# Europeiska unionens C 226I/2021

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 226I |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 64 årgången14 juni 2021 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 226I

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

64 årgången14 juni 2021

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Rådet |
| 2021/C 226 I/01 | Europaparlamentets uttalande om avbrytande av stöd som beviljas genom finansieringsinstrumentet för yttre åtgärder | 1 |
| 2021/C 226 I/02 | Europaparlamentets uttalande om rådets beslut 2010/427/EU och strategisk samordning | 2 |
| 2021/C 226 I/03 | Uttalande från rådet om styrning med avseende på instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen | 3 |
| 2021/C 226 I/04 | Uttalande från kommissionen om en geopolitisk dialog med Europaparlamentet om instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen | 4 |
| 2021/C 226 I/05 | Uttalande från kommissionen om skäl 50 och 51 samt artikel 8.10 | 5 |

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

2021/C 226 I/01

Europaparlamentets uttalande om avbrytande av stöd som beviljas genom finansieringsinstrumentet för yttre åtgärder

1

2021/C 226 I/02

Europaparlamentets uttalande om rådets beslut 2010/427/EU och strategisk samordning

2

2021/C 226 I/03

Uttalande från rådet om styrning med avseende på instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen

3

2021/C 226 I/04

Uttalande från kommissionen om en geopolitisk dialog med Europaparlamentet om instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen

4

2021/C 226 I/05

Uttalande från kommissionen om skäl 50 och 51 samt artikel 8.10

5

---

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

| 14.6.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 226/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 226/1

---

Europaparlamentets uttalande om avbrytande av stöd som beviljas genom finansieringsinstrumentet för yttre åtgärder

(2021/C 226 I/01)

Europaparlamentet noterar att förordning (EU) 2021/947 om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen, innehåller en allmän hänvisning om möjligheten att avbryta biståndet utan att specificera den konkreta grunden för detta beslut. Ett sådant beslut att avbryta stödet bör fattas när ett partnerland konsekvent underlåter att följa principerna om demokrati, rättsstaten, god samhällsstyrning och respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, eller bryter mot internationellt erkända kärnsäkerhetsstandarder.

Europaparlamentet noterar dock att till skillnad från andra geografiska samarbetsområden, finns det för grannskapsområdet genom i synnerhet artikel 20.2 specifika bestämmelser om ökat stöd till det civila samhället, förebyggande av konflikter och fredsbyggande, direkta personkontakter inklusive samarbete mellan lokala myndigheter, stöd för förbättring av de mänskliga rättigheterna eller krisrelaterade stödåtgärder i samband med en allvarlig eller ihållande försvagning av demokratin, de mänskliga rättigheterna eller rättsstaten, eller en ökad risk för konflikter. Europaparlamentet anser att ett sådant ökat stöd till ovannämnda områden även bör ges om denna försämring inträffar i länder utanför grannskapsområdet, och påminner i synnerhet om att det i artikel 4.5 anges att åtgärder som genomförs genom tematiska program även får genomföras när det geografiska programmet har avbrutits.

Europaparlamentet anser att ett uppskjutande av bistånd inom ramen för dessa instrument skulle ändra den totala finansiering som överenskommits i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Som medlagstiftare och medlem i budgetmyndigheten har Europaparlamentet därför rätt att till fullo utöva sina befogenheter i detta avseende, om ett sådant beslut fattas.

---

| 14.6.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 226/2 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 226/2

---

Europaparlamentets uttalande om rådets beslut 2010/427/EU och strategisk samordning

(2021/C 226 I/02)

Europaparlamentet noterar att hänvisningarna till unionens instrument för yttre åtgärder i artikel 9 i rådets beslut 2010/427/EU är föråldrade och anser att denna artikel bör uppdateras av rättssäkerhetsskäl, i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 27.3 i fördragen om Europeiska unionen och i syfte att beakta unionens instrument för yttre åtgärder i den fleråriga budgetramen för 2021–2027, dvs. instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen, instrumentet för föranslutningsstöd, det europeiska instrumentet för internationellt kärnsäkerhetssamarbete och beslutet om de utomeuropeiska länderna och territorierna, inklusive Grönland.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och Europeiska utrikestjänsten att upprätta en struktur för strategiskt samarbete som består av alla berörda kommissionstjänster och utrikestjänsten i syfte att säkerställa konsekvens, synergieffekter, insyn och ansvarstagande i enlighet med artikel 5 i förordning (EU) 2021/947 om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen.

---

| 14.6.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 226/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 226/3

---

Uttalande från rådet om styrning med avseende på instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen

(2021/C 226 I/03)

I enlighet med artikel 16.1 i EU-fördraget ska rådet fastställa politik och fungera samordnande. Rådet bidrar också till den övergripande politiska ramen för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) – Europa i världen – i enlighet med artikel 7 i denna förordning. Genom NDICI – Europa i världen –integreras tio tidigare instrument i ett brett och heltäckande instrument. Detta kräver ökad strategisk vägledning från rådets sida med avseende på instrumentets huvudsakliga politiska mål och prioriteringar, inbegripet för att säkerställa bättre samstämmighet, konsekvens och komplementaritet med andra relevanta EU-instrument och annan relevant EU-politik i strävan efter EU:s värden och intressen.

Samtidigt som man respekterar uppdelningen av befogenheter och roller mellan EU:s institutioner avser rådet, för att få fram underlag för sin strategiska vägledning, att regelbundet föra diskussioner om och följa upp övergripande strategiska val som rör programplaneringen, inbegripet tilldelningen av medel inom ramen för instrumentets geografiska och tematiska pelare, liksom användningen av pelaren för snabbinsatser och utnyttjandet av bufferten för nya utmaningar och prioriteringar.

Dessa diskussioner bör även omfatta övervakningen av att resurserna utnyttjas optimalt i förhållande till utgiftsmålen, upphävandet av EU:s externa bistånd genom instrumentet samt resultaten av geografiska och tematiska utvärderingar.

Dessutom bör diskussionerna täcka hur medel från unionen används för att uppnå de mål som fastställs i instrumentet, bland annat minskning och på sikt utrotning av fattigdom, hållbar utveckling och kampen mot klimatförändringar, befästande av, stöd för och främjande av demokratin, rättsstatsprincipen och respekten för mänskliga rättigheter samt användningen av en flexibel finansieringsmekanism när det gäller migration, och hur tillämpningen av nödvändiga hävstångseffekter kan leda till ändringar i finansieringen.

Kommissionen uppmanas att tillhandahålla relevant information för att underlätta diskussionerna med rådet och fullt ut ta rådets ståndpunkter i beaktande.

Samtidigt som rådet ger strategisk vägledning och säkerställer den övergripande samordningen kommer medlemsstaternas företrädare i den kommitté som inrättas genom förordningen om NDICI – Europa i världen – att fullgöra sitt uppdrag i enlighet med förordning (EU) nr 182/2011. Kommittén bör sammanträda i olika format med ansvar för specifika insatsområden, såsom geografiska och tematiska program och snabbinsatsåtgärder, för att göra det möjligt för medlemsstaterna att mobilisera lämplig sakkunskap. Medlemsstaternas företrädare bör föra regelbundna diskussioner med kommissionen om den fleråriga programplaneringen av NDICI – Europa i världen, särskilt avseende de geografiska och tematiska pelarna, halvtidsöversynerna och översynerna vid behov av de fleråriga vägledande programmen. Medlemsstaternas företrädare kan begära granskning av frågor som rör genomförandet av instrumentet. Rådet uppmanar kommissionen att återspegla det ovan nämnda i sitt förslag till arbetsordning för kommittén.

---

| 14.6.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 226/4 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 226/4

---

Uttalande från kommissionen om en geopolitisk dialog med Europaparlamentet om instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen

(2021/C 226 I/04)

Europeiska kommissionen, som är medveten om Europaparlamentets politiska kontrollfunktion enligt artikel 14 i fördraget om Europeiska unionen, åtar sig att föra en geopolitisk dialog på hög nivå mellan de två institutionerna om genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 om inrättande av instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) – Europa i världen. Denna dialog bör möjliggöra diskussioner med Europaparlamentet, vars ståndpunkter om genomförandet av NDICI kommer att beaktas fullt ut.

I den geopolitiska dialogen kommer man att diskutera allmänna riktlinjer för genomförandet av NDICI, bland annat för programplanering innan programplaneringsdokumenten antas, och specifika frågor såsom användningen av bufferten för nya utmaningar och prioriteringar eller tillämpningen av hävstångseffekter som kan leda till eventuella förändringar i tilldelningen av medel för migration eller tillfälligt innehållande av bistånd till ett partnerland när landet upprepade gånger underlåter att iaktta principerna om demokrati, rättsstatsprincipen, god samhällsstyrning, respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

Den geopolitiska dialogen kommer att struktureras enligt följande:

| i) | En högnivådialog mellan den höga representanten/vice ordföranden, de kommissionsledamöter som ansvarar för internationella partnerskap och för grannskap och utvidgning samt Europaparlamentet. |
| --- | --- |

i)

En högnivådialog mellan den höga representanten/vice ordföranden, de kommissionsledamöter som ansvarar för internationella partnerskap och för grannskap och utvidgning samt Europaparlamentet.

| ii) | En fortlöpande dialog på högre tjänstemannanivå med arbetsgrupperna i utskottet för utrikesfrågor och utskottet för utveckling för att säkerställa att högnivådialogen förbereds och följs upp på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

ii)

En fortlöpande dialog på högre tjänstemannanivå med arbetsgrupperna i utskottet för utrikesfrågor och utskottet för utveckling för att säkerställa att högnivådialogen förbereds och följs upp på lämpligt sätt.

Högnivådialogen kommer att äga rum minst två gånger om året. Ett av sammanträdena kan sammanfalla med kommissionens presentation av förslaget till årlig budget.

---

| 14.6.2021 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | CI 226/5 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CI 226/5

---

Uttalande från kommissionen om skäl 50 och 51 samt artikel 8.10

(2021/C 226 I/05)

Regionala stödprogram för migration kommer att stödja omfattande, balanserade och skräddarsydda partnerskap med relevanta ursprungs- eller transitländer och värdländer, enligt en flexibel incitamentbaserad ansats, och med stöd av samordningsmekanismen inom instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen. De kommer vid behov att kompletteras med åtgärder inom ramen för landprogrammen.

För att säkerställa att dessa medel används så effektivt och verkningsfullt som möjligt, i linje med unionens och partnerländernas politiska prioriteringar, kommer Europeiska kommissionen att aktivt genomföra dessa prioriteringar med hjälp av alla relevanta unionsinstrument och delta i samordningen med medlemsstaterna på ett synkroniserat och effektivt sätt. Den kommer att se till att Europaparlamentet och rådet förses med detaljerad och regelbunden information så att diskussioner kan föras.

---