# Úradný vestník L 35/7. f

| | ISSN 1725-5147 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | L 35 |
| | |
| Slovenské vydanie | Právne predpisy | Zväzok 497. februára 2006 |

ISSN 1725-5147

Úradný vestník

Európskej únie

L 35

Slovenské vydanie

Právne predpisy

Zväzok 497. februára 2006

---

| Obsah | | II   Akty, ktorých uverejnenie nie je povinné | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Rada |
| | * | Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Albánskom, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/519/ES | 1 |
| | * | Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bosnou a Hercegovinou, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/515/ES | 19 |
| | * | Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1244 z 10. júna 1999, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/520/ES | 32 |
| | * | Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/518/ES | 57 |

Obsah

II   Akty, ktorých uverejnenie nie je povinné

Strana

Rada

*

Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Albánskom, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/519/ES

1

*

Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bosnou a Hercegovinou, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/515/ES

19

*

Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1244 z 10. júna 1999, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/520/ES

32

*

Rozhodnutie Rady z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/518/ES

57

| SK | Akty, ktoré sú vytlačené obyčajným písmom, sa týkajú každodennej organizácie poľnohospodárskych záležitostí a sú spravidla platné len obmedzenú dobu.
  Názvy všetkých ostatných aktov sú vytlačené tučným písmom a je pred nimi hviezdička. |
| --- | --- |

SK

Akty, ktoré sú vytlačené obyčajným písmom, sa týkajú každodennej organizácie poľnohospodárskych záležitostí a sú spravidla platné len obmedzenú dobu.

Názvy všetkých ostatných aktov sú vytlačené tučným písmom a je pred nimi hviezdička.

---

II Akty, ktorých uverejnenie nie je povinné

Rada

| 7.2.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 35/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 35/1

---

ROZHODNUTIE RADY

z 30. januára 2006 o zásadách, prioritách a podmienkach

obsiahnutých v Európskom partnerstve s Albánskom, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/519/ES

(2006/54/ES)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 533/2004 z 22. marca 2004 o založení Európskych partnerstiev v rámci procesu stabilizácie a pridruženia (1), a najmä na jeho článok 2,

so zreteľom na návrh Komisie,

keďže:

| 1. | Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne 19. – 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

1.

Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne 19. – 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

| 2. | Nariadením (ES) č. 533/2004 sa ustanovuje, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách. |
| --- | --- |

2.

Nariadením (ES) č. 533/2004 sa ustanovuje, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách.

| 3. | Rada prijala 14. júna 2004 prvé Európske partnerstvo s Albánskom (2). Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť pre ďalšiu prácu obnovené priority na základe zistení v Správe o pokroku za rok 2005 o pripravenosti Albánska na ďalšiu integráciu do Európskej únie. |
| --- | --- |

3.

Rada prijala 14. júna 2004 prvé Európske partnerstvo s Albánskom (2). Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť pre ďalšiu prácu obnovené priority na základe zistení v Správe o pokroku za rok 2005 o pripravenosti Albánska na ďalšiu integráciu do Európskej únie.

| 4. | Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskeho partnerstva sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

4.

Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskeho partnerstva sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia.

| 5. | S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie sa od Albánska očakáva, že vypracuje plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva. |
| --- | --- |

5.

S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie sa od Albánska očakáva, že vypracuje plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva.

| 6. | Rozhodnutie 2004/519/ES by sa preto malo zrušiť, |
| --- | --- |

6.

Rozhodnutie 2004/519/ES by sa preto malo zrušiť,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

V súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. 533/2004 sú zásady, priority a podmienky v Európskom partnerstve s Albánskom stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu, ktorá je jeho neoddeliteľnou súčasťou.

Článok 2

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

Článok 3

Rozhodnutie 2004/519/ES sa zrušuje.

Článok 4

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli30 januára 2006.

Za Radu

Predseda

U. PLASSNIK

---

(1)  Ú. v. EÚ L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutie Rady 2004/519/ES zo 14. júna 2004 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Albánskom (Ú. v. EÚ L 223, 24.6.2004, s. 20).

2

---

PRÍLOHA

ALBÁNSKO: EURÓPSKE PARTNERSTVO 2005

1.   ÚVOD

Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

Rada prijala 14. júna 2004 prvé Európske partnerstvo s Albánskom. Toto prvé partnerstvo je vhodné aktualizovať na základe zistení v správe Komisie o pokroku v Albánsku za rok 2005. Druhé Európske partnerstvo určuje nové priority pre činnosti. Nové priority sú prispôsobené osobitným potrebám krajiny a štádiu príprav a budú sa podľa potreby aktualizovať. Európske partnerstvo poskytuje aj usmernenia pre finančnú pomoc krajine.

Od Albánska sa očakáva, že vypracuje plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizácie a pridruženia zostáva rámcom pre európske smerovanie krajín západného Balkánu až do ich budúceho pristúpenia.

Hlavné priority určené pre Albánsko sa týkajú jeho schopnosti splniť kritériá vymedzené Európskou radou na zasadnutí v Kodani v roku 1993 a podmienky stanovené pre proces stabilizácie a pridruženia, najmä podmienky vymedzené Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21. a 22. júna 1999, obsah záverečného vyhlásenia zo Záhrebského summitu z 24. novembra 2000 a solúnsku agendu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto Európskom partnerstve boli vybrané na základe reálneho predpokladu, že ich Albánsko môže splniť alebo že v niekoľkých najbližších rokoch v nich môže dosiahnuť značný pokrok. Rozlišuje sa medzi krátkodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu jedného až dvoch rokov, a strednodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu troch až štyroch rokov. Priority sa týkajú tak právnych predpisov, ako aj ich implementácie.

Vzhľadom na značné náklady súvisiace so splnením všetkých požiadaviek EÚ, ako aj na zložitosť týchto požiadaviek v určitých oblastiach, toto partnerstvo nezahŕňa v tomto štádiu všetky dôležité úlohy. Budúce partnerstvá budú zahŕňať ďalšie priority v súlade s pokrokom, ktorý krajina dosiahne.

Medzi krátkodobými prioritami sa určili hlavné priority a boli zoskupené na začiatku oddielu 3.1. Poradie týchto hlavných priorít nevyjadruje stupeň ich dôležitosti.

3.1.   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Hlavné priority

| — | Dosiahnuť zlepšenie konkrétnych výsledkov v boji proti organizovanému zločinu, a to najmä plným využitím ustanovení nových právnych predpisov týkajúcich sa organizovaného zločinu a urýchlením implementácie opatrení zameraných na činnosť proti organizovanému zločinu. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť zlepšenie konkrétnych výsledkov v boji proti organizovanému zločinu, a to najmä plným využitím ustanovení nových právnych predpisov týkajúcich sa organizovaného zločinu a urýchlením implementácie opatrení zameraných na činnosť proti organizovanému zločinu.

| — | Implementovať a aktualizovať protikorupčný akčný plán na roky 2004 – 2005 a odporúčania hodnotiacich správ Skupiny štátov proti korupcii (GRECO) pri Rade Európy. |
| --- | --- |

—

Implementovať a aktualizovať protikorupčný akčný plán na roky 2004 – 2005 a odporúčania hodnotiacich správ Skupiny štátov proti korupcii (GRECO) pri Rade Európy.

| — | Implementovať existujúce právne predpisy o reštitúcii/kompenzácii nehnuteľností. Predovšetkým urýchliť prvú registráciu majetku, ako aj proces vybavovania žiadostí o reštitúciu, a zabezpečiť, aby stratégie a mechanizmy na kompenzáciu mali trvalý charakter. |
| --- | --- |

—

Implementovať existujúce právne predpisy o reštitúcii/kompenzácii nehnuteľností. Predovšetkým urýchliť prvú registráciu majetku, ako aj proces vybavovania žiadostí o reštitúciu, a zabezpečiť, aby stratégie a mechanizmy na kompenzáciu mali trvalý charakter.

| — | Podporovať slobodu médií, najmä urýchlením prijatia vhodných právnych predpisov pre tlačové médiá a skvalitnením právnych predpisov o elektronických médiách, pričom sa zohľadnia normy EÚ. |
| --- | --- |

—

Podporovať slobodu médií, najmä urýchlením prijatia vhodných právnych predpisov pre tlačové médiá a skvalitnením právnych predpisov o elektronických médiách, pričom sa zohľadnia normy EÚ.

| — | Ďalej posilňovať riadenie verejného sektora, predovšetkým správu, plánovanie a realizáciu verejných investícií. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať riadenie verejného sektora, predovšetkým správu, plánovanie a realizáciu verejných investícií.

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Vláda

| — | Zabezpečiť jasnú politickú orientáciu, ako aj záväzky zo strany inštitúcií, a podporiť konštruktívny konsenzus, pokiaľ ide o implementáciu reforiem potrebných na pokrok v rámci procesu stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť jasnú politickú orientáciu, ako aj záväzky zo strany inštitúcií, a podporiť konštruktívny konsenzus, pokiaľ ide o implementáciu reforiem potrebných na pokrok v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

Voľby

| — | Riadne a včas pripraviť miestne voľby v roku 2006, pričom sa promptne zrealizujú odporúčania OBSE a Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) po parlamentných voľbách v roku 2005, najmä pokiaľ ide o skvalitnenie volebných zoznamov. |
| --- | --- |

—

Riadne a včas pripraviť miestne voľby v roku 2006, pričom sa promptne zrealizujú odporúčania OBSE a Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva (ODIHR) po parlamentných voľbách v roku 2005, najmä pokiaľ ide o skvalitnenie volebných zoznamov.

Verejná správa

| — | Zabezpečiť uplatňovanie zákona o verejnej službe pri vymenovaní do verejnej správy a pri jej fungovaní. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť uplatňovanie zákona o verejnej službe pri vymenovaní do verejnej správy a pri jej fungovaní.

| — | Zabezpečiť, aby sa nábor, preloženie a prepúšťanie štátnych zamestnancov vykonávalo podľa ustanovených pravidiel. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa nábor, preloženie a prepúšťanie štátnych zamestnancov vykonávalo podľa ustanovených pravidiel.

| — | Zabezpečiť presadzovanie zákona o štátnej službe a podniknúť kroky na jeho skvalitnenie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť presadzovanie zákona o štátnej službe a podniknúť kroky na jeho skvalitnenie.

| — | Zabezpečiť vhodné priestory, vybavenie a kvalifikovaný personál pre ministerstvo európskej integrácie a zlepšiť koordináciu medzi ním a príslušnými ministerstvami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vhodné priestory, vybavenie a kvalifikovaný personál pre ministerstvo európskej integrácie a zlepšiť koordináciu medzi ním a príslušnými ministerstvami.

| — | Naplno a účinne využívať integrovaný plánovací systém. |
| --- | --- |

—

Naplno a účinne využívať integrovaný plánovací systém.

Súdny systém

| — | Zvýšiť transparentnosť trestných a občianskych súdnych konaní. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť transparentnosť trestných a občianskych súdnych konaní.

| — | Zaručiť, že sudcovia a prokurátori budú menovaní na základe konkurzov. |
| --- | --- |

—

Zaručiť, že sudcovia a prokurátori budú menovaní na základe konkurzov.

| — | Podporovať štatút, nezávislosť a ústavnú ochranu sudcov. |
| --- | --- |

—

Podporovať štatút, nezávislosť a ústavnú ochranu sudcov.

| — | Vytvoriť objektívne pravidlá transparentného prideľovania prípadov sudcom. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť objektívne pravidlá transparentného prideľovania prípadov sudcom.

| — | Vytvoriť transparentný systém hodnotenia prokurátorov, založený na ich schopnostiach. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť transparentný systém hodnotenia prokurátorov, založený na ich schopnostiach.

| — | Zlepšiť koordináciu medzi prokurátormi a políciou. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť koordináciu medzi prokurátormi a políciou.

| — | Zabezpečiť, aby sa pri zriaďovaní a prevádzke nových nápravnovýchovných zariadení dodržiavali príslušné medzinárodné dohovory. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa pri zriaďovaní a prevádzke nových nápravnovýchovných zariadení dodržiavali príslušné medzinárodné dohovory.

| — | Zabezpečiť, aby boli k dispozícii príslušné zdroje na spoľahlivú ochranu svedkov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby boli k dispozícii príslušné zdroje na spoľahlivú ochranu svedkov.

| — | Dosiahnuť trvalý nárast miery výkonu súdnych rozhodnutí. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť trvalý nárast miery výkonu súdnych rozhodnutí.

Protikorupčná politika

| — | Prijať potrebné právne predpisy na zosúladenie albánskeho právneho rámca s európskymi dohovormi o korupcii (v trestnoprávnych a občianskoprávnych veciach), ktoré Albánsko ratifikovalo, ako aj s príslušnými dohovormi OSN. |
| --- | --- |

—

Prijať potrebné právne predpisy na zosúladenie albánskeho právneho rámca s európskymi dohovormi o korupcii (v trestnoprávnych a občianskoprávnych veciach), ktoré Albánsko ratifikovalo, ako aj s príslušnými dohovormi OSN.

| — | Zlepšiť existujúce právne predpisy týkajúce sa úplatkárstva a vykonávať ich s náležitým zreteľom na koordináciu na úrovni ministerstiev. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť existujúce právne predpisy týkajúce sa úplatkárstva a vykonávať ich s náležitým zreteľom na koordináciu na úrovni ministerstiev.

| — | Zabezpečiť presadzovanie zákona o priznaní majetku. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť presadzovanie zákona o priznaní majetku.

| — | Posilniť inštitucionálne kapacity na vyšetrovanie a stíhanie korupcie. |
| --- | --- |

—

Posilniť inštitucionálne kapacity na vyšetrovanie a stíhanie korupcie.

| — | Zabezpečiť, aby špeciálne oddelenie, ktoré je súčasťou tiranskej prokuratúry (zaoberá sa finančnými trestnými činmi), malo na starosti aj prípady korupcie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby špeciálne oddelenie, ktoré je súčasťou tiranskej prokuratúry (zaoberá sa finančnými trestnými činmi), malo na starosti aj prípady korupcie.

| — | Zredukovať zoznam úradníkov, na ktorých sa vzťahuje imunita, a udeľovať imunitu len v prípadoch, keď je to nevyhnutne potrebné. |
| --- | --- |

—

Zredukovať zoznam úradníkov, na ktorých sa vzťahuje imunita, a udeľovať imunitu len v prípadoch, keď je to nevyhnutne potrebné.

Ľudské práva a ochrana menšín

Dodržiavanie medzinárodných právnych predpisov o ľudských právach

| — | Zabezpečiť, aby si všetky orgány činné v trestnom konaní plne uvedomovali svoje povinnosti týkajúce sa ľudských práv a aby ich uplatňovali v súlade s medzinárodnými dohovormi, ktoré Albánsko ratifikovalo, a najmä s Európskym dohovorom o ľudských právach. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby si všetky orgány činné v trestnom konaní plne uvedomovali svoje povinnosti týkajúce sa ľudských práv a aby ich uplatňovali v súlade s medzinárodnými dohovormi, ktoré Albánsko ratifikovalo, a najmä s Európskym dohovorom o ľudských právach.

| — | Riešiť prípady zlého zaobchádzania zo strany orgánov činných v trestnom konaní prostredníctvom náležitého stíhania páchateľov. |
| --- | --- |

—

Riešiť prípady zlého zaobchádzania zo strany orgánov činných v trestnom konaní prostredníctvom náležitého stíhania páchateľov.

| — | Zabezpečiť súlad albánskeho trestného zákonníka s Dohovorom OSN proti mučeniu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť súlad albánskeho trestného zákonníka s Dohovorom OSN proti mučeniu.

| — | Implementovať hlavný plán z roku 2004 na zlepšenie podmienok zadržaných osôb a väzňov vo vyšetrovacej väzbe. |
| --- | --- |

—

Implementovať hlavný plán z roku 2004 na zlepšenie podmienok zadržaných osôb a väzňov vo vyšetrovacej väzbe.

| — | Zabezpečiť, aby sa etický kódex pre systém väzníc prísne dodržiaval. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa etický kódex pre systém väzníc prísne dodržiaval.

Občianske a politické práva

| — | Zosúladiť albánske právne predpisy o ochrane osobnosti s normami EÚ a uplatňovať ich. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť albánske právne predpisy o ochrane osobnosti s normami EÚ a uplatňovať ich.

| — | Urýchliť prijatie účinných právnych predpisov na zabezpečenie transparentnosti vlastníctva médií. |
| --- | --- |

—

Urýchliť prijatie účinných právnych predpisov na zabezpečenie transparentnosti vlastníctva médií.

| — | Skvalitniť riadenie Národnej rady pre rozhlas a televíziu a dokončiť Národný plán pre rozhlasové a televízne frekvencie. |
| --- | --- |

—

Skvalitniť riadenie Národnej rady pre rozhlas a televíziu a dokončiť Národný plán pre rozhlasové a televízne frekvencie.

| — | Podporovať nezávislosť a profesionálne normy novinárov. |
| --- | --- |

—

Podporovať nezávislosť a profesionálne normy novinárov.

| — | Zabezpečiť, aby sa dôsledne presadzovali právne opatrenia zakazujúce predaj štátneho majetku pred uskutočnením reštitúcie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa dôsledne presadzovali právne opatrenia zakazujúce predaj štátneho majetku pred uskutočnením reštitúcie.

Práva menšín, kultúrne práva a ochrana menšín

| — | Zlepšiť právny rámec týkajúci sa menšín tak, aby splňoval požiadavky Rámcového dohovoru Rady Európy o ochrane národnostných menšín a zabezpečiť jeho vykonávanie na celom území Albánska, najmä v súvislosti s rozširovaním používania menšinových jazykov pri styku občanov s úradmi a uvádzaním tradičných miestnych názvov, zlepšovaním prístupu osôb, ktoré patria k menšinám, k médiám a s rozširovaním vyučovania menšinových jazykov. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť právny rámec týkajúci sa menšín tak, aby splňoval požiadavky Rámcového dohovoru Rady Európy o ochrane národnostných menšín a zabezpečiť jeho vykonávanie na celom území Albánska, najmä v súvislosti s rozširovaním používania menšinových jazykov pri styku občanov s úradmi a uvádzaním tradičných miestnych názvov, zlepšovaním prístupu osôb, ktoré patria k menšinám, k médiám a s rozširovaním vyučovania menšinových jazykov.

| — | Implementovať národnú stratégiu pre Rómov ako súčasť vládnej stratégie pre boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. Poskytovať presné údaje o veľkosti menšín v Albánsku. |
| --- | --- |

—

Implementovať národnú stratégiu pre Rómov ako súčasť vládnej stratégie pre boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. Poskytovať presné údaje o veľkosti menšín v Albánsku.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | Splniť záväzky vyplývajúce z procesu stabilizácie a pridruženia a solúnskej agendy, pokiaľ ide o regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy. |
| --- | --- |

—

Splniť záväzky vyplývajúce z procesu stabilizácie a pridruženia a solúnskej agendy, pokiaľ ide o regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy.

| — | Zabezpečiť vykonávanie všetkých regionálnych dohôd o voľnom obchode a pracovať na príprave budúcej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vykonávanie všetkých regionálnych dohôd o voľnom obchode a pracovať na príprave budúcej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe.

| — | Uzavrieť a implementovať dohody so susednými krajinami a zabezpečiť ich účinnú implementáciu, najmä v oblasti obchodu, cezhraničnej spolupráce, boja proti organizovanému zločinu, obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, justičnej spolupráce, správy hraníc, readmisie, životného prostredia, dopravy a energetiky. |
| --- | --- |

—

Uzavrieť a implementovať dohody so susednými krajinami a zabezpečiť ich účinnú implementáciu, najmä v oblasti obchodu, cezhraničnej spolupráce, boja proti organizovanému zločinu, obchodovaniu s ľuďmi a prevádzačstvu, justičnej spolupráce, správy hraníc, readmisie, životného prostredia, dopravy a energetiky.

Ekonomické požiadavky

| — | Udržať makroekonomickú stabilitu urýchlením fiškálnych reforiem, najmä pokiaľ ide o rozpočtový proces, riadenie výdavkov a mzdovú reformu vo verejnom sektore. |
| --- | --- |

—

Udržať makroekonomickú stabilitu urýchlením fiškálnych reforiem, najmä pokiaľ ide o rozpočtový proces, riadenie výdavkov a mzdovú reformu vo verejnom sektore.

| — | Skvalitniť rozpočtové postupy prostredníctvom posilnených väzieb medzi cieľmi politiky a plánovaním a plnením rozpočtu. |
| --- | --- |

—

Skvalitniť rozpočtové postupy prostredníctvom posilnených väzieb medzi cieľmi politiky a plánovaním a plnením rozpočtu.

| — | Zredukovať tieňovú ekonomiku účinným a nediskriminačným presadzovaním daňových právnych predpisov a zintenzívnením boja proti daňovým podvodom. |
| --- | --- |

—

Zredukovať tieňovú ekonomiku účinným a nediskriminačným presadzovaním daňových právnych predpisov a zintenzívnením boja proti daňovým podvodom.

| — | Podniknúť kroky na úspešnú privatizáciu Albtelecomu. |
| --- | --- |

—

Podniknúť kroky na úspešnú privatizáciu Albtelecomu.

| — | Skvalitniť makroekonomické štatistiky a pokrytie obchodného registra. |
| --- | --- |

—

Skvalitniť makroekonomické štatistiky a pokrytie obchodného registra.

| — | Implementovať Národnú stratégiu pre sociálny a hospodársky rozvoj a zabezpečiť úzku koordináciu s aktualizovaným akčným plánom na implementáciu priorít Európskeho partnerstva. |
| --- | --- |

—

Implementovať Národnú stratégiu pre sociálny a hospodársky rozvoj a zabezpečiť úzku koordináciu s aktualizovaným akčným plánom na implementáciu priorít Európskeho partnerstva.

| — | Prijať opatrenia na zlepšenie systémov sociálnej ochrany a na boj proti sociálnemu vylúčeniu. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia na zlepšenie systémov sociálnej ochrany a na boj proti sociálnemu vylúčeniu.

Európske normy

Vnútorný trh

Voľný pohyb tovaru

| — | Posilniť administratívne kapacity sekretariátu Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a Agentúry na podporu exportu. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity sekretariátu Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a Agentúry na podporu exportu.

| — | Prijať opatrenia na zvýšenie informovanosti hospodárskych subjektov, pokiaľ ide o normy a certifikácie a ich význam v medzinárodnom obchode. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia na zvýšenie informovanosti hospodárskych subjektov, pokiaľ ide o normy a certifikácie a ich význam v medzinárodnom obchode.

| — | Navrhnúť národnú stratégiu dohľadu nad trhom a posilniť sekciu na ochranu zákazníkov. |
| --- | --- |

—

Navrhnúť národnú stratégiu dohľadu nad trhom a posilniť sekciu na ochranu zákazníkov.

| — | Zabezpečiť, aby mala akreditačná sekcia náležitú fyzickú infraštruktúru a kvalifikovaný personál, a prijať komplexný pracovný plán pre budúce členstvo Albánska v Európskej spolupráci pre akreditáciu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby mala akreditačná sekcia náležitú fyzickú infraštruktúru a kvalifikovaný personál, a prijať komplexný pracovný plán pre budúce členstvo Albánska v Európskej spolupráci pre akreditáciu.

Pohyb osôb, služieb a právo usadiť sa

| — | Upraviť súčasné právne predpisy o práve usadiť sa s cieľom plne zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so zahraničnými a domácimi podnikmi, jasné rozlíšenie medzi dočasným a trvalým poskytovaním služieb a zlučiteľnosť s požiadavkami dohody o stabilizácii a pridružení (DSP). |
| --- | --- |

—

Upraviť súčasné právne predpisy o práve usadiť sa s cieľom plne zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so zahraničnými a domácimi podnikmi, jasné rozlíšenie medzi dočasným a trvalým poskytovaním služieb a zlučiteľnosť s požiadavkami dohody o stabilizácii a pridružení (DSP).

| — | Zabezpečiť proporcionalitu v prístupe k cezhraničnému poskytovaniu služieb. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť proporcionalitu v prístupe k cezhraničnému poskytovaniu služieb.

| — | Posilniť právny rámec a dozorné štruktúry pre bankový sektor a sektor poisťovníctva vrátane vytvorenia nezávislých a personálne riadne obsadených dozorných orgánov. |
| --- | --- |

—

Posilniť právny rámec a dozorné štruktúry pre bankový sektor a sektor poisťovníctva vrátane vytvorenia nezávislých a personálne riadne obsadených dozorných orgánov.

Voľný pohyb kapitálu

| — | Zlepšiť obozretné monitorovanie finančného sektora. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť obozretné monitorovanie finančného sektora.

| — | Prijať ďalšie opatrenia na zníženie používania hotovostných platieb v ekonomike. |
| --- | --- |

—

Prijať ďalšie opatrenia na zníženie používania hotovostných platieb v ekonomike.

Clá a zdaňovanie

| — | Naďalej zosúlaďovať colné právne predpisy a postupy s acquis EÚ a najmä zabezpečiť, aby pravidlá a postupy pre tranzit, colné sklady, colné ohodnocovanie, fyzické kontroly a analýzu rizika boli v súlade s normami EÚ a v prípade potreby aj s medzinárodnými dohovormi. |
| --- | --- |

—

Naďalej zosúlaďovať colné právne predpisy a postupy s acquis EÚ a najmä zabezpečiť, aby pravidlá a postupy pre tranzit, colné sklady, colné ohodnocovanie, fyzické kontroly a analýzu rizika boli v súlade s normami EÚ a v prípade potreby aj s medzinárodnými dohovormi.

| — | Úplne implementovať automatizovaný systém pre colné údaje (ASYCUDA) vo všetkých colných úradoch. |
| --- | --- |

—

Úplne implementovať automatizovaný systém pre colné údaje (ASYCUDA) vo všetkých colných úradoch.

| — | Podniknúť potrebné kroky na riadnu implementáciu pravidiel pôvodu. |
| --- | --- |

—

Podniknúť potrebné kroky na riadnu implementáciu pravidiel pôvodu.

| — | Naďalej aproximovať daňové právne predpisy a acquis EÚ, rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby aj nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami. |
| --- | --- |

—

Naďalej aproximovať daňové právne predpisy a acquis EÚ, rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby aj nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami.

| — | Dokončiť proces informatizácie daňových úradov. |
| --- | --- |

—

Dokončiť proces informatizácie daňových úradov.

Hospodárska súťaž

| — | Zlepšiť existujúce právne predpisy týkajúce sa hospodárskej súťaže s cieľom posilniť kontrolu hospodárskej súťaže. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť existujúce právne predpisy týkajúce sa hospodárskej súťaže s cieľom posilniť kontrolu hospodárskej súťaže.

| — | Posilniť rozpočet a personál orgánu pre hospodársku súťaž. |
| --- | --- |

—

Posilniť rozpočet a personál orgánu pre hospodársku súťaž.

| — | Prijať implementačné právne predpisy o štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Prijať implementačné právne predpisy o štátnej pomoci.

| — | Vytvoriť funkčne nezávislý orgán pre štátnu pomoc. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť funkčne nezávislý orgán pre štátnu pomoc.

| — | Zabezpečiť pokrok smerujúci k dokončeniu komplexného súpisu štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť pokrok smerujúci k dokončeniu komplexného súpisu štátnej pomoci.

Verejné obstarávanie

| — | Presadzovať súčasné právne predpisy o verejnom obstarávaní a podniknúť kroky na ich zosúladenie s normami EÚ. |
| --- | --- |

—

Presadzovať súčasné právne predpisy o verejnom obstarávaní a podniknúť kroky na ich zosúladenie s normami EÚ.

| — | Zabezpečiť striktnú implementáciu výberových konaní. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť striktnú implementáciu výberových konaní.

| — | Posilniť agentúru pre verejné obstarávanie, ako aj subjekty verejného obstarávania na príslušných ministerstvách. |
| --- | --- |

—

Posilniť agentúru pre verejné obstarávanie, ako aj subjekty verejného obstarávania na príslušných ministerstvách.

| — | Zabezpečiť vyšetrovanie a trestné stíhanie v súvislosti s porušením zákona o verejnom obstarávaní. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vyšetrovanie a trestné stíhanie v súvislosti s porušením zákona o verejnom obstarávaní.

Právo duševného vlastníctva

| — | Posilniť administratívne kapacity na ochranu práv duševnom vlastníctve, vrátane vytvorenia albánskeho úradu pre autorské práva. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity na ochranu práv duševnom vlastníctve, vrátane vytvorenia albánskeho úradu pre autorské práva.

| — | Prijať nové právne predpisy o priemyselnom vlastníctve. |
| --- | --- |

—

Prijať nové právne predpisy o priemyselnom vlastníctve.

| — | Naďalej zvyšovať informovanosť o otázkach týkajúcich sa práv duševného vlastníctva v podnikateľskom prostredí a v orgánoch činných v trestnom konaní vrátane oblasti súdnictva. |
| --- | --- |

—

Naďalej zvyšovať informovanosť o otázkach týkajúcich sa práv duševného vlastníctva v podnikateľskom prostredí a v orgánoch činných v trestnom konaní vrátane oblasti súdnictva.

| — | Zintenzívniť presadzovanie práva v boji proti pirátstvu a falšovaniu. |
| --- | --- |

—

Zintenzívniť presadzovanie práva v boji proti pirátstvu a falšovaniu.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | Zlepšiť finančnú udržateľnosť orgánu pre MSP a implementovať národný program odborného vzdelávania pre MSP. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť finančnú udržateľnosť orgánu pre MSP a implementovať národný program odborného vzdelávania pre MSP.

| — | Implementovať Európsku chartu pre malé a stredné podniky. |
| --- | --- |

—

Implementovať Európsku chartu pre malé a stredné podniky.

| — | Implementovať akčný plán na odstránenie administratívnych prekážok pri investovaní a zabezpečiť riadne, nesvojvoľné, nediskriminačné uplatňovanie právnych predpisov, pravidiel a postupov súvisiacich s podnikaním. |
| --- | --- |

—

Implementovať akčný plán na odstránenie administratívnych prekážok pri investovaní a zabezpečiť riadne, nesvojvoľné, nediskriminačné uplatňovanie právnych predpisov, pravidiel a postupov súvisiacich s podnikaním.

| — | Znížiť poplatky za registráciu spoločnosti, zjednodušiť a umožniť registráciu v celej krajine. |
| --- | --- |

—

Znížiť poplatky za registráciu spoločnosti, zjednodušiť a umožniť registráciu v celej krajine.

| — | Zlepšiť postupy na získanie licencií, povolení a osvedčení. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť postupy na získanie licencií, povolení a osvedčení.

| — | Reformovať predplatný daňový systém, aby nebol až taký nevýhodný pre začínajúce spoločnosti. |
| --- | --- |

—

Reformovať predplatný daňový systém, aby nebol až taký nevýhodný pre začínajúce spoločnosti.

| — | Implementovať akčný plán z apríla 2005 na riešenie tieňovej ekonomiky. |
| --- | --- |

—

Implementovať akčný plán z apríla 2005 na riešenie tieňovej ekonomiky.

| — | Vytvoriť postupy hodnotenia vplyvu plánovaných regulačných opatrení na podnikanie. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť postupy hodnotenia vplyvu plánovaných regulačných opatrení na podnikanie.

| — | Prijať zlepšené obchodné právne predpisy. |
| --- | --- |

—

Prijať zlepšené obchodné právne predpisy.

| — | Zabezpečiť účinné spustenie pôžičkového záručného fondu a zabezpečiť profesionálne a nezávislé riadenie tohto systému. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť účinné spustenie pôžičkového záručného fondu a zabezpečiť profesionálne a nezávislé riadenie tohto systému.

| — | Prijať zákon o elektronickom podpise. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o elektronickom podpise.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | Posilniť systém bezpečnosti potravín a príslušné kontrolné systémy. |
| --- | --- |

—

Posilniť systém bezpečnosti potravín a príslušné kontrolné systémy.

| — | Upresniť právomoci a posilniť personál vo veterinárnej službe. |
| --- | --- |

—

Upresniť právomoci a posilniť personál vo veterinárnej službe.

| — | Zmodernizovať laboratóriá Veterinárneho výskumného ústavu. |
| --- | --- |

—

Zmodernizovať laboratóriá Veterinárneho výskumného ústavu.

| — | Zlepšiť fytosanitárne a veterinárne podmienky v súlade s požiadavkami EÚ, najmä pre výrobky so silným vývozným potenciálom. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť fytosanitárne a veterinárne podmienky v súlade s požiadavkami EÚ, najmä pre výrobky so silným vývozným potenciálom.

| — | Zvýšiť úsilie na zosúladenie právnych predpisov s veterinárnym a fytosanitárnym acquis EÚ a zosúladiť systém identifikácie zvierat a registrácie hovädzieho dobytka s požiadavkami EÚ. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie na zosúladenie právnych predpisov s veterinárnym a fytosanitárnym acquis EÚ a zosúladiť systém identifikácie zvierat a registrácie hovädzieho dobytka s požiadavkami EÚ.

| — | Zdokonaliť zhromažďovanie a spracovávanie poľnohospodárskych štatistík v súlade s normami a metodikou EÚ. |
| --- | --- |

—

Zdokonaliť zhromažďovanie a spracovávanie poľnohospodárskych štatistík v súlade s normami a metodikou EÚ.

Životné prostredie

| — | Posilniť administratívne kapacity a koordináciu na celoštátnej a miestnej úrovni. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity a koordináciu na celoštátnej a miestnej úrovni.

| — | Implementovať právne predpisy o hodnotení environmentálneho dosahu. |
| --- | --- |

—

Implementovať právne predpisy o hodnotení environmentálneho dosahu.

| — | Prijať stratégiu na ďalšie zosúladenie právnych predpisov v oblasti životného prostredia a acquis EÚ a riadne implementovať existujúce právne predpisy, najmä pokiaľ ide o ich presadzovanie. |
| --- | --- |

—

Prijať stratégiu na ďalšie zosúladenie právnych predpisov v oblasti životného prostredia a acquis EÚ a riadne implementovať existujúce právne predpisy, najmä pokiaľ ide o ich presadzovanie.

| — | Prijať opatrenia týkajúce sa problémových miest z hľadiska životného prostredia, a to skládky tuhého odpadu v Sharre a oblasti ťažby ropy Patos-Marinez. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia týkajúce sa problémových miest z hľadiska životného prostredia, a to skládky tuhého odpadu v Sharre a oblasti ťažby ropy Patos-Marinez.

| — | Ďalej rozvíjať a uplatňovať národnú stratégiu v oblasti vody a hygieny a vidiecku stratégiu v oblasti dodávky vody a kanalizácie a rozvíjať a začať implementovať stratégiu pre postupné zosúlaďovanie s acquis v oblasti dodávky vody a hygieny. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať a uplatňovať národnú stratégiu v oblasti vody a hygieny a vidiecku stratégiu v oblasti dodávky vody a kanalizácie a rozvíjať a začať implementovať stratégiu pre postupné zosúlaďovanie s acquis v oblasti dodávky vody a hygieny.

| — | Implementovať medzinárodné dohovory v oblasti ochrany prírody, v ktorých je Albánsko zmluvnou stranou. |
| --- | --- |

—

Implementovať medzinárodné dohovory v oblasti ochrany prírody, v ktorých je Albánsko zmluvnou stranou.

Dopravná politika

| — | Implementovať národný dopravný plán vrátane plánovania a rozpočtovania údržby dopravného majetku. |
| --- | --- |

—

Implementovať národný dopravný plán vrátane plánovania a rozpočtovania údržby dopravného majetku.

| — | Implementovať program cestnej bezpečnosti a zlepšiť podmienky cestnej bezpečnosti tým, že sa albánske právne predpisy začnú zosúlaďovať s acquis EÚ o hmotnosti a rozmeroch, o kontrolách technického stavu, cestných technických kontrolách, vodičských preukazoch a dokladoch o evidencii vozidla. |
| --- | --- |

—

Implementovať program cestnej bezpečnosti a zlepšiť podmienky cestnej bezpečnosti tým, že sa albánske právne predpisy začnú zosúlaďovať s acquis EÚ o hmotnosti a rozmeroch, o kontrolách technického stavu, cestných technických kontrolách, vodičských preukazoch a dokladoch o evidencii vozidla.

| — | Prijať opatrenia na zamedzenie nelegálnych stavieb pri nových cestách a na zamedzenie nebezpečného prístupu k štátnym cestám. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia na zamedzenie nelegálnych stavieb pri nových cestách a na zamedzenie nebezpečného prístupu k štátnym cestám.

| — | Začať nevyhnutné reformy v sektore železničnej dopravy. |
| --- | --- |

—

Začať nevyhnutné reformy v sektore železničnej dopravy.

| — | Systematicky uplatňovať postupy verejného obstarávania pri veľkých investíciách. |
| --- | --- |

—

Systematicky uplatňovať postupy verejného obstarávania pri veľkých investíciách.

| — | Zabezpečiť, aby sa predpisy leteckej dopravy zmenili a doplnili v súlade s acquis EÚ so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa predpisy leteckej dopravy zmenili a doplnili v súlade s acquis EÚ so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor.

| — | Zlepšiť podmienky námornej bezpečnosti, najmä mieru zadržania albánskych lodí, v súlade s Parížskym memorandom o porozumení. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť podmienky námornej bezpečnosti, najmä mieru zadržania albánskych lodí, v súlade s Parížskym memorandom o porozumení.

Energetika

| — | Pokračovať v implementácii revidovaného akčného plánu na implementáciu národnej stratégie pre energetiku. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii revidovaného akčného plánu na implementáciu národnej stratégie pre energetiku.

| — | Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o Energetickom spoločenstve. |
| --- | --- |

—

Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o Energetickom spoločenstve.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Zabezpečiť, aby sa v právnych predpisoch o elektronickej komunikácii zohľadnili smernice ES a aby sa právne predpisy presadzovali. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa v právnych predpisoch o elektronickej komunikácii zohľadnili smernice ES a aby sa právne predpisy presadzovali.

| — | Posilniť úlohu a kapacitu telekomunikačného regulačného subjektu, zabezpečiť jeho nezávislosť a vytvoriť zlepšený odvolací systém. |
| --- | --- |

—

Posilniť úlohu a kapacitu telekomunikačného regulačného subjektu, zabezpečiť jeho nezávislosť a vytvoriť zlepšený odvolací systém.

| — | Prijať opatrenia na dosiahnutie konkurenčného trhu pre elektronické komunikačné siete a služby. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia na dosiahnutie konkurenčného trhu pre elektronické komunikačné siete a služby.

| — | Začať proces zosúladenia s Európskym dohovorom o cezhraničnej televízii a so smernicou Televízia bez hraníc. |
| --- | --- |

—

Začať proces zosúladenia s Európskym dohovorom o cezhraničnej televízii a so smernicou Televízia bez hraníc.

| — | Posilniť administratívne kapacity Národnej rady pre rozhlas a televíziu a dokončiť Národný plán pre rozhlas a televíziu. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity Národnej rady pre rozhlas a televíziu a dokončiť Národný plán pre rozhlas a televíziu.

Finančná kontrola

| — | Ďalej rozvíjať strategický dokument o vnútornej kontrole verejných financií a jasne definovať funkciu inšpekcie, oddelenú od ostatných funkcií kontroly a vnútorného auditu. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať strategický dokument o vnútornej kontrole verejných financií a jasne definovať funkciu inšpekcie, oddelenú od ostatných funkcií kontroly a vnútorného auditu.

| — | Posilniť prevádzkovú kapacitu najvyššej audítorskej inštitúcie a zabezpečiť jej funkčnú a finančnú nezávislosť. |
| --- | --- |

—

Posilniť prevádzkovú kapacitu najvyššej audítorskej inštitúcie a zabezpečiť jej funkčnú a finančnú nezávislosť.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | Vydávať cestovné doklady v súlade s medzinárodnými normami a vytvoriť centralizovanú sieť informačných technológií na vydávanie víz. |
| --- | --- |

—

Vydávať cestovné doklady v súlade s medzinárodnými normami a vytvoriť centralizovanú sieť informačných technológií na vydávanie víz.

| — | Prijať zmeny a doplnenia k zákonu o cudzincoch s cieľom priblížiť právne predpisy o vízach k normám EÚ. |
| --- | --- |

—

Prijať zmeny a doplnenia k zákonu o cudzincoch s cieľom priblížiť právne predpisy o vízach k normám EÚ.

| — | Realizovať záväzky Albánska z Ohridu o bezpečnosti a správe hraníc, najmä pokiaľ ide o vypracovanie integrovanej stratégie o správe hraníc, v súlade s usmerneniami EÚ. |
| --- | --- |

—

Realizovať záväzky Albánska z Ohridu o bezpečnosti a správe hraníc, najmä pokiaľ ide o vypracovanie integrovanej stratégie o správe hraníc, v súlade s usmerneniami EÚ.

| — | Sústrediť zvýšené finančné a ľudské zdroje na riešenie problému obchodovania s ľuďmi a nelegálnej migrácie. |
| --- | --- |

—

Sústrediť zvýšené finančné a ľudské zdroje na riešenie problému obchodovania s ľuďmi a nelegálnej migrácie.

| — | Zabezpečiť, aby správa hraníc na tiranskom medzinárodnom letisku a v prístavoch Durres a Vlora bola v súlade s medzinárodnými normami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby správa hraníc na tiranskom medzinárodnom letisku a v prístavoch Durres a Vlora bola v súlade s medzinárodnými normami.

| — | Podporovať spoluprácu hraničných orgánov medzi colnicou a hraničnou políciou. |
| --- | --- |

—

Podporovať spoluprácu hraničných orgánov medzi colnicou a hraničnou políciou.

| — | Zabezpečiť podpísanie Európskeho dohovoru o právnom štatúte migrujúcich pracovníkov z roku 1977 a zosúladenie s jeho ustanoveniami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť podpísanie Európskeho dohovoru o právnom štatúte migrujúcich pracovníkov z roku 1977 a zosúladenie s jeho ustanoveniami.

| — | Implementovať readmisnú dohodu medzi ES a Albánskom a rokovať o readmisných dohodách s krajinami, odkiaľ pochádzajú migranti prechádzajúci cez Albánsko. |
| --- | --- |

—

Implementovať readmisnú dohodu medzi ES a Albánskom a rokovať o readmisných dohodách s krajinami, odkiaľ pochádzajú migranti prechádzajúci cez Albánsko.

| — | Sústrediť dostatočné administratívne a finančné kapacity na uplatňovanie právnych predpisov o azyle a migrácii, a najmä na uplatňovanie príslušných národných stratégií a akčných plánov. |
| --- | --- |

—

Sústrediť dostatočné administratívne a finančné kapacity na uplatňovanie právnych predpisov o azyle a migrácii, a najmä na uplatňovanie príslušných národných stratégií a akčných plánov.

Pranie špinavých peňazí

| — | Prijať naliehavé opatrenia na lepšie presadzovanie právnych predpisov proti praniu špinavých peňazí, pokiaľ ide o odsúdenia, konfiškácie, zhabanie a zmrazenie majetkov. |
| --- | --- |

—

Prijať naliehavé opatrenia na lepšie presadzovanie právnych predpisov proti praniu špinavých peňazí, pokiaľ ide o odsúdenia, konfiškácie, zhabanie a zmrazenie majetkov.

| — | Zvýšiť kapacity finančnej spravodajskej jednotky, prokuratúr a policajného odboru pre hospodárske trestné činy tým, že sa zabezpečí poskytnutie náležitých finančných zdrojov a zdrojov IT a zlepší sa spolupráca na pracovnej úrovni. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity finančnej spravodajskej jednotky, prokuratúr a policajného odboru pre hospodárske trestné činy tým, že sa zabezpečí poskytnutie náležitých finančných zdrojov a zdrojov IT a zlepší sa spolupráca na pracovnej úrovni.

| — | Zabezpečiť zosúladenie súčasného zákona o prevencii prania špinavých peňazí s normami EÚ. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť zosúladenie súčasného zákona o prevencii prania špinavých peňazí s normami EÚ.

| — | Ďalej zlepšovať spoluprácu s orgánmi ostatných krajín, a to najmä aktívnejším využívaním regionálnej finančnej spravodajskej siete. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať spoluprácu s orgánmi ostatných krajín, a to najmä aktívnejším využívaním regionálnej finančnej spravodajskej siete.

| — | Zabezpečiť riadne presadzovanie povinností podávať správy a prešetrovať prahové hodnoty správ o transakciách. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadne presadzovanie povinností podávať správy a prešetrovať prahové hodnoty správ o transakciách.

Drogy

| — | Implementovať národnú stratégiu boja proti drogám a príslušný akčný plán. |
| --- | --- |

—

Implementovať národnú stratégiu boja proti drogám a príslušný akčný plán.

| — | Skvalitniť odborné vzdelávanie, vybavenie a kontinuitu riadenia policajných úradníkov zapojených do boja proti drogám. |
| --- | --- |

—

Skvalitniť odborné vzdelávanie, vybavenie a kontinuitu riadenia policajných úradníkov zapojených do boja proti drogám.

| — | Identifikovať a stíhať osoby zodpovedné za korupciu súvisiacu s obchodom s drogami na všetkých úrovniach vo verejnej správe. |
| --- | --- |

—

Identifikovať a stíhať osoby zodpovedné za korupciu súvisiacu s obchodom s drogami na všetkých úrovniach vo verejnej správe.

| — | Podniknúť kroky na zabezpečenie lepšej koordinácie tak na domácej úrovni, ako aj s partnermi z iných krajinách v boji proti drogám. |
| --- | --- |

—

Podniknúť kroky na zabezpečenie lepšej koordinácie tak na domácej úrovni, ako aj s partnermi z iných krajinách v boji proti drogám.

| — | Zabezpečiť väčšiu transparentnosť, pokiaľ ide o číselné údaje o zhabaní, a prijať náležité opatrenia na likvidáciu drog zhabaných v minulosti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť väčšiu transparentnosť, pokiaľ ide o číselné údaje o zhabaní, a prijať náležité opatrenia na likvidáciu drog zhabaných v minulosti.

Polícia

| — | Zabezpečiť úplnú implementáciu zákona o policajnom zbore. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplnú implementáciu zákona o policajnom zbore.

| — | Ďalej skvalitňovať riadenie albánskej štátnej polície a zabezpečiť, aby bola schopná nezávisle spravovať svoje zdroje. |
| --- | --- |

—

Ďalej skvalitňovať riadenie albánskej štátnej polície a zabezpečiť, aby bola schopná nezávisle spravovať svoje zdroje.

| — | Posilniť odbor vnútorných záležitostí polície a zabezpečiť riadne stíhanie policajných úradníkov za trestné činy. |
| --- | --- |

—

Posilniť odbor vnútorných záležitostí polície a zabezpečiť riadne stíhanie policajných úradníkov za trestné činy.

| — | Zvýšiť úsilie na dosiahnutie dohody s Europolom. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie na dosiahnutie dohody s Europolom.

| — | Vypracovať konsolidovanú príručku postupov pre všetkých úradníkov kriminálnej polície. |
| --- | --- |

—

Vypracovať konsolidovanú príručku postupov pre všetkých úradníkov kriminálnej polície.

| — | Posilniť miestnu políciu. |
| --- | --- |

—

Posilniť miestnu políciu.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Presnejšie vymedziť príslušné zodpovednosti rozličných štátnych orgánov zapojených do boja proti organizovanému zločinu a terorizmu a prijať opatrenia na posilnenie spolupráce, a to najmä medzi súdnymi orgánmi a políciou. |
| --- | --- |

—

Presnejšie vymedziť príslušné zodpovednosti rozličných štátnych orgánov zapojených do boja proti organizovanému zločinu a terorizmu a prijať opatrenia na posilnenie spolupráce, a to najmä medzi súdnymi orgánmi a políciou.

| — | Prijať ďalšie opatrenia na vytvorenie koherentných a koordinovaných systémov zhromažďovania a spracovania spravodajských informácií. |
| --- | --- |

—

Prijať ďalšie opatrenia na vytvorenie koherentných a koordinovaných systémov zhromažďovania a spracovania spravodajských informácií.

| — | Zlepšiť využívanie špeciálnych vyšetrovacích prostriedkov, ako napr. odpočúvanie telekomunikačných zariadení a využívanie spravodajských informácií. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť využívanie špeciálnych vyšetrovacích prostriedkov, ako napr. odpočúvanie telekomunikačných zariadení a využívanie spravodajských informácií.

| — | Čo najskôr zaviesť konkrétne opatrenia na zabezpečenie ochrany svedkov. |
| --- | --- |

—

Čo najskôr zaviesť konkrétne opatrenia na zabezpečenie ochrany svedkov.

| — | Prijať opatrenia na poskytnutie lepšieho vybavenia a vzdelávania pre analytikov a vyšetrovateľov zapojených do boja proti terorizmu. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia na poskytnutie lepšieho vybavenia a vzdelávania pre analytikov a vyšetrovateľov zapojených do boja proti terorizmu.

| — | Podniknúť ďalšie kroky na to, aby bezpečnosť na letisku v Tirane zodpovedala medzinárodným normám. |
| --- | --- |

—

Podniknúť ďalšie kroky na to, aby bezpečnosť na letisku v Tirane zodpovedala medzinárodným normám.

3.2.   STREDNODOBÉ PRIORITY

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Voľby

| — | Pripraviť sa s predstihom na budúce parlamentné voľby. |
| --- | --- |

—

Pripraviť sa s predstihom na budúce parlamentné voľby.

Verejná správa

| — | Zabezpečiť, aby sektory verejnej správy, zodpovedné za implementáciu ustanovení DSP, ako aj sektory zapojené do implementácie finančnej pomoci ES, boli na vykonávanie svojich povinností náležite odborne pripravené a vybavené. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sektory verejnej správy, zodpovedné za implementáciu ustanovení DSP, ako aj sektory zapojené do implementácie finančnej pomoci ES, boli na vykonávanie svojich povinností náležite odborne pripravené a vybavené.

| — | Zaviesť systém riadenia a odborného vzdelávania štátnych úradníkov, zameraný na výsledky. |
| --- | --- |

—

Zaviesť systém riadenia a odborného vzdelávania štátnych úradníkov, zameraný na výsledky.

| — | Vypracovať a implementovať mzdovú štruktúru pre štátnu službu, ktorá umožní riadne rozpočtové plánovanie, ako aj motivujúcu kariérnu štruktúru. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať mzdovú štruktúru pre štátnu službu, ktorá umožní riadne rozpočtové plánovanie, ako aj motivujúcu kariérnu štruktúru.

Súdny systém

| — | Zabezpečiť stíhanie závažných trestných činov, najmä organizovaného zločinu, s osobitným dôrazom na mechanizmy cezhraničnej spolupráce. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť stíhanie závažných trestných činov, najmä organizovaného zločinu, s osobitným dôrazom na mechanizmy cezhraničnej spolupráce.

| — | Zabezpečiť ďalšie a primerané odborné vzdelávanie sudcov a prokurátorov vrátane vzdelávania v oblasti ľudských práv, obchodných vecí a otázok týkajúcich sa DSP. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť ďalšie a primerané odborné vzdelávanie sudcov a prokurátorov vrátane vzdelávania v oblasti ľudských práv, obchodných vecí a otázok týkajúcich sa DSP.

| — | Preskúmať úlohu a kvalifikácie súdnych administrátorov, postupne ich začleňovať do štátnej služby a zabezpečiť im platovú paritu so zamestnancami ministerstiev. |
| --- | --- |

—

Preskúmať úlohu a kvalifikácie súdnych administrátorov, postupne ich začleňovať do štátnej služby a zabezpečiť im platovú paritu so zamestnancami ministerstiev.

| — | Zabezpečiť finančnú udržateľnosť školy pre súdnych úradníkov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť finančnú udržateľnosť školy pre súdnych úradníkov.

| — | Presadzovať právne predpisy o ochrane svedkov. |
| --- | --- |

—

Presadzovať právne predpisy o ochrane svedkov.

Protikorupčná politika

| — | Implementovať európske dohovory o korupcii v trestnoprávnych a občianskoprávnych veciach, ktoré Albánsko ratifikovalo, ako aj príslušné dohovory OSN. |
| --- | --- |

—

Implementovať európske dohovory o korupcii v trestnoprávnych a občianskoprávnych veciach, ktoré Albánsko ratifikovalo, ako aj príslušné dohovory OSN.

| — | Dosiahnuť významné výsledky v boji proti korupcii na všetkých úrovniach a vo všetkých oblastiach prostredníctvom presadzovania príslušných právnych predpisov. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť významné výsledky v boji proti korupcii na všetkých úrovniach a vo všetkých oblastiach prostredníctvom presadzovania príslušných právnych predpisov.

Ľudské práva a ochrana menšín

Dodržiavanie medzinárodných právnych predpisov o ľudských právach

| — | Zabezpečiť, aby sa so zadržanými osobami a väzňami vo vyšetrovacej väzbe zaobchádzalo v súlade s medzinárodnými normami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa so zadržanými osobami a väzňami vo vyšetrovacej väzbe zaobchádzalo v súlade s medzinárodnými normami.

| — | Zabezpečiť, aby sa v strediskách na zadržiavanie osôb, vo väzeniach a v psychiatrických ústavoch rešpektovala ľudská dôstojnosť a osobná sloboda v súlade s medzinárodnými dohovormi. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa v strediskách na zadržiavanie osôb, vo väzeniach a v psychiatrických ústavoch rešpektovala ľudská dôstojnosť a osobná sloboda v súlade s medzinárodnými dohovormi.

Občianske a politické práva

| — | Skvalitniť súdny systém pre mladistvých. |
| --- | --- |

—

Skvalitniť súdny systém pre mladistvých.

| — | Zabezpečiť dodržiavanie Dohovoru Rady Európy o prevencii mučenia a neľudského a ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť dodržiavanie Dohovoru Rady Európy o prevencii mučenia a neľudského a ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania.

| — | Presadzovať právne predpisy o reštitúcii/kompenzácii majetkov skonfiškovaných počas komunistického režimu. |
| --- | --- |

—

Presadzovať právne predpisy o reštitúcii/kompenzácii majetkov skonfiškovaných počas komunistického režimu.

| — | Dokončiť proces registrácie pôdy. |
| --- | --- |

—

Dokončiť proces registrácie pôdy.

| — | Zabezpečiť, aby sa prevody majetku vykonávali v súlade s právnymi predpismi, a riadne fungovanie všetkých subjektov zapojených do tohto procesu (notári, kataster nehnuteľností atď.). |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa prevody majetku vykonávali v súlade s právnymi predpismi, a riadne fungovanie všetkých subjektov zapojených do tohto procesu (notári, kataster nehnuteľností atď.).

Sloboda prejavu, sloboda združovania a pokojného zhromažďovania

| — | Presadzovať nové právne predpisy pre tlačové a elektronické médiá, pričom sa zohľadnia normy EÚ. |
| --- | --- |

—

Presadzovať nové právne predpisy pre tlačové a elektronické médiá, pričom sa zohľadnia normy EÚ.

| — | Zabezpečiť, aby sa prideľovanie televíznych frekvencií vykonávalo spravodlivým a nediskriminačným spôsobom v súlade s národným plánom a aby prevádzkovatelia vysielania plne rešpektovali uvedené požiadavky. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa prideľovanie televíznych frekvencií vykonávalo spravodlivým a nediskriminačným spôsobom v súlade s národným plánom a aby prevádzkovatelia vysielania plne rešpektovali uvedené požiadavky.

| — | Zvýšiť neutralitu štátnej televíznej spoločnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť neutralitu štátnej televíznej spoločnosti.

| — | Podporovať trvalé zlepšovanie kvality žurnalistiky. |
| --- | --- |

—

Podporovať trvalé zlepšovanie kvality žurnalistiky.

| — | Podporovať aktívnu účasť MVO a ostatných organizácií občianskej spoločnosti v rozhodovacom procese vlády. |
| --- | --- |

—

Podporovať aktívnu účasť MVO a ostatných organizácií občianskej spoločnosti v rozhodovacom procese vlády.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | Podporovať regionálny dialóg, stabilitu, dobré susedstvo a spoluprácu. |
| --- | --- |

—

Podporovať regionálny dialóg, stabilitu, dobré susedstvo a spoluprácu.

Ekonomické požiadavky

| — | Udržať životaschopnú makroekonomickú politiku, pokračovať vo fiškálnych úpravách a konsolidácii, a predovšetkým zvyšovať udržateľnosť deficitu obchodu a deficitu bežných účtov zvyšovaním vývoznej konkurencieschopnosti |
| --- | --- |

—

Udržať životaschopnú makroekonomickú politiku, pokračovať vo fiškálnych úpravách a konsolidácii, a predovšetkým zvyšovať udržateľnosť deficitu obchodu a deficitu bežných účtov zvyšovaním vývoznej konkurencieschopnosti

| — | Pokračovať v obozretnom smerovaní menovej politiky a politiky výmenného kurzu. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v obozretnom smerovaní menovej politiky a politiky výmenného kurzu.

| — | Ďalej posilňovať externý audit, riadenie finančnej kontroly a interný audit. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať externý audit, riadenie finančnej kontroly a interný audit.

| — | Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov (podozrenia zo) sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy. |
| --- | --- |

—

Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov (podozrenia zo) sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy.

| — | Pokračovať v privatizácii, najmä vo finančnom sektore a v sektore energetiky. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v privatizácii, najmä vo finančnom sektore a v sektore energetiky.

| — | Zabezpečiť, aby sa rešpektovali ustanovenia týkajúce sa klasifikácie a využívania pôdy. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa rešpektovali ustanovenia týkajúce sa klasifikácie a využívania pôdy.

| — | Vypracovať a prijať právne predpisy na zdaňovanie pôdy a nehnuteľností. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a prijať právne predpisy na zdaňovanie pôdy a nehnuteľností.

| — | Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy.

Európske normy

Vnútorný trh

Voľný pohyb tovaru

| — | Zabezpečiť administratívne kapacity na implementáciu požiadaviek DSP v tejto oblasti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť administratívne kapacity na implementáciu požiadaviek DSP v tejto oblasti.

| — | Dosiahnuť ďalší pokrok v prijímaní európskych noriem a zvýšiť úsilie o prijatie za riadneho člena Európskeho výboru pre normalizáciu, Európskeho výboru pre elektrotechnickú normalizáciu a Európskeho ústavu pre telekomunikačné normy. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť ďalší pokrok v prijímaní európskych noriem a zvýšiť úsilie o prijatie za riadneho člena Európskeho výboru pre normalizáciu, Európskeho výboru pre elektrotechnickú normalizáciu a Európskeho ústavu pre telekomunikačné normy.

| — | Dosiahnuť pokrok v transponovaní smerníc nového a globálneho prístupu, ako aj starého prístupu. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť pokrok v transponovaní smerníc nového a globálneho prístupu, ako aj starého prístupu.

| — | Naplno zaviesť systém dohľadu nad trhom, ktorý sa vyžaduje v acquis o voľnom pohybe tovaru. |
| --- | --- |

—

Naplno zaviesť systém dohľadu nad trhom, ktorý sa vyžaduje v acquis o voľnom pohybe tovaru.

| — | Zabezpečiť, so zreteľom na osvedčené postupy ES, zlepšené fungovanie orgánov zodpovedných za normalizáciu, akreditáciu a certifikáciu, ako aj orgánov zodpovedných za metrológiu a kalibráciu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, so zreteľom na osvedčené postupy ES, zlepšené fungovanie orgánov zodpovedných za normalizáciu, akreditáciu a certifikáciu, ako aj orgánov zodpovedných za metrológiu a kalibráciu.

| — | Zabezpečiť členstvo Albánska v Európskej spolupráci pre akreditáciu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť členstvo Albánska v Európskej spolupráci pre akreditáciu.

Pohyb osôb, služieb a právo usadiť sa

| — | Zabezpečiť, aby sa implementácia právnych predpisov o práve usadiť sa vykonávala spravodlivo a nestranne. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa implementácia právnych predpisov o práve usadiť sa vykonávala spravodlivo a nestranne.

Voľný pohyb kapitálu

| — | Zabezpečiť pokrok v úplnej liberalizácii pohybu kapitálu, aby bolo Albánsko schopné dodržať termín stanovený Svetovou obchodnou organizáciou, ktorým je rok 2010. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť pokrok v úplnej liberalizácii pohybu kapitálu, aby bolo Albánsko schopné dodržať termín stanovený Svetovou obchodnou organizáciou, ktorým je rok 2010.

Clá a zdaňovanie

| — | Zabezpečiť postupnú aproximáciu albánskych colných a daňových právnych predpisov a acquis EÚ, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na implementáciu colných právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť postupnú aproximáciu albánskych colných a daňových právnych predpisov a acquis EÚ, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na implementáciu colných právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom.

| — | Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s členskými štátmi EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s členskými štátmi EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom.

Hospodárska súťaž

| — | Presadzovať právne predpisy o hospodárskej súťaži, týkajúce sa tak antitrustových opatrení, ako aj štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Presadzovať právne predpisy o hospodárskej súťaži, týkajúce sa tak antitrustových opatrení, ako aj štátnej pomoci.

Verejné obstarávanie

| — | Zabezpečiť zosúladenie albánskeho právneho rámca s acquis EÚ. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť zosúladenie albánskeho právneho rámca s acquis EÚ.

| — | Vybudovať plne funkčné štruktúry verejného obstarávania, zabezpečujúce prísne dodržiavanie postupov verejného obstarávania v súlade s právnymi predpismi a s požiadavkami DSP. |
| --- | --- |

—

Vybudovať plne funkčné štruktúry verejného obstarávania, zabezpečujúce prísne dodržiavanie postupov verejného obstarávania v súlade s právnymi predpismi a s požiadavkami DSP.

Právo duševného vlastníctva

| — | Plne implementovať medzinárodné dohovory ratifikované v oblasti práv duševného, obchodného a priemyselného vlastníctva. |
| --- | --- |

—

Plne implementovať medzinárodné dohovory ratifikované v oblasti práv duševného, obchodného a priemyselného vlastníctva.

| — | Zabezpečiť riadnu implementáciu práv duševného vlastníctva a dosiahnuť zlepšené výsledky v boji proti pirátstvu a falšovaniu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadnu implementáciu práv duševného vlastníctva a dosiahnuť zlepšené výsledky v boji proti pirátstvu a falšovaniu.

| — | Zabezpečiť dostatočné administratívne kapacity v súlade s požiadavkami DSP v tejto oblasti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť dostatočné administratívne kapacity v súlade s požiadavkami DSP v tejto oblasti.

| — | Vytvoriť regionálne úrady pre autorské práva. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť regionálne úrady pre autorské práva.

Štatistika

| — | Vypracovať obchodné a sociálne štatistiky, vrátane štatistiky pracovného trhu, a dosiahnuť pokrok smerom k implementácii všetkých európskych klasifikácií, vrátane klasifikácie štatistických regiónov. |
| --- | --- |

—

Vypracovať obchodné a sociálne štatistiky, vrátane štatistiky pracovného trhu, a dosiahnuť pokrok smerom k implementácii všetkých európskych klasifikácií, vrátane klasifikácie štatistických regiónov.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | Presadzovať zlepšené obchodné právne predpisy. |
| --- | --- |

—

Presadzovať zlepšené obchodné právne predpisy.

| — | Zabezpečiť, aby boli sudcovia dobre odborne vzdelaní v obchodných právnych predpisoch a v predpisoch týkajúcich sa podnikateľských subjektov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby boli sudcovia dobre odborne vzdelaní v obchodných právnych predpisoch a v predpisoch týkajúcich sa podnikateľských subjektov.

| — | Zabezpečiť, aby stratégia boja proti tieňovej ekonomike držala krok s vývojom v tomto sektore. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby stratégia boja proti tieňovej ekonomike držala krok s vývojom v tomto sektore.

| — | Ďalej rozvíjať špecializované štruktúry na podporu podnikania (napr. inkubátory a zoskupenia) a preskúmať realizovateľnosť vybudovania obchodného alebo technologického parku. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať špecializované štruktúry na podporu podnikania (napr. inkubátory a zoskupenia) a preskúmať realizovateľnosť vybudovania obchodného alebo technologického parku.

| — | Začať vypracovávať a uplatňovať integrovanú politiku výskumu a ďalej rozvíjať opatrenia na podporu inovácie a konkurencieschopnosti malých spoločností. |
| --- | --- |

—

Začať vypracovávať a uplatňovať integrovanú politiku výskumu a ďalej rozvíjať opatrenia na podporu inovácie a konkurencieschopnosti malých spoločností.

| — | Zaviesť normy na zverejňovanie informácií a finančných správ v súlade s normami EÚ a zabezpečiť ich účinné presadzovanie. |
| --- | --- |

—

Zaviesť normy na zverejňovanie informácií a finančných správ v súlade s normami EÚ a zabezpečiť ich účinné presadzovanie.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | Prijať opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa albánska politika rybného hospodárstva priblížila normám EÚ, a to najmä v oblastiach riadenia, inšpekcie a kontroly zdrojov a v trhovej a štrukturálnej politike. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa albánska politika rybného hospodárstva priblížila normám EÚ, a to najmä v oblastiach riadenia, inšpekcie a kontroly zdrojov a v trhovej a štrukturálnej politike.

| — | Vypracovať stratégie pre využívanie pôdy, trh s pôdou, rozvoj vidieka, rozšírenie poľnohospodárskych činností a skvalitnenie poľnohospodárskej konkurencieschopnosti. |
| --- | --- |

—

Vypracovať stratégie pre využívanie pôdy, trh s pôdou, rozvoj vidieka, rozšírenie poľnohospodárskych činností a skvalitnenie poľnohospodárskej konkurencieschopnosti.

| — | Dosiahnuť podstatné zlepšenie, pokiaľ ide o bezpečnosť potravín a fytosanitárne a veterinárne podmienky, v súlade s požiadavkami ES. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť podstatné zlepšenie, pokiaľ ide o bezpečnosť potravín a fytosanitárne a veterinárne podmienky, v súlade s požiadavkami ES.

| — | Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ. |
| --- | --- |

—

Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ.

| — | Prijať opatrenia, pokiaľ ide o identifikáciu oviec a kôz a zaznamenávanie ich pohybu. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia, pokiaľ ide o identifikáciu oviec a kôz a zaznamenávanie ich pohybu.

| — | Prijať opatrenia, pokiaľ ide o zabezpečenie účinnej kontroly domácej rastlinnej výroby, najmä pre produkty, pre ktoré platia osobitné požiadavky EÚ, a vytvoriť analytické kapacity v fytosanitárnej oblasti. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia, pokiaľ ide o zabezpečenie účinnej kontroly domácej rastlinnej výroby, najmä pre produkty, pre ktoré platia osobitné požiadavky EÚ, a vytvoriť analytické kapacity v fytosanitárnej oblasti.

Životné prostredie

| — | Pokračovať v úsilí riešiť problémy v miestach znečisťujúcich životné prostredie. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v úsilí riešiť problémy v miestach znečisťujúcich životné prostredie.

| — | Znížiť znečistenie ovzdušia spôsobené rafinériou v Balshi, vrátane vypúšťania odpadových vôd do rieky Gjanica, a prijať opatrenia na riešenie všeobecného znečisťovania vôd. |
| --- | --- |

—

Znížiť znečistenie ovzdušia spôsobené rafinériou v Balshi, vrátane vypúšťania odpadových vôd do rieky Gjanica, a prijať opatrenia na riešenie všeobecného znečisťovania vôd.

| — | Posilniť monitorovanie životného prostredia a zabezpečiť dostatočne odrádzajúce sankcie proti znečisťovateľom. |
| --- | --- |

—

Posilniť monitorovanie životného prostredia a zabezpečiť dostatočne odrádzajúce sankcie proti znečisťovateľom.

| — | Pokračovať v plnení regionálnych a medzinárodných environmentálnych záväzkov. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v plnení regionálnych a medzinárodných environmentálnych záväzkov.

Dopravná politika

| — | Pokračovať v plnení albánskeho hlavného dopravného plánu a súčasne vyvíjať úsilie o dokončenie východo-západného koridoru a severo-južnej osi. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v plnení albánskeho hlavného dopravného plánu a súčasne vyvíjať úsilie o dokončenie východo-západného koridoru a severo-južnej osi.

| — | Dokončiť potrebné inštitucionálne reformy na skvalitnenie dopravy a správy dopravného majetku, určovania priorít pri investíciách, tvorby politík a zapojenia súkromného sektora. |
| --- | --- |

—

Dokončiť potrebné inštitucionálne reformy na skvalitnenie dopravy a správy dopravného majetku, určovania priorít pri investíciách, tvorby politík a zapojenia súkromného sektora.

| — | Dosiahnuť výrazný pokrok pri obnove prístavov Durres a Vlora a skonsolidovať činnosti v týchto prístavoch. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť výrazný pokrok pri obnove prístavov Durres a Vlora a skonsolidovať činnosti v týchto prístavoch.

| — | Dosiahnuť zlepšené výsledky, pokiaľ ide o cestnú bezpečnosť, a podniknúť ďalšie kroky na ešte výraznejšie zlepšenie. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť zlepšené výsledky, pokiaľ ide o cestnú bezpečnosť, a podniknúť ďalšie kroky na ešte výraznejšie zlepšenie.

| — | Uplatňovať memorandum o porozumení, týkajúce sa základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať memorandum o porozumení, týkajúce sa základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória.

Energetika

| — | Pokračovať v zabezpečovaní riadnej implementácie akčných plánov týkajúcich sa sektora elektrickej energie a dosiahnuť ďalší pokrok v implementácii stratégie pre národnú energetiku. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zabezpečovaní riadnej implementácie akčných plánov týkajúcich sa sektora elektrickej energie a dosiahnuť ďalší pokrok v implementácii stratégie pre národnú energetiku.

| — | Zabezpečiť včasnú implementáciu rozličných projektov zameraných na zlepšenie infraštruktúry na výrobu, prenos a distribúciu elektrickej energie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť včasnú implementáciu rozličných projektov zameraných na zlepšenie infraštruktúry na výrobu, prenos a distribúciu elektrickej energie.

| — | Pokračovať v plnení regionálnych a medzinárodných záväzkov v oblasti energetiky s cieľom vytvorenia konkurencieschopného regionálneho trhu s energiou. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v plnení regionálnych a medzinárodných záväzkov v oblasti energetiky s cieľom vytvorenia konkurencieschopného regionálneho trhu s energiou.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Ďalej transponovať a implementovať rámec EÚ pre elektronické komunikácie. |
| --- | --- |

—

Ďalej transponovať a implementovať rámec EÚ pre elektronické komunikácie.

| — | Pokračovať v procese zosúlaďovania s Európskym dohovorom o cezhraničnej televízii a so smernicou Televízia bez hraníc. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v procese zosúlaďovania s Európskym dohovorom o cezhraničnej televízii a so smernicou Televízia bez hraníc.

Finančná kontrola

| — | Vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej zodpovednosti za riadenie a funkčne nezávislého interného auditu podľa medzinárodných noriem a osvedčenej praxe EÚ. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej zodpovednosti za riadenie a funkčne nezávislého interného auditu podľa medzinárodných noriem a osvedčenej praxe EÚ.

| — | Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov EÚ. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov EÚ.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | Zabezpečiť úplný súlad albánskych cestovných dokladov s medzinárodnými normami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplný súlad albánskych cestovných dokladov s medzinárodnými normami.

| — | Uplatňovať integrovanú stratégiu o správe hraníc a plniť všetky medzinárodné záväzky Albánska v oblasti správy hraníc. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať integrovanú stratégiu o správe hraníc a plniť všetky medzinárodné záväzky Albánska v oblasti správy hraníc.

| — | Zabezpečiť, aby správa hraníc na tiranskom medzinárodnom letisku a v prístavoch Durres a Vlora bola v súlade s medzinárodnými normami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby správa hraníc na tiranskom medzinárodnom letisku a v prístavoch Durres a Vlora bola v súlade s medzinárodnými normami.

| — | Presadzovať právne predpisy týkajúce sa azylu a vytvoriť plnoprávny azylový systém v súlade s medzinárodnými normami. |
| --- | --- |

—

Presadzovať právne predpisy týkajúce sa azylu a vytvoriť plnoprávny azylový systém v súlade s medzinárodnými normami.

| — | Uplatňovať Albánsku národnú stratégiu o migrácii a Národný akčný plán o azyle. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať Albánsku národnú stratégiu o migrácii a Národný akčný plán o azyle.

| — | Zabezpečiť, aby Albánsko bolo schopné splniť požiadavky DSP, týkajúce sa občanov EÚ, ktorí pracujú a/alebo majú bydlisko v Albánsku. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby Albánsko bolo schopné splniť požiadavky DSP, týkajúce sa občanov EÚ, ktorí pracujú a/alebo majú bydlisko v Albánsku.

| — | Rokovať o readmisných dohodách so všetkými krajinami v regióne a s krajinami, odkiaľ pochádzajú migranti prechádzajúci cez Albánsko. |
| --- | --- |

—

Rokovať o readmisných dohodách so všetkými krajinami v regióne a s krajinami, odkiaľ pochádzajú migranti prechádzajúci cez Albánsko.

| — | Postupne uzavrieť, ratifikovať a implementovať všetky hlavné medzinárodné dohovory v oblasti migrácie. |
| --- | --- |

—

Postupne uzavrieť, ratifikovať a implementovať všetky hlavné medzinárodné dohovory v oblasti migrácie.

Pranie špinavých peňazí

| — | Zosilniť boj proti hospodárskej a finančnej trestnej činnosti, vrátane prania špinavých peňazí a falšovania peňažných mien. |
| --- | --- |

—

Zosilniť boj proti hospodárskej a finančnej trestnej činnosti, vrátane prania špinavých peňazí a falšovania peňažných mien.

| — | Vytvoriť agentúru na úrovni ministerstiev na účely zabavenia príjmov z trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť agentúru na úrovni ministerstiev na účely zabavenia príjmov z trestnej činnosti.

| — | Dosiahnuť konkrétne výsledky v boji proti praniu špinavých peňazí tak vo finančnom sektore, ako aj mimo neho. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť konkrétne výsledky v boji proti praniu špinavých peňazí tak vo finančnom sektore, ako aj mimo neho.

Drogy

| — | Ďalej implementovať národnú stratégiu boja proti drogám a príslušný akčný plán. |
| --- | --- |

—

Ďalej implementovať národnú stratégiu boja proti drogám a príslušný akčný plán.

| — | Zabezpečiť podstatne zlepšené výsledky v boji proti obchodovaniu s drogami, najmä pokiaľ ide o syntetické drogy, heroín a kokaín. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť podstatne zlepšené výsledky v boji proti obchodovaniu s drogami, najmä pokiaľ ide o syntetické drogy, heroín a kokaín.

Polícia

| — | Pokračovať v procese, ktorého cieľom je, aby úroveň policajných služieb zodpovedala európskym normám, a to najmä zabezpečením príslušného odborného vzdelávania a vybavenia. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v procese, ktorého cieľom je, aby úroveň policajných služieb zodpovedala európskym normám, a to najmä zabezpečením príslušného odborného vzdelávania a vybavenia.

| — | Zabezpečiť fungovanie riadneho systému riadenia prípadov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť fungovanie riadneho systému riadenia prípadov.

| — | Dosiahnuť významné výsledky v boji proti kriminalite, ako aj v boji proti korupcii a ostatnej trestnej činnosti v policajnom zbore. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť významné výsledky v boji proti kriminalite, ako aj v boji proti korupcii a ostatnej trestnej činnosti v policajnom zbore.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Ďalej zlepšovať medzinárodnú spoluprácu v boji proti organizovanému zločinu a terorizmu. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať medzinárodnú spoluprácu v boji proti organizovanému zločinu a terorizmu.

| — | Dosiahnuť významné výsledky v pomere, počte a kvalite trestných stíhaní vo vzťahu k trestným činom súvisiacim s organizovaným zločinom a nelegálnemu obchodu, ako aj pokiaľ ide o zabavenie príjmov z trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť významné výsledky v pomere, počte a kvalite trestných stíhaní vo vzťahu k trestným činom súvisiacim s organizovaným zločinom a nelegálnemu obchodu, ako aj pokiaľ ide o zabavenie príjmov z trestnej činnosti.

| — | V plnej miere zahrnúť medzinárodné dohovory a protokoly o prevencii terorizmu, v ktorých je Albánsko zmluvnou stranou, do vnútroštátnych právnych predpisov a uplatňovať ich. |
| --- | --- |

—

V plnej miere zahrnúť medzinárodné dohovory a protokoly o prevencii terorizmu, v ktorých je Albánsko zmluvnou stranou, do vnútroštátnych právnych predpisov a uplatňovať ich.

4.   PLÁNOVANIE

Pomoc Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia sa bude poskytovať na základe existujúcich finančných nástrojov, najmä nariadenia Rady (ES) č. 2666/2000 z 5. decembra 2000 o pomoci Albánsku, Bosne a Hercegovine, Chorvátsku, Federatívnej republike Juhoslávii a Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko (1). Toto rozhodnutie nebude mať teda nijaké finančné dôsledky. Albánsko môže mať prístup k financovaniu z viacnárodných a horizontálnych programov.

5.   PODMIENKY POMOCI

Podmienkou pomoci Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia je ďalší pokrok v plnení kodanských kritérií, ako aj pokrok pri plnení osobitných priorít tohto Európskeho partnerstva. Ak sa tieto podmienky nedodržia, Rada prijme príslušné opatrenia na základe článku 5 nariadenia (ES) č. 2666/2000. Pomoc Spoločenstva bude podliehať aj splneniu podmienok definovaných Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21.-22. júna 1999, najmä pokiaľ ide o záväzok príjemcu vykonať demokratické, hospodárske a inštitucionálne reformy.

6.   MONITOROVANIE

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

---

(1)  Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2112/2005 (Ú. v. ES L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 35/19 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 35/19

---

ROZHODNUTIE RADY

z 30. januára 2006

o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bosnou a Hercegovinou, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/515/ES

(2006/55/ES)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 533/2004 z 22. marca 2004 o založení Európskych partnerstiev v rámci procesu stabilizácie a pridruženia (1), a najmä na jeho článok 2,

so zreteľom na návrh Komisie,

keďže:

| (1) | Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne 19. a 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

(1)

Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne 19. a 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

| (2) | Nariadením (ES) č. 533/2004 sa ustanovuje, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách. |
| --- | --- |

(2)

Nariadením (ES) č. 533/2004 sa ustanovuje, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách.

| (3) | Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo s Bosnou a Hercegovinou (2). Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť pre ďalšiu prácu obnovené priority na základe zistení v Správe o pokroku za rok 2005 o pripravenosti Bosny a Hercegoviny na ďalšiu integráciu do Európskej únie. |
| --- | --- |

(3)

Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo s Bosnou a Hercegovinou (2). Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť pre ďalšiu prácu obnovené priority na základe zistení v Správe o pokroku za rok 2005 o pripravenosti Bosny a Hercegoviny na ďalšiu integráciu do Európskej únie.

| (4) | Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskych partnerstiev sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

(4)

Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskych partnerstiev sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia.

| (5) | S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie by príslušné orgány v Bosne a Hercegovine mali vypracovať plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít tohto Európskeho partnerstva. |
| --- | --- |

(5)

S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie by príslušné orgány v Bosne a Hercegovine mali vypracovať plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít tohto Európskeho partnerstva.

| (6) | Rozhodnutie 2004/515/ES by sa preto malo zrušiť, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutie 2004/515/ES by sa preto malo zrušiť,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

V súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. 533/2004 sú zásady, priority a podmienky v Európskom partnerstve s Bosnou a Hercegovinou stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu, ktorá je jeho neoddeliteľnou súčasťou.

Článok 2

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

Článok 3

Rozhodnutie 2004/515/ES sa zrušuje.

Článok 4

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli 30. januára 2006.

Za Radu

predseda

U. PLASSNIK

---

(1)  Ú. v. EÚ L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutie Rady 2004/515/ES zo 14. júna 2004 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bosnou a Hercegovinou (Ú. v. EÚ L 221/10, 22.6.2004, s. 10).

2

---

PRÍLOHA

BOSNA A HERCEGOVINA: EURÓPSKE PARTNERSTVO 2005

1.   ÚVOD

Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

Rada prijala 14. júna 2004 prvé Európske partnerstvo s Bosnou a Hercegovinou. Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať na základe zistení v správe Komisie o pokroku v Bosne a Hercegovine za rok 2005. Druhé Európske partnerstvo určuje nové priority pre činnosti. Nové priority sú prispôsobené osobitným potrebám krajiny a štádiu príprav a budú sa podľa potreby aktualizovať. Európske partnerstvo poskytuje aj usmernenia pre finančnú pomoc krajine.

Od Bosny a Hercegoviny sa očakáva, že vypracuje plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizácie a pridruženia zostáva rámcom pre európske smerovanie krajín západného Balkánu až do ich budúceho pristúpenia.

Hlavné priority určené pre Bosnu a Hercegovinu sa týkajú jej schopnosti splniť kritéria vymedzené Európskou radou na zasadnutí v Kodani v roku 1993 a podmienky stanovené pre proces stabilizácie a pridruženia, najmä podmienky vymedzené Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21. a 22. júna 1999, obsah záverečného vyhlásenia zo Záhrebského summitu z 24. novembra 2000 a solúnsku agendu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto Európskom partnerstve boli vybrané na základe reálneho predpokladu, že ich Bosna a Hercegovina môže splniť alebo že v niekoľkých najbližších rokoch v nich môže dosiahnuť značný pokrok. Rozlišuje sa medzi krátkodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu jedného až dvoch rokov, a strednodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu troch až štyroch rokov. Priority sa týkajú tak právnych predpisov, ako aj ich implementácie.

Vzhľadom na značné náklady súvisiace so splnením všetkých požiadaviek EÚ, ako aj na zložitosť týchto požiadaviek v určitých oblastiach, toto partnerstvo nezahŕňa v tomto štádiu všetky dôležité úlohy. Budúce partnerstvá budú zahŕňať ďalšie priority v súlade s pokrokom, ktorý krajina dosiahne.

Medzi krátkodobými prioritami sa určili hlavné priority a boli zoskupené na začiatku oddielu 3.1. Poradie týchto hlavných priorít nevyjadruje stupeň ich dôležitosti.

3.1.   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Hlavné priority

| — | Plne spolupracovať s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (MTTJ; International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, ICTY) pri predvedení všetkých obžalovaných na slobode pred MTTJ. |
| --- | --- |

—

Plne spolupracovať s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (MTTJ; International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, ICTY) pri predvedení všetkých obžalovaných na slobode pred MTTJ.

| — | Plne vykonať Dohodu o reštrukturalizácii polície z októbra 2005. V tomto rámci založiť do decembra 2005 riaditeľstvo pre implementáciu reštrukturalizácie polície a prijať akčný plán pre implementáciu reforiem v súlade so zásadami stanovenými Komisiou v časovom harmonograme stanovenom dohodou. |
| --- | --- |

—

Plne vykonať Dohodu o reštrukturalizácii polície z októbra 2005. V tomto rámci založiť do decembra 2005 riaditeľstvo pre implementáciu reštrukturalizácie polície a prijať akčný plán pre implementáciu reforiem v súlade so zásadami stanovenými Komisiou v časovom harmonograme stanovenom dohodou.

| — | Prijať všetky potrebné právne predpisy o verejnom vysielaní na úrovni štátu a jednotlivých subjektov a začať ich implementáciu. |
| --- | --- |

—

Prijať všetky potrebné právne predpisy o verejnom vysielaní na úrovni štátu a jednotlivých subjektov a začať ich implementáciu.

| — | Zabezpečiť, aby boli všetky ministerstvá a inštitúcie na úrovni štátu primerane financované, funkčné a primerane vybavené, najmä pokiaľ ide o priestory a zamestnancov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby boli všetky ministerstvá a inštitúcie na úrovni štátu primerane financované, funkčné a primerane vybavené, najmä pokiaľ ide o priestory a zamestnancov.

| — | Prijať a začať implementovať komplexný akčný plán pre reformu verejnej správy, pričom sa zohľadnia výsledky funkčnej a sektorovej kontroly verejnej správy. |
| --- | --- |

—

Prijať a začať implementovať komplexný akčný plán pre reformu verejnej správy, pričom sa zohľadnia výsledky funkčnej a sektorovej kontroly verejnej správy.

| — | Zabezpečiť v Bosne a Hercegovine existenciu skutočného vnútorného trhu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť v Bosne a Hercegovine existenciu skutočného vnútorného trhu.

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Vláda

| — | Prijať kroky na zabezpečenie dostatočných technických zdrojov a zamestnancov pre parlamentné zhromaždenie Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Prijať kroky na zabezpečenie dostatočných technických zdrojov a zamestnancov pre parlamentné zhromaždenie Bosny a Hercegoviny.

| — | Ďalej zlepšovať a posilňovať koordináciu na úrovni štátu a jednotlivých subjektov vytvorením pravidelných a inštitutionalizovaných mechanizmov určených na koordináciu medzi štátom a jednotlivými subjektami. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať a posilňovať koordináciu na úrovni štátu a jednotlivých subjektov vytvorením pravidelných a inštitutionalizovaných mechanizmov určených na koordináciu medzi štátom a jednotlivými subjektami.

| — | Zabezpečiť riadne sledovanie správ, ktoré vydali najvyššie kontrolné inštitúcie Bosny a Hercegoviny a prijať vhodné opatrenia namierené proti tým, ktorí sú zodpovední za nezrovnalosti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadne sledovanie správ, ktoré vydali najvyššie kontrolné inštitúcie Bosny a Hercegoviny a prijať vhodné opatrenia namierené proti tým, ktorí sú zodpovední za nezrovnalosti.

Voľby

| — | Prevziať plnú organizačnú a finančnú zodpovednosť za parlamentné a prezidentské voľby v roku 2006. |
| --- | --- |

—

Prevziať plnú organizačnú a finančnú zodpovednosť za parlamentné a prezidentské voľby v roku 2006.

| — | Zmeniť a doplniť volebnú legislatívu pokiaľ ide o členov predsedníctva Bosny a Hercegoviny a zástupcov Snemovne ľudu, aby sa zabezpečil súlad so záväzkami Európskeho dohovoru o ľudských právach a Rady Európy po pristúpení. |
| --- | --- |

—

Zmeniť a doplniť volebnú legislatívu pokiaľ ide o členov predsedníctva Bosny a Hercegoviny a zástupcov Snemovne ľudu, aby sa zabezpečil súlad so záväzkami Európskeho dohovoru o ľudských právach a Rady Európy po pristúpení.

| — | Zabezpečiť potrebný počet zamestnancov pre kontrolné oddelenie volebného výboru. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť potrebný počet zamestnancov pre kontrolné oddelenie volebného výboru.

Verejná správa

| — | Zabezpečiť pre úrad koordinátora verejnej správy potrebné ľudské a materiálne zdroje na výkon práce. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť pre úrad koordinátora verejnej správy potrebné ľudské a materiálne zdroje na výkon práce.

| — | Prijať opatrenia, aby sa zabezpečilo riadne fungovanie agentúr štátnej služby a vytvoriť a implementovať účinné postupy pre prijímanie zamestnancov; zabezpečiť promptné vymenovanie štátnych zamestnancov, najmä na úrovni štátu, po úspešnom postupe v štátnej službe. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia, aby sa zabezpečilo riadne fungovanie agentúr štátnej služby a vytvoriť a implementovať účinné postupy pre prijímanie zamestnancov; zabezpečiť promptné vymenovanie štátnych zamestnancov, najmä na úrovni štátu, po úspešnom postupe v štátnej službe.

| — | Implementovať program odborného vzdelávania pre verejnú správu prijatý v máji 2005. |
| --- | --- |

—

Implementovať program odborného vzdelávania pre verejnú správu prijatý v máji 2005.

| — | Prijať nové právne predpisy týkajúce sa ombudsmana na úrovni štátu a zabezpečiť spojenie ombudsmana na úrovni štátu a s ombudsmanom na úrovni jednotlivých subjektov. |
| --- | --- |

—

Prijať nové právne predpisy týkajúce sa ombudsmana na úrovni štátu a zabezpečiť spojenie ombudsmana na úrovni štátu a s ombudsmanom na úrovni jednotlivých subjektov.

Súdny systém

| — | Zabezpečiť plnú zodpovednosť za štátny súd, prokuratúru a vysokú radu pre sudcov a prokuratúru pokiaľ ide o financovanie, správu a zamestnancov; zabezpečiť ich riadne fungovanie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť plnú zodpovednosť za štátny súd, prokuratúru a vysokú radu pre sudcov a prokuratúru pokiaľ ide o financovanie, správu a zamestnancov; zabezpečiť ich riadne fungovanie.

| — | Urobiť pokrok pri riešení nevyriešených sporov pred súdmi. |
| --- | --- |

—

Urobiť pokrok pri riešení nevyriešených sporov pred súdmi.

| — | Vytvoriť účinný systém na riešenie delikvencie mladistvých. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť účinný systém na riešenie delikvencie mladistvých.

Protikorupčná politika

| — | Pripraviť podrobný akčný plán proti korupcii na základe národnej protikorupčnej stratégie. |
| --- | --- |

—

Pripraviť podrobný akčný plán proti korupcii na základe národnej protikorupčnej stratégie.

| — | Zosúladiť protikorupčnú legislatívu v rámci Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť protikorupčnú legislatívu v rámci Bosny a Hercegoviny.

| — | Zabezpečiť účinnú implementáciu zákona o konflikte záujmov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť účinnú implementáciu zákona o konflikte záujmov.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Zrušiť odkazy na trest smrti v ústave Republiky Srbska. |
| --- | --- |

—

Zrušiť odkazy na trest smrti v ústave Republiky Srbska.

| — | Implementovať medzinárodné dohovory ratifikované Bosnou a Hercegovinou vrátane požiadaviek na poskytovanie správ. |
| --- | --- |

—

Implementovať medzinárodné dohovory ratifikované Bosnou a Hercegovinou vrátane požiadaviek na poskytovanie správ.

| — | Zabezpečiť, aby výbor pre ľudské práva v rámci ústavného súdu riešil všetky nevyriešené prípady týkajúce sa ľudských práv. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby výbor pre ľudské práva v rámci ústavného súdu riešil všetky nevyriešené prípady týkajúce sa ľudských práv.

| — | Ďalej zlepšovať právny rámec týkajúci sa menšín tak, aby plne spĺňal požiadavky Rámcového dohovoru Rady Európy o národnostných menšinách a zabezpečiť jeho implementáciu na celom území Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať právny rámec týkajúci sa menšín tak, aby plne spĺňal požiadavky Rámcového dohovoru Rady Európy o národnostných menšinách a zabezpečiť jeho implementáciu na celom území Bosny a Hercegoviny.

| — | Založiť výbor pre národnostné menšiny a príslušné orgány na úrovni jednotlivých subjektov. |
| --- | --- |

—

Založiť výbor pre národnostné menšiny a príslušné orgány na úrovni jednotlivých subjektov.

| — | Vytvoriť a začať implementovať sektorové akčné plány národnej stratégie pre Rómov ako súčasť komplexnej stratégie na zmiernenie chudoby. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a začať implementovať sektorové akčné plány národnej stratégie pre Rómov ako súčasť komplexnej stratégie na zmiernenie chudoby.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | Pokračovať v zlepšovaní regionálnej spolupráce a zabezpečiť dobré susedské vzťahy s cieľom, okrem iného, podporiť zmierenie. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zlepšovaní regionálnej spolupráce a zabezpečiť dobré susedské vzťahy s cieľom, okrem iného, podporiť zmierenie.

| — | Prispieť k zabezpečeniu riešenia nevyriešených otázok hraníc medzi Chorvátskom a Srbskom a Čiernou Horou. |
| --- | --- |

—

Prispieť k zabezpečeniu riešenia nevyriešených otázok hraníc medzi Chorvátskom a Srbskom a Čiernou Horou.

| — | Výrazne zlepšiť vykonávanie dvojstranných dohôd o voľnom obchode a pracovať na príprave budúcej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Výrazne zlepšiť vykonávanie dvojstranných dohôd o voľnom obchode a pracovať na príprave budúcej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe.

| — | Uzavrieť a realizovať dohody so susednými krajinami, najmä v oblasti cezhraničnej spolupráce, boja proti organizovanému zločinu, nezákonného obchodovania a pašovania, súdnej spolupráce, správy hraníc, readmisie, životného prostredia, dopravy a energetiky. |
| --- | --- |

—

Uzavrieť a realizovať dohody so susednými krajinami, najmä v oblasti cezhraničnej spolupráce, boja proti organizovanému zločinu, nezákonného obchodovania a pašovania, súdnej spolupráce, správy hraníc, readmisie, životného prostredia, dopravy a energetiky.

| — | Zabezpečiť, aby bol fond pre návrat utečencov riadne financovaný a plne funkčný. Prispieť k zabezpečeniu vykonávania Sarajevského vyhlásenia. Ukončiť návrat navrátilcov/utečencov a dosiahnuť výrazný pokrok smerom k ich hospodárskej a sociálnej integrácii. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby bol fond pre návrat utečencov riadne financovaný a plne funkčný. Prispieť k zabezpečeniu vykonávania Sarajevského vyhlásenia. Ukončiť návrat navrátilcov/utečencov a dosiahnuť výrazný pokrok smerom k ich hospodárskej a sociálnej integrácii.

| — | Riešiť všetky nevyriešené požiadavky Rady Európy po pristúpení, najmä v oblastiach vzdelávania a volieb. |
| --- | --- |

—

Riešiť všetky nevyriešené požiadavky Rady Európy po pristúpení, najmä v oblastiach vzdelávania a volieb.

Ekonomické požiadavky

| — | Uskutočniť politiky, ktoré vedú k stabilnému makroekonomickému prostrediu a venovať väčšiu pozornosť rastu úverov v kontexte pevných výmenných kurzov. |
| --- | --- |

—

Uskutočniť politiky, ktoré vedú k stabilnému makroekonomickému prostrediu a venovať väčšiu pozornosť rastu úverov v kontexte pevných výmenných kurzov.

| — | Implementovať rámcový zákon na úrovni štátu alebo zákony na úrovni subjektov v oblasti obchodnej registrácie. |
| --- | --- |

—

Implementovať rámcový zákon na úrovni štátu alebo zákony na úrovni subjektov v oblasti obchodnej registrácie.

| — | Podporiť prácu pracovnej skupiny pre fiškálnu udržateľnosť s celkovým cieľom znížiť skutočné verejné výdavky. |
| --- | --- |

—

Podporiť prácu pracovnej skupiny pre fiškálnu udržateľnosť s celkovým cieľom znížiť skutočné verejné výdavky.

| — | Ukončiť zosúladenie domácich pohľadávok a prijať zákon v oblasti vnútorného dlhu na úrovni štátu s cieľom uskutočniť platby na všetky domáce pohľadávky. |
| --- | --- |

—

Ukončiť zosúladenie domácich pohľadávok a prijať zákon v oblasti vnútorného dlhu na úrovni štátu s cieľom uskutočniť platby na všetky domáce pohľadávky.

| — | Prijať zákon o národnom fiškálnom výbore a vytvoriť postupy na jeho účinné fungovanie. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o národnom fiškálnom výbore a vytvoriť postupy na jeho účinné fungovanie.

| — | Zreformovať a znížiť rigiditu systému tvorby miezd, najmä vo verejnom sektore. |
| --- | --- |

—

Zreformovať a znížiť rigiditu systému tvorby miezd, najmä vo verejnom sektore.

| — | Navrhnúť a implementovať detailný plán pre inštitutionalizáciu plánovacej jednotky pre hospodársku politiku. |
| --- | --- |

—

Navrhnúť a implementovať detailný plán pre inštitutionalizáciu plánovacej jednotky pre hospodársku politiku.

| — | Dosiahnuť výrazný pokrok v oblasti riadenia podnikov, inter alia urýchlením privatizácie a reštrukturalizácie súkromných investičných fondov. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť výrazný pokrok v oblasti riadenia podnikov, inter alia urýchlením privatizácie a reštrukturalizácie súkromných investičných fondov.

| — | Ustanoviť a začať implementovať zákon o finančnej reštrukturalizácii. |
| --- | --- |

—

Ustanoviť a začať implementovať zákon o finančnej reštrukturalizácii.

| — | Zabezpečiť riadne fungovanie obchodných súdov a zlepšiť fungovanie súdov pri riešení a postupoch konkurzných konaní. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadne fungovanie obchodných súdov a zlepšiť fungovanie súdov pri riešení a postupoch konkurzných konaní.

Európske normy

Vnútorný trh

Voľný pohyb tovaru

| — | Implementovať súčasné právne predpisy v oblastiach noriem, osvedčení, metrológie, akreditácie a posudzovania zhody; založiť inštitúcie ustanovené v týchto právnych predpisoch a vybaviť ich/obsadiť personálom, aby mohli realizovať svoje úlohy. Pokračovať v úsilí zosúladiť v týchto oblastiach pravidlá a predpisy s acquis, najmä vytvoriť podmienky priaznivé pre obchod. |
| --- | --- |

—

Implementovať súčasné právne predpisy v oblastiach noriem, osvedčení, metrológie, akreditácie a posudzovania zhody; založiť inštitúcie ustanovené v týchto právnych predpisoch a vybaviť ich/obsadiť personálom, aby mohli realizovať svoje úlohy. Pokračovať v úsilí zosúladiť v týchto oblastiach pravidlá a predpisy s acquis, najmä vytvoriť podmienky priaznivé pre obchod.

| — | Vytvoriť mechanizmus pre vnútorné konzultácie a oznamovanie v oblasti nových technických nariadení pred ich prijatím v súvislosti s opatreniami, ktoré majú vplyv na obchod. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť mechanizmus pre vnútorné konzultácie a oznamovanie v oblasti nových technických nariadení pred ich prijatím v súvislosti s opatreniami, ktoré majú vplyv na obchod.

| — | Zabezpečiť neustály pokrok pri prijímaní európskych noriem. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť neustály pokrok pri prijímaní európskych noriem.

| — | Založiť agentúru pre dohľad nad trhom a zabezpečiť, aby bola schopná plniť svoje úlohy. Ďalej prijímať opatrenia smerom k vytvoreniu štruktúry dohľadu nad trhom, ktorá zodpovedá požiadavkám acquis v oblasti voľného pohybu tovaru. |
| --- | --- |

—

Založiť agentúru pre dohľad nad trhom a zabezpečiť, aby bola schopná plniť svoje úlohy. Ďalej prijímať opatrenia smerom k vytvoreniu štruktúry dohľadu nad trhom, ktorá zodpovedá požiadavkám acquis v oblasti voľného pohybu tovaru.

Pohyb osôb, služieb a právo usadiť sa

| — | Vytvoriť poisťovaciu agentúru Bosny a Hercegoviny a zabezpečiť, aby bola plne funkčná. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť poisťovaciu agentúru Bosny a Hercegoviny a zabezpečiť, aby bola plne funkčná.

| — | Zabezpečiť bankový dozor na úrovni štátu a zabezpečiť efektívne fungovanie kontrolného orgánu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť bankový dozor na úrovni štátu a zabezpečiť efektívne fungovanie kontrolného orgánu.

| — | Zabezpečiť prijatie zákona o vysokoškolskom vzdelávaní na vnútroštátnej úrovni, čím sa pripraví cesta na vykonávanie základných prvkov bolonského procesu a Lisabonského dohovoru o vzájomnom uznávaní kvalifikácií. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť prijatie zákona o vysokoškolskom vzdelávaní na vnútroštátnej úrovni, čím sa pripraví cesta na vykonávanie základných prvkov bolonského procesu a Lisabonského dohovoru o vzájomnom uznávaní kvalifikácií.

Clá a zdaňovanie

| — | Naďalej zosúlaďovať colné právne predpisy a konania s acquis. |
| --- | --- |

—

Naďalej zosúlaďovať colné právne predpisy a konania s acquis.

| — | Zabezpečiť, aby bol právny rámec pre slobodné colné zóny v súlade s normami EÚ a zaručiť primeraný dozor na slobodnými colnými zónami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby bol právny rámec pre slobodné colné zóny v súlade s normami EÚ a zaručiť primeraný dozor na slobodnými colnými zónami.

| — | Prijať všetky potrebné kroky na riadnu implementáciu pravidiel pôvodu. |
| --- | --- |

—

Prijať všetky potrebné kroky na riadnu implementáciu pravidiel pôvodu.

| — | Implementovať pravidlá colného hodnotenia v súlade s medzinárodnými normami a praxou. |
| --- | --- |

—

Implementovať pravidlá colného hodnotenia v súlade s medzinárodnými normami a praxou.

| — | Zvýšiť administratívne kapacity na implementáciu colných právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť administratívne kapacity na implementáciu colných právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom.

| — | Zabezpečiť primerané fungovanie orgánu pre nepriame zdaňovanie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť primerané fungovanie orgánu pre nepriame zdaňovanie.

| — | Plne implementovať a presadzovať zákon o DPH a ďalej aproximovať daňové právne predpisy acquis. |
| --- | --- |

—

Plne implementovať a presadzovať zákon o DPH a ďalej aproximovať daňové právne predpisy acquis.

| — | Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami. |
| --- | --- |

—

Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami.

Hospodárska súťaž

| — | Zvýšiť kapacity Rady pre hospodársku súťaž, aby bola schopná plne realizovať svoje úlohy pokiaľ ide o dodržiavanie príslušných pravidiel a presadzovanie politiky hospodárskej súťaže. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity Rady pre hospodársku súťaž, aby bola schopná plne realizovať svoje úlohy pokiaľ ide o dodržiavanie príslušných pravidiel a presadzovanie politiky hospodárskej súťaže.

| — | Prijať potrebné právne predpisy v oblasti hospodárskej súťaže a štátnej pomoci a zosúladiť už existujúce právne predpisy s právnymi predpismi EÚ o hospodárskej súťaži a s pravidlami EÚ o štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Prijať potrebné právne predpisy v oblasti hospodárskej súťaže a štátnej pomoci a zosúladiť už existujúce právne predpisy s právnymi predpismi EÚ o hospodárskej súťaži a s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

Verejné obstarávanie

| — | Zabezpečiť riadnu implementáciu právnych predpisov o verejnom obstarávaní vrátane založenia, obsadenia pracovných miest a pridelenia rozpočtových prostriedkov úradu pre verejné obstarávanie a kontrolnému úradu pre verejné obstarávanie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadnu implementáciu právnych predpisov o verejnom obstarávaní vrátane založenia, obsadenia pracovných miest a pridelenia rozpočtových prostriedkov úradu pre verejné obstarávanie a kontrolnému úradu pre verejné obstarávanie.

Právo duševného vlastníctva

| — | Implementovať a presadzovať súčasný právny rámec, hlavne zabezpečením riadneho fungovania inštitútu pre duševné vlastníctvo. |
| --- | --- |

—

Implementovať a presadzovať súčasný právny rámec, hlavne zabezpečením riadneho fungovania inštitútu pre duševné vlastníctvo.

Štatistika

| — | Prijať a začať implementovať dohodu medzi jednotlivými subjektmi v oblasti štatistického systému, ktorá sa týka zlepšenia práce centrálneho štatistického úradu v Bosne a Hercegovine. |
| --- | --- |

—

Prijať a začať implementovať dohodu medzi jednotlivými subjektmi v oblasti štatistického systému, ktorá sa týka zlepšenia práce centrálneho štatistického úradu v Bosne a Hercegovine.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | Prijať bez ďalšieho odkladu navrhnutú stratégiu pre MSP na úrovni štátu a začať implementovať najdôležitejšie opatrenia. |
| --- | --- |

—

Prijať bez ďalšieho odkladu navrhnutú stratégiu pre MSP na úrovni štátu a začať implementovať najdôležitejšie opatrenia.

| — | Vytvoriť účinnú a komplexnú priemyselnú politiku. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť účinnú a komplexnú priemyselnú politiku.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | Vytvoriť komplexnú poľnohospodársku politiku na úrovni štátu založenú na odporúčaniach o funkčnej kontrole z novembra 2004 a zabezpečiť právny rámec na jej implementáciu. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť komplexnú poľnohospodársku politiku na úrovni štátu založenú na odporúčaniach o funkčnej kontrole z novembra 2004 a zabezpečiť právny rámec na jej implementáciu.

| — | Pokračovať v zosúlaďovaní právnych predpisov v oblasti veterinárneho a fytosanitárneho acquis EÚ. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúlaďovaní právnych predpisov v oblasti veterinárneho a fytosanitárneho acquis EÚ.

| — | Založiť a uviesť do prevádzky štátnu agentúru pre bezpečnosť potravín. Uviesť do prevádzky fytosanitárny úrad. |
| --- | --- |

—

Založiť a uviesť do prevádzky štátnu agentúru pre bezpečnosť potravín. Uviesť do prevádzky fytosanitárny úrad.

| — | Zvýšiť kapacity laboratórií a kontrol vo veterinárnych a fytosanitárnych sektoroch, založiť referenčné laboratórium a vytvoriť postupy v súlade s požiadavkami EÚ. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity laboratórií a kontrol vo veterinárnych a fytosanitárnych sektoroch, založiť referenčné laboratórium a vytvoriť postupy v súlade s požiadavkami EÚ.

| — | Splniť identifikáciu zvierat a registráciu hovädzieho dobytka vyhovujúcu normám EÚ. |
| --- | --- |

—

Splniť identifikáciu zvierat a registráciu hovädzieho dobytka vyhovujúcu normám EÚ.

| — | Posilniť výber a spracovanie poľnohospodárskej štatistiky v súlade s normami a metodikou EÚ. |
| --- | --- |

—

Posilniť výber a spracovanie poľnohospodárskej štatistiky v súlade s normami a metodikou EÚ.

Životné prostredie

| — | Prijať zákon o životnom prostredí na úrovni štátu s cieľom vytvoriť rámec pre celoštátnu harmonizovanú ochranu životného prostredia. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o životnom prostredí na úrovni štátu s cieľom vytvoriť rámec pre celoštátnu harmonizovanú ochranu životného prostredia.

| — | Vytvoriť a zabezpečiť riadne fungovanie agentúry pre životné prostredie na úrovni štátu. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a zabezpečiť riadne fungovanie agentúry pre životné prostredie na úrovni štátu.

Energetika

| — | Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o založení Energetického spoločenstva. |
| --- | --- |

—

Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o založení Energetického spoločenstva.

| — | Vytvoriť a prijať komplexnú energetickú stratégiu; realizovať reformy a liberalizáciu energetického sektora. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a prijať komplexnú energetickú stratégiu; realizovať reformy a liberalizáciu energetického sektora.

| — | Zabezpečiť, aby boli nezávislý operátor systému a vysielacia spoločnosť čo najskôr plne funkčné, každý ako jediná spoločnosť na úrovni štátu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby boli nezávislý operátor systému a vysielacia spoločnosť čo najskôr plne funkčné, každý ako jediná spoločnosť na úrovni štátu.

Dopravná politika

| — | Implementovať zákon o železničnej doprave na úrovni štátu. |
| --- | --- |

—

Implementovať zákon o železničnej doprave na úrovni štátu.

| — | Ďalej zosúlaďovať právne predpisy v oblasti letectva s acquis so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor. |
| --- | --- |

—

Ďalej zosúlaďovať právne predpisy v oblasti letectva s acquis so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Prijať zákon o agentúre pre informačnú spoločnosť a založiť túto agentúru. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o agentúre pre informačnú spoločnosť a založiť túto agentúru.

| — | Ďalej liberalizovať telekomunikačný trh a zabezpečiť účinnú implementáciu existujúcich právnych predpisov regulačnými orgánmi s cieľom podporiť hospodársku súťaž. |
| --- | --- |

—

Ďalej liberalizovať telekomunikačný trh a zabezpečiť účinnú implementáciu existujúcich právnych predpisov regulačnými orgánmi s cieľom podporiť hospodársku súťaž.

| — | Ďalej posilňovať úlohu a administratívne kapacity regulačných orgánov. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať úlohu a administratívne kapacity regulačných orgánov.

Finančná kontrola

| — | Vytvoriť stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | Zabezpečiť primeraný počet pracovníkov pre azylové a migračné sektory v rámci ministerstva pre bezpečnosť. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť primeraný počet pracovníkov pre azylové a migračné sektory v rámci ministerstva pre bezpečnosť.

| — | Implementovať zákon o pohybe a pobyte cudzincov z roku 2003. Zabezpečiť, aby boli zmeny a doplnenia tohto zákona v súlade s acquis a medzinárodnými normami a aby predstavovali pridanú hodnotu existujúcich nariadení. |
| --- | --- |

—

Implementovať zákon o pohybe a pobyte cudzincov z roku 2003. Zabezpečiť, aby boli zmeny a doplnenia tohto zákona v súlade s acquis a medzinárodnými normami a aby predstavovali pridanú hodnotu existujúcich nariadení.

| — | Ďalej znižovať počet víz vydaných na hraniciach. |
| --- | --- |

—

Ďalej znižovať počet víz vydaných na hraniciach.

| — | Implementovať všetky medzinárodné a regionálne záväzky v oblasti správy hraníc. |
| --- | --- |

—

Implementovať všetky medzinárodné a regionálne záväzky v oblasti správy hraníc.

Pranie špinavých peňazí

| — | Plne obsadiť zamestnancami finančnú spravodajskú jednotku (FIU). |
| --- | --- |

—

Plne obsadiť zamestnancami finančnú spravodajskú jednotku (FIU).

| — | Ďalej zlepšovať spoluprácu medzi FIU a oddelením vyšetrovania trestnej činnosti štátneho úradu pre vyšetrovanie a ochranu. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať spoluprácu medzi FIU a oddelením vyšetrovania trestnej činnosti štátneho úradu pre vyšetrovanie a ochranu.

| — | Zabezpečiť primeranú implementáciu a presadzovanie právnych predpisov zameraných proti praniu špinavých peňazí a ďalej zlepšovať tieto právne predpisy. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť primeranú implementáciu a presadzovanie právnych predpisov zameraných proti praniu špinavých peňazí a ďalej zlepšovať tieto právne predpisy.

| — | Dodržiavať príslušné medzinárodné dohovory. |
| --- | --- |

—

Dodržiavať príslušné medzinárodné dohovory.

Drogy

| — | Vytvoriť politiku pre oblasť drog na úrovni štátu v súlade s normami EÚ. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť politiku pre oblasť drog na úrovni štátu v súlade s normami EÚ.

| — | Prijať zákon o prevencii nelegálneho používanie narkotík a ich prekurzorov. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o prevencii nelegálneho používanie narkotík a ich prekurzorov.

Polícia

| — | Ďalej posilňovať štátny úrad pre vyšetrovanie a ochranu, hlavne ukončením prijímania celkového počtu jeho zamestnancov. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať štátny úrad pre vyšetrovanie a ochranu, hlavne ukončením prijímania celkového počtu jeho zamestnancov.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Zabezpečiť riadnu implementáciu národného akčného plánu pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadnu implementáciu národného akčného plánu pre boj proti obchodovaniu s ľuďmi.

| — | Prijať dodatočné opatrenia na ochranu obetí nezákonného obchodovania a na primeranú implementáciu právnych predpisov v oblasti ochrany svedkov. |
| --- | --- |

—

Prijať dodatočné opatrenia na ochranu obetí nezákonného obchodovania a na primeranú implementáciu právnych predpisov v oblasti ochrany svedkov.

| — | Zvýšiť kapacity štátnej agentúry pre vyšetrovanie a ochranu v oblasti boja proti terorizmu; posilniť medzinárodnú spoluprácu v tejto oblasti vrátane riadnej implementácie medzinárodných dohovorov. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity štátnej agentúry pre vyšetrovanie a ochranu v oblasti boja proti terorizmu; posilniť medzinárodnú spoluprácu v tejto oblasti vrátane riadnej implementácie medzinárodných dohovorov.

| — | Prijať zákon o ochrane osobných údajov a založiť agentúru na ochranu údajov. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o ochrane osobných údajov a založiť agentúru na ochranu údajov.

3.2.   STREDNODOBÉ PRIORITY

Politické požiadavky

Vláda

| — | Zabezpečiť neustály pokrok pri prevzatí plnej zodpovednosti na vnútroštátnej úrovni za formulovanie politiky a rozhodovanie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť neustály pokrok pri prevzatí plnej zodpovednosti na vnútroštátnej úrovni za formulovanie politiky a rozhodovanie.

Verejná správa

| — | Implementovať komplexný akčný plán pre reformu verejnej správy. |
| --- | --- |

—

Implementovať komplexný akčný plán pre reformu verejnej správy.

| — | Vybudovať kapacity v oblasti odborného vzdelávania pre štátnych zamestnancov v rámci Bosny a Hercegoviny a ďalej zlepšovať tvorbu politiky a kapacity v oblasti koordinácie. |
| --- | --- |

—

Vybudovať kapacity v oblasti odborného vzdelávania pre štátnych zamestnancov v rámci Bosny a Hercegoviny a ďalej zlepšovať tvorbu politiky a kapacity v oblasti koordinácie.

| — | Zvýšiť kapacity pre postupnú harmonizáciu právnych predpisov s acquis a ďalej rozširovať úlohu Bosny a Hercegoviny pri poskytovaní pomoci v oblasti plánovania a implementácie s cieľom pripraviť sa na decentralizáciu pomoci Spoločenstva. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity pre postupnú harmonizáciu právnych predpisov s acquis a ďalej rozširovať úlohu Bosny a Hercegoviny pri poskytovaní pomoci v oblasti plánovania a implementácie s cieľom pripraviť sa na decentralizáciu pomoci Spoločenstva.

Reforma polície

| — | Implementovať akčný plán pre reštrukturalizáciu polície. |
| --- | --- |

—

Implementovať akčný plán pre reštrukturalizáciu polície.

Súdny systém

| — | Zabezpečiť primerané odborné vzdelávanie sudcov, najmä pokiaľ ide o právne predpisy v oblasti ľudských práv a otázky týkajúce sa implementácie budúcej dohody o stabilizácii a pridružení. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť primerané odborné vzdelávanie sudcov, najmä pokiaľ ide o právne predpisy v oblasti ľudských práv a otázky týkajúce sa implementácie budúcej dohody o stabilizácii a pridružení.

| — | Zaručiť, aby boli všetky súdy vybavené potrebným technickým zariadením a finančnými zdrojmi, aby mohol byť zabezpečený účinný a riadny výkon spravodlivosti. |
| --- | --- |

—

Zaručiť, aby boli všetky súdy vybavené potrebným technickým zariadením a finančnými zdrojmi, aby mohol byť zabezpečený účinný a riadny výkon spravodlivosti.

Protikorupčná politika

| — | Implementovať akčný plán proti korupcii a odporúčania skupiny štátov Rady Európy proti korupcii (GRECO). |
| --- | --- |

—

Implementovať akčný plán proti korupcii a odporúčania skupiny štátov Rady Európy proti korupcii (GRECO).

| — | Zabezpečiť, aby boli medzinárodné dohovory týkajúce sa korupcie riadne implementované a aby bola korupcia skutočne znížená. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby boli medzinárodné dohovory týkajúce sa korupcie riadne implementované a aby bola korupcia skutočne znížená.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Zabezpečiť úplný súlad vnútroštátnych právnych predpisov s Európskym dohovorom o ľudských právach. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplný súlad vnútroštátnych právnych predpisov s Európskym dohovorom o ľudských právach.

| — | Zabezpečiť ochranu menšín v súlade s normami EÚ a medzinárodnými normami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť ochranu menšín v súlade s normami EÚ a medzinárodnými normami.

| — | Implementovať národnú stratégiu pre Rómov a jej sektorové akčné plány. |
| --- | --- |

—

Implementovať národnú stratégiu pre Rómov a jej sektorové akčné plány.

Ekonomické požiadavky

| — | Zabezpečiť pokračovanie makroekonomickej stability a smerovať k zlepšeniu udržateľnosti vonkajších účtov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť pokračovanie makroekonomickej stability a smerovať k zlepšeniu udržateľnosti vonkajších účtov.

| — | Pokračovať smerom k znižovaniu verejných výdavkov ako percento HDP. |
| --- | --- |

—

Pokračovať smerom k znižovaniu verejných výdavkov ako percento HDP.

| — | Ďalej zlepšovať podnikateľské prostredie a riadenie podnikov a reštrukturovať podnikový sektor vrátane verejných služieb. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať podnikateľské prostredie a riadenie podnikov a reštrukturovať podnikový sektor vrátane verejných služieb.

| — | Ďalej posilňovať koordináciu fiškálnych a hospodárskych politík. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať koordináciu fiškálnych a hospodárskych politík.

| — | Zabezpečiť primerané fungovanie plánovacej jednotky pre hospodársku politiku úradu pre nepriame zdaňovanie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť primerané fungovanie plánovacej jednotky pre hospodársku politiku úradu pre nepriame zdaňovanie.

| — | Vypracovať komplexné konsolidované účty vlády. |
| --- | --- |

—

Vypracovať komplexné konsolidované účty vlády.

| — | Posilniť postupy na prípravu rozpočtu, plnenie a zodpovednosť. |
| --- | --- |

—

Posilniť postupy na prípravu rozpočtu, plnenie a zodpovednosť.

| — | Implementovať politiky zamerané na zníženie nezamestnanosti, najmä dlhodobej nezamestnanosti. |
| --- | --- |

—

Implementovať politiky zamerané na zníženie nezamestnanosti, najmä dlhodobej nezamestnanosti.

| — | Zlepšiť koordináciu pracovných agentúr v celej krajine a vynaložiť úsilie na zníženie fragmentácie trhu práce. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť koordináciu pracovných agentúr v celej krajine a vynaložiť úsilie na zníženie fragmentácie trhu práce.

| — | Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy. Riešiť problém fragmentácie vzdelávacieho systému a prekrývanie funkcií medzi rôznymi úrovňami organizácie. Posilniť rozvoj politiky a strategické plánovanie s cieľom zlepšiť kvalitu vzdelávania. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy. Riešiť problém fragmentácie vzdelávacieho systému a prekrývanie funkcií medzi rôznymi úrovňami organizácie. Posilniť rozvoj politiky a strategické plánovanie s cieľom zlepšiť kvalitu vzdelávania.

| — | Pokračovať v potrebných reformách s cieľom dosiahnuť súlad s pravidlami a záväzkami WTO, aby sa urýchlil proces pristúpenie k WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v potrebných reformách s cieľom dosiahnuť súlad s pravidlami a záväzkami WTO, aby sa urýchlil proces pristúpenie k WTO.

Európske normy

Vnútorný trh a obchod

Voľný pohyb tovaru

| — | Pokračovať v zosúladení právnych predpisov v oblastiach noriem, osvedčení, metrológie, akreditácie a posudzovania zhody s acquis a v transpozícii smerníc nového a globálneho prístupu a starého prístupu. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúladení právnych predpisov v oblastiach noriem, osvedčení, metrológie, akreditácie a posudzovania zhody s acquis a v transpozícii smerníc nového a globálneho prístupu a starého prístupu.

Clá a zdaňovanie

| — | Zabezpečiť postupnú aproximáciu colných a daňových právnych predpisov acquis, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na implementáciu týchto právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť postupnú aproximáciu colných a daňových právnych predpisov acquis, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na implementáciu týchto právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom.

| — | Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom.

Hospodárska súťaž

| — | Implementovať právne predpisy o štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Implementovať právne predpisy o štátnej pomoci.

| — | Predložiť komplexný súpis štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Predložiť komplexný súpis štátnej pomoci.

Verejné obstarávanie

| — | Zabezpečiť, aby bol právny rámec verejného obstarávania Bosny a Hercegoviny v súlade s acquis a aby boli postupy verejného obstarávania riadne implementované. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby bol právny rámec verejného obstarávania Bosny a Hercegoviny v súlade s acquis a aby boli postupy verejného obstarávania riadne implementované.

Štatistika

| — | Vypracovať dôveryhodnú hospodársku štatistiku a vybudovať inštitucionálne kapacity na vyhotovenie a uverejnenie základných štatistických údajov v súlade s európskymi normami, najmä v oblastiach národných účtov, štatistiky práce a podnikovej štatistiky. |
| --- | --- |

—

Vypracovať dôveryhodnú hospodársku štatistiku a vybudovať inštitucionálne kapacity na vyhotovenie a uverejnenie základných štatistických údajov v súlade s európskymi normami, najmä v oblastiach národných účtov, štatistiky práce a podnikovej štatistiky.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | Implementovať stratégiu pre MSP. |
| --- | --- |

—

Implementovať stratégiu pre MSP.

| — | Zabezpečiť implementáciu priemyselnej politiky. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť implementáciu priemyselnej politiky.

| — | Začať plánovať a uplatňovať integrovanú politiku v oblasti výskumu. |
| --- | --- |

—

Začať plánovať a uplatňovať integrovanú politiku v oblasti výskumu.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | Implementovať komplexnú poľnohospodársku stratégiu na úrovni štátu. |
| --- | --- |

—

Implementovať komplexnú poľnohospodársku stratégiu na úrovni štátu.

| — | Prijať opatrenie na identifikáciu oviec a kôz a evidenciu ich pohybu. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenie na identifikáciu oviec a kôz a evidenciu ich pohybu.

| — | Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ. |
| --- | --- |

—

Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ.

| — | Prijať opatrenia na zabezpečenie účinnej kontroly domácej rastlinnej výroby, najmä pokiaľ ide o výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné požiadavky EÚ. |
| --- | --- |

—

Prijať opatrenia na zabezpečenie účinnej kontroly domácej rastlinnej výroby, najmä pokiaľ ide o výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné požiadavky EÚ.

Životné prostredie

| — | Ďalej posilňovať administratívne kapacity inštitúcií, ktoré sa zúčastňujú na ochrane životného prostredia, najmä na úrovni štátu a zabezpečiť implementáciu už transponovaných právnych predpisov. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať administratívne kapacity inštitúcií, ktoré sa zúčastňujú na ochrane životného prostredia, najmä na úrovni štátu a zabezpečiť implementáciu už transponovaných právnych predpisov.

| — | Zabezpečiť, aby sa uplatňoval fungujúci monitorovací systém v oblasti životného prostredia. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa uplatňoval fungujúci monitorovací systém v oblasti životného prostredia.

Dopravná politika

| — | Ďalej reštrukturalizovať a liberalizovať železničný sektor. |
| --- | --- |

—

Ďalej reštrukturalizovať a liberalizovať železničný sektor.

| — | Zabezpečiť postupnú aproximáciu právnych predpisov acquis v oblasti dopravy, najmä pokiaľ ide o technické a bezpečnostné normy, sociálne normy a liberalizáciu trhu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť postupnú aproximáciu právnych predpisov acquis v oblasti dopravy, najmä pokiaľ ide o technické a bezpečnostné normy, sociálne normy a liberalizáciu trhu.

| — | Uplatňovať memorandum o porozumení o základnej regionálnej dopravnej sieti v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať memorandum o porozumení o základnej regionálnej dopravnej sieti v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória.

Energetika

| — | Implementovať akčné plány subjektov pre reštrukturalizáciu energetického sektora. |
| --- | --- |

—

Implementovať akčné plány subjektov pre reštrukturalizáciu energetického sektora.

| — | Konsolidovať regulačné orgány v oblasti energetiky na úrovni štátu a jednotlivých subjektov. |
| --- | --- |

—

Konsolidovať regulačné orgány v oblasti energetiky na úrovni štátu a jednotlivých subjektov.

| — | Prijať kroky na dosiahnutie konkrétneho pokroku v súvislosti so sektorom zemného plynu, okrem iného, vytvorením stratégie v oblasti zemného plynu, stanovením prevádzkovateľa a regulačného orgánu a rozvojom vnútorného trhu v oblasti zemného plynu. |
| --- | --- |

—

Prijať kroky na dosiahnutie konkrétneho pokroku v súvislosti so sektorom zemného plynu, okrem iného, vytvorením stratégie v oblasti zemného plynu, stanovením prevádzkovateľa a regulačného orgánu a rozvojom vnútorného trhu v oblasti zemného plynu.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Implementovať právne predpisy o verejnom vysielaní a ukončiť štrukturálnu reformu sektora verejného vysielania. |
| --- | --- |

—

Implementovať právne predpisy o verejnom vysielaní a ukončiť štrukturálnu reformu sektora verejného vysielania.

| — | Zosúladiť právne predpisy týkajúce sa regulačného rámca EÚ pre elektronickú komunikáciu a služby a zabezpečiť jeho implementáciu. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť právne predpisy týkajúce sa regulačného rámca EÚ pre elektronickú komunikáciu a služby a zabezpečiť jeho implementáciu.

| — | Zosúladiť Európsky dohovor o cezhraničnej televízii a smernicu o televízii bez hraníc. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť Európsky dohovor o cezhraničnej televízii a smernicu o televízii bez hraníc.

Finančná kontrola

| — | Vytvoriť a implementovať zásady decentralizovanej riadiacej zodpovednosti a funkčne nezávislého vnútorného auditu podľa medzinárodne prijatých noriem a osvedčenej praxe EÚ. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a implementovať zásady decentralizovanej riadiacej zodpovednosti a funkčne nezávislého vnútorného auditu podľa medzinárodne prijatých noriem a osvedčenej praxe EÚ.

| — | Posilniť operačné kapacity, funkčnú ako aj finančnú nezávislosť najvyššieho kontrolného úradu. |
| --- | --- |

—

Posilniť operačné kapacity, funkčnú ako aj finančnú nezávislosť najvyššieho kontrolného úradu.

| — | Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie efektívnej ochrany finančných záujmov EÚ. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie efektívnej ochrany finančných záujmov EÚ.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | Plne implementovať integrovanú stratégiu správy hraníc a dosiahnuť účinnú správu hraníc. |
| --- | --- |

—

Plne implementovať integrovanú stratégiu správy hraníc a dosiahnuť účinnú správu hraníc.

| — | Prevziať výlučnú zodpovednosť pokiaľ ide o fungovanie prijímacích centier. |
| --- | --- |

—

Prevziať výlučnú zodpovednosť pokiaľ ide o fungovanie prijímacích centier.

Pranie špinavých peňazí

| — | Zabezpečiť postupné zlepšenie presadzovania právnych predpisov pokiaľ ide o pranie špinavých peňazí. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť postupné zlepšenie presadzovania právnych predpisov pokiaľ ide o pranie špinavých peňazí.

Drogy

| — | Zabezpečiť, aby boli orgány činné v trestnom konaní riadne vybavené na boj proti obchodovaniu s drogami a na ďalšie zlepšenie spolupráce na úrovni agentúr a na medzinárodnej úrovni; dosiahnuť v tejto oblasti hmatateľné výsledky. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby boli orgány činné v trestnom konaní riadne vybavené na boj proti obchodovaniu s drogami a na ďalšie zlepšenie spolupráce na úrovni agentúr a na medzinárodnej úrovni; dosiahnuť v tejto oblasti hmatateľné výsledky.

| — | Založiť úrad pre narkotiká na úrovni štátu. |
| --- | --- |

—

Založiť úrad pre narkotiká na úrovni štátu.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Zabezpečiť úplnú implementáciu všetkých opatrení zahrnutých v akčnom pláne proti organizovanému zločinu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplnú implementáciu všetkých opatrení zahrnutých v akčnom pláne proti organizovanému zločinu.

4.   PLÁNOVANIE

Pomoc Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia sa bude poskytovať na základe existujúcich finančných nástrojov, najmä nariadenia Rady (ES) č. 2666/2000 z 5. decembra 2000 o pomoci Albánsku, Bosne a Hercegovine, Chorvátsku, Federatívnej republike Juhoslávii a Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko (1). Toto rozhodnutie nebude mať teda nijaké finančné dôsledky. Bosna a Hercegovina môže mať prístup k financovaniu z viacnárodných a horizontálnych programov.

5.   PODMIENKY POMOCI

Podmienkou pomoci Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia je ďalší pokrok v plnení kodanských kritérií, ako aj pokrok pri plnení osobitných priorít tohto Európskeho partnerstva. Ak sa tieto podmienky nedodržia, Rada prijme príslušné opatrenia na základe článku 5 nariadenia (ES) č. 2666/2000 . Pomoc Spoločenstva bude podliehať aj splneniu podmienok definovaných Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21.-22. júna 1999, najmä pokiaľ ide o záväzok príjemcu vykonať demokratické, hospodárske a inštitucionálne reformy.

6.   MONITOROVANIE

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

---

(1)  Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2112/2005 (Ú. v. ES L 344, 27.12.2005, s. 23).

---

| 7.2.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 35/32 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 35/32

---

ROZHODNUTIE RADY

z 30. januára 2006

o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1244 z 10. júna 1999, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/520/ES

(2006/56/ES)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 533/2004 z 22. marca 2004 o založení Európskych partnerstiev v rámci procesu stabilizácie a pridruženia (1), a najmä na jeho článok 2,

so zreteľom na návrh Komisie,

keďže:

| (1) | Európska Rada za svojom zasadnutí v Solúne 19. a 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

(1)

Európska Rada za svojom zasadnutí v Solúne 19. a 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

| (2) | Nariadením (ES) č. 533/2004 sa ustanovuje, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách. |
| --- | --- |

(2)

Nariadením (ES) č. 533/2004 sa ustanovuje, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách.

| (3) | Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1244 z 10. júna 1999 (2)(uvedené ako „Kosovo (BR OSN 1244)“). Toto Európske partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť pre ďalšiu prácu obnovené priority na základe zistení v Správe o pokroku za rok 2005 o pripravenosti Srbska a Čiernej Hory a Kosova (BR OSN 1244) na ďalšiu integráciu do Európskej únie. |
| --- | --- |

(3)

Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov č. 1244 z 10. júna 1999 (2)(uvedené ako „Kosovo (BR OSN 1244)“). Toto Európske partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť pre ďalšiu prácu obnovené priority na základe zistení v Správe o pokroku za rok 2005 o pripravenosti Srbska a Čiernej Hory a Kosova (BR OSN 1244) na ďalšiu integráciu do Európskej únie.

| (4) | Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskych partnerstiev sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

(4)

Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskych partnerstiev sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia.

| (5) | S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie by príslušné orgány v Srbsku a Čiernej Hore mali vypracovať plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít tohto Európskeho partnerstva. Keďže Kosovo je v súčasnosti pod dočasnou medzinárodnou správou podľa BR OSN 1244, mal by byť na základe právomoci dočasnej správy Organizácie Spojených národov v Kosove vypracovaný osobitný plán na riešenie priorít týkajúcich sa Kosova. |
| --- | --- |

(5)

S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie by príslušné orgány v Srbsku a Čiernej Hore mali vypracovať plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít tohto Európskeho partnerstva. Keďže Kosovo je v súčasnosti pod dočasnou medzinárodnou správou podľa BR OSN 1244, mal by byť na základe právomoci dočasnej správy Organizácie Spojených národov v Kosove vypracovaný osobitný plán na riešenie priorít týkajúcich sa Kosova.

| (6) | Rozhodnutie 2004/520/ES by sa preto malo zrušiť, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutie 2004/520/ES by sa preto malo zrušiť,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

V súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. 533/2004 sú zásady, priority a podmienky v Európskom partnerstve so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova (BR OSN 1244) stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu, ktorá je jeho neoddeliteľnou súčasťou.

Článok 2

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

Článok 3

Rozhodnutie 2004/520/ES sa zrušuje.

Článok 4

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom po uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli 30. januára 2006.

Za Radu

predseda

U. PLASSNIK

---

(1)  Ú. v. EÚ L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutie Rady 2004/520/ES zo 14. júna 2004 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova v súlade s rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN č. 1244 z 10. júna 1999 (Ú. v. EÚ L 227, 26.6.2004, s. 21).

2

---

PRÍLOHA

SRBSKO A ČIERNA HORA VRÁTANE KOSOVA: EURÓPSKE PARTNERSTVO 2005

1.   ÚVOD

Európska Rada na svojom zasadnutí v Solúne schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

Prvé partnerstvo so Srbskom a Čiernou Horou vrátane Kosova (BR OSN 1244) Rada prijala 14. júna 2004. Je vhodné, aby sa toto prvé partnerstvo aktualizovalo na základe zistení správ Komisie o pokroku Srbska a Čiernej Hory a Kosova (BR OSN 1244). Druhé Európske partnerstvo určuje nové priority pre činnosti. Nové priority sú prispôsobené osobitným potrebám krajiny, ako aj štádiu príprav, a budú sa podľa potreby aktualizovať. Európske partnerstvo poskytuje aj usmernenia pre finančnú pomoc Srbsku a Čiernej Hore vrátane Kosova (BR OSN 1244).

Očakáva sa, že príslušné orgány v Srbsku a Čiernej Hore vypracujú plán s časovým harmonogramom a osobitnými opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva. Keďže Kosovo je v súčasnosti pod dočasnou medzinárodnou správou podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN číslo 1244, mal by byť na základe právomoci dočasnej správy Organizácie Spojených národov v Kosove vypracovaný osobitný plán na riešenie priorít týkajúcich sa Kosova.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizácie a pridruženia zostáva rámcom pre európske smerovanie krajín západného Balkánu až do ich budúceho pristúpenia.

Hlavné stanovené priority sa týkajú schopnosti Srbska a Čiernej Hory splniť kritériá vymedzené Európskou radou na zasadnutí v Kodani v roku 1993 a podmienky stanovené pre proces stabilizácie a pridruženia, najmä podmienky vymedzené Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21. a 22. júna 1999, obsah záverečného vyhlásenia zo Záhrebského summitu z 24. novembra 2000 a solúnsku agendu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto Európskom partnerstve boli vybrané na základe reálneho predpokladu, že ich Srbsko a Čierna Hora vrátane Kosova (BR OSN 1244) môžu splniť alebo že v niekoľkých najbližších rokoch v nich môžu dosiahnuť značný pokrok. Rozlišuje sa medzi krátkodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu jedného až dvoch rokov, a strednodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu troch až štyroch rokov. Priority sa týkajú tak právnych predpisov, ako aj ich implementácie.

Vzhľadom na značné náklady súvisiace so splnením všetkých požiadaviek EÚ, ako aj na zložitosť týchto požiadaviek v určitých oblastiach, toto partnerstvo nezahŕňa v tomto štádiu všetky dôležité úlohy. Budúce partnerstvá budú zahŕňať ďalšie priority v súlade s pokrokom, ktorý krajina dosiahne.

Medzi krátkodobými prioritami sa určili hlavné priority, ktoré sú uvedené na začiatku zoznamu priorít. Poradie, v ktorom sa tieto hlavné priority uvádzajú nevyjadruje stupeň ich dôležitosti.

Priority týkajúce sa Srbska a Čiernej Hory a priority, ktoré sa osobitne týkajú Kosova, sú uvedené v priložených zoznamoch.

4.   PROGRAMOVANIE

Pomoc Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia sa bude poskytovať na základe existujúcich finančných nástrojov, najmä nariadenia Rady (ES) č. 2666/2000 z 5. decembra 2000 o pomoci Albánsku, Bosne a Hercegovine, Chorvátsku, Federatívnej republike Juhoslávii a Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko (1). Toto rozhodnutie nebude mať teda nijaké finančné dôsledky. Srbsko a Čierna Hora vrátane Kosova (BR OSN 1244) môžu mať prístup k financovaniu z viacnárodných a horizontálnych programov.

5.   PODMIENKY POMOCI

Podmienkou pomoci Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia je ďalší pokrok v plnení kodanských kritérií, ako aj pokrok pri plnení osobitných priorít tohto Európskeho partnerstva. Ak sa tieto podmienky nedodržia, Rada prijme príslušné opatrenia na základe článku 5 nariadenia (ES) č. 2666/2000. Pomoc Spoločenstva bude podliehať aj splneniu podmienok definovaných Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21. – 22. júna 1999, najmä pokiaľ ide o záväzok príjemcu vykonať demokratické, hospodárske a inštitucionálne reformy.

6.   MONITOROVANIE

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

SRBSKO A ČIERNA HORA (2)

KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Hlavné priority

| — | Plné rešpektovanie ústavnej charty a zabezpečenie efektívneho fungovania štátnej únie (najmä so zreteľom na právomoci Súdu Srbska a Čiernej Hory, práce parlamentu tejto štátnej únie a prijatie právnych predpisov o trvalo udržateľnom financovaní štátnej únie); konštruktívny prístup k implementácii rozdelenia právomocí medzi štátnu úniu a republiky. |
| --- | --- |

—

Plné rešpektovanie ústavnej charty a zabezpečenie efektívneho fungovania štátnej únie (najmä so zreteľom na právomoci Súdu Srbska a Čiernej Hory, práce parlamentu tejto štátnej únie a prijatie právnych predpisov o trvalo udržateľnom financovaní štátnej únie); konštruktívny prístup k implementácii rozdelenia právomocí medzi štátnu úniu a republiky.

| — | Naďalej vyvíjať trvalé úsilie pri implementácii reformy štátnej správy vrátane mzdového systému štátnej služby, zabezpečenia transparentného prijímania jej pracovníkov, profesionality a zodpovednosti; zamerať sa na posilnenie štruktúr európskej integrácie na všetkých úrovniach (vrátane zreteľa na príslušné ministerstvá a parlamenty) a zlepšenie ich spolupráce. |
| --- | --- |

—

Naďalej vyvíjať trvalé úsilie pri implementácii reformy štátnej správy vrátane mzdového systému štátnej služby, zabezpečenia transparentného prijímania jej pracovníkov, profesionality a zodpovednosti; zamerať sa na posilnenie štruktúr európskej integrácie na všetkých úrovniach (vrátane zreteľa na príslušné ministerstvá a parlamenty) a zlepšenie ich spolupráce.

| — | Dôsledne presadzovať reformu súdnictva tak, aby sa zabezpečila jeho nezávislosť, profesionalita a efektivita, najmä preskúmať systém prijímania pracovníkov a ich postupu v zamestnaní, ktoré by sa mali zakladať na odborných a profesionálnych kritériách, pričom by sa vylúčil politický vplyv a zabezpečil trvalý výkon povolania v súdnictve. |
| --- | --- |

—

Dôsledne presadzovať reformu súdnictva tak, aby sa zabezpečila jeho nezávislosť, profesionalita a efektivita, najmä preskúmať systém prijímania pracovníkov a ich postupu v zamestnaní, ktoré by sa mali zakladať na odborných a profesionálnych kritériách, pričom by sa vylúčil politický vplyv a zabezpečil trvalý výkon povolania v súdnictve.

| — | Zabezpečiť efektívnu demokratickú kontrolu armády posilnením parlamentnej kontroly a zavedením transparentného finančného riadenia. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť efektívnu demokratickú kontrolu armády posilnením parlamentnej kontroly a zavedením transparentného finančného riadenia.

| — | Zabezpečiť plnú spoluprácu s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY). |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť plnú spoluprácu s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY).

| — | Plne rešpektovať rezolúciu BR OSN 1244 a zintenzívniť dialóg s Prištinou. Podporovať účasť kosovských Srbov v dočasných inštitúciách samosprávy. Ukázať konštruktívny prístup vo vzťahu ku Kosovu. |
| --- | --- |

—

Plne rešpektovať rezolúciu BR OSN 1244 a zintenzívniť dialóg s Prištinou. Podporovať účasť kosovských Srbov v dočasných inštitúciách samosprávy. Ukázať konštruktívny prístup vo vzťahu ku Kosovu.

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Ústava

| — | Revidovať ústavy oboch republík v súlade s európskymi štandardmi. |
| --- | --- |

—

Revidovať ústavy oboch republík v súlade s európskymi štandardmi.

Voľby

| — | V Srbsku: Dokončiť reformu volebného práva (vrátane voličských zoznamov) v súlade s odporúčaniami Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva; v celom rozsahu implementovať právne predpisy o financovaní politických strán. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Dokončiť reformu volebného práva (vrátane voličských zoznamov) v súlade s odporúčaniami Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva; v celom rozsahu implementovať právne predpisy o financovaní politických strán.

| — | V Čiernej Hore: Odpolitizovať prípravu a výkon volieb v súlade s odporúčaniami Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva a zaviesť transparentný rámec financovania volebných kampaní. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Odpolitizovať prípravu a výkon volieb v súlade s odporúčaniami Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva a zaviesť transparentný rámec financovania volebných kampaní.

Verejná správa

| — | V Srbsku: Implementovať právne predpisy na zavedenie úradu ombudsmana. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Implementovať právne predpisy na zavedenie úradu ombudsmana.

| — | V Čiernej Hore: Posilniť administratívne kapacity úradu ombudsmana; zabezpečiť vhodný ďalší postup pri uplatňovaní odporúčaní ombudsmana. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Posilniť administratívne kapacity úradu ombudsmana; zabezpečiť vhodný ďalší postup pri uplatňovaní odporúčaní ombudsmana.

Súdny systém

| — | V oboch republikách: Prijať a implementovať právne predpisy o povinnom základnom a vyššom odbornom vzdelávaní sudcov a prokurátorov, ako aj administratívnych pracovníkov na súdoch a dobudovať strediská odborného vzdelávania; začať racionalizovať systém súdnictva a modernizovať konania, najmä v oblasti obchodného práva. Posilniť nezávislosť systému trestného stíhania, najmä úrady prokurátorov pri organizovanom zločine. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Prijať a implementovať právne predpisy o povinnom základnom a vyššom odbornom vzdelávaní sudcov a prokurátorov, ako aj administratívnych pracovníkov na súdoch a dobudovať strediská odborného vzdelávania; začať racionalizovať systém súdnictva a modernizovať konania, najmä v oblasti obchodného práva. Posilniť nezávislosť systému trestného stíhania, najmä úrady prokurátorov pri organizovanom zločine.

| — | V Srbsku: posilniť úrad prokurátora pre vojnové zločiny; zaviesť správne a odvolacie súdy. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: posilniť úrad prokurátora pre vojnové zločiny; zaviesť správne a odvolacie súdy.

Protikorupčná politika

| — | V oboch republikách: V plnej miere implementovať zákony o konflikte záujmov. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: V plnej miere implementovať zákony o konflikte záujmov.

| — | V Srbsku: Prijať a implementovať komplexnú protikorupčnú stratégiu a následne podrobné akčné plány, najmä zriadením príslušného orgánu na ich implementáciu. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať a implementovať komplexnú protikorupčnú stratégiu a následne podrobné akčné plány, najmä zriadením príslušného orgánu na ich implementáciu.

| — | V Čiernej Hore: Implementovať protikorupčnú stratégiu, najmä zriadením príslušného orgánu na jej implementáciu. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Implementovať protikorupčnú stratégiu, najmä zriadením príslušného orgánu na jej implementáciu.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Splniť všetky ostatné záväzky vyplývajúce z členstva v Rade Európy. Zabezpečiť jednotnú a efektívnu implementáciu týchto záväzkov v celej štátnej únii, najmä so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, základné slobody a Dohovor Rady Európy o zabránení mučenia. |
| --- | --- |

—

Splniť všetky ostatné záväzky vyplývajúce z členstva v Rade Európy. Zabezpečiť jednotnú a efektívnu implementáciu týchto záväzkov v celej štátnej únii, najmä so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach, základné slobody a Dohovor Rady Európy o zabránení mučenia.

| — | V oboch republikách: Uskutočniť komplexné a transparentné opatrenia v údajných prípadoch zlého zaobchádzania. Posilniť orgány zodpovedné za vnútornú kontrolu zlého zaobchádzania zo strany orgánov činných trestnom konaní. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Uskutočniť komplexné a transparentné opatrenia v údajných prípadoch zlého zaobchádzania. Posilniť orgány zodpovedné za vnútornú kontrolu zlého zaobchádzania zo strany orgánov činných trestnom konaní.

| — | V oboch republikách: Zlepšiť podmienky vo väzenských zariadeniach, najmä pokiaľ ide o zraniteľné skupiny, ako sú napríklad mladiství páchatelia; zabezpečiť vhodné monitorovanie podmienok vo väzbe odsúdených na dlhodobé tresty a väzňov odsúdených za organizovaný zločin, zabezpečiť ďalšie odborné vzdelávanie pracovníkov nápravnovýchovných zariadení a zlepšenie zariadení určených na osobitné potreby. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Zlepšiť podmienky vo väzenských zariadeniach, najmä pokiaľ ide o zraniteľné skupiny, ako sú napríklad mladiství páchatelia; zabezpečiť vhodné monitorovanie podmienok vo väzbe odsúdených na dlhodobé tresty a väzňov odsúdených za organizovaný zločin, zabezpečiť ďalšie odborné vzdelávanie pracovníkov nápravnovýchovných zariadení a zlepšenie zariadení určených na osobitné potreby.

| — | V Srbsku: prijať právne predpisy o vykonávaní trestov odsúdených. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: prijať právne predpisy o vykonávaní trestov odsúdených.

| — | Prijať komplexné právne predpisy o nediskriminácii. |
| --- | --- |

—

Prijať komplexné právne predpisy o nediskriminácii.

| — | V Srbsku: Presadiť právne predpisy o médiách. Zabezpečiť skutočnú nezávislosť rady pre vysielanie a spravodlivé a transparentné prideľovanie vysielacích frekvencií pre prevádzkovateľov médií. Zabezpečiť úplnú a včasnú transformáciu štátneho rozhlasu a televízie na službu verejnoprávneho vysielania; dokončiť transformáciu rozhlasu a televízie Srbska na verejnoprávne vysielanie v súlade s európskymi štandardmi. V plnom rozsahu implementovať zákon o slobodnom prístupe k informáciám. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Presadiť právne predpisy o médiách. Zabezpečiť skutočnú nezávislosť rady pre vysielanie a spravodlivé a transparentné prideľovanie vysielacích frekvencií pre prevádzkovateľov médií. Zabezpečiť úplnú a včasnú transformáciu štátneho rozhlasu a televízie na službu verejnoprávneho vysielania; dokončiť transformáciu rozhlasu a televízie Srbska na verejnoprávne vysielanie v súlade s európskymi štandardmi. V plnom rozsahu implementovať zákon o slobodnom prístupe k informáciám.

| — | V Čiernej Hore: Implementovať zákon o zabezpečení slobodného prístupu k informáciám. Pokračovať v transformácii rozhlasu a televízie Čiernej Hory na verejnoprávne vysielanie. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Implementovať zákon o zabezpečení slobodného prístupu k informáciám. Pokračovať v transformácii rozhlasu a televízie Čiernej Hory na verejnoprávne vysielanie.

| — | V Srbsku: Finančne aj inými prostriedkami podporovať rozvoj organizácií občianskej spoločnosti, najmä prijatím zákona o združovaní, ako aj právnych predpisov o právnom postavení zahraničných mimovládnych organizácií. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Finančne aj inými prostriedkami podporovať rozvoj organizácií občianskej spoločnosti, najmä prijatím zákona o združovaní, ako aj právnych predpisov o právnom postavení zahraničných mimovládnych organizácií.

| — | V Čiernej Hore: Prijať stratégiu spolupráce medzi mimovládnymi organizáciami a vládnymi orgánmi. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Prijať stratégiu spolupráce medzi mimovládnymi organizáciami a vládnymi orgánmi.

| — | V Srbsku: Prijať vhodné právne predpisy o reštitúcii majetku a zabezpečiť ich implementáciu v celom rozsahu, najmä riešením problému majetku miest a obcí (ktorý je vlastníctvom štátu). |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať vhodné právne predpisy o reštitúcii majetku a zabezpečiť ich implementáciu v celom rozsahu, najmä riešením problému majetku miest a obcí (ktorý je vlastníctvom štátu).

| — | V Čiernej Hore: V plnom rozsahu implementovať právne predpisy o reštitúcii majetku. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: V plnom rozsahu implementovať právne predpisy o reštitúcii majetku.

| — | V oblasti legislatívneho základu práv menšín a ich ochrany v praxi zabezpečiť vhodnú spoluprácu medzi štátnou úniou a republikami a prípadne aj na regionálnej a miestnej úrovni. Implementovať stratégie a akčné plány týkajúce sa integrácie rómskeho obyvateľstva vrátane repatriantov. |
| --- | --- |

—

V oblasti legislatívneho základu práv menšín a ich ochrany v praxi zabezpečiť vhodnú spoluprácu medzi štátnou úniou a republikami a prípadne aj na regionálnej a miestnej úrovni. Implementovať stratégie a akčné plány týkajúce sa integrácie rómskeho obyvateľstva vrátane repatriantov.

| — | V Srbsku: Podporiť fungovanie národných rád pre menšiny. Posilňovať dobré vzťahy medzi etnikami, najmä prostredníctvom prijatia vhodných opatrení v oblasti vzdelávania. Podporovať podiel menšín na súdnictve a v orgánoch činných v trestnom konaní. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Podporiť fungovanie národných rád pre menšiny. Posilňovať dobré vzťahy medzi etnikami, najmä prostredníctvom prijatia vhodných opatrení v oblasti vzdelávania. Podporovať podiel menšín na súdnictve a v orgánoch činných v trestnom konaní.

| — | V Čiernej Hore: Prijať zákon o ochrane práv menšín. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Prijať zákon o ochrane práv menšín.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | V plnom rozsahu rešpektovať Daytonskú dohodu. |
| --- | --- |

—

V plnom rozsahu rešpektovať Daytonskú dohodu.

| — | Posilniť regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy s cieľom, okrem iného, podporiť zmierenie. Uzavrieť a implementovať dohody so susednými krajinami, najmä o voľnom obchode, cezhraničnej spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, prevádzačstvu a pašovaniu, justičnej spolupráci, správe hraníc, životnom prostredí, doprave a energetike. Pracovať na príprave budúcej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Posilniť regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy s cieľom, okrem iného, podporiť zmierenie. Uzavrieť a implementovať dohody so susednými krajinami, najmä o voľnom obchode, cezhraničnej spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, prevádzačstvu a pašovaniu, justičnej spolupráci, správe hraníc, životnom prostredí, doprave a energetike. Pracovať na príprave budúcej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe.

| — | Prispieť k zabezpečeniu riešenia nevyriešených otázok hraníc s Chorvátskom a Bosnou a Hercegovinou. |
| --- | --- |

—

Prispieť k zabezpečeniu riešenia nevyriešených otázok hraníc s Chorvátskom a Bosnou a Hercegovinou.

| — | Zabezpečiť vhodnú spoluprácu medzi štátnou úniou a republikami, pokiaľ ide o legislatívny základ a praktickú ochranu práv utečencov a osôb vysídlených v rámci štátu. Najmä v Čiernej Hore zrušiť všetky diskriminačné predpisy v oblasti trhu práce, prístupu k vlastníckym právam, právnej nápravy a prístupu k občianstvu; zabezpečiť voľný prístup k zdravotníckym službám a osobným dokumentom. Zabezpečiť právo na skutočný výber medzi návratom natrvalo a integráciou. Prispieť k zabezpečeniu vykonávania sarajevského vyhlásenia. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vhodnú spoluprácu medzi štátnou úniou a republikami, pokiaľ ide o legislatívny základ a praktickú ochranu práv utečencov a osôb vysídlených v rámci štátu. Najmä v Čiernej Hore zrušiť všetky diskriminačné predpisy v oblasti trhu práce, prístupu k vlastníckym právam, právnej nápravy a prístupu k občianstvu; zabezpečiť voľný prístup k zdravotníckym službám a osobným dokumentom. Zabezpečiť právo na skutočný výber medzi návratom natrvalo a integráciou. Prispieť k zabezpečeniu vykonávania sarajevského vyhlásenia.

Ekonomické požiadavky

V Srbsku:

| — | Udržať makroekonomickú stabilitu. Pokračovať v potrebných úpravách vo fiškálnej politike a konsolidácii, aby sa znížila vonkajšia nerovnováha a udržali inflačné tlaky. Udržať si rozvážnu menovú politiku, ktorú podporí vhodná politika výmenného kurzu. Uplatňovať umiernenú mzdovú politiku a zamedziť tomu, aby mzdy vo verejnom sektore rástli rýchlejšie ako produktivita. Monitorovať prudký nárast úverov a upraviť obozretné pravidlá. Ďalej rozvíjať a implementovať reformu dôchodkového systému a pokračovať v reforme systému zdravotného poistenia. |
| --- | --- |

—

Udržať makroekonomickú stabilitu. Pokračovať v potrebných úpravách vo fiškálnej politike a konsolidácii, aby sa znížila vonkajšia nerovnováha a udržali inflačné tlaky. Udržať si rozvážnu menovú politiku, ktorú podporí vhodná politika výmenného kurzu. Uplatňovať umiernenú mzdovú politiku a zamedziť tomu, aby mzdy vo verejnom sektore rástli rýchlejšie ako produktivita. Monitorovať prudký nárast úverov a upraviť obozretné pravidlá. Ďalej rozvíjať a implementovať reformu dôchodkového systému a pokračovať v reforme systému zdravotného poistenia.

| — | Naďalej formalizovať tieňovú ekonomiku a rozšíriť daňový základ prostredníctvom implementácie systému riadenia verejných výdavkov (štátna pokladňa, verejná interná finančná kontrola) a komplexných daňových reforiem s obmedzením výnimiek a nižších sadzieb, najmä pokiaľ ide o prácu. |
| --- | --- |

—

Naďalej formalizovať tieňovú ekonomiku a rozšíriť daňový základ prostredníctvom implementácie systému riadenia verejných výdavkov (štátna pokladňa, verejná interná finančná kontrola) a komplexných daňových reforiem s obmedzením výnimiek a nižších sadzieb, najmä pokiaľ ide o prácu.

| — | Urýchliť reštrukturalizáciu a privatizáciu veľkých podnikov v družstevnom a štátnom vlastníctve na podporu finančnej a podnikovej disciplíny. Pokračovať v konkurzných konaniach stratových spoločností v družstevnom vlastníctve s vysokou mierou zadĺženia, aby sa znížili kvázifiškálne straty. Urýchliť reštrukturalizáciu rozsiahlych verejnoprospešných služieb v kolektívnom vlastníctve. Zabezpečiť pridelenie dostatočného objemu rozpočtových zdrojov na hromadné prepúšťanie a reštrukturalizáciu. |
| --- | --- |

—

Urýchliť reštrukturalizáciu a privatizáciu veľkých podnikov v družstevnom a štátnom vlastníctve na podporu finančnej a podnikovej disciplíny. Pokračovať v konkurzných konaniach stratových spoločností v družstevnom vlastníctve s vysokou mierou zadĺženia, aby sa znížili kvázifiškálne straty. Urýchliť reštrukturalizáciu rozsiahlych verejnoprospešných služieb v kolektívnom vlastníctve. Zabezpečiť pridelenie dostatočného objemu rozpočtových zdrojov na hromadné prepúšťanie a reštrukturalizáciu.

| — | Zavŕšiť reformu bankového sektora, najmä privatizáciu bánk vo vlastníctve štátu. Pokračovať v reštrukturalizácii a privatizácii sektoru poisťovníctva. |
| --- | --- |

—

Zavŕšiť reformu bankového sektora, najmä privatizáciu bánk vo vlastníctve štátu. Pokračovať v reštrukturalizácii a privatizácii sektoru poisťovníctva.

| — | Zaviesť reformu systému regulovaných a úradne stanovených cien. Najmä ďalej prispôsobovať ceny energií skutočným nákladom a tiež postupne nahrádzať všetky existujúce dotácie menej solventným spotrebiteľom priamymi prevodmi finančných prostriedkov. |
| --- | --- |

—

Zaviesť reformu systému regulovaných a úradne stanovených cien. Najmä ďalej prispôsobovať ceny energií skutočným nákladom a tiež postupne nahrádzať všetky existujúce dotácie menej solventným spotrebiteľom priamymi prevodmi finančných prostriedkov.

| — | Rozvíjať stabilný a fungujúci trh s nehnuteľnosťami/trh s pôdou. Pripraviť právne predpisy týkajúce sa katastra. |
| --- | --- |

—

Rozvíjať stabilný a fungujúci trh s nehnuteľnosťami/trh s pôdou. Pripraviť právne predpisy týkajúce sa katastra.

| — | Pokračovať v podpore zamestnanosti a riešiť nezamestnanosť, a to najmä prostredníctvom odbornej prípravy a reforiem trhu práce, ktoré sa budú týkať všetkých príslušných zúčastnených strán; zlepšiť verejné služby zamestnanosti a prideliť dostatočné personálne a finančné zdroje na implementáciu politiky. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v podpore zamestnanosti a riešiť nezamestnanosť, a to najmä prostredníctvom odbornej prípravy a reforiem trhu práce, ktoré sa budú týkať všetkých príslušných zúčastnených strán; zlepšiť verejné služby zamestnanosti a prideliť dostatočné personálne a finančné zdroje na implementáciu politiky.

| — | Pokračovať v potrebných úpravách obchodného režimu Srbska tak, aby bol kompatibilný s ďalšími obchodnými opatreniami, pravidlami WTO a pripravovanou SAD. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v potrebných úpravách obchodného režimu Srbska tak, aby bol kompatibilný s ďalšími obchodnými opatreniami, pravidlami WTO a pripravovanou SAD.

V Čiernej Hore:

| — | Udržať makroekonomickú stabilitu. Udržať potrebné úpravy vo fiškálnej politike a konsolidáciu na zníženie vonkajšej nerovnováha. |
| --- | --- |

—

Udržať makroekonomickú stabilitu. Udržať potrebné úpravy vo fiškálnej politike a konsolidáciu na zníženie vonkajšej nerovnováha.

| — | Zaviesť systém riadenia verejných výdavkov. |
| --- | --- |

—

Zaviesť systém riadenia verejných výdavkov.

| — | Zabezpečiť flexibilné mechanizmy stanovenia ceny na trhu práce. Implementovať zákon o zamestnanosti, zlepšiť verejné služby zamestnanosti a prideliť dostatočné personálne a finančné zdroje na implementáciu politiky. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť flexibilné mechanizmy stanovenia ceny na trhu práce. Implementovať zákon o zamestnanosti, zlepšiť verejné služby zamestnanosti a prideliť dostatočné personálne a finančné zdroje na implementáciu politiky.

| — | Dokončiť zostávajúcu liberalizáciu cien. Naďalej prispôsobovať ceny energií skutočným nákladom implementáciou nového systému na stanovenie cien elektrickej energie. Postupne nahrádzať všetky existujúce cenové dotácie menej solventným spotrebiteľom priamymi prevodmi finančných prostriedkov. |
| --- | --- |

—

Dokončiť zostávajúcu liberalizáciu cien. Naďalej prispôsobovať ceny energií skutočným nákladom implementáciou nového systému na stanovenie cien elektrickej energie. Postupne nahrádzať všetky existujúce cenové dotácie menej solventným spotrebiteľom priamymi prevodmi finančných prostriedkov.

| — | Urýchliť reštrukturalizáciu podnikov vo vlastníctve štátu. Dokončiť privatizáciu podnikov v družstevnom vlastníctve. Prijať a implementovať zákon o dohľade nad poisťovníctvom. |
| --- | --- |

—

Urýchliť reštrukturalizáciu podnikov vo vlastníctve štátu. Dokončiť privatizáciu podnikov v družstevnom vlastníctve. Prijať a implementovať zákon o dohľade nad poisťovníctvom.

| — | Pripraviť právne predpisy týkajúce sa katastra. Prijať právne predpisy o územnom plánovaní a stavebných pozemkoch a zabezpečiť ich efektívnu implementáciu. |
| --- | --- |

—

Pripraviť právne predpisy týkajúce sa katastra. Prijať právne predpisy o územnom plánovaní a stavebných pozemkoch a zabezpečiť ich efektívnu implementáciu.

| — | Pokračovať v potrebných úpravách obchodného režimu Čiernej Hory tak, aby bol kompatibilný s ďalšími obchodnými opatreniami, pravidlami WTO a pripravovanou SAD. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v potrebných úpravách obchodného režimu Čiernej Hory tak, aby bol kompatibilný s ďalšími obchodnými opatreniami, pravidlami WTO a pripravovanou SAD.

Európske normy

Vnútorný trh

| — | Odstrániť súčasné prekážky na spoločnom trhu štátnej únie a zabrániť tvorbe nových prekážok. Zabezpečiť, aby bol celý trh štátnej únie prístupný pre domáce aj zahraničné podnikateľské subjekty v oblasti tovaru, služieb, kapitálu i osôb. Zabezpečiť vzájomné konzultácie o právnych predpisoch a uplatňovanie princípu vzájomného uznávania všetkých rozhodnutí o prístupe na trh, prijatých v republikách. |
| --- | --- |

—

Odstrániť súčasné prekážky na spoločnom trhu štátnej únie a zabrániť tvorbe nových prekážok. Zabezpečiť, aby bol celý trh štátnej únie prístupný pre domáce aj zahraničné podnikateľské subjekty v oblasti tovaru, služieb, kapitálu i osôb. Zabezpečiť vzájomné konzultácie o právnych predpisoch a uplatňovanie princípu vzájomného uznávania všetkých rozhodnutí o prístupe na trh, prijatých v republikách.

Voľný pohyb tovaru

| — | Pokračovať v úsilí zosúlaďovať pravidlá a predpisy o štandardizácii, osvedčovaní, metrológii, akreditácii a posudzovaní zhody s acquis EÚ, aby sa tak vytvorili priaznivé podmienky pre obchod. Začať prijímať európske normy. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v úsilí zosúlaďovať pravidlá a predpisy o štandardizácii, osvedčovaní, metrológii, akreditácii a posudzovaní zhody s acquis EÚ, aby sa tak vytvorili priaznivé podmienky pre obchod. Začať prijímať európske normy.

| — | Pred prijatím nových technických predpisov, vzhľadom na ich dosah na obchod, zriadiť interné mechanizmy konzultácií a oznamovania. |
| --- | --- |

—

Pred prijatím nových technických predpisov, vzhľadom na ich dosah na obchod, zriadiť interné mechanizmy konzultácií a oznamovania.

| — | V oboch republikách: Vytvoriť právny rámec a poskytnúť administratívne kapacity na aktívnu ochranu spotrebiteľa v súlade so spotrebiteľskou politikou eú. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Vytvoriť právny rámec a poskytnúť administratívne kapacity na aktívnu ochranu spotrebiteľa v súlade so spotrebiteľskou politikou eú.

Voľný pohyb kapitálu

| — | V oboch republikách: Implementovať systém príslušných účtov v obchodných bankách, aby sa zabezpečil voľný pohyb kapitálu medzi republikami. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Implementovať systém príslušných účtov v obchodných bankách, aby sa zabezpečil voľný pohyb kapitálu medzi republikami.

Clá a zdaňovanie

| — | V oboch republikách: Naďalej zosúlaďovať colné predpisy a postupy s acquis EÚ. Pokračovať v modernizácii colných správ na zabezpečenie vysokej úrovne administratívnych kapacít a boja proti korupcii, cezhraničnému zločinu a daňovým únikom. Posilniť administratívnu spoluprácu a zabezpečiť trvalé dodržiavanie záväzkov týkajúcich sa implementácie preferenčných obchodných opatrení (pôvod). |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Naďalej zosúlaďovať colné predpisy a postupy s acquis EÚ. Pokračovať v modernizácii colných správ na zabezpečenie vysokej úrovne administratívnych kapacít a boja proti korupcii, cezhraničnému zločinu a daňovým únikom. Posilniť administratívnu spoluprácu a zabezpečiť trvalé dodržiavanie záväzkov týkajúcich sa implementácie preferenčných obchodných opatrení (pôvod).

| — | V oboch republikách: Naďalej aproximovať daňové právne predpisy s acquis EÚ. Zlepšiť implementáciu daňových zákonov zameraním sa na výber daní a jeho kontrolu, aby sa znížil počet daňových podvodov. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Naďalej aproximovať daňové právne predpisy s acquis EÚ. Zlepšiť implementáciu daňových zákonov zameraním sa na výber daní a jeho kontrolu, aby sa znížil počet daňových podvodov.

| — | V oboch republikách: Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami.

Hospodárska súťaž

| — | V oboch republikách: Zaviesť protimonopolné režimy, ktoré bude možné uplatniť na všetky účinky narúšajúce hospodársku súťaž. Zabezpečiť administratívne kapacity na efektívne a nezávislé presadzovanie týchto pravidiel. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Zaviesť protimonopolné režimy, ktoré bude možné uplatniť na všetky účinky narúšajúce hospodársku súťaž. Zabezpečiť administratívne kapacity na efektívne a nezávislé presadzovanie týchto pravidiel.

| — | V oboch republikách: Posilniť koordinačné pracoviská pre štátnu pomoc a zabezpečiť úplnú transparentnosť štátnej pomoci ako prvý krok k jej kontrole. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Posilniť koordinačné pracoviská pre štátnu pomoc a zabezpečiť úplnú transparentnosť štátnej pomoci ako prvý krok k jej kontrole.

Verejné obstarávanie

| — | Implementovať konzistentné a efektívne režimy verejného obstarávania v oboch republikách. Zabezpečiť transparentné postupy bez zreteľa na hodnotu príslušnej zákazky, ako aj rovnaké postavenie dodávateľov zo Srbska, Čiernej Hory a EÚ. |
| --- | --- |

—

Implementovať konzistentné a efektívne režimy verejného obstarávania v oboch republikách. Zabezpečiť transparentné postupy bez zreteľa na hodnotu príslušnej zákazky, ako aj rovnaké postavenie dodávateľov zo Srbska, Čiernej Hory a EÚ.

Právo duševného vlastníctva

| — | Naďalej posilňovať ochranu práv duševného vlastníctva prijatím ostatných právnych predpisov a interných predpisov. Zabezpečiť ustanovenia obsahujúce sankcie a posilniť kapacity na ich implementáciu a presadzovanie v tejto oblasti, najmä v hraničných službách. |
| --- | --- |

—

Naďalej posilňovať ochranu práv duševného vlastníctva prijatím ostatných právnych predpisov a interných predpisov. Zabezpečiť ustanovenia obsahujúce sankcie a posilniť kapacity na ich implementáciu a presadzovanie v tejto oblasti, najmä v hraničných službách.

Štatistika

| — | V oboch republikách: Vytvoriť spoľahlivú hospodársku štatistiku. Revidovať a upraviť hlavný plán štatistiky so zreteľom na zvýšenie jej kvality a rozšírenie oblasti jej pôsobnosti. Koordinovať jej implementáciu medzi republikami a v štátnej únii. Zintenzívniť zber a spracovanie štatistických údajov o poľnohospodárstve v súlade s normami EÚ a jej metodikou; dokončiť proces harmonizácie s nomenklatúrou na základe harmonizovaného systému 2000/2002. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Vytvoriť spoľahlivú hospodársku štatistiku. Revidovať a upraviť hlavný plán štatistiky so zreteľom na zvýšenie jej kvality a rozšírenie oblasti jej pôsobnosti. Koordinovať jej implementáciu medzi republikami a v štátnej únii. Zintenzívniť zber a spracovanie štatistických údajov o poľnohospodárstve v súlade s normami EÚ a jej metodikou; dokončiť proces harmonizácie s nomenklatúrou na základe harmonizovaného systému 2000/2002.

| — | V Srbsku: Prijať právne predpisy o štátistike. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať právne predpisy o štátistike.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | V oboch republikách: Naďalej implementovať Európsku chartu pre malé a stredné podniky. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Naďalej implementovať Európsku chartu pre malé a stredné podniky.

| — | V Srbsku: Naďalej implementovať nový zrýchlený systém registrácie spoločností a zaviesť rýchlejšie postupy pri udeľovaní licencií. Pokračovať v zavádzaní hodnotení dosahu regulačných opatrení. Zlepšiť možnosti presadzovania podnikania a zastupovania. Naďalej rozvíjať miestne a regionálne štruktúry na podporu podnikania (zoskupenia, inkubátory, parky podnikov a techniky). |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Naďalej implementovať nový zrýchlený systém registrácie spoločností a zaviesť rýchlejšie postupy pri udeľovaní licencií. Pokračovať v zavádzaní hodnotení dosahu regulačných opatrení. Zlepšiť možnosti presadzovania podnikania a zastupovania. Naďalej rozvíjať miestne a regionálne štruktúry na podporu podnikania (zoskupenia, inkubátory, parky podnikov a techniky).

| — | V Čiernej Hore: Posilniť nedávno založený úrad na podporu autonómnych investícií. Pokračovať v implementácii štátneho záručného fondu. Zlepšiť možnosti presadzovania podnikania/konzultácií. Zvýšiť úsilie na dosiahnutie efektívnejších a rýchlejších systémov udeľovania licencií. Zaviesť „tichý súhlas“ pri udeľovaní licencií a registrácii. Začať so zavádzaním hodnotenia dosahu regulačných opatrení. Zlepšiť prístup k financovaniu a rozvinúť štruktúry na podporu podnikania (zoskupenia, inkubátory, parky podnikov a techniky). |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Posilniť nedávno založený úrad na podporu autonómnych investícií. Pokračovať v implementácii štátneho záručného fondu. Zlepšiť možnosti presadzovania podnikania/konzultácií. Zvýšiť úsilie na dosiahnutie efektívnejších a rýchlejších systémov udeľovania licencií. Zaviesť „tichý súhlas“ pri udeľovaní licencií a registrácii. Začať so zavádzaním hodnotenia dosahu regulačných opatrení. Zlepšiť prístup k financovaniu a rozvinúť štruktúry na podporu podnikania (zoskupenia, inkubátory, parky podnikov a techniky).

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | V Srbsku: Naďalej posilňovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Prijať a začať uplatňovať rámcové právne predpisy týkajúce sa potravinovej bezpečnosti, veterinárnych a fytosanitárnych otázok; modernizovať veterinárne, fytosanitárne a sanitárne laboratóriá, inšpektoráty a kontroly na vonkajších hraniciach; dokončiť zavedenie systému evidencie a registrácie hovädzieho dobytka. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Naďalej posilňovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Prijať a začať uplatňovať rámcové právne predpisy týkajúce sa potravinovej bezpečnosti, veterinárnych a fytosanitárnych otázok; modernizovať veterinárne, fytosanitárne a sanitárne laboratóriá, inšpektoráty a kontroly na vonkajších hraniciach; dokončiť zavedenie systému evidencie a registrácie hovädzieho dobytka.

| — | V Čiernej Hore: Naďalej posilňovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Implementovať zákon o veterinárnych otázkach (vrátane produktov rybného hospodárstva) a dobudovať veterinárne a fytosanitárne laboratóriá; posilniť kontroly. Zvýšiť úsilie na zosúladenie právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ týkajúcimi sa veterinárnych a fytosanitárnych otázok. Zosúladiť systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka s požiadavkami EÚ. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Naďalej posilňovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Implementovať zákon o veterinárnych otázkach (vrátane produktov rybného hospodárstva) a dobudovať veterinárne a fytosanitárne laboratóriá; posilniť kontroly. Zvýšiť úsilie na zosúladenie právnych predpisov s právnymi predpismi EÚ týkajúcimi sa veterinárnych a fytosanitárnych otázok. Zosúladiť systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka s požiadavkami EÚ.

Životné prostredie

| — | V Srbsku: Pokračovať v aproximácii právnych predpisov a právnych predpisov a noriem EÚ (znečistenie ovzdušia, odpadové hospodárstvo a ochrana prírody); prijať a začať implementovať stratégiu štátnej ochrany životného prostredia. Prijať a začať vykonávať plánovanú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja. Posilniť administratívne kapacity, najmä inštitúcií a orgánov zodpovedných za plánovanie, udeľovanie povolení, kontrolu a monitorovanie, ako aj za riadenie projektov. Vypracovať viacročný plán financovania investícií. Implementovať prijaté právne predpisy, najmä o hodnotení životného prostredia a priemyselného znečistenia. Začať s výstavbou prevádzky na spracovanie a bezpečnú likvidáciu nebezpečného odpadu. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Pokračovať v aproximácii právnych predpisov a právnych predpisov a noriem EÚ (znečistenie ovzdušia, odpadové hospodárstvo a ochrana prírody); prijať a začať implementovať stratégiu štátnej ochrany životného prostredia. Prijať a začať vykonávať plánovanú stratégiu trvalo udržateľného rozvoja. Posilniť administratívne kapacity, najmä inštitúcií a orgánov zodpovedných za plánovanie, udeľovanie povolení, kontrolu a monitorovanie, ako aj za riadenie projektov. Vypracovať viacročný plán financovania investícií. Implementovať prijaté právne predpisy, najmä o hodnotení životného prostredia a priemyselného znečistenia. Začať s výstavbou prevádzky na spracovanie a bezpečnú likvidáciu nebezpečného odpadu.

| — | V Čiernej Hore: Pokračovať v aproximácii právnych predpisov a právnych predpisov a noriem EÚ, najmä v rámcových právnych predpisoch týkajúcich sa životného prostredia. Implementovať a presadzovať prijaté právne predpisy. Vypracovať komplexnú stratégiu ochrany životného prostredia (voda, odpad, ovzdušie). Prijať územný plán; prijať stratégiu trvalo udržateľného rozvoja a sektorové stratégie (integrované riadenie pobrežnej oblasti, biodiverzita, klimatické zmeny). Posilniť administratívne kapacity. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Pokračovať v aproximácii právnych predpisov a právnych predpisov a noriem EÚ, najmä v rámcových právnych predpisoch týkajúcich sa životného prostredia. Implementovať a presadzovať prijaté právne predpisy. Vypracovať komplexnú stratégiu ochrany životného prostredia (voda, odpad, ovzdušie). Prijať územný plán; prijať stratégiu trvalo udržateľného rozvoja a sektorové stratégie (integrované riadenie pobrežnej oblasti, biodiverzita, klimatické zmeny). Posilniť administratívne kapacity.

Dopravná politika

| — | Dokončiť program a naďalej pokračovať v zosúlaďovaní právnych predpisov v oblasti letectva s acquis EÚ so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor (ECAA). |
| --- | --- |

—

Dokončiť program a naďalej pokračovať v zosúlaďovaní právnych predpisov v oblasti letectva s acquis EÚ so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor (ECAA).

| — | Uplatňovať memorandum o porozumení, týkajúce sa rozvoja základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória (SEETO). |
| --- | --- |

—

Uplatňovať memorandum o porozumení, týkajúce sa rozvoja základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória (SEETO).

| — | V Srbsku: Prijať a implementovať štátnu stratégiu dopravy (cestná, železničná, letecká a vodná), pozornosť venovať hospodárskej rentabilite tohto sektora. Implementovať zákon o železničnej doprave. Dokončiť hlavný plán vnútroštátnej navigácie. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať a implementovať štátnu stratégiu dopravy (cestná, železničná, letecká a vodná), pozornosť venovať hospodárskej rentabilite tohto sektora. Implementovať zákon o železničnej doprave. Dokončiť hlavný plán vnútroštátnej navigácie.

| — | V Čiernej Hore: Implementovať zákon o cestnej premávke (vrátane zriadenia príslušných implementačných štruktúr). Začať vyčleňovať dostatočné zdroje na údržbu dopravnej infraštruktúry a inštitúcií. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Implementovať zákon o cestnej premávke (vrátane zriadenia príslušných implementačných štruktúr). Začať vyčleňovať dostatočné zdroje na údržbu dopravnej infraštruktúry a inštitúcií.

Energetika

| — | Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o založení Energetického spoločenstva. |
| --- | --- |

—

Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o založení Energetického spoločenstva.

| — | V Srbsku: V plnej miere implementovať zákon o energetike a zabezpečiť aj bezproblémové fungovanie nezávislého regulačného úradu energetiky; pokračovať v auditoch životného prostredia so zameraním na rastliny, ktoré sú zdrojom energie, a riešiť najväčších znečisťovateľov ovzdušia. Zabezpečiť oddelenie energetiky so zreteľom na jej reštrukturalizáciu a privatizáciu. Posilniť potrebné administratívne štruktúry. Urobiť ďalšie pokroky smerujúce s zriadeniu regionálneho trhu s energiami (vrátane zlepšenej previazanosti). |
| --- | --- |

—

V Srbsku: V plnej miere implementovať zákon o energetike a zabezpečiť aj bezproblémové fungovanie nezávislého regulačného úradu energetiky; pokračovať v auditoch životného prostredia so zameraním na rastliny, ktoré sú zdrojom energie, a riešiť najväčších znečisťovateľov ovzdušia. Zabezpečiť oddelenie energetiky so zreteľom na jej reštrukturalizáciu a privatizáciu. Posilniť potrebné administratívne štruktúry. Urobiť ďalšie pokroky smerujúce s zriadeniu regionálneho trhu s energiami (vrátane zlepšenej previazanosti).

| — | V Čiernej Hore: Dokončiť a implementovať stratégiu energetického rozvoja, vrátane stratégie efektívnosti energie; posilniť administratívne kapacity ministerstva hospodárstva v oblasti energetiky; oddeliť a reštrukturalizovať služby v súvislosti s elektrickou energiou. Posilniť reguláciu energetiky. Dokončiť reštrukturalizáciu a liberalizáciu vnútorného trhu s energiami; privatizovať a/alebo povoliť v tomto sektore rozvoj verejno – súkromných partnerstiev. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Dokončiť a implementovať stratégiu energetického rozvoja, vrátane stratégie efektívnosti energie; posilniť administratívne kapacity ministerstva hospodárstva v oblasti energetiky; oddeliť a reštrukturalizovať služby v súvislosti s elektrickou energiou. Posilniť reguláciu energetiky. Dokončiť reštrukturalizáciu a liberalizáciu vnútorného trhu s energiami; privatizovať a/alebo povoliť v tomto sektore rozvoj verejno – súkromných partnerstiev.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | V Srbsku: Zabezpečiť, aby bol sektor s elektronickými médiami liberalizovaný, aby regulačné orgány boli nezávislé a aby pôsobili efektívne, aby sa pre tieto sektory prijali a uplatňovali potrebné zákony a politiky. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Zabezpečiť, aby bol sektor s elektronickými médiami liberalizovaný, aby regulačné orgány boli nezávislé a aby pôsobili efektívne, aby sa pre tieto sektory prijali a uplatňovali potrebné zákony a politiky.

| — | V Čiernej Hore: Podporovať verejnú súťaž na trhu prostredníctvom posilnenia telekomunikačného úradu, najmä zavedením potrebných opatrení na zabezpečenie súťaže a stanovením podmienok pri poplatkoch za prepájanie. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Podporovať verejnú súťaž na trhu prostredníctvom posilnenia telekomunikačného úradu, najmä zavedením potrebných opatrení na zabezpečenie súťaže a stanovením podmienok pri poplatkoch za prepájanie.

Finančná kontrola

| — | Vytvoriť stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | Vypracovať prístup štátnej únie k integrovanej správe hraníc a zabezpečiť jeho konzistentnú implementáciu na úrovni republík v súlade s príslušným memorandom o porozumení. V nadväznosti na regionálnu konferenciu o bezpečnej správe hraníc, ktorá sa konala v Ohride v máji 2003, implementovať krátkodobé opatrenia, ktoré prijala vláda. |
| --- | --- |

—

Vypracovať prístup štátnej únie k integrovanej správe hraníc a zabezpečiť jeho konzistentnú implementáciu na úrovni republík v súlade s príslušným memorandom o porozumení. V nadväznosti na regionálnu konferenciu o bezpečnej správe hraníc, ktorá sa konala v Ohride v máji 2003, implementovať krátkodobé opatrenia, ktoré prijala vláda.

| — | V Srbsku: Urobiť konkrétne opatrenia na implementáciu osvedčených postupov týkajúcich sa hraničnej polície; bezodkladne postupovať v demilitarizácii hraničnej kontroly v koordinácii s orgánmi štátnej únie. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Urobiť konkrétne opatrenia na implementáciu osvedčených postupov týkajúcich sa hraničnej polície; bezodkladne postupovať v demilitarizácii hraničnej kontroly v koordinácii s orgánmi štátnej únie.

| — | V Čiernej Hore: Ďalej posilniť civilnú kontrolu hraníc (vrátane odbornej prípravy a vybavenia kompatibilnými so štandardmi EÚ). |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Ďalej posilniť civilnú kontrolu hraníc (vrátane odbornej prípravy a vybavenia kompatibilnými so štandardmi EÚ).

| — | Vypracovať prístup štátnej únie k otázkam týkajúcim sa víz, azylu a migrácie, v súlade s ústavnou chartou, najmä prostredníctvom úplnej harmonizácie vízových režimov, ktoré sa uplatňujú v republikách. Zaviesť mechanizmy na monitorovanie konzistentnej implementácie týchto politík na úrovni republík. |
| --- | --- |

—

Vypracovať prístup štátnej únie k otázkam týkajúcim sa víz, azylu a migrácie, v súlade s ústavnou chartou, najmä prostredníctvom úplnej harmonizácie vízových režimov, ktoré sa uplatňujú v republikách. Zaviesť mechanizmy na monitorovanie konzistentnej implementácie týchto politík na úrovni republík.

| — | V oboch republikách prijať zákony o azyle a pokračovať v uzatváraní a implementácii readmisných dohôd. V Srbsku: Zvýšiť kapacity a infraštruktúru záchytných stredísk pre žiadateľov o azyl a utečencov. V Čiernej Hore: Vystavať plánované záchytné strediská pre uchádzačov o azyl a utečencov. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách prijať zákony o azyle a pokračovať v uzatváraní a implementácii readmisných dohôd. V Srbsku: Zvýšiť kapacity a infraštruktúru záchytných stredísk pre žiadateľov o azyl a utečencov. V Čiernej Hore: Vystavať plánované záchytné strediská pre uchádzačov o azyl a utečencov.

Pranie špinavých peňazí

| — | V oboch republikách: Zabezpečiť efektívnu implementáciu právnych predpisov týkajúcich sa prania špinavých peňazí a posilniť finančné spravodajské jednotky. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Zabezpečiť efektívnu implementáciu právnych predpisov týkajúcich sa prania špinavých peňazí a posilniť finančné spravodajské jednotky.

Drogy

| — | V oboch republikách: Zvýšiť schopnosť bojovať proti pašovaniu drog a vypracovať a začať implementovať štátnu protidrogovú stratégiu v súlade s protidrogovou stratégiou EÚ. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Zvýšiť schopnosť bojovať proti pašovaniu drog a vypracovať a začať implementovať štátnu protidrogovú stratégiu v súlade s protidrogovou stratégiou EÚ.

Polícia

| — | Implementovať dohodnuté inštitucionálne rámce spolupráce v oblasti súdnictva a presadzovania práva medzi oboma republikami, najmä úplnou implementáciou memoranda o porozumení, ktoré podpísali zástupcovia ministerstiev spravodlivosti a vnútra oboch republík. |
| --- | --- |

—

Implementovať dohodnuté inštitucionálne rámce spolupráce v oblasti súdnictva a presadzovania práva medzi oboma republikami, najmä úplnou implementáciou memoranda o porozumení, ktoré podpísali zástupcovia ministerstiev spravodlivosti a vnútra oboch republík.

| — | V Srbsku: Implementovať zákon o polícii, aby sa zabezpečila profesionalita a zodpovednosť. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Implementovať zákon o polícii, aby sa zabezpečila profesionalita a zodpovednosť.

| — | V Čiernej Hore: Implementovať zákon o polícii a národnom bezpečnostnom úrade a zabezpečiť profesionalitu a zodpovednosť. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Implementovať zákon o polícii a národnom bezpečnostnom úrade a zabezpečiť profesionalitu a zodpovednosť.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Zaviesť efektívne inštitucionálne mechanizmy spolupráce medzi jednotlivými úradmi v rámci republík a formalizovať spoluprácu medzi nimi. |
| --- | --- |

—

Zaviesť efektívne inštitucionálne mechanizmy spolupráce medzi jednotlivými úradmi v rámci republík a formalizovať spoluprácu medzi nimi.

| — | V oboch republikách: Prijať právne predpisy a vytvoriť kapacity na zhabanie majetku. Posilniť činnosť spravodajskej služby v oblasti trestných činov. Prijať právne predpisy o ochrane osobných údajov a urobiť potrebné kroky k príprave na uzavretie dohody o spolupráci s Europolom. Zintenzívniť boj proti prevádzačstvu ľudí, vrátane poskytovania primeranej pomoci a ochrany obetiam. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Prijať právne predpisy a vytvoriť kapacity na zhabanie majetku. Posilniť činnosť spravodajskej služby v oblasti trestných činov. Prijať právne predpisy o ochrane osobných údajov a urobiť potrebné kroky k príprave na uzavretie dohody o spolupráci s Europolom. Zintenzívniť boj proti prevádzačstvu ľudí, vrátane poskytovania primeranej pomoci a ochrany obetiam.

| — | Zvýšiť efektívnosť medzinárodnej spolupráce a implementácie príslušných medzinárodných dohôd o terorizme; zlepšiť spoluprácu a výmenu informácií medzi všetkými odbormi bezpečnostných služieb a s inými štátmi; zabrániť financovaniu a príprave teroristických činov. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť efektívnosť medzinárodnej spolupráce a implementácie príslušných medzinárodných dohôd o terorizme; zlepšiť spoluprácu a výmenu informácií medzi všetkými odbormi bezpečnostných služieb a s inými štátmi; zabrániť financovaniu a príprave teroristických činov.

STREDNODOBÉ PRIORITY

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Verejná správa

| — | Naďalej posilňovať odbory európskej integrácie na príslušných ministerstvách a mechanizmy spolupráce s úradmi európskej integrácie. |
| --- | --- |

—

Naďalej posilňovať odbory európskej integrácie na príslušných ministerstvách a mechanizmy spolupráce s úradmi európskej integrácie.

| — | V Srbsku: Pokračovať v úplnej implementácii štátnej služby a zákonov o verejnej správe. Implementovať opatrenia na rozvoj ľudských zdrojov štátnej služby. Posilniť kapacity (tvorba politiky a koordinácia medzi ministerstvami) verejnej správy na vládnej a samosprávnej úrovni; zaviesť centralizovaný systém odmeňovania. Posilniť proces tvorby hospodárskej politiky. Prijať a implementovať decentralizačnú reformu na zabezpečenie fungovania miestnych samospráv. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Pokračovať v úplnej implementácii štátnej služby a zákonov o verejnej správe. Implementovať opatrenia na rozvoj ľudských zdrojov štátnej služby. Posilniť kapacity (tvorba politiky a koordinácia medzi ministerstvami) verejnej správy na vládnej a samosprávnej úrovni; zaviesť centralizovaný systém odmeňovania. Posilniť proces tvorby hospodárskej politiky. Prijať a implementovať decentralizačnú reformu na zabezpečenie fungovania miestnych samospráv.

| — | V Čiernej Hore: Zabezpečiť udržateľnosť úradu na správu ľudských zdrojov. Posilniť proces tvorby politiky. Implementovať decentralizačnú reformu. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Zabezpečiť udržateľnosť úradu na správu ľudských zdrojov. Posilniť proces tvorby politiky. Implementovať decentralizačnú reformu.

Reforma ozbrojených síl

| — | Pokračovať v procese reštrukturalizácie a reformy ozbrojených síl, vrátane prípadného zníženia ich počtu (so zohľadnením sociálneho dosahu), konverzie a privatizácie vojenských zariadení a zbrojárskej výroby, ako aj zvyšovania transparentnosti a civilnej kontroly. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v procese reštrukturalizácie a reformy ozbrojených síl, vrátane prípadného zníženia ich počtu (so zohľadnením sociálneho dosahu), konverzie a privatizácie vojenských zariadení a zbrojárskej výroby, ako aj zvyšovania transparentnosti a civilnej kontroly.

Súdny systém

| — | V Srbsku: Prijať národnú stratégiu reformy súdnictva a následný akčný plán, najmä v oblasti vymenovania a skúšobnej lehoty sudcov, ako aj nezávislosti prokurátorov. Vytvoriť a implementovať sieť informačných technológií pre prokurátorov na všetkých úrovniach; zabezpečiť vykonávanie rozsudkov súdov. Naďalej posilňovať kapacity pri procesoch s vojnovými zločincami v krajine, aby boli v úplnom súlade so záväzkami na spoluprácu s Medzinárodným súdnym tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY). |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať národnú stratégiu reformy súdnictva a následný akčný plán, najmä v oblasti vymenovania a skúšobnej lehoty sudcov, ako aj nezávislosti prokurátorov. Vytvoriť a implementovať sieť informačných technológií pre prokurátorov na všetkých úrovniach; zabezpečiť vykonávanie rozsudkov súdov. Naďalej posilňovať kapacity pri procesoch s vojnovými zločincami v krajine, aby boli v úplnom súlade so záväzkami na spoluprácu s Medzinárodným súdnym tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY).

| — | V Čiernej Hore: Zabezpečiť primeranú činnosť strediska pre odborné vzdelávanie pracovníkov v súdnictve. V súdnictve implementovať stratégiu informačných technológií. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Zabezpečiť primeranú činnosť strediska pre odborné vzdelávanie pracovníkov v súdnictve. V súdnictve implementovať stratégiu informačných technológií.

Protikorupčná politika

| — | Zabezpečiť úplný súlad s dohovorom OSN o boji proti korupcii. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplný súlad s dohovorom OSN o boji proti korupcii.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Implementovať právne predpisy o nediskriminácii. |
| --- | --- |

—

Implementovať právne predpisy o nediskriminácii.

| — | Zabezpečiť začlenenie postihnutých detí alebo detí národnostných menšín do riadneho vzdelávania; reformovať systém starostlivosti o deti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť začlenenie postihnutých detí alebo detí národnostných menšín do riadneho vzdelávania; reformovať systém starostlivosti o deti.

| — | Pokračovať v podpore integrácie menšín a dobrých vzťahov medzi etnikami. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v podpore integrácie menšín a dobrých vzťahov medzi etnikami.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | Uľahčiť integráciu utečencov, ktorí sa rozhodli ostať v krajine. |
| --- | --- |

—

Uľahčiť integráciu utečencov, ktorí sa rozhodli ostať v krajine.

| — | V Srbsku: Prijať nové právne predpisy o utečencoch; naďalej implementovať národnú stratégiu. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať nové právne predpisy o utečencoch; naďalej implementovať národnú stratégiu.

| — | V Čiernej Hore: Implementovať národnú stratégiu pre utečencov ako súčasť komplexnej stratégie sociálneho začlenenia a integrácie. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Implementovať národnú stratégiu pre utečencov ako súčasť komplexnej stratégie sociálneho začlenenia a integrácie.

Ekonomické požiadavky

V Srbsku:

| — | Pokračovať v udržateľných makroekonomických politikách; pokračovať v potrebných úpravách vo fiškálnej politike a konsolidácii, aby sa znížila vonkajšia nerovnováha a udržali inflačné tlaky. V tvorbe ročných a strednodobých rozpočtov uprednostniť verejné výdavky; znížiť najmä kvázifiškálne straty zo strany spoločností v štátnom a družstevnom vlastníctve. Pokračovať v implementácii umiernenej mzdovej politiky. Pokračovať v reforme systému dôchodkového a zdravotného poistenia. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v udržateľných makroekonomických politikách; pokračovať v potrebných úpravách vo fiškálnej politike a konsolidácii, aby sa znížila vonkajšia nerovnováha a udržali inflačné tlaky. V tvorbe ročných a strednodobých rozpočtov uprednostniť verejné výdavky; znížiť najmä kvázifiškálne straty zo strany spoločností v štátnom a družstevnom vlastníctve. Pokračovať v implementácii umiernenej mzdovej politiky. Pokračovať v reforme systému dôchodkového a zdravotného poistenia.

| — | Zlepšiť rozpočtový proces a finančné riadenie; posilniť tvorbu kapacít pre prípravu a uplatňovanie rozpočtu, aby sa umožnilo stanovenie priorít. Zlepšiť finančné riadenie na centrálnej úrovni aj na úrovni miestnych samospráv. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť rozpočtový proces a finančné riadenie; posilniť tvorbu kapacít pre prípravu a uplatňovanie rozpočtu, aby sa umožnilo stanovenie priorít. Zlepšiť finančné riadenie na centrálnej úrovni aj na úrovni miestnych samospráv.

| — | Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov podozrenia zo sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy. |
| --- | --- |

—

Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov podozrenia zo sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy.

| — | Pokračovať v procese privatizácie veľkých podnikov v štátnom i družstevnom vlastníctve, a podľa potreby aj verejnoprávnych služieb, na podporu zvýšenia podielu súkromného sektora v hospodárstve. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v procese privatizácie veľkých podnikov v štátnom i družstevnom vlastníctve, a podľa potreby aj verejnoprávnych služieb, na podporu zvýšenia podielu súkromného sektora v hospodárstve.

| — | Na základe rozvoja finančného sektora posilniť podnikateľské prostredie na podporu rozvoja súkromného sektora a zamestnanosti prostredníctvom hospodárskej súťaže na trhoch a jej rovnakých podmienok, ako aj prístupu k financiám. |
| --- | --- |

—

Na základe rozvoja finančného sektora posilniť podnikateľské prostredie na podporu rozvoja súkromného sektora a zamestnanosti prostredníctvom hospodárskej súťaže na trhoch a jej rovnakých podmienok, ako aj prístupu k financiám.

| — | Posilniť fungovanie trhu s nehnuteľnosťami. Prijať a implementovať právne predpisy týkajúce sa katastra a právne predpisy umožňujúce súkromné vlastníctvo pozemkov v mestách a obciach. Začať pozemkovú reformu, reštrukturalizáciu a privatizáciu veľkých poľnohospodárskych podnikov. |
| --- | --- |

—

Posilniť fungovanie trhu s nehnuteľnosťami. Prijať a implementovať právne predpisy týkajúce sa katastra a právne predpisy umožňujúce súkromné vlastníctvo pozemkov v mestách a obciach. Začať pozemkovú reformu, reštrukturalizáciu a privatizáciu veľkých poľnohospodárskych podnikov.

| — | Pokračovať v reformách potrebných na dosiahnutie súladu s pravidlami a záväzkami WTO, aby sa urýchlil proces vstupu do WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v reformách potrebných na dosiahnutie súladu s pravidlami a záväzkami WTO, aby sa urýchlil proces vstupu do WTO.

| — | Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy.

| — | Začať plánovať a uplatňovať integrovanú politiku v oblasti výskumu. |
| --- | --- |

—

Začať plánovať a uplatňovať integrovanú politiku v oblasti výskumu.

V Čiernej Hore:

| — | Pokračovať v udržateľných makroekonomických politikách; pokračovať v potrebných úpravách vo fiškálnej politike a konsolidácii, aby sa znížila vonkajšia nerovnováha. V tvorbe krátkodobých a strednodobých rozpočtov uprednostniť verejné výdavky; najmä znížiť dotácie, prevody a mzdové náklady v štátnej službe. Trvalo znižovať podiel celkových verejných výdavkov na HDP. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v udržateľných makroekonomických politikách; pokračovať v potrebných úpravách vo fiškálnej politike a konsolidácii, aby sa znížila vonkajšia nerovnováha. V tvorbe krátkodobých a strednodobých rozpočtov uprednostniť verejné výdavky; najmä znížiť dotácie, prevody a mzdové náklady v štátnej službe. Trvalo znižovať podiel celkových verejných výdavkov na HDP.

| — | Zlepšiť rozpočtový proces a finančné riadenie; posilniť tvorbu kapacít pre prípravu a uplatňovanie rozpočtu, aby sa umožnilo stanovenie priorít. Zlepšiť finančné riadenie na centrálnej úrovni aj na úrovni miestnych samospráv. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť rozpočtový proces a finančné riadenie; posilniť tvorbu kapacít pre prípravu a uplatňovanie rozpočtu, aby sa umožnilo stanovenie priorít. Zlepšiť finančné riadenie na centrálnej úrovni aj na úrovni miestnych samospráv.

| — | Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov podozrenia zo sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy. |
| --- | --- |

—

Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov podozrenia zo sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy.

| — | Posilniť podnikateľské prostredie na podporu rozvoja súkromného sektora a zamestnanosti prostredníctvom hospodárskej súťaže na trhoch a jej rovnakých podmienok, ako aj prístupu k financiám na základe rozvoja finančného sektora. Zefektívniť súdne konania v obchodnom práve. |
| --- | --- |

—

Posilniť podnikateľské prostredie na podporu rozvoja súkromného sektora a zamestnanosti prostredníctvom hospodárskej súťaže na trhoch a jej rovnakých podmienok, ako aj prístupu k financiám na základe rozvoja finančného sektora. Zefektívniť súdne konania v obchodnom práve.

| — | Pokračovať v reformách potrebných na dosiahnutie súladu s pravidlami a záväzkami WTO, aby sa urýchlil proces vstupu do WTO. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v reformách potrebných na dosiahnutie súladu s pravidlami a záväzkami WTO, aby sa urýchlil proces vstupu do WTO.

| — | Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie o zlepšenie vzdelávacieho systému vrátane základného vzdelávania a vytvoriť moderný systém odborného vzdelávania a prípravy.

| — | Začať plánovať a uplatňovať integrovanú politiku v oblasti výskumu. |
| --- | --- |

—

Začať plánovať a uplatňovať integrovanú politiku v oblasti výskumu.

Európske normy

Vnútorný trh

Voľný pohyb kapitálu

| — | V oboch republikách: naďalej liberalizovať krátkodobý a strednodobý pohyb kapitálu |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: naďalej liberalizovať krátkodobý a strednodobý pohyb kapitálu

Voľný pohyb tovaru

| — | Naďalej rozvíjať štandardizáciu, najmä prijatím európskych noriem. Pokračovať v transponovaní smerníc nového a globálneho prístupu, ako aj starého prístupu. Zaviesť štruktúru na trhový dohľad, ktorú si vyžaduje acquis. |
| --- | --- |

—

Naďalej rozvíjať štandardizáciu, najmä prijatím európskych noriem. Pokračovať v transponovaní smerníc nového a globálneho prístupu, ako aj starého prístupu. Zaviesť štruktúru na trhový dohľad, ktorú si vyžaduje acquis.

Clá a zdaňovanie

| — | Zabezpečiť postupnú aproximáciu colných a daňových právnych predpisov Srbska a Čiernej Hory a acquis, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na implementáciu colných právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť postupnú aproximáciu colných a daňových právnych predpisov Srbska a Čiernej Hory a acquis, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na implementáciu colných právnych predpisov a bojovať proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom.

| — | Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s členskými štátmi EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s členskými štátmi EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom.

Štatistika

| — | V oboch republikách: Vytvoriť spoľahlivú hospodársku štatistiku. Vytvoriť inštitucionálnu kapacity na vytvorenie a zverejňovanie základných štatistických údajov harmonizovaných s európskymi štandardmi v oblasti obchodnej štatistiky, štatistiky týkajúcej sa trhu práce a národných účtov. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Vytvoriť spoľahlivú hospodársku štatistiku. Vytvoriť inštitucionálnu kapacity na vytvorenie a zverejňovanie základných štatistických údajov harmonizovaných s európskymi štandardmi v oblasti obchodnej štatistiky, štatistiky týkajúcej sa trhu práce a národných účtov.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | V oboch republikách: Implementovať Európsku chartu pre malé a stredné podniky. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Implementovať Európsku chartu pre malé a stredné podniky.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | V Srbsku: Naďalej budovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Vytvoriť a začať implementovať politiku rozvoja vidieka. Naďalej upevňovať právne predpisy z veterinárnej, sanitárnej, rastlinolekárskej oblasti, ako aj právne predpisy týkajúce sa potravinovej bezpečnosti a kontroly, vrátane laboratórií na rozbor vín. Zlepšiť zaobchádzanie odpadové hospodárstvo a znížiť znečistenie životného prostredia spôsobené poľnohospodárstvom. Posilniť trhový systém poľnohospodárstva vrátane kontroly kvality a systém analýzy nebezpečenstva a kritických kontrolných bodov (HACCP); minimalizovať politické deformácie trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a reformovať riaditeľstvo rezerv komodít. Rozšíriť identifikáciu zvierat a registráciu o ďalšie druhy. Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Naďalej budovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Vytvoriť a začať implementovať politiku rozvoja vidieka. Naďalej upevňovať právne predpisy z veterinárnej, sanitárnej, rastlinolekárskej oblasti, ako aj právne predpisy týkajúce sa potravinovej bezpečnosti a kontroly, vrátane laboratórií na rozbor vín. Zlepšiť zaobchádzanie odpadové hospodárstvo a znížiť znečistenie životného prostredia spôsobené poľnohospodárstvom. Posilniť trhový systém poľnohospodárstva vrátane kontroly kvality a systém analýzy nebezpečenstva a kritických kontrolných bodov (HACCP); minimalizovať politické deformácie trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a reformovať riaditeľstvo rezerv komodít. Rozšíriť identifikáciu zvierat a registráciu o ďalšie druhy. Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ.

| — | V Čiernej Hore: Naďalej budovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Vytvoriť a začať implementovať politiku rozvoja vidieka. Posilniť inštitucionálne kapacity v oblasti potravinovej bezpečnosti. Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ. Prijať prvé opatrenia na identifikáciu oviec a kôz a zaznamenávanie ich pohybu. Prijať prvé opatrenia na zabezpečenie efektívnych kontrol domácej rastlinnej výroby, najmä pokiaľ ide o výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné požiadavky EÚ. Prijať opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa politika rybného hospodárstva priblížila normám EU, a to najmä v oblastiach riadenia, inšpekcie a kontroly zdrojov a v trhovej a štrukturálnej politike. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Naďalej budovať administratívne kapacity na formulovanie politiky a jej implementáciu. Vytvoriť a začať implementovať politiku rozvoja vidieka. Posilniť inštitucionálne kapacity v oblasti potravinovej bezpečnosti. Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ. Prijať prvé opatrenia na identifikáciu oviec a kôz a zaznamenávanie ich pohybu. Prijať prvé opatrenia na zabezpečenie efektívnych kontrol domácej rastlinnej výroby, najmä pokiaľ ide o výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné požiadavky EÚ. Prijať opatrenia s cieľom zabezpečiť, aby sa politika rybného hospodárstva priblížila normám EU, a to najmä v oblastiach riadenia, inšpekcie a kontroly zdrojov a v trhovej a štrukturálnej politike.

Životné prostredie

| — | V oboch republikách: Pokračovať v implementácii a presadzovaní právnych predpisov harmonizovaných s právnymi predpismi EÚ. Naďalej implementovať právne predpisy o hodnotení environmentálneho dosahu. Ratifikovať Kjótsky protokol a začať s jeho implementáciou. Zabezpečiť funkčný finančný rámec na implementáciu stredno- až dlhodobej politiky ochrany životného prostredia. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Pokračovať v implementácii a presadzovaní právnych predpisov harmonizovaných s právnymi predpismi EÚ. Naďalej implementovať právne predpisy o hodnotení environmentálneho dosahu. Ratifikovať Kjótsky protokol a začať s jeho implementáciou. Zabezpečiť funkčný finančný rámec na implementáciu stredno- až dlhodobej politiky ochrany životného prostredia.

| — | V Srbsku: Prijať a začať implementovať stratégie pre oblasť znečisťovania ovzdušia, odpadového hospodárstva a ochrany prírody. Pokračovať v implementácii národnej stratégie ochrany životného prostredia a stratégie týkajúcej sa vody. Naďalej posilňovať administratívne kapacity inštitúcií a orgánov pôsobiacich v oblasti životného prostredia. Začať implementovať viacročný plán financovania investícií. Dokončiť výstavbu prevádzky na spracovanie a bezpečnú likvidáciu nebezpečného odpadu. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Prijať a začať implementovať stratégie pre oblasť znečisťovania ovzdušia, odpadového hospodárstva a ochrany prírody. Pokračovať v implementácii národnej stratégie ochrany životného prostredia a stratégie týkajúcej sa vody. Naďalej posilňovať administratívne kapacity inštitúcií a orgánov pôsobiacich v oblasti životného prostredia. Začať implementovať viacročný plán financovania investícií. Dokončiť výstavbu prevádzky na spracovanie a bezpečnú likvidáciu nebezpečného odpadu.

| — | V Čiernej Hore: Naďalej aproximovať právne predpisy s právnymi predpismi a normami EÚ, najmä právne predpisy o znečisťovaní ovzdušia, vody a o odpade. Začať implementovať územný plán a komplexnú stratégiu ochrany životného prostredia. Vypracovať komplexnú stratégiu ochrany životného prostredia (voda, odpad, ovzdušie). Začať implementovať stratégiu trvalo udržateľného rozvoja a sektorové stratégie (integrované riadenie pobrežnej oblasti, biodiverzita, klimatické zmeny). Pokračovať v posilňovaní administratívnej kapacity príslušných ministerstiev a orgánov pôsobiacich v oblasti životného prostredia, zodpovedných za plánovanie, udeľovanie povolení, kontrolu a monitorovanie, ako aj za riadenie projektov. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Naďalej aproximovať právne predpisy s právnymi predpismi a normami EÚ, najmä právne predpisy o znečisťovaní ovzdušia, vody a o odpade. Začať implementovať územný plán a komplexnú stratégiu ochrany životného prostredia. Vypracovať komplexnú stratégiu ochrany životného prostredia (voda, odpad, ovzdušie). Začať implementovať stratégiu trvalo udržateľného rozvoja a sektorové stratégie (integrované riadenie pobrežnej oblasti, biodiverzita, klimatické zmeny). Pokračovať v posilňovaní administratívnej kapacity príslušných ministerstiev a orgánov pôsobiacich v oblasti životného prostredia, zodpovedných za plánovanie, udeľovanie povolení, kontrolu a monitorovanie, ako aj za riadenie projektov.

Dopravná politika

| — | V oboch republikách: Posilniť budovanie kapacít, vrátane projektovej prípravy na veľké investície. Pokračovať vo vyčleňovaní dostatočných zdrojov na údržbu dopravnej infraštruktúry a inštitúcií. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Posilniť budovanie kapacít, vrátane projektovej prípravy na veľké investície. Pokračovať vo vyčleňovaní dostatočných zdrojov na údržbu dopravnej infraštruktúry a inštitúcií.

| — | Implementovať medzinárodné záväzky vyplývajúce z dohovorov Medzinárodnej námornej organizácie a zlepšiť podmienky námornej bezpečnosti plavidiel so zreteľom na Parížske memorandum o porozumení. |
| --- | --- |

—

Implementovať medzinárodné záväzky vyplývajúce z dohovorov Medzinárodnej námornej organizácie a zlepšiť podmienky námornej bezpečnosti plavidiel so zreteľom na Parížske memorandum o porozumení.

Energetika

| — | V oboch republikách: Prijať a implementovať dlhodobú stratégiu environmentálne udržateľnej energetickej politiky. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Prijať a implementovať dlhodobú stratégiu environmentálne udržateľnej energetickej politiky.

| — | Pokračovať v implementácii regionálnych a medzinárodných záväzkov v tejto oblasti vzhľadom na vytvorenie regionálnych trhov s energiami na princípoch hospodárskej súťaže. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii regionálnych a medzinárodných záväzkov v tejto oblasti vzhľadom na vytvorenie regionálnych trhov s energiami na princípoch hospodárskej súťaže.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | V oboch republikách: Transponovať a implementovať nový rámec EÚ pre elektronické komunikácie. Zabezpečiť nezávislosť, dostatočné zdroje a odborné kapacity regulačných úradov. Začať zosúlaďovanie s acquis EÚ týkajúcim sa audiovizuálnej politiky. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Transponovať a implementovať nový rámec EÚ pre elektronické komunikácie. Zabezpečiť nezávislosť, dostatočné zdroje a odborné kapacity regulačných úradov. Začať zosúlaďovanie s acquis EÚ týkajúcim sa audiovizuálnej politiky.

Finančná kontrola

| — | Vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej zodpovednosti za riadenie a funkčne nezávislého vnútorného auditu podľa medzinárodne prijatých noriem a osvedčenej praxe EÚ. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej zodpovednosti za riadenie a funkčne nezávislého vnútorného auditu podľa medzinárodne prijatých noriem a osvedčenej praxe EÚ.

| — | Posilniť operačné kapacity, funkčnú, ako aj finančnú nezávislosť najvyššej audítorskej inštitúcie. |
| --- | --- |

—

Posilniť operačné kapacity, funkčnú, ako aj finančnú nezávislosť najvyššej audítorskej inštitúcie.

| — | Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov EÚ. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov EÚ.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | V oboch republikách: Vytvoriť technickú infraštruktúru a kapacity ľudských zdrojov na implementáciu integrovanej politiky správy hraníc vrátane posilnenia hraničnej polície a colných služieb. Uľahčiť cezhraničný pohyb zriadením nových hraničných priechodov. Zintenzívniť spoluprácu medzi úradmi oboch republík zodpovednými za boj proti obchodovaniu s ľuďmi. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Vytvoriť technickú infraštruktúru a kapacity ľudských zdrojov na implementáciu integrovanej politiky správy hraníc vrátane posilnenia hraničnej polície a colných služieb. Uľahčiť cezhraničný pohyb zriadením nových hraničných priechodov. Zintenzívniť spoluprácu medzi úradmi oboch republík zodpovednými za boj proti obchodovaniu s ľuďmi.

Polícia

| — | V oboch republikách: Pokračovať v reštrukturalizácii; zabezpečiť zodpovednosť; v polícii zaviesť reformu vzdelávania; zabezpečiť spoluprácu medzi orgánmi činnými v trestnom konaní. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Pokračovať v reštrukturalizácii; zabezpečiť zodpovednosť; v polícii zaviesť reformu vzdelávania; zabezpečiť spoluprácu medzi orgánmi činnými v trestnom konaní.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | V oboch republikách: Zaviesť efektívny systém ochrany svedka, súčasťou ktorého budú aj regionálne prvky. Zintenzívniť boj proti hospodárskej a finančnej trestnej činnosti (vrátane prania špinavých peňazí a falšovania bankoviek), podvodom a korupcii a zlepšiť príslušné právne predpisy. V príslušných štátnych orgánoch pôsobiacich v oblasti boja proti organizovanému zločinu umožniť pôsobenie styčných úradníkov vyslaných členskými štátmi EÚ. Implementovať palermskú dohodu o cezhraničnom organizovanom zločine. |
| --- | --- |

—

V oboch republikách: Zaviesť efektívny systém ochrany svedka, súčasťou ktorého budú aj regionálne prvky. Zintenzívniť boj proti hospodárskej a finančnej trestnej činnosti (vrátane prania špinavých peňazí a falšovania bankoviek), podvodom a korupcii a zlepšiť príslušné právne predpisy. V príslušných štátnych orgánoch pôsobiacich v oblasti boja proti organizovanému zločinu umožniť pôsobenie styčných úradníkov vyslaných členskými štátmi EÚ. Implementovať palermskú dohodu o cezhraničnom organizovanom zločine.

| — | V Srbsku: Posilniť kapacity ministerstva vnútra (najmä sekcie pre organizovaný zločin). Vytvoriť postupy a kapacity na výmenu spravodajských informácií medzi inštitúciami. |
| --- | --- |

—

V Srbsku: Posilniť kapacity ministerstva vnútra (najmä sekcie pre organizovaný zločin). Vytvoriť postupy a kapacity na výmenu spravodajských informácií medzi inštitúciami.

| — | V Čiernej Hore: Pokiaľ ide o organizovaný zločin zvýšiť administratívne kapacity a možnosti súdnictva na implementáciu trestného zákona. Na ministerstve vnútra posilniť sekciu boja proti organizovanému zločinu a zabezpečiť koordináciu všetkých orgánov presadzovania práva. |
| --- | --- |

—

V Čiernej Hore: Pokiaľ ide o organizovaný zločin zvýšiť administratívne kapacity a možnosti súdnictva na implementáciu trestného zákona. Na ministerstve vnútra posilniť sekciu boja proti organizovanému zločinu a zabezpečiť koordináciu všetkých orgánov presadzovania práva.

KOSOVO

V SÚLADE S REZOLÚCIOU BEZPEČNOSTNEJ RADY ORGANIZÁCIE SPOJENÝCH NÁRODOV 1244 Z 10. JÚNA 1999

KRÁTKODOBÉ PRIORITY

| — | Aby sa zabezpečila existencia bezpečného, demokratického a multietnického Kosova, je potrebné pokračovať v implementácii noriem týkajúcich sa Kosova, schválených Bezpečnostnou radou OSN. |
| --- | --- |

—

Aby sa zabezpečila existencia bezpečného, demokratického a multietnického Kosova, je potrebné pokračovať v implementácii noriem týkajúcich sa Kosova, schválených Bezpečnostnou radou OSN.

| — | V tejto súvislosti je potrebné riešiť tieto priority: |
| --- | --- |

—

V tejto súvislosti je potrebné riešiť tieto priority:

Hlavné priority

| — | Zabezpečiť úplné rešpektovanie právneho štátu a uplatňovať politiku nulovej tolerancie voči korupcii, organizovanému zločinu a finančnej trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplné rešpektovanie právneho štátu a uplatňovať politiku nulovej tolerancie voči korupcii, organizovanému zločinu a finančnej trestnej činnosti.

| — | Zabezpečiť demokratickú správu a poskytovanie verejných služieb všetkým obyvateľom Kosova zavedením profesionálnej, zodpovednej, prístupnej, reprezentatívnej a transparentnej verejnej správy bez politických zásahov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť demokratickú správu a poskytovanie verejných služieb všetkým obyvateľom Kosova zavedením profesionálnej, zodpovednej, prístupnej, reprezentatívnej a transparentnej verejnej správy bez politických zásahov.

| — | Pokročiť v reforme miestnej samosprávy pri zohľadnení názorov a záujmov všetkých spoločenstiev v Kosove, vrátane pridelenia primeraných rozpočtových prostriedkov a zvýšenia administratívnych kapacít na uplatnenie procesu decentralizácie. |
| --- | --- |

—

Pokročiť v reforme miestnej samosprávy pri zohľadnení názorov a záujmov všetkých spoločenstiev v Kosove, vrátane pridelenia primeraných rozpočtových prostriedkov a zvýšenia administratívnych kapacít na uplatnenie procesu decentralizácie.

| — | Vytvoriť prostredie pre medzietnickú toleranciu a trvalú multietnicitu, ktoré motivuje k návratom. Zabezpečiť rešpektovanie, bezpečnosť a slobodu pohybu a účasť všetkých spoločenstiev. Jednoznačne zakázať všetky prejavy cítenia namierené proti menšinovým spoločenstvám. Prísne stíhať všetky zločiny medzi etnikami. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť prostredie pre medzietnickú toleranciu a trvalú multietnicitu, ktoré motivuje k návratom. Zabezpečiť rešpektovanie, bezpečnosť a slobodu pohybu a účasť všetkých spoločenstiev. Jednoznačne zakázať všetky prejavy cítenia namierené proti menšinovým spoločenstvám. Prísne stíhať všetky zločiny medzi etnikami.

| — | Vytvoriť podmienky pre investovanie, obchod, zamestnanosť a hospodársky rast v prospech všetkých komunít. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť podmienky pre investovanie, obchod, zamestnanosť a hospodársky rast v prospech všetkých komunít.

| — | Zabezpečiť plnú spoluprácu s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY). |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť plnú spoluprácu s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu (ICTY).

| — | V plnom rozsahu rešpektovať rezolúciu BR OSN 1244 a zintenzívniť starostlivo pripravený dialóg s Belehradom. Prejaviť konštruktívny prístup. Vytvoriť potrebné podmienky na zjednodušenie účasti kosovských Srbov na politickom procese. |
| --- | --- |

—

V plnom rozsahu rešpektovať rezolúciu BR OSN 1244 a zintenzívniť starostlivo pripravený dialóg s Belehradom. Prejaviť konštruktívny prístup. Vytvoriť potrebné podmienky na zjednodušenie účasti kosovských Srbov na politickom procese.

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Dočasné inštitúcie samosprávy

| — | Zabezpečiť veľmi efektívne fungovanie parlamentu a jeho výborov, vlády a miestnych samospráv, vrátane úplného rešpektovania príslušných rokovacích poriadkov, ako aj práv a záujmov všetkých spoločenstiev. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť veľmi efektívne fungovanie parlamentu a jeho výborov, vlády a miestnych samospráv, vrátane úplného rešpektovania príslušných rokovacích poriadkov, ako aj práv a záujmov všetkých spoločenstiev.

| — | Zvýšiť výkon dohľadu parlamentu, jeho zodpovednosť a transparentnosť. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť výkon dohľadu parlamentu, jeho zodpovednosť a transparentnosť.

| — | Zvýšiť podiel zastúpenia menšín vo všetkých inštitúciách a štátnej službe na komunálnej i centrálnej úrovni. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť podiel zastúpenia menšín vo všetkých inštitúciách a štátnej službe na komunálnej i centrálnej úrovni.

| — | Pripraviť a vykonať sčítanie obyvateľstva a domácností s plným rešpektovaním medzinárodných noriem. |
| --- | --- |

—

Pripraviť a vykonať sčítanie obyvateľstva a domácností s plným rešpektovaním medzinárodných noriem.

Voľby

| — | Vykonať slobodné, spravodlivé a transparentné voľby. Posilniť nezávislú a multietnickú centrálnu volebnú komisiu tak, aby včas pripravila voľby v roku 2006. |
| --- | --- |

—

Vykonať slobodné, spravodlivé a transparentné voľby. Posilniť nezávislú a multietnickú centrálnu volebnú komisiu tak, aby včas pripravila voľby v roku 2006.

| — | Zabezpečiť, aby na výkon volebného práva boli vo všetkých mestách a obciach primerané volebné miestnosti, ich bezpečnosť a iné opatrenia. Umožniť osobám vysídleným v rámci štátu a utečencom, aby sa zúčastnili na voľbách, a to aj v prípade, ak je ich schopnosť vrátiť sa do Kosova obmedzená. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby na výkon volebného práva boli vo všetkých mestách a obciach primerané volebné miestnosti, ich bezpečnosť a iné opatrenia. Umožniť osobám vysídleným v rámci štátu a utečencom, aby sa zúčastnili na voľbách, a to aj v prípade, ak je ich schopnosť vrátiť sa do Kosova obmedzená.

Verejná správa

| — | Posilniť kapacity vládnej koordinácie a presnejšie určiť zodpovednosť ústredných a miestnych orgánov na zabezpečenie konzistencie implementovania politiky. |
| --- | --- |

—

Posilniť kapacity vládnej koordinácie a presnejšie určiť zodpovednosť ústredných a miestnych orgánov na zabezpečenie konzistencie implementovania politiky.

| — | Presadiť transparentné postupy pri prijímaní pracovníkov do štátnej služby, ich preložení, hodnotení, povýšení, správaní sa k nim a ich prepustení, vrátane jednotiek na ochranu Kosova (KPC), polície a pracovníkov v súdnictve ako aj vo finančnom riadení. |
| --- | --- |

—

Presadiť transparentné postupy pri prijímaní pracovníkov do štátnej služby, ich preložení, hodnotení, povýšení, správaní sa k nim a ich prepustení, vrátane jednotiek na ochranu Kosova (KPC), polície a pracovníkov v súdnictve ako aj vo finančnom riadení.

| — | Zlepšiť kvalitu a dostupnosť základných verejných služieb všetkým spoločenstvám ako príspevok ku zníženiu požiadavky na služby poskytované paralelnými štruktúrami. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť kvalitu a dostupnosť základných verejných služieb všetkým spoločenstvám ako príspevok ku zníženiu požiadavky na služby poskytované paralelnými štruktúrami.

| — | Zaviesť a prevádzkovať efektívne inštitúcie odborného vzdelávania vo verejnej službe bez politických vplyvov. Zlepšiť odborné vzdelávanie vyššieho manažmentu. Kosovský inštitút verejnej správy premeniť na orgán schopný poskytovať odborné vzdelávanie všetkým pracovníkom v štátnej službe. |
| --- | --- |

—

Zaviesť a prevádzkovať efektívne inštitúcie odborného vzdelávania vo verejnej službe bez politických vplyvov. Zlepšiť odborné vzdelávanie vyššieho manažmentu. Kosovský inštitút verejnej správy premeniť na orgán schopný poskytovať odborné vzdelávanie všetkým pracovníkom v štátnej službe.

| — | Prijať zákon o krízovom riadení a v oblasti civilnej obrany naďalej zlepšovať výkon, profesionalitu a koordináciu príslušných inštitúcií v Kosove, vrátane jednotiek na ochranu Kosova. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o krízovom riadení a v oblasti civilnej obrany naďalej zlepšovať výkon, profesionalitu a koordináciu príslušných inštitúcií v Kosove, vrátane jednotiek na ochranu Kosova.

Súdny systém

| — | Zabezpečiť efektívne a nezávislé súdy bez politických vplyvov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť efektívne a nezávislé súdy bez politických vplyvov.

Ochraňovať svedkov.

| — | Zaviesť automatizovaný systém vybavovania sporov na zníženie počtu nevybavených súdnych prípadov, najmä v občianskoprávnych veciach. Zabezpečiť výkon rozhodnutí súdov v občianskoprávnych sporoch. |
| --- | --- |

—

Zaviesť automatizovaný systém vybavovania sporov na zníženie počtu nevybavených súdnych prípadov, najmä v občianskoprávnych veciach. Zabezpečiť výkon rozhodnutí súdov v občianskoprávnych sporoch.

| — | Ďalej rozvíjať právne vzdelávanie a odbornú prípravu, najmä sudcov, prokurátorov a administratívnych pracovníkov. Prijať a implementovať zákon o právnom inštitúte Kosova a premeniť ho na fungujúcu inštitúciu, ktorej úlohou bude vzdelávanie v súdnictve. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať právne vzdelávanie a odbornú prípravu, najmä sudcov, prokurátorov a administratívnych pracovníkov. Prijať a implementovať zákon o právnom inštitúte Kosova a premeniť ho na fungujúcu inštitúciu, ktorej úlohou bude vzdelávanie v súdnictve.

| — | Posilniť mestské súdy a policajné akcie zamerané na zabránenie, trestanie a riešenie nezákonného zabratia, využívania a budovania majetku. |
| --- | --- |

—

Posilniť mestské súdy a policajné akcie zamerané na zabránenie, trestanie a riešenie nezákonného zabratia, využívania a budovania majetku.

| — | Posilniť úrad prokurátora, aby sa zabezpečila jeho schopnosť dodržiavať zásadu nezávislosti a nestrannosti. |
| --- | --- |

—

Posilniť úrad prokurátora, aby sa zabezpečila jeho schopnosť dodržiavať zásadu nezávislosti a nestrannosti.

| — | Pripraviť kapacity bez politických vplyvov, ktoré by prevzali kompetencie v oblasti spravodlivosti a vnútorných záležitostí. |
| --- | --- |

—

Pripraviť kapacity bez politických vplyvov, ktoré by prevzali kompetencie v oblasti spravodlivosti a vnútorných záležitostí.

Protikorupčná politika

| — | Implementovať zákon o potláčaní korupcie. Zriadiť protikorupčný úrad. Prijať a implementovať protikorupčný plán. |
| --- | --- |

—

Implementovať zákon o potláčaní korupcie. Zriadiť protikorupčný úrad. Prijať a implementovať protikorupčný plán.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Zabezpečiť trvalé a nezávislé fungovanie, ako aj financovanie nezávislej inštitúcie ombudsmana, a náležité zohľadnenie odporúčaní ombudsmana. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť trvalé a nezávislé fungovanie, ako aj financovanie nezávislej inštitúcie ombudsmana, a náležité zohľadnenie odporúčaní ombudsmana.

| — | Uľahčiť a podporovať návrat utečencov a vysídlených osôb zo všetkých spoločenstiev a dokončiť obnovu majetku, poškodeného a zničeného v dôsledku udalostí z marca 2004, vrátane historických a náboženských pamiatok. |
| --- | --- |

—

Uľahčiť a podporovať návrat utečencov a vysídlených osôb zo všetkých spoločenstiev a dokončiť obnovu majetku, poškodeného a zničeného v dôsledku udalostí z marca 2004, vrátane historických a náboženských pamiatok.

| — | Posilniť administratívne štruktúry a mechanizmy zodpovednosti ministerstva pre spoločenstvá a návraty. Ďalej rozvíjať a implementovať spoločný strategický rámec pre spoločenstvá a návraty a na komunálnej úrovni zaviesť mechanizmy na uľahčenie trvalej integrácie repatriantov a existujúcich menšinových spoločenstiev. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne štruktúry a mechanizmy zodpovednosti ministerstva pre spoločenstvá a návraty. Ďalej rozvíjať a implementovať spoločný strategický rámec pre spoločenstvá a návraty a na komunálnej úrovni zaviesť mechanizmy na uľahčenie trvalej integrácie repatriantov a existujúcich menšinových spoločenstiev.

| — | Prijať a presadiť uplatnenie efektívneho zákona o úradných jazykoch a zaviesť efektívny mechanizmus monitorovania jeho implementácie. |
| --- | --- |

—

Prijať a presadiť uplatnenie efektívneho zákona o úradných jazykoch a zaviesť efektívny mechanizmus monitorovania jeho implementácie.

| — | Štandardizovať neformálne sídla. Nájsť riešenia trvalej repatriácie na integráciu spoločenstiev rómskej menšiny, ktoré žijú v nebezpečných podmienkach v táboroch, a skupín osôb vysídlených v rámci štátu, ktoré žijú v neformálnych strediskách. |
| --- | --- |

—

Štandardizovať neformálne sídla. Nájsť riešenia trvalej repatriácie na integráciu spoločenstiev rómskej menšiny, ktoré žijú v nebezpečných podmienkach v táboroch, a skupín osôb vysídlených v rámci štátu, ktoré žijú v neformálnych strediskách.

| — | Prijať zákon o zachovaní kultúrneho dedičstva a zaviesť administratívne mechanizmy na zabezpečenie jeho implementácie. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o zachovaní kultúrneho dedičstva a zaviesť administratívne mechanizmy na zabezpečenie jeho implementácie.

| — | Prijať zákony o verejnoprávnom vysielaní a o ochrane osobnosti. Upevniť samoregulačný systém médií zriadením nezávislej komisie pre médiá, efektívnou činnosťou tlačovej rady a implementáciou tlačového zákona. |
| --- | --- |

—

Prijať zákony o verejnoprávnom vysielaní a o ochrane osobnosti. Upevniť samoregulačný systém médií zriadením nezávislej komisie pre médiá, efektívnou činnosťou tlačovej rady a implementáciou tlačového zákona.

| — | Zaviesť primeraný právny rámec pre mimovládne organizácie a zabezpečiť, aby im umožnil voľné pôsobenie. |
| --- | --- |

—

Zaviesť primeraný právny rámec pre mimovládne organizácie a zabezpečiť, aby im umožnil voľné pôsobenie.

| — | Dopracovať právne predpisy a dokončiť opatrenia na ochranu vlastníckych práv, najmä vlastníctvo majetku; využívanie a práva na obytné a iné nehnuteľnosti vrátane právneho rámca upravujúceho výstavbu. Zosúladiť komunálne predpisy a zaviesť mechanizmus na efektívne rozhodovanie obchodných sporov a sporov týkajúcich sa poľnohospodárskeho majetku. Zvýšiť informovanosť verejnosti o dôsledkoch nezákonnej výstavby. |
| --- | --- |

—

Dopracovať právne predpisy a dokončiť opatrenia na ochranu vlastníckych práv, najmä vlastníctvo majetku; využívanie a práva na obytné a iné nehnuteľnosti vrátane právneho rámca upravujúceho výstavbu. Zosúladiť komunálne predpisy a zaviesť mechanizmus na efektívne rozhodovanie obchodných sporov a sporov týkajúcich sa poľnohospodárskeho majetku. Zvýšiť informovanosť verejnosti o dôsledkoch nezákonnej výstavby.

| — | Vytvoriť a implementovať stratégiu, ktorej súčasťou budú pre úrad pre bývanie a majetok, stabilné pravidlá týkajúce sa dedičstva, aby sa uplatnili všetky neuplatnené nároky na obytné nehnuteľnosti. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a implementovať stratégiu, ktorej súčasťou budú pre úrad pre bývanie a majetok, stabilné pravidlá týkajúce sa dedičstva, aby sa uplatnili všetky neuplatnené nároky na obytné nehnuteľnosti.

| — | Zabezpečiť efektívnu implementáciu antidiskriminačného zákona. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť efektívnu implementáciu antidiskriminačného zákona.

| — | Prijať konkrétne opatrenia na zabránenie a trestanie všetkých foriem násilia voči ženám. |
| --- | --- |

—

Prijať konkrétne opatrenia na zabránenie a trestanie všetkých foriem násilia voči ženám.

Regionálne otazky a medzinárodné záväzky

| — | Posilňovať regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy. |
| --- | --- |

—

Posilňovať regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy.

| — | Uzavrieť a implementovať dohody o voľnom obchode v rámci regiónu a zúčastniť sa na všetkých príslušných regionálnych iniciatívach, najmä pod záštitou Paktu stability. |
| --- | --- |

—

Uzavrieť a implementovať dohody o voľnom obchode v rámci regiónu a zúčastniť sa na všetkých príslušných regionálnych iniciatívach, najmä pod záštitou Paktu stability.

Ekonomické požiadavky

| — | Dokončiť proces privatizácie v súlade s plánom kosovského fondu národného majetku. |
| --- | --- |

—

Dokončiť proces privatizácie v súlade s plánom kosovského fondu národného majetku.

| — | Dokončiť začlenenie podnikov v štátnom vlastníctve, najmä elektrární, železníc, podnikov diaľkového vykurovania, vodární a služieb likvidácie odpadu. Implementovať ďalšie kroky pri reštrukturalizácii na zlepšenie ich riadenia, efektívnosti a finančnej udržateľnosti. Naďalej posilňovať regulačný rámec verejnoprospešných služieb a zvýšiť administratívne kapacity nezávislých regulačných úradov. |
| --- | --- |

—

Dokončiť začlenenie podnikov v štátnom vlastníctve, najmä elektrární, železníc, podnikov diaľkového vykurovania, vodární a služieb likvidácie odpadu. Implementovať ďalšie kroky pri reštrukturalizácii na zlepšenie ich riadenia, efektívnosti a finančnej udržateľnosti. Naďalej posilňovať regulačný rámec verejnoprospešných služieb a zvýšiť administratívne kapacity nezávislých regulačných úradov.

| — | Zvýšiť transparentnosť a udržateľnosť verejných financií. Zabezpečiť konzistenciu rozpočtu na rok 2006 s konsolidovaným strednodobým rámcom výdavkov. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť transparentnosť a udržateľnosť verejných financií. Zabezpečiť konzistenciu rozpočtu na rok 2006 s konsolidovaným strednodobým rámcom výdavkov.

| — | Definovať a uplatňovať makroekonomické a rozpočtové priority v úzkej spolupráci s Medzinárodným menovým fondom. |
| --- | --- |

—

Definovať a uplatňovať makroekonomické a rozpočtové priority v úzkej spolupráci s Medzinárodným menovým fondom.

| — | Zvýšiť fiškálnu disciplínu a zaviesť lepšiu kontrolu verejných výdavkov. Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov podozrenia zo sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť fiškálnu disciplínu a zaviesť lepšiu kontrolu verejných výdavkov. Zaviesť účinné postupy na odhaľovanie, riešenie a ďalšie monitorovanie prípadov podozrenia zo sprenevery a iných podvodov, ktoré poškodzujú národné a medzinárodné fondy.

| — | Pokračovať v zavádzaní legislatívneho a politického rámca obchodu a obchodných politík, pričom sa zabezpečí kompatibilita s EÚ a WTO. Vyhlásiť a implementovať zákon o činnosti v zahraničnom obchode. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zavádzaní legislatívneho a politického rámca obchodu a obchodných politík, pričom sa zabezpečí kompatibilita s EÚ a WTO. Vyhlásiť a implementovať zákon o činnosti v zahraničnom obchode.

| — | Zlepšiť kvalitu základného a stredoškolského vzdelávania, vyššieho vzdelávania, odbornej prípravy a odborného vzdelávania. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť kvalitu základného a stredoškolského vzdelávania, vyššieho vzdelávania, odbornej prípravy a odborného vzdelávania.

Európske normy

| — | Posilniť administratívne kapacity všetkých inštitúcií na efektívne overenie konzistencie politík a právnych predpisov s požiadavkami EÚ, najmä posilnením štruktúr pôsobiacich v oblasti európskej aproximácie. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity všetkých inštitúcií na efektívne overenie konzistencie politík a právnych predpisov s požiadavkami EÚ, najmä posilnením štruktúr pôsobiacich v oblasti európskej aproximácie.

Vnútorný trh

Voľný pohyb tovaru

| — | Pripraviť potrebné právne predpisy a zaviesť infraštruktúru na štandardizáciu osvedčení, metrológie, akreditácie a posudzovania zhody, pričom sa zohľadní doplnková prax v regióne. |
| --- | --- |

—

Pripraviť potrebné právne predpisy a zaviesť infraštruktúru na štandardizáciu osvedčení, metrológie, akreditácie a posudzovania zhody, pričom sa zohľadní doplnková prax v regióne.

| — | Implementovať zákon o domácom obchode. |
| --- | --- |

—

Implementovať zákon o domácom obchode.

Voľný pohyb kapitálu

| — | Prijať vhodné obozretné požiadavky a posilniť proces dohľadu vo finančnom sektore. |
| --- | --- |

—

Prijať vhodné obozretné požiadavky a posilniť proces dohľadu vo finančnom sektore.

Clá a zdaňovanie

| — | Zvýšiť kapacity colnej správy na boj proti korupcii a cezhraničnej trestnej činnosti. Zvýšiť kapacity odboru vyšetrovania trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity colnej správy na boj proti korupcii a cezhraničnej trestnej činnosti. Zvýšiť kapacity odboru vyšetrovania trestnej činnosti.

| — | Zabezpečiť dodržiavanie záväzkov týkajúcich sa implementácie preferenčných obchodných opatrení (pôvod). |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť dodržiavanie záväzkov týkajúcich sa implementácie preferenčných obchodných opatrení (pôvod).

| — | Zlepšiť daňový systém a zvýšiť kontrolné a výberové kapacity daňových úradov. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť daňový systém a zvýšiť kontrolné a výberové kapacity daňových úradov.

| — | Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami. |
| --- | --- |

—

Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami.

Verejné obstarávanie

| — | Prijať a efektívne implementovať upravený zákon o verejnom obstarávaní, vrátane príslušných právnych predpisov na jeho implementáciu. Zaviesť účinné postupy hodnotenia. |
| --- | --- |

—

Prijať a efektívne implementovať upravený zákon o verejnom obstarávaní, vrátane príslušných právnych predpisov na jeho implementáciu. Zaviesť účinné postupy hodnotenia.

Právo duševného vlastníctva

| — | Navrhnúť a implementovať právne predpisy o ochrane práv duševného, priemyselného a obchodného vlastníctva. Stanoviť strednodobú stratégiu na zlepšenie presadzovania týchto práv. |
| --- | --- |

—

Navrhnúť a implementovať právne predpisy o ochrane práv duševného, priemyselného a obchodného vlastníctva. Stanoviť strednodobú stratégiu na zlepšenie presadzovania týchto práv.

Štatistika

| — | Zaviesť prvý súbor spoľahlivej (národnej) štatistiky týkajúcej sa účtov. |
| --- | --- |

—

Zaviesť prvý súbor spoľahlivej (národnej) štatistiky týkajúcej sa účtov.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | Prijať strednodobú stratégiu politiky pre malé a stredné podniky (MSP), vrátane založenia úradu podpory MSP a úrad podpory investícií. Naďalej implementovať Európsku chartu pre malé podniky. |
| --- | --- |

—

Prijať strednodobú stratégiu politiky pre malé a stredné podniky (MSP), vrátane založenia úradu podpory MSP a úrad podpory investícií. Naďalej implementovať Európsku chartu pre malé podniky.

| — | Prijať všeobecný rámec pre finančné vykazovanie, vhodný na uplatnenie v podmienkach Kosova, v ktorom by sa použitie medzinárodných účtovných štandardov/medzinárodných audítorských štandardov obmedzilo na subjekty verejného záujmu a v plnej miere uplatnili výnimky uvedené v 4. a 7. smernici obchodného práva. |
| --- | --- |

—

Prijať všeobecný rámec pre finančné vykazovanie, vhodný na uplatnenie v podmienkach Kosova, v ktorom by sa použitie medzinárodných účtovných štandardov/medzinárodných audítorských štandardov obmedzilo na subjekty verejného záujmu a v plnej miere uplatnili výnimky uvedené v 4. a 7. smernici obchodného práva.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | Vytvoriť a začať implementovať politiku rozvoja vidieka. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a začať implementovať politiku rozvoja vidieka.

| — | Pokračovať v zosúlaďovaní právnych predpisov aquis týkajúceho sa veterinárnych a rastlinolekárskych otázok. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúlaďovaní právnych predpisov aquis týkajúceho sa veterinárnych a rastlinolekárskych otázok.

| — | Zosúladiť systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka s požiadavkami EÚ. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka s požiadavkami EÚ.

Životné prostredie

| — | Pripraviť prijatie a implementáciu právnych predpisov o hodnotení dosahu na životné prostredie v súlade s acquis EÚ. |
| --- | --- |

—

Pripraviť prijatie a implementáciu právnych predpisov o hodnotení dosahu na životné prostredie v súlade s acquis EÚ.

| — | Vypracovať komplexný akčný plán pre oblasť životného prostredia, ktorý sa bude týkať najmä otázok verejného zdravia so zreteľom na aproximáciu acquis EÚ. |
| --- | --- |

—

Vypracovať komplexný akčný plán pre oblasť životného prostredia, ktorý sa bude týkať najmä otázok verejného zdravia so zreteľom na aproximáciu acquis EÚ.

| — | Pripraviť aktivity na zvýšenie informovanosti verejnosti a angažovanosti občianskej spoločnosti v otázkach týkajúcich sa životného prostredia. |
| --- | --- |

—

Pripraviť aktivity na zvýšenie informovanosti verejnosti a angažovanosti občianskej spoločnosti v otázkach týkajúcich sa životného prostredia.

Dopravná politika

| — | Uplatňovať memorandum o porozumení, týkajúce sa rozvoja základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať memorandum o porozumení, týkajúce sa rozvoja základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe vrátane dopravného observatória.

| — | Implementovať zákon o cestnej doprave. Prijať zákon o bezpečnosti cestnej premávky a začať implementovať opatrenia v tejto oblasti. |
| --- | --- |

—

Implementovať zákon o cestnej doprave. Prijať zákon o bezpečnosti cestnej premávky a začať implementovať opatrenia v tejto oblasti.

| — | Zvýšiť kapacity plánovania v doprave, s cieľom prijať a začať implementovať rámec dopravnej politiky, vrátane vypracovania stratégie viacdruhovej dopravy na centrálnej i miestnej úrovni. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity plánovania v doprave, s cieľom prijať a začať implementovať rámec dopravnej politiky, vrátane vypracovania stratégie viacdruhovej dopravy na centrálnej i miestnej úrovni.

| — | Na základe údajov naďalej zlepšovať správu majetku z hľadiska údržby a obnovy. |
| --- | --- |

—

Na základe údajov naďalej zlepšovať správu majetku z hľadiska údržby a obnovy.

| — | Naďalej zosúlaďovať právne predpisy v oblasti letectva s acquis EÚ so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor. |
| --- | --- |

—

Naďalej zosúlaďovať právne predpisy v oblasti letectva s acquis EÚ so zreteľom na spoločný európsky letecký priestor.

| — | Navrhnúť civilného prevádzkovateľa letiska v Prištine, jeho zamestnancov a zariadenia tak, aby bola zabezpečená primeraná úroveň bezpečnosti a spoľahlivé a zodpovedné riadenie. |
| --- | --- |

—

Navrhnúť civilného prevádzkovateľa letiska v Prištine, jeho zamestnancov a zariadenia tak, aby bola zabezpečená primeraná úroveň bezpečnosti a spoľahlivé a zodpovedné riadenie.

Energetika

| — | Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o založení Energetického spoločenstva. Zabezpečiť riadne a trvalé fungovanie a elektrární, a to najmä podstatným zvýšením získaných príjmov a zdokonalením riadiacich štruktúr. |
| --- | --- |

—

Začať plniť záväzky prijaté v rámci Zmluvy o založení Energetického spoločenstva. Zabezpečiť riadne a trvalé fungovanie a elektrární, a to najmä podstatným zvýšením získaných príjmov a zdokonalením riadiacich štruktúr.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Prijať a začať implementovať politiku týkajúcu sa sietí elektronickej komunikácie a služieb, zameranú na vytvorenie stabilného konkurenčného prostredia tak, aby boli príťažlivé pre zahraničné investície. |
| --- | --- |

—

Prijať a začať implementovať politiku týkajúcu sa sietí elektronickej komunikácie a služieb, zameranú na vytvorenie stabilného konkurenčného prostredia tak, aby boli príťažlivé pre zahraničné investície.

Finančná kontrola

| — | Vytvoriť stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly ako základ pre splnenie strednodobých odporúčaní v tejto oblasti. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly ako základ pre splnenie strednodobých odporúčaní v tejto oblasti.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia

| — | Posilniť spoluprácu medzi úradmi správy štátnych/republikových hraníc. |
| --- | --- |

—

Posilniť spoluprácu medzi úradmi správy štátnych/republikových hraníc.

Pranie špinavých peňazí

| — | Zabezpečiť, aby stredisko finančných informácií efektívne plnilo svoju úlohu pri zbere a analýze údajov týkajúcich sa prania špinavých peňazí. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby stredisko finančných informácií efektívne plnilo svoju úlohu pri zbere a analýze údajov týkajúcich sa prania špinavých peňazí.

Drogy

| — | Naďalej posilňovať miestne kapacity odboru výskumu narkotík. |
| --- | --- |

—

Naďalej posilňovať miestne kapacity odboru výskumu narkotík.

Polícia

| — | Zlepšiť efektivitu vyšetrovania trestných činov. Prijať a implementovať právne predpisy na zriadenie kosovskej policajnej služby (KPS) a posilniť jej kapacity v oblasti vyšetrovania a kontroly. Posilniť jej vedúcu úlohu. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť efektivitu vyšetrovania trestných činov. Prijať a implementovať právne predpisy na zriadenie kosovskej policajnej služby (KPS) a posilniť jej kapacity v oblasti vyšetrovania a kontroly. Posilniť jej vedúcu úlohu.

| — | Zabezpečiť, aby budúca akadémia vzdelávania a odbornej prípravy pracovníkov verejnej bezpečnosti bola nezávislou a profesionálnou vzdelávacou inštitúciou. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby budúca akadémia vzdelávania a odbornej prípravy pracovníkov verejnej bezpečnosti bola nezávislou a profesionálnou vzdelávacou inštitúciou.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Naďalej posilňovať miestne kapacity odboru boja proti organizovanému zločinu v KPS. Implementovať akčný plán boja proti obchodovaniu s ľuďmi. |
| --- | --- |

—

Naďalej posilňovať miestne kapacity odboru boja proti organizovanému zločinu v KPS. Implementovať akčný plán boja proti obchodovaniu s ľuďmi.

STREDNODOBÉ PRIORITY

Politické požiadavky

Demokracia a právny štát

Verejná správa

| — | Pri rešpektovaní rozpočtových obmedzení pokračovať v realizovateľnej reforme štátnej správy. Zlepšiť kapacity miestnej správy na poskytovanie služieb v príslušných obvodoch primeraným a efektívnym spôsobom. |
| --- | --- |

—

Pri rešpektovaní rozpočtových obmedzení pokračovať v realizovateľnej reforme štátnej správy. Zlepšiť kapacity miestnej správy na poskytovanie služieb v príslušných obvodoch primeraným a efektívnym spôsobom.

Súdny systém

| — | Na základe všetkých právnych zdrojov v súčasnosti platných v Kosove stanoviť a konsolidovať komplexný súbor zákonov, ktorými sa rešpektujú práva a záujmy všetkých spoločenstiev. |
| --- | --- |

—

Na základe všetkých právnych zdrojov v súčasnosti platných v Kosove stanoviť a konsolidovať komplexný súbor zákonov, ktorými sa rešpektujú práva a záujmy všetkých spoločenstiev.

| — | Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu na zvýšenie nezávislosti súdnictva a autonómie systému trestného stíhania. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu na zvýšenie nezávislosti súdnictva a autonómie systému trestného stíhania.

| — | Posilniť administratívne kapacity a efektívnosť súdnictva, ako aj orgánov činných v trestnom konaní. Zabezpečiť riadne fungovanie komplexného systému právnej pomoci. Vypracovať alternatívny mechanizmus riešenia sporov. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity a efektívnosť súdnictva, ako aj orgánov činných v trestnom konaní. Zabezpečiť riadne fungovanie komplexného systému právnej pomoci. Vypracovať alternatívny mechanizmus riešenia sporov.

| — | Zlepšiť systém výkonu trestu a osobitnú pozornosť venovať bezpečnosti, kontrole, riadeniu, odbornej príprave a systému reintegrácie, ako aj podmienkam vo väzenských zariadeniach. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť systém výkonu trestu a osobitnú pozornosť venovať bezpečnosti, kontrole, riadeniu, odbornej príprave a systému reintegrácie, ako aj podmienkam vo väzenských zariadeniach.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Prijať právne predpisy a zaviesť a rešpektovať mechanizmy na ochranu ľudských a menšinových práv v súlade s odporúčaniami Rady Európy. |
| --- | --- |

—

Prijať právne predpisy a zaviesť a rešpektovať mechanizmy na ochranu ľudských a menšinových práv v súlade s odporúčaniami Rady Európy.

| — | Zabezpečiť vhodné podmienky existencie menšinových spoločenstiev a ich nediskriminačnú účasť na dianí v spoločnosti, ako aj prijať konkrétne opatrenia na zabezpečenie ich bezpečnosti, slobody pohybu a primeraného poskytovania a prístupu k verejným a ďalším službám. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vhodné podmienky existencie menšinových spoločenstiev a ich nediskriminačnú účasť na dianí v spoločnosti, ako aj prijať konkrétne opatrenia na zabezpečenie ich bezpečnosti, slobody pohybu a primeraného poskytovania a prístupu k verejným a ďalším službám.

| — | Implementovať zákon o rovnosti pohlaví. Zabezpečiť rovnosť pri uplatňovaní práv žien vo všetkých existujúcich politikách a právnych predpisoch. |
| --- | --- |

—

Implementovať zákon o rovnosti pohlaví. Zabezpečiť rovnosť pri uplatňovaní práv žien vo všetkých existujúcich politikách a právnych predpisoch.

| — | Vypracovať integrovanú politiku zachovania kultúrneho dedičstva. Aktívne sa zapojiť do zvýšenia informovanosti verejnosti a jej rešpektovania kultúrneho dedičstva. |
| --- | --- |

—

Vypracovať integrovanú politiku zachovania kultúrneho dedičstva. Aktívne sa zapojiť do zvýšenia informovanosti verejnosti a jej rešpektovania kultúrneho dedičstva.

| — | Zabezpečiť, aby verejnoprávne vysielanie plnilo úlohu verejnej služby všetkým spoločenstvám a vysielalo sa v ich jazykoch. Podporovať vysielanie menšín a fungovanie menšinových médií. Zabezpečiť rovnaké podmienky hospodárskej súťaže súkromných a verejnoprávnych médií. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby verejnoprávne vysielanie plnilo úlohu verejnej služby všetkým spoločenstvám a vysielalo sa v ich jazykoch. Podporovať vysielanie menšín a fungovanie menšinových médií. Zabezpečiť rovnaké podmienky hospodárskej súťaže súkromných a verejnoprávnych médií.

| — | Zabezpečiť, aby kosovský katastrálny úrad a mestské katastrálne úrady poskytovali transparentný a nediskriminačný prístup k úplným údajom o majetku a mali funkčné mechanizmy zodpovednosti. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby kosovský katastrálny úrad a mestské katastrálne úrady poskytovali transparentný a nediskriminačný prístup k úplným údajom o majetku a mali funkčné mechanizmy zodpovednosti.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | Naďalej posilňovať mechanizmy regionálnej a medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva, vrátane vydávania podozrivých a odsúdených osôb a vzájomnej právnej pomoci v oblasti právomocí. |
| --- | --- |

—

Naďalej posilňovať mechanizmy regionálnej a medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva, vrátane vydávania podozrivých a odsúdených osôb a vzájomnej právnej pomoci v oblasti právomocí.

| — | Pracovať na príprave budúcej regionálnej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Pracovať na príprave budúcej regionálnej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe.

Ekonomické požiadavky

| — | Pripraviť podmienky pre zavedenie kapacít na správu pôžičiek a dlhov. |
| --- | --- |

—

Pripraviť podmienky pre zavedenie kapacít na správu pôžičiek a dlhov.

| — | Preskúmať možnosti záručných mechanizmov na získanie zahraničných investícií, najmä v spolupráci s Úradom pre záruky multilaterálnych investícií. |
| --- | --- |

—

Preskúmať možnosti záručných mechanizmov na získanie zahraničných investícií, najmä v spolupráci s Úradom pre záruky multilaterálnych investícií.

| — | Vypracovať flexibilnú sociálnu politiku na podporu zamestnanosti a sociálnej súdržnosti, ako aj riešenie chudoby a sociálneho vylúčenia s osobitnou pozornosťou venovanou zamestnanosti mladých. |
| --- | --- |

—

Vypracovať flexibilnú sociálnu politiku na podporu zamestnanosti a sociálnej súdržnosti, ako aj riešenie chudoby a sociálneho vylúčenia s osobitnou pozornosťou venovanou zamestnanosti mladých.

| — | Vybudovať kapacity sektoru bankovníctva na poskytovanie bankových služieb v konkurenčnom prostredí a dlhodobého financovania na základe hospodárskej súťaže. Zabezpečiť spoľahlivý a efektívny dohľad nad bankovníctvom, poisťovníctvom a dôchodkovými správcovskými spoločnosťami. |
| --- | --- |

—

Vybudovať kapacity sektoru bankovníctva na poskytovanie bankových služieb v konkurenčnom prostredí a dlhodobého financovania na základe hospodárskej súťaže. Zabezpečiť spoľahlivý a efektívny dohľad nad bankovníctvom, poisťovníctvom a dôchodkovými správcovskými spoločnosťami.

| — | Pokročiť v príprave strednodobej rozvojovej stratégie a plánu prepojeného so sektorovými stratégiami, ktorý berie do úvahy zmiernenie chudoby a je zosúladený so strednodobým rámcom výdavkov a programom verejných investícií. |
| --- | --- |

—

Pokročiť v príprave strednodobej rozvojovej stratégie a plánu prepojeného so sektorovými stratégiami, ktorý berie do úvahy zmiernenie chudoby a je zosúladený so strednodobým rámcom výdavkov a programom verejných investícií.

Európske normy

Vnútorný trh

Voľný pohyb tovaru

| — | Začať s transponovaním smerníc nového a globálneho prístupu, ako aj starého prístupu. |
| --- | --- |

—

Začať s transponovaním smerníc nového a globálneho prístupu, ako aj starého prístupu.

| — | Pokračovať v transponovaní európskych noriem. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v transponovaní európskych noriem.

| — | Zaviesť štruktúru trhového dohľadu. |
| --- | --- |

—

Zaviesť štruktúru trhového dohľadu.

Clá a zdaňovanie

| — | Pokračovať v postupnej aproximácii daňových a colných právnych predpisov a acquis EÚ, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na presadzovanie právnych predpisov a boj proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v postupnej aproximácii daňových a colných právnych predpisov a acquis EÚ, ďalej zvyšovať administratívne kapacity na presadzovanie právnych predpisov a boj proti korupcii, cezhraničnej trestnej činnosti a daňovým únikom.

Verejné obstarávanie

| — | Zabezpečiť, aby subjekty na všetkých úrovniach, ktoré zadávajú ponuky vo verejnom obstarávaní, efektívne implementovali pravidlá verejného obstarávania, vrátane vypracovania funkčných nástrojov, poskytovania odborného vzdelávania a posilňovania administratívnych kapacít. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby subjekty na všetkých úrovniach, ktoré zadávajú ponuky vo verejnom obstarávaní, efektívne implementovali pravidlá verejného obstarávania, vrátane vypracovania funkčných nástrojov, poskytovania odborného vzdelávania a posilňovania administratívnych kapacít.

Právo duševného vlastníctva

| — | V súlade so strednodobou stratégiou naďalej posilňovať presadzovanie práv duševného, priemyselného a obchodného vlastníctva. |
| --- | --- |

—

V súlade so strednodobou stratégiou naďalej posilňovať presadzovanie práv duševného, priemyselného a obchodného vlastníctva.

Štatistika

| — | Zvýšiť úsilie na vytvorenie spoľahlivého systému štatistiky. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie na vytvorenie spoľahlivého systému štatistiky.

Sektorové politiky

Priemysel a MSP

| — | Pokračovať v implementácii Európskej charty malých a stredných podnikov (MSP) a strednodobej stratégii pre MSP. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii Európskej charty malých a stredných podnikov (MSP) a strednodobej stratégii pre MSP.

| — | Pokračovať v postupnou zosúlaďovaní obchodného práva, vrátane účtovných štandardov. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v postupnou zosúlaďovaní obchodného práva, vrátane účtovných štandardov.

Poľnohospodárstvo a rybné hospodárstvo

| — | Vypracovať politiku a regulačný rámec na podporu funkčnej reformy poľnohospodárstva. Podporiť ochranu poľnohospodárskej pôdy pred neplánovanou stavebnou činnosťou. |
| --- | --- |

—

Vypracovať politiku a regulačný rámec na podporu funkčnej reformy poľnohospodárstva. Podporiť ochranu poľnohospodárskej pôdy pred neplánovanou stavebnou činnosťou.

| — | Prijať prvé opatrenia na identifikáciu oviec a kôz a zaznamenávanie ich pohybu. |
| --- | --- |

—

Prijať prvé opatrenia na identifikáciu oviec a kôz a zaznamenávanie ich pohybu.

| — | Pripraviť program na modernizáciu potravinárskych spracovateľských zariadení. |
| --- | --- |

—

Pripraviť program na modernizáciu potravinárskych spracovateľských zariadení.

| — | Prijať prvé opatrenia na zabezpečenie efektívnych kontrol domácej rastlinnej výroby, najmä pokiaľ ide o výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné požiadavky EÚ. |
| --- | --- |

—

Prijať prvé opatrenia na zabezpečenie efektívnych kontrol domácej rastlinnej výroby, najmä pokiaľ ide o výrobky, na ktoré sa vzťahujú osobitné požiadavky EÚ.

Životné prostredie

| — | Prijať a implementovať akčný plán týkajúci sa životného prostredia so zreteľom na aproximáciu acquis EÚ. |
| --- | --- |

—

Prijať a implementovať akčný plán týkajúci sa životného prostredia so zreteľom na aproximáciu acquis EÚ.

| — | Implementovať a podporovať aktivity na zvýšenie informovanosti verejnosti a angažovanosti občianskej spoločnosti v otázkach týkajúcich sa životného prostredia. |
| --- | --- |

—

Implementovať a podporovať aktivity na zvýšenie informovanosti verejnosti a angažovanosti občianskej spoločnosti v otázkach týkajúcich sa životného prostredia.

Dopravná politika

| — | Pokračovať v implementácii Memoranda o porozumení o rozvoji základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii Memoranda o porozumení o rozvoji základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe.

Energetika

| — | Vypracovať legislatívny a regulačný rámec na podporu verejno-súkromných partnerstiev a zmiešaných investícií v sektore energetiky v súlade so závermi štúdie o tvorbe investícií. |
| --- | --- |

—

Vypracovať legislatívny a regulačný rámec na podporu verejno-súkromných partnerstiev a zmiešaných investícií v sektore energetiky v súlade so závermi štúdie o tvorbe investícií.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Implementovať právne predpisy o sieťach elektronických komunikácií a službách a posilniť postavenie nezávislého regulátora. |
| --- | --- |

—

Implementovať právne predpisy o sieťach elektronických komunikácií a službách a posilniť postavenie nezávislého regulátora.

Finančná kontrola

| — | V rámci koordinácie ministerstva financií vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej zodpovednosti pri správe a funkčne nezávislého interného auditu v súlade s medzinárodnými štandardami a osvedčenou praxou EÚ, a to prostredníctvom koherentných právnych predpisov a primeraných administratívnych kapacít. |
| --- | --- |

—

V rámci koordinácie ministerstva financií vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej zodpovednosti pri správe a funkčne nezávislého interného auditu v súlade s medzinárodnými štandardami a osvedčenou praxou EÚ, a to prostredníctvom koherentných právnych predpisov a primeraných administratívnych kapacít.

| — | Posilniť operačné kapacity, funkčnú ako aj finančnú nezávislosť najvyššej audítorskej inštitúcie. |
| --- | --- |

—

Posilniť operačné kapacity, funkčnú ako aj finančnú nezávislosť najvyššej audítorskej inštitúcie.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Drogy

| — | Vypracovať a implementovať efektívne právne predpisy a stratégie zamerané proti pašovaniu drog a ich zneužívaniu. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať efektívne právne predpisy a stratégie zamerané proti pašovaniu drog a ich zneužívaniu.

Boj proti organizovanému zločinu a terorizmu

| — | Vypracovať stratégiu zberu zbraní, dokončiť a presadiť právne predpisy o malých zbraniach. |
| --- | --- |

—

Vypracovať stratégiu zberu zbraní, dokončiť a presadiť právne predpisy o malých zbraniach.

| — | Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu boja proti organizovanému zločinu, finančným podvodom a terorizmu. Posilniť miestne kapacity pri vyšetrovaní činností súvisiacich s organizovaným zločinom. Posilniť kapacity súdnictva pri trestnom stíhaní a súdnych konaniach v prípadoch organizovaného zločinu a finančnej trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu boja proti organizovanému zločinu, finančným podvodom a terorizmu. Posilniť miestne kapacity pri vyšetrovaní činností súvisiacich s organizovaným zločinom. Posilniť kapacity súdnictva pri trestnom stíhaní a súdnych konaniach v prípadoch organizovaného zločinu a finančnej trestnej činnosti.

---

(1)  OJ L 306, 7.12.2000, P. 1. Nariadenie zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2415/2001 (OJ L 344, 27.12.2005, p. 23.).

(2)  Bez Kosova v súlade s rezolúciou BR OSN 1244.

---

| 7.2.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | L 35/57 |
| --- | --- | --- | --- |

7.2.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 35/57

---

ROZHODNUTIE RADY

z 30. januára 2006

o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2004/518/ES

(2006/57/ES)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 533/2004 z 22. marca 2004 o založení Európskych partnerstiev v rámci procesu stabilizácie a pridruženia (1), a najmä na jeho článok 2,

so zreteľom na návrh Komisie,

keďže:

| (1) | Európska rada na svojom zasadnutí v Solúne 19. a 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

(1)

Európska rada na svojom zasadnutí v Solúne 19. a 20. júna 2003 schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

| (2) | Nariadenie (ES) č. 533/2004 ustanovuje v článku 2, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách. |
| --- | --- |

(2)

Nariadenie (ES) č. 533/2004 ustanovuje v článku 2, že Rada rozhodne o zásadách, prioritách a podmienkach, ktoré majú byť obsiahnuté v Európskych partnerstvách, ako aj o prípadných neskorších úpravách.

| (3) | Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko (2). Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť nové priority pre ďalšiu prácu na základe zistení stanoviska o žiadosti Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko o členstvo v Európskej únii. |
| --- | --- |

(3)

Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko (2). Toto partnerstvo je vhodné aktualizovať s cieľom určiť nové priority pre ďalšiu prácu na základe zistení stanoviska o žiadosti Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko o členstvo v Európskej únii.

| (4) | Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskych partnerstiev sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia. |
| --- | --- |

(4)

Nariadenie (ES) č. 533/2004 uvádza, že pokračovanie Európskych partnerstiev sa zabezpečí v rámci mechanizmov zavedených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia.

| (5) | S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie by mala Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko vypracovať plán s časovým harmonogramom a konkrétnymi opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva. |
| --- | --- |

(5)

S cieľom pripraviť sa na ďalšiu integráciu do Európskej únie by mala Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko vypracovať plán s časovým harmonogramom a konkrétnymi opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva.

| (6) | Rozhodnutie 2004/518/ES by sa preto malo zrušiť, |
| --- | --- |

(6)

Rozhodnutie 2004/518/ES by sa preto malo zrušiť,

ROZHODLA TAKTO:

Článok 1

V súlade s článkom 1 nariadenia (ES) č. 533/2004 sú zásady, priority a podmienky v Európskom partnerstve s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu, ktorá je jeho neoddeliteľnou súčasťou.

Článok 2

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

Článok 3

Rozhodnutie 2004/518/ES sa zrušuje.

Článok 4

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť tretím dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Bruseli 30 januára 2006.

Za Radu

predseda

U. PLASSNIK

---

(1)  Ú. v. EÚ L 86, 24.3.2004, s. 1.

1

(2)  Rozhodnutie Rady 2004/518/ES zo 14. júna 2004 o zásadách, prioritách a podmienkach obsiahnutých v Európskom partnerstve s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko (Ú. v. EÚ L 222, 23.6.2004, s. 20).

2

---

PRÍLOHA

BÝVALÁ JUHOSLOVANSKÁ REPUBLIKA MACEDÓNSKO: EURÓPSKE PARTNERSTVO 2005

1.   ÚVOD

Európska rada na svojom zasadnutí v Solúne schválila vytvorenie Európskych partnerstiev ako prostriedku na realizáciu európskej perspektívy krajín západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia.

Rada 14. júna 2004 prijala prvé Európske partnerstvo s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko. Toto prvé partnerstvo je vhodné aktualizovať na základe stanoviska Komisie o žiadosti Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko o členstvo v Európskej únii. Druhé Európske partnerstvo určuje nové priority pre činnosti.

Nové priority sú prispôsobené osobitným potrebám krajiny a štádiu príprav a budú sa podľa potreby aktualizovať. Európske partnerstvo poskytuje aj usmernenia pre finančnú pomoc krajine.

Očakáva sa, že Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko prijme plán s časovým harmonogramom a konkrétnymi opatreniami na riešenie priorít Európskeho partnerstva.

2.   ZÁSADY

Proces stabilizácie a pridruženia zostáva rámcom pre európske smerovanie krajín západného Balkánu na celej ich ceste k budúcemu pristúpeniu.

Hlavné priority určené pre Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko sa týkajú jej schopnosti splniť kritériá vymedzené Európskou radou na zasanutí v Kodani v roku 1993 a podmienky stanovené pre proces stabilizácie a pridruženia, najmä podmienky vymedzené Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a 21. a 22. júna 1999, obsah záverečného vyhlásenia Záhrebského summitu z 24. novembra 2000 a solúnsku agendu.

3.   PRIORITY

Priority uvedené v tomto Európskom partnerstve boli vybrané tak, že sa dá reálne predpokladať, že ich Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko môže splniť alebo v nich môže urobiť značný pokrok v nasledujúcich rokoch. Rozlišuje sa medzi krátkodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu jedného až dvoch rokov, a strednodobými prioritami, ktoré by sa mali splniť v priebehu troch až štyroch rokov. Priority sa týkajú tak právnych predpisov, ako aj ich implementácie.

Vzhľadom na značné náklady, ktoré sú potrebné na vykonávanie a uplatňovanie acquis a plnenie všetkých požiadaviek EÚ, ako aj na zložitosť týchto požiadaviek v určitých oblastiach, toto partnerstvo nezahŕňa v tomto štádiu všetky dôležité úlohy. Budúce partnerstvá budú zahŕňať ďalšie priority v súlade s pokrokom, ktorý krajina dosiahne.

Pokiaľ ide o krátkodobé priority, kľúčové priority boli určené a zoskupené na začiatku oddielu 3.1. Poradie týchto kľúčových priorít nevyjadruje stupeň ich dôležitosti.

3.1.   KRÁTKODOBÉ PRIORITY

Kľúčové priority

| — | Vykonávať včas odporúčania Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva OBSE týkajúce sa volebného procesu pred ďalšími voľbami. |
| --- | --- |

—

Vykonávať včas odporúčania Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva OBSE týkajúce sa volebného procesu pred ďalšími voľbami.

| — | Prijať zákon o polícii. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o polícii.

| — | Prijať ústavné zmeny a doplnenia, ktoré sú potrebné na vykonávanie reformy súdneho systému, v súlade s odporúčaniami benátskej komisie. Následne prijať a vykonať opatrenia, ktoré sú potrebné na posilnenie nezávislosti sudcov (najmä reformou súdnej rady a systému jej výberu), na posilnenie systému odborného vzdelávania a prípravy sudcov a prokurátorov, skvalitnenie riadenia prideľovania súdnych prípadov a zníženie počtu nevybavených prípadov. |
| --- | --- |

—

Prijať ústavné zmeny a doplnenia, ktoré sú potrebné na vykonávanie reformy súdneho systému, v súlade s odporúčaniami benátskej komisie. Následne prijať a vykonať opatrenia, ktoré sú potrebné na posilnenie nezávislosti sudcov (najmä reformou súdnej rady a systému jej výberu), na posilnenie systému odborného vzdelávania a prípravy sudcov a prokurátorov, skvalitnenie riadenia prideľovania súdnych prípadov a zníženie počtu nevybavených prípadov.

| — | Zjednodušiť registráciu spoločností a postupy udeľovania licencií, okrem iného aj prostredníctvom uplatňovania systému registrácie spoločností „na jednom mieste“(„one-stop-shop“). |
| --- | --- |

—

Zjednodušiť registráciu spoločností a postupy udeľovania licencií, okrem iného aj prostredníctvom uplatňovania systému registrácie spoločností „na jednom mieste“(„one-stop-shop“).

| — | Zabezpečiť riadne plnenie záväzkov prijatých v rámci Dohody o stabilizácii a pridružení, najmä v oblastiach elektronických komunikácií a ciel. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadne plnenie záväzkov prijatých v rámci Dohody o stabilizácii a pridružení, najmä v oblastiach elektronických komunikácií a ciel.

Politické kritériá

Demokracia a právny štát

| — | Konsolidovať právny štát na celom území, najmä prostredníctvom včasnej implementácie reforiem v orgánoch činných v trestnom konaní. |
| --- | --- |

—

Konsolidovať právny štát na celom území, najmä prostredníctvom včasnej implementácie reforiem v orgánoch činných v trestnom konaní.

Voľby

| — | Riešiť nedostatky zistené vo volebnom procese a zabezpečiť slobodný a spravodlivý priebeh budúcich parlamentných volieb. |
| --- | --- |

—

Riešiť nedostatky zistené vo volebnom procese a zabezpečiť slobodný a spravodlivý priebeh budúcich parlamentných volieb.

| — | Stíhať podvody a nezrovnalosti. |
| --- | --- |

—

Stíhať podvody a nezrovnalosti.

Verejná správa

| — | Vykonávať v plnom rozsahu zákon o štátnych zamestnancoch. Odpolitizovať prijímanie do zamestnania a profesionálny rozvoj štátnych zamestnancov a iných verejných činiteľov a zaviesť systém služobného zaradenia, založený na schopnostiach. |
| --- | --- |

—

Vykonávať v plnom rozsahu zákon o štátnych zamestnancoch. Odpolitizovať prijímanie do zamestnania a profesionálny rozvoj štátnych zamestnancov a iných verejných činiteľov a zaviesť systém služobného zaradenia, založený na schopnostiach.

| — | Zlepšiť transparentnosť verejnej správy. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť transparentnosť verejnej správy.

| — | Prijať a implementovať zákon o prístupe verejnosti k informáciám. |
| --- | --- |

—

Prijať a implementovať zákon o prístupe verejnosti k informáciám.

| — | Zabezpečiť účinnú implementáciu etického kódexu pre štátnych zamestnancov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť účinnú implementáciu etického kódexu pre štátnych zamestnancov.

| — | Zabezpečiť riadnu spoluprácu všetkých štátnych orgánov s ombudsmanom a skvalitniť následné opatrenia prijaté na základe jeho odporúčaní. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadnu spoluprácu všetkých štátnych orgánov s ombudsmanom a skvalitniť následné opatrenia prijaté na základe jeho odporúčaní.

| — | Zriadiť transparentnú a zodpovednú miestnu správu a vytvoriť vnútorné kontroly a audity správy decentralizovaných finančných prostriedkov. |
| --- | --- |

—

Zriadiť transparentnú a zodpovednú miestnu správu a vytvoriť vnútorné kontroly a audity správy decentralizovaných finančných prostriedkov.

Súdny systém

| — | Zabezpečiť včasnú implementáciu stratégie a akčného plánu na reformu súdnictva, pokiaľ ide posilnenie jej nezávislosti, zvýšenie efektívnosti súdov a posilnenie celkovej kapacity súdneho systému. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť včasnú implementáciu stratégie a akčného plánu na reformu súdnictva, pokiaľ ide posilnenie jej nezávislosti, zvýšenie efektívnosti súdov a posilnenie celkovej kapacity súdneho systému.

| — | Zlepšiť vybavovanie občianskoprávnych konaní a zaviesť účinný systém posielania oznámení a súdnych predvolaní. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť vybavovanie občianskoprávnych konaní a zaviesť účinný systém posielania oznámení a súdnych predvolaní.

Politika boja proti korupcii

| — | Vykonávať v plnej miere odporúčania skupiny štátov proti korupcii (GRECO). |
| --- | --- |

—

Vykonávať v plnej miere odporúčania skupiny štátov proti korupcii (GRECO).

| — | Zvýšiť transparentnosť verejného rozhodovania a hospodárenia so štátnym majetkom (vrátane pôdy v štátnom vlastníctve, poľnohospodárskych koncesií a verejného obstarávania). |
| --- | --- |

—

Zvýšiť transparentnosť verejného rozhodovania a hospodárenia so štátnym majetkom (vrátane pôdy v štátnom vlastníctve, poľnohospodárskych koncesií a verejného obstarávania).

| — | Vykonávať odporúčania štátnej komisie pre prevenciu korupcie a ďalej zlepšovať koordináciu a spoluprácu medzi orgánmi činnými v trestnom konaní. |
| --- | --- |

—

Vykonávať odporúčania štátnej komisie pre prevenciu korupcie a ďalej zlepšovať koordináciu a spoluprácu medzi orgánmi činnými v trestnom konaní.

| — | Preskúmať rozhodovacie právomoci niektorých verejných činiteľov a prijať jasné pravidlá týkajúce sa konfliktu záujmov. |
| --- | --- |

—

Preskúmať rozhodovacie právomoci niektorých verejných činiteľov a prijať jasné pravidlá týkajúce sa konfliktu záujmov.

| — | Zabezpečiť vykonávanie prijatých právnych predpisov, týkajúcich sa financovania politických strán a kontroly majetku úradníkov, a uložiť účinné sankcie v prípade ich porušenia. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vykonávanie prijatých právnych predpisov, týkajúcich sa financovania politických strán a kontroly majetku úradníkov, a uložiť účinné sankcie v prípade ich porušenia.

| — | Určiť rozsah javu korupcie v hlavných oblastiach verejného života s cieľom zaviesť účinné preventívne a odhaľovacie opatrenia. |
| --- | --- |

—

Určiť rozsah javu korupcie v hlavných oblastiach verejného života s cieľom zaviesť účinné preventívne a odhaľovacie opatrenia.

| — | Zvýšiť kapacity policajných vyšetrovateľov a prokurátorov, aby sa mohli venovať prípadom korupcie. Zabezpečiť primeranú koordináciu medzi štátnou komisiou pre prevenciu korupcie a štátnou prokuratúrou. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity policajných vyšetrovateľov a prokurátorov, aby sa mohli venovať prípadom korupcie. Zabezpečiť primeranú koordináciu medzi štátnou komisiou pre prevenciu korupcie a štátnou prokuratúrou.

Ohridská rámcová dohoda

| — | Zabezpečiť účinné vykonávanie legislatívneho rámca, ktorý sa prijal v súlade s Ohridskou rámcovou dohodou s cieľom okrem iného podporovať budovanie vzájomnej dôvery medzi etnikami. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť účinné vykonávanie legislatívneho rámca, ktorý sa prijal v súlade s Ohridskou rámcovou dohodou s cieľom okrem iného podporovať budovanie vzájomnej dôvery medzi etnikami.

| — | Dokončiť potrebný legislatívny rámec na uskutočňovanie procesu decentralizácie a zabezpečiť, aby miestne správy mali potrebné prostriedky na uskutočňovanie svojich nových kompetencií. |
| --- | --- |

—

Dokončiť potrebný legislatívny rámec na uskutočňovanie procesu decentralizácie a zabezpečiť, aby miestne správy mali potrebné prostriedky na uskutočňovanie svojich nových kompetencií.

| — | Prijať a začať vykonávať strednodobý strategický plán pre spravodlivé zastúpenie menšín vo verejnej správe (vrátane súdnictva) a v štátnych podnikoch. |
| --- | --- |

—

Prijať a začať vykonávať strednodobý strategický plán pre spravodlivé zastúpenie menšín vo verejnej správe (vrátane súdnictva) a v štátnych podnikoch.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Dodržiavať v plnej miere Európsky dohovor o ľudských právach, Dohovor o prevencii mučenia a neľudského a ponižujúceho zaobchádzania alebo trestu a ostatné príslušné medzinárodné dohovory. |
| --- | --- |

—

Dodržiavať v plnej miere Európsky dohovor o ľudských právach, Dohovor o prevencii mučenia a neľudského a ponižujúceho zaobchádzania alebo trestu a ostatné príslušné medzinárodné dohovory.

| — | Posilniť spoluprácu medzi ministerstvom vnútra a ombudsmanom. |
| --- | --- |

—

Posilniť spoluprácu medzi ministerstvom vnútra a ombudsmanom.

| — | Prijať zákon o odpočúvaní komunikačných zariadení. |
| --- | --- |

—

Prijať zákon o odpočúvaní komunikačných zariadení.

| — | Uplatňovať v plnej miere pravidlá týkajúce sa etiky, vnútornej kontroly a odborných noriem vo všetkých orgánoch činných v trestnom konaní, v súdnictve a v správach väzníc. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať v plnej miere pravidlá týkajúce sa etiky, vnútornej kontroly a odborných noriem vo všetkých orgánoch činných v trestnom konaní, v súdnictve a v správach väzníc.

| — | Podporovať informovanosť v policajnom zbore, medzi sudcami, prokurátormi a inými orgánmi činnými v trestnom konaní o ich povinnostiach v oblasti ľudských práv a zabezpečiť, aby si ich plnili v súlade s medzinárodnými požiadavkami. |
| --- | --- |

—

Podporovať informovanosť v policajnom zbore, medzi sudcami, prokurátormi a inými orgánmi činnými v trestnom konaní o ich povinnostiach v oblasti ľudských práv a zabezpečiť, aby si ich plnili v súlade s medzinárodnými požiadavkami.

| — | Zabezpečiť úplné uplatňovanie ústavnej zásady o odluke náboženských spoločenstiev a skupín od štátu a preskúmať právny rámec pre náboženské spoločenstvá a skupiny. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť úplné uplatňovanie ústavnej zásady o odluke náboženských spoločenstiev a skupín od štátu a preskúmať právny rámec pre náboženské spoločenstvá a skupiny.

| — | Uplatňovať nový zákon o vysielaní s cieľom zabezpečiť nezávislosť vysielateľov a kvalitu služieb, ktoré poskytujú. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať nový zákon o vysielaní s cieľom zabezpečiť nezávislosť vysielateľov a kvalitu služieb, ktoré poskytujú.

| — | Podporovať rešpektovanie menšín a ich ochranu v súlade s Európskym dohovorom o ľudských právach a zásadami stanovenými v Rámcovom dohovore Rady Európy o ochrane národnostných menšín podľa osvedčenej praxe členských štátov EÚ. |
| --- | --- |

—

Podporovať rešpektovanie menšín a ich ochranu v súlade s Európskym dohovorom o ľudských právach a zásadami stanovenými v Rámcovom dohovore Rady Európy o ochrane národnostných menšín podľa osvedčenej praxe členských štátov EÚ.

| — | Ďalej podporovať prístup k vzdelaniu pre všetky etnické spoločenstvá. |
| --- | --- |

—

Ďalej podporovať prístup k vzdelaniu pre všetky etnické spoločenstvá.

Regionálne otázky a medzinárodné záväzky

| — | Zabezpečiť regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy, najmä prostredníctvom zintenzívneného úsilia hľadať pomocou rokovaní vzájomne prijateľné riešenie s Gréckom v otázke názvu v rámci rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN č. 817/93 a 845/93. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť regionálnu spoluprácu a dobré susedské vzťahy, najmä prostredníctvom zintenzívneného úsilia hľadať pomocou rokovaní vzájomne prijateľné riešenie s Gréckom v otázke názvu v rámci rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN č. 817/93 a 845/93.

| — | Uzavrieť a vykonávať dohody so susednými krajinami, najmä o voľnom obchode, cezhraničnej spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nezákonnému obchodu a pašovaniu, súdnej spolupráci, správe hraníc, životnom prostredí, doprave a energetike. |
| --- | --- |

—

Uzavrieť a vykonávať dohody so susednými krajinami, najmä o voľnom obchode, cezhraničnej spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nezákonnému obchodu a pašovaniu, súdnej spolupráci, správe hraníc, životnom prostredí, doprave a energetike.

Ekonomické kritériá

| — | Posilniť právnu istotu pre hospodárske subjekty. Urýchliť právne postupy a objasniť vlastnícke práva. Urobiť rozhodujúce kroky k dokončeniu registrácie pôdy a nehnuteľností. |
| --- | --- |

—

Posilniť právnu istotu pre hospodárske subjekty. Urýchliť právne postupy a objasniť vlastnícke práva. Urobiť rozhodujúce kroky k dokončeniu registrácie pôdy a nehnuteľností.

| — | Posilniť kapacity štátu na vyriešenie obchodných sporov. |
| --- | --- |

—

Posilniť kapacity štátu na vyriešenie obchodných sporov.

| — | Zabezpečiť, aby administratívne rozhodnutia boli založené na transparentných pravidlách a aby rozhodnutia založené na práve voľného uváženia podliehali účinnému správnemu a súdnemu preskúmaniu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby administratívne rozhodnutia boli založené na transparentných pravidlách a aby rozhodnutia založené na práve voľného uváženia podliehali účinnému správnemu a súdnemu preskúmaniu.

| — | Zlepšiť všeobecné podnikateľské prostredie, okrem iného posilnením uplatňovania a presadzovania právnych predpisov v oblastiach ako audit a účtovné pravidlá. Zvýšiť príťažlivosť krajiny pre domácich i zahraničných priamych investorov. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť všeobecné podnikateľské prostredie, okrem iného posilnením uplatňovania a presadzovania právnych predpisov v oblastiach ako audit a účtovné pravidlá. Zvýšiť príťažlivosť krajiny pre domácich i zahraničných priamych investorov.

| — | Skrátiť trvanie konkurzných konaní, vyriešiť prípady nahromadených nevybavených konkurzných konaní a znížiť počet nevybavených prípadov spoločností, ktoré sú v konkurze, ale ešte nezanikli. |
| --- | --- |

—

Skrátiť trvanie konkurzných konaní, vyriešiť prípady nahromadených nevybavených konkurzných konaní a znížiť počet nevybavených prípadov spoločností, ktoré sú v konkurze, ale ešte nezanikli.

| — | Zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými daňovými poplatníkmi. Riešiť jav, že neplatenie daní a príspevkov na sociálne zabezpečenie sa niektorým daňovým poplatníkom toleruje. Odstrániť nevybavené prípady nedoplatkov na daniach a príspevkoch na sociálne zabezpečenie. Zabezpečiť účinné stíhanie jednotlivcov a podnikov, ktoré sa zúčastnili na „pyramídových“ programoch daňových únikov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie so všetkými daňovými poplatníkmi. Riešiť jav, že neplatenie daní a príspevkov na sociálne zabezpečenie sa niektorým daňovým poplatníkom toleruje. Odstrániť nevybavené prípady nedoplatkov na daniach a príspevkoch na sociálne zabezpečenie. Zabezpečiť účinné stíhanie jednotlivcov a podnikov, ktoré sa zúčastnili na „pyramídových“ programoch daňových únikov.

| — | Dokončiť liberalizáciu trhu. Pokračovať predovšetkým v privatizačnom procese a v liberalizácii sieťových odvetví. |
| --- | --- |

—

Dokončiť liberalizáciu trhu. Pokračovať predovšetkým v privatizačnom procese a v liberalizácii sieťových odvetví.

| — | Riešiť nezamestnanosť a podporovať vytváranie pracovných miest. Zabezpečiť pružnú implementáciu nového zákona o pracovných vzťahoch a o reforme úradu práce. Iniciovať ďalšie úsilie na podporu tvorby pracovných miest, najmä pre ženy a mladých ľudí. |
| --- | --- |

—

Riešiť nezamestnanosť a podporovať vytváranie pracovných miest. Zabezpečiť pružnú implementáciu nového zákona o pracovných vzťahoch a o reforme úradu práce. Iniciovať ďalšie úsilie na podporu tvorby pracovných miest, najmä pre ženy a mladých ľudí.

| — | Posilňovať obozretné a dozorné normy v bankovom sektore a v sektore poisťovníctva. |
| --- | --- |

—

Posilňovať obozretné a dozorné normy v bankovom sektore a v sektore poisťovníctva.

| — | Pokračovať v zosúlaďovaní právneho rámca pre finančný sektor a zabezpečiť jeho pružnú implementáciu s cieľom zabezpečiť najmä rýchle dosiahnutie úrovne zodpovedajúcej medzinárodným normám a praktikám. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúlaďovaní právneho rámca pre finančný sektor a zabezpečiť jeho pružnú implementáciu s cieľom zabezpečiť najmä rýchle dosiahnutie úrovne zodpovedajúcej medzinárodným normám a praktikám.

| — | Ďalej skvalitňovať riadenie verejných financií. Implementovať predovšetkým fiškálnu decentralizáciu a pokračovať v znižovaní platov v mzdovej štruktúre štátnej služby. |
| --- | --- |

—

Ďalej skvalitňovať riadenie verejných financií. Implementovať predovšetkým fiškálnu decentralizáciu a pokračovať v znižovaní platov v mzdovej štruktúre štátnej služby.

Schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva

Voľný pohyb tovaru

| — | Dokončiť reštrukturalizáciu existujúceho inštitucionálneho rámca s cieľom zabezpečiť oddelenie regulačnej, akreditačnej a normalizačnej funkcie a funkcie certifikácie výrobkov. |
| --- | --- |

—

Dokončiť reštrukturalizáciu existujúceho inštitucionálneho rámca s cieľom zabezpečiť oddelenie regulačnej, akreditačnej a normalizačnej funkcie a funkcie certifikácie výrobkov.

| — | Urýchliť tempo prijatia európskych noriem. |
| --- | --- |

—

Urýchliť tempo prijatia európskych noriem.

| — | Prijať právne predpisy týkajúce sa určenia a oznámenia orgánov posudzovania zhody a vytvoriť fungujúcu infraštruktúru na posudzovanie zhody. |
| --- | --- |

—

Prijať právne predpisy týkajúce sa určenia a oznámenia orgánov posudzovania zhody a vytvoriť fungujúcu infraštruktúru na posudzovanie zhody.

| — | Prijať nový zákon o bezpečnosti výrobkov. |
| --- | --- |

—

Prijať nový zákon o bezpečnosti výrobkov.

| — | Vytvoriť štruktúru dohľadu nad trhom, ktorá sa vyžaduje v acquis o voľnom pohybe tovaru. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť štruktúru dohľadu nad trhom, ktorá sa vyžaduje v acquis o voľnom pohybe tovaru.

| — | Pokračovať v práci na transpozícii smerníc starého a nového prístupu, ako aj globálneho prístupu. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v práci na transpozícii smerníc starého a nového prístupu, ako aj globálneho prístupu.

Voľný pohyb kapitálu

| — | Ďalej posilňovať rámec proti praniu špinavých peňazí, najmä zvyšovaním informovanosti medzi príslušnými inštitúciami a preukázaním dôveryhodných bilancií dosiahnutých výsledkov zo strany príslušných inštitúcií. Implementovať národnú stratégiu proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať rámec proti praniu špinavých peňazí, najmä zvyšovaním informovanosti medzi príslušnými inštitúciami a preukázaním dôveryhodných bilancií dosiahnutých výsledkov zo strany príslušných inštitúcií. Implementovať národnú stratégiu proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu.

Verejné obstarávanie

| — | Zosúladiť právne predpisy o verejnom obstarávaní s acquis, najmä v sektore verejnoprospešných služieb. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť právne predpisy o verejnom obstarávaní s acquis, najmä v sektore verejnoprospešných služieb.

| — | Zabezpečiť účinný systém náprav, najmä pokiaľ ide o strany, ktoré by mohli požiadať o nápravu, a to aj predĺžením termínov na podanie sťažností. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť účinný systém náprav, najmä pokiaľ ide o strany, ktoré by mohli požiadať o nápravu, a to aj predĺžením termínov na podanie sťažností.

| — | Zvýšiť informovanosť verejného sektora o pravidlách verejného obstarávania a zlepšiť ich dodržiavanie zo strany verejného sektora. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť informovanosť verejného sektora o pravidlách verejného obstarávania a zlepšiť ich dodržiavanie zo strany verejného sektora.

| — | Vytvoriť úrad verejného obstarávania a poskytnúť mu dostatočný personál a vybavenie aj so zreteľom na jeho úlohu pri odhaľovaní korupčných aktivít. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť úrad verejného obstarávania a poskytnúť mu dostatočný personál a vybavenie aj so zreteľom na jeho úlohu pri odhaľovaní korupčných aktivít.

Právo obchodných spoločností

| — | Pokračovať v reformách procesu registrácie obchodných spoločností s cieľom skrátiť zložité a zdĺhavé postupy. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v reformách procesu registrácie obchodných spoločností s cieľom skrátiť zložité a zdĺhavé postupy.

| — | Zabezpečiť riadne presadzovanie požiadaviek týkajúcich sa účtovníctva a finančného výkazníctva. Zabezpečiť implementáciu medzinárodných účtovných štandardov. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť riadne presadzovanie požiadaviek týkajúcich sa účtovníctva a finančného výkazníctva. Zabezpečiť implementáciu medzinárodných účtovných štandardov.

| — | Zabezpečiť fungovanie výboru pre účtovné štandardy. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť fungovanie výboru pre účtovné štandardy.

Právo duševného vlastníctva

| — | Preukázať dôveryhodnú bilanciu dosiahnutých výsledkov v oblasti ochrany práv duševného a priemyselného vlastníctva. Zabezpečiť, aby sa pokuty a iné sankcie účinne uplatňovali a mali odradzujúci účinok. Vyčleniť na tento účel príslušné zdroje na úrovni presadzovania práva, trestného stíhania a súdov. |
| --- | --- |

—

Preukázať dôveryhodnú bilanciu dosiahnutých výsledkov v oblasti ochrany práv duševného a priemyselného vlastníctva. Zabezpečiť, aby sa pokuty a iné sankcie účinne uplatňovali a mali odradzujúci účinok. Vyčleniť na tento účel príslušné zdroje na úrovni presadzovania práva, trestného stíhania a súdov.

Hospodárska súťaž

| — | Preukázať dôveryhodnú bilanciu dosiahnutých výsledkov v antitrustovej oblasti a v oblasti kontroly štátnej pomoci. Zveriť Komisii na ochranu hospodárskej súťaže účinné prostriedky na presadzovanie práva a zabezpečiť nezávislosť Komisie pre štátnu pomoc a poskytnúť jej príslušný personál a priestory. |
| --- | --- |

—

Preukázať dôveryhodnú bilanciu dosiahnutých výsledkov v antitrustovej oblasti a v oblasti kontroly štátnej pomoci. Zveriť Komisii na ochranu hospodárskej súťaže účinné prostriedky na presadzovanie práva a zabezpečiť nezávislosť Komisie pre štátnu pomoc a poskytnúť jej príslušný personál a priestory.

| — | Vypracovať kompletný inventár a správy o všetkých uplatňovaných opatreniach pomoci. |
| --- | --- |

—

Vypracovať kompletný inventár a správy o všetkých uplatňovaných opatreniach pomoci.

| — | Ďalej zosúlaďovať právne predpisy s právnymi predpismi EÚ o hospodárskej súťaži a s pravidlami EÚ o štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Ďalej zosúlaďovať právne predpisy s právnymi predpismi EÚ o hospodárskej súťaži a s pravidlami EÚ o štátnej pomoci.

| — | Zvyšovať informovanosť medzi vládnymi inštitúciami a v podnikateľskom sektore. |
| --- | --- |

—

Zvyšovať informovanosť medzi vládnymi inštitúciami a v podnikateľskom sektore.

Finančné služby

| — | Posilniť právne predpisy a regulačný rámec, vrátane ich presadzovania, pre finančný sektor, najmä pokiaľ ide o sektor poisťovníctva a trhy s cennými papiermi. |
| --- | --- |

—

Posilniť právne predpisy a regulačný rámec, vrátane ich presadzovania, pre finančný sektor, najmä pokiaľ ide o sektor poisťovníctva a trhy s cennými papiermi.

| — | Vytvoriť nezávislý a riadne personálne vybavený dozorný orgán pre sektor poisťovníctva. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť nezávislý a riadne personálne vybavený dozorný orgán pre sektor poisťovníctva.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Skončiť porušovanie Dohody o stabilizácii a pridružení prijatím všetkých potrebných opatrení na splnenie záväzkov na liberalizáciu sektora elektronických komunikácií vrátane prijatia všetkých požadovaných sekundárnych právnych predpisov a ďalšieho posilnenia regulačných orgánov. |
| --- | --- |

—

Skončiť porušovanie Dohody o stabilizácii a pridružení prijatím všetkých potrebných opatrení na splnenie záväzkov na liberalizáciu sektora elektronických komunikácií vrátane prijatia všetkých požadovaných sekundárnych právnych predpisov a ďalšieho posilnenia regulačných orgánov.

| — | Zabezpečiť ochranné opatrenia pre hospodársku súťaž pre prevádzkovateľov s významným vplyvom na trh. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť ochranné opatrenia pre hospodársku súťaž pre prevádzkovateľov s významným vplyvom na trh.

| — | Zabezpečiť, aby právne predpisy v oblasti médií boli v súlade s odporúčaniami sformulovanými v máji 2005 spoločnou expertízou Rady Európy a Komisie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby právne predpisy v oblasti médií boli v súlade s odporúčaniami sformulovanými v máji 2005 spoločnou expertízou Rady Európy a Komisie.

| — | Zabezpečiť, aby právne predpisy o hanobení zodpovedali európskym normám. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby právne predpisy o hanobení zodpovedali európskym normám.

| — | Posilniť nezávislosť a administratívne kapacity Rady pre elektronické médiá. |
| --- | --- |

—

Posilniť nezávislosť a administratívne kapacity Rady pre elektronické médiá.

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

| — | Urýchliť registráciu poľnohospodárskej pôdy v katastri nehnuteľností. |
| --- | --- |

—

Urýchliť registráciu poľnohospodárskej pôdy v katastri nehnuteľností.

| — | Prijať potrebné právne predpisy a vytvoriť administratívne štruktúry na využitie nástrojov EÚ súvisiacich s rozvojom vidieka vrátane príprav na vytvorenie platobnej agentúry pre rozvoj vidieka. |
| --- | --- |

—

Prijať potrebné právne predpisy a vytvoriť administratívne štruktúry na využitie nástrojov EÚ súvisiacich s rozvojom vidieka vrátane príprav na vytvorenie platobnej agentúry pre rozvoj vidieka.

Bezpečnosť potravín, veterinárna a fytosanitárna politika

| — | Pokračovať v harmonizácii právnych predpisov s acquis týkajúcim sa veterinárnych a fytosanitárnych otázok. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v harmonizácii právnych predpisov s acquis týkajúcim sa veterinárnych a fytosanitárnych otázok.

| — | Posilniť kapacity veterinárnej služby tak na centrálnej, ako aj na miestnej úrovni s cieľom zaviesť kontrolný systém zlučiteľný s EÚ, predovšetkým na kontroly dovozu. Posilniť riadenie a odborné vzdelávanie inšpektorov. |
| --- | --- |

—

Posilniť kapacity veterinárnej služby tak na centrálnej, ako aj na miestnej úrovni s cieľom zaviesť kontrolný systém zlučiteľný s EÚ, predovšetkým na kontroly dovozu. Posilniť riadenie a odborné vzdelávanie inšpektorov.

| — | Vytvoriť systém na identifikáciu a registráciu hovädzieho dobytka a ostatných príslušných druhov. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť systém na identifikáciu a registráciu hovädzieho dobytka a ostatných príslušných druhov.

| — | Ďalej zosúlaďovať kontrolné systémy chorôb zvierat a zdravia zvierat s právnymi predpismi EÚ a s požiadavkami inštitúcií, ako aj s pohotovostnými plánmi pre ochorenia uvedené v zozname A. |
| --- | --- |

—

Ďalej zosúlaďovať kontrolné systémy chorôb zvierat a zdravia zvierat s právnymi predpismi EÚ a s požiadavkami inštitúcií, ako aj s pohotovostnými plánmi pre ochorenia uvedené v zozname A.

| — | Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ. |
| --- | --- |

—

Vypracovať program na modernizáciu zariadení na spracovanie potravín, aby zodpovedali požiadavkám EÚ.

Dopravná politika

| — | Pokračovať v zosúlaďovaní s acquis o cestnej doprave, najmä pokiaľ ide o prístup na trh, prepravu nebezpečného tovaru, sociálne acquis a fiškálne acquis. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúlaďovaní s acquis o cestnej doprave, najmä pokiaľ ide o prístup na trh, prepravu nebezpečného tovaru, sociálne acquis a fiškálne acquis.

| — | V sektore železničnej dopravy vytvoriť regulačný orgán, ktorý je nezávislý od manažéra infraštruktúry a od železničných spoločností. Vytvoriť úrad pre bezpečnosť, zodpovedný za vydávanie osvedčení o bezpečnosti. Zosúladiť právne predpisy s pravidlami EÚ o preprave nebezpečného tovaru po železnici. |
| --- | --- |

—

V sektore železničnej dopravy vytvoriť regulačný orgán, ktorý je nezávislý od manažéra infraštruktúry a od železničných spoločností. Vytvoriť úrad pre bezpečnosť, zodpovedný za vydávanie osvedčení o bezpečnosti. Zosúladiť právne predpisy s pravidlami EÚ o preprave nebezpečného tovaru po železnici.

| — | V oblasti leteckej dopravy pokračovať v zosúlaďovaní s bezpečnostnými pravidlami a s pravidlami o fungovaní trhu. Posilniť administratívne kapacity úradu civilného letectva. |
| --- | --- |

—

V oblasti leteckej dopravy pokračovať v zosúlaďovaní s bezpečnostnými pravidlami a s pravidlami o fungovaní trhu. Posilniť administratívne kapacity úradu civilného letectva.

| — | Uzavrieť Dohodu o Európskom spoločnom leteckom priestore s protokolom o prechodných opatreniach na implementáciu právnych predpisov EÚ v oblasti letectva. |
| --- | --- |

—

Uzavrieť Dohodu o Európskom spoločnom leteckom priestore s protokolom o prechodných opatreniach na implementáciu právnych predpisov EÚ v oblasti letectva.

| — | Pokračovať v implementácii Memoranda o porozumení o rozvoji základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii Memoranda o porozumení o rozvoji základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe.

Energetika

| — | Začať zosúlaďovať s acquis právne predpisy o vnútornom trhu s elektrickou energiou a plynom, o efektívnom hospodárení s energiou a obnoviteľných zdrojoch energie s cieľom postupne otvoriť trh s energiou hospodárskej súťaži. |
| --- | --- |

—

Začať zosúlaďovať s acquis právne predpisy o vnútornom trhu s elektrickou energiou a plynom, o efektívnom hospodárení s energiou a obnoviteľných zdrojoch energie s cieľom postupne otvoriť trh s energiou hospodárskej súťaži.

| — | Posilniť nezávislosť Regulačnej komisie pre energetiku. |
| --- | --- |

—

Posilniť nezávislosť Regulačnej komisie pre energetiku.

| — | Začať vykonávať Zmluvu o Energetickom spoločenstve. |
| --- | --- |

—

Začať vykonávať Zmluvu o Energetickom spoločenstve.

| — | Zvýšiť administratívne kapacity vo všetkých odvetviach energetiky. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť administratívne kapacity vo všetkých odvetviach energetiky.

Zdaňovanie

| — | Zvýšiť administratívne kapacity s cieľom implementovať daňové právne predpisy a bojovať proti daňovým únikom. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť administratívne kapacity s cieľom implementovať daňové právne predpisy a bojovať proti daňovým únikom.

| — | Prijať štrukturálne opatrenia na naliehavú reformu kontrolnej politiky a zlepšiť kontrolné kapacity. |
| --- | --- |

—

Prijať štrukturálne opatrenia na naliehavú reformu kontrolnej politiky a zlepšiť kontrolné kapacity.

| — | Vypracovať stratégiu auditu a príslušné systémy informačnej technológie. |
| --- | --- |

—

Vypracovať stratégiu auditu a príslušné systémy informačnej technológie.

| — | Zmeniť daňový režim pre tabakové výrobky s cieľom skončiť súčasnú diskrimináciu medzi domácimi a dovážanými výrobkami. |
| --- | --- |

—

Zmeniť daňový režim pre tabakové výrobky s cieľom skončiť súčasnú diskrimináciu medzi domácimi a dovážanými výrobkami.

| — | Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby aj nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami. |
| --- | --- |

—

Rešpektovať zásady pravidiel zdaňovania podnikov a zabezpečiť, aby aj nové daňové opatrenia boli v súlade s týmito zásadami.

Štatistika

| — | Posilniť kapacity Štátneho štatistického úradu s cieľom včas implementovať poľnohospodársky cenzus a sčítanie podnikov a postupne vytvárať národné účty a príslušné štatistiky. Zdokonaliť zhromažďovanie a spracovanie poľnohospodárskych štatistík v súlade s normami a metodikou EÚ. |
| --- | --- |

—

Posilniť kapacity Štátneho štatistického úradu s cieľom včas implementovať poľnohospodársky cenzus a sčítanie podnikov a postupne vytvárať národné účty a príslušné štatistiky. Zdokonaliť zhromažďovanie a spracovanie poľnohospodárskych štatistík v súlade s normami a metodikou EÚ.

| — | Zmeniť a doplniť zákon o štátnej štatistike s cieľom plne ho zosúladiť s normami EÚ a vytvoriť vhodné podmienky na implementáciu štatistického acquis. |
| --- | --- |

—

Zmeniť a doplniť zákon o štátnej štatistike s cieľom plne ho zosúladiť s normami EÚ a vytvoriť vhodné podmienky na implementáciu štatistického acquis.

Podnikanie a priemyselná politika

| — | Naďalej implementovať Európsku chartu pre malé podniky. Zaviesť systém poukážok pre služby odborného vzdelávania a poradenské služby. Preskúmať možnosti daňových stimulov pre začínajúce malé podniky. Zlepšiť kanály na obhajobu a zastupovanie malých a stredných podnikov. |
| --- | --- |

—

Naďalej implementovať Európsku chartu pre malé podniky. Zaviesť systém poukážok pre služby odborného vzdelávania a poradenské služby. Preskúmať možnosti daňových stimulov pre začínajúce malé podniky. Zlepšiť kanály na obhajobu a zastupovanie malých a stredných podnikov.

| — | Zaviesť systematické hodnotenie vplyvu nového nariadenia o podnikaní. |
| --- | --- |

—

Zaviesť systematické hodnotenie vplyvu nového nariadenia o podnikaní.

| — | Zabezpečiť uvedenie do činnosti pôžičkového záručného fondu a jeho odborné, nezávislé riadenie. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť uvedenie do činnosti pôžičkového záručného fondu a jeho odborné, nezávislé riadenie.

| — | Zabezpečiť účinnú implementáciu právnych predpisov o elektronickom podpise. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť účinnú implementáciu právnych predpisov o elektronickom podpise.

Regionálna politika a koordinácia štrukturálnych nástrojov

| — | Vypracovať komplexnú a ucelenú stratégiu regionálneho rozvoja a návrh zákona o regionálnom rozvoji. |
| --- | --- |

—

Vypracovať komplexnú a ucelenú stratégiu regionálneho rozvoja a návrh zákona o regionálnom rozvoji.

| — | Určiť štruktúry partnerstva na zabezpečenie úzkej spolupráce medzi príslušnými zúčastnenými stranami na národnej a regionálnej úrovni. |
| --- | --- |

—

Určiť štruktúry partnerstva na zabezpečenie úzkej spolupráce medzi príslušnými zúčastnenými stranami na národnej a regionálnej úrovni.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

| — | Prijať a implementovať zákon o ochrane hraníc, vrátane ustanovení o integrovanej stratégii správy hraníc, a zákon o cudzincoch. Implementovať akčný plán integrovanej správy hraníc. V súlade so schengenskou príručkou vypracovať písomné príručky, ktoré sa budú používať na všetkých miestach hraničnej kontroly. |
| --- | --- |

—

Prijať a implementovať zákon o ochrane hraníc, vrátane ustanovení o integrovanej stratégii správy hraníc, a zákon o cudzincoch. Implementovať akčný plán integrovanej správy hraníc. V súlade so schengenskou príručkou vypracovať písomné príručky, ktoré sa budú používať na všetkých miestach hraničnej kontroly.

| — | Vypracovať hlavné databázy pre správu hraníc a zabezpečiť, aby boli vzájomne prepojené. Zmodernizovať zariadenie na analýzu dokumentov a na ochranu hraníc. Zaviesť vysoko kvalitné cestovné doklady a doklady totožnosti. Poskytnúť ďalšie odborné vzdelávanie pre personál preložený z ministerstva obrany v rámci viacročného programu odborného vzdelávania. |
| --- | --- |

—

Vypracovať hlavné databázy pre správu hraníc a zabezpečiť, aby boli vzájomne prepojené. Zmodernizovať zariadenie na analýzu dokumentov a na ochranu hraníc. Zaviesť vysoko kvalitné cestovné doklady a doklady totožnosti. Poskytnúť ďalšie odborné vzdelávanie pre personál preložený z ministerstva obrany v rámci viacročného programu odborného vzdelávania.

| — | Pokračovať v implementácii akčného plánu na reformu polície. Poskytnúť príslušné financovanie a odborné vzdelávanie. Posilniť koordináciu a spoluprácu medzi policajnými orgánmi, ako aj medzi políciou a ostatnými orgánmi činnými v trestnom konaní. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii akčného plánu na reformu polície. Poskytnúť príslušné financovanie a odborné vzdelávanie. Posilniť koordináciu a spoluprácu medzi policajnými orgánmi, ako aj medzi políciou a ostatnými orgánmi činnými v trestnom konaní.

| — | Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu ľudských zdrojov a odborného vzdelávania pre políciu. Zmodernizovať vybavenie, najmä v špecializovaných oblastiach vyšetrovania. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu ľudských zdrojov a odborného vzdelávania pre políciu. Zmodernizovať vybavenie, najmä v špecializovaných oblastiach vyšetrovania.

| — | Pokračovať v implementácii súboru opatrení zameraných na činnosť v rámci boja proti organizovanému zločinu. Vytvoriť integrovaný systém spravodajstva na použitie medzi orgánmi v boji proti organizovanému zločinu, vrátane obchodovania s ľuďmi, zbraňami a drogami. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii súboru opatrení zameraných na činnosť v rámci boja proti organizovanému zločinu. Vytvoriť integrovaný systém spravodajstva na použitie medzi orgánmi v boji proti organizovanému zločinu, vrátane obchodovania s ľuďmi, zbraňami a drogami.

| — | Vypracovať národnú protidrogovú stratégiu v súlade s protidrogovou stratégiou EÚ na roky 2005-2012 a dobre štruktúrovanú jednotku špecializovanú na tajné získavanie informácií a zabezpečiť odborné vzdelávanie v oblasti policajného vyšetrovania na základe spravodajstva. Zabezpečiť príslušné zdroje na ochranu svedkov. Posilniť kapacity na vyšetrovanie počítačovej kriminality. |
| --- | --- |

—

Vypracovať národnú protidrogovú stratégiu v súlade s protidrogovou stratégiou EÚ na roky 2005-2012 a dobre štruktúrovanú jednotku špecializovanú na tajné získavanie informácií a zabezpečiť odborné vzdelávanie v oblasti policajného vyšetrovania na základe spravodajstva. Zabezpečiť príslušné zdroje na ochranu svedkov. Posilniť kapacity na vyšetrovanie počítačovej kriminality.

Životné prostredie

| — | Zlepšiť implementáciu právnych predpisov a monitorovanie životného prostredia. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť implementáciu právnych predpisov a monitorovanie životného prostredia.

| — | Posilniť inšpektorát životného prostredia a ostatné orgány na presadzovanie práva. Preukázať dôveryhodnú bilanciu dosiahnutých výsledkov. Zabezpečiť, aby sa pokuty a iné sankcie účinne uplatňovali a mali odradzujúci účinok. |
| --- | --- |

—

Posilniť inšpektorát životného prostredia a ostatné orgány na presadzovanie práva. Preukázať dôveryhodnú bilanciu dosiahnutých výsledkov. Zabezpečiť, aby sa pokuty a iné sankcie účinne uplatňovali a mali odradzujúci účinok.

| — | Posilniť administratívne kapacity na národnej a miestnej úrovni a začať pripravovať strategické plány vrátane finančných stratégií. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity na národnej a miestnej úrovni a začať pripravovať strategické plány vrátane finančných stratégií.

| — | Vypracovať stratégiu investícií do životného prostredia, založenú na odhade nákladov na zosúladenie. |
| --- | --- |

—

Vypracovať stratégiu investícií do životného prostredia, založenú na odhade nákladov na zosúladenie.

Colná únia

| — | Zosúladiť úroveň všeobecných poplatkov za colné konanie s acquis. Zrušiť osobitný poplatok 100 EUR za každú žiadosť o pridelenie colných kvót, keďže je v rozpore s acquis a porušujú sa ním ustanovenia Dohody o stabilizácii a pridružení. |
| --- | --- |

—

Zosúladiť úroveň všeobecných poplatkov za colné konanie s acquis. Zrušiť osobitný poplatok 100 EUR za každú žiadosť o pridelenie colných kvót, keďže je v rozpore s acquis a porušujú sa ním ustanovenia Dohody o stabilizácii a pridružení.

| — | Zvýšiť administratívne kapacity na implementáciu colných predpisov a bojovať proti cezhraničnej trestnej činnosti. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť administratívne kapacity na implementáciu colných predpisov a bojovať proti cezhraničnej trestnej činnosti.

| — | Urobiť všetky potrebné kroky na riadnu implementáciu pravidiel pôvodu. |
| --- | --- |

—

Urobiť všetky potrebné kroky na riadnu implementáciu pravidiel pôvodu.

| — | Ďalej aproximovať právne predpisy a postupy a acquis, najmä v oblasti tranzitu, zjednodušených postupov a colných kvót. |
| --- | --- |

—

Ďalej aproximovať právne predpisy a postupy a acquis, najmä v oblasti tranzitu, zjednodušených postupov a colných kvót.

Vonkajšie vzťahy

| — | Pracovať na príprave budúcej regionálnej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Pracovať na príprave budúcej regionálnej dohody o voľnom obchode v juhovýchodnej Európe.

Finančná kontrola

| — | Prijať a implementovať zosúladené právne predpisy pre celú oblasť vnútornej kontroly, zahŕňajúce všetky príslušné aspekty riadiacej zodpovednosti, nezávislého vnútorného auditu, centrálnej harmonizácie, ako aj prevencie podvodov. |
| --- | --- |

—

Prijať a implementovať zosúladené právne predpisy pre celú oblasť vnútornej kontroly, zahŕňajúce všetky príslušné aspekty riadiacej zodpovednosti, nezávislého vnútorného auditu, centrálnej harmonizácie, ako aj prevencie podvodov.

| — | Vypracovať stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly alebo dokumentu o politike ako základ pre implementáciu strednodobých priorít týkajúcich sa verejnej vnútornej kontroly. |
| --- | --- |

—

Vypracovať stratégiu verejnej vnútornej finančnej kontroly alebo dokumentu o politike ako základ pre implementáciu strednodobých priorít týkajúcich sa verejnej vnútornej kontroly.

| — | Dokončiť zriadenie funkčne nezávislých útvarov vnútornej kontroly v centrálnych štátnych inštitúciách a vytvoriť takéto útvary na komunálnej úrovni. Posilniť koordinačnú úlohu ministerstva financií. Zabezpečiť príslušný personál, odborné vzdelávanie a vybavenie. |
| --- | --- |

—

Dokončiť zriadenie funkčne nezávislých útvarov vnútornej kontroly v centrálnych štátnych inštitúciách a vytvoriť takéto útvary na komunálnej úrovni. Posilniť koordinačnú úlohu ministerstva financií. Zabezpečiť príslušný personál, odborné vzdelávanie a vybavenie.

| — | Vytvoriť harmonizačný odbor pre finančné riadenie a kontrolu na ministerstve financií. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť harmonizačný odbor pre finančné riadenie a kontrolu na ministerstve financií.

| — | Vypracovať účinné systémy riadenia, monitorovania, kontroly a auditu, potrebné na implementáciu programov v rámci predvstupových nástrojov EÚ v súlade s podmienkami decentralizovanej implementácie. |
| --- | --- |

—

Vypracovať účinné systémy riadenia, monitorovania, kontroly a auditu, potrebné na implementáciu programov v rámci predvstupových nástrojov EÚ v súlade s podmienkami decentralizovanej implementácie.

| — | Zvýšiť funkčnú a finančnú nezávislosť štátneho kontrolného úradu a zabezpečiť následné opatrenia na základe zistení v jeho správach. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť funkčnú a finančnú nezávislosť štátneho kontrolného úradu a zabezpečiť následné opatrenia na základe zistení v jeho správach.

3.2.   STREDNODOBÉ PRIORITY

Politické kritériá

Demokracia a právny štát

Verejná správa

| — | Ďalej rozvíjať administratívne kapacity s cieľom vykonávať Dohodu o stabilizácii a pridružení. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať administratívne kapacity s cieľom vykonávať Dohodu o stabilizácii a pridružení.

| — | Ďalej podporovať aktívnu účasť občianskej spoločnosti, vrátane sociálnych partnerov, v rozhodovacích procesoch. |
| --- | --- |

—

Ďalej podporovať aktívnu účasť občianskej spoločnosti, vrátane sociálnych partnerov, v rozhodovacích procesoch.

Súdny systém

| — | Dokončiť implementáciu stratégie a akčného plánu na reformu justície. Zabezpečiť nezávislosť a efektívnosť súdnictva. |
| --- | --- |

—

Dokončiť implementáciu stratégie a akčného plánu na reformu justície. Zabezpečiť nezávislosť a efektívnosť súdnictva.

| — | Dosiahnuť konkrétne výsledky v zlepšovaní fungovania súdnictva, zvýšiť mieru ukončených občianskoprávnych konaní. |
| --- | --- |

—

Dosiahnuť konkrétne výsledky v zlepšovaní fungovania súdnictva, zvýšiť mieru ukončených občianskoprávnych konaní.

| — | Ďalej rozvíjať akadémiu pre odborné vzdelávanie sudcov a prokurátorov. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať akadémiu pre odborné vzdelávanie sudcov a prokurátorov.

| — | Ďalej zvyšovať kapacity súdneho systému, zaoberajúce sa organizovaným zločinom a ekonomickou trestnou činnosťou. |
| --- | --- |

—

Ďalej zvyšovať kapacity súdneho systému, zaoberajúce sa organizovaným zločinom a ekonomickou trestnou činnosťou.

| — | Poskytnúť súdom príslušné vybavenie a IT podporu. |
| --- | --- |

—

Poskytnúť súdom príslušné vybavenie a IT podporu.

Protikorupčná politika

| — | Ďalej implementovať stratégiu pre boj proti korupcii a posilňovať iniciatívy na zvyšovanie informovanosti v administratíve a v širokej verejnosti. Zabezpečiť účinnú implementáciu opatrení a právnych predpisov prijatých pre boj proti korupcii. |
| --- | --- |

—

Ďalej implementovať stratégiu pre boj proti korupcii a posilňovať iniciatívy na zvyšovanie informovanosti v administratíve a v širokej verejnosti. Zabezpečiť účinnú implementáciu opatrení a právnych predpisov prijatých pre boj proti korupcii.

| — | Vypracovať metodiku a prevádzkovať systém na zhromažďovanie a vzájomné poskytovanie spravodajských informácií a na vzájomný prístup k databázam. |
| --- | --- |

—

Vypracovať metodiku a prevádzkovať systém na zhromažďovanie a vzájomné poskytovanie spravodajských informácií a na vzájomný prístup k databázam.

Ohridská rámcová dohoda

| — | Dokončiť proces decentralizácie a ďalej implementovať stratégiu spravodlivého zastúpenia menšín vo verejnej správe a v štátnych podnikoch. |
| --- | --- |

—

Dokončiť proces decentralizácie a ďalej implementovať stratégiu spravodlivého zastúpenia menšín vo verejnej správe a v štátnych podnikoch.

Ľudské práva a ochrana menšín

| — | Ďalej podporovať dodržiavanie ľudských práv orgánmi činnými v trestnom konaní a v strediskách na zadržiavanie osôb a vo väzeniach. |
| --- | --- |

—

Ďalej podporovať dodržiavanie ľudských práv orgánmi činnými v trestnom konaní a v strediskách na zadržiavanie osôb a vo väzeniach.

Ekonomické kritériá

| — | Ďalej zlepšovať podnikateľské prostredie. Dokončiť predovšetkým registráciu všetkej pôdy a nehnuteľností a rovnako aj s tým súvisiace posilnenie katastra. Zabezpečiť presadzovanie práv veriteľov v rámci transparentného právneho rámca. Ďalej zlepšovať podmienky pre investorov. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať podnikateľské prostredie. Dokončiť predovšetkým registráciu všetkej pôdy a nehnuteľností a rovnako aj s tým súvisiace posilnenie katastra. Zabezpečiť presadzovanie práv veriteľov v rámci transparentného právneho rámca. Ďalej zlepšovať podmienky pre investorov.

| — | Zlepšiť kvalitu riadenia a zároveň udržať zdravé verejné financie. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť kvalitu riadenia a zároveň udržať zdravé verejné financie.

| — | Urobiť kroky na integráciu neformálneho sektora do formálnej ekonomiky, najmä s cieľom plne zahrnúť zamestnané osoby do systému sociálneho zabezpečenia a zamedziť nečestnej hospodárskej súťaži zo strany neregistrovaných spoločností. |
| --- | --- |

—

Urobiť kroky na integráciu neformálneho sektora do formálnej ekonomiky, najmä s cieľom plne zahrnúť zamestnané osoby do systému sociálneho zabezpečenia a zamedziť nečestnej hospodárskej súťaži zo strany neregistrovaných spoločností.

| — | Podporovať štrukturálne zmeny a diverzifikáciu ekonomických činností s cieľom lepšie využívať komparatívne výhody krajiny. |
| --- | --- |

—

Podporovať štrukturálne zmeny a diverzifikáciu ekonomických činností s cieľom lepšie využívať komparatívne výhody krajiny.

| — | Pokračovať v regionálnej ekonomickej integrácii. Modernizovať dopravu a komunikačnú infraštruktúru. Rozšíriť obchodnú integráciu krajiny s regiónom. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v regionálnej ekonomickej integrácii. Modernizovať dopravu a komunikačnú infraštruktúru. Rozšíriť obchodnú integráciu krajiny s regiónom.

| — | Znížiť relatívne vysoký podiel neproduktívnych výdavkov a zároveň zvýšiť financovanie vzdelávania, infraštruktúry a výskumu a vývoja. |
| --- | --- |

—

Znížiť relatívne vysoký podiel neproduktívnych výdavkov a zároveň zvýšiť financovanie vzdelávania, infraštruktúry a výskumu a vývoja.

| — | Zmodernizovať vzdelávací systém. Zosúladiť kvalitu vzdelávacieho systému s európskymi normami. Zmodernizovať učebné osnovy stredoškolského a univerzitného vzdelávania. Urýchliť úsilie na vytvorenie moderného systému odbornej prípravy a odborného vzdelávania. |
| --- | --- |

—

Zmodernizovať vzdelávací systém. Zosúladiť kvalitu vzdelávacieho systému s európskymi normami. Zmodernizovať učebné osnovy stredoškolského a univerzitného vzdelávania. Urýchliť úsilie na vytvorenie moderného systému odbornej prípravy a odborného vzdelávania.

| — | Zvýšiť administratívne kapacity so zreteľom na výber daní a kontrolu výdavkov. Zvýšiť vnútornú kontrolu a normy pre audit. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť administratívne kapacity so zreteľom na výber daní a kontrolu výdavkov. Zvýšiť vnútornú kontrolu a normy pre audit.

Schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva

Voľný pohyb tovaru

| — | Zvýšiť úsilie na získanie plnoprávneho členstva v Európskom výbore pre normalizáciu a v Európskom výbore pre normalizáciu v elektrotechnike a v Európskom inštitúte pre telekomunikačné normy. Zabezpečiť príslušný stav personálu v inštitúte pre normalizáciu. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť úsilie na získanie plnoprávneho členstva v Európskom výbore pre normalizáciu a v Európskom výbore pre normalizáciu v elektrotechnike a v Európskom inštitúte pre telekomunikačné normy. Zabezpečiť príslušný stav personálu v inštitúte pre normalizáciu.

| — | Posilniť administratívne kapacity potrebné na účinný dohľad nad trhom. |
| --- | --- |

—

Posilniť administratívne kapacity potrebné na účinný dohľad nad trhom.

| — | Zaviesť do právnych predpisov doložky o vzájomnom uznávaní. |
| --- | --- |

—

Zaviesť do právnych predpisov doložky o vzájomnom uznávaní.

Voľný pohyb pracovníkov

| — | Vytvoriť dostatočné administratívne kapacity na implementáciu pravidiel Spoločenstva o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť dostatočné administratívne kapacity na implementáciu pravidiel Spoločenstva o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia.

Právo usadiť sa a sloboda poskytovať služby

| — | Prijať právne predpisy na uznávanie zahraničných odborných kvalifikácií a vytvoriť na tento účel administratívne štruktúry a postupy. |
| --- | --- |

—

Prijať právne predpisy na uznávanie zahraničných odborných kvalifikácií a vytvoriť na tento účel administratívne štruktúry a postupy.

| — | Prijať poštovú politiku založenú na poštových smerniciach vrátane vytvorenia nezávislého národného regulačného úradu v oblasti poštových služieb. |
| --- | --- |

—

Prijať poštovú politiku založenú na poštových smerniciach vrátane vytvorenia nezávislého národného regulačného úradu v oblasti poštových služieb.

Právo obchodných spoločností

| — | Zabezpečiť vysoké štandardy v audítorskej profesii. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť vysoké štandardy v audítorskej profesii.

Hospodárska súťaž

| — | Ďalej zlepšovať bilanciu dosiahnutých výsledkov v oblasti antitrustovej kontroly a kontroly štátnej pomoci. |
| --- | --- |

—

Ďalej zlepšovať bilanciu dosiahnutých výsledkov v oblasti antitrustovej kontroly a kontroly štátnej pomoci.

Informačná spoločnosť a médiá

| — | Transponovať a implementovať rámec EÚ pre informačnú spoločnosť a médiá. |
| --- | --- |

—

Transponovať a implementovať rámec EÚ pre informačnú spoločnosť a médiá.

| — | Prijať právne predpisy o elektronickom obchode a o službách s podmieneným prístupom. |
| --- | --- |

—

Prijať právne predpisy o elektronickom obchode a o službách s podmieneným prístupom.

| — | Pokračovať v procese zosúlaďovania s Európskym dohovorom o cezhraničnej televízii a so smernicou Televízia bez hraníc. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v procese zosúlaďovania s Európskym dohovorom o cezhraničnej televízii a so smernicou Televízia bez hraníc.

| — | Ďalej posilňovať administratívne kapacity regulačných orgánov. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať administratívne kapacity regulačných orgánov.

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

| — | Vypracovať celkovú stratégiu rozvoja vidieka. |
| --- | --- |

—

Vypracovať celkovú stratégiu rozvoja vidieka.

| — | Zvýšiť kapacity poľnohospodárskej administratívy a dokončiť prípravy na presadzovanie a praktické uplatňovanie riadiacich mechanizmov spoločnej poľnohospodárskej politiky, najmä integrovaného administratívneho a kontrolného systému a platobnej agentúry. Zabezpečiť fungovanie systému identifikácie pozemkových parciel. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť kapacity poľnohospodárskej administratívy a dokončiť prípravy na presadzovanie a praktické uplatňovanie riadiacich mechanizmov spoločnej poľnohospodárskej politiky, najmä integrovaného administratívneho a kontrolného systému a platobnej agentúry. Zabezpečiť fungovanie systému identifikácie pozemkových parciel.

| — | Vytvoriť register vinohradov a sfunkčniť ho. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť register vinohradov a sfunkčniť ho.

Bezpečnosť potravín, veterinárna a fytosanitárna politika

| — | Ďalej zosúlaďovať právne predpisy s acquis, pokiaľ ide o prenosné spongiformné encefalopatie a vedľajšie živočíšne výrobky, implementovať a kontrolovať ich presadzovanie a vytvoriť potrebný systém zhromažďovania a spracovania. |
| --- | --- |

—

Ďalej zosúlaďovať právne predpisy s acquis, pokiaľ ide o prenosné spongiformné encefalopatie a vedľajšie živočíšne výrobky, implementovať a kontrolovať ich presadzovanie a vytvoriť potrebný systém zhromažďovania a spracovania.

| — | Vytvoriť riadne personálne vybavený orgán pre zdravie rastlín a poskytnúť fytosanitárnym službám príslušné laboratórne kapacity. Ďalej zosúlaďovať fytosanitárne právne predpisy s acquis. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť riadne personálne vybavený orgán pre zdravie rastlín a poskytnúť fytosanitárnym službám príslušné laboratórne kapacity. Ďalej zosúlaďovať fytosanitárne právne predpisy s acquis.

Dopravná politika

| — | Ďalej vyvíjať úsilie na dosiahnutie zosúladenia s acquis v oblasti cestnej dopravy. Pokračovať v zosúlaďovaní s acquis o železničnej doprave (prvý a druhý železničný balíček a interoperabilita). Dosiahnuť úplné zosúladenie s právnymi predpismi v oblasti letectva. Zabezpečiť rázne presadzovanie príslušných právnych predpisov. |
| --- | --- |

—

Ďalej vyvíjať úsilie na dosiahnutie zosúladenia s acquis v oblasti cestnej dopravy. Pokračovať v zosúlaďovaní s acquis o železničnej doprave (prvý a druhý železničný balíček a interoperabilita). Dosiahnuť úplné zosúladenie s právnymi predpismi v oblasti letectva. Zabezpečiť rázne presadzovanie príslušných právnych predpisov.

| — | Ďalej implementovať Memorandum o porozumení o rozvoji základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe. |
| --- | --- |

—

Ďalej implementovať Memorandum o porozumení o rozvoji základnej regionálnej dopravnej siete v juhovýchodnej Európe.

Energetika

| — | Pokračovať v implementácii požiadaviek Zmluvy o Energetickom spoločenstve. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v implementácii požiadaviek Zmluvy o Energetickom spoločenstve.

| — | Vyvíjať úsilie na dosiahnutie zosúladenia s acquis týkajúcim sa jadrovej energie a posilniť administratívne kapacity v tomto sektore. |
| --- | --- |

—

Vyvíjať úsilie na dosiahnutie zosúladenia s acquis týkajúcim sa jadrovej energie a posilniť administratívne kapacity v tomto sektore.

Zdaňovanie

| — | Úplne zosúladiť daňové právne predpisy s acquis vrátane nových právnych predpisov (napríklad so smernicou o energetike). |
| --- | --- |

—

Úplne zosúladiť daňové právne predpisy s acquis vrátane nových právnych predpisov (napríklad so smernicou o energetike).

| — | Pokračovať v reforme správy daní a zabezpečiť jej riadne fungovanie. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v reforme správy daní a zabezpečiť jej riadne fungovanie.

| — | Pokračovať v prípravách na zabezpečenie vzájomného prepojenia s počítačovými systémami EÚ. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v prípravách na zabezpečenie vzájomného prepojenia s počítačovými systémami EÚ.

| — | Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s členskými štátmi EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom. V tomto kontexte by mohla byť výmena informácií s členskými štátmi EÚ založená na modelovej dohode OECD o výmene informácií. |
| --- | --- |

—

Zlepšiť transparentnosť a výmenu informácií s členskými štátmi EÚ s cieľom uľahčiť presadzovanie opatrení na zamedzenie vyhýbaniu sa plateniu daní alebo daňovým únikom. V tomto kontexte by mohla byť výmena informácií s členskými štátmi EÚ založená na modelovej dohode OECD o výmene informácií.

Štatistika

| — | Určiť štatistické regióny, ktoré sú zlučiteľné s nomenklatúrou štatistických územných celkov (NUTS), a začať vypracovávať regionálne štatistiky. |
| --- | --- |

—

Určiť štatistické regióny, ktoré sú zlučiteľné s nomenklatúrou štatistických územných celkov (NUTS), a začať vypracovávať regionálne štatistiky.

| — | Vytvoriť register poľnohospodárskych podnikov na základe poľnohospodárskeho cenzu a vyriešiť existujúce nedostatky v poľnohospodárskej štatistike. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť register poľnohospodárskych podnikov na základe poľnohospodárskeho cenzu a vyriešiť existujúce nedostatky v poľnohospodárskej štatistike.

| — | Ďalej rozvíjať makroekonomické štatistiky a sociálne štatistiky. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať makroekonomické štatistiky a sociálne štatistiky.

| — | Vypracovať spoľahlivé podnikové štatistiky založené na štatistickom podnikovom registri a na sčítaní podnikov. |
| --- | --- |

—

Vypracovať spoľahlivé podnikové štatistiky založené na štatistickom podnikovom registri a na sčítaní podnikov.

Sociálna politika a zamestnanosť

| — | Pokračovať v zosúlaďovaní s právnymi predpismi EÚ v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, pracovného práva a antidiskriminácie a posilňovať príslušné administratívne štruktúry. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúlaďovaní s právnymi predpismi EÚ v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, pracovného práva a antidiskriminácie a posilňovať príslušné administratívne štruktúry.

| — | Posilňovať inšpektorát práce, pokiaľ ide o personál a vybavenie, a umožniť mu uplatňovať účinné a odradzujúce sankcie. |
| --- | --- |

—

Posilňovať inšpektorát práce, pokiaľ ide o personál a vybavenie, a umožniť mu uplatňovať účinné a odradzujúce sankcie.

| — | Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu zamestnanosti, zahŕňajúcu všetky príslušné zúčastnené strany a sprevádzanú primeraným budovaním kapacít pre analýzu, implementáciu a hodnotenie s cieľom následnej účasti v európskej stratégii zamestnanosti. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať komplexnú stratégiu zamestnanosti, zahŕňajúcu všetky príslušné zúčastnené strany a sprevádzanú primeraným budovaním kapacít pre analýzu, implementáciu a hodnotenie s cieľom následnej účasti v európskej stratégii zamestnanosti.

Podnikanie a priemyselná politika

| — | Určiť a implementovať priemyselnú stratégiu, ktorá vedie k rastu a inovácii. |
| --- | --- |

—

Určiť a implementovať priemyselnú stratégiu, ktorá vedie k rastu a inovácii.

| — | Ďalej rozvíjať podporné mechanizmy pre MSP a zlepšovať prístup MSP k finančným službám. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať podporné mechanizmy pre MSP a zlepšovať prístup MSP k finančným službám.

Regionálna politika a koordinácia štrukturálnych nástrojov

| — | Zabezpečiť jasné rozdelenie zodpovedností a účinnú koordináciu medzi ministerstvami s cieľom vypracovať komplexnú a ucelenú stratégiu regionálneho rozvoja. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť jasné rozdelenie zodpovedností a účinnú koordináciu medzi ministerstvami s cieľom vypracovať komplexnú a ucelenú stratégiu regionálneho rozvoja.

| — | Vytvoriť štruktúry partnerstva, zabezpečujúce úzku spoluprácu medzi príslušnými zúčastnenými stranami na národnej a regionálnej úrovni. Zapojiť sociálno-ekonomických a ostatných partnerov. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť štruktúry partnerstva, zabezpečujúce úzku spoluprácu medzi príslušnými zúčastnenými stranami na národnej a regionálnej úrovni. Zapojiť sociálno-ekonomických a ostatných partnerov.

| — | Zabezpečiť, aby určené riadiace a platobné orgány postupne budovali svoje kapacity. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby určené riadiace a platobné orgány postupne budovali svoje kapacity.

| — | Vytvoriť a implementovať národné a regionálne plány rozvoja. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť a implementovať národné a regionálne plány rozvoja.

| — | Zintenzívniť postupy finančného riadenia a kontroly a vytvoriť vhodné systémy monitorovania a hodnotenia. |
| --- | --- |

—

Zintenzívniť postupy finančného riadenia a kontroly a vytvoriť vhodné systémy monitorovania a hodnotenia.

| — | Vytvoriť národnú agentúru pre regionálny rozvoj. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť národnú agentúru pre regionálny rozvoj.

| — | Rozvíjať kapacity na prípravu a riadenie projektov v súlade so štrukturálnymi a kohéznymi fondmi tak na centrálnej úrovni, ako aj na úrovni NUTS III. |
| --- | --- |

—

Rozvíjať kapacity na prípravu a riadenie projektov v súlade so štrukturálnymi a kohéznymi fondmi tak na centrálnej úrovni, ako aj na úrovni NUTS III.

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

| — | Dokončiť implementáciu integrovanej stratégie správy hraníc. |
| --- | --- |

—

Dokončiť implementáciu integrovanej stratégie správy hraníc.

| — | Dokončiť implementáciu akčného plánu na reformu polície. Pokračovať v skvalitňovaní vybavenia a v zlepšovaní odborného vzdelávania. Ďalej rozvíjať systém riadenia ľudských zdrojov. |
| --- | --- |

—

Dokončiť implementáciu akčného plánu na reformu polície. Pokračovať v skvalitňovaní vybavenia a v zlepšovaní odborného vzdelávania. Ďalej rozvíjať systém riadenia ľudských zdrojov.

| — | Ďalej rozvíjať integrovaný systém policajného vyšetrovania na základe spravodajstva. Posilňovať osobitné vyšetrovacie kapacity na boj proti organizovanému zločinu vrátane obchodovania s ľuďmi, zbraňami a drogami. |
| --- | --- |

—

Ďalej rozvíjať integrovaný systém policajného vyšetrovania na základe spravodajstva. Posilňovať osobitné vyšetrovacie kapacity na boj proti organizovanému zločinu vrátane obchodovania s ľuďmi, zbraňami a drogami.

| — | Uplatňovať azylové postupy, ktoré sú v úplnom súlade s medzinárodnými a európskymi normami vrátane zreformovaného odvolacieho systému. Posilniť administratívne kapacity prijatím strategického plánu pre administratívne štruktúry a usmernení na riešenie azylových prípadov. Posilniť procedurálne riadenie a podporu. Posilniť prijímaciu kapacitu a vytvoriť centrálnu databázu pre všetkých cudzincov spadajúcich pod azyl, migráciu a víza. |
| --- | --- |

—

Uplatňovať azylové postupy, ktoré sú v úplnom súlade s medzinárodnými a európskymi normami vrátane zreformovaného odvolacieho systému. Posilniť administratívne kapacity prijatím strategického plánu pre administratívne štruktúry a usmernení na riešenie azylových prípadov. Posilniť procedurálne riadenie a podporu. Posilniť prijímaciu kapacitu a vytvoriť centrálnu databázu pre všetkých cudzincov spadajúcich pod azyl, migráciu a víza.

| — | Vypracovať a implementovať migračnú politiku vrátane aktívnej politiky návratu, ktorá je v súlade s normami EÚ a účinná v boji proti pohybu v rámci nelegálnej migrácie a sekundárnej migrácie. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať migračnú politiku vrátane aktívnej politiky návratu, ktorá je v súlade s normami EÚ a účinná v boji proti pohybu v rámci nelegálnej migrácie a sekundárnej migrácie.

Veda a výskum

| — | Začať vytvárať a uplatňovať integrovanú politiku výskumu. |
| --- | --- |

—

Začať vytvárať a uplatňovať integrovanú politiku výskumu.

| — | Posilniť výskum a kapacity technologického rozvoja s cieľom zabezpečiť úspešnú účasť v rámcových programoch Spoločenstva. |
| --- | --- |

—

Posilniť výskum a kapacity technologického rozvoja s cieľom zabezpečiť úspešnú účasť v rámcových programoch Spoločenstva.

Životné prostredie

| — | Zahrnúť požiadavky na ochranu životného prostredia do ostatných sektorových politík, najmä prostredníctvom rozvoja hodnotení dosahu na životné prostredie. |
| --- | --- |

—

Zahrnúť požiadavky na ochranu životného prostredia do ostatných sektorových politík, najmä prostredníctvom rozvoja hodnotení dosahu na životné prostredie.

| — | Zvýšiť investície do environmentálnej infraštruktúry s osobitným dôrazom na zachytávanie a čistenie odpadových vôd, dodávky pitnej vody, riešenie znečisťovania ovzdušia a odpadového hospodárstva. |
| --- | --- |

—

Zvýšiť investície do environmentálnej infraštruktúry s osobitným dôrazom na zachytávanie a čistenie odpadových vôd, dodávky pitnej vody, riešenie znečisťovania ovzdušia a odpadového hospodárstva.

Ochrana spotrebiteľa a zdravia

| — | Pokračovať v zosúlaďovaní opatrení súvisiacimi s bezpečnosťou s acquis. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v zosúlaďovaní opatrení súvisiacimi s bezpečnosťou s acquis.

Colná únia

| — | Plne zosúladiť colné predpisy a postupy s právnymi predpismi a normami EÚ a plne implementovať tieto postupy na celom území. |
| --- | --- |

—

Plne zosúladiť colné predpisy a postupy s právnymi predpismi a normami EÚ a plne implementovať tieto postupy na celom území.

| — | Pokračovať v posilňovaní colnej správy a zabezpečiť jej riadne fungovanie s cieľom dosiahnuť normy EÚ. Dokončiť implementáciu strategického plánu na roky 2004 – 2008. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v posilňovaní colnej správy a zabezpečiť jej riadne fungovanie s cieľom dosiahnuť normy EÚ. Dokončiť implementáciu strategického plánu na roky 2004 – 2008.

| — | Pokračovať v prípravách na zabezpečenie vzájomného prepojenia s počítačovými systémami EÚ. |
| --- | --- |

—

Pokračovať v prípravách na zabezpečenie vzájomného prepojenia s počítačovými systémami EÚ.

Zahraničná, bezpečnostná a obranná politika

| — | Zabezpečiť, aby sa „Hlavné zásady EÚ, týkajúce sa dohôd medzi zmluvným štátom Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu a Spojenými štátmi, pokiaľ ide o podmienky vydávania osôb súdu“, prijaté 30. septembra 2002, zohľadňovali v plnom rozsahu. |
| --- | --- |

—

Zabezpečiť, aby sa „Hlavné zásady EÚ, týkajúce sa dohôd medzi zmluvným štátom Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu a Spojenými štátmi, pokiaľ ide o podmienky vydávania osôb súdu“, prijaté 30. septembra 2002, zohľadňovali v plnom rozsahu.

Finančná kontrola

| — | Vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej riadiacej zodpovednosti a funkčne nezávislého vnútorného auditu v súlade s medzinárodne uznávanými normami a osvedčenou praxou EÚ, podľa modelu EÚ pre verejnú vnútornú finančnú kontrolu, prostredníctvom ucelených právnych predpisov a príslušných inštitucionálnych kapacít. Zabezpečiť, aby proces zameraný na dosiahnutie týchto cieľov viedlo ministerstvo financií a aby v ňom malo koordinačnú a harmonizačnú úlohu. |
| --- | --- |

—

Vypracovať a implementovať zásady decentralizovanej riadiacej zodpovednosti a funkčne nezávislého vnútorného auditu v súlade s medzinárodne uznávanými normami a osvedčenou praxou EÚ, podľa modelu EÚ pre verejnú vnútornú finančnú kontrolu, prostredníctvom ucelených právnych predpisov a príslušných inštitucionálnych kapacít. Zabezpečiť, aby proces zameraný na dosiahnutie týchto cieľov viedlo ministerstvo financií a aby v ňom malo koordinačnú a harmonizačnú úlohu.

| — | Ďalej posilňovať prevádzkové kapacity a funkčnú, ako aj finančnú nezávislosť štátneho kontrolného úradu. |
| --- | --- |

—

Ďalej posilňovať prevádzkové kapacity a funkčnú, ako aj finančnú nezávislosť štátneho kontrolného úradu.

| — | Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov EÚ. |
| --- | --- |

—

Vytvoriť postupy a administratívne kapacity na zabezpečenie účinnej ochrany finančných záujmov EÚ.

4.   PLÁNOVANIE

Pomoc Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia sa bude poskytovať na základe existujúcich finančných nástrojov, najmä nariadenia Rady (ES) č. 2666/2000 z 5. decembra 2000 o pomoci Albánsku, Bosne a Hercegovine, Chorvátsku, Federatívnej republike Juhoslávii a Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko (1). Toto rozhodnutie nebude mať teda nijaké finančné dôsledky. Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko môže mať prístup k financovaniu z viacnárodných a horizontálnych programov.

5.   PODMIENKY POMOCI

Podmienkou pomoci Spoločenstva krajinám západného Balkánu v rámci procesu stabilizácie a pridruženia je ďalší pokrok v plnení kodanských kritérií, ako aj pokrok pri plnení osobitných priorít tohto Európskeho partnerstva. Ak sa tieto podmienky nedodržia, Rada prijme príslušné opatrenia na základe článku 5 nariadenia (ES) č. 2666/2000. Pomoc Spoločenstva bude podliehať aj splneniu podmienok definovaných Radou v jej záveroch z 29. apríla 1997 a z 21.-22. júna 1999, najmä pokiaľ ide o záväzok príjemcu vykonať demokratické, hospodárske a inštitucionálne reformy.

6.   MONITOROVANIE

Implementácia Európskeho partnerstva sa preskúma prostredníctvom rámca mechanizmov vytvorených v súlade s procesom stabilizácie a pridruženia, najmä prostredníctvom výročných správ o pokroku predložených Komisiou.

---

(1)  Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 2112/2005 (Ú. v. ES L 344, 27.12.2005, s. 23).

---