S U P R E M E C O U R T O F A R I Z O N A

E n B a n c

S T A T E O F A R I Z O N A

, ) A r i z o n a S u p r e m e C o u r t

) N o

. C R

- 0 9

- 0 1 9 9

- A P

A p p e l l e e , )

) M a r i c o p a C o u n t y

v

. ) S u p e r i o r C o u r t

) N o

. C R 1 9 9 9

- 0 9 5 2 9 4

S H A W N R Y A N G R E L L

, )

) O P I N I O N

A p p e l l a n t

. )

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ )

A p p e a l f r o m t h e S u p e r i o r C o u r t i n M a r i c o p a C o u n t y

T h e H o n o r a b l e T e r e s a A

. S a n d e r s , J u d g e

S E N T E N C E R

E D U C E D

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

T H O M A S C

. H O R N E

, A R I Z O N A A T T O R N E Y G E N E R A L P h o e n i x

B y K e n t E

. C a t t a n i

, C h i e f C o u n s e l

,

C r i m i n a l A p p e a l s / C a p i t a l L i t i g a t i o n

A m y P i g n a t e l l a C a i n , T u c s o n

A s s i s t a n t A t t o r n e y G e n e r a l

A t t o r n e y s f o r S t a t e o f A r i z o n a

L A W O F F I C E O F T R E A S U R E V A N D R E U M E L

, P

. L

. C

. P h o e n i x

B y T r e a s u r e L

. V a n D r e u m e l

A t t o r n e y f o r S h a w n R y a n G r e l l

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

B E R C H

, C h i e f J u s t i c e

¶ 1 S h a w n R y a n G r e l l m u r d e r e d h i s t w o

- y e a r

- o l d d a u g h t e r ,

K r i s t e n G r e l l

, b y p o u r i n g g a s o l i n e o n h e r a n d l i g h t i n g h e r o n

f i r e

. 1 F o l l o w i n g a b e n c h t r i a l o n s t i p u l a t e d f a c t s , t h e t r i a l

1 F o r a m o r e d e t a i l e d s t a t e m e n t o f f a c t s r e l a t i n g t o t h e

u n d e r l y i n g c r i m e , s e e S t a t e v

. G r e l l ( G r e l l I )

, 2 0 5 A r i z

. 5 7

,

5 8

- 5 9 ¶ ¶ 3

- 1 5

, 6 6 P

. 3 d 1 2 3 4

, 1 2 3 5

- 3 6 ( 2 0 0 3 )

, a n d S t a t e v

. G r e l l

( G r e l l I I )

, 2 1 2 A r i z

. 5 1 6

, 5 1 8 ¶ ¶ 3

- 4

, 1 3 5 P

. 3 d 6 9 6

, 6 9 8 ( 2 0 0 6 )

.- 2

-

c o u r t f o u n d G r e l l g u i l t y o f f i r s t d e g r e e m u r d e r a n d s e n t e n c e d

h i m t o d e a t h

. W h i l e h i s d i r e c t a p p e a l w a s p e n d i n g , t h e U n i t e d

S t a t e s S u p r e m e C o u r t i s s u e d A t k i n s v

. V i r g i n i a , 5 3 6 U

. S

. 3 0 4

( 2 0 0 2 )

, w h i c h p r o h i b i t s s t a t e s f r o m e x e c u t i n g d e f e n d a n t s w h o

h a v e m e n t a l r e t a r d a t i o n

. O n a p p e a l

, w e u p h e l d G r e l l ’ s

c o n v i c t i o n b u t r e m a n d e d t h e c a s e t o t h e t r i a l c o u r t t o d e t e r m i n e

w h e t h e r G r e l l h a d m e n t a l r e t a r d a t i o n t h a t w o u l d b a r i m p o s i t i o n

o f t h e d e a t h p e n a l t y

. S t a t e v

. G r e l l ( G r e l l I )

, 2 0 5 A r i z

. 5 7

,

6 4 ¶ 4 3

, 6 6 P

. 3 d 1 2 3 4

, 1 2 4 1 ( 2 0 0 3 )

. I n 2 0 0 5

, t h e t r i a l c o u r t

d e t e r m i n e d t h a t G r e l l d i d n o t m e e t h i s s t a t u t o r y b u r d e n o f

p r o v i n g m e n t a l r e t a r d a t i o n b y c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e , a

f i n d i n g w e a f f i r m e d

. S e e S t a t e v

. G r e l l ( G r e l l I I )

, 2 1 2 A r i z

.

5 1 6

, 5 2 9 ¶ 6 3

, 1 3 5 P

. 3 d 6 9 6

, 7 0 9 ( 2 0 0 6 )

. W e n o n e t h e l e s s

r e m a n d e d t h e c a s e a g a i n f o r r e s e n t e n c i n g b e c a u s e G r e l l h a d

p r e s e r v e d h i s r i g h t t o a j u r y s e n t e n c i n g u n d e r R i n g v

. A r i z o n a ,

5 3 6 U

. S

. 5 8 4 ( 2 0 0 2 )

. G r e l l I I

, 2 1 2 A r i z

. a t 5 2 9

- 3 0 ¶ ¶ 6 6

- 6 7

,

1 3 5 P

. 3 d a t 7 0 9

- 1 0

. T h e j u r y r e t u r n e d a d e a t h v e r d i c t

,

t r i g g e r i n g t h i s a u t o m a t i c a p p e a l

. W e h a v e j u r i s d i c t i o n u n d e r

A r t i c l e 6

, S e c t i o n 5 ( 3 ) o f t h e A r i z o n a C o n s t i t u t i o n a n d A

. R

. S

.

§ 1 3

- 4 0 3 1 ( 2 0 0 3 )

.

I

. I S S U E S O N A P P E A L

¶ 2 G r e l l r a i s e s s e v e r a l i s s u e s o n a p p e a l

, m o s t o f w h i c h

c e n t e r a r o u n d h i s c l a i m t h a t h e s u f f e r s f r o m m e n t a l r e t a r d a t i o n

.

W h i l e h e c o n c e d e s t h a t h e k i l l e d h i s d a u g h t e r , h e c o n t e n d s t h a t- 3

-

A t k i n s r e q u i r e s u s t o r e d u c e h i s s e n t e n c e t o l i f e i n p r i s o n

b e c a u s e o f h i s m e n t a l r e t a r d a t i o n

. I n l i g h t o f o u r c o n c l u s i o n

o n i n d e p e n d e n t r e v i e w t h a t G r e l l h a s p r o v e d m e n t a l r e t a r d a t i o n

a n d o u r c o n s e q u e n t r e d u c t i o n o f G r e l l ’ s s e n t e n c e t o n a t u r a l

l i f e , w e d o n o t a d d r e s s G r e l l ’ s o t h e r c l a i m s

.

I I

. I N D E P E N D E N T R E V I E W

¶ 3 B e c a u s e t h i s c a p i t a l m u r d e r o c c u r r e d b e f o r e A u g u s t 1

,

2 0 0 2

, w e i n d e p e n d e n t l y r e v i e w t h e p r o p r i e t y o f t h e d e a t h

s e n t e n c e

. A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 5 ( A ) ( S u p p

. 2 0 1 0 )

. 2

A

. A g g r a v a t i n g F a c t o r s

¶ 4 T h e j u r y f o u n d t h r e e a g g r a v a t i n g f a c t o r s u n d e r A

. R

. S

.

§ 1 3

- 7 5 1 : ( F ) ( 2 )

, c o n v i c t i o n f o r a p r i o r s e r i o u s o f f e n s e

( r o b b e r y ) ; ( F ) ( 6 )

, t h e m u r d e r w a s e s p e c i a l l y h e i n o u s , c r u e l

, o r

d e p r a v e d ; a n d ( F ) ( 9 )

, t h e y o u n g a g e o f t h e v i c t i m

. O n

i n d e p e n d e n t r e v i e w , w e f i n d t h a t t h e S t a t e p r o v e d a l l t h r e e

a g g r a v a t i n g f a c t o r s b e y o n d a r e a s o n a b l e d o u b t

, b u t d o n o t

a d d r e s s t h e m i n d e t a i l i n l i g h t o f o u r c o n c l u s i o n t h a t G r e l l i s

n o t s u b j e c t t o t h e d e a t h p e n a l t y b y r e a s o n o f m e n t a l

r e t a r d a t i o n

.

B

. M e n t a l R e t a r d a t i o n

¶ 5 A r i z o n a l a w d e f i n e s m e n t a l r e t a r d a t i o n a s a c o n d i t i o n

b e a r i n g t h r e e h a l l m a r k s : “ [ 1 ] s i g n i f i c a n t l y s u b a v e r a g e g e n e r a l

2 B e c a u s e t h e s t a t u t e s h a v e n o t m a t e r i a l l y c h a n g e d d u r i n g t h e

p e n d e n c y o f t h i s c a s e , w e c i t e t h e c u r r e n t v e r s i o n , u n l e s s

o t h e r w i s e n o t e d

.- 4

-

i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n i n g , e x i s t i n g c o n c u r r e n t l y w i t h [ 2 ]

s i g n i f i c a n t i m p a i r m e n t i n a d a p t i v e b e h a v i o r , [ 3 ] w h e r e t h e o n s e t

o f t h e f o r e g o i n g c o n d i t i o n s o c c u r r e d b e f o r e t h e d e f e n d a n t

r e a c h e d t h e a g e o f e i g h t e e n

. ” A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3 ( K ) ( 3 )

. 3 I n o u r

i n d e p e n d e n t r e v i e w , w e a p p l y t h i s s t a t u t o r y d e f i n i t i o n a s a

g u i d e i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r G r e l l h a s e s t a b l i s h e d m e n t a l

r e t a r d a t i o n , a n d

, c o n s i s t e n t w i t h A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 1 ( C )

, a p p l y a

p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e s t a n d a r d o f p r o o f f o r t h e p e n a l t y

p h a s e

.

1

. S u b a v e r a g e i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n i n g

¶ 6 “ S i g n i f i c a n t l y s u b a v e r a g e g e n e r a l i n t e l l e c t u a l

f u n c t i o n i n g ” i s t h e t o u c h s t o n e f o r p r o v i n g m e n t a l r e t a r d a t i o n

a n d m e a n s “ a f u l l s c a l e i n t e l l i g e n c e q u o t i e n t [ I Q ] o f s e v e n t y o r

l o w e r , ” A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3 ( K ) ( 5 )

. G r e l l h a s t a k e n s e v e n I Q t e s t s

s i n c e 1 9 8 1

. D i s c a r d i n g t h e l o w e s t a n d h i g h e s t s c o r e s , h i s

r e m a i n i n g t e s t s c o r e s w e r e 7 2 ( 1 9 8 1 )

, 6 7 ( 1 9 8 4 )

, 6 9 ( 1 9 8 4 )

, 7 0

( 1 9 8 7 )

, a n d 6 5 ( 1 9 8 9 )

, w h i c h d e m o n s t r a t e “ s i g n i f i c a n t l y

s u b a v e r a g e ” i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n i n g

. T h e S t a t e t h e r e f o r e

s t i p u l a t e d t h a t G r e l l ’ s I Q s c o r e s s a t i s f y t h e f i r s t s t a t u t o r y

e l e m e n t o f m e n t a l r e t a r d a t i o n , s i g n i f i c a n t l y s u b a v e r a g e g e n e r a l

i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n i n g

. S e e G r e l l I I

, 2 1 2 A r i z

. a t 5 2 0 ¶ 1 6

,

3 T h e l e g i s l a t u r e a m e n d e d t h i s s t a t u t e , c h a n g i n g “ m e n t a l

r e t a r d a t i o n ” t o “ i n t e l l e c t u a l d i s a b i l i t y

. ” S e e 2 0 1 1 A r i z

. S e s s

.

L a w s , c h

. 8 9

, § 5 ( 1 s t R e g

. S e s s

. )

. W e u s e “ m e n t a l r e t a r d a t i o n ”

i n t h i s o p i n i o n b e c a u s e t h a t i s t h e t e r m e m p l o y e d b y t h e p a r t i e s

a n d d o c t o r s i n t h i s c a s e

.- 5

-

1 3 5 P

. 3 d a t 7 0 0

.

2

. S i g n i f i c a n t l y i m p a i r e d a d a p t i v e b e h a v i o r

¶ 7 “ ‘ A d a p t i v e b e h a v i o r ’ m e a n s t h e e f f e c t i v e n e s s o r d e g r e e

t o w h i c h t h e d e f e n d a n t m e e t s t h e s t a n d a r d s o f p e r s o n a l

i n d e p e n d e n c e a n d s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y e x p e c t e d o f t h e

d e f e n d a n t ’ s a g e a n d c u l t u r a l g r o u p

. ” A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3 ( K ) ( 1 )

.

¶ 8 I n 2 0 0 5

, a f t e r o u r f i r s t r e m a n d o f t h i s c a s e , t h e t r i a l

c o u r t c o n s i d e r e d t e s t i m o n y o n G r e l l ’ s a d a p t i v e b e h a v i o r f r o m t w o

d e f e n s e e x p e r t s , D r s

. G l o b u s a n d W i c k s , a n d t h e S t a t e ’ s e x p e r t

,

D r

. S c i a l l i

. 4 R e l y i n g o n G r e l l ’ s e d u c a t i o n a l a n d c o r r e c t i o n a l

r e c o r d s a n d t h e i r p e r s o n a l e v a l u a t i o n s o f G r e l l w h i l e h e w a s

i n c a r c e r a t e d

, D r s

. G l o b u s a n d W i c k s o p i n e d t h a t G r e l l h a d s e v e r e

d e f i c i t s i n a d a p t i v e b e h a v i o r

. D r

. S c i a l l i

, h o w e v e r , d i a g n o s e d

G r e l l w i t h a n t i s o c i a l p e r s o n a l i t y d i s o r d e r

. H e r e l i e d o n

G r e l l ’ s e d u c a t i o n a l a n d c o r r e c t i o n a l r e c o r d s a n d f o u n d

p e r s u a s i v e a V i n e l a n d A d a p t i v e B e h a v i o r S c a l e , a d m i n i s t e r e d t o

G r e l l ’ s m o t h e r w h e n G r e l l w a s a p p r o x i m a t e l y n i n e y e a r s o l d

,

w h i c h s h o w e d G r e l l ’ s a d a p t i v e s k i l l s a s o n l y s l i g h t l y b e l o w

a v e r a g e

.

¶ 9 I n 2 0 0 5

, t h e t r i a l c o u r t r e l i e d h e a v i l y o n D r

.

4 T h o s e e x p e r t s t e s t i f i e d i n t h e p e n a l t y p h a s e o f G r e l l ’ s

f i r s t t r i a l i n 2 0 0 1

. A f t e r o u r f i r s t r e m a n d o f t h e c a s e , t h e

t r i a l c o u r t d i d n o t c o n d u c t a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g , b u t r a t h e r ,

p u r s u a n t t o t h e p a r t i e s ’ a g r e e m e n t

, r u l e d o n t h e m e n t a l

r e t a r d a t i o n i s s u e i n 2 0 0 5 b a s e d o n t h e r e c o r d o f t h e 2 0 0 1

p r o c e e d i n g s

.- 6

-

S c i a l l i ’ s o p i n i o n s t o f i n d t h a t G r e l l h a d n o t p r o v e d b y c l e a r

a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t h e h a d s i g n i f i c a n t d e f i c i t s i n

a d a p t i v e b e h a v i o r

. W e a f f i r m e d i n 2 0 0 6

, d e f e r r i n g t o t h e t r i a l

c o u r t ’ s d e t e r m i n a t i o n s b e c a u s e “ [ r ] e a s o n a b l e m i n d s [ c o u l d ]

d i f f e r a s t o h o w t o i n t e r p r e t t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d

. ” G r e l l

I I

, 2 1 2 A r i z

. a t 5 2 9 ¶ 6 3

, 1 3 5 P

. 3 d a t 7 0 9

.

¶ 1 0 O u r c u r r e n t i n q u i r y d i f f e r s f r o m t h a t i n G r e l l I I

.

H e r e , w e m u s t i n d e p e n d e n t l y r e v i e w t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d i n t h e

2 0 0 9 r e s e n t e n c i n g t r i a l t o d e t e r m i n e w h e t h e r G r e l l p r o v e d m e n t a l

r e t a r d a t i o n b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e

. S e e A

. R

. S

.

§ § 1 3

- 7 5 5 ; 1 3

- 7 5 1 ( C ) ( s e t t i n g f o r t h d e f e n d a n t ’ s s t a n d a r d o f

p r o o f i n p e n a l t y p h a s e )

. T h i s s t a n d a r d o f p r o o f i s l e s s

d e m a n d i n g t h a n t h e c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e s t a n d a r d

r e q u i r e d f o r a p r e

- t r i a l f i n d i n g t h a t m e n t a l r e t a r d a t i o n b a r r e d

i m p o s i t i o n o f t h e d e a t h p e n a l t y

. S e e i d

. § 1 3

- 7 5 3 ( G ) ( p r o v i d i n g

f o r “ c l e a r a n d c o n v i n c i n g ” b u r d e n o f p r o o f f o r p r e

- t r i a l A t k i n s

d e t e r m i n a t i o n )

. I n o u r i n d e p e n d e n t r e v i e w , w e “ d o n o t d e f e r t o

t h e j u r y ’ s f i n d i n g s o r d e c i s i o n s ” o r n e c e s s a r i l y a f f o r d e v i d e n c e

t h e s a m e w e i g h t i t r e c e i v e d a t t r i a l

. S e e S t a t e v

. P r i n c e , 2 2 6

A r i z

. 5 1 6

, 5 3 9 ¶ 9 3

, 2 5 0 P

. 3 d 1 1 4 5

, 1 1 6 8 ( 2 0 1 1 )

.

¶ 1 1 G r e l l p r e s e n t e d s u b s t a n t i a l l y m o r e

– a n d m o r e

c o n v i n c i n g

– e v i d e n c e o f a d a p t i v e s k i l l d e f i c i t s i n h i s 2 0 0 9

r e s e n t e n c i n g h e a r i n g t h a n h e p r e s e n t e d i n 2 0 0 5

. F o r e x a m p l e , i n

2 0 0 5

, t h e t r i a l c o u r t f o u n d G r e l l ’ s s c h o o l r e c o r d s h i g h l y- 7

-

p e r s u a s i v e i n s h o w i n g t h a t h e d i d n o t h a v e d e f i c i t s i n a d a p t i v e

b e h a v i o r

. S e v e r a l g r a d e s c h o o l r e c o r d s t h a t w e r e u s e d t o p l a c e

G r e l l i n s p e c i a l e d u c a t i o n c l a s s e s n o t e d h i s “ h i g h a d a p t i v e

s k i l l s a n d s u c c e s s f u l i n t e g r a t i o n , ” a n d o b s e r v e d t h a t h e

“ d e m o n s t r a t e d g o o d a d a p t i v e s k i l l s [ a n d ] a b i l i t y t o r e l a t e

c o n v e r s a t i o n a l l y , d e m o n s t r a t e d s p o n t a n e i t y , a n d d e m o n s t r a t e [ d ]

a p p r o p r i a t e b e h a v i o r f o r t h e t e s t s i t u a t i o n

. ” T h e t r i a l c o u r t

a c k n o w l e d g e d t h a t s c h o o l o f f i c i a l s h a d n o n e t h e l e s s c o n s i s t e n t l y

c o n c l u d e d t h a t G r e l l h a d a m e n t a l h a n d i c a p o r d i s a b i l i t y

s u f f i c i e n t t o r e q u i r e h i s p l a c e m e n t i n s p e c i a l c l a s s e s , b u t i t

d i s m i s s e d t h e s e e d u c a t i o n a l d i a g n o s e s , o b s e r v i n g t h a t “ n o m e n t a l

e x p e r t h a s e v e r d i a g n o s e d [ G r e l l ] a s b e i n g m e n t a l l y r e t a r d e d ”

b e f o r e G r e l l c o m m i t t e d t h e m u r d e r

.

¶ 1 2 I n 2 0 0 9

, h o w e v e r , t h e d e f e n s e c a l l e d s e v e r a l w i t n e s s e s

f r o m G r e l l ’ s c h i l d h o o d s c h o o l s t o e x p l a i n t h e s e r e c o r d s

.

F r e d e r i c k K r u e g e r , t h e s p e c i a l e d u c a t i o n d i r e c t o r i n G r e l l ’ s

e l e m e n t a r y s c h o o l d i s t r i c t

, r a n t h e p r o g r a m t h a t c l a s s i f i e d

s t u d e n t s f o r p l a c e m e n t i n s p e c i a l e d u c a t i o n c l a s s e s

. H e

e x p l a i n e d t h a t h i s p r o g r a m u s e d t h e t e r m “ m e n t a l d i s a b i l i t y ” a s

t h e e d u c a t i o n a l e q u i v a l e n t o f “ m e n t a l r e t a r d a t i o n ” a n d a p p l i e d

t h e s a m e t h r e e

- p r o n g d e f i n i t i o n t h a t t h e D i a g n o s t i c a n d

S t a t i s t i c a l M a n u a l ( “ D S M ” ) e s t a b l i s h e d f o r m e n t a l r e t a r d a t i o n

.

B a s e d o n t h i s d e f i n i t i o n , M r

. K r u e g e r ’ s t e a m c o n s i s t e n t l y

c o n c l u d e d t h a t G r e l l h a d a m e n t a l d i s a b i l i t y

. M r

. K r u e g e r- 8

-

t h e r e f o r e a p p r o v e d p l a c i n g G r e l l i n a c l a s s f o r m e n t a l l y

d i s a b l e d ( i

. e

. , m e n t a l l y r e t a r d e d ) s t u d e n t s

.

¶ 1 3 C h a r l e n e T h i e d e , a s o c i a l w o r k e r w h o h e l p e d e v a l u a t e

G r e l l f o r s p e c i a l e d u c a t i o n p l a c e m e n t

, e x p l a i n e d t h a t t h e “ h i g h

a d a p t i v e s k i l l s ” a s s e s s m e n t s i n h i s g r a d e s c h o o l r e c o r d s

c o m p a r e d G r e l l ’ s a d a p t i v e s k i l l s t o t h e s k i l l s o f o t h e r s t u d e n t s

w i t h d i s a b i l i t i e s , n o t t o s t u d e n t s i n t h e g e n e r a l p o p u l a t i o n

.

S h e t e s t i f i e d t h a t G r e l l h a d a d a p t i v e d e f i c i t s i n t h a t h e w a s

h i g h l y i m p u l s i v e , c o u l d n o t u n d e r s t a n d s o c i a l c u e s t h a t c h i l d r e n

h i s a g e s h o u l d u n d e r s t a n d

, a n d w a s l a r g e l y u n a b l e t o u s e t h e f e w

s o c i a l s k i l l s t h a t h e h a d

. S h e c o n f i r m e d t h a t G r e l l f e l l w e l l

w i t h i n t h e s c h o o l ’ s m e n t a l r e t a r d a t i o n c r i t e r i a

.

¶ 1 4 N o n a S m i t h

, o n e o f G r e l l ’ s s p e c i a l e d u c a t i o n t e a c h e r s ,

a l s o c o n f i r m e d t h a t a l t h o u g h G r e l l s h o w e d s o m e a d a p t i v e s k i l l s

–

s u c h a s g o o d c o m m u n i c a t i o n a n d g o o d e y e c o n t a c t

– h i s s k i l l s

w e r e “ g o o d ” o n l y b y c o m p a r i s o n t o t h e a d a p t i v e s k i l l s o f

s i m i l a r l y d i s a b l e d s t u d e n t s , n o t w h e n c o m p a r e d t o n o n

- d i s a b l e d

c h i l d r e n

. S h e b e l i e v e d G r e l l b e l o n g e d i n c l a s s e s f o r c h i l d r e n

w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n , n o t i n t h e b e h a v i o r a l a n d l e a r n i n g

d i s a b l e d c l a s s e s i n w h i c h h e w a s l a t e r p l a c e d i n m i d d l e s c h o o l

.

A n o t h e r o f G r e l l ’ s s p e c i a l e d u c a t i o n t e a c h e r s , M a r i l y n C h a r r o n ,

r e i t e r a t e d t h a t G r e l l ’ s p r i m a r y d i s a b i l i t y w a s m e n t a l

r e t a r d a t i o n , a l t h o u g h h e a l s o s u f f e r e d f r o m s e r i o u s b e h a v i o r a l

i s s u e s

.- 9

-

¶ 1 5 T h e S t a t e a r g u e s t h a t w e s h o u l d n o t r e l y o n t e s t i m o n y

f r o m s c h o o l e m p l o y e e s o r t h e s c h o o l r e c o r d s d i a g n o s i n g G r e l l

w i t h a “ m e n t a l d i s a b i l i t y ” o r “ m e n t a l h a n d i c a p ” b e c a u s e t h e s e

w e r e m e r e l y e d u c a t i o n a l d i a g n o s e s t h a t m i g h t n o t h a v e c o n s i d e r e d

a d a p t i v e s k i l l s

. W e a r e n o t p e r s u a d e d

. M r

. K r u e g e r t e s t i f i e d

t h a t t h e e d u c a t i o n a l e v a l u a t i o n s w e r e b a s e d o n t h e c r i t e r i a s e t

f o r t h i n t h e D S M

, t h e m a n u a l u s e d f o r c l i n i c a l m e n t a l

r e t a r d a t i o n d i a g n o s e s

. H e s t a t e d t h a t w h e n e d u c a t o r s o f t h e

t i m e u s e d t h e t e r m “ m e n t a l d i s a b i l i t y , ” i t m e a n t “ m e n t a l

r e t a r d a t i o n

. ” M s

. T h i e d e c o n c u r r e d

. M o r e o v e r , t h e s c h o o l

r e c o r d s s p e c i f i c a l l y a d d r e s s G r e l l ’ s a d a p t i v e s k i l l s

. M s

.

T h i e d e a n d M s

. S m i t h b o t h d i s c u s s e d e l e m e n t s o f G r e l l ’ s b e h a v i o r

t h a t w e r e r e l e v a n t t o “ t h e e f f e c t i v e n e s s o r d e g r e e t o w h i c h

[ G r e l l ] m e e t s t h e s t a n d a r d s o f p e r s o n a l i n d e p e n d e n c e a n d s o c i a l

r e s p o n s i b i l i t y e x p e c t e d o f t h e d e f e n d a n t ’ s a g e a n d c u l t u r a l

g r o u p

. ” S e e A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3 ( K ) ( 1 )

. G r e l l p r e s e n t e d e v i d e n c e

c o r r o b o r a t i n g t h e m e n t a l r e t a r d a t i o n c o n c l u s i o n s i n t h e s e s c h o o l

r e p o r t s a n d e x p l a i n i n g w h y “ h i g h a d a p t i v e s k i l l s , ” a p h r a s e

r e l i e d u p o n b y t h e S t a t e ’ s e x p e r t

, w a s m i s l e a d i n g w h e n n o t

p l a c e d i n c o n t e x t

.

¶ 1 6 T h e s c h o o l r e c o r d s r e v i e w e d b y t h e t r i a l c o u r t i n 2 0 0 5

a p p e a r e d t o s u g g e s t g o o d a d a p t i v e s k i l l s , b u t w h e n f u l l y

e x p l a i n e d i n 2 0 0 9 a n d p r o p e r l y u n d e r s t o o d

, t h o s e r e c o r d s i n s t e a d

e s t a b l i s h t h a t G r e l l h a s s u f f e r e d f r o m a d a p t i v e b e h a v i o r- 1 0

-

d e f i c i t s s i n c e h e w a s a y o u n g c h i l d

. T h e s e s c h o o l r e c o r d s ,

n o t a b l y , w e r e c r e a t e d i n G r e l l ’ s y o u t h

, f o r a n e d u c a t i o n a l

p u r p o s e u n r e l a t e d t o t h e s e p r o c e e d i n g s o r a n y o t h e r l i t i g a t i o n

.

T h e t e a c h e r s a n d s o c i a l w o r k e r s w h o r e l i e d o n t h e m h a d n o m o t i v e

t o f a b r i c a t e o r d i s t o r t t h e i r o b s e r v a t i o n s o r f i n d i n g s

.

¶ 1 7 I n a d d i t i o n t o t h e n e w e v i d e n c e r e g a r d i n g G r e l l ’ s

s c h o o l r e c o r d s a n d g r a d e s c h o o l e v a l u a t i o n s , o t h e r e v i d e n c e h a s

c h a n g e d s i g n i f i c a n t l y b e t w e e n 2 0 0 5 a n d 2 0 0 9

. I n 2 0 0 9

, D r s

.

G l o b u s , W i c k s , a n d S c i a l l i e s s e n t i a l l y r e p e a t e d t h e o p i n i o n s t h e

t r i a l c o u r t c o n s i d e r e d i n 2 0 0 5

. B u t a t t h e 2 0 0 9 h e a r i n g , t h e

d e f e n s e p r e s e n t e d t e s t i m o n y f r o m t w o a d d i t i o n a l e x p e r t s , b o t h o f

w h o m e f f e c t i v e l y r e b u t t e d t h e S t a t e ’ s e v i d e n c e a n d p e r s u a s i v e l y

e x p l a i n e d w h y G r e l l ’ s h i s t o r y i n d i c a t e s s i g n i f i c a n t d e f i c i t s i n

a d a p t i v e s k i l l s

.

¶ 1 8 I n 2 0 0 9

, t h e d e f e n s e c a l l e d D r

. M a r k C u n n i n g h a m , a

b o a r d c e r t i f i e d f o r e n s i c a n d c l i n i c a l p s y c h o l o g i s t a n d r e s e a r c h

s c i e n t i s t w i t h t h i r t y y e a r s ’ e x p e r i e n c e

. D r

. C u n n i n g h a m

r e v i e w e d G r e l l ’ s s c h o o l a n d j u v e n i l e j u s t i c e r e c o r d s t o e v a l u a t e

h i s a d a p t i v e s k i l l s a n d c o n c l u d e d t h a t G r e l l s u f f e r e d s e v e r e

d e f i c i t s i n s e v e r a l c a t e g o r i e s r e l e v a n t t o a s s e s s i n g m e n t a l

r e t a r d a t i o n

. H e d e t e r m i n e d t h a t G r e l l ’ s c o n t i n u o u s b e h a v i o r a l

p r o b l e m s a n d p o o r s o c i a l f u n c t i o n i n g w e r e g r o u n d e d i n m e n t a l

r e t a r d a t i o n b e c a u s e t h e y w e r e c o n s i s t e n t t h r o u g h o u t G r e l l ’ s

c h i l d h o o d

, w h e r e a s p u r e a n t i s o c i a l o r p e r s o n a l i t y d i s o r d e r s- 1 1

-

w o u l d h a v e v a r i e d o v e r t i m e

. D r

. C u n n i n g h a m c o n s i d e r e d G r e l l ’ s

i n a b i l i t y t o c o n t r o l h i m s e l f i n u n s t r u c t u r e d s i t u a t i o n s a n d h i s

t e n d e n c y t o a c t m o r e l i k e c h i l d r e n s e v e r a l y e a r s y o u n g e r a s

a d d i t i o n a l e v i d e n c e o f G r e l l ’ s p o o r a d a p t i v e s k i l l s

. I f G r e l l

h a d a m e r e c o n d u c t o r p e r s o n a l i t y d i s o r d e r , D r

. C u n n i n g h a m

r e a s o n e d

, h e w o u l d h a v e c o m m i t t e d a c t s t h a t w e r e s i m p l y a g a i n s t

t h e r u l e s a n d d e v i a n t ( l i k e s t e a l i n g l u n c h m o n e y )

, r a t h e r t h a n

a c t i n g , a s h e d i d

, i n w a y s t h a t w e r e e m b a r r a s s i n g o r i m m a t u r e

( l i k e t h r o w i n g t a n t r u m s )

.

¶ 1 9 D r

. C u n n i n g h a m c o n c l u d e d t h a t G r e l l s u f f e r e d s e v e r e

a d a p t i v e s k i l l d e f i c i t s , d e s p i t e h i s a b i l i t y t o o c c a s i o n a l l y

d e m o n s t r a t e a d a p t i v e b e h a v i o r i n s o m e a r e a s

. F o r e x a m p l e , G r e l l

c r e a t e d a n d m a i n t a i n e d a f a l s e i d e n t i t y t o a v o i d b e i n g

p r o s e c u t e d a s a n a d u l t

, a b e h a v i o r t h e t r i a l c o u r t r e l i e d o n i n

2 0 0 5 t o s h o w G r e l l ’ s a d a p t i v e c a p a b i l i t i e s

. B u t D r

. C u n n i n g h a m

e x p l a i n e d t h a t t h i s r u s e d i d n o t n e c e s s a r i l y i n d i c a t e s t r o n g

a d a p t i v e s k i l l s

. H e p o s e d t h e q u e s t i o n a s w h e t h e r a c h i l d a t

G r e l l ’ s f u n c t i o n a l i n t e l l i g e n c e l e v e l ( e i g h t t o e l e v e n y e a r s

o l d ) w o u l d b e c a p a b l e o f c r e a t i n g a n d c a r r y i n g o n s u c h a r u s e ;

a n d t h e a n s w e r w a s c l e a r l y “ y e s

. ”

¶ 2 0 D r

. C u n n i n g h a m a l s o t e s t i f i e d t h a t t h e V i n e l a n d t e s t

r e l i e d u p o n b y t h e t r i a l c o u r t i n 2 0 0 5 w a s n o t p r o p e r l y

a d m i n i s t e r e d

. R a t h e r t h a n a s k i n g G r e l l ’ s m o t h e r t o a n s w e r

q u e s t i o n s a b o u t h e r n i n e

- y e a r

- o l d s o n ’ s b e h a v i o r , w h i c h i s t h e- 1 2

-

p r o p e r w a y o f a d m i n i s t e r i n g t h e t e s t

, G r e l l ’ s m o t h e r r e p o r t e d l y

w a s h a n d e d t h e t e s t t o f i l l o u t h e r s e l f

. T h i s p r o c e d u r e l i k e l y

a f f e c t e d t h e v a l i d i t y o f t h e t e s t b e c a u s e t h e a d m i n i s t r a t o r i s

r e q u i r e d t o a d a p t t h e q u e s t i o n i n g t o p r o b e f o r d e s c r i p t i o n s o f

b e h a v i o r i n s e v e r a l c a t e g o r i e s

. T h a t w o u l d n o t h a v e o c c u r r e d i f

G r e l l ’ s m o t h e r s e l f

- a d m i n i s t e r e d t h e t e s t

. D r

. C u n n i n g h a m a l s o

n o t e d t h a t t h e m o t h e r ’ s s t a t e m e n t s , a n d h e n c e t h e r e s u l t s o f t h e

t e s t

, w e r e i n c o n s i s t e n t w i t h t e a c h e r s ’ a n d a d m i n i s t r a t o r s ’ i n

c l a s s o b s e r v a t i o n s o f G r e l l a s a c h i l d

, w h i c h s h o w e d h i m t o b e

i m p u l s i v e , i n a t t e n t i v e , a n d u n a b l e t o c o m m u n i c a t e e f f e c t i v e l y

.

D r

. C u n n i n g h a m t h u s o p i n e d t h a t t h e r e s u l t s d i d n o t r e f l e c t

G r e l l ’ s a c t u a l a d a p t i v e s k i l l s a n d t h a t a n a c c u r a t e s c o r e w o u l d

h a v e b e e n m u c h l o w e r

. T h e r e c o r d a l s o i n c l u d e s e v i d e n c e t h a t

G r e l l ’ s m o t h e r d i d n o t w a n t h e r s o n t o b e l a b e l e d “ m e n t a l l y

r e t a r d e d

, ” w h i c h m a y h a v e b i a s e d h e r r e s p o n s e s

. W e t h e r e f o r e

a f f o r d t h i s t e s t l i t t l e w e i g h t

. 5

5 B o t h t h e d e f e n s e a n d p r o s e c u t i o n c o n d u c t e d a d d i t i o n a l

a d a p t i v e s k i l l s t e s t s a f t e r G r e l l c o m m i t t e d t h e m u r d e r

. T h e

d e f e n s e c o n d u c t e d a s e c o n d V i n e l a n d t e s t a n d a S c a l e o f

I n d e p e n d e n t B e h a v i o r , b o t h o f w h i c h s h o w e d s e v e r e d e f i c i t s i n

a d a p t i v e s k i l l s , b u t b i a s p o t e n t i a l l y i n f e c t e d t h e s e t e s t s , a n d

t h e S t a t e e f f e c t i v e l y a t t a c k e d t h e V i n e l a n d t e s t i n g m e t h o d o l o g y

.

T h e S t a t e c o n d u c t e d a n a d u l t v e r s i o n o f t h e V i n e l a n d

, w h i c h

s h o w e d t h a t G r e l l h a d a v e r a g e a d a p t i v e s k i l l s f o r s o m e o n e h i s

a g e , b u t t h e t e s t w a s a d m i n i s t e r e d t o m e m b e r s o f t h e v i c t i m ’ s

f a m i l y w h o h a d n e v e r m e t G r e l l b e f o r e h e t u r n e d e i g h t e e n a n d

m i g h t h a v e h a r b o r e d i l l f e e l i n g s t o w a r d h i m

. B e c a u s e t h e

r e s u l t s o f e a c h t e s t a r e s u s p e c t

, w e a f f o r d t h e m l i t t l e w e i g h t

i n o u r r e v i e w

.- 1 3

-

¶ 2 1 I n t h e 2 0 0 9 h e a r i n g , G r e l l a l s o p r e s e n t e d t h e t e s t i m o n y

o f D r

. D e n i s K e y e s , a w e l l

- k n o w n e d u c a t i o n a l p s y c h o l o g i s t w h o

s p e c i a l i z e s i n e d u c a t i n g c h i l d r e n w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n

. D r

.

K e y e s h a s s e v e r a l d e c a d e s o f p r a c t i c a l a n d a c a d e m i c e x p e r i e n c e

w o r k i n g i n t h e f i e l d o f m e n t a l r e t a r d a t i o n a n d w a s i n v o l v e d i n

d e v e l o p i n g t h e d e f i n i t i o n o f m e n t a l r e t a r d a t i o n a d o p t e d b y t h e

D S M

. L i k e D r

. C u n n i n g h a m , D r

. K e y e s c o n d u c t e d a n a d a p t i v e

s k i l l s a s s e s s m e n t a n d c o n c l u d e d t h a t G r e l l ’ s “ a d a p t i v e b e h a v i o r

s k i l l s a r e v e r y s i g n i f i c a n t l y u n d e r d e v e l o p e d

, a n d s t r o n g l y

s u p p o r t t h e f i n d i n g t h a t h e i s u n a b l e t o a d a p t t o n o r m a l l y

a c c e p t e d a d u l t s o c i a l s t a n d a r d s

. ” D r

. K e y e s ’ i n v e s t i g a t i o n

r e v e a l e d t h a t G r e l l ’ s f a m i l y v i e w e d G r e l l a s “ s o m e w h a t i n c a p a b l e

o f c a r i n g f o r m a n y o f h i s o w n n e e d s , a n d u n a b l e t o m a k e i n f o r m e d

d e c i s i o n s f o r h i s o w n w e l f a r e

. ” H e c o n c l u d e d t h a t G r e l l ’ s

r e c o r d c o n f i r m e d h i s a d a p t i v e d e f i c i t s , a s i l l u s t r a t e d b y h i s

l i f e l o n g i n a b i l i t y “ t o c o n f o r m h i s b e h a v i o r t o t h e e x p e c t e d

s t a n d a r d s o f h i s s o c i a l a n d s a m e a g e d p e e r s

. ” H e e x p l a i n e d t h a t

G r e l l ’ s i m p u l s i v e b e h a v i o r a n d c o n s t a n t a c t i n g o u t e v i d e n c e d h i s

l a c k o f a d a p t i v e s k i l l s b e c a u s e l e a r n i n g t o c o n f r o n t d i f f i c u l t

o r f r u s t r a t i n g s i t u a t i o n s w i t h o u t r e a c t i n g i m m e d i a t e l y i s a n

a d a p t i v e b e h a v i o r ; G r e l l ’ s l o n g h i s t o r y o f i m p u l s e c o n t r o l

p r o b l e m s s h o w s t h a t h e n e v e r d e v e l o p e d t h a t a b i l i t y

. D r

. K e y e s ’

r e m a i n i n g c o n c l u s i o n s w e r e t i e d t o e i t h e r t h e V i n e l a n d t e s t h e

a d m i n i s t e r e d o r h i s i n t e r v i e w s w i t h G r e l l ’ s f a m i l y m e m b e r s , a l l- 1 4

-

o f w h i c h w e l a r g e l y d i s c o u n t

. S e e s u p r a n o t e 5

. A l t h o u g h D r

.

K e y e s r e l i e d i n p a r t o n s u c h i n f o r m a t i o n , h i s c o n c l u s i o n s a r e

n o n e t h e l e s s t e l l i n g :

G i v e n t h e f a c t s o f S h a w n ’ s l o w i n t e l l e c t u a l

f u n c t i o n i n g , h i s i n a b i l i t y t o l e a r n f r o m h i s m i s t a k e s ,

h i s r e d u c e d c a p a c i t y i n c o m m u n i c a t i o n , s o c i a l i z a t i o n

a n d s e l f

- h e l p s k i l l s , a n d h i s s i g n i f i c a n t h i s t o r y o f

s p e c i a l e d u c a t i o n , f o l l o w e d b y f a i l u r e a n d d r o p p i n g

o u t o f s c h o o l a n d

, i n t h e a b s e n c e o f s i g n i f i c a n t

p a r e n t a l s u p p o r t a n d g u i d a n c e , h i s s u b s e q u e n t s e r i o u s

e n t a n g l e m e n t w i t h t h e c r i m i n a l j u s t i c e s y s t e m , i t i s

c l e a r a t t h i s p o i n t t h a t S h a w n G r e l l i s a p e r s o n w h o

h a s m e n t a l r e t a r d a t i o n

.

¶ 2 2 T h e S t a t e c o n t e n d s t h a t G r e l l i s n o t a c t u a l l y i m p u l s i v e

o r d e f i c i e n t i n a d a p t i v e s k i l l s b e c a u s e h e c a n “ b e h a v e w h e n h e

w a n t s t o

. ” I t p o i n t s t o i n s t a n c e s w h e n G r e l l a c t e d

a p p r o p r i a t e l y , a l b e i t o n l y f o r a s h o r t w h i l e , a f t e r b e i n g t o l d

h e d i d n o t h a v e a n y m o r e c h a n c e s

. T h e S t a t e a l s o r e l i e s o n

G r e l l ’ s a b i l i t y t o h o l d j o b s f o r s h o r t p e r i o d s , h i s r e l a t i o n s h i p

w i t h K r i s t e n ’ s m o t h e r , h i s w i l l i n g n e s s t o s t o p u s i n g d r u g s s o

t h a t h e c o u l d s e e K r i s t e n , a n d h i s e x t e n d e d g o o d b e h a v i o r d u r i n g

t h i s l i t i g a t i o n

. T h i s e v i d e n c e , t h e S t a t e c l a i m s , i s c o n s i s t e n t

w i t h a n t i s o c i a l p e r s o n a l i t y d i s o r d e r , n o t a d a p t i v e b e h a v i o r

d e f i c i t s a n d m e n t a l r e t a r d a t i o n

.

¶ 2 3 B u t G r e l l ’ s o c c a s i o n a l a b i l i t y t o b e h a v e i s n o t

c o n c l u s i v e o f h i s a d a p t i v e s k i l l s

. D r

. K e y e s a n d s e v e r a l o t h e r

d e f e n s e w i t n e s s e s t e s t i f i e d

, w i t h o u t r e b u t t a l b y t h e S t a t e , t h a t

m a l a d a p t i v e b e h a v i o r d i s o r d e r s , i n c l u d i n g a n t i s o c i a l p e r s o n a l i t y- 1 5

-

d i s o r d e r , c a n c o e x i s t w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n

. D r

. K e y e s

e x p l a i n e d t h a t c l i n i c i a n s o f t e n o v e r l o o k t h i s f a c t a n d

m i s t a k e n l y a t t r i b u t e b e h a v i o r a l i s s u e s t o p e r s o n a l i t y d i s o r d e r s ,

w i t h o u t c o n s i d e r i n g t h a t a d a p t i v e s k i l l d e f i c i t s m i g h t b e t h e

u n d e r l y i n g c a u s e o f t h e b e h a v i o r a l i s s u e s

. D r

. K e y e s a l s o n o t e d

t h a t p e o p l e m a y h a v e i n f l a t e d t h e i r a s s e s s m e n t o f G r e l l ’ s m e n t a l

a b i l i t i e s b e c a u s e G r e l l i s a h a n d s o m e m a n w h o d o e s n o t f i t t h e

p h y s i c a l s t e r e o t y p e o f s o m e o n e w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n

.

F u r t h e r m o r e , s e v e r a l w i t n e s s e s t e s t i f i e d t h a t p e o p l e w i t h m e n t a l

r e t a r d a t i o n r e a c t p o s i t i v e l y t o s t r u c t u r e d s i t u a t i o n s ; t h e y c a n

l e a r n b e h a v i o r s a f t e r c o n s i d e r a b l e r e p e t i t i o n

. T h u s , G r e l l

m i g h t h a v e b e h a v e d f o r s h o r t p e r i o d s b e c a u s e h e w a s i n h i g h l y

s t r u c t u r e d s i t u a t i o n s

.

¶ 2 4 I n a d d i t i o n t o p r e s e n t i n g a f f i r m a t i v e e v i d e n c e i n 2 0 0 9

o f a d a p t i v e s k i l l d e f i c i t s , G r e l l c o n v i n c i n g l y r e b u t t e d t h e

S t a t e ’ s c a s e i n a w a y t h a t h e d i d n o t d o i n 2 0 0 5

. T h e S t a t e ’ s

s o l e m e n t a l r e t a r d a t i o n e x p e r t t h r o u g h o u t t h e s e p r o c e e d i n g s h a s

b e e n D r

. S c i a l l i

, a b o a r d c e r t i f i e d p s y c h i a t r i s t

. H e d o e s n o t

d i a g n o s e , t r e a t

, o r e d u c a t e t h o s e w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n

. I n

p r e p a r i n g f o r h i s t e s t i m o n y , h e r e v i e w e d G r e l l ’ s e d u c a t i o n a l a n d

c o r r e c t i o n a l r e c o r d s a n d i n t e r v i e w e d m e m b e r s o f G r e l l ’ s f a m i l y

.

¶ 2 5 A s i d e f r o m t h e c h i l d h o o d V i n e l a n d t e s t a d m i n i s t e r e d t o

G r e l l ’ s m o t h e r a n d t h e f a l s e i d e n t i t y i n c i d e n t t h a t D r

.

C u n n i n g h a m e f f e c t i v e l y d i s c r e d i t e d

, s e e s u p r a ¶ 2 0

, D r

. S c i a l l i- 1 6

-

r e l i e d o n a n a d a p t i v e s k i l l s t e s t c a l l e d t h e M i n n e s o t a

M u l t i p h a s i c P e r s o n a l i t y I n v e n t o r y

- 2 ( M M P I

- 2 ) t h a t w a s

a d m i n i s t e r e d t o G r e l l a f t e r h e c o m m i t t e d t h e m u r d e r

. T h e

d i a g n o s t i c r e p o r t f o r t h e t e s t i n d i c a t e d t h a t p e o p l e w i t h

G r e l l ’ s r e s p o n s e p a t t e r n g e n e r a l l y s u f f e r f r o m s o m e f o r m o f

p e r s o n a l i t y d i s o r d e r

. B a s e d o n h i s r e v i e w , D r

. S c i a l l i

d i a g n o s e d G r e l l w i t h a n t i s o c i a l p e r s o n a l i t y d i s o r d e r , a l c o h o l

i n t o x i c a t i o n , a l c o h o l d e p e n d e n c e , a m p h e t a m i n e a b u s e , c a n n a b i s

a b u s e , l e a r n i n g d i s o r d e r s , a n d a t t e n t i o n d e f i c i t

- h y p e r a c t i v i t y

d i s o r d e r ( “ A D H D ” )

. B u t t h e r e p o r t d i d n o t a d d r e s s m e n t a l

r e t a r d a t i o n a s a p o s s i b l e a d d i t i o n a l d i a g n o s i s

.

¶ 2 6 I n r e j e c t i n g G r e l l ’ s m e n t a l r e t a r d a t i o n c l a i m s i n 2 0 0 5

,

t h e t r i a l c o u r t w a s m o r e p e r s u a d e d b y t h e 2 0 0 1 t e s t i m o n y o f D r

.

S c i a l l i t h a n b y t h a t o f D r s

. G l o b u s a n d W i c k s

. B a s e d o n t h e

e x t e n s i v e a d d i t i o n a l e v i d e n c e p r e s e n t e d i n 2 0 0 9

, h o w e v e r , w e

f i n d s e v e r a l r e a s o n s t o r e a c h a d i f f e r e n t c o n c l u s i o n

.

¶ 2 7 F i r s t

, i n 2 0 0 9

, D r

. S c i a l l i a c k n o w l e d g e d t h a t

, a s a

p s y c h i a t r i s t

, h e w a s n o t r e g u l a r l y i n v o l v e d i n t h e c l i n i c a l

d i a g n o s i s o f m e n t a l r e t a r d a t i o n a n d w a s n o t q u a l i f i e d t o

a d m i n i s t e r t h e t e s t s c o m m o n l y u s e d t o d i a g n o s e m e n t a l

r e t a r d a t i o n

. A n d u n l i k e D r s

. K e y e s a n d C u n n i n g h a m , w h o h a v e

b o t h p u b l i s h e d e x t e n s i v e l y c o n c e r n i n g m e n t a l r e t a r d a t i o n i n

p e e r

- r e v i e w e d j o u r n a l s , D r

. S c i a l l i h a s n e v e r p u b l i s h e d a p e e r

r e v i e w e d a r t i c l e o n m e n t a l r e t a r d a t i o n i s s u e s

.- 1 7

-

¶ 2 8 S e c o n d

, i n 2 0 0 9

, D r

. S c i a l l i i n i t i a l l y t e s t i f i e d t h a t

h e “ d i d n ’ t s e e a n y e v i d e n c e ” i n G r e l l ’ s r e c o r d s t h a t G r e l l ’ s

s c h o o l s c o n s i d e r e d a d a p t i v e s k i l l s w h e n d i a g n o s i n g h i m w i t h

m e n t a l r e t a r d a t i o n

. B u t h e l a t e r a c k n o w l e d g e d t h a t t h e r e c o r d s

i n c l u d e s e v e r a l n o t e s s p e c i f i c a l l y r e f e r r i n g t o G r e l l ’ s a d a p t i v e

s k i l l s a n d t h e V i n e l a n d t e s t t h e s c h o o l a d m i n i s t e r e d t o g a u g e

t h o s e s k i l l s

.

¶ 2 9 T h i r d

, D r

. S c i a l l i t e s t i f i e d t h a t h e f o c u s e d o n G r e l l ’ s

c u r r e n t f u n c t i o n i n g

— n o t

, a s t h e s t a t u t e r e q u i r e s , o n

s i g n i f i c a n t i m p a i r m e n t t h a t m a n i f e s t e d i t s e l f “ b e f o r e t h e

d e f e n d a n t r e a c h e d t h e a g e o f e i g h t e e n , ” A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3 ( K ) ( 3 )

—

a n d s o m e o f S c i a l l i ’ s c o n c l u s i o n s d e p e n d e d o n i n t e r v i e w s w i t h

p e o p l e w h o k n e w G r e l l o n l y a f t e r h e r e a c h e d a d u l t h o o d

.

¶ 3 0 F o u r t h

, t h e M M P I

- 2 t e s t u p o n w h i c h D r

. S c i a l l i r e l i e d

w a s u n r e l i a b l e

. T h e r e c o r d s u g g e s t s t h a t G r e l l m i g h t n o t h a v e

h a d a d e q u a t e t i m e o r l a c k e d t h e i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n i n g t o

c o m p r e h e n d t h e t e s t

. T o o v e r c o m e t h i s d e f i c i t

, t h e

a d m i n i s t r a t o r r e a d t h e q u e s t i o n s t o G r e l l

, e v e n t h o u g h s u b j e c t s

a r e s u p p o s e d t o t a k e t h e t e s t o n t h e i r o w n

.

¶ 3 1 F i n a l l y , D r

. S c i a l l i c o n c e d e d t h a t a n t i s o c i a l

p e r s o n a l i t y d i s o r d e r a n d m e n t a l r e t a r d a t i o n a r e n o t m u t u a l l y

e x c l u s i v e d i a g n o s e s

. I n o t h e r w o r d s , h i s o p i n i o n t h a t G r e l l h a s

a n t i s o c i a l p e r s o n a l i t y d i s o r d e r , a l c o h o l i n t o x i c a t i o n ,

a l c o h o l i s m , A D H D

, a n d o t h e r c o n d i t i o n s , i s n o t i n c o n s i s t e n t w i t h- 1 8

-

G r e l l a l s o h a v i n g m e n t a l r e t a r d a t i o n

. I n s u m , a m p l e e v i d e n c e i n

t h e 2 0 0 9 r e c o r d c a u s e s u s t o q u e s t i o n D r

. S c i a l l i ’ s c o n c l u s i o n s

.

¶ 3 2 I n c o n t r a s t

, t h e S t a t e d i d n o t q u e s t i o n D r

.

C u n n i n g h a m ’ s p r o f e s s i o n a l e x p e r i e n c e o r u n d e r m i n e h i s a n a l y s i s ,

o p i n i o n s , o r c r e d i b i l i t y

. D r

. K e y e s , a t t i m e s , a p p e a r e d t o a c t

a s a n a d v o c a t e

. W e t h e r e f o r e f i n d D r

. C u n n i n g h a m ’ s o p i n i o n s o n

G r e l l ’ s a d a p t i v e b e h a v i o r m o r e p e r s u a s i v e , b u t n o n e t h e l e s s g i v e

D r

. K e y e s ’ t e s t i m o n y s o m e w e i g h t

, g i v e n D r

. K e y e s ’ e x p e r i e n c e

a n d r e p u t a t i o n i n t h e m e n t a l r e t a r d a t i o n f i e l d

.

¶ 3 3 M o r e o v e r , w e f i n d n o t h i n g i n t h e s c h o o l r e c o r d s o r t h e

t e s t i m o n y o f s c h o o l e m p l o y e e s t h a t c a s t s d o u b t o n t h e i r

c o n c l u s i o n s t h a t G r e l l h a d m e n t a l r e t a r d a t i o n w h e n t h e

a d m i n i s t r a t o r s a n d t e a c h e r s d e a l t w i t h h i m a s a c h i l d

. I n d e e d

,

t h e r e c o r d s r e f l e c t t h a t G r e l l s u f f e r e d d e f i c i t s i n s e v e r a l

c a t e g o r i e s t h a t t h e S t a t e ’ s e x p e r t a d m i t t e d w e r e r e l e v a n t t o t h e

a d a p t i v e s k i l l s i n q u i r y , i n c l u d i n g t h e a b i l i t y t o s o c i a l i z e w i t h

p e e r s a n d c l a s s m a t e s , t h e a b i l i t y t o m a k e f r i e n d s , a n d t h e

a b i l i t y t o u s e t h e b a t h r o o m i n d e p e n d e n t l y

.

¶ 3 4 G r e l l ’ s e x t e n s i v e e d u c a t i o n a l

, m e d i c a l

, a n d c r i m i n a l

h i s t o r y s h o w s c o n s i s t e n t o b s e r v a t i o n s a n d d o c u m e n t a t i o n o f h i s

s o c i a l a n d a d a p t i v e d e f i c i e n c i e s s i n c e h i s e a r l y c h i l d h o o d

.

T h r o u g h o u t h i s l i f e , G r e l l t h r e w t a n t r u m s , g o t i n t o f i g h t s ,

d i t c h e d s c h o o l

, r a n a w a y f r o m h o m e a n d t r e a t m e n t c e n t e r s ,

c o m m i t t e d c r i m e s , t o r m e n t e d y o u n g c h i l d r e n a n d t h e e l d e r l y , a n d- 1 9

-

c o u l d n o t h o l d j o b s

. T h o s e w h o i n t e r a c t e d w i t h G r e l l i d e n t i f i e d

h i m a t a v e r y y o u n g a g e a s s o m e o n e w h o h a d a n i n t e l l e c t u a l

d i s a b i l i t y a n d d e s c r i b e d h i m a s “ d e f i c i e n t i n t h e a b i l i t y t o

e s t a b l i s h a n o r m a l d e g r e e o f a f f e c t i o n , e m p a t h y o r b o n d w i t h t h e

o t h e r s , ” a s h a v i n g “ a s i g n i f i c a n t d e g r e e o f c a l l o u s n e s s

r e g a r d i n g t h e f e e l i n g s o f o t h e r s , ” a n d a s “ f u n c t i o n i n g v e r y

i m m a t u r e l y a n d d i s t r u s t f u l l y , ” w i t h “ v e r y p o o r ” o v e r a l l a d a p t i v e

f u n c t i o n i n g

. S u c h a m e n t a l h e a l t h h i s t o r y , b y i t s e l f

, p r o v i d e s

s t r o n g e v i d e n c e t h a t G r e l l s u f f e r e d a “ s i g n i f i c a n t i m p a i r m e n t ”

i n t h e a b i l i t y t o “ m e e t [ ] t h e s t a n d a r d s o f p e r s o n a l i n d e p e n d e n c e

a n d s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y e x p e c t e d ” o f h i m

. A

. R

. S

. § 1 3

-

7 5 3 ( K ) ( 1 )

, ( 3 )

.

¶ 3 5 T h e r e c o r d a l s o c o n t a i n s s o m e i n d i c a t i o n s o f G r e l l ’ s

l i m i t e d a b i l i t y t o a d a p t

. A l t h o u g h t h i s e v i d e n c e m a k e s o u r

d e c i s i o n d i f f i c u l t

, a d i a g n o s i s o f m e n t a l r e t a r d a t i o n , a s

s t a t u t o r i l y d e f i n e d

, d o e s n o t r e q u i r e a c o m p l e t e a b s e n c e o f

a d a p t i v e s k i l l s

. V i e w e d i n i t s e n t i r e t y , t h e r e c o r d b e f o r e u s

d e m o n s t r a t e s a n i n d i v i d u a l w i t h “ s i g n i f i c a n t i m p a i r m e n t ” i n “ t h e

e f f e c t i v e n e s s o r d e g r e e t o w h i c h [ h e ] m e e t s t h e s t a n d a r d s o f

p e r s o n a l i n d e p e n d e n c e a n d s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y e x p e c t e d o f t h e

d e f e n d a n t ’ s a g e a n d c u l t u r a l g r o u p

. ” I d

. G r e l l h a s p r o v e d b y a

p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t h e h a s a d i s o r d e r i n v o l v i n g

“ s i g n i f i c a n t l y s u b a v e r a g e g e n e r a l i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n i n g ”

c o u p l e d w i t h s i g n i f i c a n t d e f i c i t s i n a d a p t i v e b e h a v i o r t h a t- 2 0

-

m a n i f e s t e d b e f o r e a g e e i g h t e e n , a n d t h u s t h a t h e h a s m e n t a l

r e t a r d a t i o n

.

C

. P r o p r i e t y o f t h e D e a t h S e n t e n c e

¶ 3 6 I n l i g h t o f G r e l l ’ s m e n t a l r e t a r d a t i o n , o u r d e c i s i o n o n

t h e p r o p r i e t y o f t h e d e a t h s e n t e n c e i s c o n t r o l l e d b y t h e S u p r e m e

C o u r t ’ s o p i n i o n i n A t k i n s , w h i c h u n e q u i v o c a l l y p r o h i b i t s s t a t e s

f r o m e x e c u t i n g d e f e n d a n t s w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n b e c a u s e t o d o

s o w o u l d c o n s t i t u t e c r u e l a n d u n u s u a l p u n i s h m e n t i n v i o l a t i o n o f

t h e E i g h t h A m e n d m e n t

. 5 3 6 U

. S

. a t 3 2 1

. A s t h e S u p r e m e C o u r t

e x p l a i n e d

, s u c h p e r s o n s ’ m o r a l c u l p a b i l i t y i s c o n s t i t u t i o n a l l y

s i g n i f i c a n t l y r e d u c e d :

M e n t a l l y r e t a r d e d p e r s o n s f r e q u e n t l y k n o w t h e

d i f f e r e n c e b e t w e e n r i g h t a n d w r o n g a n d a r e c o m p e t e n t

t o s t a n d t r i a l

. B e c a u s e o f t h e i r i m p a i r m e n t s ,

h o w e v e r , b y d e f i n i t i o n t h e y h a v e d i m i n i s h e d c a p a c i t i e s

t o u n d e r s t a n d a n d p r o c e s s i n f o r m a t i o n , t o c o m m u n i c a t e ,

t o a b s t r a c t f r o m m i s t a k e s a n d l e a r n f r o m e x p e r i e n c e ,

t o e n g a g e i n l o g i c a l r e a s o n i n g , t o c o n t r o l i m p u l s e s ,

a n d t o u n d e r s t a n d t h e r e a c t i o n s o f o t h e r s

. T h e r e i s

n o e v i d e n c e t h a t t h e y a r e m o r e l i k e l y t o e n g a g e i n

c r i m i n a l c o n d u c t t h a n o t h e r s , b u t t h e r e i s a b u n d a n t

e v i d e n c e t h a t t h e y o f t e n a c t o n i m p u l s e r a t h e r t h a n

p u r s u a n t t o a p r e m e d i t a t e d p l a n , a n d t h a t i n g r o u p

s e t t i n g s t h e y a r e f o l l o w e r s r a t h e r t h a n l e a d e r s

.

T h e i r d e f i c i e n c i e s d o n o t w a r r a n t a n e x e m p t i o n f r o m

c r i m i n a l s a n c t i o n s , b u t t h e y d o d i m i n i s h t h e i r

p e r s o n a l c u l p a b i l i t y

.

I d

. a t 3 1 8

. T h e f o r e g o i n g a c c u r a t e l y d e s c r i b e s G r e l l

.

C e r t a i n l y , a t s o m e l e v e l

, G r e l l k n e w t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n

r i g h t a n d w r o n g , b u t t h e r e c o r d i s r e p l e t e w i t h e x a m p l e s o f h i s

i n a b i l i t y , i n k e e p i n g w i t h h i s m e n t a l a g e , t o u n d e r s t a n d a n d- 2 1

-

p r o c e s s i n f o r m a t i o n , t o c o m m u n i c a t e e f f e c t i v e l y , t o r e a s o n

a b s t r a c t l y a n d l e a r n f r o m m i s t a k e s o r e x p e r i e n c e s , a n d t o

c o n t r o l h i s a c t i o n s

.

I I I

. C O N C L U S I O N

¶ 3 7 W e a r e f u l l y a w a r e o f t h e h o r r i f i c n a t u r e o f t h i s c r i m e

a n d t h e d e v a s t a t i o n i t h a s b r o u g h t u p o n K r i s t e n ’ s f a m i l y

. B u t

g i v e n t h e r e c o g n i t i o n u n d e r o u r C o n s t i t u t i o n t h a t d e f e n d a n t s

w i t h m e n t a l r e t a r d a t i o n a r e l e s s m o r a l l y c u l p a b l e f o r t h e i r

c r i m e s , w e c o n c l u d e t h a t u n d e r t h e S u p r e m e C o u r t ’ s r u l i n g i n

A t k i n s , G r e l l i s i n e l i g i b l e f o r e x e c u t i o n

. W e t h e r e f o r e v a c a t e

t h e t r i a l c o u r t ’ s d e a t h s e n t e n c e a n d i m p o s e a s e n t e n c e o f

n a t u r a l l i f e i n p r i s o n

. 6

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ R e b e c c a W h i t e B e r c h

, C h i e f J u s t i c e

C O N C U R R I N G :

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ S c o t t B a l e s , V i c e C h i e f J u s t i c e

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A

. J o h n P e l a n d e r , J u s t i c e

6 I n l i g h t o f t h i s d i s p o s i t i o n , w e d o n o t l i s t t h e i s s u e s

G r e l l r a i s e d o n a p p e a l t o a v o i d p r e c l u s i o n

.- 2 2

-

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ R o b e r t M

. B r u t i n e l

, J u s t i c e

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ A n n A

. S c o t t T i m m e r , J u s t i c e *

* P u r s u a n t t o A r t i c l e 6

, S e c t i o n 3 o f t h e A r i z o n a

C o n s t i t u t i o n , t h e H o n o r a b l e A n n A

. S c o t t T i m m e r , J u d g e o f t h e

A r i z o n a C o u r t o f A p p e a l s , D i v i s i o n O n e , w a s d e s i g n a t e d t o s i t i n

t h i s m a t t e r

. S i n c e t h i s c a s e w a s a r g u e d

, J u d g e T i m m e r w a s

a p p o i n t e d b y G o v e r n o r J a n i c e K

. B r e w e r a s a J u s t i c e o f t h e

A r i z o n a S u p r e m e C o u r t

.

B A L E S

, V i c e C h i e f J u s t i c e , C o n c u r r i n g

¶ 3 8 A p p l y i n g i n d e p e n d e n t r e v i e w , t h e C o u r t c o n c l u d e s t h a t

G r e l l h a s e s t a b l i s h e d b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t h e

h a s m e n t a l r e t a r d a t i o n , s u p r a ¶ 3 5

, a n d t h e r e f o r e h e c a n n o t b e

s e n t e n c e d t o d e a t h

. I d

. a t ¶ 3 6

. B e c a u s e t h e f e d e r a l

c o n s t i t u t i o n d o e s n o t a l l o w s t a t e s t o e x e c u t e d e f e n d a n t s w h o

p r o v e b y a p r e p o n d e r a n c e t h a t t h e y h a v e m e n t a l r e t a r d a t i o n , s e e

G r e l l I I

, 2 1 2 A r i z

. a t 5 3 0 ¶ 7 0

, 1 3 5 P

. 3 d a t 7 1 0 ( 2 0 0 6 ) ( B a l e s ,

J

. , c o n c u r r i n g i n p a r t a n d d i s s e n t i n g i n p a r t )

, I c o n c u r i n t h e

C o u r t ’ s o p i n i o n s e n t e n c i n g G r e l l t o n a t u r a l l i f e i n p r i s o n

.

¶ 3 9 T w o o t h e r i s s u e s m e r i t b r i e f c o m m e n t

. A r i z o n a s t a t u t e s

c o n t e m p l a t e t h a t t h e t r i a l c o u r t w i l l d e t e r m i n e p r e t r i a l w h e t h e r

a d e f e n d a n t h a s m e n t a l r e t a r d a t i o n ( n o w “ i n t e l l e c t u a l

d i s a b i l i t y ” )

. S e e A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3

. H e r e , t h e t r i a l c o u r t r u l e d- 2 3

-

i n 2 0 0 5

, b a s e d o n e v i d e n c e p r e s e n t e d i n 2 0 0 1

, t h a t G r e l l h a d n o t

s h o w n m e n t a l r e t a r d a t i o n

. A t t h e e n d o f t h e p e n a l t y p h a s e i n

2 0 0 9

, t h e t r i a l c o u r t d e n i e d G r e l l ’ s m o t i o n t o e n t e r a j u d g m e n t

f i n d i n g t h a t h e h a s m e n t a l r e t a r d a t i o n , r e a s o n i n g t h a t i t h a d n o

p r o c e d u r a l m e a n s t o r e v i s i t t h e i s s u e i t h a d d e c i d e d i n 2 0 0 5

.

B u t a s t h e C o u r t n o t e s , s u p r a ¶ 2 6

, “ e x t e n s i v e a d d i t i o n a l

e v i d e n c e ” o n t h e r e t a r d a t i o n i s s u e w a s p r e s e n t e d a t t h e 2 0 0 9

t r i a l

. S u c h e v i d e n c e c o u l d h a v e p r o v i d e d g o o d c a u s e f o r t h e

t r i a l c o u r t t o r e c o n s i d e r i t s p r e t r i a l d e t e r m i n a t i o n

. S e e A r i z

.

R

. C r i m

. P

. 1 6

. 1 ( d ) ( i m p l i e d l y p e r m i t t i n g c o u r t s t o r e c o n s i d e r

p r e t r i a l d e t e r m i n a t i o n s u p o n f i n d i n g o f g o o d c a u s e )

.

¶ 4 0 O u r i n d e p e n d e n t r e v i e w i n t h i s c a s e m a k e s i t

u n n e c e s s a r y t o a d d r e s s s o m e p o t e n t i a l l y d i f f i c u l t i s s u e s i n

a p p l y i n g A

. R

. S

. § 1 3

- 7 5 3 t o m u r d e r s o c c u r r i n g a f t e r A u g u s t 1

,

2 0 0 2

. T h e s t a t u t e c o n t e m p l a t e s t h a t t h e t r i a l c o u r t w i l l a p p l y

a c l e a r a n d c o n v i n c i n g s t a n d a r d o f p r o o f t o t h e p r e t r i a l

s c r e e n i n g d e t e r m i n a t i o n o n m e n t a l r e t a r d a t i o n

. A

. R

. S

. § 1 3

-

7 5 3 ( G )

. I f t h e t r i a l c o u r t c o n c l u d e s t h a t t h e d e f e n d a n t h a s n o t

m e t t h i s b u r d e n , t h e d e f e n d a n t m a y p r e s e n t e v i d e n c e o f m e n t a l

r e t a r d a t i o n d u r i n g t h e p e n a l t y p h a s e

. I d

. § 1 3

- 7 5 3 ( F )

.

¶ 4 1 S e c t i o n 1 3

- 7 5 3

, o r i g i n a l l y e n a c t e d b e f o r e t h e U n i t e d

S t a t e s S u p r e m e C o u r t d e c i d e d A t k i n s , d o e s n o t b y i t s t e r m s

r e q u i r e e i t h e r t h e t r i a l c o u r t o r t h e j u r y t o c o n s i d e r i f a

d e f e n d a n t h a s s h o w n , b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e , t h a t h e- 2 4

-

h a s m e n t a l r e t a r d a t i o n a s a b a r t o e x e c u t i o n

. Y e t t h e C o u r t ’ s

d e c i s i o n t o d a y r e c o g n i z e s t h a t a f i n d i n g o f m e n t a l r e t a r d a t i o n

b y a p r e p o n d e r a n c e p r e c l u d e s a d e a t h s e n t e n c e

. S e e s u p r a ¶ ¶ 3 5

,

3 6

. I n c a s e s n o t s u b j e c t t o i n d e p e n d e n t r e v i e w ( i

. e

. , t h o s e

i n v o l v i n g m u r d e r s c o m m i t t e d a f t e r A u g u s t 1

, 2 0 0 2 )

, c o u r t s w i l l

n e e d t o a d d r e s s h o w t o a s s u r e t h a t a f a c t f i n d e r ( w h e t h e r t h e

t r i a l c o u r t o r t h e j u r y ) c o n s i d e r s w h e t h e r a d e f e n d a n t h a s

p r o v e d m e n t a l r e t a r d a t i o n b y a p r e p o n d e r a n c e s t a n d a r d

. T h e s e

i s s u e s m i g h t

, o f c o u r s e , a l s o b e s u b j e c t t o l e g i s l a t i v e a c t i o n ,

a s A t k i n s a f f o r d s s t a t e s f l e x i b i l i t y i n i d e n t i f y i n g p r o c e d u r e s

t o i m p l e m e n t t h e C o n s t i t u t i o n ’ s p r o s c r i p t i o n o n e x e c u t i n g

d e f e n d a n t s w h o h a v e m e n t a l r e t a r d a t i o n

. S e e 5 3 6 U

. S

. a t 5 3 1 ;

C o m m o n w e a l t h v

. S a n c h e z , 3 6 A

. 3 d 2 4

, 6 0

- 6 1 ( P a

. 2 0 1 1 )

( d i s c u s s i n g d i f f e r e n t a p p r o a c h e s s t a t e s h a v e t a k e n t o

d e t e r m i n a t i o n o f m e n t a l r e t a r d a t i o n )

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ S c o t t B a l e s , V i c e C h i e f J u s t i c e