# Journal officiel C 323/11 a

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 323 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 64e année11 août 2021 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l'Union européenne

C 323

Édition de langue française

Communications et informations

64e année11 août 2021

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| Sommaire | page |
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| | PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2020-2021Séances du 13 au 16 mai 2020
  Les textes adoptés du 14 mai 2020 concernant les décharges relatives à l’exercice 2018 ont été publiés dans le
  JO L 417 du 11.12.2020 .Séance du 27 mai 2020TEXTES ADOPTÉS | 1 |

Sommaire

page

PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2020-2021Séances du 13 au 16 mai 2020
  Les textes adoptés du 14 mai 2020 concernant les décharges relatives à l’exercice 2018 ont été publiés dans le
  JO L 417 du 11.12.2020 .Séance du 27 mai 2020TEXTES ADOPTÉS

PARLEMENT EUROPÉEN

Les textes adoptés du 14 mai 2020 concernant les décharges relatives à l’exercice 2018 ont été publiés dans le

JO L 417 du 11.12.2020

1

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| | I   Résolutions, recommandations et avis |
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| | RÉSOLUTIONS |
| | Parlement européen |
| | Mercredi, 13 mai 2020 |
| 2021/C 323/01 | Résolution du Parlement européen du 13 mai 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un filet de sécurité destiné à protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union: mise en place d’un plan d’urgence concernant le CFP (2020/2051(INL)) | 2 |
| | Jeudi, 14 mai 2020 |
| 2021/C 323/02 | Résolution du Parlement européen du 14 mai 2020 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (D065067/03 — 2020/2535(RSP)) | 7 |
| | Vendredi, 15 mai 2020 |
| 2021/C 323/03 | Résolution du Parlement européen du 15 mai 2020 sur le nouveau cadre financier pluriannuel, les ressources propres et le plan de relance (2020/2631(RSP)) | 14 |

I   Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mercredi, 13 mai 2020

2021/C 323/01

Résolution du Parlement européen du 13 mai 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un filet de sécurité destiné à protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union: mise en place d’un plan d’urgence concernant le CFP (2020/2051(INL))

2

Jeudi, 14 mai 2020

2021/C 323/02

Résolution du Parlement européen du 14 mai 2020 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (D065067/03 — 2020/2535(RSP))

o

7

Vendredi, 15 mai 2020

2021/C 323/03

Résolution du Parlement européen du 15 mai 2020 sur le nouveau cadre financier pluriannuel, les ressources propres et le plan de relance (2020/2631(RSP))

14

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| | III   Actes préparatoires |
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| | Parlement européen |
| | Mercredi, 13 mai 2020 |
| 2021/C 323/04 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil sur l’étiquetage des pneumatiques en relation avec l’efficacité en carburant et d’autres paramètres, modifiant le règlement (UE) 2017/1369 et abrogeant le règlement (CE) no 1222/2009 (14649/2/2019 — C9-0078/2020 — 2018/0148(COD)) | 18 |
| 2021/C 323/05 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux exigences minimales applicables à la réutilisation de l’eau (15301/2/2019 — C9-0107/2020 — 2018/0169(COD)) | 19 |
| 2021/C 323/06 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sur le statut entre l’Union européenne et le Monténégro en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire du Monténégro (06847/2019 — C9-0138/2019 — 2019/0043(NLE)) | 21 |
| 2021/C 323/07 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sur le statut entre l’Union européenne et la République de Serbie en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire de la République de Serbie (15581/2018 — C9-0180/2019 — 2018/0409(NLE)) | 22 |
| 2021/C 323/08 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil concernant le renouvellement de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et le gouvernement de la République de l’Inde (06104/2020 — C9-0090/2020 — 2020/0015(NLE)) | 23 |
| 2021/C 323/09 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil concernant le renouvellement de l'accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et l'Ukraine (06101/2020 — C9-0091/2020 — 2020/0016(NLE)) | 24 |
| 2021/C 323/10 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier (12158/2019 — C9-0004/2020 — 2019/0181(NLE)) | 25 |
| 2021/C 323/11 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (12362/2019 — C9-0013/2020 — 2019/0182(NLE)) | 26 |
| 2021/C 323/12 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, du protocole visant à amender la convention internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (13447/2019 — C9-0187/2019 — 2019/0225(NLE)) | 27 |
| 2021/C 323/13 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République islamique de Mauritanie relatif à la prorogation du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévues par l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la Communauté européenne et la République islamique de Mauritanie, expirant le 15 novembre 2019 (12928/2019 — C9-0175/2019 — 2019/0210(NLE)) | 28 |
| 2021/C 323/14 | P9_TA(2020)0066Services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières: transports de cabotage entre l’Allemagne et la Suisse ***IRésolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Allemagne à modifier son accord bilatéral existant de transport routier avec la Suisse en vue d’autoriser les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays (COM(2019)0221 — C9-0001/2019 — 2019/0107(COD))P9_TC1-COD(2019)0107Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil habilitant l'Allemagne à modifier son accord bilatéral de transport routier avec la Suisse en vue d'autoriser les transports de cabotage lors de la prestation de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays | 29 |
| 2021/C 323/15 | P9_TA(2020)0067Services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières: transports de cabotage entre l’Italie et la Suisse ***IRésolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays (COM(2019)0223 — C9-0002/2019 — 2019/0108(COD))P9_TC1-COD(2019)0108Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil habilitant l'Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de la prestation de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays | 30 |
| 2021/C 323/16 | Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision d’exécution du Conseil concernant le lancement de l’échange automatisé de données pour ce qui est des données dactyloscopiques au Royaume-Uni (14247/2019 — C9-0198/2019 — 2019/0819(CNS)) | 31 |
| | Jeudi, 14 mai 2020 |
| 2021/C 323/17 | Résolution législative du Parlement européen du 14 mai 2020 sur le projet de règlement du Conseil établissant des mesures temporaires concernant les assemblées générales des sociétés européennes (SE) et des sociétés coopératives européennes (SEC) (07648/2020 –C9-0133/2020 — 2020/0073(APP)) | 32 |
| 2021/C 323/18 | Résolution du Parlement européen du 14 mai 2020 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2021 (2019/2214(BUD)) | 33 |
| | Vendredi, 15 mai 2020 |
| 2021/C 323/19 | P9_TA(2020)0125Assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la crise engendrée par la pandémie de COVID-19 ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la crise engendrée par la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0163 — C9-0119/2020 — 2020/0065(COD))P9_TC1-COD(2020)0065Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la pandémie de COVID-19 | 42 |
| 2021/C 323/20 | P9_TA(2020)0126Mesures temporaires pour l’exploitation de services aériens ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté compte tenu de la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0178 — C9-0124/2020 — 2020/0069(COD))P9_TC1-COD(2020)0069Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1008/2008 établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté, compte tenu de la pandémie de COVID-19 | 43 |
| 2021/C 323/21 | P9_TA(2020)0127Mesures temporaires concernant la validité de certificats et licences (omnibus) ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures spécifiques et temporaires dans le contexte de la pandémie de COVID-19 et concernant la validité de certains certificats, licences et agréments et le report de certaines vérifications périodiques et formations continues dans certains domaines de la législation en matière de transports (COM(2020)0176 — C9-0126/2020 — 2020/0068(COD))P9_TC1-COD(2020)0068Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures spécifiques et temporaires dans le contexte de la propagation de la COVID-19 relatives au renouvellement ou à la prolongation de certains certificats, licences et agréments et au report de certaines vérifications périodiques et formations continues dans certains domaines de la législation en matière de transports | 44 |
| 2021/C 323/22 | P9_TA(2020)0128Redevances d’infrastructure portuaire ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/352 afin de permettre aux gestionnaires de ports ou aux autorités compétentes de faire preuve de flexibilité en ce qui concerne la perception de redevances d’infrastructure portuaire dans le contexte de l’épidémie de COVID-19 (COM(2020)0177 — C9-0123/2020 — 2020/0067(COD))P9_TC1-COD(2020)0067Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/352 afin de permettre au gestionnaire d'un port ou à l'autorité compétente de faire preuve de flexibilité en ce qui concerne la perception de redevances d’infrastructure portuaire dans le contexte de la propagation de la COVID-19 | 45 |
| 2021/C 323/23 | P9_TA(2020)01294e paquet ferroviaire: prorogation du délai de transposition ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive (UE) 2016/797 et la directive (UE) 2016/798 en ce qui concerne la prorogation de leur délai de transposition (COM(2020)0179 — C9-0125/2020 — 2020/0071(COD))P9_TC1-COD(2020)0071Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives (UE) 2016/797 et (UE) 2016/798 en ce qui concerne la prorogation de leurs délais de transposition | 46 |

III   Actes préparatoires

Parlement européen

Mercredi, 13 mai 2020

2021/C 323/04

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil sur l’étiquetage des pneumatiques en relation avec l’efficacité en carburant et d’autres paramètres, modifiant le règlement (UE) 2017/1369 et abrogeant le règlement (CE) no 1222/2009 (14649/2/2019 — C9-0078/2020 — 2018/0148(COD))

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2021/C 323/05

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux exigences minimales applicables à la réutilisation de l’eau (15301/2/2019 — C9-0107/2020 — 2018/0169(COD))

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2021/C 323/06

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sur le statut entre l’Union européenne et le Monténégro en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire du Monténégro (06847/2019 — C9-0138/2019 — 2019/0043(NLE))

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2021/C 323/07

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sur le statut entre l’Union européenne et la République de Serbie en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire de la République de Serbie (15581/2018 — C9-0180/2019 — 2018/0409(NLE))

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2021/C 323/08

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil concernant le renouvellement de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et le gouvernement de la République de l’Inde (06104/2020 — C9-0090/2020 — 2020/0015(NLE))

23

2021/C 323/09

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil concernant le renouvellement de l'accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et l'Ukraine (06101/2020 — C9-0091/2020 — 2020/0016(NLE))

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2021/C 323/10

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier (12158/2019 — C9-0004/2020 — 2019/0181(NLE))

25

2021/C 323/11

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (12362/2019 — C9-0013/2020 — 2019/0182(NLE))

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2021/C 323/12

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, du protocole visant à amender la convention internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (13447/2019 — C9-0187/2019 — 2019/0225(NLE))

27

2021/C 323/13

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République islamique de Mauritanie relatif à la prorogation du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévues par l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la Communauté européenne et la République islamique de Mauritanie, expirant le 15 novembre 2019 (12928/2019 — C9-0175/2019 — 2019/0210(NLE))

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2021/C 323/14

P9_TA(2020)0066Services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières: transports de cabotage entre l’Allemagne et la Suisse ***IRésolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Allemagne à modifier son accord bilatéral existant de transport routier avec la Suisse en vue d’autoriser les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays (COM(2019)0221 — C9-0001/2019 — 2019/0107(COD))P9_TC1-COD(2019)0107Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil habilitant l'Allemagne à modifier son accord bilatéral de transport routier avec la Suisse en vue d'autoriser les transports de cabotage lors de la prestation de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays

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2021/C 323/15

P9_TA(2020)0067Services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières: transports de cabotage entre l’Italie et la Suisse ***IRésolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays (COM(2019)0223 — C9-0002/2019 — 2019/0108(COD))P9_TC1-COD(2019)0108Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil habilitant l'Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de la prestation de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays

30

2021/C 323/16

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision d’exécution du Conseil concernant le lancement de l’échange automatisé de données pour ce qui est des données dactyloscopiques au Royaume-Uni (14247/2019 — C9-0198/2019 — 2019/0819(CNS))

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Jeudi, 14 mai 2020

2021/C 323/17

Résolution législative du Parlement européen du 14 mai 2020 sur le projet de règlement du Conseil établissant des mesures temporaires concernant les assemblées générales des sociétés européennes (SE) et des sociétés coopératives européennes (SEC) (07648/2020 –C9-0133/2020 — 2020/0073(APP))

32

2021/C 323/18

Résolution du Parlement européen du 14 mai 2020 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2021 (2019/2214(BUD))

33

Vendredi, 15 mai 2020

2021/C 323/19

P9_TA(2020)0125Assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la crise engendrée par la pandémie de COVID-19 ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la crise engendrée par la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0163 — C9-0119/2020 — 2020/0065(COD))P9_TC1-COD(2020)0065Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la pandémie de COVID-19

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2021/C 323/20

P9_TA(2020)0126Mesures temporaires pour l’exploitation de services aériens ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté compte tenu de la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0178 — C9-0124/2020 — 2020/0069(COD))P9_TC1-COD(2020)0069Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1008/2008 établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté, compte tenu de la pandémie de COVID-19

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2021/C 323/21

P9_TA(2020)0127Mesures temporaires concernant la validité de certificats et licences (omnibus) ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures spécifiques et temporaires dans le contexte de la pandémie de COVID-19 et concernant la validité de certains certificats, licences et agréments et le report de certaines vérifications périodiques et formations continues dans certains domaines de la législation en matière de transports (COM(2020)0176 — C9-0126/2020 — 2020/0068(COD))P9_TC1-COD(2020)0068Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures spécifiques et temporaires dans le contexte de la propagation de la COVID-19 relatives au renouvellement ou à la prolongation de certains certificats, licences et agréments et au report de certaines vérifications périodiques et formations continues dans certains domaines de la législation en matière de transports

44

2021/C 323/22

P9_TA(2020)0128Redevances d’infrastructure portuaire ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/352 afin de permettre aux gestionnaires de ports ou aux autorités compétentes de faire preuve de flexibilité en ce qui concerne la perception de redevances d’infrastructure portuaire dans le contexte de l’épidémie de COVID-19 (COM(2020)0177 — C9-0123/2020 — 2020/0067(COD))P9_TC1-COD(2020)0067Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/352 afin de permettre au gestionnaire d'un port ou à l'autorité compétente de faire preuve de flexibilité en ce qui concerne la perception de redevances d’infrastructure portuaire dans le contexte de la propagation de la COVID-19

45

2021/C 323/23

P9_TA(2020)01294e paquet ferroviaire: prorogation du délai de transposition ***IRésolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive (UE) 2016/797 et la directive (UE) 2016/798 en ce qui concerne la prorogation de leur délai de transposition (COM(2020)0179 — C9-0125/2020 — 2020/0071(COD))P9_TC1-COD(2020)0071Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives (UE) 2016/797 et (UE) 2016/798 en ce qui concerne la prorogation de leurs délais de transposition

46

---

| Légende des signes utilisés






  - | Procédure de consultation |
| --- | --- |
| *** | Procédure d'approbation |
| ***I | Procédure législative ordinaire (première lecture) |
| ***II | Procédure législative ordinaire (deuxième lecture) |
| ***III | Procédure législative ordinaire (troisième lecture) |

Légende des signes utilisés

*

Procédure de consultation

***

Procédure d'approbation

***I

Procédure législative ordinaire (première lecture)

***II

Procédure législative ordinaire (deuxième lecture)

***III

Procédure législative ordinaire (troisième lecture)

(La procédure indiquée est fondée sur la base juridique proposée par le projet d'acte.)

Amendements du Parlement:

Les parties de texte nouvelles sont indiquées en
  italiques gras
  . Les parties de texte supprimées sont indiquées par le symbole ▌ ou barrées. Les remplacements sont signalés en indiquant en
  italiques gras
  le texte nouveau et en effaçant ou en barrant le texte remplacé.

italiques gras

italiques gras

| FR | |
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FR

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11.8.2021

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/1 |
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FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/1

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PARLEMENT EUROPÉEN

SESSION 2020-2021

Séances du 13 au 16 mai 2020

Les textes adoptés du 14 mai 2020 concernant les décharges relatives à l’exercice 2018 ont été publiés dans le

  JO L 417 du 11.12.2020
  .

Séance du 27 mai 2020

TEXTES ADOPTÉS

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I Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Mercredi, 13 mai 2020

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/2

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P9_TA(2020)0065

Un filet de sécurité pour protéger les bénéficiaires des programmes de l’UE: mise en place d’un plan d’urgence concernant le CFP

Résolution du Parlement européen du 13 mai 2020 contenant des recommandations à la Commission sur un filet de sécurité destiné à protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union: mise en place d’un plan d’urgence concernant le CFP (2020/2051(INL))

(2021/C 323/01)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 311 et l’article 312, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 311 et l’article 312, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (1), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (1),

| — | vu la proposition de la Commission du 2 mai 2018 concernant un règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027 (2), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission du 2 mai 2018 concernant un règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027 (2),

| — | vu sa résolution du 14 mars 2018 sur le prochain cadre financier pluriannuel: préparation de la position du Parlement sur le CFP post-2020 (3), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 14 mars 2018 sur le prochain cadre financier pluriannuel: préparation de la position du Parlement sur le CFP post-2020 (3),

| — | vu son rapport intérimaire du 14 novembre 2018 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 — Position du Parlement en vue d’un accord (4), |
| --- | --- |

—

vu son rapport intérimaire du 14 novembre 2018 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 — Position du Parlement en vue d’un accord (4),

| — | vu sa résolution du 10 octobre 2019 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et les ressources propres: il est temps de répondre aux attentes des citoyens (5), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 10 octobre 2019 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et les ressources propres: il est temps de répondre aux attentes des citoyens (5),

| — | vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des dispositions transitoires relatives au soutien du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et du Fonds européen agricole de garantie (Feaga) en 2021, et modifiant les règlements (UE) no 228/2013, (UE) no 229/2013 et (UE) no 1308/2013 en ce qui concerne les ressources et leur répartition pour l’exercice 2021 et les règlements (UE) no 1305/2013, (UE) no 1306/2013 et (UE) no 1307/2013 en ce qui concerne leurs ressources et leur application en 2021 (6), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des dispositions transitoires relatives au soutien du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et du Fonds européen agricole de garantie (Feaga) en 2021, et modifiant les règlements (UE) no 228/2013, (UE) no 229/2013 et (UE) no 1308/2013 en ce qui concerne les ressources et leur répartition pour l’exercice 2021 et les règlements (UE) no 1305/2013, (UE) no 1306/2013 et (UE) no 1307/2013 en ce qui concerne leurs ressources et leur application en 2021 (6),

| — | vu le point 16 de l’accord-cadre sur les relations entre le Parlement européen et la Commission européenne (7), |
| --- | --- |

—

vu le point 16 de l’accord-cadre sur les relations entre le Parlement européen et la Commission européenne (7),

| — | vu le point 10 de l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne (8), |
| --- | --- |

—

vu le point 10 de l’accord interinstitutionnel «Mieux légiférer» entre le Parlement européen, le Conseil de l’Union européenne et la Commission européenne (8),

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu la lettre de la commission de l’agriculture et du développement rural, |
| --- | --- |

—

vu la lettre de la commission de l’agriculture et du développement rural,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A9-0099/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A9-0099/2020),

| A. | considérant que la Commission aurait dû présenter sa proposition de nouveau CFP avant le 1er janvier 2018, conformément à l’article 25 du règlement (UE, Euratom) no 1311/2013, mais qu’elle a décidé de différer cette présentation de plusieurs mois; |
| --- | --- |

A.

considérant que la Commission aurait dû présenter sa proposition de nouveau CFP avant le 1er janvier 2018, conformément à l’article 25 du règlement (UE, Euratom) no 1311/2013, mais qu’elle a décidé de différer cette présentation de plusieurs mois;

| B. | considérant que, le 14 mars 2018, le Parlement a été la première institution de l’Union à adopter sa position et à fixer ses priorités sur le CFP post-2020; |
| --- | --- |

B.

considérant que, le 14 mars 2018, le Parlement a été la première institution de l’Union à adopter sa position et à fixer ses priorités sur le CFP post-2020;

| C. | considérant que, le 2 mai 2018, la Commission a présenté une série de propositions législatives sur le CFP 2021-2027 et les ressources propres de l’Union, suivies de propositions législatives concernant la mise en place de nouveaux programmes et instruments de l’Union; que cette proposition prévoyait de fixer le plafond global du CFP à 1 134,6 milliards d’euros en prix de 2018, soit 1,11 % du RNB de l’UE-27 avant la crise (9) (dont 0,03 % du Fonds européen de développement), ce qui représentait une baisse notable par rapport au taux estimé du CFP 2014-2020, s’élevant à 1,16 % du RNB de l’UE-27, l’objectif déclaré étant de servir de base à une négociation rapide devant s’achever avant les élections du Parlement de 2019; |
| --- | --- |

C.

considérant que, le 2 mai 2018, la Commission a présenté une série de propositions législatives sur le CFP 2021-2027 et les ressources propres de l’Union, suivies de propositions législatives concernant la mise en place de nouveaux programmes et instruments de l’Union; que cette proposition prévoyait de fixer le plafond global du CFP à 1 134,6 milliards d’euros en prix de 2018, soit 1,11 % du RNB de l’UE-27 avant la crise (9) (dont 0,03 % du Fonds européen de développement), ce qui représentait une baisse notable par rapport au taux estimé du CFP 2014-2020, s’élevant à 1,16 % du RNB de l’UE-27, l’objectif déclaré étant de servir de base à une négociation rapide devant s’achever avant les élections du Parlement de 2019;

| D. | considérant que, le 14 novembre 2018, le Parlement a adopté un rapport intérimaire, qui constitue son mandat de négociation et dans lequel figurent des chiffres détaillés, fixant le plafond global du CFP à 1 324,1 milliards d’euros en prix de 2018 (soit 1,3 % du RNB de l’UE-27) et des amendements, et qu’il se tient prêt, depuis lors, à entamer les négociations avec le Conseil dans le but de parvenir en temps utile à un accord; que ce mandat de négociation a été reconfirmé le 10 octobre 2019; |
| --- | --- |

D.

considérant que, le 14 novembre 2018, le Parlement a adopté un rapport intérimaire, qui constitue son mandat de négociation et dans lequel figurent des chiffres détaillés, fixant le plafond global du CFP à 1 324,1 milliards d’euros en prix de 2018 (soit 1,3 % du RNB de l’UE-27) et des amendements, et qu’il se tient prêt, depuis lors, à entamer les négociations avec le Conseil dans le but de parvenir en temps utile à un accord; que ce mandat de négociation a été reconfirmé le 10 octobre 2019;

| E. | considérant qu’entre novembre 2018 et avril 2019, le Parlement a adopté, en un temps record, des mandats de négociation ou des positions en première lecture sur la quasi-totalité des programmes sectoriels, et accepté de négocier plusieurs accords partiels et conventions d’entente avec le Conseil afin de ne pas retarder le processus de mise en place des nouveaux programmes; considérant que la méthode choisie par le Conseil, qui consiste à préparer des cadres de négociation pour le CFP, en y intégrant un nombre important de dispositions sectorielles relevant de la procédure législative ordinaire, l’a empêché de négocier avec le Parlement sur des aspects essentiels des actes législatifs sectoriels ainsi que sur la proposition relative à l’état de droit; |
| --- | --- |

E.

considérant qu’entre novembre 2018 et avril 2019, le Parlement a adopté, en un temps record, des mandats de négociation ou des positions en première lecture sur la quasi-totalité des programmes sectoriels, et accepté de négocier plusieurs accords partiels et conventions d’entente avec le Conseil afin de ne pas retarder le processus de mise en place des nouveaux programmes; considérant que la méthode choisie par le Conseil, qui consiste à préparer des cadres de négociation pour le CFP, en y intégrant un nombre important de dispositions sectorielles relevant de la procédure législative ordinaire, l’a empêché de négocier avec le Parlement sur des aspects essentiels des actes législatifs sectoriels ainsi que sur la proposition relative à l’état de droit;

| F. | considérant que le Conseil européen a déjà prolongé à plusieurs reprises le délai imparti pour parvenir à un accord politique sur le CFP, réduisant ainsi de facto la possibilité d’assurer une transition sans heurts entre le CFP 2014-2020 et le CFP 2021-2027; |
| --- | --- |

F.

considérant que le Conseil européen a déjà prolongé à plusieurs reprises le délai imparti pour parvenir à un accord politique sur le CFP, réduisant ainsi de facto la possibilité d’assurer une transition sans heurts entre le CFP 2014-2020 et le CFP 2021-2027;

| G. | considérant que les premiers chiffres n’ont été présentés par la présidence finlandaise du Conseil au Conseil des affaires générales et au Conseil européen qu’en décembre 2019, soit plus de 18 mois après les propositions de la Commission; que la proposition de la présidence finlandaise n’a absolument pas tenu compte de la position du Parlement; |
| --- | --- |

G.

considérant que les premiers chiffres n’ont été présentés par la présidence finlandaise du Conseil au Conseil des affaires générales et au Conseil européen qu’en décembre 2019, soit plus de 18 mois après les propositions de la Commission; que la proposition de la présidence finlandaise n’a absolument pas tenu compte de la position du Parlement;

| H. | considérant que la réunion extraordinaire du Conseil européen sur le CFP des 20 et 21 février 2020, convoquée par le président du Conseil européen, n’a débouché sur aucune conclusion; |
| --- | --- |

H.

considérant que la réunion extraordinaire du Conseil européen sur le CFP des 20 et 21 février 2020, convoquée par le président du Conseil européen, n’a débouché sur aucune conclusion;

| I. | considérant que, à la suite de l’échec du sommet extraordinaire, le Conseil européen est maintenant très en retard par rapport au calendrier établi en 2013 pour les négociations sur le CFP 2014-2020, fixé par le Conseil européen dans son accord politique du 8 février 2013; considérant qu’après les négociations entre le Parlement et le Conseil, le CFP et les actes législatifs sectoriels avaient été adoptés très tardivement, ce qui avait fortement entravé la transition vers le CFP 2014-2020 et le lancement des programmes de l’Union au détriment des bénéficiaires et des citoyens, notamment dans le cadre des programmes en gestion partagée; |
| --- | --- |

I.

considérant que, à la suite de l’échec du sommet extraordinaire, le Conseil européen est maintenant très en retard par rapport au calendrier établi en 2013 pour les négociations sur le CFP 2014-2020, fixé par le Conseil européen dans son accord politique du 8 février 2013; considérant qu’après les négociations entre le Parlement et le Conseil, le CFP et les actes législatifs sectoriels avaient été adoptés très tardivement, ce qui avait fortement entravé la transition vers le CFP 2014-2020 et le lancement des programmes de l’Union au détriment des bénéficiaires et des citoyens, notamment dans le cadre des programmes en gestion partagée;

| J. | considérant qu’il existe à présent un risque tangible que l’accord sur le prochain CFP ne soit pas adopté à temps pour entrer en vigueur le 1er janvier 2021, étant donné la succession de retards et indépendamment de la date à laquelle le Conseil européen adoptera des conclusions, et qu’il n’y aura donc pas de transition harmonieuse entre le CFP 2014-2020 et le CFP 2021-2027, compte tenu également du risque d’une divergence très forte entre les positions du Parlement et du Conseil et de la nécessité d’intenses négociations interinstitutionnelles dans le cadre de la procédure d’approbation et de la procédure législative ordinaire; |
| --- | --- |

J.

considérant qu’il existe à présent un risque tangible que l’accord sur le prochain CFP ne soit pas adopté à temps pour entrer en vigueur le 1er janvier 2021, étant donné la succession de retards et indépendamment de la date à laquelle le Conseil européen adoptera des conclusions, et qu’il n’y aura donc pas de transition harmonieuse entre le CFP 2014-2020 et le CFP 2021-2027, compte tenu également du risque d’une divergence très forte entre les positions du Parlement et du Conseil et de la nécessité d’intenses négociations interinstitutionnelles dans le cadre de la procédure d’approbation et de la procédure législative ordinaire;

| K. | considérant que la pandémie de COVID-19, bien qu’elle ait mis en lumière l’importance et le potentiel que revêt un budget de l’Union solide pour garantir une réponse globale et immédiate de l’Union, a encore retardé les négociations et l’accord sur le prochain CFP au Conseil européen et perturbe les conditions dans lesquelles les négociations interinstitutionnelles pourraient être menées; |
| --- | --- |

K.

considérant que la pandémie de COVID-19, bien qu’elle ait mis en lumière l’importance et le potentiel que revêt un budget de l’Union solide pour garantir une réponse globale et immédiate de l’Union, a encore retardé les négociations et l’accord sur le prochain CFP au Conseil européen et perturbe les conditions dans lesquelles les négociations interinstitutionnelles pourraient être menées;

| L. | considérant que, si un nouveau CFP n’est pas adopté en temps utile, l’article 312, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne prévoit un filet de sécurité pour protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union sous la forme d’une prorogation automatique et temporaire des plafonds et autres dispositions de la dernière année du cadre actuel, ce qui aboutirait à un plafond global de 162 243 millions d’euros aux prix de 2018 ou de 172 173 millions d’euros en prix courants, en 2021, soit l’équivalent de 1,15 % du RNB de l’UE-27; |
| --- | --- |

L.

considérant que, si un nouveau CFP n’est pas adopté en temps utile, l’article 312, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne prévoit un filet de sécurité pour protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union sous la forme d’une prorogation automatique et temporaire des plafonds et autres dispositions de la dernière année du cadre actuel, ce qui aboutirait à un plafond global de 162 243 millions d’euros aux prix de 2018 ou de 172 173 millions d’euros en prix courants, en 2021, soit l’équivalent de 1,15 % du RNB de l’UE-27;

| M. | considérant que les actes de base d’un nombre considérable de programmes de dépenses actuels prévoient toutefois des dates d’expiration qui, conjuguées à un manque de préparation opérationnelle, sont susceptibles de porter atteinte au filet de sécurité garanti par le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; que ces dates d’expiration devraient être prorogées ou levées pour s’inscrire dans la logique des principes qui sous-tendent l’article 312, paragraphe 4, dudit traité et éviter l’interruption des programmes concernés, qui serait préjudiciable à leurs bénéficiaires et à l’ensemble de l’Union, en particulier en temps de crise; |
| --- | --- |

M.

considérant que les actes de base d’un nombre considérable de programmes de dépenses actuels prévoient toutefois des dates d’expiration qui, conjuguées à un manque de préparation opérationnelle, sont susceptibles de porter atteinte au filet de sécurité garanti par le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; que ces dates d’expiration devraient être prorogées ou levées pour s’inscrire dans la logique des principes qui sous-tendent l’article 312, paragraphe 4, dudit traité et éviter l’interruption des programmes concernés, qui serait préjudiciable à leurs bénéficiaires et à l’ensemble de l’Union, en particulier en temps de crise;

| N. | considérant que le Parlement a demandé instamment à la Commission, dans sa résolution du 10 octobre 2019, de commencer à préparer un plan d’urgence concernant le CFP, dans le but de protéger les bénéficiaires et de garantir la continuité du financement, à présenter début 2020 afin de faciliter son adoption rapide par le Parlement et le Conseil; |
| --- | --- |

N.

considérant que le Parlement a demandé instamment à la Commission, dans sa résolution du 10 octobre 2019, de commencer à préparer un plan d’urgence concernant le CFP, dans le but de protéger les bénéficiaires et de garantir la continuité du financement, à présenter début 2020 afin de faciliter son adoption rapide par le Parlement et le Conseil;

| O. | considérant que la Commission a déjà reconnu les risques posés par l’éventuelle expiration ou la non-adoption de certains actes législatifs pour le prochain CFP, notamment en proposant un règlement transitoire visant à assurer la certitude et la continuité pour les bénéficiaires finaux; |
| --- | --- |

O.

considérant que la Commission a déjà reconnu les risques posés par l’éventuelle expiration ou la non-adoption de certains actes législatifs pour le prochain CFP, notamment en proposant un règlement transitoire visant à assurer la certitude et la continuité pour les bénéficiaires finaux;

| P. | considérant que le Parlement s’est préparé bien à l’avance et a mis en garde à plusieurs reprises contre l’interruption des programmes de l’Union, tout en faisant savoir qu’il entendait ne pas être contraint d’accepter un mauvais accord sur le CFP sous la pression du temps; |
| --- | --- |

P.

considérant que le Parlement s’est préparé bien à l’avance et a mis en garde à plusieurs reprises contre l’interruption des programmes de l’Union, tout en faisant savoir qu’il entendait ne pas être contraint d’accepter un mauvais accord sur le CFP sous la pression du temps;

| Q. | considérant que la crise sanitaire résultant de la pandémie de COVID-19 et ses incidences socio-économiques sans précédent sur la vie des citoyens exigent plus que jamais que soit éliminé tout risque de discontinuité ou de prorogation désordonnée de l’actuel CFP et des programmes actuels; qu’il est devenu encore plus important de garantir que l’Union sera en mesure de mener à bien ses opérations et d’apporter une réponse ambitieuse à la crise ainsi que de proposer une stratégie de relance malgré le doute qui plane sur la date d’entrée en vigueur d’un nouveau CFP; que la Commission devrait adresser aux parties prenantes un message sans équivoque à cet égard; |
| --- | --- |

Q.

considérant que la crise sanitaire résultant de la pandémie de COVID-19 et ses incidences socio-économiques sans précédent sur la vie des citoyens exigent plus que jamais que soit éliminé tout risque de discontinuité ou de prorogation désordonnée de l’actuel CFP et des programmes actuels; qu’il est devenu encore plus important de garantir que l’Union sera en mesure de mener à bien ses opérations et d’apporter une réponse ambitieuse à la crise ainsi que de proposer une stratégie de relance malgré le doute qui plane sur la date d’entrée en vigueur d’un nouveau CFP; que la Commission devrait adresser aux parties prenantes un message sans équivoque à cet égard;

| R. | considérant que le budget de l’Union pour 2021 devrait continuer à parer aux conséquences sociales et économiques immédiates de la situation d’urgence créée par la COVID-19; qu’un plan d’urgence ambitieux, responsable et axé sur la solidarité pourrait constituer une meilleure base qu’un CFP tardif et insuffisant pour mettre en œuvre la réponse à la crise, la stratégie de relance et les priorités politiques de l’Union, en s’appuyant sur les programmes existants auxquels seraient apportés les ajustements, les réorientations et les flexibilités nécessaires, ainsi que sur les mesures positives déjà prises dans le cadre du budget 2020; considérant que les négociations sur le prochain CFP ne perdront rien de leur urgence, compte tenu également du temps nécessaire pour lancer les nouveaux programmes, ainsi que pour modifier et ratifier la nouvelle décision relative aux ressources propres; |
| --- | --- |

R.

considérant que le budget de l’Union pour 2021 devrait continuer à parer aux conséquences sociales et économiques immédiates de la situation d’urgence créée par la COVID-19; qu’un plan d’urgence ambitieux, responsable et axé sur la solidarité pourrait constituer une meilleure base qu’un CFP tardif et insuffisant pour mettre en œuvre la réponse à la crise, la stratégie de relance et les priorités politiques de l’Union, en s’appuyant sur les programmes existants auxquels seraient apportés les ajustements, les réorientations et les flexibilités nécessaires, ainsi que sur les mesures positives déjà prises dans le cadre du budget 2020; considérant que les négociations sur le prochain CFP ne perdront rien de leur urgence, compte tenu également du temps nécessaire pour lancer les nouveaux programmes, ainsi que pour modifier et ratifier la nouvelle décision relative aux ressources propres;

| S. | considérant qu’il est désormais impératif pour la Commission de présenter les propositions législatives et les dispositions opérationnelles nécessaires, en sa qualité de gardienne des traités et de titulaire du droit d’initiative, et conformément à l’engagement oral et écrit pris le 16 juillet 2019 par la présidente élue de la Commission de répondre par un acte législatif lorsque le Parlement, statuant à la majorité de ses membres, adopte des résolutions demandant à la Commission de présenter des propositions législatives; |
| --- | --- |

S.

considérant qu’il est désormais impératif pour la Commission de présenter les propositions législatives et les dispositions opérationnelles nécessaires, en sa qualité de gardienne des traités et de titulaire du droit d’initiative, et conformément à l’engagement oral et écrit pris le 16 juillet 2019 par la présidente élue de la Commission de répondre par un acte législatif lorsque le Parlement, statuant à la majorité de ses membres, adopte des résolutions demandant à la Commission de présenter des propositions législatives;

| 1. | demande que la Commission présente, au plus tard le 15 juin 2020, en se fondant sur les bases juridiques pertinentes pour chaque programme de dépenses (10) et à la lumière de l’article 312, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, une proposition de plan d’urgence concernant le CFP visant à fournir un filet de sécurité pour protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union, conformément aux recommandations figurant en annexe; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande que le plan d’urgence concernant le CFP vise à:






  — | lever ou prolonger les délais fixés dans les actes de base de tous les programmes de dépenses concernés du CFP; |
| --- | --- | --- |

2.

—

lever ou prolonger les délais fixés dans les actes de base de tous les programmes de dépenses concernés du CFP;

| — | actualiser les montants financiers pertinents sur la base d’une prolongation technique des niveaux de 2020, lorsque cela est juridiquement nécessaire, notamment pour les programmes en gestion partagée; |
| --- | --- |

—

actualiser les montants financiers pertinents sur la base d’une prolongation technique des niveaux de 2020, lorsque cela est juridiquement nécessaire, notamment pour les programmes en gestion partagée;

| — | revoir les règles et les objectifs régissant les programmes de dépenses concernés de sorte à les réorienter temporairement en vue de faire face aux conséquences économiques et sociales immédiates de la pandémie de COVID-19 et de les atténuer, ainsi que de contribuer à la relance; |
| --- | --- |

—

revoir les règles et les objectifs régissant les programmes de dépenses concernés de sorte à les réorienter temporairement en vue de faire face aux conséquences économiques et sociales immédiates de la pandémie de COVID-19 et de les atténuer, ainsi que de contribuer à la relance;

| — | permettre des renforcements ciblés à cette fin, en s’appuyant sur les mesures positives déjà prises dans le cadre du budget 2020, et la mise en place des nouveaux instruments et initiatives les plus urgents dans le cadre du train de mesures pour la reconstruction et la relance à la suite de la pandémie de COVID-19; |
| --- | --- |

—

permettre des renforcements ciblés à cette fin, en s’appuyant sur les mesures positives déjà prises dans le cadre du budget 2020, et la mise en place des nouveaux instruments et initiatives les plus urgents dans le cadre du train de mesures pour la reconstruction et la relance à la suite de la pandémie de COVID-19;

| 3. | charge son Président de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations figurant en annexe à la Commission et au Conseil. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(2)  COM(2018)0322.

(3)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0075.

(4)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0449.

(5)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0032.

(6)  COM(2019)0581.

(7)  JO L 304 du 20.11.2010, p. 47.

(8)  JO L 123 du 12.5.2016, p. 1.

(9)  Revenu national brut correspondant aux prévisions au moment de la présentation de la proposition relative au CFP le 2 mai 2018, sans tenir compte des événements ultérieurs, notamment des répercussions de la crise liée à la pandémie de COVID-19.

(10)  Article 19, paragraphe 2, article 21, paragraphe 2, article 33, article 42, article 43, paragraphe 2, article 46, point d), article 77, paragraphe 2, article 78, paragraphe 2, article 79, paragraphe 2, article 79, paragraphe 4, article 81, paragraphe 1, article 81, paragraphe 2, article 82, paragraphe 1, article 84, article 87, paragraphe 2, article 91, paragraphe 1, article 100, paragraphe 2, article 113, article 114, article 149, article 153, paragraphe 2, point a), article 164, article 165, paragraphe 4, article 166, paragraphe 4, article 167, paragraphe 5, article 168, paragraphe 4, point b), article 168, paragraphe 5, article 169, article 172, article 173, paragraphe 3, article 175, article 177, article 178, article 182, paragraphe 1, article 182, paragraphe 4, article 183, article 188, article 189, paragraphe 2, article 192, paragraphe 1, article 194, paragraphe 2, article 195, paragraphe 2, article 196, article 197, article 203, article 207, paragraphe 2, article 209, paragraphe 1, article 212, paragraphe 2, article 214, paragraphe 5, article 325, article 338, paragraphe 1, article 349 et article 352 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, ainsi qu’article 203 du traité Euratom.

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ANNEXE À LA PROPOSITION DE RÉSOLUTION

RECOMMANDATIONS CONCERNANT LE CONTENU DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

A.   PRINCIPES ET OBJECTIFS DE LA PROPOSITION

| 1. | Le plan d’urgence concernant le CFP vise à créer un filet de sécurité pour protéger les bénéficiaires des programmes de l’Union au cas où le CFP 2021-2027 n’aurait pas pu être adopté à temps pour entrer en vigueur le 1er janvier 2021. Ledit plan d’urgence devrait garantir un degré satisfaisant de prévisibilité et de continuité dans l’exécution du budget de l’Union. En outre, il devrait permettre à l’Union de parer aux conséquences sociales et économiques immédiates de la pandémie de COVID-19 et de travailler à la relance. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Le plan d’urgence concernant le CFP devrait comporter une ou plusieurs propositions législatives visant à lever ou à proroger les délais fixés dans les actes de base de tous les programmes de dépenses concernés et, si nécessaire sur le plan juridique, notamment pour les programmes en gestion partagée, à actualiser les montants financiers concernés sur la base d’une prolongation technique des niveaux de 2020. La ou les propositions législatives devraient également inclure une réorientation temporaire des objectifs de tous les programmes de dépenses concernés, de manière à parer au mieux aux conséquences immédiates de la pandémie de COVID-19. Aux mêmes fins, le cas échéant, la ou les propositions devraient prévoir un réajustement des règles permettant une souplesse maximale dans la mise en œuvre, notamment dans le cadre des programmes en gestion partagée, y compris l’extension et le suivi de l’ensemble des mesures législatives introduites en 2020 afin d’aider les États membres et les bénéficiaires à atténuer les incidences de la pandémie de COVID-19. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Le plan d’urgence concernant le CFP devrait permettre le renforcement ciblé des programmes de dépenses concernés dans le budget 2021 et la mise en place des nouveaux instruments législatifs, mesures et programmes les plus urgents, dans le cadre du plan de reconstruction et de relance nécessaire après la pandémie de COVID-19. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Le plan d’urgence concernant le CFP devrait être présenté au plus tard le 15 juin 2020, à moins que les négociations sur le CFP entre le Parlement et le Conseil n’aboutissent à un accord politique avant cette date. Ce calendrier de présentation du plan d’urgence répondra à une double nécessité: a) veiller à ce que la procédure budgétaire pour l’exercice 2021 débute avec toutes les informations nécessaires en ce qui concerne la planification des mesures d’urgence; b) veiller à ce que les propositions législatives pertinentes puissent être adoptées par les colégislateurs avant la conciliation sur le budget 2021. Ce sera le moment où l’autorité budgétaire devra prendre une décision définitive sur le budget de l’Union de l’année prochaine, soit sur la base d’un nouveau CFP 2021-2027, soit sur la base d’une prorogation des plafonds de 2020. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Les mesures nécessaires à la mise en œuvre du plan d’urgence devraient être financées sur le budget annuel, dans les limites des plafonds du CFP pour 2020 et des dispositions en matière de flexibilité du CFP 2014-2020, tel que prorogé conformément à l’article 312, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, sur la base d’une prolongation technique des montants déjà approuvés par l’autorité budgétaire en 2020, augmentée du déflateur de 2 % et des montants additionnels nécessaires pour assurer la mise en œuvre des mesures de reconstruction et de relance à la suite de la pandémie de COVID-19. Cette prolongation technique devrait également déterminer les enveloppes nationales relevant des programmes en gestion partagée. |
| --- | --- |

5.

B.   ACTIONS À PROPOSER

| 1. | Une ou plusieurs propositions législatives visant à:






  — | lever ou prolonger les délais fixés dans les actes de base de tous les programmes de dépenses concernés du CFP, |
| --- | --- | --- |

1.

—

lever ou prolonger les délais fixés dans les actes de base de tous les programmes de dépenses concernés du CFP,

| — | actualiser les montants financiers pertinents sur la base d’une prolongation technique des niveaux de 2020, lorsque cela est juridiquement nécessaire, notamment dans le cadre des programmes en gestion partagée, et |
| --- | --- |

—

actualiser les montants financiers pertinents sur la base d’une prolongation technique des niveaux de 2020, lorsque cela est juridiquement nécessaire, notamment dans le cadre des programmes en gestion partagée, et

| — | revoir les règles et les objectifs régissant les programmes de dépenses concernés de sorte à les réorienter temporairement en vue de faire face aux conséquences économiques et sociales immédiates de la pandémie de COVID-19 et de les atténuer, ainsi que de contribuer à la relance, y compris par l’extension et le suivi de l’ensemble des mesures législatives introduites en 2020 à cette fin. |
| --- | --- |

—

revoir les règles et les objectifs régissant les programmes de dépenses concernés de sorte à les réorienter temporairement en vue de faire face aux conséquences économiques et sociales immédiates de la pandémie de COVID-19 et de les atténuer, ainsi que de contribuer à la relance, y compris par l’extension et le suivi de l’ensemble des mesures législatives introduites en 2020 à cette fin.

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Jeudi, 14 mai 2020

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/7 |
| --- | --- | --- | --- |

11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/7

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P9_TA(2020)0069

Soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127

Résolution du Parlement européen du 14 mai 2020 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (D065067/03 — 2020/2535(RSP))

(2021/C 323/02)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (D065067/03, |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (D065067/03,

| — | vu le règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2003 concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (1), et notamment son article 7, paragraphe 3, et son article 19, paragraphe 3, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil du 22 septembre 2003 concernant les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés (1), et notamment son article 7, paragraphe 3, et son article 19, paragraphe 3,

| — | vu le vote du 9 décembre 2019 du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 par lequel celui-ci a décidé de ne pas rendre d’avis, et vu le vote du comité d’appel du 23 janvier 2020 par lequel celui-ci a également décidé de ne pas rendre d’avis, |
| --- | --- |

—

vu le vote du 9 décembre 2019 du comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 par lequel celui-ci a décidé de ne pas rendre d’avis, et vu le vote du comité d’appel du 23 janvier 2020 par lequel celui-ci a également décidé de ne pas rendre d’avis,

| — | vu les articles 11 et 13 du règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (2), |
| --- | --- |

—

vu les articles 11 et 13 du règlement (UE) no 182/2011 du Parlement européen et du Conseil du 16 février 2011 établissant les règles et principes généraux relatifs aux modalités de contrôle par les États membres de l’exercice des compétences d’exécution par la Commission (2),

| — | vu l’avis adopté par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) le 22 mai 2019 et publié le 5 juillet 2019 (3), |
| --- | --- |

—

vu l’avis adopté par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) le 22 mai 2019 et publié le 5 juillet 2019 (3),

| — | vu ses résolutions précédentes par lesquelles il s’est opposé à l’autorisation d’organismes génétiquement modifiés (ci-après «OGM») (4), |
| --- | --- |

—

vu ses résolutions précédentes par lesquelles il s’est opposé à l’autorisation d’organismes génétiquement modifiés (ci-après «OGM») (4),

| — | vu l’article 112, paragraphes 2 et 3, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 112, paragraphes 2 et 3, de son règlement intérieur,

| — | vu la proposition de résolution de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire, |
| --- | --- |

—

vu la proposition de résolution de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire,

| A. | considérant que, le 28 octobre 2016, Monsanto Europe N.V., au nom de Monsanto Company, a soumis à l’autorité nationale compétente des Pays-Bas une demande conformément aux articles 5 et 17 du règlement (CE) no 1829/2003 (ci-après la «demande»); que la demande portait sur la mise sur le marché de denrées alimentaires, d’ingrédients alimentaires et d’aliments pour animaux contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, ainsi que sur la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 ou consistant en ce soja pour des usages autres que des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, à l’exception de la culture; |
| --- | --- |

A.

considérant que, le 28 octobre 2016, Monsanto Europe N.V., au nom de Monsanto Company, a soumis à l’autorité nationale compétente des Pays-Bas une demande conformément aux articles 5 et 17 du règlement (CE) no 1829/2003 (ci-après la «demande»); que la demande portait sur la mise sur le marché de denrées alimentaires, d’ingrédients alimentaires et d’aliments pour animaux contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, ainsi que sur la mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 ou consistant en ce soja pour des usages autres que des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, à l’exception de la culture;

| B. | considérant que, le 22 mai 2019, l’EFSA a rendu un avis favorable sur cette demande, qui a été publié le 5 juillet 2019; |
| --- | --- |

B.

considérant que, le 22 mai 2019, l’EFSA a rendu un avis favorable sur cette demande, qui a été publié le 5 juillet 2019;

| C. | considérant que le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a été conçu pour lui conférer une tolérance aux herbicides à base de dicamba, de glufosinate-ammonium et de glyphosate (5); |
| --- | --- |

C.

considérant que le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 a été conçu pour lui conférer une tolérance aux herbicides à base de dicamba, de glufosinate-ammonium et de glyphosate (5);

Herbicides complémentaires

| D. | considérant qu’il a été démontré que la culture de plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides entraîne une utilisation accrue d’herbicides, en grande partie due à l’émergence de mauvaises herbes tolérantes aux herbicides (6); que, par conséquent, on peut s’attendre à ce que les cultures de soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 soient exposées à des doses plus élevées et répétées d’herbicides complémentaires (glufosinate, dicamba et glyphosate), ce qui risque d’accroître la quantité de résidus dans la récolte; |
| --- | --- |

D.

considérant qu’il a été démontré que la culture de plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides entraîne une utilisation accrue d’herbicides, en grande partie due à l’émergence de mauvaises herbes tolérantes aux herbicides (6); que, par conséquent, on peut s’attendre à ce que les cultures de soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 soient exposées à des doses plus élevées et répétées d’herbicides complémentaires (glufosinate, dicamba et glyphosate), ce qui risque d’accroître la quantité de résidus dans la récolte;

| E. | considérant que, selon une étude validée par la communauté scientifique, le glyphosate s’accumule dans le soja génétiquement modifié (7); qu’à l’issue d’un projet pilote mené en Argentine, il a été montré que le soja génétiquement modifié contenait des niveaux étonnamment élevés de résidus de glyphosate (8); |
| --- | --- |

E.

considérant que, selon une étude validée par la communauté scientifique, le glyphosate s’accumule dans le soja génétiquement modifié (7); qu’à l’issue d’un projet pilote mené en Argentine, il a été montré que le soja génétiquement modifié contenait des niveaux étonnamment élevés de résidus de glyphosate (8);

| F. | considérant que des questions se posent encore sur le caractère carcinogène du glyphosate; que l’EFSA a conclu en novembre 2015 que le glyphosate n’était probablement pas carcinogène, et que l’Agence européenne des produits chimiques a conclu en mars 2017 que rien ne justifiait de le classifier comme tel; qu’en 2015, le Centre international de recherche sur le cancer (l’agence de l’Organisation mondiale de la santé spécialisée dans la recherche sur le cancer) a, au contraire, classé le glyphosate comme étant probablement carcinogène pour l’homme; que plusieurs études scientifiques récentes validées par la communauté scientifique confirment le caractère carcinogène du glyphosate (9); |
| --- | --- |

F.

considérant que des questions se posent encore sur le caractère carcinogène du glyphosate; que l’EFSA a conclu en novembre 2015 que le glyphosate n’était probablement pas carcinogène, et que l’Agence européenne des produits chimiques a conclu en mars 2017 que rien ne justifiait de le classifier comme tel; qu’en 2015, le Centre international de recherche sur le cancer (l’agence de l’Organisation mondiale de la santé spécialisée dans la recherche sur le cancer) a, au contraire, classé le glyphosate comme étant probablement carcinogène pour l’homme; que plusieurs études scientifiques récentes validées par la communauté scientifique confirment le caractère carcinogène du glyphosate (9);

| G. | considérant que le glufosinate est classé comme toxique pour la reproduction (1B) et répond dès lors aux critères d’exclusion énoncés dans le règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (10); que l’autorisation de l’usage du glufosinate dans l’Union est arrivée à échéance le 31 juillet 2018 (11); |
| --- | --- |

G.

considérant que le glufosinate est classé comme toxique pour la reproduction (1B) et répond dès lors aux critères d’exclusion énoncés dans le règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (10); que l’autorisation de l’usage du glufosinate dans l’Union est arrivée à échéance le 31 juillet 2018 (11);

| H. | considérant que, dans les plantes génétiquement modifiées, la manière dont les herbicides complémentaires sont dégradés par la plante ainsi que la composition et, partant, la toxicité des produits de dégradation (métabolites), peuvent être influencés par la modification génétique elle-même (12); |
| --- | --- |

H.

considérant que, dans les plantes génétiquement modifiées, la manière dont les herbicides complémentaires sont dégradés par la plante ainsi que la composition et, partant, la toxicité des produits de dégradation (métabolites), peuvent être influencés par la modification génétique elle-même (12);

| I. | considérant que, malgré cela, l’évaluation des résidus d’herbicides et de leurs métabolites dans les plantes génétiquement modifiées est considérée comme ne relevant pas des compétences du groupe scientifique de l’EFSA sur les organismes génétiquement modifiés; |
| --- | --- |

I.

considérant que, malgré cela, l’évaluation des résidus d’herbicides et de leurs métabolites dans les plantes génétiquement modifiées est considérée comme ne relevant pas des compétences du groupe scientifique de l’EFSA sur les organismes génétiquement modifiés;

| J. | considérant que si l’EFSA fait savoir, dans son avis, que son unité chargée des pesticides a procédé à un examen de l’évaluation des résidus d’herbicides en lien avec la demande, cela ne suffit pas en soi, car la toxicité combinée des herbicides complémentaires et des métabolites ainsi que leur interaction potentielle avec la plante génétiquement modifiée, en l’occurrence le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, n’ont pas été prises en compte; |
| --- | --- |

J.

considérant que si l’EFSA fait savoir, dans son avis, que son unité chargée des pesticides a procédé à un examen de l’évaluation des résidus d’herbicides en lien avec la demande, cela ne suffit pas en soi, car la toxicité combinée des herbicides complémentaires et des métabolites ainsi que leur interaction potentielle avec la plante génétiquement modifiée, en l’occurrence le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, n’ont pas été prises en compte;

| K. | considérant, en outre, que, selon l’unité Pesticides de l’EFSA, il manque des données toxicologiques permettant d’évaluer les risques que représentent pour les consommateurs plusieurs métabolites du glyphosate liés aux plantes génétiquement modifiées tolérantes au glyphosate (13) et qu’il n’existe pas suffisamment de données permettant d’établir des limites maximales applicables aux résidus («LMR») pour le glyphosate dans le soja génétiquement modifié (14); |
| --- | --- |

K.

considérant, en outre, que, selon l’unité Pesticides de l’EFSA, il manque des données toxicologiques permettant d’évaluer les risques que représentent pour les consommateurs plusieurs métabolites du glyphosate liés aux plantes génétiquement modifiées tolérantes au glyphosate (13) et qu’il n’existe pas suffisamment de données permettant d’établir des limites maximales applicables aux résidus («LMR») pour le glyphosate dans le soja génétiquement modifié (14);

| L. | considérant que plusieurs autorités compétentes d’États membres ont fait part de leur préoccupation quant à l’absence d’analyse des résidus d’herbicides dans les cultures génétiquement modifiées et des risques potentiels pour la santé des consommateurs (15); |
| --- | --- |

L.

considérant que plusieurs autorités compétentes d’États membres ont fait part de leur préoccupation quant à l’absence d’analyse des résidus d’herbicides dans les cultures génétiquement modifiées et des risques potentiels pour la santé des consommateurs (15);

| M. | considérant que, selon les conclusions, présentées en janvier 2020, d’un projet international de recherche portant sur l’évaluation des risques liés aux organismes génétiquement modifiés dans l’Union européenne et en Suisse («Risk Assessment of genetically engineered organisms in the EU and Switzerland»), l’évaluation par l’Union des risques que font peser les organismes génétiquement modifiés n’aborde pas comme il se doit les risques pour la santé publique et l’environnement, notamment les risques pour la santé liés à la consommation de produits dérivés de plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides (16); |
| --- | --- |

M.

considérant que, selon les conclusions, présentées en janvier 2020, d’un projet international de recherche portant sur l’évaluation des risques liés aux organismes génétiquement modifiés dans l’Union européenne et en Suisse («Risk Assessment of genetically engineered organisms in the EU and Switzerland»), l’évaluation par l’Union des risques que font peser les organismes génétiquement modifiés n’aborde pas comme il se doit les risques pour la santé publique et l’environnement, notamment les risques pour la santé liés à la consommation de produits dérivés de plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides (16);

LMR et contrôles y afférents

| N. | considérant qu’en vertu du règlement (CE) no 396/2005 du Parlement européen et du Conseil (17), qui vise à assurer un degré élevé de protection des consommateurs quant aux limites maximales applicables aux résidus (LMR), les résidus de substances actives non autorisées dans l’Union dans les plantes importées comme denrées alimentaires et aliments pour animaux doivent être rigoureusement contrôlés et surveillés (18); |
| --- | --- |

N.

considérant qu’en vertu du règlement (CE) no 396/2005 du Parlement européen et du Conseil (17), qui vise à assurer un degré élevé de protection des consommateurs quant aux limites maximales applicables aux résidus (LMR), les résidus de substances actives non autorisées dans l’Union dans les plantes importées comme denrées alimentaires et aliments pour animaux doivent être rigoureusement contrôlés et surveillés (18);

| O. | considérant toutefois que, dans le cadre du plus récent programme pluriannuel de contrôle coordonné de l’Union (pour 2020, 2021 et 2022), les États membres ne sont pas tenus de mesurer les résidus de glufosinate sur quelque produit que ce soit, en ce compris le soja (19); qu’il ne peut être exclu que les résidus de glufosinate sur le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 ou les produits dérivés de celui-ci pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux dépasseront les LMR, lesquelles ont été instaurées pour assurer un niveau élevé de protection des consommateurs; |
| --- | --- |

O.

considérant toutefois que, dans le cadre du plus récent programme pluriannuel de contrôle coordonné de l’Union (pour 2020, 2021 et 2022), les États membres ne sont pas tenus de mesurer les résidus de glufosinate sur quelque produit que ce soit, en ce compris le soja (19); qu’il ne peut être exclu que les résidus de glufosinate sur le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 ou les produits dérivés de celui-ci pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux dépasseront les LMR, lesquelles ont été instaurées pour assurer un niveau élevé de protection des consommateurs;

Processus décisionnel non démocratique

| P. | considérant que, lors du vote qui a eu lieu le 9 décembre 2019, le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 a décidé de ne pas rendre d’avis, ce qui signifie que l’autorisation n’a pas été soutenue par une majorité qualifiée d’États membres; que, lors de son vote du 23 janvier 2020, le comité d’appel n’a pas non plus rendu d’avis; |
| --- | --- |

P.

considérant que, lors du vote qui a eu lieu le 9 décembre 2019, le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale visé à l’article 35 du règlement (CE) no 1829/2003 a décidé de ne pas rendre d’avis, ce qui signifie que l’autorisation n’a pas été soutenue par une majorité qualifiée d’États membres; que, lors de son vote du 23 janvier 2020, le comité d’appel n’a pas non plus rendu d’avis;

| Q. | considérant que la Commission admet qu’il est problématique que les décisions relatives à l’autorisation d’organismes génétiquement modifiés continuent d’être adoptées par la Commission sans qu’une majorité qualifiée d’États membres y soit favorable, ce qui est très largement l’exception pour les autorisations de produits dans leur ensemble, mais qui est devenu la norme pour les décisions concernant les autorisations de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux génétiquement modifiés (20); |
| --- | --- |

Q.

considérant que la Commission admet qu’il est problématique que les décisions relatives à l’autorisation d’organismes génétiquement modifiés continuent d’être adoptées par la Commission sans qu’une majorité qualifiée d’États membres y soit favorable, ce qui est très largement l’exception pour les autorisations de produits dans leur ensemble, mais qui est devenu la norme pour les décisions concernant les autorisations de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux génétiquement modifiés (20);

| R. | considérant qu’au cours de sa huitième législature, le Parlement a adopté au total 36 résolutions par lesquelles il s’est opposé à la mise sur le marché d’OGM destinés à l’alimentation humaine et animale (33 résolutions) et à la culture d’OGM dans l’Union (trois résolutions); que, depuis le début de la neuvième législature, il a adopté sept objections; qu’aucune majorité qualifiée ne s’est dégagée parmi les États membres en faveur de l’autorisation des OGM concernés; que si elle reconnaît elle-même les lacunes démocratiques, le soutien insuffisant des États membres et les objections du Parlement, la Commission continue d’autoriser les OGM; |
| --- | --- |

R.

considérant qu’au cours de sa huitième législature, le Parlement a adopté au total 36 résolutions par lesquelles il s’est opposé à la mise sur le marché d’OGM destinés à l’alimentation humaine et animale (33 résolutions) et à la culture d’OGM dans l’Union (trois résolutions); que, depuis le début de la neuvième législature, il a adopté sept objections; qu’aucune majorité qualifiée ne s’est dégagée parmi les États membres en faveur de l’autorisation des OGM concernés; que si elle reconnaît elle-même les lacunes démocratiques, le soutien insuffisant des États membres et les objections du Parlement, la Commission continue d’autoriser les OGM;

| S. | considérant qu’il n’est pas nécessaire de modifier la législation pour que la Commission puisse refuser d’autoriser des OGM en l’absence d’une majorité qualifiée d’États membres favorables au sein du comité d’appel (21); |
| --- | --- |

S.

considérant qu’il n’est pas nécessaire de modifier la législation pour que la Commission puisse refuser d’autoriser des OGM en l’absence d’une majorité qualifiée d’États membres favorables au sein du comité d’appel (21);

Respect des obligations internationales de l’Union

| T. | considérant que le règlement (CE) no 1829/2003 dispose que les denrées alimentaires ou les aliments pour animaux génétiquement modifiés ne doivent pas avoir d’effets négatifs sur la santé humaine, la santé animale ou l’environnement, et oblige la Commission, lorsqu’elle prépare sa décision, à tenir compte de toute disposition pertinente du droit de l’Union et d’autres facteurs légitimes utiles au regard de la question examinée; que ces facteurs légitimes devraient comprendre les obligations incombant à l’Union en vertu des objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, de l’accord de Paris sur le changement climatique et de la convention des Nations unies sur la diversité biologique (CDB); |
| --- | --- |

T.

considérant que le règlement (CE) no 1829/2003 dispose que les denrées alimentaires ou les aliments pour animaux génétiquement modifiés ne doivent pas avoir d’effets négatifs sur la santé humaine, la santé animale ou l’environnement, et oblige la Commission, lorsqu’elle prépare sa décision, à tenir compte de toute disposition pertinente du droit de l’Union et d’autres facteurs légitimes utiles au regard de la question examinée; que ces facteurs légitimes devraient comprendre les obligations incombant à l’Union en vertu des objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, de l’accord de Paris sur le changement climatique et de la convention des Nations unies sur la diversité biologique (CDB);

| U. | considérant que, selon un rapport récent de la rapporteuse spéciale des Nations unies sur le droit à l’alimentation, les pesticides dangereux ont des incidences catastrophiques sur la santé, notamment dans les pays en développement (22); que l’ODD 3.9 vise, d’ici 2030, à réduire nettement le nombre de décès et de maladies dus à des substances chimiques dangereuses, à la pollution et à la contamination de l’air, de l’eau et du sol (23); |
| --- | --- |

U.

considérant que, selon un rapport récent de la rapporteuse spéciale des Nations unies sur le droit à l’alimentation, les pesticides dangereux ont des incidences catastrophiques sur la santé, notamment dans les pays en développement (22); que l’ODD 3.9 vise, d’ici 2030, à réduire nettement le nombre de décès et de maladies dus à des substances chimiques dangereuses, à la pollution et à la contamination de l’air, de l’eau et du sol (23);

| V. | considérant que, selon l’EFSA, l’exposition estimée de l’opérateur au glufosinate, classé comme toxique pour la reproduction, lorsque celui-ci est employé pour lutter contre les mauvaises herbes dans le maïs génétiquement modifié dépasse le niveau acceptable d’exposition de l’opérateur (NAEO), même en cas d’utilisation d’un équipement de protection individuelle (24); que le risque d’une exposition accrue de l’opérateur est particulièrement préoccupant en ce qui concerne les cultures génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides, compte tenu des volumes plus élevés d’herbicides utilisés; |
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V.

considérant que, selon l’EFSA, l’exposition estimée de l’opérateur au glufosinate, classé comme toxique pour la reproduction, lorsque celui-ci est employé pour lutter contre les mauvaises herbes dans le maïs génétiquement modifié dépasse le niveau acceptable d’exposition de l’opérateur (NAEO), même en cas d’utilisation d’un équipement de protection individuelle (24); que le risque d’une exposition accrue de l’opérateur est particulièrement préoccupant en ce qui concerne les cultures génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides, compte tenu des volumes plus élevés d’herbicides utilisés;

| W. | considérant que la déforestation est une cause majeure du déclin de la biodiversité; que les émissions liées à l’utilisation et au changement d’utilisation des terres, principalement imputables à la déforestation, sont la deuxième cause du changement climatique, derrière la consommation de combustibles fossiles (25); que l’accord de Paris sur le changement climatique et le plan stratégique pour la diversité biologique 2011-2020, adopté dans le cadre de la convention des Nations unies sur la diversité biologique et des objectifs d’Aichi, plaident pour des actions en faveur d’une gestion, d’une protection et d’une restauration durables des forêts (26); que l’ODD 15 vise notamment à mettre un terme à la déforestation d’ici 2020 (27); que les forêts jouent un rôle multifonctionnel qui contribue à la réalisation de la plupart des objectifs de développement durable (28); |
| --- | --- |

W.

considérant que la déforestation est une cause majeure du déclin de la biodiversité; que les émissions liées à l’utilisation et au changement d’utilisation des terres, principalement imputables à la déforestation, sont la deuxième cause du changement climatique, derrière la consommation de combustibles fossiles (25); que l’accord de Paris sur le changement climatique et le plan stratégique pour la diversité biologique 2011-2020, adopté dans le cadre de la convention des Nations unies sur la diversité biologique et des objectifs d’Aichi, plaident pour des actions en faveur d’une gestion, d’une protection et d’une restauration durables des forêts (26); que l’ODD 15 vise notamment à mettre un terme à la déforestation d’ici 2020 (27); que les forêts jouent un rôle multifonctionnel qui contribue à la réalisation de la plupart des objectifs de développement durable (28);

| X. | considérant que la production de soja est un facteur essentiel de déforestation en Amazonie, dans le Cerrado et dans les forêts du Gran Chaco en Amérique du Sud; que 97 % du soja cultivé au Brésil et 100 % du soja cultivé en Argentine est génétiquement modifié (29); |
| --- | --- |

X.

considérant que la production de soja est un facteur essentiel de déforestation en Amazonie, dans le Cerrado et dans les forêts du Gran Chaco en Amérique du Sud; que 97 % du soja cultivé au Brésil et 100 % du soja cultivé en Argentine est génétiquement modifié (29);

| Y. | considérant que l’Union est le deuxième importateur mondial de soja, dont la majorité est importée pour alimenter les animaux; que, selon l’analyse de la Commission, le soja, qui représente près de la moitié de la déforestation incarnée liée à l’ensemble des importations de l’Union, est de longue date le principal contributeur de l’Union à la déforestation mondiale et aux émissions qui lui sont associées (30); |
| --- | --- |

Y.

considérant que l’Union est le deuxième importateur mondial de soja, dont la majorité est importée pour alimenter les animaux; que, selon l’analyse de la Commission, le soja, qui représente près de la moitié de la déforestation incarnée liée à l’ensemble des importations de l’Union, est de longue date le principal contributeur de l’Union à la déforestation mondiale et aux émissions qui lui sont associées (30);

| 1. | considère que le projet de décision d’exécution de la Commission excède les compétences d’exécution prévues dans le règlement (CE) no 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | considère que le projet de décision d’exécution de la Commission n’est pas conforme au droit de l’Union, en ce qu’il n’est pas compatible avec l’objectif du règlement (CE) no 1829/2003, qui est, conformément aux principes généraux prévus dans le règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil (31), d’établir les bases afin d’assurer un haut niveau de protection de la vie et de la santé des personnes, de la santé et du bien-être des animaux, de l’environnement et des intérêts des consommateurs en relation avec les denrées alimentaires et les aliments pour animaux génétiquement modifiés, tout en garantissant le bon fonctionnement du marché intérieur; |
| --- | --- |

2.

| 3. | demande à la Commission de retirer son projet de décision d’exécution; |
| --- | --- |

3.

| 4. | prie la Commission de ne pas autoriser l’importation de plantes génétiquement modifiées destinées à l’alimentation humaine ou animale qui ont été rendues tolérantes à un herbicide non autorisé dans l’Union, en l’occurrence le glufosinate; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invite la Commission, lors de la prochaine évaluation REFIT de la législation relative aux LMR et de la stratégie «De la ferme à la table», à s’engager à ne pas permettre la présence d’éventuels résidus de pesticides toxiques, tels que le glufosinate, dans les importations de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux dans l’Union; invite à nouveau la Commission et les États membres à garantir des contrôles efficaces des produits agricoles importés des pays tiers en vue d’assurer un niveau élevé de protection de la santé et des conditions de concurrence équitables pour la production européenne de denrées alimentaires (32); |
| --- | --- |

5.

| 6. | invite la Commission à tenir pleinement compte de l’évaluation des risques liés aux résidus d’herbicides complémentaires et à leurs métabolites, ainsi qu’à leurs effets combinés, dans l’évaluation des risques relatifs aux plantes génétiquement modifiées tolérantes aux herbicides, que la plante concernée soit destinée à être cultivée dans l’Union ou qu’elle y soit importée comme denrée alimentaire ou aliment pour animaux; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite la Commission à retirer les propositions d’autorisation d’OGM, que ce soit pour la culture ou pour l’alimentation humaine ou animale, lorsque le comité permanent de la chaîne alimentaire et de la santé animale ne rend pas d’avis; |
| --- | --- |

7.

| 8. | constate, et s’en félicite, qu’il figure dans la lettre de mission de tous les commissaires que chacun d’entre eux «veillera à la réalisation des objectifs de développement durable des Nations unies dans son domaine d’action. L’ensemble du Collège sera responsable de la mise en œuvre globale des objectifs» (33); |
| --- | --- |

8.

| 9. | se félicite que le pacte vert pour l’Europe, projet phare de la Commission, fasse partie intégrante de la stratégie de la Commission visant à mettre en œuvre le programme de développement durable des Nations unies à l’horizon 2030 et les ODD; |
| --- | --- |

9.

| 10. | rappelle que les ODD ne peuvent être atteints que si les chaînes d’approvisionnement deviennent durables et que des synergies sont mises en place entre les diverses stratégies (34); |
| --- | --- |

10.

| 11. | réaffirme son inquiétude quant au fait que la forte dépendance de l’Union à l’égard des importations d’aliments pour animaux sous la forme de graines de soja soit à l’origine de déforestations à l’étranger (35); |
| --- | --- |

11.

| 12. | demande à la Commission de ne pas autoriser l’importation de soja génétiquement modifié, sauf s’il peut être démontré que sa culture n’a pas contribué à la déforestation; |
| --- | --- |

12.

| 13. | demande instamment à la Commission de réexaminer l’ensemble de ses autorisations actuelles de soja génétiquement modifié à la lumière des obligations internationales de l’Union, notamment au titre de l’accord de Paris sur le climat, de la convention des Nations unies sur la diversité biologique et des ODD; |
| --- | --- |

13.

| 14. | réclame une nouvelle fois la mise en œuvre d’une stratégie européenne de production et d’approvisionnement en protéines végétales (36), laquelle permettrait à l’Union de réduire sa dépendance aux importations de soja génétiquement modifié et de créer des chaînes alimentaires plus courtes et des marchés régionaux; insiste pour qu’elle soit intégrée dans la future stratégie «De la ferme à l’assiette»; |
| --- | --- |

14.

| 15. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres. |
| --- | --- |

15.

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(1)  JO L 268 du 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55 du 28.2.2011, p. 13.

(3)  Avis scientifique du groupe scientifique de l’EFSA sur les organismes génétiquement modifiés intitulé «Assessment of genetically modified soybean MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, for food and feed uses, under Regulation (EC) No 1829/2003 (application EFSA-GMO-NL-2016-135)», EFSA Journal 2019; 17(7):5733, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5733.

(4)  Au cours de sa huitième législature, le Parlement a adopté 36 résolutions par lesquelles il s’est opposé à l’autorisation d’OGM. En outre, depuis le début de la neuvième législature, il a adopté les résolutions suivantes:

| — | résolution du Parlement européen du 10 octobre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), consistant en ce maïs ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0028); |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 10 octobre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), consistant en ce maïs ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0028);

| — | résolution du Parlement européen du 10 octobre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0029); |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 10 octobre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0029);

| — | résolution du Parlement européen du 10 octobre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 ou du maïs génétiquement modifié combinant deux, trois ou quatre des événements simples MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 et DAS-40278-9, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0030); |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 10 octobre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 ou du maïs génétiquement modifié combinant deux, trois ou quatre des événements simples MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 et DAS-40278-9, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0030);

| — | résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché de produits contenant du coton génétiquement modifié LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), consistant en ce coton ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0054); |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché de produits contenant du coton génétiquement modifié LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), consistant en ce coton ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0054);

| — | résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 89788 (MON-89788-1), consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0055); |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission renouvelant l’autorisation de mise sur le marché de produits contenant du soja génétiquement modifié MON 89788 (MON-89788-1), consistant en ce soja ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0055);

| — | résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 et les sous-combinaisons MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 et NK603 × DAS-40278-9, consistant en ce maïs ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0056); |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 et les sous-combinaisons MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 et NK603 × DAS-40278-9, consistant en ce maïs ou produits à partir de celui-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0056);

| — | résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 ou du maïs génétiquement modifié combinant deux, trois, quatre ou cinq des événements uniques Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 et GA21, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

résolution du Parlement européen du 14 novembre 2019 sur le projet de décision d’exécution de la Commission autorisant la mise sur le marché de produits contenant du maïs génétiquement modifié Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 ou du maïs génétiquement modifié combinant deux, trois, quatre ou cinq des événements uniques Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 et GA21, de produits consistant en ces maïs ou produits à partir de ceux-ci, en application du règlement (CE) no 1829/2003 du Parlement européen et du Conseil (textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0057).

(5)  Avis de l’EFSA, p. 3.

(6)  Voir, par exemple, Bonny S., «Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact», Environmental Management, janvier 2016, 57(1), p. 31-48,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 et Benbrook, C.M., «Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years», Environmental Sciences Europe 24, 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(7)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/24491722

(8)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT_Background_Glyphosate_Argentina_0.pdf

(9)  Voir, par exemple, https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887,

https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278,

https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610, et

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/.

(10)  Règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil du 21 octobre 2009 concernant la mise sur le marché des produits phytopharmaceutiques et abrogeant les directives 79/117/CEE et 91/414/CEE du Conseil (JO L 309 du 24.11.2009, p. 1).

(11)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(12)  Tel est le cas du glyphosate, comme l’indique l’EFSA dans son document intitulé «Review of the existing maximum residue levels for glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005», EFSA Journal 2018; 16(5):5263, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(13)  EFSA, «Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate», EFSA Journal 2015; 13(11):4302, p. 3 https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302.

(14)  EFSA, «Review of the existing maximum residue levels for glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 — revised version to take into account omitted data», EFSA Journal 2019; 17(10):5862, p. 4, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5862.

(15)  Les observations des États membres sur le soja génétiquement modifié MON 87708 × MON 89788 × A5547-127 sont accessibles via le registre de questions de l’EFSA: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?

(16)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_%20Factsheet_Overview_0.pdf

(17)  Règlement (CE) no 396/2005 du Parlement européen et du Conseil du 23 février 2005 concernant les limites maximales applicables aux résidus de pesticides présents dans ou sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux d’origine végétale et animale et modifiant la directive 91/414/CEE du Conseil (JO L 70 du 16.3.2005, p. 1).

(18)  Voir le considérant 8 du règlement (CE) no 396/2005.

(19)  Règlement d’exécution (UE) 2019/533 de la Commission du 28 mars 2019 concernant un programme de contrôle, pluriannuel et coordonné, de l’Union pour 2020, 2021 et 2022, destiné à garantir le respect des teneurs maximales en résidus de pesticides dans et sur les denrées alimentaires d’origine végétale et animale et à évaluer l’exposition du consommateur à ces résidus (JO L 88 du 29.3.2019, p. 28).

(20)  Voir notamment l’exposé des motifs de la proposition législative de la Commission du 22 avril 2015 modifiant le règlement (CE) no 1829/2003 en ce qui concerne la possibilité pour les États membres de restreindre ou d’interdire sur leur territoire l’utilisation de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux génétiquement modifiés, ainsi que l’exposé des motifs de la proposition législative de la Commission du 14 février 2017 modifiant le règlement (UE) no 182/2011.

(21)  Conformément à l’article 6, paragraphe 3, du règlement (UE) no 182/2011, la Commission «peut» adopter l’acte d’exécution, et non «adopte» l’acte d’exécution, en l’absence de majorité qualifiée d’États membres favorables à l’autorisation au sein du comité d’appel.

(22)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/SRToxicsandhumanrights/Pages/Pesticidesrighttofood.aspx

(23)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/health/

(24)  EFSA «Conclusion regarding the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glufosinate», EFSA Scientific Report (2005) 27, 1-81, p. 3, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.2903/j.efsa.2005.27r.

(25)  Communication de la Commission du 23 juillet 2019 intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» (COM(2019)0352), p. 1.

(26)  Idem, p. 2.

(27)  Voir ODD 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/fr/biodiversity/.

(28)  Communication de la Commission du 23 juillet 2019 intitulée «Renforcer l’action de l’UE en matière de protection et de restauration des forêts de la planète» (COM(2019)0352), p. 2.

(29)  Service international pour l’acquisition d’applications agricoles biotechnologiques, «Global status of commercialized biotech/GM crops in 2017: Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years», ISAAA Brief No 53 (2017), p. 16 et 21, http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf.

(30)  Rapport technique — 2013 — 063 de la Commission intitulé «The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation», étude financée par la Commission (DG ENV) et réalisée par VITO, IIASA, HIVA et IUCN NL, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf, p. 23-24: entre 1990 et 2008, les végétaux et le bétail importés par l’Union ont entraîné une déforestation équivalente à 90 000 km2, dont 82 % (74 000 km2) ont été déboisés pour les cultures, la culture d’oléagineux représentant à elle seule une déforestation de 52 000 km2. Sur ces 52 000 km2, 82 %, soit 42 600 km2, ont dû être déboisés pour les graines et les tourteaux de soja, qui représentaient 47 % du total de la déforestation incarnée liée aux importations de l’Union.

(31)  Règlement (CE) no 178/2002 du Parlement européen et du Conseil du 28 janvier 2002 établissant les principes généraux et les prescriptions générales de la législation alimentaire, instituant l’Autorité européenne de sécurité des aliments et fixant des procédures relatives à la sécurité des denrées alimentaires (JO L 31 du 1.2.2002, p. 1).

(32)  Résolution du Parlement européen du 16 janvier 2019 sur la procédure d’autorisation des pesticides par l’Union (textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0023), paragraphe 32.

(33)  Voir, par exemple, https://ec.europa.eu/commission/commissioners/sites/comm-cwt2019/files/commissioner_mission_letters/president-elect_von_der_leyens_mission_letter_to_thierry_breton_fr.pdf, p. 3.

(34)  Résolution du Parlement européen du 11 septembre 2018 sur la gestion transparente et responsable des ressources naturelles dans les pays en développement: le cas des forêts (JO C 433 du 23.12.2019, p. 50), paragraphe 67.

(35)  Idem.

(36)  Résolution du Parlement européen du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe (textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0005), http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2020-0005_FR.html, paragraphe 64.

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Vendredi, 15 mai 2020

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/14 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/14

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P9_TA(2020)0124

Nouveau CFP, ressources propres et plan de relance

Résolution du Parlement européen du 15 mai 2020 sur le nouveau cadre financier pluriannuel, les ressources propres et le plan de relance (2020/2631(RSP))

(2021/C 323/03)

Le Parlement européen,

| — | vu les articles 225, 310, 311, 312, 323 et 324 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE), |
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vu les articles 225, 310, 311, 312, 323 et 324 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (traité FUE),

| — | vu la déclaration Schuman du 9 mai 1950, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration Schuman du 9 mai 1950,

| — | vu la proposition de règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027, présentée par la Commission le 2 mai 2018 (COM(2018)0322), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de règlement du Conseil fixant le cadre financier pluriannuel (CFP) pour la période 2021-2027, présentée par la Commission le 2 mai 2018 (COM(2018)0322),

| — | vu son rapport intérimaire du 14 novembre 2018 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 — Position du Parlement en vue d’un accord (1), |
| --- | --- |

—

vu son rapport intérimaire du 14 novembre 2018 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 — Position du Parlement en vue d’un accord (1),

| — | vu sa résolution du 10 octobre 2019 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et les ressources propres: il est temps de répondre aux attentes des citoyens (2), |
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—

vu sa résolution du 10 octobre 2019 sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 et les ressources propres: il est temps de répondre aux attentes des citoyens (2),

| — | vu sa résolution du 17 avril 2020 sur une action coordonnée de l’Union pour combattre la pandémie de COVID-19 et ses conséquences (3), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 17 avril 2020 sur une action coordonnée de l’Union pour combattre la pandémie de COVID-19 et ses conséquences (3),

| — | vu le rapport final et les recommandations du groupe de haut niveau sur les ressources propres, |
| --- | --- |

—

vu le rapport final et les recommandations du groupe de haut niveau sur les ressources propres,

| — | vu les prévisions économiques européennes de la Commission: printemps 2020, |
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—

vu les prévisions économiques européennes de la Commission: printemps 2020,

| — | vu sa résolution du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe» (4), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 15 janvier 2020 sur le pacte vert pour l’Europe» (4),

| — | vu la communication de la Commission du 14 janvier 2020 sur le plan d’investissement pour une Europe durable (COM(2020)0021), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 14 janvier 2020 sur le plan d’investissement pour une Europe durable (COM(2020)0021),

| — | vu sa résolution du 18 décembre 2019 sur une fiscalité équitable dans une économie numérisée et mondialisée: BEPS 2.0 (5), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 18 décembre 2019 sur une fiscalité équitable dans une économie numérisée et mondialisée: BEPS 2.0 (5),

| — | vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission du 11 décembre 2019 intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640),

| — | vu l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que la pandémie de COVID-19 a eu des conséquences tragiques et désastreuses pour la population et les êtres qui lui sont chers; |
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A.

considérant que la pandémie de COVID-19 a eu des conséquences tragiques et désastreuses pour la population et les êtres qui lui sont chers;

| B. | considérant que la crise a sévèrement affecté les systèmes de prestations sociales et de santé des États membres; |
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B.

considérant que la crise a sévèrement affecté les systèmes de prestations sociales et de santé des États membres;

| C. | considérant que la crise de la COVID-19 touche plus particulièrement les groupes vulnérables, ce qui augmente les inégalités, la pauvreté, le chômage et les disparités sociales tout en portant préjudice aux normes sociales et d’emploi en Europe; |
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C.

considérant que la crise de la COVID-19 touche plus particulièrement les groupes vulnérables, ce qui augmente les inégalités, la pauvreté, le chômage et les disparités sociales tout en portant préjudice aux normes sociales et d’emploi en Europe;

| D. | considérant que l’Union européenne et ses États membres se sont engagés à mettre en œuvre le programme des Nations unies à l’horizon 2030, le socle européen des droits sociaux et l’accord de Paris; |
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D.

considérant que l’Union européenne et ses États membres se sont engagés à mettre en œuvre le programme des Nations unies à l’horizon 2030, le socle européen des droits sociaux et l’accord de Paris;

| E. | considérant que les réponses économiques asymétriques des États membres risquent de mettre en danger les efforts de convergence de l’Union et de créer des distorsions au sein du marché unique; |
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E.

considérant que les réponses économiques asymétriques des États membres risquent de mettre en danger les efforts de convergence de l’Union et de créer des distorsions au sein du marché unique;

| F. | considérant que de nombreuses entreprises ont été obligées de fermer ou risquent de devoir le faire et que des pans entiers de notre économie sont à l’arrêt; |
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F.

considérant que de nombreuses entreprises ont été obligées de fermer ou risquent de devoir le faire et que des pans entiers de notre économie sont à l’arrêt;

| G. | vu les perturbations qui frappent l’économie de l’Union dans son ensemble et considérant qu’il faut assurer une capacité d’émission de dette et un accès au financement identiques afin de faire face à la crise, notamment pour les États membres qui ne font pas partie de la zone euro; |
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G.

vu les perturbations qui frappent l’économie de l’Union dans son ensemble et considérant qu’il faut assurer une capacité d’émission de dette et un accès au financement identiques afin de faire face à la crise, notamment pour les États membres qui ne font pas partie de la zone euro;

| H. | considérant que, selon les prévisions économiques du printemps 2020 établies par la Commission, le PIB de l’Union devrait se contracter de 7,4 %; |
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H.

considérant que, selon les prévisions économiques du printemps 2020 établies par la Commission, le PIB de l’Union devrait se contracter de 7,4 %;

| I. | considérant que le Conseil européen a été incapable de convenir d’une feuille de route commune pour la relance après la crise; qu’il a néanmoins chargé la Commission de définir un ensemble de mesures de relance, dont la base est un CFP ajusté; |
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I.

considérant que le Conseil européen a été incapable de convenir d’une feuille de route commune pour la relance après la crise; qu’il a néanmoins chargé la Commission de définir un ensemble de mesures de relance, dont la base est un CFP ajusté;

| J. | considérant que le Parlement a déjà fait part de ses préoccupations à propos du volume du prochain CFP proposé par la Commission en mai 2018, avant la crise de la COVID-19, de par le fait qu’il ne permettrait pas à l’Union de tenir les engagements politiques qu’elle a pris et de répondre aux importants défis à venir; |
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J.

considérant que le Parlement a déjà fait part de ses préoccupations à propos du volume du prochain CFP proposé par la Commission en mai 2018, avant la crise de la COVID-19, de par le fait qu’il ne permettrait pas à l’Union de tenir les engagements politiques qu’elle a pris et de répondre aux importants défis à venir;

| K. | considérant que les PME sont l’épine dorsale de notre économie et qu’elles ont besoin de moins de bureaucratie, de règles pratiques, de meilleurs réseaux de chefs d’entreprise et de scientifiques ainsi que d’investissements dans les infrastructures transfrontalières; |
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K.

considérant que les PME sont l’épine dorsale de notre économie et qu’elles ont besoin de moins de bureaucratie, de règles pratiques, de meilleurs réseaux de chefs d’entreprise et de scientifiques ainsi que d’investissements dans les infrastructures transfrontalières;

| L. | considérant que l’article 312 du traité FUE indique que le Parlement doit donner son approbation au CFP; |
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L.

considérant que l’article 312 du traité FUE indique que le Parlement doit donner son approbation au CFP;

| M. | considérant qu’il est prévu que la Commission prépare sans tarder un plan d’urgence pour le CFP afin de protéger les bénéficiaires au sein de l’Union et de prévenir tout risque d’interruption au cas où aucun accord sur le prochain CFP ne serait conclu à temps pour entrer en vigueur le 1er janvier 2021, comme l’a officiellement demandé le Parlement; |
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M.

considérant qu’il est prévu que la Commission prépare sans tarder un plan d’urgence pour le CFP afin de protéger les bénéficiaires au sein de l’Union et de prévenir tout risque d’interruption au cas où aucun accord sur le prochain CFP ne serait conclu à temps pour entrer en vigueur le 1er janvier 2021, comme l’a officiellement demandé le Parlement;

| N. | considérant que le plan d’urgence pour le CFP est parfaitement compatible avec le plan de relance; |
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N.

considérant que le plan d’urgence pour le CFP est parfaitement compatible avec le plan de relance;

| O. | considérant que, le 9 mai 2020, l’Union européenne a commémoré le 70e anniversaire de la déclaration Schuman; |
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O.

considérant que, le 9 mai 2020, l’Union européenne a commémoré le 70e anniversaire de la déclaration Schuman;

1.

souligne que les citoyens européens doivent être au cœur de la stratégie de relance; rappelle que leurs intérêts sont représentés par le Parlement européen; met par conséquent en garde la Commission contre toute tentative visant à définir une stratégie de relance européenne en faisant appel non pas à la méthode communautaire mais à des mécanismes intergouvernementaux;

2.

rappelle que le CFP est l’instrument budgétaire par lequel l’Union européenne réalise ses ambitions; met en garde la Commission contre toute tentative visant à définir cette stratégie de relance européenne sans qu’elle se fonde sur le CFP et sur ses programmes; demande que le Parlement soit associé à la définition, à l'adoption et à la mise en œuvre du Fonds de relance et qu’il soit au cœur du processus décisionnel afin de garantir la responsabilité démocratique;

3.

souligne que le CFP remanié et la stratégie de relance européenne doivent se fonder sur les principes de cohésion économique et territoriale, de dialogue social et de transformation en une économie résiliente, durable, socialement juste et concurrentielle;

4.

rappelle que l’une des grandes missions du Parlement est de contrôler l’exécutif; met en garde la Commission contre le recours à des chiffres phares trompeurs lors de la présentation de son plan de relance; souligne que la crédibilité de l’Union est en jeu;

5.

rappelle que le Parlement européen doit donner son approbation au CFP. met en garde la Commission contre la présentation d’un CFP révisé dans lequel le plan de relance est financé au détriment de programmes existants ou futurs; met en garde la Commission contre la tentation de créer des instruments budgétaires auxquels le Parlement ne participe pas et qui échappent donc au contrôle démocratique; rappelle la possibilité qu’offre l’article 324 du traité FUE à cet égard; se dit prêt à rejeter toute proposition qui ne respecterait pas ces normes; rappelle que le Parlement refusera de donner son approbation au CFP s’il n’y a pas d'accord sur la réforme du système de ressources propres de l’Union européenne;

Un cadre financier pluriannuel fort pour la relance de l’Union européenne et pour l’avenir

Un cadre financier pluriannuel fort pour la relance de l’Union européenne et pour l’avenir

| 6. | rappelle la position du Parlement relative à la nécessité d’un CFP ambitieux répondant aux attentes des citoyens de l’Union et prévoyant des moyens financiers qui soient à la hauteur des engagements politiques et des ambitions de l’Union; demande que la proposition révisée de CFP 2021-2027 établie par la Commission comptabilise le nouveau Fonds de relance et de transformation en sus du prochain CFP; estime que la proposition de nouveau CFP doit aussi bien tenir compte de la nécessité de s’attaquer efficacement aux retombées de la crise que des instruments et initiatives supplémentaires liés au programme politique de la nouvelle Commission; |
| --- | --- |

6.

rappelle la position du Parlement relative à la nécessité d’un CFP ambitieux répondant aux attentes des citoyens de l’Union et prévoyant des moyens financiers qui soient à la hauteur des engagements politiques et des ambitions de l’Union; demande que la proposition révisée de CFP 2021-2027 établie par la Commission comptabilise le nouveau Fonds de relance et de transformation en sus du prochain CFP; estime que la proposition de nouveau CFP doit aussi bien tenir compte de la nécessité de s’attaquer efficacement aux retombées de la crise que des instruments et initiatives supplémentaires liés au programme politique de la nouvelle Commission;

| 7. | souligne qu’il faudra évaluer la stratégie de relance avant qu’elle ne prenne fin et que le CFP devra être révisé en conséquence lors sa révision à mi-parcours; |
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7.

souligne qu’il faudra évaluer la stratégie de relance avant qu’elle ne prenne fin et que le CFP devra être révisé en conséquence lors sa révision à mi-parcours;

| 8. | relève que la concentration des ressources en début de période peut contribuer à atténuer les effets immédiats de la crise, notamment dans le cadre de la politique de cohésion, mais qu’elle ne permet pas de disposer de moyens supplémentaires et qu’il ne faut donc pas affirmer publiquement que c'est le cas; souligne qu’une concentration trop importante des ressources en début de période affaiblira le budget, ce qui empêchera l’Union d’investir dans son avenir commun et la rendra plus vulnérable à d'autres crises; |
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8.

relève que la concentration des ressources en début de période peut contribuer à atténuer les effets immédiats de la crise, notamment dans le cadre de la politique de cohésion, mais qu’elle ne permet pas de disposer de moyens supplémentaires et qu’il ne faut donc pas affirmer publiquement que c'est le cas; souligne qu’une concentration trop importante des ressources en début de période affaiblira le budget, ce qui empêchera l’Union d’investir dans son avenir commun et la rendra plus vulnérable à d'autres crises;

| 9. | invite les dirigeants de l’Union et la Commission à adopter des décisions ambitieuses pour la réforme du système des ressources propres de l’Union, notamment par la mise en place d’un panier de nouvelles ressources propres; réaffirme sa position, telle qu’elle figure dans le rapport intérimaire sur le CFP, en ce qui concerne la liste des nouvelles ressources propres potentielles: assiette commune consolidée pour l’impôt sur les sociétés, taxe sur les services numériques, taxe sur les transactions financières, recettes provenant du système d’échange de quotas d’émission, contribution liée aux plastiques et mécanisme d’ajustement des émissions de carbone aux frontières; rappelle sa position en faveur de la suppression de l’ensemble des rabais et des corrections, de la simplification de la ressource propre fondée sur la TVA et de l’utilisation des amendes et des redevances comme recettes supplémentaires pour le budget de l’Union; |
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9.

invite les dirigeants de l’Union et la Commission à adopter des décisions ambitieuses pour la réforme du système des ressources propres de l’Union, notamment par la mise en place d’un panier de nouvelles ressources propres; réaffirme sa position, telle qu’elle figure dans le rapport intérimaire sur le CFP, en ce qui concerne la liste des nouvelles ressources propres potentielles: assiette commune consolidée pour l’impôt sur les sociétés, taxe sur les services numériques, taxe sur les transactions financières, recettes provenant du système d’échange de quotas d’émission, contribution liée aux plastiques et mécanisme d’ajustement des émissions de carbone aux frontières; rappelle sa position en faveur de la suppression de l’ensemble des rabais et des corrections, de la simplification de la ressource propre fondée sur la TVA et de l’utilisation des amendes et des redevances comme recettes supplémentaires pour le budget de l’Union;

| 10. | avertit les États membres que s’ils refusent d'accepter la création de nouvelles ressources propres, la mise en place d’un CFP viable passera inévitablement par l'acceptation d’une nouvelle hausse de leurs contributions directes au titre du RNB; |
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10.

avertit les États membres que s’ils refusent d'accepter la création de nouvelles ressources propres, la mise en place d’un CFP viable passera inévitablement par l'acceptation d’une nouvelle hausse de leurs contributions directes au titre du RNB;

| 11. | demande l’augmentation immédiate et permanente du plafond des ressources propres afin de répondre aux besoins du CFP et du Fonds de relance et de transformation et de tenir compte de la baisse prévisible du RNB après la récession provoquée par la crise; |
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11.

demande l’augmentation immédiate et permanente du plafond des ressources propres afin de répondre aux besoins du CFP et du Fonds de relance et de transformation et de tenir compte de la baisse prévisible du RNB après la récession provoquée par la crise;

| 12. | se dit déterminé à s’opposer à toute tentative de remise en cause du financement approprié du prochain CFP afin d’assurer le financement immédiat de la stratégie de relance; demande que le plan de relance s’inscrive dans un CFP revu à la hausse qui comporte de nouvelles ressources propres; |
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12.

se dit déterminé à s’opposer à toute tentative de remise en cause du financement approprié du prochain CFP afin d’assurer le financement immédiat de la stratégie de relance; demande que le plan de relance s’inscrive dans un CFP revu à la hausse qui comporte de nouvelles ressources propres;

| 13. | souligne que le Fonds de relance et de transformation doit être financé en sus des politiques actuelles et futures de l’Union et qu’il ne doit ni affecter nos priorités à long terme ou nos objectifs stratégiques ni se traduire par une réduction du CFP; |
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13.

souligne que le Fonds de relance et de transformation doit être financé en sus des politiques actuelles et futures de l’Union et qu’il ne doit ni affecter nos priorités à long terme ou nos objectifs stratégiques ni se traduire par une réduction du CFP;

Un Fonds européen crédible de relance et de transformation

Un Fonds européen crédible de relance et de transformation

| 14. | invite la Commission à présenter un ensemble massif de mesures de relance conformément à la résolution du Parlement du 17 avril 2020; demande que le Fonds de relance et de transformation soit financé par l’émission d’obligations de relance à longue échéance qui soient garanties par le budget de l’Union afin de maximiser la marge de manœuvre et qui soient soumises à un plan de remboursement; souligne que le Fonds sera un élément essentiel d’un ensemble de mesures plus générales destinées à fournir une aide aux investissements, notamment en faisant appel à l’investissement privé, d’un volume de deux mille milliards d’EUR et que sa durée sera fonction de l’importance et de la durée escomptées de l’incidence de la crise actuelle; |
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14.

invite la Commission à présenter un ensemble massif de mesures de relance conformément à la résolution du Parlement du 17 avril 2020; demande que le Fonds de relance et de transformation soit financé par l’émission d’obligations de relance à longue échéance qui soient garanties par le budget de l’Union afin de maximiser la marge de manœuvre et qui soient soumises à un plan de remboursement; souligne que le Fonds sera un élément essentiel d’un ensemble de mesures plus générales destinées à fournir une aide aux investissements, notamment en faisant appel à l’investissement privé, d’un volume de deux mille milliards d’EUR et que sa durée sera fonction de l’importance et de la durée escomptées de l’incidence de la crise actuelle;

| 15. | demande instamment que cet ensemble de mesures prenne la forme de prêts et, en majorité, de subventions, de paiements directs en faveur de l’investissement et de capitaux propres et que le Fonds soit directement administré par la Commission; estime que l'aide financière doit être accordée aux programmes figurant dans le budget de l’Union, qui font intégralement l’objet d’un contrôle et d’une participation du Parlement et qui répondent aux exigences voulues en termes d’audit et d’information financière; |
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15.

demande instamment que cet ensemble de mesures prenne la forme de prêts et, en majorité, de subventions, de paiements directs en faveur de l’investissement et de capitaux propres et que le Fonds soit directement administré par la Commission; estime que l'aide financière doit être accordée aux programmes figurant dans le budget de l’Union, qui font intégralement l’objet d’un contrôle et d’une participation du Parlement et qui répondent aux exigences voulues en termes d’audit et d’information financière;

| 16. | souligne toutefois que le Fonds ne doit pas grever davantage les finances nationales et qu’il doit être guidé par les principes de bonne gestion financière; se dit prêt à envisager le maintien des contributions des États membres au titre du RNB à leur niveau nominal actuel en échange de la mise en place de nouvelles ressources propres permettant non seulement d’assurer le remboursement des intérêts et du principal des émissions mais aussi de financer un CFP ambitieux; |
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16.

souligne toutefois que le Fonds ne doit pas grever davantage les finances nationales et qu’il doit être guidé par les principes de bonne gestion financière; se dit prêt à envisager le maintien des contributions des États membres au titre du RNB à leur niveau nominal actuel en échange de la mise en place de nouvelles ressources propres permettant non seulement d’assurer le remboursement des intérêts et du principal des émissions mais aussi de financer un CFP ambitieux;

| 17. | rappelle qu’il faut préserver la crédibilité de notre Union et met en garde la Commission contre le recours à la magie financière et à des multiplicateurs douteux pour donner une publicité à des chiffres ambitieux; avertit que les chiffres phares relatifs aux investissements à mobiliser ne représentent pas le volume réel du Fonds de relance et de transformation et qu’ils ne sauraient être présentés comme tels; |
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17.

rappelle qu’il faut préserver la crédibilité de notre Union et met en garde la Commission contre le recours à la magie financière et à des multiplicateurs douteux pour donner une publicité à des chiffres ambitieux; avertit que les chiffres phares relatifs aux investissements à mobiliser ne représentent pas le volume réel du Fonds de relance et de transformation et qu’ils ne sauraient être présentés comme tels;

| 18. | rappelle que le traité stipule que les recettes et les dépenses du budget de l’Union doivent être en équilibre et que les institutions doivent veiller à la disponibilité des moyens financiers permettant à l’Union de remplir ses obligations juridiques à l’égard des tiers; demande, à cet égard, que les obligations de relance fassent l’objet d’un traitement budgétaire efficace sur le plan économique et conforme à la comptabilité habituelle de toute autorité publique, y compris les États membres; propose qu’au lieu d’inscrire la totalité de l’encours dans le budget annuel, seuls les montants dus chaque année soient couverts dans le cadre de la marge disponible sous le plafond des ressources propres tout en préservant une transparence totale sur les remboursements des intérêts et du principal encore dus, nonobstant la nécessité d’un plan de remboursement; |
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18.

rappelle que le traité stipule que les recettes et les dépenses du budget de l’Union doivent être en équilibre et que les institutions doivent veiller à la disponibilité des moyens financiers permettant à l’Union de remplir ses obligations juridiques à l’égard des tiers; demande, à cet égard, que les obligations de relance fassent l’objet d’un traitement budgétaire efficace sur le plan économique et conforme à la comptabilité habituelle de toute autorité publique, y compris les États membres; propose qu’au lieu d’inscrire la totalité de l’encours dans le budget annuel, seuls les montants dus chaque année soient couverts dans le cadre de la marge disponible sous le plafond des ressources propres tout en préservant une transparence totale sur les remboursements des intérêts et du principal encore dus, nonobstant la nécessité d’un plan de remboursement;

| 19. | souligne que le calendrier est capital et que le Fonds de relance et de transformation doit être lié au CFP actuel et futur et s’aligner sur sa structure et ses objectifs; demande instamment que le Fonds de relance et de transformation soit opérationnel dans les meilleurs délais cette année; |
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19.

souligne que le calendrier est capital et que le Fonds de relance et de transformation doit être lié au CFP actuel et futur et s’aligner sur sa structure et ses objectifs; demande instamment que le Fonds de relance et de transformation soit opérationnel dans les meilleurs délais cette année;

| 20. | demande que cet ensemble massif de mesures transforme nos économies et renforce leur résilience par le regroupement d’investissements stratégiques destinés à soutenir les PME et qu’il permette d’augmenter les possibilités d’emploi et les compétences afin d’atténuer l’impact de la crise sur les travailleurs, les consommateurs et les familles; demande par conséquent que les investissements aient lieu en priorité dans le pacte vert, la stratégie numérique et la mise en place d’une souveraineté européenne dans les secteurs stratégiques et qu’ils s'accompagnent d’une stratégie industrielle cohérente, d’un raccourcissement et d’une diversification des chaînes d’approvisionnement ainsi que d’une réorientation des politiques commerciales; demande la création d’un nouveau programme européen indépendant en faveur de la santé; |
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20.

demande que cet ensemble massif de mesures transforme nos économies et renforce leur résilience par le regroupement d’investissements stratégiques destinés à soutenir les PME et qu’il permette d’augmenter les possibilités d’emploi et les compétences afin d’atténuer l’impact de la crise sur les travailleurs, les consommateurs et les familles; demande par conséquent que les investissements aient lieu en priorité dans le pacte vert, la stratégie numérique et la mise en place d’une souveraineté européenne dans les secteurs stratégiques et qu’ils s'accompagnent d’une stratégie industrielle cohérente, d’un raccourcissement et d’une diversification des chaînes d’approvisionnement ainsi que d’une réorientation des politiques commerciales; demande la création d’un nouveau programme européen indépendant en faveur de la santé;

| 21. | estime essentiel que ces efforts comportent une dimension sociale forte et s’alignent sur les objectifs du socle européen des droits sociaux, les objectifs de développement durable des Nations unies et les objectifs d’égalité entre les femmes et les hommes afin de s’assurer que la relance renforce la cohésion territoriale et la compétitivité et qu’elle s’attaque aux inégalités sociales et économiques et aux besoins des personnes les plus touchées par la crise, comme les femmes, les minorités et les personnes pauvres ou qui vivent en-deçà du seuil de pauvreté; |
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21.

estime essentiel que ces efforts comportent une dimension sociale forte et s’alignent sur les objectifs du socle européen des droits sociaux, les objectifs de développement durable des Nations unies et les objectifs d’égalité entre les femmes et les hommes afin de s’assurer que la relance renforce la cohésion territoriale et la compétitivité et qu’elle s’attaque aux inégalités sociales et économiques et aux besoins des personnes les plus touchées par la crise, comme les femmes, les minorités et les personnes pauvres ou qui vivent en-deçà du seuil de pauvreté;

| 22. | souligne que ces moyens doivent être affectés aux projets et aux bénéficiaires qui respectent nos valeurs fondamentales inscrites dans les traités, l'accord de Paris et les objectifs de l’Union en matière de neutralité climatique et de biodiversité et qui luttent contre la fraude fiscale, l’évasion fiscale et le blanchiment de capitaux; demande instamment à la Commission de veiller à ce que les lignes directrices en matière d’aides d’État soient compatibles avec ces conditions; |
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22.

souligne que ces moyens doivent être affectés aux projets et aux bénéficiaires qui respectent nos valeurs fondamentales inscrites dans les traités, l'accord de Paris et les objectifs de l’Union en matière de neutralité climatique et de biodiversité et qui luttent contre la fraude fiscale, l’évasion fiscale et le blanchiment de capitaux; demande instamment à la Commission de veiller à ce que les lignes directrices en matière d’aides d’État soient compatibles avec ces conditions;

| 23. | rappelle l’importance de la solidarité internationale; invite la Commission et les États membres à mener l'action mondiale de relance et de transformation découlant de la COVID-19 tout en préservant nos valeurs de solidarité, la protection des droits de l’homme, les principes démocratiques, l’état de droit et le multilatéralisme; |
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23.

rappelle l’importance de la solidarité internationale; invite la Commission et les États membres à mener l'action mondiale de relance et de transformation découlant de la COVID-19 tout en préservant nos valeurs de solidarité, la protection des droits de l’homme, les principes démocratiques, l’état de droit et le multilatéralisme;

o

o o

| 24. | charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, au Conseil européen et à la Commission. |
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24.

charge son Président de transmettre la présente résolution au Conseil, au Conseil européen et à la Commission.

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(1)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2018)0449.

1

(2)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0032.

2

(3)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0054.

3

(4)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2020)0005.

4

(5)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0102.

5

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III Actes préparatoires

Parlement européen

Mercredi, 13 mai 2020

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/18 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/18

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P9_TA(2020)0055

Étiquetage des pneumatiques: efficacité en carburant et autres paramètres essentiels ***II

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption d’un règlement du Parlement européen et du Conseil sur l’étiquetage des pneumatiques en relation avec l’efficacité en carburant et d’autres paramètres, modifiant le règlement (UE) 2017/1369 et abrogeant le règlement (CE) no 1222/2009 (14649/2/2019 — C9-0078/2020 — 2018/0148(COD))

(Procédure législative ordinaire: deuxième lecture)

(2021/C 323/04)

Le Parlement européen,

| — | vu la position du Conseil en première lecture (14649/2/2019 — C9-0078/2020), |
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—

vu la position du Conseil en première lecture (14649/2/2019 — C9-0078/2020),

| — | vu sa position en première lecture (1) sur la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2018)0296), |
| --- | --- |

—

vu sa position en première lecture (1) sur la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2018)0296),

| — | vu l’article 294, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 294, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente,

| — | vu l’article 67 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 67 de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation pour la deuxième lecture de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0094/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation pour la deuxième lecture de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0094/2020),

| 1. | approuve la position du Conseil en première lecture; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constate que l’acte est adopté conformément à la position du Conseil; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de signer l’acte, avec le Président du Conseil, conformément à l’article 297, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge son secrétaire général de signer l’acte, après qu’il a été vérifié que toutes les procédures ont été dûment accomplies, et de procéder, en accord avec le secrétaire général du Conseil, à sa publication au Journal officiel de l’Union européenne; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Textes adoptés du 26.3.2019, P8_TA(2019)0230.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/19 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/19

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P9_TA(2020)0056

Exigences minimales applicables à la réutilisation de l’eau ***II

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la position du Conseil en première lecture en vue de l’adoption du règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux exigences minimales applicables à la réutilisation de l’eau (15301/2/2019 — C9-0107/2020 — 2018/0169(COD))

(Procédure législative ordinaire: deuxième lecture)

(2021/C 323/05)

Le Parlement européen,

| — | vu la position du Conseil en première lecture (15301/2/2019 — C9-0107/2020), |
| --- | --- |

—

vu la position du Conseil en première lecture (15301/2/2019 — C9-0107/2020),

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 12 décembre 2018 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 12 décembre 2018 (1),

| — | vu l’avis du Comité des régions du 6 décembre 2018 (2), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité des régions du 6 décembre 2018 (2),

| — | vu sa position en première lecture (3) sur la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2018)0337), |
| --- | --- |

—

vu sa position en première lecture (3) sur la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2018)0337),

| — | vu l’article 294, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 7, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente,

| — | vu l’article 67 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 67 de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation pour la deuxième lecture de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0098/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation pour la deuxième lecture de la commission de l’environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (A9-0098/2020),

| 1. | approuve la position du Conseil en première lecture; |
| --- | --- |

1.

| 2. | prend note de la déclaration de la Commission annexée à la présente résolution; |
| --- | --- |

2.

| 3. | constate que l’acte est adopté conformément à la position du Conseil; |
| --- | --- |

3.

| 4. | charge son Président de signer l’acte, avec le Président du Conseil, conformément à l’article 297, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne; |
| --- | --- |

4.

| 5. | charge son secrétaire général de signer l’acte, après qu’il a été vérifié que toutes les procédures ont été dûment accomplies, et de procéder, en accord avec le secrétaire général du Conseil, à sa publication au Journal officiel de l’Union européenne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  JO C 110 du 22.3.2019, p. 94.

(2)  JO C 86 du 7.3.2019, p. 353.

(3)  Textes adoptés du 12.2.2019, P8_TA(2019)0071.

---

ANNEXE À LA PROPOSITION LÉGISLATIVE

DÉCLARATION DE LA COMMISSION SUR LES MICROPLASTIQUES

La Commission reconnaît que les microplastiques sont de nouvelles substances préoccupantes en ce qui concerne la qualité de l’eau. De ce fait, et compte tenu du fait qu’il s’agit d’une question générale qui ne se limite pas seulement à l’eau de récupération, la Commission s’engage à poursuivre ses efforts pour remédier à ce problème important.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/21 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/21

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P9_TA(2020)0057

Accord sur le statut UE-Monténégro en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes au Monténégro ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sur le statut entre l’Union européenne et le Monténégro en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire du Monténégro (06847/2019 — C9-0138/2019 — 2019/0043(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/06)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (06847/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (06847/2019),

| — | vu le projet d’accord sur le statut entre l’Union européenne et le Monténégro en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire du Monténégro (06846/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord sur le statut entre l’Union européenne et le Monténégro en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire du Monténégro (06846/2019),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 77, paragraphe 2, points b) et d), à l’article 79, paragraphe 2, point c), et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0138/2019), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 77, paragraphe 2, points b) et d), à l’article 79, paragraphe 2, point c), et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0138/2019),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0018/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0018/2020),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et du Monténégro. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/22 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/22

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P9_TA(2020)0058

Accord sur le statut UE-Serbie en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes en Serbie ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sur le statut entre l’Union européenne et la République de Serbie en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire de la République de Serbie (15581/2018 — C9-0180/2019 — 2018/0409(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/07)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (15581/2018), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (15581/2018),

| — | vu le projet d’accord sur le statut entre l’Union européenne et la République de Serbie en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire de la République de Serbie (15579/2018), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord sur le statut entre l’Union européenne et la République de Serbie en ce qui concerne les actions menées par l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes sur le territoire de la République de Serbie (15579/2018),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 77, paragraphe 2, points b) et d), à l’article 79, paragraphe 2, point c), et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0180/2019), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 77, paragraphe 2, points b) et d), à l’article 79, paragraphe 2, point c), et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0180/2019),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0019/2020),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République de Serbie. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/23 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/23

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P9_TA(2020)0059

Renouvellement de l'accord de coopération scientifique et technologique UE-Inde ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil concernant le renouvellement de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et le gouvernement de la République de l’Inde (06104/2020 — C9-0090/2020 — 2020/0015(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/08)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (06104/2020), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (06104/2020),

| — | vu la décision 2002/648/CE du Conseil du mardi 25 juin 2002 concernant la conclusion de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et le gouvernement de la République de l’Inde (1), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2002/648/CE du Conseil du mardi 25 juin 2002 concernant la conclusion de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et le gouvernement de la République de l’Inde (1),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 186 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0090/2020), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 186 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0090/2020),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0096/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0096/2020),

| 1. | donne son approbation au renouvellement de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République de l’Inde. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  JO L 213 du 9.8.2002, p. 29.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/24 |
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11.8.2021

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Journal officiel de l'Union européenne

C 323/24

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P9_TA(2020)0060

Renouvellement de l’accord de coopération scientifique et technologique UE-Ukraine ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil concernant le renouvellement de l'accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et l'Ukraine (06101/2020 — C9-0091/2020 — 2020/0016(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/09)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (06101/2020), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (06101/2020),

| — | vu la décision 2003/96/CE du Conseil du 6 février 2003 concernant la conclusion de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et l’Ukraine (1), |
| --- | --- |

—

vu la décision 2003/96/CE du Conseil du 6 février 2003 concernant la conclusion de l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Communauté européenne et l’Ukraine (1),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 186 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0091/2020), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 186 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0091/2020),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0095/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission de l’industrie, de la recherche et de l’énergie (A9-0095/2020),

| 1. | donne son approbation au renouvellement de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de l’Ukraine. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  JO L 36 du 12.2.2003, p. 31.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/25 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/25

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P9_TA(2020)0061

Accord entre l’UE et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier (12158/2019 — C9-0004/2020 — 2019/0181(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/10)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (12158/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (12158/2019),

| — | vu le projet d’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier (12160/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier (12160/2019),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 79, paragraphe 3, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0004/2020), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 79, paragraphe 3, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0004/2020),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0097/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0097/2020),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République de Biélorussie. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/26 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/26

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P9_TA(2020)0062

Accord entre l'UE et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (12362/2019 — C9-0013/2020 — 2019/0182(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/11)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (12362/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (12362/2019),

| — | vu le projet d’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (12363/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet d’accord entre l’Union européenne et la République de Biélorussie visant à faciliter la délivrance de visas (12363/2019),

| — | vu la demande d'approbation présentée par le Conseil conformément à l'article 77, paragraphe 2, point a), et à l'article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (C9-0013/2020), |
| --- | --- |

—

vu la demande d'approbation présentée par le Conseil conformément à l'article 77, paragraphe 2, point a), et à l'article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (C9-0013/2020),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu l'avis de la commission des affaires étrangères, |
| --- | --- |

—

vu l'avis de la commission des affaires étrangères,

| — | vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0090/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0090/2020),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République de Biélorussie. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/27 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/27

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P9_TA(2020)0063

Protocole visant à amender la convention internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne, du protocole visant à amender la convention internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (13447/2019 — C9-0187/2019 — 2019/0225(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/12)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (13447/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (13447/2019),

| — | vu le protocole visant à amender la convention internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (13446/2019), |
| --- | --- |

—

vu le protocole visant à amender la convention internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (13446/2019),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 43 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0187/2019), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 43 et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a) v), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0187/2019),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu la recommandation de la commission de la pêche (A9-0089/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission de la pêche (A9-0089/2020),

| 1. | donne son approbation à la conclusion du protocole; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil, à la Commission, ainsi qu’aux gouvernements et aux parlements des États membres et au secrétariat exécutif de la Commission internationale pour la conservation des thonidés de l’Atlantique (CICTA). |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/28 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/28

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P9_TA(2020)0064

Accord de partenariat CE-Mauritanie dans le secteur de la pêche: prorogation du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière ***

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision du Conseil relative à la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République islamique de Mauritanie relatif à la prorogation du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévues par l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la Communauté européenne et la République islamique de Mauritanie, expirant le 15 novembre 2019 (12928/2019 — C9-0175/2019 — 2019/0210(NLE))

(Approbation)

(2021/C 323/13)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de décision du Conseil (12928/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet de décision du Conseil (12928/2019),

| — | vu l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République islamique de Mauritanie relatif à la prorogation du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévues par l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la Communauté européenne et la République islamique de Mauritanie, expirant le 15 novembre 2019 (12927/2019), |
| --- | --- |

—

vu l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République islamique de Mauritanie relatif à la prorogation du protocole fixant les possibilités de pêche et la contrepartie financière prévues par l’accord de partenariat dans le secteur de la pêche entre la Communauté européenne et la République islamique de Mauritanie, expirant le 15 novembre 2019 (12927/2019),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 43, paragraphe 2, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0175/2019), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 43, paragraphe 2, et à l’article 218, paragraphe 6, deuxième alinéa, point a), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0175/2019),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, ainsi que l’article 114, paragraphe 7, de son règlement intérieur,

| — | vu l’avis de la commission des budgets, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission des budgets,

| — | vu la recommandation de la commission de la pêche (A9-0088/2020), |
| --- | --- |

—

vu la recommandation de la commission de la pêche (A9-0088/2020),

| 1. | donne son approbation à la conclusion de l’accord; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission, ainsi qu'aux gouvernements et aux parlements des États membres et de la République islamique de Mauritanie. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/29 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/29

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P9_TA(2020)0066

Services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières: transports de cabotage entre l’Allemagne et la Suisse ***I

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Allemagne à modifier son accord bilatéral existant de transport routier avec la Suisse en vue d’autoriser les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays (COM(2019)0221 — C9-0001/2019 — 2019/0107(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/14)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2019)0221), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2019)0221),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 2, paragraphe 1, et l’article 91 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0001/2019), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 2, paragraphe 1, et l’article 91 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0001/2019),

| — | vu l’avis de la commission des affaires juridiques sur la base juridique proposée, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission des affaires juridiques sur la base juridique proposée,

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 25 septembre 2019 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 25 septembre 2019 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des transports et du tourisme (A9-0006/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des transports et du tourisme (A9-0006/2020),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 14 du 15.1.2020, p. 118.

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P9_TC1-COD(2019)0107

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil habilitant l'Allemagne à modifier son accord bilatéral de transport routier avec la Suisse en vue d'autoriser les transports de cabotage lors de la prestation de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, la décision (UE) 2020/853.)

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/30 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/30

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P9_TA(2020)0067

Services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières: transports de cabotage entre l’Italie et la Suisse ***I

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil habilitant l’Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays (COM(2019)0223 — C9-0002/2019 — 2019/0108(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/15)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2019)0223), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2019)0223),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 2, paragraphe 1, et l’article 91 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0002/2019), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 2, paragraphe 1, et l’article 91 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0002/2019),

| — | vu l’avis de la commission des affaires juridiques sur la base juridique proposée, |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la commission des affaires juridiques sur la base juridique proposée,

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 25 septembre 2019 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 25 septembre 2019 (1),

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu les articles 59 et 40 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 40 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des transports et du tourisme (A9-0007/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des transports et du tourisme (A9-0007/2020),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 14 du 15.1.2020, p. 118.

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P9_TC1-COD(2019)0108

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 13 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil habilitant l'Italie à négocier et à conclure un accord avec la Suisse autorisant les transports de cabotage lors de la prestation de services de transport international routier de voyageurs par autocars et autobus dans les régions frontalières entre les deux pays

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, la décision (UE) 2020/854.)

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/31 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/31

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P9_TA(2020)0068

Échange automatisé de données pour ce qui est des données dactyloscopiques au Royaume-Uni *

Résolution législative du Parlement européen du 13 mai 2020 sur le projet de décision d’exécution du Conseil concernant le lancement de l’échange automatisé de données pour ce qui est des données dactyloscopiques au Royaume-Uni (14247/2019 — C9-0198/2019 — 2019/0819(CNS))

(Consultation)

(2021/C 323/16)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet du Conseil (14247/2019), |
| --- | --- |

—

vu le projet du Conseil (14247/2019),

| — | vu l’article 39, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne, tel que modifié par le traité d’Amsterdam, et l’article 9 du protocole no 36 sur les dispositions transitoires, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil (C9-0198/2019), |
| --- | --- |

—

vu l’article 39, paragraphe 1, du traité sur l’Union européenne, tel que modifié par le traité d’Amsterdam, et l’article 9 du protocole no 36 sur les dispositions transitoires, conformément auxquels il a été consulté par le Conseil (C9-0198/2019),

| — | vu la décision 2008/615/JAI du Conseil du 23 juin 2008 relative à l’approfondissement de la coopération transfrontalière, notamment en vue de lutter contre le terrorisme et la criminalité transfrontalière (1), et notamment son article 33, |
| --- | --- |

—

vu la décision 2008/615/JAI du Conseil du 23 juin 2008 relative à l’approfondissement de la coopération transfrontalière, notamment en vue de lutter contre le terrorisme et la criminalité transfrontalière (1), et notamment son article 33,

| — | vu l’article 82 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 82 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0100/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures (A9-0100/2020),

| 1. | rejette le projet du Conseil; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  JO L 210 du 6.8.2008, p. 1.

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Jeudi, 14 mai 2020

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/32 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/32

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P9_TA(2020)0122

Mesures temporaires concernant les assemblées générales des sociétés européennes (SE) et des sociétés coopératives européennes (SEC) ***

Résolution législative du Parlement européen du 14 mai 2020 sur le projet de règlement du Conseil établissant des mesures temporaires concernant les assemblées générales des sociétés européennes (SE) et des sociétés coopératives européennes (SEC) (07648/2020 –C9-0133/2020 — 2020/0073(APP))

(Procédure législative spéciale — approbation)

(2021/C 323/17)

Le Parlement européen,

| — | vu le projet de règlement du Conseil (07648/2020), |
| --- | --- |

—

vu le projet de règlement du Conseil (07648/2020),

| — | vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 352 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0133/2020), |
| --- | --- |

—

vu la demande d’approbation présentée par le Conseil conformément à l’article 352 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (C9-0133/2020),

| — | vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, et l’article 163 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 105, paragraphes 1 et 4, et l’article 163 de son règlement intérieur,

| 1. | donne son approbation au projet de règlement du Conseil; |
| --- | --- |

1.

| 2. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

2.

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/33 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/33

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P9_TA(2020)0123

État prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2021

Résolution du Parlement européen du 14 mai 2020 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2021 (2019/2214(BUD))

(2021/C 323/18)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 314 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (1), et notamment son article 39, |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (1), et notamment son article 39,

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1311/2013 du Conseil du 2 décembre 2013 fixant le cadre financier pluriannuel pour la période 2014-2020 (2),

| — | vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3), |
| --- | --- |

—

vu l’accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière (3),

| — | vu le règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2013 modifiant le statut des fonctionnaires de l’Union européenne et le régime applicable aux autres agents de l’Union européenne (4), |
| --- | --- |

—

vu le règlement (UE, Euratom) no 1023/2013 du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2013 modifiant le statut des fonctionnaires de l’Union européenne et le régime applicable aux autres agents de l’Union européenne (4),

| — | vu sa résolution du 26 octobre 2017 sur la lutte contre le harcèlement et les abus sexuels dans l’UE (5), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 26 octobre 2017 sur la lutte contre le harcèlement et les abus sexuels dans l’UE (5),

| — | vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur les mesures pour prévenir et combattre le harcèlement moral et sexuel sur le lieu de travail, dans les espaces publics et dans la vie politique dans l’Union (6), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 11 septembre 2018 sur les mesures pour prévenir et combattre le harcèlement moral et sexuel sur le lieu de travail, dans les espaces publics et dans la vie politique dans l’Union (6),

| — | vu sa résolution du 15 janvier 2019 sur une approche intégrée de l’égalité des femmes et des hommes au Parlement européen (7), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 15 janvier 2019 sur une approche intégrée de l’égalité des femmes et des hommes au Parlement européen (7),

| — | vu sa résolution du 28 mars 2019 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2020 (8), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 28 mars 2019 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2020 (8),

| — | vu sa résolution du 23 octobre 2019 relative à la position du Conseil sur le projet de budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020 (9), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 23 octobre 2019 relative à la position du Conseil sur le projet de budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020 (9),

| — | vu sa résolution du 27 novembre 2019 sur le projet commun de budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, approuvé par le comité de conciliation dans le cadre de la procédure budgétaire (10), |
| --- | --- |

—

vu sa résolution du 27 novembre 2019 sur le projet commun de budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2020, approuvé par le comité de conciliation dans le cadre de la procédure budgétaire (10),

| — | vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640), et notamment son paragraphe 2.1.4 portant le titre «Construction et rénovation économes en énergie et en ressources», |
| --- | --- |

—

vu la communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions intitulée «Le pacte vert pour l’Europe» (COM(2019)0640), et notamment son paragraphe 2.1.4 portant le titre «Construction et rénovation économes en énergie et en ressources»,

| — | vu le rapport du secrétaire général au Bureau en vue de l’établissement de l’avant-projet d’état prévisionnel du Parlement pour l’exercice 2021, |
| --- | --- |

—

vu le rapport du secrétaire général au Bureau en vue de l’établissement de l’avant-projet d’état prévisionnel du Parlement pour l’exercice 2021,

| — | vu l’avant-projet d’état prévisionnel établi par le Bureau le 9 mars 2020, conformément à l’article 25, paragraphe 7, et à l’article 102, paragraphe 1, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’avant-projet d’état prévisionnel établi par le Bureau le 9 mars 2020, conformément à l’article 25, paragraphe 7, et à l’article 102, paragraphe 1, de son règlement intérieur,

| — | vu le projet d’état prévisionnel établi par la commission des budgets, conformément à l’article 102, paragraphe 2, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu le projet d’état prévisionnel établi par la commission des budgets, conformément à l’article 102, paragraphe 2, de son règlement intérieur,

| — | vu l’article 102 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 102 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des budgets (A9-0102/2020), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des budgets (A9-0102/2020),

| A. | considérant qu’il s’agit de la première procédure budgétaire complète menée au cours de la nouvelle législature et qu’elle porte sur le premier exercice du cadre financier pluriannuel 2021-2027; |
| --- | --- |

A.

considérant qu’il s’agit de la première procédure budgétaire complète menée au cours de la nouvelle législature et qu’elle porte sur le premier exercice du cadre financier pluriannuel 2021-2027;

| B. | considérant que, parmi les objectifs prioritaires proposés par le secrétaire général pour le budget 2021, figurent l’affectation des moyens nécessaires pour le deuxième exercice complet après l’élection du nouveau Parlement, en tenant compte notamment des ambitions de la nouvelle Commission, et l’affectation des moyens appropriés aux projets prioritaires relatifs à la communication avec les citoyens, aux projets immobiliers pluriannuels, au Parlement vert, à la sécurité et aux développements informatiques; |
| --- | --- |

B.

considérant que, parmi les objectifs prioritaires proposés par le secrétaire général pour le budget 2021, figurent l’affectation des moyens nécessaires pour le deuxième exercice complet après l’élection du nouveau Parlement, en tenant compte notamment des ambitions de la nouvelle Commission, et l’affectation des moyens appropriés aux projets prioritaires relatifs à la communication avec les citoyens, aux projets immobiliers pluriannuels, au Parlement vert, à la sécurité et aux développements informatiques;

| C. | considérant que la pandémie de COVID-19 a des conséquences humanitaires, sociales, financières et économiques; que le Fonds monétaire international prévoit, en 2020, une contraction mondiale de 3 % et un recul de 7,4 % du PIB de la zone euro; que les mesures prises par le Parlement en 2020, notamment la filtration intégrale de 100 % d’air, le renforcement des mesures de nettoyage ou l’adaptation et la mise en place de nouvelles solutions informatique et de télécommunication, ne seront pas sans incidences sur le budget du Parlement pour 2021; que le budget 2021 devra tenir compte des conséquences de la pandémie de COVID-19; que le budget du Parlement doit garantir la pleine compétence législative de l’institution et son bon fonctionnement; |
| --- | --- |

C.

considérant que la pandémie de COVID-19 a des conséquences humanitaires, sociales, financières et économiques; que le Fonds monétaire international prévoit, en 2020, une contraction mondiale de 3 % et un recul de 7,4 % du PIB de la zone euro; que les mesures prises par le Parlement en 2020, notamment la filtration intégrale de 100 % d’air, le renforcement des mesures de nettoyage ou l’adaptation et la mise en place de nouvelles solutions informatique et de télécommunication, ne seront pas sans incidences sur le budget du Parlement pour 2021; que le budget 2021 devra tenir compte des conséquences de la pandémie de COVID-19; que le budget du Parlement doit garantir la pleine compétence législative de l’institution et son bon fonctionnement;

| D. | considérant qu’un budget de 2 110 467 628 EUR a été proposé par le secrétaire général pour l’avant-projet d’état prévisionnel pour l’exercice 2021 du Parlement, ce qui représente une augmentation globale de 3,52 % par rapport au budget de 2020; que l’état prévisionnel adopté par le Parlement représentait une augmentation de 2,3 % (1 953 millions d’euros) pour 2018, une augmentation de 2,48 % (1 999 millions d’euros) pour 2019 et une augmentation de 2,68 % (2 050 millions d’euros) pour 2020; |
| --- | --- |

D.

considérant qu’un budget de 2 110 467 628 EUR a été proposé par le secrétaire général pour l’avant-projet d’état prévisionnel pour l’exercice 2021 du Parlement, ce qui représente une augmentation globale de 3,52 % par rapport au budget de 2020; que l’état prévisionnel adopté par le Parlement représentait une augmentation de 2,3 % (1 953 millions d’euros) pour 2018, une augmentation de 2,48 % (1 999 millions d’euros) pour 2019 et une augmentation de 2,68 % (2 050 millions d’euros) pour 2020;

| E. | considérant que près des deux tiers de son budget correspondent à des dépenses indexées qui, pour la plupart, ont trait aux rémunérations, aux pensions, aux frais médicaux et aux indemnités des députés (20 %) et du personnel (34 %) en fonction et retraités, ainsi qu’aux bâtiments (12 %), et qu’elles sont adaptées conformément au statut des fonctionnaires et au statut des députés au Parlement européen, aux indexations sectorielles ou au taux d’inflation; |
| --- | --- |

E.

considérant que près des deux tiers de son budget correspondent à des dépenses indexées qui, pour la plupart, ont trait aux rémunérations, aux pensions, aux frais médicaux et aux indemnités des députés (20 %) et du personnel (34 %) en fonction et retraités, ainsi qu’aux bâtiments (12 %), et qu’elles sont adaptées conformément au statut des fonctionnaires et au statut des députés au Parlement européen, aux indexations sectorielles ou au taux d’inflation;

| F. | considérant que, dans sa résolution du 29 avril 2015 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2016 (11), le Parlement avait déjà souligné que son budget devrait s’appuyer sur des bases réalistes et respecter les principes de discipline budgétaire et de bonne gestion financière; |
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F.

considérant que, dans sa résolution du 29 avril 2015 sur l’état prévisionnel des recettes et des dépenses du Parlement européen pour l’exercice 2016 (11), le Parlement avait déjà souligné que son budget devrait s’appuyer sur des bases réalistes et respecter les principes de discipline budgétaire et de bonne gestion financière;

| G. | considérant que la crédibilité du Parlement en tant que branche de l’autorité budgétaire dépend en partie de sa capacité à gérer ses propres dépenses et à développer la démocratie au niveau de l’Union; |
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G.

considérant que la crédibilité du Parlement en tant que branche de l’autorité budgétaire dépend en partie de sa capacité à gérer ses propres dépenses et à développer la démocratie au niveau de l’Union;

| H. | considérant que le fonds de pension volontaire a été établi en 1990 en vertu de la réglementation du Bureau concernant le régime de pension complémentaire (volontaire) (12); que, lors de sa réunion du 10 décembre 2018, le Bureau a décidé de modifier les règles applicables au fonds de pension en repoussant l’âge de la retraite de 63 à 65 ans et en introduisant un prélèvement de 5 % sur les pensions servies aux futurs retraités afin d’améliorer la pérennité du régime; que, selon les estimations, ces modifications ont permis de réduire le déficit actuariel de 13,3 millions d’euros; |
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H.

considérant que le fonds de pension volontaire a été établi en 1990 en vertu de la réglementation du Bureau concernant le régime de pension complémentaire (volontaire) (12); que, lors de sa réunion du 10 décembre 2018, le Bureau a décidé de modifier les règles applicables au fonds de pension en repoussant l’âge de la retraite de 63 à 65 ans et en introduisant un prélèvement de 5 % sur les pensions servies aux futurs retraités afin d’améliorer la pérennité du régime; que, selon les estimations, ces modifications ont permis de réduire le déficit actuariel de 13,3 millions d’euros;

| I. | considérant que la charge de travail législatif des députés a été alourdie et largement complétée par des activités de communication, car les citoyens s’intéressent plus que jamais aux affaires européennes et s’attendent aujourd’hui à être en contact avec leurs représentants grâce aux plateformes nouvelles ou traditionnelles de médias sociaux; qu’en conséquence, le taux d’exécution des indemnités d’assistance parlementaire a augmenté ces dernières années; |
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I.

considérant que la charge de travail législatif des députés a été alourdie et largement complétée par des activités de communication, car les citoyens s’intéressent plus que jamais aux affaires européennes et s’attendent aujourd’hui à être en contact avec leurs représentants grâce aux plateformes nouvelles ou traditionnelles de médias sociaux; qu’en conséquence, le taux d’exécution des indemnités d’assistance parlementaire a augmenté ces dernières années;

| J. | considérant que, le 16 juin 1999, la Cour des comptes a publié l’avis no 5/99 sur le régime et le fonds de pension complémentaire (volontaire) des députés du Parlement européen; |
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J.

considérant que, le 16 juin 1999, la Cour des comptes a publié l’avis no 5/99 sur le régime et le fonds de pension complémentaire (volontaire) des députés du Parlement européen;

Cadre général

| 1. | attire l’attention sur le fait que le budget du Parlement résulte, pour l’essentiel, d’obligations statutaires ou contractuelles et qu’il fait l’objet d’une indexation annuelle, et que, pour 2021, les obligations de cette nature sont estimées à 32 millions d’euros; |
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1.

| 2. | fait observer que l’exercice 2020 est le dernier exercice relevant du cadre financier pluriannuel actuel; rappelle que le Parlement est pour l’essentiel resté dans la fourchette des 20 à 22 % au titre de la rubrique 5 — Administration, et que, ces dernières années, le taux d’augmentation est demeuré inférieur à celui prévu pour cette rubrique; |
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2.

| 3. | approuve l’accord conclu pendant la conciliation entre le Bureau et la commission des budgets le 28 avril 2020, consistant, d’une part, à fixer à 2,54 % l’augmentation par rapport au budget 2020, ce qui porte le niveau global de son état prévisionnel pour 2021 à 2 090 467 628 EUR, et d’autre part, à diminuer le niveau des dépenses de l’avant-projet d’état prévisionnel approuvé par le Bureau le 9 mars 2020 de 20 millions d’euros et à réduire en conséquence les crédits proposés pour les lignes budgétaires suivantes:
  1004 — Frais de voyage ordinaires; 1005 — Autres frais de voyage; 1200 — Rémunérations et indemnités; 2007 — Construction d’immeubles et aménagement des locaux; 2024 — Consommations énergétiques; 300 — Frais de missions et de déplacement entre les trois lieux de travail du personnel; 302 — Frais de réception et de représentation; 3042 — Réunions, congrès, conférences et délégations; 3242 — Dépenses de publication, d’information et de participation aux manifestations publiques; 325 — Dépenses afférentes aux bureaux de liaison; 422 — Dépenses relatives à l’assistance parlementaire; 10 1 –Réserve pour imprévus; |
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3.

1004 — Frais de voyage ordinaires; 1005 — Autres frais de voyage; 1200 — Rémunérations et indemnités; 2007 — Construction d’immeubles et aménagement des locaux; 2024 — Consommations énergétiques; 300 — Frais de missions et de déplacement entre les trois lieux de travail du personnel; 302 — Frais de réception et de représentation; 3042 — Réunions, congrès, conférences et délégations; 3242 — Dépenses de publication, d’information et de participation aux manifestations publiques; 325 — Dépenses afférentes aux bureaux de liaison; 422 — Dépenses relatives à l’assistance parlementaire; 10 1 –Réserve pour imprévus;

| 4. | prend acte des négociations en cours sur le nouveau cadre financier pluriannuel 2021-2027 et des incertitudes entourant le niveau de financement de la nouvelle rubrique 7 — Administration publique européenne; souligne que le Parlement a rempli son objectif de réduction des effectifs de 5 % et a même vu son personnel diminuer de 6 %; relève que, depuis l’adoption du traité de Lisbonne, il a dû gérer un nombre accru de tâches et de commissions spécialisées, ce qui s’est traduit par une forte augmentation de la charge de travail en matière de législation et de coordination; fait observer que la dernière législature a vu la mise en œuvre de synergies ainsi que la révision de certaines priorités; souligne que le fonctionnement du Parlement dépend de la réalisation de ses tâches administratives, qui exigent des effectifs suffisants; attire l’attention sur le fait que les retraites interinstitutionnelles visées dans cette rubrique devraient augmenter fortement ces prochaines années; |
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4.

| 5. | relève que le rapport du secrétaire général en vue de l’établissement de l’avant-projet d’état prévisionnel prend comme hypothèse un retrait ordonné du Royaume-Uni de l’Union; croit comprendre, à la lecture de ce rapport, que la plus grande partie des économies résultant du retrait du Royaume-Uni de l’Union a d’ores et déjà été intégré dans le budget 2020 en tant compte du fait que le Parlement ne compte plus que 705 députés à compter du 1er février 2020; s’étonne toutefois que, dans l’état prévisionnel pour 2021, les lignes budgétaires directement affectées par le retrait du Royaume-Uni de l’Union n’affichent pas les économies auxquelles on pourrait logiquement s’attendre; s’interroge sur les raisons de l’augmentation des coûts afférents aux frais de déplacement (ligne 1004) et à l’assistance parlementaire (ligne 4220) de 2018 à 2021, alors que le nombre de députés et d’assistants parlementaires accrédités (APA) a diminué à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’Union; demande, avant la lecture de cet automne, une analyse exhaustive et une justification détaillée des coûts et des économies liés au retrait du Royaume-Uni de l’Union; |
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5.

| 6. | prend acte de l’explication fournie par sa commission des budgets, à savoir que de plus en plus de députés ont décidé d’engager un quatrième assistant pour faire face à la quantité croissante de travail parlementaire; relève qu’après le retrait du Royaume-Uni de l’Union, les députés sont moins nombreux pour prendre en charge le même volume de travail législatif; indique que la décision de mettre à disposition un deuxième bureau sur le lieu de travail du Parlement à Strasbourg a conduit les députés à emmener plus d’assistants lors des missions; prend note de l’explication donnée à sa commission des budgets, à savoir que les députés ont plus voyagé ces dernières années et qu’ils le feront encore probablement en 2021; |
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6.

| 7. | rappelle que les fonctions principales du Parlement sont de colégiférer avec le Conseil et d’arrêter le budget de l’Union, de représenter les citoyens et de contrôler les travaux des autres institutions de l’Union; estime également que la création de nouvelles commissions spéciales ou de sous-commissions ne devrait pas se traduire par une réduction du personnel dans les autres commissions; |
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7.

| 8. | souligne le rôle du Parlement dans la constitution d’une conscience politique européenne et la diffusion des valeurs de l’Union; |
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8.

| 9. | fait observer que, si on se réfère à la proposition du Bureau, d’importantes économies sont nécessaires pour que cette proposition se rapproche du taux d’inflation général attendu pour 2021 et souligne que d’importantes mesures doivent être prises pour garantir une utilisation plus efficace et transparente des deniers publics; recommande qu’une attention suffisante soit apportée au coût des projets, non seulement par les membres de sa commission des budgets au moment de décider du budget annuel avec le Bureau, mais aussi, au plus tard, quand la décision d’engager les projets est prise; |
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9.

| 10. | attire l’attention sur le grand nombre de réunions extraordinaires des commissions à Strasbourg et sur le nombre croissant de missions du personnel entre les trois lieux de travail; exhorte le Parlement à réduire ces réunions extraordinaires au minimum, afin de permettre aux députés de se concentrer sur le programme de la plénière, d’économiser l’argent des contribuables et d’alléger l’empreinte de CO2 en diminuant le nombre de missions du personnel; |
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10.

| 11. | relève à cet égard que les demandes adoptées par le Parlement doivent par principe s’appliquer sans tarder; |
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11.

Transparence et précision

| 12. | salue l’approche nouvelle adoptée ces dernières années, à la demande de l’autorité budgétaire, lors de la préparation du rapport du secrétaire général, notamment l’inscription d’informations supplémentaires sur la programmation à moyen et à long terme, les investissements, les obligations statutaires, les dépenses opérationnelles et la méthodologie; |
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12.

| 13. | fait observer que le budget 2021 du Parlement se doit d’être réaliste et précis en ce qui concerne l’adéquation entre les besoins et leur coût, et ce afin d’éviter toute surestimation budgétaire; |
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13.

| 14. | insiste pour que l’ensemble des ressources budgétaires et humaines globales dont dispose le Parlement soit utilisé de la manière la plus rentable possible pour ainsi permettre au Parlement et aux députés de légiférer efficacement; réaffirme que cette approche suppose une planification et une organisation minutieuses des méthodes de travail et, chaque fois que cela est possible, un regroupement des fonctions et des structures afin d’éviter une bureaucratie superflue, des chevauchements fonctionnels et des doublons; |
| --- | --- |

14.

| 15. | estime que le Parlement doit veiller à ce que les marchés publics soient de haute qualité et socialement responsables, de sorte que les marchés soient attribués à des entreprises qui respectent les règles environnementales et les normes fondamentales en matière de travail; demande une meilleure surveillance des conditions de travail du personnel externe du Parlement; |
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15.

Communication avec les citoyens

| 16. | rappelle que le Parlement est la seule institution de l’Union élue au suffrage universel, dont les décisions ont des incidences concrètes sur la vie des citoyens de l’Union; estime qu’il est extrêmement important de permettre aux citoyens de mieux comprendre l’action du Parlement; |
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16.

| 17. | se félicite de la nouvelle définition de la mission des bureaux de liaison du Parlement européen et de l’accent mis sur une communication bidirectionnelle et proactive avec les citoyens et les parties prenantes aux niveaux local et régional grâce à une politique de communication plus dynamique qui associe les acteurs et resserre les liens avec les citoyens; prend acte de la généralisation des centres «Europa Experience» dans tous les États membres; estime qu’il est crucial pour le Parlement d’interagir en permanence avec les citoyens de l’Union par divers canaux de communication, dans l’esprit d’un dialogue politique diversifié, et ce non seulement à l’approche d’une élection mais aussi durant l’ensemble de la législature; |
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17.

| 18. | fait observer que les centres «Europa Experience» doivent informer les citoyens européens, notamment les jeunes, sur les principaux pouvoirs du Parlement; relève que des centres «Europa Experience» ont déjà été inaugurés à Berlin, Copenhague, Helsinki, Ljubljana et Strasbourg, auxquels s’ajoutera celui de Tallinn en 2020, et qu’il est prévu, en 2021, de mettre en place des centres «Europa Experience» dans le nouveau bâtiment Konrad Adenauer à Luxembourg, à Rome, à Paris, à Varsovie, à Stockholm et à Prague; demande que les résultats obtenus soient sans cesse évalués; demande une ventilation détaillée des dépenses afférentes à la mise en place des centres «Europa Experience» qui devraient ouvrir leurs portes en 2021, et ce avant la lecture du budget par le Parlement à l’automne 2020, ainsi qu’une programmation budgétaire pluriannuelle détaillée, qui tienne compte des coûts de fonctionnement de chacun des centres déjà ouverts; |
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18.

| 19. | demande des informations supplémentaires sur les modalités de mise en place et sur le coût des versions mobiles du Parlamentarium, qui sont censées faire le tour des États membres pour ainsi informer les citoyens sur le Parlement et l’Union; fait observer qu’une initiative de ce type doit être décentralisée et réalisée à partir des centres «Europa Experience» pour ainsi réaliser des économies et refléter une approche rationnelle; note que le projet s’articule autour d’une application mobile qui propose le meilleur du Parlamentarium actuel; |
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19.

| 20. | rappelle son intention, relayée par la décision du Bureau, d’étendre l’activité du Parlement et sa présence diplomatique au-delà des frontières de l’Union, en Indonésie (Jakarta), en Éthiopie (Addis-Abeba) et aux États-Unis (New York), mais s’interroge sur la valeur ajoutée de cette expansion; demande qu’il soit procédé à une analyse détaillée et approfondie des frais de représentation et des coûts inhérents à cette expansion, notamment en termes d’hébergement, de secrétariat, de personnel, de résidence et de transport, et que cette analyse soit partagée avec sa commission des budgets; exprime le vœu d’une collaboration entre le Parlement et le Service européen pour l’action extérieure, en ce qui concerne la nature du travail des agents du Parlement et leur statut au cours des missions extérieures; demande que la valeur ajoutée de la représentation actuelle du Parlement à Washington fasse l’objet d’une analyse; |
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20.

| 21. | se félicite des efforts importants déployés par Parlement pour proposer certains services aux visiteurs, notamment aux jeunes, qui continuent de constituer un groupe cible essentiel; invite les services compétents à fournir des informations sur les choix en matière de déplacements durables et à évaluer la possibilité de prévoir un dispositif financier incitant à adopter ce type de transport chaque fois que les circonstances le permettent; demande au Bureau d’examiner la possibilité d’instaurer un «pôle seniors» mettant en lumière les programmes et les politiques de l’Union qui favorisent le vieillissement actif; demande que des informations supplémentaires sur la nouvelle stratégie relative aux visiteurs et sur la campagne d’information de quatre ans soient communiquées avant la lecture du budget par le Parlement à l’automne 2020; réclame une évaluation approfondie de la campagne de communication menée avant et pendant les élections européennes de 2019; estime que toute nouvelle mesure de communication doit se fonder sur une analyse objective et factuelle de cette évaluation; |
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21.

| 22. | se félicite de la proposition d’inscrire la rencontre bisannuelle des jeunes européens (EYE) dans le cadre d’un processus cohérent permettant de décliner tout un ensemble d’interactions intéressantes entre le Parlement et les jeunes tant à la veille qu’à l’issue immédiate de chaque rencontre EYE; estime que, pour des raisons d’équité et de justice sociale, le Parlement devrait rembourser les frais de voyage et de séjour des jeunes participant à cette manifestation qui a lieu à Strasbourg; demande que les modalités de remboursement soient clairement indiquées sur le site internet du Parlement; invite le Parlement à organiser, par l’intermédiaire de ses bureaux de liaison, des rencontres analogues entre les députés et les jeunes à l’échelle locale; |
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22.

Projets immobiliers pluriannuels

| 23. | demande une nouvelle fois de veiller à la transparence du processus décisionnel dans le domaine de la politique immobilière, sur la base d’une information précoce, dans le strict respect de l’article 266 du règlement financier; |
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23.

| 24. | préconise que la planification annuelle du budget prenne en compte la rénovation régulière de tous les bâtiments et qu’un montant correspondant à 3 % de la surface totale de l’ensemble des bâtiments soit affecté à cette fin, comme l’a déjà demandé la «stratégie immobilière au-delà de 2019» adoptée par le Bureau le 16 avril 2018 (13); estime que cette procédure d’affectation des fonds témoigne d’une politique immobilière régulière et anticipative qui devrait également mettre l’accent sur un réaménagement en profondeur et veiller à ce que le Parlement s’efforce d’améliorer autant que possible l’efficacité énergétique en vue de rendre la consommation de ses locaux plus économe en énergie et en deniers; |
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24.

| 25. | prend acte du fait qu’après l’achèvement des travaux de l’aile est du nouveau bâtiment Konrad Adenauer à Luxembourg en 2020 et le déménagement progressif du personnel dans le nouveau bâtiment, les travaux de l’aile ouest devraient commencer en 2021; demande de plus amples informations sur les dépenses liées à la gestion du projet de construction de l’aile ouest ainsi qu’à la surveillance et à la sécurisation du chantier; demande une nouvelle fois au secrétaire général d’obtenir des précisions sur le déménagement progressif du personnel; demande par ailleurs une nouvelle évaluation des espaces dont le Parlement a besoin au regard de l’augmentation prévue du télétravail; |
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25.

| 26. | se félicite de la réduction de 11,5 millions d’euros des frais de location, d’entretien et d’énergie en 2021 par rapport à 2020 du fait du déménagement dans le nouveau bâtiment Konrad Adenauer et de l’abandon des tours A et B à Luxembourg; demande une liste de tous les autres bâtiments actuellement loués qui resteront occupés en 2021 ainsi qu’une projection détaillée de l’augmentation des coûts énergétiques; |
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26.

| 27. | prend acte de la pratique actuelle visant à procéder à un «virement de ramassage» en fin d’exercice pour financer les projets immobiliers en cours; fait observer que ce «virement de ramassage» porte invariablement sur les mêmes chapitres, les mêmes titres et, souvent, sur exactement les mêmes lignes budgétaires; prend note des explications données par les services du Parlement à la commission des budgets selon lesquelles le Parlement a économisé, au cours des dernières années, quelque 100 millions d’euros d’intérêts grâce à cette pratique et que le Parlement est ainsi parvenu à maîtriser les coûts financiers de ses grands projets immobiliers; fait observer que le taux d’exécution du budget du Parlement avoisine les 99 %; estime qu’une telle pratique licite risque d’être assimilée à une surestimation budgétaire programmée dans certains domaines pour ainsi générer des fonds destinés à financer la politique immobilière du Parlement; invite à engager une réflexion sur le financement des investissements clés dans le domaine de la politique immobilière en se basant sur une plus grande transparence et sur une planification détaillée; |
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27.

| 28. | demande au Bureau de faire connaître sa décision sur le devenir du bâtiment Spaak à Bruxelles et de présenter tous les documents justificatifs dont disposent les services; prend acte du fait que la rénovation de ce bâtiment pourrait également être l’occasion d’optimiser l’utilisation des surfaces existantes en fonction des besoins actuels du Parlement décrits dans la version révisée de la stratégie immobilière au-delà de 2019; relève que les travaux de rénovation rendront inutilisable le bâtiment Spaak pour une durée approximative de cinq ans; demande une nouvelle fois qu’un devis et qu’une ventilation détaillée des coûts soient transmis à sa commission des budgets une fois que le Bureau aura statué; rappelle que le budget pour 2021 comprend des postes chiffrant la préparation des travaux dans le bâtiment Spaak; |
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28.

| 29. | demande au secrétaire général de prévoir une période d’une durée suffisante pour collecter les matériaux recyclables, tels que le cuivre, les revêtements et autres, à des fins de réemploi et de recyclage par une entreprise spécialisée; |
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29.

| 30. | rappelle que, dans diverses résolutions, une grande majorité de députés du Parlement a exprimé son soutien à l’instauration d’un siège unique pour garantir une utilisation efficace de l’argent des contribuables de l’Union et pour assumer la responsabilité du Parlement, en tant qu’institution, de réduire son empreinte carbone; souligne que la dispersion géographique des trois sièges du Parlement mobilise 6 % du budget global de l’institution, et occasionne une incidence environnementale estimée entre 11 000 et 19 000 tonnes d’émissions de CO2 par an; insiste sur le fait que cette dispersion est perçue de manière négative par le public; rappelle la nécessité de trouver des solutions pour optimiser le travail de l’institution parlementaire, les coûts financiers ainsi que l’empreinte carbone; |
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30.

| 31. | salue l’engagement pris par le Parlement d’entreprendre l’adaptation et la rénovation nécessaires de ses bâtiments afin de créer un environnement accessible à tous, conformément aux normes de l’Union; fait observer que les travaux visant à améliorer l’accessibilité aux personnes handicapées et à mobilité réduite ont d’ores et déjà commencé à Strasbourg et que les projets se poursuivront en 2021 non seulement à Bruxelles et à Strasbourg, mais aussi dans six bureaux de liaison; demande que de telles rénovations soient également menées dans tous les autres bâtiments du Parlement et que le Parlement respecte les exigences fonctionnelles en matière d’accessibilité applicables à l’environnement bâti énoncées à l’annexe III de la directive (UE) 2019/882 (14), en prenant pour référence les normes internationales et européennes applicables, de sorte que ces exigences soient remplies dans les procédures de passation de marchés, et que les députés, agents et visiteurs handicapés ou à mobilité réduite aient accès aux bâtiments et aux services du Parlement de la même manière que les autres personnes, conformément aux obligations énoncées par la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées; |
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31.

Sécurité, informatique et développement des infrastructures

| 32. | exprime son soutien aux investissements effectués par le Parlement pour préserver le caractère moderne et performant de son environnement de travail; estime que la sûreté et le bon fonctionnement du Parlement passent par la sécurité des bâtiments et par un cyberenvironnement sûr; se félicite du fait que le Parlement aura pour ainsi dire terminé le travail de sécurisation de tous ses bâtiments quand il aura achevé la remise à niveau de l’entrée du bâtiment Weiss; demande des informations à jour sur le coût total de ce projet; affirme une nouvelle fois que la sécurité informatique, ainsi que des services d’informatique en nuage puissants et sûrs, dans le plein respect de la protection des données, doivent demeurer une priorité absolue; invite le Parlement à étudier la possibilité d’utiliser une infrastructure informatique libre; |
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32.

| 33. | se félicite de la stratégie Digital Workplace4MEP (un environnement de travail numérique pour les députés), qui propose des solutions au service de la mobilité et de l’efficacité; est d’avis que le déploiement de dispositifs hybrides de qualité permettra d’atteindre l’objectif de gestion environnementale consistant à réduire de 50 % la consommation de papier d’ici à 2024; s’attend à ce que, sur le plan budgétaire, ce déploiement entraîne des économies substantielles du fait de la suppression progressive des autres types de matériels; |
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33.

| 34. | prend acte du fait que la Direction générale de la traduction a pour objectif de mettre au point un outil capable de transcrire et de traduire automatiquement en temps réel les débats parlementaires multilingues, afin que tous les citoyens aient accès, dans des conditions d’égalité, à l’information dans leur langue; insiste pour que soient garanties et établies en amont l’efficacité et la valeur ajoutée desdits outils dans les 24 langues officielles; demande que le coût total de l’ensemble du projet et son incidence en termes de ressources humaines fassent l’objet d’une analyse; demande une estimation du calendrier de la possible mise à disposition de cette technologie; estime que les moyens consacrés au multilinguisme, c’est-à-dire à la traduction et à l’interprétation, ne sauraient être réduits, tant que la charge de travail ne diminue pas; |
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34.

| 35. | demande l’amélioration du système actuel de traçage et de suivi des problèmes informatiques entre les unités opérationnelles des services du Parlement de sorte à accroître l’efficacité et la transparence; demande, en particulier, la simplification du système de déclaration des frais de déplacement des députés afin de le rendre plus efficace, plus rapide et plus facile d’utilisation, tout en renforçant la traçabilité des demandes; |
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35.

| 36. | demande que soit poursuivi le développement de systèmes de télétravail stables et sûrs pour tous les appareils; |
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36.

Parlement vert et mobilité durable

| 37. | souligne que, depuis 2016, le Parlement est la première institution de l’Union à être devenue neutre en émissions de carbone, car après avoir fait tous les efforts possibles pour réduire ses émissions de CO2, il compense à 100 % ses émissions irréductibles; |
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37.

| 38. | rappelle que l’empreinte carbone du Parlement se décompose en sept grandes catégories: la consommation d’énergie, la fuite de gaz réfrigérants, le fret, le transport de personnes, la fourniture de matériel et de services, les déchets directs et les actifs fixes; se félicite de la décision du Bureau de fixer de nouveaux objectifs environnementaux plus ambitieux pour la législature actuelle, qui devraient être atteints d’ici 2024 dans des domaines clés que sont la réduction de l’empreinte carbone, la réduction des émissions de carbone imputables au transport des personnes, la réduction de la consommation de gaz, de fioul et de chaleur urbaine, la réduction de la consommation d’électricité, la réduction de la consommation de papier, la réduction des déchets non recyclés, la réduction de la consommation d’eau et la réduction des déchets alimentaires; demande qu’une feuille de route détaillée pour la réalisation de ces objectifs soit présentée à la commission des budgets du Parlement; demande également l’examen annuel des résultats et la possibilité d’accroître l’ambition de ces normes à mi-parcours, en 2022; |
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38.

| 39. | salue la nouvelle politique mise en place dans les parkings du Parlement en vue de promouvoir l’utilisation des véhicules électriques, notamment les vélos, les vélos-cargos, les trottinettes et les voitures, grâce à l’installation de bornes de recharge électrique; demande que cette politique soit étendue à tous les autres parkings du Parlement; apporte son soutien à toutes les mesures à venir qui encourageront les députés et le personnel à réduire l’utilisation des voitures particulières et à privilégier l’usage des transports en commun et des bicyclettes, y compris par des incitations financières; |
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39.

| 40. | encourage les députés à recourir aux possibilités de transport qui respectent les objectifs environnementaux fixés par le Parlement; invite le Bureau à réviser les mesures d’application du statut des députés au Parlement européen de sorte que les députés obtiennent le remboursement des billets d’avion flexibles en classe économique lorsqu’ils voyagent à l’intérieur de l’Union, des dérogations étant acceptées pour les vols d’une durée supérieure à quatre heures et les vols avec escale; prend acte du fait que de nombreux députés doivent accomplir, entre leurs circonscriptions et les lieux de travail du Parlement, de longs trajets qui ne peuvent être effectués qu’en avion; |
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40.

| 41. | demande la protection de l’environnement et la sauvegarde des ressources; est préoccupé, à cet égard, par le fait que certains députés n’utilisent pas leur carte de transport gratuite dans les trains belges; invite le Bureau à trouver une solution pour optimiser l’utilisation de ces cartes et à exposer les détails financiers de l’accord passé avec la SNCB/NMBS; rappelle sa demande de recourir davantage à la visioconférence, y compris avec les participants externes, au moyen de logiciels répandus et d’autres technologies; |
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41.

| 42. | accueille favorablement l’avis des questeurs du 18 février 2020 encourageant les députés et les secrétariats des groupes politiques à partager volontairement les cantines en vue de diminuer le nombre de camions nécessaires dans le cadre des missions à Strasbourg et de contribuer ainsi à réduire l’empreinte carbone du Parlement; demande que soit menée une analyse des solutions de remplacement des cantines, conformément à l’objectif de l’Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) en faveur du passage à un Parlement «zéro papier» dans les meilleurs délais; |
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42.

Questions concernant les députés et les assistants parlementaires accrédités

| 43. | continue de se dire préoccupé par les dépenses d’interprétation des explications de vote orales lors des séances plénières; rappelle que le coût de la traduction et de l’interprétation des explications de vote orales est estimé à 21 431 EUR par jour de vote, soit 900 102 EUR par an; rappelle que d’autres solutions, comme les explications de vote écrites et diverses possibilités de communication publique, sont à la disposition des députés qui souhaitent exposer leurs positions de vote; appelle de ses vœux, dans ce contexte, une utilisation raisonnable des ressources du Parlement et estime que pour réaliser des économies substantielles, les explications de vote orales devraient être supprimées; |
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43.

| 44. | rappelle l’article 27, paragraphes 1 et 2, du statut des députés au Parlement européen, qui dispose que «[l]e fonds de pension volontaire institué par le Parlement est maintenu après l’entrée en vigueur du présent statut pour les députés ou les anciens députés qui ont déjà acquis ou sont en train d’acquérir des droits dans ce fonds» et que «[l]es droits acquis ou en cours d’acquisition sont entièrement maintenus»; observe également que, fin 2018, le montant des actifs nets à prendre en compte et l’engagement actuariel s’élevaient respectivement à 112,3 millions d’euros et à 398,4 millions d’euros, pour un déficit actuariel de 286,1 millions d’euros en conséquence; insiste sur les inquiétudes que cela soulève quant à l’épuisement possible du fonds de pension volontaire; demande au secrétaire général et au Bureau de respecter pleinement le statut des députés au Parlement européen et d’établir, avec le fonds de pension, un plan clair pour que le Parlement endosse et assume pleinement ses obligations et ses responsabilités pour le régime de pension volontaire de ses députés; soutient la demande faite par le Bureau au secrétaire général d’examiner les moyens de garantir un financement pérenne du fonds de pension volontaire, conformément aux dispositions du statut des députés au Parlement européen, en garantissant, ce faisant, une transparence totale; estime que toutes les solutions possibles devraient être envisagées pour trouver une solution équitable au problème, tout en réduisant au minimum la responsabilité du Parlement; en appelle au Bureau et aux membres du fonds de pension volontaire pour qu’ils soutiennent les mesures destinées à limiter le déficit du fonds de pension volontaire; |
| --- | --- |

44.

| 45. | renouvelle son appel à la transparence en ce qui concerne l’indemnité de frais généraux des députés, conformément aux appels réitérés de la plénière du Parlement; demande instamment au Bureau de reprendre immédiatement les discussions au sujet de l’indemnité de frais généraux et de parvenir au plus vite à un accord; considère qu’un tel accord devrait inclure des règles communes porteuses d’une transparence et d’une responsabilité financière accrues; insiste sur le fait qu’aucune nouvelle mesure de renforcement de la transparence ne devrait engendrer de contrainte bureaucratique inutile pour les députés et leurs collaborateurs, dans la mesure du possible; |
| --- | --- |

45.

| 46. | rappelle qu’il a invité le Bureau à s’atteler à la mise en place d’une solution technique permettant aux députés d’exercer leur droit de vote lorsqu’ils sont en congé de maternité ou de paternité, pendant une maladie de longue durée ou en cas de force majeure; demande au Bureau de préciser les limites juridiques, financières et techniques d’une telle solution; |
| --- | --- |

46.

| 47. | salue les mesures adoptées par le Parlement en réaction à la pandémie de COVID-19, y compris les nouvelles méthodes de travail temporaires et l’autorisation d’utiliser les bâtiments du Parlement pour la lutte contre le coronavirus; invite le Bureau à proposer des mesures supplémentaires pour gérer les conséquences de la pandémie de COVID-19; demande au secrétaire général d’évaluer les implications financières de ces mesures pour le budget du Parlement pour 2020 et 2021 et de faire rapport à ce sujet à la commission des budgets du Parlement avant la lecture du budget par le Parlement à l’automne 2020; demande également au secrétaire général d’élaborer des orientations détaillées qui permettront au Parlement de mieux se préparer à de futurs cas de force majeure et d’assurer la continuité de sa fonction législative au cas où son bon fonctionnement ne pourrait être maintenu; |
| --- | --- |

47.

| 48. | rappelle sa demande concernant le montant des indemnités versées aux APA au titre des missions qu’ils effectuent entre les trois lieux de travail du Parlement et invite le Bureau à intervenir pour le faire pleinement correspondre au niveau des régimes d’indemnités des fonctionnaires et des autres agents; estime que toute revalorisation de l’enveloppe allouée aux députés au titre de l’assistance parlementaire au cours de la législature devrait avoir cet objectif comme justification première; |
| --- | --- |

48.

| 49. | demande au Bureau d’étudier si l’extension du statut des APA aux assistants locaux serait possible et de fournir une évaluation des incidences financières d’une telle décision; demande des éclaircissements quant aux critères appliqués pour l’établissement de la grille des rémunérations des assistants locaux, et demande que soit menée une analyse approfondie afin de savoir s’ils sont à jour; demande que l’on veille à garantir que les assistants accomplissent des tâches et reçoivent des salaires comparables d’un État membre à l’autre; |
| --- | --- |

49.

| 50. | demande de nouveau à la Conférence des présidents de réviser les dispositions d’exécution régissant les travaux des délégations et les missions en dehors de l’Union européenne; insiste sur le fait qu’une telle révision devrait envisager la possibilité, pour les APA, sous certaines conditions, d’accompagner les députés participant à une délégation ou à une mission officielle; |
| --- | --- |

50.

| 51. | invite le Bureau à examiner le système actuel d’allocation de crédits aux commissions pour en évaluer les avantages et les inconvénients et accroître la flexibilité et l’autonomie des commissions en matière de planification et d’allocation des ressources selon les tâches et les missions; |
| --- | --- |

51.

| 52. | demande au Bureau d’instaurer une flexibilité totale quant à la présence des députés pendant les semaines vertes, afin de faciliter l’aménagement de leur travail; |
| --- | --- |

52.

Autres aspects

| 53. | salue les accords de coopération actuels entre le Parlement, le Comité des régions et le Comité économique et social européen et demande d’identifier d’autres domaines où des fonctions administratives pourraient être partagées; invite le secrétaire général à évaluer la coopération actuelle entre les institutions de l’Union en vue de recenser d’autres gisements de synergies et d’économies; |
| --- | --- |

53.

| 54. | déplore la récente augmentation des prix dans les cantines du Parlement, en particulier au self-service du bâtiment Altiero Spinelli à Bruxelles; estime que cette augmentation ne s’est pas accompagnée d’une amélioration de la qualité des plats; invite le Bureau à étudier la possibilité de faire appel à un nouveau prestataire de services pour le self-service du bâtiment Altiero Spinelli et de réviser sa politique de subvention pour rendre les repas plus abordables; |
| --- | --- |

54.

| 55. | rappelle l’exigence, inscrite dans le règlement intérieur lors de sa dernière réforme, d’adopter un plan d’action sur l’égalité des genres visant à intégrer cette dimension dans toutes les activités du Parlement, à tous les niveaux et à toutes les étapes; demande au Bureau du Parlement de commencer d’urgence à agir dans ce domaine, en lançant un appel à audit externe pour dresser un état des lieux de la situation actuelle et formuler des recommandations pour les activités tant politiques qu’administratives du Parlement; souligne que cet audit devrait s’intéresser à tous les domaines et à tous les indicateurs élaborés dans le cadre de la «boîte à outils sur les parlements sensibles au genre» de l’Institut européen pour l’égalité entre les hommes et les femmes, et déterminer quelles règles facilitent ou entravent l’égalité entre les hommes et les femmes dans chacun des aspects analysés, de sorte que ces règles puissent être ciblées dans le plan d’action sur l’égalité des genres du Parlement; |
| --- | --- |

55.

| 56. | rappelle les recommandations formulées dans les résolutions du Parlement du 26 octobre 2017, du 11 septembre 2018 et du 15 janvier 2019 sur la lutte contre le harcèlement et les abus sexuels dans l’Union ainsi que sur les mesures pour prévenir et combattre le harcèlement moral et sexuel; demande au secrétaire général de fournir toutes les informations sur les travaux et sur ce qui a été fait dans ce domaine ainsi que sur les mesures prévues dans un proche avenir; demande au secrétaire général de présenter une évaluation des nouvelles procédures de lutte contre le harcèlement avant de présenter l’état prévisionnel pour 2022 au Bureau; estime que le personnel ainsi que les députés devraient être encouragés à suivre des formations afin de réduire le nombre de cas de harcèlement au sein du Parlement; |
| --- | --- |

56.

| 57. | prend acte du fait que la nouvelle agence de voyages du Parlement a commencé ses activités le 1er janvier 2019; relève que les députés ont rencontré des difficultés à joindre le centre d’appels de l’agence de voyages pendant les heures de travail et en-dehors de celles-ci, et invite à en améliorer la disponibilité; réclame la mise en place d’un mécanisme simple et convivial de traitement des plaintes, qui permette de résoudre rapidement tout problème; déplore que les billets proposés par l’agence ne soient pas toujours les plus économiques et que les députés connaissent des retards dans le remboursement de leurs frais de déplacement; demande à la Direction générale des Finances de lancer une enquête de satisfaction sur les services de l’agence de voyages et demande que leur travail soit évalué pendant le contrat en cours; |
| --- | --- |

57.

| 58. | invite le secrétaire général et le Bureau à mettre en place une culture de budgétisation axée sur les performances dans toute l’administration du Parlement, ainsi qu’une stratégie de gestion au plus juste, afin d’améliorer l’efficacité et la durabilité environnementale, d’alléger les formalités administratives et de réduire la bureaucratie dans le cadre des travaux internes de l’institution; souligne que la gestion au plus juste consiste en l’amélioration continue des procédures de travail grâce à la simplification et à l’expérience du personnel administratif; |
| --- | --- |

58.

| 59. | insiste sur le fait que le Parlement devrait être un lieu de travail sûr, que ce soit sur le plan physique ou psychologique; s’inquiète des effets des nouveaux contrats de nettoyage au Parlement sur les travailleurs; prie instamment le secrétaire général de vérifier que les contractants externes respectent les normes les plus élevées en matière de droit du travail, en particulier en ce qui concerne la pression psychologique et les conditions de travail; |
| --- | --- |

59.

o

o o

| 60. | arrête l’état prévisionnel pour l’exercice 2021; |
| --- | --- |

60.

| 61. | charge son Président de transmettre la présente résolution et l’état prévisionnel au Conseil et à la Commission. |
| --- | --- |

61.

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(1)  JO L 193 du 30.7.2018, p. 1.

(2)  JO L 347 du 20.12.2013, p. 884.

(3)  JO C 373 du 20.12.2013, p. 1.

(4)  JO L 287 du 29.10.2013, p. 15.

(5)  JO C 346 du 27.9.2018, p. 192.

(6)  JO C 433 du 23.12.2019, p. 31.

(7)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0010.

(8)  Textes adoptés de cette date, P8_TA(2019)0326.

(9)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0038.

(10)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2019)0071.

(11)  JO C 346 du 21.9.2016, p. 188.

(12)  Textes adoptés par le Bureau, PE 113.116/BUR./rev. XXVI/01-04-2009.

(13)  Conformément aux exigences minimales en matière de performance énergétique définies à l’article 5 de la directive 2012/27/UE relative à l’efficacité énergétique.

(14)  Directive (UE) 2019/882 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relative aux exigences en matière d’accessibilité applicables aux produits et services (JO L 151 du 7.6.2019, p. 70).

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Vendredi, 15 mai 2020

| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/42 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/42

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P9_TA(2020)0125

Assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la crise engendrée par la pandémie de COVID-19 ***I

Résolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la crise engendrée par la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0163 — C9-0119/2020 — 2020/0065(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/19)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0163), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0163),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 212, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0119/2020), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 212, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0119/2020),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | après consultation du Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité économique et social européen,

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 5 mai 2020, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 5 mai 2020, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur,

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2020)0065

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption de la décision (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil relative à l’octroi d’une assistance macrofinancière à des partenaires de l’élargissement et du voisinage dans le contexte de la pandémie de COVID-19

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, la décision (UE) 2020/701.)

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/43 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/43

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P9_TA(2020)0126

Mesures temporaires pour l’exploitation de services aériens ***I

Résolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1008/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté compte tenu de la pandémie de COVID-19 (COM(2020)0178 — C9-0124/2020 — 2020/0069(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/20)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0178), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0178),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 100, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0124/2020), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 100, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0124/2020),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | après consultation du Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité économique et social européen,

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur,

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2020)0069

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) no 1008/2008 établissant des règles communes pour l'exploitation de services aériens dans la Communauté, compte tenu de la pandémie de COVID-19

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2020/696.)

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/44 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/44

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P9_TA(2020)0127

Mesures temporaires concernant la validité de certificats et licences (omnibus) ***I

Résolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures spécifiques et temporaires dans le contexte de la pandémie de COVID-19 et concernant la validité de certains certificats, licences et agréments et le report de certaines vérifications périodiques et formations continues dans certains domaines de la législation en matière de transports (COM(2020)0176 — C9-0126/2020 — 2020/0068(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/21)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0176), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0176),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 91 et l’article 100, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0126/2020), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, l’article 91 et l’article 100, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0126/2020),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | après consultation du Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité économique et social européen,

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur,

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2020)0068

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil établissant des mesures spécifiques et temporaires dans le contexte de la propagation de la COVID-19 relatives au renouvellement ou à la prolongation de certains certificats, licences et agréments et au report de certaines vérifications périodiques et formations continues dans certains domaines de la législation en matière de transports

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2020/698.)

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/45 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/45

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P9_TA(2020)0128

Redevances d’infrastructure portuaire ***I

Résolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/352 afin de permettre aux gestionnaires de ports ou aux autorités compétentes de faire preuve de flexibilité en ce qui concerne la perception de redevances d’infrastructure portuaire dans le contexte de l’épidémie de COVID-19 (COM(2020)0177 — C9-0123/2020 — 2020/0067(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/22)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0177), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0177),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 100, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0123/2020), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 100, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0123/2020),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | après consultation du Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité économique et social européen,

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l'engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d'approuver la position du Parlement européen, conformément à l'article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,

| — | vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu les articles 59 et 163 de son règlement intérieur,

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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P9_TC1-COD(2020)0067

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2017/352 afin de permettre au gestionnaire d'un port ou à l'autorité compétente de faire preuve de flexibilité en ce qui concerne la perception de redevances d’infrastructure portuaire dans le contexte de la propagation de la COVID-19

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2020/697.)

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| 11.8.2021 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 323/46 |
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11.8.2021

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 323/46

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P9_TA(2020)0129

4e paquet ferroviaire: prorogation du délai de transposition ***I

Résolution législative du Parlement européen du 15 mai 2020 sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive (UE) 2016/797 et la directive (UE) 2016/798 en ce qui concerne la prorogation de leur délai de transposition (COM(2020)0179 — C9-0125/2020 — 2020/0071(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2021/C 323/23)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0179), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2020)0179),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 91, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0125/2020), |
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vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 91, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0125/2020),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | après consultation du Comité économique et social européen, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité économique et social européen,

| — | après consultation du Comité des régions, |
| --- | --- |

—

après consultation du Comité des régions,

| — | vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
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vu l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 8 mai 2020, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu les article 59 et 163 de son règlement intérieur, |
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—

vu les article 59 et 163 de son règlement intérieur,

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
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1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
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2.

| 3. | charge son Président de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
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3.

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P9_TC1-COD(2020)0071

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 15 mai 2020 en vue de l’adoption de la directive (UE) 2020/... du Parlement européen et du Conseil modifiant les directives (UE) 2016/797 et (UE) 2016/798 en ce qui concerne la prorogation de leurs délais de transposition

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, la directive (UE) 2020/700.)

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