen die onder het Memorandum van Overeenstemming van Parijs („Paris MoU”) vallen. |
| --- | --- |

—

De maritieme veiligheid verbeteren, met name het aanhoudings- en vertragingspercentage van Albanese schepen die onder het Memorandum van Overeenstemming van Parijs („Paris MoU”) vallen.

Energie

| — | Voortgaan met de uitvoering van het herziene actieplan voor de uitvoering van de nationale energiestrategie. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de uitvoering van het herziene actieplan voor de uitvoering van de nationale energiestrategie.

| — | Beginnen met de uitvoering van de toezeggingen die in het kader van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap zijn gedaan. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de uitvoering van de toezeggingen die in het kader van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap zijn gedaan.

Informatiemaatschappij en media

| — | Ervoor zorgen dat in de wetgeving inzake elektronische communicatie rekening wordt gehouden met de EG-richtlijnen en toezien op de naleving daarvan. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat in de wetgeving inzake elektronische communicatie rekening wordt gehouden met de EG-richtlijnen en toezien op de naleving daarvan.

| — | Versterken van de rol en de capaciteit van de regelgevende instantie voor de telecommunicatiesector, de onafhankelijkheid daarvan garanderen en een verbeterd beroepsstelsel opstellen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de rol en de capaciteit van de regelgevende instantie voor de telecommunicatiesector, de onafhankelijkheid daarvan garanderen en een verbeterd beroepsstelsel opstellen.

| — | Maatregelen nemen om een concurrerende markt voor elektronische communicatienetwerken en -diensten te bereiken. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om een concurrerende markt voor elektronische communicatienetwerken en -diensten te bereiken.

| — | Beginnen met het proces van aanpassing aan de Overeenkomst betreffende de grensoverschrijdende televisie en de richtlijn Televisie zonder grenzen. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het proces van aanpassing aan de Overeenkomst betreffende de grensoverschrijdende televisie en de richtlijn Televisie zonder grenzen.

| — | Versterking van de administratieve capaciteit van de nationale raad voor radio en televisie en afronding van het nationale plan voor radio- en televisie. |
| --- | --- |

—

Versterking van de administratieve capaciteit van de nationale raad voor radio en televisie en afronding van het nationale plan voor radio- en televisie.

Financiële controle

| — | Het document voor publieke interne financiële controle verder uitwerken en de functie inspectie duidelijk definiëren, los van andere controle- en interneauditfuncties. |
| --- | --- |

—

Het document voor publieke interne financiële controle verder uitwerken en de functie inspectie duidelijk definiëren, los van andere controle- en interneauditfuncties.

| — | De operationele capaciteit van het hoogste auditorgaan versterken en ervoor zorgen dat het functioneel en financieel onafhankelijk is. |
| --- | --- |

—

De operationele capaciteit van het hoogste auditorgaan versterken en ervoor zorgen dat het functioneel en financieel onafhankelijk is.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asiel en migratie

| — | Reisdocumenten afgeven overeenkomstig de internationale normen en een gecentraliseerd IT-netwerk voor de administratie van visa oprichten. |
| --- | --- |

—

Reisdocumenten afgeven overeenkomstig de internationale normen en een gecentraliseerd IT-netwerk voor de administratie van visa oprichten.

| — | Wijzigingen van de vreemdelingenwet goedkeuren om de visawetgeving dichterbij de EU-normen te brengen. |
| --- | --- |

—

Wijzigingen van de vreemdelingenwet goedkeuren om de visawetgeving dichterbij de EU-normen te brengen.

| — | Uitvoering door Albanië van zijn verbintenissen van Ohrid inzake grensbeveiliging en -beheer, met name door oprichting van een strategie voor geïntegreerd grensbeheer overeenkomstig de EU-richtsnoeren. |
| --- | --- |

—

Uitvoering door Albanië van zijn verbintenissen van Ohrid inzake grensbeveiliging en -beheer, met name door oprichting van een strategie voor geïntegreerd grensbeheer overeenkomstig de EU-richtsnoeren.

| — | Meer geld en personeel uittrekken voor de aanpak van de mensenhandel en de illegale migratie. |
| --- | --- |

—

Meer geld en personeel uittrekken voor de aanpak van de mensenhandel en de illegale migratie.

| — | Ervoor zorgen dat het grensbeheer op de internationale luchthaven van Tirana en in de havens van Durrës en Vlora aan de internationale normen voldoet. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het grensbeheer op de internationale luchthaven van Tirana en in de havens van Durrës en Vlora aan de internationale normen voldoet.

| — | Het bevorderen van samenwerking tussen douane en grenspolitie. |
| --- | --- |

—

Het bevorderen van samenwerking tussen douane en grenspolitie.

| — | Zorgen voor ondertekening van en aanpassing aan het Europees Verdrag inzake de rechtspositie van migrerende werknemers van 1977. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor ondertekening van en aanpassing aan het Europees Verdrag inzake de rechtspositie van migrerende werknemers van 1977.

| — | Uitvoering van de overnameovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Albanië en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via Albanië reizen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de overnameovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Albanië en onderhandelen over overnameovereenkomsten met de oorsprongslanden van migranten die via Albanië reizen.

| — | Voldoende administratieve en financiële capaciteit richten op de uitvoering van de asiel- en migratiewetgeving, met name om de daarmee samenhangende nationale strategieën en actieplannen uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Voldoende administratieve en financiële capaciteit richten op de uitvoering van de asiel- en migratiewetgeving, met name om de daarmee samenhangende nationale strategieën en actieplannen uit te voeren.

Witwaspraktijken

| — | Urgente maatregelen nemen om de anti-witwaswetgeving beter te handhaven wat betreft veroordelingen, verbeurdverklaringen, inbeslagnemingen en bevriezing van activa. |
| --- | --- |

—

Urgente maatregelen nemen om de anti-witwaswetgeving beter te handhaven wat betreft veroordelingen, verbeurdverklaringen, inbeslagnemingen en bevriezing van activa.

| — | Uitbreiding van de capaciteit van de financiële inlichtingendienst, het bureau van de openbare aanklager en de afdeling economische delicten van de politie door ervoor te zorgen dat de nodige financiële en IT-middelen worden uitgetrokken en door verbetering van de samenwerking op uitvoeringsniveau. |
| --- | --- |

—

Uitbreiding van de capaciteit van de financiële inlichtingendienst, het bureau van de openbare aanklager en de afdeling economische delicten van de politie door ervoor te zorgen dat de nodige financiële en IT-middelen worden uitgetrokken en door verbetering van de samenwerking op uitvoeringsniveau.

| — | Ervoor zorgen dat de huidige wet voorkoming witwaspraktijken aan de EU-normen voldoet. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de huidige wet voorkoming witwaspraktijken aan de EU-normen voldoet.

| — | De samenwerking met de autoriteiten van andere landen verder verbeteren, met name door intensievere gebruikmaking van het regionale netwerk op het gebied van financiële inlichtingen. |
| --- | --- |

—

De samenwerking met de autoriteiten van andere landen verder verbeteren, met name door intensievere gebruikmaking van het regionale netwerk op het gebied van financiële inlichtingen.

| — | Zorgen voor de handhaving van de meldplicht en onderzoeken van drempelwaarden voor transacties waarvoor die meldplicht geldt. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de handhaving van de meldplicht en onderzoeken van drempelwaarden voor transacties waarvoor die meldplicht geldt.

Drugs

| — | Uitvoering van de nationale anti-drugsstrategie en het daarmee verband houdende actieplan. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de nationale anti-drugsstrategie en het daarmee verband houdende actieplan.

| — | Verbetering van de opleiding, de uitrusting en de continuïteit van het management van politieagenten die bij de drugsbestrijding betrokken zijn. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de opleiding, de uitrusting en de continuïteit van het management van politieagenten die bij de drugsbestrijding betrokken zijn.

| — | Identificeren en vervolgen van de verantwoordelijken voor corruptie in verband met drugshandel op alle niveaus van de overheid. |
| --- | --- |

—

Identificeren en vervolgen van de verantwoordelijken voor corruptie in verband met drugshandel op alle niveaus van de overheid.

| — | Stappen nemen om ervoor te zorgen dat er zowel binnenlands als internationaal betere coördinatie plaatsvindt in de drugsbestrijding. |
| --- | --- |

—

Stappen nemen om ervoor te zorgen dat er zowel binnenlands als internationaal betere coördinatie plaatsvindt in de drugsbestrijding.

| — | Zorgen voor grotere transparantie in de inbeslagnemingscijfers en maatregelen nemen om in oude zaken in beslag genomen drugs op passende wijze op te ruimen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor grotere transparantie in de inbeslagnemingscijfers en maatregelen nemen om in oude zaken in beslag genomen drugs op passende wijze op te ruimen.

Politie

| — | Zorgen voor de volledige uitvoering van de wet inzake rangen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de volledige uitvoering van de wet inzake rangen.

| — | Verdere verbetering van het beheer van de Albanese staatspolitie en ervoor zorgen dat deze in staat is haar middelen onafhankelijk te beheren. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van het beheer van de Albanese staatspolitie en ervoor zorgen dat deze in staat is haar middelen onafhankelijk te beheren.

| — | De afdeling interne zaken van de politie versterken en zorgen voor vervolging van politieagenten die zich aan delicten schuldig hebben gemaakt. |
| --- | --- |

—

De afdeling interne zaken van de politie versterken en zorgen voor vervolging van politieagenten die zich aan delicten schuldig hebben gemaakt.

| — | Inspanningen opvoeren om met Europol tot overeenstemming te komen. |
| --- | --- |

—

Inspanningen opvoeren om met Europol tot overeenstemming te komen.

| — | Tot stand brengen van een handboek met procedures voor alle functionarissen van de recherche. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van een handboek met procedures voor alle functionarissen van de recherche.

| — | Versterken van de buurtpolitie. |
| --- | --- |

—

Versterken van de buurtpolitie.

Bestrijding van georganiseerde criminaliteit en terrorisme

| — | Nauwkeuriger de respectieve verantwoordelijkheden van de verschillende staatsorganen vaststellen die betrokken zijn bij de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit en het terrorisme en maatregelen nemen om de samenwerking te verbeteren, met name tussen de justitiële autoriteiten en de politie. |
| --- | --- |

—

Nauwkeuriger de respectieve verantwoordelijkheden van de verschillende staatsorganen vaststellen die betrokken zijn bij de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit en het terrorisme en maatregelen nemen om de samenwerking te verbeteren, met name tussen de justitiële autoriteiten en de politie.

| — | Verdere maatregelen nemen om coherente en gecoördineerde inlichtingenverzamelings- en -verwerkingssystemen op te zetten. |
| --- | --- |

—

Verdere maatregelen nemen om coherente en gecoördineerde inlichtingenverzamelings- en -verwerkingssystemen op te zetten.

| — | Het gebruik van speciale onderzoeksmiddelen, het onderscheppen van telecommunicatieberichten en het gebruik van inlichtingengegevens verruimen. |
| --- | --- |

—

Het gebruik van speciale onderzoeksmiddelen, het onderscheppen van telecommunicatieberichten en het gebruik van inlichtingengegevens verruimen.

| — | Dringend concrete maatregelen invoeren om getuigenbescherming te garanderen. |
| --- | --- |

—

Dringend concrete maatregelen invoeren om getuigenbescherming te garanderen.

| — | Maatregelen nemen om beter uitgeruste en opgeleide contraterrorismeanalisten en -onderzoekers te leveren. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om beter uitgeruste en opgeleide contraterrorismeanalisten en -onderzoekers te leveren.

| — | Verdere stappen nemen om de veiligheidsmaatregelen op de luchthaven van Tirana op internationaal niveau te brengen. |
| --- | --- |

—

Verdere stappen nemen om de veiligheidsmaatregelen op de luchthaven van Tirana op internationaal niveau te brengen.

3.2.   MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke eisen

Democratie en rechtsstaat

Verkiezingen

| — | Vroegtijdige maatregelen nemen voor de voorbereiding van de volgende parlementaire verkiezingen. |
| --- | --- |

—

Vroegtijdige maatregelen nemen voor de voorbereiding van de volgende parlementaire verkiezingen.

Openbaar bestuur

| — | Ervoor zorgen dat de overheidssectoren die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bepalingen van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst en die welke betrokken zijn bij de uitvoering van de financiële bijstand van de Europese Gemeenschap, voldoende zijn opgeleid en over apparatuur beschikken om hun taken uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de overheidssectoren die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bepalingen van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst en die welke betrokken zijn bij de uitvoering van de financiële bijstand van de Europese Gemeenschap, voldoende zijn opgeleid en over apparatuur beschikken om hun taken uit te voeren.

| — | Resultaatgericht management en dito opleiding voor ambtenaren invoeren. |
| --- | --- |

—

Resultaatgericht management en dito opleiding voor ambtenaren invoeren.

| — | Een ambtenarensalarisstructuur ontwerpen en uitvoeren die zowel een goede begrotingsplanning als een motiverende carrièrestructuur mogelijk maakt. |
| --- | --- |

—

Een ambtenarensalarisstructuur ontwerpen en uitvoeren die zowel een goede begrotingsplanning als een motiverende carrièrestructuur mogelijk maakt.

Justitie

| — | Erop toezien dat de daders van ernstige misdrijven vervolgd worden, vooral die van de georganiseerde misdaad, met bijzondere aandacht voor grensoverschrijdende samenwerkingsmechanismen. |
| --- | --- |

—

Erop toezien dat de daders van ernstige misdrijven vervolgd worden, vooral die van de georganiseerde misdaad, met bijzondere aandacht voor grensoverschrijdende samenwerkingsmechanismen.

| — | Zorgen voor de verdere, adequate opleiding van rechters en openbare aanklagers, onder meer met betrekking tot de mensenrechten, ethische en commerciële vraagstukken en vraagstukken die verband houden met de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de verdere, adequate opleiding van rechters en openbare aanklagers, onder meer met betrekking tot de mensenrechten, ethische en commerciële vraagstukken en vraagstukken die verband houden met de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst.

| — | De rol en kwalificaties van justitiële bestuurders tegen het licht houden, en deze geleidelijk integreren in de overheidsdienst, waarbij hun salaris gelijk moet liggen aan dat van het personeel van het ministerie. |
| --- | --- |

—

De rol en kwalificaties van justitiële bestuurders tegen het licht houden, en deze geleidelijk integreren in de overheidsdienst, waarbij hun salaris gelijk moet liggen aan dat van het personeel van het ministerie.

| — | Zorgen voor de financiële levensvatbaarheid van de bestuursopleiding. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de financiële levensvatbaarheid van de bestuursopleiding.

| — | Handhaving van de wetgeving inzake getuigenbescherming. |
| --- | --- |

—

Handhaving van de wetgeving inzake getuigenbescherming.

Anticorruptiebeleid

| — | De Europese verdragen inzake corruptie in civiele en in strafzaken, alsmede de betrokken VN-verdragen, die door Albanië zijn geratificeerd, uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De Europese verdragen inzake corruptie in civiele en in strafzaken, alsmede de betrokken VN-verdragen, die door Albanië zijn geratificeerd, uitvoeren.

| — | Aanzienlijke resultaten bereiken in de strijd tegen corruptie, op alle niveaus en op alle gebieden, door de handhaving van adequate wetgeving. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke resultaten bereiken in de strijd tegen corruptie, op alle niveaus en op alle gebieden, door de handhaving van adequate wetgeving.

Mensenrechten en de bescherming van minderheden

Naleving van de internationale mensenrechtenwetgeving

| — | Ervoor zorgen dat gedetineerden en gevangenen in voorlopige hechtenis overeenkomstig de internationale normen worden behandeld. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat gedetineerden en gevangenen in voorlopige hechtenis overeenkomstig de internationale normen worden behandeld.

| — | Garanderen dat de menselijke waardigheid en persoonlijke veiligheid in detentiecentra, gevangenissen en psychiatrische inrichtingen gerespecteerd worden, overeenkomstig de internationale verdragen. |
| --- | --- |

—

Garanderen dat de menselijke waardigheid en persoonlijke veiligheid in detentiecentra, gevangenissen en psychiatrische inrichtingen gerespecteerd worden, overeenkomstig de internationale verdragen.

Burgerrechten en politieke rechten

| — | Verbetering van het jeugdstrafrechtstelsel. |
| --- | --- |

—

Verbetering van het jeugdstrafrechtstelsel.

| — | Toezien op de naleving van het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing (Raad van Europa). |
| --- | --- |

—

Toezien op de naleving van het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing (Raad van Europa).

| — | Wetgeving inzake teruggave van/compensatie voor gedurende de communistische periode geconfisqueerde eigendommen handhaven. |
| --- | --- |

—

Wetgeving inzake teruggave van/compensatie voor gedurende de communistische periode geconfisqueerde eigendommen handhaven.

| — | De registratie van de grond voltooien. |
| --- | --- |

—

De registratie van de grond voltooien.

| — | Ervoor zorgen dat de overdracht van eigendom volgens de wet plaatsvindt, en dat alle instanties die betrokken zijn bij dit proces (notarissen, kadaster enz.) goed functioneren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de overdracht van eigendom volgens de wet plaatsvindt, en dat alle instanties die betrokken zijn bij dit proces (notarissen, kadaster enz.) goed functioneren.

Vrijheid van meningsuiting, vereniging en vreedzame vergadering

| — | Nieuwe wetgeving voor de gedrukte en de elektronische media handhaven, rekening houdend met de EU-normen. |
| --- | --- |

—

Nieuwe wetgeving voor de gedrukte en de elektronische media handhaven, rekening houdend met de EU-normen.

| — | Erop toezien dat de toewijzing van televisiefrequenties op een eerlijke en niet-discriminerende wijze plaatsvindt, overeenkomstig het nationale plan, en dat de omroeporganisaties aan alle eisen voldoen. |
| --- | --- |

—

Erop toezien dat de toewijzing van televisiefrequenties op een eerlijke en niet-discriminerende wijze plaatsvindt, overeenkomstig het nationale plan, en dat de omroeporganisaties aan alle eisen voldoen.

| — | De neutraliteit van het staatstelevisiebedrijf verbeteren. |
| --- | --- |

—

De neutraliteit van het staatstelevisiebedrijf verbeteren.

| — | Bevorderen van de verdere verbetering van de kwaliteit van de journalistiek. |
| --- | --- |

—

Bevorderen van de verdere verbetering van de kwaliteit van de journalistiek.

| — | Actieve deelname van NGO’s en andere organisaties uit het maatschappelijk middenveld aan het besluitvormingsproces van de regering bevorderen. |
| --- | --- |

—

Actieve deelname van NGO’s en andere organisaties uit het maatschappelijk middenveld aan het besluitvormingsproces van de regering bevorderen.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | De regionale dialoog, goed nabuurschap en samenwerking bevorderen. |
| --- | --- |

—

De regionale dialoog, goed nabuurschap en samenwerking bevorderen.

Economische eisen

| — | Het duurzame macro-economische beleid handhaven, doorgaan met fiscale aanpassingen en consolidering, en met name, de houdbaarheid van de tekorten op de handelsbalans en op de lopende rekening verbeteren door het concurrentievermogen van de exportsector te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Het duurzame macro-economische beleid handhaven, doorgaan met fiscale aanpassingen en consolidering, en met name, de houdbaarheid van de tekorten op de handelsbalans en op de lopende rekening verbeteren door het concurrentievermogen van de exportsector te verbeteren.

| — | Voortzetting van een voorzichtig monetair en wisselkoersbeleid. |
| --- | --- |

—

Voortzetting van een voorzichtig monetair en wisselkoersbeleid.

| — | De externe audit, het beheer van de financiële controle en de interne audit verder versterken. |
| --- | --- |

—

De externe audit, het beheer van de financiële controle en de interne audit verder versterken.

| — | Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van (vermoede) fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van (vermoede) fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen.

| — | Voorzetting van de privatisering, met name in de financiële en de energiesector. |
| --- | --- |

—

Voorzetting van de privatisering, met name in de financiële en de energiesector.

| — | Ervoor zorgen dat de bepalingen inzake de indeling van grond en het gebruik ervan worden gerespecteerd. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de bepalingen inzake de indeling van grond en het gebruik ervan worden gerespecteerd.

| — | Ontwikkelen en goedkeuren van wetgeving voor de belasting van grond en onroerend goed. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en goedkeuren van wetgeving voor de belasting van grond en onroerend goed.

| — | Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding in het leven te roepen. |
| --- | --- |

—

Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding in het leven te roepen.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Zorgen voor bestuurlijke capaciteit om de verplichtingen in het kader van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst op dit gebied ten uitvoer te kunnen leggen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor bestuurlijke capaciteit om de verplichtingen in het kader van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst op dit gebied ten uitvoer te kunnen leggen.

| — | Verdere voortgang boeken bij de goedkeuring van Europese normen en inspanningen om volledig lid te worden van de Europese normalisatie-instellingen: Europees Comité voor normalisatie (CEN), Europees Comité voor Elektotechnische normalisatie (Cenelec) en Europees Normalisatieinstituut voor Telecommunicatie (ETSI). |
| --- | --- |

—

Verdere voortgang boeken bij de goedkeuring van Europese normen en inspanningen om volledig lid te worden van de Europese normalisatie-instellingen: Europees Comité voor normalisatie (CEN), Europees Comité voor Elektotechnische normalisatie (Cenelec) en Europees Normalisatieinstituut voor Telecommunicatie (ETSI).

| — | Vooruitgang boeken bij de omzetting van de „nieuwe aanpak-”, de „algemene aanpak-” en de „oude aanpak”-richtlijnen. |
| --- | --- |

—

Vooruitgang boeken bij de omzetting van de „nieuwe aanpak-”, de „algemene aanpak-” en de „oude aanpak”-richtlijnen.

| — | Het overeenkomstig het acquis inzake het vrij verkeer van goederen vereiste markttoezichtsysteem volledig opzetten. |
| --- | --- |

—

Het overeenkomstig het acquis inzake het vrij verkeer van goederen vereiste markttoezichtsysteem volledig opzetten.

| — | Zorgen voor een beter functioneren, rekening houdende met de beste EG-praktijken, van de instanties die verantwoordelijk zijn voor normalisatie, accreditering en certificering, alsmede die welke verantwoordelijk zijn voor metrologie en kalibratie. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een beter functioneren, rekening houdende met de beste EG-praktijken, van de instanties die verantwoordelijk zijn voor normalisatie, accreditering en certificering, alsmede die welke verantwoordelijk zijn voor metrologie en kalibratie.

| — | Ervoor zorgen dat Albanië lid wordt van de Europese samenwerking op het gebied van accreditatie. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat Albanië lid wordt van de Europese samenwerking op het gebied van accreditatie.

Personen- en dienstenverkeer en recht van vestiging

| — | Ervoor zorgen dat de uitvoering van de wetgeving op het gebied van het recht van vestiging eerlijk en onpartijdig wordt toegepast. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de uitvoering van de wetgeving op het gebied van het recht van vestiging eerlijk en onpartijdig wordt toegepast.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Zorgen voor vooruitgang op het gebied van de volledige liberalisering van het kapitaalverkeer om te kunnen voldoen aan Albanië’s termijn van 2010 voor de WTO. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor vooruitgang op het gebied van de volledige liberalisering van het kapitaalverkeer om te kunnen voldoen aan Albanië’s termijn van 2010 voor de WTO.

Douane en belastingen

| — | Ervoor zorgen dat de Albanese douane- en belastingwetgeving verder wordt aangepast aan het EU-acquis, en de administratieve capaciteit om de douanewetgeving ten uitvoer te leggen verder opvoeren en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de Albanese douane- en belastingwetgeving verder wordt aangepast aan het EU-acquis, en de administratieve capaciteit om de douanewetgeving ten uitvoer te leggen verder opvoeren en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden.

| — | De transparantie en de uitwisseling van informatie met de EU-lidstaten verbeteren om de handhaving van de maatregelen ter voorkoming van belastingontduiking of belastingvlucht te vergemakkelijken. |
| --- | --- |

—

De transparantie en de uitwisseling van informatie met de EU-lidstaten verbeteren om de handhaving van de maatregelen ter voorkoming van belastingontduiking of belastingvlucht te vergemakkelijken.

Mededinging

| — | Mededingingswetgeving, zowel ten aanzien van antitrust als staatssteun, handhaven. |
| --- | --- |

—

Mededingingswetgeving, zowel ten aanzien van antitrust als staatssteun, handhaven.

Overheidsopdrachten

| — | Ervoor zorgen dat het wetgevingskader van Albanië bij het EU-acquis aansluit. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het wetgevingskader van Albanië bij het EU-acquis aansluit.

| — | Tot stand brengen van volledig operationele structuren voor overheidsopdrachten, zorgen voor een strikte hantering van de procedures voor overheidsopdrachten, overeenkomstig de wetgeving en de verplichtingen in het kader van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van volledig operationele structuren voor overheidsopdrachten, zorgen voor een strikte hantering van de procedures voor overheidsopdrachten, overeenkomstig de wetgeving en de verplichtingen in het kader van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst.

Intellectuele-eigendomsrecht

| — | Volledig uitvoeren van internationale verdragen op het gebied van de intellectuele, commerciële en industriële eigendomsrechten die door Albanië zijn geratificeerd. |
| --- | --- |

—

Volledig uitvoeren van internationale verdragen op het gebied van de intellectuele, commerciële en industriële eigendomsrechten die door Albanië zijn geratificeerd.

| — | Zorgen voor de juiste tenuitvoerlegging van intellectuele-eigendomsrechten, en verbeterde resultaten bereiken bij de bestrijding van piraterij en vervalsing. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de juiste tenuitvoerlegging van intellectuele-eigendomsrechten, en verbeterde resultaten bereiken bij de bestrijding van piraterij en vervalsing.

| — | Garanderen van voldoende bestuurlijke capaciteit om te voldoen aan de verplichtingen in het kader van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst op dit gebied. |
| --- | --- |

—

Garanderen van voldoende bestuurlijke capaciteit om te voldoen aan de verplichtingen in het kader van de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst op dit gebied.

| — | Het oprichten van regionale auteursrechtenbureaus. |
| --- | --- |

—

Het oprichten van regionale auteursrechtenbureaus.

Statistieken

| — | Het ontwikkelen van bedrijfsstatistieken en sociale statistieken, met inbegrip van arbeidsmarktstatistieken, en voortgaan op weg naar de invoering van alle Europese classificaties, met inbegrip van de classificatie van statistische regio’s. |
| --- | --- |

—

Het ontwikkelen van bedrijfsstatistieken en sociale statistieken, met inbegrip van arbeidsmarktstatistieken, en voortgaan op weg naar de invoering van alle Europese classificaties, met inbegrip van de classificatie van statistische regio’s.

Sectoraal beleid

Industrie en MKB

| — | Handhaven van verbeterde handelswetgeving. |
| --- | --- |

—

Handhaven van verbeterde handelswetgeving.

| — | Ervoor zorgen dat rechters voldoende opgeleid zijn wat handelswetgeving en vennootschapsrecht betreft. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat rechters voldoende opgeleid zijn wat handelswetgeving en vennootschapsrecht betreft.

| — | Ervoor zorgen dat de strategie om de informele economie te bestrijken gelijke tred houdt met de ontwikkelingen in de sector. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de strategie om de informele economie te bestrijken gelijke tred houdt met de ontwikkelingen in de sector.

| — | Het verder tot ontwikkeling brengen van gespecialiseerde bedrijfsondersteuningsstructuren (bv. incubators en clusters) en de haalbaarheid van een business/technologiepark onderzoeken. |
| --- | --- |

—

Het verder tot ontwikkeling brengen van gespecialiseerde bedrijfsondersteuningsstructuren (bv. incubators en clusters) en de haalbaarheid van een business/technologiepark onderzoeken.

| — | Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid en het verder ontwikkelen van maatregelen om de innovatie en het concurrentievermogen van kleine bedrijven te stimuleren. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd onderzoeksbeleid en het verder ontwikkelen van maatregelen om de innovatie en het concurrentievermogen van kleine bedrijven te stimuleren.

| — | Normen op het gebied van informatieverschaffing en financiële verslaglegging introduceren overeenkomstig de EU-normen, en ervoor zorgen dat deze daadwerkelijk worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

—

Normen op het gebied van informatieverschaffing en financiële verslaglegging introduceren overeenkomstig de EU-normen, en ervoor zorgen dat deze daadwerkelijk worden gehandhaafd.

Landbouw en visserij

| — | Maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het Albanese visserijbeleid nauwer aansluit bij de EU-normen, met name op het gebied van het beheer van visbestanden, van inspectie en controle en van markt- en structuurbeleid. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het Albanese visserijbeleid nauwer aansluit bij de EU-normen, met name op het gebied van het beheer van visbestanden, van inspectie en controle en van markt- en structuurbeleid.

| — | Strategieën ontwikkelen voor het grondgebruik, de landmarkt, plattelandsontwikkeling, diversificatie van landbouwactiviteiten en verbetering van het concurrentievermogen in de landbouw. |
| --- | --- |

—

Strategieën ontwikkelen voor het grondgebruik, de landmarkt, plattelandsontwikkeling, diversificatie van landbouwactiviteiten en verbetering van het concurrentievermogen in de landbouw.

| — | Verwezenlijken van een aanzienlijke verbetering in termen van voedselveiligheid en fytosanitaire en veterinaire omstandigheden, overeenkomstig de EG-vereisten. |
| --- | --- |

—

Verwezenlijken van een aanzienlijke verbetering in termen van voedselveiligheid en fytosanitaire en veterinaire omstandigheden, overeenkomstig de EG-vereisten.

| — | Opstelling van een programma voor de verbetering van de voedselverwerkende industrie om aan de EU-eisen te voldoen. |
| --- | --- |

—

Opstelling van een programma voor de verbetering van de voedselverwerkende industrie om aan de EU-eisen te voldoen.

| — | Actie beginnen om schapen en geiten te identificeren en hun bewegingen te registreren. |
| --- | --- |

—

Actie beginnen om schapen en geiten te identificeren en hun bewegingen te registreren.

| — | Actie beginnen om te zorgen voor een efficiënte controle van binnenlandse plantenproductie, met name voor producten met specifieke EU-eisen, en het opzetten van analysecapaciteit in de fytosanitaire sector. |
| --- | --- |

—

Actie beginnen om te zorgen voor een efficiënte controle van binnenlandse plantenproductie, met name voor producten met specifieke EU-eisen, en het opzetten van analysecapaciteit in de fytosanitaire sector.

Milieu

| — | Verder aanpakken van door gifafval vervuilde plaatsen. |
| --- | --- |

—

Verder aanpakken van door gifafval vervuilde plaatsen.

| — | Verminderen van de vervuiling door de raffinaderij Balsh, waaronder de lozingen in de rivier Gjanica, en nemen van maatregelen om de watervervuiling in het algemeen aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Verminderen van de vervuiling door de raffinaderij Balsh, waaronder de lozingen in de rivier Gjanica, en nemen van maatregelen om de watervervuiling in het algemeen aan te pakken.

| — | Versterken van het milieutoezicht en zorgen voor voldoende afschrikkende sancties tegen milieuvervuilers. |
| --- | --- |

—

Versterken van het milieutoezicht en zorgen voor voldoende afschrikkende sancties tegen milieuvervuilers.

| — | Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale verbintenissen op het gebied van milieu. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale verbintenissen op het gebied van milieu.

Vervoer

| — | Voortzetten van de uitvoering van het vervoersactieplan voor Albanië, waaronder inspanningen om de oost-westcorridor en de noord-zuidcorridor te voltooien. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de uitvoering van het vervoersactieplan voor Albanië, waaronder inspanningen om de oost-westcorridor en de noord-zuidcorridor te voltooien.

| — | De noodzakelijke institutionele hervormingen voltooien om het beheer van de verkeersinfrastructuur te verbeteren, prioriteit verlenen aan investeringen, beleidsvorming en betrekken van de private sector. |
| --- | --- |

—

De noodzakelijke institutionele hervormingen voltooien om het beheer van de verkeersinfrastructuur te verbeteren, prioriteit verlenen aan investeringen, beleidsvorming en betrekken van de private sector.

| — | Aanzienlijke vorderingen boeken bij de rehabilitatie van de havens van Durrës en Vlora en consolideren van de havenverrichtingen daar. |
| --- | --- |

—

Aanzienlijke vorderingen boeken bij de rehabilitatie van de havens van Durrës en Vlora en consolideren van de havenverrichtingen daar.

| — | Verbeteren van de resultaten op het gebied van verkeersveiligheid, en nemen van aanvullende maatregelen voor verdere verbetering. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de resultaten op het gebied van verkeersveiligheid, en nemen van aanvullende maatregelen voor verdere verbetering.

| — | Uitvoeren van het Memorandum van Overeenstemming van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, waaronder de oprichting van het Waarnemingscentrum voor vervoer. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het Memorandum van Overeenstemming van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, waaronder de oprichting van het Waarnemingscentrum voor vervoer.

Energie

| — | Blijven zorgen voor de zorgvuldige uitvoering van actieplannen met betrekking tot de elektriciteitssector, en boeken van verdere vooruitgang bij de implementatie van de energiestrategie voor Albanië. |
| --- | --- |

—

Blijven zorgen voor de zorgvuldige uitvoering van actieplannen met betrekking tot de elektriciteitssector, en boeken van verdere vooruitgang bij de implementatie van de energiestrategie voor Albanië.

| — | Zorgen voor de tijdige uitvoering van de verschillende projecten ter verbetering van de infrastructuur voor de elektriciteitsproductie, -transmissie en -distributie. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de tijdige uitvoering van de verschillende projecten ter verbetering van de infrastructuur voor de elektriciteitsproductie, -transmissie en -distributie.

| — | Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale verbintenissen op het gebied van energie, met het oog op de totstandkoming van een competitieve regionale energiemarkt. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale verbintenissen op het gebied van energie, met het oog op de totstandkoming van een competitieve regionale energiemarkt.

Informatiemaatschappij en media

| — | Verdere omzetting en uitvoering van het communautaire kader voor elektronische communicatie. |
| --- | --- |

—

Verdere omzetting en uitvoering van het communautaire kader voor elektronische communicatie.

| — | Voortzetten van de aanpassing aan de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en de richtlijn „televisie zonder grenzen”. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de aanpassing aan de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en de richtlijn „televisie zonder grenzen”.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en implementeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire goede praktijken. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en implementeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire goede praktijken.

| — | Ontwikkelen van procedures en bestuurlijke capaciteit om de financiële belangen van de Europese Unie daadwerkelijk te beschermen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van procedures en bestuurlijke capaciteit om de financiële belangen van de Europese Unie daadwerkelijk te beschermen.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asiel en migratie

| — | Ervoor zorgen dat alle Albanese reisdocumenten volledig in overeenstemming zijn met internationale normen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat alle Albanese reisdocumenten volledig in overeenstemming zijn met internationale normen.

| — | Uitvoeren van de strategie voor geïntegreerd grensbeheer en van alle internationale verbintenissen op het gebied van grensbeheer die Albanië op zich heeft genomen. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de strategie voor geïntegreerd grensbeheer en van alle internationale verbintenissen op het gebied van grensbeheer die Albanië op zich heeft genomen.

| — | Ervoor zorgen dat het grensbeheer op de internationale luchthaven van Tirana en in de havens van Durrës en Vlora aan de internationale normen voldoet. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het grensbeheer op de internationale luchthaven van Tirana en in de havens van Durrës en Vlora aan de internationale normen voldoet.

| — | Versterken van de asielwetgeving en vaststellen van een volwaardige asielregeling in overeenstemming met internationale normen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de asielwetgeving en vaststellen van een volwaardige asielregeling in overeenstemming met internationale normen.

| — | Uitvoeren van de nationale strategie inzake migratie en het nationale actieplan inzake asiel. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de nationale strategie inzake migratie en het nationale actieplan inzake asiel.

| — | Ervoor zorgen dat Albanië kan voldoen aan de vereisten van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst met betrekking tot EU-burgers die in Albanië werken en/of wonen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat Albanië kan voldoen aan de vereisten van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst met betrekking tot EU-burgers die in Albanië werken en/of wonen.

| — | Onderhandelen van overnameovereenkomsten met alle landen in de regio en met de landen van oorsprong van migranten die via Albanië reizen. |
| --- | --- |

—

Onderhandelen van overnameovereenkomsten met alle landen in de regio en met de landen van oorsprong van migranten die via Albanië reizen.

| — | Geleidelijk aan partij worden bij alle belangrijke internationale verdragen inzake migratie en deze ratificeren en uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Geleidelijk aan partij worden bij alle belangrijke internationale verdragen inzake migratie en deze ratificeren en uitvoeren.

Witwaspraktijken

| — | Versterken van de bestrijding van economische en financiële misdrijven, waaronder witwassen van geld en valsemunterij. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestrijding van economische en financiële misdrijven, waaronder witwassen van geld en valsemunterij.

| — | Oprichten van een interministerieel bureau dat beslag moet leggen op de opbrengsten van criminaliteit. |
| --- | --- |

—

Oprichten van een interministerieel bureau dat beslag moet leggen op de opbrengsten van criminaliteit.

| — | Bereiken van tastbare resultaten bij de bestrijding van het witwassen van geld, zowel in de financiële sector als daarbuiten. |
| --- | --- |

—

Bereiken van tastbare resultaten bij de bestrijding van het witwassen van geld, zowel in de financiële sector als daarbuiten.

Drugs

| — | Verder uitvoeren van de nationale strategie tegen drugs en het daarmee samenhangende actieplan. |
| --- | --- |

—

Verder uitvoeren van de nationale strategie tegen drugs en het daarmee samenhangende actieplan.

| — | Zorgen voor sterk verbeterde resultaten wat de bestrijding van de drugshandel betreft, met name de handel in synthetische drugs, heroïne en cocaïne. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor sterk verbeterde resultaten wat de bestrijding van de drugshandel betreft, met name de handel in synthetische drugs, heroïne en cocaïne.

Politie

| — | Blijven versterken van de politiediensten zodat ze aan Europese normen voldoen, met name door adequate opleiding en apparatuur te verstrekken. |
| --- | --- |

—

Blijven versterken van de politiediensten zodat ze aan Europese normen voldoen, met name door adequate opleiding en apparatuur te verstrekken.

| — | Zorgen voor het functioneren van een goed systeem voor het beheer van alle zaken. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor het functioneren van een goed systeem voor het beheer van alle zaken.

| — | Bereiken van aanzienlijke resultaten bij de bestrijding van criminaliteit en bij het verminderen van corruptie en ander crimineel gedrag van de politie. |
| --- | --- |

—

Bereiken van aanzienlijke resultaten bij de bestrijding van criminaliteit en bij het verminderen van corruptie en ander crimineel gedrag van de politie.

Bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Verder versterken van de internationale samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de internationale samenwerking bij de bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme.

| — | Bereiken van goede resultaten wat percentage, kwantiteit en kwaliteit van gerechtelijke vervolging betreft voor misdrijven die verband houden met georganiseerde criminaliteit en illegale handel, alsmede wat de beslaglegging op de opbrengsten van criminaliteit betreft. |
| --- | --- |

—

Bereiken van goede resultaten wat percentage, kwantiteit en kwaliteit van gerechtelijke vervolging betreft voor misdrijven die verband houden met georganiseerde criminaliteit en illegale handel, alsmede wat de beslaglegging op de opbrengsten van criminaliteit betreft.

| — | Volledig opnemen in de nationale wetgeving van de internationale verdragen en protocollen inzake de preventie van terrorisme waarbij Albanië partij is, en uitvoeren van deze verdragen en protocollen. |
| --- | --- |

—

Volledig opnemen in de nationale wetgeving van de internationale verdragen en protocollen inzake de preventie van terrorisme waarbij Albanië partij is, en uitvoeren van deze verdragen en protocollen.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de desbetreffende financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (1). Dit besluit heeft derhalve geen financiële implicaties. Albanië krijgt daarnaast toegang tot financiering op grond van meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s.

5.   VOORWAARDEN

De communautaire bijstand in het kader van het stabilisatie- en associatieproces aan de landen van de westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij het voldoen aan de politieke criteria van Kopenhagen en de specifieke prioriteiten van dit Europees Partnerschap. Bij niet-naleving van deze algemene voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 passende maatregelen nemen om de financiële bijstand op te schorten. Voor de communautaire bijstand gelden tevens de voorwaarden die door de Raad zijn vastgesteld in de conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, met name de verbintenis van het begunstigde land om democratische, economische en institutionele hervormingen door te voeren.

6.   CONTROLE

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarverslagen over het stabilisatie- en associatieproces.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---

| 7.2.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 35/19

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 30 januari 2006

inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Bosnië en Herzegovina en tot instelling van Besluit 2004/515/EG

(2006/55/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), met name op artikel 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het vooruitzicht op het EU-lidmaatschap voor de landen in de Westelijke Balkan vorm te geven. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het vooruitzicht op het EU-lidmaatschap voor de landen in de Westelijke Balkan vorm te geven.

| (2) | Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad bepaalt dat de Raad een besluit neemt over de principes, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. |
| --- | --- |

(2)

Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad bepaalt dat de Raad een besluit neemt over de principes, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan.

| (3) | Op 14 juni 2004 heeft de Raad een eerste Europees partnerschap goedgekeurd met Bosnië en Herzegovina (2). Dit partnerschap moet nu worden aangepast om de hernieuwde prioriteiten te bepalen voor verdere werkzaamheden, op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2005 met betrekking tot de voorbereidingen van Bosnië en Herzegovina op verdere integratie met de Europese Unie. |
| --- | --- |

(3)

Op 14 juni 2004 heeft de Raad een eerste Europees partnerschap goedgekeurd met Bosnië en Herzegovina (2). Dit partnerschap moet nu worden aangepast om de hernieuwde prioriteiten te bepalen voor verdere werkzaamheden, op basis van de bevindingen van het voortgangsverslag 2005 met betrekking tot de voorbereidingen van Bosnië en Herzegovina op verdere integratie met de Europese Unie.

| (4) | Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de uitvoering van de Europese partnerschappen wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces. |
| --- | --- |

(4)

Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de uitvoering van de Europese partnerschappen wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces.

| (5) | Om zich voor te bereiden op verdere integratie met de Europese Unie wordt van Bosnië en Herzegovina verwacht dat het een plan opstelt met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees partnerschap aan te pakken. |
| --- | --- |

(5)

Om zich voor te bereiden op verdere integratie met de Europese Unie wordt van Bosnië en Herzegovina verwacht dat het een plan opstelt met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees partnerschap aan te pakken.

| (6) | Besluit 2004/515/EG moet derhalve worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(6)

Besluit 2004/515/EG moet derhalve worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 533/2004 worden de principes, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europees partnerschap met Bosnië en Herzegovina opgenomen in de bijlage bij dit besluit, die daarvan een integrerend onderdeel vormt.

Artikel 2

De uitvoering van het Europees partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarlijkse voortgangsverslagen.

Artikel 3

Besluit 2004/515/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 30 Januari 2006

Voor de Raad

De voorzitter

U. PLASSNIK

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1.

1

(2)  Besluit 2004/515/EG van 14 juni 2004 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Bosnië en Herzegovina (PB L 221 van 22.6.2004, blz. 10).

2

---

BIJLAGE

BOSNIË EN HERZEGOVINA: EUROPEES PARTNERSCHAP 2005

1.   INLEIDING

De Europese Raad van Thessaloniki heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese partnerschappen als middel om het vooruitzicht op het EU-lidmaatschap voor de landen in de Westelijke Balkan vorm te geven.

Het eerste Europees partnerschap met Bosnië en Herzegovina werd door de Raad goedgekeurd op 14 juni 2004. Dit eerste partnerschap moet nu worden aangepast op basis van de bevindingen van het voortgangsproces van de Commissie 2005 met betrekking tot Bosnië en Herzegovina. In het tweede Europese partnerschap worden nieuwe prioriteiten voor actie geïdentificeerd. De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften van het land en het stadium van de voorbereiding en zullen al naar gelang de behoefte worden bijgewerkt. Het Europees partnerschap biedt tevens richtsnoeren voor financiële bijstand aan het land.

Bosnië en Herzegovina zullen een plan moeten uitwerken met inbegrip van een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteit van het Europees partnerschap aan te pakken.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese koers van de landen in de Westelijke Balkan tot hun toekomstige toetreding.

De voornaamste prioriteiten die zijn geïdentificeerd voor Bosnië en Herzegovina hebben betrekking op de capaciteit van dit land om te voldoen aan de criteria die werden gedefinieerd door de Europese Raad van Kopenhagen van 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die werden gedefinieerd door de Raad in diens conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, de inhoud van de Slotverklaring van de Top van Zagreb van 24 november en de agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

Bij het bepalen van de prioriteiten van dit Europees partnerschap is vooral gekeken of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Bosnië en Herzegovina deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen een à twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie à vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. Beide hebben betrekking op de wetgeving en de tenuitvoerlegging daarvan.

Voldoen aan de Europese Unie vereisten vergt een belangrijke financiële inspanning en mede gezien de complexiteit van deze vereisten op bepaalde gebieden omvat het partnerschap in dit stadium dan ook niet alle belangrijke taken. In het toekomstige partnerschappen zullen nieuwe prioriteiten worden vastgesteld overeenkomstig de voortgang die door het land wordt geboekt.

De voornaamste prioriteiten op korte termijn zijn geïdentificeerd en samengebracht aan het begin van deel 3.1. De volgorde van deze voornaamste prioriteiten is willekeurig.

3.1.   PRIORITEITEN OP KORTE TERMIJN

Voornaamste prioriteiten

| — | Volledig samenwerken met het internationaal tribunaal voor misdrijven in voormalig Joegoslavië (ICTY) om alle personen die door het Joegoslavië-tribunaal worden gezocht te arresteren. |
| --- | --- |

—

Volledig samenwerken met het internationaal tribunaal voor misdrijven in voormalig Joegoslavië (ICTY) om alle personen die door het Joegoslavië-tribunaal worden gezocht te arresteren.

| — | De overeenkomst inzake de herstructurering van de politie van oktober 2005 volledig uitvoeren. In dit kader het directoraat voor de tenuitvoerlegging van de herstructurering van de politie voor december 2005 oprichten en een actieplan goedkeuren voor de uitvoering van de hervorming in overeenstemming met de beginselen van de Commissie, binnen de in de overeenkomst vastgestelde termijnen. |
| --- | --- |

—

De overeenkomst inzake de herstructurering van de politie van oktober 2005 volledig uitvoeren. In dit kader het directoraat voor de tenuitvoerlegging van de herstructurering van de politie voor december 2005 oprichten en een actieplan goedkeuren voor de uitvoering van de hervorming in overeenstemming met de beginselen van de Commissie, binnen de in de overeenkomst vastgestelde termijnen.

| — | De wetgeving inzake de openbare omroep op het niveau van de staat en van beide entiteiten goedkeuren en beginnen met de uitvoering. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake de openbare omroep op het niveau van de staat en van beide entiteiten goedkeuren en beginnen met de uitvoering.

| — | Toezien op een adequate financiering van alle ministeries en instellingen op het niveau van de staat en ervoor zorgen dat deze operationeel zijn en goed zijn uitgerust, met name wat betreft kantoorruimte en personeel. |
| --- | --- |

—

Toezien op een adequate financiering van alle ministeries en instellingen op het niveau van de staat en ervoor zorgen dat deze operationeel zijn en goed zijn uitgerust, met name wat betreft kantoorruimte en personeel.

| — | Een uitgebreid actieplan voor de hervorming van de overheidsadministratie goedkeuren en beginnen met de tenuitvoerlegging ervan, rekening houdend met de resultaten van de functionele en sectorale evaluaties. |
| --- | --- |

—

Een uitgebreid actieplan voor de hervorming van de overheidsadministratie goedkeuren en beginnen met de tenuitvoerlegging ervan, rekening houdend met de resultaten van de functionele en sectorale evaluaties.

| — | Er voor zorgen dat Bosnië en Herzegovina een echte interne markt krijgen. |
| --- | --- |

—

Er voor zorgen dat Bosnië en Herzegovina een echte interne markt krijgen.

Politieke eisen

DEMOCRATIE EN RECHTSSTAAT

Bestuur

| — | Stappen ondernemen om het parlement van Bosnië en Herzegovina voldoende technische middelen en personeel te verschaffen. |
| --- | --- |

—

Stappen ondernemen om het parlement van Bosnië en Herzegovina voldoende technische middelen en personeel te verschaffen.

| — | De coördinatie tussen staat en de beide entiteiten verder verbeteren en versterken door periodieke en geïnstitutionaliseerde mechanismen op te zetten voor onderlinge coördinatie. |
| --- | --- |

—

De coördinatie tussen staat en de beide entiteiten verder verbeteren en versterken door periodieke en geïnstitutionaliseerde mechanismen op te zetten voor onderlinge coördinatie.

| — | Zorgen voor een goede follow up van de verslagen van de hoge controle-instanties van Bosnië en Herzegovina en passende maatregelen nemen tegen personen die zich schuldig maken aan onregelmatigheden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een goede follow up van de verslagen van de hoge controle-instanties van Bosnië en Herzegovina en passende maatregelen nemen tegen personen die zich schuldig maken aan onregelmatigheden.

Verkiezingen

| — | De volledige organisatorische en financiële verantwoordelijkheid voor de parlements- en presidentsverkiezingen van 2006 op zich nemen. |
| --- | --- |

—

De volledige organisatorische en financiële verantwoordelijkheid voor de parlements- en presidentsverkiezingen van 2006 op zich nemen.

| — | De kieswet voor de leden van het presidentschap en de afgevaardigden van het huis van volkeren van Bosnië en Herzegovina wijzigen om er voor te zorgen dat deze volledig in overeenstemming is met het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de verplichtingen uit hoofde van de Raad van Europa die na de toetreding gelden. |
| --- | --- |

—

De kieswet voor de leden van het presidentschap en de afgevaardigden van het huis van volkeren van Bosnië en Herzegovina wijzigen om er voor te zorgen dat deze volledig in overeenstemming is met het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de verplichtingen uit hoofde van de Raad van Europa die na de toetreding gelden.

| — | Het vereiste personeel verstrekken voor de controleafdeling van de kiescommissie. |
| --- | --- |

—

Het vereiste personeel verstrekken voor de controleafdeling van de kiescommissie.

Openbaar bestuur

| — | Het bureau van de coördinator van openbaar bestuur voorzien van de nodige menselijke en materiële hulpbronnen zodat deze zijn werkzaamheden naar behoren kan uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het bureau van de coördinator van openbaar bestuur voorzien van de nodige menselijke en materiële hulpbronnen zodat deze zijn werkzaamheden naar behoren kan uitvoeren.

| — | Maatregelen nemen om te zorgen voor de goede werking van de overheidsinstanties en efficiënte aanwervingsprocedures ontwikkelen en uitvoeren; snelle benoeming van ambtenaren, met name op het niveau van de staat nadat met succes de hiervoor geldende procedure is gevolgd. |
| --- | --- |

—

Maatregelen nemen om te zorgen voor de goede werking van de overheidsinstanties en efficiënte aanwervingsprocedures ontwikkelen en uitvoeren; snelle benoeming van ambtenaren, met name op het niveau van de staat nadat met succes de hiervoor geldende procedure is gevolgd.

| — | Het in mei 2005 goedgekeurde opleidingsprogramma voor openbaar bestuur uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het in mei 2005 goedgekeurde opleidingsprogramma voor openbaar bestuur uitvoeren.

| — | De nieuwe wetgeving inzake de Staatsombudsman goedkeuren en zorgen voor samenvoeging van de Staatsombudsman en de ombudsmannen van de entiteiten. |
| --- | --- |

—

De nieuwe wetgeving inzake de Staatsombudsman goedkeuren en zorgen voor samenvoeging van de Staatsombudsman en de ombudsmannen van de entiteiten.

Justitie

| — | Bosnië en Herzegovina moet de volledige verantwoordelijkheid aanvaarden zowel financieel en administratief als wat personeel betreft voor de Nationale Rechtbank, het Bureau van de openbare aanklager en de Hoge Raad voor Justitie en Rechtsvervolging; zorgen voor een goede werking van deze instellingen. |
| --- | --- |

—

Bosnië en Herzegovina moet de volledige verantwoordelijkheid aanvaarden zowel financieel en administratief als wat personeel betreft voor de Nationale Rechtbank, het Bureau van de openbare aanklager en de Hoge Raad voor Justitie en Rechtsvervolging; zorgen voor een goede werking van deze instellingen.

| — | Voortgang boeken bij de afhandeling van rechtszaken. |
| --- | --- |

—

Voortgang boeken bij de afhandeling van rechtszaken.

| — | Een doeltreffend systeem ontwikkelen om het probleem van jeugddelinquentie aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Een doeltreffend systeem ontwikkelen om het probleem van jeugddelinquentie aan te pakken.

Anticorruptiebeleid

| — | Een gedetailleerd actieplan voorbereiden om corruptie te bestrijden op basis van de nationale anticorruptiestrategie. |
| --- | --- |

—

Een gedetailleerd actieplan voorbereiden om corruptie te bestrijden op basis van de nationale anticorruptiestrategie.

| — | De anticorruptiewetgeving in Bosnië en Herzegovina harmoniseren. |
| --- | --- |

—

De anticorruptiewetgeving in Bosnië en Herzegovina harmoniseren.

| — | De wet inzake belangenverstrengeling daadwerkelijk uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De wet inzake belangenverstrengeling daadwerkelijk uitvoeren.

MENSENRECHTEN EN DE BESCHERMING VAN MINDERHEDEN

| — | Verwijzingen naar de doodstraf in de grondwet van de Servische Republiek afschaffen. |
| --- | --- |

—

Verwijzingen naar de doodstraf in de grondwet van de Servische Republiek afschaffen.

| — | Internationale door Bosnië en Herzegovina geratificeerde verdragen met inbegrip van de rapportage-eisen uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Internationale door Bosnië en Herzegovina geratificeerde verdragen met inbegrip van de rapportage-eisen uitvoeren.

| — | Er voor zorgen dat de mensenrechtencommissie in het Constitutioneel Hof alle nog niet opgeloste zaken op het gebied van de mensenrechten aanpakt. |
| --- | --- |

—

Er voor zorgen dat de mensenrechtencommissie in het Constitutioneel Hof alle nog niet opgeloste zaken op het gebied van de mensenrechten aanpakt.

| — | Het wetgevingskader inzake minderheden verder verbeteren, zodat wordt voldaan aan de eisen van de kaderovereenkomst inzake nationale minderheden van de Raad van Europa, en zorgen voor uitvoering op het gehele grondgebied van Bosnië en Herzegovina. |
| --- | --- |

—

Het wetgevingskader inzake minderheden verder verbeteren, zodat wordt voldaan aan de eisen van de kaderovereenkomst inzake nationale minderheden van de Raad van Europa, en zorgen voor uitvoering op het gehele grondgebied van Bosnië en Herzegovina.

| — | De raad van nationale minderheden oprichten en de overeenkomstige instanties op het niveau van de entiteiten. |
| --- | --- |

—

De raad van nationale minderheden oprichten en de overeenkomstige instanties op het niveau van de entiteiten.

| — | De sectorale actieplannen van de nationale strategie voor de Roma als onderdeel van een uitgebreide strategie voor armoedebestrijding ontwikkelen en uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De sectorale actieplannen van de nationale strategie voor de Roma als onderdeel van een uitgebreide strategie voor armoedebestrijding ontwikkelen en uitvoeren.

REGIONALE VRAAGSTUKKEN EN INTERNATIONALE VERPLICHTINGEN

| — | Voortgaan met het verbeteren van de regionale samenwerking en zorgen voor goede nabuurbetrekkingen, onder meer met het oog op het bevorderen van verzoening. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met het verbeteren van de regionale samenwerking en zorgen voor goede nabuurbetrekkingen, onder meer met het oog op het bevorderen van verzoening.

| — | Bijdragen tot het vinden van een oplossing voor de resterende grensaangelegenheden met Kroatië en Servië en Montenegro. |
| --- | --- |

—

Bijdragen tot het vinden van een oplossing voor de resterende grensaangelegenheden met Kroatië en Servië en Montenegro.

| — | De uitvoering van bilaterale vrijhandelsovereenkomsten aanzienlijk verbeteren, en toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

De uitvoering van bilaterale vrijhandelsovereenkomsten aanzienlijk verbeteren, en toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa.

| — | Overeenkomsten sluiten en uitvoeren met buurlanden, met name met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde criminaliteit, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, overname, milieu, transport en energie. |
| --- | --- |

—

Overeenkomsten sluiten en uitvoeren met buurlanden, met name met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde criminaliteit, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, overname, milieu, transport en energie.

| — | Er voor zorgen dat het fonds voor de terugkeer van vluchtelingen over voldoende financiële middelen beschikt en volledig operationeel is. Bijdragen tot het toezicht op de uitvoering van de Verklaring van Sarajevo. Het proces van de terugkeer van vluchtelingen voltooien en belangrijke vooruitgang boeken bij hun economische en sociale herintegratie. |
| --- | --- |

—

Er voor zorgen dat het fonds voor de terugkeer van vluchtelingen over voldoende financiële middelen beschikt en volledig operationeel is. Bijdragen tot het toezicht op de uitvoering van de Verklaring van Sarajevo. Het proces van de terugkeer van vluchtelingen voltooien en belangrijke vooruitgang boeken bij hun economische en sociale herintegratie.

| — | De resterende verplichtingen na de toetreding tot de Raad van Europa, met name op het gebied van het onderwijs en de kieswet aanpakken. |
| --- | --- |

—

De resterende verplichtingen na de toetreding tot de Raad van Europa, met name op het gebied van het onderwijs en de kieswet aanpakken.

Economische eisen

| — | Beleid voeren dat een stabiel macro-economische klimaat bevordert en met name aandacht besteden aan de groei van kredietverstrekking in de context van de currency board regeling. |
| --- | --- |

—

Beleid voeren dat een stabiel macro-economische klimaat bevordert en met name aandacht besteden aan de groei van kredietverstrekking in de context van de currency board regeling.

| — | De kaderwetgeving van de staat en de wetgeving van de entiteiten op het gebied van handelsregistratie uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De kaderwetgeving van de staat en de wetgeving van de entiteiten op het gebied van handelsregistratie uitvoeren.

| — | De werkzaamheden van de werkgroep fiscale duurzaamheid om de reële overheidsuitgaven terug te dringen ondersteunen. |
| --- | --- |

—

De werkzaamheden van de werkgroep fiscale duurzaamheid om de reële overheidsuitgaven terug te dringen ondersteunen.

| — | De afstemming van nationale vorderingen afronden en de wet op het niveau van de staat met betrekking tot interne schulden goedkeuren als richtsnoer voor betalingen van alle nationale vorderingen. |
| --- | --- |

—

De afstemming van nationale vorderingen afronden en de wet op het niveau van de staat met betrekking tot interne schulden goedkeuren als richtsnoer voor betalingen van alle nationale vorderingen.

| — | De wet inzake de nationale Belastingraad goedkeuren en procedures vaststellen voor de efficiënte werking ervan. |
| --- | --- |

—

De wet inzake de nationale Belastingraad goedkeuren en procedures vaststellen voor de efficiënte werking ervan.

| — | Het systeem voor loonbepaling hervormen en meer flexibel maken, met name in de overheidssector. |
| --- | --- |

—

Het systeem voor loonbepaling hervormen en meer flexibel maken, met name in de overheidssector.

| — | Een plan opzetten en uitvoeren om van de eenheid economische beleidsplanning een instelling te maken. |
| --- | --- |

—

Een plan opzetten en uitvoeren om van de eenheid economische beleidsplanning een instelling te maken.

| — | Belangrijke vorderingen boeken op het gebied van ondernemingsbestuur, onder meer door meer vaart te zetten achter het privatiserings- en herstructureringsproces van particuliere investeringsfondsen. |
| --- | --- |

—

Belangrijke vorderingen boeken op het gebied van ondernemingsbestuur, onder meer door meer vaart te zetten achter het privatiserings- en herstructureringsproces van particuliere investeringsfondsen.

| — | De wet voor financiële herstructurering vaststellen en beginnen met de uitvoering ervan. |
| --- | --- |

—

De wet voor financiële herstructurering vaststellen en beginnen met de uitvoering ervan.

| — | Zorgen voor een goede werking van de handelsrechtbanken en de werking van de rechtbanken bij het afhandelen en verwerken van faillissementsprocedures ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een goede werking van de handelsrechtbanken en de werking van de rechtbanken bij het afhandelen en verwerken van faillissementsprocedures ontwikkelen.

Europese normen

INTERNE MARKT

Vrij verkeer van goederen

| — | De huidige wetgeving op het gebied van normen, certifiëring, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling uitvoeren; de instellingen oprichten waarin deze wetgeving voorziet en deze van materieel en personeel voorzien zodat zij hun taken kunnen uitvoeren. Verdergaan met het aanpassen van voorschriften en reglementering op deze gebieden aan het acquis, met name om gunstige omstandigheden te creëren voor de handel. |
| --- | --- |

—

De huidige wetgeving op het gebied van normen, certifiëring, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling uitvoeren; de instellingen oprichten waarin deze wetgeving voorziet en deze van materieel en personeel voorzien zodat zij hun taken kunnen uitvoeren. Verdergaan met het aanpassen van voorschriften en reglementering op deze gebieden aan het acquis, met name om gunstige omstandigheden te creëren voor de handel.

| — | Een intern overleg- en kennisgevingsmechanisme opzetten voor nieuwe technische regelgeving alvorens deze wordt goedgekeurd, met betrekking tot maatregelen die gevolgen hebben voor de handel. |
| --- | --- |

—

Een intern overleg- en kennisgevingsmechanisme opzetten voor nieuwe technische regelgeving alvorens deze wordt goedgekeurd, met betrekking tot maatregelen die gevolgen hebben voor de handel.

| — | Zorgen voor voortdurende voortgang bij het goedkeuren van Europese normen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voortdurende voortgang bij het goedkeuren van Europese normen.

| — | Het agentschap voor markttoezicht oprichten en er voor zorgen dat dit zijn taken volledig kan uitvoeren. Maatregelen blijven nemen om een structuur voor markttoezicht op te zetten die beantwoordt aan de eisen van het acquis inzake het vrije verkeer van goederen. |
| --- | --- |

—

Het agentschap voor markttoezicht oprichten en er voor zorgen dat dit zijn taken volledig kan uitvoeren. Maatregelen blijven nemen om een structuur voor markttoezicht op te zetten die beantwoordt aan de eisen van het acquis inzake het vrije verkeer van goederen.

Verkeer van personen, diensten en het recht op vestiging

| — | Het Bureau Verzekeringswezen Bosnië en Herzegovina oprichten en ervoor zorg dragen dat het volledig operationeel wordt. |
| --- | --- |

—

Het Bureau Verzekeringswezen Bosnië en Herzegovina oprichten en ervoor zorg dragen dat het volledig operationeel wordt.

| — | De staat het banktoezicht geven en zorgen voor de doelmatige werking van de toezichthoudende autoriteit. |
| --- | --- |

—

De staat het banktoezicht geven en zorgen voor de doelmatige werking van de toezichthoudende autoriteit.

| — | Zorgen voor de aanneming van een nationale wet hoger onderwijs die het pad effent voor de uitvoering van de hoofdbestanddelen van het proces van Bologna en de Erkenningsovereenkomst van Lissabon. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de aanneming van een nationale wet hoger onderwijs die het pad effent voor de uitvoering van de hoofdbestanddelen van het proces van Bologna en de Erkenningsovereenkomst van Lissabon.

Douane en belasting

| — | De douanewetgeving en -procedures verder aanpassen aan het acquis. |
| --- | --- |

—

De douanewetgeving en -procedures verder aanpassen aan het acquis.

| — | Ervoor zorgen dat het wettelijk kader voor vrije zones verenigbaar is met EU-normen en het adequaat toezicht op vrije zones waarborgen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het wettelijk kader voor vrije zones verenigbaar is met EU-normen en het adequaat toezicht op vrije zones waarborgen.

| — | Alle nodige maatregelen nemen om de regels van oorsprong naar behoren te implementeren. |
| --- | --- |

—

Alle nodige maatregelen nemen om de regels van oorsprong naar behoren te implementeren.

| — | De regels inzake de douanewaarden uitvoeren in overeenstemming met de internationale normen en praktijken. |
| --- | --- |

—

De regels inzake de douanewaarden uitvoeren in overeenstemming met de internationale normen en praktijken.

| — | De administratieve capaciteit uitbreiden om de douanewetgeving te implementeren en de corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking te bestrijden. |
| --- | --- |

—

De administratieve capaciteit uitbreiden om de douanewetgeving te implementeren en de corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking te bestrijden.

| — | Zorgen voor de adequate werking van de Indirecte Belastingautoriteit. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de adequate werking van de Indirecte Belastingautoriteit.

| — | De BTW-wetgeving volledig implementeren en toezicht houden op de naleving ervan en de belastingwetgeving verder aanpassen aan het acquis. |
| --- | --- |

—

De BTW-wetgeving volledig implementeren en toezicht houden op de naleving ervan en de belastingwetgeving verder aanpassen aan het acquis.

| — | De beginselen van de gedragscode voor de bedrijfsbelasting onderschrijven en ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen hiermee in overeenstemming zijn. |
| --- | --- |

—

De beginselen van de gedragscode voor de bedrijfsbelasting onderschrijven en ervoor zorgen dat nieuwe belastingmaatregelen hiermee in overeenstemming zijn.

Mededinging

| — | De capaciteit van de Mededingingsraad uitbreiden zodat deze zijn taken met betrekking tot het toezicht op de naleving van de relevante voorschriften en het bevorderen van het mededingingsbeleid volledig kan uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De capaciteit van de Mededingingsraad uitbreiden zodat deze zijn taken met betrekking tot het toezicht op de naleving van de relevante voorschriften en het bevorderen van het mededingingsbeleid volledig kan uitvoeren.

| — | De nodige wetgeving inzake mededinging en staatssteun goedkeuren en de reeds bestaande wetgeving aanpassen aan de EU-regels op het gebied van mededinging en staatssteun. |
| --- | --- |

—

De nodige wetgeving inzake mededinging en staatssteun goedkeuren en de reeds bestaande wetgeving aanpassen aan de EU-regels op het gebied van mededinging en staatssteun.

Overheidsaanbestedingen

| — | Zorgen voor een correcte implementatie van de wetgeving op het gebied van overheidsaanbestedingen, met inbegrip van de oprichting van het Agentschap voor overheidsaanbestedingen, het Bureau voor overheidsopdrachten en het Controleorgaan voor overheidsopdrachten en deze voorzien van personele en begrotingsmiddelen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een correcte implementatie van de wetgeving op het gebied van overheidsaanbestedingen, met inbegrip van de oprichting van het Agentschap voor overheidsaanbestedingen, het Bureau voor overheidsopdrachten en het Controleorgaan voor overheidsopdrachten en deze voorzien van personele en begrotingsmiddelen.

Intellectuele eigendomswetgeving

| — | Het huidige juridische kader implementeren en versterken, met name door te zorgen voor een correcte werking van het Instituut voor Intellectuele Eigendom. |
| --- | --- |

—

Het huidige juridische kader implementeren en versterken, met name door te zorgen voor een correcte werking van het Instituut voor Intellectuele Eigendom.

Statistieken

| — | De overeenkomst tussen de entiteiten inzake de verbetering van de werkzaamheden van een centraal Bureau voor de statistiek in Bosnië en Herzegovina goedkeuren en beginnen met de tenuitvoerlegging ervan. |
| --- | --- |

—

De overeenkomst tussen de entiteiten inzake de verbetering van de werkzaamheden van een centraal Bureau voor de statistiek in Bosnië en Herzegovina goedkeuren en beginnen met de tenuitvoerlegging ervan.

SECTORAAL BELEID

Industrie en midden- en kleinbedrijf

| — | De voorgestelde strategie voor het midden- en kleinbedrijf op het niveau van de staat onverwijld goedkeuren en beginnen met de implementatie van de prioritaire maatregelen. |
| --- | --- |

—

De voorgestelde strategie voor het midden- en kleinbedrijf op het niveau van de staat onverwijld goedkeuren en beginnen met de implementatie van de prioritaire maatregelen.

| — | Een degelijk en uitgebreid industriebeleid ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Een degelijk en uitgebreid industriebeleid ontwikkelen.

Landbouw en visserij

| — | Een uitgebreide nationale landbouwstrategie ontwikkelen waarbij wordt uitgegaan van de aanbevelingen van de functionele evaluatie van november 2004 en een juridisch kader verstrekken voor de tenuitvoerlegging. |
| --- | --- |

—

Een uitgebreide nationale landbouwstrategie ontwikkelen waarbij wordt uitgegaan van de aanbevelingen van de functionele evaluatie van november 2004 en een juridisch kader verstrekken voor de tenuitvoerlegging.

| — | Voortgaan met de aanpassing van de wetgeving inzake het EU-acquis op veterinair en fytosanitair gebied. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de aanpassing van de wetgeving inzake het EU-acquis op veterinair en fytosanitair gebied.

| — | Een nationaal Voedselveiligheidsagentschap oprichten en in werking stellen. De fytosanitaire dienst moet operationeel worden. |
| --- | --- |

—

Een nationaal Voedselveiligheidsagentschap oprichten en in werking stellen. De fytosanitaire dienst moet operationeel worden.

| — | Laboratoria en de inspectiecapaciteit in de veterinaire en fytosanitaire sectoren, een referentielaboratorium oprichten en steekproefprocedures ontwikkelen in overeenstemming met de EU-eisen. |
| --- | --- |

—

Laboratoria en de inspectiecapaciteit in de veterinaire en fytosanitaire sectoren, een referentielaboratorium oprichten en steekproefprocedures ontwikkelen in overeenstemming met de EU-eisen.

| — | De identificatie en registratie van dieren of landen in overeenstemming met de EU-normen moet worden voltooid. |
| --- | --- |

—

De identificatie en registratie van dieren of landen in overeenstemming met de EU-normen moet worden voltooid.

| — | Het verzamelen en verwerken van landbouwstatistieken in overeenstemming met de EU-normen en -methodes moet worden versterkt. |
| --- | --- |

—

Het verzamelen en verwerken van landbouwstatistieken in overeenstemming met de EU-normen en -methodes moet worden versterkt.

Milieu

| — | Een nationale milieuwet goedkeuren om een kader op te richten voor nationaal geharmoniseerde milieubescherming. |
| --- | --- |

—

Een nationale milieuwet goedkeuren om een kader op te richten voor nationaal geharmoniseerde milieubescherming.

| — | Een Nationaal Milieuagentschap oprichten en zorgen voor de goede werking ervan. |
| --- | --- |

—

Een Nationaal Milieuagentschap oprichten en zorgen voor de goede werking ervan.

Energie

| — | Beginnen met de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap.

| — | Een uitgebreide energiestrategie ontwikkelen en goedkeuren; hervormingen en de liberalisering van de energiesector nastreven. |
| --- | --- |

—

Een uitgebreide energiestrategie ontwikkelen en goedkeuren; hervormingen en de liberalisering van de energiesector nastreven.

| — | Ervoor zorgen dat de Onafhankelijke Systeembeheerder en de Transmissieonderneming snel volledig operationeel worden, beide als afzonderlijke ondernemingen van de staat. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de Onafhankelijke Systeembeheerder en de Transmissieonderneming snel volledig operationeel worden, beide als afzonderlijke ondernemingen van de staat.

Vervoersbeleid

| — | De nationale wet op de spoorwegen ten uitvoer leggen. |
| --- | --- |

—

De nationale wet op de spoorwegen ten uitvoer leggen.

| — | Voortgaan met de aanpassing van de luchtvaartwetgeving aan het acquis met het oog op het Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte (ECAA). |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de aanpassing van de luchtvaartwetgeving aan het acquis met het oog op het Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte (ECAA).

Informatiemaatschappij en media

| — | De wet inzake het Agentschap informatiemaatschappij goedkeuren en dit agentschap oprichten. |
| --- | --- |

—

De wet inzake het Agentschap informatiemaatschappij goedkeuren en dit agentschap oprichten.

| — | De telecommunicatiemarkten verder liberaliseren en ervoor zorgen dat de regelgevende autoriteit de bestaande wetgeving daadwerkelijk uitvoert teneinde de concurrentie te bevorderen. |
| --- | --- |

—

De telecommunicatiemarkten verder liberaliseren en ervoor zorgen dat de regelgevende autoriteit de bestaande wetgeving daadwerkelijk uitvoert teneinde de concurrentie te bevorderen.

| — | De rol en administratieve capaciteit van de regelgevende autoriteit verder versterken. |
| --- | --- |

—

De rol en administratieve capaciteit van de regelgevende autoriteit verder versterken.

Financiële controle

| — | Een strategie voor openbare interne financiële controle ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Een strategie voor openbare interne financiële controle ontwikkelen.

JUSTITIE, VRIJHEID EN VEILIGHEID

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | Zorgen voor voldoende personeel voor de afdelingen asiel- en migratie binnen het ministerie van Veiligheid. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voldoende personeel voor de afdelingen asiel- en migratie binnen het ministerie van Veiligheid.

| — | De wet van 2003 inzake migratie en verblijf van buitenlanders ten uitvoer leggen. Ervoor zorgen dat eventuele wijzigingen van deze wet in overeenstemming zijn met het acquis en de internationale normen en dat zij een toegevoegde waarde vertegenwoordigen wat betreft de bestaande reglementering. |
| --- | --- |

—

De wet van 2003 inzake migratie en verblijf van buitenlanders ten uitvoer leggen. Ervoor zorgen dat eventuele wijzigingen van deze wet in overeenstemming zijn met het acquis en de internationale normen en dat zij een toegevoegde waarde vertegenwoordigen wat betreft de bestaande reglementering.

| — | Het aantal aan de grens afgegeven visa verder beperken. |
| --- | --- |

—

Het aantal aan de grens afgegeven visa verder beperken.

| — | Alle internationale en regionale verplichtingen op het gebied van grensbeheer ten uitvoer leggen. |
| --- | --- |

—

Alle internationale en regionale verplichtingen op het gebied van grensbeheer ten uitvoer leggen.

Witwaspraktijken

| — | De financiële inlichtingeneenheid (FIU) volledig van personeel voorzien. |
| --- | --- |

—

De financiële inlichtingeneenheid (FIU) volledig van personeel voorzien.

| — | De samenwerking tussen de FIU en de Criminele Inlichtingendienst van het Staatsbureau voor onderzoek en bescherming verder bevorderen. |
| --- | --- |

—

De samenwerking tussen de FIU en de Criminele Inlichtingendienst van het Staatsbureau voor onderzoek en bescherming verder bevorderen.

| — | Zorgen voor een adequate tenuitvoerlegging van de wetgeving inzake het witwassen van geld, toezien op de naleving ervan en deze wetgeving verder verbeteren. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een adequate tenuitvoerlegging van de wetgeving inzake het witwassen van geld, toezien op de naleving ervan en deze wetgeving verder verbeteren.

| — | De relevante internationale verdragen naleven. |
| --- | --- |

—

De relevante internationale verdragen naleven.

Drugs

| — | Een nationaal drugsbeleid ontwikkelen in overeenstemming met de EU-normen. |
| --- | --- |

—

Een nationaal drugsbeleid ontwikkelen in overeenstemming met de EU-normen.

| — | De wet inzake de preventie van het misbruik van verdovende middelen en hun precursoren goedkeuren. |
| --- | --- |

—

De wet inzake de preventie van het misbruik van verdovende middelen en hun precursoren goedkeuren.

Politie

| — | Het Staatsbureau voor onderzoek en bescherming verder versterken met name door de aanwerving van het voltallige personeel af te ronden. |
| --- | --- |

—

Het Staatsbureau voor onderzoek en bescherming verder versterken met name door de aanwerving van het voltallige personeel af te ronden.

Bestrijding van georganiseerde criminaliteit en terrorisme

| — | Zorgen voor een correcte uitvoering van het nationaal actieplan voor de bestrijding van mensenhandel. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een correcte uitvoering van het nationaal actieplan voor de bestrijding van mensenhandel.

| — | Aanvullende maatregelen nemen voor de bescherming van slachtoffers van mensenhandel en voor de adequate uitvoering van de wetgeving inzake getuigenbescherming. |
| --- | --- |

—

Aanvullende maatregelen nemen voor de bescherming van slachtoffers van mensenhandel en voor de adequate uitvoering van de wetgeving inzake getuigenbescherming.

| — | De capaciteit van het Nationaal Bureau voor onderzoek en bescherming verbeteren op het gebied van de bestrijding van terrorisme; internationale samenwerking op dit gebied versterken, met inbegrip van de correcte implementatie van internationale verdragen. |
| --- | --- |

—

De capaciteit van het Nationaal Bureau voor onderzoek en bescherming verbeteren op het gebied van de bestrijding van terrorisme; internationale samenwerking op dit gebied versterken, met inbegrip van de correcte implementatie van internationale verdragen.

| — | De wet inzake de bescherming van persoonsgegevens goedkeuren en een bureau voor de bescherming van gegevens oprichten. |
| --- | --- |

—

De wet inzake de bescherming van persoonsgegevens goedkeuren en een bureau voor de bescherming van gegevens oprichten.

3.2.   PRIORITEITEN OP MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke eisen

Bestuur

| — | Steeds meer verantwoordelijkheid nemen op nationaal gebied wat betreft beleidsformulering en besluitvorming. |
| --- | --- |

—

Steeds meer verantwoordelijkheid nemen op nationaal gebied wat betreft beleidsformulering en besluitvorming.

Openbaar bestuur

| — | Het uitgebreide actieplan voor de hervorming van het openbaar bestuur uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het uitgebreide actieplan voor de hervorming van het openbaar bestuur uitvoeren.

| — | Opleidingscapaciteit verzorgen voor ambtenaren in Bosnië en Herzegovina en blijven werken aan de verbetering van de capaciteit voor beleidsvorming en coördinatie. |
| --- | --- |

—

Opleidingscapaciteit verzorgen voor ambtenaren in Bosnië en Herzegovina en blijven werken aan de verbetering van de capaciteit voor beleidsvorming en coördinatie.

| — | De capaciteit voor geleidelijke aanpassing van de wetgeving aan het acquis uitbreiden en Bosnië en Herzegovina een grotere rol toebedelen bij de programmering en implementatie van bijstand, ter voorbereiding op de decentralisatie van de bijstand van de Gemeenschap. |
| --- | --- |

—

De capaciteit voor geleidelijke aanpassing van de wetgeving aan het acquis uitbreiden en Bosnië en Herzegovina een grotere rol toebedelen bij de programmering en implementatie van bijstand, ter voorbereiding op de decentralisatie van de bijstand van de Gemeenschap.

Politiehervorming

| — | Het actieplan voor de herstructurering van de politie uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het actieplan voor de herstructurering van de politie uitvoeren.

Justitie

| — | Zorgen voor een adequate opleiding van rechters met name wat betreft de wetgeving op het gebied van de mensenrechten en vraagstukken met betrekking tot de implementatie van een toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een adequate opleiding van rechters met name wat betreft de wetgeving op het gebied van de mensenrechten en vraagstukken met betrekking tot de implementatie van een toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst.

| — | Waarborgen dat alle rechtbanken beschikken over de vereiste technische uitrusting en financiële middelen met het oog op een efficiënte en correcte rechtspraak. |
| --- | --- |

—

Waarborgen dat alle rechtbanken beschikken over de vereiste technische uitrusting en financiële middelen met het oog op een efficiënte en correcte rechtspraak.

Anticorruptiebeleid

| — | Het actieplan tegen corruptie en de GRECO-aanbevelingen uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Het actieplan tegen corruptie en de GRECO-aanbevelingen uitvoeren.

| — | Er voor zorgen dat internationale verdragen met betrekking tot corruptie naar behoren worden uitgevoerd en dat corruptie daadwerkelijk wordt teruggedrongen. |
| --- | --- |

—

Er voor zorgen dat internationale verdragen met betrekking tot corruptie naar behoren worden uitgevoerd en dat corruptie daadwerkelijk wordt teruggedrongen.

MENSENRECHTEN EN DE BESCHERMING VAN MINDERHEDEN

| — | De nationale wetgeving moet volledig verenigbaar zijn met het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens. |
| --- | --- |

—

De nationale wetgeving moet volledig verenigbaar zijn met het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens.

| — | Toezien op de bescherming van minderheden overeenkomstig de EU- en internationale normen. |
| --- | --- |

—

Toezien op de bescherming van minderheden overeenkomstig de EU- en internationale normen.

| — | De nationale strategie voor Roma en de sectorale actieplannen implementeren. |
| --- | --- |

—

De nationale strategie voor Roma en de sectorale actieplannen implementeren.

Economische eisen

| — | Toezien op blijvende macro-economische stabiliteit en streven naar een verbetering van een duurzame buitenlandse betalingsbalans. |
| --- | --- |

—

Toezien op blijvende macro-economische stabiliteit en streven naar een verbetering van een duurzame buitenlandse betalingsbalans.

| — | Verder werken aan het terugdringen van de overheidsuitgaven als percentage van het bruto binnenlands product. |
| --- | --- |

—

Verder werken aan het terugdringen van de overheidsuitgaven als percentage van het bruto binnenlands product.

| — | Het ondernemingsklimaat en het bedrijfsbestuur blijven verbeteren en streven naar een herstructurering van de bedrijfssector, met inbegrip van openbare nutsbedrijven. |
| --- | --- |

—

Het ondernemingsklimaat en het bedrijfsbestuur blijven verbeteren en streven naar een herstructurering van de bedrijfssector, met inbegrip van openbare nutsbedrijven.

| — | Het fiscaal en economisch beleid meer coördineren. |
| --- | --- |

—

Het fiscaal en economisch beleid meer coördineren.

| — | Toezien op de adequate werking van de eenheid voor economische beleidsplanning van het bureau voor indirecte belastingen. |
| --- | --- |

—

Toezien op de adequate werking van de eenheid voor economische beleidsplanning van het bureau voor indirecte belastingen.

| — | Uitgebreide geconsolideerde overheidsrekeningen opstellen. |
| --- | --- |

—

Uitgebreide geconsolideerde overheidsrekeningen opstellen.

| — | De procedures voor de voorbereiding, uitvoering en verantwoordingsplicht voor begrotingsprocedures versterken. |
| --- | --- |

—

De procedures voor de voorbereiding, uitvoering en verantwoordingsplicht voor begrotingsprocedures versterken.

| — | Beleid uitvoeren dat gericht is op verlaging van de werkloosheid, met name langdurige werkloosheid. |
| --- | --- |

—

Beleid uitvoeren dat gericht is op verlaging van de werkloosheid, met name langdurige werkloosheid.

| — | Zorgen voor een betere coördinatie tussen arbeidsbureaus in het gehele land om versnippering van de arbeidsmarkt terug te dringen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een betere coördinatie tussen arbeidsbureaus in het gehele land om versnippering van de arbeidsmarkt terug te dringen.

| — | Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding in het leven te roepen. Het probleem van de versnippering van het onderwijsstelsel en overlappende functies tussen de verschillende organisatieniveaus aanpakken. Beleidsontwikkeling en strategische planning versterken om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding in het leven te roepen. Het probleem van de versnippering van het onderwijsstelsel en overlappende functies tussen de verschillende organisatieniveaus aanpakken. Beleidsontwikkeling en strategische planning versterken om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren.

| — | De noodzakelijke hervormingen moten worden voortgezet om te kunnen voldoen aan de WTO-voorschriften en -verplichtingen om de toetreding tot de WTO te versnellen. |
| --- | --- |

—

De noodzakelijke hervormingen moten worden voortgezet om te kunnen voldoen aan de WTO-voorschriften en -verplichtingen om de toetreding tot de WTO te versnellen.

Europese normen

INTERNE MARKT EN HANDEL

Vrij verkeer van goederen

| — | De aanpassing van de wetgeving op het gebied van normen, certifiëring, metrologie, accreditatie en conformiteitsbeoordeling met het acquis alsmede de omzetting van de richtsnoeren van de nieuwe en globale aanpak en de oude aanpak voortzetten. |
| --- | --- |

—

De aanpassing van de wetgeving op het gebied van normen, certifiëring, metrologie, accreditatie en conformiteitsbeoordeling met het acquis alsmede de omzetting van de richtsnoeren van de nieuwe en globale aanpak en de oude aanpak voortzetten.

Douane en belasting

| — | De wetgeving op douane- en belastinggebied blijven aanpassen aan het acquis en de bestuurlijke capaciteit om deze wetgeving uit te voeren verder uitbreiden en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden. |
| --- | --- |

—

De wetgeving op douane- en belastinggebied blijven aanpassen aan het acquis en de bestuurlijke capaciteit om deze wetgeving uit te voeren verder uitbreiden en corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontduiking bestrijden.

| — | De uitwisseling van informatie met de Europese Unie en de transparantie daarvan verbeteren om het toezicht op de naleving van maatregelen ter voorkoming van belastingfraude of -ontwijking te vergemakkelijken. |
| --- | --- |

—

De uitwisseling van informatie met de Europese Unie en de transparantie daarvan verbeteren om het toezicht op de naleving van maatregelen ter voorkoming van belastingfraude of -ontwijking te vergemakkelijken.

Mededinging

| — | Wetgeving op het gebied van staatssteun uitvoeren. |
| --- | --- |

—

Wetgeving op het gebied van staatssteun uitvoeren.

| — | Een uitgebreid overzicht opstellen van staatssteun. |
| --- | --- |

—

Een uitgebreid overzicht opstellen van staatssteun.

Overheidsaanbestedingen

| — | Het juridisch kader voor overheidsaanbestedingen van Bosnië en Herzegovina moet verenigbaar zijn met het acquis en de procedures voor overheidsaanbestedingen moeten naar behoren worden uitgevoerd. |
| --- | --- |

—

Het juridisch kader voor overheidsaanbestedingen van Bosnië en Herzegovina moet verenigbaar zijn met het acquis en de procedures voor overheidsaanbestedingen moeten naar behoren worden uitgevoerd.

Statistieken

| — | Betrouwbare economische statistieken ontwikkelen en een institutionele capaciteit opbouwen om elementaire statistische gegevens te produceren en te publiceren die in overeenstemming zijn met de Europese normen, met name op het gebied van de nationale arbeids- en bedrijfsstatistieken |
| --- | --- |

—

Betrouwbare economische statistieken ontwikkelen en een institutionele capaciteit opbouwen om elementaire statistische gegevens te produceren en te publiceren die in overeenstemming zijn met de Europese normen, met name op het gebied van de nationale arbeids- en bedrijfsstatistieken

SECTORAAL BELEID

Industrie en midden- en kleinbedrijf

| — | De KMO-strategie uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De KMO-strategie uitvoeren.

| — | Zorgen voor de uitvoering van het industriebeleid. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de uitvoering van het industriebeleid.

| — | Een geïntegreerd onderzoeksbeleid ontwerpen en toepassen. |
| --- | --- |

—

Een geïntegreerd onderzoeksbeleid ontwerpen en toepassen.

Landbouw en visserij

| — | De uitgebreide landbouwstrategie op het niveau van de staat uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De uitgebreide landbouwstrategie op het niveau van de staat uitvoeren.

| — | Actie ondernemen om schapen en geiten te identificeren en registratie van hun bewegingen. |
| --- | --- |

—

Actie ondernemen om schapen en geiten te identificeren en registratie van hun bewegingen.

| — | Een programma voorbereiden voor het moderniseren van voedselverwerkende bedrijven zodat deze aan de EU-normen voldoen. |
| --- | --- |

—

Een programma voorbereiden voor het moderniseren van voedselverwerkende bedrijven zodat deze aan de EU-normen voldoen.

| — | Acties beginnen om te zorgen voor efficiënte controle op de productie van binnenlandse fabrieken met name voor producten met specifieke EU-eisen. |
| --- | --- |

—

Acties beginnen om te zorgen voor efficiënte controle op de productie van binnenlandse fabrieken met name voor producten met specifieke EU-eisen.

Milieu

| — | De bestuurlijke capaciteit van de instellingen die zich bezighouden met milieubescherming maar met name op het niveau van de staat blijven versterken en zorgen voor de implementatie van de reeds omgezette wetgeving. |
| --- | --- |

—

De bestuurlijke capaciteit van de instellingen die zich bezighouden met milieubescherming maar met name op het niveau van de staat blijven versterken en zorgen voor de implementatie van de reeds omgezette wetgeving.

| — | Toezien op een goed functionerende systeem voor milieumonitoring. |
| --- | --- |

—

Toezien op een goed functionerende systeem voor milieumonitoring.

Vervoersbeleid

| — | De herstructurering en liberalisering van de spoorwegen voortzetten. |
| --- | --- |

—

De herstructurering en liberalisering van de spoorwegen voortzetten.

| — | Zorgen voor een geleidelijke aanpassing van de wetgeving aan het acquis op vervoersgebied, met name wat betreft de technische en veiligheidsnormen, sociale normen en marktliberalisering. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een geleidelijke aanpassing van de wetgeving aan het acquis op vervoersgebied, met name wat betreft de technische en veiligheidsnormen, sociale normen en marktliberalisering.

| — | Uitvoeren van het memorandum van overeenstemming over het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuid Oost Europa met inbegrip van het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuid Oost Europa. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het memorandum van overeenstemming over het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuid Oost Europa met inbegrip van het waarnemingscentrum voor vervoer in Zuid Oost Europa.

Energie

| — | De actieplannen van de entiteiten voor de herstructurering van de energiesector uitvoeren. |
| --- | --- |

—

De actieplannen van de entiteiten voor de herstructurering van de energiesector uitvoeren.

| — | Regelgevende instanties op energiegebied van zowel de staat als de entiteiten consolideren. |
| --- | --- |

—

Regelgevende instanties op energiegebied van zowel de staat als de entiteiten consolideren.

| — | Concrete vooruitgang boeken in de gassector, onder meer door een gasstrategie uit te stippelen, een netbeheerder en toezichthouder op te richten en de interne gasmarkt te ontwikkelen. |
| --- | --- |

—

Concrete vooruitgang boeken in de gassector, onder meer door een gasstrategie uit te stippelen, een netbeheerder en toezichthouder op te richten en de interne gasmarkt te ontwikkelen.

Informatiemaatschappij en media

| — | De wetgeving inzake de openbare omroep uitvoeren en de structurele hervorming van deze sector afronden. |
| --- | --- |

—

De wetgeving inzake de openbare omroep uitvoeren en de structurele hervorming van deze sector afronden.

| — | Wetgeving aanpassen aan het EU-regelgevingskader voor elektronische communicatie en diensten en toezien op de implementatie ervan. |
| --- | --- |

—

Wetgeving aanpassen aan het EU-regelgevingskader voor elektronische communicatie en diensten en toezien op de implementatie ervan.

| — | Zich aanpassen aan de Europese overeenkomst betreffende de grensoverschrijdende omroep en de richtlijn televisie zonder grenzen. |
| --- | --- |

—

Zich aanpassen aan de Europese overeenkomst betreffende de grensoverschrijdende omroep en de richtlijn televisie zonder grenzen.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en implementeren van de beginselen van een gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van managers en functioneel onafhankelijke interne boekhoudcontroles in overeenstemming met de internationaal aanvaarde normen en de beste praktijken in de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en implementeren van de beginselen van een gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van managers en functioneel onafhankelijke interne boekhoudcontroles in overeenstemming met de internationaal aanvaarde normen en de beste praktijken in de Europese Unie.

| — | De operationele capaciteit en de functionele alsmede de financiële onafhankelijkheid van de Rekenkamer versterken. |
| --- | --- |

—

De operationele capaciteit en de functionele alsmede de financiële onafhankelijkheid van de Rekenkamer versterken.

| — | Procedures en administratieve capaciteit ontwikkelen om te zorgen voor een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

Procedures en administratieve capaciteit ontwikkelen om te zorgen voor een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Europese Unie.

JUSTITIE, VRIJHEID EN VEILIGHEID

Visa, grenscontrole, asielrecht en migratie

| — | De geïntegreerde grensbeheerstrategie volledig implementeren en een meer doeltreffend grensbeheer tot stand brengen. |
| --- | --- |

—

De geïntegreerde grensbeheerstrategie volledig implementeren en een meer doeltreffend grensbeheer tot stand brengen.

| — | Volledige verantwoordelijkheid aanvaarden voor de werking van opvangcentra. |
| --- | --- |

—

Volledige verantwoordelijkheid aanvaarden voor de werking van opvangcentra.

Witwaspraktijken

| — | Toezien op de voortdurende verbetering van de handhaving van de wetgeving met betrekking tot het witwassen van geld. |
| --- | --- |

—

Toezien op de voortdurende verbetering van de handhaving van de wetgeving met betrekking tot het witwassen van geld.

Drugs

| — | Er voor zorgen dat de rechtshandhavingsautoriteiten voldoende zijn uitgerust om de illegale handel in drugs te bestrijden en de samenwerking tussen instanties en op internationaal vlak verder te verbeteren; tastbare resultaten boeken op dit gebied. |
| --- | --- |

—

Er voor zorgen dat de rechtshandhavingsautoriteiten voldoende zijn uitgerust om de illegale handel in drugs te bestrijden en de samenwerking tussen instanties en op internationaal vlak verder te verbeteren; tastbare resultaten boeken op dit gebied.

| — | Een narcoticabureau op het niveau van de staat oprichten. |
| --- | --- |

—

Een narcoticabureau op het niveau van de staat oprichten.

Bestrijding van de georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Zorgen voor de volledige implementatie van alle maatregelen in het actieplan tegen de georganiseerde misdaad. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de volledige implementatie van alle maatregelen in het actieplan tegen de georganiseerde misdaad.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de Westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1628/96 en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 3906/89 en (EEG) nr. 1360/90, alsmede van de Besluiten 97/256/EG en 1999/311/EG (1). Dit besluit heeft derhalve geen financiële gevolgen. Bosnië-Herzegovina heeft toegang tot financiering uit hoofde van meerlanden- en horizontale programma’s.

5.   VOORWAARDEN

De communautaire bijstand in het kader van het stabilisatie- en associatieproces aan de landen van de Westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij het voldoen aan de politieke criteria van Kopenhagen, en de specifieke prioriteiten van dit Europees partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 passende maatregelen nemen. Voor de communautaire bijstand gelden tevens de voorwaarden die door de Raad zijn vastgesteld in de conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, met name de verbintenis van het begunstigde land om democratische, economische en institutionele hervormingen door te voeren.

6.   TOEZICHT

De uitvoering van het Europees partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarverslagen.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---

| 7.2.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 35/32

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 30 januari 2006

inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo als gedefinieerd bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 en tot intrekking van Besluit 2004/520/EG

(2006/56/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake de totstandbrenging van Europese Partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), en met name op artikel 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese Partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de Westelijke Balkan gestalte te geven in het kader van het stabilisatie- en associatieproces. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese Partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de Westelijke Balkan gestalte te geven in het kader van het stabilisatie- en associatieproces.

| (2) | Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad een besluit neemt over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese Partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. |
| --- | --- |

(2)

Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad een besluit neemt over de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese Partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan.

| (3) | De Raad heeft op 14 juni 2004 een eerste Europees partnerschap gesloten met Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo zoals vastgesteld bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 (2)(hierna „Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad)” genoemd). Het Europese Partnerschap moet worden bijgewerkt door vaststelling van vernieuwde prioriteiten voor verdere activiteiten op basis van de bevindingen van de periodieke verslagen over de voorbereidingen van Servië en Montenegro en Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) op de verdere integratie in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(3)

De Raad heeft op 14 juni 2004 een eerste Europees partnerschap gesloten met Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo zoals vastgesteld bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 (2)(hierna „Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad)” genoemd). Het Europese Partnerschap moet worden bijgewerkt door vaststelling van vernieuwde prioriteiten voor verdere activiteiten op basis van de bevindingen van de periodieke verslagen over de voorbereidingen van Servië en Montenegro en Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) op de verdere integratie in de Europese Unie.

| (4) | Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de follow-up van de uitvoering van de Europese Partnerschappen plaatsvindt in het kader van de mechanismen van het stabilisatie- en associatieproces en de periodieke verslagen van de Commissie. |
| --- | --- |

(4)

Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de follow-up van de uitvoering van de Europese Partnerschappen plaatsvindt in het kader van de mechanismen van het stabilisatie- en associatieproces en de periodieke verslagen van de Commissie.

| (5) | Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Servië en Montenegro een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees Partnerschap aan te pakken. Aangezien Kosovo momenteel overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad onder internationaal interim-bestuur is geplaatst, dient onder toezicht van het interim-bestuur van de Verenigde Naties in Kosovo een apart plan te worden opgesteld voor de aanpak van de prioriteiten betreffende Kosovo. |
| --- | --- |

(5)

Als voorbereiding op verdere integratie in de Europese Unie moeten de bevoegde autoriteiten van Servië en Montenegro een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees Partnerschap aan te pakken. Aangezien Kosovo momenteel overeenkomstig Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad onder internationaal interim-bestuur is geplaatst, dient onder toezicht van het interim-bestuur van de Verenigde Naties in Kosovo een apart plan te worden opgesteld voor de aanpak van de prioriteiten betreffende Kosovo.

| (6) | Besluit 2004/520/EG moet derhalve worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(6)

Besluit 2004/520/EG moet derhalve worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad worden de beginselen, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europees Partnerschap met Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo (resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad), opgenomen in de bijlage bij dit besluit, die daarvan een integrerend onderdeel vormt.

Artikel 2

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de voortgangsverslagen die jaarlijks door de Commissie worden voorgelegd.

Artikel 3

Besluit 2004/520/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, 30 januari 2006.

Voor de Raad

De voorzitter

U. PLASSNIK

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1.

1

(2)  Besluit 2004/520/EG van de Raad van 14 juni 2004 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo zoals vastgesteld bij Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 10 juni 1999 (PB L 227 van 26.6.2004, blz. 21).

2

---

BIJLAGE

SERVIË EN MONTENEGRO, MET INBEGRIP VAN KOSOVO: EUROPEES PARTNERSCHAP 2005

1.   INLEIDING

De Europese Raad van Thessaloniki heeft zijn goedkeuring gehecht aan de invoering van Europese Partnerschappen als middel om het Europese perspectief van de landen van de Westelijke Balkan gestalte te geven in het kader van het stabilisatie- en associatieproces.

Het eerste Partnerschap met Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad), is door de Raad goedgekeurd op 14 juni 2004. Dit eerste Partnerschap moet nu worden bijgewerkt aan de hand van de bevindingen van het periodiek verslag van de Commissie van 2005 over Servië en Montenegro en Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad). In het tweede Europese Partnerschap worden nieuwe prioriteiten voor maatregelen vastgesteld. De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van de voorbereidingen en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Het Europees partnerschap dient ook als ondersteuning bij de verlening van financiële bijstand aan Servië en Montenegro met inbegrip van Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad).

Het is de bedoeling dat de bevoegde autoriteiten van Servië en Montenegro een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen om de prioriteiten van dit Europees Partnerschap aan te pakken. Aangezien Kosovo momenteel overeenkomstig Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties onder internationaal interim-bestuur is geplaatst, dient onder toezicht van het interim-bestuur van de Verenigde Naties in Kosovo een apart plan te worden opgesteld voor de aanpak van de prioriteiten betreffende Kosovo.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de Westelijke Balkan, totdat zij in de toekomst zullen toetreden.

De voornaamste prioriteiten die zijn geïdentificeerd, hebben betrekking op het vermogen om te voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die door de Raad zijn gedefinieerd in de conclusies van 29 april 1997 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

De prioriteiten die in dit Europees Partnerschap worden vermeld, zijn geselecteerd op die basis dat redelijkerwijs mag worden aangenomen dat Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo (resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad) deze de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel zal kunnen verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één à twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie à vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. De prioriteiten hebben betrekking op wetgeving en de uitvoering daarvan.

Gezien de aanzienlijke kosten die aan het voldoen aan alle EU-eisen zijn verbonden, alsmede de complexiteit van deze eisen op bepaalde gebieden, zijn in dit partnerschap niet alle belangrijke taken in deze fase opgenomen. In toekomstige partnerschappen zullen, al naar gelang de vorderingen die het land maakt, verdere prioriteiten worden opgenomen.

Van de kortetermijnprioriteiten zijn de belangrijkste samengebracht aan het begin van de lijst van prioriteiten. De lijst van belangrijkste prioriteiten is niet gerangschikt op volgorde van belang.

De prioriteiten betreffende Servië en Montenegro en de prioriteiten die specifiek betrekking hebben op Kosovo zijn opgenomen in de bijlagen.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de Westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (1). Dit besluit heeft derhalve geen financiële implicaties. Servië en Montenegro, met inbegrip van Kosovo (Resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad), kan voorts toegang krijgen tot financiering op grond van de meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s.

5.   VOORWAARDEN

De communautaire bijstand in het kader van het stabilisatie- en associatieproces aan de landen van de Westelijke Balkan wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij het voldoen aan de politieke criteria van Kopenhagen en de specifieke prioriteiten van dit Europees Partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 passende maatregelen nemen. Voor de communautaire bijstand gelden tevens de voorwaarden die door de Raad zijn vastgesteld in de conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, met name de verbintenis van het begunstigde land om democratische, economische en institutionele hervormingen door te voeren.

6.   CONTROLE

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt onderzocht op basis van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de jaarverslagen die door de Commissie worden vastgesteld.

SERVIË EN MONTENEGRO (2)

KORTETERMIJNPRIORITEITEN

Belangrijkste prioriteiten

| — | Volledig eerbiedigen van het Constitutioneel Handvest en waarborgen van het effectieve functioneren van de Statenunie (met name wat betreft de bevoegdheden van het Gerechtshof van Servië en Montenegro, het functioneren van het Parlement van de Statenunie en de goedkeuring van wetgeving inzake duurzame financiering van de Statenunie); een constructieve aanpak moet worden gehanteerd bij de verdeling van bevoegdheden tussen de Statenunie en de Republieken. |
| --- | --- |

—

Volledig eerbiedigen van het Constitutioneel Handvest en waarborgen van het effectieve functioneren van de Statenunie (met name wat betreft de bevoegdheden van het Gerechtshof van Servië en Montenegro, het functioneren van het Parlement van de Statenunie en de goedkeuring van wetgeving inzake duurzame financiering van de Statenunie); een constructieve aanpak moet worden gehanteerd bij de verdeling van bevoegdheden tussen de Statenunie en de Republieken.

| — | Verdere aanhoudende inspanningen verrichten om de hervorming van het openbaar bestuur door te voeren, met inbegrip van het betalingssysteem van de overheid, met het oog op transparante werving en selectie, professionaliteit en verantwoording; met name moeten de structuren voor Europese integratie op alle niveaus worden versterkt (ook wat betreft de vakministeries en de parlementen) en moet hun onderlinge samenwerking worden verbeterd. |
| --- | --- |

—

Verdere aanhoudende inspanningen verrichten om de hervorming van het openbaar bestuur door te voeren, met inbegrip van het betalingssysteem van de overheid, met het oog op transparante werving en selectie, professionaliteit en verantwoording; met name moeten de structuren voor Europese integratie op alle niveaus worden versterkt (ook wat betreft de vakministeries en de parlementen) en moet hun onderlinge samenwerking worden verbeterd.

| — | Vastberaden hervorming van het justitiële stelsel teneinde de onafhankelijkheid, de professionaliteit en de efficiency ervan te waarborgen; met name moet het systeem voor wervingselectie en loopbaanontwikkeling uitgaan van technische en professionele criteria, waarbij politieke inmenging wordt voorkomen en toegezien wordt op de vaste benoeming van rechters. |
| --- | --- |

—

Vastberaden hervorming van het justitiële stelsel teneinde de onafhankelijkheid, de professionaliteit en de efficiency ervan te waarborgen; met name moet het systeem voor wervingselectie en loopbaanontwikkeling uitgaan van technische en professionele criteria, waarbij politieke inmenging wordt voorkomen en toegezien wordt op de vaste benoeming van rechters.

| — | Zorgen voor effectief democratisch toezicht op het leger door versterking van de parlementaire controle en instelling van transparant financieel beheer. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor effectief democratisch toezicht op het leger door versterking van de parlementaire controle en instelling van transparant financieel beheer.

| — | Zorgen voor volledige medewerking met het Joegoslavië-tribunaal (ICTY). |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige medewerking met het Joegoslavië-tribunaal (ICTY).

| — | Volledig respecteren van resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad en intensiveren van de dialoog met Priština. De deelname van de Kosovo-Serviërs aan de Voorlopige instellingen voor Zelfbestuur aanmoedigen. Een constructieve houding aannemen met betrekking tot Kosovo. |
| --- | --- |

—

Volledig respecteren van resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad en intensiveren van de dialoog met Priština. De deelname van de Kosovo-Serviërs aan de Voorlopige instellingen voor Zelfbestuur aanmoedigen. Een constructieve houding aannemen met betrekking tot Kosovo.

Politieke vereisten

Democratie en rechtsstaat

Constitutionele vraagstukken

| — | Herzien van de grondwetten van de Republieken overeenkomstig de Europese normen. |
| --- | --- |

—

Herzien van de grondwetten van de Republieken overeenkomstig de Europese normen.

Verkiezingen

| — | In Servië: voltooien van de hervorming van het kiesstelsel (met inbegrip van het kiezersregister) overeenkomstig de aanbevelingen van het Bureau voor Democratische instellingen en Mensenrechten; volledig uitvoeren van de wetgeving inzake de financiering van politieke partijen. |
| --- | --- |

—

In Servië: voltooien van de hervorming van het kiesstelsel (met inbegrip van het kiezersregister) overeenkomstig de aanbevelingen van het Bureau voor Democratische instellingen en Mensenrechten; volledig uitvoeren van de wetgeving inzake de financiering van politieke partijen.

| — | In Montenegro: depolitiseren van de verkiezingsadministratie overeenkomstig de aanbevelingen van het Bureau voor Democratische instellingen en Mensenrechten en opzetten van een transparant kader voor de financiering van verkiezingscampagnes. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: depolitiseren van de verkiezingsadministratie overeenkomstig de aanbevelingen van het Bureau voor Democratische instellingen en Mensenrechten en opzetten van een transparant kader voor de financiering van verkiezingscampagnes.

Openbaar bestuur

| — | In Servië: uitvoeren van wetgeving tot instelling van een ombudsman. |
| --- | --- |

—

In Servië: uitvoeren van wetgeving tot instelling van een ombudsman.

| — | In Montenegro: versterken van de administratieve capaciteit van het bureau van de ombudsman. Zorgen voor correcte follow-up van de aanbevelingen van de ombudsman. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: versterken van de administratieve capaciteit van het bureau van de ombudsman. Zorgen voor correcte follow-up van de aanbevelingen van de ombudsman.

Justitie

| — | In beide republieken: goedkeuren en uitvoeren van wetgeving inzake verplichte aanvangs- en voortgezette opleiding van rechters, aanklagers en ondersteunend rechtbankpersoneel; versterken van de opleidingscentra; beginnen met rationalisering van het gerechtelijke stelsel en modernisering van de procedures, met name op het gebied van handelsrecht. Versterken van de autonomie van de aanklagers, met name de bureaus van de aanklagers op het gebied van georganiseerde criminaliteit. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: goedkeuren en uitvoeren van wetgeving inzake verplichte aanvangs- en voortgezette opleiding van rechters, aanklagers en ondersteunend rechtbankpersoneel; versterken van de opleidingscentra; beginnen met rationalisering van het gerechtelijke stelsel en modernisering van de procedures, met name op het gebied van handelsrecht. Versterken van de autonomie van de aanklagers, met name de bureaus van de aanklagers op het gebied van georganiseerde criminaliteit.

| — | In Servië: versterken van het bureau van de aanklager voor oorlogsmisdaden; opzetten van administratieve rechtbanken en hoven van beroep. |
| --- | --- |

—

In Servië: versterken van het bureau van de aanklager voor oorlogsmisdaden; opzetten van administratieve rechtbanken en hoven van beroep.

Beleid voor bestrijding van corruptie

| — | In beide republieken: volledig uitvoeren van de wet inzake belangenconflicten. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: volledig uitvoeren van de wet inzake belangenconflicten.

| — | In Servië: vaststellen en uitvoeren van een omvattende strategie voor corruptiebestrijding, gevolgd door gedetailleerde actieplannen, met name door instelling van een voor de uitvoering bevoegde instantie. |
| --- | --- |

—

In Servië: vaststellen en uitvoeren van een omvattende strategie voor corruptiebestrijding, gevolgd door gedetailleerde actieplannen, met name door instelling van een voor de uitvoering bevoegde instantie.

| — | In Montenegro: uitvoeren van de strategie voor corruptiebestrijding, met name door instelling van een voor de uitvoering bevoegde instantie. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: uitvoeren van de strategie voor corruptiebestrijding, met name door instelling van een voor de uitvoering bevoegde instantie.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Nakomen van alle resterende verplichtingen die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Raad van Europa. Zorgen voor uniforme en effectieve nakoming van deze verplichtingen in de gehele Statenunie, met name die welke voortvloeien uit het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering. |
| --- | --- |

—

Nakomen van alle resterende verplichtingen die voortvloeien uit het lidmaatschap van de Raad van Europa. Zorgen voor uniforme en effectieve nakoming van deze verplichtingen in de gehele Statenunie, met name die welke voortvloeien uit het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering.

| — | In beide republieken: nemen van omvattende en transparante maatregelen bij melding van gevallen van mishandeling. Versterken van de systemen voor interne controle die gevallen van mishandeling door politiefunctionarissen behandelen. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: nemen van omvattende en transparante maatregelen bij melding van gevallen van mishandeling. Versterken van de systemen voor interne controle die gevallen van mishandeling door politiefunctionarissen behandelen.

| — | In beide republieken: verbeteren van de omstandigheden in penitentiaire inrichtingen, met name voor kwetsbare groepen, zoals jeugdige delinquenten; zorgen voor passend toezicht op de omstandigheden van langdurig gedetineerden en personen die gedetineerd zijn in verband met georganiseerde criminaliteit, zorgen voor verdere opleiding van penitentiair personeel en verbetering van de faciliteiten voor bijzondere behoeften. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: verbeteren van de omstandigheden in penitentiaire inrichtingen, met name voor kwetsbare groepen, zoals jeugdige delinquenten; zorgen voor passend toezicht op de omstandigheden van langdurig gedetineerden en personen die gedetineerd zijn in verband met georganiseerde criminaliteit, zorgen voor verdere opleiding van penitentiair personeel en verbetering van de faciliteiten voor bijzondere behoeften.

| — | In Servië: uitvoeren van wetgeving inzake de uitvoering van strafrechtelijke vonnissen. |
| --- | --- |

—

In Servië: uitvoeren van wetgeving inzake de uitvoering van strafrechtelijke vonnissen.

| — | Vaststellen van omvattende antidiscriminatiewetgeving. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van omvattende antidiscriminatiewetgeving.

| — | In Servië: handhaven van de mediawetgeving. Zorgen voor effectieve onafhankelijkheid van de Omroepraad en eerlijke en transparante toewijzing van uitzendfrequenties aan omroepbedrijven. Zorgen voor volledige en snelle omvorming van de staatsomroepen in publieke omroeporganisaties; voltooien van de omvorming van de Servische Radio en Televisie in een publieke omroepdienst overeenkomstig de Europese normen. Volledig uitvoeren van de wet inzake vrije toegang tot informatie. |
| --- | --- |

—

In Servië: handhaven van de mediawetgeving. Zorgen voor effectieve onafhankelijkheid van de Omroepraad en eerlijke en transparante toewijzing van uitzendfrequenties aan omroepbedrijven. Zorgen voor volledige en snelle omvorming van de staatsomroepen in publieke omroeporganisaties; voltooien van de omvorming van de Servische Radio en Televisie in een publieke omroepdienst overeenkomstig de Europese normen. Volledig uitvoeren van de wet inzake vrije toegang tot informatie.

| — | In Montenegro: aannemen van wetgeving inzake de toegang tot openbare informatie. Voortzetten van de omvorming van de Montenegrijnse Radio en Televisie in een publieke omroepdienst. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: aannemen van wetgeving inzake de toegang tot openbare informatie. Voortzetten van de omvorming van de Montenegrijnse Radio en Televisie in een publieke omroepdienst.

| — | In Servië: financieel en anderszins aanmoedigen van de ontwikkeling van organisaties van de civiele samenleving, in het bijzonder door de wet inzake verenigingen aan te nemen en wetgeving inzake de juridische status van buitenlandse NGO’s. |
| --- | --- |

—

In Servië: financieel en anderszins aanmoedigen van de ontwikkeling van organisaties van de civiele samenleving, in het bijzonder door de wet inzake verenigingen aan te nemen en wetgeving inzake de juridische status van buitenlandse NGO’s.

| — | In Montenegro: vaststellen van een strategie inzake de samenwerking tussen NGO’s en overheidsinstanties. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: vaststellen van een strategie inzake de samenwerking tussen NGO’s en overheidsinstanties.

| — | In Servië: aannemen van passende wetgeving inzake de restitutie van onroerend goed en zorgen voor volledige uitvoering, met name door de kwestie van de restitutie van stedelijk onroerend goed (in staatseigendom) aan te pakken. |
| --- | --- |

—

In Servië: aannemen van passende wetgeving inzake de restitutie van onroerend goed en zorgen voor volledige uitvoering, met name door de kwestie van de restitutie van stedelijk onroerend goed (in staatseigendom) aan te pakken.

| — | In Montenegro: volledig implementeren van de wetgeving inzake de restitutie van onroerend goed. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: volledig implementeren van de wetgeving inzake de restitutie van onroerend goed.

| — | Zorgen voor adequate samenwerking tussen de Statenunie en de republieken en waar van toepassing de provinciale en lokale overheden wat betreft de juridische grondslag en de praktische bescherming van de rechten van minderheden. Uitvoeren van de strategieën en actieplannen betreffende integratie van de Roma, met inbegrip van repatrianten. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor adequate samenwerking tussen de Statenunie en de republieken en waar van toepassing de provinciale en lokale overheden wat betreft de juridische grondslag en de praktische bescherming van de rechten van minderheden. Uitvoeren van de strategieën en actieplannen betreffende integratie van de Roma, met inbegrip van repatrianten.

| — | In Servië: versterken van het functioneren van de nationale raden voor minderheden. Bevorderen van goede interetnische betrekkingen, met name door passende maatregelen op het gebied van onderwijs. Bevorderen van de participatie van minderheden bij de rechterlijke macht en in de instanties voor rechtshandhaving. |
| --- | --- |

—

In Servië: versterken van het functioneren van de nationale raden voor minderheden. Bevorderen van goede interetnische betrekkingen, met name door passende maatregelen op het gebied van onderwijs. Bevorderen van de participatie van minderheden bij de rechterlijke macht en in de instanties voor rechtshandhaving.

| — | In Montenegro: aannemen van de wet inzake de bescherming van minderhedenrechten. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: aannemen van de wet inzake de bescherming van minderhedenrechten.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Volledig respecteren van het akkoord van Dayton. |
| --- | --- |

—

Volledig respecteren van het akkoord van Dayton.

| — | Versterken van regionale samenwerking en goede nabuurschapsbetrekkingen, onder meer met het oog op het bevorderen van verzoening. Sluiten en uitvoeren van overeenkomsten met buurlanden, onder meer inzake vrijhandel, grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, justitiële samenwerking, grensbeheer, milieu, vervoer en energie. Toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Versterken van regionale samenwerking en goede nabuurschapsbetrekkingen, onder meer met het oog op het bevorderen van verzoening. Sluiten en uitvoeren van overeenkomsten met buurlanden, onder meer inzake vrijhandel, grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van georganiseerde misdaad, illegale handel en smokkel, justitiële samenwerking, grensbeheer, milieu, vervoer en energie. Toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa.

| — | Bijdragen aan de totstandkoming van een oplossing voor resterende grensaangelegenheden met Kroatië en Bosnië en Herzegovina. |
| --- | --- |

—

Bijdragen aan de totstandkoming van een oplossing voor resterende grensaangelegenheden met Kroatië en Bosnië en Herzegovina.

| — | Zorgen voor adequate samenwerking tussen de Statenunie en de republieken wat betreft de juridische grondslag voor en de praktische bescherming van de rechten van vluchtelingen en binnenlands ontheemden. Intrekken van alle discriminerende bepalingen, met name in Montenegro, op het gebied van de arbeidsmarkt, de toegang tot eigendomsrechten, juridische beroepsmogelijkheden en toegang tot het burgerschap; waarborgen van de onbelemmerde toegang tot gezondheidszorg en persoonlijke documenten. Waarborgen van het recht op een reële keuze tussen duurzame terugkeer en integratie. Bijdragen tot het toezicht op de uitvoering van de Verklaring van Sarajevo. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor adequate samenwerking tussen de Statenunie en de republieken wat betreft de juridische grondslag voor en de praktische bescherming van de rechten van vluchtelingen en binnenlands ontheemden. Intrekken van alle discriminerende bepalingen, met name in Montenegro, op het gebied van de arbeidsmarkt, de toegang tot eigendomsrechten, juridische beroepsmogelijkheden en toegang tot het burgerschap; waarborgen van de onbelemmerde toegang tot gezondheidszorg en persoonlijke documenten. Waarborgen van het recht op een reële keuze tussen duurzame terugkeer en integratie. Bijdragen tot het toezicht op de uitvoering van de Verklaring van Sarajevo.

Economische vereisten

In Servië:

| — | In stand houden van de macro-economische stabiliteit. Doorgaan met de nodige fiscale aanpassing en consolidatie om het externe onevenwicht te verminderen en de inflatiedruk in te perken. Handhaven van een verstandig monetair beleid, ondersteund door een passend wisselkoersbeleid. Voeren van een gematigd loonbeleid en vermijden van loonstijgingen in de publieke sector die uitgaan boven de stijging van de productiviteit. Toezicht houden op snelle kredietexpansie en aanpassen van de prudentiële regels. Verder ontwikkelen en uitvoeren van de hervorming van het pensioenstelsel en voorzetten van de hervorming van het zorgstelsel. |
| --- | --- |

—

In stand houden van de macro-economische stabiliteit. Doorgaan met de nodige fiscale aanpassing en consolidatie om het externe onevenwicht te verminderen en de inflatiedruk in te perken. Handhaven van een verstandig monetair beleid, ondersteund door een passend wisselkoersbeleid. Voeren van een gematigd loonbeleid en vermijden van loonstijgingen in de publieke sector die uitgaan boven de stijging van de productiviteit. Toezicht houden op snelle kredietexpansie en aanpassen van de prudentiële regels. Verder ontwikkelen en uitvoeren van de hervorming van het pensioenstelsel en voorzetten van de hervorming van het zorgstelsel.

| — | Voortzetten van de formalisering van de grijze economie en verbreden van de belastinggrondslag door invoering van een systeem voor het beheer van de overheidsuitgaven (schatkist, interne financiële controle van de overheid) en doorvoering van brede fiscale hervormingen, met minder vrijstellingen en lagere belastingstarieven, met name op arbeid. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de formalisering van de grijze economie en verbreden van de belastinggrondslag door invoering van een systeem voor het beheer van de overheidsuitgaven (schatkist, interne financiële controle van de overheid) en doorvoering van brede fiscale hervormingen, met minder vrijstellingen en lagere belastingstarieven, met name op arbeid.

| — | Versnellen van de herstructurering en privatisering van grote ondernemingen in staatseigendom of collectieve eigendom, teneinde de financiële en bedrijfsdiscipline te versterken. Doorzetten van de faillissementsprocedures tegen sterk verliesgevende bedrijven in collectieve eigendom, teneinde de quasi-fiscale verliezen te beperken. Versnellen van de herstructurering van grote staatsnutsbedrijven. Zorgen voor toewijzing van voldoende budgettaire middelen voor afvloeiings- en herstructureringskosten. |
| --- | --- |

—

Versnellen van de herstructurering en privatisering van grote ondernemingen in staatseigendom of collectieve eigendom, teneinde de financiële en bedrijfsdiscipline te versterken. Doorzetten van de faillissementsprocedures tegen sterk verliesgevende bedrijven in collectieve eigendom, teneinde de quasi-fiscale verliezen te beperken. Versnellen van de herstructurering van grote staatsnutsbedrijven. Zorgen voor toewijzing van voldoende budgettaire middelen voor afvloeiings- en herstructureringskosten.

| — | Voltooien van de hervorming van het bankwezen, met name de privatisering van de staatsbanken. Voortzetten van de privatisering en herstructurering van het verzekeringswezen. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de hervorming van het bankwezen, met name de privatisering van de staatsbanken. Voortzetten van de privatisering en herstructurering van het verzekeringswezen.

| — | Hervormen van het stelsel van gereguleerde en door de overheid gecontroleerde prijzen. In het bijzonder verder aanpassen van de energieprijzen tot een kostendekkend niveau en ook geleidelijk vervangen van de bestaande prijssubsidies voor arme consumenten door rechtstreekse overdrachten. |
| --- | --- |

—

Hervormen van het stelsel van gereguleerde en door de overheid gecontroleerde prijzen. In het bijzonder verder aanpassen van de energieprijzen tot een kostendekkend niveau en ook geleidelijk vervangen van de bestaande prijssubsidies voor arme consumenten door rechtstreekse overdrachten.

| — | Ontwikkelen van een stabiele en functionerende markt voor grond/onroerend goed. Formuleren van wetgeving inzake het kadaster. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een stabiele en functionerende markt voor grond/onroerend goed. Formuleren van wetgeving inzake het kadaster.

| — | Doorgaan met de bevordering van de werkgelegenheid en bestrijding van de werkloosheid, met name door middel van beroepsopleiding en arbeidsmarkthervorming, waarbij alle relevante actoren betrokken zijn; verbeteren van de werkgelegenheidsdiensten van de overheid en toewijzen van voldoende personeel en financiële middelen voor beleidsimplementatie. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de bevordering van de werkgelegenheid en bestrijding van de werkloosheid, met name door middel van beroepsopleiding en arbeidsmarkthervorming, waarbij alle relevante actoren betrokken zijn; verbeteren van de werkgelegenheidsdiensten van de overheid en toewijzen van voldoende personeel en financiële middelen voor beleidsimplementatie.

| — | Voortzetten van de nodige aanpassingen van de Servische handelsregeling teneinde deze verenigbaar te maken met de autonome handelsmaatregelen, de WTO-regels en de toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de nodige aanpassingen van de Servische handelsregeling teneinde deze verenigbaar te maken met de autonome handelsmaatregelen, de WTO-regels en de toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst.

In Montenegro:

| — | In stand houden van de macro-economische stabiliteit. Handhaven van de nodige fiscale aanpassingen en consolidatie om het externe onevenwicht te verminderen. |
| --- | --- |

—

In stand houden van de macro-economische stabiliteit. Handhaven van de nodige fiscale aanpassingen en consolidatie om het externe onevenwicht te verminderen.

| — | Uitvoeren van het systeem voor het beheer van de overheidsuitgaven. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het systeem voor het beheer van de overheidsuitgaven.

| — | Zorgen voor flexibele prijsstellingsmechanismen voor de arbeidsmarkt. Uitvoeren van de werkgelegenheidswet, verbeteren van de werkgelegenheidsdiensten van de overheid en toewijzen van voldoende personeel en financiële middelen voor beleidsimplementatie. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor flexibele prijsstellingsmechanismen voor de arbeidsmarkt. Uitvoeren van de werkgelegenheidswet, verbeteren van de werkgelegenheidsdiensten van de overheid en toewijzen van voldoende personeel en financiële middelen voor beleidsimplementatie.

| — | Voltooien van de prijsliberalisering. Verder aanpassen van de energieprijzen tot een kostendekkend niveau door uitvoering van het nieuwe stelsel voor de vaststelling van elektriciteitstarieven. Geleidelijk vervangen van de bestaande prijssubsidies voor arme consumenten door rechtstreekse overdrachten. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de prijsliberalisering. Verder aanpassen van de energieprijzen tot een kostendekkend niveau door uitvoering van het nieuwe stelsel voor de vaststelling van elektriciteitstarieven. Geleidelijk vervangen van de bestaande prijssubsidies voor arme consumenten door rechtstreekse overdrachten.

| — | Versnellen van de herstructurering van staatsbedrijven. Voltooien van de privatisering van bedrijven die gemeenschappelijk bezit zijn. Goedkeuren en uitvoeren van de wet inzake toezicht op het verzekeringswezen. |
| --- | --- |

—

Versnellen van de herstructurering van staatsbedrijven. Voltooien van de privatisering van bedrijven die gemeenschappelijk bezit zijn. Goedkeuren en uitvoeren van de wet inzake toezicht op het verzekeringswezen.

| — | Ontwikkelen van een stabiele en functionerende markt voor grond/onroerend goed. Goedkeuren van de wet inzake ruimtelijke ordening en de wet inzake bouwgrond en zorgen voor effectieve uitvoering. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een stabiele en functionerende markt voor grond/onroerend goed. Goedkeuren van de wet inzake ruimtelijke ordening en de wet inzake bouwgrond en zorgen voor effectieve uitvoering.

| — | Voortzetten van de nodige aanpassingen van de Montenegrijnse handelsregeling teneinde deze verenigbaar te maken met de autonome handelsmaatregelen, de WTO-regels en de toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de nodige aanpassingen van de Montenegrijnse handelsregeling teneinde deze verenigbaar te maken met de autonome handelsmaatregelen, de WTO-regels en de toekomstige stabilisatie- en associatieovereenkomst.

Europese normen

Interne markt

| — | Wegnemen van bestaande obstakels en verhinderen dat nieuwe obstakels ontstaan voor de gemeenschappelijke markt van de Statenunie. Zorgen dat binnenlandse en buitenlandse ondernemingen in de gehele Statenunie volledige markttoegang hebben voor goederen, diensten, kapitaal en personen. Zorgen voor legislatief overleg en toepassen van het beginsel van wederzijdse erkenning van alle besluiten van de republieken inzake markttoegang. |
| --- | --- |

—

Wegnemen van bestaande obstakels en verhinderen dat nieuwe obstakels ontstaan voor de gemeenschappelijke markt van de Statenunie. Zorgen dat binnenlandse en buitenlandse ondernemingen in de gehele Statenunie volledige markttoegang hebben voor goederen, diensten, kapitaal en personen. Zorgen voor legislatief overleg en toepassen van het beginsel van wederzijdse erkenning van alle besluiten van de republieken inzake markttoegang.

Vrij verkeer van goederen

| — | Voortzetten van de inspanningen tot aanpassing van de regelgeving inzake normalisatie, certificatie, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling aan het acquis van de Europese Unie, teneinde een voor de handel gunstig klimaat te scheppen. Beginnen met de invoering van Europese normen. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de inspanningen tot aanpassing van de regelgeving inzake normalisatie, certificatie, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling aan het acquis van de Europese Unie, teneinde een voor de handel gunstig klimaat te scheppen. Beginnen met de invoering van Europese normen.

| — | Instellen van mechanismen voor interne consultatie en kennisgeving inzake nieuwe technische regelgeving voor deze wordt ingevoerd, wanneer maatregelen gevolgen hebben voor de handel. |
| --- | --- |

—

Instellen van mechanismen voor interne consultatie en kennisgeving inzake nieuwe technische regelgeving voor deze wordt ingevoerd, wanneer maatregelen gevolgen hebben voor de handel.

| — | In beide republieken: Tot stand brengen van een juridisch kader en bestuurlijke capaciteit op het gebied van actieve bescherming van de consument, overeenkomstig het consumentenbeleid van de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Tot stand brengen van een juridisch kader en bestuurlijke capaciteit op het gebied van actieve bescherming van de consument, overeenkomstig het consumentenbeleid van de Europese Unie.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | In beide republieken: Invoeren van een systeem van corresponderende rekeningen bij handelsbanken teneinde te zorgen voor vrij verkeer van kapitaal tussen de deelstaten. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Invoeren van een systeem van corresponderende rekeningen bij handelsbanken teneinde te zorgen voor vrij verkeer van kapitaal tussen de deelstaten.

Douane en belastingen

| — | In beide republieken: Verder aanpassen van de douanewetgeving en -procedures aan het acquis van de Europese Unie. Voortzetten van de modernisering van de douanediensten teneinde een sterke bestuurlijke capaciteit op te bouwen en corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking te bestrijden. Versterken van de administratieve samenwerking en zorgen voor voortdurende naleving van de verplichtingen die samenhangen met de uitvoering van de preferentiële handelsmaatregelen (oorsprong). |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Verder aanpassen van de douanewetgeving en -procedures aan het acquis van de Europese Unie. Voortzetten van de modernisering van de douanediensten teneinde een sterke bestuurlijke capaciteit op te bouwen en corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking te bestrijden. Versterken van de administratieve samenwerking en zorgen voor voortdurende naleving van de verplichtingen die samenhangen met de uitvoering van de preferentiële handelsmaatregelen (oorsprong).

| — | In beide republieken: Verder aanpassen van de belastingwetgeving aan het acquis van de Europese Unie. Verbeteren van de uitvoering van de belastingwetten, waarbij de aandacht met name dient uit te gaan naar inning en controle met het oog op de bestrijding van belastingfraude. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Verder aanpassen van de belastingwetgeving aan het acquis van de Europese Unie. Verbeteren van de uitvoering van de belastingwetten, waarbij de aandacht met name dient uit te gaan naar inning en controle met het oog op de bestrijding van belastingfraude.

| — | In beide republieken: Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen.

Mededinging

| — | In beide republieken: Instellen van antitrustregelingen die van toepassing zijn op alle concurrentiebeperkende handelingen. Zorgen voor voldoende administratieve capaciteit voor efficiënte en onafhankelijke handhaving van deze regels. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Instellen van antitrustregelingen die van toepassing zijn op alle concurrentiebeperkende handelingen. Zorgen voor voldoende administratieve capaciteit voor efficiënte en onafhankelijke handhaving van deze regels.

| — | In beide republieken: Versterken van de coördinatiepunten voor overheidssteun en zorgen voor volledige transparantie van de overheidssteun als eerste stap in de richting van controle op de overheidssteun. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Versterken van de coördinatiepunten voor overheidssteun en zorgen voor volledige transparantie van de overheidssteun als eerste stap in de richting van controle op de overheidssteun.

Overheidsopdrachten

| — | Toepassen van een samenhangende en effectieve regeling voor overheidsopdrachten in beide republieken. Zorgen voor transparante procedures, ongeacht de waarde van het contract, zonder discriminatie tussen Servische leveranciers, Montenegrijnse leveranciers en leveranciers uit de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

Toepassen van een samenhangende en effectieve regeling voor overheidsopdrachten in beide republieken. Zorgen voor transparante procedures, ongeacht de waarde van het contract, zonder discriminatie tussen Servische leveranciers, Montenegrijnse leveranciers en leveranciers uit de Europese Unie.

Wet inzake intellectuele eigendom

| — | Voortzetten van de verbetering van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten door goedkeuren van de resterende benodigde wet- en regelgeving. Toezien op strafrechtelijke bepalingen en versterken van de uitvoerings- en handhavingscapaciteit op dit gebied, met name bij de grensdiensten. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de verbetering van de bescherming van intellectuele-eigendomsrechten door goedkeuren van de resterende benodigde wet- en regelgeving. Toezien op strafrechtelijke bepalingen en versterken van de uitvoerings- en handhavingscapaciteit op dit gebied, met name bij de grensdiensten.

Statistieken

| — | In beide republieken: Ontwikkelen van betrouwbare economische statistieken. Herzien en goedkeuren van het overkoepelend plan inzake statistieken teneinde de kwaliteit daarvan te verbeteren en het toepassingsgebied te verbreden. Coördineren van de uitvoering door de republieken en de Statenunie. Verbeteren van het verzamelen en verwerken van landbouwstatistieken overeenkomstig de normen en methoden van de Europese Unie; voltooien van de harmonisatie met de GS-nomenclatuur 2000/2002. In Servië: Goedkeuren van wetgeving inzake statistieken. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Ontwikkelen van betrouwbare economische statistieken. Herzien en goedkeuren van het overkoepelend plan inzake statistieken teneinde de kwaliteit daarvan te verbeteren en het toepassingsgebied te verbreden. Coördineren van de uitvoering door de republieken en de Statenunie. Verbeteren van het verzamelen en verwerken van landbouwstatistieken overeenkomstig de normen en methoden van de Europese Unie; voltooien van de harmonisatie met de GS-nomenclatuur 2000/2002. In Servië: Goedkeuren van wetgeving inzake statistieken.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf

| — | In beide republieken: voortzetten van de implementatie van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: voortzetten van de implementatie van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf.

| — | In Servië: voortzetten van de implementatie van het nieuwe versnelde systeem voor de registratie van bedrijven en invoeren van snellere procedures voor afgifte van vergunningen. Doorgaan met de invoering van effectbeoordeling van regelgeving. Verbeteren van de mogelijkheden voor belangenbehartiging en vertegenwoordiging van bedrijven. Verder ontwikkelen van lokale/regionale structuren voor ondersteuning van het bedrijfsleven (clusters, starterscentra, bedrijven- en technologieparken). |
| --- | --- |

—

In Servië: voortzetten van de implementatie van het nieuwe versnelde systeem voor de registratie van bedrijven en invoeren van snellere procedures voor afgifte van vergunningen. Doorgaan met de invoering van effectbeoordeling van regelgeving. Verbeteren van de mogelijkheden voor belangenbehartiging en vertegenwoordiging van bedrijven. Verder ontwikkelen van lokale/regionale structuren voor ondersteuning van het bedrijfsleven (clusters, starterscentra, bedrijven- en technologieparken).

| — | In Montenegro: Versterken van de onlangs ingestelde autonome instantie voor stimulering van investeringen. Voortzetten van de implementatie van het nationale garantiefonds. Verbeteren van belangenbehartiging en vertegenwoordiging van bedrijven. Intensiveren van de inspanningen om vergunningenstelsels te stroomlijnen en te versnellen. Invoeren van stilzwijgende goedkeuring op het gebied van vergunningafgifte en registratie. Beginnen met de invoering van effectbeoordeling van regelgeving. Verbeteren van de toegang tot financiering en ontwikkelen van structuren voor ondersteuning van het bedrijfsleven (clusters, starterscentra, bedrijven- en technologieparken). |
| --- | --- |

—

In Montenegro: Versterken van de onlangs ingestelde autonome instantie voor stimulering van investeringen. Voortzetten van de implementatie van het nationale garantiefonds. Verbeteren van belangenbehartiging en vertegenwoordiging van bedrijven. Intensiveren van de inspanningen om vergunningenstelsels te stroomlijnen en te versnellen. Invoeren van stilzwijgende goedkeuring op het gebied van vergunningafgifte en registratie. Beginnen met de invoering van effectbeoordeling van regelgeving. Verbeteren van de toegang tot financiering en ontwikkelen van structuren voor ondersteuning van het bedrijfsleven (clusters, starterscentra, bedrijven- en technologieparken).

Landbouw en visserij

| — | In Servië: doorgaan met het versterken van de bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. aannemen en beginnen met de uitvoering van kaderwetgeving inzake voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden; verbeteren van de veterinaire, fytosanitaire en sanitaire laboratoria, inspectiediensten en controles aan de buitengrenzen; voltooien van de invoering van een identificatie- en registratiesysteem voor runderen. |
| --- | --- |

—

In Servië: doorgaan met het versterken van de bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. aannemen en beginnen met de uitvoering van kaderwetgeving inzake voedselveiligheid en veterinaire en fytosanitaire aangelegenheden; verbeteren van de veterinaire, fytosanitaire en sanitaire laboratoria, inspectiediensten en controles aan de buitengrenzen; voltooien van de invoering van een identificatie- en registratiesysteem voor runderen.

| — | In Montenegro: doorgaan met het versterken van de bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. Uitvoeren van de wet inzake veterinaire aangelegenheden (ook voor visserijproducten) en versterken van de laboratoria voor veterinaire en fytosanitaire zaken; versterken van de controles. Intensiveren van de inspanningen om de wetgeving aan te passen aan het acquis van de Europese Unie op veterinair en fytosanitair gebied. Aanpassen van het systeem voor identificatie en registratie van runderen aan de EU-vereisten. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: doorgaan met het versterken van de bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. Uitvoeren van de wet inzake veterinaire aangelegenheden (ook voor visserijproducten) en versterken van de laboratoria voor veterinaire en fytosanitaire zaken; versterken van de controles. Intensiveren van de inspanningen om de wetgeving aan te passen aan het acquis van de Europese Unie op veterinair en fytosanitair gebied. Aanpassen van het systeem voor identificatie en registratie van runderen aan de EU-vereisten.

Milieu

| — | In Servië: Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving aan de wetgeving en normen van de Europese Unie (inzake luchtvervuiling, afvalbeheer en natuurbescherming); goedkeuren en beginnen met de uitvoering van de nationale strategie voor milieubescherming. Aannemen en beginnen met de uitvoering van de geplande strategie voor duurzame ontwikkeling. Versterken van de administratieve capaciteit, met name van de instellingen en instanties voor planning, vergunningen, inspecties, controles en projectbeheer. Ontwikkelen van een meerjarenplan voor de financiering van investeringen. Uitvoeren van de goedgekeurde wetgeving, met name inzake milieueffectbeoordeling en industriële vervuiling. Beginnen met de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijk afval. |
| --- | --- |

—

In Servië: Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving aan de wetgeving en normen van de Europese Unie (inzake luchtvervuiling, afvalbeheer en natuurbescherming); goedkeuren en beginnen met de uitvoering van de nationale strategie voor milieubescherming. Aannemen en beginnen met de uitvoering van de geplande strategie voor duurzame ontwikkeling. Versterken van de administratieve capaciteit, met name van de instellingen en instanties voor planning, vergunningen, inspecties, controles en projectbeheer. Ontwikkelen van een meerjarenplan voor de financiering van investeringen. Uitvoeren van de goedgekeurde wetgeving, met name inzake milieueffectbeoordeling en industriële vervuiling. Beginnen met de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijk afval.

| — | In Montenegro: Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving aan de wetgeving en normen van de Europese Unie, met name de kaderwetgeving inzake milieubescherming. Uitvoeren en handhaven van de goedgekeurde wetgeving. Ontwikkelen van een algemene strategie voor milieubescherming (water, lucht, afval). Vaststellen van het plan voor gebruik van de ruimte; vaststellen van de strategie voor duurzame ontwikkeling en de sectorale strategieën (geïntegreerd kustbeheer, biologische diversiteit, klimaatverandering). Versterken van de bestuurlijke capaciteit. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving aan de wetgeving en normen van de Europese Unie, met name de kaderwetgeving inzake milieubescherming. Uitvoeren en handhaven van de goedgekeurde wetgeving. Ontwikkelen van een algemene strategie voor milieubescherming (water, lucht, afval). Vaststellen van het plan voor gebruik van de ruimte; vaststellen van de strategie voor duurzame ontwikkeling en de sectorale strategieën (geïntegreerd kustbeheer, biologische diversiteit, klimaatverandering). Versterken van de bestuurlijke capaciteit.

Vervoersbeleid

| — | Voltooien van het programma en voortzetten van de aanpassing van de luchtvaartwetgeving aan het EU-acquis met het oog op de totstandbrenging van de gemeenschappelijke Europese luchtvaartruimte (ECAA). |
| --- | --- |

—

Voltooien van het programma en voortzetten van de aanpassing van de luchtvaartwetgeving aan het EU-acquis met het oog op de totstandbrenging van de gemeenschappelijke Europese luchtvaartruimte (ECAA).

| — | Uitvoeren van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, alsmede het waarnemingscentrum voor vervoer. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het memorandum van overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, alsmede het waarnemingscentrum voor vervoer.

| — | In Servië: goedkeuren en implementeren van een nationale vervoersstrategie (weg, spoor, luchtvaart en waterwegen), waarin aandacht wordt geschonken aan de economische levensvatbaarheid van de sector. Implementeren van de spoorwegwet. Voltooien van het overkoepelend plan voor de binnenvaart. |
| --- | --- |

—

In Servië: goedkeuren en implementeren van een nationale vervoersstrategie (weg, spoor, luchtvaart en waterwegen), waarin aandacht wordt geschonken aan de economische levensvatbaarheid van de sector. Implementeren van de spoorwegwet. Voltooien van het overkoepelend plan voor de binnenvaart.

| — | In Montenegro: uitvoeren van de wet inzake wegvervoer (en creëren van de desbetreffende implementatiestructuren). Beginnen met het reserveren van voldoende middelen voor onderhoud van vervoersinfrastructuur en instellingen. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: uitvoeren van de wet inzake wegvervoer (en creëren van de desbetreffende implementatiestructuren). Beginnen met het reserveren van voldoende middelen voor onderhoud van vervoersinfrastructuur en instellingen.

Energie

| — | Beginnen met de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap.

| — | In Servië: volledig uitvoeren van de energiewet en zorgen voor soepel functioneren van de onafhankelijke regelgevende instantie voor energie; voortzetten van milieuaudits van energiecentrales en aanpakken van de ergste vervuilers. Zorgen voor ontbundeling met het oog op herstructurering en privatisering. Versterken van de noodzakelijke bestuurlijke structuren. Vorderen met de totstandbrenging van een regionale energiemarkt (onder meer door verbetering van de interconnectiviteit). |
| --- | --- |

—

In Servië: volledig uitvoeren van de energiewet en zorgen voor soepel functioneren van de onafhankelijke regelgevende instantie voor energie; voortzetten van milieuaudits van energiecentrales en aanpakken van de ergste vervuilers. Zorgen voor ontbundeling met het oog op herstructurering en privatisering. Versterken van de noodzakelijke bestuurlijke structuren. Vorderen met de totstandbrenging van een regionale energiemarkt (onder meer door verbetering van de interconnectiviteit).

| — | In Montenegro: voltooien en uitvoeren van de ontwikkelingsstrategie voor energie, met inbegrip van de strategie voor efficiënt energiegebruik; versterken van de administratieve capaciteit van het ministerie van Economische Zaken met betrekking tot energie; ontbundelen en herstructureren van de elektriciteitsmaatschappij. Versterken van de regelgevende instantie voor energie. Voltooien van de herstructurering en liberalisering van de gemeenschappelijke energiemarkt. Privatiseren en/of ontwikkelen van publieke/particuliere partnerschappen in de sector. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: voltooien en uitvoeren van de ontwikkelingsstrategie voor energie, met inbegrip van de strategie voor efficiënt energiegebruik; versterken van de administratieve capaciteit van het ministerie van Economische Zaken met betrekking tot energie; ontbundelen en herstructureren van de elektriciteitsmaatschappij. Versterken van de regelgevende instantie voor energie. Voltooien van de herstructurering en liberalisering van de gemeenschappelijke energiemarkt. Privatiseren en/of ontwikkelen van publieke/particuliere partnerschappen in de sector.

Informatiemaatschappij en media

| — | In Servië: zorgen dat de sector elektronische communicatie wordt geliberaliseerd, dat de regelgevingsorganen onafhankelijk zijn en effectief functioneren en dat noodzakelijke wetgeving en beleid wordt goedgekeurd en toegepast. |
| --- | --- |

—

In Servië: zorgen dat de sector elektronische communicatie wordt geliberaliseerd, dat de regelgevingsorganen onafhankelijk zijn en effectief functioneren en dat noodzakelijke wetgeving en beleid wordt goedgekeurd en toegepast.

| — | In Montenegro: stimuleren van concurrentie op de markt door versterking van het Bureau voor telecommunicatie, met name door het invoeren van de nodige garanties betreffende concurrentie en het vaststellen van voorwaarden voor interconnectietarieven. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: stimuleren van concurrentie op de markt door versterking van het Bureau voor telecommunicatie, met name door het invoeren van de nodige garanties betreffende concurrentie en het vaststellen van voorwaarden voor interconnectietarieven.

Financiële controle

| — | Uitwerken van een strategie voor publieke interne financiële controle. |
| --- | --- |

—

Uitwerken van een strategie voor publieke interne financiële controle.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asiel en migratie

| — | Ontwikkelen van een aanpak voor geïntegreerd grensbeheer op het niveau van de Statenunie en zorgen voor consistente uitvoering in de republieken overeenkomstig het memorandum van overeenstemming. In aansluiting op de regionale conferentie van Ohrid over grensbeveiliging en -beheer (mei 2003): implementeren van de kortetermijnmaatregelen die door de regering zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een aanpak voor geïntegreerd grensbeheer op het niveau van de Statenunie en zorgen voor consistente uitvoering in de republieken overeenkomstig het memorandum van overeenstemming. In aansluiting op de regionale conferentie van Ohrid over grensbeveiliging en -beheer (mei 2003): implementeren van de kortetermijnmaatregelen die door de regering zijn vastgesteld.

| — | In Servië: concrete maatregelen nemen voor het overnemen van beste praktijken op het gebied van grenspolitie; zo spoedig mogelijk doorgaan (in coördinatie met de autoriteiten van de Statenunie) met de demilitarisering van de grenscontrole. |
| --- | --- |

—

In Servië: concrete maatregelen nemen voor het overnemen van beste praktijken op het gebied van grenspolitie; zo spoedig mogelijk doorgaan (in coördinatie met de autoriteiten van de Statenunie) met de demilitarisering van de grenscontrole.

| — | In Montenegro: verder versterken van de civiele controle van de grenzen (opleiding, uitrusting verenigbaar met de EU-normen). |
| --- | --- |

—

In Montenegro: verder versterken van de civiele controle van de grenzen (opleiding, uitrusting verenigbaar met de EU-normen).

| — | Ontwikkelen van een aanpak op het niveau van de Statenunie voor kwesties met betrekking tot visa, asiel en migratie, overeenkomstig het Constitutioneel Handvest, met name door volledige harmonisatie van de visumregelingen die in de republieken worden toegepast. Instellen van mechanismen voor toezicht op de consequente tenuitvoerlegging van dit beleid in de republieken. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een aanpak op het niveau van de Statenunie voor kwesties met betrekking tot visa, asiel en migratie, overeenkomstig het Constitutioneel Handvest, met name door volledige harmonisatie van de visumregelingen die in de republieken worden toegepast. Instellen van mechanismen voor toezicht op de consequente tenuitvoerlegging van dit beleid in de republieken.

| — | Goedkeuren van de asielwetten in beide republieken en voortzetten van de sluiting en uitvoering van overnameovereenkomsten. In Servië: verhogen van de capaciteit en verbeteren van de infrastructuur van opvangcentra voor vluchtelingen en asielzoekers. In Montenegro: bouwen van de geplande opvangcentra voor vluchtelingen en asielzoekers. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van de asielwetten in beide republieken en voortzetten van de sluiting en uitvoering van overnameovereenkomsten. In Servië: verhogen van de capaciteit en verbeteren van de infrastructuur van opvangcentra voor vluchtelingen en asielzoekers. In Montenegro: bouwen van de geplande opvangcentra voor vluchtelingen en asielzoekers.

Witwaspraktijken

| — | In beide republieken: zorgen voor efficiënte uitvoering van de wetgeving tegen witwassen en versterking van de eenheden voor financieel inlichtingenwerk. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: zorgen voor efficiënte uitvoering van de wetgeving tegen witwassen en versterking van de eenheden voor financieel inlichtingenwerk.

Drugs

| — | In beide republieken: versterken van de capaciteit voor bestrijding van drugssmokkel en ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een nationale drugsstrategie, overeenkomstig de drugsstrategie van de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: versterken van de capaciteit voor bestrijding van drugssmokkel en ontwikkelen en beginnen met de uitvoering van een nationale drugsstrategie, overeenkomstig de drugsstrategie van de Europese Unie.

Politie

| — | Uitvoeren van de overeengekomen institutionele kaders voor samenwerking tussen de republieken op het gebied van justitie en rechtshandhaving, met name door volledige uitvoering van de memoranda van overeenstemming die door de ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken zijn ondertekend. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de overeengekomen institutionele kaders voor samenwerking tussen de republieken op het gebied van justitie en rechtshandhaving, met name door volledige uitvoering van de memoranda van overeenstemming die door de ministeries van Justitie en Binnenlandse Zaken zijn ondertekend.

| — | In Servië: uitvoeren van de politiewet teneinde professionaliteit en verantwoording te bevorderen. |
| --- | --- |

—

In Servië: uitvoeren van de politiewet teneinde professionaliteit en verantwoording te bevorderen.

| — | In Montenegro: uitvoeren van de politiewet en de wet inzake het bureau voor staatsveiligheid teneinde professionalisme en verantwoording te bevorderen. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: uitvoeren van de politiewet en de wet inzake het bureau voor staatsveiligheid teneinde professionalisme en verantwoording te bevorderen.

Bestrijding van georganiseerde misdaad en terrorisme

| — | Tot stand brengen van efficiënte institutionele mechanismen voor samenwerking tussen instanties in de republieken en formaliseren van de samenwerking tussen de republieken. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van efficiënte institutionele mechanismen voor samenwerking tussen instanties in de republieken en formaliseren van de samenwerking tussen de republieken.

| — | In beide republieken: goedkeuren van wetgeving en ontwikkelen van de capaciteit voor inbeslagname van activa. Versterken van de criminele opsporingsdienst. Goedkeuren van de wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens en nemen van de nodige maatregelen ter voorbereiding van de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst met Europol. Versterken van de strijd tegen mensenhandel, onder meer door de slachtoffers passende bijstand en bescherming te bieden. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: goedkeuren van wetgeving en ontwikkelen van de capaciteit voor inbeslagname van activa. Versterken van de criminele opsporingsdienst. Goedkeuren van de wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens en nemen van de nodige maatregelen ter voorbereiding van de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst met Europol. Versterken van de strijd tegen mensenhandel, onder meer door de slachtoffers passende bijstand en bescherming te bieden.

| — | Verbeteren van de efficiency van de internationale samenwerking en implementeren van de relevante internationale verdragen inzake terrorisme. Verbeteren van de samenwerking en de uitwisseling van gegevens tussen alle afdelingen van de veiligheidsdiensten en met andere landen. Voorkomen van het financieren en plegen van terreuraanslagen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de efficiency van de internationale samenwerking en implementeren van de relevante internationale verdragen inzake terrorisme. Verbeteren van de samenwerking en de uitwisseling van gegevens tussen alle afdelingen van de veiligheidsdiensten en met andere landen. Voorkomen van het financieren en plegen van terreuraanslagen.

MIDDELLANGETERMIJNPRIORITEITEN

Politieke vereisten

Democratie en rechtsstaat

Openbaar bestuur

| — | verder versterken van de eenheden voor Europese integratie in de vakministeries en de mechanismen voor samenwerking met de bureaus voor Europese integratie. |
| --- | --- |

—

verder versterken van de eenheden voor Europese integratie in de vakministeries en de mechanismen voor samenwerking met de bureaus voor Europese integratie.

| — | In Servië: doorgaan met de volledige uitvoering van de ambtenarenwet en de wet inzake het openbaar bestuur. Uitvoeren van maatregelen voor de ontwikkeling van het personeel van de overheid. Versterken van de capaciteit (beleidsvorming en interministeriële coördinatie) van het openbaar bestuur op regeringsniveau en lokaal niveau; tot stand brengen van een gecentraliseerd salarisstelsel. Versterken van het proces van economische beleidsvorming. Goedkeuren en uitvoeren van de decentralisatie en zorgen voor de levensvatbaarheid van plaatselijke overheden. |
| --- | --- |

—

In Servië: doorgaan met de volledige uitvoering van de ambtenarenwet en de wet inzake het openbaar bestuur. Uitvoeren van maatregelen voor de ontwikkeling van het personeel van de overheid. Versterken van de capaciteit (beleidsvorming en interministeriële coördinatie) van het openbaar bestuur op regeringsniveau en lokaal niveau; tot stand brengen van een gecentraliseerd salarisstelsel. Versterken van het proces van economische beleidsvorming. Goedkeuren en uitvoeren van de decentralisatie en zorgen voor de levensvatbaarheid van plaatselijke overheden.

| — | In Montenegro: Waarborgen van de duurzaamheid van de autoriteit voor beheer van het personeelsbestand. Versterken van het proces van beleidsvorming. Uitvoeren van de decentralisatiehervorming. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: Waarborgen van de duurzaamheid van de autoriteit voor beheer van het personeelsbestand. Versterken van het proces van beleidsvorming. Uitvoeren van de decentralisatiehervorming.

Hervorming van de defensie

| — | Voortzetten van de herstructurering en hervorming van de strijdkrachten, voorzover gepast met inbegrip van inkrimping van het leger (rekening houdende met de sociale impact daarvan), omschakeling en privatisering van militaire middelen en de defensie-industrie, alsmede versterking van de transparantie en de civiele controle. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de herstructurering en hervorming van de strijdkrachten, voorzover gepast met inbegrip van inkrimping van het leger (rekening houdende met de sociale impact daarvan), omschakeling en privatisering van militaire middelen en de defensie-industrie, alsmede versterking van de transparantie en de civiele controle.

Justitie

| — | In Servië: Aanpassen van de nationale strategie voor justitiële hervorming en het daarop aansluitende actieplan, met name wat betreft de benoeming van rechters en hun proeftijd en de autonomie van de aanklagers. Opzetten en uitvoeren van een IT-netwerk voor aanklagers op alle niveaus; zorgen voor de handhaving van vonnissen van rechtbanken. Verder versterken van de capaciteit om oorlogsmisdaden in het land zelf te berechten, overeenkomstig de internationale verplichtingen inzake samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal. |
| --- | --- |

—

In Servië: Aanpassen van de nationale strategie voor justitiële hervorming en het daarop aansluitende actieplan, met name wat betreft de benoeming van rechters en hun proeftijd en de autonomie van de aanklagers. Opzetten en uitvoeren van een IT-netwerk voor aanklagers op alle niveaus; zorgen voor de handhaving van vonnissen van rechtbanken. Verder versterken van de capaciteit om oorlogsmisdaden in het land zelf te berechten, overeenkomstig de internationale verplichtingen inzake samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal.

| — | In Montenegro: Zorgen voor adequate financiering van het justitieel opleidingscentrum. Uitvoeren van de IT-strategie voor justitie. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: Zorgen voor adequate financiering van het justitieel opleidingscentrum. Uitvoeren van de IT-strategie voor justitie.

Beleid voor bestrijding van corruptie

| — | Zorgen voor volledige naleving van het VN-verdrag inzake corruptiebestrijding. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige naleving van het VN-verdrag inzake corruptiebestrijding.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Uitvoeren van de antidiscriminatiewetgeving. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de antidiscriminatiewetgeving.

| — | Ervoor zorgen dat gehandicapte kinderen die tot minderheden behoren in het normale onderwijs kunnen meekomen; hervormen van de kinderzorg. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat gehandicapte kinderen die tot minderheden behoren in het normale onderwijs kunnen meekomen; hervormen van de kinderzorg.

| — | Verder bevorderen van de integratie van minderheden en goede interetnische verhoudingen. |
| --- | --- |

—

Verder bevorderen van de integratie van minderheden en goede interetnische verhoudingen.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Faciliteren van de integratie van personen die niet wensen terug te keren. In Servië: vaststellen van nieuwe wetgeving inzake vluchtelingen; voortzetten van de implementatie van de nationale strategie. In Montenegro: implementeren van de nationale strategie voor vluchtelingen als onderdeel van een brede strategie voor sociale integratie en bestrijding van sociale uitsluiting. |
| --- | --- |

—

Faciliteren van de integratie van personen die niet wensen terug te keren. In Servië: vaststellen van nieuwe wetgeving inzake vluchtelingen; voortzetten van de implementatie van de nationale strategie. In Montenegro: implementeren van de nationale strategie voor vluchtelingen als onderdeel van een brede strategie voor sociale integratie en bestrijding van sociale uitsluiting.

Economische vereisten

In Servië:

| — | Voortzetten van duurzaam macro-economisch beleid; doorgaan met fiscale aanpassing en consolidatie om het externe onevenwicht verder te verminderen en de inflatiedruk in te perken. Prioriteren van overheidsuitgaven in de jaarlijkse begrotingsprocedure en die voor de middellange termijn; met name terugdringen van de quasi-fiscale verliezen van staatsbedrijven en bedrijven in collectieve eigendom. Voortzetten van de tenuitvoerlegging van een gematigd loonbeleid. Doorgaan met de hervorming van het pensioenstelsel en het stelsel voor gezondheidszorg. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van duurzaam macro-economisch beleid; doorgaan met fiscale aanpassing en consolidatie om het externe onevenwicht verder te verminderen en de inflatiedruk in te perken. Prioriteren van overheidsuitgaven in de jaarlijkse begrotingsprocedure en die voor de middellange termijn; met name terugdringen van de quasi-fiscale verliezen van staatsbedrijven en bedrijven in collectieve eigendom. Voortzetten van de tenuitvoerlegging van een gematigd loonbeleid. Doorgaan met de hervorming van het pensioenstelsel en het stelsel voor gezondheidszorg.

| — | Verbeteren van het begrotingsproces en het financiële beheer; versterken van de capaciteitsopbouw voor de opstelling en uitvoering van de begroting om prioriteitenstelling mogelijk te maken. Verbeteren van het financiële beheer op het niveau van de centrale en de plaatselijke overheid. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het begrotingsproces en het financiële beheer; versterken van de capaciteitsopbouw voor de opstelling en uitvoering van de begroting om prioriteitenstelling mogelijk te maken. Verbeteren van het financiële beheer op het niveau van de centrale en de plaatselijke overheid.

| — | Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van vermoede fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van vermoede fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen.

| — | Voortzetten van de privatisering van grote staatsbedrijven en grote bedrijven in collectieve eigendom, alsmede waar van toepassing staatsnutsbedrijven, teneinde het aandeel van de particuliere sector in de economie te vergroten. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de privatisering van grote staatsbedrijven en grote bedrijven in collectieve eigendom, alsmede waar van toepassing staatsnutsbedrijven, teneinde het aandeel van de particuliere sector in de economie te vergroten.

| — | Versterken van het ondernemingsklimaat ter bevordering van de ontwikkeling van de particuliere sector en de werkgelegenheid met concurrerende markten, ter bevordering van gelijke voorwaarden voor iedereen en ter stimulering van de toegang tot financiering door middel van de ontwikkeling van de financiële sector. |
| --- | --- |

—

Versterken van het ondernemingsklimaat ter bevordering van de ontwikkeling van de particuliere sector en de werkgelegenheid met concurrerende markten, ter bevordering van gelijke voorwaarden voor iedereen en ter stimulering van de toegang tot financiering door middel van de ontwikkeling van de financiële sector.

| — | Verbeteren van het functioneren van de markt voor grond/onroerend goed. Vaststellen en uitvoeren van kadasterwetgeving en wetgeving die particuliere eigendom van stedelijke grond mogelijk maakt. Beginnen met grondhervorming, herstructurering en privatisering van grote landbouwbedrijven. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het functioneren van de markt voor grond/onroerend goed. Vaststellen en uitvoeren van kadasterwetgeving en wetgeving die particuliere eigendom van stedelijke grond mogelijk maakt. Beginnen met grondhervorming, herstructurering en privatisering van grote landbouwbedrijven.

| — | Voortzetten van de hervormingen die noodzakelijk zijn om aan de WTO-regels en -verplichtingen te voldoen, zulks om het proces van toetreding tot de WTO te versnellen. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de hervormingen die noodzakelijk zijn om aan de WTO-regels en -verplichtingen te voldoen, zulks om het proces van toetreding tot de WTO te versnellen.

| — | Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding tot stand te brengen. |
| --- | --- |

—

Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding tot stand te brengen.

| — | Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd beleid voor onderzoek. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd beleid voor onderzoek.

In Montenegro:

| — | Voortzetten van duurzaam macro-economisch beleid; doorgaan met de fiscale aanpassingen en consolidatie om het externe onevenwicht verder terug te dringen. Prioriteren van overheidsuitgaven bij het opstellen van de begroting op korte en middellange termijn; met name verminderen van subsidies, overdrachten en salariskosten van de overheid. Voortdurend verminderen van het aandeel van de globale overheidsuitgaven in het BBP. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van duurzaam macro-economisch beleid; doorgaan met de fiscale aanpassingen en consolidatie om het externe onevenwicht verder terug te dringen. Prioriteren van overheidsuitgaven bij het opstellen van de begroting op korte en middellange termijn; met name verminderen van subsidies, overdrachten en salariskosten van de overheid. Voortdurend verminderen van het aandeel van de globale overheidsuitgaven in het BBP.

| — | Verbeteren van het begrotingsproces en het financiële beheer; versterken van de capaciteitsopbouw voor de opstelling en uitvoering van de begroting om prioriteitenstelling mogelijk te maken. Verbeteren van het financiële beheer op het niveau van de centrale en de plaatselijke overheid. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het begrotingsproces en het financiële beheer; versterken van de capaciteitsopbouw voor de opstelling en uitvoering van de begroting om prioriteitenstelling mogelijk te maken. Verbeteren van het financiële beheer op het niveau van de centrale en de plaatselijke overheid.

| — | Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van vermoede fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van vermoede fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen.

| — | Versterken van het ondernemingsklimaat ter bevordering van de ontwikkeling van de particuliere sector en de werkgelegenheid met concurrerende markten, ter bevordering van gelijke voorwaarden voor iedereen en ter stimulering van de toegang tot financiering door middel van de ontwikkeling van de financiële sector. Stroomlijnen van de commerciële juridische procedures. |
| --- | --- |

—

Versterken van het ondernemingsklimaat ter bevordering van de ontwikkeling van de particuliere sector en de werkgelegenheid met concurrerende markten, ter bevordering van gelijke voorwaarden voor iedereen en ter stimulering van de toegang tot financiering door middel van de ontwikkeling van de financiële sector. Stroomlijnen van de commerciële juridische procedures.

| — | Voortzetten van de hervormingen die noodzakelijk zijn om aan de WTO-regels en -verplichtingen te voldoen, zulks om het proces van toetreding tot de WTO te versnellen. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de hervormingen die noodzakelijk zijn om aan de WTO-regels en -verplichtingen te voldoen, zulks om het proces van toetreding tot de WTO te versnellen.

| — | Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding tot stand te brengen. |
| --- | --- |

—

Intensiveren van de inspanningen om het onderwijsstelsel, inclusief het basisonderwijs, te verbeteren en een modern stelsel voor beroepsonderwijs en -opleiding tot stand te brengen.

| — | Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd beleid voor onderzoek. |
| --- | --- |

—

Beginnen met het opstellen en toepassen van een geïntegreerd beleid voor onderzoek.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van kapitaal

| — | In beide republieken: verder liberaliseren van kort- en middellanglopende kapitaalbewegingen. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: verder liberaliseren van kort- en middellanglopende kapitaalbewegingen.

Vrij verkeer van goederen

| — | Verder ontwikkelen van de normalisatie, met name door het overnemen van Europese normen. Doorgaan met de omzetting van de richtlijnen van de nieuwe en globale en de oude aanpak. Tot stand brengen van een structuur voor markttoezicht zoals vereist door het acquis. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen van de normalisatie, met name door het overnemen van Europese normen. Doorgaan met de omzetting van de richtlijnen van de nieuwe en globale en de oude aanpak. Tot stand brengen van een structuur voor markttoezicht zoals vereist door het acquis.

Douane en belastingen

| — | Zorgen voor voortzetting van de aanpassing van de Servische en Montenegrijnse douanewetgeving aan het acquis en verder opbouwen van de bestuurlijke capaciteit om de douanewetgeving toe te passen en corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking te bestrijden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voortzetting van de aanpassing van de Servische en Montenegrijnse douanewetgeving aan het acquis en verder opbouwen van de bestuurlijke capaciteit om de douanewetgeving toe te passen en corruptie, grensoverschrijdende criminaliteit en belastingontduiking te bestrijden.

| — | Verbeteren van de transparantie en de uitwisseling van informatie met de lidstaten van de Europese Unie zodat de maatregelen ter voorkoming van belastingontwijking en -ontduiking beter kunnen worden gehandhaafd. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de transparantie en de uitwisseling van informatie met de lidstaten van de Europese Unie zodat de maatregelen ter voorkoming van belastingontwijking en -ontduiking beter kunnen worden gehandhaafd.

Statistieken

| — | In beide republieken: Ontwikkelen van betrouwbare economische statistieken. Opbouwen van de institutionele capaciteit voor het produceren en publiceren van met de Europese normen geharmoniseerde statistische gegevens inzake het bedrijfsleven, de arbeidsmarkt en de nationale rekeningen. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Ontwikkelen van betrouwbare economische statistieken. Opbouwen van de institutionele capaciteit voor het produceren en publiceren van met de Europese normen geharmoniseerde statistische gegevens inzake het bedrijfsleven, de arbeidsmarkt en de nationale rekeningen.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf

| — | In beide republieken: implementeren van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: implementeren van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf.

Landbouw en visserij

| — | In Servië: verder opbouwen van bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. Opstellen en uitvoeren van een beleid voor plattelandsontwikkeling. Voortgaan met het versterken van de veterinaire, sanitaire, fytosanitaire en voedselveiligheidswetgeving en -controles, met inbegrip van wijnbouwlaboratoria. Verbeteren van het afvalbeheer en verminderen van de verontreiniging door de landbouw. Versterken van de systemen voor landbouw en de voedselmarkt, met inbegrip van kwaliteitscontroles en HACCP; verminderen van beleidsdistorsies van de landbouwmarkten en hervormen van het directoraat voor grondstoffenreserves. Uitbreiden van het identificatie- en registratiesysteem voor dieren tot andere diersoorten. Opstellen van een programma voor modernisering van de voedselverwerkende industrie zodat bedrijven aan de EU-vereisten voldoen. |
| --- | --- |

—

In Servië: verder opbouwen van bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. Opstellen en uitvoeren van een beleid voor plattelandsontwikkeling. Voortgaan met het versterken van de veterinaire, sanitaire, fytosanitaire en voedselveiligheidswetgeving en -controles, met inbegrip van wijnbouwlaboratoria. Verbeteren van het afvalbeheer en verminderen van de verontreiniging door de landbouw. Versterken van de systemen voor landbouw en de voedselmarkt, met inbegrip van kwaliteitscontroles en HACCP; verminderen van beleidsdistorsies van de landbouwmarkten en hervormen van het directoraat voor grondstoffenreserves. Uitbreiden van het identificatie- en registratiesysteem voor dieren tot andere diersoorten. Opstellen van een programma voor modernisering van de voedselverwerkende industrie zodat bedrijven aan de EU-vereisten voldoen.

| — | In Montenegro: verder opbouwen van bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. Opstellen en uitvoeren van een beleid voor plattelandsontwikkeling. Versterken van de institutionele capaciteit op het gebied van voedselveiligheid. Opstellen van een programma voor modernisering van de voedselverwerkende industrie zodat bedrijven aan de EU-vereisten voldoen. Beginnen met maatregelen voor de identificatie van schapen en geiten en registratie van verplaatsingen daarvan. Beginnen met maatregelen voor efficiënte controle van de binnenlandse plantaardige productie, met name voor producten waarvoor in de Europese Unie specifieke eisen gelden. Nemen van maatregelen om het visserijbeleid beter aan te passen aan de EU-normen, met name wat betreft beheer, inspectie en controle van de bestanden en markt- en structuurbeleid. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: verder opbouwen van bestuurlijke capaciteit voor het opstellen en uitvoeren van beleid. Opstellen en uitvoeren van een beleid voor plattelandsontwikkeling. Versterken van de institutionele capaciteit op het gebied van voedselveiligheid. Opstellen van een programma voor modernisering van de voedselverwerkende industrie zodat bedrijven aan de EU-vereisten voldoen. Beginnen met maatregelen voor de identificatie van schapen en geiten en registratie van verplaatsingen daarvan. Beginnen met maatregelen voor efficiënte controle van de binnenlandse plantaardige productie, met name voor producten waarvoor in de Europese Unie specifieke eisen gelden. Nemen van maatregelen om het visserijbeleid beter aan te passen aan de EU-normen, met name wat betreft beheer, inspectie en controle van de bestanden en markt- en structuurbeleid.

Milieu

| — | In beide republieken: Doorgaan met de tenuitvoerlegging en handhaving van de aan de EU-wetgeving aangepaste wetgeving. Voortzetten van het implementeren van de wetgeving inzake milieueffectrapportage. Ratificeren en beginnen met de tenuitvoerlegging van het protocol van Kyoto. Zorgen voor een levensvatbaar financieel kader voor de uitvoering van een milieubeschermingsbeleid voor de middellange tot lange termijn. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Doorgaan met de tenuitvoerlegging en handhaving van de aan de EU-wetgeving aangepaste wetgeving. Voortzetten van het implementeren van de wetgeving inzake milieueffectrapportage. Ratificeren en beginnen met de tenuitvoerlegging van het protocol van Kyoto. Zorgen voor een levensvatbaar financieel kader voor de uitvoering van een milieubeschermingsbeleid voor de middellange tot lange termijn.

| — | In Servië: Vaststellen en beginnen met de uitvoering van strategieën op het gebied van luchtvervuiling, afvalbeheer en natuurbescherming. Voortzetten van de uitvoering van de nationale strategie voor milieubescherming en de strategie voor water. Doorgaan met het versterken van de bestuurlijke capaciteit van de instellingen en instanties op milieugebied. Beginnen met de implementatie van een meerjarenplan voor de financiering van investeringen. Afronden van de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijk afval. |
| --- | --- |

—

In Servië: Vaststellen en beginnen met de uitvoering van strategieën op het gebied van luchtvervuiling, afvalbeheer en natuurbescherming. Voortzetten van de uitvoering van de nationale strategie voor milieubescherming en de strategie voor water. Doorgaan met het versterken van de bestuurlijke capaciteit van de instellingen en instanties op milieugebied. Beginnen met de implementatie van een meerjarenplan voor de financiering van investeringen. Afronden van de aanleg van een faciliteit voor de behandeling en veilige verwijdering van gevaarlijk afval.

| — | In Montenegro: Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving aan de wetgeving en normen van de Europese Unie, met name de wetgeving inzake luchtvervuiling, water en afval. Beginnen met de uitvoering van het plan voor gebruik van de ruimte en de algemene nationale strategie voor milieubescherming. Ontwikkelen van een algemene strategie voor milieubescherming (water, lucht, afval). Beginnen met de uitvoering van de strategie voor duurzame ontwikkeling en de sectorale strategieën (geïntegreerd kustbeheer, biologische diversiteit, klimaatverandering). Doorgaan met het versterken van de administratieve capaciteit van de vakministeries en de instanties voor milieuplanning, vergunningen, inspecties, controles en projectbeheer. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: Doorgaan met de aanpassing van de wetgeving aan de wetgeving en normen van de Europese Unie, met name de wetgeving inzake luchtvervuiling, water en afval. Beginnen met de uitvoering van het plan voor gebruik van de ruimte en de algemene nationale strategie voor milieubescherming. Ontwikkelen van een algemene strategie voor milieubescherming (water, lucht, afval). Beginnen met de uitvoering van de strategie voor duurzame ontwikkeling en de sectorale strategieën (geïntegreerd kustbeheer, biologische diversiteit, klimaatverandering). Doorgaan met het versterken van de administratieve capaciteit van de vakministeries en de instanties voor milieuplanning, vergunningen, inspecties, controles en projectbeheer.

Vervoersbeleid

| — | In beide republieken: Versterken van de capaciteitsopbouw, met inbegrip van de voorbereiding van projecten voor grootschalige investeringen. Doorgaan met het reserveren van voldoende middelen voor onderhoud van vervoersinfrastructuur en instellingen. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Versterken van de capaciteitsopbouw, met inbegrip van de voorbereiding van projecten voor grootschalige investeringen. Doorgaan met het reserveren van voldoende middelen voor onderhoud van vervoersinfrastructuur en instellingen.

| — | Uitvoeren van de internationale verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van de verdragen van de Internationale Maritieme Organisatie en verbeteren van de veiligheidsvoorwaarden voor de scheepvaart zoals die van toepassing zijn op de vloot, een en ander in het licht van het memorandum van overeenstemming van Parijs. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de internationale verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van de verdragen van de Internationale Maritieme Organisatie en verbeteren van de veiligheidsvoorwaarden voor de scheepvaart zoals die van toepassing zijn op de vloot, een en ander in het licht van het memorandum van overeenstemming van Parijs.

Energie

| — | In beide republieken: Goedkeuren en uitvoeren van een langetermijnstrategie voor een uit milieuoogpunt duurzaam energiebeleid. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Goedkeuren en uitvoeren van een langetermijnstrategie voor een uit milieuoogpunt duurzaam energiebeleid.

| — | Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale verbintenissen op dit gebied, met het oog op de totstandkoming van een concurrerende regionale energiemarkt. |
| --- | --- |

—

Voortgaan met de uitvoering van regionale en internationale verbintenissen op dit gebied, met het oog op de totstandkoming van een concurrerende regionale energiemarkt.

Informatiemaatschappij en media

| — | In beide republieken: Omzetten en uitvoeren van de nieuwe regelgeving van de Europese Unie op het gebied van elektronische communicaties. Ervoor zorgen dat de regelgevende autoriteiten onafhankelijk zijn en over voldoende middelen en deskundigheid beschikken. Beginnen met de aanpassing aan het audiovisuele acquis van de Europese Unie. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Omzetten en uitvoeren van de nieuwe regelgeving van de Europese Unie op het gebied van elektronische communicaties. Ervoor zorgen dat de regelgevende autoriteiten onafhankelijk zijn en over voldoende middelen en deskundigheid beschikken. Beginnen met de aanpassing aan het audiovisuele acquis van de Europese Unie.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire beste praktijken. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire beste praktijken.

| — | Versterken van de operationele capaciteit en de functionele en financiële onafhankelijkheid van de hogere instantie voor auditing. |
| --- | --- |

—

Versterken van de operationele capaciteit en de functionele en financiële onafhankelijkheid van de hogere instantie voor auditing.

| — | Ontwikkelen van procedures en bestuurlijke capaciteit om de financiële belangen van de Europese Unie daadwerkelijk te beschermen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van procedures en bestuurlijke capaciteit om de financiële belangen van de Europese Unie daadwerkelijk te beschermen.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asiel en migratie

| — | In beide republieken: Ontwikkelen van de technische infrastructuur en de personele capaciteit om het beleid voor de geïntegreerde grenscontrole uitvoeren, waaronder versterking van de grenspolitie en de douanediensten. Verbeteren van de grensfaciliteiten door nieuwe grensposten. Versterken van de samenwerking tussen de instanties van de republieken die belast zijn met de bestrijding van mensenhandel. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Ontwikkelen van de technische infrastructuur en de personele capaciteit om het beleid voor de geïntegreerde grenscontrole uitvoeren, waaronder versterking van de grenspolitie en de douanediensten. Verbeteren van de grensfaciliteiten door nieuwe grensposten. Versterken van de samenwerking tussen de instanties van de republieken die belast zijn met de bestrijding van mensenhandel.

Politie

| — | In beide republieken: verdergaan met de herstructurering, ervoor zorgen dat er verantwoording wordt afgelegd, hervormen van de politieopleiding, zorgen voor samenwerking tussen rechtshandhavingsautoriteiten. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: verdergaan met de herstructurering, ervoor zorgen dat er verantwoording wordt afgelegd, hervormen van de politieopleiding, zorgen voor samenwerking tussen rechtshandhavingsautoriteiten.

Bestrijding van georganiseerde criminaliteit en terrorisme

| — | In beide republieken: Ontwikkelen van een effectief systeem voor de bescherming van getuigen, met elementen op regionaal niveau. Versterken van de bestrijding van economische en financiële misdrijven (waaronder witwassen van geld en valsemunterij), fraude en corruptie, alsmede verbeteren van de desbetreffende wetgeving. Vergemakkelijken van de plaatsing van verbindingsofficieren, die door de lidstaten van de Europese Unie worden gedetacheerd bij de staatsorganen die betrokken zijn bij de bestrijding van georganiseerde misdaad. Uitvoeren van het Verdrag van Palermo ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit. |
| --- | --- |

—

In beide republieken: Ontwikkelen van een effectief systeem voor de bescherming van getuigen, met elementen op regionaal niveau. Versterken van de bestrijding van economische en financiële misdrijven (waaronder witwassen van geld en valsemunterij), fraude en corruptie, alsmede verbeteren van de desbetreffende wetgeving. Vergemakkelijken van de plaatsing van verbindingsofficieren, die door de lidstaten van de Europese Unie worden gedetacheerd bij de staatsorganen die betrokken zijn bij de bestrijding van georganiseerde misdaad. Uitvoeren van het Verdrag van Palermo ter bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde criminaliteit.

| — | In Servië: Versterken van de capaciteit binnen het Ministerie van Binnenlandse Zaken (vooral op het directoraat voor georganiseerde criminaliteit). Ontwikkelen van procedures en capaciteit voor gezamenlijk gebruik van inlichtingen. |
| --- | --- |

—

In Servië: Versterken van de capaciteit binnen het Ministerie van Binnenlandse Zaken (vooral op het directoraat voor georganiseerde criminaliteit). Ontwikkelen van procedures en capaciteit voor gezamenlijk gebruik van inlichtingen.

| — | In Montenegro: Vergroten van de administratieve en gerechtelijke capaciteit om het strafwetboek ten uitvoer te leggen wat georganiseerde misdaad betreft. Versterken van de eenheid voor de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit binnen het Ministerie van Binnenlandse Zaken, en zorgen voor coördinatie van alle handhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

In Montenegro: Vergroten van de administratieve en gerechtelijke capaciteit om het strafwetboek ten uitvoer te leggen wat georganiseerde misdaad betreft. Versterken van de eenheid voor de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit binnen het Ministerie van Binnenlandse Zaken, en zorgen voor coördinatie van alle handhavingsinstanties.

KOSOVO

ALS VASTGESTELD BIJ RESOLUTIE 1244 VAN 10 JUNI 1999 VAN DE VEILIGHEIDSRAAD VAN DE VERENIGDE NATIES

KORTETERMIJNPRIORITEITEN

| — | Om een veilig, democratisch en multi-etnisch Kosovo te garanderen, moet voortgang worden gemaakt met de toepassing van de normen voor Kosovo die door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zijn goedgekeurd. |
| --- | --- |

—

Om een veilig, democratisch en multi-etnisch Kosovo te garanderen, moet voortgang worden gemaakt met de toepassing van de normen voor Kosovo die door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties zijn goedgekeurd.

| — | In dit verband moeten de volgende prioriteiten worden aangepakt: |
| --- | --- |

—

In dit verband moeten de volgende prioriteiten worden aangepakt:

Belangrijkste prioriteiten

| — | Zorgen voor volledige naleving van het recht en voeren van een nultolerantiebeleid tegen corruptie, georganiseerde criminaliteit en financiële misdrijven. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige naleving van het recht en voeren van een nultolerantiebeleid tegen corruptie, georganiseerde criminaliteit en financiële misdrijven.

| — | Zorgen voor democratische governance en bieden van overheidsdiensten voor de hele bevolking van Kosovo door de oprichting van een professioneel, verantwoordingsplichtig, toegankelijk en transparant overheidsapparaat, dat vrij is van politieke inmenging. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor democratische governance en bieden van overheidsdiensten voor de hele bevolking van Kosovo door de oprichting van een professioneel, verantwoordingsplichtig, toegankelijk en transparant overheidsapparaat, dat vrij is van politieke inmenging.

| — | Voortgang maken met de hervorming van het plaatselijk zelfbestuur, rekening houdende met de visies en belangen van alle Kosovaarse gemeenschappen; dit houdt mede in toewijzing van passende begrotingsmiddelen en vergroting van de bestuurlijke capaciteit om het proces van decentralisatie te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Voortgang maken met de hervorming van het plaatselijk zelfbestuur, rekening houdende met de visies en belangen van alle Kosovaarse gemeenschappen; dit houdt mede in toewijzing van passende begrotingsmiddelen en vergroting van de bestuurlijke capaciteit om het proces van decentralisatie te bevorderen.

| — | Zorgen voor een klimaat van interetnische verdraagzaamheid, van duurzaam multi-etnisch samenleven dat terugkeer mogelijk maakt. Zorgen voor eerbied, veiligheid, bewegingsvrijheid en deelname van alle gemeenschappen. Uitdrukkelijk veroordelen van alle uitingen van negatieve gevoelens tegenover minderheden. Krachtdadig alle interetnische criminaliteit vervolgen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor een klimaat van interetnische verdraagzaamheid, van duurzaam multi-etnisch samenleven dat terugkeer mogelijk maakt. Zorgen voor eerbied, veiligheid, bewegingsvrijheid en deelname van alle gemeenschappen. Uitdrukkelijk veroordelen van alle uitingen van negatieve gevoelens tegenover minderheden. Krachtdadig alle interetnische criminaliteit vervolgen.

| — | Zorgen voor voorwaarden die investeringen, handel, werkgelegenheid en economische groei mogelijk maken ten behoeve van alle gemeenschappen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor voorwaarden die investeringen, handel, werkgelegenheid en economische groei mogelijk maken ten behoeve van alle gemeenschappen.

| — | Zorgen voor volledige samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal (ICTY). |
| --- | --- |

—

Zorgen voor volledige samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal (ICTY).

| — | Volledig naleven van resolutie 1244 van 10 juni 1999 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en intensiveren van een goed voorbereide dialoog met Belgrado. Blijk geven van een constructieve houding. De noodzakelijke voorwaarden scheppen om de deelname van de Kosovo-Serviërs aan het politieke proces te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Volledig naleven van resolutie 1244 van 10 juni 1999 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en intensiveren van een goed voorbereide dialoog met Belgrado. Blijk geven van een constructieve houding. De noodzakelijke voorwaarden scheppen om de deelname van de Kosovo-Serviërs aan het politieke proces te bevorderen.

Politieke vereisten

Democratie en rechtsstaat

Voorlopige instellingen voor zelfbeheer

| — | Zorgen voor efficiënte werking van de parlementaire vergadering en commissies, de regeringen en de plaatselijke overheden, met volledige naleving van de procedureregels en de rechten en belangen van alle gemeenschappen. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor efficiënte werking van de parlementaire vergadering en commissies, de regeringen en de plaatselijke overheden, met volledige naleving van de procedureregels en de rechten en belangen van alle gemeenschappen.

| — | Verbeteren van het uitvoerend toezicht door de parlementaire vergadering en zorgen voor een uitgebreidere verantwoordingsplicht en meer transparantie binnen de parlementaire vergadering. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het uitvoerend toezicht door de parlementaire vergadering en zorgen voor een uitgebreidere verantwoordingsplicht en meer transparantie binnen de parlementaire vergadering.

| — | Vergroten van de vertegenwoordiging van minderheden in alle instellingen en het overheidsapparaat op gemeentelijk en centraal niveau. |
| --- | --- |

—

Vergroten van de vertegenwoordiging van minderheden in alle instellingen en het overheidsapparaat op gemeentelijk en centraal niveau.

| — | Voorbereiden en uitvoeren van een volks- en woningtelling die volledig aan de internationale normen voldoet. |
| --- | --- |

—

Voorbereiden en uitvoeren van een volks- en woningtelling die volledig aan de internationale normen voldoet.

Verkiezingen

| — | Vrije, eerlijke en transparante verkiezingen houden. Versterken van de onafhankelijke multi-etnische Centrale Kiescommissie, zodat deze tijdig in staat is de verkiezingen van 2006 te beheren. |
| --- | --- |

—

Vrije, eerlijke en transparante verkiezingen houden. Versterken van de onafhankelijke multi-etnische Centrale Kiescommissie, zodat deze tijdig in staat is de verkiezingen van 2006 te beheren.

| — | Erop toezien dat alle gemeenschappen met het oog op het uitoefenen van hun stemrecht kunnen beschikken over adequate stembureaus en daartoe nemen van veiligheids- en andere maatregelen. Mogelijk maken dat binnenlands ontheemden en vluchtelingen deelnemen aan de verkiezingen, ook indien hun mogelijkheden om naar Kosovo terug te keren beperkt zijn. |
| --- | --- |

—

Erop toezien dat alle gemeenschappen met het oog op het uitoefenen van hun stemrecht kunnen beschikken over adequate stembureaus en daartoe nemen van veiligheids- en andere maatregelen. Mogelijk maken dat binnenlands ontheemden en vluchtelingen deelnemen aan de verkiezingen, ook indien hun mogelijkheden om naar Kosovo terug te keren beperkt zijn.

Openbaar bestuur

| — | De capaciteit voor coördinatie door de regering versterken, en de verantwoordelijkheden van de centrale en de lokale autoriteiten voor het garanderen van samenhang in de uitvoering van beleid nader omschrijven. |
| --- | --- |

—

De capaciteit voor coördinatie door de regering versterken, en de verantwoordelijkheden van de centrale en de lokale autoriteiten voor het garanderen van samenhang in de uitvoering van beleid nader omschrijven.

| — | Toezien op transparante procedures inzake werving en selectie, overplaatsing, beoordeling, promotie, gedrag en ontslag van ambtenaren (waaronder werknemers van het Kosovo Protection Corps (KPC), politie en justitie), alsmede financieel beheer. |
| --- | --- |

—

Toezien op transparante procedures inzake werving en selectie, overplaatsing, beoordeling, promotie, gedrag en ontslag van ambtenaren (waaronder werknemers van het Kosovo Protection Corps (KPC), politie en justitie), alsmede financieel beheer.

| — | Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid van openbare basisdiensten voor alle gemeenschappen, onder meer om bij te dragen tot vermindering van de vraag naar de diensten die door parallelle structuren worden verleend. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de kwaliteit en beschikbaarheid van openbare basisdiensten voor alle gemeenschappen, onder meer om bij te dragen tot vermindering van de vraag naar de diensten die door parallelle structuren worden verleend.

| — | Opzetten en in stand houden van effectieve opleidingsinstellingen voor ambtenaren, die vrij zijn van politieke inmenging. Verbeteren van de opleiding van het hogere management. Opbouwen van het instituut voor openbaar bestuur in Kosovo tot een organisatie die professionele opleidingen kan aanbieden aan alle ambtenaren. |
| --- | --- |

—

Opzetten en in stand houden van effectieve opleidingsinstellingen voor ambtenaren, die vrij zijn van politieke inmenging. Verbeteren van de opleiding van het hogere management. Opbouwen van het instituut voor openbaar bestuur in Kosovo tot een organisatie die professionele opleidingen kan aanbieden aan alle ambtenaren.

| — | Goedkeuren van de wet inzake beheer in noodsituaties en verder verbeteren van de prestaties, het professionalisme en de coördinatie van Kosovaarse instellingen, waaronder het KPC, die betrokken zijn bij de civiele bescherming. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van de wet inzake beheer in noodsituaties en verder verbeteren van de prestaties, het professionalisme en de coördinatie van Kosovaarse instellingen, waaronder het KPC, die betrokken zijn bij de civiele bescherming.

Justitie

| — | Toezien op effectieve en onpartijdige rechtbanken, die vrij zijn van politieke inmenging. |
| --- | --- |

—

Toezien op effectieve en onpartijdige rechtbanken, die vrij zijn van politieke inmenging.

Beschermen van getuigen.

| — | Ten uitvoer leggen van het geautomatiseerde systeem voor het beheer van rechtszaken, teneinde de achterstand bij gerechtelijke procedures weg te werken, met name civielrechtelijke zaken. Zorgen voor de handhaving van vonnissen van civiele rechtbanken. |
| --- | --- |

—

Ten uitvoer leggen van het geautomatiseerde systeem voor het beheer van rechtszaken, teneinde de achterstand bij gerechtelijke procedures weg te werken, met name civielrechtelijke zaken. Zorgen voor de handhaving van vonnissen van civiele rechtbanken.

| — | Verder ontwikkelen van onderwijs en opleiding op juridisch gebied, met name voor de magistratuur, openbare aanklagers en administratief personeel. Goedkeuren en uitvoeren van de wet inzake het justitiële instituut van Kosovo en omvormen daarvan tot een levensvatbare instelling die belast wordt met opleidingen op justitieel gebied. |
| --- | --- |

—

Verder ontwikkelen van onderwijs en opleiding op juridisch gebied, met name voor de magistratuur, openbare aanklagers en administratief personeel. Goedkeuren en uitvoeren van de wet inzake het justitiële instituut van Kosovo en omvormen daarvan tot een levensvatbare instelling die belast wordt met opleidingen op justitieel gebied.

| — | Versterken van de gemeentelijke rechtbanken en politiemaatregelen teneinde illegale bezetting, gebruik en bouw van onroerend goed te voorkomen, te bestraffen en aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Versterken van de gemeentelijke rechtbanken en politiemaatregelen teneinde illegale bezetting, gebruik en bouw van onroerend goed te voorkomen, te bestraffen en aan te pakken.

| — | Versterken van het bureau van de aanklager om dit in staat te stellen aan de beginselen van onafhankelijkheid en onpartijdigheid te voldoen. |
| --- | --- |

—

Versterken van het bureau van de aanklager om dit in staat te stellen aan de beginselen van onafhankelijkheid en onpartijdigheid te voldoen.

| — | Ontwikkelen van capaciteit om, vrij van politieke inmenging, taken op het gebied van justitie en binnenlandse zaken aan te nemen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van capaciteit om, vrij van politieke inmenging, taken op het gebied van justitie en binnenlandse zaken aan te nemen.

Beleid voor bestrijding van corruptie

| — | Implementeren van de wet tot bestrijding van corruptie. Opzetten van een instantie voor corruptiebestrijding. Vaststellen en uitvoeren van het plan voor corruptiebestrijding. |
| --- | --- |

—

Implementeren van de wet tot bestrijding van corruptie. Opzetten van een instantie voor corruptiebestrijding. Vaststellen en uitvoeren van het plan voor corruptiebestrijding.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Zorgen voor de verdere onafhankelijke werking en de financiële levensvatbaarheid van een onafhankelijk ombudsbureau; ervoor zorgen dat met de aanbevelingen van de ombudsman de nodige rekening wordt gehouden. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de verdere onafhankelijke werking en de financiële levensvatbaarheid van een onafhankelijk ombudsbureau; ervoor zorgen dat met de aanbevelingen van de ombudsman de nodige rekening wordt gehouden.

| — | Faciliteren en aanmoedigen van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden uit alle gemeenschappen en voltooien van het herstel van onroerend goed dat door de gebeurtenissen van maart 2004 is beschadigd of vernield, waaronder historische en religieuze gebouwen. |
| --- | --- |

—

Faciliteren en aanmoedigen van de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden uit alle gemeenschappen en voltooien van het herstel van onroerend goed dat door de gebeurtenissen van maart 2004 is beschadigd of vernield, waaronder historische en religieuze gebouwen.

| — | Versterken van de bestuurlijke structuren en de mechanismen voor verantwoording bij het ministerie van Gemeenschappen en Terugkeer. Verder uitwerken en uitvoeren van het gezamenlijke strategische kader voor gemeenschappen en terugkeer; uitwerken van mechanismen op gemeentelijk niveau om de duurzame integratie van terugkerenden en bestaande minderheidsgemeenschappen te bevorderen. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke structuren en de mechanismen voor verantwoording bij het ministerie van Gemeenschappen en Terugkeer. Verder uitwerken en uitvoeren van het gezamenlijke strategische kader voor gemeenschappen en terugkeer; uitwerken van mechanismen op gemeentelijk niveau om de duurzame integratie van terugkerenden en bestaande minderheidsgemeenschappen te bevorderen.

| — | Goedkeuren en handhaven van een effectieve wet inzake de officiële talen en opzetten van een effectief mechanisme om toe te zien op de uitvoering ervan. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en handhaven van een effectieve wet inzake de officiële talen en opzetten van een effectief mechanisme om toe te zien op de uitvoering ervan.

| — | Regulariseren van informele regelingen. Zoeken naar duurzame oplossingen in de vorm van repatriëring voor de integratie van gemeenschappen die tot de Roma-minderheid behoren en in onzekere omstandigheden in kampen leven, en voor groepen binnenlands ontheemden die in informele centra leven. |
| --- | --- |

—

Regulariseren van informele regelingen. Zoeken naar duurzame oplossingen in de vorm van repatriëring voor de integratie van gemeenschappen die tot de Roma-minderheid behoren en in onzekere omstandigheden in kampen leven, en voor groepen binnenlands ontheemden die in informele centra leven.

| — | Goedkeuren van de wet inzake het behoud van het cultureel erfgoed en instellen van bestuurlijke mechanismen om op de uitvoering ervan toe te zien. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van de wet inzake het behoud van het cultureel erfgoed en instellen van bestuurlijke mechanismen om op de uitvoering ervan toe te zien.

| — | Goedkeuren van de wetten inzake de openbare omroep en inzake civielrechtelijke laster. Consolideren van het systeem voor zelfregulering van de media door instelling van de Onafhankelijke Commissie voor de Media, door effectief functioneren van de Persraad en uitvoering van de gedragscode voor de pers. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van de wetten inzake de openbare omroep en inzake civielrechtelijke laster. Consolideren van het systeem voor zelfregulering van de media door instelling van de Onafhankelijke Commissie voor de Media, door effectief functioneren van de Persraad en uitvoering van de gedragscode voor de pers.

| — | Tot stand brengen van een adequaat juridisch kader voor niet-gouvernementele organisaties en zorgen dat deze binnen dat kader vrijelijk kunnen opereren. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van een adequaat juridisch kader voor niet-gouvernementele organisaties en zorgen dat deze binnen dat kader vrijelijk kunnen opereren.

| — | Voltooien van wetgeving en maatregelen om eigendomsrechten te beschermen, met name wat betreft eigenaar en bezit, bewoning en rechten op residentieel en niet-residentieel onroerend goed, met inbegrip van het wetgevingskader voor het reguleren van de bouwnijverheid. Harmoniseren van de gemeenteverordeningen en tot stand brengen van een mechanisme voor effectieve beslechting van commerciële en agrarische eigendomsgeschillen. Geven van voorlichting aan het publiek over de consequenties van illegale bouwactiviteiten. |
| --- | --- |

—

Voltooien van wetgeving en maatregelen om eigendomsrechten te beschermen, met name wat betreft eigenaar en bezit, bewoning en rechten op residentieel en niet-residentieel onroerend goed, met inbegrip van het wetgevingskader voor het reguleren van de bouwnijverheid. Harmoniseren van de gemeenteverordeningen en tot stand brengen van een mechanisme voor effectieve beslechting van commerciële en agrarische eigendomsgeschillen. Geven van voorlichting aan het publiek over de consequenties van illegale bouwactiviteiten.

| — | Uitwerken en uitvoeren van een strategie, met inbegrip van duurzame opvolgingsregelingen voor het directoraat huisvesting en onroerend goed, om alle uitstaande claims inzake de eigendom van woningen te regelen. |
| --- | --- |

—

Uitwerken en uitvoeren van een strategie, met inbegrip van duurzame opvolgingsregelingen voor het directoraat huisvesting en onroerend goed, om alle uitstaande claims inzake de eigendom van woningen te regelen.

| — | Zorgen voor effectieve implementatie van de antidiscriminatiewetgeving. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor effectieve implementatie van de antidiscriminatiewetgeving.

| — | Nemen van concrete maatregelen voor het voorkomen en bestraffen van alle vormen van geweld tegen vrouwen. |
| --- | --- |

—

Nemen van concrete maatregelen voor het voorkomen en bestraffen van alle vormen van geweld tegen vrouwen.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Versterken van regionale samenwerking en goede nabuurschapsbetrekkingen. |
| --- | --- |

—

Versterken van regionale samenwerking en goede nabuurschapsbetrekkingen.

| — | Sluiten en uitvoeren van vrijhandelsovereenkomsten in de regio en participeren in alle relevante regionale initiatieven, met name onder auspiciën van het Stabiliteitspact. |
| --- | --- |

—

Sluiten en uitvoeren van vrijhandelsovereenkomsten in de regio en participeren in alle relevante regionale initiatieven, met name onder auspiciën van het Stabiliteitspact.

Economische vereisten

| — | Voltooien van het privatiseringsproces overeenkomstig het tijdschema van het Kosovo Trust Agency. |
| --- | --- |

—

Voltooien van het privatiseringsproces overeenkomstig het tijdschema van het Kosovo Trust Agency.

| — | Voltooien van de verzelfstandiging van ondernemingen die thans staatseigendom zijn, namelijk de elektriciteitsmaatschappij, de spoorwegen, stadsverwarmingsmaatschappijen, waterleidingmaatschappijen en de vuilnisophaaldienst. Doorvoeren van verdere herstructurering om governance, efficiëntie en financiële duurzaamheid te verbeteren. Verder versterken van het regelgevingskader voor de openbare nutsbedrijven en vergroten van de bestuurlijke capaciteit van de onafhankelijke regulerende instanties. |
| --- | --- |

—

Voltooien van de verzelfstandiging van ondernemingen die thans staatseigendom zijn, namelijk de elektriciteitsmaatschappij, de spoorwegen, stadsverwarmingsmaatschappijen, waterleidingmaatschappijen en de vuilnisophaaldienst. Doorvoeren van verdere herstructurering om governance, efficiëntie en financiële duurzaamheid te verbeteren. Verder versterken van het regelgevingskader voor de openbare nutsbedrijven en vergroten van de bestuurlijke capaciteit van de onafhankelijke regulerende instanties.

| — | Vergroten van de transparantie en duurzaamheid van de overheidsfinanciën. Ervoor zorgen dat de begroting voor 2006 in overeenstemming is met het geconsolideerde uitgavenkader voor de middellange termijn. |
| --- | --- |

—

Vergroten van de transparantie en duurzaamheid van de overheidsfinanciën. Ervoor zorgen dat de begroting voor 2006 in overeenstemming is met het geconsolideerde uitgavenkader voor de middellange termijn.

| — | Vaststellen en toepassen van de macro-economische en budgettaire prioriteiten, in nauwe samenwerking met het IMF. |
| --- | --- |

—

Vaststellen en toepassen van de macro-economische en budgettaire prioriteiten, in nauwe samenwerking met het IMF.

| — | Verbeteren van de fiscale discipline en de controle over de overheidsuitgaven. Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van vermoede fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de fiscale discipline en de controle over de overheidsuitgaven. Tot stand brengen van effectieve procedures voor detectie, behandeling en follow-up van gevallen van vermoede fraude en andere onregelmatigheden die betrekking hebben op nationale en internationale financiële middelen.

| — | Voortzetten van de ontwikkeling van een wetgevings- en beleidskader voor handel en handelsgerelateerd beleid, dat zorgt voor verenigbaarheid met Europese Unie en WTO. Uitvaardigen en uitvoeren van de wet inzake buitenlandse handelsactiviteiten. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de ontwikkeling van een wetgevings- en beleidskader voor handel en handelsgerelateerd beleid, dat zorgt voor verenigbaarheid met Europese Unie en WTO. Uitvaardigen en uitvoeren van de wet inzake buitenlandse handelsactiviteiten.

| — | Verbeteren van de kwaliteit van basisonderwijs en voortgezet onderwijs, hoger onderwijs en beroepsonderwijs. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de kwaliteit van basisonderwijs en voortgezet onderwijs, hoger onderwijs en beroepsonderwijs.

Europese normen

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit van alle instellingen om effectieve controle uit te oefenen op de verenigbaarheid van beleid en wetgeving met de EU-vereisten, met name door de structuren te versterken die te maken hebben met Europese integratie. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit van alle instellingen om effectieve controle uit te oefenen op de verenigbaarheid van beleid en wetgeving met de EU-vereisten, met name door de structuren te versterken die te maken hebben met Europese integratie.

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Opstellen van de nodige wetgeving en tot stand brengen van de infrastructuur voor normalisatie, certificatie, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling, daarbij toeziende op complementariteit met de regio. |
| --- | --- |

—

Opstellen van de nodige wetgeving en tot stand brengen van de infrastructuur voor normalisatie, certificatie, metrologie, accreditering en conformiteitsbeoordeling, daarbij toeziende op complementariteit met de regio.

| — | Implementeren van de wet inzake binnenlandse handel. |
| --- | --- |

—

Implementeren van de wet inzake binnenlandse handel.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Vaststellen van passende prudentiële vereisten en versterken van het toezicht op de financiële sector. |
| --- | --- |

—

Vaststellen van passende prudentiële vereisten en versterken van het toezicht op de financiële sector.

Douane en belastingen

| — | Vergroten van de capaciteit van de douane om corruptie en grensoverschrijdende criminaliteit te bestrijden. Vergroten van de capaciteit van de recherche-eenheid. |
| --- | --- |

—

Vergroten van de capaciteit van de douane om corruptie en grensoverschrijdende criminaliteit te bestrijden. Vergroten van de capaciteit van de recherche-eenheid.

| — | Zorgen voor naleving van de verplichtingen die samenhangen met de uitvoering van de preferentiële handelsmaatregelen (oorsprong). |
| --- | --- |

—

Zorgen voor naleving van de verplichtingen die samenhangen met de uitvoering van de preferentiële handelsmaatregelen (oorsprong).

| — | Verbeteren van het belastingstelsel en versterken van de controle- en de inningscapaciteit van de belastingdienst. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het belastingstelsel en versterken van de controle- en de inningscapaciteit van de belastingdienst.

| — | Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen. |
| --- | --- |

—

Naleven van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen.

Overheidsopdrachten

| — | Goedkeuren en op effectieve wijze uitvoeren van de herziene wet inzake overheidsopdrachten, met inbegrip van de uitvoeringsbepalingen. Tot stand brengen van effectieve herzieningsprocedures. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en op effectieve wijze uitvoeren van de herziene wet inzake overheidsopdrachten, met inbegrip van de uitvoeringsbepalingen. Tot stand brengen van effectieve herzieningsprocedures.

Wet inzake intellectuele eigendom

| — | Opstellen en uitvoeren van wetgeving inzake de bescherming van intellectuele-, industriële- en commerciële-eigendomsrechten. Uitwerken van een strategie voor de middellange termijn ter verbetering van de handhaving van deze rechten. |
| --- | --- |

—

Opstellen en uitvoeren van wetgeving inzake de bescherming van intellectuele-, industriële- en commerciële-eigendomsrechten. Uitwerken van een strategie voor de middellange termijn ter verbetering van de handhaving van deze rechten.

Statistieken

| — | Tot stand brengen van een eerste groep van betrouwbare statistieken inzake de (nationale) rekeningen. |
| --- | --- |

—

Tot stand brengen van een eerste groep van betrouwbare statistieken inzake de (nationale) rekeningen.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf

| — | Goedkeuren van een middellangetermijnstrategie voor het beleid ten aanzien van het midden- en kleinbedrijf, waaronder de oprichting van een agentschap voor de ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf en een agentschap om investeringen aan te moedigen. Doorgaan met de uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van een middellangetermijnstrategie voor het beleid ten aanzien van het midden- en kleinbedrijf, waaronder de oprichting van een agentschap voor de ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf en een agentschap om investeringen aan te moedigen. Doorgaan met de uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf.

| — | Goedkeuren van een algemeen regelgevingskader voor financiële verslaglegging, dat aan de omstandigheden van Kosovo is aangepast, waarbij de toepassing van de IFRS/IAS beperkt blijft tot instellingen van openbaar belang en volledig gebruik wordt gemaakt van de uitzonderingen waarin de vierde en de zevende richtlijn betreffende het vennootschapsrecht voorzien. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van een algemeen regelgevingskader voor financiële verslaglegging, dat aan de omstandigheden van Kosovo is aangepast, waarbij de toepassing van de IFRS/IAS beperkt blijft tot instellingen van openbaar belang en volledig gebruik wordt gemaakt van de uitzonderingen waarin de vierde en de zevende richtlijn betreffende het vennootschapsrecht voorzien.

Landbouw en visserij

| — | Opstellen en uitvoeren van een beleid voor plattelandsontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Opstellen en uitvoeren van een beleid voor plattelandsontwikkeling.

| — | Doorgaan met het in overeenstemming brengen van de wetgeving met het EU-acquis op veterinair en fytosanitair gebied. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het in overeenstemming brengen van de wetgeving met het EU-acquis op veterinair en fytosanitair gebied.

| — | Aanpassen van het systeem voor identificatie en registratie van runderen aan de EU-vereisten. |
| --- | --- |

—

Aanpassen van het systeem voor identificatie en registratie van runderen aan de EU-vereisten.

Milieu

| — | Voorbereiden van de goedkeuring en tenuitvoerlegging van wetgeving inzake milieueffectrapportage die met het EU-acquis in overeenstemming is. |
| --- | --- |

—

Voorbereiden van de goedkeuring en tenuitvoerlegging van wetgeving inzake milieueffectrapportage die met het EU-acquis in overeenstemming is.

| — | Voorbereiden van een uitgebreid milieuactieplan, met name met betrekking tot de volksgezondheid, teneinde overeenstemming met het EU-acquis te bereiken. |
| --- | --- |

—

Voorbereiden van een uitgebreid milieuactieplan, met name met betrekking tot de volksgezondheid, teneinde overeenstemming met het EU-acquis te bereiken.

| — | Voorbereiden van activiteiten om de bevolking bewust te maken en het maatschappelijk middenveld bij milieuaangelegenheden te betrekken. |
| --- | --- |

—

Voorbereiden van activiteiten om de bevolking bewust te maken en het maatschappelijk middenveld bij milieuaangelegenheden te betrekken.

Vervoersbeleid

| — | Uitvoeren van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, waaronder de oprichting van het Waarnemingscentrum voor vervoer. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van het memorandum van overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa, waaronder de oprichting van het Waarnemingscentrum voor vervoer.

| — | Uitvoeren van de wet inzake wegvervoer. Goedkeuren van een wet inzake verkeersveiligheid en aanvangen met de uitvoering van maatregelen op dit gebied. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de wet inzake wegvervoer. Goedkeuren van een wet inzake verkeersveiligheid en aanvangen met de uitvoering van maatregelen op dit gebied.

| — | Versterken van de capaciteit voor vervoersplanning met het oog op de goedkeuring en uitvoering van een beleidskader voor vervoer, waaronder de ontwikkeling van een strategie voor multimodaal vervoer op centraal en plaatselijk niveau. |
| --- | --- |

—

Versterken van de capaciteit voor vervoersplanning met het oog op de goedkeuring en uitvoering van een beleidskader voor vervoer, waaronder de ontwikkeling van een strategie voor multimodaal vervoer op centraal en plaatselijk niveau.

| — | Doorgaan met het verbeteren van het activabeheer op basis van gegevens, met het oog op onderhoud en herstel. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het verbeteren van het activabeheer op basis van gegevens, met het oog op onderhoud en herstel.

| — | Doorgaan met het in overeenstemming brengen van de luchtvaartwetgeving met het EU-acquis, met het oog op de Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het in overeenstemming brengen van de luchtvaartwetgeving met het EU-acquis, met het oog op de Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte.

| — | Ontwikkelen van de civiele exploitant van de luchthaven van Priština en van het personeel en de faciliteiten, teneinde te zorgen voor een passend veiligheidsniveau en verantwoordelijk beheer. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van de civiele exploitant van de luchthaven van Priština en van het personeel en de faciliteiten, teneinde te zorgen voor een passend veiligheidsniveau en verantwoordelijk beheer.

Energie

| — | Beginnen met de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. Ervoor zorgen dat het elektriciteitsbedrijf levensvatbaar en duurzaam is, met name door de inning van betalingen aanzienlijk op te drijven en de beheersstructuur te verbeteren. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de uitvoering van de verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. Ervoor zorgen dat het elektriciteitsbedrijf levensvatbaar en duurzaam is, met name door de inning van betalingen aanzienlijk op te drijven en de beheersstructuur te verbeteren.

Informatiemaatschappij en media

| — | Goedkeuren en aanvangen met de tenuitvoerlegging van het beleid op het gebied van netwerken en diensten voor elektronische communicatie, teneinde een stabiele concurrerende omgeving tot stand te brengen waarin buitenlandse investeringen kunnen worden aangetrokken. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en aanvangen met de tenuitvoerlegging van het beleid op het gebied van netwerken en diensten voor elektronische communicatie, teneinde een stabiele concurrerende omgeving tot stand te brengen waarin buitenlandse investeringen kunnen worden aangetrokken.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen van een strategie voor publieke interne financiële controle die het mogelijk moet maken te voldoen aan de aanbevelingen op de middellange termijn op dit gebied. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een strategie voor publieke interne financiële controle die het mogelijk moet maken te voldoen aan de aanbevelingen op de middellange termijn op dit gebied.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Visa, grenscontrole, asiel en migratie

| — | Versterken van de samenwerking tussen agentschappen voor grenscontrole. |
| --- | --- |

—

Versterken van de samenwerking tussen agentschappen voor grenscontrole.

Witwaspraktijken

| — | Ervoor zorgen dat het centrum voor financiële informatie daadwerkelijk zijn rol kan vervullen bij het verzamelen en analyseren van gegevens in verband met witwaspraktijken. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het centrum voor financiële informatie daadwerkelijk zijn rol kan vervullen bij het verzamelen en analyseren van gegevens in verband met witwaspraktijken.

Drugs

| — | Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van de eenheid die drugsmisdrijven onderzoekt. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van de eenheid die drugsmisdrijven onderzoekt.

Politie

| — | Verbeteren van de efficiëntie van misdaadonderzoeken. Goedkeuren en uitvoeren van wetgeving tot oprichting van de Kosovaarse politiedienst (KPS) en versterken van zijn capaciteit voor onderzoek en interne controle. Versterken van de leiding van de politiedienst. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van de efficiëntie van misdaadonderzoeken. Goedkeuren en uitvoeren van wetgeving tot oprichting van de Kosovaarse politiedienst (KPS) en versterken van zijn capaciteit voor onderzoek en interne controle. Versterken van de leiding van de politiedienst.

| — | Ervoor zorgen dat de toekomstige academie voor opleiding op het gebied van openbare veiligheid een onafhankelijk en professioneel orgaan is. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de toekomstige academie voor opleiding op het gebied van openbare veiligheid een onafhankelijk en professioneel orgaan is.

Bestrijding van georganiseerde criminaliteit en terrorisme

| — | Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van het directoraat georganiseerde criminaliteit van de Kosovaarse politiedienst. Uitvoeren van het actieplan tegen mensenhandel. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van de plaatselijke capaciteit van het directoraat georganiseerde criminaliteit van de Kosovaarse politiedienst. Uitvoeren van het actieplan tegen mensenhandel.

MIDDELLANGETERMIJNPRIORITEITEN

Politieke vereisten

Democratie en rechtsstaat

Openbaar bestuur

| — | Doorgaan met een duurzame hervorming van het openbaar bestuur, met inachtneming van de budgettaire beperkingen. Verbeteren van de capaciteit van de plaatselijke besturen om op een evenwichtige en efficiënte wijze diensten aan hun burgers te verlenen. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met een duurzame hervorming van het openbaar bestuur, met inachtneming van de budgettaire beperkingen. Verbeteren van de capaciteit van de plaatselijke besturen om op een evenwichtige en efficiënte wijze diensten aan hun burgers te verlenen.

Justitie

| — | Definiëren en consolideren van een volledige regelgeving die de rechten en belangen van alle gemeenschappen eerbiedigt, op basis van alle rechtsbronnen die momenteel in Kosovo van kracht zijn. |
| --- | --- |

—

Definiëren en consolideren van een volledige regelgeving die de rechten en belangen van alle gemeenschappen eerbiedigt, op basis van alle rechtsbronnen die momenteel in Kosovo van kracht zijn.

| — | Ontwikkelen en uitvoeren van een uitgebreide strategie om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de autonomie van de openbare aanklagers te versterken. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en uitvoeren van een uitgebreide strategie om de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de autonomie van de openbare aanklagers te versterken.

| — | Versterken van de bestuurlijke capaciteit en de efficiëntie van de rechterlijke macht en alle rechtshandhavingsinstanties. Ervoor zorgen dat een uitgebreid systeem van rechtshulp levensvatbaar is. Ontwikkelen van een alternatief systeem van geschillenbeslechting. |
| --- | --- |

—

Versterken van de bestuurlijke capaciteit en de efficiëntie van de rechterlijke macht en alle rechtshandhavingsinstanties. Ervoor zorgen dat een uitgebreid systeem van rechtshulp levensvatbaar is. Ontwikkelen van een alternatief systeem van geschillenbeslechting.

| — | Verbeteren van het penitentiair stelsel met bijzondere aandacht voor veiligheid, controle, beheer, beroepsopleiding en regelingen voor reïntegratie, en voor de omstandigheden in de instellingen. |
| --- | --- |

—

Verbeteren van het penitentiair stelsel met bijzondere aandacht voor veiligheid, controle, beheer, beroepsopleiding en regelingen voor reïntegratie, en voor de omstandigheden in de instellingen.

Mensenrechten en bescherming van minderheden

| — | Goedkeuren van wetgeving en invoeren en eerbiedigen van mechanismen voor de bescherming van de mensenrechten en de rechten van minderheden, overeenkomstig de aanbevelingen van de Raad van Europa. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren van wetgeving en invoeren en eerbiedigen van mechanismen voor de bescherming van de mensenrechten en de rechten van minderheden, overeenkomstig de aanbevelingen van de Raad van Europa.

| — | Ervoor zorgen dat minderheidsgemeenschappen duurzaam kunnen bestaan en zonder gediscrimineerd te worden aan de samenleving kunnen deelnemen, door concrete maatregelen te nemen om hun veiligheid en bewegingsvrijheid te garanderen en aan hen billijke toegang tot openbare en universele diensten te bieden. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat minderheidsgemeenschappen duurzaam kunnen bestaan en zonder gediscrimineerd te worden aan de samenleving kunnen deelnemen, door concrete maatregelen te nemen om hun veiligheid en bewegingsvrijheid te garanderen en aan hen billijke toegang tot openbare en universele diensten te bieden.

| — | Uitvoeren van de wet inzake gendergelijkheid. Zorgen voor mainstreaming van de rechten van vrouwen in alle bestaande beleidslijnen en wetgeving. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de wet inzake gendergelijkheid. Zorgen voor mainstreaming van de rechten van vrouwen in alle bestaande beleidslijnen en wetgeving.

| — | Ontwikkelen van een geïntegreerd beleid voor het behoud van het cultureel erfgoed. Actief bijdragen tot meer bewustwording en meer eerbied voor het cultureel erfgoed. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een geïntegreerd beleid voor het behoud van het cultureel erfgoed. Actief bijdragen tot meer bewustwording en meer eerbied voor het cultureel erfgoed.

| — | Ervoor zorgen dat de publieke omroep zijn rol als publieke dienst voor alle gemeenschappen in hun talen kan vervullen. Aanmoedigen van uitzendingen door minderheden en duurzame minderheidsmedia mogelijk maken. Ervoor zorgen dat private en publieke media onder gelijke voorwaarden kunnen concurreren. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de publieke omroep zijn rol als publieke dienst voor alle gemeenschappen in hun talen kan vervullen. Aanmoedigen van uitzendingen door minderheden en duurzame minderheidsmedia mogelijk maken. Ervoor zorgen dat private en publieke media onder gelijke voorwaarden kunnen concurreren.

| — | Ervoor zorgen dat het kadasteragentschap van Kosovo en de plaatselijk kadastrale kantoren op transparante en niet-discriminerende wijze toegang bieden tot volledige eigendomsregisters en dat deze instellingen verantwoordingsplicht hebben. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het kadasteragentschap van Kosovo en de plaatselijk kadastrale kantoren op transparante en niet-discriminerende wijze toegang bieden tot volledige eigendomsregisters en dat deze instellingen verantwoordingsplicht hebben.

Regionale vraagstukken en internationale verplichtingen

| — | Verder versterken van mechanismen voor regionale en internationale samenwerking op het gebied van wetshandhaving, waaronder de uitlevering van verdachten en veroordeelden en wederzijdse rechtsbijstand aan rechtbanken. |
| --- | --- |

—

Verder versterken van mechanismen voor regionale en internationale samenwerking op het gebied van wetshandhaving, waaronder de uitlevering van verdachten en veroordeelden en wederzijdse rechtsbijstand aan rechtbanken.

| — | Toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Toewerken naar de toekomstige regionale vrijhandelsovereenkomst in Zuidoost-Europa.

Economische vereisten

| — | Zorgen voor de voorwaarden voor de ontwikkeling van een capaciteit voor leningen en schuldbeheer. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor de voorwaarden voor de ontwikkeling van een capaciteit voor leningen en schuldbeheer.

| — | Ontwikkelen van mogelijke garantiemechanismen om buitenlandse investeringen aan te trekken, met name in samenwerking met het Multilateraal Agentschap voor investeringsgaranties. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van mogelijke garantiemechanismen om buitenlandse investeringen aan te trekken, met name in samenwerking met het Multilateraal Agentschap voor investeringsgaranties.

| — | Ontwikkelen van een flexibel sociaal beleid om werkgelegenheid en sociale cohesie te bevorderen en armoede en sociale uitsluiting aan te pakken, met bijzondere aandacht voor werkgelegenheid van jongeren. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een flexibel sociaal beleid om werkgelegenheid en sociale cohesie te bevorderen en armoede en sociale uitsluiting aan te pakken, met bijzondere aandacht voor werkgelegenheid van jongeren.

| — | Ontwikkelen van de capaciteit van de banksector om concurrerende bankdiensten en langetermijnfinanciering aan te bieden. Ervoor zorgen dat het toezicht op bank-, verzekerings- en pensioeninstellingen betrouwbaar en efficiënt is. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van de capaciteit van de banksector om concurrerende bankdiensten en langetermijnfinanciering aan te bieden. Ervoor zorgen dat het toezicht op bank-, verzekerings- en pensioeninstellingen betrouwbaar en efficiënt is.

| — | Voortgang maken met het formuleren van een middellangetermijnstrategie en -plan, in samenhang met de sectorale strategieën, rekening houdende met armoedeverlichting en in overeenstemming van het middellangetermijnkader voor uitgaven en het programma van openbare investeringen. |
| --- | --- |

—

Voortgang maken met het formuleren van een middellangetermijnstrategie en -plan, in samenhang met de sectorale strategieën, rekening houdende met armoedeverlichting en in overeenstemming van het middellangetermijnkader voor uitgaven en het programma van openbare investeringen.

Europese normen

Interne markt

Vrij verkeer van goederen

| — | Aanvangen met de omzetting van de richtlijnen van de nieuwe en globale aanpak en de oude aanpak. |
| --- | --- |

—

Aanvangen met de omzetting van de richtlijnen van de nieuwe en globale aanpak en de oude aanpak.

| — | Doorgaan met de omzetting van de Europese normen. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de omzetting van de Europese normen.

| — | Opzetten van een systeem voor markttoezicht. |
| --- | --- |

—

Opzetten van een systeem voor markttoezicht.

Douane en belastingen

| — | Doorgaan met het in overeenstemming brengen van de douane- en belastingwetgeving met het EU-acquis en verder versterken van de bestuurlijke capaciteit voor wetshandhaving en bestrijding van corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontwijking. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het in overeenstemming brengen van de douane- en belastingwetgeving met het EU-acquis en verder versterken van de bestuurlijke capaciteit voor wetshandhaving en bestrijding van corruptie, grensoverschrijdende misdaad en belastingontwijking.

Overheidsopdrachten

| — | Ervoor zorgen dat de wetgeving inzake overheidsopdrachten daadwerkelijk wordt toegepast door de aanbestedende autoriteiten en organen op alle niveaus, onder meer door werkinstrumenten te ontwikkelen, in opleiding te voorzien en de bestuurlijke capaciteit te versterken. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de wetgeving inzake overheidsopdrachten daadwerkelijk wordt toegepast door de aanbestedende autoriteiten en organen op alle niveaus, onder meer door werkinstrumenten te ontwikkelen, in opleiding te voorzien en de bestuurlijke capaciteit te versterken.

Wet inzake intellectuele eigendom

| — | Doorgaan met het versterken van de handhaving van intellectuele-, industriële en commerciële-eigendomsrechten, overeenkomstig de middellangetermijnstrategie. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het versterken van de handhaving van intellectuele-, industriële en commerciële-eigendomsrechten, overeenkomstig de middellangetermijnstrategie.

Statistieken

| — | Versterken van de inspanningen om een betrouwbaar statistisch systeem in te voeren. |
| --- | --- |

—

Versterken van de inspanningen om een betrouwbaar statistisch systeem in te voeren.

Sectoraal beleid

Industrie en midden- en kleinbedrijf

| — | Doorgaan met de uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de uitvoering van het Europees Handvest voor het midden- en kleinbedrijf.

| — | Doorgaan met het geleidelijk in overeenstemming brengen van het vennootschapsrecht, met inbegrip van de normen op het gebied van financiële verslaglegging. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met het geleidelijk in overeenstemming brengen van het vennootschapsrecht, met inbegrip van de normen op het gebied van financiële verslaglegging.

Landbouw en visserij

| — | Ontwikkelen van een beleid en een regelgevingskader ter ondersteuning van een leefbare landhervorming. Ondersteunen van de bescherming van landbouwgrond tegen niet-geplande stadsontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een beleid en een regelgevingskader ter ondersteuning van een leefbare landhervorming. Ondersteunen van de bescherming van landbouwgrond tegen niet-geplande stadsontwikkeling.

| — | Aanvangen met acties om schapen en geiten te identificeren en hun verkeer te registreren. |
| --- | --- |

—

Aanvangen met acties om schapen en geiten te identificeren en hun verkeer te registreren.

| — | Voorbereiden van een programma ter verbetering van de voedselverwerkende industrie. |
| --- | --- |

—

Voorbereiden van een programma ter verbetering van de voedselverwerkende industrie.

| — | Aanvangen met acties voor een efficiënte controle van de binnenlandse plantenproductie, met name voor producten met specifieke EU-vereisten. |
| --- | --- |

—

Aanvangen met acties voor een efficiënte controle van de binnenlandse plantenproductie, met name voor producten met specifieke EU-vereisten.

Milieu

| — | Goedkeuren en uitvoeren van het milieuactieplan teneinde overeenstemming met het EU-acquis te bereiken. |
| --- | --- |

—

Goedkeuren en uitvoeren van het milieuactieplan teneinde overeenstemming met het EU-acquis te bereiken.

| — | Uitvoeren en ondersteunen van activiteiten om de bevolking bewust te maken en het maatschappelijk middenveld bij milieuaangelegenheden te betrekken. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren en ondersteunen van activiteiten om de bevolking bewust te maken en het maatschappelijk middenveld bij milieuaangelegenheden te betrekken.

Vervoersbeleid

| — | Doorgaan met de uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Doorgaan met de uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming over de ontwikkeling van het kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa.

Energie

| — | Ontwikkelen van een wetgevings- en regelgevingskader om publiek-private partnerschappen en gemengde investeringen in de energiesector aan te moedigen, overeenkomstig de conclusies van de studie over het aantrekken van investeringen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een wetgevings- en regelgevingskader om publiek-private partnerschappen en gemengde investeringen in de energiesector aan te moedigen, overeenkomstig de conclusies van de studie over het aantrekken van investeringen.

Informatiemaatschappij en media

| — | Uitvoeren van de wetgeving betreffende netwerken en diensten voor elektronische communicatie en versterken van de positie van de onafhankelijke regelgevende instantie. |
| --- | --- |

—

Uitvoeren van de wetgeving betreffende netwerken en diensten voor elektronische communicatie en versterken van de positie van de onafhankelijke regelgevende instantie.

Financiële controle

| — | Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire goede praktijken door samenhangende wetgeving en passende bestuurlijke capaciteit, gecoördineerd door het Ministerie van Financiën. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen en uitvoeren van de beginselen van gedecentraliseerde verantwoordingsplicht van beheerders en een onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationale normen en communautaire goede praktijken door samenhangende wetgeving en passende bestuurlijke capaciteit, gecoördineerd door het Ministerie van Financiën.

| — | Versterken van de operationele capaciteit en de functionele en financiële onafhankelijkheid van de hogere instantie voor auditing. |
| --- | --- |

—

Versterken van de operationele capaciteit en de functionele en financiële onafhankelijkheid van de hogere instantie voor auditing.

Justitie, vrijheid en veiligheid

Drugs

| — | Opstellen en uitvoeren van efficiënte wetgeving en strategieën tegen drugshandel en drugsmisbruik. |
| --- | --- |

—

Opstellen en uitvoeren van efficiënte wetgeving en strategieën tegen drugshandel en drugsmisbruik.

Bestrijding van georganiseerde criminaliteit en terrorisme

| — | Opstellen en uitvoeren van een uitgebreide strategie tot bestrijding van georganiseerde criminaliteit, financiële criminaliteit en terrorisme. Versterken van de plaatselijke capaciteit om georganiseerde criminele activiteiten te onderzoeken. Versterken van de gerechtelijke capaciteit om georganiseerde criminaliteit en financiële criminaliteit te vervolgen en te berechten. |
| --- | --- |

—

Opstellen en uitvoeren van een uitgebreide strategie tot bestrijding van georganiseerde criminaliteit, financiële criminaliteit en terrorisme. Versterken van de plaatselijke capaciteit om georganiseerde criminele activiteiten te onderzoeken. Versterken van de gerechtelijke capaciteit om georganiseerde criminaliteit en financiële criminaliteit te vervolgen en te berechten.

| — | Ontwikkelen van een strategie om wapens in te zamelen en vervolledigen en handhaven van de wetgeving betreffende kleine wapens. |
| --- | --- |

—

Ontwikkelen van een strategie om wapens in te zamelen en vervolledigen en handhaven van de wetgeving betreffende kleine wapens.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

(2)  Uitgezonderd Kosovo als omschreven in Resolutie 1244 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties.

---

| 7.2.2006 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 35/57

---

BESLUIT VAN DE RAAD

van 30 januari 2006

inzake de beginselen, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees Partnerschap met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en tot intrekking van Besluit 2004/518/EG

(2006/57/EG)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 533/2004 van de Raad van 22 maart 2004 inzake het opzetten van Europese Partnerschappen in het kader van het stabilisatie- en associatieproces (1), en met name op artikel 2,

Gelet op het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 bekrachtigde de introductie van Europese partnerschappen als methode om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces vorm te geven. |
| --- | --- |

(1)

De Europese Raad van Thessaloniki van 19 en 20 juni 2003 bekrachtigde de introductie van Europese partnerschappen als methode om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces vorm te geven.

| (2) | Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad een besluit neemt over de principes, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese Partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan. |
| --- | --- |

(2)

Artikel 2 van Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de Raad een besluit neemt over de principes, prioriteiten en voorwaarden die worden opgenomen in de Europese Partnerschappen, alsmede over eventuele latere aanpassingen daarvan.

| (3) | Op 14 juni 2004 keurde de Raad het eerste Europese Partnerschap met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië goed (2). Het is wenselijk dit partnerschap te actualiseren en nieuwe prioriteiten vast te stellen in het licht van de conclusies van het advies inzake het verzoek om toetreding van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië tot de Europese Unie. |
| --- | --- |

(3)

Op 14 juni 2004 keurde de Raad het eerste Europese Partnerschap met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië goed (2). Het is wenselijk dit partnerschap te actualiseren en nieuwe prioriteiten vast te stellen in het licht van de conclusies van het advies inzake het verzoek om toetreding van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië tot de Europese Unie.

| (4) | Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de follow-up van deze Europese partnerschappen geschiedt in het kader van de mechanismen van het stabilisatie- en associatieproces. |
| --- | --- |

(4)

Verordening (EG) nr. 533/2004 bepaalt dat de follow-up van deze Europese partnerschappen geschiedt in het kader van de mechanismen van het stabilisatie- en associatieproces.

| (5) | Ter voorbereiding op verdere integratie met de Europese Unie moet de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen met betrekking tot de aanpak van de prioriteiten van het Europees Partnerschap. |
| --- | --- |

(5)

Ter voorbereiding op verdere integratie met de Europese Unie moet de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië een plan opstellen met een tijdschema en specifieke maatregelen met betrekking tot de aanpak van de prioriteiten van het Europees Partnerschap.

| (6) | Besluit 2004/518/EG moet derhalve worden ingetrokken, |
| --- | --- |

(6)

Besluit 2004/518/EG moet derhalve worden ingetrokken,

BESLUIT:

Artikel 1

Overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EG) nr. 533/2004 worden de principes, prioriteiten en voorwaarden in het kader van het Europees Partnerschap met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië opgenomen in de bijlage bij dit besluit, die daarvan een integrerend onderdeel vormt.

Artikel 2

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt geëvalueerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het stabilisatie- en associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarlijkse voortgangsverslagen.

Artikel 3

Besluit 2004/518/EG wordt ingetrokken.

Artikel 4

Dit besluit wordt van kracht op de derde dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, op 30 januari 2006

Voor de Raad

De voorzitter

U. PLASSNIK

---

(1)  PB L 86 van 24.3.2004, blz. 1.

1

(2)  Besluit 2004/518/EG van de Raad van 14 juni 2004 inzake de principes, prioriteiten en voorwaarden die zijn opgenomen in het Europees partnerschap met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (PB L 222 van 23.6.2004, blz. 20).

2

---

BIJLAGE

DE VOORMALIGE JOEGOSLAVISCHE REPUBLIEK MACEDONIË: EUROPEES PARTNERSCHAP 2005

1.   INLEIDING

De Europese Raad van Thessaloniki bekrachtigde de introductie van Europese partnerschappen als methode om het Europese perspectief van de landen van de westelijke Balkan in het kader van het stabilisatie- en associatieproces vorm te geven.

Op 14 juni 2004 keurde de Raad het eerste Europese Partnerschap met de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië goed. Het is wenselijk dit eerste partnerschap aan te passen in het licht van het advies van de Commissie inzake het verzoek om toetreding van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië tot de Europese Unie. In het tweede Europees Partnerschap worden nieuwe prioriteiten voor maatregelen vastgesteld.

De nieuwe prioriteiten zijn aangepast aan de specifieke behoeften en de stand van voorbereiding van het land en zullen zo nodig worden bijgewerkt. Het Europees Partnerschap dient ook als basis voor de financiële bijstand aan het land.

De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië stelt een plan op met een tijdschema en specifieke maatregelen met betrekking tot de prioriteiten van het Europees Partnerschap.

2.   BEGINSELEN

Het stabilisatie- en associatieproces blijft het kader voor de Europese integratie van de landen van de westelijke Balkan, totdat zij uiteindelijk zullen toetreden.

De voornaamste prioriteiten voor de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië hebben betrekking op het vermogen van dit land om te voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen in 1993 en de voorwaarden die zijn vastgesteld voor het stabilisatie- en associatieproces, met name de voorwaarden die zijn gedefinieerd in de conclusies van de Raad van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, de slotverklaring van de topontmoeting in Zagreb op 24 november 2000 en de Agenda van Thessaloniki.

3.   PRIORITEITEN

Redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië de prioriteiten die worden vermeld in dit Europees Partnerschap de komende jaren volledig dan wel voor een groot deel kan verwezenlijken. Er wordt onderscheid gemaakt tussen kortetermijnprioriteiten, die binnen één à twee jaar zouden moeten worden verwezenlijkt, en middellangetermijnprioriteiten, die binnen drie à vier jaar zouden moeten worden verwezenlijkt. Ze hebben zowel betrekking op wetgeving als de uitvoering daarvan.

Gezien de aanzienlijke kosten die de uitvoering en handhaving van het acquis met zich meebrengen en de complexiteit van de EU-regels op bepaalde terreinen, omvat dit partnerschap op dit moment nog niet alle belangrijke taken. In toekomstige partnerschappen zullen nieuwe prioriteiten worden opgenomen al naargelang de door het land geboekte voortgang.

Aan het begin van paragraaf 3.1 worden de belangrijkste kortetermijnprioriteiten beschreven. De volgorde waarin deze zijn vermeld houdt geen rangschikking naar belangrijkheid in.

3.1.   PRIORITEITEN VOOR DE KORTE TERMIJN

Belangrijkste prioriteiten

| — | Uitvoering van de aanbevelingen van de OVSE/ODIHR met betrekking tot het verkiezingsproces vóór de volgende verkiezingen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de aanbevelingen van de OVSE/ODIHR met betrekking tot het verkiezingsproces vóór de volgende verkiezingen.

| — | Goedkeuring van de politiewet. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de politiewet.

| — | Goedkeuring van de grondwetswijzigingen die noodzakelijk zijn voor de justitiële hervorming, overeenkomstig de aanbevelingen van de Commissie van Venetië. Vervolgens goedkeuring en uitvoering van de maatregelen die noodzakelijk zijn om de rechterlijke macht onafhankelijker te maken (met name door de hervorming van de Raad van Justitie en de selectieprocedure daarvoor), rechters en openbaar aanklagers beter op te leiden, de werkdruk beter te verdelen en de achterstanden weg te werken. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de grondwetswijzigingen die noodzakelijk zijn voor de justitiële hervorming, overeenkomstig de aanbevelingen van de Commissie van Venetië. Vervolgens goedkeuring en uitvoering van de maatregelen die noodzakelijk zijn om de rechterlijke macht onafhankelijker te maken (met name door de hervorming van de Raad van Justitie en de selectieprocedure daarvoor), rechters en openbaar aanklagers beter op te leiden, de werkdruk beter te verdelen en de achterstanden weg te werken.

| — | Vereenvoudiging van de procedures voor registratie en vergunningen voor ondernemingen, onder meer door het invoeren van één registratieloket. |
| --- | --- |

—

Vereenvoudiging van de procedures voor registratie en vergunningen voor ondernemingen, onder meer door het invoeren van één registratieloket.

| — | Adequate uitvoering van de verbintenissen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, met name op het gebied van elektronische communicatie en douane. |
| --- | --- |

—

Adequate uitvoering van de verbintenissen in het kader van de stabilisatie- en associatieovereenkomst, met name op het gebied van elektronische communicatie en douane.

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

| — | Consolidatie van de rechtsstaat in het hele land, met name door de tijdige uitvoering van de hervormingen van de wetshandhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

Consolidatie van de rechtsstaat in het hele land, met name door de tijdige uitvoering van de hervormingen van de wetshandhavingsinstanties.

Verkiezingen

| — | Aanpak van de geconstateerde tekortkomingen in het verkiezingsproces en zorgen voor een vrij en eerlijk verloop van de volgende parlementsverkiezingen. |
| --- | --- |

—

Aanpak van de geconstateerde tekortkomingen in het verkiezingsproces en zorgen voor een vrij en eerlijk verloop van de volgende parlementsverkiezingen.

| — | Gerechtelijke vervolging van fraude en onregelmatigheden. |
| --- | --- |

—

Gerechtelijke vervolging van fraude en onregelmatigheden.

Openbaar bestuur

| — | Volledige uitvoering van de wet inzake overheidsambtenaren. Depolitisering van de aanwerving en promotie van ambtenaren en andere overheidsmedewerkers en invoering van een op verdiensten gebaseerd systeem voor loopbaanontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van de wet inzake overheidsambtenaren. Depolitisering van de aanwerving en promotie van ambtenaren en andere overheidsmedewerkers en invoering van een op verdiensten gebaseerd systeem voor loopbaanontwikkeling.

| — | Verbetering van de bestuurlijke transparantie. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de bestuurlijke transparantie.

| — | Goedkeuring en uitvoering van een wet inzake toegang van het publiek tot informatie. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring en uitvoering van een wet inzake toegang van het publiek tot informatie.

| — | Effectieve uitvoering van de ethische code voor overheidsambtenaren. |
| --- | --- |

—

Effectieve uitvoering van de ethische code voor overheidsambtenaren.

| — | Adequate samenwerking tussen alle overheidsorganen en de ombudsman en beter gevolg geven aan diens aanbevelingen. |
| --- | --- |

—

Adequate samenwerking tussen alle overheidsorganen en de ombudsman en beter gevolg geven aan diens aanbevelingen.

| — | Opzet van transparant en verantwoordingsplichtig lokaal bestuur en ontwikkeling van interne en financiële controles van het beheer van gedecentraliseerde middelen. |
| --- | --- |

—

Opzet van transparant en verantwoordingsplichtig lokaal bestuur en ontwikkeling van interne en financiële controles van het beheer van gedecentraliseerde middelen.

Justitie

| — | Tijdige uitvoering van de strategie en het actieplan inzake de justitiële hervorming, om justitie onafhankelijker te maken, de rechtbanken efficiënter te laten werken en de totale capaciteit van het justitiële systeem te vergroten. |
| --- | --- |

—

Tijdige uitvoering van de strategie en het actieplan inzake de justitiële hervorming, om justitie onafhankelijker te maken, de rechtbanken efficiënter te laten werken en de totale capaciteit van het justitiële systeem te vergroten.

| — | Betere uitvoering van civiele zaken en opzet van een effectief systeem voor bezorging van documenten en dagvaarding. |
| --- | --- |

—

Betere uitvoering van civiele zaken en opzet van een effectief systeem voor bezorging van documenten en dagvaarding.

Corruptiebestrijding

| — | Volledige uitvoering van de aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO). |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van de aanbevelingen van de Groep van staten tegen corruptie (GRECO).

| — | Verbetering van de transparantie van de openbare besluitvorming en van het beheer van de staatseigendommen (waaronder grond van de staat, concessies en overheidsopdrachten). |
| --- | --- |

—

Verbetering van de transparantie van de openbare besluitvorming en van het beheer van de staatseigendommen (waaronder grond van de staat, concessies en overheidsopdrachten).

| — | Uitvoering van de aanbevelingen van de Staatscommissie voor preventie van corruptie en verdere verbetering van de coördinatie en samenwerking tussen de verschillende wetshandhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de aanbevelingen van de Staatscommissie voor preventie van corruptie en verdere verbetering van de coördinatie en samenwerking tussen de verschillende wetshandhavingsinstanties.

| — | Herziening van de discretionaire rechten van bepaalde ambtenaren en goedkeuring van duidelijke regels met betrekking tot belangenverstrengeling. |
| --- | --- |

—

Herziening van de discretionaire rechten van bepaalde ambtenaren en goedkeuring van duidelijke regels met betrekking tot belangenverstrengeling.

| — | Uitvoering van de goedgekeurde wetgeving inzake de financiering van politieke partijen en inzake de controle op de eigendommen van ambtenaren en oplegging van effectieve sancties bij overtredingen. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de goedgekeurde wetgeving inzake de financiering van politieke partijen en inzake de controle op de eigendommen van ambtenaren en oplegging van effectieve sancties bij overtredingen.

| — | Inventarisatie van de mate waarin corruptie is doorgedrongen tot belangrijke gebieden van het openbare leven zodat effectieve preventie- en opsporingsmaatregelen kunnen worden genomen. |
| --- | --- |

—

Inventarisatie van de mate waarin corruptie is doorgedrongen tot belangrijke gebieden van het openbare leven zodat effectieve preventie- en opsporingsmaatregelen kunnen worden genomen.

| — | Meer capaciteit voor politie-inspecteurs en openbaar aanklagers om corruptiezaken te behandelen. Adequate coördinatie tussen de Staatscommissie voor preventie van corruptie en de openbaar aanklager. |
| --- | --- |

—

Meer capaciteit voor politie-inspecteurs en openbaar aanklagers om corruptiezaken te behandelen. Adequate coördinatie tussen de Staatscommissie voor preventie van corruptie en de openbaar aanklager.

Kaderovereenkomst van Ohrid

| — | Effectieve uitvoering van de wetgeving in verband met de kaderovereenkomst, onder meer met het doel om interetnisch vertrouwen op te bouwen. |
| --- | --- |

—

Effectieve uitvoering van de wetgeving in verband met de kaderovereenkomst, onder meer met het doel om interetnisch vertrouwen op te bouwen.

| — | Het noodzakelijke wetgevingskader voor de uitvoering van het decentralisatieproces voltooien en ervoor zorgen dat de gemeenten voldoende middelen hebben om hun nieuwe bevoegdheden uit te oefenen. |
| --- | --- |

—

Het noodzakelijke wetgevingskader voor de uitvoering van het decentralisatieproces voltooien en ervoor zorgen dat de gemeenten voldoende middelen hebben om hun nieuwe bevoegdheden uit te oefenen.

| — | Goedkeuring en start van de uitvoering van een strategisch plan voor de middellange termijn met betrekking tot een eerlijke vertegenwoordiging van minderheden in het openbaar bestuur (waaronder justitie) en staatsbedrijven. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring en start van de uitvoering van een strategisch plan voor de middellange termijn met betrekking tot een eerlijke vertegenwoordiging van minderheden in het openbaar bestuur (waaronder justitie) en staatsbedrijven.

Mensenrechten en de bescherming van minderheden

| — | Volledige naleving van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing en andere relevante internationale verdragen. |
| --- | --- |

—

Volledige naleving van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en het Europees Verdrag ter voorkoming van foltering en onmenselijke of vernederende behandeling of bestraffing en andere relevante internationale verdragen.

| — | Betere samenwerking tussen de minister van Binnenlandse Zaken en de Ombudsman. |
| --- | --- |

—

Betere samenwerking tussen de minister van Binnenlandse Zaken en de Ombudsman.

| — | Goedkeuring van de wet inzake het afluisteren van personen. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de wet inzake het afluisteren van personen.

| — | Volledige uitvoering van de regels inzake ethische codes, interne controles en beroepsnormen door alle wetshandhavingsinstanties, justitie en gevangenissen. |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van de regels inzake ethische codes, interne controles en beroepsnormen door alle wetshandhavingsinstanties, justitie en gevangenissen.

| — | Vergroting van het bewustzijn van politie, rechters, openbare aanklagers en andere wetshandhavingsinstanties ten aanzien van hun verplichtingen met betrekking tot mensenrechten en ervoor zorgen dat zij die naleven overeenkomstig de internationale vereisten. |
| --- | --- |

—

Vergroting van het bewustzijn van politie, rechters, openbare aanklagers en andere wetshandhavingsinstanties ten aanzien van hun verplichtingen met betrekking tot mensenrechten en ervoor zorgen dat zij die naleven overeenkomstig de internationale vereisten.

| — | Volledige uitvoering van het in de grondwet vastgelegde beginsel van de scheiding van religieuze gemeenschappen en groeperingen en de staat en herziening van het wetgevingskader voor religieuze gemeenschappen en groeperingen. |
| --- | --- |

—

Volledige uitvoering van het in de grondwet vastgelegde beginsel van de scheiding van religieuze gemeenschappen en groeperingen en de staat en herziening van het wetgevingskader voor religieuze gemeenschappen en groeperingen.

| — | Uitvoering van de nieuwe omroepwet ter waarborging van de onafhankelijkheid van de omroepen en de kwaliteit van hun dienstverlening. |
| --- | --- |

—

Uitvoering van de nieuwe omroepwet ter waarborging van de onafhankelijkheid van de omroepen en de kwaliteit van hun dienstverlening.

| — | Bevordering van de eerbiediging en de bescherming van minderheden overeenkomstig het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de beginselen die zijn vastgelegd in de Kaderovereenkomst inzake nationale minderheden van de Raad van Europa en overeenkomstig de beste praktijken in de EU-lidstaten. |
| --- | --- |

—

Bevordering van de eerbiediging en de bescherming van minderheden overeenkomstig het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de beginselen die zijn vastgelegd in de Kaderovereenkomst inzake nationale minderheden van de Raad van Europa en overeenkomstig de beste praktijken in de EU-lidstaten.

| — | Verdere bevordering van de toegang tot onderwijs voor alle etnische groeperingen. |
| --- | --- |

—

Verdere bevordering van de toegang tot onderwijs voor alle etnische groeperingen.

Regionale aangelegenheden en internationale verplichtingen

| — | Bevordering van regionale samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap, met name door grotere inspanningen om tot een op onderhandelingen gebaseerde en wederzijds aanvaardbare oplossing over de naamkwestie met Griekenland te komen in het kader van de Resoluties 817/93 en 845/93 van de VN-Veiligheidsraad. |
| --- | --- |

—

Bevordering van regionale samenwerking en betrekkingen van goed nabuurschap, met name door grotere inspanningen om tot een op onderhandelingen gebaseerde en wederzijds aanvaardbare oplossing over de naamkwestie met Griekenland te komen in het kader van de Resoluties 817/93 en 845/93 van de VN-Veiligheidsraad.

| — | Sluiting en uitvoering van overeenkomsten met buurlanden, met name met betrekking tot vrijhandel, grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, milieu, vervoer en energie. |
| --- | --- |

—

Sluiting en uitvoering van overeenkomsten met buurlanden, met name met betrekking tot vrijhandel, grensoverschrijdende samenwerking, bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, illegale handel en smokkel, gerechtelijke samenwerking, grensbeheer, milieu, vervoer en energie.

Economische criteria

| — | Versterking van de rechtszekerheid voor ondernemingen. Snellere juridische procedures en duidelijkere eigendomsrechten. Duidelijke vorderingen met de voltooiing van de registratie van grond en onroerend goed. |
| --- | --- |

—

Versterking van de rechtszekerheid voor ondernemingen. Snellere juridische procedures en duidelijkere eigendomsrechten. Duidelijke vorderingen met de voltooiing van de registratie van grond en onroerend goed.

| — | Versterking van de capaciteit van de staat om handelsgeschillen op te lossen. |
| --- | --- |

—

Versterking van de capaciteit van de staat om handelsgeschillen op te lossen.

| — | Ervoor zorgen dat bestuurlijke besluiten gebaseerd zijn op transparante regels en dat besluiten op grond van discretionaire bevoegdheden administratief en juridisch worden getoetst. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat bestuurlijke besluiten gebaseerd zijn op transparante regels en dat besluiten op grond van discretionaire bevoegdheden administratief en juridisch worden getoetst.

| — | Verbetering van het algemene ondernemingsklimaat, ondermeer door betere uitvoering en handhaving van wetgeving met betrekking tot bijvoorbeeld boekhoudkundige controles en de boekhouding van ondernemingen. Het land aantrekkelijker maken voor binnenlandse en buitenlandse rechtstreekse investeringen. |
| --- | --- |

—

Verbetering van het algemene ondernemingsklimaat, ondermeer door betere uitvoering en handhaving van wetgeving met betrekking tot bijvoorbeeld boekhoudkundige controles en de boekhouding van ondernemingen. Het land aantrekkelijker maken voor binnenlandse en buitenlandse rechtstreekse investeringen.

| — | Verkorting van de duur van faillissementsprocedures, de huidige achterstand in faillissementsprocedures wegwerken en vermindering van de achterstand in procedures met betrekking tot ondernemingen die failliet zijn maar nog niet ontbonden. |
| --- | --- |

—

Verkorting van de duur van faillissementsprocedures, de huidige achterstand in faillissementsprocedures wegwerken en vermindering van de achterstand in procedures met betrekking tot ondernemingen die failliet zijn maar nog niet ontbonden.

| — | Garantie dat iedere belastingbetaler gelijk behandeld wordt. Aanpak van de tolerantie ten opzichte van bepaalde belastingbetalers die hun belastingen en sociale-zekerheidsbijdragen niet betalen. Wegwerken van de betalingsachterstanden met betrekking tot belastingen en sociale-zekerheidsbijdragen. Effectieve vervolging van de personen en bedrijven die deelnamen aan de „belastingontduikingspyramides”. |
| --- | --- |

—

Garantie dat iedere belastingbetaler gelijk behandeld wordt. Aanpak van de tolerantie ten opzichte van bepaalde belastingbetalers die hun belastingen en sociale-zekerheidsbijdragen niet betalen. Wegwerken van de betalingsachterstanden met betrekking tot belastingen en sociale-zekerheidsbijdragen. Effectieve vervolging van de personen en bedrijven die deelnamen aan de „belastingontduikingspyramides”.

| — | Voltooiing van de liberalisering van de markt, met name voortzetting van het privatiseringsproces en van de liberalisering van netwerkindustrieën. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de liberalisering van de markt, met name voortzetting van het privatiseringsproces en van de liberalisering van netwerkindustrieën.

| — | Aanpak van de werkloosheid en scheppen van werkgelegenheid. Snelle uitvoering van de nieuwe wet inzake de arbeidsbetrekkingen en van de hervorming van het arbeidsbureau. Verdere inspanningen om de werkgelegenheid te bevorderen, met name voor vrouwen en jongeren. |
| --- | --- |

—

Aanpak van de werkloosheid en scheppen van werkgelegenheid. Snelle uitvoering van de nieuwe wet inzake de arbeidsbetrekkingen en van de hervorming van het arbeidsbureau. Verdere inspanningen om de werkgelegenheid te bevorderen, met name voor vrouwen en jongeren.

| — | Strengere normen in verband met de zorgvuldigheid en het toezicht in het bank- en verzekeringswezen. |
| --- | --- |

—

Strengere normen in verband met de zorgvuldigheid en het toezicht in het bank- en verzekeringswezen.

| — | Verdere aanpassing van het wetgevingskader voor de financiële sector en snelle uitvoering zodat met name spoedig voldaan kan worden aan internationale normen en praktijken. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van het wetgevingskader voor de financiële sector en snelle uitvoering zodat met name spoedig voldaan kan worden aan internationale normen en praktijken.

| — | Verdere verbetering van het beheer van de overheidsfinanciën, met name uitvoering van de fiscale decentralisatie en verdere differentiatie van de salarisstructuur binnen de overheid. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van het beheer van de overheidsfinanciën, met name uitvoering van de fiscale decentralisatie en verdere differentiatie van de salarisstructuur binnen de overheid.

Vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap na te komen

Vrij verkeer van goederen

| — | Voltooiing van de herstructurering van het bestaande institutionele kader om ervoor te zorgen dat de taken met betrekking tot regelgeving, accreditatie, standaardisering en productcertificering gescheiden zijn. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de herstructurering van het bestaande institutionele kader om ervoor te zorgen dat de taken met betrekking tot regelgeving, accreditatie, standaardisering en productcertificering gescheiden zijn.

| — | Snellere overname van Europese standaarden. |
| --- | --- |

—

Snellere overname van Europese standaarden.

| — | Goedkeuring van wetgeving met betrekking tot de benoeming en aanmelding van organen voor conformiteitsbeoordeling en opzet van goed werkende infrastructuur in verband met conformiteitsbeoordeling. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van wetgeving met betrekking tot de benoeming en aanmelding van organen voor conformiteitsbeoordeling en opzet van goed werkende infrastructuur in verband met conformiteitsbeoordeling.

| — | Goedkeuring van een nieuwe wet inzake productveiligheid. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van een nieuwe wet inzake productveiligheid.

| — | Ontwikkeling van een structuur voor markttoezicht, overeenkomstig het acquis inzake het vrije verkeer van goederen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een structuur voor markttoezicht, overeenkomstig het acquis inzake het vrije verkeer van goederen.

| — | Verdere omzetting van de oude-, nieuwe- en globale-aanpakrichtlijnen. |
| --- | --- |

—

Verdere omzetting van de oude-, nieuwe- en globale-aanpakrichtlijnen.

Vrij verkeer van kapitaal

| — | Verdere versterking van het kader tegen het witwassen van geld, met name door bewustzijnsvergroting bij de instanties die witwassen moeten melden en door de geloofwaardigheid van de betrokken instanties met betrekking tot de handhaving te vergroten. Uitvoering van de nationale strategie tegen het witwassen van geld en terrorisme. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van het kader tegen het witwassen van geld, met name door bewustzijnsvergroting bij de instanties die witwassen moeten melden en door de geloofwaardigheid van de betrokken instanties met betrekking tot de handhaving te vergroten. Uitvoering van de nationale strategie tegen het witwassen van geld en terrorisme.

Overheidsopdrachten

| — | Aanpassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten aan het acquis, met name met betrekking tot nutsvoorzieningen. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten aan het acquis, met name met betrekking tot nutsvoorzieningen.

| — | Opzet van een effectief systeem voor beroep, met name voor partijen die mogelijk beroep willen aantekenen, en verruiming van de termijn voor het indienen van klachten. |
| --- | --- |

—

Opzet van een effectief systeem voor beroep, met name voor partijen die mogelijk beroep willen aantekenen, en verruiming van de termijn voor het indienen van klachten.

| — | Ervoor zorgen dat de publieke sector beter op de hoogte is van de regels inzake overheidsopdrachten en zich er aan houdt. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de publieke sector beter op de hoogte is van de regels inzake overheidsopdrachten en zich er aan houdt.

| — | Opzet van het Bureau voor overheidsopdrachten en toewijzing van voldoende personeel en apparatuur, ook met het oog op zijn taak met betrekking tot het opsporen van corruptie. |
| --- | --- |

—

Opzet van het Bureau voor overheidsopdrachten en toewijzing van voldoende personeel en apparatuur, ook met het oog op zijn taak met betrekking tot het opsporen van corruptie.

Vennootschapsrecht

| — | Voortzetting van de hervormingen van het registratieproces voor bedrijven om de ingewikkelde en langdurige procedures te verminderen. |
| --- | --- |

—

Voortzetting van de hervormingen van het registratieproces voor bedrijven om de ingewikkelde en langdurige procedures te verminderen.

| — | Handhaving van de vereisten met betrekking tot boekhoudkundige en financiële verslaglegging. Uitvoering van internationale boekhoudnormen. |
| --- | --- |

—

Handhaving van de vereisten met betrekking tot boekhoudkundige en financiële verslaglegging. Uitvoering van internationale boekhoudnormen.

| — | Ervoor zorgen dat het comité inzake boekhoudnormen operationeel is. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat het comité inzake boekhoudnormen operationeel is.

Intellectuele-eigendomsrechten

| — | Betere handhaving van intellectuele- en industriële-eigendomsrechten. Ervoor zorgen dat boetes en andere sancties daadwerkelijk worden toegepast en een afschrikwekkende werking hebben. Hiervoor moeten adequate middelen worden toegewezen aan politie, justitie en rechtbanken. |
| --- | --- |

—

Betere handhaving van intellectuele- en industriële-eigendomsrechten. Ervoor zorgen dat boetes en andere sancties daadwerkelijk worden toegepast en een afschrikwekkende werking hebben. Hiervoor moeten adequate middelen worden toegewezen aan politie, justitie en rechtbanken.

Mededinging

| — | Betere handhaving op het gebied van antitrust en controle op staatssteun. Efficiënte middelen voor de commissie ter bescherming van de mededinging om de wet te handhaven en ervoor zorgen dat de commissie inzake staatssteun onafhankelijk is en over voldoende personeel en gebouwen beschikt. |
| --- | --- |

—

Betere handhaving op het gebied van antitrust en controle op staatssteun. Efficiënte middelen voor de commissie ter bescherming van de mededinging om de wet te handhaven en ervoor zorgen dat de commissie inzake staatssteun onafhankelijk is en over voldoende personeel en gebouwen beschikt.

| — | Opstellen van een volledige lijst van alle bestaande steunregelingen en verslaglegging daarover. |
| --- | --- |

—

Opstellen van een volledige lijst van alle bestaande steunregelingen en verslaglegging daarover.

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving aan de Europese regels inzake mededinging en staatssteun. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving aan de Europese regels inzake mededinging en staatssteun.

| — | Vergroting van het bewustzijn bij overheidsinstellingen en het bedrijfsleven. |
| --- | --- |

—

Vergroting van het bewustzijn bij overheidsinstellingen en het bedrijfsleven.

Financiële diensten

| — | Versterking van de wetgeving en het toezichthoudende kader, waaronder de handhaving, voor de financiële sector, met name wat betreft de verzekeringssector en de effectenmarkt. |
| --- | --- |

—

Versterking van de wetgeving en het toezichthoudende kader, waaronder de handhaving, voor de financiële sector, met name wat betreft de verzekeringssector en de effectenmarkt.

| — | Oprichting van een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit met voldoende personeel voor de verzekeringssector. |
| --- | --- |

—

Oprichting van een onafhankelijke toezichthoudende autoriteit met voldoende personeel voor de verzekeringssector.

Informatiemaatschappij en media

| — | Beëindiging van de schending van de stabilisatie- en associatieovereenkomst door alle noodzakelijke maatregelen te nemen om te voldoen aan de verplichting om de sector elektronische communicatie te liberaliseren, waaronder de goedkeuring van alle noodzakelijke secundaire wetgeving en verdere versterking van de regelgevende organen. |
| --- | --- |

—

Beëindiging van de schending van de stabilisatie- en associatieovereenkomst door alle noodzakelijke maatregelen te nemen om te voldoen aan de verplichting om de sector elektronische communicatie te liberaliseren, waaronder de goedkeuring van alle noodzakelijke secundaire wetgeving en verdere versterking van de regelgevende organen.

| — | Concurrentievrijwaringen voor belangrijke marktpartijen. |
| --- | --- |

—

Concurrentievrijwaringen voor belangrijke marktpartijen.

| — | Aanpassing van de mediawetgeving aan de in mei 2005 door de gezamenlijke deskundigen van de Raad van Europa en de Commissie geformuleerde aanbevelingen. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de mediawetgeving aan de in mei 2005 door de gezamenlijke deskundigen van de Raad van Europa en de Commissie geformuleerde aanbevelingen.

| — | Aanpassing van de wetgeving inzake laster aan de Europese normen. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de wetgeving inzake laster aan de Europese normen.

| — | Versterking van de onafhankelijkheid en de bestuurlijke capaciteit van de Raad voor de elektronische media. |
| --- | --- |

—

Versterking van de onafhankelijkheid en de bestuurlijke capaciteit van de Raad voor de elektronische media.

Landbouw en plattelandsontwikkeling

| — | Snellere registratie van landbouwgrond in het onroerend-goedkadaster. |
| --- | --- |

—

Snellere registratie van landbouwgrond in het onroerend-goedkadaster.

| — | Goedkeuring van de noodzakelijke wetgeving en passende administratieve structuren om de EU-instrumenten met betrekking tot plattelandsontwikkeling te kunnen toepassen, waaronder voorbereiding van de oprichting van een betaalorgaan voor plattelandsontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van de noodzakelijke wetgeving en passende administratieve structuren om de EU-instrumenten met betrekking tot plattelandsontwikkeling te kunnen toepassen, waaronder voorbereiding van de oprichting van een betaalorgaan voor plattelandsontwikkeling.

Voedselveiligheid, veterinair en fytosanitair beleid

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis op veterinair en fytosanitair gebied. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving aan het acquis op veterinair en fytosanitair gebied.

| — | Meer capaciteit voor de veterinaire dienst op zowel centraal als lokaal niveau zodat een met de EU-regels verenigbaar controlesysteem kan worden opgezet, met name voor controle van de invoer. Beter beheer en betere opleiding voor inspecteurs. |
| --- | --- |

—

Meer capaciteit voor de veterinaire dienst op zowel centraal als lokaal niveau zodat een met de EU-regels verenigbaar controlesysteem kan worden opgezet, met name voor controle van de invoer. Beter beheer en betere opleiding voor inspecteurs.

| — | Opzet van een systeem voor de identificatie en registratie van runderen en andere diersoorten. |
| --- | --- |

—

Opzet van een systeem voor de identificatie en registratie van runderen en andere diersoorten.

| — | Verdere aanpassing van de controlesystemen voor dierziekten en diergezondheid en van de rampenplannen voor ziekten van lijst A aan de juridische en institutionele vereisten van de EU. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de controlesystemen voor dierziekten en diergezondheid en van de rampenplannen voor ziekten van lijst A aan de juridische en institutionele vereisten van de EU.

| — | Opzet van een programma voor de modernisering van voedselverwerkende installaties zodat deze voldoen aan de Europese normen. |
| --- | --- |

—

Opzet van een programma voor de modernisering van voedselverwerkende installaties zodat deze voldoen aan de Europese normen.

Vervoer

| — | Verdere aanpassing aan het acquis met betrekking tot vervoer, met name wat betreft markttoegang, vervoer van gevaarlijke goederen, sociale en fiscale aangelegenheden. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan het acquis met betrekking tot vervoer, met name wat betreft markttoegang, vervoer van gevaarlijke goederen, sociale en fiscale aangelegenheden.

| — | Opzet van een regelgevend orgaan voor de spoorwegen, dat onafhankelijk moet zijn van de instantie die de infrastructuur beheert en de spoorwegen exploiteert. Opzet van een veiligheidsautoriteit die bevoegd is voor het afgeven van veiligheidscertificaten. Aanpassing van de wetgeving aan de EU-regels inzake het vervoer per spoor van gevaarlijke goederen. |
| --- | --- |

—

Opzet van een regelgevend orgaan voor de spoorwegen, dat onafhankelijk moet zijn van de instantie die de infrastructuur beheert en de spoorwegen exploiteert. Opzet van een veiligheidsautoriteit die bevoegd is voor het afgeven van veiligheidscertificaten. Aanpassing van de wetgeving aan de EU-regels inzake het vervoer per spoor van gevaarlijke goederen.

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving op het gebied van de luchtvaart aan de regels inzake veiligheid en marktwerking. Versterking van de bestuurlijke capaciteit van de burgerluchtvaartautoriteit. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving op het gebied van de luchtvaart aan de regels inzake veiligheid en marktwerking. Versterking van de bestuurlijke capaciteit van de burgerluchtvaartautoriteit.

| — | Sluiting van een overeenkomst inzake de Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte met een protocol inzake overgangsmaatregelen voor de uitvoering van Europese luchtvaartwetgeving. |
| --- | --- |

—

Sluiting van een overeenkomst inzake de Gemeenschappelijke Europese Luchtvaartruimte met een protocol inzake overgangsmaatregelen voor de uitvoering van Europese luchtvaartwetgeving.

| — | Verdere uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa.

Energie

| — | Begin van de aanpassing van de wetgeving inzake de binnenlandse elektriciteits- en gasmarkt, energiezuinigheid en duurzame energie aan het acquis en de energiemarkt geleidelijk openstellen voor concurrentie. |
| --- | --- |

—

Begin van de aanpassing van de wetgeving inzake de binnenlandse elektriciteits- en gasmarkt, energiezuinigheid en duurzame energie aan het acquis en de energiemarkt geleidelijk openstellen voor concurrentie.

| — | Meer onafhankelijkheid voor de regelgevende commissie voor energie. |
| --- | --- |

—

Meer onafhankelijkheid voor de regelgevende commissie voor energie.

| — | Beginnen met de uitvoering van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. |
| --- | --- |

—

Beginnen met de uitvoering van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap.

| — | Vergroting van de administratieve capaciteit in alle energiesectoren. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de administratieve capaciteit in alle energiesectoren.

Belastingen

| — | Vergroting van de administratieve capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de belastingwetgeving en de bestrijding van belastingontduiking. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de administratieve capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de belastingwetgeving en de bestrijding van belastingontduiking.

| — | Structurele maatregelen met betrekking tot de dringende hervorming van het controlebeleid en meer controlecapaciteit. |
| --- | --- |

—

Structurele maatregelen met betrekking tot de dringende hervorming van het controlebeleid en meer controlecapaciteit.

| — | Ontwikkeling van een auditstrategie en passende IT-systemen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een auditstrategie en passende IT-systemen.

| — | Wijziging van de belastingregeling voor tabaksproducten om een einde te maken aan het huidige onderscheid tussen binnenlandse en ingevoerde producten. |
| --- | --- |

—

Wijziging van de belastingregeling voor tabaksproducten om een einde te maken aan het huidige onderscheid tussen binnenlandse en ingevoerde producten.

| — | Naleving van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en ervoor zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen. |
| --- | --- |

—

Naleving van de beginselen van de gedragscode voor de belastingheffing op ondernemingen en ervoor zorgen dat de nieuwe belastingmaatregelen in overeenstemming zijn met die beginselen.

Statistieken

| — | Vergroting van de capaciteit van het nationale bureau voor statistiek met het oog op de tijdige uitvoering van de onderzoeken op het gebied van de landbouw en het bedrijfsleven en de voortdurende ontwikkeling van de nationale rekeningen en de daarvoor benodigde statistieken. Betere verzameling en verwerking van landbouwstatistieken overeenkomstig Europese normen en methoden. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de capaciteit van het nationale bureau voor statistiek met het oog op de tijdige uitvoering van de onderzoeken op het gebied van de landbouw en het bedrijfsleven en de voortdurende ontwikkeling van de nationale rekeningen en de daarvoor benodigde statistieken. Betere verzameling en verwerking van landbouwstatistieken overeenkomstig Europese normen en methoden.

| — | Aanpassing van de wet inzake overheidsstatistieken aan de Europese normen en de voorwaarden creëren voor de uitvoering van het acquis met betrekking tot statistiek. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de wet inzake overheidsstatistieken aan de Europese normen en de voorwaarden creëren voor de uitvoering van het acquis met betrekking tot statistiek.

Ondernemingen en industriebeleid

| — | Verdere uitvoering van het Europees Handvest voor kleine ondernemingen. Introductie van een systeem van dienstencheques voor opleiding en advisering. Verkenning van de mogelijkheden met betrekking tot belastingvoordelen voor de opzet van kleine ondernemingen. Verbetering van de kanalen voor belangenbehartiging en vertegenwoordiging van KMO’s. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het Europees Handvest voor kleine ondernemingen. Introductie van een systeem van dienstencheques voor opleiding en advisering. Verkenning van de mogelijkheden met betrekking tot belastingvoordelen voor de opzet van kleine ondernemingen. Verbetering van de kanalen voor belangenbehartiging en vertegenwoordiging van KMO’s.

| — | Invoering van een systematische evaluatie van de invloed van nieuwe regelgeving op het bedrijfsleven. |
| --- | --- |

—

Invoering van een systematische evaluatie van de invloed van nieuwe regelgeving op het bedrijfsleven.

| — | Opzet en professioneel, onafhankelijk beheer van het garantiefonds voor leningen. |
| --- | --- |

—

Opzet en professioneel, onafhankelijk beheer van het garantiefonds voor leningen.

| — | Effectieve uitvoering van wetgeving inzake elektronische handtekeningen. |
| --- | --- |

—

Effectieve uitvoering van wetgeving inzake elektronische handtekeningen.

Regionaal beleid en coördinatie van structuurinstrumenten

| — | Ontwikkeling van een brede, coherente strategie en een ontwerpwet inzake regionale ontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een brede, coherente strategie en een ontwerpwet inzake regionale ontwikkeling.

| — | Inventarisatie van samenwerkingsstructuren waarbinnen de belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau nauw kunnen samenwerken. |
| --- | --- |

—

Inventarisatie van samenwerkingsstructuren waarbinnen de belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau nauw kunnen samenwerken.

Justitie, vrijheid en veiligheid

| — | Goedkeuring en uitvoering van de wet inzake grenscontroles, met inbegrip van bepalingen inzake de strategie voor geïntegreerd grensbeheer, en de vreemdelingenwet. Uitvoering van het actieplan met betrekking tot de strategie voor geïntegreerd grensbeheer. Opzet van schriftelijke handleidingen overeenkomstig het Schengen-handboek voor gebruik aan alle grenscontroleposten. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring en uitvoering van de wet inzake grenscontroles, met inbegrip van bepalingen inzake de strategie voor geïntegreerd grensbeheer, en de vreemdelingenwet. Uitvoering van het actieplan met betrekking tot de strategie voor geïntegreerd grensbeheer. Opzet van schriftelijke handleidingen overeenkomstig het Schengen-handboek voor gebruik aan alle grenscontroleposten.

| — | Ontwikkeling van de belangrijkste gegevensbanken voor grensbeheer en ervoor zorgen dat deze op elkaar aangesloten worden. Modernisering van de apparatuur voor de analyse van documenten en grenstoezicht. Invoering van hoogwaardige reis- en identiteitsdocumenten. Aanvullende opleiding voor personeel dat afkomstig is van het ministerie van Defensie op basis van een meerjarig opleidingsprogramma. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van de belangrijkste gegevensbanken voor grensbeheer en ervoor zorgen dat deze op elkaar aangesloten worden. Modernisering van de apparatuur voor de analyse van documenten en grenstoezicht. Invoering van hoogwaardige reis- en identiteitsdocumenten. Aanvullende opleiding voor personeel dat afkomstig is van het ministerie van Defensie op basis van een meerjarig opleidingsprogramma.

| — | Verdere uitvoering van het actieplan inzake de hervorming van de politie. Passende financiering en opleiding. Betere coördinatie en meer samenwerking binnen de politie en tussen de politie en andere rechtshandhavingsinstanties. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het actieplan inzake de hervorming van de politie. Passende financiering en opleiding. Betere coördinatie en meer samenwerking binnen de politie en tussen de politie en andere rechtshandhavingsinstanties.

| — | Ontwikkeling en uitvoering van een brede personeels- en opleidingsstrategie voor de politie. Modernisering van de apparatuur, met name op het gebied van specialistisch onderzoek. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling en uitvoering van een brede personeels- en opleidingsstrategie voor de politie. Modernisering van de apparatuur, met name op het gebied van specialistisch onderzoek.

| — | Verdere uitvoering van het pakket van de actiegerichte maatregelen ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Opzet van een geïntegreerd inlichtingensysteem voor gebruik door verschillende instanties ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit, waaronder handel in mensen, wapens en drugs. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het pakket van de actiegerichte maatregelen ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Opzet van een geïntegreerd inlichtingensysteem voor gebruik door verschillende instanties ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit, waaronder handel in mensen, wapens en drugs.

| — | Ontwikkeling van een nationale drugsstrategie overeenkomstig de EU-Drugsstrategie voor 2005-2012 en van een goed gestructureerde eenheid die gespecialiseerd is in infiltratie en opleiding met betrekking tot op inlichtingen gebaseerd politiewerk. Voldoende middelen voor getuigenbescherming. Meer capaciteit voor onderzoeken naar computercriminaliteit. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een nationale drugsstrategie overeenkomstig de EU-Drugsstrategie voor 2005-2012 en van een goed gestructureerde eenheid die gespecialiseerd is in infiltratie en opleiding met betrekking tot op inlichtingen gebaseerd politiewerk. Voldoende middelen voor getuigenbescherming. Meer capaciteit voor onderzoeken naar computercriminaliteit.

Milieu

| — | Betere uitvoering van de wetgeving en milieutoezicht. |
| --- | --- |

—

Betere uitvoering van de wetgeving en milieutoezicht.

| — | Versterking van de milieu-inspectie en andere handhavingsinstanties. Betere handhaving. Ervoor zorgen dat boetes en andere sancties daadwerkelijk worden toegepast en een afschrikwekkende werking hebben. |
| --- | --- |

—

Versterking van de milieu-inspectie en andere handhavingsinstanties. Betere handhaving. Ervoor zorgen dat boetes en andere sancties daadwerkelijk worden toegepast en een afschrikwekkende werking hebben.

| — | Vergroting van de bestuurlijke capaciteit op nationaal en lokaal niveau en opzet van strategische plannen, waaronder financiële strategieën. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de bestuurlijke capaciteit op nationaal en lokaal niveau en opzet van strategische plannen, waaronder financiële strategieën.

| — | Ontwikkeling van een strategie met betrekking tot milieu-investeringen op basis van de geschatte aanpassingskosten. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een strategie met betrekking tot milieu-investeringen op basis van de geschatte aanpassingskosten.

Douane-unie

| — | Aanpassing van de algemene douanerechten aan het acquis. Afschaffing van het bijzondere tarief van € 100 voor iedere aanvraag voor de toewijzing van tariefcontingenten, aangezien dit in strijd is met het acquis en inbreuk maakt op de stabilisatie- en associatieovereenkomst. |
| --- | --- |

—

Aanpassing van de algemene douanerechten aan het acquis. Afschaffing van het bijzondere tarief van € 100 voor iedere aanvraag voor de toewijzing van tariefcontingenten, aangezien dit in strijd is met het acquis en inbreuk maakt op de stabilisatie- en associatieovereenkomst.

| — | Vergroting van de administratieve capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de douanewetgeving en de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit. |
| --- | --- |

—

Vergroting van de administratieve capaciteit met betrekking tot de uitvoering van de douanewetgeving en de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit.

| — | Adequate uitvoering van de oorsprongsregels. |
| --- | --- |

—

Adequate uitvoering van de oorsprongsregels.

| — | Verdere aanpassing van de wetgeving en procedures aan het acquis, met name met betrekking tot doorvoer, vereenvoudiging van procedures en tariefcontingenten. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de wetgeving en procedures aan het acquis, met name met betrekking tot doorvoer, vereenvoudiging van procedures en tariefcontingenten.

Buitenlandse betrekkingen

| — | Verdere voorbereiding van de toekomstige vrijhandelszone in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Verdere voorbereiding van de toekomstige vrijhandelszone in Zuidoost-Europa.

Financiële controle

| — | Goedkeuring en uitvoering van consistente wetgeving op alle terreinen van de interne controle, voor alle relevante aspecten van verantwoordingsplicht van leidinggevenden, onafhankelijke interne financiële controles, centrale harmonisatie en fraudepreventie. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring en uitvoering van consistente wetgeving op alle terreinen van de interne controle, voor alle relevante aspecten van verantwoordingsplicht van leidinggevenden, onafhankelijke interne financiële controles, centrale harmonisatie en fraudepreventie.

| — | Ontwikkeling van een strategie of een strategiedocument voor publieke interne financiële controle als basis voor de uitvoering van de prioriteiten op dit vlak op middellange termijn. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een strategie of een strategiedocument voor publieke interne financiële controle als basis voor de uitvoering van de prioriteiten op dit vlak op middellange termijn.

| — | Voltooiing van de opzet van functioneel onafhankelijke eenheden voor interne financiële controles binnen centrale overheidsorganen en opzet van dergelijke eenheden op gemeentelijk niveau. Versterking van de coördinerende rol van het ministerie van Financiën. Zorgen voor voldoende personeel, opleiding en uitrusting. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de opzet van functioneel onafhankelijke eenheden voor interne financiële controles binnen centrale overheidsorganen en opzet van dergelijke eenheden op gemeentelijk niveau. Versterking van de coördinerende rol van het ministerie van Financiën. Zorgen voor voldoende personeel, opleiding en uitrusting.

| — | Opzet van een harmonisatie-eenheid voor financieel beheer en financiële controle binnen het ministerie van Financiën. |
| --- | --- |

—

Opzet van een harmonisatie-eenheid voor financieel beheer en financiële controle binnen het ministerie van Financiën.

| — | Ontwikkeling van efficiënte systemen voor beheer, toezicht, controle en audit die noodzakelijk zijn voor de gedecentraliseerde uitvoering van programma’s in het kader van de pretoetredingsinstrumenten van de EU. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van efficiënte systemen voor beheer, toezicht, controle en audit die noodzakelijk zijn voor de gedecentraliseerde uitvoering van programma’s in het kader van de pretoetredingsinstrumenten van de EU.

| — | Operationele en financiële onafhankelijkheid van de overheidsdienst voor financiële controle en ervoor zorgen dat gevolg gegeven wordt aan diens aanbevelingen. |
| --- | --- |

—

Operationele en financiële onafhankelijkheid van de overheidsdienst voor financiële controle en ervoor zorgen dat gevolg gegeven wordt aan diens aanbevelingen.

3.2.   PRIORITEITEN VOOR DE MIDDELLANGE TERMIJN

Politieke criteria

Democratie en de rechtsstaat

Openbaar bestuur

| — | Verdere verbetering van de capaciteit van de bestuursdiensten om de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst uit te voeren. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de capaciteit van de bestuursdiensten om de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst uit te voeren.

| — | Verdere aanmoediging van de actieve participatie van de civiele samenleving, waaronder de sociale partners, in de besluitvorming. |
| --- | --- |

—

Verdere aanmoediging van de actieve participatie van de civiele samenleving, waaronder de sociale partners, in de besluitvorming.

Justitie

| — | Voltooiing van de uitvoering van de strategie en het actieplan inzake de justitiële hervorming. Zorgen voor onafhankelijkheid en efficiëntie van het gerechtelijk apparaat. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de uitvoering van de strategie en het actieplan inzake de justitiële hervorming. Zorgen voor onafhankelijkheid en efficiëntie van het gerechtelijk apparaat.

| — | Tastbare resultaten bereiken bij het verbeteren van de werking van het gerechtelijk apparaat, met een verhoging van het percentage afgehandelde burgerlijke zaken. |
| --- | --- |

—

Tastbare resultaten bereiken bij het verbeteren van de werking van het gerechtelijk apparaat, met een verhoging van het percentage afgehandelde burgerlijke zaken.

| — | Verdere ontwikkeling van de academie voor opleiding van rechters en openbare aanklagers. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van de academie voor opleiding van rechters en openbare aanklagers.

| — | Verdere ontwikkeling van de capaciteit van justitie om de georganiseerde en economische criminaliteit aan te pakken. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van de capaciteit van justitie om de georganiseerde en economische criminaliteit aan te pakken.

| — | Zorgen voor adequate uitrusting en IT-ondersteuning voor de rechtbanken. |
| --- | --- |

—

Zorgen voor adequate uitrusting en IT-ondersteuning voor de rechtbanken.

Corruptiebestrijding

| — | Verdere uitvoering van de strategie voor corruptiebestrijding en verhoging van het aantal bewustmakingsinitiatieven in de bestuursdiensten en bij het grote publiek. Efficiënte uitvoering van de maatregelen en de regelgeving op het gebied van corruptiebestrijding. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van de strategie voor corruptiebestrijding en verhoging van het aantal bewustmakingsinitiatieven in de bestuursdiensten en bij het grote publiek. Efficiënte uitvoering van de maatregelen en de regelgeving op het gebied van corruptiebestrijding.

| — | Ontwikkeling van een methodologie en beheer van een systeem voor het verzamelen en delen van intelligentie en voor wederzijdse toegang tot databases. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een methodologie en beheer van een systeem voor het verzamelen en delen van intelligentie en voor wederzijdse toegang tot databases.

Kaderovereenkomst van Ohrid

| — | Voltooiing van het decentralisatieproces en verdere uitvoering van de strategie voor gelijke vertegenwoordiging van minderheden in het openbaar bestuur en de overheidsbedrijven. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van het decentralisatieproces en verdere uitvoering van de strategie voor gelijke vertegenwoordiging van minderheden in het openbaar bestuur en de overheidsbedrijven.

Mensenrechten en de bescherming van minderheden

| — | Verdere bevordering van de eerbiediging van de mensenrechten door de wetshandhavingsinstanties en in detentiecentra en gevangenissen. |
| --- | --- |

—

Verdere bevordering van de eerbiediging van de mensenrechten door de wetshandhavingsinstanties en in detentiecentra en gevangenissen.

Economische criteria

| — | Verdere verbetering van het ondernemingsklimaat. Met name voltooiing van de registratie van alle gronden en onroerende goederen, en de daarmee samenhangende verbetering van het kadaster. Handhaving van de rechten van schuldeisers binnen een transparant juridisch kader. Verdere verbetering van de investeringsvoorwaarden. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van het ondernemingsklimaat. Met name voltooiing van de registratie van alle gronden en onroerende goederen, en de daarmee samenhangende verbetering van het kadaster. Handhaving van de rechten van schuldeisers binnen een transparant juridisch kader. Verdere verbetering van de investeringsvoorwaarden.

| — | Verbetering van de kwaliteit van het bestuur met behoud van gezonde overheidsfinanciën. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de kwaliteit van het bestuur met behoud van gezonde overheidsfinanciën.

| — | Actie om de informele sector in de formele economie te integreren, met name om werkenden volledig in het socialezekerheidsstelsel op te nemen en oneerlijke concurrentie van niet-geregistreerde bedrijven uit te schakelen. |
| --- | --- |

—

Actie om de informele sector in de formele economie te integreren, met name om werkenden volledig in het socialezekerheidsstelsel op te nemen en oneerlijke concurrentie van niet-geregistreerde bedrijven uit te schakelen.

| — | Bevordering van structurele veranderingen en diversifiëring van economische activiteiten met het oog op een betere benutting van de comparatieve voordelen van het land. |
| --- | --- |

—

Bevordering van structurele veranderingen en diversifiëring van economische activiteiten met het oog op een betere benutting van de comparatieve voordelen van het land.

| — | Verdere regionale economische integratie. Modernisering van de vervoers- en communicatie-infrastructuur. Verdere integratie, op commercieel gebied, van het land in de regio. |
| --- | --- |

—

Verdere regionale economische integratie. Modernisering van de vervoers- en communicatie-infrastructuur. Verdere integratie, op commercieel gebied, van het land in de regio.

| — | Verlaging van het relatief hoge aandeel onproductieve uitgaven en verhoging van de financiering voor onderwijs, infrastructuur en onderzoek en ontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Verlaging van het relatief hoge aandeel onproductieve uitgaven en verhoging van de financiering voor onderwijs, infrastructuur en onderzoek en ontwikkeling.

| — | Modernisering van het onderwijssysteem. Aanpassing van de kwaliteit van het onderwijssysteem aan de Europese normen. Modernisering van de curricula van het secundair onderwijs en van de universiteiten. Meer inspanningen om een modern systeem voor beroepsonderwijs en –opleiding tot stand te brengen. |
| --- | --- |

—

Modernisering van het onderwijssysteem. Aanpassing van de kwaliteit van het onderwijssysteem aan de Europese normen. Modernisering van de curricula van het secundair onderwijs en van de universiteiten. Meer inspanningen om een modern systeem voor beroepsonderwijs en –opleiding tot stand te brengen.

| — | Verhoging van de capaciteit van de bestuursdiensten om belastingen te innen en uitgaven te controleren. Verhoging van de normen voor interne controle en audit. |
| --- | --- |

—

Verhoging van de capaciteit van de bestuursdiensten om belastingen te innen en uitgaven te controleren. Verhoging van de normen voor interne controle en audit.

Vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap na te komen

Vrij verkeer van goederen

| — | Verhoging van de inspanningen om een volwaardig lid te worden van CEN, CENELEC en het Europees Instituut voor Telecommunicatienormen (ETSI). Zorgen voor een toereikende personeelsbezetting bij het Normalisatie-instituut. |
| --- | --- |

—

Verhoging van de inspanningen om een volwaardig lid te worden van CEN, CENELEC en het Europees Instituut voor Telecommunicatienormen (ETSI). Zorgen voor een toereikende personeelsbezetting bij het Normalisatie-instituut.

| — | Verbetering van de capaciteit van de bestuursdiensten om daadwerkelijk toezicht te houden op de markt. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de capaciteit van de bestuursdiensten om daadwerkelijk toezicht te houden op de markt.

| — | Opname van voorschriften inzake wederzijdse erkenning in de regelgeving. |
| --- | --- |

—

Opname van voorschriften inzake wederzijdse erkenning in de regelgeving.

Vrij verkeer van werknemers

| — | Ontwikkeling van voldoende bestuurlijke capaciteit om de communautaire voorschriften inzake de coördinatie van socialezekerheidsstelsel toe te passen. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van voldoende bestuurlijke capaciteit om de communautaire voorschriften inzake de coördinatie van socialezekerheidsstelsel toe te passen.

Vrijheid van vestiging en vrij verrichten van diensten

| — | Vaststelling van regelgeving betreffende de erkenning van buitenlandse beroepskwalificaties en opzet van de daarvoor vereiste administratieve structuren en procedures. |
| --- | --- |

—

Vaststelling van regelgeving betreffende de erkenning van buitenlandse beroepskwalificaties en opzet van de daarvoor vereiste administratieve structuren en procedures.

| — | Goedkeuring van een postbeleid op basis van de postrichtlijnen, met o.m. oprichting van een onafhankelijke nationale regelgevende instantie voor de postdiensten. |
| --- | --- |

—

Goedkeuring van een postbeleid op basis van de postrichtlijnen, met o.m. oprichting van een onafhankelijke nationale regelgevende instantie voor de postdiensten.

Vennootschapsrecht

| — | Hantering van hoge normen in de auditbranche. |
| --- | --- |

—

Hantering van hoge normen in de auditbranche.

Mededinging

| — | Verdere verbetering van de rechtshandhaving op het gebied van antitrust en de controle op staatssteun. |
| --- | --- |

—

Verdere verbetering van de rechtshandhaving op het gebied van antitrust en de controle op staatssteun.

Informatiemaatschappij en media

| — | Omzetting van de EU-kaderregelgeving betreffende de informatiemaatschappij en de media, en uitvoering van de desbetreffende bepalingen. |
| --- | --- |

—

Omzetting van de EU-kaderregelgeving betreffende de informatiemaatschappij en de media, en uitvoering van de desbetreffende bepalingen.

| — | Vaststelling van regelgeving inzake elektronische handel en diensten met voorwaardelijke toegang. |
| --- | --- |

—

Vaststelling van regelgeving inzake elektronische handel en diensten met voorwaardelijke toegang.

| — | Verdere aanpassing aan de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en aan de richtlijn „televisie zonder grenzen”. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan de Europese Overeenkomst inzake grensoverschrijdende televisie en aan de richtlijn „televisie zonder grenzen”.

| — | Verdere versterking van de bestuurlijke capaciteit van de regelgevende instanties. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de bestuurlijke capaciteit van de regelgevende instanties.

Landbouw en plattelandsontwikkeling

| — | Ontwikkeling van een algemene strategie voor plattelandsontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van een algemene strategie voor plattelandsontwikkeling.

| — | Verhoging van de capaciteit van de landbouwadministratie en voltooiing van de voorbereidingen voor de praktische toepassing van en de rechtshandhaving met betrekking tot de beheersmechanismen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name het Geïntegreerd beheers- en controlesysteem en het betaalorgaan. Zorgen voor een goed functionerend landbouwpercelenidentificatiesysteem. |
| --- | --- |

—

Verhoging van de capaciteit van de landbouwadministratie en voltooiing van de voorbereidingen voor de praktische toepassing van en de rechtshandhaving met betrekking tot de beheersmechanismen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, met name het Geïntegreerd beheers- en controlesysteem en het betaalorgaan. Zorgen voor een goed functionerend landbouwpercelenidentificatiesysteem.

| — | Opstelling van een wijnbouwkadaster en het operationeel maken ervan. |
| --- | --- |

—

Opstelling van een wijnbouwkadaster en het operationeel maken ervan.

Voedselveiligheid, veterinair en fytosanitair beleid

| — | Verdere aanpassing van de regelgeving aan het acquis inzake overdraagbare spongiforme encefalopathieën en dierlijke bijproducten, uitvoering van en controle op de rechtshandhaving, en opzet van het vereiste verzamel- en behandelingssysteem. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing van de regelgeving aan het acquis inzake overdraagbare spongiforme encefalopathieën en dierlijke bijproducten, uitvoering van en controle op de rechtshandhaving, en opzet van het vereiste verzamel- en behandelingssysteem.

| — | Oprichting van een fytosanitaire instantie met voldoende personeel, en het creëren van de nodige laboratoriumcapaciteit voor de fytosanitaire diensten. Verdere aanpassing van de fytosanitaire regelgeving aan het acquis. |
| --- | --- |

—

Oprichting van een fytosanitaire instantie met voldoende personeel, en het creëren van de nodige laboratoriumcapaciteit voor de fytosanitaire diensten. Verdere aanpassing van de fytosanitaire regelgeving aan het acquis.

Vervoer

| — | Voortzetten van de werkzaamheden met het oog op de volledige aanpassing aan het acquis op het gebied van het wegvervoer. Verdere aanpassing aan het acquis op het gebied van de spoorwegen (eerste en tweede spoorwegpakket en interoperabiliteit). Volledige aanpassing aan de regelgeving op het gebied van de luchtvaart. Krachtige rechtshandhaving met betrekking tot de desbetreffende regelgeving. |
| --- | --- |

—

Voortzetten van de werkzaamheden met het oog op de volledige aanpassing aan het acquis op het gebied van het wegvervoer. Verdere aanpassing aan het acquis op het gebied van de spoorwegen (eerste en tweede spoorwegpakket en interoperabiliteit). Volledige aanpassing aan de regelgeving op het gebied van de luchtvaart. Krachtige rechtshandhaving met betrekking tot de desbetreffende regelgeving.

| — | Verdere uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming inzake de ontwikkeling van een kernnetwerk voor regionaal vervoer in Zuidoost-Europa.

Energie

| — | Verdere uitvoering van de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. |
| --- | --- |

—

Verdere uitvoering van de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap.

| — | Werken aan de aanpassing aan het acquis op kernenergiegebied en vergroting van de bestuurlijke capaciteit in de sector. |
| --- | --- |

—

Werken aan de aanpassing aan het acquis op kernenergiegebied en vergroting van de bestuurlijke capaciteit in de sector.

Belastingen

| — | Volledige aanpassing van de belastingregelgeving aan het acquis, met inbegrip van de nieuwe voorschriften (bijvoorbeeld de energierichtlijn). |
| --- | --- |

—

Volledige aanpassing van de belastingregelgeving aan het acquis, met inbegrip van de nieuwe voorschriften (bijvoorbeeld de energierichtlijn).

| — | Voortzetting van de hervorming van de belastingdiensten en zorgen voor de goede werking ervan. |
| --- | --- |

—

Voortzetting van de hervorming van de belastingdiensten en zorgen voor de goede werking ervan.

| — | Verdere voorbereidingen met het oog op de interconnectiviteit met de computersystemen van de EU. |
| --- | --- |

—

Verdere voorbereidingen met het oog op de interconnectiviteit met de computersystemen van de EU.

| — | Verbetering van de transparantie en de uitwisseling van informatie met de lidstaten van de EU om de tenuitvoerlegging van de maatregelen ter voorkoming van belastingontduiking of belastingontwijking te vergemakkelijken. De uitwisseling van informatie met de EU-lidstaten kan worden gebaseerd op de modelovereenkomst van de OESO voor de uitwisseling van informatie. |
| --- | --- |

—

Verbetering van de transparantie en de uitwisseling van informatie met de lidstaten van de EU om de tenuitvoerlegging van de maatregelen ter voorkoming van belastingontduiking of belastingontwijking te vergemakkelijken. De uitwisseling van informatie met de EU-lidstaten kan worden gebaseerd op de modelovereenkomst van de OESO voor de uitwisseling van informatie.

Statistieken

| — | Afbakening van statistische zones die verenigbaar zijn met NUTS, en beginnen met het aanmaken van regionale statistieken. |
| --- | --- |

—

Afbakening van statistische zones die verenigbaar zijn met NUTS, en beginnen met het aanmaken van regionale statistieken.

| — | Opstelling van een register van landbouwbedrijven op basis van de landbouwtelling, en de resterende lacunes in de landbouwstatistieken opvullen. |
| --- | --- |

—

Opstelling van een register van landbouwbedrijven op basis van de landbouwtelling, en de resterende lacunes in de landbouwstatistieken opvullen.

| — | Verdere ontwikkeling van macro-economische en sociale statistieken. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van macro-economische en sociale statistieken.

| — | Opstelling van betrouwbare bedrijfsstatistieken op basis van het statistische ondernemingsregister en de bedrijventelling. |
| --- | --- |

—

Opstelling van betrouwbare bedrijfsstatistieken op basis van het statistische ondernemingsregister en de bedrijventelling.

Sociaal beleid en werkgelegenheid

| — | Verdere aanpassing aan de EU-regelgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk, arbeidsregelgeving en discriminatiebestrijding, en versterking van de desbetreffende administratieve structuren. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan de EU-regelgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk, arbeidsregelgeving en discriminatiebestrijding, en versterking van de desbetreffende administratieve structuren.

| — | Versterking van de arbeidsinspectie op het gebied van personeel en uitrusting, en ervoor zorgen dat de arbeidsinspectie doeltreffende en ontradende sancties kan toepassen. |
| --- | --- |

—

Versterking van de arbeidsinspectie op het gebied van personeel en uitrusting, en ervoor zorgen dat de arbeidsinspectie doeltreffende en ontradende sancties kan toepassen.

| — | Opstelling en uitvoering van een algemene werkgelegenheidsstrategie waarbij alle belangrijke belanghebbenden betrokken worden met het oog op latere deelname aan de Europese werkgelegenheidsstrategie, gekoppeld aan een adequate capaciteitsopbouw voor analyse, uitvoering en beoordeling. |
| --- | --- |

—

Opstelling en uitvoering van een algemene werkgelegenheidsstrategie waarbij alle belangrijke belanghebbenden betrokken worden met het oog op latere deelname aan de Europese werkgelegenheidsstrategie, gekoppeld aan een adequate capaciteitsopbouw voor analyse, uitvoering en beoordeling.

Ondernemingen en industriebeleid

| — | Opstelling en uitvoering van een industriestrategie die tot groei en innovatie leidt. |
| --- | --- |

—

Opstelling en uitvoering van een industriestrategie die tot groei en innovatie leidt.

| — | Verdere ontwikkeling van ondersteunende mechanismen voor het MKB en verbetering van de toegang van het MKB tot de financiële diensten. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van ondersteunende mechanismen voor het MKB en verbetering van de toegang van het MKB tot de financiële diensten.

Regionaal beleid en coördinatie van structuurinstrumenten

| — | Duidelijke verdeling van de bevoegdheden en efficiënte interministeriële coördinatie met het oog op de opstelling van een allesomvattende en coherente strategie voor regionale ontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Duidelijke verdeling van de bevoegdheden en efficiënte interministeriële coördinatie met het oog op de opstelling van een allesomvattende en coherente strategie voor regionale ontwikkeling.

| — | Opzetten van partnerschapsstructuren die nauwe samenwerking garanderen tussen de relevante belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau. Zorgen voor betrokkenheid van de sociaal-economische en andere partners. |
| --- | --- |

—

Opzetten van partnerschapsstructuren die nauwe samenwerking garanderen tussen de relevante belanghebbenden op nationaal en regionaal niveau. Zorgen voor betrokkenheid van de sociaal-economische en andere partners.

| — | Ervoor zorgen dat de aangewezen beheers– en betalingsautoriteiten geleidelijk hun capaciteit verhogen. |
| --- | --- |

—

Ervoor zorgen dat de aangewezen beheers– en betalingsautoriteiten geleidelijk hun capaciteit verhogen.

| — | Opstelling en uitvoering van nationale en regionale ontwikkelingsplannen. |
| --- | --- |

—

Opstelling en uitvoering van nationale en regionale ontwikkelingsplannen.

| — | Versterking van de procedures voor financieel beheer en controle, en invoering van geschikte toezicht- en evaluatiesystemen. |
| --- | --- |

—

Versterking van de procedures voor financieel beheer en controle, en invoering van geschikte toezicht- en evaluatiesystemen.

| — | Oprichting van een nationaal agentschap voor regionale ontwikkeling. |
| --- | --- |

—

Oprichting van een nationaal agentschap voor regionale ontwikkeling.

| — | Opbouw van capaciteit voor projectvoorbereiding en –beheer overeenkomstig de bepalingen betreffende de Structuurfondsen en het Cohesiefonds, zowel op centraal niveau als op het niveau van NUTS III. |
| --- | --- |

—

Opbouw van capaciteit voor projectvoorbereiding en –beheer overeenkomstig de bepalingen betreffende de Structuurfondsen en het Cohesiefonds, zowel op centraal niveau als op het niveau van NUTS III.

Justitie, vrijheid en veiligheid

| — | Voltooiing van de uitvoering van de strategie voor geïntegreerd grensbeheer. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de uitvoering van de strategie voor geïntegreerd grensbeheer.

| — | Voltooiing van de uitvoering van het actieplan voor de politiehervorming. Verdere modernisering van de uitrusting en verbetering van de opleiding. Verdere ontwikkeling van het systeem voor het beheer van de menselijke hulpbronnen. |
| --- | --- |

—

Voltooiing van de uitvoering van het actieplan voor de politiehervorming. Verdere modernisering van de uitrusting en verbetering van de opleiding. Verdere ontwikkeling van het systeem voor het beheer van de menselijke hulpbronnen.

| — | Verdere ontwikkeling van het geïntegreerde systeem voor informatiegestuurd politiewerk. Versterking van de speciale onderzoeksteams voor de bestrijding van georganiseerde criminaliteit, waaronder mensen–, wapen– en drugshandel. |
| --- | --- |

—

Verdere ontwikkeling van het geïntegreerde systeem voor informatiegestuurd politiewerk. Versterking van de speciale onderzoeksteams voor de bestrijding van georganiseerde criminaliteit, waaronder mensen–, wapen– en drugshandel.

| — | Toepassing van asielprocedures die volledig stroken met de internationale en de Europese normen, waaronder een hervormde beroepsprocedure. Vergroting van de bestuurlijke capaciteit door de goedkeuring van een strategisch plan voor de administratieve structuren en van richtsnoeren voor de afhandeling van asielzaken. Versterking van procedurebeheer en –ondersteuning. Verhoging van de opvangcapaciteit en oprichting van een centrale database voor alle vreemdelingen, met asiel–, migratie– en visagegevens. |
| --- | --- |

—

Toepassing van asielprocedures die volledig stroken met de internationale en de Europese normen, waaronder een hervormde beroepsprocedure. Vergroting van de bestuurlijke capaciteit door de goedkeuring van een strategisch plan voor de administratieve structuren en van richtsnoeren voor de afhandeling van asielzaken. Versterking van procedurebeheer en –ondersteuning. Verhoging van de opvangcapaciteit en oprichting van een centrale database voor alle vreemdelingen, met asiel–, migratie– en visagegevens.

| — | Opstelling en uitvoering van een migratiebeleid, met inbegrip van een actief terugkeerbeleid, dat strookt met de EU-normen en doeltreffend is in de strijd tegen illegale migratie en secundaire migratiebewegingen. |
| --- | --- |

—

Opstelling en uitvoering van een migratiebeleid, met inbegrip van een actief terugkeerbeleid, dat strookt met de EU-normen en doeltreffend is in de strijd tegen illegale migratie en secundaire migratiebewegingen.

Onderzoek en wetenschappen

| — | Opstelling en begin van de toepassing van een geïntegreerd onderzoeksbeleid. |
| --- | --- |

—

Opstelling en begin van de toepassing van een geïntegreerd onderzoeksbeleid.

| — | Versterking van de capaciteit voor onderzoek en technologische ontwikkeling, opdat met succes kan worden deelgenomen aan de communautaire kaderprogramma’s. |
| --- | --- |

—

Versterking van de capaciteit voor onderzoek en technologische ontwikkeling, opdat met succes kan worden deelgenomen aan de communautaire kaderprogramma’s.

Milieu

| — | Integratie van de milieubeschermingseisen in de andere sectorale beleidstakken, met name door de ontwikkeling van milieueffectbeoordelingen. |
| --- | --- |

—

Integratie van de milieubeschermingseisen in de andere sectorale beleidstakken, met name door de ontwikkeling van milieueffectbeoordelingen.

| — | Meer investeringen in de milieu-infrastructuur, met de nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, de drinkwatervoorziening, de aanpak van de luchtvervuiling en het afvalbeheer. |
| --- | --- |

—

Meer investeringen in de milieu-infrastructuur, met de nadruk op de verzameling en behandeling van afvalwater, de drinkwatervoorziening, de aanpak van de luchtvervuiling en het afvalbeheer.

Bescherming van de consument en van de gezondheid

| — | Verdere aanpassing aan het acquis op het gebied van veiligheidsmaatregelen. |
| --- | --- |

—

Verdere aanpassing aan het acquis op het gebied van veiligheidsmaatregelen.

Douane-unie

| — | Volledige aanpassing van de douanevoorschriften en –procedures aan de EU-regelgeving en –normen en volledige toepassing van deze procedures op het hele grondgebied. |
| --- | --- |

—

Volledige aanpassing van de douanevoorschriften en –procedures aan de EU-regelgeving en –normen en volledige toepassing van deze procedures op het hele grondgebied.

| — | Verdere versterking van de douanediensten, en zorgen voor de goede werking ervan, met de bedoeling aan de EU-normen te voldoen. Voltooiing van de uitvoering van het strategisch plan voor 2004-2008. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de douanediensten, en zorgen voor de goede werking ervan, met de bedoeling aan de EU-normen te voldoen. Voltooiing van de uitvoering van het strategisch plan voor 2004-2008.

| — | Verdere voorbereidingen met het oog op de interconnectiviteit met de computersystemen van de EU. |
| --- | --- |

—

Verdere voorbereidingen met het oog op de interconnectiviteit met de computersystemen van de EU.

Buitenlands, veiligheids- en defensiebeleid

| — | Volledige inachtneming van de „Leidende beginselen van de EU betreffende regelingen tussen een staat die partij is bij het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof en de Verenigde Staten betreffende de voorwaarden voor overlevering van personen aan het Hof”, die op 30 september 2002 zijn aangenomen. |
| --- | --- |

—

Volledige inachtneming van de „Leidende beginselen van de EU betreffende regelingen tussen een staat die partij is bij het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof en de Verenigde Staten betreffende de voorwaarden voor overlevering van personen aan het Hof”, die op 30 september 2002 zijn aangenomen.

Financiële controle

| — | Opstelling en toepassing van beginselen inzake gedecentraliseerde verantwoording door de beheerders en functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationaal aanvaarde normen en de beste praktijken van de EU, volgens het EU-model voor interne financiële controle van de overheid (PIFC). Coherente regelgeving en toereikende institutionele capaciteit om dit doel te bereiken. Ervoor zorgen dat het proces wordt geleid door het ministerie van Financiën, dat een coördinerende en harmoniserende rol moet spelen. |
| --- | --- |

—

Opstelling en toepassing van beginselen inzake gedecentraliseerde verantwoording door de beheerders en functioneel onafhankelijke interne controle overeenkomstig internationaal aanvaarde normen en de beste praktijken van de EU, volgens het EU-model voor interne financiële controle van de overheid (PIFC). Coherente regelgeving en toereikende institutionele capaciteit om dit doel te bereiken. Ervoor zorgen dat het proces wordt geleid door het ministerie van Financiën, dat een coördinerende en harmoniserende rol moet spelen.

| — | Verdere versterking van de operationele capaciteit en van de functionele en financiële onafhankelijkheid van het nationale auditbureau. |
| --- | --- |

—

Verdere versterking van de operationele capaciteit en van de functionele en financiële onafhankelijkheid van het nationale auditbureau.

| — | Ontwikkeling van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EG. |
| --- | --- |

—

Ontwikkeling van procedures en administratieve capaciteit met het oog op een efficiënte bescherming van de financiële belangen van de EG.

4.   PROGRAMMERING

De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het Stabilisatie- en Associatieproces wordt verleend via de bestaande financiële instrumenten, met name Verordening (EG) nr. 2666/2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federale Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (1). Dit besluit heeft derhalve geen financiële implicaties. De Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië kan toegang hebben tot financiering op grond van meerlandenprogramma’s en horizontale programma’s.

5.   VOORWAARDEN

De communautaire bijstand aan de landen van de westelijke Balkan in het kader van het Stabilisatie- en Associatieproces wordt verleend op voorwaarde dat verdere vooruitgang wordt geboekt bij het voldoen aan de criteria van Kopenhagen en bij het realiseren van de specifieke prioriteiten van dit Europees Partnerschap. Bij niet-naleving van deze voorwaarden kan de Raad op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2666/2000 passende maatregelen nemen. Voor de communautaire bijstand gelden tevens de voorwaarden die door de Raad zijn vastgesteld in de conclusies van 29 april 1997 en 21 en 22 juni 1999, met name de toezegging van de begunstigden om democratische, economische en institutionele hervormingen door te voeren.

6.   TOEZICHT

De uitvoering van het Europees Partnerschap wordt gecontroleerd door middel van de mechanismen die zijn vastgesteld in het kader van het Stabilisatie- en Associatieproces, met name de door de Commissie voorgelegde jaarverslagen.

---

(1)  PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).

---