# Επίσημη Εφημερίδα L 81/18 Μ

| | ISSN 1725-2547 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 49ό έτος18 Μαρτίου 2006 |

ISSN 1725-2547

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

49ό έτος18 Μαρτίου 2006

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 451/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 1 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 452/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τον καθορισμό των ελάχιστων τιμών πώλησης βουτύρου για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 | 3 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 453/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό της ανώτατης ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 | 5 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 454/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τον καθορισμό της ανώτατης ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο για την 5η ειδική δημοπρασία που προκηρύχθηκε στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 | 7 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 455/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2006 σχετικά με το άνοιγμα των αγορών βουτύρου σε ορισμένα κράτη μέλη για το χρονικό διάστημα από 1 Μαρτίου έως 31 Αυγούστου 2006 | 8 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση

Σελίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 451/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 452/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τον καθορισμό των ελάχιστων τιμών πώλησης βουτύρου για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

3

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 453/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό της ανώτατης ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

5

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 454/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τον καθορισμό της ανώτατης ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο για την 5η ειδική δημοπρασία που προκηρύχθηκε στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

7

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 455/2006 της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2006 σχετικά με το άνοιγμα των αγορών βουτύρου σε ορισμένα κράτη μέλη για το χρονικό διάστημα από 1 Μαρτίου έως 31 Αυγούστου 2006

8

| | | II   Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση |
| --- | --- | --- |
| | | Συμβούλιο |
| | * | Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έκτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004 | 9 |
| | * | Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έβδομου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004 | 10 |
| | * | Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004 | 11 |
| | * | Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ενάτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004 | 12 |
| | | Επιτροπή |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με την κρατική ενίσχυση που σκοπεύει να παράσχει η Ιταλία στη γεωργική επιχείρηση Cooperativa Agricola Moderna S.c.r.l.
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2004) 3639] | 13 |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2005, σχετικά με το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που χορήγησε η Ιταλία για την αναδιάρθρωση των οργανισμών επαγγελματικής κατάρτισης
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 429]

   (
  1
  ) | 25 |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2005, Επενδύσεις της Shetland Leasing and Property Developments Ltd στις Νήσους Shetland (Ηνωμένο Βασίλειο)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 4649]

   (
  1
  ) | 36 |
| | * | Απόφαση της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για τη λήψη ορισμένων προσωρινών μέτρων προστασίας λόγω της υποψίας εστίας γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας στο Ισραήλ
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 902]

   (
  1
  ) | 43 |

II   Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση

Συμβούλιο

*

Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έκτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

9

*

Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έβδομου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

10

*

Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

11

*

Σύσταση του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2006, για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ενάτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

12

Επιτροπή

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με την κρατική ενίσχυση που σκοπεύει να παράσχει η Ιταλία στη γεωργική επιχείρηση Cooperativa Agricola Moderna S.c.r.l.
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2004) 3639]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2004) 3639]

13

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2005, σχετικά με το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που χορήγησε η Ιταλία για την αναδιάρθρωση των οργανισμών επαγγελματικής κατάρτισης
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 429]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 429]

1

25

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2005, Επενδύσεις της Shetland Leasing and Property Developments Ltd στις Νήσους Shetland (Ηνωμένο Βασίλειο)
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 4649]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 4649]

1

36

*

Απόφαση της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για τη λήψη ορισμένων προσωρινών μέτρων προστασίας λόγω της υποψίας εστίας γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας στο Ισραήλ
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 902]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 902]

1

43

| | | Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του άρθρου VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση |
| --- | --- | --- |
| | * | Απόφαση 2006/228/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό της ημερομηνίας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας | 45 |
| | * | Απόφαση 2006/229/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό της ημερομηνίας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας | 46 |

Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του άρθρου VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση

*

Απόφαση 2006/228/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό της ημερομηνίας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας

45

*

Απόφαση 2006/229/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2006, για καθορισμό της ημερομηνίας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας

46

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1212/2005 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 2005, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων χύτευσης, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 199 της 29.7.2005) | 47 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1212/2005 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 2005, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων χύτευσης, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 199 της 29.7.2005)

47

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 451/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαρτίου 2006

για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3223/94 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος κατά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του.

| (2) | Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, |
| --- | --- |

(2)

Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3223/94 καθορίζονται όπως αναγράφονται στον πίνακα που εμφαίνεται στο παράρτημα.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαρτίου 2006.

Για την Επιτροπή

J. L. DEMARTY

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

---

(1)  ΕΕ L 337 της 24.12.1994, σ. 66· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 386/2005 (ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 3).

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

του κανονισμού της Επιτροπής, της 17ης Μαρτίου 2006, για τον καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτης χώρας (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | 052 | 100,2 |
| 204 | 59,0 |
| 212 | 102,0 |
| 999 | 87,1 |
| 0707 00 05 | 052 | 126,8 |
| 204 | 36,3 |
| 999 | 81,6 |
| 0709 90 70 | 052 | 104,0 |
| 204 | 52,2 |
| 999 | 78,1 |
| 0805 10 20 | 052 | 46,1 |
| 204 | 45,4 |
| 212 | 48,9 |
| 220 | 46,8 |
| 400 | 60,8 |
| 448 | 37,8 |
| 624 | 67,8 |
| 999 | 50,5 |
| 0805 50 10 | 052 | 50,1 |
| 624 | 66,1 |
| 999 | 58,1 |
| 0808 10 80 | 388 | 96,6 |
| 400 | 118,8 |
| 404 | 102,0 |
| 512 | 75,6 |
| 524 | 78,8 |
| 528 | 88,0 |
| 720 | 82,0 |
| 999 | 91,7 |
| 0808 20 50 | 388 | 84,1 |
| 512 | 75,9 |
| 528 | 62,6 |
| 720 | 60,4 |
| 999 | 70,8 |

(EUR/100 kg)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτης χώρας (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

052

100,2

204

59,0

212

102,0

999

87,1

0707 00 05

052

126,8

204

36,3

999

81,6

0709 90 70

052

104,0

204

52,2

999

78,1

0805 10 20

052

46,1

204

45,4

212

48,9

220

46,8

400

60,8

448

37,8

624

67,8

999

50,5

0805 50 10

052

50,1

624

66,1

999

58,1

0808 10 80

388

96,6

400

118,8

404

102,0

512

75,6

524

78,8

528

88,0

720

82,0

999

91,7

0808 20 50

388

84,1

512

75,9

528

62,6

720

60,4

999

70,8

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που καθορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 750/2005 της Επιτροπής (ΕΕ L 126 της 19.5.2005, σ. 12). Ο κωδικός «999» αντιπροσωπεύει «άλλες καταγωγές».

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/3 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/3

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 452/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαρτίου 2006

σχετικά με τον καθορισμό των ελάχιστων τιμών πώλησης βουτύρου για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 10,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2005, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα διάθεσης κρέμας γάλακτος, βουτύρου και συμπυκνωμένου βουτύρου στην αγορά της Κοινότητας (2), οι οργανισμοί παρέμβασης δύνανται να πωλούν μέσω διαρκούς δημοπρασίας ορισμένες ποσότητες βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης που διατηρούν και να χορηγούν ενίσχυση για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 25 του εν λόγω κανονισμού αναφέρει ότι με βάση τις προσφορές που έχουν ληφθεί για κάθε ειδική δημοπρασία καθορίζεται ελάχιστη τιμή πώλησης του βουτύρου παρέμβασης και ανώτατο ποσό ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο αναφέρει περαιτέρω ότι η τιμή ή η ενίσχυση μπορεί να διαφοροποιείται ανάλογα με τη σκοπούμενη χρήση του βουτύρου, την περιεκτικότητά του σε λιπαρές ουσίες και τη διαδικασία ενσωμάτωσης. Το ποσό της εγγύησης μεταποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 πρέπει να καθοριστεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2005, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα διάθεσης κρέμας γάλακτος, βουτύρου και συμπυκνωμένου βουτύρου στην αγορά της Κοινότητας (2), οι οργανισμοί παρέμβασης δύνανται να πωλούν μέσω διαρκούς δημοπρασίας ορισμένες ποσότητες βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης που διατηρούν και να χορηγούν ενίσχυση για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 25 του εν λόγω κανονισμού αναφέρει ότι με βάση τις προσφορές που έχουν ληφθεί για κάθε ειδική δημοπρασία καθορίζεται ελάχιστη τιμή πώλησης του βουτύρου παρέμβασης και ανώτατο ποσό ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο αναφέρει περαιτέρω ότι η τιμή ή η ενίσχυση μπορεί να διαφοροποιείται ανάλογα με τη σκοπούμενη χρήση του βουτύρου, την περιεκτικότητά του σε λιπαρές ουσίες και τη διαδικασία ενσωμάτωσης. Το ποσό της εγγύησης μεταποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 πρέπει να καθοριστεί αναλόγως.

| (2) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων, |
| --- | --- |

(2)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005, οι ελάχιστες τιμές πώλησης βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης και το ποσό της εγγύησης μεταποίησης, όπως αναφέρονται αντιστοίχως στα άρθρα 25 και 28 του εν λόγω κανονισμού, καθορίζονται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαρτίου 2006.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 48· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1913/2005 (ΕΕ L 307 της 25.11.2005, σ. 2).

1

(2)  ΕΕ L 308 της 25.11.2005, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2107/2005 (EE L 337 της 22.12.2005, σ. 20).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ελάχιστες τιμές πώλησης βουτύρου και εγγύηση μεταποίησης για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Τύπος | A | B |
| Διαδικασία ενσωμάτωσης | Με ιχνηθέτες | Χωρίς ιχνηθέτες | Με ιχνηθέτες | Χωρίς ιχνηθέτες |
| Ελάχιστη τιμή πώλησης | Βούτυρο ≥ 82 % | Ως έχει | — | 210 | — | — |
| Συμπυκνωμένο | — | — | — | — |
| Εγγύηση μεταποίησης | Ως έχει | — | 79 | — | — |
| Συμπυκνωμένο | — | — | — | — |

(EUR/100 kg)

Τύπος

A

B

Διαδικασία ενσωμάτωσης

Με ιχνηθέτες

Χωρίς ιχνηθέτες

Με ιχνηθέτες

Χωρίς ιχνηθέτες

Ελάχιστη τιμή πώλησης

Βούτυρο ≥ 82 %

Ως έχει

—

210

—

—

Συμπυκνωμένο

—

—

—

—

Εγγύηση μεταποίησης

Ως έχει

—

79

—

—

Συμπυκνωμένο

—

—

—

—

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/5 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/5

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 453/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαρτίου 2006

για καθορισμό της ανώτατης ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 10,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2005, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα διάθεσης κρέμας γάλακτος, βουτύρου και συμπυκνωμένου βουτύρου στην αγορά της Κοινότητας (2), οι οργανισμοί παρέμβασης δύνανται να πωλούν μέσω διαρκούς δημοπρασίας ορισμένες ποσότητες βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης που διατηρούν και να χορηγούν ενίσχυση για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 25 του εν λόγω κανονισμού αναφέρει ότι με βάση τις προσφορές που έχουν ληφθεί για κάθε ειδική δημοπρασία καθορίζεται ελάχιστη τιμή πώλησης του βουτύρου παρέμβασης και ανώτατο ποσό ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο αναφέρει περαιτέρω ότι η τιμή ή η ενίσχυση μπορεί να διαφοροποιείται ανάλογα με τη σκοπούμενη χρήση του βουτύρου, την περιεκτικότητά του σε λιπαρές ουσίες και τη διαδικασία ενσωμάτωσης. Το ποσό της εγγύησης μεταποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 πρέπει να καθοριστεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2005, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα διάθεσης κρέμας γάλακτος, βουτύρου και συμπυκνωμένου βουτύρου στην αγορά της Κοινότητας (2), οι οργανισμοί παρέμβασης δύνανται να πωλούν μέσω διαρκούς δημοπρασίας ορισμένες ποσότητες βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης που διατηρούν και να χορηγούν ενίσχυση για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 25 του εν λόγω κανονισμού αναφέρει ότι με βάση τις προσφορές που έχουν ληφθεί για κάθε ειδική δημοπρασία καθορίζεται ελάχιστη τιμή πώλησης του βουτύρου παρέμβασης και ανώτατο ποσό ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο αναφέρει περαιτέρω ότι η τιμή ή η ενίσχυση μπορεί να διαφοροποιείται ανάλογα με τη σκοπούμενη χρήση του βουτύρου, την περιεκτικότητά του σε λιπαρές ουσίες και τη διαδικασία ενσωμάτωσης. Το ποσό της εγγύησης μεταποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 πρέπει να καθοριστεί αναλόγως.

| (2) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων, |
| --- | --- |

(2)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005, το ανώτατο ποσό της ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο και το ποσό της εγγύησης μεταποίησης, όπως αναφέρονται αντιστοίχως στα άρθρα 25 και 28 του εν λόγω κανονισμού, καθορίζονται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαρτίου 2006.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 48· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1913/2005 (ΕΕ L 307 της 25.11.2005, σ. 2).

1

(2)  ΕΕ L 308 της 25.11.2005, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2107/2005 (EE L 337 της 22.12.2005, σ. 20).

2

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ανώτατο ποσό ενίσχυσης για την κρέμα γάλακτος, το βούτυρο και το συμπυκνωμένο βούτυρο και εγγύηση μεταποίησης για την 5η ειδική δημοπρασία στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Τύπος | A | B |
| Διαδικασία ενσωμάτωσης | Με ιχνηθέτες | Χωρίς ιχνηθέτες | Με ιχνηθέτες | Χωρίς ιχνηθέτες |
| Ανώτατη ενίσχυση | Βούτυρο ≥ 82 % | 38,5 | 35 | 38,5 | 35 |
| Βούτυρο < 82 % | — | 34,1 | — | — |
| Συμπυκνωμένο βούτυρο | 46 | 42,6 | 46 | 42 |
| Κρέμα γάλακτος | — | — | 18,5 | 15 |
| Εγγύηση μεταποίησης | Βούτυρο | 42 | — | 42 | — |
| Συμπυκνωμένο βούτυρο | 51 | — | 51 | — |
| Κρέμα γάλακτος | — | — | 20 | — |

(EUR/100 kg)

Τύπος

A

B

Διαδικασία ενσωμάτωσης

Με ιχνηθέτες

Χωρίς ιχνηθέτες

Με ιχνηθέτες

Χωρίς ιχνηθέτες

Ανώτατη ενίσχυση

Βούτυρο ≥ 82 %

38,5

35

38,5

35

Βούτυρο < 82 %

—

34,1

—

—

Συμπυκνωμένο βούτυρο

46

42,6

46

42

Κρέμα γάλακτος

—

—

18,5

15

Εγγύηση μεταποίησης

Βούτυρο

42

—

42

—

Συμπυκνωμένο βούτυρο

51

—

51

—

Κρέμα γάλακτος

—

—

20

—

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/7 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/7

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 454/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαρτίου 2006

σχετικά με τον καθορισμό της ανώτατης ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο για την 5η ειδική δημοπρασία που προκηρύχθηκε στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 10,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2005, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα διάθεσης κρέμας γάλακτος, βουτύρου και συμπυκνωμένου βουτύρου στην αγορά της Κοινότητας (2), οι οργανισμοί παρέμβασης προκηρύσσουν διαρκή δημοπρασία για τη χορήγηση ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 54 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι με βάση τις προσφορές που έχουν ληφθεί για κάθε ειδική δημοπρασία, καθορίζεται ανώτατο ποσό ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο με ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 96 %. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2005, για θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα διάθεσης κρέμας γάλακτος, βουτύρου και συμπυκνωμένου βουτύρου στην αγορά της Κοινότητας (2), οι οργανισμοί παρέμβασης προκηρύσσουν διαρκή δημοπρασία για τη χορήγηση ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο. Το άρθρο 54 του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι με βάση τις προσφορές που έχουν ληφθεί για κάθε ειδική δημοπρασία, καθορίζεται ανώτατο ποσό ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο με ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 96 %.

| (2) | Το άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 προβλέπει τη σύσταση εγγύησης ειδικού προορισμού για να εξασφαλιστεί η ανάληψη του συμπυκνωμένου βουτύρου από το λιανικό εμπόριο. |
| --- | --- |

(2)

Το άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 προβλέπει τη σύσταση εγγύησης ειδικού προορισμού για να εξασφαλιστεί η ανάληψη του συμπυκνωμένου βουτύρου από το λιανικό εμπόριο.

| (3) | Με βάση τις ληφθείσες προσφορές, πρέπει να καθοριστεί το ανώτατο ποσό της ενίσχυσης στο κατάλληλο επίπεδο και να προσδιοριστεί αναλόγως η εγγύηση ειδικού προορισμού. |
| --- | --- |

(3)

Με βάση τις ληφθείσες προσφορές, πρέπει να καθοριστεί το ανώτατο ποσό της ενίσχυσης στο κατάλληλο επίπεδο και να προσδιοριστεί αναλόγως η εγγύηση ειδικού προορισμού.

| (4) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων, |
| --- | --- |

(4)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Για την 5η ειδική δημοπρασία που προκηρύχθηκε στο πλαίσιο της διαρκούς δημοπρασίας που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1898/2005, το ανώτατο ποσό της ενίσχυσης για το συμπυκνωμένο βούτυρο με ελάχιστη περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες 96 %, όπως αναφέρεται στο άρθρο 47 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, καθορίζεται σε 45 EUR/100 kg.

Η εγγύηση ειδικού προορισμού που προβλέπεται στο άρθρο 53 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1898/2005 καθορίζεται σε 50 EUR/100 kg.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαρτίου 2006.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 48· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1913/2005 (ΕΕ L 307 της 25.11.2005, σ. 2).

1

(2)  ΕΕ L 308 της 25.11.2005, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2107/2005 (ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 20).

2

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/8 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/8

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 455/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαρτίου 2006

για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2006 σχετικά με το άνοιγμα των αγορών βουτύρου σε ορισμένα κράτη μέλη για το χρονικό διάστημα από 1 Μαρτίου έως 31 Αυγούστου 2006

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για κοινή οργάνωση της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (1),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2771/1999 της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, περί λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά του βουτύρου και της κρέμας γάλακτος (2), και ιδίως το άρθρο 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 343/2006 της Επιτροπής (3) θεσπίζει τον κατάλογο των κρατών μελών στα οποία είναι ανοικτές οι αγορές βουτύρου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 343/2006 της Επιτροπής (3) θεσπίζει τον κατάλογο των κρατών μελών στα οποία είναι ανοικτές οι αγορές βουτύρου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999.

| (2) | Βάσει των πλέον πρόσφατων κοινοποιήσεων της Λεττονίας η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι τιμές βουτύρου στην αγορά είναι ίσες ή ανώτερες από το 92 % της τιμής παρέμβασης για δύο συνεχείς εβδομάδες. Συνεπώς, πρέπει να κλείσουν σε αυτά τα κράτη μέλη οι αγορές στην παρέμβαση. Επομένως, η Λεττονία πρέπει να αφαιρεθεί από τον κατάλογο που καταρτίστηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2006. |
| --- | --- |

(2)

Βάσει των πλέον πρόσφατων κοινοποιήσεων της Λεττονίας η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι τιμές βουτύρου στην αγορά είναι ίσες ή ανώτερες από το 92 % της τιμής παρέμβασης για δύο συνεχείς εβδομάδες. Συνεπώς, πρέπει να κλείσουν σε αυτά τα κράτη μέλη οι αγορές στην παρέμβαση. Επομένως, η Λεττονία πρέπει να αφαιρεθεί από τον κατάλογο που καταρτίστηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2006.

| (3) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2006/2001 πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(3)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2006/2001 πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 343/2006 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 1

Οι αγορές βουτύρου που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/1999 ανοίγονται στα ακόλουθα κράτη μέλη:

| — | Γερμανία |
| --- | --- |

—

Γερμανία

| — | Εσθονία |
| --- | --- |

—

Εσθονία

| — | Ισπανία |
| --- | --- |

—

Ισπανία

| — | Γαλλία |
| --- | --- |

—

Γαλλία

| — | Ιταλία |
| --- | --- |

—

Ιταλία

| — | Ιρλανδία |
| --- | --- |

—

Ιρλανδία

| — | Κάτω Χώρες |
| --- | --- |

—

Κάτω Χώρες

| — | Πολωνία |
| --- | --- |

—

Πολωνία

| — | Πορτογαλία |
| --- | --- |

—

Πορτογαλία

| — | Φινλανδία |
| --- | --- |

—

Φινλανδία

| — | Σουηδία |
| --- | --- |

—

Σουηδία

| — | Ηνωμένο Βασίλειο». |
| --- | --- |

—

Ηνωμένο Βασίλειο».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 18 Μαρτίου 2006.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαρτίου 2006.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 48· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1913/2005 (ΕΕ L 307 της 25.11.2005, σ. 2).

1

(2)  ΕΕ L 333 της 24.12.1999, σ. 11· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2107/2005 (ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 20).

2

(3)  ΕΕ L 55 της 25.2.2006, σ. 17· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 387/2006 (ΕΕ L 63 της 4.3.2006, σ. 10).

3

---

II Πράξεις για την ισχύ των οποίων δεν απαιτείται δημοσίευση

Συμβούλιο

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/9 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/9

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 14ης Μαρτίου 2006

για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έκτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

(2006/220/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την τρίτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ, που υπεγράφη στο Λομέ στις 8 Δεκεμβρίου 1984,

την εσωτερική συμφωνία 86/126/ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 29 παράγραφος 3,

το δημοσιονομικό κανονισμό, της 11ης Νοεμβρίου 1986, του Έκτου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έκτο ΕΤΑ) (2), και ιδίως τα άρθρα 66 έως 73,

Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του έκτου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (3),

Εκτιμώντας ότι βάσει του άρθρου 29 παράγραφος 3 της προαναφερθείσας εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του έκτου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου,

Εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των εργασιών του έκτου ΕΤΑ, από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2004, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του έκτου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2004.

Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

K.-H. GRASSER

---

(1)  ΕΕ L 86 της 31.3.1986, σ. 210· συμφωνία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 86/281/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 178 της 2.7.1986, σ. 13).

1

(2)  ΕΕ L 325 της 20.11.1986, σ. 42.

2

(3)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 249.

3

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/10 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/10

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 14ης Μαρτίου 2006

για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (έβδομου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

(2006/221/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΚ, που υπεγράφη στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε από τη συμφωνία που υπεγράφη στο Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995,

την εσωτερική συμφωνία 91/401/ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (1) με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το Έβδομο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (έβδομο ΕΤΑ), και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας,

τον δημοσιονομικό κανονισμό 91/491/EOK, της 29ης Ιουλίου 1991, εφαρμοστέο στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (2), και ιδίως τα άρθρα 69 έως 77,

Έχοντας εξετάσει τον λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του έβδομου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (3),

Εκτιμώντας ότι βάσει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από τη δημοσιονομική ευθύνη για τη διαχείριση του έβδομου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου,

Εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των εργασιών του έβδομου ΕΤΑ, από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2004, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του έβδομου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2004.

Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

K.-H. GRASSER

---

(1)  ΕΕ L 229 της 17.8.1991, σ. 288.

1

(2)  ΕΕ L 266 της 21.9.1991, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 249.

3

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/11 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/11

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 14ης Μαρτίου 2006

για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (όγδοου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

(2006/222/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την τέταρτη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΚ, που υπογράφηκε στο Λομέ στις 15 Δεκεμβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε με τη συμφωνία που υπογράφηκε στο Μαυρίκιο στις 4 Νοεμβρίου 1995,

την εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (1), με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το Όγδοο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (όγδοο ΕΤΑ) και ιδίως το άρθρο 33 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας,

το δημοσιονομικό κανονισμό, της 16ης Ιουνίου 1998, εφαρμοστέο στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (2), και ιδίως τα άρθρα 66 έως 74,

Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του όγδοου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (3),

Εκτιμώντας ότι βάσει του άρθρου 33 παράγραφος 3 της προαναφερθείσας εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του όγδοου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ύστερα από σύσταση του Συμβουλίου,

Εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2004, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του όγδοου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2004.

Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

K.-H. GRASSER

---

(1)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

1

(2)  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

2

(3)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 249.

3

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/12 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/12

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 14ης Μαρτίου 2006

για την απαλλαγή της Επιτροπής από την ευθύνη εκτέλεσης των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ενάτου ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2004

(2006/223/ΕΚ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1),

την εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (2), με την οποία συστήνεται, μεταξύ άλλων, το ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ένατο ΕΤΑ), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 3 της εν λόγω συμφωνίας,

το δημοσιονομικό κανονισμό, της 27ης Μαρτίου 2003, εφαρμοστέο στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (3), και ιδίως τα άρθρα 96 έως 103,

Έχοντας εξετάσει το λογαριασμό διαχείρισης και τον ισολογισμό της λειτουργίας του ενάτου ΕΤΑ, που εγκρίθηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2004, καθώς και την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2004, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Επιτροπής (4),

Εκτιμώντας ότι βάσει του άρθρου 32 παράγραφος 3 της προαναφερθείσας εσωτερικής συμφωνίας, η απαλλαγή από την ευθύνη για τη δημοσιονομική διαχείριση του ενάτου ΕΤΑ παρέχεται στην Επιτροπή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μετά από σύσταση του Συμβουλίου,

Εκτιμώντας ότι η εκτέλεση των εργασιών του ενάτου ΕΤΑ από την Επιτροπή, κατά το οικονομικό έτος 2004, ήταν στο σύνολό της ικανοποιητική,

ΣΥΝΙΣΤΑ στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να απαλλάξει την Επιτροπή από την ευθύνη για την εκτέλεση των εργασιών του ενάτου ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2004.

Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

K.-H. GRASSER

---

(1)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

1

(2)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

2

(3)  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

3

(4)  ΕΕ C 301 της 30.11.2005, σ. 249.

4

---

Επιτροπή

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/13 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/13

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 6ης Οκτωβρίου 2004

σχετικά με την κρατική ενίσχυση που σκοπεύει να παράσχει η Ιταλία στη γεωργική επιχείρηση «Cooperativa Agricola Moderna» S.c.r.l.

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2004) 3639]

(Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(2006/224/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

Αφού κάλεσε (1) τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους, σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, και αφού έλαβε υπόψη τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Ι.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Με επιστολή της 8ης Φεβρουαρίου 2001, που πρωτοκολλήθηκε στις 9 Φεβρουαρίου 2001, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ιταλίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κοινοποίησε στην Επιτροπή το προαναφερόμενο μέτρο, σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

(1)

Με επιστολή της 8ης Φεβρουαρίου 2001, που πρωτοκολλήθηκε στις 9 Φεβρουαρίου 2001, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ιταλίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση κοινοποίησε στην Επιτροπή το προαναφερόμενο μέτρο, σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ.

| (2) | Με επιστολές της 21ης Αυγούστου 2001, που πρωτοκολλήθηκε στις 24 Αυγούστου 2001, της 3ης Δεκεμβρίου, που πρωτοκολλήθηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2001, και της 11ης Απριλίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 17 Απριλίου 2002, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ιταλίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση απέστειλε στην Επιτροπή τις συμπληρωματικές πληροφορίες που ζητήθηκαν από τις ιταλικές αρχές με τις επιστολές της 9ης Απριλίου 2001 και της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, καθώς και μέσω ανεπίσημων επαφών. |
| --- | --- |

(2)

Με επιστολές της 21ης Αυγούστου 2001, που πρωτοκολλήθηκε στις 24 Αυγούστου 2001, της 3ης Δεκεμβρίου, που πρωτοκολλήθηκε στις 5 Δεκεμβρίου 2001, και της 11ης Απριλίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 17 Απριλίου 2002, η Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ιταλίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση απέστειλε στην Επιτροπή τις συμπληρωματικές πληροφορίες που ζητήθηκαν από τις ιταλικές αρχές με τις επιστολές της 9ης Απριλίου 2001 και της 27ης Σεπτεμβρίου 2001, καθώς και μέσω ανεπίσημων επαφών.

| (3) | Με επιστολή της 5ης Ιουνίου 2002 η Επιτροπή ενημέρωσε την Ιταλία ότι αποφάσισε να κινήσει για την εν λόγω ενίσχυση τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(3)

Με επιστολή της 5ης Ιουνίου 2002 η Επιτροπή ενημέρωσε την Ιταλία ότι αποφάσισε να κινήσει για την εν λόγω ενίσχυση τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της Συνθήκης.

| (4) | Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
   (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους για την εν λόγω ενίσχυση. |
| --- | --- |

(4)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
   (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους για την εν λόγω ενίσχυση.

| (5) | Η Επιτροπή δεν έλαβε σχετικές παρατηρήσεις από ενδιαφερόμενους τρίτους. |
| --- | --- |

(5)

Η Επιτροπή δεν έλαβε σχετικές παρατηρήσεις από ενδιαφερόμενους τρίτους.

| (6) | Με επιστολή της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 17 Σεπτεμβρίου 2002, η Ιταλία απέστειλε στην Επιτροπή συμπληρωματικές πληροφορίες για την προγραμματιζόμενη ενίσχυση. |
| --- | --- |

(6)

Με επιστολή της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 17 Σεπτεμβρίου 2002, η Ιταλία απέστειλε στην Επιτροπή συμπληρωματικές πληροφορίες για την προγραμματιζόμενη ενίσχυση.

ΙΙ.   ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (7) | Η Cooperativa Agricola Moderna S.c.r.l. είναι μία από τις επιχειρήσεις (γεωργικός συνεταιρισμός) που δικαιούνται να λάβουν την ενίσχυση διάσωσης η οποία εξετάστηκε και εγκρίθηκε από την Επιτροπή στην υπόθεση αριθ. Ν 354/2000 (3). Η εγκριτική απόφαση προέβλεπε τη μετατροπή της ενίσχυσης διάσωσης σε ενίσχυση αναδιάρθρωσης, υπό τον όρο ότι η Ιταλία θα υπέβαλλε, μέσα σε έξι μήνες από την έγκριση της ενίσχυσης, σχέδιο αναδιάρθρωσης της επιχείρησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 23 των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (στο εξής “κατευθυντήριες γραμμές”) (4). Προς εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής, οι ιταλικές αρχές κοινοποίησαν το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Cooperativa Agricola Moderna. Ως εκ τούτου, η παρούσα απόφαση επικεντρώνεται στην ενίσχυση αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(7)

Η Cooperativa Agricola Moderna S.c.r.l. είναι μία από τις επιχειρήσεις (γεωργικός συνεταιρισμός) που δικαιούνται να λάβουν την ενίσχυση διάσωσης η οποία εξετάστηκε και εγκρίθηκε από την Επιτροπή στην υπόθεση αριθ. Ν 354/2000 (3). Η εγκριτική απόφαση προέβλεπε τη μετατροπή της ενίσχυσης διάσωσης σε ενίσχυση αναδιάρθρωσης, υπό τον όρο ότι η Ιταλία θα υπέβαλλε, μέσα σε έξι μήνες από την έγκριση της ενίσχυσης, σχέδιο αναδιάρθρωσης της επιχείρησης, σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 23 των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (στο εξής “κατευθυντήριες γραμμές”) (4). Προς εκπλήρωση της υποχρέωσης αυτής, οι ιταλικές αρχές κοινοποίησαν το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Cooperativa Agricola Moderna. Ως εκ τούτου, η παρούσα απόφαση επικεντρώνεται στην ενίσχυση αναδιάρθρωσης.

| (8) | Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης, η καταβληθείσα ενίσχυση διάσωσης, που ανέρχεται σε 900 000 000 λιρέτες (ITL) (464 810 ευρώ), μετατράπηκε σε εισφορά κεφαλαίου. |
| --- | --- |

(8)

Σύμφωνα με το σχέδιο αναδιάρθρωσης, η καταβληθείσα ενίσχυση διάσωσης, που ανέρχεται σε 900 000 000 λιρέτες (ITL) (464 810 ευρώ), μετατράπηκε σε εισφορά κεφαλαίου.

A.   Περιγραφή της επιχείρησης

| (9) | Η Cooperativa Agricola Moderna S.c.r.l. είναι συνεταιριστική επιχείρηση μικρού μεγέθους με 69 μέλη, η οποία ειδικεύεται στην αμπελοκαλλιέργεια και στην καλλιέργεια δημητριακών (πρωτογενής παραγωγή). Σήμερα διαχειρίζεται 75 ιδιόκτητα και 207 μισθωμένα εκτάρια γης, ενώ συγκεντρώνει και την παραγωγή που προέρχεται από 178 ακόμη εκτάρια. |
| --- | --- |

(9)

Η Cooperativa Agricola Moderna S.c.r.l. είναι συνεταιριστική επιχείρηση μικρού μεγέθους με 69 μέλη, η οποία ειδικεύεται στην αμπελοκαλλιέργεια και στην καλλιέργεια δημητριακών (πρωτογενής παραγωγή). Σήμερα διαχειρίζεται 75 ιδιόκτητα και 207 μισθωμένα εκτάρια γης, ενώ συγκεντρώνει και την παραγωγή που προέρχεται από 178 ακόμη εκτάρια.

B.   Μελέτη αγοράς

| (10) | Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, η κύρια δραστηριότητα της Cooperativa Agricola Moderna είναι η παραγωγή σταφυλιών για οινοποίηση (80% της ακαθάριστης εμπορεύσιμης παραγωγής της). Επομένως, η σχετική αγορά είναι η αμπελοοινική αγορά. Η συνολική αμπελοοινική παραγωγή της περιφέρειας Marche, που έχει αμπελουργική έκταση 23 500 εκταρίων, εκ των οποίων τα 13 000 εκτάρια παράγουν σταφύλια προοριζόμενα για την παραγωγή κρασιών ελεγχόμενης ονομασίας προέλευσης (ΕΟΠ), ανέρχεται σε 147 δισεκατομμύρια ITL. Με τα 125 εκτάρια των αμπελώνων της, η Cooperativa Agricola Moderna καλύπτει το 0,53% της συνολικής αμπελουργικής έκτασης της περιφέρειας και το 0,96% της έκτασης που προορίζεται για την παραγωγή κρασιών ΕΟΠ, ενώ η παραγωγή της ισούται με το 0,38% της μέσης παραγωγής της περιφέρειας (στοιχεία των τελευταίων τριών ετών). |
| --- | --- |

(10)

Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, η κύρια δραστηριότητα της Cooperativa Agricola Moderna είναι η παραγωγή σταφυλιών για οινοποίηση (80% της ακαθάριστης εμπορεύσιμης παραγωγής της). Επομένως, η σχετική αγορά είναι η αμπελοοινική αγορά. Η συνολική αμπελοοινική παραγωγή της περιφέρειας Marche, που έχει αμπελουργική έκταση 23 500 εκταρίων, εκ των οποίων τα 13 000 εκτάρια παράγουν σταφύλια προοριζόμενα για την παραγωγή κρασιών ελεγχόμενης ονομασίας προέλευσης (ΕΟΠ), ανέρχεται σε 147 δισεκατομμύρια ITL. Με τα 125 εκτάρια των αμπελώνων της, η Cooperativa Agricola Moderna καλύπτει το 0,53% της συνολικής αμπελουργικής έκτασης της περιφέρειας και το 0,96% της έκτασης που προορίζεται για την παραγωγή κρασιών ΕΟΠ, ενώ η παραγωγή της ισούται με το 0,38% της μέσης παραγωγής της περιφέρειας (στοιχεία των τελευταίων τριών ετών).

| (11) | Οι σημερινές τάσεις στον τομέα του κρασιού προσανατολίζονται προς την κατανάλωση κρασιών καλύτερης ποιότητας (η κατανάλωση κρασιών ΕΟΠ αυξάνεται, ενώ η κατανάλωση επιτραπέζιων κρασιών μειώνεται) (5). Οι διεθνείς αγορές διευρύνονται συνεχώς, ενώ η φήμη του ιταλικού κρασιού στο εξωτερικό ενισχύεται, μολονότι έχει να αντιμετωπίσει έντονο ανταγωνισμό από τους παραδοσιακούς παραγωγούς και από παραγωγούς άλλων χωρών που εμφανίζονται στον τομέα. Σχεδόν τα τρία τέταρτα των ιταλικών εταιρειών παραγωγής κρασιού εξάγουν προϊόντα στο εξωτερικό: πρόκειται κυρίως για μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) με ετήσιο κύκλο εργασιών μικρότερο των 50 δισεκατομμυρίων. Τα κρασιά ΕΟΠ της περιφέρειας Marche έχουν καλές προοπτικές επιτυχίας. Το κρασί Verdicchio dei Castelli di Jesi, που συγκαταλέγεται ανάμεσα στα καλύτερα ιταλικά άσπρα κρασιά, είναι, μαζί με το Rosso Conero, ένα από τα δημοφιλέστερα κρασιά της περιφέρειας Marche τόσο στην Ιταλία όσο και σε όλο τον κόσμο. Το ποσοστό εξαγωγών φτάνει στο 30% (6). Οι προοπτικές που προδιαγράφει για τα κρασιά αυτά το σχέδιο αναδιάρθρωσης αντικατοπτρίζουν μια συγκρατημένα αισιόδοξη εκτίμηση των εξελίξεων στην αγορά κρασιού, η οποία δεν προβλέπει κρίση στη ζήτηση κρασιών υψηλής ποιότητας που παράγονται σε γεωγραφικά περιορισμένες περιοχές. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Cooperativa Agricola Moderna προβλέπει τη μερική στροφή της παραγωγής προς τα κρασιά αυτού του είδους. |
| --- | --- |

(11)

Οι σημερινές τάσεις στον τομέα του κρασιού προσανατολίζονται προς την κατανάλωση κρασιών καλύτερης ποιότητας (η κατανάλωση κρασιών ΕΟΠ αυξάνεται, ενώ η κατανάλωση επιτραπέζιων κρασιών μειώνεται) (5). Οι διεθνείς αγορές διευρύνονται συνεχώς, ενώ η φήμη του ιταλικού κρασιού στο εξωτερικό ενισχύεται, μολονότι έχει να αντιμετωπίσει έντονο ανταγωνισμό από τους παραδοσιακούς παραγωγούς και από παραγωγούς άλλων χωρών που εμφανίζονται στον τομέα. Σχεδόν τα τρία τέταρτα των ιταλικών εταιρειών παραγωγής κρασιού εξάγουν προϊόντα στο εξωτερικό: πρόκειται κυρίως για μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) με ετήσιο κύκλο εργασιών μικρότερο των 50 δισεκατομμυρίων. Τα κρασιά ΕΟΠ της περιφέρειας Marche έχουν καλές προοπτικές επιτυχίας. Το κρασί Verdicchio dei Castelli di Jesi, που συγκαταλέγεται ανάμεσα στα καλύτερα ιταλικά άσπρα κρασιά, είναι, μαζί με το Rosso Conero, ένα από τα δημοφιλέστερα κρασιά της περιφέρειας Marche τόσο στην Ιταλία όσο και σε όλο τον κόσμο. Το ποσοστό εξαγωγών φτάνει στο 30% (6). Οι προοπτικές που προδιαγράφει για τα κρασιά αυτά το σχέδιο αναδιάρθρωσης αντικατοπτρίζουν μια συγκρατημένα αισιόδοξη εκτίμηση των εξελίξεων στην αγορά κρασιού, η οποία δεν προβλέπει κρίση στη ζήτηση κρασιών υψηλής ποιότητας που παράγονται σε γεωγραφικά περιορισμένες περιοχές. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Cooperativa Agricola Moderna προβλέπει τη μερική στροφή της παραγωγής προς τα κρασιά αυτού του είδους.

Γ.   Προέλευση των προβλημάτων της Cooperativa Agricola Moderna

| (12) | Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, τα οικονομικά προβλήματα της Cooperativa Agricola Moderna οφείλονται στα εξής:






  α) | Υπερβολικές χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις, που συνδέονται με τη χρηματοδότηση επενδύσεων μέσω βραχυπρόθεσμων δανείων. |
| --- | --- | --- |

(12)

Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, τα οικονομικά προβλήματα της Cooperativa Agricola Moderna οφείλονται στα εξής:

α)

Υπερβολικές χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις, που συνδέονται με τη χρηματοδότηση επενδύσεων μέσω βραχυπρόθεσμων δανείων.

| β) | Σταθερά πτωτική τάση των αγοραίων τιμών, μη συνοδευόμενη από ανάλογη μείωση του κόστους των συντελεστών παραγωγής (εργατικό δυναμικό, τεχνικά μέσα). Ειδικότερα, το χαμηλό επίπεδο εκμηχάνισης της παραγωγής και η μεγάλη ηλικία ορισμένων αμπελώνων δεν εγγυώνται επαρκή περιθώρια κέρδους. |
| --- | --- |

β)

Σταθερά πτωτική τάση των αγοραίων τιμών, μη συνοδευόμενη από ανάλογη μείωση του κόστους των συντελεστών παραγωγής (εργατικό δυναμικό, τεχνικά μέσα). Ειδικότερα, το χαμηλό επίπεδο εκμηχάνισης της παραγωγής και η μεγάλη ηλικία ορισμένων αμπελώνων δεν εγγυώνται επαρκή περιθώρια κέρδους.

| γ) | Ανεπαρκή αποθεματικά. Κατά τη διάρκεια της τελευταίας πενταετίας τα αποθεματικά στα κεφάλαια απόσβεσης ήταν χαμηλότερα από τα απαιτούμενα σε σχέση με την ωφέλιμη διάρκεια ζωής του εξοπλισμού, πράγμα που επιδείνωσε τη χρηματοοικονομική κατάσταση. |
| --- | --- |

γ)

Ανεπαρκή αποθεματικά. Κατά τη διάρκεια της τελευταίας πενταετίας τα αποθεματικά στα κεφάλαια απόσβεσης ήταν χαμηλότερα από τα απαιτούμενα σε σχέση με την ωφέλιμη διάρκεια ζωής του εξοπλισμού, πράγμα που επιδείνωσε τη χρηματοοικονομική κατάσταση.

| δ) | Φυσικές καταστροφές. Οι κακές καιρικές συνθήκες της περιόδου 1998-1999 (χαλαζόπτωση) και της περιόδου 1999-2000 (χαλαζόπτωση και ξηρασία) προκάλεσαν ζημίες που αντισταθμίστηκαν μόνο εν μέρει από τις ασφαλιστικές καλύψεις και για τις οποίες δεν χορηγήθηκε καμία αντισταθμιστική ενίσχυση βάσει οποιουδήποτε εθνικού ή περιφερειακού καθεστώτος. |
| --- | --- |

δ)

Φυσικές καταστροφές. Οι κακές καιρικές συνθήκες της περιόδου 1998-1999 (χαλαζόπτωση) και της περιόδου 1999-2000 (χαλαζόπτωση και ξηρασία) προκάλεσαν ζημίες που αντισταθμίστηκαν μόνο εν μέρει από τις ασφαλιστικές καλύψεις και για τις οποίες δεν χορηγήθηκε καμία αντισταθμιστική ενίσχυση βάσει οποιουδήποτε εθνικού ή περιφερειακού καθεστώτος.

| ε) | Πραγματοποίηση επενδύσεων σε νέο αμπελουργικό εξοπλισμό για τις οποίες η δημόσια χρηματοδότηση ήταν τελικά πολύ χαμηλότερη από το μέγιστο όριο που προβλέπεται από την κοινοτική νομοθεσία. Η περιφέρεια είχε καθορίσει ως ανώτατο όριο για τις επιλέξιμες δαπάνες τα 17 000 000 ITL ανά εκτάριο και ως ποσοστό ενίσχυσης το 35%. Στις περιοχές με μεγάλη κλίση οι δαπάνες του εξοπλισμού υπερέβησαν κατά πολύ αυτό το ανώτατο όριο (32 000 000 ITL ανά εκτάριο). |
| --- | --- |

ε)

Πραγματοποίηση επενδύσεων σε νέο αμπελουργικό εξοπλισμό για τις οποίες η δημόσια χρηματοδότηση ήταν τελικά πολύ χαμηλότερη από το μέγιστο όριο που προβλέπεται από την κοινοτική νομοθεσία. Η περιφέρεια είχε καθορίσει ως ανώτατο όριο για τις επιλέξιμες δαπάνες τα 17 000 000 ITL ανά εκτάριο και ως ποσοστό ενίσχυσης το 35%. Στις περιοχές με μεγάλη κλίση οι δαπάνες του εξοπλισμού υπερέβησαν κατά πολύ αυτό το ανώτατο όριο (32 000 000 ITL ανά εκτάριο).

| (13) | Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, οι ζημίες της Cooperativa Agricola Moderna μπορούν να συνοψιστούν ως εξής (τροποποιημένη έκδοση):






  Διαφορά χρηματοοικονομικών αποτελεσμάτων περιόδου 1995– 2000 (7) | 776 432 609 ITL (400 994 €) |
| --- | --- | --- |
| Διαφορά δημόσιας ενίσχυσης για τις επενδύσεις | 179 363 240 ITL (92 633 €) |
| Ζημίες ακαθάριστης παραγωγής λόγω των καιρικών συνθηκών της περιόδου 1998/1999 | 165 120 000 ITL (85 277 €) |
| Ζημίες ακαθάριστης παραγωγής λόγω των καιρικών συνθηκών της περιόδου 1999/2000 | 194 599 000 ITL (100 502 €) |
| Συνολικές ζημίες | 1 315 514 849 ITL (679 406 €) |

(13)

Σύμφωνα με τις ιταλικές αρχές, οι ζημίες της Cooperativa Agricola Moderna μπορούν να συνοψιστούν ως εξής (τροποποιημένη έκδοση):

Διαφορά χρηματοοικονομικών αποτελεσμάτων περιόδου 1995– 2000 (7)

776 432 609 ITL (400 994 €)

Διαφορά δημόσιας ενίσχυσης για τις επενδύσεις

179 363 240 ITL (92 633 €)

Ζημίες ακαθάριστης παραγωγής λόγω των καιρικών συνθηκών της περιόδου 1998/1999

165 120 000 ITL (85 277 €)

Ζημίες ακαθάριστης παραγωγής λόγω των καιρικών συνθηκών της περιόδου 1999/2000

194 599 000 ITL (100 502 €)

Συνολικές ζημίες

1 315 514 849 ITL (679 406 €)

Δ.   Η ενίσχυση διάσωσης

| (14) | Σύμφωνα με το σχέδιο ενίσχυσης Ν 354/2000, η Επιτροπή είχε συμφωνήσει ότι, για την αξιολόγηση της έκτασης των προβλημάτων των πέντε επιχειρήσεων που θα ελάμβαναν ενίσχυση διάσωσης, η Ιταλία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τα κριτήρια που αναφέρονται κατωτέρω. Οι επιλέξιμες επιχειρήσεις έπρεπε να ανταποκρίνονται τουλάχιστον σε δύο δείκτες βιωσιμότητας και σε δύο χρηματοοικονομικούς / διαρθρωτικούς δείκτες.







  Κατηγορίες δεικτών | Δείκτης | Τιμή |
| --- | --- | --- | --- |
| Δείκτες βιωσιμότητας | Ζημίες εκμεταλλεύσεως | Ζημίες κατά τη διάρκεια της τελευταίας τριετίας |
| Έσοδα εκμεταλλεύσεως / λειτουργικό κεφάλαιο | Κάτω του 3% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 3% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος (1,5% για τις συνεταιριστικές επιχειρήσεις) |
| Έσοδα εκμεταλλεύσεως / αξία της παραγωγής | Μείωση 50% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ετήσιο ποσοστό μείωσης τουλάχιστον 5% και το πολύ 20% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| Κύκλος εργασιών/αποθέματα | Μείωση μεταξύ 20 και 40% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ποσοστό μείωσης το πολύ 15% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις/κύκλος εργασιών | Μεταξύ 4 και 15% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη |
| Χρηματοοικονο-μικοί και διαρθρωτικοί δείκτες | Διάστημα αναβολής των πληρωμών των προμηθευτών | Αύξηση 70% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ρυθμό αύξησης τουλάχιστον 10% και το πολύ 30% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| Έσοδα εκμεταλλεύσεως / χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | Μείωση 25-30% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ετήσιο ποσοστό μείωσης τουλάχιστον 3-4% και το πολύ 15% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| (Κυκλοφορούν ενεργητικό-αποθέματα) / παθητικό | Λιγότερο από 0,6 κατά τα τελευταία 3 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 0,6 κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| Κυκλοφορούν ενεργητικό / παθητικό | Κάτω του 0,8 κατά τα τελευταία 3 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 0,8 κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| Πάγιο κεφάλαιο / ακινητοποιήσεις | Κάτω του 0,6 κατά τα τελευταία 3 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 0,6 κατά το τελευταίο οικονομικό έτος |
| Βραχυπρόθεσμες τραπεζικές οφειλές / παθητικό | Κάτω του 0,35 και το πολύ 0,6 κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με απόλυτη αύξηση κατά το τελευταίο οικονομικό έτος το πολύ 0,2 |

(14)

Σύμφωνα με το σχέδιο ενίσχυσης Ν 354/2000, η Επιτροπή είχε συμφωνήσει ότι, για την αξιολόγηση της έκτασης των προβλημάτων των πέντε επιχειρήσεων που θα ελάμβαναν ενίσχυση διάσωσης, η Ιταλία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τα κριτήρια που αναφέρονται κατωτέρω. Οι επιλέξιμες επιχειρήσεις έπρεπε να ανταποκρίνονται τουλάχιστον σε δύο δείκτες βιωσιμότητας και σε δύο χρηματοοικονομικούς / διαρθρωτικούς δείκτες.

Κατηγορίες δεικτών

Δείκτης

Τιμή

Δείκτες βιωσιμότητας

Ζημίες εκμεταλλεύσεως

Ζημίες κατά τη διάρκεια της τελευταίας τριετίας

Έσοδα εκμεταλλεύσεως / λειτουργικό κεφάλαιο

Κάτω του 3% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 3% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος (1,5% για τις συνεταιριστικές επιχειρήσεις)

Έσοδα εκμεταλλεύσεως / αξία της παραγωγής

Μείωση 50% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ετήσιο ποσοστό μείωσης τουλάχιστον 5% και το πολύ 20% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

Κύκλος εργασιών/αποθέματα

Μείωση μεταξύ 20 και 40% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ποσοστό μείωσης το πολύ 15% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις/κύκλος εργασιών

Μεταξύ 4 και 15% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη

Χρηματοοικονο-μικοί και διαρθρωτικοί δείκτες

Διάστημα αναβολής των πληρωμών των προμηθευτών

Αύξηση 70% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ρυθμό αύξησης τουλάχιστον 10% και το πολύ 30% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

Έσοδα εκμεταλλεύσεως / χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Μείωση 25-30% κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με ετήσιο ποσοστό μείωσης τουλάχιστον 3-4% και το πολύ 15% κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

(Κυκλοφορούν ενεργητικό-αποθέματα) / παθητικό

Λιγότερο από 0,6 κατά τα τελευταία 3 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 0,6 κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

Κυκλοφορούν ενεργητικό / παθητικό

Κάτω του 0,8 κατά τα τελευταία 3 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 0,8 κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

Πάγιο κεφάλαιο / ακινητοποιήσεις

Κάτω του 0,6 κατά τα τελευταία 3 οικονομικά έτη ή μείωση, κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, σε τιμή χαμηλότερη από το 0,6 κατά το τελευταίο οικονομικό έτος

Βραχυπρόθεσμες τραπεζικές οφειλές / παθητικό

Κάτω του 0,35 και το πολύ 0,6 κατά τα τελευταία 5 οικονομικά έτη, με απόλυτη αύξηση κατά το τελευταίο οικονομικό έτος το πολύ 0,2

Εν προκειμένω, η Cooperativa Agricola Moderna καλύπτει την προαναφερόμενη προϋπόθεση. Η έκταση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η επιχείρηση υπολογίστηκε βάσει των ακόλουθων σχέσεων: χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις/κύκλος εργασιών, κύκλος εργασιών/αποθέματα, (κυκλοφορούν ενεργητικό-αποθέματα)/παθητικό, βραχυπρόθεσμες τραπεζικές οφειλές / παθητικό.

E.   Η αναδιάρθρωση

| (15) | Το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Cooperativa Agricola Moderna προβλέπει τη μετατροπή της χρήσης των αμπελουργικών εκτάσεων που έχουν φτάσει στο τέλος του παραγωγικού κύκλου και τον προσανατολισμό τους προς την παραγωγή ποικιλιών ΕΟΠ πιο αντιπροσωπευτικών της περιφέρειας (Verdicchio dei Castelli di Jesi και Rosso Conero). Προβλέπει επίσης την πραγματοποίηση επενδύσεων σε μηχανήματα, προκειμένου να μειωθεί το κόστος του εργατικού δυναμικού και να αυξηθεί η αποδοτικότητα της επιχείρησης. Οι ενέργειες που προγραμματίζονται είναι οι εξής:






  α) | ανανέωση και αναδιάρθρωση 10 εκταρίων αμπελώνων ελεγχόμενης ονομασίας προέλευσης, σύμφωνα με πενταετές επενδυτικό πρόγραμμα που θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανονισμούς [κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 και αριθ. 1227/2000]· |
| --- | --- | --- |

(15)

Το σχέδιο αναδιάρθρωσης της Cooperativa Agricola Moderna προβλέπει τη μετατροπή της χρήσης των αμπελουργικών εκτάσεων που έχουν φτάσει στο τέλος του παραγωγικού κύκλου και τον προσανατολισμό τους προς την παραγωγή ποικιλιών ΕΟΠ πιο αντιπροσωπευτικών της περιφέρειας (Verdicchio dei Castelli di Jesi και Rosso Conero). Προβλέπει επίσης την πραγματοποίηση επενδύσεων σε μηχανήματα, προκειμένου να μειωθεί το κόστος του εργατικού δυναμικού και να αυξηθεί η αποδοτικότητα της επιχείρησης. Οι ενέργειες που προγραμματίζονται είναι οι εξής:

α)

ανανέωση και αναδιάρθρωση 10 εκταρίων αμπελώνων ελεγχόμενης ονομασίας προέλευσης, σύμφωνα με πενταετές επενδυτικό πρόγραμμα που θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανονισμούς [κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 1493/1999 και αριθ. 1227/2000]·

| β) | δημιουργία (υπό εξέλιξη) 10,5 εκταρίων αμπελώνων για την παραγωγή κρασιών ΕΟΠ (2,5 εκτάρια Verdicchio dei Castelli di Jesi και 8,5 εκτάρια Rosso Conero)· |
| --- | --- |

β)

δημιουργία (υπό εξέλιξη) 10,5 εκταρίων αμπελώνων για την παραγωγή κρασιών ΕΟΠ (2,5 εκτάρια Verdicchio dei Castelli di Jesi και 8,5 εκτάρια Rosso Conero)·

| γ) | αγορά μιας μηχανής συγκομιδής σταφυλιών έναντι ποσού 386 900 000 ITL (199 820 ευρώ), η οποία, με την εκμηχάνιση ορισμένων διαδικασιών συγκομιδής, θα επιτρέψει τη μείωση των δαπανών εργατικού δυναμικού κατά 184 800 000 ITL περίπου (95 440 ευρώ) ετησίως. |
| --- | --- |

γ)

αγορά μιας μηχανής συγκομιδής σταφυλιών έναντι ποσού 386 900 000 ITL (199 820 ευρώ), η οποία, με την εκμηχάνιση ορισμένων διαδικασιών συγκομιδής, θα επιτρέψει τη μείωση των δαπανών εργατικού δυναμικού κατά 184 800 000 ITL περίπου (95 440 ευρώ) ετησίως.

| (16) | Το ύψος των επενδύσεων ανανέωσης και αναδιάρθρωσης των αμπελώνων που θα πραγματοποιηθούν κατά την πενταετή περίοδο την οποία καλύπτει το σχέδιο έχει ως εξής:






  Περιγραφή | Ποσό (σε ITL) |
| --- | --- | --- |
| Αμπελώνας (10 εκτάρια X 45 εκατομμύρια ITL) | 450 000 000 |
| [Επιλέξιμη επένδυση (10 εκτάρια X 40 εκατομμύρια ITL)] | [400 000 000] |
| Αναμενόμενη δημόσια χρηματοδότηση (40% των 400 εκατομμυρίων ITL) | – 160 000 000 |
| Υπόλοιπο προς χρηματοδότηση | 290 000 000
  (149 773 ευρώ) |

(16)

Το ύψος των επενδύσεων ανανέωσης και αναδιάρθρωσης των αμπελώνων που θα πραγματοποιηθούν κατά την πενταετή περίοδο την οποία καλύπτει το σχέδιο έχει ως εξής:

Περιγραφή

Ποσό (σε ITL)

Αμπελώνας (10 εκτάρια X 45 εκατομμύρια ITL)

450 000 000

[Επιλέξιμη επένδυση (10 εκτάρια X 40 εκατομμύρια ITL)]

[400 000 000]

Αναμενόμενη δημόσια χρηματοδότηση (40% των 400 εκατομμυρίων ITL)

– 160 000 000

Υπόλοιπο προς χρηματοδότηση

290 000 000

(149 773 ευρώ)

| (17) | Τα μέλη της Cooperativa Agricola Moderna προέβησαν σε νέα αύξηση του εταιρικού κεφαλαίου ίση με 100 εκατομμύρια ITL (51 650 ευρώ). Με τον τρόπο αυτό, το εταιρικό κεφάλαιο αυξήθηκε από 92,7 εκατομμύρια ITL (47 880 ευρώ) σε 192,7 εκατομμύρια ITL (99 520 ευρώ) κατά το οικονομικό έτος 2000. Επιπλέον, τα μέλη χορήγησαν στην Cooperativa Agricola Moderna δάνειο 500 εκατομμυρίων ITL (258 230 ευρώ). |
| --- | --- |

(17)

Τα μέλη της Cooperativa Agricola Moderna προέβησαν σε νέα αύξηση του εταιρικού κεφαλαίου ίση με 100 εκατομμύρια ITL (51 650 ευρώ). Με τον τρόπο αυτό, το εταιρικό κεφάλαιο αυξήθηκε από 92,7 εκατομμύρια ITL (47 880 ευρώ) σε 192,7 εκατομμύρια ITL (99 520 ευρώ) κατά το οικονομικό έτος 2000. Επιπλέον, τα μέλη χορήγησαν στην Cooperativa Agricola Moderna δάνειο 500 εκατομμυρίων ITL (258 230 ευρώ).

| (18) | Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης καλύπτει επίσης τις δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης, που ανέρχονται σε ποσό 120 000 000 ITL ( 61 975 ευρώ). Τα καθήκοντα αυτά ανατέθηκαν στο συνεταιρισμό Moncaro για περίοδο τριών ετών. Επομένως, η χρηματοοικονομική διάρθρωση του σχεδίου αναδιάρθρωσης θα είναι η ακόλουθη:












  A. | Προηγούμενο χρέος (όπως παρουσιάζεται στον προηγούμενο πίνακα) |
| --- | --- | --- |

(18)

Η ενίσχυση αναδιάρθρωσης καλύπτει επίσης τις δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης, που ανέρχονται σε ποσό 120 000 000 ITL ( 61 975 ευρώ). Τα καθήκοντα αυτά ανατέθηκαν στο συνεταιρισμό Moncaro για περίοδο τριών ετών. Επομένως, η χρηματοοικονομική διάρθρωση του σχεδίου αναδιάρθρωσης θα είναι η ακόλουθη:

A.

Προηγούμενο χρέος (όπως παρουσιάζεται στον προηγούμενο πίνακα)

–1 315 514 849 ITL

| B. | Υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται από τα μέλη (μειωμένη αμοιβή για τα παρεχόμενα αγροτεμάχια, συν αύξηση εταιρικού κεφαλαίου) |
| --- | --- |

B.

Υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται από τα μέλη (μειωμένη αμοιβή για τα παρεχόμενα αγροτεμάχια, συν αύξηση εταιρικού κεφαλαίου)

534 233 484

Καθαρό χρέος (Α-Β)

– 781 281 365

Συμβολή 50% στην αγορά εξοπλισμού

– 193 450 000

Δαπάνες συμβουλευτικών υπηρεσιών

– 120 000 000

Σύνολο

–1 094 731 365

ΣΤ.   Χρήση της ενίσχυσης διάσωσης

| (19) | Η μετατροπή της ενίσχυσης διάσωσης ύψους 900 000 000 ITL (464 811 ευρώ) σε εισφορά κεφαλαίου θα επιτρέψει τη μείωση του προαναφερθέντος συνολικού χρέους κατά 792 000 000 ITL (409 034 ευρώ) και την εν μέρει κάλυψη, αφενός, του κόστους αγοράς της μηχανής συγκομιδής σταφυλιών και, αφετέρου, των δαπανών παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(19)

Η μετατροπή της ενίσχυσης διάσωσης ύψους 900 000 000 ITL (464 811 ευρώ) σε εισφορά κεφαλαίου θα επιτρέψει τη μείωση του προαναφερθέντος συνολικού χρέους κατά 792 000 000 ITL (409 034 ευρώ) και την εν μέρει κάλυψη, αφενός, του κόστους αγοράς της μηχανής συγκομιδής σταφυλιών και, αφετέρου, των δαπανών παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης.

| (20) | Σε αντάλλαγμα, η Cooperativa Agricola Moderna δεσμεύτηκε να μειώσει την παραγωγική της ικανότητα στον αμπελοοινικό τομέα. Στις 31 Δεκεμβρίου 2001 η ικανότητα αυτή, λαμβανομένων υπόψη των καλλιεργούμενων ποικιλιών και των επιπέδων παραγωγής που προβλέπονται από τα κεφάλαια τα σχετικά με τα διάφορα κρασιά ΕΟΠ, ήταν 1 674,10 τόνοι. Με την προβλεπόμενη μείωση 16% σε διάστημα πέντε ετών, σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 74 στοιχείο θ) των κατευθυντήριων γραμμών, η παραγωγική ικανότητα θα μειωθεί σε 1 406,20 τόνους. Αυτό το επίπεδο θα διατηρηθεί έως το 2005· το σχέδιο αναδιάρθρωσης υποβλήθηκε στις αρχές του 2001. |
| --- | --- |

(20)

Σε αντάλλαγμα, η Cooperativa Agricola Moderna δεσμεύτηκε να μειώσει την παραγωγική της ικανότητα στον αμπελοοινικό τομέα. Στις 31 Δεκεμβρίου 2001 η ικανότητα αυτή, λαμβανομένων υπόψη των καλλιεργούμενων ποικιλιών και των επιπέδων παραγωγής που προβλέπονται από τα κεφάλαια τα σχετικά με τα διάφορα κρασιά ΕΟΠ, ήταν 1 674,10 τόνοι. Με την προβλεπόμενη μείωση 16% σε διάστημα πέντε ετών, σύμφωνα με τις διατάξεις του σημείου 74 στοιχείο θ) των κατευθυντήριων γραμμών, η παραγωγική ικανότητα θα μειωθεί σε 1 406,20 τόνους. Αυτό το επίπεδο θα διατηρηθεί έως το 2005· το σχέδιο αναδιάρθρωσης υποβλήθηκε στις αρχές του 2001.

Ζ.   Λόγοι κίνησης της διαδικασίας

| (21) | Οι ισολογισμοί της Cooperativa Agricola Moderna παρουσίαζαν αρνητικά καθαρά αποτελέσματα μόνο το 1996. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή είχε αμφιβολίες σχετικά με την πραγματική έκταση των χρεών και των δυσκολιών της Cooperativa Agricola Moderna την περίοδο 1995-1999. |
| --- | --- |

(21)

Οι ισολογισμοί της Cooperativa Agricola Moderna παρουσίαζαν αρνητικά καθαρά αποτελέσματα μόνο το 1996. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή είχε αμφιβολίες σχετικά με την πραγματική έκταση των χρεών και των δυσκολιών της Cooperativa Agricola Moderna την περίοδο 1995-1999.

| (22) | Η Επιτροπή είχε αμφιβολίες σχετικά με τη δυνατότητα της επιχείρησης να αποκαταστήσει τη βιωσιμότητά της με τη μείωση της παραγωγικής της ικανότητας κατά 16% και, ειδικότερα, σχετικά με τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από την Ιταλία, τα οποία έδειχναν ότι η μείωση της παραγωγής θα είχε αμελητέα επίδραση στη χρηματοοικονομική ισορροπία της επιχείρησης (όπως προέκυπτε από την μόλις κατά 1-2% πτώση των πωλήσεων την περίοδο 2002-2005). |
| --- | --- |

(22)

Η Επιτροπή είχε αμφιβολίες σχετικά με τη δυνατότητα της επιχείρησης να αποκαταστήσει τη βιωσιμότητά της με τη μείωση της παραγωγικής της ικανότητας κατά 16% και, ειδικότερα, σχετικά με τα στοιχεία που παρασχέθηκαν από την Ιταλία, τα οποία έδειχναν ότι η μείωση της παραγωγής θα είχε αμελητέα επίδραση στη χρηματοοικονομική ισορροπία της επιχείρησης (όπως προέκυπτε από την μόλις κατά 1-2% πτώση των πωλήσεων την περίοδο 2002-2005).

| (23) | Η Επιτροπή είχε επίσης αμφιβολίες σχετικά με το προβλεπόμενο ποσό ενίσχυσης, το οποίο φαινόταν να υπερβαίνει το ελάχιστο απαραίτητο για την πραγματοποίηση της αναδιάρθρωσης. Ειδικότερα, για τον υπολογισμό των πραγματικών αναγκών, η Επιτροπή είχε επιφυλάξεις ως προς το αν οι αποσβέσεις που δεν είχαν εγγραφεί στα αποθεματικά μπορούσαν να θεωρηθούν ζημίες και εξέφραζε αμφιβολίες σχετικά με την επιλεξιμότητα, στα πλαίσια ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης, μιας ενίσχυσης για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε εξοπλισμό για μια μη ελλειμματική παραγωγή. |
| --- | --- |

(23)

Η Επιτροπή είχε επίσης αμφιβολίες σχετικά με το προβλεπόμενο ποσό ενίσχυσης, το οποίο φαινόταν να υπερβαίνει το ελάχιστο απαραίτητο για την πραγματοποίηση της αναδιάρθρωσης. Ειδικότερα, για τον υπολογισμό των πραγματικών αναγκών, η Επιτροπή είχε επιφυλάξεις ως προς το αν οι αποσβέσεις που δεν είχαν εγγραφεί στα αποθεματικά μπορούσαν να θεωρηθούν ζημίες και εξέφραζε αμφιβολίες σχετικά με την επιλεξιμότητα, στα πλαίσια ενός σχεδίου αναδιάρθρωσης, μιας ενίσχυσης για την πραγματοποίηση επενδύσεων σε εξοπλισμό για μια μη ελλειμματική παραγωγή.

| (24) | Τέλος, η Επιτροπή εξέφραζε επιφυλάξεις σχετικά με τις δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης, δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατόν να αποκλειστεί η χορήγηση έμμεσης ενίσχυσης στο συνεταιρισμό που ανέλαβε την εκτέλεση αυτών των καθηκόντων. |
| --- | --- |

(24)

Τέλος, η Επιτροπή εξέφραζε επιφυλάξεις σχετικά με τις δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης, δεδομένου ότι δεν ήταν δυνατόν να αποκλειστεί η χορήγηση έμμεσης ενίσχυσης στο συνεταιρισμό που ανέλαβε την εκτέλεση αυτών των καθηκόντων.

ΙΙΙ.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ

| (25) | Με επιστολή της 16ης Σεπτεμβρίου 2002 η Ιταλία έδωσε συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις. |
| --- | --- |

(25)

Με επιστολή της 16ης Σεπτεμβρίου 2002 η Ιταλία έδωσε συμπληρωματικές πληροφορίες και διευκρινίσεις.

| (26) | Σχετικά με τα επίμονα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Cooperativa Agricola Moderna, η Ιταλία επιβεβαίωσε ότι η εν λόγω επιχείρηση πληροί τα τέσσερα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν από την περιφέρεια και τα οποία εγκρίθηκαν στα πλαίσια της ενίσχυσης Ν 354/2000. Επισήμανε την ιδιαιτερότητα των συνεταιριστικών επιχειρήσεων, οι οποίες γενικά τείνουν να ισοσκελίζουν τους ισολογισμούς τους, ακόμη και αν βρίσκονται σε προβληματική κατάσταση, την οποία μαρτυρούν επίσης οι σημαντικές χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το πολύ υψηλό επίπεδο του χρέους, παρουσιάζοντας έσοδα εκμεταλλεύσεως που να αντισταθμίζουν τις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις. |
| --- | --- |

(26)

Σχετικά με τα επίμονα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει η Cooperativa Agricola Moderna, η Ιταλία επιβεβαίωσε ότι η εν λόγω επιχείρηση πληροί τα τέσσερα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν από την περιφέρεια και τα οποία εγκρίθηκαν στα πλαίσια της ενίσχυσης Ν 354/2000. Επισήμανε την ιδιαιτερότητα των συνεταιριστικών επιχειρήσεων, οι οποίες γενικά τείνουν να ισοσκελίζουν τους ισολογισμούς τους, ακόμη και αν βρίσκονται σε προβληματική κατάσταση, την οποία μαρτυρούν επίσης οι σημαντικές χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από το πολύ υψηλό επίπεδο του χρέους, παρουσιάζοντας έσοδα εκμεταλλεύσεως που να αντισταθμίζουν τις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις.

| (27) | Η Ιταλία διευκρίνισε ότι η επιχείρηση, για να ισοσκελίσει τους ισολογισμούς της κατά την περίοδο 1994-1999, είχε προβεί στις εξής διευθετήσεις σε ορισμένα στοιχεία των ισολογισμών της: (α) μείωση των πληρωμών για τη διάθεση αγροτεμαχίων από τα μέλη της (σε τιμές χαμηλότερες από τις αγοραίες), ζητώντας στην πράξη από τα μέλη να προβούν σε μια σημαντική χρηματοοικονομική παρέμβαση (434 εκατομμύρια ITL)· (β) εγγραφή αποσβέσεων στα αποθεματικά ίση με το 50% των ποσοστών που αντιστοιχούσαν στην πραγματική κατάσταση χρήσης των μηχανημάτων και του λοιπού εξοπλισμού. Η πρακτική αυτή οδήγησε στην έλλειψη χρηματοοικονομικών πόρων για την ανανέωση του εξοπλισμού, πράγμα που είχε αρνητικά αποτελέσματα και για τη χρηματοοικονομική διαχείριση. |
| --- | --- |

(27)

Η Ιταλία διευκρίνισε ότι η επιχείρηση, για να ισοσκελίσει τους ισολογισμούς της κατά την περίοδο 1994-1999, είχε προβεί στις εξής διευθετήσεις σε ορισμένα στοιχεία των ισολογισμών της: (α) μείωση των πληρωμών για τη διάθεση αγροτεμαχίων από τα μέλη της (σε τιμές χαμηλότερες από τις αγοραίες), ζητώντας στην πράξη από τα μέλη να προβούν σε μια σημαντική χρηματοοικονομική παρέμβαση (434 εκατομμύρια ITL)· (β) εγγραφή αποσβέσεων στα αποθεματικά ίση με το 50% των ποσοστών που αντιστοιχούσαν στην πραγματική κατάσταση χρήσης των μηχανημάτων και του λοιπού εξοπλισμού. Η πρακτική αυτή οδήγησε στην έλλειψη χρηματοοικονομικών πόρων για την ανανέωση του εξοπλισμού, πράγμα που είχε αρνητικά αποτελέσματα και για τη χρηματοοικονομική διαχείριση.

| (28) | Εξάλλου, οι μεγάλες ζημίες του οικονομικού έτους 1996 (182 εκατομμύρια ITL ή 13% του κύκλου εργασιών) δεν αντισταθμίστηκαν από τα έσοδα των επόμενων οικονομικών ετών. Το 1998 και το 1999 υπήρξαν απρόβλεπτες ζημίες ύψους 78 εκατομμυρίων ITL και 134 εκατομμυρίων ITL αντιστοίχως, λόγω του γεγονότος ότι τα έσοδα από την παραγωγή γεωργικών προϊόντων ήταν χαμηλότερα από αυτά που είχαν εκτιμηθεί. |
| --- | --- |

(28)

Εξάλλου, οι μεγάλες ζημίες του οικονομικού έτους 1996 (182 εκατομμύρια ITL ή 13% του κύκλου εργασιών) δεν αντισταθμίστηκαν από τα έσοδα των επόμενων οικονομικών ετών. Το 1998 και το 1999 υπήρξαν απρόβλεπτες ζημίες ύψους 78 εκατομμυρίων ITL και 134 εκατομμυρίων ITL αντιστοίχως, λόγω του γεγονότος ότι τα έσοδα από την παραγωγή γεωργικών προϊόντων ήταν χαμηλότερα από αυτά που είχαν εκτιμηθεί.

| (29) | Όσον αφορά την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης, παρά τη μείωση της παραγωγικής της ικανότητας, η Ιταλία τόνισε και επιβεβαίωσε ότι η δέσμευση για μείωση της αμπελουργικής παραγωγής της επιχείρησης κατά 16% εντός περιόδου πέντε ετών (με τη θέσπιση ανώτατου ορίου 1 406,20 τόνων σταφυλιών σε σχέση με τη μέγιστη δυνατή παραγωγή) δεν συνεπάγεται αντίστοιχη ποσοστιαία μείωση της αξίας της παραγωγής, δεδομένου ότι η αλλαγή του «μείγματος» της παραγωγής με προσανατολισμό προς τα σταφύλια καλύτερης ποιότητας θα επέφερε πολύ μικρότερη μείωση του εισοδήματος από τις πωλήσεις. Η Ιταλία επιβεβαίωσε τους υπολογισμούς που υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(29)

Όσον αφορά την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης, παρά τη μείωση της παραγωγικής της ικανότητας, η Ιταλία τόνισε και επιβεβαίωσε ότι η δέσμευση για μείωση της αμπελουργικής παραγωγής της επιχείρησης κατά 16% εντός περιόδου πέντε ετών (με τη θέσπιση ανώτατου ορίου 1 406,20 τόνων σταφυλιών σε σχέση με τη μέγιστη δυνατή παραγωγή) δεν συνεπάγεται αντίστοιχη ποσοστιαία μείωση της αξίας της παραγωγής, δεδομένου ότι η αλλαγή του «μείγματος» της παραγωγής με προσανατολισμό προς τα σταφύλια καλύτερης ποιότητας θα επέφερε πολύ μικρότερη μείωση του εισοδήματος από τις πωλήσεις. Η Ιταλία επιβεβαίωσε τους υπολογισμούς που υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της διαδικασίας.

| (30) | Σχετικά με την επιλεξιμότητα των ενισχύσεων για επενδύσεις σε μηχανήματα (στην προκειμένη περίπτωση, για τη μηχανή συγκομιδής σταφυλιών), η Ιταλία επισήμανε ότι η αγορά αυτής της μηχανής είναι απολύτως αναγκαία για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης, δεδομένου ότι η εν λόγω μηχανή θα επιτρέψει την εκμηχάνιση ορισμένων διαδικασιών καλλιέργειας και συγκομιδής, μειώνοντας τις ανθρωποώρες που απαιτούνται για τη διαχείριση των αμπελώνων, και ότι, κατά συνέπεια, θα καταστήσει δυνατή τη μείωση των δαπανών παραγωγής (κατά 185 εκατομμύρια ITL), με αποτέλεσμα το τμήμα αμπελουργικής παραγωγής της επιχείρησης να γίνει και πάλι κερδοφόρο. |
| --- | --- |

(30)

Σχετικά με την επιλεξιμότητα των ενισχύσεων για επενδύσεις σε μηχανήματα (στην προκειμένη περίπτωση, για τη μηχανή συγκομιδής σταφυλιών), η Ιταλία επισήμανε ότι η αγορά αυτής της μηχανής είναι απολύτως αναγκαία για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης, δεδομένου ότι η εν λόγω μηχανή θα επιτρέψει την εκμηχάνιση ορισμένων διαδικασιών καλλιέργειας και συγκομιδής, μειώνοντας τις ανθρωποώρες που απαιτούνται για τη διαχείριση των αμπελώνων, και ότι, κατά συνέπεια, θα καταστήσει δυνατή τη μείωση των δαπανών παραγωγής (κατά 185 εκατομμύρια ITL), με αποτέλεσμα το τμήμα αμπελουργικής παραγωγής της επιχείρησης να γίνει και πάλι κερδοφόρο.

| (31) | Η Ιταλία υπέβαλε έναν πίνακα από τον οποίο προκύπτει ότι το πραγματικό κόστος του εξοπλισμού των αμπελώνων που βρίσκονται σε περιοχές με μεγάλη κλίση, σε σχέση με τις τιμές αναφοράς για τις οποίες καταβλήθηκε δημόσια ενίσχυση, συνεπαγόταν απώλεια εσόδων ύψους 179 363 240 ITL. |
| --- | --- |

(31)

Η Ιταλία υπέβαλε έναν πίνακα από τον οποίο προκύπτει ότι το πραγματικό κόστος του εξοπλισμού των αμπελώνων που βρίσκονται σε περιοχές με μεγάλη κλίση, σε σχέση με τις τιμές αναφοράς για τις οποίες καταβλήθηκε δημόσια ενίσχυση, συνεπαγόταν απώλεια εσόδων ύψους 179 363 240 ITL.

| (32) | Η Ιταλία έδωσε επίσης διευκρινίσεις σχετικά με το κόστος των δραστηριοτήτων παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, στο ποσό των 120 000 000 ITL περιλαμβάνεται το κόστος της ανάλυσης της χρηματοοικονομικής κατάστασης της επιχείρησης και των περιουσιακών της στοιχείων για την περίοδο 1994-1999, η κατάρτιση του σχεδίου αναδιάρθρωσης, η σύνταξη των κατ’ εκτίμηση ισολογισμών έως το 2005, η τεχνική και διοικητική βοήθεια που ήταν αναγκαία για την υλοποίηση των παρεμβάσεων που προβλέπονταν στο σχέδιο, η παρακολούθηση των υλοποιούμενων ενεργειών και η αξιολόγηση των τυχόν διορθωτικών μέτρων. Σχετικά με τον ποσοτικό προσδιορισμό των δαπανών παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και την καταλληλότητα του ποσού, η Ιταλία παραπέμπει στο προεδρικό διάταγμα αριθ. 645 της 10ης Οκτωβρίου 1994, το οποίο καθορίζει τις αμοιβές για τις επαγγελματικές υπηρεσίες που παρέχουν οι οικονομολόγοι. |
| --- | --- |

(32)

Η Ιταλία έδωσε επίσης διευκρινίσεις σχετικά με το κόστος των δραστηριοτήτων παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, στο ποσό των 120 000 000 ITL περιλαμβάνεται το κόστος της ανάλυσης της χρηματοοικονομικής κατάστασης της επιχείρησης και των περιουσιακών της στοιχείων για την περίοδο 1994-1999, η κατάρτιση του σχεδίου αναδιάρθρωσης, η σύνταξη των κατ’ εκτίμηση ισολογισμών έως το 2005, η τεχνική και διοικητική βοήθεια που ήταν αναγκαία για την υλοποίηση των παρεμβάσεων που προβλέπονταν στο σχέδιο, η παρακολούθηση των υλοποιούμενων ενεργειών και η αξιολόγηση των τυχόν διορθωτικών μέτρων. Σχετικά με τον ποσοτικό προσδιορισμό των δαπανών παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και την καταλληλότητα του ποσού, η Ιταλία παραπέμπει στο προεδρικό διάταγμα αριθ. 645 της 10ης Οκτωβρίου 1994, το οποίο καθορίζει τις αμοιβές για τις επαγγελματικές υπηρεσίες που παρέχουν οι οικονομολόγοι.

IV.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (33) | Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές. |
| --- | --- |

(33)

Σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό διά της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.

| (34) | Η επίμαχη ενίσχυση εμπίπτει σ’ αυτόν τον ορισμό, δεδομένου ότι παρέχει ένα οικονομικό πλεονέκτημα σε μια συγκεκριμένη επιχείρηση, χρηματοδοτείται από δημόσιους (περιφερειακούς) πόρους και είναι πιθανόν να επηρεάσει τις συναλλαγές, λαμβανομένης υπόψη της θέσης την οποία κατέχει η Ιταλία στον αμπελοοινικό τομέα (η Ιταλία είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος παραγωγός κρασιού στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το 1998 πραγματοποίησε το 32% της κοινοτικής παραγωγής). |
| --- | --- |

(34)

Η επίμαχη ενίσχυση εμπίπτει σ’ αυτόν τον ορισμό, δεδομένου ότι παρέχει ένα οικονομικό πλεονέκτημα σε μια συγκεκριμένη επιχείρηση, χρηματοδοτείται από δημόσιους (περιφερειακούς) πόρους και είναι πιθανόν να επηρεάσει τις συναλλαγές, λαμβανομένης υπόψη της θέσης την οποία κατέχει η Ιταλία στον αμπελοοινικό τομέα (η Ιταλία είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος παραγωγός κρασιού στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το 1998 πραγματοποίησε το 32% της κοινοτικής παραγωγής).

| (35) | Ωστόσο, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφοι 2 και 3 της Συνθήκης, ορισμένα μέτρα μπορούν, κατά παρέκκλιση, να θεωρηθούν συμβατά με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(35)

Ωστόσο, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφοι 2 και 3 της Συνθήκης, ορισμένα μέτρα μπορούν, κατά παρέκκλιση, να θεωρηθούν συμβατά με την κοινή αγορά.

| (36) | Στην προκειμένη περίπτωση η μόνη παρέκκλιση που μπορεί να τύχει εφαρμογής είναι εκείνη του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), σύμφωνα με το οποίο μπορούν να θεωρηθούν συμβατές με την κοινή αγορά οι ενισχύσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον. |
| --- | --- |

(36)

Στην προκειμένη περίπτωση η μόνη παρέκκλιση που μπορεί να τύχει εφαρμογής είναι εκείνη του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ), σύμφωνα με το οποίο μπορούν να θεωρηθούν συμβατές με την κοινή αγορά οι ενισχύσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον.

| (37) | Λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της, η επίμαχη ενίσχυση, για να υπαχθεί στην ανωτέρω παρέκκλιση, πρέπει να πληροί τους όρους που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

(37)

Λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της, η επίμαχη ενίσχυση, για να υπαχθεί στην ανωτέρω παρέκκλιση, πρέπει να πληροί τους όρους που καθορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές.

| (38) | Οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν τους ακόλουθους γενικούς όρους για την έγκριση των ενισχύσεων αναδιάρθρωσης:






  α) | η επιχείρηση πρέπει να μπορεί να χαρακτηριστεί προβληματική· |
| --- | --- | --- |

(38)

Οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν τους ακόλουθους γενικούς όρους για την έγκριση των ενισχύσεων αναδιάρθρωσης:

α)

η επιχείρηση πρέπει να μπορεί να χαρακτηριστεί προβληματική·

| β) | πρέπει να υποβληθεί σχέδιο αναδιάρθρωσης που να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας της επιχείρησης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα· |
| --- | --- |

β)

πρέπει να υποβληθεί σχέδιο αναδιάρθρωσης που να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης χρηματοοικονομικής βιωσιμότητας της επιχείρησης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα·

| γ) | πρέπει να ληφθούν μέτρα για να αντισταθμιστούν οι αρνητικές συνέπειες στους ανταγωνιστές (αντισταθμιστικά μέτρα)· |
| --- | --- |

γ)

πρέπει να ληφθούν μέτρα για να αντισταθμιστούν οι αρνητικές συνέπειες στους ανταγωνιστές (αντισταθμιστικά μέτρα)·

| δ) | το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο για την πραγματοποίηση της αναδιάρθρωσης· |
| --- | --- |

δ)

το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο για την πραγματοποίηση της αναδιάρθρωσης·

| ε) | η ενίσχυση πρέπει να δοθεί εφάπαξ. |
| --- | --- |

ε)

η ενίσχυση πρέπει να δοθεί εφάπαξ.

| (39) | Με αφετηρία τη διαπίστωση ότι δεν υπάρχει κοινοτικός ορισμός της προβληματικής επιχείρησης (σημείο 4), οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν ότι, για τους σκοπούς της αξιολόγησης των ενισχύσεων διάσωσης και αναδιάρθρωσης, θεωρείται ότι μια επιχείρηση είναι προβληματική, κατά την έννοια των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, εφόσον δεν είναι ικανή, με δικούς της οικονομικούς πόρους ή με τους πόρους που είναι πρόθυμοι να συνεισφέρουν οι ιδιοκτήτες/μέτοχοί της και οι πιστωτές της, να ανακόψει τη ζημιογόνο πορεία της, η οποία θα την οδηγήσει, ελλείψει εξωτερικής παρέμβασης από το κράτος, προς μια σχεδόν βέβαιη οικονομική εξαφάνιση βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμα. Συνήθως, οι δυσχέρειες μιας επιχείρησης εκδηλώνονται με αύξηση των ζημιών, μείωση του κύκλου εργασιών, διόγκωση των αποθεμάτων, πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, μείωση του ακαθάριστου περιθωρίου αυτοχρηματοδότησης, αυξανόμενη δανειοληψία, αύξηση των οικονομικών επιβαρύνσεων καθώς και εξασθένιση ή εξαφάνιση της αξίας του καθαρού ενεργητικού. |
| --- | --- |

(39)

Με αφετηρία τη διαπίστωση ότι δεν υπάρχει κοινοτικός ορισμός της προβληματικής επιχείρησης (σημείο 4), οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν ότι, για τους σκοπούς της αξιολόγησης των ενισχύσεων διάσωσης και αναδιάρθρωσης, θεωρείται ότι μια επιχείρηση είναι προβληματική, κατά την έννοια των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, εφόσον δεν είναι ικανή, με δικούς της οικονομικούς πόρους ή με τους πόρους που είναι πρόθυμοι να συνεισφέρουν οι ιδιοκτήτες/μέτοχοί της και οι πιστωτές της, να ανακόψει τη ζημιογόνο πορεία της, η οποία θα την οδηγήσει, ελλείψει εξωτερικής παρέμβασης από το κράτος, προς μια σχεδόν βέβαιη οικονομική εξαφάνιση βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμα. Συνήθως, οι δυσχέρειες μιας επιχείρησης εκδηλώνονται με αύξηση των ζημιών, μείωση του κύκλου εργασιών, διόγκωση των αποθεμάτων, πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, μείωση του ακαθάριστου περιθωρίου αυτοχρηματοδότησης, αυξανόμενη δανειοληψία, αύξηση των οικονομικών επιβαρύνσεων καθώς και εξασθένιση ή εξαφάνιση της αξίας του καθαρού ενεργητικού.

| (40) | Στην προκειμένη περίπτωση, τα προβλήματα της επιχείρησης διαπιστώθηκαν ήδη στα πλαίσια ενός σχεδίου ενίσχυσης διάσωσης [του Ν 354/2000, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή με την απόφαση SG (2000) D/106283] βάσει της μεθόδου αξιολόγησης που περιγράφηκε στο σημείο 14 της παρούσας απόφασης, μεθόδου η οποία αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της εγκριτικής απόφασης. Η Cooperativa Agricola Moderna κρίθηκε προβληματική βάσει των ακόλουθων κριτηρίων: χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις/κύκλος εργασιών, κύκλος εργασιών/αποθέματα, κυκλοφορούν ενεργητικό-αποθέματα/παθητικό, βραχυπρόθεσμες τραπεζικές οφειλές/παθητικό. |
| --- | --- |

(40)

Στην προκειμένη περίπτωση, τα προβλήματα της επιχείρησης διαπιστώθηκαν ήδη στα πλαίσια ενός σχεδίου ενίσχυσης διάσωσης [του Ν 354/2000, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή με την απόφαση SG (2000) D/106283] βάσει της μεθόδου αξιολόγησης που περιγράφηκε στο σημείο 14 της παρούσας απόφασης, μεθόδου η οποία αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της εγκριτικής απόφασης. Η Cooperativa Agricola Moderna κρίθηκε προβληματική βάσει των ακόλουθων κριτηρίων: χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις/κύκλος εργασιών, κύκλος εργασιών/αποθέματα, κυκλοφορούν ενεργητικό-αποθέματα/παθητικό, βραχυπρόθεσμες τραπεζικές οφειλές/παθητικό.

| (41) | Παρά το γεγονός ότι η ήδη εγκριθείσα ενίσχυση διάσωσης και η ενίσχυση αναδιάρθρωσης που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας απόφασης υπόκεινται σε διαφορετικές διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης, επισημαίνεται ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η διάσωση και η αναδιάρθρωση αποτελούν δύο φάσεις – μολονότι με σαφώς διαφορετικούς μηχανισμούς – μιας ενιαίας πράξης (σημείο 9 των κατευθυντήριων γραμμών). Επομένως, η Επιτροπή κρίνει ότι μπορεί να θεωρήσει δεδομένο το γεγονός ότι η επιχείρηση είναι προβληματική (στο βαθμό που κατέληξε στο πόρισμα αυτό προηγουμένως). |
| --- | --- |

(41)

Παρά το γεγονός ότι η ήδη εγκριθείσα ενίσχυση διάσωσης και η ενίσχυση αναδιάρθρωσης που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας απόφασης υπόκεινται σε διαφορετικές διαδικασίες αξιολόγησης και έγκρισης, επισημαίνεται ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η διάσωση και η αναδιάρθρωση αποτελούν δύο φάσεις – μολονότι με σαφώς διαφορετικούς μηχανισμούς – μιας ενιαίας πράξης (σημείο 9 των κατευθυντήριων γραμμών). Επομένως, η Επιτροπή κρίνει ότι μπορεί να θεωρήσει δεδομένο το γεγονός ότι η επιχείρηση είναι προβληματική (στο βαθμό που κατέληξε στο πόρισμα αυτό προηγουμένως).

| (42) | Εξάλλου, αυτό το συμπέρασμα επιβεβαιώνεται από τη λεπτομερή ανάλυση των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από την Ιταλία. Η ισοσκέλιση των ισολογισμών, που είχε προκαλέσει τις αμφιβολίες της Επιτροπής, είναι ένα λογιστικό στοιχείο το οποίο, στην προκειμένη περίπτωση και εξεταζόμενο μεμονωμένα, δεν παρέχει πλήρη εικόνα της πραγματικής χρηματοοικονομικής ευρωστίας της επιχείρησης. Στην περίπτωση της Cooperativa Agricola Moderna η ισοσκέλιση των ισολογισμών ήταν τεχνητή και επιτεύχθηκε χάρη στη σημαντική απορρόφηση των ζημιών από τα μέλη, τα οποία δέχτηκαν χαμηλότερη αμοιβή για την παραχώρηση των αγροκτημάτων τους (8), αλλά και χάρη στη μη εγγραφή αποσβέσεων στα αποθεματικά, η οποία – αν και επιτρέπεται βάσει του ιταλικού δικαίου (9) – αντικατοπτρίζει την αδυναμία της επιχείρησης να χρηματοδοτήσει με τις δικές της ταμειακές ροές την κανονική διαδικασία ανανέωσης του παραγωγικού της εξοπλισμού. |
| --- | --- |

(42)

Εξάλλου, αυτό το συμπέρασμα επιβεβαιώνεται από τη λεπτομερή ανάλυση των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από την Ιταλία. Η ισοσκέλιση των ισολογισμών, που είχε προκαλέσει τις αμφιβολίες της Επιτροπής, είναι ένα λογιστικό στοιχείο το οποίο, στην προκειμένη περίπτωση και εξεταζόμενο μεμονωμένα, δεν παρέχει πλήρη εικόνα της πραγματικής χρηματοοικονομικής ευρωστίας της επιχείρησης. Στην περίπτωση της Cooperativa Agricola Moderna η ισοσκέλιση των ισολογισμών ήταν τεχνητή και επιτεύχθηκε χάρη στη σημαντική απορρόφηση των ζημιών από τα μέλη, τα οποία δέχτηκαν χαμηλότερη αμοιβή για την παραχώρηση των αγροκτημάτων τους (8), αλλά και χάρη στη μη εγγραφή αποσβέσεων στα αποθεματικά, η οποία – αν και επιτρέπεται βάσει του ιταλικού δικαίου (9) – αντικατοπτρίζει την αδυναμία της επιχείρησης να χρηματοδοτήσει με τις δικές της ταμειακές ροές την κανονική διαδικασία ανανέωσης του παραγωγικού της εξοπλισμού.

| (43) | Η απόδειξη των δυσκολιών που αντιμετωπίζει η επιχείρηση προκύπτει από το βραχυπρόθεσμο χρέος της και την έλλειψη ρευστότητας, σε συνδυασμό με τη μείωση του κύκλου εργασιών. Με οφειλές ύψους 1 254 832 000 ITL (648 070 ευρώ) το 2000, με πολύ μεγάλες ζημίες [- 238 951 430 ITL (123 408 ευρώ) το 2000], με δείκτη ρευστότητας 0,555 το 2000 και με μείωση του κύκλου εργασιών της, η Cooperativa Agricola Moderna φαίνεται ανίκανη να αποκαταστήσει τη βιωσιμότητά της μέσω των δικών της πόρων ή των πόρων των μελών της, τα οποία άλλωστε έχουν ήδη παρέμβει επανειλημμένα (με δάνεια και με λήψη μειωμένων αμοιβών για τα αγροτεμάχια που παραχωρούν). |
| --- | --- |

(43)

Η απόδειξη των δυσκολιών που αντιμετωπίζει η επιχείρηση προκύπτει από το βραχυπρόθεσμο χρέος της και την έλλειψη ρευστότητας, σε συνδυασμό με τη μείωση του κύκλου εργασιών. Με οφειλές ύψους 1 254 832 000 ITL (648 070 ευρώ) το 2000, με πολύ μεγάλες ζημίες [- 238 951 430 ITL (123 408 ευρώ) το 2000], με δείκτη ρευστότητας 0,555 το 2000 και με μείωση του κύκλου εργασιών της, η Cooperativa Agricola Moderna φαίνεται ανίκανη να αποκαταστήσει τη βιωσιμότητά της μέσω των δικών της πόρων ή των πόρων των μελών της, τα οποία άλλωστε έχουν ήδη παρέμβει επανειλημμένα (με δάνεια και με λήψη μειωμένων αμοιβών για τα αγροτεμάχια που παραχωρούν).

| (44) | Η χορήγηση ενίσχυσης προϋποθέτει την εφαρμογή σχεδίου αναδιάρθρωσης, η διάρκεια του οποίου πρέπει να είναι όσο το δυνατόν περιορισμένη και το οποίο πρέπει να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, με βάση ορισμένες ρεαλιστικές υποθέσεις όσον αφορά τους μελλοντικούς όρους λειτουργίας. Ειδικότερα, πρέπει να πραγματοποιηθεί μελέτη αγοράς. Η βελτίωση της βιωσιμότητας πρέπει να προκύπτει κατά κύριο λόγο από τη λήψη εσωτερικών μέτρων. Η αναδιάρθρωση πρέπει να συνεπάγεται την εγκατάλειψη των δραστηριοτήτων που, ακόμη και μετά την αναδιάρθρωση, παραμένουν διαρθρωτικά ζημιογόνες (σημείο 32 των κατευθυντήριων γραμμών). |
| --- | --- |

(44)

Η χορήγηση ενίσχυσης προϋποθέτει την εφαρμογή σχεδίου αναδιάρθρωσης, η διάρκεια του οποίου πρέπει να είναι όσο το δυνατόν περιορισμένη και το οποίο πρέπει να επιτρέπει την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της επιχείρησης μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα, με βάση ορισμένες ρεαλιστικές υποθέσεις όσον αφορά τους μελλοντικούς όρους λειτουργίας. Ειδικότερα, πρέπει να πραγματοποιηθεί μελέτη αγοράς. Η βελτίωση της βιωσιμότητας πρέπει να προκύπτει κατά κύριο λόγο από τη λήψη εσωτερικών μέτρων. Η αναδιάρθρωση πρέπει να συνεπάγεται την εγκατάλειψη των δραστηριοτήτων που, ακόμη και μετά την αναδιάρθρωση, παραμένουν διαρθρωτικά ζημιογόνες (σημείο 32 των κατευθυντήριων γραμμών).

| (45) | Οι ιταλικές αρχές υπέβαλαν σχέδιο αναδιάρθρωσης που συνοδεύεται από μελέτη αγοράς και από την αξιολόγηση των προοπτικών της Cooperativa Agricola Moderna με και χωρίς τη δημόσια χρηματοδότηση των 900 000 000 ITL. |
| --- | --- |

(45)

Οι ιταλικές αρχές υπέβαλαν σχέδιο αναδιάρθρωσης που συνοδεύεται από μελέτη αγοράς και από την αξιολόγηση των προοπτικών της Cooperativa Agricola Moderna με και χωρίς τη δημόσια χρηματοδότηση των 900 000 000 ITL.

| (46) | Το σχέδιο αναδιάρθρωσης, που περιγράφεται στο σημείο 15 της παρούσας απόφασης και το οποίο καλύπτει διάστημα τριών ετών, προσδιορίζει τους λόγους στους οποίους οφείλεται η κρίση που αντιμετωπίζει η επιχείρηση και προβλέπει σειρά εσωτερικών μέτρων για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας. |
| --- | --- |

(46)

Το σχέδιο αναδιάρθρωσης, που περιγράφεται στο σημείο 15 της παρούσας απόφασης και το οποίο καλύπτει διάστημα τριών ετών, προσδιορίζει τους λόγους στους οποίους οφείλεται η κρίση που αντιμετωπίζει η επιχείρηση και προβλέπει σειρά εσωτερικών μέτρων για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας.

| (47) | Τα προβλεπόμενα μέτρα είναι τα εξής:






  α) | αναπροσανατολισμός ενός τμήματος των αμπελώνων προς την παραγωγή κρασιών ΕΟΠ (σταφύλια Verdicchio και Rosso Conero), για τα οποία η μελέτη αγοράς αποκαλύπτει ενδιαφέρουσες εμπορικές προοπτικές, με τη βοήθεια της δημόσιας ενίσχυσης· |
| --- | --- | --- |

(47)

Τα προβλεπόμενα μέτρα είναι τα εξής:

α)

αναπροσανατολισμός ενός τμήματος των αμπελώνων προς την παραγωγή κρασιών ΕΟΠ (σταφύλια Verdicchio και Rosso Conero), για τα οποία η μελέτη αγοράς αποκαλύπτει ενδιαφέρουσες εμπορικές προοπτικές, με τη βοήθεια της δημόσιας ενίσχυσης·

| β) | δημιουργία (υπό εξέλιξη) 10,5 εκταρίων αμπελώνων ΕΟΠ (βάσει δικαιωμάτων επαναφύτευσης)· |
| --- | --- |

β)

δημιουργία (υπό εξέλιξη) 10,5 εκταρίων αμπελώνων ΕΟΠ (βάσει δικαιωμάτων επαναφύτευσης)·

| γ) | αγορά μιας μηχανής συγκομιδής σταφυλιών με στόχο την εκμηχάνιση της παραγωγής και τη μείωση των δαπανών. |
| --- | --- |

γ)

αγορά μιας μηχανής συγκομιδής σταφυλιών με στόχο την εκμηχάνιση της παραγωγής και τη μείωση των δαπανών.

| (48) | Η Επιτροπή είχε αμφιβολίες σχετικά με την επιλεξιμότητα μιας ενίσχυσης που αποσκοπούσε στην πραγματοποίηση επενδύσεων σε εξοπλισμό ο οποίος δεν φαινόταν απαραίτητος για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας (μηχανή συγκομιδής σταφυλιών). Ωστόσο, η διεξοδική εξέταση των πληροφοριών που παρασχέθηκαν κατέδειξε ότι η εκμηχάνιση της παραγωγής αποτελεί βασικό στοιχείο για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς που διαβίβασε η Ιταλία, η αγορά της εν λόγω μηχανής συνεπάγεται ετήσια εξοικονόμηση 185 000 000 ITL όσον αφορά τη διαχείριση των αμπελώνων, από τους οποίους προέρχεται το 80% της ακαθάριστης εμπορεύσιμης παραγωγής της Cooperativa Agricola Moderna, χωρίς να επιφέρει καμία αύξηση στην παραγωγή. |
| --- | --- |

(48)

Η Επιτροπή είχε αμφιβολίες σχετικά με την επιλεξιμότητα μιας ενίσχυσης που αποσκοπούσε στην πραγματοποίηση επενδύσεων σε εξοπλισμό ο οποίος δεν φαινόταν απαραίτητος για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας (μηχανή συγκομιδής σταφυλιών). Ωστόσο, η διεξοδική εξέταση των πληροφοριών που παρασχέθηκαν κατέδειξε ότι η εκμηχάνιση της παραγωγής αποτελεί βασικό στοιχείο για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης. Σύμφωνα με τους υπολογισμούς που διαβίβασε η Ιταλία, η αγορά της εν λόγω μηχανής συνεπάγεται ετήσια εξοικονόμηση 185 000 000 ITL όσον αφορά τη διαχείριση των αμπελώνων, από τους οποίους προέρχεται το 80% της ακαθάριστης εμπορεύσιμης παραγωγής της Cooperativa Agricola Moderna, χωρίς να επιφέρει καμία αύξηση στην παραγωγή.

| (49) | Η Ιταλία δεσμεύτηκε να μειώσει κατά 16% την αμπελουργική παραγωγική ικανότητα της Cooperativa Agricola Moderna εντός περιόδου 5 ετών. Η Επιτροπή είχε αμφιβολίες ως προς τον ισχυρισμό της Ιταλίας ότι αυτή η μείωση της παραγωγής δεν θα συνεπαγόταν σημαντικές μειώσεις των εσόδων από τις πωλήσεις. Ωστόσο, η προσεκτική εξέταση των πινάκων που υποβλήθηκαν από την Ιταλία [σημεία (50) και (51) της παρούσας απόφασης] επιβεβαίωσαν την άποψη ότι ο προσανατολισμός προς ποικιλίες σταφυλιών ΕΟΠ (verdicchio superiore, verdicchio riserva, verdicchio passito), που επιτυγχάνουν καλύτερες τιμές στην αγορά, θα αυξήσει τα έσοδα, αντισταθμίζοντας σε μεγάλο βαθμό την προβλεπόμενη μείωση της παραγωγικής ικανότητας. Επομένως, η αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης δεν υπονομεύεται από την προβλεπόμενη μείωση της παραγωγικής ικανότητας. |
| --- | --- |

(49)

Η Ιταλία δεσμεύτηκε να μειώσει κατά 16% την αμπελουργική παραγωγική ικανότητα της Cooperativa Agricola Moderna εντός περιόδου 5 ετών. Η Επιτροπή είχε αμφιβολίες ως προς τον ισχυρισμό της Ιταλίας ότι αυτή η μείωση της παραγωγής δεν θα συνεπαγόταν σημαντικές μειώσεις των εσόδων από τις πωλήσεις. Ωστόσο, η προσεκτική εξέταση των πινάκων που υποβλήθηκαν από την Ιταλία [σημεία (50) και (51) της παρούσας απόφασης] επιβεβαίωσαν την άποψη ότι ο προσανατολισμός προς ποικιλίες σταφυλιών ΕΟΠ (verdicchio superiore, verdicchio riserva, verdicchio passito), που επιτυγχάνουν καλύτερες τιμές στην αγορά, θα αυξήσει τα έσοδα, αντισταθμίζοντας σε μεγάλο βαθμό την προβλεπόμενη μείωση της παραγωγικής ικανότητας. Επομένως, η αποκατάσταση της βιωσιμότητας της επιχείρησης δεν υπονομεύεται από την προβλεπόμενη μείωση της παραγωγικής ικανότητας.

| (50) | Υπολογισμός των εσόδων από τις πωλήσεις χωρίς μείωση της ικανότητας:










  Ποικιλία | Εκτάρια | Τόνοι ανά εκτάριο | Μέγιστη παραγωγική ικανότητα
  σε τόνους | Τιμή σε
  € ανά 100 κιλά | Συνολική αξία |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verdicchio Castelli Jesi | 0,62 | 14,00 | 8,7 | 42,09 | 3 653,52 |
| Verdicchio Castelli Jesi | 99,00 | 14,00 | 1 386,0 | 46,48 | 644 228,34 |
| Verdicchio Superiore | 0,00 | 11,00 | 0,0 | 50,61 | 0,00 |
| Verdicchio Riserva | 0,00 | 11,00 | 0,0 | 61,97 | 0,00 |
| Verdicchio Passito | 0,00 | 11,00 | 0,0 | 103,29 | 0,0 |
| Rosso Conero doc riserva | 2,22 | 14,00 | 31,1 | 87,80 | 27 287,52 |
| Esino rosso | 8,96 | 15,00 | 134,4 | 33,31 | 44 770,62 |
| Marche IGT bianco | 4,89 | 18,00 | 88,0 | 20,66 | 18 183,41 |
| Marche IGT rosso | 1,44 | 18,00 | 25,9 | 22,21 | 5 756,22 |
| ΣΥΝΟΛΟ | 117,13 | 14,29 | 1 674,1 | | 743 879,62 |
| Σύνολο σε ITL | | | | | 1 440 351 800 |

(50)

Υπολογισμός των εσόδων από τις πωλήσεις χωρίς μείωση της ικανότητας:

Ποικιλία

Εκτάρια

Τόνοι ανά εκτάριο

Μέγιστη παραγωγική ικανότητα

σε τόνους

Τιμή σε

€ ανά 100 κιλά

Συνολική αξία

Verdicchio Castelli Jesi

0,62

14,00

8,7

42,09

3 653,52

Verdicchio Castelli Jesi

99,00

14,00

1 386,0

46,48

644 228,34

Verdicchio Superiore

0,00

11,00

0,0

50,61

0,00

Verdicchio Riserva

0,00

11,00

0,0

61,97

0,00

Verdicchio Passito

0,00

11,00

0,0

103,29

0,0

Rosso Conero doc riserva

2,22

14,00

31,1

87,80

27 287,52

Esino rosso

8,96

15,00

134,4

33,31

44 770,62

Marche IGT bianco

4,89

18,00

88,0

20,66

18 183,41

Marche IGT rosso

1,44

18,00

25,9

22,21

5 756,22

ΣΥΝΟΛΟ

117,13

14,29

1 674,1

743 879,62

Σύνολο σε ITL

1 440 351 800

| (51) | Υπολογισμός των εσόδων από τις πωλήσεις με μείωση της ικανότητας:










  Ποικιλία | Εκτάρια | Τόνοι ανά εκτάριο | Μέγιστη παραγωγική ικανότητα
  σε τόνους | Τιμή σε
  € ανά 100 κιλά | Συνολική αξία |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Verdicchio Castelli Jesi | 0,62 | 12,32 | 7,6 | 42,09 | 3 215,10 |
| Verdicchio Castelli Jesi | 59,00 | 12,60 | 743,4 | 46,48 | 345 540,65 |
| Verdicchio Superiore | 20,00 | 10,45 | 209,0 | 50,61 | 105 780,70 |
| Verdicchio Riserva | 15,00 | 10,45 | 156,8 | 61,97 | 97 145,54 |
| Verdicchio Passito | 5,00 | 9,22 | 46,1 | 103,29 | 47 607,00 |
| Rosso Conero doc riserva | 9,18 | 12,60 | 115,7 | 87,80 | 101 553,81 |
| Esino rosso | 2,00 | 12,60 | 25,2 | 33,31 | 8 394,49 |
| Marche IGT bianco | 4,89 | 16,20 | 79,2 | 20,66 | 16 365,07 |
| Marche IGT rosso | 1,44 | 16,20 | 23,3 | 22,21 | 5 180,60 |
| ΣΥΝΟΛΟ | 117,13 | 12,01 | 1 406,3 | | 730 782,97 |
| Διαφορά | | | | | –1,76% |

(51)

Υπολογισμός των εσόδων από τις πωλήσεις με μείωση της ικανότητας:

Ποικιλία

Εκτάρια

Τόνοι ανά εκτάριο

Μέγιστη παραγωγική ικανότητα

σε τόνους

Τιμή σε

€ ανά 100 κιλά

Συνολική αξία

Verdicchio Castelli Jesi

0,62

12,32

7,6

42,09

3 215,10

Verdicchio Castelli Jesi

59,00

12,60

743,4

46,48

345 540,65

Verdicchio Superiore

20,00

10,45

209,0

50,61

105 780,70

Verdicchio Riserva

15,00

10,45

156,8

61,97

97 145,54

Verdicchio Passito

5,00

9,22

46,1

103,29

47 607,00

Rosso Conero doc riserva

9,18

12,60

115,7

87,80

101 553,81

Esino rosso

2,00

12,60

25,2

33,31

8 394,49

Marche IGT bianco

4,89

16,20

79,2

20,66

16 365,07

Marche IGT rosso

1,44

16,20

23,3

22,21

5 180,60

ΣΥΝΟΛΟ

117,13

12,01

1 406,3

730 782,97

Διαφορά

–1,76%

| (52) | Το σημείο 32 των κατευθυντήριων γραμμών ορίζει ότι η αναδιάρθρωση πρέπει να συνεπάγεται την εγκατάλειψη των δραστηριοτήτων που, ακόμη και μετά την αναδιάρθρωση, παραμένουν διαρθρωτικά ζημιογόνες. Στην προκειμένη περίπτωση, δεν υπάρχουν διαρθρωτικά ζημιογόνες δραστηριότητες παραγωγής, δεδομένου ότι τα προβλήματα της επιχείρησης είναι ουσιαστικά χρηματοοικονομικής φύσης και ότι, με την αγορά του εν λόγω εξοπλισμού, η Cooperativa Agricola Moderna μπορεί να αυξήσει τα περιθώρια κέρδους της από την αμπελοοινική δραστηριότητα. Επομένως, το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν έρχεται σε αντίθεση με τους όρους των κατευθυντήριων γραμμών. |
| --- | --- |

(52)

Το σημείο 32 των κατευθυντήριων γραμμών ορίζει ότι η αναδιάρθρωση πρέπει να συνεπάγεται την εγκατάλειψη των δραστηριοτήτων που, ακόμη και μετά την αναδιάρθρωση, παραμένουν διαρθρωτικά ζημιογόνες. Στην προκειμένη περίπτωση, δεν υπάρχουν διαρθρωτικά ζημιογόνες δραστηριότητες παραγωγής, δεδομένου ότι τα προβλήματα της επιχείρησης είναι ουσιαστικά χρηματοοικονομικής φύσης και ότι, με την αγορά του εν λόγω εξοπλισμού, η Cooperativa Agricola Moderna μπορεί να αυξήσει τα περιθώρια κέρδους της από την αμπελοοινική δραστηριότητα. Επομένως, το σχέδιο αναδιάρθρωσης δεν έρχεται σε αντίθεση με τους όρους των κατευθυντήριων γραμμών.

| (53) | Σύμφωνα με τα σημεία 35-39 των κατευθυντήριων γραμμών, πρέπει να ληφθούν μέτρα για τον περιορισμό, στο μέτρο του δυνατού, των δυσμενών συνεπειών που θα έχει η ενίσχυση για τους ανταγωνιστές (αντισταθμιστικά μέτρα), συνήθως μέσω του περιορισμού της παρουσίας της επιχείρησης στην αγορά. Ο τρόπος εφαρμογής αυτής της γενικής αρχής στο γεωργικό τομέα διευκρινίζεται στο κεφάλαιο 5 των κατευθυντήριων γραμμών. Κατ’ αρχήν, επειδή στο γεωργικό τομέα ακόμη και οι ενισχύσεις πολύ μικρού ύψους μπορούν να προκαλέσουν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό, η Επιτροπή απαιτεί τη λήψη αντισταθμιστικού μέτρου από όλους τους δικαιούχους ενισχύσεων αναδιάρθρωσης, υπό μορφή μείωσης της ικανότητας. Στην περίπτωση της πρωτογενούς παραγωγής, προβλέπεται μείωση ή διακοπή της παραγωγικής ικανότητας για πέντε έτη τουλάχιστον. |
| --- | --- |

(53)

Σύμφωνα με τα σημεία 35-39 των κατευθυντήριων γραμμών, πρέπει να ληφθούν μέτρα για τον περιορισμό, στο μέτρο του δυνατού, των δυσμενών συνεπειών που θα έχει η ενίσχυση για τους ανταγωνιστές (αντισταθμιστικά μέτρα), συνήθως μέσω του περιορισμού της παρουσίας της επιχείρησης στην αγορά. Ο τρόπος εφαρμογής αυτής της γενικής αρχής στο γεωργικό τομέα διευκρινίζεται στο κεφάλαιο 5 των κατευθυντήριων γραμμών. Κατ’ αρχήν, επειδή στο γεωργικό τομέα ακόμη και οι ενισχύσεις πολύ μικρού ύψους μπορούν να προκαλέσουν στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό, η Επιτροπή απαιτεί τη λήψη αντισταθμιστικού μέτρου από όλους τους δικαιούχους ενισχύσεων αναδιάρθρωσης, υπό μορφή μείωσης της ικανότητας. Στην περίπτωση της πρωτογενούς παραγωγής, προβλέπεται μείωση ή διακοπή της παραγωγικής ικανότητας για πέντε έτη τουλάχιστον.

| (54) | Για μέτρα τα οποία έχουν στόχο ειδικά προϊόντα ή επιχειρήσεις, η μείωση της παραγωγικής ικανότητας πρέπει συνήθως να φτάνει το 16% εκείνης για την οποία έχει χορηγηθεί η ενίσχυση αναδιάρθρωσης. Το ποσοστό αυτό μπορεί να μειωθεί σε 14% στις ενισχυόμενες περιοχές. Στην προκειμένη περίπτωση, η Ιταλία προέβλεψε μείωση παραγωγικής ικανότητας ίση με το 16% της παραγωγικής ικανότητας της επιχείρησης για διάστημα 5 ετών. Επομένως, ο όρος αυτός ικανοποιείται. |
| --- | --- |

(54)

Για μέτρα τα οποία έχουν στόχο ειδικά προϊόντα ή επιχειρήσεις, η μείωση της παραγωγικής ικανότητας πρέπει συνήθως να φτάνει το 16% εκείνης για την οποία έχει χορηγηθεί η ενίσχυση αναδιάρθρωσης. Το ποσοστό αυτό μπορεί να μειωθεί σε 14% στις ενισχυόμενες περιοχές. Στην προκειμένη περίπτωση, η Ιταλία προέβλεψε μείωση παραγωγικής ικανότητας ίση με το 16% της παραγωγικής ικανότητας της επιχείρησης για διάστημα 5 ετών. Επομένως, ο όρος αυτός ικανοποιείται.

| (55) | Σύμφωνα με το σημείο 40 των κατευθυντήριων γραμμών, το ύψος και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο που θα επιτρέψει την αναδιάρθρωση με βάση τους διαθέσιμους χρηματοοικονομικούς πόρους της επιχείρησης. Επομένως, οι αποδέκτες της ενίσχυσης πρέπει να συμβάλλουν σημαντικά στο σχέδιο αναδιάρθρωσης είτε με δικούς τους πόρους είτε με εξωτερική χρηματοδότηση. Για να περιορισθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, η μορφή με την οποία χορηγείται η ενίσχυση ή το ποσό της πρέπει να είναι τέτοια ώστε να μην προκύψουν για την επιχείρηση πλεονάζοντα ρευστά διαθέσιμα, τα οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει σε επιθετικές δραστηριότητες που ενδέχεται να προξενήσουν στρεβλώσεις στην αγορά και δεν συνδέονται με τη διαδικασία αναδιάρθρωσης. |
| --- | --- |

(55)

Σύμφωνα με το σημείο 40 των κατευθυντήριων γραμμών, το ύψος και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιορίζονται στο ελάχιστο απαραίτητο που θα επιτρέψει την αναδιάρθρωση με βάση τους διαθέσιμους χρηματοοικονομικούς πόρους της επιχείρησης. Επομένως, οι αποδέκτες της ενίσχυσης πρέπει να συμβάλλουν σημαντικά στο σχέδιο αναδιάρθρωσης είτε με δικούς τους πόρους είτε με εξωτερική χρηματοδότηση. Για να περιορισθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, η μορφή με την οποία χορηγείται η ενίσχυση ή το ποσό της πρέπει να είναι τέτοια ώστε να μην προκύψουν για την επιχείρηση πλεονάζοντα ρευστά διαθέσιμα, τα οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει σε επιθετικές δραστηριότητες που ενδέχεται να προξενήσουν στρεβλώσεις στην αγορά και δεν συνδέονται με τη διαδικασία αναδιάρθρωσης.

| (56) | Κατά την εξέταση της τήρησης αυτής της απαίτησης των κατευθυντήριων γραμμών, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία: |
| --- | --- |

(56)

Κατά την εξέταση της τήρησης αυτής της απαίτησης των κατευθυντήριων γραμμών, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

| (57) | Συνολικά, το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα λάβει τις εξής δημόσιες ενισχύσεις:






  — | 900 000 000 ITL (464 810 ευρώ) ως εισφορά κεφαλαίου, συν |
| --- | --- | --- |

(57)

Συνολικά, το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα λάβει τις εξής δημόσιες ενισχύσεις:

—

900 000 000 ITL (464 810 ευρώ) ως εισφορά κεφαλαίου, συν

| — | 160 000 000 ITL (82 630 ευρώ) για τη δημιουργία των αμπελώνων (40% των επιλέξιμων δαπανών). |
| --- | --- |

—

160 000 000 ITL (82 630 ευρώ) για τη δημιουργία των αμπελώνων (40% των επιλέξιμων δαπανών).

| (58) | Ένα μέρος των 900 000 000 ITL θα καλύψει πραγματικές δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν ήδη (ζημίες λόγω κακών καιρικών συνθηκών, ζημιογόνες επενδύσεις, μη εγγραφή αποσβέσεων στα αποθεματικά), ενώ ένα άλλο μέρος θα χρησιμοποιηθεί στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης (δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και συμβολή για την αγορά εξοπλισμού). Στην ουσία, η ενίσχυση θα περιοριστεί στην εκκαθάριση των χρεών της επιχείρησης και στη χρηματοδότηση των επενδύσεων που απαιτούνται για την αναδιάρθρωση. |
| --- | --- |

(58)

Ένα μέρος των 900 000 000 ITL θα καλύψει πραγματικές δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν ήδη (ζημίες λόγω κακών καιρικών συνθηκών, ζημιογόνες επενδύσεις, μη εγγραφή αποσβέσεων στα αποθεματικά), ενώ ένα άλλο μέρος θα χρησιμοποιηθεί στα πλαίσια του σχεδίου αναδιάρθρωσης (δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και συμβολή για την αγορά εξοπλισμού). Στην ουσία, η ενίσχυση θα περιοριστεί στην εκκαθάριση των χρεών της επιχείρησης και στη χρηματοδότηση των επενδύσεων που απαιτούνται για την αναδιάρθρωση.

| (59) | Σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο (business plan) που υποβλήθηκε από την επιχείρηση, οι ταμειακές ροές που θα προκύψουν κατά τα οικονομικά έτη μετά την αναδιάρθρωση δεν θα είναι επαρκείς για να επιτρέψουν στην επιχείρηση να προβεί σε επιθετικές ενέργειες μη συνδεόμενες άμεσα με τις επενδύσεις που προβλέπονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης. Επιπλέον, το μικρό μέγεθος της επιχείρησης και η μέτρια σημασία της για τον αμπελοοινικό τομέα της περιφέρειας (0,38% της παραγωγής της περιφέρειας) εγγυώνται ότι η ενίσχυση θα έχει αμελητέα επίδραση στον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(59)

Σύμφωνα με το επιχειρησιακό σχέδιο (business plan) που υποβλήθηκε από την επιχείρηση, οι ταμειακές ροές που θα προκύψουν κατά τα οικονομικά έτη μετά την αναδιάρθρωση δεν θα είναι επαρκείς για να επιτρέψουν στην επιχείρηση να προβεί σε επιθετικές ενέργειες μη συνδεόμενες άμεσα με τις επενδύσεις που προβλέπονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης. Επιπλέον, το μικρό μέγεθος της επιχείρησης και η μέτρια σημασία της για τον αμπελοοινικό τομέα της περιφέρειας (0,38% της παραγωγής της περιφέρειας) εγγυώνται ότι η ενίσχυση θα έχει αμελητέα επίδραση στον ανταγωνισμό.

| (60) | Όσον αφορά τις δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, οι εξηγήσεις που παρασχέθηκαν από την Ιταλία (βλ. σημείο 32 της παρούσας απόφασης) έπεισαν την Επιτροπή για την καταλληλότητα των προβλεπόμενων ποσών και διέλυσαν τις αμφιβολίες για ενδεχόμενη χορήγηση ενίσχυσης στο συνεταιρισμό Moncaro, που ανέλαβε να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες. |
| --- | --- |

(60)

Όσον αφορά τις δαπάνες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, οι εξηγήσεις που παρασχέθηκαν από την Ιταλία (βλ. σημείο 32 της παρούσας απόφασης) έπεισαν την Επιτροπή για την καταλληλότητα των προβλεπόμενων ποσών και διέλυσαν τις αμφιβολίες για ενδεχόμενη χορήγηση ενίσχυσης στο συνεταιρισμό Moncaro, που ανέλαβε να παράσχει τις σχετικές υπηρεσίες.

| (61) | Ως προς τη συμβολή της Cooperativa Agricola Moderna και των μελών της στο σχέδιο αναδιάρθρωσης, πρέπει να επισημανθεί ότι οι επενδύσεις που προβλέπονται από το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα χρηματοδοτηθούν κατά τουλάχιστον 50% από την ίδια την Cooperativa Agricola Moderna. Για να συγκεντρωθούν οι απαραίτητοι πόροι, τα μέλη αύξησαν το εταιρικό κεφάλαιο κατά 100 000 000 ITL το 2000 και χορήγησαν στην Cooperativa Agricola Moderna δάνειο 500 000 000 ITL. Επομένως, η σχετική απαίτηση των κατευθυντήριων γραμμών μπορεί να θεωρηθεί ότι ικανοποιείται. |
| --- | --- |

(61)

Ως προς τη συμβολή της Cooperativa Agricola Moderna και των μελών της στο σχέδιο αναδιάρθρωσης, πρέπει να επισημανθεί ότι οι επενδύσεις που προβλέπονται από το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα χρηματοδοτηθούν κατά τουλάχιστον 50% από την ίδια την Cooperativa Agricola Moderna. Για να συγκεντρωθούν οι απαραίτητοι πόροι, τα μέλη αύξησαν το εταιρικό κεφάλαιο κατά 100 000 000 ITL το 2000 και χορήγησαν στην Cooperativa Agricola Moderna δάνειο 500 000 000 ITL. Επομένως, η σχετική απαίτηση των κατευθυντήριων γραμμών μπορεί να θεωρηθεί ότι ικανοποιείται.

| (62) | Το σημείο 48 των κατευθυντήριων γραμμών προβλέπει ότι οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης δεν πρέπει να χορηγούνται πάνω από μία φορά. Η Ιταλία έχει επιβεβαιώσει ότι θα τηρήσει αυτή την αρχή. |
| --- | --- |

(62)

Το σημείο 48 των κατευθυντήριων γραμμών προβλέπει ότι οι ενισχύσεις αναδιάρθρωσης δεν πρέπει να χορηγούνται πάνω από μία φορά. Η Ιταλία έχει επιβεβαιώσει ότι θα τηρήσει αυτή την αρχή.

5.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| (63) | Το μέτρο συνάδει με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων. |
| --- | --- |

(63)

Το μέτρο συνάδει με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η κρατική ενίσχυση ύψους 900 000 000 ITL (464 810 ευρώ) που σκοπεύει να χορηγήσει η Ιταλία στην Cooperativa Agricola Moderna συμβιβάζεται με την κοινή αγορά.

Κατά συνέπεια, επιτρέπεται η χορήγηση της ενίσχυσης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιταλική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 6 Οκτωβρίου 2004.

Για την Επιτροπή

Franz FISCHLER

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ C 251 της 18.10.2002, σ. 3.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1.

2

(3)  Επιστολή SG (2000) D/106283 της 14.8.2000.

3

(4)  ΕΕ C 288 της 9.10.1999, σ. 2.

4

(5)  Μελέτη Ιsmea-Nielsen.

5

(6)  Έρευνα αγοράς που πραγματοποιήθηκε για την Associazione Produttori Vini Pregiati ASSIVIP (Ένωση παραγωγών ποιοτικού κρασιού).

6

(7)  Το ποσό των 776 432 609 ITL (400 994 ευρώ), που δεν εμφανίζεται στον ισολογισμό της επιχείρησης ως στοιχείο του παθητικού, υπολογίζεται με βάση τα εξής στοιχεία:

7

| α) | τα τελευταία πέντε χρόνια τα αγροτεμάχια που παραχώρησαν τα μέλη πληρώθηκαν με τιμές χαμηλότερες από τις αγοραίες, πράγμα που σημαίνει ότι τα μέλη υπέστησαν συνολική πραγματική ζημία ύψους 434 233 484 ITL (224 262,88 ευρώ)· |
| --- | --- |

α)

τα τελευταία πέντε χρόνια τα αγροτεμάχια που παραχώρησαν τα μέλη πληρώθηκαν με τιμές χαμηλότερες από τις αγοραίες, πράγμα που σημαίνει ότι τα μέλη υπέστησαν συνολική πραγματική ζημία ύψους 434 233 484 ITL (224 262,88 ευρώ)·

| β) | η Cooperativa Agricola Moderna, για να εγγυηθεί την αμοιβή των εργαζομένων σύμφωνα με τις ισχύουσες μισθολογικές συμβάσεις, δεν ενέγραψε στα αποθεματικά το 50% των ποσοστών απόσβεσης για τα μηχανήματα, τον εξοπλισμό και τις έγγειες βελτιώσεις, πράγμα που αντιπροσωπεύει συνολικό ποσό 375 911 000 ITL (194 142 ευρώ) σε πέντε έτη. |
| --- | --- |

β)

η Cooperativa Agricola Moderna, για να εγγυηθεί την αμοιβή των εργαζομένων σύμφωνα με τις ισχύουσες μισθολογικές συμβάσεις, δεν ενέγραψε στα αποθεματικά το 50% των ποσοστών απόσβεσης για τα μηχανήματα, τον εξοπλισμό και τις έγγειες βελτιώσεις, πράγμα που αντιπροσωπεύει συνολικό ποσό 375 911 000 ITL (194 142 ευρώ) σε πέντε έτη.

(8)  50% της αγοραίας τιμής, όπως επισημαίνεται από το Παρατηρητήριο τιμών (Osservatorio dei prezzi) που δημοσιεύθηκε από το περιοδικόTerra e Vita, τεύχος αριθ. 2 του 2002.

8

Osservatorio dei prezzi

Terra e Vita

(9)  Υπουργικά διατάγματα της 29.10.74 και της 31.12.88.

9

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/25 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/25

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 2ας Μαρτίου 2005

σχετικά με το καθεστώς κρατικών ενισχύσεων που χορήγησε η Ιταλία για την αναδιάρθρωση των οργανισμών επαγγελματικής κατάρτισης

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 429]

(Το κείμενο στην ιταλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2006/225/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

την απόφαση C(2003)793 τελικό (1), με την οποία η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης, σχετικά με την ενίσχυση C22/2003 (πρώην NN168/2002),

αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις και έλαβε υπόψη της τις διαβιβασθείσες πληροφορίες,

Εκτιμώντας τα εξής:

I.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Η Επιτροπή με επιστολή της 27ης Μαΐου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 31 Μαΐου 2002 (A/14263), έλαβε καταγγελία σχετικά με την απόφαση αριθ. 57-5400, της 25ης Φεβρουαρίου 2002, του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Piemonte. |
| --- | --- |

(1)

Η Επιτροπή με επιστολή της 27ης Μαΐου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 31 Μαΐου 2002 (A/14263), έλαβε καταγγελία σχετικά με την απόφαση αριθ. 57-5400, της 25ης Φεβρουαρίου 2002, του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Piemonte.

| (2) | Μια αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών απευθύνθηκε στις ιταλικές αρχές με την επιστολή D/55115, της 13ης Σεπτεμβρίου 2002. Ο καταγγέλλων, που πληροφορήθηκε για τη συνέχεια που δόθηκε στην καταγγελία με την επιστολή της Επιτροπής D/55127 της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, διαβίβασε συμπληρωματικές πληροφορίες με την επιστολή A/38090, της 5ης Νοεμβρίου 2002. |
| --- | --- |

(2)

Μια αίτηση συμπληρωματικών πληροφοριών απευθύνθηκε στις ιταλικές αρχές με την επιστολή D/55115, της 13ης Σεπτεμβρίου 2002. Ο καταγγέλλων, που πληροφορήθηκε για τη συνέχεια που δόθηκε στην καταγγελία με την επιστολή της Επιτροπής D/55127 της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, διαβίβασε συμπληρωματικές πληροφορίες με την επιστολή A/38090, της 5ης Νοεμβρίου 2002.

| (3) | Οι ιταλικές αρχές απάντησαν με την επιστολή τους αριθ. 12998, της 24ης Οκτωβρίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2002 (A/38204). |
| --- | --- |

(3)

Οι ιταλικές αρχές απάντησαν με την επιστολή τους αριθ. 12998, της 24ης Οκτωβρίου 2002, που πρωτοκολλήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2002 (A/38204).

| (4) | Η Επιτροπή με επιστολή της της 21ης Μαρτίου 2003 (SG(2003)D/229057), ενημέρωσε την Ιταλία ότι είχε αποφασίσει να κινήσει, κατά του εν θέματι καθεστώτος ενισχύσεων, την επίσημη διαδικασία έρευνας που προβλέπει το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης που εφαρμόζεται όχι μόνο στην περιφέρεια Piemonte, αλλά σε ολόκληρη σχεδόν την επικράτεια του κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(4)

Η Επιτροπή με επιστολή της της 21ης Μαρτίου 2003 (SG(2003)D/229057), ενημέρωσε την Ιταλία ότι είχε αποφασίσει να κινήσει, κατά του εν θέματι καθεστώτος ενισχύσεων, την επίσημη διαδικασία έρευνας που προβλέπει το άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης που εφαρμόζεται όχι μόνο στην περιφέρεια Piemonte, αλλά σε ολόκληρη σχεδόν την επικράτεια του κράτους μέλους.

| (5) | Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους τρίτους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(5)

Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2). Η Επιτροπή κάλεσε τους τρίτους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

| (6) | Η Επιτροπή με επιστολή της της 6ης Ιουνίου 2003 (A/33954), έλαβε παρατηρήσεις από μέρους τρίτων ενδιαφερόμενων. Οι παρατηρήσεις αυτές διαβιβάστηκαν στην Ιταλία με την επιστολή D/55630, της 4.9.2003. Η Ιταλία υπέβαλε αίτηση παράτασης της προθεσμίας απάντησης με την επιστολή της A/37007, της 10ης Οκτωβρίου 2003. Η Ιταλία με την επιστολή της A/37736 της 11ης Νοεμβρίου 2003, διαβίβασε τα σχόλιά της. |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή με επιστολή της της 6ης Ιουνίου 2003 (A/33954), έλαβε παρατηρήσεις από μέρους τρίτων ενδιαφερόμενων. Οι παρατηρήσεις αυτές διαβιβάστηκαν στην Ιταλία με την επιστολή D/55630, της 4.9.2003. Η Ιταλία υπέβαλε αίτηση παράτασης της προθεσμίας απάντησης με την επιστολή της A/37007, της 10ης Οκτωβρίου 2003. Η Ιταλία με την επιστολή της A/37736 της 11ης Νοεμβρίου 2003, διαβίβασε τα σχόλιά της.

| (7) | Μετά από συνάντηση των ιταλικών αρχών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, που πραγματοποιήθηκε στις 16 Απριλίου 2003, διαβιβάστηκαν με την επιστολή A/34148, της 13ης Ιουνίου 2003, τα σχόλια της Ιταλίας για την κίνηση της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(7)

Μετά από συνάντηση των ιταλικών αρχών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, που πραγματοποιήθηκε στις 16 Απριλίου 2003, διαβιβάστηκαν με την επιστολή A/34148, της 13ης Ιουνίου 2003, τα σχόλια της Ιταλίας για την κίνηση της διαδικασίας.

| (8) | Η Επιτροπή, με επιστολή της της 18ης Δεκεμβρίου 2003 (D/58151), ζήτησε από την Ιταλία να διαβιβάσει περαιτέρω πληροφορίες. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή, με επιστολή της της 18ης Δεκεμβρίου 2003 (D/58151), ζήτησε από την Ιταλία να διαβιβάσει περαιτέρω πληροφορίες.

| (9) | Οι ιταλικές αρχές ζήτησαν, με την επιστολή τους A/31204, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, παράταση της προθεσμίας, η οποία χορηγήθηκε από την Επιτροπή με την επιστολή της D/51435, της 26ης Φεβρουαρίου 2004, και παρέσχον τα αιτηθέντα στοιχεία με την επιστολή τους A/32487, της 7ης Απριλίου 2004 και A/32628, της 14ης Απριλίου 2004. |
| --- | --- |

(9)

Οι ιταλικές αρχές ζήτησαν, με την επιστολή τους A/31204, της 19ης Φεβρουαρίου 2004, παράταση της προθεσμίας, η οποία χορηγήθηκε από την Επιτροπή με την επιστολή της D/51435, της 26ης Φεβρουαρίου 2004, και παρέσχον τα αιτηθέντα στοιχεία με την επιστολή τους A/32487, της 7ης Απριλίου 2004 και A/32628, της 14ης Απριλίου 2004.

II.   ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (10) | Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα είχαν χορηγηθεί παράνομες ενισχύσεις σε ορισμένους οργανισμούς επαγγελματικής κατάρτισης, που λειτουργούν στην Περιφέρεια Piemonte, βάσει της απόφασης αριθ. 57-5400 του Περιφερειακού Συμβουλίου του Piemonte, της 25ης Φεβρουαρίου 2002, η οποία είχε εκτελεσθεί κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(10)

Σύμφωνα με τον καταγγέλλοντα είχαν χορηγηθεί παράνομες ενισχύσεις σε ορισμένους οργανισμούς επαγγελματικής κατάρτισης, που λειτουργούν στην Περιφέρεια Piemonte, βάσει της απόφασης αριθ. 57-5400 του Περιφερειακού Συμβουλίου του Piemonte, της 25ης Φεβρουαρίου 2002, η οποία είχε εκτελεσθεί κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.

| (11) | Ωστόσο προέκυψε αμέσως από τα συνημμένα έγγραφα στην απάντηση των ιταλικών αρχών στην αίτηση της Επιτροπής για περαιτέρω πληροφορίες (A/38204), ότι η απόφαση 57-5400/2002, που αποτελεί την απαρχή της καταγγελίας, αποτελούσε μόνο διάταξη εφαρμογής, όσον αφορά την περιφέρεια Piemonte, του υπουργικού διατάγματος 173/2001 (που καλείται στο εξής ΥΔ 173/2001), και ειδικότερα ενός των υποπρογραμμάτων του δηλαδή της «συνεισφοράς για την καταβολή προγενέστερων επιβαρύνσεων». |
| --- | --- |

(11)

Ωστόσο προέκυψε αμέσως από τα συνημμένα έγγραφα στην απάντηση των ιταλικών αρχών στην αίτηση της Επιτροπής για περαιτέρω πληροφορίες (A/38204), ότι η απόφαση 57-5400/2002, που αποτελεί την απαρχή της καταγγελίας, αποτελούσε μόνο διάταξη εφαρμογής, όσον αφορά την περιφέρεια Piemonte, του υπουργικού διατάγματος 173/2001 (που καλείται στο εξής ΥΔ 173/2001), και ειδικότερα ενός των υποπρογραμμάτων του δηλαδή της «συνεισφοράς για την καταβολή προγενέστερων επιβαρύνσεων».

| (12) | Η χορηγηθείσα ενίσχυση βάσει του προαναφερθέντος υποπρογράμματος προορίζεται κυρίως για την επιστροφή χρεών των οργανισμών κατάρτισης, σχετικά με ήδη πραγματοποιηθείσες χρηματοοικονομικές και μισθολογικές δαπάνες, και χορηγήθηκε υπό μορφή μη επιστρεπτέων επιχορηγήσεων. Μπορούν να τύχουν της ενίσχυσης αυτής οργανισμοί επαγγελματικής κατάρτισης συσταθέντες υπό διάφορες μορφές, κερδοσκοπικές ή μη κερδοσκοπικές, και δεν αποκλείονται οι μεγάλες επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

(12)

Η χορηγηθείσα ενίσχυση βάσει του προαναφερθέντος υποπρογράμματος προορίζεται κυρίως για την επιστροφή χρεών των οργανισμών κατάρτισης, σχετικά με ήδη πραγματοποιηθείσες χρηματοοικονομικές και μισθολογικές δαπάνες, και χορηγήθηκε υπό μορφή μη επιστρεπτέων επιχορηγήσεων. Μπορούν να τύχουν της ενίσχυσης αυτής οργανισμοί επαγγελματικής κατάρτισης συσταθέντες υπό διάφορες μορφές, κερδοσκοπικές ή μη κερδοσκοπικές, και δεν αποκλείονται οι μεγάλες επιχειρήσεις.

| (13) | Το ΥΔ 173/2001 προβλέπει και άλλα υποπρογράμματα όπως αναφέρεται ακολούθως:






  α) | «κίνητρα για εθελουσία έξοδο του προσωπικού» |
| --- | --- | --- |

(13)

Το ΥΔ 173/2001 προβλέπει και άλλα υποπρογράμματα όπως αναφέρεται ακολούθως:

α)

«κίνητρα για εθελουσία έξοδο του προσωπικού»

| β) | «εφαρμογή και συντήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού βάσει της υποχρεωτικής νομοθεσίας για την ασφάλεια και τη βελτίωση της πρόσβασης ατόμων με αναπηρία» |
| --- | --- |

β)

«εφαρμογή και συντήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού βάσει της υποχρεωτικής νομοθεσίας για την ασφάλεια και τη βελτίωση της πρόσβασης ατόμων με αναπηρία»

| γ) | «αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής» |
| --- | --- |

γ)

«αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής»

| δ) | «κατάρτιση των εκπαιδευτών, με σκοπό να πληρούνται οι απαιτούμενοι όροι για την έγκριση». |
| --- | --- |

δ)

«κατάρτιση των εκπαιδευτών, με σκοπό να πληρούνται οι απαιτούμενοι όροι για την έγκριση».

| (14) | Οι ιταλικές αρχές επιβεβαίωσαν, με την επιστολή τους A/38204, της 8ης Νοεμβρίου 2002, ότι η ενίσχυση παρασχέθηκε μέσω του εθνικού αποθέματος και ανέρχεται συνολικά σε 180 δισεκατ. λίρες Ιταλίας (σχεδόν 93 εκατ. ευρώ) που διατέθηκε και κατανεμήθηκε μεταξύ των διαφόρων ιταλικών περιφερειών μέσω του ΥΔ 173/2001. Το υπουργικό αυτό διάταγμα αποτελεί τον κανόνα εφαρμογής του νόμου αριθ. 388, της 23ης Δεκεμβρίου 2000, περί των «διατάξεων για τη σύσταση του ετήσιου και πολυετούς προϋπολογισμού του κράτους (δημοσιονομικός νόμος 2001)» (που καλείται στο εξής «νόμος 388/2000»), του οποίου το άρθρο 118 εδάφιο 9 ορίζει την αναδιάρθρωση των φορέων επαγγελματικής κατάρτισης με σκοπό την έγκρισή τους. |
| --- | --- |

(14)

Οι ιταλικές αρχές επιβεβαίωσαν, με την επιστολή τους A/38204, της 8ης Νοεμβρίου 2002, ότι η ενίσχυση παρασχέθηκε μέσω του εθνικού αποθέματος και ανέρχεται συνολικά σε 180 δισεκατ. λίρες Ιταλίας (σχεδόν 93 εκατ. ευρώ) που διατέθηκε και κατανεμήθηκε μεταξύ των διαφόρων ιταλικών περιφερειών μέσω του ΥΔ 173/2001. Το υπουργικό αυτό διάταγμα αποτελεί τον κανόνα εφαρμογής του νόμου αριθ. 388, της 23ης Δεκεμβρίου 2000, περί των «διατάξεων για τη σύσταση του ετήσιου και πολυετούς προϋπολογισμού του κράτους (δημοσιονομικός νόμος 2001)» (που καλείται στο εξής «νόμος 388/2000»), του οποίου το άρθρο 118 εδάφιο 9 ορίζει την αναδιάρθρωση των φορέων επαγγελματικής κατάρτισης με σκοπό την έγκρισή τους.

| (15) | Με την ίδια επιστολή που αναφέρεται στο σημείο 14, οι ιταλικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι δεν θεωρούν το μέτρο ως κρατική ενίσχυση δεδομένου ότι κατά την άποψή τους προορίζεται για να στηρίξει δραστηριότητες μη εμπορικές, γενικού συμφέροντος. |
| --- | --- |

(15)

Με την ίδια επιστολή που αναφέρεται στο σημείο 14, οι ιταλικές αρχές επιβεβαίωσαν ότι δεν θεωρούν το μέτρο ως κρατική ενίσχυση δεδομένου ότι κατά την άποψή τους προορίζεται για να στηρίξει δραστηριότητες μη εμπορικές, γενικού συμφέροντος.

| (16) | Η Ιταλία υποστήριξε, εξάλλου, ότι το προς έκδοση σύστημα έγκρισης συνδέεται, τουλάχιστον ουσιαστικά, με τη διάρθρωση των φορέων κατάρτισης, μέσω της συμφωνίας κράτους – περιφερειών, του Μαΐου 2000, βάσει των διατάξεων που προβλέπει το άρθρο 17 του νόμου αριθ. 196, της 24ης Ιουνίου 1997, περί «ρυθμίσεων για την προώθηση της απασχόλησης» (που καλείται στο εξής «νόμος 196/97»). Η ρύθμιση αυτή επιβεβαιώνεται από το άρθρο 118 εδάφιο 9 του νόμου 388/2000, ο οποίος εφαρμόζεται μέσω του ΥΔ 173/2001. |
| --- | --- |

(16)

Η Ιταλία υποστήριξε, εξάλλου, ότι το προς έκδοση σύστημα έγκρισης συνδέεται, τουλάχιστον ουσιαστικά, με τη διάρθρωση των φορέων κατάρτισης, μέσω της συμφωνίας κράτους – περιφερειών, του Μαΐου 2000, βάσει των διατάξεων που προβλέπει το άρθρο 17 του νόμου αριθ. 196, της 24ης Ιουνίου 1997, περί «ρυθμίσεων για την προώθηση της απασχόλησης» (που καλείται στο εξής «νόμος 196/97»). Η ρύθμιση αυτή επιβεβαιώνεται από το άρθρο 118 εδάφιο 9 του νόμου 388/2000, ο οποίος εφαρμόζεται μέσω του ΥΔ 173/2001.

| (17) | Σύμφωνα με την Ιταλία, η επιχορήγηση στους οργανισμούς κατάρτισης είχε ως στόχο να καλύψει τις αντίστοιχες οργανωτικές ελλείψεις των δικαιούχων, οι οποίες μπορεί να εμπόδιζαν την έγκριση των οργανισμών αυτών. Ουσιαστικά μόνο οι εγκεκριμένοι φορείς κατάρτισης ήταν καταρχήν εξουσιοδοτημένοι να πραγματοποιούν από τον Ιούλιο 2003 και μετά δραστηριότητες κατάρτισης χρηματοδοτούμενες με δημόσιους πόρους. |
| --- | --- |

(17)

Σύμφωνα με την Ιταλία, η επιχορήγηση στους οργανισμούς κατάρτισης είχε ως στόχο να καλύψει τις αντίστοιχες οργανωτικές ελλείψεις των δικαιούχων, οι οποίες μπορεί να εμπόδιζαν την έγκριση των οργανισμών αυτών. Ουσιαστικά μόνο οι εγκεκριμένοι φορείς κατάρτισης ήταν καταρχήν εξουσιοδοτημένοι να πραγματοποιούν από τον Ιούλιο 2003 και μετά δραστηριότητες κατάρτισης χρηματοδοτούμενες με δημόσιους πόρους.

| (18) | Από την άλλη πλευρά, οι φορείς κατάρτισης μπορούσαν ήδη να παρέχουν ένα είδος «ιδιωτικής» κατάρτισης – δηλαδή υπηρεσίες κατάρτισης έπ’ αμοιβή και βάσει ανταγωνισμού – από το 1997 και μετά, μετά από τη διαμόρφωση του κατάλληλου εθνικού ρυθμιστικού πλαισίου (δηλαδή της καλούμενης «δέσμης Treu», ο νόμος αριθ. 144, της 17ης Μαΐου 1999, περί «μέτρων για επενδύσεις, ανάθεσης στην κυβέρνηση για την αναδιάρθρωση των κινήτρων για την απασχόληση και περί ρύθμισης του INAIL, καθώς και διατάξεων για την αναδιάρθρωση των φορέων κοινωνικής πρόνοιας», και τη συμφωνία κράτους – περιφερειών του Μαρτίου 2000) που σε πολλές περιπτώσεις την έχουν ουσιαστικά θέσει σε εφαρμογή. |
| --- | --- |

(18)

Από την άλλη πλευρά, οι φορείς κατάρτισης μπορούσαν ήδη να παρέχουν ένα είδος «ιδιωτικής» κατάρτισης – δηλαδή υπηρεσίες κατάρτισης έπ’ αμοιβή και βάσει ανταγωνισμού – από το 1997 και μετά, μετά από τη διαμόρφωση του κατάλληλου εθνικού ρυθμιστικού πλαισίου (δηλαδή της καλούμενης «δέσμης Treu», ο νόμος αριθ. 144, της 17ης Μαΐου 1999, περί «μέτρων για επενδύσεις, ανάθεσης στην κυβέρνηση για την αναδιάρθρωση των κινήτρων για την απασχόληση και περί ρύθμισης του INAIL, καθώς και διατάξεων για την αναδιάρθρωση των φορέων κοινωνικής πρόνοιας», και τη συμφωνία κράτους – περιφερειών του Μαρτίου 2000) που σε πολλές περιπτώσεις την έχουν ουσιαστικά θέσει σε εφαρμογή.

| (19) | Ωστόσο, σύμφωνα με την Ιταλία, το υπό εξέταση μέτρο δεν θα οδηγήσει σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, δεδομένου ότι έχει ως στόχο τη διατήρηση της πείρας και της τεχνογνωσίας των «παραδοσιακών» φορέων (π.χ. ένας από τους όρους που απαιτούνται για τη χορήγηση ενισχύσεων είναι να υπάρχει σύμβαση, ελάχιστης περιόδου από 3 έως 5 έτη, με τις δημόσιες χρηματοδοτούσες αρχές). Τούτο ήταν αναγκαίο στο στάδιο αυτό για να επιτραπεί στις αρχές αυτές να πληρούν τους καθοριζόμενους για την έγκριση όρους, ώστε να μπορούν να συνεχίσουν τη δραστηριότητα κατάρτισης σε μια απελευθερωμένη αγορά. Επιπλέον, οι αρχές αυτές, που λειτουργούν στις περισσότερες περιπτώσεις σε τοπικό επίπεδο (υποπεριφέρειες), δεν θα ήταν δε θέση να επηρεάσουν τις συναλλαγές. |
| --- | --- |

(19)

Ωστόσο, σύμφωνα με την Ιταλία, το υπό εξέταση μέτρο δεν θα οδηγήσει σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα, δεδομένου ότι έχει ως στόχο τη διατήρηση της πείρας και της τεχνογνωσίας των «παραδοσιακών» φορέων (π.χ. ένας από τους όρους που απαιτούνται για τη χορήγηση ενισχύσεων είναι να υπάρχει σύμβαση, ελάχιστης περιόδου από 3 έως 5 έτη, με τις δημόσιες χρηματοδοτούσες αρχές). Τούτο ήταν αναγκαίο στο στάδιο αυτό για να επιτραπεί στις αρχές αυτές να πληρούν τους καθοριζόμενους για την έγκριση όρους, ώστε να μπορούν να συνεχίσουν τη δραστηριότητα κατάρτισης σε μια απελευθερωμένη αγορά. Επιπλέον, οι αρχές αυτές, που λειτουργούν στις περισσότερες περιπτώσεις σε τοπικό επίπεδο (υποπεριφέρειες), δεν θα ήταν δε θέση να επηρεάσουν τις συναλλαγές.

| (20) | Όσον αφορά την εφαρμογή του υπό εξέταση μέτρου σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασε η Ιταλία, οι περιφέρειες Friuli Venezia Giulia, Σικελία και Καμπανία δεν εφάρμοσαν το καθεστώς. Η Σαρδηνία και η Αυτόνομη Επαρχία του Τρέντο εφάρμοσαν το μέτρο βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας («de minimis») (3), που καλείται στο εξής κανονισμός «περί ήσσονος σημασίας». Οι περιφέρειες της Τοσκάνης και Ούμπριας υιοθέτησαν την ίδια λύση μετά την κίνηση της διαδικασίας για την παρούσα υπόθεση. Μόνο στην Αυτόνομη Επαρχία του Bolzano δεν χορηγήθηκε καμία χρηματοδότηση βάσει του ΥΔ 173/2001, και κατά συνέπεια η επαρχία αυτή δεν εφάρμοσε το μέτρο. Άλλες περιφέρειες έχουν ουσιαστικά εφαρμόσει μόνο εν μέρει τα συγκεκριμένα υποπρογράμματα. |
| --- | --- |

(20)

Όσον αφορά την εφαρμογή του υπό εξέταση μέτρου σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβίβασε η Ιταλία, οι περιφέρειες Friuli Venezia Giulia, Σικελία και Καμπανία δεν εφάρμοσαν το καθεστώς. Η Σαρδηνία και η Αυτόνομη Επαρχία του Τρέντο εφάρμοσαν το μέτρο βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας («de minimis») (3), που καλείται στο εξής κανονισμός «περί ήσσονος σημασίας». Οι περιφέρειες της Τοσκάνης και Ούμπριας υιοθέτησαν την ίδια λύση μετά την κίνηση της διαδικασίας για την παρούσα υπόθεση. Μόνο στην Αυτόνομη Επαρχία του Bolzano δεν χορηγήθηκε καμία χρηματοδότηση βάσει του ΥΔ 173/2001, και κατά συνέπεια η επαρχία αυτή δεν εφάρμοσε το μέτρο. Άλλες περιφέρειες έχουν ουσιαστικά εφαρμόσει μόνο εν μέρει τα συγκεκριμένα υποπρογράμματα.

III.   ΛΟΓΟΙ ΚΙΝΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

| (21) | Η Επιτροπή παρατήρησε ότι μόνο οι φορείς κατάρτισης ήταν δικαιούχοι της ενίσχυσης, η οποία χορηγείται μέσω ενός αποθεματικού που έχει συσταθεί ειδικά βάσει εθνικού κανόνα. Επίσης, έχουν επιλεγεί βάσει ειδικών κριτηρίων, που έχουν καθοριστεί από τις περιφέρειες, και ως εκ τούτου θεωρήθηκε ότι το συγκεκριμένο μέτρο ήταν επιλεκτικό και συνεπάγετο τη χρησιμοποίηση δημοσίων πόρων. |
| --- | --- |

(21)

Η Επιτροπή παρατήρησε ότι μόνο οι φορείς κατάρτισης ήταν δικαιούχοι της ενίσχυσης, η οποία χορηγείται μέσω ενός αποθεματικού που έχει συσταθεί ειδικά βάσει εθνικού κανόνα. Επίσης, έχουν επιλεγεί βάσει ειδικών κριτηρίων, που έχουν καθοριστεί από τις περιφέρειες, και ως εκ τούτου θεωρήθηκε ότι το συγκεκριμένο μέτρο ήταν επιλεκτικό και συνεπάγετο τη χρησιμοποίηση δημοσίων πόρων.

| (22) | Κατά δεύτερο λόγο, η Επιτροπή εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες ως προς το κατά πόσον η επαγγελματική κατάρτιση στο σύνολό της, μπορεί να θεωρηθεί ως μη εμπορική δραστηριότητα γενικού συμφέροντος, όπως υποστήριξαν αρχικά οι ιταλικές αρχές. Σχετικά με το θέμα αυτό η Επιτροπή εξέφρασε τη θέση ότι οι συνεισφορές αυτές είναι ικανές να βελτιώσουν την οικονομική κατάσταση των δικαιούχων της ενίσχυσης, απ’ τη στιγμή που περιορίζουν το κόστος που οι δικαιούχοι θα επωμίζονταν κανονικά μόνοι τους. |
| --- | --- |

(22)

Κατά δεύτερο λόγο, η Επιτροπή εξέφρασε σοβαρές αμφιβολίες ως προς το κατά πόσον η επαγγελματική κατάρτιση στο σύνολό της, μπορεί να θεωρηθεί ως μη εμπορική δραστηριότητα γενικού συμφέροντος, όπως υποστήριξαν αρχικά οι ιταλικές αρχές. Σχετικά με το θέμα αυτό η Επιτροπή εξέφρασε τη θέση ότι οι συνεισφορές αυτές είναι ικανές να βελτιώσουν την οικονομική κατάσταση των δικαιούχων της ενίσχυσης, απ’ τη στιγμή που περιορίζουν το κόστος που οι δικαιούχοι θα επωμίζονταν κανονικά μόνοι τους.

| (23) | Τέλος, παρότι η κατάρτιση αποτελεί ενδεχομένως μόνο εν μέρει αντικείμενο διακοινοτικών συναλλαγών, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι ορισμένες επιχειρήσεις κατάρτισης λειτουργούσαν σε κοινοτικό επίπεδο. Οι επιχειρήσεις αυτές μπορεί να ενδιαφέρονται να εισέλθουν στην ιταλική αγορά. |
| --- | --- |

(23)

Τέλος, παρότι η κατάρτιση αποτελεί ενδεχομένως μόνο εν μέρει αντικείμενο διακοινοτικών συναλλαγών, δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι ορισμένες επιχειρήσεις κατάρτισης λειτουργούσαν σε κοινοτικό επίπεδο. Οι επιχειρήσεις αυτές μπορεί να ενδιαφέρονται να εισέλθουν στην ιταλική αγορά.

| (24) | Η Επιτροπή θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι το συγκεκριμένο μέτρο μπορεί να αποτελέσει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(24)

Η Επιτροπή θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι το συγκεκριμένο μέτρο μπορεί να αποτελέσει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (25) | Εφόσον θεωρηθεί κρατική ενίσχυση, το υπό εξέταση μέτρο θα πρέπει να αξιολογηθεί βάσει των διατάξεων της συνθήκης και των άλλων σχετικών κοινοτικών κανόνων. |
| --- | --- |

(25)

Εφόσον θεωρηθεί κρατική ενίσχυση, το υπό εξέταση μέτρο θα πρέπει να αξιολογηθεί βάσει των διατάξεων της συνθήκης και των άλλων σχετικών κοινοτικών κανόνων.

| (26) | Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή εξέφρασε τη γνώμη ότι μόνο τμήμα της ενίσχυσης για την «εφαρμογή και συντήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού» μπορεί να τύχει εξαίρεσης, στο μέτρο που αναφέρεται σε επιπλέον δαπάνες που συνδέονται με την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία. Παρομοίως, η ενίσχυση για την «κατάρτιση των εκπαιδευτών» μπορεί να τύχει εξαίρεσης στο μέτρο που πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 68/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις κατάρτισης (4). |
| --- | --- |

(26)

Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή εξέφρασε τη γνώμη ότι μόνο τμήμα της ενίσχυσης για την «εφαρμογή και συντήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού» μπορεί να τύχει εξαίρεσης, στο μέτρο που αναφέρεται σε επιπλέον δαπάνες που συνδέονται με την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία. Παρομοίως, η ενίσχυση για την «κατάρτιση των εκπαιδευτών» μπορεί να τύχει εξαίρεσης στο μέτρο που πληρούνται τα κριτήρια που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 68/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις κατάρτισης (4).

| (27) | Αντίθετα, όπως έχει ο φάκελος, όλα τα άλλα υποπρογράμματα θα πρέπει να χαρακτηριστούν, σύμφωνα με την Επιτροπή, ως ενισχύσεις λειτουργίας και ως εκ τούτου δεν μπορούν να τύχουν εξαιρέσεων, σύμφωνα με καμία διάταξη της συνθήκης. |
| --- | --- |

(27)

Αντίθετα, όπως έχει ο φάκελος, όλα τα άλλα υποπρογράμματα θα πρέπει να χαρακτηριστούν, σύμφωνα με την Επιτροπή, ως ενισχύσεις λειτουργίας και ως εκ τούτου δεν μπορούν να τύχουν εξαιρέσεων, σύμφωνα με καμία διάταξη της συνθήκης.

IV.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ

| (28) | Παρατηρήσεις από τρίτους ενδιαφερόμενους υποβλήθηκαν στην Επιτροπή μόνο από έναν ιταλικό φορέα κατάρτισης, ο οποίος σαφώς λειτουργεί σε εθνικό επίπεδο, και ο οποίος είναι δικαιούχος του συγκεκριμένου μέτρου. |
| --- | --- |

(28)

Παρατηρήσεις από τρίτους ενδιαφερόμενους υποβλήθηκαν στην Επιτροπή μόνο από έναν ιταλικό φορέα κατάρτισης, ο οποίος σαφώς λειτουργεί σε εθνικό επίπεδο, και ο οποίος είναι δικαιούχος του συγκεκριμένου μέτρου.

| (29) | Ενώ ο φορέας αυτός έχει τη γνώμη ότι οι ιταλικοί κανόνες για την πρόσβαση στην αγορά της κατάρτισης είναι οι ίδιοι είτε για τις εθνικές επιχειρήσεις είτε για τις άλλες κοινοτικές επιχειρήσεις, παρατηρεί επίσης ότι οι λειτουργικές μονάδες των φορέων κατάρτισης πρέπει, για να αναλάβουν να πραγματοποιήσουν κατάρτιση χρηματοδοτούμενοι από δημόσιους πόρους να έχουν φθάσει το όριο αποτελεσματικότητας κατά τη δραστηριότητα που είχαν προηγουμένως ασκήσει και να έχουν στενούς δεσμούς με το κοινωνικό και επιχειρησιακό περιβάλλον, σύμφωνα με κριτήρια που καθορίζουν οι περιφέρειες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο κανένας αλλοδαπός φορέας κατάρτισης δεν θα μπορούσε μέχρι στιγμής να πληροί τους καθορισθέντες όρους. |
| --- | --- |

(29)

Ενώ ο φορέας αυτός έχει τη γνώμη ότι οι ιταλικοί κανόνες για την πρόσβαση στην αγορά της κατάρτισης είναι οι ίδιοι είτε για τις εθνικές επιχειρήσεις είτε για τις άλλες κοινοτικές επιχειρήσεις, παρατηρεί επίσης ότι οι λειτουργικές μονάδες των φορέων κατάρτισης πρέπει, για να αναλάβουν να πραγματοποιήσουν κατάρτιση χρηματοδοτούμενοι από δημόσιους πόρους να έχουν φθάσει το όριο αποτελεσματικότητας κατά τη δραστηριότητα που είχαν προηγουμένως ασκήσει και να έχουν στενούς δεσμούς με το κοινωνικό και επιχειρησιακό περιβάλλον, σύμφωνα με κριτήρια που καθορίζουν οι περιφέρειες. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο κανένας αλλοδαπός φορέας κατάρτισης δεν θα μπορούσε μέχρι στιγμής να πληροί τους καθορισθέντες όρους.

V.   ΣΧΟΛΙΑ ΤΗΣ ΙΤΑΛΙΑΣ

| (30) | Σύμφωνα με την Ιταλία, το συγκεκριμένα μέτρο δεν επηρεάζει τις διακοινοτικές συναλλαγές από τη στιγμή που το σύστημα έγκρισης, το οποίο στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια που καθορίζουν περιφερειακοί κανόνες εφαρμογής, δεν θέτει κανένα εμπόδιο ή όριο στο δικαίωμα εγκατάστασης των φορέων κατάρτισης που προέρχονται από άλλες περιφέρειες ή κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(30)

Σύμφωνα με την Ιταλία, το συγκεκριμένα μέτρο δεν επηρεάζει τις διακοινοτικές συναλλαγές από τη στιγμή που το σύστημα έγκρισης, το οποίο στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια που καθορίζουν περιφερειακοί κανόνες εφαρμογής, δεν θέτει κανένα εμπόδιο ή όριο στο δικαίωμα εγκατάστασης των φορέων κατάρτισης που προέρχονται από άλλες περιφέρειες ή κράτη μέλη.

| (31) | Επιπλέον, όπως ανακοίνωσαν οι ιταλικές αρχές, οι νεοεισερχόμενοι δεν θα θιγούν από την ενίσχυση που χορηγείται στους ιταλικούς φορείς κατάρτισης που υποτίθεται ότι αντιμετωπίζουν δυσχέρειες για να εξυπηρετήσουν την περιφέρειά τους, όπως επιβεβαιώνεται από τις ζημίες, που υπέστησαν κατά το παρελθόν, και τις οποίες το υπό εξέταση μέτρο είχε στόχο να αντισταθμίσει. Έτσι, ειδικότερα, κατά την Ιταλία, η ενίσχυση υπό μορφή αντιστάθμισης για προηγούμενες ζημίες, που είχαν προκληθεί από τη δραστηριότητα επαγγελματικής κατάρτισης, την οποία είχαν αναλάβει οι φορείς κατάρτισης, πραγματοποιείται στο πλαίσιο του δημοσίου συστήματος παιδείας, δεν συνιστούν ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(31)

Επιπλέον, όπως ανακοίνωσαν οι ιταλικές αρχές, οι νεοεισερχόμενοι δεν θα θιγούν από την ενίσχυση που χορηγείται στους ιταλικούς φορείς κατάρτισης που υποτίθεται ότι αντιμετωπίζουν δυσχέρειες για να εξυπηρετήσουν την περιφέρειά τους, όπως επιβεβαιώνεται από τις ζημίες, που υπέστησαν κατά το παρελθόν, και τις οποίες το υπό εξέταση μέτρο είχε στόχο να αντισταθμίσει. Έτσι, ειδικότερα, κατά την Ιταλία, η ενίσχυση υπό μορφή αντιστάθμισης για προηγούμενες ζημίες, που είχαν προκληθεί από τη δραστηριότητα επαγγελματικής κατάρτισης, την οποία είχαν αναλάβει οι φορείς κατάρτισης, πραγματοποιείται στο πλαίσιο του δημοσίου συστήματος παιδείας, δεν συνιστούν ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (32) | Εξάλλου, κατά τη γνώμη της Ιταλίας, οι αλλοδαπές επιχειρήσεις δεν έχουν κανένα συμφέρον να εισέλθουν στην ιταλική αγορά «δημόσιας» κατάρτισης, λόγω της απουσίας κέρδους, η οποία αποδεικνύεται, μεταξύ άλλων, από την ανάγκη χορήγησης των υπό εξέταση ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(32)

Εξάλλου, κατά τη γνώμη της Ιταλίας, οι αλλοδαπές επιχειρήσεις δεν έχουν κανένα συμφέρον να εισέλθουν στην ιταλική αγορά «δημόσιας» κατάρτισης, λόγω της απουσίας κέρδους, η οποία αποδεικνύεται, μεταξύ άλλων, από την ανάγκη χορήγησης των υπό εξέταση ενισχύσεων.

| (33) | Τέλος, η μη κερδοφόρος επαγγελματική κατάρτιση η οποία χρηματοδοτείται με δημόσιους πόρους, που δεν καταβάλλεται απευθείας στους δικαιούχους και η οποία παρέχεται στο πλαίσιο του συστήματος δημόσιας παιδείας, δεν θα πρέπει να θεωρηθεί εμπορική δραστηριότητα κατά την άποψη των ιταλικών αρχών, και τούτου ιδιαίτερα βάσει της νομολογίας «Humbel» (5) και «Wirth» (6). |
| --- | --- |

(33)

Τέλος, η μη κερδοφόρος επαγγελματική κατάρτιση η οποία χρηματοδοτείται με δημόσιους πόρους, που δεν καταβάλλεται απευθείας στους δικαιούχους και η οποία παρέχεται στο πλαίσιο του συστήματος δημόσιας παιδείας, δεν θα πρέπει να θεωρηθεί εμπορική δραστηριότητα κατά την άποψη των ιταλικών αρχών, και τούτου ιδιαίτερα βάσει της νομολογίας «Humbel» (5) και «Wirth» (6).

| (34) | Η Περιφέρεια Piemonte, ενώ συμφωνεί ότι το μέτρο είναι επιλεκτικό και συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση δημοσίων πόρων, αρνείται το ότι παρέχει κάποιο πλεονέκτημα ή έχει επίδραση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές. Όσον αφορά την πρώτη πτυχή, είναι της άποψης ότι οι χορηγηθείσες ενισχύσεις αποτελούσαν μόνο αντιστάθμιση για υπηρεσίες παρεχόμενες από φορείς κατάρτισης δεδομένου ότι επρόκειτο για κατάρτιση παρεχόμενη στο πλαίσιο της δημόσιας παιδείας. Όσον αφορά τη δεύτερη πτυχή, κατά τη γνώμη της, δεν υπάρχουν εμπορικές συναλλαγές υπηρεσιών κατάρτισης μεταξύ των κρατών μελών, δεδομένου ότι τα σοβαρότερα εμπόδια είναι η γλώσσα και η έλλειψη σχέσης με την περιοχή. Αντίθετα, κατά τη γνώμη της, μπορεί όντως να υπάρχει «ιδιωτική» κοινοτική αγορά κατάρτισης (δηλαδή ανταγωνιστικές υπηρεσίες κατάρτισης εμπορικού χαρακτήρα). |
| --- | --- |

(34)

Η Περιφέρεια Piemonte, ενώ συμφωνεί ότι το μέτρο είναι επιλεκτικό και συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση δημοσίων πόρων, αρνείται το ότι παρέχει κάποιο πλεονέκτημα ή έχει επίδραση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές. Όσον αφορά την πρώτη πτυχή, είναι της άποψης ότι οι χορηγηθείσες ενισχύσεις αποτελούσαν μόνο αντιστάθμιση για υπηρεσίες παρεχόμενες από φορείς κατάρτισης δεδομένου ότι επρόκειτο για κατάρτιση παρεχόμενη στο πλαίσιο της δημόσιας παιδείας. Όσον αφορά τη δεύτερη πτυχή, κατά τη γνώμη της, δεν υπάρχουν εμπορικές συναλλαγές υπηρεσιών κατάρτισης μεταξύ των κρατών μελών, δεδομένου ότι τα σοβαρότερα εμπόδια είναι η γλώσσα και η έλλειψη σχέσης με την περιοχή. Αντίθετα, κατά τη γνώμη της, μπορεί όντως να υπάρχει «ιδιωτική» κοινοτική αγορά κατάρτισης (δηλαδή ανταγωνιστικές υπηρεσίες κατάρτισης εμπορικού χαρακτήρα).

| (35) | Εν πάση περιπτώσει, ουδόλως θίγονται από τα μέτρα αυτά οι νεοεισερχόμενοι από τη στιγμή που αυτοί δεν έχουν επωμισθεί τις δαπάνες που οι δικαιούχοι ήταν υποχρεωμένοι να επωμισθούν κατά το παρελθόν. Τέλος, εάν αποδειχθεί ότι υπάρχει τέτοιο πλεονέκτημα, πρόκειται κατά τη γνώμη της περιφέρειας του Piemonte μόνο για μια στρέβλωση της αγοράς καθαρά τοπική, κατά τρόπο ώστε το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης δεν θα μπορούσε κατά τη γνώμη της να εφαρμοστεί. |
| --- | --- |

(35)

Εν πάση περιπτώσει, ουδόλως θίγονται από τα μέτρα αυτά οι νεοεισερχόμενοι από τη στιγμή που αυτοί δεν έχουν επωμισθεί τις δαπάνες που οι δικαιούχοι ήταν υποχρεωμένοι να επωμισθούν κατά το παρελθόν. Τέλος, εάν αποδειχθεί ότι υπάρχει τέτοιο πλεονέκτημα, πρόκειται κατά τη γνώμη της περιφέρειας του Piemonte μόνο για μια στρέβλωση της αγοράς καθαρά τοπική, κατά τρόπο ώστε το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης δεν θα μπορούσε κατά τη γνώμη της να εφαρμοστεί.

VI.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

| (36) | Η ανάλυση της Επιτροπής αφορά το καθεστώς ενισχύσεων που συστάθηκε με τα γενικά υπό εξέταση μέτρα και όχι ατομικές χορηγήσεις ενισχύσεων σε συγκεκριμένους φορείς. Ήδη από την έναρξη της διαδικασίας οι ιταλικές αρχές είχαν πλήρη επίγνωση των αμφιβολιών της Επιτροπής σχετικά με το καθεστώς. Αν είχαν θεωρήσει ότι ορισμένες ειδικές περιπτώσεις θα έπρεπε να αξιολογηθούν σε ατομική βάση, θα έπρεπε να ενημερώσουν την Επιτροπή για τα ειδικά χαρακτηριστικά τους και να παράσχουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες ώστε να πραγματοποιηθεί αυτή η ατομική εξέταση. |
| --- | --- |

(36)

Η ανάλυση της Επιτροπής αφορά το καθεστώς ενισχύσεων που συστάθηκε με τα γενικά υπό εξέταση μέτρα και όχι ατομικές χορηγήσεις ενισχύσεων σε συγκεκριμένους φορείς. Ήδη από την έναρξη της διαδικασίας οι ιταλικές αρχές είχαν πλήρη επίγνωση των αμφιβολιών της Επιτροπής σχετικά με το καθεστώς. Αν είχαν θεωρήσει ότι ορισμένες ειδικές περιπτώσεις θα έπρεπε να αξιολογηθούν σε ατομική βάση, θα έπρεπε να ενημερώσουν την Επιτροπή για τα ειδικά χαρακτηριστικά τους και να παράσχουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες ώστε να πραγματοποιηθεί αυτή η ατομική εξέταση.

VI.1.   Ύπαρξη ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης

| (37) | Το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ορίζει ότι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(37)

Το άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ορίζει ότι ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά.

| (38) | Η υπό εξέταση ενίσχυση θεσπίστηκε μέσω της χορήγησης δημοσίων πόρων που προέρχονται από αποθεματικό 180 δισεκατ. λιρών Ιταλίας (σχεδόν 33 εκατ. ευρώ) που έχει συσταθεί γι’ αυτό το σκοπό με εθνικό νόμο και κατανέμεται σε όλες σχεδόν τις ιταλικές περιφέρειες όπως προκύπτει από το παράρτημα του ΥΔ 173/2001. Διαπιστούται ως εκ τούτου η χρησιμοποίηση δημοσίων πόρων. |
| --- | --- |

(38)

Η υπό εξέταση ενίσχυση θεσπίστηκε μέσω της χορήγησης δημοσίων πόρων που προέρχονται από αποθεματικό 180 δισεκατ. λιρών Ιταλίας (σχεδόν 33 εκατ. ευρώ) που έχει συσταθεί γι’ αυτό το σκοπό με εθνικό νόμο και κατανέμεται σε όλες σχεδόν τις ιταλικές περιφέρειες όπως προκύπτει από το παράρτημα του ΥΔ 173/2001. Διαπιστούται ως εκ τούτου η χρησιμοποίηση δημοσίων πόρων.

| (39) | Μόνο οι φορείς κατάρτισης είναι δικαιούχοι του καθεστώτος ενισχύσεων. Εξάλλου οι δικαιούχοι επιλέγονται σε περιφερειακή βάση, σύμφωνα με τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους και ενδεχομένως επιπλέον κριτήρια, σε σχέση με κάθε ιταλικής περιφέρεια, ως εκ τούτου η επιλεκτικότητα του μέτρου είναι διττή. |
| --- | --- |

(39)

Μόνο οι φορείς κατάρτισης είναι δικαιούχοι του καθεστώτος ενισχύσεων. Εξάλλου οι δικαιούχοι επιλέγονται σε περιφερειακή βάση, σύμφωνα με τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους και ενδεχομένως επιπλέον κριτήρια, σε σχέση με κάθε ιταλικής περιφέρεια, ως εκ τούτου η επιλεκτικότητα του μέτρου είναι διττή.

| (40) | Η ύπαρξη επιλεκτικότητας και δημοσίων πόρων επιβεβαιώθηκε εξάλλου από τις ιταλικές αρχές, στις παρατηρήσεις τους. |
| --- | --- |

(40)

Η ύπαρξη επιλεκτικότητας και δημοσίων πόρων επιβεβαιώθηκε εξάλλου από τις ιταλικές αρχές, στις παρατηρήσεις τους.

VI.1.1.   Ύπαρξη οικονομικής δραστηριότητας

| (41) | Θα πρέπει κυρίως να επισημανθεί, ότι σε γενικές γραμμές, η έννοια της επιχείρησης, στο πλαίσιο του δικαίου του ανταγωνισμού, περιλαμβάνει, όπως προκύπτει από τη νομολογία του Δικαστηρίου (7), οποιονδήποτε φορέα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό του καθεστώς (π.χ. απουσία κερδοσκοπικής δραστηριότητας), από τον βαθμό ή από τις συνθήκες υπό τις οποίες χρηματοδοτείται, και ορίζει ότι οποιαδήποτε δραστηριότητα συνίσταται στην παροχή αγαθών ή υπηρεσιών σε μια συγκεκριμένη αγορά αποτελεί οικονομική δραστηριότητα. |
| --- | --- |

(41)

Θα πρέπει κυρίως να επισημανθεί, ότι σε γενικές γραμμές, η έννοια της επιχείρησης, στο πλαίσιο του δικαίου του ανταγωνισμού, περιλαμβάνει, όπως προκύπτει από τη νομολογία του Δικαστηρίου (7), οποιονδήποτε φορέα που ασκεί οικονομική δραστηριότητα, ανεξάρτητα από το νομικό του καθεστώς (π.χ. απουσία κερδοσκοπικής δραστηριότητας), από τον βαθμό ή από τις συνθήκες υπό τις οποίες χρηματοδοτείται, και ορίζει ότι οποιαδήποτε δραστηριότητα συνίσταται στην παροχή αγαθών ή υπηρεσιών σε μια συγκεκριμένη αγορά αποτελεί οικονομική δραστηριότητα.

| (42) | Η θέση αυτή εκφράζεται και στις κοινοποιήσεις της Επιτροπής του 1996 (8) και του 2000 (9) για υπηρεσίες κοινού συμφέροντος στην Ευρώπη, καθώς και στην έκθεση της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν (10). |
| --- | --- |

(42)

Η θέση αυτή εκφράζεται και στις κοινοποιήσεις της Επιτροπής του 1996 (8) και του 2000 (9) για υπηρεσίες κοινού συμφέροντος στην Ευρώπη, καθώς και στην έκθεση της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λάκεν (10).

| (43) | Όσον αφορά, ειδικότερα, τη διάκριση μεταξύ υπηρεσιών οικονομικής φύσης και υπηρεσιών μη οικονομικής φύσης, επισημάνθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή (βλέπε ειδικότερα το σημείο 44 του Πράσινου Βιβλίου για τις υπηρεσίες κοινού συμφέροντος (11), που παρατίθεται, μεταξύ άλλων στο Λευκό Βιβλίο με το ίδιο θέμα (12)) ότι οποιαδήποτε δραστηριότητα που συνίσταται στην προσφορά αγαθών ή υπηρεσιών σε συγκεκριμένη αγορά αποτελεί οικονομική δραστηριότητα. Ως εκ τούτου, δραστηριότητες, οικονομικές ή μη, μπορούν να συνυπάρξουν στο πλαίσιο του ιδίου τομέα και ορισμένες φορές να ασκούνται ακόμη και από την ίδια οργάνωση. Σε αυτές εφαρμόζονται οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς, του ανταγωνισμού και ειδικότερα των κρατικών ενισχύσεων. |
| --- | --- |

(43)

Όσον αφορά, ειδικότερα, τη διάκριση μεταξύ υπηρεσιών οικονομικής φύσης και υπηρεσιών μη οικονομικής φύσης, επισημάνθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή (βλέπε ειδικότερα το σημείο 44 του Πράσινου Βιβλίου για τις υπηρεσίες κοινού συμφέροντος (11), που παρατίθεται, μεταξύ άλλων στο Λευκό Βιβλίο με το ίδιο θέμα (12)) ότι οποιαδήποτε δραστηριότητα που συνίσταται στην προσφορά αγαθών ή υπηρεσιών σε συγκεκριμένη αγορά αποτελεί οικονομική δραστηριότητα. Ως εκ τούτου, δραστηριότητες, οικονομικές ή μη, μπορούν να συνυπάρξουν στο πλαίσιο του ιδίου τομέα και ορισμένες φορές να ασκούνται ακόμη και από την ίδια οργάνωση. Σε αυτές εφαρμόζονται οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς, του ανταγωνισμού και ειδικότερα των κρατικών ενισχύσεων.

| (44) | Αντίθετα, οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς και του ανταγωνισμού δεν εφαρμόζονται σε μη οικονομικές δραστηριότητες και ως εκ τούτου δεν ασκούν καμία επίδραση στις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος στο μέτρο που αυτές αποτελούν όντως μη οικονομική δραστηριότητα. Όσον αφορά την εθνική παιδεία, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην απόφαση Humbel, έκρινε ότι το κράτος, θεσπίζοντας και διατηρώντας ένα τέτοιο σύστημα, δεν επιδιώκει να ασκήσει κερδοφόρο δραστηριότητα αλλά προτίθεται να ασκήσει το ρόλο του υπέρ του κοινού στον κοινωνικό, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τομέα (13). |
| --- | --- |

(44)

Αντίθετα, οι κανόνες της εσωτερικής αγοράς και του ανταγωνισμού δεν εφαρμόζονται σε μη οικονομικές δραστηριότητες και ως εκ τούτου δεν ασκούν καμία επίδραση στις υπηρεσίες γενικού συμφέροντος στο μέτρο που αυτές αποτελούν όντως μη οικονομική δραστηριότητα. Όσον αφορά την εθνική παιδεία, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στην απόφαση Humbel, έκρινε ότι το κράτος, θεσπίζοντας και διατηρώντας ένα τέτοιο σύστημα, δεν επιδιώκει να ασκήσει κερδοφόρο δραστηριότητα αλλά προτίθεται να ασκήσει το ρόλο του υπέρ του κοινού στον κοινωνικό, πολιτιστικό και εκπαιδευτικό τομέα (13).

| (45) | Η απόφαση Humbel ορίζει, ειδικότερα, ότι τα μαθήματα που διεξάγονται στα τεχνολογικά ιδρύματα στο πλαίσιο του συστήματος εθνικής παιδείας δεν μπορούν να θεωρηθούν ως «υπηρεσίες» κατά την έννοια του άρθρου 50 της Συνθήκης. Όντως, η πρώτη παράγραφος του άρθρου αυτού προβλέπει ότι μόνο οι παροχές που κατά κανόνα προσφέρονται έναντι αμοιβής, πρέπει κανονικά να θεωρούνται ως υπηρεσίες βάσει της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(45)

Η απόφαση Humbel ορίζει, ειδικότερα, ότι τα μαθήματα που διεξάγονται στα τεχνολογικά ιδρύματα στο πλαίσιο του συστήματος εθνικής παιδείας δεν μπορούν να θεωρηθούν ως «υπηρεσίες» κατά την έννοια του άρθρου 50 της Συνθήκης. Όντως, η πρώτη παράγραφος του άρθρου αυτού προβλέπει ότι μόνο οι παροχές που κατά κανόνα προσφέρονται έναντι αμοιβής, πρέπει κανονικά να θεωρούνται ως υπηρεσίες βάσει της Συνθήκης.

| (46) | Η απόφαση Wirth (14) επιβεβαιώνει τα συμπεράσματα του Δικαστηρίου στην υπόθεση Humbel, σύμφωνα με τα οποία το κύριο χαρακτηριστικό της αμοιβής συνίσταται στο γεγονός ότι αυτή αποτελεί το αμοιβή για τη συγκεκριμένη υπηρεσία, και συμφωνείται συνήθως μεταξύ του προμηθευτή και του αποδέκτη της υπηρεσίας. Στην ίδια απόφαση του Δικαστηρίου θεωρείται ότι το χαρακτηριστικό αυτό απουσιάζει στην περίπτωση προγραμμάτων μαθημάτων που παρέχονται στο πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος. |
| --- | --- |

(46)

Η απόφαση Wirth (14) επιβεβαιώνει τα συμπεράσματα του Δικαστηρίου στην υπόθεση Humbel, σύμφωνα με τα οποία το κύριο χαρακτηριστικό της αμοιβής συνίσταται στο γεγονός ότι αυτή αποτελεί το αμοιβή για τη συγκεκριμένη υπηρεσία, και συμφωνείται συνήθως μεταξύ του προμηθευτή και του αποδέκτη της υπηρεσίας. Στην ίδια απόφαση του Δικαστηρίου θεωρείται ότι το χαρακτηριστικό αυτό απουσιάζει στην περίπτωση προγραμμάτων μαθημάτων που παρέχονται στο πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος.

| (47) | Γενικότερα, βάσει της νομολογίας Wirth του Δικαστηρίου, πολλές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από οργανισμούς που ασκούν ουσιαστικά κοινωνικό λειτούργημα, που δεν είναι κερδοσκοπικοί και δεν προτίθενται να ασκήσουν βιομηχανική ή εμπορική δραστηριότητα, αποκλείονται ουσιαστικά από την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων περί ανταγωνισμού και εσωτερικής αγοράς (15). |
| --- | --- |

(47)

Γενικότερα, βάσει της νομολογίας Wirth του Δικαστηρίου, πολλές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από οργανισμούς που ασκούν ουσιαστικά κοινωνικό λειτούργημα, που δεν είναι κερδοσκοπικοί και δεν προτίθενται να ασκήσουν βιομηχανική ή εμπορική δραστηριότητα, αποκλείονται ουσιαστικά από την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων περί ανταγωνισμού και εσωτερικής αγοράς (15).

| (48) | Στη συγκεκριμένη περίπτωση, προκύπτει από τις πληροφορίες που παρέσχε η Ιταλία, ότι η δραστηριότητα που ασκούν αυτά τα ιδρύματα κατάρτισης είναι διττή. Από τη μια πλευρά αυτά εξασφάλιζαν θεσμοθετημένες υπηρεσίες κατάρτισης κοινωνικού σκοπού, οι οποίες απευθύνονταν σε μεμονωμένα άτομα, αποτελούσαν τμήμα του συστήματος δημόσιας παιδείας και χρηματοδοτούνταν από το κράτος και τις περιφέρειές του, βάσει απλής επιστροφής ορισμένων επιλέξιμων δαπανών. Από την άλλη πλευρά είχαν τη δυνατότητα να ασκούν, και σε πολλές περιπτώσεις, ουσιαστικά ασκούσαν εμπορικές δραστηριότητες κατάρτισης, ή επίσης απευθύνονταν είτε σε επιχειρήσεις είτε στο προσωπικό τους είτε σε μεμονωμένα άτομα, και αμείβονταν βάσει των τιμών της αγοράς. Κατά συνέπεια, οι ιταλικές αρχές έχουν επιβάλει στους δικαιούχους την υποχρέωση να τηρούν χωριστές λογιστικές. |
| --- | --- |

(48)

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, προκύπτει από τις πληροφορίες που παρέσχε η Ιταλία, ότι η δραστηριότητα που ασκούν αυτά τα ιδρύματα κατάρτισης είναι διττή. Από τη μια πλευρά αυτά εξασφάλιζαν θεσμοθετημένες υπηρεσίες κατάρτισης κοινωνικού σκοπού, οι οποίες απευθύνονταν σε μεμονωμένα άτομα, αποτελούσαν τμήμα του συστήματος δημόσιας παιδείας και χρηματοδοτούνταν από το κράτος και τις περιφέρειές του, βάσει απλής επιστροφής ορισμένων επιλέξιμων δαπανών. Από την άλλη πλευρά είχαν τη δυνατότητα να ασκούν, και σε πολλές περιπτώσεις, ουσιαστικά ασκούσαν εμπορικές δραστηριότητες κατάρτισης, ή επίσης απευθύνονταν είτε σε επιχειρήσεις είτε στο προσωπικό τους είτε σε μεμονωμένα άτομα, και αμείβονταν βάσει των τιμών της αγοράς. Κατά συνέπεια, οι ιταλικές αρχές έχουν επιβάλει στους δικαιούχους την υποχρέωση να τηρούν χωριστές λογιστικές.

| (49) | Θα μπορούσε, ως εκ τούτου, να θεωρηθεί ότι το πρώτο είδος υπηρεσιών δεν συνεπάγεται καμία οικονομική δραστηριότητα. Από τούτο προκύπτει ότι η συγκεκριμένη δραστηριότητα δεν υπόκειται στους κανόνες του ανταγωνισμού και της εσωτερικής αγοράς, και κατά συνέπεια δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(49)

Θα μπορούσε, ως εκ τούτου, να θεωρηθεί ότι το πρώτο είδος υπηρεσιών δεν συνεπάγεται καμία οικονομική δραστηριότητα. Από τούτο προκύπτει ότι η συγκεκριμένη δραστηριότητα δεν υπόκειται στους κανόνες του ανταγωνισμού και της εσωτερικής αγοράς, και κατά συνέπεια δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (50) | Παρόλα αυτά η Επιτροπή παρατηρεί ότι όπως προκύπτει από την πρόσφατη νομολογία, η έννοια της οικονομικής δραστηριότητας είναι μια έννοια υπό εξέλιξη η οποία συνδέεται εν μέρει με τις πολιτικές επιλογές κάθε κράτους μέλους. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μεταβιβάσουν σε επιχειρήσεις ορισμένα καθήκοντα που παραδοσιακά θεωρείτο ότι υπάγονταν στις κυρίαρχες εξουσίες των κρατών. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να προβλέψουν τις απαιτούμενες συνθήκες για να εξασφαλίσουν την ύπαρξη αγοράς για κάποιο προϊόν ή υπηρεσία που αλλιώς δεν θα υπήρχε. Το αποτέλεσμα αυτής της παρέμβασης είναι ότι οι συγκεκριμένες δραστηριότητες καθίστανται οικονομικές και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων του ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(50)

Παρόλα αυτά η Επιτροπή παρατηρεί ότι όπως προκύπτει από την πρόσφατη νομολογία, η έννοια της οικονομικής δραστηριότητας είναι μια έννοια υπό εξέλιξη η οποία συνδέεται εν μέρει με τις πολιτικές επιλογές κάθε κράτους μέλους. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μεταβιβάσουν σε επιχειρήσεις ορισμένα καθήκοντα που παραδοσιακά θεωρείτο ότι υπάγονταν στις κυρίαρχες εξουσίες των κρατών. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να προβλέψουν τις απαιτούμενες συνθήκες για να εξασφαλίσουν την ύπαρξη αγοράς για κάποιο προϊόν ή υπηρεσία που αλλιώς δεν θα υπήρχε. Το αποτέλεσμα αυτής της παρέμβασης είναι ότι οι συγκεκριμένες δραστηριότητες καθίστανται οικονομικές και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων του ανταγωνισμού.

| (51) | Το Δικαστήριο έχει παραδείγματος χάρη παρατηρήσει ότι η μεταφορά ασθενών είναι μια δραστηριότητα η οποία παρέχεται έναντι αμοιβής από μέρους διαφόρων φορέων της αγοράς υπηρεσιών επείγουσας μεταφοράς και μεταφοράς ασθενών. Στην υπόθεση που υποβλήθηκε στο Δικαστήριο οι υπηρεσίες αυτές εξασφαλίζονταν από μη κερδοσκοπικούς φορείς. Ωστόσο το Δικαστήριο υπενθύμισε ότι το χαρακτηριστικό αυτό δεν μπορεί να αποκλείσει τον χαρακτηρισμό του φορέα ως επιχείρησης κατά την έννοια του άρθρου 87 της Συνθήκης, στις περιπτώσεις που οι φορείς αυτοί ασκούν και οικονομική δραστηριότητα (16). |
| --- | --- |

(51)

Το Δικαστήριο έχει παραδείγματος χάρη παρατηρήσει ότι η μεταφορά ασθενών είναι μια δραστηριότητα η οποία παρέχεται έναντι αμοιβής από μέρους διαφόρων φορέων της αγοράς υπηρεσιών επείγουσας μεταφοράς και μεταφοράς ασθενών. Στην υπόθεση που υποβλήθηκε στο Δικαστήριο οι υπηρεσίες αυτές εξασφαλίζονταν από μη κερδοσκοπικούς φορείς. Ωστόσο το Δικαστήριο υπενθύμισε ότι το χαρακτηριστικό αυτό δεν μπορεί να αποκλείσει τον χαρακτηρισμό του φορέα ως επιχείρησης κατά την έννοια του άρθρου 87 της Συνθήκης, στις περιπτώσεις που οι φορείς αυτοί ασκούν και οικονομική δραστηριότητα (16).

| (52) | Το Δικαστήριο έκρινε ότι η παραγωγή στο εσωτερικό νοσοκομείου μιας ουσίας που χρησιμοποιείται από την ιατρική υπηρεσία του νοσοκομείου, αποτελεί δραστηριότητα οικονομικού χαρακτήρα. Το γεγονός ότι η υπηρεσία δεν πληρώνεται απευθείας από τον ασθενή, αλλά χρηματοδοτείται μέσω δημοσίων πόρων δεν επηρεάζει την κατάταξή της ως οικονομικής δραστηριότητας (17). |
| --- | --- |

(52)

Το Δικαστήριο έκρινε ότι η παραγωγή στο εσωτερικό νοσοκομείου μιας ουσίας που χρησιμοποιείται από την ιατρική υπηρεσία του νοσοκομείου, αποτελεί δραστηριότητα οικονομικού χαρακτήρα. Το γεγονός ότι η υπηρεσία δεν πληρώνεται απευθείας από τον ασθενή, αλλά χρηματοδοτείται μέσω δημοσίων πόρων δεν επηρεάζει την κατάταξή της ως οικονομικής δραστηριότητας (17).

| (53) | Η εν λόγω αντιμετώπιση επιβεβαιώθηκε σε άλλες δύο αποφάσεις του Δικαστηρίου (18). Ορισμένα κράτη μέλη υποστήριξαν ότι οι ιατρικές υπηρεσίες δεν αποτελούσαν οικονομική δραστηριότητα λόγω του γεγονότος ότι οι ασθενείς που υπόκεινται σε ιατρική θεραπεία δεν πληρώνουν κατ’ ανάγκη τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι ιατρικές δραστηριότητες είναι οικονομικές δραστηριότητες, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι οι σχετικές υπηρεσίες πληρώνονταν απευθείας από τους ασθενείς αλλά από τις δημόσιες αρχές ή από τα ταμεία ασθενείας. |
| --- | --- |

(53)

Η εν λόγω αντιμετώπιση επιβεβαιώθηκε σε άλλες δύο αποφάσεις του Δικαστηρίου (18). Ορισμένα κράτη μέλη υποστήριξαν ότι οι ιατρικές υπηρεσίες δεν αποτελούσαν οικονομική δραστηριότητα λόγω του γεγονότος ότι οι ασθενείς που υπόκεινται σε ιατρική θεραπεία δεν πληρώνουν κατ’ ανάγκη τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Το Δικαστήριο έκρινε ότι οι ιατρικές δραστηριότητες είναι οικονομικές δραστηριότητες, ανεξάρτητα από το γεγονός ότι οι σχετικές υπηρεσίες πληρώνονταν απευθείας από τους ασθενείς αλλά από τις δημόσιες αρχές ή από τα ταμεία ασθενείας.

| (54) | Εξάλλου, η παρουσία ενός στοιχείου αλληλεγγύης δεν αποκλείει κατ’ ανάγκη τη δυνατότητα άσκησης δραστηριότητας που μπορεί να είναι κερδοσκοπική. Ορισμένοι φορείς μπορεί να δεχθούν να λάβουν υπόψη τους ορισμένες πτυχές αλληλεγγύης ενόψει άλλων πλεονεκτημάτων που μπορούν να λάβουν λειτουργώντας στον εκάστοτε τομέα. Αντίθετα μη κερδοσκοπικοί φορείς μπορούν να ανταγωνίζονται κερδοσκοπικές επιχειρήσεις και μπορούν ως εκ τούτου να αποτελούν επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(54)

Εξάλλου, η παρουσία ενός στοιχείου αλληλεγγύης δεν αποκλείει κατ’ ανάγκη τη δυνατότητα άσκησης δραστηριότητας που μπορεί να είναι κερδοσκοπική. Ορισμένοι φορείς μπορεί να δεχθούν να λάβουν υπόψη τους ορισμένες πτυχές αλληλεγγύης ενόψει άλλων πλεονεκτημάτων που μπορούν να λάβουν λειτουργώντας στον εκάστοτε τομέα. Αντίθετα μη κερδοσκοπικοί φορείς μπορούν να ανταγωνίζονται κερδοσκοπικές επιχειρήσεις και μπορούν ως εκ τούτου να αποτελούν επιχειρήσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 της Συνθήκης.

| (55) | Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποκλείσει ότι ορισμένες δραστηριότητες που ασκούνται από φορείς κατάρτισης, ακόμα και στην περίπτωση της επαγγελματικής κατάρτισης που παρέχεται στο πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, χαρακτηρίζονται ως οικονομικές δραστηριότητες. |
| --- | --- |

(55)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποκλείσει ότι ορισμένες δραστηριότητες που ασκούνται από φορείς κατάρτισης, ακόμα και στην περίπτωση της επαγγελματικής κατάρτισης που παρέχεται στο πλαίσιο του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, χαρακτηρίζονται ως οικονομικές δραστηριότητες.

| (56) | Στην τελευταία αυτή περίπτωση, εφαρμόζεται το άρθρο 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης που διέπει τα σχετικά με τις επιχειρήσεις που είναι επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος. Το άρθρο αυτό ορίζει ότι τέτοιες επιχειρήσεις υπόκεινται στους κανόνες της συνθήκης, ειδικότερα σε εκείνους του ανταγωνισμού, στο μέτρο που η εφαρμογή των κανόνων αυτών δεν παρεμποδίζει, εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων, τη εκπλήρωση της ειδικής αποστολής που τους έχει ανατεθεί. Ορίζει εξάλλου ότι η ανάπτυξη των συναλλαγών δεν πρέπει να παρεμποδίζεται κατά τρόπο που να αντίκειται στα συμφέροντα της Κοινότητας. |
| --- | --- |

(56)

Στην τελευταία αυτή περίπτωση, εφαρμόζεται το άρθρο 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης που διέπει τα σχετικά με τις επιχειρήσεις που είναι επιφορτισμένες με τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος. Το άρθρο αυτό ορίζει ότι τέτοιες επιχειρήσεις υπόκεινται στους κανόνες της συνθήκης, ειδικότερα σε εκείνους του ανταγωνισμού, στο μέτρο που η εφαρμογή των κανόνων αυτών δεν παρεμποδίζει, εκ του νόμου και εκ των πραγμάτων, τη εκπλήρωση της ειδικής αποστολής που τους έχει ανατεθεί. Ορίζει εξάλλου ότι η ανάπτυξη των συναλλαγών δεν πρέπει να παρεμποδίζεται κατά τρόπο που να αντίκειται στα συμφέροντα της Κοινότητας.

| (57) | Κατά συνέπεια, δεδομένου ότι στους φορείς κατάρτισης έχει ανατεθεί μια αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στο πλαίσιο των σχετικών εθνικών και περιφερειακών κανόνων, μέσω δεσμευτικών πράξεων, δηλαδή συμβάσεων που έχουν συναφθεί μεταξύ των ιταλικών περιφερειών και των φορέων κατάρτισης, και ότι δεν υπάρχει κίνδυνος υπερβολικής αντιστάθμισης, δεδομένου ότι η ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβεί το ύψος των σχετικών δαπανών, που προκύπτουν από την προβλεπόμενη χωριστή λογιστική, μπορεί να χορηγηθεί απαλλαγή δυνάμει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(57)

Κατά συνέπεια, δεδομένου ότι στους φορείς κατάρτισης έχει ανατεθεί μια αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στο πλαίσιο των σχετικών εθνικών και περιφερειακών κανόνων, μέσω δεσμευτικών πράξεων, δηλαδή συμβάσεων που έχουν συναφθεί μεταξύ των ιταλικών περιφερειών και των φορέων κατάρτισης, και ότι δεν υπάρχει κίνδυνος υπερβολικής αντιστάθμισης, δεδομένου ότι η ενίσχυση δεν μπορεί να υπερβεί το ύψος των σχετικών δαπανών, που προκύπτουν από την προβλεπόμενη χωριστή λογιστική, μπορεί να χορηγηθεί απαλλαγή δυνάμει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης.

| (58) | Αντίθετα, η Επιτροπή συνάγει ότι η παρουσία οικονομικής δραστηριότητας αποδεικνύεται επαρκώς σε σχέση με το δεύτερο είδος δραστηριότητας, που αναφέρεται στο σημείο 48, και τούτο βάσει των στοιχείων που παρέσχον οι ίδιες οι ιταλικές αρχές. |
| --- | --- |

(58)

Αντίθετα, η Επιτροπή συνάγει ότι η παρουσία οικονομικής δραστηριότητας αποδεικνύεται επαρκώς σε σχέση με το δεύτερο είδος δραστηριότητας, που αναφέρεται στο σημείο 48, και τούτο βάσει των στοιχείων που παρέσχον οι ίδιες οι ιταλικές αρχές.

VI.1.2.   Στρέβλωση του ανταγωνισμού και επιπτώσεις στις συναλλαγές

| (59) | Για να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 της Συνθήκης, μια ενίσχυση θα πρέπει να στρεβλώνει ή να απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό, στο βαθμό που επηρεάζονται οι συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών. Όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις οι δύο αυτές συνθήκες συχνά συνδέονται μεταξύ τους. |
| --- | --- |

(59)

Για να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 της Συνθήκης, μια ενίσχυση θα πρέπει να στρεβλώνει ή να απειλεί να στρεβλώσει τον ανταγωνισμό, στο βαθμό που επηρεάζονται οι συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών. Όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις οι δύο αυτές συνθήκες συχνά συνδέονται μεταξύ τους.

| (60) | Όσον αφορά ειδικότερα, τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, το Πρωτοδικείο (19), υπενθύμισε ότι εάν μια χρηματοοικονομική ενίσχυση ενισχύει τη θέση επιχείρησης στην κοινοτική αγορά σε σχέση προς άλλες ανταγωνίστριες επιχειρήσεις, τούτο επηρεάζει την αγορά αυτή. Αυτό συμβαίνει όταν η δικαιούχος της ενίσχυσης επιχείρηση ασχολείται ενεργά με το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών ή συμμετέχει σε συμβάσεις που έχουν συναφθεί μετά από διαδικασία διαγωνισμού σε περισσότερα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(60)

Όσον αφορά ειδικότερα, τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, το Πρωτοδικείο (19), υπενθύμισε ότι εάν μια χρηματοοικονομική ενίσχυση ενισχύει τη θέση επιχείρησης στην κοινοτική αγορά σε σχέση προς άλλες ανταγωνίστριες επιχειρήσεις, τούτο επηρεάζει την αγορά αυτή. Αυτό συμβαίνει όταν η δικαιούχος της ενίσχυσης επιχείρηση ασχολείται ενεργά με το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών ή συμμετέχει σε συμβάσεις που έχουν συναφθεί μετά από διαδικασία διαγωνισμού σε περισσότερα κράτη μέλη.

| (61) | Εξάλλου, μια ενίσχυση μπορεί να επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και να νοθεύει τον ανταγωνισμό ακόμα και αν η δικαιούχος επιχείρηση, που ανταγωνίζεται επιχειρήσεις άλλων κρατών μελών, δεν συμμετέχει άμεσα σε διασυνοριακές δραστηριότητες. Ουσιαστικά όταν ένα κράτος μέλος χορηγεί ενίσχυση σε επιχείρηση, η εσωτερική προσφορά μπορεί να παραμείνει αμετάβλητη ή να αυξηθεί, με συνέπεια να μειωθούν οι ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μέλη να παράσχουν τις υπηρεσίες της στην αγορά του συγκεκριμένου κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(61)

Εξάλλου, μια ενίσχυση μπορεί να επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και να νοθεύει τον ανταγωνισμό ακόμα και αν η δικαιούχος επιχείρηση, που ανταγωνίζεται επιχειρήσεις άλλων κρατών μελών, δεν συμμετέχει άμεσα σε διασυνοριακές δραστηριότητες. Ουσιαστικά όταν ένα κράτος μέλος χορηγεί ενίσχυση σε επιχείρηση, η εσωτερική προσφορά μπορεί να παραμείνει αμετάβλητη ή να αυξηθεί, με συνέπεια να μειωθούν οι ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μέλη να παράσχουν τις υπηρεσίες της στην αγορά του συγκεκριμένου κράτους μέλους.

| (62) | Ως εκ τούτου, για να αποδειχθεί η επίδραση στις συναλλαγές δεν απαιτούνται ούτε η άμεση συμμετοχή σε εξαγωγικές δραστηριότητες από μέρους των δικαιούχων (20) ούτε η ύπαρξη πραγματικών συναλλαγών στο ίδιο τμήμα της αγοράς μεταξύ των κρατών μελών. Επίσης, ούτε το περιορισμένο ποσό της ενίσχυσης ούτε το σχετικά μικρό μέγεθος της δικαιούχου επιχείρησης οδηγούν, εκ των προτέρων, στο συμπέρασμα ότι δεν θα υπάρχει επίπτωση στις συναλλαγές. |
| --- | --- |

(62)

Ως εκ τούτου, για να αποδειχθεί η επίδραση στις συναλλαγές δεν απαιτούνται ούτε η άμεση συμμετοχή σε εξαγωγικές δραστηριότητες από μέρους των δικαιούχων (20) ούτε η ύπαρξη πραγματικών συναλλαγών στο ίδιο τμήμα της αγοράς μεταξύ των κρατών μελών. Επίσης, ούτε το περιορισμένο ποσό της ενίσχυσης ούτε το σχετικά μικρό μέγεθος της δικαιούχου επιχείρησης οδηγούν, εκ των προτέρων, στο συμπέρασμα ότι δεν θα υπάρχει επίπτωση στις συναλλαγές.

| (63) | Σχετικά με το θέμα, η Επιτροπή παρατηρεί ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση, ορισμένοι δικαιούχοι λειτουργούν τουλάχιστον σε περιφερειακό ή υπερπεριφερειακό (και κάποτε σε εθνικό) επίπεδο και παρουσιάζουν σημαντικό εμπορικό κύκλο εργασιών ο οποίος υποτίθεται ότι τους επιτρέπει να υπερβούν τους φραγμούς που εμποδίζουν τη διάδοση της προσφοράς υπηρεσιών κατάρτισης στην κοινοτική αγορά. Εξάλλου η Επιτροπή παρατηρεί ότι ορισμένοι δικαιούχοι λειτουργούν ήδη σε υπερεθνικό επίπεδο. |
| --- | --- |

(63)

Σχετικά με το θέμα, η Επιτροπή παρατηρεί ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση, ορισμένοι δικαιούχοι λειτουργούν τουλάχιστον σε περιφερειακό ή υπερπεριφερειακό (και κάποτε σε εθνικό) επίπεδο και παρουσιάζουν σημαντικό εμπορικό κύκλο εργασιών ο οποίος υποτίθεται ότι τους επιτρέπει να υπερβούν τους φραγμούς που εμποδίζουν τη διάδοση της προσφοράς υπηρεσιών κατάρτισης στην κοινοτική αγορά. Εξάλλου η Επιτροπή παρατηρεί ότι ορισμένοι δικαιούχοι λειτουργούν ήδη σε υπερεθνικό επίπεδο.

| (64) | Έτσι, ειδικότερα, ένας μεμονωμένος δικαιούχος της ενίσχυσης λειτουργεί ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη, όπως το Βέλγιο (με 4 έδρες), στη Γαλλία (με 7 έδρες), στη Γερμανία (με 4 έδρες) και στο Ηνωμένο Βασίλειο (με 1 έδρα), σε κράτη μη μέλη όπως η Ελβετία και σε κράτη εκτός Ευρώπης (Αργεντινή). Ο δικαιούχος αυτός συμμετέχει στο διεθνές δίκτυο «Exemplo», που αποτελείται από 14 ευρωπαϊκούς οργανισμούς κατάρτισης, που έχει ως στόχο την επιδίωξη αποτελεσμάτων όπως η μεταβίβαση γνώσεων, το benchmarking, η συνεργασία στο πλαίσιο κοινοτικών σχεδίων, η ανάπτυξη ειδικών τομέων της αγοράς για το ηλεκτρονικό εμπόριο και την επιγραμμική (on-line) κατάρτιση. |
| --- | --- |

(64)

Έτσι, ειδικότερα, ένας μεμονωμένος δικαιούχος της ενίσχυσης λειτουργεί ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη, όπως το Βέλγιο (με 4 έδρες), στη Γαλλία (με 7 έδρες), στη Γερμανία (με 4 έδρες) και στο Ηνωμένο Βασίλειο (με 1 έδρα), σε κράτη μη μέλη όπως η Ελβετία και σε κράτη εκτός Ευρώπης (Αργεντινή). Ο δικαιούχος αυτός συμμετέχει στο διεθνές δίκτυο «Exemplo», που αποτελείται από 14 ευρωπαϊκούς οργανισμούς κατάρτισης, που έχει ως στόχο την επιδίωξη αποτελεσμάτων όπως η μεταβίβαση γνώσεων, το benchmarking, η συνεργασία στο πλαίσιο κοινοτικών σχεδίων, η ανάπτυξη ειδικών τομέων της αγοράς για το ηλεκτρονικό εμπόριο και την επιγραμμική (on-line) κατάρτιση.

| (65) | Βάσει των προαναφερθέντων, και όσον αφορά τις επιπτώσεις στις συναλλαγές, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ο χαρακτηρισμός των συγκεκριμένων μέτρων ως κρατικής ενίσχυσης, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης, πρέπει να επιβεβαιωθεί, δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά μπορούν όντως να έχουν επιπτώσεις στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές. |
| --- | --- |

(65)

Βάσει των προαναφερθέντων, και όσον αφορά τις επιπτώσεις στις συναλλαγές, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ο χαρακτηρισμός των συγκεκριμένων μέτρων ως κρατικής ενίσχυσης, κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης, πρέπει να επιβεβαιωθεί, δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά μπορούν όντως να έχουν επιπτώσεις στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές.

VI.2.   Νομιμότητα της ενίσχυσης

| (66) | Η Επιτροπή παρατηρεί ότι η υποχρέωση της εκ των προτέρων κοινοποίησης που προκύπτει από το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης δεν τηρήθηκε στη συγκεκριμένη περίπτωση. |
| --- | --- |

(66)

Η Επιτροπή παρατηρεί ότι η υποχρέωση της εκ των προτέρων κοινοποίησης που προκύπτει από το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης δεν τηρήθηκε στη συγκεκριμένη περίπτωση.

| (67) | Δεδομένου ότι το προαναφερθέν καθεστώς δεν κοινοποιήθηκε εκ των προτέρων στην Επιτροπή για να κριθεί το κατά πόσο συμβιβάζεται με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, τέθηκε σε εφαρμογή κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της Συνθήκης και είναι, κατά συνέπεια, παράνομο. |
| --- | --- |

(67)

Δεδομένου ότι το προαναφερθέν καθεστώς δεν κοινοποιήθηκε εκ των προτέρων στην Επιτροπή για να κριθεί το κατά πόσο συμβιβάζεται με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, τέθηκε σε εφαρμογή κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της Συνθήκης και είναι, κατά συνέπεια, παράνομο.

VI.3.   Συμβιβάσιμο της ενίσχυσης με το άρθρο 87 της Συνθήκης

| (68) | Το υποπρόγραμμα «συνεισφορά για την καταβολή προηγούμενων επιβαρύνσεων» μπορεί καταρχάς να ενταχθεί στο πλαίσιο εφαρμογής του κανονισμού «περί ήσσονος σημασίας» (21), από τη στιγμή που το καθεστώς δεν περιλαμβάνει ούτε τους τομείς που αποκλείονται από τον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας» ούτε τις ενισχύσεις υπέρ συναφών δραστηριοτήτων με την εξαγωγή ή εκείνες που υπόκεινται στην προτιμησιακή χρησιμοποίηση εγχωρίων προϊόντων. Θα πρέπει ωστόσο να επισημανθεί ότι το ποσό της ενίσχυσης συχνά υπερβαίνει το ανώτατο όριο των 100 000 ευρώ. |
| --- | --- |

(68)

Το υποπρόγραμμα «συνεισφορά για την καταβολή προηγούμενων επιβαρύνσεων» μπορεί καταρχάς να ενταχθεί στο πλαίσιο εφαρμογής του κανονισμού «περί ήσσονος σημασίας» (21), από τη στιγμή που το καθεστώς δεν περιλαμβάνει ούτε τους τομείς που αποκλείονται από τον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας» ούτε τις ενισχύσεις υπέρ συναφών δραστηριοτήτων με την εξαγωγή ή εκείνες που υπόκεινται στην προτιμησιακή χρησιμοποίηση εγχωρίων προϊόντων. Θα πρέπει ωστόσο να επισημανθεί ότι το ποσό της ενίσχυσης συχνά υπερβαίνει το ανώτατο όριο των 100 000 ευρώ.

| (69) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εξακολουθεί να είναι της γνώμης ότι το συγκεκριμένο μέτρο δεν μπορεί να θεωρηθεί σύμφωνο με τον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας». Επιπλέον οι ιταλικές αρχές ουδέποτε επικαλέστηκαν τον χαρακτηρισμό «περί ήσσονος σημασίας» για το συγκεκριμένο καθεστώς. |
| --- | --- |

(69)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εξακολουθεί να είναι της γνώμης ότι το συγκεκριμένο μέτρο δεν μπορεί να θεωρηθεί σύμφωνο με τον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας». Επιπλέον οι ιταλικές αρχές ουδέποτε επικαλέστηκαν τον χαρακτηρισμό «περί ήσσονος σημασίας» για το συγκεκριμένο καθεστώς.

| (70) | Από τη στιγμή που στην παρούσα υποδιαίρεση μέτρου δεν λαμβάνεται υπόψη καμία από τις επιλέξιμες δαπάνες που προβλέπονται στο άρθρο 4 σημείο 7 στοιχεία από α) έως στ) του κανονισμού περί ενισχύσεων στην κατάρτιση (22), το μέτρο αυτό δεν μπορεί να τύχει εξαίρεσης βάσει του προαναφερθέντος κανονισμού. Επιπλέον ουδέποτε χαρακτηρίστηκε ως ενίσχυση στην κατάρτιση ούτε και από τις ιταλικές αρχές. |
| --- | --- |

(70)

Από τη στιγμή που στην παρούσα υποδιαίρεση μέτρου δεν λαμβάνεται υπόψη καμία από τις επιλέξιμες δαπάνες που προβλέπονται στο άρθρο 4 σημείο 7 στοιχεία από α) έως στ) του κανονισμού περί ενισχύσεων στην κατάρτιση (22), το μέτρο αυτό δεν μπορεί να τύχει εξαίρεσης βάσει του προαναφερθέντος κανονισμού. Επιπλέον ουδέποτε χαρακτηρίστηκε ως ενίσχυση στην κατάρτιση ούτε και από τις ιταλικές αρχές.

| (71) | Εάν η ενίσχυση αξιολογηθεί βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (23), η Επιτροπή παρατηρεί ότι στο πλαίσιο του συγκεκριμένου υποπρογράμματος δεν προβλέπεται καμία ενίσχυση για ενισχύσεις ούτε σε υλικά ούτε σε άυλα αγαθά. Αντίθετα η ενίσχυση αυτή έχει μόνο ως στόχο να μειώσει τρέχουσες δαπάνες, μέσω της χορήγησης συνεισφορών για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων, που χαρακτηρίζονται ως ενισχύσεις λειτουργίας και που κατά κανόνα δεν τυγχάνουν καμίας ευνοϊκής αντιμετώπισης από μέρους της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(71)

Εάν η ενίσχυση αξιολογηθεί βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (23), η Επιτροπή παρατηρεί ότι στο πλαίσιο του συγκεκριμένου υποπρογράμματος δεν προβλέπεται καμία ενίσχυση για ενισχύσεις ούτε σε υλικά ούτε σε άυλα αγαθά. Αντίθετα η ενίσχυση αυτή έχει μόνο ως στόχο να μειώσει τρέχουσες δαπάνες, μέσω της χορήγησης συνεισφορών για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων, που χαρακτηρίζονται ως ενισχύσεις λειτουργίας και που κατά κανόνα δεν τυγχάνουν καμίας ευνοϊκής αντιμετώπισης από μέρους της Επιτροπής.

| (72) | Ειδικότερα, η χορήγηση ενισχύσεων λειτουργίας, που δεν συνδέονται με κανένα επιπλέον κόστος λόγω της πραγματοποίησης μιας αποστολής για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, μπορεί να οδηγήσει σε μείωση των γενικών δαπανών που κανονικά πρέπει να υποστούν οι ίδιες οι επιχειρήσεις. |
| --- | --- |

(72)

Ειδικότερα, η χορήγηση ενισχύσεων λειτουργίας, που δεν συνδέονται με κανένα επιπλέον κόστος λόγω της πραγματοποίησης μιας αποστολής για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας, μπορεί να οδηγήσει σε μείωση των γενικών δαπανών που κανονικά πρέπει να υποστούν οι ίδιες οι επιχειρήσεις.

| (73) | Είναι γεγονός ότι οι ενισχύσεις λειτουργίας μπορούν να χορηγηθούν κατ’ εξαίρεση μόνο σε περιφέρειες στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί η παρέκκλιση που προβλέπει το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α), εάν υποθέσουμε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο σημείο 4.15 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (24). Στη συγκεκριμένη περίπτωση, θα πρέπει να επισημανθεί ότι ο σχετικός εθνικός κανόνας εφαρμόζεται αδιακρίτως σε όλη την επικράτεια του κράτους μέλους, χωρίς κάποια διάκριση με στόχο την αντιστάθμιση περιφερειακών μειονεκτημάτων. |
| --- | --- |

(73)

Είναι γεγονός ότι οι ενισχύσεις λειτουργίας μπορούν να χορηγηθούν κατ’ εξαίρεση μόνο σε περιφέρειες στις οποίες μπορεί να εφαρμοστεί η παρέκκλιση που προβλέπει το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο α), εάν υποθέσουμε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο σημείο 4.15 των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (24). Στη συγκεκριμένη περίπτωση, θα πρέπει να επισημανθεί ότι ο σχετικός εθνικός κανόνας εφαρμόζεται αδιακρίτως σε όλη την επικράτεια του κράτους μέλους, χωρίς κάποια διάκριση με στόχο την αντιστάθμιση περιφερειακών μειονεκτημάτων.

| (74) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι το υπό εξέταση καθεστώς δεν πληροί κανέναν από τους προαναφερθέντες όρους. Εξάλλου, οι ιταλικές αρχές δεν επικαλέσθηκαν, όσον αφορά το ενδεχόμενο συμβιβάσιμου του καθεστώτος, ούτε τον κανονισμό περί ενισχύσεων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ούτε τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

(74)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι το υπό εξέταση καθεστώς δεν πληροί κανέναν από τους προαναφερθέντες όρους. Εξάλλου, οι ιταλικές αρχές δεν επικαλέσθηκαν, όσον αφορά το ενδεχόμενο συμβιβάσιμου του καθεστώτος, ούτε τον κανονισμό περί ενισχύσεων στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ούτε τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα.

| (75) | Επιπλέον, η συγκεκριμένη ενίσχυση δεν φαίνεται να προωθεί κανέναν άλλο οριζόντιο κοινοτικό στόχο βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης όπως η έρευνα και η ανάπτυξη, η απασχόληση, το περιβάλλον ή η διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων βάσει των σχετικών κατευθυντηρίων γραμμών, πλαισίων και κανονισμών. |
| --- | --- |

(75)

Επιπλέον, η συγκεκριμένη ενίσχυση δεν φαίνεται να προωθεί κανέναν άλλο οριζόντιο κοινοτικό στόχο βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης όπως η έρευνα και η ανάπτυξη, η απασχόληση, το περιβάλλον ή η διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων βάσει των σχετικών κατευθυντηρίων γραμμών, πλαισίων και κανονισμών.

| (76) | Η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχεία από α) έως γ) (25) της Συνθήκης μπορεί σαφώς να εφαρμοστεί στην παρούσα περίπτωση. Το ίδιο συμπέρασμα μπορεί να συναχθεί σχετικά με τις εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία από β) έως δ) (26). |
| --- | --- |

(76)

Η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχεία από α) έως γ) (25) της Συνθήκης μπορεί σαφώς να εφαρμοστεί στην παρούσα περίπτωση. Το ίδιο συμπέρασμα μπορεί να συναχθεί σχετικά με τις εξαιρέσεις που προβλέπει το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία από β) έως δ) (26).

| (77) | Στα υποπρογράμματα «κίνητρα για εθελουσία έξοδο του προσωπικού και αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής» μπορεί κατά μεγάλο τμήμα να εφαρμοστεί η ίδια λογική σκέψη που αναφέρεται σχετικά με το υποπρόγραμμα «συνεισφορές για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων». |
| --- | --- |

(77)

Στα υποπρογράμματα «κίνητρα για εθελουσία έξοδο του προσωπικού και αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής» μπορεί κατά μεγάλο τμήμα να εφαρμοστεί η ίδια λογική σκέψη που αναφέρεται σχετικά με το υποπρόγραμμα «συνεισφορές για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων».

| (78) | Όντως η Επιτροπή θεωρεί ότι το μεγαλύτερο τμήμα των ενισχύσεων αυτών πρέπει να θεωρηθούν ενισχύσεις λειτουργίας, λόγος για τον οποίο δεν θεωρείται ότι μπορούν να τύχουν εξαιρέσεων. |
| --- | --- |

(78)

Όντως η Επιτροπή θεωρεί ότι το μεγαλύτερο τμήμα των ενισχύσεων αυτών πρέπει να θεωρηθούν ενισχύσεις λειτουργίας, λόγος για τον οποίο δεν θεωρείται ότι μπορούν να τύχουν εξαιρέσεων.

| (79) | Ειδικότερα, θεωρείται ότι οι ενισχύσεις που έχουν ως στόχο να ενθαρρύνουν την εθελουσία έξοδο υπαλλήλων, που φαίνεται ότι παρέχει αδικαιολόγητο πλεονέκτημα από πλευράς ανταγωνισμού στον βαθμό που οι φορείς κατάρτισης που τυγχάνουν ενίσχυσης μπορούν να μειώσουν τεχνητά τις δαπάνες προσωπικού σε σχέση με τους ανταγωνιστές τους, δεν μπορούν να τύχουν καμίας εξαίρεσης, είτε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση (27) είτε βάσει άλλων ισχυόντων κανόνων. |
| --- | --- |

(79)

Ειδικότερα, θεωρείται ότι οι ενισχύσεις που έχουν ως στόχο να ενθαρρύνουν την εθελουσία έξοδο υπαλλήλων, που φαίνεται ότι παρέχει αδικαιολόγητο πλεονέκτημα από πλευράς ανταγωνισμού στον βαθμό που οι φορείς κατάρτισης που τυγχάνουν ενίσχυσης μπορούν να μειώσουν τεχνητά τις δαπάνες προσωπικού σε σχέση με τους ανταγωνιστές τους, δεν μπορούν να τύχουν καμίας εξαίρεσης, είτε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2204/2002 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση (27) είτε βάσει άλλων ισχυόντων κανόνων.

| (80) | Ομοίως οι δαπάνες για την αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής δεν μπορεί να τύχουν καμίας εξαίρεσης, από τη στιγμή που δεν αποτελούν αρχική επένδυση βάσει του κανονισμού για τις ενισχύσεις στις ΜΜΕ (28) και ούτε αποτελούν μέσο για την περιφερειακή ανάπτυξη βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (29). |
| --- | --- |

(80)

Ομοίως οι δαπάνες για την αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής δεν μπορεί να τύχουν καμίας εξαίρεσης, από τη στιγμή που δεν αποτελούν αρχική επένδυση βάσει του κανονισμού για τις ενισχύσεις στις ΜΜΕ (28) και ούτε αποτελούν μέσο για την περιφερειακή ανάπτυξη βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (29).

| (81) | Η ενίσχυση για την προσαρμογή κτιρίων και εξοπλισμού προς τους υποχρεωτικούς κανόνες ασφάλειας δεν μπορεί να τύχει καμίας εξαίρεσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων που ισχύουν σήμερα για τους λόγους που αναφέρονται στα σημεία από 68 έως 76. |
| --- | --- |

(81)

Η ενίσχυση για την προσαρμογή κτιρίων και εξοπλισμού προς τους υποχρεωτικούς κανόνες ασφάλειας δεν μπορεί να τύχει καμίας εξαίρεσης βάσει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων που ισχύουν σήμερα για τους λόγους που αναφέρονται στα σημεία από 68 έως 76.

| (82) | Αντίθετα το τμήμα της ενίσχυσης για την αναπροσαρμογή των δομών και του εξοπλισμού που αναφέρεται σε επιπλέον δαπάνες οι οποίες προκύπτουν από την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία, μπορεί να τύχει εξαίρεσης βάσει του κανονισμού για τις ενισχύσεις στην απασχόληση (30). |
| --- | --- |

(82)

Αντίθετα το τμήμα της ενίσχυσης για την αναπροσαρμογή των δομών και του εξοπλισμού που αναφέρεται σε επιπλέον δαπάνες οι οποίες προκύπτουν από την απασχόληση εργαζομένων με αναπηρία, μπορεί να τύχει εξαίρεσης βάσει του κανονισμού για τις ενισχύσεις στην απασχόληση (30).

| (83) | Επίσης, οι ενισχύσεις βάσει του υποπρογράμματος «κατάρτιση των εκπαιδευτών» μπορεί να τύχει εξαίρεσης βάσει του κανονισμού για τις ενισχύσεις κατάρτισης (31). |
| --- | --- |

(83)

Επίσης, οι ενισχύσεις βάσει του υποπρογράμματος «κατάρτιση των εκπαιδευτών» μπορεί να τύχει εξαίρεσης βάσει του κανονισμού για τις ενισχύσεις κατάρτισης (31).

VII.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

| (84) | Στον βαθμό που η επαγγελματική κατάρτιση, που αποτελεί τμήμα του δημοσίου εκπαιδευτικού συστήματος και παρέχεται σε μεμονωμένα άτομα, όπως καθίσταται σαφές στα σημεία 44-49, και προκύπτει από την τηρούμενη χωριστή λογιστική, δεν θεωρείται οικονομική δραστηριότητα, οι χορηγούμενες ενισχύσεις σε σχέση με τις δαπάνες που αφορούν τις δραστηριότητες αυτές δεν υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης και ως εκ τούτου δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

(84)

Στον βαθμό που η επαγγελματική κατάρτιση, που αποτελεί τμήμα του δημοσίου εκπαιδευτικού συστήματος και παρέχεται σε μεμονωμένα άτομα, όπως καθίσταται σαφές στα σημεία 44-49, και προκύπτει από την τηρούμενη χωριστή λογιστική, δεν θεωρείται οικονομική δραστηριότητα, οι χορηγούμενες ενισχύσεις σε σχέση με τις δαπάνες που αφορούν τις δραστηριότητες αυτές δεν υπόκεινται στις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης και ως εκ τούτου δεν συνιστούν κρατικές ενισχύσεις.

| (85) | Από την άλλη πλευρά, όταν ορισμένες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του δημοσίου εκπαιδευτικού συστήματος θεωρούνται οικονομικές δραστηριότητες, μετά την εξέλιξη της έννοιας της οικονομικής δραστηριότητας όπως περιγράφεται στα σημεία 50 έως 55, αυτές μπορούν να τύχουν εξαίρεσης βάσει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(85)

Από την άλλη πλευρά, όταν ορισμένες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του δημοσίου εκπαιδευτικού συστήματος θεωρούνται οικονομικές δραστηριότητες, μετά την εξέλιξη της έννοιας της οικονομικής δραστηριότητας όπως περιγράφεται στα σημεία 50 έως 55, αυτές μπορούν να τύχουν εξαίρεσης βάσει του άρθρου 86 παράγραφος 2 της Συνθήκης.

| (86) | Αντίθετα, οι ενισχύσεις που χορηγούνται σχετικά με δαπάνες που προκαλούνται από εμπορικές δραστηριότητες πληρούν όλους τους όρους για να θεωρηθούν κρατικές ενισχύσεις και, ως εκ τούτου, υπόκεινται στο άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης. |
| --- | --- |

(86)

Αντίθετα, οι ενισχύσεις που χορηγούνται σχετικά με δαπάνες που προκαλούνται από εμπορικές δραστηριότητες πληρούν όλους τους όρους για να θεωρηθούν κρατικές ενισχύσεις και, ως εκ τούτου, υπόκεινται στο άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης.

| (87) | Η Επιτροπή λυπάται που το καθεστώς ενισχύσεων το οποίο έχει εφαρμοστεί για την αναμόρφωση του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης, στον βαθμό που συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης είναι κατά συνέπεια παράνομο. |
| --- | --- |

(87)

Η Επιτροπή λυπάται που το καθεστώς ενισχύσεων το οποίο έχει εφαρμοστεί για την αναμόρφωση του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης, στον βαθμό που συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης είναι κατά συνέπεια παράνομο.

| (88) | Τα υποπρογράμματα «προσαρμογή και συντήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού στη νομοθεσία για την ασφάλεια και στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία», για το τμήμα που αφορά το επιπλέον κόστος απασχόλησης εργαζομένων με αναπηρία, και «κατάρτιση των εκπαιδευτών για την απόκτηση των προσόντων που προβλέπουν τα επίπεδα έγκρισης των δομών» μπορούν να τύχουν της εξαίρεσης που προβλέπεται αντιστοίχως βάσει των κανονισμών 2204/2002 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις απασχόλησης (32), και 68/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις κατάρτισης (33). |
| --- | --- |

(88)

Τα υποπρογράμματα «προσαρμογή και συντήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού στη νομοθεσία για την ασφάλεια και στις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία», για το τμήμα που αφορά το επιπλέον κόστος απασχόλησης εργαζομένων με αναπηρία, και «κατάρτιση των εκπαιδευτών για την απόκτηση των προσόντων που προβλέπουν τα επίπεδα έγκρισης των δομών» μπορούν να τύχουν της εξαίρεσης που προβλέπεται αντιστοίχως βάσει των κανονισμών 2204/2002 της Επιτροπής, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις απασχόλησης (32), και 68/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις κατάρτισης (33).

| (89) | Οι ενισχύσεις που χορηγούνται για τα υποπρογράμματα «συνεισφορές για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων», «κίνητρα για την εθελουσία έξοδο του προσωπικού», «αναπροσαρμογή και διατήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού σε σχέση με τη νομοθεσία για την ασφάλεια και τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία», για το τμήμα που αφορά την αναπροσαρμογή στους υποχρεωτικούς κανόνες ασφάλειας, δεν συμβιβάζονται με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(89)

Οι ενισχύσεις που χορηγούνται για τα υποπρογράμματα «συνεισφορές για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων», «κίνητρα για την εθελουσία έξοδο του προσωπικού», «αναπροσαρμογή και διατήρηση των λειτουργικών δομών και του εξοπλισμού σε σχέση με τη νομοθεσία για την ασφάλεια και τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία», για το τμήμα που αφορά την αναπροσαρμογή στους υποχρεωτικούς κανόνες ασφάλειας, δεν συμβιβάζονται με την κοινή αγορά.

| (90) | Η Επιτροπή παρατηρεί ότι ο κανονισμός «περί ήσσονος σημασίας» (34) θα μπορούσε εν πάση περιπτώσει να εφαρμοστεί στα υπό εξέταση μέτρα, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν περιλαμβάνουν ούτε τους τομείς οι οποίοι αποκλείονται από την εφαρμογή τους ούτε ενισχύσεις υπέρ δραστηριοτήτων που αφορούν εξαγωγές ή εκείνων που υπόκεινται στην προτιμησιακή κατανάλωση εγχώριων προϊόντων. Κατά συνέπεια, δεδομένου ότι όλοι οι προβλεπόμενοι στον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας» όροι πληρούνται, και ειδικότερα το όριο των 100 000 ευρώ για κάθε τριετή σχετική περίοδο πληρούται από τους μεμονωμένους δικαιούχους, η χορηγούμενη ενίσχυση βάσει των υπό εξέταση μέτρων μπορεί να θεωρηθεί «ήσσονος σημασίας», και, ως εκ τούτου, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης. |
| --- | --- |

(90)

Η Επιτροπή παρατηρεί ότι ο κανονισμός «περί ήσσονος σημασίας» (34) θα μπορούσε εν πάση περιπτώσει να εφαρμοστεί στα υπό εξέταση μέτρα, εφόσον τα μέτρα αυτά δεν περιλαμβάνουν ούτε τους τομείς οι οποίοι αποκλείονται από την εφαρμογή τους ούτε ενισχύσεις υπέρ δραστηριοτήτων που αφορούν εξαγωγές ή εκείνων που υπόκεινται στην προτιμησιακή κατανάλωση εγχώριων προϊόντων. Κατά συνέπεια, δεδομένου ότι όλοι οι προβλεπόμενοι στον κανονισμό «περί ήσσονος σημασίας» όροι πληρούνται, και ειδικότερα το όριο των 100 000 ευρώ για κάθε τριετή σχετική περίοδο πληρούται από τους μεμονωμένους δικαιούχους, η χορηγούμενη ενίσχυση βάσει των υπό εξέταση μέτρων μπορεί να θεωρηθεί «ήσσονος σημασίας», και, ως εκ τούτου, δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης.

| (91) | Η παρούσα απόφαση σχετικά με το υπό εξέταση καθεστώς ενισχύσεων πρέπει να εφαρμοστεί πάραυτα. Είναι πάγια τακτική της Επιτροπής, βάσει του άρθρου 87 της Συνθήκης να ζητεί από τον δικαιούχο την ανάκτηση της ενίσχυσης η οποία βάσει του άρθρου 88 της Συνθήκης έχει χορηγηθεί παράνομα και δεν συμβιβάζεται προς τη Συνθήκη. Η τακτική αυτή επιβεβαιώνεται από το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99, του Συμβουλίου, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 88 της συνθήκης ΕΚ (35). |
| --- | --- |

(91)

Η παρούσα απόφαση σχετικά με το υπό εξέταση καθεστώς ενισχύσεων πρέπει να εφαρμοστεί πάραυτα. Είναι πάγια τακτική της Επιτροπής, βάσει του άρθρου 87 της Συνθήκης να ζητεί από τον δικαιούχο την ανάκτηση της ενίσχυσης η οποία βάσει του άρθρου 88 της Συνθήκης έχει χορηγηθεί παράνομα και δεν συμβιβάζεται προς τη Συνθήκη. Η τακτική αυτή επιβεβαιώνεται από το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99, του Συμβουλίου, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του άρθρου 88 της συνθήκης ΕΚ (35).

| (92) | Η Επιτροπή παρατηρεί εξάλλου ότι μια απόφαση σχετικά με καθεστώς ενισχύσεων δεν αποκλείει τη δυνατότητα μεμονωμένα μέτρα να μην αποτελούν ενίσχυση (γιατί η μεμονωμένη χορήγηση της ενίσχυσης καλύπτεται από τον κανόνα «περί ήσσονος σημασίας») ή τη δυνατότητα η ενίσχυση να θεωρηθεί, εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά βάσει των ιδίων χαρακτηριστικών της (π.χ. βάσει του κανονισμού περί εξαίρεσης). |
| --- | --- |

(92)

Η Επιτροπή παρατηρεί εξάλλου ότι μια απόφαση σχετικά με καθεστώς ενισχύσεων δεν αποκλείει τη δυνατότητα μεμονωμένα μέτρα να μην αποτελούν ενίσχυση (γιατί η μεμονωμένη χορήγηση της ενίσχυσης καλύπτεται από τον κανόνα «περί ήσσονος σημασίας») ή τη δυνατότητα η ενίσχυση να θεωρηθεί, εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά βάσει των ιδίων χαρακτηριστικών της (π.χ. βάσει του κανονισμού περί εξαίρεσης).

| (93) | Βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99, στην προς ανάκτηση ενίσχυση θα πρέπει να προστεθούν οι τόκοι υπολογιζόμενοι βάσει του κατάλληλου επιτοκίου, το οποίο καθορίζει η Επιτροπή. Οι τόκοι αρχίζουν να τρέχουν από την ημερομηνία κατά την οποία η παράνομη ενίσχυση τέθηκε στη διάθεση του δικαιούχου, μέχρι την ημερομηνία ανάκτησής της. |
| --- | --- |

(93)

Βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99, στην προς ανάκτηση ενίσχυση θα πρέπει να προστεθούν οι τόκοι υπολογιζόμενοι βάσει του κατάλληλου επιτοκίου, το οποίο καθορίζει η Επιτροπή. Οι τόκοι αρχίζουν να τρέχουν από την ημερομηνία κατά την οποία η παράνομη ενίσχυση τέθηκε στη διάθεση του δικαιούχου, μέχρι την ημερομηνία ανάκτησής της.

| (94) | Οι τόκοι πρέπει να υπολογιστούν σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο 5 του κανονισμού (ΕΚ) της Επιτροπής αριθ. 794/2004, της 21ης Απριλίου 2004, για τις εκτελεστικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.659/99 του Συμβουλίου σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής στο άρθρο 93 της Συνθήκης (36). |
| --- | --- |

(94)

Οι τόκοι πρέπει να υπολογιστούν σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο 5 του κανονισμού (ΕΚ) της Επιτροπής αριθ. 794/2004, της 21ης Απριλίου 2004, για τις εκτελεστικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.659/99 του Συμβουλίου σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής στο άρθρο 93 της Συνθήκης (36).

| (95) | Για τον σκοπό αυτό η Ιταλία επιβάλλει στους ενδεχόμενους δικαιούχους του καθεστώτος, σε δύο μήνες από τη λήψη της παρούσας απόφασης, να επιστρέψουν την ενίσχυση προσαυξημένη με τους τόκους που προσδιορίζονται στο σημείο 94. Η πλήρης ανάκτηση θα πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι το τέλος του πρώτου οικονομικού έτους που ακολουθεί την ημερομηνία ανακοίνωσης της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(95)

Για τον σκοπό αυτό η Ιταλία επιβάλλει στους ενδεχόμενους δικαιούχους του καθεστώτος, σε δύο μήνες από τη λήψη της παρούσας απόφασης, να επιστρέψουν την ενίσχυση προσαυξημένη με τους τόκους που προσδιορίζονται στο σημείο 94. Η πλήρης ανάκτηση θα πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι το τέλος του πρώτου οικονομικού έτους που ακολουθεί την ημερομηνία ανακοίνωσης της παρούσας απόφασης.

| (96) | Η Ιταλία παρέχει στην Επιτροπή τις απαιτούμενες πληροφορίες χρησιμοποιώντας το ερωτηματολόγιο που περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης, παρέχοντας έναν πίνακα ενδιαφερόμενων δικαιούχων και αναφέροντας σαφώς τα προβλεπόμενα μέτρα που έχει ήδη λάβει για την άμεση και ουσιαστική ανάκτηση των παράνομων κρατικών ενισχύσεων. Η Ιταλία διαβιβάζει στην Επιτροπή, εντός δύο μηνών από την έκδοση της απόφασης, κάθε έγγραφο που αποτελεί απόδειξη ότι η διαδικασία ανάκτησης των παράνομων ενισχύσεων από τους δικαιούχους έχει αρχίσει (όπως εγκυκλίους, διατάξεις ανάκτησης κλπ.). |
| --- | --- |

(96)

Η Ιταλία παρέχει στην Επιτροπή τις απαιτούμενες πληροφορίες χρησιμοποιώντας το ερωτηματολόγιο που περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης, παρέχοντας έναν πίνακα ενδιαφερόμενων δικαιούχων και αναφέροντας σαφώς τα προβλεπόμενα μέτρα που έχει ήδη λάβει για την άμεση και ουσιαστική ανάκτηση των παράνομων κρατικών ενισχύσεων. Η Ιταλία διαβιβάζει στην Επιτροπή, εντός δύο μηνών από την έκδοση της απόφασης, κάθε έγγραφο που αποτελεί απόδειξη ότι η διαδικασία ανάκτησης των παράνομων ενισχύσεων από τους δικαιούχους έχει αρχίσει (όπως εγκυκλίους, διατάξεις ανάκτησης κλπ.).

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1.   Οι ενισχύσεις που χορήγησε η Ιταλία με το υπουργικό διάταγμα αριθ. 173/2001, για την εφαρμογή του νόμου 388/2000, σε σχέση με τις δαπάνες για δραστηριότητες επαγγελματικής κατάρτισης, που έχουν χορηγηθεί σε μεμονωμένους δικαιούχους ως τμήμα του δημοσίου εκπαιδευτικού συστήματος και προκύπτουν από χωριστή λογιστική, δεν εμπίπτουν στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης και δεν αποτελούν κρατικές ενισχύσεις, στο μέτρο που οι δραστηριότητες αυτές δεν αποτελούν οικονομική δραστηριότητα.

2.   Οι ενισχύσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1, και χορηγούνται για δραστηριότητες οικονομικής φύσης οι οποίες πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του δημοσίου εκπαιδευτικού συστήματος, μπορούν να τύχουν της παρέκκλισης που προβλέπεται στο άρθρο 86 παράγραφος 6 της Συνθήκης.

Άρθρο 2

1.   Το καθεστώς ενισχύσεων που θέσπισε η Ιταλία με το υπουργικό διάταγμα αριθ. 173/2001, για την εφαρμογή του άρθρου 118 εδάφιο 9 του νόμου 388/2000, καθώς και με μεταγενέστερους εκτελεστικούς κανόνες που εξέδωσαν οι ιταλικές περιφέρειες, στον βαθμό που εμπίπτει στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της Συνθήκης είναι παράνομο, δεδομένου ότι δεν κοινοποιήθηκε προηγουμένως στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 3 της Συνθήκης.

2.   Το καθεστώς ενισχύσεων που προβλέπεται στην παράγραφο 1 συμβιβάζεται με την κοινή αγορά μόνο για τα υποπρογράμματα «αναπροσαρμογή των κτιρίων και του εξοπλισμού για τη βελτίωση της πρόσβασης ατόμων με αναπηρία» και «κατάρτιση των εκπαιδευτών».

3.   Το καθεστώς ενισχύσεων που προβλέπεται στην παράγραφο 1 δεν συμβιβάζεται με την κοινή αγορά στον βαθμό που αφορά τα υποπρογράμματα «συνεισφορές για την πληρωμή προηγούμενων επιβαρύνσεων», «κίνητρα για εθελουσία έξοδο του προσωπικού», «αναπροσαρμογή των συστημάτων πληροφορικής», «αναπροσαρμογή κτιρίων και εξοπλισμού βάσει των υποχρεωτικών κανόνων ασφαλείας».

Άρθρο 3

1.   Η Ιταλία μεριμνά για την έκδοση όλων των απαιτούμενων μέτρων για την ανάκτηση από τους δικαιούχους των ενισχύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 και οι οποίες τέθηκαν παρανόμως στη διάθεσή τους.

2.   Η ανάκτηση των ενισχύσεων πραγματοποιείται χωρίς καθυστέρηση, με τις διαδικασίες που προβλέπει το εθνικό δίκαιο, εφόσον αυτές επιτρέπουν την άμεση και αποτελεσματική εκτέλεση της παρούσας απόφασης.

3.   Η ανάκτηση θα πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέχρι το τέλους του πρώτου φορολογικού έτους που ακολουθεί την ημερομηνία κοινοποίησης της παρούσας απόφασης.

4.   Τα προς ανάκτηση ποσά παράγουν τόκους από την ημερομηνία που τέθηκαν στη διάθεση των δικαιούχων μέχρι την ημερομηνία της πραγματικής τους ανάκτησης.

5.   Οι τόκοι υπολογίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται στο κεφάλαιο V του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της Επιτροπής.

6.   Η Ιταλία επιβάλλει, εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης, σε όλους τους δικαιούχους των ενισχύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 να επιστρέψουν την παράνομη ενίσχυση και τους σχετικούς τόκους.

Άρθρο 4

Εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της παρούσας απόφασης, η Ιταλία ανακοινώνει στην Επιτροπή τα μέτρα που έχει λάβει ή προβλέπει να λάβει για να συμμορφωθεί προς την απόφαση αυτή, χρησιμοποιώντας το συνημμένο στην παρούσα απόφαση ερωτηματολόγιο.

Εντός της ιδίας προθεσμίας η Ιταλία διαβιβάζει στην Επιτροπή κάθε έγγραφο που αποτελεί απόδειξη ότι έχει αρχίσει η διαδικασία ανάκτησης των παράνομων ενισχύσεων από τους δικαιούχους.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ιταλική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες, 2 Μαρτίου 2005.

Για την Επιτροπή

Neelie KROES

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ C 110 της 8.5.2003, σ. 8.

1

(2)  Βλ. υποσημείωση 1

2

(3)  ΕΕ L 10 της 13.01.2001, σ.30.

3

(4)  ΕΕ L 10 της 13.01.2001, σ.20. Κανονισμός που τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.363/2004 της 25ης Φεβρουαρίου 2004 (ΕΕ L 63 της 28.2.2004, σ.20).

4

ης

(5)  Απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 27ης Σεπτεμβρίου 1988 στην υπόθεση C-263/86, Βελγικό κράτος κατά Humbel και Edel, Συλλ. 1988 σ. 5365 σημεία 9-10 και 15-18.

5

(6)  Απόφαση του Δικαστηρίου, της 7ης Δεκεμβρίου 1993, στην υπόθεση C-109/92, Wirth κατά Landeshauptstadt Ανόβερο, Συλλ. 1993 σ. I-6447.

6

ης

(7)  Βλέπε αποφάσεις σε συνεκδικασθείσες υποθέσεις από C-180/98 έως C-184/98, Pavlov και άλλοι, Συλλ. 2000, σ. I-6451, σημείο 74 έως 75).

7

(8)  ΕΕ C 281 της 26.9.1996, σ. 3

8

(9)  ΕΕ C 17 της 19.1.2001, σ. 4

9

(10)  COM(2001) 598 τελικό

10

(11)  COM(2003) 270 της 21.5.2003

11

(12)  COM(2004) 374 τελικό

12

(13)  Βλέπε υποσημείωση 5

13

(14)  Βλέπε υποσημείωση 6

14

(15)  Βλέπε υποσημείωση 6

15

(16)  Απόφαση της 25ης Οκτωβρίου 2001 στην υπόθεση C-475/99, «Ambulanz Glockner», Συλλ. 2001, σ. I-09089, σημείο 19

16

ης

(17)  Απόφαση της 10ης Μαΐου 2001 στην υπόθεση C-203/99, «Henning Veedfald», Συλλ. 2001, σ. I-03569

17

ης

(18)  Αποφάσεις της 12ης Ιουλίου 2001 στις υποθέσεις C-157/99, B.S.M. Smits/Stichting Ziekenfonds, Συλλ. 2001, σ. I-5473, και C-368/98, Abdon Vanbraekel, Συλλ. 2001, σ. I-5363.

18

ης

(19)  Απόφαση της 29ης Σεπτεμβρίου 2000 στην υπόθεση T-55/99, Confederacion Espanola de Transporte de Mercancias, Συλλ. 2000, σ. II-03207

19

ης

(20)  Βλέπε, μεταξύ άλλων, απόφαση της 13.7.1988 στην υπόθεση 102/87 Γαλλική Δημοκρατία κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συλλ. 1988, σ. 04067. και απόφαση της 24.7.2003 στην υπόθεση C-280/00, Altmark, Συλλ. 2003, σ. I-07747, σημεία 77 και 78.

20

(21)  Βλέπε υποσημείωση 3.

21

(22)  Βλέπε υποσημείωση 4.

22

(23)  ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ.33

23

(24)  ΕΕ C 74 της 10.3.1998, σ. 9

24

(25)  Το άρθρο 87 παράγραφος 2 ορίζει ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά: α) οι ενισχύσεις κοινωνικού χαρακτήρα προς μεμονωμένους καταναλωτές, υπό τον όρο ότι χορηγούνται χωρίς διάκριση προελεύσεως των προϊόντων· β) οι ενισχύσεις για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα· γ) οι ενισχύσεις προς την οικονομία ορισμένων περιοχών της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας ...

25

(26)  Το άρθρο 87 παράγραφος 3 θεωρεί συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά: β) «ενισχύσεις για την προώθηση σημαντικών σχεδίων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος· γ) ενισχύσεις για την άρση σοβαρής διαταραχής της οικονομίας κράτους μέλους· δ) ενισχύσεις για την προώθηση του πολιτισμού και της διατήρησης της πολιτιστικής κληρονομιάς εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους συναλλαγών και ανταγωνισμού στην Κοινότητα σε βαθμό αντίθετο με το κοινό συμφέρον».

26

(27)  ΕΕ L 337 της 13.12.2002, σ.3.

27

(28)  Βλέπε υποσημείωση 23

28

(29)  Βλέπε υποσημείωση 24

29

(30)  Βλέπε υποσημείωση 27

30

(31)  Βλέπε υποσημείωση 4

31

(32)  Βλέπε υποσημείωση 27

32

(33)  Βλέπε υποσημείωση 4

33

(34)  Βλέπε υποσημείωση 3

34

(35)  ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ.1

35

(36)  ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ.1

36

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Πληροφορίες σχετικά με την εκτέλεση της απόφασης της Επιτροπής C(2005)429

1.   Αριθμός δικαιούχων και συνολικό ποσό της προς ανάκτηση ενίσχυσης

| 1.1 | Περιγράψτε λεπτομερώς πώς θα υπολογιστεί το ποσό της προς ανάκτηση ενίσχυσης από τον κάθε δικαιούχο, ειδικά όσον αφορά:






  — | το κεφάλαιο |
| --- | --- | --- |

1.1

Περιγράψτε λεπτομερώς πώς θα υπολογιστεί το ποσό της προς ανάκτηση ενίσχυσης από τον κάθε δικαιούχο, ειδικά όσον αφορά:

—

το κεφάλαιο

| — | τους τόκους |
| --- | --- |

—

τους τόκους

| 1.2 | Ποιο είναι το συνολικό ποσό της παράνομης ενίσχυσης που έχει χορηγηθεί βάσει του υπό εξέταση καθεστώτος που πρέπει να ανακτηθεί (σε ακαθάριστα ισοδύναμα επιχορήγησης, με παρούσα αξία την ...); |
| --- | --- |

1.2

Ποιο είναι το συνολικό ποσό της παράνομης ενίσχυσης που έχει χορηγηθεί βάσει του υπό εξέταση καθεστώτος που πρέπει να ανακτηθεί (σε ακαθάριστα ισοδύναμα επιχορήγησης, με παρούσα αξία την ...);

| 1.3 | Ποιος είναι ο συνολικός αριθμός δικαιούχων από τους οποίους πρέπει να ανακτηθούν παράνομες ενισχύσεις που έχουν χορηγηθεί βάσει του υπό εξέταση καθεστώτος; |
| --- | --- |

1.3

Ποιος είναι ο συνολικός αριθμός δικαιούχων από τους οποίους πρέπει να ανακτηθούν παράνομες ενισχύσεις που έχουν χορηγηθεί βάσει του υπό εξέταση καθεστώτος;

2.   Μέτρα που έχουν προβλεφθεί και ήδη ληφθεί για την ανάκτηση της ενίσχυσης

| 2.1 | Παρακαλείσθε να αναφέρετε λεπτομερώς ποια μέτρα έχουν προβλεφθεί και ποια μέτρα έχουν ήδη ληφθεί για την άμεση και αποτελεσματική ανάκτηση της ενίσχυσης. Προσδιορίστε τη νομική βάση των εν λόγω μέτρων. |
| --- | --- |

2.1

Παρακαλείσθε να αναφέρετε λεπτομερώς ποια μέτρα έχουν προβλεφθεί και ποια μέτρα έχουν ήδη ληφθεί για την άμεση και αποτελεσματική ανάκτηση της ενίσχυσης. Προσδιορίστε τη νομική βάση των εν λόγω μέτρων.

| 2.2 | Μέχρι πότε θα ολοκληρωθεί η ανάκτηση; |
| --- | --- |

2.2

Μέχρι πότε θα ολοκληρωθεί η ανάκτηση;

3.   Πληροφορίες σχετικά με τους μεμονωμένους δικαιούχους

Παρακαλείσθε να παράσχετε, στον πίνακα τις ακόλουθες λεπτομέρειες για κάθε δικαιούχο από τον οποίο πρέπει να ανακτηθούν παράνομες ενισχύσεις που έχουν χορηγηθεί βάσει του υπό εξέταση καθεστώτος:

| Στοιχεία του δικαιούχου | Ποσό της παράνομα χορηγηθείσας ενίσχυσης (1)

  Νόμισμα: ... | Ποσό της επιστραφείσας ενίσχυσης (2)

  Νόμισμα: ... |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |

Στοιχεία του δικαιούχου

Ποσό της παράνομα χορηγηθείσας ενίσχυσης (1)

Νόμισμα: ...

Ποσό της επιστραφείσας ενίσχυσης (2)

Νόμισμα: ...

---

(1)  Ποσό που τέθηκε στη διάθεση του δικαιούχου (σε ακαθάριστα ισοδύναμα επιχορήγησης)

(2)

| (°) | Ποσά που επιστράφηκαν σε ακαθάριστο ποσό (συμπεριλαμβανομένων και των τόκων) |
| --- | --- |

(°)

Ποσά που επιστράφηκαν σε ακαθάριστο ποσό (συμπεριλαμβανομένων και των τόκων)

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/36 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/36

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 7ης Δεκεμβρίου 2005

Επενδύσεις της Shetland Leasing and Property Developments Ltd στις Νήσους Shetland (Ηνωμένο Βασίλειο)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό E(2005) 4649]

(Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2006/226/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 14,

έχοντας καλέσει τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν της παρατηρήσεις τους, σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα εξής:

I   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Τον Ιανουάριο του 2004 η Επιτροπή ενημερώθηκε από έναν υπήκοο του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με τις επενδύσεις οι οποίες έγιναν με τη συμμετοχή των αρχών των Νήσων Shetland του Ηνωμένου Βασιλείου, οι οποίες ενδεχομένως συνιστούσαν κρατική ενίσχυση. Η Επιτροπή ζήτησε με τις επιστολές της της 17ης Φεβρουαρίου 2004 και της 1ης Σεπτεμβρίου 2004 από το Ηνωμένο Βασίλειο να της χορηγήσει πληροφορίες σχετικά με τις εν λόγω επενδύσεις. Το Ηνωμένο Βασίλειο απάντησε στις επιστολές αυτές με τις επιστολές του της 30ής Απριλίου 2004 και της 13ης Δεκεμβρίου 2004. |
| --- | --- |

(1)

Τον Ιανουάριο του 2004 η Επιτροπή ενημερώθηκε από έναν υπήκοο του Ηνωμένου Βασιλείου σχετικά με τις επενδύσεις οι οποίες έγιναν με τη συμμετοχή των αρχών των Νήσων Shetland του Ηνωμένου Βασιλείου, οι οποίες ενδεχομένως συνιστούσαν κρατική ενίσχυση. Η Επιτροπή ζήτησε με τις επιστολές της της 17ης Φεβρουαρίου 2004 και της 1ης Σεπτεμβρίου 2004 από το Ηνωμένο Βασίλειο να της χορηγήσει πληροφορίες σχετικά με τις εν λόγω επενδύσεις. Το Ηνωμένο Βασίλειο απάντησε στις επιστολές αυτές με τις επιστολές του της 30ής Απριλίου 2004 και της 13ης Δεκεμβρίου 2004.

| (2) | Η Επιτροπή ενημέρωσε το Ηνωμένο Βασίλειο με την επιστολή της 20ής Απριλίου 2005 σχετικά με την απόφασή της να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε τις παρατηρήσεις του σχετικά με την υπόθεση με την επιστολή του της 19ης Μαΐου 2005. |
| --- | --- |

(2)

Η Επιτροπή ενημέρωσε το Ηνωμένο Βασίλειο με την επιστολή της 20ής Απριλίου 2005 σχετικά με την απόφασή της να κινήσει την επίσημη διαδικασία έρευνας βάσει του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε τις παρατηρήσεις του σχετικά με την υπόθεση με την επιστολή του της 19ης Μαΐου 2005.

| (3) | Η απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 10 Ιουνίου 2005 (2). Η Επιτροπή κάλεσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την υπόθεση. Δεν υποβλήθηκε καμία παρατήρηση. |
| --- | --- |

(3)

Η απόφαση της Επιτροπής για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 10 Ιουνίου 2005 (2). Η Επιτροπή κάλεσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την υπόθεση. Δεν υποβλήθηκε καμία παρατήρηση.

II   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ

| (4) | Η τοπική αυτοδιοίκηση των Νήσων Shetland (Shetland Islands Council (SIC)), η δημόσια αρχή στην περιοχών των Shetland, συγκρότησε δύο καταπιστευματικά ταμεία, το Αναπτυξιακό Ταμείο των Νήσων Shetland (Shetland Development Trust (Development Trust)) και το Φιλανθρωπικό Ταμείο των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης των Νήσων Shetland (Shetland Islands Council Charitable Trust (Charitable Trust)). |
| --- | --- |

(4)

Η τοπική αυτοδιοίκηση των Νήσων Shetland (Shetland Islands Council (SIC)), η δημόσια αρχή στην περιοχών των Shetland, συγκρότησε δύο καταπιστευματικά ταμεία, το Αναπτυξιακό Ταμείο των Νήσων Shetland (Shetland Development Trust (Development Trust)) και το Φιλανθρωπικό Ταμείο των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης των Νήσων Shetland (Shetland Islands Council Charitable Trust (Charitable Trust)).

| (5) | Το Development Trust συγκροτήθηκε για να αποτελέσει το κύριο όργανο χρηματοδότησης των προγραμμάτων οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή των Νήσων Shetland· παρέχει τις χρηματοδοτήσεις του μέσω δανείων. Οι διαχειριστές του είναι σύμβουλοι που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο της SIC, το οποίο συμπληρώνεται με δύο ανεξάρτητους διαχειριστές. |
| --- | --- |

(5)

Το Development Trust συγκροτήθηκε για να αποτελέσει το κύριο όργανο χρηματοδότησης των προγραμμάτων οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή των Νήσων Shetland· παρέχει τις χρηματοδοτήσεις του μέσω δανείων. Οι διαχειριστές του είναι σύμβουλοι που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο της SIC, το οποίο συμπληρώνεται με δύο ανεξάρτητους διαχειριστές.

| (6) | Το Φιλανθρωπικό Ταμείο αποτελεί το καταπιστευματικό ταμείο της SIC το οποίο χορηγεί δάνεια για φιλανθρωπικούς σκοπούς. Οι διαχειριστές του Φιλανθρωπικού Ταμείου είναι σύμβουλοι που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο της SIC, το οποίο συμπληρώνεται με δύο ανεξάρτητους διαχειριστές. |
| --- | --- |

(6)

Το Φιλανθρωπικό Ταμείο αποτελεί το καταπιστευματικό ταμείο της SIC το οποίο χορηγεί δάνεια για φιλανθρωπικούς σκοπούς. Οι διαχειριστές του Φιλανθρωπικού Ταμείου είναι σύμβουλοι που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο της SIC, το οποίο συμπληρώνεται με δύο ανεξάρτητους διαχειριστές.

| (7) | Η χρηματοδότηση τόσο του Φιλανθρωπικού Ταμείου, όσο και του Αναπτυξιακού Ταμείου προέρχεται από το αποθεματικό ταμείο που έχει συγκροτηθεί από τη SIC. Το ίδιο το Αποθεματικό Ταμείο χρηματοδοτείται με βάση τους όρους της συμφωνίας που είχε συναφθεί στις 12 Ιουλίου 1974 ανάμεσα στη SIC και τις εταιρείες πετρελαίου που χρησιμοποιούν τις λιμενικές εγκαταστάσεις του Sullum Voe. Όπως αναφέρεται στη συμφωνία, οι εταιρείες αυτές καταβάλλουν τέλη «για την εισαγωγή ακατέργαστου πετρελαίου και ως αποζημίωση για την όχληση που προκαλείται από τις εισαγωγές αυτές». |
| --- | --- |

(7)

Η χρηματοδότηση τόσο του Φιλανθρωπικού Ταμείου, όσο και του Αναπτυξιακού Ταμείου προέρχεται από το αποθεματικό ταμείο που έχει συγκροτηθεί από τη SIC. Το ίδιο το Αποθεματικό Ταμείο χρηματοδοτείται με βάση τους όρους της συμφωνίας που είχε συναφθεί στις 12 Ιουλίου 1974 ανάμεσα στη SIC και τις εταιρείες πετρελαίου που χρησιμοποιούν τις λιμενικές εγκαταστάσεις του Sullum Voe. Όπως αναφέρεται στη συμφωνία, οι εταιρείες αυτές καταβάλλουν τέλη «για την εισαγωγή ακατέργαστου πετρελαίου και ως αποζημίωση για την όχληση που προκαλείται από τις εισαγωγές αυτές».

| (8) | Για την άσκηση των εμπορικών και αναπτυξιακών δραστηριοτήτων, η SIC ίδρυσε την εταιρεία Shetland Leasing and Property Ltd (SLAP) μία εμπορική κερδοσκοπική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, η οποία ασκεί κερδοσκοπικές δραστηριότητες και ανήκει εξ ολοκλήρου στο Φιλανθρωπικό Ταμείο. Στα καθήκοντα της SLAP ανήκουν η ανάληψη εταιρικών μεριδίων στο κεφάλαιο των τοπικών επιχειρήσεων, η χορήγηση δανείων στην τοπική βιομηχανία με βάση τα εμπορικά επιτόκια και η ανέγερση βιομηχανικών κτιρίων προς εκμίσθωση με βάση τα μισθώματα της εμπορικής αγοράς. |
| --- | --- |

(8)

Για την άσκηση των εμπορικών και αναπτυξιακών δραστηριοτήτων, η SIC ίδρυσε την εταιρεία Shetland Leasing and Property Ltd (SLAP) μία εμπορική κερδοσκοπική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης, η οποία ασκεί κερδοσκοπικές δραστηριότητες και ανήκει εξ ολοκλήρου στο Φιλανθρωπικό Ταμείο. Στα καθήκοντα της SLAP ανήκουν η ανάληψη εταιρικών μεριδίων στο κεφάλαιο των τοπικών επιχειρήσεων, η χορήγηση δανείων στην τοπική βιομηχανία με βάση τα εμπορικά επιτόκια και η ανέγερση βιομηχανικών κτιρίων προς εκμίσθωση με βάση τα μισθώματα της εμπορικής αγοράς.

| (9) | Αποτελώντας εμπορική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης που ανήκει εξ ολοκλήρου στο Φιλανθρωπικό Ταμείο (Charitable Trust), η SLAP αντλεί τα κεφάλαια για την άσκηση των δραστηριοτήτων της από το Φιλανθρωπικό Ταμείο και από τα δικά της κέρδη. Για την υλοποίηση ορισμένων ειδικών έργων χορηγούνται επίσης κεφάλαια από το Αναπτυξιακό Ταμείο. |
| --- | --- |

(9)

Αποτελώντας εμπορική εταιρεία περιορισμένης ευθύνης που ανήκει εξ ολοκλήρου στο Φιλανθρωπικό Ταμείο (Charitable Trust), η SLAP αντλεί τα κεφάλαια για την άσκηση των δραστηριοτήτων της από το Φιλανθρωπικό Ταμείο και από τα δικά της κέρδη. Για την υλοποίηση ορισμένων ειδικών έργων χορηγούνται επίσης κεφάλαια από το Αναπτυξιακό Ταμείο.

| (10) | Το 1999, το διοικητικό συμβούλιο της SLAP αποφάσισε να επενδύσει σε μία εταιρεία με την ονομασία Shetland Seafish Ltd. Η εταιρεία αυτή ιδρύθηκε στις 7 Οκτωβρίου 1999 μετά από την οικονομική συγχώνευση των εταιρειών Williamson Ltd και Ronas Ltd. Την εποχή εκείνη και οι δύο εταιρείες ενεφάνιζαν ζημίες και εθεωρούντο αφερέγγυες. Με την ίδρυση της Shetland Seafish Ltd και τη συγχώνευση των δύο ζημιογόνων εταιρειών αναμενόταν ότι θα αυξάνονταν τα κέρδη και ότι η νέα εταιρεία θα ήταν κερδοφόρα μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα. Όπως αναμενόταν με βάση τις προβλέψεις, η εταιρεία Shetland Seafish Ltd θα ενεφάνιζε έως τα τέλη του 2002 κέρδη των 460 000 GBP. |
| --- | --- |

(10)

Το 1999, το διοικητικό συμβούλιο της SLAP αποφάσισε να επενδύσει σε μία εταιρεία με την ονομασία Shetland Seafish Ltd. Η εταιρεία αυτή ιδρύθηκε στις 7 Οκτωβρίου 1999 μετά από την οικονομική συγχώνευση των εταιρειών Williamson Ltd και Ronas Ltd. Την εποχή εκείνη και οι δύο εταιρείες ενεφάνιζαν ζημίες και εθεωρούντο αφερέγγυες. Με την ίδρυση της Shetland Seafish Ltd και τη συγχώνευση των δύο ζημιογόνων εταιρειών αναμενόταν ότι θα αυξάνονταν τα κέρδη και ότι η νέα εταιρεία θα ήταν κερδοφόρα μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα. Όπως αναμενόταν με βάση τις προβλέψεις, η εταιρεία Shetland Seafish Ltd θα ενεφάνιζε έως τα τέλη του 2002 κέρδη των 460 000 GBP.

| (11) | Η SLAP επένδυσε στην Shetland Seafish Ltd αποκτώντας 156 250 κοινές μετοχές (62,5 %) αξίας 1 GBP εκάστη και 1 000 000 προνομιούχες μετοχές αξίας 1 λίρας στερλίνας εκάστη (ποσοστό 100 %). Οι άλλοι μέτοχοι που είχαν αγοράσει απλές μετοχές ήταν η εταιρεία Shetland Seafish Producers Organisation Ltd (43 750 μετοχές), ο κύριος L.A. Williamson (18 750 μετοχές), ο κύριος R.A. Carter (18 750 μετοχές) και η εταιρεία Shetland Fisheries Centre Ltd (12 500 μετοχές). |
| --- | --- |

(11)

Η SLAP επένδυσε στην Shetland Seafish Ltd αποκτώντας 156 250 κοινές μετοχές (62,5 %) αξίας 1 GBP εκάστη και 1 000 000 προνομιούχες μετοχές αξίας 1 λίρας στερλίνας εκάστη (ποσοστό 100 %). Οι άλλοι μέτοχοι που είχαν αγοράσει απλές μετοχές ήταν η εταιρεία Shetland Seafish Producers Organisation Ltd (43 750 μετοχές), ο κύριος L.A. Williamson (18 750 μετοχές), ο κύριος R.A. Carter (18 750 μετοχές) και η εταιρεία Shetland Fisheries Centre Ltd (12 500 μετοχές).

| (12) | Τον Ιούνιο του έτους 2000, το διοικητικό συμβούλιο της SLAP αποφάσισε να επενδύσει ακόμη μία φορά στη Shetland Seafish Ltd, όταν η εταιρεία αποφάσισε να απορροφήσει τις δραστηριότητες της Whalsay Ltd, μίας μεταποιητικής εταιρείας αλιευμάτων που παρουσίαζε ζημίες και η οποία είχε επίσης τη βάση της στις Νήσους Shetland. Η χρηματοδότηση για την εξαγορά της εν λόγω εταιρείας από τη SLAP είχε ως αποτέλεσμα η SLAP να αποκτήσει 2 000 000 προνομιακές μετοχές στη Shetland Seafish Ltd, η εγγραφή για την αγορά των οποίων έγινε από τη SLAP σε δύο δόσεις· το Νοέμβριο του 2000, η SLAP αγόρασε 1 200 000 προνομιούχες μετοχές, ενώ στις 16 Φεβρουαρίου του έτους 2001 απέκτησε άλλες 800 000 προνομιούχες μετοχές επιπλέον. |
| --- | --- |

(12)

Τον Ιούνιο του έτους 2000, το διοικητικό συμβούλιο της SLAP αποφάσισε να επενδύσει ακόμη μία φορά στη Shetland Seafish Ltd, όταν η εταιρεία αποφάσισε να απορροφήσει τις δραστηριότητες της Whalsay Ltd, μίας μεταποιητικής εταιρείας αλιευμάτων που παρουσίαζε ζημίες και η οποία είχε επίσης τη βάση της στις Νήσους Shetland. Η χρηματοδότηση για την εξαγορά της εν λόγω εταιρείας από τη SLAP είχε ως αποτέλεσμα η SLAP να αποκτήσει 2 000 000 προνομιακές μετοχές στη Shetland Seafish Ltd, η εγγραφή για την αγορά των οποίων έγινε από τη SLAP σε δύο δόσεις· το Νοέμβριο του 2000, η SLAP αγόρασε 1 200 000 προνομιούχες μετοχές, ενώ στις 16 Φεβρουαρίου του έτους 2001 απέκτησε άλλες 800 000 προνομιούχες μετοχές επιπλέον.

| (13) | Από τις 16 Φεβρουαρίου 2001, το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας Shetland Seafish Ltd συμπεριλάμβανε συνεπώς 250 000 κοινές και 3 000 000 προνομιούχες μετοχές, οι οποίες ελέγχονταν κατά το αυτό ποσοστό και από τους ίδιους μετόχους, όπως κατά τη χρονική στιγμή της αρχικής έκδοσης των μετοχών, το έτος 1999. |
| --- | --- |

(13)

Από τις 16 Φεβρουαρίου 2001, το εκδοθέν μετοχικό κεφάλαιο της εταιρείας Shetland Seafish Ltd συμπεριλάμβανε συνεπώς 250 000 κοινές και 3 000 000 προνομιούχες μετοχές, οι οποίες ελέγχονταν κατά το αυτό ποσοστό και από τους ίδιους μετόχους, όπως κατά τη χρονική στιγμή της αρχικής έκδοσης των μετοχών, το έτος 1999.

| (14) | Με βάση το ειδικό ψήφισμα που εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 1999 από το διοικητικό συμβούλιο της Shetland Seafish Ltd, οι προνομιούχες μετοχές της Shetland Seafish Ltd έχουν δικαίωμα σταθερού μη σωρευτικού προνομιούχου μερίσματος ύψους 10 % (μετά την αφαίρεση των σχετικών φορολογικών εκπτώσεων) ετησίως επί του καταβεβλημένου κεφαλαίου για το χρονικό διάστημα της καταβολής ή επί των καταβληθεισών πιστώσεων προσαυξανόμενων από την ημερομηνία εγγραφής (εφόσον υπάρχουν διαθέσιμα κέρδη για διανομή) ετησίως στις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους για το δωδεκάμηνο που λήγει την ημερομηνία αυτή και μπορούν να εξοφληθούν στο άρτιο (δηλ. σε τιμή μονάδας ανά προνομιούχο μετοχή) συν οποιοδήποτε μη καταβληθέν προνομιούχο μέρισμα, κατ’επιλογή της εταιρείας οποτεδήποτε μετά τη λήξη της πρώτης επετείου της ημερομηνίας διανομής των προνομιούχων μετοχών. |
| --- | --- |

(14)

Με βάση το ειδικό ψήφισμα που εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 1999 από το διοικητικό συμβούλιο της Shetland Seafish Ltd, οι προνομιούχες μετοχές της Shetland Seafish Ltd έχουν δικαίωμα σταθερού μη σωρευτικού προνομιούχου μερίσματος ύψους 10 % (μετά την αφαίρεση των σχετικών φορολογικών εκπτώσεων) ετησίως επί του καταβεβλημένου κεφαλαίου για το χρονικό διάστημα της καταβολής ή επί των καταβληθεισών πιστώσεων προσαυξανόμενων από την ημερομηνία εγγραφής (εφόσον υπάρχουν διαθέσιμα κέρδη για διανομή) ετησίως στις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους για το δωδεκάμηνο που λήγει την ημερομηνία αυτή και μπορούν να εξοφληθούν στο άρτιο (δηλ. σε τιμή μονάδας ανά προνομιούχο μετοχή) συν οποιοδήποτε μη καταβληθέν προνομιούχο μέρισμα, κατ’επιλογή της εταιρείας οποτεδήποτε μετά τη λήξη της πρώτης επετείου της ημερομηνίας διανομής των προνομιούχων μετοχών.

| (15) | Όπως καθίσταται σαφές από τα στοιχεία που δόθηκαν, η εταιρεία Shetland Seafish Ltd παρουσίαζε ζημίες από το 1999. |
| --- | --- |

(15)

Όπως καθίσταται σαφές από τα στοιχεία που δόθηκαν, η εταιρεία Shetland Seafish Ltd παρουσίαζε ζημίες από το 1999.

| (16) | Όπως επισήμανε το Ηνωμένο Βασίλειο με τις επιστολές του της 30ής Απριλίου 2004 και της 13ης Δεκεμβρίου 2004, οι επενδύσεις θα έπρεπε να θεωρηθεί ότι συνιστούν ιδιωτικές επενδύσεις, εφόσον η SLAP αποτελεί ιδιωτικό οργανισμό και μιας κατά τη στιγμή της πραγματοποίησης των επενδύσεων τόσο η SIC όσο και η SLAP είχαν τη θεμιτή προσδοκία ότι τα ενεχόμενα χρηματικά ποσά θα εθεωρείτο ότι συνιστούν ιδιωτικούς πόρους. |
| --- | --- |

(16)

Όπως επισήμανε το Ηνωμένο Βασίλειο με τις επιστολές του της 30ής Απριλίου 2004 και της 13ης Δεκεμβρίου 2004, οι επενδύσεις θα έπρεπε να θεωρηθεί ότι συνιστούν ιδιωτικές επενδύσεις, εφόσον η SLAP αποτελεί ιδιωτικό οργανισμό και μιας κατά τη στιγμή της πραγματοποίησης των επενδύσεων τόσο η SIC όσο και η SLAP είχαν τη θεμιτή προσδοκία ότι τα ενεχόμενα χρηματικά ποσά θα εθεωρείτο ότι συνιστούν ιδιωτικούς πόρους.

| (17) | Όπως ανέφερε δευτερευόντως το Ηνωμένο Βασίλειο, εάν τα αντίστοιχα χρηματικά ποσά θεωρηθεί ότι συνιστούν κρατικούς πόρους, οι επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν από τη SLAP αποτελούν επενδύσεις την απόφαση για την πραγματοποίηση των οποίων θα μπορούσε να έχει λάβει ένας κανονικός ιδιωτικός φορέας εκμετάλλευσης. Για να υποστηρίξει τη δήλωσή του αυτή, το Ηνωμένο Βασίλειο προσκόμισε δύο εκθέσεις που είχαν καταρτιστεί αναφορικά με τις επίμαχες επενδύσεις: την Shetland Seafish Merger Report (έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Shetland Seafish) και την Whalsay Report (έκθεση Whalsay). |
| --- | --- |

(17)

Όπως ανέφερε δευτερευόντως το Ηνωμένο Βασίλειο, εάν τα αντίστοιχα χρηματικά ποσά θεωρηθεί ότι συνιστούν κρατικούς πόρους, οι επενδύσεις που πραγματοποιήθηκαν από τη SLAP αποτελούν επενδύσεις την απόφαση για την πραγματοποίηση των οποίων θα μπορούσε να έχει λάβει ένας κανονικός ιδιωτικός φορέας εκμετάλλευσης. Για να υποστηρίξει τη δήλωσή του αυτή, το Ηνωμένο Βασίλειο προσκόμισε δύο εκθέσεις που είχαν καταρτιστεί αναφορικά με τις επίμαχες επενδύσεις: την Shetland Seafish Merger Report (έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Shetland Seafish) και την Whalsay Report (έκθεση Whalsay).

| (18) | Η έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Seafish της 27ης Σεπτεμβρίου 1999 αποτελεί την έκθεση που συντάχθηκε από τον κύριο M. Goodlad και τον κύριο S. Gillani και η οποία απευθυνόταν στους διευθυντές της εταιρείας SLAP. Η έκθεση έφερε τον τίτλο «A proposed restructure and merger of L.A. Williamson & Sons (Shetland) Limited & Ronas Fisheries Limited» (η προτεινόμενη αναδιάρθρωση και συγχώνευση των εταιρειών L.A. Williamson & Sons (Shetland) Limited & Ronas Fisheries Limited). |
| --- | --- |

(18)

Η έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Seafish της 27ης Σεπτεμβρίου 1999 αποτελεί την έκθεση που συντάχθηκε από τον κύριο M. Goodlad και τον κύριο S. Gillani και η οποία απευθυνόταν στους διευθυντές της εταιρείας SLAP. Η έκθεση έφερε τον τίτλο «A proposed restructure and merger of L.A. Williamson & Sons (Shetland) Limited & Ronas Fisheries Limited» (η προτεινόμενη αναδιάρθρωση και συγχώνευση των εταιρειών L.A. Williamson & Sons (Shetland) Limited & Ronas Fisheries Limited).

| (19) | Με βάση τα στοιχεία και τις προγνώσεις της έκθεσης, η συγχώνευση των εταιρειών L.A. Williamson & Sons (Shetland) Limited & Ronas Fisheries Limited, μέσω της ίδρυσης της εταιρείας Shetland Seafish Ltd θα άρχιζε να αποφέρει κέρδη μέσα σε μία τριετία. |
| --- | --- |

(19)

Με βάση τα στοιχεία και τις προγνώσεις της έκθεσης, η συγχώνευση των εταιρειών L.A. Williamson & Sons (Shetland) Limited & Ronas Fisheries Limited, μέσω της ίδρυσης της εταιρείας Shetland Seafish Ltd θα άρχιζε να αποφέρει κέρδη μέσα σε μία τριετία.

| (20) | Η έκθεση Whalsay αποτελεί την έκθεση που συνέταξε ο κύριος John Inkster, ο οποίος τη στιγμή εκείνη κατείχε τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου της επιχείρησης Whalsay Fish Processors Ltd. Η έκθεση καταρτίστηκε τον Ιούνιο του 2000. Σε αυτήν γίνεται ανάλυση για την κατάσταση των θιγόμενων εταιρειών, την πορεία εξέλιξης στην αγορά και τα πιθανά οφέλη που θα απεκόμιζε η εταιρεία Shetland Seafish Ltd από την εξαγορά της Whalsay Ltd. |
| --- | --- |

(20)

Η έκθεση Whalsay αποτελεί την έκθεση που συνέταξε ο κύριος John Inkster, ο οποίος τη στιγμή εκείνη κατείχε τη θέση του διευθύνοντος συμβούλου της επιχείρησης Whalsay Fish Processors Ltd. Η έκθεση καταρτίστηκε τον Ιούνιο του 2000. Σε αυτήν γίνεται ανάλυση για την κατάσταση των θιγόμενων εταιρειών, την πορεία εξέλιξης στην αγορά και τα πιθανά οφέλη που θα απεκόμιζε η εταιρεία Shetland Seafish Ltd από την εξαγορά της Whalsay Ltd.

| (21) | Η Επιτροπή θεώρησε ότι από τα αριθμητικά στοιχεία και τα δεδομένα που περιλαμβάνονταν στις εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου δεν μπορούσε να στοιχειοθετηθεί εάν οι εν λόγω επενδύσεις θα μπορούσε να κριθεί ότι συνιστούν κερδοφόρες επενδύσεις και εάν η SLAP είχε ενεργήσει όπως ακριβώς θα είχε πράξει και ένας κανονικός ιδιωτικός επενδυτής. Καθώς, εξάλλου, οι επενδύσεις είχαν σαφώς πραγματοποιηθεί για να αποφέρουν οφέλη στις ενεχόμενες εταιρείες και οι εταιρείες αυτές υποδύονταν σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλες μεταποιητικές εταιρείες τόσο εντός του Ηνωμένου Βασιλείου, όσο και στα υπόλοιπα κράτη μέλη, η Επιτροπή έκρινε ότι οι επενδύσεις φαινόταν να συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

(21)

Η Επιτροπή θεώρησε ότι από τα αριθμητικά στοιχεία και τα δεδομένα που περιλαμβάνονταν στις εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τις αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου δεν μπορούσε να στοιχειοθετηθεί εάν οι εν λόγω επενδύσεις θα μπορούσε να κριθεί ότι συνιστούν κερδοφόρες επενδύσεις και εάν η SLAP είχε ενεργήσει όπως ακριβώς θα είχε πράξει και ένας κανονικός ιδιωτικός επενδυτής. Καθώς, εξάλλου, οι επενδύσεις είχαν σαφώς πραγματοποιηθεί για να αποφέρουν οφέλη στις ενεχόμενες εταιρείες και οι εταιρείες αυτές υποδύονταν σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλες μεταποιητικές εταιρείες τόσο εντός του Ηνωμένου Βασιλείου, όσο και στα υπόλοιπα κράτη μέλη, η Επιτροπή έκρινε ότι οι επενδύσεις φαινόταν να συνιστούν κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ.

| (22) | Δεδομένου ότι οι επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν το 1999 και το 2000 αξιολογήθηκαν υπό το φως των κατευθυντηρίων γραμμών του 1997 για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (3). Σύμφωνα με το στοιχείο 2.3, οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται χωρίς την επιβολή οποιασδήποτε υποχρέωσης εκ μέρους των δεκτών και οι οποίες έχουν ως στόχο να βελτιώσουν την κατάσταση των επιχειρήσεων και να οδηγήσουν σε αύξηση της επιχειρηματικής ρευστότητάς τους, ενώ έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση του εισοδήματος των δικαιούχων, συνιστούν λειτουργική ενίσχυση η οποία δεν συμβιβάζεται με την κοινή αγορά. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, λειτουργικές ενισχύσεις είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά εάν συνδέονται με σχέδιο αναδιάρθρωσης που συμβιβάζεται με την κοινή αγορά. Εφόσον δεν υφίσταται τέτοιο σχέδιο, οι επενδύσεις θεωρούνται ότι δεν συμβιβάζονται με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(22)

Δεδομένου ότι οι επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν το 1999 και το 2000 αξιολογήθηκαν υπό το φως των κατευθυντηρίων γραμμών του 1997 για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (3). Σύμφωνα με το στοιχείο 2.3, οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται χωρίς την επιβολή οποιασδήποτε υποχρέωσης εκ μέρους των δεκτών και οι οποίες έχουν ως στόχο να βελτιώσουν την κατάσταση των επιχειρήσεων και να οδηγήσουν σε αύξηση της επιχειρηματικής ρευστότητάς τους, ενώ έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση του εισοδήματος των δικαιούχων, συνιστούν λειτουργική ενίσχυση η οποία δεν συμβιβάζεται με την κοινή αγορά. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, λειτουργικές ενισχύσεις είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά εάν συνδέονται με σχέδιο αναδιάρθρωσης που συμβιβάζεται με την κοινή αγορά. Εφόσον δεν υφίσταται τέτοιο σχέδιο, οι επενδύσεις θεωρούνται ότι δεν συμβιβάζονται με την κοινή αγορά.

III   ΣΧΟΛΙΑ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ

| (23) | Όπως ισχυρίζεται το Ηνωμένο Βασίλειο στην απάντησή του που διαβίβασε στις 19 Μαΐου 2005, η SLAP θα πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελεί ιδιωτικό οργανισμό. Το Ηνωμένο Βασίλειο αναφέρει περαιτέρω ότι όλα τα αποδεικτικά στοιχεία σε συνάρτηση με την υπόθεση έχουν ήδη διαβιβασθεί στην Επιτροπή, ότι οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Seafish πρέπει να θεωρηθεί ότι επαρκούν για να αποτελέσουν τη βάση για τις παραδοχές που έγιναν, ότι οι παραδοχές που γίνονται στην έκθεση πρέπει να θεωρηθεί ότι είναι συντηρητικές και σώφρονες και ότι ο αρχικός επιχειρηματικός φάκελος με τα στοιχεία για τις συγχωνεύσεις όπως αναλύθηκε στην έκθεση ήταν δικαιολογημένος, εντασσόμενος στο πλαίσιο του ρόλου που διαδραμάτιζε η SLAP ως ιδιωτικός επενδυτής. |
| --- | --- |

(23)

Όπως ισχυρίζεται το Ηνωμένο Βασίλειο στην απάντησή του που διαβίβασε στις 19 Μαΐου 2005, η SLAP θα πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελεί ιδιωτικό οργανισμό. Το Ηνωμένο Βασίλειο αναφέρει περαιτέρω ότι όλα τα αποδεικτικά στοιχεία σε συνάρτηση με την υπόθεση έχουν ήδη διαβιβασθεί στην Επιτροπή, ότι οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Seafish πρέπει να θεωρηθεί ότι επαρκούν για να αποτελέσουν τη βάση για τις παραδοχές που έγιναν, ότι οι παραδοχές που γίνονται στην έκθεση πρέπει να θεωρηθεί ότι είναι συντηρητικές και σώφρονες και ότι ο αρχικός επιχειρηματικός φάκελος με τα στοιχεία για τις συγχωνεύσεις όπως αναλύθηκε στην έκθεση ήταν δικαιολογημένος, εντασσόμενος στο πλαίσιο του ρόλου που διαδραμάτιζε η SLAP ως ιδιωτικός επενδυτής.

| (24) | Το Ηνωμένο Βασίλειο ισχυρίζεται ότι εάν η Επιτροπή λάβει αρνητική απόφαση, δεν θα πρέπει να απαιτηθεί η ανάκτηση της ενίσχυσης, καθώς αυτό θα εναντιωνόταν στη βασική αρχή της προστασίας των θεμιτών προσδοκιών. Όσον αφορά την απόφαση 2003/612/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2003, σχετικά με δάνεια για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων στις Νήσους Shetland (Ηνωμένο Βασίλειο) (4), το Ηνωμένο Βασίλειο αναφέρει τελειώνοντας ότι οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν ενεργήσει σταθερά κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να μπορεί εύλογα να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το Ταμείο είναι ιδιωτικό υπό το πρίσμα των κανόνων οι οποίοι διέπουν τα κοινοτικά Διαρθρωτικά Ταμεία. |
| --- | --- |

(24)

Το Ηνωμένο Βασίλειο ισχυρίζεται ότι εάν η Επιτροπή λάβει αρνητική απόφαση, δεν θα πρέπει να απαιτηθεί η ανάκτηση της ενίσχυσης, καθώς αυτό θα εναντιωνόταν στη βασική αρχή της προστασίας των θεμιτών προσδοκιών. Όσον αφορά την απόφαση 2003/612/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2003, σχετικά με δάνεια για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων στις Νήσους Shetland (Ηνωμένο Βασίλειο) (4), το Ηνωμένο Βασίλειο αναφέρει τελειώνοντας ότι οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν ενεργήσει σταθερά κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να μπορεί εύλογα να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το Ταμείο είναι ιδιωτικό υπό το πρίσμα των κανόνων οι οποίοι διέπουν τα κοινοτικά Διαρθρωτικά Ταμεία.

IV   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

| (25) | Θα πρέπει, κατά πρώτο λόγο, να προσδιοριστεί εάν το μέτρο είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συνιστά κρατική ενίσχυση και, εάν συντρέχει η περίπτωση αυτή, εάν η εν λόγω ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(25)

Θα πρέπει, κατά πρώτο λόγο, να προσδιοριστεί εάν το μέτρο είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συνιστά κρατική ενίσχυση και, εάν συντρέχει η περίπτωση αυτή, εάν η εν λόγω ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά.

A.   Ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης

| (26) | Όπως ορίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ «εκτός αν η παρούσα συνθήκη ορίζει άλλως, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές». Τέσσερις όροι πρέπει να πληρούνται, προκειμένου ένα μέτρο να θεωρηθεί ότι συνιστά κρατική ενίσχυση: κατά πρώτο λόγο, το μέτρο πρέπει να παραχωρεί ορισμένα πλεονεκτήματα στις επιχειρήσεις οι οποίες επωφελούνται από αυτό· κατά δεύτερο λόγο, η ενίσχυση πρέπει να χορηγείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους· τρίτον, πρέπει να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων· και, τέλος, πρέπει να επηρεάζει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές. |
| --- | --- |

(26)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ «εκτός αν η παρούσα συνθήκη ορίζει άλλως, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές». Τέσσερις όροι πρέπει να πληρούνται, προκειμένου ένα μέτρο να θεωρηθεί ότι συνιστά κρατική ενίσχυση: κατά πρώτο λόγο, το μέτρο πρέπει να παραχωρεί ορισμένα πλεονεκτήματα στις επιχειρήσεις οι οποίες επωφελούνται από αυτό· κατά δεύτερο λόγο, η ενίσχυση πρέπει να χορηγείται από το κράτος ή με κρατικούς πόρους· τρίτον, πρέπει να νοθεύει ή να απειλεί να νοθεύσει τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων· και, τέλος, πρέπει να επηρεάζει τις μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.

| (27) | Οι χρηματικοί πόροι της SLAP οι οποίοι χρησιμοποιήθηκαν για τις επενδύσεις προέρχονται από τους χρηματοδοτικούς πόρους του Φιλανθρωπικού Ταμείου. Το Φιλανθρωπικό Ταμείο συγκροτήθηκε από την SIC για να εισπράττει και να παρακρατεί για λογαριασμό της κοινότητας των Νήσων Shetland εισφορές όχλησης τις οποίες η βιομηχανία πετρελαίου συμφώνησε να καταβάλει. |
| --- | --- |

(27)

Οι χρηματικοί πόροι της SLAP οι οποίοι χρησιμοποιήθηκαν για τις επενδύσεις προέρχονται από τους χρηματοδοτικούς πόρους του Φιλανθρωπικού Ταμείου. Το Φιλανθρωπικό Ταμείο συγκροτήθηκε από την SIC για να εισπράττει και να παρακρατεί για λογαριασμό της κοινότητας των Νήσων Shetland εισφορές όχλησης τις οποίες η βιομηχανία πετρελαίου συμφώνησε να καταβάλει.

| (28) | Όπως είχε ήδη επισημάνει η Επιτροπή στην απόφασή της της 3ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τα δάνεια που χορηγήθηκαν για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων στις Νήσους Shetland, αυτά τα χρηματικά ποσά, τα οποία συνδέονται άμεσα με τις οχλήσεις που προκαλούνται στον πληθυσμό των Νήσων Shetland και όχι με την πραγματική παροχή λιμενικών εγκαταστάσεων, δεν μπορεί να θεωρηθούν ως ιδιωτικά κεφάλαια, αλλά πρέπει να κριθεί ότι αποτελούν «κρατικούς πόρους», για τους σκοπούς του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

(28)

Όπως είχε ήδη επισημάνει η Επιτροπή στην απόφασή της της 3ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τα δάνεια που χορηγήθηκαν για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων στις Νήσους Shetland, αυτά τα χρηματικά ποσά, τα οποία συνδέονται άμεσα με τις οχλήσεις που προκαλούνται στον πληθυσμό των Νήσων Shetland και όχι με την πραγματική παροχή λιμενικών εγκαταστάσεων, δεν μπορεί να θεωρηθούν ως ιδιωτικά κεφάλαια, αλλά πρέπει να κριθεί ότι αποτελούν «κρατικούς πόρους», για τους σκοπούς του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ.

| (29) | Οι επενδύσεις της SLAP οι οποίες αποτελούν προς το παρόν αντικείμενο της έρευνας χρηματοδοτούνται από την ίδια κατηγορία χρηματοδοτικών πηγών. Σε ό,τι αφορά τα συμπεράσματα στα οποία καταλήγει η Επιτροπή στην απόφασή της η οποία μνημονεύεται στην παράγραφο 24, αλλά και το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν χορήγησε κανένα πρόσθετο αποδεικτικό στοιχείο ότι τα εν λόγω χρηματικά ποσά αποτελούν ιδιωτικά κεφάλαια, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι οι επενδύσεις θα πρέπει να θεωρηθεί ότι χρηματοδοτούνται από κρατικούς πόρους. |
| --- | --- |

(29)

Οι επενδύσεις της SLAP οι οποίες αποτελούν προς το παρόν αντικείμενο της έρευνας χρηματοδοτούνται από την ίδια κατηγορία χρηματοδοτικών πηγών. Σε ό,τι αφορά τα συμπεράσματα στα οποία καταλήγει η Επιτροπή στην απόφασή της η οποία μνημονεύεται στην παράγραφο 24, αλλά και το γεγονός ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν χορήγησε κανένα πρόσθετο αποδεικτικό στοιχείο ότι τα εν λόγω χρηματικά ποσά αποτελούν ιδιωτικά κεφάλαια, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι οι επενδύσεις θα πρέπει να θεωρηθεί ότι χρηματοδοτούνται από κρατικούς πόρους.

| (30) | Επίσης, όπως επισημαίνει στην προαναφερόμενη απόφασή της η Επιτροπή, οι σύμβουλοι του Φιλανθρωπικού Ταμείου είναι επίσης σύμβουλοι που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο της τοπικής αυτοδιοίκησης SIC. Παρά το γεγονός ότι οι σύμβουλοι ασκούν αυτεπαγγέλτως τα καθήκοντα των διαχειριστών του καταπιστευματικού ταμείου, το ότι διορίζονται από την SIC σημαίνει ότι η SIC δεν είναι πράγματι σε θέση να ασκήσει κυρίαρχη επιρροή στο καταπιστευματικό ταμείο και τη SLAP, αλλά και στα κεφάλαια που είναι στη διάθεσή τους. Συνεπώς, υπάρχει μία σειρά δεικτών που φανερώνουν ότι οι αποφάσεις δεν είναι δυνατόν να λαμβάνονται χωρίς να συνυπολογίζονται οι προαπαιτούμενοι όροι που επιβάλλονται από τις δημόσιες αρχές. |
| --- | --- |

(30)

Επίσης, όπως επισημαίνει στην προαναφερόμενη απόφασή της η Επιτροπή, οι σύμβουλοι του Φιλανθρωπικού Ταμείου είναι επίσης σύμβουλοι που συμμετέχουν στο διοικητικό συμβούλιο της τοπικής αυτοδιοίκησης SIC. Παρά το γεγονός ότι οι σύμβουλοι ασκούν αυτεπαγγέλτως τα καθήκοντα των διαχειριστών του καταπιστευματικού ταμείου, το ότι διορίζονται από την SIC σημαίνει ότι η SIC δεν είναι πράγματι σε θέση να ασκήσει κυρίαρχη επιρροή στο καταπιστευματικό ταμείο και τη SLAP, αλλά και στα κεφάλαια που είναι στη διάθεσή τους. Συνεπώς, υπάρχει μία σειρά δεικτών που φανερώνουν ότι οι αποφάσεις δεν είναι δυνατόν να λαμβάνονται χωρίς να συνυπολογίζονται οι προαπαιτούμενοι όροι που επιβάλλονται από τις δημόσιες αρχές.

| (31) | Κατά συνέπεια, υπό το πρίσμα της απόφασης στην υπόθεση Stardust
   (5) και δεδομένου ότι οι χρηματικοί πόροι της SLAP προέρχονται από δημόσιες πηγές χρηματοδότησης και ότι η δημόσια αρχή είναι άμεσα ή έμμεσα σε θέση να ασκεί κυρίαρχη επιρροή τόσο επί του Φιλανθρωπικού Ταμείου, όσο και επί των κεφαλαίων του, οι αποφάσεις που λαμβάνονται για τα κεφάλαια αυτά πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελούν αποφάσεις καταλογιστέες στις δημόσιες αρχές και ότι τα ποσά χορηγούνται από κρατικούς πόρους. |
| --- | --- |

(31)

Κατά συνέπεια, υπό το πρίσμα της απόφασης στην υπόθεση Stardust
   (5) και δεδομένου ότι οι χρηματικοί πόροι της SLAP προέρχονται από δημόσιες πηγές χρηματοδότησης και ότι η δημόσια αρχή είναι άμεσα ή έμμεσα σε θέση να ασκεί κυρίαρχη επιρροή τόσο επί του Φιλανθρωπικού Ταμείου, όσο και επί των κεφαλαίων του, οι αποφάσεις που λαμβάνονται για τα κεφάλαια αυτά πρέπει να θεωρηθεί ότι αποτελούν αποφάσεις καταλογιστέες στις δημόσιες αρχές και ότι τα ποσά χορηγούνται από κρατικούς πόρους.

| (32) | Οι δημόσιες επενδύσεις αντιμετωπίζονται ως κρατική ενίσχυση, εάν η απόφαση για την πραγματοποίηση των επενδύσεων λαμβάνεται υπό συνθήκες που δεν θα ήταν αποδεκτές για έναν ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος ενεργεί εφαρμόζοντας τις βασικές αρχές που ισχύουν κανονικά με τους κανόνες της οικονομίας της αγοράς. |
| --- | --- |

(32)

Οι δημόσιες επενδύσεις αντιμετωπίζονται ως κρατική ενίσχυση, εάν η απόφαση για την πραγματοποίηση των επενδύσεων λαμβάνεται υπό συνθήκες που δεν θα ήταν αποδεκτές για έναν ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος ενεργεί εφαρμόζοντας τις βασικές αρχές που ισχύουν κανονικά με τους κανόνες της οικονομίας της αγοράς.

| (33) | Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Ηνωμένου Βασιλείου, η SLAP, επενδύοντας στην επιχείρηση Shetland Seafish Ltd και στην εξαγορά της Whalsay Ltd από τη Shetland Seafish Ltd, έδρασε όπως ένας κανονικός επενδυτής ο οποίος δρα με τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, αυτό υποτίθεται ότι προκύπτει από τις δύο εκθέσεις που υποβλήθηκαν στο διοικητικό συμβούλιο, κατά τη χρονική στιγμή που πραγματοποιήθηκαν οι επενδύσεις: πρόκειται για την έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Shetland Seafish και την έκθεση Whalsay. |
| --- | --- |

(33)

Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Ηνωμένου Βασιλείου, η SLAP, επενδύοντας στην επιχείρηση Shetland Seafish Ltd και στην εξαγορά της Whalsay Ltd από τη Shetland Seafish Ltd, έδρασε όπως ένας κανονικός επενδυτής ο οποίος δρα με τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς, αυτό υποτίθεται ότι προκύπτει από τις δύο εκθέσεις που υποβλήθηκαν στο διοικητικό συμβούλιο, κατά τη χρονική στιγμή που πραγματοποιήθηκαν οι επενδύσεις: πρόκειται για την έκθεση για τη συγχώνευση της εταιρείας Shetland Seafish και την έκθεση Whalsay.

| (34) | Μία επένδυση μπορεί να θεωρηθεί ότι εναρμονίζεται με τη βασική αρχή του επενδυτή ο οποίος δρα στο πλαίσιο της οικονομίας της αγοράς, εάν η επένδυση πραγματοποιείται υπό συνθήκες που θα ήταν αποδεκτές για κάποιον ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος ασκεί τις δραστηριότητές του με βάση τους κανονικούς όρους που επικρατούν στην οικονομία της αγοράς. Μία επένδυση δεν θα ήταν δυνατόν να θεωρηθεί ότι εναρμονίζεται με τη βασική αρχή, στις περιπτώσεις στις οποίες η χρηματοοικονομική θέση της εταιρείας και ιδίως η διάρθρωση αλλά και ο όγκος των χρεών της θα ανέρχονταν σε τέτοια ύψη, ώστε να μην είναι δυνατόν να αναμένεται ένα ομαλό ύψος απόδοσης των κεφαλαίων, μέσα σε ένα εύλογο χρονικό διάστημα από τη στιγμή της πραγματοποίησης των επενδύσεων. |
| --- | --- |

(34)

Μία επένδυση μπορεί να θεωρηθεί ότι εναρμονίζεται με τη βασική αρχή του επενδυτή ο οποίος δρα στο πλαίσιο της οικονομίας της αγοράς, εάν η επένδυση πραγματοποιείται υπό συνθήκες που θα ήταν αποδεκτές για κάποιον ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος ασκεί τις δραστηριότητές του με βάση τους κανονικούς όρους που επικρατούν στην οικονομία της αγοράς. Μία επένδυση δεν θα ήταν δυνατόν να θεωρηθεί ότι εναρμονίζεται με τη βασική αρχή, στις περιπτώσεις στις οποίες η χρηματοοικονομική θέση της εταιρείας και ιδίως η διάρθρωση αλλά και ο όγκος των χρεών της θα ανέρχονταν σε τέτοια ύψη, ώστε να μην είναι δυνατόν να αναμένεται ένα ομαλό ύψος απόδοσης των κεφαλαίων, μέσα σε ένα εύλογο χρονικό διάστημα από τη στιγμή της πραγματοποίησης των επενδύσεων.

| (35) | Οι προβλέψεις για τα κέρδη οι οποίες περιλαμβάνονται στην έκθεση της 27ης Σεπτεμβρίου 1999 αναφορικά με τη συγχώνευση της εταιρείας Seafish βασίζονται σε ορισμένες θεωρητικές παραδοχές, για τις οποίες η παρεχόμενη επιχειρηματολογία είναι ανεπαρκής. Η έκθεση περιλαμβάνει τις προβλέψεις των λογαριασμών για τα κέρδη και τις ζημίες, τις προβλέψεις για τον ισολογισμό αλλά και τη δήλωση για την προβλεπόμενη χρηματοοικονομική ροή κατά τα έτη 2000, 2001 και 2002. Από τα δεδομένα που περιλαμβάνονται στις καταστάσεις αυτές προκύπτει ότι η επιχείρηση Shetland Seafish Ltd θα μετατρεπόταν σε κερδοφόρα επιχείρηση και ότι αναμενόταν αύξηση του κύκλου εργασιών σε σύγκριση με το έτος 2000 κατά ποσοστό μεγαλύτερο από 16 %, μέσα στο 2001 και κατά ποσοστό ανώτερο του 26 %, το 2002. Στην έκθεση δεν παρέχονται, ωστόσο, επαρκή στοιχεία και επιχειρήματα από τα οποία να στοιχειοθετείται η αξιοπιστία των προβλέψεων αυτών, εφόσον στην έκθεση δεν συμπεριλαμβάνονται τα απαραίτητα στοιχεία για τον εφοδιασμό, τις τιμές και το ύψος της παραγωγής που είναι αναγκαία για να στοιχειοθετηθούν οι προσδοκίες αυτές. |
| --- | --- |

(35)

Οι προβλέψεις για τα κέρδη οι οποίες περιλαμβάνονται στην έκθεση της 27ης Σεπτεμβρίου 1999 αναφορικά με τη συγχώνευση της εταιρείας Seafish βασίζονται σε ορισμένες θεωρητικές παραδοχές, για τις οποίες η παρεχόμενη επιχειρηματολογία είναι ανεπαρκής. Η έκθεση περιλαμβάνει τις προβλέψεις των λογαριασμών για τα κέρδη και τις ζημίες, τις προβλέψεις για τον ισολογισμό αλλά και τη δήλωση για την προβλεπόμενη χρηματοοικονομική ροή κατά τα έτη 2000, 2001 και 2002. Από τα δεδομένα που περιλαμβάνονται στις καταστάσεις αυτές προκύπτει ότι η επιχείρηση Shetland Seafish Ltd θα μετατρεπόταν σε κερδοφόρα επιχείρηση και ότι αναμενόταν αύξηση του κύκλου εργασιών σε σύγκριση με το έτος 2000 κατά ποσοστό μεγαλύτερο από 16 %, μέσα στο 2001 και κατά ποσοστό ανώτερο του 26 %, το 2002. Στην έκθεση δεν παρέχονται, ωστόσο, επαρκή στοιχεία και επιχειρήματα από τα οποία να στοιχειοθετείται η αξιοπιστία των προβλέψεων αυτών, εφόσον στην έκθεση δεν συμπεριλαμβάνονται τα απαραίτητα στοιχεία για τον εφοδιασμό, τις τιμές και το ύψος της παραγωγής που είναι αναγκαία για να στοιχειοθετηθούν οι προσδοκίες αυτές.

| (36) | Ανεξάρτητα από το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προσδιορίσει εάν οι προαναφερόμενες προβλέψεις και παραδοχές είναι δυνατόν να γίνουν πιστευτές, έστω και αν θα μπορούσαν να θεωρηθούν ακριβείς και αξιόπιστες, χωρίς να υπάρχουν τα σχετικά στοιχεία για την παροχή υπηρεσιών, τις τιμές και την παραγωγή, τα στοιχεία αυτά θα ήταν ανεπαρκή για οποιονδήποτε κανονικό ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος θα επιθυμούσε να επενδύσει σε ένα τέτοιο εγχείρημα. |
| --- | --- |

(36)

Ανεξάρτητα από το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να προσδιορίσει εάν οι προαναφερόμενες προβλέψεις και παραδοχές είναι δυνατόν να γίνουν πιστευτές, έστω και αν θα μπορούσαν να θεωρηθούν ακριβείς και αξιόπιστες, χωρίς να υπάρχουν τα σχετικά στοιχεία για την παροχή υπηρεσιών, τις τιμές και την παραγωγή, τα στοιχεία αυτά θα ήταν ανεπαρκή για οποιονδήποτε κανονικό ιδιώτη επενδυτή, ο οποίος θα επιθυμούσε να επενδύσει σε ένα τέτοιο εγχείρημα.

| (37) | Όπως αναφέρεται στην έκθεση «το νέο σχήμα οργάνωσης της διαχείρισης και των στρατηγικών παραγωγής έχει επινοηθεί με μεγάλη προσοχή, ούτως ώστε να αντιμετωπίσει τα προγενέστερα κενά που είχαν εμφανιστεί στο εσωτερικό των δύο ενδιαφερόμενων εταιρειών. Βασικός πυρήνας όμως της νέας φιλοσοφικής προσέγγισης είναι η αναγνώριση ότι μόνο η εφαρμογή μίας προσέγγισης που βασίζεται στα κριτήρια της αγοράς θα εξασφαλίσει την επιτυχία και τη συνέχιση της μεταποίησης λευκόσαρκων ιχθύων (κορέγονου) στις Νήσους Shetland», πράγμα το οποίο αποδεικνύει, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Ηνωμένου Βασιλείου, ότι η πρόθεση που υπήρχε κατά τη χρονική στιγμή που πραγματοποιήθηκαν οι επενδύσεις ήταν να εξασφαλισθεί ότι οι εταιρείες θα ασκούσαν τις δραστηριότητές τους κατά τρόπο σύμφωνο με την αγορά τους, έτσι ώστε να κατοχυρωθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των εταιρειών. |
| --- | --- |

(37)

Όπως αναφέρεται στην έκθεση «το νέο σχήμα οργάνωσης της διαχείρισης και των στρατηγικών παραγωγής έχει επινοηθεί με μεγάλη προσοχή, ούτως ώστε να αντιμετωπίσει τα προγενέστερα κενά που είχαν εμφανιστεί στο εσωτερικό των δύο ενδιαφερόμενων εταιρειών. Βασικός πυρήνας όμως της νέας φιλοσοφικής προσέγγισης είναι η αναγνώριση ότι μόνο η εφαρμογή μίας προσέγγισης που βασίζεται στα κριτήρια της αγοράς θα εξασφαλίσει την επιτυχία και τη συνέχιση της μεταποίησης λευκόσαρκων ιχθύων (κορέγονου) στις Νήσους Shetland», πράγμα το οποίο αποδεικνύει, σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του Ηνωμένου Βασιλείου, ότι η πρόθεση που υπήρχε κατά τη χρονική στιγμή που πραγματοποιήθηκαν οι επενδύσεις ήταν να εξασφαλισθεί ότι οι εταιρείες θα ασκούσαν τις δραστηριότητές τους κατά τρόπο σύμφωνο με την αγορά τους, έτσι ώστε να κατοχυρωθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των εταιρειών.

| (38) | Βασιζόμενη στα αριθμητικά στοιχεία και τα δεδομένα που περιέχονται στην έκθεση, η Επιτροπή παρατηρεί ότι τα επιχειρήματα του ΗΒ δεν εφαρμόστηκαν ορθά και στην εντέλεια. Εφόσον δεν υπάρχουν τα συνοπτικά στοιχεία που εξώθησαν στην απόφαση πραγματοποίησης των επενδύσεων, η Επιτροπή κρίνει πράγματι ότι η επένδυση δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συνιστά επικερδή επένδυση, με αποτέλεσμα η SLAP να μην έχει ενεργήσει όπως θα αντιδρούσε ένας κανονικός ιδιώτης επενδυτής. |
| --- | --- |

(38)

Βασιζόμενη στα αριθμητικά στοιχεία και τα δεδομένα που περιέχονται στην έκθεση, η Επιτροπή παρατηρεί ότι τα επιχειρήματα του ΗΒ δεν εφαρμόστηκαν ορθά και στην εντέλεια. Εφόσον δεν υπάρχουν τα συνοπτικά στοιχεία που εξώθησαν στην απόφαση πραγματοποίησης των επενδύσεων, η Επιτροπή κρίνει πράγματι ότι η επένδυση δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συνιστά επικερδή επένδυση, με αποτέλεσμα η SLAP να μην έχει ενεργήσει όπως θα αντιδρούσε ένας κανονικός ιδιώτης επενδυτής.

| (39) | Η έκθεση Whalsay συντάχθηκε από τον διευθύνοντα σύμβουλο της εταιρείας Whalsay Ltd και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί ανεξάρτητη έκθεση για την Whalsay και την πιθανή εξαγορά της εταιρείας από την επιχείρηση Shetland Seafish Ltd. Όπως τονίζεται στην έκθεση, και οι δύο εταιρείες είναι σαφές ότι υποφέρουν από τον περιορισμένο εφοδιασμό της αγοράς με σολομό και ότι η συγχώνευση μεταξύ των δύο εταιρειών προσφέρει όχι μόνο την καλύτερη, αλλά ενδεχομένως και τη μοναδική ευκαιρία να εξασφαλιστεί σε διαρκή και βιώσιμη βάση η απασχόληση σε αυτό το βιομηχανικό κλάδο. |
| --- | --- |

(39)

Η έκθεση Whalsay συντάχθηκε από τον διευθύνοντα σύμβουλο της εταιρείας Whalsay Ltd και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί ανεξάρτητη έκθεση για την Whalsay και την πιθανή εξαγορά της εταιρείας από την επιχείρηση Shetland Seafish Ltd. Όπως τονίζεται στην έκθεση, και οι δύο εταιρείες είναι σαφές ότι υποφέρουν από τον περιορισμένο εφοδιασμό της αγοράς με σολομό και ότι η συγχώνευση μεταξύ των δύο εταιρειών προσφέρει όχι μόνο την καλύτερη, αλλά ενδεχομένως και τη μοναδική ευκαιρία να εξασφαλιστεί σε διαρκή και βιώσιμη βάση η απασχόληση σε αυτό το βιομηχανικό κλάδο.

| (40) | Η έκθεση καταλήγει περαιτέρω στο συμπέρασμα ότι «Η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της SLAP, σε περίπτωση που εγκρίνει προτάσεις πραγματοποίησης επενδύσεων για τη συγχώνευση μεταξύ των εταιρειών Seafish και Whalsay θα πρέπει ως εκ τούτου να ληφθεί με απώτερο κριτήριο να εξασφαλισθεί η προστασία του εφοδιασμού με σολομό με βιώσιμο τρόπο· ο κίνδυνος να μην επιτευχθεί ο στόχος αυτός μετατρέπει υποχρεωτικά την έγκριση της συγχώνευσης σε απόλυτα ριψοκίνδυνη απόφαση και αφήνει τόσο τη SLAP, όσο και τη Seafish σε ευάλωτη θέση». |
| --- | --- |

(40)

Η έκθεση καταλήγει περαιτέρω στο συμπέρασμα ότι «Η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της SLAP, σε περίπτωση που εγκρίνει προτάσεις πραγματοποίησης επενδύσεων για τη συγχώνευση μεταξύ των εταιρειών Seafish και Whalsay θα πρέπει ως εκ τούτου να ληφθεί με απώτερο κριτήριο να εξασφαλισθεί η προστασία του εφοδιασμού με σολομό με βιώσιμο τρόπο· ο κίνδυνος να μην επιτευχθεί ο στόχος αυτός μετατρέπει υποχρεωτικά την έγκριση της συγχώνευσης σε απόλυτα ριψοκίνδυνη απόφαση και αφήνει τόσο τη SLAP, όσο και τη Seafish σε ευάλωτη θέση».

| (41) | Στην έκθεση εκφράζονται σαφώς αμφιβολίες σχετικά με τα κέρδη που θα προκύψουν συνεπεία της συγχώνευσης μεταξύ των εταιρειών αλλά και σε συνάρτηση με τα βασικά στοιχεία για το θέμα της εξασφάλισης των θέσεων απασχόλησης στον εν λόγω βιομηχανικό κλάδο. Η έκθεση δεν περιέχει εξάλλου επαρκή στοιχεία από τα οποία να προκύπτει η κερδοφορία της επίμαχης επένδυσης. Η έκθεση αποδεικνύει ότι δεν ήταν διαθέσιμη καμία πρόσθετη πληροφορία αλλά ούτε και χρησιμοποιήθηκε τη στιγμή που λήφθηκε η απόφαση πραγματοποίησης της επένδυσης· το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσε ρητά ότι η απόφαση να γίνει η σχετική επένδυση λήφθηκε πράγματι αποκλειστικά με βάση τα στοιχεία της εν λόγω έκθεσης. Συνεπώς, ιδίως αν ληφθούν υπόψη οι αμφιβολίες που διατυπώνονται στην έκθεση αλλά και η έλλειψη πρόσθετων δεδομένων από τα οποία να αποδεικνύεται κάτι άλλο, η Επιτροπή είναι σε θέση να καταλήξει μόνο στο συμπέρασμα ότι ένας κανονικός ιδιώτης επενδυτής δεν θα είχε καταλήξει κατά πάσα πιθανότητα στην απόφαση να προβεί σε μία τέτοια επένδυση. |
| --- | --- |

(41)

Στην έκθεση εκφράζονται σαφώς αμφιβολίες σχετικά με τα κέρδη που θα προκύψουν συνεπεία της συγχώνευσης μεταξύ των εταιρειών αλλά και σε συνάρτηση με τα βασικά στοιχεία για το θέμα της εξασφάλισης των θέσεων απασχόλησης στον εν λόγω βιομηχανικό κλάδο. Η έκθεση δεν περιέχει εξάλλου επαρκή στοιχεία από τα οποία να προκύπτει η κερδοφορία της επίμαχης επένδυσης. Η έκθεση αποδεικνύει ότι δεν ήταν διαθέσιμη καμία πρόσθετη πληροφορία αλλά ούτε και χρησιμοποιήθηκε τη στιγμή που λήφθηκε η απόφαση πραγματοποίησης της επένδυσης· το Ηνωμένο Βασίλειο επιβεβαίωσε ρητά ότι η απόφαση να γίνει η σχετική επένδυση λήφθηκε πράγματι αποκλειστικά με βάση τα στοιχεία της εν λόγω έκθεσης. Συνεπώς, ιδίως αν ληφθούν υπόψη οι αμφιβολίες που διατυπώνονται στην έκθεση αλλά και η έλλειψη πρόσθετων δεδομένων από τα οποία να αποδεικνύεται κάτι άλλο, η Επιτροπή είναι σε θέση να καταλήξει μόνο στο συμπέρασμα ότι ένας κανονικός ιδιώτης επενδυτής δεν θα είχε καταλήξει κατά πάσα πιθανότητα στην απόφαση να προβεί σε μία τέτοια επένδυση.

| (42) | Σε ό,τι αφορά τα σημεία που αναπτύχθηκαν προηγουμένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επενδύσεις στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd οι οποίες έγιναν από την SLAP το 1999 και το 2000 δεν αποτελούν κανονικές εμπορικές επενδύσεις η απόφαση για την πραγματοποίηση των οποίων θα μπορούσε να έχει ληφθεί από οποιονδήποτε κανονικό ιδιώτη επενδυτή. |
| --- | --- |

(42)

Σε ό,τι αφορά τα σημεία που αναπτύχθηκαν προηγουμένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επενδύσεις στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd οι οποίες έγιναν από την SLAP το 1999 και το 2000 δεν αποτελούν κανονικές εμπορικές επενδύσεις η απόφαση για την πραγματοποίηση των οποίων θα μπορούσε να έχει ληφθεί από οποιονδήποτε κανονικό ιδιώτη επενδυτή.

| (43) | Από τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της, η Επιτροπή συνάγει το συμπέρασμα ότι οι εμπλεκόμενες εταιρείες, η L.A. Williamson Ltd και η Ronas Ltd, οι οποίες συγχωνεύθηκαν, εντασσόμενες στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd και Whalsay Ltd, δεν θα ήταν σε θέση να εξακολουθήσουν να ασκούν τις δραστηριότητές τους εάν δεν είχαν γίνει οι αντίστοιχες επενδύσεις. Όπως και να έχουν τα πράγματα, οι επενδύσεις ενίσχυσαν τη θέση τους στην αγορά, πράγμα που δεν θα είχε συντελεστεί υπό διαφορετικές συνθήκες. |
| --- | --- |

(43)

Από τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της, η Επιτροπή συνάγει το συμπέρασμα ότι οι εμπλεκόμενες εταιρείες, η L.A. Williamson Ltd και η Ronas Ltd, οι οποίες συγχωνεύθηκαν, εντασσόμενες στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd και Whalsay Ltd, δεν θα ήταν σε θέση να εξακολουθήσουν να ασκούν τις δραστηριότητές τους εάν δεν είχαν γίνει οι αντίστοιχες επενδύσεις. Όπως και να έχουν τα πράγματα, οι επενδύσεις ενίσχυσαν τη θέση τους στην αγορά, πράγμα που δεν θα είχε συντελεστεί υπό διαφορετικές συνθήκες.

| (44) | Οι επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν προς όφελος των εμπλεκόμενων εταιρειών και οι εν λόγω εταιρείες τελούν σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλες μεταποιητικές εταιρείες από το χώρο της αλιείας τόσο στο πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου όσο και στα υπόλοιπα κράτη μέλη· κατά συνέπεια, νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(44)

Οι επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν προς όφελος των εμπλεκόμενων εταιρειών και οι εν λόγω εταιρείες τελούν σε άμεσο ανταγωνισμό με άλλες μεταποιητικές εταιρείες από το χώρο της αλιείας τόσο στο πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου όσο και στα υπόλοιπα κράτη μέλη· κατά συνέπεια, νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό.

| (45) | Υπό το πρίσμα των στοιχείων που αναπτύχθηκαν προηγουμένως, οι επενδύσεις που πραγματοποίησε η SLAP στην επιχείρηση Shetland Seafish Ltd θεωρείται ότι συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ. |
| --- | --- |

(45)

Υπό το πρίσμα των στοιχείων που αναπτύχθηκαν προηγουμένως, οι επενδύσεις που πραγματοποίησε η SLAP στην επιχείρηση Shetland Seafish Ltd θεωρείται ότι συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 της συνθήκης ΕΚ.

B.   Συμβατότητα με την κοινή αγορά

| (46) | Οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να κηρυχθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά εάν εντάσσονται σε μία από τις εξαιρέσεις που καθορίζονται στη συνθήκη ΕΚ. Όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται στον τομέα της αλιείας, τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων λογίζεται ότι είναι συμβιβάσιμα με την κοινή αγορά, εάν συμφωνούν με τους όρους των κατευθυντηρίων γραμμών του 2004 για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (6). Σύμφωνα με το σημείο 5.3 των εν λόγω κατευθυντηρίων γραμμών, μία ενίσχυση κρίνεται ως «παράνομη ενίσχυση» κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, αξιολογούμενη σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που ισχύουν κατά τη χρονική στιγμή έναρξης ισχύος της διοικητικής πράξης σύστασης της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(46)

Οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να κηρυχθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά εάν εντάσσονται σε μία από τις εξαιρέσεις που καθορίζονται στη συνθήκη ΕΚ. Όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται στον τομέα της αλιείας, τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων λογίζεται ότι είναι συμβιβάσιμα με την κοινή αγορά, εάν συμφωνούν με τους όρους των κατευθυντηρίων γραμμών του 2004 για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (6). Σύμφωνα με το σημείο 5.3 των εν λόγω κατευθυντηρίων γραμμών, μία ενίσχυση κρίνεται ως «παράνομη ενίσχυση» κατά την έννοια του άρθρου 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, αξιολογούμενη σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που ισχύουν κατά τη χρονική στιγμή έναρξης ισχύος της διοικητικής πράξης σύστασης της ενίσχυσης.

| (47) | Καθώς οι επενδύσεις της SLAP έγιναν το 1999 και το 2000, η συμβατότητα της ενίσχυσης θα πρέπει να αξιολογηθεί βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας το 1997 (οι οποίες στο εξής καλούνται «οι κατευθυντήριες γραμμές»· βλέπε στο σημείο 22) οι οποίες ίσχυαν εκείνη τη χρονική στιγμή. |
| --- | --- |

(47)

Καθώς οι επενδύσεις της SLAP έγιναν το 1999 και το 2000, η συμβατότητα της ενίσχυσης θα πρέπει να αξιολογηθεί βάσει των κατευθυντηρίων γραμμών για την εξέταση των κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας το 1997 (οι οποίες στο εξής καλούνται «οι κατευθυντήριες γραμμές»· βλέπε στο σημείο 22) οι οποίες ίσχυαν εκείνη τη χρονική στιγμή.

| (48) | Βάσει του σημείου 2.3 των κατευθυντηρίων γραμμών, οι ενισχύσεις που δίνονται στις επενδύσεις για τη μεταποίηση και εμπορία των αλιευτικών προϊόντων μπορεί να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι χορήγησής τους είναι συγκρίσιμοι με τους αντίστοιχους όρους που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3699/93 και ότι είναι τουλάχιστον εξίσου αυστηροί και υπό την προϋπόθεση, περαιτέρω, ότι το επίπεδο της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει σε ισοδύναμο επιδότησης το συνολικό επίπεδο των εθνικών και κοινοτικών επιδοτήσεων που επιτρέπεται να χορηγηθούν βάσει των εν λόγω κανόνων. Επιπλέον, εάν η ενίσχυση αφορά επενδύσεις οι οποίες, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93, δεν είναι επιλέξιμες για κοινοτική υποστήριξη, η Επιτροπή υποχρεούται να αξιολογήσει τη συμβατότητά τους με τους στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

(48)

Βάσει του σημείου 2.3 των κατευθυντηρίων γραμμών, οι ενισχύσεις που δίνονται στις επενδύσεις για τη μεταποίηση και εμπορία των αλιευτικών προϊόντων μπορεί να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι χορήγησής τους είναι συγκρίσιμοι με τους αντίστοιχους όρους που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3699/93 και ότι είναι τουλάχιστον εξίσου αυστηροί και υπό την προϋπόθεση, περαιτέρω, ότι το επίπεδο της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει σε ισοδύναμο επιδότησης το συνολικό επίπεδο των εθνικών και κοινοτικών επιδοτήσεων που επιτρέπεται να χορηγηθούν βάσει των εν λόγω κανόνων. Επιπλέον, εάν η ενίσχυση αφορά επενδύσεις οι οποίες, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3699/93, δεν είναι επιλέξιμες για κοινοτική υποστήριξη, η Επιτροπή υποχρεούται να αξιολογήσει τη συμβατότητά τους με τους στόχους της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, κατά περίπτωση.

| (49) | Όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2468/98 της 3ης Νοεμβρίου 1998, ο οποίος αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3699/93 (7), τα κράτη μέλη δύνανται, με τους όρους που διευκρινίζονται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, να θεσπίσουν μέτρα για να προωθήσουν τις υλικές επενδύσεις στον τομέα της μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Στο σημείο 2.4 του παραρτήματος II αναφέρεται ότι οι επιλέξιμες επενδύσεις αφορούν ιδίως την κατασκευή και αγορά κτιρίων και εγκαταστάσεων, την αγορά νέου εξοπλισμού και εγκαταστάσεων για τη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας μεταξύ της εκφόρτωσης και του σταδίου τελικού προϊόντος ή την εφαρμογή νέων τεχνολογιών, ιδίως για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την αύξηση της προστιθέμενης αξίας. |
| --- | --- |

(49)

Όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2468/98 της 3ης Νοεμβρίου 1998, ο οποίος αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3699/93 (7), τα κράτη μέλη δύνανται, με τους όρους που διευκρινίζονται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού, να θεσπίσουν μέτρα για να προωθήσουν τις υλικές επενδύσεις στον τομέα της μεταποίησης και εμπορίας προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας. Στο σημείο 2.4 του παραρτήματος II αναφέρεται ότι οι επιλέξιμες επενδύσεις αφορούν ιδίως την κατασκευή και αγορά κτιρίων και εγκαταστάσεων, την αγορά νέου εξοπλισμού και εγκαταστάσεων για τη μεταποίηση και εμπορία των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας μεταξύ της εκφόρτωσης και του σταδίου τελικού προϊόντος ή την εφαρμογή νέων τεχνολογιών, ιδίως για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την αύξηση της προστιθέμενης αξίας.

| (50) | Οι επενδύσεις της SLAP δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συνιστούν επενδύσεις οι οποίες σχετίζονται με οποιοδήποτε από τα προαναφερόμενα θεματικά αντικείμενα και θα πρέπει ως εκ τούτου να αξιολογούνται κατά περίπτωση, όπως ορίζεται στο σημείο 2.3 των κατευθυντηρίων γραμμών. |
| --- | --- |

(50)

Οι επενδύσεις της SLAP δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι συνιστούν επενδύσεις οι οποίες σχετίζονται με οποιοδήποτε από τα προαναφερόμενα θεματικά αντικείμενα και θα πρέπει ως εκ τούτου να αξιολογούνται κατά περίπτωση, όπως ορίζεται στο σημείο 2.3 των κατευθυντηρίων γραμμών.

| (51) | Καθώς οι επενδύσεις έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της γενικής χρηματοοικονομικής κατάστασης της Shetland Seafish Ltd, η εν λόγω ενίσχυση πρέπει να αντιμετωπίζεται ως λειτουργική ενίσχυση. |
| --- | --- |

(51)

Καθώς οι επενδύσεις έχουν ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της γενικής χρηματοοικονομικής κατάστασης της Shetland Seafish Ltd, η εν λόγω ενίσχυση πρέπει να αντιμετωπίζεται ως λειτουργική ενίσχυση.

| (52) | Με βάση τις γενικές αρχές που θεσπίζονται στο σημείο 1.2 των κατευθυντηρίων γραμμών, οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται χωρίς την επιβολή οποιασδήποτε υποχρέωσης από την πλευρά των δικαιούχων και οι οποίες αποσκοπούν στη βελτίωση της κατάστασης των επιχειρήσεων και την αύξηση της επιχειρηματικής τους ρευστότητας ή υπολογίζονται επί των παραγόμενων ή διατιθέμενων στο εμπόριο ποσοτήτων, των τιμών των προϊόντων, των παραγόμενων μονάδων ή των μέσων παραγωγής και οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση του κόστους παραγωγής του δικαιούχου ή τη βελτίωση των εσόδων του είναι, ως λειτουργικές ενισχύσεις, ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(52)

Με βάση τις γενικές αρχές που θεσπίζονται στο σημείο 1.2 των κατευθυντηρίων γραμμών, οι ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται χωρίς την επιβολή οποιασδήποτε υποχρέωσης από την πλευρά των δικαιούχων και οι οποίες αποσκοπούν στη βελτίωση της κατάστασης των επιχειρήσεων και την αύξηση της επιχειρηματικής τους ρευστότητας ή υπολογίζονται επί των παραγόμενων ή διατιθέμενων στο εμπόριο ποσοτήτων, των τιμών των προϊόντων, των παραγόμενων μονάδων ή των μέσων παραγωγής και οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα τη μείωση του κόστους παραγωγής του δικαιούχου ή τη βελτίωση των εσόδων του είναι, ως λειτουργικές ενισχύσεις, ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά.

| (53) | Όπως επισημαίνεται σε αυτό το σημείο των κατευθυντηρίων γραμμών αναφορικά με τις προαναφερόμενες λειτουργικές ενισχύσεις, η Επιτροπή υποχρεούται να τις αξιολογεί κατά περίπτωση, στις περιπτώσεις που οι ενισχύσεις αυτές συνδέονται με ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο κρίνεται ότι είναι συμβιβάσιμο με την κοινή αγορά. |
| --- | --- |

(53)

Όπως επισημαίνεται σε αυτό το σημείο των κατευθυντηρίων γραμμών αναφορικά με τις προαναφερόμενες λειτουργικές ενισχύσεις, η Επιτροπή υποχρεούται να τις αξιολογεί κατά περίπτωση, στις περιπτώσεις που οι ενισχύσεις αυτές συνδέονται με ένα σχέδιο αναδιάρθρωσης το οποίο κρίνεται ότι είναι συμβιβάσιμο με την κοινή αγορά.

| (54) | Το Ηνωμένο Βασίλειο δεν χορήγησε στην Επιτροπή κανένα σχέδιο αναδιάρθρωσης προς αξιολόγηση. Εφόσον, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, οι λειτουργικές ενισχύσεις μπορούν να κηρυχθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά μόνο εάν οι ενισχύσεις αυτές συνδέονται με κάποιο σχέδιο αναδιάρθρωσης συμβιβάσιμο με την κοινή αγορά, οι επενδύσεις δεν συμμορφώνονται με τις κατευθυντήριες γραμμές. |
| --- | --- |

(54)

Το Ηνωμένο Βασίλειο δεν χορήγησε στην Επιτροπή κανένα σχέδιο αναδιάρθρωσης προς αξιολόγηση. Εφόσον, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, οι λειτουργικές ενισχύσεις μπορούν να κηρυχθούν συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά μόνο εάν οι ενισχύσεις αυτές συνδέονται με κάποιο σχέδιο αναδιάρθρωσης συμβιβάσιμο με την κοινή αγορά, οι επενδύσεις δεν συμμορφώνονται με τις κατευθυντήριες γραμμές.

Γ.   Ανάκτηση της ενίσχυσης.

| (55) | Όπως ορίζεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, σε περίπτωση αρνητικής απόφασης για υπόθεση παράνομων ενισχύσεων, η Επιτροπή αποφασίζει την εκ μέρους του οικείου κράτους μέλους λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την ανάκτηση της ενίσχυσης από τον δικαιούχο. Η Επιτροπή δεν απαιτεί ανάκτηση της ενίσχυσης εάν αυτό αντίκειται σε κάποια γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου. Η αρχή της προστασίας των θεμιτών προσδοκιών συνιστά γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου. Η Επιτροπή θεωρεί εν προκειμένω ότι η εν λόγω βασική αρχή αποκλείει την ανάκτηση για τους λόγους που αναλύονται στη συνέχεια. |
| --- | --- |

(55)

Όπως ορίζεται στο άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, σε περίπτωση αρνητικής απόφασης για υπόθεση παράνομων ενισχύσεων, η Επιτροπή αποφασίζει την εκ μέρους του οικείου κράτους μέλους λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για την ανάκτηση της ενίσχυσης από τον δικαιούχο. Η Επιτροπή δεν απαιτεί ανάκτηση της ενίσχυσης εάν αυτό αντίκειται σε κάποια γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου. Η αρχή της προστασίας των θεμιτών προσδοκιών συνιστά γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου. Η Επιτροπή θεωρεί εν προκειμένω ότι η εν λόγω βασική αρχή αποκλείει την ανάκτηση για τους λόγους που αναλύονται στη συνέχεια.

| (56) | Η Επιτροπή έλαβε στις 3 Ιουνίου 2003 με την απόφαση 2003/612/ΕΚ αρνητική απόφαση σχετικά με τα δάνεια για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων στις Νήσους Shetland (8). Στην απόφασή της, η Επιτροπή ανέφερε ότι ενώ δεν υπάρχει κανένας αναγκαίος δεσμός μεταξύ των ενεργειών και των αποφάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη χρήση των κοινοτικών Διαρθρωτικών Ταμείων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (9) και των αποφάσεων της Επιτροπής σχετικά με κρατικές ενισχύσεις, στις συγκεκριμένες περιστάσεις της παρούσας υπόθεσης ίσως να δημιουργήθηκαν θεμιτές προσδοκίες ως προς την ιδιωτική φύση των κεφαλαίων μέσω του συνδυασμού ενός αριθμού γεγονότων. |
| --- | --- |

(56)

Η Επιτροπή έλαβε στις 3 Ιουνίου 2003 με την απόφαση 2003/612/ΕΚ αρνητική απόφαση σχετικά με τα δάνεια για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων στις Νήσους Shetland (8). Στην απόφασή της, η Επιτροπή ανέφερε ότι ενώ δεν υπάρχει κανένας αναγκαίος δεσμός μεταξύ των ενεργειών και των αποφάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη χρήση των κοινοτικών Διαρθρωτικών Ταμείων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (9) και των αποφάσεων της Επιτροπής σχετικά με κρατικές ενισχύσεις, στις συγκεκριμένες περιστάσεις της παρούσας υπόθεσης ίσως να δημιουργήθηκαν θεμιτές προσδοκίες ως προς την ιδιωτική φύση των κεφαλαίων μέσω του συνδυασμού ενός αριθμού γεγονότων.

| (57) | Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τόσο η ίδια, όσο και η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου ενήργησαν σταθερά κατά τρόπο ώστε να μπορούσε εύλογα να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι το Ταμείο είναι ιδιωτικό από την άποψη των κανόνων που διέπουν τα κοινοτικά Διαρθρωτικά Ταμεία. Από νομικής απόψεως, ακόμη και αν δεν υπάρχει κανένα αυτόματος δεσμός μεταξύ των δύο θεμάτων, το γεγονός αυτό ίσως να οδήγησε στην εύλογη υπόθεση, εκ μέρους των εθνικών αρχών και των αλιέων, ότι οι επιχορηγήσεις ενός τέτοιου Ταμείου δεν εμπίπτουν στους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων, δημιουργώντας μια θεμιτή προσδοκία σχετικά με το θέμα αυτό. |
| --- | --- |

(57)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι τόσο η ίδια, όσο και η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου ενήργησαν σταθερά κατά τρόπο ώστε να μπορούσε εύλογα να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι το Ταμείο είναι ιδιωτικό από την άποψη των κανόνων που διέπουν τα κοινοτικά Διαρθρωτικά Ταμεία. Από νομικής απόψεως, ακόμη και αν δεν υπάρχει κανένα αυτόματος δεσμός μεταξύ των δύο θεμάτων, το γεγονός αυτό ίσως να οδήγησε στην εύλογη υπόθεση, εκ μέρους των εθνικών αρχών και των αλιέων, ότι οι επιχορηγήσεις ενός τέτοιου Ταμείου δεν εμπίπτουν στους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων, δημιουργώντας μια θεμιτή προσδοκία σχετικά με το θέμα αυτό.

| (58) | Επιπλέον, η Επιτροπή έκρινε στην απόφασή της ότι η χρηματοδότηση της SLAP από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο πλαίσιο του προγράμματος του στόχου αριθ. I για τα έτη 1994-1996 που προοριζόταν για τις περιοχές των Highlands και των Islands, θεωρήθηκε ως ιδιωτική συνεισφορά. Εξάλλου, λόγω των στενών δεσμών μεταξύ των Νήσων Orkney και Shetland, οι αρχές των Νήσων Shetland ήταν πιθανώς ενήμερες του γεγονότος ότι το παράλληλο Αποθεματικό Ταμείο των Νήσων Orkney [υπόθεση κρατικής ενίσχυσης C 87/2001 (10)] εθεωρείτο επίσης στην πράξη από τις βρετανικές αρχές και την Επιτροπή ότι ήταν ιδιωτικό αποθεματικό, επιτρέποντας έτσι την παροχή ιδιωτικής συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο της χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ). |
| --- | --- |

(58)

Επιπλέον, η Επιτροπή έκρινε στην απόφασή της ότι η χρηματοδότηση της SLAP από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), στο πλαίσιο του προγράμματος του στόχου αριθ. I για τα έτη 1994-1996 που προοριζόταν για τις περιοχές των Highlands και των Islands, θεωρήθηκε ως ιδιωτική συνεισφορά. Εξάλλου, λόγω των στενών δεσμών μεταξύ των Νήσων Orkney και Shetland, οι αρχές των Νήσων Shetland ήταν πιθανώς ενήμερες του γεγονότος ότι το παράλληλο Αποθεματικό Ταμείο των Νήσων Orkney [υπόθεση κρατικής ενίσχυσης C 87/2001 (10)] εθεωρείτο επίσης στην πράξη από τις βρετανικές αρχές και την Επιτροπή ότι ήταν ιδιωτικό αποθεματικό, επιτρέποντας έτσι την παροχή ιδιωτικής συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο της χρηματοδότησης του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ).

| (59) | Η Επιτροπή υιοθέτησε συνεπώς την άποψη ότι όλα αυτά τα στοιχεία δημιούργησαν μαζί μία θεμιτή προσδοκία εκ μέρους των αρχών των Νήσων Shetland και των εμπλεκόμενων οργανισμών, καθώς επίσης και εκ μέρους των οργανισμών, αλλά επίσης και εκ μέρους των αλιέων. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενόψει των ανωτέρω στοιχείων, ίσως αυτοί υπέθεσαν εσφαλμένα ότι δεν εφαρμόζονται οι κανόνες κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης, ακόμη και εάν, από νομικής πλευράς, δεν υπάρχει αυτόματος δεσμός μεταξύ των δύο θεμάτων. |
| --- | --- |

(59)

Η Επιτροπή υιοθέτησε συνεπώς την άποψη ότι όλα αυτά τα στοιχεία δημιούργησαν μαζί μία θεμιτή προσδοκία εκ μέρους των αρχών των Νήσων Shetland και των εμπλεκόμενων οργανισμών, καθώς επίσης και εκ μέρους των οργανισμών, αλλά επίσης και εκ μέρους των αλιέων. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ενόψει των ανωτέρω στοιχείων, ίσως αυτοί υπέθεσαν εσφαλμένα ότι δεν εφαρμόζονται οι κανόνες κρατικών ενισχύσεων της Συνθήκης, ακόμη και εάν, από νομικής πλευράς, δεν υπάρχει αυτόματος δεσμός μεταξύ των δύο θεμάτων.

| (60) | Οι επίμαχες επενδύσεις της SLAP οι οποίες εξετάζονται τη στιγμή αυτή χρηματοδοτούνται από την ίδια μορφή χρηματοδοτικών πηγών, μέσα στο ίδιο χρονικό διάστημα. Ακριβώς όπως συνέβη και σε εκείνη την περίπτωση, οι ενέργειες της SLAP θεωρήθηκε ότι αποτελούν ενέργειες μίας ιδιωτικής εταιρείας, σε σχέση με τις ιδιωτικές χρηματοδοτήσεις που προήλθαν από το Φιλανθρωπικό καταπιστευματικό Ταμείο των Νήσων Shetland. Επιπλέον, αν ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες περιστάσεις και τα ειδικά χαρακτηριστικά της κοινότητας των Νήσων Shetland, η εταιρεία Shetland Seafish Ltd θα έπρεπε να είχε υπόψη της ότι το πρόγραμμα δανειοδότησης για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων και θα έπρεπε ιδίως να γνωρίζει το επεξηγηματικό φυλλάδιο για το οποίο γίνεται λόγος στην παράγραφο 68 της απόφασης 2003/612/ΕΚ, στο οποίο αναφέρεται ότι οι επιχορηγήσεις και τα δάνεια από το Φιλανθρωπικό Ταμείο θα θεωρηθεί ότι αποτελούν ιδιωτικές συνεισφορές. |
| --- | --- |

(60)

Οι επίμαχες επενδύσεις της SLAP οι οποίες εξετάζονται τη στιγμή αυτή χρηματοδοτούνται από την ίδια μορφή χρηματοδοτικών πηγών, μέσα στο ίδιο χρονικό διάστημα. Ακριβώς όπως συνέβη και σε εκείνη την περίπτωση, οι ενέργειες της SLAP θεωρήθηκε ότι αποτελούν ενέργειες μίας ιδιωτικής εταιρείας, σε σχέση με τις ιδιωτικές χρηματοδοτήσεις που προήλθαν από το Φιλανθρωπικό καταπιστευματικό Ταμείο των Νήσων Shetland. Επιπλέον, αν ληφθούν υπόψη οι ιδιαίτερες περιστάσεις και τα ειδικά χαρακτηριστικά της κοινότητας των Νήσων Shetland, η εταιρεία Shetland Seafish Ltd θα έπρεπε να είχε υπόψη της ότι το πρόγραμμα δανειοδότησης για την αγορά αλιευτικών ποσοστώσεων και θα έπρεπε ιδίως να γνωρίζει το επεξηγηματικό φυλλάδιο για το οποίο γίνεται λόγος στην παράγραφο 68 της απόφασης 2003/612/ΕΚ, στο οποίο αναφέρεται ότι οι επιχορηγήσεις και τα δάνεια από το Φιλανθρωπικό Ταμείο θα θεωρηθεί ότι αποτελούν ιδιωτικές συνεισφορές.

| (61) | Σύμφωνα με την πάγια νομολογία δεν είναι δυνατόν να υπάρχουν θεμιτές προσδοκίες προς όφελος του δικαιούχου κάποιας ενίσχυσης οι οποίες απορρέουν από τη στάση μίας εθνικής αρχής, όταν δεν έχει τηρηθεί η διαδικασία του άρθρου 93 της Συνθήκης [απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Alcan Deutschland
   (11)]. Ωστόσο, εφόσον η Επιτροπή ενέργησε επίσης κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να υποδεικνύει ότι το Ταμείο αποτελεί ιδιωτικό ταμείο, η Επιτροπή θεωρεί ότι, αν ληφθούν υπόψη οι ειδικές περιστάσεις της περίπτωσης και η απόφαση της Επιτροπής για την οποία έγινε λόγος προηγουμένως, τόσο η SLAP, όσο και η Shetland Seafish Ltd, η δικαιούχος της ενίσχυσης, θα μπορούσαν να υποθέσουν ότι εμπλέκονται μόνο ιδιωτικά κεφάλαια και ότι, ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζονται οι κανόνες της Συνθήκης για τις κρατικές ενισχύσεις. |
| --- | --- |

(61)

Σύμφωνα με την πάγια νομολογία δεν είναι δυνατόν να υπάρχουν θεμιτές προσδοκίες προς όφελος του δικαιούχου κάποιας ενίσχυσης οι οποίες απορρέουν από τη στάση μίας εθνικής αρχής, όταν δεν έχει τηρηθεί η διαδικασία του άρθρου 93 της Συνθήκης [απόφαση του Δικαστηρίου στην υπόθεση Alcan Deutschland
   (11)]. Ωστόσο, εφόσον η Επιτροπή ενέργησε επίσης κατά τέτοιο τρόπο, ώστε να υποδεικνύει ότι το Ταμείο αποτελεί ιδιωτικό ταμείο, η Επιτροπή θεωρεί ότι, αν ληφθούν υπόψη οι ειδικές περιστάσεις της περίπτωσης και η απόφαση της Επιτροπής για την οποία έγινε λόγος προηγουμένως, τόσο η SLAP, όσο και η Shetland Seafish Ltd, η δικαιούχος της ενίσχυσης, θα μπορούσαν να υποθέσουν ότι εμπλέκονται μόνο ιδιωτικά κεφάλαια και ότι, ως εκ τούτου, δεν εφαρμόζονται οι κανόνες της Συνθήκης για τις κρατικές ενισχύσεις.

| (62) | Για τους λόγους αυτούς και σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, λόγω του ότι η αρχή της προστασίας των θεμιτών προσδοκιών αποτελεί «γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου», δεν απαιτείται η ανάκτηση της ενίσχυσης από την οποία έχει επωφεληθεί η εταιρεία Shetland Seafish Ltd. |
| --- | --- |

(62)

Για τους λόγους αυτούς και σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999, λόγω του ότι η αρχή της προστασίας των θεμιτών προσδοκιών αποτελεί «γενική αρχή του κοινοτικού δικαίου», δεν απαιτείται η ανάκτηση της ενίσχυσης από την οποία έχει επωφεληθεί η εταιρεία Shetland Seafish Ltd.

V   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (63) | Υπό το φως της αξιολόγησης που έγινε στο τμήμα IV, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο χορήγησε παράνομα ενισχύσεις στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, αγοράζοντας μετοχές της εταιρείας υπό περιστάσεις και όρους οι οποίοι δεν θα ήταν αποδεκτοί για έναν κανονικό επενδυτή ο οποίος ενεργεί υπό τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς. |
| --- | --- |

(63)

Υπό το φως της αξιολόγησης που έγινε στο τμήμα IV, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο χορήγησε παράνομα ενισχύσεις στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, αγοράζοντας μετοχές της εταιρείας υπό περιστάσεις και όρους οι οποίοι δεν θα ήταν αποδεκτοί για έναν κανονικό επενδυτή ο οποίος ενεργεί υπό τις συνθήκες της οικονομίας της αγοράς.

| (64) | Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επενδύσεις αυτές δεν είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, στο βαθμό που δεν είναι δυνατόν να θεωρηθούν ομαλές εμπορικές επενδύσεις την απόφαση για την πραγματοποίηση των οποίων θα είχε λάβει οποιοσδήποτε κανονικός ιδιώτης επενδυτής. |
| --- | --- |

(64)

Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι επενδύσεις αυτές δεν είναι συμβιβάσιμες με την κοινή αγορά, στο βαθμό που δεν είναι δυνατόν να θεωρηθούν ομαλές εμπορικές επενδύσεις την απόφαση για την πραγματοποίηση των οποίων θα είχε λάβει οποιοσδήποτε κανονικός ιδιώτης επενδυτής.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η ενίσχυση που χορηγήθηκε το 1999 και το 2000 μέσω των επενδύσεων που πραγματοποίησε η εταιρεία Shetland Leasing and Property Ltd στην εταιρεία Shetland Seafish Ltd δεν είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά.

Άρθρο 2

Δεν απαιτείται η ανάκτηση της ενίσχυσης που αναφέρεται στο άρθρο 1.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βορείου Ιρλανδίας.

Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2005.

Για την Επιτροπή

Mariann FISCHER BOEL

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από την πράξη προσχώρησης του 2003.

1

(2)  ΕΕ C 141 της 10.6.2005, σ. 12.

2

(3)  ΕΕ C 100 της 27.3.1997, σ. 12.

3

(4)  ΕΕ L 211 της 21.8.2003, σ. 63.

4

(5)  Υπόθεση C 482/99 Γαλλία κατά Επιτροπής, [2002] Συλλογή των αποφάσεων του Δικαστηρίου I-4397.

5

Γαλλία κατά Επιτροπής

(6)  ΕΕ C 229 της 14.9.2004, σ. 5.

6

(7)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2468/98 του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 για τον καθορισμό των κριτηρίων και όρων των κοινοτικών παρεμβάσεων διαρθρωτικού χαρακτήρα στον τομέα της αλιείας, της υδατοκαλλιέργειας και της μεταποίησης και εμπορίας των προϊόντων τους (ΕΕ L 312 της 20.11.1998, σ. 19).

7

(8)  ΕΕ L 211 της 21.8.2003, σ. 63.

8

(9)  ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 1.

9

(10)  ΕΕ C 38 της 12.2.2002, σ. 2.

10

(11)  Υπόθεση C - 24/95, Land Rheinland-Pfalz κατά Alcan Deutschland [1997] συλλογή της νομολογίας του Δικαστηρίου I-01591.

11

Land Rheinland-Pfalz κατά Alcan Deutschland

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/43 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/43

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαρτίου 2006

για τη λήψη ορισμένων προσωρινών μέτρων προστασίας λόγω της υποψίας εστίας γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας στο Ισραήλ

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 902]

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2006/227/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 91/496/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, για τον καθορισμό των βασικών αρχών σχετικά με την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων των ζώων προέλευσης τρίτων χωρών που εισάγονται στην Κοινότητα και περί τροποποίησης των οδηγιών 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ και 90/675/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 1,

την οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1997, για καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες (2), και ιδίως το άρθρο 22 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η γρίπη των πτηνών αποτελεί λοιμώδη ιογενή νόσο των πουλερικών και των πτηνών, που προκαλεί θνησιμότητα και διαταραχές οι οποίες είναι δυνατόν να λάβουν ταχέως διαστάσεις επιζωοτίας και η οποία μπορεί να αποτελέσει σοβαρή απειλή για την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία και να μειώσει κατακόρυφα την κερδοφορία της πτηνοτροφίας. Υπάρχει κίνδυνος να εισαχθεί ο παράγοντας της νόσου στην Κοινότητα μέσω του διεθνούς εμπορίου ζώντων πουλερικών και προϊόντων πουλερικών. |
| --- | --- |

(1)

Η γρίπη των πτηνών αποτελεί λοιμώδη ιογενή νόσο των πουλερικών και των πτηνών, που προκαλεί θνησιμότητα και διαταραχές οι οποίες είναι δυνατόν να λάβουν ταχέως διαστάσεις επιζωοτίας και η οποία μπορεί να αποτελέσει σοβαρή απειλή για την υγεία των ζώων και τη δημόσια υγεία και να μειώσει κατακόρυφα την κερδοφορία της πτηνοτροφίας. Υπάρχει κίνδυνος να εισαχθεί ο παράγοντας της νόσου στην Κοινότητα μέσω του διεθνούς εμπορίου ζώντων πουλερικών και προϊόντων πουλερικών.

| (2) | Το Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι απομονώθηκε ο ιός Η5 της γρίπης των πτηνών σε κλινικό κρούσμα. Έως ότου προσδιοριστεί ο τύπος νευραμινιδάσης (N), η κλινική εικόνα επιτρέπει την υποψία ότι πρόκειται για εστία γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας. |
| --- | --- |

(2)

Το Ισραήλ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι απομονώθηκε ο ιός Η5 της γρίπης των πτηνών σε κλινικό κρούσμα. Έως ότου προσδιοριστεί ο τύπος νευραμινιδάσης (N), η κλινική εικόνα επιτρέπει την υποψία ότι πρόκειται για εστία γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας.

| (3) | Εν όψει του κινδύνου που συνεπάγεται για την υγεία των ζώων η εισαγωγή της νόσου στην Κοινότητα, ενδείκνυται ως άμεσο μέτρο να ανασταλούν οι εισαγωγές ζώντων πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και άγριων φτερωτών θηραμάτων, ζώντων άλλων πτηνών εκτός των πουλερικών και αυγών προς επώαση αυτών των ειδών από το Ισραήλ. |
| --- | --- |

(3)

Εν όψει του κινδύνου που συνεπάγεται για την υγεία των ζώων η εισαγωγή της νόσου στην Κοινότητα, ενδείκνυται ως άμεσο μέτρο να ανασταλούν οι εισαγωγές ζώντων πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και άγριων φτερωτών θηραμάτων, ζώντων άλλων πτηνών εκτός των πουλερικών και αυγών προς επώαση αυτών των ειδών από το Ισραήλ.

| (4) | Επειδή επιτρέπονται οι εισαγωγές από το Ισραήλ κυνηγετικών τροπαίων και αυγών για ανθρώπινη κατανάλωση, αναστέλλονται και οι εισαγωγές των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα λόγω του ότι ενέχουν υψηλό κίνδυνο για την υγεία των ζώων. |
| --- | --- |

(4)

Επειδή επιτρέπονται οι εισαγωγές από το Ισραήλ κυνηγετικών τροπαίων και αυγών για ανθρώπινη κατανάλωση, αναστέλλονται και οι εισαγωγές των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα λόγω του ότι ενέχουν υψηλό κίνδυνο για την υγεία των ζώων.

| (5) | Επιπλέον, αναστέλλονται οι εισαγωγές στην Κοινότητα από το Ισραήλ νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων και άγριων και εκτρεφόμενων φτερωτών θηραμάτων και οι εισαγωγές παρασκευασμάτων κρέατος, κιμάδων, μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας που συνίστανται σε ή περιέχουν κρέας των ειδών αυτών. |
| --- | --- |

(5)

Επιπλέον, αναστέλλονται οι εισαγωγές στην Κοινότητα από το Ισραήλ νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων και άγριων και εκτρεφόμενων φτερωτών θηραμάτων και οι εισαγωγές παρασκευασμάτων κρέατος, κιμάδων, μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας που συνίστανται σε ή περιέχουν κρέας των ειδών αυτών.

| (6) | Ορισμένα προϊόντα που παράγονται από πουλερικά που έχουν σφαγεί πριν από τις 15 Φεβρουαρίου 2006 πρέπει να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται, λαμβανομένης υπόψη της περιόδου επώασης της νόσου. |
| --- | --- |

(6)

Ορισμένα προϊόντα που παράγονται από πουλερικά που έχουν σφαγεί πριν από τις 15 Φεβρουαρίου 2006 πρέπει να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται, λαμβανομένης υπόψη της περιόδου επώασης της νόσου.

| (7) | Η απόφαση 2005/432/EK (3) της Επιτροπής για τον καθορισμό όρων υγείας των ζώων, όρων δημόσιας υγείας και υποδειγμάτων πιστοποιητικών όσον αφορά προϊόντα με βάση το κρέας για ανθρώπινη κατανάλωση που εισάγονται από τρίτες χώρες και για την κατάργηση των αποφάσεων 97/41/ΕΚ, 97/221/ΕΚ και 97/222/ΕΚ προβλέπει κατάλογο τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την εισαγωγή προϊόντων κρέατος και καθορίζει τρόπους επεξεργασίας που θεωρούνται αποτελεσματικοί για την αδρανοποίηση των αντίστοιχων παθογόνων παραγόντων. Για να αποτραπεί ο κίνδυνος μετάδοσης της νόσου μέσω των προϊόντων αυτών, πρέπει να εφαρμοστεί κατάλληλη επεξεργασία ανάλογα με την υγειονομική κατάσταση της χώρας καταγωγής και τα είδη από τα οποία προέρχεται το προϊόν. Επομένως, κρίνεται ενδεδειγμένο να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται οι εισαγωγές προϊόντων με βάση το κρέας πουλερικών καταγωγής Ισραήλ που έχουν υποστεί επεξεργασία σε θερμοκρασία τουλάχιστον 70° σε όλο το προϊόν. |
| --- | --- |

(7)

Η απόφαση 2005/432/EK (3) της Επιτροπής για τον καθορισμό όρων υγείας των ζώων, όρων δημόσιας υγείας και υποδειγμάτων πιστοποιητικών όσον αφορά προϊόντα με βάση το κρέας για ανθρώπινη κατανάλωση που εισάγονται από τρίτες χώρες και για την κατάργηση των αποφάσεων 97/41/ΕΚ, 97/221/ΕΚ και 97/222/ΕΚ προβλέπει κατάλογο τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν την εισαγωγή προϊόντων κρέατος και καθορίζει τρόπους επεξεργασίας που θεωρούνται αποτελεσματικοί για την αδρανοποίηση των αντίστοιχων παθογόνων παραγόντων. Για να αποτραπεί ο κίνδυνος μετάδοσης της νόσου μέσω των προϊόντων αυτών, πρέπει να εφαρμοστεί κατάλληλη επεξεργασία ανάλογα με την υγειονομική κατάσταση της χώρας καταγωγής και τα είδη από τα οποία προέρχεται το προϊόν. Επομένως, κρίνεται ενδεδειγμένο να εξακολουθήσουν να επιτρέπονται οι εισαγωγές προϊόντων με βάση το κρέας πουλερικών καταγωγής Ισραήλ που έχουν υποστεί επεξεργασία σε θερμοκρασία τουλάχιστον 70° σε όλο το προϊόν.

| (8) | Τα μέτρα που ορίζονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, |
| --- | --- |

(8)

Τα μέτρα που ορίζονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1.   Τα κράτη μέλη αναστέλλουν την εισαγωγή από την επικράτεια του Ισραήλ:

| — | ζώντων πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και άγριων φτερωτών θηραμάτων, ζώντων άλλων πτηνών εκτός των πουλερικών όπως ορίζονται στο άρθρο 1 τρίτη περίπτωση της απόφασης 2000/666/ΕΚ και των αυγών προς επώαση των ειδών αυτών, |
| --- | --- |

—

ζώντων πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων και άγριων φτερωτών θηραμάτων, ζώντων άλλων πτηνών εκτός των πουλερικών όπως ορίζονται στο άρθρο 1 τρίτη περίπτωση της απόφασης 2000/666/ΕΚ και των αυγών προς επώαση των ειδών αυτών,

| — | νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφομένων και άγριων φτερωτών θηραμάτων, |
| --- | --- |

—

νωπού κρέατος πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφομένων και άγριων φτερωτών θηραμάτων,

| — | κιμάδων, παρασκευασμάτων κρέατος, μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας που συνίστανται σε ή περιέχουν κρέας αυτών των ειδών, |
| --- | --- |

—

κιμάδων, παρασκευασμάτων κρέατος, μηχανικώς διαχωρισμένου κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας που συνίστανται σε ή περιέχουν κρέας αυτών των ειδών,

| — | πρώτων υλών για τροφές ζώων συντροφιάς και ακατέργαστου υλικού ζωοτροφών που περιέχει τμήματα αυτών των ειδών, |
| --- | --- |

—

πρώτων υλών για τροφές ζώων συντροφιάς και ακατέργαστου υλικού ζωοτροφών που περιέχει τμήματα αυτών των ειδών,

| — | αυγών για ανθρώπινη κατανάλωση, και |
| --- | --- |

—

αυγών για ανθρώπινη κατανάλωση, και

| — | μη επεξεργασμένων κυνηγετικών τροπαίων από οποιαδήποτε πτηνά. |
| --- | --- |

—

μη επεξεργασμένων κυνηγετικών τροπαίων από οποιαδήποτε πτηνά.

2.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή προϊόντων που καλύπτονται από την παράγραφο 1 πρώτη έως τέταρτη περίπτωση, τα οποία προέρχονται από πτηνά που έχουν σφαγεί πριν από τις 15 Φεβρουαρίου 2006.

3.   Στα κτηνιατρικά πιστοποιητικά/εμπορικά έγγραφα που συνοδεύουν τις αποστολές των προϊόντων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, περιλαμβάνονται οι ακόλουθες λέξεις ανάλογα με το είδος:

«Νωπό κρέας πουλερικών/Νωπό κρέας στρουθιονίδων/Νωπό κρέας άγριων φτερωτών θηραμάτων/Νωπό κρέας εκτρεφόμενων φτερωτών θηραμάτων/Προϊόν με βάση το κρέας που συνίσταται σε ή περιέχει κρέας πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων ή άγριων φτερωτών θηραμάτων/Παρασκεύασμα κρέατος που συνίσταται σε ή περιέχει κρέας πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων ή άγριων φτερωτών θηραμάτων/Πρώτη ύλη για τροφές ζώων συντροφιάς και ακατέργαστο υλικό ζωοτροφών που περιέχει τμήματα πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων ή άγριων φτερωτών θηραμάτων (4) που προέρχεται από πτηνά που έχουν σφαγεί πριν από τις 15 Φεβρουαρίου 2006 και σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της απόφασης 2005/227/ΕΚ της Επιτροπής (5).

4.   Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 τρίτη περίπτωση, τα κράτη μέλη επιτρέπουν την εισαγωγή προϊόντων με βάση το κρέας που συνίστανται σε ή περιέχουν κρέας πουλερικών, στρουθιονίδων, εκτρεφόμενων ή άγριων φτερωτών θηραμάτων, όταν το κρέας αυτών των ειδών έχει υποστεί μία τουλάχιστον από τις ειδικές επεξεργασίες που αναφέρονται στα σημεία Β, Γ ή Δ στο τμήμα IV του παραρτήματος ΙΙ της απόφασης 2005/432/ΕΚ της Επιτροπής.

Άρθρο 2

Τα κράτη μέλη τροποποιούν τα μέτρα που εφαρμόζουν στις εισαγωγές, ούτως ώστε να είναι σύμφωνα με την παρούσα απόφαση και δημοσιοποιούν αμέσως και κατά τον ενδεδειγμένο τρόπο τα θεσπιζόμενα μέτρα. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται έως τις 31 Μαΐου 2006.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 17 Μαρτίου 2006.

Για την Επιτροπή

Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΫ

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 268 της 24.9.1991, σ. 56· οδηγία όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από την Πράξη Προσχώρησης του 2003.

1

(2)  ΕΕ L 24 της 31.1.1998, σ. 9· οδηγία όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1· διορθωμένη έκδοση στην ΕΕ L 191 της 28.5.2004, σ. 1).

2

(3)  ΕΕ L 151 της 14.6.2005, σ. 3.

3

(4)  Διαγράψτε ανάλογα.

4

(5)  ΕΕ L 81 της 18.3.2006, σ. 35.»

5

---

Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του άρθρου VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/45 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/45

---

ΑΠΌΦΑΣΗ 2006/228/ΔΕΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 9ης Μαρτίου 2006

για καθορισμό της ημερομηνίας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

την απόφαση 2005/211/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2005, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας (1), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η απόφαση 2005/211/ΔΕΥ ορίζει ότι οι διατάξεις του άρθρου 1 της εν λόγω απόφασης αρχίζουν να ισχύουν από ημερομηνία την οποία ορίζει το Συμβούλιο μόλις εκπληρωθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, και ότι το Συμβούλιο δύναται να αποφασίσει να ορίσει διαφορετικές ημερομηνίες για την εφαρμογή των διαφόρων διατάξεων. Οι εν λόγω προϋποθέσεις έχουν εκπληρωθεί όσον αφορά το άρθρο 1 σημείο 7 της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, νέο άρθρο 100 παράγραφος 3 στοιχείο στ). |
| --- | --- |

(1)

Η απόφαση 2005/211/ΔΕΥ ορίζει ότι οι διατάξεις του άρθρου 1 της εν λόγω απόφασης αρχίζουν να ισχύουν από ημερομηνία την οποία ορίζει το Συμβούλιο μόλις εκπληρωθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, και ότι το Συμβούλιο δύναται να αποφασίσει να ορίσει διαφορετικές ημερομηνίες για την εφαρμογή των διαφόρων διατάξεων. Οι εν λόγω προϋποθέσεις έχουν εκπληρωθεί όσον αφορά το άρθρο 1 σημείο 7 της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, νέο άρθρο 100 παράγραφος 3 στοιχείο στ).

| (2) | Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που υπογράφηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (2), η οποία εμπίπτει στον τομέα τον οποίο αναφέρει το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ (3) σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παράγραφος 1 των αποφάσεων του Συμβουλίου 2004/849/ΕΚ (4) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και 2004/860/ΕΚ (5) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

(2)

Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που υπογράφηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (2), η οποία εμπίπτει στον τομέα τον οποίο αναφέρει το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ (3) σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παράγραφος 1 των αποφάσεων του Συμβουλίου 2004/849/ΕΚ (4) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και 2004/860/ΕΚ (5) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας αυτής,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 σημείο 7 της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, νέο άρθρο 100 παράγραφος 3 στοιχείο στ), εφαρμόζεται από τις 31 Μαρτίου 2006.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημερομηνία της έκδοσής της. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. PRÖLL

---

(1)  EE L 68 της 15.3.2005, σ. 44.

1

(2)  Έγγραφο 13054/04 του Συμβουλίου, που ευρίσκεται στην ιστοσελίδα http://register.consilium.eu.int

2

(3)  EE L 176 της 10.7.1999, σ. 31.

3

(4)  ΕΕ L 368 της 15.12.2004, σ. 26.

4

(5)  ΕΕ L 370 της 17.12.2004, σ. 78.

5

---

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/46 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/46

---

ΑΠΌΦΑΣΗ 2006/229/ΔΕΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 9ης Μαρτίου 2006

για καθορισμό της ημερομηνίας εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

την απόφαση 2005/211/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Φεβρουαρίου 2005, για την εισαγωγή ορισμένων νέων λειτουργιών του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας (1), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η απόφαση 2005/211/ΔΕΥ ορίζει ότι οι διατάξεις του άρθρου 1 της εν λόγω απόφασης αρχίζουν να ισχύουν από ημερομηνία την οποία ορίζει το Συμβούλιο μόλις εκπληρωθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, και ότι το Συμβούλιο δύναται να αποφασίσει να ορίσει διαφορετικές ημερομηνίες για την εφαρμογή των διαφόρων διατάξεων. Οι εν λόγω προϋποθέσεις έχουν εκπληρωθεί όσον αφορά το άρθρο 1 σημείο 7 της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, νέο άρθρο 100 παράγραφος 3 στοιχείο ε). |
| --- | --- |

(1)

Η απόφαση 2005/211/ΔΕΥ ορίζει ότι οι διατάξεις του άρθρου 1 της εν λόγω απόφασης αρχίζουν να ισχύουν από ημερομηνία την οποία ορίζει το Συμβούλιο μόλις εκπληρωθούν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, και ότι το Συμβούλιο δύναται να αποφασίσει να ορίσει διαφορετικές ημερομηνίες για την εφαρμογή των διαφόρων διατάξεων. Οι εν λόγω προϋποθέσεις έχουν εκπληρωθεί όσον αφορά το άρθρο 1 σημείο 7 της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, νέο άρθρο 100 παράγραφος 3 στοιχείο ε).

| (2) | Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που υπογράφηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (2), η οποία εμπίπτει στους τομείς τους οποίους αναφέρει το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ (3) σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παράγραφος 1 των αποφάσεων του Συμβουλίου 2004/849/ΕΚ (4) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και 2004/860/ΕΚ (5) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας αυτής, |
| --- | --- |

(2)

Όσον αφορά την Ελβετία, η παρούσα απόφαση αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας που υπογράφηκε μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (2), η οποία εμπίπτει στους τομείς τους οποίους αναφέρει το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ (3) σε συνδυασμό με το άρθρο 4 παράγραφος 1 των αποφάσεων του Συμβουλίου 2004/849/ΕΚ (4) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και 2004/860/ΕΚ (5) για την υπογραφή εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και την προσωρινή εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας αυτής,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 σημείο 7 της απόφασης 2005/211/ΔΕΥ, νέο άρθρο 100 παράγραφος 3 στοιχείο ε), εφαρμόζεται από τις 31 Μαρτίου 2006.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημερομηνία της έκδοσής της. Δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2006.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. PRÖLL

---

(1)  ΕΕ L 68 της 15.3.2005, σ. 44.

1

(2)  Έγγραφο 13054/04 του Συμβουλίου, που ευρίσκεται στην ιστοσελίδα http://register.consilium.eu.int

2

(3)  EE L 176 της 10.7.1999, σ. 31.

3

(4)  ΕΕ L 368 της 15.12.2004, σ. 26.

4

(5)  ΕΕ L 370 της 17.12.2004, σ. 78.

5

---

Διορθωτικά

| 18.3.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 81/47 |
| --- | --- | --- | --- |

18.3.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 81/47

---

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1212/2005 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουλίου 2005, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ορισμένων προϊόντων χύτευσης, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 199 της 29ης Ιουλίου 2005
  )

Στη σελίδα 26 άρθρο 1 παράγραφος 1:

αντί:

«Επιβάλλεται προσωρινός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές προϊόντων χύτευσης από μη ελατό χυτοσίδηρο του τύπου που χρησιμοποιείται για την κάλυψη ή/και την πρόσβαση σε επιφανειακά ή υπόγεια αποχετευτικά δίκτυα, και τα μέρη τους, είτε μηχανικά, επεξεργασμένα, επικαλυμμένα ή βαμμένα ή συνδυασμένα με άλλα υλικά είτε όχι, εξαιρουμένων των πυροσβεστικών κρουνών, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 7325 10 50, 7325 10 92 και ex 7325 10 99 (κωδικός Taric 7325109910).»

διάβαζε:

«Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές προϊόντων χύτευσης από μη ελατό χυτοσίδηρο του τύπου που χρησιμοποιείται για την κάλυψη ή/και την πρόσβαση σε επιφανειακά ή υπόγεια αποχετευτικά δίκτυα, και τα μέρη τους, είτε μηχανικά επεξεργασμένα είτε όχι, επικαλυμμένα ή βαμμένα ή συνδυασμένα με άλλα υλικά, εξαιρουμένων των πυροσβεστικών κρουνών, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, που επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 7325 10 50, 7325 10 92 και ex 7325 10 99 (κωδικός Taric 7325109910).».

---