# Den Europæiske Unions L 35/7. f

| | ISSN 1725-2520 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 35 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 49. årgang7. februar 2006 |

ISSN 1725-2520

Den Europæiske Unions

Tidende

L 35

Dansk udgave

Retsforskrifter

49. årgang7. februar 2006

---

| Indhold | | II   Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Rådet |
| | * | Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Albanien og om ophævelse af afgørelse 2004/519/EF | 1 |
| | * | Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina og om ophævelse af afgørelse 2004/515/EF | 19 |
| | * | Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999 og om ophævelse af afgørelse 2004/520/EF | 32 |
| | * | Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og om ophævelse af afgørelse 2004/518/EF | 57 |

Indhold

II   Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

Side

Rådet

*

Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Albanien og om ophævelse af afgørelse 2004/519/EF

1

*

Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina og om ophævelse af afgørelse 2004/515/EF

19

*

Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999 og om ophævelse af afgørelse 2004/520/EF

32

*

Rådets afgørelse af 30. januar 2006 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og om ophævelse af afgørelse 2004/518/EF

57

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Retsakter, hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk

Rådet

| 7.2.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 35/1

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 30. januar 2006

om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Albanien og om ophævelse af afgørelse 2004/519/EF

(2006/54/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 af 22. marts 2004 om etablering af europæiske partnerskaber inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen (1), særlig artikel 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtning(er):

| (1) | Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (2) | I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse.

| (3) | Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Albanien (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastlægge nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af konklusionerne i 2005-fremskridtsrapporten om Albaniens forberedelser til videre integration med Den Europæiske Union. |
| --- | --- |

(3)

Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Albanien (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastlægge nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af konklusionerne i 2005-fremskridtsrapporten om Albaniens forberedelser til videre integration med Den Europæiske Union.

| (4) | Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (5) | Albanien bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i dette europæiske partnerskab. |
| --- | --- |

(5)

Albanien bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i dette europæiske partnerskab.

| (6) | Afgørelse 2004/519/EF bør derfor ophæves — |
| --- | --- |

(6)

Afgørelse 2004/519/EF bør derfor ophæves —

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

I overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. 533/2004 er principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Albanien anført i bilaget til denne afgørelse, som udgør en integrerende del heraf.

Artikel 2

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab undersøges ved hjælp af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige fremskridtsrapporter.

Artikel 3

Afgørelse 2004/519/EF ophæves.

Artikel 4

Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 30. januar 2006.

På Rådets vegne

Formand

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86 af 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets afgørelse 2004/519/EF af 14. juni 2004 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Albanien (EUT L 223 af 24.6.2004, s. 20).

2

---

BILAG

ALBANIEN: EUROPÆISK PARTNERSKAB 2005

1.   INDLEDNING

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

Det første europæiske partnerskab med Albanien blev vedtaget af Rådet den 14. juni 2004. Dette første partnerskab bør ajourføres på grundlag af konklusionerne i 2005-fremskridtsrapporten om Albanien. Det andet europæiske partnerskab opstiller nye handlingsprioriteter. De nye prioriteter er tilpasset landets specifikke behov og forberedelsesniveau og vil blive ajourført om nødvendigt. Det europæiske partnerskab indeholder også retningslinjer for den finansielle bistand til landet.

Albanien bør udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne.

2.   PRINCIPPER

Stabiliserings- og associeringsprocessen skal fortsat danne grundlag for de vestbalkanske landes tilnærmelse til EU helt indtil deres fremtidige tiltrædelse.

Hovedprioriteterne for Albanien vedrører landets evne til at opfylde de kriterier, som Det Europæiske Råd fastlagde på sit møde i København i 1993, samt betingelserne for stabiliserings- og associeringsprocessen, navnlig dem, som Rådet fastsatte i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.-22. juni 1999, samt indholdet af sluterklæringen fra Zagreb-topmødet den 24. november 2000 og Thessaloniki-dagsordenen.

3.   PRIORITETER

Prioriteterne i dette europæiske partnerskab er udvalgt ud fra en realistisk forventning om, at Albanien kan realisere dem helt eller i væsentligt omfang i løbet af de kommende år. Der skelnes mellem prioriteter på kort sigt, som forventes realiseret i løbet af et til to år, og prioriteter på mellemlang sigt, som forventes realiseret i løbet af tre-fire år. Prioriteterne vedrører både lovgivning og gennemførelsen af lovgivning.

I betragtning af de betydelige omkostninger, der er forbundet med at opfylde alle EU-kravene, og kravenes kompleksitet på visse områder omfatter dette partnerskab ikke alle de vigtige opgaver på dette stadium. Fremtidige partnerskaber vil omfatte flere prioriteter i takt med de fremskridt, der gøres af landet.

Nøgleprioriteterne blandt prioriteterne på kort sigt figurerer samlet i begyndelsen af afsnit 3.1. Nøgleprioriteterne er ikke opstillet i rangorden.

3.1.   PRIORITETER PÅ KORT SIGT

Nøgleprioriteter

| — | Forbedre de konkrete resultater for bekæmpelse af organiseret kriminalitet, især ved fuldt ud at udnytte bestemmelserne i de nye love og fremskynde implementeringen af de handlingsorienterede foranstaltninger mod organiseret kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Forbedre de konkrete resultater for bekæmpelse af organiseret kriminalitet, især ved fuldt ud at udnytte bestemmelserne i de nye love og fremskynde implementeringen af de handlingsorienterede foranstaltninger mod organiseret kriminalitet.

| — | Gennemføre og ajourføre handlingsplanen for korruptionsbekæmpelse for 2004-2005 samt henstillingerne i evalueringsrapporterne fra Europarådets Sammenslutning af Stater mod Korruption (Greco). |
| --- | --- |

—

Gennemføre og ajourføre handlingsplanen for korruptionsbekæmpelse for 2004-2005 samt henstillingerne i evalueringsrapporterne fra Europarådets Sammenslutning af Stater mod Korruption (Greco).

| — | Gennemføre den eksisterende lovgivning om tilbagegivelse af eller kompensation for fast ejendom. Specielt fremskynde den første registrering af fast ejendom og behandlingen af tilbagegivelseskrav samt sikre, at strategierne og mekanismerne for kompensation er bæredygtige. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den eksisterende lovgivning om tilbagegivelse af eller kompensation for fast ejendom. Specielt fremskynde den første registrering af fast ejendom og behandlingen af tilbagegivelseskrav samt sikre, at strategierne og mekanismerne for kompensation er bæredygtige.

| — | Fremme mediefriheden, specielt ved at fremskynde vedtagelsen af den relevante lovgivning for de trykte medier og forbedre lovgivningen for de elektroniske medier under hensyntagen til EU’s standarder. |
| --- | --- |

—

Fremme mediefriheden, specielt ved at fremskynde vedtagelsen af den relevante lovgivning for de trykte medier og forbedre lovgivningen for de elektroniske medier under hensyntagen til EU’s standarder.

| — | Yderligere styrke den offentlige forvaltning, specielt forvaltning, planlægning og gennemførelse af offentlige investeringer. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke den offentlige forvaltning, specielt forvaltning, planlægning og gennemførelse af offentlige investeringer.

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Regeringsførelse

| — | Sikre, at der er politisk fokus på gennemførelsen af de reformer, der er nødvendige for at befordre stabiliserings- og associeringsprocessen, samt at der er et institutionelt tilsagn og en konstruktiv konsensus hertil. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der er politisk fokus på gennemførelsen af de reformer, der er nødvendige for at befordre stabiliserings- og associeringsprocessen, samt at der er et institutionelt tilsagn og en konstruktiv konsensus hertil.

Valg

| — | Forberede lokalvalgene i 2006 grundigt og rettidigt og hurtigst muligt gennemføre de henstillinger, som OSCE/Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder udstedte efter parlamentsvalget i 2005, specielt ved at forbedre vælgerlisterne. |
| --- | --- |

—

Forberede lokalvalgene i 2006 grundigt og rettidigt og hurtigst muligt gennemføre de henstillinger, som OSCE/Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder udstedte efter parlamentsvalget i 2005, specielt ved at forbedre vælgerlisterne.

Offentlig forvaltning

| — | Sikre, at loven for offentligt ansatte anvendes i forbindelse med udnævnelser i og driften af den offentlige forvaltning. |
| --- | --- |

—

Sikre, at loven for offentligt ansatte anvendes i forbindelse med udnævnelser i og driften af den offentlige forvaltning.

| — | Sikre, at rekruttering, forflyttelse og afskedigelse af offentligt ansatte foregår efter de fastsatte regler. |
| --- | --- |

—

Sikre, at rekruttering, forflyttelse og afskedigelse af offentligt ansatte foregår efter de fastsatte regler.

| — | Sikre håndhævelse af loven om offentligt ansatte og tage skridt til at forbedre den. |
| --- | --- |

—

Sikre håndhævelse af loven om offentligt ansatte og tage skridt til at forbedre den.

| — | Sikre, at der stilles passende bygninger, udstyr og uddannet personale til rådighed for Ministeriet for Europæisk Integration og forbedre koordinationen mellem dette ministerium og ressortministerierne. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der stilles passende bygninger, udstyr og uddannet personale til rådighed for Ministeriet for Europæisk Integration og forbedre koordinationen mellem dette ministerium og ressortministerierne.

| — | Gøre fuld og effektiv brug af systemet til integreret planlægning. |
| --- | --- |

—

Gøre fuld og effektiv brug af systemet til integreret planlægning.

Retsvæsen

| — | Øge gennemsigtigheden af den strafferetlige og civilretlige proces. |
| --- | --- |

—

Øge gennemsigtigheden af den strafferetlige og civilretlige proces.

| — | Sikre, at dommere og anklagere udnævnes via udvælgelsesprøver. |
| --- | --- |

—

Sikre, at dommere og anklagere udnævnes via udvælgelsesprøver.

| — | Befordre dommernes status og uafhængighed og deres forfatningsmæssige beskyttelse. |
| --- | --- |

—

Befordre dommernes status og uafhængighed og deres forfatningsmæssige beskyttelse.

| — | Fastsætte objektive regler for gennemsigtighed i forbindelse med tildelingen af sager til dommerne. |
| --- | --- |

—

Fastsætte objektive regler for gennemsigtighed i forbindelse med tildelingen af sager til dommerne.

| — | Oprette et gennemsigtigt og meritbaseret system til evaluering af anklagere. |
| --- | --- |

—

Oprette et gennemsigtigt og meritbaseret system til evaluering af anklagere.

| — | Forbedre koordinationen mellem anklagere og politiet. |
| --- | --- |

—

Forbedre koordinationen mellem anklagere og politiet.

| — | Sikre, at de relevante internationale konventioner er overholdt ved oprettelse og drift af nye fængselsfaciliteter. |
| --- | --- |

—

Sikre, at de relevante internationale konventioner er overholdt ved oprettelse og drift af nye fængselsfaciliteter.

| — | Sikre, at der findes de nødvendige ressourcer til troværdig beskyttelse af vidner. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der findes de nødvendige ressourcer til troværdig beskyttelse af vidner.

| — | Sikre en fortsat stigning i antallet af fuldbyrdede domme. |
| --- | --- |

—

Sikre en fortsat stigning i antallet af fuldbyrdede domme.

Antikorruptionspolitik

| — | Vedtage den nødvendige lovgivning for at harmonisere den albanske lovgivning til de europæiske konventioner om korruption (på det strafferetlige og civilretlige område), som Albanien har ratificeret, samt med de relevante FN-konventioner. |
| --- | --- |

—

Vedtage den nødvendige lovgivning for at harmonisere den albanske lovgivning til de europæiske konventioner om korruption (på det strafferetlige og civilretlige område), som Albanien har ratificeret, samt med de relevante FN-konventioner.

| — | Forbedre den eksisterende lovgivning om bestikkelse og gennemføre den under særlig hensyntagen til koordineringen mellem ministerierne. |
| --- | --- |

—

Forbedre den eksisterende lovgivning om bestikkelse og gennemføre den under særlig hensyntagen til koordineringen mellem ministerierne.

| — | Sikre håndhævelse af loven om opgivelse af aktiver. |
| --- | --- |

—

Sikre håndhævelse af loven om opgivelse af aktiver.

| — | Styrke den institutionelle kapacitet til at efterforske og retsforfølge korruption. |
| --- | --- |

—

Styrke den institutionelle kapacitet til at efterforske og retsforfølge korruption.

| — | Sikre, at specialenheden for økonomisk kriminalitet, der er tilknyttet anklagekontoret i Tirana, også behandler korruptionssager. |
| --- | --- |

—

Sikre, at specialenheden for økonomisk kriminalitet, der er tilknyttet anklagekontoret i Tirana, også behandler korruptionssager.

| — | Nedbringe antallet af tjenestemænd, der er beskyttet af immunitet, og kun indrømme immunitet, hvor det er absolut hensigtsmæssigt. |
| --- | --- |

—

Nedbringe antallet af tjenestemænd, der er beskyttet af immunitet, og kun indrømme immunitet, hvor det er absolut hensigtsmæssigt.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

Overholdelse af internationale menneskerettighedslove

| — | Sikre, at alle retshåndhævende instanser er fuldt bevidste om deres menneskerettighedsforpligtelser, og at de gennemfører dem i overensstemmelse med de internationale konventioner, som Albanien har ratificeret, specielt den europæiske menneskerettighedskonvention. |
| --- | --- |

—

Sikre, at alle retshåndhævende instanser er fuldt bevidste om deres menneskerettighedsforpligtelser, og at de gennemfører dem i overensstemmelse med de internationale konventioner, som Albanien har ratificeret, specielt den europæiske menneskerettighedskonvention.

| — | Behandle sager om mishandling begået af retshåndhævende instanser ved at retsforfølge de ansvarlige. |
| --- | --- |

—

Behandle sager om mishandling begået af retshåndhævende instanser ved at retsforfølge de ansvarlige.

| — | Sikre overensstemmelse mellem den albanske straffelovgivning og FN-konventionen mod tortur. |
| --- | --- |

—

Sikre overensstemmelse mellem den albanske straffelovgivning og FN-konventionen mod tortur.

| — | Gennemføre den overordnede plan for 2004 til forbedring af forholdene for tilbageholdte og varetægtsfængslede. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den overordnede plan for 2004 til forbedring af forholdene for tilbageholdte og varetægtsfængslede.

| — | Sikre, at den etiske kodeks for fængselssystemer overholdes stringent. |
| --- | --- |

—

Sikre, at den etiske kodeks for fængselssystemer overholdes stringent.

Borgerlige og politiske rettigheder

| — | Bringe Albaniens injurielovgivning i overensstemmelse med EU's standarder og gennemføre den. |
| --- | --- |

—

Bringe Albaniens injurielovgivning i overensstemmelse med EU's standarder og gennemføre den.

| — | Fremskynde en effektiv lovgivning til sikring af gennemsigtighed i forbindelse med medieejerskab. |
| --- | --- |

—

Fremskynde en effektiv lovgivning til sikring af gennemsigtighed i forbindelse med medieejerskab.

| — | Forbedre forvaltningen af det nationale radio- og fjernsynsråd og færdiggøre den nationale plan for radio- og fjernsynsfrekvenser. |
| --- | --- |

—

Forbedre forvaltningen af det nationale radio- og fjernsynsråd og færdiggøre den nationale plan for radio- og fjernsynsfrekvenser.

| — | Fremme journalisternes uafhængighed og deres professionelle standard. |
| --- | --- |

—

Fremme journalisternes uafhængighed og deres professionelle standard.

| — | Sikre stringent håndhævelse af de lovforanstaltninger, der forbyder salg af statsejendom, før tilbagegivelsen kan finde sted. |
| --- | --- |

—

Sikre stringent håndhævelse af de lovforanstaltninger, der forbyder salg af statsejendom, før tilbagegivelsen kan finde sted.

Mindretalsrettigheder, kulturelle rettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Forbedre lovgivningen for mindretal, så den opfylder kravene i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal, og sikre, at den gennemføres i hele Albanien, navnlig for så vidt angår anvendelse af minoritetssprog i borgernes kontakter med myndighederne og angivelse af traditionelle lokale navne, forbedringen af adgangen til medierne for personer, der tilhører mindretal, og udvidelse af undervisningen i minoritetssprog. |
| --- | --- |

—

Forbedre lovgivningen for mindretal, så den opfylder kravene i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal, og sikre, at den gennemføres i hele Albanien, navnlig for så vidt angår anvendelse af minoritetssprog i borgernes kontakter med myndighederne og angivelse af traditionelle lokale navne, forbedringen af adgangen til medierne for personer, der tilhører mindretal, og udvidelse af undervisningen i minoritetssprog.

| — | Gennemføre den nationale strategi for romabefolkningen som et led i regeringens strategi til bekæmpelse af fattigdom og social udelukkelse. Tilvejebringe nøjagtige oplysninger om størrelsen af mindretallene i Albanien. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den nationale strategi for romabefolkningen som et led i regeringens strategi til bekæmpelse af fattigdom og social udelukkelse. Tilvejebringe nøjagtige oplysninger om størrelsen af mindretallene i Albanien.

Regionale anliggender og internationale forpligtelser

| — | Opfylde landets forpligtelser i henhold til stabiliserings- og associeringsprocessen og Thessaloniki-tilsagnene med hensyn til regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser. |
| --- | --- |

—

Opfylde landets forpligtelser i henhold til stabiliserings- og associeringsprocessen og Thessaloniki-tilsagnene med hensyn til regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser.

| — | Implementere alle regionale frihandelsaftaler og arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa. |
| --- | --- |

—

Implementere alle regionale frihandelsaftaler og arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa.

| — | Indgå aftaler med nabolandene og sikre, at de gennemføres effektivt, bl.a. om handel, samarbejde over grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, tilbagetagelse, miljø, transport og energi. |
| --- | --- |

—

Indgå aftaler med nabolandene og sikre, at de gennemføres effektivt, bl.a. om handel, samarbejde over grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, tilbagetagelse, miljø, transport og energi.

Økonomiske krav

| — | Bevare den makroøkonomiske stabilitet ved at fremskynde de finanspolitiske reformer, specielt hvad angår budgetprocessen, udgiftsforvaltningen og lønreformen i den offentlige sektor. |
| --- | --- |

—

Bevare den makroøkonomiske stabilitet ved at fremskynde de finanspolitiske reformer, specielt hvad angår budgetprocessen, udgiftsforvaltningen og lønreformen i den offentlige sektor.

| — | Forbedre budgetprocedurerne ved at styrke forbindelsen mellem de politiske mål og planlægning og gennemførelse af budgettet. |
| --- | --- |

—

Forbedre budgetprocedurerne ved at styrke forbindelsen mellem de politiske mål og planlægning og gennemførelse af budgettet.

| — | Reducere den grå økonomi ved at sikre en effektiv og ikke-diskriminerende håndhævelse af skattelovgivningen og styrke bekæmpelsen af skattesvig. |
| --- | --- |

—

Reducere den grå økonomi ved at sikre en effektiv og ikke-diskriminerende håndhævelse af skattelovgivningen og styrke bekæmpelsen af skattesvig.

| — | Tage skridt til at sikre, at privatiseringen af Albtelecom forløber vellykket. |
| --- | --- |

—

Tage skridt til at sikre, at privatiseringen af Albtelecom forløber vellykket.

| — | Forbedre de makroøkonomiske statistikker og erhvervsregisterets dækning. |
| --- | --- |

—

Forbedre de makroøkonomiske statistikker og erhvervsregisterets dækning.

| — | Gennemføre den nationale strategi for økonomisk og social udvikling og sikre nøje koordination med den ajourførte handlingsplan til realisering af prioriteterne i det europæiske partnerskab. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den nationale strategi for økonomisk og social udvikling og sikre nøje koordination med den ajourførte handlingsplan til realisering af prioriteterne i det europæiske partnerskab.

| — | Træffe foranstaltninger til at forbedre de sociale beskyttelsesordninger og bekæmpe social udelukkelse. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at forbedre de sociale beskyttelsesordninger og bekæmpe social udelukkelse.

Europæiske standarder

Det indre marked

Frie varebevægelser

| — | Styrke den administrative kapacitet i WTO-sekretariatet og i eksportfremmekontoret. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet i WTO-sekretariatet og i eksportfremmekontoret.

| — | Træffe foranstaltninger til at øge de økonomiske aktørers bevidsthed om begreberne standarder og certificering samt deres betydning for international handel. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at øge de økonomiske aktørers bevidsthed om begreberne standarder og certificering samt deres betydning for international handel.

| — | Udarbejde en national markedsovervågningsstrategi og styrke forbrugerbeskyttelseskontoret. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en national markedsovervågningsstrategi og styrke forbrugerbeskyttelseskontoret.

| — | Sikre, at akkrediteringskontoret har passende fysiske infrastrukturer og veluddannet personale og vedtage en samlet arbejdsplan for Albaniens fremtidige medlemskab af den europæiske samarbejdsorganisation for akkrediteringsorganer. |
| --- | --- |

—

Sikre, at akkrediteringskontoret har passende fysiske infrastrukturer og veluddannet personale og vedtage en samlet arbejdsplan for Albaniens fremtidige medlemskab af den europæiske samarbejdsorganisation for akkrediteringsorganer.

Fri bevægelighed for personer og tjenesteydelser samt etableringsret

| — | Ændre den eksisterende lovgivning om etableringsret, så der sikres fuld ligebehandling af udenlandske og indenlandske virksomheder, klar adskillelse mellem midlertidig og varig levering af tjenesteydelser og forenelighed med stabiliserings- og associeringsaftalens krav. |
| --- | --- |

—

Ændre den eksisterende lovgivning om etableringsret, så der sikres fuld ligebehandling af udenlandske og indenlandske virksomheder, klar adskillelse mellem midlertidig og varig levering af tjenesteydelser og forenelighed med stabiliserings- og associeringsaftalens krav.

| — | Sikre proportionalitet i behandlingen af levering af tjenesteydelser over grænserne. |
| --- | --- |

—

Sikre proportionalitet i behandlingen af levering af tjenesteydelser over grænserne.

| — | Styrke lovgivnings- og tilsynsrammerne i bank- og forsikringssektorerne, bl.a. ved etablering af uafhængige og veluddannede tilsynsmyndigheder. |
| --- | --- |

—

Styrke lovgivnings- og tilsynsrammerne i bank- og forsikringssektorerne, bl.a. ved etablering af uafhængige og veluddannede tilsynsmyndigheder.

Frie kapitalbevægelser

| — | Styrke tilsyn og overvågning i den finansielle sektor. |
| --- | --- |

—

Styrke tilsyn og overvågning i den finansielle sektor.

| — | Træffe flere foranstaltninger til at reducere anvendelsen af kontanter i økonomien. |
| --- | --- |

—

Træffe flere foranstaltninger til at reducere anvendelsen af kontanter i økonomien.

Told og beskatning

| — | Fortsætte tilpasningen af toldlovgivningen og toldprocedurerne til EU-retten og specielt sikre, at reglerne og procedurerne for forsendelse, toldoplag, værdiansættelse, fysisk kontrol og risikoanalyse svarer til EU’s standarder og de internationale konventioner på området. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen af toldlovgivningen og toldprocedurerne til EU-retten og specielt sikre, at reglerne og procedurerne for forsendelse, toldoplag, værdiansættelse, fysisk kontrol og risikoanalyse svarer til EU’s standarder og de internationale konventioner på området.

| — | Implementere ASYCUDA-systemet til toldangivelse og -behandling fuldt ud på alle toldsteder. |
| --- | --- |

—

Implementere ASYCUDA-systemet til toldangivelse og -behandling fuldt ud på alle toldsteder.

| — | Tage alle nødvendige skridt til at sikre korrekt gennemførelse af oprindelsesreglerne. |
| --- | --- |

—

Tage alle nødvendige skridt til at sikre korrekt gennemførelse af oprindelsesreglerne.

| — | Tilnærme skattelovgivningen yderligere til EU-retten, overholde principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger også overholder disse principper. |
| --- | --- |

—

Tilnærme skattelovgivningen yderligere til EU-retten, overholde principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger også overholder disse principper.

| — | Fuldende indførelsen af edb på skattekontorerne. |
| --- | --- |

—

Fuldende indførelsen af edb på skattekontorerne.

Konkurrence

| — | Forbedre den eksisterende konkurrencelovgivning med henblik på at styrke konkurrencekontrollen. |
| --- | --- |

—

Forbedre den eksisterende konkurrencelovgivning med henblik på at styrke konkurrencekontrollen.

| — | Styrke konkurrencemyndighedens budget og personaleressourcer. |
| --- | --- |

—

Styrke konkurrencemyndighedens budget og personaleressourcer.

| — | Vedtage gennemførelsesbestemmelser for statsstøtte. |
| --- | --- |

—

Vedtage gennemførelsesbestemmelser for statsstøtte.

| — | Etablere en operationelt uafhængig statsstøttemyndighed. |
| --- | --- |

—

Etablere en operationelt uafhængig statsstøttemyndighed.

| — | Sikre, at der sker fremskridt med færdiggørelsen af en samlet statsstøttefortegnelse. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der sker fremskridt med færdiggørelsen af en samlet statsstøttefortegnelse.

Offentlige indkøb

| — | Styrke den eksisterende lovgivning om offentlige indkøb og tage skridt til at bringe den i overensstemmelse med EU’s standarder. |
| --- | --- |

—

Styrke den eksisterende lovgivning om offentlige indkøb og tage skridt til at bringe den i overensstemmelse med EU’s standarder.

| — | Sikre, at udbudsprocedurerne overholdes stringent. |
| --- | --- |

—

Sikre, at udbudsprocedurerne overholdes stringent.

| — | Styrke agenturet for offentlige indkøb og de offentlige indkøbskontorer i ressortministerier. |
| --- | --- |

—

Styrke agenturet for offentlige indkøb og de offentlige indkøbskontorer i ressortministerier.

| — | Sikre efterforskning og strafferetlig forfølgelse af overtrædelser i forbindelse med offentlige udbud. |
| --- | --- |

—

Sikre efterforskning og strafferetlig forfølgelse af overtrædelser i forbindelse med offentlige udbud.

Intellektuel ejendomsret

| — | Styrke den administrative kapacitet til beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, bl.a. ved at oprette et albansk kontor for ophavsret. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet til beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder, bl.a. ved at oprette et albansk kontor for ophavsret.

| — | Vedtage ny lovgivning om industriel ejendomsret. |
| --- | --- |

—

Vedtage ny lovgivning om industriel ejendomsret.

| — | Skabe øget opmærksomhed om intellektuelle ejendomsrettigheder i erhvervslivet og i de retshåndhævende instanser, herunder retsvæsenet. |
| --- | --- |

—

Skabe øget opmærksomhed om intellektuelle ejendomsrettigheder i erhvervslivet og i de retshåndhævende instanser, herunder retsvæsenet.

| — | Styrke bekæmpelse af piratkopiering og varemærkeforfalskning. |
| --- | --- |

—

Styrke bekæmpelse af piratkopiering og varemærkeforfalskning.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | Forbedre den finansielle bæredygtighed af kontoret for SMV’er og gennemføre det nationale uddannelsesprogram for SMV’er. |
| --- | --- |

—

Forbedre den finansielle bæredygtighed af kontoret for SMV’er og gennemføre det nationale uddannelsesprogram for SMV’er.

| — | Gennemføre det europæiske charter for små og mellemstore virksomheder. |
| --- | --- |

—

Gennemføre det europæiske charter for små og mellemstore virksomheder.

| — | Gennemføre handlingsplanen for afskaffelse af administrative hindringer for investeringer og sikre en korrekt, ikke-vilkårlig og ikke-diskriminerende gennemførelse af erhvervsrelaterede love, regler og procedurer. |
| --- | --- |

—

Gennemføre handlingsplanen for afskaffelse af administrative hindringer for investeringer og sikre en korrekt, ikke-vilkårlig og ikke-diskriminerende gennemførelse af erhvervsrelaterede love, regler og procedurer.

| — | Sikre billigere og nemmere virksomhedsregistrering og muliggøre registrering i hele landet. |
| --- | --- |

—

Sikre billigere og nemmere virksomhedsregistrering og muliggøre registrering i hele landet.

| — | Forbedre procedurerne for licenser, tilladelser og certifikater. |
| --- | --- |

—

Forbedre procedurerne for licenser, tilladelser og certifikater.

| — | Reformere ordningen med forudbetalt skat, så den bliver mindre ugunstig for nystartede virksomheder. |
| --- | --- |

—

Reformere ordningen med forudbetalt skat, så den bliver mindre ugunstig for nystartede virksomheder.

| — | Gennemføre handlingsplanen fra april 2005 til bekæmpelse af den uformelle økonomi. |
| --- | --- |

—

Gennemføre handlingsplanen fra april 2005 til bekæmpelse af den uformelle økonomi.

| — | Fastlægge procedurer til evaluering af erhvervskonsekvenserne af planlagte retsforskrifter. |
| --- | --- |

—

Fastlægge procedurer til evaluering af erhvervskonsekvenserne af planlagte retsforskrifter.

| — | Vedtage forbedret handelslovgivning. |
| --- | --- |

—

Vedtage forbedret handelslovgivning.

| — | Sikre, at lånegarantifonden iværksættes effektivt og sikre professionel og uafhængig forvaltning af ordningen. |
| --- | --- |

—

Sikre, at lånegarantifonden iværksættes effektivt og sikre professionel og uafhængig forvaltning af ordningen.

| — | Vedtage loven om elektronisk underskrift. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om elektronisk underskrift.

Landbrug og fiskeri

| — | Styrke fødevaresikkerhedssystemet og de tilhørende kontrolsystemer. |
| --- | --- |

—

Styrke fødevaresikkerhedssystemet og de tilhørende kontrolsystemer.

| — | Klarlægge kompetencefordelingen og styrke personalet i veterinærtjenesten. |
| --- | --- |

—

Klarlægge kompetencefordelingen og styrke personalet i veterinærtjenesten.

| — | Modernisere laboratorierne i veterinærforskningsinstituttet. |
| --- | --- |

—

Modernisere laboratorierne i veterinærforskningsinstituttet.

| — | Forbedre de plantesundhedsmæssige og veterinære forhold i overensstemmelse med EU’s krav, især for varer med stort eksportpotentiale. |
| --- | --- |

—

Forbedre de plantesundhedsmæssige og veterinære forhold i overensstemmelse med EU’s krav, især for varer med stort eksportpotentiale.

| — | Fremskynde arbejdet med at tilpasse lovgivningen til EU’s veterinær- og plantesundhedslovgivning og tilpasse systemet til identifikation af dyr og registrering af kvæg til EU-kravene. |
| --- | --- |

—

Fremskynde arbejdet med at tilpasse lovgivningen til EU’s veterinær- og plantesundhedslovgivning og tilpasse systemet til identifikation af dyr og registrering af kvæg til EU-kravene.

| — | Styrke indsamlingen og behandlingen af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU’s standarder og metodologi. |
| --- | --- |

—

Styrke indsamlingen og behandlingen af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU’s standarder og metodologi.

Miljø

| — | Styrke den administrative kapacitet og koordinering på nationalt og lokalt plan. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet og koordinering på nationalt og lokalt plan.

| — | Gennemføre lovgivningen om vurdering af virkninger på miljøet. |
| --- | --- |

—

Gennemføre lovgivningen om vurdering af virkninger på miljøet.

| — | Vedtage en strategi for yderligere tilpasning af miljølovgivningen til EU-retten og korrekt gennemførelse af den eksisterende lovgivning, specielt hvad angår håndhævelsen. |
| --- | --- |

—

Vedtage en strategi for yderligere tilpasning af miljølovgivningen til EU-retten og korrekt gennemførelse af den eksisterende lovgivning, specielt hvad angår håndhævelsen.

| — | Gribe til handling over for de akutte miljøproblemer på lossepladsen ved Sharra og i oliefeltet ved Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Gribe til handling over for de akutte miljøproblemer på lossepladsen ved Sharra og i oliefeltet ved Patos-Marinez.

| — | Videreudvikle og gennemføre den nationale strategi for vandforsyning og sanitet samt vandforsynings- og kloakeringsstrategien for landdistrikterne og begynde at gennemføre en strategi for gradvis tilnærmelse til EU-retten af lovgivningen om vandforsyning og sanitet. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle og gennemføre den nationale strategi for vandforsyning og sanitet samt vandforsynings- og kloakeringsstrategien for landdistrikterne og begynde at gennemføre en strategi for gradvis tilnærmelse til EU-retten af lovgivningen om vandforsyning og sanitet.

| — | Gennemføre de internationale konventioner om naturbeskyttelse, som Albanien har undertegnet. |
| --- | --- |

—

Gennemføre de internationale konventioner om naturbeskyttelse, som Albanien har undertegnet.

Transportpolitik

| — | Gennemføre den nationale transportplan, herunder planlægning og budgettering af vedligeholdelse af transportaktiver. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den nationale transportplan, herunder planlægning og budgettering af vedligeholdelse af transportaktiver.

| — | Gennemføre programmet for vejsikkerhed og forbedre vejsikkerheden ved at begynde at tilpasse den albanske lovgivning til EU-retten for køretøjers dimensioner og vægt, teknisk tilsyn, vejkontrol, kørekort og registreringsdokumenter. |
| --- | --- |

—

Gennemføre programmet for vejsikkerhed og forbedre vejsikkerheden ved at begynde at tilpasse den albanske lovgivning til EU-retten for køretøjers dimensioner og vægt, teknisk tilsyn, vejkontrol, kørekort og registreringsdokumenter.

| — | Tage forholdsregler for at hindre ulovlig bebyggelse langs nye veje og forhindre usikker adgang til hovedveje. |
| --- | --- |

—

Tage forholdsregler for at hindre ulovlig bebyggelse langs nye veje og forhindre usikker adgang til hovedveje.

| — | Indlede den nødvendige reform af jernbanesektoren. |
| --- | --- |

—

Indlede den nødvendige reform af jernbanesektoren.

| — | Systematisk anvende offentlige indkøbsprocedurer ved større investeringer. |
| --- | --- |

—

Systematisk anvende offentlige indkøbsprocedurer ved større investeringer.

| — | Sikre, at luftfartsloven ændres, så den stemmer overens med EU-retten, med henblik på det fælleseuropæiske luftfartsområde. |
| --- | --- |

—

Sikre, at luftfartsloven ændres, så den stemmer overens med EU-retten, med henblik på det fælleseuropæiske luftfartsområde.

| — | Forbedre sikkerheden til søs, især nedbringe antallet af albanske skibe, der tilbageholdes i henhold til Paris-memorandummet. |
| --- | --- |

—

Forbedre sikkerheden til søs, især nedbringe antallet af albanske skibe, der tilbageholdes i henhold til Paris-memorandummet.

Energi

| — | Fortsætte gennemførelsen af den reviderede handlingsplan til implementering af den nationale energistrategi. |
| --- | --- |

—

Fortsætte gennemførelsen af den reviderede handlingsplan til implementering af den nationale energistrategi.

| — | Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet. |
| --- | --- |

—

Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet.

Informationssamfund og medier

| — | Sikre, at lovgivningen for elektronisk kommunikation tager hensyn til EU-direktiverne, og at den håndhæves. |
| --- | --- |

—

Sikre, at lovgivningen for elektronisk kommunikation tager hensyn til EU-direktiverne, og at den håndhæves.

| — | Styrke teletilsynsmyndighedens rolle og kapacitet, sikre dets uafhængighed og oprette en bedre klageordning. |
| --- | --- |

—

Styrke teletilsynsmyndighedens rolle og kapacitet, sikre dets uafhængighed og oprette en bedre klageordning.

| — | Træffe foranstaltninger til at realisere et konkurrencedygtigt marked for elektroniske kommunikationsnetværk og -ydelser. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at realisere et konkurrencedygtigt marked for elektroniske kommunikationsnetværk og -ydelser.

| — | Begynde tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser. |
| --- | --- |

—

Begynde tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

| — | Styrke den administrative kapacitet i det nationale radio- og fjernsynsråd og færdiggøre den nationale radio- og fjernsynsplan. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet i det nationale radio- og fjernsynsråd og færdiggøre den nationale radio- og fjernsynsplan.

Finanskontrol

| — | Videreudvikle strategipapiret for offentlig interne kontrol og finanskontrol og klart definere tilsynsfunktionen, som skal være adskilt fra andre kontrolfunktioner og interne revisionsfunktioner. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle strategipapiret for offentlig interne kontrol og finanskontrol og klart definere tilsynsfunktionen, som skal være adskilt fra andre kontrolfunktioner og interne revisionsfunktioner.

| — | Styrke den operationelle kapacitet i den øverste revisionsinstitution og sikre dens funktionelle og finansielle uafhængighed. |
| --- | --- |

—

Styrke den operationelle kapacitet i den øverste revisionsinstitution og sikre dens funktionelle og finansielle uafhængighed.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | Udstede rejsedokumenter, der svarer til internationale standarder, og oprette et centraliseret it-netværk til administration af visa. |
| --- | --- |

—

Udstede rejsedokumenter, der svarer til internationale standarder, og oprette et centraliseret it-netværk til administration af visa.

| — | Vedtage ændringer til udlændingeloven for at tilnærme visalovgivningen til EU’s standarder. |
| --- | --- |

—

Vedtage ændringer til udlændingeloven for at tilnærme visalovgivningen til EU’s standarder.

| — | Implementere Albaniens Ohrid-forpligtelser om grænsesikkerhed og -forvaltning, og især fastlægge en strategi for integreret grænseforvaltning, der stemmer overens med EU’s retningslinjer. |
| --- | --- |

—

Implementere Albaniens Ohrid-forpligtelser om grænsesikkerhed og -forvaltning, og især fastlægge en strategi for integreret grænseforvaltning, der stemmer overens med EU’s retningslinjer.

| — | Fokusere flere finansielle og menneskelige ressourcer på at løse problemet med menneskehandel og ulovlig migration. |
| --- | --- |

—

Fokusere flere finansielle og menneskelige ressourcer på at løse problemet med menneskehandel og ulovlig migration.

| — | Sikre, at grænseforvaltningen i Tiranas internationale lufthavn og havnene i Durres og Vlora opfylder de internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Sikre, at grænseforvaltningen i Tiranas internationale lufthavn og havnene i Durres og Vlora opfylder de internationale standarder.

| — | Fremme korpssamarbejdet mellem toldvæsenet og grænsepolitiet ved grænserne. |
| --- | --- |

—

Fremme korpssamarbejdet mellem toldvæsenet og grænsepolitiet ved grænserne.

| — | Sikre undertegnelsen af og tilpasningen til den europæiske konvention om vandrende arbejdstageres juridiske stilling af 1977. |
| --- | --- |

—

Sikre undertegnelsen af og tilpasningen til den europæiske konvention om vandrende arbejdstageres juridiske stilling af 1977.

| — | Implementere tilbagetagelsesaftalen mellem EU og Albanien og forhandle tilbagetagelsesaftaler med transit-migranternes oprindelseslande. |
| --- | --- |

—

Implementere tilbagetagelsesaftalen mellem EU og Albanien og forhandle tilbagetagelsesaftaler med transit-migranternes oprindelseslande.

| — | Fokusere tilstrækkelig administrativ og finansiel kapacitet på at gennemføre lovgivningen om asyl og migration, og især gennemføre de pågældende nationale strategier og handlingsplaner. |
| --- | --- |

—

Fokusere tilstrækkelig administrativ og finansiel kapacitet på at gennemføre lovgivningen om asyl og migration, og især gennemføre de pågældende nationale strategier og handlingsplaner.

Hvidvaskning af penge

| — | Træffe hastende foranstaltninger for bedre at håndhæve lovgivningen om hvidvaskning af penge hvad angår domfældelse, konfiskation, beslaglæggelse og indefrysning af midler. |
| --- | --- |

—

Træffe hastende foranstaltninger for bedre at håndhæve lovgivningen om hvidvaskning af penge hvad angår domfældelse, konfiskation, beslaglæggelse og indefrysning af midler.

| — | Forbedre kapaciteten i den finansielle efterretningsenhed, den offentlige anklagers kontor og politiets økonomiske kriminalenhed ved at sikre, at der er passende finansielle midler og it-midler til rådighed, og ved at forbedre det praktiske samarbejde. |
| --- | --- |

—

Forbedre kapaciteten i den finansielle efterretningsenhed, den offentlige anklagers kontor og politiets økonomiske kriminalenhed ved at sikre, at der er passende finansielle midler og it-midler til rådighed, og ved at forbedre det praktiske samarbejde.

| — | Sikre, at gældende lov om forebyggelse mod hvidvaskning af penge er i overensstemmelse med EU’s lovgivning. |
| --- | --- |

—

Sikre, at gældende lov om forebyggelse mod hvidvaskning af penge er i overensstemmelse med EU’s lovgivning.

| — | Yderligere forbedre samarbejdet med myndighederne i andre lande, navnlig ved at benytte det regionale finansielle efterretningsnetværk mere aktivt. |
| --- | --- |

—

Yderligere forbedre samarbejdet med myndighederne i andre lande, navnlig ved at benytte det regionale finansielle efterretningsnetværk mere aktivt.

| — | Sikre en korrekt håndhævelse af indberetningsforpligtelser og undersøge indberetningstærsklerne for transaktioner. |
| --- | --- |

—

Sikre en korrekt håndhævelse af indberetningsforpligtelser og undersøge indberetningstærsklerne for transaktioner.

Narkotika

| — | Implementere den nationale strategi til bekæmpelse af narkotika og den tilhørende handlingsplan. |
| --- | --- |

—

Implementere den nationale strategi til bekæmpelse af narkotika og den tilhørende handlingsplan.

| — | Forbedre uddannelse, udstyr og kontinuitet i forvaltningen af politifolk, der er involveret i kampen mod narkotika. |
| --- | --- |

—

Forbedre uddannelse, udstyr og kontinuitet i forvaltningen af politifolk, der er involveret i kampen mod narkotika.

| — | Identificere og retsforfølge dem, der er ansvarlige for korruption i forbindelse med narkotikahandel på alle niveauer i den offentlige administration. |
| --- | --- |

—

Identificere og retsforfølge dem, der er ansvarlige for korruption i forbindelse med narkotikahandel på alle niveauer i den offentlige administration.

| — | Tage skridt til at sikre en bedre koordinering både i landet og med partnere i andre lande i kampen mod narkotika. |
| --- | --- |

—

Tage skridt til at sikre en bedre koordinering både i landet og med partnere i andre lande i kampen mod narkotika.

| — | Sikre større gennemsigtighed i tallene over beslaglæggelser og træffe foranstaltninger til at tilintetgøre narkotika, der tidligere er blevet beslaglagt. |
| --- | --- |

—

Sikre større gennemsigtighed i tallene over beslaglæggelser og træffe foranstaltninger til at tilintetgøre narkotika, der tidligere er blevet beslaglagt.

Politi

| — | Sikre fuldstændig gennemførelse af loven om politigrader. |
| --- | --- |

—

Sikre fuldstændig gennemførelse af loven om politigrader.

| — | Yderligere forbedre forvaltningen af det albanske statspoliti og sikre, at det er i stand til at forvalte sine ressourcer uafhængigt af andre. |
| --- | --- |

—

Yderligere forbedre forvaltningen af det albanske statspoliti og sikre, at det er i stand til at forvalte sine ressourcer uafhængigt af andre.

| — | Styrke politiets kontor for interne anliggender og sikre korrekt retsforfølgelse af politifolk for strafferetlige overtrædelser. |
| --- | --- |

—

Styrke politiets kontor for interne anliggender og sikre korrekt retsforfølgelse af politifolk for strafferetlige overtrædelser.

| — | Sætte fart i bestræbelserne på at nå frem til en aftale med Europol. |
| --- | --- |

—

Sætte fart i bestræbelserne på at nå frem til en aftale med Europol.

| — | Udarbejde en konsolideret procedurevejledning for alle ansatte i kriminalpolitiet. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en konsolideret procedurevejledning for alle ansatte i kriminalpolitiet.

| — | Styrke lokalpolitiet. |
| --- | --- |

—

Styrke lokalpolitiet.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Fastlægge mere præcist, hvilket ansvar der påhviler de forskellige statslige instanser, der er involveret i kampen mod organiseret kriminalitet og terrorisme, og træffe foranstaltninger til at fremme samarbejde, navnlig mellem retsmyndigheder og politiet. |
| --- | --- |

—

Fastlægge mere præcist, hvilket ansvar der påhviler de forskellige statslige instanser, der er involveret i kampen mod organiseret kriminalitet og terrorisme, og træffe foranstaltninger til at fremme samarbejde, navnlig mellem retsmyndigheder og politiet.

| — | Træffe yderligere foranstaltninger til at oprette et sammenhængende og koordineret system for efterretningsvæsenet til indsamling og bearbejdning af data. |
| --- | --- |

—

Træffe yderligere foranstaltninger til at oprette et sammenhængende og koordineret system for efterretningsvæsenet til indsamling og bearbejdning af data.

| — | Fremme brugen af specielle undersøgelsesmetoder, aflytning af telekommunikation og brug af efterretningsoplysninger. |
| --- | --- |

—

Fremme brugen af specielle undersøgelsesmetoder, aflytning af telekommunikation og brug af efterretningsoplysninger.

| — | Straks få indført konkrete foranstaltninger, der kan garantere vidnebeskyttelse. |
| --- | --- |

—

Straks få indført konkrete foranstaltninger, der kan garantere vidnebeskyttelse.

| — | Træffe foranstaltninger, der kan give analytikere og efterforskere i terroristsager bedre udstyr og bedre uddannelse. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger, der kan give analytikere og efterforskere i terroristsager bedre udstyr og bedre uddannelse.

| — | Tage yderligere skridt til at bringe sikkerheden i lufthavnen i Tirana på højde med internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Tage yderligere skridt til at bringe sikkerheden i lufthavnen i Tirana på højde med internationale standarder.

3.2.   PRIORITETER PÅ MELLEMLANG SIGT

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Valg

| — | Gå tidligt i gang med at forberede det næste parlamentsvalg. |
| --- | --- |

—

Gå tidligt i gang med at forberede det næste parlamentsvalg.

Offentlig forvaltning

| — | Sikre, at de sektorer i forvaltningen, der er ansvarlige for gennemførelsen af bestemmelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen, og de sektorer, der er involveret i gennemførelsen af Fællesskabets finansielle bistand, er tilstrækkeligt uddannede og udstyrede til at udføre deres arbejde. |
| --- | --- |

—

Sikre, at de sektorer i forvaltningen, der er ansvarlige for gennemførelsen af bestemmelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen, og de sektorer, der er involveret i gennemførelsen af Fællesskabets finansielle bistand, er tilstrækkeligt uddannede og udstyrede til at udføre deres arbejde.

| — | Indføre resultatorienteret ledelse og uddannelse for offentligt ansatte. |
| --- | --- |

—

Indføre resultatorienteret ledelse og uddannelse for offentligt ansatte.

| — | Udforme og implementere en lønstruktur for offentligt ansatte, så det bliver muligt både at foretage budgetplanlægning og have en motiverende karrierestruktur. |
| --- | --- |

—

Udforme og implementere en lønstruktur for offentligt ansatte, så det bliver muligt både at foretage budgetplanlægning og have en motiverende karrierestruktur.

Retsvæsen

| — | Sikre retsforfølgning af alvorlige forbrydelser, særligt organiseret kriminalitet, med særlig opmærksomhed på grænseoverskridende samarbejdsmekanismer. |
| --- | --- |

—

Sikre retsforfølgning af alvorlige forbrydelser, særligt organiseret kriminalitet, med særlig opmærksomhed på grænseoverskridende samarbejdsmekanismer.

| — | Sikre fortsat og tilstrækkelig uddannelse af dommere og anklagere, herunder i menneskerettigheder, etik og handelsmæssige anliggender samt spørgsmål i forbindelse med samarbejds- og associeringsaftalen. |
| --- | --- |

—

Sikre fortsat og tilstrækkelig uddannelse af dommere og anklagere, herunder i menneskerettigheder, etik og handelsmæssige anliggender samt spørgsmål i forbindelse med samarbejds- og associeringsaftalen.

| — | Revidere den rolle og de kvalifikationer, som administratorer i retsvæsenet har, og gradvis integrere dem i offentlig tjeneste, alt imens de sikres ligeløn med ansatte i ministerier. |
| --- | --- |

—

Revidere den rolle og de kvalifikationer, som administratorer i retsvæsenet har, og gradvis integrere dem i offentlig tjeneste, alt imens de sikres ligeløn med ansatte i ministerier.

| — | Sikre finansiel levedygtighed for skolen for uddannelse af dommere. |
| --- | --- |

—

Sikre finansiel levedygtighed for skolen for uddannelse af dommere.

| — | Håndhæve lovgivningen om beskyttelse af vidner. |
| --- | --- |

—

Håndhæve lovgivningen om beskyttelse af vidner.

Antikorruptionspolitik

| — | Implementere europæiske konventioner om korruption i strafferetlige og civile anliggender, som Albanien har ratificeret, og ligeledes de relevante FN-konventioner. |
| --- | --- |

—

Implementere europæiske konventioner om korruption i strafferetlige og civile anliggender, som Albanien har ratificeret, og ligeledes de relevante FN-konventioner.

| — | Opnå betydelige resultater i kampen mod korruption på alle niveauer og alle områder gennem håndhævelse af passende lovgivning. |
| --- | --- |

—

Opnå betydelige resultater i kampen mod korruption på alle niveauer og alle områder gennem håndhævelse af passende lovgivning.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

Overholdelse af international lov om menneskerettigheder

| — | Sikre, at tilbageholdte og varetægtsfængslede behandles i overensstemmelse med internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Sikre, at tilbageholdte og varetægtsfængslede behandles i overensstemmelse med internationale standarder.

| — | Garantere, at menneskelig værdighed og personlig sikkerhed respekteres i interneringsanstalter, fængsler og institutioner for sindslidende i overensstemmelse med internationale konventioner. |
| --- | --- |

—

Garantere, at menneskelig værdighed og personlig sikkerhed respekteres i interneringsanstalter, fængsler og institutioner for sindslidende i overensstemmelse med internationale konventioner.

Borgerlige og politiske rettigheder

| — | Forbedre ungdomsretssystemet. |
| --- | --- |

—

Forbedre ungdomsretssystemet.

| — | Sikre overholdelse af Europarådets konvention til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf. |
| --- | --- |

—

Sikre overholdelse af Europarådets konvention til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf.

| — | Håndhæve lovgivning om tilbagegivelse af eller kompensation for ejendom konfiskeret i kommunisttiden. |
| --- | --- |

—

Håndhæve lovgivning om tilbagegivelse af eller kompensation for ejendom konfiskeret i kommunisttiden.

| — | Færdiggøre registreringen af jord. |
| --- | --- |

—

Færdiggøre registreringen af jord.

| — | Sikre, at overdragelse af ejendom sker i overensstemmelse med lovgivningen, og at alle instanser involveret i processen (notarer, ejendomsregistre osv.) arbejder korrekt. |
| --- | --- |

—

Sikre, at overdragelse af ejendom sker i overensstemmelse med lovgivningen, og at alle instanser involveret i processen (notarer, ejendomsregistre osv.) arbejder korrekt.

Ytringsfrihed, foreningsfrihed og forsamlingsfrihed

| — | Håndhæve ny lovgivning for trykte og elektroniske medier under hensyntagen til EU’s standarder. |
| --- | --- |

—

Håndhæve ny lovgivning for trykte og elektroniske medier under hensyntagen til EU’s standarder.

| — | Sikre, at tildelingen af tv-frekvenser sker på en retfærdig og ikke-diskriminerende måde i overensstemmelse med den nationale plan, og at krav fuldt ud overholdes af tv- og radiostationer. |
| --- | --- |

—

Sikre, at tildelingen af tv-frekvenser sker på en retfærdig og ikke-diskriminerende måde i overensstemmelse med den nationale plan, og at krav fuldt ud overholdes af tv- og radiostationer.

| — | Forbedre neutraliteten i det statslige fjernsynsselskab. |
| --- | --- |

—

Forbedre neutraliteten i det statslige fjernsynsselskab.

| — | Opmuntre til fortsat forbedring af den journalistiske kvalitet. |
| --- | --- |

—

Opmuntre til fortsat forbedring af den journalistiske kvalitet.

| — | Anspore til aktiv deltagelse af ngo’er og andre organisationer i civilsamfundet i beslutningsprocessen. |
| --- | --- |

—

Anspore til aktiv deltagelse af ngo’er og andre organisationer i civilsamfundet i beslutningsprocessen.

Regionale anliggender og internationale forpligtelser

| — | Fremme regional dialog, stabilitet, gode naboskabsforbindelser og samarbejde. |
| --- | --- |

—

Fremme regional dialog, stabilitet, gode naboskabsforbindelser og samarbejde.

Økonomiske krav

| — | Opretholde bæredygtige makroøkonomiske politikker og fortsætte med budgetjusteringer og -konsolidering og især fremme bæredygtigheden i underskuddet på handelsbalancen og de løbende poster ved at øge konkurrenceevnen på eksportmarkedet. |
| --- | --- |

—

Opretholde bæredygtige makroøkonomiske politikker og fortsætte med budgetjusteringer og -konsolidering og især fremme bæredygtigheden i underskuddet på handelsbalancen og de løbende poster ved at øge konkurrenceevnen på eksportmarkedet.

| — | Fortsætte med en forsigtig penge- og valutapolitik. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med en forsigtig penge- og valutapolitik.

| — | Yderligere styrke ekstern revision, finanskontrolforvaltning og intern revision. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke ekstern revision, finanskontrolforvaltning og intern revision.

| — | Etablere effektive procedurer til påvisning, behandling og opfølgning af tilfælde af (formodet) svig og andre uregelmæssigheder, der påvirker nationale og internationale midler. |
| --- | --- |

—

Etablere effektive procedurer til påvisning, behandling og opfølgning af tilfælde af (formodet) svig og andre uregelmæssigheder, der påvirker nationale og internationale midler.

| — | Fortsætte privatiseringen, især inden for finanssektoren og energisektoren. |
| --- | --- |

—

Fortsætte privatiseringen, især inden for finanssektoren og energisektoren.

| — | Sikre, at bestemmelser vedrørende klassificering og anvendelse af jord overholdes. |
| --- | --- |

—

Sikre, at bestemmelser vedrørende klassificering og anvendelse af jord overholdes.

| — | Udarbejde og vedtage lovgivning om beskatning af jord og fast ejendom. |
| --- | --- |

—

Udarbejde og vedtage lovgivning om beskatning af jord og fast ejendom.

| — | Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem. |
| --- | --- |

—

Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem.

Europæiske standarder

Det indre marked

Fri bevægelighed for varer

| — | Sikre den administrative kapacitet til at gennemføre stabiliserings- og associeringsaftalens krav på dette område. |
| --- | --- |

—

Sikre den administrative kapacitet til at gennemføre stabiliserings- og associeringsaftalens krav på dette område.

| — | Gøre yderligere fremskridt med at vedtage europæiske standarder og sætte skub i bestræbelserne på at blive fuldgyldigt medlem af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering og Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation. |
| --- | --- |

—

Gøre yderligere fremskridt med at vedtage europæiske standarder og sætte skub i bestræbelserne på at blive fuldgyldigt medlem af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering og Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation.

| — | Gøre fremskridt med at gennemføre den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning. |
| --- | --- |

—

Gøre fremskridt med at gennemføre den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning.

| — | Fuldt ud etablere et markedsovervågningssystem, som kræves i henhold til EU-retten om fri bevægelighed for varer. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud etablere et markedsovervågningssystem, som kræves i henhold til EU-retten om fri bevægelighed for varer.

| — | Sikre, at institutioner med ansvar for standardisering, akkreditering og certificering samt institutioner med ansvar for metrologi og kalibrering fungerer bedre under hensyntagen til bedste praksis i EF. |
| --- | --- |

—

Sikre, at institutioner med ansvar for standardisering, akkreditering og certificering samt institutioner med ansvar for metrologi og kalibrering fungerer bedre under hensyntagen til bedste praksis i EF.

| — | Sikre, at Albanien bliver medlem af det europæiske samarbejde om akkreditering. |
| --- | --- |

—

Sikre, at Albanien bliver medlem af det europæiske samarbejde om akkreditering.

Fri bevægelighed for personer og tjenesteydelser samt etableringsret

| — | Sikre, at gennemførelsen af lovgivningen om etableringsret foregår på en fair og upartisk måde. |
| --- | --- |

—

Sikre, at gennemførelsen af lovgivningen om etableringsret foregår på en fair og upartisk måde.

Fri bevægelighed for kapital

| — | Sørge for, at der gøres fremskridt med den fuldstændige liberalisering af kapitalbevægelser, så Albanien kan opfylde WTO-fristen, der er sat til 2010 for Albanien. |
| --- | --- |

—

Sørge for, at der gøres fremskridt med den fuldstændige liberalisering af kapitalbevægelser, så Albanien kan opfylde WTO-fristen, der er sat til 2010 for Albanien.

Told og beskatning

| — | Sikre fortsat tilnærmelse af Albaniens lovgivning om told og beskatning til EU-retten, og yderligere øge den administrative kapacitet til at gennemføre toldlovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Sikre fortsat tilnærmelse af Albaniens lovgivning om told og beskatning til EU-retten, og yderligere øge den administrative kapacitet til at gennemføre toldlovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse.

| — | Forbedre gennemsigtighed og informationsudveksling med EU-medlemsstaterne for at gøre det lettere at håndhæve foranstaltninger, der skal forhindre skattesvig og –unddragelse. |
| --- | --- |

—

Forbedre gennemsigtighed og informationsudveksling med EU-medlemsstaterne for at gøre det lettere at håndhæve foranstaltninger, der skal forhindre skattesvig og –unddragelse.

Konkurrence

| — | Styrke konkurrencelovgivningen konsekvent både på antitrust- og statsstøtteområdet. |
| --- | --- |

—

Styrke konkurrencelovgivningen konsekvent både på antitrust- og statsstøtteområdet.

Offentlige indkøb

| — | Sikre, at Albaniens retlige rammer bringes på linje med EU-retten. |
| --- | --- |

—

Sikre, at Albaniens retlige rammer bringes på linje med EU-retten.

| — | Opnå fuldt operationelle strukturer for offentlige indkøb, der sikrer, at procedurerne for offentlige indkøb gennemføres i nøje overensstemmelse med lovgivningen og med stabiliserings- og associeringsaftalens krav. |
| --- | --- |

—

Opnå fuldt operationelle strukturer for offentlige indkøb, der sikrer, at procedurerne for offentlige indkøb gennemføres i nøje overensstemmelse med lovgivningen og med stabiliserings- og associeringsaftalens krav.

Intellektuel ejendomsret

| — | Fuldt ud gennemføre internationale konventioner, der er ratificeret på området for intellektuelle, kommercielle og industrielle ejendomsrettigheder. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud gennemføre internationale konventioner, der er ratificeret på området for intellektuelle, kommercielle og industrielle ejendomsrettigheder.

| — | Sikre korrekt gennemførelse af intellektuel ejendomsret og opnå bedre resultater i kampen mod piratkopiering og varemærkeforfalskning. |
| --- | --- |

—

Sikre korrekt gennemførelse af intellektuel ejendomsret og opnå bedre resultater i kampen mod piratkopiering og varemærkeforfalskning.

| — | Garantere en tilstrækkelig administrativ kapacitet til at overholde stabiliserings- og associeringsaftalens krav på dette område. |
| --- | --- |

—

Garantere en tilstrækkelig administrativ kapacitet til at overholde stabiliserings- og associeringsaftalens krav på dette område.

| — | Oprette regionale copyright-kontorer. |
| --- | --- |

—

Oprette regionale copyright-kontorer.

Statistikker

| — | Udvikle erhvervs- og socialstatistikker, herunder arbejdsmarkedsstatistikker, og gøre fremskridt med gennemførelse af alle europæiske klassifikationer, herunder klassifikation af statistikområder. |
| --- | --- |

—

Udvikle erhvervs- og socialstatistikker, herunder arbejdsmarkedsstatistikker, og gøre fremskridt med gennemførelse af alle europæiske klassifikationer, herunder klassifikation af statistikområder.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | Styrke forbedret handelslovgivning. |
| --- | --- |

—

Styrke forbedret handelslovgivning.

| — | Sikre, at dommere er veluddannede i handels- og selskabsret. |
| --- | --- |

—

Sikre, at dommere er veluddannede i handels- og selskabsret.

| — | Sikre, at strategien til at bekæmpe den uformelle økonomi holder trit med udviklingen i sektoren. |
| --- | --- |

—

Sikre, at strategien til at bekæmpe den uformelle økonomi holder trit med udviklingen i sektoren.

| — | Yderligere udvikle specialiserede virksomhedsstøttestrukturer (f.eks. udklækningsanstalter og klynger) og undersøge, om det er muligt at oprette en erhvervs-/teknologipark. |
| --- | --- |

—

Yderligere udvikle specialiserede virksomhedsstøttestrukturer (f.eks. udklækningsanstalter og klynger) og undersøge, om det er muligt at oprette en erhvervs-/teknologipark.

| — | Begynde at udarbejde og anvende en integreret forskningspolitik og yderligere udvikle foranstaltninger, der kan sætte skub i små virksomheders innovation og konkurrenceevne. |
| --- | --- |

—

Begynde at udarbejde og anvende en integreret forskningspolitik og yderligere udvikle foranstaltninger, der kan sætte skub i små virksomheders innovation og konkurrenceevne.

| — | Indføre oplysnings- og finansindberetningsstandarder på linje med EU-standarder og sikre, at de håndhæves i praksis. |
| --- | --- |

—

Indføre oplysnings- og finansindberetningsstandarder på linje med EU-standarder og sikre, at de håndhæves i praksis.

Landbrug og fiskeri

| — | Træffe foranstaltninger til at sikre, at Albaniens fiskeripolitik kommer nærmere på EU-standarder, især på områder som ressourceforvaltning, inspektion og kontrol og inden for markeds- og strukturpolitikker. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at sikre, at Albaniens fiskeripolitik kommer nærmere på EU-standarder, især på områder som ressourceforvaltning, inspektion og kontrol og inden for markeds- og strukturpolitikker.

| — | Udvikle strategier for jordanvendelse, køb og salg af jord, udvikling af landdistrikter, diversificering af landbrugsaktiviteter og fremme af landbrugets konkurrenceevne. |
| --- | --- |

—

Udvikle strategier for jordanvendelse, køb og salg af jord, udvikling af landdistrikter, diversificering af landbrugsaktiviteter og fremme af landbrugets konkurrenceevne.

| — | Opnå betydelige forbedringer med hensyn til fødevaresikkerhed samt plantesundhedsmæssige og veterinære forhold i overensstemmelse med EF's krav. |
| --- | --- |

—

Opnå betydelige forbedringer med hensyn til fødevaresikkerhed samt plantesundhedsmæssige og veterinære forhold i overensstemmelse med EF's krav.

| — | Udarbejde et program til modernisering af virksomheder, der forarbejder fødevarer, så de overholder EU-kravene. |
| --- | --- |

—

Udarbejde et program til modernisering af virksomheder, der forarbejder fødevarer, så de overholder EU-kravene.

| — | Påbegynde arbejdet med at identificere får og geder og registrere deres bevægelser. |
| --- | --- |

—

Påbegynde arbejdet med at identificere får og geder og registrere deres bevægelser.

| — | Påbegynde arbejdet med at sikre effektiv kontrol af indenlandsk planteavl, især for produkter, hvor der gælder specifikke EU-krav, og oprette en analytisk kapacitet inden for plantesundhedsektoren. |
| --- | --- |

—

Påbegynde arbejdet med at sikre effektiv kontrol af indenlandsk planteavl, især for produkter, hvor der gælder specifikke EU-krav, og oprette en analytisk kapacitet inden for plantesundhedsektoren.

Miljø

| — | Fortsætte bestræbelserne på at løse problemerne i stærkt forgiftede områder. |
| --- | --- |

—

Fortsætte bestræbelserne på at løse problemerne i stærkt forgiftede områder.

| — | Begrænse forureningen fra Balsh-raffinaderiet, herunder udledningen i Gjanica-floden, og træffe foranstaltninger til at gøre en indsats mod vandforurening generelt. |
| --- | --- |

—

Begrænse forureningen fra Balsh-raffinaderiet, herunder udledningen i Gjanica-floden, og træffe foranstaltninger til at gøre en indsats mod vandforurening generelt.

| — | Styrke miljøkontrollen og sikre tilstrækkeligt effektive sanktioner mod forurenere. |
| --- | --- |

—

Styrke miljøkontrollen og sikre tilstrækkeligt effektive sanktioner mod forurenere.

| — | Fortsætte med at implementere regionale og internationale miljøtilsagn. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at implementere regionale og internationale miljøtilsagn.

Transportpolitik

| — | Fortsætte implementeringen af Albaniens overordnede transportplan, herunder bestræbelser på at færdiggøre øst-vest-korridoren og nord-syd-aksen. |
| --- | --- |

—

Fortsætte implementeringen af Albaniens overordnede transportplan, herunder bestræbelser på at færdiggøre øst-vest-korridoren og nord-syd-aksen.

| — | Færdiggøre de nødvendige institutionelle reformer for at forbedre forvaltningen af transportanlæg, prioriteringen af investeringer, planlægningen og inddragelsen af den private sektor. |
| --- | --- |

—

Færdiggøre de nødvendige institutionelle reformer for at forbedre forvaltningen af transportanlæg, prioriteringen af investeringer, planlægningen og inddragelsen af den private sektor.

| — | Gøre væsentlige fremskridt med moderniseringen af havnene i Durres og Vlora og konsolidere havnedriften dér. |
| --- | --- |

—

Gøre væsentlige fremskridt med moderniseringen af havnene i Durres og Vlora og konsolidere havnedriften dér.

| — | Opnå bedre resultater med hensyn til vejsikkerhed og tage skridt til yderligere forbedringer. |
| --- | --- |

—

Opnå bedre resultater med hensyn til vejsikkerhed og tage skridt til yderligere forbedringer.

| — | Gennemføre aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet. |
| --- | --- |

—

Gennemføre aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet.

Energi

| — | Fortsætte med at sikre en korrekt implementering af handlingsplaner med tilknytning til elektricitetssektoren, og gøre yderligere fremskridt med implementeringen af den albanske energistrategi. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at sikre en korrekt implementering af handlingsplaner med tilknytning til elektricitetssektoren, og gøre yderligere fremskridt med implementeringen af den albanske energistrategi.

| — | Sikre en rettidig gennemførelse af de forskellige projekter, der skal forbedre infrastrukturen til produktion, transmission og distribution af elektricitet. |
| --- | --- |

—

Sikre en rettidig gennemførelse af de forskellige projekter, der skal forbedre infrastrukturen til produktion, transmission og distribution af elektricitet.

| — | Fortsætte med at implementere regionale og internationale tilsagn på energiområdet med henblik på at etablere et konkurrencedygtigt regionalt energimarked. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at implementere regionale og internationale tilsagn på energiområdet med henblik på at etablere et konkurrencedygtigt regionalt energimarked.

Informationssamfund og medier

| — | Yderligere overtage og implementere EU-rammerne for elektronisk kommunikation. |
| --- | --- |

—

Yderligere overtage og implementere EU-rammerne for elektronisk kommunikation.

| — | Fortsætte med tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

Finanskontrol

| — | Udvikle og implementere principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationale standarder og bedste praksis i EU. |
| --- | --- |

—

Udvikle og implementere principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationale standarder og bedste praksis i EU.

| — | Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre en effektiv beskyttelse af EU’s finansielle interesser. |
| --- | --- |

—

Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre en effektiv beskyttelse af EU’s finansielle interesser.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | Sørge for, at albanske rejsedokumenter fuldt ud overholder internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Sørge for, at albanske rejsedokumenter fuldt ud overholder internationale standarder.

| — | Implementere den integrerede grænseforvaltningsstrategi og alle internationale tilsagn, som Albanien har givet på området for grænseforvaltning. |
| --- | --- |

—

Implementere den integrerede grænseforvaltningsstrategi og alle internationale tilsagn, som Albanien har givet på området for grænseforvaltning.

| — | Sikre, at grænseforvaltningen i Tiranas internationale lufthavn og havnene i Durres og Vlora overholder internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Sikre, at grænseforvaltningen i Tiranas internationale lufthavn og havnene i Durres og Vlora overholder internationale standarder.

| — | Håndhæve asylrelateret lovgivning og etablere et komplet asylsystem, der efterlever internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Håndhæve asylrelateret lovgivning og etablere et komplet asylsystem, der efterlever internationale standarder.

| — | Implementere Albaniens nationale strategi om migration og nationale handlingsplan om asyl. |
| --- | --- |

—

Implementere Albaniens nationale strategi om migration og nationale handlingsplan om asyl.

| — | Sikre, at Albanien er i stand til at opfylde stabiliserings- og associeringsaftalens krav vedrørende EU-borgere, der arbejder og/eller bor i Albanien. |
| --- | --- |

—

Sikre, at Albanien er i stand til at opfylde stabiliserings- og associeringsaftalens krav vedrørende EU-borgere, der arbejder og/eller bor i Albanien.

| — | Forhandle tilbagetagelsesaftaler med alle lande i regionen og med oprindelseslandene for migranter, der benytter Albanien som transitland. |
| --- | --- |

—

Forhandle tilbagetagelsesaftaler med alle lande i regionen og med oprindelseslandene for migranter, der benytter Albanien som transitland.

| — | Gradvist indgå, ratificere og gennemføre alle de vigtigste internationale konventioner på migrationsområdet. |
| --- | --- |

—

Gradvist indgå, ratificere og gennemføre alle de vigtigste internationale konventioner på migrationsområdet.

Hvidvaskning af penge

| — | Styrke kampen mod økonomisk og finansiel kriminalitet, herunder hvidvaskning af penge og falskmøntneri. |
| --- | --- |

—

Styrke kampen mod økonomisk og finansiel kriminalitet, herunder hvidvaskning af penge og falskmøntneri.

| — | Etablere et tværministerielt agentur, der skal beslaglægge indtægter fra kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Etablere et tværministerielt agentur, der skal beslaglægge indtægter fra kriminalitet.

| — | Opnå mærkbare resultater i kampen mod hvidvaskning af penge, både i og uden for finanssektoren. |
| --- | --- |

—

Opnå mærkbare resultater i kampen mod hvidvaskning af penge, både i og uden for finanssektoren.

Narkotika

| — | Yderligere implementere den nationale strategi til bekæmpelse af narkotika og den tilhørende handlingsplan. |
| --- | --- |

—

Yderligere implementere den nationale strategi til bekæmpelse af narkotika og den tilhørende handlingsplan.

| — | Sikre væsentligt forbedrede resultater i bekæmpelsen af narkotikahandel, især hvad angår syntetisk narkotika, heroin og kokain. |
| --- | --- |

—

Sikre væsentligt forbedrede resultater i bekæmpelsen af narkotikahandel, især hvad angår syntetisk narkotika, heroin og kokain.

Politi

| — | Fortsætte med at bringe politiet op på niveau med europæiske standarder, især gennem passende uddannelse og udstyr. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at bringe politiet op på niveau med europæiske standarder, især gennem passende uddannelse og udstyr.

| — | Sikre, at der er et ordentligt sagsforvaltningssystem, der fungerer. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der er et ordentligt sagsforvaltningssystem, der fungerer.

| — | Opnå betydeligt bedre resultater med hensyn til bekæmpelse af kriminalitet og bekæmpelse af korruption og anden kriminel adfærd inden for politiets rækker. |
| --- | --- |

—

Opnå betydeligt bedre resultater med hensyn til bekæmpelse af kriminalitet og bekæmpelse af korruption og anden kriminel adfærd inden for politiets rækker.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Yderligere øge det internationale samarbejde om bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme. |
| --- | --- |

—

Yderligere øge det internationale samarbejde om bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme.

| — | Opnå væsentlige resultater med hensyn til det relative og absolutte antal og kvaliteten af retsforfølgelser for lovovertrædelser i forbindelse med organiseret kriminalitet og ulovlig handel samt med hensyn til beslaglæggelse af indtægter fra kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Opnå væsentlige resultater med hensyn til det relative og absolutte antal og kvaliteten af retsforfølgelser for lovovertrædelser i forbindelse med organiseret kriminalitet og ulovlig handel samt med hensyn til beslaglæggelse af indtægter fra kriminalitet.

| — | Fuldt ud overføre de internationale konventioner og protokoller om forebyggelse af terrorisme, som Albanien er med i, til indenlandsk lovgivning og implementere dem. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud overføre de internationale konventioner og protokoller om forebyggelse af terrorisme, som Albanien er med i, til indenlandsk lovgivning og implementere dem.

4.   PROGRAMMERING

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen ydes ved hjælp af de eksisterende finansielle instrumenter, særlig Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000 af 5. december 2000 om bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (1). Denne afgørelse får derfor ingen finansielle virkninger. Albanien kan få adgang til finansiering via multilandeprogrammer og horisontale programmer.

5.   KONDITIONALITET

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen er betinget af yderligere fremskridt med opfyldelsen af Københavnskriterierne og fremskridt med virkeliggørelsen af de specifikke prioriteter for dette europæiske partnerskab. Hvis disse betingelser ikke overholdes, har Rådet mulighed for at træffe passende foranstaltninger på grundlag af artikel 5 i forordning (EF) nr. 2666/2000. Fællesskabets bistand er ligeledes underlagt de betingelser, Rådet fastlagde i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.-22. juni 1999, bl.a. hvad angår modtagerens pligt til at gennemføre demokratiske, økonomiske og institutionelle reformer.

6.   OVERVÅGNING

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, herunder Kommissionens årlige rapporter.

---

(1)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2112/2005 (EUT L 344 af 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 35/19

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 30. januar 2006

om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina og om ophævelse af afgørelse 2004/515/EF

(2006/55/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 af 22. marts 2004 om etablering af europæiske partnerskaber inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen (1), særlig artikel 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20 juni 2003 indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20 juni 2003 indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (2) | I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse.

| (3) | Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastlægge nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af konklusionerne i 2005-fremskridtsrapporten om Bosnien-Hercegovinas forberedelser til videre integration med Den Europæiske Union. |
| --- | --- |

(3)

Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastlægge nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af konklusionerne i 2005-fremskridtsrapporten om Bosnien-Hercegovinas forberedelser til videre integration med Den Europæiske Union.

| (4) | Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (5) | Bosnien-Hercegovina bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i det europæiske partnerskab. |
| --- | --- |

(5)

Bosnien-Hercegovina bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i det europæiske partnerskab.

| (6) | Afgørelse 2004/515/EF bør derfor ophæves - |
| --- | --- |

(6)

Afgørelse 2004/515/EF bør derfor ophæves -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

I overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. 533/2004 er principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina anført i bilaget til denne afgørelse, som udgør en integrerende del heraf.

Artikel 2

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab undersøges ved hjælp af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige fremskridtsrapporter.

Artikel 3

Afgørelse 2004/515/EF ophæves.

Artikel 4

Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 30. januar 2006.

På Rådets vegne

Formand

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86 af 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets afgørelse 2004/515/EF af 14. juni 2004 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Bosnien-Herzegovina (EUT L 221 af 22.6.2004, s. 10).

2

---

BILAG

BOSNIEN-HERCEGOVINA: EUROPÆISK PARTNERSKAB 2005

1.   INDLEDNING

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

Det første europæiske partnerskab med Bosnien-Hercegovina blev vedtaget af Rådet den 14. juni 2004. Dette første partnerskab bør ajourføres på grundlag af konklusionerne i Kommissionens 2005-fremskridtsrapport for Bosnien-Hercegovina. Det andet europæiske partnerskab opstiller nye handlingsprioriteter. De nye prioriteter er tilpasset landets specifikke behov og forberedelsesniveau og vil blive ajourført, når det er nødvendigt. Det europæiske partnerskab indeholder også retningslinjer for den finansielle bistand til landet.

Bosnien-Hercegovina bør udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af det europæiske partnerskabs prioriteter.

2.   PRINCIPPER

Stabiliserings- og associeringsprocessen skal fortsat danne grundlag for de vestbalkanske landes tilnærmelse til EU helt indtil deres fremtidige tiltrædelse.

Hovedprioriteterne for Bosnien-Hercegovina vedrører landets evne til at opfylde de kriterier, som Det Europæiske Råd fastlagde på sit møde i København i 1993, samt betingelserne for stabiliserings- og associeringsprocessen, navnlig dem, som Rådet fastsatte i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21-22. juni 1999, samt indholdet af sluterklæringen fra Zagreb-topmødet den 24. november 2000 og Thessaloniki-dagsordenen.

3.   PRIORITETER

Prioriteterne i dette europæiske partnerskab er udvalgt ud fra en realistisk forventning om, at Bosnien-Hercegovina kan realisere dem helt eller i væsentligt omfang i løbet af de kommende år. Der skelnes mellem prioriteter på kort sigt, som forventes realiseret i løbet af et til to år, og prioriteter på mellemlang sigt, som forventes realiseret i løbet af tre til fire år. Prioriteterne vedrører både lovgivning som sådan og gennemførelsen af lovgivning.

I betragtning af de betydelige omkostninger, der er forbundet med at opfylde alle EU-kravene, og kravenes kompleksitet på visse områder omfatter dette partnerskab ikke alle de vigtige opgaver på dette stadium. Fremtidige partnerskaber vil omfatte flere prioriteter i takt med de fremskridt, der gøres af landet.

Nøgleprioriteterne blandt prioriteterne på kort sigt figurerer samlet i begyndelsen af afsnit 3.1. Nøgleprioriteterne er ikke opstillet i rangorden.

3.1.   PRIORITETER PÅ KORT SIGT

Nøgleprioriteter

| — | Samarbejde fuldt ud med den internationale krigsforbryderdomstol vedrørende det tidligere Jugoslavien (ICTY) om pågribelse af anklagede på fri fod. |
| --- | --- |

—

Samarbejde fuldt ud med den internationale krigsforbryderdomstol vedrørende det tidligere Jugoslavien (ICTY) om pågribelse af anklagede på fri fod.

| — | Gennemføre aftalen fra oktober 2005 om omstrukturering af politiet fuldt ud. I den forbindelse oprette Direktoratet for gennemførelse af omstrukturering af politiet inden december 2005 og vedtage en handlingsplan for gennemførelse af reformen i overensstemmelse med Kommissionens principper og inden for de i aftalen fastsatte frister. |
| --- | --- |

—

Gennemføre aftalen fra oktober 2005 om omstrukturering af politiet fuldt ud. I den forbindelse oprette Direktoratet for gennemførelse af omstrukturering af politiet inden december 2005 og vedtage en handlingsplan for gennemførelse af reformen i overensstemmelse med Kommissionens principper og inden for de i aftalen fastsatte frister.

| — | Vedtage den fornødne lovgivning om offentlig radio- og tv-spredningsvirksomhed på stats- og enhedsniveau og påbegynde dens gennemførelse. |
| --- | --- |

—

Vedtage den fornødne lovgivning om offentlig radio- og tv-spredningsvirksomhed på stats- og enhedsniveau og påbegynde dens gennemførelse.

| — | Sikre, at alle ministerier og institutioner på statsligt niveau har tilstrækkelige økonomiske ressourcer, er funktionsdygtige og har det fornødne udstyr i form af lokaler og ansatte. |
| --- | --- |

—

Sikre, at alle ministerier og institutioner på statsligt niveau har tilstrækkelige økonomiske ressourcer, er funktionsdygtige og har det fornødne udstyr i form af lokaler og ansatte.

| — | Vedtage og indlede gennemførelsen af en omfattende handlingsplan for reform af den offentlige administration, idet der tages hensyn til resultaterne af den funktionsspecifikke og sektorspecifikke gennemgang af den offentlige administration. |
| --- | --- |

—

Vedtage og indlede gennemførelsen af en omfattende handlingsplan for reform af den offentlige administration, idet der tages hensyn til resultaterne af den funktionsspecifikke og sektorspecifikke gennemgang af den offentlige administration.

| — | Sikre, at der findes et reelt indre marked i Bosnien-Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der findes et reelt indre marked i Bosnien-Hercegovina.

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Regeringsførelse

| — | Træffe foranstaltninger til at sikre Bosnien-Hercegovinas parlamentariske forsamling de fornødne tekniske og menneskelige ressourcer. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at sikre Bosnien-Hercegovinas parlamentariske forsamling de fornødne tekniske og menneskelige ressourcer.

| — | Yderligere forbedre og øge koordineringen mellem stat og enheder ved at indføre faste og institutionaliserede ordninger for koordineringen af dem. |
| --- | --- |

—

Yderligere forbedre og øge koordineringen mellem stat og enheder ved at indføre faste og institutionaliserede ordninger for koordineringen af dem.

| — | Sikre ordentlig opfølgning på rapporterne fra Bosnien-Hercegovinas øverste revisionsinstitutioner og træffe passende foranstaltninger mod dem, der er ansvarlige for uregelmæssigheder. |
| --- | --- |

—

Sikre ordentlig opfølgning på rapporterne fra Bosnien-Hercegovinas øverste revisionsinstitutioner og træffe passende foranstaltninger mod dem, der er ansvarlige for uregelmæssigheder.

Valg

| — | Påtage sig fuldt organisatorisk og finansielt ansvar for parlaments- og præsidentvalget i 2006. |
| --- | --- |

—

Påtage sig fuldt organisatorisk og finansielt ansvar for parlaments- og præsidentvalget i 2006.

| — | Ændre valglovgivningen om Bosnien-Hercegovinas præsidentskabsmedlemmer og delegerede i folkeforsamlingen for at sikre fuld overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og de forpligtelser efter tiltrædelsen, som Europarådet har opstillet. |
| --- | --- |

—

Ændre valglovgivningen om Bosnien-Hercegovinas præsidentskabsmedlemmer og delegerede i folkeforsamlingen for at sikre fuld overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og de forpligtelser efter tiltrædelsen, som Europarådet har opstillet.

| — | Sikre valgkommissionens audit-afdeling det fornødne personale. |
| --- | --- |

—

Sikre valgkommissionens audit-afdeling det fornødne personale.

Offentlig forvaltning

| — | Sikre, at koordineringskontoret i den offentlige forvaltning har de fornødne menneskelige og materielle ressourcer til udførelsen af sine opgaver. |
| --- | --- |

—

Sikre, at koordineringskontoret i den offentlige forvaltning har de fornødne menneskelige og materielle ressourcer til udførelsen af sine opgaver.

| — | Træffe foranstaltninger til at sikre, at kontoret for offentlige ansatte fungerer tilfredsstillende, udarbejde og gennemføre effektive ansættelsesprocedurer og sikre hurtig ansættelse af embedsmænd, navnlig på statsligt niveau, i fuld overensstemmelse med proceduren for offentlig tjeneste. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at sikre, at kontoret for offentlige ansatte fungerer tilfredsstillende, udarbejde og gennemføre effektive ansættelsesprocedurer og sikre hurtig ansættelse af embedsmænd, navnlig på statsligt niveau, i fuld overensstemmelse med proceduren for offentlig tjeneste.

| — | Gennemføre det uddannelsesprogram for offentlig administration, der blev vedtaget i maj 2005. |
| --- | --- |

—

Gennemføre det uddannelsesprogram for offentlig administration, der blev vedtaget i maj 2005.

| — | Vedtage den nye lovgivning om en statslig ombudsmand og sammenlægge de to poster som henholdsvis statsombudsmand og enhedsombudsmand. |
| --- | --- |

—

Vedtage den nye lovgivning om en statslig ombudsmand og sammenlægge de to poster som henholdsvis statsombudsmand og enhedsombudsmand.

Retsvæsen

| — | Påtage sig det fulde ansvar for statsdomstolen, statsadvokatens kontor og det høje domstols- og anklageråd, hvad angår finanser, administration og personale og sikre, at de fungerer tilfredsstillende. |
| --- | --- |

—

Påtage sig det fulde ansvar for statsdomstolen, statsadvokatens kontor og det høje domstols- og anklageråd, hvad angår finanser, administration og personale og sikre, at de fungerer tilfredsstillende.

| — | Få afsluttet de sager ved domstolene, der har ophobet sig. |
| --- | --- |

—

Få afsluttet de sager ved domstolene, der har ophobet sig.

| — | Udvikle et effektivt system til at tackle ungdomskriminalitet. |
| --- | --- |

—

Udvikle et effektivt system til at tackle ungdomskriminalitet.

Antikorruptionspolitik

| — | Udarbejde en detaljeret handlingsplan for korruptionsbekæmpelse på grundlag af den nationale strategi for korruptionsbekæmpelse. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en detaljeret handlingsplan for korruptionsbekæmpelse på grundlag af den nationale strategi for korruptionsbekæmpelse.

| — | Harmonisere lovgivningen om korruptionsbekæmpelse i Bosnien-Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Harmonisere lovgivningen om korruptionsbekæmpelse i Bosnien-Hercegovina.

| — | Sikre effektiv gennemførelse af loven om interessekonflikter. |
| --- | --- |

—

Sikre effektiv gennemførelse af loven om interessekonflikter.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Afskaffe henvisninger til dødsstraffen i Republika Srpska's forfatning. |
| --- | --- |

—

Afskaffe henvisninger til dødsstraffen i Republika Srpska's forfatning.

| — | Overholde de internationale konventioner, som Bosnien-Hercegovina har ratificeret, herunder rapporteringskrav. |
| --- | --- |

—

Overholde de internationale konventioner, som Bosnien-Hercegovina har ratificeret, herunder rapporteringskrav.

| — | Sikre, at menneskerettighedskommissionen under forfatningsdomstolen behandler alle uafsluttede menneskerettighedssager. |
| --- | --- |

—

Sikre, at menneskerettighedskommissionen under forfatningsdomstolen behandler alle uafsluttede menneskerettighedssager.

| — | Yderligere forbedre de relevante retsregler for mindretal, så de opfylder kravene i Europarådets rammekonvention om nationale mindretal, og sikre, at de gennemføres i hele Bosnien-Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Yderligere forbedre de relevante retsregler for mindretal, så de opfylder kravene i Europarådets rammekonvention om nationale mindretal, og sikre, at de gennemføres i hele Bosnien-Hercegovina.

| — | Oprette Rådet for Nationale Mindretal og de tilsvarende organer på enhedsniveau. |
| --- | --- |

—

Oprette Rådet for Nationale Mindretal og de tilsvarende organer på enhedsniveau.

| — | Udarbejde og påbegynde gennemførelsen af de sektorspecifikke handlingsplaner i den nationale strategi for romabefolkningen som led i en omfattende strategi for bekæmpelse af fattigdom. |
| --- | --- |

—

Udarbejde og påbegynde gennemførelsen af de sektorspecifikke handlingsplaner i den nationale strategi for romabefolkningen som led i en omfattende strategi for bekæmpelse af fattigdom.

Regionale anliggender og internationale forpligtelser

| — | Fortsat forbedre det regionale samarbejde og sikre godt naboskab med henblik på bl.a. at fremme forsoning. |
| --- | --- |

—

Fortsat forbedre det regionale samarbejde og sikre godt naboskab med henblik på bl.a. at fremme forsoning.

| — | Bidrage til at sikre en løsning på de udestående grænsespørgsmål med Kroatien og Serbien og Montenegro. |
| --- | --- |

—

Bidrage til at sikre en løsning på de udestående grænsespørgsmål med Kroatien og Serbien og Montenegro.

| — | Forbedre gennemførelsen af bilaterale handelsaftaler væsentligt og arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa. |
| --- | --- |

—

Forbedre gennemførelsen af bilaterale handelsaftaler væsentligt og arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa.

| — | Indgå og gennemføre aftaler med nabolande, navnlig om samarbejde på tværs af grænser, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, tilbagetagelse, miljø, transport og energi. |
| --- | --- |

—

Indgå og gennemføre aftaler med nabolande, navnlig om samarbejde på tværs af grænser, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, tilbagetagelse, miljø, transport og energi.

| — | Sikre, at fonden for tilbagevendende flygtninge har de fornødne midler og er fuldt ud funktionsdygtig. Bidrage til at sikre gennemførelsen af Sarajevo-erklæringen. Fuldende processen for hjemvendte internt fordrevne og flygtninge og få dem integreret økonomisk og socialt i langt højere grad. |
| --- | --- |

—

Sikre, at fonden for tilbagevendende flygtninge har de fornødne midler og er fuldt ud funktionsdygtig. Bidrage til at sikre gennemførelsen af Sarajevo-erklæringen. Fuldende processen for hjemvendte internt fordrevne og flygtninge og få dem integreret økonomisk og socialt i langt højere grad.

| — | Arbejde på samtlige udestående krav fra Europarådet, der skal indfries efter tiltrædelsen, navnlig vedrørende uddannelse og valg. |
| --- | --- |

—

Arbejde på samtlige udestående krav fra Europarådet, der skal indfries efter tiltrædelsen, navnlig vedrørende uddannelse og valg.

Økonomiske krav

| — | Føre en politik, der skaber et stabilt makroøkonomisk miljø, og som især fokuserer på vækst i långivningen inden for rammerne af fastkurssystemet (currency board arrangement). |
| --- | --- |

—

Føre en politik, der skaber et stabilt makroøkonomisk miljø, og som især fokuserer på vækst i långivningen inden for rammerne af fastkurssystemet (currency board arrangement).

| — | Gennemføre statens rammelov og enhedernes lov om virksomhedsregistrering. |
| --- | --- |

—

Gennemføre statens rammelov og enhedernes lov om virksomhedsregistrering.

| — | Støtte arbejdsgruppen for budgetbæredygtighed med det overordnede formål at mindske de reelle offentlige udgifter. |
| --- | --- |

—

Støtte arbejdsgruppen for budgetbæredygtighed med det overordnede formål at mindske de reelle offentlige udgifter.

| — | Fuldende afstemningen af nationale fordringer og vedtage statsloven om indlandsgæld som retningsgivende for betalinger i forbindelse med nationale fordringer. |
| --- | --- |

—

Fuldende afstemningen af nationale fordringer og vedtage statsloven om indlandsgæld som retningsgivende for betalinger i forbindelse med nationale fordringer.

| — | Vedtage loven om Det Nationale Skatteråd og udarbejde procedurer for dets virke. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om Det Nationale Skatteråd og udarbejde procedurer for dets virke.

| — | Reformere lønsystemet og gøre det mere smidigt, navnlig i den offentlige sektor. |
| --- | --- |

—

Reformere lønsystemet og gøre det mere smidigt, navnlig i den offentlige sektor.

| — | Udarbejde og gennemføre en plan for institutionaliseringen af kontoret for økonomipolitisk planlægning. |
| --- | --- |

—

Udarbejde og gennemføre en plan for institutionaliseringen af kontoret for økonomipolitisk planlægning.

| — | Forbedre virksomhedsledelsen væsentligt, bl.a. ved at øge privatiseringsprocessen og omstruktureringen af private investeringsfonde. |
| --- | --- |

—

Forbedre virksomhedsledelsen væsentligt, bl.a. ved at øge privatiseringsprocessen og omstruktureringen af private investeringsfonde.

| — | Vedtage og gennemføre loven om økonomisk omstrukturering. |
| --- | --- |

—

Vedtage og gennemføre loven om økonomisk omstrukturering.

| — | Sikre, at handelsretterne fungerer og kan behandle konkurssager. |
| --- | --- |

—

Sikre, at handelsretterne fungerer og kan behandle konkurssager.

Europæiske standarder

Det indre marked

Frie varebevægelser

| — | Gennemføre den gældende lovgivning inden for områder som standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering, oprette de i lovgivningen foreskrevne institutioner og forsyne dem med udstyr/personale, så de kan udføre deres opgaver, og fortsat tilpasse regler og forskrifter på dette område til EU-retten, navnlig for at skabe gode handelsvilkår. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den gældende lovgivning inden for områder som standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering, oprette de i lovgivningen foreskrevne institutioner og forsyne dem med udstyr/personale, så de kan udføre deres opgaver, og fortsat tilpasse regler og forskrifter på dette område til EU-retten, navnlig for at skabe gode handelsvilkår.

| — | Indføre en intern konsultations- og anmeldelsesprocedure, der går forud for vedtagelsen af nye tekniske forskrifter, som får indflydelse på handelen. |
| --- | --- |

—

Indføre en intern konsultations- og anmeldelsesprocedure, der går forud for vedtagelsen af nye tekniske forskrifter, som får indflydelse på handelen.

| — | Sikre yderligere fremskridt med vedtagelse af europæiske standarder. |
| --- | --- |

—

Sikre yderligere fremskridt med vedtagelse af europæiske standarder.

| — | Oprette agenturet for markedstilsyn og sikre, at det har kapacitet til at udføre sine opgaver. Fortsat tage skridt til fastlæggelsen af en markedstilsynsstruktur, der svarer til kravene i EU-retten om frie varebevægelser. |
| --- | --- |

—

Oprette agenturet for markedstilsyn og sikre, at det har kapacitet til at udføre sine opgaver. Fortsat tage skridt til fastlæggelsen af en markedstilsynsstruktur, der svarer til kravene i EU-retten om frie varebevægelser.

Fri bevægelighed for personer og tjenesteydelser samt etableringsret

| — | Oprette det nationale forsikringsagentur for Bosnien-Hercegovina og sikre, at det bliver fuldt ud funktionsdygtigt. |
| --- | --- |

—

Oprette det nationale forsikringsagentur for Bosnien-Hercegovina og sikre, at det bliver fuldt ud funktionsdygtigt.

| — | Sikre, at der på statsligt niveau føres tilsyn med bankerne, og at tilsynsmyndigheden kan udføre sit arbejde effektivt. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der på statsligt niveau føres tilsyn med bankerne, og at tilsynsmyndigheden kan udføre sit arbejde effektivt.

| — | Sikre, at der på statsligt niveau vedtages en lov om videregående uddannelse for at give mulighed for at gennemføre de vigtigste elementer i Bologna-processen og Lissabon-anerkendelseskonventionen. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der på statsligt niveau vedtages en lov om videregående uddannelse for at give mulighed for at gennemføre de vigtigste elementer i Bologna-processen og Lissabon-anerkendelseskonventionen.

Told og beskatning

| — | Tilpasse toldlovgivningen og -procedurerne yderligere til EU-retten. |
| --- | --- |

—

Tilpasse toldlovgivningen og -procedurerne yderligere til EU-retten.

| — | Sikre at de relevante retsregler for frizoner er forenelige med EU-standarder og garantere, at der føres tilstrækkeligt tilsyn med frizonerne. |
| --- | --- |

—

Sikre at de relevante retsregler for frizoner er forenelige med EU-standarder og garantere, at der føres tilstrækkeligt tilsyn med frizonerne.

| — | Træffe alle fornødne foranstaltninger til at gennemføre oprindelsesreglerne ordentligt. |
| --- | --- |

—

Træffe alle fornødne foranstaltninger til at gennemføre oprindelsesreglerne ordentligt.

| — | Gennemføre toldværdiansættelsesregler i overensstemmelse med internationale standarder og international praksis. |
| --- | --- |

—

Gennemføre toldværdiansættelsesregler i overensstemmelse med internationale standarder og international praksis.

| — | Øge den administrative kapacitet til at gennemføre toldlovgivningen og til at bekæmpe korruption, kriminalitet på tværs af grænserne og skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Øge den administrative kapacitet til at gennemføre toldlovgivningen og til at bekæmpe korruption, kriminalitet på tværs af grænserne og skatteunddragelse.

| — | Sikre, at myndigheden for indirekte beskatning fungerer tilfredsstillende. |
| --- | --- |

—

Sikre, at myndigheden for indirekte beskatning fungerer tilfredsstillende.

| — | Fuldt ud gennemføre og håndhæve momsloven og tilpasse skattelovgivningen yderligere til EU-retten. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud gennemføre og håndhæve momsloven og tilpasse skattelovgivningen yderligere til EU-retten.

| — | Efterleve principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger stemmer overens med disse principper. |
| --- | --- |

—

Efterleve principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger stemmer overens med disse principper.

Konkurrence

| — | Øge konkurrencerådets kapacitet, så det kan varetage sine opgaver fuldt ud med hensyn til håndhævelse af regler og fremme af konkurrencepolitik. |
| --- | --- |

—

Øge konkurrencerådets kapacitet, så det kan varetage sine opgaver fuldt ud med hensyn til håndhævelse af regler og fremme af konkurrencepolitik.

| — | Vedtage den fornødne lovgivning om konkurrence og statsstøtte og tilpasse den gældende lovgivning til EU's regler om konkurrence og statsstøtte. |
| --- | --- |

—

Vedtage den fornødne lovgivning om konkurrence og statsstøtte og tilpasse den gældende lovgivning til EU's regler om konkurrence og statsstøtte.

Offentlige indkøb

| — | Sikre korrekt gennemførelse af lovgivningen om offentlige indkøb, herunder etablering, personale- og budgetallokering af agenturet for offentlige indkøb og tilsynsmyndigheden for offentlige indkøb. |
| --- | --- |

—

Sikre korrekt gennemførelse af lovgivningen om offentlige indkøb, herunder etablering, personale- og budgetallokering af agenturet for offentlige indkøb og tilsynsmyndigheden for offentlige indkøb.

Intellektuel ejendomsret

| — | Gennemføre og håndhæve den gældende lovgivning, særlig ved at sikre, at instituttet for intellektuel ejendomsret fungerer ordentligt. |
| --- | --- |

—

Gennemføre og håndhæve den gældende lovgivning, særlig ved at sikre, at instituttet for intellektuel ejendomsret fungerer ordentligt.

Statistikker

| — | Vedtage og begynde gennemførelsen af aftalen mellem enhederne i det statistiske system om en bedre indsats fra et centralt agenturs side i Bosnien-Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Vedtage og begynde gennemførelsen af aftalen mellem enhederne i det statistiske system om en bedre indsats fra et centralt agenturs side i Bosnien-Hercegovina.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | Hurtigst muligt vedtage den strategi for små og mellemstore virksomheder, der er foreslået på statsligt niveau, og påbegynde gennemførelsen af de prioriterede foranstaltninger. |
| --- | --- |

—

Hurtigst muligt vedtage den strategi for små og mellemstore virksomheder, der er foreslået på statsligt niveau, og påbegynde gennemførelsen af de prioriterede foranstaltninger.

| — | Udarbejde en velgennemtænkt og gennemgribende industripolitik. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en velgennemtænkt og gennemgribende industripolitik.

Landbrug og fiskeri

| — | Udarbejde en omfattende landbrugsstrategi på statsligt niveau på grundlag af de funktionsspecifikke henstillinger fra november 2004 og udarbejde de relevante retsregler for dens gennemførelse. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en omfattende landbrugsstrategi på statsligt niveau på grundlag af de funktionsspecifikke henstillinger fra november 2004 og udarbejde de relevante retsregler for dens gennemførelse.

| — | Fortsat tilpasse lovgivningen til EU-retten om dyre- og plantesundhed. |
| --- | --- |

—

Fortsat tilpasse lovgivningen til EU-retten om dyre- og plantesundhed.

| — | Oprette et funktionsdygtigt statsagentur for fødevaresikkerhed. Gøre agenturet for plantesundhed funktionsdygtigt. |
| --- | --- |

—

Oprette et funktionsdygtigt statsagentur for fødevaresikkerhed. Gøre agenturet for plantesundhed funktionsdygtigt.

| — | Øge laboratorie- og inspektionskapaciteten i dyre- og plantesundhedssektoren, oprette et referencelaboratorium og udarbejde procedurer for prøveudtagning, der er i overensstemmelse med EU's krav. |
| --- | --- |

—

Øge laboratorie- og inspektionskapaciteten i dyre- og plantesundhedssektoren, oprette et referencelaboratorium og udarbejde procedurer for prøveudtagning, der er i overensstemmelse med EU's krav.

| — | Fuldende identifikationen af dyr og registreringen af kvæg i overensstemmelse med EU's krav. |
| --- | --- |

—

Fuldende identifikationen af dyr og registreringen af kvæg i overensstemmelse med EU's krav.

| — | Forbedre indhentningen og bearbejdningen af statistiske data om landbrug i overensstemmelse med EU's krav og metoder. |
| --- | --- |

—

Forbedre indhentningen og bearbejdningen af statistiske data om landbrug i overensstemmelse med EU's krav og metoder.

Miljø

| — | Vedtage en statslig miljølov, som skal danne grundlag for en landsomspændende og harmoniseret miljøbeskyttelse. |
| --- | --- |

—

Vedtage en statslig miljølov, som skal danne grundlag for en landsomspændende og harmoniseret miljøbeskyttelse.

| — | Oprette et velfungerende statsligt miljøagentur. |
| --- | --- |

—

Oprette et velfungerende statsligt miljøagentur.

Energi

| — | Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet. |
| --- | --- |

—

Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet.

| — | Udarbejde og vedtage en omfattende strategi for energi og fortsat omstrukturere og liberalisere energisektoren. |
| --- | --- |

—

Udarbejde og vedtage en omfattende strategi for energi og fortsat omstrukturere og liberalisere energisektoren.

| — | Sikre, at den uafhængige systemoperatør og transmissionsselskabet hurtigst muligt bliver operationelt, hver især som et individuelt selskab på statsligt niveau. |
| --- | --- |

—

Sikre, at den uafhængige systemoperatør og transmissionsselskabet hurtigst muligt bliver operationelt, hver især som et individuelt selskab på statsligt niveau.

Transportpolitik

| — | Gennemføre statsloven om jernbaner. |
| --- | --- |

—

Gennemføre statsloven om jernbaner.

| — | Fortsat tilpasse lovgivningen om luftfart til EU-retten med henblik på et fælles europæisk luftfartsområde. |
| --- | --- |

—

Fortsat tilpasse lovgivningen om luftfart til EU-retten med henblik på et fælles europæisk luftfartsområde.

Informationssamfund og medier

| — | Vedtage loven om agenturet for informationssamfundet og oprette agenturet. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om agenturet for informationssamfundet og oprette agenturet.

| — | Yderligere liberalisere telekommunikationsmarkedet og sikre, at den kompetente myndighed effektivt gennemfører den gældende lovgivning for at fremme konkurrence. |
| --- | --- |

—

Yderligere liberalisere telekommunikationsmarkedet og sikre, at den kompetente myndighed effektivt gennemfører den gældende lovgivning for at fremme konkurrence.

| — | Yderligere styrke den kompetente myndigheds rolle og administrative kapacitet. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke den kompetente myndigheds rolle og administrative kapacitet.

Finanskontrol

| — | Udarbejde en strategi for offentlig intern finanskontrol. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en strategi for offentlig intern finanskontrol.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | Tilvejebringe det fornødne personale til asyl- og migrationssektoren under sikkerhedsministeriet. |
| --- | --- |

—

Tilvejebringe det fornødne personale til asyl- og migrationssektoren under sikkerhedsministeriet.

| — | Gennemføre loven af 2003 om udlændinges bevægelse og ophold. Sikre, at alle ændringer til denne lov er i overensstemmelse med EU-retten og internationale standarder, og at de repræsenterer en ekstra værdi i forhold til gældende bestemmelser. |
| --- | --- |

—

Gennemføre loven af 2003 om udlændinges bevægelse og ophold. Sikre, at alle ændringer til denne lov er i overensstemmelse med EU-retten og internationale standarder, og at de repræsenterer en ekstra værdi i forhold til gældende bestemmelser.

| — | Yderligere reducere antallet af visa udstedt ved grænsen. |
| --- | --- |

—

Yderligere reducere antallet af visa udstedt ved grænsen.

| — | Opfylde alle internationale og regionale forpligtelser vedrørende grænseforvaltning. |
| --- | --- |

—

Opfylde alle internationale og regionale forpligtelser vedrørende grænseforvaltning.

Hvidvaskning af penge

| — | Ansætte tilstrækkeligt personale i den finansielle efterretningsenhed (FIU). |
| --- | --- |

—

Ansætte tilstrækkeligt personale i den finansielle efterretningsenhed (FIU).

| — | Yderligere styrke samarbejdet mellem FIU og kriminalefterforskningsafdelingen under statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke samarbejdet mellem FIU og kriminalefterforskningsafdelingen under statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur.

| — | Sikre ordentlig gennemførelse og håndhævelse af lovgivningen om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og forbedre denne lovgivning. |
| --- | --- |

—

Sikre ordentlig gennemførelse og håndhævelse af lovgivningen om bekæmpelse af hvidvaskning af penge og forbedre denne lovgivning.

| — | Tilslutte sig relevante internationale konventioner. |
| --- | --- |

—

Tilslutte sig relevante internationale konventioner.

Narkotika

| — | Udarbejde en narkotikapolitik på statsligt niveau i overensstemmelse med EU-standarder. |
| --- | --- |

—

Udarbejde en narkotikapolitik på statsligt niveau i overensstemmelse med EU-standarder.

| — | Vedtage loven om forebyggelse af misbrug af narkotika og narkotikaprækursorer. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om forebyggelse af misbrug af narkotika og narkotikaprækursorer.

Politi

| — | Yderligere styrke statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur, navnlig ved at ansætte tilstrækkeligt personale. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur, navnlig ved at ansætte tilstrækkeligt personale.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Sikre gennemførelsen af den nationale handlingsplan for bekæmpelse af menneskehandel. |
| --- | --- |

—

Sikre gennemførelsen af den nationale handlingsplan for bekæmpelse af menneskehandel.

| — | Træffe yderligere foranstaltninger til beskyttelse af ofre for menneskehandel og til indførelse af den fornødne lovgivning om beskyttelse af vidner. |
| --- | --- |

—

Træffe yderligere foranstaltninger til beskyttelse af ofre for menneskehandel og til indførelse af den fornødne lovgivning om beskyttelse af vidner.

| — | Give statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur øget kapacitet til at bekæmpe terrorisme, styrke det internationale samarbejde på området, herunder sørge for ordentlig gennemførelse af internationale konventioner. |
| --- | --- |

—

Give statens efterforsknings- og beskyttelsesagentur øget kapacitet til at bekæmpe terrorisme, styrke det internationale samarbejde på området, herunder sørge for ordentlig gennemførelse af internationale konventioner.

| — | Vedtage loven om beskyttelse af personoplysninger og oprette databeskyttelsesagenturet. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om beskyttelse af personoplysninger og oprette databeskyttelsesagenturet.

3.2.   PRIORITETER PÅ MELLEMLANG SIGT

Politiske krav

Regeringsførelse

| — | Sikre, at landet fortsat arbejder på at tage fuldt ansvar for udarbejdelsen af politikker og beslutningstagningen. |
| --- | --- |

—

Sikre, at landet fortsat arbejder på at tage fuldt ansvar for udarbejdelsen af politikker og beslutningstagningen.

Offentlig forvaltning

| — | Gennemføre den meget omfattende handlingsplan for reform af den offentlige forvaltning. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den meget omfattende handlingsplan for reform af den offentlige forvaltning.

| — | Opbygge uddannelseskapacitet til fordel for embedsmænd i Bosnien-Hercegovina og fortsat forbedre kapaciteten til at udarbejde politikker og til at koordinere. |
| --- | --- |

—

Opbygge uddannelseskapacitet til fordel for embedsmænd i Bosnien-Hercegovina og fortsat forbedre kapaciteten til at udarbejde politikker og til at koordinere.

| — | Øge kapaciteten til gradvist at harmonisere lovgivningen med EU-retten og udvide Bosnien-Hercegovinas rolle i programmeringen og anvendelsen af bistand med henblik på en decentralisering af Fællesskabets bistand. |
| --- | --- |

—

Øge kapaciteten til gradvist at harmonisere lovgivningen med EU-retten og udvide Bosnien-Hercegovinas rolle i programmeringen og anvendelsen af bistand med henblik på en decentralisering af Fællesskabets bistand.

Politireform

| — | Gennemføre handlingsplanen for omstrukturering af politiet. |
| --- | --- |

—

Gennemføre handlingsplanen for omstrukturering af politiet.

Retsvæsen

| — | Sikre den fornødne uddannelse af dommerstanden, navnlig hvad angår lovgivning om menneskerettigheder og spørgsmål vedrørende gennemførelse af en kommende stabiliserings- og associeringsaftale. |
| --- | --- |

—

Sikre den fornødne uddannelse af dommerstanden, navnlig hvad angår lovgivning om menneskerettigheder og spørgsmål vedrørende gennemførelse af en kommende stabiliserings- og associeringsaftale.

| — | Sikre, at alle domstole har det rette tekniske udstyr og tilstrækkelige finansielle midler til at sikre effektiv og korrekt domsafsigelse. |
| --- | --- |

—

Sikre, at alle domstole har det rette tekniske udstyr og tilstrækkelige finansielle midler til at sikre effektiv og korrekt domsafsigelse.

Antikorruptionspolitik

| — | Gennemføre handlingsplanen for korruptionsbekæmpelse og henstillingerne fra Europarådets Sammenslutning af Stater mod Korruption (Greco). |
| --- | --- |

—

Gennemføre handlingsplanen for korruptionsbekæmpelse og henstillingerne fra Europarådets Sammenslutning af Stater mod Korruption (Greco).

| — | Sikre, at internationale konventioner om korruptionsbekæmpelse anvendes fuldt ud, og at korruption reelt begrænses. |
| --- | --- |

—

Sikre, at internationale konventioner om korruptionsbekæmpelse anvendes fuldt ud, og at korruption reelt begrænses.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Sikre, at national lovgivning fuldt ud stemmer overens med den europæiske menneskerettighedskonvention. |
| --- | --- |

—

Sikre, at national lovgivning fuldt ud stemmer overens med den europæiske menneskerettighedskonvention.

| — | Sikre beskyttelse af mindretal i overensstemmelse med EU's og internationale standarder. |
| --- | --- |

—

Sikre beskyttelse af mindretal i overensstemmelse med EU's og internationale standarder.

| — | Gennemføre den nationale strategi for romabefolkningen og de sektorspecifikke handlingsplaner heri. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den nationale strategi for romabefolkningen og de sektorspecifikke handlingsplaner heri.

Økonomiske krav

| — | Sikre fortsat makroøkonomisk stabilitet og forbedre udenrigsbalancens bæredygtighed. |
| --- | --- |

—

Sikre fortsat makroøkonomisk stabilitet og forbedre udenrigsbalancens bæredygtighed.

| — | Mindske de offentlige udgifters andel af BNP yderligere. |
| --- | --- |

—

Mindske de offentlige udgifters andel af BNP yderligere.

| — | Forbedre erhvervsklimaet og virksomhedsledelsen yderligere og fortsætte omstruktureringen af erhvervsvirksomheder, herunder offentlige forsyningsvirksomheder. |
| --- | --- |

—

Forbedre erhvervsklimaet og virksomhedsledelsen yderligere og fortsætte omstruktureringen af erhvervsvirksomheder, herunder offentlige forsyningsvirksomheder.

| — | Fortsat forbedre koordineringen af skatte- og økonomipolitikken. |
| --- | --- |

—

Fortsat forbedre koordineringen af skatte- og økonomipolitikken.

| — | Sikre, at kontoret for økonomipolitisk planlægning under agenturet for indirekte beskatning fungerer tilfredsstillende. |
| --- | --- |

—

Sikre, at kontoret for økonomipolitisk planlægning under agenturet for indirekte beskatning fungerer tilfredsstillende.

| — | Udarbejde konsoliderede nationalregnskaber. |
| --- | --- |

—

Udarbejde konsoliderede nationalregnskaber.

| — | Forbedre procedurerne for budgetudarbejdelse, -gennemførelse og -ansvarlighed. |
| --- | --- |

—

Forbedre procedurerne for budgetudarbejdelse, -gennemførelse og -ansvarlighed.

| — | Føre en politik, der har til formål at nedbringe arbejdsløsheden, navnlig langvarig arbejdsløshed. |
| --- | --- |

—

Føre en politik, der har til formål at nedbringe arbejdsløsheden, navnlig langvarig arbejdsløshed.

| — | Forbedre koordineringen af beskæftigelseskontorernes arbejde i hele landet og træffe foranstaltninger til at mindske opdelingen af arbejdsmarkedet. |
| --- | --- |

—

Forbedre koordineringen af beskæftigelseskontorernes arbejde i hele landet og træffe foranstaltninger til at mindske opdelingen af arbejdsmarkedet.

| — | Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem. Løse problemet med uddannelsessystemets opsplitning og overlapningen mellem organisationer på forskellige niveauer. Udarbejde klarere politikker og forbedre den strategiske planlægning for at øge uddannelseskvaliteten. |
| --- | --- |

—

Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem. Løse problemet med uddannelsessystemets opsplitning og overlapningen mellem organisationer på forskellige niveauer. Udarbejde klarere politikker og forbedre den strategiske planlægning for at øge uddannelseskvaliteten.

| — | Fortsætte med de nødvendige reformer for at kunne overholde WTO-reglerne og –forpligtelserne og dermed fremskynde WTO-tiltrædelsesprocessen. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med de nødvendige reformer for at kunne overholde WTO-reglerne og –forpligtelserne og dermed fremskynde WTO-tiltrædelsesprocessen.

Europæiske standarder

Det indre marked og handel

Frie varebevægelser

| — | Fortsætte tilpasningen af lovgivningen inden for områder som standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering til EU-retten og gennemførelsen af den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen af lovgivningen inden for områder som standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering til EU-retten og gennemførelsen af den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver.

Told og beskatning

| — | Sikre, at told- og skattelovgivningen fortsat tilpasses til EU-retten, at den administrative kapacitet til at gennemføre lovgivningen øges, og at korruption, kriminalitet på tværs af grænserne og skatteunddragelse bekæmpes. |
| --- | --- |

—

Sikre, at told- og skattelovgivningen fortsat tilpasses til EU-retten, at den administrative kapacitet til at gennemføre lovgivningen øges, og at korruption, kriminalitet på tværs af grænserne og skatteunddragelse bekæmpes.

| — | Udveksle flere og mere gennemsigtige oplysninger med EU for at gøre det lettere at håndhæve de foranstaltninger, der skal forhindre skatteundgåelse eller skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Udveksle flere og mere gennemsigtige oplysninger med EU for at gøre det lettere at håndhæve de foranstaltninger, der skal forhindre skatteundgåelse eller skatteunddragelse.

Konkurrence

| — | Gennemføre lovgivningen om statsstøtte. |
| --- | --- |

—

Gennemføre lovgivningen om statsstøtte.

| — | Forelægge en fuldstændig opgørelse over statsstøtte. |
| --- | --- |

—

Forelægge en fuldstændig opgørelse over statsstøtte.

Offentlige indkøb

| — | Sikre, at Bosnien-Hercegovinas retsregler for offentlige indkøb er i overensstemmelse med EU-retten, og at procedurerne for offentlige indkøb gennemføres. |
| --- | --- |

—

Sikre, at Bosnien-Hercegovinas retsregler for offentlige indkøb er i overensstemmelse med EU-retten, og at procedurerne for offentlige indkøb gennemføres.

Statistikker

| — | Udarbejde pålidelige økonomiske statistikker og opbygge institutionel kapacitet til at indhente og offentliggøre grundliggende statistiske data, der er harmoniserede med EU's standarder, navnlig om nationalregnskaber, arbejdsmarkedet og erhvervslivet. |
| --- | --- |

—

Udarbejde pålidelige økonomiske statistikker og opbygge institutionel kapacitet til at indhente og offentliggøre grundliggende statistiske data, der er harmoniserede med EU's standarder, navnlig om nationalregnskaber, arbejdsmarkedet og erhvervslivet.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | Gennemføre strategien for små og mellemstore virksomheder. |
| --- | --- |

—

Gennemføre strategien for små og mellemstore virksomheder.

| — | Sikre gennemførelse af industripolitikken. |
| --- | --- |

—

Sikre gennemførelse af industripolitikken.

| — | Udforme og anvende en integreret forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Udforme og anvende en integreret forskningspolitik.

Landbrug og fiskeri

| — | Gennemføre den omfattende landbrugsstrategi på statsligt niveau. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den omfattende landbrugsstrategi på statsligt niveau.

| — | Træffe foranstaltninger til at identificere får og geder og registrere deres bevægelser. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at identificere får og geder og registrere deres bevægelser.

| — | Udarbejde et program for modernisering af fødevareforarbejdningsvirksomheder, således at de lever op til EU's krav. |
| --- | --- |

—

Udarbejde et program for modernisering af fødevareforarbejdningsvirksomheder, således at de lever op til EU's krav.

| — | Træffe foranstaltninger til at sikre en effektiv kontrol af den nationale planteavl, navnlig af planter hvortil EU stiller specifikke krav. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at sikre en effektiv kontrol af den nationale planteavl, navnlig af planter hvortil EU stiller specifikke krav.

Miljø

| — | Fortsat styrke den administrative kapacitet i de institutioner, der beskæftiger sig med miljøbeskyttelse, især på statsligt niveau, og sikre gennemførelsen af den lovgivning, der allerede er omsat til national lovgivning. |
| --- | --- |

—

Fortsat styrke den administrative kapacitet i de institutioner, der beskæftiger sig med miljøbeskyttelse, især på statsligt niveau, og sikre gennemførelsen af den lovgivning, der allerede er omsat til national lovgivning.

| — | Sikre indførelsen af en velfungerende miljøkontrolordning. |
| --- | --- |

—

Sikre indførelsen af en velfungerende miljøkontrolordning.

Transportpolitik

| — | Fortsætte omstruktureringen og liberaliseringen af jernbanesektoren. |
| --- | --- |

—

Fortsætte omstruktureringen og liberaliseringen af jernbanesektoren.

| — | Sikre, at transportlovgivningen gradvist tilpasses EU-retten, navnlig med hensyn til tekniske og sikkerhedsmæssige standarder, sociale standarder og markedsliberalisering. |
| --- | --- |

—

Sikre, at transportlovgivningen gradvist tilpasses EU-retten, navnlig med hensyn til tekniske og sikkerhedsmæssige standarder, sociale standarder og markedsliberalisering.

| — | Implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet. |
| --- | --- |

—

Implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet.

Energi

| — | Gennemføre enhedernes handlingsplaner for omstrukturering af energisektoren. |
| --- | --- |

—

Gennemføre enhedernes handlingsplaner for omstrukturering af energisektoren.

| — | Konsolidere energitilsynsmyndighederne på stats- og enhedsniveau. |
| --- | --- |

—

Konsolidere energitilsynsmyndighederne på stats- og enhedsniveau.

| — | Træffe foranstaltninger til at opnå konkrete fremskridt i gassektoren, bl.a. ved at udvikle en strategi for gas, udpege en systemoperatør og en tilsynsmyndighed og udvikle det indre marked for gas. |
| --- | --- |

—

Træffe foranstaltninger til at opnå konkrete fremskridt i gassektoren, bl.a. ved at udvikle en strategi for gas, udpege en systemoperatør og en tilsynsmyndighed og udvikle det indre marked for gas.

Informationssamfund og medier

| — | Gennemføre lovgivning om offentlig radio- og tv-spredningsvirksomhed og afslutte strukturreformen af den offentlig radio- og tv-spredningssektor. |
| --- | --- |

—

Gennemføre lovgivning om offentlig radio- og tv-spredningsvirksomhed og afslutte strukturreformen af den offentlig radio- og tv-spredningssektor.

| — | Tilpasse lovgivningen til EU's rammebestemmelser for elektronisk kommunikation og elektroniske tjenester og sikre dens gennemførelse. |
| --- | --- |

—

Tilpasse lovgivningen til EU's rammebestemmelser for elektronisk kommunikation og elektroniske tjenester og sikre dens gennemførelse.

| — | Tilpasse lovgivningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser. |
| --- | --- |

—

Tilpasse lovgivningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

Finanskontrol

| — | Udvikle og implementere principperne for decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med de internationalt anerkendte standarder og EU's bedste praksis. |
| --- | --- |

—

Udvikle og implementere principperne for decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med de internationalt anerkendte standarder og EU's bedste praksis.

| — | Styrke den øverste revisionsinstitutions operationelle kapacitet og finansielle uafhængighed. |
| --- | --- |

—

Styrke den øverste revisionsinstitutions operationelle kapacitet og finansielle uafhængighed.

| — | Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser. |
| --- | --- |

—

Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | Fuldt ud gennemføre den integrerede grænseforvaltningsstrategi og sikre effektiv grænseforvaltning. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud gennemføre den integrerede grænseforvaltningsstrategi og sikre effektiv grænseforvaltning.

| — | Tage fuldt ansvar for driften af modtagelsescentrene. |
| --- | --- |

—

Tage fuldt ansvar for driften af modtagelsescentrene.

Hvidvaskning af penge

| — | Forbedre håndhævelsen af loven om bekæmpelse af hvidvaskning af penge. |
| --- | --- |

—

Forbedre håndhævelsen af loven om bekæmpelse af hvidvaskning af penge.

Narkotika

| — | Sikre, at de håndhævende organer har det fornødne udstyr til at bekæmpe narkotikahandel, forbedre samarbejdet mellem forskellige agenturer og det internationale samarbejde og opnå målbare resultater på området. |
| --- | --- |

—

Sikre, at de håndhævende organer har det fornødne udstyr til at bekæmpe narkotikahandel, forbedre samarbejdet mellem forskellige agenturer og det internationale samarbejde og opnå målbare resultater på området.

| — | Oprette et narkotikakontor på statsligt niveau. |
| --- | --- |

—

Oprette et narkotikakontor på statsligt niveau.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Sikre, at samtlige foranstaltninger i handlingsplanen mod organiseret kriminalitet gennemføres fuldt ud. |
| --- | --- |

—

Sikre, at samtlige foranstaltninger i handlingsplanen mod organiseret kriminalitet gennemføres fuldt ud.

4.   PROGRAMMERING

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen ydes ved hjælp af de eksisterende finansielle instrumenter, særlig Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000 af 5. december 2000 om bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (1). Denne afgørelse får derfor ingen finansielle virkninger. Bosnien-Hercegovina vil have adgang til finansiering fra flerlandeprogrammer og horisontale programmer.

5.   KONDITIONALITET

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen er betinget af yderligere fremskridt med opfyldelsen af København-kriterierne og fremskridt med virkeliggørelsen af de specifikke prioriteter for dette europæiske partnerskab. Hvis disse betingelser ikke overholdes, har Rådet mulighed for at træffe passende foranstaltninger på grundlag af artikel 5 i forordning (EF) nr. 2666/2000. Fællesskabets bistand er ligeledes underlagt de betingelser, Rådet fastlagde i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.-22. juni 1999, bl.a. hvad angår modtagerens pligt til at gennemføre demokratiske, økonomiske og institutionelle reformer.

6.   OVERVÅGNING

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige rapporter.

---

(1)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2112/2005 (EUT L 344 af 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 35/32

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 30. januar 2006

om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999 og om ophævelse af afgørelse 2004/520/EF

(2006/56/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 af 22. marts 2004 om etablering af europæiske partnerskaber inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen (1), særlig artikel 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (2) | I henhold til forordning nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til forordning nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse.

| (3) | Rådet vedtog den 14. juni 2004 et første europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999 (2) (i det følgende benævnt »Kosovo (UNSCR 1244)«). Det europæiske partnerskab bør ajourføres for at fastlægge nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af konklusionerne i 2005‐fremskridtsrapporterne om Serbien og Montenegros samt Kosovos (UNSCR 1244) forberedelser til videre integration med Den Europæiske Union. |
| --- | --- |

(3)

Rådet vedtog den 14. juni 2004 et første europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999 (2) (i det følgende benævnt »Kosovo (UNSCR 1244)«). Det europæiske partnerskab bør ajourføres for at fastlægge nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af konklusionerne i 2005‐fremskridtsrapporterne om Serbien og Montenegros samt Kosovos (UNSCR 1244) forberedelser til videre integration med Den Europæiske Union.

| (4) | Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (5) | De kompetente myndigheder i Serbien og Montenegro bør med henblik på at forberede den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i det europæiske partnerskab. Da Kosovo i øjeblikket er under international interimsadministration i medfør af UNSCR 1244, bør der opstilles en særskilt plan for prioriteterne for Kosovo under ledelse af De Forenede Nationers interimsadministration i Kosovo. |
| --- | --- |

(5)

De kompetente myndigheder i Serbien og Montenegro bør med henblik på at forberede den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i det europæiske partnerskab. Da Kosovo i øjeblikket er under international interimsadministration i medfør af UNSCR 1244, bør der opstilles en særskilt plan for prioriteterne for Kosovo under ledelse af De Forenede Nationers interimsadministration i Kosovo.

| (6) | Afgørelse 2004/520/EF bør derfor ophæves – |
| --- | --- |

(6)

Afgørelse 2004/520/EF bør derfor ophæves –

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

I overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. 533/2004 er principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo (UNSCR 1244), anført i bilaget til denne afgørelse, som udgør en integrerende del heraf.

Artikel 2

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab undersøges ved hjælp af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige fremskridtsrapporter.

Artikel 3

Afgørelse 2004/520/EF ophæves.

Artikel 4

Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 30. januar 2006.

På Rådets vegne

Formand

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86 af 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets afgørelse 2004/520/EF af 14. juni 2004 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999 (EUT L 227 af 26.6.2004, s. 21).

2

---

BILAG

SERBIEN OG MONTENEGRO, HERUNDER KOSOVO: EUROPÆISK PARTNERSKAB 2005

1.   INDLEDNING

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

Det første partnerskab med Serbien og Montenegro, herunder Kosovo (UNSCR 1244), blev vedtaget af Rådet den 14. juni 2004. Det bør ajourføres på grundlag af konklusionerne i Kommissionens 2005-fremskridtsrapporter for Serbien og Montenegro og Kosovo (UNSCR 1244). Det andet europæiske partnerskab opstiller nye handlingsprioriteter. De nye prioriteter er tilpasset de særlige behov og det aktuelle forberedelsesniveau og vil blive ajourført, når det er nødvendigt. Det europæiske partnerskab udstikker også retningslinjer for den finansielle bistand til Serbien og Montenegro, herunder Kosovo (UNSCR 1244).

Det forventes, at de kompetente myndigheder i Serbien og Montenegro opstiller en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af det europæiske partnerskabs prioriteter. Da Kosovo i øjeblikket er under international interimsadministration i medfør af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244, bør der opstilles en særskilt plan for prioriteterne for Kosovo under ledelse af De Forenede Nationers interimsadministration i Kosovo.

2.   PRINCIPPER

Stabiliserings- og associeringsprocessen skal fortsat danne grundlag for de vestbalkanske landes tilnærmelse til EU helt indtil deres fremtidige tiltrædelse.

Hovedprioriteterne vedrører evnen til at opfylde de kriterier, som Det Europæiske Råd fastlagde på sit møde i København i 1993, samt betingelserne for stabiliserings- og associeringsprocessen, navnlig dem, som Rådet fastsatte i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.‐22. juni 1999, samt indholdet af sluterklæringen fra Zagreb-topmødet den 24. november 2000 og Thessaloniki-dagsordenen.

3.   PRIORITETER

Prioriteterne i dette europæiske partnerskab er udvalgt ud fra en realistisk forventning om, at Serbien og Montenegro, herunder Kosovo (UNSCR 1244), kan realisere dem helt eller i væsentligt omfang i løbet af de kommende år. Der skelnes mellem prioriteter på kort sigt, som forventes realiseret i løbet af et til to år, og prioriteter på mellemlang sigt, som forventes realiseret i løbet af tre til fire år. Prioriteterne vedrører både lovgivning og gennemførelsen af lovgivning.

I betragtning af de betydelige omkostninger, der er forbundet med at opfylde alle EU-kravene, og kravenes kompleksitet på visse områder omfatter dette partnerskab ikke alle de vigtige opgaver på dette stadium. Fremtidige partnerskaber vil omfatte flere prioriteter i takt med de fremskridt, der gøres af landet.

Nøgleprioriteterne blandt prioriteterne på kort sigt figurerer samlet i begyndelsen af prioritetslisterne. Nøgleprioriteterne er ikke opstillet i rangorden.

Prioriteterne for Serbien og Montenegro og de særlige prioriteter for Kosovo er anført i vedlagte lister.

4.   PROGRAMMERING

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen ydes ved hjælp af de eksisterende finansielle instrumenter, særlig Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000 af 5. december 2000 om bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (1). Denne afgørelse får derfor ingen finansielle virkninger. Serbien og Montenegro, herunder Kosovo (UNSCR 1244), vil have adgang til finansiering fra flerlandeprogrammer og horisontale programmer.

5.   KONDITIONALITET

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen er betinget af yderligere fremskridt med opfyldelsen af Københavnskriterierne og fremskridt med virkeliggørelsen af de specifikke prioriteter for dette europæiske partnerskab. Hvis disse betingelser ikke overholdes, har Rådet mulighed for at træffe passende foranstaltninger på grundlag af artikel 5 i forordning (EF) nr. 2666/2000. Fællesskabets bistand er ligeledes underlagt de betingelser, Rådet fastlagde i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.—22. juni 1999, bl.a. hvad angår modtagerens pligt til at gennemføre demokratiske, økonomiske og institutionelle reformer.

6.   OVERVÅGNING

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige rapporter.

SERBIEN OG MONTENEGRO (2)

PRIORITETER PÅ KORT SIGT

Nøgleprioriteter

| — | Fuldt ud respektere forfatningscharteret og sikre, at statsunionen fungerer effektivt (særlig med hensyn til Serbiens og Montenegros domstols kompetence, den måde statsunionens parlament fungerer på og vedtagelsen af lovgivning om en bæredygtig finansiering af statsunionen); anlægge en konstruktiv tilgang til implementeringen af magtfordelingen mellem statsunionen og republikkerne. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud respektere forfatningscharteret og sikre, at statsunionen fungerer effektivt (særlig med hensyn til Serbiens og Montenegros domstols kompetence, den måde statsunionens parlament fungerer på og vedtagelsen af lovgivning om en bæredygtig finansiering af statsunionen); anlægge en konstruktiv tilgang til implementeringen af magtfordelingen mellem statsunionen og republikkerne.

| — | Gøre en fortsat indsats for at gennemføre reformen af den offentlige administration, herunder lønsystemet for offentligt ansatte, for at sikre gennemsigtighed i ansættelserne, professionalisme og ansvarlighed; især styrke strukturerne for europæisk integration på alle niveauer (også med hensyn til fagministerier og parlamenter) og forbedre samarbejdet mellem dem. |
| --- | --- |

—

Gøre en fortsat indsats for at gennemføre reformen af den offentlige administration, herunder lønsystemet for offentligt ansatte, for at sikre gennemsigtighed i ansættelserne, professionalisme og ansvarlighed; især styrke strukturerne for europæisk integration på alle niveauer (også med hensyn til fagministerier og parlamenter) og forbedre samarbejdet mellem dem.

| — | Målrettet fortsætte reformen af dommerstanden for at sikre dens uafhængighed, professionalisme og effektivitet, navnlig revision af ansættelses- og karrieresystemet, så det baseres på tekniske og faglige kriterier, politisk indflydelse undgås, og dommerstillinger bliver faste stillinger. |
| --- | --- |

—

Målrettet fortsætte reformen af dommerstanden for at sikre dens uafhængighed, professionalisme og effektivitet, navnlig revision af ansættelses- og karrieresystemet, så det baseres på tekniske og faglige kriterier, politisk indflydelse undgås, og dommerstillinger bliver faste stillinger.

| — | Sikre en effektiv demokratisk kontrol med militæret ved at styrke den parlamentariske kontrol og etablere en gennemsigtig finansforvaltning. |
| --- | --- |

—

Sikre en effektiv demokratisk kontrol med militæret ved at styrke den parlamentariske kontrol og etablere en gennemsigtig finansforvaltning.

| — | Sikre fuldt samarbejde med Det Internationale Krigsforbrydertribunal for Det Tidligere Jugoslavien (ICTY). |
| --- | --- |

—

Sikre fuldt samarbejde med Det Internationale Krigsforbrydertribunal for Det Tidligere Jugoslavien (ICTY).

| — | Fuldt ud respektere UNSCR 1244 og intensivere dialogen med Pristina. Fremme kosovoserbernes deltagelse i de provisoriske selvstyreinstitutioner. Udvise en konstruktiv tilgang med hensyn til Kosovo. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud respektere UNSCR 1244 og intensivere dialogen med Pristina. Fremme kosovoserbernes deltagelse i de provisoriske selvstyreinstitutioner. Udvise en konstruktiv tilgang med hensyn til Kosovo.

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Forfatningsspørgsmål

| — | Revidere republikkernes forfatninger efter europæiske normer. |
| --- | --- |

—

Revidere republikkernes forfatninger efter europæiske normer.

Valg

| — | I Serbien: Fuldføre reformen af lovgivningen om valg (inklusive valgregister) i tråd med anbefalingerne fra Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder; fuldt ud implementere lovgivningen om finansiering af politiske partier. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fuldføre reformen af lovgivningen om valg (inklusive valgregister) i tråd med anbefalingerne fra Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder; fuldt ud implementere lovgivningen om finansiering af politiske partier.

| — | I Montenegro: Afpolitisere valgadministrationen i tråd med anbefalingerne fra Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder og etablere gennemsigtige rammer for kampagnefinansiering. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Afpolitisere valgadministrationen i tråd med anbefalingerne fra Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder og etablere gennemsigtige rammer for kampagnefinansiering.

Offentlig forvaltning

| — | I Serbien: Implementere lovgivningen om indførelse af en ombudsmandsinstitution. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Implementere lovgivningen om indførelse af en ombudsmandsinstitution.

| — | I Montenegro: Styrke ombudsmandsinstitutionens administrative kapacitet; sikre en behørig opfølgning af ombudsmandens afgørelser. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Styrke ombudsmandsinstitutionens administrative kapacitet; sikre en behørig opfølgning af ombudsmandens afgørelser.

Retsvæsen

| — | I begge republikker: Vedtage og implementere lovgivning om obligatorisk grund- og efteruddannelse for dommere, anklagere og andet domstolspersonale og styrke uddannelsescentrene; indlede en rationalisering af domstolssystemet og modernisere sagsbehandlingen, især på det handelsretlige område. Styrke anklagesystemets autonomi, især hvad angår anklagemyndigheden i sager om organiseret kriminalitet. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Vedtage og implementere lovgivning om obligatorisk grund- og efteruddannelse for dommere, anklagere og andet domstolspersonale og styrke uddannelsescentrene; indlede en rationalisering af domstolssystemet og modernisere sagsbehandlingen, især på det handelsretlige område. Styrke anklagesystemets autonomi, især hvad angår anklagemyndigheden i sager om organiseret kriminalitet.

| — | I Serbien: Styrke anklagemyndigheden for krigsforbrydelser; oprette forvaltningsdomstole og appelinstanser. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Styrke anklagemyndigheden for krigsforbrydelser; oprette forvaltningsdomstole og appelinstanser.

Antikorruptionspolitik

| — | I begge republikker: Fuldt ud implementere lovgivningen om interessekonflikter. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Fuldt ud implementere lovgivningen om interessekonflikter.

| — | I Serbien: Vedtage og implementere en samlet strategi for korruptionsbekæmpelse og derefter detaljerede handlingsplaner, bl.a. ved oprettelse af et kompetent implementeringsorgan. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Vedtage og implementere en samlet strategi for korruptionsbekæmpelse og derefter detaljerede handlingsplaner, bl.a. ved oprettelse af et kompetent implementeringsorgan.

| — | I Montenegro: Implementere strategien for korruptionsbekæmpelse, bl.a. ved oprettelse af et kompetent implementeringsorgan. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Implementere strategien for korruptionsbekæmpelse, bl.a. ved oprettelse af et kompetent implementeringsorgan.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Opfylde alle resterende forpligtelser i forbindelse med medlemskabet af Europarådet. Sikre en ensartet, effektiv implementering af disse forpligtelser i hele statsunionen, bl.a. hvad angår den europæiske konvention om menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og den europæiske konvention til forebyggelse af tortur. |
| --- | --- |

—

Opfylde alle resterende forpligtelser i forbindelse med medlemskabet af Europarådet. Sikre en ensartet, effektiv implementering af disse forpligtelser i hele statsunionen, bl.a. hvad angår den europæiske konvention om menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og den europæiske konvention til forebyggelse af tortur.

| — | I begge republikker: Træffe vidtgående og gennemsigtige foranstaltninger i alle påståede tilfælde af mishandling. Styrke de interne kontroltjenester, der varetager opgaver vedrørende mishandling udøvet af lovhåndhævere. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Træffe vidtgående og gennemsigtige foranstaltninger i alle påståede tilfælde af mishandling. Styrke de interne kontroltjenester, der varetager opgaver vedrørende mishandling udøvet af lovhåndhævere.

| — | I begge republikker: Forbedre forholdene i fængslerne, særlig for sårbare grupper såsom ungdomskriminelle; sikre et passende tilsyn med fængselsforholdene for langtidsindsatte og indsatte, der har deltaget i organiseret kriminalitet; sikre yderligere uddannelse af fængselspersonale og forbedring af specialfaciliteter. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Forbedre forholdene i fængslerne, særlig for sårbare grupper såsom ungdomskriminelle; sikre et passende tilsyn med fængselsforholdene for langtidsindsatte og indsatte, der har deltaget i organiseret kriminalitet; sikre yderligere uddannelse af fængselspersonale og forbedring af specialfaciliteter.

| — | I Serbien: Implementere lovgivning om fuldbyrdelse af strafferetlige domme. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Implementere lovgivning om fuldbyrdelse af strafferetlige domme.

| — | Vedtage en samlet lovgivning til bekæmpelse af diskrimination. |
| --- | --- |

—

Vedtage en samlet lovgivning til bekæmpelse af diskrimination.

| — | I Serbien: Håndhæve medielovgivningen. Sikre radio- og tv‐rådet reel uafhængighed og sikre medieoperatører en fair og gennemsigtig tildeling af sendefrekvenser. Sikre, at de statsejede radio- og tv‐medier snarest fuldt ud omdannes til public service-stationer; fuldføre omdannelsen af Serbiens Radio og TV til et public service-organ efter europæiske normer. Fuldt ud implementere loven om fri adgang til information. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Håndhæve medielovgivningen. Sikre radio- og tv‐rådet reel uafhængighed og sikre medieoperatører en fair og gennemsigtig tildeling af sendefrekvenser. Sikre, at de statsejede radio- og tv‐medier snarest fuldt ud omdannes til public service-stationer; fuldføre omdannelsen af Serbiens Radio og TV til et public service-organ efter europæiske normer. Fuldt ud implementere loven om fri adgang til information.

| — | I Montenegro: Gennemføre den lov, der sikrer adgangen til offentlig information. Fortsætte omdannelsen af Montenegros Radio og TV til et public service-organ. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Gennemføre den lov, der sikrer adgangen til offentlig information. Fortsætte omdannelsen af Montenegros Radio og TV til et public service-organ.

| — | I Serbien: Finansielt og på andre måder fremme udviklingen af civilsamfundets organisationer, bl.a. gennem vedtagelse af loven om foreninger samt lovgivning om udenlandske ngo'ers retsstilling. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Finansielt og på andre måder fremme udviklingen af civilsamfundets organisationer, bl.a. gennem vedtagelse af loven om foreninger samt lovgivning om udenlandske ngo'ers retsstilling.

| — | I Montenegro: Vedtage en strategi for samarbejde mellem ngo'er og statslige organer. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Vedtage en strategi for samarbejde mellem ngo'er og statslige organer.

| — | I Serbien: Vedtage en passende lovgivning om ejendomsrestitution og sikre, at den fuldt ud implementeres, bl.a. ved løsning af spørgsmålet om (statsejede) byejendomme. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Vedtage en passende lovgivning om ejendomsrestitution og sikre, at den fuldt ud implementeres, bl.a. ved løsning af spørgsmålet om (statsejede) byejendomme.

| — | I Montenegro: Fuldt ud implementere lovgivningen om ejendomsrestitution. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fuldt ud implementere lovgivningen om ejendomsrestitution.

| — | Sikre tilstrækkeligt samarbejde mellem statsunionen og republikkerne og eventuelt også provins- og lokalmyndigheder om lovgivningsgrundlaget for mindretalsrettigheder og beskyttelsen af disse i praksis. Implementere strategierne og handlingsplanerne for integration af romaer, herunder hjemvendte romaer. |
| --- | --- |

—

Sikre tilstrækkeligt samarbejde mellem statsunionen og republikkerne og eventuelt også provins- og lokalmyndigheder om lovgivningsgrundlaget for mindretalsrettigheder og beskyttelsen af disse i praksis. Implementere strategierne og handlingsplanerne for integration af romaer, herunder hjemvendte romaer.

| — | I Serbien: Styrke nationale mindretalsråd. Fremme gode relationer mellem de forskellige etniske grupper, bl.a. ved passende foranstaltninger på uddannelsesområdet. Fremme mindretallenes deltagelse i domstols- og retshåndhævelsesorganer. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Styrke nationale mindretalsråd. Fremme gode relationer mellem de forskellige etniske grupper, bl.a. ved passende foranstaltninger på uddannelsesområdet. Fremme mindretallenes deltagelse i domstols- og retshåndhævelsesorganer.

| — | I Montenegro: Vedtage loven om beskyttelse af mindretalsrettigheder. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Vedtage loven om beskyttelse af mindretalsrettigheder.

Regionale anliggender og internationale forpligtelser

| — | Fuldt ud respektere Dayton-aftalen. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud respektere Dayton-aftalen.

| — | Styrke det regionale samarbejde og gode naboforhold med henblik på bl.a. at fremme forsoning. Indgå og implementere aftaler med nabolande, bl.a. om frihandel, grænseoverskridende samarbejde, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, miljø, transport og energi. Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa. |
| --- | --- |

—

Styrke det regionale samarbejde og gode naboforhold med henblik på bl.a. at fremme forsoning. Indgå og implementere aftaler med nabolande, bl.a. om frihandel, grænseoverskridende samarbejde, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, miljø, transport og energi. Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa.

| — | Bidrage til at sikre en løsning på de udestående grænsespørgsmål med Kroatien og Bosnien-Hercegovina. |
| --- | --- |

—

Bidrage til at sikre en løsning på de udestående grænsespørgsmål med Kroatien og Bosnien-Hercegovina.

| — | Sikre tilstrækkeligt samarbejde mellem statsunionen og republikkerne om lovgivningsgrundlaget for flygtninges og internt fordrevnes rettigheder og beskyttelsen af disse i praksis. Ophæve alle diskriminerende bestemmelser, navnlig i Montenegro, vedrørende arbejdsmarkedet, adgang til ejendomsret, adgang til domstolene og adgang til statsborgerskab; sikre uhindret adgang til sundhedsydelser og personlige dokumenter. Sikre retten til et reelt valg mellem bæredygtig tilbagevenden og integration. Bidrage til at sikre gennemførelsen af Sarajevo-erklæringen. |
| --- | --- |

—

Sikre tilstrækkeligt samarbejde mellem statsunionen og republikkerne om lovgivningsgrundlaget for flygtninges og internt fordrevnes rettigheder og beskyttelsen af disse i praksis. Ophæve alle diskriminerende bestemmelser, navnlig i Montenegro, vedrørende arbejdsmarkedet, adgang til ejendomsret, adgang til domstolene og adgang til statsborgerskab; sikre uhindret adgang til sundhedsydelser og personlige dokumenter. Sikre retten til et reelt valg mellem bæredygtig tilbagevenden og integration. Bidrage til at sikre gennemførelsen af Sarajevo-erklæringen.

Økonomiske krav

I Serbien:

| — | Bevare makroøkonomisk stabilitet. Fortsætte med den nødvendige finanspolitiske tilpasning og konsolidering for at bidrage til formindskelse af ubalancerne udadtil og dæmpning af inflationspresset. Fortsat føre en forsigtig pengepolitik sammen med en passende valutakurspolitik. Føre en moderat lønpolitik og undgå lønstigninger i den offentlige sektor ud over produktivitetsforbedringerne. Overvåge en hurtig kreditudvidelse og justere tilsynsreglerne. Videreudvikle og gennemføre reformen af pensionssystemet og fortsætte reformen af sygeforsikringssystemet. |
| --- | --- |

—

Bevare makroøkonomisk stabilitet. Fortsætte med den nødvendige finanspolitiske tilpasning og konsolidering for at bidrage til formindskelse af ubalancerne udadtil og dæmpning af inflationspresset. Fortsat føre en forsigtig pengepolitik sammen med en passende valutakurspolitik. Føre en moderat lønpolitik og undgå lønstigninger i den offentlige sektor ud over produktivitetsforbedringerne. Overvåge en hurtig kreditudvidelse og justere tilsynsreglerne. Videreudvikle og gennemføre reformen af pensionssystemet og fortsætte reformen af sygeforsikringssystemet.

| — | Fortsætte med at bringe den grå økonomi frem i lyset og udvide skattegrundlaget ved indførelse af et system for forvaltning af de offentlige udgifter (finansforvaltning, offentlig intern finanskontrol) og omfattende skattereformer, med færre fritagelser og lavere skatteprocenter, især for arbejde. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at bringe den grå økonomi frem i lyset og udvide skattegrundlaget ved indførelse af et system for forvaltning af de offentlige udgifter (finansforvaltning, offentlig intern finanskontrol) og omfattende skattereformer, med færre fritagelser og lavere skatteprocenter, især for arbejde.

| — | Fremskynde omstruktureringen og privatiseringen af store kollektivt ejede og statsejede virksomheder for at styrke den finansielle og ledelsesmæssige disciplin. Gå videre med konkursprocedurer over for stærkt forgældede, tabsgivende kollektivt ejede selskaber for at mindske de kvasi-fiskale tab. Fremskynde omstruktureringen af store offentligt ejede forsyningsselskaber. Sikre, at der afsættes tilstrækkelige budgetmidler til omkostninger i forbindelse med afskedigelser og omstruktureringer. |
| --- | --- |

—

Fremskynde omstruktureringen og privatiseringen af store kollektivt ejede og statsejede virksomheder for at styrke den finansielle og ledelsesmæssige disciplin. Gå videre med konkursprocedurer over for stærkt forgældede, tabsgivende kollektivt ejede selskaber for at mindske de kvasi-fiskale tab. Fremskynde omstruktureringen af store offentligt ejede forsyningsselskaber. Sikre, at der afsættes tilstrækkelige budgetmidler til omkostninger i forbindelse med afskedigelser og omstruktureringer.

| — | Fuldføre reformen af banksektoren, navnlig privatiseringen af statsejede banker. Fortsætte omstruktureringen og privatiseringen af forsikringssektoren. |
| --- | --- |

—

Fuldføre reformen af banksektoren, navnlig privatiseringen af statsejede banker. Fortsætte omstruktureringen og privatiseringen af forsikringssektoren.

| — | Reformere systemet med regulerede og administrerede priser. Især sørge for, at energipriserne tilpasses yderligere hen imod et niveau, der svarer til omkostningerne, og at al eksisterende prisstøtte til fattige forbrugere gradvis erstattes af direkte overførsler. |
| --- | --- |

—

Reformere systemet med regulerede og administrerede priser. Især sørge for, at energipriserne tilpasses yderligere hen imod et niveau, der svarer til omkostningerne, og at al eksisterende prisstøtte til fattige forbrugere gradvis erstattes af direkte overførsler.

| — | Udvikle et stabilt og velfungerende marked for jord og fast ejendom. Forberede en matrikellovgivning. |
| --- | --- |

—

Udvikle et stabilt og velfungerende marked for jord og fast ejendom. Forberede en matrikellovgivning.

| — | Fortsætte med at fremme beskæftigelsen og bekæmpe arbejdsløshed, særlig gennem erhvervsfaglig uddannelse og arbejdsmarkedsreformer, med inddragelse af alle relevante aktører; forbedre de offentlige arbejdsformidlinger og afsætte tilstrækkelige personalemæssige og finansielle ressourcer til implementering af politikken. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at fremme beskæftigelsen og bekæmpe arbejdsløshed, særlig gennem erhvervsfaglig uddannelse og arbejdsmarkedsreformer, med inddragelse af alle relevante aktører; forbedre de offentlige arbejdsformidlinger og afsætte tilstrækkelige personalemæssige og finansielle ressourcer til implementering af politikken.

| — | Fortsætte med at foretage de nødvendige tilpasninger af den serbiske handelsordning for at gøre den forenelig med de autonome handelsforanstaltninger, WTO‐reglerne og den fremtidige stabiliserings- og associeringsaftale (SAA). |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at foretage de nødvendige tilpasninger af den serbiske handelsordning for at gøre den forenelig med de autonome handelsforanstaltninger, WTO‐reglerne og den fremtidige stabiliserings- og associeringsaftale (SAA).

I Montenegro:

| — | Bevare makroøkonomisk stabilitet. Fortsætte med den nødvendige finanspolitiske tilpasning og konsolidering for at mindske ubalancerne udadtil. |
| --- | --- |

—

Bevare makroøkonomisk stabilitet. Fortsætte med den nødvendige finanspolitiske tilpasning og konsolidering for at mindske ubalancerne udadtil.

| — | Implementere forvaltningssystemet for de offentlige udgifter. |
| --- | --- |

—

Implementere forvaltningssystemet for de offentlige udgifter.

| — | Sikre fleksible lønfastsættelsesmekanismer for arbejdsmarkedet. Implementere beskæftigelsesloven, forbedre de offentlige arbejdsformidlinger og afsætte tilstrækkelige personalemæssige og finansielle ressourcer til implementering af politikken. |
| --- | --- |

—

Sikre fleksible lønfastsættelsesmekanismer for arbejdsmarkedet. Implementere beskæftigelsesloven, forbedre de offentlige arbejdsformidlinger og afsætte tilstrækkelige personalemæssige og finansielle ressourcer til implementering af politikken.

| — | Gennemføre den resterende del af prisliberaliseringen. Yderligere tilpasse energipriserne hen imod et niveau, der dækker omkostningerne, ved implementering af det nye system for fastsættelse af elpriser. Gradvis erstatte al prisstøtte til fattige forbrugere med direkte overførsler. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den resterende del af prisliberaliseringen. Yderligere tilpasse energipriserne hen imod et niveau, der dækker omkostningerne, ved implementering af det nye system for fastsættelse af elpriser. Gradvis erstatte al prisstøtte til fattige forbrugere med direkte overførsler.

| — | Fremskynde omstruktureringen af statsejede virksomheder. Fuldføre privatiseringen af kollektivt ejede virksomheder. Vedtage og implementere loven om forsikringstilsyn. |
| --- | --- |

—

Fremskynde omstruktureringen af statsejede virksomheder. Fuldføre privatiseringen af kollektivt ejede virksomheder. Vedtage og implementere loven om forsikringstilsyn.

| — | Udvikle et stabilt og velfungerende marked for jord og fast ejendom. Vedtage loven om fysisk planlægning og loven om byggejord og sikre, at de implementeres effektivt. |
| --- | --- |

—

Udvikle et stabilt og velfungerende marked for jord og fast ejendom. Vedtage loven om fysisk planlægning og loven om byggejord og sikre, at de implementeres effektivt.

| — | Fortsætte med at foretage de nødvendige tilpasninger af den montenegrinske handelsordning for at gøre den forenelig med de autonome handelsforanstaltninger, WTO‐reglerne og den fremtidige stabiliserings- og associeringsaftale (SAA). |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at foretage de nødvendige tilpasninger af den montenegrinske handelsordning for at gøre den forenelig med de autonome handelsforanstaltninger, WTO‐reglerne og den fremtidige stabiliserings- og associeringsaftale (SAA).

Europæiske standarder

Det indre marked

| — | Fjerne eksisterende hindringer og undgå nye hindringer for statsunionens fællesmarked. Sikre indenlandske og udenlandske operatører adgang til hele statsunionens marked hvad angår varer, tjenesteydelser, kapital og personer. Sikre samråd om lovgivning og anvende princippet om gensidig anerkendelse af alle beslutninger, republikkerne træffer om markedsadgang. |
| --- | --- |

—

Fjerne eksisterende hindringer og undgå nye hindringer for statsunionens fællesmarked. Sikre indenlandske og udenlandske operatører adgang til hele statsunionens marked hvad angår varer, tjenesteydelser, kapital og personer. Sikre samråd om lovgivning og anvende princippet om gensidig anerkendelse af alle beslutninger, republikkerne træffer om markedsadgang.

Frie varebevægelser

| — | Fortsætte bestræbelserne på at tilpasse regler og forskrifter om standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering til de gældende EU‐bestemmelser for at skabe gunstige vilkår for handelen. Begynde at indføre europæiske standarder. |
| --- | --- |

—

Fortsætte bestræbelserne på at tilpasse regler og forskrifter om standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering til de gældende EU‐bestemmelser for at skabe gunstige vilkår for handelen. Begynde at indføre europæiske standarder.

| — | Oprette et internt system for høring og information om nye tekniske forskrifter forud for vedtagelsen, specielt for foranstaltninger, der har indvirkning på handelen. |
| --- | --- |

—

Oprette et internt system for høring og information om nye tekniske forskrifter forud for vedtagelsen, specielt for foranstaltninger, der har indvirkning på handelen.

| — | I begge republikker: Etablere lovgivningsrammer for og administrativ kapacitet til aktiv forbrugerbeskyttelse i tråd med EU's forbrugerpolitik. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Etablere lovgivningsrammer for og administrativ kapacitet til aktiv forbrugerbeskyttelse i tråd med EU's forbrugerpolitik.

Frie kapitalbevægelser

| — | I begge republikker: Implementere et system med korresponderende konti i forretningsbanker for at sikre frie kapitalbevægelser mellem republikkerne. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Implementere et system med korresponderende konti i forretningsbanker for at sikre frie kapitalbevægelser mellem republikkerne.

Told og beskatning

| — | I begge republikker: Gå videre med at tilpasse toldlovgivningen og –procedurerne til de gældende EU‐bestemmelser. Fortsætte moderniseringen af toldadministrationen for at sikre en høj administrativ kapacitet og styrke bekæmpelsen af korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatte- og afgiftsunddragelse. Styrke det administrative samarbejde og sikre en stadig overholdelse af forpligtelserne vedrørende gennemførelsen af præferencehandelsforanstaltninger (oprindelse). |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Gå videre med at tilpasse toldlovgivningen og –procedurerne til de gældende EU‐bestemmelser. Fortsætte moderniseringen af toldadministrationen for at sikre en høj administrativ kapacitet og styrke bekæmpelsen af korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatte- og afgiftsunddragelse. Styrke det administrative samarbejde og sikre en stadig overholdelse af forpligtelserne vedrørende gennemførelsen af præferencehandelsforanstaltninger (oprindelse).

| — | I begge republikker: Gå videre med at tilnærme skattelovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser. Forbedre implementeringen af skattelovgivningen, særlig hvad angår opkrævning og kontrol, for at bekæmpe skattesvig. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Gå videre med at tilnærme skattelovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser. Forbedre implementeringen af skattelovgivningen, særlig hvad angår opkrævning og kontrol, for at bekæmpe skattesvig.

| — | I begge republikker: Tilslutte sig principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skattemæssige foranstaltninger er i overensstemmelse med disse principper. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Tilslutte sig principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skattemæssige foranstaltninger er i overensstemmelse med disse principper.

Konkurrence

| — | I begge republikker: Indføre antitrust-ordninger, der gælder for alle konkurrencebegrænsende virkninger. Sikre administrativ kapacitet til en effektiv og uafhængig håndhævelse af disse regler. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Indføre antitrust-ordninger, der gælder for alle konkurrencebegrænsende virkninger. Sikre administrativ kapacitet til en effektiv og uafhængig håndhævelse af disse regler.

| — | I begge republikker: Styrke koordineringen af statsstøtte og skabe fuld gennemsigtighed i statsstøtten som et første skridt hen imod statsstøttekontrol. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Styrke koordineringen af statsstøtte og skabe fuld gennemsigtighed i statsstøtten som et første skridt hen imod statsstøttekontrol.

Offentlige indkøb

| — | Indføre konsistente og effektive ordninger for offentlige indkøb i begge republikker. Sikre gennemsigtige procedurer uanset kontrakternes størrelse og ikke-forskelsbehandling af serbiske, montenegrinske og EU‐leverandører. |
| --- | --- |

—

Indføre konsistente og effektive ordninger for offentlige indkøb i begge republikker. Sikre gennemsigtige procedurer uanset kontrakternes størrelse og ikke-forskelsbehandling af serbiske, montenegrinske og EU‐leverandører.

Intellektuel ejendomsret

| — | Styrke beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder yderligere ved vedtagelse af de resterende love og forskrifter. Sørge for straffebestemmelser og styrke implementerings- og håndhævelseskapaciteten på dette område, særlig i forbindelse med grænserne. |
| --- | --- |

—

Styrke beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder yderligere ved vedtagelse af de resterende love og forskrifter. Sørge for straffebestemmelser og styrke implementerings- og håndhævelseskapaciteten på dette område, særlig i forbindelse med grænserne.

Statistikker

| — | I begge republikker: Udvikle pålidelige økonomiske statistikker. Revidere og vedtage masterplanen for statistikker med henblik på at forbedre statistikkernes kvalitet og udvide deres anvendelsesområde. Koordinere gennemførelsen af planen mellem republikkerne og med statsunionen. Styrke indsamlingen og bearbejdningen af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU's normer og metoder; afslutte tilpasningen til HS‐nomenklaturen 2000/2002. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Udvikle pålidelige økonomiske statistikker. Revidere og vedtage masterplanen for statistikker med henblik på at forbedre statistikkernes kvalitet og udvide deres anvendelsesområde. Koordinere gennemførelsen af planen mellem republikkerne og med statsunionen. Styrke indsamlingen og bearbejdningen af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU's normer og metoder; afslutte tilpasningen til HS‐nomenklaturen 2000/2002.

| — | I Serbien: Vedtage lovgivning om statistikker. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Vedtage lovgivning om statistikker.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | I begge republikker: Gå videre med implementeringen af det europæiske charter for små virksomheder. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Gå videre med implementeringen af det europæiske charter for små virksomheder.

| — | I Serbien: Fortsætte med implementeringen af det nye accelererede selskabsregistreringssystem og indføre hurtigere godkendelsesprocedurer. Gå videre med indførelsen af konsekvensanalyser for lovgivningen. Forbedre mulighederne for høring og repræsentation af erhvervslivet. Videreudvikle lokale/regionale virksomhedsstøttestrukturer (klynger, væksthuse, erhvervsparker/teknologiparker). |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsætte med implementeringen af det nye accelererede selskabsregistreringssystem og indføre hurtigere godkendelsesprocedurer. Gå videre med indførelsen af konsekvensanalyser for lovgivningen. Forbedre mulighederne for høring og repræsentation af erhvervslivet. Videreudvikle lokale/regionale virksomhedsstøttestrukturer (klynger, væksthuse, erhvervsparker/teknologiparker).

| — | I Montenegro: Styrke det nyoprettede selvstændige investeringsfremmeagentur. Gå videre med implementeringen af den nationale garantifond. Forbedre mulighederne for høring og repræsentation af erhvervslivet. Øge bestræbelserne på at strømline og accelerere godkendelsessystemerne. Indføre »stiltiende godkendelse« i godkendelses- og registreringssystemerne. Begynde at indføre konsekvensanalyser for lovgivningen. Forbedre adgangen til finansiering og udvikle virksomhedsstøttestrukturer (klynger, væksthuse, erhvervsparker/teknologiparker). |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Styrke det nyoprettede selvstændige investeringsfremmeagentur. Gå videre med implementeringen af den nationale garantifond. Forbedre mulighederne for høring og repræsentation af erhvervslivet. Øge bestræbelserne på at strømline og accelerere godkendelsessystemerne. Indføre »stiltiende godkendelse« i godkendelses- og registreringssystemerne. Begynde at indføre konsekvensanalyser for lovgivningen. Forbedre adgangen til finansiering og udvikle virksomhedsstøttestrukturer (klynger, væksthuse, erhvervsparker/teknologiparker).

Landbrug og fiskeri

| — | I Serbien: Fortsat styrke den administrative kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Vedtage og begynde at implementere rammelovgivning om fødevaresikkerhed og dyre- og plantesundhed; opgradere laboratorier og kontroltjenester og kontrollen ved de ydre grænser på veterinær-, plantesundheds- og sundhedsområdet; færdiggøre oprettelsen af et identifikations- og registreringssystem for kvæg. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsat styrke den administrative kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Vedtage og begynde at implementere rammelovgivning om fødevaresikkerhed og dyre- og plantesundhed; opgradere laboratorier og kontroltjenester og kontrollen ved de ydre grænser på veterinær-, plantesundheds- og sundhedsområdet; færdiggøre oprettelsen af et identifikations- og registreringssystem for kvæg.

| — | I Montenegro: Fortsat styrke den administrative kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Implementere veterinærloven (herunder fiskevarer) og styrke veterinær- og plantesundhedslaboratorierne; styrke kontrollen. Øge bestræbelserne på at tilpasse lovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser på veterinær- og plantesundhedsområdet. Tilpasse systemet for identifikation og registrering af kvæg til EU‐kravene. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsat styrke den administrative kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Implementere veterinærloven (herunder fiskevarer) og styrke veterinær- og plantesundhedslaboratorierne; styrke kontrollen. Øge bestræbelserne på at tilpasse lovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser på veterinær- og plantesundhedsområdet. Tilpasse systemet for identifikation og registrering af kvæg til EU‐kravene.

Miljø

| — | I Serbien: Fortsætte med at tilnærme lovgivningen til EU's lovgivning og standarder (luftforurening, affaldsforvaltning og naturbeskyttelse); vedtage og begynde at implementere den nationale miljøbeskyttelsesstrategi. Vedtage og begynde at implementere den planlagte strategi for bæredygtig udvikling. Styrke den administrative kapacitet, især for institutioner og organer, der er ansvarlige for planlægning, udstedelse af tilladelser, kontrol og overvågning samt projektforvaltning. Udvikle en flerårig plan for finansiering af investeringer. Implementere den vedtagne lovgivning, særlig om miljøvurderinger og industriforurening. Begynde at opføre et anlæg til behandling og sikker deponering af farligt affald. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fortsætte med at tilnærme lovgivningen til EU's lovgivning og standarder (luftforurening, affaldsforvaltning og naturbeskyttelse); vedtage og begynde at implementere den nationale miljøbeskyttelsesstrategi. Vedtage og begynde at implementere den planlagte strategi for bæredygtig udvikling. Styrke den administrative kapacitet, især for institutioner og organer, der er ansvarlige for planlægning, udstedelse af tilladelser, kontrol og overvågning samt projektforvaltning. Udvikle en flerårig plan for finansiering af investeringer. Implementere den vedtagne lovgivning, særlig om miljøvurderinger og industriforurening. Begynde at opføre et anlæg til behandling og sikker deponering af farligt affald.

| — | I Montenegro: Fortsætte med at tilnærme lovgivningen til EU's lovgivning og standarder, særlig rammelovgivningen om miljøbeskyttelse. Implementere og håndhæve den vedtagne lovgivning. Udvikle en samlet miljøbeskyttelsesstrategi (vand, affald, luft). Vedtage arealanvendelsesplanen; vedtage strategien for bæredygtig udvikling og sektorstrategier (integreret kystforvaltning, biodiversitet, klimaændringer). Styrke den administrative kapacitet. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsætte med at tilnærme lovgivningen til EU's lovgivning og standarder, særlig rammelovgivningen om miljøbeskyttelse. Implementere og håndhæve den vedtagne lovgivning. Udvikle en samlet miljøbeskyttelsesstrategi (vand, affald, luft). Vedtage arealanvendelsesplanen; vedtage strategien for bæredygtig udvikling og sektorstrategier (integreret kystforvaltning, biodiversitet, klimaændringer). Styrke den administrative kapacitet.

Transportpolitik

| — | Færdiggøre programmet og fortsætte med at tilpasse luftfartslovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser med henblik på det fælles europæiske luftfartsområde. |
| --- | --- |

—

Færdiggøre programmet og fortsætte med at tilpasse luftfartslovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser med henblik på det fælles europæiske luftfartsområde.

| — | Implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet. |
| --- | --- |

—

Implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet.

| — | I Serbien: Vedtage og implementere en national transportstrategi (veje, jernbaner, luftfart og vandveje) under hensyntagen til sektorens økonomiske levedygtighed. Implementere jernbaneloven. Færdiggøre masterplanen for sejlads ad indre vandveje. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Vedtage og implementere en national transportstrategi (veje, jernbaner, luftfart og vandveje) under hensyntagen til sektorens økonomiske levedygtighed. Implementere jernbaneloven. Færdiggøre masterplanen for sejlads ad indre vandveje.

| — | I Montenegro: Implementere vejtransportloven (herunder etablering af relevante implementeringsstrukturer). Begynde at øremærke tilstrækkelige ressourcer til vedligeholdelse af transportinfrastruktur og institutioner. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Implementere vejtransportloven (herunder etablering af relevante implementeringsstrukturer). Begynde at øremærke tilstrækkelige ressourcer til vedligeholdelse af transportinfrastruktur og institutioner.

Energi

| — | Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet. |
| --- | --- |

—

Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet.

| — | I Serbien: Fuldt ud implementere energiloven og også sikre, at det uafhængige energiagentur fungerer tilfredsstillende; fortsætte med at foretage miljørevisioner af energianlæg og tage fat på de værste forurenere. Sikre opdeling med henblik på omstrukturering og privatisering. Styrke de nødvendige administrative strukturer. Gå videre med etableringen af et regionalt energimarked (bl.a. ved forbedrede sammenkoblingsmuligheder). |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fuldt ud implementere energiloven og også sikre, at det uafhængige energiagentur fungerer tilfredsstillende; fortsætte med at foretage miljørevisioner af energianlæg og tage fat på de værste forurenere. Sikre opdeling med henblik på omstrukturering og privatisering. Styrke de nødvendige administrative strukturer. Gå videre med etableringen af et regionalt energimarked (bl.a. ved forbedrede sammenkoblingsmuligheder).

| — | I Montenegro: Færdiggøre og implementere energiudviklingsstrategien, herunder strategien for energieffektivitet; styrke økonomiministeriets administrative kapacitet på energiområdet; opdele og omstrukturere elværkerne. Styrke energistyrelsen. Færdiggøre omstruktureringen og liberaliseringen af det interne energimarked; privatisere og/eller tillade udvikling af offentlig-private partnerskaber i sektoren. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Færdiggøre og implementere energiudviklingsstrategien, herunder strategien for energieffektivitet; styrke økonomiministeriets administrative kapacitet på energiområdet; opdele og omstrukturere elværkerne. Styrke energistyrelsen. Færdiggøre omstruktureringen og liberaliseringen af det interne energimarked; privatisere og/eller tillade udvikling af offentlig-private partnerskaber i sektoren.

Informationssamfund og medier

| — | I Serbien: Sikre at den elektroniske kommunikationssektor liberaliseres, at reguleringsorganerne er uafhængige og fungerer effektivt, og at den nødvendige lovgivning og politik for sektoren vedtages og implementeres. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Sikre at den elektroniske kommunikationssektor liberaliseres, at reguleringsorganerne er uafhængige og fungerer effektivt, og at den nødvendige lovgivning og politik for sektoren vedtages og implementeres.

| — | I Montenegro: Fremme konkurrence på markedet i kraft af en styrkelse af telekommunikationsagenturet, især ved indførelse af de nødvendige konkurrenceforanstaltninger og fastsættelse af betingelser for samtrafiktakster. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fremme konkurrence på markedet i kraft af en styrkelse af telekommunikationsagenturet, især ved indførelse af de nødvendige konkurrenceforanstaltninger og fastsættelse af betingelser for samtrafiktakster.

Finanskontrol

| — | Udvikle en offentlig intern finanskontrolstrategi. |
| --- | --- |

—

Udvikle en offentlig intern finanskontrolstrategi.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | Udvikle en statsunions-tilgang til integreret grænseforvaltning og sikre en konsistent implementering i republikkerne i tråd med det relevante aftalememorandum. Til opfølgning af Ohrid-regionalkonferencen om grænsesikkerhed og –forvaltning i maj 2003, implementere de kortfristede foranstaltninger, regeringen vedtog. |
| --- | --- |

—

Udvikle en statsunions-tilgang til integreret grænseforvaltning og sikre en konsistent implementering i republikkerne i tråd med det relevante aftalememorandum. Til opfølgning af Ohrid-regionalkonferencen om grænsesikkerhed og –forvaltning i maj 2003, implementere de kortfristede foranstaltninger, regeringen vedtog.

| — | I Serbien: Tage konkrete skridt til at implementere en god praksis vedrørende grænsepoliti; hurtigst muligt fortsætte med at demilitarisere grænsekontrollen under koordinering med statsunionens myndigheder. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Tage konkrete skridt til at implementere en god praksis vedrørende grænsepoliti; hurtigst muligt fortsætte med at demilitarisere grænsekontrollen under koordinering med statsunionens myndigheder.

| — | I Montenegro: Styrke den civile grænsekontrol yderligere (inklusive træning og udstyr, der er kompatibelt med EU‐normer). |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Styrke den civile grænsekontrol yderligere (inklusive træning og udstyr, der er kompatibelt med EU‐normer).

| — | Udvikle en statsunions-tilgang til spørgsmål vedrørende visum, asyl og migration i overensstemmelse med forfatningscharteret, bl.a. ved en fuldstændig harmonisering af republikkernes visumordninger. Indføre mekanismer til overvågning af, at denne politik implementeres konsistent i republikkerne. |
| --- | --- |

—

Udvikle en statsunions-tilgang til spørgsmål vedrørende visum, asyl og migration i overensstemmelse med forfatningscharteret, bl.a. ved en fuldstændig harmonisering af republikkernes visumordninger. Indføre mekanismer til overvågning af, at denne politik implementeres konsistent i republikkerne.

| — | Vedtage asyllovgivning i begge republikker og fortsætte med at indgå og implementere tilbagetagelsesaftaler. I Serbien: Forbedre kapaciteten og infrastrukturen i modtagelsescentret for asylansøgere og flygtninge. I Montenegro: Bygge de planlagte modtagelsescentre for asylansøgere og flygtninge. |
| --- | --- |

—

Vedtage asyllovgivning i begge republikker og fortsætte med at indgå og implementere tilbagetagelsesaftaler. I Serbien: Forbedre kapaciteten og infrastrukturen i modtagelsescentret for asylansøgere og flygtninge. I Montenegro: Bygge de planlagte modtagelsescentre for asylansøgere og flygtninge.

Hvidvaskning af penge

| — | I begge republikker: Sikre en effektiv implementering af lovgivningen til bekæmpelse af pengehvidvask og styrke de finansielle efterretningsenheder. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Sikre en effektiv implementering af lovgivningen til bekæmpelse af pengehvidvask og styrke de finansielle efterretningsenheder.

Narkotika

| — | I begge republikker: Øge kapaciteten til at bekæmpe narkotikahandel og udvikle og begynde at implementere en national narkotikastrategi på linje med EU's narkotikastrategi. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Øge kapaciteten til at bekæmpe narkotikahandel og udvikle og begynde at implementere en national narkotikastrategi på linje med EU's narkotikastrategi.

Politi

| — | Implementere de aftalte institutionelle rammer for rets- og retshåndhævelsessamarbejde mellem republikkerne, bl.a. ved fuldt ud at implementere aftalememorandummet undertegnet af de respektive justits- og indenrigsministerier. |
| --- | --- |

—

Implementere de aftalte institutionelle rammer for rets- og retshåndhævelsessamarbejde mellem republikkerne, bl.a. ved fuldt ud at implementere aftalememorandummet undertegnet af de respektive justits- og indenrigsministerier.

| — | I Serbien: Implementere loven om politiet for at gøre det professionelt og ansvarligt. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Implementere loven om politiet for at gøre det professionelt og ansvarligt.

| — | I Montenegro: Implementere lovene om politiet og det nationale sikkerhedsagentur og sikre professionalisme og ansvarlighed. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Implementere lovene om politiet og det nationale sikkerhedsagentur og sikre professionalisme og ansvarlighed.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Etablere effektive institutionelle mekanismer til myndighedssamarbejde internt i republikkerne og formalisere samarbejdet mellem dem. |
| --- | --- |

—

Etablere effektive institutionelle mekanismer til myndighedssamarbejde internt i republikkerne og formalisere samarbejdet mellem dem.

| — | I begge republikker: Vedtage lovgivning om og udvikle kapacitet til beslaglæggelse af aktiver. Styrke kriminalefterretningssystemet. Vedtage lovgivning om beskyttelse af persondata og tage de nødvendige skridt til forberedelse af indgåelsen af en samarbejdsaftale med Europol. Styrke bekæmpelsen af menneskesmugling og menneskehandel, herunder sikre, at ofre ydes passende bistand og beskyttelse. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Vedtage lovgivning om og udvikle kapacitet til beslaglæggelse af aktiver. Styrke kriminalefterretningssystemet. Vedtage lovgivning om beskyttelse af persondata og tage de nødvendige skridt til forberedelse af indgåelsen af en samarbejdsaftale med Europol. Styrke bekæmpelsen af menneskesmugling og menneskehandel, herunder sikre, at ofre ydes passende bistand og beskyttelse.

| — | Gøre det internationale samarbejde mere effektivt og implementere de relevante internationale konventioner om terrorisme; forbedre samarbejdet og udvekslingen af information mellem alle grene af sikkerhedstjenesterne og med andre stater; forebygge finansiering og forberedelse af terrorhandlinger. |
| --- | --- |

—

Gøre det internationale samarbejde mere effektivt og implementere de relevante internationale konventioner om terrorisme; forbedre samarbejdet og udvekslingen af information mellem alle grene af sikkerhedstjenesterne og med andre stater; forebygge finansiering og forberedelse af terrorhandlinger.

PRIORITETER PÅ MELLEMLANG SIGT

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Offentlig forvaltning

| — | Yderligere styrke fagministeriernes enheder for europæisk integration og mekanismerne til samarbejde med kontorerne for europæisk integration. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke fagministeriernes enheder for europæisk integration og mekanismerne til samarbejde med kontorerne for europæisk integration.

| — | I Serbien: Fuldt ud implementere tjenestemandsloven og loven om den offentlige forvaltning. Implementere foranstaltninger til udvikling af de menneskelige ressourcer i den offentlige sektor. Styrke kapaciteten (politikformulering og tværministeriel koordination) i den offentlige forvaltning på statsligt og lokalt plan; indføre et centraliseret lønsystem. Styrke den økonomiske politikformuleringsproces. Vedtage og implementere en decentraliseringsreform, der sikrer de lokale myndigheders levedygtighed. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Fuldt ud implementere tjenestemandsloven og loven om den offentlige forvaltning. Implementere foranstaltninger til udvikling af de menneskelige ressourcer i den offentlige sektor. Styrke kapaciteten (politikformulering og tværministeriel koordination) i den offentlige forvaltning på statsligt og lokalt plan; indføre et centraliseret lønsystem. Styrke den økonomiske politikformuleringsproces. Vedtage og implementere en decentraliseringsreform, der sikrer de lokale myndigheders levedygtighed.

| — | I Montenegro: Sikre en stabilisering af myndigheden for forvaltning af menneskelige ressourcer. Styrke politikformuleringsprocessen. Implementere decentraliseringsreform. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Sikre en stabilisering af myndigheden for forvaltning af menneskelige ressourcer. Styrke politikformuleringsprocessen. Implementere decentraliseringsreform.

Forsvarsreform

| — | Gå videre med omstruktureringen og reformen af de væbnede styrker, herunder om nødvendigt nedskæring (under hensyntagen til de sociale virkninger), omstilling og privatisering af militære aktiver og forsvarsindustrien samt øget gennemsigtighed og civil kontrol. |
| --- | --- |

—

Gå videre med omstruktureringen og reformen af de væbnede styrker, herunder om nødvendigt nedskæring (under hensyntagen til de sociale virkninger), omstilling og privatisering af militære aktiver og forsvarsindustrien samt øget gennemsigtighed og civil kontrol.

Retsvæsen

| — | I Serbien: Tilpasse den nationale strategi for reform af retsvæsenet og den tilhørende handlingsplan, særlig vedrørende dommeres udnævnelse og prøvetid og anklageres uafhængighed. Skabe og implementere et it‐netværk for anklagere på alle niveauer; sikre fuldbyrdelse af domstolsafgørelser. Yderligere styrke kapaciteten til at behandle krigsforbrydersager hjemme i fuld overensstemmelse med de internationale forpligtelser vedrørende samarbejde med ICTY. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Tilpasse den nationale strategi for reform af retsvæsenet og den tilhørende handlingsplan, særlig vedrørende dommeres udnævnelse og prøvetid og anklageres uafhængighed. Skabe og implementere et it‐netværk for anklagere på alle niveauer; sikre fuldbyrdelse af domstolsafgørelser. Yderligere styrke kapaciteten til at behandle krigsforbrydersager hjemme i fuld overensstemmelse med de internationale forpligtelser vedrørende samarbejde med ICTY.

| — | I Montenegro: Sikre, at dommeruddannelsescentret fungerer tilfredsstillende. Implementere it‐strategien for retsvæsenet. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Sikre, at dommeruddannelsescentret fungerer tilfredsstillende. Implementere it‐strategien for retsvæsenet.

Antikorruptionspolitik

| — | Sikre fuld overholdelse af FN‐konventionen om korruptionsbekæmpelse. |
| --- | --- |

—

Sikre fuld overholdelse af FN‐konventionen om korruptionsbekæmpelse.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Implementere lovgivningen til bekæmpelse af diskrimination. |
| --- | --- |

—

Implementere lovgivningen til bekæmpelse af diskrimination.

| — | Sikre, at handicappede børn og børn fra mindretalsgrupper inkluderes i det normale undervisningssystem; reformere børneinstitutionssystemet. |
| --- | --- |

—

Sikre, at handicappede børn og børn fra mindretalsgrupper inkluderes i det normale undervisningssystem; reformere børneinstitutionssystemet.

| — | Fortsætte med at fremme integrationen af mindretal og et godt forhold mellem de etniske grupper. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at fremme integrationen af mindretal og et godt forhold mellem de etniske grupper.

Regionale spørgsmål og internationale forpligtelser

| — | Lette integrationen for flygtninge, der vælger ikke at vende tilbage. I Serbien: Vedtage ny lovgivning om flygtninge; fortsat implementere den nationale strategi. I Montenegro: Implementere den nationale strategi for flygtninge som led i en samlet strategi for social inklusion og social integration. |
| --- | --- |

—

Lette integrationen for flygtninge, der vælger ikke at vende tilbage. I Serbien: Vedtage ny lovgivning om flygtninge; fortsat implementere den nationale strategi. I Montenegro: Implementere den nationale strategi for flygtninge som led i en samlet strategi for social inklusion og social integration.

Økonomiske krav

I Serbien:

| — | Videreføre bæredygtige makroøkonomiske politikker; fortsætte den finanspolitiske tilpasning og konsolidering for yderligere at mindske ubalancerne udadtil og dæmpe inflationspresset. Foretage en prioritering af de offentlige udgifter i de årlige og mellemfristede budgetter; især mindske de kvasi-fiskale tab for statsejede eller kollektivt ejede virksomheder. Fortsat føre en moderat lønpolitik. Gå videre med reformen af pensions- og sygeforsikringssystemerne. |
| --- | --- |

—

Videreføre bæredygtige makroøkonomiske politikker; fortsætte den finanspolitiske tilpasning og konsolidering for yderligere at mindske ubalancerne udadtil og dæmpe inflationspresset. Foretage en prioritering af de offentlige udgifter i de årlige og mellemfristede budgetter; især mindske de kvasi-fiskale tab for statsejede eller kollektivt ejede virksomheder. Fortsat føre en moderat lønpolitik. Gå videre med reformen af pensions- og sygeforsikringssystemerne.

| — | Forbedre budgetproceduren og finansforvaltningen; styrke opbygningen af kapacitet til budgetforberedelse og –gennemførelse, så det bliver muligt at foretage en prioritering. Forbedre finansforvaltningen på statsligt og lokalt plan. |
| --- | --- |

—

Forbedre budgetproceduren og finansforvaltningen; styrke opbygningen af kapacitet til budgetforberedelse og –gennemførelse, så det bliver muligt at foretage en prioritering. Forbedre finansforvaltningen på statsligt og lokalt plan.

| — | Indføre effektive procedurer for opdagelse, behandling og opfølgning af tilfælde af formodet svig og andre uregelmæssigheder i forbindelse med nationale og internationale finansieringsmidler. |
| --- | --- |

—

Indføre effektive procedurer for opdagelse, behandling og opfølgning af tilfælde af formodet svig og andre uregelmæssigheder i forbindelse med nationale og internationale finansieringsmidler.

| — | Fortsætte med privatiseringen af store kollektivt ejede og statsejede virksomheder og eventuelt offentligt ejede forsyningsselskaber for at bidrage til at øge den private sektors andel af økonomien. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med privatiseringen af store kollektivt ejede og statsejede virksomheder og eventuelt offentligt ejede forsyningsselskaber for at bidrage til at øge den private sektors andel af økonomien.

| — | Styrke erhvervsklimaet og fremme udviklingen af den private sektor og beskæftigelsen i kraft af konkurrenceprægede markeder, lige konkurrencevilkår og adgang til finansiering ved udvikling af finanssektoren. |
| --- | --- |

—

Styrke erhvervsklimaet og fremme udviklingen af den private sektor og beskæftigelsen i kraft af konkurrenceprægede markeder, lige konkurrencevilkår og adgang til finansiering ved udvikling af finanssektoren.

| — | Gøre markedet for jord og fast ejendom mere velfungerende. Vedtage og implementere matrikellovgivning og lovgivning, der giver private mulighed for at eje grundarealer i byerne. Indlede en jordreform med omstrukturering og privatisering af store gårde. |
| --- | --- |

—

Gøre markedet for jord og fast ejendom mere velfungerende. Vedtage og implementere matrikellovgivning og lovgivning, der giver private mulighed for at eje grundarealer i byerne. Indlede en jordreform med omstrukturering og privatisering af store gårde.

| — | Fortsætte med de nødvendige reformer for at kunne overholde WTO‐reglerne og ‐forpligtelserne og dermed fremskynde WTO‐tiltrædelsesprocessen. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med de nødvendige reformer for at kunne overholde WTO‐reglerne og ‐forpligtelserne og dermed fremskynde WTO‐tiltrædelsesprocessen.

| — | Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem. |
| --- | --- |

—

Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem.

| — | Begynde at udforme og implementere en integreret forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Begynde at udforme og implementere en integreret forskningspolitik.

I Montenegro:

| — | Videreføre bæredygtige makroøkonomiske politikker; fortsætte den finanspolitiske tilpasning og konsolidering for yderligere at mindske ubalancerne udadtil. Foretage en prioritering af de offentlige udgifter i den kort- og mellemfristede budgettering; især mindske subsidier og overførsler og lønudgifterne i den offentlige sektor. Til stadighed mindske de samlede offentlige udgifters andel af BNP. |
| --- | --- |

—

Videreføre bæredygtige makroøkonomiske politikker; fortsætte den finanspolitiske tilpasning og konsolidering for yderligere at mindske ubalancerne udadtil. Foretage en prioritering af de offentlige udgifter i den kort- og mellemfristede budgettering; især mindske subsidier og overførsler og lønudgifterne i den offentlige sektor. Til stadighed mindske de samlede offentlige udgifters andel af BNP.

| — | Forbedre budgetproceduren og finansforvaltningen; styrke opbygningen af kapacitet til budgetforberedelse og –gennemførelse, så det bliver muligt at foretage en prioritering. Forbedre finansforvaltningen på statsligt og lokalt plan. |
| --- | --- |

—

Forbedre budgetproceduren og finansforvaltningen; styrke opbygningen af kapacitet til budgetforberedelse og –gennemførelse, så det bliver muligt at foretage en prioritering. Forbedre finansforvaltningen på statsligt og lokalt plan.

| — | Indføre effektive procedurer for opdagelse, behandling og opfølgning af tilfælde at formodet svig og andre uregelmæssigheder i forbindelse med nationale og internationale finansieringsmidler. |
| --- | --- |

—

Indføre effektive procedurer for opdagelse, behandling og opfølgning af tilfælde at formodet svig og andre uregelmæssigheder i forbindelse med nationale og internationale finansieringsmidler.

| — | Styrke erhvervsklimaet og fremme udviklingen af den private sektor og beskæftigelsen i kraft af konkurrenceprægede markeder, lige konkurrencevilkår og adgang til finansiering ved udvikling af finanssektoren. Strømline retsprocedurerne i handelssager. |
| --- | --- |

—

Styrke erhvervsklimaet og fremme udviklingen af den private sektor og beskæftigelsen i kraft af konkurrenceprægede markeder, lige konkurrencevilkår og adgang til finansiering ved udvikling af finanssektoren. Strømline retsprocedurerne i handelssager.

| — | Fortsætte med de nødvendige reformer for at kunne overholde WTO‐reglerne og ‐forpligtelserne og dermed fremskynde WTO‐tiltrædelsesprocessen. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med de nødvendige reformer for at kunne overholde WTO‐reglerne og ‐forpligtelserne og dermed fremskynde WTO‐tiltrædelsesprocessen.

| — | Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem. |
| --- | --- |

—

Intensivere arbejdet med at forbedre uddannelsessystemet, herunder grundskoleuddannelsen, og at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem.

| — | Begynde at udforme og implementere en integreret forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Begynde at udforme og implementere en integreret forskningspolitik.

Europæiske standarder

Det indre marked

Frie kapitalbevægelser

| — | Yderligere liberalisere kort- og mellemfristede kapitalbevægelser i begge republikker. |
| --- | --- |

—

Yderligere liberalisere kort- og mellemfristede kapitalbevægelser i begge republikker.

Frie varebevægelser

| — | Yderligere udvikle standardiseringen, særlig ved indførelse af europæiske standarder. Fortsætte med at gennemføre både den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning. Etablere en struktur for markedstilsyn som krævet efter de gældende EU‐bestemmelser. |
| --- | --- |

—

Yderligere udvikle standardiseringen, særlig ved indførelse af europæiske standarder. Fortsætte med at gennemføre både den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning. Etablere en struktur for markedstilsyn som krævet efter de gældende EU‐bestemmelser.

Told og beskatning

| — | Sikre en fortsat tilnærmelse af den serbiske og montenegrinske skatte- og toldlovgivning til de gældende EU‐bestemmelser og yderligere øge den administrative kapacitet til at implementere toldlovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Sikre en fortsat tilnærmelse af den serbiske og montenegrinske skatte- og toldlovgivning til de gældende EU‐bestemmelser og yderligere øge den administrative kapacitet til at implementere toldlovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse.

| — | Forbedre gennemsigtigheden og udvekslingen af information med EU‐medlemsstaterne for at lette håndhævelsen af foranstaltninger, der forebygger skatteundgåelse og skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Forbedre gennemsigtigheden og udvekslingen af information med EU‐medlemsstaterne for at lette håndhævelsen af foranstaltninger, der forebygger skatteundgåelse og skatteunddragelse.

Statistikker

| — | I begge republikker: Udvikle pålidelige økonomiske statistikker. Opbygge institutionel kapacitet til at udarbejde og offentliggøre statistiske basisdata, der er tilpasset europæiske normer for erhvervsstatistikker, arbejdsmarkedsstatistikker og nationalregnskaber. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Udvikle pålidelige økonomiske statistikker. Opbygge institutionel kapacitet til at udarbejde og offentliggøre statistiske basisdata, der er tilpasset europæiske normer for erhvervsstatistikker, arbejdsmarkedsstatistikker og nationalregnskaber.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | I begge republikker: Implementere det europæiske charter for SMV'er. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Implementere det europæiske charter for SMV'er.

Landbrug og fiskeri

| — | I Serbien: Opbygge yderligere administrativ kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Udforme og begynde at implementere en politik for udvikling af landdistrikterne. Fortsætte med at styrke lovgivningen og kontrollen på veterinær-, sundheds-, plantesundheds- og fødevaresikkerhedsområdet, herunder for vinlaboratorier. Forbedre affaldsforvaltningen og mindske landbrugets forurening. Styrke landbrugs- og fødevaremarkedssystemerne, herunder kvalitetskontrol samt risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter (HACCP); mindske de politiske fordrejninger af landbrugsmarkederne og reformere direktoratet for råvarereserver. Udvide dyreidentifikations- og -registreringssystemet til at omfatte flere arter. Forberede et program for opgradering af fødevarevirksomheder, så de opfylder EU‐kravene. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Opbygge yderligere administrativ kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Udforme og begynde at implementere en politik for udvikling af landdistrikterne. Fortsætte med at styrke lovgivningen og kontrollen på veterinær-, sundheds-, plantesundheds- og fødevaresikkerhedsområdet, herunder for vinlaboratorier. Forbedre affaldsforvaltningen og mindske landbrugets forurening. Styrke landbrugs- og fødevaremarkedssystemerne, herunder kvalitetskontrol samt risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter (HACCP); mindske de politiske fordrejninger af landbrugsmarkederne og reformere direktoratet for råvarereserver. Udvide dyreidentifikations- og -registreringssystemet til at omfatte flere arter. Forberede et program for opgradering af fødevarevirksomheder, så de opfylder EU‐kravene.

| — | I Montenegro: Opbygge yderligere administrativ kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Udforme og begynde at implementere en politik for udvikling af landdistrikterne. Styrke den institutionelle kapacitet på fødevaresikkerhedsområdet. Forberede et program for opgradering af fødevarevirksomheder, så de opfylder EU‐kravene. Indlede arbejdet med henblik på identificering af får og geder og registrering af deres bevægelser. Indlede arbejdet med henblik på at sikre en effektiv kontrol af den indenlandske planteproduktion, særlig for produkter omfattet af specifikke EU‐krav. Træffe foranstaltninger til at sikre, at fiskeripolitikken i højere grad tilnærmes til EU‐normerne, særlig med hensyn til ressourceforvaltning, inspektion og kontrol samt på det markeds- og strukturpolitiske område. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Opbygge yderligere administrativ kapacitet til politikformulering og ‐implementering. Udforme og begynde at implementere en politik for udvikling af landdistrikterne. Styrke den institutionelle kapacitet på fødevaresikkerhedsområdet. Forberede et program for opgradering af fødevarevirksomheder, så de opfylder EU‐kravene. Indlede arbejdet med henblik på identificering af får og geder og registrering af deres bevægelser. Indlede arbejdet med henblik på at sikre en effektiv kontrol af den indenlandske planteproduktion, særlig for produkter omfattet af specifikke EU‐krav. Træffe foranstaltninger til at sikre, at fiskeripolitikken i højere grad tilnærmes til EU‐normerne, særlig med hensyn til ressourceforvaltning, inspektion og kontrol samt på det markeds- og strukturpolitiske område.

Miljø

| — | I begge republikker: Fortsætte med at implementere og håndhæve en lovgivning, der er tilnærmet til EU‐lovgivningen. Fortsat implementere lovgivning om vurdering af virkningerne for miljøet. Ratificere og begynde at implementere Kyoto-protokollen. Sikre en bæredygtig finansiel ramme for implementeringen af en miljøbeskyttelsespolitik på mellemlang til lang sigt. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Fortsætte med at implementere og håndhæve en lovgivning, der er tilnærmet til EU‐lovgivningen. Fortsat implementere lovgivning om vurdering af virkningerne for miljøet. Ratificere og begynde at implementere Kyoto-protokollen. Sikre en bæredygtig finansiel ramme for implementeringen af en miljøbeskyttelsespolitik på mellemlang til lang sigt.

| — | I Serbien: Vedtage og begynde at implementere strategier for luftforurening, affaldsforvaltning og naturbeskyttelse. Fortsætte med at implementere den nationale miljøbeskyttelsesstrategi og vandstrategien. Fortsat styrke miljøinstitutionernes og ‐organernes administrative kapacitet. Begynde at implementere den flerårige plan for finansiering af investeringer. Afslutte opførelsen af et anlæg til behandling og sikker deponering af farligt affald. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Vedtage og begynde at implementere strategier for luftforurening, affaldsforvaltning og naturbeskyttelse. Fortsætte med at implementere den nationale miljøbeskyttelsesstrategi og vandstrategien. Fortsat styrke miljøinstitutionernes og ‐organernes administrative kapacitet. Begynde at implementere den flerårige plan for finansiering af investeringer. Afslutte opførelsen af et anlæg til behandling og sikker deponering af farligt affald.

| — | I Montenegro: Fortsætte med at tilnærme lovgivningen til EU's lovgivning og standarder, særlig lovgivningen om luftforurening, vand og affald. Begynde at implementere arealanvendelsesplanen og den samlede miljøbeskyttelsesstrategi. Udvikle en samlet miljøbeskyttelsesstrategi (vand, affald, luft). Begynde at implementere strategien for bæredygtig udvikling og sektorstrategier (integreret kystforvaltning, biodiversitet, klimaændringer). Fortsat styrke den administrative kapacitet i fagministerier og organer, der er ansvarlige for miljøplanlægning, tilladelser, kontrol og overvågning samt projektforvaltning. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Fortsætte med at tilnærme lovgivningen til EU's lovgivning og standarder, særlig lovgivningen om luftforurening, vand og affald. Begynde at implementere arealanvendelsesplanen og den samlede miljøbeskyttelsesstrategi. Udvikle en samlet miljøbeskyttelsesstrategi (vand, affald, luft). Begynde at implementere strategien for bæredygtig udvikling og sektorstrategier (integreret kystforvaltning, biodiversitet, klimaændringer). Fortsat styrke den administrative kapacitet i fagministerier og organer, der er ansvarlige for miljøplanlægning, tilladelser, kontrol og overvågning samt projektforvaltning.

Transportpolitik

| — | I begge republikker: Styrke kapacitetsopbygningen, herunder vedrørende forberedelse af store investeringsprojekter. Fortsat øremærke tilstrækkelige ressourcer til vedligeholdelse af transportinfrastruktur og institutioner. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Styrke kapacitetsopbygningen, herunder vedrørende forberedelse af store investeringsprojekter. Fortsat øremærke tilstrækkelige ressourcer til vedligeholdelse af transportinfrastruktur og institutioner.

| — | Implementere internationale forpligtelser i henhold til Den Internationale Søfartsorganisations konventioner og forbedre søsikkerhedsforholdene for flåden på baggrund af Paris-aftalememorandummet. |
| --- | --- |

—

Implementere internationale forpligtelser i henhold til Den Internationale Søfartsorganisations konventioner og forbedre søsikkerhedsforholdene for flåden på baggrund af Paris-aftalememorandummet.

Energi

| — | I begge republikker: Vedtage og implementere en langsigtet strategi for en miljømæssigt bæredygtig energipolitik. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Vedtage og implementere en langsigtet strategi for en miljømæssigt bæredygtig energipolitik.

| — | Fortsætte med at implementere regionale og internationale forpligtelser på dette område med henblik på etablering af et konkurrencedygtigt regionalt energimarked. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at implementere regionale og internationale forpligtelser på dette område med henblik på etablering af et konkurrencedygtigt regionalt energimarked.

Informationssamfund og medier

| — | I begge republikker: Gennemføre de nye EU‐rammer for elektronisk kommunikation i den nationale lovgivning og implementere dem. Sikre, at tilsynsmyndighederne er uafhængige og har tilstrækkelige ressourcer og ekspertise. Begynde på tilpasningen til EU‐bestemmelserne på det audiovisuelle område. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Gennemføre de nye EU‐rammer for elektronisk kommunikation i den nationale lovgivning og implementere dem. Sikre, at tilsynsmyndighederne er uafhængige og har tilstrækkelige ressourcer og ekspertise. Begynde på tilpasningen til EU‐bestemmelserne på det audiovisuelle område.

Finanskontrol

| — | Udvikle og implementere principperne for decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med de internationalt anerkendte standarder og EU's bedste praksis. |
| --- | --- |

—

Udvikle og implementere principperne for decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med de internationalt anerkendte standarder og EU's bedste praksis.

| — | Styrke den øverste revisionsinstitutions operationelle kapacitet og funktionelle og finansielle uafhængighed. |
| --- | --- |

—

Styrke den øverste revisionsinstitutions operationelle kapacitet og funktionelle og finansielle uafhængighed.

| — | Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til sikring af en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser. |
| --- | --- |

—

Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til sikring af en effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | I begge republikker: Udvikle den tekniske infrastruktur og kapaciteten i form af menneskelige ressourcer til at implementere den integrerede grænseforvaltningspolitik, herunder styrke grænsepolitiet og toldvæsenet. Forbedre kontakterne over grænserne med nye grænseovergangssteder. Øge samarbejdet mellem republikkernes instanser for bekæmpelse af menneskehandel og menneskesmugling. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Udvikle den tekniske infrastruktur og kapaciteten i form af menneskelige ressourcer til at implementere den integrerede grænseforvaltningspolitik, herunder styrke grænsepolitiet og toldvæsenet. Forbedre kontakterne over grænserne med nye grænseovergangssteder. Øge samarbejdet mellem republikkernes instanser for bekæmpelse af menneskehandel og menneskesmugling.

Politi

| — | I begge republikker: Fortsætte omstruktureringen; sikre ansvarlighed; reformere politiuddannelsen; sikre samarbejde mellem retshåndhævelsesorganer. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Fortsætte omstruktureringen; sikre ansvarlighed; reformere politiuddannelsen; sikre samarbejde mellem retshåndhævelsesorganer.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | I begge republikker: Udvikle et effektivt system til beskyttelse af vidner, som også omfatter regionale elementer. Styrke bekæmpelsen af økonomisk og finansiel kriminalitet (herunder pengehvidvask og falskmøntneri), svig og korruption og forbedre den tilsvarende lovgivning. Lette udstationeringen af forbindelsesofficerer fra EU‐medlemsstater i de relevante statsorganer for bekæmpelse af organiseret kriminalitet. Implementere Palermo-konventionen om grænseoverskridende organiseret kriminalitet. |
| --- | --- |

—

I begge republikker: Udvikle et effektivt system til beskyttelse af vidner, som også omfatter regionale elementer. Styrke bekæmpelsen af økonomisk og finansiel kriminalitet (herunder pengehvidvask og falskmøntneri), svig og korruption og forbedre den tilsvarende lovgivning. Lette udstationeringen af forbindelsesofficerer fra EU‐medlemsstater i de relevante statsorganer for bekæmpelse af organiseret kriminalitet. Implementere Palermo-konventionen om grænseoverskridende organiseret kriminalitet.

| — | I Serbien: Styrke indenrigsministeriets kapacitet (særlig i direktoratet for organiseret kriminalitet). Udvikle procedurer og kapacitet til udveksling af efterforskningsoplysninger mellem de forskellige organer. |
| --- | --- |

—

I Serbien: Styrke indenrigsministeriets kapacitet (særlig i direktoratet for organiseret kriminalitet). Udvikle procedurer og kapacitet til udveksling af efterforskningsoplysninger mellem de forskellige organer.

| — | I Montenegro: Øge den administrative og retslige kapacitet til implementering af straffeloven i forbindelse med organiseret kriminalitet. Styrke indenrigsministeriets enhed for bekæmpelse af organiseret kriminalitet og sikre koordinering mellem alle håndhævelsesorganer. |
| --- | --- |

—

I Montenegro: Øge den administrative og retslige kapacitet til implementering af straffeloven i forbindelse med organiseret kriminalitet. Styrke indenrigsministeriets enhed for bekæmpelse af organiseret kriminalitet og sikre koordinering mellem alle håndhævelsesorganer.

KOSOVO som defineret ved De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1244 af 10. juni 1999

KOSOVO

SOM DEFINERET VED DE FORENEDE NATIONERS SIKKERHEDSRÅDS RESOLUTION 1244 AF 10. JUNI 1999

PRIORITETER PÅ KORT SIGT

| — | For at garantere et sikkert, demokratisk og multietnisk Kosovo er det nødvendigt at fortsætte implementeringen af de standarder for Kosovo, som er stadfæstet af FN’s Sikkerhedsråd. |
| --- | --- |

—

For at garantere et sikkert, demokratisk og multietnisk Kosovo er det nødvendigt at fortsætte implementeringen af de standarder for Kosovo, som er stadfæstet af FN’s Sikkerhedsråd.

| — | I den sammenhæng skal der tages fat på følgende prioriteter: |
| --- | --- |

—

I den sammenhæng skal der tages fat på følgende prioriteter:

Nøgleprioriteter

| — | Sikre fuld overholdelse af retsstatsprincipperne og føre en politik, der til enhver tid bekæmper korruption, organiseret kriminalitet og økonomisk kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Sikre fuld overholdelse af retsstatsprincipperne og føre en politik, der til enhver tid bekæmper korruption, organiseret kriminalitet og økonomisk kriminalitet.

| — | Sikre demokratisk styring af og offentlige tjenesteydelser til alle befolkningsgrupper i Kosovo ved oprettelse af en professionel, ansvarlig, tilgængelig, repræsentativ og gennemsigtig offentlig administration, der er fri for politisk indblanding. |
| --- | --- |

—

Sikre demokratisk styring af og offentlige tjenesteydelser til alle befolkningsgrupper i Kosovo ved oprettelse af en professionel, ansvarlig, tilgængelig, repræsentativ og gennemsigtig offentlig administration, der er fri for politisk indblanding.

| — | Fremme reformen af det lokale selvstyre under hensyntagen til synspunkterne og interesserne hos alle befolkningsgrupper i Kosovo, herunder tildeling af passende budgetmidler, og øge den administrative kapacitet til at fremme decentraliseringsprocessen. |
| --- | --- |

—

Fremme reformen af det lokale selvstyre under hensyntagen til synspunkterne og interesserne hos alle befolkningsgrupper i Kosovo, herunder tildeling af passende budgetmidler, og øge den administrative kapacitet til at fremme decentraliseringsprocessen.

| — | Skabe et klima præget af tolerance mellem de forskellige etniske grupper og bæredygtig multietnicitet, og som fremmer hjemvenden. Garantere alle befolkningsgrupper respekt, sikkerhed, bevægelsesfrihed og deltagelse. Udtrykkeligt fordømme alle tilkendegivelser af fjendtlighed over for mindretalsgrupper. Energisk retsforfølge al interetnisk kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Skabe et klima præget af tolerance mellem de forskellige etniske grupper og bæredygtig multietnicitet, og som fremmer hjemvenden. Garantere alle befolkningsgrupper respekt, sikkerhed, bevægelsesfrihed og deltagelse. Udtrykkeligt fordømme alle tilkendegivelser af fjendtlighed over for mindretalsgrupper. Energisk retsforfølge al interetnisk kriminalitet.

| — | Skabe betingelser for investeringer, handel, beskæftigelse og økonomisk vækst til gavn for alle samfundene. |
| --- | --- |

—

Skabe betingelser for investeringer, handel, beskæftigelse og økonomisk vækst til gavn for alle samfundene.

| — | Sikre fuldt samarbejde med FN’s Internationale Krigsforbrydertribunal for Det Tidligere Jugoslavien (ICTY). |
| --- | --- |

—

Sikre fuldt samarbejde med FN’s Internationale Krigsforbrydertribunal for Det Tidligere Jugoslavien (ICTY).

| — | Fuldt ud respektere UNSCR 1244 og intensivere en velforberedt dialog med Beograd. Udvise en konstruktiv holdning. Skabe de nødvendige betingelser for at lette kosovoserbernes deltagelse i den politiske proces. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud respektere UNSCR 1244 og intensivere en velforberedt dialog med Beograd. Udvise en konstruktiv holdning. Skabe de nødvendige betingelser for at lette kosovoserbernes deltagelse i den politiske proces.

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Provisoriske selvstyreinstitutioner

| — | Sikre at forsamlingen og dens udvalg og regeringen og kommunerne fuldt ud fungerer effektivt, herunder sikre fuld overholdelse af de respektive forretningsordener og fuld respekt for alle befolkningsgruppers rettigheder og interesser. |
| --- | --- |

—

Sikre at forsamlingen og dens udvalg og regeringen og kommunerne fuldt ud fungerer effektivt, herunder sikre fuld overholdelse af de respektive forretningsordener og fuld respekt for alle befolkningsgruppers rettigheder og interesser.

| — | Øge forsamlingens tilsyn med regeringen og forsamlingens ansvarlighed og åbenhed. |
| --- | --- |

—

Øge forsamlingens tilsyn med regeringen og forsamlingens ansvarlighed og åbenhed.

| — | Øge mindretallenes repræsentation i alle institutioner og den offentlige forvaltning på centralt og kommunalt plan. |
| --- | --- |

—

Øge mindretallenes repræsentation i alle institutioner og den offentlige forvaltning på centralt og kommunalt plan.

| — | Forberede og gennemføre en folke- og boligtælling i fuld overensstemmelse med internationale normer. |
| --- | --- |

—

Forberede og gennemføre en folke- og boligtælling i fuld overensstemmelse med internationale normer.

Valg

| — | Afholde frie, retfærdige og gennemsigtige valg. Styrke den uafhængige og multietniske centrale valgkommission med henblik på rettidig afholdelse af valg i 2006. |
| --- | --- |

—

Afholde frie, retfærdige og gennemsigtige valg. Styrke den uafhængige og multietniske centrale valgkommission med henblik på rettidig afholdelse af valg i 2006.

| — | Sørge for passende valgsteder, sikkerhed og andre foranstaltninger, så alle befolkningsgrupper kan udøve deres stemmeret. Sørge for, at internt fordrevne og flygtninge kan deltage i valget, selv om deres muligheder for at vende tilbage til Kosovo er begrænsede. |
| --- | --- |

—

Sørge for passende valgsteder, sikkerhed og andre foranstaltninger, så alle befolkningsgrupper kan udøve deres stemmeret. Sørge for, at internt fordrevne og flygtninge kan deltage i valget, selv om deres muligheder for at vende tilbage til Kosovo er begrænsede.

Offentlig forvaltning

| — | Styrke kapaciteten til samordning på regeringsplan og mere præcist definere de centrale og lokale myndigheders ansvar for at sikre sammenhæng i implementering af politikken. |
| --- | --- |

—

Styrke kapaciteten til samordning på regeringsplan og mere præcist definere de centrale og lokale myndigheders ansvar for at sikre sammenhæng i implementering af politikken.

| — | Håndhæve gennemsigtige procedurer for ansættelse, overførsel, bedømmelse, forfremmelse, adfærd og afskedigelse af offentligt ansatte, herunder ansatte i Kosovos beskyttelseskorps (KPC), politiet og retsvæsenet, samt for finansforvaltningen. |
| --- | --- |

—

Håndhæve gennemsigtige procedurer for ansættelse, overførsel, bedømmelse, forfremmelse, adfærd og afskedigelse af offentligt ansatte, herunder ansatte i Kosovos beskyttelseskorps (KPC), politiet og retsvæsenet, samt for finansforvaltningen.

| — | Forbedre kvaliteten af og adgangen til grundlæggende offentlige tjenesteydelser for alle befolkningsgrupper, herunder bidrage til at formindske efterspørgslen efter tjenesteydelser fra parallelstrukturer. |
| --- | --- |

—

Forbedre kvaliteten af og adgangen til grundlæggende offentlige tjenesteydelser for alle befolkningsgrupper, herunder bidrage til at formindske efterspørgslen efter tjenesteydelser fra parallelstrukturer.

| — | Udvikle og opretholde effektive og politisk uafhængige uddannelsesinstitutioner for den offentlige forvaltning. Forbedre videreuddannelsen for ledere. Udvikle Kosovos offentlige forvaltningsinstitut til et organ, der kan tilbyde alle offentligt ansatte professionel uddannelse. |
| --- | --- |

—

Udvikle og opretholde effektive og politisk uafhængige uddannelsesinstitutioner for den offentlige forvaltning. Forbedre videreuddannelsen for ledere. Udvikle Kosovos offentlige forvaltningsinstitut til et organ, der kan tilbyde alle offentligt ansatte professionel uddannelse.

| — | Vedtage loven om nødforvaltning og yderligere forbedre indsatsen, professionalismen og koordineringen i relevante institutioner i Kosovo, herunder KPC, inden for civilbeskyttelse. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om nødforvaltning og yderligere forbedre indsatsen, professionalismen og koordineringen i relevante institutioner i Kosovo, herunder KPC, inden for civilbeskyttelse.

Retsvæsen

| — | Sikre effektive og uvildige domstole, der er fri for politisk indflydelse. |
| --- | --- |

—

Sikre effektive og uvildige domstole, der er fri for politisk indflydelse.

Beskytte vidner.

| — | Implementere det automatiserede sagsforvaltningssystem for at mindske antallet af ubehandlede sager, særlig inden for den borgerlige ret. Sikre fuldbyrdelse af civilretsafgørelser. |
| --- | --- |

—

Implementere det automatiserede sagsforvaltningssystem for at mindske antallet af ubehandlede sager, særlig inden for den borgerlige ret. Sikre fuldbyrdelse af civilretsafgørelser.

| — | Yderligere udvikle den juridiske uddannelse og træning, særlig for dommere, anklagere og administrativt personale. Vedtage og implementere loven om Kosovos retsvæsensinstitut og omdanne det til en levedygtig institution, der er ansvarlig for uddannelserne inden for retsvæsenet. |
| --- | --- |

—

Yderligere udvikle den juridiske uddannelse og træning, særlig for dommere, anklagere og administrativt personale. Vedtage og implementere loven om Kosovos retsvæsensinstitut og omdanne det til en levedygtig institution, der er ansvarlig for uddannelserne inden for retsvæsenet.

| — | Styrke de kommunale domstole og politiets indsats for at forebygge, straffe og tage fat på ulovlig besættelse, brug og opførelse af fast ejendom. |
| --- | --- |

—

Styrke de kommunale domstole og politiets indsats for at forebygge, straffe og tage fat på ulovlig besættelse, brug og opførelse af fast ejendom.

| — | Styrke anklageinstitutionen for at sikre, at den lever op til principperne om uafhængighed og upartiskhed. |
| --- | --- |

—

Styrke anklageinstitutionen for at sikre, at den lever op til principperne om uafhængighed og upartiskhed.

| — | Udvikle en politisk uafhængig kapacitet til at varetage beføjelser på området retlige og indre anliggender. |
| --- | --- |

—

Udvikle en politisk uafhængig kapacitet til at varetage beføjelser på området retlige og indre anliggender.

Antikorruptionspolitik

| — | Implementere loven om bekæmpelse af korruption. Oprette organet for bekæmpelse af korruption. Vedtage og implementere planen for bekæmpelse af korruption. |
| --- | --- |

—

Implementere loven om bekæmpelse af korruption. Oprette organet for bekæmpelse af korruption. Vedtage og implementere planen for bekæmpelse af korruption.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Sikre at der fortsat er en uafhængig og finansielt levedygtig ombudsmandsinstitution, og at der tages behørigt hensyn til ombudsmandens anbefalinger. |
| --- | --- |

—

Sikre at der fortsat er en uafhængig og finansielt levedygtig ombudsmandsinstitution, og at der tages behørigt hensyn til ombudsmandens anbefalinger.

| — | Lette og fremme hjemvenden af flygtninge og fordrevne fra alle befolkningsgrupper og afslutte rehabiliteringen af ejendomme, der blev beskadiget eller ødelagt som følge af begivenhederne i marts 2004, herunder historiske og religiøse steder. |
| --- | --- |

—

Lette og fremme hjemvenden af flygtninge og fordrevne fra alle befolkningsgrupper og afslutte rehabiliteringen af ejendomme, der blev beskadiget eller ødelagt som følge af begivenhederne i marts 2004, herunder historiske og religiøse steder.

| — | Styrke de administrative strukturer og ansvarlighedsmekanismerne i ministeriet for befolkningsgrupper og hjemvenden. Videreudvikle og implementere den fælles strategiske ramme for befolkningsgrupper og hjemvenden og udvikle kommunale mekanismer til at lette en bæredygtig integration af hjemvendte og eksisterende mindretalsgrupper. |
| --- | --- |

—

Styrke de administrative strukturer og ansvarlighedsmekanismerne i ministeriet for befolkningsgrupper og hjemvenden. Videreudvikle og implementere den fælles strategiske ramme for befolkningsgrupper og hjemvenden og udvikle kommunale mekanismer til at lette en bæredygtig integration af hjemvendte og eksisterende mindretalsgrupper.

| — | Vedtage og håndhæve en effektiv lov om officielle sprog og oprette en effektiv mekanisme til overvågning af lovens implementering. |
| --- | --- |

—

Vedtage og håndhæve en effektiv lov om officielle sprog og oprette en effektiv mekanisme til overvågning af lovens implementering.

| — | Lovliggøre uofficielle bosættelser. Finde bæredygtige repatrieringsløsninger for integrering af roma-mindretalsgrupper, der lever under risikofyldte forhold i lejre, og for grupper af internt fordrevne, der opholder sig i uofficielle centre. |
| --- | --- |

—

Lovliggøre uofficielle bosættelser. Finde bæredygtige repatrieringsløsninger for integrering af roma-mindretalsgrupper, der lever under risikofyldte forhold i lejre, og for grupper af internt fordrevne, der opholder sig i uofficielle centre.

| — | Vedtage loven om bevarelse af kulturarven og etablere administrative mekanismer til at sikre, at den implementeres. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om bevarelse af kulturarven og etablere administrative mekanismer til at sikre, at den implementeres.

| — | Vedtage lovgivning om offentlig radio- og tv‐udsendelsesvirksomhed og forbud mod injurier. Konsolidere medieselvreguleringssystemet ved oprettelse af den uafhængige mediekommission og sikring af, at presserådet fungerer effektivt, og at presseloven implementeres. |
| --- | --- |

—

Vedtage lovgivning om offentlig radio- og tv‐udsendelsesvirksomhed og forbud mod injurier. Konsolidere medieselvreguleringssystemet ved oprettelse af den uafhængige mediekommission og sikring af, at presserådet fungerer effektivt, og at presseloven implementeres.

| — | Etablere passende juridiske rammer for ikke-statslige organisationer og sikre, at de frit kan virke inden for disse rammer. |
| --- | --- |

—

Etablere passende juridiske rammer for ikke-statslige organisationer og sikre, at de frit kan virke inden for disse rammer.

| — | Afslutte lovgivningen og foranstaltningerne til beskyttelse af ejendomsrettigheder, særlig vedrørende ejerskab, brugsret og andre rettigheder over bolig- og ikke-boligejendomme, herunder lovgivningsrammer for regulering af byggeri. Harmonisere kommunale regulativer og oprette en mekanisme til effektiv løsning af tvister om erhvervs- og landbrugsejendomme. Bevidstgøre offentligheden om konsekvenserne af ulovligt byggeri. |
| --- | --- |

—

Afslutte lovgivningen og foranstaltningerne til beskyttelse af ejendomsrettigheder, særlig vedrørende ejerskab, brugsret og andre rettigheder over bolig- og ikke-boligejendomme, herunder lovgivningsrammer for regulering af byggeri. Harmonisere kommunale regulativer og oprette en mekanisme til effektiv løsning af tvister om erhvervs- og landbrugsejendomme. Bevidstgøre offentligheden om konsekvenserne af ulovligt byggeri.

| — | Udvikle og implementere en strategi, herunder bæredygtige afløserordninger for bolig- og ejendomsdirektoratet, for at få afgjort alle udestående krav vedrørende boligejendomme. |
| --- | --- |

—

Udvikle og implementere en strategi, herunder bæredygtige afløserordninger for bolig- og ejendomsdirektoratet, for at få afgjort alle udestående krav vedrørende boligejendomme.

| — | Sikre en effektiv implementering af antidiskriminationsloven. |
| --- | --- |

—

Sikre en effektiv implementering af antidiskriminationsloven.

| — | Træffe konkrete foranstaltninger til at forebygge og straffe alle former for vold mod kvinder. |
| --- | --- |

—

Træffe konkrete foranstaltninger til at forebygge og straffe alle former for vold mod kvinder.

Regionale spørgsmål og internationale forpligtelser

| — | Styrke det regionale samarbejde og opbygge gode naboskabsforhold. |
| --- | --- |

—

Styrke det regionale samarbejde og opbygge gode naboskabsforhold.

| — | Indgå og implementere frihandelsaftaler i regionen og deltage i alle relevante regionale initiativer, særlig under stabilitetspagten. |
| --- | --- |

—

Indgå og implementere frihandelsaftaler i regionen og deltage i alle relevante regionale initiativer, særlig under stabilitetspagten.

Økonomiske krav

| — | Afslutte privatiseringsprocessen i overensstemmelse med Kosovo-forvaltningsinstituttets tidsplan. |
| --- | --- |

—

Afslutte privatiseringsprocessen i overensstemmelse med Kosovo-forvaltningsinstituttets tidsplan.

| — | Afslutte den selskabsmæssige omdannelse af offentligt ejede virksomheder, dvs. elværker, jernbaner, fjernvarmeværker, vandværker og affaldsanlæg. Implementere yderligere omstruktureringsskridt for at forbedre disse selskabers styring, effektivitet og økonomiske bæredygtighed. Yderligere styrke reguleringsrammerne for offentlige forsyningsselskaber og forbedre de uafhængige tilsyns administrative kapacitet. |
| --- | --- |

—

Afslutte den selskabsmæssige omdannelse af offentligt ejede virksomheder, dvs. elværker, jernbaner, fjernvarmeværker, vandværker og affaldsanlæg. Implementere yderligere omstruktureringsskridt for at forbedre disse selskabers styring, effektivitet og økonomiske bæredygtighed. Yderligere styrke reguleringsrammerne for offentlige forsyningsselskaber og forbedre de uafhængige tilsyns administrative kapacitet.

| — | Styrke gennemsigtigheden i de offentlige finanser og deres bæredygtighed. Sikre overensstemmelse mellem 2006‐budgettet og de konsoliderede mellemfristede udgiftsrammer. |
| --- | --- |

—

Styrke gennemsigtigheden i de offentlige finanser og deres bæredygtighed. Sikre overensstemmelse mellem 2006‐budgettet og de konsoliderede mellemfristede udgiftsrammer.

| — | Opstille og implementere de makroøkonomiske og budgetmæssige prioriteter i snævert samarbejde med IMF. |
| --- | --- |

—

Opstille og implementere de makroøkonomiske og budgetmæssige prioriteter i snævert samarbejde med IMF.

| — | Forbedre den finanspolitiske disciplin og kontrollen med de offentlige udgifter. Etablere effektive procedurer for opdagelse, behandling og opfølgning af tilfælde af formodet svig og andre uregelmæssigheder i forbindelse med nationale og internationale finansieringsmidler. |
| --- | --- |

—

Forbedre den finanspolitiske disciplin og kontrollen med de offentlige udgifter. Etablere effektive procedurer for opdagelse, behandling og opfølgning af tilfælde af formodet svig og andre uregelmæssigheder i forbindelse med nationale og internationale finansieringsmidler.

| — | Fortsætte med at udvikle lovgivningsmæssige og politiske rammer for handelspolitik og handelsrelaterede politikker og sikre forenelighed med EU og WTO. Bekendtgøre og implementere loven om udenrigshandelsvirksomhed. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at udvikle lovgivningsmæssige og politiske rammer for handelspolitik og handelsrelaterede politikker og sikre forenelighed med EU og WTO. Bekendtgøre og implementere loven om udenrigshandelsvirksomhed.

| — | Forbedre kvaliteten af uddannelsen på primær- og sekundærtrinnet, videregående uddannelser og erhvervsfaglige uddannelser. |
| --- | --- |

—

Forbedre kvaliteten af uddannelsen på primær- og sekundærtrinnet, videregående uddannelser og erhvervsfaglige uddannelser.

Europæiske standarder

| — | Styrke alle institutioners administrative kapacitet til effektivt at undersøge, om politik og lovgivning stemmer overens med EU‐kravene, og i særdeleshed styrke de strukturer, der beskæftiger sig med tilnærmelse til EU. |
| --- | --- |

—

Styrke alle institutioners administrative kapacitet til effektivt at undersøge, om politik og lovgivning stemmer overens med EU‐kravene, og i særdeleshed styrke de strukturer, der beskæftiger sig med tilnærmelse til EU.

Det indre marked

Frie varebevægelser

| — | Forberede den nødvendige lovgivning og etablere infrastrukturen for standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering under hensyntagen til komplementariteten med regionen. |
| --- | --- |

—

Forberede den nødvendige lovgivning og etablere infrastrukturen for standardisering, certificering, metrologi, akkreditering og overensstemmelsesvurdering under hensyntagen til komplementariteten med regionen.

| — | Implementere loven om indenrigshandel. |
| --- | --- |

—

Implementere loven om indenrigshandel.

Frie kapitalbevægelser

| — | Vedtage passende tilsynskrav og styrke tilsynet i finanssektoren. |
| --- | --- |

—

Vedtage passende tilsynskrav og styrke tilsynet i finanssektoren.

Told og beskatning

| — | Øge toldmyndighedernes kapacitet til at bekæmpe korruption og grænseoverskridende kriminalitet. Øge kriminalundersøgelsesenhedens kapacitet. |
| --- | --- |

—

Øge toldmyndighedernes kapacitet til at bekæmpe korruption og grænseoverskridende kriminalitet. Øge kriminalundersøgelsesenhedens kapacitet.

| — | Sikre overholdelse af forpligtelserne vedrørende implementering af præferencehandelsforanstaltninger (oprindelse). |
| --- | --- |

—

Sikre overholdelse af forpligtelserne vedrørende implementering af præferencehandelsforanstaltninger (oprindelse).

| — | Forbedre skattesystemet og øge skatteforvaltningens kontrol- og opkrævningskapacitet. |
| --- | --- |

—

Forbedre skattesystemet og øge skatteforvaltningens kontrol- og opkrævningskapacitet.

| — | Tilslutte sig principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skattemæssige foranstaltninger er i overensstemmelse med disse principper. |
| --- | --- |

—

Tilslutte sig principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skattemæssige foranstaltninger er i overensstemmelse med disse principper.

Offentlige indkøb

| — | Vedtage og effektivt implementere den reviderede lov om offentlige indkøb, herunder de tilhørende gennemførelsesbestemmelser. Indføre effektive revisionsprocedurer. |
| --- | --- |

—

Vedtage og effektivt implementere den reviderede lov om offentlige indkøb, herunder de tilhørende gennemførelsesbestemmelser. Indføre effektive revisionsprocedurer.

Intellektuel ejendomsret

| — | Udforme og implementere lovgivning om beskyttelse af intellektuelle, industrielle og kommercielle ejendomsrettigheder. Opstille en strategi på mellemlang sigt for forbedring af håndhævelsen af disse rettigheder. |
| --- | --- |

—

Udforme og implementere lovgivning om beskyttelse af intellektuelle, industrielle og kommercielle ejendomsrettigheder. Opstille en strategi på mellemlang sigt for forbedring af håndhævelsen af disse rettigheder.

Statistikker

| — | Etablere et indledende sæt pålidelige (nationale) regnskabsstatistikker. |
| --- | --- |

—

Etablere et indledende sæt pålidelige (nationale) regnskabsstatistikker.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | Vedtage en strategi på mellemlang sigt for SMV‐politikken, herunder oprettelse af SMV‐støtteorganet og organet for investeringsfremme. Fortsætte med at implementere det europæiske charter for små virksomheder. |
| --- | --- |

—

Vedtage en strategi på mellemlang sigt for SMV‐politikken, herunder oprettelse af SMV‐støtteorganet og organet for investeringsfremme. Fortsætte med at implementere det europæiske charter for små virksomheder.

| — | Vedtage generelle finansielle rapporteringsrammer, der er tilpasset efter forholdene i Kosovo, og som begrænser anvendelsen af internationale finansielle rapporteringsstandarder/internationale regnskabsstandarder til virksomheder af offentlig interesse og fuldt ud udnytter undtagelserne i fjerde og syvende selskabsdirektiv. |
| --- | --- |

—

Vedtage generelle finansielle rapporteringsrammer, der er tilpasset efter forholdene i Kosovo, og som begrænser anvendelsen af internationale finansielle rapporteringsstandarder/internationale regnskabsstandarder til virksomheder af offentlig interesse og fuldt ud udnytter undtagelserne i fjerde og syvende selskabsdirektiv.

Landbrug og fiskeri

| — | Udforme og begynde at implementere en politik for udvikling af landdistrikterne. |
| --- | --- |

—

Udforme og begynde at implementere en politik for udvikling af landdistrikterne.

| — | Fortsætte med at tilpasse lovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser på veterinær- og plantesundhedsområdet. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at tilpasse lovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser på veterinær- og plantesundhedsområdet.

| — | Tilpasse systemet for identifikation og registrering af kvæg efter EU‐kravene. |
| --- | --- |

—

Tilpasse systemet for identifikation og registrering af kvæg efter EU‐kravene.

Miljø

| — | Forberede vedtagelsen og implementeringen af lovgivning om vurdering af virkningerne for miljøet i overensstemmelse med de gældende EU‐bestemmelser. |
| --- | --- |

—

Forberede vedtagelsen og implementeringen af lovgivning om vurdering af virkningerne for miljøet i overensstemmelse med de gældende EU‐bestemmelser.

| — | Forberede en samlet miljøhandlingsplan, særlig hvad angår folkesundhedsspørgsmål, med henblik på tilnærmelse til de gældende EU‐bestemmelser. |
| --- | --- |

—

Forberede en samlet miljøhandlingsplan, særlig hvad angår folkesundhedsspørgsmål, med henblik på tilnærmelse til de gældende EU‐bestemmelser.

| — | Forberede aktiviteter med henblik på øget bevidstgørelse af offentligheden om og fremme af civilsamfundets deltagelse i miljøspørgsmål. |
| --- | --- |

—

Forberede aktiviteter med henblik på øget bevidstgørelse af offentligheden om og fremme af civilsamfundets deltagelse i miljøspørgsmål.

Transportpolitik

| — | Implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet. |
| --- | --- |

—

Implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser, herunder transportobservatoriet.

| — | Implementere loven om vejtransport. Vedtage en lov om trafiksikkerhed og begynde at implementere foranstaltninger på dette område. |
| --- | --- |

—

Implementere loven om vejtransport. Vedtage en lov om trafiksikkerhed og begynde at implementere foranstaltninger på dette område.

| — | Øge transportplanlægningskapaciteten for at få vedtaget og begynde at implementere transportpolitiske rammer, herunder udvikling af en multimodal transportstrategi på centralt og lokalt plan. |
| --- | --- |

—

Øge transportplanlægningskapaciteten for at få vedtaget og begynde at implementere transportpolitiske rammer, herunder udvikling af en multimodal transportstrategi på centralt og lokalt plan.

| — | Fortsætte med at forbedre den datastyrede forvaltning af aktiver til vedligeholdelse og rehabilitering. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at forbedre den datastyrede forvaltning af aktiver til vedligeholdelse og rehabilitering.

| — | Fortsætte med at tilpasse luftfartslovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser med henblik på det fælles europæiske luftfartsområde. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at tilpasse luftfartslovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser med henblik på det fælles europæiske luftfartsområde.

| — | Udvikle det civile driftsselskab for Pristinas lufthavn og dets personale og faciliteter for at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau og en god og ansvarlig ledelse. |
| --- | --- |

—

Udvikle det civile driftsselskab for Pristinas lufthavn og dets personale og faciliteter for at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau og en god og ansvarlig ledelse.

Energi

| — | Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet. Sikre elselskabets leve- og bæredygtighed, bl.a. ved en betydelig forøgelse af de opkrævede indtægter og forbedring af styringsstrukturerne. |
| --- | --- |

—

Begynde at implementere forpligtelserne i henhold til traktaten om energifællesskabet. Sikre elselskabets leve- og bæredygtighed, bl.a. ved en betydelig forøgelse af de opkrævede indtægter og forbedring af styringsstrukturerne.

Informationssamfund og medier

| — | Vedtage og begynde at implementere en politik for elektroniske kommunikationsnet og –tjenester for at skabe et stabilt konkurrenceklima og tiltrække udenlandske investorer. |
| --- | --- |

—

Vedtage og begynde at implementere en politik for elektroniske kommunikationsnet og –tjenester for at skabe et stabilt konkurrenceklima og tiltrække udenlandske investorer.

Finanskontrol

| — | Udvikle en offentlig intern finanskontrolstrategi som grundlag for opfyldelse af anbefalingerne på mellemlang sigt på dette område. |
| --- | --- |

—

Udvikle en offentlig intern finanskontrolstrategi som grundlag for opfyldelse af anbefalingerne på mellemlang sigt på dette område.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Visum, grænsekontrol, asyl og migration

| — | Styrke samarbejdet mellem grænseforvaltningsorganer. |
| --- | --- |

—

Styrke samarbejdet mellem grænseforvaltningsorganer.

Hvidvaskning af penge

| — | Sikre, at finansinformationscentret effektivt løser sin opgave med indsamling og analyse af data i forbindelse med pengehvidvask. |
| --- | --- |

—

Sikre, at finansinformationscentret effektivt løser sin opgave med indsamling og analyse af data i forbindelse med pengehvidvask.

Narkotika

| — | Yderligere styrke den lokale kapacitet i narkotikaundersøgelsesafdelingen. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke den lokale kapacitet i narkotikaundersøgelsesafdelingen.

Politi

| — | Gøre undersøgelserne af kriminalitet mere effektive. Vedtage og implementere lovgivning om oprettelse af Kosovos polititjeneste (KPS) og styrke dens kapacitet med hensyn til undersøgelser og intern kontrol. Styrke ledelsen. |
| --- | --- |

—

Gøre undersøgelserne af kriminalitet mere effektive. Vedtage og implementere lovgivning om oprettelse af Kosovos polititjeneste (KPS) og styrke dens kapacitet med hensyn til undersøgelser og intern kontrol. Styrke ledelsen.

| — | Sikre at det fremtidige akademi for uddannelse i offentlig sikkerhed bliver en uafhængig og professionel uddannelsesinstitution. |
| --- | --- |

—

Sikre at det fremtidige akademi for uddannelse i offentlig sikkerhed bliver en uafhængig og professionel uddannelsesinstitution.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Yderligere styrke den lokale kapacitet i KPS’ direktorat for organiseret kriminalitet. Implementere handlingsplanen for bekæmpelse af menneskehandel og menneskesmugling. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke den lokale kapacitet i KPS’ direktorat for organiseret kriminalitet. Implementere handlingsplanen for bekæmpelse af menneskehandel og menneskesmugling.

PRIORITETER PÅ MELLEMLANG SIGT

Politiske krav

Demokrati og retsstatsforhold

Offentlig administration

| — | Gå videre med en bæredygtig reform af den offentlige forvaltning under behørig hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger. Forbedre den lokale forvaltnings kapacitet til at yde borgerne i det pågældende område service på en ligelig og effektiv måde. |
| --- | --- |

—

Gå videre med en bæredygtig reform af den offentlige forvaltning under behørig hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger. Forbedre den lokale forvaltnings kapacitet til at yde borgerne i det pågældende område service på en ligelig og effektiv måde.

Retsvæsen

| — | Udforme og konsolidere et fuldstændigt lovkompleks, der respekterer alle befolkningsgruppers rettigheder og interesser, med udgangspunkt i alle nugældende retskilder i Kosovo. |
| --- | --- |

—

Udforme og konsolidere et fuldstændigt lovkompleks, der respekterer alle befolkningsgruppers rettigheder og interesser, med udgangspunkt i alle nugældende retskilder i Kosovo.

| — | Udforme og implementere en samlet strategi for forøgelse af domstolenes uafhængighed og anklagesystemets autonomi. |
| --- | --- |

—

Udforme og implementere en samlet strategi for forøgelse af domstolenes uafhængighed og anklagesystemets autonomi.

| — | Styrke den administrative kapacitet og effektivitet hos domstolene og alle retshåndhævelsesorganer. Sikre et levedygtigt samlet retshjælpssystem. Udvikle en alternativ mekanisme til afgørelse af tvister. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet og effektivitet hos domstolene og alle retshåndhævelsesorganer. Sikre et levedygtigt samlet retshjælpssystem. Udvikle en alternativ mekanisme til afgørelse af tvister.

| — | Forbedre fængselssystemet, særlig hvad angår sikkerhed, kontrol, ledelse, faglig uddannelse og reintegrationsordninger samt forholdene i fængslerne. |
| --- | --- |

—

Forbedre fængselssystemet, særlig hvad angår sikkerhed, kontrol, ledelse, faglig uddannelse og reintegrationsordninger samt forholdene i fængslerne.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Vedtage lovgivning og etablere og respektere mekanismer for beskyttelse af menneskerettigheder og mindretalsrettigheder i overensstemmelse med Europarådets anbefalinger. |
| --- | --- |

—

Vedtage lovgivning og etablere og respektere mekanismer for beskyttelse af menneskerettigheder og mindretalsrettigheder i overensstemmelse med Europarådets anbefalinger.

| — | Sikre mindretalsgrupper en bæredygtig eksistens og en ikke-diskriminerende deltagelse i samfundet og træffe konkrete foranstaltninger til at garantere deres sikkerhed og bevægelsesfrihed samt ligelig adgang til offentlige og almene tjenesteydelser. |
| --- | --- |

—

Sikre mindretalsgrupper en bæredygtig eksistens og en ikke-diskriminerende deltagelse i samfundet og træffe konkrete foranstaltninger til at garantere deres sikkerhed og bevægelsesfrihed samt ligelig adgang til offentlige og almene tjenesteydelser.

| — | Implementere loven om kønnenes ligestilling. Sikre at kvinders rettigheder indgår som et normalt led i alle eksisterende politikker og al lovgivning. |
| --- | --- |

—

Implementere loven om kønnenes ligestilling. Sikre at kvinders rettigheder indgår som et normalt led i alle eksisterende politikker og al lovgivning.

| — | Udvikle en integreret bevaringspolitik for kulturarven. Aktivt sætte ind på at øge den generelle bevidsthed om og respekt for kulturarven. |
| --- | --- |

—

Udvikle en integreret bevaringspolitik for kulturarven. Aktivt sætte ind på at øge den generelle bevidsthed om og respekt for kulturarven.

| — | Sikre, at det offentlige radio- og tv‐selskab opfylder rollen som public service-organ for alle befolkningsgrupper og på deres respektive sprog. Fremme mindretalsudsendelser og mindretalsmediers bæredygtighed. Sikre lige vilkår for både private og offentlige medier. |
| --- | --- |

—

Sikre, at det offentlige radio- og tv‐selskab opfylder rollen som public service-organ for alle befolkningsgrupper og på deres respektive sprog. Fremme mindretalsudsendelser og mindretalsmediers bæredygtighed. Sikre lige vilkår for både private og offentlige medier.

| — | Sikre at matrikelmyndigheden i Kosovo og de kommunale matrikelkontorer giver gennemsigtig og ikke-diskriminerende adgang til fuldstændige ejendomsregistre og er underlagt aktive ansvarlighedsmekanismer. |
| --- | --- |

—

Sikre at matrikelmyndigheden i Kosovo og de kommunale matrikelkontorer giver gennemsigtig og ikke-diskriminerende adgang til fuldstændige ejendomsregistre og er underlagt aktive ansvarlighedsmekanismer.

Regionale spørgsmål og internationale forpligtelser

| — | Yderligere styrke mekanismerne til regionalt og internationalt samarbejde inden for retshåndhævelse, herunder overførsel af mistænkte og dømte og gensidig juridisk bistand til jurisdiktionsområder. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke mekanismerne til regionalt og internationalt samarbejde inden for retshåndhævelse, herunder overførsel af mistænkte og dømte og gensidig juridisk bistand til jurisdiktionsområder.

| — | Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa. |
| --- | --- |

—

Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa.

Økonomiske krav

| — | Lægge grunden til udvikling af en låntagnings- og gældsforvaltningskapacitet. |
| --- | --- |

—

Lægge grunden til udvikling af en låntagnings- og gældsforvaltningskapacitet.

| — | Undersøge mulige garantimekanismer med henblik på tiltrækning af udenlandske investeringer, navnlig i samarbejde med det multilaterale investeringsgarantiorgan. |
| --- | --- |

—

Undersøge mulige garantimekanismer med henblik på tiltrækning af udenlandske investeringer, navnlig i samarbejde med det multilaterale investeringsgarantiorgan.

| — | Udvikle fleksible sociale politikker for at fremme beskæftigelsen og den sociale samhørighed og bekæmpe fattigdom og social udelukkelse med særlig opmærksomhed på unges beskæftigelse. |
| --- | --- |

—

Udvikle fleksible sociale politikker for at fremme beskæftigelsen og den sociale samhørighed og bekæmpe fattigdom og social udelukkelse med særlig opmærksomhed på unges beskæftigelse.

| — | Udvikle banksektorens kapacitet til at tilbyde banktjenesteydelser og langfristet finansiering på et konkurrencepræget grundlag. Sikre et pålideligt og effektivt tilsyn med bank-, forsikrings- og pensionsinstitutioner. |
| --- | --- |

—

Udvikle banksektorens kapacitet til at tilbyde banktjenesteydelser og langfristet finansiering på et konkurrencepræget grundlag. Sikre et pålideligt og effektivt tilsyn med bank-, forsikrings- og pensionsinstitutioner.

| — | Fremme opstillingen af en mellemfristet udviklingsstrategi og –plan, der er kædet sammen med sektorstrategier, tilgodeser en formindskelse af fattigdommen og er afstemt efter udgiftsrammen på mellemlang sigt og programmet for offentlige investeringer. |
| --- | --- |

—

Fremme opstillingen af en mellemfristet udviklingsstrategi og –plan, der er kædet sammen med sektorstrategier, tilgodeser en formindskelse af fattigdommen og er afstemt efter udgiftsrammen på mellemlang sigt og programmet for offentlige investeringer.

Europæiske standarder

Det indre marked

Frie varebevægelser

| — | Begynde at gennemføre den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning. |
| --- | --- |

—

Begynde at gennemføre den nye og globale metodes direktiver og den gamle metodes direktiver i den nationale lovgivning.

| — | Fortsætte med at indføre europæiske standarder. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at indføre europæiske standarder.

| — | Etablere en markedsovervågningsstruktur. |
| --- | --- |

—

Etablere en markedsovervågningsstruktur.

Told og beskatning

| — | Fortsætte med at tilnærme skatte- og toldlovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser og yderligere øge den administrative kapacitet til at håndhæve lovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at tilnærme skatte- og toldlovgivningen til de gældende EU‐bestemmelser og yderligere øge den administrative kapacitet til at håndhæve lovgivningen og bekæmpe korruption, grænseoverskridende kriminalitet og skatteunddragelse.

Offentlige indkøb

| — | Sikre at reglerne for offentlige indkøb effektivt overholdes af de kontraherende myndigheder og organer på alle niveauer, bl.a. ved udvikling af operationelle værktøjer, uddannelse og styrkelse af den administrative kapacitet. |
| --- | --- |

—

Sikre at reglerne for offentlige indkøb effektivt overholdes af de kontraherende myndigheder og organer på alle niveauer, bl.a. ved udvikling af operationelle værktøjer, uddannelse og styrkelse af den administrative kapacitet.

Intellektuel ejendomsret

| — | Fortsætte med at styrke håndhævelsen af intellektuelle, industrielle og kommercielle ejendomsrettigheder i overensstemmelse med strategien på mellemlang sigt. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at styrke håndhævelsen af intellektuelle, industrielle og kommercielle ejendomsrettigheder i overensstemmelse med strategien på mellemlang sigt.

Statistikker

| — | Øge indsatsen for at etablere et pålideligt statistisk system. |
| --- | --- |

—

Øge indsatsen for at etablere et pålideligt statistisk system.

Sektorpolitikker

Industri og SMV

| — | Fortsætte med at implementere det europæiske charter for SMV'er og SMV‐strategien på mellemlang sigt. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at implementere det europæiske charter for SMV'er og SMV‐strategien på mellemlang sigt.

| — | Gå videre med en gradvis tilpasning af selskabsretten, herunder de finansielle rapporteringsstandarder. |
| --- | --- |

—

Gå videre med en gradvis tilpasning af selskabsretten, herunder de finansielle rapporteringsstandarder.

Landbrug og fiskeri

| — | Udvikle en politik og en reguleringsramme for en levedygtig jordreform. Støtte beskyttelsen af landbrugsjord mod uplanlagt byudvikling. |
| --- | --- |

—

Udvikle en politik og en reguleringsramme for en levedygtig jordreform. Støtte beskyttelsen af landbrugsjord mod uplanlagt byudvikling.

| — | Indlede indsatsen vedrørende identifikation af får og geder og registrering af deres bevægelser. |
| --- | --- |

—

Indlede indsatsen vedrørende identifikation af får og geder og registrering af deres bevægelser.

| — | Forberede et program for opgradering af fødevareforarbejdningsvirksomheder. |
| --- | --- |

—

Forberede et program for opgradering af fødevareforarbejdningsvirksomheder.

| — | Indlede indsatsen for en effektiv kontrol af den indenlandske planteproduktion, særlig for produkter omfattet af specifikke EU‐krav. |
| --- | --- |

—

Indlede indsatsen for en effektiv kontrol af den indenlandske planteproduktion, særlig for produkter omfattet af specifikke EU‐krav.

Miljø

| — | Vedtage og implementere miljøhandlingsplanen med henblik på tilnærmelse til de gældende EU‐bestemmelser. |
| --- | --- |

—

Vedtage og implementere miljøhandlingsplanen med henblik på tilnærmelse til de gældende EU‐bestemmelser.

| — | Implementere og støtte aktiviteter, der har til formål at øge offentlighedens bevidsthed om og civilsamfundets deltagelse i miljøspørgsmål. |
| --- | --- |

—

Implementere og støtte aktiviteter, der har til formål at øge offentlighedens bevidsthed om og civilsamfundets deltagelse i miljøspørgsmål.

Transportpolitik

| — | Fortsætte med at implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at implementere aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser.

Energi

| — | Udvikle lovgivnings- og reguleringsrammer til fremme af offentlig-private partnerskaber og blandede investeringer i elsektoren i tråd med konklusionerne af undersøgelsen om fremme af investeringerne. |
| --- | --- |

—

Udvikle lovgivnings- og reguleringsrammer til fremme af offentlig-private partnerskaber og blandede investeringer i elsektoren i tråd med konklusionerne af undersøgelsen om fremme af investeringerne.

Informationssamfund og medier

| — | Implementere lovgivningen om elektroniske kommunikationsnet og –tjenester og styrke den uafhængige tilsynsmyndigheds stilling. |
| --- | --- |

—

Implementere lovgivningen om elektroniske kommunikationsnet og –tjenester og styrke den uafhængige tilsynsmyndigheds stilling.

Finanskontrol

| — | Med koordinering fra Finansministeriet udvikle og implementere principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationale standarder og EU’s bedste praksis i kraft af en sammenhængende lovgivning og en tilstrækkelig administrativ kapacitet. |
| --- | --- |

—

Med koordinering fra Finansministeriet udvikle og implementere principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationale standarder og EU’s bedste praksis i kraft af en sammenhængende lovgivning og en tilstrækkelig administrativ kapacitet.

| — | Styrke den øverste revisionsinstitutions operationelle kapacitet og funktionelle og finansielle uafhængighed. |
| --- | --- |

—

Styrke den øverste revisionsinstitutions operationelle kapacitet og funktionelle og finansielle uafhængighed.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

Narkotika

| — | Udforme og implementere effektiv lovgivning og effektive strategier til bekæmpelse af narkotikahandel og narkotikamisbrug. |
| --- | --- |

—

Udforme og implementere effektiv lovgivning og effektive strategier til bekæmpelse af narkotikahandel og narkotikamisbrug.

Bekæmpelse af organiseret kriminalitet og terrorisme

| — | Udforme og implementere en samlet strategi til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, økonomisk kriminalitet og terrorisme. Styrke den lokale kapacitet til at undersøge organiseret kriminalitet. Styrke retsvæsenets kapacitet til at forfølge og behandle sager om organiseret og økonomisk kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Udforme og implementere en samlet strategi til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, økonomisk kriminalitet og terrorisme. Styrke den lokale kapacitet til at undersøge organiseret kriminalitet. Styrke retsvæsenets kapacitet til at forfølge og behandle sager om organiseret og økonomisk kriminalitet.

| — | Udvikle en våbenindsamlingsstrategi og færdiggøre og håndhæve lovgivning vedrørende håndskydevåben. |
| --- | --- |

—

Udvikle en våbenindsamlingsstrategi og færdiggøre og håndhæve lovgivning vedrørende håndskydevåben.

---

(1)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 2112/2005 (EFT L 44 af 27.12.2005, s. 23).

(2)  Omfatter ikke Kosovo som defineret ved UNSCR 1244.

---

| 7.2.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 35/57

---

RÅDETS AFGØRELSE

af 30. januar 2006

om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og om ophævelse af afgørelse 2004/518/EF

(2006/57/EF)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 af 22. marts 2004 om etablering af europæiske partnerskaber inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen (1), særlig artikel 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 etableringen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(1)

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 etableringen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (2) | I henhold til artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse. |
| --- | --- |

(2)

I henhold til artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 533/2004 træffer Rådet afgørelse om principperne, prioriteterne og betingelserne for de europæiske partnerskaber og om enhver efterfølgende tilpasning af disse.

| (3) | Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastsætte nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af Kommissionens udtalelse om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union. |
| --- | --- |

(3)

Rådet vedtog den 14. juni 2004 det første europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (2). Dette partnerskab bør ajourføres for at fastsætte nye prioriteter for det videre arbejde på grundlag af Kommissionens udtalelse om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union.

| (4) | Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen. |
| --- | --- |

(4)

Det fremgår af forordning (EF) nr. 533/2004, at opfølgningen af de europæiske partnerskaber sikres inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret i forbindelse med stabiliserings- og associeringsprocessen.

| (5) | Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i dette europæiske partnerskab. |
| --- | --- |

(5)

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien bør med henblik på at forberede landet på den videre integration med Den Europæiske Union udarbejde en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i dette europæiske partnerskab.

| (6) | Afgørelse 2004/518/EF bør derfor ophæves – |
| --- | --- |

(6)

Afgørelse 2004/518/EF bør derfor ophæves –

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

I overensstemmelse med artikel 1 i forordning (EF) nr. 533/2004 er principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien anført i bilaget til denne afgørelse, som udgør en integrerende del heraf.

Artikel 2

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges ved hjælp af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige fremskridtsrapporter.

Artikel 3

Afgørelse 2004/518/EF ophæves.

Artikel 4

Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 30. januar 2006

På Rådets vegne

Formand

U. PLASSNIK

---

(1)  EUT L 86 af 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rådets afgørelse 2004/518/EF af 14. juni 2004 om principperne, prioriteterne og betingelserne for det europæiske partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (EUT L 222 af 23.6.2004, s. 20).

2

---

BILAG

DEN TIDLIGERE JUGOSLAVISKE REPUBLIK MAKEDONIEN: EUROPÆISK PARTNERSKAB 2005

1.   INDLEDNING

Det Europæiske Råd tilsluttede sig på mødet i Thessaloniki indførelsen af de europæiske partnerskaber som et middel til at virkeliggøre det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan inden for rammerne af stabiliserings- og associeringsprocessen.

Det første partnerskab med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien blev vedtaget af Rådet den 14. juni 2004. Dette første partnerskab bør ajourføres på grundlag af Kommissionens udtalelse om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedoniens ansøgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union. Det andet europæiske partnerskab fastsætter nye handlingsprioriteter.

De nye prioriteter er tilpasset landets specifikke behov og forberedelsesniveau og vil blive ajourført, når det er nødvendigt. Det europæiske partnerskab indeholder også retningslinjer for den finansielle bistand til landet.

Det forventes, at Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien vedtager en plan med en tidsplan og specifikke foranstaltninger til realisering af prioriteterne i partnerskabet.

2.   PRINCIPPER

Stabiliserings- og associeringsprocessen vil fortsat danne grundlaget for de vestbalkanske landes tilnærmelse til EU helt indtil deres fremtidige tiltrædelse.

Hovedprioriteterne for Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien vedrører landets evne til at opfylde de kriterier, som Det Europæiske Råd fastlagde på sit møde i København i 1993, samt betingelserne for stabiliserings- og associeringsprocessen, navnlig dem, som Rådet fastsatte i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.- 22. juni 1999, samt indholdet af sluterklæringen fra Zagreb-topmødet den 24. november 2000 og Thessaloniki-dagsordenen.

3.   PRIORITETER

Prioriteterne i dette europæiske partnerskab er udvalgt ud fra en realistisk forventning om, at Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien kan realisere dem helt eller i væsentligt omfang i løbet af de kommende år. Der skelnes mellem prioriteter på kort sigt, som forventes realiseret i løbet af et til to år, og prioriteter på mellemlang sigt, som forventes realiseret i løbet af tre til fire år. Prioriteterne vedrører både lovgivning og gennemførelsen heraf.

I betragtning af de betydelige omkostninger, der er forbundet med at opfylde og håndhæve EU-retten, og EU-kravenes kompleksitet på visse områder omfatter dette partnerskab ikke alle vigtige opgaver på dette stadium. Fremtidige partnerskaber vil omfatte flere prioriteter i takt med de fremskridt, der gøres af landet.

Nøgleprioriteterne blandt prioriteterne på kort sigt figurerer samlet i begyndelsen af afsnit 3.1. Nøgleprioriteterne er ikke opstillet i rangorden.

3.1.   PRIORITETER PÅ KORT SIGT

Nøgleprioriteter

| — | Gennemføre OSCE-Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheders henstillinger vedrørende valgprocessen inden næste valg. |
| --- | --- |

—

Gennemføre OSCE-Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheders henstillinger vedrørende valgprocessen inden næste valg.

| — | Vedtage loven om politiet. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om politiet.

| — | Vedtage de forfatningsændringer, der er nødvendige for gennemførelsen af reformen af retssystemet i overensstemmelse med henstillingerne fra Venedig-kommissionen. Efterfølgende vedtage og gennemføre de foranstaltninger, der er nødvendige for at styrke dommernes uafhængighed (bl.a. ved at reformere domstolsrådet og systemet til udvælgelse af dommere), styrke uddannelsessystemet for dommere og anklagere, forbedre forvaltningen af sagsmængden og nedbringe ophobningen af ubehandlede sager. |
| --- | --- |

—

Vedtage de forfatningsændringer, der er nødvendige for gennemførelsen af reformen af retssystemet i overensstemmelse med henstillingerne fra Venedig-kommissionen. Efterfølgende vedtage og gennemføre de foranstaltninger, der er nødvendige for at styrke dommernes uafhængighed (bl.a. ved at reformere domstolsrådet og systemet til udvælgelse af dommere), styrke uddannelsessystemet for dommere og anklagere, forbedre forvaltningen af sagsmængden og nedbringe ophobningen af ubehandlede sager.

| — | Forenkle procedurerne for registrering og godkendelse af virksomheder, bl.a. ved oprettelse af et »kvikskrankesystem« for virksomhedsregistrering. |
| --- | --- |

—

Forenkle procedurerne for registrering og godkendelse af virksomheder, bl.a. ved oprettelse af et »kvikskrankesystem« for virksomhedsregistrering.

| — | Sikre, at de forpligtelser, som landet har indgået under stabiliserings- og associeringsaftalen, overholdes korrekt, specielt inden for elektronisk kommunikation og told. |
| --- | --- |

—

Sikre, at de forpligtelser, som landet har indgået under stabiliserings- og associeringsaftalen, overholdes korrekt, specielt inden for elektronisk kommunikation og told.

Politiske kriterier

Demokrati og retsstatsforhold

| — | Konsolidere retsstaten i hele landet, specielt ved rettidig gennemførelse af reformen af de retshåndhævende instanser. |
| --- | --- |

—

Konsolidere retsstaten i hele landet, specielt ved rettidig gennemførelse af reformen af de retshåndhævende instanser.

Valg

| — | Udbedre de mangler, der er konstateret i valgprocessen, og sikre frie og retfærdige valg under de næste parlamentsvalg. |
| --- | --- |

—

Udbedre de mangler, der er konstateret i valgprocessen, og sikre frie og retfærdige valg under de næste parlamentsvalg.

| — | Retsforfølge svig og uregelmæssigheder. |
| --- | --- |

—

Retsforfølge svig og uregelmæssigheder.

Offentlig forvaltning

| — | Implementere tjenestemandsloven i sin helhed. Afpolitisere ansættelse og forfremmelse af tjenestemænd og andre offentligt ansatte og indføre et meritbaseret karrieresystem. |
| --- | --- |

—

Implementere tjenestemandsloven i sin helhed. Afpolitisere ansættelse og forfremmelse af tjenestemænd og andre offentligt ansatte og indføre et meritbaseret karrieresystem.

| — | Skabe større gennemsigtighed i administrationen. |
| --- | --- |

—

Skabe større gennemsigtighed i administrationen.

| — | Vedtage og gennemføre en lov om informationsadgang for offentligheden. |
| --- | --- |

—

Vedtage og gennemføre en lov om informationsadgang for offentligheden.

| — | Sikre effektiv implementering af det etiske kodeks for tjenestemænd. |
| --- | --- |

—

Sikre effektiv implementering af det etiske kodeks for tjenestemænd.

| — | Sikre, at alle statslige instanser samarbejder korrekt med ombudsmanden og forbedre metoderne til opfølgning af hans henstillinger. |
| --- | --- |

—

Sikre, at alle statslige instanser samarbejder korrekt med ombudsmanden og forbedre metoderne til opfølgning af hans henstillinger.

| — | Etablere gennemsigtige og ansvarlige lokale forvaltninger og udvikle intern kontrol og revision af forvaltningen af decentraliserede midler. |
| --- | --- |

—

Etablere gennemsigtige og ansvarlige lokale forvaltninger og udvikle intern kontrol og revision af forvaltningen af decentraliserede midler.

Retsvæsen

| — | Sikre rettidig gennemførelse af strategi- og handlingsplanen til reform af retssystemet med henblik på at styrke retsvæsenets uafhængighed, forbedre domstolenes effektivitet og styrke retssystemets generelle kapacitet. |
| --- | --- |

—

Sikre rettidig gennemførelse af strategi- og handlingsplanen til reform af retssystemet med henblik på at styrke retsvæsenets uafhængighed, forbedre domstolenes effektivitet og styrke retssystemets generelle kapacitet.

| — | Forbedre fuldbyrdelsen af civilretlige domme og oprette et effektivt system for forkyndelse og stævning. |
| --- | --- |

—

Forbedre fuldbyrdelsen af civilretlige domme og oprette et effektivt system for forkyndelse og stævning.

Antikorruptionspolitik

| — | Gennemføre alle henstillinger fra Sammenslutningen af Stater mod Korruption (Greco). |
| --- | --- |

—

Gennemføre alle henstillinger fra Sammenslutningen af Stater mod Korruption (Greco).

| — | Forbedre gennemsigtigheden i offentlige afgørelser og i forvaltningen af statens ejendom (herunder statsejet land, udlicitering og offentlige udbud). |
| --- | --- |

—

Forbedre gennemsigtigheden i offentlige afgørelser og i forvaltningen af statens ejendom (herunder statsejet land, udlicitering og offentlige udbud).

| — | Gennemføre henstillingerne fra statskommissionen for forebyggelse af korruption og forbedre koordineringen og samarbejdet mellem de retshåndhævende instanser yderligere. |
| --- | --- |

—

Gennemføre henstillingerne fra statskommissionen for forebyggelse af korruption og forbedre koordineringen og samarbejdet mellem de retshåndhævende instanser yderligere.

| — | Revidere de skønsmæssige beføjelser for visse offentligt ansatte og vedtage klare regler til løsning af interessekonflikter. |
| --- | --- |

—

Revidere de skønsmæssige beføjelser for visse offentligt ansatte og vedtage klare regler til løsning af interessekonflikter.

| — | Sikre gennemførelsen af lovgivningen om finansieringen af politiske partier og kontrollen med tjenestemænds formueforhold og anvende effektive sanktioner i tilfælde af overtrædelser. |
| --- | --- |

—

Sikre gennemførelsen af lovgivningen om finansieringen af politiske partier og kontrollen med tjenestemænds formueforhold og anvende effektive sanktioner i tilfælde af overtrædelser.

| — | Undersøge udbredelsen af korruption i nøgleområderne i det offentlige liv med henblik på at indføre effektive foranstaltninger til at forebygge og påvise uregelmæssigheder. |
| --- | --- |

—

Undersøge udbredelsen af korruption i nøgleområderne i det offentlige liv med henblik på at indføre effektive foranstaltninger til at forebygge og påvise uregelmæssigheder.

| — | Styrke kapaciteten hos politiefterforskere og anklagere til at behandle korruptionssager. Sikre effektiv koordinering mellem statskommissionen for forebyggelse af korruption og statsanklageren. |
| --- | --- |

—

Styrke kapaciteten hos politiefterforskere og anklagere til at behandle korruptionssager. Sikre effektiv koordinering mellem statskommissionen for forebyggelse af korruption og statsanklageren.

Ohrid-rammeaftalen

| — | Sikre effektiv gennemførelse af den rammelovgivning, der er vedtaget i overensstemmelse med Ohrid-rammeaftalen med henblik på bl.a. at fremme tilliden mellem de etniske grupper. |
| --- | --- |

—

Sikre effektiv gennemførelse af den rammelovgivning, der er vedtaget i overensstemmelse med Ohrid-rammeaftalen med henblik på bl.a. at fremme tilliden mellem de etniske grupper.

| — | Færdiggøre den rammelovgivning, der er nødvendig for at gennemføre decentraliseringsprocessen, og sikre, at kommunerne har de nødvendige midler til at udøve deres nye beføjelser. |
| --- | --- |

—

Færdiggøre den rammelovgivning, der er nødvendig for at gennemføre decentraliseringsprocessen, og sikre, at kommunerne har de nødvendige midler til at udøve deres nye beføjelser.

| — | Vedtage og begynde at gennemføre en strategi på mellemlang sigt for en ligelig repræsentation af mindretal i den offentlige forvaltning (herunder retsvæsenet) og i offentlige virksomheder. |
| --- | --- |

—

Vedtage og begynde at gennemføre en strategi på mellemlang sigt for en ligelig repræsentation af mindretal i den offentlige forvaltning (herunder retsvæsenet) og i offentlige virksomheder.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Fuldt ud overholde den europæiske menneskerettighedskonvention, konventionen til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf og andre internationale konventioner på området. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud overholde den europæiske menneskerettighedskonvention, konventionen til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf og andre internationale konventioner på området.

| — | Styrke samarbejdet mellem indenrigsministeriet og ombudsmanden. |
| --- | --- |

—

Styrke samarbejdet mellem indenrigsministeriet og ombudsmanden.

| — | Vedtage loven om opfangning af kommunikation. |
| --- | --- |

—

Vedtage loven om opfangning af kommunikation.

| — | Fuldt ud gennemføre reglerne for etik, intern kontrol og professionelle standarder i alle retshåndhævende instanser, samt i retsvæsenet og fængselsadministrationen. |
| --- | --- |

—

Fuldt ud gennemføre reglerne for etik, intern kontrol og professionelle standarder i alle retshåndhævende instanser, samt i retsvæsenet og fængselsadministrationen.

| — | Bevidstgøre politiet, dommere, anklagere og andre retshåndhævende instanser om deres forpligtelser i henhold til menneskerettigheder og sikre, at de indfrier dem i overensstemmelse med internationale krav. |
| --- | --- |

—

Bevidstgøre politiet, dommere, anklagere og andre retshåndhævende instanser om deres forpligtelser i henhold til menneskerettigheder og sikre, at de indfrier dem i overensstemmelse med internationale krav.

| — | Sikre, at det forfatningsmæssige princip om adskillelse mellem staten og religiøse samfund og grupper overholdes fuldt ud og revidere lovgivningen for religiøse samfund og grupper. |
| --- | --- |

—

Sikre, at det forfatningsmæssige princip om adskillelse mellem staten og religiøse samfund og grupper overholdes fuldt ud og revidere lovgivningen for religiøse samfund og grupper.

| — | Gennemføre den nye lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og sikre selskabernes uafhængighed og kvaliteten af deres ydelser. |
| --- | --- |

—

Gennemføre den nye lov om radio- og fjernsynsvirksomhed og sikre selskabernes uafhængighed og kvaliteten af deres ydelser.

| — | Fremme respekten for og beskyttelsen af mindretal i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og principperne i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal i overensstemmelse med bedste praksis i EU-medlemsstaterne. |
| --- | --- |

—

Fremme respekten for og beskyttelsen af mindretal i overensstemmelse med den europæiske menneskerettighedskonvention og principperne i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal i overensstemmelse med bedste praksis i EU-medlemsstaterne.

| — | Fortsat fremme adgangen til uddannelse for alle etniske samfundsgrupper yderligere. |
| --- | --- |

—

Fortsat fremme adgangen til uddannelse for alle etniske samfundsgrupper yderligere.

Regionale spørgsmål og internationale forpligtelser

| — | Sikre regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser, navnlig gennem en intensiveret indsats for at finde en gensidigt acceptabel forhandlingsløsning på navnespørgsmålet med Grækenland inden for rammerne af FN's Sikkerhedsråds resolution 817/93 og 845/93. |
| --- | --- |

—

Sikre regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser, navnlig gennem en intensiveret indsats for at finde en gensidigt acceptabel forhandlingsløsning på navnespørgsmålet med Grækenland inden for rammerne af FN's Sikkerhedsråds resolution 817/93 og 845/93.

| — | Indgå og gennemføre aftaler med nabolandene, bl.a. om frihandel, samarbejde over grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, miljø, transport og energi. |
| --- | --- |

—

Indgå og gennemføre aftaler med nabolandene, bl.a. om frihandel, samarbejde over grænserne, bekæmpelse af organiseret kriminalitet, ulovlig handel og smugleri, retsligt samarbejde, grænseforvaltning, miljø, transport og energi.

Økonomiske kriterier

| — | Styrke retssikkerheden for de økonomiske operatører. Fremskynde retsprocedurerne og klarlægge ejendomsrettighederne. Tage afgørende skridt til at færdiggøre registreringen af jord og fast ejendom. |
| --- | --- |

—

Styrke retssikkerheden for de økonomiske operatører. Fremskynde retsprocedurerne og klarlægge ejendomsrettighederne. Tage afgørende skridt til at færdiggøre registreringen af jord og fast ejendom.

| — | Styrke statens kapacitet til at løse erhvervstvister. |
| --- | --- |

—

Styrke statens kapacitet til at løse erhvervstvister.

| — | Sikre, at administrative afgørelser træffes på grundlag af gennemsigtige regler, og at afgørelser baseret på skønsmæssige beføjelser er genstand for effektiv administrativ og juridisk kontrol. |
| --- | --- |

—

Sikre, at administrative afgørelser træffes på grundlag af gennemsigtige regler, og at afgørelser baseret på skønsmæssige beføjelser er genstand for effektiv administrativ og juridisk kontrol.

| — | Forbedre det generelle erhvervsklima, bl.a. ved at styrke gennemførelsen og håndhævelsen af lovgivningen om revision og selskabsregnskab. Gøre landet mere attraktivt for indenlandske og udenlandske investorer. |
| --- | --- |

—

Forbedre det generelle erhvervsklima, bl.a. ved at styrke gennemførelsen og håndhævelsen af lovgivningen om revision og selskabsregnskab. Gøre landet mere attraktivt for indenlandske og udenlandske investorer.

| — | Mindske konkursprocedurernes længde, fjerne puklen af uafsluttede konkursprocedurer og nedbringe antallet af virksomheder, som er erklæret konkurs, men ikke er opløst. |
| --- | --- |

—

Mindske konkursprocedurernes længde, fjerne puklen af uafsluttede konkursprocedurer og nedbringe antallet af virksomheder, som er erklæret konkurs, men ikke er opløst.

| — | Sikre lige behandling af alle skatteydere. Hindre, at det tolereres, at visse skatteydere undlader at betale skat og sociale bidrag. Fjerne puklen af skatterestancer og ubetalte sociale bidrag. Sikre effektiv retsforfølgelse af personer og virksomheder, der har deltaget i pyramidespil med henblik på skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Sikre lige behandling af alle skatteydere. Hindre, at det tolereres, at visse skatteydere undlader at betale skat og sociale bidrag. Fjerne puklen af skatterestancer og ubetalte sociale bidrag. Sikre effektiv retsforfølgelse af personer og virksomheder, der har deltaget i pyramidespil med henblik på skatteunddragelse.

| — | Fuldende liberaliseringen af markedet. Specielt fortsætte privatiseringsprocessen og liberaliseringen af forsyningsvirksomhederne. |
| --- | --- |

—

Fuldende liberaliseringen af markedet. Specielt fortsætte privatiseringsprocessen og liberaliseringen af forsyningsvirksomhederne.

| — | Takle ledighedsproblemet og støtte jobskabelse. Sikre hurtig gennemførelse af den nye lov om arbejdsmarkedsrelationer og af reformen af arbejdsformidlingskontoret. Iværksætte flere initiativer til fremme af jobskabelse, specielt for kvinder og unge. |
| --- | --- |

—

Takle ledighedsproblemet og støtte jobskabelse. Sikre hurtig gennemførelse af den nye lov om arbejdsmarkedsrelationer og af reformen af arbejdsformidlingskontoret. Iværksætte flere initiativer til fremme af jobskabelse, specielt for kvinder og unge.

| — | Stramme standarderne for tilsyn og overvågning i bank- og forsikringssektorerne. |
| --- | --- |

—

Stramme standarderne for tilsyn og overvågning i bank- og forsikringssektorerne.

| — | Fortsætte tilpasningen af lovgivningen for finanssektoren og sikre hurtig gennemførelse, specielt med henblik på at sikre, at landet hurtigt kommer på niveau med internationale standarder og praksis. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen af lovgivningen for finanssektoren og sikre hurtig gennemførelse, specielt med henblik på at sikre, at landet hurtigt kommer på niveau med internationale standarder og praksis.

| — | Forbedre forvaltningen af de offentlige finanser yderligere. Specielt gennemføre skattedecentraliseringen og fortsætte lempelsen af embedsmændenes lønstrukturer. |
| --- | --- |

—

Forbedre forvaltningen af de offentlige finanser yderligere. Specielt gennemføre skattedecentraliseringen og fortsætte lempelsen af embedsmændenes lønstrukturer.

Evnen til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab

Frie varebevægelser

| — | Fuldende omstruktureringen af de eksisterende institutionelle rammer med henblik på at sikre adskillelse mellem tilsyn, akkreditering, standardisering og varecertificering. |
| --- | --- |

—

Fuldende omstruktureringen af de eksisterende institutionelle rammer med henblik på at sikre adskillelse mellem tilsyn, akkreditering, standardisering og varecertificering.

| — | Fremskynde tempoet for vedtagelsen af europæiske standarder. |
| --- | --- |

—

Fremskynde tempoet for vedtagelsen af europæiske standarder.

| — | Vedtage lovgivning om udpegelsen og notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer og oprette operationelle infrastrukturer til overensstemmelsesvurdering. |
| --- | --- |

—

Vedtage lovgivning om udpegelsen og notifikation af overensstemmelsesvurderingsorganer og oprette operationelle infrastrukturer til overensstemmelsesvurdering.

| — | Vedtage en ny lov om produktsikkerhed. |
| --- | --- |

—

Vedtage en ny lov om produktsikkerhed.

| — | Udvikle et markedsovervågningssystem, som påkrævet i henhold til EU-retten for frie varebevægelser. |
| --- | --- |

—

Udvikle et markedsovervågningssystem, som påkrævet i henhold til EU-retten for frie varebevægelser.

| — | Fortsætte arbejdet med overtagelsen af direktiverne under den gamle metode og den nye og globale metode. |
| --- | --- |

—

Fortsætte arbejdet med overtagelsen af direktiverne under den gamle metode og den nye og globale metode.

Frie kapitalbevægelser

| — | Yderligere styrke rammerne for bekæmpelse af hvidvaskning af penge, bl.a. ved at øge bevidstheden om problemet i de rapporterende institutioner og sikre troværdige håndhævelsesresultater i de ansvarlige institutioner. Gennemføre den nationale strategi til bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke rammerne for bekæmpelse af hvidvaskning af penge, bl.a. ved at øge bevidstheden om problemet i de rapporterende institutioner og sikre troværdige håndhævelsesresultater i de ansvarlige institutioner. Gennemføre den nationale strategi til bekæmpelse af hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme.

Offentlige indkøb

| — | Tilpasse lovgivningen om offentlige indkøb til EU-retten, specielt i forsyningssektoren. |
| --- | --- |

—

Tilpasse lovgivningen om offentlige indkøb til EU-retten, specielt i forsyningssektoren.

| — | Sikre effektive klageprocedurer, specielt ved at specificere, hvilke parter der har klageadgang, og udvide tidsfristerne for indgivelse af klager. |
| --- | --- |

—

Sikre effektive klageprocedurer, specielt ved at specificere, hvilke parter der har klageadgang, og udvide tidsfristerne for indgivelse af klager.

| — | Øge bevidstheden i den offentlige sektor for reglerne for offentlige indkøb og deres overholdelse. |
| --- | --- |

—

Øge bevidstheden i den offentlige sektor for reglerne for offentlige indkøb og deres overholdelse.

| — | Oprette kontoret for offentlige indkøb og forsyne det med tilstrækkeligt personale og udstyr, også med henblik på at kunne bidrage til afsløring af korruption. |
| --- | --- |

—

Oprette kontoret for offentlige indkøb og forsyne det med tilstrækkeligt personale og udstyr, også med henblik på at kunne bidrage til afsløring af korruption.

Selskabsret

| — | Videreføre reformerne af virksomhedsregistreringen med henblik på at reducere de komplekse og langvarige procedurer. |
| --- | --- |

—

Videreføre reformerne af virksomhedsregistreringen med henblik på at reducere de komplekse og langvarige procedurer.

| — | Sikre, at kravene til bogføring og regnskabsføring håndhæves korrekt. Sikre gennemførelsen af internationale regnskabsstandarder. |
| --- | --- |

—

Sikre, at kravene til bogføring og regnskabsføring håndhæves korrekt. Sikre gennemførelsen af internationale regnskabsstandarder.

| — | Gøre udvalget for regnskabsstandarder operationelt. |
| --- | --- |

—

Gøre udvalget for regnskabsstandarder operationelt.

Intellektuel ejendomsret

| — | Sikre troværdige håndhævelsesresultater for beskyttelse af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder. Sikre, at bøder og andre sanktioner anvendes effektivt og har en afskrækkende virkning. Afsætte passende ressourcer med henblik herpå og til lovhåndhævelse, retsforfølgelse og domstolsbehandling. |
| --- | --- |

—

Sikre troværdige håndhævelsesresultater for beskyttelse af intellektuelle og industrielle ejendomsrettigheder. Sikre, at bøder og andre sanktioner anvendes effektivt og har en afskrækkende virkning. Afsætte passende ressourcer med henblik herpå og til lovhåndhævelse, retsforfølgelse og domstolsbehandling.

Konkurrence

| — | Sikre troværdige håndhævelsesresultater for antitrustlovgivning og statsstøttekontrol. Give kommissionen for konkurrencebeskyttelse effektive midler til at håndhæve loven og sikre statsstøttekommissionens uafhængighed ved at forsyne det med passende personaleressourcer og bygninger. |
| --- | --- |

—

Sikre troværdige håndhævelsesresultater for antitrustlovgivning og statsstøttekontrol. Give kommissionen for konkurrencebeskyttelse effektive midler til at håndhæve loven og sikre statsstøttekommissionens uafhængighed ved at forsyne det med passende personaleressourcer og bygninger.

| — | Udarbejde et samlet fortegnelse over alle løbende statsstøtteforanstaltninger og sikre deres indberetning. |
| --- | --- |

—

Udarbejde et samlet fortegnelse over alle løbende statsstøtteforanstaltninger og sikre deres indberetning.

| — | Tilpasse lovgivningen yderligere til EU's konkurrencelovgivning og statsstøtteregler. |
| --- | --- |

—

Tilpasse lovgivningen yderligere til EU's konkurrencelovgivning og statsstøtteregler.

| — | Skabe bevidsthed om spørgsmålet i de offentlige institutioner og i forretningssektoren. |
| --- | --- |

—

Skabe bevidsthed om spørgsmålet i de offentlige institutioner og i forretningssektoren.

Finansielle tjenesteydelser

| — | Styrke lovgivnings- og tilsynsrammerne for den finansielle sektor samt deres håndhævelse, specielt for forsikringssektoren og aktie- og obligationsmarkederne. |
| --- | --- |

—

Styrke lovgivnings- og tilsynsrammerne for den finansielle sektor samt deres håndhævelse, specielt for forsikringssektoren og aktie- og obligationsmarkederne.

| — | Oprette en uafhængig tilsynsmyndighed for forsikringssektoren med passende personaleressourcer. |
| --- | --- |

—

Oprette en uafhængig tilsynsmyndighed for forsikringssektoren med passende personaleressourcer.

Informationssamfundet og medierne

| — | Udbedre bruddet på stabiliserings- og associeringsaftalen ved at tage alle nødvendige foranstaltninger for at opfylde forpligtelsen til at liberalisere sektoren for elektronisk kommunikation, herunder vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser og styrke tilsynsorganerne yderligere. |
| --- | --- |

—

Udbedre bruddet på stabiliserings- og associeringsaftalen ved at tage alle nødvendige foranstaltninger for at opfylde forpligtelsen til at liberalisere sektoren for elektronisk kommunikation, herunder vedtage de nødvendige gennemførelsesbestemmelser og styrke tilsynsorganerne yderligere.

| — | Sikre konkurrencebeskyttelse over for operatører med stærk markedsposition. |
| --- | --- |

—

Sikre konkurrencebeskyttelse over for operatører med stærk markedsposition.

| — | Sikre, at medielovgivningen er i overensstemmelse med de henstillinger, der blev fremsat i maj 2005 på grundlag af Europarådets og Kommissionens fælles ekspertise. |
| --- | --- |

—

Sikre, at medielovgivningen er i overensstemmelse med de henstillinger, der blev fremsat i maj 2005 på grundlag af Europarådets og Kommissionens fælles ekspertise.

| — | Sikre, at injurielovgivningen afspejler europæiske standarder. |
| --- | --- |

—

Sikre, at injurielovgivningen afspejler europæiske standarder.

| — | Styrke uafhængigheden og den administrative kapacitet i rådet for elektroniske medier. |
| --- | --- |

—

Styrke uafhængigheden og den administrative kapacitet i rådet for elektroniske medier.

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

| — | Fremskynde registreringen af landbrugsjord og matrikelregistreringen af fast ejendom. |
| --- | --- |

—

Fremskynde registreringen af landbrugsjord og matrikelregistreringen af fast ejendom.

| — | Vedtage den nødvendige lovgivning og oprette passende administrative strukturer til håndtering af EU's instrumenter til udvikling af landdistrikterne, herunder tiltag til oprettelsen af et udbetalende organ for landdistriktudvikling. |
| --- | --- |

—

Vedtage den nødvendige lovgivning og oprette passende administrative strukturer til håndtering af EU's instrumenter til udvikling af landdistrikterne, herunder tiltag til oprettelsen af et udbetalende organ for landdistriktudvikling.

Fødevaresikkerhed samt veterinær- og plantesundhedspolitik

| — | Fortsatte tilpasningen af lovgivningen til EU's veterinær- og plantesundhedslovgivning. |
| --- | --- |

—

Fortsatte tilpasningen af lovgivningen til EU's veterinær- og plantesundhedslovgivning.

| — | Styrke veterinærvæsenets kapacitet, både på centralt og lokalt plan, med henblik på at indføre et EU-kompatibelt kontrolsystem, specielt for importkontrol. Styrke forvaltningen og uddannelsen af inspektører. |
| --- | --- |

—

Styrke veterinærvæsenets kapacitet, både på centralt og lokalt plan, med henblik på at indføre et EU-kompatibelt kontrolsystem, specielt for importkontrol. Styrke forvaltningen og uddannelsen af inspektører.

| — | Oprette et system til identifikation og registrering af kvæg og andre relevante arter. |
| --- | --- |

—

Oprette et system til identifikation og registrering af kvæg og andre relevante arter.

| — | Tilpasse systemerne til kontrol af dyresygdomme og dyresundhed yderligere til EU's lovgivningsmæssige og institutionelle krav samt tilpasse beredskabsplanerne for liste A-sygdomme. |
| --- | --- |

—

Tilpasse systemerne til kontrol af dyresygdomme og dyresundhed yderligere til EU's lovgivningsmæssige og institutionelle krav samt tilpasse beredskabsplanerne for liste A-sygdomme.

| — | Udarbejde et program, der moderniserer fødevareindustrien, så den opfylder EU-kravene. |
| --- | --- |

—

Udarbejde et program, der moderniserer fødevareindustrien, så den opfylder EU-kravene.

Transportpolitik

| — | Fortsætte tilpasningen til EU-retten på transportområdet, specielt hvad angår markedsadgang, transport af farlige stoffer, og EU's sociale og fiskale bestemmelser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen til EU-retten på transportområdet, specielt hvad angår markedsadgang, transport af farlige stoffer, og EU's sociale og fiskale bestemmelser.

| — | Oprette et tilsynsorgan for jernbanesektoren, der er uafhængigt af infrastrukturforvaltningen og jernbaneselskaberne. Oprette en sikkerhedsmyndighed, der er ansvarligt for udstedelsen af sikkerhedscertifikater. Bringe lovgivningen på linje med EU-reglerne for jernbanetransport af farlige stoffer. |
| --- | --- |

—

Oprette et tilsynsorgan for jernbanesektoren, der er uafhængigt af infrastrukturforvaltningen og jernbaneselskaberne. Oprette en sikkerhedsmyndighed, der er ansvarligt for udstedelsen af sikkerhedscertifikater. Bringe lovgivningen på linje med EU-reglerne for jernbanetransport af farlige stoffer.

| — | På luftfartsområdet fortsætte tilpasningen af lovgivningen til EU's sikkerhedsregler og markedsregler. Styrke civilluftfartsmyndighedens administrative kapacitet. |
| --- | --- |

—

På luftfartsområdet fortsætte tilpasningen af lovgivningen til EU's sikkerhedsregler og markedsregler. Styrke civilluftfartsmyndighedens administrative kapacitet.

| — | Indgå en aftale om et fælles europæisk luftfartsområde med en protokol om overgangsforanstaltninger til gennemførelsen af EU's luftfartslovgivning. |
| --- | --- |

—

Indgå en aftale om et fælles europæisk luftfartsområde med en protokol om overgangsforanstaltninger til gennemførelsen af EU's luftfartslovgivning.

| — | Fortsætte implementeringen af aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte implementeringen af aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser.

Energi

| — | Begynde at tilpasse lovgivningen om de nationale el- og gasmarkeder, effektiv energiudnyttelse og vedvarende energikilder til EU-retten med henblik på gradvis at åbne energimarkedet for konkurrence. |
| --- | --- |

—

Begynde at tilpasse lovgivningen om de nationale el- og gasmarkeder, effektiv energiudnyttelse og vedvarende energikilder til EU-retten med henblik på gradvis at åbne energimarkedet for konkurrence.

| — | Styrke energitilsynskommissionens uafhængighed. |
| --- | --- |

—

Styrke energitilsynskommissionens uafhængighed.

| — | Begynde at gennemføre traktaten om energifællesskabet. |
| --- | --- |

—

Begynde at gennemføre traktaten om energifællesskabet.

| — | Forbedre den administrative kapacitet i alle energisektorer. |
| --- | --- |

—

Forbedre den administrative kapacitet i alle energisektorer.

Beskatning

| — | Øge den administrative kapacitet til at gennemføre skattelovgivningen og bekæmpe skatteunddragelse. |
| --- | --- |

—

Øge den administrative kapacitet til at gennemføre skattelovgivningen og bekæmpe skatteunddragelse.

| — | Tage strukturelle foranstaltninger til hurtigt at reformere kontrolpolitikken og forbedre kontrolkapaciteten. |
| --- | --- |

—

Tage strukturelle foranstaltninger til hurtigt at reformere kontrolpolitikken og forbedre kontrolkapaciteten.

| — | Udvikle en revisionsstrategi og passende it-systemer. |
| --- | --- |

—

Udvikle en revisionsstrategi og passende it-systemer.

| — | Ændre afgiftssystemet for tobaksprodukter med henblik på at ophæve den eksisterende diskriminering mellem indenlandske og importerede produkter. |
| --- | --- |

—

Ændre afgiftssystemet for tobaksprodukter med henblik på at ophæve den eksisterende diskriminering mellem indenlandske og importerede produkter.

| — | Forpligte sig til at opfylde principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger er i overensstemmelse med disse principper. |
| --- | --- |

—

Forpligte sig til at opfylde principperne i adfærdskodeksen for erhvervsbeskatning og sikre, at nye skatteforanstaltninger er i overensstemmelse med disse principper.

Statistikker

| — | Styrke kapaciteten i statens statistiske kontor for at sikre rettidig gennemførelse af optællingen af landbrug og virksomheder og den fortsatte udvikling af nationalregnskaber og de dertil nødvendige statistikker. Styrke indsamling og behandling af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU's standarder og metodologi. |
| --- | --- |

—

Styrke kapaciteten i statens statistiske kontor for at sikre rettidig gennemførelse af optællingen af landbrug og virksomheder og den fortsatte udvikling af nationalregnskaber og de dertil nødvendige statistikker. Styrke indsamling og behandling af landbrugsstatistikker i overensstemmelse med EU's standarder og metodologi.

| — | Ændre loven om statsstatistik for at harmonisere den fuldt ud med EU's standarder og skabe de betingelser, der er nødvendige for gennemførelsen af EU's statistiklovgivning. |
| --- | --- |

—

Ændre loven om statsstatistik for at harmonisere den fuldt ud med EU's standarder og skabe de betingelser, der er nødvendige for gennemførelsen af EU's statistiklovgivning.

Erhvervs- og industripolitik

| — | Fortsætte gennemførelsen af det europæiske charter for små virksomheder. Indføre et kuponsystem for uddannelses- og rådgivningsydelser. Udforske mulighederne for skatteincitamenter til opstart af små virksomheder. Forbedre kanalerne til repræsentation af SMV'er og forsvar af deres interesser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte gennemførelsen af det europæiske charter for små virksomheder. Indføre et kuponsystem for uddannelses- og rådgivningsydelser. Udforske mulighederne for skatteincitamenter til opstart af små virksomheder. Forbedre kanalerne til repræsentation af SMV'er og forsvar af deres interesser.

| — | Indføre systematisk evaluering af virkningen af ny lovgivning på virksomhederne. |
| --- | --- |

—

Indføre systematisk evaluering af virkningen af ny lovgivning på virksomhederne.

| — | Sikre lancering og professionel uafhængig forvaltning af lånegarantifonden. |
| --- | --- |

—

Sikre lancering og professionel uafhængig forvaltning af lånegarantifonden.

| — | Sikre effektiv gennemførelse af lovgivningen om elektronisk underskrift. |
| --- | --- |

—

Sikre effektiv gennemførelse af lovgivningen om elektronisk underskrift.

Regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne

| — | Udvikle en samlet og sammenhængende strategi og et lovudkast for regionaludviklingen. |
| --- | --- |

—

Udvikle en samlet og sammenhængende strategi og et lovudkast for regionaludviklingen.

| — | Udarbejde partnerskabsstrukturer, der sikrer nært samarbejde mellem de interesserede parter på nationalt og regionalt niveau. |
| --- | --- |

—

Udarbejde partnerskabsstrukturer, der sikrer nært samarbejde mellem de interesserede parter på nationalt og regionalt niveau.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

| — | Vedtage og gennemføre loven om grænseovervågning, herunder bestemmelserne for strategien for integreret grænseforvaltning, samt udlændingeloven. Gennemføre handlingsplanen for integreret grænseforvaltning. Udarbejde skriftlige retningslinjer, der svarer til Schengen-håndbogen, til anvendelse på alle grænsekontrolsteder. |
| --- | --- |

—

Vedtage og gennemføre loven om grænseovervågning, herunder bestemmelserne for strategien for integreret grænseforvaltning, samt udlændingeloven. Gennemføre handlingsplanen for integreret grænseforvaltning. Udarbejde skriftlige retningslinjer, der svarer til Schengen-håndbogen, til anvendelse på alle grænsekontrolsteder.

| — | Udvikle de vigtigste databaser til grænseforvaltning og sikre, at de er forbundet. Modernisere udstyr til dokumentkontrol og grænseovervågning. Indføre rejse- og identitetspapirer af høj kvalitet. Sørge for supplerende uddannelse af personale, der overføres fra forsvarsministeriet, på basis af et flerårigt uddannelsesprogram. |
| --- | --- |

—

Udvikle de vigtigste databaser til grænseforvaltning og sikre, at de er forbundet. Modernisere udstyr til dokumentkontrol og grænseovervågning. Indføre rejse- og identitetspapirer af høj kvalitet. Sørge for supplerende uddannelse af personale, der overføres fra forsvarsministeriet, på basis af et flerårigt uddannelsesprogram.

| — | Fortsætte gennemførelsen af handlingsplanen til reform af politiet. Sørge for passende finansiering og uddannelse. Styrke koordinering og samarbejde både mellem de forskellige politikorps og mellem politiet og andre retshåndhævende instanser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte gennemførelsen af handlingsplanen til reform af politiet. Sørge for passende finansiering og uddannelse. Styrke koordinering og samarbejde både mellem de forskellige politikorps og mellem politiet og andre retshåndhævende instanser.

| — | Udvikle og gennemføre en omfattende strategi for personale og uddannelse inden for politiet. Modernisere politiets udstyr, specielt med henblik på specialundersøgelser. |
| --- | --- |

—

Udvikle og gennemføre en omfattende strategi for personale og uddannelse inden for politiet. Modernisere politiets udstyr, specielt med henblik på specialundersøgelser.

| — | Fortsætte gennemførelsen af rækken af handlingsorienterede foranstaltninger til bekæmpelse af organiseret kriminalitet. Oprette et integreret efterretningssystem til fælles brug for de organer, der beskæftiger sig med bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder handel med mennesker, våben og narkotika. |
| --- | --- |

—

Fortsætte gennemførelsen af rækken af handlingsorienterede foranstaltninger til bekæmpelse af organiseret kriminalitet. Oprette et integreret efterretningssystem til fælles brug for de organer, der beskæftiger sig med bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder handel med mennesker, våben og narkotika.

| — | Udvikle en national narkotikastrategi på linje med EU's narkotikastrategi for 2005-2012 og oprette velstrukturerede enheder specialiseret i agentvirksomhed samt sikre uddannelse i efterretningsbaseret politivirksomhed. Sikre passende ressourcer til beskyttelse af vidner. Styrke kapaciteten til efterforskning af computerforbrydelser. |
| --- | --- |

—

Udvikle en national narkotikastrategi på linje med EU's narkotikastrategi for 2005-2012 og oprette velstrukturerede enheder specialiseret i agentvirksomhed samt sikre uddannelse i efterretningsbaseret politivirksomhed. Sikre passende ressourcer til beskyttelse af vidner. Styrke kapaciteten til efterforskning af computerforbrydelser.

Miljø

| — | Forbedre gennemførelsen af miljøloven og miljøovervågningen. |
| --- | --- |

—

Forbedre gennemførelsen af miljøloven og miljøovervågningen.

| — | Styrke miljøinspektoratet og andre håndhævelsesorganer. Sikre troværdige håndhævelsesresultater. Sikre, at bøder og andre sanktioner anvendes effektiv og har en afskrækkende virkning. |
| --- | --- |

—

Styrke miljøinspektoratet og andre håndhævelsesorganer. Sikre troværdige håndhævelsesresultater. Sikre, at bøder og andre sanktioner anvendes effektiv og har en afskrækkende virkning.

| — | Styrke den administrative kapacitet på nationalt og lokalt plan og begynde at udarbejde strategiplaner, herunder finansielle strategier. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet på nationalt og lokalt plan og begynde at udarbejde strategiplaner, herunder finansielle strategier.

| — | Udvikle en miljøinvesteringsstrategi baseret på et skøn over omkostningerne ved tilpasningen. |
| --- | --- |

—

Udvikle en miljøinvesteringsstrategi baseret på et skøn over omkostningerne ved tilpasningen.

Toldunionen

| — | Tilpasse de generelle gebyrer for toldbehandling til EU-retten. Ophæve det særlige gebyr på 100 EUR for anmodninger om tildeling af toldkontingenter, da det strider mod EU-retten og krænker bestemmelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen. |
| --- | --- |

—

Tilpasse de generelle gebyrer for toldbehandling til EU-retten. Ophæve det særlige gebyr på 100 EUR for anmodninger om tildeling af toldkontingenter, da det strider mod EU-retten og krænker bestemmelserne i stabiliserings- og associeringsaftalen.

| — | Øge den administrative kapacitet til gennemførelse af toldlovgivningen og bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Øge den administrative kapacitet til gennemførelse af toldlovgivningen og bekæmpelse af grænseoverskridende kriminalitet.

| — | Tage alle nødvendige skridt til korrekt gennemførelse af oprindelsesreglerne. |
| --- | --- |

—

Tage alle nødvendige skridt til korrekt gennemførelse af oprindelsesreglerne.

| — | Tilnærme lovgivningen og procedurerne yderligere til EU-retten, specielt på områderne forsendelse, forenklede procedurer og toldkontingenter. |
| --- | --- |

—

Tilnærme lovgivningen og procedurerne yderligere til EU-retten, specielt på områderne forsendelse, forenklede procedurer og toldkontingenter.

Eksterne forbindelser

| — | Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa. |
| --- | --- |

—

Arbejde på at realisere den fremtidige regionale frihandelsaftale i Sydøsteuropa.

Finanskontrol

| — | Vedtage og gennemføre en sammenhængende lovgivning for området intern kontrol, som dækker alle relevante aspekter af ledelsesansvarlighed, uafhængig intern revision, central harmonisering samt bekæmpelse af svig. |
| --- | --- |

—

Vedtage og gennemføre en sammenhængende lovgivning for området intern kontrol, som dækker alle relevante aspekter af ledelsesansvarlighed, uafhængig intern revision, central harmonisering samt bekæmpelse af svig.

| — | Udarbejde et samlet strategidokument for offentlig intern finanskontrol, der skal danne grundlag for gennemførelsen af de mellemfristede prioriteter for offentlig intern kontrol. |
| --- | --- |

—

Udarbejde et samlet strategidokument for offentlig intern finanskontrol, der skal danne grundlag for gennemførelsen af de mellemfristede prioriteter for offentlig intern kontrol.

| — | Fuldføre oprettelsen af funktionsdygtige og uafhængige interne revisionskontorer i de centrale statsinstitutioner og oprette tilsvarende kontorer på kommunalt plan. Styrke finansministeriets koordinerende rolle. Sikre passende personale, uddannelse og udstyr. |
| --- | --- |

—

Fuldføre oprettelsen af funktionsdygtige og uafhængige interne revisionskontorer i de centrale statsinstitutioner og oprette tilsvarende kontorer på kommunalt plan. Styrke finansministeriets koordinerende rolle. Sikre passende personale, uddannelse og udstyr.

| — | Oprette en kontor til harmonisering af finansiel forvaltning og kontrol i finansministeriet. |
| --- | --- |

—

Oprette en kontor til harmonisering af finansiel forvaltning og kontrol i finansministeriet.

| — | Udvikle de effektive systemer til forvaltning, overvågning, kontrol og revision, som er nødvendige for en decentraliseret gennemførelse af programmerne under EU's førtiltrædelsesinstrumenter. |
| --- | --- |

—

Udvikle de effektive systemer til forvaltning, overvågning, kontrol og revision, som er nødvendige for en decentraliseret gennemførelse af programmerne under EU's førtiltrædelsesinstrumenter.

| — | Styrke den operationelle og finansielle uafhængighed af statsrevisionen og sikre opfølgning af resultaterne af dens rapporter. |
| --- | --- |

—

Styrke den operationelle og finansielle uafhængighed af statsrevisionen og sikre opfølgning af resultaterne af dens rapporter.

3.2.   PRIORITETER PÅ MELLEMLANG SIGT

Politiske kriterier

Demokrati og retsstatsforhold

Offentlig forvaltning

| — | Videreudvikle administrationens kapacitet til at gennemføre stabiliserings- og associeringsaftalen. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle administrationens kapacitet til at gennemføre stabiliserings- og associeringsaftalen.

| — | Yderligere fremme civilsamfundets, herunder arbejdsmarkedets parters, aktive deltagelse, i beslutningsprocessen. |
| --- | --- |

—

Yderligere fremme civilsamfundets, herunder arbejdsmarkedets parters, aktive deltagelse, i beslutningsprocessen.

Retsvæsen

| — | Fuldføre gennemførelsen af strategi- og handlingsplanen til reform af retssystemet. Sikre retsvæsenets uafhængighed og effektivitet. |
| --- | --- |

—

Fuldføre gennemførelsen af strategi- og handlingsplanen til reform af retssystemet. Sikre retsvæsenets uafhængighed og effektivitet.

| — | Opnå mærkbare resultater med forbedringen af retssystemets arbejde, herunder øge antallet af fuldbyrdede civilretlige domme. |
| --- | --- |

—

Opnå mærkbare resultater med forbedringen af retssystemets arbejde, herunder øge antallet af fuldbyrdede civilretlige domme.

| — | Videreudvikle uddannelsesakademiet for dommere og anklagere. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle uddannelsesakademiet for dommere og anklagere.

| — | Videreudvikle retssystemets kapacitet til at behandle organiseret og økonomisk kriminalitet. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle retssystemets kapacitet til at behandle organiseret og økonomisk kriminalitet.

| — | Skaffe passende udstyr og it-hjælpemidler til domstolene. |
| --- | --- |

—

Skaffe passende udstyr og it-hjælpemidler til domstolene.

Antikorruptionspolitik

| — | Fortsætte gennemførelsen af strategien til bekæmpelse af korruption og forbedre initiativerne til at skabe bevidsthed om problemet i forvaltningen og i den brede befolkning. Sikre effektiv gennemførelse af vedtagne foranstaltninger og lovgivning til bekæmpelse af korruption. |
| --- | --- |

—

Fortsætte gennemførelsen af strategien til bekæmpelse af korruption og forbedre initiativerne til at skabe bevidsthed om problemet i forvaltningen og i den brede befolkning. Sikre effektiv gennemførelse af vedtagne foranstaltninger og lovgivning til bekæmpelse af korruption.

| — | Udvikle en metodologi og iværksætte et system til indsamling og udveksling af oplysninger og gensidig adgang til databaser. |
| --- | --- |

—

Udvikle en metodologi og iværksætte et system til indsamling og udveksling af oplysninger og gensidig adgang til databaser.

Ohrid-rammeaftalen

| — | Fuldende decentraliseringsprocessen og fortsætte gennemførelsen af strategien for ligelig repræsentation af mindretal i den offentlige forvaltning og de offentlige virksomheder. |
| --- | --- |

—

Fuldende decentraliseringsprocessen og fortsætte gennemførelsen af strategien for ligelig repræsentation af mindretal i den offentlige forvaltning og de offentlige virksomheder.

Menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal

| — | Fremme respekten for menneskerettigheder i de retshåndhævende instanser og i varetægtsarrester og fængsler. |
| --- | --- |

—

Fremme respekten for menneskerettigheder i de retshåndhævende instanser og i varetægtsarrester og fængsler.

Økonomiske kriterier

| — | Forbedre erhvervsklimaet yderligere. Specielt fuldføre registreringen af al jord og fast ejendom og i denne sammenhæng styrke matrikelsystemet. Sikre håndhævelse af kreditorrettigheder inden for rammerne af gennemsigtige retsregler. Forbedre vilkårene for investorer. |
| --- | --- |

—

Forbedre erhvervsklimaet yderligere. Specielt fuldføre registreringen af al jord og fast ejendom og i denne sammenhæng styrke matrikelsystemet. Sikre håndhævelse af kreditorrettigheder inden for rammerne af gennemsigtige retsregler. Forbedre vilkårene for investorer.

| — | Forbedre kvaliteten af forvaltningen og samtidig opretholde sunde offentlige finanser. |
| --- | --- |

—

Forbedre kvaliteten af forvaltningen og samtidig opretholde sunde offentlige finanser.

| — | Tage skridt til at integrere den uformelle sektor i den formelle økonomi, specielt med henblik på at sikre, at alle ansatte er dækket af det sociale sikkerhedssystem og bekæmpe illoyal konkurrence fra uregistrerede virksomheder. |
| --- | --- |

—

Tage skridt til at integrere den uformelle sektor i den formelle økonomi, specielt med henblik på at sikre, at alle ansatte er dækket af det sociale sikkerhedssystem og bekæmpe illoyal konkurrence fra uregistrerede virksomheder.

| — | Fremme strukturændringer og diversificering af de økonomiske aktiviteter for bedre at udnytte landets komparative fordele. |
| --- | --- |

—

Fremme strukturændringer og diversificering af de økonomiske aktiviteter for bedre at udnytte landets komparative fordele.

| — | Fortsætte den regionale økonomiske integration. Modernisere transport- og kommunikationsinfrastrukturerne. Udvide landets handelsintegration med regionen. |
| --- | --- |

—

Fortsætte den regionale økonomiske integration. Modernisere transport- og kommunikationsinfrastrukturerne. Udvide landets handelsintegration med regionen.

| — | Nedbringe de relativt høje uproduktive udgifter og samtidig øge finansieringen af uddannelse, infrastruktur og forskning og udvikling. |
| --- | --- |

—

Nedbringe de relativt høje uproduktive udgifter og samtidig øge finansieringen af uddannelse, infrastruktur og forskning og udvikling.

| — | Modernisere uddannelsessystemet. Bringe kvaliteten af uddannelserne på højde med europæiske standarder. Modernisere undervisningsplanerne for sekundær- og universitetsuddannelse. Øge indsatsen for at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem. |
| --- | --- |

—

Modernisere uddannelsessystemet. Bringe kvaliteten af uddannelserne på højde med europæiske standarder. Modernisere undervisningsplanerne for sekundær- og universitetsuddannelse. Øge indsatsen for at skabe et moderne erhvervsuddannelsessystem.

| — | Øge den administrative kapacitet til skatteopkrævning og udgiftskontrol. Højne standarderne for intern kontrol og revision. |
| --- | --- |

—

Øge den administrative kapacitet til skatteopkrævning og udgiftskontrol. Højne standarderne for intern kontrol og revision.

Evnen til at påtage sig forpligtelserne ved medlemskab

Frie varebevægelser

| — | Øge indsatsen for at blive fuldt medlem af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering og Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation. Sikre passende personaleressourcer i standardiseringsinstituttet. |
| --- | --- |

—

Øge indsatsen for at blive fuldt medlem af Den Europæiske Standardiseringsorganisation, Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering og Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation. Sikre passende personaleressourcer i standardiseringsinstituttet.

| — | Styrke den administrative kapacitet, der kræves til effektiv markedsovervågning. |
| --- | --- |

—

Styrke den administrative kapacitet, der kræves til effektiv markedsovervågning.

| — | Indføre klausuler om gensidig anerkendelse i lovgivningen. |
| --- | --- |

—

Indføre klausuler om gensidig anerkendelse i lovgivningen.

Arbejdskraftens fri bevægelighed

| — | Udvikle tilstrækkelig administrativ kapacitet til at gennemføre EU-reglerne for koordinering af de sociale sikkerhedsordninger. |
| --- | --- |

—

Udvikle tilstrækkelig administrativ kapacitet til at gennemføre EU-reglerne for koordinering af de sociale sikkerhedsordninger.

Etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser

| — | Vedtage lovgivning til anerkendelse af udenlandske erhvervskvalifikationer og oprette administrative strukturer og procedurer til dette formål. |
| --- | --- |

—

Vedtage lovgivning til anerkendelse af udenlandske erhvervskvalifikationer og oprette administrative strukturer og procedurer til dette formål.

| — | Vedtage en postpolitik baseret på postdirektivet, som omfatter oprettelse af en uafhængig national tilsynsmyndighed for posttjenester. |
| --- | --- |

—

Vedtage en postpolitik baseret på postdirektivet, som omfatter oprettelse af en uafhængig national tilsynsmyndighed for posttjenester.

Selskabsret

| — | Sikre høje standarder i revisionserhvervet. |
| --- | --- |

—

Sikre høje standarder i revisionserhvervet.

Konkurrence

| — | Forbedre håndhævelsesresultaterne for antitrust og statsstøtte. |
| --- | --- |

—

Forbedre håndhævelsesresultaterne for antitrust og statsstøtte.

Informationssamfundet og medierne

| — | Overtage og gennemføre EU's regelrammer for informationssamfundet og medierne. |
| --- | --- |

—

Overtage og gennemføre EU's regelrammer for informationssamfundet og medierne.

| — | Vedtage lovgivning om elektronisk handel og tjenester med adgangsstyring. |
| --- | --- |

—

Vedtage lovgivning om elektronisk handel og tjenester med adgangsstyring.

| — | Fortsætte tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen til den europæiske konvention om grænseoverskridende fjernsyn og direktivet om fjernsyn uden grænser.

| — | Styrke tilsynsmyndighedernes administrative kapacitet yderligere. |
| --- | --- |

—

Styrke tilsynsmyndighedernes administrative kapacitet yderligere.

Landbrug og udvikling af landdistrikterne

| — | Udvikle en overordnet strategi til udvikling af landdistrikterne. |
| --- | --- |

—

Udvikle en overordnet strategi til udvikling af landdistrikterne.

| — | Modernisere landbrugsadministrationens kapacitet og fuldføre forberedelserne til iværksættelse og praktisk anvendelse af den fælles landbrugspolitiks forvaltningsmekanismer, særlig det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem og det udbetalende organ. Sikre et velfungerende markidentifikationssystem. |
| --- | --- |

—

Modernisere landbrugsadministrationens kapacitet og fuldføre forberedelserne til iværksættelse og praktisk anvendelse af den fælles landbrugspolitiks forvaltningsmekanismer, særlig det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem og det udbetalende organ. Sikre et velfungerende markidentifikationssystem.

| — | Etablere en fortegnelse over vindyrkningsarealer og gøre den operationel. |
| --- | --- |

—

Etablere en fortegnelse over vindyrkningsarealer og gøre den operationel.

Fødevaresikkerhed, plantesundheds- og veterinærpolitik

| — | Tilnærme lovgivningen yderligere til EU-retten for transmissible spongiforme encephalopatier og animalske biprodukter, gennemføre og kontrollere håndhævelsen deraf og oprette de nødvendige systemer til indsamling og behandling af animalske biprodukter. |
| --- | --- |

—

Tilnærme lovgivningen yderligere til EU-retten for transmissible spongiforme encephalopatier og animalske biprodukter, gennemføre og kontrollere håndhævelsen deraf og oprette de nødvendige systemer til indsamling og behandling af animalske biprodukter.

| — | Oprette en plantesundhedsmyndighed med tilstrækkeligt personale og sørge for, at plantesundhedsorganerne har passende laboratoriekapacitet. Tilpasse plantesundhedslovgivningen yderligere til EU-retten. |
| --- | --- |

—

Oprette en plantesundhedsmyndighed med tilstrækkeligt personale og sørge for, at plantesundhedsorganerne har passende laboratoriekapacitet. Tilpasse plantesundhedslovgivningen yderligere til EU-retten.

Transportpolitik

| — | Fortsætte arbejdet med at tilpasse vejtransportlovgivningen fuldstændig til EU-retten. Fortsætte tilpasningen til EU's jernbanelovgivning (første og anden jernbanepakke og interoperabilitet). Opnå fuldstændig tilpasning til EU's luftfartslovgivning. Sikre stringent håndhævelse af den relevante lovgivning. |
| --- | --- |

—

Fortsætte arbejdet med at tilpasse vejtransportlovgivningen fuldstændig til EU-retten. Fortsætte tilpasningen til EU's jernbanelovgivning (første og anden jernbanepakke og interoperabilitet). Opnå fuldstændig tilpasning til EU's luftfartslovgivning. Sikre stringent håndhævelse af den relevante lovgivning.

| — | Fortsætte implementeringen af aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte implementeringen af aftalememorandummet om udvikling af det sydøsteuropæiske regionale net af basale transportforbindelser.

Energi

| — | Fortsætte implementeringen af kravene i traktaten om energifællesskabet. |
| --- | --- |

—

Fortsætte implementeringen af kravene i traktaten om energifællesskabet.

| — | Arbejde på at tilpasse lovgivningen til EU-retten om kerneenergi og styrke den administrative kapacitet i sektoren. |
| --- | --- |

—

Arbejde på at tilpasse lovgivningen til EU-retten om kerneenergi og styrke den administrative kapacitet i sektoren.

Beskatning

| — | Tilpasse lovgivningen fuldstændig til EU-retten, inklusive ny lovgivning (f.eks. energidirektivet). |
| --- | --- |

—

Tilpasse lovgivningen fuldstændig til EU-retten, inklusive ny lovgivning (f.eks. energidirektivet).

| — | Fortsætte reformen af skattevæsenet og sikre, at det fungerer ordentligt. |
| --- | --- |

—

Fortsætte reformen af skattevæsenet og sikre, at det fungerer ordentligt.

| — | Fortsætte arbejdet med til at sikre interoperabilitet med EU's edb-systemer. |
| --- | --- |

—

Fortsætte arbejdet med til at sikre interoperabilitet med EU's edb-systemer.

| — | Øge gennemsigtigheden og forbedre informationsudvekslingen med EU-medlemsstaterne for at lette håndhævelsen af foranstaltninger til bekæmpelse af skatteunddragelse eller ‐svig. I denne forbindelse kan udveksling af oplysninger med EU-medlemsstater baseres på OECD's modelaftale om informationsudveksling. |
| --- | --- |

—

Øge gennemsigtigheden og forbedre informationsudvekslingen med EU-medlemsstaterne for at lette håndhævelsen af foranstaltninger til bekæmpelse af skatteunddragelse eller ‐svig. I denne forbindelse kan udveksling af oplysninger med EU-medlemsstater baseres på OECD's modelaftale om informationsudveksling.

Statistikker

| — | Fastlægge statistiske regioner, der er forenelige med NUTS, og begynde at producere regionale statistikker. |
| --- | --- |

—

Fastlægge statistiske regioner, der er forenelige med NUTS, og begynde at producere regionale statistikker.

| — | Oprette et register over landbrugsbedrifter baseret på optællingen af landbrug og udfylde resterende lakuner i landbrugsstatistikkerne. |
| --- | --- |

—

Oprette et register over landbrugsbedrifter baseret på optællingen af landbrug og udfylde resterende lakuner i landbrugsstatistikkerne.

| — | Videreudvikle makroøkonomiske og sociale statistikker. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle makroøkonomiske og sociale statistikker.

| — | Udarbejde pålidelige erhvervsstatistikker på grundlag af det erhvervsstatistiske register og optællingen af virksomheder. |
| --- | --- |

—

Udarbejde pålidelige erhvervsstatistikker på grundlag af det erhvervsstatistiske register og optællingen af virksomheder.

Socialpolitik og beskæftigelse

| — | Fortsætte tilpasningen af lovgivningen til EU-retten på områderne sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, arbejdsmarkedslovgivning og diskriminationsbekæmpelse og styrke de pågældende administrative strukturer. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen af lovgivningen til EU-retten på områderne sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, arbejdsmarkedslovgivning og diskriminationsbekæmpelse og styrke de pågældende administrative strukturer.

| — | Styrke arbejdstilsynet med personaleressourcer og udstyr og give det mulighed for at anvende effektive og afskrækkende sanktioner. |
| --- | --- |

—

Styrke arbejdstilsynet med personaleressourcer og udstyr og give det mulighed for at anvende effektive og afskrækkende sanktioner.

| — | Udvikle og gennemføre en alsidig beskæftigelsesstrategi med inddragelse af alle interesserede parter med henblik på senere deltagelse i den europæiske beskæftigelsesstrategi og samtidig opbygge den nødvendige kapacitet til analyse, implementering og evaluering. |
| --- | --- |

—

Udvikle og gennemføre en alsidig beskæftigelsesstrategi med inddragelse af alle interesserede parter med henblik på senere deltagelse i den europæiske beskæftigelsesstrategi og samtidig opbygge den nødvendige kapacitet til analyse, implementering og evaluering.

Erhvervs- og industripolitik

| — | Udarbejde og gennemføre en industristrategi, der kan fremme vækst og innovation. |
| --- | --- |

—

Udarbejde og gennemføre en industristrategi, der kan fremme vækst og innovation.

| — | Videreudvikle mekanismer til støtte for SMV'er og forbedre SMV'ers adgang til finansielle ydelser. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle mekanismer til støtte for SMV'er og forbedre SMV'ers adgang til finansielle ydelser.

Regionalpolitik og koordination af strukturinstrumenterne

| — | Sikre en klar ansvarsfordeling og et effektivt interministerielt samarbejde til udvikling af en alsidig og sammenhængende regionaludviklingsstrategi. |
| --- | --- |

—

Sikre en klar ansvarsfordeling og et effektivt interministerielt samarbejde til udvikling af en alsidig og sammenhængende regionaludviklingsstrategi.

| — | Etablere partnerskabsstrukturer, der sikrer nært samarbejde mellem de interesserede parter på nationalt og regionalt plan. Inddrage socioøkonomiske partnere og andre partnere. |
| --- | --- |

—

Etablere partnerskabsstrukturer, der sikrer nært samarbejde mellem de interesserede parter på nationalt og regionalt plan. Inddrage socioøkonomiske partnere og andre partnere.

| — | Sikre, at de udpegede forvaltnings- og betalingsmyndigheder gradvist opbygger deres kapacitet. |
| --- | --- |

—

Sikre, at de udpegede forvaltnings- og betalingsmyndigheder gradvist opbygger deres kapacitet.

| — | Udarbejde og gennemføre planer for national og regional udvikling. |
| --- | --- |

—

Udarbejde og gennemføre planer for national og regional udvikling.

| — | Forbedre procedurerne for finansforvaltning og -kontrol og oprette effektive overvågnings- og evalueringssystemer. |
| --- | --- |

—

Forbedre procedurerne for finansforvaltning og -kontrol og oprette effektive overvågnings- og evalueringssystemer.

| — | Oprette et nationalt regionaludviklingskontor. |
| --- | --- |

—

Oprette et nationalt regionaludviklingskontor.

| — | Udvikle kapacitet til forberedelse og forvaltning af projekter i overensstemmelse med strukturfondene og samhørighedsfonden, både centralt og på NUTS III-plan. |
| --- | --- |

—

Udvikle kapacitet til forberedelse og forvaltning af projekter i overensstemmelse med strukturfondene og samhørighedsfonden, både centralt og på NUTS III-plan.

Retfærdighed, frihed og sikkerhed

| — | Fuldføre gennemførelsen af strategien for integreret grænseforvaltning. |
| --- | --- |

—

Fuldføre gennemførelsen af strategien for integreret grænseforvaltning.

| — | Fuldføre gennemførelsen af handlingsplanen til reform af politiet. Fortsætte moderniseringen af udstyr og uddannelser. Videreudvikle systemet til forvaltning af menneskelige ressourcer. |
| --- | --- |

—

Fuldføre gennemførelsen af handlingsplanen til reform af politiet. Fortsætte moderniseringen af udstyr og uddannelser. Videreudvikle systemet til forvaltning af menneskelige ressourcer.

| — | Videreudvikle det integrerede system for efterretningsbaseret politivirksomhed. Styrke den specialiserede efterforskningskapacitet til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder handel med mennesker, våben og narkotika. |
| --- | --- |

—

Videreudvikle det integrerede system for efterretningsbaseret politivirksomhed. Styrke den specialiserede efterforskningskapacitet til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, herunder handel med mennesker, våben og narkotika.

| — | Anvende asylprocedurer, der fuldt ud opfylder de internationale og europæiske standarder, og reformere appelsystemet. Styrke den administrative kapacitet ved at vedtage en strategiplan for de administrative strukturer samt retningslinjer for behandling af asylsager. Styrke den proceduremæssige forvaltning og støtte. Styrke modtagelseskapaciteten og udvikle en central database for alle udlændinge, som dækker asyl, migration og visa. |
| --- | --- |

—

Anvende asylprocedurer, der fuldt ud opfylder de internationale og europæiske standarder, og reformere appelsystemet. Styrke den administrative kapacitet ved at vedtage en strategiplan for de administrative strukturer samt retningslinjer for behandling af asylsager. Styrke den proceduremæssige forvaltning og støtte. Styrke modtagelseskapaciteten og udvikle en central database for alle udlændinge, som dækker asyl, migration og visa.

| — | Udvikle og gennemføre en migrationspolitik, herunder en aktiv hjemsendelsespolitik, som opfylder EU's standarder og kan bidrage effektivt til bekæmpelse af ulovlig og sekundær migration. |
| --- | --- |

—

Udvikle og gennemføre en migrationspolitik, herunder en aktiv hjemsendelsespolitik, som opfylder EU's standarder og kan bidrage effektivt til bekæmpelse af ulovlig og sekundær migration.

Videnskab og forskning

| — | Begynde at udforme og anvende en integreret forskningspolitik. |
| --- | --- |

—

Begynde at udforme og anvende en integreret forskningspolitik.

| — | Styrke kapaciteten til forskning og teknologisk udvikling for at sikre, at landet får udbytte af deltagelsen i EU's rammeprogrammer. |
| --- | --- |

—

Styrke kapaciteten til forskning og teknologisk udvikling for at sikre, at landet får udbytte af deltagelsen i EU's rammeprogrammer.

Miljø

| — | Integrere krave om miljøbeskyttelse i andre sektorpolitikker, bl.a. ved at udarbejde vurderinger af virkningerne på miljøet. |
| --- | --- |

—

Integrere krave om miljøbeskyttelse i andre sektorpolitikker, bl.a. ved at udarbejde vurderinger af virkningerne på miljøet.

| — | Øge investeringerne i miljøinfrastrukturer med særlig vægt på opsamling og behandling af spildevand, drikkevandsforsyning, bekæmpelse af luftforurening og affaldsforvaltning. |
| --- | --- |

—

Øge investeringerne i miljøinfrastrukturer med særlig vægt på opsamling og behandling af spildevand, drikkevandsforsyning, bekæmpelse af luftforurening og affaldsforvaltning.

Forbruger- og sundhedsbeskyttelse

| — | Fortsætte tilpasningen til EU-retten om sikkerhedsbestemmelser. |
| --- | --- |

—

Fortsætte tilpasningen til EU-retten om sikkerhedsbestemmelser.

Toldunionen

| — | Sikre, at toldlovgivningen og toldprocedurerne er fuldstændig tilpasset til EU's lovgivning og standarder og at procedurerne gennemføres fuldt ud i hele landet. |
| --- | --- |

—

Sikre, at toldlovgivningen og toldprocedurerne er fuldstændig tilpasset til EU's lovgivning og standarder og at procedurerne gennemføres fuldt ud i hele landet.

| — | Fortsætte med at styrke toldforvaltningen og sikre, at den fungerer effektivt, med henblik på at nå op på EU's standarder. Fuldende gennemførelsen af den strategiske plan for 2004-2008. |
| --- | --- |

—

Fortsætte med at styrke toldforvaltningen og sikre, at den fungerer effektivt, med henblik på at nå op på EU's standarder. Fuldende gennemførelsen af den strategiske plan for 2004-2008.

| — | Fortsætte forberedelserne til at sikre interoperabilitet med EU's edb-systemer. |
| --- | --- |

—

Fortsætte forberedelserne til at sikre interoperabilitet med EU's edb-systemer.

Udenrigspolitik, sikkerheds- og forsvarspolitik

| — | Sikre, at der tages fuldt hensyn til de »vejledende EU-principper for ordninger mellem en stat, som er part i Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol, og USA for så vidt angår betingelserne for overgivelse af personer til domstolen«, der blev vedtaget den 30. september 2002. |
| --- | --- |

—

Sikre, at der tages fuldt hensyn til de »vejledende EU-principper for ordninger mellem en stat, som er part i Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol, og USA for så vidt angår betingelserne for overgivelse af personer til domstolen«, der blev vedtaget den 30. september 2002.

Finanskontrol

| — | Udvikle og gennemføre principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder og bedste EU-praksis, efter EU's model for offentlig intern finanskontrol ved hjælp af en sammenhængende lovgivning og passende institutionel kapacitet. Sikre, at finansministeriet går foran i bestræbelserne på at realisere dette og bidrager til at koordinere og harmonisere processen. |
| --- | --- |

—

Udvikle og gennemføre principperne om decentraliseret ledelsesansvarlighed og funktionelt uafhængig intern revision i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder og bedste EU-praksis, efter EU's model for offentlig intern finanskontrol ved hjælp af en sammenhængende lovgivning og passende institutionel kapacitet. Sikre, at finansministeriet går foran i bestræbelserne på at realisere dette og bidrager til at koordinere og harmonisere processen.

| — | Yderligere styrke den operationelle kapacitet samt den funktionelle og finansielle uafhængighed i statsrevisionen. |
| --- | --- |

—

Yderligere styrke den operationelle kapacitet samt den funktionelle og finansielle uafhængighed i statsrevisionen.

| — | Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser. |
| --- | --- |

—

Udvikle procedurer og administrativ kapacitet til at sikre effektiv beskyttelse af EU's finansielle interesser.

4.   PROGRAMMERING

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande som led i stabiliserings- og associeringsprocessen ydes ved hjælp af de eksisterende finansielle instrumenter, særlig Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000 af 5. december 2000 om bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Forbundsrepublikken Jugoslavien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (1). Denne afgørelse får derfor ingen finansielle virkninger. Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien kan få adgang til finansiering fra flerlandeprogrammer og horisontale programmer.

5.   KONDITIONALITET

Fællesskabets bistand til de vestbalkanske lande som led stabiliserings- og associeringsprocessen er betinget af yderligere fremskridt med opfyldelsen af Københavnskriterierne og fremskridt med virkeliggørelsen af de specifikke prioriteter for dette europæiske partnerskab. Hvis disse betingelser ikke overholdes, har Rådet mulighed for at træffe passende foranstaltninger på grundlag af artikel 5 i forordning (EF) nr. 2666/2000. Fællesskabets bistand er ligeledes underlagt de betingelser, Rådet fastlagde i sine konklusioner af 29. april 1997 og 21.—22. juni 1999, bl.a. hvad angår modtagernes pligt til at gennemføre demokratiske, økonomiske og institutionelle reformer.

6.   OVERVÅGNING

Gennemførelsen af det europæiske partnerskab overvåges inden for rammerne af de mekanismer, der er etableret som led i stabiliserings- og associeringsprocessen, især Kommissionens årlige rapporter.

---

(1)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2112/2005 (EFT L 344 af 27.12.2005, s. 23).

---