# Jurnalul Oficial C 271/2021

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 271 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 647 iulie 2021 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 271

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 647 iulie 2021

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | III   Acte pregătitoare |
| | CONSILIU |
| 2021/C 271/01 | Poziția în primă lectură (UE) nr. 31/2021 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004Adoptată de Consiliu la 14 iunie 2021 | 1 |
| 2021/C 271/02 | Expunere de motive a Consiliului: Poziția în primă lectură (UE) nr. 31/2021 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004 | 48 |

Cuprins

Pagina

III   Acte pregătitoare

CONSILIU

2021/C 271/01

Poziția în primă lectură (UE) nr. 31/2021 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004Adoptată de Consiliu la 14 iunie 2021

1

2021/C 271/02

Expunere de motive a Consiliului: Poziția în primă lectură (UE) nr. 31/2021 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004

48

---

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

III Acte pregătitoare

CONSILIU

| 7.7.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 271/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 271/1

---

POZIȚIA ÎN PRIMĂ LECTURĂ (UE) NR. 31/2021 A CONSILIULUI

în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004

Adoptată de Consiliu la 14 iunie 2021

2021/C 271/01

PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 42, articolul 43 alineatul (2), articolul 91 alineatul (1), articolul 100 alineatul (2), articolul 173 alineatul (3), articolul 175, articolul 188, articolul 192 alineatul (1), articolul 194 alineatul (2), articolul 195 alineatul (2) și articolul 349,

având în vedere propunerea Comisiei Europene,

după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European (1),

având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (2),

hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (3),

întrucât:

| (1) | Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (denumit în continuare „FEAMPA”) ar trebui instituit pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027, în vederea alinierii duratei sale cu cea a cadrului financiar multianual (denumit în continuare „CFM 2021-2027”) prevăzut în Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului (4). Prezentul regulament ar trebui să stabilească prioritățile FEAMPA, bugetul său și normele specifice pentru furnizarea finanțării din partea Uniunii, care completează normele generale aplicabile FEAMPA în temeiul Regulamentului (UE) 2021/... al Parlamentului European și al Consiliului (5) (+). FEAMPA ar trebui să urmărească să orienteze finanțarea de la bugetul Uniunii în direcția sprijinirii politicii comune în domeniul pescuitului (PCP), a politicii maritime a Uniunii și a angajamentelor internaționale ale Uniunii în domeniul guvernanței oceanelor. Această finanțare este un factor favorizant esențial pentru un pescuit durabil și pentru conservarea resurselor biologice marine, pentru securitatea alimentară prin aprovizionarea cu produse din pește și fructe de mare, pentru dezvoltarea unei economii albastre durabile și pentru asigurarea sănătății, siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor. |
| --- | --- |

(1)

Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (denumit în continuare „FEAMPA”) ar trebui instituit pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027, în vederea alinierii duratei sale cu cea a cadrului financiar multianual (denumit în continuare „CFM 2021-2027”) prevăzut în Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului (4). Prezentul regulament ar trebui să stabilească prioritățile FEAMPA, bugetul său și normele specifice pentru furnizarea finanțării din partea Uniunii, care completează normele generale aplicabile FEAMPA în temeiul Regulamentului (UE) 2021/... al Parlamentului European și al Consiliului (5) (+). FEAMPA ar trebui să urmărească să orienteze finanțarea de la bugetul Uniunii în direcția sprijinirii politicii comune în domeniul pescuitului (PCP), a politicii maritime a Uniunii și a angajamentelor internaționale ale Uniunii în domeniul guvernanței oceanelor. Această finanțare este un factor favorizant esențial pentru un pescuit durabil și pentru conservarea resurselor biologice marine, pentru securitatea alimentară prin aprovizionarea cu produse din pește și fructe de mare, pentru dezvoltarea unei economii albastre durabile și pentru asigurarea sănătății, siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor.

| (2) | În calitatea sa de actor de talie mondială în domeniul oceanelor și unul dintre cei mai mari producători de pește și fructe de mare din lume, Uniunea are o mare responsabilitate în protejarea, conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor și a resurselor acestora. Protejarea mărilor și a oceanelor este cu adevărat vitală în contextul creșterii rapide a populației mondiale. Este, de asemenea, de interes socioeconomic pentru Uniune, deoarece o economie albastră durabilă stimulează investițiile, locurile de muncă și creșterea economică, încurajează cercetarea și inovarea și contribuie la securitatea energetică prin energia oceanică. În plus, controlul eficient al frontierelor și combaterea criminalității maritime în lume sunt esențiale pentru a avea mări și oceane sigure și protejate, abordând astfel preocupările cetățenilor legate de securitate. |
| --- | --- |

(2)

În calitatea sa de actor de talie mondială în domeniul oceanelor și unul dintre cei mai mari producători de pește și fructe de mare din lume, Uniunea are o mare responsabilitate în protejarea, conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor și a resurselor acestora. Protejarea mărilor și a oceanelor este cu adevărat vitală în contextul creșterii rapide a populației mondiale. Este, de asemenea, de interes socioeconomic pentru Uniune, deoarece o economie albastră durabilă stimulează investițiile, locurile de muncă și creșterea economică, încurajează cercetarea și inovarea și contribuie la securitatea energetică prin energia oceanică. În plus, controlul eficient al frontierelor și combaterea criminalității maritime în lume sunt esențiale pentru a avea mări și oceane sigure și protejate, abordând astfel preocupările cetățenilor legate de securitate.

| (3) | Regulamentul (UE) 2021/... (+) a fost adoptat pentru îmbunătățirea coordonării și armonizarea implementării sprijinului acordat din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate (denumite în continuare „fondurile”), obiectivul principal fiind simplificarea punerii în aplicare a politicilor într-un mod coerent. Respectivul regulament se aplică pentru partea din FEAMPA care face obiectul gestiunii partajate. Fondurile urmăresc obiective complementare și sunt gestionate în același mod. Prin urmare, Regulamentul (UE) 2021/... (+) stabilește o serie de obiective generale comune și de principii generale, cum ar fi parteneriatul și guvernanța pe mai multe niveluri. Acesta conține și elemente comune privind programarea și planificarea strategică, inclusiv dispoziții privind acordul de parteneriat care trebuie încheiat cu fiecare stat membru, și stabilește o abordare comună în ceea ce privește orientarea spre performanță a fondurilor. În consecință, regulamentul prevede condiții favorizante, evaluarea performanței și modalități de monitorizare, raportare și evaluare. În plus, acesta stabilește dispoziții comune în ceea ce privește normele de eligibilitate, stabilește prevederi speciale pentru instrumentele financiare, pentru utilizarea InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului (6) , pentru dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) și pentru gestiunea financiară. Unele prevederi privind gestiunea și controlul sunt, de asemenea, comune tuturor fondurilor. Complementaritățile dintre fonduri, inclusiv FEAMPA, și alte programe ale Uniunii ar trebui să fie descrise în acordul de parteneriat, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+). |
| --- | --- |

(3)

Regulamentul (UE) 2021/... (+) a fost adoptat pentru îmbunătățirea coordonării și armonizarea implementării sprijinului acordat din fonduri care fac obiectul gestiunii partajate (denumite în continuare „fondurile”), obiectivul principal fiind simplificarea punerii în aplicare a politicilor într-un mod coerent. Respectivul regulament se aplică pentru partea din FEAMPA care face obiectul gestiunii partajate. Fondurile urmăresc obiective complementare și sunt gestionate în același mod. Prin urmare, Regulamentul (UE) 2021/... (+) stabilește o serie de obiective generale comune și de principii generale, cum ar fi parteneriatul și guvernanța pe mai multe niveluri. Acesta conține și elemente comune privind programarea și planificarea strategică, inclusiv dispoziții privind acordul de parteneriat care trebuie încheiat cu fiecare stat membru, și stabilește o abordare comună în ceea ce privește orientarea spre performanță a fondurilor. În consecință, regulamentul prevede condiții favorizante, evaluarea performanței și modalități de monitorizare, raportare și evaluare. În plus, acesta stabilește dispoziții comune în ceea ce privește normele de eligibilitate, stabilește prevederi speciale pentru instrumentele financiare, pentru utilizarea InvestEU instituit prin Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului (6) , pentru dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) și pentru gestiunea financiară. Unele prevederi privind gestiunea și controlul sunt, de asemenea, comune tuturor fondurilor. Complementaritățile dintre fonduri, inclusiv FEAMPA, și alte programe ale Uniunii ar trebui să fie descrise în acordul de parteneriat, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+).

| (4) | Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (7) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) se aplică FEAMPA. Regulamentul financiar stabilește normele privind execuția bugetului Uniunii, inclusiv normele privind granturile, premiile, achizițiile publice, gestiunea indirectă, instrumentele financiare, garanțiile bugetare, asistența financiară și rambursările către experții externi. |
| --- | --- |

(4)

Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (7) (denumit în continuare „Regulamentul financiar”) se aplică FEAMPA. Regulamentul financiar stabilește normele privind execuția bugetului Uniunii, inclusiv normele privind granturile, premiile, achizițiile publice, gestiunea indirectă, instrumentele financiare, garanțiile bugetare, asistența financiară și rambursările către experții externi.

| (5) | Prezentului regulament i se aplică normele financiare orizontale adoptate de Parlamentul European și de Consiliu în temeiul articolului 322 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Aceste norme sunt prevăzute în Regulamentul financiar și determină în special procedura de stabilire și execuție a bugetului prin granturi, premii, achiziții publice, execuție indirectă, instrumentele financiare, garanțiile bugetare, asistența financiară și rambursările către experții externi și prevăd verificarea responsabilităților actorilor financiari. Normele adoptate în temeiul articolului 322 din TFUE includ, de asemenea, un regim general de condiționalitate pentru protecția bugetului Uniunii. |
| --- | --- |

(5)

Prezentului regulament i se aplică normele financiare orizontale adoptate de Parlamentul European și de Consiliu în temeiul articolului 322 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Aceste norme sunt prevăzute în Regulamentul financiar și determină în special procedura de stabilire și execuție a bugetului prin granturi, premii, achiziții publice, execuție indirectă, instrumentele financiare, garanțiile bugetare, asistența financiară și rambursările către experții externi și prevăd verificarea responsabilităților actorilor financiari. Normele adoptate în temeiul articolului 322 din TFUE includ, de asemenea, un regim general de condiționalitate pentru protecția bugetului Uniunii.

| (6) | În cadrul gestiunii directe, FEAMPA ar trebui să dezvolte sinergii și complementarități cu alte fonduri și programe relevante ale Uniunii. Acesta ar trebui să permită și finanțarea sub formă de instrumente financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă implementate în temeiul Regulamentului (UE) 2021/523. |
| --- | --- |

(6)

În cadrul gestiunii directe, FEAMPA ar trebui să dezvolte sinergii și complementarități cu alte fonduri și programe relevante ale Uniunii. Acesta ar trebui să permită și finanțarea sub formă de instrumente financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă implementate în temeiul Regulamentului (UE) 2021/523.

| (7) | Sprijinul din partea FEAMPA ar trebui să aibă o valoare europeană adăugată clară, printre altele prin abordarea, în mod proporționat, a disfuncționalităților pieței sau a situațiilor de investiții sub nivelul optim, și nu ar trebui să se suprapună peste finanțarea privată sau să o excludă ori să denatureze concurența pe piața internă. |
| --- | --- |

(7)

Sprijinul din partea FEAMPA ar trebui să aibă o valoare europeană adăugată clară, printre altele prin abordarea, în mod proporționat, a disfuncționalităților pieței sau a situațiilor de investiții sub nivelul optim, și nu ar trebui să se suprapună peste finanțarea privată sau să o excludă ori să denatureze concurența pe piața internă.

| (8) | Articolele 107, 108 și 109 din TFUE ar trebui să se aplice ajutorului acordat de statele membre întreprinderilor din sectorul pescuitului și acvaculturii în temeiul prezentului regulament. Cu toate acestea, date fiind caracteristicile specifice ale respectivului sector, dispozițiile respective din TFUE nu ar trebui să se aplice plăților efectuate de statele membre în temeiul prezentului regulament și care se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 42 din TFUE. |
| --- | --- |

(8)

Articolele 107, 108 și 109 din TFUE ar trebui să se aplice ajutorului acordat de statele membre întreprinderilor din sectorul pescuitului și acvaculturii în temeiul prezentului regulament. Cu toate acestea, date fiind caracteristicile specifice ale respectivului sector, dispozițiile respective din TFUE nu ar trebui să se aplice plăților efectuate de statele membre în temeiul prezentului regulament și care se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 42 din TFUE.

| (9) | Tipurile de finanțare și modalitățile de implementare prevăzute în prezentul regulament ar trebui să fie alese pe baza capacității lor de a realiza prioritățile stabilite pentru acțiuni și de a obține rezultate, luându-se în considerare, în special, costurile controalelor, sarcina administrativă, precum și riscul preconizat de nerespectare a normelor. Ar trebui să se aibă în vedere utilizarea de sume forfetare, rate forfetare și costuri unitare, precum și recurgerea la o finanțare nelegată de costuri, astfel cum se prevede la articolul 125 alineatul (1) din Regulamentul financiar. |
| --- | --- |

(9)

Tipurile de finanțare și modalitățile de implementare prevăzute în prezentul regulament ar trebui să fie alese pe baza capacității lor de a realiza prioritățile stabilite pentru acțiuni și de a obține rezultate, luându-se în considerare, în special, costurile controalelor, sarcina administrativă, precum și riscul preconizat de nerespectare a normelor. Ar trebui să se aibă în vedere utilizarea de sume forfetare, rate forfetare și costuri unitare, precum și recurgerea la o finanțare nelegată de costuri, astfel cum se prevede la articolul 125 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

| (10) | CFM 2021-2027 prevede că bugetul Uniunii urmează să sprijine în continuare politicile privind pescuitul și afacerile maritime. Bugetul FEAMPA ar trebui să se ridice la 6 108 000 000 EUR, în prețuri curente. Resursele FEAMPA ar trebui împărțite pentru a face obiectul gestiunii partajate, directe și indirecte. Pentru sprijinul acordat în regim de gestiune partajată ar trebui să se aloce un cuantum de 5 311 000 000 EUR, iar pentru sprijinul acordat în regim de gestiune directă și indirectă un cuantum de 797 000 000 EUR. În vederea asigurării stabilității, în special în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor PCP, definirea alocărilor naționale în regim de gestiune partajată pentru perioada de programare 2021-2027 ar trebui să se bazeze pe cotele-parte pentru perioada 2014-2020 prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (8) (denumit în continuare „FEPAM”). Ar trebui rezervate cuantumuri specifice pentru regiunile ultraperiferice, pentru controlul și asigurarea respectării normelor și pentru colectarea și prelucrarea datelor în scopul gestionării pescuitului și în scopuri științifice și, totodată, ar trebui plafonate cuantumurile pentru anumite investiții în nave de pescuit și pentru încetarea permanentă și temporară a activităților de pescuit. |
| --- | --- |

(10)

CFM 2021-2027 prevede că bugetul Uniunii urmează să sprijine în continuare politicile privind pescuitul și afacerile maritime. Bugetul FEAMPA ar trebui să se ridice la 6 108 000 000 EUR, în prețuri curente. Resursele FEAMPA ar trebui împărțite pentru a face obiectul gestiunii partajate, directe și indirecte. Pentru sprijinul acordat în regim de gestiune partajată ar trebui să se aloce un cuantum de 5 311 000 000 EUR, iar pentru sprijinul acordat în regim de gestiune directă și indirectă un cuantum de 797 000 000 EUR. În vederea asigurării stabilității, în special în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor PCP, definirea alocărilor naționale în regim de gestiune partajată pentru perioada de programare 2021-2027 ar trebui să se bazeze pe cotele-parte pentru perioada 2014-2020 prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (8) (denumit în continuare „FEPAM”). Ar trebui rezervate cuantumuri specifice pentru regiunile ultraperiferice, pentru controlul și asigurarea respectării normelor și pentru colectarea și prelucrarea datelor în scopul gestionării pescuitului și în scopuri științifice și, totodată, ar trebui plafonate cuantumurile pentru anumite investiții în nave de pescuit și pentru încetarea permanentă și temporară a activităților de pescuit.

| (11) | Sectorul maritim european numără peste 5 milioane de locuri de muncă, generând anual o cifră de afaceri de aproape 750 000 000 000 EUR și o valoare adăugată brută de 218 000 000 000 EUR, și are potențialul de a crea mult mai multe locuri de muncă. Se estimează că producția economiei mondiale a oceanelor este astăzi de 1 300 000 000 000 EUR, aceasta putând crește cu peste 100 % până în 2030. Necesitatea de a atinge obiectivele privind emisiile de CO2, de a crește eficiența resurselor și de a reduce amprenta de mediu a economiei albastre a reprezentat o forță motrice semnificativă pentru inovare în alte sectoare, cum ar fi echipamentele maritime, construcțiile navale, observarea oceanelor, dragarea, protecția zonelor de coastă și construcțiile din zonele marine. Investițiile în economia maritimă au fost finanțate prin fondurile structurale ale Uniunii, în special Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și FEAMPA. Pentru a atinge potențialul de creștere al sectorului maritim, s-ar putea utiliza noi instrumente de finanțare, cum ar fi InvestEU. |
| --- | --- |

(11)

Sectorul maritim european numără peste 5 milioane de locuri de muncă, generând anual o cifră de afaceri de aproape 750 000 000 000 EUR și o valoare adăugată brută de 218 000 000 000 EUR, și are potențialul de a crea mult mai multe locuri de muncă. Se estimează că producția economiei mondiale a oceanelor este astăzi de 1 300 000 000 000 EUR, aceasta putând crește cu peste 100 % până în 2030. Necesitatea de a atinge obiectivele privind emisiile de CO2, de a crește eficiența resurselor și de a reduce amprenta de mediu a economiei albastre a reprezentat o forță motrice semnificativă pentru inovare în alte sectoare, cum ar fi echipamentele maritime, construcțiile navale, observarea oceanelor, dragarea, protecția zonelor de coastă și construcțiile din zonele marine. Investițiile în economia maritimă au fost finanțate prin fondurile structurale ale Uniunii, în special Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) și FEAMPA. Pentru a atinge potențialul de creștere al sectorului maritim, s-ar putea utiliza noi instrumente de finanțare, cum ar fi InvestEU.

| (12) | FEAMPA ar trebui să se bazeze pe patru priorități: promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice; promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune; facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura; consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor. Aceste priorități ar trebui urmărite în cadrul gestiunii partajate, directe și indirecte. |
| --- | --- |

(12)

FEAMPA ar trebui să se bazeze pe patru priorități: promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice; promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune; facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura; consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor. Aceste priorități ar trebui urmărite în cadrul gestiunii partajate, directe și indirecte.

| (13) | FEAMPA ar trebui să se bazeze pe o arhitectură simplă, fără definirea în prealabil a măsurilor și a unor norme detaliate de eligibilitate la nivelul Uniunii, într-o manieră excesiv de normativă. În schimb, în cadrul fiecărei priorități ar trebui descrise obiective specifice cuprinzătoare. Prin urmare, statele membre ar trebui să își pregătească programele indicând în cadrul acestora cele mai adecvate mijloace de realizare a respectivelor obiective. O gamă largă de măsuri identificate de statele membre în acele programe ar putea fi sprijinite în temeiul normelor stabilite în prezentul regulament și în Regulamentul (UE) 2021/... (+), cu condiția ca măsurile respective să fie acoperite de obiectivele specifice identificate în prezentul regulament. Cu toate acestea, este necesar să se stabilească o listă de operațiuni neeligibile, astfel încât să se evite un impact negativ în ceea ce privește conservarea resurselor piscicole. În plus, investițiile și compensațiile pentru flotă ar trebui să fie strict condiționate de consecvența lor cu obiectivele de conservare ale PCP. |
| --- | --- |

(13)

FEAMPA ar trebui să se bazeze pe o arhitectură simplă, fără definirea în prealabil a măsurilor și a unor norme detaliate de eligibilitate la nivelul Uniunii, într-o manieră excesiv de normativă. În schimb, în cadrul fiecărei priorități ar trebui descrise obiective specifice cuprinzătoare. Prin urmare, statele membre ar trebui să își pregătească programele indicând în cadrul acestora cele mai adecvate mijloace de realizare a respectivelor obiective. O gamă largă de măsuri identificate de statele membre în acele programe ar putea fi sprijinite în temeiul normelor stabilite în prezentul regulament și în Regulamentul (UE) 2021/... (+), cu condiția ca măsurile respective să fie acoperite de obiectivele specifice identificate în prezentul regulament. Cu toate acestea, este necesar să se stabilească o listă de operațiuni neeligibile, astfel încât să se evite un impact negativ în ceea ce privește conservarea resurselor piscicole. În plus, investițiile și compensațiile pentru flotă ar trebui să fie strict condiționate de consecvența lor cu obiectivele de conservare ale PCP.

| (14) | Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite (denumită în continuare „Agenda 2030”) a identificat conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor ca unul dintre cele 17 obiective de dezvoltare durabilă (ODD), și anume ODD 14 („conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor, a mărilor și a resurselor marine pentru o dezvoltare durabilă”). Uniunea este pe deplin angajată în favoarea acestui obiectiv și a realizării sale. În acest context, Uniunea s-a angajat să promoveze o economie albastră durabilă care este în concordanță cu amenajarea spațiului maritim, conservarea resurselor biologice și atingerea unei stări ecologice bune, astfel cum se prevede în Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (9), să interzică anumite forme de subvenții pentru pescuit care contribuie la o capacitate de pescuit excedentară și la pescuitul excesiv, să elimine subvențiile care contribuie la pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN) și să se abțină de la introducerea unor noi astfel de subvenții. Acest din urmă rezultat ar trebui obținut în urma negocierilor privind subvențiile pentru pescuit desfășurate în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). În plus, în cursul negocierilor din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului cu ocazia Summitului mondial privind dezvoltarea durabilă din 2002 și a Conferinței Organizației Națiunilor Unite privind dezvoltarea durabilă din 2012 (Rio+20), Uniunea s-a angajat să elimine subvențiile care contribuie la o capacitate de pescuit excedentară și la pescuitul excesiv. |
| --- | --- |

(14)

Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă a Organizației Națiunilor Unite (denumită în continuare „Agenda 2030”) a identificat conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor ca unul dintre cele 17 obiective de dezvoltare durabilă (ODD), și anume ODD 14 („conservarea și utilizarea durabilă a oceanelor, a mărilor și a resurselor marine pentru o dezvoltare durabilă”). Uniunea este pe deplin angajată în favoarea acestui obiectiv și a realizării sale. În acest context, Uniunea s-a angajat să promoveze o economie albastră durabilă care este în concordanță cu amenajarea spațiului maritim, conservarea resurselor biologice și atingerea unei stări ecologice bune, astfel cum se prevede în Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului (9), să interzică anumite forme de subvenții pentru pescuit care contribuie la o capacitate de pescuit excedentară și la pescuitul excesiv, să elimine subvențiile care contribuie la pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN) și să se abțină de la introducerea unor noi astfel de subvenții. Acest din urmă rezultat ar trebui obținut în urma negocierilor privind subvențiile pentru pescuit desfășurate în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). În plus, în cursul negocierilor din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului cu ocazia Summitului mondial privind dezvoltarea durabilă din 2002 și a Conferinței Organizației Națiunilor Unite privind dezvoltarea durabilă din 2012 (Rio+20), Uniunea s-a angajat să elimine subvențiile care contribuie la o capacitate de pescuit excedentară și la pescuitul excesiv.

| (15) | Pentru a reflecta importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și cu angajamentul în ceea ce privește obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivului ca 30 % din totalul cheltuielilor din CFM 2021-2027 să fie destinate integrării obiectivelor climatice, precum și la realizarea obiectivului ambițios de a aloca 7,5 % din cheltuielile anuale din CFM 2021-2027 în 2024 și 10 % din cheltuielile anuale din CFM 2021-2027 în 2026 și 2027 pentru obiectivele legate de biodiversitate, luând în considerare suprapunerile existente între obiectivele climatice și cele în materie de biodiversitate. |
| --- | --- |

(15)

Pentru a reflecta importanța combaterii schimbărilor climatice în concordanță cu angajamentele Uniunii de a pune în aplicare Acordul de la Paris și cu angajamentul în ceea ce privește obiectivele de dezvoltare durabilă ale Organizației Națiunilor Unite, acțiunile întreprinse în temeiul prezentului regulament ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivului ca 30 % din totalul cheltuielilor din CFM 2021-2027 să fie destinate integrării obiectivelor climatice, precum și la realizarea obiectivului ambițios de a aloca 7,5 % din cheltuielile anuale din CFM 2021-2027 în 2024 și 10 % din cheltuielile anuale din CFM 2021-2027 în 2026 și 2027 pentru obiectivele legate de biodiversitate, luând în considerare suprapunerile existente între obiectivele climatice și cele în materie de biodiversitate.

| (16) | FEAMPA ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivelor Uniunii de mediu, de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea. Această contribuție ar trebui să fie urmărită prin aplicarea coeficienților Uniunii pentru obiectivele climatice și de mediu și să facă obiectul unor raportări periodice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+). |
| --- | --- |

(16)

FEAMPA ar trebui să contribuie la îndeplinirea obiectivelor Uniunii de mediu, de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea. Această contribuție ar trebui să fie urmărită prin aplicarea coeficienților Uniunii pentru obiectivele climatice și de mediu și să facă obiectul unor raportări periodice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+).

| (17) | În conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10), asistența financiară acordată de Uniune în cadrul FEAMPA ar trebui să fie condiționată de respectarea normelor PCP. Cererile din partea operatorilor care au comis încălcări grave ale normelor PCP nu ar trebui să fie admisibile. |
| --- | --- |

(17)

În conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (10), asistența financiară acordată de Uniune în cadrul FEAMPA ar trebui să fie condiționată de respectarea normelor PCP. Cererile din partea operatorilor care au comis încălcări grave ale normelor PCP nu ar trebui să fie admisibile.

| (18) | Pentru a aborda condițiile specifice ale PCP menționate în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și pentru a contribui la respectarea normelor PCP, ar trebui prevăzute dispoziții suplimentare față de normele privind întreruperea, suspendarea și corecțiile financiare, astfel cum sunt stabilite în Regulamentul (UE) 2021/... (+). În cazul în care un stat membru nu își respectă obligațiile în temeiul PCP sau în cazul în care Comisia are dovezi care sugerează o astfel de nerespectare a obligațiilor, Comisia ar trebui să poată întrerupe termenele de plată, ca măsură preventivă. Pe lângă posibilitatea întreruperii termenelor de plată, Comisia ar trebui să poată suspenda plățile și impune corecții financiare în cazul unor nerespectări grave ale normelor PCP de către un stat membru, pentru a se evita riscul evident de finanțare a unor cheltuieli neeligibile. |
| --- | --- |

(18)

Pentru a aborda condițiile specifice ale PCP menționate în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și pentru a contribui la respectarea normelor PCP, ar trebui prevăzute dispoziții suplimentare față de normele privind întreruperea, suspendarea și corecțiile financiare, astfel cum sunt stabilite în Regulamentul (UE) 2021/... (+). În cazul în care un stat membru nu își respectă obligațiile în temeiul PCP sau în cazul în care Comisia are dovezi care sugerează o astfel de nerespectare a obligațiilor, Comisia ar trebui să poată întrerupe termenele de plată, ca măsură preventivă. Pe lângă posibilitatea întreruperii termenelor de plată, Comisia ar trebui să poată suspenda plățile și impune corecții financiare în cazul unor nerespectări grave ale normelor PCP de către un stat membru, pentru a se evita riscul evident de finanțare a unor cheltuieli neeligibile.

| (19) | În ultimii ani, s-au luat măsuri pentru readucerea stocurilor de pește la niveluri sănătoase, pentru creșterea rentabilității sectorului pescuitului din Uniune și pentru conservarea ecosistemelor marine. Cu toate acestea, există în continuare provocări considerabile pentru realizarea deplină a obiectivelor socioeconomice și de mediu ale PCP, în special obiectivele de refacere și menținere a populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea capturii maxime durabile (MSY), de eliminare a capturilor nedorite și de instituire a unor zone de refacere a stocurilor de pește. Pentru realizarea acestor obiective este nevoie să se acorde în continuare sprijin după 2020, în special pentru bazinele maritime în care progresele au fost mai lente. |
| --- | --- |

(19)

În ultimii ani, s-au luat măsuri pentru readucerea stocurilor de pește la niveluri sănătoase, pentru creșterea rentabilității sectorului pescuitului din Uniune și pentru conservarea ecosistemelor marine. Cu toate acestea, există în continuare provocări considerabile pentru realizarea deplină a obiectivelor socioeconomice și de mediu ale PCP, în special obiectivele de refacere și menținere a populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea capturii maxime durabile (MSY), de eliminare a capturilor nedorite și de instituire a unor zone de refacere a stocurilor de pește. Pentru realizarea acestor obiective este nevoie să se acorde în continuare sprijin după 2020, în special pentru bazinele maritime în care progresele au fost mai lente.

| (20) | FEAMPA ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor de mediu, economice, sociale și de ocupare a forței de muncă ale PCP, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în special obiectivele de refacere și menținere a populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea MSY, de evitare și reducere, pe cât posibil, a capturilor nedorite și de reducere la minimum a efectelor negative ale activităților de pescuit asupra ecosistemului marin. Acest sprijin ar trebui să garanteze că activitățile de pescuit sunt durabile pentru mediu și că sunt gestionate în concordanță cu obiectivele stabilite la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în vederea obținerii unor beneficii economice, sociale și în materie de ocupare a forței de muncă, precum și pentru a contribui la disponibilitatea aprovizionării cu alimente sănătoase și la asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru persoanele care depind de activitățile de pescuit, ținând seama de pescuitul costier și de aspectele socioeconomice. Sprijinul respectiv ar trebui să vizeze inclusiv inovarea și investițiile în practici și tehnici de pescuit cu impact redus, selective, rezistente la schimbările climatice și cu emisii reduse de dioxid de carbon. |
| --- | --- |

(20)

FEAMPA ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor de mediu, economice, sociale și de ocupare a forței de muncă ale PCP, astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în special obiectivele de refacere și menținere a populațiilor de specii recoltate peste nivelurile care permit obținerea MSY, de evitare și reducere, pe cât posibil, a capturilor nedorite și de reducere la minimum a efectelor negative ale activităților de pescuit asupra ecosistemului marin. Acest sprijin ar trebui să garanteze că activitățile de pescuit sunt durabile pentru mediu și că sunt gestionate în concordanță cu obiectivele stabilite la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, în vederea obținerii unor beneficii economice, sociale și în materie de ocupare a forței de muncă, precum și pentru a contribui la disponibilitatea aprovizionării cu alimente sănătoase și la asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru persoanele care depind de activitățile de pescuit, ținând seama de pescuitul costier și de aspectele socioeconomice. Sprijinul respectiv ar trebui să vizeze inclusiv inovarea și investițiile în practici și tehnici de pescuit cu impact redus, selective, rezistente la schimbările climatice și cu emisii reduse de dioxid de carbon.

| (21) | Pescuitul este vital pentru subzistența și patrimoniul cultural ale multor comunități costiere din Uniune, în special acolo unde pescuitul costier la scară mică joacă un rol important. Cum media de vârstă în multe comunități de pescari este de peste 50 de ani, reînnoirea generațiilor și diversificarea activităților rămân o provocare. În special, crearea și dezvoltarea de către tinerii pescari a unor noi activități economice în sectorul pescuitului reprezintă o provocare din punct de vedere financiar și constituie un element care ar trebui luat în considerare în procesul de alocare și direcționare a fondurilor din cadrul FEAMPA. Dezvoltarea activităților respective este esențială pentru competitivitatea sectorului pescuitului din Uniune. Prin urmare, tinerilor pescari care încep activități de pescuit ar trebui să li se pună la dispoziție un sprijin care să îi ajute să se lanseze. Pentru a asigura viabilitatea noilor activități economice sprijinite în cadrul FEAMPA, acordarea sprijinului ar trebui să fie condiționată de dobândirea experienței sau a competențelor adecvate. În cazul în care sprijinul pentru înființarea unei întreprinderi se acordă pentru achiziționarea unei nave de pescuit, acesta ar trebui să contribuie doar la achiziționarea primei nave de pescuit sau a unei părți majoritare din aceasta. |
| --- | --- |

(21)

Pescuitul este vital pentru subzistența și patrimoniul cultural ale multor comunități costiere din Uniune, în special acolo unde pescuitul costier la scară mică joacă un rol important. Cum media de vârstă în multe comunități de pescari este de peste 50 de ani, reînnoirea generațiilor și diversificarea activităților rămân o provocare. În special, crearea și dezvoltarea de către tinerii pescari a unor noi activități economice în sectorul pescuitului reprezintă o provocare din punct de vedere financiar și constituie un element care ar trebui luat în considerare în procesul de alocare și direcționare a fondurilor din cadrul FEAMPA. Dezvoltarea activităților respective este esențială pentru competitivitatea sectorului pescuitului din Uniune. Prin urmare, tinerilor pescari care încep activități de pescuit ar trebui să li se pună la dispoziție un sprijin care să îi ajute să se lanseze. Pentru a asigura viabilitatea noilor activități economice sprijinite în cadrul FEAMPA, acordarea sprijinului ar trebui să fie condiționată de dobândirea experienței sau a competențelor adecvate. În cazul în care sprijinul pentru înființarea unei întreprinderi se acordă pentru achiziționarea unei nave de pescuit, acesta ar trebui să contribuie doar la achiziționarea primei nave de pescuit sau a unei părți majoritare din aceasta.

| (22) | Evitarea capturilor nedorite este una dintre principalele provocări ale PCP. În această privință, obligația legală de debarcare a tuturor capturilor a presupus, în cadrul sectorului, modificări semnificative ale practicilor de pescuit, uneori cu un cost financiar important. Prin urmare, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini inovarea și investițiile care contribuie la punerea în aplicare pe deplin a obligației de debarcare, precum și elaborarea și punerea în aplicare a unor măsuri de conservare care favorizează selectivitatea. Ar trebui să fie posibil ca pentru investițiile în unelte de pescuit selective, în îmbunătățirea infrastructurilor portuare și în comercializarea capturilor nedorite să se acorde o rată a intensității ajutorului mai ridicată decât cea care se aplică altor operațiuni. De asemenea, ar trebui să se poată acorda o rată maximă a intensității ajutorului de 100 % pentru proiectarea, dezvoltarea, monitorizarea, evaluarea și gestionarea unor sisteme transparente pentru schimbul de posibilități de pescuit între statele membre („schimburile de cote”), cu scopul de a atenua efectul de „specie de blocaj” cauzat de obligația de debarcare. |
| --- | --- |

(22)

Evitarea capturilor nedorite este una dintre principalele provocări ale PCP. În această privință, obligația legală de debarcare a tuturor capturilor a presupus, în cadrul sectorului, modificări semnificative ale practicilor de pescuit, uneori cu un cost financiar important. Prin urmare, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini inovarea și investițiile care contribuie la punerea în aplicare pe deplin a obligației de debarcare, precum și elaborarea și punerea în aplicare a unor măsuri de conservare care favorizează selectivitatea. Ar trebui să fie posibil ca pentru investițiile în unelte de pescuit selective, în îmbunătățirea infrastructurilor portuare și în comercializarea capturilor nedorite să se acorde o rată a intensității ajutorului mai ridicată decât cea care se aplică altor operațiuni. De asemenea, ar trebui să se poată acorda o rată maximă a intensității ajutorului de 100 % pentru proiectarea, dezvoltarea, monitorizarea, evaluarea și gestionarea unor sisteme transparente pentru schimbul de posibilități de pescuit între statele membre („schimburile de cote”), cu scopul de a atenua efectul de „specie de blocaj” cauzat de obligația de debarcare.

| (23) | Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini inovarea și investițiile la bordul navelor de pescuit ale Uniunii. Acest sprijin ar trebui să includă acțiuni menite să îmbunătățească sănătatea, siguranța și condițiile de muncă, eficiența energetică și calitatea capturilor. Acesta nu ar trebui să includă achiziționarea de echipamente care sporesc capacitatea unei nave de pescuit de a găsi pește. De asemenea, acest sprijin nu ar trebui să conducă la creșterea capacității de pescuit a unei nave, cu excepția cazului în care această creștere a capacității de pescuit este consecința directă a unei creșteri a tonajului brut al navei de pescuit care este necesară pentru îmbunătățirea siguranței, a condițiilor de muncă sau a eficienței energetice. În acest caz, pentru a nu se ajunge la o creștere a capacității de pescuit la nivelul flotei, creșterea capacității de pescuit a navei în cauză ar trebui compensată prin retragerea prealabilă, fără ajutor public, a unei capacități de pescuit cel puțin echivalente din același segment de flotă sau dintr-un segment de flotă în care capacitatea de pescuit nu este în echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile. De asemenea, nu ar trebui să se acorde sprijin pentru simpla îndeplinire a cerințelor care sunt obligatorii în temeiul dreptului Uniunii, cu excepția cerințelor impuse de un stat membru în vederea punerii în aplicare a unor dispoziții opționale în temeiul Directivei (UE) 2017/159 a Consiliului (11) și în legătură cu achiziționarea, instalarea și gestionarea anumitor echipamente în scopuri de control. În cadrul unei arhitecturi fără măsuri normative, ar trebui ca stabilirea unor norme de eligibilitate precise pentru aceste investiții să rămână la latitudinea statelor membre. În ceea ce privește sănătatea, siguranța și condițiile de muncă la bordul navelor de pescuit, ar trebui să fie permisă o rată a intensității ajutorului mai ridicată decât cea aplicată altor operațiuni. |
| --- | --- |

(23)

Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini inovarea și investițiile la bordul navelor de pescuit ale Uniunii. Acest sprijin ar trebui să includă acțiuni menite să îmbunătățească sănătatea, siguranța și condițiile de muncă, eficiența energetică și calitatea capturilor. Acesta nu ar trebui să includă achiziționarea de echipamente care sporesc capacitatea unei nave de pescuit de a găsi pește. De asemenea, acest sprijin nu ar trebui să conducă la creșterea capacității de pescuit a unei nave, cu excepția cazului în care această creștere a capacității de pescuit este consecința directă a unei creșteri a tonajului brut al navei de pescuit care este necesară pentru îmbunătățirea siguranței, a condițiilor de muncă sau a eficienței energetice. În acest caz, pentru a nu se ajunge la o creștere a capacității de pescuit la nivelul flotei, creșterea capacității de pescuit a navei în cauză ar trebui compensată prin retragerea prealabilă, fără ajutor public, a unei capacități de pescuit cel puțin echivalente din același segment de flotă sau dintr-un segment de flotă în care capacitatea de pescuit nu este în echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile. De asemenea, nu ar trebui să se acorde sprijin pentru simpla îndeplinire a cerințelor care sunt obligatorii în temeiul dreptului Uniunii, cu excepția cerințelor impuse de un stat membru în vederea punerii în aplicare a unor dispoziții opționale în temeiul Directivei (UE) 2017/159 a Consiliului (11) și în legătură cu achiziționarea, instalarea și gestionarea anumitor echipamente în scopuri de control. În cadrul unei arhitecturi fără măsuri normative, ar trebui ca stabilirea unor norme de eligibilitate precise pentru aceste investiții să rămână la latitudinea statelor membre. În ceea ce privește sănătatea, siguranța și condițiile de muncă la bordul navelor de pescuit, ar trebui să fie permisă o rată a intensității ajutorului mai ridicată decât cea aplicată altor operațiuni.

| (24) | Este necesar să se stabilească norme specifice de eligibilitate pentru anumite alte investiții în flota de pescuit sprijinite de FEAMPA, pentru a se preîntâmpina ca aceste investiții să contribuie la o capacitate de pescuit excedentară sau la pescuitul excesiv. În special, sprijinul pentru prima achiziție a unei nave la mâna a doua de către un tânăr pescar și pentru înlocuirea sau modernizarea motorului unei nave de pescuit ar trebui să facă, de asemenea, obiectul unor condiții, inclusiv aceea ca nava să aparțină unui segment de flotă a cărui capacitate de pescuit este în echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv și ca motorul nou sau modernizat să nu aibă o putere în kilowați (kW) mai mare decât cea a motorului înlocuit. |
| --- | --- |

(24)

Este necesar să se stabilească norme specifice de eligibilitate pentru anumite alte investiții în flota de pescuit sprijinite de FEAMPA, pentru a se preîntâmpina ca aceste investiții să contribuie la o capacitate de pescuit excedentară sau la pescuitul excesiv. În special, sprijinul pentru prima achiziție a unei nave la mâna a doua de către un tânăr pescar și pentru înlocuirea sau modernizarea motorului unei nave de pescuit ar trebui să facă, de asemenea, obiectul unor condiții, inclusiv aceea ca nava să aparțină unui segment de flotă a cărui capacitate de pescuit este în echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv și ca motorul nou sau modernizat să nu aibă o putere în kilowați (kW) mai mare decât cea a motorului înlocuit.

| (25) | Investițiile în capitalul uman joacă un rol esențial pentru competitivitatea și performanța economică ale sectorului pescuitului și acvaculturii și ale sectorului maritim. Prin urmare, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini serviciile de consiliere, cooperarea dintre oamenii de știință și pescari, formarea profesională, învățarea pe tot parcursul vieții, precum și promovarea dialogului social și diseminarea cunoștințelor. |
| --- | --- |

(25)

Investițiile în capitalul uman joacă un rol esențial pentru competitivitatea și performanța economică ale sectorului pescuitului și acvaculturii și ale sectorului maritim. Prin urmare, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini serviciile de consiliere, cooperarea dintre oamenii de știință și pescari, formarea profesională, învățarea pe tot parcursul vieții, precum și promovarea dialogului social și diseminarea cunoștințelor.

| (26) | Controlul pescuitului este extrem de important pentru punerea în aplicare a PCP. Prin urmare, FEAMPA ar trebui să sprijine, în regim de gestiune partajată, elaborarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (12). Anumite obligații prevăzute în respectivul regulament justifică acordarea unui sprijin specific din FEAMPA, și anume în ceea ce privește sistemele obligatorii de urmărire a navelor și de raportare electronică, sistemele obligatorii de monitorizare electronică la distanță și măsurarea obligatorie continuă și înregistrarea obligatorie a puterii sistemului de propulsie. În plus, investițiile făcute de statele membre în dotări pentru control ar putea, de asemenea, să fie utilizate în scopul supravegherii maritime și al cooperării cu privire la funcțiile de pază de coastă. |
| --- | --- |

(26)

Controlul pescuitului este extrem de important pentru punerea în aplicare a PCP. Prin urmare, FEAMPA ar trebui să sprijine, în regim de gestiune partajată, elaborarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului (12). Anumite obligații prevăzute în respectivul regulament justifică acordarea unui sprijin specific din FEAMPA, și anume în ceea ce privește sistemele obligatorii de urmărire a navelor și de raportare electronică, sistemele obligatorii de monitorizare electronică la distanță și măsurarea obligatorie continuă și înregistrarea obligatorie a puterii sistemului de propulsie. În plus, investițiile făcute de statele membre în dotări pentru control ar putea, de asemenea, să fie utilizate în scopul supravegherii maritime și al cooperării cu privire la funcțiile de pază de coastă.

| (27) | Succesul PCP depinde de disponibilitatea avizelor științifice pentru gestionarea pescuitului și, prin urmare, de disponibilitatea datelor privind pescuitul. Ținând cont de provocările și de costurile legate de obținerea de date fiabile și complete, este necesar să se acorde sprijin pentru acțiunile statelor membre de colectare și prelucrare a datelor în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1004 al Parlamentului European și al Consiliului (13) și să se aducă o contribuție la cele mai bune avize științifice disponibile. Acest sprijin ar trebui să permită crearea de sinergii cu colectarea și prelucrarea altor tipuri de date privind mediul marin. |
| --- | --- |

(27)

Succesul PCP depinde de disponibilitatea avizelor științifice pentru gestionarea pescuitului și, prin urmare, de disponibilitatea datelor privind pescuitul. Ținând cont de provocările și de costurile legate de obținerea de date fiabile și complete, este necesar să se acorde sprijin pentru acțiunile statelor membre de colectare și prelucrare a datelor în conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1004 al Parlamentului European și al Consiliului (13) și să se aducă o contribuție la cele mai bune avize științifice disponibile. Acest sprijin ar trebui să permită crearea de sinergii cu colectarea și prelucrarea altor tipuri de date privind mediul marin.

| (28) | FEAMPA ar trebui să sprijine o punere în aplicare și o guvernanță eficace, bazate pe cunoaștere, ale PCP în regim de gestiune directă și indirectă, prin furnizarea de avize științifice, prin cooperarea regională în privința măsurilor de conservare, prin elaborarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, prin funcționarea consiliilor consultative și prin contribuții voluntare la organizațiile internaționale. |
| --- | --- |

(28)

FEAMPA ar trebui să sprijine o punere în aplicare și o guvernanță eficace, bazate pe cunoaștere, ale PCP în regim de gestiune directă și indirectă, prin furnizarea de avize științifice, prin cooperarea regională în privința măsurilor de conservare, prin elaborarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, prin funcționarea consiliilor consultative și prin contribuții voluntare la organizațiile internaționale.

| (29) | În vederea consolidării activităților de pescuit durabil din punct de vedere economic, social și de mediu, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini operațiunile de gestionare a pescuitului și a flotelor de pescuit în conformitate cu articolele 22 și 23 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și cu anexa II la regulamentul respectiv, precum și eforturile depuse de statele membre pentru a optimiza alocarea capacității lor de pescuit disponibile, ținând seama de nevoile flotei lor și fără a le spori capacitatea globală de pescuit. |
| --- | --- |

(29)

În vederea consolidării activităților de pescuit durabil din punct de vedere economic, social și de mediu, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini operațiunile de gestionare a pescuitului și a flotelor de pescuit în conformitate cu articolele 22 și 23 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și cu anexa II la regulamentul respectiv, precum și eforturile depuse de statele membre pentru a optimiza alocarea capacității lor de pescuit disponibile, ținând seama de nevoile flotei lor și fără a le spori capacitatea globală de pescuit.

| (30) | Având în vedere dificultățile întâmpinate în realizarea obiectivelor de conservare ale PCP, sprijinul pentru adaptarea flotei rămâne uneori necesar în ceea ce privește anumite segmente de flotă și bazine maritime. Acest sprijin ar trebui să fie bine direcționat către o mai bună gestionare a flotei și către conservarea și exploatarea durabilă a resurselor biologice marine și să vizeze realizarea unui echilibru între capacitatea de pescuit și posibilitățile de pescuit disponibile. Prin urmare, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini încetarea permanentă a activităților de pescuit în segmentele de flotă în care capacitatea de pescuit nu este în echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile. Un astfel de sprijin ar trebui să constituie un instrument în cadrul planurilor de acțiune pentru ajustarea segmentelor de flotă pentru care s-a identificat o supracapacitate structurală, astfel cum se prevede la articolul 22 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr 1380/2013, și ar trebui să fie implementat fie prin dezmembrarea navei de pescuit, fie prin dezafectarea și reabilitarea acesteia pentru alte activități. În cazul în care reabilitarea ar duce la o creștere a presiunii pescuitului recreativ asupra ecosistemului marin, sprijinul ar trebui să fie acordat numai dacă este în conformitate cu PCP și cu obiectivele din planurile multianuale relevante. |
| --- | --- |

(30)

Având în vedere dificultățile întâmpinate în realizarea obiectivelor de conservare ale PCP, sprijinul pentru adaptarea flotei rămâne uneori necesar în ceea ce privește anumite segmente de flotă și bazine maritime. Acest sprijin ar trebui să fie bine direcționat către o mai bună gestionare a flotei și către conservarea și exploatarea durabilă a resurselor biologice marine și să vizeze realizarea unui echilibru între capacitatea de pescuit și posibilitățile de pescuit disponibile. Prin urmare, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini încetarea permanentă a activităților de pescuit în segmentele de flotă în care capacitatea de pescuit nu este în echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile. Un astfel de sprijin ar trebui să constituie un instrument în cadrul planurilor de acțiune pentru ajustarea segmentelor de flotă pentru care s-a identificat o supracapacitate structurală, astfel cum se prevede la articolul 22 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr 1380/2013, și ar trebui să fie implementat fie prin dezmembrarea navei de pescuit, fie prin dezafectarea și reabilitarea acesteia pentru alte activități. În cazul în care reabilitarea ar duce la o creștere a presiunii pescuitului recreativ asupra ecosistemului marin, sprijinul ar trebui să fie acordat numai dacă este în conformitate cu PCP și cu obiectivele din planurile multianuale relevante.

| (31) | Pentru a contribui la realizarea obiectivelor de conservare ale PCP sau pentru a atenua anumite circumstanțe excepționale, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini acordarea de compensații pentru încetarea temporară a activităților de pescuit cauzată de punerea în aplicare a anumitor măsuri de conservare sau a unor măsuri de urgență, de întreruperea, din motive de forță majoră, a aplicării unui acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil (APPD), de o catastrofă naturală, de un incident de mediu sau de o criză sanitară. Sprijinul în caz de încetare temporară cauzată de măsuri de conservare ar trebui acordat numai dacă, pe baza avizelor științifice, este necesară o reducere a efortului de pescuit în vederea realizării obiectivelor prevăzute la articolul 2 alineatul (2) și la articolul 2 alineatul (5) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. |
| --- | --- |

(31)

Pentru a contribui la realizarea obiectivelor de conservare ale PCP sau pentru a atenua anumite circumstanțe excepționale, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini acordarea de compensații pentru încetarea temporară a activităților de pescuit cauzată de punerea în aplicare a anumitor măsuri de conservare sau a unor măsuri de urgență, de întreruperea, din motive de forță majoră, a aplicării unui acord de parteneriat în domeniul pescuitului durabil (APPD), de o catastrofă naturală, de un incident de mediu sau de o criză sanitară. Sprijinul în caz de încetare temporară cauzată de măsuri de conservare ar trebui acordat numai dacă, pe baza avizelor științifice, este necesară o reducere a efortului de pescuit în vederea realizării obiectivelor prevăzute la articolul 2 alineatul (2) și la articolul 2 alineatul (5) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

| (32) | Având în vedere că pescarii sunt expuși unor riscuri economice și de mediu tot mai mari, printre altele din cauza schimbărilor climatice și a volatilității prețurilor, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini acțiuni care consolidează reziliența sectorului pescuitului, inclusiv prin fonduri mutuale, instrumente de asigurare sau alte sisteme colective care sporesc capacitatea sectorului de a gestiona riscurile și de a reacționa la evenimente nefavorabile. |
| --- | --- |

(32)

Având în vedere că pescarii sunt expuși unor riscuri economice și de mediu tot mai mari, printre altele din cauza schimbărilor climatice și a volatilității prețurilor, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini acțiuni care consolidează reziliența sectorului pescuitului, inclusiv prin fonduri mutuale, instrumente de asigurare sau alte sisteme colective care sporesc capacitatea sectorului de a gestiona riscurile și de a reacționa la evenimente nefavorabile.

| (33) | Pescuitul costier la scară mică este efectuat de nave de pescuit în ape marine și continentale cu o lungime totală mai mică de 12 metri și care nu utilizează unelte de pescuit tractate, precum și de pescari care practică pescuitul în picioare, inclusiv culegători de crustacee și moluște. Acest sector reprezintă aproape 75 % din totalul navelor de pescuit înmatriculate în Uniune și aproape jumătate din numărul total de locuri de muncă din sectorul pescuitului. Operatorii din cadrul pescuitului costier la scară mică sunt dependenți în mod deosebit de starea de sănătate a stocurilor de pește, care constituie principala lor sursă de venit. Prin urmare, în scopul încurajării practicilor de pescuit durabil, ar trebui ca FEAMPA să acorde respectivilor operatori un tratament preferențial, printr-o rată maximă a intensității ajutorului de 100 %, cu excepția operațiunilor legate de prima achiziție a unei nave de pescuit, a înlocuirii sau modernizării unui motor și a operațiunilor care măresc tonajul brut al unei nave de pescuit în scopul îmbunătățirii siguranței, a condițiilor de muncă sau a eficienței energetice. În plus, statele membre ar trebui să țină cont în programul lor de nevoile specifice ale pescuitului costier la scară mică și să descrie tipurile de acțiuni avute în vedere pentru dezvoltarea pescuitului costier la scară mică. |
| --- | --- |

(33)

Pescuitul costier la scară mică este efectuat de nave de pescuit în ape marine și continentale cu o lungime totală mai mică de 12 metri și care nu utilizează unelte de pescuit tractate, precum și de pescari care practică pescuitul în picioare, inclusiv culegători de crustacee și moluște. Acest sector reprezintă aproape 75 % din totalul navelor de pescuit înmatriculate în Uniune și aproape jumătate din numărul total de locuri de muncă din sectorul pescuitului. Operatorii din cadrul pescuitului costier la scară mică sunt dependenți în mod deosebit de starea de sănătate a stocurilor de pește, care constituie principala lor sursă de venit. Prin urmare, în scopul încurajării practicilor de pescuit durabil, ar trebui ca FEAMPA să acorde respectivilor operatori un tratament preferențial, printr-o rată maximă a intensității ajutorului de 100 %, cu excepția operațiunilor legate de prima achiziție a unei nave de pescuit, a înlocuirii sau modernizării unui motor și a operațiunilor care măresc tonajul brut al unei nave de pescuit în scopul îmbunătățirii siguranței, a condițiilor de muncă sau a eficienței energetice. În plus, statele membre ar trebui să țină cont în programul lor de nevoile specifice ale pescuitului costier la scară mică și să descrie tipurile de acțiuni avute în vedere pentru dezvoltarea pescuitului costier la scară mică.

| (34) | Rata maximă de cofinanțare din FEAMPA pentru fiecare obiectiv specific ar trebui să fie de 70 % din cheltuielile publice eligibile, cu excepția compensațiilor pentru costuri suplimentare în regiunile ultraperiferice, pentru care ar trebui să fie de 100 %. |
| --- | --- |

(34)

Rata maximă de cofinanțare din FEAMPA pentru fiecare obiectiv specific ar trebui să fie de 70 % din cheltuielile publice eligibile, cu excepția compensațiilor pentru costuri suplimentare în regiunile ultraperiferice, pentru care ar trebui să fie de 100 %.

| (35) | Rata maximă a intensității ajutorului ar trebui să fie de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, cu posibilitatea de a stabili, în anumite cazuri, rate derogatorii. |
| --- | --- |

(35)

Rata maximă a intensității ajutorului ar trebui să fie de 50 % din totalul cheltuielilor eligibile, cu posibilitatea de a stabili, în anumite cazuri, rate derogatorii.

| (36) | Regiunile ultraperiferice se confruntă cu provocări specifice legate de depărtarea lor, de relieful și de clima lor, astfel cum se menționează la articolul 349 din TFUE, și au totodată anumite atuuri pentru dezvoltarea unei economii albastre durabile. Prin urmare, ar trebui ca, pentru fiecare regiune ultraperiferică, programul statelor membre în cauză să fie însoțit de un plan de acțiune pentru dezvoltarea sectoarelor economiei albastre durabile, inclusiv pentru un pescuit durabil și o acvacultură durabilă, și ar trebui să se rezerve o alocare financiară pentru a sprijini implementarea acestor planuri de acțiune. De asemenea, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini compensarea costurilor suplimentare pe care le suportă operatorii din regiunile ultraperiferice din cauza situării geografice sau a caracterului insular al regiunilor respective. Acest sprijin ar trebui să fie plafonat la un anumit procentaj din această alocare financiară globală. În plus, în regiunile ultraperiferice ar trebui să se aplice o rată a intensității ajutorului mai ridicată decât cea aplicată altor operațiuni. Ar trebui ca statele membre să poată acorda finanțări suplimentare pentru implementarea respectivului sprijin. Fiind un ajutor de stat, o astfel de finanțare ar trebui notificată Comisiei, care o poate aproba în temeiul prezentului regulament, ca parte a respectivului sprijin. |
| --- | --- |

(36)

Regiunile ultraperiferice se confruntă cu provocări specifice legate de depărtarea lor, de relieful și de clima lor, astfel cum se menționează la articolul 349 din TFUE, și au totodată anumite atuuri pentru dezvoltarea unei economii albastre durabile. Prin urmare, ar trebui ca, pentru fiecare regiune ultraperiferică, programul statelor membre în cauză să fie însoțit de un plan de acțiune pentru dezvoltarea sectoarelor economiei albastre durabile, inclusiv pentru un pescuit durabil și o acvacultură durabilă, și ar trebui să se rezerve o alocare financiară pentru a sprijini implementarea acestor planuri de acțiune. De asemenea, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini compensarea costurilor suplimentare pe care le suportă operatorii din regiunile ultraperiferice din cauza situării geografice sau a caracterului insular al regiunilor respective. Acest sprijin ar trebui să fie plafonat la un anumit procentaj din această alocare financiară globală. În plus, în regiunile ultraperiferice ar trebui să se aplice o rată a intensității ajutorului mai ridicată decât cea aplicată altor operațiuni. Ar trebui ca statele membre să poată acorda finanțări suplimentare pentru implementarea respectivului sprijin. Fiind un ajutor de stat, o astfel de finanțare ar trebui notificată Comisiei, care o poate aproba în temeiul prezentului regulament, ca parte a respectivului sprijin.

| (37) | În cadrul gestiunii partajate, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice, inclusiv în apele continentale. În acest scop, ar trebui să existe un sprijin din partea FEAMPA pentru a compensa, printre altele, colectarea pasivă de către pescari a uneltelor de pescuit pierdute și a deșeurilor marine din mare, inclusiv a algelor sargase, și pentru a finanța investiții în porturi în vederea furnizării unor instalații de primire adecvate pentru uneltele de pescuit pierdute și deșeurile marine. Sprijinul ar trebui să fie disponibil și pentru acțiuni destinate obținerii sau menținerii unei stări ecologice bune a mediului marin, astfel cum se prevede în Directiva 2008/56/CE, pentru punerea în aplicare a măsurilor de protecție spațială stabilite în temeiul directivei respective, pentru gestionarea, refacerea și monitorizarea zonelor NATURA 2000, în conformitate cu cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul Directivei 92/43/CEE a Consiliului (14), pentru protecția speciilor, în special în temeiul Directivei 92/43/CEE și al Directivei 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (15), precum și pentru refacerea apelor continentale în conformitate cu programul de măsuri instituit în temeiul Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului (16). În cadrul gestiunii directe, FEAMPA ar trebui să sprijine promovarea unor mări curate și sănătoase și punerea în aplicare a Strategiei europene pentru materialele plastice într-o economie circulară, elaborată în comunicarea Comisiei din 16 ianuarie 2018, în concordanță cu obiectivul realizării sau menținerii unei stări ecologice bune a mediului marin. |
| --- | --- |

(37)

În cadrul gestiunii partajate, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice, inclusiv în apele continentale. În acest scop, ar trebui să existe un sprijin din partea FEAMPA pentru a compensa, printre altele, colectarea pasivă de către pescari a uneltelor de pescuit pierdute și a deșeurilor marine din mare, inclusiv a algelor sargase, și pentru a finanța investiții în porturi în vederea furnizării unor instalații de primire adecvate pentru uneltele de pescuit pierdute și deșeurile marine. Sprijinul ar trebui să fie disponibil și pentru acțiuni destinate obținerii sau menținerii unei stări ecologice bune a mediului marin, astfel cum se prevede în Directiva 2008/56/CE, pentru punerea în aplicare a măsurilor de protecție spațială stabilite în temeiul directivei respective, pentru gestionarea, refacerea și monitorizarea zonelor NATURA 2000, în conformitate cu cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul Directivei 92/43/CEE a Consiliului (14), pentru protecția speciilor, în special în temeiul Directivei 92/43/CEE și al Directivei 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului (15), precum și pentru refacerea apelor continentale în conformitate cu programul de măsuri instituit în temeiul Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului (16). În cadrul gestiunii directe, FEAMPA ar trebui să sprijine promovarea unor mări curate și sănătoase și punerea în aplicare a Strategiei europene pentru materialele plastice într-o economie circulară, elaborată în comunicarea Comisiei din 16 ianuarie 2018, în concordanță cu obiectivul realizării sau menținerii unei stări ecologice bune a mediului marin.

| (38) | Pescuitul și acvacultura contribuie la securitatea alimentară și la nutriție. Cu toate acestea, se estimează că importurile acoperă în prezent peste 60 % din aprovizionarea cu produse pescărești la nivelul Uniunii, aceasta fiind, prin urmare, foarte dependentă de țări terțe. O provocare importantă o reprezintă încurajarea consumului de proteine din pește produse în Uniune după standarde de înaltă calitate și disponibile pentru consumatori la prețuri accesibile. |
| --- | --- |

(38)

Pescuitul și acvacultura contribuie la securitatea alimentară și la nutriție. Cu toate acestea, se estimează că importurile acoperă în prezent peste 60 % din aprovizionarea cu produse pescărești la nivelul Uniunii, aceasta fiind, prin urmare, foarte dependentă de țări terțe. O provocare importantă o reprezintă încurajarea consumului de proteine din pește produse în Uniune după standarde de înaltă calitate și disponibile pentru consumatori la prețuri accesibile.

| (39) | Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini promovarea și dezvoltarea durabilă a acvaculturii, inclusiv a acvaculturii în ape dulci, pentru creșterea de animale și plante acvatice în vederea producției de alimente și de alte materii prime. Unele state membre continuă să aplice proceduri administrative complexe, cum ar fi accesul dificil la spațiu și procedurile împovărătoare de acordare a licențelor; prin urmare, acest sector are dificultăți în a îmbunătăți imaginea și competitivitatea produselor de crescătorie. Sprijinul din FEAMPA ar trebui să fie în concordanță cu planurile strategice naționale multianuale pentru acvacultură elaborate pe baza Regulamentului (UE) nr. 1380/2013. Ar trebui să fie eligibil în special sprijinul acordat pentru durabilitatea mediului, investiții productive, inovare, dobândirea de competențe profesionale, îmbunătățirea condițiilor de muncă și pentru măsuri compensatorii care oferă servicii esențiale de gestionare a terenurilor și a resurselor naturale. De asemenea, ar trebui să fie eligibile acțiunile în domeniul sănătății publice, sistemele de asigurare a stocurilor din acvacultură și acțiunile privind sănătatea și bunăstarea animalelor. |
| --- | --- |

(39)

Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini promovarea și dezvoltarea durabilă a acvaculturii, inclusiv a acvaculturii în ape dulci, pentru creșterea de animale și plante acvatice în vederea producției de alimente și de alte materii prime. Unele state membre continuă să aplice proceduri administrative complexe, cum ar fi accesul dificil la spațiu și procedurile împovărătoare de acordare a licențelor; prin urmare, acest sector are dificultăți în a îmbunătăți imaginea și competitivitatea produselor de crescătorie. Sprijinul din FEAMPA ar trebui să fie în concordanță cu planurile strategice naționale multianuale pentru acvacultură elaborate pe baza Regulamentului (UE) nr. 1380/2013. Ar trebui să fie eligibil în special sprijinul acordat pentru durabilitatea mediului, investiții productive, inovare, dobândirea de competențe profesionale, îmbunătățirea condițiilor de muncă și pentru măsuri compensatorii care oferă servicii esențiale de gestionare a terenurilor și a resurselor naturale. De asemenea, ar trebui să fie eligibile acțiunile în domeniul sănătății publice, sistemele de asigurare a stocurilor din acvacultură și acțiunile privind sănătatea și bunăstarea animalelor.

| (40) | Securitatea alimentară se bazează pe eficiența și buna organizare a piețelor, care îmbunătățesc transparența, stabilitatea, calitatea și diversitatea lanțului de aprovizionare, precum și informarea consumatorilor. În acest scop, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini comercializarea produselor pescărești și de acvacultură, în conformitate cu obiectivele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (17). În special, sprijinul ar trebui să fie disponibil pentru înființarea de organizații de producători, implementarea planurilor de producție și de comercializare, promovarea unor noi debușee comerciale, precum și elaborarea și diseminarea informațiilor referitoare la piețe. |
| --- | --- |

(40)

Securitatea alimentară se bazează pe eficiența și buna organizare a piețelor, care îmbunătățesc transparența, stabilitatea, calitatea și diversitatea lanțului de aprovizionare, precum și informarea consumatorilor. În acest scop, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini comercializarea produselor pescărești și de acvacultură, în conformitate cu obiectivele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (17). În special, sprijinul ar trebui să fie disponibil pentru înființarea de organizații de producători, implementarea planurilor de producție și de comercializare, promovarea unor noi debușee comerciale, precum și elaborarea și diseminarea informațiilor referitoare la piețe.

| (41) | Industria prelucrătoare joacă un rol în ceea ce privește disponibilitatea și calitatea produselor pescărești și de acvacultură. Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini investiții specifice în acest sector, cu condiția ca acestea să contribuie la îndeplinirea obiectivelor organizării comune a piețelor. Pentru întreprinderile care nu sunt întreprinderi mici sau mijlocii (IMM-uri), acest sprijin ar trebui furnizat doar prin intermediul instrumentelor financiare sau al InvestEU și nu prin intermediul granturilor. |
| --- | --- |

(41)

Industria prelucrătoare joacă un rol în ceea ce privește disponibilitatea și calitatea produselor pescărești și de acvacultură. Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini investiții specifice în acest sector, cu condiția ca acestea să contribuie la îndeplinirea obiectivelor organizării comune a piețelor. Pentru întreprinderile care nu sunt întreprinderi mici sau mijlocii (IMM-uri), acest sprijin ar trebui furnizat doar prin intermediul instrumentelor financiare sau al InvestEU și nu prin intermediul granturilor.

| (42) | Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini acordarea de compensații pentru operatorii din sectorul pescuitului și acvaculturii în cazul unor evenimente excepționale care cauzează o perturbare semnificativă a piețelor. |
| --- | --- |

(42)

Ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini acordarea de compensații pentru operatorii din sectorul pescuitului și acvaculturii în cazul unor evenimente excepționale care cauzează o perturbare semnificativă a piețelor.

| (43) | Crearea de locuri de muncă în regiunile de coastă se bazează pe dezvoltarea, impulsionată la nivel local, a unei economii albastre durabile care să revitalizeze structura socială a regiunilor respective. Sectoarele și serviciile legate de economia oceanelor vor înregistra probabil o creștere economică peste nivelul creșterii economiei mondiale și vor avea o contribuție importantă la ocuparea forței de muncă și la creșterea economică până în 2030. Pentru a fi durabilă, creșterea albastră depinde de inovare și de investițiile în noi întreprinderi din sectorul maritim și în bioeconomie, inclusiv în modele de turism durabile, în energia oceanică din surse regenerabile, în construcții navale inovatoare de înaltă calitate și în noi servicii portuare, care pot crea locuri de muncă și, în același timp, favoriza dezvoltarea locală. În timp ce investițiile publice în economia albastră durabilă ar trebui să fie integrate la nivelul întregului buget al Uniunii, sprijinul din partea FEAMPA ar trebui să se concentreze în mod specific asupra creării unor condiții propice pentru dezvoltarea economiei albastre durabile și asupra eliminării blocajelor în vederea facilitării investițiilor și a dezvoltării de noi piețe, tehnologii sau servicii. Sprijinul pentru dezvoltarea economiei albastre durabile ar trebui furnizat în regim de gestiune partajată, directă și indirectă. |
| --- | --- |

(43)

Crearea de locuri de muncă în regiunile de coastă se bazează pe dezvoltarea, impulsionată la nivel local, a unei economii albastre durabile care să revitalizeze structura socială a regiunilor respective. Sectoarele și serviciile legate de economia oceanelor vor înregistra probabil o creștere economică peste nivelul creșterii economiei mondiale și vor avea o contribuție importantă la ocuparea forței de muncă și la creșterea economică până în 2030. Pentru a fi durabilă, creșterea albastră depinde de inovare și de investițiile în noi întreprinderi din sectorul maritim și în bioeconomie, inclusiv în modele de turism durabile, în energia oceanică din surse regenerabile, în construcții navale inovatoare de înaltă calitate și în noi servicii portuare, care pot crea locuri de muncă și, în același timp, favoriza dezvoltarea locală. În timp ce investițiile publice în economia albastră durabilă ar trebui să fie integrate la nivelul întregului buget al Uniunii, sprijinul din partea FEAMPA ar trebui să se concentreze în mod specific asupra creării unor condiții propice pentru dezvoltarea economiei albastre durabile și asupra eliminării blocajelor în vederea facilitării investițiilor și a dezvoltării de noi piețe, tehnologii sau servicii. Sprijinul pentru dezvoltarea economiei albastre durabile ar trebui furnizat în regim de gestiune partajată, directă și indirectă.

| (44) | Dezvoltarea unei economii albastre durabile se bazează în mare măsură pe parteneriate între părțile interesate de la nivel local, care contribuie la vitalitatea comunităților și a economiilor costiere și continentale. FEAMPA ar trebui să furnizeze instrumente pentru promovarea unor astfel de parteneriate. În acest scop, sprijinul prin DLRC ar trebui să fie disponibil în regim de gestiune partajată. Această abordare ar trebui să stimuleze diversificarea economică într-un context local prin dezvoltarea pescuitului costier și în ape continentale, a acvaculturii și a unei economii albastre durabile. Strategiile DLRC ar trebui să asigure faptul că comunitățile locale din zonele de pescuit și de acvacultură exploatează mai bine și beneficiază mai mult de oportunitățile oferite de economia albastră durabilă, valorificând și consolidând resursele de mediu, culturale, sociale și umane. Fiecare parteneriat local ar trebui, prin urmare, să reflecte orientarea principală a strategiei sale, asigurând o implicare și o reprezentare echilibrate ale tuturor părților interesate relevante din economia albastră durabilă locală. |
| --- | --- |

(44)

Dezvoltarea unei economii albastre durabile se bazează în mare măsură pe parteneriate între părțile interesate de la nivel local, care contribuie la vitalitatea comunităților și a economiilor costiere și continentale. FEAMPA ar trebui să furnizeze instrumente pentru promovarea unor astfel de parteneriate. În acest scop, sprijinul prin DLRC ar trebui să fie disponibil în regim de gestiune partajată. Această abordare ar trebui să stimuleze diversificarea economică într-un context local prin dezvoltarea pescuitului costier și în ape continentale, a acvaculturii și a unei economii albastre durabile. Strategiile DLRC ar trebui să asigure faptul că comunitățile locale din zonele de pescuit și de acvacultură exploatează mai bine și beneficiază mai mult de oportunitățile oferite de economia albastră durabilă, valorificând și consolidând resursele de mediu, culturale, sociale și umane. Fiecare parteneriat local ar trebui, prin urmare, să reflecte orientarea principală a strategiei sale, asigurând o implicare și o reprezentare echilibrate ale tuturor părților interesate relevante din economia albastră durabilă locală.

| (45) | În cadrul gestiunii partajate, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini consolidarea unei gestionări durabile a mărilor și oceanelor prin colectarea, gestionarea și utilizarea de date în vederea îmbunătățirii cunoștințelor privind starea mediului marin. Acest sprijin ar trebui să urmărească îndeplinirea cerințelor prevăzute în Directivele 92/43/CEE și 2009/147/CE, sprijinirea amenajării spațiului maritim și îmbunătățirea calității datelor și a schimburilor prin intermediul Rețelei europene de observare și date privind mediul marin. |
| --- | --- |

(45)

În cadrul gestiunii partajate, ar trebui ca FEAMPA să poată sprijini consolidarea unei gestionări durabile a mărilor și oceanelor prin colectarea, gestionarea și utilizarea de date în vederea îmbunătățirii cunoștințelor privind starea mediului marin. Acest sprijin ar trebui să urmărească îndeplinirea cerințelor prevăzute în Directivele 92/43/CEE și 2009/147/CE, sprijinirea amenajării spațiului maritim și îmbunătățirea calității datelor și a schimburilor prin intermediul Rețelei europene de observare și date privind mediul marin.

| (46) | În cadrul gestiunii directe și indirecte, sprijinul din partea FEAMPA ar trebui să se concentreze asupra condițiilor favorizante pentru o economie albastră durabilă prin promovarea unei guvernanțe și a unei gestionări integrate a politicii maritime, consolidarea transferului și a utilizării rezultatelor cercetării, a inovării și a tehnologiei în economia albastră durabilă, îmbunătățirea competențelor maritime, a cunoștințelor în domeniul marin și a schimbului de date socioeconomice cu privire la economia albastră durabilă, promovarea unei economii albastre durabile cu emisii reduse de dioxid de carbon și rezistente la schimbările climatice și dezvoltarea unei rezerve de proiecte și a unor instrumente de finanțare inovatoare. Ar trebui să se țină seama în mod corespunzător de situația specifică a regiunilor ultraperiferice în ceea ce privește domeniile sus-menționate. |
| --- | --- |

(46)

În cadrul gestiunii directe și indirecte, sprijinul din partea FEAMPA ar trebui să se concentreze asupra condițiilor favorizante pentru o economie albastră durabilă prin promovarea unei guvernanțe și a unei gestionări integrate a politicii maritime, consolidarea transferului și a utilizării rezultatelor cercetării, a inovării și a tehnologiei în economia albastră durabilă, îmbunătățirea competențelor maritime, a cunoștințelor în domeniul marin și a schimbului de date socioeconomice cu privire la economia albastră durabilă, promovarea unei economii albastre durabile cu emisii reduse de dioxid de carbon și rezistente la schimbările climatice și dezvoltarea unei rezerve de proiecte și a unor instrumente de finanțare inovatoare. Ar trebui să se țină seama în mod corespunzător de situația specifică a regiunilor ultraperiferice în ceea ce privește domeniile sus-menționate.

| (47) | O proporție de 60 % din oceane se situează dincolo de limitele jurisdicțiilor naționale. Acest lucru implică o responsabilitate internațională comună. Cele mai multe dintre problemele cu care se confruntă oceanele, cum ar fi supraexploatarea, schimbările climatice, acidificarea, poluarea și declinul biodiversității, sunt de natură transfrontalieră și necesită, prin urmare, un răspuns comun. În temeiul Convenției Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării, la care Uniunea este parte în temeiul Deciziei 98/392/CE a Consiliului (18), au fost instituite numeroase drepturi jurisdicționale, instituții și cadre specifice pentru a reglementa și a gestiona activitatea umană legată de oceane. În ultimii ani, s-a conturat un consens general cu privire la faptul că mediul marin și activitățile umane maritime ar trebui gestionate într-un mod mai eficace în vederea abordării presiunii tot mai mari asupra oceanelor. |
| --- | --- |

(47)

O proporție de 60 % din oceane se situează dincolo de limitele jurisdicțiilor naționale. Acest lucru implică o responsabilitate internațională comună. Cele mai multe dintre problemele cu care se confruntă oceanele, cum ar fi supraexploatarea, schimbările climatice, acidificarea, poluarea și declinul biodiversității, sunt de natură transfrontalieră și necesită, prin urmare, un răspuns comun. În temeiul Convenției Organizației Națiunilor Unite asupra dreptului mării, la care Uniunea este parte în temeiul Deciziei 98/392/CE a Consiliului (18), au fost instituite numeroase drepturi jurisdicționale, instituții și cadre specifice pentru a reglementa și a gestiona activitatea umană legată de oceane. În ultimii ani, s-a conturat un consens general cu privire la faptul că mediul marin și activitățile umane maritime ar trebui gestionate într-un mod mai eficace în vederea abordării presiunii tot mai mari asupra oceanelor.

| (48) | În calitate de actor de talie mondială, Uniunea s-a angajat ferm să promoveze guvernanța internațională a oceanelor, în conformitate cu Comunicarea comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 10 noiembrie 2016, intitulată „Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre”. Politica Uniunii privind guvernanța oceanelor vizează oceanele în mod integrat. Guvernanța internațională a oceanelor este fundamentală nu numai pentru realizarea „Agendei 2030” și în special a ODD 14, ci și pentru a garanta că generațiile viitoare vor avea mări și oceane sigure, securizate, curate și gestionate în mod durabil. Uniunea trebuie să respecte aceste angajamente internaționale și să fie o forță motrice pentru îmbunătățirea guvernanței internaționale a oceanelor la nivel bilateral, regional și multilateral, inclusiv să prevină, să descurajeze și să elimine pescuitul INN, să amelioreze cadrul de guvernanță internațională a oceanelor, să reducă presiunea asupra oceanelor și mărilor, să creeze condițiile pentru o economie albastră durabilă și să consolideze cercetarea și datele oceanografice internaționale. |
| --- | --- |

(48)

În calitate de actor de talie mondială, Uniunea s-a angajat ferm să promoveze guvernanța internațională a oceanelor, în conformitate cu Comunicarea comună a Comisiei și a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 10 noiembrie 2016, intitulată „Guvernanța internațională a oceanelor: o agendă pentru viitorul oceanelor noastre”. Politica Uniunii privind guvernanța oceanelor vizează oceanele în mod integrat. Guvernanța internațională a oceanelor este fundamentală nu numai pentru realizarea „Agendei 2030” și în special a ODD 14, ci și pentru a garanta că generațiile viitoare vor avea mări și oceane sigure, securizate, curate și gestionate în mod durabil. Uniunea trebuie să respecte aceste angajamente internaționale și să fie o forță motrice pentru îmbunătățirea guvernanței internaționale a oceanelor la nivel bilateral, regional și multilateral, inclusiv să prevină, să descurajeze și să elimine pescuitul INN, să amelioreze cadrul de guvernanță internațională a oceanelor, să reducă presiunea asupra oceanelor și mărilor, să creeze condițiile pentru o economie albastră durabilă și să consolideze cercetarea și datele oceanografice internaționale.

| (49) | Acțiunile de promovare a guvernanței internaționale a oceanelor în cadrul FEAMPA sunt menite să îmbunătățească cadrul global al proceselor, al acordurilor, al normelor și al instituțiilor internaționale și regionale în vederea reglementării și gestionării activității umane în oceane. FEAMPA ar trebui să sprijine înțelegerile internaționale încheiate de Uniune în domenii care nu sunt acoperite de APPD-urile cu diverse țări terțe, precum și cotizația obligatorie a Uniunii în calitate de membru al organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP). APPD și ORGP vor continua să fie finanțate în cadrul diferitelor secțiuni ale bugetului Uniunii. |
| --- | --- |

(49)

Acțiunile de promovare a guvernanței internaționale a oceanelor în cadrul FEAMPA sunt menite să îmbunătățească cadrul global al proceselor, al acordurilor, al normelor și al instituțiilor internaționale și regionale în vederea reglementării și gestionării activității umane în oceane. FEAMPA ar trebui să sprijine înțelegerile internaționale încheiate de Uniune în domenii care nu sunt acoperite de APPD-urile cu diverse țări terțe, precum și cotizația obligatorie a Uniunii în calitate de membru al organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP). APPD și ORGP vor continua să fie finanțate în cadrul diferitelor secțiuni ale bugetului Uniunii.

| (50) | În ceea ce privește securitatea și apărarea, îmbunătățirea protecției frontierelor și a securității maritime este esențială. În conformitate cu Strategia Uniunii Europene în materie de securitate maritimă adoptată de Consiliul Uniunii Europene la 24 iunie 2014 și cu planul de acțiune aferent adoptat la 16 decembrie 2014, schimbul de informații și cooperarea dintre Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului, Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă sunt esențiale pentru realizarea acestor obiective. Prin urmare, FEAMPA ar trebui să sprijine supravegherea maritimă și cooperarea în materie de pază de coastă atât în regim de gestiune partajată, cât și în regim de gestiune directă, inclusiv prin achiziționarea de articole pentru operațiuni maritime polivalente. FEAMPA ar trebui, de asemenea, să permită agențiilor competente să implementeze sprijinul în domeniul supravegherii și securității maritime prin gestiune indirectă. |
| --- | --- |

(50)

În ceea ce privește securitatea și apărarea, îmbunătățirea protecției frontierelor și a securității maritime este esențială. În conformitate cu Strategia Uniunii Europene în materie de securitate maritimă adoptată de Consiliul Uniunii Europene la 24 iunie 2014 și cu planul de acțiune aferent adoptat la 16 decembrie 2014, schimbul de informații și cooperarea dintre Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului, Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă și Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă sunt esențiale pentru realizarea acestor obiective. Prin urmare, FEAMPA ar trebui să sprijine supravegherea maritimă și cooperarea în materie de pază de coastă atât în regim de gestiune partajată, cât și în regim de gestiune directă, inclusiv prin achiziționarea de articole pentru operațiuni maritime polivalente. FEAMPA ar trebui, de asemenea, să permită agențiilor competente să implementeze sprijinul în domeniul supravegherii și securității maritime prin gestiune indirectă.

| (51) | În cadrul gestiunii partajate, fiecare stat membru ar trebui să elaboreze un program unic care să fie aprobat de Comisie. Comisia ar trebui să evalueze proiectele de programe luând în considerare maximizarea contribuției lor la prioritățile FEAMPA și la realizarea obiectivelor privind reziliența, tranziția verde și tranziția digitală. Cu ocazia evaluării proiectelor de programe, Comisia ar trebui să ia în considerare, de asemenea, contribuția lor la dezvoltarea pescuitului costier la scară mică durabil, la durabilitatea de mediu, economică și socială, la provocările socioeconomice și de mediu ale PCP, la performanțele socioeconomice ale economiei albastre durabile, la conservarea și refacerea ecosistemelor marine, la reducerea deșeurilor marine, precum și la atenuarea efectelor schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea. |
| --- | --- |

(51)

În cadrul gestiunii partajate, fiecare stat membru ar trebui să elaboreze un program unic care să fie aprobat de Comisie. Comisia ar trebui să evalueze proiectele de programe luând în considerare maximizarea contribuției lor la prioritățile FEAMPA și la realizarea obiectivelor privind reziliența, tranziția verde și tranziția digitală. Cu ocazia evaluării proiectelor de programe, Comisia ar trebui să ia în considerare, de asemenea, contribuția lor la dezvoltarea pescuitului costier la scară mică durabil, la durabilitatea de mediu, economică și socială, la provocările socioeconomice și de mediu ale PCP, la performanțele socioeconomice ale economiei albastre durabile, la conservarea și refacerea ecosistemelor marine, la reducerea deșeurilor marine, precum și la atenuarea efectelor schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea.

| (52) | În contextul regionalizării și în vederea încurajării statelor membre să adopte o abordare strategică în cursul pregătirii programelor, Comisia ar trebui să evalueze proiectele de programe luând în considerare, după caz, analiza pe care a efectuat-o pentru bazinul maritim regional și care indică punctele forte și punctele slabe comune în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor PCP. Această analiză ar trebui să ghideze atât statele membre, cât și Comisia în negocierea fiecărui program, ținând seama de provocările și de necesitățile regionale. |
| --- | --- |

(52)

În contextul regionalizării și în vederea încurajării statelor membre să adopte o abordare strategică în cursul pregătirii programelor, Comisia ar trebui să evalueze proiectele de programe luând în considerare, după caz, analiza pe care a efectuat-o pentru bazinul maritim regional și care indică punctele forte și punctele slabe comune în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor PCP. Această analiză ar trebui să ghideze atât statele membre, cât și Comisia în negocierea fiecărui program, ținând seama de provocările și de necesitățile regionale.

| (53) | Performanța FEAMPA în statele membre ar trebui evaluată pe baza unor indicatori. Statele membre ar trebui să prezinte rapoarte cu privire la progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor de etapă și a țintelor stabilite, în conformitate cu Regulamentul(UE) 2021/... (+) . În acest scop, ar trebui instituit un cadru de monitorizare și de evaluare. |
| --- | --- |

(53)

Performanța FEAMPA în statele membre ar trebui evaluată pe baza unor indicatori. Statele membre ar trebui să prezinte rapoarte cu privire la progresele înregistrate în direcția atingerii obiectivelor de etapă și a țintelor stabilite, în conformitate cu Regulamentul(UE) 2021/... (+) . În acest scop, ar trebui instituit un cadru de monitorizare și de evaluare.

| (54) | În scopul furnizării de informații cu privire la sprijinul din partea FEAMPA pentru obiectivele de mediu și climatice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+), ar trebui să se stabilească o metodologie bazată pe tipuri de intervenții. Această metodologie ar trebui să implice atribuirea unei ponderi specifice sprijinului acordat, la un nivel care să reflecte măsura în care sprijinul în cauză contribuie la îndeplinirea obiectivelor climatice și a obiectivelor de mediu. |
| --- | --- |

(54)

În scopul furnizării de informații cu privire la sprijinul din partea FEAMPA pentru obiectivele de mediu și climatice în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+), ar trebui să se stabilească o metodologie bazată pe tipuri de intervenții. Această metodologie ar trebui să implice atribuirea unei ponderi specifice sprijinului acordat, la un nivel care să reflecte măsura în care sprijinul în cauză contribuie la îndeplinirea obiectivelor climatice și a obiectivelor de mediu.

| (55) | În temeiul punctelor 22 și 23 din Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (19), FEAMPA ar trebui să fie evaluat pe baza informațiilor colectate în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice, evitându-se totodată sarcinile administrative excesive, în special pentru statele membre, precum și o reglementare excesivă. Cerințele respective ar trebui să includă, după caz, indicatori cuantificabili, pe baza cărora să se evalueze efectele FEAMPA pe teren. |
| --- | --- |

(55)

În temeiul punctelor 22 și 23 din Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare (19), FEAMPA ar trebui să fie evaluat pe baza informațiilor colectate în conformitate cu cerințe de monitorizare specifice, evitându-se totodată sarcinile administrative excesive, în special pentru statele membre, precum și o reglementare excesivă. Cerințele respective ar trebui să includă, după caz, indicatori cuantificabili, pe baza cărora să se evalueze efectele FEAMPA pe teren.

| (56) | Comisia ar trebui să implementeze acțiuni de informare și de comunicare cu privire la FEAMPA, la acțiunile și la rezultatele acestuia. Resursele financiare alocate FEAMPA ar trebui, de asemenea, să contribuie la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care acestea sunt legate de prioritățile FEAMPA. |
| --- | --- |

(56)

Comisia ar trebui să implementeze acțiuni de informare și de comunicare cu privire la FEAMPA, la acțiunile și la rezultatele acestuia. Resursele financiare alocate FEAMPA ar trebui, de asemenea, să contribuie la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care acestea sunt legate de prioritățile FEAMPA.

| (57) | În conformitate cu Regulamentul financiar, Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (20), Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (21), Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (22) și Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului (23), interesele financiare ale Uniunii trebuie să fie protejate prin măsuri proporționate, inclusiv prin măsuri referitoare la prevenirea, depistarea, corectarea și investigarea neregulilor, inclusiv a fraudei, la recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, la impunerea de sancțiuni administrative. În special, în conformitate cu Regulamentele (Euratom, CE) nr. 2185/96 și (UE, Euratom) nr. 883/2013, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) are competența de a desfășura investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) este împuternicit să investigheze și să urmărească penal infracțiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului (24). În conformitate cu Regulamentul financiar, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde drepturile necesare și să permită accesul reprezentanților Comisiei, ai OLAF, ai Curții de Conturi și, în ceea ce privește statele membre care participă la forma de cooperare consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, ai EPPO și să se asigure că orice terț implicat în execuția fondurilor din partea Uniunii acordă drepturi echivalente. Statele membre ar trebui să prevină, să depisteze și să trateze cu eficacitate orice nereguli comise de beneficiari, inclusiv fraudele. Statele membre ar trebui să raporteze Comisiei neregulile depistate, inclusiv fraudele, și măsurile subsecvente luate cu privire la aceste nereguli și cu privire la investigațiile OLAF. |
| --- | --- |

(57)

În conformitate cu Regulamentul financiar, Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (20), Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (21), Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (22) și Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului (23), interesele financiare ale Uniunii trebuie să fie protejate prin măsuri proporționate, inclusiv prin măsuri referitoare la prevenirea, depistarea, corectarea și investigarea neregulilor, inclusiv a fraudei, la recuperarea fondurilor pierdute, plătite în mod necuvenit sau incorect utilizate și, dacă este cazul, la impunerea de sancțiuni administrative. În special, în conformitate cu Regulamentele (Euratom, CE) nr. 2185/96 și (UE, Euratom) nr. 883/2013, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) are competența de a desfășura investigații, inclusiv verificări și inspecții la fața locului, pentru a stabili dacă a avut loc o fraudă, un act de corupție sau orice altă activitate ilegală care afectează interesele financiare ale Uniunii. În conformitate cu Regulamentul (UE) 2017/1939, Parchetul European (EPPO) este împuternicit să investigheze și să urmărească penal infracțiunile care afectează interesele financiare ale Uniunii, astfel cum sunt prevăzute în Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului (24). În conformitate cu Regulamentul financiar, orice persoană sau entitate care primește fonduri din partea Uniunii trebuie să coopereze pe deplin pentru protejarea intereselor financiare ale Uniunii, să acorde drepturile necesare și să permită accesul reprezentanților Comisiei, ai OLAF, ai Curții de Conturi și, în ceea ce privește statele membre care participă la forma de cooperare consolidată în temeiul Regulamentului (UE) 2017/1939, ai EPPO și să se asigure că orice terț implicat în execuția fondurilor din partea Uniunii acordă drepturi echivalente. Statele membre ar trebui să prevină, să depisteze și să trateze cu eficacitate orice nereguli comise de beneficiari, inclusiv fraudele. Statele membre ar trebui să raporteze Comisiei neregulile depistate, inclusiv fraudele, și măsurile subsecvente luate cu privire la aceste nereguli și cu privire la investigațiile OLAF.

| (58) | Pentru a spori transparența în ceea ce privește utilizarea fondurilor Uniunii și buna gestiune financiară a acestor fonduri, în special prin consolidarea controlului public asupra cuantumurilor utilizate, anumite informații cu privire la operațiunile finanțate din FEAMPA ar trebui să fie publicate pe un site internet al unui stat membru, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+). Atunci când un stat membru publică informații privind operațiunile finanțate din FEAMPA, trebuie să se respecte normele privind protecția datelor cu caracter personal prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (25). |
| --- | --- |

(58)

Pentru a spori transparența în ceea ce privește utilizarea fondurilor Uniunii și buna gestiune financiară a acestor fonduri, în special prin consolidarea controlului public asupra cuantumurilor utilizate, anumite informații cu privire la operațiunile finanțate din FEAMPA ar trebui să fie publicate pe un site internet al unui stat membru, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+). Atunci când un stat membru publică informații privind operațiunile finanțate din FEAMPA, trebuie să se respecte normele privind protecția datelor cu caracter personal prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (25).

| (59) | În vederea completării anumitor elemente neesențiale ale prezentului regulament, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește identificarea pragului de declanșare și perioada de inadmisibilitate în raport cu criteriile de admisibilitate a cererilor, în ceea ce privește modalitățile de recuperare a ajutorului acordat în cazul unor încălcări grave, datele relevante de început sau de sfârșit ale perioadei de inadmisibilitate și condițiile de reducere a perioadei de inadmisibilitate, precum și în ceea ce privește definirea criteriilor pentru calcularea costurilor suplimentare generate de dezavantajele specifice ale regiunilor ultraperiferice. În vederea modificării anumitor elemente neesențiale ale prezentului regulament, ar trebui, de asemenea, să se delege Comisiei competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE pentru a se permite introducerea unor indicatori principali de performanță suplimentari. Pentru a se realiza o tranziție fără dificultăți de la sistemul instituit prin Regulamentul (UE) nr. 508/2014 la sistemul instituit prin prezentul regulament, ar trebui, de asemenea, să se delege Comisiei competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în vederea completării prezentului regulament prin stabilirea de dispoziții tranzitorii. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate. |
| --- | --- |

(59)

În vederea completării anumitor elemente neesențiale ale prezentului regulament, competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE ar trebui delegată Comisiei în ceea ce privește identificarea pragului de declanșare și perioada de inadmisibilitate în raport cu criteriile de admisibilitate a cererilor, în ceea ce privește modalitățile de recuperare a ajutorului acordat în cazul unor încălcări grave, datele relevante de început sau de sfârșit ale perioadei de inadmisibilitate și condițiile de reducere a perioadei de inadmisibilitate, precum și în ceea ce privește definirea criteriilor pentru calcularea costurilor suplimentare generate de dezavantajele specifice ale regiunilor ultraperiferice. În vederea modificării anumitor elemente neesențiale ale prezentului regulament, ar trebui, de asemenea, să se delege Comisiei competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE pentru a se permite introducerea unor indicatori principali de performanță suplimentari. Pentru a se realiza o tranziție fără dificultăți de la sistemul instituit prin Regulamentul (UE) nr. 508/2014 la sistemul instituit prin prezentul regulament, ar trebui, de asemenea, să se delege Comisiei competența de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din TFUE în vederea completării prezentului regulament prin stabilirea de dispoziții tranzitorii. Este deosebit de important ca, în cursul lucrărilor sale pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experți, și ca respectivele consultări să se desfășoare în conformitate cu principiile stabilite în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare. În special, pentru a asigura participarea egală la pregătirea actelor delegate, Parlamentul European și Consiliul primesc toate documentele în același timp cu experții din statele membre, iar experții acestor instituții au acces sistematic la reuniunile grupurilor de experți ale Comisiei însărcinate cu pregătirea actelor delegate.

| (60) | În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește programele de lucru, identificarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și stabilirea elementelor metodologice necesare pentru măsurarea reducerii emisiilor de CO2 ale motoarelor navelor de pescuit, producerea unui eveniment excepțional, definirea cazurilor de nerespectare a normelor de către statele membre care pot declanșa întreruperea termenelor de plată, suspendarea plăților din cauza nerespectării grave a normelor de către un stat membru, corecțiile financiare și identificarea datelor relevante de implementare la nivel operațional și prezentarea acestora. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (26), mai puțin în legătură cu programele de lucru, inclusiv asistența tehnică, și producerea unui eveniment excepțional. |
| --- | --- |

(60)

În vederea asigurării unor condiții uniforme pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competențe de executare în ceea ce privește programele de lucru, identificarea tehnologiilor eficiente din punct de vedere energetic și stabilirea elementelor metodologice necesare pentru măsurarea reducerii emisiilor de CO2 ale motoarelor navelor de pescuit, producerea unui eveniment excepțional, definirea cazurilor de nerespectare a normelor de către statele membre care pot declanșa întreruperea termenelor de plată, suspendarea plăților din cauza nerespectării grave a normelor de către un stat membru, corecțiile financiare și identificarea datelor relevante de implementare la nivel operațional și prezentarea acestora. Respectivele competențe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (26), mai puțin în legătură cu programele de lucru, inclusiv asistența tehnică, și producerea unui eveniment excepțional.

| (61) | În conformitate cu articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul financiar, ar trebui să fie posibilă acordarea unui grant pentru o acțiune care a început deja, cu condiția ca solicitantul să poată demonstra necesitatea începerii acțiunii înainte de semnarea acordului de grant. Cu toate acestea, costurile suportate înainte de data depunerii cererii de grant nu sunt eligibile decât în cazuri excepționale justificate în mod corespunzător. Pentru a se evita orice perturbare a sprijinului acordat de Uniune care ar putea aduce atingere intereselor Uniunii, ar trebui să fie posibil ca, în decizia de finanțare, pentru o perioadă limitată la începutul CFM 2021-2027 și numai în cazuri justificate în mod corespunzător, să se prevadă eligibilitatea activităților și a costurilor de la începutul exercițiului financiar 2021, chiar dacă acestea au fost implementate și, respectiv, suportate înainte de depunerea cererii de grant. Din aceleași motive și în aceleași condiții, este necesar să se prevadă o derogare de la articolul 193 alineatul (4) din Regulamentul financiar în ceea ce privește granturile de funcționare. |
| --- | --- |

(61)

În conformitate cu articolul 193 alineatul (2) din Regulamentul financiar, ar trebui să fie posibilă acordarea unui grant pentru o acțiune care a început deja, cu condiția ca solicitantul să poată demonstra necesitatea începerii acțiunii înainte de semnarea acordului de grant. Cu toate acestea, costurile suportate înainte de data depunerii cererii de grant nu sunt eligibile decât în cazuri excepționale justificate în mod corespunzător. Pentru a se evita orice perturbare a sprijinului acordat de Uniune care ar putea aduce atingere intereselor Uniunii, ar trebui să fie posibil ca, în decizia de finanțare, pentru o perioadă limitată la începutul CFM 2021-2027 și numai în cazuri justificate în mod corespunzător, să se prevadă eligibilitatea activităților și a costurilor de la începutul exercițiului financiar 2021, chiar dacă acestea au fost implementate și, respectiv, suportate înainte de depunerea cererii de grant. Din aceleași motive și în aceleași condiții, este necesar să se prevadă o derogare de la articolul 193 alineatul (4) din Regulamentul financiar în ceea ce privește granturile de funcționare.

| (62) | Întrucât obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea sau efectele lor, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. |
| --- | --- |

(62)

Întrucât obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, dar, având în vedere amploarea sau efectele lor, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.

| (63) | Pentru a se garanta continuitatea în acordarea sprijinului în domeniul de politici relevant și pentru a se permite implementarea de la începutul CFM 2021-2027, este necesar să se prevadă că prezentul regulament se aplică cu efect retroactiv, în ceea ce privește sprijinul acordat în regim de gestiune directă și indirectă, de la 1 ianuarie 2021. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, |
| --- | --- |

(63)

Pentru a se garanta continuitatea în acordarea sprijinului în domeniul de politici relevant și pentru a se permite implementarea de la începutul CFM 2021-2027, este necesar să se prevadă că prezentul regulament se aplică cu efect retroactiv, în ceea ce privește sprijinul acordat în regim de gestiune directă și indirectă, de la 1 ianuarie 2021. Prin urmare, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

TITLUL I

CADRU GENERAL

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

Articolul 1

Obiect

Prezentul regulament instituie Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA) pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027. Durata FEAMPA este aliniată la durata CFM 2021-2027. Acesta stabilește prioritățile FEAMPA, bugetul acestuia și normele specifice pentru furnizarea finanțării din partea Uniunii, care completează normele generale aplicabile FEAMPA în temeiul Regulamentului (UE) 2021/... (+).

Articolul 2

Definiții

(1)   În sensul prezentului regulament și fără a se aduce atingere alineatului (2) de la prezentul articol, se aplică definițiile prevăzute la articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013, la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2021/523 și la articolul 2 din Regulamentul (UE) 2021/... (+).

(2)   În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:

| 1. | „Mediul comun pentru schimbul de informații” sau „CISE” înseamnă un mediu de sisteme dezvoltate pentru a sprijini schimbul de informații între autoritățile implicate în supravegherea maritimă, la nivel transsectorial și transfrontalier, cu scopul de a le îmbunătăți cunoașterea activităților pe mare; |
| --- | --- |

1.

„Mediul comun pentru schimbul de informații” sau „CISE” înseamnă un mediu de sisteme dezvoltate pentru a sprijini schimbul de informații între autoritățile implicate în supravegherea maritimă, la nivel transsectorial și transfrontalier, cu scopul de a le îmbunătăți cunoașterea activităților pe mare;

| 2. | „pază de coastă” înseamnă autoritățile naționale care îndeplinesc funcții de pază de coastă, care cuprind siguranța maritimă, securitatea maritimă, vama maritimă, prevenirea și eliminarea traficului și a contrabandei, asigurarea respectării legislației maritime conexe, controlul frontierelor maritime, supravegherea maritimă, protecția mediului marin, căutarea și salvarea, intervențiile în caz de accidente și catastrofe, controlul pescuitului, inspecțiile și alte activități legate de aceste funcții; |
| --- | --- |

2.

„pază de coastă” înseamnă autoritățile naționale care îndeplinesc funcții de pază de coastă, care cuprind siguranța maritimă, securitatea maritimă, vama maritimă, prevenirea și eliminarea traficului și a contrabandei, asigurarea respectării legislației maritime conexe, controlul frontierelor maritime, supravegherea maritimă, protecția mediului marin, căutarea și salvarea, intervențiile în caz de accidente și catastrofe, controlul pescuitului, inspecțiile și alte activități legate de aceste funcții;

| 3. | „Rețeaua europeană de observare și date privind mediul marin” sau „EMODnet” înseamnă un parteneriat care adună date și metadate referitoare la mediul marin cu scopul de a face respectivele resurse fragmentate mai disponibile și utilizabile de către utilizatorii publici și privați, oferind date privind mediul marin care au garanția calității și care sunt interoperabile și armonizate; |
| --- | --- |

3.

„Rețeaua europeană de observare și date privind mediul marin” sau „EMODnet” înseamnă un parteneriat care adună date și metadate referitoare la mediul marin cu scopul de a face respectivele resurse fragmentate mai disponibile și utilizabile de către utilizatorii publici și privați, oferind date privind mediul marin care au garanția calității și care sunt interoperabile și armonizate;

| 4. | „pescuit de explorare” înseamnă orice operațiune de pescuit desfășurată în scop comercial într-o zonă anume în scopul evaluării rentabilității și a sustenabilității biologice ale exploatării regulate și pe termen lung a resurselor piscicole din zona respectivă în ceea ce privește stocurile care nu au făcut obiectul pescuitului comercial; |
| --- | --- |

4.

„pescuit de explorare” înseamnă orice operațiune de pescuit desfășurată în scop comercial într-o zonă anume în scopul evaluării rentabilității și a sustenabilității biologice ale exploatării regulate și pe termen lung a resurselor piscicole din zona respectivă în ceea ce privește stocurile care nu au făcut obiectul pescuitului comercial;

| 5. | „pescar” înseamnă orice persoană fizică care practică activități de pescuit comercial, recunoscută de statul membru în cauză; |
| --- | --- |

5.

„pescar” înseamnă orice persoană fizică care practică activități de pescuit comercial, recunoscută de statul membru în cauză;

| 6. | „pescuit în apele continentale” înseamnă activități de pescuit desfășurate în scop comercial în apele continentale fie de nave, fie cu alte dispozitive, inclusiv cele utilizate pentru pescuitul la copcă; |
| --- | --- |

6.

„pescuit în apele continentale” înseamnă activități de pescuit desfășurate în scop comercial în apele continentale fie de nave, fie cu alte dispozitive, inclusiv cele utilizate pentru pescuitul la copcă;

| 7. | „guvernanța internațională a oceanelor” înseamnă o inițiativă a Uniunii de îmbunătățire a cadrului global care cuprinde procesele, acordurile, mecanismele, normele și instituțiile internaționale și regionale prin intermediul unei abordări transsectoriale coerente și bazate pe reguli, pentru a garanta sănătatea, siguranța, securitatea, curățenia și gestionarea durabilă a mărilor și oceanelor; |
| --- | --- |

7.

„guvernanța internațională a oceanelor” înseamnă o inițiativă a Uniunii de îmbunătățire a cadrului global care cuprinde procesele, acordurile, mecanismele, normele și instituțiile internaționale și regionale prin intermediul unei abordări transsectoriale coerente și bazate pe reguli, pentru a garanta sănătatea, siguranța, securitatea, curățenia și gestionarea durabilă a mărilor și oceanelor;

| 8. | „punct de debarcare” înseamnă un loc care nu este port maritim în sensul definit la articolul 2 punctul 16 din Regulamentul (UE) 2017/352 al Parlamentului European și al Consiliului (27), care este recunoscut în mod oficial de un stat membru, a cărui utilizare nu este rezervată proprietarului său și care este utilizat în principal pentru debarcări ale navelor de pescuit costier la scară mică; |
| --- | --- |

8.

„punct de debarcare” înseamnă un loc care nu este port maritim în sensul definit la articolul 2 punctul 16 din Regulamentul (UE) 2017/352 al Parlamentului European și al Consiliului (27), care este recunoscut în mod oficial de un stat membru, a cărui utilizare nu este rezervată proprietarului său și care este utilizat în principal pentru debarcări ale navelor de pescuit costier la scară mică;

| 9. | „politică maritimă” înseamnă politica Uniunii care are ca scop promovarea unui proces decizional coordonat și coerent pentru a maximiza dezvoltarea durabilă, creșterea economică și coeziunea socială în cadrul Uniunii, în special în ceea ce privește regiunile costiere, insulare și ultraperiferice, precum și în cadrul sectoarelor economiei albastre durabile, prin politici maritime coerente și printr-o cooperare internațională relevantă; |
| --- | --- |

9.

„politică maritimă” înseamnă politica Uniunii care are ca scop promovarea unui proces decizional coordonat și coerent pentru a maximiza dezvoltarea durabilă, creșterea economică și coeziunea socială în cadrul Uniunii, în special în ceea ce privește regiunile costiere, insulare și ultraperiferice, precum și în cadrul sectoarelor economiei albastre durabile, prin politici maritime coerente și printr-o cooperare internațională relevantă;

| 10. | „securitate și supraveghere maritimă” înseamnă activități desfășurate cu scopul de a înțelege, a preveni, dacă este cazul, și a gestiona într-un mod cuprinzător toate evenimentele și acțiunile legate de domeniul maritim care ar putea afecta domenii precum siguranța și securitatea maritimă, asigurarea respectării legislației, apărarea, controlul frontierelor, protecția mediului marin, controlul pescuitului, interesele comerciale și economice ale Uniunii; |
| --- | --- |

10.

„securitate și supraveghere maritimă” înseamnă activități desfășurate cu scopul de a înțelege, a preveni, dacă este cazul, și a gestiona într-un mod cuprinzător toate evenimentele și acțiunile legate de domeniul maritim care ar putea afecta domenii precum siguranța și securitatea maritimă, asigurarea respectării legislației, apărarea, controlul frontierelor, protecția mediului marin, controlul pescuitului, interesele comerciale și economice ale Uniunii;

| 11. | „amenajarea spațiului maritim” înseamnă un proces prin care autoritățile competente ale statului membru în cauză analizează și organizează activitățile umane în zonele marine, cu scopul de a îndeplini obiective ecologice, economice și sociale; |
| --- | --- |

11.

„amenajarea spațiului maritim” înseamnă un proces prin care autoritățile competente ale statului membru în cauză analizează și organizează activitățile umane în zonele marine, cu scopul de a îndeplini obiective ecologice, economice și sociale;

| 12. | „organism public” înseamnă statul, autoritățile regionale sau locale, organismele de drept public sau asociațiile formate de una sau mai multe autorități de acest tip ori de unul sau mai multe organisme de drept public de acest tip; |
| --- | --- |

12.

„organism public” înseamnă statul, autoritățile regionale sau locale, organismele de drept public sau asociațiile formate de una sau mai multe autorități de acest tip ori de unul sau mai multe organisme de drept public de acest tip;

| 13. | „strategie pentru bazinul maritim” înseamnă un cadru integrat pentru abordarea provocărilor marine și maritime comune cu care se confruntă statele membre și, după caz, țările terțe, într-un anumit bazin maritim sau în unul sau mai multe bazine maritime regionale, și pentru promovarea cooperării și coordonării în vederea realizării coeziunii economice, sociale și teritoriale. Strategia este elaborată de Comisie în cooperare cu statele membre și țările terțe vizate, cu regiunile acestora și cu alte părți interesate, după caz; |
| --- | --- |

13.

„strategie pentru bazinul maritim” înseamnă un cadru integrat pentru abordarea provocărilor marine și maritime comune cu care se confruntă statele membre și, după caz, țările terțe, într-un anumit bazin maritim sau în unul sau mai multe bazine maritime regionale, și pentru promovarea cooperării și coordonării în vederea realizării coeziunii economice, sociale și teritoriale. Strategia este elaborată de Comisie în cooperare cu statele membre și țările terțe vizate, cu regiunile acestora și cu alte părți interesate, după caz;

| 14. | „pescuit costier la scară mică” înseamnă activitățile de pescuit desfășurate de:






  (a) | nave de pescuit în ape marine și continentale cu o lungime totală mai mică de 12 metri care nu utilizează uneltele tractate astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului (28); sau |
| --- | --- | --- |

14.

„pescuit costier la scară mică” înseamnă activitățile de pescuit desfășurate de:

(a)

nave de pescuit în ape marine și continentale cu o lungime totală mai mică de 12 metri care nu utilizează uneltele tractate astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului (28); sau

| (b) | pescari care practică pescuitul în picioare, inclusiv culegători de crustacee și moluște; |
| --- | --- |

(b)

pescari care practică pescuitul în picioare, inclusiv culegători de crustacee și moluște;

| 15. | „economie albastră durabilă” înseamnă toate activitățile economice sectoriale și transsectoriale de pe tot cuprinsul pieței interne care au legătură cu oceanele, mările, regiunile de coastă și apele continentale, care acoperă regiunile insulare și ultraperiferice și țările fără ieșire la mare din Uniune, inclusiv sectoarele emergente și bunurile și serviciile necomerciale, care au drept obiectiv asigurarea durabilității de mediu, economice și sociale și care sunt compatibile cu ODD-urile, în special cu ODD 14, și cu legislația Uniunii în materie de mediu. |
| --- | --- |

15.

„economie albastră durabilă” înseamnă toate activitățile economice sectoriale și transsectoriale de pe tot cuprinsul pieței interne care au legătură cu oceanele, mările, regiunile de coastă și apele continentale, care acoperă regiunile insulare și ultraperiferice și țările fără ieșire la mare din Uniune, inclusiv sectoarele emergente și bunurile și serviciile necomerciale, care au drept obiectiv asigurarea durabilității de mediu, economice și sociale și care sunt compatibile cu ODD-urile, în special cu ODD 14, și cu legislația Uniunii în materie de mediu.

Articolul 3

Priorități

FEAMPA contribuie la punerea în aplicare a politicii comune în domeniul pescuitului și a politicii maritime a Uniunii. FEAMPA are următoarele priorități:

| 1. | promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice; |
| --- | --- |

1.

promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice;

| 2. | promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune; |
| --- | --- |

2.

promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune;

| 3. | facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura; |
| --- | --- |

3.

facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura;

| 4. | consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor. |
| --- | --- |

4.

consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor.

Sprijinul acordat de FEAMPA contribuie la îndeplinirea obiectivelor Uniunii în materie de mediu, de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea. Această contribuție trebuie urmărită în conformitate cu metodologia stabilită în anexa IV.

CAPITOLUL II

CAPITOLUL II

Cadrul financiar

Cadrul financiar

Articolul 4

Buget

(1)   Pachetul financiar pentru execuția FEAMPA pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2021 și 31 decembrie 2027 este de 6 108 000 000 EUR în prețuri curente.

(2)   Partea din pachetul financiar alocată pentru FEAMPA în temeiul titlului II din prezentul regulament este executată în regim de gestiune partajată, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/... (+) și cu articolul 63 din Regulamentul financiar.

(3)   Partea din pachetul financiar alocată pentru FEAMPA în temeiul titlului III din prezentul regulament este executată fie direct de către Comisie în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul financiar, fie în regim de gestiune indirectă în conformitate cu articolul 62 alineatul (1) litera (c) din regulamentul respectiv.

Articolul 5

Resursele bugetare în regim de gestiune partajată

(1)   Partea din pachetul financiar alocată în regim de gestiune partajată, astfel cum se specifică la titlul II, se ridică la 5 311 000 000 EUR în prețuri curente, în conformitate cu defalcarea anuală prevăzută în anexa V.

(2)   Pentru operațiunile situate în regiunile ultraperiferice, fiecare stat membru vizat alocă, în limitele sprijinului său financiar acordat de Uniune prevăzut în anexa V, cel puțin:

| (a) | 102 000 000 EUR pentru Insulele Azore și Madeira; |
| --- | --- |

(a)

102 000 000 EUR pentru Insulele Azore și Madeira;

| (b) | 82 000 000 EUR pentru Insulele Canare; |
| --- | --- |

(b)

82 000 000 EUR pentru Insulele Canare;

| (c) | 131 000 000 EUR pentru Guadelupa, Guyana Franceză, Martinica, Mayotte, Réunion și Saint-Martin. |
| --- | --- |

(c)

131 000 000 EUR pentru Guadelupa, Guyana Franceză, Martinica, Mayotte, Réunion și Saint-Martin.

(3)   Compensația menționată la articolul 24 nu depășește 60 % din fiecare dintre alocările menționate la alineatul (2) literele (a), (b) și (c) de la prezentul articol sau 70 % în cazuri justificate în fiecare plan de acțiune pentru regiunile ultraperiferice.

(4)   Cel puțin 15 % din sprijinul financiar al Uniunii alocat fiecărui stat membru se alocă, în cadrul programului pregătit și prezentat în conformitate cu articolul 21 alineatele (1) și (2) din Regulamentul(UE) 2021/... (+) , obiectivelor specifice menționate la articolul 14 alineatul (1) litera (d) din prezentul regulament. Statele membre care nu au acces la apele Uniunii pot aplica un procentaj mai scăzut în funcție de amploarea sarcinilor lor de control și de colectare a datelor.

(5)   Sprijinul financiar al Uniunii alocat din FEAMPA fiecărui stat membru pentru cuantumul total al sprijinului menționat la articolele 17-21 nu depășește cel mai mare dintre următoarele praguri:

| (a) | 6 000 000 EUR; sau |
| --- | --- |

(a)

6 000 000 EUR; sau

| (b) | 15 % din sprijinul financiar al Uniunii alocat fiecărui stat membru. |
| --- | --- |

(b)

15 % din sprijinul financiar al Uniunii alocat fiecărui stat membru.

(6)   În conformitate cu articolele 36 și 37 din Regulamentul(UE) 2021/... (+) , FEAMPA poate sprijini, la inițiativa unui stat membru, asistența tehnică necesară pentru administrarea și utilizarea sa eficientă.

Articolul 6

Distribuția fondurilor pentru gestiunea partajată

Resursele disponibile pentru perioada 2021-2027 pentru angajamentele statelor membre, menționate la articolul 5 alineatul (1), sunt prevăzute în anexa V.

Articolul 7

Resursele bugetare în regim de gestiune directă și indirectă

(1)   Partea din pachetul financiar alocată în regim de gestiune directă și indirectă, astfel cum se specifică la titlul III, este de 797 000 000 EUR în prețuri curente.

(2)   Cuantumul menționat la alineatul (1) poate fi utilizat pentru asistență tehnică și administrativă pentru execuția FEAMPA, de exemplu pentru activități de pregătire, monitorizare, control, audit și evaluare, inclusiv pentru sisteme corporative de tehnologie a informațiilor.

În special, la inițiativa Comisiei și în limita unui plafon de 1,5 % din pachetul financiar menționat la articolul 4 alineatul (1), FEAMPA poate sprijini:

| (a) | asistența tehnică pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, astfel cum se menționează la articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/... (+); |
| --- | --- |

(a)

asistența tehnică pentru punerea în aplicare a prezentului regulament, astfel cum se menționează la articolul 35 din Regulamentul (UE) 2021/... (+);

| (b) | pregătirea, monitorizarea și evaluarea APPD-urilor și participarea Uniunii la ORGP-uri; |
| --- | --- |

(b)

pregătirea, monitorizarea și evaluarea APPD-urilor și participarea Uniunii la ORGP-uri;

| (c) | înființarea unei rețele la nivel european a grupurilor de acțiune locală. |
| --- | --- |

(c)

înființarea unei rețele la nivel european a grupurilor de acțiune locală.

(3)   FEAMPA sprijină costurile activităților de informare și de comunicare legate de punerea în aplicare a prezentului regulament.

CAPITOLUL III

CAPITOLUL III

Programare

Programare

Articolul 8

Programarea pentru sprijinul acordat în regim de gestiune partajată

(1)   În conformitate cu articolul 21 din Regulamentul(UE) 2021/... (+) , fiecare stat membru pregătește un program unic pentru a pune în aplicare prioritățile prevăzute la articolul 3 din prezentul regulament (denumit în continuare „programul”).

În pregătirea programului, statele membre depun eforturi pentru a ține seama de provocările regionale și/sau locale, după caz, și pot identifica organisme intermediare în conformitate cu articolul 71 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/... (+).

(2)   Sprijinul prevăzut la titlul II din prezentul regulament pentru realizarea obiectivelor de politică prevăzute la articolul 5 din Regulamentul (UE) 2021/... (+) este organizat în funcție de prioritățile și obiectivele specifice prevăzute în anexa II la prezentul regulament.

(3)   Pe lângă elementele menționate la articolul 22 din Regulamentul (UE) 2021/... (+), programul include:

| (a) | analiza situației din perspectiva punctelor forte, a punctelor slabe, a oportunităților și a amenințărilor și identificarea nevoilor care trebuie abordate în zona geografică relevantă, inclusiv, după caz, în bazinele maritime relevante pentru program; |
| --- | --- |

(a)

analiza situației din perspectiva punctelor forte, a punctelor slabe, a oportunităților și a amenințărilor și identificarea nevoilor care trebuie abordate în zona geografică relevantă, inclusiv, după caz, în bazinele maritime relevante pentru program;

| (b) | dacă este cazul, planurile de acțiune pentru regiunile ultraperiferice menționate la articolul 35. |
| --- | --- |

(b)

dacă este cazul, planurile de acțiune pentru regiunile ultraperiferice menționate la articolul 35.

(4)   Atunci când efectuează analiza situației din perspectiva punctelor forte, a punctelor slabe, a oportunităților și a amenințărilor, menționată la alineatul (3) litera (a) de la prezentul articol, statele membre țin seama de nevoile specifice ale pescuitului costier la scară mică, astfel cum se prevede în anexa V la Regulamentul (UE) 2021/... (+).

În cazul obiectivelor specifice care contribuie la dezvoltarea pescuitului costier la scară mică durabil, statele membre descriu tipurile de acțiuni avute în vedere în acest scop, astfel cum se prevede la articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (i) din Regulamentul (UE) 2021/... (+) și în anexa V la respectivul regulament.

Autoritatea de management depune eforturi pentru a lua în considerare particularitățile operatorilor din cadrul pescuitului costier la scară mică în vederea unor eventuale măsuri de simplificare, cum ar fi utilizarea unor formulare de cerere simplificate.

(5)   Comisia evaluează programul în conformitate cu articolul 23 din Regulamentul (UE) 2021/... (+). În evaluarea sa Comisia ia în considerare în special:

| (a) | maximizarea contribuției programului la prioritățile stabilite la articolul 3 și la obiectivele privind reziliența, tranziția verde și tranziția digitală, inclusiv printr-o gamă largă de soluții inovatoare; |
| --- | --- |

(a)

maximizarea contribuției programului la prioritățile stabilite la articolul 3 și la obiectivele privind reziliența, tranziția verde și tranziția digitală, inclusiv printr-o gamă largă de soluții inovatoare;

| (b) | contribuția programului la dezvoltarea pescuitului costier la scară mică durabil; |
| --- | --- |

(b)

contribuția programului la dezvoltarea pescuitului costier la scară mică durabil;

| (c) | contribuția programului la durabilitatea de mediu, economică și socială; |
| --- | --- |

(c)

contribuția programului la durabilitatea de mediu, economică și socială;

| (d) | echilibrul dintre capacitatea de pescuit a flotelor și posibilitățile de pescuit disponibile, astfel cum sunt raportate anual de către statele membre în conformitate cu articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(d)

echilibrul dintre capacitatea de pescuit a flotelor și posibilitățile de pescuit disponibile, astfel cum sunt raportate anual de către statele membre în conformitate cu articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (e) | dacă este cazul, planurile multianuale de gestionare adoptate în temeiul articolelor 9 și 10 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, planurile de gestionare adoptate în temeiul articolului 19 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și recomandările adoptate de ORGP-uri care au caracter obligatoriu pentru Uniune; |
| --- | --- |

(e)

dacă este cazul, planurile multianuale de gestionare adoptate în temeiul articolelor 9 și 10 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, planurile de gestionare adoptate în temeiul articolului 19 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 și recomandările adoptate de ORGP-uri care au caracter obligatoriu pentru Uniune;

| (f) | punerea în aplicare a obligației de debarcare menționate la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(f)

punerea în aplicare a obligației de debarcare menționate la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (g) | cele mai recente date privind performanța socioeconomică a economiei albastre durabile, în special în sectorul pescuitului și acvaculturii; |
| --- | --- |

(g)

cele mai recente date privind performanța socioeconomică a economiei albastre durabile, în special în sectorul pescuitului și acvaculturii;

| (h) | dacă este cazul, analizele pentru bazinul maritim regional elaborate de Comisie, care indică punctele forte și punctele slabe comune ale fiecărui bazin maritim în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor PCP astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(h)

dacă este cazul, analizele pentru bazinul maritim regional elaborate de Comisie, care indică punctele forte și punctele slabe comune ale fiecărui bazin maritim în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor PCP astfel cum sunt prevăzute la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (i) | contribuția programului la conservarea și refacerea ecosistemelor marine, în timp ce sprijinul legat de zonele Natura 2000 trebuie să fie în conformitate cu cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Directiva 92/43/CEE; |
| --- | --- |

(i)

contribuția programului la conservarea și refacerea ecosistemelor marine, în timp ce sprijinul legat de zonele Natura 2000 trebuie să fie în conformitate cu cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul articolului 8 alineatul (4) din Directiva 92/43/CEE;

| (j) | contribuția programului la reducerea deșeurilor marine, în conformitate cu Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului (29); |
| --- | --- |

(j)

contribuția programului la reducerea deșeurilor marine, în conformitate cu Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului (29);

| (k) | contribuția programului la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea. |
| --- | --- |

(k)

contribuția programului la atenuarea schimbărilor climatice și la adaptarea la acestea.

Articolul 9

Programarea pentru sprijinul acordat în regim de gestiune directă și indirectă

Pentru a pune în aplicare titlul III, Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a programelor de lucru. Programele de lucru stabilesc, după caz, cuantumul total rezervat pentru operațiunile de finanțare mixtă menționate la articolul 56. Actele de punere în aplicare respective, cu excepția celor referitoare la asistența tehnică, se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2).

TITLUL II

SPRIJINUL ACORDAT ÎN REGIM DE GESTIUNE PARTAJATĂ

SPRIJINUL ACORDAT ÎN REGIM DE GESTIUNE PARTAJATĂ

CAPITOLUL I

CAPITOLUL I

Principiile generale ale sprijinului

Principiile generale ale sprijinului

Articolul 10

Ajutoare de stat

(1)   Fără a se aduce atingere alineatului (2) de la prezentul articol, articolele 107, 108 și 109 din TFUE se aplică ajutorului acordat de statele membre întreprinderilor din sectorul pescuitului și acvaculturii.

(2)   Totuși, articolele 107, 108 și 109 din TFUE nu se aplică plăților efectuate de statele membre în temeiul prezentului regulament și care se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 42 din TFUE.

(3)   Dispozițiile naționale de stabilire a finanțării publice care depășesc dispozițiile prezentului regulament în ceea ce privește plățile menționate la alineatul (2) sunt tratate în ansamblu pe baza alineatului (1).

(4)   Pentru produsele pescărești și de acvacultură incluse pe lista din anexa I la TFUE, cărora li se aplică articolele 107, 108 și 109 din TFUE, Comisia poate autoriza, în conformitate cu articolul 108 din TFUE, acordarea, în regiunile ultraperiferice menționate la articolul 349 din TFUE, de ajutoare de funcționare pentru sectoarele producției, prelucrării și comercializării de produse pescărești și de acvacultură, în vederea atenuării constrângerilor specifice cu care se confruntă regiunile respective ca urmare a izolării, a insularității sau a depărtării lor.

Articolul 11

Admisibilitatea cererilor

(1)   O cerere de sprijin depusă de un operator este inadmisibilă pentru o perioadă determinată stabilită în conformitate cu alineatul (4) de la prezentul articol, dacă autoritatea competentă a stabilit că operatorul în cauză:

| (a) | a comis încălcări grave în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului (30) sau al articolului 90 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau în temeiul altor acte juridice adoptate de Parlamentul European și Consiliu în cadrul PCP; |
| --- | --- |

(a)

a comis încălcări grave în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului (30) sau al articolului 90 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau în temeiul altor acte juridice adoptate de Parlamentul European și Consiliu în cadrul PCP;

| (b) | a fost implicat în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a unor nave de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sau a unei nave care arborează pavilionul unor țări identificate ca țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din respectivul regulament; sau |
| --- | --- |

(b)

a fost implicat în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a unor nave de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sau a unei nave care arborează pavilionul unor țări identificate ca țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din respectivul regulament; sau

| (c) | a comis oricare dintre infracțiunile împotriva mediului enunțate la articolele 3 și 4 din Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului (31), atunci când cererea de sprijin este formulată în temeiul articolului 27 din prezentul regulament. |
| --- | --- |

(c)

a comis oricare dintre infracțiunile împotriva mediului enunțate la articolele 3 și 4 din Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului (31), atunci când cererea de sprijin este formulată în temeiul articolului 27 din prezentul regulament.

(2)   Dacă vreuna dintre situațiile menționate la alineatul (1) de la prezentul articol survine pe parcursul perioadei cuprinse între depunerea cererii de sprijin și cinci ani de la efectuarea ultimei plăți, sprijinul plătit din FEAMPA și care este în legătură cu respectiva cerere se recuperează de la operator, în conformitate cu articolul 44 din prezentul regulament și cu articolul 103 din Regulamentul (UE) 2021/... (+).

(3)   Fără a se aduce atingere normelor naționale mai cuprinzătoare, astfel cum s-a convenit în acordul de parteneriat cu statul membru în cauză, o cerere de sprijin depusă de un operator nu este admisibilă pentru o perioadă determinată stabilită în temeiul alineatului (4) de la prezentul articol, dacă autoritatea competentă a stabilit, printr-o decizie finală, că operatorul a comis o fraudă, astfel cum este definită la articolul 3 din Directiva (UE) 2017/1371, în contextul FEPAM sau al FEAMPA.

(4)   Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 52, acte delegate de completare a prezentului regulament cu privire la:

| (a) | identificarea pragului de declanșare și perioada de inadmisibilitate menționate la alineatele (1) și (3) de la prezentul articol, care este proporțională cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al încălcărilor grave, al infracțiunilor sau al fraudei comise și care trebuie să fie de cel puțin un an; |
| --- | --- |

(a)

identificarea pragului de declanșare și perioada de inadmisibilitate menționate la alineatele (1) și (3) de la prezentul articol, care este proporțională cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al încălcărilor grave, al infracțiunilor sau al fraudei comise și care trebuie să fie de cel puțin un an;

| (b) | în conformitate cu articolul 44 din prezentul regulament și cu articolul 103 din Regulamentul (UE) 2021/... (+), modalitățile de recuperare a sprijinului acordat în temeiul alineatului (2) de la prezentul articol, care trebuie să fie proporționale cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al încălcărilor grave sau al infracțiunilor comise; |
| --- | --- |

(b)

în conformitate cu articolul 44 din prezentul regulament și cu articolul 103 din Regulamentul (UE) 2021/... (+), modalitățile de recuperare a sprijinului acordat în temeiul alineatului (2) de la prezentul articol, care trebuie să fie proporționale cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al încălcărilor grave sau al infracțiunilor comise;

| (c) | datele relevante de început sau de sfârșit ale perioadei menționate la alineatele (1) și (3), precum și condițiile de reducere a perioadei de inadmisibilitate. |
| --- | --- |

(c)

datele relevante de început sau de sfârșit ale perioadei menționate la alineatele (1) și (3), precum și condițiile de reducere a perioadei de inadmisibilitate.

(5)   Statele membre pot aplica, în conformitate cu normele naționale, o perioadă de inadmisibilitate mai lungă decât cea stabilită în conformitate cu alineatul (4). Statele membre pot aplica o perioadă de inadmisibilitate și în cazul cererilor de sprijin depuse de operatori care practică pescuitul în ape continentale și care au comis încălcări grave, astfel cum sunt definite de normele naționale.

(6)   Statele membre le solicită operatorilor care depun o cerere de sprijin în cadrul FEAMPA să furnizeze autorității de management o declarație semnată în care să confirme că nu se regăsesc în niciuna din situațiile enumerate la alineatele (1) și (3) de la prezentul articol. Statele membre verifică veridicitatea declarației înainte de aprobarea cererii, bazându-se pe informațiile disponibile în registrele naționale de evidență a încălcărilor menționate la articolul 93 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau pe orice alte date disponibile.

În scopul verificării menționate la primul paragraf de la prezentul alineat, un stat membru furnizează, la solicitarea unui alt stat membru, informații din registrul său național de evidență a încălcărilor menționat la articolul 93 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.

Articolul 12

Eligibilitatea pentru obținerea de sprijin din FEAMPA în regim de gestiune partajată

(1)   Fără a aduce atingere normelor privind eligibilitatea cheltuielilor, prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/... (+), statele membre pot selecta pentru acordarea de sprijin în temeiul prezentului titlu operațiuni care:

| (a) | intră în sfera de cuprindere a priorităților și obiectivelor specifice prevăzute la articolul 8 alineatul (2); |
| --- | --- |

(a)

intră în sfera de cuprindere a priorităților și obiectivelor specifice prevăzute la articolul 8 alineatul (2);

| (b) | nu sunt neeligibile în temeiul articolului 13; și |
| --- | --- |

(b)

nu sunt neeligibile în temeiul articolului 13; și

| (c) | sunt conforme cu dreptul aplicabil al Uniunii. |
| --- | --- |

(c)

sunt conforme cu dreptul aplicabil al Uniunii.

(2)   FEAMPA poate sprijini investițiile la bordul navelor de pescuit necesare pentru a respecta cerințele impuse de un stat membru în vederea punerii în aplicare a dispozițiilor opționale prevăzute în Directiva (UE) 2017/159.

Articolul 13

Operațiuni sau cheltuieli neeligibile

Următoarele operațiuni sau cheltuieli nu sunt eligibile pentru sprijin din partea FEAMPA:

| (a) | operațiunile care sporesc capacitatea de pescuit a unei nave de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 19. |
| --- | --- |

(a)

operațiunile care sporesc capacitatea de pescuit a unei nave de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 19.

| (b) | achiziționarea de echipamente care sporesc capacitatea unei nave de pescuit de a găsi pește; |
| --- | --- |

(b)

achiziționarea de echipamente care sporesc capacitatea unei nave de pescuit de a găsi pește;

| (c) | construcția, achiziționarea sau importul de nave de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 17; |
| --- | --- |

(c)

construcția, achiziționarea sau importul de nave de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 17;

| (d) | transferul navelor de pescuit către țări terțe sau schimbarea pavilionului cu pavilionul unei țări terțe, inclusiv prin crearea de întreprinderi mixte cu parteneri din țări terțe; |
| --- | --- |

(d)

transferul navelor de pescuit către țări terțe sau schimbarea pavilionului cu pavilionul unei țări terțe, inclusiv prin crearea de întreprinderi mixte cu parteneri din țări terțe;

| (e) | încetarea temporară sau permanentă a activităților de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolele 20 și 21; |
| --- | --- |

(e)

încetarea temporară sau permanentă a activităților de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolele 20 și 21;

| (f) | pescuitul de explorare; |
| --- | --- |

(f)

pescuitul de explorare;

| (g) | transferul dreptului de proprietate asupra unei întreprinderi; |
| --- | --- |

(g)

transferul dreptului de proprietate asupra unei întreprinderi;

| (h) | repopularea directă, cu excepția cazului în care această operațiune este prevăzută în mod explicit într-un act juridic al Uniunii ca măsură de reintroducere sau ca altă măsură de conservare sau în cazul repopulării experimentale; |
| --- | --- |

(h)

repopularea directă, cu excepția cazului în care această operațiune este prevăzută în mod explicit într-un act juridic al Uniunii ca măsură de reintroducere sau ca altă măsură de conservare sau în cazul repopulării experimentale;

| (i) | construcția de noi porturi sau noi hale de licitații, cu excepția noilor puncte de debarcare; |
| --- | --- |

(i)

construcția de noi porturi sau noi hale de licitații, cu excepția noilor puncte de debarcare;

| (j) | mecanismele de intervenție pe piață care urmăresc retragerea temporară sau definitivă de pe piață a unor produse pescărești sau de acvacultură în vederea reducerii ofertei pentru a preveni scăderea prețurilor sau a crește prețurile, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 26 alineatul (2); |
| --- | --- |

(j)

mecanismele de intervenție pe piață care urmăresc retragerea temporară sau definitivă de pe piață a unor produse pescărești sau de acvacultură în vederea reducerii ofertei pentru a preveni scăderea prețurilor sau a crește prețurile, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 26 alineatul (2);

| (k) | investițiile la bordul navelor de pescuit necesare pentru a respecta cerințele prevăzute de dreptul Uniunii aflate în vigoare în momentul depunerii cererii de sprijin, inclusiv cerințele care decurg din obligațiile Uniunii în cadrul ORGP-urilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 22; |
| --- | --- |

(k)

investițiile la bordul navelor de pescuit necesare pentru a respecta cerințele prevăzute de dreptul Uniunii aflate în vigoare în momentul depunerii cererii de sprijin, inclusiv cerințele care decurg din obligațiile Uniunii în cadrul ORGP-urilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 22;

| (l) | investițiile la bordul navelor de pescuit care au desfășurat activități de pescuit timp de mai puțin de 60 de zile în cei doi ani calendaristici care precedă anul depunerii cererii de sprijin; |
| --- | --- |

(l)

investițiile la bordul navelor de pescuit care au desfășurat activități de pescuit timp de mai puțin de 60 de zile în cei doi ani calendaristici care precedă anul depunerii cererii de sprijin;

| (m) | înlocuirea sau modernizarea unui motor principal sau auxiliar al unei nave de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 18. |
| --- | --- |

(m)

înlocuirea sau modernizarea unui motor principal sau auxiliar al unei nave de pescuit, cu excepția cazului în care se prevede altfel la articolul 18.

CAPITOLUL II

CAPITOLUL II

Prioritatea 1: Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice

Prioritatea 1: Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice

Secțiunea 1

Secțiunea 1

Domeniul de aplicare al sprijinului

Domeniul de aplicare al sprijinului

Articolul 14

Obiective specifice

(1)   Sprijinul prevăzut în prezentul capitol este destinat intervențiilor care contribuie la îndeplinirea obiectivelor PCP, enunțate la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, prin intermediul unuia sau mai multor dintre obiectivele specifice următoare:

| (a) | consolidarea activităților de pescuit durabile din punct de vedere economic, social și de mediu; |
| --- | --- |

(a)

consolidarea activităților de pescuit durabile din punct de vedere economic, social și de mediu;

| (b) | creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de CO2 prin înlocuirea sau modernizarea motoarelor navelor de pescuit; |
| --- | --- |

(b)

creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de CO2 prin înlocuirea sau modernizarea motoarelor navelor de pescuit;

| (c) | promovarea adaptării capacității de pescuit la posibilitățile de pescuit în cazurile de încetare permanentă a activităților de pescuit și contribuirea la asigurarea unui nivel de trai echitabil în cazurile de încetare temporară a activităților de pescuit; |
| --- | --- |

(c)

promovarea adaptării capacității de pescuit la posibilitățile de pescuit în cazurile de încetare permanentă a activităților de pescuit și contribuirea la asigurarea unui nivel de trai echitabil în cazurile de încetare temporară a activităților de pescuit;

| (d) | promovarea unui control eficient al pescuitului și a unor măsuri eficiente de asigurare a respectării normelor, inclusiv a luptei împotriva pescuitului INN, precum și a unor date fiabile pentru luarea de decizii bazate pe cunoaștere; |
| --- | --- |

(d)

promovarea unui control eficient al pescuitului și a unor măsuri eficiente de asigurare a respectării normelor, inclusiv a luptei împotriva pescuitului INN, precum și a unor date fiabile pentru luarea de decizii bazate pe cunoaștere;

| (e) | promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice; și |
| --- | --- |

(e)

promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice; și

| (f) | contribuirea la protejarea și refacerea biodiversității acvatice și a ecosistemelor. |
| --- | --- |

(f)

contribuirea la protejarea și refacerea biodiversității acvatice și a ecosistemelor.

(2)   Sprijinul în temeiul prezentului capitol se poate acorda pescuitului în ape continentale în condițiile prevăzute la articolul 16.

Secțiunea 2

Secțiunea 2

Condiții specifice

Condiții specifice

Articolul 15

Transferul navelor de pescuit sau schimbarea pavilionului acestora

Atunci când unei nave de pescuit a Uniunii i se acordă sprijin în temeiul prezentului capitol, nava respectivă nu poate fi transferată în afara Uniunii și nu i se poate schimba pavilionul cu pavilionul unui stat din afara Uniunii timp de cel puțin cinci ani de la plata finală pentru operațiunea care beneficiază de sprijin.

Articolul 16

Pescuitul în ape continentale

(1)   Dispozițiile prevăzute la articolul 17 alineatul (6) litera (a), articolul 18 alineatul (2) litera (a), articolul 19 alineatul (2) literele (a) și (d), articolul 20 și articolul 21 alineatul (2) literele (a)-(d), precum și trimiterea la Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 de la articolul 19 alineatul (3) litera (d) din prezentul regulament nu se aplică navelor de pescuit în ape continentale.

(2)   În cazul navelor de pescuit în ape continentale, trimiterile la data înregistrării în registrul flotei de pescuit al Uniunii de la articolul 17 alineatul (6) literele (d) și (e), articolul 18 alineatul (2) litera (b) și articolul 19 alineatul (2) litera (c) se înlocuiesc cu trimiteri la data intrării în exploatare, în conformitate cu dreptul intern.

Articolul 17

Prima achiziție a unei nave de pescuit

(1)   Prin derogare de la articolul 13 litera (c), FEAMPA poate sprijini prima achiziție a unei nave de pescuit sau achiziționarea unei cote-părți din dreptul de proprietate asupra acesteia.

Sprijinul menționat la primul paragraf contribuie la îndeplinirea obiectivului specific menționat la articolul 14 alineatul (1) litera (a).

(2)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai unei persoane fizice care:

| (a) | nu are mai mult de 40 de ani la data depunerii cererii de sprijin; și |
| --- | --- |

(a)

nu are mai mult de 40 de ani la data depunerii cererii de sprijin; și

| (b) | a lucrat cel puțin cinci ani ca pescar sau a obținut o calificare adecvată. |
| --- | --- |

(b)

a lucrat cel puțin cinci ani ca pescar sau a obținut o calificare adecvată.

(3)   Sprijinul prevăzut la alineatul (1) se poate acorda și persoanelor juridice deținute integral de una sau mai multe persoane fizice care îndeplinesc individual condițiile prevăzute la alineatul (2).

(4)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol se poate acorda pentru prima achiziție în comun a unei nave de pescuit de către mai multe persoane fizice care îndeplinesc individual condițiile prevăzute la alineatul (2).

(5)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol se poate acorda și pentru achiziționarea unei cote-părți din dreptul de proprietate asupra unei nave de pescuit de către o persoană fizică care îndeplinește condițiile prevăzute la alineatul (2) și care este considerată a avea drept de control asupra navei respective prin deținerea dreptului de proprietate asupra a cel puțin 33 % din navă sau din participațiile la aceasta ori de către o persoană juridică care îndeplinește condițiile prevăzute la alineatul (3) și care este considerată a avea drept de control asupra navei respective dacă există un drept de proprietate de cel puțin 33 % din navă sau din participațiile la aceasta.

(6)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai pentru o navă de pescuit care:

| (a) | aparține unui segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit, menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, indică un echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv; |
| --- | --- |

(a)

aparține unui segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit, menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, indică un echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv;

| (b) | este echipată pentru activități de pescuit; |
| --- | --- |

(b)

este echipată pentru activități de pescuit;

| (c) | are o lungime totală de maximum 24 de metri; |
| --- | --- |

(c)

are o lungime totală de maximum 24 de metri;

| (d) | a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel puțin trei ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin în cazul unei nave de pescuit costier la scară mică și, respectiv, cinci ani calendaristici în cazul unui alt tip de navă; și |
| --- | --- |

(d)

a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel puțin trei ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin în cazul unei nave de pescuit costier la scară mică și, respectiv, cinci ani calendaristici în cazul unui alt tip de navă; și

| (e) | a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel mult 30 de ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin. |
| --- | --- |

(e)

a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel mult 30 de ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin.

(7)   Prima achiziție a unei nave de pescuit care beneficiază de sprijin în temeiul prezentului articol nu se consideră a fi un transfer al dreptului de proprietate asupra unei întreprinderi în înțelesul articolului 13 litera (g).

Articolul 18

Înlocuirea sau modernizarea unui motor principal sau auxiliar

(1)   Prin derogare de la articolul 13 litera (m), FEAMPA poate sprijini înlocuirea sau modernizarea unui motor principal sau auxiliar al unei nave de pescuit cu lungimea totală de maximum 24 de metri.

Sprijinul menționat la primul paragraf contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (b).

(2)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai în următoarele condiții:

| (a) | nava aparține unui segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 indică un echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv; |
| --- | --- |

(a)

nava aparține unui segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 indică un echilibru cu posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv;

| (b) | nava a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel puțin cinci ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; |
| --- | --- |

(b)

nava a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel puțin cinci ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin;

| (c) | în cazul navelor de pescuit costier la scară mică, motorul nou sau modernizat nu are o putere în kW mai mare decât cel vechi; și |
| --- | --- |

(c)

în cazul navelor de pescuit costier la scară mică, motorul nou sau modernizat nu are o putere în kW mai mare decât cel vechi; și

| (d) | în cazul altor nave cu o lungime totală de maximum 24 de metri, motorul nou sau modernizat nu are o putere în kW mai mare decât cel vechi și emite cu cel puțin 20 % mai puțin CO2 decât motorul vechi. |
| --- | --- |

(d)

în cazul altor nave cu o lungime totală de maximum 24 de metri, motorul nou sau modernizat nu are o putere în kW mai mare decât cel vechi și emite cu cel puțin 20 % mai puțin CO2 decât motorul vechi.

(3)   Statele membre se asigură că toate motoarele înlocuite sau modernizate sunt supuse unui control fizic.

(4)   Capacitatea de pescuit retrasă ca urmare a înlocuirii sau modernizării unui motor principal sau auxiliar nu se înlocuiește.

(5)   Reducerea emisiilor de CO2 prevăzută la alineatul (2) litera (d) este considerată îndeplinită în oricare dintre următoarele cazuri:

| (a) | atunci când informații pertinente, certificate de producătorul motoarelor în cauză printr-o omologare de tip sau printr-un certificat de produs, indică faptul că noul motor emite cu 20 % mai puțin CO2decât motorul înlocuit; sau |
| --- | --- |

(a)

atunci când informații pertinente, certificate de producătorul motoarelor în cauză printr-o omologare de tip sau printr-un certificat de produs, indică faptul că noul motor emite cu 20 % mai puțin CO2decât motorul înlocuit; sau

| (b) | atunci când informații pertinente, certificate de producătorul motoarelor în cauză printr-o omologare de tip sau printr-un certificat de produs, indică faptul că noul motor consumă cu 20 % mai puțin carburant decât motorul înlocuit. |
| --- | --- |

(b)

atunci când informații pertinente, certificate de producătorul motoarelor în cauză printr-o omologare de tip sau printr-un certificat de produs, indică faptul că noul motor consumă cu 20 % mai puțin carburant decât motorul înlocuit.

Atunci când informațiile pertinente, certificate de producătorul motoarelor în cauză printr-o omologare de tip sau printr-un certificat de produs pentru unul dintre motoare sau pentru ambele nu fac posibilă o comparație între emisiile de CO2sau consumul de carburant, reducerea emisiilor de CO2prevăzută la alineatul (2) litera (d) este considerată îndeplinită în oricare dintre următoarele situații:

| (a) | noul motor utilizează o tehnologie eficientă din punct de vedere energetic și diferența de vechime dintre noul motor și cel înlocuit este de cel puțin șapte ani; |
| --- | --- |

(a)

noul motor utilizează o tehnologie eficientă din punct de vedere energetic și diferența de vechime dintre noul motor și cel înlocuit este de cel puțin șapte ani;

| (b) | noul motor utilizează un tip de carburant sau un sistem de propulsie despre care se consideră că emite mai puțin CO2 decât motorul înlocuit; |
| --- | --- |

(b)

noul motor utilizează un tip de carburant sau un sistem de propulsie despre care se consideră că emite mai puțin CO2 decât motorul înlocuit;

| (c) | statul membru calculează că noul motor emite cu 20 % mai puțin CO2sau consumă cu 20 % mai puțin carburant decât motorul înlocuit în contextul efortului normal de pescuit al navei în cauză. |
| --- | --- |

(c)

statul membru calculează că noul motor emite cu 20 % mai puțin CO2sau consumă cu 20 % mai puțin carburant decât motorul înlocuit în contextul efortului normal de pescuit al navei în cauză.

Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a identifica tehnologiile eficiente din punct de vedere energetic menționate la al doilea paragraf litera (a) de la prezentul alineat și pentru a preciza mai în detaliu elementele de metodologie necesare pentru punerea în aplicare a literei (c) din respectivul paragraf. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2).

Articolul 19

Creșterea tonajului brut al unei nave de pescuit în scopul îmbunătățirii siguranței, a condițiilor de muncă sau a eficienței energetice

(1)   Prin derogare de la articolul 13 litera (a), FEAMPA poate sprijini operațiuni care conduc la creșterea tonajului brut al unei nave de pescuit în scopul îmbunătățirii siguranței, a condițiilor de muncă sau a eficienței energetice.

Sprijinul menționat la primul paragraf contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (a).

(2)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai în următoarele condiții:

| (a) | nava de pescuit aparține unui segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 indică un echilibru între capacitatea de pescuit a segmentului de flotă și posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv; |
| --- | --- |

(a)

nava de pescuit aparține unui segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 indică un echilibru între capacitatea de pescuit a segmentului de flotă și posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv;

| (b) | nava de pescuit are lungimea totală de maximum 24 de metri; |
| --- | --- |

(b)

nava de pescuit are lungimea totală de maximum 24 de metri;

| (c) | nava de pescuit a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel puțin zece ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; și |
| --- | --- |

(c)

nava de pescuit a fost înregistrată în registrul flotei de pescuit al Uniunii timp de cel puțin zece ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; și

| (d) | dobândirea de către flota de pescuit a unei noi capacități de pescuit ca urmare a operațiunii este compensată prin retragerea prealabilă, fără ajutor public, a unei capacități de pescuit cel puțin echivalente de la același segment de flotă sau de la un segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 a indicat un dezechilibru între capacitatea de pescuit și posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv. |
| --- | --- |

(d)

dobândirea de către flota de pescuit a unei noi capacități de pescuit ca urmare a operațiunii este compensată prin retragerea prealabilă, fără ajutor public, a unei capacități de pescuit cel puțin echivalente de la același segment de flotă sau de la un segment de flotă pentru care cel mai recent raport privind capacitatea de pescuit menționat la articolul 22 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 a indicat un dezechilibru între capacitatea de pescuit și posibilitățile de pescuit disponibile pentru segmentul respectiv.

(3)   În sensul alineatului (1), sunt eligibile numai următoarele operațiuni:

| (a) | creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea sau renovarea ulterioară a unor spații de cazare destinate utilizării exclusive de către echipaj, inclusiv instalații sanitare, spații comune, spații de bucătărie și structuri de adăpost pe punte; |
| --- | --- |

(a)

creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea sau renovarea ulterioară a unor spații de cazare destinate utilizării exclusive de către echipaj, inclusiv instalații sanitare, spații comune, spații de bucătărie și structuri de adăpost pe punte;

| (b) | creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea ulterioară la bord a unor sisteme de prevenire a incendiilor, a unor sisteme de siguranță și de alarmă sau a unor sisteme de reducere a zgomotului ori pentru îmbunătățirea acestora; |
| --- | --- |

(b)

creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea ulterioară la bord a unor sisteme de prevenire a incendiilor, a unor sisteme de siguranță și de alarmă sau a unor sisteme de reducere a zgomotului ori pentru îmbunătățirea acestora;

| (c) | creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea ulterioară pe puntea de comandă a unor sisteme integrate menite să îmbunătățească navigația sau controlul motoarelor; |
| --- | --- |

(c)

creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea ulterioară pe puntea de comandă a unor sisteme integrate menite să îmbunătățească navigația sau controlul motoarelor;

| (d) | creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea sau renovarea ulterioară a unui motor sau a unui sistem de propulsie care face dovada unei eficiențe energetice sporite sau a unor emisii de dioxid de carbon mai reduse în comparație cu situația anterioară, a cărui putere nu depășește puterea motorului navei de pescuit certificată anterior în conformitate cu articolul 40 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și a cărui putere maximă de ieșire este certificată de producător pentru modelul motorului sau sistemului de propulsie respectiv; |
| --- | --- |

(d)

creșterea tonajului brut necesară pentru instalarea sau renovarea ulterioară a unui motor sau a unui sistem de propulsie care face dovada unei eficiențe energetice sporite sau a unor emisii de dioxid de carbon mai reduse în comparație cu situația anterioară, a cărui putere nu depășește puterea motorului navei de pescuit certificată anterior în conformitate cu articolul 40 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și a cărui putere maximă de ieșire este certificată de producător pentru modelul motorului sau sistemului de propulsie respectiv;

| (e) | înlocuirea sau renovarea provei cu bulb, cu condiția ca aceasta să îmbunătățească eficiența energetică generală a navei de pescuit. |
| --- | --- |

(e)

înlocuirea sau renovarea provei cu bulb, cu condiția ca aceasta să îmbunătățească eficiența energetică generală a navei de pescuit.

(4)   Ca parte a datelor furnizate în temeiul articolului 46 alineatul (3), statele membre comunică Comisiei caracteristicile operațiunilor sprijinite în temeiul prezentului articol, inclusiv volumul creșterii capacității de pescuit și scopul respectivei creșteri.

(5)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol nu acoperă operațiunile legate de investiții menite să îmbunătățească siguranța, condițiile de muncă sau eficiența energetică, atunci când astfel de operațiuni nu sporesc capacitatea de pescuit a navei în cauză. Respectivele operațiuni pot fi sprijinite în conformitate cu articolul 12.

Articolul 20

Încetarea permanentă a activităților de pescuit

(1)   Prin derogare de la articolul 13 litera (e), FEAMPA poate sprijini acordarea unei compensații pentru încetarea permanentă a activităților de pescuit.

Sprijinul menționat la primul paragraf de la prezentul alineat contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (c).

(2)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai în următoarele condiții:

| (a) | încetarea activităților de pescuit este considerată un instrument al planului de acțiune menționat la articolul 22 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(a)

încetarea activităților de pescuit este considerată un instrument al planului de acțiune menționat la articolul 22 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (b) | încetarea activităților de pescuit se realizează prin dezmembrarea navei de pescuit sau prin dezafectarea și reabilitarea ei pentru alte activități decât pescuitul comercial, în conformitate cu obiectivele PCP și ale planurilor multianuale menționate în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(b)

încetarea activităților de pescuit se realizează prin dezmembrarea navei de pescuit sau prin dezafectarea și reabilitarea ei pentru alte activități decât pescuitul comercial, în conformitate cu obiectivele PCP și ale planurilor multianuale menționate în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (c) | nava de pescuit este înregistrată ca navă activă și a desfășurat activități de pescuit pe mare timp de cel puțin 90 de zile pe an în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori datei la care este depusă cererea de sprijin; |
| --- | --- |

(c)

nava de pescuit este înregistrată ca navă activă și a desfășurat activități de pescuit pe mare timp de cel puțin 90 de zile pe an în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori datei la care este depusă cererea de sprijin;

| (d) | capacitatea de pescuit echivalentă este eliminată definitiv din registrul navelor de pescuit al Uniunii și licențele de pescuit și autorizațiile de pescuit sunt retrase definitiv, în conformitate cu articolul 22 alineatele (5) și (6) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; și |
| --- | --- |

(d)

capacitatea de pescuit echivalentă este eliminată definitiv din registrul navelor de pescuit al Uniunii și licențele de pescuit și autorizațiile de pescuit sunt retrase definitiv, în conformitate cu articolul 22 alineatele (5) și (6) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; și

| (e) | beneficiarul nu înmatriculează niciun vas de pescuit în următorii cinci ani de la data primirii sprijinului. |
| --- | --- |

(e)

beneficiarul nu înmatriculează niciun vas de pescuit în următorii cinci ani de la data primirii sprijinului.

(3)   Sprijinul menționat la alineatul (1) se poate acorda numai:

| (a) | armatorilor navelor de pescuit ale Uniunii vizate de încetarea permanentă a activităților de pescuit; și |
| --- | --- |

(a)

armatorilor navelor de pescuit ale Uniunii vizate de încetarea permanentă a activităților de pescuit; și

| (b) | pescarilor care au lucrat pe mare, la bordul unei nave de pescuit a Uniunii vizate de încetarea definitivă a activităților de pescuit, timp de cel puțin 90 de zile pe an în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin. |
| --- | --- |

(b)

pescarilor care au lucrat pe mare, la bordul unei nave de pescuit a Uniunii vizate de încetarea definitivă a activităților de pescuit, timp de cel puțin 90 de zile pe an în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin.

Pescarii menționați la primul paragraf litera (b) își încetează toate activitățile de pescuit pentru o perioadă de cinci ani de la primirea sprijinului. Dacă un pescar își reia activitățile de pescuit înainte de expirarea respectivei perioade, cuantumurile plătite în mod necuvenit în legătură cu operațiunea sunt recuperate de statul membru în cauză proporțional cu perioada pentru care nu a fost îndeplinită cerința stabilită în prima teză a prezentului paragraf.

Articolul 21

Încetarea temporară a activităților de pescuit

(1)   Prin derogare de la articolul 13 litera (e), FEAMPA poate sprijini acordarea unei compensații pentru încetarea temporară a activităților de pescuit.

Sprijinul menționat la primul paragraf contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (c).

(2)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai în cazul:

| (a) | unor măsuri de conservare, astfel cum sunt menționate la articolul 7 alineatul (1) literele (a), (b), (c), (i) și (j) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 sau, dacă sunt aplicabile Uniunii, al unor măsuri de conservare adoptate de ORGP-uri; |
| --- | --- |

(a)

unor măsuri de conservare, astfel cum sunt menționate la articolul 7 alineatul (1) literele (a), (b), (c), (i) și (j) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 sau, dacă sunt aplicabile Uniunii, al unor măsuri de conservare adoptate de ORGP-uri;

| (b) | unor măsuri adoptate de Comisie în cazul unei amenințări grave la adresa resurselor biologice marine, astfel cum este menționată la articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(b)

unor măsuri adoptate de Comisie în cazul unei amenințări grave la adresa resurselor biologice marine, astfel cum este menționată la articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (c) | unor măsuri de urgență adoptate de statele membre în temeiul articolului 13 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(c)

unor măsuri de urgență adoptate de statele membre în temeiul articolului 13 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (d) | întreruperii, din motive de forță majoră, a aplicării unui APPD sau a unui protocol la acesta; sau |
| --- | --- |

(d)

întreruperii, din motive de forță majoră, a aplicării unui APPD sau a unui protocol la acesta; sau

| (e) | unor catastrofe naturale, incidente de mediu sau crize sanitare, recunoscute în mod formal de autoritățile competente din statul membru respectiv. |
| --- | --- |

(e)

unor catastrofe naturale, incidente de mediu sau crize sanitare, recunoscute în mod formal de autoritățile competente din statul membru respectiv.

(3)   Sprijinul menționat la alineatul (1) poate fi acordat numai dacă activitățile de pescuit ale navei sau ale pescarului în cauză au încetat timp de cel puțin 30 de zile într-un an calendaristic dat.

(4)   Sprijinul menționat la alineatul (2) litera (a) poate fi acordat numai în cazul în care, pe baza avizelor științifice, este necesară o reducere a efortului de pescuit în vederea realizării obiectivelor menționate la articolul 2 alineatul (2) și la articolul 2 alineatul (5) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(5)   Sprijinul menționat la alineatul (1) se poate acorda numai:

| (a) | armatorilor sau operatorilor navelor de pescuit ale Uniunii care sunt înregistrate ca nave active și care au desfășurat activități de pescuit pe mare timp de cel puțin 120 de zile în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; |
| --- | --- |

(a)

armatorilor sau operatorilor navelor de pescuit ale Uniunii care sunt înregistrate ca nave active și care au desfășurat activități de pescuit pe mare timp de cel puțin 120 de zile în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin;

| (b) | pescarilor care au lucrat pe mare, la bordul unei nave de pescuit a Uniunii vizate de încetarea temporară a activităților de pescuit, timp de cel puțin 120 de zile în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; sau |
| --- | --- |

(b)

pescarilor care au lucrat pe mare, la bordul unei nave de pescuit a Uniunii vizate de încetarea temporară a activităților de pescuit, timp de cel puțin 120 de zile în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; sau

| (c) | pescarilor care practică pescuitul în picioare și care au desfășurat activități de pescuit timp de cel puțin 120 de zile în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin; |
| --- | --- |

(c)

pescarilor care practică pescuitul în picioare și care au desfășurat activități de pescuit timp de cel puțin 120 de zile în cursul ultimilor doi ani calendaristici anteriori anului în care este depusă cererea de sprijin;

Trimiterea la numărul de zile pe mare din prezentul alineat nu se aplică activităților de pescuit care vizează anghila.

(6)   Sprijinul menționat la alineatul (1) poate fi acordat pe o durată maximă de 12 luni pentru fiecare navă sau pentru fiecare pescar în timpul perioadei de programare.

(7)   Toate activitățile de pescuit desfășurate de navele sau pescarii în cauză se suspendă efectiv în cursul perioadei vizate de încetarea temporară a activităților. Statul membru în cauză se asigură că nava de pescuit sau pescarul în cauză a încetat orice activități de pescuit în perioada vizată de încetarea temporară și că se evită orice supracompensare care rezultă din utilizarea navei în alte scopuri.

Articolul 22

Controlul și asigurarea respectării normelor

(1)   FEAMPA poate sprijini elaborarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, astfel cum este prevăzut la articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și prezentat mai în detaliu în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 și în Regulamentul (CE) nr. 1005/2008.

Sprijinul menționat la primul paragraf contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (d).

(2)   Prin derogare de la articolul 13 litera (k), sprijinul menționat la alineatul (1) de la prezentul articol poate acoperi:

| (a) | achiziționarea, instalarea și gestionarea la bordul navelor a componentelor necesare pentru sistemele obligatorii de urmărire a navelor și de raportare electronică utilizate în scopuri de control; |
| --- | --- |

(a)

achiziționarea, instalarea și gestionarea la bordul navelor a componentelor necesare pentru sistemele obligatorii de urmărire a navelor și de raportare electronică utilizate în scopuri de control;

| (b) | achiziționarea, instalarea și gestionarea la bordul navelor a componentelor necesare pentru sistemele obligatorii de monitorizare electronică la distanță utilizate pentru controlul punerii în aplicare a obligației de debarcare prevăzute la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
| --- | --- |

(b)

achiziționarea, instalarea și gestionarea la bordul navelor a componentelor necesare pentru sistemele obligatorii de monitorizare electronică la distanță utilizate pentru controlul punerii în aplicare a obligației de debarcare prevăzute la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013;

| (c) | achiziționarea, instalarea și gestionarea la bordul navelor a dispozitivelor pentru măsurarea și înregistrarea continuă obligatorie a puterii sistemului de propulsie. |
| --- | --- |

(c)

achiziționarea, instalarea și gestionarea la bordul navelor a dispozitivelor pentru măsurarea și înregistrarea continuă obligatorie a puterii sistemului de propulsie.

(3)   Sprijinul menționat la alineatul (1) al prezentului articol poate contribui și la supravegherea maritimă, astfel cum este menționată la articolul 33, și la cooperarea privind funcțiile de pază de coastă, astfel cum este menționată la articolul 34.

Articolul 23

Colectarea, gestionarea, utilizarea și prelucrarea datelor în sectorul pescuitului și programele de cercetare și inovare

(1)   FEAMPA poate sprijini colectarea, gestionarea, utilizarea și prelucrarea datelor biologice, de mediu, tehnice și socioeconomice în sectorul pescuitului, astfel cum se prevede la articolul 25 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și cum se specifică în Regulamentul (UE) 2017/1004, pe baza programelor naționale de activitate menționate la articolul 6 din Regulamentul (UE) 2017/1004. FEAMPA poate sprijini, de asemenea, programe de cercetare și inovare în domeniul pescuitului și al acvaculturii, astfel cum se prevede la articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

(2)   Sprijinul menționat la alineatul (1) de la prezentul articol contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (d).

Articolul 24

Promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice

(1)   FEAMPA poate sprijini compensarea unor costuri suplimentare suportate de operatorii implicați în pescuitul, creșterea în ferme, prelucrarea și comercializarea anumitor produse pescărești și de acvacultură care provin din regiunile ultraperiferice.

(2)   Sprijinul menționat la alineatul (1) de la prezentul articol contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (e).

(3)   Sprijinul prevăzut la prezentul articol poate fi acordat numai în condițiile prevăzute la articolul 36.

Articolul 25

Protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice

(1)   FEAMPA poate sprijini acțiuni care contribuie la protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice, inclusiv în apele continentale.

Sprijinul menționat la primul paragraf contribuie la obiectivul specific prevăzut la articolul 14 alineatul (1) litera (f).

(2)   Sprijinul menționat la alineatul (1) poate acoperi, printre altele:

| (a) | compensații destinate pescarilor pentru colectarea pasivă a uneltelor de pescuit pierdute și a deșeurilor marine din mare; |
| --- | --- |

(a)

compensații destinate pescarilor pentru colectarea pasivă a uneltelor de pescuit pierdute și a deșeurilor marine din mare;

| (b) | investiții în porturi sau alte infrastructuri pentru a oferi instalații de primire adecvate pentru uneltele de pescuit pierdute și deșeurile marine colectate din mare; |
| --- | --- |

(b)

investiții în porturi sau alte infrastructuri pentru a oferi instalații de primire adecvate pentru uneltele de pescuit pierdute și deșeurile marine colectate din mare;

| (c) | acțiuni în vederea atingerii sau menținerii unei stări ecologice bune în mediul marin, astfel cum se prevede la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 2008/56/CE; |
| --- | --- |

(c)

acțiuni în vederea atingerii sau menținerii unei stări ecologice bune în mediul marin, astfel cum se prevede la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 2008/56/CE;

| (d) | punerea în aplicare a unor măsuri de protecție spațială instituite în temeiul articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE; |
| --- | --- |

(d)

punerea în aplicare a unor măsuri de protecție spațială instituite în temeiul articolului 13 alineatul (4) din Directiva 2008/56/CE;

| (e) | gestionarea, refacerea, supravegherea și monitorizarea zonelor Natura 2000, ținând seama de cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul articolului 8 din Directiva 92/43/CEE; |
| --- | --- |

(e)

gestionarea, refacerea, supravegherea și monitorizarea zonelor Natura 2000, ținând seama de cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul articolului 8 din Directiva 92/43/CEE;

| (f) | protecția speciilor menționate în Directivele 92/43/CEE și 2009/147/CE, ținând seama de cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul articolului 8 din Directiva 92/43/CEE; |
| --- | --- |

(f)

protecția speciilor menționate în Directivele 92/43/CEE și 2009/147/CE, ținând seama de cadrele de acțiune prioritară instituite în temeiul articolului 8 din Directiva 92/43/CEE;

| (g) | refacerea apelor continentale, în conformitate cu programul de măsuri instituit în temeiul articolului 11 din Directiva 2000/60/CE. |
| --- | --- |

(g)

refacerea apelor continentale, în conformitate cu programul de măsuri instituit în temeiul articolului 11 din Directiva 2000/60/CE.

CAPITOLUL III

CAPITOLUL III

Prioritatea 2: Promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune

Prioritatea 2: Promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune

Secțiunea 1

Secțiunea 1

Domeniul de aplicare al sprijinului

Domeniul de aplicare al sprijinului

Articolul 26

Obiective specifice

(1)   Sprijinul prevăzut la prezentul capitol este destinat intervențiilor care contribuie la îndeplinirea obiectivelor PCP, astfel cum sunt enunțate la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, prin intermediul următoarelor obiective specifice:

| (a) | promovarea activităților durabile de acvacultură, mai ales creșterea competitivității producției din acvacultură, asigurând totodată durabilitatea activităților din perspectiva mediului; |
| --- | --- |

(a)

promovarea activităților durabile de acvacultură, mai ales creșterea competitivității producției din acvacultură, asigurând totodată durabilitatea activităților din perspectiva mediului;

| (b) | promovarea comercializării, a calității și a valorii adăugate ale produselor pescărești și de acvacultură, precum și a prelucrării acestor produse. |
| --- | --- |

(b)

promovarea comercializării, a calității și a valorii adăugate ale produselor pescărești și de acvacultură, precum și a prelucrării acestor produse.

(2)   Prin derogare de la articolul 13 litera (j), în cazul unor evenimente excepționale care generează o perturbare semnificativă a piețelor, sprijinul menționat la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol poate acoperi:

| (a) | compensații pentru operatorii din sectorul pescuitului și acvaculturii pentru pierderile de venit sau pentru costurile suplimentare; și |
| --- | --- |

(a)

compensații pentru operatorii din sectorul pescuitului și acvaculturii pentru pierderile de venit sau pentru costurile suplimentare; și

| (b) | compensații pentru organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute care depozitează produse pescărești enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1379/2013, cu condiția ca respectivele produse să fie depozitate în conformitate cu articolele 30 și 31 din regulamentul respectiv. |
| --- | --- |

(b)

compensații pentru organizații de producători și asociații de organizații de producători recunoscute care depozitează produse pescărești enumerate în anexa II la Regulamentul (UE) nr. 1379/2013, cu condiția ca respectivele produse să fie depozitate în conformitate cu articolele 30 și 31 din regulamentul respectiv.

Sprijinul menționat la primul paragraf poate fi eligibil numai dacă Comisia a constatat, printr-o decizie de punere în aplicare, producerea unui eveniment excepțional. Cheltuielile sunt eligibile numai pe perioada prevăzută în respectiva decizie de punere în aplicare.

(3)   În plus față de activitățile menționate la alineatul (1) litera (a) de la prezentul articol, care intră sub incidența articolului 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, sprijinul acordat în temeiul respectivei litere poate acoperi și intervenții care contribuie la furnizarea de către acvacultură a unor servicii de mediu, precum și la asigurarea sănătății și bunăstării animalelor în acvacultură care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului (32).

(4)   Sprijinul prevăzut la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol poate, de asemenea, să contribuie la atingerea obiectivelor organizării comune a piețelor de produse pescărești și de acvacultură, astfel cum se prevede la articolul 35 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, inclusiv la realizarea planurilor de producție și de comercializare prevăzute la articolul 28 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013.

Secțiunea 2

Secțiunea 2

Condiții specifice

Condiții specifice

Articolul 27

Acvacultură

În vederea îndeplinirii obiectivului specific menționat la articolul 26 alineatul (1) litera (a) din prezentul regulament în ceea ce privește promovarea activităților de acvacultură, sprijinul este în concordanță cu planurile strategice naționale multianuale pentru dezvoltarea acvaculturii menționate la articolul 34 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

Articolul 28

Prelucrarea produselor pescărești și de acvacultură

În vederea îndeplinirii obiectivului specific menționat la articolul 26 alineatul (1) litera (b) din prezentul regulament în ceea ce privește prelucrarea produselor pescărești și de acvacultură, sprijinul pentru întreprinderi, altele decât IMM-urile, se acordă doar prin intermediul instrumentelor financiare prevăzute la articolul 58 din Regulamentul (UE) 2021/... (+) sau prin InvestEU, în conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2021/523.

CAPITOLUL IV

CAPITOLUL IV

Prioritatea 3: Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura

Prioritatea 3: Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura

Secțiunea 1

Secțiunea 1

Domeniul de aplicare al sprijinului

Domeniul de aplicare al sprijinului

Articolul 29

Obiectiv specific

Sprijinul prevăzut în prezentul capitol acoperă intervenții care contribuie la facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și la favorizarea dezvoltării durabile a comunităților care practică pescuitul și acvacultura.

Secțiunea 2

Secțiunea 2

Condiții specifice

Condiții specifice

Articolul 30

Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității

(1)   În vederea îndeplinirii obiectivului specific menționat la articolul 29 din prezentul regulament, sprijinul se implementează prin intermediul DLRC, prevăzută la articolul 31 din Regulamentul (UE) 2021/... (+).

(2)   În sensul prezentului articol, strategiile de DLRC, menționate la articolul 32 din Regulamentul (UE) 2021/... (+), garantează că, în zonele în care se practică pescuitul și acvacultura, comunitățile exploatează mai bine și beneficiază mai mult de oportunitățile oferite de economia albastră durabilă, valorificând și consolidând resursele de mediu, culturale, sociale și umane. Respectivele strategii DLRC pot merge de la cele axate pe pescuit sau acvacultură până la strategii mai ample, care urmăresc diversificarea comunităților locale.

CAPITOLUL V

CAPITOLUL V

Prioritatea 4: Consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor

Prioritatea 4: Consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor

Secțiunea 1

Secțiunea 1

Domeniul de aplicare al sprijinului

Domeniul de aplicare al sprijinului

Articolul 31

Obiectiv specific

Sprijinul prevăzut în prezentul capitol acoperă intervențiile care contribuie la consolidarea gestionării durabile a mărilor și oceanelor prin promovarea cunoașterii mediului marin, a supravegherii maritime sau a cooperării în materie de pază de coastă.

Secțiunea 2

Secțiunea 2

Condiții specifice

Condiții specifice

Articolul 32

Cunoașterea mediului marin

Sprijinul acordat pentru atingerea obiectivului specific menționat la articolul 31 din prezentul regulament prin intermediul promovării cunoașterii mediului marin contribuie la acțiunile care vizează colectarea, gestionarea, analizarea, prelucrarea și utilizarea datelor în vederea îmbunătățirii cunoștințelor privind starea mediului marin, în scopul:

| (a) | îndeplinirii cerințelor în materie de monitorizare, de desemnare și de gestionare a siturilor în temeiul Directivelor 92/43/CEE și 2009/147/CE; |
| --- | --- |

(a)

îndeplinirii cerințelor în materie de monitorizare, de desemnare și de gestionare a siturilor în temeiul Directivelor 92/43/CEE și 2009/147/CE;

| (b) | sprijinirii amenajării spațiului maritim în temeiul Directivei 2014/89/UE a Parlamentului European și a Consiliului (33); sau |
| --- | --- |

(b)

sprijinirii amenajării spațiului maritim în temeiul Directivei 2014/89/UE a Parlamentului European și a Consiliului (33); sau

| (c) | îmbunătățirii calității datelor și a schimburilor de date prin intermediul Rețelei europene de observare și date privind mediul marin (EMODnet). |
| --- | --- |

(c)

îmbunătățirii calității datelor și a schimburilor de date prin intermediul Rețelei europene de observare și date privind mediul marin (EMODnet).

Articolul 33

Supravegherea maritimă

(1)   În vederea îndeplinirii obiectivului specific prevăzut la articolul 31 prin intermediul promovării supravegherii maritime, se acordă sprijin pentru acțiunile care contribuie la atingerea obiectivelor CISE.

(2)   Sprijinul pentru acțiunile menționate la alineatul (1) de la prezentul articol poate să contribuie, de asemenea, la dezvoltarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului în condițiile stabilite la articolul 22.

Articolul 34

Cooperarea în materie de pază de coastă

(1)   Sprijinul acordat în vederea îndeplinirii obiectivului specific prevăzut la articolul 31 prin intermediul promovării cooperării în materie de pază de coastă contribuie la acțiunile întreprinse de autoritățile naționale în cadrul cooperării europene cu privire la funcțiile de pază de coastă menționate la articolul 69 din Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului (34), la articolul 2b din Regulamentul (CE) 1406/2002al Parlamentului European și al Consiliului (35) și la articolul 8 din Regulamentul (UE) 2019/473 al Parlamentului European și al Consiliului (36).

(2)   Sprijinul pentru acțiunile menționate la alineatul (1) de la prezentul articol poate să contribuie, de asemenea, la dezvoltarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului în condițiile stabilite la articolul 22.

CAPITOLUL VI

CAPITOLUL VI

Dezvoltarea durabilă a regiunilor ultraperiferice

Dezvoltarea durabilă a regiunilor ultraperiferice

Articolul 35

Planul de acțiune pentru regiunile ultraperiferice

În conformitate cu articolul 8 alineatul (3), statele membre în cauză pregătesc în cadrul programului lor un plan de acțiune pentru fiecare dintre regiunilor lor ultraperiferice, conținând:

| (a) | o strategie pentru exploatarea durabilă a resurselor piscicole și dezvoltarea sectoarelor economiei albastre durabile; |
| --- | --- |

(a)

o strategie pentru exploatarea durabilă a resurselor piscicole și dezvoltarea sectoarelor economiei albastre durabile;

| (b) | o descriere a principalelor acțiuni preconizate și a mijloacelor financiare corespunzătoare, inclusiv:






  (i) | sprijinul structural pentru sectorul pescuitului și al acvaculturii în temeiul prezentului titlu; |
| --- | --- | --- |

(b)

o descriere a principalelor acțiuni preconizate și a mijloacelor financiare corespunzătoare, inclusiv:

(i)

sprijinul structural pentru sectorul pescuitului și al acvaculturii în temeiul prezentului titlu;

| (ii) | compensația pentru costurile suplimentare menționate la articolul 24 și la articolul 36, inclusiv metodologia pentru calcularea acesteia; |
| --- | --- |

(ii)

compensația pentru costurile suplimentare menționate la articolul 24 și la articolul 36, inclusiv metodologia pentru calcularea acesteia;

| (iii) | orice alte investiții în economia albastră durabilă necesare pentru a realiza o dezvoltare durabilă a regiunilor de coastă. |
| --- | --- |

(iii)

orice alte investiții în economia albastră durabilă necesare pentru a realiza o dezvoltare durabilă a regiunilor de coastă.

Articolul 36

Compensații pentru costurile suplimentare pentru produsele pescărești și de acvacultură

(1)   Pentru a implementa compensarea costurilor suplimentare suportate de operatori implicați în pescuitul, creșterea în ferme, prelucrarea și comercializarea anumitor produse pescărești și de acvacultură care provin din regiunile ultraperiferice, astfel cum se menționează la articolul 24, fiecare stat membru vizat stabilește, în concordanță cu criteriile stabilite în conformitate cu alineatul (6) de la prezentul articol, pentru fiecare regiune ultraperiferică, lista produselor pescărești și de acvacultură, precum și cantitatea din produsele respective eligibilă pentru compensare.

(2)   La momentul stabilirii listelor și a cantităților menționate la alineatul (1), statele membre iau în calcul toți factorii relevanți, în special necesitatea de a asigura compatibilitatea compensațiilor cu normele PCP.

(3)   Nu se acordă compensații pentru produsele pescărești și de acvacultură:

| (a) | capturate de nave ale unor țări terțe, cu excepția navelor de pescuit care arborează pavilionul Venezuelei și operează în apele Uniunii, în conformitate cu Decizia (UE) 2015/1565 a Consiliului (37); |
| --- | --- |

(a)

capturate de nave ale unor țări terțe, cu excepția navelor de pescuit care arborează pavilionul Venezuelei și operează în apele Uniunii, în conformitate cu Decizia (UE) 2015/1565 a Consiliului (37);

| (b) | capturate de nave de pescuit ale Uniunii care nu sunt înregistrate într-un port aflat în una dintre regiunile ultraperiferice; |
| --- | --- |

(b)

capturate de nave de pescuit ale Uniunii care nu sunt înregistrate într-un port aflat în una dintre regiunile ultraperiferice;

| (c) | importate din țările terțe. |
| --- | --- |

(c)

importate din țările terțe.

(4)   Alineatul (3) litera (b) nu se aplică dacă capacitatea existentă a industriei de prelucrare din regiunea ultraperiferică în cauză depășește cantitatea materialului brut furnizat.

(5)   Pentru a evita supracompensarea, compensațiile plătite beneficiarilor care desfășoară activitățile menționate la alineatul (1) în regiunile ultraperiferice sau care dețin o navă înregistrată într-un port într-una din respectivele regiuni și care își desfășoară acolo activitățile țin seama de:

| (a) | costurile suplimentare generate de dezavantajele specifice ale regiunilor în cauză, pentru fiecare produs sau categorie de produse pescărești sau de acvacultură; și |
| --- | --- |

(a)

costurile suplimentare generate de dezavantajele specifice ale regiunilor în cauză, pentru fiecare produs sau categorie de produse pescărești sau de acvacultură; și

| (b) | orice alt tip de intervenție publică ce afectează nivelul costurilor suplimentare. |
| --- | --- |

(b)

orice alt tip de intervenție publică ce afectează nivelul costurilor suplimentare.

(6)   Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 62, care să completeze prezentul regulament prin stabilirea criteriilor pentru calcularea costurilor suplimentare generate de dezavantajele specifice ale regiunilor în cauză.

Articolul 37

Ajutorul de stat pentru implementarea compensațiilor pentru costurile suplimentare

Statele membre pot acorda finanțare suplimentară pentru implementarea compensațiilor menționate la articolul 24. În astfel de cazuri, statele membre notifică Comisiei acordarea ajutorului de stat, iar Comisia poate aproba ajutorul în conformitate cu prezentul regulament, ca parte a respectivei compensări. Ajutorul de stat astfel notificat este considerat notificat în sensul articolului 108 alineatul (3) prima teză din TFUE.

Articolul 38

Evaluare

Atunci când efectuează evaluarea intermediară menționată la articolul 45 din Regulamentul (UE) 2021/... (+), Comisia analizează dispozițiile prezentului capitol în mod special, inclusiv cele referitoare la compensarea costurilor suplimentare.

CAPITOLUL VII

CAPITOLUL VII

Norme pentru execuția în regim de gestiune partajată

Norme pentru execuția în regim de gestiune partajată

Secțiunea 1

Secțiunea 1

Sprijinul din partea FEAMPA

Sprijinul din partea FEAMPA

Articolul 39

Calcularea compensațiilor

Compensațiile pentru costuri suplimentare sau pierderi de venituri și alte compensații acordate în temeiul prezentului regulament se acordă în oricare dintre formele menționate la articolul 53 alineatul (1) literele (b)-(e) din Regulamentul (UE) 2021/... (+).

Articolul 40

Stabilirea ratelor de cofinanțare

Rata maximă de cofinanțare din FEAMPA pentru fiecare obiectiv specific este de 70 % din cheltuielile publice eligibile, cu excepția obiectivului specific menționat la articolul 14 alineatul (1) litera (e), pentru care rata este de 100 %.

Articolul 41

Intensitatea ajutorului public

(1)   Statele membre aplică o rată maximă a intensității ajutorului de 50 % din cheltuielile totale eligibile legate de operațiune.

(2)   Prin derogare de la alineatul (1), ratele maxime specifice ale intensității ajutorului sunt stabilite în anexa III.

(3)   Atunci când o operațiune se încadrează la mai multe dintre liniile 2-19 din anexa III, se aplică cea mai mare rată maximă a intensității ajutorului.

(4)   Atunci când o operațiune se încadrează la una sau mai multe dintre liniile 2-19 din anexa III și, în același timp, la linia 1 din respectiva anexă, se aplică rata maximă a intensității ajutorului menționată la linia 1.

Secțiunea 2

Secțiunea 2

Gestiunea financiară

Gestiunea financiară

Articolul 42

Întreruperea termenului de plată

(1)   În conformitate cu articolul 96 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2021/... (+), Comisia poate întrerupe termenul de plată pentru totalitatea unei cereri de plată sau pentru o parte din cererea de plată în cazul nerespectării, de către un stat membru, a normelor PCP aplicabile, dacă nerespectarea riscă să afecteze cheltuielile cuprinse într-o cerere de plată pentru care se solicită plata intermediară.

(2)   Înainte de întreruperea menționată la alineatul (1), Comisia informează statul membru în cauză cu privire la nerespectare și îi oferă posibilitatea de a-și prezenta observațiile într-un interval de timp rezonabil.

(3)   Întreruperea menționată la alineatul (1) trebuie să fie proporțională cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al nerespectării.

(4)   Comisia poate să adopte acte de punere în aplicare pentru a defini cazurile de nerespectare menționate la alineatul (1) de la prezentul articol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2).

Articolul 43

Suspendarea plăților

(1)   În conformitate cu articolul 97 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/... (+), Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care suspendă totalitatea plăților intermediare din cadrul programului sau o parte din acestea în cazul nerespectării grave, de către un stat membru, a normelor aplicabile în temeiul PCP, dacă nerespectarea gravă riscă să afecteze cheltuielile cuprinse într-o cerere de plată pentru care se solicită plata intermediară.

(2)   Înaintea suspendării menționate la alineatul (1), Comisia informează statul membru în cauză cu privire la faptul că ea consideră că este vorba despre un caz de nerespectare gravă de către statul membru în cauză a normelor aplicabile în temeiul PCP și că îi oferă posibilitatea de a-și prezenta observațiile într-un interval de timp rezonabil.

(3)   Suspendarea menționată la alineatul (1) trebuie să fie proporțională cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al nerespectării grave.

(4)   Comisia poate să adopte acte de punere în aplicare pentru a defini cazurile de nerespectare gravă menționate la alineatul (1) de la prezentul articol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2).

Articolul 44

Corecții financiare efectuate de statele membre

În cazul corecțiilor financiare menționate la articolul 11 alineatul (2), statele membre stabilesc cuantumul corecției care trebuie să fie proporțională cu natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al încălcărilor grave sau a infracțiunilor comise de beneficiarul în cauză și cu importanța contribuției FEAMPA la activitatea economică a respectivului beneficiar.

Articolul 45

Corecții financiare efectuate de Comisie

(1)   În conformitate cu articolul 104 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2021/... (+), Comisia poate să adopte acte de punere în aplicare privind efectuarea unor corecții financiare, anulând total sau parțial contribuția Uniunii la program, dacă, după efectuarea examinărilor necesare, ajunge la concluzia că:

| (a) | cheltuielile cuprinse într-o cerere de plată sunt afectate de cazuri în care are loc oricare dintre situațiile menționate la articolul 11 alineatul (2) din prezentul regulament și nu au fost corectate de statul membru în cauză înaintea începerii procedurii de corecție prevăzută în prezentul alineat; |
| --- | --- |

(a)

cheltuielile cuprinse într-o cerere de plată sunt afectate de cazuri în care are loc oricare dintre situațiile menționate la articolul 11 alineatul (2) din prezentul regulament și nu au fost corectate de statul membru în cauză înaintea începerii procedurii de corecție prevăzută în prezentul alineat;

| (b) | cheltuielile cuprinse într-o cerere de plată sunt afectate de cazuri de nerespectare gravă a normelor PCP de către statul membru, care au avut ca rezultat suspendarea plății în temeiul articolului 43 din prezentul regulament, iar statul membru în cauză tot nu demonstrează că a adoptat măsurile de remediere necesare pentru a asigura respectarea și aplicarea în viitor a normelor PCP relevante. |
| --- | --- |

(b)

cheltuielile cuprinse într-o cerere de plată sunt afectate de cazuri de nerespectare gravă a normelor PCP de către statul membru, care au avut ca rezultat suspendarea plății în temeiul articolului 43 din prezentul regulament, iar statul membru în cauză tot nu demonstrează că a adoptat măsurile de remediere necesare pentru a asigura respectarea și aplicarea în viitor a normelor PCP relevante.

Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2) din prezentul regulament.

(2)   Comisia decide cuantumul corecției ținând cont de natura, gravitatea, durata și caracterul repetitiv al nerespectării grave a normelor PCP de către statul membru în cauză sau de către beneficiarul în cauză și de importanța contribuției FEAMPA la activitatea economică a beneficiarului respectiv.

(3)   În cazul în care nu este posibil să se cuantifice cu exactitate cuantumul cheltuielilor legate de nerespectarea gravă a normelor PCP de către statul membru, Comisia aplică o corecție financiară forfetară sau extrapolată, în conformitate cu alineatul (4).

(4)   Comisia poate să adopte acte de punere în aplicare pentru a determina criteriile pentru stabilirea nivelului corecției financiare care trebuie aplicată și criteriile de aplicare a corecțiilor financiare forfetare sau extrapolate. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2).

Secțiunea 3

Secțiunea 3

Monitorizare și raportare

Monitorizare și raportare

Articolul 46

Cadrul de monitorizare și evaluare

(1)   Indicatorii comuni de realizare și de rezultat pentru FEAMPA, astfel cum sunt prevăzuți în anexa I la prezentul regulament, și, după caz, indicatorii specifici programelor se utilizează în conformitate cu articolul 16 alineatul (1) al doilea paragraf litera (a), cu articolul 22 alineatul (3) litera (d) punctul (ii) și cu articolul 42 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul(UE) 2021/... (+) .

(2)   În conformitate cu obligațiile sale de raportare în temeiul articolului 41 alineatul (3) litera (h) punctul (iii) din Regulamentul financiar, Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind performanța FEAMPA. În respectivul raport, Comisia utilizează indicatorii de performanță esențiali prevăzuți în anexa I la prezentul regulament.

(3)   În plus față de normele generale prevăzute la articolul 42 din Regulamentul (UE) 2021/... (+), autoritatea de management furnizează Comisiei datele relevante de implementare la nivel operațional, care includ principalele caracteristici ale beneficiarului (numele, tipul de beneficiar, dimensiunea întreprinderii, genul și datele de contact) și ale operațiunii sprijinite (obiectivul specific, tipul de operațiune, sectorul vizat, valorile indicatorilor, stadiul de desfășurare a operațiunii, număr de înregistrare din registrul flotei de pescuit al Uniunii, datele financiare și forma sprijinului). Datele se furnizează până la data de 31 ianuarie și de 31 iulie a fiecărui an. Prima transmitere a respectivelor date trebuie efectuată până la 31 ianuarie 2022, iar ultima până la 31 ianuarie 2030.

(4)   Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a unor norme care specifică cu exactitate datele menționate la alineatul (3) de la prezentul articol și modul de prezentare a acestora. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 63 alineatul (2).

(5)   Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 62, pentru a modifica anexa I prin completarea indicatorilor de performanță esențiali, în vederea adaptării la schimbările survenite în cursul perioadei de programare.

Articolul 47

Raportarea rezultatelor operațiunii finanțate

(1)   Beneficiarii raportează valoarea indicatorilor de rezultat relevanți după încheierea operațiunii și cel târziu odată cu depunerea cererii de plată finală. Autoritatea de management examinează plauzibilitatea valorii indicatorilor de rezultat raportați de beneficiar în paralel cu plata finală.

(2)   Statele membre pot amâna termenele stabilite la alineatul (1).

TITLUL III

SPRIJINUL ACORDAT ÎN REGIM DE GESTIUNE DIRECTĂ ȘI INDIRECTĂ

SPRIJINUL ACORDAT ÎN REGIM DE GESTIUNE DIRECTĂ ȘI INDIRECTĂ

CAPITOLUL I

CAPITOLUL I

Prioritatea 1: Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice

Prioritatea 1: Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice

Articolul 48

Implementarea PCP

FEAMPA sprijină implementarea PCP prin:

| (a) | furnizarea de avize și cunoștințe științifice cu scopul de a promova luarea unor decizii sănătoase și eficiente privind gestionarea activităților de pescuit în cadrul PCP, inclusiv prin participarea experților la activitățile organismelor științifice; |
| --- | --- |

(a)

furnizarea de avize și cunoștințe științifice cu scopul de a promova luarea unor decizii sănătoase și eficiente privind gestionarea activităților de pescuit în cadrul PCP, inclusiv prin participarea experților la activitățile organismelor științifice;

| (b) | cooperare regională legată de măsurile de conservare, astfel cum se menționează la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, mai ales în contextul planurilor multianuale menționate la articolul 9 și la articolul 10 din respectivul regulament; |
| --- | --- |

(b)

cooperare regională legată de măsurile de conservare, astfel cum se menționează la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, mai ales în contextul planurilor multianuale menționate la articolul 9 și la articolul 10 din respectivul regulament;

| (c) | dezvoltarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, prevăzut la articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și prezentat mai în detaliu în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009; |
| --- | --- |

(c)

dezvoltarea și implementarea unui sistem al Uniunii de control al pescuitului, prevăzut la articolul 36 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și prezentat mai în detaliu în Regulamentul (CE) nr. 1224/2009;

| (d) | funcționarea consiliilor consultative instituite în conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, un obiectiv al acestora fiind de a face parte din PCP și de a susține PCP; |
| --- | --- |

(d)

funcționarea consiliilor consultative instituite în conformitate cu articolul 43 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, un obiectiv al acestora fiind de a face parte din PCP și de a susține PCP;

| (e) | contribuțiile voluntare la activitățile organizațiilor internaționale din sectorul pescuitului, în conformitate cu articolul 29 și cu articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. |
| --- | --- |

(e)

contribuțiile voluntare la activitățile organizațiilor internaționale din sectorul pescuitului, în conformitate cu articolul 29 și cu articolul 30 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.

Articolul 49

Promovarea unui mediu marin sănătos și curat

(1)   FEAMPA sprijină promovarea unui mediu marin sănătos și curat, inclusiv prin acțiuni de sprijinire a punerii în aplicare a Directivei 2008/56/CE, precum și prin acțiuni destinate să asigure coerența cu obiectivul de atingere a unei stări ecologice bune astfel cum este prevăzut la articolul 2 alineatul (5) litera (j) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, precum și punerea în aplicare a Strategiei europene pentru materiale plastice într-o economie circulară.

(2)   Sprijinul menționat la alineatul (1) al prezentului articol este compatibil cu legislația Uniunii în domeniul mediului, în special cu obiectivul de a atinge sau de a menține o stare ecologică bună, enunțat la articolul 1 alineatul (1) din Directiva 2008/56/CE.

CAPITOLUL II

CAPITOLUL II

Prioritatea 2: Promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune

Prioritatea 2: Promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune

Articolul 50

Cunoașterea pieței

FEAMPA sprijină dezvoltarea și diseminarea de către Comisie a informațiilor legate de piața produselor pescărești și de acvacultură, în conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013.

CAPITOLUL III

CAPITOLUL III

Prioritatea 3: Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura

Prioritatea 3: Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura

Articolul 51

Politica maritimă și dezvoltarea unei economii albastre durabile

FEAMPA sprijină punerea în aplicare a politicii maritime și dezvoltarea unei economii albastre durabile prin:

| (a) | promovarea unei economii albastre durabile, cu emisii scăzute de dioxid de carbon și rezistentă la schimbările climatice; |
| --- | --- |

(a)

promovarea unei economii albastre durabile, cu emisii scăzute de dioxid de carbon și rezistentă la schimbările climatice;

| (b) | promovarea unei guvernanțe și a unei gestiuni integrate a politicii maritime, inclusiv prin amenajarea spațiului maritim, strategii privind bazinele maritime și cooperare regională maritimă; |
| --- | --- |

(b)

promovarea unei guvernanțe și a unei gestiuni integrate a politicii maritime, inclusiv prin amenajarea spațiului maritim, strategii privind bazinele maritime și cooperare regională maritimă;

| (c) | consolidarea transferului și a utilizării rezultatelor cercetării, a inovării și a tehnologiei în economia albastră durabilă; |
| --- | --- |

(c)

consolidarea transferului și a utilizării rezultatelor cercetării, a inovării și a tehnologiei în economia albastră durabilă;

| (d) | îmbunătățirea competențelor maritime, a cunoștințelor în domeniul marin și a schimbului de date socioeconomice și de mediu privind economia albastră durabilă; |
| --- | --- |

(d)

îmbunătățirea competențelor maritime, a cunoștințelor în domeniul marin și a schimbului de date socioeconomice și de mediu privind economia albastră durabilă;

| (e) | elaborarea unei rezerve de proiecte și a unor instrumente de finanțare inovatoare. |
| --- | --- |

(e)

elaborarea unei rezerve de proiecte și a unor instrumente de finanțare inovatoare.

CAPITOLUL IV

CAPITOLUL IV

Prioritatea 4: Consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor

Prioritatea 4: Consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor

Articolul 52

Rețeaua europeană de observare și date privind mediul marin

FEAMPA sprijină implementarea EMODnet.

Articolul 53

Securitatea și supravegherea maritimă

FEAMPA sprijină promovarea securității și a supravegherii maritime, inclusiv prin punerea în comun a datelor, cooperarea între personalul de pază de coastă și între agenții și lupta împotriva activităților infracționale și ilegale pe mare.

Articolul 54

Guvernanța internațională a oceanelor

FEAMPA sprijină punerea în aplicare a politicii privind guvernanța internațională a oceanelor prin:

| (a) | contribuțiile voluntare la organizațiile internaționale active în domeniul guvernanței oceanelor; |
| --- | --- |

(a)

contribuțiile voluntare la organizațiile internaționale active în domeniul guvernanței oceanelor;

| (b) | cooperarea voluntară cu foruri, organizații, organisme și instituții internaționale și coordonarea între acestea în contextul Convenției Națiunilor Unite asupra dreptului mării, al Agendei 2030 și al altor acorduri, înțelegeri și parteneriate internaționale relevante; |
| --- | --- |

(b)

cooperarea voluntară cu foruri, organizații, organisme și instituții internaționale și coordonarea între acestea în contextul Convenției Națiunilor Unite asupra dreptului mării, al Agendei 2030 și al altor acorduri, înțelegeri și parteneriate internaționale relevante;

| (c) | implementarea unor parteneriate oceanice între Uniune și actorii relevanți din domeniu; |
| --- | --- |

(c)

implementarea unor parteneriate oceanice între Uniune și actorii relevanți din domeniu;

| (d) | punerea în aplicare a acordurilor, a înțelegerilor și a instrumentelor internaționale relevante care vizează promovarea unei mai bune guvernanțe a oceanelor, precum și dezvoltarea de acțiuni, măsuri, instrumente și cunoștințe care să permită asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor; |
| --- | --- |

(d)

punerea în aplicare a acordurilor, a înțelegerilor și a instrumentelor internaționale relevante care vizează promovarea unei mai bune guvernanțe a oceanelor, precum și dezvoltarea de acțiuni, măsuri, instrumente și cunoștințe care să permită asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor;

| (e) | punerea în aplicare a acordurilor, a înțelegerilor și a instrumentelor internaționale relevante necesare pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului INN; |
| --- | --- |

(e)

punerea în aplicare a acordurilor, a înțelegerilor și a instrumentelor internaționale relevante necesare pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului INN;

| (f) | cooperarea internațională în materie de cercetare și de date privind oceanele și dezvoltarea lor. |
| --- | --- |

(f)

cooperarea internațională în materie de cercetare și de date privind oceanele și dezvoltarea lor.

CAPITOLUL V

CAPITOLUL V

Norme pentru execuția în regim de gestiune directă și indirectă

Norme pentru execuția în regim de gestiune directă și indirectă

Articolul 55

Forme de finanțare din partea Uniunii

(1)   FEAMPA poate acorda finanțare în oricare dintre formele prevăzute în Regulamentul financiar, în special prin achiziții publice și granturi în temeiul titlurilor VII și VIII ale respectivului regulament. Acesta poate oferi finanțare și sub formă de instrumente financiare în cadrul operațiunilor de finanțare mixtă, astfel cum se menționează la articolul 56 din prezentul regulament.

(2)   Evaluarea propunerilor de grant poate fi efectuată de către experți independenți.

Articolul 56

Operațiuni de finanțare mixtă

Operațiunile de finanțare mixtă din cadrul FEAMPA sunt implementate în conformitate cu Regulamentul (UE) 2021/523 și cu titlul X din Regulamentul financiar.

Articolul 57

Evaluarea de către Comisie

(1)   Evaluările se efectuează în timp util pentru a putea contribui la procesul de luare a deciziilor. Evaluările se încredințează unor experți interni sau externi care sunt independenți din punct de vedere funcțional.

(2)   Evaluarea intermediară a sprijinului acordat în temeiul titlului III se realizează până la sfârșitul anului 2024.

(3)   Un raport final de evaluare cu privire la sprijinul acordat în temeiul titlului III se întocmește până la sfârșitul anului 2031.

(4)   Comisia comunică rapoartele de evaluare menționate la alineatele (2) și (3) Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic și Social European și Comitetului Regiunilor.

Articolul 58

Monitorizare în cadrul gestiunii directe și indirecte

(1)   Comisia utilizează indicatorii de realizare și de rezultat prevăzuți în anexa I pentru a monitoriza rezultatele execuției FEAMPA în cadrul gestiunii directe și indirecte.

(2)   Comisia colectează date privind operațiunile selectate pentru sprijin în cadrul gestiunii directe și indirecte, inclusiv principalele caracteristici ale beneficiarului și ale operațiunii în cauză, astfel cum se prevede la articolul 46 alineatul (3).

Articolul 59

Audituri

Auditurile cu privire la utilizarea contribuției Uniunii, efectuate de persoane sau entități, inclusiv de alte persoane sau entități decât cele mandatate de instituțiile sau organismele Uniunii, constituie baza asigurării globale în temeiul articolului 127 din Regulamentul financiar.

Articolul 60

Informare, comunicare și publicitate

(1)   Destinatarii fondurilor din partea Uniunii recunosc originea fondurilor respective și asigură vizibilitatea fondurilor din partea Uniunii, în special cu ocazia promovării acțiunilor și a rezultatelor acestora, prin oferirea de informații specifice coerente, eficace și proporționale unor categorii de public diverse, care includ mass-media și publicul larg.

(2)   Comisia pune în aplicare acțiuni de informare și comunicare privind FEAMPA, acțiunile întreprinse în temeiul FEAMPA și rezultatele obținute. Resursele financiare alocate FEAMPA contribuie, de asemenea, la comunicarea instituțională a priorităților politice ale Uniunii, în măsura în care respectivele priorități sunt legate de prioritățile menționate la articolul 3.

Articolul 61

Entități, activități și costuri eligibile

(1)   Criteriile de eligibilitate prevăzute la alineatele (2) și (3) de la prezentul articol se aplică în plus față de criteriile prevăzute la articolul 197 din Regulamentul financiar.

(2)   Sunt eligibile următoarele entități:

| (a) | entitățile juridice stabilite într-un stat membru sau într-o țară terță menționată în program în condițiile specificate la alineatele (3) și (4); |
| --- | --- |

(a)

entitățile juridice stabilite într-un stat membru sau într-o țară terță menționată în program în condițiile specificate la alineatele (3) și (4);

| (b) | orice entitate juridică înființată în temeiul dreptului Uniunii sau orice organizație internațională. |
| --- | --- |

(b)

orice entitate juridică înființată în temeiul dreptului Uniunii sau orice organizație internațională.

(3)   Entitățile juridice stabilite într-o țară terță sunt în mod excepțional eligibile pentru participare dacă acest lucru este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor unei anumite acțiuni.

(4)   Entitățile juridice stabilite într-o țară terță care nu este asociată la program suportă, în principiu, costurile aferente participării lor.

(5)   În conformitate cu articolul 193 alineatul (2) al doilea paragraf litera (a) din Regulamentul financiar și prin derogare de la articolul 193 alineatul (4) din respectivul regulament, ținând seama de intrarea în vigoare cu întârziere a prezentului regulament și pentru a asigura continuitatea, astfel cum este stabilită în decizia de finanțare și pentru o perioadă limitată, activitățile sprijinite în temeiul prezentului regulament și costurile aferente pot fi considerate eligibile începând cu 1 ianuarie 2021, chiar dacă activitățile au fost efectuate și, respectiv, costurile au fost suportate înainte de depunerea cererii de grant.

TITLUL IV

DISPOZIȚII PROCEDURALE

DISPOZIȚII PROCEDURALE

Articolul 62

Exercitarea delegării de competențe

(1)   Competența de a adopta acte delegate este conferită Comisiei în condițiile prevăzute la prezentul articol.

(2)   Competența de a adopta acte delegate menționată la articolele 11, 36, 46 și 65 este conferită Comisiei începând cu ... [data intrării în vigoare a prezentului regulament] până la 31 decembrie 2027.

(3)   Delegarea de competențe menționată la articolele 11, 36, 46 și 65 poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere validității actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(4)   Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experții desemnați de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.

(5)   De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European și Consiliului.

(6)   Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 11, 36, 46 și 65 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecții în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecții. Respectivul termen se prelungește cu două luni la inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Articolul 63

Procedura comitetului

(1)   Comisia este asistată de un comitet pentru Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură. Comitetul menționat este un comitet în înțelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

(2)   Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.

TITLUL V

DISPOZIȚII FINALE

DISPOZIȚII FINALE

Articolul 64

Modificarea Regulamentului (UE) 2017/1004

Articolul 6 din Regulamentul (UE) 2017/1004 se modifică după cum urmează:

| 1. | Alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:






  „(1) | Fără a aduce atingere actualelor obligații de colectare a datelor în temeiul dreptului Uniunii, statele membre colectează date în cadrul unui program de activitate elaborat în conformitate cu programul multianual al Uniunii (denumit în continuare «programul național de activitate»). Statele membre prezintă Comisiei programele lor naționale de activitate, în format electronic, până la data de 15 octombrie a anului anterior anului în care urmează să înceapă aplicarea programului național de activitate, cu excepția cazului în care continuă să se aplice programul existent, situație în care statele membre în cauză notifică Comisia în acest sens. |
| --- | --- | --- |

1.

Alineatele (1) și (2) se înlocuiesc cu următorul text:

„(1)

Fără a aduce atingere actualelor obligații de colectare a datelor în temeiul dreptului Uniunii, statele membre colectează date în cadrul unui program de activitate elaborat în conformitate cu programul multianual al Uniunii (denumit în continuare «programul național de activitate»). Statele membre prezintă Comisiei programele lor naționale de activitate, în format electronic, până la data de 15 octombrie a anului anterior anului în care urmează să înceapă aplicarea programului național de activitate, cu excepția cazului în care continuă să se aplice programul existent, situație în care statele membre în cauză notifică Comisia în acest sens.

| (2) | Comisia adoptă acte de punere în aplicare de aprobare a programelor naționale de activitate menționate la alineatul (1) până la data de 31 decembrie a anului anterior anului în care urmează să înceapă aplicarea programului național de activitate. Când aprobă programele naționale de activitate, Comisia ține seama de evaluarea efectuată de CSTEP în conformitate cu articolul 10. Dacă evaluarea efectuată de CSTEP arată că programul național de activitate nu respectă dispozițiile prezentului articol sau nu asigură relevanța științifică a datelor sau calitatea suficientă a metodelor și a procedurilor propuse, Comisia informează imediat statul membru în cauză și propune modificări pe care le consideră necesare pentru programul de activitate respectiv. Ulterior, statul membru în cauză prezintă Comisiei un program național de activitate revizuit.” |
| --- | --- |

(2)

Comisia adoptă acte de punere în aplicare de aprobare a programelor naționale de activitate menționate la alineatul (1) până la data de 31 decembrie a anului anterior anului în care urmează să înceapă aplicarea programului național de activitate. Când aprobă programele naționale de activitate, Comisia ține seama de evaluarea efectuată de CSTEP în conformitate cu articolul 10. Dacă evaluarea efectuată de CSTEP arată că programul național de activitate nu respectă dispozițiile prezentului articol sau nu asigură relevanța științifică a datelor sau calitatea suficientă a metodelor și a procedurilor propuse, Comisia informează imediat statul membru în cauză și propune modificări pe care le consideră necesare pentru programul de activitate respectiv. Ulterior, statul membru în cauză prezintă Comisiei un program național de activitate revizuit.”

| 2. | Se adaugă următorul alineat:






  „(5) | Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care prevăd norme privind procedurile, formatul și calendarele pentru prezentarea programelor naționale de activitate menționate la alineatul (1). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 25 alineatul (2).” |
| --- | --- | --- |

2.

Se adaugă următorul alineat:

„(5)

Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care prevăd norme privind procedurile, formatul și calendarele pentru prezentarea programelor naționale de activitate menționate la alineatul (1). Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 25 alineatul (2).”

Articolul 65

Dispoziții tranzitorii

(1)   Regulamentul (UE) nr. 508/2014 sau orice act delegat și de punere în aplicare adoptat în temeiul respectivului regulament continuă să se aplice programelor și operațiunilor sprijinite prin FEPAM în perioada de programare 2014-2020.

(2)   În vederea facilitării tranziției de la schema de sprijin instituită prin Regulamentul (UE) nr. 508/2014 la schema instituită prin prezentul regulament, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 62 din prezentul regulament, pentru a stabili condițiile în care sprijinul aprobat de Comisie în temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 poate fi integrat în sprijinul acordat în temeiul prezentului regulament.

(3)   Trimiterile la Regulamentul (UE) nr. 508/2014 se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament în ceea ce privește perioada de programare 2021-2027.

Articolul 66

Intrare în vigoare și data aplicării

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Se aplică de la 1 ianuarie 2021 în ceea ce privește sprijinul acordat în regim de gestiune directă și indirectă reglementat la titlul III.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la ...,

Pentru Parlamentul European

Președintele

...

Pentru Consiliu

Președintele

...

---

(1)  JO C 110, 22.3.2019, p. 104.

1

(2)  JO C 361, 5.10.2018, p. 9.

2

(3)  Poziția Parlamentului European din ... (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și poziția în primă lectură a Consiliului din 14 iunie 2021. Poziția Parlamentului European din ... (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).

3

(4)  Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093 al Consiliului din 17 decembrie 2020 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2021-2027 (JO L 433I, 22.12.2020, p. 11).

4

(5)  Regulamentul (UE) 2021/... al Parlamentului European și al Consiliului din ... de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru gestionarea frontierelor și politica de vize (JO L ...).

5

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(6)  Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU și de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30).

6

(7)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

7

(8)  Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 149, 20.5.2014, p. 1).

8

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(9)  Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de acțiune comunitară în domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru Strategia pentru mediul marin ) (JO L 164, 25.6.2008, p. 19).

9

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(10)  Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).

10

(11)  Directiva (UE) 2017/159 a Consiliului din 19 decembrie 2016 de punere în aplicare a Acordului referitor la punerea în aplicare a Convenției din 2007 a Organizației Internaționale a Muncii privind munca în domeniul pescuitului încheiat la 21 mai 2012 între Confederația Generală a Cooperativelor Agricole din Uniunea Europeană (COGECA), Federația Europeană a Lucrătorilor din Transporturi (ETF) și Asociația Organizațiilor Naționale ale Întreprinderilor de Pescuit din Uniunea Europeană („Europêche”) (JO L 25, 31.1.2017, p. 12).

11

(12)  Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 al Consiliului din 20 noiembrie 2009 de stabilire a unui sistem comunitar de control pentru asigurarea respectării normelor politicii comune în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 847/96, (CE) nr. 2371/2002, (CE) nr. 811/2004, (CE) nr. 768/2005, (CE) nr. 2115/2005, (CE) nr. 2166/2005, (CE) nr. 388/2006, (CE) nr. 509/2007, (CE) nr. 676/2007, (CE) nr. 1098/2007, (CE) nr. 1300/2008, (CE) nr. 1342/2008 și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1627/94 și (CE) nr. 1966/2006 (JO L 343, 22.12.2009, p. 1).

12

(13)  Regulamentul (UE) 2017/1004 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2017 privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului (JO L 157, 20.6.2017, p. 1).

13

(14)  Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică (JO L 206, 22.7.1992, p. 7).

14

(15)  Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice (JO L 20, 26.1.2010, p. 7).

15

(16)  Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).

16

(17)  Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești și de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 1).

17

(18)  Decizia 98/392/CE a Consiliului din 23 martie 1998 privind încheierea de către Comunitatea Europeană a Convenției Organizației Națiunilor Unite din 10 decembrie 1982 privind dreptul mării și a Acordului din 28 iulie 1994 privind punerea în aplicare a Părții XI din aceasta (JO L 179, 23.6.1998, p. 1).

18

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(19)  JO L 123, 12.5.2016, p. 1.

19

(20)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).

20

(21)  Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene (JO L 312, 23.12.1995, p. 1).

21

(22)  Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele și inspecțiile la fața locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităților Europene împotriva fraudei și a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).

22

(23)  Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO) (JO L 283, 31.10.2017, p. 1).

23

(24)  Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal (JO L 198, 28.7.2017, p. 29).

24

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(25)  Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).

25

(26)  Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

26

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(27)  Regulamentul (UE) 2017/352 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 februarie 2017 de stabilire a unui cadru privind furnizarea de servicii portuare și a normelor comune privind transparența financiară a porturilor (JO L 57, 3.3.2017, p. 1).

27

(28)  Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului din 21 decembrie 2006 privind măsurile de gestionare pentru exploatarea durabilă a resurselor halieutice în Marea Mediterană, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2847/93 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1626/94 (JO L 409, 30.12.2006, p. 11).

28

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(29)  Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iunie 2019 privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului (JO L 155, 12.6.2019, p. 1).

29

(30)  Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului din 29 septembrie 2008 de instituire a unui sistem comunitar pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2847/93, (CE) nr. 1936/2001 și (CE) nr. 601/2004 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1093/94 și (CE) nr. 1447/1999 (JO L 286, 29.10.2008, p. 1).

30

(31)  Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal (JO L 328, 6.12.2008, p. 28).

31

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(32)  Regulamentul (UE) 2016/429 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2016 privind bolile transmisibile ale animalelor și de modificare și de abrogare a anumitor acte din domeniul sănătății animalelor („Legea privind sănătatea animală”) (JO L 84, 31.3.2016, p. 1).

32

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(33)  Directiva 2014/89/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2014 de stabilire a unui cadru pentru amenajarea spațiului maritim (JO L 257, 28.8.2014, p. 135).

33

(34)  Regulamentul (UE) 2019/1896 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 noiembrie 2019 privind Poliția de frontieră și garda de coastă la nivel european și de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 1052/2013 și (UE) 2016/1624 (JO L 295, 14.11.2019, p. 1).

34

(35)  Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenții Europene pentru Siguranță Maritimă (JO L 208, 5.8.2002, p. 1).

35

(36)  Regulamentul (UE) 2019/473 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 privind Agenția Europeană pentru Controlul Pescuitului (JO L 83, 25.3.2019, p. 18).

36

(37)  Decizia (UE) 2015/1565 a Consiliului din 14 septembrie 2015 privind aprobarea, în numele Uniunii Europene, a Declarației privind acordarea de posibilități de pescuit în apele UE navelor de pescuit aflate sub pavilionul Republicii Bolivariene a Venezuelei, în zona economică exclusivă din largul coastei Guyanei Franceze (JO L 244, 19.9.2015, p. 55).

37

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

(+)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

+

---

ANEXA I

Indicatori comuni din cadrul FEAMPA

| INDICATORI DE PERFORMANȚĂ ESENȚIALI (1) | INDICATORI DE REZULTAT
  (UNITATE DE MĂSURĂ) | INDICATORI DE REALIZARE |
| --- | --- | --- |
| CI 01 – Întreprinderi create
  CI 02 – Întreprinderi cu o cifră de afaceri mai mare
  CI 03 – Locuri de muncă create
  CI 04 – Locuri de muncă menținute
  CI 05 – Persoane beneficiare
  CI 06 – Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor
  CI 07 – Consumul de energie care duce la reducerea emisiilor de CO2

  CI 08 – Numărul de IMM-uri care beneficiază de sprijin
  CI 09 – Numărul de nave de pescuit echipate cu dispozitive electronice de raportare a poziției și a capturilor
  CI 10 – Numărul de grupuri de acțiune locală
  CI 11 – Numărul navelor de pescuit costier la scară mică care beneficiază de sprijin
  CI 12 – Utilizarea platformelor de date și de informații | CR 01 – Capacitatea de producție nouă (tone/an)
  CR 02 – Producție din acvacultură menținută (tone/an)
  CR 03 – Întreprinderi create (număr de entități)
  CR 04 – Întreprinderi cu o cifră de afaceri mai mare (număr de entități)
  CR 05 – Capacitatea navelor retrase (GT și kW)
  CR 06 – Locuri de muncă create (număr de persoane)
  CR 07 – Locuri de muncă menținute (număr de persoane)
  CR 08 – Persoane beneficiare (număr de persoane)
  CR 09 – Zona vizată de operațiunile care contribuie la o stare ecologică bună, la protejarea, conservarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor (km2 sau km)
  CR 10 – Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor (număr de acțiuni)
  CR 11 – Entități care contribuie la sustenabilitatea socială (număr de entități)
  CR 12 – Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (înaltă, medie, scăzută)
  CR 13 – Activități de cooperare între părțile interesate (număr de acțiuni)
  CR 14 – Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode)
  CR 15 – Mijloace de control instalate sau îmbunătățite (număr de mijloace)
  CR 16 – Entități care beneficiază de activități de promovare și de informare (număr de entități)
  CR 17 – Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare (număr de entități)
  CR 18 – Consumul de energie care duce la reducerea emisiilor de CO2 (kWh/tone sau litri/oră)
  CR 19 – Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță (număr de acțiuni)
  CR 20 – Investiții atrase (EUR)
  CR 21 – Seturi de date și consiliere puse la dispoziție (număr)
  CR 22 – Utilizarea platformelor de date și de informații (numărul de accesări ale paginilor) | CO 01 – Număr de operațiuni |

INDICATORI DE PERFORMANȚĂ ESENȚIALI (1)

INDICATORI DE REZULTAT

(UNITATE DE MĂSURĂ)

INDICATORI DE REALIZARE

CI 01 – Întreprinderi create

CI 02 – Întreprinderi cu o cifră de afaceri mai mare

CI 03 – Locuri de muncă create

CI 04 – Locuri de muncă menținute

CI 05 – Persoane beneficiare

CI 06 – Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor

CI 07 – Consumul de energie care duce la reducerea emisiilor de CO2

CI 08 – Numărul de IMM-uri care beneficiază de sprijin

CI 09 – Numărul de nave de pescuit echipate cu dispozitive electronice de raportare a poziției și a capturilor

CI 10 – Numărul de grupuri de acțiune locală

CI 11 – Numărul navelor de pescuit costier la scară mică care beneficiază de sprijin

CI 12 – Utilizarea platformelor de date și de informații

CR 01 – Capacitatea de producție nouă (tone/an)

CR 02 – Producție din acvacultură menținută (tone/an)

CR 03 – Întreprinderi create (număr de entități)

CR 04 – Întreprinderi cu o cifră de afaceri mai mare (număr de entități)

CR 05 – Capacitatea navelor retrase (GT și kW)

CR 06 – Locuri de muncă create (număr de persoane)

CR 07 – Locuri de muncă menținute (număr de persoane)

CR 08 – Persoane beneficiare (număr de persoane)

CR 09 – Zona vizată de operațiunile care contribuie la o stare ecologică bună, la protejarea, conservarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor (km2 sau km)

CR 10 – Acțiuni care contribuie la o stare ecologică bună, inclusiv refacerea naturii, conservarea, protecția ecosistemelor, biodiversitatea, sănătatea și bunăstarea animalelor (număr de acțiuni)

CR 11 – Entități care contribuie la sustenabilitatea socială (număr de entități)

CR 12 – Eficiența sistemului pentru „colectarea, gestionarea și utilizarea datelor” (înaltă, medie, scăzută)

CR 13 – Activități de cooperare între părțile interesate (număr de acțiuni)

CR 14 – Inovații devenite posibile (numărul de noi produse, servicii, procese, modele de afaceri sau metode)

CR 15 – Mijloace de control instalate sau îmbunătățite (număr de mijloace)

CR 16 – Entități care beneficiază de activități de promovare și de informare (număr de entități)

CR 17 – Entități care îmbunătățesc eficiența resurselor în producție și/sau în prelucrare (număr de entități)

CR 18 – Consumul de energie care duce la reducerea emisiilor de CO2 (kWh/tone sau litri/oră)

CR 19 – Acțiuni de îmbunătățire a capacității de guvernanță (număr de acțiuni)

CR 20 – Investiții atrase (EUR)

CR 21 – Seturi de date și consiliere puse la dispoziție (număr)

CR 22 – Utilizarea platformelor de date și de informații (numărul de accesări ale paginilor)

CO 01 – Număr de operațiuni

---

(1)  Indicatorii de performanță esențiali pentru FEAMPA care trebuie utilizați de Comisie în conformitate cu obligația sa de raportare în temeiul articolului 41 alineatul (3) litera (h) punctul (iii) din Regulamentul financiar.

---

ANEXA II

Organizarea sprijinului acordat în regim de gestiune partajată

| OBIECTIV DE POLITICĂ
  Articolul 5 din Regulamentul (UE) 2021/... (*1) | PRIORITATE FEAMPA | OBIECTIV SPECIFIC AL FEAMPA | NOMENCLATOR DE UTILIZAT ÎN PLANUL DE FINANȚARE
  Tabelul 11A din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/... (*1) |
| --- | --- | --- | --- |
| O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon care tranziționează către o economie cu zero emisii de carbon, prin promovarea tranziției către o energie curată și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice si adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor și a mobilității urbane durabile | Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice | Consolidarea activităților de pescuit durabile din punct de vedere economic, social și de mediu | 1.1.1.
  toate operațiunile cu excepția celor sprijinite în temeiul articolelor 17 și 19 |
| 1.1.2.
  operațiuni sprijinite în temeiul articolelor 17 și 19 |
| Creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de CO2 prin înlocuirea sau modernizarea motoarelor navelor de pescuit | 1.2 |
| Promovarea adaptării capacității de pescuit la posibilitățile de pescuit în cazurile de încetare permanentă a activităților de pescuit și contribuirea la asigurarea unui nivel de trai echitabil în cazurile de încetare temporară a activităților de pescuit | 1.3 |
| Promovarea unui control eficient al pescuitului și a unor măsuri eficiente de asigurare a respectării normelor, inclusiv a luptei împotriva pescuitului INN, precum și a unor date fiabile pentru luarea de decizii bazate pe cunoaștere | 1.4 |
| Promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice | 1.5 |
| Contribuirea la protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice | 1.6 |
| Promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune | Promovarea activităților durabile de acvacultură, mai ales creșterea competitivității producției din acvacultură, asigurând totodată durabilitatea activităților din perspectiva mediului | 2.1 |
| | | Promovarea comercializării, a calității și a valorii adăugate ale produselor pescărești și de acvacultură, precum și a prelucrării respectivelor produse | 2.2 |
| Consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor | Consolidarea gestionării durabile a mărilor și oceanelor prin promovarea cunoașterii mediului marin, a supravegherii maritime sau a cooperării în materie de pază de coastă | 4.1 |
| O Europă mai aproape de cetățeni prin promovarea dezvoltării durabile și integrate a tuturor tipuri de teritorii și a inițiativelor locale | Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura | Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării durabile a comunităților care practică pescuitul și acvacultura | 3.1 |
| | Asistență tehnică | 5.1 |
| 5.2 |

OBIECTIV DE POLITICĂ

Articolul 5 din Regulamentul (UE) 2021/... (*1)

PRIORITATE FEAMPA

OBIECTIV SPECIFIC AL FEAMPA

NOMENCLATOR DE UTILIZAT ÎN PLANUL DE FINANȚARE

Tabelul 11A din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/... (*1)

O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon care tranziționează către o economie cu zero emisii de carbon, prin promovarea tranziției către o energie curată și echitabilă, a investițiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a atenuării schimbărilor climatice si adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor și a mobilității urbane durabile

Promovarea pescuitului durabil și a refacerii și conservării resurselor biologice acvatice

Consolidarea activităților de pescuit durabile din punct de vedere economic, social și de mediu

1.1.1.

toate operațiunile cu excepția celor sprijinite în temeiul articolelor 17 și 19

1.1.2.

operațiuni sprijinite în temeiul articolelor 17 și 19

Creșterea eficienței energetice și reducerea emisiilor de CO2 prin înlocuirea sau modernizarea motoarelor navelor de pescuit

1.2

Promovarea adaptării capacității de pescuit la posibilitățile de pescuit în cazurile de încetare permanentă a activităților de pescuit și contribuirea la asigurarea unui nivel de trai echitabil în cazurile de încetare temporară a activităților de pescuit

1.3

Promovarea unui control eficient al pescuitului și a unor măsuri eficiente de asigurare a respectării normelor, inclusiv a luptei împotriva pescuitului INN, precum și a unor date fiabile pentru luarea de decizii bazate pe cunoaștere

1.4

Promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice

1.5

Contribuirea la protejarea și refacerea biodiversității și a ecosistemelor acvatice

1.6

Promovarea activităților durabile de acvacultură, precum și a prelucrării și comercializării produselor pescărești și de acvacultură, contribuind astfel la securitatea alimentară în Uniune

Promovarea activităților durabile de acvacultură, mai ales creșterea competitivității producției din acvacultură, asigurând totodată durabilitatea activităților din perspectiva mediului

2.1

Promovarea comercializării, a calității și a valorii adăugate ale produselor pescărești și de acvacultură, precum și a prelucrării respectivelor produse

2.2

Consolidarea guvernanței internaționale a oceanelor și asigurarea siguranței, securității, curățeniei și gestionării durabile a mărilor și oceanelor

Consolidarea gestionării durabile a mărilor și oceanelor prin promovarea cunoașterii mediului marin, a supravegherii maritime sau a cooperării în materie de pază de coastă

4.1

O Europă mai aproape de cetățeni prin promovarea dezvoltării durabile și integrate a tuturor tipuri de teritorii și a inițiativelor locale

Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării comunităților care practică pescuitul și acvacultura

Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare și continentale și favorizarea dezvoltării durabile a comunităților care practică pescuitul și acvacultura

3.1

Asistență tehnică

5.1

5.2

---

(*1)  Regulamentul din documentul ST6674/21 (2018/0196 (COD)).

---

ANEXA III

Ratele maxime specifice ale intensității ajutorului în cadrul gestiunii partajate

| NUMĂRUL LINIEI | CATEGORIA SPECIFICĂ A OPERAȚIUNII | RATA MAXIMĂ A INTENSITĂȚII AJUTORULUI
  % |
| --- | --- | --- |
| 1 | Operațiuni sprijinite în temeiul articolelor 17, 18 și 19 | 40 |
| 2 | Următoarele operațiuni care contribuie la punerea în aplicare a obligației de debarcare menționate la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013: | |
| — | operațiuni care îmbunătățesc selectivitatea uneltelor de pescuit în funcție de dimensiuni sau specii; |

NUMĂRUL LINIEI

CATEGORIA SPECIFICĂ A OPERAȚIUNII

RATA MAXIMĂ A INTENSITĂȚII AJUTORULUI

%

1

Operațiuni sprijinite în temeiul articolelor 17, 18 și 19

40

2

Următoarele operațiuni care contribuie la punerea în aplicare a obligației de debarcare menționate la articolul 15 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013:

—

operațiuni care îmbunătățesc selectivitatea uneltelor de pescuit în funcție de dimensiuni sau specii;

100

| — | operațiuni care îmbunătățesc infrastructura din porturile de pescuit, halele de licitații, punctele de debarcare și adăposturile, pentru a facilita debarcarea și depozitarea capturilor nedorite; |
| --- | --- |

—

operațiuni care îmbunătățesc infrastructura din porturile de pescuit, halele de licitații, punctele de debarcare și adăposturile, pentru a facilita debarcarea și depozitarea capturilor nedorite;

75

| — | operațiuni care facilitează comercializarea capturilor nedorite debarcate din stocurile comerciale în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013. |
| --- | --- |

—

operațiuni care facilitează comercializarea capturilor nedorite debarcate din stocurile comerciale în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013.

75

3

Operațiuni care vizează îmbunătățirea sănătății, a siguranței și a condițiilor de muncă la bordul navelor de pescuit, cu excepția operațiunilor sprijinite în temeiul articolului 19

75

4

Operațiuni localizate în regiunile ultraperiferice

85

5

Operațiuni localizate în insulele grecești periferice și în insulele croate Dugi Otok, Vis, Mljet și Lastovo

85

6

Operațiuni sprijinite în temeiul articolului 22

85

7

Operațiuni legate de pescuitul costier la scară mică

100

8

Operațiuni în cazul cărora beneficiarul este un organism public sau o întreprindere însărcinată cu gestionarea unor servicii de interes economic general, astfel cum se menționează la articolul 106 alineatul (2) din TFUE, atunci când sprijinul este acordat pentru gestionarea acestor servicii

100

9

Operațiuni legate de compensările menționate la articolul 39

100

10

Operațiuni sprijinite în temeiul articolelor 23 și 25 și în temeiul priorității 4

100

11

Operațiuni legate de proiectarea, dezvoltarea, monitorizarea, evaluarea sau gestionarea sistemelor transparente pentru schimbul de posibilități de pescuit între statele membre, în conformitate cu articolul 16 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013

100

12

Operațiuni legate de costurile de funcționare ale grupurilor de acțiune locală

100

13

Operațiuni sprijinite în temeiul articolului 30 și care îndeplinesc cel puțin unul dintre următoarele criterii:

| (i) | sunt de interes colectiv; |
| --- | --- |

(i)

sunt de interes colectiv;

| (ii) | au un beneficiar colectiv; sau |
| --- | --- |

(ii)

au un beneficiar colectiv; sau

| (iii) | au caracteristici inovatoare, după caz, la nivel local, și asigură accesul public la rezultatele lor |
| --- | --- |

(iii)

au caracteristici inovatoare, după caz, la nivel local, și asigură accesul public la rezultatele lor

100

14

Alte operațiuni decât cele menționate la linia 13 și care îndeplinesc cumulativ criteriile următoare:

| (i) | sunt de interes colectiv; |
| --- | --- |

(i)

sunt de interes colectiv;

| (ii) | au un beneficiar colectiv; |
| --- | --- |

(ii)

au un beneficiar colectiv;

| (iii) | au caracteristici inovatoare și asigură accesul public la rezultatele lor. |
| --- | --- |

(iii)

au caracteristici inovatoare și asigură accesul public la rezultatele lor.

100

15

Operațiuni implementate de organizații de producători, de asociații de organizații de producători sau de organizații interprofesionale

75

16

Instrumente financiare cu excepția instrumentelor financiare legate de operațiunile menționate la linia 1

100

17

Operațiuni care susțin acvacultura durabilă, implementate de IMM-uri

60

18

Operațiuni prin care se sprijină produsele, procesele sau echipamentele inovatoare în sectorul pescuitului, al acvaculturii și al prelucrării

75

19

Operațiuni implementate de organizații de pescari sau alți beneficiari colectivi

60

---

ANEXA IV

Tipuri de intervenții

| Nr. | TIP DE INTERVENȚII | COEFICIENT DE CLIMĂ
  % | COEFICIENT DE MEDIU
  % |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | Reducerea impactului negativ și/sau contribuirea la un impact pozitiv asupra mediului și la o stare ecologică bună | 100 | 100 |
| 2 | Promovarea condițiilor pentru sectoarele pescuitului, acvaculturii și prelucrării viabile din punct de vedere economic, competitive și atractive | 40 | 40 |
| 3 | Contribuirea la neutralitatea climatică | 100 | 100 |
| 4 | Încetarea temporară a activităților de pescuit | 100 | 100 |
| 5 | Încetarea permanentă a activităților de pescuit | 100 | 100 |
| 6 | Contribuirea la o stare ecologică bună prin implementarea și monitorizarea zonelor marine protejate, inclusiv a zonelor Natura 2 000 | 100 | 100 |
| 7 | Compensări pentru evenimente neprevăzute în domeniul mediului, climei sau sănătății publice | 0 | 0 |
| 8 | Compensații pentru costuri suplimentare în regiunile ultraperiferice | 0 | 0 |
| 9 | Sănătatea și bunăstarea animalelor | 40 | 40 |
| 10 | Controlul și asigurarea respectării normelor | 40 | 100 |
| 11 | Colectarea și analizarea datelor și promovarea cunoștințelor despre mediul marin | 100 | 100 |
| 12 | Securitatea și supravegherea maritimă | 40 | 40 |
| Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) |
| 13 | Acțiuni pregătitoare pentru DLRC | 0 | 0 |
| 14 | Implementarea strategiei DLRC | 40 | 40 |
| 15 | Costuri de funcționare și de animare ale DLRC | 0 | 0 |
| Asistență tehnică |
| 16 | Asistență tehnică | 0 | 0 |

Nr.

TIP DE INTERVENȚII

COEFICIENT DE CLIMĂ

%

COEFICIENT DE MEDIU

%

1

Reducerea impactului negativ și/sau contribuirea la un impact pozitiv asupra mediului și la o stare ecologică bună

100

100

2

Promovarea condițiilor pentru sectoarele pescuitului, acvaculturii și prelucrării viabile din punct de vedere economic, competitive și atractive

40

40

3

Contribuirea la neutralitatea climatică

100

100

4

Încetarea temporară a activităților de pescuit

100

100

5

Încetarea permanentă a activităților de pescuit

100

100

6

Contribuirea la o stare ecologică bună prin implementarea și monitorizarea zonelor marine protejate, inclusiv a zonelor Natura 2 000

100

100

7

Compensări pentru evenimente neprevăzute în domeniul mediului, climei sau sănătății publice

0

0

8

Compensații pentru costuri suplimentare în regiunile ultraperiferice

0

0

9

Sănătatea și bunăstarea animalelor

40

40

10

Controlul și asigurarea respectării normelor

40

100

11

Colectarea și analizarea datelor și promovarea cunoștințelor despre mediul marin

100

100

12

Securitatea și supravegherea maritimă

40

40

Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC)

13

Acțiuni pregătitoare pentru DLRC

0

0

14

Implementarea strategiei DLRC

40

40

15

Costuri de funcționare și de animare ale DLRC

0

0

Asistență tehnică

16

Asistență tehnică

0

0

---

ANEXA V

Resursele globale din FEAMPA pentru fiecare stat membru pentru perioada 1 ianuarie 2021-31 decembrie 2027

| | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | TOTAL |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| TOTAL | 649 646 302 | 867 704 926 | 833 435 808 | 798 047 503 | 707 757 512 | 721 531 085 | 732 876 864 | 5 311 000 000 |
| BE | 4 925 394 | 6 578 640 | 6 318 823 | 6 050 521 | 5 365 973 | 5 470 400 | 5 556 420 | 40 266 171 |
| BG | 10 390 512 | 13 878 165 | 13 330 060 | 12 764 057 | 11 319 949 | 11 540 245 | 11 721 710 | 84 944 698 |
| CZ | 3 670 269 | 4 902 222 | 4 708 614 | 4 508 683 | 3 998 577 | 4 076 392 | 4 140 492 | 30 005 249 |
| DK | 24 582 747 | 32 834 129 | 31 537 379 | 30 198 278 | 26 781 687 | 27 302 881 | 27 732 208 | 200 969 309 |
| DE | 25 908 996 | 34 605 542 | 33 238 833 | 31 827 487 | 28 226 569 | 28 775 883 | 29 228 372 | 211 811 682 |
| EE | 11 912 962 | 15 911 637 | 15 283 223 | 14 634 286 | 12 978 583 | 13 231 157 | 13 439 212 | 97 391 060 |
| IE | 17 414 773 | 23 260 170 | 22 341 533 | 21 392 895 | 18 972 532 | 19 341 754 | 19 645 895 | 142 369 552 |
| EL | 45 869 836 | 61 266 389 | 58 846 736 | 56 348 059 | 49 972 919 | 50 945 434 | 51 746 530 | 374 995 903 |
| ES | 137 053 465 | 183 056 482 | 175 826 854 | 168 361 115 | 149 312 971 | 152 218 730 | 154 612 307 | 1 120 441 924 |
| FR | 69 372 651 | 92 658 097 | 88 998 661 | 85 219 712 | 75 578 071 | 77 048 886 | 78 260 448 | 567 136 526 |
| HR | 29 808 019 | 39 813 303 | 38 240 917 | 36 617 179 | 32 474 362 | 33 106 342 | 33 626 925 | 243 687 047 |
| IT | 63 388 749 | 84 665 656 | 81 321 871 | 77 868 885 | 69 058 907 | 70 402 853 | 71 509 909 | 518 216 830 |
| CY | 4 685 786 | 6 258 605 | 6 011 428 | 5 756 178 | 5 104 932 | 5 204 279 | 5 286 114 | 38 307 322 |
| LV | 16 498 239 | 22 035 996 | 21 165 707 | 20 266 995 | 17 974 015 | 18 323 805 | 18 611 939 | 134 876 696 |
| LT | 7 484 030 | 9 996 101 | 9 601 315 | 9 193 636 | 8 153 481 | 8 312 155 | 8 442 859 | 61 183 577 |
| LU | — | — | — | — | — | — | — | — |
| HU | 4 612 763 | 6 161 072 | 5 917 747 | 5 666 475 | 5 025 378 | 5 123 176 | 5 203 735 | 37 710 346 |
| MT | 2 669 689 | 3 565 790 | 3 424 963 | 3 279 536 | 2 908 494 | 2 965 097 | 3 011 721 | 21 825 290 |
| NL | 11 978 187 | 15 998 755 | 15 366 900 | 14 714 410 | 13 049 642 | 13 303 600 | 13 512 794 | 97 924 288 |
| AT | 821 763 | 1 097 594 | 1 054 246 | 1 009 482 | 895 270 | 912 693 | 927 046 | 6 718 094 |
| PL | 62 675 756 | 83 713 340 | 80 407 168 | 76 993 019 | 68 282 136 | 69 610 965 | 70 705 569 | 512 387 953 |
| PT | 46 307 271 | 61 850 651 | 59 407 923 | 56 885 418 | 50 449 481 | 51 431 271 | 52 240 007 | 378 572 022 |
| RO | 19 871 141 | 26 541 038 | 25 492 826 | 24 410 382 | 21 648 625 | 22 069 926 | 22 416 967 | 162 450 905 |
| SI | 2 927 095 | 3 909 597 | 3 755 191 | 3 595 743 | 3 188 925 | 3 250 985 | 3 302 105 | 23 929 641 |
| SK | 1 862 388 | 2 487 512 | 2 389 271 | 2 287 821 | 2 028 980 | 2 068 465 | 2 100 991 | 15 225 428 |
| FI | 8 777 254 | 11 723 405 | 11 260 401 | 10 782 276 | 9 562 384 | 9 748 476 | 9 901 766 | 71 755 962 |
| SE | 14 176 567 | 18 935 038 | 18 187 218 | 17 414 975 | 15 444 669 | 15 745 235 | 15 992 823 | 115 896 525 |

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

TOTAL

TOTAL

649 646 302

867 704 926

833 435 808

798 047 503

707 757 512

721 531 085

732 876 864

5 311 000 000

BE

4 925 394

6 578 640

6 318 823

6 050 521

5 365 973

5 470 400

5 556 420

40 266 171

BG

10 390 512

13 878 165

13 330 060

12 764 057

11 319 949

11 540 245

11 721 710

84 944 698

CZ

3 670 269

4 902 222

4 708 614

4 508 683

3 998 577

4 076 392

4 140 492

30 005 249

DK

24 582 747

32 834 129

31 537 379

30 198 278

26 781 687

27 302 881

27 732 208

200 969 309

DE

25 908 996

34 605 542

33 238 833

31 827 487

28 226 569

28 775 883

29 228 372

211 811 682

EE

11 912 962

15 911 637

15 283 223

14 634 286

12 978 583

13 231 157

13 439 212

97 391 060

IE

17 414 773

23 260 170

22 341 533

21 392 895

18 972 532

19 341 754

19 645 895

142 369 552

EL

45 869 836

61 266 389

58 846 736

56 348 059

49 972 919

50 945 434

51 746 530

374 995 903

ES

137 053 465

183 056 482

175 826 854

168 361 115

149 312 971

152 218 730

154 612 307

1 120 441 924

FR

69 372 651

92 658 097

88 998 661

85 219 712

75 578 071

77 048 886

78 260 448

567 136 526

HR

29 808 019

39 813 303

38 240 917

36 617 179

32 474 362

33 106 342

33 626 925

243 687 047

IT

63 388 749

84 665 656

81 321 871

77 868 885

69 058 907

70 402 853

71 509 909

518 216 830

CY

4 685 786

6 258 605

6 011 428

5 756 178

5 104 932

5 204 279

5 286 114

38 307 322

LV

16 498 239

22 035 996

21 165 707

20 266 995

17 974 015

18 323 805

18 611 939

134 876 696

LT

7 484 030

9 996 101

9 601 315

9 193 636

8 153 481

8 312 155

8 442 859

61 183 577

LU

—

—

—

—

—

—

—

—

HU

4 612 763

6 161 072

5 917 747

5 666 475

5 025 378

5 123 176

5 203 735

37 710 346

MT

2 669 689

3 565 790

3 424 963

3 279 536

2 908 494

2 965 097

3 011 721

21 825 290

NL

11 978 187

15 998 755

15 366 900

14 714 410

13 049 642

13 303 600

13 512 794

97 924 288

AT

821 763

1 097 594

1 054 246

1 009 482

895 270

912 693

927 046

6 718 094

PL

62 675 756

83 713 340

80 407 168

76 993 019

68 282 136

69 610 965

70 705 569

512 387 953

PT

46 307 271

61 850 651

59 407 923

56 885 418

50 449 481

51 431 271

52 240 007

378 572 022

RO

19 871 141

26 541 038

25 492 826

24 410 382

21 648 625

22 069 926

22 416 967

162 450 905

SI

2 927 095

3 909 597

3 755 191

3 595 743

3 188 925

3 250 985

3 302 105

23 929 641

SK

1 862 388

2 487 512

2 389 271

2 287 821

2 028 980

2 068 465

2 100 991

15 225 428

FI

8 777 254

11 723 405

11 260 401

10 782 276

9 562 384

9 748 476

9 901 766

71 755 962

SE

14 176 567

18 935 038

18 187 218

17 414 975

15 444 669

15 745 235

15 992 823

115 896 525

---

| 7.7.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 271/48 |
| --- | --- | --- | --- |

7.7.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 271/48

---

Expunere de motive a Consiliului: Poziția în primă lectură (UE) nr. 31/2021 a Consiliului în vederea adoptării unui regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004

(2021/C 271/02)

I.   INTRODUCERE

| 1. | La 13 iunie 2018, Comisia a transmis propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru afaceri maritime și activități pescărești și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului (1). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Propunerea se întemeiază pe articolul 42, articolul 43 alineatul (2), articolul 91 alineatul (1), articolul 100 alineatul (2), articolul 173 alineatul (3), articolul 175, articolul 188, articolul 192 alineatul (1), articolul 194 alineatul (2), articolul 195 alineatul (2) și articolul 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor și-au emis avizele la 12 decembrie 2018 și, respectiv, la 9 octombrie 2018. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Parlamentul European și-a adoptat poziția în primă lectură la 4 aprilie 2019 (2). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Grupul de lucru pentru politica internă și externă privind pescuitul a examinat propunerea Comisiei în cadrul mai multor reuniuni, începând cu a doua parte a anului 2018. Consiliul a convenit asupra unei prime abordări generale parțiale la 18 iunie 2019 (3), asupra unei a doua abordări generale parțiale la 14-15 octombrie 2019 (4) și asupra unei a treia abordări generale parțiale la 19 octombrie 2020 (5). |
| --- | --- |

5.

| 6. | În noiembrie 2019, Consiliul și Parlamentul European au inițiat negocieri în vederea obținerii unui acord timpuriu în a doua lectură. Negocierile au fost încheiate cu succes la 3 decembrie 2020, Parlamentul European și Consiliul ajungând la un acord provizoriu cu privire la un text de compromis. |
| --- | --- |

6.

| 7. | La 25 februarie 2021, președintele Comisiei PECH a trimis o scrisoare președintelui Comitetului Reprezentanților Permanenți prin care indica faptul că, în cazul în care Consiliul va transmite în mod formal Parlamentului European poziția sa în forma convenită, sub rezerva revizuirii textului de către experții juriști-lingviști, va recomanda plenului să accepte fără amendamente poziția Consiliului în cadrul celei de a doua lecturi a Parlamentului. |
| --- | --- |

7.

| 8. | La 3 martie 2021, Comitetul Reprezentanților Permanenți a ajuns la un acord politic cu privire la textul regulamentului, astfel cum fusese convenit de cele două instituții. |
| --- | --- |

8.

II.   OBIECTIV

| 9. | Regulamentul privind Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură (FEAMPA) urmărește să orienteze finanțarea de la bugetul Uniunii în direcția sprijinirii politicii comune în domeniul pescuitului (PCP), a politicii maritime integrate a Uniunii și a angajamentelor internaționale ale UE în domeniul guvernanței oceanelor. Acesta va constitui un instrument important de sprijinire a punerii în aplicare a obiectivelor PCP, în special a celui privind un sector durabil al pescuitului în UE. Fondul va sprijini, de asemenea, comunitățile costiere și continentale dependente de activitățile de pescuit și de acvacultură. El va fi un instrument valoros pentru promovarea economiei albastre în ceea ce privește pescuitul și acvacultura, sprijinind astfel creșterea economică și crearea de locuri de muncă și asigurând totodată protecția mediului marin. |
| --- | --- |

9.

III.   ANALIZA POZIȚIEI ÎN PRIMĂ LECTURĂ A CONSILIULUI

A.   Considerații generale

| 10. | Parlamentul European și Consiliul au desfășurat negocieri în vederea încheierii unui acord în etapa poziției în primă lectură a Consiliului („acord timpuriu în a doua lectură”). |
| --- | --- |

10.

B.   Principalele chestiuni

| 11. | Principalele elemente ale compromisului la care s-a ajuns cu Parlamentul European sunt, printre altele:






  — | FEAMPA este structurat astfel încât prioritățile sale să fie apropiate de obiectivele PCP și astfel încât să se identifice unul sau mai multe obiective specifice pentru fiecare dintre priorități; |
| --- | --- | --- |

11.

—

FEAMPA este structurat astfel încât prioritățile sale să fie apropiate de obiectivele PCP și astfel încât să se identifice unul sau mai multe obiective specifice pentru fiecare dintre priorități;

| — | după caz, nevoile pescuitului costier la scară mică sunt luate în considerare în cadrul programării; |
| --- | --- |

—

după caz, nevoile pescuitului costier la scară mică sunt luate în considerare în cadrul programării;

| — | indicatorii care urmează să fie utilizați de statele membre în scopuri de monitorizare și evaluare sunt incluși într-o anexă la regulament și nu pot fi modificați sau completați de către Comisie; |
| --- | --- |

—

indicatorii care urmează să fie utilizați de statele membre în scopuri de monitorizare și evaluare sunt incluși într-o anexă la regulament și nu pot fi modificați sau completați de către Comisie;

| — | promovarea acvaculturii durabile este unul dintre obiectivele specifice ale FEAMPA; |
| --- | --- |

—

promovarea acvaculturii durabile este unul dintre obiectivele specifice ale FEAMPA;

| — | operațiunile care cresc capacitatea de pescuit nu sunt, în principiu, eligibile pentru finanțare, deși fac obiectul câtorva derogări foarte bine definite și în condiții stricte; |
| --- | --- |

—

operațiunile care cresc capacitatea de pescuit nu sunt, în principiu, eligibile pentru finanțare, deși fac obiectul câtorva derogări foarte bine definite și în condiții stricte;

| — | investițiile în flotă (de exemplu, înlocuirea și modernizarea motoarelor), împreună cu încetarea temporară și permanentă a activităților de pescuit sunt eligibile pentru finanțare în condiții foarte stricte; |
| --- | --- |

—

investițiile în flotă (de exemplu, înlocuirea și modernizarea motoarelor), împreună cu încetarea temporară și permanentă a activităților de pescuit sunt eligibile pentru finanțare în condiții foarte stricte;

| — | se poate acorda sprijin în cazul în care se produc evenimente excepționale, care generează o perturbare semnificativă a piețelor; |
| --- | --- |

—

se poate acorda sprijin în cazul în care se produc evenimente excepționale, care generează o perturbare semnificativă a piețelor;

| — | există o rată unică maximă de cofinanțare de 70 % pentru fiecare obiectiv specific, excepție făcând promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice, pentru care rata maximă de cofinanțare este de 100 %. |
| --- | --- |

—

există o rată unică maximă de cofinanțare de 70 % pentru fiecare obiectiv specific, excepție făcând promovarea unor condiții de concurență echitabile pentru produsele pescărești și de acvacultură din regiunile ultraperiferice, pentru care rata maximă de cofinanțare este de 100 %.

IV.   CONCLUZII

| 12. | Consiliul consideră că poziția sa în primă lectură reprezintă un bun echilibru, astfel încât noul regulament, odată adoptat, să își îndeplinească scopul de a sprijini atingerea obiectivelor PCP, de a stimula punerea în aplicare a politicii maritime a Uniunii și de a consolida guvernanța internațională a oceanelor. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Poziția Consiliului reflectă compromisul corect la care s-a ajuns în cadrul negocierilor dintre Parlamentul European și Consiliu, facilitate de Comisie. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Documentele ST 9627/18 + ADD1 + ADD2.

(2)  Raport referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru afaceri maritime și activități pescărești și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului, PE 625.439v03-00, A8-0176/2019.

(3)  Documentul ST 10297/19.

(4)  Documentul ST 12660/1/19 REV1.

(5)  Documentele ST 10050/20 + COR1.

---