# Euroopa Liidu L 35/7. v

| | ISSN 1725-5082 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 35 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 49. köide7. veebruar 2006 |

ISSN 1725-5082

Euroopa Liidu

Teataja

L 35

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

49. köide7. veebruar 2006

---

| Sisukord | | II   Aktid, mille avaldamine ei ole kohustuslik | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Nõukogu |
| | * | Nõukogu otsus, 30. jaanuar 2006, millega sätestatakse Albaaniaga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/519/EÜ | 1 |
| | * | Nõukogu otsus, 30. jaanuar 2006, millega sätestatakse Bosnia ja Hertsegoviinaga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/515/EÜ | 19 |
| | * | Nõukogu otsus, 30. jaanuar 2006, millega sätestatakse Serbia ja Montenegroga, kaasa arvatud Kosovo, nagu määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsioonis 1244, loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/520/EÜ | 32 |
| | * | Nõukogu otsus, 30. Jaanuar 2006, millega sätestatakse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/518/EÜ | 57 |

Sisukord

II   Aktid, mille avaldamine ei ole kohustuslik

Lehekülg

Nõukogu

*

Nõukogu otsus, 30. jaanuar 2006, millega sätestatakse Albaaniaga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/519/EÜ

1

*

Nõukogu otsus, 30. jaanuar 2006, millega sätestatakse Bosnia ja Hertsegoviinaga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/515/EÜ

19

*

Nõukogu otsus, 30. jaanuar 2006, millega sätestatakse Serbia ja Montenegroga, kaasa arvatud Kosovo, nagu määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsioonis 1244, loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/520/EÜ

32

*

Nõukogu otsus, 30. Jaanuar 2006, millega sätestatakse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/518/EÜ

57

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Aktid, mille avaldamine ei ole kohustuslik

Nõukogu

| 7.2.2006 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 35/1

---

NÕUKOGU OTSUS,

30. jaanuar 2006,

millega sätestatakse Albaaniaga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/519/EÜ

(2006/54/EÜ)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

Võttes arvesse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 533/2004 Euroopa partnerluse loomise kohta stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames, (1) eriti selle artiklit 2,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

| (1) | 19. ja 20. juunil 2003 Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames. |
| --- | --- |

(1)

19. ja 20. juunil 2003 Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

| (2) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on sätestatud, et Euroopa partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevaid otsuseid teeb nõukogu. |
| --- | --- |

(2)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on sätestatud, et Euroopa partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevaid otsuseid teeb nõukogu.

| (3) | 14. juunil 2004 võttis nõukogu vastu otsuse luua esimene Euroopa partnerlus Albaaniaga (2). Asjakohane on partnerlust ajakohastada, et määrata kindlaks uuenenud prioriteedid edasiseks tööks 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal, mis käsitlevad Albaania ettevalmistusi edasiseks lõimumiseks Euroopa Liiduga. |
| --- | --- |

(3)

14. juunil 2004 võttis nõukogu vastu otsuse luua esimene Euroopa partnerlus Albaaniaga (2). Asjakohane on partnerlust ajakohastada, et määrata kindlaks uuenenud prioriteedid edasiseks tööks 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal, mis käsitlevad Albaania ettevalmistusi edasiseks lõimumiseks Euroopa Liiduga.

| (4) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluste järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames. |
| --- | --- |

(4)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluste järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames.

| (5) | Et valmistada ette edasist lõimumist Euroopa Liiduga eeldatakse, et Albaania töötab välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks. |
| --- | --- |

(5)

Et valmistada ette edasist lõimumist Euroopa Liiduga eeldatakse, et Albaania töötab välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks.

| (6) | Otsus 2004/519/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada, |
| --- | --- |

(6)

Otsus 2004/519/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Vastavalt määruse (EÜ) nr 533/2004 artiklile 1 sätestatakse Albaania Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused käesoleva otsuse lisas, mis moodustab selle lahutamatu osa.

Artikkel 2

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eelkõige komisjoni esitatavate iga-aastaste eduaruannete kaudu.

Artikkel 3

Otsus 2004/519/EÜ tunnistatakse kehtetuks.

Artikkel 4

Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel, 30. jaanuar 2006

Nõukogu nimel

eesistuja

U. PLASSNIK

---

(1)  ELT L 86, 24.3.2004, lk 1.

1

(2)  Nõukogu 14. juuni 2004. aasta otsus nr 2004/519/EÜ, millega sätestatakse Albaania Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused (ELT L 223, 24.6.2004, lk 20).

2

---

LISA

ALBAANIA 2005. AASTA EUROOPA PARTNERLUS

1.   SISSEJUHATUS

Thessalonikis toimunud Euroopa Ülemkogu on heaks kiitnud Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

Esimese Euroopa partnerluse Albaaniaga kiitis nõukogu heaks 14. juunil 2004. aastal. Asjakohane on kõnealust esimest partnerlust ajakohastada komisjoni Albaaniat käsitleva 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal. Teises Euroopa partnerluses määratakse kindlaks tegevuse uued prioriteedid. Uued prioriteedid kohandatakse vastavalt riigi konkreetsetele vajadustele ja ettevalmistusetapile ning neid ajakohastatakse vajaduse korral. Euroopa partnerlusega antakse ka juhiseid riigile rahalise toetuse andmise kohta.

Eeldatakse, et Albaania töötab välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta eesmärkide saavutamiseks.

2.   PÕHIMÕTTED

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess jääb Lääne-Balkani riikide Euroopale lähenemise raamistikuks kuni nende tulevase ühinemiseni.

Albaania puhul on peamised kindlaksmääratud prioriteedid seotud Euroopa Ülemkogu 1993. aasta Kopenhaageni istungjärgul kehtestatud kriteeriumide ning stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessiks seatud tingimuste, eriti nõukogu 29. aprilli 1997. aasta ning 21. ja 22. juuni 1999. aasta järeldustes määratletud tingimuste, Zagrebi 24. novembri 2000. aasta tippkohtumise lõppdeklaratsiooni sisu ja Thessaloníki arengukava täitmisega.

3.   PRIORITEEDID

Käesolevas Euroopa partnerluses loetletud prioriteedid on valitud põhimõttel, et oleks realistlik eeldada, et Albaania suudab lähiaastatel need saavutada või märgatavalt nende suunas liikuda. Eristatakse lühiajalisi prioriteete, mille täitmist oodatakse ühe kuni kahe aasta jooksul, ning keskmise tähtajaga prioriteete, mille täitmist oodatakse kolme kuni nelja aasta jooksul. Prioriteedid käsitlevad nii õigusakte kui ka nende rakendamist.

Võttes arvesse kõigi ELi nõuete täitmisega seotud märkimisväärseid kulusid ning nende nõuete keerukust teatavates valdkondades, ei hõlma kõnealune partnerlus käesoleval etapil kõiki tähtsaid ülesandeid. Edasisi prioriteete hõlmavad edasised partnerlused vastavalt riigi tehtud edusammudele.

Peamised lühiajalistest prioriteetidest on määratletud ja ära toodud jaotise 3.1. alguses. Peamiste prioriteetide esitamise järjekord ei näita nende tähtsusjärjestust.

3.1.   LÜHIAJALISED PRIORITEEDID

Peamised prioriteedid

| — | Saavutada konkreetseid ja paremaid tulemusi võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu, kasutades eelkõige täielikult uute organiseeritud kuritegevust käsitlevate seaduste sätteid ja kiirendades organiseeritud kuritegevuse vastasele tegevusele suunatud meetmete rakendamist. |
| --- | --- |

—

Saavutada konkreetseid ja paremaid tulemusi võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu, kasutades eelkõige täielikult uute organiseeritud kuritegevust käsitlevate seaduste sätteid ja kiirendades organiseeritud kuritegevuse vastasele tegevusele suunatud meetmete rakendamist.

| — | Rakendada ja ajakohastada 2004.–2005. aasta korruptsioonivastast tegevuskava ning Euroopa Nõukogu korruptsioonivastase riikide ühenduse (Group of States Against Corruption – GRECO) hindamisaruannete soovitusi. |
| --- | --- |

—

Rakendada ja ajakohastada 2004.–2005. aasta korruptsioonivastast tegevuskava ning Euroopa Nõukogu korruptsioonivastase riikide ühenduse (Group of States Against Corruption – GRECO) hindamisaruannete soovitusi.

| — | Rakendada olemasolevaid õigusakte kinnisasjade tagastamise/hüvitamise kohta. Eelkõige kiirendada nii kinnisasjade esmast registreerimist kui ka tagastamisnõuete käsitlemist ning tagada, et hüvitamise strateegiad ja mehhanismid oleksid jätkusuutlikud. |
| --- | --- |

—

Rakendada olemasolevaid õigusakte kinnisasjade tagastamise/hüvitamise kohta. Eelkõige kiirendada nii kinnisasjade esmast registreerimist kui ka tagastamisnõuete käsitlemist ning tagada, et hüvitamise strateegiad ja mehhanismid oleksid jätkusuutlikud.

| — | Edendada meedia vabadust, soodustades eelkõige trükiajakirjandust käsitlevate asjakohaste õigusaktide vastuvõtmist, ning parandada elektroonilist ajakirjandust käsitlevaid õigusakte, võttes arvesse ELi standardeid. |
| --- | --- |

—

Edendada meedia vabadust, soodustades eelkõige trükiajakirjandust käsitlevate asjakohaste õigusaktide vastuvõtmist, ning parandada elektroonilist ajakirjandust käsitlevaid õigusakte, võttes arvesse ELi standardeid.

| — | Tugevdada veelgi valitsussektori haldust, eelkõige riikliku investeerimise juhtimist, kavandamist ja teostamist. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veelgi valitsussektori haldust, eelkõige riikliku investeerimise juhtimist, kavandamist ja teostamist.

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Valitsemistava

| — | Tagada poliitiline rõhuasetus ja institutsiooniline pühendumus ning toetada konstruktiivset üksmeelt nende reformide rakendamisel, mis on vajalikud edusammudeks stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames. |
| --- | --- |

—

Tagada poliitiline rõhuasetus ja institutsiooniline pühendumus ning toetada konstruktiivset üksmeelt nende reformide rakendamisel, mis on vajalikud edusammudeks stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

Valimised

| — | Valmistada ette 2006. aasta kohalikud valimised nõuetekohaselt ja õigeks ajaks, rakendades viivitamata 2005. aasta parlamendivalimiste järgselt väljastatud OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo soovitused, eelkõige parandades valijate nimekirju. |
| --- | --- |

—

Valmistada ette 2006. aasta kohalikud valimised nõuetekohaselt ja õigeks ajaks, rakendades viivitamata 2005. aasta parlamendivalimiste järgselt väljastatud OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo soovitused, eelkõige parandades valijate nimekirju.

Avalik haldus

| — | Tagada avaliku teenistuse seaduse kohaldamine riigiteenistuse töös ja ametissenimetamisel. |
| --- | --- |

—

Tagada avaliku teenistuse seaduse kohaldamine riigiteenistuse töös ja ametissenimetamisel.

| — | Tagada, et avalike teenistujate töölevõtmine, üleviimine ja töölt vabastamine korraldatakse kooskõlas kehtestatud eeskirjadega. |
| --- | --- |

—

Tagada, et avalike teenistujate töölevõtmine, üleviimine ja töölt vabastamine korraldatakse kooskõlas kehtestatud eeskirjadega.

| — | Tagada avaliku teenistuse seaduse jõustamine ja võtta meetmeid selle parandamiseks. |
| --- | --- |

—

Tagada avaliku teenistuse seaduse jõustamine ja võtta meetmeid selle parandamiseks.

| — | Tagada sobivate ruumide, varustuse ja koolitatud personali olemasolu Euroopa integratsiooni ministeeriumi tarvis ning parandada selle ja asjaomaste ministeeriumide vahelist kooskõlastatust. |
| --- | --- |

—

Tagada sobivate ruumide, varustuse ja koolitatud personali olemasolu Euroopa integratsiooni ministeeriumi tarvis ning parandada selle ja asjaomaste ministeeriumide vahelist kooskõlastatust.

| — | Kasutada täiel määral ja tõhusalt ühtset kavandamise süsteemi. |
| --- | --- |

—

Kasutada täiel määral ja tõhusalt ühtset kavandamise süsteemi.

Õigusasutuste süsteem

| — | Suurendada kriminaal- ja tsiviilkohtumenetluse läbipaistvust. |
| --- | --- |

—

Suurendada kriminaal- ja tsiviilkohtumenetluse läbipaistvust.

| — | Tagada, et kohtunikud ja prokurörid nimetatakse ametisse konkursi alusel. |
| --- | --- |

—

Tagada, et kohtunikud ja prokurörid nimetatakse ametisse konkursi alusel.

| — | Edendada kohtunike staatust, sõltumatust ja põhiseaduslikku kaitset. |
| --- | --- |

—

Edendada kohtunike staatust, sõltumatust ja põhiseaduslikku kaitset.

| — | Kehtestada objektiivsed eeskirjad, et kohtuasjade määramine kohtunikele oleks läbipaistev. |
| --- | --- |

—

Kehtestada objektiivsed eeskirjad, et kohtuasjade määramine kohtunikele oleks läbipaistev.

| — | Luua prokuröride hindamiseks läbipaistev ja tulemuspõhine süsteem. |
| --- | --- |

—

Luua prokuröride hindamiseks läbipaistev ja tulemuspõhine süsteem.

| — | Parandada prokuröride ja politsei vahelist koordineerimist. |
| --- | --- |

—

Parandada prokuröride ja politsei vahelist koordineerimist.

| — | Tagada, et uute kinnipidamiskohtade loomisel ja haldamisel järgitaks asjaomaseid rahvusvahelisi konventsioone. |
| --- | --- |

—

Tagada, et uute kinnipidamiskohtade loomisel ja haldamisel järgitaks asjaomaseid rahvusvahelisi konventsioone.

| — | Tagada, et tunnistajate usaldusväärseks kaitseks oleksid kättesaadavad asjakohased ressursid. |
| --- | --- |

—

Tagada, et tunnistajate usaldusväärseks kaitseks oleksid kättesaadavad asjakohased ressursid.

| — | Saavutada kohtuotsuste täitmise määra pidev suurenemine. |
| --- | --- |

—

Saavutada kohtuotsuste täitmise määra pidev suurenemine.

Korruptsioonivastane tegevus

| — | Võtta vastu vajalikud õigusaktid Albaania õigusliku raamistiku harmoneerimiseks Euroopa korruptsioonivastaste konventsioonidega (kriminaal- ja tsiviilküsimustes), mis Albaania on ratifitseerinud, ning asjaomaste ÜRO konventsioonidega. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu vajalikud õigusaktid Albaania õigusliku raamistiku harmoneerimiseks Euroopa korruptsioonivastaste konventsioonidega (kriminaal- ja tsiviilküsimustes), mis Albaania on ratifitseerinud, ning asjaomaste ÜRO konventsioonidega.

| — | Parandada olemasolevaid altkäemaksu käsitlevaid õigusakte ja rakendada neid, võttes nõuetekohaselt arvesse ministeeriumidevahelist koordineerimist. |
| --- | --- |

—

Parandada olemasolevaid altkäemaksu käsitlevaid õigusakte ja rakendada neid, võttes nõuetekohaselt arvesse ministeeriumidevahelist koordineerimist.

| — | Tagada varade deklareerimise seaduse jõustamine. |
| --- | --- |

—

Tagada varade deklareerimise seaduse jõustamine.

| — | Tugevdada institutsioonilist suutlikkust korruptsiooni uurimisel ja korruptsioonialaste süüdistuste esitamisel. |
| --- | --- |

—

Tugevdada institutsioonilist suutlikkust korruptsiooni uurimisel ja korruptsioonialaste süüdistuste esitamisel.

| — | Tagada, et Tirana prokuratuuri (mis käsitleb finantskuritegusid) juurde kuuluv eriüksus tegeleks ka korruptsioonijuhtumitega. |
| --- | --- |

—

Tagada, et Tirana prokuratuuri (mis käsitleb finantskuritegusid) juurde kuuluv eriüksus tegeleks ka korruptsioonijuhtumitega.

| — | Lühendada immuniteediga kaitstud ametnike loetelu ning anda immuniteet üksnes siis, kui see on rangelt asjakohane. |
| --- | --- |

—

Lühendada immuniteediga kaitstud ametnike loetelu ning anda immuniteet üksnes siis, kui see on rangelt asjakohane.

Inimõigused ja vähemuste kaitse

Rahvusvaheliste inimõigusi käsitlevate õigusaktide järgimine

| — | Tagada, et täitevasutused oleksid täielikult teadlikud oma kohustustest, mis on seotud inimõigustega, ning et nad rakendaksid neid kohustusi kooskõlas rahvusvaheliste konventsioonidega, mis Albaania on ratifitseerinud, eelkõige Euroopa inimõiguste konventsiooniga. |
| --- | --- |

—

Tagada, et täitevasutused oleksid täielikult teadlikud oma kohustustest, mis on seotud inimõigustega, ning et nad rakendaksid neid kohustusi kooskõlas rahvusvaheliste konventsioonidega, mis Albaania on ratifitseerinud, eelkõige Euroopa inimõiguste konventsiooniga.

| — | Menetleda täitevasutuste poolse halva kohtlemise juhtumeid ja esitada nende täideviijatele asjakohane süüdistus. |
| --- | --- |

—

Menetleda täitevasutuste poolse halva kohtlemise juhtumeid ja esitada nende täideviijatele asjakohane süüdistus.

| — | Tagada Albaania karistusseadustiku vastavus ÜRO piinamisvastasele konventsioonile. |
| --- | --- |

—

Tagada Albaania karistusseadustiku vastavus ÜRO piinamisvastasele konventsioonile.

| — | Rakendada ellu 2004. aasta üldplaan kinnipeetavate ja eeluurimisvanglas olevate vangide tingimuste parandamise kohta. |
| --- | --- |

—

Rakendada ellu 2004. aasta üldplaan kinnipeetavate ja eeluurimisvanglas olevate vangide tingimuste parandamise kohta.

| — | Tagada vanglasüsteemi eetikakoodeksi range järgimine. |
| --- | --- |

—

Tagada vanglasüsteemi eetikakoodeksi range järgimine.

Kodaniku- ja poliitilised õigused

| — | Viia au teotamist käsitlevad Albaania õigusaktid kooskõlla ELi standarditega ning neid rakendada. |
| --- | --- |

—

Viia au teotamist käsitlevad Albaania õigusaktid kooskõlla ELi standarditega ning neid rakendada.

| — | Kiirendada tõhusat õigusloomet, et tagada meediakanalite omandiõiguse läbipaistvus. |
| --- | --- |

—

Kiirendada tõhusat õigusloomet, et tagada meediakanalite omandiõiguse läbipaistvus.

| — | Parandada raadio ja televisiooni riikliku nõukogu juhtimist ja töötada lõpuni välja raadio- ja televisioonisageduste riiklik kava. |
| --- | --- |

—

Parandada raadio ja televisiooni riikliku nõukogu juhtimist ja töötada lõpuni välja raadio- ja televisioonisageduste riiklik kava.

| — | Edendada ajakirjanike sõltumatust ja kutsestandardeid. |
| --- | --- |

—

Edendada ajakirjanike sõltumatust ja kutsestandardeid.

| — | Tagada, et rangelt järgitaks õiguslikke meetmeid, millega keelatakse riigivara müük enne, kui vara on võimalik tagastada. |
| --- | --- |

—

Tagada, et rangelt järgitaks õiguslikke meetmeid, millega keelatakse riigivara müük enne, kui vara on võimalik tagastada.

Vähemuste õigused, kultuurilised õigused ja vähemuste kaitse

| — | Parandada vähemuste õiguste tagamise õiguslikku raamistikku, nii et see vastaks Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni nõuetele ja tagada konventsiooni rakendamine kogu Albaanias, eelkõige suurendades vähemuskeelte kasutamist kodanike suhtlemisel ametiasutustega ja traditsiooniliste kohanimede kasutamist avalikel siltidel ja viitadel, parandades vähemusrahvuste liikmete juurdepääsu meediale ja suurendades vähemuskeeltes antava hariduse mahtu. |
| --- | --- |

—

Parandada vähemuste õiguste tagamise õiguslikku raamistikku, nii et see vastaks Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni nõuetele ja tagada konventsiooni rakendamine kogu Albaanias, eelkõige suurendades vähemuskeelte kasutamist kodanike suhtlemisel ametiasutustega ja traditsiooniliste kohanimede kasutamist avalikel siltidel ja viitadel, parandades vähemusrahvuste liikmete juurdepääsu meediale ja suurendades vähemuskeeltes antava hariduse mahtu.

| — | Rakendada mustlasi käsitlevat riiklikku strateegiat osana valitsuse strateegiast vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastastase võitluse kohta. Esitada täpsed andmed vähemuste hulga kohta Albaanias. |
| --- | --- |

—

Rakendada mustlasi käsitlevat riiklikku strateegiat osana valitsuse strateegiast vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastastase võitluse kohta. Esitada täpsed andmed vähemuste hulga kohta Albaanias.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Järgida stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi ning Thessaloniki kohustusi seoses piirkondliku koostöö ja heanaaberlike suhetega. |
| --- | --- |

—

Järgida stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi ning Thessaloniki kohustusi seoses piirkondliku koostöö ja heanaaberlike suhetega.

| — | Tagada kõigi piirkondlike vabakaubanduslepingute rakendamine ja teha tööd tulevikus piirkondliku Kagu-Euroopa vabakaubanduslepingu sõlmimise nimel. |
| --- | --- |

—

Tagada kõigi piirkondlike vabakaubanduslepingute rakendamine ja teha tööd tulevikus piirkondliku Kagu-Euroopa vabakaubanduslepingu sõlmimise nimel.

| — | Sõlmida ja rakendada lepingud naaberriikidega piiriülese koostöö, organiseeritud kuritegevuse ja salakaubaveo vastase võitluse, õigusalase koostöö, piirikontrolli, isikute tagasivõtmise, keskkonna, transpordi ja energia valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Sõlmida ja rakendada lepingud naaberriikidega piiriülese koostöö, organiseeritud kuritegevuse ja salakaubaveo vastase võitluse, õigusalase koostöö, piirikontrolli, isikute tagasivõtmise, keskkonna, transpordi ja energia valdkonnas.

Majanduslikud tingimused

| — | Säilitada makromajanduslik stabiilsus kiirendades maksureformi, eelkõige eelarvemenetlust, kulude haldamist ja avaliku sektori palgareformi. |
| --- | --- |

—

Säilitada makromajanduslik stabiilsus kiirendades maksureformi, eelkõige eelarvemenetlust, kulude haldamist ja avaliku sektori palgareformi.

| — | Parandada eelarve koostamise menetlusi poliitiliste eesmärkide ning eelarve kavandamise ja täitmise vaheliste tugevdatud seoste kaudu. |
| --- | --- |

—

Parandada eelarve koostamise menetlusi poliitiliste eesmärkide ning eelarve kavandamise ja täitmise vaheliste tugevdatud seoste kaudu.

| — | Vähendada varimajandust maksuseaduste tõhusa ja mittediskrimineeriva rakendamise teel ning süvendades võitlust maksupettuse vastu. |
| --- | --- |

—

Vähendada varimajandust maksuseaduste tõhusa ja mittediskrimineeriva rakendamise teel ning süvendades võitlust maksupettuse vastu.

| — | Võtta meetmeid, et võimaldada Albtelecomi õnnestunud erastamine. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et võimaldada Albtelecomi õnnestunud erastamine.

| — | Parandada makromajanduslikku statistikat ja äriregistri katvust. |
| --- | --- |

—

Parandada makromajanduslikku statistikat ja äriregistri katvust.

| — | Rakendada riiklikku sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegiat, tagades tiheda kooskõlastatuse ajakohastatud Euroopa partnerluse prioriteetide rakendamise tegevuskavaga. |
| --- | --- |

—

Rakendada riiklikku sotsiaalse ja majandusliku arengu strateegiat, tagades tiheda kooskõlastatuse ajakohastatud Euroopa partnerluse prioriteetide rakendamise tegevuskavaga.

| — | Võtta meetmeid sotsiaalkaitsesüsteemide parandamiseks ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid sotsiaalkaitsesüsteemide parandamiseks ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemiseks.

Euroopa standardid

Siseturg

Kaupade vaba liikumine

| — | Tugevdada WTO sekretariaadi ja ekspordi edendamise asutuse haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada WTO sekretariaadi ja ekspordi edendamise asutuse haldussuutlikkust.

| — | Võtta meetmeid ettevõtjate teadlikkuse suurendamiseks seoses standardite mõistetega ja sertifitseerimisega ning nende tähtsusega rahvusvahelises kaubanduses. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid ettevõtjate teadlikkuse suurendamiseks seoses standardite mõistetega ja sertifitseerimisega ning nende tähtsusega rahvusvahelises kaubanduses.

| — | Kavandada riiklik turujärelvalve strateegia ning tugevdada tarbijakaitseametit. |
| --- | --- |

—

Kavandada riiklik turujärelvalve strateegia ning tugevdada tarbijakaitseametit.

| — | Tagada akrediteerimisosakonna asjakohase füüsilise infrastruktuuri ja koolitatud personali olemasolu ning võtta vastu kõikehõlmav töökava seoses Albaania tulevase liikmelisusega Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsioonis. |
| --- | --- |

—

Tagada akrediteerimisosakonna asjakohase füüsilise infrastruktuuri ja koolitatud personali olemasolu ning võtta vastu kõikehõlmav töökava seoses Albaania tulevase liikmelisusega Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsioonis.

Isikute ja teenuste vaba liikumine ning asutamisõigus

| — | Muuta kehtivaid asutamisõigust käsitlevaid õigusakte, et tagada täielikult välismaiste ja omamaiste ettevõtjate võrdne kohtlemine, selge vahetegemine ajutise ja püsiva teenuste osutamise vahel ning vastavus stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõuetega. |
| --- | --- |

—

Muuta kehtivaid asutamisõigust käsitlevaid õigusakte, et tagada täielikult välismaiste ja omamaiste ettevõtjate võrdne kohtlemine, selge vahetegemine ajutise ja püsiva teenuste osutamise vahel ning vastavus stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõuetega.

| — | Tagada proportsionaalsus piiriüleste teenuste osutamise käsitlemisel. |
| --- | --- |

—

Tagada proportsionaalsus piiriüleste teenuste osutamise käsitlemisel.

| — | Tugevdada pangandus- ja kindlustussektori õigus- ja järelvalveraamistikku, sealhulgas luua sõltumatud ja nõuetekohase personaliga järelevalveasutused. |
| --- | --- |

—

Tugevdada pangandus- ja kindlustussektori õigus- ja järelvalveraamistikku, sealhulgas luua sõltumatud ja nõuetekohase personaliga järelevalveasutused.

Kapitali vaba liikumine

| — | Parandada rahandussektori usaldatavuse järelvalvet. |
| --- | --- |

—

Parandada rahandussektori usaldatavuse järelvalvet.

| — | Võtta edasisi meetmeid sularaha kasutamise vähendamiseks majanduses. |
| --- | --- |

—

Võtta edasisi meetmeid sularaha kasutamise vähendamiseks majanduses.

Toll ja maksukorraldus

| — | Jätkata tollialaste õigusaktide ja tolliprotseduuride vastavusseviimist ELi acquis’ga, eelkõige tagada, et transiidieeskirjad ja -protseduurid, tollilaod, tolliväärtuse määramine, füüsiline kontrollimine ja riskianalüüs oleksid vastavuses ELi standarditega ja vajaduse korral rahvusvaheliste konventsioonidega. |
| --- | --- |

—

Jätkata tollialaste õigusaktide ja tolliprotseduuride vastavusseviimist ELi acquis’ga, eelkõige tagada, et transiidieeskirjad ja -protseduurid, tollilaod, tolliväärtuse määramine, füüsiline kontrollimine ja riskianalüüs oleksid vastavuses ELi standarditega ja vajaduse korral rahvusvaheliste konventsioonidega.

| — | Rakendada tollideklaratsioonide töötlemise süsteem tollideklaratsiooni ja andmetöötlussüsteem täielikult kõigis tolliasutustes. |
| --- | --- |

—

Rakendada tollideklaratsioonide töötlemise süsteem tollideklaratsiooni ja andmetöötlussüsteem täielikult kõigis tolliasutustes.

| — | Võtta kõik vajalikud meetmed päritolureeglite nõuetekohaseks rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta kõik vajalikud meetmed päritolureeglite nõuetekohaseks rakendamiseks.

| — | Jätkuvalt lähendada maksualaseid õigusakte ELi acquis’le ja kohustuda järgima äriühingute maksustamise juhendi põhimõtteid, tagamaks, et uued maksumeetmed oleksid samuti kõnealuste põhimõtetega kooskõlas. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt lähendada maksualaseid õigusakte ELi acquis’le ja kohustuda järgima äriühingute maksustamise juhendi põhimõtteid, tagamaks, et uued maksumeetmed oleksid samuti kõnealuste põhimõtetega kooskõlas.

| — | Viia lõpule tolliasutuste arvutistamine. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule tolliasutuste arvutistamine.

Konkurents

| — | Parandada olemasolevaid konkurentsialaseid õigusakte, et tugevdada konkurentsi kontrolli. |
| --- | --- |

—

Parandada olemasolevaid konkurentsialaseid õigusakte, et tugevdada konkurentsi kontrolli.

| — | Suurendada konkurentsiameti eelarvet ja personali. |
| --- | --- |

—

Suurendada konkurentsiameti eelarvet ja personali.

| — | Võtta vastu riigiabi käsitlevad rakenduslikud õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu riigiabi käsitlevad rakenduslikud õigusaktid.

| — | Luua sõltumatult toimiv riigiabiamet. |
| --- | --- |

—

Luua sõltumatult toimiv riigiabiamet.

| — | Tagada edusammud riigiabi ammendava loendi koostamise lõpuleviimisel. |
| --- | --- |

—

Tagada edusammud riigiabi ammendava loendi koostamise lõpuleviimisel.

Riigihanked

| — | Jõustada kehtivad riigihankealased õigusaktid ning võtta meetmed nende täiendamiseks vastavalt ELi standarditele. |
| --- | --- |

—

Jõustada kehtivad riigihankealased õigusaktid ning võtta meetmed nende täiendamiseks vastavalt ELi standarditele.

| — | Tagada pakkumismenetluste täpne rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada pakkumismenetluste täpne rakendamine.

| — | Tugevdada riigihankeametit ning ministeeriumide riigihanke üksusi. |
| --- | --- |

—

Tugevdada riigihankeametit ning ministeeriumide riigihanke üksusi.

| — | Tagada uurimine ja kriminaalvastutusele võtmine riigihankega seotud õigusrikkumiste korral. |
| --- | --- |

—

Tagada uurimine ja kriminaalvastutusele võtmine riigihankega seotud õigusrikkumiste korral.

Intellektuaalomandiõigus

| — | Haldussuutlikkuse tugevdamine, et kaitsta intellektuaalomandiõigust, sealhulgas Albaania autoriõiguse ameti loomine. |
| --- | --- |

—

Haldussuutlikkuse tugevdamine, et kaitsta intellektuaalomandiõigust, sealhulgas Albaania autoriõiguse ameti loomine.

| — | Võtta vastu uued õigusaktid tööstusomandi kohta. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu uued õigusaktid tööstusomandi kohta.

| — | Jätkata ettevõtjate ning täitevasutuste, sealhulgas kohtuorganite teadlikkuse suurendamist intellektuaalomandi küsimuste osas. |
| --- | --- |

—

Jätkata ettevõtjate ning täitevasutuste, sealhulgas kohtuorganite teadlikkuse suurendamist intellektuaalomandi küsimuste osas.

| — | Tugevdada võitlust piraatluse ja võltsimise vastu. |
| --- | --- |

—

Tugevdada võitlust piraatluse ja võltsimise vastu.

Valdkondlik poliitika

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad

| — | Parandada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ameti finantsilist jätkusuutlikkust ja rakendada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete riiklikku koolitusprogrammi. |
| --- | --- |

—

Parandada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate ameti finantsilist jätkusuutlikkust ja rakendada väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete riiklikku koolitusprogrammi.

| — | Rakendada Euroopa väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate hartat. |
| --- | --- |

—

Rakendada Euroopa väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate hartat.

| — | Rakendada tegevuskava, mis käsitleb investeeringute halduslike tõkete kõrvaldamist ja tagada äritegevusega seotud õigusaktide, eeskirjade ja menetluste nõuetekohane, järjekindel ning mittediskrimineeriv rakendamine. |
| --- | --- |

—

Rakendada tegevuskava, mis käsitleb investeeringute halduslike tõkete kõrvaldamist ja tagada äritegevusega seotud õigusaktide, eeskirjade ja menetluste nõuetekohane, järjekindel ning mittediskrimineeriv rakendamine.

| — | muuta äriühingute registreerimine odavamaks, lihtsamaks ja võimalikuks terves riigis. |
| --- | --- |

—

muuta äriühingute registreerimine odavamaks, lihtsamaks ja võimalikuks terves riigis.

| — | Parandada litsentside, lubade ja sertifikaatide saamisega seotud menetlusi. |
| --- | --- |

—

Parandada litsentside, lubade ja sertifikaatide saamisega seotud menetlusi.

| — | Reformida ettemaksuna makstavate maksude süsteemi, et muuta tegevuse alustamine äriühingutele vähem ebasoodsaks. |
| --- | --- |

—

Reformida ettemaksuna makstavate maksude süsteemi, et muuta tegevuse alustamine äriühingutele vähem ebasoodsaks.

| — | Rakendada 2005. aasta tegevuskava, et käsitleda varimajandust. |
| --- | --- |

—

Rakendada 2005. aasta tegevuskava, et käsitleda varimajandust.

| — | Luua menetlused, et hinnata kavandatud reguleerivate meetmete mõju ettevõtjatele. |
| --- | --- |

—

Luua menetlused, et hinnata kavandatud reguleerivate meetmete mõju ettevõtjatele.

| — | Võtta vastu parandatud õigusaktid kaubandusõiguse kohta. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu parandatud õigusaktid kaubandusõiguse kohta.

| — | Tagada laenutagatisrahastu tõhus käivitamine ning tagada nimetatud skeemi professionaalne ja sõltumatu haldamine. |
| --- | --- |

—

Tagada laenutagatisrahastu tõhus käivitamine ning tagada nimetatud skeemi professionaalne ja sõltumatu haldamine.

| — | Võtta vastu elektroonilise allkirja seadus. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu elektroonilise allkirja seadus.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Tugevdada toiduohutuse süsteemi ja sellega seotud kontrollsüsteeme. |
| --- | --- |

—

Tugevdada toiduohutuse süsteemi ja sellega seotud kontrollsüsteeme.

| — | Selgitada pädevusi ja suurendada veterinaarteenistuse personali. |
| --- | --- |

—

Selgitada pädevusi ja suurendada veterinaarteenistuse personali.

| — | Kaasajastada veterinaariainstituudi laboreid. |
| --- | --- |

—

Kaasajastada veterinaariainstituudi laboreid.

| — | Parandada fütosanitaar- ja veterinaartingimusi vastavalt ELi nõuetele, eelkõige toodete puhul, millel on head ekspordivõimalused. |
| --- | --- |

—

Parandada fütosanitaar- ja veterinaartingimusi vastavalt ELi nõuetele, eelkõige toodete puhul, millel on head ekspordivõimalused.

| — | Edendada jõupingutusi õigusaktide ELi veterinaar- ja fütosanitaaralase acquis’ga vastavusse viimisel ning ühtlustada loomade identifitseerimise ja registreerimise süsteem ELi nõuetega. |
| --- | --- |

—

Edendada jõupingutusi õigusaktide ELi veterinaar- ja fütosanitaaralase acquis’ga vastavusse viimisel ning ühtlustada loomade identifitseerimise ja registreerimise süsteem ELi nõuetega.

| — | Tugevdada põllumajandusstatistika kogumist ja töötlemist kooskõlas ELi standardite ja metoodikaga. |
| --- | --- |

—

Tugevdada põllumajandusstatistika kogumist ja töötlemist kooskõlas ELi standardite ja metoodikaga.

Keskkond

| — | Tugevdada haldussuutlikkust ja koordineerimist riiklikul ja kohalikul tasandil. |
| --- | --- |

—

Tugevdada haldussuutlikkust ja koordineerimist riiklikul ja kohalikul tasandil.

| — | Rakendada keskkonnamõju hindamist käsitlevaid õigusakte. |
| --- | --- |

—

Rakendada keskkonnamõju hindamist käsitlevaid õigusakte.

| — | Võtta vastu strateegia keskkonnaalaste õigusaktide edasiseks vastavusseviimiseks ELi acquis’ga ning rakendada nõuetekohaselt olemasolevaid õigusakte, eelkõige nende jõustamisel. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu strateegia keskkonnaalaste õigusaktide edasiseks vastavusseviimiseks ELi acquis’ga ning rakendada nõuetekohaselt olemasolevaid õigusakte, eelkõige nende jõustamisel.

| — | Võtta meetmeid seoses keskkondlike ohuallikatega Sharra tahkete jäätmete prügilas ja Patos-Marinez naftatootmispiirkonnas. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid seoses keskkondlike ohuallikatega Sharra tahkete jäätmete prügilas ja Patos-Marinez naftatootmispiirkonnas.

| — | Arendada edasi ning rakendada riiklikku vee ja kanalisatsiooni strateegiat veevarustust ja kanalisatsiooni käsitlevat maaelu strateegiat ning töötada välja strateegia veevarustuse ja kanalisatsiooni valdkonna järk-järguliseks ühenduse acquis’ga ühtlustamiseks ning alustada selle rakendamist. |
| --- | --- |

—

Arendada edasi ning rakendada riiklikku vee ja kanalisatsiooni strateegiat veevarustust ja kanalisatsiooni käsitlevat maaelu strateegiat ning töötada välja strateegia veevarustuse ja kanalisatsiooni valdkonna järk-järguliseks ühenduse acquis’ga ühtlustamiseks ning alustada selle rakendamist.

| — | Rakendada Albaania osalusega rahvusvahelisi konventsioone looduskaitse valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Rakendada Albaania osalusega rahvusvahelisi konventsioone looduskaitse valdkonnas.

Transpordipoliitika

| — | Rakendada riiklikku transpordikava, sealhulgas transpordi varade hooldamise kavandamine ja eelarve koostamine. |
| --- | --- |

—

Rakendada riiklikku transpordikava, sealhulgas transpordi varade hooldamise kavandamine ja eelarve koostamine.

| — | Rakendada maanteeohutusprogrammi ning parandada maanteeohutuse tingimusi, alustades Albaania õigusaktide ühtlustamist ELi acquis’ga massi ja mõõtmete, tehnoülevaatuste, liiklevate sõidukite tehnokontrolli, juhilubade ja sõiduki registreerimisdokumentide osas. |
| --- | --- |

—

Rakendada maanteeohutusprogrammi ning parandada maanteeohutuse tingimusi, alustades Albaania õigusaktide ühtlustamist ELi acquis’ga massi ja mõõtmete, tehnoülevaatuste, liiklevate sõidukite tehnokontrolli, juhilubade ja sõiduki registreerimisdokumentide osas.

| — | Võtta meetmeid, et tõkestada ebaseaduslikku ehitamist uute teede ääres ning võtta meetmeid, et tõkestada ohtlik juurdepääs riiklikele teedele. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et tõkestada ebaseaduslikku ehitamist uute teede ääres ning võtta meetmeid, et tõkestada ohtlik juurdepääs riiklikele teedele.

| — | Alustada vajaliku reformiga raudtee sektoris. |
| --- | --- |

—

Alustada vajaliku reformiga raudtee sektoris.

| — | Kohaldada suurte investeeringute puhul süstemaatiliselt riigihankemenetlust. |
| --- | --- |

—

Kohaldada suurte investeeringute puhul süstemaatiliselt riigihankemenetlust.

| — | Tagada, et õhuruumi käsitlevat koodeksit muudetakse vastavalt ELi acquis’le pidades silmas Euroopa ühist õhuruumi. |
| --- | --- |

—

Tagada, et õhuruumi käsitlevat koodeksit muudetakse vastavalt ELi acquis’le pidades silmas Euroopa ühist õhuruumi.

| — | Parandada meresõidu ohutustingimusi, eelkõige silmas pidades vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumi alusel kinnipeetud Albaania laevade arvu. |
| --- | --- |

—

Parandada meresõidu ohutustingimusi, eelkõige silmas pidades vastastikuse mõistmise Pariisi memorandumi alusel kinnipeetud Albaania laevade arvu.

Energeetika

| — | Jätkata riikliku energiastrateegia rakendamise läbivaadatud tegevuskava rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata riikliku energiastrateegia rakendamise läbivaadatud tegevuskava rakendamist.

| — | Alustada energiaühenduse lepingu raames võetud kohustuste rakendamist. |
| --- | --- |

—

Alustada energiaühenduse lepingu raames võetud kohustuste rakendamist.

Infoühiskond ja meedia

| — | Tagada, et elektroonilist sidet käsitlevate õigusaktide puhul arvestatakse EU direktiive ja et need jõustatakse. |
| --- | --- |

—

Tagada, et elektroonilist sidet käsitlevate õigusaktide puhul arvestatakse EU direktiive ja et need jõustatakse.

| — | Tugevdada reguleeriva telekommunikatsiooniüksuse rolli ja suutlikkust, tagada selle sõltumatus ning luua kaebuste esitamise parandatud süsteem. |
| --- | --- |

—

Tugevdada reguleeriva telekommunikatsiooniüksuse rolli ja suutlikkust, tagada selle sõltumatus ning luua kaebuste esitamise parandatud süsteem.

| — | Võtta meetmeid, et saavutada elektroonilise sidevõrgu ja teenuste konkureeriv turg. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et saavutada elektroonilise sidevõrgu ja teenuste konkureeriv turg.

| — | Alustada piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni ning piirideta televisiooni käsitleva direktiivi ülevõtmist. |
| --- | --- |

—

Alustada piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni ning piirideta televisiooni käsitleva direktiivi ülevõtmist.

| — | Parandada raadio ja televisiooni riikliku nõukogu haldussuutlikkust ning töötada lõpuni välja raadio- ja televisiooni riiklik kava. |
| --- | --- |

—

Parandada raadio ja televisiooni riikliku nõukogu haldussuutlikkust ning töötada lõpuni välja raadio- ja televisiooni riiklik kava.

Finantskontroll

| — | Arendada edasi riikliku sise- ja välisfinantskontrolli poliitikat käsitlevat dokumenti ning määratleda selgelt kontrolli funktsioon, mis on eraldatud muudest kontrolli ja siseauditi funktsioonidest. |
| --- | --- |

—

Arendada edasi riikliku sise- ja välisfinantskontrolli poliitikat käsitlevat dokumenti ning määratleda selgelt kontrolli funktsioon, mis on eraldatud muudest kontrolli ja siseauditi funktsioonidest.

| — | Tugevdada kõrgeima auditeerimisasutuse toimevõimet ja tagada selle tegevuslik ja rahaline sõltumatus. |
| --- | --- |

—

Tugevdada kõrgeima auditeerimisasutuse toimevõimet ja tagada selle tegevuslik ja rahaline sõltumatus.

Õigus, vabadus ja turvalisus

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja migratsioon

| — | Väljastada reisidokumente kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ja luua keskne viisahalduse infotehnoloogiavõrk. |
| --- | --- |

—

Väljastada reisidokumente kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ja luua keskne viisahalduse infotehnoloogiavõrk.

| — | Võtta vastu välismaalaste seaduse muudatused, et lähendada viisasid käsitlevaid õigusakte ELi standarditele. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu välismaalaste seaduse muudatused, et lähendada viisasid käsitlevaid õigusakte ELi standarditele.

| — | Rakendada Albaania Ohridi kohustusi seoses piiri turvalisuse ja piirihaldusega, eeskätt ühtse piirihaldusstrateegia loomisega vastavalt ELi suunistele. |
| --- | --- |

—

Rakendada Albaania Ohridi kohustusi seoses piiri turvalisuse ja piirihaldusega, eeskätt ühtse piirihaldusstrateegia loomisega vastavalt ELi suunistele.

| — | Keskendada suurendatud rahalised ja inimressursid inimkaubanduse ja ebaseadusliku rände küsimustega tegelemisele. |
| --- | --- |

—

Keskendada suurendatud rahalised ja inimressursid inimkaubanduse ja ebaseadusliku rände küsimustega tegelemisele.

| — | Tagada, et Tirana rahvusvahelise lennujaama ning Durrësi ja Vlorë sadamate piirihaldus vastaks rahvusvahelistele standarditele. |
| --- | --- |

—

Tagada, et Tirana rahvusvahelise lennujaama ning Durrësi ja Vlorë sadamate piirihaldus vastaks rahvusvahelistele standarditele.

| — | Edendada asutustevahelist koostööd piiril tolli ja piirivalve vahel. |
| --- | --- |

—

Edendada asutustevahelist koostööd piiril tolli ja piirivalve vahel.

| — | Tagada 1977. aasta võõrtööliste õigusliku seisundi Euroopa konventsiooni allakirjutamine ja õigusaktide vastavus sellega. |
| --- | --- |

—

Tagada 1977. aasta võõrtööliste õigusliku seisundi Euroopa konventsiooni allakirjutamine ja õigusaktide vastavus sellega.

| — | Rakendada EÜ/Albaania tagasivõtmislepingut ning pidada läbirääkimisi tagasivõtmislepingute suhtes Albaaniast läbirändavate migrantide päritoluriikidega. |
| --- | --- |

—

Rakendada EÜ/Albaania tagasivõtmislepingut ning pidada läbirääkimisi tagasivõtmislepingute suhtes Albaaniast läbirändavate migrantide päritoluriikidega.

| — | Keskendada piisav halduslik ja rahaline võimsus migratsiooni ja varjupaigaõigust käsitlevate õigusaktise rakendamisele ning eelkõige rakendada sellega seotud riiklikke strateegiaid ja tegevuskavasid. |
| --- | --- |

—

Keskendada piisav halduslik ja rahaline võimsus migratsiooni ja varjupaigaõigust käsitlevate õigusaktise rakendamisele ning eelkõige rakendada sellega seotud riiklikke strateegiaid ja tegevuskavasid.

Rahapesu

| — | Võtta kiireloomulisi meetmeid rahapesuvastaste õigusaktide paremaks jõustamiseks seoses süüdimõistmise, konfiskeerimise, arestimise ja vara arestimisega. |
| --- | --- |

—

Võtta kiireloomulisi meetmeid rahapesuvastaste õigusaktide paremaks jõustamiseks seoses süüdimõistmise, konfiskeerimise, arestimise ja vara arestimisega.

| — | Suurendada finantsteabe üksuse, prokuratuuride ja politsei majanduskuritegude üksuse suutlikkust, tagades nende varustatuse asjakohaste rahaliste ja infotehnoloogiliste vahenditega ning parandades nende töötasandilist koostööd. |
| --- | --- |

—

Suurendada finantsteabe üksuse, prokuratuuride ja politsei majanduskuritegude üksuse suutlikkust, tagades nende varustatuse asjakohaste rahaliste ja infotehnoloogiliste vahenditega ning parandades nende töötasandilist koostööd.

| — | Tagada kehtiva rahapesu vältimist käsitleva seaduse kooskõla ELi õigusnormidega. |
| --- | --- |

—

Tagada kehtiva rahapesu vältimist käsitleva seaduse kooskõla ELi õigusnormidega.

| — | Parandada veelgi koostööd teiste riikide asutustega, eelkõige kasutades seejuures aktiivsemalt finantsteabe piirkondlikku võrgustikku. |
| --- | --- |

—

Parandada veelgi koostööd teiste riikide asutustega, eelkõige kasutades seejuures aktiivsemalt finantsteabe piirkondlikku võrgustikku.

| — | Tagada andmete esitamise kohustuse nõuetekohane rakendamine ja uurida ülekannete väärtuslävesid. |
| --- | --- |

—

Tagada andmete esitamise kohustuse nõuetekohane rakendamine ja uurida ülekannete väärtuslävesid.

Uimastid

| — | Rakendada riiklikku uimastivastast strateegiat ning sellega seotud tegevuskava. |
| --- | --- |

—

Rakendada riiklikku uimastivastast strateegiat ning sellega seotud tegevuskava.

| — | Parandada uimastitevastase võitlusega seotud politseiametnike koolitust, varustust ja haldusjätkuvust. |
| --- | --- |

—

Parandada uimastitevastase võitlusega seotud politseiametnike koolitust, varustust ja haldusjätkuvust.

| — | Teha kõigil avaliku halduse tasanditel kindlaks ja võtta vastutusele isikud, kes on vastutavad uimastiäriga seotud korruptsiooni eest. |
| --- | --- |

—

Teha kõigil avaliku halduse tasanditel kindlaks ja võtta vastutusele isikud, kes on vastutavad uimastiäriga seotud korruptsiooni eest.

| — | Võtta meetmeid, et tagada uimastitevastases võitluses parem koordineerimine nii oma riigis kui ka partneritega teistes riikides. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et tagada uimastitevastases võitluses parem koordineerimine nii oma riigis kui ka partneritega teistes riikides.

| — | Tagada arestimisi käsitlevate arvude suurem läbipaistvus ja võtta meetmeid konfiskeeritud uimastite nõuetekohaseks hävitamiseks. |
| --- | --- |

—

Tagada arestimisi käsitlevate arvude suurem läbipaistvus ja võtta meetmeid konfiskeeritud uimastite nõuetekohaseks hävitamiseks.

Politsei

| — | Tagada teenistusastmete seaduse täielik rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada teenistusastmete seaduse täielik rakendamine.

| — | Parandada veelgi Albaania riigipolitsei juhtimist ja tagada, et ta oleks võimeline haldama oma vahendeid sõltumatult. |
| --- | --- |

—

Parandada veelgi Albaania riigipolitsei juhtimist ja tagada, et ta oleks võimeline haldama oma vahendeid sõltumatult.

| — | Tugevdada politsei sisekontrolli üksust ja tagada, et kuriteo toime pannud politseiametnikele esitatakse nõuetekohane süüdistus. |
| --- | --- |

—

Tugevdada politsei sisekontrolli üksust ja tagada, et kuriteo toime pannud politseiametnikele esitatakse nõuetekohane süüdistus.

| — | Kiirendada jõupingutusi Europoliga lepingu sõlmimiseks. |
| --- | --- |

—

Kiirendada jõupingutusi Europoliga lepingu sõlmimiseks.

| — | Koostada kõigi politseiametnike jaoks ühtne menetluskäsiraamat. |
| --- | --- |

—

Koostada kõigi politseiametnike jaoks ühtne menetluskäsiraamat.

| — | Tugevdada koostööd politsei ja kodanike vahel. |
| --- | --- |

—

Tugevdada koostööd politsei ja kodanike vahel.

Võitlus organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu

| — | Määratleda organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastase võitlusega seotud eri riigiasutuste asjaomased vastutusalad täpsemalt ning võtta meetmeid koostöö edendamiseks eelkõige kohtuasutuste ja politsei vahel. |
| --- | --- |

—

Määratleda organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastase võitlusega seotud eri riigiasutuste asjaomased vastutusalad täpsemalt ning võtta meetmeid koostöö edendamiseks eelkõige kohtuasutuste ja politsei vahel.

| — | Võtta edasisi meetmeid, et luua sidusad ja kooskõlastatud teabe kogumise- ja töötlemisesüsteemid. |
| --- | --- |

—

Võtta edasisi meetmeid, et luua sidusad ja kooskõlastatud teabe kogumise- ja töötlemisesüsteemid.

| — | Edendada uurimise erimeetodite kasutamist, side pealtkuulamist ja luureandmete kasutamist. |
| --- | --- |

—

Edendada uurimise erimeetodite kasutamist, side pealtkuulamist ja luureandmete kasutamist.

| — | Võtta kiires korras meetmed tunnistajate kaitse tagamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta kiires korras meetmed tunnistajate kaitse tagamiseks.

| — | Võtta meetmeid terrorismivastase võitluse analüütikutele ja uurijatele parema varustuse ja väljaõppe andmiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid terrorismivastase võitluse analüütikutele ja uurijatele parema varustuse ja väljaõppe andmiseks.

| — | Võtta edasisi meetmeid, et viia Tirana lennujaama turvalisus rahvusvaheliste standardite tasemele. |
| --- | --- |

—

Võtta edasisi meetmeid, et viia Tirana lennujaama turvalisus rahvusvaheliste standardite tasemele.

3.2.   KESKMISE TÄHTAJAGA PRIORITEEDID

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Valimised

| — | Võtta varakult meetmeid järgmiste parlamendivalimiste ettevalmistamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta varakult meetmeid järgmiste parlamendivalimiste ettevalmistamiseks.

Avalik haldus

| — | Tagada, et haldussektorid, kes vastutavad stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sätete rakendamise eest ning need, kes on seotud EÜ rahalise toetuse rakendamisega, on saanud oma ülesannete täitmiseks asjakohase koolituse ja varustuse. |
| --- | --- |

—

Tagada, et haldussektorid, kes vastutavad stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sätete rakendamise eest ning need, kes on seotud EÜ rahalise toetuse rakendamisega, on saanud oma ülesannete täitmiseks asjakohase koolituse ja varustuse.

| — | Võtta avalike teenistujate puhul kasutusele tulemuspõhine juhtimine ja koolitus. |
| --- | --- |

—

Võtta avalike teenistujate puhul kasutusele tulemuspõhine juhtimine ja koolitus.

| — | Kavandada ja rakendada avaliku teenistuse palgastruktuuri, mis võimaldab nõuetekohast eelarve kava koostamist ja motiveerivat karjääristruktuuri. |
| --- | --- |

—

Kavandada ja rakendada avaliku teenistuse palgastruktuuri, mis võimaldab nõuetekohast eelarve kava koostamist ja motiveerivat karjääristruktuuri.

Õigusasutuste süsteem

| — | Tagada raskete kuritegude korral vastutuselevõtmine, eelkõige organiseeritud kuritegevuse korral, pöörates erilist tähelepanu piiriülese koostöö mehhanismidele. |
| --- | --- |

—

Tagada raskete kuritegude korral vastutuselevõtmine, eelkõige organiseeritud kuritegevuse korral, pöörates erilist tähelepanu piiriülese koostöö mehhanismidele.

| — | Tagada kohtunike ja prokuröride järjepidev ja asjakohane koolitus, mis hõlmab ka inimõigusi, eetikat ning kaubandusküsimusi ja stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepinguga seotud küsimusi. |
| --- | --- |

—

Tagada kohtunike ja prokuröride järjepidev ja asjakohane koolitus, mis hõlmab ka inimõigusi, eetikat ning kaubandusküsimusi ja stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepinguga seotud küsimusi.

| — | Vaadata läbi õiguskaitseametnike roll ja kvalifikatsioonid ning võtta nad järk-järgult avalikku teenistusse, tagades neile võrdse palga ministeeriumide töötajatega. |
| --- | --- |

—

Vaadata läbi õiguskaitseametnike roll ja kvalifikatsioonid ning võtta nad järk-järgult avalikku teenistusse, tagades neile võrdse palga ministeeriumide töötajatega.

| — | Tagada kohtunike ja prokuröride kooli finantsiline jätkusuutlikkus. |
| --- | --- |

—

Tagada kohtunike ja prokuröride kooli finantsiline jätkusuutlikkus.

| — | Jõustada tunnistajate kaitset käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Jõustada tunnistajate kaitset käsitlevad õigusaktid.

Korruptsioonivastane tegevus

| — | Rakendada Albaania ratifitseeritud Euroopa konventsioone korruptsiooni kohta kriminaal- ja tsiviilasjades ning asjaomaseid ÜRO konventsioone. |
| --- | --- |

—

Rakendada Albaania ratifitseeritud Euroopa konventsioone korruptsiooni kohta kriminaal- ja tsiviilasjades ning asjaomaseid ÜRO konventsioone.

| — | Saavutada asjakohaste õigusaktide rakendamise kaudu märkimisväärseid tulemusi korruptsioonivastases võitluses kõikidel tasanditel ja kõikides valdkondades. |
| --- | --- |

—

Saavutada asjakohaste õigusaktide rakendamise kaudu märkimisväärseid tulemusi korruptsioonivastases võitluses kõikidel tasanditel ja kõikides valdkondades.

Inimõigused ja vähemuste kaitse

Rahvusvaheliste inimõigusi käsitlevate õigusaktide järgimine

| — | Tagada, et kinnipeetavaid ja eeluurimisvanglas viibivaid vange koheldakse vastavalt rahvusvahelistele standarditele. |
| --- | --- |

—

Tagada, et kinnipeetavaid ja eeluurimisvanglas viibivaid vange koheldakse vastavalt rahvusvahelistele standarditele.

| — | Tagada, et kinnipidamiskeskustes, vanglates ja psühhiaatriaasutustes austatakse inimväärikust ja isiku julgeolekut vastavalt rahvusvahelistele konventsioonidele. |
| --- | --- |

—

Tagada, et kinnipidamiskeskustes, vanglates ja psühhiaatriaasutustes austatakse inimväärikust ja isiku julgeolekut vastavalt rahvusvahelistele konventsioonidele.

Kodaniku- ja poliitilised õigused

| — | Parandada noortekohtu süsteemi. |
| --- | --- |

—

Parandada noortekohtu süsteemi.

| — | Tagada vastavus Euroopa Nõukogu konventsiooniga piinamise ärahoidmise ning ebainimliku ja alandava kohtlemise või karistamise kohta. |
| --- | --- |

—

Tagada vastavus Euroopa Nõukogu konventsiooniga piinamise ärahoidmise ning ebainimliku ja alandava kohtlemise või karistamise kohta.

| — | Rakendada õigusaktid kommunistliku korra ajal konfiskeeritud vara tagastamise/hüvitamise kohta. |
| --- | --- |

—

Rakendada õigusaktid kommunistliku korra ajal konfiskeeritud vara tagastamise/hüvitamise kohta.

| — | Viia lõpule maa kinnistamine. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule maa kinnistamine.

| — | Tagada, et omandiõiguse üleminek toimuks seadusega kooskõlas ning tagada kõigi sellega seotud asutuste nõuetekohane toimimine (notarid, kinnistusametid jne). |
| --- | --- |

—

Tagada, et omandiõiguse üleminek toimuks seadusega kooskõlas ning tagada kõigi sellega seotud asutuste nõuetekohane toimimine (notarid, kinnistusametid jne).

Sõnavabadus, ühinemis- ja rahumeelse kogunemise vabadus

| — | Rakendada uusi õigusakte trükitud trüki- ja elektroonilise ajakirjanduse kohta võttes arvesse ELi standardeid. |
| --- | --- |

—

Rakendada uusi õigusakte trükitud trüki- ja elektroonilise ajakirjanduse kohta võttes arvesse ELi standardeid.

| — | Tagada, et televisioonisageduste jaotamine toimuks õiglasel ja mittediskrimineerival viisil vastavalt riiklikule kavale ning et ringhäälinguorganisatsioonid järgiksid nõudeid täielikult. |
| --- | --- |

—

Tagada, et televisioonisageduste jaotamine toimuks õiglasel ja mittediskrimineerival viisil vastavalt riiklikule kavale ning et ringhäälinguorganisatsioonid järgiksid nõudeid täielikult.

| — | Parandada riigitelevisiooni erapooletust. |
| --- | --- |

—

Parandada riigitelevisiooni erapooletust.

| — | Toetada ajakirjanduse kvaliteedi jätkuvat paranemist. |
| --- | --- |

—

Toetada ajakirjanduse kvaliteedi jätkuvat paranemist.

| — | Toetada valitsusväliste organisatsioonide ja teiste kodanikuühiskonna organisatsioonide osalust valitsuse otsustusprotsessis. |
| --- | --- |

—

Toetada valitsusväliste organisatsioonide ja teiste kodanikuühiskonna organisatsioonide osalust valitsuse otsustusprotsessis.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Edendada piirkondlikku dialoogi, stabiilsust, heanaaberlikkust ja koostööd. |
| --- | --- |

—

Edendada piirkondlikku dialoogi, stabiilsust, heanaaberlikkust ja koostööd.

Majanduslikud tingimused

| — | Säilitada jätkusuutlik makromajanduslik poliitika, jätkates eelarve kohandamist ja konsolideerimist ning eelkõige soodustada ekspordi konkurentsivõime suurendamise kaudu jätkusuutlikkust seoses kaubanduse/jooksevkonto puudujääkidega. |
| --- | --- |

—

Säilitada jätkusuutlik makromajanduslik poliitika, jätkates eelarve kohandamist ja konsolideerimist ning eelkõige soodustada ekspordi konkurentsivõime suurendamise kaudu jätkusuutlikkust seoses kaubanduse/jooksevkonto puudujääkidega.

| — | Jätkata tasakaalustatud rahandus- ja vahetuskursi poliitikat. |
| --- | --- |

—

Jätkata tasakaalustatud rahandus- ja vahetuskursi poliitikat.

| — | Tugevdada veelgi välisauditit, finantskontrolli juhtimist ja siseauditit. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veelgi välisauditit, finantskontrolli juhtimist ja siseauditit.

| — | Luua tõhusad menetlusviisid riiklikke ja rahvusvahelisi rahastuid mõjutavate (kahtlustatavate) pettuse ja muude rikkumise juhtude avastamiseks, käsitlemiseks ja järelmeetmete rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Luua tõhusad menetlusviisid riiklikke ja rahvusvahelisi rahastuid mõjutavate (kahtlustatavate) pettuse ja muude rikkumise juhtude avastamiseks, käsitlemiseks ja järelmeetmete rakendamiseks.

| — | Jätkata erastamist, eelkõige rahandus- ja energeetikasektoris. |
| --- | --- |

—

Jätkata erastamist, eelkõige rahandus- ja energeetikasektoris.

| — | Tagada maa liigitamise ja maa kasutamisega seotud sätete järgimine. |
| --- | --- |

—

Tagada maa liigitamise ja maa kasutamisega seotud sätete järgimine.

| — | Töötada välja ja võtta vastu õigusaktid maa ja kinnisvara maksustamise kohta. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja võtta vastu õigusaktid maa ja kinnisvara maksustamise kohta.

| — | Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, seal hulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendkoolituse süsteemi loomiseks. |
| --- | --- |

—

Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, seal hulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendkoolituse süsteemi loomiseks.

Euroopa standardid

Siseturg

Kaupade vaba liikumine

| — | Tagada haldussuutlikkus, et rakendada kõnealuses valdkonnas stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõudeid. |
| --- | --- |

—

Tagada haldussuutlikkus, et rakendada kõnealuses valdkonnas stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõudeid.

| — | Teha edasisi edusamme Euroopa standardite vastuvõtmisel ja kiirendada jõupingutusi, et saada Euroopa Standardikomitee, Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee ning Euroopa Telekommunikatsiooni Standardiinstituudi täisliikmeks. |
| --- | --- |

—

Teha edasisi edusamme Euroopa standardite vastuvõtmisel ja kiirendada jõupingutusi, et saada Euroopa Standardikomitee, Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee ning Euroopa Telekommunikatsiooni Standardiinstituudi täisliikmeks.

| — | Edusammud uue ja globaalse lähenemisviisi ning vana lähenemisviisi direktiivide ülevõtmisel. |
| --- | --- |

—

Edusammud uue ja globaalse lähenemisviisi ning vana lähenemisviisi direktiivide ülevõtmisel.

| — | Võtta täielikult kasutusele turujärelevalvesüsteem, mis on nõutav kaupade vaba liikumist käsitlevate õigusaktide kohaselt. |
| --- | --- |

—

Võtta täielikult kasutusele turujärelevalvesüsteem, mis on nõutav kaupade vaba liikumist käsitlevate õigusaktide kohaselt.

| — | Tagada standardiseerimis-, akrediteerimis- ja sertifitseerimisasutuste ning metroloogia- ja kalibreerimisasutuste parandatud toimimine, võttes arvesse EÜ parimaid lahendusi. |
| --- | --- |

—

Tagada standardiseerimis-, akrediteerimis- ja sertifitseerimisasutuste ning metroloogia- ja kalibreerimisasutuste parandatud toimimine, võttes arvesse EÜ parimaid lahendusi.

| — | Tagada Albaania liikmelisus Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsioonis. |
| --- | --- |

—

Tagada Albaania liikmelisus Euroopa akrediteerimiskoostöö organisatsioonis.

Isikute ja teenuste vaba liikumine ning asutamisõigus

| — | Tagada, et asutamisõigust käsitlevad õigusaktide rakendamist korraldatakse õiglaselt ja erapooletult. |
| --- | --- |

—

Tagada, et asutamisõigust käsitlevad õigusaktide rakendamist korraldatakse õiglaselt ja erapooletult.

Kapitali vaba liikumine

| — | Tagada edu kapitali liikumise täielikul liberaliseerimisel, et oleks võimalik pidada kinni tähtajast 2010, mille WTO on andnud Albaaniale. |
| --- | --- |

—

Tagada edu kapitali liikumise täielikul liberaliseerimisel, et oleks võimalik pidada kinni tähtajast 2010, mille WTO on andnud Albaaniale.

Toll ja maksukorraldus

| — | Tagada Albaania tolli- ja maksuõigusaktide jätkuv ühtlustamine ELi acquis’ga ja suurendada veelgi haldussuutlikkust, et rakendada tolliõigusakte ning võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest möödahiilimise vastu. |
| --- | --- |

—

Tagada Albaania tolli- ja maksuõigusaktide jätkuv ühtlustamine ELi acquis’ga ja suurendada veelgi haldussuutlikkust, et rakendada tolliõigusakte ning võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest möödahiilimise vastu.

| — | Parandada läbipaistvust ja teabevahetust ELi liikmesriikidega, et hõlbustada maksudest kõrvalehoidmist või möödahiilimist ennetavate meetmete jõustamist. |
| --- | --- |

—

Parandada läbipaistvust ja teabevahetust ELi liikmesriikidega, et hõlbustada maksudest kõrvalehoidmist või möödahiilimist ennetavate meetmete jõustamist.

Konkurents

| — | Rakendada konkurentsi käsitlevaid õigusakte, milles arvestatakse järjepidevalt monopolidevastasust ja riigiabi. |
| --- | --- |

—

Rakendada konkurentsi käsitlevaid õigusakte, milles arvestatakse järjepidevalt monopolidevastasust ja riigiabi.

Riigihanked

| — | Tagada Albaania õigusliku raamistiku kooskõla ELi acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Tagada Albaania õigusliku raamistiku kooskõla ELi acquis’ga.

| — | Saavutada täielikult toimivad riigihankestruktuurid, tagades riigihankemenetluste täpse toimimise vastavalt seadusele ja stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõuetele. |
| --- | --- |

—

Saavutada täielikult toimivad riigihankestruktuurid, tagades riigihankemenetluste täpse toimimise vastavalt seadusele ja stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõuetele.

Intellektuaalomandiõigus

| — | Rakendada täielikult ratifitseeritud rahvusvahelisi konventsioone intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomandi õiguste valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Rakendada täielikult ratifitseeritud rahvusvahelisi konventsioone intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomandi õiguste valdkonnas.

| — | Tagada intellektuaalomandiõiguse nõuetekohane rakendamine ja saavutada paremaid tulemusi piraatluse ja võltsimise vastases võitluses. |
| --- | --- |

—

Tagada intellektuaalomandiõiguse nõuetekohane rakendamine ja saavutada paremaid tulemusi piraatluse ja võltsimise vastases võitluses.

| — | Tagada piisav haldussuutlikkus, et täita kõnealuses valdkonnas stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõudeid. |
| --- | --- |

—

Tagada piisav haldussuutlikkus, et täita kõnealuses valdkonnas stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõudeid.

| — | Luua piirkondlikud autoriõiguse asutused. |
| --- | --- |

—

Luua piirkondlikud autoriõiguse asutused.

Statistika

| — | Arendada äri- ja sotsiaalstatistikat, sealhulgas tööturustatistikat ning saavutada edusamme kõikide Euroopa klassifikatsioonide rakendamisel, sealhulgas statistiliste piirkondade klassifikatsioon. |
| --- | --- |

—

Arendada äri- ja sotsiaalstatistikat, sealhulgas tööturustatistikat ning saavutada edusamme kõikide Euroopa klassifikatsioonide rakendamisel, sealhulgas statistiliste piirkondade klassifikatsioon.

Valdkondlik poliitika

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad

| — | Rakendada parandatud õigusakte kaubandusõiguse kohta. |
| --- | --- |

—

Rakendada parandatud õigusakte kaubandusõiguse kohta.

| — | Tagada, et kohtunikud oleksid saanud hea koolituse kaubandus- ja äriühinguõiguse alal. |
| --- | --- |

—

Tagada, et kohtunikud oleksid saanud hea koolituse kaubandus- ja äriühinguõiguse alal.

| — | Tagada, et varimajanduse vastase võitluse strateegia peaks sammu arenguga kõnealuses sektoris. |
| --- | --- |

—

Tagada, et varimajanduse vastase võitluse strateegia peaks sammu arenguga kõnealuses sektoris.

| — | Edasi arendada spetsialiseeritud äritegevuse tugistruktuure (nt asutamiskeskused ja väikeettevõtjate liidud) ja uurida äri/tehnoloogiapargi teostatavust. |
| --- | --- |

—

Edasi arendada spetsialiseeritud äritegevuse tugistruktuure (nt asutamiskeskused ja väikeettevõtjate liidud) ja uurida äri/tehnoloogiapargi teostatavust.

| — | Alustada integreeritud teaduspoliitika kavandamist ja rakendamist ning arendada edasi meetmeid ergutada väikeste äriühingute innovatsiooni ja konkurentsivõimet. |
| --- | --- |

—

Alustada integreeritud teaduspoliitika kavandamist ja rakendamist ning arendada edasi meetmeid ergutada väikeste äriühingute innovatsiooni ja konkurentsivõimet.

| — | Kehtestada avalikustamise ja finantsaruandluse standardid kooskõlas ELi standarditega ja tagada nende tõhus rakendamine. |
| --- | --- |

—

Kehtestada avalikustamise ja finantsaruandluse standardid kooskõlas ELi standarditega ja tagada nende tõhus rakendamine.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Võtta meetmeid, et tagada Albaania kalanduspoliitika lähendamine ELi standarditele, eelkõige varude haldamise, inspekteerimise ja kontrolli ning turu- ja struktuuripoliitika alal. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et tagada Albaania kalanduspoliitika lähendamine ELi standarditele, eelkõige varude haldamise, inspekteerimise ja kontrolli ning turu- ja struktuuripoliitika alal.

| — | Töötada välja maa kasutamise, maamüügi turu, maaelu arendamise, talumajapidamise tegevuse mitmekesistamise ja põllumajandusliku konkurentsivõime suurendamise strateegiad. |
| --- | --- |

—

Töötada välja maa kasutamise, maamüügi turu, maaelu arendamise, talumajapidamise tegevuse mitmekesistamise ja põllumajandusliku konkurentsivõime suurendamise strateegiad.

| — | Saavutada märkimisväärne paranemine seoses toidu ohutuse ja fütosanitaar- ja veterinaartingimustega vastavalt EÜ nõuetele. |
| --- | --- |

—

Saavutada märkimisväärne paranemine seoses toidu ohutuse ja fütosanitaar- ja veterinaartingimustega vastavalt EÜ nõuetele.

| — | Valmistada ette programm, et ajakohastada toiduainete töötlemise ettevõtted, et need vastaksid ELi nõuetele. |
| --- | --- |

—

Valmistada ette programm, et ajakohastada toiduainete töötlemise ettevõtted, et need vastaksid ELi nõuetele.

| — | Alustada tegevust lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ning nende liikumiste registreerimist. |
| --- | --- |

—

Alustada tegevust lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ning nende liikumiste registreerimist.

| — | Alustada tegevust omamaise taimekasvatuse tõhusa kontrolli tagamiseks, eelkõige seoses toodetega, mille suhtes kehtivad konkreetsed ELi nõuded ning luua analüüsisuutlikkus fütosanitaarvaldkonnas. |
| --- | --- |

—

Alustada tegevust omamaise taimekasvatuse tõhusa kontrolli tagamiseks, eelkõige seoses toodetega, mille suhtes kehtivad konkreetsed ELi nõuded ning luua analüüsisuutlikkus fütosanitaarvaldkonnas.

Keskkond

| — | Jätkata jõupingutusi mürgise reostuse probleemide lahendamiseks. |
| --- | --- |

—

Jätkata jõupingutusi mürgise reostuse probleemide lahendamiseks.

| — | Vähendada Balshi rafineerimistehase tekitatud reostust, sealhulgas heiteid Gjanica jõkke ning võtta meetmeid veereostuse probleemi üldiseks lahendamiseks. |
| --- | --- |

—

Vähendada Balshi rafineerimistehase tekitatud reostust, sealhulgas heiteid Gjanica jõkke ning võtta meetmeid veereostuse probleemi üldiseks lahendamiseks.

| — | Tugevdada keskkonnaseiret ja tagada piisavalt hoiatavad karistused reostajate jaoks. |
| --- | --- |

—

Tugevdada keskkonnaseiret ja tagada piisavalt hoiatavad karistused reostajate jaoks.

| — | Jätkata keskkonda käsitlevate piirkondlike ja rahvusvaheliste kohustuste rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata keskkonda käsitlevate piirkondlike ja rahvusvaheliste kohustuste rakendamist.

Transpordipoliitika

| — | Jätkata Albaania transpordi üldplaani rakendamist, sealhulgas ida-lääne koridori ja põhja-lõuna suunalise transporditelje lõpuleviimist. |
| --- | --- |

—

Jätkata Albaania transpordi üldplaani rakendamist, sealhulgas ida-lääne koridori ja põhja-lõuna suunalise transporditelje lõpuleviimist.

| — | Viia lõpule vajalikud institutsioonilised reformid, et parandada transpordivara haldamist, investeeringute prioriteetide seadmist, poliitika kavandamist ja erasektori kaasamist. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule vajalikud institutsioonilised reformid, et parandada transpordivara haldamist, investeeringute prioriteetide seadmist, poliitika kavandamist ja erasektori kaasamist.

| — | Teha olulisi edusamme Durrësi ja Vlorë sadamate taastamisel ning konsolideerida seal sadamatoiminguid. |
| --- | --- |

—

Teha olulisi edusamme Durrësi ja Vlorë sadamate taastamisel ning konsolideerida seal sadamatoiminguid.

| — | Saavutada paranenud tulemusi liiklusohutuses ja teha täiendavat tööd olukorra edasiseks parandamiseks. |
| --- | --- |

—

Saavutada paranenud tulemusi liiklusohutuses ja teha täiendavat tööd olukorra edasiseks parandamiseks.

| — | Rakendada Kagu-Euroopa vastastikkuse mõistmise memorandumit seoses piirkondliku põhiteede võrguga, sealhulgas transpordi vaatluskeskuse loomine. |
| --- | --- |

—

Rakendada Kagu-Euroopa vastastikkuse mõistmise memorandumit seoses piirkondliku põhiteede võrguga, sealhulgas transpordi vaatluskeskuse loomine.

Energeetika

| — | Jätkuvalt tagada elektrienergiasektoriga seotud tegevuskavade rakendamine ja teha edasisi edusamme Albaania energiastrateegia rakendamisel. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt tagada elektrienergiasektoriga seotud tegevuskavade rakendamine ja teha edasisi edusamme Albaania energiastrateegia rakendamisel.

| — | Tagada õigeaegne ellurakendamine mitmesuguste projektidepuhul, mille eesmärk on elektrienergia tootmise infrastruktuuri parandamine, edastamine ja jaotamine. |
| --- | --- |

—

Tagada õigeaegne ellurakendamine mitmesuguste projektidepuhul, mille eesmärk on elektrienergia tootmise infrastruktuuri parandamine, edastamine ja jaotamine.

| — | Jätkata piirkondlike ja rahvusvaheliste kohustuste rakendamist energiavaldkonnas, pidades silmas konkurentsivõimelise piirkondliku energiaturu loomist. |
| --- | --- |

—

Jätkata piirkondlike ja rahvusvaheliste kohustuste rakendamist energiavaldkonnas, pidades silmas konkurentsivõimelise piirkondliku energiaturu loomist.

Infoühiskond ja meedia

| — | Jätkata elektroonilise side ELi raamistiku ülevõtmist ja rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata elektroonilise side ELi raamistiku ülevõtmist ja rakendamist.

| — | Jätkata ühtlustamise protsessi piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni ning piirideta televisiooni käsitleva direktiiviga. |
| --- | --- |

—

Jätkata ühtlustamise protsessi piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni ning piirideta televisiooni käsitleva direktiiviga.

Finantskontroll

| — | Kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ja ELi heade tavadega töötada välja juhtide detsentraliseeritud vastutuse põhimõtted ja sõltumatult toimiv siseaudit ning rakendada neid. |
| --- | --- |

—

Kooskõlas rahvusvaheliste standarditega ja ELi heade tavadega töötada välja juhtide detsentraliseeritud vastutuse põhimõtted ja sõltumatult toimiv siseaudit ning rakendada neid.

| — | Arendada menetlusi ja haldussuutlikkust, et tagada ELi finantshuvide tõhus kaitse. |
| --- | --- |

—

Arendada menetlusi ja haldussuutlikkust, et tagada ELi finantshuvide tõhus kaitse.

Õigus, vabadus ja turvalisus

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja migratsioon

| — | Tagada kõigi Albaania reisidokumentide vastavus rahvusvahelistele standarditele. |
| --- | --- |

—

Tagada kõigi Albaania reisidokumentide vastavus rahvusvahelistele standarditele.

| — | Rakendada ühtset piirihaldusstrateegiat ja kõiki rahvusvahelisi kohustusi, mille Albaania on endale võtnud piirihaldusvaldkonnas. |
| --- | --- |

—

Rakendada ühtset piirihaldusstrateegiat ja kõiki rahvusvahelisi kohustusi, mille Albaania on endale võtnud piirihaldusvaldkonnas.

| — | Tagada, et Tirana rahvusvahelise lennujaama ning Durrësi ja Vlorë sadamate piirihaldus vastaks rahvusvahelistele standarditele. |
| --- | --- |

—

Tagada, et Tirana rahvusvahelise lennujaama ning Durrësi ja Vlorë sadamate piirihaldus vastaks rahvusvahelistele standarditele.

| — | Rakendada varjupaigaõigust käsitlevaid õigusakte ja luua täielikult väljakujundatud varjupaigasüsteem, mis vastab rahvusvahelistele standarditele. |
| --- | --- |

—

Rakendada varjupaigaõigust käsitlevaid õigusakte ja luua täielikult väljakujundatud varjupaigasüsteem, mis vastab rahvusvahelistele standarditele.

| — | Rakendada Albaania riiklikku migratsioonistrateegiat ja riiklikku varjupaigaõiguse tegevuskava. |
| --- | --- |

—

Rakendada Albaania riiklikku migratsioonistrateegiat ja riiklikku varjupaigaõiguse tegevuskava.

| — | Tagada, et Albaania oleks võimeline täitma stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõudeid seoses ELi kodanikega, kes töötavad ja/või elavad Albaanias. |
| --- | --- |

—

Tagada, et Albaania oleks võimeline täitma stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu nõudeid seoses ELi kodanikega, kes töötavad ja/või elavad Albaanias.

| — | Pidada läbirääkimisi tagasivõtulepingute üle kõikide piirkonna riikidega ja Albaaniast läbirändavate migrantide päritoluriikidega. |
| --- | --- |

—

Pidada läbirääkimisi tagasivõtulepingute üle kõikide piirkonna riikidega ja Albaaniast läbirändavate migrantide päritoluriikidega.

| — | Järk-järgult sõlmida, ratifitseerida ja rakendada kõik peamised rahvusvahelised konventsioonid migratsiooni valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Järk-järgult sõlmida, ratifitseerida ja rakendada kõik peamised rahvusvahelised konventsioonid migratsiooni valdkonnas.

Rahapesu

| — | Tugevdada võitlust majandus- ja finantskuritegude vastu, sealhulgas rahapesu ja -võltsimise vastu. |
| --- | --- |

—

Tugevdada võitlust majandus- ja finantskuritegude vastu, sealhulgas rahapesu ja -võltsimise vastu.

| — | Luua ministeeriumidevaheline amet kuritegelikul teel saadud tulu arestimiseks. |
| --- | --- |

—

Luua ministeeriumidevaheline amet kuritegelikul teel saadud tulu arestimiseks.

| — | Saavutada tõelisi tulemusi rahapesu vastases võitluses nii rahandussektoris kui ka väljaspool seda. |
| --- | --- |

—

Saavutada tõelisi tulemusi rahapesu vastases võitluses nii rahandussektoris kui ka väljaspool seda.

Uimastid

| — | Jätkuvalt rakendada riiklikku uimastivastast strateegiat ning sellega seotud tegevuskava. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt rakendada riiklikku uimastivastast strateegiat ning sellega seotud tegevuskava.

| — | Tagada oluliselt paranenud tulemused võitluses uimastiäri vastu, eelkõige seoses sünteetiliste uimastitega (heroiin ja kokaiin). |
| --- | --- |

—

Tagada oluliselt paranenud tulemused võitluses uimastiäri vastu, eelkõige seoses sünteetiliste uimastitega (heroiin ja kokaiin).

Politsei

| — | Jätkata politseiteenistuse vastavusse viimist Euroopa standarditega, eeskätt asjakohase koolituse ja varustuse abil. |
| --- | --- |

—

Jätkata politseiteenistuse vastavusse viimist Euroopa standarditega, eeskätt asjakohase koolituse ja varustuse abil.

| — | Tagada toimiv ja nõuetekohane juhtumite haldamise süsteem. |
| --- | --- |

—

Tagada toimiv ja nõuetekohane juhtumite haldamise süsteem.

| — | Saavutada märkimisväärseid tulemusi kuritegevuse vastases võitluses ning võitluses korruptsiooni ja muude kuritegude vastu politseis. |
| --- | --- |

—

Saavutada märkimisväärseid tulemusi kuritegevuse vastases võitluses ning võitluses korruptsiooni ja muude kuritegude vastu politseis.

Organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastane võitlus

| — | Veelgi suurendada rahvusvahelist koostööd võitluses organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu. |
| --- | --- |

—

Veelgi suurendada rahvusvahelist koostööd võitluses organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu.

| — | Saavutada märkimisväärseid tulemusi kohtu alla andmiste määras, arvus ja kvaliteedis seoses organiseeritud kuritegevusega seotud õigusrikkumistega ja salakaubaveoga ning seoses kuritegelikul teel saadud tulu arestimisega. |
| --- | --- |

—

Saavutada märkimisväärseid tulemusi kohtu alla andmiste määras, arvus ja kvaliteedis seoses organiseeritud kuritegevusega seotud õigusrikkumistega ja salakaubaveoga ning seoses kuritegelikul teel saadud tulu arestimisega.

| — | Täielikult inkorporeerida iga riigi õigusesse Albaania osalusega rahvusvahelised konventsioonid ja protokollid, mis käsitlevad terrorismi ennetamist, ning rakendada neid. |
| --- | --- |

—

Täielikult inkorporeerida iga riigi õigusesse Albaania osalusega rahvusvahelised konventsioonid ja protokollid, mis käsitlevad terrorismi ennetamist, ning rakendada neid.

4.   PROGRAMMEERIMINE

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel antakse ühenduse abi Lääne-Balkani riikidele olemasolevate rahastamisvahendite raames, eelkõige vastavalt nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 2666/2000 mis käsitleb Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Jugoslaavia Liitvabariigi ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi abistamist (1). Seetõttu ei ole käesoleval otsusel finantsmõju. Albaania võib taotleda rahastamist mitut riiki hõlmavatest ja horisontaalprogrammidest.

5.   TINGIMUSLIKKUS

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames Lääne-Balkani riikidele antava ühenduse abi tingimuseks on edasised edusammud Kopenhaageni kriteeriumide täitmisel ning edu käesoleva Euroopa partnerluse konkreetsete prioriteetide täitmisel. Nende tingimuste mittetäitmise korral võib nõukogu võtta asjakohaseid meetmeid määruse (EÜ) nr 2666/2000 artikli 5 alusel. Ühenduse abi suhtes kohaldatakse ka nõukogu 29. aprilli 1997. aasta ja 21.–22. juuni 1999. aasta järeldustes määratletud tingimusi, mis käsitlevad eelkõige abisaaja kohustust teha demokraatlikke, majanduslikke ja institutsionaalseid ümberkujundusi.

6.   JÄRELEVALVE

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eeskätt komisjoni esitatud iga-aastaste eduaruannete kaudu.

---

(1)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2112/2005 (EÜT L 344, 27.12.2005, lk 23).

---

| 7.2.2006 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 35/19

---

NÕUKOGU OTSUS,

30. jaanuar 2006,

millega sätestatakse Bosnia ja Hertsegoviinaga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/515/EÜ

(2006/55/EÜ)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 533/2004 Euroopa partnerluse loomise kohta stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames, (1) eriti selle artiklit 2,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

| (1) | 19. ja 20. juunil 2003 Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames. |
| --- | --- |

(1)

19. ja 20. juunil 2003 Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

| (2) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on sätestatud, et Euroopa partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevad otsused teeb nõukogu. |
| --- | --- |

(2)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on sätestatud, et Euroopa partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevad otsused teeb nõukogu.

| (3) | 14. juunil 2004 võttis nõukogu vastu otsuse luua esimene Euroopa partnerlus Bosnia ja Hertsegoviinaga. (2) Asjakohane on seda partnerlust ajakohastada, et määrata kindlaks uuenenud prioriteedid edaspidiseks tegevuseks 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal, mis käsitlevad Bosnia ja Hertsegoviina ettevalmistusi edasiseks lõimumiseks Euroopa Liiduga. |
| --- | --- |

(3)

14. juunil 2004 võttis nõukogu vastu otsuse luua esimene Euroopa partnerlus Bosnia ja Hertsegoviinaga. (2) Asjakohane on seda partnerlust ajakohastada, et määrata kindlaks uuenenud prioriteedid edaspidiseks tegevuseks 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal, mis käsitlevad Bosnia ja Hertsegoviina ettevalmistusi edasiseks lõimumiseks Euroopa Liiduga.

| (4) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluste järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames. |
| --- | --- |

(4)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluste järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames.

| (5) | Et valmistada ette edasist lõimumist Euroopa Liiduga eeldatakse, et Bosnia ja Hertsegoviina töötab välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks. |
| --- | --- |

(5)

Et valmistada ette edasist lõimumist Euroopa Liiduga eeldatakse, et Bosnia ja Hertsegoviina töötab välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks.

| (6) | Otsus 2004/515/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada, |
| --- | --- |

(6)

Otsus 2004/515/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Vastavalt määruse (EÜ) nr 533/2004 artiklile 1 sätestatakse Bosnia ja Hertsegoviina Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused käesoleva otsuse lisas, mis moodustab selle lahutamatu osa.

Artikkel 2

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eelkõige komisjoni esitatavate iga-aastaste eduaruannete kaudu.

Artikkel 3

Otsus 2004/515/EÜ tunnistatakse kehtetuks.

Artikkel 4

Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel, 30. jaanuar 2006

Nõukogu nimel

eesistuja

U. PLASSNIK

---

(1)  ELT L 86, 24.3.2004, lk 1.

1

(2)  Nõukogu 14. juuni 2004 otsus 2004/515/EÜ, millega sätestatakse Bosnia ja Hertsegoviina Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused (ELT L 221/10, 22.6.2004, lk 10).

2

---

LISA

BOSNIA JA HERTSEGOVIINA 2005. AASTA EUROOPA PARTNERLUS

1.   SISSEJUHATUS

Thessalonikis toimunud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

Nõukogu võttis vastu esimese Euroopa partnerluse Bosnia ja Hertsegoviinaga 14. juunil 2004. On asjakohane seda partnerlust ajakohastada komisjoni Bosniat ja Hertsegoviinat käsitleva 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal. Teine Euroopa partnerlus määratleb uued tegevusprioriteedid. Uusi prioriteete kohandatakse riigi konkreetsetele vajadustele ja ettevalmistustasemele ning neid ajakohastatakse vastavalt vajadusele. Euroopa partnerlus annab ka suuniseid Bosniale ja Hertsegoviinale antava finantsabi kohta.

Bosnial ja Hertsegoviinal tuleb koostada Euroopa partnerluse prioriteetide kava koos ajakava ja konkreetsete meetmetega.

2.   PÕHIMÕTTED

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess jääb Lääne-Balkani riikide Euroopa suunalise arengu raamistikuks kuni nende tulevase ühinemiseni Euroopa Liiduga.

Bosnia ja Hertsegoviina suhtes kindlaks määratud põhiprioriteedid on seotud tema suutlikkusega täita 1993. aasta Kopenhaagenis toimunud Euroopa Ülemkogu poolt kehtestatud kriteeriume ning stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi nõudeid, eelkõige nõudeid, mis on määratletud ülemkogu 29. aprilli 1997. aasta ja 21.-22. juuni 1999. aasta järeldustes, 24. novembri 2000. aasta Zagrebi tippkohtumise lõppdeklaratsioonis ja Thessaloniki arengukavas.

3.   PRIORITEEDID

Käesolevas Euroopa partnerluses loetletud prioriteedid on valitud nii, et Bosnia ja Hertsegoviina suudaks need lähiaastatel reaalselt täita või nende täitmisel oluliselt edasi liikuda. Eristatakse lühiajalisi prioriteete, mis tuleks täita ühe kuni kahe aasta jooksul, ja keskmise tähtajaga prioriteete, mis tuleks täita kolme kuni nelja aasta jooksul. Kõnealused prioriteedid hõlmavad nii õigusakte kui ka nende rakendamist.

Võttes arvesse kõigi ELi nõuete täitmisega seotud olulisi kulutusi ning nende nõuete keerukust teatavates valdkondades, ei hõlma partnerlus praegusel etapil veel kõiki tähtsaid ülesandeid. Edasisi prioriteete hõlmavad edasised partnerlused vastavalt riigi tehtud edusammudele.

Peamised lühiajalistest prioriteetidest on määratletud ja ära toodud jaotise 3.1. alguses. Peamiste prioriteetide esitamise järjekord ei näita nende tähtsusjärjestust.

3.1.   LÜHIAJALISED PRIORITEEDID

Peamised prioriteedid

| — | Teha ulatuslikku koostööd endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga (EJRK) kõigi nimetatud kohtu poolt süüdistatavate tabamisel. |
| --- | --- |

—

Teha ulatuslikku koostööd endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga (EJRK) kõigi nimetatud kohtu poolt süüdistatavate tabamisel.

| — | Täielikult rakendada 2005. aasta oktoobris vastuvõetud politseisüsteemi ümberkorraldamise kokkulepet. Kõnealuse kokkuleppe raames ja selles ettenähtud ajakava kohaselt luua detsembriks 2005 politseisüsteemi ümberkorraldamise direktoraat ning võtta vastu reformi rakenduskava kooskõlas komisjoni kehtestatud põhimõtetega. |
| --- | --- |

—

Täielikult rakendada 2005. aasta oktoobris vastuvõetud politseisüsteemi ümberkorraldamise kokkulepet. Kõnealuse kokkuleppe raames ja selles ettenähtud ajakava kohaselt luua detsembriks 2005 politseisüsteemi ümberkorraldamise direktoraat ning võtta vastu reformi rakenduskava kooskõlas komisjoni kehtestatud põhimõtetega.

| — | Võtta vastu kõik vajalikud avalik-õiguslikku ringhäälingut reguleerivad õigusaktid nii riigi kui ka piirkondlike üksuste tasandil ning asuda neid rakendama. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu kõik vajalikud avalik-õiguslikku ringhäälingut reguleerivad õigusaktid nii riigi kui ka piirkondlike üksuste tasandil ning asuda neid rakendama.

| — | Tagada kõigi riiklike ministeeriumite ja asutuste piisav rahastamine, töölerakendamine ning varustamine nii tööruumide kui ka personaliga. |
| --- | --- |

—

Tagada kõigi riiklike ministeeriumite ja asutuste piisav rahastamine, töölerakendamine ning varustamine nii tööruumide kui ka personaliga.

| — | Võtta vastu ja asuda rakendama terviklikku avaliku halduse ümberkujundamise tegevuskava, võttes arvesse avaliku halduse valdkonna- ja funktsionaalse analüüsi tulemusi. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ja asuda rakendama terviklikku avaliku halduse ümberkujundamise tegevuskava, võttes arvesse avaliku halduse valdkonna- ja funktsionaalse analüüsi tulemusi.

| — | Tagada siseturu tegelik toimimine Bosnias ja Hertsegoviinas. |
| --- | --- |

—

Tagada siseturu tegelik toimimine Bosnias ja Hertsegoviinas.

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Valitsemistava

| — | Võtta meetmeid, et tagada Bosnia ja Hertsegoviina parlamentaarse assamblee nõuetekohane varustamine tehniliste vahendite ja personaliga. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et tagada Bosnia ja Hertsegoviina parlamentaarse assamblee nõuetekohane varustamine tehniliste vahendite ja personaliga.

| — | Luua regulaarne ja ametlik riigi ja piirkondlike üksuste vaheline koordineerimiskord, et veelgi tõhustada ja tugevdada nende vahelist koordineerimist. |
| --- | --- |

—

Luua regulaarne ja ametlik riigi ja piirkondlike üksuste vaheline koordineerimiskord, et veelgi tõhustada ja tugevdada nende vahelist koordineerimist.

| — | Tagada nõuetekohased järelmeetmed Bosnia ja Hertsegoviina kõrgeimate auditeerimisasutuste aruannetele ning võtta asjakohaseid meetmeid rikkumiste eest vastutavate isikute suhtes. |
| --- | --- |

—

Tagada nõuetekohased järelmeetmed Bosnia ja Hertsegoviina kõrgeimate auditeerimisasutuste aruannetele ning võtta asjakohaseid meetmeid rikkumiste eest vastutavate isikute suhtes.

Valimised

| — | Võtta täielik finants- ja organisatsiooniline vastutus 2006. aasta parlamendi- ja presidendivalimiste eest. |
| --- | --- |

—

Võtta täielik finants- ja organisatsiooniline vastutus 2006. aasta parlamendi- ja presidendivalimiste eest.

| — | Muuta valimisi käsitlevaid õigusakte Bosnia ja Hertsegoviina presidentuuri liikmete ja rahvakoja saadikute osas, et tagada Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Nõukogu kehtestatud ühinemisjärgsete kohustuste täielik järgimine. |
| --- | --- |

—

Muuta valimisi käsitlevaid õigusakte Bosnia ja Hertsegoviina presidentuuri liikmete ja rahvakoja saadikute osas, et tagada Euroopa inimõiguste konventsiooni ja Euroopa Nõukogu kehtestatud ühinemisjärgsete kohustuste täielik järgimine.

| — | Tagada valimiskomisjoni auditiosakonna tööks vajalik personal. |
| --- | --- |

—

Tagada valimiskomisjoni auditiosakonna tööks vajalik personal.

Avalik haldus

| — | Tagada avaliku halduse koordineerimisameti tööks vajalikud vahendid ja personal. |
| --- | --- |

—

Tagada avaliku halduse koordineerimisameti tööks vajalikud vahendid ja personal.

| — | Võtta meetmed, et tagada avaliku teenistuse asutuste nõuetekohane tegevus ning välja töötada ja rakendada tõhus töölevõtmise kord; tagada ametnike kiire ametisse määramine pärast edukat personalivalikumenetlust, eelkõige riigi tasandil. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmed, et tagada avaliku teenistuse asutuste nõuetekohane tegevus ning välja töötada ja rakendada tõhus töölevõtmise kord; tagada ametnike kiire ametisse määramine pärast edukat personalivalikumenetlust, eelkõige riigi tasandil.

| — | Rakendada mais 2005 vastu võetud avaliku halduse koolitusprogramm. |
| --- | --- |

—

Rakendada mais 2005 vastu võetud avaliku halduse koolitusprogramm.

| — | Võtta vastu uued õigusaktid riigi ombudsmani kohta ning tagada riigi ja piirkondlike üksuste ombudsmani ametikohtade ühildamine. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu uued õigusaktid riigi ombudsmani kohta ning tagada riigi ja piirkondlike üksuste ombudsmani ametikohtade ühildamine.

Õigusasutuste süsteem

| — | Tagada täielik vastutus riigikohtu, prokuratuuri ning kõrgema kohtu- ja prokuratuurinõukogu rahastamise, haldamise ja personali eest; tagada nimetatud asutuste nõuetekohane tegevus. |
| --- | --- |

—

Tagada täielik vastutus riigikohtu, prokuratuuri ning kõrgema kohtu- ja prokuratuurinõukogu rahastamise, haldamise ja personali eest; tagada nimetatud asutuste nõuetekohane tegevus.

| — | Tõhustada kohtuasjade lahendamise mahajäämuse probleemiga tegelemist. |
| --- | --- |

—

Tõhustada kohtuasjade lahendamise mahajäämuse probleemiga tegelemist.

| — | Luua tõhus alaealiste kuritegevusega tegelemise süsteem. |
| --- | --- |

—

Luua tõhus alaealiste kuritegevusega tegelemise süsteem.

Korruptsioonivastane tegevus

| — | Koostada üksikasjalik korruptsioonivastase võitluse tegevuskava riikliku korruptsioonivastase strateegia alusel. |
| --- | --- |

—

Koostada üksikasjalik korruptsioonivastase võitluse tegevuskava riikliku korruptsioonivastase strateegia alusel.

| — | Ühtlustada korruptsioonivastast võitlust käitlevad õigusaktid kogu Bosnias ja Hertsegoviinas. |
| --- | --- |

—

Ühtlustada korruptsioonivastast võitlust käitlevad õigusaktid kogu Bosnias ja Hertsegoviinas.

| — | Tagada huvide konflikti käsitleva seaduse tõhus rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada huvide konflikti käsitleva seaduse tõhus rakendamine.

Inimõigused ja rahvusvähemuste kaitse

| — | Tühistada viited surmanuhtlusele Republika Srpska põhiseaduses. |
| --- | --- |

—

Tühistada viited surmanuhtlusele Republika Srpska põhiseaduses.

| — | Rakendada Bosnia ja Hertsegoviina poolt ratifitseeritud rahvusvahelised konventsioonid, sealhulgas aruandeid käsitlevad nõuded. |
| --- | --- |

—

Rakendada Bosnia ja Hertsegoviina poolt ratifitseeritud rahvusvahelised konventsioonid, sealhulgas aruandeid käsitlevad nõuded.

| — | Tagada, et põhiseaduskohtu inimõiguste komisjon tegeleks kõigi lahendamata inimõiguste rikkumise juhtumitega. |
| --- | --- |

—

Tagada, et põhiseaduskohtu inimõiguste komisjon tegeleks kõigi lahendamata inimõiguste rikkumise juhtumitega.

| — | Jätkata vähemusrahvusi käsitleva õigusraamistiku tõhustamist, nii et see vastaks täielikult Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni nõuetele, ning tagada selle rakendamine kogu Bosnias ja Hertsegoviinas. |
| --- | --- |

—

Jätkata vähemusrahvusi käsitleva õigusraamistiku tõhustamist, nii et see vastaks täielikult Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsiooni nõuetele, ning tagada selle rakendamine kogu Bosnias ja Hertsegoviinas.

| — | Luua vähemusrahvuste nõukogu ja sellele vastavad asutused piirkondlike üksuste tasandil. |
| --- | --- |

—

Luua vähemusrahvuste nõukogu ja sellele vastavad asutused piirkondlike üksuste tasandil.

| — | Töötada välja ja asuda rakendama tegevuskava mustlaste kaitse ja integreerimise strateegia elluviimiseks vaesuse leevendamise tervikliku strateegia raames. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja asuda rakendama tegevuskava mustlaste kaitse ja integreerimise strateegia elluviimiseks vaesuse leevendamise tervikliku strateegia raames.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Jätkata piirkondliku koostöö parandamist ja tagada heanaaberlikud suhted, muu hulgas selleks, et edendada leppimist. |
| --- | --- |

—

Jätkata piirkondliku koostöö parandamist ja tagada heanaaberlikud suhted, muu hulgas selleks, et edendada leppimist.

| — | Aidata kaasa lahenduse leidmisele lahendamata piiriküsimustele Horvaatia ning Serbia ja Montenegroga. |
| --- | --- |

—

Aidata kaasa lahenduse leidmisele lahendamata piiriküsimustele Horvaatia ning Serbia ja Montenegroga.

| — | Tunduvalt parandada kahepoolsete vabakaubanduslepingute rakendamist ja töötada selle heaks, et tulevikus sõlmitaks Kagu-Euroopas piirkondlik vabakaubandusleping. |
| --- | --- |

—

Tunduvalt parandada kahepoolsete vabakaubanduslepingute rakendamist ja töötada selle heaks, et tulevikus sõlmitaks Kagu-Euroopas piirkondlik vabakaubandusleping.

| — | Sõlmida ja rakendada lepingud naaberriikidega piiriülese koostöö, organiseeritud kuritegevuse ja salakaubaveo vastase võitluse, õigusalase koostöö, piirikontrolli, isikute tagasivõtmise, keskkonna, transpordi ja energia valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Sõlmida ja rakendada lepingud naaberriikidega piiriülese koostöö, organiseeritud kuritegevuse ja salakaubaveo vastase võitluse, õigusalase koostöö, piirikontrolli, isikute tagasivõtmise, keskkonna, transpordi ja energia valdkonnas.

| — | Tagada pagulaste tagasipöördumise fondi nõuetekohane rahastamine ja tõhus töö. Aidata kaasa Sarajevo deklaratsiooni rakendamise tagamisele. Viia lõpule pagulaste/tagasipöördujate vastuvõtmine ja tagada nende tunduvalt edukam majanduslik ja sotsiaalne integreerumine. |
| --- | --- |

—

Tagada pagulaste tagasipöördumise fondi nõuetekohane rahastamine ja tõhus töö. Aidata kaasa Sarajevo deklaratsiooni rakendamise tagamisele. Viia lõpule pagulaste/tagasipöördujate vastuvõtmine ja tagada nende tunduvalt edukam majanduslik ja sotsiaalne integreerumine.

| — | Tegeleda kõigi olulisemate Euroopa Nõukogu kehtestatud ühinemisjärgsete nõuetega, eelkõige hariduse ja valimiste osas. |
| --- | --- |

—

Tegeleda kõigi olulisemate Euroopa Nõukogu kehtestatud ühinemisjärgsete nõuetega, eelkõige hariduse ja valimiste osas.

Majanduslikud nõuded

| — | Viia ellu stabiilset makromajanduslikku keskkonda soodustavat poliitikat ja pöörata erilist tähelepanu krediidi kasvule valuutakomitee süsteemi tingimustes. |
| --- | --- |

—

Viia ellu stabiilset makromajanduslikku keskkonda soodustavat poliitikat ja pöörata erilist tähelepanu krediidi kasvule valuutakomitee süsteemi tingimustes.

| — | Rakendada ettevõtjate registreerimist reguleeriv riiklik raamseadus ja piirkondlike üksuste vastavad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Rakendada ettevõtjate registreerimist reguleeriv riiklik raamseadus ja piirkondlike üksuste vastavad õigusaktid.

| — | Toetada maksupoliitika stabiilsuse töörühma tööd, et vähendada avaliku sektori kulutusi. |
| --- | --- |

—

Toetada maksupoliitika stabiilsuse töörühma tööd, et vähendada avaliku sektori kulutusi.

| — | Viia lõpule sisemaiste võlgade tagasimaksed ja võtta vastu riiklik sisevõla seadus, mis reguleeriks kõigi sisemaiste laenude tagasimakseid. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule sisemaiste võlgade tagasimaksed ja võtta vastu riiklik sisevõla seadus, mis reguleeriks kõigi sisemaiste laenude tagasimakseid.

| — | Võtta vastu riikliku maksunõukogu seadus ja kehtestada töökord, mis tagaks selle tulemuslikkuse. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu riikliku maksunõukogu seadus ja kehtestada töökord, mis tagaks selle tulemuslikkuse.

| — | Vähendada palgasüsteemi jäikust selle ümberkorraldamise teel, eelkõige avalikus sektoris. |
| --- | --- |

—

Vähendada palgasüsteemi jäikust selle ümberkorraldamise teel, eelkõige avalikus sektoris.

| — | Koostada ja rakendada tegevuskava majanduspoliitika planeerimisüksuse riigiasutuseks kujundamiseks. |
| --- | --- |

—

Koostada ja rakendada tegevuskava majanduspoliitika planeerimisüksuse riigiasutuseks kujundamiseks.

| — | Tõhustada otsustavalt ettevõtete üldjuhtimist, muu hulgas erastamise hoogustamise ja erasektori investeerimisfondide ümberkorraldamise teel. |
| --- | --- |

—

Tõhustada otsustavalt ettevõtete üldjuhtimist, muu hulgas erastamise hoogustamise ja erasektori investeerimisfondide ümberkorraldamise teel.

| — | Kehtestada rahanduse ümberkorraldamise seadus ja asuda seda rakendama. |
| --- | --- |

—

Kehtestada rahanduse ümberkorraldamise seadus ja asuda seda rakendama.

| — | Tagada kaubandusasjade kohtute nõuetekohane tegevus ja arendada kohtute suutlikkust pankrotimenetluse alal. |
| --- | --- |

—

Tagada kaubandusasjade kohtute nõuetekohane tegevus ja arendada kohtute suutlikkust pankrotimenetluse alal.

Euroopa standardid

Siseturg

Kaupade vaba liikumine

| — | Rakendada kehtivad õigusaktid, mis reguleerivad standardeid, sertifitseerimist, metroloogiat, akrediteerimist ja vastavustõendamist; luua nende õigusaktidega ette nähtud asutused ja tagada neile oma ülesannete täitmiseks vajalikud vahendid ja personal. Jätkata jõupingutusi kõnealuses valdkonnas kehtivate eeskirjade vastavusse viimiseks acquis’ga, et luua soodsad tingimused kaupade liikumiseks. |
| --- | --- |

—

Rakendada kehtivad õigusaktid, mis reguleerivad standardeid, sertifitseerimist, metroloogiat, akrediteerimist ja vastavustõendamist; luua nende õigusaktidega ette nähtud asutused ja tagada neile oma ülesannete täitmiseks vajalikud vahendid ja personal. Jätkata jõupingutusi kõnealuses valdkonnas kehtivate eeskirjade vastavusse viimiseks acquis’ga, et luua soodsad tingimused kaupade liikumiseks.

| — | Luua kaubandust mõjutavate meetmete kehtestamisele eelnev uusi tehnilisi eeskirju käsitlev sisemine konsulteerimis- ja teavitamiskord. |
| --- | --- |

—

Luua kaubandust mõjutavate meetmete kehtestamisele eelnev uusi tehnilisi eeskirju käsitlev sisemine konsulteerimis- ja teavitamiskord.

| — | Tagada Euroopa standardite järjepidev ülevõtmine. |
| --- | --- |

—

Tagada Euroopa standardite järjepidev ülevõtmine.

| — | Luua turujärelevalve amet ja tagada selle võime täita oma ülesandeid. Jätkata meetmete võtmist, mis aitaksid kaasa turujärelevalve süsteemi loomisele, mis vastaks acquis’ nõuetele kaupade vaba liikumise osas. |
| --- | --- |

—

Luua turujärelevalve amet ja tagada selle võime täita oma ülesandeid. Jätkata meetmete võtmist, mis aitaksid kaasa turujärelevalve süsteemi loomisele, mis vastaks acquis’ nõuetele kaupade vaba liikumise osas.

Isikute ja teenuste vaba liikumine ning asutamisõigus

| — | Luua Bosnia ja Hertsegoviina kindlustusamet ja tagada selle nõuetekohane tegevus. |
| --- | --- |

—

Luua Bosnia ja Hertsegoviina kindlustusamet ja tagada selle nõuetekohane tegevus.

| — | Korraldada pankade järelevalve riigi tasandil ja tagada järelevalveasutuse tõhus tegevus. |
| --- | --- |

—

Korraldada pankade järelevalve riigi tasandil ja tagada järelevalveasutuse tõhus tegevus.

| — | Tagada riikliku kõrgharidusseaduse vastuvõtmine, millega valmistatakse ette Bologna protsessi ja kõrgharidusele juurdepääsu võimaldavate tunnistuste tunnustamise Lissaboni konventsiooni peamiste elementide rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada riikliku kõrgharidusseaduse vastuvõtmine, millega valmistatakse ette Bologna protsessi ja kõrgharidusele juurdepääsu võimaldavate tunnistuste tunnustamise Lissaboni konventsiooni peamiste elementide rakendamine.

Toll ja maksukorraldus

| — | Jätkata tollialaste õigusaktide ja protseduuride acquis’ga vastavusse viimist. |
| --- | --- |

—

Jätkata tollialaste õigusaktide ja protseduuride acquis’ga vastavusse viimist.

| — | Tagada vabakaubanduspiirkondi käsitlevate õigusaktide vastavus ELi standarditele ja nende piirkondade nõuetekohane järelevalve. |
| --- | --- |

—

Tagada vabakaubanduspiirkondi käsitlevate õigusaktide vastavus ELi standarditele ja nende piirkondade nõuetekohane järelevalve.

| — | Võtta vajalikud meetmed päritolureeglite nõuetekohaseks rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta vajalikud meetmed päritolureeglite nõuetekohaseks rakendamiseks.

| — | Rakendada tolliväärtuse määramise eeskirjad kooskõlas rahvusvaheliste standardite ja tavadega. |
| --- | --- |

—

Rakendada tolliväärtuse määramise eeskirjad kooskõlas rahvusvaheliste standardite ja tavadega.

| — | Tõsta haldussuutlikkust tollialaste õigusaktide rakendamisel ja võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksude vältimisega. |
| --- | --- |

—

Tõsta haldussuutlikkust tollialaste õigusaktide rakendamisel ja võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksude vältimisega.

| — | Tagada kaudse maksustamise ameti nõuetekohane tegevus. |
| --- | --- |

—

Tagada kaudse maksustamise ameti nõuetekohane tegevus.

| — | Täielikult rakendada ja jõustada käibemaksuseadus ja jätkata maksualaste õigusaktide vastavusse viimist acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Täielikult rakendada ja jõustada käibemaksuseadus ja jätkata maksualaste õigusaktide vastavusse viimist acquis’ga.

| — | Järgida ettevõtjate maksustamist käsitlevas tegevusjuhendis kehtestatud põhimõtteid ja tagada, et uued maksustamisalased meetmed oleks nendega kooskõlas. |
| --- | --- |

—

Järgida ettevõtjate maksustamist käsitlevas tegevusjuhendis kehtestatud põhimõtteid ja tagada, et uued maksustamisalased meetmed oleks nendega kooskõlas.

Konkurents

| — | Tõsta konkurentsinõukogu suutlikkust, et see suudaks tagada asjaomaste eeskirjade täitmist ja konkurentsipoliitika teostamist. |
| --- | --- |

—

Tõsta konkurentsinõukogu suutlikkust, et see suudaks tagada asjaomaste eeskirjade täitmist ja konkurentsipoliitika teostamist.

| — | Võtta vastu vajalikud õigusaktid konkurentsi ja riigiabi alal ning viia kehtivad õigusaktid vastavusse konkurentsi ja riigiabi käsitlevate ELi eeskirjadega. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu vajalikud õigusaktid konkurentsi ja riigiabi alal ning viia kehtivad õigusaktid vastavusse konkurentsi ja riigiabi käsitlevate ELi eeskirjadega.

Riigihanked

| — | Tagada riigihankeid käsitlevate õigusaktide nõuetekohane rakendamine; asutada riigihangete amet ja riigihangete kontrolliorgan ning tagada nende tööks vajaliku personali ja eelarvevahendite eraldamine. |
| --- | --- |

—

Tagada riigihankeid käsitlevate õigusaktide nõuetekohane rakendamine; asutada riigihangete amet ja riigihangete kontrolliorgan ning tagada nende tööks vajaliku personali ja eelarvevahendite eraldamine.

Intellektuaalomandi seadus

| — | Rakendada olemasolev õigusraamistik ja tagada selle järgimine, eelkõige intellektuaalomandi instituudi nõuetekohase tegevuse tagamise abil. |
| --- | --- |

—

Rakendada olemasolev õigusraamistik ja tagada selle järgimine, eelkõige intellektuaalomandi instituudi nõuetekohase tegevuse tagamise abil.

Statistika

| — | Võtta vastu ja asuda rakendama riigisisest statistikasüsteemi kokkulepet Bosnia ja Hertsegoviina statistika keskameti töö tõhustamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ja asuda rakendama riigisisest statistikasüsteemi kokkulepet Bosnia ja Hertsegoviina statistika keskameti töö tõhustamiseks.

Valdkondlik poliitika

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd)

| — | Viivitamata vastu võtta praegune riigi VKE strateegiat käsitlev ettepanek ning alustada tegevust põhieesmärkide täitmiseks. |
| --- | --- |

—

Viivitamata vastu võtta praegune riigi VKE strateegiat käsitlev ettepanek ning alustada tegevust põhieesmärkide täitmiseks.

| — | Töötada välja usaldusväärne ja terviklik tööstuspoliitika. |
| --- | --- |

—

Töötada välja usaldusväärne ja terviklik tööstuspoliitika.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Töötada riigi tasandil välja laiahaardeline põllumajanduspoliitika, mis põhineb 2004. aasta novembri funktsionaalse analüüsi järeldustel, ning koostada õigusraamistik selle rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Töötada riigi tasandil välja laiahaardeline põllumajanduspoliitika, mis põhineb 2004. aasta novembri funktsionaalse analüüsi järeldustel, ning koostada õigusraamistik selle rakendamiseks.

| — | Jätkata õigusaktide vastavusse viimist ELi veterinaar- ja fütosanitaarküsimusi käsitleva acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Jätkata õigusaktide vastavusse viimist ELi veterinaar- ja fütosanitaarküsimusi käsitleva acquis’ga.

| — | Asutada riigi toiduohutusamet ja tagada selle nõuetekohane tegevus. Rakendada tööle fütosanitaaramet. |
| --- | --- |

—

Asutada riigi toiduohutusamet ja tagada selle nõuetekohane tegevus. Rakendada tööle fütosanitaaramet.

| — | Tõhustada laboratooriumite ja kontrolli suutlikkust veterinaar- ja fütosanitaarküsimuste valdkonnas; asutada tugilabor ja töötada välja proovivõtmise meetodid kooskõlas ELi nõuetega. |
| --- | --- |

—

Tõhustada laboratooriumite ja kontrolli suutlikkust veterinaar- ja fütosanitaarküsimuste valdkonnas; asutada tugilabor ja töötada välja proovivõtmise meetodid kooskõlas ELi nõuetega.

| — | Viia lõpule ELi nõuetele vastav veiste identifitseerimine ja registreerimine. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule ELi nõuetele vastav veiste identifitseerimine ja registreerimine.

| — | Tõhustada põllumajandusstatistika koostamist ja töötlemist kooskõlas ELi standardite ja metoodikaga. |
| --- | --- |

—

Tõhustada põllumajandusstatistika koostamist ja töötlemist kooskõlas ELi standardite ja metoodikaga.

Keskkond

| — | Vastu võtta riiklik keskkonnaseadus, et luua kogu riiki hõlmav ühtne keskkonnakaitse raamistik. |
| --- | --- |

—

Vastu võtta riiklik keskkonnaseadus, et luua kogu riiki hõlmav ühtne keskkonnakaitse raamistik.

| — | Luua riigi keskkonnaamet ja tagada selle nõuetekohane toimimine. |
| --- | --- |

—

Luua riigi keskkonnaamet ja tagada selle nõuetekohane toimimine.

Energeetika

| — | Asuda täitma energiaühenduse lepingu raames võetud kohustusi. |
| --- | --- |

—

Asuda täitma energiaühenduse lepingu raames võetud kohustusi.

| — | Koostada ja võtta vastu terviklik energeetikastrateegia; viia läbi reform ja liberaliseerimine energeetikasektoris. |
| --- | --- |

—

Koostada ja võtta vastu terviklik energeetikastrateegia; viia läbi reform ja liberaliseerimine energeetikasektoris.

| — | Tagada, et sõltumatu süsteemihaldur ja edastusvõrgu ettevõte alustaksid tegevust viivitamata ja eraldi ettevõtetena riigi tasandil. |
| --- | --- |

—

Tagada, et sõltumatu süsteemihaldur ja edastusvõrgu ettevõte alustaksid tegevust viivitamata ja eraldi ettevõtetena riigi tasandil.

Transpordipoliitika

| — | Rakendada riigi raudteeseadus |
| --- | --- |

—

Rakendada riigi raudteeseadus

| — | Jätkata lennundusalaste õigusaktide vastavusse viimist acquis’ga, silmas pidades Euroopa ühist lennuruumi. |
| --- | --- |

—

Jätkata lennundusalaste õigusaktide vastavusse viimist acquis’ga, silmas pidades Euroopa ühist lennuruumi.

Infoühiskond ja meedia

| — | Võtta vastu infoühiskonnaameti seadus ja asutada nimetatud amet. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu infoühiskonnaameti seadus ja asutada nimetatud amet.

| — | Jätkata telekommunikatsioonituru liberaliseerimist ja tagada reguleeriva asutuse tõhus tegevus kehtivate õigusaktide rakendamisel, et soodustada konkurentsi. |
| --- | --- |

—

Jätkata telekommunikatsioonituru liberaliseerimist ja tagada reguleeriva asutuse tõhus tegevus kehtivate õigusaktide rakendamisel, et soodustada konkurentsi.

| — | Tugevdada järjepidevalt reguleeriva asutuse rolli ja haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada järjepidevalt reguleeriva asutuse rolli ja haldussuutlikkust.

Finantskontroll

| — | Välja töötada avaliku sektori sisefinantskontrolli strateegia. |
| --- | --- |

—

Välja töötada avaliku sektori sisefinantskontrolli strateegia.

Õigus, vabadus ja turvalisus

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja migratsioon

| — | Tagada julgeolekuministeeriumi varjupaiga- ja migratsiooniasutuste nõuetekohane varustamine personaliga. |
| --- | --- |

—

Tagada julgeolekuministeeriumi varjupaiga- ja migratsiooniasutuste nõuetekohane varustamine personaliga.

| — | Rakendada 2003. aasta seadus välismaalaste liikumise ja riigis viibimise kohta. Tagada, et nimetatud seaduses tehtavad muudatused oleksid kooskõlas acquis’ ja rahvusvaheliste standarditega ning täiendaksid asjakohaselt kehtivaid õigusakte. |
| --- | --- |

—

Rakendada 2003. aasta seadus välismaalaste liikumise ja riigis viibimise kohta. Tagada, et nimetatud seaduses tehtavad muudatused oleksid kooskõlas acquis’ ja rahvusvaheliste standarditega ning täiendaksid asjakohaselt kehtivaid õigusakte.

| — | Vähendada järjepidevalt piiril antavate viisade arvu. |
| --- | --- |

—

Vähendada järjepidevalt piiril antavate viisade arvu.

| — | Täita kõik rahvusvahelised ja piirkondlikud piirikontrolliga seotud kohustused. |
| --- | --- |

—

Täita kõik rahvusvahelised ja piirkondlikud piirikontrolliga seotud kohustused.

Rahapesu

| — | Tagada finantsteabeüksuse (FIU) täielik varustamine personaliga. |
| --- | --- |

—

Tagada finantsteabeüksuse (FIU) täielik varustamine personaliga.

| — | Toetada järjepidevalt FIU ja riikliku uurimis- ja julgeolekuameti eeluurimisosakonna vahelist koostööd. |
| --- | --- |

—

Toetada järjepidevalt FIU ja riikliku uurimis- ja julgeolekuameti eeluurimisosakonna vahelist koostööd.

| — | Tagada rahapesuvastaste õigusaktide rakendamine ja jõustamine ning edasine täiustamine. |
| --- | --- |

—

Tagada rahapesuvastaste õigusaktide rakendamine ja jõustamine ning edasine täiustamine.

| — | Järgida asjakohaseid rahvusvahelisi konventsioone. |
| --- | --- |

—

Järgida asjakohaseid rahvusvahelisi konventsioone.

Uimastid

| — | Välja töötada riiklik uimastistrateegia kooskõlas ELi standarditega. |
| --- | --- |

—

Välja töötada riiklik uimastistrateegia kooskõlas ELi standarditega.

| — | Võtta vastu seadus uimastite ja nende lähteainete kuritarvitamise vältimise kohta. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu seadus uimastite ja nende lähteainete kuritarvitamise vältimise kohta.

Politsei

| — | Tugevdada järjepidevalt riiklikku julgeolekuametit ning eelkõige viia lõpule kogu nõutava personali värbamine. |
| --- | --- |

—

Tugevdada järjepidevalt riiklikku julgeolekuametit ning eelkõige viia lõpule kogu nõutava personali värbamine.

Organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastane võitlus

| — | Tagada inimkaubanduse vastu võitlemise riikliku tegevuskava nõuetekohane rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada inimkaubanduse vastu võitlemise riikliku tegevuskava nõuetekohane rakendamine.

| — | Võtta täiendavaid meetmeid inimkaubanduse ohvrite kaitseks ja rakendada nõuetekohaselt tunnistajate kaitset käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Võtta täiendavaid meetmeid inimkaubanduse ohvrite kaitseks ja rakendada nõuetekohaselt tunnistajate kaitset käsitlevad õigusaktid.

| — | Tõsta riikliku julgeolekuameti suutlikkust terrorismivastases võitluses; tugevdada rahvusvahelist koostööd selles valdkonnas, muu hulgas rahvusvaheliste konventsioonide nõuetekohase rakendamise teel. |
| --- | --- |

—

Tõsta riikliku julgeolekuameti suutlikkust terrorismivastases võitluses; tugevdada rahvusvahelist koostööd selles valdkonnas, muu hulgas rahvusvaheliste konventsioonide nõuetekohase rakendamise teel.

| — | Võtta vastu isikuandmete kaitse seadus ja asutada andmekaitseamet. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu isikuandmete kaitse seadus ja asutada andmekaitseamet.

3.2.   KESKMISE TÄHTAJAGA PRIORITEEDID

Poliitilised nõuded

Valitsemistava

| — | Tagada riikliku vastutuse jätkuv tugevdamine poliitika kujundamisel ja otsuste tegemisel. |
| --- | --- |

—

Tagada riikliku vastutuse jätkuv tugevdamine poliitika kujundamisel ja otsuste tegemisel.

Avalik haldus

| — | Rakendada avaliku halduse ümberkujundamise terviklik tegevuskava. |
| --- | --- |

—

Rakendada avaliku halduse ümberkujundamise terviklik tegevuskava.

| — | Luua riigiteenistujate koolitussüsteem Bosnias ja Hertsegoviinas ning tõsta suutlikkust poliitika kujundamise ja koordineerimise valdkondades. |
| --- | --- |

—

Luua riigiteenistujate koolitussüsteem Bosnias ja Hertsegoviinas ning tõsta suutlikkust poliitika kujundamise ja koordineerimise valdkondades.

| — | Tõsta suutlikkust õigusaktide acquis’ga vastavusse viimisel ning suurendada Bosnia ja Hertsegoviina osa abiprogrammide kavandamisel ja rakendamisel, selleks et valmistuda ühenduse abi detsentraliseerimiseks. |
| --- | --- |

—

Tõsta suutlikkust õigusaktide acquis’ga vastavusse viimisel ning suurendada Bosnia ja Hertsegoviina osa abiprogrammide kavandamisel ja rakendamisel, selleks et valmistuda ühenduse abi detsentraliseerimiseks.

Politseireform

| — | Rakendada politseisüsteemi ümberkorraldamise tegevuskava. |
| --- | --- |

—

Rakendada politseisüsteemi ümberkorraldamise tegevuskava.

Õigusasutuste süsteem

| — | Tagada kohtunike ja prokuröride nõuetekohane koolitus, pöörates tähelepanu eelkõige inimõiguste ja tulevase stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rakendamisega seotud küsimustele. |
| --- | --- |

—

Tagada kohtunike ja prokuröride nõuetekohane koolitus, pöörates tähelepanu eelkõige inimõiguste ja tulevase stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rakendamisega seotud küsimustele.

| — | Varustada kõik kohtud vajalike tehniliste ja finantsvahenditega, et tagada tõhus ja nõuetekohane õigusemõistmine. |
| --- | --- |

—

Varustada kõik kohtud vajalike tehniliste ja finantsvahenditega, et tagada tõhus ja nõuetekohane õigusemõistmine.

Korruptsioonivastane tegevus

| — | Rakendada korruptsiooni vastu võitlemise tegevuskava ja Euroopa Nõukogu juures tegutseva riikide korruptsioonivastase ühenduse (GRECO) soovitused. |
| --- | --- |

—

Rakendada korruptsiooni vastu võitlemise tegevuskava ja Euroopa Nõukogu juures tegutseva riikide korruptsioonivastase ühenduse (GRECO) soovitused.

| — | Tagada rahvusvaheliste korruptsiooni käsitlevate konventsioonide nõuetekohane rakendamine ja korruptsiooni tegelik vähendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada rahvusvaheliste korruptsiooni käsitlevate konventsioonide nõuetekohane rakendamine ja korruptsiooni tegelik vähendamine.

Inimõigused ja vähemuste kaitse

| — | Tagada riigi õigusaktide täielik kooskõla Euroopa inimõiguste konventsiooniga. |
| --- | --- |

—

Tagada riigi õigusaktide täielik kooskõla Euroopa inimõiguste konventsiooniga.

| — | Tagada vähemuste kaitse kooskõlas ELi ja rahvusvaheliste standarditega. |
| --- | --- |

—

Tagada vähemuste kaitse kooskõlas ELi ja rahvusvaheliste standarditega.

| — | Rakendada riiklik mustlaste kaitse ja integreerimise strateegia ja selle valdkondlikud tegevuskavad. |
| --- | --- |

—

Rakendada riiklik mustlaste kaitse ja integreerimise strateegia ja selle valdkondlikud tegevuskavad.

Majanduslikud tingimused

| — | Tagada edasine makromajanduslik stabiilsus ja seada eesmärgiks maksebilansi jätkuv tugevdamine. |
| --- | --- |

—

Tagada edasine makromajanduslik stabiilsus ja seada eesmärgiks maksebilansi jätkuv tugevdamine.

| — | Seada eesmärgiks avaliku sektori kulutuste osakaalu ( % SKTst) jätkuv vähendamine. |
| --- | --- |

—

Seada eesmärgiks avaliku sektori kulutuste osakaalu ( % SKTst) jätkuv vähendamine.

| — | Parandada ettevõtlustingimusi ja ettevõtete üldjuhtimist ning viia läbi ettevõtlussektori, sealhulgas ka kommunaalteenuste, ümberkujundamine. |
| --- | --- |

—

Parandada ettevõtlustingimusi ja ettevõtete üldjuhtimist ning viia läbi ettevõtlussektori, sealhulgas ka kommunaalteenuste, ümberkujundamine.

| — | Jätkata majandus- ja maksupoliitika koordineerimise edasist tugevdamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata majandus- ja maksupoliitika koordineerimise edasist tugevdamist.

| — | Tagada kaudse maksustamise ameti majanduspoliitika planeerimisüksuse nõuetekohane tegevus. |
| --- | --- |

—

Tagada kaudse maksustamise ameti majanduspoliitika planeerimisüksuse nõuetekohane tegevus.

| — | Esitada valitsemissektori terviklik konsolideeritud aastaaruanne. |
| --- | --- |

—

Esitada valitsemissektori terviklik konsolideeritud aastaaruanne.

| — | Täiustada eelarve koostamise, täitmise ning aruandluse korda. |
| --- | --- |

—

Täiustada eelarve koostamise, täitmise ning aruandluse korda.

| — | Rakendada meetmeid töötuse, eelkõige pikaajalise töötuse, vähendamiseks. |
| --- | --- |

—

Rakendada meetmeid töötuse, eelkõige pikaajalise töötuse, vähendamiseks.

| — | Tugevdada tööhõiveasutuste vahelist koordineerimist kogu riigi ulatuses ning seada eesmärgiks vähendada tööturu killustatust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada tööhõiveasutuste vahelist koordineerimist kogu riigi ulatuses ning seada eesmärgiks vähendada tööturu killustatust.

| — | Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, sealhulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendõppe süsteemi loomiseks. Tegeleda haridussüsteemi killustatuse ning erinevate tasandite organisatsioonide ülesannete kattuvuse küsimusega. Tugevdada tegevuspõhimõtete väljatöötamist ja strateegilist planeerimist, et tõsta haridussüsteemi kvaliteeti. |
| --- | --- |

—

Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, sealhulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendõppe süsteemi loomiseks. Tegeleda haridussüsteemi killustatuse ning erinevate tasandite organisatsioonide ülesannete kattuvuse küsimusega. Tugevdada tegevuspõhimõtete väljatöötamist ja strateegilist planeerimist, et tõsta haridussüsteemi kvaliteeti.

| — | Jätkata WTO eeskirjade ja kohustuste järgimiseks vajalikke reforme, et kiirendada ühinemist WTOga. |
| --- | --- |

—

Jätkata WTO eeskirjade ja kohustuste järgimiseks vajalikke reforme, et kiirendada ühinemist WTOga.

Euroopa standardid

Siseturg ja kaubandus

Kaupade vaba liikumine

| — | Jätkata õigusaktide vastavusse viimist acquis’ga sellistes valdkondades, nagu standardid, sertifitseerimine, metroloogia, akrediteerimine ja vastavustõendamine, ning võtta üle uuel ja üldisel lähenemisviisil ning vanal lähenemisviisil põhinevad direktiivid. |
| --- | --- |

—

Jätkata õigusaktide vastavusse viimist acquis’ga sellistes valdkondades, nagu standardid, sertifitseerimine, metroloogia, akrediteerimine ja vastavustõendamine, ning võtta üle uuel ja üldisel lähenemisviisil ning vanal lähenemisviisil põhinevad direktiivid.

Toll ja maksukorraldus

| — | Tagada tolli ja maksustamist käsitlevate õigusaktide jätkuv vastavusse viimine acquis’ga ning suurendada haldussuutlikkust, et rakendada nimetatud õigusaktid ning võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksude vältimise vastu. |
| --- | --- |

—

Tagada tolli ja maksustamist käsitlevate õigusaktide jätkuv vastavusse viimine acquis’ga ning suurendada haldussuutlikkust, et rakendada nimetatud õigusaktid ning võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksude vältimise vastu.

| — | Parandada teabevahetust ELga ja suurendada läbipaistvust, et aidata kaasa maksudest kõrvalehoidmise ja maksude vältimise vastumeetmete täielikule rakendamisele. |
| --- | --- |

—

Parandada teabevahetust ELga ja suurendada läbipaistvust, et aidata kaasa maksudest kõrvalehoidmise ja maksude vältimise vastumeetmete täielikule rakendamisele.

Konkurents

| — | Rakendada riigiabi käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Rakendada riigiabi käsitlevad õigusaktid.

| — | Esitada riigiabi terviklik loend. |
| --- | --- |

—

Esitada riigiabi terviklik loend.

Riigihanked

| — | Tagada Bosnia ja Hertsegoviina riigihankeid käsitleva õigusraamistiku vastavus acquis’le ning jälgida, et riigihanke menetlus toimub nõuetekohaselt. |
| --- | --- |

—

Tagada Bosnia ja Hertsegoviina riigihankeid käsitleva õigusraamistiku vastavus acquis’le ning jälgida, et riigihanke menetlus toimub nõuetekohaselt.

Statistika

| — | Töötada välja usaldusväärne majandusstatistika ja arendada institutsioonilist suutlikkust, et koostada ja avaldada statistilisi põhiandmeid kooskõlas Euroopa standarditega, eelkõige rahvamajanduse arvepidamise, tööturu ja äritegevuse valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Töötada välja usaldusväärne majandusstatistika ja arendada institutsioonilist suutlikkust, et koostada ja avaldada statistilisi põhiandmeid kooskõlas Euroopa standarditega, eelkõige rahvamajanduse arvepidamise, tööturu ja äritegevuse valdkonnas.

Valdkondlik poliitika

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad (VKEd)

| — | Rakendada VKEde strateegia. |
| --- | --- |

—

Rakendada VKEde strateegia.

| — | Tagada tööstuspoliitika rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada tööstuspoliitika rakendamine.

| — | Asuda kavandama ja rakendama teadusuuringute integreerimise põhimõtteid. |
| --- | --- |

—

Asuda kavandama ja rakendama teadusuuringute integreerimise põhimõtteid.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Rakendada terviklik põllumajandusstrateegia riigi tasandil. |
| --- | --- |

—

Rakendada terviklik põllumajandusstrateegia riigi tasandil.

| — | Teha ettevalmistusi lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ja nende liikumise registreerimiseks. |
| --- | --- |

—

Teha ettevalmistusi lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ja nende liikumise registreerimiseks.

| — | Koostada toiduainetetööstuse kaasajastamise tegevuskava, et tagada toiduainetetööstuse vastavus ELi nõuetele. |
| --- | --- |

—

Koostada toiduainetetööstuse kaasajastamise tegevuskava, et tagada toiduainetetööstuse vastavus ELi nõuetele.

| — | Võtta meetmeid, et tagada tõhus kontroll omamaise taimekasvatuse üle, eelkõige toodete puhul, mille suhtes on EL kehtestanud erinõuded. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et tagada tõhus kontroll omamaise taimekasvatuse üle, eelkõige toodete puhul, mille suhtes on EL kehtestanud erinõuded.

Keskkond

| — | Tugevdada keskkonnakaitsega seotud asutuste haldussuutlikkust, eelkõige riigi tasandil, ning tagada riiklikku õigusse ülevõetud õigusaktide rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tugevdada keskkonnakaitsega seotud asutuste haldussuutlikkust, eelkõige riigi tasandil, ning tagada riiklikku õigusse ülevõetud õigusaktide rakendamine.

| — | Tagada keskkonnaseiresüsteemi loomine ja nõuetekohane tegevus. |
| --- | --- |

—

Tagada keskkonnaseiresüsteemi loomine ja nõuetekohane tegevus.

Transpordipoliitika

| — | Jätkata raudteetranspordi sektori ümberkujundamist ja liberaliseerimist. |
| --- | --- |

—

Jätkata raudteetranspordi sektori ümberkujundamist ja liberaliseerimist.

| — | Tagada õigusaktide järkjärguline vastavusse viimine transpordialase acquis’ga, eelkõige tehniliste ja ohutusstandardite ning sotsiaalsete standardite ja turu liberaliseerimise osas. |
| --- | --- |

—

Tagada õigusaktide järkjärguline vastavusse viimine transpordialase acquis’ga, eelkõige tehniliste ja ohutusstandardite ning sotsiaalsete standardite ja turu liberaliseerimise osas.

| — | Rakendada Kagu-Euroopa tuumikpiirkonna transpordivõrgustiku vastastikuse mõistmise memorandum, mis käsitleb ka transpordi vaatluskeskust. |
| --- | --- |

—

Rakendada Kagu-Euroopa tuumikpiirkonna transpordivõrgustiku vastastikuse mõistmise memorandum, mis käsitleb ka transpordi vaatluskeskust.

Energeetika

| — | Rakendada piirkondlike üksuste energeetikasektori ümberkujundamise tegevuskavad. |
| --- | --- |

—

Rakendada piirkondlike üksuste energeetikasektori ümberkujundamise tegevuskavad.

| — | Ühendada riigi ja piirkondlike üksuste energeetikat reguleerivad asutused. |
| --- | --- |

—

Ühendada riigi ja piirkondlike üksuste energeetikat reguleerivad asutused.

| — | Võtta meetmeid konkreetsete tulemuste saavutamiseks maagaasi sektoris, st muu hulgas välja töötada maagaasi käsitlev strateegia, asutada ettevõte ja reguleeriv asutus ning kujundada maagaasi siseturg. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid konkreetsete tulemuste saavutamiseks maagaasi sektoris, st muu hulgas välja töötada maagaasi käsitlev strateegia, asutada ettevõte ja reguleeriv asutus ning kujundada maagaasi siseturg.

Infoühiskond ja meedia

| — | Rakendada avalik-õiguslikku ringhäälingut käsitlevad õigusaktid ja viia lõpule avalik-õigusliku ringhäälingu struktuurireform. |
| --- | --- |

—

Rakendada avalik-õiguslikku ringhäälingut käsitlevad õigusaktid ja viia lõpule avalik-õigusliku ringhäälingu struktuurireform.

| — | Viia õigusaktid vastavusse ELi elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste valdkonda reguleeriva raamistikuga ning tagada nende rakendamine. |
| --- | --- |

—

Viia õigusaktid vastavusse ELi elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste valdkonda reguleeriva raamistikuga ning tagada nende rakendamine.

| — | Viia õigusaktid vastavusse piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooniga ja piirideta televisiooni direktiiviga. |
| --- | --- |

—

Viia õigusaktid vastavusse piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooniga ja piirideta televisiooni direktiiviga.

Finantskontroll

| — | Välja töötada ja rakendada detsentraliseeritud juhtimisaruandluse ja sõltumatu siseauditi põhimõtted kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standardite ja ELi heade tavadega. |
| --- | --- |

—

Välja töötada ja rakendada detsentraliseeritud juhtimisaruandluse ja sõltumatu siseauditi põhimõtted kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standardite ja ELi heade tavadega.

| — | Tugevdada juhtiva auditeerimisasutuse suutlikkust ning selle funktsionaalset ja finantsilist sõltumatust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada juhtiva auditeerimisasutuse suutlikkust ning selle funktsionaalset ja finantsilist sõltumatust.

| — | Tagada haldussuutlikkus ja -meetmed ELi finantshuvide tõhusaks kaitsmiseks. |
| --- | --- |

—

Tagada haldussuutlikkus ja -meetmed ELi finantshuvide tõhusaks kaitsmiseks.

Õigus, vabadus ja turvalisus

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja migratsioon

| — | Rakendada täielikult ühtse piirikontrolli strateegia ning tagada tõhus piirikontroll. |
| --- | --- |

—

Rakendada täielikult ühtse piirikontrolli strateegia ning tagada tõhus piirikontroll.

| — | Võtta täielik vastutus varjupaigataotlejate vastuvõtukeskustega seotud küsimustes. |
| --- | --- |

—

Võtta täielik vastutus varjupaigataotlejate vastuvõtukeskustega seotud küsimustes.

Rahapesu

| — | Tagada järjest edukam rahapesuvastaste meetmete jõustamine. |
| --- | --- |

—

Tagada järjest edukam rahapesuvastaste meetmete jõustamine.

Uimastid

| — | Tagada täitevasutuste nõuetekohane varustamine võitluseks uimastikaubandusega ning täiustada asutustevahelist ja rahvusvahelist koostööd; saavutada selles valdkonnas konkreetseid tulemusi. |
| --- | --- |

—

Tagada täitevasutuste nõuetekohane varustamine võitluseks uimastikaubandusega ning täiustada asutustevahelist ja rahvusvahelist koostööd; saavutada selles valdkonnas konkreetseid tulemusi.

| — | Luua asutus uimastite küsimustega tegelemiseks riigi tasandil. |
| --- | --- |

—

Luua asutus uimastite küsimustega tegelemiseks riigi tasandil.

Organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastane võitlus

| — | Tagada organiseeritud kuritegevusega võitlemise tegevuskava kõigi meetmete täielik rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada organiseeritud kuritegevusega võitlemise tegevuskava kõigi meetmete täielik rakendamine.

4.   PROGRAMMID

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames antakse ühenduse abi Lääne-Balkani riikidele olemasolevate rahastamisvahendite raames, eelkõige vastavalt nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 2666/2000, mis käsitleb Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Jugoslaavia Liitvabariigi ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi abistamist (1). Seetõttu ei ole käesoleval otsusel finantsmõju. Bosnial ja Hertsegoviinal on võimalik taotleda rahastamist mitut riiki hõlmavatest ja horisontaalprogrammidest.

5.   TINGIMUSLIKKUS

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis osalevatele Lääne-Balkani riikidele antakse ühenduse abi tingimusel, et nad on edukad Kopenhaageni kriteeriumite ning eelkõige käesoleva Euroopa partnerluse konkreetsete prioriteetide täitmisel. Nende tingimuste mittetäitmise korral võib nõukogu võtta asjakohaseid meetmeid nõukogu määruse (EÜ) nr 2666/2000 artikli 5 alusel. Ühenduse abi suhtes kohaldatakse ka nõukogu 29. aprilli 1997. aasta ja 21–22. juuni 1999. aasta järeldustes määratletud tingimusi, mis käsitlevad eelkõige abisaaja kohustust teha demokraatlikke, majanduslikke ja institutsionaalseid ümberkujundusi.

6.   JÄRELEVALVE

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eelkõige komisjoni aastaaruannete kaudu.

---

(1)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2112/2005 (EÜT L 344, 27.12.2005, lk 23).

---

| 7.2.2006 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 35/32

---

NÕUKOGU OTSUS,

30. jaanuar 2006,

millega sätestatakse Serbia ja Montenegroga, kaasa arvatud Kosovo, nagu määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsioonis 1244, loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/520/EÜ

(2006/56/EÜ)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 533/2004 Euroopa partnerluste loomise kohta stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames (1) ning eriti selle artiklit 2,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

| (1) | 19. ja 20. juunil Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames. |
| --- | --- |

(1)

19. ja 20. juunil Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

| (2) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on sätestatud, et Euroopa partnerluste põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevaid otsuseid teeb nõukogu. |
| --- | --- |

(2)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on sätestatud, et Euroopa partnerluste põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevaid otsuseid teeb nõukogu.

| (3) | 14. juunil 2004 võttis nõukogu vastu otsuse luua esimene partnerlus Serbia ja Montenegroga, kaasa arvatud Kosovoga, nagu määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsioonis 1244 (2), (millele viidatakse kui Kosovo (UNSCR 1244)). Asjakohane on Euroopa partnerlust ajakohastada, et määrata kindlaks uuendatud prioriteedid edasiseks tööks 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal, mis käsitlevad Serbia ja Montenegro ja Kosovo ettevalmistusi edasiseks lõimumiseks Euroopa Liiduga. |
| --- | --- |

(3)

14. juunil 2004 võttis nõukogu vastu otsuse luua esimene partnerlus Serbia ja Montenegroga, kaasa arvatud Kosovoga, nagu määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsioonis 1244 (2), (millele viidatakse kui Kosovo (UNSCR 1244)). Asjakohane on Euroopa partnerlust ajakohastada, et määrata kindlaks uuendatud prioriteedid edasiseks tööks 2005. aasta eduaruande järelduste põhjal, mis käsitlevad Serbia ja Montenegro ja Kosovo ettevalmistusi edasiseks lõimumiseks Euroopa Liiduga.

| (4) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluse järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames. |
| --- | --- |

(4)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluse järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames.

| (5) | Euroopa Liitu edasise lõimumise ettevalmistamiseks peaksid Serbia ja Montenegro pädevad ametiasutused töötama välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks. Kuna Kosovo on hetkel ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist (UNSCR 1244) tulenevalt rahvusvahelise ajutise valitsuse halduse all, peaks Kosovo ÜRO ajutise valitsuse alluvuses töötama välja eraldi plaani Kosovot puudutavate prioriteetidega tegelemiseks. |
| --- | --- |

(5)

Euroopa Liitu edasise lõimumise ettevalmistamiseks peaksid Serbia ja Montenegro pädevad ametiasutused töötama välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks. Kuna Kosovo on hetkel ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist (UNSCR 1244) tulenevalt rahvusvahelise ajutise valitsuse halduse all, peaks Kosovo ÜRO ajutise valitsuse alluvuses töötama välja eraldi plaani Kosovot puudutavate prioriteetidega tegelemiseks.

| (6) | Otsus 2004/520/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada, |
| --- | --- |

(6)

Otsus 2004/520/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Vastavalt määruse (EÜ) nr 533/2004 artiklile 1 sätestakse Serbia ja Montenegro, kaasa arvatud Kosovo (ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1244), Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused käesoleva otsuse lisas, mis moodustab selle lahutamatu osa.

Artikkel 2

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eelkõige komisjoni esitatavate iga-aastaste eduaruannete kaudu.

Artikkel 3

Otsus 2004/520/EÜ tunnistatakse kehtetuks.

Artikkel 4

Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel, 30. jaanuar 2006.

Nõukogu nimel

eesistuja

U. PLASSNIK

---

(1)  ELT L 86, 24.3.2004, lk 1.

1

(2)  Nõukogu 14. juuni 2004. aasta otsus 2004/520/EÜ, millega sätestatakse Serbia ja Montenegro, kaasa arvatud Kosovo, nagu on määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu 10. juuni 1999. aasta resolutsioonis 1244, Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused (ELT L 227, 26.6.2004, lk 21).

2

---

LISA

SERBIA JA MONTENEGRO, KAASA ARVATUD KOSOVO 2005. AASTA EUROOPA PARTNERLUS

1.   SISSEJUHATUS

Thessalonikis toimunud Euroopa Ülemkogu on heaks kiitnud Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

Esimese Serbia ja Montenegro, kaasa arvatud Kosovo (ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1244) partnerluse võttis nõukogu vastu 14. juunil 2004. On asjakohane ajakohastada kõnealust esimest partnerlust komisjoni Serbia ja Montenegro ning Kosovo (ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1244) 2005. aasta arenguaruande järelduste põhjal. Teine Euroopa partnerlus määratleb uued tegevusprioriteedid. Uued prioriteedid on kohandatud erivajadustele ning ettevalmistatuse tasemele ning neid ajakohastatakse vastavalt vajadusele. Euroopa partnerlus sisaldab samuti juhiseid Serbiale ja Montenegrole, kaasa arvatud Kosovole (ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1244) antava finantsabi kohta.

Serbia ja Montenegro pädevad ametiasutused peaksid töötavad välja Euroopa partnerluse prioriteetidega seonduva plaani koos ajakava ja konkreetsete meetmetega. Kuna Kosovo on hetkel ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 1244 tulenevalt rahvusvahelise ajutise valitsuse halduse all, tuleb Kosovo ÜRO ajutise valitsuse alluvuses töötada välja eraldi plaani Kosovot puudutavate prioriteetidega tegelemiseks.

2.   PÕHIMÕTTED

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess jääb Lääne-Balkani riikide Euroopa suunalise arengu raamistikuks kuni nende ühinemiseni tulevikus.

Määratletud põhiprioriteedid on seotud suutlikkusega täita 1993. aastal Kopenhaagenis toimunud Euroopa Ülemkogul püstitatud kriteeriume ning stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi nõudeid, eelkõige nõudeid, mis Ülemkogu on määratlenud oma 29. aprilli 1997. aasta ja 21.–22. juuni 1999. aasta järeldustes, Zagrebis 24. novembril 2000. aastal toimunud tippkohtumise lõppdeklaratsioonis ja Thessaloniki arengukavas.

3.   PRIORITEEDID

Käesolevas Euroopa partnerluses loetletud prioriteedid on valitud nii, et Serbia ja Montenegro, kaasa arvatud Kosovo (ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1244), suudaks need lähiaastatel reaalselt täita või nende täitmisel oluliselt edasi liikuda. Eristatakse lühiajalisi prioriteete, mis tuleks täita ühe kuni kahe aasta jooksul, ja keskmise tähtajaga prioriteete, mis tuleks täita kolme kuni nelja aasta jooksul. Prioriteedid puudutavad nii õigusaktide vastuvõtmist kui ka nende rakendamist.

Võttes arvesse kõigi ELi nõuete täitmisega seotud olulisi kulutusi ning nende nõuete keerukust teatavates valdkondades, ei hõlma partnerlus praegusel etapil veel kõiki tähtsaid ülesandeid. Edasise partnerluse raames võetakse täiendavalt prioriteete vastavalt sellele, kuidas partnerlus on arenenud.

Peamised lühiajalised prioriteedid on määratletud ja rühmitatud prioriteetide loetelude alguses. Peamiste prioriteetide esitamise järjekord ei näita nende tähtsusjärjestust.

Serbiat ja Montenegrot puudutavad prioriteedid ja konkreetselt Kosovot puudutavad prioriteedid on esitatud lisatud nimekirjades.

4.   PROGRAMMID

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel antakse ühenduse abi Lääne-Balkani riikidele olemasolevate rahastamisvahendite raames, eelkõige vastavalt nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 2666/2000, mis käsitleb Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Jugoslaavia Liitvabariigi ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi abistamist (1). Sellest tulenevalt ei ole käesoleval otsusel finantsmõju. Serbial ja Montenegrol, kaasa arvatud Kosovol (ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioon 1244) on võimalik taotleda rahastamist mitut riiki hõlmavatest ja horisontaalprogrammidest.

5.   TINGIMUSLIKKUS

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis osalevatele Lääne-Balkani riikidele antakse ühenduse abi tingimusel, et nad on edukad Kopenhaageni kriteeriumite ning eelkõige käesoleva Euroopa partnerluse konkreetsete prioriteetide täitmisel. Nende tingimuste mittetäitmise korral võib nõukogu võtta asjakohaseid meetmeid määruse (EÜ) nr 2666/2000 artikli 5 alusel. Ühenduse abi andmine sõltub ka nõukogu 29. aprilli 1997. aasta ja 21.–22. juuni 1999. aasta järeldustes määratletud tingimuste täitmisest, eelkõige seoses abisaajate kohustusega viia ellu demokraatlikud majandus- ja institutsioonilised reformid.

6.   JÄRELEVALVE

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eelkõige komisjoni esitatavate aastaaruannete põhjal.

SERBIA JA MONTENEGRO (2)

LÜHIAJALISED PRIORITEEDID

Peamised prioriteedid

| — | Järgida täiel määral põhiseaduslikku hartat ning tagada liitriigi tõhus toimimine (pidades eelkõige silmas Serbia ja Montenegro Kohtu pädevust, liitriigi parlamendi toimimist ja liitriigi jätkusuutlikku rahastamist käsitlevate õigusaktide vastuvõtmist); suhtuda konstruktiivselt volituste jaotumisse liitriigi ja vabariikide vahel. |
| --- | --- |

—

Järgida täiel määral põhiseaduslikku hartat ning tagada liitriigi tõhus toimimine (pidades eelkõige silmas Serbia ja Montenegro Kohtu pädevust, liitriigi parlamendi toimimist ja liitriigi jätkusuutlikku rahastamist käsitlevate õigusaktide vastuvõtmist); suhtuda konstruktiivselt volituste jaotumisse liitriigi ja vabariikide vahel.

| — | Teha edasisi jõupingutusi avaliku halduse, sealhulgas avaliku teenistuse palgasüsteemi ümberkorraldamiseks, et tagada läbipaistev töölevõtmise kord, professionaalsus ja vastutus; eelkõige tugevdada Euroopa lõimumisega tegelevaid struktuure kõigil tasanditel (sealhulgas eri valdkondade ministeeriumid ja parlamendid) ning tõhustada nendevahelist koostööd. |
| --- | --- |

—

Teha edasisi jõupingutusi avaliku halduse, sealhulgas avaliku teenistuse palgasüsteemi ümberkorraldamiseks, et tagada läbipaistev töölevõtmise kord, professionaalsus ja vastutus; eelkõige tugevdada Euroopa lõimumisega tegelevaid struktuure kõigil tasanditel (sealhulgas eri valdkondade ministeeriumid ja parlamendid) ning tõhustada nendevahelist koostööd.

| — | Kujundada otsustavalt ümber õigusasutuste süsteem, et tagada selle sõltumatus, professionaalsus ja tõhusus, vaadates eelkõige läbi töölevõtmise ja karjääri kujundamise süsteemi ning tagades selle põhinemise tehnilistel ja kutsealastel kriteeriumitel, vältides poliitilist mõju ja tagades õigusasutuste süsteemis alalised ametikohad. |
| --- | --- |

—

Kujundada otsustavalt ümber õigusasutuste süsteem, et tagada selle sõltumatus, professionaalsus ja tõhusus, vaadates eelkõige läbi töölevõtmise ja karjääri kujundamise süsteemi ning tagades selle põhinemise tehnilistel ja kutsealastel kriteeriumitel, vältides poliitilist mõju ja tagades õigusasutuste süsteemis alalised ametikohad.

| — | Tagada tõhus ja demokraatlik kontroll sõjaväe üle, tugevdades selleks parlamentaarseid kontrollimehhanisme ning võttes kasutusele läbipaistva finantsjuhtimise. |
| --- | --- |

—

Tagada tõhus ja demokraatlik kontroll sõjaväe üle, tugevdades selleks parlamentaarseid kontrollimehhanisme ning võttes kasutusele läbipaistva finantsjuhtimise.

| — | Tagada täieulatuslik koostöö endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga (EJRK). |
| --- | --- |

—

Tagada täieulatuslik koostöö endise Jugoslaavia asjade rahvusvahelise kriminaalkohtuga (EJRK).

| — | Järgida täiel määral ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1244 ja süvendada dialoogi Pristinaga. Soodustada Kosovo serblaste osalemist omavalitsuse ajutiste institutsioonide töös. Näidata üles konstruktiivset lähenemist Kosovo küsimusele. |
| --- | --- |

—

Järgida täiel määral ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni 1244 ja süvendada dialoogi Pristinaga. Soodustada Kosovo serblaste osalemist omavalitsuse ajutiste institutsioonide töös. Näidata üles konstruktiivset lähenemist Kosovo küsimusele.

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Põhiseaduslikud küsimused

| — | Vaadata vabariikide põhiseadused läbi Euroopa standarditest lähtuvalt. |
| --- | --- |

—

Vaadata vabariikide põhiseadused läbi Euroopa standarditest lähtuvalt.

Valimised

| — | Serbias: viia lõpule valimisseaduse reform (sealhulgas valijate registri ümberkorraldamine), järgides demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo soovitusi; rakendada täiel määral poliitiliste parteide rahastamist käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Serbias: viia lõpule valimisseaduse reform (sealhulgas valijate registri ümberkorraldamine), järgides demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo soovitusi; rakendada täiel määral poliitiliste parteide rahastamist käsitlevad õigusaktid.

| — | Montenegros: depolitiseerida valimiste korraldamine vastavalt demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo soovitustele ning luua kampaaniate rahastamiseks läbipaistev raamistik. |
| --- | --- |

—

Montenegros: depolitiseerida valimiste korraldamine vastavalt demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo soovitustele ning luua kampaaniate rahastamiseks läbipaistev raamistik.

Avalik haldus

| — | Serbias: rakendada õigusaktid ombudsmani institutsiooni loomiseks. |
| --- | --- |

—

Serbias: rakendada õigusaktid ombudsmani institutsiooni loomiseks.

| — | Montenegros: tõsta ombudsmani institutsiooni haldussuutlikkust; tagada nõuetekohaste järelmeetmete võtmine vastavalt ombudsmani soovitustele. |
| --- | --- |

—

Montenegros: tõsta ombudsmani institutsiooni haldussuutlikkust; tagada nõuetekohaste järelmeetmete võtmine vastavalt ombudsmani soovitustele.

Õigusasutuste süsteem

| — | Mõlemas vabariigis: võtta vastu ja rakendada kohtunike, prokuröride ja kohtu abipersonali kohustuslikku esialgset väljaõpet ja jätkukoolitust käsitlevad õigusaktid ning tugevdada koolituskeskusi; alustada õigusasutuste süsteemi otstarbekohasemaks muutmist ning kaasajastada menetlused, eelkõige äriõiguse valdkonnas. Tugevdada prokuratuuri, eriti organiseeritud kuritegevusega tegelevate prokuröride sõltumatust. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: võtta vastu ja rakendada kohtunike, prokuröride ja kohtu abipersonali kohustuslikku esialgset väljaõpet ja jätkukoolitust käsitlevad õigusaktid ning tugevdada koolituskeskusi; alustada õigusasutuste süsteemi otstarbekohasemaks muutmist ning kaasajastada menetlused, eelkõige äriõiguse valdkonnas. Tugevdada prokuratuuri, eriti organiseeritud kuritegevusega tegelevate prokuröride sõltumatust.

| — | Serbias: tugevdada sõjakuritegudega tegelevate prokuröride institutsiooni; asutada haldus- ja apellatsioonikohtud. |
| --- | --- |

—

Serbias: tugevdada sõjakuritegudega tegelevate prokuröride institutsiooni; asutada haldus- ja apellatsioonikohtud.

Korruptsioonivastane poliitika

| — | Mõlemas vabariigis: rakendada täiel määral huvide konflikti käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: rakendada täiel määral huvide konflikti käsitlevad õigusaktid.

| — | Serbias: võtta vastu ja rakendada laiahaardeline korruptsioonivastase tegevuse strateegia ja sellele vastavad üksikasjalikud tegevuskavad, luues selleks pädeva rakendusasutuse. |
| --- | --- |

—

Serbias: võtta vastu ja rakendada laiahaardeline korruptsioonivastase tegevuse strateegia ja sellele vastavad üksikasjalikud tegevuskavad, luues selleks pädeva rakendusasutuse.

| — | Montenegros: rakendada korruptsioonivastane strateegia, eelkõige luues selleks pädeva rakendusasutuse. |
| --- | --- |

—

Montenegros: rakendada korruptsioonivastane strateegia, eelkõige luues selleks pädeva rakendusasutuse.

Inimiõigused ja vähemuste kaitse

| — | Täita kõik Euroopa Nõukogu liikmelisusest tulenevad kohustused. Tagada nimetatud kohustuste ühtne ja tõhus täitmine kogu liitriigis, pidades eelkõige silmas Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni ja Euroopa piinamise tõkestamist käsitlevat konventsiooni. |
| --- | --- |

—

Täita kõik Euroopa Nõukogu liikmelisusest tulenevad kohustused. Tagada nimetatud kohustuste ühtne ja tõhus täitmine kogu liitriigis, pidades eelkõige silmas Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni ja Euroopa piinamise tõkestamist käsitlevat konventsiooni.

| — | Mõlemas vabariigis: võtta kõikehõlmavaid ja läbipaistvaid meetmeid kõigi väidetavate halva kohtlemise juhtude suhtes. Tugevdada sisekontrolliteenistusi, kes tegelevad õiguskaitsetöötajatega seotud halva kohtlemise juhtudega. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: võtta kõikehõlmavaid ja läbipaistvaid meetmeid kõigi väidetavate halva kohtlemise juhtude suhtes. Tugevdada sisekontrolliteenistusi, kes tegelevad õiguskaitsetöötajatega seotud halva kohtlemise juhtudega.

| — | Mõlemas vabariigis: parandada vanglatingimusi, eelkõige selliste haavatavate rühmade puhul nagu alaealised õiguserikkujad; tagada pikaajaliste kinnipeetavate ja organiseeritud kuritegevuse eest kinnipeetavate vanglatingimuste nõuetekohane järelevalve, tagada karistusasutuste personali edasine väljaõpe ja erivajadustele vastavate võimaluste parandamine. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: parandada vanglatingimusi, eelkõige selliste haavatavate rühmade puhul nagu alaealised õiguserikkujad; tagada pikaajaliste kinnipeetavate ja organiseeritud kuritegevuse eest kinnipeetavate vanglatingimuste nõuetekohane järelevalve, tagada karistusasutuste personali edasine väljaõpe ja erivajadustele vastavate võimaluste parandamine.

| — | Serbias: rakendada õigusaktid, mis käsitlevad kriminaalkaristuste täitmisele pööramist. |
| --- | --- |

—

Serbias: rakendada õigusaktid, mis käsitlevad kriminaalkaristuste täitmisele pööramist.

| — | Võtta vastu kõikehõlmavad diskrimineerimise vastased õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu kõikehõlmavad diskrimineerimise vastased õigusaktid.

| — | Serbias: jõustada meediat käsitlevad õigusaktid. Tagada ringhäälingunõukogu tegelik sõltumatus, samuti aus ja läbipaistev ringhäälingusageduste eraldamine meediaettevõtjatele. Tagada riigi omandis oleva ringhäälingu täielik ja õigeaegne muutmine avalik-õiguslikuks ringhäälinguorganisatsiooniks; viia lõpule Serbia raadio ja televisiooni muutmine Euroopa standarditele vastavaks avalik-õiguslikuks ringhäälinguorganisatsiooniks. Rakendada täiel määral seadus vaba juurdepääsu kohta teabele. |
| --- | --- |

—

Serbias: jõustada meediat käsitlevad õigusaktid. Tagada ringhäälingunõukogu tegelik sõltumatus, samuti aus ja läbipaistev ringhäälingusageduste eraldamine meediaettevõtjatele. Tagada riigi omandis oleva ringhäälingu täielik ja õigeaegne muutmine avalik-õiguslikuks ringhäälinguorganisatsiooniks; viia lõpule Serbia raadio ja televisiooni muutmine Euroopa standarditele vastavaks avalik-õiguslikuks ringhäälinguorganisatsiooniks. Rakendada täiel määral seadus vaba juurdepääsu kohta teabele.

| — | Montenegros: rakendada seadus, millega tagatakse juurdepääs avalikule teabele. Jätkata Montenegro raadio ja televisiooni avalik-õiguslikuks ringhäälinguorganisatsiooniks muutmist. |
| --- | --- |

—

Montenegros: rakendada seadus, millega tagatakse juurdepääs avalikule teabele. Jätkata Montenegro raadio ja televisiooni avalik-õiguslikuks ringhäälinguorganisatsiooniks muutmist.

| — | Serbias: toetada kodanikuühiskonna organisatsioonide arengut rahaliselt ja muul viisil, võttes selleks vastu ühendusi käsitleva seaduse ja õigusaktid välisriikide valitsusväliste organisatsioonide õigusliku seisundi kohta. |
| --- | --- |

—

Serbias: toetada kodanikuühiskonna organisatsioonide arengut rahaliselt ja muul viisil, võttes selleks vastu ühendusi käsitleva seaduse ja õigusaktid välisriikide valitsusväliste organisatsioonide õigusliku seisundi kohta.

| — | Montenegros: võtta vastu strateegia valitsusväliste organisatsioonide ja valitsusasutuste koostöö kohta. |
| --- | --- |

—

Montenegros: võtta vastu strateegia valitsusväliste organisatsioonide ja valitsusasutuste koostöö kohta.

| — | Serbias: võtta vastu vajalikud õigusaktid vara tagastamise kohta ning tagada nende rakendamine täiel määral, käsitledes selleks eriti (riigi omandis oleva) linnavara küsimust. |
| --- | --- |

—

Serbias: võtta vastu vajalikud õigusaktid vara tagastamise kohta ning tagada nende rakendamine täiel määral, käsitledes selleks eriti (riigi omandis oleva) linnavara küsimust.

| — | Montenegros: rakendada täiel määral vara tagastamist käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Montenegros: rakendada täiel määral vara tagastamist käsitlevad õigusaktid.

| — | Tagada piisav koostöö liitriigi ja vabariikide ning vajadusel maakonna ja kohaliku tasandi vahel vähemuste õiguste õiguslike aluste ja praktilise kaitse osas. Rakendada mustlaste, sealhulgas tagasipöördujate lõimumise seisukohalt asjakohased strateegiad ja tegevuskavad. |
| --- | --- |

—

Tagada piisav koostöö liitriigi ja vabariikide ning vajadusel maakonna ja kohaliku tasandi vahel vähemuste õiguste õiguslike aluste ja praktilise kaitse osas. Rakendada mustlaste, sealhulgas tagasipöördujate lõimumise seisukohalt asjakohased strateegiad ja tegevuskavad.

| — | Serbias: tugevdada vähemusrahvuste nõukogude toimimist. Edendada rahvusrühmade vahelisi suhteid, eelkõige võttes piisavaid meetmeid hariduse valdkonnas. Soodustada vähemuste kaasamist kohtu- ja õiguskaitseasutuste töösse. |
| --- | --- |

—

Serbias: tugevdada vähemusrahvuste nõukogude toimimist. Edendada rahvusrühmade vahelisi suhteid, eelkõige võttes piisavaid meetmeid hariduse valdkonnas. Soodustada vähemuste kaasamist kohtu- ja õiguskaitseasutuste töösse.

| — | Montenegros: võtta vastu vähemuste õiguste kaitse seadus. |
| --- | --- |

—

Montenegros: võtta vastu vähemuste õiguste kaitse seadus.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Järgida täiel määral Daytoni lepet. |
| --- | --- |

—

Järgida täiel määral Daytoni lepet.

| — | Tugevdada piirkondlikku koostööd ja heanaaberlikke suhteid, muu hulgas selleks, et edendada leppimist. Sõlmida ja jõustada lepingud naaberriikidega, eelkõige vabakaubanduse, piiriülese koostöö ning organiseeritud kuritegevuse, uimastiäri ja salakaubanduse vastase võitluse, õigusalase koostöö, piirikontrolli, keskkonna, transpordi ja energeetika valdkonnas. Töötada selle heaks, et tulevikus sõlmitaks Kagu-Euroopas piirkondlik vabakaubandusleping. |
| --- | --- |

—

Tugevdada piirkondlikku koostööd ja heanaaberlikke suhteid, muu hulgas selleks, et edendada leppimist. Sõlmida ja jõustada lepingud naaberriikidega, eelkõige vabakaubanduse, piiriülese koostöö ning organiseeritud kuritegevuse, uimastiäri ja salakaubanduse vastase võitluse, õigusalase koostöö, piirikontrolli, keskkonna, transpordi ja energeetika valdkonnas. Töötada selle heaks, et tulevikus sõlmitaks Kagu-Euroopas piirkondlik vabakaubandusleping.

| — | Aidata kaasa lahenduse leidmisele lahendamata piiriküsimustele Kroaatia ning Bosnia ja Hertsegoviinaga. |
| --- | --- |

—

Aidata kaasa lahenduse leidmisele lahendamata piiriküsimustele Kroaatia ning Bosnia ja Hertsegoviinaga.

| — | Tagada piisav koostöö liitriigi ja vabariikide vahel pagulaste ja ümberasustatud isikute õiguste õigusliku aluse ja praktilise kaitse osas. Tunnistada kehtetuks, eriti Montenegros, kõik diskrimineerivad sätted tööturu, omandiõiguse, õiguskaitsevahendite ja kodakondsuse osas; tagada takistamatu juurdepääs tervishoiuteenustele ja isiklike dokumentide kättesaadavus. Tagada tegelik valikuõigus püsiva tagasipöördumise ja lõimumise vahel. Aidata kaasa Sarajevo deklaratsiooni rakendamise tagamisele. |
| --- | --- |

—

Tagada piisav koostöö liitriigi ja vabariikide vahel pagulaste ja ümberasustatud isikute õiguste õigusliku aluse ja praktilise kaitse osas. Tunnistada kehtetuks, eriti Montenegros, kõik diskrimineerivad sätted tööturu, omandiõiguse, õiguskaitsevahendite ja kodakondsuse osas; tagada takistamatu juurdepääs tervishoiuteenustele ja isiklike dokumentide kättesaadavus. Tagada tegelik valikuõigus püsiva tagasipöördumise ja lõimumise vahel. Aidata kaasa Sarajevo deklaratsiooni rakendamise tagamisele.

Majanduslikud nõuded

Serbias:

| — | Säilitada makromajanduslik stabiilsus. Jätkata vajalikku eelarve kohandamist ja stabiliseerimist selleks, et vähendada maksebilansi defitsiiti ja ohjata inflatsioonisurvet. Säilitada mõistlik rahapoliitiline hoiak, mida toetab nõuetekohane vahetuskursipoliitika. Järgida mõõdukat palgapoliitikat ning vältida palkade kasvu, mille tempo on kiirem tootlikkuse suurenemise omast. Hoida kontrolli all laenude kiire lisandumine ja kohandada usaldatavusnormatiive. Arendada edasi pensionisüsteemi reformi ja rakendada see ning jätkata tervisekindlustussüsteemi ümberkujundamist. |
| --- | --- |

—

Säilitada makromajanduslik stabiilsus. Jätkata vajalikku eelarve kohandamist ja stabiliseerimist selleks, et vähendada maksebilansi defitsiiti ja ohjata inflatsioonisurvet. Säilitada mõistlik rahapoliitiline hoiak, mida toetab nõuetekohane vahetuskursipoliitika. Järgida mõõdukat palgapoliitikat ning vältida palkade kasvu, mille tempo on kiirem tootlikkuse suurenemise omast. Hoida kontrolli all laenude kiire lisandumine ja kohandada usaldatavusnormatiive. Arendada edasi pensionisüsteemi reformi ja rakendada see ning jätkata tervisekindlustussüsteemi ümberkujundamist.

| — | Jätkata varimajanduse ametlikuks muutmist ja maksubaasi laiendamist, luues selleks riiklike kulutuste haldamise süsteemi (riigikassa, riigi sisefinantskontroll) ja käivitades ulatuslikud maksureformid piiratud maksuvabastuste ja madalamate maksumääradega eelkõige tööjõule. |
| --- | --- |

—

Jätkata varimajanduse ametlikuks muutmist ja maksubaasi laiendamist, luues selleks riiklike kulutuste haldamise süsteemi (riigikassa, riigi sisefinantskontroll) ja käivitades ulatuslikud maksureformid piiratud maksuvabastuste ja madalamate maksumääradega eelkõige tööjõule.

| — | Kiirendada suurte kollektiiv- ja riigi omandis olevate ettevõtjate ümberkorraldamist ja erastamist finants- ja ettevõtlusdistsipliini tugevdamiseks. Jätkata pankrotimenetlusi suurtes võlgades ja kahjumis olevate kollektiivomandis ettevõtjate vastu, et vähendada maksude saamatajäämisest tulenevat kahju. Kiirendada suurte riigiettevõtete ümberkorraldamist. Tagada piisavate eelarveliste vahendite eraldamine koondamis- ja ümberkorralduskulude katteks. |
| --- | --- |

—

Kiirendada suurte kollektiiv- ja riigi omandis olevate ettevõtjate ümberkorraldamist ja erastamist finants- ja ettevõtlusdistsipliini tugevdamiseks. Jätkata pankrotimenetlusi suurtes võlgades ja kahjumis olevate kollektiivomandis ettevõtjate vastu, et vähendada maksude saamatajäämisest tulenevat kahju. Kiirendada suurte riigiettevõtete ümberkorraldamist. Tagada piisavate eelarveliste vahendite eraldamine koondamis- ja ümberkorralduskulude katteks.

| — | Viia lõpule pangasektori reform, eelkõige riigiomandis pankade erastamine. Jätkata kindlustussektori ümberkorraldamist ja erastamist. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule pangasektori reform, eelkõige riigiomandis pankade erastamine. Jätkata kindlustussektori ümberkorraldamist ja erastamist.

| — | Korraldada ümber reguleeritud ja jäikade hindade süsteem. Eelkõige kohandada kulude katmise tasemeni energiahinnad, samuti asendada järkjärgult kõik väiksema sissetulekuga tarbijatele ettenähtud hinnatoetused otseülekannetega. |
| --- | --- |

—

Korraldada ümber reguleeritud ja jäikade hindade süsteem. Eelkõige kohandada kulude katmise tasemeni energiahinnad, samuti asendada järkjärgult kõik väiksema sissetulekuga tarbijatele ettenähtud hinnatoetused otseülekannetega.

| — | Arendada välja stabiilne ning toimiv kinnisvaraturg. Töötada välja katastrit käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Arendada välja stabiilne ning toimiv kinnisvaraturg. Töötada välja katastrit käsitlevad õigusaktid.

| — | Suurendada tööhõivet ja tõkestada tööpuudust eelkõige kutsehariduse ja tööturu reformide abil, kaasates kõik asjaomased osapooled; parandada riiklike tööhõiveametite tööd, eraldades meetmete rakendamiseks piisavalt personali ja rahalisi vahendeid. |
| --- | --- |

—

Suurendada tööhõivet ja tõkestada tööpuudust eelkõige kutsehariduse ja tööturu reformide abil, kaasates kõik asjaomased osapooled; parandada riiklike tööhõiveametite tööd, eraldades meetmete rakendamiseks piisavalt personali ja rahalisi vahendeid.

| — | Jätkata Serbia kaubanduskorra kohandamist, viies selle vastavusse sõltumatute kaubandusmeetmete, WTO eeskirjade ning tulevase stabiliseerimis- ja assotsieerimislepinguga. |
| --- | --- |

—

Jätkata Serbia kaubanduskorra kohandamist, viies selle vastavusse sõltumatute kaubandusmeetmete, WTO eeskirjade ning tulevase stabiliseerimis- ja assotsieerimislepinguga.

Montenegros:

| — | Säilitada makromajanduslik stabiilsus. Jätkata vajalikku eelarve kohandamist ja konsolideerimist, et vähendada välismajanduse tasakaalu puudumist. |
| --- | --- |

—

Säilitada makromajanduslik stabiilsus. Jätkata vajalikku eelarve kohandamist ja konsolideerimist, et vähendada välismajanduse tasakaalu puudumist.

| — | Rakendada riiklike kulutuste haldamise süsteem. |
| --- | --- |

—

Rakendada riiklike kulutuste haldamise süsteem.

| — | Tagada paindlik tööturu hinnakujundusmehhanism. Rakendada tööhõiveseadus, parandada riiklike tööhõiveametite tööd, eraldades meetmete rakendamiseks piisavalt personali ja rahalisi vahendeid. |
| --- | --- |

—

Tagada paindlik tööturu hinnakujundusmehhanism. Rakendada tööhõiveseadus, parandada riiklike tööhõiveametite tööd, eraldades meetmete rakendamiseks piisavalt personali ja rahalisi vahendeid.

| — | Viia lõpule hindade liberaliseerimine. Kohandada energiahinnad kulude katmise tasemeni, rakendades selleks uue elektritariifide kehtestamise süsteemi. Asendada väiksema sissetulekuga tarbijatele ettenähtud hinnatoetused järkjärgult otseülekannetega. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule hindade liberaliseerimine. Kohandada energiahinnad kulude katmise tasemeni, rakendades selleks uue elektritariifide kehtestamise süsteemi. Asendada väiksema sissetulekuga tarbijatele ettenähtud hinnatoetused järkjärgult otseülekannetega.

| — | Kiirendada riigi omandis olevate ettevõtete ümberkorraldamist. Viia lõpule kollektiivomandis ettevõtete erastamine. Võtta vastu ja rakendada kindlustusjärelevalve seadus. |
| --- | --- |

—

Kiirendada riigi omandis olevate ettevõtete ümberkorraldamist. Viia lõpule kollektiivomandis ettevõtete erastamine. Võtta vastu ja rakendada kindlustusjärelevalve seadus.

| — | Arendada välja stabiilne ning toimiv maa- ja kinnisvaraturg. Võtta vastu ruumilise planeerimise seadus ja ehitusmaaseadus ning tagada nende tõhus rakendamine. |
| --- | --- |

—

Arendada välja stabiilne ning toimiv maa- ja kinnisvaraturg. Võtta vastu ruumilise planeerimise seadus ja ehitusmaaseadus ning tagada nende tõhus rakendamine.

| — | Jätkata Montenegro kaubanduskorra vajalikku kohandamist, viies selle vastavusse sõltumatute kaubandusmeetmete, WTO eeskirjade ning tulevase stabiliseerimis- ja assotsieerimislepinguga. |
| --- | --- |

—

Jätkata Montenegro kaubanduskorra vajalikku kohandamist, viies selle vastavusse sõltumatute kaubandusmeetmete, WTO eeskirjade ning tulevase stabiliseerimis- ja assotsieerimislepinguga.

Euroopa standardid

Siseturg

| — | Kaotada liitriigi ühisturu toimimise olemasolevad takistused ja vältida uute tekkimist. Tagada kogu liitriigis kodu- ja välismaiste ettevõtjate turulepääs seoses kaupade, teenuste, kapitali ja isikutega. Tagada õigusloomega seotud konsulteerimiskord ja kohaldada vastastikuse tunnustamise põhimõtet vabariikide kõigi turulepääsu käsitlevate otsuste osas. |
| --- | --- |

—

Kaotada liitriigi ühisturu toimimise olemasolevad takistused ja vältida uute tekkimist. Tagada kogu liitriigis kodu- ja välismaiste ettevõtjate turulepääs seoses kaupade, teenuste, kapitali ja isikutega. Tagada õigusloomega seotud konsulteerimiskord ja kohaldada vastastikuse tunnustamise põhimõtet vabariikide kõigi turulepääsu käsitlevate otsuste osas.

Kaupade vaba liikumine

| — | Jätkata kaubandusele soodsate tingimuste loomise eesmärgil jõupingutusi standardimise, sertifitseerimise, metroloogia, akrediteerimise ja vastavustõendamise eeskirjade vastavusse viimiseks EL acquis’ga. Alustada Euroopa standardite rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata kaubandusele soodsate tingimuste loomise eesmärgil jõupingutusi standardimise, sertifitseerimise, metroloogia, akrediteerimise ja vastavustõendamise eeskirjade vastavusse viimiseks EL acquis’ga. Alustada Euroopa standardite rakendamist.

| — | Kehtestada uute tehniliste eeskirjade puhul enne nende vastuvõtmist kaubandusele mõju omavate meetmete kohta sisemised konsultatsiooni- ja teavitamismehhanismid. |
| --- | --- |

—

Kehtestada uute tehniliste eeskirjade puhul enne nende vastuvõtmist kaubandusele mõju omavate meetmete kohta sisemised konsultatsiooni- ja teavitamismehhanismid.

| — | Mõlemas vabariigis: Luua aktiivse tarbijakaitse eesmärgil EL tarbijapoliitikale vastav õigusraamistik ja haldussuutlikkus. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Luua aktiivse tarbijakaitse eesmärgil EL tarbijapoliitikale vastav õigusraamistik ja haldussuutlikkus.

Kapitali vaba liikumine

| — | Mõlemas vabariigis: Rakendada kommertspankades korrespondentkontode süsteem kapitali vaba liikumise tagamiseks vabariikide vahel. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Rakendada kommertspankades korrespondentkontode süsteem kapitali vaba liikumise tagamiseks vabariikide vahel.

Toll ja maksustamine

| — | Mõlemas vabariigis: Viia tollialased õigusaktid ja tolliprotseduurid veelgi enam vastavusse EL acquis’ga. Jätkata tolliasutuste ajakohastamist, et tagada kõrge haldussuutlikkus ja võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest hoidumisega. Tugevdada halduskoostööd ja tagada jätkuvalt kohustuste täitmine, mis on seotud sooduskaubandusmeetmetega (päritolu). |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Viia tollialased õigusaktid ja tolliprotseduurid veelgi enam vastavusse EL acquis’ga. Jätkata tolliasutuste ajakohastamist, et tagada kõrge haldussuutlikkus ja võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest hoidumisega. Tugevdada halduskoostööd ja tagada jätkuvalt kohustuste täitmine, mis on seotud sooduskaubandusmeetmetega (päritolu).

| — | Mõlemas vabariigis: Ühtlustada maksualased õigusaktid veelgi enam EL acquis’ga. Tõhustada maksualaste õigusaktide rakendamist, keskendudes maksupettuste vähendamiseks tulude kogumise parandamisele ja tulude kontrollimisele. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Ühtlustada maksualased õigusaktid veelgi enam EL acquis’ga. Tõhustada maksualaste õigusaktide rakendamist, keskendudes maksupettuste vähendamiseks tulude kogumise parandamisele ja tulude kontrollimisele.

| — | Mõlemas vabariigis: Pidada kinni äriühingute maksustamise juhendi põhimõtetest ning tagada uute maksustamismeetmete vastavus neile. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Pidada kinni äriühingute maksustamise juhendi põhimõtetest ning tagada uute maksustamismeetmete vastavus neile.

Konkurents

| — | Mõlemas vabariigis: Kehtestada monopolide vastane režiim, mida kohaldatakse kõigi konkurentsivastaste mõjude korral. Tagada haldussuutlikkus nende eeskirjade tõhusaks ja sõltumatuks rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Kehtestada monopolide vastane režiim, mida kohaldatakse kõigi konkurentsivastaste mõjude korral. Tagada haldussuutlikkus nende eeskirjade tõhusaks ja sõltumatuks rakendamiseks.

| — | Mõlemas vabariigis: Tugevdada riigiabi koordineerimiskeskusi ja esimese sammuna riigiabi kontrollimise suunas muuta riigiabi täielikult läbipaistvaks. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: Tugevdada riigiabi koordineerimiskeskusi ja esimese sammuna riigiabi kontrollimise suunas muuta riigiabi täielikult läbipaistvaks.

Riigihanked

| — | Rakendada järjepidev ja tõhus riigihangete kord mõlemas vabariigis. Tagada menetluse läbipaistvus lepingu maksumusest sõltumata ning diskrimineerimise välistamine Serbia, Montenegro ja EL tarnijate vahel. |
| --- | --- |

—

Rakendada järjepidev ja tõhus riigihangete kord mõlemas vabariigis. Tagada menetluse läbipaistvus lepingu maksumusest sõltumata ning diskrimineerimise välistamine Serbia, Montenegro ja EL tarnijate vahel.

Intellektuaalomandiõigus

| — | Tugevdada veelgi intellektuaalomandiõiguste kaitset, võttes selleks vastu kõik vastavad õigusaktid ja eeskirjad. Tagada karistussätete olemasolu ning tugevdada nende rakendamis- ja jõustamissuutlikkust, eriti piiriasutuste osas. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veelgi intellektuaalomandiõiguste kaitset, võttes selleks vastu kõik vastavad õigusaktid ja eeskirjad. Tagada karistussätete olemasolu ning tugevdada nende rakendamis- ja jõustamissuutlikkust, eriti piiriasutuste osas.

Statistika

| — | Mõlemas vabariigis: kujundada välja usaldusväärne majandusstatistika. Vaadata läbi ja võtta vastu statistika koostamise üldplaan, eesmärgiga parandada statistika kvaliteeti ja laiendada selle haaret. Kooskõlastada statistika kasutamine vabariikide ja liitriigi vahel. Tõhustada põllumajandusstatistika koostamist ja töötlemist vastavalt EL standarditele ja meetoditele; viia lõpule ühtlustamisprotsess 2000/2002 HS nomenklatuuriga. Serbias: võtta vastu statistikat käsitlevad õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: kujundada välja usaldusväärne majandusstatistika. Vaadata läbi ja võtta vastu statistika koostamise üldplaan, eesmärgiga parandada statistika kvaliteeti ja laiendada selle haaret. Kooskõlastada statistika kasutamine vabariikide ja liitriigi vahel. Tõhustada põllumajandusstatistika koostamist ja töötlemist vastavalt EL standarditele ja meetoditele; viia lõpule ühtlustamisprotsess 2000/2002 HS nomenklatuuriga. Serbias: võtta vastu statistikat käsitlevad õigusaktid.

Valdkondlikud tegevuspõhimõtted

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad

| — | Mõlemas vabariigis: jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta rakendamist. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta rakendamist.

| — | Serbias: jätkata ettevõtjate registreerimise uue kiirema süsteemi ellurakendamist ning võtta kasutusele tõhusam litsentsimise kord. Jätkata õigusliku mõju hindamist. Parandada ettevõtjate huvide kaitsmise võimalusi ja nende esindatust. Arendada edasi kohalikke/piirkondlikke ettevõtluse tugistruktuure (klastrid, inkubaatorid, ettevõtlus-/tehnoloogiapargid). |
| --- | --- |

—

Serbias: jätkata ettevõtjate registreerimise uue kiirema süsteemi ellurakendamist ning võtta kasutusele tõhusam litsentsimise kord. Jätkata õigusliku mõju hindamist. Parandada ettevõtjate huvide kaitsmise võimalusi ja nende esindatust. Arendada edasi kohalikke/piirkondlikke ettevõtluse tugistruktuure (klastrid, inkubaatorid, ettevõtlus-/tehnoloogiapargid).

| — | Montenegros: tugevdada hiljuti asutatud sõltumatut investeeringute edendamise agentuuri. Jätkata riigi tagatisfondi ellurakendamist. Parandada ettevõtjate huvide kaitsmise/nõustamise võimalusi. Suurendada jõupingutusi litsentsimissüsteemide lihtsustamiseks ja kiiremaks toimimiseks. Kehtestada litsentsimisel ja registreerimisel “vaikiva heakskiidu” põhimõte. Alustada õigusliku mõju hindamist. Parandada rahastamisvõimalusi ja arendada ettevõtluse tugistruktuure (klastrid, inkubaatorid, ettevõtlus-/tehnoloogiapargid). |
| --- | --- |

—

Montenegros: tugevdada hiljuti asutatud sõltumatut investeeringute edendamise agentuuri. Jätkata riigi tagatisfondi ellurakendamist. Parandada ettevõtjate huvide kaitsmise/nõustamise võimalusi. Suurendada jõupingutusi litsentsimissüsteemide lihtsustamiseks ja kiiremaks toimimiseks. Kehtestada litsentsimisel ja registreerimisel “vaikiva heakskiidu” põhimõte. Alustada õigusliku mõju hindamist. Parandada rahastamisvõimalusi ja arendada ettevõtluse tugistruktuure (klastrid, inkubaatorid, ettevõtlus-/tehnoloogiapargid).

Põllumajandus ja kalandus

| — | Serbias: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Võtta vastu toiduohutust, veterinaaria- ja fütosanitaariaküsimusi käsitlevad raamõigusaktid ning alustada nende rakendamist; ajakohastada veterinaar-, fütosanitaar- ja sanitaarlaborid, inspektsioonid ja kontrollimeetmed välispiiridel; viia lõpule veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomine; |
| --- | --- |

—

Serbias: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Võtta vastu toiduohutust, veterinaaria- ja fütosanitaariaküsimusi käsitlevad raamõigusaktid ning alustada nende rakendamist; ajakohastada veterinaar-, fütosanitaar- ja sanitaarlaborid, inspektsioonid ja kontrollimeetmed välispiiridel; viia lõpule veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteemi loomine;

| — | Montenegros: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Rakendada veterinaariaküsimuste seadus (sealhulgas kalandustooted) ning tõhustada veterinaar- ja fütosanitaarlaborite tööd; tugevdada kontrolli. Suurendada jõupingutusi, et viia õigusaktid vastavusse EL veterinaar- ja fütosanitaaralase acquis’ga. Viia veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteem vastavusse EL nõuetega. |
| --- | --- |

—

Montenegros: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Rakendada veterinaariaküsimuste seadus (sealhulgas kalandustooted) ning tõhustada veterinaar- ja fütosanitaarlaborite tööd; tugevdada kontrolli. Suurendada jõupingutusi, et viia õigusaktid vastavusse EL veterinaar- ja fütosanitaaralase acquis’ga. Viia veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteem vastavusse EL nõuetega.

Keskkond

| — | Serbias: jätkata õigusaktide ühtlustamist EL õigusaktide ja standarditega (õhusaaste, jäätmekäitlus ja looduskaitse); võtta vastu riigi keskkonnakaitsestrateegia ja alustada selle rakendamist. Võtta vastu kavandatud jätkusuutliku arengu strateegia ja alustada selle rakendamist. Tugevdada haldussuutlikkust, eelkõige planeerimise, lubade väljaandmise, kontrollimise ja seire, samuti projektide haldamise eest vastutavate institutsioonide ja asutuste puhul. Töötada välja mitmeaastane investeeringute rahastamise kava. Rakendada vastuvõetud õigusaktid, eelkõige keskkonnamõju hindamist ja tööstussaastet käsitlevad. Alustada rajatise ettevalmistamist ohtlike jäätmete käitlemiseks ja ohutuks kõrvaldamiseks. |
| --- | --- |

—

Serbias: jätkata õigusaktide ühtlustamist EL õigusaktide ja standarditega (õhusaaste, jäätmekäitlus ja looduskaitse); võtta vastu riigi keskkonnakaitsestrateegia ja alustada selle rakendamist. Võtta vastu kavandatud jätkusuutliku arengu strateegia ja alustada selle rakendamist. Tugevdada haldussuutlikkust, eelkõige planeerimise, lubade väljaandmise, kontrollimise ja seire, samuti projektide haldamise eest vastutavate institutsioonide ja asutuste puhul. Töötada välja mitmeaastane investeeringute rahastamise kava. Rakendada vastuvõetud õigusaktid, eelkõige keskkonnamõju hindamist ja tööstussaastet käsitlevad. Alustada rajatise ettevalmistamist ohtlike jäätmete käitlemiseks ja ohutuks kõrvaldamiseks.

| — | Montenegros: jätkata õigusaktide ühtlustamist EL õigusaktide ja standarditega, eelkõige keskkonnakaitse raamõigusaktide osas. Rakendada vastuvõetud õigusaktid. Töötada välja üldine keskkonnakaitsestrateegia (vesi, jäätmed, õhk). Võtta vastu maakasutuskava; võtta vastu säästva arengu strateegia ja valdkondlikud strateegiad (rannikuala integreeritud majandamine, bioloogiline mitmekesisus, kliimamuutused). Tugevdada haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Montenegros: jätkata õigusaktide ühtlustamist EL õigusaktide ja standarditega, eelkõige keskkonnakaitse raamõigusaktide osas. Rakendada vastuvõetud õigusaktid. Töötada välja üldine keskkonnakaitsestrateegia (vesi, jäätmed, õhk). Võtta vastu maakasutuskava; võtta vastu säästva arengu strateegia ja valdkondlikud strateegiad (rannikuala integreeritud majandamine, bioloogiline mitmekesisus, kliimamuutused). Tugevdada haldussuutlikkust.

Transpordipoliitika

| — | Lõpetada programm ja Euroopa ühist õhuruumi silmas pidades jätkata lennundusalaste õigusaktide vastavusseviimist EL acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Lõpetada programm ja Euroopa ühist õhuruumi silmas pidades jätkata lennundusalaste õigusaktide vastavusseviimist EL acquis’ga.

| — | Rakendada Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumikvõrgu väljaarendamist käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum. |
| --- | --- |

—

Rakendada Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumikvõrgu väljaarendamist käsitlev vastastikuse mõistmise memorandum.

| — | Serbias: võtta vastu ja rakendada riigi transpordistrateegia (maantee-, raudtee-, õhu- ja veeteetransport), pöörates tähelepanu selle valdkonna majanduslikule elujõulisusele. Rakendada raudteeseadus. Lõpetada siseveeliikluse üldkava koostamine. |
| --- | --- |

—

Serbias: võtta vastu ja rakendada riigi transpordistrateegia (maantee-, raudtee-, õhu- ja veeteetransport), pöörates tähelepanu selle valdkonna majanduslikule elujõulisusele. Rakendada raudteeseadus. Lõpetada siseveeliikluse üldkava koostamine.

| — | Montenegros: rakendada maanteetranspordiseadus (sealhulgas vastavate rakendusstruktuuride loomine). Alustada piisavate vahendite reserveerimisega transpordivaldkonna infrastruktuuri ja asutuste töös hoidmiseks. |
| --- | --- |

—

Montenegros: rakendada maanteetranspordiseadus (sealhulgas vastavate rakendusstruktuuride loomine). Alustada piisavate vahendite reserveerimisega transpordivaldkonna infrastruktuuri ja asutuste töös hoidmiseks.

Energeetika

| — | Alustada energiaühenduse lepingu raames võetud kohustuste täitmist. |
| --- | --- |

—

Alustada energiaühenduse lepingu raames võetud kohustuste täitmist.

| — | Serbias: rakendada täiel määral energiaseadus, tagades samas energeetika valdkonda reguleeriva sõltumatu ameti tõrgeteta toimimise; jätkata keskkonnaauditite läbiviimist jõujaamades ning tegeleda suurimate saastajatega. Tagada komplekssettevõtete jagamine osadeks, pidades silmas ümberkorraldamist ja erastamist. Tugevdada vajalikke haldusstruktuure. Liikuda piirkondliku energiaturu loomise suunas (sealhulgas parema vastastikuse seotavuse abil). |
| --- | --- |

—

Serbias: rakendada täiel määral energiaseadus, tagades samas energeetika valdkonda reguleeriva sõltumatu ameti tõrgeteta toimimise; jätkata keskkonnaauditite läbiviimist jõujaamades ning tegeleda suurimate saastajatega. Tagada komplekssettevõtete jagamine osadeks, pidades silmas ümberkorraldamist ja erastamist. Tugevdada vajalikke haldusstruktuure. Liikuda piirkondliku energiaturu loomise suunas (sealhulgas parema vastastikuse seotavuse abil).

| — | Montenegros: koostada ja rakendada energeetika valdkonna arengustrateegia, mis hõlmab ka energiatõhususe strateegiat; tugevdada majandusministeeriumi haldussuutlikkust energeetika valdkonnas; jagada osadeks ja kujundada ümber elektrienergiaettevõte. Tugevdada energiaturgu reguleerivat asutust. Viia lõpule riigisisese energiaturu ümberkorraldamine ja liberaliseerimine; erastada ja/või võimaldada avaliku sektori/erasektori partnerlussuhete areng kõnealuses valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Montenegros: koostada ja rakendada energeetika valdkonna arengustrateegia, mis hõlmab ka energiatõhususe strateegiat; tugevdada majandusministeeriumi haldussuutlikkust energeetika valdkonnas; jagada osadeks ja kujundada ümber elektrienergiaettevõte. Tugevdada energiaturgu reguleerivat asutust. Viia lõpule riigisisese energiaturu ümberkorraldamine ja liberaliseerimine; erastada ja/või võimaldada avaliku sektori/erasektori partnerlussuhete areng kõnealuses valdkonnas.

Infoühiskond ja meedia

| — | Serbias: tagada elektroonilise side valdkonna liberaliseerimine, reguleerivate asutuste sõltumatus ja tõhus toimimine ning vajalike seaduste ja poliitika vastuvõtmine ja rakendamine selles valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Serbias: tagada elektroonilise side valdkonna liberaliseerimine, reguleerivate asutuste sõltumatus ja tõhus toimimine ning vajalike seaduste ja poliitika vastuvõtmine ja rakendamine selles valdkonnas.

| — | Montenegros: edendada turukonkurentsi, tõhustades selleks telekommunikatsiooniameti tööd ja kehtestades vajalikud konkurentsivõimelised kaitsemeetmed ja sidumistasude tingimused. |
| --- | --- |

—

Montenegros: edendada turukonkurentsi, tõhustades selleks telekommunikatsiooniameti tööd ja kehtestades vajalikud konkurentsivõimelised kaitsemeetmed ja sidumistasude tingimused.

Finantskontroll

| — | Töötada välja avaliku sektori sisefinantskontrollistrateegia. |
| --- | --- |

—

Töötada välja avaliku sektori sisefinantskontrollistrateegia.

Õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimused

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja ränne

| — | Töötada välja liitriigi ühtse piirihaldamise põhimõtted ning tagada nende järjepidev rakendamine vabariikide tasandil kooskõlas vastava vastastikuse mõistmise memorandumiga. Riigipiiri turvalisust ja haldamist käsitlenud 2003. aasta maikuu Ohridi piirkondliku konverentsi järelmeetmetena rakendada valitsuse poolt vastu võetud lühiajalised meetmed. |
| --- | --- |

—

Töötada välja liitriigi ühtse piirihaldamise põhimõtted ning tagada nende järjepidev rakendamine vabariikide tasandil kooskõlas vastava vastastikuse mõistmise memorandumiga. Riigipiiri turvalisust ja haldamist käsitlenud 2003. aasta maikuu Ohridi piirkondliku konverentsi järelmeetmetena rakendada valitsuse poolt vastu võetud lühiajalised meetmed.

| — | Serbias: võtta konkreetseid meetmeid piiripolitsei parimate tavade rakendamiseks; viivitamatult demilitariseerida piirikontroll, koordineerides tegevust liitriigi ametivõimudega. |
| --- | --- |

—

Serbias: võtta konkreetseid meetmeid piiripolitsei parimate tavade rakendamiseks; viivitamatult demilitariseerida piirikontroll, koordineerides tegevust liitriigi ametivõimudega.

| — | Montenegros: tugevdada veelgi piiride tsiviilkontrolli (sealhulgas EL standarditele vastav väljaõpe ja varustus). |
| --- | --- |

—

Montenegros: tugevdada veelgi piiride tsiviilkontrolli (sealhulgas EL standarditele vastav väljaõpe ja varustus).

| — | Töötada välja liitriigi ühtsed põhiseaduslikule hartale vastavad põhimõtted seoses viisade, varjupaigaõiguse ja rändega, ühtlustades selleks eelkõige täiel määral vabariikide viisarežiimid. Kehtestada mehhanismid nende põhimõtete järjekindla rakendamise jälgimiseks vabariikide tasandil. |
| --- | --- |

—

Töötada välja liitriigi ühtsed põhiseaduslikule hartale vastavad põhimõtted seoses viisade, varjupaigaõiguse ja rändega, ühtlustades selleks eelkõige täiel määral vabariikide viisarežiimid. Kehtestada mehhanismid nende põhimõtete järjekindla rakendamise jälgimiseks vabariikide tasandil.

| — | Võtta mõlemas vabariigis vastu varjupaigaseadus ning sõlmida ja jõustada tagasivõtmise lepingud. Serbias: tõhustada varjupaigataotlejate ja pagulaste vastuvõtukeskuste suutlikkust ja infrastruktuuri. Montenegros: ehitada välja kavandatud vastuvõtukeskused varjupaigataotlejatele ja pagulastele. |
| --- | --- |

—

Võtta mõlemas vabariigis vastu varjupaigaseadus ning sõlmida ja jõustada tagasivõtmise lepingud. Serbias: tõhustada varjupaigataotlejate ja pagulaste vastuvõtukeskuste suutlikkust ja infrastruktuuri. Montenegros: ehitada välja kavandatud vastuvõtukeskused varjupaigataotlejatele ja pagulastele.

Rahapesu

| — | Mõlemas vabariigis: tagada rahapesuvastaste õigusaktide tõhus rakendamine ja tugevdada finantsluureüksusi. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: tagada rahapesuvastaste õigusaktide tõhus rakendamine ja tugevdada finantsluureüksusi.

Uimastid

| — | Mõlemas vabariigis: suurendada uimastiäri vastase võitluse tõhusust, töötada välja EL uimastistrateegiale vastav riigi uimastistrateegia ning alustada selle rakendamist. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: suurendada uimastiäri vastase võitluse tõhusust, töötada välja EL uimastistrateegiale vastav riigi uimastistrateegia ning alustada selle rakendamist.

Politsei

| — | Kehtestada kokkulepitud institutsiooniline raamistik kohtu- ja õiguskaitseorganite koostööks vabariikide vahel, rakendades selleks eelkõige täiel määral justiits- ja siseministrite poolt alla kirjutatud vastastikuse mõistmise memorandumid. |
| --- | --- |

—

Kehtestada kokkulepitud institutsiooniline raamistik kohtu- ja õiguskaitseorganite koostööks vabariikide vahel, rakendades selleks eelkõige täiel määral justiits- ja siseministrite poolt alla kirjutatud vastastikuse mõistmise memorandumid.

| — | Serbias: rakendada politseiseadus, et muuta politseiteenistus professionaalseks ja vastutavaks. |
| --- | --- |

—

Serbias: rakendada politseiseadus, et muuta politseiteenistus professionaalseks ja vastutavaks.

| — | Montenegros: rakendada politseiseadus ja riikliku julgeolekuasutuse seadus ning tagada professionaalsus ja vastutavus. |
| --- | --- |

—

Montenegros: rakendada politseiseadus ja riikliku julgeolekuasutuse seadus ning tagada professionaalsus ja vastutavus.

Võitlus organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu

| — | Kehtestada tõhusad institutsioonilised mehhanismid asutustevaheliseks koostööks vabariikides ning ametlikustada see koostöö. |
| --- | --- |

—

Kehtestada tõhusad institutsioonilised mehhanismid asutustevaheliseks koostööks vabariikides ning ametlikustada see koostöö.

| — | Mõlemas vabariigis: võtta vastu õigusaktid ja arendada välja varade arestimise suutlikkus. Tõhustada kriminaalluuret. Võtta vastu õigusaktid isikuandmete kaitse kohta ning teha vajalikke ettevalmistusi koostöölepingu sõlmimiseks Europoliga. Tugevdada inimkaubanduse vastast võitlust, sealhulgas kannatanutele piisavalt abi ja kaitset pakkudes. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: võtta vastu õigusaktid ja arendada välja varade arestimise suutlikkus. Tõhustada kriminaalluuret. Võtta vastu õigusaktid isikuandmete kaitse kohta ning teha vajalikke ettevalmistusi koostöölepingu sõlmimiseks Europoliga. Tugevdada inimkaubanduse vastast võitlust, sealhulgas kannatanutele piisavalt abi ja kaitset pakkudes.

| — | Tõhustada rahvusvahelist koostööd ja rahvusvaheliste terrorismi käsitlevate konventsioonide rakendamist; tõhustada koostööd ja teabevahetust kõigi julgeolekuteenistuse harude vahel ning muude riikidega; takistada terrorismiaktide rahastamist ja ettevalmistamist. |
| --- | --- |

—

Tõhustada rahvusvahelist koostööd ja rahvusvaheliste terrorismi käsitlevate konventsioonide rakendamist; tõhustada koostööd ja teabevahetust kõigi julgeolekuteenistuse harude vahel ning muude riikidega; takistada terrorismiaktide rahastamist ja ettevalmistamist.

KESKMISE TÄHTAJAGA PRIORITEEDID

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Avalik haldus

| — | Tugevdada veelgi Euroopaga lõimumise üksusi eri valdkondade ministeeriumites ning koostöömehhanisme eurointegratsiooniametitega. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veelgi Euroopaga lõimumise üksusi eri valdkondade ministeeriumites ning koostöömehhanisme eurointegratsiooniametitega.

| — | Serbias: jätkata avaliku teenistuse seaduse ja avaliku halduse seaduse rakendamist. Rakendada avaliku teenistuse inimressursi arendamise meetmed. Tugevdada avaliku halduse suutlikkust (poliitika kujundamine ja ministeeriumite vaheline koordineerimine) riiklikul ja kohalikul tasandil; kehtestada ühtne palgasüsteem. Tugevdada majanduspoliitiliste otsuste tegemise protsessi. Võtta vastu ja rakendada detsentraliseerimisreform, mis tagab kohalike omavalitsuste elujõulisuse. |
| --- | --- |

—

Serbias: jätkata avaliku teenistuse seaduse ja avaliku halduse seaduse rakendamist. Rakendada avaliku teenistuse inimressursi arendamise meetmed. Tugevdada avaliku halduse suutlikkust (poliitika kujundamine ja ministeeriumite vaheline koordineerimine) riiklikul ja kohalikul tasandil; kehtestada ühtne palgasüsteem. Tugevdada majanduspoliitiliste otsuste tegemise protsessi. Võtta vastu ja rakendada detsentraliseerimisreform, mis tagab kohalike omavalitsuste elujõulisuse.

| — | Montenegros: tagada inimressursi haldamisega tegeleva asutuse jätkusuutlikkus. Tugevdada poliitiliste otsuste tegemise protsessi. Rakendada detsentraliseerimisreform. |
| --- | --- |

—

Montenegros: tagada inimressursi haldamisega tegeleva asutuse jätkusuutlikkus. Tugevdada poliitiliste otsuste tegemise protsessi. Rakendada detsentraliseerimisreform.

Kaitsereform

| — | Jätkata relvajõudude ümberkorraldamist, sealhulgas vajadusel sõjaväe varusid ja kaitsetööstust vähendades (võttes arvesse sotsiaalset mõju), ümber arvestades ja erastades, samuti suurendades läbipaistvust ja tsiviilkontrolli. |
| --- | --- |

—

Jätkata relvajõudude ümberkorraldamist, sealhulgas vajadusel sõjaväe varusid ja kaitsetööstust vähendades (võttes arvesse sotsiaalset mõju), ümber arvestades ja erastades, samuti suurendades läbipaistvust ja tsiviilkontrolli.

Õigusasutuste süsteem

| — | Serbias: kohandada riigi õigusasutuste reformi strateegiat ja vastavat tegevuskava, eriti seoses kohtunike nimetamise ja nende katseaja ning prokuröride sõltumatusega. Luua ja võtta kasutusele IT võrgustik kõigi tasandite prokuröride jaoks; tagada kohtuotsuste täitmine. Tugevdada veelgi suutlikkust mõista sõjakuritegude üle kohut riigisiseselt täielikus kooskõlas rahvusvaheliste kohustustega ning koostöös ERJKga. |
| --- | --- |

—

Serbias: kohandada riigi õigusasutuste reformi strateegiat ja vastavat tegevuskava, eriti seoses kohtunike nimetamise ja nende katseaja ning prokuröride sõltumatusega. Luua ja võtta kasutusele IT võrgustik kõigi tasandite prokuröride jaoks; tagada kohtuotsuste täitmine. Tugevdada veelgi suutlikkust mõista sõjakuritegude üle kohut riigisiseselt täielikus kooskõlas rahvusvaheliste kohustustega ning koostöös ERJKga.

| — | Montenegros: tagada kohtuametnike koolituskeskuse piisav toimimine. Rakendada õigusasutuste süsteemi IT strateegia. |
| --- | --- |

—

Montenegros: tagada kohtuametnike koolituskeskuse piisav toimimine. Rakendada õigusasutuste süsteemi IT strateegia.

Korruptsioonivastane poliitika

| — | Tagada ÜRO korruptsioonivastase võitluse konventsiooni täitmine täiel määral. |
| --- | --- |

—

Tagada ÜRO korruptsioonivastase võitluse konventsiooni täitmine täiel määral.

Inimiõigused ja vähemuste kaitse

| — | Rakendada diskrimineerimisvastased õigusaktid. |
| --- | --- |

—

Rakendada diskrimineerimisvastased õigusaktid.

| — | Tagada puuetega laste ja vähemuste hulka kuuluvate laste kaasamine tavaharidussüsteemi; korraldada ümber lastehooldussüsteem. |
| --- | --- |

—

Tagada puuetega laste ja vähemuste hulka kuuluvate laste kaasamine tavaharidussüsteemi; korraldada ümber lastehooldussüsteem.

| — | Edendada jätkuvalt vähemuste lõimumist ja rahvusrühmade vahelisi häid suhteid. |
| --- | --- |

—

Edendada jätkuvalt vähemuste lõimumist ja rahvusrühmade vahelisi häid suhteid.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Hõlbustada nende pagulaste lõimumist, kes otsustavad mitte tagasi pöörduda. Serbias: võtta vastu pagulasi käsitlevad uued õigusaktid; jätkata riikliku strateegia rakendamist. Montenegros: rakendada pagulasi käsitlev riigi strateegia osana laiemast sotsiaalse kaasatuse ja sotsiaalse lõimumise strateegiast. |
| --- | --- |

—

Hõlbustada nende pagulaste lõimumist, kes otsustavad mitte tagasi pöörduda. Serbias: võtta vastu pagulasi käsitlevad uued õigusaktid; jätkata riikliku strateegia rakendamist. Montenegros: rakendada pagulasi käsitlev riigi strateegia osana laiemast sotsiaalse kaasatuse ja sotsiaalse lõimumise strateegiast.

Majanduslikud nõuded

Serbias:

| — | Jätkata jätkusuutliku makromajanduspoliitikaga; jätkata eelarvekohanduste tegemist ja stabiliseerimist, et vähendada eelarve defitsiiti ja ohjata inflatsioonisurvet. Määrata aasta- ja keskmise perioodi eelarve koostamisel kindlaks avaliku sektori kulutuste prioriteedid; vähendada eelkõige riigi või kollektiivomandis ettevõtete maksude saamatajäämisest tulenevat kahju. Jätkata mõõduka palgapoliitika rakendamist. Jätkata pensioni- ja tervisekindlustussüsteemi ümberkorraldamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata jätkusuutliku makromajanduspoliitikaga; jätkata eelarvekohanduste tegemist ja stabiliseerimist, et vähendada eelarve defitsiiti ja ohjata inflatsioonisurvet. Määrata aasta- ja keskmise perioodi eelarve koostamisel kindlaks avaliku sektori kulutuste prioriteedid; vähendada eelkõige riigi või kollektiivomandis ettevõtete maksude saamatajäämisest tulenevat kahju. Jätkata mõõduka palgapoliitika rakendamist. Jätkata pensioni- ja tervisekindlustussüsteemi ümberkorraldamist.

| — | Parandada eelarvemenetlust ja finantsjuhtimist; toetada eelarve koostamise ja täitmise suutlikkuse kasvu prioriteetide seadmise hõlbustamiseks. Parandada finantsjuhtimist keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste tasandil. |
| --- | --- |

—

Parandada eelarvemenetlust ja finantsjuhtimist; toetada eelarve koostamise ja täitmise suutlikkuse kasvu prioriteetide seadmise hõlbustamiseks. Parandada finantsjuhtimist keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste tasandil.

| — | Kehtestada riigi ja rahvusvaheliste rahaliste vahenditega seotud võimalike pettusjuhtumite ja muude rikkumiste tuvastamise, menetlemise ja edasise uurimise tõhus kord. |
| --- | --- |

—

Kehtestada riigi ja rahvusvaheliste rahaliste vahenditega seotud võimalike pettusjuhtumite ja muude rikkumiste tuvastamise, menetlemise ja edasise uurimise tõhus kord.

| — | Jätkata suurte kollektiiv- või riigiomandis ettevõtete ning vajadusel riiklike kommunaalettevõtete erastamist erasektori osakaalu suurendamiseks majanduses. |
| --- | --- |

—

Jätkata suurte kollektiiv- või riigiomandis ettevõtete ning vajadusel riiklike kommunaalettevõtete erastamist erasektori osakaalu suurendamiseks majanduses.

| — | Tugevdada ettevõtluskeskkonda, et soodustada rahandussektori arengu tulemusel tekkivate konkurentsivõimeliste turgude, võrdsete tegutsemisvõimaluste ning rahaliste vahendite kättesaadavuse abil erasektori arengut ja tööhõivet. |
| --- | --- |

—

Tugevdada ettevõtluskeskkonda, et soodustada rahandussektori arengu tulemusel tekkivate konkurentsivõimeliste turgude, võrdsete tegutsemisvõimaluste ning rahaliste vahendite kättesaadavuse abil erasektori arengut ja tööhõivet.

| — | Tõhustada kinnisvaraturu toimimist. Võtta vastu ja rakendada katastrit käsitlevad õigusaktid ning õigusaktid, mis võimaldavad linnamaa kuulumise eraomandisse. Käivitada maareform ning suurte majandite ümberkujundamine ja erastamine. |
| --- | --- |

—

Tõhustada kinnisvaraturu toimimist. Võtta vastu ja rakendada katastrit käsitlevad õigusaktid ning õigusaktid, mis võimaldavad linnamaa kuulumise eraomandisse. Käivitada maareform ning suurte majandite ümberkujundamine ja erastamine.

| — | Jätkata WTO eeskirjade ja kohustuste täitmiseks vajalikke reforme, et kiirendada ühinemist WTOga. |
| --- | --- |

—

Jätkata WTO eeskirjade ja kohustuste täitmiseks vajalikke reforme, et kiirendada ühinemist WTOga.

| — | Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, sealhulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendõppe süsteemi loomiseks. |
| --- | --- |

—

Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, sealhulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendõppe süsteemi loomiseks.

| — | Alustada integreeritud teaduspoliitika kujundamist ja rakendamist. |
| --- | --- |

—

Alustada integreeritud teaduspoliitika kujundamist ja rakendamist.

Montenegros:

| — | Jätkata jätkusuutliku makromajanduspoliitikaga; jätkata eelarvekohandusi ja konsolideerimist välismajanduse tasakaalu suurendamiseks. Määrata lühikese ja keskmise perioodi eelarve koostamisel kindlaks avaliku sektori kulutuste prioriteedid; vähendada eelkõige toetusi, ümberpaigutusi ja avaliku teenistuse palgakulu. Vähendada jätkuvalt avaliku sektori kulutuste osa SKPs. |
| --- | --- |

—

Jätkata jätkusuutliku makromajanduspoliitikaga; jätkata eelarvekohandusi ja konsolideerimist välismajanduse tasakaalu suurendamiseks. Määrata lühikese ja keskmise perioodi eelarve koostamisel kindlaks avaliku sektori kulutuste prioriteedid; vähendada eelkõige toetusi, ümberpaigutusi ja avaliku teenistuse palgakulu. Vähendada jätkuvalt avaliku sektori kulutuste osa SKPs.

| — | Parandada eelarvemenetlust ja finantsjuhtimist; toetada eelarve koostamise ja täitmise suutlikkuse kasvu prioriteetide seadmise hõlbustamiseks. Parandada finantsjuhtimist keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste tasandil. |
| --- | --- |

—

Parandada eelarvemenetlust ja finantsjuhtimist; toetada eelarve koostamise ja täitmise suutlikkuse kasvu prioriteetide seadmise hõlbustamiseks. Parandada finantsjuhtimist keskvalitsuse ja kohalike omavalitsuste tasandil.

| — | Kehtestada riigi ja rahvusvaheliste rahaliste vahenditega seotud võimalike pettusjuhtumite ja muude rikkumiste tuvastamise, menetlemise ja edasise uurimise tõhus kord. |
| --- | --- |

—

Kehtestada riigi ja rahvusvaheliste rahaliste vahenditega seotud võimalike pettusjuhtumite ja muude rikkumiste tuvastamise, menetlemise ja edasise uurimise tõhus kord.

| — | Tugevdada ettevõtluskeskkonda, et soodustada rahandussektori arengu tulemusel tekkivate konkurentsivõimeliste turgude, võrdsete tegutsemisvõimaluste ning rahaliste vahendite kättesaadavuse abil erasektori arengut ja tööhõivet. Lihtsustada kaubandusega seotud kohtumenetlust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada ettevõtluskeskkonda, et soodustada rahandussektori arengu tulemusel tekkivate konkurentsivõimeliste turgude, võrdsete tegutsemisvõimaluste ning rahaliste vahendite kättesaadavuse abil erasektori arengut ja tööhõivet. Lihtsustada kaubandusega seotud kohtumenetlust.

| — | Jätkata WTO eeskirjade ja kohustuste täitmiseks vajalikke reforme, et kiirendada ühinemist WTOga. |
| --- | --- |

—

Jätkata WTO eeskirjade ja kohustuste täitmiseks vajalikke reforme, et kiirendada ühinemist WTOga.

| — | Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, sealhulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendõppe süsteemi loomiseks. |
| --- | --- |

—

Intensiivistada jõupingutusi haridussüsteemi, sealhulgas alghariduse parandamiseks ning kaasaegse kutsehariduse ja täiendõppe süsteemi loomiseks.

| — | Alustada integreeritud teaduspoliitika kujundamist ja rakendamist. |
| --- | --- |

—

Alustada integreeritud teaduspoliitika kujundamist ja rakendamist.

Euroopa standardid

Siseturg

Kapitali vaba liikumine

| — | Liberaliseerida veelgi lühiajalist ja keskmise tähtajaga kapitali liikumist mõlemas vabariigis. |
| --- | --- |

—

Liberaliseerida veelgi lühiajalist ja keskmise tähtajaga kapitali liikumist mõlemas vabariigis.

Kaupade vaba liikumine

| — | Arendada edasi standardimist, eriti Euroopa standardite kasutuselevõtmise teel. Jätkata uuel ja üldisel lähenemisviisil ning vanal lähenemisviisil põhinevate direktiivide ülevõtmist. Kehtestada õigusaktidele vastav turujärelevalvestruktuur. |
| --- | --- |

—

Arendada edasi standardimist, eriti Euroopa standardite kasutuselevõtmise teel. Jätkata uuel ja üldisel lähenemisviisil ning vanal lähenemisviisil põhinevate direktiivide ülevõtmist. Kehtestada õigusaktidele vastav turujärelevalvestruktuur.

Toll ja maksustamine

| — | Tagada jätkuvalt Serbia ja Montenegro tolli ja maksustamist käsitlevate õigusaktide ühtlustamine ühenduse acquis’ga, haldussuutlikkuse tõstmine tollialaste õigusaktide rakendamiseks ning võitlus korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest hoidumisega. |
| --- | --- |

—

Tagada jätkuvalt Serbia ja Montenegro tolli ja maksustamist käsitlevate õigusaktide ühtlustamine ühenduse acquis’ga, haldussuutlikkuse tõstmine tollialaste õigusaktide rakendamiseks ning võitlus korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest hoidumisega.

| — | Suurendada läbipaistvust ning tõhustada teabevahetust EL liikmesriikidega, et hõlbustada maksudest hoidumist ja maksustamise vältimist takistavate meetmete jõustamist. |
| --- | --- |

—

Suurendada läbipaistvust ning tõhustada teabevahetust EL liikmesriikidega, et hõlbustada maksudest hoidumist ja maksustamise vältimist takistavate meetmete jõustamist.

Statistika

| — | Mõlemas vabariigis: kujundada välja usaldusväärne majandusstatistika. Arendada välja institutsiooniline suutlikkus koguda ja avaldada Euroopa standarditele vastavaid peamisi statistilisi andmeid ettevõtluse, tööturu ja rahvamajanduse arvepidamise valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: kujundada välja usaldusväärne majandusstatistika. Arendada välja institutsiooniline suutlikkus koguda ja avaldada Euroopa standarditele vastavaid peamisi statistilisi andmeid ettevõtluse, tööturu ja rahvamajanduse arvepidamise valdkonnas.

Valdkondlik poliitika

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad

| — | Mõlemas vabariigis: rakendada Euroopa väikeettevõtjate harta. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: rakendada Euroopa väikeettevõtjate harta.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Serbias: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Töötada välja maaelu arengu poliitika ning alustada selle ellurakendamist. Jätkata veterinaar-, sanitaar-, fütosanitaarküsimusi ning toiduohutust käsitlevate õigusaktide ja kontrollimeetmete tugevdamist, sealhulgas veinilaborid. Täiustada jäätmekäitlust ja vähendada põllumajandussaastet. Tugevdada põllumajandus- ja toiduaineturgu, tõhustades sealhulgas kvaliteedikontrolli ning ohuanalüüsi ja kriitilisi kontrollpunkte; vähendada poliitilisi moonutusi seoses põllumajandusturgudega ja korraldada ümber kaupade reserviga tegelev amet. Laiendada loomade identifitseerimise ja registreerimise süsteem ka teistele liikidele. Töötada välja toiduainetööstuse ajakohastamise programm, et viia toiduainetööstus vastavusse EL nõuetega. |
| --- | --- |

—

Serbias: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Töötada välja maaelu arengu poliitika ning alustada selle ellurakendamist. Jätkata veterinaar-, sanitaar-, fütosanitaarküsimusi ning toiduohutust käsitlevate õigusaktide ja kontrollimeetmete tugevdamist, sealhulgas veinilaborid. Täiustada jäätmekäitlust ja vähendada põllumajandussaastet. Tugevdada põllumajandus- ja toiduaineturgu, tõhustades sealhulgas kvaliteedikontrolli ning ohuanalüüsi ja kriitilisi kontrollpunkte; vähendada poliitilisi moonutusi seoses põllumajandusturgudega ja korraldada ümber kaupade reserviga tegelev amet. Laiendada loomade identifitseerimise ja registreerimise süsteem ka teistele liikidele. Töötada välja toiduainetööstuse ajakohastamise programm, et viia toiduainetööstus vastavusse EL nõuetega.

| — | Montenegros: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Töötada välja maaelu arengu poliitika ning alustada selle ellurakendamist. Tugevdada haldussuutlikkust seoses toiduohutusega. Töötada välja toiduainetööstuse ajakohastamise programm, et viia toiduainetööstus vastavusse EL nõuetega. Võtta meetmeid lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ja nende liikumise registreerimiseks. Võtta meetmeid omamaise taimekasvatuse tõhusa kontrollimise tagamiseks, eelkõige taimede puhul, millele kehtivad EL erinõuded. Võtta meetmeid kalanduspoliitika lähendamiseks EL standarditele, eelkõige ressursside majandamise, kontrolli ning turu- ja struktuuripoliitika valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Montenegros: tugevdada jätkuvalt haldussuutlikkust poliitika kujundamisel ja rakendamisel. Töötada välja maaelu arengu poliitika ning alustada selle ellurakendamist. Tugevdada haldussuutlikkust seoses toiduohutusega. Töötada välja toiduainetööstuse ajakohastamise programm, et viia toiduainetööstus vastavusse EL nõuetega. Võtta meetmeid lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ja nende liikumise registreerimiseks. Võtta meetmeid omamaise taimekasvatuse tõhusa kontrollimise tagamiseks, eelkõige taimede puhul, millele kehtivad EL erinõuded. Võtta meetmeid kalanduspoliitika lähendamiseks EL standarditele, eelkõige ressursside majandamise, kontrolli ning turu- ja struktuuripoliitika valdkonnas.

Keskkond

| — | Mõlemas vabariigis: jätkata EL õigusaktidega ühtlustatud õigusaktide jõustamist. Jätkata keskkonnamõju hindamist käsitlevate õigusaktide rakendamist. Ratifitseerida Kyoto protokoll ja alustada selle rakendamist. Tagada elujõuline raamistik keskpika perioodi ja pikaajalise keskkonnakaitsepoliitika rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: jätkata EL õigusaktidega ühtlustatud õigusaktide jõustamist. Jätkata keskkonnamõju hindamist käsitlevate õigusaktide rakendamist. Ratifitseerida Kyoto protokoll ja alustada selle rakendamist. Tagada elujõuline raamistik keskpika perioodi ja pikaajalise keskkonnakaitsepoliitika rakendamiseks.

| — | Serbias: võtta vastu õhusaaste, jäätmekäitluse ja looduskaitse strateegiad ja alustada nende rakendamist. Jätkata riigi keskkonnakaitsestrateegia ja veestrateegia rakendamist. Jätkata keskkonnainstitutsioonide ja -asutuste haldussuutlikkuse tugevdamist. Alustada investeeringute rahastamise mitmeaastase kava rakendamist. Viia lõpule rajatise ettevalmistamine ohtlike jäätmete käitlemiseks ja ohutuks kõrvaldamiseks. |
| --- | --- |

—

Serbias: võtta vastu õhusaaste, jäätmekäitluse ja looduskaitse strateegiad ja alustada nende rakendamist. Jätkata riigi keskkonnakaitsestrateegia ja veestrateegia rakendamist. Jätkata keskkonnainstitutsioonide ja -asutuste haldussuutlikkuse tugevdamist. Alustada investeeringute rahastamise mitmeaastase kava rakendamist. Viia lõpule rajatise ettevalmistamine ohtlike jäätmete käitlemiseks ja ohutuks kõrvaldamiseks.

| — | Montenegros: jätkata õigusaktide, eelkõige õhusaastet, veeküsimusi ja jäätmeid käsitlevate õigusaktide ühtlustamist EL õigusaktide ja standarditega. Alustada maakasutuskava ja üldise keskkonnakaitsestrateegia rakendamist. Töötada välja üldine keskkonnakaitsestrateegia (vesi, jäätmed, õhk). Alustada säästva arengu strateegia ja valdkondlike strateegiate (rannikuala integreeritud majandamine, bioloogiline mitmekesisus, kliimamuutused) rakendamist. Tugevdada jätkuvalt keskkonnaplaneerimise, lubade väljaandmise, kontrollimise ja seire, samuti projektide haldamise eest vastutavate ministeeriumite ja asutuste haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Montenegros: jätkata õigusaktide, eelkõige õhusaastet, veeküsimusi ja jäätmeid käsitlevate õigusaktide ühtlustamist EL õigusaktide ja standarditega. Alustada maakasutuskava ja üldise keskkonnakaitsestrateegia rakendamist. Töötada välja üldine keskkonnakaitsestrateegia (vesi, jäätmed, õhk). Alustada säästva arengu strateegia ja valdkondlike strateegiate (rannikuala integreeritud majandamine, bioloogiline mitmekesisus, kliimamuutused) rakendamist. Tugevdada jätkuvalt keskkonnaplaneerimise, lubade väljaandmise, kontrollimise ja seire, samuti projektide haldamise eest vastutavate ministeeriumite ja asutuste haldussuutlikkust.

Transpordipoliitika

| — | Mõlemas vabariigis: parandada suutlikkust, sealhulgas ulatuslike investeeringuprojektide ettevalmistamisel. Jätkuvalt reserveerida piisavalt vahendeid transpordivaldkonna infrastruktuuri ja asutuste töös hoidmiseks. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: parandada suutlikkust, sealhulgas ulatuslike investeeringuprojektide ettevalmistamisel. Jätkuvalt reserveerida piisavalt vahendeid transpordivaldkonna infrastruktuuri ja asutuste töös hoidmiseks.

| — | Täita Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni konventsioonidest tulenevaid rahvusvahelisi kohustusi ja parandada meresõiduohutust vastavalt Pariisi vastastikuse mõistmise memorandumile. |
| --- | --- |

—

Täita Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni konventsioonidest tulenevaid rahvusvahelisi kohustusi ja parandada meresõiduohutust vastavalt Pariisi vastastikuse mõistmise memorandumile.

Energeetika

| — | Mõlemas vabariigis: võtta vastu ja rakendada keskkonnasäästliku energiapoliitika pikaajaline strateegia. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: võtta vastu ja rakendada keskkonnasäästliku energiapoliitika pikaajaline strateegia.

| — | Jätkuvalt täita piirkondlikke ja rahvusvahelisi kohustusi selles valdkonnas, pidades silmas konkurentsivõimelise piirkondliku energiaturu loomist. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt täita piirkondlikke ja rahvusvahelisi kohustusi selles valdkonnas, pidades silmas konkurentsivõimelise piirkondliku energiaturu loomist.

Infoühiskond ja meedia

| — | Mõlemas vabariigis: võtta üle ja rakendada elektroonilise side uus EL raamistik. Tagada reguleerivate asutuste sõltumatus, piisavad vahendid ja asjatundlikkus. Alustada ühtlustamist EL audiovisuaalvaldkonna õigusaktidega. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: võtta üle ja rakendada elektroonilise side uus EL raamistik. Tagada reguleerivate asutuste sõltumatus, piisavad vahendid ja asjatundlikkus. Alustada ühtlustamist EL audiovisuaalvaldkonna õigusaktidega.

Finantskontroll

| — | Töötada välja ja rakendada detsentraliseeritud juhtimisvastutuse ja talitluslikult sõltumatu siseauditi põhimõtted kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standardite ja EL heade tavadega. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja rakendada detsentraliseeritud juhtimisvastutuse ja talitluslikult sõltumatu siseauditi põhimõtted kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standardite ja EL heade tavadega.

| — | Suurendada juhtiva audiitorasutuse toimevõimet ning talitluslikku ja majanduslikku sõltumatust. |
| --- | --- |

—

Suurendada juhtiva audiitorasutuse toimevõimet ning talitluslikku ja majanduslikku sõltumatust.

| — | Töötada välja kord ja arendada haldussuutlikkus EL finantshuvide tõhusa kaitse tagamiseks. |
| --- | --- |

—

Töötada välja kord ja arendada haldussuutlikkus EL finantshuvide tõhusa kaitse tagamiseks.

Õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimused

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja ränne

| — | Mõlemas vabariigis: arendada välja tehniline infrastruktuur ja personali suutlikkus integreeritud piirihalduspoliitika rakendamiseks, tugevdades sealhulgas piiripolitseid ja tolliasutusi. Lihtsustada piiriületust, luues selleks uusi piiripunkte. Tõhustada vabariikide inimkaubanduse vastu võitlevate asutuste koostööd. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: arendada välja tehniline infrastruktuur ja personali suutlikkus integreeritud piirihalduspoliitika rakendamiseks, tugevdades sealhulgas piiripolitseid ja tolliasutusi. Lihtsustada piiriületust, luues selleks uusi piiripunkte. Tõhustada vabariikide inimkaubanduse vastu võitlevate asutuste koostööd.

Politsei

| — | Mõlemas vabariigis: jätkata ümberkorraldusi; tagada vastutus; korraldada ümber politseiõpe; tagada koostöö õiguskaitseorganite vahel. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: jätkata ümberkorraldusi; tagada vastutus; korraldada ümber politseiõpe; tagada koostöö õiguskaitseorganite vahel.

Võitlus organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu

| — | Mõlemas vabariigis: töötada välja tõhus tunnistajakaitsesüsteem, mis hõlmab ka piirkondlikke elemente. Tugevdada majandus- ja finantskuritegevuse (sealhulgas rahapesu ja rahavõltsimine), pettuse ning korruptsiooni vastast võitlust ja täiendada asjaomaseid õigusakte. Hõlbustada EL liikmesriikidest asjaomaste organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega tegelevate riigiasutuste juurde lähetatud kontaktametnike tööleasumist. Rakendada rahvusvahelist organiseeritud kuritegevust käsitlev Palermo konventsioon. |
| --- | --- |

—

Mõlemas vabariigis: töötada välja tõhus tunnistajakaitsesüsteem, mis hõlmab ka piirkondlikke elemente. Tugevdada majandus- ja finantskuritegevuse (sealhulgas rahapesu ja rahavõltsimine), pettuse ning korruptsiooni vastast võitlust ja täiendada asjaomaseid õigusakte. Hõlbustada EL liikmesriikidest asjaomaste organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega tegelevate riigiasutuste juurde lähetatud kontaktametnike tööleasumist. Rakendada rahvusvahelist organiseeritud kuritegevust käsitlev Palermo konventsioon.

| — | Serbias: tõsta siseministeeriumi, eelkõige organiseeritud kuritegevuse osakonna suutlikkust. Kehtestada kord ja arendada välja suutlikkus teabe jagamiseks asutuste vahel. |
| --- | --- |

—

Serbias: tõsta siseministeeriumi, eelkõige organiseeritud kuritegevuse osakonna suutlikkust. Kehtestada kord ja arendada välja suutlikkus teabe jagamiseks asutuste vahel.

| — | Montenegros: tõsta haldus- ja õigussüsteemi suutlikkust, et rakendada karistusseadustikku organiseeritud kuritegevuse osas. Tugevdada siseministeeriumi organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse üksust ja tagada kõigi täitevasutuste tegevuse koordineerimine. |
| --- | --- |

—

Montenegros: tõsta haldus- ja õigussüsteemi suutlikkust, et rakendada karistusseadustikku organiseeritud kuritegevuse osas. Tugevdada siseministeeriumi organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse üksust ja tagada kõigi täitevasutuste tegevuse koordineerimine.

KOSOVO,

NAGU SEE ON MÄÄRATLETUD ÜRO JULGEOLEKUNÕUKOGU 10. JUUNI 1999. AASTA RESOLUTSIOONIS 1244.

LÜHIAJALISED PRIORITEEDID

| — | Turvalise, demokraatliku ja mitmerahvuselise Kosovo toimimise tagamiseks tuleb rakendada ÜRO Julgeolekunõukogu poolt kinnitatud Kosovo normatiivid. |
| --- | --- |

—

Turvalise, demokraatliku ja mitmerahvuselise Kosovo toimimise tagamiseks tuleb rakendada ÜRO Julgeolekunõukogu poolt kinnitatud Kosovo normatiivid.

| — | Sellega seoses nõuavad tähelepanu järgmised prioriteedid: |
| --- | --- |

—

Sellega seoses nõuavad tähelepanu järgmised prioriteedid:

Peamised prioriteedid

| — | Tagada õigusriigi põhimõtete täielik järgimine ning täisleppimatus korruptsiooni, organiseeritud kuritegevuse ja finantskuritegevuse suhtes. |
| --- | --- |

—

Tagada õigusriigi põhimõtete täielik järgimine ning täisleppimatus korruptsiooni, organiseeritud kuritegevuse ja finantskuritegevuse suhtes.

| — | Tagada kõigile inimestele Kosovos demokraatlik valitsus ja avalike teenuste kättesaadavus, luues selleks riigihaldussüsteemi, mis on professionaalne, vastutav, ligipääsetav, esindav ja läbipaistev ning poliitilise sekkumiseta. |
| --- | --- |

—

Tagada kõigile inimestele Kosovos demokraatlik valitsus ja avalike teenuste kättesaadavus, luues selleks riigihaldussüsteemi, mis on professionaalne, vastutav, ligipääsetav, esindav ja läbipaistev ning poliitilise sekkumiseta.

| — | Jätkata kohaliku valitsuse reformi, võttes arvesse kõigi Kosovo kogukondade arvamusi ja huve ja eraldades selleks vastavad eelarvelised vahendid, ning suurendada haldussuutlikkust detsentraliseerimisprotsessi hõlbustamiseks. |
| --- | --- |

—

Jätkata kohaliku valitsuse reformi, võttes arvesse kõigi Kosovo kogukondade arvamusi ja huve ja eraldades selleks vastavad eelarvelised vahendid, ning suurendada haldussuutlikkust detsentraliseerimisprotsessi hõlbustamiseks.

| — | Luua kliima, mis soodustab rahvusrühmade vahelist sallivust, rahvusrühmade jätkusuutlikku kooseksisteerimist ning tagasipöördumist elukohta. Tagada kõigi kogukondade austamine, nende turvalisus, liikumisvabadus ja kaasatus. Mõista selgesõnaliselt hukka kõik vähemuskogukondade vastased avaldused. Menetleda jõuliselt kõiki rahvusrühmadega seotud kuriteojuhtumeid. |
| --- | --- |

—

Luua kliima, mis soodustab rahvusrühmade vahelist sallivust, rahvusrühmade jätkusuutlikku kooseksisteerimist ning tagasipöördumist elukohta. Tagada kõigi kogukondade austamine, nende turvalisus, liikumisvabadus ja kaasatus. Mõista selgesõnaliselt hukka kõik vähemuskogukondade vastased avaldused. Menetleda jõuliselt kõiki rahvusrühmadega seotud kuriteojuhtumeid.

| — | Luua kõigi kogukondade huvides tingimused investeerimiseks, kaubanduseks, tööhõiveks ja majanduskasvuks. |
| --- | --- |

—

Luua kõigi kogukondade huvides tingimused investeerimiseks, kaubanduseks, tööhõiveks ja majanduskasvuks.

| — | Tagada täielik koostöö Endise Jugoslaavia Rahvusvahelise Kriminaaltribunaliga. |
| --- | --- |

—

Tagada täielik koostöö Endise Jugoslaavia Rahvusvahelise Kriminaaltribunaliga.

| — | Pidada täiel määral kinni ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 1244 ning süvendada dialoogi Belgradiga. Näidata üles konstruktiivset suhtumist. Luua vajalikud tingimused Kosovo serblaste osalemiseks poliitilises protsessis. |
| --- | --- |

—

Pidada täiel määral kinni ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 1244 ning süvendada dialoogi Belgradiga. Näidata üles konstruktiivset suhtumist. Luua vajalikud tingimused Kosovo serblaste osalemiseks poliitilises protsessis.

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Ajutised omavalitsusorganid

| — | Tagada rahvusassamblee ja selle komisjonide, valitsuse ja omavalitsuste tõhus toimimine, sealhulgas täielik austus asjaomase kodukorra ning kõigi kogukondade õiguste ja huvide vastu. |
| --- | --- |

—

Tagada rahvusassamblee ja selle komisjonide, valitsuse ja omavalitsuste tõhus toimimine, sealhulgas täielik austus asjaomase kodukorra ning kõigi kogukondade õiguste ja huvide vastu.

| — | Suurendada rahvusassamblee järelevalvefunktsiooni ning vastutavust ja läbipaistvust assamblee sees. |
| --- | --- |

—

Suurendada rahvusassamblee järelevalvefunktsiooni ning vastutavust ja läbipaistvust assamblee sees.

| — | Suurendada vähemusrahvuste esindatust kõigis institutsioonides ning avalikus teenistuses kohalikul ja riigi tasandil. |
| --- | --- |

—

Suurendada vähemusrahvuste esindatust kõigis institutsioonides ning avalikus teenistuses kohalikul ja riigi tasandil.

| — | Valmistada ette ning viia läbi rahva- ja eluasemeloendus vastavalt rahvusvahelistele standarditele. |
| --- | --- |

—

Valmistada ette ning viia läbi rahva- ja eluasemeloendus vastavalt rahvusvahelistele standarditele.

Valimised

| — | Korraldada vabad, õiglased ja läbipaistvad valimised. Tugevdada sõltumatut paljurahvuselist keskvalimiskomisjoni 2006. aasta valimiste õigeaegseks läbiviimiseks. |
| --- | --- |

—

Korraldada vabad, õiglased ja läbipaistvad valimised. Tugevdada sõltumatut paljurahvuselist keskvalimiskomisjoni 2006. aasta valimiste õigeaegseks läbiviimiseks.

| — | Tagada kõigile kogukondadele piisav arv valimisjaoskondi, piisav turvalisus ja muud meetmed oma valimisõiguse kasutamiseks. Võimaldada riigi sees ümberasustatud isikutel ja pagulastel osaleda valimistel, isegi kui nende võimalused Kosovosse tagasi pöörduda on piiratud. |
| --- | --- |

—

Tagada kõigile kogukondadele piisav arv valimisjaoskondi, piisav turvalisus ja muud meetmed oma valimisõiguse kasutamiseks. Võimaldada riigi sees ümberasustatud isikutel ja pagulastel osaleda valimistel, isegi kui nende võimalused Kosovosse tagasi pöörduda on piiratud.

Avalik haldus

| — | Tugevdada valitsuse koordineerimisvõimet ja määratleda täpsemalt kesk- ja kohalike asutuste kohustused poliitika rakendamise järjepidevuse tagamisel. |
| --- | --- |

—

Tugevdada valitsuse koordineerimisvõimet ja määratleda täpsemalt kesk- ja kohalike asutuste kohustused poliitika rakendamise järjepidevuse tagamisel.

| — | Jõustada läbipaistev avalike teenistujate töölevõtmise, üleviimise, hindamise, edutamise, käitumise ja töölt vabastamise kord, mis kehtiks ka Kosovo kaitsekorpuse, politsei- ja kohtusüsteemi töötajate ning finantsjuhtimise kohta. |
| --- | --- |

—

Jõustada läbipaistev avalike teenistujate töölevõtmise, üleviimise, hindamise, edutamise, käitumise ja töölt vabastamise kord, mis kehtiks ka Kosovo kaitsekorpuse, politsei- ja kohtusüsteemi töötajate ning finantsjuhtimise kohta.

| — | Parandada avalike põhiteenuste kvaliteeti ja kättesaadavust kõigile kogukondadele, aidates sellega vähendada nõudlust paralleelsete struktuuride pakutavate teenuste järele. |
| --- | --- |

—

Parandada avalike põhiteenuste kvaliteeti ja kättesaadavust kõigile kogukondadele, aidates sellega vähendada nõudlust paralleelsete struktuuride pakutavate teenuste järele.

| — | Käivitada ja hoida töös poliitiliste mõjutusteta avalike teenuste koolituskeskused. Tõhustada kõrgema tasandi juhtimiskoolitust. Arendada Kosovo avaliku halduse instituut asutuseks, mis oleks võimeline pakkuma kõigile avalikele teenistujatele erialast ettevalmistust. |
| --- | --- |

—

Käivitada ja hoida töös poliitiliste mõjutusteta avalike teenuste koolituskeskused. Tõhustada kõrgema tasandi juhtimiskoolitust. Arendada Kosovo avaliku halduse instituut asutuseks, mis oleks võimeline pakkuma kõigile avalikele teenistujatele erialast ettevalmistust.

| — | Võtta vastu eriolukordade ohjamise seadus ning parandada asjaomaste Kosovo institutsioonide, sealhulgas Kosovo kaitsekorpuse toimevõimet, professionaalsust ja koordineeritust kodanikukaitse küsimustes. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu eriolukordade ohjamise seadus ning parandada asjaomaste Kosovo institutsioonide, sealhulgas Kosovo kaitsekorpuse toimevõimet, professionaalsust ja koordineeritust kodanikukaitse küsimustes.

Õigusasutuste süsteem

| — | Tagada tõhusad ja erapooletud kohtud, mis oleksid poliitiliste mõjutusteta. |
| --- | --- |

—

Tagada tõhusad ja erapooletud kohtud, mis oleksid poliitiliste mõjutusteta.

Kaitsta tunnistajaid.

| — | Rakendada automatiseeritud kohtuasjade haldamise süsteem käsitlemata juhtumite arvu vähendamiseks eriti tsiviilõiguse valdkonnas. Tagada tsiviilkohtu otsuste täitmine. |
| --- | --- |

—

Rakendada automatiseeritud kohtuasjade haldamise süsteem käsitlemata juhtumite arvu vähendamiseks eriti tsiviilõiguse valdkonnas. Tagada tsiviilkohtu otsuste täitmine.

| — | Täiustada, eelkõige kohtunike, prokuröride ja abipersonali juriidilist koolitust. Võtta vastu ja rakendada Kosovo õigusinstituudi seadus ning muuta instituut elujõuliseks juriidilise koolituse eest vastutavaks asutuseks. |
| --- | --- |

—

Täiustada, eelkõige kohtunike, prokuröride ja abipersonali juriidilist koolitust. Võtta vastu ja rakendada Kosovo õigusinstituudi seadus ning muuta instituut elujõuliseks juriidilise koolituse eest vastutavaks asutuseks.

| — | Tugevdada munitsipaalkohtuid ja politsei tegevust vara ebaseadusliku hõivamise, kasutamise ja ehitamise tõkestamiseks, selle eest karistamiseks ja nende küsimustega tegelemiseks. |
| --- | --- |

—

Tugevdada munitsipaalkohtuid ja politsei tegevust vara ebaseadusliku hõivamise, kasutamise ja ehitamise tõkestamiseks, selle eest karistamiseks ja nende küsimustega tegelemiseks.

| — | Tugevdada prokuratuuri, et tagada sõltumatuse ja erapooletuse põhimõtete järgimine seal. |
| --- | --- |

—

Tugevdada prokuratuuri, et tagada sõltumatuse ja erapooletuse põhimõtete järgimine seal.

| — | Arendada välja poliitilise mõjuta suutlikkus kanda vastutust justiits- ja siseküsimuste valdkondades. |
| --- | --- |

—

Arendada välja poliitilise mõjuta suutlikkus kanda vastutust justiits- ja siseküsimuste valdkondades.

Korruptsioonivastane poliitika

| — | Rakendada korruptsiooni tõkestamise seadus. Asutada korruptsioonivastane ametiasutus. Võtta vastu ja rakendada korruptsioonivastane kava. |
| --- | --- |

—

Rakendada korruptsiooni tõkestamise seadus. Asutada korruptsioonivastane ametiasutus. Võtta vastu ja rakendada korruptsioonivastane kava.

Inimiõigused ja vähemuste kaitse

| — | Tagada jätkuvalt erapooletu ombudsmani institutsiooni sõltumatu toimimine ja majanduslik elujõulisus ning tema soovitustega arvestamine. |
| --- | --- |

—

Tagada jätkuvalt erapooletu ombudsmani institutsiooni sõltumatu toimimine ja majanduslik elujõulisus ning tema soovitustega arvestamine.

| — | Hõlbustada ja toetada kõigi kogukondade pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumist ning viia lõpule 2004. aasta märtsisündmuste tagajärjel kahjustatud ja hävitatud vara taastamine, sealhulgas ajaloolised ja religioossed rajatised. |
| --- | --- |

—

Hõlbustada ja toetada kõigi kogukondade pagulaste ja ümberasustatud isikute tagasipöördumist ning viia lõpule 2004. aasta märtsisündmuste tagajärjel kahjustatud ja hävitatud vara taastamine, sealhulgas ajaloolised ja religioossed rajatised.

| — | Tugevdada kogukondade ja tagasipöördumisega tegeleva ministeeriumi haldusstruktuure ja aruandlusmehhanisme. Arendada jätkuvalt kogukondade ja tagasipöördumise ühtset strateegilist raamistikku ning rakendada see, samuti arendada kohaliku tasandi mehhanisme tagasipöördujate ja olemasolevate vähemuskogukondade jätkusuutliku lõimumise hõlbustamiseks. |
| --- | --- |

—

Tugevdada kogukondade ja tagasipöördumisega tegeleva ministeeriumi haldusstruktuure ja aruandlusmehhanisme. Arendada jätkuvalt kogukondade ja tagasipöördumise ühtset strateegilist raamistikku ning rakendada see, samuti arendada kohaliku tasandi mehhanisme tagasipöördujate ja olemasolevate vähemuskogukondade jätkusuutliku lõimumise hõlbustamiseks.

| — | Võtta vastu ja jõustada toimiv riigikeelte seadus ning luua tõhus süsteem selle rakendamise kontrollimiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ja jõustada toimiv riigikeelte seadus ning luua tõhus süsteem selle rakendamise kontrollimiseks.

| — | Reguleerida mitteametlik asustus. Leida püsivad repatrieerimislahendused laagrites tervistkahjustavates tingimustes elavate mustlaste vähemuskogukondade ja teiste mitteametlikes keskustes elavate sisepagulaste rühmade lõimumiseks. |
| --- | --- |

—

Reguleerida mitteametlik asustus. Leida püsivad repatrieerimislahendused laagrites tervistkahjustavates tingimustes elavate mustlaste vähemuskogukondade ja teiste mitteametlikes keskustes elavate sisepagulaste rühmade lõimumiseks.

| — | Võtta vastu kultuuripärandi kaitse seadus ja luua haldusmehhanismid selle rakendamise tagamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu kultuuripärandi kaitse seadus ja luua haldusmehhanismid selle rakendamise tagamiseks.

| — | Võtta vastu avalik-õigusliku ringhäälingu seadus ja au teotamist käsitlevad õigusaktid. Tugevdada meedia isereguleeruvat süsteemi sõltumatu meediakomisjoni asutamise, ajakirjandusnõukogu tõhusa toimimise ja ajakirjanduskoodeksi rakendamise abil. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu avalik-õigusliku ringhäälingu seadus ja au teotamist käsitlevad õigusaktid. Tugevdada meedia isereguleeruvat süsteemi sõltumatu meediakomisjoni asutamise, ajakirjandusnõukogu tõhusa toimimise ja ajakirjanduskoodeksi rakendamise abil.

| — | Kehtestada piisav õigusraamistik valitsusvälistele organisatsioonidele ja tagada nende vaba toimimine selles. |
| --- | --- |

—

Kehtestada piisav õigusraamistik valitsusvälistele organisatsioonidele ja tagada nende vaba toimimine selles.

| — | Lõpetada õigusaktide ja meetmete ettevalmistamine omandiõiguse, eelkõige kinnisasjade omandiõiguse; valduse ning elamuna kasutatavate kinnisasjade ja muu kui elamuna kasutatavate kinnisasjade omandiõiguse kaitsmiseks ning ehitustegevuse reguleerimiseks. Ühtlustada kohaliku tasandi normid ja kehtestada mehhanismid kaubandus- ja põllumajandusomandist põhjustatud vaidluste tulemuslikuks lahendamiseks. Teadvustada üldsusele ebaseadusliku ehitustegevuse tagajärgi. |
| --- | --- |

—

Lõpetada õigusaktide ja meetmete ettevalmistamine omandiõiguse, eelkõige kinnisasjade omandiõiguse; valduse ning elamuna kasutatavate kinnisasjade ja muu kui elamuna kasutatavate kinnisasjade omandiõiguse kaitsmiseks ning ehitustegevuse reguleerimiseks. Ühtlustada kohaliku tasandi normid ja kehtestada mehhanismid kaubandus- ja põllumajandusomandist põhjustatud vaidluste tulemuslikuks lahendamiseks. Teadvustada üldsusele ebaseadusliku ehitustegevuse tagajärgi.

| — | Töötada välja ja rakendada strateegia muu hulgas elamumajandus- ja varaameti töö jätkamiseks, eesmärgiga lahendada kõik pooleliolevad omandinõuded eluruumidele. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja rakendada strateegia muu hulgas elamumajandus- ja varaameti töö jätkamiseks, eesmärgiga lahendada kõik pooleliolevad omandinõuded eluruumidele.

| — | Tagada diskrimineerimisvastase seaduse tulemuslik rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada diskrimineerimisvastase seaduse tulemuslik rakendamine.

| — | Võtta konkreetseid meetmeid naiste vastu suunatud kõigi vägivallavormide tõkestamiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta konkreetseid meetmeid naiste vastu suunatud kõigi vägivallavormide tõkestamiseks ja nende eest vastutusele võtmiseks.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Tugevdada piirkondlikku koostööd ja heanaaberlikke suhteid. |
| --- | --- |

—

Tugevdada piirkondlikku koostööd ja heanaaberlikke suhteid.

| — | Sõlmida ja rakendada vabakaubanduslepped piirkonnas ning osaleda kõigis asjakohastes piirkondlikes algatustes, eelkõige stabiilsuspakti egiidi all. |
| --- | --- |

—

Sõlmida ja rakendada vabakaubanduslepped piirkonnas ning osaleda kõigis asjakohastes piirkondlikes algatustes, eelkõige stabiilsuspakti egiidi all.

Majanduslikud nõuded

| — | Viia lõpule erastamine vastavalt Kosovo investeerimisagentuuri ajakavale. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule erastamine vastavalt Kosovo investeerimisagentuuri ajakavale.

| — | Viia lõpule selliste valdkondade nagu elektrivarustus, raudtee, kaugküte, vee- ja prügiveoteenus, avalik-õiguslike ettevõtjate asutamine. Võtta edasisi ümberkorraldusmeetmeid nende juhtimise, jõudluse ja majandusliku jätkusuutlikkuse parandamiseks. Tugevdada veelgi avalike teenuste õiguslikku raamistikku ning sõltumatute reguleerivate asutuste haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule selliste valdkondade nagu elektrivarustus, raudtee, kaugküte, vee- ja prügiveoteenus, avalik-õiguslike ettevõtjate asutamine. Võtta edasisi ümberkorraldusmeetmeid nende juhtimise, jõudluse ja majandusliku jätkusuutlikkuse parandamiseks. Tugevdada veelgi avalike teenuste õiguslikku raamistikku ning sõltumatute reguleerivate asutuste haldussuutlikkust.

| — | Suurendada riigi rahandussüsteemi läbipaistvust ja jätkusuutlikkust. Tagada 2006. aasta eelarve vastavus keskmise tähtajaga kulude koondraamistikule. |
| --- | --- |

—

Suurendada riigi rahandussüsteemi läbipaistvust ja jätkusuutlikkust. Tagada 2006. aasta eelarve vastavus keskmise tähtajaga kulude koondraamistikule.

| — | Määratleda ja viia ellu makromajanduslikud ja eelarveprioriteedid tihedas koostöös IMFiga. |
| --- | --- |

—

Määratleda ja viia ellu makromajanduslikud ja eelarveprioriteedid tihedas koostöös IMFiga.

| — | Parandada maksudistsipliini ning kontrollida tõhusamalt riigi kulutusi. Kehtestada riigi ja rahvusvaheliste rahaliste vahenditega seotud võimalike pettusjuhtumite ja muude rikkumiste tuvastamise, menetlemise ja edasise uurimise tõhus kord. |
| --- | --- |

—

Parandada maksudistsipliini ning kontrollida tõhusamalt riigi kulutusi. Kehtestada riigi ja rahvusvaheliste rahaliste vahenditega seotud võimalike pettusjuhtumite ja muude rikkumiste tuvastamise, menetlemise ja edasise uurimise tõhus kord.

| — | Jätkata poliitilise ja õigusraamistiku väljatöötamist kaubanduse ja kaubandusega seotud põhimõtete tarbeks, tagades nende vastavuse EL ja WTO nõuetele. Kuulutada välja ja rakendada väliskaubandusseadus. |
| --- | --- |

—

Jätkata poliitilise ja õigusraamistiku väljatöötamist kaubanduse ja kaubandusega seotud põhimõtete tarbeks, tagades nende vastavuse EL ja WTO nõuetele. Kuulutada välja ja rakendada väliskaubandusseadus.

| — | Parandada alg- ja keskhariduse, kõrghariduse, kutsehariduse ning täiendõppe kvaliteeti. |
| --- | --- |

—

Parandada alg- ja keskhariduse, kõrghariduse, kutsehariduse ning täiendõppe kvaliteeti.

Euroopa standardid

| — | Suurendada kõigi institutsioonide haldussuutlikkust, et tõhusalt kontrollida poliitika ja õigusaktide vastavust EL nõuetele, tugevdades selleks eelkõige Euroopa suunal ühtlustamisega tegelevaid struktuure. |
| --- | --- |

—

Suurendada kõigi institutsioonide haldussuutlikkust, et tõhusalt kontrollida poliitika ja õigusaktide vastavust EL nõuetele, tugevdades selleks eelkõige Euroopa suunal ühtlustamisega tegelevaid struktuure.

Siseturg

Kaupade vaba liikumine

| — | Töötada välja standardimise, sertifitseerimise, metroloogia, akrediteerimise ja vastavustõendamise alased õigusaktid ning luua vastav infrastruktuur, võttes arvesse vastastikust täiendavust piirkonnas. |
| --- | --- |

—

Töötada välja standardimise, sertifitseerimise, metroloogia, akrediteerimise ja vastavustõendamise alased õigusaktid ning luua vastav infrastruktuur, võttes arvesse vastastikust täiendavust piirkonnas.

| — | Jõustada sisekaubandusseadus. |
| --- | --- |

—

Jõustada sisekaubandusseadus.

Kaupade vaba liikumine

| — | Võtta tarvitusele usaldatavusnõuded ning tugevdada järelevalveprotsessi rahandussektoris. |
| --- | --- |

—

Võtta tarvitusele usaldatavusnõuded ning tugevdada järelevalveprotsessi rahandussektoris.

Toll ja maksustamine

| — | Tõsta tolliasutuste suutlikkust võidelda korruptsiooni ja piiriülese kuritegevusega. Tõhustada kriminaalmenetlusosakondade tööd. |
| --- | --- |

—

Tõsta tolliasutuste suutlikkust võidelda korruptsiooni ja piiriülese kuritegevusega. Tõhustada kriminaalmenetlusosakondade tööd.

| — | Tagada sooduskaubandusmeetmete (päritolu) rakendamisest tulenevate kohustuste täitmine. |
| --- | --- |

—

Tagada sooduskaubandusmeetmete (päritolu) rakendamisest tulenevate kohustuste täitmine.

| — | Täiustada maksukorraldussüsteemi ja parandada maksuameti võimet kontrollida maksude tasumist ja neid sisse nõuda. |
| --- | --- |

—

Täiustada maksukorraldussüsteemi ja parandada maksuameti võimet kontrollida maksude tasumist ja neid sisse nõuda.

| — | Pidada kinni äriühingute maksustamise juhendi põhimõtetest ning tagada uute maksustamismeetmete vastavus neile. |
| --- | --- |

—

Pidada kinni äriühingute maksustamise juhendi põhimõtetest ning tagada uute maksustamismeetmete vastavus neile.

Riigihanked

| — | Võtta vastu ja rakendada läbi vaadatud riigihankeseadus, sealhulgas sellega seotud rakendusaktid. Kehtestada tõhus kaebuste läbivaatamise kord. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ja rakendada läbi vaadatud riigihankeseadus, sealhulgas sellega seotud rakendusaktid. Kehtestada tõhus kaebuste läbivaatamise kord.

Intellektuaalomandiõigus

| — | Töötada välja ja rakendada intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomandi kaitse alased õigusaktid. Määratleda keskmise tähtajaga strateegia nende õiguste rakendamise tõhustamiseks. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja rakendada intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomandi kaitse alased õigusaktid. Määratleda keskmise tähtajaga strateegia nende õiguste rakendamise tõhustamiseks.

Statistika

| — | Koostada esimene usaldusväärne (rahvamajanduse) arvepidamise statistika. |
| --- | --- |

—

Koostada esimene usaldusväärne (rahvamajanduse) arvepidamise statistika.

Valdkondlik poliitika

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad

| — | Võtta vastu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tegevuspõhimõtete keskmise tähtajaga strateegia, sealhulgas selliste ettevõtjate tugiasutuse ja investeeringute edendamise asutuse loomise kohta. Jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta rakendamist. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate tegevuspõhimõtete keskmise tähtajaga strateegia, sealhulgas selliste ettevõtjate tugiasutuse ja investeeringute edendamise asutuse loomise kohta. Jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta rakendamist.

| — | Võtta vastu Kosovo tingimustele vastav finantsaruandluse üldraamistik, piirdudes rahvusvahelise raamatupidamisstandardi ja rahvusvahelise finantsaruandlusstandardi kohaldamisega üldhuve esindavatele asutustele ning kasutades täiel määral ära neljanda ja seitsmenda äriühinguõigust käsitleva direktiiviga ettenähtud erandid. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu Kosovo tingimustele vastav finantsaruandluse üldraamistik, piirdudes rahvusvahelise raamatupidamisstandardi ja rahvusvahelise finantsaruandlusstandardi kohaldamisega üldhuve esindavatele asutustele ning kasutades täiel määral ära neljanda ja seitsmenda äriühinguõigust käsitleva direktiiviga ettenähtud erandid.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Töötada välja maaelu arengu poliitika ning alustada selle ellurakendamist. |
| --- | --- |

—

Töötada välja maaelu arengu poliitika ning alustada selle ellurakendamist.

| — | Jätkata õigusaktide ühtlustamist EL veterinaar- ja fütosanitaaralaste acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Jätkata õigusaktide ühtlustamist EL veterinaar- ja fütosanitaaralaste acquis’ga.

| — | Viia veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteem vastavusse EL nõuetega. |
| --- | --- |

—

Viia veiste identifitseerimise ja registreerimise süsteem vastavusse EL nõuetega.

Keskkond

| — | Valmistada ette keskkonnamõju hindamist käsitlevate õigusaktide vastuvõtmine kooskõlas EL acquis’ga ning need jõustada. |
| --- | --- |

—

Valmistada ette keskkonnamõju hindamist käsitlevate õigusaktide vastuvõtmine kooskõlas EL acquis’ga ning need jõustada.

| — | Valmistada ette põhjalik keskkonnaalane tegevuskava, mis käsitleb eelkõige rahvatervise küsimusi, eesmärgiga ühtlustada nimetatud valdkond EL acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Valmistada ette põhjalik keskkonnaalane tegevuskava, mis käsitleb eelkõige rahvatervise küsimusi, eesmärgiga ühtlustada nimetatud valdkond EL acquis’ga.

| — | Töötada välja meetmed üldise teadlikkuse tõstmiseks keskkonnaküsimustes ning kodanikuühiskonna kaasamiseks selles valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Töötada välja meetmed üldise teadlikkuse tõstmiseks keskkonnaküsimustes ning kodanikuühiskonna kaasamiseks selles valdkonnas.

Transpordipoliitika

| — | Rakendada Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumikvõrgu arendamise vastastikuse mõistmise memorandum, sealhulgas transpordivaatlusvõrk. |
| --- | --- |

—

Rakendada Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumikvõrgu arendamise vastastikuse mõistmise memorandum, sealhulgas transpordivaatlusvõrk.

| — | Rakendada maanteetranspordiseadus. Võtta vastu liiklusohutusseadus ning alustada meetmete rakendamist selles valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Rakendada maanteetranspordiseadus. Võtta vastu liiklusohutusseadus ning alustada meetmete rakendamist selles valdkonnas.

| — | Tõsta suutlikkust transpordi planeerimise valdkonnas, et võtta vastu transpordipoliitika raamistik ning alustada selle rakendamist, sealhulgas mitmeliigilise transpordi strateegia väljatöötamine riigi ja kohalikul tasandil. |
| --- | --- |

—

Tõsta suutlikkust transpordi planeerimise valdkonnas, et võtta vastu transpordipoliitika raamistik ning alustada selle rakendamist, sealhulgas mitmeliigilise transpordi strateegia väljatöötamine riigi ja kohalikul tasandil.

| — | Jätkata hooldus- ja taastustööde puhul andmepõhise varahalduse tõhustamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata hooldus- ja taastustööde puhul andmepõhise varahalduse tõhustamist.

| — | Jätkata lennundusalaste õigusaktide ühtlustamist EL acquis’ga, pidades silmas Euroopa ühist õhuruumi. |
| --- | --- |

—

Jätkata lennundusalaste õigusaktide ühtlustamist EL acquis’ga, pidades silmas Euroopa ühist õhuruumi.

| — | Arendada tsiviillennundusettevõtja tegevust Pristina lennuväljal, selle personali ja rajatisi, et tagada piisav turvalisus ning tõrgeteta ja vastutustundlik juhtimine. |
| --- | --- |

—

Arendada tsiviillennundusettevõtja tegevust Pristina lennuväljal, selle personali ja rajatisi, et tagada piisav turvalisus ning tõrgeteta ja vastutustundlik juhtimine.

Energeetika

| — | Alustada energiaühenduse lepingu raames võetud kohustuste täitmist. Tagada elektriettevõtja majanduslik elujõulisus ja jätkusuutlikkus, kogudes selleks tunduvalt rohkem tulu ja täiustades juhtimisstruktuuri. |
| --- | --- |

—

Alustada energiaühenduse lepingu raames võetud kohustuste täitmist. Tagada elektriettevõtja majanduslik elujõulisus ja jätkusuutlikkus, kogudes selleks tunduvalt rohkem tulu ja täiustades juhtimisstruktuuri.

Infoühiskond ja meedia

| — | Kujundada poliitika elektrooniliste sidevõrkude ja teenuste toimimiseks ning alustada selle rakendamist, et luua stabiilne konkurentsivõimeline keskkond välisinvesteeringuteks. |
| --- | --- |

—

Kujundada poliitika elektrooniliste sidevõrkude ja teenuste toimimiseks ning alustada selle rakendamist, et luua stabiilne konkurentsivõimeline keskkond välisinvesteeringuteks.

Finantskontroll

| — | Töötada välja avaliku sektori sisefinantskontrolli strateegia, mis oleks aluseks keskmise tähtajaga soovitustele selles valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Töötada välja avaliku sektori sisefinantskontrolli strateegia, mis oleks aluseks keskmise tähtajaga soovitustele selles valdkonnas.

Õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimused

Viisad, piirikontroll, varjupaigaõigus ja ränne

| — | Tugevdada koostööd piirivalveasutuste vahel. |
| --- | --- |

—

Tugevdada koostööd piirivalveasutuste vahel.

Rahapesu

| — | Tagada finantsteabekeskuse tõhusus rahapesuga seotud andmete kogumisel ja analüüsimisel. |
| --- | --- |

—

Tagada finantsteabekeskuse tõhusus rahapesuga seotud andmete kogumisel ja analüüsimisel.

Narkootikumid

| — | Tugevdada veelgi kohalikku suutlikkust narkootikumidega seotud uurimiste vallas. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veelgi kohalikku suutlikkust narkootikumidega seotud uurimiste vallas.

Politsei

| — | Tõhustada kuritegude uurimist. Võtta vastu ja jõustada õigusaktid Kosovo politseiteenistuse loomiseks ning tugevdada selle uurimis- ja sisekontrollisuutlikkust. Tõhustada selle juhtimist. |
| --- | --- |

—

Tõhustada kuritegude uurimist. Võtta vastu ja jõustada õigusaktid Kosovo politseiteenistuse loomiseks ning tugevdada selle uurimis- ja sisekontrollisuutlikkust. Tõhustada selle juhtimist.

| — | Tagada tulevase sisekaitseakadeemia sõltumatus ja professionaalsus. |
| --- | --- |

—

Tagada tulevase sisekaitseakadeemia sõltumatus ja professionaalsus.

Võitlus organiseeritud kuritegevuse ja terrorismiga

| — | Tugevdada veelgi Kosovo politseiteenistuse organiseeritud kuritegevuse osakonna suutlikkust kohalikul tasandil. Rakendada inimkaubanduse vastane tegevuskava. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veelgi Kosovo politseiteenistuse organiseeritud kuritegevuse osakonna suutlikkust kohalikul tasandil. Rakendada inimkaubanduse vastane tegevuskava.

KESKMISE TÄHTAJAGA PRIORITEEDID

Poliitilised nõuded

Demokraatia ja õigusriik

Avalik haldus

| — | Jätkata jätkusuutliku avaliku halduse reformi arvestades samas eelarvepiirangutega. Tõsta kohalike omavalitsuste suutlikkust osutada tõhusalt ja õiglaselt teenuseid oma valijaskonnale. |
| --- | --- |

—

Jätkata jätkusuutliku avaliku halduse reformi arvestades samas eelarvepiirangutega. Tõsta kohalike omavalitsuste suutlikkust osutada tõhusalt ja õiglaselt teenuseid oma valijaskonnale.

Õigusasutuste süsteem

| — | Määratleda ja koostada kõigi praegu Kosovos kohaldatavate õiguslike allikate alusel täielik õigusaktide kogu, mis respekteeriks kõigi kogukondade õigusi ja huve. |
| --- | --- |

—

Määratleda ja koostada kõigi praegu Kosovos kohaldatavate õiguslike allikate alusel täielik õigusaktide kogu, mis respekteeriks kõigi kogukondade õigusi ja huve.

| — | Töötada välja ja rakendada laiahaardeline strateegia kohtusüsteemi ja prokuratuuri sõltumatuse suurendamiseks. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja rakendada laiahaardeline strateegia kohtusüsteemi ja prokuratuuri sõltumatuse suurendamiseks.

| — | Suurendada kohtusüsteemi ja kõigi õiguskaitseasutuste haldussuutlikkust ja tõhusust. Tagada põhjaliku õigusabisüsteemi elujõulisus. Töötada välja alternatiivne vaidluste lahendamise mehhanism. |
| --- | --- |

—

Suurendada kohtusüsteemi ja kõigi õiguskaitseasutuste haldussuutlikkust ja tõhusust. Tagada põhjaliku õigusabisüsteemi elujõulisus. Töötada välja alternatiivne vaidluste lahendamise mehhanism.

| — | Parandada karistussüsteemi, pöörates tähelepanu eriti turva-, kontroll-, ja haldussüsteemile ning kutseharidus- ja reintegratsioonikavadele, samuti tingimustele asutustes. |
| --- | --- |

—

Parandada karistussüsteemi, pöörates tähelepanu eriti turva-, kontroll-, ja haldussüsteemile ning kutseharidus- ja reintegratsioonikavadele, samuti tingimustele asutustes.

Inimiõigused ja rahvusvähemuste kaitse

| — | Võtta vastu õigusaktid ning tagada toimivad mehhanismid inimõiguste ja vähemuste õiguste kaitseks vastavalt Euroopa Nõukogu soovitustele. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu õigusaktid ning tagada toimivad mehhanismid inimõiguste ja vähemuste õiguste kaitseks vastavalt Euroopa Nõukogu soovitustele.

| — | Tagada vähemuskogukondade eluvõimelisus ning nende diskrimineerimisevaba osalemine ühiskonnas, võttes konkreetseid meetmeid, et tagada nende turvalisus ja liikumisvabadus ning võrdne juurdepääs avalikele ja universaalteenustele. |
| --- | --- |

—

Tagada vähemuskogukondade eluvõimelisus ning nende diskrimineerimisevaba osalemine ühiskonnas, võttes konkreetseid meetmeid, et tagada nende turvalisus ja liikumisvabadus ning võrdne juurdepääs avalikele ja universaalteenustele.

| — | Rakendada soolise võrdõiguslikkuse seadus. Tagada naiste sooline võrdõiguslikkus kõigis kehtivates õigusaktides ja tegutsemisviisides. |
| --- | --- |

—

Rakendada soolise võrdõiguslikkuse seadus. Tagada naiste sooline võrdõiguslikkus kõigis kehtivates õigusaktides ja tegutsemisviisides.

| — | Töötada välja kultuuripärandi integreeritud kaitsepoliitika. Tegeleda aktiivselt kultuuripärandi parema teadvustamisega ning austuse tekitamisega selle suhtes. |
| --- | --- |

—

Töötada välja kultuuripärandi integreeritud kaitsepoliitika. Tegeleda aktiivselt kultuuripärandi parema teadvustamisega ning austuse tekitamisega selle suhtes.

| — | Tagada avalik-õigusliku ringhäälingu roll avaliku teenuse pakkujana kõigile kogukondadele ning kõigis vastavates keeltes. Edendada ringhäälinguteenuse pakkumist vähemusrühmadele ning aidata kaasa vähemuste massiteabevahendite jätkusuutlikkusele. Tagada võrdsed tegutsemisvõimalused nii era- kui avalikele massiteabevahenditele. |
| --- | --- |

—

Tagada avalik-õigusliku ringhäälingu roll avaliku teenuse pakkujana kõigile kogukondadele ning kõigis vastavates keeltes. Edendada ringhäälinguteenuse pakkumist vähemusrühmadele ning aidata kaasa vähemuste massiteabevahendite jätkusuutlikkusele. Tagada võrdsed tegutsemisvõimalused nii era- kui avalikele massiteabevahenditele.

| — | Tagada läbipaistev ja diskrimineerimisevaba ligipääs kõigile varaga seotud dokumentidele riigi katastriametis ja selle kohalikes osakondades ning aruandlusmehhanismide toimivus. |
| --- | --- |

—

Tagada läbipaistev ja diskrimineerimisevaba ligipääs kõigile varaga seotud dokumentidele riigi katastriametis ja selle kohalikes osakondades ning aruandlusmehhanismide toimivus.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Tõhustada veelgi piirkondlikku ja rahvusvahelist koostööd õiguskaitse valdkonnas, sealhulgas kahtlusaluste ja süüdimõistetute üleandmise ja kohtute vastastikuse õigusalase abi osas. |
| --- | --- |

—

Tõhustada veelgi piirkondlikku ja rahvusvahelist koostööd õiguskaitse valdkonnas, sealhulgas kahtlusaluste ja süüdimõistetute üleandmise ja kohtute vastastikuse õigusalase abi osas.

| — | Töötada selle heaks, et tulevikus sõlmitaks Kagu-Euroopas piirkondlik vabakaubandusleping. |
| --- | --- |

—

Töötada selle heaks, et tulevikus sõlmitaks Kagu-Euroopas piirkondlik vabakaubandusleping.

Majanduslikud nõuded

| — | Valmistada pind ette laenude ja võlahaldussuutlikkuse väljaarendamiseks. |
| --- | --- |

—

Valmistada pind ette laenude ja võlahaldussuutlikkuse väljaarendamiseks.

| — | Uurida välisinvesteeringute ligimeelitamiseks võimalikke tagatiste mehhanisme, eelkõige koostöös Mitmepoolse Investeeringute Tagamise Agentuuriga. |
| --- | --- |

—

Uurida välisinvesteeringute ligimeelitamiseks võimalikke tagatiste mehhanisme, eelkõige koostöös Mitmepoolse Investeeringute Tagamise Agentuuriga.

| — | Arendada välja paindlik sotsiaalpoliitika tööhõive ja sotsiaalse sidususe edendamiseks ning tegeleda vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse küsimustega, pöörates sealjuures erilist tähelepanu noorte tööhõivele. |
| --- | --- |

—

Arendada välja paindlik sotsiaalpoliitika tööhõive ja sotsiaalse sidususe edendamiseks ning tegeleda vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse küsimustega, pöörates sealjuures erilist tähelepanu noorte tööhõivele.

| — | Arendada pangandussektori võimet pakkuda konkurentsivõimelisi pangateenuseid ja pikaajalist rahastamist. Tagada usaldusväärne ja tõhus panganduse, kindlustuse ja pensionikindlustuse järelevalve. |
| --- | --- |

—

Arendada pangandussektori võimet pakkuda konkurentsivõimelisi pangateenuseid ja pikaajalist rahastamist. Tagada usaldusväärne ja tõhus panganduse, kindlustuse ja pensionikindlustuse järelevalve.

| — | Edendada keskmise tähtajaga arengustrateegia ja -kava formuleerimist, mis on seotud valdkondlike strateegiatega, arvestab vaesuse vähendamise vajadusega ning vastab keskmise tähtajaga kulude raamistikule ja avaliku sektori investeerimisprogrammile. |
| --- | --- |

—

Edendada keskmise tähtajaga arengustrateegia ja -kava formuleerimist, mis on seotud valdkondlike strateegiatega, arvestab vaesuse vähendamise vajadusega ning vastab keskmise tähtajaga kulude raamistikule ja avaliku sektori investeerimisprogrammile.

Euroopa standardid

Siseturg

Kaupade vaba liikumine

| — | Jätkata uuel ja üldisel lähenemisviisil ning vanal lähenemisviisil põhinevate direktiivide üle võtmist. |
| --- | --- |

—

Jätkata uuel ja üldisel lähenemisviisil ning vanal lähenemisviisil põhinevate direktiivide üle võtmist.

| — | Jätkata Euroopa standardite ülevõtmist. |
| --- | --- |

—

Jätkata Euroopa standardite ülevõtmist.

| — | Luua turujärelevalvestruktuur. |
| --- | --- |

—

Luua turujärelevalvestruktuur.

Toll ja maksustamine

| — | Jätkata tolli ja maksustamist käsitlevate õigusaktide ühtlustamist ühenduse acquis’ga ning suurendada veelgi haldussuutlikkust, et jõustada õigusaktid ning võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest hoidumisega. |
| --- | --- |

—

Jätkata tolli ja maksustamist käsitlevate õigusaktide ühtlustamist ühenduse acquis’ga ning suurendada veelgi haldussuutlikkust, et jõustada õigusaktid ning võidelda korruptsiooni, piiriülese kuritegevuse ja maksudest hoidumisega.

Riigihanked

| — | Tagada riigihanke eeskirjade järgimine tellijate ja kõigi tasandite asutuste poolt, töötades selleks välja vahendid, pakkudes koolitust ning tõhustades haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tagada riigihanke eeskirjade järgimine tellijate ja kõigi tasandite asutuste poolt, töötades selleks välja vahendid, pakkudes koolitust ning tõhustades haldussuutlikkust.

Intellektuaalomandiõigus

| — | Tõhustada jätkuvalt intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomandi õiguste jõustamist kooskõlas keskmise tähtajaga strateegiaga. |
| --- | --- |

—

Tõhustada jätkuvalt intellektuaal-, tööstus- ja kaubandusomandi õiguste jõustamist kooskõlas keskmise tähtajaga strateegiaga.

Statistika

| — | Teha täiendavaid jõupingutusi usaldusväärse statistikasüsteemi loomiseks. |
| --- | --- |

—

Teha täiendavaid jõupingutusi usaldusväärse statistikasüsteemi loomiseks.

Valdkondlikud tegevuspõhimõtted

Tööstus ning väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad

| — | Jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate keskmise tähtajaga strateegia rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate keskmise tähtajaga strateegia rakendamist.

| — | Jätkata järkjärgulist äriühinguõiguse, sealhulgas finantsaruandluse standardite ühtlustamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata järkjärgulist äriühinguõiguse, sealhulgas finantsaruandluse standardite ühtlustamist.

Põllumajandus ja kalandus

| — | Töötada välja poliitika ja õigusraamistik elujõulise maareformi toetamiseks. Toetada põllumajandusmaa kaitsmist kavandamata linnaarenduse eest. |
| --- | --- |

—

Töötada välja poliitika ja õigusraamistik elujõulise maareformi toetamiseks. Toetada põllumajandusmaa kaitsmist kavandamata linnaarenduse eest.

| — | Võtta meetmeid lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ja nende liikumise registreerimiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid lammaste ja kitsede identifitseerimiseks ja nende liikumise registreerimiseks.

| — | Valmistada ette programm toiduainetööstuse ajakohastamiseks. |
| --- | --- |

—

Valmistada ette programm toiduainetööstuse ajakohastamiseks.

| — | Võtta meetmeid omamaise taimekasvatuse tõhusa kontrollimise tagamiseks, eelkõige taimede puhul, millele kehtivad EL erinõuded. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid omamaise taimekasvatuse tõhusa kontrollimise tagamiseks, eelkõige taimede puhul, millele kehtivad EL erinõuded.

Keskkond

| — | Võtta vastu ja rakendada keskkonnaalane tegevuskava, et ühtlustada see valdkond EL õigustikuga.. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ja rakendada keskkonnaalane tegevuskava, et ühtlustada see valdkond EL õigustikuga..

| — | Rakendada meetmed ja toetada tegevust üldise teadlikkuse tõstmiseks keskkonnaküsimustes ning kodanikuühiskonna kaasamiseks selles valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Rakendada meetmed ja toetada tegevust üldise teadlikkuse tõstmiseks keskkonnaküsimustes ning kodanikuühiskonna kaasamiseks selles valdkonnas.

Transpordipoliitika

| — | Jätkata Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumikvõrgu arendamist käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi. |
| --- | --- |

—

Jätkata Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumikvõrgu arendamist käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi.

Energeetika

| — | Töötada välja õigusraamistik partnerlussuhete edendamiseks avaliku ja erasektori vahel ning segainvesteeringute soodustamiseks energiasektorisse vastavalt investeeringutealase uuringu järeldustele. |
| --- | --- |

—

Töötada välja õigusraamistik partnerlussuhete edendamiseks avaliku ja erasektori vahel ning segainvesteeringute soodustamiseks energiasektorisse vastavalt investeeringutealase uuringu järeldustele.

Infoühiskond ja meedia

| — | Rakendada elektroonilisi sidevõrke ja teenuseid käsitlevad õigusaktid ning tugevdada sõltumatu reguleeriva asutuse positsiooni. |
| --- | --- |

—

Rakendada elektroonilisi sidevõrke ja teenuseid käsitlevad õigusaktid ning tugevdada sõltumatu reguleeriva asutuse positsiooni.

Finantskontroll

| — | Rahandusministeeriumi koordineerimisel ning ühtsete õigusaktide ja piisava haldussuutlikkuse abil töötada välja ja rakendada detsentraliseeritud juhtimisvastutuse ja sõltumatu siseauditi põhimõtted kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standardite ja EL heade tavadega. |
| --- | --- |

—

Rahandusministeeriumi koordineerimisel ning ühtsete õigusaktide ja piisava haldussuutlikkuse abil töötada välja ja rakendada detsentraliseeritud juhtimisvastutuse ja sõltumatu siseauditi põhimõtted kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standardite ja EL heade tavadega.

| — | Suurendada juhtiva audiitorasutuse toimevõimet ning talitluslikku ja majanduslikku sõltumatust. |
| --- | --- |

—

Suurendada juhtiva audiitorasutuse toimevõimet ning talitluslikku ja majanduslikku sõltumatust.

Õigus-, vabadus- ja turvalisusküsimused

Uimastid

| — | Töötada välja ja jõustada õigusaktid ja tõhusad strateegiad uimastiäri ja uimastite kuritarvitamise vastu. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja jõustada õigusaktid ja tõhusad strateegiad uimastiäri ja uimastite kuritarvitamise vastu.

Võitlus organiseeritud kuritegevuse ja terrorismiga

| — | Töötada välja ja rakendada põhjalik strateegia võitluseks organiseeritud kuritegevuse, finantskuritegevuse ja terrorismiga. Suurendada kohalikku suutlikkust menetleda organiseeritud kuritegevust. Tõsta õigussüsteemi suutlikkust tuua kohtusse ja kohtulikult arutada organiseeritud ja finantskuritegevuse juhtumeid. |
| --- | --- |

—

Töötada välja ja rakendada põhjalik strateegia võitluseks organiseeritud kuritegevuse, finantskuritegevuse ja terrorismiga. Suurendada kohalikku suutlikkust menetleda organiseeritud kuritegevust. Tõsta õigussüsteemi suutlikkust tuua kohtusse ja kohtulikult arutada organiseeritud ja finantskuritegevuse juhtumeid.

| — | Töötada välja relvade kogumise strateegia, viia lõpule väikerelvi käsitlevate õigusaktide väljatöötamine ning jõustada need. |
| --- | --- |

—

Töötada välja relvade kogumise strateegia, viia lõpule väikerelvi käsitlevate õigusaktide väljatöötamine ning jõustada need.

---

(1)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 1, Määrust on muudetud määrusega (EÜ) nr 2112/2005 (EÜT L 344, 27.12.2005, lk 23).

(2)  Välja arvatud Kosovo, nagu see on määratletud ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis 1244.

---

| 7.2.2006 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 35/57

---

NÕUKOGU OTSUS,

30. Jaanuar 2006,

millega sätestatakse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga loodud Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/518/EÜ

(2006/57/EÜ)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 533/2004 Euroopa partnerluse loomise kohta stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames, (1) eriti selle artiklit 2,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

| (1) | 19. ja 20. juunil Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluse kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames. |
| --- | --- |

(1)

19. ja 20. juunil Thessalonikis kokku tulnud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluse kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

| (2) | Määruse (EÜ) nr 533/2004 artiklis 2 on sätestatud, et Euroopa partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevaid otsuseid teeb nõukogu. |
| --- | --- |

(2)

Määruse (EÜ) nr 533/2004 artiklis 2 on sätestatud, et Euroopa partnerluse põhimõtteid, prioriteete ja tingimusi ning mis tahes hilisemaid muudatusi käsitlevaid otsuseid teeb nõukogu.

| (3) | 14. juunil 2004 kiitis nõukogu heaks esimese Euroopa partnerluse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga (2). On asjakohane kõnealust partnerlust ajakohastada, et määrata endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi Euroopa Liidu liikmeks astumise avalduse kohta esitatud arvamuse tulemuste põhjal kindlaks uued prioriteedid edasiseks tööks. |
| --- | --- |

(3)

14. juunil 2004 kiitis nõukogu heaks esimese Euroopa partnerluse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga (2). On asjakohane kõnealust partnerlust ajakohastada, et määrata endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi Euroopa Liidu liikmeks astumise avalduse kohta esitatud arvamuse tulemuste põhjal kindlaks uued prioriteedid edasiseks tööks.

| (4) | Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluste järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames. |
| --- | --- |

(4)

Määruses (EÜ) nr 533/2004 on märgitud, et Euroopa partnerluste järelmeetmed tagatakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raames.

| (5) | Euroopa Liiduga edasise integreerumise ettevalmistamiseks peaks endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik töötama välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks. |
| --- | --- |

(5)

Euroopa Liiduga edasise integreerumise ettevalmistamiseks peaks endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik töötama välja plaani, mis sisaldab täpset ajakava ja konkreetseid meetmeid, mida ta kavatseb võtta kõnealuse Euroopa partnerluse prioriteetidega tegelemiseks.

| (6) | Otsus 2004/518/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada, |
| --- | --- |

(6)

Otsus 2004/518/EÜ tuleks seetõttu kehtetuks tunnistada,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Vastavalt määruse (EÜ) nr 533/2004 artiklile 1 sätestatakse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused käesoleva otsuse lisas, mis moodustab selle lahutamatu osa.

Artikkel 2

Euroopa partnerluse rakendamist kontrollitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide raamistiku, eelkõige komisjoni esitatavate iga-aastaste eduannete kaudu.

Artikkel 3

Otsus 2004/518/EÜ tunnistatakse kehtetuks.

Artikkel 4

Käesolev otsus jõustub kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Brüssel, 30. Jaanuar 2006

Nõukogu nimel

eesistuja

U. PLASSNIK

---

(1)  ELT L 86, 24.3.2004, lk 1.

1

(2)  Nõukogu 14. juuni 2004. aasta otsus nr 2004/518/EÜ, millega sätestatakse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi Euroopa partnerluse põhimõtted, prioriteedid ja tingimused (ELT L 222, 23.6.2004, lk 20).

2

---

LISA

ENDINE JUGOSLAAVIA MAKEDOONIA VABARIIGI 2005. AASTA EUROOPA PARTNERLUS

1.   SISSEJUHATUS

Thessalonikis toimunud Euroopa Ülemkogu kiitis heaks Euroopa partnerluste kasutuselevõtu Lääne-Balkani riikide Euroopa-suunaliste tulevikuväljavaadete elluviimise vahendina stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi raames.

Nõukogu kiitis heaks esimese partnerluse endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigiga 14. juunil 2004. aastal. Kõnealust esimest partnerlust on asjakohane endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi Euroopa Liiduga ühinemistaotlust käsitleva komisjoni arvamuse põhjal ajakohastada. Teine Euroopa partnerlus määratleb uued tegevusprioriteedid.

Uued prioriteedid kohandatakse riigi konkreetsetele vajadustele ning ettevalmistuse etapile ja vajaduse korral neid ajakohastatakse. Samuti antakse Euroopa partnerlusega riigile rahalise abi osutamise suunised.

Endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigilt loodetakse, et ta võtab Euroopa partnerluse prioriteetide järgimiseks vastu plaani, kaasa arvatud ajakava ja konkreetsed meetmed.

2.   PÕHIMÕTTED

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess jääb Lääne-Balkani riikide Euroopa suunalise arengu raamistikuks kuni nende ühinemiseni tulevikus.

Endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi jaoks kindlaksmääratud põhiprioriteedid on seotud tema võimega täita Euroopa Ülemkogu kehtestatud 1993. aasta Kopenhaageni kriteeriume ning stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi tingimusi, eriti nõukogu 29. aprilli 1997. aasta ja 21.-22. juuni 1999. aasta järeldustes määratletud tingimusi, 24. novembri 2000. aasta Zagrebi tippkohtumise lõppdeklaratsiooni sisu ja Thessaloniki arengukava.

3.   PRIORITEEDID

Käesolevas Euroopa-partnerluses loetletud prioriteedid on valitud põhimõttel, et oleks realistlik eeldada, et endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariik suudab järgnevate aastate jooksul need saavutada või märgatavalt nende suunas liikuda. Tehakse vahet lühikese ja keskmise tähtajaga prioriteetide vahel. Lühikese tähtajaga prioriteetide täitmine peaks aega võtma üks või kaks aastat, pikaajaliste täitmine kolm kuni neli aastat. Prioriteedid käsitlevad nii õigusakte kui ka nende rakendamist.

Võttes arvesse acquis’ rakendamise ja täitmise tagamisega seotud olulisi kulutusi ning ka ELi nõuete keerukust teatavates valdkondades, ei sisalda partnerlus nimetatud etapis kõiki tähtsaid ülesandeid. Tulevased partnerlused hõlmavad edasisi prioriteete kooskõlas riigi edusammudega.

Peamised lühiajalised prioriteedid on kindlaks määratud ja grupeeritud punkti 3.1 alguses. Kõnealuste prioriteetide järjekord ei tähenda nende tähtsuse järjekorda.

3.1.   LÜHIKESE TÄHTAJAGA PRIORITEEDID

Võtmeprioriteedid

| — | Rakendada seoses järgmiste valimistega õigeaegselt OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo antud soovitusi valimisprotsessi kohta. |
| --- | --- |

—

Rakendada seoses järgmiste valimistega õigeaegselt OSCE demokraatlike institutsioonide ja inimõiguste büroo antud soovitusi valimisprotsessi kohta.

| — | Võtta vastu politseiseadus. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu politseiseadus.

| — | Võtta vastu põhiseaduse parandused, mis on vajalikud õigusasutuste süsteemi reformimiseks kooskõlas Veneetsia komisjoni soovitustega. Võtta vastu ja rakendada meetmed, mis on vajalikud kohtunike sõltumatuse tugevdamiseks (eelkõige justiitsnõukogu ja nende liikmete valimissüsteemi reformimine), tugevdada kohtunike ja prokuröride koolitussüsteemi, parandada kohtuasjade koormuse reguleerimist ja vähendada mahajäämust. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu põhiseaduse parandused, mis on vajalikud õigusasutuste süsteemi reformimiseks kooskõlas Veneetsia komisjoni soovitustega. Võtta vastu ja rakendada meetmed, mis on vajalikud kohtunike sõltumatuse tugevdamiseks (eelkõige justiitsnõukogu ja nende liikmete valimissüsteemi reformimine), tugevdada kohtunike ja prokuröride koolitussüsteemi, parandada kohtuasjade koormuse reguleerimist ja vähendada mahajäämust.

| — | Lihtsustada äriühingute registreerimise ja litsentseerimise menetlusi muu hulgas rakendades äriühingute registreerimisel ainukontrolli süsteemi. |
| --- | --- |

—

Lihtsustada äriühingute registreerimise ja litsentseerimise menetlusi muu hulgas rakendades äriühingute registreerimisel ainukontrolli süsteemi.

| — | Tagada stabiliseerimis- ja assotsieerumislepinguga võetud kohustuste rakendamine, eelkõige elektroonilise side ja tolli valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Tagada stabiliseerimis- ja assotsieerumislepinguga võetud kohustuste rakendamine, eelkõige elektroonilise side ja tolli valdkonnas.

Poliitilised kriteeriumid

Demokraatia ja õigusriik

| — | Tugevdada õigusriiki üle kogu territooriumi, eelkõige reformide õigeaegse rakendamisega õiguskaitseorganites. |
| --- | --- |

—

Tugevdada õigusriiki üle kogu territooriumi, eelkõige reformide õigeaegse rakendamisega õiguskaitseorganites.

Valimised

| — | Lahendada valimisprotsessis tuvastatud puudused ning tagada vaba ja õiglane protsess järgmistel parlamendivalimistel. |
| --- | --- |

—

Lahendada valimisprotsessis tuvastatud puudused ning tagada vaba ja õiglane protsess järgmistel parlamendivalimistel.

| — | Algatada kriminaalmenetlused pettuste ja eeskirjade eiramise puhul. |
| --- | --- |

—

Algatada kriminaalmenetlused pettuste ja eeskirjade eiramise puhul.

Avalik haldus

| — | Rakendada täielikult avaliku teenistuse seadust. Apolitiseerida avalike teenistujate ja muude riigiesindajate töölevõtmine ja karjääri arendamine ning võtta kasutusele tulemuspõhine karjäärisüsteem. |
| --- | --- |

—

Rakendada täielikult avaliku teenistuse seadust. Apolitiseerida avalike teenistujate ja muude riigiesindajate töölevõtmine ja karjääri arendamine ning võtta kasutusele tulemuspõhine karjäärisüsteem.

| — | Parandada halduslikku läbipaistvust |
| --- | --- |

—

Parandada halduslikku läbipaistvust

| — | Võtta vastu ja rakendada seadus, mis tagab üldsuse juurdepääsu teabele. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ja rakendada seadus, mis tagab üldsuse juurdepääsu teabele.

| — | Tagada avalike teenistujate eetikakoodeksi tõhus rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada avalike teenistujate eetikakoodeksi tõhus rakendamine.

| — | Tagada kõikide riigiorganite nõuetekohane koostöö ombudsmaniga ja parandada tema soovituste põhjal järelmeetmeid. |
| --- | --- |

—

Tagada kõikide riigiorganite nõuetekohane koostöö ombudsmaniga ja parandada tema soovituste põhjal järelmeetmeid.

| — | Luua läbipaistvad ning vastutustundlikud kohalikud omavalitsused ja arendada detsentraliseeritud fondide haldamisel sisekontrolli ja auditeerimist. |
| --- | --- |

—

Luua läbipaistvad ning vastutustundlikud kohalikud omavalitsused ja arendada detsentraliseeritud fondide haldamisel sisekontrolli ja auditeerimist.

Õigusasutuste süsteem

| — | Tagada õigusasutuste süsteemi reformi strateegia ja tegevuskava õigeaegne rakendamine, et tugevdada õigusasutuste süsteemi sõltumatust, parandada kohtute tõhusust ja tugevdada õigusasutuste süsteemi üldist suutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tagada õigusasutuste süsteemi reformi strateegia ja tegevuskava õigeaegne rakendamine, et tugevdada õigusasutuste süsteemi sõltumatust, parandada kohtute tõhusust ja tugevdada õigusasutuste süsteemi üldist suutlikkust.

| — | Parandada tsiviilasjade arutamist ning luua tõhus kohtukutsete süsteem ja nende kättetoimetamine. |
| --- | --- |

—

Parandada tsiviilasjade arutamist ning luua tõhus kohtukutsete süsteem ja nende kättetoimetamine.

Korruptsioonivastane poliitika

| — | Rakendada täielikult korruptsioonivastase riikide rühma (GRECO) soovitused. |
| --- | --- |

—

Rakendada täielikult korruptsioonivastase riikide rühma (GRECO) soovitused.

| — | Parandada riigiotsuste ja riigivara haldamise läbipaistvust (kaasa arvatud riigi maaomand, kontsessioonid ja riigihanked). |
| --- | --- |

—

Parandada riigiotsuste ja riigivara haldamise läbipaistvust (kaasa arvatud riigi maaomand, kontsessioonid ja riigihanked).

| — | Rakendada riikliku korruptsioonivastase võitluse komisjoni algatatud soovitusi ja parandada jätkuvalt koostööd ja koordineerimist õiguskaitseorganite vahel. |
| --- | --- |

—

Rakendada riikliku korruptsioonivastase võitluse komisjoni algatatud soovitusi ja parandada jätkuvalt koostööd ja koordineerimist õiguskaitseorganite vahel.

| — | Vaadata uuesti läbi teatavate riigiametnike diskretsionaarsed õigused ja võtta vastu selged eeskirjad huvide konfliktide kohta. |
| --- | --- |

—

Vaadata uuesti läbi teatavate riigiametnike diskretsionaarsed õigused ja võtta vastu selged eeskirjad huvide konfliktide kohta.

| — | Tagada poliitiliste parteide rahastamist ja ametnike varade kontrolli käsitlevate õigusaktide rakendamine ja rikkumiste korral rakendada tõhusaid sanktsioone. |
| --- | --- |

—

Tagada poliitiliste parteide rahastamist ja ametnike varade kontrolli käsitlevate õigusaktide rakendamine ja rikkumiste korral rakendada tõhusaid sanktsioone.

| — | Teha avaliku elu põhivaldkondades kindlaks korruptsiooni ulatus, et tagada tõhusate ennetus- ja tuvastusmeetmete rakendamine. |
| --- | --- |

—

Teha avaliku elu põhivaldkondades kindlaks korruptsiooni ulatus, et tagada tõhusate ennetus- ja tuvastusmeetmete rakendamine.

| — | Tõhustada korruptsiooniasjadega tegelevate politseiuurijate ja prokuröride suutlikkust. Tagada piisav koostöö riigiprokuröri ja riikliku korruptsioonivastase võitluse komisjoni vahel. |
| --- | --- |

—

Tõhustada korruptsiooniasjadega tegelevate politseiuurijate ja prokuröride suutlikkust. Tagada piisav koostöö riigiprokuröri ja riikliku korruptsioonivastase võitluse komisjoni vahel.

Ohridi raamleping

| — | Tagada kooskõlas Ohridi raamlepinguga vastu võetud õigusraamistiku tõhus rakendamine, muu hulgas selleks, edendada rahvusrühmade vahelise usalduse kasvu. |
| --- | --- |

—

Tagada kooskõlas Ohridi raamlepinguga vastu võetud õigusraamistiku tõhus rakendamine, muu hulgas selleks, edendada rahvusrühmade vahelise usalduse kasvu.

| — | Viia lõpule vajaliku õigusraamistiku loomine detsentraliseerimisprotsessi rakendamiseks ja tagada, et kohalikel omavalitsustel on oma pädevuse täitmiseks vajalikud vahendid. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule vajaliku õigusraamistiku loomine detsentraliseerimisprotsessi rakendamiseks ja tagada, et kohalikel omavalitsustel on oma pädevuse täitmiseks vajalikud vahendid.

| — | Võtta vastu keskmise tähtajaga strateegiline plaan avalik-õiguslikes asutustes (kaasa arvatud õigusasutused) ja riigiettevõtetes vähemuste tasakaalustatud esindatuse kohta ning hakata seda plaani rakendama. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu keskmise tähtajaga strateegiline plaan avalik-õiguslikes asutustes (kaasa arvatud õigusasutused) ja riigiettevõtetes vähemuste tasakaalustatud esindatuse kohta ning hakata seda plaani rakendama.

Inimõigused ja vähemuste kaitse

| — | Täita täielikult Euroopa inimõiguste konventsiooni, piinamise ja ebainimlikul või alandaval moel kohtlemise või karistamise vältimise konventsiooni ning teisi asjakohaseid rahvusvahelisi konventsioone. |
| --- | --- |

—

Täita täielikult Euroopa inimõiguste konventsiooni, piinamise ja ebainimlikul või alandaval moel kohtlemise või karistamise vältimise konventsiooni ning teisi asjakohaseid rahvusvahelisi konventsioone.

| — | Tugevdada koostööd siseministeeriumi ja ombudsmani vahel. |
| --- | --- |

—

Tugevdada koostööd siseministeeriumi ja ombudsmani vahel.

| — | Võtta vastu seadus side pealtkuulamise kohta. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu seadus side pealtkuulamise kohta.

| — | Rakendada täielikult eeskirju, mis käsitlevad eetikat, sisekontrolli ja ametialaseid standardeid õiguskaitse-, kohtu- ja vanglaorganites. |
| --- | --- |

—

Rakendada täielikult eeskirju, mis käsitlevad eetikat, sisekontrolli ja ametialaseid standardeid õiguskaitse-, kohtu- ja vanglaorganites.

| — | Edendada politsei, kohtunike, prokuröride ja teiste õiguskaitseorganite teadlikkust inimõigustega seotud kohustustest ja tagada, et need täidavad nimetatud kohustusi kooskõlas rahvusvaheliste nõuetega. |
| --- | --- |

—

Edendada politsei, kohtunike, prokuröride ja teiste õiguskaitseorganite teadlikkust inimõigustega seotud kohustustest ja tagada, et need täidavad nimetatud kohustusi kooskõlas rahvusvaheliste nõuetega.

| — | Tagada selle põhiseadusliku põhimõtte rakendamine, mis on seotud usuliste rühmade ja gruppide lahutamisega riigist, ja vaadata uuesti üle usulisi ühendusi ja rühmi käsitlev õigusraamistik. |
| --- | --- |

—

Tagada selle põhiseadusliku põhimõtte rakendamine, mis on seotud usuliste rühmade ja gruppide lahutamisega riigist, ja vaadata uuesti üle usulisi ühendusi ja rühmi käsitlev õigusraamistik.

| — | Rakendada uus ringhäälinguseadus, et tagada ringhäälinguorganisatsioonide sõltumatus ja teenuse kvaliteet. |
| --- | --- |

—

Rakendada uus ringhäälinguseadus, et tagada ringhäälinguorganisatsioonide sõltumatus ja teenuse kvaliteet.

| — | Edendada vähemuste kaitset ja austust nende suhtes vastavalt Euroopa inimõiguste konventsioonile ja Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsioonis sätestatud põhimõtetele kooskõlas ELi liikmesriikide parimate tavadega. |
| --- | --- |

—

Edendada vähemuste kaitset ja austust nende suhtes vastavalt Euroopa inimõiguste konventsioonile ja Euroopa Nõukogu rahvusvähemuste kaitse raamkonventsioonis sätestatud põhimõtetele kooskõlas ELi liikmesriikide parimate tavadega.

| — | Jätkuvalt edendada etniliste ühenduste juurdepääsu haridusele. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt edendada etniliste ühenduste juurdepääsu haridusele.

Piirkondlikud küsimused ja rahvusvahelised kohustused

| — | Tagada piirkondlik koostöö ja heanaaberlikud suhted, eelkõige intensiivistades jõupingutusi leida kooskõlas ÜRO julgeolekunõukogu resolutsioonidega 817/93 ja 845/93 läbirääkimiste tulemusel Kreekaga vastastikku vastuvõetav lahendus nimeprobleemile. |
| --- | --- |

—

Tagada piirkondlik koostöö ja heanaaberlikud suhted, eelkõige intensiivistades jõupingutusi leida kooskõlas ÜRO julgeolekunõukogu resolutsioonidega 817/93 ja 845/93 läbirääkimiste tulemusel Kreekaga vastastikku vastuvõetav lahendus nimeprobleemile.

| — | Sõlmida ja rakendada lepingud naaberriikidega, mis käsitlevad eelkõige vabakaubandust, piiriülest koostööd, organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemist, inimkaubandust ja inimeste ebaseaduslikku üle piiri toimetamist, õigusalast koostööd, piirikorraldust, keskkonda, transporti ja energeetikat. |
| --- | --- |

—

Sõlmida ja rakendada lepingud naaberriikidega, mis käsitlevad eelkõige vabakaubandust, piiriülest koostööd, organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemist, inimkaubandust ja inimeste ebaseaduslikku üle piiri toimetamist, õigusalast koostööd, piirikorraldust, keskkonda, transporti ja energeetikat.

Majanduslikud kriteeriumid

| — | Tugevdada ettevõtjate õiguskindlust. Kiirendada kohtumenetlusi ja selgitada omandiõigusi. Võtta otsustavaid samme kinnisasjade registreerimise lõpuleviimiseks. |
| --- | --- |

—

Tugevdada ettevõtjate õiguskindlust. Kiirendada kohtumenetlusi ja selgitada omandiõigusi. Võtta otsustavaid samme kinnisasjade registreerimise lõpuleviimiseks.

| — | Tugevdada riigi suutlikkust lahendada kaubandusvaidlusi. |
| --- | --- |

—

Tugevdada riigi suutlikkust lahendada kaubandusvaidlusi.

| — | Tagada, et haldusotsused põhinevad läbipaistvatel põhimõtetel ja et kaalutlusõigusel põhinevad otsused kuuluvad tõhusale halduslikule ja kohtulikule läbivaatamisele. |
| --- | --- |

—

Tagada, et haldusotsused põhinevad läbipaistvatel põhimõtetel ja et kaalutlusõigusel põhinevad otsused kuuluvad tõhusale halduslikule ja kohtulikule läbivaatamisele.

| — | Parandada üldist ettevõtluskeskkonda, tugevdades õigusaktide rakendamist ja nende täitmist muu hulgas sellistes valdkonnades nagu auditeerimine ja ettevõtjate raamatupidamine. Parandada riigi atraktiivsust kodumaiste ja välisinvestorite jaoks. |
| --- | --- |

—

Parandada üldist ettevõtluskeskkonda, tugevdades õigusaktide rakendamist ja nende täitmist muu hulgas sellistes valdkonnades nagu auditeerimine ja ettevõtjate raamatupidamine. Parandada riigi atraktiivsust kodumaiste ja välisinvestorite jaoks.

| — | Lühendada pankrotiprotsessi kestust, kõrvaldada kuhjunud pankrotiprotsessidega seotud mahajäämus ja vähendada mahajäämust ettevõtjate puhul, kes on pankrotis, kuid ei ole likvideeritud. |
| --- | --- |

—

Lühendada pankrotiprotsessi kestust, kõrvaldada kuhjunud pankrotiprotsessidega seotud mahajäämus ja vähendada mahajäämust ettevõtjate puhul, kes on pankrotis, kuid ei ole likvideeritud.

| — | Tagada kõikide maksumaksjate võrdne kohtlemine. Lahendada probleem, mille puhul kus teatavatele maksumaksjatele lubatakse maksude ja sotsiaalkindlustusmaksude mittemaksmist. Likvideerida mahajäämus maksuvõlgade ja sotsiaalkindlustusmaksude maksmise osas. Tagada nende üksikisikute ja ettevõtjate tõhus kohtulikule vastutusele võtmine, kes osalesid püramiidmaksupettuste süsteemis. |
| --- | --- |

—

Tagada kõikide maksumaksjate võrdne kohtlemine. Lahendada probleem, mille puhul kus teatavatele maksumaksjatele lubatakse maksude ja sotsiaalkindlustusmaksude mittemaksmist. Likvideerida mahajäämus maksuvõlgade ja sotsiaalkindlustusmaksude maksmise osas. Tagada nende üksikisikute ja ettevõtjate tõhus kohtulikule vastutusele võtmine, kes osalesid püramiidmaksupettuste süsteemis.

| — | Viia lõpule turu liberaliseerimine. Eelkõige jätkata erastamisprotsessi ja võrgutööstuse liberaliseerimist. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule turu liberaliseerimine. Eelkõige jätkata erastamisprotsessi ja võrgutööstuse liberaliseerimist.

| — | Tegeleda töötuse probleemiga ja toetada uute töökohtade loomist. Tagada uue tööseaduse ja tööhõiveameti reformide kiire rakendamine. Teha jätkuvalt uusi algatusi töökohtade loomise edendamise jaoks, eelkõige naiste ja noorte jaoks. |
| --- | --- |

—

Tegeleda töötuse probleemiga ja toetada uute töökohtade loomist. Tagada uue tööseaduse ja tööhõiveameti reformide kiire rakendamine. Teha jätkuvalt uusi algatusi töökohtade loomise edendamise jaoks, eelkõige naiste ja noorte jaoks.

| — | Tugevdada usaldatavuse ja järelevalve standardeid panganduses ja kindlustuses. |
| --- | --- |

—

Tugevdada usaldatavuse ja järelevalve standardeid panganduses ja kindlustuses.

| — | Jätkata finantssektori õigusraamistiku ühtlustamist ja tagada selle kiire rakendamine, et tagada eelkõige kiire järelejõudmine rahvusvahelistele standarditele ja tavadele. |
| --- | --- |

—

Jätkata finantssektori õigusraamistiku ühtlustamist ja tagada selle kiire rakendamine, et tagada eelkõige kiire järelejõudmine rahvusvahelistele standarditele ja tavadele.

| — | Jätkata riigi rahanduse juhtimise parandamist. Eelkõige rakendada rahandusalast detsentraliseerimist ja jätkata avalike teenistujate paindliku palgasüsteemi rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata riigi rahanduse juhtimise parandamist. Eelkõige rakendada rahandusalast detsentraliseerimist ja jätkata avalike teenistujate paindliku palgasüsteemi rakendamist.

Võime võtta liikmelisusest tulenevaid kohustusi

Kaupade vaba liikumine

| — | Viia lõpule olemasoleva institutsioonilise raamistiku ümberkorraldamine, et tagada reguleerimise, akrediteerimise, standardiseerimise ja toodete sertifitseerimise toimingute lahusus. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule olemasoleva institutsioonilise raamistiku ümberkorraldamine, et tagada reguleerimise, akrediteerimise, standardiseerimise ja toodete sertifitseerimise toimingute lahusus.

| — | Kiirendada Euroopa standardite vastuvõtmist. |
| --- | --- |

—

Kiirendada Euroopa standardite vastuvõtmist.

| — | Võtta vastu õigusaktid vastavushindamisasutuste määramise ja nendest teatavakstegemise kohta ning luua toimiv vastavushindamise infrastruktuur. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu õigusaktid vastavushindamisasutuste määramise ja nendest teatavakstegemise kohta ning luua toimiv vastavushindamise infrastruktuur.

| — | Võta vastu uus tooteohutuse seadus. |
| --- | --- |

—

Võta vastu uus tooteohutuse seadus.

| — | Arendada välja turu järelevalve struktuur, mida nõutakse kaupade vaba liikumisega seotud acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Arendada välja turu järelevalve struktuur, mida nõutakse kaupade vaba liikumisega seotud acquis’ga.

| — | Jätkata tööd vana ja uue ning globaalse lähenemisviisi direktiivide ülevõtmist. |
| --- | --- |

—

Jätkata tööd vana ja uue ning globaalse lähenemisviisi direktiivide ülevõtmist.

Kapitali vaba liikumine

| — | Jätkuvalt tugevdada rahapesuvastast raamistikku, eelkõige tõstes aruandvate asutuste teadlikkust ja tagades asjaomastes asutustes usaldusväärse õigusaktide rakendamise. Rakendada rahapesu ja terrorismi rahastamist käsitlevat riiklikku strateegiat. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt tugevdada rahapesuvastast raamistikku, eelkõige tõstes aruandvate asutuste teadlikkust ja tagades asjaomastes asutustes usaldusväärse õigusaktide rakendamise. Rakendada rahapesu ja terrorismi rahastamist käsitlevat riiklikku strateegiat.

Riigihanked

| — | Ühtlustada riigihankeid käsitlevaid õigusakte acquis’ga, eelkõige kommunaalteenuste sektoris. |
| --- | --- |

—

Ühtlustada riigihankeid käsitlevaid õigusakte acquis’ga, eelkõige kommunaalteenuste sektoris.

| — | Tagada tõhus parandusmeetmete süsteem, eelkõige nende osas, kellel on õigus parandusmeetmetele, pikendades kaebuste esitamise tähtaegu. |
| --- | --- |

—

Tagada tõhus parandusmeetmete süsteem, eelkõige nende osas, kellel on õigus parandusmeetmetele, pikendades kaebuste esitamise tähtaegu.

| — | Suurendada avaliku sektori teadlikkust riigihangete eeskirjadest ja suurendada avaliku sektori poolt riigihangete eeskirjadest kinnipidamist. |
| --- | --- |

—

Suurendada avaliku sektori teadlikkust riigihangete eeskirjadest ja suurendada avaliku sektori poolt riigihangete eeskirjadest kinnipidamist.

| — | Luua riigihangete büroo vastava personali ja seadmetega, pidades silmas selle osatähtsust korruptiivse tegevuse avastamisel. |
| --- | --- |

—

Luua riigihangete büroo vastava personali ja seadmetega, pidades silmas selle osatähtsust korruptiivse tegevuse avastamisel.

Äriühinguõigus

| — | Jätkata äriühingute registreerimise protsessi reforme, et vähendada keerukaid ja pikki protseduure. |
| --- | --- |

—

Jätkata äriühingute registreerimise protsessi reforme, et vähendada keerukaid ja pikki protseduure.

| — | Tagada raamatupidamis- ja finantsaruandluse nõuetekohane täitmine. Tagada rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada raamatupidamis- ja finantsaruandluse nõuetekohane täitmine. Tagada rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite rakendamine.

| — | Tagada, et raamatupidamisstandardite komitee hakkaks toimima. |
| --- | --- |

—

Tagada, et raamatupidamisstandardite komitee hakkaks toimima.

Intellektuaalomandiõigus

| — | Tagada õigusaktide rakendamine intellektuaal- ja tööstusomandi õiguste kaitse valdkonnas. Tagada, et trahve ja muid sanktsioone rakendatakse tõhusalt ja neil on hoiatav mõju. Eraldada sel eesmärgil piisavaid ressursse õiguskaitsesüsteemile. |
| --- | --- |

—

Tagada õigusaktide rakendamine intellektuaal- ja tööstusomandi õiguste kaitse valdkonnas. Tagada, et trahve ja muid sanktsioone rakendatakse tõhusalt ja neil on hoiatav mõju. Eraldada sel eesmärgil piisavaid ressursse õiguskaitsesüsteemile.

Konkurents

| — | Tagada õigusaktide rakendamine monopolivastase võitluse ja riigiabi kontrolli valdkonnas. Usaldada konkurentsi kaitsmise komisjonile seaduse täitmiseks tõhusad vahendid ja tagada riigiabi komisjoni sõltumatus, kindlustades komisjonile adekvaatse personali ja hooned. |
| --- | --- |

—

Tagada õigusaktide rakendamine monopolivastase võitluse ja riigiabi kontrolli valdkonnas. Usaldada konkurentsi kaitsmise komisjonile seaduse täitmiseks tõhusad vahendid ja tagada riigiabi komisjoni sõltumatus, kindlustades komisjonile adekvaatse personali ja hooned.

| — | Luua kõikide kehtivate abimeetmete kohta täielik nimistu ja aruandlus. |
| --- | --- |

—

Luua kõikide kehtivate abimeetmete kohta täielik nimistu ja aruandlus.

| — | Jätkuvalt ühtlustada õigusakte ELi konkurentsialaste õigusaktidega ja ELi riigiabi eeskirjadega. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt ühtlustada õigusakte ELi konkurentsialaste õigusaktidega ja ELi riigiabi eeskirjadega.

| — | Tõsta riigiasutuste ja ettevõtlussektori teadlikkust. |
| --- | --- |

—

Tõsta riigiasutuste ja ettevõtlussektori teadlikkust.

Finantsteenused

| — | Tugevdada rahandussektorit, eelkõige kindlustussektorit ja väärtpaberiturge käsitlevaid õigusakte ja asjaomast järelevalve raamistikku, kaasa arvatud täitmise tagamist. |
| --- | --- |

—

Tugevdada rahandussektorit, eelkõige kindlustussektorit ja väärtpaberiturge käsitlevaid õigusakte ja asjaomast järelevalve raamistikku, kaasa arvatud täitmise tagamist.

| — | Luua kindlustussektoris iseseisev ja nõuetekohase personaliga järelvalve asutus. |
| --- | --- |

—

Luua kindlustussektoris iseseisev ja nõuetekohase personaliga järelvalve asutus.

Infoühiskond ja meedia

| — | Lõpetada stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rikkumine, võttes kõik vajalikud meetmed, et täita elektrooniliste sidevõrkude liberaliseerimise kohustust, mis hõlmab kõikide vajalike teiseste õigusaktide vastuvõtmist, ja reguleerivate organite edasist tugevdamist. |
| --- | --- |

—

Lõpetada stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rikkumine, võttes kõik vajalikud meetmed, et täita elektrooniliste sidevõrkude liberaliseerimise kohustust, mis hõlmab kõikide vajalike teiseste õigusaktide vastuvõtmist, ja reguleerivate organite edasist tugevdamist.

| — | Tagada olulise turujõuga ettevõtjate konkurentsi soodustavad meetmed. |
| --- | --- |

—

Tagada olulise turujõuga ettevõtjate konkurentsi soodustavad meetmed.

| — | Tagada, et meediat käsitlevad õigusaktid on kooskõlas Euroopa Nõukogu ja komisjoni 2005. aasta maikuu ühise ekspertiisi soovitustega. |
| --- | --- |

—

Tagada, et meediat käsitlevad õigusaktid on kooskõlas Euroopa Nõukogu ja komisjoni 2005. aasta maikuu ühise ekspertiisi soovitustega.

| — | Tagada, et au teotamist käsitlevad õigusaktid vastavad Euroopa standarditele. |
| --- | --- |

—

Tagada, et au teotamist käsitlevad õigusaktid vastavad Euroopa standarditele.

| — | Tugevdada elektroonilise meedia nõukogu sõltumatust ja haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada elektroonilise meedia nõukogu sõltumatust ja haldussuutlikkust.

Põllumajandus ja maaelu areng

| — | Kiirendada põllumajandusliku maa kinnistusraamatusse kandmist. |
| --- | --- |

—

Kiirendada põllumajandusliku maa kinnistusraamatusse kandmist.

| — | Võtta vastu vajalikud õigusaktid ja luua sobivad haldusstruktuurid ELi nende instrumentide kasutamiseks, mis on seotud maaelu arendamisega, sealhulgas valmistada ette maaelu arendamise makseasutuse rajamine. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu vajalikud õigusaktid ja luua sobivad haldusstruktuurid ELi nende instrumentide kasutamiseks, mis on seotud maaelu arendamisega, sealhulgas valmistada ette maaelu arendamise makseasutuse rajamine.

Toiduohutus, veterinaar- ja fütosanitaarpoliitika

| — | Jätkata õigusaktide ühtlustamist veterinaariat ja fütosanitaariat käsitleva acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Jätkata õigusaktide ühtlustamist veterinaariat ja fütosanitaariat käsitleva acquis’ga.

| — | Tugevdada veterinaarteenistuse suutlikkust kesk- ja kohalikul tasandil, et luua toimiv ELiga ühtesobiv kontrollsüsteem, eelkõige impordi kontrollimiseks. Tugevdada juhtimist ja inspektorite väljaõpet. |
| --- | --- |

—

Tugevdada veterinaarteenistuse suutlikkust kesk- ja kohalikul tasandil, et luua toimiv ELiga ühtesobiv kontrollsüsteem, eelkõige impordi kontrollimiseks. Tugevdada juhtimist ja inspektorite väljaõpet.

| — | Luua veiste ja muude asjaomaste loomaliikide kindlaksmääramise ja registreerimise süsteem. |
| --- | --- |

—

Luua veiste ja muude asjaomaste loomaliikide kindlaksmääramise ja registreerimise süsteem.

| — | Jätkuvalt ühtlustada loomahaiguste ja loomade tervisekontrolli süsteeme nii ELi õigusaktide ja institutsiooniliste nõuetega kui ka A-nimekirja haiguste situatsiooniplaaniga. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt ühtlustada loomahaiguste ja loomade tervisekontrolli süsteeme nii ELi õigusaktide ja institutsiooniliste nõuetega kui ka A-nimekirja haiguste situatsiooniplaaniga.

| — | Töötada välja toiduainetööstuse ajakohastamise programm, et viia toiduainetööstus vastavusse EL nõuetega. |
| --- | --- |

—

Töötada välja toiduainetööstuse ajakohastamise programm, et viia toiduainetööstus vastavusse EL nõuetega.

Transpordipoliitika

| — | Jätkata ühtlustamist maanteetranspordi acquis’ga, eelkõige seoses turule juurdepääsuga, ohtlike ainete transpordiga, sotsiaalse ja fiskaalse acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Jätkata ühtlustamist maanteetranspordi acquis’ga, eelkõige seoses turule juurdepääsuga, ohtlike ainete transpordiga, sotsiaalse ja fiskaalse acquis’ga.

| — | Luua raudteesektoris reguleeriv organ, mis on sõltumatu infrastruktuuri juhist ja raudtee-ettevõtjatest. Luua ohutusamet, kes väljastab ohutustõendeid. Ühtlustada õigusakte ohtlike ainete transporti raudteel käsitlevate ELi eeskirjadega,. |
| --- | --- |

—

Luua raudteesektoris reguleeriv organ, mis on sõltumatu infrastruktuuri juhist ja raudtee-ettevõtjatest. Luua ohutusamet, kes väljastab ohutustõendeid. Ühtlustada õigusakte ohtlike ainete transporti raudteel käsitlevate ELi eeskirjadega,.

| — | Jätkata ohutuseeskirjade ja turul opereerimise eeskirjade ühtlustamist lennunduses. Tugevdada tsiviillennundusameti haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Jätkata ohutuseeskirjade ja turul opereerimise eeskirjade ühtlustamist lennunduses. Tugevdada tsiviillennundusameti haldussuutlikkust.

| — | Sõlmida Euroopa ühtse õhuruumi leping koos protokolliga, mis käsitleb ELi lennundusalaste õigusaktide rakendamise üleminekumeetmeid. |
| --- | --- |

—

Sõlmida Euroopa ühtse õhuruumi leping koos protokolliga, mis käsitleb ELi lennundusalaste õigusaktide rakendamise üleminekumeetmeid.

| — | Jätkata Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumvõrgu väljaarendamist käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumvõrgu väljaarendamist käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamist.

Energeetika

| — | Alustada elektri ja gaasi siseturgu, energia tõhusust ja taastuvaid energiaallikaid käsitlevate õigusaktide ühtlustamist acquis’ga, et avada energiaturg järk-järgult konkurentsile. |
| --- | --- |

—

Alustada elektri ja gaasi siseturgu, energia tõhusust ja taastuvaid energiaallikaid käsitlevate õigusaktide ühtlustamist acquis’ga, et avada energiaturg järk-järgult konkurentsile.

| — | Tugevdada energia regulatiivkomisjoni sõltumatust. |
| --- | --- |

—

Tugevdada energia regulatiivkomisjoni sõltumatust.

| — | Alustada energiaühenduse lepingu rakendamist. |
| --- | --- |

—

Alustada energiaühenduse lepingu rakendamist.

| — | Tõhustada kõikide energeetikasektorite haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tõhustada kõikide energeetikasektorite haldussuutlikkust.

Maksustamine

| — | Suurendada haldussuutlikkust maksualaste õigusaktide rakendamisel ja võidelda maksupettuste vastu. |
| --- | --- |

—

Suurendada haldussuutlikkust maksualaste õigusaktide rakendamisel ja võidelda maksupettuste vastu.

| — | Võtta struktuurseid meetmeid, et kiiresti reformida kontrollimise põhimõtteid ja parandada kontrollimise suutlikkust. |
| --- | --- |

—

Võtta struktuurseid meetmeid, et kiiresti reformida kontrollimise põhimõtteid ja parandada kontrollimise suutlikkust.

| — | Töötada välja auditeerimise strateegia ja adekvaatsed IT-süsteemid. |
| --- | --- |

—

Töötada välja auditeerimise strateegia ja adekvaatsed IT-süsteemid.

| — | Parandada tubakatoodete maksustamiskorda, et lõpetada ebavõrdsus kodumaiste ja importtoodete vahel. |
| --- | --- |

—

Parandada tubakatoodete maksustamiskorda, et lõpetada ebavõrdsus kodumaiste ja importtoodete vahel.

| — | Pidada kinni äriühingute maksustamise juhendi põhimõtetest ning tagada uute maksustamismeetmete vastavus neile. |
| --- | --- |

—

Pidada kinni äriühingute maksustamise juhendi põhimõtetest ning tagada uute maksustamismeetmete vastavus neile.

Statistika

| — | Tugevdada riigi statistikaameti suutlikkust, et viia õigeaegselt läbi põllumajandusloendus ja äriühingute loendus ja jätkuvalt arendada rahvamajanduse arvepidamist ja vastavat statistikat. Tõhustada põllumajandusstatistika kogumist ja töötlemist kooskõlas ELi standardite ja metodoloogiaga. |
| --- | --- |

—

Tugevdada riigi statistikaameti suutlikkust, et viia õigeaegselt läbi põllumajandusloendus ja äriühingute loendus ja jätkuvalt arendada rahvamajanduse arvepidamist ja vastavat statistikat. Tõhustada põllumajandusstatistika kogumist ja töötlemist kooskõlas ELi standardite ja metodoloogiaga.

| — | Parandada riigi statistikaseadust ja harmoniseerida see täielikult ELi standarditega ning luua nõuetekohased tingimused statistika acquis’ rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Parandada riigi statistikaseadust ja harmoniseerida see täielikult ELi standarditega ning luua nõuetekohased tingimused statistika acquis’ rakendamiseks.

Ettevõtlus- ja tööstuspoliitika

| — | Jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta rakendamist. Võtta väljaõppe ja konsultatsiooniteenuste jaoks kasutusele kviitungid. Teha väikeettevõtjatele äritegevuse alustamisel maksusoodustusi. Parandada väikeettevõtjate toetamise ja esindamise võimalusi. |
| --- | --- |

—

Jätkata Euroopa väikeettevõtjate harta rakendamist. Võtta väljaõppe ja konsultatsiooniteenuste jaoks kasutusele kviitungid. Teha väikeettevõtjatele äritegevuse alustamisel maksusoodustusi. Parandada väikeettevõtjate toetamise ja esindamise võimalusi.

| — | Hakata süstemaatiliselt hindama uute eeskirjade mõju ettevõtjatele. |
| --- | --- |

—

Hakata süstemaatiliselt hindama uute eeskirjade mõju ettevõtjatele.

| — | Tagada laenugarantii fondi loomine ja selle professionaalne sõltumatu juhtimine. |
| --- | --- |

—

Tagada laenugarantii fondi loomine ja selle professionaalne sõltumatu juhtimine.

| — | Tagada e-allkirja käsitlevate õigusaktide tõhus rakendamine. |
| --- | --- |

—

Tagada e-allkirja käsitlevate õigusaktide tõhus rakendamine.

Regionaalpoliitika ja struktuurivahendite koordineerimine

| — | Töötada välja laiaulatuslik ja ühtne strateegia ja regionaalarengu seaduse eelnõu. |
| --- | --- |

—

Töötada välja laiaulatuslik ja ühtne strateegia ja regionaalarengu seaduse eelnõu.

| — | Teha kindlaks partnerluste struktuurid, tagades tiheda koostöö asjaomaste huvigruppide vahel nii riigi kui ka piirkondlikul tasandil. |
| --- | --- |

—

Teha kindlaks partnerluste struktuurid, tagades tiheda koostöö asjaomaste huvigruppide vahel nii riigi kui ka piirkondlikul tasandil.

Õigus, vabadus ja julgeolek

| — | Võtta vastu piiri järelevalve seadus, kaasa arvatud sätted integreeritud piirikorralduse strateegia kohta, ja välismaalaste seadus ning rakendada neid seadusi. Rakendada integreeritud piirikorralduse tegevuskava. Valmistada kõikides piirikontrollipunktides kasutamiseks ette käsiraamatud, mis vastavad Schengeni käsiraamatule. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu piiri järelevalve seadus, kaasa arvatud sätted integreeritud piirikorralduse strateegia kohta, ja välismaalaste seadus ning rakendada neid seadusi. Rakendada integreeritud piirikorralduse tegevuskava. Valmistada kõikides piirikontrollipunktides kasutamiseks ette käsiraamatud, mis vastavad Schengeni käsiraamatule.

| — | Töötada välja piirikorralduse peamised andmebaasid ja tagada nende ühendatus. Moderniseerida dokumentide analüüsi ja piirijärelvalve seadmeid. Võtta kasutusele kõrge kvaliteediga reisi- ja isikut tõendavad dokumendid. Korraldada Kaitseministeeriumist ületulnud personalile mitmeaastase väljaõppeprogrammi alusel täiendav väljaõpe. |
| --- | --- |

—

Töötada välja piirikorralduse peamised andmebaasid ja tagada nende ühendatus. Moderniseerida dokumentide analüüsi ja piirijärelvalve seadmeid. Võtta kasutusele kõrge kvaliteediga reisi- ja isikut tõendavad dokumendid. Korraldada Kaitseministeeriumist ületulnud personalile mitmeaastase väljaõppeprogrammi alusel täiendav väljaõpe.

| — | Jätkata politseireformi tegevuskava rakendamist. Tagada adekvaatne rahastamine ja väljaõpe. Tugevdada koordineerimist ja koostööd politseiasutuste vahel ja politsei ja korrakaitseorganite vahel. |
| --- | --- |

—

Jätkata politseireformi tegevuskava rakendamist. Tagada adekvaatne rahastamine ja väljaõpe. Tugevdada koordineerimist ja koostööd politseiasutuste vahel ja politsei ja korrakaitseorganite vahel.

| — | Töötada politseis välja laiaulatuslik inimressursse ja väljaõpet käsitlev strateegia ning rakendada seda. Moderniseerida seadmeid, eelkõige uurimise erivaldkondades. |
| --- | --- |

—

Töötada politseis välja laiaulatuslik inimressursse ja väljaõpet käsitlev strateegia ning rakendada seda. Moderniseerida seadmeid, eelkõige uurimise erivaldkondades.

| — | Jätkata organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemisele suunatud meetmete rakendamist. Luua asutustevaheline integreeritud jälitussüsteem, et võidelda organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas inimkaubanduse, relvade ja narkootikumidega kauplemise vastu. |
| --- | --- |

—

Jätkata organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemisele suunatud meetmete rakendamist. Luua asutustevaheline integreeritud jälitussüsteem, et võidelda organiseeritud kuritegevuse, sealhulgas inimkaubanduse, relvade ja narkootikumidega kauplemise vastu.

| — | Töötada välja riiklik narkootikumide strateegia kooskõlas ELi narkootikumide strateegiaga aastateks 2005–2012 ja tugev jälitusüksus ning tagada väljaõpe jälitustegevuse alal. Tagada adekvaatsed ressursid tunnistajakaitse korraldamiseks. Tugevdada arvutikuritegude uurimise suutlikkust. |
| --- | --- |

—

Töötada välja riiklik narkootikumide strateegia kooskõlas ELi narkootikumide strateegiaga aastateks 2005–2012 ja tugev jälitusüksus ning tagada väljaõpe jälitustegevuse alal. Tagada adekvaatsed ressursid tunnistajakaitse korraldamiseks. Tugevdada arvutikuritegude uurimise suutlikkust.

Keskkond

| — | Parandada õigusaktide rakendamist ja keskkonnaseiret. |
| --- | --- |

—

Parandada õigusaktide rakendamist ja keskkonnaseiret.

| — | Tugevdada keskkonnainspektsiooni ja muid täitevasutusi. Tagada õigusaktide täitmine. Tagada, et trahve ja muid sanktsioone rakendatakse tõhusalt ja neil on hoiatav mõju. |
| --- | --- |

—

Tugevdada keskkonnainspektsiooni ja muid täitevasutusi. Tagada õigusaktide täitmine. Tagada, et trahve ja muid sanktsioone rakendatakse tõhusalt ja neil on hoiatav mõju.

| — | Tugevdada haldussuutlikkust riiklikul ja kohalikul tasandil ning alustada strateegiliste plaanide, sealhulgas finants-strateegiliste ettevalmistamist. |
| --- | --- |

—

Tugevdada haldussuutlikkust riiklikul ja kohalikul tasandil ning alustada strateegiliste plaanide, sealhulgas finants-strateegiliste ettevalmistamist.

| — | Töötada esialgsete ühtlustamiskulude põhjal välja keskkonna investeerimisstrateegia. |
| --- | --- |

—

Töötada esialgsete ühtlustamiskulude põhjal välja keskkonna investeerimisstrateegia.

Tolliliit

| — | Ühtlustada üldiste tollimaksude tase acquis’ nõuetega. Kaotada iga tariifikoodide jaotamise taotluse erimaks 100 euro väärtuses, kuna nimetatud maks on vastuolus acquis’ga ja sellega rikutakse stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sätteid. |
| --- | --- |

—

Ühtlustada üldiste tollimaksude tase acquis’ nõuetega. Kaotada iga tariifikoodide jaotamise taotluse erimaks 100 euro väärtuses, kuna nimetatud maks on vastuolus acquis’ga ja sellega rikutakse stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu sätteid.

| — | Suurendada tolli käsitlevate õigusaktide rakendamisel ja piiriüleste kuritegude vastu võitlemisel haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Suurendada tolli käsitlevate õigusaktide rakendamisel ja piiriüleste kuritegude vastu võitlemisel haldussuutlikkust.

| — | Võtta kõik vajalikud meetmed päritolureeglite nõuetekohaseks rakendamiseks. |
| --- | --- |

—

Võtta kõik vajalikud meetmed päritolureeglite nõuetekohaseks rakendamiseks.

| — | Jätkuvalt ühtlustada õigusakte ja menetlusi acquis’ga, eelkõige transiidi, lihtsustatud menetluste ja tariifikvootide valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt ühtlustada õigusakte ja menetlusi acquis’ga, eelkõige transiidi, lihtsustatud menetluste ja tariifikvootide valdkonnas.

Välissuhted

| — | Jätkata tööd regionaalse Kagu-Euroopa vabakaubanduslepingu suunas. |
| --- | --- |

—

Jätkata tööd regionaalse Kagu-Euroopa vabakaubanduslepingu suunas.

Finantskontroll

| — | Võtta vastu ühtsed õigusaktid kogu sisekontrolli valdkonnas, hõlmates juhtide vastutuse, sõltumatu sisekontrolli, tsentraliseeritud harmoniseerimise ja pettuste vältimise kõiki aspekte. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu ühtsed õigusaktid kogu sisekontrolli valdkonnas, hõlmates juhtide vastutuse, sõltumatu sisekontrolli, tsentraliseeritud harmoniseerimise ja pettuste vältimise kõiki aspekte.

| — | Töötada välja avaliku halduse sisefinantskontrolli strateegia või poliitiline dokument, mis on aluseks riigikontrolli keskmise tähtajaga prioriteetide rakendamisele. |
| --- | --- |

—

Töötada välja avaliku halduse sisefinantskontrolli strateegia või poliitiline dokument, mis on aluseks riigikontrolli keskmise tähtajaga prioriteetide rakendamisele.

| — | Viia lõpule funktsionaalselt sõltumatute siseauditiüksuste loomine riigi keskasutustes ja luua sellised üksused omavalitsuste tasandil. Tugevdada rahandusministeeriumi koordineerivat osa. Tagada adekvaatne personal, väljaõpe ja varustus. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule funktsionaalselt sõltumatute siseauditiüksuste loomine riigi keskasutustes ja luua sellised üksused omavalitsuste tasandil. Tugevdada rahandusministeeriumi koordineerivat osa. Tagada adekvaatne personal, väljaõpe ja varustus.

| — | Luua finantsjuhtimise ja -kontrolli ühtlustamise üksus rahandusministeeriumis. |
| --- | --- |

—

Luua finantsjuhtimise ja -kontrolli ühtlustamise üksus rahandusministeeriumis.

| — | Arendada välja tõhusad juhtimise-, järelevalve-, kontrolli- ja auditisüsteemid, mis on vajalikud programmide teostamiseks ELi ühinemiseelsete mehhanismide raames ja detsentraliseeritud rakendamise tingimustes. |
| --- | --- |

—

Arendada välja tõhusad juhtimise-, järelevalve-, kontrolli- ja auditisüsteemid, mis on vajalikud programmide teostamiseks ELi ühinemiseelsete mehhanismide raames ja detsentraliseeritud rakendamise tingimustes.

| — | Tõhustada riigikontrolli tegevuslikku ja rahalist sõltumatust ning tagada aruannete järeldustele tuginevad järelmeetmed. |
| --- | --- |

—

Tõhustada riigikontrolli tegevuslikku ja rahalist sõltumatust ning tagada aruannete järeldustele tuginevad järelmeetmed.

3.2.   KESKMISE TÄHTAJAGA PRIORITEEDID

Poliitilised kriteeriumid

Demokraatia ja õigusriik

Avalik haldus

| — | Jätkuvalt arendada stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rakendamisel haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt arendada stabiliseerimis- ja assotsiatsioonilepingu rakendamisel haldussuutlikkust.

| — | Jätkuvalt suurendada kodanikuühiskonna, sealhulgas sotsiaalpartnerite aktiivset osalemist otsustusprotsessides. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt suurendada kodanikuühiskonna, sealhulgas sotsiaalpartnerite aktiivset osalemist otsustusprotsessides.

Õigusasutuste süsteem

| — | Viia lõpule kohtureformi strateegia ja tegevuskava rakendamine. Tagada õigusasutuste süsteemi sõltumatus ja tõhusus. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule kohtureformi strateegia ja tegevuskava rakendamine. Tagada õigusasutuste süsteemi sõltumatus ja tõhusus.

| — | Saavutada käegakatsutavad tulemused õigusasutuste süsteemi toimimise parandamisel, suurendades tsiviilasjade läbiviimise kiirust. |
| --- | --- |

—

Saavutada käegakatsutavad tulemused õigusasutuste süsteemi toimimise parandamisel, suurendades tsiviilasjade läbiviimise kiirust.

| — | Jätkata kohtunike ja prokuröride koolitusakadeemia arendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata kohtunike ja prokuröride koolitusakadeemia arendamist.

| — | Arendada edasi õigusasutuste süsteemi suutlikkust organiseeritud ja majanduskuritegude lahendamisel. |
| --- | --- |

—

Arendada edasi õigusasutuste süsteemi suutlikkust organiseeritud ja majanduskuritegude lahendamisel.

| — | Tagada kohtutele adekvaatne varustus ja IT-tugi. |
| --- | --- |

—

Tagada kohtutele adekvaatne varustus ja IT-tugi.

Korruptsioonivastane poliitika

| — | Jätkuvalt rakendada korruptsioonivastase võitluse strateegiat ja tõhustada teadlikkust tõstvaid algatusi halduses ja laia avalikkuse hulgas. Tagada korruptsioonivastaseks võitluseks kohandatud meetmete ja vastuvõetud õigusaktide tõhus rakendamine. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt rakendada korruptsioonivastase võitluse strateegiat ja tõhustada teadlikkust tõstvaid algatusi halduses ja laia avalikkuse hulgas. Tagada korruptsioonivastaseks võitluseks kohandatud meetmete ja vastuvõetud õigusaktide tõhus rakendamine.

| — | Töötada välja metodoloogia ja käivitada luureandmete kogumise ja jagamise ning andmebaaside ühise kasutamise süsteem. |
| --- | --- |

—

Töötada välja metodoloogia ja käivitada luureandmete kogumise ja jagamise ning andmebaaside ühise kasutamise süsteem.

Ohridi raamleping

| — | Viia lõpule detsentraliseerimisprotsess ja jätkuvalt rakendada avalikus halduses ja riigiettevõtetes vähemuste tasakaalustatud esindatuse strateegiat. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule detsentraliseerimisprotsess ja jätkuvalt rakendada avalikus halduses ja riigiettevõtetes vähemuste tasakaalustatud esindatuse strateegiat.

Inimõigused ja vähemuste kaitse

| — | Jätkuvalt edendada austust inimõiguste vastu õiguskaitseorganites ja kinnipidamiskohtades ning vanglates. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt edendada austust inimõiguste vastu õiguskaitseorganites ja kinnipidamiskohtades ning vanglates.

Majanduslikud kriteeriumid

| — | Jätkuvalt parandada ettevõtluskeskkonda. Eelkõige viia lõpule kinnisasjade registreerimine ja sellega seoses tugevdada kinnistusraamatut. Tagada läbipaistva õigusraamistiku alusel võlausaldajatele nende õiguste jõustamine. Jätkuvalt parandada investoritele pakutavaid tingimusi. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt parandada ettevõtluskeskkonda. Eelkõige viia lõpule kinnisasjade registreerimine ja sellega seoses tugevdada kinnistusraamatut. Tagada läbipaistva õigusraamistiku alusel võlausaldajatele nende õiguste jõustamine. Jätkuvalt parandada investoritele pakutavaid tingimusi.

| — | Parandada valitsemistava kvaliteeti, samal ajal riigi rahanduse usaldusväärsust säilitades. |
| --- | --- |

—

Parandada valitsemistava kvaliteeti, samal ajal riigi rahanduse usaldusväärsust säilitades.

| — | Võtta meetmeid, et integreerida mitteformaalne sektor formaalsesse majandusse, eelkõige selleks, et tagada sotsiaalkindlustus kõikidele töötajatele, kõrvaldada registreerimata äriühingutes tekitatud ebaaus konkurents. |
| --- | --- |

—

Võtta meetmeid, et integreerida mitteformaalne sektor formaalsesse majandusse, eelkõige selleks, et tagada sotsiaalkindlustus kõikidele töötajatele, kõrvaldada registreerimata äriühingutes tekitatud ebaaus konkurents.

| — | Kiirendada struktuurseid muudatusi ja majandustegevuse mitmekesistamist, pidades silmas riigi suhteliste eeliste paremat ärakasutamist. |
| --- | --- |

—

Kiirendada struktuurseid muudatusi ja majandustegevuse mitmekesistamist, pidades silmas riigi suhteliste eeliste paremat ärakasutamist.

| — | Jätkata piirkondlikku majandusintegratsiooni. Kaasajastada transpordi ja side infrastruktuuri. Laiendada riigi kaubanduse integreerimist piirkondlikul tasandil. |
| --- | --- |

—

Jätkata piirkondlikku majandusintegratsiooni. Kaasajastada transpordi ja side infrastruktuuri. Laiendada riigi kaubanduse integreerimist piirkondlikul tasandil.

| — | Vähendada mitteproduktiivsete kulutuste suhteliselt kõrget osakaalu, samal ajal suurendades hariduse, infrastruktuuri ning uurimise- ja arendustegevuse rahastamist. |
| --- | --- |

—

Vähendada mitteproduktiivsete kulutuste suhteliselt kõrget osakaalu, samal ajal suurendades hariduse, infrastruktuuri ning uurimise- ja arendustegevuse rahastamist.

| — | Kaasajastada haridussüsteemi. Viia haridussüsteemi kvaliteet vastavusse Euroopa standarditega. Ajakohastada kesk- ja kõrghariduse õppekavasid. Teha jõupingutusi, et luua kaasaegne kutseharidus-ja koolitussüsteem. |
| --- | --- |

—

Kaasajastada haridussüsteemi. Viia haridussüsteemi kvaliteet vastavusse Euroopa standarditega. Ajakohastada kesk- ja kõrghariduse õppekavasid. Teha jõupingutusi, et luua kaasaegne kutseharidus-ja koolitussüsteem.

| — | Suurendada maksukogumise ja kulukontrolli haldussuutlikkust. Parendada sisekontrolli ja auditi standardeid. |
| --- | --- |

—

Suurendada maksukogumise ja kulukontrolli haldussuutlikkust. Parendada sisekontrolli ja auditi standardeid.

Võime võtta liikmelisusest tulenevaid kohustusi

Kaupade vaba liikumine

| — | Suurendada jõupingutusi, et saada Euroopa Standardikomitee, Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee ning Euroopa Telekommunikatsiooni Standardiinstituudi täisliikmeks. Tagada asjakohane töötajaskond standardiinstituudis. |
| --- | --- |

—

Suurendada jõupingutusi, et saada Euroopa Standardikomitee, Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee ning Euroopa Telekommunikatsiooni Standardiinstituudi täisliikmeks. Tagada asjakohane töötajaskond standardiinstituudis.

| — | Tugevdada haldussuutlikust turujärelvalve tõhusaks tagamiseks. |
| --- | --- |

—

Tugevdada haldussuutlikust turujärelvalve tõhusaks tagamiseks.

| — | Võtta õigusaktides kasutusele vastastikuse tunnustamise klauslid. |
| --- | --- |

—

Võtta õigusaktides kasutusele vastastikuse tunnustamise klauslid.

Töötajate vaba liikumine

| — | Arendada välja piisav haldussuutlikkus, et rakendada ühenduse eeskirju sotsiaalkindlustusskeemide koordineerimisel. |
| --- | --- |

—

Arendada välja piisav haldussuutlikkus, et rakendada ühenduse eeskirju sotsiaalkindlustusskeemide koordineerimisel.

Asutamisõigus ja teenuste osutamise vabadus

| — | Võtta vastu õigusaktid välismaa kutsekvalifikatsioonide tunnustamiseks ja luua sel eesmärgil haldusstruktuurid ja menetlused. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu õigusaktid välismaa kutsekvalifikatsioonide tunnustamiseks ja luua sel eesmärgil haldusstruktuurid ja menetlused.

| — | Võtta vastu postidirektiivi alusel postiteenuse põhimõtted, kaasa arvatud postiteenuste valdkonnas sõltumatu riikliku reguleeriva asutuse loomine. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu postidirektiivi alusel postiteenuse põhimõtted, kaasa arvatud postiteenuste valdkonnas sõltumatu riikliku reguleeriva asutuse loomine.

Äriühinguõigus

| — | Tagada kõrgetasemelised auditistandardid. |
| --- | --- |

—

Tagada kõrgetasemelised auditistandardid.

Konkurents

| — | Jätkuvalt parandada jõustamist konkurentsipoliitika ja riigiabi kontrolli valdkonnas. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt parandada jõustamist konkurentsipoliitika ja riigiabi kontrolli valdkonnas.

Infoühiskond ja meedia

| — | Võtta infoühiskonnas ja meedias üle ELi raamistik ning seda rakendada. |
| --- | --- |

—

Võtta infoühiskonnas ja meedias üle ELi raamistik ning seda rakendada.

| — | Võtta vastu õigusaktid e-kaubanduse ja tingimusjuurdepääsuga teenuste kohta. |
| --- | --- |

—

Võtta vastu õigusaktid e-kaubanduse ja tingimusjuurdepääsuga teenuste kohta.

| — | Jätkata ühtlustamist piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni ja piirideta televisiooni direktiivi alusel. |
| --- | --- |

—

Jätkata ühtlustamist piiriülese televisiooni Euroopa konventsiooni ja piirideta televisiooni direktiivi alusel.

| — | Jätkuvalt tugevdada reguleerivate ametiasutuste haldussuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt tugevdada reguleerivate ametiasutuste haldussuutlikkust.

Põllumajandus ja maaelu areng

| — | Arendada välja üldine maaelu arengu strateegia. |
| --- | --- |

—

Arendada välja üldine maaelu arengu strateegia.

| — | Kaasajastada põllumajandusasutuste suutlikkust ja viia lõpule ühise põllumajanduspoliitika juhtimismehhanismide jõustamise ja praktilise rakendamise ettevalmistused, eelkõige integreeritud haldus- ja kontrollisüsteem (ning makseasutus. Tagada maatükkide identifitseerimissüsteemi toimimine. |
| --- | --- |

—

Kaasajastada põllumajandusasutuste suutlikkust ja viia lõpule ühise põllumajanduspoliitika juhtimismehhanismide jõustamise ja praktilise rakendamise ettevalmistused, eelkõige integreeritud haldus- ja kontrollisüsteem (ning makseasutus. Tagada maatükkide identifitseerimissüsteemi toimimine.

| — | Luua viinamarjaistanduste register ja panna see toimima. |
| --- | --- |

—

Luua viinamarjaistanduste register ja panna see toimima.

Toiduohutus, veterinaar- ja fütosanitaarpoliitika

| — | Jätkata transmissiivseid spongioosseid entsefalopaatiaid ja loomseid kõrvalprodukte käsitlevate õigusaktide vastavusseviimist acquis’ga, rakendada ja kontrollida nende täitmist ning luua vajalik kogumis- ja töötlemissüsteem. |
| --- | --- |

—

Jätkata transmissiivseid spongioosseid entsefalopaatiaid ja loomseid kõrvalprodukte käsitlevate õigusaktide vastavusseviimist acquis’ga, rakendada ja kontrollida nende täitmist ning luua vajalik kogumis- ja töötlemissüsteem.

| — | Luua asjakohase töötajaskonnaga taimekaitseasutus ja võimaldada asjakohane laboratoorium fütosanitaarsete teenuste osutamiseks. Jätkuvalt fütosanitaarsete õigusaktide vastavusseviimist acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Luua asjakohase töötajaskonnaga taimekaitseasutus ja võimaldada asjakohane laboratoorium fütosanitaarsete teenuste osutamiseks. Jätkuvalt fütosanitaarsete õigusaktide vastavusseviimist acquis’ga.

Transpordipoliitika

| — | Jätkata tööd eesmärgiga viia maanteetranspordi valdkonnas õigusaktid täielikku vastavusse acquis’ga. Jätkata õigusaktide raudteealase õigusaktide vastavusseviimist acquis’ga (esimene ja teine raudteepakett ja koostalitusvõime). Saavutada lennunduse õigusaktide täielik vastavusseviimine. Tagada vastavate õigusaktide jõuline täitmine. |
| --- | --- |

—

Jätkata tööd eesmärgiga viia maanteetranspordi valdkonnas õigusaktid täielikku vastavusse acquis’ga. Jätkata õigusaktide raudteealase õigusaktide vastavusseviimist acquis’ga (esimene ja teine raudteepakett ja koostalitusvõime). Saavutada lennunduse õigusaktide täielik vastavusseviimine. Tagada vastavate õigusaktide jõuline täitmine.

| — | Jätkata Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumvõrgu väljaarendamist käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata Kagu-Euroopa transpordi piirkondliku tuumvõrgu väljaarendamist käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi rakendamist.

Energeetika

| — | Jätkata energiaühenduse lepingu nõuete rakendamist. |
| --- | --- |

—

Jätkata energiaühenduse lepingu nõuete rakendamist.

| — | Töötada tuumaenergiat käsitlevate õigusaktide acquis’ga vastavusseviimiseks ja tugevdada haldussuutlikkust nimetatud sektoris. |
| --- | --- |

—

Töötada tuumaenergiat käsitlevate õigusaktide acquis’ga vastavusseviimiseks ja tugevdada haldussuutlikkust nimetatud sektoris.

Maksustamine

| — | Ühtsustada maksuõigus täielikult acquis’ga, kaasa arvatud uued õigusaktid (näiteks energeetikadirektiiv). |
| --- | --- |

—

Ühtsustada maksuõigus täielikult acquis’ga, kaasa arvatud uued õigusaktid (näiteks energeetikadirektiiv).

| — | Jätkata maksuameti reformi ja tagada selle nõuetekohane funktsioneerimine. |
| --- | --- |

—

Jätkata maksuameti reformi ja tagada selle nõuetekohane funktsioneerimine.

| — | Jätkata ettevalmistusi, et tagada koostalitusvõime ELi arvutisüsteemiga. |
| --- | --- |

—

Jätkata ettevalmistusi, et tagada koostalitusvõime ELi arvutisüsteemiga.

| — | Suurendada läbipaistvust ning tõhustada teabevahetust EL liikmesriikidega, et hõlbustada maksudest hoidumist ja maksustamise vältimist takistavate meetmete jõustamist. Selles suhtes võiks teabevahetus ELi liikmesriikidega põhineda OECD teabevahetuse näidislepingul. |
| --- | --- |

—

Suurendada läbipaistvust ning tõhustada teabevahetust EL liikmesriikidega, et hõlbustada maksudest hoidumist ja maksustamise vältimist takistavate meetmete jõustamist. Selles suhtes võiks teabevahetus ELi liikmesriikidega põhineda OECD teabevahetuse näidislepingul.

Statistika

| — | Määratleda statistika piirkonnad, mis on vastavuses Statistiliste territoriaalüksuste nomenklatuuriga, ja alustada piirkondliku statistika tegemist. |
| --- | --- |

—

Määratleda statistika piirkonnad, mis on vastavuses Statistiliste territoriaalüksuste nomenklatuuriga, ja alustada piirkondliku statistika tegemist.

| — | Luua põllumajandusloenduse alusel põllumajandusettevõtjate register ja käsitleda vajakajäämisi põllumajandusstatistikas. |
| --- | --- |

—

Luua põllumajandusloenduse alusel põllumajandusettevõtjate register ja käsitleda vajakajäämisi põllumajandusstatistikas.

| — | Jätkuvalt arendada makromajandusstatistikat ja sotsiaalstatistikat. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt arendada makromajandusstatistikat ja sotsiaalstatistikat.

| — | Arendada välja usaldusväärne ettevõtlusstatistika, mis põhineb statistilisel ettevõtlusregistril ja ettevõtlusloendusel. |
| --- | --- |

—

Arendada välja usaldusväärne ettevõtlusstatistika, mis põhineb statistilisel ettevõtlusregistril ja ettevõtlusloendusel.

Sotsiaalpoliitika ja tööhõive

| — | Jätkata töötervishoiu, tööohutuse, tööõiguse ja diskrimineerimise vältimise alal õigusaktide vastavusseviimist ELi õigusaktidega ja tugevdada vastavaid haldusstruktuure. |
| --- | --- |

—

Jätkata töötervishoiu, tööohutuse, tööõiguse ja diskrimineerimise vältimise alal õigusaktide vastavusseviimist ELi õigusaktidega ja tugevdada vastavaid haldusstruktuure.

| — | Tugevdada tööinspektsiooni, tagades asjakohase töötajaskonna ja varustuse, ja võimaldada nimetatud asutusel kohaldada tõhusaid ja hoiatavaid sanktsioone. |
| --- | --- |

—

Tugevdada tööinspektsiooni, tagades asjakohase töötajaskonna ja varustuse, ja võimaldada nimetatud asutusel kohaldada tõhusaid ja hoiatavaid sanktsioone.

| — | Arendada välja ja rakendada laiaulatuslikku tööhõivestrateegiat, hõlmates kõiki asjaomaseid sidusrühmi, pidades silmas nende osalust Euroopa tööhõive strateegias, kasutades asjakohast analüüsi-, rakendus- ja hindamissuutlikkust. |
| --- | --- |

—

Arendada välja ja rakendada laiaulatuslikku tööhõivestrateegiat, hõlmates kõiki asjaomaseid sidusrühmi, pidades silmas nende osalust Euroopa tööhõive strateegias, kasutades asjakohast analüüsi-, rakendus- ja hindamissuutlikkust.

Ettevõtlus- ja tööstuspoliitika

| — | Määratleda ja rakendada tööstusstrateegia, mis soodustab kasvu ja uuenduslikkust. |
| --- | --- |

—

Määratleda ja rakendada tööstusstrateegia, mis soodustab kasvu ja uuenduslikkust.

| — | Jätkuvalt arendada väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate tugimehhanisme ja parandada nende juurdepääsu finantsteenustele. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt arendada väikese ja keskmise suurusega ettevõtjate tugimehhanisme ja parandada nende juurdepääsu finantsteenustele.

Regionaalpoliitika ja struktuurivahendite koordineerimine

| — | Tagada vastutusalade selge jaotamine ja tõhus ministeeriumidevaheline koordineerimine, et arendada välja laiaulatuslik ja ühtne regionaalarengu strateegia. |
| --- | --- |

—

Tagada vastutusalade selge jaotamine ja tõhus ministeeriumidevaheline koordineerimine, et arendada välja laiaulatuslik ja ühtne regionaalarengu strateegia.

| — | Luua partnerlusstruktuurid, et tagada tihe koostöö asjaomaste sidusrühmade vahel riigi ja piirkondlikul tasandil. Kaasata sotsiaalmajanduslikud ja muud partnerid. |
| --- | --- |

—

Luua partnerlusstruktuurid, et tagada tihe koostöö asjaomaste sidusrühmade vahel riigi ja piirkondlikul tasandil. Kaasata sotsiaalmajanduslikud ja muud partnerid.

| — | Tagada, et määratud juhtimis-ja makseasutused arendavad pidevalt oma suutlikkust. |
| --- | --- |

—

Tagada, et määratud juhtimis-ja makseasutused arendavad pidevalt oma suutlikkust.

| — | Määratleda ja rakendada riiklikud ja piirkondlikud arenguplaanid. |
| --- | --- |

—

Määratleda ja rakendada riiklikud ja piirkondlikud arenguplaanid.

| — | Tõhustada finantsjuhtimist ja kontrollimenetlusi ning koostada nõuetekohane järelevalve- ja hindamissüsteemid. |
| --- | --- |

—

Tõhustada finantsjuhtimist ja kontrollimenetlusi ning koostada nõuetekohane järelevalve- ja hindamissüsteemid.

| — | Luua riiklik piirkondliku arengu asutus. |
| --- | --- |

—

Luua riiklik piirkondliku arengu asutus.

| — | Arendada projekti ettevalmistamis- ja juhtimissuutlikkust kooskõlas struktuuri- ja ühtekuuluvusfondidega nii kesktasandil kui ka statistiliste territoriaalüksuste nomenklatuuri III tasandil. |
| --- | --- |

—

Arendada projekti ettevalmistamis- ja juhtimissuutlikkust kooskõlas struktuuri- ja ühtekuuluvusfondidega nii kesktasandil kui ka statistiliste territoriaalüksuste nomenklatuuri III tasandil.

Õigus, vabadus ja julgeolek

| — | Viia lõpule integreeritud piirikorralduse strateegia rakendamine. |
| --- | --- |

—

Viia lõpule integreeritud piirikorralduse strateegia rakendamine.

| — | Jätkata politseireformi tegevuskava rakendamist. Jätkata seadmete kaasajastamist ja tõhustada väljaõpet. Jätkuvalt arendada inimressursside juhtimissüsteemi. |
| --- | --- |

—

Jätkata politseireformi tegevuskava rakendamist. Jätkata seadmete kaasajastamist ja tõhustada väljaõpet. Jätkuvalt arendada inimressursside juhtimissüsteemi.

| — | Jätkuvalt arendada integreeritud jälitustegevuse süsteemi. Tugevdada eriuurimise suutlikkust, et võidelda organiseeritud kuritegevuse vastu, kaasa arvatud inimkaubandus, relvad ja narkootikumid. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt arendada integreeritud jälitustegevuse süsteemi. Tugevdada eriuurimise suutlikkust, et võidelda organiseeritud kuritegevuse vastu, kaasa arvatud inimkaubandus, relvad ja narkootikumid.

| — | Võtta kasutusele varjupaigamenetlused, mis on täielikus kooskõlas rahvusvaheliste ja Euroopa standarditega, kaasa arvatud kaebuste esitamise uuendatud süsteem. Tugevdada haldussuutlikkust, võttes vastu nii haldusstruktuuride strateegilise plaani kui ka varjupaigajuhtumite käsitlemise suunised. Tugevdada protsessijuhtimist ja tugisüsteeme. Tugevdada vastuvõtu suutlikkust ja arendada välja keskne andmebaas kõikide välismaalaste jaoks, mis hõlmab varjupaiku, sisserännet ja viisasid. |
| --- | --- |

—

Võtta kasutusele varjupaigamenetlused, mis on täielikus kooskõlas rahvusvaheliste ja Euroopa standarditega, kaasa arvatud kaebuste esitamise uuendatud süsteem. Tugevdada haldussuutlikkust, võttes vastu nii haldusstruktuuride strateegilise plaani kui ka varjupaigajuhtumite käsitlemise suunised. Tugevdada protsessijuhtimist ja tugisüsteeme. Tugevdada vastuvõtu suutlikkust ja arendada välja keskne andmebaas kõikide välismaalaste jaoks, mis hõlmab varjupaiku, sisserännet ja viisasid.

| — | Arendada välja ja rakendada migratsioonipoliitikat, kaasa arvatud aktiivset tagasisaatmispoliitikat, mis on kooskõlas ELi standarditega ja tõhus võitluses illegaalse siserände ning teisese sisserändega. |
| --- | --- |

—

Arendada välja ja rakendada migratsioonipoliitikat, kaasa arvatud aktiivset tagasisaatmispoliitikat, mis on kooskõlas ELi standarditega ja tõhus võitluses illegaalse siserände ning teisese sisserändega.

Teadus- ja uurimistöö

| — | Alustada integreeritud teaduspoliitika kujundamist ja rakendamist. |
| --- | --- |

—

Alustada integreeritud teaduspoliitika kujundamist ja rakendamist.

| — | Tugevdada uurimis- ja tehnoloogiaarendussuutlikkust, et tagada edukas osalus ühenduse raamprogrammides. |
| --- | --- |

—

Tugevdada uurimis- ja tehnoloogiaarendussuutlikkust, et tagada edukas osalus ühenduse raamprogrammides.

Keskkond

| — | Integreerida keskkonnakaitse nõuded muude sektorite põhimõtetesse, eelkõige keskkonnamõjude hindamise arendamise kaudu. |
| --- | --- |

—

Integreerida keskkonnakaitse nõuded muude sektorite põhimõtetesse, eelkõige keskkonnamõjude hindamise arendamise kaudu.

| — | Suurendada investeeringuid keskkonna infrastruktuuridesse, pöörates erilist tähelepanu heitvee kogumisele ja töötlemisele, joogiveevarudele, õhu saastatuse käsitlemisele ja jäätmete käitlemisele. |
| --- | --- |

—

Suurendada investeeringuid keskkonna infrastruktuuridesse, pöörates erilist tähelepanu heitvee kogumisele ja töötlemisele, joogiveevarudele, õhu saastatuse käsitlemisele ja jäätmete käitlemisele.

Tarbijakaitse ja tervishoid

| — | Jätkata ohutusega seotud meetmete vastavusseviimist acquis’ga. |
| --- | --- |

—

Jätkata ohutusega seotud meetmete vastavusseviimist acquis’ga.

Tolliliit

| — | Viia tolli õigusaktid ja protseduurid täielikku vastavusse ELi õigusaktide ja standarditega ning täielikult rakendada neid protseduure kogu territooriumi ulatuses. |
| --- | --- |

—

Viia tolli õigusaktid ja protseduurid täielikku vastavusse ELi õigusaktide ja standarditega ning täielikult rakendada neid protseduure kogu territooriumi ulatuses.

| — | Jätkata tolliameti tugevdamist ja tagada selle nõuetekohane funktsioneerimine, et see oleks vastav ELi standarditele. Viia lõpule 2004–2008. aasta strateegilise plaani rakendamine. |
| --- | --- |

—

Jätkata tolliameti tugevdamist ja tagada selle nõuetekohane funktsioneerimine, et see oleks vastav ELi standarditele. Viia lõpule 2004–2008. aasta strateegilise plaani rakendamine.

| — | Jätkata ettevalmistusi, et tagada koostalitusvõime ELi arvutisüsteemiga. |
| --- | --- |

—

Jätkata ettevalmistusi, et tagada koostalitusvõime ELi arvutisüsteemiga.

Välis-, julgeoleku- ja kaitsepoliitika

| — | Tagada, et võetakse täielikult arvesse dokumenti “ELi juhtpõhimõtted, mis käsitlevad Rahvusvahelise Kriminaalkohtu Rooma statuudi osalisriigi ja ÜRO vahelist kokkulepet isikute kohtule üleandmise tingimuste kohta”, mis võeti vastu 30. septembril 2002. aastal. |
| --- | --- |

—

Tagada, et võetakse täielikult arvesse dokumenti “ELi juhtpõhimõtted, mis käsitlevad Rahvusvahelise Kriminaalkohtu Rooma statuudi osalisriigi ja ÜRO vahelist kokkulepet isikute kohtule üleandmise tingimuste kohta”, mis võeti vastu 30. septembril 2002. aastal.

Finantskontroll

| — | Arendada ja rakendada juhtide vastutuse detsentraliseeritust ja sõltumatult läbiviidavat siseauditit kooskõlas rahvusvaheliselt aktsepteeritud standarditega ja ELi parimate tavadega, järgides avaliku sektori sisefinantskontrolli mudelit, ühtsete õigusaktide ja piisava institutsionaalse suutlikkuse kaudu. Tagada, et nimetatud protsessi juhib rahandusministeerium, kellel on koordineeriv ja ühtlustav roll. |
| --- | --- |

—

Arendada ja rakendada juhtide vastutuse detsentraliseeritust ja sõltumatult läbiviidavat siseauditit kooskõlas rahvusvaheliselt aktsepteeritud standarditega ja ELi parimate tavadega, järgides avaliku sektori sisefinantskontrolli mudelit, ühtsete õigusaktide ja piisava institutsionaalse suutlikkuse kaudu. Tagada, et nimetatud protsessi juhib rahandusministeerium, kellel on koordineeriv ja ühtlustav roll.

| — | Jätkuvalt tugevdada riigikontrolli tegevussuutlikkust ja sõltumatust nii tegevuse kui ka finantseerimise mõttes. |
| --- | --- |

—

Jätkuvalt tugevdada riigikontrolli tegevussuutlikkust ja sõltumatust nii tegevuse kui ka finantseerimise mõttes.

| — | Arendada välja menetlused ja haldussuutlikkus, et tagada EÜ finantshuvide tõhus kaitse. |
| --- | --- |

—

Arendada välja menetlused ja haldussuutlikkus, et tagada EÜ finantshuvide tõhus kaitse.

4.   PROGRAMMID

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis alusel antakse ühenduse abi Lääne –Balkani riikidele olemasolevate rahastamisvahendite raames, eelkõige vastavalt nõukogu 5. detsembri 2000. aasta määrusele (EÜ) nr 2666/2000, mis käsitleb Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Horvaatia, Jugoslaavia Liitvabariigi ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi abistamist (1). Seetõttu ei ole käesoleval otsusel finantsmõju. Endisel Jugoslaavia Makedoonia Vabariigil on võimalik taotleda rahastamist mitut riiki hõlmavatest ja horisontaalprogrammidest.

5.   TINGIMUSLIKKUS

Stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessis osalevatele Lääne-Balkani riikidele antakse ühenduse abi tingimusel, et nad on edukad Kopenhaageni kriteeriumite ning eelkõige käesoleva Euroopa partnerluse konkreetsete prioriteetide täitmisel. Nende tingimuste mittetäitmise korral võib nõukogu võtta asjakohaseid meetmeid määruse (EÜ) nr 2666/2000 artikli 5 alusel. Ühenduse abi suhtes kohaldatakse ka nõukogu 29. aprilli 1997. aasta järeldustes määratletud tingimusi, eelkõige osas, mis käsitlevad eelkõige abisaaja kohustust teostada demokraatlikke, majanduslikke ja institutsioonilisi ümberkujundusi.

6.   JÄRELEVALVE

Euroopa partnerluse rakendamist jälgitakse stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsessi alusel loodud mehhanismide, eelkõige komisjoni esitatud aastaaruannete kaudu.

---

(1)  EÜT L 306, 7.12.2000, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 2112/2005 (EÜT L 344, 27.12.2005, lk 23).

---