# Επίσημη Εφημερίδα C 255/29 Ι

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 64ό έτος29 Ιουνίου 2021 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

64ό έτος29 Ιουνίου 2021

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2019-2020Συνεδριάσεις της 11ης Δεκεμβρίου 2019
  Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 213 της 4.6.2021 .
  Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Δεκεμβρίου 2019
  Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 224 της 11.6.2021 .
  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
  ΣΥΝΟΔΟΣ 2019-2020Συνεδριάσεις της 11ης Δεκεμβρίου 2019
  Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 213 της 4.6.2021 .
  Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Δεκεμβρίου 2019
  Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 224 της 11.6.2021 .
  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 213 της 4.6.2021 .

Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 224 της 11.6.2021 .

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019 |
| 2021/C 255/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mancozeb, mecoprop-P, mepiquat, metiram, oxamyl και pyraclostrobin (D064213/02 — 2019/2925(RSP)) | 2 |
| 2021/C 255/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις δημόσιες διακρίσεις και τη ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένης της έννοιας των ζωνών χωρίς ΛΟΑΔΜ (2019/2933(RSP)) | 7 |
| 2021/C 255/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη δίκαιη φορολόγηση σε μια ψηφιοποιημένη και παγκοσμιοποιημένη οικονομία: BEPS 2.0 (2019/2901(RSP)) | 13 |
| 2021/C 255/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia (2019/2954(RSP)) | 22 |
| 2021/C 255/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές (2019/2803(RSP)) | 29 |
| 2021/C 255/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (2019/2804(RSP)) | 37 |
| | Πέμπτη, 19 Δεκεμβρίου 2019 |
| 2021/C 255/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με παραβιάσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών ελευθεριών, στην Μπουρκίνα Φάσο (2019/2980(RSP)) | 45 |
| 2021/C 255/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το Αφγανιστάν και συγκεκριμένα τις καταγγελίες για σεξουαλική κακοποίηση αγοριών στην επαρχία Logar (2019/2981(RSP)) | 51 |
| 2021/C 255/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τον ρωσικό νόμο περί ξένων πρακτόρων (2019/2982(RSP)) | 54 |
| 2021/C 255/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τον εορτασμό της 30ής επετείου της ρουμανικής επανάστασης του Δεκεμβρίου 1989 (2019/2989(RSP)) | 58 |
| 2021/C 255/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των Ουιγούρων στην Κίνα (China Cables) (2019/2945(RSP)) | 60 |
| 2021/C 255/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη Νικαράγουα (2019/2978(RSP)) | 65 |
| 2021/C 255/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη βίαιη καταστολή των πρόσφατων διαδηλώσεων στο Ιράν (2019/2993(RSP)) | 69 |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019 |
| 2021/C 255/14 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης στο σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο 39 και τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 7 και 9 (D064618/01 — 2019/2912(RPS)) | 72 |
| 2021/C 255/15 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017 (2019/2909(RSP)) | 74 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019

2021/C 255/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mancozeb, mecoprop-P, mepiquat, metiram, oxamyl και pyraclostrobin (D064213/02 — 2019/2925(RSP))

2

2021/C 255/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις δημόσιες διακρίσεις και τη ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένης της έννοιας των ζωνών χωρίς ΛΟΑΔΜ (2019/2933(RSP))

7

2021/C 255/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη δίκαιη φορολόγηση σε μια ψηφιοποιημένη και παγκοσμιοποιημένη οικονομία: BEPS 2.0 (2019/2901(RSP))

13

2021/C 255/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia (2019/2954(RSP))

22

2021/C 255/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές (2019/2803(RSP))

29

2021/C 255/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (2019/2804(RSP))

37

Πέμπτη, 19 Δεκεμβρίου 2019

2021/C 255/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με παραβιάσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών ελευθεριών, στην Μπουρκίνα Φάσο (2019/2980(RSP))

45

2021/C 255/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το Αφγανιστάν και συγκεκριμένα τις καταγγελίες για σεξουαλική κακοποίηση αγοριών στην επαρχία Logar (2019/2981(RSP))

51

2021/C 255/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τον ρωσικό νόμο περί ξένων πρακτόρων (2019/2982(RSP))

54

2021/C 255/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τον εορτασμό της 30ής επετείου της ρουμανικής επανάστασης του Δεκεμβρίου 1989 (2019/2989(RSP))

58

2021/C 255/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των Ουιγούρων στην Κίνα (China Cables) (2019/2945(RSP))

60

2021/C 255/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη Νικαράγουα (2019/2978(RSP))

65

2021/C 255/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη βίαιη καταστολή των πρόσφατων διαδηλώσεων στο Ιράν (2019/2993(RSP))

69

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019

2021/C 255/14

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης στο σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο 39 και τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 7 και 9 (D064618/01 — 2019/2912(RPS))

72

2021/C 255/15

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017 (2019/2909(RSP))

74

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τρίτη, 17 Δεκεμβρίου 2019 |
| 2021/C 255/16 | P9_TA(2019)0085Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ιορδανία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας (COM(2019)0411 — C9-0116/2019 — 2019/0192(COD))P9_TC1-COD(2019)0192Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Δεκεμβρίου 2019 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας | 76 |
| 2021/C 255/17 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08730/2019 — C9-0018/2019 — 2019/0013(NLE)) | 77 |
| 2021/C 255/18 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08732/2019 — C9-0019/2019 — 2019/0012(NLE)) | 78 |
| 2021/C 255/19 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τα κριτήρια και τους μηχανισμούς καθορισμού του κράτους που είναι αρμόδιο για την εξέταση αίτησης παροχής ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος ή στην Ελβετία αναφορικά με την πρόσβαση στο Eurodac για σκοπούς επιβολής του νόμου (15783/2018 — C9-0025/2019 — 2018/0418(NLE)) | 79 |
| 2021/C 255/20 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την προσχώρηση των Νήσων Σολομώντος στην ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και των κρατών του Ειρηνικού, αφετέρου (09405/2019 — C9-0010/2019 — 2019/0099(NLE)) | 80 |
| 2021/C 255/21 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τη θέσπιση ορισμένων απαιτήσεων για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών (COM(2018)0812 — C8-0015/2019 — 2018/0412(CNS)) | 81 |
| 2021/C 255/22 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (COM(2018)0813 — C8-0016/2019 — 2018/0413(CNS)) | 88 |
| 2021/C 255/23 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2013/755/EE του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση (απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ) (COM(2019)0359 — C9-0118/2019 — 2019/0162(CNS)) | 98 |
| 2021/C 255/24 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη σύσταση του Συμβουλίου όσον αφορά τον διορισμό ενός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (12451/2019 — C9-0149/2019 — 2019/0817(NLE)) | 99 |
| 2021/C 255/25 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη σύσταση του Συμβουλίου όσον αφορά τον διορισμό ενός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (13651/2019 — C9-0173/2019 — 2019/0818(NLE)) | 101 |
| | Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019 |
| 2021/C 255/26 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 για την εκλογή του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή (2019/2042(INS)) | 103 |
| 2021/C 255/27 | P9_TA(2019)0097ΚΓΠ: Δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 (COM(2019)0580 — C9-0163/2019 — 2019/0253(COD))P9_TC1-COD(2019)0253Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2019 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 | 105 |
| 2021/C 255/28 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας σύμπραξης (08974/2019 — C9-0106/2019 — 2019/0076(NLE)) | 106 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη, 17 Δεκεμβρίου 2019

2021/C 255/16

P9_TA(2019)0085Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ιορδανία ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας (COM(2019)0411 — C9-0116/2019 — 2019/0192(COD))P9_TC1-COD(2019)0192Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Δεκεμβρίου 2019 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας

76

2021/C 255/17

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08730/2019 — C9-0018/2019 — 2019/0013(NLE))

77

2021/C 255/18

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08732/2019 — C9-0019/2019 — 2019/0012(NLE))

78

2021/C 255/19

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τα κριτήρια και τους μηχανισμούς καθορισμού του κράτους που είναι αρμόδιο για την εξέταση αίτησης παροχής ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος ή στην Ελβετία αναφορικά με την πρόσβαση στο Eurodac για σκοπούς επιβολής του νόμου (15783/2018 — C9-0025/2019 — 2018/0418(NLE))

79

2021/C 255/20

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την προσχώρηση των Νήσων Σολομώντος στην ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και των κρατών του Ειρηνικού, αφετέρου (09405/2019 — C9-0010/2019 — 2019/0099(NLE))

80

2021/C 255/21

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τη θέσπιση ορισμένων απαιτήσεων για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών (COM(2018)0812 — C8-0015/2019 — 2018/0412(CNS))

81

2021/C 255/22

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (COM(2018)0813 — C8-0016/2019 — 2018/0413(CNS))

88

2021/C 255/23

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2013/755/EE του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση (απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ) (COM(2019)0359 — C9-0118/2019 — 2019/0162(CNS))

98

2021/C 255/24

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη σύσταση του Συμβουλίου όσον αφορά τον διορισμό ενός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (12451/2019 — C9-0149/2019 — 2019/0817(NLE))

99

2021/C 255/25

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη σύσταση του Συμβουλίου όσον αφορά τον διορισμό ενός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (13651/2019 — C9-0173/2019 — 2019/0818(NLE))

101

Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019

2021/C 255/26

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 για την εκλογή του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή (2019/2042(INS))

103

2021/C 255/27

P9_TA(2019)0097ΚΓΠ: Δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 (COM(2019)0580 — C9-0163/2019 — 2019/0253(COD))P9_TC1-COD(2019)0253Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2019 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020

105

2021/C 255/28

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας σύμπραξης (08974/2019 — C9-0106/2019 — 2019/0076(NLE))

106

---

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| *** | Διαδικασία έγκρισης |
| ***I | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

***

Διαδικασία έγκρισης

***I

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση

***II

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση

***III

Συνήθης νομοθετική διαδικασία: τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Τροπολογίες του Κοινοβουλίου:

Το νέο κείμενο σημειώνεται με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  . Το κείμενο που απαλείφεται σημαίνεται είτε με το σύμβολο ▌ ή με διαγεγραμμένο κείμενο. Η αντικατάσταση καταδεικνύεται με τη σήμανση του νέου κειμένου με
  έντονους πλάγιους χαρακτήρες
  και με την απαλοιφή ή τη διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται.

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

έντονους πλάγιους χαρακτήρες

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

29.6.2021

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2019-2020

Συνεδριάσεις της 11ης Δεκεμβρίου 2019

Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 213 της 4.6.2021.

Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Δεκεμβρίου 2019

Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 224 της 11.6.2021.

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/2

---

P9_TA(2019)0099

Δραστικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των dimoxystrobin και mancozeb

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mancozeb, mecoprop-P, mepiquat, metiram, oxamyl και pyraclostrobin (D064213/02 — 2019/2925(RSP))

(2021/C 255/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mancozeb, mecoprop-P, mepiquat, metiram, oxamyl και pyraclostrobin (D064213/02, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών benfluralin, dimoxystrobin, fluazinam, flutolanil, mancozeb, mecoprop-P, mepiquat, metiram, oxamyl και pyraclostrobin (D064213/02,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 17 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 21, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 17 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 21,

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2015, για την εφαρμογή του άρθρου 80 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και τον καθορισμό καταλόγου υποψηφίων προς υποκατάσταση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2015, για την εφαρμογή του άρθρου 80 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και τον καθορισμό καταλόγου υποψηφίων προς υποκατάσταση (2),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 13 του κανονισμού (ΕE) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφοι 2 και 3 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η dimoxystrobin καταχωρίστηκε στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) στις 1 Οκτωβρίου 2006 με την οδηγία 2006/75/ΕΚ της Επιτροπής (6) και θεωρήθηκε ότι εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η dimoxystrobin καταχωρίστηκε στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (5) στις 1 Οκτωβρίου 2006 με την οδηγία 2006/75/ΕΚ της Επιτροπής (6) και θεωρήθηκε ότι εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία ανανέωσης της έγκρισης της dimoxystrobin με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (7) βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2013· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία ανανέωσης της έγκρισης της dimoxystrobin με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής (7) βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2013·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας dimoxystrobin, η οποία επρόκειτο αρχικά να λήξει στις 30 Σεπτεμβρίου 2016, έχει ήδη παραταθεί κατά 16 μήνες με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1136/2013 της Επιτροπής (8), στη συνέχεια κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/84 της Επιτροπής (9), και πάλι κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1796 της Επιτροπής (10), και τώρα εκ νέου κατά ένα έτος με το εν λόγω σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής, με τον οποίο παρατείνεται η περίοδος έγκρισης έως τις 31 Ιανουαρίου 2021· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας dimoxystrobin, η οποία επρόκειτο αρχικά να λήξει στις 30 Σεπτεμβρίου 2016, έχει ήδη παραταθεί κατά 16 μήνες με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1136/2013 της Επιτροπής (8), στη συνέχεια κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/84 της Επιτροπής (9), και πάλι κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1796 της Επιτροπής (10), και τώρα εκ νέου κατά ένα έτος με το εν λόγω σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής, με τον οποίο παρατείνεται η περίοδος έγκρισης έως τις 31 Ιανουαρίου 2021·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η mancozeb καταχωρίστηκε στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ στις 1 Ιουλίου 2006 με την οδηγία 2005/72/ΕΚ της Επιτροπής (11) και θεωρήθηκε ότι εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η mancozeb καταχωρίστηκε στο παράρτημα I της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ στις 1 Ιουλίου 2006 με την οδηγία 2005/72/ΕΚ της Επιτροπής (11) και θεωρήθηκε ότι εγκρίθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία ανανέωσης της έγκρισης της mancozeb με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 844/2012 βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2013· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία ανανέωσης της έγκρισης της mancozeb με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 844/2012 βρίσκεται σε εξέλιξη από το 2013·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας mancozeb, η οποία επρόκειτο αρχικά να λήξει στις 30 Ιουνίου 2016, έχει ήδη παραταθεί κατά 19 μήνες με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 762/2013 της Επιτροπής (12), στη συνέχεια κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/84, και πάλι κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1796, και τώρα εκ νέου κατά ένα έτος με το εν λόγω σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής, με το οποίο παρατείνεται η περίοδος έγκρισης έως τις 31 Ιανουαρίου 2021· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος έγκρισης της δραστικής ουσίας mancozeb, η οποία επρόκειτο αρχικά να λήξει στις 30 Ιουνίου 2016, έχει ήδη παραταθεί κατά 19 μήνες με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 762/2013 της Επιτροπής (12), στη συνέχεια κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/84, και πάλι κατά ένα έτος με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1796, και τώρα εκ νέου κατά ένα έτος με το εν λόγω σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής, με το οποίο παρατείνεται η περίοδος έγκρισης έως τις 31 Ιανουαρίου 2021·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν εξηγεί τους λόγους για τις παρατάσεις, παρά μόνο δηλώνει: «Επειδή η αξιολόγηση των εν λόγω ουσιών έχει καθυστερήσει για λόγους ανεξάρτητους από τη θέληση των αιτούντων, οι εγκρίσεις αυτών των δραστικών ουσιών ενδέχεται να λήξουν προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με την ανανέωσή τους». |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν εξηγεί τους λόγους για τις παρατάσεις, παρά μόνο δηλώνει: «Επειδή η αξιολόγηση των εν λόγω ουσιών έχει καθυστερήσει για λόγους ανεξάρτητους από τη θέληση των αιτούντων, οι εγκρίσεις αυτών των δραστικών ουσιών ενδέχεται να λήξουν προτού ληφθεί απόφαση σχετικά με την ανανέωσή τους».

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είναι η εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας τόσο της υγείας των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος, και ταυτόχρονα η εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των εγκύων, των βρεφών και των παιδιών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 είναι η εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας τόσο της υγείας των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος, και ταυτόχρονα η εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των εγκύων, των βρεφών και των παιδιών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της προφύλαξης, και ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα θα πρέπει να περιέχουν ουσίες μόνον όταν έχει αποδειχθεί ότι αυτές ωφελούν σαφώς τη φυτική παραγωγή και δεν αναμένεται να έχουν επιβλαβείς συνέπειες στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή να έχουν μη αποδεκτές επιδράσεις στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της προφύλαξης, και ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα θα πρέπει να περιέχουν ουσίες μόνον όταν έχει αποδειχθεί ότι αυτές ωφελούν σαφώς τη φυτική παραγωγή και δεν αναμένεται να έχουν επιβλαβείς συνέπειες στην υγεία των ανθρώπων ή των ζώων ή να έχουν μη αποδεκτές επιδράσεις στο περιβάλλον·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 αναφέρει ότι, για λόγους ασφάλειας, η περίοδος της έγκρισης των δραστικών ουσιών θα πρέπει να περιορίζεται χρονικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος της έγκρισης θα πρέπει να είναι ανάλογη με τυχόν εγγενείς κινδύνους που ενέχει η χρήση των ουσιών αυτών, αλλά και ότι εν προκειμένω είναι σαφές ότι δεν υφίσταται τέτοια αναλογικότητα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 αναφέρει ότι, για λόγους ασφάλειας, η περίοδος της έγκρισης των δραστικών ουσιών θα πρέπει να περιορίζεται χρονικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος της έγκρισης θα πρέπει να είναι ανάλογη με τυχόν εγγενείς κινδύνους που ενέχει η χρήση των ουσιών αυτών, αλλά και ότι εν προκειμένω είναι σαφές ότι δεν υφίσταται τέτοια αναλογικότητα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα και την ευθύνη να ενεργούν σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, όταν εντοπίζεται η πιθανότητα επιβλαβών επιπτώσεων στην υγεία αλλά εξακολουθεί να υπάρχει επιστημονική αβεβαιότητα, με τη θέσπιση μέτρων διαχείρισης των κινδύνων που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα και την ευθύνη να ενεργούν σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, όταν εντοπίζεται η πιθανότητα επιβλαβών επιπτώσεων στην υγεία αλλά εξακολουθεί να υπάρχει επιστημονική αβεβαιότητα, με τη θέσπιση μέτρων διαχείρισης των κινδύνων που είναι απαραίτητα για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώπινης υγείας·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι η Επιτροπή μπορεί να επανεξετάσει την έγκριση μιας δραστικής ουσίας ανά πάσα στιγμή, ιδίως όταν, με βάση τις νέες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, κρίνει ότι υπάρχουν ενδείξεις σύμφωνα με τις οποίες η ουσία δεν πληροί πλέον τα κριτήρια έγκρισης του άρθρου 4, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανεξέταση αυτή μπορεί να οδηγήσει στην ανάκληση ή τροποποίηση της έγκρισης της ουσίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ειδικότερα, το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 προβλέπει ότι η Επιτροπή μπορεί να επανεξετάσει την έγκριση μιας δραστικής ουσίας ανά πάσα στιγμή, ιδίως όταν, με βάση τις νέες επιστημονικές και τεχνικές γνώσεις, κρίνει ότι υπάρχουν ενδείξεις σύμφωνα με τις οποίες η ουσία δεν πληροί πλέον τα κριτήρια έγκρισης του άρθρου 4, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανεξέταση αυτή μπορεί να οδηγήσει στην ανάκληση ή τροποποίηση της έγκρισης της ουσίας·

Ουσίες που διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής και είναι τοξικές για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η dimoxystrobin καταχωρίστηκε στον κατάλογο των υποψηφίων για υποκατάσταση ουσιών με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408, διότι η οξεία δόση αναφοράς (ARfD) της εν λόγω δραστικής ουσίας είναι πολύ χαμηλότερη από την αντίστοιχη της πλειονότητας των εγκεκριμένων δραστικών ουσιών εντός των αντίστοιχων ομάδων ουσιών, και διότι θεωρείται ως έχουσα ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής η οποία μπορεί να προκαλέσει δυσμενείς επιπτώσεις στον άνθρωπο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η dimoxystrobin καταχωρίστηκε στον κατάλογο των υποψηφίων για υποκατάσταση ουσιών με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/408, διότι η οξεία δόση αναφοράς (ARfD) της εν λόγω δραστικής ουσίας είναι πολύ χαμηλότερη από την αντίστοιχη της πλειονότητας των εγκεκριμένων δραστικών ουσιών εντός των αντίστοιχων ομάδων ουσιών, και διότι θεωρείται ως έχουσα ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής η οποία μπορεί να προκαλέσει δυσμενείς επιπτώσεις στον άνθρωπο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.5 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δεν εγκρίνονται δραστικές ουσίες όταν θεωρείται ότι διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής που μπορεί να έχουν μη αντιστρεπτές επιπτώσεις στον άνθρωπο, εκτός εάν η έκθεση του ανθρώπου σε αυτή τη δραστική ουσία, το αντιφυτοτοξικό ή το συνεργιστικό που περιέχεται σε φυτοπροστατευτικό προϊόν είναι, σε ρεαλιστικές προτεινόμενες συνθήκες χρήσης, αμελητέα, δηλαδή το προϊόν χρησιμοποιείται σε κλειστά συστήματα ή υπό άλλες συνθήκες που αποκλείουν την επαφή με τον άνθρωπο και όπου τα υπολείμματα των σχετικών δραστικών ουσιών, αντιφυτοτοξικών και συνεργιστικών στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές δεν υπερβαίνουν την προκαθορισμένη τιμή που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.5 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δεν εγκρίνονται δραστικές ουσίες όταν θεωρείται ότι διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής που μπορεί να έχουν μη αντιστρεπτές επιπτώσεις στον άνθρωπο, εκτός εάν η έκθεση του ανθρώπου σε αυτή τη δραστική ουσία, το αντιφυτοτοξικό ή το συνεργιστικό που περιέχεται σε φυτοπροστατευτικό προϊόν είναι, σε ρεαλιστικές προτεινόμενες συνθήκες χρήσης, αμελητέα, δηλαδή το προϊόν χρησιμοποιείται σε κλειστά συστήματα ή υπό άλλες συνθήκες που αποκλείουν την επαφή με τον άνθρωπο και όπου τα υπολείμματα των σχετικών δραστικών ουσιών, αντιφυτοτοξικών και συνεργιστικών στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές δεν υπερβαίνουν την προκαθορισμένη τιμή που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 47η συνεδρίαση της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων (RAC), της 27ης Φεβρουαρίου 2019, συμφώνησε να ταξινομηθεί η mancozeb ως ουσία τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 47η συνεδρίαση της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων (RAC), της 27ης Φεβρουαρίου 2019, συμφώνησε να ταξινομηθεί η mancozeb ως ουσία τοξική για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.4 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δεν εγκρίνονται δραστικές ουσίες όταν είναι τοξικές για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β, εκτός εάν, βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων που περιλαμβάνονται στην αίτηση, μια δραστική ουσία είναι απαραίτητη για τον έλεγχο σοβαρού κινδύνου για την υγεία των φυτών που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με άλλα διαθέσιμα μέσα, περιλαμβανομένων μη χημικών μεθόδων, και επομένως η χρήση της υπόκειται σε μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου για να εξασφαλισθεί η ελαχιστοποίηση της έκθεσης ανθρώπων και περιβάλλοντος στη δραστική ουσία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το σημείο 3.6.4 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009, δεν εγκρίνονται δραστικές ουσίες όταν είναι τοξικές για την αναπαραγωγή κατηγορίας 1Β, εκτός εάν, βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων που περιλαμβάνονται στην αίτηση, μια δραστική ουσία είναι απαραίτητη για τον έλεγχο σοβαρού κινδύνου για την υγεία των φυτών που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί με άλλα διαθέσιμα μέσα, περιλαμβανομένων μη χημικών μεθόδων, και επομένως η χρήση της υπόκειται σε μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου για να εξασφαλισθεί η ελαχιστοποίηση της έκθεσης ανθρώπων και περιβάλλοντος στη δραστική ουσία·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση στη mancozeb συνδέεται με αύξηση του κινδύνου να αναπτύξουν νόσο του Πάρκινσον οι γεωργοί και άλλα άτομα στις αγροτικές περιοχές των Κάτω Χωρών και της Γαλλίας (14)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση στη mancozeb συνδέεται με αύξηση του κινδύνου να αναπτύξουν νόσο του Πάρκινσον οι γεωργοί και άλλα άτομα στις αγροτικές περιοχές των Κάτω Χωρών και της Γαλλίας (14)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η mancozeb αποτελεί συνδυασμό δύο άλλων διθειοκαρβαμικών ουσιών, συγκεκριμένα των maneb και zineb, οι οποίες δεν εγκρίνονται πλέον για χρήση στην Ένωση λόγω των κινδύνων που εγκυμονούν για την υγεία του ανθρώπου και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η mancozeb αποτελεί συνδυασμό δύο άλλων διθειοκαρβαμικών ουσιών, συγκεκριμένα των maneb και zineb, οι οποίες δεν εγκρίνονται πλέον για χρήση στην Ένωση λόγω των κινδύνων που εγκυμονούν για την υγεία του ανθρώπου και του περιβάλλοντος·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η mancozeb είναι πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς, ότι υπάρχουν υποψίες ότι είναι επιζήμια για το ανθρώπινο έμβρυο, και ότι ενδέχεται να προκαλεί αλλεργική δερματική αντίδραση· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η mancozeb είναι πολύ τοξική για τους υδρόβιους οργανισμούς, ότι υπάρχουν υποψίες ότι είναι επιζήμια για το ανθρώπινο έμβρυο, και ότι ενδέχεται να προκαλεί αλλεργική δερματική αντίδραση·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαράδεκτο να τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία και η υγεία του περιβάλλοντος επειδή εξακολουθεί να επιτρέπεται στην Ένωση η χρήση ουσιών που είναι γνωστό ότι πληρούν τα κριτήρια αποκλεισμού για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες και/ή τοξικές για την αναπαραγωγή, ή που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής, τα οποία έχουν θεσπιστεί για την προστασία της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαράδεκτο να τίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία και η υγεία του περιβάλλοντος επειδή εξακολουθεί να επιτρέπεται στην Ένωση η χρήση ουσιών που είναι γνωστό ότι πληρούν τα κριτήρια αποκλεισμού για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες και/ή τοξικές για την αναπαραγωγή, ή που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής, τα οποία έχουν θεσπιστεί για την προστασία της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούντες μπορούν να παρέχουν ελλιπή δεδομένα και να ζητούν περισσότερες παρεκκλίσεις και ειδικούς όρους, προκειμένου να παρατείνουν εσκεμμένα τη διαδικασία επαναξιολόγησης, με σκοπό να εκμεταλλευτούν το αυτόματο σύστημα που έχει ενσωματωθεί στις μεθόδους εργασίας της Επιτροπής, το οποίο παρατείνει αμέσως τις περιόδους έγκρισης των δραστικών ουσιών όταν δεν έχει ολοκληρωθεί η επαναξιολόγηση του κινδύνου, γεγονός που οδηγεί σε απαράδεκτους κινδύνους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, δεδομένου ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής συνεχίζεται η έκθεση στην επικίνδυνη ουσία· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αιτούντες μπορούν να παρέχουν ελλιπή δεδομένα και να ζητούν περισσότερες παρεκκλίσεις και ειδικούς όρους, προκειμένου να παρατείνουν εσκεμμένα τη διαδικασία επαναξιολόγησης, με σκοπό να εκμεταλλευτούν το αυτόματο σύστημα που έχει ενσωματωθεί στις μεθόδους εργασίας της Επιτροπής, το οποίο παρατείνει αμέσως τις περιόδους έγκρισης των δραστικών ουσιών όταν δεν έχει ολοκληρωθεί η επαναξιολόγηση του κινδύνου, γεγονός που οδηγεί σε απαράδεκτους κινδύνους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, δεδομένου ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής συνεχίζεται η έκθεση στην επικίνδυνη ουσία·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη «να διασφαλίσουν ότι η διαδικαστική παράταση της περιόδου έγκρισης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού, δεν θα χρησιμοποιείται για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες, τοξικές για την αναπαραγωγή, και ως εκ τούτου ανήκουν στην κατηγορία 1Α ή 1Β, ή δραστικές ουσίες που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής και είναι επιζήμιες για τον άνθρωπο ή τα ζώα, όπως είναι επί του παρόντος η φλουμιοξαζίνη, η θειακλοπρίδη, η χλωροτολουρόνη και η διμοξυστροβίνη»· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη «να διασφαλίσουν ότι η διαδικαστική παράταση της περιόδου έγκρισης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού, δεν θα χρησιμοποιείται για δραστικές ουσίες που είναι μεταλλαξιογόνες, καρκινογόνες, τοξικές για την αναπαραγωγή, και ως εκ τούτου ανήκουν στην κατηγορία 1Α ή 1Β, ή δραστικές ουσίες που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής και είναι επιζήμιες για τον άνθρωπο ή τα ζώα, όπως είναι επί του παρόντος η φλουμιοξαζίνη, η θειακλοπρίδη, η χλωροτολουρόνη και η διμοξυστροβίνη»·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινοβούλιο των Κάτω Χωρών έχει εκφράσει την ανησυχία του για την παράταση των περιόδων έγκρισης και έχει ζητήσει να δοθεί τέλος στις παρατάσεις ουσιών που είναι γνωστό ότι συνιστούν σημαντική απειλή για τη βιοποικιλότητα, ιδίως για τις μέλισσες και τις αγριομέλισσες, που είναι καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή, ή που διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής (15)· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινοβούλιο των Κάτω Χωρών έχει εκφράσει την ανησυχία του για την παράταση των περιόδων έγκρισης και έχει ζητήσει να δοθεί τέλος στις παρατάσεις ουσιών που είναι γνωστό ότι συνιστούν σημαντική απειλή για τη βιοποικιλότητα, ιδίως για τις μέλισσες και τις αγριομέλισσες, που είναι καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή, ή που διαθέτουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής (15)·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων σχετικά με τη mancozeb έληξε στις 28 Απριλίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τις πληροφορίες που διατίθενται επί του παρόντος στην ενωσιακή αξιολόγηση κινδύνου, το Συμβούλιο των Κάτω Χωρών για την Έγκριση Φυτοπροστατευτικών Προϊόντων και Βιοκτόνων (Ctgb) εκτιμά ότι είναι επαρκή τα δεδομένα για τη λήψη ταχείας απόφασης σχετικά με την ανανέωση ή μη της έγκρισης της mancozeb (16)· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημόσια διαβούλευση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων σχετικά με τη mancozeb έληξε στις 28 Απριλίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τις πληροφορίες που διατίθενται επί του παρόντος στην ενωσιακή αξιολόγηση κινδύνου, το Συμβούλιο των Κάτω Χωρών για την Έγκριση Φυτοπροστατευτικών Προϊόντων και Βιοκτόνων (Ctgb) εκτιμά ότι είναι επαρκή τα δεδομένα για τη λήψη ταχείας απόφασης σχετικά με την ανανέωση ή μη της έγκρισης της mancozeb (16)·

| 1. | εκτιμά ότι το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκτιμά ότι το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού της Επιτροπής δεν τηρεί την αρχή της προφύλαξης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκτιμά ότι η απόφαση για την παράταση των περιόδων έγκρισης των ουσιών dimoxystrobin και mancozeb δεν είναι σύμφωνη με τα κριτήρια ασφάλειας που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και δεν βασίζεται ούτε σε στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι ουσίες αυτές μπορούν να χρησιμοποιηθούν με ασφάλεια, ούτε σε αποδεδειγμένη επείγουσα ανάγκη για αυτές για την παραγωγή τροφίμων στην Ένωση· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να αποσύρει το σχέδιο εκτελεστικού κανονισμού και να υποβάλει νέο σχέδιο στην επιτροπή που θα λαμβάνει υπόψη τα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με τις επιβλαβείς ιδιότητες όλων των σχετικών ουσιών, ιδίως εκείνων που αφορούν τις ουσίες dimoxystrobin και mancozeb· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για τη μη ανανέωση των ουσιών dimoxystrobin και mancozeb κατά την προσεχή συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει σχέδια εκτελεστικών κανονισμών για την παράταση των περιόδων έγκρισης μόνον ουσιών για τις οποίες η τρέχουσα κατάσταση της επιστήμης δεν αναμένεται να οδηγήσει σε πρόταση της Επιτροπής για μη ανανέωση της έγκρισης της εν λόγω δραστικής ουσίας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να ανακαλέσει τις εγκρίσεις που αφορούν ουσίες για τις οποίες υπάρχουν αποδείξεις ή εύλογες αμφιβολίες ότι δεν θα πληρούν τα κριτήρια ασφάλειας που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ορθή και έγκαιρη επαναξιολόγηση των εγκρίσεων των δραστικών ουσιών για τις οποίες είναι τα κράτη μέλη παροχής στοιχείων, και να διασφαλίσουν ότι οι τρέχουσες καθυστερήσεις θα επιλυθούν αποτελεσματικά το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 67 της 12.3.2015, σ. 18.

(3)  ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0356.

(5)  Οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (ΕΕ L 230 της 19.8.1991, σ. 1).

(6)  Οδηγία 2006/75/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Σεπτεμβρίου 2006, για τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου ώστε να καταχωριστεί η ουσία dimoxystrobin ως δραστική ουσία (ΕΕ L 248 της 12.9.2006, σ. 3).

(7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 844/2012 της Επιτροπής, της 18ης Σεπτεμβρίου 2012, για τον καθορισμό των διατάξεων που απαιτούνται για την εφαρμογή της διαδικασίας ανανέωσης της έγκρισης δραστικών ουσιών, που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά (ΕΕ L 252 της 19.9.2012, σ. 26).

(8)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1136/2013 της Επιτροπής, της 12ης Νοεμβρίου 2013, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών clothianidin, dimoxystrobin, oxamyl and pethoxamid (ΕΕ L 302 της 13.11.2013, σ. 34).

(9)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/84 της Επιτροπής, της 19ης Ιανουαρίου 2018, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, clothianidin, ενώσεις χαλκού, dimoxystrobin, mancozeb, mecoprop-p, metiram, oxamyl, pethoxamid, propiconazole, propineb, propyzamide, pyraclostrobin και zoxamide (ΕΕ L 16 της 20.1.2018, σ. 8).

(10)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/1796 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2018, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών amidosulfuron, bifenox, chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, clofentezine, dicamba, difenoconazole, diflubenzuron, diflufenican, dimoxystrobin, fenoxaprop-p, fenpropidin, lenacil, mancozeb, mecoprop-p, metiram, nicosulfuron, oxamyl, picloram, pyraclostrobin, pyriproxyfen και tritosulfuron (ΕΕ L 294 της 21.11.2018, σ. 15).

(11)  Οδηγία 2005/72/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Οκτωβρίου 2005, για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου με σκοπό την καταχώριση των ουσιών chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, mancozeb, maneb και metiram ως δραστικών ουσιών (ΕΕ L 279 της 22.10.2005, σ. 63).

(12)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 762/2013 της Επιτροπής, της 7ης Αυγούστου 2013, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά την παράταση των περιόδων έγκρισης των δραστικών ουσιών chlorpyrifos, chlorpyrifos-methyl, mancozeb, maneb, MCPA, MCPB και metiram (ΕΕ L 213 της 8.8.2013, σ. 14).

(13)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα η πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1).

(14)  https://www.bnnvara.nl/zembla/artikelen/risico-op-ziekte-van-parkinson-bij-blootstelling-aan-landbouwgif, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23713084, https://academic.oup.com/ije/article/47/1/299/4609336

(15)  TK 21501-32, αριθ. 1176.

(16)  TK 27858, αριθ. 485.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/7 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/7

---

P9_TA(2019)0101

Δημόσιες διακρίσεις και ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένης της έννοιας των ζωνών χωρίς ΛΟΑΔΜ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τις δημόσιες διακρίσεις και τη ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένης της έννοιας των ζωνών χωρίς ΛΟΑΔΜ (2019/2933(RSP))

(2021/C 255/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και άλλες συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ιδίως το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR) και το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Μορφωτικά Δικαιώματα (ICESCR), που εγκρίθηκαν στις 16 Δεκεμβρίου 1966 από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και άλλες συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ιδίως το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR) και το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Μορφωτικά Δικαιώματα (ICESCR), που εγκρίθηκαν στις 16 Δεκεμβρίου 1966 από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή σύμβαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και τη σχετική νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή σύμβαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και τη σχετική νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Χάρτης»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «ο Χάρτης»),

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (UNCRC), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα δικαιώματα του παιδιού (UNCRC),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 8, 21 και 23 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 8, 21 και 23 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 207 και τους τίτλους IV και V του τρίτου μέρους της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 207 και τους τίτλους IV και V του τρίτου μέρους της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Χάρτη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Χάρτη,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από λεσβίες, ομοφυλόφιλους, αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ), οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο το 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και προστασία της άσκησης όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από λεσβίες, ομοφυλόφιλους, αμφιφυλόφιλα, διεμφυλικά και μεσοφυλικά άτομα (ΛΟΑΔΜ), οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο το 2013,

| — | έχοντας υπόψη τις αρχές της Yogyakarta (σχετικά με την εφαρμογή του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου) που εγκρίθηκαν τον Νοέμβριο του 2006 και τις 10 συμπληρωματικές αρχές (YP+10, Πρόσθετες αρχές και κρατικές υποχρεώσεις στην εφαρμογή του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τον σεξουαλικό προσανατολισμό, την ταυτότητα φύλου, την έκφραση φύλου και τα χαρακτηριστικά φύλου) που εγκρίθηκαν στις 10 Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αρχές της Yogyakarta (σχετικά με την εφαρμογή του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου) που εγκρίθηκαν τον Νοέμβριο του 2006 και τις 10 συμπληρωματικές αρχές (YP+10, Πρόσθετες αρχές και κρατικές υποχρεώσεις στην εφαρμογή του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα σε σχέση με τον σεξουαλικό προσανατολισμό, την ταυτότητα φύλου, την έκφραση φύλου και τα χαρακτηριστικά φύλου) που εγκρίθηκαν στις 10 Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση CM/Rec(2010)5 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 31ης Μαρτίου 2010, σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση CM/Rec(2010)5 της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 31ης Μαρτίου 2010, σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού ή ταυτότητας φύλου,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/EΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 4ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τον χάρτη πορείας της ΕΕ κατά της ομοφοβίας και των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 4ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τον χάρτη πορείας της ΕΕ κατά της ομοφοβίας και των διακρίσεων λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού και ταυτότητας φύλου (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με το μέλλον του καταλόγου δράσεων για τα άτομα ΛΟΑΔΜ (2019-2024) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με το μέλλον του καταλόγου δράσεων για τα άτομα ΛΟΑΔΜ (2019-2024) (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την κατάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2017 (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών επ’ ευκαιρία της 30ής επετείου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 26ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών επ’ ευκαιρία της 30ής επετείου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την εναντίωση στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων στην ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την εναντίωση στα δικαιώματα των γυναικών και στην ισότητα των φύλων στην ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την ποινικοποίηση της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης στην Πολωνία (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την ποινικοποίηση της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης στην Πολωνία (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2018, σχετικά με την ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2018, σχετικά με την ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, σχετικά με τον λιθουανικό νόμο για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης (9)· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, σχετικά με τον λιθουανικό νόμο για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης (9)·

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποίησε το 2012 ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (FRA) σχετικά με τους ΛΟΑΔ στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της έρευνας που πραγματοποίησε το 2012 ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (FRA) σχετικά με τους ΛΟΑΔ στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ίση και χωρίς διακρίσεις μεταχείριση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη και θα πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστό· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα στην ίση και χωρίς διακρίσεις μεταχείριση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα που κατοχυρώνεται στις Συνθήκες και στον Χάρτη και θα πρέπει να γίνεται πλήρως σεβαστό·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει, βάσει του διεθνούς δικαίου και των Συνθηκών της ΕΕ, υποχρεώσεις και καθήκοντα όσον αφορά την τήρηση, την εγγύηση, την προστασία και την άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν αναλάβει, βάσει του διεθνούς δικαίου και των Συνθηκών της ΕΕ, υποχρεώσεις και καθήκοντα όσον αφορά την τήρηση, την εγγύηση, την προστασία και την άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες, έρευνες και εκθέσεις (10) δείχνουν ότι οι δημόσιες διακρίσεις και η ρητορική μίσους κατά των ΛΟΑΔΜ αυξάνονται σε ολόκληρη την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εγκλήματα μίσους που υποκινούνται από τη φοβία έναντι των ατόμων ΛΟΑΔΜ αυξάνονται σε ολόκληρη την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις αυτές παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ και ότι η απόκριση των δημόσιων αρχών πολύ συχνά παραμένει ανεπαρκής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μελέτες, έρευνες και εκθέσεις (10) δείχνουν ότι οι δημόσιες διακρίσεις και η ρητορική μίσους κατά των ΛΟΑΔΜ αυξάνονται σε ολόκληρη την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εγκλήματα μίσους που υποκινούνται από τη φοβία έναντι των ατόμων ΛΟΑΔΜ αυξάνονται σε ολόκληρη την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις αυτές παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ και ότι η απόκριση των δημόσιων αρχών πολύ συχνά παραμένει ανεπαρκής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις κατά των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ αποτελούν σοβαρή απειλή για τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ και ότι οι επιθέσεις αυτές συχνά συνοδεύονται από επιθέσεις κατά των δικαιωμάτων των γυναικών και των μειονοτήτων· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις κατά των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ αποτελούν σοβαρή απειλή για τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην ΕΕ και ότι οι επιθέσεις αυτές συχνά συνοδεύονται από επιθέσεις κατά των δικαιωμάτων των γυναικών και των μειονοτήτων·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ από τις δημόσιες αρχές έχει ευρύτερο αντίκτυπο καθώς νομιμοποιεί τις διώξεις, τη βία και τις διακρίσεις κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ και δημιουργεί τις συνθήκες για τα φαινόμενα αυτά στην κοινωνία συνολικά· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρητορική μίσους κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ από τις δημόσιες αρχές έχει ευρύτερο αντίκτυπο καθώς νομιμοποιεί τις διώξεις, τη βία και τις διακρίσεις κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ και δημιουργεί τις συνθήκες για τα φαινόμενα αυτά στην κοινωνία συνολικά·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια της κοινότητας ΛΟΑΔΜ δεν είναι ανεξάρτητη από την ασφάλεια όλων των ατόμων που ζουν στην Ευρώπη, και ότι η διάβρωση της εν λόγω ασφάλειας αποτελεί ένδειξη διάβρωσης όλων των θεμελιωδών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξενοφοβική ρητορική έχει επίσης συμβάλει στη δημιουργία ενός ολοένα και πιο ανασφαλούς και μη βιώσιμου περιβάλλοντος για τους οργανισμούς και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που προάγουν τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια της κοινότητας ΛΟΑΔΜ δεν είναι ανεξάρτητη από την ασφάλεια όλων των ατόμων που ζουν στην Ευρώπη, και ότι η διάβρωση της εν λόγω ασφάλειας αποτελεί ένδειξη διάβρωσης όλων των θεμελιωδών δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ξενοφοβική ρητορική έχει επίσης συμβάλει στη δημιουργία ενός ολοένα και πιο ανασφαλούς και μη βιώσιμου περιβάλλοντος για τους οργανισμούς και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που προάγουν τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται οπισθοδρόμηση όσον αφορά την ισότητα των φύλων στην ΕΕ και πέραν αυτής, η οποία στοχεύει άμεσα και επηρεάζει τα άτομα ΛΟΑΔΜ, καθώς και τις γυναίκες εν γένει· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η οπισθοδρόμηση έχει τροφοδοτηθεί από τον λαϊκισμό και τον ακροδεξιό εξτρεμισμό· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι παρατηρείται οπισθοδρόμηση όσον αφορά την ισότητα των φύλων στην ΕΕ και πέραν αυτής, η οποία στοχεύει άμεσα και επηρεάζει τα άτομα ΛΟΑΔΜ, καθώς και τις γυναίκες εν γένει· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η οπισθοδρόμηση έχει τροφοδοτηθεί από τον λαϊκισμό και τον ακροδεξιό εξτρεμισμό·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο του στιγματισμού λόγω του πραγματικού ή υποτιθέμενου σεξουαλικού προσανατολισμού, της ταυτότητας φύλου ή των χαρακτηριστικών φύλου εξακολουθεί να υφίσταται σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το φαινόμενο του στιγματισμού λόγω του πραγματικού ή υποτιθέμενου σεξουαλικού προσανατολισμού, της ταυτότητας φύλου ή των χαρακτηριστικών φύλου εξακολουθεί να υφίσταται σε ολόκληρη την ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη συστηματικής παρακολούθησης, τεκμηρίωσης και συλλογής δεδομένων σχετικά με το μίσος και τη βία κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη συστηματικής παρακολούθησης, τεκμηρίωσης και συλλογής δεδομένων σχετικά με το μίσος και τη βία κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πάρα πολλά εγκλήματα που οφείλονται στη φοβία ενάντια στα άτομα ΛΟΑΔΜ δεν καταγγέλλονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταγγελία ενέχει τον κίνδυνο και τον φόβο της αποκάλυψης του σεξουαλικού προσανατολισμού, της ταυτότητας φύλου, των χαρακτηριστικών φύλου και της έκφρασης του φύλου· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πάρα πολλά εγκλήματα που οφείλονται στη φοβία ενάντια στα άτομα ΛΟΑΔΜ δεν καταγγέλλονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταγγελία ενέχει τον κίνδυνο και τον φόβο της αποκάλυψης του σεξουαλικού προσανατολισμού, της ταυτότητας φύλου, των χαρακτηριστικών φύλου και της έκφρασης του φύλου·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική πλειονότητα των κρατών μελών έχουν θεσπιστεί νομικά μέτρα κατά των διακρίσεων και της βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή τους εξακολουθεί, ωστόσο, να είναι ανεπαρκής, κάτι που αφήνει τα άτομα ΛΟΑΔΜ ευάλωτα σε εγκλήματα μίσους, ρητορική μίσους και διακρίσεις, ιδίως στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και της στέγασης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη συντριπτική πλειονότητα των κρατών μελών έχουν θεσπιστεί νομικά μέτρα κατά των διακρίσεων και της βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή τους εξακολουθεί, ωστόσο, να είναι ανεπαρκής, κάτι που αφήνει τα άτομα ΛΟΑΔΜ ευάλωτα σε εγκλήματα μίσους, ρητορική μίσους και διακρίσεις, ιδίως στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, της απασχόλησης και της στέγασης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές επιθέσεις των δημόσιων αρχών κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ έχουν ως στόχο εκπαιδευτικά ιδρύματα και σχολεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι ιδιαίτερα επιζήμιο για τα άτομα ΛΟΑΔΜ νεαρής ηλικίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές επιθέσεις των δημόσιων αρχών κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ έχουν ως στόχο εκπαιδευτικά ιδρύματα και σχολεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είναι ιδιαίτερα επιζήμιο για τα άτομα ΛΟΑΔΜ νεαρής ηλικίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεξουαλικός προσανατολισμός και η ταυτότητα φύλου αποτελούν μέρος του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή ενός ατόμου, το οποίο κατοχυρώνεται από το διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και ότι η ισότητα και η απαγόρευση των διακρίσεων θα πρέπει να προάγονται από τις δημόσιες αρχές (11)· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεξουαλικός προσανατολισμός και η ταυτότητα φύλου αποτελούν μέρος του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή ενός ατόμου, το οποίο κατοχυρώνεται από το διεθνές, ευρωπαϊκό και εθνικό δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και ότι η ισότητα και η απαγόρευση των διακρίσεων θα πρέπει να προάγονται από τις δημόσιες αρχές (11)·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης των μέσων ενημέρωσης, των πολιτιστικών οργανώσεων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και των ατόμων θα πρέπει να διασφαλίζεται επιγραμμικά και απογραμμικά, λόγω ειδικότερα της ανησυχητικής τάσης να αφαιρείται και να απαγορεύεται περιεχόμενο ΛΟΑΔΜ στους ιστότοπους κοινωνικής δικτύωσης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης των μέσων ενημέρωσης, των πολιτιστικών οργανώσεων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ) και των ατόμων θα πρέπει να διασφαλίζεται επιγραμμικά και απογραμμικά, λόγω ειδικότερα της ανησυχητικής τάσης να αφαιρείται και να απαγορεύεται περιεχόμενο ΛΟΑΔΜ στους ιστότοπους κοινωνικής δικτύωσης·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις και η βία κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ έχουν λάβει πολλαπλές μορφές, με πρόσφατα παραδείγματα να περιλαμβάνουν ομοφοβικές δηλώσεις στο πλαίσιο της εκστρατείας για το δημοψήφισμα που αφορά τον περιορισμό του ορισμού της οικογένειας στη Ρουμανία, επιθέσεις σε κοινωνικά κέντρα ΛΟΑΔΜ σε διάφορα κράτη μέλη όπως η Ουγγαρία και η Σλοβενία, ομοφοβικές δηλώσεις και ρητορική μίσους με στόχο άτομα ΛΟΑΔΜ, όπως παρατηρήθηκε πρόσφατα στην Εσθονία, την Ισπανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ουγγαρία και την Πολωνία, ιδίως στο πλαίσιο των εκλογών, και νομικές πράξεις που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν για τον περιορισμό των μέσων ενημέρωσης, της πολιτιστικής ζωής, της εκπαίδευσης και της πρόσβασης σε άλλες μορφές περιεχομένου με τρόπο που περιορίζει αδικαιολόγητα την ελευθερία έκφρασης όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με τα άτομα ΛΟΑΔΜ, όπως στη Λιθουανία και στη Λετονία· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακρίσεις και η βία κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ έχουν λάβει πολλαπλές μορφές, με πρόσφατα παραδείγματα να περιλαμβάνουν ομοφοβικές δηλώσεις στο πλαίσιο της εκστρατείας για το δημοψήφισμα που αφορά τον περιορισμό του ορισμού της οικογένειας στη Ρουμανία, επιθέσεις σε κοινωνικά κέντρα ΛΟΑΔΜ σε διάφορα κράτη μέλη όπως η Ουγγαρία και η Σλοβενία, ομοφοβικές δηλώσεις και ρητορική μίσους με στόχο άτομα ΛΟΑΔΜ, όπως παρατηρήθηκε πρόσφατα στην Εσθονία, την Ισπανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ουγγαρία και την Πολωνία, ιδίως στο πλαίσιο των εκλογών, και νομικές πράξεις που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν για τον περιορισμό των μέσων ενημέρωσης, της πολιτιστικής ζωής, της εκπαίδευσης και της πρόσβασης σε άλλες μορφές περιεχομένου με τρόπο που περιορίζει αδικαιολόγητα την ελευθερία έκφρασης όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με τα άτομα ΛΟΑΔΜ, όπως στη Λιθουανία και στη Λετονία·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις αρχές του 2019, στην Πολωνία έχουν υπάρξει πάνω από 80 περιπτώσεις στις οποίες περιφέρειες, νομοί ή δήμοι έλαβαν αποφάσεις με τις οποίες κήρυξαν το έδαφός τους ζώνη ελεύθερη από την αποκαλούμενη «ιδεολογία των ΛΟΑΔ», ή έχουν υιοθετήσει «περιφερειακούς χάρτες για τα δικαιώματα των οικογενειών» ή βασικές διατάξεις από τέτοιους χάρτες που εισάγουν διακρίσεις ιδίως κατά των μονογονεϊκών οικογενειών και των οικογενειών των ατόμων ΛΟΑΔΜ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις αυτές καλούν τις τοπικές διοικήσεις να μην λαμβάνουν μέτρα για την ενθάρρυνση της ανεκτικότητας προς τα άτομα ΛΟΑΔΜ, να μην παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη σε ΜΚΟ που εργάζονται για την προώθηση των ίσων δικαιωμάτων, να μην φροντίζουν για την παροχή εκπαίδευσης κατά των διακρίσεων και να μην στηρίζουν με οποιονδήποτε άλλο τρόπο τα άτομα ΛΟΑΔΜ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία «περιοχών ελεύθερων από ΛΟΑΔΜ», ακόμα κι αν δεν συνίσταται στην εισαγωγή φυσικού συνόρου, αποτελεί μέτρο που εισάγει ακραίες διακρίσεις και περιορίζει την ελευθερία κυκλοφορίας των πολιτών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις αυτές αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου πλαισίου επιθέσεων κατά της κοινότητας των ατόμων ΛΟΑΔΜ στην Πολωνία, στις οποίες περιλαμβάνεται η αυξανόμενη ρητορική μίσους από δημόσιους και εκλεγμένους αξιωματούχους και δημόσια μέσα ενημέρωσης, και επιθέσεις και απαγορεύσεις ενάντια στις πορείες Pride και τα προγράμματα ευαισθητοποίησης, καθώς και ενάντια σε δράσεις όπως η Rainbow Friday· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις αρχές του 2019, στην Πολωνία έχουν υπάρξει πάνω από 80 περιπτώσεις στις οποίες περιφέρειες, νομοί ή δήμοι έλαβαν αποφάσεις με τις οποίες κήρυξαν το έδαφός τους ζώνη ελεύθερη από την αποκαλούμενη «ιδεολογία των ΛΟΑΔ», ή έχουν υιοθετήσει «περιφερειακούς χάρτες για τα δικαιώματα των οικογενειών» ή βασικές διατάξεις από τέτοιους χάρτες που εισάγουν διακρίσεις ιδίως κατά των μονογονεϊκών οικογενειών και των οικογενειών των ατόμων ΛΟΑΔΜ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις αυτές καλούν τις τοπικές διοικήσεις να μην λαμβάνουν μέτρα για την ενθάρρυνση της ανεκτικότητας προς τα άτομα ΛΟΑΔΜ, να μην παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη σε ΜΚΟ που εργάζονται για την προώθηση των ίσων δικαιωμάτων, να μην φροντίζουν για την παροχή εκπαίδευσης κατά των διακρίσεων και να μην στηρίζουν με οποιονδήποτε άλλο τρόπο τα άτομα ΛΟΑΔΜ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία «περιοχών ελεύθερων από ΛΟΑΔΜ», ακόμα κι αν δεν συνίσταται στην εισαγωγή φυσικού συνόρου, αποτελεί μέτρο που εισάγει ακραίες διακρίσεις και περιορίζει την ελευθερία κυκλοφορίας των πολιτών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποφάσεις αυτές αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου πλαισίου επιθέσεων κατά της κοινότητας των ατόμων ΛΟΑΔΜ στην Πολωνία, στις οποίες περιλαμβάνεται η αυξανόμενη ρητορική μίσους από δημόσιους και εκλεγμένους αξιωματούχους και δημόσια μέσα ενημέρωσης, και επιθέσεις και απαγορεύσεις ενάντια στις πορείες Pride και τα προγράμματα ευαισθητοποίησης, καθώς και ενάντια σε δράσεις όπως η Rainbow Friday·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του FRA για τους ΛΟΑΔ (12), το 32 % όσων απάντησαν θεωρεί ότι υφίσταται διακρίσεις σε τομείς εκτός της απασχόλησης, όπως η εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυτοκτονίας μεταξύ των παιδιών ΛΟΑΔΜ είναι υψηλότερος από ό,τι για τα υπόλοιπα παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς είναι πολύ σημαντική για τη δημιουργία ενός σχολικού περιβάλλοντος που να είναι ασφαλές και στο οποίο να μπορούν να διαπρέψουν όλα τα παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως τα παιδιά ΛΟΑΔΜ και τα παιδιά από οικογένειες ΛΟΑΔΜ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κύρια θύματα των επιθέσεων κατά των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ είναι τα παιδιά και οι νέοι που ζουν σε αγροτικές περιοχές και μικρότερα αστικά κέντρα, οι οποίοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι στη βία και συχνά αντιμετωπίζουν απόρριψη και αβεβαιότητα και, ως εκ τούτου, χρειάζονται ειδική στήριξη και βοήθεια από τους κρατικούς και τοπικούς κρατικούς φορείς και τις ΜΚΟ· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του FRA για τους ΛΟΑΔ (12), το 32 % όσων απάντησαν θεωρεί ότι υφίσταται διακρίσεις σε τομείς εκτός της απασχόλησης, όπως η εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κίνδυνος αυτοκτονίας μεταξύ των παιδιών ΛΟΑΔΜ είναι υψηλότερος από ό,τι για τα υπόλοιπα παιδιά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς είναι πολύ σημαντική για τη δημιουργία ενός σχολικού περιβάλλοντος που να είναι ασφαλές και στο οποίο να μπορούν να διαπρέψουν όλα τα παιδιά, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως τα παιδιά ΛΟΑΔΜ και τα παιδιά από οικογένειες ΛΟΑΔΜ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κύρια θύματα των επιθέσεων κατά των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ είναι τα παιδιά και οι νέοι που ζουν σε αγροτικές περιοχές και μικρότερα αστικά κέντρα, οι οποίοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι στη βία και συχνά αντιμετωπίζουν απόρριψη και αβεβαιότητα και, ως εκ τούτου, χρειάζονται ειδική στήριξη και βοήθεια από τους κρατικούς και τοπικούς κρατικούς φορείς και τις ΜΚΟ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη νομοθεσίας κατά των διακρίσεων σε πολλά κράτη μέλη θέτει τους πιο περιθωριοποιημένους πολίτες σε κίνδυνο να υποστούν διακρίσεις και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οριζόντια οδηγία για την απαγόρευση των διακρίσεων θα κάλυπτε αυτό το κενό στην προστασία, αλλά έχει σταματήσει στο Συμβούλιο εδώ και 11 χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει νομοθετικό κενό όσον αφορά την προστασία από εγκλήματα λόγω προκαταλήψεων που βασίζονται στον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου στην ΕΕ και πολλά κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη νομοθεσίας κατά των διακρίσεων σε πολλά κράτη μέλη θέτει τους πιο περιθωριοποιημένους πολίτες σε κίνδυνο να υποστούν διακρίσεις και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η οριζόντια οδηγία για την απαγόρευση των διακρίσεων θα κάλυπτε αυτό το κενό στην προστασία, αλλά έχει σταματήσει στο Συμβούλιο εδώ και 11 χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει νομοθετικό κενό όσον αφορά την προστασία από εγκλήματα λόγω προκαταλήψεων που βασίζονται στον σεξουαλικό προσανατολισμό και την ταυτότητα φύλου στην ΕΕ και πολλά κράτη μέλη·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι ενδέχεται να εκτίθενται σε πολλαπλές και διατομεακές διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές που στοχεύουν σε έναν μόνο λόγο άσκησης διακρίσεων θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την κατάσταση συγκεκριμένων ομάδων οι οποίες ενδέχεται να είναι θύματα πολλαπλών διακρίσεων για λόγους, μεταξύ άλλων, ηλικίας, φυλής, θρησκείας, σεξουαλικού προσανατολισμού, φύλου ή αναπηρίας· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άνθρωποι ενδέχεται να εκτίθενται σε πολλαπλές και διατομεακές διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές που στοχεύουν σε έναν μόνο λόγο άσκησης διακρίσεων θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την κατάσταση συγκεκριμένων ομάδων οι οποίες ενδέχεται να είναι θύματα πολλαπλών διακρίσεων για λόγους, μεταξύ άλλων, ηλικίας, φυλής, θρησκείας, σεξουαλικού προσανατολισμού, φύλου ή αναπηρίας·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα ΛΟΑΔΜ αντιμετωπίζουν διακρίσεις και βία σε όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα ΛΟΑΔΜ αντιμετωπίζουν διακρίσεις και βία σε όλο τον κόσμο·

| 1. | υπενθυμίζει ότι τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ είναι θεμελιώδη δικαιώματα και ότι, ως εκ τούτου, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν καθήκον να τα υποστηρίζουν και να τα προστατεύουν σύμφωνα με τις Συνθήκες και τον Χάρτη, καθώς και το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την αύξηση των επιθέσεων κατά της κοινότητας των ΛΟΑΔΜ που σημειώνονται στην ΕΕ και προέρχονται από κράτη, κρατικούς αξιωματούχους, κυβερνήσεις σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, και πολιτικούς· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει απερίφραστα κάθε διάκριση κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ και των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους από τις δημόσιες αρχές, συμπεριλαμβανομένης της ρητορικής μίσους από δημόσιες αρχές και εκλεγμένους αξιωματούχους στο πλαίσιο των εκλογών, καθώς και των πρόσφατων δηλώσεων περί ζωνών ελεύθερων από την αποκαλούμενη «ιδεολογία των ΛΟΑΔ» στην Πολωνία και καλεί την Επιτροπή να καταδικάσει σθεναρά αυτές τις δημόσιες διακρίσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα άτομα ΛΟΑΔΜ βιώνουν εκφοβισμό και παρενόχληση ήδη από το σχολείο και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν συγκεκριμένες δράσεις για την εξάλειψη των διακρίσεων που μπορούν να έχουν σαν αποτέλεσμα τον εκφοβισμό, την κακοποίηση ή την απομόνωση των ατόμων ΛΟΑΔΜ, ιδίως σε εκπαιδευτικά περιβάλλοντα· καταγγέλλει απερίφραστα το γεγονός ότι οι δημόσιες αρχές ορισμένων κρατών μελών εμποδίζουν τα σχολεία να εκπληρώσουν τον ρόλο τους στην προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων και την προστασία των ατόμων ΛΟΑΔΜ και υπενθυμίζει ότι τα σχολεία θα πρέπει όχι μόνο να παρέχουν ένα ασφαλές περιβάλλον, αλλά και να ενισχύουν και να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα όλων των παιδιών· τονίζει τη σημασία της σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης, ιδίως για τα κορίτσια και τους νέους ΛΟΑΔΜ, οι οποίοι πλήττονται ιδιαίτερα από άνισα πρότυπα φύλου· τονίζει ότι η εκπαίδευση αυτή πρέπει να περιλαμβάνει τη διδασκαλία των νέων πάνω στις σχέσεις που έχουν ως βάση την ισότητα των φύλων, τη συγκατάθεση και τον αμοιβαίο σεβασμό, ως μέσο για την πρόληψη και την καταπολέμηση των έμφυλων στερεοτύπων, της φοβίας έναντι των ατόμων ΛΟΑΔΜ και της έμφυλης βίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι η φοβία έναντι των ατόμων ΛΟΑΔΜ στις αθλητικές διοργανώσεις εξακολουθεί να είναι σύνηθες φαινόμενο και ότι δεν λαμβάνονται μέτρα για την καταπολέμησή της· καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στον τρόπο με τον οποίο η ομοφοβία στον αθλητισμό επηρεάζει τους νέους ΛΟΑΔΜ, προκειμένου να βελτιωθεί η ένταξη και να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας για όλες τις οικογένειες, συμπεριλαμβανομένων των οικογενειών ΛΟΑΔΜ, σύμφωνα με την απόφαση που έλαβε το Δικαστήριο της ΕΕ τον Ιούνιο του 2018 στην υπόθεση Coman (13)· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν νομοθεσία για την ισότιμη αναγνώριση των γάμων και των συμφώνων συμβίωσης μεταξύ ατόμων του ιδίου φύλου, ώστε να διασφαλίζεται ο πλήρης σεβασμός του δικαιώματος στην ιδιωτική και την οικογενειακή ζωή χωρίς διακρίσεις· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει την ανησυχία του για την αύξηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις εργασίες τους για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και να ενισχύσουν τη συνεργασία τους για την καταπολέμηση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας, της ομοφοβίας, της τρανσφοβίας και άλλων μορφών μισαλλοδοξίας, με την πλήρη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και τη συμβολή των σχετικών ενδιαφερόμενων παραγόντων, όπως ο FRA· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καταδικάζει τόσο τα επιγραμμικά όσο και τα απογραμμικά περιστατικά εγκλημάτων μίσους και ρητορικής μίσους που υποκινούνται από τον ρατσισμό, την ξενοφοβία και τη θρησκευτική μισαλλοδοξία ή από προκαταλήψεις έναντι της αναπηρίας, του σεξουαλικού προσανατολισμού, της ταυτότητας φύλου, των χαρακτηριστικών φύλου ή του γεγονότος ότι ένα άτομο ανήκει σε μειονότητα, όπως επίσης καταδικάζει την τάση να αφαιρείται και να απαγορεύεται περιεχόμενο ΛΟΑΔΜ στους ιστότοπους κοινωνικής δικτύωσης, φαινόμενα τα οποία λαμβάνουν χώρα στην ΕΕ σε καθημερινή βάση· εκφράζει τη λύπη του για τα αυξανόμενα επίπεδα ρητορικής μίσους μέσα από ορισμένες δημόσιες αρχές, πολιτικά κόμματα και μέσα ενημέρωσης· καλεί την ΕΕ να αποτελέσει παράδειγμα με την αντίθεσή της στη ρητορική μίσους μέσα στα θεσμικά της όργανα· ανησυχεί για την αυξανόμενη χρήση ρητορικής μίσους στο Διαδίκτυο και προτείνει στα κράτη μέλη να θεσπίσουν απλές διαδικασίες που θα επιτρέπουν στους πολίτες να καταγγέλλουν την ύπαρξη περιεχομένου που προωθεί το μίσος στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ανησυχία του για το ότι θα θύματα δεν καταγγέλλουν εγκλήματα μίσους επειδή οι αρχές δεν παρέχουν επαρκείς διασφαλίσεις και δεν διερευνούν δεόντως τα εγκλήματα μίσους στα κράτη μέλη ούτε επιτυγχάνουν την καταδίκη των δραστών· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να διαδώσουν εργαλεία και μηχανισμούς καταγγελίας των εγκλημάτων μίσους και της ρητορικής μίσους, και να εξασφαλίσουν ότι σε κάθε περίπτωση εικαζόμενου εγκλήματος μίσους ή ρητορικής μίσους θα λαμβάνει χώρα η δέουσα έρευνα, δίωξη και δίκη· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί από την Επιτροπή να παρέχει στήριξη σε προγράμματα κατάρτισης για τις αρχές επιβολής του νόμου και τις δικαστικές αρχές, καθώς και για τους συναφείς φορείς της ΕΕ, με σκοπό την πρόληψη και αντιμετώπιση τόσο των πρακτικών που εισάγουν διακρίσεις όσο και των εγκλημάτων μίσους· |
| --- | --- |

10.

| 11. | αναγνωρίζει ότι, καθώς δεν υπάρχουν συγκρίσιμα και αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την ισότητα από τα κράτη μέλη, ο ακριβής βαθμός της ανισότητας στην ΕΕ παραμένει άγνωστος· θεωρεί απαραίτητη τη συλλογή τέτοιων δεδομένων από τα κράτη μέλη για τη διαμόρφωση ουσιαστικών πολιτικών για την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ σχετικά με την ισότητα· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναγνωρίσουν ότι χρειάζονται αξιόπιστα και συγκρίσιμα δεδομένα σχετικά με την ισότητα που θα μπορούσαν να αποδώσουν μέτρα σε θέματα διακρίσεων, διαχωρισμένα ανά λόγο διάκρισης, προκειμένου να ενημερώνονται οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής· καλεί και τα δύο θεσμικά όργανα να καθορίσουν συνεπείς αρχές συλλογής δεδομένων σχετικά με την ισότητα με βάση τον αυτοπροσδιορισμό, τα πρότυπα προστασίας των δεδομένων της ΕΕ και τη διαβούλευση με τις αντίστοιχες κοινότητες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καταδικάζει οποιαδήποτε διάκριση ή βία λόγω σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου ή χαρακτηριστικών φύλου· ενθαρρύνει την Επιτροπή να συντάξει μια ατζέντα που να διασφαλίζει ίσα δικαιώματα και ευκαιρίες για όλους τους πολίτες, δείχνοντας ταυτόχρονα σεβασμό στις αρμοδιότητες των κρατών μελών, και να παρακολουθήσει τη δέουσα μεταφορά και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που σχετίζεται με τα άτομα ΛΟΑΔΜ· επικροτεί, εν προκειμένω, τον κατάλογο δραστηριοτήτων που έχει καταρτίσει η Επιτροπή με σκοπό την προώθηση της ισότητας των ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανόμενης της επικοινωνιακής εκστρατείας της για την καταπολέμηση των στερεοτύπων και τη βελτίωση της κοινωνικής αποδοχής των ΛΟΑΔΜ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν στενά με τις οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που αγωνίζονται για τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ· καλεί την Επιτροπή να παράσχει, προς στήριξη αυτών των οργανώσεων που δραστηριοποιούνται σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, διαθέσιμη και επαρκή χρηματοδότηση, ειδικότερα μέσω του προγράμματος «Δικαιώματα και αξίες»· επισημαίνει ότι η έρευνα πεδίου του FRA καταδεικνύει ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι θεωρούν το δίκαιο και την πολιτική της ΕΕ ως μείζονες μοχλούς στήριξης των εθνικών προσπαθειών για την προαγωγή της ισότητας των ατόμων ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπενθυμίζει τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ενημερώνουν πλήρως τα άτομα ΛΟΑΔΜ σχετικά με τα δικαιώματά τους· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει τις εκκλήσεις του για έναν ολοκληρωμένο, μόνιμο και αντικειμενικό μηχανισμό της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα που να περιλαμβάνει την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ· υπογραμμίζει ότι τώρα η ανάγκη για έναν τέτοιο μηχανισμό είναι περισσότερο επείγουσα από ποτέ· επαναλαμβάνει την ανάγκη για αμερόληπτη και τακτική αξιολόγηση της κατάστασης όσον αφορά το κράτος δικαίου, τη δημοκρατία και τα θεμελιώδη δικαιώματα σε όλα τα κράτη μέλη και καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τις παραβιάσεις των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο πλαίσιο του εξαγγελθέντος κανόνα περί επανεξέτασης του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να χρησιμοποιήσουν όλα τα εργαλεία και τις διαδικασίες που έχουν στη διάθεσή τους για να διασφαλίσουν την πλήρη και ορθή εφαρμογή των αρχών και αξιών της Συνθήκης, όπως είναι οι διαδικασίες επί παραβάσει, οι διαδικασίες του προϋπολογισμού, ο μηχανισμός για το κράτος δικαίου και η διαδικασία του άρθρου 7, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βρίσκονται σε εξέλιξη· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον η δημιουργία «περιοχών ελεύθερων από ΛΟΑΔΜ» συνιστά παραβίαση της ελευθερίας κυκλοφορίας και διαμονής στην ΕΕ, κατά παράβαση του άρθρου 3 παράγραφος 2 ΣΕΕ, του άρθρου 21 ΣΛΕΕ, των τίτλων IV και V του τρίτου μέρους της ΣΛΕΕ και του άρθρου 45 του Χάρτη· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον η Πολωνία έχει παραβεί υποχρέωσή της εκ των Συνθηκών και κατά πόσον θα πρέπει να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη επί του θέματος, σύμφωνα με το άρθρο 258 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τη χρήση όλων των χρηματοδοτικών ροών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων της ΕΕ, και να πραγματοποιεί τακτικούς διαλόγους με τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές για να υπενθυμίζει στους ενδιαφερόμενους φορείς τη δέσμευσή τους υπέρ της απαγόρευσης των διακρίσεων και ότι τα εν λόγω κονδύλια δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να χρησιμοποιούνται για λόγους που εισάγουν διακρίσεις· καλεί την Επιτροπή να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση των σαφών και άμεσων παραβιάσεων των κανόνων κατά των διακρίσεων, ιδίως της απαγόρευσης της εφαρμογής των οδηγιών για τις διακρίσεις βάσει της οδηγίας 2000/78/ΕΚ, από τα τοπικά συμβούλια που εγκρίνουν κανονισμούς που θίγουν τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να εγκρίνει μια ενωσιακή στρατηγική για τα άτομα ΛΟΑΔΜ, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις προηγούμενες απαιτήσεις του Κοινοβουλίου, διασφαλίζοντας τη συνέχεια αλλά και συγκεκριμένα την ισχυρή συνέχιση του έργου της προηγούμενης Επιτροπής, με τον κατάλογο δράσεων για την προαγωγή της ισότητας των ατόμων ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην αποτελεσματική διασφάλιση της ισότιμης και ισχυρής νομικής προστασίας για όλους βάσει των λόγων που περιλαμβάνονται στο άρθρο 19 ΣΛΕΕ· καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει αμέσως και να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις σχετικά με την οριζόντια οδηγία για την απαγόρευση των διακρίσεων και εκφράζει την ικανοποίησή του για τις νέες δεσμεύσεις της Επιτροπής στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την ενίσχυση της διερεύνησης των εγκλημάτων που βασίζονται στο μίσος, όπως τα εγκλήματα που υποκινούνται από τη φοβία έναντι στα άτομα ΛΟΑΔΜ, και να ενισχύσει επίσης την υποστήριξη των θυμάτων· σημειώνει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν επεκτείνει την προστασία που παρέχεται στα θύματα διακρίσεων για άλλους λόγους, όπως ο σεξουαλικός προσανατολισμός, η ταυτότητα φύλου ή τα χαρακτηριστικά φύλου, κατά την εφαρμογή της απόφασης πλαισίου της ΕΕ για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου, και ενθαρρύνει τέτοιες επεκτάσεις· καλεί εκ νέου την Επιτροπή να αναθεωρήσει, έπειτα από διενέργεια εκτίμησης επιπτώσεων, την ισχύουσα απόφαση-πλαίσιο της ΕΕ, προκειμένου να συμπεριλάβει την υποκίνηση μίσους λόγω φύλου, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας φύλου και χαρακτηριστικών φύλου· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή των Περιφερειών, ως εκπρόσωπο των τοπικών και περιφερειακών αρχών της ΕΕ, να εξετάσει το ενδεχόμενο ανάληψης δράσης, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, όσον αφορά την ανάπτυξη ζωνών ελεύθερων από την αποκαλούμενη «ιδεολογία των ΛΟΑΔ» στην Πολωνία· |
| --- | --- |

21.

| 22. | στηρίζει το έργο της ΕΕ όσον αφορά την προάσπιση και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο πλαίσιο της εξωτερικής της δράσης, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων ΛΟΑΔΜ· ζητεί το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία που πρόκειται να εγκριθεί σύντομα να διατηρήσει τις ισχυρές δεσμεύσεις και την εστίασή του σε θέματα ΛΟΑΔΜ κατά την επόμενη πενταετία, όπως είχε κάνει την περίοδο 2015-2019· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να τηρήσουν το καθήκον τους να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες όλων των πολιτών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων ΛΟΑΔΜ, χωρίς εξαίρεση, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο· καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν θετικά μέτρα για την αύξηση της κοινωνικής αποδοχής απέναντι στην κοινότητα των ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Πολωνία να καταδικάσει σθεναρά τις διακρίσεις κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ, μεταξύ άλλων όταν προέρχονται από τις τοπικές αρχές, και να ανακαλέσει τις αποφάσεις που προσβάλλουν τα δικαιώματα των ατόμων ΛΟΑΔΜ, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών διατάξεων κατά της «ιδεολογίας των ΛΟΑΔ», σύμφωνα με το εθνικό της δίκαιο καθώς και τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από το δίκαιο της ΕΕ και το διεθνές δίκαιο· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καταδικάζει την κακή εφαρμογή των νόμων σχετικά με τις πληροφορίες που διατίθενται στους ανηλίκους, ιδίως στον τομέα της εκπαίδευσης και των μέσων ενημέρωσης, προκειμένου να λογοκριθεί περιεχόμενο και υλικό σχετικά με τα άτομα ΛΟΑΔΜ, και ειδικότερα του άρθρου 4 παράγραφος 2 σημείο 16 του νόμου για την προστασία των ανηλίκων από τις επιζήμιες συνέπειες της δημόσιας ενημέρωσης στη Λιθουανία και του άρθρου 10.1 του νόμου για την εκπαίδευση στη Λετονία· καλεί τα κράτη μέλη να τροποποιήσουν τη νομοθεσία αυτή με στόχο την πλήρη συμμόρφωση με τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως κατοχυρώνονται στο ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλιστεί η εν λόγω συμμόρφωση· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί όλα τα κράτη μέλη να παρακολουθούν τη ρητορική μίσους από τις δημόσιες αρχές και τους εκλεγμένους αξιωματούχους, καθώς και κατά τη διάρκεια των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών εκλογών, και να λαμβάνουν αυστηρά και συγκεκριμένα μέτρα και κυρώσεις σε βάρος της· |
| --- | --- |

26.

| 27. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 57.

(2)  ΕΕ C 93 της 24.3.2017, σ. 21.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0129.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0032.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0066.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0111.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0058.

(8)  EE C 390 της 18.11.2019, σ. 19.

(9)  ΕΕ C 224 E της 19.8.2010, σ. 18.

(10)  Fundamental Rights Report, FRA, 2019, https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf· EU LGBT survey, FRA· 2019 Rainbow Europe report, ILGA-Europe, https://www.ilga-europe.org/rainboweurope/2019

(11)  ΕΔΑΔ, Υπόθεση S. and Marper κατά Ηνωμένου Βασιλείου, 4 Δεκεμβρίου 2008 (Αριθμοί αιτήσεων 30562/04 και 30566/04), παράγραφος 66, https://hudoc.echr.coe.int/eng#{«itemid»:[«001-90051»]}· Προτάσεις της γενικής εισαγγελέα Sharpston, 17 Ιουλίου 2014 συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C-148/13, C-149/13 και C-150/13, σκέψεις 38 και 39, http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=%2522gender%2Bidentity%2522&docid=155164&pageIndex=0&doclang=en&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=4735298#ctx1

(12)  FRA EU LGBT survey, περίληψη αποτελεσμάτων, https://fra.europa.eu/en/publications-and-resources/infographics/eu-lgbt-survey

(13)  ECLI:EU:C:2018:385.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/13 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/13

---

P9_TA(2019)0102

Δίκαιη φορολόγηση σε μια ψηφιοποιημένη και παγκοσμιοποιημένη οικονομία: BEPS 2.0

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη δίκαιη φορολόγηση σε μια ψηφιοποιημένη και παγκοσμιοποιημένη οικονομία: BEPS 2.0 (2019/2901(RSP))

(2021/C 255/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 4 και 13 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 4 και 13 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 107, 108, 113, 115 και 116 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 107, 108, 113, 115 και 116 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης BEPS του ΟΟΣΑ, του Οκτωβρίου του 2015, και ειδικότερα τη δράση 1, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης BEPS του ΟΟΣΑ, του Οκτωβρίου του 2015, και ειδικότερα τη δράση 1,

| — | έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασιών του ΟΟΣΑ σχετικά με την ανάπτυξη μιας συναινετικής λύσης για τις φορολογικές προκλήσεις που απορρέουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, το οποίο εγκρίθηκε στις 29 Μαΐου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόγραμμα εργασιών του ΟΟΣΑ σχετικά με την ανάπτυξη μιας συναινετικής λύσης για τις φορολογικές προκλήσεις που απορρέουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, το οποίο εγκρίθηκε στις 29 Μαΐου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τα έγγραφα δημόσιας διαβούλευσης του ΟΟΣΑ της 9ης Οκτωβρίου 2019 και της 8ης Νοεμβρίου 2019, αντίστοιχα, με τίτλο «Πρόταση της Γραμματείας για μια “ενιαία προσέγγιση” στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα» και «Παγκόσμιας εμβέλειας πρόταση κατά της διάβρωσης της φορολογικής βάσης (GloBE) — Δεύτερος πυλώνας» (και τα δύο έγγραφα αποτελούν προτάσεις της Γραμματείας του ΟΟΣΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα έγγραφα δημόσιας διαβούλευσης του ΟΟΣΑ της 9ης Οκτωβρίου 2019 και της 8ης Νοεμβρίου 2019, αντίστοιχα, με τίτλο «Πρόταση της Γραμματείας για μια “ενιαία προσέγγιση” στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα» και «Παγκόσμιας εμβέλειας πρόταση κατά της διάβρωσης της φορολογικής βάσης (GloBE) — Δεύτερος πυλώνας» (και τα δύο έγγραφα αποτελούν προτάσεις της Γραμματείας του ΟΟΣΑ),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της επιτροπής TAXE της 25ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (1), το ψήφισμα της επιτροπής TA X 2 της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (2), τη σύσταση της επιτροπής PANA της 13ης Δεκεμβρίου 2017 προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή εν συνεχεία της έρευνας για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή (3), και το ψήφισμα της επιτροπής TA X 3 της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της επιτροπής TAXE της 25ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (1), το ψήφισμα της επιτροπής TA X 2 της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (2), τη σύσταση της επιτροπής PANA της 13ης Δεκεμβρίου 2017 προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή εν συνεχεία της έρευνας για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή (3), και το ψήφισμα της επιτροπής TA X 3 της 26ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την επίτευξη διαφάνειας, συντονισμού και σύγκλισης στις πολιτικές όσον αφορά τη φορολογία των εταιρειών στην Ένωση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την επίτευξη διαφάνειας, συντονισμού και σύγκλισης στις πολιτικές όσον αφορά τη φορολογία των εταιρειών στην Ένωση (5),

| — | έχοντας υπόψη τη συνέχεια που δόθηκε από την Επιτροπή σε καθένα από τα προαναφερθέντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συνέχεια που δόθηκε από την Επιτροπή σε καθένα από τα προαναφερθέντα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου (6),

| — | έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα των διαφόρων συνόδων κορυφής G7, G8 και G20 για διεθνή φορολογικά θέματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα των διαφόρων συνόδων κορυφής G7, G8 και G20 για διεθνή φορολογικά θέματα,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο πολιτικής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου με τίτλο «Corporate Taxation in the Global Economy» (Φορολόγηση εταιρειών στην παγκόσμια οικονομία) (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο πολιτικής του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου με τίτλο «Corporate Taxation in the Global Economy» (Φορολόγηση εταιρειών στην παγκόσμια οικονομία) (7),

| — | έχοντας υπόψη τις πολυάριθμες αποκαλύψεις από ερευνητές δημοσιογράφους, όπως τα LuxLeaks, τα έγγραφα του Παναμά, τα Paradise Papers και, πιο πρόσφατα, τα σκάνδαλα «cum-ex», καθώς και τις υποθέσεις νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες που αφορούν, ιδίως, τράπεζες στη Δανία, την Εσθονία, τη Γερμανία, τη Λετονία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πολυάριθμες αποκαλύψεις από ερευνητές δημοσιογράφους, όπως τα LuxLeaks, τα έγγραφα του Παναμά, τα Paradise Papers και, πιο πρόσφατα, τα σκάνδαλα «cum-ex», καθώς και τις υποθέσεις νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες που αφορούν, ιδίως, τράπεζες στη Δανία, την Εσθονία, τη Γερμανία, τη Λετονία, τις Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του με τίτλο «Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies» («Αντίκτυπος της ψηφιοποίησης σε διεθνή φορολογικά θέματα: Προκλήσεις και λύσεις) (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του με τίτλο «Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies» («Αντίκτυπος της ψηφιοποίησης σε διεθνή φορολογικά θέματα: Προκλήσεις και λύσεις) (8),

| — | έχοντας υπόψη τις μελέτες της Επιτροπής σχετικά με δείκτες επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις μελέτες της Επιτροπής σχετικά με δείκτες επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού (9),

| — | έχοντας υπόψη τα στοιχεία που συγκέντρωσε η επιτροπή TAX3 κατά τις 34 ακροάσεις της με εμπειρογνώμονες ή από ανταλλαγές απόψεων με Επιτρόπους και υπουργούς και κατά τις αποστολές στις ΗΠΑ, τη Λετονία, τη Νήσο του Μαν, την Εσθονία και τη Δανία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα στοιχεία που συγκέντρωσε η επιτροπή TAX3 κατά τις 34 ακροάσεις της με εμπειρογνώμονες ή από ανταλλαγές απόψεων με Επιτρόπους και υπουργούς και κατά τις αποστολές στις ΗΠΑ, τη Λετονία, τη Νήσο του Μαν, την Εσθονία και τη Δανία,

| — | έχοντας υπόψη το εκσυγχρονισμένο και ισχυρότερο πλαίσιο για τη φορολογία των εταιρειών που θεσπίστηκε κατά τη διάρκεια της παρούσας νομοθετικής περιόδου, και ιδίως τις οδηγίες κατά της φοροαποφυγής (ATAD I (10) και ATAD II (11)), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το εκσυγχρονισμένο και ισχυρότερο πλαίσιο για τη φορολογία των εταιρειών που θεσπίστηκε κατά τη διάρκεια της παρούσας νομοθετικής περιόδου, και ιδίως τις οδηγίες κατά της φοροαποφυγής (ATAD I (10) και ATAD II (11)),

| — | έχοντας υπόψη τις προτάσεις της Επιτροπής που εκκρεμούν προς έγκριση, ειδικότερα σχετικά με την κοινή (ενοποιημένη) βάση φορολογίας εταιρειών [Κ(Ε)ΒΦΕ] (12), τη δέσμη μέτρων για τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας (13) και την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα (CBCR) (14), καθώς και τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με τις εν λόγω προτάσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προτάσεις της Επιτροπής που εκκρεμούν προς έγκριση, ειδικότερα σχετικά με την κοινή (ενοποιημένη) βάση φορολογίας εταιρειών [Κ(Ε)ΒΦΕ] (12), τη δέσμη μέτρων για τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας (13) και την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα (CBCR) (14), καθώς και τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με τις εν λόγω προτάσεις,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε την 1η Δεκεμβρίου 1997 από το Συμβούλιο και τους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών σχετικά με έναν κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων (15), και τις τακτικές εκθέσεις της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) προς το Συμβούλιο ECOFIN, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε την 1η Δεκεμβρίου 1997 από το Συμβούλιο και τους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών σχετικά με έναν κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων (15), και τις τακτικές εκθέσεις της Ομάδας «Κώδικας δεοντολογίας» (Φορολογία των επιχειρήσεων) προς το Συμβούλιο ECOFIN,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τις νέες απαιτήσεις κατά της φοροαποφυγής στη νομοθεσία της ΕΕ που διέπει ιδίως τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές πράξεις (C(2018)1756), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τις νέες απαιτήσεις κατά της φοροαποφυγής στη νομοθεσία της ΕΕ που διέπει ιδίως τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές πράξεις (C(2018)1756),

| — | έχοντας υπόψη τις έρευνες για κρατικές ενισχύσεις και τις σχετικές αποφάσεις της Επιτροπής (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις έρευνες για κρατικές ενισχύσεις και τις σχετικές αποφάσεις της Επιτροπής (16),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με μια εξωτερική στρατηγική για πραγματική φορολόγηση (COM(2016)0024), στην οποία η Επιτροπή ζήτησε από την ΕΕ να «δώσει το παράδειγμα», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με μια εξωτερική στρατηγική για πραγματική φορολόγηση (COM(2016)0024), στην οποία η Επιτροπή ζήτησε από την ΕΕ να «δώσει το παράδειγμα»,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με τον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 5ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με τον ενωσιακό κατάλογο μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας,

| — | έχοντας υπόψη το σημείωμα της Προεδρίας της 28ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σημείωμα της Προεδρίας της 28ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2015 σχετικά με τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή ως προκλήσεις για τη διακυβέρνηση, την κοινωνική προστασία και την ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Ιουλίου 2015 σχετικά με τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή ως προκλήσεις για τη διακυβέρνηση, την κοινωνική προστασία και την ανάπτυξη στις αναπτυσσόμενες χώρες (17),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Ιανουαρίου 2019 με τίτλο «Προς μια πιο αποτελεσματική και πιο δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων στη φορολογική πολιτική της ΕΕ» (COM(2019)0008), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 15ης Ιανουαρίου 2019 με τίτλο «Προς μια πιο αποτελεσματική και πιο δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων στη φορολογική πολιτική της ΕΕ» (COM(2019)0008),

| — | έχοντας υπόψη τις επιστολές ανάθεσης καθηκόντων και τις ακροάσεις της Εκτελεστικής Αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή, του Εκτελεστικού Αντιπροέδρου για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων και του Επιτρόπου οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων και του ευρώ (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις επιστολές ανάθεσης καθηκόντων και τις ακροάσεις της Εκτελεστικής Αντιπροέδρου για μια Ευρώπη έτοιμη για την ψηφιακή εποχή, του Εκτελεστικού Αντιπροέδρου για μια οικονομία στην υπηρεσία των ανθρώπων και του Επιτρόπου οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων και του ευρώ (18),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη δίκαιη φορολόγηση σε μια ψηφιοποιημένη και παγκοσμιοποιημένη οικονομία: BEPS 2.0 (O-000040/2019 — B9-0060/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη δίκαιη φορολόγηση σε μια ψηφιοποιημένη και παγκοσμιοποιημένη οικονομία: BEPS 2.0 (O-000040/2019 — B9-0060/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες διεθνείς κανόνες για τη φορολόγηση των εταιρειών ενδέχεται να είναι δυσλειτουργικοί και να πρέπει να επικαιροποιηθούν, δεδομένου ότι χρονολογούνται από τις αρχές του 20ου αιώνα και δεν είχαν σχεδιαστεί για τις προκλήσεις της ψηφιακής οικονομίας, με αποτέλεσμα ορισμένες χώρες να λάβουν μονομερή μέτρα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων αυτών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες διεθνείς κανόνες για τη φορολόγηση των εταιρειών ενδέχεται να είναι δυσλειτουργικοί και να πρέπει να επικαιροποιηθούν, δεδομένου ότι χρονολογούνται από τις αρχές του 20ου αιώνα και δεν είχαν σχεδιαστεί για τις προκλήσεις της ψηφιακής οικονομίας, με αποτέλεσμα ορισμένες χώρες να λάβουν μονομερή μέτρα για την αντιμετώπιση των προκλήσεων αυτών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έπειτα από τη χρηματοπιστωτική κρίση της περιόδου 2008-2009 και μια σειρά αποκαλύψεων από δημοσιογράφους και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για πρακτικές φοροδιαφυγής, επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, φοροαποφυγής και νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, οι χώρες της G20 συμφώνησαν να αντιμετωπίσουν αυτά τα ζητήματα σε παγκόσμιο επίπεδο, λειτουργώντας στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ, μέσω του σχεδίου «Διάβρωση της βάσης και μετατόπιση των κερδών» (BEPS), που οδήγησε στο σχέδιο δράσης BEPS· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες BEPS του ΟΟΣΑ δεν έχουν εφαρμοστεί παντού με τα ίδια επίπεδα δέσμευσης και προσήλωσης· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έπειτα από τη χρηματοπιστωτική κρίση της περιόδου 2008-2009 και μια σειρά αποκαλύψεων από δημοσιογράφους και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για πρακτικές φοροδιαφυγής, επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, φοροαποφυγής και νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, οι χώρες της G20 συμφώνησαν να αντιμετωπίσουν αυτά τα ζητήματα σε παγκόσμιο επίπεδο, λειτουργώντας στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ, μέσω του σχεδίου «Διάβρωση της βάσης και μετατόπιση των κερδών» (BEPS), που οδήγησε στο σχέδιο δράσης BEPS· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες BEPS του ΟΟΣΑ δεν έχουν εφαρμοστεί παντού με τα ίδια επίπεδα δέσμευσης και προσήλωσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με το σχέδιο δράσης BEPS επιτεύχθηκε μια παγκόσμια συναίνεση σε διάφορα ζητήματα, με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της φοροαποφυγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε, ωστόσο, συμφωνία για την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που απορρέουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, γεγονός που οδήγησε στην έκδοση χωριστής τελικής έκθεσης, το 2015, όσον αφορά τη δράση 1 του BEPS· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με το σχέδιο δράσης BEPS επιτεύχθηκε μια παγκόσμια συναίνεση σε διάφορα ζητήματα, με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της φοροαποφυγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπήρξε, ωστόσο, συμφωνία για την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που απορρέουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, γεγονός που οδήγησε στην έκδοση χωριστής τελικής έκθεσης, το 2015, όσον αφορά τη δράση 1 του BEPS·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με τα ψηφίσματα των επιτροπών TAXE, TAX2, TAX3 και PANA καθώς και με τη γνωμοδότησή του για την κοινή βάση φορολογίας εταιρειών, έχει ζητήσει επανειλημμένα τη μεταρρύθμιση του διεθνούς συστήματος φορολόγησης των εταιρειών, με στόχο να αντιμετωπιστούν η φοροδιαφυγή, η φοροαποφυγή και οι προκλήσεις που συνδέονται με τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας, και κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε μια κοινή ευρωπαϊκή θέση σε επίπεδο ΟΟΣΑ/G20 ή να αναλάβουν δράση σε επίπεδο ΕΕ εάν δεν είναι δυνατή μια διεθνής συμφωνία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με τα ψηφίσματα των επιτροπών TAXE, TAX2, TAX3 και PANA καθώς και με τη γνωμοδότησή του για την κοινή βάση φορολογίας εταιρειών, έχει ζητήσει επανειλημμένα τη μεταρρύθμιση του διεθνούς συστήματος φορολόγησης των εταιρειών, με στόχο να αντιμετωπιστούν η φοροδιαφυγή, η φοροαποφυγή και οι προκλήσεις που συνδέονται με τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας, και κάλεσε την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε μια κοινή ευρωπαϊκή θέση σε επίπεδο ΟΟΣΑ/G20 ή να αναλάβουν δράση σε επίπεδο ΕΕ εάν δεν είναι δυνατή μια διεθνής συμφωνία·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, κατά τη διάρκεια των εν εξελίξει διαπραγματεύσεων για μια διεθνή συμφωνία, η Επιτροπή υπέβαλε δύο προτάσεις για τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστήριξε τις εν λόγω προτάσεις, αλλά αυτές δεν εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο, καθότι οι αντιρρήσεις ενός μικρού αριθμού κρατών μελών δεν επέτρεψαν την επίτευξη ομοφωνίας· μια βραχυπρόθεσμη λύση για τη θέσπιση ενός φόρου ψηφιακών υπηρεσιών (ΦΨΥ) και μια μακροπρόθεσμη λύση για τον καθορισμό της σημαντικής ψηφιακής παρουσίας (ΣΨΠ) ως φορολογητέου συνδετικού στοιχείου (nexus) για τη φορολόγηση των εταιρειών, η οποία μελλοντικά θα πρέπει να αντικαταστήσει τον ΦΨΥ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2018, κατά τη διάρκεια των εν εξελίξει διαπραγματεύσεων για μια διεθνή συμφωνία, η Επιτροπή υπέβαλε δύο προτάσεις για τη φορολόγηση της ψηφιακής οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστήριξε τις εν λόγω προτάσεις, αλλά αυτές δεν εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο, καθότι οι αντιρρήσεις ενός μικρού αριθμού κρατών μελών δεν επέτρεψαν την επίτευξη ομοφωνίας· μια βραχυπρόθεσμη λύση για τη θέσπιση ενός φόρου ψηφιακών υπηρεσιών (ΦΨΥ) και μια μακροπρόθεσμη λύση για τον καθορισμό της σημαντικής ψηφιακής παρουσίας (ΣΨΠ) ως φορολογητέου συνδετικού στοιχείου (nexus) για τη φορολόγηση των εταιρειών, η οποία μελλοντικά θα πρέπει να αντικαταστήσει τον ΦΨΥ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς για την BEPS του ΟΟΣΑ/G20 (IF), ενεργώντας σύμφωνα με την εντολή που έλαβε τον Μάρτιο του 2017 από τους Υπουργούς Οικονομικών της G20 και λειτουργώντας μέσω της ειδικής ομάδας για την ψηφιακή οικονομία, υπέβαλε τον Μάρτιο του 2018 ενδιάμεση έκθεση σχετικά με τις φορολογικές προκλήσεις που απορρέουν από την ψηφιοποίηση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς για την BEPS του ΟΟΣΑ/G20 (IF), ενεργώντας σύμφωνα με την εντολή που έλαβε τον Μάρτιο του 2017 από τους Υπουργούς Οικονομικών της G20 και λειτουργώντας μέσω της ειδικής ομάδας για την ψηφιακή οικονομία, υπέβαλε τον Μάρτιο του 2018 ενδιάμεση έκθεση σχετικά με τις φορολογικές προκλήσεις που απορρέουν από την ψηφιοποίηση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2019, το IF ενέκρινε πρόγραμμα εργασίας για την επίτευξη συναίνεσης —το οποίο εγκρίθηκε από την G20— με στόχο υπάρξει συμφωνία έως τα τέλη του 2020· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Μάιο του 2019, το IF ενέκρινε πρόγραμμα εργασίας για την επίτευξη συναίνεσης —το οποίο εγκρίθηκε από την G20— με στόχο υπάρξει συμφωνία έως τα τέλη του 2020·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το IF πρότεινε οι υπό εξέταση προτάσεις των μελών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της ψηφιοποίησης να ομαδοποιηθούν σε δύο πυλώνες: ο πρώτος πυλώνας εστιάζει στην κατανομή φορολογικών δικαιωμάτων μέσω νέων κανόνων για την κατανομή των κερδών και τα φορολογητέα συνδετικά στοιχεία, ενώ στον δεύτερο πυλώνα εξετάζονται τα υπόλοιπα ζητήματα σε σχέση με τη BEPS, με τη θέσπιση μέτρων για την εξασφάλιση ενός ελάχιστου επιπέδου φορολόγησης· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το IF πρότεινε οι υπό εξέταση προτάσεις των μελών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της ψηφιοποίησης να ομαδοποιηθούν σε δύο πυλώνες: ο πρώτος πυλώνας εστιάζει στην κατανομή φορολογικών δικαιωμάτων μέσω νέων κανόνων για την κατανομή των κερδών και τα φορολογητέα συνδετικά στοιχεία, ενώ στον δεύτερο πυλώνα εξετάζονται τα υπόλοιπα ζητήματα σε σχέση με τη BEPS, με τη θέσπιση μέτρων για την εξασφάλιση ενός ελάχιστου επιπέδου φορολόγησης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Οκτωβρίου 2019, η Γραμματεία του ΟΟΣΑ ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση με βάση την πρόταση για μια «ενοποιημένη προσέγγιση» με στόχο την επίτευξη συναίνεσης επί των τριών εναλλακτικών λύσεων που καθορίζονται στον πρώτο πυλώνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 18 Οκτωβρίου 2019, η G20 (19) επιδοκίμασε τις προσπάθειες που κατέβαλε η Γραμματεία του ΟΟΣΑ για να υποβάλει την προτεινόμενη ενοποιημένη προσέγγιση στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα, αλλά δεν ενέκρινε επίσημα την πρόταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Νοεμβρίου 2019, η Γραμματεία του ΟΟΣΑ ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την πρόταση «GloBE» στο πλαίσιο του δεύτερου πυλώνα· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 9 Οκτωβρίου 2019, η Γραμματεία του ΟΟΣΑ ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση με βάση την πρόταση για μια «ενοποιημένη προσέγγιση» με στόχο την επίτευξη συναίνεσης επί των τριών εναλλακτικών λύσεων που καθορίζονται στον πρώτο πυλώνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 18 Οκτωβρίου 2019, η G20 (19) επιδοκίμασε τις προσπάθειες που κατέβαλε η Γραμματεία του ΟΟΣΑ για να υποβάλει την προτεινόμενη ενοποιημένη προσέγγιση στο πλαίσιο του πρώτου πυλώνα, αλλά δεν ενέκρινε επίσημα την πρόταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Νοεμβρίου 2019, η Γραμματεία του ΟΟΣΑ ξεκίνησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με την πρόταση «GloBE» στο πλαίσιο του δεύτερου πυλώνα·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό σύστημα αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την αντιμετώπιση της ανισότητας και εξασφαλίζει την ασφάλεια και τη σταθερότητα που αποτελούν προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα, καθώς και ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών, ιδίως μεταξύ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό σύστημα είναι επίσης απαραίτητο προκειμένου τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν φορολογικά έσοδα που τους επιτρέπουν να εφαρμόζουν υγιείς πολιτικές, κάτι που έχει οφέλη για ολόκληρη την ΕΕ χάρη στην αυξημένη σταθερότητα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό σύστημα αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για την αντιμετώπιση της ανισότητας και εξασφαλίζει την ασφάλεια και τη σταθερότητα που αποτελούν προϋποθέσεις για την ανταγωνιστικότητα, καθώς και ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών, ιδίως μεταξύ των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό σύστημα είναι επίσης απαραίτητο προκειμένου τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν φορολογικά έσοδα που τους επιτρέπουν να εφαρμόζουν υγιείς πολιτικές, κάτι που έχει οφέλη για ολόκληρη την ΕΕ χάρη στην αυξημένη σταθερότητα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ονομαστικοί συντελεστές φορολογίας εταιρειών μειώθηκαν σε επίπεδο ΕΕ από κατά μέσο όρο 32 % το 2000 σε 21,7 % το 2019 (20), κάτι που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 32 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση αυτή ενδέχεται να έχει επιπτώσεις για τη βιωσιμότητα των κρατών πρόνοιας στην ΕΕ και πιθανές δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι 22 από τις 38 χώρες που εξετάστηκαν στο πλαίσιο της έκθεσης του ΟΟΣΑ του 2018 για τη μεταρρύθμιση της φορολογικής πολιτικής (21) έχουν πλέον συνδυασμένο επίσημο φορολογικό συντελεστή εισοδήματος εταιρειών ίσο ή χαμηλότερο του 25 %, σε σύγκριση με μόνον έξι χώρες το 2000· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ονομαστικοί συντελεστές φορολογίας εταιρειών μειώθηκαν σε επίπεδο ΕΕ από κατά μέσο όρο 32 % το 2000 σε 21,7 % το 2019 (20), κάτι που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 32 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση αυτή ενδέχεται να έχει επιπτώσεις για τη βιωσιμότητα των κρατών πρόνοιας στην ΕΕ και πιθανές δευτερογενείς επιπτώσεις σε άλλες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι 22 από τις 38 χώρες που εξετάστηκαν στο πλαίσιο της έκθεσης του ΟΟΣΑ του 2018 για τη μεταρρύθμιση της φορολογικής πολιτικής (21) έχουν πλέον συνδυασμένο επίσημο φορολογικό συντελεστή εισοδήματος εταιρειών ίσο ή χαμηλότερο του 25 %, σε σύγκριση με μόνον έξι χώρες το 2000·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει διατυπώσει επικρίσεις σε ορισμένες εκθέσεις ανά χώρα όσον αφορά ελλείψεις στα εθνικά φορολογικά συστήματα που διευκολύνουν τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, υποστηρίζοντας ότι υπονομεύουν την ακεραιότητα της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει διατυπώσει επικρίσεις σε ορισμένες εκθέσεις ανά χώρα όσον αφορά ελλείψεις στα εθνικά φορολογικά συστήματα που διευκολύνουν τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό, υποστηρίζοντας ότι υπονομεύουν την ακεραιότητα της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνεται μια σταδιακή μετάβαση από την υλική παραγωγή σε άυλα περιουσιακά στοιχεία στις αλυσίδες αξίας των πολυεθνικών επιχειρήσεων, όπως αντανακλάται στους σχετικούς ρυθμούς αύξησης, κατά τα τελευταία πέντε έτη, των εισπράξεων δικαιωμάτων και τελών αδειών (σχεδόν 5 % ετησίως) σε σύγκριση με τις εμπορευματικές συναλλαγές και τις άμεσες ξένες επενδύσεις (λιγότερο από 1 % ετησίως)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες πολυεθνικές επιχειρήσεις δεν πληρώνουν σχεδόν καθόλου φόρους σε ορισμένα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας νόμιμες στρατηγικές φορολογικού σχεδιασμού, παρά τη σημαντική ψηφιακή παρουσία τους και τα υψηλά έσοδά τους στα εν λόγω κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σημειώνεται μια σταδιακή μετάβαση από την υλική παραγωγή σε άυλα περιουσιακά στοιχεία στις αλυσίδες αξίας των πολυεθνικών επιχειρήσεων, όπως αντανακλάται στους σχετικούς ρυθμούς αύξησης, κατά τα τελευταία πέντε έτη, των εισπράξεων δικαιωμάτων και τελών αδειών (σχεδόν 5 % ετησίως) σε σύγκριση με τις εμπορευματικές συναλλαγές και τις άμεσες ξένες επενδύσεις (λιγότερο από 1 % ετησίως)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες πολυεθνικές επιχειρήσεις δεν πληρώνουν σχεδόν καθόλου φόρους σε ορισμένα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας νόμιμες στρατηγικές φορολογικού σχεδιασμού, παρά τη σημαντική ψηφιακή παρουσία τους και τα υψηλά έσοδά τους στα εν λόγω κράτη μέλη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον τομέα της φορολογίας από το εθνικό στο ενωσιακό επίπεδο θα απαιτούσε τροποποίηση της Συνθήκης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον τομέα της φορολογίας από το εθνικό στο ενωσιακό επίπεδο θα απαιτούσε τροποποίηση της Συνθήκης·

Εξεύρεση συναινετικής λύσης για τις φορολογικές προκλήσεις που απορρέουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας

| 1. | αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί χάρη στο σχέδιο δράσης BEPS και την εφαρμογή του από την ΕΕ μέσω της οδηγίας ATAD, αλλά αναγνωρίζει ότι ορισμένες προκλήσεις, ιδίως όσες συνδέονται με την παγκοσμιοποίηση και την ψηφιοποίηση της οικονομίας, ακόμη δεν έχουν αντιμετωπιστεί· καλεί τη νέα Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν την οδηγία ATAD, να διερευνήσει την ύπαρξη τυχόν νέων τρόπων παράκαμψης της εν λόγω οδηγίας και να υποβάλει νέες νομοθετικές προτάσεις για την αντιμετώπιση των μεθόδων αυτών, στις περιπτώσεις που αυτό είναι απαραίτητο· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει ότι η οδηγία ATAD είναι πιο προωθημένη από το σχέδιο δράσης BEPS, ιδίως όσον αφορά τους νέους κανόνες της ΕΕ για τις ελεγχόμενες αλλοδαπές εταιρείες, χάρη στους οποίους τα κέρδη που έχουν τοποθετηθεί σε φορολογικούς παραδείσους είναι δυνατόν να φορολογούνται στη χώρα της ΕΕ στην οποία έχει την έδρα της μια πολυεθνική επιχείρηση· σημειώνει ότι μέτρα αυτού του είδους περιορίζουν τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη φοροαποφυγή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι οι προτάσεις της ΕΕ για κοινή (ενοποιημένη) βάση φορολογίας εταιρειών [Κ(Ε)ΒΦΕ] αποτελούν επίσης μια πολύ πιο προωθημένη προσέγγιση, σε επίπεδο ΕΕ, από τις εν λόγω εναλλακτικές λύσεις του ΟΟΣΑ, ιδίως με την παρέκκλιση από την αρχή της χωριστής οντότητας; υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου για την Κ(Ε)ΒΦΕ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι οι προτάσεις της ΕΕ για Κ(Ε)ΒΦΕ είναι επωφελείς τόσο για τις εταιρείες όσο και για τους πολίτες, καθώς θα οδηγούσαν σε απλούστευση του φορολογικού πλαισίου και θα συνέβαλλαν στην καταπολέμηση της φοροαποφυγής· τονίζει τη σημασία της ενοποίησης για τη μείωση του διοικητικού φόρτου, του κόστους συμμόρφωσης και των φορολογικών εμποδίων για τις διασυνοριακές εταιρείες στην ΕΕ, καθώς και για την εξάλειψη της ανάγκης για σύνθετες ρυθμίσεις μεταβιβαστικής τιμολόγησης· παροτρύνει, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο να εγκρίνει ταχέως τις δύο προτάσεις· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ υπήρξε πρωτοπόρος στις προσπάθειες για την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που απορρέουν από την ψηφιοποίηση, ιδίως με τις προτάσεις για Κ(Ε)ΒΦΕ, ΦΨΥ και ΣΨΠ· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν μπόρεσαν να συμφωνήσουν σε μια κοινή προσέγγιση όσον αφορά την Κ(Ε)ΒΦΕ, τον ΦΨΥ και τη ΣΨΠ· σημειώνει ότι ο ΟΟΣΑ επιδιώκει την αντιμετώπιση των φορολογικών προκλήσεων που σχετίζονται με την ψηφιοποίηση της οικονομίας, και την επίτευξη συναινετικής μακροπρόθεσμης λύσης έως τα τέλη του 2020· θεωρεί ότι μια παγκόσμια λύση αποτελεί τον αποτελεσματικότερο τρόπο αντιμετώπισης των εν λόγω προκλήσεων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ή προτίθενται να θεσπίσουν τον ΦΨΥ ή τη ΣΨΠ σε εθνικό επίπεδο, ως πιθανή διέξοδο σε περίπτωση αποτυχίας των διαπραγματεύσεων τόσο στον ΟΟΣΑ όσο και στην ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο εργασίας του IF ως σημαντικό βήμα για την επίτευξη διεθνούς συμφωνίας σε επίπεδο ΟΟΣΑ/IF για τη μεταρρύθμιση του διεθνούς συστήματος φορολόγησης των εταιρειών, όπως έχει ζητήσει το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τον ισότιμο ρόλο όλων των χωρών που συμμετέχουν στο IF, το οποίο συγκεντρώνει περισσότερες από 130 χώρες και περιοχές δικαιοδοσίας με στόχο τη συνεργασία για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων BEPS του ΟΟΣΑ και της G20 και τη διαπραγμάτευση για την εξεύρεση κοινών λύσεων για την αντιμετώπιση των υπόλοιπων προκλήσεων σε σχέση με τη BEPS· υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες δεν εντάχθηκαν στη διαδικασία BEPS παρά μόνο στα τελευταία στάδια των διαπραγματεύσεων· εκφράζει, επομένως, την ικανοποίησή του για την απουσία αποκλεισμών στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις· υπενθυμίζει τη θέση του Κοινοβουλίου σχετικά με τη δημιουργία ενός διακυβερνητικού φορολογικού οργάνου στο πλαίσιο του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

9.

| 10. | σημειώνει ότι από τα προκαταρκτικά πορίσματα της εκτίμησης αντικτύπου της Γραμματείας του ΟΟΣΑ προκύπτει ότι το συνδυασμένο αποτέλεσμα του πρώτου και του δεύτερου πυλώνα θα οδηγούσε σε σημαντική αύξηση των φορολογικών εσόδων παγκοσμίως καθώς και σε ανακατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων υπέρ της περιοχής δικαιοδοσίας στην οποία βρίσκεται η αγορά· επισημαίνει ειδικότερα ότι ο δεύτερος πυλώνας θα οδηγούσε σε σημαντική αύξηση των εσόδων από τον φόρο εισοδήματος εταιρειών σε παγκόσμιο επίπεδο· αντιλαμβάνεται ότι οι δύο πυλώνες δεν θα έχουν αρνητική επίδραση στο κρίσιμο ζήτημα του επενδυτικού περιβάλλοντος (22)· καλεί τα κράτη μέλη να επιμείνουν να ζητούν από τον ΟΟΣΑ να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής των εκτιμήσεων αντικτύπου προκειμένου αυτές να περιλαμβάνουν διαφορετικές εκδόσεις των προτάσεων και μια ανάλυση του τρόπου με τον οποίο το φορολογητέο συνδετικό στοιχείο θα επηρεάζει τα έσοδα που αποκομίζουν οι επιμέρους χώρες από τον φόρο εταιρειών, και να δημοσιεύει τις εν λόγω εκτιμήσεις αντικτύπου μόλις ολοκληρώνονται προκειμένου να παρέχονται οι απαραίτητες κατευθυντήριες γραμμές για τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει τις ιδιαιτερότητες της ενιαίας αγοράς, η οποία προβλέπει την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών, και θεωρεί επομένως ότι οποιαδήποτε μεταρρύθμιση του διεθνούς συστήματος φορολόγησης των εταιρειών θα πρέπει να εγγυάται την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, ιδίως με την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις, και ειδικότερα για τις μικρές και μεσαίες, διασφαλίζοντας μεταξύ άλλων ότι οι επιχειρήσεις θα καταβάλλουν το μερίδιο φόρου που τους αναλογεί στον τόπο στον οποίο αναπτύσσουν ουσιαστική και πραγματική οικονομική δραστηριότητα και δημιουργούν αξία, και ότι τα φορολογικά έσοδα θα κατανέμονται με δίκαιο τρόπο μεταξύ των κρατών μελών· θεωρεί ότι η πρόσβαση στην ενιαία αγορά, η οποία περιλαμβάνει έναν από τους μεγαλύτερους αριθμούς καταναλωτών στον κόσμο και αυξάνει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ, συμβαδίζει με φορολογική ευθύνη· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι ο φορολογικός ανταγωνισμός μεταξύ των κρατών μελών πρέπει να παραμείνει θεμιτός και διαφανής, ώστε να λειτουργεί προς όφελος της ανάπτυξης και της απασχόλησης· |
| --- | --- |

12.

Πρώτος πυλώνας — Προς μια ενοποιημένη προσέγγιση για δικαιότερη κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων

| 13. | επικροτεί την πρόταση της Γραμματείας του ΟΟΣΑ να συγχωνευθούν και οι τρεις υπό εξέταση εναλλακτικές λύσεις στον πρώτο πυλώνα, δεδομένου ότι συμφωνούν στους ακόλουθους στόχους:






  — | να ανακατανεμηθούν τα φορολογικά δικαιώματα υπέρ της περιοχής δικαιοδοσίας στην οποία βρίσκονται οι χρήστες ή η αγορά, |
| --- | --- | --- |

13.

—

να ανακατανεμηθούν τα φορολογικά δικαιώματα υπέρ της περιοχής δικαιοδοσίας στην οποία βρίσκονται οι χρήστες ή η αγορά,

| — | να προβλεφθεί ένας νέος κανόνας περί φορολογητέου συνδετικού στοιχείου ο οποίος δεν θα εξαρτάται από τη φυσική παρουσία στην περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία βρίσκονται οι χρήστες ή η αγορά, |
| --- | --- |

—

να προβλεφθεί ένας νέος κανόνας περί φορολογητέου συνδετικού στοιχείου ο οποίος δεν θα εξαρτάται από τη φυσική παρουσία στην περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία βρίσκονται οι χρήστες ή η αγορά,

| — | να χρησιμοποιούνται ως βάση τα παγκόσμια κέρδη των πολυεθνικών και να εγκαταλειφθεί η χρήση της αρχής της χωριστής οντότητας, |
| --- | --- |

—

να χρησιμοποιούνται ως βάση τα παγκόσμια κέρδη των πολυεθνικών και να εγκαταλειφθεί η χρήση της αρχής της χωριστής οντότητας,

| — | να επιδιωχθεί η απλούστευση, η σταθεροποίηση του φορολογικού συστήματος και η ενίσχυση της φορολογικής ασφάλειας κατά την εφαρμογή· |
| --- | --- |

—

να επιδιωχθεί η απλούστευση, η σταθεροποίηση του φορολογικού συστήματος και η ενίσχυση της φορολογικής ασφάλειας κατά την εφαρμογή·

Πεδίο εφαρμογής

| 14. | ζητεί να αποφευχθεί η περιχαράκωση της ψηφιακής οικονομίας, δεδομένου ότι οι φορολογικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει σήμερα το διεθνές φορολογικό σύστημα δεν οφείλονται μόνο στην ψηφιοποίηση της οικονομίας, αλλά συνδέονται και με την ολοένα και μεγαλύτερη παγκοσμιοποίησή της· |
| --- | --- |

14.

| 15. | θεωρεί ότι το πεδίο εφαρμογής της μεταρρύθμισης θα πρέπει, αφενός, να αποφεύγει την πρόσθετη και περιττή επιβάρυνση των ΜΜΕ και, αφετέρου, να καλύπτει όλες τις μεγάλες επιχειρήσεις που έχουν τη δυνατότητα να εμπλέκονται σε πρακτικές BEPS χρησιμοποιώντας νόμιμα συστήματα φορολογικού σχεδιασμού σε διάφορα κράτη μέλη και τρίτες χώρες· σημειώνει ότι η τρέχουσα πρόταση της Γραμματείας του ΟΟΣΑ περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω μεταρρύθμισης σε επιχειρήσεις που έχουν υψηλό βαθμό ψηφιοποίησης ή απευθύνονται σε καταναλωτές, μια έννοια που δεν έχει ακόμη οριστεί με σαφήνεια, και αφορά λίγες μόνο από τις πολυεθνικές επιχειρήσεις που εμπλέκονται σε πρακτικές επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού· |
| --- | --- |

15.

| 16. | συνιστά να χρησιμοποιούνται ως βάση λειτουργικά κέρδη που εξάγονται από ενοποιημένους χρηματοοικονομικούς λογαριασμούς, έπειτα από ανάλυση σκοπιμότητας· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι υπάρχουν χρονικά κενά όταν χρησιμοποιούνται ως βάση οι ενοποιημένοι χρηματοοικονομικοί λογαριασμοί, και καλεί τα κράτη μέλη να αποσαφηνίσουν το σημείο αυτό κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων σε επίπεδο IF· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει ότι η τρέχουσα πρόταση της Γραμματείας του ΟΟΣΑ προβλέπει την εξαίρεση συγκεκριμένων τομέων, όπως ο εξορυκτικός τομέας και ο τομέας των πρώτων υλών, και παροτρύνει την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις εξαιρέσεις αυτές στην ανάλυση αντικτύπου, προκειμένου ιδίως να διασφαλιστεί ότι η διεθνής μεταρρύθμιση θα σέβεται την πρωτοβουλία της ΕΕ για τη συνοχή των πολιτικών για την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

17.

| 18. | προτρέπει τον ΟΟΣΑ να προβεί σε σαφή διάκριση μεταξύ των τομέων και των μεγεθών επιχειρήσεων στην πρότασή του· |
| --- | --- |

18.

| 19. | θεωρεί ότι το φορολογικό πλαίσιο θα πρέπει να είναι σε θέση να επιτυγχάνει ισορροπία μεταξύ των διαφορετικών καταστάσεων, και συγκεκριμένα όσον αφορά τις συνθήκες μονοπωλιακής προσόδου και τις καινοτόμες εταιρείες υψηλής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

19.

Νέο φορολογητέο συνδετικό στοιχείο

| 20. | επιδοκιμάζει την ιδέα για ένα νέο φορολογητέο συνδετικό στοιχείο που θα υπερβαίνει την αντίληψη ότι μια εταιρεία πρέπει να έχει φυσική παρουσία σε μια χώρα προκειμένου η χώρα αυτή να αποκτά φορολογικά δικαιώματα επί της εταιρείας· θεωρεί ότι ο το φορολογητέο συνδετικό στοιχείο θα πρέπει να σχεδιαστεί με τέτοιο τρόπο ώστε να περιλαμβάνει όλες τις επιχειρήσεις που αλληλεπιδρούν με πελάτες και χρήστες στη χώρα αυτή, μεταξύ άλλων και με ψηφιακά μέσα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επικροτεί την ιδέα να αναπτυχθεί ένα όριο εσόδων ανά χώρα, προσαρμοσμένο με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ότι οι μικρότερες οικονομίες θα αποκομίζουν και αυτές το μερίδιο φορολογικών δικαιωμάτων που τους αναλογεί· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση της ΕΕ για ΣΨΠ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επικροτεί την ιδέα ότι αυτό το νέο φορολογητέο συνδετικό στοιχείο θα αποτελεί αυτοτελή διάταξη, ώστε να μην είναι απαραίτητη η αναθεώρηση όλων των φορολογικών συμβάσεων· |
| --- | --- |

22.

Νέα κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων

| 23. | επικροτεί την ιδέα να αναπτυχθεί μια νέα κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων που θα υπερβαίνει την αρχή των ίσων αποστάσεων (arm’s length principle) και θα οδηγεί στην απόδοση νέων φορολογικών δικαιωμάτων στην περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία βρίσκεται η αγορά· |
| --- | --- |

23.

| 24. | θεωρεί ότι η διάκριση μεταξύ συνήθων και μη συνήθων κερδών, δύο εννοιών που δεν έχουν οριστεί ακόμη με σαφήνεια και θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε τεχνητή διάκριση και μόνο, καθώς και η διατήρηση των κανόνων μεταβιβαστικής τιμολόγησης που βασίζονται στην αρχή των ίσων αποστάσεων για το μεγαλύτερο μέρος της κατανομής κερδών, θα οδηγήσει σε πολυπλοκότητα και αβεβαιότητα, με σημαντική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις, ιδίως όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη μεταβιβαστική τιμολόγηση· πιστεύει ότι θα ήταν σκόπιμο να υπάρξει μια πιο ολοκληρωμένη αναθεώρηση της αρχής των ίσων αποστάσεων· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει πρόσθετες ευκαιρίες παράκαμψης των προσφάτως συμφωνηθέντων κανόνων· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αποσαφηνίσουν τον τρόπο με τον οποίο το νέο φορολογητέο συνδετικό στοιχείο και η κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων μπορούν να συνυπάρξουν με τους ισχύοντες κανόνες μεταβιβαστικής τιμολόγησης, όπως προτείνεται από τον ΟΟΣΑ· εκφράζει, επομένως, την προτίμησή του για μια λύση που θα ευνοούσε την κλασματική κατανομή των παγκόσμιων κερδών, βάσει παραγόντων που αντιπροσωπεύουν ουσιαστική και πραγματική οικονομική δραστηριότητα και δημιουργία αξίας, όπως είναι, ειδικότερα, οι πωλήσεις, οι εργαζόμενοι, τα περιουσιακά στοιχεία και οι χρήστες· υπενθυμίζει επομένως, στο πλαίσιο αυτό, τη θέση του για τις προτάσεις για Κ(Ε)ΒΦΕ και ΣΨΠ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις επενδύσεις για έρευνα και ανάπτυξη· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επικροτεί τη βούληση να διασφαλιστεί η φορολογική ασφάλεια και να περιοριστούν οι διαφορές που θα μπορούσαν να προκύψουν από την εφαρμογή του νέου φορολογητέου συνδετικού στοιχείου και της νέας κατανομής των φορολογικών δικαιωμάτων· ζητεί, ως εκ τούτου, να διερευνηθεί η σκοπιμότητα ενός μηχανισμού, π.χ. υπό τη μορφή μιας «μονοαπευθυντικής θυρίδας», που θα απλοποιούσε τον υπολογισμό και την καταβολή των οφειλόμενων φόρων και θα μείωνε τον διοικητικό φόρτο τόσο για τις εταιρείες όσο και για τις φορολογικές αρχές, και παράλληλα θα συμμορφωνόταν με τις εθνικές υποχρεώσεις των φορολογικών διοικήσεων· τονίζει, ωστόσο, ότι η φορολογική ασφάλεια θα μπορούσε να επιτευχθεί καλύτερα με τη θέσπιση απλών, σαφών και εναρμονισμένων κανόνων, χάρη στους οποίους θα αποτρεπόταν εξαρχής η ύπαρξη διαφορών· εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με την πρόταση της Γραμματείας του ΟΟΣΑ για υποχρεωτική διαιτησία όσον αφορά το «ποσό Γ», δεδομένης της ύπαρξης μηχανισμού επίλυσης διαφορών σε επίπεδο ΕΕ (23)· |
| --- | --- |

26.

Δεύτερος πυλώνας — Παγκόσμιας εμβέλειας πρόταση κατά της διάβρωσης της φορολογικής βάσης (GloBE)

| 27. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία στην οποία κατέληξαν (24) τα μέλη του IF σχετικά με τον δεύτερο πυλώνα του σχεδίου εργασίας, και η οποία προβλέπει ότι θα εξεταστεί μια προσέγγιση που θα παρέχει στις περιοχές δικαιοδοσίας την ελευθερία να καθορίζουν οι ίδιες το φορολογικό τους σύστημα, ρυθμίζοντας μεταξύ άλλων την ύπαρξη φόρου εισοδήματος εταιρειών και το ύψος των φορολογικών συντελεστών τους, αλλά παρέχει επίσης σε άλλες περιοχές δικαιοδοσίας το δικαίωμα να εφαρμόζουν τους κανόνες που αναλύονται, στις περιπτώσεις που ο πραγματικός συντελεστής φορολόγησης του εισοδήματος βρίσκεται κάτω από ένα ελάχιστο ποσοστό (25)· |
| --- | --- |

27.

| 28. | σημειώνει τις δεσμεύσεις της G7, σύμφωνα με τις οποίες, στο πλαίσιο του δεύτερου πυλώνα, οι υπουργοί συμφώνησαν ότι ένα ελάχιστο επίπεδο πραγματικής φορολόγησης, όπως για παράδειγμα το καθεστώς GILTI στις ΗΠΑ, θα συνέβαλε στο να διασφαλιστεί ότι οι εταιρείες καταβάλλουν το μερίδιο φόρων που τους αναλογεί (26)· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επικροτεί την πρόταση GloBE, η οποία αποσκοπεί στο να διασφαλιστεί ότι θα καταβάλλεται ένα ελάχιστο επίπεδο φόρου στον τόπο στον οποίο δημιουργείται αξία και πραγματοποιείται οικονομική δραστηριότητα· θεωρεί ότι τα μέτρα του δεύτερου πυλώνα θα πρέπει να έχουν ως απώτερο στόχο την αντιμετώπιση των υπόλοιπων ζητημάτων σε σχέση με τη BEPS, αποτρέποντας παράλληλα τον επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό, ιδίως με τον περιορισμό των πιέσεων για χορήγηση αδικαιολόγητων φορολογικών κινήτρων χωρίς κανένα θετικό οικονομικό αντίκτυπο, και λειτουργώντας συμπληρωματικά προς τα υφιστάμενα μέτρα που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της φοροαποφυγής· καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί και να παρακολουθεί τον αντίκτυπο του εν λόγω μελλοντικού ελάχιστου προτύπου όσον αφορά μια δυνητική γενική μείωση των επίσημων φορολογικών συντελεστών εισοδήματος εταιρειών σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι η πρόταση GloBE θα προβλέπει το απλούστερο δυνατό πλαίσιο που δεν θα οδηγεί στην ανάπτυξη επιζήμιων φορολογικών συστημάτων· υπενθυμίζει το αίτημα του Κοινοβουλίου για θέσπιση ενωσιακού καταλόγου επιζήμιων φορολογικών μέτρων· επισημαίνει ότι η πρόβλεψη εξαιρέσεων και απαλλαγών θα υπονόμευε την πολιτική βούληση που αντιπροσωπεύει η πρόταση GloBE, καθώς και την αποτελεσματικότητά της· συνιστά η πρόταση GloBE να καλύπτει όλες τις επιζήμιες φορολογικές πρακτικές που περιλαμβάνονται στη δράση 5 για τη BEPS· |
| --- | --- |

30.

| 31. | αντιλαμβάνεται ότι η πρόταση GloBE θα περιλάμβανε ένα σύνολο αμυντικών μέτρων, μεταξύ των οποίων έναν κανόνα σχετικά με τη συμπερίληψη του εισοδήματος, έναν κανόνα σχετικά με τη μετάπτωση ορισμένων εσόδων (switch-over), έναν κανόνα σχετικά με τις πληρωμές που υπόκεινται σε μειωμένη φορολόγηση και έναν κανόνα σχετικά με τη φορολογική υποχρέωση· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, το νομοθετικό ψήφισμα του Κοινοβουλίου σχετικά με την οδηγία ATAD (27)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | θεωρεί ότι ο υπολογισμός των φορολογικών βάσεων, στο πλαίσιο της πρότασης GloBE, θα πρέπει να συνάδει με τις διεθνείς αρχές που έχουν συμφωνηθεί για την αποφυγή της διάβρωσης της φορολογικής βάσης καθώς και του επιζήμιου ανταγωνισμού μεταξύ χωρών, ο οποίος απειλεί να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα οποιασδήποτε απόφασης που μπορεί να ληφθεί για ένα ελάχιστο επίπεδο φορολογίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | θεωρεί ότι οποιαδήποτε συζήτηση σε επίπεδο ΟΟΣΑ/G20 προς την κατεύθυνση ενός ελάχιστου φορολογικού συντελεστή θα πρέπει να περιλαμβάνει σκέψεις σχετικά με τον ορισμό της βάσης που συνδέεται με τον εν λόγω συντελεστή· θεωρεί ότι ο οποιοσδήποτε ελάχιστος συντελεστής θα πρέπει να είναι δίκαιος και επαρκής, προκειμένου να αποθαρρύνεται η μετατόπιση κερδών και να αποτρέπεται ο επιζήμιος φορολογικός ανταγωνισμός· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί ότι, όσον αφορά τον κανόνα σχετικά με τη συμπερίληψη του εισοδήματος, θα πρέπει να θεσπιστεί ένα ελάχιστο επίπεδο φορολογίας για κάθε περιοχή δικαιοδοσίας στην οποία είναι εγκατεστημένη μια πολυεθνική επιχείρηση, προκειμένου να περιοριστεί η δυνατότητα να συνεχιστούν πρακτικές επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού, ούτως ώστε να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας μας· |
| --- | --- |

34.

Συμπεράσματα

| 35. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη κοινής προσέγγισης σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά τις τρέχουσες εν εξελίξει διεθνείς διαπραγματεύσεις· καλεί κάθε κράτος μέλος και την Επιτροπή να δημοσιοποιούν τις θέσεις τους σχετικά με τις προτάσεις της Γραμματείας του ΟΟΣΑ για τον πρώτο και τον δεύτερο πυλώνα· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε μια κοινή, φιλόδοξη θέση της ΕΕ για τις διαπραγματεύσεις σε επίπεδο ΟΟΣΑ, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ θα τηρεί ενιαία στάση και θα δίνει το παράδειγμα με στόχο να εξασφαλιστεί μια δικαιότερη κατανομή των φορολογικών δικαιωμάτων και ένα ελάχιστο επίπεδο φορολογίας, που θα οδηγούν σε μια δίκαιη αντιμετώπιση στο διεθνές φορολογικό περιβάλλον, προκειμένου να αντιμετωπιστούν η φοροδιαφυγή, ο επιθετικός φορολογικός σχεδιασμός και η φοροαποφυγή· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει υποστήριξη για την ανάπτυξη της θέσης της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να προβεί σε εκτίμηση αντικτύπου όσον αφορά τα έσοδα για κάθε κράτος μέλος και για τους δύο πυλώνες, συμπεριλαμβανομένων των δευτερογενών επιπτώσεων, με στόχο ιδίως να διασφαλιστεί η προσέγγιση της ΕΕ για τη συνοχή των πολιτικών για την ανάπτυξη· καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο σχετικά με τα πορίσματά της· |
| --- | --- |

37.

| 38. | αναμένει από τα κράτη μέλη να κοινοποιούν στον ΟΟΣΑ και την Επιτροπή όλα τα σχετικά στοιχεία που μπορούν να χρησιμοποιηθούν προκειμένου να εκπονηθούν οι ακριβέστερες δυνατές εκτιμήσεις αντικτύπου και σχετικές αναλύσεις· |
| --- | --- |

38.

| 39. | παροτρύνει ένθερμα την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιτύχουν συμφωνία σε διεθνές επίπεδο, η οποία στη συνέχεια θα μεταφερθεί σε ενωσιακό επίπεδο μέσω της σχετικής ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας· υποστηρίζει επίσης τη δέσμευση της Προέδρου της Επιτροπής να προτείνει μια λύση σε επίπεδο ΕΕ σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί διεθνής συμφωνία έως το τέλος του 2020, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή η λύση σε επίπεδο ΕΕ δεν θα περιορίζεται στις ψηφιακές επιχειρήσεις· αντιλαμβάνεται ότι μια τέτοια λύση θα ενίσχυε την ενιαία αγορά με τη θέσπιση ενός ελάχιστου επιπέδου φορολογίας που θα απέτρεπε τη λήψη μονομερών μέτρων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι η εν εξελίξει μεταρρύθμιση του διεθνούς συστήματος φορολόγησης των εταιρειών αποτελείται από δύο πυλώνες ίσης σημασίας, οι οποίοι λειτουργούν συμπληρωματικά· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να αντιμετωπίζουν τους δύο αυτούς πυλώνες, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων, ως μία ενιαία δέσμη αναγκαίων μεταρρυθμίσεων· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να προετοιμάσουν τη νομική βάση για την ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων μιας διεθνούς συμφωνίας στο δίκαιο της ΕΕ και να υποβάλουν το συντομότερο δυνατόν νομοθετική πρόταση· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί το Συμβούλιο, με την υποστήριξη της Επιτροπής, να αξιολογήσει τα κριτήρια του ενωσιακού καταλόγου μη συνεργάσιμων περιοχών φορολογικής δικαιοδοσίας, μόλις εγκριθούν οι διεθνείς κανόνες και/ή οι προσφάτως συμφωνηθείσες μεταρρυθμίσεις της ΕΕ, και να κρίνει κατά πόσον απαιτείται επικαιροποίηση· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα να αποφευχθεί μια νομική βάση που θα απαιτεί ομοφωνία στο Συμβούλιο· υπενθυμίζει τη συμβολή της Επιτροπής στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Προς μια πιο αποτελεσματική και πιο δημοκρατική διαδικασία λήψης αποφάσεων στη φορολογική πολιτική της ΕΕ», με την οποία προτείνεται ένας οδικός χάρτης για τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία· |
| --- | --- |

43.

| 44. | επισημαίνει ότι μια αποτελεσματική και συνολική διεθνής μεταρρύθμιση πρέπει να συνοδεύεται από διαφάνεια· επικροτεί τις πρόσφατες προσπάθειες της Προεδρίας του Συμβουλίου για την επανέναρξη των συζητήσεων σχετικά με την πρόταση της ΕΕ για δημόσια υποβολή εκθέσεων ανά χώρα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν μπόρεσε, μέχρι σήμερα, να συμφωνήσει σε μια γενική προσέγγιση σχετικά με την εν λόγω πρόταση· καλεί τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν σε μια γενική προσέγγιση το συντομότερο δυνατόν· υπογραμμίζει ότι η δημόσια υποβολή εκθέσεων ανά χώρα θα καθιστούσε αποτελεσματικότερη τη μεταρρύθμιση BEPS 2.0· |
| --- | --- |

44.

ο

ο ο

| 45. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στη Γραμματεία του ΟΟΣΑ, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  ΕΕ C 366 της 27.10.2017, σ. 51.

(2)  ΕΕ C 101 της 16.3.2018, σ. 79.

(3)  ΕΕ C 369 της 11.10.2018, σ. 132.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0240.

(5)  ΕΕ C 399 της 24.11.2017, σ. 74.

(6)  Την κοινή έκθεση παρακολούθησης για το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ECON) που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την επίτευξη διαφάνειας, συντονισμού και σύγκλισης στις πολιτικές όσον αφορά τη φορολογία των εταιρειών στην Ένωση και το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (TAXE) σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 16 Μαρτίου 2016, την έκθεση παρακολούθησης για το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (TAX2) σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 16 Νοεμβρίου 2016, και την έκθεση παρακολούθησης για το μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (PANA), της 12ης Δεκεμβρίου 2017, σχετικά με το σχέδιο σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή εν συνεχεία της έρευνας για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή, που εγκρίθηκε από την Επιτροπή τον Απρίλιο του 2018.

(7)  Έγγραφο πολιτικής αριθ. 19/007, Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, 10.3.2019.

(8)  Hadzhieva, E., «Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies», European Parliament, Directorate-General for Internal Policies, Policy Department A — Economic, Scientific and Quality of Life Policies, Φεβρουάριος 2019.

(9)  «Study on Structures of Aggressive Tax Planning and Indicators — Final Report» (Taxation paper No 61, 27 Ιανουαρίου 2016), «The Impact of Tax Planning on Forward-Looking Effective Tax Rates» (Taxation paper No 64, 25 Οκτωβρίου 2016) και «Aggressive tax planning indicators — Final Report» (Taxation paper No 71, 7 Μαρτίου 2018).

(10)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/1164 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2016, για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που έχουν άμεση επίπτωση στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ L 193 της 19.7.2016, σ. 1).

(11)  Οδηγία (EΕ) 2017/952 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1164 όσον αφορά τις ασυμφωνίες στη μεταχείριση υβριδικών μέσων με τρίτες χώρες (ΕΕ L 144 της 7.6.2017, σ. 1).

(12)  Πρόταση της 25ης Οκτωβρίου 2016 για οδηγία του Συμβουλίου για κοινή βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΒΦΕ) (COM(2016)0685), και της 25ης Οκτωβρίου 2016 για κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ) (COM(2016)0683).

(13)  Η δέσμη μέτρων αποτελείται από την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2018 με τίτλο «Καιρός για ένα σύγχρονο, δίκαιο και αποδοτικό φορολογικό πρότυπο για την ψηφιακή οικονομία» (COM(2018)0146), την πρόταση της 21ης Μαρτίου 2018 για οδηγία του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη φορολόγηση των εταιρειών με σημαντική ψηφιακή παρουσία (COM(2018)0147), την πρόταση της 21ης Μαρτίου 2018 για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου ψηφιακών υπηρεσιών επί εσόδων που προκύπτουν από την παροχή ορισμένων ψηφιακών υπηρεσιών (COM(2018)0148) και τη σύσταση της Επιτροπής της 21ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τη φορολόγηση των εταιρειών με σημαντική ψηφιακή παρουσία (C(2018)1650).

(14)  Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Απριλίου 2016 για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση πληροφοριών για τη φορολογία εισοδήματος από ορισμένες επιχειρήσεις και υποκαταστήματα (COM(2016)0198).

(15)  ΕΕ C 2 της 6.1.1998, σ. 2.

(16)  Σχετικά με τη Fiat, τη Starbucks και τη φορολογική απαλλαγή των πλεοναζόντων κερδών στο Βέλγιο, και τις αποφάσεις διεξαγωγής ερευνών για τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά τις McDonald’s, Apple και Amazon.

(17)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 59.

(18)  Πλήρη πρακτικά των ακροάσεων της κ. Margrethe Vestager, Εκτελεστικής Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του κ. Valdis Dombrovskis, Εκτελεστικού Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και του κ. Paolo Gentiloni, Επιτρόπου, στη διεύθυνση: https://www.europarl.europa.eu/news/el/hearings2019/akroaseis-oristhenton-epitropon-2019

(19)  Ανακοινωθέν της G20: https://www.mof.go.jp/english/international_policy/convention/g20/g20_191018it.htm

(20)  Στοιχεία για τη φορολογία, Taxation Trends in the European Union (Οι φορολογικές τάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση), δελτίο 3: Ανώτατοι επίσημοι φορολογικοί συντελεστές εισοδήματος εταιρειών (συμπεριλαμβανομένων των προσαυξήσεων), 1995-2019, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2019, διαθέσιμο στο https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/taxation_trends_report_2019_statutory_rates.xlsx.

(21)  OECD and Selected Partner Economies, Tax Policy Reforms 2018 (Οικονομίες των χωρών του ΟΟΣΑ και επιλεγμένων χωρών εταίρων, Μεταρρυθμίσεις φορολογικής πολιτικής 2018)· Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η ΕΕ των 28 είναι ήδη πολύ κάτω από αυτό το επίπεδο, με μέσο φορολογικό συντελεστή εισοδήματος εταιρειών ύψους 21,9 % το 2018, από 32 % το 2000, σύμφωνα με την Επιτροπή: Taxation Trends in the European Union — Data for the EU Member States, Iceland and Norway, 2018 Edition (Τάσεις της φορολογίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση — Στοιχεία για τα κράτη μέλη της ΕΕ, την Ισλανδία και τη Νορβηγία, έκδοση 2018) (σελίδα 36) και Taxation Trends in the European Union — Data for the EU Member States, Iceland and Norway, 2015 Edition (Τάσεις της φορολογίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση — Στοιχεία για τα κράτη μέλη της ΕΕ, την Ισλανδία και τη Νορβηγία, έκδοση 2015) (σελίδα 147).

(22)  OECD Secretary-General Tax Report to G20 Finance Ministers and Central Bank Governors (Έκθεση του Γενικού Γραμματέα του ΟΟΣΑ σχετικά με τη φορολογία προς τους Υπουργούς Οικονομικών και τους διοικητές κεντρικών τραπεζών της G20), Οκτώβριος 2019, ΟΟΣΑ, Παρίσι.

(23)  Οδηγία (EΕ) 2017/1852 του Συμβουλίου, της 10ης Οκτωβρίου 2017, για τους μηχανισμούς επίλυσης φορολογικών διαφορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 265 της 14.10.2017, σ. 1).

(24)  Εγκρίθηκε από το Πλαίσιο χωρίς αποκλεισμούς για την BEPS του ΟΟΣΑ/G20 (IF) κατά την 7η σύνοδό του, που πραγματοποιήθηκε από τις 28 έως τις 29 Μαΐου 2019.

(25)  Πρόγραμμα εργασιών του ΟΟΣΑ σχετικά με την ανάπτυξη μιας συναινετικής λύσης για τις φορολογικές προκλήσεις που απορρέουν από την ψηφιοποίηση της οικονομίας, ΟΟΣΑ, 2019, Παρίσι, σ. 25, παράγραφος 50.

(26)  G7, Σύνοψη της Προεδρίας: συνεδρίαση των υπουργών οικονομικών και των διοικητών των κεντρικών τραπεζών της G7, που πραγματοποιήθηκε από τις 17 έως τις 18 Ιουλίου 2019 https://www.gouvernement.fr/sites/default/files/locale/piece-jointe/2019/07/g7_chairs_summary.pdf

(27)  Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 8ης Ιουνίου 2016 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (ΕΕ C 86 της 6.3.2018, σ. 176).

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/22 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/22

---

P9_TA(2019)0103

Το κράτος δικαίου στη Μάλτα, μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα μετά τις πρόσφατες αποκαλύψεις σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia (2019/2954(RSP))

(2021/C 255/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 4, 5, 6, 7, 9 και 10 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 4, 5, 6, 7, 9 και 10 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 20 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 20 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 6, 7, 8, 10, 11, 12 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 6, 7, 8, 10, 11, 12 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη επί των συνταγματικών ρυθμίσεων και της διάκρισης των εξουσιών και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και της επιβολής του νόμου στη Μάλτα, την οποία εξέδωσε η Επιτροπή της Βενετίας κατά την 117η σύνοδο της ολομέλειάς της (Βενετία, 14-15 Δεκεμβρίου 2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη επί των συνταγματικών ρυθμίσεων και της διάκρισης των εξουσιών και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης και της επιβολής του νόμου στη Μάλτα, την οποία εξέδωσε η Επιτροπή της Βενετίας κατά την 117η σύνοδο της ολομέλειάς της (Βενετία, 14-15 Δεκεμβρίου 2018),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 23ης Ιανουαρίου 2019, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2019)0012), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 23ης Ιανουαρίου 2019, προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με τίτλο «Προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2019)0012),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με την προσφερόμενη προς πώληση ιθαγένεια της ΕΕ (1), και την κοινή δήλωση για τον τύπο που εξέδωσαν στις 29 Ιανουαρίου 2014 η Επιτροπή και οι αρχές της Μάλτας σχετικά με το πρόγραμμα της Μάλτας για ιδιώτες επενδυτές (IIP), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με την προσφερόμενη προς πώληση ιθαγένεια της ΕΕ (1), και την κοινή δήλωση για τον τύπο που εξέδωσαν στις 29 Ιανουαρίου 2014 η Επιτροπή και οι αρχές της Μάλτας σχετικά με το πρόγραμμα της Μάλτας για ιδιώτες επενδυτές (IIP),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2016, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή, σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (2), και το ψήφισμά του, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2016, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή, σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (2), και το ψήφισμά του, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2018, σχετικά με την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 3ης Μαΐου 2018, σχετικά με την πολυφωνία και την ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση (5),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της 11ης Ιανουαρίου 2018 σχετικά με την επίσκεψη στη Μάλτα, στις 30 Νοεμβρίου και την 1η Δεκεμβρίου 2017, της ειδικής αντιπροσωπείας της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβιάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή (PANA), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της 11ης Ιανουαρίου 2018 σχετικά με την επίσκεψη στη Μάλτα, στις 30 Νοεμβρίου και την 1η Δεκεμβρίου 2017, της ειδικής αντιπροσωπείας της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβιάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή (PANA),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της 16ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την επίσκεψη στη Μάλτα και τη Σλοβακία από τις 17 έως τις 20 Σεπτεμβρίου 2018 από την ad hoc αντιπροσωπεία της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της 16ης Νοεμβρίου 2018 σχετικά με την επίσκεψη στη Μάλτα και τη Σλοβακία από τις 17 έως τις 20 Σεπτεμβρίου 2018 από την ad hoc αντιπροσωπεία της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη τις ακροάσεις και τις ανταλλαγές απόψεων τις οποίες πραγματοποίησε η Ομάδα Παρακολούθησης της Δημοκρατίας, του Κράτους Δικαίου και των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων από την ίδρυσή της από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 4 Ιουνίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ακροάσεις και τις ανταλλαγές απόψεων τις οποίες πραγματοποίησε η Ομάδα Παρακολούθησης της Δημοκρατίας, του Κράτους Δικαίου και των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων από την ίδρυσή της από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 4 Ιουνίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή του Πρωθυπουργού της Μάλτας με ημερομηνία 13 Μαρτίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή του Πρωθυπουργού της Μάλτας με ημερομηνία 13 Μαρτίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2293 (2019) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Η δολοφονία της Daphne Caruana Galizia και το κράτος δικαίου στη Μάλτα και περαιτέρω — να διασφαλίσουμε ότι θα αναφανεί όλη η αλήθεια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2293 (2019) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 26ης Ιουνίου 2019, με τίτλο «Η δολοφονία της Daphne Caruana Galizia και το κράτος δικαίου στη Μάλτα και περαιτέρω — να διασφαλίσουμε ότι θα αναφανεί όλη η αλήθεια»,

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το κράτος δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, ιδίως στη Μάλτα και στη Σλοβακία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το κράτος δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, ιδίως στη Μάλτα και στη Σλοβακία (6),

| — | έχοντας υπόψη την ad hoc αντιπροσωπεία της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Μάλτα στις 3 και 4 Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ad hoc αντιπροσωπεία της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στη Μάλτα στις 3 και 4 Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εδράζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες αυτές είναι οικουμενικές και κοινές μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εδράζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξίες αυτές είναι οικουμενικές και κοινές μεταξύ των κρατών μελών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου, ο σεβασμός της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, και οι αξίες και αρχές που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ και στις διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα επιβάλλουν υποχρεώσεις στην Ένωση και στα κράτη μέλη της, και πρέπει να τηρούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το άρθρο 7 ΣΕΕ, η Ένωση εξουσιοδοτείται να αναλάβει δράση για την προστασία των κοινών αξιών στις οποίες βασίστηκε, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μηχανισμός του κράτους δικαίου θα πρέπει να εφαρμόζεται με την ίδια δύναμη σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου, ο σεβασμός της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, και οι αξίες και αρχές που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ και στις διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα επιβάλλουν υποχρεώσεις στην Ένωση και στα κράτη μέλη της, και πρέπει να τηρούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2, το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το άρθρο 7 ΣΕΕ, η Ένωση εξουσιοδοτείται να αναλάβει δράση για την προστασία των κοινών αξιών στις οποίες βασίστηκε, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο μηχανισμός του κράτους δικαίου θα πρέπει να εφαρμόζεται με την ίδια δύναμη σε όλα τα κράτη μέλη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι μέρος του πρωτογενούς δικαίου της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και η ελευθερία και πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης κατοχυρώνονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και στο άρθρο 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι μέρος του πρωτογενούς δικαίου της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία της έκφρασης και η ελευθερία και πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης κατοχυρώνονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και στο άρθρο 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης κατοχυρώνεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και στο άρθρο 6 της ΕΣΑΔ και αποτελεί βασική απαίτηση της δημοκρατικής αρχής της διάκρισης των εξουσιών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης κατοχυρώνεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, στο άρθρο 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και στο άρθρο 6 της ΕΣΑΔ και αποτελεί βασική απαίτηση της δημοκρατικής αρχής της διάκρισης των εξουσιών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συστηματική άρνηση ενός κράτους μέλους να συμμορφωθεί με τις θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις Συνθήκες στις οποίες έχει προσχωρήσει ελεύθερα επηρεάζει την ΕΕ στο σύνολό της· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συστηματική άρνηση ενός κράτους μέλους να συμμορφωθεί με τις θεμελιώδεις αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις Συνθήκες στις οποίες έχει προσχωρήσει ελεύθερα επηρεάζει την ΕΕ στο σύνολό της·

Έρευνες

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 16 Οκτωβρίου 2017 η Μαλτέζα ερευνήτρια δημοσιογράφος σε θέματα διαφθοράς και ιστολόγος Daphne Caruana Galizia δολοφονήθηκε από έκρηξη του παγιδευμένου αυτοκινήτου της· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 16 Οκτωβρίου 2017 η Μαλτέζα ερευνήτρια δημοσιογράφος σε θέματα διαφθοράς και ιστολόγος Daphne Caruana Galizia δολοφονήθηκε από έκρηξη του παγιδευμένου αυτοκινήτου της·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έρευνες για τη δολοφονία, υπό την καθοδήγηση των αρχών της Μάλτας, με τη βοήθεια της Ευρωπόλ, οδήγησαν μέχρι στιγμής στον εντοπισμό και την απαγγελία κατηγοριών σε διάφορους υπόπτους και στον ενδεχόμενο οργανωτή της δολοφονίας, και συγκεκριμένα τον ιδιοκτήτη της εταιρείας 17 Black Ltd, με έδρα στο Dubai, ο οποίος συνελήφθη στις 20 Νοεμβρίου 2019, ενώ κατά τα φαινόμενα προσπαθούσε να διαφύγει από τη Μάλτα με τη θαλαμηγό του· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έρευνες για τη δολοφονία, υπό την καθοδήγηση των αρχών της Μάλτας, με τη βοήθεια της Ευρωπόλ, οδήγησαν μέχρι στιγμής στον εντοπισμό και την απαγγελία κατηγοριών σε διάφορους υπόπτους και στον ενδεχόμενο οργανωτή της δολοφονίας, και συγκεκριμένα τον ιδιοκτήτη της εταιρείας 17 Black Ltd, με έδρα στο Dubai, ο οποίος συνελήφθη στις 20 Νοεμβρίου 2019, ενώ κατά τα φαινόμενα προσπαθούσε να διαφύγει από τη Μάλτα με τη θαλαμηγό του·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους φερόμενους συνεργούς και ο φερόμενος ως οργανωτής έχουν εμπλέξει τον πρώην προϊστάμενο του γραφείου του πρωθυπουργού στον σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση της δολοφονίας· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους φερόμενους συνεργούς και ο φερόμενος ως οργανωτής έχουν εμπλέξει τον πρώην προϊστάμενο του γραφείου του πρωθυπουργού στον σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση της δολοφονίας·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη οι αποκαλύψεις αυτές έχουν προκαλέσει πολλές διαδηλώσεις και διαμαρτυρίες της κοινωνίας των πολιτών στη Μάλτα με αίτημα την απόδοση δικαιοσύνης, τη λογοδοσία και τον σεβασμό του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη οι αποκαλύψεις αυτές έχουν προκαλέσει πολλές διαδηλώσεις και διαμαρτυρίες της κοινωνίας των πολιτών στη Μάλτα με αίτημα την απόδοση δικαιοσύνης, τη λογοδοσία και τον σεβασμό του κράτους δικαίου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϊστάμενος του γραφείου του Πρωθυπουργού είχε λάβει γνώση ενημερώσεων ασφαλείας από την αστυνομία και την Υπηρεσία Ασφαλείας της Μάλτας· λαμβάνοντας υπόψη ότι παραιτήθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2019, αφού ανακρίθηκε από την αστυνομία για την υπόθεση της Daphne Caruana Galizia· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε έχει συλληφθεί εκ νέου, ανακριθεί και αφεθεί ελεύθερος χωρίς να του απαγγελθεί κατηγορία αρκετές φορές από την αστυνομία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϊστάμενος του γραφείου του Πρωθυπουργού είχε λάβει γνώση ενημερώσεων ασφαλείας από την αστυνομία και την Υπηρεσία Ασφαλείας της Μάλτας· λαμβάνοντας υπόψη ότι παραιτήθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2019, αφού ανακρίθηκε από την αστυνομία για την υπόθεση της Daphne Caruana Galizia· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε έχει συλληφθεί εκ νέου, ανακριθεί και αφεθεί ελεύθερος χωρίς να του απαγγελθεί κατηγορία αρκετές φορές από την αστυνομία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Υπουργός Τουρισμού παραιτήθηκε επίσης στις 26 Νοεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Υπουργός Οικονομίας ανέστειλε την άσκηση των υπουργικών καθηκόντων του την ίδια ημέρα, αλλά επανήλθε την 1η Δεκεμβρίου 2019· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Υπουργός Τουρισμού παραιτήθηκε επίσης στις 26 Νοεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Υπουργός Οικονομίας ανέστειλε την άσκηση των υπουργικών καθηκόντων του την ίδια ημέρα, αλλά επανήλθε την 1η Δεκεμβρίου 2019·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρωθυπουργός της Μάλτας ανακοίνωσε ότι θα παραιτηθεί ύστερα από την εκλογή ηγεσίας του κόμματος που πρόκειται να συμβεί στις 12 Ιανουαρίου 2020, λόγω της αυξανόμενης πολιτικής αναταραχής που περιβάλλει την έρευνα για τη δολοφονία· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρωθυπουργός της Μάλτας ανακοίνωσε ότι θα παραιτηθεί ύστερα από την εκλογή ηγεσίας του κόμματος που πρόκειται να συμβεί στις 12 Ιανουαρίου 2020, λόγω της αυξανόμενης πολιτικής αναταραχής που περιβάλλει την έρευνα για τη δολοφονία·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Μάλτας ανακοίνωσε τη δρομολόγηση «δημόσιας ανεξάρτητης έρευνας σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia» στις 20 Σεπτεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από ουσιαστικές κριτικές που ασκήθηκαν από την οικογένεια Caruana Galizia και από διεθνείς παρατηρητές, ο πρωθυπουργός διόρισε δύο νέα μέλη στο συμβούλιο και μετέβαλε το πεδίο της έρευνας σε σημαντικό βαθμό, ώστε να ικανοποιεί πλέον όλα τα μέρη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Μάλτας ανακοίνωσε τη δρομολόγηση «δημόσιας ανεξάρτητης έρευνας σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia» στις 20 Σεπτεμβρίου 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από ουσιαστικές κριτικές που ασκήθηκαν από την οικογένεια Caruana Galizia και από διεθνείς παρατηρητές, ο πρωθυπουργός διόρισε δύο νέα μέλη στο συμβούλιο και μετέβαλε το πεδίο της έρευνας σε σημαντικό βαθμό, ώστε να ικανοποιεί πλέον όλα τα μέρη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ύποπτος που εικάζεται ότι έδρασε ως μεσάζων στη δολοφονία έλαβε προεδρική χάρη στις 25 Νοεμβρίου 2019, με αποκλειστική διακριτική ευχέρεια του Πρωθυπουργού, με αντάλλαγμα πληροφορίες που οδήγησαν στον οργανωτή της δολοφονίας, υπό την προϋπόθεση ότι όλες οι πληροφορίες επιβεβαιώνονται από αποδεικτικά στοιχεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ύποπτος ως οργανωτής, του οποίου ο δικηγόρος δήλωσε δημοσίως ότι θα μπορούσε να παράσχει πληροφορίες σχετικά με το σχέδιο της δολοφονίας και με υποθέσεις διαφθοράς στα οποία εμπλέκονται άτομα που βρίσκονται κοντά στον πρωθυπουργό, συμπεριλαμβανομένου του πρώην προϊστάμενου του γραφείου του πρωθυπουργού και του πρώην Υπουργού Τουρισμού, είδε το αίτημά του για απονομή χάριτος να απορρίπτεται από τον πρωθυπουργό μεμονωμένα και από το υπουργικό συμβούλιο για δεύτερη φορά, έπειτα από γνωμοδότηση του Αστυνομικού Διευθυντή και του Γενικού Εισαγγελέα· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ύποπτος που εικάζεται ότι έδρασε ως μεσάζων στη δολοφονία έλαβε προεδρική χάρη στις 25 Νοεμβρίου 2019, με αποκλειστική διακριτική ευχέρεια του Πρωθυπουργού, με αντάλλαγμα πληροφορίες που οδήγησαν στον οργανωτή της δολοφονίας, υπό την προϋπόθεση ότι όλες οι πληροφορίες επιβεβαιώνονται από αποδεικτικά στοιχεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ύποπτος ως οργανωτής, του οποίου ο δικηγόρος δήλωσε δημοσίως ότι θα μπορούσε να παράσχει πληροφορίες σχετικά με το σχέδιο της δολοφονίας και με υποθέσεις διαφθοράς στα οποία εμπλέκονται άτομα που βρίσκονται κοντά στον πρωθυπουργό, συμπεριλαμβανομένου του πρώην προϊστάμενου του γραφείου του πρωθυπουργού και του πρώην Υπουργού Τουρισμού, είδε το αίτημά του για απονομή χάριτος να απορρίπτεται από τον πρωθυπουργό μεμονωμένα και από το υπουργικό συμβούλιο για δεύτερη φορά, έπειτα από γνωμοδότηση του Αστυνομικού Διευθυντή και του Γενικού Εισαγγελέα·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, μέσα ενημέρωσης, φοιτητικές οργανώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις και επαγγελματικές ενώσεις, όπως η Ένωση Εργοδοτών της Μάλτας, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο και ο Δικηγορικός Σύλλογος έχουν απευθύνει δημόσιες εκκλήσεις για την άμεση παραίτηση του πρωθυπουργού· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, μέσα ενημέρωσης, φοιτητικές οργανώσεις, συνδικαλιστικές οργανώσεις και επαγγελματικές ενώσεις, όπως η Ένωση Εργοδοτών της Μάλτας, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο και ο Δικηγορικός Σύλλογος έχουν απευθύνει δημόσιες εκκλήσεις για την άμεση παραίτηση του πρωθυπουργού·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος στη Μάλτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό απειλεί να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημόσιους θεσμούς, κάτι που θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε επικίνδυνες διασυνδέσεις μεταξύ εγκληματικών ομάδων και δημόσιων αρχών· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος στη Μάλτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό απειλεί να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους δημόσιους θεσμούς, κάτι που θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε επικίνδυνες διασυνδέσεις μεταξύ εγκληματικών ομάδων και δημόσιων αρχών·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλων διεθνών θεσμικών οργάνων, δεν βρέθηκε λύση όσον αφορά το αυτοσχέδιο μνημείο στη Βαλέτα, καθώς η νομοθεσία και η προσέγγιση της κυβέρνησης παραμένουν ως έχουν ενώ υπάλληλοι του δημοσίου απομακρύνουν σχεδόν σε καθημερινή βάση τα αναμνηστικά από τον χώρο· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλων διεθνών θεσμικών οργάνων, δεν βρέθηκε λύση όσον αφορά το αυτοσχέδιο μνημείο στη Βαλέτα, καθώς η νομοθεσία και η προσέγγιση της κυβέρνησης παραμένουν ως έχουν ενώ υπάλληλοι του δημοσίου απομακρύνουν σχεδόν σε καθημερινή βάση τα αναμνηστικά από τον χώρο·

Ελευθερία των μέσων ενημέρωσης

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικογένεια της Daphne Caruana Galizia εξακολουθεί να αντιμετωπίζει εκστρατείες μίσους και πολυάριθμες αγωγές για συκοφαντική δυσφήμηση, μεταξύ άλλων και από μέλη της κυβέρνησης της Μάλτας, και ότι πολλοί κυβερνητικοί αξιωματούχοι, μεταξύ των οποίων και ο πρωθυπουργός, έχουν δηλώσει ότι δεν βλέπουν τον λόγο για τον οποίο αυτές οι αγωγές για συκοφαντική δυσφήμηση θα πρέπει να αποσυρθούν· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικογένεια της Daphne Caruana Galizia εξακολουθεί να αντιμετωπίζει εκστρατείες μίσους και πολυάριθμες αγωγές για συκοφαντική δυσφήμηση, μεταξύ άλλων και από μέλη της κυβέρνησης της Μάλτας, και ότι πολλοί κυβερνητικοί αξιωματούχοι, μεταξύ των οποίων και ο πρωθυπουργός, έχουν δηλώσει ότι δεν βλέπουν τον λόγο για τον οποίο αυτές οι αγωγές για συκοφαντική δυσφήμηση θα πρέπει να αποσυρθούν·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Δείκτης Ελευθερίας του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα για το 2019 κατατάσσει τη Μάλτα στην 77η θέση, κάτι που αντιπροσωπεύει πτώση από την 65η θέση το 2018 και την 47η το 2017 (7)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παγκόσμιος Δείκτης Ελευθερίας του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα για το 2019 κατατάσσει τη Μάλτα στην 77η θέση, κάτι που αντιπροσωπεύει πτώση από την 65η θέση το 2018 και την 47η το 2017 (7)·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάταξη της Μάλτας ως προς τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών μεταβλήθηκε από «ανοιχτή» σε «περιορισμένη» στο παρατηρητήριο 2019 της CIVICUS· λαμβάνοντας υπόψη ότι η CIVICUS περιγράφει το περιβάλλον για τους δημοσιογράφους ως «ολοένα πιο εχθρικό, ιδίως για εκείνους που καταγγέλλουν κρούσματα διαφθοράς» και δηλώνει ότι «η ατιμωρησία μετά τη δολοφονία [...] της [...] Daphne Caruana Galizia έδωσε στο κράτος τον χώρο για να εκφοβίζει και να παρενοχλεί ακτιβιστές και υπέρμαχους της δικαιοσύνης» (8)· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάταξη της Μάλτας ως προς τον χώρο της κοινωνίας των πολιτών μεταβλήθηκε από «ανοιχτή» σε «περιορισμένη» στο παρατηρητήριο 2019 της CIVICUS· λαμβάνοντας υπόψη ότι η CIVICUS περιγράφει το περιβάλλον για τους δημοσιογράφους ως «ολοένα πιο εχθρικό, ιδίως για εκείνους που καταγγέλλουν κρούσματα διαφθοράς» και δηλώνει ότι «η ατιμωρησία μετά τη δολοφονία [...] της [...] Daphne Caruana Galizia έδωσε στο κράτος τον χώρο για να εκφοβίζει και να παρενοχλεί ακτιβιστές και υπέρμαχους της δικαιοσύνης» (8)·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι, ειδικότερα δε οι ερευνητές δημοσιογράφοι αλλά όχι αποκλειστικά αυτοί, αντιμετωπίζουν όλο και πιο συχνά τις λεγόμενες «στρατηγικές μηνύσεις κατά της συμμετοχής του κοινού» (SLAPP) οι οποίες στρέφονται εναντίον τους με αποκλειστικό σκοπό να εμποδίσουν την εκτέλεση του έργου τους· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογράφοι, ειδικότερα δε οι ερευνητές δημοσιογράφοι αλλά όχι αποκλειστικά αυτοί, αντιμετωπίζουν όλο και πιο συχνά τις λεγόμενες «στρατηγικές μηνύσεις κατά της συμμετοχής του κοινού» (SLAPP) οι οποίες στρέφονται εναντίον τους με αποκλειστικό σκοπό να εμποδίσουν την εκτέλεση του έργου τους·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ύστερα από συνέντευξη Τύπου στο γραφείο του Πρωθυπουργού στις 29 Νοεμβρίου 2019, απαγορεύθηκε προσωρινά η έξοδος δημοσιογράφων από την αίθουσα και το κτίριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ασφάλειας για τους δημοσιογράφους και το συρρικνούμενο περιθώριο δράσης της κοινωνίας των πολιτών ως αποτέλεσμα παρενοχλήσεων και εκφοβισμού υπονομεύουν τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας και διαβρώνουν τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ύστερα από συνέντευξη Τύπου στο γραφείο του Πρωθυπουργού στις 29 Νοεμβρίου 2019, απαγορεύθηκε προσωρινά η έξοδος δημοσιογράφων από την αίθουσα και το κτίριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ασφάλειας για τους δημοσιογράφους και το συρρικνούμενο περιθώριο δράσης της κοινωνίας των πολιτών ως αποτέλεσμα παρενοχλήσεων και εκφοβισμού υπονομεύουν τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας και διαβρώνουν τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά·

Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες/διαφθορά

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται σε εξέλιξη πέντε δικαστικές έρευνες όσον αφορά καταγγελίες περί διαφθοράς, και συγκεκριμένα μια έρευνα για την τράπεζα Pilatus Bank, μια έρευνα για ένα χρηματικό ποσό που μεταφέρθηκε μεταξύ του πρώην προϊσταμένου του γραφείου του πρωθυπουργού και του ελεγκτή της Nexia BT, μια έρευνα για μίζες μεταξύ του πρώην προϊσταμένου του γραφείου του πρωθυπουργού και του Adrian Hillman της εφημερίδας Times of Malta, μια έρευνα στη 17 Black Ltd. και δύο άλλες εταιρείες, την Tillgate και την Hearnville, καθώς και μια έρευνα στη Vitals· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκονται σε εξέλιξη πέντε δικαστικές έρευνες όσον αφορά καταγγελίες περί διαφθοράς, και συγκεκριμένα μια έρευνα για την τράπεζα Pilatus Bank, μια έρευνα για ένα χρηματικό ποσό που μεταφέρθηκε μεταξύ του πρώην προϊσταμένου του γραφείου του πρωθυπουργού και του ελεγκτή της Nexia BT, μια έρευνα για μίζες μεταξύ του πρώην προϊσταμένου του γραφείου του πρωθυπουργού και του Adrian Hillman της εφημερίδας Times of Malta, μια έρευνα στη 17 Black Ltd. και δύο άλλες εταιρείες, την Tillgate και την Hearnville, καθώς και μια έρευνα στη Vitals·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Μάιο του 2016 έως τον Νοέμβριο του 2019 ο προϊστάμενος του γραφείου του πρωθυπουργού και ο υπουργός Τουρισμού και πρώην υπουργός Ενέργειας της Μάλτας ήταν οι μόνοι εν ενεργεία υψηλόβαθμοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι σε οποιοδήποτε κράτος μέλος της ΕΕ οι οποίοι διαπιστώθηκε ότι είναι πραγματικοί κύριοι μιας εταιρείας που αποκαλύφθηκε με τα έγγραφα του Παναμά· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Μάιο του 2016 έως τον Νοέμβριο του 2019 ο προϊστάμενος του γραφείου του πρωθυπουργού και ο υπουργός Τουρισμού και πρώην υπουργός Ενέργειας της Μάλτας ήταν οι μόνοι εν ενεργεία υψηλόβαθμοι κυβερνητικοί αξιωματούχοι σε οποιοδήποτε κράτος μέλος της ΕΕ οι οποίοι διαπιστώθηκε ότι είναι πραγματικοί κύριοι μιας εταιρείας που αποκαλύφθηκε με τα έγγραφα του Παναμά·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους φερόμενους ως οργανωτές της δολοφονίας είναι ο ιδιοκτήτης της εταιρείας 17 Black Ltd. και πρώην μέλος του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας Electrogas Malta Ltd. που συμμετείχε στην εφαρμογή της μακροπρόθεσμης συμφωνίας για την προμήθεια φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν στη Μάλτα· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους φερόμενους ως οργανωτές της δολοφονίας είναι ο ιδιοκτήτης της εταιρείας 17 Black Ltd. και πρώην μέλος του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας Electrogas Malta Ltd. που συμμετείχε στην εφαρμογή της μακροπρόθεσμης συμφωνίας για την προμήθεια φυσικού αερίου από το Αζερμπαϊτζάν στη Μάλτα·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του της 12ης Σεπτεμβρίου 2019, η MONEYVAL, το όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, κάλεσε τις αρχές της Μάλτας να ενισχύσουν την πρακτική εφαρμογή των μέτρων τους για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, αποφάσισε να εφαρμόσει την ενισχυμένη διαδικασία επακολούθησης και κάλεσε τη Μάλτα να υποβάλει έκθεση τον Δεκέμβριο του 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση, οι αρχές επιβολής του νόμου δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να παρακολουθήσουν αποτελεσματικά και εγκαίρως πολύπλοκες υποθέσεις υψηλού επιπέδου για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες σε υποθέσεις που αφορούν οικονομικά αδικήματα, δωροδοκία και διαφθορά (9)· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του της 12ης Σεπτεμβρίου 2019, η MONEYVAL, το όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, κάλεσε τις αρχές της Μάλτας να ενισχύσουν την πρακτική εφαρμογή των μέτρων τους για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, αποφάσισε να εφαρμόσει την ενισχυμένη διαδικασία επακολούθησης και κάλεσε τη Μάλτα να υποβάλει έκθεση τον Δεκέμβριο του 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση, οι αρχές επιβολής του νόμου δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να παρακολουθήσουν αποτελεσματικά και εγκαίρως πολύπλοκες υποθέσεις υψηλού επιπέδου για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες σε υποθέσεις που αφορούν οικονομικά αδικήματα, δωροδοκία και διαφθορά (9)·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η GRECO, το όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά της διαφθοράς, στην έκθεσή του της 22ης Μαρτίου 2019, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τίθεται υπό αμφισβήτηση η αποτελεσματικότητα των δημόσιων οργανισμών που συμμετέχουν στους ελέγχους και τις διασφαλίσεις, δεδομένου ότι η χώρα αντιμετωπίζει ένα άνευ προηγουμένου κύμα αμφιλεγόμενων υποθέσεων τα τελευταία χρόνια σχετικά με την ακεραιότητα ανώτερων διοικητικών στελεχών έως το ανώτατο επίπεδο (10)· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η GRECO, το όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης κατά της διαφθοράς, στην έκθεσή του της 22ης Μαρτίου 2019, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τίθεται υπό αμφισβήτηση η αποτελεσματικότητα των δημόσιων οργανισμών που συμμετέχουν στους ελέγχους και τις διασφαλίσεις, δεδομένου ότι η χώρα αντιμετωπίζει ένα άνευ προηγουμένου κύμα αμφιλεγόμενων υποθέσεων τα τελευταία χρόνια σχετικά με την ακεραιότητα ανώτερων διοικητικών στελεχών έως το ανώτατο επίπεδο (10)·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε στην έκθεση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2019 για τη Μάλτα (SWD(2019)1017) ότι το θεσμικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς παρουσιάζει ελλείψεις και ότι υπάρχει κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε στην έκθεση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2019 για τη Μάλτα (SWD(2019)1017) ότι το θεσμικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαφθοράς παρουσιάζει ελλείψεις και ότι υπάρχει κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 2019 αναφέρει ότι η Μάλτα έχει μακράν το υψηλότερο ποσοστό φοροδιαφυγής στην Ευρώπη και αποκαλύπτει ότι Μαλτέζοι πολίτες κατέχουν εκτεταμένο υπεράκτιο πλούτο και έχουν τοποθετήσει περιουσιακά στοιχεία ασφαλώς στο εξωτερικό (11)· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου 2019 αναφέρει ότι η Μάλτα έχει μακράν το υψηλότερο ποσοστό φοροδιαφυγής στην Ευρώπη και αποκαλύπτει ότι Μαλτέζοι πολίτες κατέχουν εκτεταμένο υπεράκτιο πλούτο και έχουν τοποθετήσει περιουσιακά στοιχεία ασφαλώς στο εξωτερικό (11)·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας που εκδόθηκε το καλοκαίρι του 2019 φέρεται ότι ανέφερε σοβαρές ελλείψεις που θα μπορούσαν να έχουν επιτρέψει τη συνέχιση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων όλα αυτά τα χρόνια στη Bank of Valletta, παρά τις επανειλημμένες προειδοποιήσεις· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας που εκδόθηκε το καλοκαίρι του 2019 φέρεται ότι ανέφερε σοβαρές ελλείψεις που θα μπορούσαν να έχουν επιτρέψει τη συνέχιση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων όλα αυτά τα χρόνια στη Bank of Valletta, παρά τις επανειλημμένες προειδοποιήσεις·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η GRECO κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η μόνιμη επιτροπή κατά της διαφθοράς δύσκολα μπορεί να θεωρηθεί ως ειδικευμένος φορέας που θα διευκολύνει τη διερεύνηση της διαφθοράς και ότι η συμβολή της στις προσπάθειες της Μάλτας για την καταπολέμηση της διαφθοράς είναι αμελητέα (12)· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η GRECO κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η μόνιμη επιτροπή κατά της διαφθοράς δύσκολα μπορεί να θεωρηθεί ως ειδικευμένος φορέας που θα διευκολύνει τη διερεύνηση της διαφθοράς και ότι η συμβολή της στις προσπάθειες της Μάλτας για την καταπολέμηση της διαφθοράς είναι αμελητέα (12)·

Πρόγραμμα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 αναφέρθηκαν τουλάχιστον πέντε περιπτώσεις στις οποίες πελάτες του μαλτέζικου «προγράμματος χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές» κατηγορούνται για σοβαρά οικονομικά εγκλήματα· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 αναφέρθηκαν τουλάχιστον πέντε περιπτώσεις στις οποίες πελάτες του μαλτέζικου «προγράμματος χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές» κατηγορούνται για σοβαρά οικονομικά εγκλήματα·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εκπρόσωπος του πρακτορείου έκδοσης διαβατηρίων Chetcuti Cauchi Advisors Ltd. σε μυστική συνέντευξη στο γαλλικό τηλεοπτικό πρόγραμμα «Enquete exclusive» άφησε να εννοηθεί ότι οι προσωπικοί δεσμοί του με τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Δικαιοσύνης και την Υφυπουργό Μεταρρυθμίσεων, Ιθαγένειας και Απλούστευσης της Διοικητικής Διαδικασίας θα μπορούσαν να έχουν ευεργετικά αποτελέσματα στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων, μεταξύ άλλων και για πελάτες με ποινικό μητρώο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις αυτές εγείρουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία και τον έλεγχο των προγραμμάτων χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής της Μάλτας· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκπρόσωπος του πρακτορείου έκδοσης διαβατηρίων Chetcuti Cauchi Advisors Ltd. σε μυστική συνέντευξη στο γαλλικό τηλεοπτικό πρόγραμμα «Enquete exclusive» άφησε να εννοηθεί ότι οι προσωπικοί δεσμοί του με τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Δικαιοσύνης και την Υφυπουργό Μεταρρυθμίσεων, Ιθαγένειας και Απλούστευσης της Διοικητικής Διαδικασίας θα μπορούσαν να έχουν ευεργετικά αποτελέσματα στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων, μεταξύ άλλων και για πελάτες με ποινικό μητρώο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις αυτές εγείρουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με την αξιοπιστία και τον έλεγχο των προγραμμάτων χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής της Μάλτας·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Νοεμβρίου 2019, η κυβέρνηση της Μάλτας δημοσίευσε έκθεση από το Γραφείο της ρυθμιστικής αρχής του προγράμματος για τους ιδιώτες επενδυτές (IIP) σχετικά με την έρευνα στην Chetcuti Cauchi Advocates υπό την ιδιότητά της ως εντολοδόχου του IIP· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αυτή αναφέρει στη σύνοψη ότι η ανάλυση «δεν αποκάλυψε ενοχοποιητικά στοιχεία που να στηρίζουν, εν όλω ή εν μέρει, τους ισχυρισμούς» (13)· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 8 Νοεμβρίου 2019, η κυβέρνηση της Μάλτας δημοσίευσε έκθεση από το Γραφείο της ρυθμιστικής αρχής του προγράμματος για τους ιδιώτες επενδυτές (IIP) σχετικά με την έρευνα στην Chetcuti Cauchi Advocates υπό την ιδιότητά της ως εντολοδόχου του IIP· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αυτή αναφέρει στη σύνοψη ότι η ανάλυση «δεν αποκάλυψε ενοχοποιητικά στοιχεία που να στηρίζουν, εν όλω ή εν μέρει, τους ισχυρισμούς» (13)·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Chetcuti Cauchi Advisors Ltd. υπέβαλε την πρώτη επιτυχή αίτηση στο πλαίσιο του προσφάτως καθιερωθέντος προγράμματος για ιδιώτες επενδυτές στη Μάλτα και προωθήθηκε στο προνομιακό καθεστώς του «εγκεκριμένου αντιπροσώπου» το 2016, «έχοντας εκπληρώσει τις απαιτήσεις ποιότητας, αξιοπιστίας και όγκου που καθορίστηκαν από την Identity Malta»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα διαφημιστικό βίντεο για την εταιρεία γυρίστηκε στο Auberge de Castille, το γραφείο του Πρωθυπουργού, και ότι σε αυτό εμφανίστηκε επίσης ο υφυπουργός ο αρμόδιος για θέματα ιθαγένειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Σεπτεμβρίου 2019, η κυβέρνηση ανέστειλε τις άδειες αντιπροσώπων ιθαγένειας αριθ. ΙΙΡ 001 και αριθ. ΙΙΡ 124, με την αιτιολογία ότι η εταιρεία είχε διαδώσει «παραπλανητικές πληροφορίες»· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Chetcuti Cauchi Advisors Ltd. υπέβαλε την πρώτη επιτυχή αίτηση στο πλαίσιο του προσφάτως καθιερωθέντος προγράμματος για ιδιώτες επενδυτές στη Μάλτα και προωθήθηκε στο προνομιακό καθεστώς του «εγκεκριμένου αντιπροσώπου» το 2016, «έχοντας εκπληρώσει τις απαιτήσεις ποιότητας, αξιοπιστίας και όγκου που καθορίστηκαν από την Identity Malta»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα διαφημιστικό βίντεο για την εταιρεία γυρίστηκε στο Auberge de Castille, το γραφείο του Πρωθυπουργού, και ότι σε αυτό εμφανίστηκε επίσης ο υφυπουργός ο αρμόδιος για θέματα ιθαγένειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Σεπτεμβρίου 2019, η κυβέρνηση ανέστειλε τις άδειες αντιπροσώπων ιθαγένειας αριθ. ΙΙΡ 001 και αριθ. ΙΙΡ 124, με την αιτιολογία ότι η εταιρεία είχε διαδώσει «παραπλανητικές πληροφορίες»·

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση «προγραμμάτων χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές» από κράτη μέλη της ΕΕ εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, υπονομεύει την αμοιβαία εμπιστοσύνη και την ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν, επιτρέπει την εισδοχή υπηκόων τρίτων χωρών απλώς και μόνο βάσει του συσσωρευμένου πλούτου και όχι βάσει χρήσιμων γνώσεων, δεξιοτήτων ή ανθρωπιστικών ζητημάτων, και συνιστά κατ’ ουσίαν πώληση της ιθαγένειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει ρητά ότι δεν εγκρίνει πλέον τα μαλτέζικα προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές· |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση «προγραμμάτων χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές» από κράτη μέλη της ΕΕ εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, υπονομεύει την αμοιβαία εμπιστοσύνη και την ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν, επιτρέπει την εισδοχή υπηκόων τρίτων χωρών απλώς και μόνο βάσει του συσσωρευμένου πλούτου και όχι βάσει χρήσιμων γνώσεων, δεξιοτήτων ή ανθρωπιστικών ζητημάτων, και συνιστά κατ’ ουσίαν πώληση της ιθαγένειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηλώσει ρητά ότι δεν εγκρίνει πλέον τα μαλτέζικα προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές·

Συνταγματική μεταρρύθμιση

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή της Βενετίας, στη γνωμοδότησή της για τη Μάλτα που εγκρίθηκε κατά την 117η σύνοδο ολομελείας στις 14-15 Δεκεμβρίου 2018 (14), παρουσίασε μια σειρά από προτάσεις για συνταγματικές μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή της Βενετίας, στη γνωμοδότησή της για τη Μάλτα που εγκρίθηκε κατά την 117η σύνοδο ολομελείας στις 14-15 Δεκεμβρίου 2018 (14), παρουσίασε μια σειρά από προτάσεις για συνταγματικές μεταρρυθμίσεις·

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μάλτα έχει ξεκινήσει συζητήσεις για μια διαδικασία συνταγματικών μεταρρυθμίσεων, υπό την εποπτεία του Προέδρου της, στην οποία συμμετέχουν διάφορες πολιτικές δυνάμεις και η κοινωνία των πολιτών, και οι οποίες, στο μεγαλύτερο μέρος τους, θα απαιτήσουν πλειοψηφία δύο τρίτων του Κοινοβουλίου προκειμένου να θεσπιστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκεται σε εξέλιξη μια μεταρρυθμιστική διαδικασία για την αντιμετώπιση του αμφιλεγόμενου συνταγματικού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα και του τρέχοντος συστήματος διορισμού δικαστών· |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μάλτα έχει ξεκινήσει συζητήσεις για μια διαδικασία συνταγματικών μεταρρυθμίσεων, υπό την εποπτεία του Προέδρου της, στην οποία συμμετέχουν διάφορες πολιτικές δυνάμεις και η κοινωνία των πολιτών, και οι οποίες, στο μεγαλύτερο μέρος τους, θα απαιτήσουν πλειοψηφία δύο τρίτων του Κοινοβουλίου προκειμένου να θεσπιστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι βρίσκεται σε εξέλιξη μια μεταρρυθμιστική διαδικασία για την αντιμετώπιση του αμφιλεγόμενου συνταγματικού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα και του τρέχοντος συστήματος διορισμού δικαστών·

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και διάφορα άλλα διεθνή θεσμικά όργανα έχουν επανειλημμένα εκφράσει ανησυχίες σχετικά με την αμεροληψία της επιβολής του νόμου, τη διάκριση των εξουσιών και την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος στη Μάλτα, ιδίως όσον αφορά την πολιτικοποίηση και την έλλειψη διαφάνειας στις διαδικασίες επιλογής και διορισμού, όπως για τη θέση του αρχηγού της αστυνομίας· |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και διάφορα άλλα διεθνή θεσμικά όργανα έχουν επανειλημμένα εκφράσει ανησυχίες σχετικά με την αμεροληψία της επιβολής του νόμου, τη διάκριση των εξουσιών και την ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος στη Μάλτα, ιδίως όσον αφορά την πολιτικοποίηση και την έλλειψη διαφάνειας στις διαδικασίες επιλογής και διορισμού, όπως για τη θέση του αρχηγού της αστυνομίας·

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Ιουλίου 2019, η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση με τίτλο «Ενίσχυση του κράτους δικαίου εντός της Ένωσης — Σχέδιο δράσης για την ανάληψη δράσης» (COM(2019)0343), σε συνέχεια ψηφισμάτων που είχαν εγκριθεί με μεγάλη πλειοψηφία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (15), στα οποία προτείνεται ένας ολοκληρωμένος και ανεξάρτητος μηχανισμός για την παρακολούθηση της κατάστασης όσον αφορά τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (ΔΚΘ) σε ετήσια βάση σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Ιουλίου 2019, η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση με τίτλο «Ενίσχυση του κράτους δικαίου εντός της Ένωσης — Σχέδιο δράσης για την ανάληψη δράσης» (COM(2019)0343), σε συνέχεια ψηφισμάτων που είχαν εγκριθεί με μεγάλη πλειοψηφία από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (15), στα οποία προτείνεται ένας ολοκληρωμένος και ανεξάρτητος μηχανισμός για την παρακολούθηση της κατάστασης όσον αφορά τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (ΔΚΘ) σε ετήσια βάση σε όλα τα κράτη μέλη·

| 1. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την ακεραιότητα και την αξιοπιστία των ερευνών σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia· επισημαίνει τις ευρέως διαδεδομένες αρνητικές αντιλήψεις σχετικά με τις ενέργειες της κυβέρνησης στο πλαίσιο αυτό, καθώς και τη μείωση της εμπιστοσύνης και της αξιοπιστίας των θεσμικών οργάνων· υπογραμμίζει ότι η αδιαμφισβήτητη εμπιστοσύνη στη διαδικασία έρευνας, τόσο από τους πολίτες της Μάλτας όσο και από την ευρωπαϊκή κοινότητα, είναι θέμα υψίστης σημασίας· αναγνωρίζει την πρόοδο των ερευνών σχετικά με τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η υπόθεση εξακολουθεί να είναι ανοικτή, δεδομένου ότι οι έρευνες βρίσκονται σε εξέλιξη· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι κάθε κίνδυνος υπονόμευσης των ερευνών, είτε φαινομενικός είτε πραγματικός, πρέπει να αποκλεισθεί με όλα τα μέσα· τονίζει περαιτέρω ότι ο κίνδυνος αυτός εξακολουθεί να υφίσταται για όσο διάστημα ο πρωθυπουργός παραμένει στο αξίωμά του· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι πολλές άλλες έρευνες σχετικά με σχετικές υποθέσεις νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και διαφθοράς δεν έχουν προχωρήσει ή δεν έχουν καν ξεκινήσει, ιδίως όσον αφορά τον πρώην προϊστάμενο του γραφείου του πρωθυπουργού και τον πρώην υπουργό τουρισμού· καλεί τις αρχές της Μάλτας να ξεκινήσουν και να προχωρήσουν τις έρευνες αυτές· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του για πλήρη και συνεχή συμμετοχή της Ευρωπόλ σε όλες τις πτυχές της έρευνας για τη δολοφονία και σε όλες τις σχετικές έρευνες· ζητεί να ενισχυθεί η συμμετοχή της Ευρωπόλ, δεδομένου ότι παράγει αποτελέσματα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι οι εξελίξεις στη Μάλτα τα τελευταία χρόνια έχουν οδηγήσει σε σοβαρές και συνεχείς απειλές για το κράτος δικαίου, τη δημοκρατία και τα θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, της ανεξαρτησίας της αστυνομίας και του δικαστικού σώματος και της ελευθερίας του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη κατάλληλων συνταγματικών εγγυήσεων όσον αφορά τη διάκριση των εξουσιών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή κατά τα τελευταία έτη απέφυγε να λάβει συγκεκριμένα μέτρα κατά της κυβέρνησης της Μάλτας παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· παροτρύνει τη νέα Επιτροπή να αρχίσει διάλογο με την κυβέρνηση της Μάλτας σχετικά με το Πλαίσιο για το κράτος δικαίου, χωρίς περαιτέρω αδικαιολόγητη καθυστέρηση· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι βρίσκεται στα τελικά στάδια μια διαδικασία μεταρρύθμισης για την αντιμετώπιση του αμφιλεγόμενου συνταγματικού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα και του σημερινού συστήματος διορισμού και επαγγελματικής εξέλιξης δικαστών, όπως προτείνεται από την Επιτροπή της Βενετίας· παροτρύνει το κοινοβούλιο και την κυβέρνηση της Μάλτας να εφαρμόσουν πλήρως όλες τις εναπομένουσες συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας και της GRECO σε εύθετο χρόνο· |
| --- | --- |

7.

| 8. | αναγνωρίζει τις παρατηρήσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής κ. Jourová, σύμφωνα με τις οποίες η παράλειψη της Μάλτας να θεσπίσει δικαστικές μεταρρυθμίσεις θα μπορούσε να αποτελέσει τη βάση για την ενεργοποίηση της διαδικασίας του άρθρου 7· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει ότι η προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων και των καταγγελτών είναι προς το ζωτικό συμφέρον της κοινωνίας· καλεί τις αρχές της Μάλτας να διασφαλίζουν ανά πάσα στιγμή και με κάθε κόστος την προστασία της προσωπικής ασφάλειας και του βιοπορισμού των δημοσιογράφων και των καταγγελτών και, ως εκ τούτου, την ανεξαρτησία τους· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ) να συνεργαστούν με τις μαλτέζικες και τις ευρωπαϊκές αρχές και να διασφαλίσουν ότι τα κεφάλαια που είναι δεσμευμένα στους τραπεζικούς λογαριασμούς της 17 Black θα παραμείνουν δεσμευμένα έως ότου διεξαχθεί διεξοδική έρευνα· καλεί την Επιτροπή και τις αρχές της Μάλτας να χρησιμοποιήσουν όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους για να διασφαλίσουν τη συνεργασία των αρχών των ΗΑΕ και την κατάλληλη νομική συνδρομή σε όλες τις έρευνες· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επαναλαμβάνει την άμεση ανάγκη για έναν μηχανισμό της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως προτείνεται από το Κοινοβούλιο με τη μορφή διοργανικής συμφωνίας για ΔΚΘ, που θα αποτελείται από μια ετήσια ανεξάρτητη, τεκμηριωμένη και χωρίς διακρίσεις αξιολόγηση της συμμόρφωσης όλων των κρατών μελών της ΕΕ με τις αξίες που ορίζονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, με ειδικές ανά χώρα συστάσεις (την ευρωπαϊκή έκθεση ΔΚΘ), που θα ακολουθείται από διακοινοβουλευτική συζήτηση, και έναν μόνιμο κύκλο πολιτικής ΔΚΘ εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ (16)· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις με στόχο να αποτρέπονται οι λεγόμενες «στρατηγικές μηνύσεις κατά της συμμετοχής του κοινού» (SLAPP)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την κυβέρνηση της Μάλτας να τερματίσει τα προγράμματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές, και να αναθέσει την εκπόνηση μιας ανεξάρτητης, διεθνούς έρευνας σχετικά με τις επιπτώσεις αυτής της πώλησης ιθαγενειών και αδειών διαμονής όσον αφορά τις ικανότητες των αρχών επιβολής της Μάλτας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, τα άλλα είδη διασυνοριακού εγκλήματος και την ακεραιότητα του χώρου Σένγκεν· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρακολουθεί και να αξιολογεί όλους τους υφιστάμενους μηχανισμούς χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε επενδυτές και να λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα, όπως προτείνεται σε προηγούμενα ψηφίσματα· καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει το θέμα (17)· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα εργαλεία και τις διαδικασίες που έχει στη διάθεσή της προκειμένου να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (ιδίως στους τομείς της έρευνας και της επιβολής του νόμου για νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της ανεξαρτησίας των αρμόδιων αρχών), της τραπεζικής εποπτείας, της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης, των δημόσιων συμβάσεων και του σχεδιασμού και της αστικής ανάπτυξης· καλεί τις αρχές της Μάλτας να συμμορφωθούν με όλες τις συστάσεις της MONEYVAL· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις της κυβέρνησης, η κυβέρνηση δεν σημείωσε πρόοδο όσον αφορά την εξεύρεση λύσης για το αυτοσχέδιο μνημείο με το οποίο ζητείται δικαιοσύνη για την Daphne Caruana Galizia· καλεί τον Πρωθυπουργό να θέσει αμέσως τέρμα στην σχεδόν καθημερινή καταστροφή του αυτοσχέδιου μνημείου στη Βαλέτα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το Προεδρείο του Κοινοβουλίου ενέκρινε τη δημιουργία ενός «Ευρωπαϊκού βραβείου ερευνητικής δημοσιογραφίας προς τιμήν της Daphne Caruana Galizia», το οποίο θα απονέμεται σε ετήσια βάση ως αναγνώριση εξαιρετικής ερευνητικής δημοσιογραφίας στην Ευρώπη και καλεί το Προεδρείο να οριστικοποιήσει τις απαραίτητες ρυθμίσεις το ταχύτερο δυνατό· |
| --- | --- |

15.

| 16. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης καθώς και στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Μάλτας. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  ΕΕ C 482 της 23.12.2016, σ. 117.

(2)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 162.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0456

(4)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 29.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0204.

(6)  Ερώτηση με αίτημα προφορικής απάντησης O-000015/2019 προς την Επιτροπή — B8-0017/2019).

(7)  https://rsf.org/en/malta

(8)  The Civicus Monitor, People Power Under Attack 2019.

(9)  Επιτροπή εμπειρογνωμόνων για την αξιολόγηση των μέτρων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (MONEYVAL), Μέτρα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας — Μάλτα — Έκθεση πέμπτου γύρου αμοιβαίας αξιολόγησης, Ιούλιος 2019.

(10)  GRECO, πέμπτος γύρος αξιολόγησης — Πρόληψη της διαφθοράς και προώθηση της ακεραιότητας στις κεντρικές κυβερνήσεις (ανώτατες εκτελεστικές αρμοδιότητες) και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου — Έκθεση αξιολόγησης — Μάλτα, 3 Απριλίου 2019.

(11)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έγγραφα φορολόγησης, έγγραφο εργασίας αριθ. 76-2019 — Εκτίμηση της διεθνούς φοροδιαφυγής από ιδιώτες, Σεπτέμβριος 2019.

(12)  GRECO, πέμπτος γύρος αξιολόγησης — Πρόληψη της διαφθοράς και προώθηση της ακεραιότητας στις κεντρικές κυβερνήσεις (ανώτατες εκτελεστικές αρμοδιότητες) και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου — Έκθεση αξιολόγησης — Μάλτα, 3 Απριλίου 2019.

(13)  Γραφείο της ρυθμιστικής αρχής του προγράμματος για τους ιδιώτες επενδυτές, Ανάλυση των αιτήσεων που υποβλήθηκαν από την Chetcuti Cauchi Advocates, 8 Νοεμβρίου 2019.

(14)  Μάλτα — Γνώμη επί των συνταγματικών ρυθμίσεων και της διάκρισης των εξουσιών, η οποία εκδόθηκε από την Επιτροπή της Βενετίας κατά την 117η σύνοδο της ολομέλειάς της (Βενετία, 14-15 Δεκεμβρίου 2018).

(15)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2016, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 162)· ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0456).

(16)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2016, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 162)· ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την ανάγκη ενός ολοκληρωμένου μηχανισμού για την προστασία της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0456).

(17)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 26ης Μαρτίου 2019, σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή (Κείμενα που εγκρίθηκαν P8_TA(2019)0240)· ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 28ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά το κράτος δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς στην ΕΕ, ιδίως στη Μάλτα και στη Σλοβακία (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0328)· ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 16ης Ιανουαρίου 2014, σχετικά με την προσφερόμενη προς πώληση ιθαγένεια της ΕΕ (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0038).

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/29 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/29

---

P9_TA(2019)0104

Πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές (2019/2803(RSP))

(2021/C 255/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Ιουνίου 2018, σχετικά με την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές (COM(2018)0395), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 1ης Ιουνίου 2018, σχετικά με την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές (COM(2018)0395),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 2ας Φεβρουαρίου 2016, σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 2ας Φεβρουαρίου 2016, σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για τη φύση, τον άνθρωπο και την οικονομία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με ένα σχέδιο δράσης για τη φύση, τον άνθρωπο και την οικονομία (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Ιανουαρίου 2019, σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δρομολόγησε την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές την 1η Ιουνίου 2018, ανταποκρινόμενη στις εκκλήσεις του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση της μείωσης των επικονιαστών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δρομολόγησε την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές την 1η Ιουνίου 2018, ανταποκρινόμενη στις εκκλήσεις του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση της μείωσης των επικονιαστών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη διεξαχθεί πολλές έρευνες σχετικά με τα αίτια της μείωσης των επικονιαστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή των πορισμάτων αυτών των ερευνών δεν είναι ικανοποιητική· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη διεξαχθεί πολλές έρευνες σχετικά με τα αίτια της μείωσης των επικονιαστών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή των πορισμάτων αυτών των ερευνών δεν είναι ικανοποιητική·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άγριοι επικονιαστές διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην επικονίαση των καλλιεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μέλισσες υποστηρίζουν αυτήν τη συμβολή· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άγριοι επικονιαστές διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην επικονίαση των καλλιεργειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μέλισσες υποστηρίζουν αυτήν τη συμβολή·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικονίαση από μέλισσες απλώς συμπληρώνει και δεν υποκαθιστά την επικονίαση από ένα ευρύ φάσμα ειδών εντόμων (4), μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται οι μονήρεις μέλισσες, οι πεταλούδες, οι συρφίδες και τα σκαθάρια· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικονίαση από μέλισσες απλώς συμπληρώνει και δεν υποκαθιστά την επικονίαση από ένα ευρύ φάσμα ειδών εντόμων (4), μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται οι μονήρεις μέλισσες, οι πεταλούδες, οι συρφίδες και τα σκαθάρια·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Οκτωβρίου 2019, η Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN) απηύθυνε επείγουσα έκκληση για μαζική κλιμάκωση της δράσης για τη διατήρηση των ειδών ως απάντηση στην κλιμακούμενη κρίση της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η IUCN ζήτησε από τις κυβερνήσεις του κόσμου να ανακόψουν τη μείωση των ειδών και να αποτρέψουν την εξαφάνιση ειδών από τον άνθρωπο έως το 2030, καθώς και να βελτιώσουν την κατάσταση διατήρησης απειλούμενων ειδών με σκοπό την εκτεταμένη ανάκαμψη έως το 2050· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 11 Οκτωβρίου 2019, η Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης (IUCN) απηύθυνε επείγουσα έκκληση για μαζική κλιμάκωση της δράσης για τη διατήρηση των ειδών ως απάντηση στην κλιμακούμενη κρίση της βιοποικιλότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η IUCN ζήτησε από τις κυβερνήσεις του κόσμου να ανακόψουν τη μείωση των ειδών και να αποτρέψουν την εξαφάνιση ειδών από τον άνθρωπο έως το 2030, καθώς και να βελτιώσουν την κατάσταση διατήρησης απειλούμενων ειδών με σκοπό την εκτεταμένη ανάκαμψη έως το 2050·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές παρέχουν σημαντικές άμεσες και έμμεσες οικοσυστημικές υπηρεσίες, όπως η επικονίαση, ο έλεγχος παρασίτων, η διατήρηση της ποιότητας του εδάφους και των υδάτων και η αισθητική του τοπίου· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές παρέχουν σημαντικές άμεσες και έμμεσες οικοσυστημικές υπηρεσίες, όπως η επικονίαση, ο έλεγχος παρασίτων, η διατήρηση της ποιότητας του εδάφους και των υδάτων και η αισθητική του τοπίου·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζονται συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να αναγνωριστεί η σημασία των επικονιαστών για τη γεωργική παραγωγικότητα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζονται συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να αναγνωριστεί η σημασία των επικονιαστών για τη γεωργική παραγωγικότητα·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο στην Ένωση, το 78 % των ειδών άγριων λουλουδιών εξαρτώνται, τουλάχιστον εν μέρει, από την επικονίαση από ζώα (5)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μόνο στην Ένωση, το 78 % των ειδών άγριων λουλουδιών εξαρτώνται, τουλάχιστον εν μέρει, από την επικονίαση από ζώα (5)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανεπαρκή δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με τα έντομα επικονιαστές εκτός από τις μέλισσες και τις πεταλούδες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ανεπαρκή δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με τα έντομα επικονιαστές εκτός από τις μέλισσες και τις πεταλούδες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές περιλαμβάνουν έντομα, όπως οι μέλισσες, οι συρφίδες, οι πεταλούδες, οι σκώροι, τα σκαθάρια, οι σφήκες και οι θρίπες, θηλαστικά, όπως οι νυχτερίδες, και πτηνά· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές περιλαμβάνουν έντομα, όπως οι μέλισσες, οι συρφίδες, οι πεταλούδες, οι σκώροι, τα σκαθάρια, οι σφήκες και οι θρίπες, θηλαστικά, όπως οι νυχτερίδες, και πτηνά·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία των επικονιαστών είναι ουσιώδης για τη γεωργική δραστηριότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεδομένου ότι το 84 % των φυτικών ειδών (6) και το 76 % της ευρωπαϊκής παραγωγής τροφίμων εξαρτώνται από την επικονίαση που πραγματοποιούν τα έντομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έως 15 δισεκατομμύρια EUR της ετήσιας γεωργικής παραγωγής της ΕΕ αποδίδεται άμεσα στους επικονιαστές (7)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία των επικονιαστών είναι ουσιώδης για τη γεωργική δραστηριότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δεδομένου ότι το 84 % των φυτικών ειδών (6) και το 76 % της ευρωπαϊκής παραγωγής τροφίμων εξαρτώνται από την επικονίαση που πραγματοποιούν τα έντομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έως 15 δισεκατομμύρια EUR της ετήσιας γεωργικής παραγωγής της ΕΕ αποδίδεται άμεσα στους επικονιαστές (7)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές αντιπροσωπεύουν έναν από τους σημαντικότερους δείκτες υγείας του περιβάλλοντός μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στατιστικές και οι τάσεις από όλη την Ευρώπη, αν και μερικές φορές μη πλήρεις, καταδεικνύουν όλες την ανησυχητική μείωση των πληθυσμών επικονιαστών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές αντιπροσωπεύουν έναν από τους σημαντικότερους δείκτες υγείας του περιβάλλοντός μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στατιστικές και οι τάσεις από όλη την Ευρώπη, αν και μερικές φορές μη πλήρεις, καταδεικνύουν όλες την ανησυχητική μείωση των πληθυσμών επικονιαστών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σαφές πως η κατάσταση διατήρησης των πεταλούδων και των ημιφυσικών λειμώνων τους είναι κακή και συνιστά αντιπροσωπευτικό στοιχείο της κατάστασης των άγριων μελισσών, των συρφίδων, των σκώρων και άλλων επικονιαστών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σαφές πως η κατάσταση διατήρησης των πεταλούδων και των ημιφυσικών λειμώνων τους είναι κακή και συνιστά αντιπροσωπευτικό στοιχείο της κατάστασης των άγριων μελισσών, των συρφίδων, των σκώρων και άλλων επικονιαστών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο 56 είδη επικονιαστών προστατεύονται από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία για τους οικότοπους) (8) και ότι το 67 % των αξιολογήσεων για τα είδη αυτά δεν είναι ευνοϊκές· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο 56 είδη επικονιαστών προστατεύονται από την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (οδηγία για τους οικότοπους) (8) και ότι το 67 % των αξιολογήσεων για τα είδη αυτά δεν είναι ευνοϊκές·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει δρομολογήσει πολλά δοκιμαστικά σχέδια και πολλές προπαρασκευαστικές ενέργειες για την περαιτέρω μελέτη της μείωσης των επικονιαστών και την ανάπτυξη συγκεκριμένων λύσεων, ώστε να μετριαστεί η ανησυχητική μείωση των πληθυσμών των επικονιαστών (9)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει δρομολογήσει πολλά δοκιμαστικά σχέδια και πολλές προπαρασκευαστικές ενέργειες για την περαιτέρω μελέτη της μείωσης των επικονιαστών και την ανάπτυξη συγκεκριμένων λύσεων, ώστε να μετριαστεί η ανησυχητική μείωση των πληθυσμών των επικονιαστών (9)·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να προστατευθούν επαρκώς και να αποκατασταθούν οι επικονιαστές, θα πρέπει να περιοριστεί σημαντικά η χρήση βλαβερών για τους επικονιαστές και την τροφή τους φυτοφαρμάκων· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να προστατευθούν επαρκώς και να αποκατασταθούν οι επικονιαστές, θα πρέπει να περιοριστεί σημαντικά η χρήση βλαβερών για τους επικονιαστές και την τροφή τους φυτοφαρμάκων·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση ορισμένων φυτοφαρμάκων έχει συνδεθεί με δυσμενείς οικολογικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων κινδύνων τόσο για τις εξημερωμένες όσο και για τις άγριες μέλισσες, που εξασφαλίζουν την επικονίαση των περισσότερων καλλιεργειών σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση ορισμένων φυτοφαρμάκων έχει συνδεθεί με δυσμενείς οικολογικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων κινδύνων τόσο για τις εξημερωμένες όσο και για τις άγριες μέλισσες, που εξασφαλίζουν την επικονίαση των περισσότερων καλλιεργειών σε παγκόσμιο επίπεδο·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 της 21ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά (10), οι επαγγελματίες χρήστες φυτοφαρμάκων πρέπει να τηρούν, επί τουλάχιστον 3 έτη, αρχεία των φυτοφαρμάκων που χρησιμοποιούν, τα οποία θα περιλαμβάνουν το όνομα του φυτοπροστατευτικού προϊόντος, τον χρόνο και τη δόση της εφαρμογής, την περιοχή και την καλλιέργεια όπου χρησιμοποιήθηκε το προϊόν· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 της 21ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά (10), οι επαγγελματίες χρήστες φυτοφαρμάκων πρέπει να τηρούν, επί τουλάχιστον 3 έτη, αρχεία των φυτοφαρμάκων που χρησιμοποιούν, τα οποία θα περιλαμβάνουν το όνομα του φυτοπροστατευτικού προϊόντος, τον χρόνο και τη δόση της εφαρμογής, την περιοχή και την καλλιέργεια όπου χρησιμοποιήθηκε το προϊόν·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2018, η Ένωση συμφώνησε να απαγορεύσει πλήρως την υπαίθρια χρήση των imidacloprid, clothianidin και thiamethoxam, ουσιών που είναι γνωστές ως νεονικοτινοειδή· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Απρίλιο του 2018, η Ένωση συμφώνησε να απαγορεύσει πλήρως την υπαίθρια χρήση των imidacloprid, clothianidin και thiamethoxam, ουσιών που είναι γνωστές ως νεονικοτινοειδή·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη ανέφεραν παρεκκλίσεις έκτακτης ανάγκης όσον αφορά τη χρήση αυτών των νεονικοτινοειδών στην επικράτειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφορές αυτές θα πρέπει να είναι καλής ποιότητας και να δημοσιοποιούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για το ένα τρίτο περίπου των προϊόντων για τα οποία χορηγήθηκαν άδειες έκτακτης ανάγκης υπήρχαν εναλλακτικές λύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EFSA μπορεί να διαδραματίσει ρόλο στην εξέταση των εγκρίσεων έκτακτης ανάγκης (11)· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά κράτη μέλη ανέφεραν παρεκκλίσεις έκτακτης ανάγκης όσον αφορά τη χρήση αυτών των νεονικοτινοειδών στην επικράτειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφορές αυτές θα πρέπει να είναι καλής ποιότητας και να δημοσιοποιούνται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για το ένα τρίτο περίπου των προϊόντων για τα οποία χορηγήθηκαν άδειες έκτακτης ανάγκης υπήρχαν εναλλακτικές λύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η EFSA μπορεί να διαδραματίσει ρόλο στην εξέταση των εγκρίσεων έκτακτης ανάγκης (11)·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της γλυφοσάτης έχει αποδειχθεί επιβλαβής για τα βακτήρια των μελισσών, γεγονός που συμβάλλει στη μείωση των επικονιαστών και στην απώλεια οικοτόπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα μυκητοκτόνα μπορούν να διπλασιάσουν την οξεία τοξικότητα των εντομοκτόνων (12)· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση της γλυφοσάτης έχει αποδειχθεί επιβλαβής για τα βακτήρια των μελισσών, γεγονός που συμβάλλει στη μείωση των επικονιαστών και στην απώλεια οικοτόπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα μυκητοκτόνα μπορούν να διπλασιάσουν την οξεία τοξικότητα των εντομοκτόνων (12)·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο καθοδήγησης της EFSA σχετικά με την εκτίμηση επικινδυνότητας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων όσον αφορά τις μέλισσες («κατευθυντήριες γραμμές της EFSA για τις μέλισσες του 2013»), που εγκρίθηκε το 2013 και αντιπροσωπεύει την πλέον επικαιροποιημένη επιστημονική μεθοδολογία αξιολόγησης των κινδύνων των φυτοφαρμάκων για τις μέλισσες Apis mellifera και Bombus spp. και τις μονήρεις μέλισσες, δεν έχει εγκριθεί πλήρως από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή υπονομεύει την ορθή εφαρμογή των κριτηρίων έγκρισης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και, ως εκ τούτου, την καλύτερη προστασία αυτών των ειδών· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το έγγραφο καθοδήγησης της EFSA σχετικά με την εκτίμηση επικινδυνότητας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων όσον αφορά τις μέλισσες («κατευθυντήριες γραμμές της EFSA για τις μέλισσες του 2013»), που εγκρίθηκε το 2013 και αντιπροσωπεύει την πλέον επικαιροποιημένη επιστημονική μεθοδολογία αξιολόγησης των κινδύνων των φυτοφαρμάκων για τις μέλισσες Apis mellifera και Bombus spp. και τις μονήρεις μέλισσες, δεν έχει εγκριθεί πλήρως από τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή υπονομεύει την ορθή εφαρμογή των κριτηρίων έγκρισης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και, ως εκ τούτου, την καλύτερη προστασία αυτών των ειδών·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τον αντίκτυπο των εντομοκτόνων στους επικονιαστές, τα ζιζανιοκτόνα ευρείας χρήσης που χρησιμοποιούνται σε επίπεδο τοπίου, π.χ. ως προφυτρωτικά ζιζανιοκτόνα ή ως ξηραντικές ουσίες, καταστρέφουν τις πηγές τροφής των επικονιαστών εκτός των κύριων εποχών ανθοφορίας των καλλιεργειών, και συμβάλλουν στη μείωση του πληθυσμού· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, εκτός από τον αντίκτυπο των εντομοκτόνων στους επικονιαστές, τα ζιζανιοκτόνα ευρείας χρήσης που χρησιμοποιούνται σε επίπεδο τοπίου, π.χ. ως προφυτρωτικά ζιζανιοκτόνα ή ως ξηραντικές ουσίες, καταστρέφουν τις πηγές τροφής των επικονιαστών εκτός των κύριων εποχών ανθοφορίας των καλλιεργειών, και συμβάλλουν στη μείωση του πληθυσμού·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και η πλήρης εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της EFSA για τις μέλισσες του 2013 θα αφήνει τις πεταλούδες, τους σκώρους και τις συρφίδες χωρίς προστασία από το καθεστώς έγκρισης φυτοφαρμάκων· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ακόμη και η πλήρης εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της EFSA για τις μέλισσες του 2013 θα αφήνει τις πεταλούδες, τους σκώρους και τις συρφίδες χωρίς προστασία από το καθεστώς έγκρισης φυτοφαρμάκων·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνδεδεμένοι οικότοποι επικονιαστών, όπως οι ζώνες ανάσχεσης, οι θαμνοστοιχίες και τα χορτώδη υδατορεύματα, μπορούν να συμβάλουν στον έλεγχο της διάβρωσης του εδάφους και εν γένει στη βελτίωση της βιοποικιλότητας, και είναι δυνητικά χρήσιμοι για τη βελτίωση της ποιότητας της διαθέσιμης τροφής τόσο για τις οικόσιτες μέλισσες όσο και για τους άγριους επικονιαστές· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνδεδεμένοι οικότοποι επικονιαστών, όπως οι ζώνες ανάσχεσης, οι θαμνοστοιχίες και τα χορτώδη υδατορεύματα, μπορούν να συμβάλουν στον έλεγχο της διάβρωσης του εδάφους και εν γένει στη βελτίωση της βιοποικιλότητας, και είναι δυνητικά χρήσιμοι για τη βελτίωση της ποιότητας της διαθέσιμης τροφής τόσο για τις οικόσιτες μέλισσες όσο και για τους άγριους επικονιαστές·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί οικότοποι επικονιαστών έχουν κατακερματιστεί σημαντικά και ότι εξειδικευμένα είδη απειλούνται όλο και περισσότερο από την κακοδιαχείριση των οικοτόπων και την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί οικότοποι επικονιαστών έχουν κατακερματιστεί σημαντικά και ότι εξειδικευμένα είδη απειλούνται όλο και περισσότερο από την κακοδιαχείριση των οικοτόπων και την κλιματική αλλαγή·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση, διατήρηση και αποκατάσταση περιοχών ανθέων των ιθαγενών φυτών, μεταξύ άλλων και σε αστικές περιοχές, έχουν ουσιαστική σημασία για τους υγιείς πληθυσμούς άγριων επικονιαστών· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση, διατήρηση και αποκατάσταση περιοχών ανθέων των ιθαγενών φυτών, μεταξύ άλλων και σε αστικές περιοχές, έχουν ουσιαστική σημασία για τους υγιείς πληθυσμούς άγριων επικονιαστών·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άγριοι επικονιαστές και οι μελισσοκόμοι στην Ευρώπη παρέχουν υπηρεσίες επικονίασης σχεδόν εντελώς δωρεάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την κατάσταση που επικρατεί σε άλλα μέρη του κόσμου, όπου το κόστος της επικονίασης συμβαδίζει με άλλες γεωργικές εισροές, όπως είναι οι σπόροι, τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άγριοι επικονιαστές και οι μελισσοκόμοι στην Ευρώπη παρέχουν υπηρεσίες επικονίασης σχεδόν εντελώς δωρεάν· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έρχεται σε πλήρη αντίθεση με την κατάσταση που επικρατεί σε άλλα μέρη του κόσμου, όπου το κόστος της επικονίασης συμβαδίζει με άλλες γεωργικές εισροές, όπως είναι οι σπόροι, τα λιπάσματα και τα φυτοφάρμακα·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές προσφέρουν κοινωνικά και πολιτιστικά οφέλη υπό μορφή διορθωτικών μέτρων, προϊόντων, έργων τέχνης και παραδόσεων· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επικονιαστές προσφέρουν κοινωνικά και πολιτιστικά οφέλη υπό μορφή διορθωτικών μέτρων, προϊόντων, έργων τέχνης και παραδόσεων·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η σε μεγάλο βαθμό δωρεάν υπηρεσία επικονίασης συμπληρώνει την υπηρεσία των άγριων επικονιαστών και είναι δυνατή μόνον επειδή η κύρια πηγή εσόδων για τους μελισσοκόμους είναι η πώληση μελιού και άλλων μελισσοκομικών προϊόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εισαγωγές νοθευμένου μελιού απειλούν την οικονομική βάση της μελισσοκομίας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η σε μεγάλο βαθμό δωρεάν υπηρεσία επικονίασης συμπληρώνει την υπηρεσία των άγριων επικονιαστών και είναι δυνατή μόνον επειδή η κύρια πηγή εσόδων για τους μελισσοκόμους είναι η πώληση μελιού και άλλων μελισσοκομικών προϊόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εισαγωγές νοθευμένου μελιού απειλούν την οικονομική βάση της μελισσοκομίας στην ΕΕ·

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν εφαρμόστηκαν γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα σε επαρκή κλίμακα σε ολόκληρη την ΕΕ για να αντισταθμιστεί η απώλεια οικοτόπων των επικονιαστών και η μείωση της ποιότητας των οικοτόπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός προσανατολισμός δεν μπόρεσε να οδηγήσει σε σημαντική βελτίωση· |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν εφαρμόστηκαν γεωργοπεριβαλλοντικά μέτρα σε επαρκή κλίμακα σε ολόκληρη την ΕΕ για να αντισταθμιστεί η απώλεια οικοτόπων των επικονιαστών και η μείωση της ποιότητας των οικοτόπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οικολογικός προσανατολισμός δεν μπόρεσε να οδηγήσει σε σημαντική βελτίωση·

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ζητήθηκε η θέσπιση ενός δείκτη αντικτύπου των επικονιαστών στις θέσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου στο πλαίσιο της πρότασης κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ (COM(2018)0392)· |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ζητήθηκε η θέσπιση ενός δείκτη αντικτύπου των επικονιαστών στις θέσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου στο πλαίσιο της πρότασης κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ (COM(2018)0392)·

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση δείκτη για τους επικονιαστές μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων, στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών, στην αύξηση της λογοδοσίας και στην καλύτερη κατανόηση του αντικτύπου των πολιτικών και της νομοθεσίας· |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση δείκτη για τους επικονιαστές μπορεί να συμβάλει στη βελτίωση των διαδικασιών λήψης αποφάσεων, στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των δημόσιων δαπανών, στην αύξηση της λογοδοσίας και στην καλύτερη κατανόηση του αντικτύπου των πολιτικών και της νομοθεσίας·

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερλίπανση των καλλιεργειών συμβάλλει στη μείωση της εμφάνισης ανθοφόρων φυτών που αποτελούν πιθανή διατροφική βάση για τους επικονιαστές· |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερλίπανση των καλλιεργειών συμβάλλει στη μείωση της εμφάνισης ανθοφόρων φυτών που αποτελούν πιθανή διατροφική βάση για τους επικονιαστές·

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές νιτρικών αλάτων ευθύνονται για τον ευτροφισμό και την ανάπτυξη αγρωστωδών, που παραγκωνίζουν τα βότανα και τα άνθη στον λειμώνα, καλύπτουν το γυμνό έδαφος που χρησιμοποιείται ως οικότοπος φωλεασμού από πολλούς επικονιαστές, και προκαλούν χαμηλή σκίαση που δημιουργεί ένα ψυχρό μικροκλίμα το οποίο είναι ακατάλληλο για πολλά ενδημικά είδη· |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκπομπές νιτρικών αλάτων ευθύνονται για τον ευτροφισμό και την ανάπτυξη αγρωστωδών, που παραγκωνίζουν τα βότανα και τα άνθη στον λειμώνα, καλύπτουν το γυμνό έδαφος που χρησιμοποιείται ως οικότοπος φωλεασμού από πολλούς επικονιαστές, και προκαλούν χαμηλή σκίαση που δημιουργεί ένα ψυχρό μικροκλίμα το οποίο είναι ακατάλληλο για πολλά ενδημικά είδη·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | αναγνωρίζει την προστιθέμενη αξία της πρωτοβουλίας της ΕΕ για τους επικονιαστές για τον καθορισμό στρατηγικών στόχων και μιας σειράς επειγουσών δράσεων που πρέπει να αναληφθούν από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της για την προστασία των επικονιαστών· επικροτεί το έργο που πραγματοποιείται ήδη σε τοπικό επίπεδο για την προστασία των οικοτόπων επικονιαστών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ωστόσο, θεωρεί ότι η πρωτοβουλία δεν αντιμετωπίζει επαρκώς τα πολλά αίτια της μείωσης των επικονιαστών, τα οποία περιλαμβάνουν τις αλλαγές χρήσης γης, την απώλεια οικοτόπων και τη σύνδεσή τους, τις πρακτικές διαχείρισης εντατικής γεωργίας, τα προϊόντα φυτοπροστασίας, τη ρύπανση του περιβάλλοντος, τις επιπτώσεις παθογόνων και παρασίτων όπως το παρασιτικό άκαρι Varroa destructor, την κλιματική αλλαγή και τα χωροκατακτητικά ξένα είδη (13)· θεωρεί ότι πρέπει κατεπειγόντως να υλοποιηθεί η «Προτεραιότητα II: αντιμετώπιση των αιτίων μείωσης των επικονιαστών»· |
| --- | --- |

2.

| 3. | θεωρεί ότι οι επικονιαστές αποτελούν ζωτικό στοιχείο της βιοποικιλότητας και είναι απαραίτητοι για την αναπαραγωγή στα περισσότερα είδη φυτών· αναγνωρίζει ότι η μείωση του πληθυσμού των επικονιαστών επηρεάζει την ποιότητα και την ποσότητα των γεωργικών αποδόσεων και τις οικονομικές αποδόσεις για τους γεωργούς· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει τη σημασία των επικονιαστών για τη γεωργία, την απειλή που αποτελούν για την παραγωγή τροφίμων οι τρέχουσες μειώσεις και την ανάγκη ανάληψης επείγουσας και μετασχηματιστικής δράσης για την προστασία και την αποκατάσταση των επικονιαστών και των υπηρεσιών τους· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει τη σημασία της υιοθέτησης μιας ολιστικής προσέγγισης και της αξιολόγησης του αντίκτυπου των υφιστάμενων μέτρων πολιτικής προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά η μείωση των επικονιαστών στην Ένωση· τονίζει την ανάγκη εφαρμογής της αρχής της προφύλαξης, προκειμένου να προστατευθούν οι επικονιαστές εν γένει, τόσο οι οικόσιτοι όσο και οι άγριοι· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει την ανάγκη να προστατευθεί η πολυμορφία των ειδών επικονιαστών στην Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων περίπου 2 000 ειδών άγριων μελισσών και άλλων εντόμων, μεταξύ των οποίων οι μύγες, τα σκαθάρια, οι σκώροι και οι πεταλούδες, και σε όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

6.

| 7. | τονίζει τη σημασία της προώθησης μέτρων που προάγουν τη βιοποικιλότητα τόσο στις αγροτικές όσο και στις αστικές περιοχές, δεδομένου ότι η υγεία και η επιβίωση των επικονιαστών εξαρτώνται από οικοτόπους με μεγάλη ποικιλία ειδών που παρέχουν διάφορους πόρους για τροφή, όπως νέκταρ και γύρη, σε επαρκείς ποσότητες, καθώς και οικότοπους φωλεασμού, ζευγαρώματος και διαχείμασης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από την Επιτροπή να ενσωματώσει την πρωτοβουλία της ΕΕ για τους επικονιαστές και τα αποτελέσματά της στην ανάπτυξη της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα μετά το 2020, καθώς και να μετατρέψει τους στόχους της πρωτοβουλίας σε ένα πλήρες πρόγραμμα δράσης για τους επικονιαστές, διαθέτοντας επαρκείς πόρους για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τη μείωση των επικονιαστών σε διεθνές επίπεδο και να υποστηρίξει τη λήψη ισχυρών μέτρων για την προστασία των επικονιαστών και των ενδιαιτημάτων τους σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

9.

Βιοποικιλότητα και γεωργικές πρακτικές

| 10. | υπογραμμίζει ότι η τόνωση της βιοποικιλότητας και, κατά συνέπεια, η ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας των οικοτόπων επικονιαστών στη γεωργική γη πρέπει να αποτελέσουν βασικό στόχο στην ανάπτυξη της μελλοντικής κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), η οποία πρέπει ιδίως να υποστηρίζει τη διατήρηση των περιοχών γεωργίας υψηλής φυσικής αξίας, τη θέσπιση περιόδων αγρανάπαυσης για τη φύση και τη μείωση της χρήσης φυτοφαρμάκων και ανόργανων λιπασμάτων, καθώς και να ενθαρρύνει τις πολυκαλλιέργειες και την αμειψισπορά· |
| --- | --- |

10.

| 11. | σημειώνει ότι η μείωση της εξάρτησης από τα φυτοφάρμακα αποτελεί βασικό στόχο της οδηγίας 2009/128/ΕΚ σχετικά με την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων (14)· τονίζει ότι η κατάρτιση ενός σχεδίου μείωσης των φυτοφαρμάκων, με σαφείς στόχους, ορόσημα και χρονοδιαγράμματα, θα πρέπει να οριστεί ως στόχος στο εθνικό σχέδιο δράσης κάθε κράτους μέλους το οποίο εγκρίνεται δυνάμει αυτής της οδηγίας και τονίζει επίσης ότι η μείωση των φυτοφαρμάκων θα πρέπει να οριστεί ως «κοινός δείκτης» μέσω του οποίου θα παρακολουθείται η πρόοδος· πιστεύει ότι στην επικείμενη αναθεώρηση της οδηγίας 2009/128/EΚ πρέπει να περιληφθούν υποχρεωτικοί στόχοι μείωσης σε επίπεδο ΕΕ μετά από κατάλληλη εκτίμηση αντικτύπου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει τα αναθεωρημένα εθνικά σχέδια δράσης που εγκρίνονται δυνάμει της οδηγίας 2009/128/ΕΚ και να λάβει κάθε δυνατό μέτρο για να διασφαλίσει την επαρκή προσήλωση των κρατών μελών στην επίτευξη των στόχων μείωσης των φυτοφαρμάκων και στην αναγκαία παρακολούθησή της· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την παροχή συμβουλών υψηλής ποιότητας στους γεωργούς, μέσω εθνικών και περιφερειακών συστημάτων παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, σχετικά με τον τρόπο προώθησης και προστασίας της βιοποικιλότητας και των επικονιαστών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επαναλαμβάνει ότι η επικονίαση είναι ζωτικής σημασίας για τη γεωργική παραγωγή και, ως εκ τούτου, η στήριξη βάσει του πρώτου πυλώνα της ΚΑΠ δεν θα πρέπει να προκαλεί αποδυνάμωση ή απώλεια των υπηρεσιών επικονίασης· ζητεί από την Επιτροπή να εγκρίνει μόνο τα στρατηγικά σχέδια στα οποία λαμβάνεται επαρκώς υπόψη ο παράγοντας αυτός στις σχετικές προϋποθέσεις και τα οικολογικά προγράμματα του πρώτου πυλώνα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι πολυάριθμα εθνικά προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης περιλαμβάνουν ήδη μέτρα για την προώθηση της βιοποικιλότητας και την ενίσχυση των επικονιαστών· παρατηρεί ότι, για να συνεχιστούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω τα εν λόγω προγράμματα και μέτρα, είναι πρωτίστως αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής χρηματοδότηση για τον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ· τονίζει ότι στο πλαίσιο αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ποικιλομορφία των περιφερειών και των οικοτόπων, καθώς και η ποικιλία επικονιαστών, γεγονός που απαιτεί μια εθνική και περιφερειακή προσέγγιση· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αποδεχτούν την έκκληση του Κοινοβουλίου να περιληφθεί δείκτης επικονιαστών στην ΚΓΠ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι οι πωλήσεις εντομοκτόντων (15) το 2017 αυξήθηκαν σε σχέση με το 2016 σε 18 χώρες της ΕΕ· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι στην κατηγορία των υπόλοιπων εντομοκτόνων (16) σημειώθηκε αύξηση των πωλήσεων το 2017 σε σχέση με το 2016 σε 9 από τις 13 χώρες για τις οποίες ήταν διαθέσιμα αυτά τα στοιχεία και ότι η πρωτοβουλία για τους επικονιαστές δεν θεωρεί σημαντική αυτή την τάση· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι μέτρα για τη βιοποικιλότητα και η μείωση της χρήσης φυτοφαρμάκων πρέπει, επίσης, να οριστούν ως στόχος στα στρατηγικά σχέδια των κρατών μελών εντός της ΚΓΠ και ότι η μείωση των φυτοφαρμάκων και η αύξηση της βιοποικιλότητας θα πρέπει να οριστούν ως «κοινοί δείκτες» μέσω των οποίων θα παρακολουθείται η πρόοδος· |
| --- | --- |

18.

| 19. | τονίζει ότι η ανάπτυξη του δείκτη που καταμετρά την ποικιλότητα και αφθονία των επικονιαστών θα επιτρέψει την αξιολόγηση της αποδοτικότητας της ΚΓΠ σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι, σύμφωνα με την οδηγία 2009/128/ΕΚ σχετικά με τη βιώσιμη χρήση των φυτοφαρμάκων, πρέπει πρώτα να χρησιμοποιούνται μη χημικές μέθοδοι καταπολέμησης των παρασίτων αντί των φυτοφαρμάκων, με στόχο την προστασία των επικονιαστών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή να επεκτείνει σε όλα τα φυτοφάρμακα με βάση τα νεονικοτινοειδή την απαγόρευση που έχει επιβληθεί στις ουσίες imidacloprid, clothianidin και thiamethoxam· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή να ζητεί συστηματικά τη γνώμη της EFSA σε περίπτωση που τα κράτη μέλη χορηγούν έγκριση έκτακτης ανάγκης για φυτοφάρμακα, βάσει του άρθρου 53 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1107/2009· θεωρεί σημαντικό να διερευνήσει επίσης η EFSA τις επιπτώσεις της υποκατάστασης, καθώς και τη διαθεσιμότητα μεθόδων χωρίς χημικά μέσα· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και να εξασφαλίσει έτσι, μεταξύ άλλων, ένα ελάχιστο πρότυπο όσον αφορά τις κοινοποιήσεις για τις εγκρίσεις έκτακτης ανάγκης σχετικά με τα φυτοφάρμακα, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης να παρέχουν τα κράτη μέλη πλήρεις και λεπτομερείς εξηγήσεις και να δημοσιοποιούν αυτές τις κοινοποιήσεις· επιδοκιμάζει τον ρόλο της EFSA στην εξέταση αυτών των παρεκκλίσεων· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει ότι οι επαγγελματίες χρήστες φυτοπροστατευτικών προϊόντων θα πρέπει να τηρούν, για τουλάχιστον τρία χρόνια, λεπτομερή μητρώα για τη χρήση, την περιοχή, τη χρονική στιγμή και τη δόση της εφαρμογής των προϊόντων· σημειώνει ότι οι καταγραφόμενες σχετικές πληροφορίες θα πρέπει να τίθενται στη διάθεση της αρμόδιας αρχής κατόπιν αιτήματος, προκειμένου να παρακολουθείται η τήρηση των κανόνων πολλαπλής συμμόρφωσης και να αξιολογείται η επίδοση της ΚΓΠ ως προς τη μείωση της χρήσης φυτοφαρμάκων σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση και να προωθήσουν χρηματοδοτικές ευκαιρίες σε αυτόν τον τομέα· επισημαίνει ότι η δημιουργία κοινών μέσων και μοντέλων για την ανάπτυξη στρατηγικών και σχεδίων για τους επικονιαστές με βάση τις υφιστάμενες πρακτικές θα ενθαρρύνει την υιοθέτηση πρόσθετων μέτρων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη και επείγουσα έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών για τις μέλισσες που εξέδωσε η EFSA το 2013, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων που αφορούν τη χρόνια τοξικότητα και την τοξικότητα για τις προνύμφες, καθώς και αυτές που αφορούν άλλα είδη εκτός από τις κοινές μέλισσες· |
| --- | --- |

26.

| 27. | εν αναμονή της πλήρους έγκρισης των κατευθυντήριων γραμμών της EFSA για τις μέλισσες σε επίπεδο ΕΕ, καλεί τα κράτη μέλη να εναρμονίσουν αναλόγως τις αξιολογήσεις τους για τα φυτοφάρμακα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από την EFSA ένα έγγραφο με κατευθυντήριες γραμμές για τα φυτοφάρμακα, το οποίο θα ορίζει δοκιμές πριν από την έγκρισή τους με σκοπό την προστασία των πεταλούδων, των σκόρων και των συρφίδων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | υπογραμμίζει ότι η παρουσία των οικοτόπων των επικονιαστών αυξάνει την παραγωγική απόδοση των χωραφιών· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει όρια για τον στόχο της ΚΓΠ που αφορά την αύξηση της παραγωγικότητας, να ρυθμίσει τις πρακτικές εντατικής καλλιέργειας και να ενθαρρύνει τη χρήση μέτρων οικολογικού προσανατολισμού που να βελτιώνουν ποιοτικά και ποσοτικά τον οικότοπο και τον χώρο βοσκής για τους επικονιαστές και να καταπολεμούν την ομογενοποίηση των τοπίων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη χρήση της βοσκής και των βοσκοτόπων, συμπεριλαμβανομένων των δασώδων βοσκοτόπων και άλλων γεωργοδασοκομικών συστημάτων, ως σημαντική προϋπόθεση για τη δημιουργία υποστρωμάτων φωλιάσματος, αναπαραγωγής και διαχείμασης για τους επικονιαστές, και σε συνέργεια με τη διατήρηση των ποολιβαδικών κοινοτήτων υψηλής φυσικής αξίας που προορίζονται για βοσκή και για παραδοσιακές μορφές εκτατικής κτηνοτροφίας· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η αμειψισπορά, η χρήση ισχυρών ποικιλιών και η μηχανική καταπολέμηση των ζιζανίων/βιολογικός έλεγχος των επιβλαβών οργανισμών θα συμβάλουν στην αποκατάσταση των οικοτόπων των επικονιαστών, ενώ τα μεγάλα χωράφια με μονοκαλλιέργειες συμβάλλουν στη μείωση των επικονιαστών· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις οικολογικές υποδομές που αναδημιουργούν και αποκαθιστούν τα μωσαϊκά των οικοτόπων και τη λειτουργική συνδεσιμότητα για τους επικονιαστές στα αγροτικά και αστικά τοπία· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την διατήρηση των θαμνοστοιχιών που τυγχάνουν ορθής διαχείρισης καθώς και την ιδέα των ζωνών ανάσχεσης, συμπεριλαμβανομένων των χορτωδών/ανθοφόρων ζωνών κατά μήκος υδάτινων ρευμάτων και περιοχών με πολυετή άνθη ως μέτρα που ενισχύουν τη βιοποικιλότητα προκειμένου να προστατευθούν οι ευκαιρίες βοσκής και οι οικότοποι για τους επικονιαστές, καθώς και για να εξασφαλιστεί καλύτερος έλεγχος της διάβρωσης σε αγροτικές, ημιαστικές και αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την έγκαιρη καταχώριση στον ενωσιακό κατάλογο των ειδών που αποτελούν κίνδυνο για τους επικονιαστές, να ανταποκρίνονται ταχέως στον έλεγχο και να εξαλείφουν αυτά τα είδη, να εντείνουν την επαγρύπνηση και να λαμβάνουν περιοριστικά μέτρα όταν εντοπίζονται οδοί· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει μέτρα που θα συμβάλουν στην καταπολέμηση της πίεσης που αντιμετωπίζουν οι επικονιαστές, η οποία οφείλεται ενδεχομένως στην εγκατάλειψη των γεωργικών γαιών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | τονίζει ότι πρέπει να θεσπιστούν αποτελεσματικά μέτρα βιοασφάλειας για τα φυτά σε γλάστρες και το χώμα πριν από τη μετακίνησή τους σε σημαντικές αποστάσεις και ενθαρρύνει τους δημόσιους φορείς που είναι αρμόδιοι για τη διαχείριση των πράσινων περιοχών να χρησιμοποιούν τοπικά φυτά, μεγιστοποιώντας έτσι το όφελος για τους τοπικούς επικονιαστές και ελαχιστοποιώντας τη διάδοση χωροκατακτητικών ξένων ειδών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τα κριτήρια που χρειάζονται για τη θέσπιση οικολογικού σήματος της ΕΕ στα φυτά σε γλάστρες που είναι φιλικά προς τους επικονιαστές και που εμφανίζουν τον τόπο προέλευσής τους, είναι τοποθετημένα σε βιώσιμο δοχείο, δεν χρησιμοποιούν τύρφη και δεν περιέχουν εντομοκτόνα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τον τομέα της μελισσοκομίας μέσω ενίσχυσης των ελέγχων στις εισαγωγές ώστε να αποφεύγεται η εισαγωγή νοθευμένου μελιού και μέσω της θέσπισης υποχρεωτικής σήμανσης της προέλευσης του μελιού με τα ονόματα όλων των χωρών για τα μείγματα μελιού· |
| --- | --- |

39.

| 40. | ζητεί την προώθηση και ανάπτυξη οικοτόπων επικονιαστών στις αστικές περιοχές· |
| --- | --- |

40.

Έρευνα, κατάρτιση και εποπτεία

| 41. | επιμένει, συγκεκριμένα, όσον αφορά τις μέλισσες (Apis mellifera), στη σημασία του ρόλου της έρευνας σχετικά με τις αιτίες μείωσης του προσδόκιμου ζωής των βασιλισσών, που αποτελεί ανησυχητικό φαινόμενο· |
| --- | --- |

41.

| 42. | θεωρεί ότι έχει ζωτική σημασία να υποστηριχθεί η ανάπτυξη των κατευθυντήριων γραμμών για τις δοκιμές που δεν είναι ακόμη διαθέσιμες, ιδίως όσον αφορά την οξεία και τη χρόνια τοξικότητα σε μονήρεις μέλισσες, τη χρόνια τοξικότητα στις αγριομέλισσες, τις υποθανατηφόρες επιπτώσεις, την ταυτόχρονη έκθεση σε πολλαπλές ενώσεις (σωρευτικές και συνεργιστικές επιδράσεις), καθώς και των δοκιμών για άλλα είδη επικονιαστών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | υπογραμμίζει ότι το ερευνητικό πρόγραμμα της πρωτοβουλίας δε λαμβάνει καθόλου υπόψη τα βασισμένα σε αποτελέσματα προγράμματα στα οποία είναι ενσωματωμένη η παρακολούθηση και τα οποία θα μπορούσαν να αποδειχτούν χρήσιμα, καλύπτοντας εν μέρει τις ανάγκες για παρακολούθηση, και να παράσχουν σχετικά κίνητρα για τους γεωργούς· τονίζει ότι τα προγράμματα αυτά μπορούν να δρομολογηθούν πιλοτικά και να ενισχυθούν στο πλαίσιο διάφορων χρηματοδοτικών μέσων και πολιτικών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

43.

| 44. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη χρηματοδότηση για τη βασική και εφαρμοσμένη έρευνα για τους επικονιαστές και την ανάπτυξη θεραπειών κατά των νέων ασθενειών, παρασίτων και ιών που τα επηρεάζουν, και να επενδύσουν στην ενίσχυση και επέκταση της δεξαμενής ταξονομικής εμπειρογνωμοσύνης, μεταξύ άλλων μέσω του προγράμματος-πλαισίου της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία· ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην έρευνα πεδίου και στους επικονιαστές εκτός των κοινών μελισσών και των πεταλούδων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μια συστηματική και τυποποιημένη παρακολούθηση υπό πραγματικές συνθήκες των άγριων επικονιαστών και των βασικών πιέσεων που αντιμετωπίζουν, προκειμένου να εκτιμηθεί το μέγεθος της μείωσης των επικονιαστών και τα αίτιά της και να καταστεί δυνατή η πλήρης αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των σχετικών ενωσιακών και εθνικών πολιτικών· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ενσωμάτωση των χρηματοδοτικών αναγκών για την παρακολούθηση των άγριων επικονιαστών στα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, προκειμένου να εξασφαλιστούν αξιόπιστα δεδομένα για την θέσπιση ενός δείκτη της ΚΓΠ σχετικά με τους επικονιαστές, σύμφωνα με τη δέσμευση που ανελήφθη στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας της ΕΕ για τους επικονιαστές· |
| --- | --- |

46.

| 47. | θεωρεί ότι είναι σκόπιμο να υποστηριχθεί η οικολογική καινοτομία (17) στη γεωργία και να ενθαρρυνθούν οι εταιρικές σχέσεις με τον ακαδημαϊκό κόσμο και η συνεργασία με τους ερευνητές διαφόρων τομέων, προκειμένου να υποστηριχθεί η ανάπτυξη φυτοφαρμάκων χαμηλού κινδύνου που είναι αβλαβή για τους επικονιαστές· |
| --- | --- |

47.

| 48. | θεωρεί απαραίτητο να υποστηριχθεί η έρευνα σχετικά με την αγροοικολογική μετάβαση της γεωργίας και την περαιτέρω ανάπτυξη μεθόδων διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών που είναι αβλαβείς για τους επικονιαστές, όπως είναι, μεταξύ άλλων, οι κατάλληλες καλλιεργητικές τεχνικές, η αμειψισπορά και η ισορροπημένη λίπανση· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την επιστήμη των πολιτών που εστιάζει στην καταγραφή και παρακολούθηση των επικονιαστών και την κατάρτιση των μελισσοκόμων σε όλα τα κράτη μέλη με στόχο την προώθηση μιας μη παρεμβατικής ενωσιακής εποπτείας των μελισσών μέσω της ανάπτυξης δεικτών ζωτικότητας των αποικιών· |
| --- | --- |

49.

o

o o

| 50. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

50.

---

(1)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 2.

(2)  ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 38.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0023.

(4)  Garibaldi, L. A. et al, Wild Pollinators Enhance Fruit Set of Crops Regardless of Honey Bee Abundance, 2013.

(5)  Potts, S., κ.λπ., (2015), Status and Trends of European Pollinators. Key Findings of the STEP Project, Pensoft Publishers, Σόφια, σ. 72.

(6)  Potts, S., κ.λπ., (2015), Status and Trends of European Pollinators. Key Findings of the STEP Project, Pensoft Publishers, Σόφια, σ. 72.

(7)  Gallai, N., κ.λπ., (2009), Economic Valuation of the Vulnerability of World Agriculture Confronted with Pollinator Decline, Ecological Economics 68.3, σ. 810-821.

(8)  ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(9)  Συγκεκριμένα, το σύστημα και οι δείκτες παρακολούθησης των επικονιαστών στην ΕΕ· η περιβαλλοντική παρακολούθηση της χρήσης φυτοφαρμάκων μέσω των μελισσών· η μέτρηση του παλμού της βιοποικιλότητας με χρήση του δείκτη του κόκκινου καταλόγου (RLI)· και η ανάπτυξη δέσμης μέσων για τους αγρότες που εφαρμόζουν ολοκληρωμένες πρακτικές διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση.

(10)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).

(11)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(12)  Tsvetkov, N., Samson-Robert, O., Sood, K., Patel, H. S., Malena, D. A., Gajiwala, P. H., Maciukiewicz, P., Fournier, V., Zayed, A. (2017): «Chronic exposure to neonicotinoids reduces honey bee health near corn crops» (Η χρόνια έκθεση σε νεονικοτινοειδή βλάπτει την υγεία των μελισσών κοντά σε καλλιέργειες αραβοσίτου), Science, τόμος 356, τεύχος 6345, σ. 1395–1397. https://doi.org/10.1126/science.aam7470

(13)  Potts, S.G., κ.λπ., (2016), The Assessment Report of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services on Pollinators, Pollination and Food Production, Γραμματεία της Διακυβερνητικής Πλατφόρμας Επιστήμης-Πολιτικής για τη Βιοποικιλότητα και τις Οικοσυστημικές Υπηρεσίες, Βόννη, Γερμανία, σ. 552.

(14)  Οδηγία 2009/128/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τον καθορισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη ορθολογικής χρήσης των γεωργικών φαρμάκων (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 71).

(15)  Υπάρχουν δεδομένα της Eurostat για την κατηγορία των εντομοκτόνων και των ακαρεοκτόνων· περαιτέρω δεδομένα υπάρχουν για διάφορες κατηγορίες εντομοκτόνων (πυρεθροειδή, χλωριωμένοι υδρογονάνθρακες, οργανοφωσφορικές ενώσεις, καρβαμιδικές ενώσεις και οξιμο-καρβαμιδικές ενώσεις και άλλα εντομοκτόνα)· διαθέσιμο στην τοποθεσία https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-datasets/product?code=aei_fm_salpest09

(16)  Περιλαμβάνονται επίσης και τα νεονικοτινοειδή.

(17)  Ορίζεται από την Επιτροπή ως κάθε καινοτομία που οδηγεί σε σημαντική πρόοδο προς τον στόχο της βιώσιμης ανάπτυξης μέσω της μείωσης των επιπτώσεων των τρόπων παραγωγής μας στο περιβάλλον, της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας της φύσης στις περιβαλλοντικές πιέσεις ή της πιο αποδοτικής και υπεύθυνης χρήσης των φυσικών πόρων.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/37 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/37

---

P9_TA(2019)0105

Διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (2019/2804(RSP))

(2021/C 255/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2018, σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (COM(2018)0233), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Απριλίου 2018, σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, την ισχυροποίηση των πολιτών και την ανάπτυξη μιας υγιέστερης κοινωνίας (COM(2018)0233),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2004, με τίτλο «ηλ-υγεία (ηλεκτρονική υγεία) — βελτίωση των υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για τους πολίτες της Ευρώπης: Σχέδιο δράσης για έναν Ευρωπαϊκό Χώρο ηλ-Υγείας» (COM(2004)0356), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2004, με τίτλο «ηλ-υγεία (ηλεκτρονική υγεία) — βελτίωση των υπηρεσιών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για τους πολίτες της Ευρώπης: Σχέδιο δράσης για έναν Ευρωπαϊκό Χώρο ηλ-Υγείας» (COM(2004)0356),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007 με τίτλο «Σχέδιο δράσης της πρωτοβουλίας για πρωτοπόρους αγορές στον τομέα της ηλεκτρονικής υγείας — Παράρτημα Ι της ανακοίνωσης — Μια πρωτοβουλία για πρωτοπόρους αγορές στην Ευρώπη» (COM(2007)0860, SEC(2007)1730), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007 με τίτλο «Σχέδιο δράσης της πρωτοβουλίας για πρωτοπόρους αγορές στον τομέα της ηλεκτρονικής υγείας — Παράρτημα Ι της ανακοίνωσης — Μια πρωτοβουλία για πρωτοπόρους αγορές στην Ευρώπη» (COM(2007)0860, SEC(2007)1730),

| — | έχοντας υπόψη της σύσταση της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2008, περί της διασυνοριακής διαλειτουργικότητας των συστημάτων ηλεκτρονικών μητρώων υγείας (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2008)3282) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη της σύσταση της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2008, περί της διασυνοριακής διαλειτουργικότητας των συστημάτων ηλεκτρονικών μητρώων υγείας (κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2008)3282) (1),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2008, για την τηλεϊατρική, προς όφελος των ασθενών, των συστημάτων υγείας και της κοινωνίας (COM(2008)0689), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2008, για την τηλεϊατρική, προς όφελος των ασθενών, των συστημάτων υγείας και της κοινωνίας (COM(2008)0689),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2012, με τίτλο «Σχέδιο δράσης 2012-2020 για την ηλ-υγεία — καινοτομική υγειονομική περίθαλψη για τον 21ο αιώνα» (COM(2012)0736), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2012, με τίτλο «Σχέδιο δράσης 2012-2020 για την ηλ-υγεία — καινοτομική υγειονομική περίθαλψη για τον 21ο αιώνα» (COM(2012)0736),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (2),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 7/2019 με τίτλο «Δράσεις της ΕΕ στον τομέα της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης: αρκετά φιλόδοξες, αλλά απαιτείται η βελτίωση της διαχείρισης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 7/2019 με τίτλο «Δράσεις της ΕΕ στον τομέα της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης: αρκετά φιλόδοξες, αλλά απαιτείται η βελτίωση της διαχείρισης»,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2019/243 της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με έναν ευρωπαϊκό μορφότυπο ανταλλαγής ηλεκτρονικών μητρώων υγείας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση (ΕΕ) 2019/243 της Επιτροπής, της 6ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με έναν ευρωπαϊκό μορφότυπο ανταλλαγής ηλεκτρονικών μητρώων υγείας (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, περί εφαρμογής των δικαιωμάτων των ασθενών στο πλαίσιο της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, περί εφαρμογής των δικαιωμάτων των ασθενών στο πλαίσιο της διασυνοριακής υγειονομικής περίθαλψης (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, εφεξής «ΓΚΠΔ») (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, εφεξής «ΓΚΠΔ») (5),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 2017 για την «Υγεία στην ψηφιακή κοινωνία — προαγωγή της οδηγούμενης από δεδομένα καινοτομίας στον τομέα της υγείας» (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 2017 για την «Υγεία στην ψηφιακή κοινωνία — προαγωγή της οδηγούμενης από δεδομένα καινοτομίας στον τομέα της υγείας» (6),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά· ενδυνάμωση των πολιτών και οικοδόμηση μιας υγιέστερης κοινωνίας (O-000042/2019 — B9-0062/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την προώθηση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά· ενδυνάμωση των πολιτών και οικοδόμηση μιας υγιέστερης κοινωνίας (O-000042/2019 — B9-0062/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση νέων τεχνολογιών δημιουργεί ευκαιρίες αλλά και προκλήσεις όσον αφορά την ανάπτυξη μιας καλύτερης υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα υγείας και περίθαλψης της Ευρώπης βρίσκονται αντιμέτωπα με σοβαρές προκλήσεις στο πλαίσιο μιας γηράσκουσας κοινωνίας, ενός υψηλότερου προσδόκιμου ζωής και σταθερά συρρικνούμενων ποσοστών γεννητικότητας, με αποτέλεσμα να εγείρονται ανησυχίες σχετικά με τη βιωσιμότητα της μελλοντικής παροχής υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας, εξάλλου, υπόψη ότι η εμφάνιση νέων τεχνολογιών δημιουργεί νέες ευκαιρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας, ώστε να καταστούν προορατικά και ευέλικτα τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, με πρωταρχικό μέλημα τη διατήρηση της καλής υγείας, και όχι τη διαχείριση των ασθενειών· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση νέων τεχνολογιών δημιουργεί ευκαιρίες αλλά και προκλήσεις όσον αφορά την ανάπτυξη μιας καλύτερης υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα υγείας και περίθαλψης της Ευρώπης βρίσκονται αντιμέτωπα με σοβαρές προκλήσεις στο πλαίσιο μιας γηράσκουσας κοινωνίας, ενός υψηλότερου προσδόκιμου ζωής και σταθερά συρρικνούμενων ποσοστών γεννητικότητας, με αποτέλεσμα να εγείρονται ανησυχίες σχετικά με τη βιωσιμότητα της μελλοντικής παροχής υγειονομικής περίθαλψης· λαμβάνοντας, εξάλλου, υπόψη ότι η εμφάνιση νέων τεχνολογιών δημιουργεί νέες ευκαιρίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο αυτό, απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας, ώστε να καταστούν προορατικά και ευέλικτα τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης, με πρωταρχικό μέλημα τη διατήρηση της καλής υγείας, και όχι τη διαχείριση των ασθενειών·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη αυξάνονται με ταχείς ρυθμούς και αντιπροσωπεύουν το 9,6 % (7) του ΑΕγχΠ στο σύνολο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα υγείας πρέπει να μεγιστοποιήσουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των διαθέσιμων, ανθεκτικών και βιώσιμων υπηρεσιών υγείας και μακροπρόθεσμης περίθαλψης, και να διασφαλίσουν τη δίκαιη πρόσβαση σε αυτές, καθώς και να προσφέρουν νέες υπηρεσίες εναρμονισμένες με την εξέλιξη της κοινωνίας, να παρέχουν απρόσκοπτη περίθαλψη στο πλαίσιο των διαφόρων υπηρεσιών και παρόχων υπηρεσιών, και να εξασφαλίζουν βελτιώσεις που είναι σημαντικές για τους ασθενείς και για τις μεταβαλλόμενες και αυξανόμενες ανάγκες τους σε επίπεδο υγείας και περίθαλψης, ευημερίας και ποιότητας ζωής, και παράλληλα να συνυπολογίζουν τις διαφορές μεταξύ ασθενών όσον αφορά τη συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο, τις ψηφιακές δεξιότητες και τον γραμματισμό σε θέματα υγείας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη αυξάνονται με ταχείς ρυθμούς και αντιπροσωπεύουν το 9,6 % (7) του ΑΕγχΠ στο σύνολο της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συστήματα υγείας πρέπει να μεγιστοποιήσουν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των διαθέσιμων, ανθεκτικών και βιώσιμων υπηρεσιών υγείας και μακροπρόθεσμης περίθαλψης, και να διασφαλίσουν τη δίκαιη πρόσβαση σε αυτές, καθώς και να προσφέρουν νέες υπηρεσίες εναρμονισμένες με την εξέλιξη της κοινωνίας, να παρέχουν απρόσκοπτη περίθαλψη στο πλαίσιο των διαφόρων υπηρεσιών και παρόχων υπηρεσιών, και να εξασφαλίζουν βελτιώσεις που είναι σημαντικές για τους ασθενείς και για τις μεταβαλλόμενες και αυξανόμενες ανάγκες τους σε επίπεδο υγείας και περίθαλψης, ευημερίας και ποιότητας ζωής, και παράλληλα να συνυπολογίζουν τις διαφορές μεταξύ ασθενών όσον αφορά τη συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο, τις ψηφιακές δεξιότητες και τον γραμματισμό σε θέματα υγείας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καινοτόμες ψηφιακές λύσεις για την υγεία και την περίθαλψη μπορούν να ενισχύσουν την πρόληψη ασθενειών και να προωθήσουν υγιεινούς τρόπους ζωής, να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής των πολιτών και να ανοίξουν τον δρόμο για να βρεθούν αποτελεσματικότεροι τρόποι οργάνωσης και παροχής υπηρεσιών υγείας και περίθαλψης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καινοτόμες ψηφιακές λύσεις για την υγεία και την περίθαλψη μπορούν να ενισχύσουν την πρόληψη ασθενειών και να προωθήσουν υγιεινούς τρόπους ζωής, να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής των πολιτών και να ανοίξουν τον δρόμο για να βρεθούν αποτελεσματικότεροι τρόποι οργάνωσης και παροχής υπηρεσιών υγείας και περίθαλψης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα που αφορούν την υγεία των πολιτών της ΕΕ αποτελούν βασικό παράγοντα για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και πρέπει να προστατεύονται αυστηρά έναντι της αθέμιτης χρήσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ των κρατών μελών ως προς τη διαθεσιμότητα δεδομένων και ότι, λόγω της έλλειψης διαλειτουργικότητας και του κατακερματισμού της αγοράς στα συστήματα υγείας, οι πολίτες δεν μπορούν ακόμη να επωφεληθούν πλήρως από την ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δεδομένα που αφορούν την υγεία των πολιτών της ΕΕ αποτελούν βασικό παράγοντα για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και πρέπει να προστατεύονται αυστηρά έναντι της αθέμιτης χρήσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διαφορές μεταξύ των κρατών μελών ως προς τη διαθεσιμότητα δεδομένων και ότι, λόγω της έλλειψης διαλειτουργικότητας και του κατακερματισμού της αγοράς στα συστήματα υγείας, οι πολίτες δεν μπορούν ακόμη να επωφεληθούν πλήρως από την ψηφιακή ενιαία αγορά·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση της υγειονομικής περίθαλψης δεν περιορίζεται στη μεγαλύτερη χρήση εφαρμογών υγείας για φορητές συσκευές, αλλά περιλαμβάνει επίσης την εξόρυξη δεδομένων, δηλαδή την ανάλυση μεγάλων συνόλων δεδομένων που χρησιμεύουν ως βάση για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και την εκμάθηση μηχανής· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση της υγειονομικής περίθαλψης δεν περιορίζεται στη μεγαλύτερη χρήση εφαρμογών υγείας για φορητές συσκευές, αλλά περιλαμβάνει επίσης την εξόρυξη δεδομένων, δηλαδή την ανάλυση μεγάλων συνόλων δεδομένων που χρησιμεύουν ως βάση για την τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και την εκμάθηση μηχανής·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση και παροχή της υγειονομικής και κοινωνικής φροντίδας αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση μπορεί να υποστηρίξει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών για την προαγωγή της δημόσιας υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, για τη βελτίωση της συμπληρωματικότητας των οικείων υπηρεσιών υγείας σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και για την υποστήριξη και τη διευκόλυνση της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της έξυπνης υγείας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οργάνωση και παροχή της υγειονομικής και κοινωνικής φροντίδας αποτελεί ευθύνη των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση μπορεί να υποστηρίξει τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών για την προαγωγή της δημόσιας υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, για τη βελτίωση της συμπληρωματικότητας των οικείων υπηρεσιών υγείας σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς και για την υποστήριξη και τη διευκόλυνση της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της έξυπνης υγείας στην Ευρώπη·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξάνονται οι προσδοκίες των ασθενών και η επιθυμία να παρακολουθούν την υγεία τους, και ότι επίσης εντείνεται κατ’ αναλογία η ανάγκη για ισχυροποίηση των πολιτών όσον αφορά την υγεία τους, με την παροχή υπηρεσιών που έχουν στο επίκεντρο τον χρήστη και πιο προληπτικών, εξατομικευμένων και ευέλικτων τρόπων αλληλεπίδρασης των ατόμων με τις υπηρεσίες υγείας και τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυξάνονται οι προσδοκίες των ασθενών και η επιθυμία να παρακολουθούν την υγεία τους, και ότι επίσης εντείνεται κατ’ αναλογία η ανάγκη για ισχυροποίηση των πολιτών όσον αφορά την υγεία τους, με την παροχή υπηρεσιών που έχουν στο επίκεντρο τον χρήστη και πιο προληπτικών, εξατομικευμένων και ευέλικτων τρόπων αλληλεπίδρασης των ατόμων με τις υπηρεσίες υγείας και τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στην σταδιακή ψηφιοποίηση της κοινωνίας, οι ασθενείς, οι πάροχοι φροντίδας, οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας και δυνητικά όλοι οι παράγοντες της αλυσίδας της υγειονομικής περίθαλψης θα βρίσκονται όλο και συχνότερα αντιμέτωποι με προκλήσεις όσον αφορά τη χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών και την ψηφιακή υποδομή των μητρώων ασθενών, πράγμα που εγείρει ερωτήματα σχετικά με την ασφάλεια και την ιδιωτικότητα των προσωπικών δεδομένων· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στην σταδιακή ψηφιοποίηση της κοινωνίας, οι ασθενείς, οι πάροχοι φροντίδας, οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας και δυνητικά όλοι οι παράγοντες της αλυσίδας της υγειονομικής περίθαλψης θα βρίσκονται όλο και συχνότερα αντιμέτωποι με προκλήσεις όσον αφορά τη χρήση της τεχνολογίας των πληροφοριών και την ψηφιακή υποδομή των μητρώων ασθενών, πράγμα που εγείρει ερωτήματα σχετικά με την ασφάλεια και την ιδιωτικότητα των προσωπικών δεδομένων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προσωπικά δεδομένα υγείας είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα και θα πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρές δεοντολογικές απαιτήσεις και στην εν επιγνώσει συγκατάθεση των πολιτών όσον αφορά τη συλλογή, την επεξεργασία, τη χρήση και την αποθήκευσή τους· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προσωπικά δεδομένα υγείας είναι ιδιαίτερα ευαίσθητα και θα πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρές δεοντολογικές απαιτήσεις και στην εν επιγνώσει συγκατάθεση των πολιτών όσον αφορά τη συλλογή, την επεξεργασία, τη χρήση και την αποθήκευσή τους·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι υψίστης σημασίας η εμπιστοσύνη των πολιτών στην ασφάλεια και την εμπιστευτικότητα όσον αφορά τη συλλογή, την επεξεργασία, τη χρήση και την αποθήκευση των προσωπικών τους δεδομένων υγείας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι υψίστης σημασίας η εμπιστοσύνη των πολιτών στην ασφάλεια και την εμπιστευτικότητα όσον αφορά τη συλλογή, την επεξεργασία, τη χρήση και την αποθήκευση των προσωπικών τους δεδομένων υγείας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή και η χρήση των συστημάτων ψηφιακής υγείας βρίσκονται σε διαφορετικά επίπεδα σε κάθε κράτος μέλος, για παράδειγμα όσον αφορά την αξιοποίηση της επικαιροποιημένης τεχνολογίας, των υποδομών υποστήριξης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, και τη χρήση ηλεκτρονικών μητρώων υγείας στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή και η χρήση των συστημάτων ψηφιακής υγείας βρίσκονται σε διαφορετικά επίπεδα σε κάθε κράτος μέλος, για παράδειγμα όσον αφορά την αξιοποίηση της επικαιροποιημένης τεχνολογίας, των υποδομών υποστήριξης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό, και τη χρήση ηλεκτρονικών μητρώων υγείας στις υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου δεδομένων για την υγεία περιλαμβάνεται στην επιστολή αποστολής προς την Επίτροπο για την υγεία, με γνώμονα την προώθηση της ανταλλαγής δεδομένων για την υγεία και την υποστήριξη της έρευνας σχετικά με νέες προληπτικές στρατηγικές, καθώς και θεραπευτικές αγωγές, φάρμακα, ιατροτεχνολογικά προϊόντα και θεραπευτικά αποτελέσματα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου δεδομένων για την υγεία περιλαμβάνεται στην επιστολή αποστολής προς την Επίτροπο για την υγεία, με γνώμονα την προώθηση της ανταλλαγής δεδομένων για την υγεία και την υποστήριξη της έρευνας σχετικά με νέες προληπτικές στρατηγικές, καθώς και θεραπευτικές αγωγές, φάρμακα, ιατροτεχνολογικά προϊόντα και θεραπευτικά αποτελέσματα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστήμη, η έρευνα και η καινοτομία διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εκθετικά άλματα όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των δεδομένων και την υπολογιστική πυροδοτούν τις ερευνητικές πρωτοβουλίες για την κατανόηση, την πρόληψη και τη θεραπευτική αντιμετώπιση νόσων και ιατρικών παθήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές διαχείρισης δεδομένων μπορούν να συμβάλουν στον εντοπισμό κενών, κινδύνων, τάσεων και μοτίβων στον τομέα της περίθαλψης με συμπληρωματικό ή αποτελεσματικότερο τρόπο· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστήμη, η έρευνα και η καινοτομία διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εκθετικά άλματα όσον αφορά τη διαθεσιμότητα των δεδομένων και την υπολογιστική πυροδοτούν τις ερευνητικές πρωτοβουλίες για την κατανόηση, την πρόληψη και τη θεραπευτική αντιμετώπιση νόσων και ιατρικών παθήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές διαχείρισης δεδομένων μπορούν να συμβάλουν στον εντοπισμό κενών, κινδύνων, τάσεων και μοτίβων στον τομέα της περίθαλψης με συμπληρωματικό ή αποτελεσματικότερο τρόπο·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα από χαμηλότερα κοινωνικά κλιμάκια τείνουν να έχουν υψηλότερες ανάγκες υγείας, και είναι επίσης πιο ευάλωτα στον αποκλεισμό λόγω της ψηφιοποίησης της υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα από χαμηλότερα κοινωνικά κλιμάκια τείνουν να έχουν υψηλότερες ανάγκες υγείας, και είναι επίσης πιο ευάλωτα στον αποκλεισμό λόγω της ψηφιοποίησης της υγειονομικής περίθαλψης·

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, η οποία αποσκοπεί στην προαγωγή της υγείας, στην πρόληψη και τον έλεγχο των ασθενειών, στην ικανοποίηση μη καλυπτόμενων αναγκών των πολιτών, αλλά και στην ενίσχυση της βιωσιμότητας των συστημάτων υγείας, και στη διευκόλυνση της ισότιμης και οικονομικά προσιτής πρόσβασης των πολιτών σε περίθαλψη υψηλής ποιότητας, με την ουσιαστική αξιοποίηση των ψηφιακών καινοτομιών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | παρατηρεί ότι, μολονότι η ψηφιακή υγεία έχει σημαντικό δυναμικό, συνεπάγεται πολλά ανεπίλυτα προβλήματα όσον αφορά την ιδιωτικότητα, την ασφάλεια και την προστασία· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό των εργαλείων ψηφιακής υγείας, είναι υψίστης σημασίας η εφαρμογή στοιχείων ψηφιακής υγείας που συνεκτιμούν πλήρως την ιδιωτικότητα, την ασφάλεια και την ακρίβεια των δεδομένων, με τρόπο που συνεκτιμά τις ανάγκες των ασθενών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι η συμμόρφωση με τη ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων θα πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση για τον ψηφιακό μετασχηματισμό των υπηρεσιών υγείας και περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

4.

| 5. | θεωρεί ότι οι δράσεις που προτείνει η Επιτροπή έχουν τη δυνατότητα όχι μόνο να συμβάλουν στην παροχή μιας πιο προληπτικής, εξατομικευμένης και ευέλικτης υγειονομικής περίθαλψης στους Ευρωπαίους πολίτες, να ενισχύσουν την αποδοτικότητα, τη βιωσιμότητα και την ανθεκτικότητα των ευρωπαϊκών συστημάτων υγείας και περίθαλψης, καθώς και την ισότιμη πρόσβαση σε αυτά, αλλά και να τονώσουν την οικονομική μεγέθυνση και να προωθήσουν την ευρωπαϊκή βιομηχανία στον τομέα, ιδίως επειδή θα συμβάλουν στη μεγιστοποίηση του δυναμικού της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, με την ευρύτερη ανάπτυξη ψηφιακών προϊόντων και υπηρεσιών στον τομέα της υγείας και της περίθαλψης, καθώς και με την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών, ιδίως σε απομονωμένες και απρόσιτες περιοχές όπου αυτή τη στιγμή δεν επαρκούν τα επίπεδα ιατρικού προσωπικού και οι παρεχόμενες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

5.

| 6. | φρονεί ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός της υγείας και της περίθαλψης πρέπει να υποστηρίζει υπηρεσίες με επίκεντρο τον πολίτη, καθώς και να ισχυροποιεί τους πολίτες ώστε να διαδραματίζουν πιο ενεργό ρόλο στην πρόληψη των ασθενειών και στην προαγωγή της υγείας, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των υπηρεσιών υγείας και περίθαλψης, και να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των πολιτών· φρονεί επίσης ότι ο μετασχηματισμός αυτός θα πρέπει να καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του εμπλεκόμενου υγειονομικού προσωπικού, εφόσον δώσει ο ασθενής τη συγκατάθεσή του, σύμφωνα με το σχετικό ενωσιακό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων, όσον αφορά μητρώα ασθενών, ηλεκτρονικές συνταγές, αποτελέσματα εργαστηριακών δοκιμών, εξετάσεις ιατρικής απεικόνισης και εξιτήρια· τονίζει, ταυτόχρονα, ότι δεν πρέπει να αγνοηθούν οι ανάγκες των ασθενών που δεν είναι σε θέση να συμβαδίσουν με τον ψηφιακό μετασχηματισμό· τονίζει επίσης ότι η ψηφιακή υγεία δεν θα πρέπει να οδηγεί στην απανθρωποποίηση της περίθαλψης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | πιστεύει ότι πρέπει να διασφαλιστεί καίριος ρόλος για τις οργανώσεις και τα δίκτυα πολιτών και τα συστήματα δημόσιας υγείας όσον αφορά τη διακυβέρνηση της ψηφιακής υγείας και περίθαλψης και τη διαμόρφωση των σχετικών πολιτικών σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σημαντικό να υφίσταται συνεργασία και διασύνδεση ανάμεσα στις βάσεις δεδομένων των ιδρυμάτων υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | πιστεύει ότι τα συστήματα δημόσιας υγείας είναι οι πλέον ενδεδειγμένες αρχές για να διαχειρίζονται και/ή να εποπτεύουν τη συλλογή, την ανωνυμοποίηση και την ψευδωνυμοποίηση, την επιμέλεια και την εκμετάλλευση των δεδομένων υγείας, και παράλληλα να προστατεύουν την ιδιωτικότητα των ασθενών, καθώς και την αποδοτικότητα, την προσβασιμότητα και τη βιωσιμότητα των τομέων της υγείας και της περίθαλψης· θεωρεί ότι η ανωνυμοποίηση και η ψευδωνυμοποίηση καθιστούν δυνατή τη χρήση ευαίσθητων δεδομένων στην έρευνα στον τομέα της υγείας, και επισημαίνει ότι οι τεχνικές ψευδωνυμοποίησης καθιστούν δυνατή την εκ νέου ταυτοποίηση του δότη δεδομένων σε περίπτωση που βρίσκεται σε κίνδυνο η υγεία του· καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει έργα που αποσκοπούν στην ανάπτυξη των τεχνικών αυτών, καθώς και των αναγκαίων τεχνολογιών για τη δημιουργία συνθετικών δεδομένων με γνώμονα την αλγοριθμική κατάρτιση της ΤΝ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι τα ανωνυμοποιημένα και ψευδωνυμοποιημένα δεδομένα υγείας θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την επιστημονική έρευνα στον τομέα της υγείας, την εφαρμογή τεκμηριωμένων πολιτικών για την υγεία, την καλύτερη κατανόηση των ασθενειών και την έγκαιρη ανίχνευση συμβάντων που απειλούν τη δημόσια υγεία, με σεβασμό προς τις αρχές του ιατρικού απορρήτου· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να υποβάλει η Επιτροπή πρόταση για την ανταλλαγή πληροφοριών και τη διακυβέρνηση των δεδομένων, ώστε να τεθούν επί τάπητος οι επιπτώσεις στα εθνικά συστήματα υγείας· |
| --- | --- |

10.

Ανάγκη για εγγυήσεις όσον αφορά την πρόσβαση σε προσωπικά δεδομένα υγείας και την ανταλλαγή τους, με σχολαστική εφαρμογή των διατάξεων του ΓΚΠΔ

| 11. | τονίζει ότι οι πολίτες δικαιούνται να έχουν πρόσβαση στα προσωπικά τους δεδομένα υγείας και να τα μοιράζονται, σύμφωνα με τον ΓΚΠΔ, προκειμένου να εξασφαλίζουν καλύτερη υγειονομική περίθαλψη, και θα πρέπει να μπορούν να αναμένουν ότι τα δεδομένα αυτά θα είναι διαθέσιμα εγκαίρως και σε μορφότυπο φιλικό προς μη ειδήμονες· παρατηρεί ότι ο προσφάτως εγκριθείς ΓΚΠΔ βελτιώνει το δικαίωμα των ασθενών να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες που αφορούν πτυχές της υγείας τους και να προστατεύουν την ιδιωτικότητά τους· σημειώνει ότι τα συστήματα με βάση τον ασθενή αποσκοπούν στη βελτίωση της υγείας των πολιτών, και ότι οι εθνικές υπηρεσίες υγείας πρέπει να εξασφαλίζουν τέτοιου είδους συστήματα ώστε να εξυπηρετείται το κοινό όφελος· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι, λόγω του ευαίσθητου χαρακτήρα των δεδομένων υγείας, απαιτούνται ειδικά μέτρα ώστε να αποφευχθούν όχι μόνο οι κυβερνοεπιθέσεις, αλλά και η αθέμιτη χρήση των δεδομένων αυτών από υπηρεσίες· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναγνωρίζει ότι εμπλέκονται σημαντικά οικονομικά συμφέροντα στην εκμετάλλευση δεδομένων στον τομέα της υγείας και της περίθαλψης· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ορίσουν σαφώς τις ευθύνες όσον αφορά τη διακυβέρνηση των δεδομένων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, αυτή τη στιγμή, πολλοί πολίτες στην Ευρώπη έχουν περιορισμένη ή μηδενική ηλεκτρονική πρόσβαση στα προσωπικά τους δεδομένα υγείας, ιδίως όταν καταφεύγουν σε διασυνοριακή ιατρική περίθαλψη· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να βελτιώνει την κυβερνοασφάλεια, ώστε να περιορίσει τον κίνδυνο παραβίασης της ιδιωτικότητας και τη μη εξουσιοδοτημένη χρήση των δεδομένων υγείας σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

15.

| 16. | συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι πολίτες θα πρέπει να έχουν ασφαλή πρόσβαση σε ένα ολοκληρωμένο ηλεκτρονικό αρχείο των δεδομένων υγείας τους, και θα πρέπει να διατηρούν τον έλεγχο και να είναι σε θέση να μοιράζονται με ασφαλή τρόπο τα προσωπικά τους δεδομένα υγείας με εξουσιοδοτημένα μέρη, ενώ θα πρέπει να απαγορεύεται η μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση, σύμφωνα με τη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να προωθεί τη συνεργασία των υγειονομικών αρχών των κρατών μελών, προκειμένου να συνδεθούν με την δημόσια ψηφιακή υποδομή ηλεκτρονικής υγείας, με γνώμονα να διευρυνθεί η χρήση της ώστε να καλύπτει και τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων ηλεκτρονικών μητρώων των κρατών μελών και, για τον σκοπό αυτόν, να υποστηριχθεί η ανάπτυξη και η υιοθέτηση ενός ευρωπαϊκού μορφότυπου ανταλλαγής μητρώων υγείας που θα συνεκτιμά την πολυγλωσσία στην ΕΕ, καθώς και τους χρήστες με αναπηρίες, ιδίως όταν ο ασθενής καταφεύγει σε διασυνοριακή ιατρική περίθαλψη, για τους σκοπούς της οποίας θα πρέπει να παρέχεται πρόσβαση σε όσο το δυνατόν πιο ολοκληρωμένες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση υγείας του ασθενή, προκειμένου να εξυπηρετούνται τα συμφέροντά του· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει τη σημασία που έχει η παρακολούθηση της εφαρμογής του ΓΚΠΔ και του κανονισμού σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά (8)· |
| --- | --- |

18.

| 19. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με την ανταλλαγή δεδομένων υγείας, όπως εκείνες που ήδη υφίστανται για την ιατρική αγωγή, τις προληπτικές υπηρεσίες ή την έρευνα, με ιδιαίτερη έμφαση στην ιδιωτικότητα των πολιτών, καθώς αλλά και να αναπτύξουν πρότυπα και αμοιβαίως αναγνωρισμένα συστήματα πιστοποίησης/διαπίστευσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων για την ασφάλεια και την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τις υγειονομικές αρχές των κρατών μελών να αξιοποιήσουν τα ενωσιακά χρηματοδοτικά μέσα, όπως τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, για να αναπτύξουν διαλειτουργικά ηλεκτρονικά μητρώα υγείας σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, τα οποία θα παράσχουν στους πολίτες τη δυνατότητα πρόσβασης στα προσωπικά τους δεδομένα υγείας, και για να επενδύσουν στην οικοδόμηση στιβαρών και αξιόπιστων υποδομών που θα υποστηρίξουν τον ψηφιακό μετασχηματισμό και θα συμβάλουν στη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ όλων των κρατών μελών· ζητεί να αξιοποιηθούν τα προτερήματα του ψηφιακού μετασχηματισμού και της ψηφιοποίησης των μητρώων υγείας ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα της ιατρικής περίθαλψης, καθώς και η πρόσβαση σε αυτήν, τόσο στις αστικές όσο και στις αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν έργα που χρησιμοποιούν πραγματικά δεδομένα και να αναπτύξουν κριτήρια για την ποιότητα των δεδομένων που συλλέγονται σε μη ελεγχόμενο περιβάλλον, προκειμένου να συμβάλουν τα πραγματικά δεδομένα στην επίτευξη ευνοϊκών θεραπευτικών αποτελεσμάτων· στο πλαίσιο αυτό, καλεί επιπλέον την Επιτροπή να αναπτύξει καθοδήγηση για να προωθήσει τη δευτερογενή χρήση των δεδομένων για τους σκοπούς της έρευνας και να εξασφαλίσει τη δίκαιη, διαφανή και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση σε δεδομένα σε ολόκληρη την Ευρώπη· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν πραγματικά δεδομένα για τη συμπλήρωση των αποδεικτικών στοιχείων από τυχαιοποιημένες ελεγχόμενες κλινικές δοκιμές, όταν λαμβάνουν ρυθμιστικές αποφάσεις σχετικά με φάρμακα· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει ευρύ ευρωπαϊκό προβληματισμό σχετικά με τις δεοντολογικές πτυχές του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης, με την ενεργό συμμετοχή των πολιτών και όλων των άλλων παραγόντων της αλυσίδας της υγειονομικής περίθαλψης, με σκοπό την ανάπτυξη δεοντολογικών προτύπων και κανόνων, ώστε να προστατεύονται τα δικαιώματα των πολιτών και ταυτόχρονα να παρέχεται ασφάλεια στους ερευνητές και στον ιατροτεχνολογικό κλάδο, ιδίως όσον αφορά τη χρήση των δεδομένων υγείας και της ΤΝ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν την προσήκουσα κατάρτιση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων όσον αφορά τα μέτρα ιδιωτικότητας και ασφαλείας για όσους επεξεργάζονται προσωπικά δεδομένα υγείας, σύμφωνα με τα πρότυπα και τις τεχνικές επεξεργασίας δεδομένων που εφαρμόζονται κατ’ εξοχήν· καλεί επιπλέον την Επιτροπή να δρομολογήσει εκπαιδευτική εκστρατεία σε επίπεδο ΕΕ για τα οφέλη της ανταλλαγής δεδομένων υγείας και τους συναφείς μηχανισμούς, προκειμένου να καταρρίψει τις εσφαλμένες αντιλήψεις και να υποστηρίξει τις δράσεις που προτείνει στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού του τομέα της υγείας και της περίθαλψης στην ψηφιακή ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

24.

Ανάγκη για καλύτερα δεδομένα υγείας

| 25. | θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ποιότητα των δεδομένων υγείας, να τυποποιηθεί η συλλογή δεδομένων, να προωθηθεί η διαλειτουργικότητα των ευρωπαϊκών μητρώων ασθενειών και να προαχθεί η ανάλυση δεδομένων με τη χρήση υπολογιστικής και μοντελοποίησης υψηλών επιδόσεων, καθώς και να διασφαλιστεί η προστασία των εμπιστευτικών ή ευαίσθητων δεδομένων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να τυποποιηθεί η ρύθμιση των συσκευών υγειονομικής περίθαλψης, όπως οι συσκευές κινητής υγείας (mHealth) και ηλεκτρονικής υγείας (eHealth), ώστε να διασφαλιστεί η ορθότητα και η ακρίβεια των σχετικών δεδομένων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια πλατφόρμα για τις αρμόδιες αρχές, τους κοινοποιημένους οργανισμούς και τον φαρμακευτικό και ιατροτεχνολογικό κλάδο όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα (9) στην ψηφιακή θεραπευτική και στα σύνθετα προϊόντα, με ιδιαίτερη έμφαση στις ανάγκες των νεοφυών επιχειρήσεων και των ΜΜΕ· |
| --- | --- |

27.

| 28. | καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις συντονισμένες ενέργειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ώστε να υποστηρίζει στην πράξη την ασφαλή ανταλλαγή και διασύνδεση των γονιδιωματικών και άλλων δεδομένων υγείας, προκειμένου να προάγει την ερευνητική πρόοδο και την εξατομικευμένη ιατρική, ώστε να εντοπίζονται οι βέλτιστες θεραπευτικές αγωγές, και ταυτόχρονα να διασφαλίζει την πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων και με τις αρχές δεοντολογίας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί την Επιτροπή να προβεί, από κοινού με τα κράτη μέλη και τα διαπιστευμένα ιδρύματα, στη δοκιμή ειδικών εφαρμογών για την υψηλής ασφάλειας διασυνοριακή ανταλλαγή δεδομένων υγείας στους τομείς της έρευνας και της πολιτικής για την υγεία, προκειμένου να βελτιωθούν η πρόληψη, η διάγνωση και η θεραπευτική αντιμετώπιση των ασθενειών, ώστε να είναι σε θέση τα συστήματα υγείας να ανταποκριθούν στις τρέχουσες και στις μελλοντικές προκλήσεις· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί ότι η μετάβαση στην ψηφιοποίηση αποτελεί ευκαιρία για να δρομολογηθεί ένα φιλόδοξο πρόγραμμα ανάπτυξης ικανοτήτων για τους πολίτες, να βελτιωθεί η πρόσβαση στην ιατρική περίθαλψη, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, και να ενισχυθούν οι βιομηχανικές ευκαιρίες στον τομέα της τεχνολογίας και καινοτομίας για την υγιή γήρανση· θεωρεί, επιπλέον, ότι η προώθηση της ανάπτυξης δεξιοτήτων για την απορρόφηση και την αποτελεσματική χρήση των προϊόντων και υπηρεσιών έξυπνης υγείας είναι υψίστης σημασίας σε όλα τα επίπεδα της αξιακής αλυσίδας της υγείας (ασθενείς, επαγγελματίες του τομέα της υγείας, ρυθμιστικοί φορείς, πληρωτές και αρχές)· |
| --- | --- |

30.

| 31. | φρονεί ότι η διασφάλιση ενός κατάλληλου για τον σκοπό αυτόν ρυθμιστικού περιβάλλοντος αποτελεί βασικό στοιχείο για την προστασία της δημόσιας υγείας και την παροχή πρόσβασης σε υψηλής ποιότητας φάρμακα· φρονεί επίσης ότι η αποτελεσματική χρήση των συστημάτων ΤΠ θα βελτιώσει τη ρυθμιστική αποδοτικότητα σε ολόκληρη την Ευρώπη· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να βελτιστοποιήσει το ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο, με την εναρμόνιση των ρυθμιστικών έργων στον τομέα της τηλεματικής, δίνοντας έμφαση στην ποιότητα των δεδομένων, στη διαλειτουργικότητα και στην αλληλεξάρτηση του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου· |
| --- | --- |

31.

| 32. | πιστεύει ότι η ανάπτυξη ενός κοινού πλαισίου για την εναρμόνιση της συλλογής, αποθήκευσης και χρήσης των δεδομένων υγείας στην ΕΕ θα μπορούσε να βελτιώσει την ποιότητα της έρευνας και των υπηρεσιών υγείας που παρέχονται στους πολίτες, και ταυτόχρονα να διευκολύνει την καθολική πρόσβαση· |
| --- | --- |

32.

Ανάγκη για καλύτερα ψηφιακά εργαλεία

| 33. | θεωρεί ότι είναι αναγκαίο να βελτιώνεται η προαγωγή της υγείας, να προλαμβάνονται οι ασθένειες και να παρέχονται ολοκληρωμένες υπηρεσίες με βάση τις ανάγκες των ατόμων, ιδίως σε περιπτώσεις πανδημίας, και ότι θα πρέπει στις προσπάθειες αυτές να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Νόσων (ECDC)· ζητεί να αναπτυχθούν ψηφιακές λύσεις και προσαρμοσμένα εργαλεία που θα συνδέονται με την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, προκειμένου να αποφεύγονται καταστάσεις όπου προκύπτουν ελλείψεις φαρμάκων· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί ότι τα ψηφιακά εργαλεία υγειονομικής περίθαλψης, όπως οι φορητές κάρτες με πληροφορίες για τον ασθενή, θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της προσβασιμότητας όσον αφορά τις πληροφορίες για την υγεία και τον γραμματισμό σε θέματα υγείας, στοιχεία που είναι αμφότερα απαραίτητα για την προαγωγή της υγείας και για την καλύτερη πρόληψη και την αποτελεσματικότερη διαχείριση των ασθενειών· θεωρεί ότι, εφόσον δημιουργούνται με τη συμβολή των κατάλληλων επαγγελματιών του τομέα της υγείας, των πολιτών και των τελικών χρηστών και συμμορφώνονται με όλες τις συναφείς νομοθετικές πράξεις, τέτοια εργαλεία καθιστούν δυνατή τη μεγαλύτερη ακρίβεια και πληρότητα των πληροφοριών, με αποτέλεσμα να διευκολύνεται η προαγωγή υγιεινών συνηθειών και προληπτικών ενεργειών, καθώς και η υποστήριξη αποφάσεων για ζητήματα υγείας και η τήρηση της θεραπευτικής αγωγής από τον ασθενή· |
| --- | --- |

34.

| 35. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί ο ρόλος των εθνικών/περιφερειακών παραγόντων στην οργάνωση των συστημάτων υγείας και περίθαλψης, μεταξύ άλλων με τη χρήση ψηφιακών λύσεων και εργαλείων, δεδομένου ότι οι παράγοντες αυτοί διαθέτουν μεγάλο δυναμικό για τη βελτίωση όχι μόνο της ποιότητας, της ισότιμης παροχής και της βιωσιμότητας των υπηρεσιών υγείας, αλλά και της υγείας και της ευημερίας των ανθρώπων, ενώ παράλληλα αυξάνουν την ισχυροποίηση των ασθενών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | τονίζει τη σημασία της παροχής πληροφοριών και υποστήριξης στους ασθενείς, ώστε να λαμβάνουν ουσιαστικές αποφάσεις για την υγεία τους· παρατηρεί ότι οι ψηφιακές πλατφόρμες πρέπει να είναι φιλικές προς τον χρήστη και ψηφιακά προσβάσιμες, και πρέπει να παρέχουν πληροφορίες χωρίς φραγμούς για τους ασθενείς και τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας σε πολλές γλώσσες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ψηφιοποίηση των ρυθμιστικών φορέων και να συνεργαστεί με τους αρμόδιους φορείς, ιδίως τα εθνικά συστήματα υγείας, προκειμένου να υποστηρίξει την ενισχυμένη συνεργασία σε διασυνοριακό επίπεδο και να διευρύνει την ανάπτυξη μοντέλων περίθαλψης που χρησιμοποιούν ψηφιακές τεχνολογίες, μοντέλων κατ’ οίκον φροντίδας και τεχνολογιών κατ’ οίκον υποστήριξης για τους ηλικιωμένους, χωρίς να θίγει τις αρμοδιότητες των κρατών μελών· στο πλαίσιο αυτό, θεωρεί ότι τα ευρωπαϊκά δίκτυα αναφοράς μπορούν να αποτελέσουν άριστο μέσο για να αναδειχθούν οι τρόποι με τους οποίους μπορεί η ψηφιακή υγεία να συμβάλει στη βελτίωση των θεραπευτικών αποτελεσμάτων και της ευημερίας σε διασυνοριακό επίπεδο, καθώς παρέχουν ένα έμπιστο περιβάλλον, όπου ήδη συνεργάζονται οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας και οι ασθενείς και ανταλλάσσουν δεδομένα υγείας σε διασυνοριακό επίπεδο για να επιτύχουν τους στόχους τους· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι επαγγελματίες του τομέα της υγείας θα αναβαθμίσουν τις αναγκαίες ικανότητες και δεξιότητες για τη συλλογή, ανάλυση και προστασία των δεδομένων υγείας — μεταξύ άλλων με τον καθορισμό απαιτήσεων για τα προγράμματα σπουδών που εστιάζουν στην ψηφιακή υγεία και απευθύνονται σε επαγγελματίες του τομέα της υγείας, με τη δημιουργία κέντρων αριστείας για τη διά βίου κατάρτιση όσον αφορά συγκεκριμένες ψηφιακές δεξιότητες και με την ενίσχυση των ανταλλαγών σχετικών ορθών πρακτικών — και να εξετάσουν το ενδεχόμενο να εναρμονίσουν την κατάρτιση και να αναπτύξουν την ικανότητα των ρυθμιστικών φορέων να αξιολογούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες έξυπνης υγείας σε ένα ταχέως εξελισσόμενο τεχνολογικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη και τις συναφείς περιφερειακές και τοπικές αρχές, ώστε να αναπτυχθούν δίκτυα για την εκπαίδευση των πολιτών στη χρήση της ψηφιακής υγειονομικής περίθαλψης και έτσι να καταστεί δυνατή η καθολική και ισότιμη πρόσβαση· θεωρεί ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, είναι αναγκαίο να βελτιωθούν η διαλειτουργικότητα των συστημάτων και οι δεξιότητες των χρηστών, με τα ύψιστα επίπεδα προστασίας των ευαίσθητων δεδομένων και με εργαλεία και μηχανισμούς που παρέχονται από τα δημόσια συστήματα υγείας· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι όλα τα μέτρα για τη βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων των πολιτών, για την πρόσβαση στα δεδομένα υγείας τους και για τη χρήση των δεδομένων αυτών συνεκτιμούν τις ευαίσθητες ομάδες, όπως οι πολίτες μεγαλύτερης ηλικίας, τα αποκλεισμένα από την κοινωνία της πληροφορίας άτομα και τα άτομα με αναπηρίες· |
| --- | --- |

40.

| 41. | θεωρεί ότι θα πρέπει να επιτευχθεί για τους πολίτες μια θετική ισορροπία ανάμεσα στη χρήση ψηφιακών εργαλείων και στην απευθείας διαβούλευση με τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας· θεωρεί επιπλέον ότι η ασφαλής πρόσβαση και η διασυνοριακή ανταλλαγή δεδομένων υγείας θα αποτελέσουν ένα θετικό βήμα προόδου· |
| --- | --- |

41.

| 42. | θεωρεί ότι οι ασθενείς θα πρέπει να επωφελούνται από τις πλέον επικαιροποιημένες πληροφορίες για τα φάρμακά τους· ως εκ τούτου, καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω τις ηλεκτρονικές πληροφορίες των προϊόντων, συμπεριλαμβανομένου του ηλεκτρονικού φυλλαδίου, προκειμένου να βελτιωθεί η ρυθμιστική αποδοτικότητα και να ισχυροποιηθούν οι ασθενείς με επικαιροποιημένες πληροφορίες για τα φάρμακα· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να συνδράμει τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές αρχές να ενημερώσουν το κοινό σχετικά με καινοτόμες ευκαιρίες για δημόσιες συμβάσεις και επενδύσεις που αφορούν τον ψηφιακό μετασχηματισμό στον τομέα της δημόσιας υγείας και περίθαλψης, και να μοχλεύσουν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, ώστε να αναπτυχθούν σε ευρεία κλίμακα ολοκληρωμένες υπηρεσίες με επίκεντρο τον άνθρωπο που αξιοποιούν τις ψηφιακές τεχνολογίες· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την κλιμάκωση των πιλοτικών έργων και έργων επίδειξης στον τομέα της έξυπνης υγείας, ώστε να επιταχυνθούν οι καμπύλες εκμάθησης· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού κόμβου καινοτομίας στον τομέα της έξυπνης υγείας, προκειμένου να αξιολογούνται και να προωθούνται πρωτοβουλίες έξυπνης υγείας και να διαθέτουν όλοι οι παράγοντες της αλυσίδας υγείας μια πλατφόρμα για τη συγκρότηση κοινοπραξιών, ώστε να υλοποιηθούν φιλόδοξα έργα μεγάλης κλίμακας· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και αποδεικτικών στοιχείων από τους πρώιμους αποδέκτες καινοτόμων λύσεων στην υγειονομική περίθαλψη, ιδίως με την πλήρη αξιοποίηση των έργων του INTERREG Europe και της πλατφόρμας μάθησης σε θέματα πολιτικών· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί, να αξιολογεί και να προωθεί διαρκώς την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και των περιφερειών, προκειμένου να παρέχονται κίνητρα για αποτελεσματικές μεταρρυθμίσεις και να παρακολουθείται η πρόοδος προς μια υγειονομική περίθαλψη με βάση την αξία και προς βιώσιμα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εκπονήσουν και να εφαρμόσουν στρατηγικές για παν ενδεχόμενο, για να αντιμετωπίζεται κάθε πιθανή προσωρινή ή μόνιμη μη διαθεσιμότητα δεδομένων υγείας λόγω ατυχήματος ή επίθεσης στις υποδομές, στα συστήματα ή στα λογισμικά που χρησιμοποιούνται για τη συλλογή, την επεξεργασία ή την αποθήκευση των δεδομένων αυτών· |
| --- | --- |

48.

| 49. | υποστηρίζει τις προσπάθειες του ECDC να αναπτύξει στρατηγικές ώστε να αξιοποιηθούν καλύτερα τα υφιστάμενα αυτοματοποιημένα συστήματα, να χρησιμοποιήσει δεδομένα ώστε να περιοριστεί η εξάπλωση λοιμωδών νοσημάτων, και να συνδράμει τα κράτη μέλη όσον αφορά τη συλλογή και την επεξεργασία δεδομένων· |
| --- | --- |

49.

| 50. | τονίζει ότι η επιτυχής μετάβαση στην ψηφιακή υγειονομική περίθαλψη απαιτεί ισχυρή πολιτική ηγεσία, ένα μακρόπνοο όραμα και συνεχείς επενδύσεις τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα σαφές χρονοδιάγραμμα σχετικά με τις προγραμματισμένες αλλαγές, όπου θα περιλαμβάνονται ενδιάμεσες αξιολογήσεις και ο προσδιορισμός στόχων, προκειμένου να δημιουργηθεί μια Ευρώπη της ψηφιακής υγείας· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή τις συστάσεις που εξέδωσε η Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 2019 σχετικά με τον ευρωπαϊκό μορφότυπο ανταλλαγής ηλεκτρονικών μητρώων υγείας· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τις παρούσες συστάσεις στην πρόταση για έναν ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων για την υγεία· |
| --- | --- |

53.

ο

ο ο

| 54. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

54.

---

(1)  ΕΕ L 190 της 18.7.2008, σ. 37.

(2)  ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 39 της 11.2.2019, σ. 18.

(4)  ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 45.

(5)  ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1.

(6)  EE C 440 της 21.12.2017, σ. 3.

(7)  Το 2017· ΟΟΣΑ/ΕΕ (2018), «Health at a Glance: Europe 2018: State of Health in the EU Cycle» (Η υγεία με μια ματιά: Ευρώπη 2018: Κύκλος για την κατάσταση της υγείας στην ΕΕ), Εκδόσεις ΟΟΣΑ, Παρίσι.

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73).

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/745 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/EΚ, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 178/2002 και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1223/2009 και για την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 90/385/ΕΟΚ και 93/42/ΕΟΚ (ΕΕ L 117 της 5.5.2017, σ. 1).

---

Πέμπτη, 19 Δεκεμβρίου 2019

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/45 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/45

---

P9_TA(2019)0106

Παραβιάσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών ελευθεριών, στην Μπουρκίνα Φάσο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με παραβιάσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των θρησκευτικών ελευθεριών, στην Μπουρκίνα Φάσο (2019/2980(RSP))

(2021/C 255/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την Ημέρα των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της 10ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την Ημέρα των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της 10ης Δεκεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το δελτίο τύπου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με το οποίο ανακοινώνεται πρόσθετη ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 35 εκατομμυρίων EUR για την περιοχή του Σαχέλ στην Αφρική, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το δελτίο τύπου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με το οποίο ανακοινώνεται πρόσθετη ανθρωπιστική βοήθεια ύψους 35 εκατομμυρίων EUR για την περιοχή του Σαχέλ στην Αφρική,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου τύπου του ΑΠ/ΥΕ της ΕΕ, της 7ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τις επιθέσεις στη Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου τύπου του ΑΠ/ΥΕ της ΕΕ, της 7ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τις επιθέσεις στη Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη την επίσκεψη της ΑΠ/ΥΕ, Federica Mogherini, στην περιοχή του Σαχέλ τον Ιούλιο του 2019, και την ομιλία της, στις 9 Ιουλίου 2019, στη Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επίσκεψη της ΑΠ/ΥΕ, Federica Mogherini, στην περιοχή του Σαχέλ τον Ιούλιο του 2019, και την ομιλία της, στις 9 Ιουλίου 2019, στη Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη την ομιλία εξ ονόματος της ΑΠ/ΥΕ, Federica Mogherini, στη συζήτηση της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο, στις 17 Σεπτεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ομιλία εξ ονόματος της ΑΠ/ΥΕ, Federica Mogherini, στη συζήτηση της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση της ασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο, στις 17 Σεπτεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικών Πολιτικών της Ένωσης με τίτλο «Θρησκευτική ελευθερία ή ελευθερία των πεποιθήσεων και η ελευθερία έκφρασης», που δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Γενικής Διεύθυνσης Εξωτερικών Πολιτικών της Ένωσης με τίτλο «Θρησκευτική ελευθερία ή ελευθερία των πεποιθήσεων και η ελευθερία έκφρασης», που δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο του 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη δημόσια ακρόαση της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις 22 Νοεμβρίου, με τίτλο «Ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης και πεποιθήσεων: η κατάσταση μειονοτήτων υπό διωγμό, κυρίως χριστιανών», στις 22 Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δημόσια ακρόαση της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, στις 22 Νοεμβρίου, με τίτλο «Ελευθερία θρησκευτικής συνείδησης και πεποιθήσεων: η κατάσταση μειονοτήτων υπό διωγμό, κυρίως χριστιανών», στις 22 Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση, της 21ης Νοεμβρίου 2019, του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων με τίτλο «Εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ: δραστηριότητες και συστάσεις», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση, της 21ης Νοεμβρίου 2019, του Ειδικού Απεσταλμένου της ΕΕ για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων με τίτλο «Εντολή του Ειδικού Απεσταλμένου για την προώθηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων εκτός της ΕΕ: δραστηριότητες και συστάσεις»,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων, του 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων, του 2013,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου (συμφωνία του Κοτονού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου (συμφωνία του Κοτονού),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 1ης Δεκεμβρίου 2019, που αποδίδεται στον εκπρόσωπο του Ύπατου Εκπροσώπου της πρωτοβουλίας των Ηνωμένων Εθνών «Συμμαχία Πολιτισμών» για την επίθεση σε εκκλησία στην Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση, της 1ης Δεκεμβρίου 2019, που αποδίδεται στον εκπρόσωπο του Ύπατου Εκπροσώπου της πρωτοβουλίας των Ηνωμένων Εθνών «Συμμαχία Πολιτισμών» για την επίθεση σε εκκλησία στην Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση, της 11ης Νοεμβρίου 2019, του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις κοινές δυνάμεις της G5 για το Σαχέλ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση, της 11ης Νοεμβρίου 2019, του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις κοινές δυνάμεις της G5 για το Σαχέλ,

| — | έχοντας υπόψη την ενημέρωση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) σχετικά με τη λειτουργία του κράτους στη Μπουρκίνα Φάσο, του Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ενημέρωση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) σχετικά με τη λειτουργία του κράτους στη Μπουρκίνα Φάσο, του Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, της 13ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την επίθεση σε τζαμί στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, της 13ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την επίθεση σε τζαμί στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη την όγδοη έκθεση της UNICEF σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο, του Οκτωβρίου του 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την όγδοη έκθεση της UNICEF σχετικά με την ανθρωπιστική κατάσταση στη Μπουρκίνα Φάσο, του Οκτωβρίου του 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του 2019 για την ανθρώπινη ανάπτυξη σχετικά με τις ανισότητες που παρατηρούνται σε αυτή τον 21ο αιώνα, και ιδίως την έκθεση για την ανθρώπινη ανάπτυξη στην Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του 2019 για την ανθρώπινη ανάπτυξη σχετικά με τις ανισότητες που παρατηρούνται σε αυτή τον 21ο αιώνα, και ιδίως την έκθεση για την ανθρώπινη ανάπτυξη στην Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της 10ης Δεκεμβρίου 1948, στην οποία η Μπουρκίνα Φάσο είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, της 10ης Δεκεμβρίου 1948, στην οποία η Μπουρκίνα Φάσο είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφύλαξη των θρησκευτικών χώρων, της 12ης Σεπτεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφύλαξη των θρησκευτικών χώρων, της 12ης Σεπτεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Μπουρκίνα Φάσο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Μπουρκίνα Φάσο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση που εξέδωσαν επίσκοποι, ιερείς και εκπρόσωποι κοσμικών φορέων των επισκοπικών διασκέψεων της Μπουρκίνα Φάσο, του Νίγηρα, του Μάλι, της Ακτής του Ελεφαντοστού και της Γκάνας, σε συνέχεια του σεμιναρίου που συμμετείχαν, στις 12 και 13 Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την ασφάλεια στην περιοχή του Σαχέλ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση που εξέδωσαν επίσκοποι, ιερείς και εκπρόσωποι κοσμικών φορέων των επισκοπικών διασκέψεων της Μπουρκίνα Φάσο, του Νίγηρα, του Μάλι, της Ακτής του Ελεφαντοστού και της Γκάνας, σε συνέχεια του σεμιναρίου που συμμετείχαν, στις 12 και 13 Νοεμβρίου 2019, σχετικά με την ασφάλεια στην περιοχή του Σαχέλ,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Laurent Dabiré, επισκόπου του Dori, στη διάρκεια εκδήλωσης της καθολικής φιλανθρωπικής οργάνωσης «Aid to the Church in Need», στις 5 Ιουλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Laurent Dabiré, επισκόπου του Dori, στη διάρκεια εκδήλωσης της καθολικής φιλανθρωπικής οργάνωσης «Aid to the Church in Need», στις 5 Ιουλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τα Δικαιώματα των Λαών ο οποίος εγκρίθηκε στις 27 Ιουνίου 1981 και ετέθη σε ισχύ στις 21 Οκτωβρίου 1986, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τα Δικαιώματα των Λαών ο οποίος εγκρίθηκε στις 27 Ιουνίου 1981 και ετέθη σε ισχύ στις 21 Οκτωβρίου 1986,

| — | έχοντας υπόψη το Φόρουμ των Παρισίων για την Ειρήνη, στις 12 και 13 Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Φόρουμ των Παρισίων για την Ειρήνη, στις 12 και 13 Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο έχει μακρά παράδοση σε ό,τι αφορά τη θρησκευτική ανοχή και τον κοσμικό χαρακτήρα του κράτους, αλλά παρουσιάζει σημάδια αστάθειας — ιδίως λόγω της ισλαμικής ριζοσπαστικοποίησης που μαστίζει την ευρύτερη περιοχή του Σαχέλ — και αντιμετωπίζει έναν συνδυασμό κλιμακούμενης βίας, εκτοπισμού, πείνας, φτώχειας και κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο έχει μακρά παράδοση σε ό,τι αφορά τη θρησκευτική ανοχή και τον κοσμικό χαρακτήρα του κράτους, αλλά παρουσιάζει σημάδια αστάθειας — ιδίως λόγω της ισλαμικής ριζοσπαστικοποίησης που μαστίζει την ευρύτερη περιοχή του Σαχέλ — και αντιμετωπίζει έναν συνδυασμό κλιμακούμενης βίας, εκτοπισμού, πείνας, φτώχειας και κλιματικής αλλαγής·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το εντεινόμενο αίσθημα ανασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο έχει οδηγήσει στη διάπραξη φρικτών εγκλημάτων τόσο από τζιχαντιστικές οργανώσεις όσο και από άλλες ένοπλες ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, οι εν λόγω ένοπλες ομάδες στη Μπουρκίνα Φάσο έχουν εκτελέσει υπόπτους για συνεργασία με την κυβέρνηση, έχουν εκφοβίσει καθηγητές και έχουν τρομοκρατήσει αμάχους σε ολόκληρη τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις ασφαλείας της Μπουρκίνα Φάσο πραγματοποίησαν αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις το 2017 και το 2018, οι οποίες κατέληξαν σε εξωδικαστικές εκτελέσεις, κακομεταχείριση υπόπτων που βρίσκονταν υπό κράτηση και σε αυθαίρετες συλλήψεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της χώρας δεσμεύτηκε να ερευνήσει τους εν λόγω ισχυρισμούς· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εντεινόμενο αίσθημα ανασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο έχει οδηγήσει στη διάπραξη φρικτών εγκλημάτων τόσο από τζιχαντιστικές οργανώσεις όσο και από άλλες ένοπλες ομάδες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, οι εν λόγω ένοπλες ομάδες στη Μπουρκίνα Φάσο έχουν εκτελέσει υπόπτους για συνεργασία με την κυβέρνηση, έχουν εκφοβίσει καθηγητές και έχουν τρομοκρατήσει αμάχους σε ολόκληρη τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις ασφαλείας της Μπουρκίνα Φάσο πραγματοποίησαν αντιτρομοκρατικές επιχειρήσεις το 2017 και το 2018, οι οποίες κατέληξαν σε εξωδικαστικές εκτελέσεις, κακομεταχείριση υπόπτων που βρίσκονταν υπό κράτηση και σε αυθαίρετες συλλήψεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της χώρας δεσμεύτηκε να ερευνήσει τους εν λόγω ισχυρισμούς·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, τζιχαντιστικές οργανώσεις και άλλες ένοπλες ομάδες, που στο παρελθόν δρούσαν στο γειτονικό Μάλι, τρομοκρατούν τους πολίτες της Μπουρκίνα Φάσο και έχουν διαπράξει πολυάριθμες επιθέσεις εναντίον κρατικών συμβόλων όπως στρατιωτικοί στόχοι, σχολεία και νοσοκομεία αλλά ιδίως εναντίον εκκλησιών και χριστιανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, τουλάχιστον 700 άτομα έχουν σκοτωθεί ενώ χιλιάδες έχουν τραυματιστεί από επιθέσεις τζιχαντιστικών οργανώσεων και άλλων ένοπλων ομάδων στο Ουαγκαντούγκου και τις βόρειες επαρχίες, ιδίως στην επαρχία Soum, πριν η δράση των προαναφερθεισών ομάδων εξαπλωθεί στις ανατολικές και δυτικές επαρχίες της χώρας το 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περιστατικά βίας δεν πλήττουν αποκλειστικά Χριστιανούς· λαμβάνοντας υπόψη, για παράδειγμα, ότι στις 11 Οκτωβρίου 2019 ένα τζαμί στην πόλη Salmossi, στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο, δέχθηκε επίθεση κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της Παρασκευής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, τζιχαντιστικές οργανώσεις και άλλες ένοπλες ομάδες, που στο παρελθόν δρούσαν στο γειτονικό Μάλι, τρομοκρατούν τους πολίτες της Μπουρκίνα Φάσο και έχουν διαπράξει πολυάριθμες επιθέσεις εναντίον κρατικών συμβόλων όπως στρατιωτικοί στόχοι, σχολεία και νοσοκομεία αλλά ιδίως εναντίον εκκλησιών και χριστιανών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, τουλάχιστον 700 άτομα έχουν σκοτωθεί ενώ χιλιάδες έχουν τραυματιστεί από επιθέσεις τζιχαντιστικών οργανώσεων και άλλων ένοπλων ομάδων στο Ουαγκαντούγκου και τις βόρειες επαρχίες, ιδίως στην επαρχία Soum, πριν η δράση των προαναφερθεισών ομάδων εξαπλωθεί στις ανατολικές και δυτικές επαρχίες της χώρας το 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περιστατικά βίας δεν πλήττουν αποκλειστικά Χριστιανούς· λαμβάνοντας υπόψη, για παράδειγμα, ότι στις 11 Οκτωβρίου 2019 ένα τζαμί στην πόλη Salmossi, στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο, δέχθηκε επίθεση κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της Παρασκευής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάστημα μεταξύ Ιανουαρίου και Νοεμβρίου του 2019 αναφέρθηκαν 520 περιστατικά που αφορούν την ασφάλεια συγκριτικά με τα 404 που είχαν καταγραφεί μεταξύ 2015 και 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2019 μόνο, καταγράφηκαν 52 περιστατικά στα οποία εμπλέκονταν μη κρατικές ένοπλες ομάδες και σχεδόν στο 70 % εξ αυτών ο στόχος ήταν άμαχοι και δυνάμεις ασφαλείας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διάστημα μεταξύ Ιανουαρίου και Νοεμβρίου του 2019 αναφέρθηκαν 520 περιστατικά που αφορούν την ασφάλεια συγκριτικά με τα 404 που είχαν καταγραφεί μεταξύ 2015 και 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2019 μόνο, καταγράφηκαν 52 περιστατικά στα οποία εμπλέκονταν μη κρατικές ένοπλες ομάδες και σχεδόν στο 70 % εξ αυτών ο στόχος ήταν άμαχοι και δυνάμεις ασφαλείας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τις επιθέσεις ευθύνονται τόσο διεθνικές ένοπλες ομάδες που δραστηριοποιούνται πέρα από τα σύνορα με το Μάλι και το Νίγηρα, μεταξύ των οποίων η «Jamaat Nusrat al Islam wal Museen» (JNIM) και το «Islamic State in the Greater Sahara» (ISG), όσο και εγχώριες, κυρίως η «Ansarul Islam», που δραστηριοποιούνται στις βόρειες και ανατολικές επαρχίες της Μπουρκίνα Φάσο· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τις επιθέσεις ευθύνονται τόσο διεθνικές ένοπλες ομάδες που δραστηριοποιούνται πέρα από τα σύνορα με το Μάλι και το Νίγηρα, μεταξύ των οποίων η «Jamaat Nusrat al Islam wal Museen» (JNIM) και το «Islamic State in the Greater Sahara» (ISG), όσο και εγχώριες, κυρίως η «Ansarul Islam», που δραστηριοποιούνται στις βόρειες και ανατολικές επαρχίες της Μπουρκίνα Φάσο·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 περισσότεροι από 60 χριστιανοί σκοτώθηκαν στη Μπουρκίνα Φάσο σε πολλαπλές επιθέσεις, μεταξύ άλλων και στην πλέον πρόσφατη της 1ης Δεκεμβρίου 2019 κατά τη διάρκεια της κυριακάτικης λειτουργίας σε Προτεσταντική εκκλησία στην ανατολική πόλη Hantoukoura όπου σκοτώθηκαν 14 άτομα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 περισσότεροι από 60 χριστιανοί σκοτώθηκαν στη Μπουρκίνα Φάσο σε πολλαπλές επιθέσεις, μεταξύ άλλων και στην πλέον πρόσφατη της 1ης Δεκεμβρίου 2019 κατά τη διάρκεια της κυριακάτικης λειτουργίας σε Προτεσταντική εκκλησία στην ανατολική πόλη Hantoukoura όπου σκοτώθηκαν 14 άτομα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί ιερείς, κληρικοί και χριστιανοί πιστοί έπεσαν θύματα στοχευμένων δολοφονιών και απαγωγών σε ολόκληρη τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα της αυξανόμενης βίας, πολλοί άνθρωποι, ιδίως στον Βορρά, εγκατέλειψαν τις εστίες τους, όπως συνέβη πρόσφατα στα χωριά Hitté και Rounga, και διέφυγαν σε καταυλισμούς εσωτερικά εκτοπισμένων ή σε άλλες περιοχές της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της πρωτεύουσας Ουαγκαντούγκου· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί ιερείς, κληρικοί και χριστιανοί πιστοί έπεσαν θύματα στοχευμένων δολοφονιών και απαγωγών σε ολόκληρη τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα της αυξανόμενης βίας, πολλοί άνθρωποι, ιδίως στον Βορρά, εγκατέλειψαν τις εστίες τους, όπως συνέβη πρόσφατα στα χωριά Hitté και Rounga, και διέφυγαν σε καταυλισμούς εσωτερικά εκτοπισμένων ή σε άλλες περιοχές της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της πρωτεύουσας Ουαγκαντούγκου·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός της Μπουρκίνα Φάσο αποτελείται κατά κύριο λόγο από μαλικίτες σουνίτες ενώ υπάρχουν και μεγάλες θρησκευτικές μειονότητες χριστιανών και πιστών αυτόχθονών θρησκειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα όρια μεταξύ των θρησκειών στην Μπουρκίνα Φάσο είναι ρευστά καθώς πιστοί από όλες τις θρησκείες συμμετέχουν σε κοινές πρακτικές ενώ επικρατεί η θρησκευτική ανοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο χριστιανικοί όσο και σουνιτικοί τόποι λατρείας έχουν πρόσφατα αποτελέσει στόχο επιθέσεων από ένοπλες ομάδες Σαλαφιτών ανταρτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο έχει συμβάλει στην όξυνση των διαθρησκευτικών εντάσεων και ότι η δίωξη θρησκευτικών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων πιστών από πολλά χριστιανικά δόγματα, έχει ως αποτέλεσμα τη διάρρηξη του κοινωνικού ιστού και την αύξηση της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός της Μπουρκίνα Φάσο αποτελείται κατά κύριο λόγο από μαλικίτες σουνίτες ενώ υπάρχουν και μεγάλες θρησκευτικές μειονότητες χριστιανών και πιστών αυτόχθονών θρησκειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα όρια μεταξύ των θρησκειών στην Μπουρκίνα Φάσο είναι ρευστά καθώς πιστοί από όλες τις θρησκείες συμμετέχουν σε κοινές πρακτικές ενώ επικρατεί η θρησκευτική ανοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο χριστιανικοί όσο και σουνιτικοί τόποι λατρείας έχουν πρόσφατα αποτελέσει στόχο επιθέσεων από ένοπλες ομάδες Σαλαφιτών ανταρτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο έχει συμβάλει στην όξυνση των διαθρησκευτικών εντάσεων και ότι η δίωξη θρησκευτικών κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων πιστών από πολλά χριστιανικά δόγματα, έχει ως αποτέλεσμα τη διάρρηξη του κοινωνικού ιστού και την αύξηση της μετανάστευσης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τζιχαντιστικές οργανώσεις επιθυμούν να ασκήσουν πίεση στη συνύπαρξη των θρησκειών στην Μπουρκίνα Φάσο, στο πλαίσιο της ευρύτερης στρατηγικής τους για την προώθηση διεθνοτικών και θρησκευτικών συγκρούσεων και τον εκτοπισμό του πληθυσμού· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τζιχαντιστικές οργανώσεις επιθυμούν να ασκήσουν πίεση στη συνύπαρξη των θρησκειών στην Μπουρκίνα Φάσο, στο πλαίσιο της ευρύτερης στρατηγικής τους για την προώθηση διεθνοτικών και θρησκευτικών συγκρούσεων και τον εκτοπισμό του πληθυσμού·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της ελλιπούς κρατικής προστασίας ο Justin Kiekinga, επίσκοπος της πόλης Ouahigouya, στη βορειοανατολική Μπουρκίνα Φάσο, συνέστησε μέτρα ασφάλειας για την αποτελεσματικότερη προστασία των χριστιανών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της ελλιπούς κρατικής προστασίας ο Justin Kiekinga, επίσκοπος της πόλης Ouahigouya, στη βορειοανατολική Μπουρκίνα Φάσο, συνέστησε μέτρα ασφάλειας για την αποτελεσματικότερη προστασία των χριστιανών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των περιστατικών βίας τον Αύγουστο, ο Laurent Dabiré, επίσκοπος του Dori και πρόεδρος της Διάσκεψης των Επισκόπων της Μπουρκίνα Φάσο και του Νίγηρα, κάλεσε την παγκόσμια κοινότητα να ενισχύσει τη στήριξή της προς τους χριστιανούς της Μπουρκίνα Φάσο, προκειμένου να αποτραπεί η «εξάλειψη της χριστιανικής παρουσίας» στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ζητήσει επανειλημμένα την καταγγελία της λογοκρισίας και τη στήριξη του συνεχή διαθρησκευτικού διαλόγου· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των περιστατικών βίας τον Αύγουστο, ο Laurent Dabiré, επίσκοπος του Dori και πρόεδρος της Διάσκεψης των Επισκόπων της Μπουρκίνα Φάσο και του Νίγηρα, κάλεσε την παγκόσμια κοινότητα να ενισχύσει τη στήριξή της προς τους χριστιανούς της Μπουρκίνα Φάσο, προκειμένου να αποτραπεί η «εξάλειψη της χριστιανικής παρουσίας» στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ζητήσει επανειλημμένα την καταγγελία της λογοκρισίας και τη στήριξη του συνεχή διαθρησκευτικού διαλόγου·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο σχέδιο δράσης του για τη διαφύλαξη των θρησκευτικών χώρων, το οποίο δημοσιεύθηκε στις 12 Σεπτεμβρίου 2019, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών τόνισε ότι οι χώροι λατρείας ανά τον κόσμο πρέπει να αποτελούν ασφαλή καταφύγια όπου θα μπορεί κανείς να στοχάζεται και αναζητά τη γαλήνη, και όχι τόπους αιματοχυσίας και τρομοκρατίας· τόνισε επίσης ότι οι άνθρωποι πρέπει να μπορούν ασκούν τα θρησκευτικά τους καθήκοντα εν ειρήνη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο σχέδιο δράσης του για τη διαφύλαξη των θρησκευτικών χώρων, το οποίο δημοσιεύθηκε στις 12 Σεπτεμβρίου 2019, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών τόνισε ότι οι χώροι λατρείας ανά τον κόσμο πρέπει να αποτελούν ασφαλή καταφύγια όπου θα μπορεί κανείς να στοχάζεται και αναζητά τη γαλήνη, και όχι τόπους αιματοχυσίας και τρομοκρατίας· τόνισε επίσης ότι οι άνθρωποι πρέπει να μπορούν ασκούν τα θρησκευτικά τους καθήκοντα εν ειρήνη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ανθρωπιστικές οργανώσεις, πολλές από τις οποίες είναι θρησκευτικές, διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην παροχή βοήθειας στα θύματα της βίας, ιδίως των γυναικών, των παιδιών και των εντός της χώρας εκτοπισμένων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ανθρωπιστικές οργανώσεις, πολλές από τις οποίες είναι θρησκευτικές, διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην παροχή βοήθειας στα θύματα της βίας, ιδίως των γυναικών, των παιδιών και των εντός της χώρας εκτοπισμένων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο φαίνεται να αδυνατεί να εφαρμόσει αποτελεσματικά λύσεις για τις τεράστιες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, της κοινωνίας και της οικονομίας στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες περιοχές, ιδίως στο βορειοανατολικό τμήμα της χώρας, είναι ουσιαστικά αποκομμένες από την κεντρική κυβέρνηση· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο φαίνεται να αδυνατεί να εφαρμόσει αποτελεσματικά λύσεις για τις τεράστιες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, της κοινωνίας και της οικονομίας στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες περιοχές, ιδίως στο βορειοανατολικό τμήμα της χώρας, είναι ουσιαστικά αποκομμένες από την κεντρική κυβέρνηση·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο συγκαταλέγεται μεταξύ των δέκα φτωχότερων χωρών του κόσμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια, η κλιματική αλλαγή και οι συγκρούσεις στη χώρα έχουν μειώσει περαιτέρω τις οικονομικές ευκαιρίες, έχουν αυξήσει τη φτώχεια και έχουν οδηγήσει σε σοβαρό επισιτιστικό έλλειμμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις αυτές επιδεινώνονται από την ταχεία ερήμωση της βόρειας περιοχής και την έλλειψη νερού, την υποβάθμιση του εδάφους και την εξάντληση των πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο έχει ως αποτέλεσμα, πάνω από 1 εκατομμύριο άνθρωποι να βρίσκονται αντιμέτωποι με επισιτιστικό έλλειμμα ενώ 1,5 εκατομμύριο άνθρωποι χρήζουν άμεσης ανθρωπιστικής βοήθειας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο συγκαταλέγεται μεταξύ των δέκα φτωχότερων χωρών του κόσμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια, η κλιματική αλλαγή και οι συγκρούσεις στη χώρα έχουν μειώσει περαιτέρω τις οικονομικές ευκαιρίες, έχουν αυξήσει τη φτώχεια και έχουν οδηγήσει σε σοβαρό επισιτιστικό έλλειμμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιπτώσεις αυτές επιδεινώνονται από την ταχεία ερήμωση της βόρειας περιοχής και την έλλειψη νερού, την υποβάθμιση του εδάφους και την εξάντληση των πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο έχει ως αποτέλεσμα, πάνω από 1 εκατομμύριο άνθρωποι να βρίσκονται αντιμέτωποι με επισιτιστικό έλλειμμα ενώ 1,5 εκατομμύριο άνθρωποι χρήζουν άμεσης ανθρωπιστικής βοήθειας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το 2014 το ποσοστό αλφαβητισμού των ενηλίκων ανερχόταν στο 34,5 % του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη ανασφάλεια και η τρομοκρατία σε ορισμένες περιοχές της χώρας έχουν αρνητικές επιπτώσεις στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 μονάδες υγειονομικής περίθαλψης και περισσότερα από 2 000 σχολεία έχουν αναγκαστεί να κλείσουν, επηρεάζοντας περισσότερους από 1 εκατομμύριο ασθενείς και 300 000 σπουδαστές αντίστοιχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες 93 μονάδες υγειονομικής περίθαλψης λειτουργούν υποτυπωδώς λόγω της οικτρής τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το 2014 το ποσοστό αλφαβητισμού των ενηλίκων ανερχόταν στο 34,5 % του πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη ανασφάλεια και η τρομοκρατία σε ορισμένες περιοχές της χώρας έχουν αρνητικές επιπτώσεις στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι 85 μονάδες υγειονομικής περίθαλψης και περισσότερα από 2 000 σχολεία έχουν αναγκαστεί να κλείσουν, επηρεάζοντας περισσότερους από 1 εκατομμύριο ασθενείς και 300 000 σπουδαστές αντίστοιχα· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες 93 μονάδες υγειονομικής περίθαλψης λειτουργούν υποτυπωδώς λόγω της οικτρής τρέχουσας κατάστασης όσον αφορά την ασφάλεια·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία στην Μπουρκίνα Φάσο έχει οδηγήσει στον εκτοπισμό σχεδόν μισού εκατομμυρίου ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από αυτούς είναι ευάλωτοι και τα παιδιά αποτελούν το 44 % των ατόμων που έχουν εκτοπισθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο φιλοξενεί και 31 000 πρόσφυγες από το Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά την πρόσβαση της σε εκτοπισμένους στο εσωτερικό της χώρας και σε πρόσφυγες στη Μπουρκίνα Φάσο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκτοπισμένοι στο εσωτερικό της χώρας και οι πρόσφυγες που πλήττονται από την ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή είναι εκτεθειμένοι σε κινδύνους ενώ η παρουσία τους ενδέχεται να οδηγήσει σε συγκρούσεις με τον τοπικό πληθυσμό για τους λιγοστούς φυσικούς πόρους, εάν δεν ληφθούν κατάλληλα μέτρα για την παροχή στέγης, απασχόλησης και τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις που προκύπτουν απειλούν να διευρύνουν τον κύκλο της βίας στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία στην Μπουρκίνα Φάσο έχει οδηγήσει στον εκτοπισμό σχεδόν μισού εκατομμυρίου ανθρώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από αυτούς είναι ευάλωτοι και τα παιδιά αποτελούν το 44 % των ατόμων που έχουν εκτοπισθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο φιλοξενεί και 31 000 πρόσφυγες από το Μάλι· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) αντιμετωπίζει σοβαρές προκλήσεις όσον αφορά την πρόσβαση της σε εκτοπισμένους στο εσωτερικό της χώρας και σε πρόσφυγες στη Μπουρκίνα Φάσο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκτοπισμένοι στο εσωτερικό της χώρας και οι πρόσφυγες που πλήττονται από την ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή είναι εκτεθειμένοι σε κινδύνους ενώ η παρουσία τους ενδέχεται να οδηγήσει σε συγκρούσεις με τον τοπικό πληθυσμό για τους λιγοστούς φυσικούς πόρους, εάν δεν ληφθούν κατάλληλα μέτρα για την παροχή στέγης, απασχόλησης και τροφίμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις που προκύπτουν απειλούν να διευρύνουν τον κύκλο της βίας στη χώρα·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τελευταία επτά έτη, η ΕΕ έχει διαθέσει περισσότερα από 1 δισεκατομμύριο EUR για αναπτυξιακά προγράμματα στη Μπουρκίνα Φάσο ενώ πρόσφατα διέθεσε 15,7 εκατομμύρια EUR για την αντιμετώπιση του μείζονος προβλήματος της επισιτιστικής ανασφάλειας και του υποσιτισμού των εκτοπισμένων στο εσωτερικό της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα είναι ένας από τους κύριους δικαιούχους χρηματοδοτικής στήριξης (628 εκατομμύρια EUR) από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και λαμβάνει επίσης σημαντική χρηματοδοτική στήριξη (245,8 εκατομμύρια EUR) από το χρηματοδοτούμενο από το ΕΤΑ καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης για την περίοδο 2016-2020· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τα τελευταία επτά έτη, η ΕΕ έχει διαθέσει περισσότερα από 1 δισεκατομμύριο EUR για αναπτυξιακά προγράμματα στη Μπουρκίνα Φάσο ενώ πρόσφατα διέθεσε 15,7 εκατομμύρια EUR για την αντιμετώπιση του μείζονος προβλήματος της επισιτιστικής ανασφάλειας και του υποσιτισμού των εκτοπισμένων στο εσωτερικό της χώρας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χώρα είναι ένας από τους κύριους δικαιούχους χρηματοδοτικής στήριξης (628 εκατομμύρια EUR) από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) και λαμβάνει επίσης σημαντική χρηματοδοτική στήριξη (245,8 εκατομμύρια EUR) από το χρηματοδοτούμενο από το ΕΤΑ καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης για την περίοδο 2016-2020·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο συμμετέχει στην πολυδιάστατη ολοκληρωμένη αποστολή σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στο Μάλι (MINUSMA), στην υβριδική επιχείρηση της Αφρικανικής Ένωσης και των Ηνωμένων Εθνών στο Νταρφούρ (UNAMID), στη σύμπραξη των χωρών της Σαχάρας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (TSCTP) και στην G5 για το Σαχέλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή της σε αυτές τις αποστολές και τις πρωτοβουλίες έχει καταστήσει τη χώρα πρωταρχικό στόχο για μη κρατικές ένοπλες ομάδες οι οποίες προσπαθούν να διαταράξουν και να αποθαρρύνουν τη συμβολή της Μπουρκίνα Φάσο στην ασφάλεια της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών έχει αναδείξει παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα στρατεύματα του Μάλι της G5 για το Σαχέλ· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μπουρκίνα Φάσο συμμετέχει στην πολυδιάστατη ολοκληρωμένη αποστολή σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στο Μάλι (MINUSMA), στην υβριδική επιχείρηση της Αφρικανικής Ένωσης και των Ηνωμένων Εθνών στο Νταρφούρ (UNAMID), στη σύμπραξη των χωρών της Σαχάρας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (TSCTP) και στην G5 για το Σαχέλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή της σε αυτές τις αποστολές και τις πρωτοβουλίες έχει καταστήσει τη χώρα πρωταρχικό στόχο για μη κρατικές ένοπλες ομάδες οι οποίες προσπαθούν να διαταράξουν και να αποθαρρύνουν τη συμβολή της Μπουρκίνα Φάσο στην ασφάλεια της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών έχει αναδείξει παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα στρατεύματα του Μάλι της G5 για το Σαχέλ·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ συμβάλλει άμεσα στη σταθερότητα στην περιοχή του Σαχέλ μέσω μη στρατιωτικών αποστολών EUCAP SAHEL στο Μάλι και τον Νίγηρα, μέσω της στρατιωτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην εκπαίδευση των ενόπλων δυνάμεων του Μάλι (EUTM Mali), καθώς και μέσω της συμμετοχής των κρατών μελών στην MINUSMA και την επιχείρηση Barkhane· λαμβάνοντας υπόψη ότι η G5 του Σαχέλ με την υποστήριξη της ΕΕ, μια συνεργατική αμυντική προσπάθεια μεταξύ της Μπουρκίνα Φάσο, του Τσαντ, του Μάλι, της Μαυριτανίας και του Νίγηρα, ενισχύει τον συντονισμό της περιφερειακής ανάπτυξης και της ασφάλειας για την εξουδετέρωση ένοπλων ομάδων και τη μείωση της ελκυστικότητάς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε επίθεση κατά στρατιωτικής βάσης στην Tahoua, στον Νίγηρα, στις 11 Δεκεμβρίου 2019, στο πλέον θανατηφόρο περιστατικό στην περιοχή από το 2016, σκοτώθηκαν 71 στρατιώτες και τραυματίστηκαν 12· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ συμβάλλει άμεσα στη σταθερότητα στην περιοχή του Σαχέλ μέσω μη στρατιωτικών αποστολών EUCAP SAHEL στο Μάλι και τον Νίγηρα, μέσω της στρατιωτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην εκπαίδευση των ενόπλων δυνάμεων του Μάλι (EUTM Mali), καθώς και μέσω της συμμετοχής των κρατών μελών στην MINUSMA και την επιχείρηση Barkhane· λαμβάνοντας υπόψη ότι η G5 του Σαχέλ με την υποστήριξη της ΕΕ, μια συνεργατική αμυντική προσπάθεια μεταξύ της Μπουρκίνα Φάσο, του Τσαντ, του Μάλι, της Μαυριτανίας και του Νίγηρα, ενισχύει τον συντονισμό της περιφερειακής ανάπτυξης και της ασφάλειας για την εξουδετέρωση ένοπλων ομάδων και τη μείωση της ελκυστικότητάς τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε επίθεση κατά στρατιωτικής βάσης στην Tahoua, στον Νίγηρα, στις 11 Δεκεμβρίου 2019, στο πλέον θανατηφόρο περιστατικό στην περιοχή από το 2016, σκοτώθηκαν 71 στρατιώτες και τραυματίστηκαν 12·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής στο Ουαγκαντούγκου, στις 14 Σεπτεμβρίου 2019, η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS) ανακοίνωσε σχέδιο ύψους 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων για την καταπολέμηση της αυξανόμενης ανασφάλειας στην περιοχή του Σαχέλ· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής στο Ουαγκαντούγκου, στις 14 Σεπτεμβρίου 2019, η Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS) ανακοίνωσε σχέδιο ύψους 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων για την καταπολέμηση της αυξανόμενης ανασφάλειας στην περιοχή του Σαχέλ·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποσκοπεί στην ανάπτυξη και εδραίωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποσκοπεί στην ανάπτυξη και εδραίωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα κάθε μορφή βίας, εκφοβισμού και απαγωγής αμάχων που στοχοποιεί προσωπικό ασφαλείας, θρησκευτικούς χώρους και πιστούς στη Μπουρκίνα Φάσο, ιδίως τη βία εναντίον συγκεκριμένων θρησκευτικών κοινοτήτων, και την πολιτική χειραγώγηση και κατάχρηση της θρησκείας για τη νομιμοποίηση της δίωξης χριστιανών και άλλων θρησκευτικών μειονοτήτων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων και στην κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο· εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον λαό της Μπουρκίνα Φάσο, ο οποίος θρηνεί σχεδόν καθημερινά θύματα από επιθέσεις εναντίον αμάχων, δυνάμεων ασφαλείας και μελών χριστιανικών κοινοτήτων και άλλων θρησκευτικών μειονοτήτων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις εθνικές αρχές να επενδύσουν περισσότερο στον εθνικό διάλογο καθώς συμβάλει σημαντικά στη συνοχή· επισημαίνει την ανάγκη να ενισχυθεί η ενότητα και ο διάλογος μεταξύ όλων των κοινοτήτων στην Μπουρκίνα Φάσο, συμπεριλαμβανομένων των παραδοσιακών ηγετών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η προσπάθεια διάδοσης μίσους και δημιουργίας εντάσεων μεταξύ κοινοτήτων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο να ενισχύσει τη στήριξη και την προστασία των μουσουλμάνων, των χριστιανών και των ανιμιστών, προκειμένου να διατηρηθεί η μακρόχρονη παράδοση της Μπουρκίνα Φάσο στην ειρηνική συνύπαρξη του Ισλάμ και του χριστιανισμού· ζητεί πρόσθετη στήριξη των θυμάτων βίας, ιδίως των γυναικών και των παιδιών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπενθυμίζει ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας μπορεί να αποφέρει καρπούς μόνον εφόσον οι δυνάμεις ασφαλείας σέβονται το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί από την κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο, σε αυτό το πλαίσιο, να θέσει αμέσως τέλος στην καταχρηστική στρατηγική της για την καταστολή εξεγέρσεων, ιδίως όσον αφορά τη συνοπτική εκτέλεση υπόπτων, η οποία ενδέχεται να οξύνει τη σύγκρουση ωθώντας περισσότερους ανθρώπους στη στρατολόγηση από στρατευμένους ισλαμιστές· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί την κυβέρνηση της χώρας να υλοποιήσει τη δέσμευσή της να διερευνήσει τους ισχυρισμούς για κακομεταχείριση από κρατικές δυνάμεις, να λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την πρόληψη τυχόν περαιτέρω παρόμοιων περιστατικών και να βασίσει τη στρατηγική της για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του βίαιου εξτρεμισμού στο κράτος δικαίου και στον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις της δυνάμει του διεθνούς δικαίου, ιδίως του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και του δικαίου για τους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επιμένει σε μια συνολική προσέγγιση για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης και της τρομοκρατίας, που να εστιάζει στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και της πρόληψης του εγκλήματος· καλεί τις αρχές της Μπουρκίνα Φάσο να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη μείωση της φτώχειας, τη δημιουργία καλύτερων προοπτικών απασχόλησης, ιδίως για τους νέους, και την ενδυνάμωση και τον σεβασμό του ατόμου, ώστε να εξαλειφθούν τα παράπονα και οι απογοητεύσεις που θα μπορούσαν δυνητικά να αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης από βίαιους εξτρεμιστές· επαναλαμβάνει ότι η επένδυση στην εκπαίδευση είναι απαραίτητη για την πρόληψη των συγκρούσεων και την ανασυγκρότηση ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπενθυμίζει ότι η σύνδεση της πολιτικής, της ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης, μεταξύ άλλων και με τη θρησκευτική συνείδηση μέσω της προώθησης του διαθρησκευτικού διαλόγου, θα είναι ουσιαστικής σημασίας για την εξεύρεση μιας μακροχρόνιας λύσης στις διάφορες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Μπουρκίνα Φάσο και η περιοχή του Σαχέλ· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί διεθνή συντονισμό σε ολόκληρη την περιοχή, ιδίως στο πλαίσιο της ECOWAS, όσον αφορά την επίτευξη των πολιτικών στόχων της διαφύλαξης της εδαφικής κυριαρχίας και ακεραιότητας των μελών της ECOWAS, των περιφερειακών δημοκρατικών θεσμών, της ασφάλειας όλων των πολιτών και των περιουσιών τους· υπενθυμίζει ότι η κατάσταση στην Μπουρκίνα Φάσο έχει άμεσο αντίκτυπο στα γειτονικά της κράτη· καλεί την κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο να εντείνει περαιτέρω τη συνεργασία της με τα γειτονικά της κράτη, όπως το Μάλι και ο Νίγηρας που έχουν πληγεί άμεσα από τη βία, ιδίως όσον αφορά τις βόρειες περιοχές της· |
| --- | --- |

9.

| 10. | συγχαίρει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της για την παροχή στήριξης στη G5 του Σαχέλ, στη MINUSMA και στην επιχείρηση Barkhane· επιδοκιμάζει περαιτέρω τις προσπάθειες των μη στρατιωτικών αποστολών EUCAP SAHEL στο Μάλι και τον Νίγηρα και της αποστολής στρατιωτικής εκπαίδευσης «EUTM Mali»· καλεί την ΕΕ να αυξήσει περαιτέρω τη στήριξή της προς την Μπουρκίνα Φάσο προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι τεράστιες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας στη χώρα· τονίζει την ανάγκη για πιο ολοκληρωμένη και συντονισμένη δράση στον τομέα της διεθνούς ασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο· καλεί τις χώρες της G5 του Σαχέλ και τους διεθνείς χορηγούς βοήθειας να εντείνουν τις προσπάθειές τους προκειμένου να καταστήσουν λειτουργική την κοινή στρατιωτική δύναμη της G5 του Σαχέλ με επαρκή μέσα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση και με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει ότι η ασφάλεια είναι ζωτικής σημασίας, αλλά δεν είναι η μόνη απάντηση στις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Μπουρκίνα Φάσο και ότι, ως εκ τούτου, ο συντονισμός μεταξύ της πολιτικής για την ασφάλεια και της ανάπτυξης και των εμπορικών πολιτικών είναι μία από τις βασικές προκλήσεις· υπογραμμίζει ότι η ασφάλεια του τοπικού πληθυσμού θα πρέπει να αποτελεί την κατευθυντήρια αρχή της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας της ΕΕ και των προσπαθειών παροχής βοήθειας σε ευάλωτες χώρες και περιοχές· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει ότι οι συγκρούσεις, οι εκτοπισμοί και η ερήμωση δυσχεραίνουν τη συμμετοχή σε παραδοσιακές μορφές απασχόλησης· επισημαίνει το γεγονός ότι το 65 % του πληθυσμού της Μπουρκίνα Φάσο είναι κάτω των 25 ετών· πιστεύει ότι οι επιχειρήσεις ασφάλειας στη Μπουρκίνα Φάσο πρέπει να συνοδεύονται από προσπάθειες τοπικής ανάπτυξης με στόχο τη μείωση των ανισοτήτων και τη βελτίωση των υποδομών, της συμμετοχής στα κοινά, της παροχής δικαιοσύνης, της χειραφέτησης των γυναικών και των οικονομικών ευκαιριών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει την επιδείνωση της κατάστασης στη Μπουρκίνα Φάσο και τις διεθνείς γεωπολιτικές επιπτώσεις αυτής· επισημαίνει ότι η συνεχής ασφάλεια και πολιτική βοήθεια της ΕΕ με τις προσπάθειες της G5 του Σαχέλ στην περιοχή είναι απαραίτητες, μεταξύ άλλων και για την ειρηνευτική διαδικασία στο Μάλι· ζητεί να ενισχυθεί η στήριξη των δυνάμεων ασφαλείας στην Μπουρκίνα Φάσο ώστε να μπορέσουν να ανταποκριθούν στις απειλές των επιθέσεων και της βίας των τζιχαντιστών και να υποστηριχθεί ο κρατικός έλεγχος στις βόρειες και ανατολικές περιοχές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει ότι ο διεθνής συντονισμός έχει επίσης ζωτική σημασία και ότι η ΕΕ θα πρέπει να είναι πρόθυμη να συνεργαστεί ακόμη περισσότερο με ολόκληρη την περιοχή και να ενσωματώσει το στοιχείο αυτό στη νέα της «Στρατηγική ΕΕ-Αφρικής — μια εταιρική σχέση για βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη»· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να συμπεριλάβει την αποτελεσματική πρακτική του διαθρησκευτικού διαλόγου ως εργαλείο στη στρατηγική της για την επικοινωνία με τρίτες χώρες και να ενθαρρύνει τη διαμεσολάβηση σε καταστάσεις συγκρούσεων με στόχο την προστασία των θρησκευτικών μειονοτήτων και της ελευθερίας της θρησκείας και των πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο δράσης των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφύλαξη των θρησκευτικών χώρων, το οποίο αναπτύχθηκε από τη «Συμμαχία των Πολιτισμών» των Ηνωμένων Εθνών και ανακοινώθηκε από τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών κ. António Guterres στις 12 Σεπτεμβρίου 2019· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι προτεραιότητα στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας είναι ο τερματισμός της διεθνούς χρηματοδότησης των ένοπλων ομάδων των τζιχαντιστών, αφενός, και η αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της φτώχειας και της ανισότητας, αφετέρου· |
| --- | --- |

17.

| 18. | πιστεύει ότι η ΕΕ πρέπει να συνεργαστεί με την ECOWAS, την κυβέρνηση και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη στη Μπουρκίνα Φάσο για την ενίσχυση των προσπαθειών για την ανάπτυξη, την εκπαίδευση και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η φτώχεια και να προληφθεί η περαιτέρω ριζοσπαστικοποίηση· τονίζει ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί μείζονα πολλαπλασιαστή κινδύνου για τις συγκρούσεις, την ξηρασία, την πείνα και τις εκτοπίσεις· καλεί την κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση της διαφθοράς και της ατιμωρησίας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τον αντίκτυπο των απειλών κατά της ασφάλειας στην αποτελεσματικότητα της ανθρωπιστικής βοήθειας και της αναπτυξιακής συνεργασίας· προτρέπει τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να αυξήσουν την ανθρωπιστική τους βοήθεια προς την Μπουρκίνα Φάσο, ιδίως μέσω της παροχής τροφίμων, νερού και ιατρικών υπηρεσιών· προειδοποιεί ότι θα ξεσπάσει και άλλη ανθρωπιστική κρίση εάν δεν καλυφθούν οι βασικές ανάγκες των εκτοπισμένων και των κοινοτήτων υποδοχής (όπως τροφή, νερό, στέγη και υγειονομική περίθαλψη)· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο να διασφαλίσει την παροχή ανθρωπιστικής και επισιτιστικής βοήθειας, ιδίως σε περιοχές με περιορισμένη πρόσβαση και να λάβει ειδικά μέτρα για την ενίσχυση των δράσεων για την πρόληψη και τη διαχείριση του σοβαρού υποσιτισμού σε καταυλισμούς εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων, με ιδιαίτερη έμφαση στις ευάλωτες ομάδες, συμπεριλαμβανομένων των γυναικών και των παιδιών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | παροτρύνει την κυβέρνηση της Μπουρκίνα Φάσο να διασφαλίσει και να διευκολύνει τις μετακινήσεις των εκτρεφόμενων ζώων για την αποτροπή συγκρούσεων σε κοινοτικό επίπεδο, και να αυξήσει τη διαθεσιμότητα και την πρόσβαση των ζώων σε τροφή, νερό και φροντίδα σε περιοχές με σημαντικά ελλείμματα στις ζωοτροφές· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ευγνωμοσύνη του για το σημαντικό έργο που επιτελούν οι ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένων των ΜΚΟ θρησκευτικού χαρακτήρα, και των διεθνών οργανισμών για την παροχή στήριξης στα πολυάριθμα θύματα της βίας, ιδίως των γυναικών και των παιδιών· |
| --- | --- |

22.

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Μπουρκίνα Φάσο, τον Πρόεδρο του κοινοβουλίου της Μπουρκίνα Φάσο και την Αφρικανική Ένωση και τα θεσμικά όργανά της. |
| --- | --- |

23.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/51

---

P9_TA(2019)0107

Αφγανιστάν και συγκεκριμένα οι καταγγελίες για σεξουαλική κακοποίηση αγοριών στην επαρχία Logar

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το Αφγανιστάν και συγκεκριμένα τις καταγγελίες για σεξουαλική κακοποίηση αγοριών στην επαρχία Logar (2019/2981(RSP))

(2021/C 255/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Αφγανιστάν και ιδιαίτερα εκείνο της 14ης Δεκεμβρίου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το Αφγανιστάν και ιδιαίτερα εκείνο της 14ης Δεκεμβρίου 2017 (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών επ’ ευκαιρία της 30ής επετείου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τα δικαιώματα των παιδιών επ’ ευκαιρία της 30ής επετείου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού (2),

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της 3ης Δεκεμβρίου 2019, από την Ομάδα υποστήριξης των παιδιών που πλήττονται από ένοπλες συγκρούσεις (CAAC), της οποίας η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μέλος, σχετικά με τις καταγγελίες περί σεξουαλικής κακοποίησης αγοριών στην επαρχία Logar και τις επακόλουθες ενέργειες εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της 3ης Δεκεμβρίου 2019, από την Ομάδα υποστήριξης των παιδιών που πλήττονται από ένοπλες συγκρούσεις (CAAC), της οποίας η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μέλος, σχετικά με τις καταγγελίες περί σεξουαλικής κακοποίησης αγοριών στην επαρχία Logar και τις επακόλουθες ενέργειες εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τον αφγανικό νόμο για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, ο οποίος επικυρώθηκε στις 5 Μαρτίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον αφγανικό νόμο για την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, ο οποίος επικυρώθηκε στις 5 Μαρτίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού της 20ής Νοεμβρίου 1989, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού της 20ής Νοεμβρίου 1989,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της UNICEF, του Νοεμβρίου του 2019, με θέμα «Η Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού σε κρίσιμη καμπή», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της UNICEF, του Νοεμβρίου του 2019, με θέμα «Η Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού σε κρίσιμη καμπή»,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ προς το Συμβούλιο Ασφαλείας σχετικά με τη σεξουαλική βία στο πλαίσιο συγκρούσεων, της 23ης Μαρτίου 2018 και της 29ης Μαρτίου 2019, καθώς και την έκθεση σχετικά με τα παιδιά και την ένοπλη σύγκρουση στο Αφγανιστάν, της 10ης Μαρτίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ προς το Συμβούλιο Ασφαλείας σχετικά με τη σεξουαλική βία στο πλαίσιο συγκρούσεων, της 23ης Μαρτίου 2018 και της 29ης Μαρτίου 2019, καθώς και την έκθεση σχετικά με τα παιδιά και την ένοπλη σύγκρουση στο Αφγανιστάν, της 10ης Μαρτίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις, και για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις, και για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2019 σχετικά με το Αφγανιστάν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Απριλίου 2019 σχετικά με το Αφγανιστάν,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας ΕΕ-Αφγανιστάν για τις εταιρικές σχέσεις και την ανάπτυξη, που υπογράφηκε στις 18 Φεβρουαρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας ΕΕ-Αφγανιστάν για τις εταιρικές σχέσεις και την ανάπτυξη, που υπογράφηκε στις 18 Φεβρουαρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2015 και 2018, σημειώθηκαν 14 000 παραβιάσεις με θύματα παιδιά στο Αφγανιστάν, σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις στο Αφγανιστάν για το έτος 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 12 599 παιδιά σκοτώθηκαν ή ακρωτηριάστηκαν, αριθμός που αντιπροσωπεύει σχεδόν το ένα τρίτο όλων των θυμάτων του άμαχου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική κακοποίηση, ο βιασμός και η εκμετάλλευση των αγοριών, μια πρακτική γνωστή ως bacha bazi η οποία συνιστά σεξουαλική δουλεία παιδιών, είναι διαδεδομένη σε διάφορες επαρχίες του Αφγανιστάν· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ 2015 και 2018, σημειώθηκαν 14 000 παραβιάσεις με θύματα παιδιά στο Αφγανιστάν, σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά και τις ένοπλες συγκρούσεις στο Αφγανιστάν για το έτος 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον 12 599 παιδιά σκοτώθηκαν ή ακρωτηριάστηκαν, αριθμός που αντιπροσωπεύει σχεδόν το ένα τρίτο όλων των θυμάτων του άμαχου πληθυσμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η σεξουαλική κακοποίηση, ο βιασμός και η εκμετάλλευση των αγοριών, μια πρακτική γνωστή ως bacha bazi η οποία συνιστά σεξουαλική δουλεία παιδιών, είναι διαδεδομένη σε διάφορες επαρχίες του Αφγανιστάν·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με πληροφορίες από την Αποστολή Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών στο Αφγανιστάν (UNAMA) 136 αγόρια από το Αφγανιστάν, σε τουλάχιστον έξι σχολεία στην επαρχία Logar έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση από παιδοφιλικό κύκλωμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, η έρευνα έχει εντοπίσει περισσότερα από 100 βίντεο στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον επτά αγόρια που εμφανίστηκαν στα βίντεο βρέθηκαν νεκρά και πέντε δολοφονήθηκαν από τις οικογένειές τους· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με πληροφορίες από την Αποστολή Βοήθειας των Ηνωμένων Εθνών στο Αφγανιστάν (UNAMA) 136 αγόρια από το Αφγανιστάν, σε τουλάχιστον έξι σχολεία στην επαρχία Logar έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση από παιδοφιλικό κύκλωμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, η έρευνα έχει εντοπίσει περισσότερα από 100 βίντεο στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τουλάχιστον επτά αγόρια που εμφανίστηκαν στα βίντεο βρέθηκαν νεκρά και πέντε δολοφονήθηκαν από τις οικογένειές τους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι bachas, κατά κανόνα αγόρια μεταξύ 10 και 18 ετών, αγοράζονται από φτωχές οικογένειες ή απάγονται από ισχυρά μέλη της ελίτ στις αγροτικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών και αξιωματικών του στρατού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αγόρια ντύνονται γυναίκες και δίνουν χορευτικές παραστάσεις σε ιδιωτικά πάρτι, μετά από τα οποία συχνά κακοποιούνται σεξουαλικά από άνδρες· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι bachas, κατά κανόνα αγόρια μεταξύ 10 και 18 ετών, αγοράζονται από φτωχές οικογένειες ή απάγονται από ισχυρά μέλη της ελίτ στις αγροτικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων πολιτικών και αξιωματικών του στρατού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αγόρια ντύνονται γυναίκες και δίνουν χορευτικές παραστάσεις σε ιδιωτικά πάρτι, μετά από τα οποία συχνά κακοποιούνται σεξουαλικά από άνδρες·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην υπόθεση εμπλέκονται διευθυντές σχολικών μονάδων, εκπαιδευτικοί και τοπικές αρχές της επαρχίας Logar· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία για σεξουαλική βία είναι κοινή λόγω της εξουσίας που συχνά διαθέτουν οι δράστες των εγκλημάτων, της δυσπιστίας εντός των οικογενειών των θυμάτων και των κοινοτήτων τους, καθώς και λόγω ενός συστήματος αξιών που τοποθετεί την τιμή της οικογένειας πάνω από το ατομικό συμφέρον του παιδιού· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην υπόθεση εμπλέκονται διευθυντές σχολικών μονάδων, εκπαιδευτικοί και τοπικές αρχές της επαρχίας Logar· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ατιμωρησία για σεξουαλική βία είναι κοινή λόγω της εξουσίας που συχνά διαθέτουν οι δράστες των εγκλημάτων, της δυσπιστίας εντός των οικογενειών των θυμάτων και των κοινοτήτων τους, καθώς και λόγω ενός συστήματος αξιών που τοποθετεί την τιμή της οικογένειας πάνω από το ατομικό συμφέρον του παιδιού·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά στο Αφγανιστάν που πέφτουν θύματα βιασμού και σεξουαλικής εκμετάλλευσης έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση στη δικαιοσύνη ή σε στήριξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκθέσεις αναφέρονται τα αντίθετα, και πως τα παιδιά που καταγγέλλουν σεξουαλική κακοποίηση συχνά αντιμετωπίζουν περαιτέρω κακοποίηση, στιγματισμό, εξοστρακισμό και ακόμη και θάνατο στα χέρια των δραστών, των αρχών, παραστρατιωτικών ηγετών, και των ίδιων των οικογενειών τους, με αποτέλεσμα να τους προκαλείται περαιτέρω σωματικό και ψυχολογικό τραύμα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά στο Αφγανιστάν που πέφτουν θύματα βιασμού και σεξουαλικής εκμετάλλευσης έχουν πολύ περιορισμένη πρόσβαση στη δικαιοσύνη ή σε στήριξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις εκθέσεις αναφέρονται τα αντίθετα, και πως τα παιδιά που καταγγέλλουν σεξουαλική κακοποίηση συχνά αντιμετωπίζουν περαιτέρω κακοποίηση, στιγματισμό, εξοστρακισμό και ακόμη και θάνατο στα χέρια των δραστών, των αρχών, παραστρατιωτικών ηγετών, και των ίδιων των οικογενειών τους, με αποτέλεσμα να τους προκαλείται περαιτέρω σωματικό και ψυχολογικό τραύμα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικό και πολιτικό ίδρυμα της νεολαίας της Logar διερευνά την κατάσταση σε άλλα σχολεία της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άλλα αγόρια στην επαρχία πιστεύεται ότι είναι θύματα της πρακτικής bacha bazi· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κοινωνικό και πολιτικό ίδρυμα της νεολαίας της Logar διερευνά την κατάσταση σε άλλα σχολεία της περιοχής· λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες άλλα αγόρια στην επαρχία πιστεύεται ότι είναι θύματα της πρακτικής bacha bazi·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αφγανιστάν αναθεώρησε τον ποινικό του κώδικα το 2018, ποινικοποιώντας τη σεξουαλική κακοποίηση παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 οι αφγανικές αρχές ενέκριναν νόμο για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιβολή των διατάξεων που ποινικοποιούν την επιστράτευση, την εκμετάλλευση επιστρατευμένων παιδιών, καθώς και τη σεξουαλική βία και την κακοποίηση των παιδιών, εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αφγανιστάν αναθεώρησε τον ποινικό του κώδικα το 2018, ποινικοποιώντας τη σεξουαλική κακοποίηση παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 οι αφγανικές αρχές ενέκριναν νόμο για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιβολή των διατάξεων που ποινικοποιούν την επιστράτευση, την εκμετάλλευση επιστρατευμένων παιδιών, καθώς και τη σεξουαλική βία και την κακοποίηση των παιδιών, εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Mohammad Musa Mahmudi και Ehsanullah Hamidi, από το κοινωνικό και πολιτικό ίδρυμα της νεολαίας της Logar, κρατήθηκαν αυθαίρετα από την εθνική διεύθυνση ασφάλειας όταν ήταν καθοδόν να συναντήσουν τον πρεσβευτή της ΕΕ στην Καμπούλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι απελευθερώθηκαν και οι δύο στις 27 Νοεμβρίου 2019, αλλά παραμένει η ανησυχία για την ασφάλειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είχαν προηγουμένως δεχθεί απειλές στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ορισμένες από τις οποίες προέρχονταν από δημόσιους αξιωματούχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κυβερνήτης της συγκεκριμένης επαρχίας απείλησε επίσης να τους τιμωρήσει για τη διάδοση ψευδών πληροφοριών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Mohammad Musa Mahmudi και Ehsanullah Hamidi, από το κοινωνικό και πολιτικό ίδρυμα της νεολαίας της Logar, κρατήθηκαν αυθαίρετα από την εθνική διεύθυνση ασφάλειας όταν ήταν καθοδόν να συναντήσουν τον πρεσβευτή της ΕΕ στην Καμπούλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι απελευθερώθηκαν και οι δύο στις 27 Νοεμβρίου 2019, αλλά παραμένει η ανησυχία για την ασφάλειά τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είχαν προηγουμένως δεχθεί απειλές στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, ορισμένες από τις οποίες προέρχονταν από δημόσιους αξιωματούχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κυβερνήτης της συγκεκριμένης επαρχίας απείλησε επίσης να τους τιμωρήσει για τη διάδοση ψευδών πληροφοριών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αφγανιστάν αντιμετωπίζουν όλο και πιο εντατική επίθεση από τις αφγανικές αρχές και από ένοπλες ομάδες, και υφίστανται παρενόχληση, εκφοβισμό, απειλές και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε επανειλημμένες περιπτώσεις, η αφγανική κυβέρνηση δεν έχει προβεί στη διερεύνηση επιθέσεων εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αφγανιστάν αντιμετωπίζουν όλο και πιο εντατική επίθεση από τις αφγανικές αρχές και από ένοπλες ομάδες, και υφίστανται παρενόχληση, εκφοβισμό, απειλές και βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε επανειλημμένες περιπτώσεις, η αφγανική κυβέρνηση δεν έχει προβεί στη διερεύνηση επιθέσεων εναντίον υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 1. | αποδοκιμάζει τη διαδεδομένη και συνεχιζόμενη σεξουαλική κακοποίηση και δουλεία αγοριών στο Αφγανιστάν· εκφράζει την αμέριστη υποστήριξη και την αλληλεγγύη του προς τα θύματα· εκφράζει σοβαρή ανησυχία σχετικά με την εξάπλωση των βαθιά ριζωμένων πρακτικών σεξουαλικής κακοποίησης των αγοριών, την ατιμωρησία των δραστών και την επισφαλή θέση των θυμάτων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει την πρόσφατη αντίδραση των αφγανικών αρχών και τις ενέργειές τους για τη διερεύνηση και τη δίωξη των υπευθύνων· υπενθυμίζει στις αρχές ότι η προστασία των παιδιών και άλλων ευάλωτων ομάδων πρέπει να είναι πυρήνας κάθε πολιτικής για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και καλεί τις κεντρικές και περιφερειακές αρχές του Αφγανιστάν να συνεχίσουν να εφαρμόζουν ενεργά μέτρα για την εξάλειψη της πρακτικής bacha bazi στη χώρα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τη βαθιά του λύπη για το γεγονός ότι σύμφωνα με καταγγελίες σημειώθηκαν κρούσματα σεξουαλικής κακοποίησης σε σχολεία, ιδρύματα που χαίρουν εμπιστοσύνης και σεβασμού, και διαπράχθηκαν από δασκάλους και διευθυντές, άτομα που έχουν τεράστια επιρροή στη διαμόρφωση των μαθητών και τα οποία υπέχουν σημαντικότατη ευθύνη για την ανάπτυξη των μαθητών, τόσο την πνευματική όσο και την ψυχολογική· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την αφγανική κυβέρνηση να θέσει αμέσως σε διαθεσιμότητα τα πρόσωπα που φέρεται να εμπλέκονταν στις υποθέσεις σεξουαλικής κακοποίησης και βίας, μέχρι να ολοκληρωθεί η έρευνα, και να παράσχει στα θύματα και τις οικογένειές τους την αναγκαία ιατρική, ψυχολογική και κοινωνική υποστήριξη· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί τη Γενική Εισαγγελία να κινήσει ανεξάρτητη και αμερόληπτη έρευνα σχετικά με τις καταγγελίες για σεξουαλική κακοποίηση και βία κατά αγοριών στην επαρχία Logar, στην οποία να εξασφαλίζονται τα δικαιώματα και η προστασία των θυμάτων· υπενθυμίζει πως, δεδομένου ότι έχουν επίσης υποβληθεί καταγγελίες εναντίον ιδιωτών στις εθνικές αρχές, η έρευνα θα πρέπει να διεξαχθεί σε συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της UNAMA, και σε πλαίσιο πλήρους διαφάνειας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τις αφγανικές αρχές να θεσπίσουν αμέσως μηχανισμό προστασίας και υποβολής καταγγελιών για οργανισμούς και υποστηρικτές που καταγγέλλουν και αποκαλύπτουν παραβιάσεις των δικαιωμάτων των παιδιών· καλεί τις αφγανικές αρχές να καθιερώσουν εθνική γραμμή στήριξης στα θύματα, αφιερωμένη στις παραβιάσεις των δικαιωμάτων των παιδιών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τις αφγανικές αρχές να αξιοποιήσουν πλήρως το εθνικό και διεθνές δίκαιο στο πλαίσιο της προστασίας των δικαιωμάτων των παιδιών· καλεί τις αφγανικές αρχές να εφαρμόσουν πλήρως τον νέο αφγανικό ποινικό κώδικα του 2018 και τον νόμο για την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών, του 2019, προκειμένου να εξασφαλιστεί πλήρης λογοδοσία για τις υποθέσεις σεξουαλικής κακοποίησης και βίας κατά παιδιών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την αφγανική κυβέρνηση να ξεκινήσει μια πανεθνική εκστρατεία για την εκπαίδευση της κοινωνίας σχετικά με την απαγόρευση της bacha bazi και τα δικαιώματα των ανηλίκων να προστατεύονται από τέτοια σωματική και σεξουαλική κακοποίηση· τονίζει ότι μόνο με έναν συνδυασμό επιβολής του νόμου και παιδείας για το θέμα θα καταστεί δυνατόν να επιτευχθούν οι αναγκαίες πολιτιστικές αλλαγές στην αφγανική κοινωνία, για να εξαλειφθεί αυτή η πρακτική· επιμένει ότι οι προσπάθειες αυτές πρέπει να δίνουν προτεραιότητα στον αποστιγματισμό των θυμάτων των πρακτικών bacha bazi και να εμποδίζουν τον εξοστρακισμό από τις κοινότητές τους, την εκδίωξη από τις οικογένειές τους και τη θανάτωσή τους· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επικροτεί το έργο του Mohammad Musa Mahmudi, του Ehsanullah Hamidi, και όλων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Αφγανιστάν, οι οποίοι δραστηριοποιούνται σε ένα περιβάλλον από τα πλέον επικίνδυνα στον κόσμο, απειλούνται από κρατικούς και μη κρατικούς φορείς, και δεν έχουν την απαιτούμενη προστασία για να επιτελούν το έργο τους χωρίς τον φόβο αντιποίνων· τονίζει ότι οι αφγανικές αρχές πρέπει σε κάθε περίπτωση να διασφαλίζουν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι σε θέση να επιτελούν το έργο τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα χωρίς απειλές, εκφοβισμό και εμπόδια· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί αυστηρότερο έλεγχο και παρακολούθηση της χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ προς το Αφγανιστάν, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η παρεχόμενη δημοσιονομική στήριξη προάγει πραγματικά ένα περιβάλλον ευνοϊκό για την προστασία και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τις αφγανικές αρχές να εγγυηθούν την ασφάλεια των Mohammad Musa Mahmili και Ehsanullah Hamidi· καλεί, επιπλέον, τις αρχές να προβούν στην άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση όλων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των κρατουμένων για λόγους συνείδησης, και των κρατούμενων δημοσιογράφων που έχουν καταδικαστεί απλώς και μόνο επειδή ασκούσαν το δικαίωμά τους στην ελευθερία της έκφρασης και στο συνέρχεσθαι ειρηνικώς· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί τη Γενική Εισαγγελία να κινήσει ανεξάρτητη και αμερόληπτη έρευνα σχετικά με την αυθαίρετη κράτηση των μελών της κοινωνίας των πολιτών που συνελήφθησαν όταν κατήγγειλαν υποθέσεις σεξουαλικής κακοποίησης και βίας, και απελευθερώθηκαν μετά από ημέρες· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που έχουν διπλωματικές αποστολές στο Αφγανιστάν και τους επιτόπου αναπτυξιακούς οργανισμούς τους να συνδράμουν τις αρχές και τους τοπικούς φορείς της κοινωνίας των πολιτών που εργάζονται για την εκρίζωση της πρακτικής bacha bazi από την αφγανική κοινωνία· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ που έχουν διπλωματικές αποστολές επιτόπου να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να παράσχουν κάθε κατάλληλη στήριξη στους κρατούμενους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων με επισκέψεις σε φυλακές και παρακολούθηση δικών· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό, η αντιπροσωπεία της ΕΕ και τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόζουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού, και για τα παιδιά σε ένοπλες συγκρούσεις· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, στον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στην κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο του Αφγανιστάν. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  ΕΕ C 369 της 11.10.2018, σ. 85.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0066.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/54 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/54

---

P9_TA(2019)0108

Ρωσικός νόμος περί «ξένων πρακτόρων»

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τον ρωσικό νόμο περί «ξένων πρακτόρων» (2019/2982(RSP))

(2021/C 255/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Ρωσία και τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Ρωσία και τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 23ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων» στη Ρωσική Ομοσπονδία και της 26ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τη ρωσική νομοθεσία που επιτρέπει την ταξινόμηση ξένων μέσων ενημέρωσης ως «ξένων πρακτόρων», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) της 23ης Νοεμβρίου 2019 σχετικά με τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων» στη Ρωσική Ομοσπονδία και της 26ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τη ρωσική νομοθεσία που επιτρέπει την ταξινόμηση ξένων μέσων ενημέρωσης ως «ξένων πρακτόρων»,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 11ης Δεκεμβρίου 2019 της αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με τις τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων» στη Ρωσική Ομοσπονδία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 11ης Δεκεμβρίου 2019 της αντιπροσωπείας της ΕΕ στο Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με τις τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων» στη Ρωσική Ομοσπονδία,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, και ιδίως το άρθρο 19 αυτής σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης, και το άρθρο 20 αυτής σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, και ιδίως το άρθρο 19 αυτής σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης, και το άρθρο 20 αυτής σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι ειρηνικώς και του συνεταιρίζεσθαι,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως το άρθρο 13 αυτής σχετικά με την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως το άρθρο 13 αυτής σχετικά με την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), και ιδίως το άρθρο 22 αυτού σχετικά με την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), και ιδίως το άρθρο 22 αυτού σχετικά με την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών (Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τα Πρωτόκολλα αυτής, και ιδίως το άρθρο 10 σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και το άρθρο 11 σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και τα Πρωτόκολλα αυτής, και ιδίως το άρθρο 10 σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης και το άρθρο 11 σχετικά με το δικαίωμα στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και ειδικότερα το Κεφάλαιο 2 αυτού σχετικά με τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και ειδικότερα το Κεφάλαιο 2 αυτού σχετικά με τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της 20ής Νοεμβρίου 2019 του Εκπροσώπου του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της 20ής Νοεμβρίου 2019 του Εκπροσώπου του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της 15ης Ιουλίου 2013, του Επιτρόπου για τα ανθρώπινα δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης με θέμα τη «Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις μη εμπορικές οργανώσεις υπό το φως των προτύπων του Συμβουλίου της Ευρώπης», καθώς και την επικαιροποιημένη γνώμη σχετικά με τη «Νομοθεσία και την πρακτική στη Ρωσική Ομοσπονδία για τις μη εμπορικές οργανώσεις υπό το φως των προτύπων του Συμβουλίου της Ευρώπης: επικαιροποίηση», που εκδόθηκε στις 9 Ιουλίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της 15ης Ιουλίου 2013, του Επιτρόπου για τα ανθρώπινα δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης με θέμα τη «Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις μη εμπορικές οργανώσεις υπό το φως των προτύπων του Συμβουλίου της Ευρώπης», καθώς και την επικαιροποιημένη γνώμη σχετικά με τη «Νομοθεσία και την πρακτική στη Ρωσική Ομοσπονδία για τις μη εμπορικές οργανώσεις υπό το φως των προτύπων του Συμβουλίου της Ευρώπης: επικαιροποίηση», που εκδόθηκε στις 9 Ιουλίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της 27ης Ιουνίου 2014 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη Δημοκρατία μέσω του Δικαίου (Επιτροπή της Βενετίας) με τίτλο «Περί του ομοσπονδιακού νόμου για τους μη εμπορικούς οργανισμούς (“νόμος περί αλλοδαπών πρακτόρων”)», τη γνωμοδότηση της 13ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τον ρωσικό ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 129-FZ (σχετικά με τις ανεπιθύμητες δραστηριότητες ξένων και διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων) και την έκθεση της Επιτροπής της Βενετίας της 18ης Μαρτίου 2019 σχετικά με τη χρηματοδότηση ενώσεων· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της 27ης Ιουνίου 2014 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη Δημοκρατία μέσω του Δικαίου (Επιτροπή της Βενετίας) με τίτλο «Περί του ομοσπονδιακού νόμου για τους μη εμπορικούς οργανισμούς (“νόμος περί αλλοδαπών πρακτόρων”)», τη γνωμοδότηση της 13ης Ιουνίου 2016 σχετικά με τον ρωσικό ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 129-FZ (σχετικά με τις ανεπιθύμητες δραστηριότητες ξένων και διεθνών μη κυβερνητικών οργανώσεων) και την έκθεση της Επιτροπής της Βενετίας της 18ης Μαρτίου 2019 σχετικά με τη χρηματοδότηση ενώσεων·

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα της ελευθερίας της σκέψης και του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα της ελευθερίας της σκέψης και του λόγου, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έχει υπογράψει την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, ενώ επίσης είναι μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, και έχει, ως εκ τούτου, δεσμευθεί να τηρεί τα διεθνή πρότυπα και τις αρχές που διέπουν το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία έχει υπογράψει την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, ενώ επίσης είναι μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης, και έχει, ως εκ τούτου, δεσμευθεί να τηρεί τα διεθνή πρότυπα και τις αρχές που διέπουν το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούλιο του 2012 το Ρωσικό Κοινοβούλιο εξέδωσε νόμο για τους «ξένους πράκτορες», ο οποίος απαιτεί από τις ρωσικές ΜΚΟ να εγγράφονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως «οργανώσεις που εκτελούν λειτουργίες ξένων πρακτόρων» εάν λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό και συμμετέχουν σε δραστηριότητες που χαρακτηρίζονται ασαφώς ως «πολιτικές δραστηριότητες»· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούνιο του 2014 ο νόμος τροποποιήθηκε ώστε να επιτρέπει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να καταχωρίζει τις ΜΚΟ ως «ξένους πράκτορες» με δική του πρωτοβουλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2017 το πεδίο εφαρμογής του νόμου επεκτάθηκε έτσι ώστε να επιβάλλει τη χρήση του χαρακτηρισμού «ξένοι πράκτορες» σε οποιοδήποτε ξένο μέσο δέχεται, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδότηση από το εξωτερικό· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούλιο του 2012 το Ρωσικό Κοινοβούλιο εξέδωσε νόμο για τους «ξένους πράκτορες», ο οποίος απαιτεί από τις ρωσικές ΜΚΟ να εγγράφονται στο Υπουργείο Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως «οργανώσεις που εκτελούν λειτουργίες ξένων πρακτόρων» εάν λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό και συμμετέχουν σε δραστηριότητες που χαρακτηρίζονται ασαφώς ως «πολιτικές δραστηριότητες»· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Ιούνιο του 2014 ο νόμος τροποποιήθηκε ώστε να επιτρέπει στο Υπουργείο Δικαιοσύνης να καταχωρίζει τις ΜΚΟ ως «ξένους πράκτορες» με δική του πρωτοβουλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Νοέμβριο του 2017 το πεδίο εφαρμογής του νόμου επεκτάθηκε έτσι ώστε να επιβάλλει τη χρήση του χαρακτηρισμού «ξένοι πράκτορες» σε οποιοδήποτε ξένο μέσο δέχεται, άμεσα ή έμμεσα, χρηματοδότηση από το εξωτερικό·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τελευταίες τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων», οι οποίες επεκτείνουν το καθεστώς των «ξένων πρακτόρων» ώστε να περιλαμβάνονται ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένων των συντακτών ιστολογίων και ανεξάρτητων δημοσιογράφων, εγκρίθηκαν από το Ρωσικό Κοινοβούλιο στις 21 Νοεμβρίου 2019 και υπεγράφησαν στις 2 Δεκεμβρίου 2019 από τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος επιβάλλει ειδικές απαιτήσεις για την καταχώριση, τη λογιστική και την επισήμανση δημοσιεύσεων, ενώ καθιστά ποινικό αδίκημα τη μη συμμόρφωση, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας επιβολής κυρώσεων με βαριά διοικητικά πρόστιμα ή φυλάκιση έως και δύο ετών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τελευταίες τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων», οι οποίες επεκτείνουν το καθεστώς των «ξένων πρακτόρων» ώστε να περιλαμβάνονται ιδιώτες, συμπεριλαμβανομένων των συντακτών ιστολογίων και ανεξάρτητων δημοσιογράφων, εγκρίθηκαν από το Ρωσικό Κοινοβούλιο στις 21 Νοεμβρίου 2019 και υπεγράφησαν στις 2 Δεκεμβρίου 2019 από τον Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος επιβάλλει ειδικές απαιτήσεις για την καταχώριση, τη λογιστική και την επισήμανση δημοσιεύσεων, ενώ καθιστά ποινικό αδίκημα τη μη συμμόρφωση, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας επιβολής κυρώσεων με βαριά διοικητικά πρόστιμα ή φυλάκιση έως και δύο ετών·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, οι Ρώσοι και οι αλλοδαποί που εργάζονται με ή διανέμουν περιεχόμενο ειδησεογραφικών πρακτορείων που έχουν επισημανθεί ως «ξένοι πράκτορες» θα δηλώνονται ως «ξένοι πράκτορες», κάτι που εκθέτει δυνητικά τους δημοσιογράφους, τις πηγές τους, ή ακόμη και εκείνους που μοιράζονται υλικό σε κοινωνικά δίκτυα, στο να στιγματίζονται ως «ξένοι πράκτορες», οδηγώντας ενδεχομένως σε αυτολογοκρισία και αποθαρρύνοντας όχι μόνο τη δημοσίευση, αλλά και τη διάδοση δημοσιεύσεων· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, οι Ρώσοι και οι αλλοδαποί που εργάζονται με ή διανέμουν περιεχόμενο ειδησεογραφικών πρακτορείων που έχουν επισημανθεί ως «ξένοι πράκτορες» θα δηλώνονται ως «ξένοι πράκτορες», κάτι που εκθέτει δυνητικά τους δημοσιογράφους, τις πηγές τους, ή ακόμη και εκείνους που μοιράζονται υλικό σε κοινωνικά δίκτυα, στο να στιγματίζονται ως «ξένοι πράκτορες», οδηγώντας ενδεχομένως σε αυτολογοκρισία και αποθαρρύνοντας όχι μόνο τη δημοσίευση, αλλά και τη διάδοση δημοσιεύσεων·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός νόμος για τους «ξένους πράκτορες» παραβιάζει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, τη διεθνή συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης, η οποία μεταξύ άλλων υπερασπίζεται την ελευθερία του λόγου και των μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η Ρωσία δεν τηρεί τις υποχρεώσεις της ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης θεωρεί ότι ο εν λόγω νόμος δεν συνάδει με τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος για τους «ξένους πράκτορες» παραβιάζει τις δεσμεύσεις της Ρωσίας ως μέλους του ΟΑΣΕ και ως συμβαλλόμενου μέρους της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αναμένει από τη Ρωσική Ομοσπονδία, ως μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, να συμμορφώνεται πλήρως με τις διεθνείς δεσμεύσεις που έχει αναλάβει· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός νόμος για τους «ξένους πράκτορες» παραβιάζει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου, τη διεθνή συμφωνία του Συμβουλίου της Ευρώπης, η οποία μεταξύ άλλων υπερασπίζεται την ελευθερία του λόγου και των μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, η Ρωσία δεν τηρεί τις υποχρεώσεις της ως μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Επίτροπος για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης θεωρεί ότι ο εν λόγω νόμος δεν συνάδει με τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα για τα ανθρώπινα δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος για τους «ξένους πράκτορες» παραβιάζει τις δεσμεύσεις της Ρωσίας ως μέλους του ΟΑΣΕ και ως συμβαλλόμενου μέρους της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αναμένει από τη Ρωσική Ομοσπονδία, ως μόνιμο μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, να συμμορφώνεται πλήρως με τις διεθνείς δεσμεύσεις που έχει αναλάβει·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες οργανώσεις και ΜΚΟ που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως η Διεθνής Αμνηστία και το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, θεωρούν ότι ο τροποποιημένος νόμος θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στο ήδη περιοριστικό περιβάλλον για την ανεξάρτητη δημοσιογραφία στη Ρωσία, υπονομεύοντας έτσι περαιτέρω την ελευθερία της έκφρασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υψηλής ποιότητας μέσα ενημέρωσης, που είναι ανεξάρτητα από κυβερνητικές ή φιλοκυβερνητικές δομές, τα οποία εργάζονται με πολλούς Ρώσους ανταποκριτές σε ολόκληρη τη χώρα και συχνά αποτελούν τη μοναδική πηγή αξιόπιστων πληροφοριών και μια εναλλακτική επιλογή στα κρατικά μέσα ενημέρωσης σε απομακρυσμένες περιοχές, βρίσκονται στο στόχαστρο του νόμου, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται το έργο τους και, συνακόλουθα, η πρόσβαση σε αμερόληπτη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες οργανώσεις και ΜΚΟ που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως η Διεθνής Αμνηστία και το Παρατηρητήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, θεωρούν ότι ο τροποποιημένος νόμος θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στο ήδη περιοριστικό περιβάλλον για την ανεξάρτητη δημοσιογραφία στη Ρωσία, υπονομεύοντας έτσι περαιτέρω την ελευθερία της έκφρασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υψηλής ποιότητας μέσα ενημέρωσης, που είναι ανεξάρτητα από κυβερνητικές ή φιλοκυβερνητικές δομές, τα οποία εργάζονται με πολλούς Ρώσους ανταποκριτές σε ολόκληρη τη χώρα και συχνά αποτελούν τη μοναδική πηγή αξιόπιστων πληροφοριών και μια εναλλακτική επιλογή στα κρατικά μέσα ενημέρωσης σε απομακρυσμένες περιοχές, βρίσκονται στο στόχαστρο του νόμου, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται το έργο τους και, συνακόλουθα, η πρόσβαση σε αμερόληπτη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομοθετικοί περιορισμοί και οι στοχευμένες διώξεις βάσει του νόμου για τους ξένους πράκτορες στη Ρωσία έχουν προσλάβει πιο καταπιεστικές μορφές κατά τους τελευταίους μήνες, με αποτέλεσμα τον περιορισμό της πρόσβασης των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών σε ανεξάρτητη χρηματοδότηση, την αμαύρωση της φήμης τους και την παρεμπόδιση των δραστηριοτήτων τους, περιορίζοντας έτσι την άσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών και μειώνοντας τον χώρο για ανεξάρτητους και αντιφρονούντες στη Ρωσία· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομοθετικοί περιορισμοί και οι στοχευμένες διώξεις βάσει του νόμου για τους ξένους πράκτορες στη Ρωσία έχουν προσλάβει πιο καταπιεστικές μορφές κατά τους τελευταίους μήνες, με αποτέλεσμα τον περιορισμό της πρόσβασης των μέσων ενημέρωσης και της κοινωνίας των πολιτών σε ανεξάρτητη χρηματοδότηση, την αμαύρωση της φήμης τους και την παρεμπόδιση των δραστηριοτήτων τους, περιορίζοντας έτσι την άσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών και μειώνοντας τον χώρο για ανεξάρτητους και αντιφρονούντες στη Ρωσία·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος περί «ξένων πρακτόρων» αποτελεί μέρος ευρύτερης εκστρατείας για τη φίμωση των αντιφρονούντων, της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών σε ολόκληρη τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συρρίκνωση του χώρου για την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών της Ρωσίας επιτρέπει την ενισχυμένη παρουσία μη ανεξάρτητων διευθυνόμενων από την κυβέρνηση μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΔΚΜΚΟ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση χρησιμοποιεί τις ΔΚΜΚΟ για να προωθήσει τις δικές της πολιτικές, διατηρώντας παράλληλα την επίφαση μιας ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος περί «ξένων πρακτόρων» αποτελεί μέρος ευρύτερης εκστρατείας για τη φίμωση των αντιφρονούντων, της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών σε ολόκληρη τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συρρίκνωση του χώρου για την ανεξάρτητη κοινωνία των πολιτών της Ρωσίας επιτρέπει την ενισχυμένη παρουσία μη ανεξάρτητων διευθυνόμενων από την κυβέρνηση μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΔΚΜΚΟ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρωσική κυβέρνηση χρησιμοποιεί τις ΔΚΜΚΟ για να προωθήσει τις δικές της πολιτικές, διατηρώντας παράλληλα την επίφαση μιας ανεξάρτητης κοινωνίας των πολιτών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος έχει μέχρι σήμερα στο στόχαστρό του ως επί το πλείστον ΜΚΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνολικά περίπου 80 ΜΚΟ θεωρούνται «ξένοι πράκτορες» βάσει του νόμου αυτού, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν όλων των κορυφαίων ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι 49 ρωσικές ΜΚΟ έχουν καταθέσει προσφυγές ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων υποστηρίζοντας ότι ο νόμος περί «ξένων πρακτόρων» παραβιάζει ορισμένα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ των οποίων τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι, και διαμαρτύρονται για την ποιότητα της νομοθεσίας και για τη δίωξή τους για μη καταχώριση ως «ξένων πρακτόρων», καθώς και για τον υπέρμετρο κρατικό έλεγχο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμος έχει μέχρι σήμερα στο στόχαστρό του ως επί το πλείστον ΜΚΟ· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνολικά περίπου 80 ΜΚΟ θεωρούνται «ξένοι πράκτορες» βάσει του νόμου αυτού, συμπεριλαμβανομένων σχεδόν όλων των κορυφαίων ΜΚΟ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι 49 ρωσικές ΜΚΟ έχουν καταθέσει προσφυγές ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων υποστηρίζοντας ότι ο νόμος περί «ξένων πρακτόρων» παραβιάζει ορισμένα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ των οποίων τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι, και διαμαρτύρονται για την ποιότητα της νομοθεσίας και για τη δίωξή τους για μη καταχώριση ως «ξένων πρακτόρων», καθώς και για τον υπέρμετρο κρατικό έλεγχο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες οργανώσεις που ασχολούνται με περιβαλλοντικά ζητήματα τέθηκαν διά της βίας στον κατάλογο των «ξένων πρακτόρων» από το 2014, παρά την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσίας που εξαιρεί ρητά τις περιβαλλοντικές ομάδες από το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από τις θιγόμενες ομάδες αναγκάστηκαν να κλείσουν ώστε να αποφύγουν να χαρακτηριστούν «ξένοι πράκτορες» ή επειδή δεν ήταν σε θέση να πληρώσουν τα πρόστιμα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες οργανώσεις που ασχολούνται με περιβαλλοντικά ζητήματα τέθηκαν διά της βίας στον κατάλογο των «ξένων πρακτόρων» από το 2014, παρά την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσίας που εξαιρεί ρητά τις περιβαλλοντικές ομάδες από το πεδίο εφαρμογής του εν λόγω νόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές από τις θιγόμενες ομάδες αναγκάστηκαν να κλείσουν ώστε να αποφύγουν να χαρακτηριστούν «ξένοι πράκτορες» ή επειδή δεν ήταν σε θέση να πληρώσουν τα πρόστιμα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την τελευταία δεκαετία έχει διαφανεί μια ανησυχητική παγκόσμια τάση κατά την οποία αυξανόμενος αριθμός κρατών θεσπίζει και χρησιμοποιεί νόμους για να παρεμβαίνει στο δικαίωμα της ελευθερίας της έκφρασης, το οποίο περιλαμβάνει την ελευθερία λήψης και μετάδοσης πληροφοριών και ιδεών χωρίς την παρέμβαση των δημόσιων αρχών και ανεξαρτήτως συνόρων, καθώς και την ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νόμοι αυτοί παρεμποδίζουν επίσης το έργο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των ιδιωτών· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την τελευταία δεκαετία έχει διαφανεί μια ανησυχητική παγκόσμια τάση κατά την οποία αυξανόμενος αριθμός κρατών θεσπίζει και χρησιμοποιεί νόμους για να παρεμβαίνει στο δικαίωμα της ελευθερίας της έκφρασης, το οποίο περιλαμβάνει την ελευθερία λήψης και μετάδοσης πληροφοριών και ιδεών χωρίς την παρέμβαση των δημόσιων αρχών και ανεξαρτήτως συνόρων, καθώς και την ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νόμοι αυτοί παρεμποδίζουν επίσης το έργο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των ιδιωτών·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, σε αρκετές από τις αποφάσεις του, έχει υπογραμμίσει ότι ο ρόλος του δημόσιου ελέγχου που ασκούν οι ΜΚΟ είναι ουσιώδης για μια δημοκρατική κοινωνία και έχει παρόμοια σημασία με αυτήν των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, σε αρκετές από τις αποφάσεις του, έχει υπογραμμίσει ότι ο ρόλος του δημόσιου ελέγχου που ασκούν οι ΜΚΟ είναι ουσιώδης για μια δημοκρατική κοινωνία και έχει παρόμοια σημασία με αυτήν των μέσων ενημέρωσης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θεμιτός στόχος της διασφάλισης της διαφάνειας για τις ΜΚΟ που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό δεν μπορεί να δικαιολογεί μέτρα που περιορίζουν τις δραστηριότητες των ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο θεμιτός στόχος της διασφάλισης της διαφάνειας για τις ΜΚΟ που λαμβάνουν χρηματοδότηση από το εξωτερικό δεν μπορεί να δικαιολογεί μέτρα που περιορίζουν τις δραστηριότητες των ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου·

| 1. | καλεί τις ρωσικές αρχές να καταργήσουν αμέσως τον νόμο για τους «ξένους πράκτορες» και να ευθυγραμμίσουν την ισχύουσα νομοθεσία με το σύνταγμα της Ρωσίας και τις υποχρεώσεις της βάσει του διεθνούς δικαίου· καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να σταματήσει να δημιουργεί σκόπιμα κλίμα εχθρικό προς την κοινωνία των πολιτών και, ως εκ τούτου, να καταδικάσει τη χρήση του νόμου για τους «ξένους πράκτορες» ως μέσου για την παρενόχληση και την καταστολή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, οι οποίες συνεργάζονται με διεθνείς δωρητές ή εκφράζουν πολιτικές απόψεις· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καταδικάζει τις πρόσφατα εγκριθείσες τροποποιήσεις του νόμου περί «ξένων πρακτόρων», οι οποίες διευρύνουν σημαντικά το πεδίο εφαρμογής του και θα επιτρέψουν να στιγματίζονται ιδιώτες ως «ξένοι πράκτορες», παραβιάζοντας με τον τρόπο αυτό τα ανθρώπινα δικαιώματά τους, ιδίως την ελευθερία της έκφρασης και του συνεταιρίζεσθαι, καθώς και τα δικαιώματά τους ως πολιτών, περιορίζοντας τη συμμετοχή και τη συμβολή τους στη ρωσική κοινωνία των πολιτών και θέτοντας σε κίνδυνο την προσωπική τους ασφάλεια μέσω του στιγματισμού· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καταδικάζει τις συνεχιζόμενες προσπάθειες των ρωσικών αρχών για τον περιορισμό του διαδικτυακού και μη διαλόγου, καθώς και της ανεξάρτητης δημοσιογραφίας· υπενθυμίζει ότι η ελευθερία του λόγου είναι θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα που ενισχύει όλα τα άλλα ανθρώπινα δικαιώματα, επιτρέποντας στην κοινωνία την ανάπτυξη και την πρόοδο· καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να αναγνωρίσει τη θετική συμβολή μιας δυναμικής και ενεργού κοινωνίας των πολιτών στην κατάσταση της δημοκρατίας και της κοινωνίας· |
| --- | --- |

3.

| 4. | θεωρεί ότι ο νόμος αυτός και η υπερβολική χρήση προστίμων και διακανονισμών σε βάρος των μέσων ενημέρωσης, των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της κοινωνίας των πολιτών στοχεύουν συνειδητά στο να τους αναγκάσουν να επικεντρώσουν τους πόρους τους στην πληρωμή προστίμων και τη δικαστική προστασία και, ως εκ τούτου, αποβλέπουν στον περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη στόχευση των οργανώσεων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία συμβάλλει στην επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία· καταδικάζει, μεταξύ άλλων, τη διάλυση του ιστορικά σημαντικού κινήματος «Για τα ανθρώπινα δικαιώματα»· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την ανησυχία του για τον κίνδυνο επιλεκτικής εφαρμογής του νόμου για στόχευση συγκεκριμένων ατόμων, ιδίως ανεξάρτητων δημοσιογράφων και ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, λόγω της έλλειψης σαφών κριτηρίων, καθώς και λόγω νομικών αβεβαιοτήτων σχετικά με τους λόγους και τις συνέπειες της εφαρμογής του σε απλούς πολίτες· καλεί τις ρωσικές αρχές να θεσπίσουν ένα πλαίσιο για τις δραστηριότητες μη εμπορικών οργανώσεων (ΜΚΟ), το οποίο να είναι σαφές, συνεκτικό και συνεπές με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα, ιδίως με τη χρήση σαφών ορισμών, με την αποφυγή της χρήσης διατυπώσεων στιγματισμού, όπως «ξένοι πράκτορες» ή νομικών διατάξεων που εισάγουν διακρίσεις σχετικά με πηγές χρηματοδότησης, και με την αποτροπή της ποινικής δίωξης ΜΚΟ, μέσων ενημέρωσης και συντακτών ιστολογίων ή μεμονωμένων ατόμων που ασκούν δραστηριότητες για το λογαριασμό ΜΚΟ ή μέσων ενημέρωσης· εκφράζει την ανησυχία του για τον παραγκωνισμό ανεξάρτητων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών από τις κατευθυνόμενες από την κυβέρνηση ΜΚΟ· σημειώνει με ανησυχία ειδικά την κατάσταση της Anastasiya Shevchenko στο Ροστόβ επί του Ντον· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την έντονη αντίθεσή του στις μεθόδους που εφαρμόζουν οι ρωσικές αρχές οι οποίες χρησιμοποιούν την κρατική εξουσία για να καταστέλλουν την ελευθερία της έκφρασης και του λόγου και, ως εκ τούτου, να ενσταλάζουν τον φόβο στην κοινωνία· καλεί τις ρωσικές αρχές να στηρίξουν την αμεροληψία των διαύλων των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που ανήκουν σε ρωσικές κρατικές εταιρείες, και να βελτιώσουν την ασφάλεια και το εργασιακό περιβάλλον των δημοσιογράφων στη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης των επαγγελματικών δεξιοτήτων τους με χρήση υφιστάμενων διεθνών προγραμμάτων· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστούν αποτελεσματικές νομικές διαδικασίες προσφυγής για δημοσιογράφους, των οποίων έχει απειληθεί η ελευθερία στην εργασία, ώστε να αποφευχθεί η αυτολογοκρισία· |
| --- | --- |

6.

| 7. | συγχαίρει και εκφράζει την υποστήριξή του σε όλα τα άτομα και τις οργανώσεις που εξακολουθούν να επιτελούν το νόμιμο και ειρηνικό έργο τους για τα ανθρώπινα δικαιώματα, παρά το γεγονός ότι αποτελούν στόχο της καταστολής· καλεί τις ρωσικές αρχές να σταματήσουν κάθε παρενόχληση, εκφοβισμό και επίθεση κατά της κοινωνίας των πολιτών, των μέσων ενημέρωσης, και των οργανώσεων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καταδικάζει την αδυναμία των ρωσικών αρχών να προστατεύσουν αυτούς τους παράγοντες από επιθέσεις, παρενοχλήσεις και εκφοβισμούς από τρίτους ή να διερευνήσουν αμερόληπτα αυτές τις επιθέσεις εναντίον τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει ότι το ρωσικό μητρώο των μέσων ενημέρωσης που έχουν χαρακτηριστεί «ξένοι πράκτορες» έχει 10 εγγραφές, που όλες αφορούν μέσα ενημέρωσης που συνδέονται είτε με το Radio Free Europe είτε με το Voice of America· υπενθυμίζει ότι η κυβέρνηση της Ρωσίας έχει επικρίνει άλλα ξένα μέσα ενημέρωσης επειδή δημοσίευσαν ειδήσεις σχετικά με διαδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν στη χώρα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναμένει από τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), το Συμβούλιο και την Επιτροπή να εκφράσουν ανησυχίες σχετικά με το νόμο για τους «ξένους πράκτορες» κατά τις επαφές, τις συνεδριάσεις και την επικοινωνία τους με εκπροσώπους της Ρωσίας, μεταξύ άλλων και στα υψηλότερα επίπεδα, και τους ζητεί να υποβάλουν έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις ανταλλαγές τους με τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία και καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Ρωσία και τις πρεσβείες των κρατών μελών να συνεχίσουν να παρακολουθούν τις δικαστικές υποθέσεις στις οποίες εμπλέκονται οργανώσεις και ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών· καλεί περαιτέρω τον ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να διασφαλίσουν ότι οι υποθέσεις προσώπων που διώκονται για πολιτικούς λόγους θα εγείρονται στις επικοινωνίες τους με τις ρωσικές αρχές και ότι οι Ρώσοι αντιπρόσωποι θα καλούνται επισήμως να απαντήσουν σε αυτές τις περιπτώσεις· ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ και την ΕΥΕΔ να υποβάλουν έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις ανταλλαγές τους με τις ρωσικές αρχές· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τον ΑΠ/ΎΕ να χρησιμοποιήσει κάθε δυνατότητα στήριξης της κοινωνίας των πολιτών που προάγει τις δημοκρατικές αξίες, το κράτος δικαίου, τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα στη Ρωσία και να ενισχύσει τις διαπροσωπικές επαφές με τους πολίτες της Ρωσίας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ να θέσουν το θέμα του νόμου για τους «ξένους πράκτορες» στα θεσμικά όργανα του Συμβουλίου της Ευρώπης, κυρίως στην Επιτροπή Υπουργών και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΣΕ)· ζητεί από την Επιτροπή της Βενετίας να εξετάσει τον τροποποιημένο νόμο για τους «ξένους πράκτορες» προκειμένου να εκπονήσει νομική γνωμοδότηση και κατάλληλες συστάσεις· καλεί τις ρωσικές αρχές να εφαρμόσουν πλήρως όλες τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, σε συμμόρφωση με τις σχετικές διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσίας· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να ασκούν διαρκώς πίεση στις ρωσικές αρχές εντός των φόρουμ του ΟΑΣΕ προκειμένου αυτές να τηρούν τα πρότυπα του ΟΑΣΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ενθαρρύνει την ΕΕ να καλεί συνεχώς τη Ρωσία να καταργήσει ή να τροποποιήσει όλους τους νόμους που δεν συμβιβάζονται με τα διεθνή πρότυπα· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να εκπονήσει μια νέα και ολοκληρωμένη στρατηγική για την ενίσχυση της ειρήνης και της σταθερότητας· επαναβεβαιώνει ότι οποιοσδήποτε διάλογος πρέπει να βασίζεται σε σταθερές αρχές, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού του διεθνούς δικαίου και της εδαφικής ακεραιότητας των γειτόνων της Ρωσίας· υπογραμμίζει ότι οι κυρώσεις κατά της Ρωσίας μπορεί να αρθούν μόνο όταν η Ρωσία τηρεί πλήρως τις υποχρεώσεις της· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτική ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στην Ύπατη Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, στον ΟΑΣΕ και στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. |
| --- | --- |

14.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/58 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/58

---

P9_TA(2019)0109

Εορτασμός της 30ής επετείου της ρουμανικής επανάστασης του Δεκεμβρίου 1989

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τον εορτασμό της 30ής επετείου της ρουμανικής επανάστασης του Δεκεμβρίου 1989 (2019/2989(RSP))

(2021/C 255/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τις οικουμενικές αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως κοινότητας βασιζόμενης σε κοινές αξίες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις οικουμενικές αρχές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις θεμελιώδεις αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως κοινότητας βασιζόμενης σε κοινές αξίες,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που ενέκρινε η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 10 Δεκεμβρίου 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που ενέκρινε η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 10 Δεκεμβρίου 1948,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με τη σημασία της ευρωπαϊκής μνήμης για το μέλλον της Ευρώπης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με τη σημασία της ευρωπαϊκής μνήμης για το μέλλον της Ευρώπης (1),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα και τις δηλώσεις που έχουν εγκριθεί από διάφορα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με τα εγκλήματα των ολοκληρωτικών κομμουνιστικών καθεστώτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα και τις δηλώσεις που έχουν εγκριθεί από διάφορα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με τα εγκλήματα των ολοκληρωτικών κομμουνιστικών καθεστώτων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 σηματοδοτεί την 30ή επέτειο της ρουμανικής επανάστασης, η οποία ξεκίνησε με τις εξεγέρσεις στην Τιμισοάρα, επεκτάθηκε στη συνέχεια σε ολόκληρη τη χώρα και κορυφώθηκε με μια αντιολοκληρωτική επανάσταση στο Βουκουρέστι, που οδήγησε στην πτώση του κομμουνιστικού καθεστώτος και την εγκαθίδρυση της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανάσταση αυτή σηματοδότησε τη μετάβαση του ρουμανικού λαού προς την ελευθερία και το κράτος δικαίου, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την τραγική απώλεια 1 142 ανθρώπων και τον σοβαρό τραυματισμό άλλων 3 138, καθώς και την παράνομη κράτηση και τον βασανισμό περισσότερων από 760 ανθρώπων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 σηματοδοτεί την 30ή επέτειο της ρουμανικής επανάστασης, η οποία ξεκίνησε με τις εξεγέρσεις στην Τιμισοάρα, επεκτάθηκε στη συνέχεια σε ολόκληρη τη χώρα και κορυφώθηκε με μια αντιολοκληρωτική επανάσταση στο Βουκουρέστι, που οδήγησε στην πτώση του κομμουνιστικού καθεστώτος και την εγκαθίδρυση της δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανάσταση αυτή σηματοδότησε τη μετάβαση του ρουμανικού λαού προς την ελευθερία και το κράτος δικαίου, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την τραγική απώλεια 1 142 ανθρώπων και τον σοβαρό τραυματισμό άλλων 3 138, καθώς και την παράνομη κράτηση και τον βασανισμό περισσότερων από 760 ανθρώπων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρουμανική επανάσταση του Δεκεμβρίου 1989 ήταν η πιο βίαιη από όλες τις εξεγέρσεις που οδήγησαν στην πτώση του κομμουνισμού στα κράτη που βρίσκονταν πίσω από το Σιδηρούν Παραπέτασμα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρουμανική επανάσταση του Δεκεμβρίου 1989 ήταν η πιο βίαιη από όλες τις εξεγέρσεις που οδήγησαν στην πτώση του κομμουνισμού στα κράτη που βρίσκονταν πίσω από το Σιδηρούν Παραπέτασμα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανάσταση του Δεκεμβρίου 1989 και η θυσία των Ρουμάνων πολιτών που στάθηκαν θαρραλέα στη γραμμή του πυρός άνοιξαν για τη χώρα τον δρόμο προς το ΝΑΤΟ, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον δημοκρατικό κόσμο, από τον οποίον είχε ξεριζωθεί μετά το τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου ενάντια στη βούληση του ρουμανικού λαού· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επανάσταση του Δεκεμβρίου 1989 και η θυσία των Ρουμάνων πολιτών που στάθηκαν θαρραλέα στη γραμμή του πυρός άνοιξαν για τη χώρα τον δρόμο προς το ΝΑΤΟ, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον δημοκρατικό κόσμο, από τον οποίον είχε ξεριζωθεί μετά το τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου ενάντια στη βούληση του ρουμανικού λαού·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βίας κατά του ρουμανικού λαού τον Δεκέμβριο του 1989 συντάραξε συθέμελα ολόκληρη τη ρουμανική κοινωνία, ενώ η ταυτοποίηση των φυσικών αυτουργών των εγκλημάτων αυτών εξακολουθεί να αποτελεί ένα οδυνηρό και ανεπίλυτο ζήτημα για τα θύματα, τις οικογένειές τους και όλους τους πολίτες της Ρουμανίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βίας κατά του ρουμανικού λαού τον Δεκέμβριο του 1989 συντάραξε συθέμελα ολόκληρη τη ρουμανική κοινωνία, ενώ η ταυτοποίηση των φυσικών αυτουργών των εγκλημάτων αυτών εξακολουθεί να αποτελεί ένα οδυνηρό και ανεπίλυτο ζήτημα για τα θύματα, τις οικογένειές τους και όλους τους πολίτες της Ρουμανίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι καμία επίθεση στρατιωτικών δυνάμεων μιας χώρας κατά του ίδιου του λαού της δεν πρέπει να μένει ατιμώρητη· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι καμία επίθεση στρατιωτικών δυνάμεων μιας χώρας κατά του ίδιου του λαού της δεν πρέπει να μένει ατιμώρητη·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Οργάνωση «21η Δεκεμβρίου 1989» και άλλοι κατά Ρουμανίας· Acatrinei και άλλοι κατά Ρουμανίας· Șandru και άλλοι κατά Ρουμανίας) αναγνωρίζεται ότι κατά την επανάσταση έλαβαν χώρα μαζικές παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων —όπως παραβιάσεις του δικαιώματος στη ζωή, της απαγόρευσης των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης και του δικαιώματος στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, και ότι οι δράστες των παραβιάσεων αυτών ήταν οι δυνάμεις του κομμουνιστικού δικτατορικού καθεστώτος, που άνοιξαν πυρ εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών και στέρησαν την ελευθερία από έναν μεγάλο αριθμό ανθρώπων οι οποίοι διαμαρτύρονταν για την καταπίεση που υφίσταντο από τον Τσαουσέσκου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη και μετά από τόσα χρόνια, ούτε τα θύματα ούτε οι απόγονοί τους έχουν μάθει την αλήθεια για τις ακριβείς συνθήκες υπό τις οποίες συνέβησαν αυτά τα τραγικά γεγονότα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Οργάνωση «21η Δεκεμβρίου 1989» και άλλοι κατά Ρουμανίας· Acatrinei και άλλοι κατά Ρουμανίας· Șandru και άλλοι κατά Ρουμανίας) αναγνωρίζεται ότι κατά την επανάσταση έλαβαν χώρα μαζικές παραβιάσεις θεμελιωδών δικαιωμάτων —όπως παραβιάσεις του δικαιώματος στη ζωή, της απαγόρευσης των βασανιστηρίων και της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης και του δικαιώματος στον σεβασμό της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής, και ότι οι δράστες των παραβιάσεων αυτών ήταν οι δυνάμεις του κομμουνιστικού δικτατορικού καθεστώτος, που άνοιξαν πυρ εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών και στέρησαν την ελευθερία από έναν μεγάλο αριθμό ανθρώπων οι οποίοι διαμαρτύρονταν για την καταπίεση που υφίσταντο από τον Τσαουσέσκου· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη και μετά από τόσα χρόνια, ούτε τα θύματα ούτε οι απόγονοί τους έχουν μάθει την αλήθεια για τις ακριβείς συνθήκες υπό τις οποίες συνέβησαν αυτά τα τραγικά γεγονότα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εν λόγω αρχές είναι κοινές σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εν λόγω αρχές είναι κοινές σε όλα τα κράτη μέλη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ρουμανικό κράτος καθυστέρησε αδικαιολόγητα τη διαδικασία εξακρίβωσης και δημοσιοποίησης των πραγματικών γεγονότων, η οποία είναι εξόχως σημαντική για να εξασφαλιστεί το δικαίωμα των θυμάτων και των απογόνων τους σε δίκαιη αποζημίωση και αποκατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές αρχές δεν ενήργησαν με την απαιτούμενη δέουσα επιμέλεια που επιβάλλουν οι διεθνείς κανόνες για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ρουμανικό κράτος καθυστέρησε αδικαιολόγητα τη διαδικασία εξακρίβωσης και δημοσιοποίησης των πραγματικών γεγονότων, η οποία είναι εξόχως σημαντική για να εξασφαλιστεί το δικαίωμα των θυμάτων και των απογόνων τους σε δίκαιη αποζημίωση και αποκατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικές αρχές δεν ενήργησαν με την απαιτούμενη δέουσα επιμέλεια που επιβάλλουν οι διεθνείς κανόνες για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 1. | θυμάται και αποτίνει φόρο τιμής στα θύματα της επανάστασης του Δεκεμβρίου 1989, που θυσίασαν τη ζωή τους για τον τερματισμό του ολοκληρωτικού δικτατορικού καθεστώτος στη Ρουμανία, καθώς και στις οικογένειές τους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει ότι η θυσία των ειρηνικών διαδηλωτών του Δεκεμβρίου 1989 άνοιξε τον δρόμο για τη μετάβαση της Ρουμανίας προς τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τη δημιουργία μιας οικονομίας της αγοράς, καθώς και για τη μετέπειτα ένταξη της χώρας στη Βορειοατλαντική Συμμαχία και στην Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το ρουμανικό κράτος να εντείνει τις προσπάθειες για την εξακρίβωση της αλήθειας σε σχέση με τα γεγονότα της επανάστασης, κάτι που είναι απόλυτη ανάγκη για τη χώρα, τον ρουμανικό λαό, την Ευρώπη και την Ευρωπαϊκή Ένωση, δεδομένου ότι ο ρουμανικός λαός δικαιούται να μάθει την αλήθεια, 30 χρόνια μετά την επανάσταση του Δεκεμβρίου 1989· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα κράτη μέλη της, συμπεριλαμβανομένης της Ρουμανίας, να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι δεν θα ξεχαστούν τα εγκλήματα των κομμουνιστικών καθεστώτων και ότι τέτοια εγκλήματα δεν θα διαπραχθούν ποτέ ξανά· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια όλων των κρατών μελών. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0021.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/60 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/60

---

P9_TA(2019)0110

Κατάσταση των Ουιγούρων στην Κίνα («China Cables»)

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των Ουιγούρων στην Κίνα («China Cables») (2019/2945(RSP))

(2021/C 255/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στην Κίνα, ιδίως το ψήφισμα της 18ης Απριλίου 2019 σχετικά με την Κίνα, και ιδίως την κατάσταση των θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων (1), το ψήφισμα της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με τις μαζικές αυθαίρετες κρατήσεις Ουιγούρων και Καζάχων στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων του Σινγιάνγκ (2), το ψήφισμα της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων ΕΕ-Κίνας (3), το ψήφισμα της 15ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τις περιπτώσεις της Θιβετιανής Βουδιστικής Ακαδημίας Λαρούνγκ Γκαρ και του Ιλχάμ Τόχτι (4), το ψήφισμα της 10ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την κατάσταση και την πολιτιστική κληρονομιά στο Κασγκάρ (Σινγιάνγκ, Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων, Κίνα) (5), και το ψήφισμα της 26ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την Κίνα: δικαιώματα των μειονοτήτων και εφαρμογή της θανατικής ποινής (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στην Κίνα, ιδίως το ψήφισμα της 18ης Απριλίου 2019 σχετικά με την Κίνα, και ιδίως την κατάσταση των θρησκευτικών και εθνοτικών μειονοτήτων (1), το ψήφισμα της 4ης Οκτωβρίου 2018 σχετικά με τις μαζικές αυθαίρετες κρατήσεις Ουιγούρων και Καζάχων στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων του Σινγιάνγκ (2), το ψήφισμα της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων ΕΕ-Κίνας (3), το ψήφισμα της 15ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με τις περιπτώσεις της Θιβετιανής Βουδιστικής Ακαδημίας Λαρούνγκ Γκαρ και του Ιλχάμ Τόχτι (4), το ψήφισμα της 10ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την κατάσταση και την πολιτιστική κληρονομιά στο Κασγκάρ (Σινγιάνγκ, Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων, Κίνα) (5), και το ψήφισμα της 26ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την Κίνα: δικαιώματα των μειονοτήτων και εφαρμογή της θανατικής ποινής (6),

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του να απονείμει το Βραβείο Ζαχάρωφ 2019 στον Ilham Tohti, Ουιγούρο οικονομολόγο που μάχεται ειρηνικά για τα δικαιώματα της μειονότητας των Ουιγούρων της Κίνας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του να απονείμει το Βραβείο Ζαχάρωφ 2019 στον Ilham Tohti, Ουιγούρο οικονομολόγο που μάχεται ειρηνικά για τα δικαιώματα της μειονότητας των Ουιγούρων της Κίνας,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση στην 21η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας, της 9ης Απριλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση στην 21η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Κίνας, της 9ης Απριλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τον 37ο γύρο διαλόγου ΕΕ-Κίνας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες την 1η και τη 2α Απριλίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον 37ο γύρο διαλόγου ΕΕ-Κίνας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες την 1η και τη 2α Απριλίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 12ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «ΕΕ-Κίνα — Μια στρατηγική προοπτική» (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 12ης Μαρτίου 2019, με τίτλο «ΕΕ-Κίνα — Μια στρατηγική προοπτική» (JOIN(2019)0005),

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 24 Ιουνίου 2013, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για την προαγωγή και την προστασία της ελευθερίας θρησκευτικής συνείδησης ή πεποιθήσεων, οι οποίες εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων στις 24 Ιουνίου 2013,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 26ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τις εξελίξεις στο Σινγιάνγκ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου Τύπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 26ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με τις εξελίξεις στο Σινγιάνγκ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την έναρξη προπαρασκευαστικών εργασιών για ένα πιθανό οριζόντιο καθεστώς κυρώσεων για την αντιμετώπιση των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων, της 9ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την έναρξη προπαρασκευαστικών εργασιών για ένα πιθανό οριζόντιο καθεστώς κυρώσεων για την αντιμετώπιση των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το ευρωπαϊκό καθεστώς κυρώσεων για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με το ευρωπαϊκό καθεστώς κυρώσεων για τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων (7),

| — | έχοντας υπόψη τις προφορικές δηλώσεις της ΕΕ σχετικά με το σημείο 4 στην 39η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, στις 18 Σεπτεμβρίου 2018, και εκείνες του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας, της Γαλλίας, της Φινλανδίας και του Καναδά, με τις οποίες εκφράστηκε ανησυχία για την αυθαίρετη κράτηση Ουιγούρων σε στρατόπεδα στο Σινγιάνγκ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προφορικές δηλώσεις της ΕΕ σχετικά με το σημείο 4 στην 39η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, στις 18 Σεπτεμβρίου 2018, και εκείνες του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας, της Γαλλίας, της Φινλανδίας και του Καναδά, με τις οποίες εκφράστηκε ανησυχία για την αυθαίρετη κράτηση Ουιγούρων σε στρατόπεδα στο Σινγιάνγκ,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με τις παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σινγιάνγκ στην οποία προέβη η Μόνιμη Αντιπρόσωπος του Ηνωμένου Βασιλείου στον ΟΗΕ εξ ονόματος 23 κρατών, συμπεριλαμβανομένων 14 κρατών μελών της ΕΕ, στην Επιτροπή του ΟΗΕ για την Εξάλειψη των Φυλετικών Διακρίσεων, στις 29 Οκτωβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με τις παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σινγιάνγκ στην οποία προέβη η Μόνιμη Αντιπρόσωπος του Ηνωμένου Βασιλείου στον ΟΗΕ εξ ονόματος 23 κρατών, συμπεριλαμβανομένων 14 κρατών μελών της ΕΕ, στην Επιτροπή του ΟΗΕ για την Εξάλειψη των Φυλετικών Διακρίσεων, στις 29 Οκτωβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 36 του Συντάγματος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, το οποίο κατοχυρώνει το δικαίωμα όλων των πολιτών στην ελευθερία των θρησκευτικών πεποιθήσεων, καθώς και το άρθρο 4, το οποίο προστατεύει τα δικαιώματα των μειονοτικών εθνοτήτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 36 του Συντάγματος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, το οποίο κατοχυρώνει το δικαίωμα όλων των πολιτών στην ελευθερία των θρησκευτικών πεποιθήσεων, καθώς και το άρθρο 4, το οποίο προστατεύει τα δικαιώματα των μειονοτικών εθνοτήτων,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα της 16ης Δεκεμβρίου 1966 που υπογράφηκε από την Κίνα το 1998 αλλά δεν κυρώθηκε ποτέ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα της 16ης Δεκεμβρίου 1966 που υπογράφηκε από την Κίνα το 1998 αλλά δεν κυρώθηκε ποτέ,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ του 2011 για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές του ΟΗΕ του 2011 για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της έκθεσης για την Κίνα της Επιτροπής του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις καταληκτικές παρατηρήσεις της έκθεσης για την Κίνα της Επιτροπής του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου θα πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ όσον αφορά την Κίνα, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να υπερασπίζεται τις αξίες αυτές στην εξωτερική της δράση και τη δέσμευση της Κίνας για την τήρησή τους στο πλαίσιο της δικής της αναπτυξιακής και διεθνούς συνεργασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου θα πρέπει να παραμείνει στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ όσον αφορά την Κίνα, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να υπερασπίζεται τις αξίες αυτές στην εξωτερική της δράση και τη δέσμευση της Κίνας για την τήρησή τους στο πλαίσιο της δικής της αναπτυξιακής και διεθνούς συνεργασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που ο Πρόεδρος Xi Jinping ανέλαβε την εξουσία, τον Μάρτιο του 2013, η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα επιδεινώνεται διαρκώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Κίνας καταδεικνύει αυξημένη εχθρότητα απέναντι στους ειρηνικούς αντιφρονούντες, την ελευθερία της έκφρασης και της θρησκείας, και το κράτος δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικές αρχές έχουν θέσει υπό κράτηση και έχουν διώξει εκατοντάδες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δικηγόρους και δημοσιογράφους· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τότε που ο Πρόεδρος Xi Jinping ανέλαβε την εξουσία, τον Μάρτιο του 2013, η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα επιδεινώνεται διαρκώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Κίνας καταδεικνύει αυξημένη εχθρότητα απέναντι στους ειρηνικούς αντιφρονούντες, την ελευθερία της έκφρασης και της θρησκείας, και το κράτος δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικές αρχές έχουν θέσει υπό κράτηση και έχουν διώξει εκατοντάδες υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δικηγόρους και δημοσιογράφους·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων στο Σινγιάνγκ, όπου ζουν πάνω από 10 εκατομμύρια Μουσουλμάνοι Ουιγούροι και εθνοτικοί Καζάχοι, έχει επιδεινωθεί ραγδαία τα τελευταία χρόνια, μεταξύ άλλων μετά την έναρξη της εκστρατείας «Αμείλικτη στάση κατά του βίαιου εξτρεμισμού» το 2014, δεδομένου ότι ο έλεγχος του Σινγιάνγκ έχει καταστεί ύψιστη προτεραιότητα για τις κινεζικές αρχές, που πυροδοτείται από την αστάθεια και τις απειλές κατά της ασφάλειας που εικάζεται ότι προκαλούν οι Ουιγούροι στο Σινγιάνγκ και τη στρατηγική θέση του Σινγιάνγκ ως βασικής περιοχής για την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος», με φιλόδοξους μελλοντικούς στόχους παραγωγής κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και άλλων προϊόντων μεταποίησης υψηλής έντασης εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος που έχει εξαπολύσει η κινεζική κυβέρνηση κατά της τρομοκρατίας στο Σινγιάνγκ μετατρέπεται όλο και περισσότερο σε πόλεμο κατά της θρησκείας και της εθνοτικής καταγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πληροφορίες ότι το σύστημα των στρατοπέδων στο Σινγιάνγκ έχει επεκταθεί και σε άλλες περιοχές της Κίνας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση στην Αυτόνομη Περιφέρεια των Ουιγούρων στο Σινγιάνγκ, όπου ζουν πάνω από 10 εκατομμύρια Μουσουλμάνοι Ουιγούροι και εθνοτικοί Καζάχοι, έχει επιδεινωθεί ραγδαία τα τελευταία χρόνια, μεταξύ άλλων μετά την έναρξη της εκστρατείας «Αμείλικτη στάση κατά του βίαιου εξτρεμισμού» το 2014, δεδομένου ότι ο έλεγχος του Σινγιάνγκ έχει καταστεί ύψιστη προτεραιότητα για τις κινεζικές αρχές, που πυροδοτείται από την αστάθεια και τις απειλές κατά της ασφάλειας που εικάζεται ότι προκαλούν οι Ουιγούροι στο Σινγιάνγκ και τη στρατηγική θέση του Σινγιάνγκ ως βασικής περιοχής για την Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος», με φιλόδοξους μελλοντικούς στόχους παραγωγής κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και άλλων προϊόντων μεταποίησης υψηλής έντασης εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πόλεμος που έχει εξαπολύσει η κινεζική κυβέρνηση κατά της τρομοκρατίας στο Σινγιάνγκ μετατρέπεται όλο και περισσότερο σε πόλεμο κατά της θρησκείας και της εθνοτικής καταγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν πληροφορίες ότι το σύστημα των στρατοπέδων στο Σινγιάνγκ έχει επεκταθεί και σε άλλες περιοχές της Κίνας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικές αρχές διεξάγουν μια όλο και πιο έντονη εκστρατεία μαζικών εγκλεισμών, παρεμβατικής ψηφιακής επιτήρησης (συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογίας αναγνώρισης προσώπου και της συλλογής δεδομένων), πολιτικής κατήχησης και αναγκαστικής πολιτισμικής αφομοίωσης· λαμβάνοντας υπόψη, επιπλέον, ότι υπάρχουν αξιόπιστες πληροφορίες που αναφέρουν ότι Ουιγούροι και άλλες ως επί το πλείστον μουσουλμανικές εθνοτικές μειονότητες στην Αυτόνομη Περιοχή των Ουιγούρων στο Σινγιάνγκ έχουν υποβληθεί σε αυθαίρετη κράτηση, βασανισμό, ειδεχθείς περιορισμούς στις θρησκευτικές πρακτικές και τον πολιτισμό τους, καθώς και ένα τόσο εκτεταμένο σύστημα ψηφιακής παρακολούθησης που παρακολουθεί κάθε πτυχή της καθημερινής ζωής — μέσω καμερών αναγνώρισης προσώπου, σαρώσεων κινητών τηλεφώνων, συλλογής DNA και μιας εκτεταμένης και παρεμβατικής αστυνομικής παρουσίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κινεζικές αρχές διεξάγουν μια όλο και πιο έντονη εκστρατεία μαζικών εγκλεισμών, παρεμβατικής ψηφιακής επιτήρησης (συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογίας αναγνώρισης προσώπου και της συλλογής δεδομένων), πολιτικής κατήχησης και αναγκαστικής πολιτισμικής αφομοίωσης· λαμβάνοντας υπόψη, επιπλέον, ότι υπάρχουν αξιόπιστες πληροφορίες που αναφέρουν ότι Ουιγούροι και άλλες ως επί το πλείστον μουσουλμανικές εθνοτικές μειονότητες στην Αυτόνομη Περιοχή των Ουιγούρων στο Σινγιάνγκ έχουν υποβληθεί σε αυθαίρετη κράτηση, βασανισμό, ειδεχθείς περιορισμούς στις θρησκευτικές πρακτικές και τον πολιτισμό τους, καθώς και ένα τόσο εκτεταμένο σύστημα ψηφιακής παρακολούθησης που παρακολουθεί κάθε πτυχή της καθημερινής ζωής — μέσω καμερών αναγνώρισης προσώπου, σαρώσεων κινητών τηλεφώνων, συλλογής DNA και μιας εκτεταμένης και παρεμβατικής αστυνομικής παρουσίας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αξιόπιστες εκτιμήσεις αναφέρουν ότι ανέρχεται περίπου στο ένα εκατομμύριο ο αριθμός των ατόμων που κρατούνται ή έχουν κρατηθεί αυθαίρετα στα λεγόμενα κέντρα «πολιτικής επανεκπαίδευσης» για απροσδιόριστες χρονικές περιόδους με το πρόσχημα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω κέντρα επανεκπαίδευσης αναφέρονται επίσης ως «κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης»· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συνιστά την πιο πολυάριθμη μαζική φυλάκιση πληθυσμού εθνοτικής μειονότητας στον κόσμο σήμερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ορισμένους πρώην κρατουμένους, η μεταχείριση και η κατάσταση στα στρατόπεδα αυτά είναι τέτοιες που περιλαμβάνουν συνωστισμό και ανθυγιεινές συνθήκες, στέρηση τροφής, ξυλοδαρμούς και σεξουαλική κακοποίηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναφορές για μικρά παιδιά που στάλθηκαν σε δημόσια ορφανοτροφεία εάν έστω και ένας μόνο γονέας κρατείτο σε στρατόπεδο συγκέντρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα στρατόπεδα επανεκπαίδευσης φέρεται ότι υπάρχουν εργοστάσια που παράγουν αγαθά προς εξαγωγή· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές αξιόπιστες εκτιμήσεις αναφέρουν ότι ανέρχεται περίπου στο ένα εκατομμύριο ο αριθμός των ατόμων που κρατούνται ή έχουν κρατηθεί αυθαίρετα στα λεγόμενα κέντρα «πολιτικής επανεκπαίδευσης» για απροσδιόριστες χρονικές περιόδους με το πρόσχημα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του θρησκευτικού εξτρεμισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω κέντρα επανεκπαίδευσης αναφέρονται επίσης ως «κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης»· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συνιστά την πιο πολυάριθμη μαζική φυλάκιση πληθυσμού εθνοτικής μειονότητας στον κόσμο σήμερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ορισμένους πρώην κρατουμένους, η μεταχείριση και η κατάσταση στα στρατόπεδα αυτά είναι τέτοιες που περιλαμβάνουν συνωστισμό και ανθυγιεινές συνθήκες, στέρηση τροφής, ξυλοδαρμούς και σεξουαλική κακοποίηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναφορές για μικρά παιδιά που στάλθηκαν σε δημόσια ορφανοτροφεία εάν έστω και ένας μόνο γονέας κρατείτο σε στρατόπεδο συγκέντρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα στρατόπεδα επανεκπαίδευσης φέρεται ότι υπάρχουν εργοστάσια που παράγουν αγαθά προς εξαγωγή·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις για τα «China Cables», οι οποίες δημοσιεύτηκαν τον Νοέμβριο του 2019, είναι μια έρευνα για την επιτήρηση και τον μαζικό εγκλεισμό, χωρίς επίσημη κατηγορία ή δίκη, των Ουιγούρων και άλλων μουσουλμανικών μειονοτήτων στην επαρχία Σινγιάνγκ της Κίνας, με βάση τη διαρροή εμπιστευτικών εγγράφων της κινεζικής κυβέρνησης, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μυστικά έγγραφα περιήλθαν στη Διεθνή Σύμπραξη Ερευνητών Δημοσιογράφων μέσω μιας αλυσίδας εξόριστων Ουιγούρων και η γνησιότητά τους έχει επιβεβαιωθεί από πολλούς κορυφαίους εμπειρογνώμονες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσίευση των εγγράφων αυτών έφερε επίσης στο φως απόρρητες πληροφορίες της κινεζικής κυβέρνησης που αποκαλύπτουν την εσωτερική λειτουργία των στρατοπέδων, τις σκληρές συνθήκες που επικρατούν πίσω από την περίφραξη, και το απάνθρωπο καθεστώς που ρυθμίζει την καθημερινή ρουτίνα των κρατουμένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έγγραφα φέρνουν στο φως τη συστηματική πλύση εγκεφάλου που υφίστανται από την Κίνα εκατοντάδες χιλιάδες Μουσουλμάνοι σε ένα δίκτυο στρατοπέδων φυλάκισης υψηλής ασφάλειας και τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος μαζικής παρακολούθησης και προληπτικής αστυνόμευσης του Σινγιάνγκ, επιβεβαιώνοντας με τον τρόπο αυτό τα πορίσματα εμπειρογνωμόνων που βασίζονται σε δορυφορικές εικόνες, δεδομένα και περιγραφές αυτόπτων μαρτύρων που δημοσιεύτηκαν τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει επανειλημμένα ισχυριστεί ότι τα στρατόπεδα προσφέρουν εθελοντική εκπαίδευση και κατάρτιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «China Cables» παρέχουν μια άνευ προηγουμένου απόδειξη ότι τα θεμέλια για τα κατασταλτικά μέτρα κατά των Ουιγούρων, των Καζάχων και άλλων προετοιμάζονταν στο υψηλότερο πολιτικό επίπεδο ήδη από τον Απρίλιο του 2014· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλύψεις για τα «China Cables», οι οποίες δημοσιεύτηκαν τον Νοέμβριο του 2019, είναι μια έρευνα για την επιτήρηση και τον μαζικό εγκλεισμό, χωρίς επίσημη κατηγορία ή δίκη, των Ουιγούρων και άλλων μουσουλμανικών μειονοτήτων στην επαρχία Σινγιάνγκ της Κίνας, με βάση τη διαρροή εμπιστευτικών εγγράφων της κινεζικής κυβέρνησης, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μυστικά έγγραφα περιήλθαν στη Διεθνή Σύμπραξη Ερευνητών Δημοσιογράφων μέσω μιας αλυσίδας εξόριστων Ουιγούρων και η γνησιότητά τους έχει επιβεβαιωθεί από πολλούς κορυφαίους εμπειρογνώμονες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημοσίευση των εγγράφων αυτών έφερε επίσης στο φως απόρρητες πληροφορίες της κινεζικής κυβέρνησης που αποκαλύπτουν την εσωτερική λειτουργία των στρατοπέδων, τις σκληρές συνθήκες που επικρατούν πίσω από την περίφραξη, και το απάνθρωπο καθεστώς που ρυθμίζει την καθημερινή ρουτίνα των κρατουμένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έγγραφα φέρνουν στο φως τη συστηματική πλύση εγκεφάλου που υφίστανται από την Κίνα εκατοντάδες χιλιάδες Μουσουλμάνοι σε ένα δίκτυο στρατοπέδων φυλάκισης υψηλής ασφάλειας και τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος μαζικής παρακολούθησης και προληπτικής αστυνόμευσης του Σινγιάνγκ, επιβεβαιώνοντας με τον τρόπο αυτό τα πορίσματα εμπειρογνωμόνων που βασίζονται σε δορυφορικές εικόνες, δεδομένα και περιγραφές αυτόπτων μαρτύρων που δημοσιεύτηκαν τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει επανειλημμένα ισχυριστεί ότι τα στρατόπεδα προσφέρουν εθελοντική εκπαίδευση και κατάρτιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «China Cables» παρέχουν μια άνευ προηγουμένου απόδειξη ότι τα θεμέλια για τα κατασταλτικά μέτρα κατά των Ουιγούρων, των Καζάχων και άλλων προετοιμάζονταν στο υψηλότερο πολιτικό επίπεδο ήδη από τον Απρίλιο του 2014·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κράτηση και η δίωξη των Ουιγούρων και άλλων μουσουλμανικών μειονοτήτων στο Σινγιάνγκ έχει αναγκάσει πολλούς να σταματήσουν να επικοινωνούν με την οικογένειά τους και τους φίλους τους που είναι εγκατεστημένοι στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης, καθώς φοβούνται αντίποινα από τις αρχές· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κράτηση και η δίωξη των Ουιγούρων και άλλων μουσουλμανικών μειονοτήτων στο Σινγιάνγκ έχει αναγκάσει πολλούς να σταματήσουν να επικοινωνούν με την οικογένειά τους και τους φίλους τους που είναι εγκατεστημένοι στο εξωτερικό, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης, καθώς φοβούνται αντίποινα από τις αρχές·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή έχει ενταθεί από την έναρξη ισχύος των κανονισμών για τα θρησκευτικά θέματα, του Φεβρουαρίου του 2018, οι οποίοι περιόρισαν τις δραστηριότητες των θρησκευτικών ομάδων και τις ανάγκασαν να ενεργούν σε στενότερη συμμόρφωση με τις κομματικές πολιτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους εν λόγω κανονισμούς, οι δημόσιες ή ακόμη και οι ιδιωτικές εκδηλώσεις θρησκευτικών και πολιτιστικών πεποιθήσεων μπορούν να θεωρούνται εξτρεμιστικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι κανόνες απειλούν τα άτομα που συνδέονται με θρησκευτικές κοινότητες οι οποίες δεν έχουν νομικό καθεστώς στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θρησκευτικές κοινότητες αντιμετωπίζουν αυξανόμενη καταστολή στην Κίνα, κάτι που έχει σαν αποτέλεσμα στη χώρα αυτή ο αριθμός των θρησκευτικών κρατουμένων να είναι ανάμεσα στους υψηλότερους παγκοσμίως· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή έχει ενταθεί από την έναρξη ισχύος των κανονισμών για τα θρησκευτικά θέματα, του Φεβρουαρίου του 2018, οι οποίοι περιόρισαν τις δραστηριότητες των θρησκευτικών ομάδων και τις ανάγκασαν να ενεργούν σε στενότερη συμμόρφωση με τις κομματικές πολιτικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους εν λόγω κανονισμούς, οι δημόσιες ή ακόμη και οι ιδιωτικές εκδηλώσεις θρησκευτικών και πολιτιστικών πεποιθήσεων μπορούν να θεωρούνται εξτρεμιστικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι κανόνες απειλούν τα άτομα που συνδέονται με θρησκευτικές κοινότητες οι οποίες δεν έχουν νομικό καθεστώς στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θρησκευτικές κοινότητες αντιμετωπίζουν αυξανόμενη καταστολή στην Κίνα, κάτι που έχει σαν αποτέλεσμα στη χώρα αυτή ο αριθμός των θρησκευτικών κρατουμένων να είναι ανάμεσα στους υψηλότερους παγκοσμίως·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2018, η Επιτροπή του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων επέκρινε την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ) για τις παραβιάσεις στο Σινγιάνγκ, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας καταυλισμών για τις μαζικές αυθαίρετες κρατήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2018, στην πρώτη ομιλία της με αυτή την ιδιότητα, η Ύπατη Αρμόστρια του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα Michelle Bachelet έκανε αναφορά στους «άκρως ανησυχητικούς ισχυρισμούς για εκτεταμένες αυθαίρετες κρατήσεις Ουιγούρων και άλλων μουσουλμανικών κοινοτήτων στα λεγόμενα στρατόπεδα επανεκπαίδευσης σε ολόκληρο το Σινγιάνγκ»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει απορρίψει πολυάριθμα αιτήματα της ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για τις διά τις βίας ή ακούσιες εξαφανίσεις (WGEID), της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλων εντολών ειδικών διαδικασιών του ΟΗΕ για την αποστολή ανεξάρτητων ελεγκτών στο Σινγιάνγκ και την παροχή πρόσβασης στα εν λόγω στρατόπεδα· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Αύγουστο του 2018, η Επιτροπή του ΟΗΕ για την εξάλειψη των φυλετικών διακρίσεων επέκρινε την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΛΔΚ) για τις παραβιάσεις στο Σινγιάνγκ, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας καταυλισμών για τις μαζικές αυθαίρετες κρατήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Σεπτέμβριο του 2018, στην πρώτη ομιλία της με αυτή την ιδιότητα, η Ύπατη Αρμόστρια του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα Michelle Bachelet έκανε αναφορά στους «άκρως ανησυχητικούς ισχυρισμούς για εκτεταμένες αυθαίρετες κρατήσεις Ουιγούρων και άλλων μουσουλμανικών κοινοτήτων στα λεγόμενα στρατόπεδα επανεκπαίδευσης σε ολόκληρο το Σινγιάνγκ»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση έχει απορρίψει πολυάριθμα αιτήματα της ομάδας εργασίας του ΟΗΕ για τις διά τις βίας ή ακούσιες εξαφανίσεις (WGEID), της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και άλλων εντολών ειδικών διαδικασιών του ΟΗΕ για την αποστολή ανεξάρτητων ελεγκτών στο Σινγιάνγκ και την παροχή πρόσβασης στα εν λόγω στρατόπεδα·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στρατόπεδα συγκέντρωσης στο Σινγιάνγκ επεκτάθηκαν ταχέως μετά τον διορισμό του Chen Quanguo ως αρχηγού κόμματος στην περιοχή τον Αύγουστο του 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Κυβερνήτης της Σινγιάνγκ, Shohrat Zakir, ισχυρίστηκε, τον Δεκέμβριο του 2019, ότι και τα 1,5 εκατομμύρια άτομα στα στρατόπεδα επανεκπαίδευσης και εγκλεισμού «επέστρεψαν στην κοινωνία» χωρίς να παράσχει καμία απόδειξη· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στρατόπεδα συγκέντρωσης στο Σινγιάνγκ επεκτάθηκαν ταχέως μετά τον διορισμό του Chen Quanguo ως αρχηγού κόμματος στην περιοχή τον Αύγουστο του 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Κυβερνήτης της Σινγιάνγκ, Shohrat Zakir, ισχυρίστηκε, τον Δεκέμβριο του 2019, ότι και τα 1,5 εκατομμύρια άτομα στα στρατόπεδα επανεκπαίδευσης και εγκλεισμού «επέστρεψαν στην κοινωνία» χωρίς να παράσχει καμία απόδειξη·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες κινεζικές μειονοτικές κοινότητες που διαμένουν στην ΕΕ παρενοχλούνται από τις κινεζικές αρχές· λαμβάνοντας οι Ουιγούροι που διαμένουν στο εξωτερικό δέχονται πιέσεις να επιστρέψουν στην Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έγγραφα «China Cables» παρέχουν λεπτομερείς οδηγίες για τη σύλληψη Ουιγούρων αλλοδαπής ιθαγένειας και τον εντοπισμό Ουιγούρων του Σινγιάνγκ που ζουν στο εξωτερικό, εκ των οποίων ορισμένοι έχουν απελαθεί στην Κίνα από αυταρχικές κυβερνήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα έγγραφα, οι κινεζικές πρεσβείες διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην εφαρμογή αυτής της πρακτικής· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες κινεζικές μειονοτικές κοινότητες που διαμένουν στην ΕΕ παρενοχλούνται από τις κινεζικές αρχές· λαμβάνοντας οι Ουιγούροι που διαμένουν στο εξωτερικό δέχονται πιέσεις να επιστρέψουν στην Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έγγραφα «China Cables» παρέχουν λεπτομερείς οδηγίες για τη σύλληψη Ουιγούρων αλλοδαπής ιθαγένειας και τον εντοπισμό Ουιγούρων του Σινγιάνγκ που ζουν στο εξωτερικό, εκ των οποίων ορισμένοι έχουν απελαθεί στην Κίνα από αυταρχικές κυβερνήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα έγγραφα, οι κινεζικές πρεσβείες διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην εφαρμογή αυτής της πρακτικής·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Δεκεμβρίου 2019, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε τον νόμο για την πολιτική για τα ανθρώπινα δικαιώματα των Ουιγούρων, ο οποίος ενθαρρύνει τον Υπουργό Εξωτερικών να λάβει άμεσα μέτρα για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εξετάσει το ενδεχόμενο επιβολής θεωρήσεων και οικονομικών κυρώσεων σύμφωνα με τον νόμο Global Magnitsky Act ενάντια στους αξιωματούχους της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που ευθύνονται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σινγιάνγκ, προστατεύοντας παράλληλα τους Ουιγούρους που διαμένουν στις ΗΠΑ από την παρενόχληση και τις διώξεις της Κίνας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Δεκεμβρίου 2019, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ενέκρινε τον νόμο για την πολιτική για τα ανθρώπινα δικαιώματα των Ουιγούρων, ο οποίος ενθαρρύνει τον Υπουργό Εξωτερικών να λάβει άμεσα μέτρα για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να εξετάσει το ενδεχόμενο επιβολής θεωρήσεων και οικονομικών κυρώσεων σύμφωνα με τον νόμο Global Magnitsky Act ενάντια στους αξιωματούχους της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας που ευθύνονται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σινγιάνγκ, προστατεύοντας παράλληλα τους Ουιγούρους που διαμένουν στις ΗΠΑ από την παρενόχληση και τις διώξεις της Κίνας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία της σκέψης απονεμήθηκε στον Ουιγούρο καθηγητή οικονομικών Ilham Tohti, ο οποίος τέθηκε υπό κράτηση τον Ιανουάριο του 2014 και καταδικάστηκε σε ισόβια κάθειρξη για εικαζόμενες αποσχιστικές ενέργειες στις 23 Σεπτεμβρίου 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι επτά πρώην φοιτητές του τέθηκαν επίσης υπό κράτηση και καταδικάστηκαν σε φυλάκιση μεταξύ τριών και οκτώ ετών κατηγορούμενοι ότι συνεργάστηκαν με τον κ. Tohti· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ilham Tohti ανέκαθεν απέρριπτε τις αποσχιστικές τάσεις και τη βία και ήταν υπέρ της συμφιλίωσης στη βάση του σεβασμού προς τον πολιτισμό των Ουιγούρων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία της σκέψης απονεμήθηκε στον Ουιγούρο καθηγητή οικονομικών Ilham Tohti, ο οποίος τέθηκε υπό κράτηση τον Ιανουάριο του 2014 και καταδικάστηκε σε ισόβια κάθειρξη για εικαζόμενες αποσχιστικές ενέργειες στις 23 Σεπτεμβρίου 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι επτά πρώην φοιτητές του τέθηκαν επίσης υπό κράτηση και καταδικάστηκαν σε φυλάκιση μεταξύ τριών και οκτώ ετών κατηγορούμενοι ότι συνεργάστηκαν με τον κ. Tohti· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ilham Tohti ανέκαθεν απέρριπτε τις αποσχιστικές τάσεις και τη βία και ήταν υπέρ της συμφιλίωσης στη βάση του σεβασμού προς τον πολιτισμό των Ουιγούρων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, η ΕΕ δεσμεύτηκε να προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου σε όλους τους τομείς της εξωτερικής δράσης της και ότι θα θέτει τα ανθρώπινα δικαιώματα στον πυρήνα των σχέσεών της με όλες τις τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών εταίρων της· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, η ΕΕ δεσμεύτηκε να προάγει τα ανθρώπινα δικαιώματα, τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου σε όλους τους τομείς της εξωτερικής δράσης της και ότι θα θέτει τα ανθρώπινα δικαιώματα στον πυρήνα των σχέσεών της με όλες τις τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των στρατηγικών εταίρων της·

| 1. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για το ολοένα και πιο καταπιεστικό καθεστώς που αντιμετωπίζουν οι Ουιγούροι και άλλες μουσουλμανικές εθνοτικές μειονότητες και ζητεί από τις αρχές να σέβονται τις θεμελιώδεις ελευθερίες τους, όπως συνιστάται από αξιόπιστες εκθέσεις· καταδικάζει απερίφραστα την αποστολή εκατοντάδων χιλιάδων Ουιγούρων και εθνοτικών Καζάχων σε «στρατόπεδα πολιτικής επανεκπαίδευσης» βάσει ενός συστήματος προληπτικής αστυνόμευσης, μεταξύ άλλων επειδή ταξίδεψαν στο εξωτερικό ή κρίθηκε ότι επιδείκνυαν υπερβολική θρησκευτική αφοσίωση· καλεί τις κινεζικές αρχές στο Σινγιάνγκ να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με την τοποθεσία και τις ιατρικές συνθήκες των κρατουμένων· καλεί την κινεζική κυβέρνηση να θέσει αμέσως τέρμα στην πρακτική της αυθαίρετης κράτησης χωρίς απαγγελία κατηγορίας, δίκη ή καταδίκη για ποινικό αδίκημα μελών της μειονότητας των Ουιγούρων και των Καζάχων, να κλείσει όλα τα στρατόπεδα και τα κέντρα κράτησης και να απελευθερώσει αμέσως και άνευ όρων όσους βρίσκονται υπό κράτηση· τονίζει ότι κάθε μορφή κράτησης, όταν εφαρμόζεται κατά παράβαση των θεμελιωδών διεθνών νόμων, η δίωξη συγκεκριμένων ατόμων ή ομάδων για εθνοτικούς, πολιτισμικούς ή θρησκευτικούς λόγους, και άλλες απάνθρωπες πράξεις που προκαλούν μεγάλη ταλαιπωρία ή σοβαρό τραυματισμό, όταν διαπράττονται στο πλαίσιο εκτεταμένης ή συστηματικής επίθεσης κατά οποιουδήποτε άμαχου πληθυσμού, είναι απαράδεκτες υπό το πρίσμα του διεθνούς νομικού πλαισίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί τις κινεζικές αρχές να απελευθερώσουν αμέσως και άνευ όρων τον Ουιγούρο ακαδημαϊκό Ilham Tohti και όλους τους υπόλοιπους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακτιβιστές, δικηγόρους, δημοσιογράφους και καταγγέλλοντες που κρατούνται αποκλειστικά για την ειρηνική άσκηση της ελευθερίας έκφρασης, και να θέσουν τέλος στη συνεχιζόμενη καταστολή, συμπεριλαμβανομένης της κράτησης, της δικαστικής παρενόχλησης και του εκφοβισμού· καλεί την κινεζική κυβέρνηση να εξασφαλίσει ότι έχουν τακτική και απεριόριστη πρόσβαση στις οικογένειές τους και σε δικηγόρους της επιλογής τους, και να διασφαλίσει ότι οι οικογένειές τους και οι δικηγόροι τους δεν υφίστανται βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης· επιμένει ότι οι συνθήκες όλων των κρατουμένων πρέπει να πληρούν τα πρότυπα που ορίζονται στη δέσμη αρχών για την προστασία όλων των προσώπων που τελούν υπό οποιαδήποτε μορφή κράτησης ή φυλάκισης, η οποία εγκρίθηκε με το ψήφισμα 43/173 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 9ης Δεκεμβρίου 1988, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε ιατρική περίθαλψη· ζητεί την άμεση, αποτελεσματική και αμερόληπτη διερεύνηση των βασανιστηρίων στα οποία εικάζεται ότι υποβάλλεται ο Ilham Tohti, καθώς και την προσαγωγή των υπευθύνων ενώπιον της δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί εκ νέου τις κινεζικές αρχές να επιτρέψουν την ελεύθερη, ουσιαστική και ανεμπόδιστη πρόσβαση ανεξάρτητων δημοσιογράφων και διεθνών παρατηρητών στην Αυτόνομη Περιοχή των Ουιγούρων στο Σινγιάνγκ, συμπεριλαμβανομένης της Ύπατης Αρμόστριας του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και των εντολοδόχων των Ειδικών Διαδικασιών του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ· επισημαίνει την έλλειψη ισορροπίας όσον αφορά την πρόσβαση στον Τύπο και την ελευθερία μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας· καλεί την Κίνα να παράσχει στα μέσα ενημέρωσης της ΕΕ τα ίδια δικαιώματα και την ίδια πρόσβαση που διαθέτουν τα κινεζικά μέσα ενημέρωσης στα κράτη μέλη· πιστεύει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν πρωτοβουλία κατά την επόμενη σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ με ένα ψήφισμα για τη συγκρότηση διερευνητικής αποστολής στο Σινγιάνγκ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με τις αναφορές για παρενόχληση των Ουιγούρων που διαμένουν στο εξωτερικό από τις κινεζικές αρχές με σκοπό να τους εξαναγκάσουν να ενεργήσουν ως πληροφοριοδότες κατά άλλων Ουιγούρων, να επιστρέψουν στο Σινγιάνγκ ή να σιωπήσουν σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί εκεί, ορισμένες φορές μέσω της κράτησης μελών της οικογένειάς τους· καλεί την Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη να διερευνήσουν επειγόντως αυτές τις αναφορές, να λάβουν συγκεκριμένα για να διασφαλίσουν την προστασία των μελών της διασποράς του Σινγιάνγκ στο εσωτερικό τους και να επιταχύνουν τις αιτήσεις ασύλου από Ουιγούρους και άλλους μουσουλμάνους τουρκικής καταγωγής· χαιρετίζει την απόφαση που έλαβαν ορισμένα κράτη μέλη για την αναστολή της επιστροφής όλων των Ουιγούρων, των Καζάχων ή άλλων μουσουλμάνων τουρκικής καταγωγής στην Κίνα, δεδομένου του κινδύνου αυθαίρετης κράτησης, βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακομεταχείρισης, και καλεί και τα υπόλοιπα κράτη μέλη να κάνουν το ίδιο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | παρατηρεί με ανησυχία ότι η ζωτική σημασία που έχει η «μακροπρόθεσμη σταθερότητα» του Σινγιάνγκ για την επιτυχία της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» έχει οδηγήσει στην εντατικοποίηση των μακροχρόνιων στρατηγικών ελέγχου που συμπληρώνονται από ένα εύρος τεχνολογικών καινοτομιών και μια ταχεία αύξηση των δαπανών για την εγχώρια ασφάλεια, καθώς και στη χρήση αντιτρομοκρατικών μέτρων για την ποινικοποίηση των διαμαρτυριών και των αντιφρονούντων μέσω της εφαρμογής ενός ευρέος ορισμού της «τρομοκρατίας»· εκφράζει την βαθιά ανησυχία του για τα μέτρα που λαμβάνει το κινεζικό κράτος για τη διασφάλιση της «συνολικής εποπτείας» του Σινγιάνγκ μέσω της εγκατάστασης του συστήματος ηλεκτρονικής παρακολούθησης Skynet σε μείζονες αστικές περιοχές και συσκευών GPS σε όλα τα μηχανοκίνητα οχήματα, της χρήσης σαρωτών αναγνώρισης προσώπου σε σταθμούς ελέγχου, σιδηροδρομικούς σταθμούς και πρατήρια καυσίμων, και μιας εκστρατείας συλλογής δειγμάτων αίματος από την αστυνομία του Σινγιάνγκ με σκοπό την περαιτέρω επέκταση της βάσης δεδομένων DNA της Κίνας· εκφράζει περαιτέρω ανησυχίες για το γεγονός ότι η Κίνα εξάγει ήδη τέτοιες τεχνολογίες σε απολυταρχικά καθεστώτα σε όλο τον κόσμο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για αναφορές σχετικά με την πιθανή χρήση της καταναγκαστικής εργασίας που λαμβάνει χώρα στα στρατόπεδα από την αλυσίδα εφοδιασμού διεθνών εταιρειών που δραστηριοποιούνται στο Σινγιάνγκ, καθώς και για αναφορές που κάνουν λόγο για συνεργασία με τα κινεζικά θεσμικά όργανα που εμπλέκονται στη μαζική παρακολούθηση ή κράτηση μελών του πληθυσμού των Ουιγούρων· τονίζει ότι οι παράγοντες του ιδιωτικού τομέα θα πρέπει να αξιολογήσουν τη δραστηριότητά τους στο Σινγιάνγκ, προκειμένου να ελέγξουν τις αλυσίδες εφοδιασμού τους, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι δεν εμπλέκονται σε παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων με τη θέσπιση ισχυρού συστήματος δέουσας επιμέλειας για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν εμπλέκονται σε καταναγκαστική εργασία και δεν είναι συνένοχοι σε πράξεις καταστολής κατά των Ουιγούρων· τονίζει ότι εάν παράγονται προϊόντα σε στρατόπεδα επανεκπαίδευσης, θα πρέπει να απαγορευτούν από τις αγορές της ΕΕ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί από την κινεζική κυβέρνηση να δημοσιεύσει αμέσως κατάλογο όλων των κρατουμένων και όλων εκείνων που έχουν απελευθερωθεί, και να δημοσιοποιήσει τα πλήρη στοιχεία των ατόμων που εξαφανίστηκαν στο Σινγιάνγκ στις οικογένειές τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να πείσουν την κινεζική κυβέρνηση να κλείσει τα στρατόπεδα, να θέσει τέλος σε όλες τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σινγιάνγκ και να σεβαστεί τις γλωσσικές, πολιτιστικές, θρησκευτικές και άλλες θεμελιώδεις ελευθερίες των Ουιγούρων· προτρέπει τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να παρακολουθούν εντατικότερα τις ανησυχητικές εξελίξεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Σινγιάνγκ, συμπεριλαμβανομένης της αυξημένης κυβερνητικής καταστολής και επιτήρησης, και να καταγγέλλουν τόσο σε ιδιωτικό όσο και σε δημόσιο επίπεδο τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, καθώς και στα υψηλότερα επίπεδα· εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι ο 37ος γύρος του διαλόγου ΕΕ-Κίνας για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν επέφερε ουσιαστικά αποτελέσματα, παρά το γεγονός ότι η ΕΕ έθεσε το σύστημα των στρατοπέδων πολιτικής επανεκπαίδευσης ως ανησυχητική εξέλιξη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προσέγγιση που ακολούθησε και τα μέσα που χρησιμοποίησε μέχρι στιγμής η ΕΕ δεν οδήγησαν σε απτή πρόοδο όσον αφορά την επίδοση της Κίνας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία έχει απλώς επιδεινωθεί υπό την προεδρία του Xi Jinping· καλεί τον ΑΠ/ΥΕ να επιμείνει σε μια ανεξάρτητη έρευνα σχετικά με την κλίμακα και τη φύση του συστήματος των στρατοπέδων εγκλεισμού, και τις πολυάριθμες καταγγελίες για σοβαρές και συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· προτρέπει τη νέα Επιτροπή να εκπονήσει και να εφαρμόσει μια ολιστική στρατηγική της ΕΕ με στόχο την επίτευξη πραγματικής προόδου όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Κίνα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι, στην κοινή τους δήλωση που εκδόθηκε μετά την 21η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας, η ΕΕ και η Κίνα επιβεβαίωσαν εκ νέου ότι όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα είναι οικουμενικά, αδιαίρετα, αλληλεξαρτώμενα και αλληλένδετα· τονίζει ότι η προαγωγή των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της συνεργασίας της ΕΕ με την Κίνα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τη διεθνή κοινότητα να εξετάσουν τρόπους για να σταματήσουν κάθε εξαγωγή και μεταφορά τεχνολογίας αγαθών και υπηρεσιών που χρησιμοποιεί η Κίνα για να επεκτείνει και να βελτιώσει τους μηχανισμούς κυβερνοεπιτήρησης, μέσω της αποτελεσματικής χρήσης κατάλληλων μηχανισμών ελέγχου των εξαγωγών· καλεί, εν προκειμένω, τους συννομοθέτες να καταλήξουν σε κοινή θέση σχετικά με τη μεταρρύθμιση του κανονισμού για τα αγαθά διπλής χρήσης, λόγω των προβληματισμών στον τομέα της ασφάλειας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε εθνικό επίπεδο· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει αναπτύξει περαιτέρω και ενισχύσει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη συμπερίληψη αυστηρών ελέγχων εξαγωγών για τον κατάλογο των καταχωρισμένων και μη καταχωρισμένων τεχνολογιών κυβερνοεπιτήρησης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχίσει η ΕΕ να θίγει το ζήτημα των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, και ιδίως την περίπτωση των μειονοτήτων στο Σινγιάνγκ σε κάθε πολιτικό διάλογο και διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τις κινεζικές αρχές, σύμφωνα με τη δέσμευση της ΕΕ να εκφράζει μια ισχυρή, σαφή και ενιαία φωνή στην προσέγγισή της σχετικά με αυτή τη χώρα· επαναλαμβάνει ότι, στο πλαίσιο της εν εξελίξει διαδικασίας μεταρρύθμισης και αυξανόμενης παγκόσμιας δραστηριοποίησής της, η Κίνα επέλεξε να ενταχθεί στο διεθνές πλαίσιο ανθρωπίνων δικαιωμάτων προσυπογράφοντας ένα ευρύ φάσμα διεθνών συνθηκών για τα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί, ως εκ τούτου, την καθιέρωση διαλόγου με την Κίνα προκειμένου να ενθαρρυνθεί η τήρηση αυτών των δεσμεύσεων· προτρέπει τις κινεζικές αρχές να συνεχίσουν να εφαρμόζουν τις εθνικές μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την κύρωση του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, του 1966, το οποίο υπεγράφη από την Κίνα το 1998, και να εφαρμόσουν τις συστάσεις των φορέων του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει την έγκριση από το Κογκρέσο των ΗΠΑ του νόμου για την πολιτική για τα ανθρώπινα δικαιώματα των Ουιγούρων και την πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων να αρχίσει να εργάζεται για ένα καθολικό καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει στοχευμένες κυρώσεις και πάγωμα περιουσιακών στοιχείων, εφόσον τα μέτρα αυτά κριθούν κατάλληλα και αποτελεσματικά, εναντίον των Κινέζων αξιωματούχων που είναι υπεύθυνοι για τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής της μαζικής κράτησης Ουιγούρων και άλλων μουσουλμάνων τουρκικής καταγωγής στο Σινγιάνγκ και για την ενορχήστρωση της σοβαρής καταστολής της θρησκευτικής ελευθερίας, της ελεύθερης κυκλοφορίας και άλλων βασικών δικαιωμάτων στην περιοχή· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καλεί την ΕΥΕΔ να συμπεριλάβει τις ορθές πρακτικές του διαθρησκευτικού διαλόγου ως εργαλείου στο πλαίσιο της στρατηγικής επικοινωνίας της έναντι τρίτων χωρών και να ενθαρρύνει τη διαμεσολάβηση σε καταστάσεις σύγκρουσης για την προστασία των θρησκευτικών μειονοτήτων και την ελευθερία της θρησκείας και των πεποιθήσεων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0422.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0377.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0343.

(4)  ΕΕ C 238 της 6.7.2018, σ. 108.

(5)  ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 185.

(6)  ΕΕ C 285 E της 21.10.2010, σ. 80.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0215.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/65 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/65

---

P9_TA(2019)0111

Κατάσταση των ανθρώπινων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη Νικαράγουα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας στη Νικαράγουα (2019/2978(RSP))

(2021/C 255/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Νικαράγουα, ιδίως εκείνα της 18ης Δεκεμβρίου 2008 (1), της 26ης Νοεμβρίου 2009 (2), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 (3), της 31ης Μαΐου 2018 (4) και της 14ης Μαρτίου 2019 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Νικαράγουα, ιδίως εκείνα της 18ης Δεκεμβρίου 2008 (1), της 26ης Νοεμβρίου 2009 (2), της 16ης Φεβρουαρίου 2017 (3), της 31ης Μαΐου 2018 (4) και της 14ης Μαρτίου 2019 (5),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης του 2012 μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Αμερικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης του 2012 μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Αμερικής,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα της ΕΕ και το πολυετές ενδεικτικό πρόγραμμα 2014-2020 για τη Νικαράγουα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα της ΕΕ και το πολυετές ενδεικτικό πρόγραμμα 2014-2020 για τη Νικαράγουα,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη Νικαράγουα, ιδίως εκείνα της 14ης Οκτωβρίου 2019 αναφορικά με τη θέσπιση πλαισίου για στοχευμένες κυρώσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη Νικαράγουα, ιδίως εκείνα της 14ης Οκτωβρίου 2019 αναφορικά με τη θέσπιση πλαισίου για στοχευμένες κυρώσεις,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) εξ ονόματος της ΕΕ σχετικά με την κατάσταση στη Νικαράγουα, ιδίως τη δήλωση της 20ής Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) εξ ονόματος της ΕΕ σχετικά με την κατάσταση στη Νικαράγουα, ιδίως τη δήλωση της 20ής Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Εκπροσώπου της Ύπατης Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), Rupert Colville, της 19ης Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Εκπροσώπου της Ύπατης Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR), Rupert Colville, της 19ης Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής υψηλού επιπέδου για τη Νικαράγουα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), της 19ης Νοεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής υψηλού επιπέδου για τη Νικαράγουα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ), της 19ης Νοεμβρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη τα ενημερωτικά δελτία του Ειδικού Μηχανισμού Παρακολούθησης για τη Νικαράγουα (MESENI) που θέσπισε η Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ενημερωτικά δελτία του Ειδικού Μηχανισμού Παρακολούθησης για τη Νικαράγουα (MESENI) που θέσπισε η Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (ICCPR), του 1966,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του Ιουνίου του 2004, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του Ιουνίου του 2004,

| — | έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Νικαράγουας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Νικαράγουας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλοι επικριτές των επιδόσεων της κυβέρνησης της Νικαράγουας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων γίνονται όλο και συχνότερα στόχοι θανατικών απειλών, εκφοβισμού, εκστρατειών διαδικτυακής δυσφήμησης, παρενόχλησης, παρακολούθησης, επιθέσεων και δικαστικής δίωξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς οργανώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα αναφέρουν πως περισσότεροι από 80 000 άνθρωποι έχουν εξαναγκαστεί να εγκαταλείψουν τη Νικαράγουα εξαιτίας της σημερινής κρίσης, καθώς και ότι έχει ενταθεί η καταστολή στη χώρα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπέρμαχοι των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και άλλοι επικριτές των επιδόσεων της κυβέρνησης της Νικαράγουας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων γίνονται όλο και συχνότερα στόχοι θανατικών απειλών, εκφοβισμού, εκστρατειών διαδικτυακής δυσφήμησης, παρενόχλησης, παρακολούθησης, επιθέσεων και δικαστικής δίωξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς οργανώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα αναφέρουν πως περισσότεροι από 80 000 άνθρωποι έχουν εξαναγκαστεί να εγκαταλείψουν τη Νικαράγουα εξαιτίας της σημερινής κρίσης, καθώς και ότι έχει ενταθεί η καταστολή στη χώρα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία του MESENI, 328 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους και εκατοντάδες έχουν τραυματιστεί, περισσότεροι από 150 πολιτικοί κρατούμενοι εξακολουθούν να κρατούνται αυθαίρετα απλώς και μόνο επειδή άσκησαν τα δικαιώματά τους και 144 φοιτητές έχουν αποβληθεί από τα πανεπιστήμια επειδή συμμετείχαν σε διαδηλώσεις υπέρ της δημοκρατίας, της μεγαλύτερης ελευθερίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR) ανέφερε πως περισσότεροι από 100 δημοσιογράφοι και εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης έχουν αναγκαστεί να εγκαταλείψουν τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εμπόδισε τις εισαγωγές δημοσιογραφικού χαρτιού, αναγκάζοντας πολλές εφημερίδες, συμπεριλαμβανομένης της εμβληματικής Nuevo Diario, να κλείσουν· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα πιο πρόσφατα στοιχεία του MESENI, 328 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους και εκατοντάδες έχουν τραυματιστεί, περισσότεροι από 150 πολιτικοί κρατούμενοι εξακολουθούν να κρατούνται αυθαίρετα απλώς και μόνο επειδή άσκησαν τα δικαιώματά τους και 144 φοιτητές έχουν αποβληθεί από τα πανεπιστήμια επειδή συμμετείχαν σε διαδηλώσεις υπέρ της δημοκρατίας, της μεγαλύτερης ελευθερίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα (OHCHR) ανέφερε πως περισσότεροι από 100 δημοσιογράφοι και εργαζόμενοι στα μέσα ενημέρωσης έχουν αναγκαστεί να εγκαταλείψουν τη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εμπόδισε τις εισαγωγές δημοσιογραφικού χαρτιού, αναγκάζοντας πολλές εφημερίδες, συμπεριλαμβανομένης της εμβληματικής Nuevo Diario, να κλείσουν·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός για την ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος, η πολιτική πολυφωνία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι και της έκφρασης αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα και βασικούς πυλώνες της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός για την ανεξαρτησία του δικαστικού συστήματος, η πολιτική πολυφωνία και η ελευθερία του συνέρχεσθαι και της έκφρασης αποτελούν θεμελιώδη δικαιώματα και βασικούς πυλώνες της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Νοεμβρίου 2019, οκτώ συγγενείς φυλακισμένων πολιτικών αντιπάλων, μαζί με άλλα άτομα, άρχισαν απεργία πείνας μέσα στην εκκλησία του San Miguel στην πόλη Masaya, αξιώνοντας την απελευθέρωση 130 ατόμων που, σύμφωνα με πληροφορίες, συνελήφθησαν στο πλαίσιο των διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία περικύκλωσε την εκκλησία και έκοψε την παροχή νερού και ηλεκτρικού ρεύματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία δεν επέτρεψε σε κανέναν να εισέλθει στην εκκλησία και εμπόδισε την παροχή ανθρωπιστικής και ιατρικής βοήθειας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Νοεμβρίου 2019, οκτώ συγγενείς φυλακισμένων πολιτικών αντιπάλων, μαζί με άλλα άτομα, άρχισαν απεργία πείνας μέσα στην εκκλησία του San Miguel στην πόλη Masaya, αξιώνοντας την απελευθέρωση 130 ατόμων που, σύμφωνα με πληροφορίες, συνελήφθησαν στο πλαίσιο των διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία περικύκλωσε την εκκλησία και έκοψε την παροχή νερού και ηλεκτρικού ρεύματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστυνομία δεν επέτρεψε σε κανέναν να εισέλθει στην εκκλησία και εμπόδισε την παροχή ανθρωπιστικής και ιατρικής βοήθειας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την ίδια νύχτα μια ομάδα τουλάχιστον 13 μελών της αντιπολίτευσης συνελήφθη αφού έδωσε νερό στα άτομα που είχαν περικυκλωθεί από την αστυνομία, μεταξύ των οποίων και η Amaya Eva Coppens, μια Νικαραγουανή και Βελγίδα υπέρμαχος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία είχε φυλακιστεί για οκτώ μήνες στο πλαίσιο των διαδηλώσεων και είχε αφεθεί ελεύθερη στις 11 Ιουνίου 2019 μαζί με περισσότερους από 100 πολιτικούς κρατουμένους δυνάμει του νόμου περί αμνηστίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω νόμος δεν συνάδει με τα διεθνή πρότυπα και διαιωνίζει την ατιμωρησία, καθώς καθιστά αδύνατη τη διερεύνηση περιπτώσεων όπου υπάρχουν υπόνοιες για εγκλήματα εις βάρος διαδηλωτών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την ίδια νύχτα μια ομάδα τουλάχιστον 13 μελών της αντιπολίτευσης συνελήφθη αφού έδωσε νερό στα άτομα που είχαν περικυκλωθεί από την αστυνομία, μεταξύ των οποίων και η Amaya Eva Coppens, μια Νικαραγουανή και Βελγίδα υπέρμαχος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία είχε φυλακιστεί για οκτώ μήνες στο πλαίσιο των διαδηλώσεων και είχε αφεθεί ελεύθερη στις 11 Ιουνίου 2019 μαζί με περισσότερους από 100 πολιτικούς κρατουμένους δυνάμει του νόμου περί αμνηστίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εν λόγω νόμος δεν συνάδει με τα διεθνή πρότυπα και διαιωνίζει την ατιμωρησία, καθώς καθιστά αδύνατη τη διερεύνηση περιπτώσεων όπου υπάρχουν υπόνοιες για εγκλήματα εις βάρος διαδηλωτών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εισαγγελία της Νικαράγουας απήγγειλε άδικα διάφορες κατηγορίες κατά της ομάδας, μεταξύ άλλων για απαγωγή, παράνομη κατοχή πυροβόλων όπλων και τρομοκρατία, γεγονός το οποίο συνιστά σαφή παραβίαση της εγγύησης τήρησης της δέουσας διαδικασίας και του δικαιώματός τους σε δίκαιη δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε οι συνθήκες στις φυλακές της Νικαράγουας πληρούν τα διεθνή πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βασανιστηρίων και σεξουαλικής βίας στις φυλακές έχει αναφερθεί απερίφραστα από μέλη της αντιπολίτευσης της Νικαράγουας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Εισαγγελία της Νικαράγουας απήγγειλε άδικα διάφορες κατηγορίες κατά της ομάδας, μεταξύ άλλων για απαγωγή, παράνομη κατοχή πυροβόλων όπλων και τρομοκρατία, γεγονός το οποίο συνιστά σαφή παραβίαση της εγγύησης τήρησης της δέουσας διαδικασίας και του δικαιώματός τους σε δίκαιη δίκη· λαμβάνοντας υπόψη ότι ούτε οι συνθήκες στις φυλακές της Νικαράγουας πληρούν τα διεθνή πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση βασανιστηρίων και σεξουαλικής βίας στις φυλακές έχει αναφερθεί απερίφραστα από μέλη της αντιπολίτευσης της Νικαράγουας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη, σύμφωνα με τον MESENI, ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εντείνει τη δίωξη των οικογενειών των θυμάτων της δημοκρατικής, θεσμικής και πολιτικής κρίσης μέσω του εκφοβισμού και της παρακολούθησης, με σκοπό να τις εμποδίσει να συμμετάσχουν σε ιδιωτικές και δημόσιες δράσεις στη μνήμη των αγαπημένων προσώπων τους και να απαιτήσουν την απόδοσης δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη, σύμφωνα με τον MESENI, ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εντείνει τη δίωξη των οικογενειών των θυμάτων της δημοκρατικής, θεσμικής και πολιτικής κρίσης μέσω του εκφοβισμού και της παρακολούθησης, με σκοπό να τις εμποδίσει να συμμετάσχουν σε ιδιωτικές και δημόσιες δράσεις στη μνήμη των αγαπημένων προσώπων τους και να απαιτήσουν την απόδοσης δικαιοσύνης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, η κυβέρνηση της Νικαράγουας εφαρμόζει αντίποινα εις βάρος όσων μιλούν σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Νικαράγουα και έρχονται σε επαφή με στελέχη και μηχανισμούς διεθνών οργανισμών αλλά και του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ, η κυβέρνηση της Νικαράγουας εφαρμόζει αντίποινα εις βάρος όσων μιλούν σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Νικαράγουα και έρχονται σε επαφή με στελέχη και μηχανισμούς διεθνών οργανισμών αλλά και του ΟΗΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εξεδίωξε από τη χώρα διεθνείς οργανισμούς, όπως τη Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR) και το Περιφερειακό Γραφείο για την Κεντρική Αμερική της OHCHR, που απηύθυναν έκκληση για τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και επεδίωκαν την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και την εθνική συμφιλίωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή των εν λόγω οργανισμών θα αποτελούσε εγγύηση για την εκπλήρωση των εκκρεμών συμφωνιών με την αντιπολίτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή κατά οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών έχει ενταθεί, με την απογύμνωσή τους από το νομικό τους καθεστώς σε μια χώρα με ανεπαρκές θεσμικό πλαίσιο, γεγονός που συνιστά διπλή τιμωρία των θυμάτων της καταστολής· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εξεδίωξε από τη χώρα διεθνείς οργανισμούς, όπως τη Διαμερικανική Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (IACHR) και το Περιφερειακό Γραφείο για την Κεντρική Αμερική της OHCHR, που απηύθυναν έκκληση για τήρηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα και επεδίωκαν την ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και την εθνική συμφιλίωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιστροφή των εν λόγω οργανισμών θα αποτελούσε εγγύηση για την εκπλήρωση των εκκρεμών συμφωνιών με την αντιπολίτευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταστολή κατά οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών έχει ενταθεί, με την απογύμνωσή τους από το νομικό τους καθεστώς σε μια χώρα με ανεπαρκές θεσμικό πλαίσιο, γεγονός που συνιστά διπλή τιμωρία των θυμάτων της καταστολής·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αρκετές περιπτώσεις, παρεμποδίστηκε η είσοδος υψηλόβαθμων αξιωματούχων από ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ στη Νικαράγουα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εμπόδισε την είσοδο στη χώρα της ομάδας υψηλού επιπέδου για τη Νικαράγουα του ΟΑΚ, η οποία επιδιώκει εκλογική μεταρρύθμιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκλογική μεταρρύθμιση αποτελεί βασικό στοιχείο στην πορεία προς την τακτική συγκρότηση δημοκρατικών θεσμών στη Νικαράγουα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε αρκετές περιπτώσεις, παρεμποδίστηκε η είσοδος υψηλόβαθμων αξιωματούχων από ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ στη Νικαράγουα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας εμπόδισε την είσοδο στη χώρα της ομάδας υψηλού επιπέδου για τη Νικαράγουα του ΟΑΚ, η οποία επιδιώκει εκλογική μεταρρύθμιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκλογική μεταρρύθμιση αποτελεί βασικό στοιχείο στην πορεία προς την τακτική συγκρότηση δημοκρατικών θεσμών στη Νικαράγουα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας δεν έδειξε κανένα ενδιαφέρον για την επανέναρξη αξιόπιστου και χωρίς αποκλεισμούς διαλόγου με τη Συμμαχία Πολιτών ούτε για την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών του Μαρτίου του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι έγινε επανέναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ της κυβέρνησης και της Συμμαχίας Πολιτών τον Φεβρουάριο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Μαρτίου 2019 επιτεύχθηκε συμφωνία σχετικά με την απελευθέρωση των ατόμων που είχαν στερηθεί την ελευθερία τους στο πλαίσιο των διαδηλώσεων του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Μαρτίου 2019 επιτεύχθηκε άλλη μια συμφωνία σχετικά με την ενίσχυση των δικαιωμάτων και των εγγυήσεων των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 20 Μαΐου 2019 η Συμμαχία Πολιτών εγκατέλειψε το τραπέζι των διαπραγματεύσεων, θεωρώντας ότι η εφαρμογή των δύο συμφωνιών ήταν περιορισμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 11 Ιουνίου 2019 η κυβέρνηση απελευθέρωσε 492 άτομα που είχαν συλληφθεί στο πλαίσιο των διαδηλώσεων του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις παρέμειναν στάσιμες παρά τις προσπάθειες για την επανέναρξή τους· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Νικαράγουας δεν έδειξε κανένα ενδιαφέρον για την επανέναρξη αξιόπιστου και χωρίς αποκλεισμούς διαλόγου με τη Συμμαχία Πολιτών ούτε για την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών του Μαρτίου του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι έγινε επανέναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ της κυβέρνησης και της Συμμαχίας Πολιτών τον Φεβρουάριο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Μαρτίου 2019 επιτεύχθηκε συμφωνία σχετικά με την απελευθέρωση των ατόμων που είχαν στερηθεί την ελευθερία τους στο πλαίσιο των διαδηλώσεων του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Μαρτίου 2019 επιτεύχθηκε άλλη μια συμφωνία σχετικά με την ενίσχυση των δικαιωμάτων και των εγγυήσεων των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 20 Μαΐου 2019 η Συμμαχία Πολιτών εγκατέλειψε το τραπέζι των διαπραγματεύσεων, θεωρώντας ότι η εφαρμογή των δύο συμφωνιών ήταν περιορισμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 11 Ιουνίου 2019 η κυβέρνηση απελευθέρωσε 492 άτομα που είχαν συλληφθεί στο πλαίσιο των διαδηλώσεων του 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις παρέμειναν στάσιμες παρά τις προσπάθειες για την επανέναρξή τους·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή υψηλού επιπέδου για τη Νικαράγουα του ΟΑΚ θεωρεί πως οι ενέργειες στις οποίες προχώρησε ή τις οποίες επέτρεψε η κυβέρνηση της Νικαράγουας, από τον Απρίλιο του 2018 και έπειτα, δεν συνάδουν με τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις που προστατεύονται από το σύνταγμα της χώρας, του 1987, και οδηγούν σε τροποποίηση του συνταγματικού καθεστώτος, γεγονός που υπονομεύει σοβαρά τη δημοκρατική τάξη στη Νικαράγουα, όπως περιγράφεται στο άρθρο 20 του Διαμερικανικού Δημοκρατικού Χάρτη· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτροπή υψηλού επιπέδου για τη Νικαράγουα του ΟΑΚ θεωρεί πως οι ενέργειες στις οποίες προχώρησε ή τις οποίες επέτρεψε η κυβέρνηση της Νικαράγουας, από τον Απρίλιο του 2018 και έπειτα, δεν συνάδουν με τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις που προστατεύονται από το σύνταγμα της χώρας, του 1987, και οδηγούν σε τροποποίηση του συνταγματικού καθεστώτος, γεγονός που υπονομεύει σοβαρά τη δημοκρατική τάξη στη Νικαράγουα, όπως περιγράφεται στο άρθρο 20 του Διαμερικανικού Δημοκρατικού Χάρτη·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η εδραίωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, καθώς και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας σύνδεσης του 2012 μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κεντρικής Αμερικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία αυτή περιλαμβάνει δημοκρατική ρήτρα, η οποία αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένων των συνθηκών, η δημοκρατική ρήτρα θα πρέπει να ενεργοποιηθεί με αναστολή της συμμετοχής της Νικαράγουας στη συμφωνία· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη και η εδραίωση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, καθώς και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας σύνδεσης του 2012 μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κεντρικής Αμερικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία αυτή περιλαμβάνει δημοκρατική ρήτρα, η οποία αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της· λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένων των συνθηκών, η δημοκρατική ρήτρα θα πρέπει να ενεργοποιηθεί με αναστολή της συμμετοχής της Νικαράγουας στη συμφωνία·

| 1. | εκφράζει την αλληλεγγύη του προς τον πληθυσμό της Νικαράγουας και καταδικάζει όλες τις ενέργειες καταστολής στις οποίες επιδίδεται η κυβέρνηση της Νικαράγουας, ιδίως τους θανάτους που έχουν προκληθεί, τον γενικευμένο περιορισμό της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και των διαδηλώσεων, την κήρυξη μη κυβερνητικών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκτός νόμου, την εκδίωξη διεθνών οργανισμών από τη χώρα, το κλείσιμο των μέσων ενημέρωσης και τις επιθέσεις κατά αυτών, τους περιορισμούς του δικαιώματος στην ενημέρωση και την αποβολή φοιτητών από τα πανεπιστήμια· |
| --- | --- |

1.

| 2. | προτρέπει την κυβέρνηση της Νικαράγουας να θέσει τέρμα στην αδιάλειπτη καταστολή των διαφορετικών απόψεων και στη συνεχιζόμενη πρακτική των αυθαίρετων συλλήψεων, των βασανιστηρίων και της σεξουαλικής βίας, να απόσχει από πράξεις ποινικοποίησης, δίωξης και επίθεσης εις βάρος των υπερμάχων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των πολιτικών αντιπάλων, των οικογενειών των θυμάτων και άλλων αντιφρονούντων, και να εξαρθρώσει αμέσως τις παραστρατιωτικές δυνάμεις που αναπτύσσουν δράση στην χώρα· ζητεί την άμεση, αμερόληπτη, διαφανή και διεξοδική διερεύνηση των βιαιοτήτων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να απελευθερωθούν άμεσα όλοι όσοι κρατούνται αυθαίρετα, συμπεριλαμβανομένης της Amaya Eva Coppens, να αποσυρθούν όλες οι εις βάρος τους κατηγορίες και να γίνουν σεβαστές οι θεμελιώδεις νομικές εγγυήσεις που δικαιούνται· ζητεί να κληθούν να λογοδοτήσουν όσοι ευθύνονται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· τονίζει ότι οι αρχές της Νικαράγουας πρέπει να εγγυώνται την ασφάλεια και τη σωματική και ψυχολογική ευημερία όλων των κρατουμένων, και να παρέχουν σε αυτούς επαρκή ιατρική περίθαλψη· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί τη διενέργεια ανεξάρτητης επανεξέτασης των καταδικαστικών αποφάσεων και των ποινών με σκοπό τη μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένου του διορισμού δικαστικών λειτουργών σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, όπως είναι οι βασικές αρχές για την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας και οι κατευθυντήριες γραμμές για τα καθήκοντα των εισαγγελέων· |
| --- | --- |

4.

| 5. | ζητεί τον έλεγχο του νόμου περί αμνηστίας και του νόμου περί συνολικής μέριμνας για τα θύματα, προκειμένου να διασφαλιστεί το δικαίωμα των θυμάτων στην αλήθεια, τη δικαιοσύνη και την επαρκή αποκατάσταση· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εμμένει ως προς την επιστροφή δημευμένων περιουσιακών στοιχείων και την αποκατάσταση των αδειών μέσων ενημέρωσης που έχουν ανασταλεί, και επιμένει ότι τα ΜΜΕ πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να διεξάγουν το έργο τους χωρίς εμπόδια ή αντίποινα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου να εγκρίνει το πλαίσιο στοχευμένων περιοριστικών μέτρων για όσους ευθύνονται για παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και για την καταστολή της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στη Νικαράγουα· καλεί τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν άμεσα ως προς τον συγκεκριμένο κατάλογο προσώπων και οντοτήτων επί των οποίων πρέπει να επιβληθούν κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων του Προέδρου και της Αντιπροέδρου· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καταδικάζει την απροθυμία της κυβέρνησης της Νικαράγουας για επανέναρξη ουσιαστικού εσωτερικού διαλόγου· καλεί τις αρχές να ξεκινήσουν εκ νέου τον διάλογο με τη Συμμαχία Πολιτών με στόχο να επιτευχθεί δημοκρατική, βιώσιμη και ειρηνική λύση που θα επιτρέψει την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών του Μαρτίου του 2019· τονίζει ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστούν οι πολιτικές και ατομικές ελευθερίες για όλους τους Νικαραγουανούς, η επιστροφή όσων ευρίσκονται στην εξορία, η επιστροφή των διεθνών οργανισμών και η συνεργασία με αυτούς, η αποκατάσταση της νομικής προσωπικότητας των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η καθιέρωση αξιόπιστης εκλογικής διαδικασίας, με μεταρρυθμισμένο Ανώτατο Εκλογικό Συμβούλιο που θα διασφαλίσει άμεσες, δίκαιες και διαφανείς εκλογές με την παρουσία διεθνών παρατηρητών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί από τον ΑΠ/ΥΕ και την αντιπροσωπεία της ΕΕ στη Νικαράγουα να παρακολουθούν στενά τις εξελίξεις στη χώρα και να συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν τα προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αφορούν, μεταξύ άλλων, τους φυλακισμένους, τους φοιτητές, τους διαδηλωτές, τις οικογένειες των θυμάτων και τους δημοσιογράφους, και τα οποία έχουν προκύψει από την κατάσταση που επικρατεί στη χώρα· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η συνδρομή για τη συνεργασία ενισχύει τη στήριξή της προς την κοινωνία των πολιτών, και ιδίως προς τους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ότι δεν συμβάλλει με κανέναν τρόπο στις τρέχουσες κατασταλτικές πολιτικές των αρχών της Νικαράγουας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπενθυμίζει ότι, υπό το πρίσμα της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κεντρικής Αμερικής, η Νικαράγουα πρέπει να σεβαστεί και να εδραιώσει τις αρχές του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και ζητεί, υπό τις παρούσες συνθήκες, να ενεργοποιηθεί η δημοκρατική ρήτρα της συμφωνίας σύνδεσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την αντιπροσωπεία της ΕΕ και τα κράτη μέλη με επιτόπιες διπλωματικές αποστολές να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να παράσχουν κάθε κατάλληλη στήριξη στους υπερμάχους των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που κρατούνται, όπως επισκέψεις σε φυλακές και παρακολούθηση δικών· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί να σταλεί το ταχύτερο δυνατό στη Νικαράγουα αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου, προκειμένου να αρχίσει εκ νέου η παρακολούθηση της κατάστασης στη χώρα, και προτρέπει τις αρχές της Νικαράγουας να επιτρέψουν την άνευ εμποδίων είσοδό της στη χώρα και την πρόσβασή της σε όλους τους συνομιλητές και όλες τις εγκαταστάσεις· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα του Οργανισμού Αμερικανικών Κρατών, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, στο Κεντροαμερικανικό Κοινοβούλιο, στην Ομάδα της Λίμα, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Δημοκρατίας της Νικαράγουας. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  ΕΕ C 45 E της 23.2.2010, σ. 89.

(2)  ΕΕ C 285 E της 21.10.2010, σ. 74.

(3)  ΕΕ C 252 της 18.7.2018, σ. 189.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0238.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0219.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/69 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/69

---

P9_TA(2019)0112

Βίαιη καταστολή των πρόσφατων διαδηλώσεων στο Ιράν

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη βίαιη καταστολή των πρόσφατων διαδηλώσεων στο Ιράν (2019/2993(RSP))

(2021/C 255/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν, συμπεριλαμβανομένου του πιο πρόσφατου, της 19ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με το Ιράν, και ιδίως την κατάσταση των υπερασπιστών των δικαιωμάτων των γυναικών και των φυλακισμένων ατόμων που έχουν διπλή ιθαγένεια (ΕΕ-Ιράν) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το Ιράν, συμπεριλαμβανομένου του πιο πρόσφατου, της 19ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με το Ιράν, και ιδίως την κατάσταση των υπερασπιστών των δικαιωμάτων των γυναικών και των φυλακισμένων ατόμων που έχουν διπλή ιθαγένεια (ΕΕ-Ιράν) (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 4ης Φεβρουαρίου 2019, για το Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 4ης Φεβρουαρίου 2019, για το Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), Josep Borrell Fontelles, εξ ονόματος της ΕΕ, της 8ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τις πρόσφατες διαδηλώσεις στο Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), Josep Borrell Fontelles, εξ ονόματος της ΕΕ, της 8ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με τις πρόσφατες διαδηλώσεις στο Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 21ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τις εξελίξεις στο Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), της 21ης Νοεμβρίου 2019, σχετικά με τις εξελίξεις στο Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Απριλίου 2018, για παράταση των περιοριστικών μέτρων κατά 12 ακόμη μήνες εξαιτίας των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Απριλίου 2018, για παράταση των περιοριστικών μέτρων κατά 12 ακόμη μήνες εξαιτίας των σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τις αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ όσον αφορά τη θανατική ποινή και τα βασανιστήρια καθώς και άλλες μορφές σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά την ελευθερία έκφρασης τόσο επιγραμμικά όσο και απογραμμικά, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ όσον αφορά τη θανατική ποινή και τα βασανιστήρια καθώς και άλλες μορφές σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα όσον αφορά την ελευθερία έκφρασης τόσο επιγραμμικά όσο και απογραμμικά,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ έναντι του Ιράν σε συνέχεια της πυρηνικής συμφωνίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ έναντι του Ιράν σε συνέχεια της πυρηνικής συμφωνίας (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 73/181 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 17ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 73/181 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 17ης Δεκεμβρίου 2018, σχετικά με την κατάσταση όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 30ής Ιανουαρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ισλαμική Δημοκρατία του Ιράν, της 30ής Ιανουαρίου 2019,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), του 1966, στο οποίο το Ιράν είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), του 1966, στο οποίο το Ιράν είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι από ολόκληρο το Ιράν, από όλα τα τμήματα της κοινωνίας, άσκησαν το θεμελιώδες δικαίωμά τους στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά του για την αύξηση των τιμών των καυσίμων κατά τουλάχιστον 50 %, στην εντονότερη αναταραχή των τελευταίων 40 ετών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες χιλιάδες άνθρωποι από ολόκληρο το Ιράν, από όλα τα τμήματα της κοινωνίας, άσκησαν το θεμελιώδες δικαίωμά τους στην ελευθερία του συνέρχεσθαι και εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά του για την αύξηση των τιμών των καυσίμων κατά τουλάχιστον 50 %, στην εντονότερη αναταραχή των τελευταίων 40 ετών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις επανειλημμένες διεθνείς εκκλήσεις για αυτοσυγκράτηση, οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας χρησιμοποίησαν δυσανάλογα μέσα και βία κατά των διαδηλωτών, λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες από την κοινωνία των πολιτών, οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας άνοιξαν πυρ κατά άοπλων διαδηλωτών οι οποίοι δεν αποτελούσαν άμεση απειλή, με σκοπό να τους σκοτώσουν· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις επανειλημμένες διεθνείς εκκλήσεις για αυτοσυγκράτηση, οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας χρησιμοποίησαν δυσανάλογα μέσα και βία κατά των διαδηλωτών, λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες από την κοινωνία των πολιτών, οι ιρανικές δυνάμεις ασφαλείας άνοιξαν πυρ κατά άοπλων διαδηλωτών οι οποίοι δεν αποτελούσαν άμεση απειλή, με σκοπό να τους σκοτώσουν·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, σκοτώθηκαν τουλάχιστον 304 άνθρωποι, μεταξύ τους παιδιά, και τραυματίστηκαν πολύ περισσότεροι, ενώ έχουν συλληφθεί χιλιάδες διαδηλωτές, καθώς και δημοσιογράφοι, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φοιτητές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές δεν έχουν ανακοινώσει επίσημα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των νεκρών, και αρνούνται να παραδώσουν τις σορούς των θυμάτων στις οικογένειές τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, σκοτώθηκαν τουλάχιστον 304 άνθρωποι, μεταξύ τους παιδιά, και τραυματίστηκαν πολύ περισσότεροι, ενώ έχουν συλληφθεί χιλιάδες διαδηλωτές, καθώς και δημοσιογράφοι, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φοιτητές· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ιρανικές αρχές δεν έχουν ανακοινώσει επίσημα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των νεκρών, και αρνούνται να παραδώσουν τις σορούς των θυμάτων στις οικογένειές τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Νοεμβρίου 2019, οι ιρανικές αρχές εφάρμοσαν πενθήμερο σχεδόν καθολικό αποκλεισμό των επικοινωνιών στο διαδίκτυο, αποκόβοντας τους ανθρώπους από όλα σχεδόν τα μέσα επιγραμμικών επικοινωνιών εντός του Ιράν, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται κάθε ροή πληροφοριών σχετικά με την απάνθρωπη καταστολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποκοπή των επικοινωνιών μέσω διαδικτύου, που συνιστά παραβίαση του θεμελιώδους δικαιώματος για πρόσβαση σε ενημέρωση ως δυσανάλογος περιορισμός της ελευθερίας της έκφρασης, έχει καταστεί τρέχουσα πρακτική των αρχών· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Νοεμβρίου 2019, οι ιρανικές αρχές εφάρμοσαν πενθήμερο σχεδόν καθολικό αποκλεισμό των επικοινωνιών στο διαδίκτυο, αποκόβοντας τους ανθρώπους από όλα σχεδόν τα μέσα επιγραμμικών επικοινωνιών εντός του Ιράν, με αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται κάθε ροή πληροφοριών σχετικά με την απάνθρωπη καταστολή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποκοπή των επικοινωνιών μέσω διαδικτύου, που συνιστά παραβίαση του θεμελιώδους δικαιώματος για πρόσβαση σε ενημέρωση ως δυσανάλογος περιορισμός της ελευθερίας της έκφρασης, έχει καταστεί τρέχουσα πρακτική των αρχών·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 όσον αφορά τη στρατηγική της ΕΕ έναντι του Ιράν μετά την πυρηνική συμφωνία (3) τονίζεται η σημασία της τήρησης των ενωσιακών κατευθυντήριων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων και για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στο πλαίσιο των σχέσεων ΕΕ-Ιράν· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 όσον αφορά τη στρατηγική της ΕΕ έναντι του Ιράν μετά την πυρηνική συμφωνία (3) τονίζεται η σημασία της τήρησης των ενωσιακών κατευθυντήριων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων και για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στο πλαίσιο των σχέσεων ΕΕ-Ιράν·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι δημοσιογράφοι, οι δικηγόροι και οι διαδικτυακοί ακτιβιστές στο Ιράν εξακολουθούν να υφίστανται παρενοχλήσεις, αυθαίρετες συλλήψεις, κρατήσεις και διώξεις για το έργο τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Υπουργείο Πληροφοριών και άλλες δυνάμεις του Ιράν έχουν αναλάβει εκτεταμένες επιχειρήσεις καταστολής της κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι 77 μέλη της μεταρρυθμιστικής αντιπολίτευσης, στην πλειονότητά τους μέλη του κόμματος Μέτωπο Συμμετοχής, προέβησαν σε δημόσια δήλωση με την οποία καταδίκασαν την υπέρμετρη χρήση βίας στην καταστολή των διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι από αυτούς είχαν κλητευθεί από τις δικαστικές αρχές του Ιράν για «διάδοση προπαγάνδας κατά της Ισλαμικής Δημοκρατίας», ενώ δύο, ο Mohammad Kianoshrad και ο Mehdi Mahmoudian, συνελήφθησαν· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι δημοσιογράφοι, οι δικηγόροι και οι διαδικτυακοί ακτιβιστές στο Ιράν εξακολουθούν να υφίστανται παρενοχλήσεις, αυθαίρετες συλλήψεις, κρατήσεις και διώξεις για το έργο τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Υπουργείο Πληροφοριών και άλλες δυνάμεις του Ιράν έχουν αναλάβει εκτεταμένες επιχειρήσεις καταστολής της κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι 77 μέλη της μεταρρυθμιστικής αντιπολίτευσης, στην πλειονότητά τους μέλη του κόμματος Μέτωπο Συμμετοχής, προέβησαν σε δημόσια δήλωση με την οποία καταδίκασαν την υπέρμετρη χρήση βίας στην καταστολή των διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι από αυτούς είχαν κλητευθεί από τις δικαστικές αρχές του Ιράν για «διάδοση προπαγάνδας κατά της Ισλαμικής Δημοκρατίας», ενώ δύο, ο Mohammad Kianoshrad και ο Mehdi Mahmoudian, συνελήφθησαν·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά σύστημα, τα ιρανικά δικαστήρια δεν μεριμνούν για δίκαιες δίκες, αρνούμενα την πρόσβαση σε νομική συμβούλευση και τις επισκέψεις αντιπροσώπων από προξενεία, τον ΟΗΕ ή ανθρωπιστικές οργανώσεις, ενώ δέχονται ως αποδεικτικά στοιχεία ομολογίες που λαμβάνονται με βασανιστήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν ανεξάρτητοι μηχανισμοί για τη διασφάλιση της λογοδοσίας στο πλαίσιο του δικαιοδοτικού συστήματος, και εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την πολιτικοποίηση των δικαστών, ιδίως εκείνων που προεδρεύουν στα επαναστατικά δικαστήρια· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά σύστημα, τα ιρανικά δικαστήρια δεν μεριμνούν για δίκαιες δίκες, αρνούμενα την πρόσβαση σε νομική συμβούλευση και τις επισκέψεις αντιπροσώπων από προξενεία, τον ΟΗΕ ή ανθρωπιστικές οργανώσεις, ενώ δέχονται ως αποδεικτικά στοιχεία ομολογίες που λαμβάνονται με βασανιστήρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν ανεξάρτητοι μηχανισμοί για τη διασφάλιση της λογοδοσίας στο πλαίσιο του δικαιοδοτικού συστήματος, και εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες σχετικά με την πολιτικοποίηση των δικαστών, ιδίως εκείνων που προεδρεύουν στα επαναστατικά δικαστήρια·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από τους πολίτες που έχουν διπλή ιθαγένεια, ιρανική και κράτους μέλους της ΕΕ, κρατούνται για τον ακτιβισμό τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή για το ακαδημαϊκό τους έργο· λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο Γάλλοι ερευνητές βρίσκονται υπό κράτηση από τον Ιούνιο του 2019, συγκεκριμένα η κ. Fariba Adelkhah και, όπως επιβεβαιώθηκε πρόσφατα, ο κ. Roland Marchal· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί από τους πολίτες που έχουν διπλή ιθαγένεια, ιρανική και κράτους μέλους της ΕΕ, κρατούνται για τον ακτιβισμό τους στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ή για το ακαδημαϊκό τους έργο· λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο Γάλλοι ερευνητές βρίσκονται υπό κράτηση από τον Ιούνιο του 2019, συγκεκριμένα η κ. Fariba Adelkhah και, όπως επιβεβαιώθηκε πρόσφατα, ο κ. Roland Marchal·

| 1. | εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· εύχεται ταχεία ανάρρωση στους τραυματίες· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αποδοκιμάζει την εκτεταμένη και δυσανάλογη χρήση βίας από το Ιράν εναντίον ειρηνικών διαδηλωτών που απλώς ασκούσαν τα δικαιώματά τους για ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς· τονίζει ότι οι ενέργειες αυτές είναι απαράδεκτες, και καλεί τις ιρανικές αρχές να δημοσιοποιήσουν τον συνολικό αριθμό των νεκρών και των κρατουμένων, να διερευνήσουν άμεσα με αμεροληψία, ανεξαρτησία και διαφάνεια τις καταγγελίες περί υπέρμετρης χρήσης βίας, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης στόχευσης διαδηλωτών από τις δυνάμεις ασφαλείας, και να επιβάλουν τη λογοδοσία όσων προβαίνουν σε πράξεις βίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να ελευθερωθούν άνευ όρων όλοι οι διαδηλωτές, υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφοι που κρατούνται ακόμη στο Ιράν για την άσκηση των νόμιμων δικαιωμάτων τους στην ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι· επιπλέον, ζητεί οι αρχές να ενημερώσουν όλες τις οικογένειες σχετικά με το πού βρίσκονται οι κρατούμενοι συγγενείς τους, και καλεί να έχουν απρόσκοπτη πρόσβαση δικηγόροι και διεθνείς παρατηρητές σε όσους τέθηκαν υπό κράτηση κατά τις διαδηλώσεις, και να κοινοποιηθεί η ταυτότητα των κρατουμένων στη διεθνή κοινότητα· επαναλαμβάνει τις προηγούμενες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για την απελευθέρωση της Nazanin Zaghari-Ratcliffe και πολλών άλλων παρανόμως συλληφθέντων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καταδικάζει απερίφραστα την απόφαση του Ιράν να αποκλείσει την πρόσβαση μέσω διαδικτύου στα παγκόσμια δίκτυα, που εμπόδισε τους ιρανούς πολίτες να έχουν επικοινωνία και ελεύθερη ροή πληροφοριών· υπογραμμίζει ότι οι ενέργειες αυτές αποτελούν σαφή παραβίαση της ελευθερίας του λόγου· καλεί τις ιρανικές αρχές να άρουν όλους τους φραγμούς στις επιγραμμικές επικοινωνίες και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως η ελευθερία της έκφρασης και του συνέρχεσθαι, πρέπει να γίνονται πάντα σεβαστά, και καλεί τις ιρανικές αρχές να ανταποκριθούν στις διεθνείς υποχρεώσεις τους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απορρέουν από το ICCPR· |
| --- | --- |

5.

| 6. | ζητεί από τα Ηνωμένα Έθνη, και ιδίως το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, να ξεκινήσουν αμέσως πλήρη έρευνα σχετικά με τα γεγονότα των τελευταίων εβδομάδων, με επικεφαλής τον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Ιράν, προκειμένου να διερευνηθούν οι καταγγελίες για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα από τότε που άρχισαν οι διαμαρτυρίες, και καλεί το Ιράν να παραχωρήσει πλήρη και απεριόριστη πρόσβαση σε εκείνους που θα διεξαγάγουν την έρευνα· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει το ψήφισμά του της 19ης Σεπτεμβρίου 2019· εκφράζει την έντονη αποδοκιμασία του για την έλλειψη προόδου στις υποθέσεις που αφορούν τα άτομα με διπλή ιθαγένεια ΕΕ-Ιράν που κρατούνται στο Ιράν· καλεί τις ιρανικές αρχές να ελευθερώσουν αμέσως τον Roland Marchal και την Fariba Adelkhah, καθώς και όλους τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν φυλακιστεί και καταδικαστεί μόνο και μόνο επειδή άσκησαν τα δικαιώματά τους για ελευθερία της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί από την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του ΑΠ/ΥΕ, να συνεχίσει να θέτει τα ζητήματα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις ιρανικές αρχές στα διμερή και τα πολυμερή φόρουμ, και ιδίως στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου υψηλού επιπέδου ΕΕ-Ιράν· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επαναλαμβάνει την πλήρη υποστήριξή του στους βραβευθέντες με το Βραβείο Ζαχάρωφ Nasrin Sotoudeh και Jafar Panahi· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι εξακολουθεί να βρίσκεται στη φυλακή η Nasrin Sotoudeh, η οποία εκτίει ποινή 33 ετών και 148 μαστιγώσεων, και επιμένει για την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωσή της· καλεί τις ιρανικές αρχές να άρουν την ταξιδιωτική απαγόρευση που έχει επιβληθεί στον Jafar Panahi από το 2010· |
| --- | --- |

9.

| 10. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον ανώτατο ηγέτη της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν, στον πρόεδρο της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν και στα μέλη του Ιρανικού Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0019.

(2)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 86.

(3)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 86.

---

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/72 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/72

---

P9_TA(2019)0095

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε εκτελεστικά μέτρα: τροποποιήσεις όσον αφορά το Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο 39 και τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 7 και 9

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης στο σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1126/2008 για την υιοθέτηση ορισμένων διεθνών λογιστικών προτύπων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο 39 και τα Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς 7 και 9 (D064618/01 — 2019/2912(RPS))

(2021/C 255/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής (D064618/01, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής (D064618/01,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 1, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή διεθνών λογιστικών προτύπων (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 1,

| — | έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής της 7ης Νοεμβρίου 2019, με την οποία ζητεί από το Κοινοβούλιο να δηλώσει ότι δεν προτίθεται να διατυπώσει αντίρρηση όσον αφορά το σχέδιο κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επιστολή της Επιτροπής της 7ης Νοεμβρίου 2019, με την οποία ζητεί από το Κοινοβούλιο να δηλώσει ότι δεν προτίθεται να διατυπώσει αντίρρηση όσον αφορά το σχέδιο κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 3 Δεκεμβρίου 2019 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 3 Δεκεμβρίου 2019 επιστολή της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφος 4 στοιχείο δ) και το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 112 παράγραφος 4 στοιχείο δ) και το άρθρο 111 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) εξέδωσε, στις 26 Σεπτεμβρίου 2019, τροποποιήσεις στο Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) 9 — Χρηματοοικονομικά μέσα και στο Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο (ΔΛΠ) 39 — Χρηματοοικονομικά μέσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις αποσκοπούν στην παροχή μιας γενικής διευκόλυνσης ενόψει της πρώτης φάσης σε σχέση με την αντικατάσταση διατραπεζικών επιτοκίων προσφοράς (IBOR)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις παρέχουν τη διαβεβαίωση στις εταιρείες που υποβάλλουν εκθέσεις σύμφωνα με τα ΔΠΧΑ και στους ελεγκτές τους, ότι η αντικατάσταση των επιτοκίων αναφοράς σε ολόκληρη την αγορά, για ρυθμιστικούς λόγους, από βελτιωμένα επιτόκια (σχεδόν) μηδενικού κινδύνου δεν θα οδηγήσει σε διαταραχή των σχέσεων αντιστάθμισης λόγω της αβεβαιότητας που θα επιφέρει η αντικατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις παρέχουν ασφάλεια δικαίου στο πλαίσιο χρηματοοικονομικής αναφοράς των ΔΠΧΑ και ΔΛΠ και προλαμβάνουν τη δημιουργία περιττών εντάσεων στο χρηματοπιστωτικό σύστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κάλεσε το IASB να επιταχύνει την έκδοση των εν λόγω τροποποιήσεων, προκειμένου να τις εγκρίνει εγκαίρως η Ένωση· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB) εξέδωσε, στις 26 Σεπτεμβρίου 2019, τροποποιήσεις στο Διεθνές Πρότυπο Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (ΔΠΧΑ) 9 — Χρηματοοικονομικά μέσα και στο Διεθνές Λογιστικό Πρότυπο (ΔΛΠ) 39 — Χρηματοοικονομικά μέσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις αποσκοπούν στην παροχή μιας γενικής διευκόλυνσης ενόψει της πρώτης φάσης σε σχέση με την αντικατάσταση διατραπεζικών επιτοκίων προσφοράς (IBOR)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις παρέχουν τη διαβεβαίωση στις εταιρείες που υποβάλλουν εκθέσεις σύμφωνα με τα ΔΠΧΑ και στους ελεγκτές τους, ότι η αντικατάσταση των επιτοκίων αναφοράς σε ολόκληρη την αγορά, για ρυθμιστικούς λόγους, από βελτιωμένα επιτόκια (σχεδόν) μηδενικού κινδύνου δεν θα οδηγήσει σε διαταραχή των σχέσεων αντιστάθμισης λόγω της αβεβαιότητας που θα επιφέρει η αντικατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις παρέχουν ασφάλεια δικαίου στο πλαίσιο χρηματοοικονομικής αναφοράς των ΔΠΧΑ και ΔΛΠ και προλαμβάνουν τη δημιουργία περιττών εντάσεων στο χρηματοπιστωτικό σύστημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κάλεσε το IASB να επιταχύνει την έκδοση των εν λόγω τροποποιήσεων, προκειμένου να τις εγκρίνει εγκαίρως η Ένωση·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Οκτωβρίου 2019, η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Ομάδα για θέματα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (EFRAG) υπέβαλε θετική γνωμοδότηση στην Επιτροπή· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 16 Οκτωβρίου 2019, η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Ομάδα για θέματα Χρηματοοικονομικής Αναφοράς (EFRAG) υπέβαλε θετική γνωμοδότηση στην Επιτροπή·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ερμηνεία πληροί τα τεχνικά κριτήρια έγκρισης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002, και υποστηρίζει ότι οι εν λόγω προτεινόμενες τροποποιήσεις θα αποτρέψουν τη διακοπή σχέσεων αντιστάθμισης λόγω αβεβαιότητας που συνδέεται με τη μετάβαση των IBOR, ώστε οι οικονομικές καταστάσεις σύμφωνα με τα ΔΠΧΑ να αποτυπώνουν σωστά τον αντίκτυπο της διαχείρισης κινδύνου και να προλαμβάνουν την αδικαιολόγητη μεταβλητότητα των κερδών ή των ζημιών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ερμηνεία πληροί τα τεχνικά κριτήρια έγκρισης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002, και υποστηρίζει ότι οι εν λόγω προτεινόμενες τροποποιήσεις θα αποτρέψουν τη διακοπή σχέσεων αντιστάθμισης λόγω αβεβαιότητας που συνδέεται με τη μετάβαση των IBOR, ώστε οι οικονομικές καταστάσεις σύμφωνα με τα ΔΠΧΑ να αποτυπώνουν σωστά τον αντίκτυπο της διαχείρισης κινδύνου και να προλαμβάνουν την αδικαιολόγητη μεταβλητότητα των κερδών ή των ζημιών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Νοεμβρίου 2019, η κανονιστική επιτροπή λογιστικών θεμάτων εξέδωσε θετική γνώμη για τις εν λόγω τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Νοεμβρίου 2019, η κανονιστική επιτροπή λογιστικών θεμάτων εξέδωσε θετική γνώμη για τις εν λόγω τροποποιήσεις·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το IASB έχει θέσει την 1η Ιανουαρίου 2020 ως ημερομηνία έναρξης ισχύος των εν λόγω τροποποιήσεων του ΔΠΧΑ 9 και του ΔΛΠ 39, ενώ επιτρέπεται να τεθούν σε εφαρμογή και νωρίτερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που υπόκεινται σε λογιστικό έλεγχο βάσει των ΔΠΧΑ και των ΔΛΠ δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν για τις οικονομικές καταστάσεις του 2019 τη μεταχείριση βάσει των εν λόγω προτεινόμενων τροποποιήσεων πριν αυτές εγκριθούν και δημοσιευτούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρείες της Ένωσης θα βρεθούν σε μειονεκτική θέση έναντι των ανταγωνιστών τους σε άλλες περιοχές δικαιοδοσίας, εάν δεν είναι σε θέση να κάνουν χρήση της διευκόλυνσης που παρέχουν οι εν λόγω τροποποιήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις θα πρέπει, επομένως, να εγκριθούν και να δημοσιευτούν πριν από το τέλος του Δεκεμβρίου του 2019, προκειμένου να μπορούν να εφαρμοστούν για τις οικονομικές περιόδους που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2020 ή μετά ή πριν από την ημερομηνία αυτή· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το IASB έχει θέσει την 1η Ιανουαρίου 2020 ως ημερομηνία έναρξης ισχύος των εν λόγω τροποποιήσεων του ΔΠΧΑ 9 και του ΔΛΠ 39, ενώ επιτρέπεται να τεθούν σε εφαρμογή και νωρίτερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που υπόκεινται σε λογιστικό έλεγχο βάσει των ΔΠΧΑ και των ΔΛΠ δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν για τις οικονομικές καταστάσεις του 2019 τη μεταχείριση βάσει των εν λόγω προτεινόμενων τροποποιήσεων πριν αυτές εγκριθούν και δημοσιευτούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρείες της Ένωσης θα βρεθούν σε μειονεκτική θέση έναντι των ανταγωνιστών τους σε άλλες περιοχές δικαιοδοσίας, εάν δεν είναι σε θέση να κάνουν χρήση της διευκόλυνσης που παρέχουν οι εν λόγω τροποποιήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω τροποποιήσεις θα πρέπει, επομένως, να εγκριθούν και να δημοσιευτούν πριν από το τέλος του Δεκεμβρίου του 2019, προκειμένου να μπορούν να εφαρμοστούν για τις οικονομικές περιόδους που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2020 ή μετά ή πριν από την ημερομηνία αυτή·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην Επιτροπή και, προς ενημέρωση, στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 243 της 11.9.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/74 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/74

---

P9_TA(2019)0100

Κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για το οικονομικό έτος 2017

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017 (2019/2909(RSP))

(2021/C 255/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017, που συνοδεύεται από την απάντηση της Υπηρεσίας (1),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2017, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (2) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2017, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2017 (05825/2019 — C8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στην Υπηρεσία όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2017 (05825/2019 — C8-0098/2019),

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 26ης Μαρτίου 2019 (3) με την οποία αναβάλλεται η απόφαση χορήγησης απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017, και τις απαντήσεις του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 26ης Μαρτίου 2019 (3) με την οποία αναβάλλεται η απόφαση χορήγησης απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2017, και τις απαντήσεις του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του της 23ης Οκτωβρίου 2019 (4) στην οποία αρνείται να χορηγήσει απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 23ης Οκτωβρίου 2019 (4) στην οποία αρνείται να χορηγήσει απαλλαγή στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 208, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (5), και ιδίως το άρθρο 208,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως το άρθρο 70, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (6), και ιδίως το άρθρο 70,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (7), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (7), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 108, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), και ιδίως το άρθρο 108,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), και ιδίως το άρθρο 105, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9), και ιδίως το άρθρο 105,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,

| 1. | εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για το οικονομικό έτος 2017· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στην εκτελεστική διευθύντρια της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ C 434 της 30.11.2018, σ. 116.

(2)  ΕΕ C 434 της 30.11.2018, σ. 116.

(3)  ΕΕ L 249 της 27.9.2019, σ. 182.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P9_TA(2019)0039.

(5)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 132 της 29.5.2010, σ. 11.

(8)  ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42.

(9)  ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τρίτη, 17 Δεκεμβρίου 2019

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/76 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/76

---

P9_TA(2019)0085

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή στην Ιορδανία ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας (COM(2019)0411 — C9-0116/2019 — 2019/0192(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 255/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2019)0411), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2019)0411),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 212 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0116/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 212 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0116/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε ταυτόχρονα με την απόφαση αριθ. 778/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που εγκρίθηκε ταυτόχρονα με την απόφαση αριθ. 778/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Αυγούστου 2013, για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στη Γεωργία (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις επιστολές της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0045/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0045/2019),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ L 218 της 14.8.2013, σ. 15.

---

P9_TC1-COD(2019)0192

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Δεκεμβρίου 2019 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση περαιτέρω μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στο Χασεμιτικό Βασίλειο της Ιορδανίας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2020/33.)

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/77 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/77

---

P9_TA(2019)0086

Συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08730/2019 — C9-0018/2019 — 2019/0013(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 255/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08730/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08730/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08744/2019 και 10510/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08744/2019 και 10510/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 82 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ) και το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0018/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 82 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ) και το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0018/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0043/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0043/2019),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/78 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/78

---

P9_TA(2019)0087

Συμφωνία ΕΕ-Λιχτενστάιν σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08732/2019 — C9-0019/2019 — 2019/0012(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 255/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08732/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08732/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08750/2019 και 10513/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος, της απόφασης 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου για την εφαρμογή της απόφασης 2008/615/ΔΕΥ σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος και του παραρτήματος αυτής, καθώς και της απόφασης πλαισίου 2009/905/ΔΕΥ του Συμβουλίου για τη διαπίστευση των παρόχων δικανικών υπηρεσιών που πραγματοποιούν εργασίες εργαστηρίου (08750/2019 και 10513/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 82 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ) και το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0019/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 82 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο στοιχείο δ) και το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0019/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0044/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0044/2019),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/79 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/79

---

P9_TA(2019)0088

Πρωτόκολλο στη συμφωνία ΕΕ-Ελβετίας για τα κριτήρια και τους μηχανισμούς καθορισμού του κράτους που είναι αρμόδιο για την εξέταση αίτησης παροχής ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος ή στην Ελβετία αναφορικά με την πρόσβαση στο Eurodac για σκοπούς επιβολής του νόμου ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τα κριτήρια και τους μηχανισμούς καθορισμού του κράτους που είναι αρμόδιο για την εξέταση αίτησης παροχής ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος ή στην Ελβετία αναφορικά με την πρόσβαση στο Eurodac για σκοπούς επιβολής του νόμου (15783/2018 — C9-0025/2019 — 2018/0418(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 255/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15783/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15783/2018),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τα κριτήρια και τους μηχανισμούς καθορισμού του κράτους που είναι αρμόδιο για την εξέταση αίτησης παροχής ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος ή στην Ελβετία αναφορικά με την πρόσβαση στο Eurodac για σκοπούς επιβολής του νόμου (15781/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας για τα κριτήρια και τους μηχανισμούς καθορισμού του κράτους που είναι αρμόδιο για την εξέταση αίτησης παροχής ασύλου που υποβάλλεται σε κράτος μέλος ή στην Ελβετία αναφορικά με την πρόσβαση στο Eurodac για σκοπούς επιβολής του νόμου (15781/2018),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0025/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α), το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0025/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0025/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A9-0025/2019),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/80 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/80

---

P9_TA(2019)0089

Προσχώρηση των Νήσων Σολομώντος στην ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ ΕΕ-κρατών Ειρηνικού ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για την προσχώρηση των Νήσων Σολομώντος στην ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και των κρατών του Ειρηνικού, αφετέρου (09405/2019 — C9-0010/2019 — 2019/0099(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 255/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (09405/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (09405/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 3, το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0010/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 3, το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0010/2019),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2011 σχετικά με την ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και των κρατών του Ειρηνικού (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2011 σχετικά με την ενδιάμεση συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και των κρατών του Ειρηνικού (2),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (η συμφωνία του Κοτονού), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (η συμφωνία του Κοτονού),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0050/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0050/2019),

| 1. | εγκρίνει την προσχώρηση των Νήσων Σολομώντος στη συμφωνία· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και των Νήσων Σολομώντος. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ C 215 της 19.6.2018, σ. 2.

(2)  ΕΕ C 136 E της 11.5.2012, σ. 19.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/81 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/81

---

P9_TA(2019)0090

Απαιτήσεις για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ όσον αφορά τη θέσπιση ορισμένων απαιτήσεων για τους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών (COM(2018)0812 — C8-0015/2019 — 2018/0412(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 255/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2018)0812), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2018)0812),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0015/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0015/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0048/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0048/2019),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, εφόσον προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (2α) | Σύμφωνα με την τελική έκθεση του 2019 στο πλαίσιο της μελέτης και των εκθέσεων σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ

   (44α)

  , που εκπονήθηκαν για την Επιτροπή, το έλλειμμα ΦΠΑ, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και του ποσού που πράγματι εισπράχθηκε, ανήλθε σε 137,5 δισεκατομμύρια EUR το 2017 στην Ένωση, ποσό που αντιστοιχεί σε απώλεια εσόδων 267 EUR ανά άτομο στην Ένωση. Υπάρχουν, ωστόσο, μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, με τα ελλείμματα ΦΠΑ να κυμαίνονται από λιγότερο του 0,7  % των συνολικών αναμενόμενων εσόδων σε ορισμένα κράτη μέλη έως το 35,5  % σε άλλα. Αυτό τονίζει την ανάγκη για εντονότερη διακρατική συνεργασία με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο, ειδικότερα, καθώς και της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, γενικότερα (συμπεριλαμβανομένης της αλυσιδωτής απάτης). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α)

Σύμφωνα με την τελική έκθεση του 2019 στο πλαίσιο της μελέτης και των εκθέσεων σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ

   (44α)

  , που εκπονήθηκαν για την Επιτροπή, το έλλειμμα ΦΠΑ, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και του ποσού που πράγματι εισπράχθηκε, ανήλθε σε 137,5 δισεκατομμύρια EUR το 2017 στην Ένωση, ποσό που αντιστοιχεί σε απώλεια εσόδων 267 EUR ανά άτομο στην Ένωση. Υπάρχουν, ωστόσο, μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, με τα ελλείμματα ΦΠΑ να κυμαίνονται από λιγότερο του 0,7  % των συνολικών αναμενόμενων εσόδων σε ορισμένα κράτη μέλη έως το 35,5  % σε άλλα. Αυτό τονίζει την ανάγκη για εντονότερη διακρατική συνεργασία με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο, ειδικότερα, καθώς και της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, γενικότερα (συμπεριλαμβανομένης της αλυσιδωτής απάτης).

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (2β) | Η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να εξελιχθεί παράλληλα με την επέκταση του εκσυγχρονισμού και της ψηφιοποίησης στην οικονομία μας, με ταυτόχρονη απλούστευση του συστήματος ΦΠΑ στον μέγιστο δυνατό βαθμό για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχίσουν τα κράτη μέλη να επενδύουν σε τεχνολογικά συστήματα είσπραξης των φόρων, ιδίως με την αυτόματη σύνδεση των εταιρικών ταμειακών μηχανών και των συστημάτων πωλήσεων με τις δηλώσεις ΦΠΑ. Επιπλέον, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για στενότερη συνεργασία και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω της Συνόδου Κορυφής των Φορολογικών Διοικήσεων της ΕΕ (TADEUS), ενός δικτύου προϊσταμένων των φορολογικών διοικήσεων των κρατών μελών το οποίο επιδιώκει καλύτερο συντονισμό σε στρατηγικό επίπεδο μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να εργάζονται με σκοπό την αποτελεσματική επικοινωνία και τη διαλειτουργικότητα μεταξύ όλων των βάσεων δεδομένων που αφορούν φορολογικά θέματα σε ενωσιακό επίπεδο. Η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain) θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την καλύτερη προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τη βελτίωση της επιγραμμικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2β)

Η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να εξελιχθεί παράλληλα με την επέκταση του εκσυγχρονισμού και της ψηφιοποίησης στην οικονομία μας, με ταυτόχρονη απλούστευση του συστήματος ΦΠΑ στον μέγιστο δυνατό βαθμό για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχίσουν τα κράτη μέλη να επενδύουν σε τεχνολογικά συστήματα είσπραξης των φόρων, ιδίως με την αυτόματη σύνδεση των εταιρικών ταμειακών μηχανών και των συστημάτων πωλήσεων με τις δηλώσεις ΦΠΑ. Επιπλέον, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για στενότερη συνεργασία και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω της Συνόδου Κορυφής των Φορολογικών Διοικήσεων της ΕΕ (TADEUS), ενός δικτύου προϊσταμένων των φορολογικών διοικήσεων των κρατών μελών το οποίο επιδιώκει καλύτερο συντονισμό σε στρατηγικό επίπεδο μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να εργάζονται με σκοπό την αποτελεσματική επικοινωνία και τη διαλειτουργικότητα μεταξύ όλων των βάσεων δεδομένων που αφορούν φορολογικά θέματα σε ενωσιακό επίπεδο. Η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain) θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την καλύτερη προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τη βελτίωση της επιγραμμικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών.

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (3α) | Επί του παρόντος, δεδομένου ότι οι πληρωμές εκτελούνται μόνο σε περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων μέσω πλατφορμών ανταλλαγής εικονικών νομισμάτων, οι εν λόγω πλατφόρμες δεν θεωρούνται πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών όπως αυτοί ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (1α)

  . Ωστόσο, ο κίνδυνος απάτης στον τομέα του ΦΠΑ υφίσταται, μολονότι περιορισμένος επί του παρόντος. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει εντός τριών ετών κατά πόσον οι πλατφόρμες ανταλλαγής εικονικών νομισμάτων θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Επί του παρόντος, δεδομένου ότι οι πληρωμές εκτελούνται μόνο σε περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων μέσω πλατφορμών ανταλλαγής εικονικών νομισμάτων, οι εν λόγω πλατφόρμες δεν θεωρούνται πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών όπως αυτοί ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (1α)

  . Ωστόσο, ο κίνδυνος απάτης στον τομέα του ΦΠΑ υφίσταται, μολονότι περιορισμένος επί του παρόντος. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει εντός τριών ετών κατά πόσον οι πλατφόρμες ανταλλαγής εικονικών νομισμάτων θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας.

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (7) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (46), είναι σημαντικό η υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών να διατηρεί και να παρέχει πληροφορίες σχετικά με μια διασυνοριακή πράξη πληρωμής να είναι αναλογική και να περιορίζεται στα αναγκαία όρια ώστε τα κράτη μέλη να καταπολεμούν την απάτη στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου. Επιπλέον, οι μόνες πληροφορίες που θα πρέπει να διατηρούνται όσον αφορά τον πληρωτή είναι οι σχετικές με την τοποθεσία του. Σχετικά με πληροφορίες όσον αφορά τον δικαιούχο και την ίδια την πράξη πληρωμής, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να διατηρούν και να διαβιβάζουν στις φορολογικές αρχές μόνον πληροφορίες που είναι αναγκαίες ώστε οι φορολογικές αρχές να εντοπίζουν τυχόν επιχειρήσεις που διαπράττουν απάτη και να διενεργούν ελέγχους σχετικά με τον ΦΠΑ. Κατά συνέπεια, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να τηρούν αρχεία μόνον για διασυνοριακές πράξεις πληρωμών που ενδέχεται να υποδεικνύουν οικονομικές δραστηριότητες. Η καθιέρωση ορίου με βάση τον αριθμό των πληρωμών που λαμβάνονται από έναν δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου θα παράσχει μια αξιόπιστη ένδειξη για το ότι οι εν λόγω πληρωμές ελήφθησαν στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας, με αποτέλεσμα να εξαιρούνται οι πληρωμές για μη εμπορικούς λόγους. Η κάλυψη αυτού του ορίου θα επιφέρει τη λογιστική υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (46), είναι σημαντικό η υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών να διατηρεί και να παρέχει πληροφορίες σχετικά με μια διασυνοριακή πράξη πληρωμής να είναι αναλογική και να περιορίζεται στα αναγκαία όρια ώστε τα κράτη μέλη να καταπολεμούν την απάτη στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου. Επιπλέον, οι μόνες πληροφορίες που θα πρέπει να διατηρούνται όσον αφορά τον πληρωτή είναι οι σχετικές με την τοποθεσία του. Σχετικά με πληροφορίες όσον αφορά τον δικαιούχο και την ίδια την πράξη πληρωμής, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να διατηρούν και να διαβιβάζουν στις φορολογικές αρχές μόνον πληροφορίες που είναι αναγκαίες ώστε οι φορολογικές αρχές να εντοπίζουν τυχόν επιχειρήσεις που διαπράττουν απάτη και να διενεργούν ελέγχους σχετικά με τον ΦΠΑ. Κατά συνέπεια, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να τηρούν αρχεία μόνον για διασυνοριακές πράξεις πληρωμών που ενδέχεται να υποδεικνύουν οικονομικές δραστηριότητες. Η καθιέρωση ορίου με βάση τον αριθμό των πληρωμών που λαμβάνονται από έναν δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου θα παράσχει μια αξιόπιστη ένδειξη για το ότι οι εν λόγω πληρωμές ελήφθησαν στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας, με αποτέλεσμα να εξαιρούνται οι πληρωμές για μη εμπορικούς λόγους. Η κάλυψη αυτού του ορίου θα επιφέρει τη λογιστική υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών.

| (7) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (46), είναι σημαντικό η υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών να διατηρεί και να παρέχει πληροφορίες σχετικά με μια διασυνοριακή πράξη πληρωμής να είναι αναλογική και να περιορίζεται στα αναγκαία όρια ώστε τα κράτη μέλη να καταπολεμούν την απάτη στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου. Επιπλέον, οι μόνες πληροφορίες που θα πρέπει να διατηρούνται όσον αφορά τον πληρωτή είναι οι σχετικές με την τοποθεσία του. Σχετικά με πληροφορίες όσον αφορά τον δικαιούχο και την ίδια την πράξη πληρωμής, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να διατηρούν και να διαβιβάζουν στις φορολογικές αρχές μόνον πληροφορίες που είναι αναγκαίες ώστε οι φορολογικές αρχές να εντοπίζουν τυχόν επιχειρήσεις που διαπράττουν απάτη και να διενεργούν ελέγχους σχετικά με τον ΦΠΑ. Κατά συνέπεια, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να τηρούν αρχεία μόνον για διασυνοριακές πράξεις πληρωμών που ενδέχεται να υποδεικνύουν οικονομικές δραστηριότητες. Η καθιέρωση ορίου με βάση
  είτε
  τον αριθμό των πληρωμών που λαμβάνονται από έναν δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου
  είτε ένα ελάχιστο ποσό ανά πληρωμή
  θα παράσχει μια αξιόπιστη ένδειξη για το ότι οι εν λόγω πληρωμές ελήφθησαν στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας, με αποτέλεσμα να εξαιρούνται οι πληρωμές για μη εμπορικούς λόγους. Η κάλυψη αυτού του ορίου θα επιφέρει τη λογιστική υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών. |
| --- | --- |

(7)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (46), είναι σημαντικό η υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών να διατηρεί και να παρέχει πληροφορίες σχετικά με μια διασυνοριακή πράξη πληρωμής να είναι αναλογική και να περιορίζεται στα αναγκαία όρια ώστε τα κράτη μέλη να καταπολεμούν την απάτη στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου. Επιπλέον, οι μόνες πληροφορίες που θα πρέπει να διατηρούνται όσον αφορά τον πληρωτή είναι οι σχετικές με την τοποθεσία του. Σχετικά με πληροφορίες όσον αφορά τον δικαιούχο και την ίδια την πράξη πληρωμής, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να διατηρούν και να διαβιβάζουν στις φορολογικές αρχές μόνον πληροφορίες που είναι αναγκαίες ώστε οι φορολογικές αρχές να εντοπίζουν τυχόν επιχειρήσεις που διαπράττουν απάτη και να διενεργούν ελέγχους σχετικά με τον ΦΠΑ. Κατά συνέπεια, οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών θα πρέπει να υποχρεούνται να τηρούν αρχεία μόνον για διασυνοριακές πράξεις πληρωμών που ενδέχεται να υποδεικνύουν οικονομικές δραστηριότητες. Η καθιέρωση ορίου με βάση
  είτε
  τον αριθμό των πληρωμών που λαμβάνονται από έναν δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου
  είτε ένα ελάχιστο ποσό ανά πληρωμή
  θα παράσχει μια αξιόπιστη ένδειξη για το ότι οι εν λόγω πληρωμές ελήφθησαν στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας, με αποτέλεσμα να εξαιρούνται οι πληρωμές για μη εμπορικούς λόγους. Η κάλυψη αυτού του ορίου θα επιφέρει τη λογιστική υποχρέωση του παρόχου υπηρεσιών πληρωμών.

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Λόγω του σημαντικού όγκου και της ευαισθησίας των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για διασυνοριακές πράξεις πληρωμής για περίοδο
  δύο
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη. Αυτή η χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Λόγω του σημαντικού όγκου και της ευαισθησίας των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για διασυνοριακές πράξεις πληρωμής για περίοδο
  δύο
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη. Αυτή η χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

| (8) | Λόγω του σημαντικού όγκου και της ευαισθησίας των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για διασυνοριακές πράξεις πληρωμής για περίοδο
  τριών
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη. Αυτή η χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. |
| --- | --- |

(8)

Λόγω του σημαντικού όγκου και της ευαισθησίας των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για διασυνοριακές πράξεις πληρωμής για περίοδο
  τριών
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη. Αυτή η χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (8α) | Η υποχρέωση τήρησης αρχείων και υποβολής στοιχείων θα πρέπει επίσης να συντρέχει σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ο πάροχος υπηρεσιών πληρωμών λαμβάνει χρηματικά ποσά ή αποδέχεται πράξεις πληρωμής εξ ονόματος του δικαιούχου και όχι μόνον όταν ο πάροχος υπηρεσιών πληρωμών μεταφέρει χρηματικά ποσά ή εκδίδει μέσα πληρωμής για τον πληρωτή. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8α)

Η υποχρέωση τήρησης αρχείων και υποβολής στοιχείων θα πρέπει επίσης να συντρέχει σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ο πάροχος υπηρεσιών πληρωμών λαμβάνει χρηματικά ποσά ή αποδέχεται πράξεις πληρωμής εξ ονόματος του δικαιούχου και όχι μόνον όταν ο πάροχος υπηρεσιών πληρωμών μεταφέρει χρηματικά ποσά ή εκδίδει μέσα πληρωμής για τον πληρωτή.

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας

Αιτιολογική σκέψη 8 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (8β) | Είναι αναγκαίο να εγκριθεί μια φιλόδοξη εντολή για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σε συνεργασία με τις εθνικές δικαστικές αρχές, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική δίωξη ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων όσων επιδίδονται σε απάτες. Η οργανωμένη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να διώκεται δεόντως και οι υπαίτιοι της απάτης θα πρέπει να τιμωρούνται |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8β)

Είναι αναγκαίο να εγκριθεί μια φιλόδοξη εντολή για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σε συνεργασία με τις εθνικές δικαστικές αρχές, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική δίωξη ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων όσων επιδίδονται σε απάτες. Η οργανωμένη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να διώκεται δεόντως και οι υπαίτιοι της απάτης θα πρέπει να τιμωρούνται

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 — στοιχείο β

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 243β — παράγραφος 2 — στοιχείο β

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| β) | όσον αφορά τα χρηματικά ποσά που αναφέρονται στο στοιχείο α), όταν ένας πάροχος υπηρεσιών πληρωμών εκτελεί περισσότερες από 25 πράξεις πληρωμών προς τον ίδιο δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

β)

όσον αφορά τα χρηματικά ποσά που αναφέρονται στο στοιχείο α), όταν ένας πάροχος υπηρεσιών πληρωμών εκτελεί περισσότερες από 25 πράξεις πληρωμών προς τον ίδιο δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου.

| β) | όσον αφορά τα χρηματικά ποσά που αναφέρονται στο στοιχείο α), όταν ένας πάροχος υπηρεσιών πληρωμών εκτελεί περισσότερες από 25 πράξεις πληρωμών προς τον ίδιο δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου
  ή εκτελεί μεταφορές κεφαλαίων χρηματικής αξίας τουλάχιστον 2 500  EUR σε μία μόνο πράξη πληρωμής
  . |
| --- | --- |

β)

όσον αφορά τα χρηματικά ποσά που αναφέρονται στο στοιχείο α), όταν ένας πάροχος υπηρεσιών πληρωμών εκτελεί περισσότερες από 25 πράξεις πληρωμών προς τον ίδιο δικαιούχο κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού τριμήνου
  ή εκτελεί μεταφορές κεφαλαίων χρηματικής αξίας τουλάχιστον 2 500  EUR σε μία μόνο πράξη πληρωμής
  .

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 — στοιχείο β

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 243β — παράγραφος 3 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | τηρούνται από τον πάροχο υπηρεσιών πληρωμών σε ηλεκτρονική μορφή για περίοδο
  δύο
  ετών από το τέλος του έτους κατά τη διάρκεια του οποίου εκτελέστηκε η πράξη πληρωμής· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)

τηρούνται από τον πάροχο υπηρεσιών πληρωμών σε ηλεκτρονική μορφή για περίοδο
  δύο
  ετών από το τέλος του έτους κατά τη διάρκεια του οποίου εκτελέστηκε η πράξη πληρωμής·

| α) | τηρούνται από τον πάροχο υπηρεσιών πληρωμών σε ηλεκτρονική μορφή για περίοδο
  τριών
  ετών από το τέλος του έτους κατά τη διάρκεια του οποίου εκτελέστηκε η πράξη πληρωμής· |
| --- | --- |

α)

τηρούνται από τον πάροχο υπηρεσιών πληρωμών σε ηλεκτρονική μορφή για περίοδο
  τριών
  ετών από το τέλος του έτους κατά τη διάρκεια του οποίου εκτελέστηκε η πράξη πληρωμής·

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 — στοιχείο β

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 243γ — παράγραφος 1 — στοιχείο α

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| α) | στον κωδικό IBAN του λογαριασμού πληρωμών του πληρωτή· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

α)

στον κωδικό IBAN του λογαριασμού πληρωμών του πληρωτή·

| α) | στον κωδικό IBAN του λογαριασμού πληρωμών του πληρωτή
  ή σε οποιονδήποτε άλλο κωδικό αναγνώρισης που ταυτοποιεί με σαφήνεια τον πληρωτή και την τοποθεσία του πληρωτή
  · |
| --- | --- |

α)

στον κωδικό IBAN του λογαριασμού πληρωμών του πληρωτή
  ή σε οποιονδήποτε άλλο κωδικό αναγνώρισης που ταυτοποιεί με σαφήνεια τον πληρωτή και την τοποθεσία του πληρωτή
  ·

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 — στοιχείο β

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 243δ — παράγραφος 1 — στοιχείο η

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| η) | τυχόν εκτελεσθείσες επιστροφές πληρωμών για πράξεις πληρωμών οι οποίες αναφέρονται στο στοιχείο ζ)· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

η)

τυχόν εκτελεσθείσες επιστροφές πληρωμών για πράξεις πληρωμών οι οποίες αναφέρονται στο στοιχείο ζ)·

| η) | τυχόν εκτελεσθείσες επιστροφές πληρωμών για πράξεις πληρωμών οι οποίες αναφέρονται στο στοιχείο ζ)
  , εάν υπάρχουν
  · |
| --- | --- |

η)

τυχόν εκτελεσθείσες επιστροφές πληρωμών για πράξεις πληρωμών οι οποίες αναφέρονται στο στοιχείο ζ)
  , εάν υπάρχουν
  ·

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 α (νέο)

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Τίτλος ΧV — κεφάλαιο 2α — άρθρο 410 γ (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α) | Στον τίτλο XV κεφάλαιο 2α παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:




  «Άρθρο 410γ




  Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με βάση τις πληροφορίες που έχει λάβει από τα κράτη μέλη, έκθεση για τη λειτουργία του τίτλου XI κεφάλαιο 4 τμήμα 2α, ιδίως όσον αφορά την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι πλατφόρμες ανταλλαγής εικονικών νομισμάτων στο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω τμήματος. Η έκθεση αυτή θα συνοδεύεται, εφόσον κριθεί σκόπιμο, από νομοθετική πρόταση.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α)

«Άρθρο 410γ

Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με βάση τις πληροφορίες που έχει λάβει από τα κράτη μέλη, έκθεση για τη λειτουργία του τίτλου XI κεφάλαιο 4 τμήμα 2α, ιδίως όσον αφορά την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι πλατφόρμες ανταλλαγής εικονικών νομισμάτων στο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω τμήματος. Η έκθεση αυτή θα συνοδεύεται, εφόσον κριθεί σκόπιμο, από νομοθετική πρόταση.»

Τροπολογία 13

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου
  2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. | Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου
  2023
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου
  2021
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

2021

Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν, το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου
  2023
  , τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.

2023

Τροπολογία 14

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας

Πρόταση οδηγίας

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 1η Ιανουαρίου
  2022
  . | Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 1η Ιανουαρίου
  2024
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 1η Ιανουαρίου
  2022
  .

2022

Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 1η Ιανουαρίου
  2024
  .

2024

---

(44α)  
  Διατίθεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση


  https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf
  .

44α

Διατίθεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf

(1α)  
  Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ, 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35).

1α

Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ, 2013/36/ΕΕ και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ (ΕΕ L 337 της 23.12.2015, σ. 35).

(46)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

46

(46)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 1).

46

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/88 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/88

---

P9_TA(2019)0091

Μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 σχετικά με μέτρα ενίσχυσης της διοικητικής συνεργασίας για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (COM(2018)0813 — C8-0016/2019 — 2018/0413(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 255/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2018)0813), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2018)0813),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0016/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0016/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0047/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0047/2019),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, εφόσον προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (2α) | Σύμφωνα με την τελική έκθεση του 2019 στο πλαίσιο της μελέτης και των εκθέσεων σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ

   (3α)

  , που εκπονήθηκαν για την Επιτροπή, το έλλειμμα ΦΠΑ, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και του ποσού που πράγματι εισπράχθηκε, ανήλθε σε 137,5 δισεκατομμύρια EUR το 2017 στην Ένωση, ποσό που αντιστοιχεί σε απώλεια του 11,2  % των συνολικών αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και σε απώλεια εσόδων 267 EUR ανά άτομο στην Ένωση. Υπάρχουν, ωστόσο, μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, με τα ελλείμματα ΦΠΑ να κυμαίνονται από το 0,6  % έως το 35,5  %. Αυτό τονίζει την ανάγκη για εντονότερη διακρατική συνεργασία με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο, ειδικότερα, καθώς και της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, γενικότερα (συμπεριλαμβανομένης της αλυσιδωτής απάτης). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2α)

Σύμφωνα με την τελική έκθεση του 2019 στο πλαίσιο της μελέτης και των εκθέσεων σχετικά με το έλλειμμα ΦΠΑ στα 28 κράτη μέλη της ΕΕ

   (3α)

  , που εκπονήθηκαν για την Επιτροπή, το έλλειμμα ΦΠΑ, δηλαδή η διαφορά μεταξύ των αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και του ποσού που πράγματι εισπράχθηκε, ανήλθε σε 137,5 δισεκατομμύρια EUR το 2017 στην Ένωση, ποσό που αντιστοιχεί σε απώλεια του 11,2  % των συνολικών αναμενόμενων εσόδων από τον ΦΠΑ και σε απώλεια εσόδων 267 EUR ανά άτομο στην Ένωση. Υπάρχουν, ωστόσο, μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών, με τα ελλείμματα ΦΠΑ να κυμαίνονται από το 0,6  % έως το 35,5  %. Αυτό τονίζει την ανάγκη για εντονότερη διακρατική συνεργασία με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ στο ηλεκτρονικό εμπόριο, ειδικότερα, καθώς και της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, γενικότερα (συμπεριλαμβανομένης της αλυσιδωτής απάτης).

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (2β) | Η απάτη στον τομέα του ΦΠΑ συνδέεται συχνά με το οργανωμένο έγκλημα και ένας πολύ μικρός αριθμός αυτών των οργανωμένων δικτύων μπορεί να είναι υπεύθυνος για δισεκατομμύρια ευρώ διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, που δεν πλήττει μόνο την είσπραξη των εσόδων στα κράτη μέλη αλλά επίσης έχει αρνητικό αντίκτυπο στους ιδίους πόρους της Ένωσης. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να εγκριθεί μια φιλόδοξη εντολή για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σε συνεργασία με τις εθνικές δικαστικές αρχές, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική δίωξη ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων όσων επιδίδονται σε απάτες. Η οργανωμένη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να διώκεται δεόντως και οι υπαίτιοι της απάτης θα πρέπει να τιμωρούνται. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2β)

Η απάτη στον τομέα του ΦΠΑ συνδέεται συχνά με το οργανωμένο έγκλημα και ένας πολύ μικρός αριθμός αυτών των οργανωμένων δικτύων μπορεί να είναι υπεύθυνος για δισεκατομμύρια ευρώ διασυνοριακής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, που δεν πλήττει μόνο την είσπραξη των εσόδων στα κράτη μέλη αλλά επίσης έχει αρνητικό αντίκτυπο στους ιδίους πόρους της Ένωσης. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να εγκριθεί μια φιλόδοξη εντολή για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σε συνεργασία με τις εθνικές δικαστικές αρχές, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική δίωξη ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων όσων επιδίδονται σε απάτες. Η οργανωμένη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να διώκεται δεόντως και οι υπαίτιοι της απάτης θα πρέπει να τιμωρούνται.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2 γ (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (2γ) | Η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να εξελιχθεί παράλληλα με την επέκταση του εκσυγχρονισμού και της ψηφιοποίησης στην οικονομία, με ταυτόχρονη απλούστευση του συστήματος ΦΠΑ στον μέγιστο δυνατό βαθμό για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχίσουν τα κράτη μέλη να επενδύουν σε τεχνολογικά συστήματα είσπραξης των φόρων, ιδίως με την αυτόματη σύνδεση των εταιρικών ταμειακών μηχανών και των συστημάτων πωλήσεων με τις δηλώσεις ΦΠΑ. Επιπλέον, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για στενότερη συνεργασία και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω της Συνόδου Κορυφής των Φορολογικών Διοικήσεων της ΕΕ (TADEUS), ενός δικτύου προϊσταμένων των φορολογικών διοικήσεων των κρατών μελών το οποίο επιδιώκει καλύτερο συντονισμό σε στρατηγικό επίπεδο μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να εργάζονται με σκοπό την αποτελεσματική επικοινωνία και τη διαλειτουργικότητα μεταξύ όλων των βάσεων δεδομένων που αφορούν φορολογικά θέματα σε ενωσιακό επίπεδο. Η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain) θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την καλύτερη προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τη βελτίωση της επιγραμμικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2γ)

Η στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ θα πρέπει να εξελιχθεί παράλληλα με την επέκταση του εκσυγχρονισμού και της ψηφιοποίησης στην οικονομία, με ταυτόχρονη απλούστευση του συστήματος ΦΠΑ στον μέγιστο δυνατό βαθμό για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. Συνεπώς, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεχίσουν τα κράτη μέλη να επενδύουν σε τεχνολογικά συστήματα είσπραξης των φόρων, ιδίως με την αυτόματη σύνδεση των εταιρικών ταμειακών μηχανών και των συστημάτων πωλήσεων με τις δηλώσεις ΦΠΑ. Επιπλέον, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για στενότερη συνεργασία και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω της Συνόδου Κορυφής των Φορολογικών Διοικήσεων της ΕΕ (TADEUS), ενός δικτύου προϊσταμένων των φορολογικών διοικήσεων των κρατών μελών το οποίο επιδιώκει καλύτερο συντονισμό σε στρατηγικό επίπεδο μεταξύ των φορολογικών διοικήσεων. Στο πλαίσιο αυτό, οι φορολογικές αρχές θα πρέπει να εργάζονται με σκοπό την αποτελεσματική επικοινωνία και τη διαλειτουργικότητα μεταξύ όλων των βάσεων δεδομένων που αφορούν φορολογικά θέματα σε ενωσιακό επίπεδο. Η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain) θα μπορούσε επίσης να χρησιμοποιηθεί για την καλύτερη προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τη βελτίωση της επιγραμμικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (8) | Ο στόχος της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου θα επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με ένα κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών, το «CESOP», στο οποίο τα κράτη μέλη θα διαβιβάζουν τις πληροφορίες για πληρωμές που αποθηκεύουν σε εθνικό επίπεδο. Αυτό το σύστημα θα πρέπει να συγκεντρώνει, σε σχέση με μεμονωμένους δικαιούχους, όλες τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες αναφορικά με πράξεις πληρωμών που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη και θα πρέπει να παρέχει πλήρη επισκόπηση των πληρωμών τις οποίες λαμβάνουν οι δικαιούχοι από πληρωτές που βρίσκονται στα κράτη μέλη. Επιπλέον, το εν λόγω σύστημα πληροφοριών θα πρέπει να αναγνωρίζει τις πολλαπλές καταχωρίσεις των ίδιων πράξεων πληρωμών, να εκκαθαρίζει τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη (π.χ. αφαίρεση διπλών καταχωρίσεων, διόρθωση σφαλμάτων στα δεδομένα κ.λπ.) και να παρέχει στους υπαλλήλους συνδέσμους του Eurofisc από τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διασταυρώνουν στοιχεία για τις πληρωμές με τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες που διαθέτουν, καθώς και να πραγματοποιούν αναζητήσεις για τους σκοπούς έρευνας για εικαζόμενη απάτη στον τομέα του ΦΠΑ ή για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Ο στόχος της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου θα επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με ένα κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών, το «CESOP», στο οποίο τα κράτη μέλη θα διαβιβάζουν τις πληροφορίες για πληρωμές που αποθηκεύουν σε εθνικό επίπεδο. Αυτό το σύστημα θα πρέπει να συγκεντρώνει, σε σχέση με μεμονωμένους δικαιούχους, όλες τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες αναφορικά με πράξεις πληρωμών που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη και θα πρέπει να παρέχει πλήρη επισκόπηση των πληρωμών τις οποίες λαμβάνουν οι δικαιούχοι από πληρωτές που βρίσκονται στα κράτη μέλη. Επιπλέον, το εν λόγω σύστημα πληροφοριών θα πρέπει να αναγνωρίζει τις πολλαπλές καταχωρίσεις των ίδιων πράξεων πληρωμών, να εκκαθαρίζει τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη (π.χ. αφαίρεση διπλών καταχωρίσεων, διόρθωση σφαλμάτων στα δεδομένα κ.λπ.) και να παρέχει στους υπαλλήλους συνδέσμους του Eurofisc από τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διασταυρώνουν στοιχεία για τις πληρωμές με τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες που διαθέτουν, καθώς και να πραγματοποιούν αναζητήσεις για τους σκοπούς έρευνας για εικαζόμενη απάτη στον τομέα του ΦΠΑ ή για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

| (8) | Ο στόχος της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου θα επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με ένα κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών, το «CESOP», στο οποίο τα κράτη μέλη θα διαβιβάζουν τις πληροφορίες για πληρωμές που αποθηκεύουν σε εθνικό επίπεδο. Αυτό το σύστημα θα πρέπει να συγκεντρώνει, σε σχέση με μεμονωμένους δικαιούχους, όλες τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες αναφορικά με πράξεις πληρωμών που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη και θα πρέπει να παρέχει πλήρη επισκόπηση των πληρωμών τις οποίες λαμβάνουν οι δικαιούχοι από πληρωτές που βρίσκονται στα κράτη μέλη. Επιπλέον, το εν λόγω σύστημα πληροφοριών θα πρέπει να αναγνωρίζει τις πολλαπλές καταχωρίσεις των ίδιων πράξεων πληρωμών, να εκκαθαρίζει τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη (π.χ. αφαίρεση διπλών καταχωρίσεων, διόρθωση σφαλμάτων στα δεδομένα κ.λπ.) και να παρέχει στους υπαλλήλους συνδέσμους του Eurofisc από τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διασταυρώνουν στοιχεία για τις πληρωμές με τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες που διαθέτουν, καθώς και να πραγματοποιούν αναζητήσεις για τους σκοπούς έρευνας για εικαζόμενη απάτη στον τομέα του ΦΠΑ ή για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.
  Όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν σε όλες τις ομάδες εργασίας του Eurofisc και να διορίζουν αναλόγως υπαλλήλους συνδέσμους. |
| --- | --- |

(8)

Ο στόχος της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου θα επιτευχθεί αποτελεσματικότερα με ένα κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών, το «CESOP», στο οποίο τα κράτη μέλη θα διαβιβάζουν τις πληροφορίες για πληρωμές που αποθηκεύουν σε εθνικό επίπεδο. Αυτό το σύστημα θα πρέπει να συγκεντρώνει, σε σχέση με μεμονωμένους δικαιούχους, όλες τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες αναφορικά με πράξεις πληρωμών που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη και θα πρέπει να παρέχει πλήρη επισκόπηση των πληρωμών τις οποίες λαμβάνουν οι δικαιούχοι από πληρωτές που βρίσκονται στα κράτη μέλη. Επιπλέον, το εν λόγω σύστημα πληροφοριών θα πρέπει να αναγνωρίζει τις πολλαπλές καταχωρίσεις των ίδιων πράξεων πληρωμών, να εκκαθαρίζει τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη (π.χ. αφαίρεση διπλών καταχωρίσεων, διόρθωση σφαλμάτων στα δεδομένα κ.λπ.) και να παρέχει στους υπαλλήλους συνδέσμους του Eurofisc από τα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διασταυρώνουν στοιχεία για τις πληρωμές με τις σχετικές με τον ΦΠΑ πληροφορίες που διαθέτουν, καθώς και να πραγματοποιούν αναζητήσεις για τους σκοπούς έρευνας για εικαζόμενη απάτη στον τομέα του ΦΠΑ ή για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.
  Όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν σε όλες τις ομάδες εργασίας του Eurofisc και να διορίζουν αναλόγως υπαλλήλους συνδέσμους.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (11) | Η ανταλλαγή δεδομένων για τις πληρωμές μεταξύ φορολογικών αρχών είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Μόνο οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc θα πρέπει να επεξεργάζονται τις πληροφορίες για τις πληρωμές και μόνο με στόχο την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς εκτός από εκείνους που καθορίζονται με τον εν λόγω κανονισμό, όπως π.χ. για εμπορικούς σκοπούς. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)

Η ανταλλαγή δεδομένων για τις πληρωμές μεταξύ φορολογικών αρχών είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Μόνο οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc θα πρέπει να επεξεργάζονται τις πληροφορίες για τις πληρωμές και μόνο με στόχο την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς εκτός από εκείνους που καθορίζονται με τον εν λόγω κανονισμό, όπως π.χ. για εμπορικούς σκοπούς.

| (11) | Η ανταλλαγή δεδομένων για τις πληρωμές μεταξύ φορολογικών αρχών είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Μόνο οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc θα πρέπει να επεξεργάζονται τις πληροφορίες για τις πληρωμές και μόνο με στόχο την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς εκτός από εκείνους που καθορίζονται με τον εν λόγω κανονισμό, όπως π.χ. για εμπορικούς σκοπούς
  , και θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούνται κατά την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (6α). |
| --- | --- |

(11)

Η ανταλλαγή δεδομένων για τις πληρωμές μεταξύ φορολογικών αρχών είναι καθοριστικής σημασίας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. Μόνο οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc θα πρέπει να επεξεργάζονται τις πληροφορίες για τις πληρωμές και μόνο με στόχο την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Οι πληροφορίες αυτές δεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για άλλους σκοπούς εκτός από εκείνους που καθορίζονται με τον εν λόγω κανονισμό, όπως π.χ. για εμπορικούς σκοπούς
  , και θα πρέπει επίσης να χρησιμοποιούνται κατά την εφαρμογή της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (6α).

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (11α) | Λόγω του χαμηλού αριθμού των κρατών μελών που δημοσιεύουν εκτιμήσεις σχετικά με τις απώλειες ΦΠΑ λόγω ενδοκοινοτικής απάτης, η ύπαρξη συγκρίσιμων στοιχείων σχετικά με την ενδοκοινοτική απάτη στον τομέα του ΦΠΑ θα συνέβαλλε σε μια πιο στοχοθετημένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει κοινή στατιστική προσέγγιση μαζί με τα κράτη μέλη για την ποσοτικοποίηση και την ανάλυση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11α)

Λόγω του χαμηλού αριθμού των κρατών μελών που δημοσιεύουν εκτιμήσεις σχετικά με τις απώλειες ΦΠΑ λόγω ενδοκοινοτικής απάτης, η ύπαρξη συγκρίσιμων στοιχείων σχετικά με την ενδοκοινοτική απάτη στον τομέα του ΦΠΑ θα συνέβαλλε σε μια πιο στοχοθετημένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει κοινή στατιστική προσέγγιση μαζί με τα κράτη μέλη για την ποσοτικοποίηση και την ανάλυση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (13) | Είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για πράξεις πληρωμής για περίοδο
  δύο
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη.
  Αυτή η
  χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, και είναι αναλογική, αν ληφθεί υπόψη ο τεράστιος όγκος των πληροφοριών για τις πληρωμές και η ευαισθησία αυτών των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(13)

Είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για πράξεις πληρωμής για περίοδο
  δύο
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη.
  Αυτή η
  χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, και είναι αναλογική, αν ληφθεί υπόψη ο τεράστιος όγκος των πληροφοριών για τις πληρωμές και η ευαισθησία αυτών των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| (13) | Είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για πράξεις πληρωμής για περίοδο
  τριών
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη.
  Η εν λόγω
  χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, και είναι αναλογική, αν ληφθεί υπόψη ο τεράστιος όγκος των πληροφοριών για τις πληρωμές και η ευαισθησία αυτών των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

(13)

Είναι αναγκαίο και αναλογικό οι πάροχοι υπηρεσιών πληρωμών να διατηρούν αρχεία με τις πληροφορίες για πράξεις πληρωμής για περίοδο
  τριών
  ετών, ώστε να συνδράμουν τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ του ηλεκτρονικού εμπορίου και τον εντοπισμό επιχειρήσεων που διαπράττουν απάτη.
  Η εν λόγω
  χρονική περίοδος είναι η ελάχιστη αναγκαία ώστε τα κράτη μέλη να διενεργούν ελέγχους με αποτελεσματικό τρόπο και να διερευνούν υποθέσεις εικαζόμενης απάτης στον τομέα του ΦΠΑ ή να εντοπίζουν περιπτώσεις απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, και είναι αναλογική, αν ληφθεί υπόψη ο τεράστιος όγκος των πληροφοριών για τις πληρωμές και η ευαισθησία αυτών των πληροφοριών όσον αφορά την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (14) | Οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc από κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τις πράξεις πληρωμών και ανάλυσης των πληροφοριών αυτών, για τους σκοπούς της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Δεόντως διαπιστευμένα πρόσωπα από την Επιτροπή θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες
  μόνο
  για τους σκοπούς της ανάπτυξης και συντήρησης του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών. Και οι δύο ομάδες χρηστών θα πρέπει να δεσμεύονται από τους κανόνες εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14)

Οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc από κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τις πράξεις πληρωμών και ανάλυσης των πληροφοριών αυτών, για τους σκοπούς της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Δεόντως διαπιστευμένα πρόσωπα από την Επιτροπή θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες
  μόνο
  για τους σκοπούς της ανάπτυξης και συντήρησης του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών. Και οι δύο ομάδες χρηστών θα πρέπει να δεσμεύονται από τους κανόνες εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό.

| (14) | Οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc από κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τις πράξεις πληρωμών και ανάλυσης των πληροφοριών αυτών, για τους σκοπούς της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Δεόντως διαπιστευμένα πρόσωπα από την Επιτροπή θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες για τους σκοπούς της ανάπτυξης και συντήρησης του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών
  , καθώς και για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του παρόντος κανονισμού
  . Και οι δύο ομάδες χρηστών θα πρέπει να δεσμεύονται από τους κανόνες εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό.
  Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να προβαίνει σε επισκέψεις στα κράτη μέλη, για να αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας των ρυθμίσεων διοικητικής συνεργασίας. |
| --- | --- |

(14)

Οι υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc από κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να έχουν δυνατότητα πρόσβασης στις πληροφορίες σχετικά με τις πράξεις πληρωμών και ανάλυσης των πληροφοριών αυτών, για τους σκοπούς της καταπολέμησης της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. Δεόντως διαπιστευμένα πρόσωπα από την Επιτροπή θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες για τους σκοπούς της ανάπτυξης και συντήρησης του κεντρικού ηλεκτρονικού συστήματος πληροφοριών
  , καθώς και για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής του παρόντος κανονισμού
  . Και οι δύο ομάδες χρηστών θα πρέπει να δεσμεύονται από τους κανόνες εμπιστευτικότητας που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό.
  Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να προβαίνει σε επισκέψεις στα κράτη μέλη, για να αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας των ρυθμίσεων διοικητικής συνεργασίας.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | (14α) | Η διαχείριση του CESOP καθώς και η ανάλυση κρίσιμων πληροφοριών αποτελούν επιπλέον καθήκοντα για το Eurofisc. Η ετήσια έκθεση του Eurofisc θα πρέπει να εξετάζει κατά πόσον οι πόροι που διατίθενται στο Eurofisc είναι κατάλληλοι και επαρκείς για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(14α)

Η διαχείριση του CESOP καθώς και η ανάλυση κρίσιμων πληροφοριών αποτελούν επιπλέον καθήκοντα για το Eurofisc. Η ετήσια έκθεση του Eurofisc θα πρέπει να εξετάζει κατά πόσον οι πόροι που διατίθενται στο Eurofisc είναι κατάλληλοι και επαρκείς για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 18

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| (18) | Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος γνωμοδότησε στις... (17). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(18)

Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος γνωμοδότησε στις... (17).

| (18) | Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων
  (ΕΕΠΔ)
  σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος γνωμοδότησε στις... (17).
  Δεδομένου ότι η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί θεμελιώδη αξία της Ένωσης, θα πρέπει να ζητείται η γνώμη του ΕΕΠΔ για κάθε μέτρο που πρόκειται να ληφθεί δυνάμει του άρθρου 24ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(18)

Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων
  (ΕΕΠΔ)
  σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος γνωμοδότησε στις... (17).
  Δεδομένου ότι η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί θεμελιώδη αξία της Ένωσης, θα πρέπει να ζητείται η γνώμη του ΕΕΠΔ για κάθε μέτρο που πρόκειται να ληφθεί δυνάμει του άρθρου 24ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010, όπως τροποποιείται από τον παρόντα κανονισμό.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 1 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Κεφάλαιο II — Τμήμα 2 — Άρθρο 12α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 1α) | Στο τμήμα 2 του κεφαλαίου ΙΙ, παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:





  «Άρθρο 12α




  Όλα τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν μέτρα για τη μείωση του ποσοστού των καθυστερημένων απαντήσεων και τη βελτίωση της ποιότητας των αιτήσεων για παροχή πληροφοριών. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα αυτά.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

1α)

Στο τμήμα 2 του κεφαλαίου ΙΙ, παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 12α

Όλα τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν μέτρα για τη μείωση του ποσοστού των καθυστερημένων απαντήσεων και τη βελτίωση της ποιότητας των αιτήσεων για παροχή πληροφοριών. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα αυτά.»

Τροπολογία 12

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 2 — στοιχείο δ

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 2 — στοιχείο δ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Άρθρο 24γ — παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| 2.   Το CESOP διατηρεί τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α)
  και β)
  για περίοδο
  δύο
  ετών, κατ’ ανώτατο όριο, από την παρέλευση του έτους κατά το οποίο οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν στο σύστημα. | 2.   Το CESOP διατηρεί τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α)
  έως γ)
  για περίοδο
  πέντε
  ετών, κατ’ ανώτατο όριο, από την παρέλευση του έτους κατά το οποίο οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν στο σύστημα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

2.   Το CESOP διατηρεί τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α)
  και β)
  για περίοδο
  δύο
  ετών, κατ’ ανώτατο όριο, από την παρέλευση του έτους κατά το οποίο οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν στο σύστημα.

2.   Το CESOP διατηρεί τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία α)
  έως γ)
  για περίοδο
  πέντε
  ετών, κατ’ ανώτατο όριο, από την παρέλευση του έτους κατά το οποίο οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν στο σύστημα.

Τροπολογία 13

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άrθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 2 — στοιχείο δ

Άrθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 2 — στοιχείο δ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Άρθρο 24δ — εδάφιο 2 (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να διενεργεί επισκέψεις στα κράτη μέλη, για να αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας των ρυθμίσεων συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να διενεργεί επισκέψεις στα κράτη μέλη, για να αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας των ρυθμίσεων συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ.

Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί να διενεργεί επισκέψεις στα κράτη μέλη, για να αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας των ρυθμίσεων συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ.

Τροπολογία 14

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 2 α (νέο)

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 2 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Άρθρο 36 — παράγραφος 2 — εισαγωγικό μέρος

| Ισχύον κείμενο | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 2α) | Στο άρθρο 36 παράγραφος 2, το εισαγωγικό μέρος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: |

Ισχύον κείμενο

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

Τροπολογία

2α)

2α)

Στο άρθρο 36 παράγραφος 2, το εισαγωγικό μέρος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Οι υπάλληλοι σύνδεσμοι των κρατών μελών τα οποία συμμετέχουν
  σε συγκεκριμένο
  τομέα εργασίας του Eurofisc (στο εξής “συμμετέχοντες υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc”) ορίζουν συντονιστή (στο εξής “συντονιστής του τομέα εργασίας του Eurofisc”), μεταξύ των συμμετεχόντων υπαλλήλων συνδέσμων του Eurofisc, για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Οι συντονιστές του τομέα εργασίας του Eurofisc:»

«2.   Οι υπάλληλοι σύνδεσμοι των κρατών μελών τα οποία συμμετέχουν
  στον οικείο
  τομέα εργασίας του Eurofisc (στο εξής “συμμετέχοντες υπάλληλοι σύνδεσμοι του Eurofisc”) ορίζουν συντονιστή (στο εξής “συντονιστής του τομέα εργασίας του Eurofisc”), μεταξύ των συμμετεχόντων υπαλλήλων συνδέσμων του Eurofisc, για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Οι συντονιστές του τομέα εργασίας του Eurofisc:»

Τροπολογία 15

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 3

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 3

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Άρθρο 37 — εδάφιο 1α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| Στην ετήσια έκθεση αναφέρεται τουλάχιστον λεπτομερώς για κάθε κράτος μέλος ο αριθμός των ελέγχων που διενεργήθηκαν
  και
  ο επιπλέον ΦΠΑ που βεβαιώθηκε και εισπράχθηκε ως αποτέλεσμα των πληροφοριών που υποβλήθηκαν σε επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 24δ. | Στην ετήσια έκθεση αναφέρεται τουλάχιστον λεπτομερώς για κάθε κράτος μέλος: |
| | — | o αριθμός των ελέγχων που διενεργήθηκαν· |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

Στην ετήσια έκθεση αναφέρεται τουλάχιστον λεπτομερώς για κάθε κράτος μέλος ο αριθμός των ελέγχων που διενεργήθηκαν
  και
  ο επιπλέον ΦΠΑ που βεβαιώθηκε και εισπράχθηκε ως αποτέλεσμα των πληροφοριών που υποβλήθηκαν σε επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 24δ.

και

Στην ετήσια έκθεση αναφέρεται τουλάχιστον λεπτομερώς για κάθε κράτος μέλος:

—

o αριθμός των ελέγχων που διενεργήθηκαν·

| — | ο αριθμός των υπαλλήλων που είναι εξουσιοδοτημένοι να βρίσκονται στα γραφεία των διοικητικών αρχών άλλου κράτους μέλους και ο αριθμός των υπαλλήλων που είναι παρόντες κατά τις διοικητικές έρευνες που διεξάγονται στο έδαφος του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση· |
| --- | --- |

—

ο αριθμός των υπαλλήλων που είναι εξουσιοδοτημένοι να βρίσκονται στα γραφεία των διοικητικών αρχών άλλου κράτους μέλους και ο αριθμός των υπαλλήλων που είναι παρόντες κατά τις διοικητικές έρευνες που διεξάγονται στο έδαφος του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση·

ο αριθμός των υπαλλήλων που είναι εξουσιοδοτημένοι να βρίσκονται στα γραφεία των διοικητικών αρχών άλλου κράτους μέλους και ο αριθμός των υπαλλήλων που είναι παρόντες κατά τις διοικητικές έρευνες που διεξάγονται στο έδαφος του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται η αίτηση·

| — | ο αριθμός των ελέγχων που διοργανώνονται ταυτόχρονα με ένα ή περισσότερα κράτη μέλη και ο αριθμός υπαλλήλων που συμμετέχουν στις συνεδριάσεις προεπιλογής για τους ταυτόχρονους ελέγχους· |
| --- | --- |

—

ο αριθμός των ελέγχων που διοργανώνονται ταυτόχρονα με ένα ή περισσότερα κράτη μέλη και ο αριθμός υπαλλήλων που συμμετέχουν στις συνεδριάσεις προεπιλογής για τους ταυτόχρονους ελέγχους·

ο αριθμός των ελέγχων που διοργανώνονται ταυτόχρονα με ένα ή περισσότερα κράτη μέλη και ο αριθμός υπαλλήλων που συμμετέχουν στις συνεδριάσεις προεπιλογής για τους ταυτόχρονους ελέγχους·

| — | ο αριθμός κοινών ομάδων ελέγχου στις οποίες έχει συμμετάσχει κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

—

ο αριθμός κοινών ομάδων ελέγχου στις οποίες έχει συμμετάσχει κάθε κράτος μέλος·

ο αριθμός κοινών ομάδων ελέγχου στις οποίες έχει συμμετάσχει κάθε κράτος μέλος·

| — | τα μέτρα που λαμβάνονται για την ενημέρωση των ελεγκτών σχετικά με τα μέσα τα οποία προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό· |
| --- | --- |

—

τα μέτρα που λαμβάνονται για την ενημέρωση των ελεγκτών σχετικά με τα μέσα τα οποία προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό·

τα μέτρα που λαμβάνονται για την ενημέρωση των ελεγκτών σχετικά με τα μέσα τα οποία προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό·

| — | ο αριθμός των ειδικευμένων μελών του προσωπικού ανθρώπινων πόρων για τη διασφάλιση της παρουσίας στα διοικητικά γραφεία, καθώς και της συμμετοχής στις διοικητικές έρευνες και τους ταυτόχρονους ελέγχους (όπως αναφέρεται στα άρθρα 28 έως 30)· |
| --- | --- |

—

ο αριθμός των ειδικευμένων μελών του προσωπικού ανθρώπινων πόρων για τη διασφάλιση της παρουσίας στα διοικητικά γραφεία, καθώς και της συμμετοχής στις διοικητικές έρευνες και τους ταυτόχρονους ελέγχους (όπως αναφέρεται στα άρθρα 28 έως 30)·

ο αριθμός των ειδικευμένων μελών του προσωπικού ανθρώπινων πόρων για τη διασφάλιση της παρουσίας στα διοικητικά γραφεία, καθώς και της συμμετοχής στις διοικητικές έρευνες και τους ταυτόχρονους ελέγχους (όπως αναφέρεται στα άρθρα 28 έως 30)·

| — | ο αριθμός των μελών του προσωπικού που βρίσκονται στη μοναδική κεντρική υπηρεσία διασύνδεσης και σε άλλες υπηρεσίες διασύνδεσης που έχουν οριστεί, καθώς και τυχόν άλλοι αρμόδιοι υπάλληλοι που μπορούν να ανταλλάσσουν απευθείας πληροφορίες στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού (όπως αναφέρεται στο άρθρο 4), καθώς και ο τρόπος συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ αυτών των οργάνων· και |
| --- | --- |

—

ο αριθμός των μελών του προσωπικού που βρίσκονται στη μοναδική κεντρική υπηρεσία διασύνδεσης και σε άλλες υπηρεσίες διασύνδεσης που έχουν οριστεί, καθώς και τυχόν άλλοι αρμόδιοι υπάλληλοι που μπορούν να ανταλλάσσουν απευθείας πληροφορίες στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού (όπως αναφέρεται στο άρθρο 4), καθώς και ο τρόπος συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ αυτών των οργάνων· και

ο αριθμός των μελών του προσωπικού που βρίσκονται στη μοναδική κεντρική υπηρεσία διασύνδεσης και σε άλλες υπηρεσίες διασύνδεσης που έχουν οριστεί, καθώς και τυχόν άλλοι αρμόδιοι υπάλληλοι που μπορούν να ανταλλάσσουν απευθείας πληροφορίες στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού (όπως αναφέρεται στο άρθρο 4), καθώς και ο τρόπος συλλογής και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ αυτών των οργάνων· και

| — | ο επιπλέον ΦΠΑ που βεβαιώθηκε και εισπράχθηκε ως αποτέλεσμα των πληροφοριών που υποβλήθηκαν σε επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 24δ. |
| --- | --- |

—

ο επιπλέον ΦΠΑ που βεβαιώθηκε και εισπράχθηκε ως αποτέλεσμα των πληροφοριών που υποβλήθηκαν σε επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 24δ.

Τροπολογία 16

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 3 α (νέο)

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 3 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Κεφάλαιο XIII — Άρθρο 49 α (νέο)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3α) | Στο κεφάλαιο XIII παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:




  «Άρθρο 49α




  Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θεσπίζουν κοινό σύστημα συλλογής στατιστικών στοιχείων για τις ενδοκοινοτικές απάτες στον τομέα του ΦΠΑ και δημοσιεύουν εθνικές εκτιμήσεις για τις απώλειες ΦΠΑ που οφείλονται σε αυτή την απάτη, καθώς και εκτιμήσεις για την Ένωση στο σύνολό της. Η Επιτροπή θεσπίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, τις πρακτικές ρυθμίσεις για το εν λόγω στατιστικό σύστημα. Αυτές οι εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία αναφέρεται το άρθρο 58 παράγραφος 2.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3α)

3α)

Στο κεφάλαιο XIII παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 49α

Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θεσπίζουν κοινό σύστημα συλλογής στατιστικών στοιχείων για τις ενδοκοινοτικές απάτες στον τομέα του ΦΠΑ και δημοσιεύουν εθνικές εκτιμήσεις για τις απώλειες ΦΠΑ που οφείλονται σε αυτή την απάτη, καθώς και εκτιμήσεις για την Ένωση στο σύνολό της. Η Επιτροπή θεσπίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, τις πρακτικές ρυθμίσεις για το εν λόγω στατιστικό σύστημα. Αυτές οι εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία αναφέρεται το άρθρο 58 παράγραφος 2.»

Τροπολογία 17

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 3 β (νέο)

Άρθρο 1 — παράγραφος 1 — σημείο 3 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010

Άρθρο 50 — παράγραφος 1 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροπολογία |
| --- | --- |
| | 3β) | Στο άρθρο 50 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:




  «1α.
     
  Όταν κράτος μέλος παρέχει ευρύτερη πληροφόρηση σε τρίτη χώρα πέρα από εκείνη που προβλέπεται στα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού, το εν λόγω κράτος μέλος δεν αρνείται να παράσχει τις πληροφορίες αυτές σε άλλο κράτος μέλος που ζητεί συνεργασία ή έχει συμφέρον να λάβει τις πληροφορίες.» |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τροπολογία

3β)

3β)

Στο άρθρο 50 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α.
     
  Όταν κράτος μέλος παρέχει ευρύτερη πληροφόρηση σε τρίτη χώρα πέρα από εκείνη που προβλέπεται στα κεφάλαια ΙΙ και ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού, το εν λόγω κράτος μέλος δεν αρνείται να παράσχει τις πληροφορίες αυτές σε άλλο κράτος μέλος που ζητεί συνεργασία ή έχει συμφέρον να λάβει τις πληροφορίες.»

---

(3α)  
  Διατίθεται στη διεύθυνση


  https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf
  .

3α

Διατίθεται στη διεύθυνση

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf

(6α)  
  Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

6α

Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

(17)  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].

17

(17)  ΕΕ C [...] της [...], σ. [...].

17

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/98 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/98

---

P9_TA(2019)0092

Σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 2013/755/EE του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση («απόφαση για τη σύνδεση ΥΧΕ-ΕΕ») (COM(2019)0359 — C9-0118/2019 — 2019/0162(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία — διαβούλευση)

(2021/C 255/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2019)0359), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2019)0359),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 203 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0118/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 203 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0118/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 82 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A9-0033/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A9-0033/2019),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/99 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/99

---

P9_TA(2019)0093

Διορισμός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη σύσταση του Συμβουλίου όσον αφορά τον διορισμό ενός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (12451/2019 — C9-0149/2019 — 2019/0817(NLE))

(Διαβούλευση)

(2021/C 255/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 (12451/2019) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2019 (12451/2019) (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 283 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0149/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 283 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0149/2019),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 130 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 130 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0049/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0049/2019),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με επιστολή της 16ης Οκτωβρίου 2019, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει σχετικά με τον διορισμό του Fabio Panetta ως μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για θητεία οκτώ ετών, η οποία άρχεται την 1η Ιανουαρίου 2020· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με επιστολή της 16ης Οκτωβρίου 2019, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει σχετικά με τον διορισμό του Fabio Panetta ως μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για θητεία οκτώ ετών, η οποία άρχεται την 1η Ιανουαρίου 2020·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προέβη στην αξιολόγηση των προσόντων του υποψηφίου, ιδίως από την άποψη των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 283 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανάγκης για πλήρη ανεξαρτησία της ΕΚΤ όπως προκύπτει από το άρθρο 130 της εν λόγω Συνθήκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, η επιτροπή έλαβε βιογραφικό σημείωμα του υποψηφίου καθώς και τις απαντήσεις του στο γραπτό ερωτηματολόγιο που του εστάλη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής προέβη στην αξιολόγηση των προσόντων του υποψηφίου, ιδίως από την άποψη των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 283 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανάγκης για πλήρη ανεξαρτησία της ΕΚΤ όπως προκύπτει από το άρθρο 130 της εν λόγω Συνθήκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, η επιτροπή έλαβε βιογραφικό σημείωμα του υποψηφίου καθώς και τις απαντήσεις του στο γραπτό ερωτηματολόγιο που του εστάλη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επιτροπή πραγματοποίησε εν συνεχεία, στις 3 Δεκεμβρίου 2019, ακρόαση του υποψηφίου, κατά την οποία ο υποψήφιος προέβη σε εναρκτήρια δήλωση και κατόπιν απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επιτροπή πραγματοποίησε εν συνεχεία, στις 3 Δεκεμβρίου 2019, ακρόαση του υποψηφίου, κατά την οποία ο υποψήφιος προέβη σε εναρκτήρια δήλωση και κατόπιν απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας απαρτίζεται από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τους δεκαεννέα διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, όλοι αυτοί οι τελευταίοι είναι άνδρες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας απαρτίζεται από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τους δεκαεννέα διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, όλοι αυτοί οι τελευταίοι είναι άνδρες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει την δυσαρέσκειά του όσον αφορά τη διαδικασία διορισμού των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και έχει ζητήσει τη βελτίωση των σχετικών διαδικασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει να λάβει, σε εύθετο χρόνο, έναν κατάλογο επικρατέστερων υποψηφίων ο οποίος να χαρακτηρίζεται από ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και να περιέχει τουλάχιστον δύο ονόματα |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει την δυσαρέσκειά του όσον αφορά τη διαδικασία διορισμού των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και έχει ζητήσει τη βελτίωση των σχετικών διαδικασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει να λάβει, σε εύθετο χρόνο, έναν κατάλογο επικρατέστερων υποψηφίων ο οποίος να χαρακτηρίζεται από ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και να περιέχει τουλάχιστον δύο ονόματα

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Σεπτεμβρίου 2019, το Κοινοβούλιο εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη ως προς τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον διορισμό της Christine Lagarde ως πρώτης γυναίκας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Σεπτεμβρίου 2019, το Κοινοβούλιο εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη ως προς τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον διορισμό της Christine Lagarde ως πρώτης γυναίκας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει σοβαρά υπόψη το αίτημα αυτό και καλεί τα εθνικά και τα ενωσιακά θεσμικά όργανα να εργαστούν ενεργά για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης στις επόμενες υποψηφιότητες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει σοβαρά υπόψη το αίτημα αυτό και καλεί τα εθνικά και τα ενωσιακά θεσμικά όργανα να εργαστούν ενεργά για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης στις επόμενες υποψηφιότητες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ και των κρατών μελών θα πρέπει να εφαρμόζουν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ και των κρατών μελών θα πρέπει να εφαρμόζουν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων·

| 1. | εκδίδει ευνοϊκή γνώμη ως προς τη σύσταση του Συμβουλίου για το διορισμό του Fabio Panetta ως μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0211.

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/101 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/101

---

P9_TA(2019)0094

Διορισμός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με τη σύσταση του Συμβουλίου όσον αφορά τον διορισμό ενός μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (13651/2019 — C9-0173/2019 — 2019/0818(NLE))

(Διαβούλευση)

(2021/C 255/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 8ης Νοεμβρίου 2019 (13651/2019) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 8ης Νοεμβρίου 2019 (13651/2019) (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 283 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0173/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 283 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει (C9-0173/2019),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2019, σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 130 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 130 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0046/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0046/2019),

| Α. | λαμβάνοντας ότι, με επιστολή της 14ης Νοεμβρίου 2019, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει σχετικά με τον διορισμό της Isabel Schnabel ως μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για θητεία οκτώ ετών, η οποία άρχεται την 1η Ιανουαρίου 2020· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας ότι, με επιστολή της 14ης Νοεμβρίου 2019, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει σχετικά με τον διορισμό της Isabel Schnabel ως μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για θητεία οκτώ ετών, η οποία άρχεται την 1η Ιανουαρίου 2020·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Κοινοβουλίου προέβη στην αξιολόγηση των προσόντων της υποψήφιας, ιδίως από την άποψη των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 283 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανάγκης για πλήρη ανεξαρτησία της ΕΚΤ όπως προκύπτει από το άρθρο 130 της εν λόγω Συνθήκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, η επιτροπή έλαβε βιογραφικό σημείωμα της υποψήφιας καθώς και τις απαντήσεις της στο γραπτό ερωτηματολόγιο που της εστάλη· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Κοινοβουλίου προέβη στην αξιολόγηση των προσόντων της υποψήφιας, ιδίως από την άποψη των απαιτήσεων που ορίζονται στο άρθρο 283 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ανάγκης για πλήρη ανεξαρτησία της ΕΚΤ όπως προκύπτει από το άρθρο 130 της εν λόγω Συνθήκης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της αξιολόγησης αυτής, η επιτροπή έλαβε βιογραφικό σημείωμα της υποψήφιας καθώς και τις απαντήσεις της στο γραπτό ερωτηματολόγιο που της εστάλη·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επιτροπή πραγματοποίησε εν συνεχεία, στις 3 Δεκεμβρίου 2019, ακρόαση της υποψήφιας, κατά την οποία η υποψήφια προέβη σε εναρκτήρια δήλωση και κατόπιν απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω επιτροπή πραγματοποίησε εν συνεχεία, στις 3 Δεκεμβρίου 2019, ακρόαση της υποψήφιας, κατά την οποία η υποψήφια προέβη σε εναρκτήρια δήλωση και κατόπιν απάντησε σε ερωτήσεις των μελών της επιτροπής·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας απαρτίζεται από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τους δεκαεννέα διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, όλοι αυτοί οι τελευταίοι είναι άνδρες· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας απαρτίζεται από τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και τους δεκαεννέα διοικητές των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι σήμερα, όλοι αυτοί οι τελευταίοι είναι άνδρες·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει την δυσαρέσκειά του όσον αφορά τη διαδικασία διορισμού των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και έχει ζητήσει τη βελτίωση των σχετικών διαδικασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει να λάβει, σε εύθετο χρόνο, έναν κατάλογο επικρατέστερων υποψηφίων ο οποίος να χαρακτηρίζεται από ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και να περιέχει τουλάχιστον δύο ονόματα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει την δυσαρέσκειά του όσον αφορά τη διαδικασία διορισμού των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και έχει ζητήσει τη βελτίωση των σχετικών διαδικασιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ζητήσει να λάβει, σε εύθετο χρόνο, έναν κατάλογο επικρατέστερων υποψηφίων ο οποίος να χαρακτηρίζεται από ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και να περιέχει τουλάχιστον δύο ονόματα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Σεπτεμβρίου 2019, το Κοινοβούλιο εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη ως προς τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον διορισμό της Christine Lagarde ως πρώτης γυναίκας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Σεπτεμβρίου 2019, το Κοινοβούλιο εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη ως προς τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον διορισμό της Christine Lagarde ως πρώτης γυναίκας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει σοβαρά υπόψη το αίτημα αυτό και καλεί τα εθνικά και τα ενωσιακά θεσμικά όργανα να εργαστούν ενεργά για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στις επόμενες υποψηφιότητες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει σοβαρά υπόψη το αίτημα αυτό και καλεί τα εθνικά και τα ενωσιακά θεσμικά όργανα να εργαστούν ενεργά για την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στις επόμενες υποψηφιότητες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ και των κρατών μελών θα πρέπει να εφαρμόζουν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ και των κρατών μελών θα πρέπει να εφαρμόζουν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων·

| 1. | εκδίδει ευνοϊκή γνώμη ως προς τη σύσταση του Συμβουλίου για το διορισμό της Isabel Schnabel ως μέλους της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2019)0211.

---

Τετάρτη, 18 Δεκεμβρίου 2019

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/103 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/103

---

P9_TA(2019)0096

Εκλογή του Διαμεσολαβητή

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 για την εκλογή του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή (2019/2042(INS))

(2021/C 255/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 24 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 228, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 24 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 228,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας και ιδίως το άρθρο 106α, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας και ιδίως το άρθρο 106α,

| — | έχοντας υπόψη την απόφασή του 94/262/EKAX, ΕΚ, Ευρατόμ, της 9ης Μαρτίου 1994, σχετικά με το καθεστώς του ευρωπαίου διαμεσολαβητή και τους γενικούς όρους άσκησης των καθηκόντων του (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του 94/262/EKAX, ΕΚ, Ευρατόμ, της 9ης Μαρτίου 1994, σχετικά με το καθεστώς του ευρωπαίου διαμεσολαβητή και τους γενικούς όρους άσκησης των καθηκόντων του (1),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 231 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 231 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις υποψηφιότητες που υποβλήθηκαν (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις υποψηφιότητες που υποβλήθηκαν (2),

| — | έχοντας υπόψη την ψηφοφορία κατά τη συνεδρίασή του της 18ης Δεκεμβρίου 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ψηφοφορία κατά τη συνεδρίασή του της 18ης Δεκεμβρίου 2019,

| 1. | εκλέγει την Emily O'REILLY για να αναλάβει τα καθήκοντα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή έως τη λήξη της κοινοβουλευτικής περιόδου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Emily O'REILLY να ορκισθεί ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να δημοσιεύσει τη συνημμένη απόφαση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ L 113 της 4.5.1994, σ. 15.

(2)  ΕΕ C 293 της 30.8.2019, σ. 1.

---

ΠAΡAΡTHMA

AΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

της 18ης Δεκεμβρίου 2019

για την εκλογή του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 24 τρίτο εδάφιο και το άρθρο 228,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας και ιδίως το άρθρο 106α,

Έχοντας υπόψη την απόφασή του 94/262/EKAX, ΕΚ, Ευρατόμ, της 9ης Μαρτίου 1994, σχετικά με το καθεστώς του ευρωπαίου διαμεσολαβητή και τους γενικούς όρους άσκησης των καθηκόντων του (1),

Έχοντας υπόψη το άρθρο 231 του Κανονισμού του,

Έχοντας υπόψη τις υποψηφιότητες που υποβλήθηκαν (2),

Έχοντας υπόψη την ψηφοφορία κατά τη συνεδρίασή του της 18ης Δεκεμβρίου 2019,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

να εκλέξει την Emily O'REILLY για να αναλάβει τα καθήκοντα του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή έως τη λήξη της κοινοβουλευτικής περιόδου.

Στρασβούργο, 18 Δεκεμβρίου 2019

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

D. M. SASSOLI

---

(1)  ΕΕ L 113 της 4.5.1994, σ. 15.

1

(2)  ΕΕ C 293 της 30.8.2019, σ. 1.

2

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/105 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/105

---

P9_TA(2019)0097

ΚΓΠ: Δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020 (COM(2019)0580 — C9-0163/2019 — 2019/0253(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2021/C 255/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2019)0580), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2019)0580),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0163/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0163/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 25ης Νοεμβρίου 2019 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου με επιστολή της 25ης Νοεμβρίου 2019 να εγκρίνει τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Προϋπολογισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Προϋπολογισμών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (Α9-0042/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (Α9-0042/2019),

| A. | εκτιμώντας ότι για λόγους επείγουσας ανάγκης δικαιολογείται να προχωρήσει στην ψηφοφορία πριν από τη λήξη της προθεσμίας οκτώ εβδομάδων που θεσπίζεται στο άρθρο 6 του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι για λόγους επείγουσας ανάγκης δικαιολογείται να προχωρήσει στην ψηφοφορία πριν από τη λήξη της προθεσμίας οκτώ εβδομάδων που θεσπίζεται στο άρθρο 6 του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2019)0253

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Δεκεμβρίου 2019 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2020/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία από το οικονομικό έτος 2021 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 όσον αφορά την ευελιξία μεταξύ πυλώνων για το ημερολογιακό έτος 2020

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2020/127.)

---

| 29.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 255/106 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 255/106

---

P9_TA(2019)0098

Συμφωνία σύμπραξης βιώσιμης αλιείας ΕΕ-Γκάμπιας και το πρωτόκολλο εφαρμογής της ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2019 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της εν λόγω συμφωνίας σύμπραξης (08974/2019 — C9-0106/2019 — 2019/0076(NLE))

(Έγκριση)

(2021/C 255/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08974/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (08974/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας (08984/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας (08984/2019),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας (09949/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο του πρωτοκόλλου σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας (09949/2019),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0106/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C9-0106/2019),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 114 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0026/2019), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0026/2019),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας και του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Γκάμπιας. |
| --- | --- |

2.

---