# Euroopan unionin C 255/29.

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 255 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 64. vuosikerta29. kesäkuu 2021 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 255

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

64. vuosikerta29. kesäkuu 2021

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2019–2020Istunto 11. joulukuuta 2019
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 213, 4.6.2021 .
  Istunnot 16.–19. joulukuuta 2019
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 224, 11.6.2021 .
  HYVÄKSYTYT TEKSTIT | 1 |

Sisältö

Sivu

EUROOPAN PARLAMENTTI
  ISTUNTOKAUSI 2019–2020Istunto 11. joulukuuta 2019
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 213, 4.6.2021 .
  Istunnot 16.–19. joulukuuta 2019
  Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 224, 11.6.2021 .
  HYVÄKSYTYT TEKSTIT

EUROOPAN PARLAMENTTI

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 213, 4.6.2021 .

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 224, 11.6.2021 .

1

---

| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| --- | --- |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Keskiviikko 18. joulukuuta 2019 |
| 2021/C 255/01 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mankotsebi, mekoproppi-P, mepikvat, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (D064213/02 – 2019/2925(RSP)) | 2 |
| 2021/C 255/02 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 hlbti-henkilöihin kohdistuvasta julkisesta syrjinnästä ja vihapuheesta, mukaan lukien hlbti-vapaat alueet (2019/2933(RSP)) | 7 |
| 2021/C 255/03 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 globaalin digitaalitalouden oikeudenmukaisesta verotuksesta: BEPS 2.0 (2019/2901(RSP)) | 13 |
| 2021/C 255/04 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 oikeusvaltioperiaatteen toteutumisesta Maltalla Daphne Caruana Galizian murhasta äskettäin selvinneiden seikkojen valossa (2019/2954(RSP)) | 22 |
| 2021/C 255/05 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 pölyttäjiä koskevasta EU:n aloitteesta (2019/2803(RSP)) | 29 |
| 2021/C 255/06 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (2019/2804(RSP)) | 37 |
| | Torstai 19. joulukuuta 2019 |
| 2021/C 255/07 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Burkina Fasossa tapahtuneista ihmisoikeusloukkauksista, mukaan lukien loukkaukset uskonnonvapautta vastaan (2019/2980(RSP)) | 45 |
| 2021/C 255/08 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Afganistanista ja erityisesti poikien seksuaalista hyväksikäyttöä Logarin maakunnassa koskevista syytöksistä (2019/2981(RSP)) | 51 |
| 2021/C 255/09 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Venäjän laista ulkomaisista agenteista (2019/2982(RSP)) | 54 |
| 2021/C 255/10 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 joulukuussa 1989 tapahtuneen Romanian vallankumouksen 30-vuotispäivästä (2019/2989(RSP)) | 58 |
| 2021/C 255/11 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 uiguurien tilanteesta Kiinassa (ns. China Cables -tietovuoto) (2019/2945(RSP)) | 60 |
| 2021/C 255/12 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Nicaraguan ihmisoikeus- ja demokratiatilanteesta (2019/2978(RSP)) | 65 |
| 2021/C 255/13 | Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Iranin viimeaikaisten mielenosoitusten väkivaltaisesta tukahduttamisesta (2019/2993(RSP)) | 69 |
| | LAUSUNNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Keskiviikko 18. joulukuuta 2019 |
| 2021/C 255/14 | Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta ehdotusta komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1126/2008 muuttamisesta kansainvälisten tilinpäätösstandardien IAS 39, IFRS 7 ja IFRS 9 osalta (D064618/01 – 2019/2912(RPS)) | 72 |
| 2021/C 255/15 | Euroopan parlamentin päätös 18. joulukuuta 2019 Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston varainhoitovuoden 2017 tilien päättämisestä (2019/2909(RSP)) | 74 |

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 18. joulukuuta 2019

2021/C 255/01

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mankotsebi, mekoproppi-P, mepikvat, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (D064213/02 – 2019/2925(RSP))

2

2021/C 255/02

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 hlbti-henkilöihin kohdistuvasta julkisesta syrjinnästä ja vihapuheesta, mukaan lukien hlbti-vapaat alueet (2019/2933(RSP))

7

2021/C 255/03

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 globaalin digitaalitalouden oikeudenmukaisesta verotuksesta: BEPS 2.0 (2019/2901(RSP))

13

2021/C 255/04

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 oikeusvaltioperiaatteen toteutumisesta Maltalla Daphne Caruana Galizian murhasta äskettäin selvinneiden seikkojen valossa (2019/2954(RSP))

22

2021/C 255/05

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 pölyttäjiä koskevasta EU:n aloitteesta (2019/2803(RSP))

29

2021/C 255/06

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (2019/2804(RSP))

37

Torstai 19. joulukuuta 2019

2021/C 255/07

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Burkina Fasossa tapahtuneista ihmisoikeusloukkauksista, mukaan lukien loukkaukset uskonnonvapautta vastaan (2019/2980(RSP))

45

2021/C 255/08

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Afganistanista ja erityisesti poikien seksuaalista hyväksikäyttöä Logarin maakunnassa koskevista syytöksistä (2019/2981(RSP))

51

2021/C 255/09

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Venäjän laista ulkomaisista agenteista (2019/2982(RSP))

54

2021/C 255/10

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 joulukuussa 1989 tapahtuneen Romanian vallankumouksen 30-vuotispäivästä (2019/2989(RSP))

58

2021/C 255/11

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 uiguurien tilanteesta Kiinassa (ns. China Cables -tietovuoto) (2019/2945(RSP))

60

2021/C 255/12

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Nicaraguan ihmisoikeus- ja demokratiatilanteesta (2019/2978(RSP))

65

2021/C 255/13

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Iranin viimeaikaisten mielenosoitusten väkivaltaisesta tukahduttamisesta (2019/2993(RSP))

69

LAUSUNNOT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 18. joulukuuta 2019

2021/C 255/14

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta ehdotusta komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1126/2008 muuttamisesta kansainvälisten tilinpäätösstandardien IAS 39, IFRS 7 ja IFRS 9 osalta (D064618/01 – 2019/2912(RPS))

72

2021/C 255/15

Euroopan parlamentin päätös 18. joulukuuta 2019 Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston varainhoitovuoden 2017 tilien päättämisestä (2019/2909(RSP))

74

---

| | III   Valmistelevat säädökset |
| --- | --- |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 17. joulukuuta 2019 |
| 2021/C 255/16 | P9_TA(2019)0085Makrotaloudellisen rahoitusavun myöntäminen Jordanialle ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Jordanian hašemiittiselle kuningaskunnalle (COM(2019)0411 – C9-0116/2019 – 2019/0192(COD))P9_TC1-COD(2019)0192Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2020/... antamiseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Jordanian hašemiittiselle kuningaskunnalle | 76 |
| 2021/C 255/17 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen tekemisestä (08730/2019 – C9-0018/2019 – 2019/0013(NLE)) | 77 |
| 2021/C 255/18 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä (08732/2019 – C9-0019/2019 – 2019/0012(NLE)) | 78 |
| 2021/C 255/19 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, tehtyyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän, lainvalvontatarkoituksessa Eurodaciin pääsyä koskevan Euroopan unionin, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen pöytäkirjan tekemisestä (15783/2018 – C9-0025/2019 – 2018/0418(NLE)) | 79 |
| 2021/C 255/20 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi Salomonsaarten liittymisestä Euroopan yphteisön ja Tyynenmeren valtioiden väliseen väliaikaiseen kumppanuussopimukseen (09405/2019 – C9-0010/2019 – 2019/0099(NLE)) | 80 |
| 2021/C 255/21 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tiettyjen maksupalveluntarjoajia koskevien vaatimusten käyttöön ottamiseksi (COM(2018)0812 – C8-0015/2019 – 2018/0412(CNS)) | 81 |
| 2021/C 255/22 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 904/2010 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse hallinnollisen yhteistyön lujittamiseen tähtäävistä toimenpiteistä alv-petosten torjumiseksi (COM(2018)0813 – C8-0016/2019 – 2018/0413(CNS)) | 88 |
| 2021/C 255/23 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan unioniin 25 päivänä marraskuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/755/EU (MMA-assosiaatiopäätös) muuttamisesta (COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS)) | 98 |
| 2021/C 255/24 | Euroopan parlamentin päätös 17. joulukuuta 2019 neuvoston suosituksesta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittämisestä (12451/2019 – C9-0149/2019 – 2019/0817(NLE)) | 99 |
| 2021/C 255/25 | Euroopan parlamentin päätös 17. joulukuuta 2019 neuvoston suosituksesta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittämisestä (13651/2019 – C9-0173/2019 – 2019/0818(NLE)) | 101 |
| | Keskiviikko 18. joulukuuta 2019 |
| 2021/C 255/26 | Euroopan parlamentin päätös 18. joulukuuta 2019 Euroopan oikeusasiamiehen valitsemisesta (2019/2042(INS)) | 103 |
| 2021/C 255/27 | P9_TA(2019)0097YMP: Rahoituskuri varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä pilareiden välinen joustavuus kalenterivuoden 2020 osalta ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoituskurista varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pilareiden välisestä joustavuudesta kalenterivuoden 2020 osalta (COM(2019)0580 – C9-0163/2019 – 2019/0253(COD))P9_TC1-COD(2019)0253Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/... antamiseksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoituskurista varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pilareiden välisestä joustavuudesta kalenterivuoden 2020 osalta | 105 |
| 2021/C 255/28 | Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Gambian tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen ja kyseisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (08974/2019 – C9-0106/2019 – 2019/0076(NLE)) | 106 |

III   Valmistelevat säädökset

Euroopan parlamentti

Tiistai 17. joulukuuta 2019

2021/C 255/16

P9_TA(2019)0085Makrotaloudellisen rahoitusavun myöntäminen Jordanialle ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Jordanian hašemiittiselle kuningaskunnalle (COM(2019)0411 – C9-0116/2019 – 2019/0192(COD))P9_TC1-COD(2019)0192Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2020/... antamiseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Jordanian hašemiittiselle kuningaskunnalle

76

2021/C 255/17

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen tekemisestä (08730/2019 – C9-0018/2019 – 2019/0013(NLE))

77

2021/C 255/18

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä (08732/2019 – C9-0019/2019 – 2019/0012(NLE))

78

2021/C 255/19

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, tehtyyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän, lainvalvontatarkoituksessa Eurodaciin pääsyä koskevan Euroopan unionin, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen pöytäkirjan tekemisestä (15783/2018 – C9-0025/2019 – 2018/0418(NLE))

79

2021/C 255/20

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi Salomonsaarten liittymisestä Euroopan yphteisön ja Tyynenmeren valtioiden väliseen väliaikaiseen kumppanuussopimukseen (09405/2019 – C9-0010/2019 – 2019/0099(NLE))

80

2021/C 255/21

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tiettyjen maksupalveluntarjoajia koskevien vaatimusten käyttöön ottamiseksi (COM(2018)0812 – C8-0015/2019 – 2018/0412(CNS))

81

2021/C 255/22

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 904/2010 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse hallinnollisen yhteistyön lujittamiseen tähtäävistä toimenpiteistä alv-petosten torjumiseksi (COM(2018)0813 – C8-0016/2019 – 2018/0413(CNS))

88

2021/C 255/23

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan unioniin 25 päivänä marraskuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/755/EU (MMA-assosiaatiopäätös) muuttamisesta (COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS))

98

2021/C 255/24

Euroopan parlamentin päätös 17. joulukuuta 2019 neuvoston suosituksesta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittämisestä (12451/2019 – C9-0149/2019 – 2019/0817(NLE))

99

2021/C 255/25

Euroopan parlamentin päätös 17. joulukuuta 2019 neuvoston suosituksesta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittämisestä (13651/2019 – C9-0173/2019 – 2019/0818(NLE))

101

Keskiviikko 18. joulukuuta 2019

2021/C 255/26

Euroopan parlamentin päätös 18. joulukuuta 2019 Euroopan oikeusasiamiehen valitsemisesta (2019/2042(INS))

103

2021/C 255/27

P9_TA(2019)0097YMP: Rahoituskuri varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä pilareiden välinen joustavuus kalenterivuoden 2020 osalta ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoituskurista varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pilareiden välisestä joustavuudesta kalenterivuoden 2020 osalta (COM(2019)0580 – C9-0163/2019 – 2019/0253(COD))P9_TC1-COD(2019)0253Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/... antamiseksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoituskurista varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pilareiden välisestä joustavuudesta kalenterivuoden 2020 osalta

105

2021/C 255/28

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Gambian tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen ja kyseisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (08974/2019 – C9-0106/2019 – 2019/0076(NLE))

106

---

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely |
| ***III | Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely

***II

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely

***III

Tavallinen lainsäätämisjärjestys: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

Parlamentin tarkistukset:

Uusi teksti merkitään
  lihavoidulla kursiivilla
  . Poistot ilmaistaan joko merkillä ▌tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti
  lihavoidaan ja kursivoidaan
  ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli.

lihavoidulla kursiivilla

lihavoidaan ja kursivoidaan

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

29.6.2021

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/1 |
| --- | --- | --- | --- |

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/1

---

EUROOPAN PARLAMENTTI

ISTUNTOKAUSI 2019–2020

Istunto 11. joulukuuta 2019

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 213, 4.6.2021.

Istunnot 16.–19. joulukuuta 2019

Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu virallisessa lehdessä EUVL C 224, 11.6.2021.

HYVÄKSYTYT TEKSTIT

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 18. joulukuuta 2019

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/2 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/2

---

P9_TA(2019)0099

Tehoaineet, mukaan lukien dimoksistrobiini ja mankotsebi

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta komission täytäntöönpanoasetukseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mankotsebi, mekoproppi-P, mepikvat, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (D064213/02 – 2019/2925(RSP))

(2021/C 255/01)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanoasetukseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mankotsebi, mekoproppi-P, mepikvat, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (D064213/02, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission täytäntöönpanoasetukseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden benfluraliini, dimoksistrobiini, fluatsinami, flutolaniili, mankotsebi, mekoproppi-P, mepikvat, metiraami, oksamyyli ja pyraklostrobiini hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (D064213/02,

| — | ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan ensimmäisen kohdan ja 21 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan ensimmäisen kohdan ja 21 artiklan,

| — | ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 80 artiklan 7 kohdan täytäntöönpanosta ja korvattavien aineiden luettelon laatimisesta 11. maaliskuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/408 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 80 artiklan 7 kohdan täytäntöönpanosta ja korvattavien aineiden luettelon laatimisesta 11. maaliskuuta 2015 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/408 (2),

| — | ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) 11 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) 11 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon 13. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta (4),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 2 ja 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin 1. lokakuuta 2006 neuvoston direktiivin 91/414/ETY (5) liitteeseen I komission direktiivillä 2006/75/EY (6) ja että se on katsottu hyväksytyksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin 1. lokakuuta 2006 neuvoston direktiivin 91/414/ETY (5) liitteeseen I komission direktiivillä 2006/75/EY (6) ja että se on katsottu hyväksytyksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla;

| B. | toteaa, että menettely dimoksistrobiinin hyväksynnän uusimiseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 844/2012 (7) nojalla on ollut käynnissä vuodesta 2013; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että menettely dimoksistrobiinin hyväksynnän uusimiseksi komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 844/2012 (7) nojalla on ollut käynnissä vuodesta 2013;

| C. | toteaa, että tehoaineen dimoksistrobiini hyväksynnän voimassaoloaikaa, jonka piti alun perin päättyä 30. syyskuuta 2016, on jo pidennetty 16 kuukaudella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1136/2013 (8), myöhemmin vuodella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/84 (9), jälleen vuodella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/1796 (10) ja nyt uudelleen vuodella tällä ehdotuksella komission täytäntöönpanoasetukseksi, jolla pidennettäisiin hyväksynnän voimassaoloaikaa 31. tammikuuta 2021 saakka; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että tehoaineen dimoksistrobiini hyväksynnän voimassaoloaikaa, jonka piti alun perin päättyä 30. syyskuuta 2016, on jo pidennetty 16 kuukaudella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1136/2013 (8), myöhemmin vuodella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/84 (9), jälleen vuodella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/1796 (10) ja nyt uudelleen vuodella tällä ehdotuksella komission täytäntöönpanoasetukseksi, jolla pidennettäisiin hyväksynnän voimassaoloaikaa 31. tammikuuta 2021 saakka;

| D. | ottaa huomioon, että mankotsebi sisällytettiin 1. heinäkuuta 2006 neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I komission direktiivillä 2005/72/EY (11) ja että se on katsottu hyväksytyksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että mankotsebi sisällytettiin 1. heinäkuuta 2006 neuvoston direktiivin 91/414/ETY liitteeseen I komission direktiivillä 2005/72/EY (11) ja että se on katsottu hyväksytyksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla;

| E. | toteaa, että menettely mankotsebin hyväksynnän uusimiseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 844/2012 nojalla on ollut käynnissä vuodesta 2013; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että menettely mankotsebin hyväksynnän uusimiseksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 844/2012 nojalla on ollut käynnissä vuodesta 2013;

| F. | toteaa, että tehoaineen mankotsebi hyväksynnän voimassaoloaikaa, jonka piti alun perin päättyä 30. kesäkuuta 2016, on jo pidennetty 19 kuukaudella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 762/2013 (12), myöhemmin vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/84, jälleen vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/1796 ja nyt uudelleen vuodella tällä ehdotuksella komission täytäntöönpanoasetukseksi, jolla pidennettäisiin hyväksynnän voimassaoloaikaa 31. tammikuuta 2021 saakka; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että tehoaineen mankotsebi hyväksynnän voimassaoloaikaa, jonka piti alun perin päättyä 30. kesäkuuta 2016, on jo pidennetty 19 kuukaudella komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 762/2013 (12), myöhemmin vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/84, jälleen vuodella täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/1796 ja nyt uudelleen vuodella tällä ehdotuksella komission täytäntöönpanoasetukseksi, jolla pidennettäisiin hyväksynnän voimassaoloaikaa 31. tammikuuta 2021 saakka;

| G. | toteaa, että komissio ei perustele pidentämisen syitä muutoin kuin toteamalla, että koska kyseisten aineiden arviointi on viivästynyt hakijoista riippumattomista syistä, kyseisten tehoaineiden hyväksyntien voimassaolo todennäköisesti päättyy ennen kuin on tehty päätös niiden uusimisesta; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että komissio ei perustele pidentämisen syitä muutoin kuin toteamalla, että koska kyseisten aineiden arviointi on viivästynyt hakijoista riippumattomista syistä, kyseisten tehoaineiden hyväksyntien voimassaolo todennäköisesti päättyy ennen kuin on tehty päätös niiden uusimisesta;

| H. | toteaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 tarkoituksena on varmistaa sekä ihmisten ja eläinten terveyden että ympäristön korkeatasoinen suojelu ja turvata samalla unionin maatalouden kilpailukyky; katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä herkkien väestöryhmien, kuten raskaana olevien naisten, imeväisten ja lasten, suojeluun; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 tarkoituksena on varmistaa sekä ihmisten ja eläinten terveyden että ympäristön korkeatasoinen suojelu ja turvata samalla unionin maatalouden kilpailukyky; katsoo, että erityistä huomiota olisi kiinnitettävä herkkien väestöryhmien, kuten raskaana olevien naisten, imeväisten ja lasten, suojeluun;

| I. | toteaa, että ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava ja että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 todetaan, että aineita olisi sisällytettävä kasvinsuojeluaineisiin ainoastaan, kun on osoitettu, että niistä on selvää hyötyä kasvintuotannossa ja ettei niillä odoteta olevan haitallisia vaikutuksia ihmisten tai eläinten terveyteen tai kohtuuttomia haittavaikutuksia ympäristöön; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että ennalta varautumisen periaatetta olisi sovellettava ja että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 todetaan, että aineita olisi sisällytettävä kasvinsuojeluaineisiin ainoastaan, kun on osoitettu, että niistä on selvää hyötyä kasvintuotannossa ja ettei niillä odoteta olevan haitallisia vaikutuksia ihmisten tai eläinten terveyteen tai kohtuuttomia haittavaikutuksia ympäristöön;

| J. | toteaa, että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetään, että tehoaineiden hyväksynnän voimassaoloaikaa olisi rajoitettava turvallisuussyistä; katsoo, että hyväksynnän voimassaoloajan olisi oltava oikeassa suhteessa tällaisten aineiden käyttöön liittyviin mahdollisiin riskeihin, mutta näissä tapauksissa on selvää, ettei tällaista oikeasuhteisuutta ole; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetään, että tehoaineiden hyväksynnän voimassaoloaikaa olisi rajoitettava turvallisuussyistä; katsoo, että hyväksynnän voimassaoloajan olisi oltava oikeassa suhteessa tällaisten aineiden käyttöön liittyviin mahdollisiin riskeihin, mutta näissä tapauksissa on selvää, ettei tällaista oikeasuhteisuutta ole;

| K. | katsoo, että komissiolla ja jäsenvaltioilla on mahdollisuus ja velvollisuus toimia ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti, kun haitallisten terveysvaikutusten mahdollisuus on havaittu mutta asiasta ei ole tieteellistä varmuutta, hyväksymällä väliaikaisia riskinhallintatoimenpiteitä, jotka ovat tarpeen ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun varmistamiseksi; |
| --- | --- |

K.

katsoo, että komissiolla ja jäsenvaltioilla on mahdollisuus ja velvollisuus toimia ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti, kun haitallisten terveysvaikutusten mahdollisuus on havaittu mutta asiasta ei ole tieteellistä varmuutta, hyväksymällä väliaikaisia riskinhallintatoimenpiteitä, jotka ovat tarpeen ihmisten terveyden korkeatasoisen suojelun varmistamiseksi;

| L. | toteaa lisäksi, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 21 artiklalla varmistetaan, että komissio voi milloin tahansa tarkastella tehoaineen hyväksyntää uudelleen, erityisesti jos se katsoo uuden tieteellisen ja teknisen tietämyksen perusteella olevan merkkejä siitä, ettei aine enää täytä 4 artiklassa säädettyjä hyväksymiskriteereitä ja että tämä uudelleentarkastelu voi johtaa aineen hyväksynnän peruuttamiseen tai muuttamiseen; |
| --- | --- |

L.

toteaa lisäksi, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 21 artiklalla varmistetaan, että komissio voi milloin tahansa tarkastella tehoaineen hyväksyntää uudelleen, erityisesti jos se katsoo uuden tieteellisen ja teknisen tietämyksen perusteella olevan merkkejä siitä, ettei aine enää täytä 4 artiklassa säädettyjä hyväksymiskriteereitä ja että tämä uudelleentarkastelu voi johtaa aineen hyväksynnän peruuttamiseen tai muuttamiseen;

Hormonitoimintaa häiritsevät ominaisuudet ja kategoriaan 1B kuuluvat lisääntymiselle vaaralliset aineet

| M. | ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin vuonna 2015 korvattavien aineiden luetteloon täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/408, koska kyseisen tehoaineen akuutin altistumisen viiteannos (ARfD) on huomattavasti alhaisempi kuin suurimmalla osalla hyväksytyistä tehoaineista omissa ryhmissään ja koska sillä on katsottava olevan hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että dimoksistrobiini sisällytettiin vuonna 2015 korvattavien aineiden luetteloon täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/408, koska kyseisen tehoaineen akuutin altistumisen viiteannos (ARfD) on huomattavasti alhaisempi kuin suurimmalla osalla hyväksytyistä tehoaineista omissa ryhmissään ja koska sillä on katsottava olevan hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin;

| N. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan mukaan tehoaineita ei voida hyväksyä, jos niillä katsotaan olevan sellaisia hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin, jollei ihmisten altistuminen kyseiselle tehoaineelle, suoja-aineelle tai tehosteaineelle ole realistisissa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa merkityksetön, eli jos tuotetta käytetään suljetuissa järjestelmissä tai muissa olosuhteissa, joissa ne eivät ole kosketuksessa ihmisiin ja joissa kyseisen tehoaineen, suoja-aineen tai tehosteaineen jäämät elintarvikkeissa ja rehuissa eivät ylitä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (13) 18 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti asetettua oletusarvoa; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.5 kohdan mukaan tehoaineita ei voida hyväksyä, jos niillä katsotaan olevan sellaisia hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia ihmisiin, jollei ihmisten altistuminen kyseiselle tehoaineelle, suoja-aineelle tai tehosteaineelle ole realistisissa ehdotetuissa käyttöolosuhteissa merkityksetön, eli jos tuotetta käytetään suljetuissa järjestelmissä tai muissa olosuhteissa, joissa ne eivät ole kosketuksessa ihmisiin ja joissa kyseisen tehoaineen, suoja-aineen tai tehosteaineen jäämät elintarvikkeissa ja rehuissa eivät ylitä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 396/2005 (13) 18 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti asetettua oletusarvoa;

| O. | ottaa huomioon, että 27. helmikuuta 2019 pidetyssä riskinarviointikomitean 47. kokouksessa sovittiin mankotsebin luokittelemisesta lisääntymiselle vaarallisten aineiden kategoriaan 1B; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että 27. helmikuuta 2019 pidetyssä riskinarviointikomitean 47. kokouksessa sovittiin mankotsebin luokittelemisesta lisääntymiselle vaarallisten aineiden kategoriaan 1B;

| P. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.4 kohdan mukaan tehoaineita ei voida hyväksyä, kun ne on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisiksi kategoriaan 1B kuuluviksi aineiksi, paitsi jos tehoaine on hakemuksessa mukana olevan todennetun näytön perusteella välttämätön sellaisen kasvien terveyteen kohdistuvan vakavan vaaran hallitsemiseksi, jota ei voi torjua muilla käytettävissä olevilla keinoilla, muut kuin kemialliset menetelmät mukaan luettuina, edellyttäen, että tehoaineen käyttöön sovelletaan riskinhallintatoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että ihmisten ja ympäristön altistuminen tehoaineelle minimoidaan; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 liitteessä II olevan 3.6.4 kohdan mukaan tehoaineita ei voida hyväksyä, kun ne on luokiteltu lisääntymiselle vaarallisiksi kategoriaan 1B kuuluviksi aineiksi, paitsi jos tehoaine on hakemuksessa mukana olevan todennetun näytön perusteella välttämätön sellaisen kasvien terveyteen kohdistuvan vakavan vaaran hallitsemiseksi, jota ei voi torjua muilla käytettävissä olevilla keinoilla, muut kuin kemialliset menetelmät mukaan luettuina, edellyttäen, että tehoaineen käyttöön sovelletaan riskinhallintatoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että ihmisten ja ympäristön altistuminen tehoaineelle minimoidaan;

| Q. | ottaa huomioon, että mankotsebille altistuminen on yhdistetty Parkinsonin taudin riskin lisääntymiseen maanviljelijöiden ja muiden Alankomaiden ja Ranskan maaseutualueiden asukkaiden keskuudessa (14); |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että mankotsebille altistuminen on yhdistetty Parkinsonin taudin riskin lisääntymiseen maanviljelijöiden ja muiden Alankomaiden ja Ranskan maaseutualueiden asukkaiden keskuudessa (14);

| R. | ottaa huomioon, että mankotsebi on kahden muun ditiokarbamaatin eli manebin ja tsinebin yhdistelmä ja että näiden käyttöä ei ole enää hyväksytty unionissa niiden ihmisten ja ympäristön terveydelle aiheuttamien riskien vuoksi; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että mankotsebi on kahden muun ditiokarbamaatin eli manebin ja tsinebin yhdistelmä ja että näiden käyttöä ei ole enää hyväksytty unionissa niiden ihmisten ja ympäristön terveydelle aiheuttamien riskien vuoksi;

| S. | ottaa huomioon, että mankotsebi on erittäin myrkyllinen vesieliöille, sen epäillään vahingoittavan ihmisen sikiötä ja se voi aiheuttaa allergisia ihoreaktioita; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että mankotsebi on erittäin myrkyllinen vesieliöille, sen epäillään vahingoittavan ihmisen sikiötä ja se voi aiheuttaa allergisia ihoreaktioita;

| T. | pitää mahdottomana hyväksyä, että aineita, joiden tiedetään täyttävän ihmisten ja ympäristön terveyden suojelemiseksi tarkoitetut poissulkemisperusteet sellaisten tehoaineiden osalta, jotka ovat perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja/tai lisääntymiselle vaarallisia aineita tai joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, on edelleen sallittua käyttää unionissa, mikä vaarantaa kansanterveyden ja ympäristön terveyden; |
| --- | --- |

T.

pitää mahdottomana hyväksyä, että aineita, joiden tiedetään täyttävän ihmisten ja ympäristön terveyden suojelemiseksi tarkoitetut poissulkemisperusteet sellaisten tehoaineiden osalta, jotka ovat perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja/tai lisääntymiselle vaarallisia aineita tai joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia, on edelleen sallittua käyttää unionissa, mikä vaarantaa kansanterveyden ja ympäristön terveyden;

| U. | katsoo, että hakijat voivat käyttää hyväkseen sitä, että komission työmenetelmien mukaisesti tehoaineiden hyväksyntien voimassaoloaikoja pidennetään automaattisesti, jos riskien uudelleenarviointia ei ole saatu päätökseen; toteaa, että tällöin hakijat voivat tarkoituksella pitkittää uudelleenarviointia antamalla epätäydellisiä tietoja ja pyytämällä lisää poikkeuksia ja erityisedellytyksiä, mikä aiheuttaa kohtuuttomia riskejä ympäristölle ja ihmisten terveydelle, sillä altistuminen vaaralliselle aineelle jatkuu edelleen; |
| --- | --- |

U.

katsoo, että hakijat voivat käyttää hyväkseen sitä, että komission työmenetelmien mukaisesti tehoaineiden hyväksyntien voimassaoloaikoja pidennetään automaattisesti, jos riskien uudelleenarviointia ei ole saatu päätökseen; toteaa, että tällöin hakijat voivat tarkoituksella pitkittää uudelleenarviointia antamalla epätäydellisiä tietoja ja pyytämällä lisää poikkeuksia ja erityisedellytyksiä, mikä aiheuttaa kohtuuttomia riskejä ympäristölle ja ihmisten terveydelle, sillä altistuminen vaaralliselle aineelle jatkuu edelleen;

| V. | toteaa, että kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta 13. syyskuuta 2018 antamassaan päätöslauselmassa parlamentti kehotti komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että asetuksen 17 artiklan mukaista hyväksynnän voimassaolon pidentämistä menettelyn kestoa vastaavaksi ajaksi ei käytetä tehoaineisiin, jotka ovat sukusolujen perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja lisääntymiselle vaarallisia ja luokiteltu siten kategoriaan 1A tai 1B, tai tehoaineisiin, joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia ja jotka ovat ihmisille tai eläimille haitallisia, kuten tällä hetkellä flumioksatsiini, tiaklopridi, klorotoluroni ja dimoksistrobiini; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että kasvinsuojeluaineita koskevan asetuksen (EY) N:o 1107/2009 täytäntöönpanosta 13. syyskuuta 2018 antamassaan päätöslauselmassa parlamentti kehotti komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että asetuksen 17 artiklan mukaista hyväksynnän voimassaolon pidentämistä menettelyn kestoa vastaavaksi ajaksi ei käytetä tehoaineisiin, jotka ovat sukusolujen perimää vaurioittavia, syöpää aiheuttavia ja lisääntymiselle vaarallisia ja luokiteltu siten kategoriaan 1A tai 1B, tai tehoaineisiin, joilla on hormonitoimintaa häiritseviä ominaisuuksia ja jotka ovat ihmisille tai eläimille haitallisia, kuten tällä hetkellä flumioksatsiini, tiaklopridi, klorotoluroni ja dimoksistrobiini;

| W. | toteaa, että Alankomaiden parlamentti on ilmaissut huolensa näistä hyväksynnän voimassaolon pidentämisistä ja vaatii lopettamaan sellaisten aineiden hyväksynnän voimassaolon pidentämisen, joiden tiedetään aiheuttavan merkittävän uhan biologiselle monimuotoisuudelle, erityisesti mehiläisille ja kimalaisille, tai jotka ovat syöpää aiheuttavia, perimää vaurioittavia, hormonitoimintaa häiritseviä tai lisääntymiselle vaarallisia (15); |
| --- | --- |

W.

toteaa, että Alankomaiden parlamentti on ilmaissut huolensa näistä hyväksynnän voimassaolon pidentämisistä ja vaatii lopettamaan sellaisten aineiden hyväksynnän voimassaolon pidentämisen, joiden tiedetään aiheuttavan merkittävän uhan biologiselle monimuotoisuudelle, erityisesti mehiläisille ja kimalaisille, tai jotka ovat syöpää aiheuttavia, perimää vaurioittavia, hormonitoimintaa häiritseviä tai lisääntymiselle vaarallisia (15);

| X. | ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen mankotsebia koskevan julkisen kuulemisen määräaika oli 28. huhtikuuta 2018; ottaa huomioon, että unionin riskinarvioinnista tällä hetkellä saatavilla olevien tietojen perusteella Alankomaiden kasvinsuojeluaineiden ja biosidien lupalautakunta (Ctgb) arvioi, että saatavilla on riittävästi tietoa, jotta mankotsebin hyväksynnän uusimisesta voidaan tehdä nopea päätös (16); |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen mankotsebia koskevan julkisen kuulemisen määräaika oli 28. huhtikuuta 2018; ottaa huomioon, että unionin riskinarvioinnista tällä hetkellä saatavilla olevien tietojen perusteella Alankomaiden kasvinsuojeluaineiden ja biosidien lupalautakunta (Ctgb) arvioi, että saatavilla on riittävästi tietoa, jotta mankotsebin hyväksynnän uusimisesta voidaan tehdä nopea päätös (16);

| 1. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanoasetukseksi ylittää asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädetyn täytäntöönpanovallan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo, että ehdotus komission täytäntöönpanoasetukseksi ei ole ennalta varautumisen periaatteen mukainen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | katsoo, että päätös pidentää dimoksistrobiinin ja mankotsebin hyväksynnän voimassaoloaikoja ei täytä asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 vahvistettuja turvallisuusvaatimuksia, eikä se perustu näyttöön siitä, että kyseisiä aineita voidaan käyttää turvallisesti, eikä todistettuun kiireelliseen tarpeeseen käyttää niitä elintarviketuotannossa unionissa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa komissiota peruuttamaan ehdotuksen täytäntöönpanoasetukseksi ja toimittamaan valiokunnalle uuden ehdotuksen, jossa otetaan huomioon kaikkien asianomaisten aineiden ja erityisesti dimoksistrobiinin ja mankotsebin haitallisia ominaisuuksia koskeva tieteellinen näyttö; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia dimoksistrobiinin ja mankotsebin hyväksynnän uusimatta jättämiseksi pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean seuraavassa kokouksessa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota esittämään ehdotuksia täytäntöönpanoasetuksiksi, joilla pidennetään ainoastaan sellaisten aineiden hyväksynnän voimassaoloa, joiden ei tieteen nykykäsityksen mukaan odoteta johtavan komission ehdotukseen kyseisen tehoaineen hyväksynnän uusimatta jättämisestä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa komissiota peruuttamaan aineita koskevat hyväksynnät, jos on todisteita tai perusteltuja epäilyjä siitä, etteivät ne täytä asetuksessa (EY) N:o 1107/2009 säädettyjä turvallisuusvaatimuksia; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan niitä tehoaineita koskevien hyväksyntien asianmukaisen ja oikea-aikaisen uudelleenarvioinnin, joiden osalta ne ovat raportoivia jäsenvaltioita, ja varmistamaan, että nykyiset viivytykset ratkaistaan tehokkaasti mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

9.

---

(1)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(2)  EUVL L 67, 12.3.2015, s. 18.

(3)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0356.

(5)  Neuvoston direktiivi 91/414/ETY, annettu 15. heinäkuuta 1991, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta (EYVL L 230, 19.8.1991, s. 1).

(6)  Komission direktiivi 2006/75/EY, annettu 11. syyskuuta 2006, neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta dimoksistrobiinin sisällyttämiseksi siihen tehoaineena (EUVL L 248, 12.9.2006, s. 3.)

(7)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 844/2012, annettu 18. syyskuuta 2012, säännösten vahvistamisesta tehoaineiden uusimismenettelyn täytäntöönpanemiseksi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 mukaisesti (EUVL L 252, 19.9.2012, s. 26).

(8)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1136/2013, annettu 12. marraskuuta 2013, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden klotianidiini, dimoksistrobiini, oksamyyli ja petoksamidi hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 302, 13.11.2013, s. 34).

(9)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/84, annettu 19. tammikuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden klooripyrifossi, klooripyrifossimetyyli, klotianidiini, kupariyhdisteet, dimoksistrobiini, mankotsebi, mekoproppi-P, metiraami, oksamyyli, petoksamidi, propikonatsoli, propinebi, propytsamidi, pyraklostrobiini ja tsoksamidi hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 16, 20.1.2018, s. 8).

(10)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1796, annettu 20. marraskuuta 2018, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tehoaineiden amidosulfuroni, bifenoksi, klooripyrifossi, klooripyrifossimetyyli, klofentetsiini, dikamba, difenokonatsoli, diflubentsuroni, diflufenikaani, dimoksistrobiini, fenoksaproppi-P, fenpropidiini, lenasiili, mankotsebi, mekoproppi-P, metiraami, nikosulfuroni, oksamyyli, pikloraami, pyraklostrobiini, pyriproksifeeni ja tritosulfuroni hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 294, 21.11.2018, s. 15).

(11)  Komission direktiivi 2005/72/EY, annettu 21. lokakuuta 2005, neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta klooripyrifossin, klooripyrifossimetyylin, mankotsebin, manebin ja metiraamin sisällyttämiseksi siihen tehoaineina (EUVL L 279, 22.10.2005, s. 63).

(12)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 762/2013, annettu 7. elokuuta 2013, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 540/2011 muuttamisesta tehoaineiden klooripyrifossi, klooripyrifossimetyyli, mankotsebi, manebi, MCPA, MCPB ja metiraami hyväksynnän voimassaoloajan pidentämisestä (EUVL L 213, 8.8.2013, s. 14).

(13)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 396/2005, annettu 23. helmikuuta 2005, torjunta-ainejäämien enimmäismääristä kasvi- ja eläinperäisissä elintarvikkeissa ja rehuissa tai niiden pinnalla sekä neuvoston direktiivin 91/414/ETY muuttamisesta (EUVL L 70, 16.3.2005, s. 1).

(14)  https://www.bnnvara.nl/zembla/artikelen/risico-op-ziekte-van-parkinson-bij-blootstelling-aan-landbouwgif, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23713084, https://academic.oup.com/ije/article/47/1/299/4609336

(15)  TK 21501–32, nro 1176.

(16)  TK 27858, nro 485.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/7 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/7

---

P9_TA(2019)0101

Hlbti-henkilöihin kohdistuva julkinen syrjintä ja vihapuhe, mukaan lukien hlbti-vapaat alueet

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 hlbti-henkilöihin kohdistuvasta julkisesta syrjinnästä ja vihapuheesta, mukaan lukien hlbti-vapaat alueet (2019/2933(RSP))

(2021/C 255/02)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja muut YK:n ihmisoikeussopimukset ja -välineet, erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (KP-sopimus) ja taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (TSS-sopimus), jotka molemmat hyväksyttiin 16. joulukuuta 1966 YK:n yleiskokouksessa New Yorkissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja muut YK:n ihmisoikeussopimukset ja -välineet, erityisesti kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (KP-sopimus) ja taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (TSS-sopimus), jotka molemmat hyväksyttiin 16. joulukuuta 1966 YK:n yleiskokouksessa New Yorkissa,

| — | ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja siihen liittyvän Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja siihen liittyvän Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä ”perusoikeuskirja”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan (jäljempänä ”perusoikeuskirja”),

| — | ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2, 3, 8, 21 ja 23 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2, 3, 8, 21 ja 23 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan sekä kolmannen osan IV ja V osaston, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan sekä kolmannen osan IV ja V osaston,

| — | ottaa huomioon perusoikeuskirjan 45 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perusoikeuskirjan 45 artiklan,

| — | ottaa huomioon neuvoston vuonna 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat homo- ja biseksuaalisten sekä trans- ja intersukupuolisten henkilöiden (hlbti) kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston vuonna 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat homo- ja biseksuaalisten sekä trans- ja intersukupuolisten henkilöiden (hlbti) kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi,

| — | ottaa huomioon marraskuussa 2006 hyväksytyt Yogyakartan periaatteet, jotka koskevat ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden soveltamista suhteessa seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin, ja 10. marraskuuta 2017 hyväksytyt kymmenen lisäperiaatetta (lisäperiaatteet ja valtioiden velvoitteet, jotka koskevat ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden soveltamista suhteessa seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuoliominaisuuksiin), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon marraskuussa 2006 hyväksytyt Yogyakartan periaatteet, jotka koskevat ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden soveltamista suhteessa seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin, ja 10. marraskuuta 2017 hyväksytyt kymmenen lisäperiaatetta (lisäperiaatteet ja valtioiden velvoitteet, jotka koskevat ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden soveltamista suhteessa seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuolen ilmaisuun ja sukupuoliominaisuuksiin),

| — | ottaa huomioon 31. maaliskuuta 2010 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2010)5 toimenpiteistä seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 31. maaliskuuta 2010 annetun Euroopan neuvoston ministerikomitean suosituksen CM/Rec(2010)5 toimenpiteistä seksuaaliseen suuntautumiseen tai sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi,

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/29/EU rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua koskevista vähimmäisvaatimuksista (1),

| — | ottaa huomioon 4. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman homofobian ja seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän vastaisesta EU:n etenemissuunnitelmasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman homofobian ja seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän vastaisesta EU:n etenemissuunnitelmasta (2),

| — | ottaa huomioon 14. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman hlbti-ihmisten tasa-arvon edistämistä koskevien toimien luettelon tulevaisuudesta (2019–2024) (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman hlbti-ihmisten tasa-arvon edistämistä koskevien toimien luettelon tulevaisuudesta (2019–2024) (3),

| — | ottaa huomioon 16. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2017 (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa vuonna 2017 (4),

| — | ottaa huomioon 26. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (5),

| — | ottaa huomioon 13. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon heikentämispyrkimyksistä EU:ssa (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. helmikuuta 2019 antamansa päätöslauselman naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon heikentämispyrkimyksistä EU:ssa (6),

| — | ottaa huomioon 14. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman seksuaalikasvatuksen kriminalisoinnista Puolassa (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman seksuaalikasvatuksen kriminalisoinnista Puolassa (7),

| — | ottaa huomioon 17. huhtikuuta 2018 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvosta EU:n media-alalla (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. huhtikuuta 2018 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvosta EU:n media-alalla (8),

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2009 Liettuan laista alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta antamansa päätöslauselman (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2009 Liettuan laista alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta antamansa päätöslauselman (9),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuonna 2012 käynnistämän EU:n hlbt-tutkimuksen tulokset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston (FRA) vuonna 2012 käynnistämän EU:n hlbt-tutkimuksen tulokset,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että oikeus yhdenvertaiseen kohteluun ja syrjimättömyyteen on perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa vahvistettu perusoikeus ja sitä olisi kunnioitettava kaikilta osin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että oikeus yhdenvertaiseen kohteluun ja syrjimättömyyteen on perussopimuksissa ja perusoikeuskirjassa vahvistettu perusoikeus ja sitä olisi kunnioitettava kaikilta osin;

| B. | ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet perusoikeuksien kunnioittamista, takaamista, suojelemista ja noudattamista koskevia kansainvälisen oikeuden ja EU:n perussopimusten mukaisia velvoitteita ja velvollisuuksia; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet perusoikeuksien kunnioittamista, takaamista, suojelemista ja noudattamista koskevia kansainvälisen oikeuden ja EU:n perussopimusten mukaisia velvoitteita ja velvollisuuksia;

| C. | ottaa huomioon, että tutkimukset, selvitykset ja raportit (10) osoittavat, että hlbti-henkilöihin kohdistuva julkinen syrjintä ja vihapuhe ovat lisääntymässä kaikkialla EU:ssa; ottaa huomioon, että hlbti-fobiaan perustuvat viharikokset lisääntyvät eri puolilla EU:ta; katsoo, että nämä hyökkäykset loukkaavat hlbti-henkilöiden perusoikeuksia ja että viranomaisten reaktiot ovat liian usein riittämättömiä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tutkimukset, selvitykset ja raportit (10) osoittavat, että hlbti-henkilöihin kohdistuva julkinen syrjintä ja vihapuhe ovat lisääntymässä kaikkialla EU:ssa; ottaa huomioon, että hlbti-fobiaan perustuvat viharikokset lisääntyvät eri puolilla EU:ta; katsoo, että nämä hyökkäykset loukkaavat hlbti-henkilöiden perusoikeuksia ja että viranomaisten reaktiot ovat liian usein riittämättömiä;

| D. | katsoo, että hlbti-henkilöiden perusoikeuksiin kohdistuvat hyökkäykset ovat vakava uhka perusoikeuksien kunnioittamiselle EU:ssa, ja toteaa, että näihin hyökkäyksiin liittyy usein naisten ja vähemmistöjen oikeuksiin kohdistuvia hyökkäyksiä; |
| --- | --- |

D.

katsoo, että hlbti-henkilöiden perusoikeuksiin kohdistuvat hyökkäykset ovat vakava uhka perusoikeuksien kunnioittamiselle EU:ssa, ja toteaa, että näihin hyökkäyksiin liittyy usein naisten ja vähemmistöjen oikeuksiin kohdistuvia hyökkäyksiä;

| E. | katsoo, että viranomaisten hlbti-henkilöihin kohdistamalla vihapuheella on laajempi vaikutus, koska se legitimoi hlbti-henkilöihin kohdistuvan vainon, väkivallan ja syrjinnän ja luo niille edellytykset koko yhteiskunnassa; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että viranomaisten hlbti-henkilöihin kohdistamalla vihapuheella on laajempi vaikutus, koska se legitimoi hlbti-henkilöihin kohdistuvan vainon, väkivallan ja syrjinnän ja luo niille edellytykset koko yhteiskunnassa;

| F. | katsoo, että hlbti-yhteisön turvallisuus ei ole erillään kaikkien Euroopassa asuvien turvallisuudesta ja että turvallisuuden heikkeneminen on osoitus kaikkien perusoikeuksien rapautumisesta; katsoo, että muukalaisvihamielinen retoriikka on myös osaltaan luonut yhä turvattomamman ja kestämättömämmän ympäristön hlbti-henkilöiden oikeuksia puolustaville järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille; |
| --- | --- |

F.

katsoo, että hlbti-yhteisön turvallisuus ei ole erillään kaikkien Euroopassa asuvien turvallisuudesta ja että turvallisuuden heikkeneminen on osoitus kaikkien perusoikeuksien rapautumisesta; katsoo, että muukalaisvihamielinen retoriikka on myös osaltaan luonut yhä turvattomamman ja kestämättömämmän ympäristön hlbti-henkilöiden oikeuksia puolustaville järjestöille ja ihmisoikeuksien puolustajille;

| G. | toteaa, että sukupuolten tasa-arvoon kohdistuu EU:ssa ja sen ulkopuolella heikentämispyrkimyksiä, jotka kohdistuvat ja vaikuttavat suoraan hlbti-henkilöihin sekä naisiin yleensä; ottaa huomioon, että näitä heikentämispyrkimyksiä ovat ruokkineet populismi ja äärioikeistolaiset ääriliikkeet; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että sukupuolten tasa-arvoon kohdistuu EU:ssa ja sen ulkopuolella heikentämispyrkimyksiä, jotka kohdistuvat ja vaikuttavat suoraan hlbti-henkilöihin sekä naisiin yleensä; ottaa huomioon, että näitä heikentämispyrkimyksiä ovat ruokkineet populismi ja äärioikeistolaiset ääriliikkeet;

| H. | toteaa, että leimaamista todellisen tai oletetun seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin tai sukupuoliominaisuuksien vuoksi tapahtuu edelleen kaikkialla EU:ssa; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että leimaamista todellisen tai oletetun seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin tai sukupuoliominaisuuksien vuoksi tapahtuu edelleen kaikkialla EU:ssa;

| I. | katsoo, että hlbti-henkilöihin kohdistuvaa vihaa ja väkivaltaa koskeva järjestelmällinen seuranta, dokumentointi ja tiedonkeruu ovat erittäin puutteellisia; |
| --- | --- |

I.

katsoo, että hlbti-henkilöihin kohdistuvaa vihaa ja väkivaltaa koskeva järjestelmällinen seuranta, dokumentointi ja tiedonkeruu ovat erittäin puutteellisia;

| J. | toteaa, että liian monet hlbti-fobiaan perustuvat rikokset jäävät ilmoittamatta; ottaa huomioon, että ilmoittamiseen liittyy riski ja pelko henkilön seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin, sukupuoliominaisuuksien ja sukupuolen ilmaisun paljastumisesta; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että liian monet hlbti-fobiaan perustuvat rikokset jäävät ilmoittamatta; ottaa huomioon, että ilmoittamiseen liittyy riski ja pelko henkilön seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin, sukupuoliominaisuuksien ja sukupuolen ilmaisun paljastumisesta;

| K. | ottaa huomioon, että valtaosassa jäsenvaltioista on käytössä syrjinnän ja väkivallan vastaista lainsäädäntöä; toteaa kuitenkin, että täytäntöönpano on edelleen riittämätöntä, minkä vuoksi hlbti-henkilöt ovat alttiita viharikoksille, vihapuheelle ja syrjinnälle erityisesti terveydenhuollon, koulutuksen, työllisyyden ja asumisen aloilla; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että valtaosassa jäsenvaltioista on käytössä syrjinnän ja väkivallan vastaista lainsäädäntöä; toteaa kuitenkin, että täytäntöönpano on edelleen riittämätöntä, minkä vuoksi hlbti-henkilöt ovat alttiita viharikoksille, vihapuheelle ja syrjinnälle erityisesti terveydenhuollon, koulutuksen, työllisyyden ja asumisen aloilla;

| L. | ottaa huomioon, että monet viranomaisten hlbti-henkilöihin kohdistamat hyökkäykset on kohdennettu oppilaitoksiin ja kouluihin; toteaa, että tämä on erityisen haitallista nuorille hlbti-henkilöille; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että monet viranomaisten hlbti-henkilöihin kohdistamat hyökkäykset on kohdennettu oppilaitoksiin ja kouluihin; toteaa, että tämä on erityisen haitallista nuorille hlbti-henkilöille;

| M. | katsoo, että seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuoli-identiteetti kuuluvat henkilön yksityisyyttä koskevan oikeuden piiriin, joka taataan ihmisoikeuksia koskevassa kansainvälisessä oikeudessa sekä unionin ja jäsenvaltioiden ihmisoikeuslainsäädännössä, ja että viranomaisten olisi edistettävä yhdenvertaisuutta ja syrjimättömyyttä (11); |
| --- | --- |

M.

katsoo, että seksuaalinen suuntautuminen ja sukupuoli-identiteetti kuuluvat henkilön yksityisyyttä koskevan oikeuden piiriin, joka taataan ihmisoikeuksia koskevassa kansainvälisessä oikeudessa sekä unionin ja jäsenvaltioiden ihmisoikeuslainsäädännössä, ja että viranomaisten olisi edistettävä yhdenvertaisuutta ja syrjimättömyyttä (11);

| N. | katsoo, että sananvapaus olisi taattava verkossa ja sen ulkopuolella tiedotusvälineille, kulttuurijärjestöille, kansalaisjärjestöille ja yksityishenkilöille, erityisesti kun otetaan huomioon hlbti-aiheisen sisällön kieltämiseen ja sen poistamiseen verkkoyhteisöistä tähtäävät huolestuttavat pyrkimykset; |
| --- | --- |

N.

katsoo, että sananvapaus olisi taattava verkossa ja sen ulkopuolella tiedotusvälineille, kulttuurijärjestöille, kansalaisjärjestöille ja yksityishenkilöille, erityisesti kun otetaan huomioon hlbti-aiheisen sisällön kieltämiseen ja sen poistamiseen verkkoyhteisöistä tähtäävät huolestuttavat pyrkimykset;

| O. | ottaa huomioon, että hlbti-henkilöihin kohdistuu monia syrjinnän ja väkivallan muotoja, joista viimeaikaisia esimerkkejä ovat muun muassa homofobiset lausunnot perheen määritelmän kaventamista koskevassa kansanäänestyskampanjassa Romaniassa, hlbti-henkilöille tarkoitettuihin sosiaalikeskuksiin kohdistetut hyökkäykset useissa jäsenvaltioissa, esimerkiksi Unkarissa ja Sloveniassa, hlbti-henkilöihin kohdistetut homofobiset lausunnot ja vihapuhe, joita on havaittu äskettäin Virossa, Espanjassa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Unkarissa ja Puolassa, erityisesti vaalien yhteydessä ja oikeudelliset välineet, joita voitaisiin soveltaa tiedotusvälineiden, kulttuurin, koulutuksen ja muun sisällön saatavuuden rajoittamiseen tavalla, joka rajoittaa perusteetta hlbti-kysymyksiin liittyvää sananvapautta, esimerkiksi Liettuassa ja Latviassa; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että hlbti-henkilöihin kohdistuu monia syrjinnän ja väkivallan muotoja, joista viimeaikaisia esimerkkejä ovat muun muassa homofobiset lausunnot perheen määritelmän kaventamista koskevassa kansanäänestyskampanjassa Romaniassa, hlbti-henkilöille tarkoitettuihin sosiaalikeskuksiin kohdistetut hyökkäykset useissa jäsenvaltioissa, esimerkiksi Unkarissa ja Sloveniassa, hlbti-henkilöihin kohdistetut homofobiset lausunnot ja vihapuhe, joita on havaittu äskettäin Virossa, Espanjassa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Unkarissa ja Puolassa, erityisesti vaalien yhteydessä ja oikeudelliset välineet, joita voitaisiin soveltaa tiedotusvälineiden, kulttuurin, koulutuksen ja muun sisällön saatavuuden rajoittamiseen tavalla, joka rajoittaa perusteetta hlbti-kysymyksiin liittyvää sananvapautta, esimerkiksi Liettuassa ja Latviassa;

| P. | ottaa huomioon, että vuoden 2019 alusta lähtien Puolassa on ollut yli 80 tapausta, joissa alueet, maakunnat tai kunnat ovat antaneet päätöksiä, joissa ne ovat julistautuneet vapaiksi niin sanotusta hlbt-ideologiasta, tai hyväksyneet alueellisia perheoikeuksien peruskirjoja tai niiden keskeisiä määräyksiä, joissa syrjitään erityisesti yksinhuoltaja- ja hlbti-perheitä; ottaa huomioon, että näissä päätöksissä kehotetaan paikallishallintoja pidättymään toteuttamasta toimia, joilla edistetään suvaitsevaisuutta hlbti-henkilöitä kohtaan, antamasta taloudellista tukea kansalaisjärjestöille, jotka edistävät yhtäläisiä oikeuksia, järjestämästä syrjinnän vastaista koulutusta tai muulla tavoin tukemasta hlbti-henkilöitä; katsoo, että hlbti-vapaiden alueiden perustaminen on erittäin syrjivä toimenpide, joka rajoittaa EU:n kansalaisten vapaata liikkuvuutta, vaikka siinä ei olekaan kyse fyysisen rajan käyttöönotosta; ottaa huomioon, että nämä päätökset ovat osa Puolassa hlbti-yhteisöön kohdistuvien hyökkäysten laajempaa kontekstia, johon kuuluu virkamiesten ja vaaleilla valittujen luottamushenkilöiden sekä julkisten tiedotusvälineiden kasvava vihapuhe sekä Pride-kulkueisiin ja Rainbow Fridayn kaltaisiin tiedotuskampanjoihin ja -toimiin kohdistuvat hyökkäykset ja kiellot; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että vuoden 2019 alusta lähtien Puolassa on ollut yli 80 tapausta, joissa alueet, maakunnat tai kunnat ovat antaneet päätöksiä, joissa ne ovat julistautuneet vapaiksi niin sanotusta hlbt-ideologiasta, tai hyväksyneet alueellisia perheoikeuksien peruskirjoja tai niiden keskeisiä määräyksiä, joissa syrjitään erityisesti yksinhuoltaja- ja hlbti-perheitä; ottaa huomioon, että näissä päätöksissä kehotetaan paikallishallintoja pidättymään toteuttamasta toimia, joilla edistetään suvaitsevaisuutta hlbti-henkilöitä kohtaan, antamasta taloudellista tukea kansalaisjärjestöille, jotka edistävät yhtäläisiä oikeuksia, järjestämästä syrjinnän vastaista koulutusta tai muulla tavoin tukemasta hlbti-henkilöitä; katsoo, että hlbti-vapaiden alueiden perustaminen on erittäin syrjivä toimenpide, joka rajoittaa EU:n kansalaisten vapaata liikkuvuutta, vaikka siinä ei olekaan kyse fyysisen rajan käyttöönotosta; ottaa huomioon, että nämä päätökset ovat osa Puolassa hlbti-yhteisöön kohdistuvien hyökkäysten laajempaa kontekstia, johon kuuluu virkamiesten ja vaaleilla valittujen luottamushenkilöiden sekä julkisten tiedotusvälineiden kasvava vihapuhe sekä Pride-kulkueisiin ja Rainbow Fridayn kaltaisiin tiedotuskampanjoihin ja -toimiin kohdistuvat hyökkäykset ja kiellot;

| Q. | ottaa huomioon, että FRA:n hlbt-tutkimuksen (12) mukaan 32 prosenttia vastaajista koki syrjintää työelämän ulkopuolella, kuten koulutuksessa; ottaa huomioon, että hlbti-lasten itsemurhariski on suurempi kuin muiden lasten; katsoo, että osallistava koulutus on keskeisessä asemassa luotaessa kouluympäristöjä, jotka ovat turvallisia ja joissa kaikki lapset, myös vähemmistöihin kuuluvat lapset, kuten hlbti-lapset ja hlbti-perheiden lapset, voivat menestyä; katsoo, että hlbti-henkilöiden oikeuksiin kohdistuvien hyökkäysten varsinaisia uhreja ovat maaseudulla ja pienemmissä kaupunkikeskuksissa asuvat lapset ja nuoret, jotka ovat erityisen alttiita väkivallalle ja kohtaavat usein torjuntaa ja epävarmuutta, minkä vuoksi he tarvitsevat erityistä tukea ja apua valtion ja paikallishallinnon elimiltä tai kansalaisjärjestöiltä; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että FRA:n hlbt-tutkimuksen (12) mukaan 32 prosenttia vastaajista koki syrjintää työelämän ulkopuolella, kuten koulutuksessa; ottaa huomioon, että hlbti-lasten itsemurhariski on suurempi kuin muiden lasten; katsoo, että osallistava koulutus on keskeisessä asemassa luotaessa kouluympäristöjä, jotka ovat turvallisia ja joissa kaikki lapset, myös vähemmistöihin kuuluvat lapset, kuten hlbti-lapset ja hlbti-perheiden lapset, voivat menestyä; katsoo, että hlbti-henkilöiden oikeuksiin kohdistuvien hyökkäysten varsinaisia uhreja ovat maaseudulla ja pienemmissä kaupunkikeskuksissa asuvat lapset ja nuoret, jotka ovat erityisen alttiita väkivallalle ja kohtaavat usein torjuntaa ja epävarmuutta, minkä vuoksi he tarvitsevat erityistä tukea ja apua valtion ja paikallishallinnon elimiltä tai kansalaisjärjestöiltä;

| R. | katsoo, että monissa jäsenvaltioissa syrjimättömyyttä koskevan lainsäädännön puuttuminen altistaa kaikkein syrjäytyneimmät väestönosat syrjinnän ja väkivallan riskille; katsoo, että syrjimättömyyttä koskeva horisontaalinen direktiivi täyttäisi tämän suojelussa olevan aukon, mutta sen käsittely on ollut keskeytyneenä neuvostossa 11 vuotta; toteaa, että suojelussa seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyviin ennakkoluuloihin perustuvilta rikoksilta on lainsäädännöllinen aukko EU:ssa ja monissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että monissa jäsenvaltioissa syrjimättömyyttä koskevan lainsäädännön puuttuminen altistaa kaikkein syrjäytyneimmät väestönosat syrjinnän ja väkivallan riskille; katsoo, että syrjimättömyyttä koskeva horisontaalinen direktiivi täyttäisi tämän suojelussa olevan aukon, mutta sen käsittely on ollut keskeytyneenä neuvostossa 11 vuotta; toteaa, että suojelussa seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin liittyviin ennakkoluuloihin perustuvilta rikoksilta on lainsäädännöllinen aukko EU:ssa ja monissa jäsenvaltioissa;

| S. | ottaa huomioon, että ihmiset voivat altistua moninkertaiselle ja moniperusteiselle syrjinnälle; katsoo, että tiettyyn syrjinnän syyhyn kohdennetuissa toimissa olisi kiinnitettävä huomiota sellaisten erityisryhmien tilanteeseen, jotka ovat todennäköisesti muun muassa ikään, rotuun, uskontoon, seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoleen tai vammaisuuteen perustuvan moninkertaisen syrjinnän uhreja; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että ihmiset voivat altistua moninkertaiselle ja moniperusteiselle syrjinnälle; katsoo, että tiettyyn syrjinnän syyhyn kohdennetuissa toimissa olisi kiinnitettävä huomiota sellaisten erityisryhmien tilanteeseen, jotka ovat todennäköisesti muun muassa ikään, rotuun, uskontoon, seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoleen tai vammaisuuteen perustuvan moninkertaisen syrjinnän uhreja;

| T. | toteaa, että hlbti-henkilöt kohtaavat syrjintää ja väkivaltaa kaikkialla maailmassa; |
| --- | --- |

T.

toteaa, että hlbti-henkilöt kohtaavat syrjintää ja väkivaltaa kaikkialla maailmassa;

| 1. | muistuttaa, että hlbti-oikeudet ovat perusoikeuksia ja että siksi EU:n toimielimillä ja jäsenvaltioilla on velvollisuus puolustaa ja suojella niitä perussopimusten ja perusoikeuskirjan sekä kansainvälisen oikeuden mukaisesti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ilmaisee syvän huolensa siitä, että hlbti-yhteisöön kohdistuvien hyökkäysten määrä kasvaa EU:ssa ja että hyökkäyksiä ovat tehneet valtiot, valtion virkamiehet, kansallisen, alueellisen ja paikallisen tason viranomaiset sekä poliitikot; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tuomitsee jyrkästi viranomaisten harjoittaman hlbti-henkilöihin ja heidän perusoikeuksiinsa kohdistuvan syrjinnän, kuten viranomaisten ja vaaleilla valittujen luottamushenkilöiden vihapuheen vaalien yhteydessä, sekä äskettäin Puolassa annetut julistukset, joilla tietyistä alueista tehdään niin kutsutusta hlbt-ideologiasta vapaita alueita, ja kehottaa komissiota tuomitsemaan jyrkästi nämä julkisen syrjinnän muodot; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pitää valitettavana, että hlbti-henkilöt kokevat kiusaamista ja häirintää jo koulussa, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään konkreettisiin toimiin hlbti-henkilöiden syrjinnän lopettamiseksi, koska syrjintä voi johtaa heidän kiusaamiseensa, hyväksikäyttöönsä tai eristämiseensä erityisesti koulutusympäristöissä; tuomitsee jyrkästi sen, että viranomaiset estävät joissakin jäsenvaltioissa kouluja täyttämästä tehtäväänsä edistää perusoikeuksia ja suojella hlbti-henkilöitä, ja muistuttaa, että koulujen olisi oltava paitsi turvallisia paikkoja myös paikkoja, jotka vahvistavat ja suojelevat kaikkien lasten perusoikeuksia; korostaa terveys- ja seksuaalikasvatuksen merkitystä erityisesti tytöille ja nuorille hlbti-henkilöille, joihin epäoikeudenmukaiset sukupuolinormit vaikuttavat erityisesti; korostaa, että tällaisessa kasvatuksessa nuorille on annettava opetusta sukupuolten tasa-arvoon, suostumukseen ja keskinäiseen kunnioitukseen perustuvista suhteista keinona ehkäistä ja torjua sukupuolistereotypioita, hlbti-fobiaa ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että urheilutapahtumissa hlbti-fobia on edelleen yleistä ja että sen torjumiseksi ei ole toteutettu toimia; kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään erityistä huomiota siihen, miten homofobia urheilussa vaikuttaa nuoriin hlbti-henkilöihin, jotta voidaan parantaa osallisuutta ja lisätä tietoisuutta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa komissiota ryhtymään konkreettisiin toimiin kaikkien perheiden, myös hlbti-henkilöiden perheiden, vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi unionin tuomioistuimen Coman-asiassa (13) kesäkuussa 2018 antaman tuomion mukaisesti; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön lainsäädäntöä samaa sukupuolta olevien henkilöiden avioliittojen ja parisuhteiden yhtäläisestä tunnustamisesta, jotta varmistetaan, että oikeutta yksityis- ja perhe-elämään kunnioitetaan täysimääräisesti ilman syrjintää; |
| --- | --- |

6.

| 7. | on huolissaan rasismin ja muukalaisvihan lisääntymisestä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja vahvistamaan yhteistyötään rasismin, muukalaisvihan, homofobian, transfobian ja muiden suvaitsemattomuuden muotojen torjumiseksi ja ottamaan siihen täysimääräisesti mukaan kansalaisyhteiskunnan FRA:n kaltaisten sidosryhmien panoksen ohella; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tuomitsee rasismiin, muukalaisvihaan tai uskontoon liittyvään suvaitsemattomuuteen taikka henkilön vammaisuuteen, seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin, sukupuoliominaisuuksiin tai vähemmistöasemaan liittyviin ennakkoluuloihin perustuvat vihapuhe- ja viharikostapaukset, verkossa ja sen ulkopuolella sekä hlbti-aiheisen sisällön kieltämiseen ja sen poistamiseen verkkoyhteisöistä tähtäävät pyrkimykset, joita ilmenee EU:ssa päivittäin; pitää valitettavana vihapuheen lisääntymistä tietyissä viranomaisissa, puolueissa ja tiedotusvälineissä; kehottaa EU:ta näyttämään esimerkkiä ja vastustamaan vihapuhetta toimielimissään; on huolissaan vihapuheen yleistymisestä internetissä ja suosittaa, että jäsenvaltiot ottavat käyttöön yksinkertaisen menettelyn, jolla kansalaiset voivat ilmoittaa vihamielisestä sisällöstä verkossa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ilmaisee huolensa siitä, että uhrit eivät ilmoita viharikoksista riittämättömien takeiden vuoksi ja että viranomaiset eivät tutki ja tuomitse asianmukaisesti viharikoksia jäsenvaltioissa; kehottaa jäsenvaltioita kehittämään ja jakamaan viharikosten ja vihapuheen ilmoittamiseen tarkoitettuja välineitä ja mekanismeja ja varmistamaan, että kaikki väitettyä viharikosta tai vihapuhetta koskevat tapaukset tutkitaan tehokkaasti, että niistä nostetaan syyte ja että ne käsitellään oikeudessa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa komissiota tukemaan lainvalvonta- ja oikeusviranomaisille sekä asiaankuuluville unionin virastoille tarkoitettuja koulutusohjelmia, joiden tarkoituksena on syrjivien käytäntöjen ja viharikosten ehkäiseminen ja selvittäminen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | toteaa, että eriarvoisuuden koko laajuus EU:ssa on vielä selvittämättä, koska jäsenvaltioiden keräämiä vertailukelpoisia ja eriytettyjä tasa-arvoa koskevia tietoja ei ole saatavilla; katsoo, että tällaisten tietojen kerääminen jäsenvaltioissa on olennaista EU:n tasa-arvolainsäädännön täytäntöönpanemista koskevien merkityksellisten toimintapolitiikkojen laadinnan kannalta; kehottaa komissiota ja neuvostoa tunnustamaan, että tarvitaan luotettavia ja vertailukelpoisia yhdenvertaisuutta koskevia tietoja, joiden avulla voidaan mitata eri syiden mukaan jaoteltua syrjintää, ja antaa tietoa päätöksenteon perustaksi; kehottaa kumpaakin toimielintä määrittelemään yhdenmukaiset yhdenvertaisuutta koskevien tietojen keräämisperiaatteet, jotka perustuvat itsemäärittelyyn, EU:n tietosuojanormeihin ja asiaankuuluvien yhteisöjen kuulemiseen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | tuomitsee kaikenlaisen seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin tai sukupuoliominaisuuksiin perustuvan syrjinnän ja väkivallan; kannustaa komissiota laatimaan jäsenvaltioiden toimivaltaa kunnioittavan ohjelman, joka takaa yhdenvertaiset oikeudet ja mahdollisuudet kaikille kansalaisille, ja valvomaan hlbti-henkilöiden kannalta merkityksellisen EU:n lainsäädännön asianmukaista saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanoa; suhtautuu tässä suhteessa myönteisesti komission laatimaan luetteloon toimista hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseksi ja myös komission tiedotuskampanjaan, jolla torjutaan stereotypioita ja parannetaan hlbti-henkilöiden yhteiskunnallista hyväksyntää; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään tiivistä yhteistyötä hlbti-henkilöiden oikeuksien puolesta työtä tekevien kansalaisjärjestöjen kanssa; kehottaa komissiota osoittamaan riittävästi rahoitusta tällaisten kansallisella ja paikallisella tasolla toimivien järjestöjen tukemiseen erityisesti perusoikeuksien ja arvojen ohjelman kautta; toteaa, että FRA:n kenttätutkimuksen mukaan viranomaiset pitävät EU:n lainsäädäntöä ja politiikkaa merkittävinä tekijöinä, jotka tukevat kansallisia pyrkimyksiä edistää hlbti-henkilöiden tasa-arvoa; |
| --- | --- |

12.

| 13. | palauttaa mieliin Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen hlbti-henkilöiden oikeuksia koskevan oikeuskäytännön; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vaihtamaan perusoikeuksien suojelua koskevia parhaita käytäntöjä ja kannustaa jäsenvaltioita antamaan hlbti-henkilöille täysimääräisesti tietoa heidän oikeuksistaan; |
| --- | --- |

13.

| 14. | muistuttaa vaatineensa demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevaa kattavaa, pysyvää ja objektiivista EU:n mekanismia, johon sisältyy hlbti-henkilöiden oikeuksien suojelu; korostaa, että tällaista mekanismia tarvitaan nyt enemmän kuin koskaan aikaisemmin; muistuttaa, että oikeusvaltiota, demokratiaa ja perusoikeuksia koskeva tilanne on arvioitava puolueettomasti ja säännöllisesti kaikissa jäsenvaltioissa, ja kehottaa komissiota seuraamaan perusoikeuksien loukkauksia oikeusvaltioperiaatetta koskevan tulevan tarkastelukierroksensa puitteissa; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa komissiota ja neuvostoa käyttämään kaikkia niiden käytettävissä olevia välineitä ja menettelyjä sen varmistamiseksi, että perussopimusten periaatteita ja arvoja, kuten rikkomusmenettelyjä, talousarviomenettelyjä, oikeusvaltiomekanismia ja 7 artiklan mukaista menettelyä, myös käynnissä olevia menettelyjä, sovelletaan täysimääräisesti ja asianmukaisesti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa komissiota arvioimaan, rikkooko hlbti-vapaiden alueiden perustaminen liikkumis- ja oleskeluvapautta EU:ssa, mikä on SEU-sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan, SEUT-sopimuksen 21 artiklan sekä kolmannen osan IV ja V osaston ja perusoikeuskirjan 45 artiklan vastaista; kehottaa komissiota arvioimaan, onko Puola jättänyt täyttämättä perussopimusten mukaisen velvoitteensa ja olisiko sen annettava asiasta lausunto perusteluineen SEUT-sopimuksen 258 artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa komissiota seuraamaan kaikkien EU:n rahoituslähteiden, myös EU:n rakenne- ja investointirahastojen, käyttöä ja käymään säännöllistä vuoropuhelua kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten kanssa muistuttaakseen sidosryhmiä niiden sitoutumisesta syrjimättömyyteen ja siitä, että tällaisia varoja ei missään tapauksessa saa käyttää syrjiviin tarkoituksiin; kehottaa komissiota ryhtymään konkreettisiin toimiin puuttuakseen syrjinnän vastaisten sääntöjen, erityisesti käskyä tai ohjetta harjoittaa henkilöihin kohdistuvaa syrjintää koskevan direktiivissä 2000/78/EY säädetyn kiellon, selviin ja suoriin rikkomisiin paikallisvaltuustoissa, jotka hyväksyvät hlbti-henkilöiden oikeuksia loukkaavia säännöksiä; |
| --- | --- |

17.

| 18. | palauttaa mieliin komissiolle esittämänsä kehotuksen hyväksyä hlbti-henkilöitä koskeva EU:n strategia, jossa otetaan huomioon parlamentin aiemmat vaatimukset ja varmistetaan edellisen komission työn jatkuvuus ja vahvat jatkotoimet hlbti-ihmisten tasa-arvon edistämistä koskevien toimien luettelon osalta; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa komissiota asettamaan ensisijaiseksi tavoitteeksi sen, että kaikille varmistetaan tosiasiallisesti yhdenvertainen ja vahva oikeussuoja kaikilla SEUT-sopimuksen 19 artiklaan sisältyvillä perusteilla; kehottaa neuvostoa käynnistämään välittömästi uudelleen neuvottelut syrjimättömyyttä koskevasta horisontaalisesta direktiivistä ja saattamaan ne päätökseen ja suhtautuu myönteisesti komission uusiin sitoumuksiin tällä alalla; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa komissiota jatkamaan yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa viharikosten, kuten hlbti-fobiaan perustuvien rikosten, tutkinnan tehostamiseksi ja uhrien tukemiseksi; panee merkille, että pannessaan täytäntöön rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumista rikosoikeudellisin keinoin koskevaa EU:n puitepäätöstä jotkut jäsenvaltiot ovat laajentaneet syrjinnän uhreille myönnettyä suojelua siten, että sitä myönnetään muista syistä, kuten seksuaalisen suuntautumisen, sukupuoli-identiteetin tai sukupuoliominaisuuksien perusteella, ja kannustaa tällaista laajentamista; palauttaa mieliin komissiolle esittämänsä kehotuksen tarkistaa vaikutustenarvioinnin jälkeen tällä hetkellä voimassa olevaa puitepäätöstä niin, että siihen sisällytetään sukupuoleen, seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin ja sukupuoliominaisuuksiin perustuva vihaan yllyttäminen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa alueiden komiteaa EU:n paikallis- ja alueviranomaisten edustajana harkitsemaan toimivaltuuksiensa puitteissa toimia, joilla vastataan niin kutsutusta hlbt-ideologiasta vapaiden alueiden kehittämiseen Puolassa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | tukee EU:n työtä ihmisoikeuksien, myös hlbti-henkilöiden oikeuksien, puolustamiseksi ja edistämiseksi ulkoisessa toiminnassaan; vaatii, että pian hyväksyttävässä ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa pidetään kiinni vahvoista sitoumuksista hlbti-kysymyksiin ja keskitytään niihin seuraavien viiden vuoden aikana, kuten tehtiin 2015–2019; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita noudattamaan velvollisuuttaan suojella poikkeuksetta kaikkien EU:n kansalaisten, myös hlbti-henkilöiden, perusoikeuksia ja -vapauksia kansallisella ja paikallisella tasolla; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan myönteisiä toimia, joilla lisätään hlbti-yhteisön yhteiskunnallista hyväksyntää; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa Puolaa tuomitsemaan jyrkästi hlbti-henkilöiden syrjinnän myös silloin, kun sitä harjoittavat paikallisviranomaiset, ja kumoamaan hlbti-henkilöiden oikeuksia loukkaavat päätökset, mukaan lukien paikalliset niin kutsutun hlbti-ideologian vastaiset säännökset, Puolan kansallisen lainsäädännön sekä sen EU:n ja kansainvälisen oikeuden mukaisten velvoitteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | tuomitsee alaikäisten saatavilla olevia tietoja koskevien lakien, erityisesti alaikäisten suojelemisesta julkisen tiedottamisen haittavaikutuksilta annetun Liettuan lain 4 pykälän 2 momentin 16 alamomentin ja Latvian koulutuslain 10 pykälän 1 momentin, väärinkäytön erityisesti koulutuksen ja tiedotusvälineiden alalla hlbti-henkilöihin liittyvän sisällön ja aineistojen sensuroimiseksi; kehottaa jäsenvaltioita muuttamaan tällaista lainsäädäntöä niin, että se on täysin EU:n ja kansainvälisessä oikeudessa vahvistettujen perusoikeuksien mukainen; kehottaa komissiota ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin tällaisen yhdenmukaisuuden varmistamiseksi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kehottaa kaikkia jäsenvaltioita seuraamaan viranomaisten ja vaaleilla valittujen luottamushenkilöiden vihapuhetta myös paikallisten, alueellisten ja kansallisten vaalien aikana ja ryhtymään päättäväisiin ja konkreettisiin toimiin ja sanktioihin sitä vastaan; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman tässä päätöslauselmassa mainittujen jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, neuvostolle ja komissiolle sekä alueiden komitealle. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  EUVL L 315, 14.11.2012, s. 57.

(2)  EUVL C 93, 24.3.2017, s. 21.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0129.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0032.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0066.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0111.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0058.

(8)  EUVL C 390, 18.11.2019, s. 19.

(9)  EUVL C 224 E, 19.8.2010, s. 18.

(10)  Perusoikeusraportti, FRA, 2019, https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf; EU:n hlbt-tutkimus, FRA; 2019 Rainbow Europe report, ILGA-Europe, https://www.ilga-europe.org/rainboweurope/2019

(11)  Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asia S. ja Marper v. Yhdistynyt kuningaskunta, 4. joulukuuta 2008 (hakemukset nro 30562/04 ja 30566/04), 66 kohta, https://hudoc.echr.coe.int/eng#{”itemid”:[”001-90051”]}; Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus, Sharpston, 17. heinäkuuta 2014, yhdistetyt asiat C-148/13, C-149/13 ja C-150/13, 38 ja 39 kohta, curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=%2522gender%2Bidentity%2522&docid=155164&pageIndex=0&doclang=FI&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=4735298#ctx1

(12)  FRA, EU:n hlbt-tutkimus, yhteenveto tuloksista, https://fra.europa.eu/en/publications-and-resources/infographics/eu-lgbt-survey

(13)  ECLI:EU:C:2018:385.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/13 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/13

---

P9_TA(2019)0102

Globaalin digitaalitalouden oikeudenmukainen verotus: BEPS 2.0

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 globaalin digitaalitalouden oikeudenmukaisesta verotuksesta: BEPS 2.0 (2019/2901(RSP))

(2021/C 255/03)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107, 108, 113, 115 ja 116 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107, 108, 113, 115 ja 116 artiklan,

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2015 hyväksytyn OECD:n BEPS-toimintasuunnitelman ja erityisesti sen toimenpiteen 1, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2015 hyväksytyn OECD:n BEPS-toimintasuunnitelman ja erityisesti sen toimenpiteen 1,

| — | ottaa huomioon 29. toukokuuta 2019 hyväksytyn OECD:n työohjelman, jonka tavoitteena on löytää yhteinen ratkaisu talouden digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin (”Programme of Work to Develop a Consensus Solution to the Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy”), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 29. toukokuuta 2019 hyväksytyn OECD:n työohjelman, jonka tavoitteena on löytää yhteinen ratkaisu talouden digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin (”Programme of Work to Develop a Consensus Solution to the Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy”),

| — | ottaa huomioon OECD:n 9. lokakuuta 2019 julkaiseman julkisen kuulemisasiakirjan ”Secretariat Proposal for a ’Unified Approach’ under Pillar One” ja 8. marraskuuta 2019 julkaiseman julkisen kuulemisasiakirjan ”Global Anti-Base Erosion Proposal (GloBE) – Pillar Two” (molemmat OECD:n sihteeristön ehdotuksia), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon OECD:n 9. lokakuuta 2019 julkaiseman julkisen kuulemisasiakirjan ”Secretariat Proposal for a ’Unified Approach’ under Pillar One” ja 8. marraskuuta 2019 julkaiseman julkisen kuulemisasiakirjan ”Global Anti-Base Erosion Proposal (GloBE) – Pillar Two” (molemmat OECD:n sihteeristön ehdotuksia),

| — | ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 annetun TAXE-erityisvaliokunnan päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (1), 6. heinäkuuta 2016 annetun TAX2-erityisvaliokunnan päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (2), 13. joulukuuta 2017 annetun PANA-valiokunnan suosituksen neuvostolle ja komissiolle rahanpesua, veronkiertoa ja veropetoksia käsittelevän tutkinnan johdosta (3) ja 26. maaliskuuta 2019 annetun TAX3-erityisvaliokunnan päätöslauselman talousrikoksista, veropetoksista ja veronkierrosta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. marraskuuta 2015 annetun TAXE-erityisvaliokunnan päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (1), 6. heinäkuuta 2016 annetun TAX2-erityisvaliokunnan päätöslauselman veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä (2), 13. joulukuuta 2017 annetun PANA-valiokunnan suosituksen neuvostolle ja komissiolle rahanpesua, veronkiertoa ja veropetoksia käsittelevän tutkinnan johdosta (3) ja 26. maaliskuuta 2019 annetun TAX3-erityisvaliokunnan päätöslauselman talousrikoksista, veropetoksista ja veronkierrosta (4),

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyy suosituksia komissiolle aiheesta lisää läpinäkyvyyttä, koordinointia ja lähentymistä unionin yhtiöveropolitiikkoihin (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyy suosituksia komissiolle aiheesta lisää läpinäkyvyyttä, koordinointia ja lähentymistä unionin yhtiöveropolitiikkoihin (5),

| — | ottaa huomioon komission jatkotoimet edellä mainittujen Euroopan parlamentin päätöslauselmien johdosta (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission jatkotoimet edellä mainittujen Euroopan parlamentin päätöslauselmien johdosta (6),

| — | ottaa huomioon kansainvälisiä verokysymyksiä käsitelleiden lukuisten G7-, G8- ja G20-huippukokousten tulokset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisiä verokysymyksiä käsitelleiden lukuisten G7-, G8- ja G20-huippukokousten tulokset,

| — | ottaa huomioon Kansainvälisen valuuttarahaston toimintapoliittisen asiakirjan yhteisöverotuksesta globaalissa taloudessa (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kansainvälisen valuuttarahaston toimintapoliittisen asiakirjan yhteisöverotuksesta globaalissa taloudessa (7),

| — | ottaa huomioon tutkivien toimittajien lukuisat paljastukset, kuten LuxLeaks, Panama-paperit, Paratiisin paperit ja viimeisimpinä Cum Ex -skandaalit, sekä rahanpesutapaukset, joissa on ollut mukana erityisesti Tanskassa, Virossa, Saksassa, Latviassa, Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimivia pankkeja, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tutkivien toimittajien lukuisat paljastukset, kuten LuxLeaks, Panama-paperit, Paratiisin paperit ja viimeisimpinä Cum Ex -skandaalit, sekä rahanpesutapaukset, joissa on ollut mukana erityisesti Tanskassa, Virossa, Saksassa, Latviassa, Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimivia pankkeja,

| — | ottaa huomioon tutkimuksen digitalisaation vaikutuksesta kansainvälisiin veroasioihin sekä asiaan liittyvistä haasteista ja ratkaisuista (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tutkimuksen digitalisaation vaikutuksesta kansainvälisiin veroasioihin sekä asiaan liittyvistä haasteista ja ratkaisuista (8),

| — | ottaa huomioon komission tutkimukset aggressiivisen verosuunnittelun indikaattoreista (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tutkimukset aggressiivisen verosuunnittelun indikaattoreista (9),

| — | ottaa huomioon TAX3-erityisvaliokunnan 34:ssä asiantuntijoiden kuulemistilaisuudessa tai keskusteluissa komission jäsenten ja ministereiden kanssa ja tiedonhankintamatkoilla Yhdysvalloissa, Latviassa Mansaarella, Virossa ja Tanskassa keräämän näytön, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon TAX3-erityisvaliokunnan 34:ssä asiantuntijoiden kuulemistilaisuudessa tai keskusteluissa komission jäsenten ja ministereiden kanssa ja tiedonhankintamatkoilla Yhdysvalloissa, Latviassa Mansaarella, Virossa ja Tanskassa keräämän näytön,

| — | ottaa huomioon tämän vaalikauden aikana käyttöön otetun uudistetun ja entistä vankemman yhteisöverokehyksen, erityisesti veron kiertämisen estämistä koskevat direktiivit (ATAD I (10) ja ATAD II (11)), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tämän vaalikauden aikana käyttöön otetun uudistetun ja entistä vankemman yhteisöverokehyksen, erityisesti veron kiertämisen estämistä koskevat direktiivit (ATAD I (10) ja ATAD II (11)),

| — | ottaa huomioon hyväksymistä odottavat komission ehdotukset, erityisesti yhteisestä (yhdistetystä) yhteisöveropohjasta (12), digitaalitalouden verotuspaketista (13) ja julkisesta maakohtaisesta raportoinnista (14), sekä parlamentin kannan näihin ehdotuksiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon hyväksymistä odottavat komission ehdotukset, erityisesti yhteisestä (yhdistetystä) yhteisöveropohjasta (12), digitaalitalouden verotuspaketista (13) ja julkisesta maakohtaisesta raportoinnista (14), sekä parlamentin kannan näihin ehdotuksiin,

| — | ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien 1. joulukuuta 1997 antaman päätöslauselman yritysverotuksen käytännesäännöistä (15) ja yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän säännölliset selvitykset Ecofin-neuvostolle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien 1. joulukuuta 1997 antaman päätöslauselman yritysverotuksen käytännesäännöistä (15) ja yritysverotuksen käytännesääntötyöryhmän säännölliset selvitykset Ecofin-neuvostolle,

| — | ottaa huomioon 21. maaliskuuta 2018 annetun komission tiedonannon EU:n lainsäädännön uusista veronkierron vastaisista vaatimuksista erityisesti rahoitus- ja investointitoimissa (C(2018)1756), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. maaliskuuta 2018 annetun komission tiedonannon EU:n lainsäädännön uusista veronkierron vastaisista vaatimuksista erityisesti rahoitus- ja investointitoimissa (C(2018)1756),

| — | ottaa huomioon valtiontukia koskevat komission tutkimukset ja päätökset (16), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon valtiontukia koskevat komission tutkimukset ja päätökset (16),

| — | ottaa huomioon 28. tammikuuta 2016 annetun komission tiedonannon tehokasta verotusta koskevasta ulkoisesta strategiasta (COM(2016)0024), jossa komissio kehotti EU:ta ”näyttämään esimerkkiä”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. tammikuuta 2016 annetun komission tiedonannon tehokasta verotusta koskevasta ulkoisesta strategiasta (COM(2016)0024), jossa komissio kehotti EU:ta ”näyttämään esimerkkiä”,

| — | ottaa huomioon 5. joulukuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevasta EU:n luettelosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. joulukuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevasta EU:n luettelosta,

| — | ottaa huomioon 28. lokakuuta 2019 annetun puheenjohtajamaan tilannekatsauksen digiverotuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 28. lokakuuta 2019 annetun puheenjohtajamaan tilannekatsauksen digiverotuksesta,

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman veronkierrosta ja verovilpistä haasteina kehitysmaiden hallinnolle, sosiaaliturvalle ja kehitykselle (17), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman veronkierrosta ja verovilpistä haasteina kehitysmaiden hallinnolle, sosiaaliturvalle ja kehitykselle (17),

| — | ottaa huomioon 15. tammikuuta 2019 annetun komission tiedonannon ”Kohti tehokkaampaa ja demokraattisempaa päätöksentekoa EU:n veropolitiikan alalla” (COM(2019)0008), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. tammikuuta 2019 annetun komission tiedonannon ”Kohti tehokkaampaa ja demokraattisempaa päätöksentekoa EU:n veropolitiikan alalla” (COM(2019)0008),

| — | ottaa huomioon Euroopan digitaalisesta valmiudesta vastaavan johtavan varapuheenjohtajan, ihmisten hyväksi toimivasta taloudesta vastaavan johtavan varapuheenjohtajan sekä talous- ja raha-asioista ja eurosta vastaavan komission jäsenen toimeksiantokirjeet ja kuulemiset (18), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan digitaalisesta valmiudesta vastaavan johtavan varapuheenjohtajan, ihmisten hyväksi toimivasta taloudesta vastaavan johtavan varapuheenjohtajan sekä talous- ja raha-asioista ja eurosta vastaavan komission jäsenen toimeksiantokirjeet ja kuulemiset (18),

| — | ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen ”Globaalin digitaalitalouden oikeudenmukainen verotus: BEPS 2.0” (O-000040/2019 – B9-0060/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen ”Globaalin digitaalitalouden oikeudenmukainen verotus: BEPS 2.0” (O-000040/2019 – B9-0060/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että nykyiset kansainväliset yhteisöverosäännöt saattavat olla huonosti toimivia ja ajantasaistamisen tarpeessa, sillä ne ovat 1900-luvun alkuajoilta eivätkä sovellu digitaalitalouden haasteisiin, joiden ratkaisemiseksi maat joutuvat tämän vuoksi toteuttamaan yksipuolisia toimia; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että nykyiset kansainväliset yhteisöverosäännöt saattavat olla huonosti toimivia ja ajantasaistamisen tarpeessa, sillä ne ovat 1900-luvun alkuajoilta eivätkä sovellu digitaalitalouden haasteisiin, joiden ratkaisemiseksi maat joutuvat tämän vuoksi toteuttamaan yksipuolisia toimia;

| B. | toteaa, että vuosien 2008–2009 finanssikriisin jälkeen ja tutkivien toimittajien ja kansalaisjärjestöjen paljastettua lukuisia tapauksia, joissa oli syyllistytty veropetoksiin, aggressiiviseen verosuunnitteluun, veronkiertoon ja rahanpesuun, G20-maat sopivat näiden ongelmien ratkaisemisesta maailmanlaajuisesti OECD:n tasolla panemalla täytäntöön veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja (Base Erosion and Profit Shifting, BEPS) koskevan hankkeen, joka johti BEPS-toimintasuunnitelmaan; toteaa, että OECD:n BEPS-sääntöjä on sovellettu vaihtelevalla innolla ja vakavuudella; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että vuosien 2008–2009 finanssikriisin jälkeen ja tutkivien toimittajien ja kansalaisjärjestöjen paljastettua lukuisia tapauksia, joissa oli syyllistytty veropetoksiin, aggressiiviseen verosuunnitteluun, veronkiertoon ja rahanpesuun, G20-maat sopivat näiden ongelmien ratkaisemisesta maailmanlaajuisesti OECD:n tasolla panemalla täytäntöön veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoja (Base Erosion and Profit Shifting, BEPS) koskevan hankkeen, joka johti BEPS-toimintasuunnitelmaan; toteaa, että OECD:n BEPS-sääntöjä on sovellettu vaihtelevalla innolla ja vakavuudella;

| C. | panee merkille, että BEPS-toimintasuunnitelmassa päästiin maailmanlaajuiseen yhteisymmärrykseen monista asioista veropetosten, aggressiivisen verosuunnittelun ja veronkierron torjunnan mahdollistamiseksi; toteaa kuitenkin, että talouden digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin vastaamisesta ei päästy yhteisymmärrykseen, minkä vuoksi vuonna 2015 julkaistiin erillinen loppuraportti BEPS-toimenpiteestä 1; |
| --- | --- |

C.

panee merkille, että BEPS-toimintasuunnitelmassa päästiin maailmanlaajuiseen yhteisymmärrykseen monista asioista veropetosten, aggressiivisen verosuunnittelun ja veronkierron torjunnan mahdollistamiseksi; toteaa kuitenkin, että talouden digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin vastaamisesta ei päästy yhteisymmärrykseen, minkä vuoksi vuonna 2015 julkaistiin erillinen loppuraportti BEPS-toimenpiteestä 1;

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on TAXE-, TAX2-, TAX3- ja PANA-valiokuntiensa päätöslauselmissa ja yhteisestä yhteisöveropohjasta antamassaan lausunnossa toistuvasti vaatinut kansainvälisen yhteisöverojärjestelmän uudistamista, jotta voidaan torjua veropetoksia ja veronkiertoa ja vastata digitaalitalouden verottamisen haasteisiin, sekä kehottanut komissiota ja jäsenvaltioita sopimaan EU:n yhteisestä kannasta OECD:n/G20-maiden tasolla tai toteuttamaan EU:n tason toimia, jos kansainvälistä sopimusta ei saada aikaan; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on TAXE-, TAX2-, TAX3- ja PANA-valiokuntiensa päätöslauselmissa ja yhteisestä yhteisöveropohjasta antamassaan lausunnossa toistuvasti vaatinut kansainvälisen yhteisöverojärjestelmän uudistamista, jotta voidaan torjua veropetoksia ja veronkiertoa ja vastata digitaalitalouden verottamisen haasteisiin, sekä kehottanut komissiota ja jäsenvaltioita sopimaan EU:n yhteisestä kannasta OECD:n/G20-maiden tasolla tai toteuttamaan EU:n tason toimia, jos kansainvälistä sopimusta ei saada aikaan;

| E. | toteaa, että kansainvälisestä sopimuksesta vuonna 2018 käytyjen neuvottelujen aikana komissio esitti seuraavat kaksi ehdotusta digitaalitalouden verotuksesta; toteaa, että parlamentti tuki näitä ehdotuksia mutta niitä ei hyväksytty neuvostossa, jossa muutaman jäsenvaltion vastustus esti yksimieliseen yhteisymmärrykseen pääsemisen: lyhyen aikavälin ratkaisu, jossa otetaan käyttöön digitaalisten palvelujen vero, sekä pitkän aikavälin ratkaisu, jossa määriteltävä merkittävä digitaalinen läsnäolo muodostaisi yhteisöverotuksen perusteena käytettävän verotuksellisen siteen, jäljempänä ”nexus”, ja korvaisi digitaalisten palvelujen veron; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että kansainvälisestä sopimuksesta vuonna 2018 käytyjen neuvottelujen aikana komissio esitti seuraavat kaksi ehdotusta digitaalitalouden verotuksesta; toteaa, että parlamentti tuki näitä ehdotuksia mutta niitä ei hyväksytty neuvostossa, jossa muutaman jäsenvaltion vastustus esti yksimieliseen yhteisymmärrykseen pääsemisen: lyhyen aikavälin ratkaisu, jossa otetaan käyttöön digitaalisten palvelujen vero, sekä pitkän aikavälin ratkaisu, jossa määriteltävä merkittävä digitaalinen läsnäolo muodostaisi yhteisöverotuksen perusteena käytettävän verotuksellisen siteen, jäljempänä ”nexus”, ja korvaisi digitaalisten palvelujen veron;

| F. | ottaa huomioon, että G20-maiden valtiovarainministerien maaliskuussa 2017 antaman toimeksiannon perusteella OECD:n/G20-maiden BEPS-toimenpiteitä käsittelevä osallistava ryhmä (Inclusive Framework), jäljempänä ”BEPS-ryhmä”, esitti digitaalitalouden työryhmänsä välityksellä maaliskuussa 2018 väliraportin ”Tax Challenges Arising from Digitalisation”; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että G20-maiden valtiovarainministerien maaliskuussa 2017 antaman toimeksiannon perusteella OECD:n/G20-maiden BEPS-toimenpiteitä käsittelevä osallistava ryhmä (Inclusive Framework), jäljempänä ”BEPS-ryhmä”, esitti digitaalitalouden työryhmänsä välityksellä maaliskuussa 2018 väliraportin ”Tax Challenges Arising from Digitalisation”;

| G. | ottaa huomioon, että BEPS-ryhmä hyväksyi toukokuussa 2019 yhteiseen ratkaisuun tähtäävän työohjelman – jonka G20-maat vahvistivat – tavoitteenaan päästä sopimukseen vuoden 2020 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että BEPS-ryhmä hyväksyi toukokuussa 2019 yhteiseen ratkaisuun tähtäävän työohjelman – jonka G20-maat vahvistivat – tavoitteenaan päästä sopimukseen vuoden 2020 loppuun mennessä;

| H. | panee merkille, että BEPS-ryhmä ehdotti, että käsillä olevia digitalisaation haasteita koskevat jäsenten ehdotukset ryhmitellään kahteen pilariin: ensimmäisessä pilarissa käsitellään verotusoikeuksien jakamista uusien voitonkohdentamis- ja nexus-sääntöjen perusteella, ja toisessa pilarissa käsitellään jäljelle jääviä BEPS-kysymyksiä ja esitellään toimenpiteet verotuksen vähimmäistason varmistamiseksi; |
| --- | --- |

H.

panee merkille, että BEPS-ryhmä ehdotti, että käsillä olevia digitalisaation haasteita koskevat jäsenten ehdotukset ryhmitellään kahteen pilariin: ensimmäisessä pilarissa käsitellään verotusoikeuksien jakamista uusien voitonkohdentamis- ja nexus-sääntöjen perusteella, ja toisessa pilarissa käsitellään jäljelle jääviä BEPS-kysymyksiä ja esitellään toimenpiteet verotuksen vähimmäistason varmistamiseksi;

| I. | panee merkille, että OECD:n sihteeristö käynnisti 9. lokakuuta 2019”yhtenäistä lähestymistapaa” koskevan ehdotuksensa pohjalta julkisen kuulemisen, jossa pyritään löytämään yhteisymmärrys ensimmäisessä pilarissa esitetyistä kolmesta vaihtoehdosta; toteaa, että G20-maat ilmoittivat 18. lokakuuta 2019 (19) pitävänsä myönteisinä OECD:n sihteeristön ponnisteluja ehdotetun yhtenäisen lähestymistavan aikaansaamiseksi ensimmäisessä pilarissa mutta eivät hyväksyneet ehdotusta virallisesti; panee merkille, että OECD:n sihteeristö käynnisti 8. marraskuuta 2019 julkisen kuulemisen toiseen pilariin sisältyvästä GloBE-ehdotuksesta; |
| --- | --- |

I.

panee merkille, että OECD:n sihteeristö käynnisti 9. lokakuuta 2019”yhtenäistä lähestymistapaa” koskevan ehdotuksensa pohjalta julkisen kuulemisen, jossa pyritään löytämään yhteisymmärrys ensimmäisessä pilarissa esitetyistä kolmesta vaihtoehdosta; toteaa, että G20-maat ilmoittivat 18. lokakuuta 2019 (19) pitävänsä myönteisinä OECD:n sihteeristön ponnisteluja ehdotetun yhtenäisen lähestymistavan aikaansaamiseksi ensimmäisessä pilarissa mutta eivät hyväksyneet ehdotusta virallisesti; panee merkille, että OECD:n sihteeristö käynnisti 8. marraskuuta 2019 julkisen kuulemisen toiseen pilariin sisältyvästä GloBE-ehdotuksesta;

| J. | toteaa, että oikeudenmukainen ja tehokas verotusjärjestelmä on avainasemassa eriarvoisuuden torjunnassa ja että se turvaa paitsi varmuuden ja vakauden, jotka ovat kilpailukyvyn ennakkoehtoja, myös tasapuoliset toimintaedellytykset yrityksille ja etenkin pk-yrityksille; toteaa, että oikeudenmukainen ja tehokas verotusjärjestelmä on tärkeä myös jäsenvaltioille, kun ne pyrkivät varmistamaan verotulot, joiden turvin ne voivat toteuttaa tervettä politiikkaa, joka puolestaan lisää vakautta ja hyödyttää siten koko unionia; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että oikeudenmukainen ja tehokas verotusjärjestelmä on avainasemassa eriarvoisuuden torjunnassa ja että se turvaa paitsi varmuuden ja vakauden, jotka ovat kilpailukyvyn ennakkoehtoja, myös tasapuoliset toimintaedellytykset yrityksille ja etenkin pk-yrityksille; toteaa, että oikeudenmukainen ja tehokas verotusjärjestelmä on tärkeä myös jäsenvaltioille, kun ne pyrkivät varmistamaan verotulot, joiden turvin ne voivat toteuttaa tervettä politiikkaa, joka puolestaan lisää vakautta ja hyödyttää siten koko unionia;

| K. | toteaa, että yhteisöveron nimellisverokanta on laskenut EU:n tasolla vuoden 2000 keskimääräisestä 32 prosentista 21,7 prosenttiin vuonna 2019 (20), mikä merkitsee 32 prosentin laskua; huomauttaa, että tämä lasku saattaa heikentää EU:n hyvinvointivaltioiden kestävyyttä ja sillä voi olla heijastusvaikutuksia muihin maihin; panee merkille, että veropolitiikan uudistusta koskevassa OECD:n vuoden 2018 raportissa (21) tarkastelluista 38 maasta 22 maan nykyinen yhdistetty lakisääteinen yhteisötuloveroaste on enintään 25 prosenttia, kun tällaisia maita oli vuonna 2000 vain kuusi; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että yhteisöveron nimellisverokanta on laskenut EU:n tasolla vuoden 2000 keskimääräisestä 32 prosentista 21,7 prosenttiin vuonna 2019 (20), mikä merkitsee 32 prosentin laskua; huomauttaa, että tämä lasku saattaa heikentää EU:n hyvinvointivaltioiden kestävyyttä ja sillä voi olla heijastusvaikutuksia muihin maihin; panee merkille, että veropolitiikan uudistusta koskevassa OECD:n vuoden 2018 raportissa (21) tarkastelluista 38 maasta 22 maan nykyinen yhdistetty lakisääteinen yhteisötuloveroaste on enintään 25 prosenttia, kun tällaisia maita oli vuonna 2000 vain kuusi;

| L. | toteaa, että komissio on joissain maaraporteissa kritisoinut sellaisia kansallisten verojärjestelmien puutteita, jotka helpottavat aggressiivista verosuunnittelua, ja esittänyt niiden heikentävän EU:n sisämarkkinoiden eheyttä; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että komissio on joissain maaraporteissa kritisoinut sellaisia kansallisten verojärjestelmien puutteita, jotka helpottavat aggressiivista verosuunnittelua, ja esittänyt niiden heikentävän EU:n sisämarkkinoiden eheyttä;

| M. | toteaa, että monikansallisten yhtiöiden arvoketjuissa on tapahtunut asteittainen siirtymä aineellisesta tuotannosta aineettomiin hyödykkeisiin, mikä on havaittavissa rojalti- ja lisenssimaksutulojen suhteellisissa kasvuasteissa viimeisten viiden vuoden aikana (lähes 5 prosenttia vuodessa) verrattuna tavarakauppaan ja suoriin ulkomaisiin investointeihin (kasvua alle 1 prosentti vuodessa); toteaa, että laillisten verosuunnittelustrategioiden ansiosta jotkut monikansalliset yhtiöt maksavat tuskin lainkaan veroja tietyissä jäsenvaltioissa huolimatta niiden merkittävästä digitaalisesta läsnäolosta ja suurista tuloista kyseisissä jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että monikansallisten yhtiöiden arvoketjuissa on tapahtunut asteittainen siirtymä aineellisesta tuotannosta aineettomiin hyödykkeisiin, mikä on havaittavissa rojalti- ja lisenssimaksutulojen suhteellisissa kasvuasteissa viimeisten viiden vuoden aikana (lähes 5 prosenttia vuodessa) verrattuna tavarakauppaan ja suoriin ulkomaisiin investointeihin (kasvua alle 1 prosentti vuodessa); toteaa, että laillisten verosuunnittelustrategioiden ansiosta jotkut monikansalliset yhtiöt maksavat tuskin lainkaan veroja tietyissä jäsenvaltioissa huolimatta niiden merkittävästä digitaalisesta läsnäolosta ja suurista tuloista kyseisissä jäsenvaltioissa;

| N. | toteaa, että verotusta koskevan toimivallan siirtäminen jäsenvaltioilta EU:lle edellyttäisi perussopimusten muuttamista; |
| --- | --- |

N.

toteaa, että verotusta koskevan toimivallan siirtäminen jäsenvaltioilta EU:lle edellyttäisi perussopimusten muuttamista;

Yhteisen ratkaisun löytäminen talouden digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin

| 1. | panee merkille edistyksen, jota on saavutettu BEPS-toimintasuunnitelman avulla ja panemalla se täytäntöön EU:ssa veronkiertodirektiivillä, mutta toteaa, että joitakin haasteita – etenkään talouden globalisaatioon ja digitalisaation liittyviä haasteita – ei ole vielä ratkaistu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | huomauttaa, että veronkiertodirektiivi meni BEPS-toimintasuunnitelmaa pidemmälle, erityisesti koska EU:n ulkomaisia väliyhteisöjä koskevien uusien sääntöjen ansiosta veroparatiiseihin sijoitettuja voittoja voidaan verottaa siinä EU-maassa, jossa monikansallisella yhtiöllä on päätoimipaikka; toteaa tämäntyyppisten toimenpiteiden vähentävän aggressiivista verosuunnittelua ja veronkiertoa; kehottaa uutta komissiota arvioimaan veronkiertodirektiivin täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa, analysoimaan mahdollisia uusia tapoja kiertää tätä direktiiviä ja esittämään tarvittaessa uusia lainsäädäntöehdotuksia tällaisten menettelyjen torjumiseksi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | muistuttaa, että EU:n ehdotukset yhteisestä (yhdistetystä) yhteisöveropohjasta menevät myös paljon OECD:n esittämiä vaihtoehtoja pidemmälle EU:n tasolla, erityisesti koska niissä poiketaan erillisen yksikön periaatteesta; palauttaa mieliin kantansa yhteisestä (yhdistetystä) yhteisöveropohjasta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että yhteistä (yhdistettyä) yhteisöveropohjaa koskevat EU:n ehdotukset hyödyttävät sekä yrityksiä että kansalaisia, koska ne yksinkertaistaisivat verokehystä ja auttaisivat torjumaan veronkiertoa; korostaa konsolidoinnin merkitystä pyrittäessä vähentämään rajatylittävää toimintaa harjoittavien yritysten hallinnollista rasitetta, sääntöjen noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia ja veroesteitä EU:ssa ja poistamaan monimutkaisten siirtohinnoittelujärjestelyjen tarve; kehottaa siksi neuvostoa hyväksymään nopeasti nämä kaksi ehdotusta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että EU on ollut edelläkävijä digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin vastaamisessa erityisesti yhteistä (yhdistettyä) yhteisöveropohjaa, digitaalisten palvelujen veroa ja merkittävää digitaalista läsnäoloa koskevilla ehdotuksillaan; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät kyenneet sopimaan yhteistä (yhdistettyä) yhteisöveropohjaa, digitaalisten palvelujen veroa ja merkittävää digitaalista läsnäoloa koskevasta yhteisestä lähestymistavasta; toteaa, että OECD pyrkii vastaamaan talouden digitalisaatiosta aiheutuviin verohaasteisiin ja pääsemään yhteisymmärrykseen perustuvaan pitkän aikavälin ratkaisuun vuoden 2020 loppuun mennessä; katsoo, että näihin haasteisiin voitaisiin tehokkaimmin vastata juuri maailmanlaajuisella ratkaisulla; |
| --- | --- |

6.

| 7. | panee merkille, että jotkut jäsenvaltiot ovat ottaneet digitaalisten palvelujen veron tai merkittävän digitaalisen läsnäolon periaatteen käyttöön kansallisella tasolla tai harkitsevat niiden käyttöönottoa mahdollisena vararatkaisuna, jos sekä OECD:n että EU:n neuvottelut kariutuvat; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pitää BEPS-ryhmän työohjelmaa merkittävänä askeleena kohti OECD:n/BEPS-ryhmän puitteissa tehtävää kansainvälistä sopimusta kansainvälisen yhteisöverojärjestelmän uudistamisesta kuten parlamentti on pyytänyt; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pitää ilahduttavana kaikkien BEPS-ryhmässä mukana olevien maiden tasavertaista osallistumista ja toteaa, että ryhmän ansiota yli 130 maata ja lainkäyttöaluetta voi tehdä yhteistyötä OECD:n/G20-maiden BEPS-paketin täytäntöönpanossa ja neuvotella yhteisistä ratkaisuista jäljellä olevien BEPS-haasteiden selvittämiseksi; muistuttaa kuitenkin, että kehitysmaat tulivat mukaan BEPS-prosessiin vasta neuvottelujen myöhemmässä vaiheessa; pitää siksi myönteisenä meneillään olevien neuvottelujen osallistavuutta; palauttaa mieliin kantansa hallitustenvälisen verotuselimen perustamisesta YK:n yhteyteen; |
| --- | --- |

9.

| 10. | panee merkille, että OECD:n sihteeristön vaikutustenarvioinnin alustavat tulokset viittaavat siihen, että ensimmäisen ja toisen pilarin yhteisvaikutus johtaisi maailmanlaajuisten verotulojen merkittävään kasvuun ja verotusoikeuksien uudelleenjakoon asiakkaiden sijaintivaltioille; panee erityisesti merkille, että toinen pilari lisäisi yhteisöverotuloja merkittävästi maailmanlaajuisesti; on ymmärtänyt, että nämä kaksi pilaria eivät vaikuttaisi kielteisesti investointiympäristöä koskevaan kriittiseen kysymykseen (22); kehottaa jäsenvaltioita vaatimaan, että OECD laajentaa vaikutustenarviointejaan siten, että niissä tarkastellaan ehdotusten eri versioita ja analysoidaan sitä, miten nexus vaikuttaisi yksittäisten maiden yhteisöverotuloihin, ja julkaisee vaikutustenarvioinnit saatuaan ne valmiiksi, jotta saadaan tarvittavaa ohjeistusta ehdotetuista uudistuksista; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa sisämarkkinoiden erityispiirteitä, sillä ne mahdollistavat tavaroiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden, ja katsoo siksi, että kansainvälisellä yhteisöverouudistuksella olisi joka tapauksessa varmistettava sisämarkkinoiden moitteeton toiminta erityisesti turvaamalla tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille yrityksille, erityisesti pk-yrityksille, muun muassa varmistamalla, että yritykset maksavat kohtuullisen osuutensa veroista siellä, missä niiden olennainen ja aito taloudellinen toiminta ja arvonmuodostus tapahtuvat, ja että verotulot jakautuvat oikeudenmukaisesti jäsenvaltioiden kesken; katsoo, että pääsy sisämarkkinoille, joka on yksi maailman suurimmista kuluttajakeskittymistä ja lisää EU:n kilpailukykyä, kulkee käsi kädessä verovelvollisuuden kanssa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kiinnittää huomiota tarpeeseen pitää jäsenvaltioiden välinen verokilpailu oikeudenmukaisena ja avoimena, jotta se edistäisi kasvua ja työllisyyttä; |
| --- | --- |

12.

Ensimmäinen pilari – Yhtenäinen lähestymistapa verotusoikeuksien oikeudenmukaisemmaksi jakamiseksi

| 13. | suhtautuu myönteisesti OECD:n sihteeristön ehdotukseen yhdistää kaikki kolme tarkasteltavana olevaa vaihtoehtoa ensimmäiseen pilariin, koska niillä on seuraavat yhteiset tavoitteet:






  — | verotusoikeuksien uudelleenjako käyttäjien/asiakkaiden sijaintivaltion hyväksi |
| --- | --- | --- |

13.

—

verotusoikeuksien uudelleenjako käyttäjien/asiakkaiden sijaintivaltion hyväksi

| — | nexus-säännön uudelleenmäärittely niin, ettei se olisi riippuvainen fyysisestä läsnäolosta käyttäjien/asiakkaiden sijaintivaltiossa |
| --- | --- |

—

nexus-säännön uudelleenmäärittely niin, ettei se olisi riippuvainen fyysisestä läsnäolosta käyttäjien/asiakkaiden sijaintivaltiossa

| — | monikansallisten yhtiöiden maailmanlaajuisten voittojen ottaminen lähtökohdaksi ja erillistä yksikköä koskevan periaatteen hylkääminen |
| --- | --- |

—

monikansallisten yhtiöiden maailmanlaajuisten voittojen ottaminen lähtökohdaksi ja erillistä yksikköä koskevan periaatteen hylkääminen

| — | verojärjestelmän yksinkertaistaminen ja vakauttaminen sekä verovarmuuden lisääminen täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

—

verojärjestelmän yksinkertaistaminen ja vakauttaminen sekä verovarmuuden lisääminen täytäntöönpanossa;

Soveltamisala

| 14. | kehottaa välttämään digitaalitalouden pitämistä erillään, koska kansainvälisen verojärjestelmän nykyiset verohaasteet eivät johdu pelkästään talouden digitalisaatiosta vaan liittyvät myös yhä globaalistuneempaan talouteen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | katsoo, että samalla kun uudistuksen olisi estettävä pk-yrityksiin kohdistuva tarpeeton lisärasite, sitä olisi sovellettava kaikkiin suuriin yrityksiin, joilla on mahdollisuus harrastaa BEPS-käytäntöjä ja käyttää laillisia verosuunnittelujärjestelmiä useissa jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa; panee merkille, että OECD:n sihteeristön nykyisessä ehdotuksessa uudistuksen soveltamisala rajataan pitkälle digitalisoituneisiin tai kuluttajien kanssa suoraan asioiviin yrityksiin, mutta tätä käsitettä ei ole vielä määritelty selkeästi, ja uudistus vaikuttaa vain rajalliseen määrään monikansallisia yhtiöitä, jotka harjoittavat aggressiivista verosuunnittelua; |
| --- | --- |

15.

| 16. | suosittelee, että lähtökohtaisesti liikevoitto olisi johdettava konsolidoidusta tilinpäätöksestä, kun on ensin tehty toteutettavuusanalyysi; toteaa kuitenkin, että konsolidoidun tilinpäätöksen käyttöön liittyy jaksotusero, ja kehottaa jäsenvaltioita selventämään tätä asiaa BEPS-ryhmässä käytävissä neuvotteluissa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | panee merkille, että OECD:n sihteeristön nykyisessä ehdotuksessa kaavaillaan tiettyjen alojen, kuten kaivannaisteollisuuden ja perushyödykealan, jättämistä soveltamisalan ulkopuolelle, ja kehottaa komissiota sisällyttämään nämä poikkeukset vaikutustenarviointiinsa erityisesti sen varmistamiseksi, että kansainvälisessä uudistuksessa noudatetaan EU:n aloitetta kehitystä tukevasta politiikkajohdonmukaisuudesta; |
| --- | --- |

17.

| 18. | kehottaa OECD:tä tekemään ehdotuksessaan selkeän eron eri alojen ja yrityskokojen välillä; |
| --- | --- |

18.

| 19. | katsoo, että verokehyksessä olisi voitava saattaa tasapainoon erilaiset tilanteet, kuten monopoliasema ja innovatiiviset nopeasti kasvavat yritykset; |
| --- | --- |

19.

Uusi verotuksellinen side eli nexus

| 20. | suhtautuu myönteisesti ajatukseen sellaisen uuden nexuksen kehittämisestä, joka korvaisi fyysisen läsnäolon käsitteen maan verotusoikeuksien perusteena; katsoo, että nexus olisi määriteltävä niin, että se kattaa kaikki yritykset, jotka ovat vuorovaikutuksessa asiakkaiden ja käyttäjien kanssa kyseisessä maassa, myös digitaalisesti; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pitää hyvänä ajatusta kehittää maakohtainen tulokynnys, jonka mitoituksella varmistetaan, että myös pienet taloudet saavat kohtuullisen osuuden verotusoikeuksista; palauttaa tässä yhteydessä mieliin EU:n ehdotuksen merkittävästä digitaalisesta läsnäolosta; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kannattaa ajatusta, että uusi nexus olisi itsenäinen säännös niin, ettei kaikkia verosopimuksia tarvitsisi tarkistaa; |
| --- | --- |

22.

Uusi verotusoikeuksien jakoperiaate

| 23. | pitää tervetulleena ajatusta sellaisen uuden verotusoikeuksien jakotavan kehittämisestä, joka menee markkinaehtoperiaatetta pidemmälle ja antaa uusia verotusoikeuksia asiakkaiden sijaintivaltioille; |
| --- | --- |

23.

| 24. | katsoo, että rutiininomaisten ja ei-rutiininomaisten voittojen erottaminen toisistaan, koska käsitteitä ei ole vielä määritelty selkeästi ja ne voisivat vain johtaa keinotekoiseen erotteluun, sekä markkinaehtoperiaatteeseen perustuvien siirtohinnoittelusääntöjen säilyttäminen pääosassa voitonkohdentamisia tekee tilanteesta yritysten kannalta vielä huomattavasti monimutkaisemman ja epävarmemman, etenkin OECD:n siirtohinnoitteluohjeiden osalta; katsookin, että markkinaehtoperiaatteen perinpohjaisempi uudistaminen olisi paikallaan; on huolissaan siitä, että tämä voisi lisätä mahdollisuuksia kiertää äskettäin sovittuja sääntöjä; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita selventämään, miten uutta nexusta ja uusia verotusoikeuksien jakamissääntöjä voidaan soveltaa rinnakkain nykyisten siirtohinnoittelusääntöjen kanssa, kuten OECD on ehdottanut; pitäisikin parempana ratkaisua, jossa suosittaisiin maailmanlaajuisten voittojen jakamista osuuksiin sellaisten tekijöiden perusteella, jotka edustavat merkittävää ja todellista taloudellista toimintaa ja arvonmuodostusta ja joita ovat erityisesti myynti, työntekijät, omaisuuserät ja käyttäjät; palauttaa tässä yhteydessä mieliin kantansa yhteistä (yhdistettyä) yhteisöveropohjaa ja merkittävää digitaalista läsnäoloa koskeviin ehdotuksiin, mukaan lukien tutkimus- ja kehitysinvestoinnit; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pitää myönteisenä halukkuutta varmistaa verovarmuus ja rajoittaa kiistoja, joita voi syntyä uusien nexus-sääntöjen ja uusien verotusoikeuksien jakosääntöjen täytäntöönpanosta; kehottaa siksi tutkimaan sellaisen ”keskitetyn palvelupisteen” kaltaisen järjestelyn toteutettavuutta, joka yksinkertaistaisi suoritettavien verojen laskentaa ja maksamista ja vähentäisi sekä yritysten että veroviranomaisten hallinnollista taakkaa samalla, kun noudatetaan verohallintojen kansallisia velvoitteita; korostaa kuitenkin, että verovarmuus saavutettaisiin parhaiten ottamalla käyttöön yksinkertaiset, selkeät ja yhdenmukaistetut säännöt, joiden ansiosta kiistoja ei pääsisi syntymään; on huolissaan OECD:n sihteeristön C-määrää koskevasta ehdotuksesta pakollista välimiesmenettelyä varten, koska EU:n tasolla on jo käytössä riitojenratkaisumekanismi (23); |
| --- | --- |

26.

Toinen pilari – Ehdotus veropohjan rapautumisen estämisestä maailmanlaajuisella tasolla (GloBE)

| 27. | pitää myönteisenä, että BEPS-ryhmän jäsenet saivat sovittua työohjelman toisesta pilarista (24), että ne tutkivat toimintamallia, jossa lainkäyttöalueet voivat vapaasti määrittää oman verojärjestelmänsä – myös sen, kantavatko ne yhteisöveroa ja mitä verokantoja ne soveltavat – mutta katsoo, että muilla lainkäyttöalueilla on oikeus soveltaa jäljempänä tarkasteltuja sääntöjä silloin, kun tuloja verotetaan tosiasiallisesti alle vähimmäisverokannan (25); |
| --- | --- |

27.

| 28. | panee merkille G7-maiden sitoumukset ja niiden ministerien toisesta pilarista saavuttaman yhteisymmärryksen, jonka mukaan tosiasiallisen verotuksen vähimmäistaso, kuten Yhdysvaltojen GILTI-järjestelmä, auttaisi varmistamaan, että yritykset maksavat oikeudenmukaisen osuutensa veroista (26); |
| --- | --- |

28.

| 29. | pitää hyvänä GloBE-ehdotusta, jolla pyritään varmistamaan vähimmäistasoa vastaavan veron suorittaminen siellä, missä arvonmuodostus tapahtuu ja missä taloudellista toimintaa harjoitetaan; katsoo, että toisen pilarin toimenpiteiden perimmäisenä tavoitteena olisi oltava jäljellä olevien BEPS-kysymysten ratkaiseminen ja haitallisen verokilpailun estäminen erityisesti vähentämällä paineita myöntää perusteettomia verokannustimia, joilla ei ole myönteisiä taloudellisia vaikutuksia, niiden nykyisten toimenpiteiden lisäksi, joilla pyritään torjumaan veropetoksia, aggressiivista verosuunnittelua ja veronkiertoa; kehottaa komissiota arvioimaan ja seuraamaan tämän tulevan vähimmäisvaatimuksen vaikutusta mahdolliseen yleisen lakisääteisen yhteisöverokannan alenemiseen koko EU:ssa; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että GloBE-ehdotus tarjoaa mahdollisimman yksinkertaiset puitteet, jotka eivät johda haitallisten verojärjestelmien kehittämiseen; muistuttaa parlamentin vaatimuksesta, että laaditaan EU:n luettelo haitallisista verotoimenpiteistä; korostaa, että vetoaminen poikkeuksiin ja vapautuksiin heikentäisi GloBE-ehdotuksen toimintapoliittista tarkoitusta ja tehokkuutta; suosittaa, että GloBE-ehdotus kattaisi kaikki BEPS-toimenpiteeseen 5 sisältyvät haitalliset verokäytännöt; |
| --- | --- |

30.

| 31. | on ymmärtänyt, että GloBE-ehdotus muodostaisi joukon suojatoimenpiteitä, joita ovat verotettavaan tuloon sisällyttämistä koskeva sääntö, vapautusmenetelmästä hyvitysmenetelmään siirtymistä koskeva sääntö, aliverotettujen suoritusten verottamisen sääntö ja riittävän verotuksen tason varmistamisen sääntö; palauttaa tässä yhteydessä mieliin lainsäädäntöpäätöslauselmansa veronkiertodirektiivistä (27); |
| --- | --- |

31.

| 32. | katsoo, että GloBE-ehdotuksen puitteissa veropohjat olisi laskettava sovittujen kansainvälisten periaatteiden mukaisesti, jotta vältetään veropohjan rapautuminen ja maiden välinen haitallinen kilpailu, joka saattaisi vaarantaa mahdollisen verotuksen vähimmäistasosta tehdyn päätöksen tehokkuuden; |
| --- | --- |

32.

| 33. | katsoo, että aina kun OECD:n/G20-maiden tasolla keskustellaan vähimmäisverokannasta, olisi pohdittava myös kyseiseen verokantaan liittyvän veropohjan määrittämistä; katsoo, että vahvistettavan vähimmäisverokannan tason olisi oltava oikeudenmukainen ja riittävä, jotta estetään voitonsiirrot ja haitallinen verokilpailu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | katsoo, että verotettavaan tuloon sisällyttämistä koskevan säännön osalta kullekin lainkäyttöalueelle, jolla on monikansallisia yhtiöitä, olisi vahvistettava verotuksen vähimmäistaso, jotta vaikeutetaan aggressiivisen verosuunnittelun jatkamista ja säilytetään EU:n talous kilpailukykyisenä; |
| --- | --- |

34.

Päätelmät

| 35. | pitää valitettavana, ettei EU ole sopinut yhteisestä toimintatavasta meneillään olevissa kansainvälisissä neuvotteluissa; kehottaa kutakin jäsenvaltiota ja komissiota julkistamaan kantansa OECD:n sihteeristön ehdotuksiin ensimmäisestä ja toisesta pilarista; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita sopimaan EU:n yhteisestä kunnianhimoisesta kannasta OECD-neuvotteluja varten, jotta EU:n rivit olisivat yhtenäiset ja se näyttäisi esimerkkiä verotusoikeuksien oikeudenmukaisemman jakamisen ja verotuksen vähimmäistason varmistamiseksi niin, että kansainvälinen verotusympäristö olisi reilumpi ja mahdollistaisi veropetosten, aggressiivisen verosuunnittelun ja veronkierron torjunnan; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa komissiota antamaan tukea EU:n kannan muotoilussa; kehottaa komissiota toimittamaan kummastakin pilarista vaikutustenarvioinnin kullekin jäsenvaltiolle kertyvistä tuloista, mukaan lukien heijastusvaikutukset, jotta voidaan etenkin turvata kehitystä tukevaa politiikkajohdonmukaisuutta edistävä EU:n toimintamalli; pyytää komissiota tiedottamaan neuvostolle ja parlamentille havainnoistaan; |
| --- | --- |

37.

| 38. | odottaa jäsenvaltioiden antavan sekä OECD:n että komission käyttöön kaikki merkitykselliset tiedot mahdollisimman tarkkojen vaikutustenarviointien ja relevanttien analyysien laatimiseksi; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kannustaa voimakkaasti komissiota ja jäsenvaltioita neuvottelemaan kansainvälisen tason sopimuksen, joka voidaan sen jälkeen siirtää osaksi unionin lainsäädäntöä antamalla tarvittavat säädökset EU:ssa ja jäsenvaltioissa; tukee myös komission puheenjohtajan sitoumusta ehdottaa EU:n tason ratkaisua, jos kansainvälistä sopimusta ei saada aikaan vuoden 2020 loppuun mennessä, edellyttäen että kyseinen EU:n ratkaisu ei koske pelkästään digitaalialan yrityksiä; uskoo, että tällainen ratkaisu lujittaisi sisämarkkinoita, koska siinä vahvistettava verotuksen vähimmäistaso ehkäisisi yksipuolisia toimenpiteitä; |
| --- | --- |

39.

| 40. | palauttaa mieliin, että meneillään oleva kansainvälinen yhteisöverouudistus koostuu kahdesta yhtä tärkeästä pilarista, jotka täydentävät toisiaan; kehottaa siksi jäsenvaltioita neuvottelemaan nuo pilarit yhtenä tarpeellisena uudistuspakettina; |
| --- | --- |

40.

| 41. | kehottaa komissiota ja neuvostoa valmistelemaan oikeusperustan kansainvälisten neuvottelujen tuloksen sisällyttämiselle EU:n lainsäädäntöön sekä esittämään asiaa koskevan lainsäädäntöehdotuksen mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

41.

| 42. | kehottaa neuvostoa arvioimaan komission tuella veroasioissa yhteistyöhaluttomia lainkäyttöalueita koskevan EU:n luettelon perusteita sen jälkeen, kun kansainväliset säännöt ja/tai EU:n vastikään sopimat uudistukset on hyväksytty, sen määrittämiseksi, onko niitä tarpeen päivittää; |
| --- | --- |

42.

| 43. | kehottaa komissiota tarkastelemaan mahdollisuuksia välttää sellaista oikeusperustaa, joka edellyttää yksimielisyyttä neuvostossa; palauttaa mieliin komission ehdotukset tiedonannossa ”Kohti tehokkaampaa ja demokraattisempaa päätöksentekoa EU:n veropolitiikan alalla”, jossa se esitti etenemissuunnitelmaa määräenemmistöpäätöksiin siirtymistä varten; |
| --- | --- |

43.

| 44. | painottaa, että tehokas ja kattava kansainvälinen uudistus on toteutettava avoimesti; on ilahtunut neuvoston puheenjohtajavaltion viimeaikaisista yrityksistä käynnistää uudelleen keskustelut julkista maakohtaista raportointia koskevasta EU:n ehdotuksesta; pitää valitettavana, että neuvosto ei ole tähän mennessä kyennyt muodostamaan yleisnäkemystä tästä ehdotuksesta; kehottaa jäsenvaltioita sopimaan yleisnäkemyksestä mahdollisimman pian; painottaa, että julkinen maakohtainen raportointi tekisi BEPS 2.0 -uudistuksesta tehokkaamman; |
| --- | --- |

44.

o

o o

| 45. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, OECD:n sihteeristölle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

45.

---

(1)  EUVL C 366, 27.10.2017, s. 51.

(2)  EUVL C 101, 16.3.2018, s. 79.

(3)  EUVL C 369, 11.10.2018, s. 132.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0240.

(5)  EUVL C 399, 24.11.2017, s. 74.

(6)  Komission 16. maaliskuuta 2016 hyväksymät yhteiset jatkotoimet Euroopan parlamentin (ECON) päätöslauselmalle, johon sisältyy suosituksia komissiolle aiheesta lisää läpinäkyvyyttä, koordinointia ja lähentymistä unionin yhtiöveropolitiikkoihin, ja Euroopan parlamentin (TAXE) päätöslauselmalle veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä, komission 16. marraskuuta 2016 hyväksymät jatkotoimet Euroopan parlamentin (TAX2) päätöslauselmalle veropäätöksistä ja muista luonteeltaan tai vaikutuksiltaan samankaltaisista toimenpiteistä sekä komission huhtikuussa 2018 hyväksymät jatkotoimet Euroopan parlamentin (PANA) 12. joulukuuta 2017 antamalle päätöslauselmalle, joka ei liity lainsäädäntöön, Euroopan parlamentin suositusluonnoksesta neuvostolle ja komissiolle rahanpesua, veronkiertoa ja veropetoksia käsittelevän tutkinnan johdosta.

(7)  ”Corporate Taxation in the Global Economy”, Policy Paper No 19/007, Kansainvälinen valuuttarahasto, 10.3.2019.

(8)  Hadzhieva, E., ”Impact of Digitalisation on International Tax Matters: Challenges and Remedies”, Euroopan parlamentti, sisäasioiden pääosasto, politiikkayksikkö A – Talous-, tiede- ja elämänlaatuasiat, helmikuu 2019.

(9)  ”Study on Structures of Aggressive Tax Planning and Indicators – Final Report” (Taxation paper No 61, 27. tammikuuta 2016), ”The Impact of Tax Planning on Forward-Looking Effective Tax Rates” (Taxation paper No 64, 25. lokakuuta 2016) ja ”Aggressive tax planning indicators – Final Report” (Taxation paper No 71, 7. maaliskuuta 2018).

(10)  Neuvoston direktiivi (EU) 2016/1164, annettu 12. heinäkuuta 2016, sisämarkkinoiden toimintaan suoraan vaikuttavien veron kiertämisen käytäntöjen torjuntaa koskevien sääntöjen vahvistamisesta (EUVL L 193, 19.7.2016, s. 1).

(11)  Neuvoston direktiivi (EU) 2017/952, annettu 29. toukokuuta 2017, direktiivin (EU) 2016/1164 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse verokohtelun eroavuuksista kolmansien maiden kanssa (EUVL L 144, 7.6.2017, s. 1).

(12)  Ehdotus neuvoston direktiiviksi, annettu 25. lokakuuta 2016, yhteisestä yhteisöveropohjasta (COM(2016)0685) ja ehdotus neuvoston direktiiviksi, annettu 25. lokakuuta 2016, yhteisestä yhdistetystä yhteisöveropohjasta (COM(2016)0683).

(13)  Paketti koostuu 21. maaliskuuta 2018 annetusta komission tiedonannosta ”On aika ryhtyä toimiin nykyaikaisen, oikeudenmukaisen ja tehokkaan verotusstandardin vahvistamiseksi digitaalitalouden alalla” (COM(2018)0146), 21. maaliskuuta 2018 annetusta ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi merkittävän digitaalisen läsnäolon yhteisöverotusta koskevien sääntöjen vahvistamisesta (COM(2018)0147), 21. maaliskuuta 2018 annetusta ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tiettyjen digitaalisten palvelujen tarjoamisesta saatavista tuloista kannettavaa digitaalisten palvelujen veroa koskevasta yhteisestä järjestelmästä (COM(2018)0148) ja 21. maaliskuuta 2018 annetusta komission suosituksesta merkittävän digitaalisen läsnäolon yhteisöverotuksesta (C(2018)1650).

(14)  Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, annettu 12. huhtikuuta 2016, direktiivin 2013/34/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiettyjen yritysten ja sivuliikkeiden tuloverotietojen ilmoittamisesta (COM(2016)0198).

(15)  EYVL C 2, 6.1.1998, s. 2.

(16)  Nämä koskevat Fiatia, Starbucksia ja ylimääräisiä voittoja koskevaa Belgian päätöstä sekä päätöksiä aloittaa McDonald’sia, Applea ja Amazonia koskevat valtiontukitutkinnat.

(17)  EUVL C 265, 11.8.2017, s. 59.

(18)  Sanatarkat selostukset johtavan varapuheenjohtajan Margrethe Vestagerin, johtavan varapuheenjohtajan Valdis Dombrovskisin ja komission jäsenen Paolo Gentilonin kuulemisista ovat saatavilla (englanniksi) verkkosivulla https://www.europarl.europa.eu/news/fi/hearings2019/komissaariehdokkaiden-kuulemiset-2019

(19)  G20-maiden lehdistötiedote: https://www.mof.go.jp/english/international_policy/convention/g20/g20_191018it.htm

(20)  Data on Taxation, Taxation Trends in the European Union, Sheet 3: ”Top statutory corporate income tax rates (including surcharges)”, 1995–2019, Euroopan komissio, 2019: https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/taxation_trends_report_2019_statutory_rates.xlsx.

(21)  OECD and Selected Partner Economies, Tax Policy Reforms 2018; Huomattakoon myös, että kuten käy ilmi seuraavista komission julkaisuista EU28 on jo reilusti tämän tason alapuolella, sillä keskimääräinen yhteisötuloveroaste oli 21,9 prosenttia vuonna 2018, kun se oli 32 prosenttia vuonna 2000: ”Taxation Trends in the European Union – Data for the EU Member States, Iceland and Norway”, 2018 Edition (s. 36) ja ”Taxation Trends in the European Union – Data for the EU Member States, Iceland and Norway”, 2015 Edition (s. 147).

(22)  ”OECD Secretary-General Tax Report to G20 Finance Ministers and Central Bank Governors”, lokakuu 2019, OECD, Pariisi.

(23)  Neuvoston direktiivi (EU) 2017/1852, annettu 10. lokakuuta 2017, veroriitojen ratkaisumekanismeista Euroopan unionissa (EUVL L 265, 14.10.2017, s. 1–14).

(24)  Hyväksytty OECD:n/G20-maiden BEPS-ryhmän 7. istunnossa 28.–29. toukokuuta 2019.

(25)  ”Programme of Work to Develop a Consensus Solution to the Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy”, OECD, 2019, Pariisi, s. 25, 50 kohta.

(26)  G7-ryhmä, ”Chair’s summary: G7 finance ministers and central bank governors” meeting”, 17.–18. heinäkuuta 2019 https://www.gouvernement.fr/sites/default/files/locale/piece-jointe/2019/07/g7_chairs_summary.pdf .

(27)  Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. kesäkuuta 2016 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi sisämarkkinoiden toimintaan suoraan vaikuttavien veron kiertämisen käytäntöjen torjuntaa koskevien sääntöjen vahvistamisesta (EUVL C 86, 6.3.2018, s. 176).

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/22 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/22

---

P9_TA(2019)0103

Oikeusvaltioperiaatteen toteutuminen Maltalla Daphne Caruana Galizian murhasta äskettäin selvinneiden seikkojen valossa

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 oikeusvaltioperiaatteen toteutumisesta Maltalla Daphne Caruana Galizian murhasta äskettäin selvinneiden seikkojen valossa (2019/2954(RSP))

(2021/C 255/04)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2, 4, 5, 6, 7, 9 ja 10 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2, 4, 5, 6, 7, 9 ja 10 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 20 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 20 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 6, 7, 8, 10, 11, 12 ja 47 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 6, 7, 8, 10, 11, 12 ja 47 artiklan,

| — | ottaa huomioon Venetsian komission 117. täysistunnossaan Venetsiassa 14.–15. joulukuuta 2018 hyväksymän lausunnon perustuslaillisista järjestelyistä, toimivallan jaosta, oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja lainsäädännön noudattamisen valvonnasta Maltalla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Venetsian komission 117. täysistunnossaan Venetsiassa 14.–15. joulukuuta 2018 hyväksymän lausunnon perustuslaillisista järjestelyistä, toimivallan jaosta, oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja lainsäädännön noudattamisen valvonnasta Maltalla,

| — | ottaa huomioon 23. tammikuuta 2019 annetun komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyt Euroopan unionissa” (COM(2019)0012), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. tammikuuta 2019 annetun komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyt Euroopan unionissa” (COM(2019)0012),

| — | ottaa huomioon 16. tammikuuta 2014 antamansa päätöslauselman unionin kansalaisuuden myymisestä (1) ja komission ja Maltan viranomaisten 29. tammikuuta 2014 yhteisesti lehdistölle antaman lausunnon Maltan yksityisiä sijoittajia koskevasta ohjelmasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. tammikuuta 2014 antamansa päätöslauselman unionin kansalaisuuden myymisestä (1) ja komission ja Maltan viranomaisten 29. tammikuuta 2014 yhteisesti lehdistölle antaman lausunnon Maltan yksityisiä sijoittajia koskevasta ohjelmasta,

| — | ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta (2) ja 14. marraskuuta 2018 antamansa päätöslauselman kattavan EU-mekanismin tarpeesta demokratian, oikeusvaltion ja perusoikeuksien suojelemiseksi (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta (2) ja 14. marraskuuta 2018 antamansa päätöslauselman kattavan EU-mekanismin tarpeesta demokratian, oikeusvaltion ja perusoikeuksien suojelemiseksi (3),

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman oikeusvaltioperiaatteen toteutumisesta Maltalla (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman oikeusvaltioperiaatteen toteutumisesta Maltalla (4),

| — | ottaa huomioon 3. toukokuuta 2018 antamansa päätöslauselman tiedotusvälineiden moniarvoisuudesta ja vapaudesta Euroopan unionissa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 3. toukokuuta 2018 antamansa päätöslauselman tiedotusvälineiden moniarvoisuudesta ja vapaudesta Euroopan unionissa (5),

| — | ottaa huomioon 11. tammikuuta 2018 päivätyn raportin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja epäilyjä rahanpesuun, veronkiertoon ja veropetoksiin liittyvästä unionin oikeuden rikkomisesta ja unionin oikeutta sovellettaessa ilmenneistä hallinnollisista epäkohdista käsittelevän tutkintavaliokunnan (PANA) tilapäisen valtuuskunnan vierailusta Maltalle 30. marraskuuta – 1. joulukuuta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. tammikuuta 2018 päivätyn raportin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja epäilyjä rahanpesuun, veronkiertoon ja veropetoksiin liittyvästä unionin oikeuden rikkomisesta ja unionin oikeutta sovellettaessa ilmenneistä hallinnollisista epäkohdista käsittelevän tutkintavaliokunnan (PANA) tilapäisen valtuuskunnan vierailusta Maltalle 30. marraskuuta – 1. joulukuuta 2017,

| — | ottaa huomioon 16. marraskuuta 2018 päivätyn raportin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan tilapäisen valtuuskunnan vierailusta Maltalle ja Slovakiaan 17.–20. syyskuuta 2018, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. marraskuuta 2018 päivätyn raportin kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan tilapäisen valtuuskunnan vierailusta Maltalle ja Slovakiaan 17.–20. syyskuuta 2018,

| — | ottaa huomioon kuulemiset ja keskustelut, joita demokratiaa, oikeusvaltion periaatetta ja perusoikeuksia käsittelevä seurantaryhmä on järjestänyt sen jälkeen kun kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta perusti sen 4. kesäkuuta 2018, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kuulemiset ja keskustelut, joita demokratiaa, oikeusvaltion periaatetta ja perusoikeuksia käsittelevä seurantaryhmä on järjestänyt sen jälkeen kun kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta perusti sen 4. kesäkuuta 2018,

| — | ottaa huomioon Maltan pääministerin 13. maaliskuuta 2019 päivätyn kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Maltan pääministerin 13. maaliskuuta 2019 päivätyn kirjeen,

| — | ottaa huomioon 26. kesäkuuta 2019 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 2293 (2019), jossa käsiteltiin Daphne Caruana Galizian murhaa ja oikeusvaltioperiaatetta Maltalla ja muualla sekä sen varmistamista, että koko totuus tulee julki, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. kesäkuuta 2019 annetun Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen päätöslauselman 2293 (2019), jossa käsiteltiin Daphne Caruana Galizian murhaa ja oikeusvaltioperiaatetta Maltalla ja muualla sekä sen varmistamista, että koko totuus tulee julki,

| — | ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen oikeusvaltioperiaatteen ja korruption torjunnan tilanteesta EU:ssa ja erityisesti Maltassa ja Slovakiassa (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komissiolle esitetyn kysymyksen oikeusvaltioperiaatteen ja korruption torjunnan tilanteesta EU:ssa ja erityisesti Maltassa ja Slovakiassa (6),

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan tilapäisen valtuuskunnan vierailun Maltalle 3.–4. joulukuuta 2019, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan tilapäisen valtuuskunnan vierailun Maltalle 3.–4. joulukuuta 2019,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, demokratia, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, ja toteaa, että nämä arvot ovat yleismaailmallisia ja jäsenvaltioille yhteisiä; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, demokratia, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen, ja toteaa, että nämä arvot ovat yleismaailmallisia ja jäsenvaltioille yhteisiä;

| B. | toteaa, että oikeusvaltioperiaate, demokratian kunnioittaminen, ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä EU:n perussopimuksissa ja kansainvälisissä ihmisoikeusvälineissä vahvistetut arvot ja periaatteet ovat unionille ja sen jäsenvaltioille kuuluvia velvoitteita, joita on noudatettava; ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 2 artiklan, 3 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan mukaisesti unionilla on valtuudet toimia suojatakseen perustanaan olevia arvoja ja että oikeusvaltiomekanismia olisi sovellettava yhtä lailla kaikkiin jäsenvaltioihin; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että oikeusvaltioperiaate, demokratian kunnioittaminen, ihmisoikeudet ja perusvapaudet sekä EU:n perussopimuksissa ja kansainvälisissä ihmisoikeusvälineissä vahvistetut arvot ja periaatteet ovat unionille ja sen jäsenvaltioille kuuluvia velvoitteita, joita on noudatettava; ottaa huomioon, että SEU-sopimuksen 2 artiklan, 3 artiklan 1 kohdan ja 7 artiklan mukaisesti unionilla on valtuudet toimia suojatakseen perustanaan olevia arvoja ja että oikeusvaltiomekanismia olisi sovellettava yhtä lailla kaikkiin jäsenvaltioihin;

| C. | toteaa, että Euroopan unionin perusoikeuskirja on osa EU:n primaarioikeutta; toteaa, että sananvapaus ja tiedonvälityksen vapaus ja moniarvoisuus vahvistetaan perusoikeuskirjan 11 artiklassa ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 10 artiklassa; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että Euroopan unionin perusoikeuskirja on osa EU:n primaarioikeutta; toteaa, että sananvapaus ja tiedonvälityksen vapaus ja moniarvoisuus vahvistetaan perusoikeuskirjan 11 artiklassa ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 10 artiklassa;

| D. | ottaa huomioon, että oikeuslaitoksen riippumattomuus vahvistetaan SEUT-sopimuksen 19 artiklan 1 kohdassa, perusoikeuskirjan 47 artiklassa ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklassa ja että se on demokraattisen vallanjaon periaatteen välttämätön edellytys; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että oikeuslaitoksen riippumattomuus vahvistetaan SEUT-sopimuksen 19 artiklan 1 kohdassa, perusoikeuskirjan 47 artiklassa ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 artiklassa ja että se on demokraattisen vallanjaon periaatteen välttämätön edellytys;

| E. | ottaa huomioon, että yhden jäsenvaltion järjestelmällinen kieltäytyminen noudattamasta Euroopan unionin perusarvoja ja perussopimuksia, joihin se on vapaasti liittynyt, vaikuttaa haitallisesti koko Euroopan unioniin; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että yhden jäsenvaltion järjestelmällinen kieltäytyminen noudattamasta Euroopan unionin perusarvoja ja perussopimuksia, joihin se on vapaasti liittynyt, vaikuttaa haitallisesti koko Euroopan unioniin;

Tutkinnat

| F. | ottaa huomioon, että korruptiota tutkinut toimittaja ja bloginpitäjä Daphne Caruana Galizia sai surmansa 16. lokakuuta 2017 autopommi-iskussa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että korruptiota tutkinut toimittaja ja bloginpitäjä Daphne Caruana Galizia sai surmansa 16. lokakuuta 2017 autopommi-iskussa;

| G. | ottaa huomioon, että Maltan viranomaisten Europolin avustuksella suorittamat murhatutkimukset ovat tähän mennessä johtaneet useiden epäiltyjen ja yhden mahdollisen murhan toimeksiantajan tunnistamiseen ja syytteeseen asettamiseen; toteaa, että kyseinen henkilö on Dubaihin sijoittautuneen 17 Black Ltd -yhtiön omistaja, joka pidätettiin 20. marraskuuta 2019, hänen ilmeisesti yrittäessään paeta Maltalta huvialuksellaan; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Maltan viranomaisten Europolin avustuksella suorittamat murhatutkimukset ovat tähän mennessä johtaneet useiden epäiltyjen ja yhden mahdollisen murhan toimeksiantajan tunnistamiseen ja syytteeseen asettamiseen; toteaa, että kyseinen henkilö on Dubaihin sijoittautuneen 17 Black Ltd -yhtiön omistaja, joka pidätettiin 20. marraskuuta 2019, hänen ilmeisesti yrittäessään paeta Maltalta huvialuksellaan;

| H. | ottaa huomioon, että yksi väitetyistä rikoskumppaneista sekä murhan väitetty toimeksiantaja ovat sanoneet pääministerin entisen kansliapäällikön osallistuneen murhan suunnitteluun ja rahoittamiseen; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että yksi väitetyistä rikoskumppaneista sekä murhan väitetty toimeksiantaja ovat sanoneet pääministerin entisen kansliapäällikön osallistuneen murhan suunnitteluun ja rahoittamiseen;

| I. | toteaa, että nämä paljastukset ovat johtaneet Maltalla mielenosoituksiin ja kansalaisjärjestöjen protesteihin, joissa vaaditaan oikeutta, vastuuseen saattamista ja oikeusvaltioperiaatteen noudattamista; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että nämä paljastukset ovat johtaneet Maltalla mielenosoituksiin ja kansalaisjärjestöjen protesteihin, joissa vaaditaan oikeutta, vastuuseen saattamista ja oikeusvaltioperiaatteen noudattamista;

| J. | ottaa huomioon, että poliisin ja Maltan turvallisuuspalvelun turvallisuuskatsausten tiedot olivat pääministerin kansliapäällikön saatavilla; ottaa huomioon, että tämä erosi 26. marraskuuta 2019 sen jälkeen kun poliisi oli kuulustellut häntä Daphne Caruana Galizian murhasta; toteaa, että tämän jälkeen poliisi on useaan otteeseen pidättänyt hänet uudelleen, kuulustellut häntä ja vapauttanut hänet ilman syytteeseenpanoa; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että poliisin ja Maltan turvallisuuspalvelun turvallisuuskatsausten tiedot olivat pääministerin kansliapäällikön saatavilla; ottaa huomioon, että tämä erosi 26. marraskuuta 2019 sen jälkeen kun poliisi oli kuulustellut häntä Daphne Caruana Galizian murhasta; toteaa, että tämän jälkeen poliisi on useaan otteeseen pidättänyt hänet uudelleen, kuulustellut häntä ja vapauttanut hänet ilman syytteeseenpanoa;

| K. | ottaa huomioon, että myös matkailuministeri erosi 26. marraskuuta 2019; toteaa, että samana päivänä talousministeri erosi väliaikaisesti ministerin tehtävistään mutta hänet asetettiin uudelleen virkaansa 1. joulukuuta 2019; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että myös matkailuministeri erosi 26. marraskuuta 2019; toteaa, että samana päivänä talousministeri erosi väliaikaisesti ministerin tehtävistään mutta hänet asetettiin uudelleen virkaansa 1. joulukuuta 2019;

| L. | ottaa huomioon, että Maltan pääministeri on ilmoittanut eroavansa tehtävästään 12. tammikuuta 2020 pidettävien puoluejohdon vaalien jälkeen murhatutkimuksiin liittyvän poliittisen kuohunnan vuoksi; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Maltan pääministeri on ilmoittanut eroavansa tehtävästään 12. tammikuuta 2020 pidettävien puoluejohdon vaalien jälkeen murhatutkimuksiin liittyvän poliittisen kuohunnan vuoksi;

| M. | ottaa huomioon, että Maltan hallitus ilmoitti 20. syyskuuta 2019 käynnistävänsä riippumattoman julkisen tutkinnan Daphne Caruanan Galizian murhasta; toteaa, että sen jälkeen kun Caruana Galizian perhe ja kansainväliset tarkkailijat olivat arvostelleet tutkintaa voimakkaasti pääministeri nimitti tutkintalautakuntaan kaksi uutta jäsentä ja muutti tutkinnan suuntaa huomattavasti, niin että se tyydyttää nyt kaikkia osapuolia; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Maltan hallitus ilmoitti 20. syyskuuta 2019 käynnistävänsä riippumattoman julkisen tutkinnan Daphne Caruanan Galizian murhasta; toteaa, että sen jälkeen kun Caruana Galizian perhe ja kansainväliset tarkkailijat olivat arvostelleet tutkintaa voimakkaasti pääministeri nimitti tutkintalautakuntaan kaksi uutta jäsentä ja muutti tutkinnan suuntaa huomattavasti, niin että se tyydyttää nyt kaikkia osapuolia;

| N. | ottaa huomioon, että presidentti armahti pääministerin yksinomaisesta suosituksesta 25. marraskuuta 2019 epäillyn, jonka oletetaan toimineen murhan välikätenä, vastineeksi tiedoista, jotka koskevat murhan toimeksiantajaa; toteaa tämän edellytyksenä olleen sen, että kaikki tiedot voidaan vahvistaa todeksi todistein; ottaa huomioon, että murhan epäillyn toimeksiantajan lakimies ilmoitti julkisesti, että hän voi antaa tietoja murhasuunnitelmasta ja korruptiosta, johon on osallistunut pääministeriä lähellä olevia henkilöitä, kuten entinen kansliapäällikkö ja entinen matkailuministeri, mutta ensin pääministeri ja sitten hallitus hylkäsi hänen armahduspyyntönsä poliisikomentajan ja oikeusministerin ohjeiden mukaisesti; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että presidentti armahti pääministerin yksinomaisesta suosituksesta 25. marraskuuta 2019 epäillyn, jonka oletetaan toimineen murhan välikätenä, vastineeksi tiedoista, jotka koskevat murhan toimeksiantajaa; toteaa tämän edellytyksenä olleen sen, että kaikki tiedot voidaan vahvistaa todeksi todistein; ottaa huomioon, että murhan epäillyn toimeksiantajan lakimies ilmoitti julkisesti, että hän voi antaa tietoja murhasuunnitelmasta ja korruptiosta, johon on osallistunut pääministeriä lähellä olevia henkilöitä, kuten entinen kansliapäällikkö ja entinen matkailuministeri, mutta ensin pääministeri ja sitten hallitus hylkäsi hänen armahduspyyntönsä poliisikomentajan ja oikeusministerin ohjeiden mukaisesti;

| O. | ottaa huomioon, että kymmenet kansalaisjärjestöt, tiedotusvälineet, opiskelijajärjestöt sekä työntekijä- ja työnantajajärjestöt, kuten Maltan työnantajajärjestö MEA, kauppa- ja teollisuuskamari ja asianajajaliitto ovat julkisesti vaatineet pääministeriä eroamaan välittömästi; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että kymmenet kansalaisjärjestöt, tiedotusvälineet, opiskelijajärjestöt sekä työntekijä- ja työnantajajärjestöt, kuten Maltan työnantajajärjestö MEA, kauppa- ja teollisuuskamari ja asianajajaliitto ovat julkisesti vaatineet pääministeriä eroamaan välittömästi;

| P. | ottaa huomioon, että korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta Maltalla herättää edelleen vakavia huolenaiheita; toteaa, että tämä uhkaa heikentää kansalaisten luottamusta julkisiin elimiin ja saattaa johtaa vaarallisiin yhteyksiin rikollisryhmien ja viranomaisten välillä; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta Maltalla herättää edelleen vakavia huolenaiheita; toteaa, että tämä uhkaa heikentää kansalaisten luottamusta julkisiin elimiin ja saattaa johtaa vaarallisiin yhteyksiin rikollisryhmien ja viranomaisten välillä;

| Q. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja muiden kansainvälisten elinten toistuvista kehotuksista huolimatta Vallettan tilapäisen muistomerkin suhteen ei ole löydetty ratkaisua; toteaa, että lait ja hallituksen kanta asiaan ovat muuttumattomia ja hallinnon työntekijät poistavat muistoesineet lähes päivittäin; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin ja muiden kansainvälisten elinten toistuvista kehotuksista huolimatta Vallettan tilapäisen muistomerkin suhteen ei ole löydetty ratkaisua; toteaa, että lait ja hallituksen kanta asiaan ovat muuttumattomia ja hallinnon työntekijät poistavat muistoesineet lähes päivittäin;

Tiedotusvälineiden vapaus

| R. | ottaa huomioon, että muun muassa Maltan hallituksen jäsenet kohdistavat edelleen Daphne Caruana Galizian perheeseen vihakampanjoita ja lukuisia kunnianloukkauskanteita, ja toteaa, että useat hallituksen jäsenet, myös pääministeri, ovat ilmoittaneet, että heidän mielestään näitä kunnianloukkauskanteita ei ole aihetta peruuttaa; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että muun muassa Maltan hallituksen jäsenet kohdistavat edelleen Daphne Caruana Galizian perheeseen vihakampanjoita ja lukuisia kunnianloukkauskanteita, ja toteaa, että useat hallituksen jäsenet, myös pääministeri, ovat ilmoittaneet, että heidän mielestään näitä kunnianloukkauskanteita ei ole aihetta peruuttaa;

| S. | ottaa huomioon, että Toimittajat ilman rajoja -järjestön vuoden 2019 lehdistönvapausindeksissä Malta sijoittuu sijalle 77, kun se vuonna 2018 oli sijalla 65 ja vuonna 2017 sijalla 47 (7); |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Toimittajat ilman rajoja -järjestön vuoden 2019 lehdistönvapausindeksissä Malta sijoittuu sijalle 77, kun se vuonna 2018 oli sijalla 65 ja vuonna 2017 sijalla 47 (7);

| T. | ottaa huomioon, että Maltan luokitus kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten suhteen on Civicus-verkoston seurannassa vuonna 2019 laskenut avoimesta (”open”) kaventuneeksi (”narrowed”); toteaa, että Civicus kuvaa toimittajien toimintaympäristöä yhä vihamielisemmäksi, erityisesti kun kyseessä ovat korruptiosta raportoivat toimittajat, ja että Civicusin mukaan Daphne Caruana Galizian murhan jälkeinen rankaisemattomuus on antanut valtiolle mahdollisuuden uhkailla ja häiritä aktivisteja ja oikeutta vaativia (8); |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että Maltan luokitus kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten suhteen on Civicus-verkoston seurannassa vuonna 2019 laskenut avoimesta (”open”) kaventuneeksi (”narrowed”); toteaa, että Civicus kuvaa toimittajien toimintaympäristöä yhä vihamielisemmäksi, erityisesti kun kyseessä ovat korruptiosta raportoivat toimittajat, ja että Civicusin mukaan Daphne Caruana Galizian murhan jälkeinen rankaisemattomuus on antanut valtiolle mahdollisuuden uhkailla ja häiritä aktivisteja ja oikeutta vaativia (8);

| U. | ottaa huomioon, että toimittajat ja varsinkin tutkivat toimittajat joutuvat yhä useammin strategisesti kansalaisvaikuttamista vastaan nostettavien oikeusjuttujen (SLAPP) kohteiksi, ja toteaa, että niiden tarkoituksena on ainoastaan vaikeuttaa heidän työtään; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että toimittajat ja varsinkin tutkivat toimittajat joutuvat yhä useammin strategisesti kansalaisvaikuttamista vastaan nostettavien oikeusjuttujen (SLAPP) kohteiksi, ja toteaa, että niiden tarkoituksena on ainoastaan vaikeuttaa heidän työtään;

| V. | ottaa huomioon, että pääministerin kansliassa 29. marraskuuta 2019 pidetyn lehdistötilaisuuden jälkeen toimittajia kiellettiin hetkellisesti poistumasta tilasta ja rakennuksesta; toteaa, että toimittajien turvattomuus ja häirinnän ja uhkailun aiheuttama kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten kaventuminen haittaavat vallanpitäjien valvontaa ja heikentävät kansalaisvaikuttamista; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että pääministerin kansliassa 29. marraskuuta 2019 pidetyn lehdistötilaisuuden jälkeen toimittajia kiellettiin hetkellisesti poistumasta tilasta ja rakennuksesta; toteaa, että toimittajien turvattomuus ja häirinnän ja uhkailun aiheuttama kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten kaventuminen haittaavat vallanpitäjien valvontaa ja heikentävät kansalaisvaikuttamista;

Rahanpesu/korruptio

| W. | toteaa, että parhaillaan on käynnissä viisi esitutkintaa väitetystä lahjonnasta eli Pilatus Bankia koskeva esitutkinta, esitutkinta rahasumman siirrosta pääministerin entisen kansliapäällikön ja Nexia BT:n tilintarkastajan välillä, esitutkinnasta pääministerin entisen kansliapäällikön ja Times of Malta -lehdessä työskennelleen Adrian Hillmanin välisestä lahjonnasta, esitutkinta, joka koskee17 Black -yritystä ja Tillgate- ja Hearnville-yrityksiä sekä Vitalsia koskeva esitutkinta; |
| --- | --- |

W.

toteaa, että parhaillaan on käynnissä viisi esitutkintaa väitetystä lahjonnasta eli Pilatus Bankia koskeva esitutkinta, esitutkinta rahasumman siirrosta pääministerin entisen kansliapäällikön ja Nexia BT:n tilintarkastajan välillä, esitutkinnasta pääministerin entisen kansliapäällikön ja Times of Malta -lehdessä työskennelleen Adrian Hillmanin välisestä lahjonnasta, esitutkinta, joka koskee17 Black -yritystä ja Tillgate- ja Hearnville-yrityksiä sekä Vitalsia koskeva esitutkinta;

| X. | toteaa, että toukokuun 2016 ja marraskuun 2019 välisenä aikana pääministerin kansliapäällikkö ja Maltan matkailuministeri ja entinen energiaministeri olivat ainoat korkea-arvoiset EU:n jäsenvaltion hallinnon virkamiehet, jotka oli todettu jonkin Panama-papereissa mainitun yrityksen tosiasiallisiksi omistajiksi ja edunsaajiksi; |
| --- | --- |

X.

toteaa, että toukokuun 2016 ja marraskuun 2019 välisenä aikana pääministerin kansliapäällikkö ja Maltan matkailuministeri ja entinen energiaministeri olivat ainoat korkea-arvoiset EU:n jäsenvaltion hallinnon virkamiehet, jotka oli todettu jonkin Panama-papereissa mainitun yrityksen tosiasiallisiksi omistajiksi ja edunsaajiksi;

| Y. | toteaa, että yksi murhien väitetyistä toimeksiantajista on Dubaihin sijoittautuneen 17 Black Ltd -yrityksen omistaja ja Electrogas Malta Ltd -yrityksen hallituksen entinen jäsen, joka oli mukana kaasutoimituksia Azerbaidžanista Maltalle koskevan pitkän aikavälin sopimuksen täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

Y.

toteaa, että yksi murhien väitetyistä toimeksiantajista on Dubaihin sijoittautuneen 17 Black Ltd -yrityksen omistaja ja Electrogas Malta Ltd -yrityksen hallituksen entinen jäsen, joka oli mukana kaasutoimituksia Azerbaidžanista Maltalle koskevan pitkän aikavälin sopimuksen täytäntöönpanossa;

| Z. | toteaa, että Euroopan neuvoston rahanpesun vastaisia toimenpiteitä arvioiva asiantuntijakomitea Moneyval kehotti 12. syyskuuta 2019 antamassaan raportissa Maltan viranomaisia tehostamaan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevien toimiensa käytännön toteutusta, päätti soveltaa tehostettua seurantamenettelyään ja kehotti Maltaa raportoimaan asiasta joulukuussa 2020; toteaa, että raportin mukaan lainvalvontaviranomaiset eivät tällä hetkellä pysty tehokkaasti ja oikea-aikaisesti käsittelemään monimutkaisia korkean tason rahanpesutapauksia, jotka liittyvät talousrikoksiin, lahjontaan ja korruptiorikoksiin (9); |
| --- | --- |

Z.

toteaa, että Euroopan neuvoston rahanpesun vastaisia toimenpiteitä arvioiva asiantuntijakomitea Moneyval kehotti 12. syyskuuta 2019 antamassaan raportissa Maltan viranomaisia tehostamaan rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevien toimiensa käytännön toteutusta, päätti soveltaa tehostettua seurantamenettelyään ja kehotti Maltaa raportoimaan asiasta joulukuussa 2020; toteaa, että raportin mukaan lainvalvontaviranomaiset eivät tällä hetkellä pysty tehokkaasti ja oikea-aikaisesti käsittelemään monimutkaisia korkean tason rahanpesutapauksia, jotka liittyvät talousrikoksiin, lahjontaan ja korruptiorikoksiin (9);

| AA. | panee merkille, että Euroopan neuvoston lahjonnan vastainen elin GRECO totesi 22. maaliskuuta 2019 antamassaan raportissa, että julkisten elinten keskinäisen valvonnan tehokkuus on kyseenalaistettu, koska maassa on viime vuosina esiintynyt ennennäkemätöntä polemiikkia johtavien virkamiesten lahjomattomuudesta aina korkeimpaan hallintotasoon asti (10); |
| --- | --- |

AA.

panee merkille, että Euroopan neuvoston lahjonnan vastainen elin GRECO totesi 22. maaliskuuta 2019 antamassaan raportissa, että julkisten elinten keskinäisen valvonnan tehokkuus on kyseenalaistettu, koska maassa on viime vuosina esiintynyt ennennäkemätöntä polemiikkia johtavien virkamiesten lahjomattomuudesta aina korkeimpaan hallintotasoon asti (10);

| AB. | ottaa huomioon, että komissio mainitsi vuoden 2019 eurooppalaisen ohjausjakson Maltaa koskevassa maaraportissaan (SWD(2019)1017), että korruptiontorjunnan institutionaalisessa kehyksessä on puutteita ja että on olemassa eturistiriitojen riski hallinnon eri tasoilla; |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että komissio mainitsi vuoden 2019 eurooppalaisen ohjausjakson Maltaa koskevassa maaraportissaan (SWD(2019)1017), että korruptiontorjunnan institutionaalisessa kehyksessä on puutteita ja että on olemassa eturistiriitojen riski hallinnon eri tasoilla;

| AC. | toteaa, että komission syyskuun 2019 raportista käy ilmi, että Maltalla on Euroopassa eniten veronkiertoa ja että Maltan kansalaisilla on erittäin paljon offshore-omaisuutta ja he tallettavat varojaan ulkomaille (11); |
| --- | --- |

AC.

toteaa, että komission syyskuun 2019 raportista käy ilmi, että Maltalla on Euroopassa eniten veronkiertoa ja että Maltan kansalaisilla on erittäin paljon offshore-omaisuutta ja he tallettavat varojaan ulkomaille (11);

| AD. | toteaa, että kesällä 2019 julkaistussa Euroopan keskuspankin raportissa kerrottiin vakavista puutteista, joiden vuoksi rahanpesu tai muu rikollinen toiminta on voinut jatkua vuosien mittaan Bank of Vallettassa toistuvista varoituksista huolimatta; |
| --- | --- |

AD.

toteaa, että kesällä 2019 julkaistussa Euroopan keskuspankin raportissa kerrottiin vakavista puutteista, joiden vuoksi rahanpesu tai muu rikollinen toiminta on voinut jatkua vuosien mittaan Bank of Vallettassa toistuvista varoituksista huolimatta;

| AE. | panee merkille, että GRECO totesi lisäksi, että korruptionvastaista pysyvää komissiota tuskin voidaan pitää erityiselimenä, jonka tarkoituksena on helpottaa korruption tutkintaa ja että sen panos Maltan korruption vastaisiin toimiin on ollut vähäinen (12); |
| --- | --- |

AE.

panee merkille, että GRECO totesi lisäksi, että korruptionvastaista pysyvää komissiota tuskin voidaan pitää erityiselimenä, jonka tarkoituksena on helpottaa korruption tutkintaa ja että sen panos Maltan korruption vastaisiin toimiin on ollut vähäinen (12);

Sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestely

| AF. | ottaa huomioon, että vuonna 2019 raportoitiin vähintään viidestä tapauksesta, joissa Maltan ”sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyn” asiakkaita syytettiin vakavista talousrikoksista; |
| --- | --- |

AF.

ottaa huomioon, että vuonna 2019 raportoitiin vähintään viidestä tapauksesta, joissa Maltan ”sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyn” asiakkaita syytettiin vakavista talousrikoksista;

| AG. | toteaa, että passeja välittävän Chetcuti Cauchi Advisors Ltd:n edustaja antoi ymmärtää ranskalaisen ”Enquête exclusive” -televisio-ohjelman salaisessa haastattelussa, että hänen henkilökohtaisilla yhteyksillään pääministeriin, oikeusministeriin ja uudistuksista, kansalaisuudesta ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamisesta vastaavaan parlamentaariseen valtiosihteeriin saattaa olla myönteisiä vaikutuksia hakumenettelyyn myös sellaisten asiakkaiden kohdalla, joilla on rikollista taustaa; toteaa, että nämä paljastukset herättävät vakavia epäilyjä Maltan kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjen luotettavuudesta ja valvonnasta; |
| --- | --- |

AG.

toteaa, että passeja välittävän Chetcuti Cauchi Advisors Ltd:n edustaja antoi ymmärtää ranskalaisen ”Enquête exclusive” -televisio-ohjelman salaisessa haastattelussa, että hänen henkilökohtaisilla yhteyksillään pääministeriin, oikeusministeriin ja uudistuksista, kansalaisuudesta ja hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamisesta vastaavaan parlamentaariseen valtiosihteeriin saattaa olla myönteisiä vaikutuksia hakumenettelyyn myös sellaisten asiakkaiden kohdalla, joilla on rikollista taustaa; toteaa, että nämä paljastukset herättävät vakavia epäilyjä Maltan kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjen luotettavuudesta ja valvonnasta;

| AH. | toteaa, että 8. marraskuuta 2019 Maltan hallitus julkaisi sääntelyelimen (Office of the Regulator) yksityissijoittajaohjelmasta laatiman raportin, joka koskee tutkintaa Chetcuti Cauchi Advocates -yrityksestä ja sen toimintaa yksityissijoittajaohjelman välittäjänä; toteaa, että tämän raportin yhteenvedon mukaan analyysissä ei paljastunut mitään hälyttäviä tietoja, jotka kokonaisuudessaan tai osaksi tukisivat esitettyjä väitteitä (13); |
| --- | --- |

AH.

toteaa, että 8. marraskuuta 2019 Maltan hallitus julkaisi sääntelyelimen (Office of the Regulator) yksityissijoittajaohjelmasta laatiman raportin, joka koskee tutkintaa Chetcuti Cauchi Advocates -yrityksestä ja sen toimintaa yksityissijoittajaohjelman välittäjänä; toteaa, että tämän raportin yhteenvedon mukaan analyysissä ei paljastunut mitään hälyttäviä tietoja, jotka kokonaisuudessaan tai osaksi tukisivat esitettyjä väitteitä (13);

| AI. | toteaa, että Chetcuti Cauchi Advisors Ltd sai vuonna 2016 päätökseen uuden yksityissijoittajaohjelman (”Individual Investor Programme in Malta”) ensimmäisen onnistuneen hakemuksen ja se myönnettiin ”hyväksytyn välittäjän” etuoikeutettu asema, sillä se täyttää Identity Malta -viranomaisen asettamat laatua, luotettavuutta ja määrää koskevat vaatimukset; toteaa, että yrityksen mainosvideo kuvattiin Auberge de Castillessa, jossa pääministerin kanslia sijaitsee, ja videolla esiintyi myös kansalaisuudesta vastaava parlamentaarinen valtiosihteeri; toteaa, että hallitus lakkautti 23. syyskuuta 2019 Citizenship Agent Licences -luvat nro IIP 001 ja nro IIP 124 epäluotettavien tietojen levityksen perusteella; |
| --- | --- |

AI.

toteaa, että Chetcuti Cauchi Advisors Ltd sai vuonna 2016 päätökseen uuden yksityissijoittajaohjelman (”Individual Investor Programme in Malta”) ensimmäisen onnistuneen hakemuksen ja se myönnettiin ”hyväksytyn välittäjän” etuoikeutettu asema, sillä se täyttää Identity Malta -viranomaisen asettamat laatua, luotettavuutta ja määrää koskevat vaatimukset; toteaa, että yrityksen mainosvideo kuvattiin Auberge de Castillessa, jossa pääministerin kanslia sijaitsee, ja videolla esiintyi myös kansalaisuudesta vastaava parlamentaarinen valtiosihteeri; toteaa, että hallitus lakkautti 23. syyskuuta 2019 Citizenship Agent Licences -luvat nro IIP 001 ja nro IIP 124 epäluotettavien tietojen levityksen perusteella;

| AJ. | toteaa, että jäsenvaltioiden käyttämät niin kutsutut sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyt uhkaavat vakavasti rahanpesun torjuntaa, horjuttavat keskinäistä luottamusta ja Schengen-alueen loukkaamattomuutta, mahdollistavat kolmansien maiden kansalaisten pääsyn EU:hun pelkän varallisuuden perusteella tietojen, taitojen tai humanitaaristen syiden sijasta ja johtavat näin tosiasiassa unionin kansalaisuuden myyntiin; panee merkille, että komissio on selkeästi todennut, että se ei tue Maltan käyttämiä sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjä; |
| --- | --- |

AJ.

toteaa, että jäsenvaltioiden käyttämät niin kutsutut sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyt uhkaavat vakavasti rahanpesun torjuntaa, horjuttavat keskinäistä luottamusta ja Schengen-alueen loukkaamattomuutta, mahdollistavat kolmansien maiden kansalaisten pääsyn EU:hun pelkän varallisuuden perusteella tietojen, taitojen tai humanitaaristen syiden sijasta ja johtavat näin tosiasiassa unionin kansalaisuuden myyntiin; panee merkille, että komissio on selkeästi todennut, että se ei tue Maltan käyttämiä sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjä;

Perustuslakiuudistus

| AK. | toteaa, että Venetsian komissio hyväksyi 117. täysistunnossaan 14.–15. joulukuuta 2018 Maltaa koskevassa lausunnossaan (14) joukon ehdotuksia perustuslaillisista uudistuksista; |
| --- | --- |

AK.

toteaa, että Venetsian komissio hyväksyi 117. täysistunnossaan 14.–15. joulukuuta 2018 Maltaa koskevassa lausunnossaan (14) joukon ehdotuksia perustuslaillisista uudistuksista;

| AL. | toteaa, että Maltassa on käynnistetty keskustelu prosessista perustuslain uudistamiseksi maan presidentin valvonnassa, että tässä prosessissa on mukana eri poliittisia toimijoita ja kansalaisyhteiskunnan edustajia ja että enemmistö uudistuksista vaatii toteutuakseen parlamentin kahden kolmasosan enemmistön tuen; toteaa, että käynnissä on uudistusprosessi, jolla puututaan oikeusministerin kiistanalaiseen perustuslailliseen rooliin ja oikeuslaitoksen nykyiseen nimitysjärjestelmään; |
| --- | --- |

AL.

toteaa, että Maltassa on käynnistetty keskustelu prosessista perustuslain uudistamiseksi maan presidentin valvonnassa, että tässä prosessissa on mukana eri poliittisia toimijoita ja kansalaisyhteiskunnan edustajia ja että enemmistö uudistuksista vaatii toteutuakseen parlamentin kahden kolmasosan enemmistön tuen; toteaa, että käynnissä on uudistusprosessi, jolla puututaan oikeusministerin kiistanalaiseen perustuslailliseen rooliin ja oikeuslaitoksen nykyiseen nimitysjärjestelmään;

| AM. | toteaa, että Euroopan parlamentti ja useat muut kansainväliset elimet ovat toistuvasti ilmaisseet huolensa Maltan lainvalvonnan puolueettomuudesta, vallanjaosta ja oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja erityisesti valinta- ja nimitysprosessien politisoitumisesta ja avoimuuden puutteesta esimerkiksi poliisipäällikön nimityksen yhteydessä; |
| --- | --- |

AM.

toteaa, että Euroopan parlamentti ja useat muut kansainväliset elimet ovat toistuvasti ilmaisseet huolensa Maltan lainvalvonnan puolueettomuudesta, vallanjaosta ja oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja erityisesti valinta- ja nimitysprosessien politisoitumisesta ja avoimuuden puutteesta esimerkiksi poliisipäällikön nimityksen yhteydessä;

| AN. | toteaa, että komissio julkaisi 17. heinäkuuta 2019 tiedonannon nimeltä ”Oikeusvaltioperiaatteen lujittaminen unionissa – Toimintasuunnitelma” (COM(2019)0343) useiden laajaa tukea saaneiden Euroopan parlamentin päätöslauselmien jälkeen (15), joissa ehdotettiin demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia vuosittain jäsenvaltioissa valvovan kattavan ja riippumattoman mekanismin perustamista; |
| --- | --- |

AN.

toteaa, että komissio julkaisi 17. heinäkuuta 2019 tiedonannon nimeltä ”Oikeusvaltioperiaatteen lujittaminen unionissa – Toimintasuunnitelma” (COM(2019)0343) useiden laajaa tukea saaneiden Euroopan parlamentin päätöslauselmien jälkeen (15), joissa ehdotettiin demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta ja perusoikeuksia vuosittain jäsenvaltioissa valvovan kattavan ja riippumattoman mekanismin perustamista;

| 1. | on syvästi huolissaan Daphne Caruana Galizian murhaa koskevien tutkimusten luotettavuudesta ja uskottavuudesta; panee merkille laajalle levinneet kielteiset käsitykset hallituksen toimista tässä asiassa sekä luottamuksen ja instituutioiden uskottavuuden vähenemisen; korostaa, että sekä Maltan kansalaisten että Euroopan unionin kiistaton luottamus tutkintaprosessiin on ensiarvoisen tärkeää; panee merkille Daphne Caruana Galizian murhatutkimuksissa saavutetun edistyksen; korostaa kuitenkin, että tapaus on edelleen avoinna, koska tutkimukset ovat käynnissä; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tähdentää, että kaikki tutkinnan vaarantumiseen johtavat riskit, olivatpa ne sitten sellaisiksi miellettyjä tai todellisia, on suljettava pois kaikin keinoin; korostaa lisäksi, että tällainen riski on olemassa niin kauan kuin pääministeri on virassa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | on erittäin huolissaan siitä, että lukuisat muut asiaan liittyviä rahanpesu- ja korruptiotapauksia koskevat tutkimukset eivät ole edenneet tai niitä ei ole edes käynnistetty, erityisesti pääministerin entisen kansliapäällikön ja entisen matkailuministerin osalta; kehottaa Maltan viranomaisia käynnistämään ja edistämään näitä tutkimuksia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toistaa kehotuksensa Europolin täysimittaisesta ja jatkuvasta osallistumisesta kaikkiin murhatutkinnan näkökohtiin ja kaikkiin siihen liittyviin tutkimuksiin; kehottaa lisäämään Europolin osallistumista, sillä näin päästään tuloksiin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pitää erittäin valitettavana, että Maltan viime vuosien tapahtumat ovat johtaneet vakaviin ja jatkuviin uhkiin, jotka kohdistuvat oikeusvaltioon, demokratiaan ja perusoikeuksiin, kuten tiedotusvälineiden vapauteen, poliisin ja oikeuslaitoksen riippumattomuuteen sekä oikeuteen kokoontua rauhanomaisesti; pitää valitettavana, että vallanjakoa koskevat asianmukaiset perustuslailliset takeet puuttuvat; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pitää valitettavana, että komissio on viime vuosina pidättäytynyt ryhtymästä konkreettisiin toimiin Maltan hallitusta vastaan Euroopan parlamentin toistuvista kehotuksista huolimatta; kehottaa uutta komissiota aloittamaan ilman aiheetonta lisäviivytystä oikeusvaltiotoimintakehystä koskevan vuoropuhelun Maltan hallituksen kanssa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | toteaa, että uudistusprosessi, jossa käsitellään oikeusministerin kiistanalaista perustuslaillista roolia ja nykyistä oikeuslaitoksen nimitysjärjestelmää sekä Venetsian komission ehdottamaa urakehitystä, on loppuvaiheessa; kehottaa Maltan parlamenttia ja hallitusta panemaan täysimääräisesti täytäntöön kaikki jäljellä olevat Venetsian komission ja GRECOn suositukset hyvissä ajoin; |
| --- | --- |

7.

| 8. | panee merkille komission varapuheenjohtajan Jourován huomautukset, joiden mukaan se, että Malta ei ole toteuttanut oikeudellisia uudistuksia, voisi toimia perustana 7 artiklan mukaisen menettelyn käynnistämiselle; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toteaa, että tutkivien toimittajien ja väärinkäytösten paljastajien suojeleminen on yhteiskunnan elintärkeiden etujen mukaista; kehottaa Maltan viranomaisia varmistamaan kaikkina aikoina ja kustannuksista riippumatta toimittajien ja väärinkäytösten paljastajien henkilökohtaisen turvallisuuden ja toimeentulon ja siten heidän riippumattomuutensa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa Yhdistyneitä arabiemiirikuntia tekemään yhteistyötä Maltan ja unionin viranomaisten kanssa ja varmistamaan, että 17 Black -yrityksen pankkitileillä olevat jäädytetyt varat säilyvät jäädytettyinä, kunnes perusteellinen tutkinta on suoritettu; kehottaa komissiota ja Maltan viranomaisia hyödyntämään kaikkia käytettävissä olevia välineitä, jotta varmistetaan yhteistyö Yhdistyneiden arabiemiirikuntien viranomaisten kanssa sekä asianmukainen oikeusapu kaikissa tutkinnoissa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | muistuttaa, että tarvitaan välittömästi tällainen parlamentin ehdottama demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskeva EU:n mekanismi toimielinten välisen demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan sopimuksen muodossa, joka sisältää vuotuisen, näyttöön perustuvan, riippumattoman ja syrjimättömän arvioinnin, jossa arvioidaan tasapuolisesti kaikkia EU:n jäsenvaltioita siinä, kuinka ne noudattavat SEU-sopimuksen 2 artiklassa vahvistettuja arvoja, sekä annetaan maakohtaisia suosituksia (demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskeva vuosikertomus), jonka perusteella käydään parlamenttien välinen keskustelu; toteaa, että mekanismiin olisi sisällyttävä myös pysyvä demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskeva toimintapoliittinen sykli unionin toimielimissä (16); kehottaa jälleen komissiota esittämään ehdotuksia, joilla estetään niin sanotut strategisesti kansalaisvaikuttamista vastaan nostettavat oikeusjutut (SLAPP); |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa jälleen Maltan hallitusta lopettamaan sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjen soveltamisen ja tilaamaan riippumattoman kansainvälisen tutkimuksen kansalaisuuden ja oleskelulupien myynnin vaikutuksista Maltan rahanpesun torjunnan täytäntöönpanovalmiuksiin, lisääntyneeseen rajatylittävään rikollisuuteen ja Schengen-alueen yhtenäisyyden säilyttämiseen; kehottaa komissiota seuraamaan ja arvioimaan edelleen kaikkia nykyisiä sijoittajien kansalaisuus- ja oleskeluoikeusjärjestelyjä ja ryhtymään asianmukaisiin toimiin, kuten aiemmissa päätöslauselmissa on ehdotettu; kehottaa neuvostoa keskustelemaan asiasta (17); |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa komissiota hyödyntämään kaikkia käytettävissään olevia välineitä ja menettelyjä varmistaakseen EU:n lainsäädännön täysimääräisen noudattamisen rahanpesun torjunnassa (erityisesti rahanpesun torjunnan tutkinnassa ja täytäntöönpanossa sekä toimivaltaisten viranomaisten riippumattomuudessa), pankkivalvonnassa, oikeuslaitoksen riippumattomuudessa, julkisissa hankinnoissa ja suunnittelussa sekä kaupunkikehityksessä; kehottaa Maltan viranomaisia noudattamaan kaikkia Moneyvalin suosituksia; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää valitettavana, että toistuvista kehotuksista huolimatta Maltan hallitus ei ole edistynyt ratkaisun löytämisessä tilapäiselle muistomerkille, jolla vaaditaan oikeutta Daphne Caruana Galizialle; vaatii pääministeriä lopettamaan välittömästi Vallettan tilapäisen muistomerkin lähes päivittäisen tuhoamisen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | on tyytyväinen siihen, että parlamentin puhemiehistö hyväksyi, että perustetaan tutkivasta toimittajantyöstä myönnettävä Daphne Caruana Galizian nimeä kantava eurooppalainen palkinto, joka annetaan vuosittain huomattavasta tutkivasta toimittajantyöstä, ja kehottaa puhemiehistöä saattamaan tarvittavat järjestelyt päätökseen mahdollisimman pian; |
| --- | --- |

15.

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle sekä Maltan tasavallan presidentille. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  EUVL C 482, 23.12.2016, s. 117.

(2)  EUVL C 215, 19.6.2018, s. 162.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0456.

(4)  EUVL C 356, 4.10.2018, s. 29.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0204.

(6)  Suullisesti vastattava kysymys O-000015/2019 komissiolle – B8-0017/2019.

(7)  https://rsf.org/en/malta

(8)  Civicus Monitor, People Power Under Attack 2019.

(9)  Rahanpesun vastaisia toimenpiteitä arvioiva asiantuntijakomitea (Moneyval), Rahanpesun ja terrorismin rahoituksen vastaiset toimenpiteet – Malta – Viidennen kierroksen keskinäinen arviointiraportti. heinäkuu 2019.

(10)  GRECO, Viides arviointikierros – Preventing corruption and promoting integrity in central governments (top executive functions) and law enforcement agencies – Arviointiraportti – Malta, 3. huhtikuuta 2019.

(11)  Euroopan komissio, Taxation Papers, Työasiakirja N:o 76 – 2019 – Estimating International Tax Evasion by Individuals, syyskuu 2019.

(12)  GRECO, Viides arviointikierros – Preventing corruption and promoting integrity in central governments (top executive functions) and law enforcement agencies – Arviointiraportti – Malta, 3. huhtikuuta 2019.

(13)  Yksityissijoittajaohjelman sääntelyelin, Chetcuti Cauchi Advocates -yrityksen laatima yksityissijoittajaohjelman soveltamista koskeva analyysi, 8. marraskuuta 2019.

(14)  Malta – Opinion on Constitutional arrangements and separation of powers, adopted by the Venice Commission at its 117th Plenary Session (Venetsia, 14.–15. joulukuuta 2018).

(15)  Päätöslauselma 25. lokakuuta 2016 suosituksista komissiolle demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta – EUVL C 215, 19.6.2018, s. 162, päätöslauselma 14. marraskuuta 2018 kattavan EU-mekanismin tarpeesta demokratian, oikeusvaltion ja perusoikeuksien suojelemiseksi – Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0456.

(16)  Päätöslauselma 25. lokakuuta 2016 suosituksista komissiolle demokratiaa, oikeusvaltiota ja perusoikeuksia koskevan EU:n järjestelmän perustamisesta – EUVL C 215, 19.6.2018, s. 162, päätöslauselma 14. marraskuuta 2018 kattavan EU-mekanismin tarpeesta demokratian, oikeusvaltion ja perusoikeuksien suojelemiseksi – Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0456.

(17)  Euroopan parlamentin päätöslauselma 26. maaliskuuta 2019 talousrikoksista, veropetoksista ja veronkierrosta, Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0240; Euroopan parlamentin päätöslauselma 28. maaliskuuta 2019 oikeusvaltioperiaatteen ja korruption torjunnan tilanteesta EU:ssa ja erityisesti Maltassa ja Slovakiassa, Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0328; Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. tammikuuta 2014 unionin kansalaisuuden myymisestä, Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0038.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/29 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/29

---

P9_TA(2019)0104

Pölyttäjiä koskeva EU:n aloite

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 pölyttäjiä koskevasta EU:n aloitteesta (2019/2803(RSP))

(2021/C 255/05)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2018 annetun komission tiedonannon ”Pölyttäjiä koskeva EU:n aloite” (COM(2018)0395), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2018 annetun komission tiedonannon ”Pölyttäjiä koskeva EU:n aloite” (COM(2018)0395),

| — | ottaa huomioon 2. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman biologista monimuotoisuutta koskevan EU:n strategian väliarvioinnista (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman biologista monimuotoisuutta koskevan EU:n strategian väliarvioinnista (1),

| — | ottaa huomioon 15. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman toimintasuunnitelmasta luontoa, ihmisiä ja taloutta varten (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. marraskuuta 2017 antamansa päätöslauselman toimintasuunnitelmasta luontoa, ihmisiä ja taloutta varten (2),

| — | ottaa huomioon 16. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman torjunta-aineiden lupamenettelystä unionissa (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. tammikuuta 2019 antamansa päätöslauselman torjunta-aineiden lupamenettelystä unionissa (3),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | toteaa, että komissio on käynnistänyt pölyttäjiä koskevan EU:n aloitteen 1. kesäkuuta 2018 vastauksena Euroopan parlamentin ja neuvoston esittämiin kehotuksiin puuttua pölyttäjien vähenemiseen; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että komissio on käynnistänyt pölyttäjiä koskevan EU:n aloitteen 1. kesäkuuta 2018 vastauksena Euroopan parlamentin ja neuvoston esittämiin kehotuksiin puuttua pölyttäjien vähenemiseen;

| B. | ottaa huomioon, että pölyttäjien vähenemisen syitä on jo tutkittu paljon; toteaa, että tutkimustulosten täytäntöönpano jättää paljon toivomisen varaa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että pölyttäjien vähenemisen syitä on jo tutkittu paljon; toteaa, että tutkimustulosten täytäntöönpano jättää paljon toivomisen varaa;

| C. | toteaa, että luonnonvaraiset pölyttäjät hoitavat keskeistä tehtävää viljelykasvien pölytyksessä ja että tarhamehiläiset tukevat tätä työtä; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että luonnonvaraiset pölyttäjät hoitavat keskeistä tehtävää viljelykasvien pölytyksessä ja että tarhamehiläiset tukevat tätä työtä;

| D. | toteaa, että tarhamehiläisten suorittama pölytys vain täydentää lukuisten muiden hyönteislajien (4), kuten erakkomehiläisten, perhosten, kukkakärpästen ja kovakuoriaisten, suorittamaa pölytystä, ei korvaa sitä; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että tarhamehiläisten suorittama pölytys vain täydentää lukuisten muiden hyönteislajien (4), kuten erakkomehiläisten, perhosten, kukkakärpästen ja kovakuoriaisten, suorittamaa pölytystä, ei korvaa sitä;

| E. | ottaa huomioon, että Kansainvälinen luonnonsuojeluliitto (IUCN) esitti 11. lokakuuta 2019 kiireellisen kehotuksen lisätä merkittävästi lajien suojelutoimia vastauksena kasvavaan biodiversiteettikriisiin; toteaa, että IUCN vetosi maailman hallituksiin, jotta ne pysäyttäisivät lajien vähenemisen ja estäisivät ihmisen toiminnasta johtuvia lajien sukupuuttoon kuolemisia vuoteen 2030 mennessä sekä parantaisivat uhanalaisten lajien suojeluasemaa kantojen laajan elpymisen aikaansaamiseksi vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Kansainvälinen luonnonsuojeluliitto (IUCN) esitti 11. lokakuuta 2019 kiireellisen kehotuksen lisätä merkittävästi lajien suojelutoimia vastauksena kasvavaan biodiversiteettikriisiin; toteaa, että IUCN vetosi maailman hallituksiin, jotta ne pysäyttäisivät lajien vähenemisen ja estäisivät ihmisen toiminnasta johtuvia lajien sukupuuttoon kuolemisia vuoteen 2030 mennessä sekä parantaisivat uhanalaisten lajien suojeluasemaa kantojen laajan elpymisen aikaansaamiseksi vuoteen 2050 mennessä;

| F. | toteaa, että pölyttäjät tarjoavat keskeisiä suoria ja välillisiä ekosysteemipalveluja, joita ovat pölytys, tuhoeläinten torjunta, maaperän ja veden laadun ylläpitäminen sekä maisema-arvojen edistäminen; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että pölyttäjät tarjoavat keskeisiä suoria ja välillisiä ekosysteemipalveluja, joita ovat pölytys, tuhoeläinten torjunta, maaperän ja veden laadun ylläpitäminen sekä maisema-arvojen edistäminen;

| G. | toteaa, että tarvitaan jatkuvia ponnisteluja, jotta pölyttäjien merkitys maatalouden tuottavuuden kannalta tunnustetaan; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että tarvitaan jatkuvia ponnisteluja, jotta pölyttäjien merkitys maatalouden tuottavuuden kannalta tunnustetaan;

| H. | ottaa huomioon, että pelkästään unionissa 78 prosenttia luonnonvaraisista kukkalajeista on ainakin osittain riippuvaisia eläinten suorittamasta pölytyksestä (5); |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että pelkästään unionissa 78 prosenttia luonnonvaraisista kukkalajeista on ainakin osittain riippuvaisia eläinten suorittamasta pölytyksestä (5);

| I. | toteaa, ettei muista pölyttävistä hyönteisistä kuin mehiläisistä ja perhosista ole riittävästi tietoja; |
| --- | --- |

I.

toteaa, ettei muista pölyttävistä hyönteisistä kuin mehiläisistä ja perhosista ole riittävästi tietoja;

| J. | toteaa, että pölyttäjiin kuuluu hyönteisiä, kuten mehiläiset, kukkakärpäset, perhoset, yöperhoset, kovakuoriaiset, ampiaiset ja ripsiäiset, sekä nisäkkäitä, kuten lepakot ja linnut; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että pölyttäjiin kuuluu hyönteisiä, kuten mehiläiset, kukkakärpäset, perhoset, yöperhoset, kovakuoriaiset, ampiaiset ja ripsiäiset, sekä nisäkkäitä, kuten lepakot ja linnut;

| K. | toteaa, että pölyttäjien terveys on ehdottoman tärkeää maataloustoiminnalle unionissa, kun otetaan huomioon, että 84 prosenttia viljelykasvilajeista (6) ja 76 prosenttia Euroopan elintarviketuotannosta riippuu hyönteispölytyksestä; ottaa huomioon, että EU:n vuotuisesta maataloustuotannosta jopa 15 miljardin euron osuus on suoraan pölyttäjien ansiota (7); |
| --- | --- |

K.

toteaa, että pölyttäjien terveys on ehdottoman tärkeää maataloustoiminnalle unionissa, kun otetaan huomioon, että 84 prosenttia viljelykasvilajeista (6) ja 76 prosenttia Euroopan elintarviketuotannosta riippuu hyönteispölytyksestä; ottaa huomioon, että EU:n vuotuisesta maataloustuotannosta jopa 15 miljardin euron osuus on suoraan pölyttäjien ansiota (7);

| L. | toteaa, että pölyttäjät ovat yksi ympäristömme terveyden tärkeimmistä indikaattoreista; ottaa huomioon, että eri puolilta Eurooppaa peräisin olevat tilastot ja suuntaukset, joista saadut tiedot tosin voivat olla vaillinaisia, viittaavat kaikki siihen suuntaan, että pölyttäjäpopulaatiot ovat huolestuttavasti pienenemässä; |
| --- | --- |

L.

toteaa, että pölyttäjät ovat yksi ympäristömme terveyden tärkeimmistä indikaattoreista; ottaa huomioon, että eri puolilta Eurooppaa peräisin olevat tilastot ja suuntaukset, joista saadut tiedot tosin voivat olla vaillinaisia, viittaavat kaikki siihen suuntaan, että pölyttäjäpopulaatiot ovat huolestuttavasti pienenemässä;

| M. | toteaa, että perhosten ja niiden elinympäristöjen, puoliluontaisten niittyjen, suojelutilanne on selvästikin heikko ja toimii hyvänä indikaattorina luonnonvaraisten mehiläisten, kukkakärpästen, yöperhosten ja muiden pölyttäjien tilanteesta; |
| --- | --- |

M.

toteaa, että perhosten ja niiden elinympäristöjen, puoliluontaisten niittyjen, suojelutilanne on selvästikin heikko ja toimii hyvänä indikaattorina luonnonvaraisten mehiläisten, kukkakärpästen, yöperhosten ja muiden pölyttäjien tilanteesta;

| N. | ottaa huomioon, että luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21. toukokuuta 1992 annetulla neuvoston direktiivillä 92/43/ETY (luontodirektiivi) (8) suojellaan vain 56:ta pölyttäjälajia, ja näistä 67 prosentin osalta arvioinnit ovat epäsuotuisia; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21. toukokuuta 1992 annetulla neuvoston direktiivillä 92/43/ETY (luontodirektiivi) (8) suojellaan vain 56:ta pölyttäjälajia, ja näistä 67 prosentin osalta arvioinnit ovat epäsuotuisia;

| O. | toteaa, että parlamentti on käynnistänyt useita pilottihankkeita ja valmistelutoimia jatkaakseen pölyttäjien vähenemisen tutkimista ja kehittääkseen konkreettisia ratkaisuja pölyttäjäpopulaatioiden huolestuttavan pienenemisen lieventämiseksi (9); |
| --- | --- |

O.

toteaa, että parlamentti on käynnistänyt useita pilottihankkeita ja valmistelutoimia jatkaakseen pölyttäjien vähenemisen tutkimista ja kehittääkseen konkreettisia ratkaisuja pölyttäjäpopulaatioiden huolestuttavan pienenemisen lieventämiseksi (9);

| P. | toteaa pölyttäjien asianmukaisen suojelun ja niiden kantojen elvyttämisen edellyttävän, että pölyttäjiä ja niiden ravintoa vahingoittavien torjunta-aineiden käyttöä vähennetään merkittävästi; |
| --- | --- |

P.

toteaa pölyttäjien asianmukaisen suojelun ja niiden kantojen elvyttämisen edellyttävän, että pölyttäjiä ja niiden ravintoa vahingoittavien torjunta-aineiden käyttöä vähennetään merkittävästi;

| Q. | toteaa, että joidenkin torjunta-aineiden käyttö on yhdistetty haitallisiin ympäristövaikutuksiin, mukaan lukien suuret riskit niin tarhatuille kuin luonnonvaraisille mehiläisille, jotka pölyttävät useimpia viljelykasveja kaikkialla maailmassa; |
| --- | --- |

Q.

toteaa, että joidenkin torjunta-aineiden käyttö on yhdistetty haitallisiin ympäristövaikutuksiin, mukaan lukien suuret riskit niin tarhatuille kuin luonnonvaraisille mehiläisille, jotka pölyttävät useimpia viljelykasveja kaikkialla maailmassa;

| R. | toteaa, että kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (10) mukaisesti kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien on säilytettävä kirjatut tiedot käyttämistään kasvinsuojeluaineista vähintään kolmen vuoden ajan ja niihin on sisällytettävä kasvinsuojeluaineen nimi, käyttöaika ja annoksen suuruus sekä aineen käyttöala ja kohteena oleva viljelykasvi; |
| --- | --- |

R.

toteaa, että kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta 21. lokakuuta 2009 annetun asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (10) mukaisesti kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien on säilytettävä kirjatut tiedot käyttämistään kasvinsuojeluaineista vähintään kolmen vuoden ajan ja niihin on sisällytettävä kasvinsuojeluaineen nimi, käyttöaika ja annoksen suuruus sekä aineen käyttöala ja kohteena oleva viljelykasvi;

| S. | ottaa huomioon, että unioni sopi huhtikuussa 2018 neonikotinoideina tunnettujen imidaklopridin, klotianidiinin ja tiametoksaamin ulkokäytön täyskiellosta; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että unioni sopi huhtikuussa 2018 neonikotinoideina tunnettujen imidaklopridin, klotianidiinin ja tiametoksaamin ulkokäytön täyskiellosta;

| T. | toteaa, että useat jäsenvaltiot ilmoittivat hätätilanteeseen perustuvista poikkeuksista, jotka koskivat neonikotinoidien käyttöä niiden alueella; toteaa, että tällaisten ilmoitusten olisi oltava laadultaan hyviä ja niiden olisi oltava julkisesti saatavilla; ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) totesi, että noin kolmannekselle tuotteista, joille myönnettiin hätätilanteeseen perustuva lupa, oli saatavilla vaihtoehtoja; katsoo, että EFSA voisi osallistua hätätilanteen perusteella myönnettävien lupien tutkimiseen (11); |
| --- | --- |

T.

toteaa, että useat jäsenvaltiot ilmoittivat hätätilanteeseen perustuvista poikkeuksista, jotka koskivat neonikotinoidien käyttöä niiden alueella; toteaa, että tällaisten ilmoitusten olisi oltava laadultaan hyviä ja niiden olisi oltava julkisesti saatavilla; ottaa huomioon, että Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen (EFSA) totesi, että noin kolmannekselle tuotteista, joille myönnettiin hätätilanteeseen perustuva lupa, oli saatavilla vaihtoehtoja; katsoo, että EFSA voisi osallistua hätätilanteen perusteella myönnettävien lupien tutkimiseen (11);

| U. | ottaa huomioon, että glyfosaatin käytön on osoitettu vahingoittavan tarhamehiläisten bakteerikantaa ja siten edistävän pölyttäjien määrän vähenemistä ja niiden elinympäristöjen häviämistä; ottaa huomioon, että tietyt sienitautien torjunta-aineet voivat kaksinkertaistaa hyönteismyrkkyjen välittömän myrkyllisyyden (12); |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että glyfosaatin käytön on osoitettu vahingoittavan tarhamehiläisten bakteerikantaa ja siten edistävän pölyttäjien määrän vähenemistä ja niiden elinympäristöjen häviämistä; ottaa huomioon, että tietyt sienitautien torjunta-aineet voivat kaksinkertaistaa hyönteismyrkkyjen välittömän myrkyllisyyden (12);

| V. | toteaa, että kasvinsuojeluaineista mehiläisille aiheutuvan riskin arviointia koskeva, vuonna 2013 hyväksytty EFSAn ohjeasiakirja, joka edustaa torjunta-aineista Apis melliferalle, Bombus spp:lle ja erakkomehiläisille aiheutuvien riskien arvioinnissa käytettäviä ajantasaisimpia tieteellisiä menetelmiä, ei ole saanut jäsenvaltioiden täyttä hyväksyntää; toteaa, että tilanne heikentää asetuksen (EY) N:o 1107/2009 hyväksymiskriteerien asianmukaista soveltamista ja näin ollen näiden lajien suojelun parantamista; |
| --- | --- |

V.

toteaa, että kasvinsuojeluaineista mehiläisille aiheutuvan riskin arviointia koskeva, vuonna 2013 hyväksytty EFSAn ohjeasiakirja, joka edustaa torjunta-aineista Apis melliferalle, Bombus spp:lle ja erakkomehiläisille aiheutuvien riskien arvioinnissa käytettäviä ajantasaisimpia tieteellisiä menetelmiä, ei ole saanut jäsenvaltioiden täyttä hyväksyntää; toteaa, että tilanne heikentää asetuksen (EY) N:o 1107/2009 hyväksymiskriteerien asianmukaista soveltamista ja näin ollen näiden lajien suojelun parantamista;

| W. | ottaa huomioon, että hyönteismyrkkyjen pölyttäjiin kohdistuvan vaikutuksen lisäksi laajakirjoiset rikkakasvien torjunta-aineet, joita käytetään maisematasolla, esimerkiksi ennen rikkakasvien taimelletuloa levitettävinä rikkakasvien torjunta-aineina tai kuivatteina, tuhoavat pölyttäjien ravintolähteitä pääviljelykasvin kukinta-aikojen ulkopuolella ja myötävaikuttavat populaatioiden romahduksiin; |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon, että hyönteismyrkkyjen pölyttäjiin kohdistuvan vaikutuksen lisäksi laajakirjoiset rikkakasvien torjunta-aineet, joita käytetään maisematasolla, esimerkiksi ennen rikkakasvien taimelletuloa levitettävinä rikkakasvien torjunta-aineina tai kuivatteina, tuhoavat pölyttäjien ravintolähteitä pääviljelykasvin kukinta-aikojen ulkopuolella ja myötävaikuttavat populaatioiden romahduksiin;

| X. | ottaa huomioon, että vaikka EFSAn vuonna 2013 antamaa mehiläisiä koskevaa ohjeasiakirjaa sovellettaisiin täysimääräisesti, torjunta-aineiden hyväksyntäjärjestelmä jättäisi perhoset, yöperhoset ja kukkakärpäset vaille suojelua; |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon, että vaikka EFSAn vuonna 2013 antamaa mehiläisiä koskevaa ohjeasiakirjaa sovellettaisiin täysimääräisesti, torjunta-aineiden hyväksyntäjärjestelmä jättäisi perhoset, yöperhoset ja kukkakärpäset vaille suojelua;

| Y. | toteaa, että pölyttäjien kytkeytyneet elinympäristöt, kuten suojakaistat, pensasaidat ja ruohoisat vesiväylät, voivat auttaa eroosion hallinnassa ja yleisesti biologisen monimuotoisuuden parantamisessa ja että ne ovat mahdollisesti hyödyllisiä niin tarhattujen mehiläisten kuin luonnonvaraisten pölyttäjien saatavilla olevan ravinnon laadun parantamisessa; |
| --- | --- |

Y.

toteaa, että pölyttäjien kytkeytyneet elinympäristöt, kuten suojakaistat, pensasaidat ja ruohoisat vesiväylät, voivat auttaa eroosion hallinnassa ja yleisesti biologisen monimuotoisuuden parantamisessa ja että ne ovat mahdollisesti hyödyllisiä niin tarhattujen mehiläisten kuin luonnonvaraisten pölyttäjien saatavilla olevan ravinnon laadun parantamisessa;

| Z. | toteaa, että monista pölyttäjien elinympäristöistä on tullut erittäin pirstoutuneita ja elinympäristöjen huono hoito ja ilmastonmuutos muodostavat yhä suuremman uhan erikoislajeille; |
| --- | --- |

Z.

toteaa, että monista pölyttäjien elinympäristöistä on tullut erittäin pirstoutuneita ja elinympäristöjen huono hoito ja ilmastonmuutos muodostavat yhä suuremman uhan erikoislajeille;

| AA. | toteaa, että luonnonvaraisten pölyttäjien terveiden populaatioiden kannalta on erittäin tärkeää, että kotoperäisten kukkien alueita esiintyy, niitä suojellaan ja niitä ennallistetaan, myös kaupunkialueilla; |
| --- | --- |

AA.

toteaa, että luonnonvaraisten pölyttäjien terveiden populaatioiden kannalta on erittäin tärkeää, että kotoperäisten kukkien alueita esiintyy, niitä suojellaan ja niitä ennallistetaan, myös kaupunkialueilla;

| AB. | toteaa, että Euroopan luonnonvaraiset pölyttäjät ja mehiläistarhaajat tuottavat pölytyspalveluja lähes täysin ilmaiseksi; toteaa, että tämä on jyrkässä ristiriidassa muun maailman kanssa, sillä muualla pölytyskustannukset vastaavat tilan muita tuotantopanoksia, kuten siemeniä, lannoitteita ja torjunta-aineita; |
| --- | --- |

AB.

toteaa, että Euroopan luonnonvaraiset pölyttäjät ja mehiläistarhaajat tuottavat pölytyspalveluja lähes täysin ilmaiseksi; toteaa, että tämä on jyrkässä ristiriidassa muun maailman kanssa, sillä muualla pölytyskustannukset vastaavat tilan muita tuotantopanoksia, kuten siemeniä, lannoitteita ja torjunta-aineita;

| AC. | ottaa huomioon, että pölyttäjät tuovat sosiaalisia ja kulttuurisia hyötyjä hoitokeinojen, tuotteiden, taidon ja perinteiden muodossa; |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että pölyttäjät tuovat sosiaalisia ja kulttuurisia hyötyjä hoitokeinojen, tuotteiden, taidon ja perinteiden muodossa;

| AD. | toteaa, että tämä pääosin ilmainen pölytyspalvelu täydentää luonnonvaraisten pölyttäjien vastaavaa palvelua ja on mahdollista ainoastaan siksi, että mehiläistarhaajien tärkein tulonlähde on hunajan ja muiden mehiläistuotteiden myynti; toteaa, että väärennetyn hunajan tuonti uhkaa unionin mehiläistarhauksen taloudellista perustaa; |
| --- | --- |

AD.

toteaa, että tämä pääosin ilmainen pölytyspalvelu täydentää luonnonvaraisten pölyttäjien vastaavaa palvelua ja on mahdollista ainoastaan siksi, että mehiläistarhaajien tärkein tulonlähde on hunajan ja muiden mehiläistuotteiden myynti; toteaa, että väärennetyn hunajan tuonti uhkaa unionin mehiläistarhauksen taloudellista perustaa;

| AE. | toteaa, että maatalouden ympäristötoimia ei ole toteutettu sellaisessa mittakaavassa kaikkialla EU:ssa, että tämä riittäisi korvaamaan pölyttäjien elinympäristöjen häviämisen ja laadullisen heikentymisen; toteaa, että viherryttäminen ei ole tuonut merkittävää parannusta; |
| --- | --- |

AE.

toteaa, että maatalouden ympäristötoimia ei ole toteutettu sellaisessa mittakaavassa kaikkialla EU:ssa, että tämä riittäisi korvaamaan pölyttäjien elinympäristöjen häviämisen ja laadullisen heikentymisen; toteaa, että viherryttäminen ei ole tuonut merkittävää parannusta;

| AF. | toteaa, että pölyttäjiin kohdistuvaa vaikutusta kuvaavan indikaattorin käyttöönottoa pyydettiin ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan kannoissa YMP:n strategiasuunnitelmia koskeneen asetusehdotuksen (COM(2018)0392) yhteydessä; |
| --- | --- |

AF.

toteaa, että pölyttäjiin kohdistuvaa vaikutusta kuvaavan indikaattorin käyttöönottoa pyydettiin ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan kannoissa YMP:n strategiasuunnitelmia koskeneen asetusehdotuksen (COM(2018)0392) yhteydessä;

| AG. | toteaa, että pölyttäjäindikaattorin käyttöönotto voi vahvistaa päätöksentekoprosessien optimaalisuutta, tehostaa julkista varainkäyttöä sekä lisätä vastuuvelvollisuutta sekä politiikkojen ja lainsäädännön vaikutuksen ymmärtämistä; |
| --- | --- |

AG.

toteaa, että pölyttäjäindikaattorin käyttöönotto voi vahvistaa päätöksentekoprosessien optimaalisuutta, tehostaa julkista varainkäyttöä sekä lisätä vastuuvelvollisuutta sekä politiikkojen ja lainsäädännön vaikutuksen ymmärtämistä;

| AH. | toteaa, että viljelykasvien liiallinen lannoittaminen myötävaikuttaa kukkivien kasvien määrän vähenemiseen ja nämä ovat pölyttäjien mahdollinen ravintoperusta; |
| --- | --- |

AH.

toteaa, että viljelykasvien liiallinen lannoittaminen myötävaikuttaa kukkivien kasvien määrän vähenemiseen ja nämä ovat pölyttäjien mahdollinen ravintoperusta;

| AI. | toteaa, että nitraattipäästöt aiheuttavat rehevöitymistä ja tiheää ruohokasvillisuutta, joka syrjäyttää yrtit ja kukat ruohikkoalueella, peittää paljaan maanpinnan, jota monet pölyttäjät käyttävät pesimisympäristönä, sekä synnyttää maanpinnan lähelle varjoisan alueen, joka luo monille kotoperäisille lajeille sopimattoman viileän mikroilmaston; |
| --- | --- |

AI.

toteaa, että nitraattipäästöt aiheuttavat rehevöitymistä ja tiheää ruohokasvillisuutta, joka syrjäyttää yrtit ja kukat ruohikkoalueella, peittää paljaan maanpinnan, jota monet pölyttäjät käyttävät pesimisympäristönä, sekä synnyttää maanpinnan lähelle varjoisan alueen, joka luo monille kotoperäisille lajeille sopimattoman viileän mikroilmaston;

Yleisiä huomioita

| 1. | tunnustaa pölyttäjiä koskevan EU:n aloitteen tuoman lisäarvon, sillä siinä asetetaan niin unionille kuin jäsenvaltioille strategisia tavoitteita ja kehotetaan niitä toteuttamaan joukko kiireellisiä toimenpiteitä pölyttäjien suojelemiseksi; antaa tunnustusta työlle, jota jo tehdään paikallistasolla pölyttäjien elinympäristöjen suojelemiseksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | katsoo kuitenkin, ettei aloitteessa paneuduta riittävästi pölyttäjien vähenemisen moniin syihin, joihin kuuluvat maankäytön muutokset, elinympäristöjen ja niiden kytkeytyneisyyden häviäminen, tehomaatalous, kasvinsuojeluaineet, ympäristön pilaantuminen, taudinaiheuttajien ja loisten, kuten varroapunkin, vaikutukset, ilmastonmuutos ja haitalliset vieraslajit (13); katsoo, että on huolehdittava erittäin nopeasti painopisteen II ”Pölyttäjien vähenemiseen johtavien syiden torjuminen” täytäntöönpanosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää pölyttäjiä biologisen monimuotoisuuden olennaisena osatekijänä ja toteaa, että ne ovat välttämättömiä useimpien kasvilajien lisääntymiselle; toteaa, että pölyttäjien määrän väheneminen vaikuttaa kielteisesti satojen laatuun ja määrään sekä viljelijöiden saamaan taloudelliseen tuottoon; |
| --- | --- |

3.

| 4. | korostaa pölyttäjien merkitystä maataloudelle, niiden nykyisenlaisen vähenemisen elintarviketuotannolle aiheuttamaa uhkaa sekä tarvetta toteuttaa kiireellisiä ja muutokseen tähtääviä toimia pölyttäjien ja niiden suorittamien palvelujen suojelemiseksi ja palauttamiseksi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että on tärkeää omaksua kokonaisvaltainen lähestymistapa ja arvioida nykyisten toimenpiteiden vaikutuksia, jotta voidaan puuttua tehokkaasti unionin pölyttäjäkatoon; korostaa, että on tarpeen soveltaa ennalta varautumisen periaatetta yleisesti sekä tarhattujen että luonnonvaraisten pölyttäjien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

5.

| 6. | korostaa, että pölyttäjälajien – muun muassa noin kahden tuhannen luonnonvaraisen mehiläislajin sekä muiden hyönteisten kuten kärpästen, kovakuoriaisten, yöperhosten ja perhosten – moninaisuutta on suojeltava Euroopassa ja maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | korostaa, että on tärkeää tukea biologista monimuotoisuutta edistäviä toimia sekä maaseutu- että kaupunkialueilla, sillä pölyttäjien terveys ja eloonjäänti ovat riippuvaisia lajirikkaista elinympäristöistä, jotka tarjoavat riittävässä määrin ja jatkuvasti monenlaista ravintoa, kuten mettä ja siitepölyä, sekä pesimiseen, pariutumiseen ja talvehtimiseen soveltuvista elinympäristöistä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota sisällyttämään pölyttäjiä koskevan EU:n aloitteen ja sen tulokset biologista monimuotoisuutta koskevan vuoden 2020 jälkeisen EU:n strategian kehittämiseen ja muuttamaan aloitteen tavoitteet pölyttäjiä koskevaksi täysimittaiseksi toimintaohjelmaksi sekä varaamaan tähän tarkoitukseen riittävät resurssit; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää komissiota puuttumaan pölyttäjien vähenemiseen kansainvälisellä tasolla ja edistämään tehokkaita toimia pölyttäjien ja niiden elinympäristöjen suojelemiseksi maailmanlaajuisesti; |
| --- | --- |

9.

Biologinen monimuotoisuus ja maatalouskäytännöt

| 10. | korostaa, että tulevaa yhteistä maatalouspolitiikkaa (YMP) kehitettäessä on asetettava keskeiseksi tavoitteeksi biologisen monimuotoisuuden ja näin ollen maatalousmaalla sijaitsevien pölyttäjien elinympäristöjen ja niiden laadun vaaliminen ja erityisesti tuettava sellaisten alueiden säilyttämistä ja luomista, joilla harjoitetaan luonnonarvoltaan merkittävää viljelyä, kesantoalueiden luomista ja torjunta-aineiden ja mineraalilannoitteiden käytön vähentämistä sekä edistettävä monilajista viljelyä ja vuoroviljelyä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | toteaa, että torjunta-aineriippuvuuden vähentäminen on torjunta-aineiden kestävästä käytöstä annetun direktiivin 2009/128/EY (14) keskeinen tavoite; korostaa, että torjunta-aineiden vähentämissuunnitelma, jossa on selkeät tavoitteet, välitavoitteet ja aikataulu, olisi vahvistettava kunkin jäsenvaltion tämän direktiivin mukaisesti hyväksytyssä kansallisessa toimintasuunnitelmassa ja että torjunta-aineiden vähentäminen olisi asetettava yhteiseksi indikaattoriksi, jonka avulla seurataan onnistumista; katsoo, että EU:n laajuiset pakolliset vähennystavoitteet olisi sisällytettävä direktiivin 2009/128/EY tulevaan tarkistamiseen asianmukaisen vaikutustenarvioinnin jälkeen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa komissiota tarkastelemaan direktiivin 2009/128/EY mukaisesti hyväksyttyjä tarkistettuja kansallisia toimintasuunnitelmia ja toteuttamaan kaikki toteutettavissa olevat toimet sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot sitoutuvat asianmukaisesti torjunta-aineiden käytön vähentämistavoitteisiin ja tarvittavaan seurantaan; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että viljelijöille annetaan kansallisten ja alueellisten maatilojen neuvontajärjestelmien kautta korkealaatuista neuvontaa siitä, miten edistetään ja suojellaan biologista monimuotoisuutta ja pölyttäjiä; |
| --- | --- |

13.

| 14. | toteaa jälleen, että pölytys on ratkaisevan tärkeää maataloustuotannon kannalta eikä YMP:n ensimmäisestä pilarista annettava tuki saisi näin ollen johtaa pölytyspalvelujen heikentymiseen tai häviämiseen; kehottaa komissiota hyväksymään vain sellaisia strategiasuunnitelmia, joissa tätä tekijää käsitellään asianmukaisesti liittämällä ensimmäiseen pilariin olennaisia ehdollisuuksia ja ekojärjestelmiä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | korostaa, että lukuisiin kansallisiin maaseudun kehittämisohjelmiin kuuluu jo toimenpiteitä, joilla edistetään biologista monimuotoisuutta ja tuetaan pölyttäjiä; huomauttaa, että jotta tällaisia ohjelmia ja toimenpiteitä jatkettaisiin ja edelleen laajennettaisiin, on tarpeen ensi sijassa tarjota riittävää rahoitusta YMP:n toiseen pilariin; korostaa, että näin tehtäessä on otettava huomioon alueiden ja elinympäristöjen monimuotoisuus sekä olemassa olevat monet erilaiset pölyttäjät, mikä edellyttää kansallista ja alueellista lähestymistapaa; |
| --- | --- |

15.

| 16. | pyytää komissiota ja jäsenvaltioita hyväksymään parlamentin kehotuksen ottaa YMP:ssä käyttöön pölyttäjäindikaattori; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että vuonna 2017 hyönteisten torjunta-aineiden (15) myynti kasvoi 18 EU-maassa vuoteen 2016 verrattuna; ilmaisee huolestumisensa siitä, että muiden hyönteismyrkkyjen luokassa (16) myynnin kasvua havaittiin vuonna 2017 verrattuna vuoteen 2016 yhdeksässä maassa niistä kolmestatoista, joista tämän luokan eritelty tieto oli saatavilla, ja että pölyttäjiä koskevassa aloitteessa tätä suuntausta ei pidetä merkityksellisenä; |
| --- | --- |

17.

| 18. | korostaa, että myös biologista monimuotoisuutta koskevat toimenpiteet ja torjunta-aineiden käytön vähentäminen olisi vahvistettava tavoitteeksi jäsenvaltioiden laatimissa YMP:n strategiasuunnitelmissa ja että torjunta-aineiden vähentäminen sekä biologisen monimuotoisuuden lisääminen olisi asetettava yhteisiksi indikaattoreiksi, joiden avulla seurataan onnistumista; |
| --- | --- |

18.

| 19. | korostaa, että kehitteillä oleva pölyttäjien monimuotoisuutta ja runsautta kuvaava indikaattori mahdollistaa YMP:n tehokkuuden arvioinnin tällä alalla; |
| --- | --- |

19.

| 20. | korostaa, että torjunta-aineiden kestävästä käytöstä annetun direktiivin 2009/128/EY mukaan torjunta-aineiden sijasta on ensin käytettävä muita kuin kemiallisia torjuntamenetelmiä pölyttäjien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa komissiota ulottamaan imidaklopridin, klotianidiinin ja tiametoksaamin kiellon koskemaan kaikkia neonikotinoidipohjaisia torjunta-aineita; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota järjestelmällisesti pyytämään EFSAn lausuntoa tapauksissa, joissa jäsenvaltiot myöntävät hätätilanteeseen perustuvan luvan torjunta-aineelle asetuksen (EY) N:o 1107/2009 53 artiklan perusteella; pitää tärkeänä, että EFSA tutkii myös korvaamisen vaikutuksia sekä muiden kuin kemiallisten menetelmien saatavuutta; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa komissiota varmistamaan, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 säännöksiä sovelletaan asianmukaisesti, ja näin takaamaan muun muassa, että torjunta-aineiden käytön poikkeuslupia koskeville ilmoituksille asetetaan vähimmäisvaatimuksia, kuten jäsenvaltioiden velvoittaminen täydellisten ja yksityiskohtaisten selvitysten tekemiseen, ja jotta kyseiset ilmoitukset julkistetaan; pitää myönteisenä EFSAn roolia näiden poikkeusten tarkastelussa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | korostaa, että kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien olisi pidettävä vähintään kolmen vuoden ajan yksityiskohtaisesti kirjaa tuotteiden käytöstä, käyttöalasta, käyttöajoista ja annoksen suuruudesta; toteaa, että kirjattujen tietojen olisi oltava pyynnöstä toimivaltaisen viranomaisen saatavilla täydentäviä ehtoja koskevien sääntöjen noudattamisen seuraamiseksi ja YMP:n tehokkuuden seuraamiseksi torjunta-aineiden käytön vähentämisessä kaikkialla EU:ssa; |
| --- | --- |

24.

| 25. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään tietoisuutta ja edistämään rahoitusmahdollisuuksia tällä alalla; huomauttaa, että nykyisiin parhaisiin käytäntöihin perustuvat pölyttäjiä koskevien strategioiden ja suunnitelmien kehittämisvälineet ja -mallit edistävät lisätoimenpiteiden ottamista käyttöön kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla; |
| --- | --- |

25.

| 26. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että EFSAn vuoden 2013 mehiläisiä koskevat ohjeet hyväksytään kiireellisesti kaikilta osin, myös ne vaatimukset, jotka koskevat kroonista myrkyllisyyttä ja toukille aiheutuvaa myrkyllisyyttä sekä muita lajeja kuin tarhamehiläisiä; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa jäsenvaltioita mukauttamaan torjunta-aineita koskevat arviointinsa vastaavasti ennen kuin EFSAn mehiläisiä koskevat ohjeet hyväksytään EU:n tasolla kaikilta osin; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kehottaa komissiota pyytämään EFSAa laatimaan torjunta-aineita koskevan ohjeasiakirjan, jossa määritetään hyväksyntää edeltävät testit perhosten, yöperhosten ja kukkakärpästen suojelemiseksi; |
| --- | --- |

28.

| 29. | korostaa, että pölyttäjien elinympäristöjen olemassaolo kasvattaa maan tuottavuutta; |
| --- | --- |

29.

| 30. | kehottaa komissiota asettamaan rajoja tuottavuuden lisäämistä koskevalle YMP:n tavoitteelle, sääntelemään tehomaataloutta ja edistämään sellaisten viherryttämistoimenpiteiden käyttöä, joilla kohennetaan pölyttäjien elinympäristöä ja medenkeruualueita laadullisesti ja määrällisesti sekä torjutaan eurooppalaisten maisemien homogenisoitumista; |
| --- | --- |

30.

| 31. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään laitumien ja laidunympäristöjen, myös hakamaiden ja muiden peltometsäviljelyjärjestelmien, käyttöä, koska tämä on ratkaiseva edellytys pölyttäjien pesimiseen, lisääntymiseen ja talvehtimiseen soveltuvien substraattien luomiselle, yhdessä laiduntamiseen ja perinteiseen laajaperäiseen maatalouteen keskittyvien, luonnonarvoltaan merkittävien laidunmaayhteisöjen säilyttämisen kanssa; |
| --- | --- |

31.

| 32. | korostaa tässä yhteydessä, että vuoroviljely, vahvojen lajikkeiden käyttö ja mekaaninen rikkakasvien torjunta tai biologinen tuholaistorjunta auttavat ennallistamaan pölyttäjien elinympäristöjä, kun taas suuret pellot, joilla harjoitetaan monokulttuuriviljelyä, edistävät pölyttäjien vähenemistä; |
| --- | --- |

32.

| 33. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan vihreää infrastruktuuria, jolla pölyttäjille luodaan uudelleen ja ennallistetaan habitaattimosaiikkia ja toiminnallisia kytköksiä maaseutu- ja kaupunkimaisemissa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään hyvin hoidettujen pensasaitojen ylläpitämistä sekä suojakaistojen, muun muassa vesiväylien varrella sijaitsevien nurmea tai kukkakasveja kasvavien kaistojen sekä monivuotisten kukkakasvien alueiden, käyttöä toimenpiteinä, joilla edistetään biologista monimuotoisuutta pölyttäjien ja biologiseen torjuntaan käytettyjen eliöiden ravinnonkeruumahdollisuuksien ja elinympäristöjen suojelemiseksi sekä parannetaan eroosion hallintaa maaseutu-, taajama- ja kaupunkialueilla; |
| --- | --- |

34.

| 35. | kehottaa jäsenvaltioita tukemaan pölyttäjiin kohdistuvan riskin aiheuttavien lajien varhaista kirjaamista EU:n luetteloon, toteuttamaan nopeasti toimia tällaisten lajien hillitsemiseksi ja hävittämiseksi, lisäämään valppautta ja toteuttamaan rajoittavia toimia heti kun kulkeutumisreittejä tunnistetaan; |
| --- | --- |

35.

| 36. | kehottaa komissiota ehdottamaan toimenpiteitä, joilla osaltaan helpotetaan viljelymaan hylkäämisestä mahdollisesti aiheutuvaa pölyttäjiin kohdistuvaa painetta; |
| --- | --- |

36.

| 37. | korostaa, että on otettava käyttöön tehokkaita bioturvallisuustoimia, jotka koskevat ruukkukasveja ja multaa ennen kuin niitä siirretään pitkiä matkoja; kannustaa viheralueiden hoidosta vastaavia julkisia elimiä käyttämään paikallisia kasveja ja siten maksimoimaan paikallisille pölyttäjille koituvat hyödyt sekä minimoimaan haitallisten vieraslajien leviämisen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa komissiota määrittämään tarvittavat kriteerit, jotta voidaan perustaa EU-ympäristömerkki pölyttäjille suotuisille ruukkukasveille, joissa ilmoitetaan niiden alkuperäpaikka, jotka ovat ympäristöä säästävässä astiassa, joissa ei ole käytetty turvetta ja jotka eivät sisällä hyönteismyrkkyjä; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan mehiläistenhoitoalaa tehostamalla tuonnin valvontaa, jotta voidaan estää väärennetyn hunajan tuonti, ja ottamalla käyttöön hunajasekoituksia koskevan pakollisen hunajan alkuperämerkinnän, jossa ilmoitetaan kunkin maan nimi; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa edistämään ja kehittämään pölyttäjien elinympäristöjä kaupunkialueilla; |
| --- | --- |

40.

Tutkimus, koulutus ja valvonta

| 41. | korostaa tarhamehiläisten (Apis mellifera) osalta erityisesti mehiläiskuningatarten elinajanodotteen lyhenemisen syitä koskevan tutkimuksen merkitystä, sillä kyseessä on huolestuttava ilmiö; |
| --- | --- |

41.

| 42. | katsoo, että on ratkaisevan tärkeää tukea sellaisten testiohjeiden kehittämistä, joita ei ole vielä saatavilla, erityisesti seuraavilla aloilla: krooninen myrkyllisyys erakkomehiläisille, krooninen myrkyllisyys kimalaisille, subletaalit vaikutukset, rinnakkainen altistuminen useille yhdisteille (kumulatiiviset ja yhteisvaikutukset) sekä testit muille pölyttäjälajeille; |
| --- | --- |

42.

| 43. | korostaa, että aloitteen tutkimusta koskevassa otsakkeessa ei ole otettu lainkaan huomioon tulospohjaisia järjestelmiä, joihin on sisällytetty seuranta ja jotka voisivat osoittautua hyödyllisiksi kattamalla osittain seurantatarpeita sekä tarjota kannustimia viljelijöille; korostaa, että tällaisia järjestelmiä voidaan testata ja laajentaa erilaisten EU:n rahoitusvälineiden ja politiikkojen, muun muassa YMP:n, puitteissa; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään rahoitusta perustutkimukseen ja soveltavaan tutkimukseen, joka koskee pölyttäjiä ja hoitojen kehittämistä niiden uusia tauteja, loisia ja viruksia vastaan, sekä investoimaan asiantuntemusreservin vahvistamiseen ja laajentamiseen taksonomian alalla muun muassa EU:n tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman välityksellä; kehottaa panemaan enemmän painoa kenttätutkimukselle ja muille pölyttäjille kuin tarhamehiläisille ja perhosille; |
| --- | --- |

44.

| 45. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita aloittamaan luonnonvaraisten pölyttäjien ja tärkeimpien niihin kohdistuvien paineiden järjestelmällisen ja standardoidun seurannan todellisissa olosuhteissa, jotta voidaan arvioida pölyttäjien vähenemisen laajuutta ja sen syitä sekä mahdollistaa EU:n ja jäsenvaltioiden asiaan vaikuttavien politiikkojen tehokkuuden täysimittainen arviointi; |
| --- | --- |

45.

| 46. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että luonnonvaraisten pölyttäjien seurantaan liittyvät rahoitustarpeet sisällytetään YMP:n strategiasuunnitelmiin, jotta turvataan luotettavat tiedot YMP:n pölyttäjiä koskevan indikaattorin kehittämiseksi pölyttäjiä koskevassa EU:n aloitteessa tehdyn sitoumuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

46.

| 47. | katsoo, että on tuettava ekoinnovointia (17) maataloudessa sekä edistettävä kumppanuusjärjestelyjä akateemisten piirien kanssa ja yhteistyötä eri alojen tutkijoiden kanssa pölyttäjille vaarattomien vähäriskisten torjunta-aineiden kehittämiseksi; |
| --- | --- |

47.

| 48. | katsoo, että maatalouden agroekologista siirtymää koskevaa tutkimusta on tuettava ja että on kehitettävä pölyttäjille vaarattomia tuholaistorjunnan menetelmiä, joihin kuuluvat asianmukaiset viljelytekniikat, vuoroviljely ja tasapainoinen lannoitus; |
| --- | --- |

48.

| 49. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan kansalaisten tiedetoimintaa, jossa keskitytään pölyttäjien kirjaamiseen ja seuraamiseen, sekä mehiläishoitajien kouluttamista, jotta unionissa voidaan edistää mehiläisten ei-häiritsevää seurantaa kehittämällä mehiläisyhdyskuntien elinvoimaisuutta koskevia indikaattoreita; |
| --- | --- |

49.

o

o o

| 50. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

50.

---

(1)  EUVL C 35, 31.1.2018, s. 2.

(2)  EUVL C 356, 4.10.2018, s. 38.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0023.

(4)  Garibaldi, L. A. ja muut: Wild Pollinators Enhance Fruit Set of Crops Regardless of Honey Bee Abundance, 2013.

(5)  Potts, S. ja muut: Status and Trends of European Pollinators. Key Findings of the STEP Project, Pensoft Publishers, Sofia, 72 s.

(6)  Potts, S. ja muut: Status and Trends of European Pollinators. Key Findings of the STEP Project, Pensoft Publishers, Sofia, 72 s.

(7)  Gallai, N. ja muut: Economic Valuation of the Vulnerability of World Agriculture Confronted with Pollinator Decline, Ecological Economics, 68:3, s. 810–821.

(8)  EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7.

(9)  Etenkin EU:n pölyttäjien seurantajärjestelmä ja indikaattorit, torjunta-aineiden käytön ympäristövaikutusten seuranta tarhamehiläisten avulla, biologisen monimuotoisuuden tilan mittaaminen punaisen kirjan uhanalaisuusindeksiä käyttäen ja Euroopan unionissa sovellettavia integroidun tuholaistorjunnan käytäntöjä koskevan ohjeiston kehittäminen viljelijöille.

(10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1107/2009, annettu 21. lokakuuta 2009, kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1).

(11)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval _renewal/neonicotinoids_en

(12)  Tsvetkov, N., Samson-Robert, O., Sood, K., Patel, H. S., Malena, D. A., Gajiwala, P. H., Maciukiewicz, P., Fournier, V., Zayed, A. (2017): ”Chronic exposure to neonicotinoids reduces honey bee health near corn crops”, Science, Vol. 356, Issue 6345, s. 1395–1397 (https://doi.org/10.1126/science.aam7470).

(13)  Potts, S.G. ja muut (2016): The Assessment Report of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services on Pollinators, Pollination and Food Production, IPBES:n (biologista monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja käsittelevä hallitustenvälinen tiede- ja politiikkafoorumi) sihteeristö, Bonn, Saksa, 552 s.

(14)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/128/EY, annettu 21. lokakuuta 2009, yhteisön politiikan puitteista torjunta-aineiden kestävän käytön aikaansaamiseksi (EUVL L 309, 24.11.2009, s. 71).

(15)  Eurostatin tietoja on olemassa hyönteis- ja punkkimyrkkyjen luokasta; lisätietoja on olemassa eri hyönteismyrkkyjen luokista (pyretroidit, klooratut hiilivedyt, organofosfaatit, karbamaatit ja oksimokarbamaatit sekä muut hyönteismyrkyt); saatavilla verkko-osoitteessa https://ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-datasets/product?code=aei_fm_salpest09

(16)  Sisältää myös neonikotinoidit.

(17)  Komission määritelmän mukaan tällä tarkoitetaan innovointia, jolla edistetään merkittävästi kestävän kehityksen tavoitteen saavuttamista vähentämällä tuotantotapojen aiheuttamia ympäristövaikutuksia, vahvistamalla luonnon kykyä kestää ympäristöpaineita tai tehostamalla luonnonvarojen käyttöä ja lisäämällä sen vastuullisuutta.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/37 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/37

---

P9_TA(2019)0105

Terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytykset

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. joulukuuta 2019 terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (2019/2804(RSP))

(2021/C 255/06)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2018 annetun komission tiedonannon terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (COM(2018)0233), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 25. huhtikuuta 2018 annetun komission tiedonannon terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (COM(2018)0233),

| — | ottaa huomioon 30. huhtikuuta 2004 annetun komission tiedonannon ”eHealth – parempaa terveydenhuoltoa Euroopan kansalaisille: eurooppalaista sähköisen terveydenhuollon aluetta koskeva toimintasuunnitelma” (COM(2004)0356), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 30. huhtikuuta 2004 annetun komission tiedonannon ”eHealth – parempaa terveydenhuoltoa Euroopan kansalaisille: eurooppalaista sähköisen terveydenhuollon aluetta koskeva toimintasuunnitelma” (COM(2004)0356),

| — | ottaa huomioon 21. joulukuuta 2007 laaditun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Action plan of the lead market initiative in the area of eHealth”, joka on liite I tiedonantoon ”Aloite edelläkävijämarkkinoiden luomiseksi Eurooppaan” (COM(2007)0860, SEC(2007)1730), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. joulukuuta 2007 laaditun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Action plan of the lead market initiative in the area of eHealth”, joka on liite I tiedonantoon ”Aloite edelläkävijämarkkinoiden luomiseksi Eurooppaan” (COM(2007)0860, SEC(2007)1730),

| — | ottaa huomioon 2. heinäkuuta 2008 annetun komission suosituksen sähköisten terveyskertomusjärjestelmien rajat ylittävästä yhteentoimivuudesta (tiedoksiannettu numerolla C(2008)3282) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. heinäkuuta 2008 annetun komission suosituksen sähköisten terveyskertomusjärjestelmien rajat ylittävästä yhteentoimivuudesta (tiedoksiannettu numerolla C(2008)3282) (1),

| — | ottaa huomioon 4. marraskuuta 2008 annetun komission tiedonannon potilaita, terveydenhuoltojärjestelmiä ja yhteiskuntaa hyödyttävästä telelääketieteestä (COM(2008)0689), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. marraskuuta 2008 annetun komission tiedonannon potilaita, terveydenhuoltojärjestelmiä ja yhteiskuntaa hyödyttävästä telelääketieteestä (COM(2008)0689),

| — | ottaa huomioon 6. joulukuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Sähköisen terveydenhuollon toimintasuunnitelma 2012–2020 – innovatiivista terveydenhuoltoa 21. vuosisadalle” (COM(2012)0736), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. joulukuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Sähköisen terveydenhuollon toimintasuunnitelma 2012–2020 – innovatiivista terveydenhuoltoa 21. vuosisadalle” (COM(2012)0736),

| — | ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/1148 toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuden varmistamiseksi koko unionissa (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/1148 toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuden varmistamiseksi koko unionissa (2),

| — | ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 7/2019 ”Rajatylittävään terveydenhuoltoon liittyvät EU:n toimet: tavoitteet ovat erittäin kunnianhimoisia, mutta hallintoa on parannettava”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 7/2019 ”Rajatylittävään terveydenhuoltoon liittyvät EU:n toimet: tavoitteet ovat erittäin kunnianhimoisia, mutta hallintoa on parannettava”,

| — | ottaa huomioon 6. helmikuuta 2019 annetun komission suosituksen (EU) 2019/243 sähköisten terveystietojen vaihtomuodosta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. helmikuuta 2019 annetun komission suosituksen (EU) 2019/243 sähköisten terveystietojen vaihtomuodosta (3),

| — | ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/24/EU potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajatylittävässä terveydenhuollossa (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/24/EU potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajatylittävässä terveydenhuollossa (4),

| — | ottaa huomioon 27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (5),

| — | ottaa huomioon 8. joulukuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät terveydestä digitaaliyhteiskunnassa – edistyminen terveysalan datavetoisessa innovoinnissa (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. joulukuuta 2017 annetut neuvoston päätelmät terveydestä digitaaliyhteiskunnassa – edistyminen terveysalan datavetoisessa innovoinnissa (6),

| — | ottaa huomioon kysymyksen komissiolle terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (O-000042/2019 – B9-00622019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kysymyksen komissiolle terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla: kansalaisten voimaannuttaminen ja terveemmän yhteiskunnan rakentaminen (O-000042/2019 – B9-00622019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 136 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 2 kohdan,

| — | ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan päätöslauselmaesityksen,

| A. | ottaa huomioon, että uusien teknologioiden ilmaantuminen luo sekä mahdollisuuksia että haasteita paremman terveydenhuollon kehittämiselle; toteaa, että ikääntyvässä yhteiskunnassa, jossa elinajanodote kasvaa ja syntyvyys jatkuvasti laskee, Euroopan terveys- ja hoitoalan järjestelmillä on suuria haasteita, jotka herättävät huolta terveydenhuollon tulevan tarjonnan kestävyydestä; toteaa, että toisaalta uusien teknologioiden ilmaantuminen luo uusia mahdollisuuksia; katsoo, että tässä tilanteessa tarvitaan ajattelutavan muutosta kohti ennakoivia ja reagoivia terveydenhuoltojärjestelmiä, joissa etusijalla on hyvän terveyden ylläpitäminen sairauksien hallinnan sijasta; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että uusien teknologioiden ilmaantuminen luo sekä mahdollisuuksia että haasteita paremman terveydenhuollon kehittämiselle; toteaa, että ikääntyvässä yhteiskunnassa, jossa elinajanodote kasvaa ja syntyvyys jatkuvasti laskee, Euroopan terveys- ja hoitoalan järjestelmillä on suuria haasteita, jotka herättävät huolta terveydenhuollon tulevan tarjonnan kestävyydestä; toteaa, että toisaalta uusien teknologioiden ilmaantuminen luo uusia mahdollisuuksia; katsoo, että tässä tilanteessa tarvitaan ajattelutavan muutosta kohti ennakoivia ja reagoivia terveydenhuoltojärjestelmiä, joissa etusijalla on hyvän terveyden ylläpitäminen sairauksien hallinnan sijasta;

| B. | ottaa huomioon, että terveydenhuoltomenot kasvavat nopeasti ja niiden osuus koko EU:n BKT:stä on 9,6 prosenttia (7); katsoo, että terveysjärjestelmissä on maksimoitava käytettävissä olevien, muutosjoustavien ja kestävien terveyspalvelujen ja pitkäaikaishoidon vaikuttavuus ja tehokkuus ja varmistettava niiden tasapuoliset käyttömahdollisuudet ja on tarjottava yhteiskunnan kehityksen mukaisia uusia palveluja, hoidon on oltava saumatonta palvelusta tai tarjoajasta riippumatta ja on toteutettava potilaiden ja heidän muuttuvien ja kasvavien terveys- ja hoitotarpeidensa, hyvinvointinsa ja elämänlaatunsa kannalta merkittäviä parannuksia siten, että otetaan huomioon potilaiden välillä olevat erot heidän mahdollisuuksissaan käyttää internetiä, heidän tietoteknisissä taidoissaan ja terveysosaamisessaan; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että terveydenhuoltomenot kasvavat nopeasti ja niiden osuus koko EU:n BKT:stä on 9,6 prosenttia (7); katsoo, että terveysjärjestelmissä on maksimoitava käytettävissä olevien, muutosjoustavien ja kestävien terveyspalvelujen ja pitkäaikaishoidon vaikuttavuus ja tehokkuus ja varmistettava niiden tasapuoliset käyttömahdollisuudet ja on tarjottava yhteiskunnan kehityksen mukaisia uusia palveluja, hoidon on oltava saumatonta palvelusta tai tarjoajasta riippumatta ja on toteutettava potilaiden ja heidän muuttuvien ja kasvavien terveys- ja hoitotarpeidensa, hyvinvointinsa ja elämänlaatunsa kannalta merkittäviä parannuksia siten, että otetaan huomioon potilaiden välillä olevat erot heidän mahdollisuuksissaan käyttää internetiä, heidän tietoteknisissä taidoissaan ja terveysosaamisessaan;

| C. | katsoo, että terveys- ja hoitoalalla toteutettavat innovatiiviset digitaaliset ratkaisut voivat edistää sairauksien ennaltaehkäisemistä ja terveellisiä elämäntapoja, parantaa kansalaisten elämänlaatua ja pohjustaa terveys- ja hoitopalvelujen organisoimisen ja tarjoamisen tehostamista; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että terveys- ja hoitoalalla toteutettavat innovatiiviset digitaaliset ratkaisut voivat edistää sairauksien ennaltaehkäisemistä ja terveellisiä elämäntapoja, parantaa kansalaisten elämänlaatua ja pohjustaa terveys- ja hoitopalvelujen organisoimisen ja tarjoamisen tehostamista;

| D. | ottaa huomioon, että unionin kansalaisten terveystiedot ovat digitaalimurroksen keskeinen mahdollistaja, ja katsoo, että niitä on ehdottomasti suojeltava väärinkäytöltä; ottaa huomioon, että tietojen saatavuus vaihtelee suuresti jäsenvaltioittain eivätkä kansalaiset pysty vielä täysin hyödyntämään digitaalisia sisämarkkinoita, koska terveysjärjestelmien yhteentoimivuudessa on puutteita ja niiden markkinat ovat hajanaiset; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että unionin kansalaisten terveystiedot ovat digitaalimurroksen keskeinen mahdollistaja, ja katsoo, että niitä on ehdottomasti suojeltava väärinkäytöltä; ottaa huomioon, että tietojen saatavuus vaihtelee suuresti jäsenvaltioittain eivätkä kansalaiset pysty vielä täysin hyödyntämään digitaalisia sisämarkkinoita, koska terveysjärjestelmien yhteentoimivuudessa on puutteita ja niiden markkinat ovat hajanaiset;

| E. | ottaa huomioon, että terveydenhuollon digitalisointi ei rajoitu mobiilisovellusten käytön lisäämiseen, vaan siihen sisältyy myös tiedonlouhinta eli suurten datakokonaisuuksien analysointi, mikä toimii tekoälyn ja koneoppimisen perustana; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että terveydenhuollon digitalisointi ei rajoitu mobiilisovellusten käytön lisäämiseen, vaan siihen sisältyy myös tiedonlouhinta eli suurten datakokonaisuuksien analysointi, mikä toimii tekoälyn ja koneoppimisen perustana;

| F. | ottaa huomioon, että terveys- ja sosiaalipalvelujen järjestäminen ja tarjoaminen ovat jäsenvaltioiden vastuulla; ottaa huomioon, että unioni voi tukea jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, jolla edistetään kansanterveyttä ja tautien ennaltaehkäisyä, parannetaan niiden terveyspalvelujen täydentävyyttä rajojen yli sekä tuetaan ja mahdollistetaan tutkimusta ja kehittämistä älykkään terveydenhuollon alalla Euroopassa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että terveys- ja sosiaalipalvelujen järjestäminen ja tarjoaminen ovat jäsenvaltioiden vastuulla; ottaa huomioon, että unioni voi tukea jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, jolla edistetään kansanterveyttä ja tautien ennaltaehkäisyä, parannetaan niiden terveyspalvelujen täydentävyyttä rajojen yli sekä tuetaan ja mahdollistetaan tutkimusta ja kehittämistä älykkään terveydenhuollon alalla Euroopassa;

| G. | toteaa, että potilaiden odotukset ja halu seurata omaa terveyttään kasvavat, ja katsoo, että vastaavasti on lisättävä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia heidän terveyteensä liittyvissä asioissa käyttäjäystävällisten palvelujen avulla ja että tarvitaan enemmän ennaltaehkäiseviä, yksilöllistettyjä ja tarpeita vastaavia tapoja, joilla ihmiset voivat olla vuorovaikutuksessa terveyspalvelujen ja terveysalan ammattilaisten kanssa; |
| --- | --- |

G.

toteaa, että potilaiden odotukset ja halu seurata omaa terveyttään kasvavat, ja katsoo, että vastaavasti on lisättävä kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia heidän terveyteensä liittyvissä asioissa käyttäjäystävällisten palvelujen avulla ja että tarvitaan enemmän ennaltaehkäiseviä, yksilöllistettyjä ja tarpeita vastaavia tapoja, joilla ihmiset voivat olla vuorovaikutuksessa terveyspalvelujen ja terveysalan ammattilaisten kanssa;

| H. | toteaa, että yhteiskunnan asteittainen digitalisaatio johtaa yhä useammin siihen, että potilaat, hoitajat, terveydenhuollon ammattilaiset ja mahdollisesti kaikki terveydenhuoltoketjun toimijat kohtaavat tietotekniikan ja potilastietojen digitaalisen infrastruktuurin käyttöön liittyviä haasteita ja joutuvat siten miettimään henkilötietojen suojaa ja yksityisyyttä koskevia kysymyksiä; |
| --- | --- |

H.

toteaa, että yhteiskunnan asteittainen digitalisaatio johtaa yhä useammin siihen, että potilaat, hoitajat, terveydenhuollon ammattilaiset ja mahdollisesti kaikki terveydenhuoltoketjun toimijat kohtaavat tietotekniikan ja potilastietojen digitaalisen infrastruktuurin käyttöön liittyviä haasteita ja joutuvat siten miettimään henkilötietojen suojaa ja yksityisyyttä koskevia kysymyksiä;

| I. | ottaa huomioon, että henkilökohtaiset terveystiedot ovat luonteeltaan erityisen arkaluonteisia, ja katsoo, että niihin olisi sovellettava tiukkoja eettisiä vaatimuksia ja kansalaisten olisi annettava tietoinen suostumuksensa niiden keräämiseen, käsittelyyn, käyttöön ja säilyttämiseen; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että henkilökohtaiset terveystiedot ovat luonteeltaan erityisen arkaluonteisia, ja katsoo, että niihin olisi sovellettava tiukkoja eettisiä vaatimuksia ja kansalaisten olisi annettava tietoinen suostumuksensa niiden keräämiseen, käsittelyyn, käyttöön ja säilyttämiseen;

| J. | katsoo, että kansalaisten luottamus henkilökohtaisten terveystietojensa keräämisen, käsittelyn, käytön ja säilyttämisen turvallisuuteen ja luottamuksellisuuteen on äärimmäisen tärkeää; |
| --- | --- |

J.

katsoo, että kansalaisten luottamus henkilökohtaisten terveystietojensa keräämisen, käsittelyn, käytön ja säilyttämisen turvallisuuteen ja luottamuksellisuuteen on äärimmäisen tärkeää;

| K. | toteaa, että digitaalisten terveysjärjestelmien käyttöönoton ja käytön taso vaihtelee eri jäsenvaltioissa, mitä tulee esimerkiksi ajantasaisen teknologian käyttöön, digitaalimurrosta tukeviin infrastruktuureihin ja sähköisten terveystietojen käyttöön terveydenhuoltopalveluissa; |
| --- | --- |

K.

toteaa, että digitaalisten terveysjärjestelmien käyttöönoton ja käytön taso vaihtelee eri jäsenvaltioissa, mitä tulee esimerkiksi ajantasaisen teknologian käyttöön, digitaalimurrosta tukeviin infrastruktuureihin ja sähköisten terveystietojen käyttöön terveydenhuoltopalveluissa;

| L. | ottaa huomioon, että eurooppalaisen terveysdata-avaruuden (European Health Data Space) perustaminen sisältyy terveydestä vastaavan komission jäsenen toimeksiantokirjeeseen ja sen avulla pyritään lisäämään terveystietojen vaihtoa ja tukemaan tutkimusta, joka koskee uusia ennaltaehkäisystrategioita sekä hoitoja, lääkkeitä, lääkinnällisiä laitteita ja tuloksia; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että eurooppalaisen terveysdata-avaruuden (European Health Data Space) perustaminen sisältyy terveydestä vastaavan komission jäsenen toimeksiantokirjeeseen ja sen avulla pyritään lisäämään terveystietojen vaihtoa ja tukemaan tutkimusta, joka koskee uusia ennaltaehkäisystrategioita sekä hoitoja, lääkkeitä, lääkinnällisiä laitteita ja tuloksia;

| M. | ottaa huomioon, että tiede, tutkimus ja innovointi ovat keskeisessä asemassa Euroopan kilpailukyvyn ja selviytymiskyvyn kannalta; toteaa, että suuret edistysaskeleet tietojen saatavuudessa ja tietotekniikassa vauhdittavat tutkimusaloitteita, joilla pyritään ymmärtämään, ehkäisemään ja hoitamaan sairauksia ja lääketieteellisiä vaivoja; toteaa, että tiedonhallintatekniikat voivat auttaa havaitsemaan hoitoon liittyviä puutteita, riskejä, suuntauksia ja malleja täydentävällä tai tehokkaammalla tavalla; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että tiede, tutkimus ja innovointi ovat keskeisessä asemassa Euroopan kilpailukyvyn ja selviytymiskyvyn kannalta; toteaa, että suuret edistysaskeleet tietojen saatavuudessa ja tietotekniikassa vauhdittavat tutkimusaloitteita, joilla pyritään ymmärtämään, ehkäisemään ja hoitamaan sairauksia ja lääketieteellisiä vaivoja; toteaa, että tiedonhallintatekniikat voivat auttaa havaitsemaan hoitoon liittyviä puutteita, riskejä, suuntauksia ja malleja täydentävällä tai tehokkaammalla tavalla;

| N. | ottaa huomioon, että alemmissa sosiaalikerrostumissa olevilla ihmisillä on yleensä suuremmat terveystarpeet ja he ovat myös alttiimpia syrjäytymään terveydenhuollon digitalisoinnin vuoksi; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että alemmissa sosiaalikerrostumissa olevilla ihmisillä on yleensä suuremmat terveystarpeet ja he ovat myös alttiimpia syrjäytymään terveydenhuollon digitalisoinnin vuoksi;

Yleistä

| 1. | panee tyytyväisenä merkille terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla annetun komission tiedonannon, jonka tavoitteena on edistää terveyttä ja ehkäistä ja valvoa tautitilannetta, auttaa vastaamaan kansalaisten täyttämättömiin tarpeisiin sekä tarjota tilaisuus terveysjärjestelmien kestävyyden kehittämiseen ja edistää kansalaisten yhtäläisiä ja kohtuuhintaisia mahdollisuuksia saada korkealaatuista hoitoa hyödyntämällä digitaalisia innovaatioita mielekkäällä tavalla; |
| --- | --- |

1.

| 2. | huomauttaa, että vaikka digitaalisella terveydenhuollolla on huomattavaa potentiaalia, siihen liittyy myös paljon ratkaisemattomia yksityisyyteen, vaarattomuuteen ja turvallisuuteen liittyviä kysymyksiä; |
| --- | --- |

2.

| 3. | korostaa, että digitaalisten terveydenhuollon välineiden koko potentiaalin hyödyntämiseksi on erittäin tärkeää ottaa niissä käyttöön digitaalisia terveyskomponentteja siten, että otetaan täysimääräisesti huomioon tietosuoja, vaarattomuus ja tarkkuus sekä potilaiden tarpeet; |
| --- | --- |

3.

| 4. | toteaa, että EU:n tietosuojalainsäädännön noudattamisen olisi oltava edellytys tälle terveys- ja hoitoalan digitaaliselle muutokselle digitaalisilla sisämarkkinoilla; |
| --- | --- |

4.

| 5. | katsoo, että komission ehdottamilla toimilla voidaan paitsi tarjota ennaltaehkäisevämpää, yksilöllistetympää ja tarpeita vastaavampaa terveydenhuoltoa unionin kansalaisille ja lisätä unionin terveys- ja hoitoalan järjestelmien tehokkuutta, tasapuolista saatavuutta sekä sopeutumiskykyä ja kestävyyttä myös vauhdittaa kasvua ja edistää unionin teollisuutta tällä alalla, erityisesti tukemalla digitaalisten sisämarkkinoiden tarjoamien mahdollisuuksien optimointia laajentamalla digitaalisten tuotteiden ja palvelujen tarjontaa terveys- ja hoitoalalla, sekä edistää uusien palvelujen käyttöönottoa erityisesti eristyneillä ja vaikeapääsyisillä alueilla, joilla nykyään ei ole riittävästi lääketieteellistä henkilöstöä ja palveluja; |
| --- | --- |

5.

| 6. | katsoo, että terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen on tuettava kansalaiskeskeisiä palveluja ja annettava kansalaisille mahdollisuus toimia aktiivisemmin sairauksien ehkäisemisessä ja terveyden edistämisessä myös terveys- ja hoitopalveluissa ja kansalaisten tarpeisiin vastaamisessa; katsoo, että tämän muutoksen olisi mahdollistettava se, että asianomainen terveydenhuoltohenkilöstö voi potilaan suostumuksella vaihtaa tietoja potilasasiakirjoista, sähköisistä lääkemääräyksistä, laboratoriotestien tuloksista, lääketieteellisestä kuvantamisesta ja kotiuttamisyhteenvedoista tietosuojaa koskevan EU:n kehyksen mukaisesti; korostaa samalla, että niiden potilaiden tarpeita, jotka eivät kykene pysymään mukana digitaalimurroksessa, ei saa jättää huomiotta; korostaa myös, että digitaalinen terveydenhuolto ei saisi epäinhimillistää hoitoa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pitää tarpeellisena varmistaa, että kansalaisten järjestöt ja verkostot sekä julkiset terveysjärjestelmät ovat keskeisessä roolissa digitaalisen terveydenhuollon ja hoidon hallinnossa ja sitä koskevassa päätöksenteossa alueellisella, kansallisella ja unionin tasolla; korostaa tässä yhteydessä yhteistyön ja terveydenhuoltolaitosten tietokantojen välisten keskinäisten yhteyksien merkitystä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | katsoo, että julkisilla terveysjärjestelmillä on viranomaisina parhaat edellytykset hallinnoida ja/tai valvoa terveystietojen keräämistä, anonymisoimista ja pseudonymisoimista, hallussapitoa ja hyödyntämistä ja samalla suojella potilaiden yksityisyyttä sekä terveys- ja hoitoalan tehokkuutta, saavutettavuutta ja kestävyyttä; toteaa, että anonymisoinnin ja pseudonymisoinnin ansiosta arkaluonteisia tietoja voidaan käyttää terveysalan tutkimuksessa, ja huomauttaa myös, että pseudonymisointitekniikoiden avulla on mahdollista tunnistaa uudelleen tietojen antajat tapauksissa, joissa heidän terveytensä on vaarassa; kehottaa komissiota tukemaan hankkeita, joilla pyritään kehittämään tällaisia tekniikoita, sekä teknologioita, joita tarvitaan synteettisen datan luomiseksi tekoälyn algoritmien kouluttamista varten; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että anonymisoituja ja pseydonymisoituja terveystietoja voitaisiin käyttää tieteelliseen terveystutkimukseen, näyttöön perustuvan terveyspolitiikan täytäntöönpanoon sekä sairauksien parempaan ymmärtämiseen ja kansanterveysuhkien varhaiseen havaitsemiseen, samalla kun noudatetaan hoitosuhteen luottamuksellisuutta koskevia periaatteita; |
| --- | --- |

9.

| 10. | korostaa, että komission ehdotus tietojen jakamisesta ja tietojen hallinnasta on tarpeen, jotta voidaan käsitellä kansallisiin terveysjärjestelmiin kohdistuvia vaikutuksia; |
| --- | --- |

10.

Taattava pääsy henkilökohtaisiin terveystietoihin ja tietojen jakaminen yleisen tietosuoja-asetuksen säännöistä lipsumatta

| 11. | korostaa, että kansalaisilla on oikeus saada käyttöönsä ja jakaa henkilökohtaisia terveystietojaan yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisesti terveydenhoidon parantamiseksi ja heidän olisi voitava olettaa, että nämä tiedot ovat saatavilla nopeasti ja yleistajuisessa muodossa; huomauttaa, että EU:n äskettäin annetulla yleisellä tietosuoja-asetuksella parannetaan potilaiden oikeutta saada tietoa terveyteensä liittyvistä näkökohdista ja suojellaan heidän yksityisyyttään; huomauttaa, että potilaslähtöisen järjestelmän tavoitteena on parantaa kansalaisten terveyttä ja että kansallisten terveysjärjestelmien on taattava tällaiset järjestelmät yhteisen edun vuoksi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | katsoo, että terveystietojen arkaluonteisuuden vuoksi edellytetään erityistoimenpiteitä, joilla vältetään paitsi kyberhyökkäykset myös se, että yksiköt käyttävät kyseisiä tietoja epäasianmukaisesti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | toteaa, että terveys- ja hoitoalan tietojen hyödyntämiseen liittyy merkittäviä taloudellisia etuja; kehottaa siksi komissiota ja jäsenvaltioita määrittelemään selkeästi vastuualueet tietojen hallinnoinnissa; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pitää valitettavana, että tällä hetkellä monilla unionin kansalaisilla on vain rajoitettu sähköinen pääsy henkilökohtaisiin terveystietoihinsa tai ei lainkaan pääsyä niihin erityisesti rajat ylittävän lääketieteellisen hoidon yhteydessä; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa komissiota jatkamaan kyberturvallisuuden parantamista ja näin ollen vähentämään yksityisyydensuojan loukkausten ja terveystietojen luvattoman käytön riskiä kaikkialla unionissa; |
| --- | --- |

15.

| 16. | on komission kanssa samaa mieltä siitä, että kansalaisilla olisi oltava suojattu pääsy kattavaan sähköiseen rekisteriin omista terveystiedoistaan, että heidän olisi voitava valvoa terveystietojensa käyttöä ja jakaa niitä turvallisesti valtuutettujen tahojen kanssa ja että tietojen luvaton käyttö olisi kiellettävä tietosuojalainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | kehottaa komissiota edistämään edelleen yhteistyötä jäsenvaltioiden terveysviranomaisten kanssa sähköisten terveyspalvelujen (eHealth) julkiseen digitaaliseen infrastruktuuriin liittymiseksi, jotta sen käyttöä laajennettaisiin kattamaan myös jäsenvaltioiden sähköisten tietojärjestelmien yhteentoimivuus, tukemalla sähköisten terveystietojärjestelmien vaihdon eurooppalaisen formaatin kehittämistä ja käyttöönottoa EU:n monikielisyys sekä vammaiset käyttäjät huomioon ottaen erityisesti tapauksissa, joissa potilaat turvautuvat rajat ylittävään lääketieteelliseen hoitoon, ja toteaa, että tämän olisi sisällettävä mahdollisimman kattavat tiedot terveydentilasta, jotta voidaan huolehtia potilaiden eduista; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pitää tärkeänä seurata yleisen tietosuoja-asetuksen ja sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla annetun asetuksen (8) soveltamista terveyden alalla; |
| --- | --- |

18.

| 19. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vaihtamaan parhaita käytäntöjä, jotka liittyvät muun muassa sairaanhoitoa, ennaltaehkäiseviä palveluja tai tutkimusta koskevien jo olemassa olevien terveystietojen jakamiseen, niin että kiinnitetään erityistä huomiota kansalaisten yksityisyydensuojaan, sekä kehittämään eurooppalaisia standardeja ja vastavuoroisesti tunnustettuja sertifiointi-/akkreditointijärjestelmiä, myös tietoturva- ja turvallisuustarkastuksia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa jäsenvaltioiden terveysviranomaisia hyödyntämään unionin rahoitusvälineitä, kuten Euroopan rakenne- ja investointirahastoja ja Euroopan strategisten investointien rahastoa, jotta kansallisella ja alueellisella tasolla otettaisiin käyttöön yhteentoimivia sähköisiä terveystietorekistereitä, joissa kansalaiset voisivat tutustua omiin terveystietoihinsa, ja jotta voidaan investoida vahvaan ja luotettavampaan infrastruktuuriin, joka tukee digitaalimurrosta ja auttaa vähentämään digitaalista kuilua kaikkien jäsenvaltioiden välillä; kehottaa hyödyntämään terveystietojen digitoinnin ja digitalisoinnin etuja, jotta voidaan parantaa lääketieteellisen hoidon saatavuutta ja laatua sekä kaupunki- että maaseutualueilla; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan hankkeita, joissa käytetään reaalimaailman tietoja ja kehitetään kontrolloimattomassa ympäristössä kerättyjen tietojen laatua koskevia kriteerejä, jotta reaalimaailman tiedot auttaisivat saavuttamaan myönteisiä terveystuloksia; kehottaa tässä yhteydessä komissiota myös laatimaan ohjeita, joilla edistetään tietojen toissijaista käyttöä tutkimuksessa ja varmistetaan oikeudenmukainen, avoin ja syrjimätön pääsy tietoihin kaikkialla Euroopassa; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään reaalimaailman tietoja lääkkeitä koskevissa sääntelypäätöksissä, jotta voidaan täydentää satunnaiskontrolloiduista kliinisistä tutkimuksista saatua näyttöä; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa komissiota käynnistämään laajan eurooppalaisen pohdinnan terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen eettisistä näkökohdista ja ottamaan siihen aktiivisesti mukaan kansalaiset ja kaikki muut terveydenhuoltoketjun toimijat, jotta voidaan kehittää eettisiä standardeja ja säännöksiä, joilla suojellaan kansalaisten oikeuksia ja taataan samalla tutkijoiden ja lääketieteellisen teknologian alan turvallisuus erityisesti terveystietojen ja tekoälyn käytön osalta; |
| --- | --- |

23.

| 24. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että henkilökohtaisia terveystietoja käsittelevälle henkilöstölle annetaan asianmukaista koulutusta ja heidän taitojaan kehitetään yksityisyyteen ja turvallisuuteen liittyvissä asioissa voimassa olevien standardien ja tietojenkäsittelymenetelmien mukaisesti; kehottaa lisäksi komissiota käynnistämään EU:n laajuisen tiedotuskampanjan terveystietojen jakamisen hyödyistä ja mekanismeista, jotta voidaan poistaa väärinkäsitykset ja tukea komission tiedonannossa terveys- ja hoitoalan digitaalimurroksen edellytyksistä digitaalisilla sisämarkkinoilla esitettyjä toimia; |
| --- | --- |

24.

Tarvitaan parempia terveystietoja

| 25. | katsoo, että terveystietojen laatua on parannettava, tietojen keruuta on standardoitava ja eurooppalaisten tautirekisterien yhteentoimivuutta on edistettävä; katsoo myös, että on kehitettävä data-analyysiä hyödyntämällä suurteholaskentaa ja mallintamista ja varmistettava luottamuksellisten tai arkaluonteisten tietojen suojelu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | korostaa, että on tärkeää standardoida terveydenhuollon laitteiden, kuten mHealth- ja eHealth-laitteiden, sääntely ja näin varmistaa niiden sisältämien tietojen paikkansapitävyys ja tarkkuus; |
| --- | --- |

26.

| 27. | kehottaa komissiota perustamaan foorumin toimivaltaisille viranomaisille, ilmoitetuille laitoksille sekä lääketeollisuudelle ja lääketieteellisen teknologian alan teollisuudelle lääkinnällisiä laitteita koskevan asetuksen (9) soveltamisesta digitaalisiin hoitotuotteisiin ja yhdistelmätuotteisiin kiinnittäen erityistä huomiota startup-yritysten ja pk-yritysten tarpeisiin; |
| --- | --- |

27.

| 28. | kehottaa komissiota tehostamaan unionin koordinoituja toimia, joilla tuetaan genomitiedon ja muun terveystiedon yhdistämistä sekä turvallista vaihtoa tutkijoiden työn ja yksilöllistetyn hoidon edistämiseksi ja siten myös parhaiden hoitojen tunnistamista varmistaen samalla, että tietosuojalainsäädäntöä ja eettisiä periaatteita noudatetaan kattavasti; |
| --- | --- |

28.

| 29. | kehottaa komissiota testaamaan yhdessä jäsenvaltioiden ja akkreditoitujen laitosten kanssa rajat ylittävää terveystietojen vaihtoa koskevia erityisiä korkean turvallisuustason sovelluksia tutkimuksen ja terveydenhuollon alan toimia varten sairauksien ennaltaehkäisyn, diagnosoinnin ja hoidon parantamiseksi, jotta voidaan auttaa terveysjärjestelmiä vastaamaan nykyisiin ja tuleviin haasteisiin; |
| --- | --- |

29.

| 30. | katsoo, että siirtyminen kohti digitalisaatiota tarjoaa mahdollisuuden käynnistää kunnianhimoinen kansalaisten valmiuksien kehittämisohjelma, parantaa lääketieteellisen hoidon saatavuutta erityisesti maaseudulla ja vahvistaa teollisuuden mahdollisuuksia terveenä ikääntymistä koskevan teknologian ja innovoinnin alalla; katsoo lisäksi, että älykkäiden terveystuotteiden ja -palvelujen käyttöönottoa ja tehokasta käyttöä koskevien taitojen kehittämisen edistäminen on äärimmäisen tärkeää terveyden arvoketjun kaikilla tasoilla (potilaat, terveydenhuollon ammattilaiset, sääntelyelimet, maksajat ja viranomaiset); |
| --- | --- |

30.

| 31. | katsoo, että tarkoituksenmukaisen sääntely-ympäristön varmistaminen on keskeinen tekijä kansanterveyden suojelemisessa ja korkealaatuisten lääkkeiden saatavuuden varmistamisessa; katsoo myös, että tietotekniikkajärjestelmien tehokas käyttö parantaa sääntelyn tehokkuutta kaikkialla Euroopassa; kehottaa siksi komissiota optimoimaan eurooppalaisen sääntelykehyksen yhdenmukaistamalla telemaattisia sääntelyhankkeita, joissa keskitytään tietojen laatuun, yhteentoimivuuteen ja eurooppalaisen sääntelykehyksen keskinäiseen riippuvuuteen; |
| --- | --- |

31.

| 32. | toteaa, että tutkimuksen ja kansalaisille tarjottavien terveyspalvelujen laatua voitaisiin parantaa ja niiden yleistä saatavuutta myös helpottaa laatimalla yhteinen kehys, jolla yhdenmukaistetaan terveystietojen keruuta sekä tietojen säilyttämistä ja käyttöä unionissa; |
| --- | --- |

32.

Tarvitaan parempia digitaalisia välineitä

| 33. | katsoo, että on parannettava terveyden edistämistä, ehkäistävä sairauksia ja tarjottava ihmisten tarpeisiin perustuvia integroituja palveluja erityisesti pandemioiden esiintyessä ja että Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) olisi oltava keskeisessä asemassa näissä pyrkimyksissä; kehottaa kehittämään digitaalisia ratkaisuja ja soveltuvia välineitä ja lisäämään jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä, jotta voidaan välttyä tilanteilta, joissa lääkkeistä on pulaa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | katsoo, että digitaalisen terveydenhuollon välineillä, kuten mukaan otettavilla potilastietokorteilla, voitaisiin vastata terveystietojen saavutettavuutta ja terveyslukutaitoa koskeviin haasteisiin, jotka molemmat ovat olennaisen tärkeitä edistettäessä terveyttä, parannettaessa sairauksien ennaltaehkäisyä ja tehostettaessa niiden hallintaa; katsoo, että nämä välineet – edellyttäen, että niiden kehittämisessä on mukana asiaankuuluvia terveydenhuollon ammattilaisia, kansalaisia ja loppukäyttäjiä, ja kun ne ovat asiaa koskevan lainsäädännön mukaisia – mahdollistavat entistä tarkemmat ja kattavammat tiedot, joilla voidaan edistää terveellisiä tapoja ja ennaltaehkäiseviä toimia sekä tukea terveysasioita koskevien päätösten tekemistä ja potilaiden sitoutumista hoitoon; |
| --- | --- |

34.

| 35. | pitää tärkeänä, että terveys- ja hoitoalan järjestelmien järjestämisessä säilytetään kansallinen/alueellinen rooli, myös hyödyntämällä digitaalisia ratkaisuja ja välineitä, sillä nämä tarjoavat runsaasti mahdollisuuksia parantaa terveyspalvelujen laatua, tasapuolisuutta ja kestävyyttä mutta myös edistää ihmisten terveyttä ja hyvinvointia samalla kun lisätään potilaan vaikutusmahdollisuuksia; |
| --- | --- |

35.

| 36. | korostaa, että on tärkeää antaa potilaille tietoa ja tukea heitä, jotta he voivat tehdä mielekkäitä päätöksiä terveydestään; toteaa, että digitaalisten alustojen on oltava helppokäyttöisiä ja digitaalisesti saatavilla ja niiden on tarjottava potilaille ja terveydenhuollon ammattilaisille maksutta tietoa useilla kielillä; |
| --- | --- |

36.

| 37. | kehottaa komissiota tukemaan sääntelyvirastojen digitalisointia ja tekemään yhteistyötä asiaankuuluvien toimijoiden ja erityisesti kansallisten terveysjärjestelmien kanssa tukeakseen yhteistyön lisäämistä yli rajojen ja laajentaakseen digitaalipohjaisten hoitomallien, kotihoidon mallien sekä ikääntyneille soveltuvien kodin avustavien tekniikoiden käyttöönottoa, kuitenkin jäsenvaltioiden toimivaltuuksia kunnioittaen; katsoo tässä yhteydessä, että eurooppalaiset osaamisverkostot voivat olla erinomaisia välineitä, joilla osoitetaan, miten digitaalinen terveys voi osaltaan parantaa terveystuloksia ja hyvinvointia yli rajojen, sillä ne tarjoavat luotettavan ympäristön, jossa terveysalan ammattilaiset ja potilaat jo tekevät yhteistyötä ja vaihtavat terveystietoja yli rajojen tavoitteidensa saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

37.

| 38. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että terveydenhuollon ammattilaiset parantavat tarvittavaa osaamistaan ja taitojaan terveystietojen keräämisessä, analysoinnissa ja suojelemisessa, muun muassa määrittelemällä terveydenhuollon ammattihenkilöiden digitaalisia terveyskoulutusohjelmia koskevat vaatimukset, perustamalla elinikäisen oppimisen osaamiskeskuksia erityisiä digitaalisia taitoja varten, lisäämällä asiaankuuluvien hyvien käytäntöjen vaihtoa ja harkitsemalla koulutuksen yhdenmukaistamista sekä kehittämällä sääntelyelinten valmiuksia arvioida älykkäitä terveystuotteita ja -palveluja nopeasti kehittyvässä teknologiaympäristössä; |
| --- | --- |

38.

| 39. | kehottaa komissiota kehittämään yhdessä jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten alue- ja paikallisviranomaisten kanssa verkostoja, joilla kansalaisia opetetaan käyttämään digitaalista terveydenhuoltoa ja mahdollistetaan näin sen yleinen ja tasapuolinen saatavuus; katsoo, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi on parannettava järjestelmien yhteentoimivuutta ja käyttäjien taitoja ja tiukasti suojeltava arkaluonteisia tietoja julkisten terveysjärjestelmien tarjoamin välinein ja mekanismein; |
| --- | --- |

39.

| 40. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että kaikissa toimenpiteissä, joilla parannetaan kansalaisten digitaalisia taitoja sekä heidän terveystietojensa saatavuutta ja käyttöä, otetaan huomioon ikääntyneiden kansalaisten, tietoyhteiskunnan ulkopuolelle jääneiden ihmisten sekä vammaisten henkilöiden kaltaiset herkät ryhmät; |
| --- | --- |

40.

| 41. | katsoo, että kansalaisten kannalta olisi pyrittävä hyvään tasapainoon digitaalisten välineiden käytön ja terveydenhuollon ammattilaisten suoran konsultoinnin välillä; katsoo myös, että suojattu pääsy terveystietoihin ja tietojen jakaminen yli rajojen olisi myönteinen kehityssuunta; |
| --- | --- |

41.

| 42. | katsoo, että potilaiden olisi saatava uusinta tietoa lääkkeistään; kehottaa siksi komissiota kehittämään lisää sähköisiä tuotetietoja, mukaan lukien sähköisten lehtisten käyttö, jotta voidaan parantaa sääntelyn tehokkuutta ja antaa potilaille ajantasaista tietoa lääkkeistä; |
| --- | --- |

42.

| 43. | kehottaa komissiota auttamaan jäsenvaltioita ja alueviranomaisia levittämään tietoa innovatiivisista hankinta- ja investointimahdollisuuksista julkisen terveydenhuollon ja hoidon digitaalimurroksen edistämiseksi sekä auttamaan niitä saamaan julkisia ja yksityisiä investointeja, jotta digitaalinen, integroitu ja yksilölähtöinen hoito yleistyy laajalti; |
| --- | --- |

43.

| 44. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan älykkäiden terveysalan pilotti- ja demonstrointihankkeiden laajentamista oppimiskäyrien nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

44.

| 45. | kehottaa komissiota selvittämään mahdollisuutta perustaa älykkäiden terveysinnovaatioiden eurooppalainen keskus arvioimaan ja edistämään älykkäitä terveysaloitteita ja tarjoamaan kaikille terveysketjun toimijoille foorumin sellaisten yhteenliittymien perustamiseksi, jotka voivat toteuttaa kunnianhimoisia laajamittaisia hankkeita; |
| --- | --- |

45.

| 46. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään parhaiden käytäntöjen ja näytön jakamista terveydenhuoltoalan innovatiivisten ratkaisujen varhaisesta käyttöönotosta erityisesti hyödyntämällä täysimääräisesti Interreg Europe -hankkeita ja sen toimintapolitiikan oppimisfoorumia; |
| --- | --- |

46.

| 47. | kehottaa komissiota jatkuvasti seuraamaan, vertailemaan ja edistämään hyvien käytäntöjen jakamista jäsenvaltioiden ja alueiden välillä, jotta voidaan luoda kannustimia tehokkaisiin uudistuksiin ja seurata edistymistä kohti arvoihin perustuvaa terveydenhuoltoa ja kestäviä terveydenhuoltojärjestelmiä; |
| --- | --- |

47.

| 48. | kehottaa komissiota avustamaan jäsenvaltioita valmiusstrategioiden laatimisessa ja täytäntöönpanossa, jotta voidaan puuttua terveystietojen mahdolliseen tilapäiseen tai pysyvään käytettävyyden estymiseen, joka johtuu kyseisten tietojen keräämiseen, käsittelyyn tai tallentamiseen käytettyyn infrastruktuuriin, järjestelmiin tai ohjelmistoihin kohdistuneesta onnettomuudesta tai hyökkäyksestä; |
| --- | --- |

48.

| 49. | tukee ECDC:n pyrkimyksiä kehittää strategioita, joiden avulla voidaan hyödyntää paremmin olemassa olevia tietokonejärjestelmiä, käyttää tietoja tartuntatautien leviämisen rajoittamiseksi ja auttaa jäsenvaltioita keräämään ja käsittelemään tietoja; |
| --- | --- |

49.

| 50. | korostaa, että onnistunut siirtyminen digitaaliseen terveydenhuoltoon edellyttää vahvaa poliittista johtajuutta, pitkän aikavälin visiota ja kestäviä investointeja sekä kansallisella että unionin tasolla; |
| --- | --- |

50.

| 51. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita laatimaan selkeän aikataulun suunnitteilla oleville muutoksille, jotta voidaan luoda Euroopan digitaalisen terveydenhuollon ohjelma, johon sisältyy väliarviointi ja jossa asetetaan tavoitteita; |
| --- | --- |

51.

| 52. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panemaan täytäntöön helmikuussa 2019 annetut komission suositukset sähköisten terveystietorekisterien eurooppalaisesta tietojenvaihtoformaatista; |
| --- | --- |

52.

| 53. | kehottaa komissiota sisällyttämään nämä suositukset eurooppalaista terveysdata-avaruutta koskevaan ehdotukseen; |
| --- | --- |

53.

o

o o

| 54. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

54.

---

(1)  EUVL L 190, 18.7.2008, s. 37.

(2)  EUVL L 194, 19.7.2016, s. 1.

(3)  EUVL L 39, 11.2.2019, s. 18.

(4)  EUVL L 88, 4.4.2011, s. 45.

(5)  EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1.

(6)  EUVL C 440, 21.12.2017, s. 3.

(7)  Vuonna 2017; OECD/EU (2018), Health at a Glance: Europe 2018: State of Health in the EU Cycle, OECD Publishing, Pariisi.

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 910/2014, annettu 23. heinäkuuta 2014, sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisiin transaktioihin liittyvistä luottamuspalveluista sisämarkkinoilla ja direktiivin 1999/93/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 73).

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/745, annettu 5. huhtikuuta 2017, lääkinnällisistä laitteista, direktiivin 2001/83/EY, asetuksen (EY) N:o 178/2002 ja asetuksen (EY) N:o 1223/2009 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 90/385/ETY ja 93/42/ETY kumoamisesta (EUVL L 117, 5.5.2017, s. 1).

---

Torstai 19. joulukuuta 2019

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/45 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/45

---

P9_TA(2019)0106

Burkina Fasossa tapahtuneet ihmisoikeusloukkaukset, mukaan lukien loukkaukset uskonnonvapautta vastaan

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Burkina Fasossa tapahtuneista ihmisoikeusloukkauksista, mukaan lukien loukkaukset uskonnonvapautta vastaan (2019/2980(RSP))

(2021/C 255/07)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 10. joulukuuta 2019 EU:n puolesta antaman julkilausuman ihmisoikeuksien päivästä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 10. joulukuuta 2019 EU:n puolesta antaman julkilausuman ihmisoikeuksien päivästä,

| — | ottaa huomioon 13. marraskuuta 2019 annetun komission lehdistötiedotteen, jossa ilmoitettiin 35 miljoonan euron humanitaarisesta lisäavusta Afrikan Sahelin alueelle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 13. marraskuuta 2019 annetun komission lehdistötiedotteen, jossa ilmoitettiin 35 miljoonan euron humanitaarisesta lisäavusta Afrikan Sahelin alueelle,

| — | ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan tiedottajan 7. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman Burkina Fasossa tapahtuneista hyökkäyksistä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan tiedottajan 7. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman Burkina Fasossa tapahtuneista hyökkäyksistä,

| — | ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin heinäkuussa 2019 tekemän vierailun Sahelin alueelle ja hänen Burkina Fasossa 9. heinäkuuta 2019 pitämänsä puheen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin heinäkuussa 2019 tekemän vierailun Sahelin alueelle ja hänen Burkina Fasossa 9. heinäkuuta 2019 pitämänsä puheen,

| — | ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin täysistunnossa 17. syyskuuta 2019 pitämän puheen Burkina Fason turvallisuustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin täysistunnossa 17. syyskuuta 2019 pitämän puheen Burkina Fason turvallisuustilanteesta,

| — | ottaa huomioon unionin ulkoasioiden pääosaston helmikuussa 2009 julkaiseman tutkimuksen uskonnon- ja vakaumuksenvapaudesta ja sananvapaudesta ”The Freedom of Religion or Belief and the Freedom of Expression”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden pääosaston helmikuussa 2009 julkaiseman tutkimuksen uskonnon- ja vakaumuksenvapaudesta ja sananvapaudesta ”The Freedom of Religion or Belief and the Freedom of Expression”,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien alivaliokunnan 22. marraskuuta 2017 järjestämän julkisen kuulemisen uskonnon- ja vakaumuksenvapaudesta sekä vainotuista vähemmistöistä ”Freedom of Religion or Belief: the situation of persecuted minorities, notably Christians”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien alivaliokunnan 22. marraskuuta 2017 järjestämän julkisen kuulemisen uskonnon- ja vakaumuksenvapaudesta sekä vainotuista vähemmistöistä ”Freedom of Religion or Belief: the situation of persecuted minorities, notably Christians”,

| — | ottaa huomioon uskonnon- ja vakaumuksenvapautta EU:n ulkopuolella edistävän EU:n erityislähettilään 21. marraskuuta 2019 julkaistun raportin ”The mandate of the Special Envoy for the promotion of freedom of religion or belief outside the European Union: activities and recommendations”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon uskonnon- ja vakaumuksenvapautta EU:n ulkopuolella edistävän EU:n erityislähettilään 21. marraskuuta 2019 julkaistun raportin ”The mandate of the Special Envoy for the promotion of freedom of religion or belief outside the European Union: activities and recommendations”,

| — | ottaa huomioon vuonna 2013 hyväksytyt EU:n suuntaviivat uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämiseksi ja suojelemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2013 hyväksytyt EU:n suuntaviivat uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämiseksi ja suojelemiseksi,

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus),

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien sivilisaatioiden allianssin korkean edustajan tiedottajan 1. joulukuuta 2019 antaman julkilausuman kirkkoon tehdystä iskusta Burkina Fasossa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien sivilisaatioiden allianssin korkean edustajan tiedottajan 1. joulukuuta 2019 antaman julkilausuman kirkkoon tehdystä iskusta Burkina Fasossa,

| — | ottaa huomioon 11. marraskuuta 2019 annetun YK:n turvallisuusneuvoston raportin G5 Sahel -ryhmän yhteisistä joukoista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. marraskuuta 2019 annetun YK:n turvallisuusneuvoston raportin G5 Sahel -ryhmän yhteisistä joukoista,

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2019 julkaistun YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) Burkina Fasoa koskevan maakohtaisen operaation päivityksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2019 julkaistun YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) Burkina Fasoa koskevan maakohtaisen operaation päivityksen,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 13. lokakuuta 2019 antaman julkilausuman moskeijaan tehdystä iskusta Burkina Fason pohjoisosassa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 13. lokakuuta 2019 antaman julkilausuman moskeijaan tehdystä iskusta Burkina Fason pohjoisosassa,

| — | ottaa huomioon lokakuussa 2019 julkaistun Unicefin raportin nro 8 Burkina Fason humanitaarisesta tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lokakuussa 2019 julkaistun Unicefin raportin nro 8 Burkina Fason humanitaarisesta tilanteesta,

| — | ottaa huomioon inhimillisen kehityksen raportin 2019 inhimillisen kehityksen eriarvoisuudesta 21. vuosisadalla ja erityisesti inhimillisen kehityksen raportin Burkina Fasosta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon inhimillisen kehityksen raportin 2019 inhimillisen kehityksen eriarvoisuudesta 21. vuosisadalla ja erityisesti inhimillisen kehityksen raportin Burkina Fasosta,

| — | ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 hyväksytyn ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, jonka Burkina Faso on allekirjoittanut, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. joulukuuta 1948 hyväksytyn ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, jonka Burkina Faso on allekirjoittanut,

| — | ottaa huomioon 12. syyskuuta 2019 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien toimintasuunnitelman uskonnollisten kohteiden suojelemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. syyskuuta 2019 hyväksytyn Yhdistyneiden kansakuntien toimintasuunnitelman uskonnollisten kohteiden suojelemiseksi,

| — | ottaa huomioon Burkina Fason tasavallan perustuslain, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Burkina Fason tasavallan perustuslain,

| — | ottaa huomioon julkilausuman, jonka Burkina Fason, Nigerin, Malin, Norsunluurannikon ja Ghanan episkopaalisten konferenssien piispat, papit ja maalliset edustajat laativat Sahelin alueen turvallisuutta käsitelleen konferenssien välisen seminaarin jälkeen 12. ja 13. marraskuuta 2019, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon julkilausuman, jonka Burkina Fason, Nigerin, Malin, Norsunluurannikon ja Ghanan episkopaalisten konferenssien piispat, papit ja maalliset edustajat laativat Sahelin alueen turvallisuutta käsitelleen konferenssien välisen seminaarin jälkeen 12. ja 13. marraskuuta 2019,

| — | ottaa huomioon Dorin piispan Laurent Birfuoré Dabirén 5. heinäkuuta 2019 antaman lausunnon hädänalaisia kirkkoja tukevalle katolisen kirkon avustusjärjestölle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Dorin piispan Laurent Birfuoré Dabirén 5. heinäkuuta 2019 antaman lausunnon hädänalaisia kirkkoja tukevalle katolisen kirkon avustusjärjestölle,

| — | ottaa huomioon 27. kesäkuuta 1981 annetun ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia koskevan Afrikan peruskirjan, joka tuli voimaan 21. lokakuuta 1986, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. kesäkuuta 1981 annetun ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia koskevan Afrikan peruskirjan, joka tuli voimaan 21. lokakuuta 1986,

| — | ottaa huomioon 12. ja 13. marraskuuta 2019 järjestetyn Pariisin rauhanfoorumin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. ja 13. marraskuuta 2019 järjestetyn Pariisin rauhanfoorumin,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Burkina Fasolla oli vahva uskonnollisen suvaitsevaisuuden ja sekularismin perinne, mutta se on – johtuen erityisesti islamistisesta radikalisoitumisesta, joka vaivaa koko Sahelin aluetta – joutunut alttiiksi epävakaudelle ja sen kohtaamia ongelmia ovat esimerkiksi lisääntyvä väkivalta, pakkomuutto, nälkä, köyhyys ja ilmastonmuutos; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Burkina Fasolla oli vahva uskonnollisen suvaitsevaisuuden ja sekularismin perinne, mutta se on – johtuen erityisesti islamistisesta radikalisoitumisesta, joka vaivaa koko Sahelin aluetta – joutunut alttiiksi epävakaudelle ja sen kohtaamia ongelmia ovat esimerkiksi lisääntyvä väkivalta, pakkomuutto, nälkä, köyhyys ja ilmastonmuutos;

| B. | ottaa huomioon, että Burkina Fason kasvava turvattomuus on johtanut sekä jihadistien että muiden aseellisten ryhmien hirvittäviin rikoksiin; ottaa huomioon, että Human Rights Watchin raportin mukaan nämä Burkina Fason aseelliset ryhmät ovat teloittaneet hallituksen epäiltyjä yhteistyökumppaneita, pelotelleet opettajia ja kylväneet pelkoa siviilien keskuudessa koko maassa; ottaa huomioon, että Burkina Fason turvallisuusjoukot toteuttivat vuosina 2017 ja 2018 terrorismin vastaisia operaatioita, jotka johtivat laittomiin teloituksiin, tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen hyväksikäyttöön ja mielivaltaisiin pidätyksiin; ottaa huomioon, että Burkina Fason hallitus lupasi tutkia nämä väitteet; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Burkina Fason kasvava turvattomuus on johtanut sekä jihadistien että muiden aseellisten ryhmien hirvittäviin rikoksiin; ottaa huomioon, että Human Rights Watchin raportin mukaan nämä Burkina Fason aseelliset ryhmät ovat teloittaneet hallituksen epäiltyjä yhteistyökumppaneita, pelotelleet opettajia ja kylväneet pelkoa siviilien keskuudessa koko maassa; ottaa huomioon, että Burkina Fason turvallisuusjoukot toteuttivat vuosina 2017 ja 2018 terrorismin vastaisia operaatioita, jotka johtivat laittomiin teloituksiin, tutkintavankeudessa olevien epäiltyjen hyväksikäyttöön ja mielivaltaisiin pidätyksiin; ottaa huomioon, että Burkina Fason hallitus lupasi tutkia nämä väitteet;

| C. | ottaa huomioon, että vuodesta 2015 lähtien jihadistit ja muut aseelliset ryhmät, jotka aiemmin olivat aktiivisia naapurimaassa Malissa, ovat pelotelleet Burkina Fason väestöä ja tehneet useita iskuja valtiota symboloivia kohteita, kuten sotilaskohteita, kouluja ja terveydenhoitolaitoksia, vastaan mutta myös erityisesti kirkkoja ja kristittyjä uskonnonharjoittajia vastaan; ottaa huomioon, että vuoden 2015 jälkeen jihadistien ja muiden aseellisten ryhmien hyökkäyksissä on kuollut ainakin 700 ihmistä ja haavoittunut tuhansia Ouagadougoussa ja pohjoisissa maakunnissa, erityisesti Soumin maakunnassa, ja ne levisivät itäisiin ja läntisiin maakuntiin vuonna 2018; ottaa huomioon, että väkivaltaisuudet eivät kohdistu yksinomaan kristittyihin; ottaa huomioon, että esimerkiksi 11. lokakuuta 2019 Burkina Fason pohjoisosassa sijaitsevassa Salmossin kaupungissa olevaan moskeijaan hyökättiin perjantairukouksen aikana; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vuodesta 2015 lähtien jihadistit ja muut aseelliset ryhmät, jotka aiemmin olivat aktiivisia naapurimaassa Malissa, ovat pelotelleet Burkina Fason väestöä ja tehneet useita iskuja valtiota symboloivia kohteita, kuten sotilaskohteita, kouluja ja terveydenhoitolaitoksia, vastaan mutta myös erityisesti kirkkoja ja kristittyjä uskonnonharjoittajia vastaan; ottaa huomioon, että vuoden 2015 jälkeen jihadistien ja muiden aseellisten ryhmien hyökkäyksissä on kuollut ainakin 700 ihmistä ja haavoittunut tuhansia Ouagadougoussa ja pohjoisissa maakunnissa, erityisesti Soumin maakunnassa, ja ne levisivät itäisiin ja läntisiin maakuntiin vuonna 2018; ottaa huomioon, että väkivaltaisuudet eivät kohdistu yksinomaan kristittyihin; ottaa huomioon, että esimerkiksi 11. lokakuuta 2019 Burkina Fason pohjoisosassa sijaitsevassa Salmossin kaupungissa olevaan moskeijaan hyökättiin perjantairukouksen aikana;

| D. | ottaa huomioon, että tammikuun ja marraskuun 2019 välisenä aikana raportoitiin 520 turvallisuusvälikohtausta, kun vuosina 2015–2018 turvallisuusvälikohtauksia kirjattiin 404; ottaa huomioon, että pelkästään lokakuussa 2019 kirjattiin 52 valtiosta riippumattomiin aseellisiin ryhmiin liittyvää välikohtausta, joista lähes 70 prosenttia kohdistui siviileihin ja turvallisuusjoukkoihin; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tammikuun ja marraskuun 2019 välisenä aikana raportoitiin 520 turvallisuusvälikohtausta, kun vuosina 2015–2018 turvallisuusvälikohtauksia kirjattiin 404; ottaa huomioon, että pelkästään lokakuussa 2019 kirjattiin 52 valtiosta riippumattomiin aseellisiin ryhmiin liittyvää välikohtausta, joista lähes 70 prosenttia kohdistui siviileihin ja turvallisuusjoukkoihin;

| E. | ottaa huomioon, että iskuja tekevät sekä kansainväliset aseelliset ryhmät, jotka toimivat Malin ja Nigerin rajojen yli, mukaan lukien Jamaat Nusrat al-Islam wal Muslimeen ja islamilainen valtio Suur-Saharan alueella, että kotimaiset ryhmät, pääasiassa Ansarul Islam, jotka toimivat Burkina Fason pohjoisista ja itäisistä maakunnista käsin; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että iskuja tekevät sekä kansainväliset aseelliset ryhmät, jotka toimivat Malin ja Nigerin rajojen yli, mukaan lukien Jamaat Nusrat al-Islam wal Muslimeen ja islamilainen valtio Suur-Saharan alueella, että kotimaiset ryhmät, pääasiassa Ansarul Islam, jotka toimivat Burkina Fason pohjoisista ja itäisistä maakunnista käsin;

| F. | ottaa huomioon, että vuonna 2019 Burkina Fasossa kuoli yli 60 kristittyä useissa iskuissa, kuten viimeksi 1. joulukuuta 2019 maan itäosassa sijaitsevassa Hantoukouran kaupungissa sijaitsevassa protestanttisessa kirkossa sunnuntaijumalanpalvelukseen osallistuvia uskonnonharjoittajia vastaan tehdyssä iskussa, jossa kuoli 14 ihmistä; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että vuonna 2019 Burkina Fasossa kuoli yli 60 kristittyä useissa iskuissa, kuten viimeksi 1. joulukuuta 2019 maan itäosassa sijaitsevassa Hantoukouran kaupungissa sijaitsevassa protestanttisessa kirkossa sunnuntaijumalanpalvelukseen osallistuvia uskonnonharjoittajia vastaan tehdyssä iskussa, jossa kuoli 14 ihmistä;

| G. | ottaa huomioon, että useat papit, kirkonmiehet ja kristityt uskonnonharjoittajat ovat joutuneet kaikkialla maassa kohdennettujen salamurhien ja sieppausten uhreiksi; ottaa huomioon, että väkivallan lisääntymisen seurauksena erityisesti maan pohjoisosassa lukuisat ihmiset ovat hylänneet perinteiset kotinsa, kuten viimeksi Hittén ja Roungan kylissä, ja paenneet maan sisäisesti siirtymään joutuneiden leireille tai muille alueille, kuten pääkaupunkiin Ouagadougouhun; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että useat papit, kirkonmiehet ja kristityt uskonnonharjoittajat ovat joutuneet kaikkialla maassa kohdennettujen salamurhien ja sieppausten uhreiksi; ottaa huomioon, että väkivallan lisääntymisen seurauksena erityisesti maan pohjoisosassa lukuisat ihmiset ovat hylänneet perinteiset kotinsa, kuten viimeksi Hittén ja Roungan kylissä, ja paenneet maan sisäisesti siirtymään joutuneiden leireille tai muille alueille, kuten pääkaupunkiin Ouagadougouhun;

| H. | ottaa huomioon, että Burkina Fason väestö on pääasiassa malikisunneja ja maassa on suuri kristitty vähemmistö ja suuria alkuperäiskansojen uskonnollisia vähemmistöjä; ottaa huomioon, että Burkina Fasossa uskontojen väliset rajat ovat joustavia, koska kaikkien uskontojen seuraajat osallistuvat yleensä yhteisiin uskonnollisiin tapahtumiin ja yleisesti vallitsee uskonnollinen suvaitsevaisuus; ottaa huomioon, että sekä sunnien että kristittyjen uskonnonharjoituspaikat ovat viime aikoina joutuneet salafististen aseellisten ryhmien sissihyökkäysten kohteiksi; ottaa huomioon, että tämä on lisännyt uskontojen välisiä jännitteitä ja että uskonnollisten yhteisöjen, kuten monien kristittyjen uskontokuntien, vainoaminen johtaa yhteiskuntarakenteen hajoamiseen ja maastamuuton voimistumiseen; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Burkina Fason väestö on pääasiassa malikisunneja ja maassa on suuri kristitty vähemmistö ja suuria alkuperäiskansojen uskonnollisia vähemmistöjä; ottaa huomioon, että Burkina Fasossa uskontojen väliset rajat ovat joustavia, koska kaikkien uskontojen seuraajat osallistuvat yleensä yhteisiin uskonnollisiin tapahtumiin ja yleisesti vallitsee uskonnollinen suvaitsevaisuus; ottaa huomioon, että sekä sunnien että kristittyjen uskonnonharjoituspaikat ovat viime aikoina joutuneet salafististen aseellisten ryhmien sissihyökkäysten kohteiksi; ottaa huomioon, että tämä on lisännyt uskontojen välisiä jännitteitä ja että uskonnollisten yhteisöjen, kuten monien kristittyjen uskontokuntien, vainoaminen johtaa yhteiskuntarakenteen hajoamiseen ja maastamuuton voimistumiseen;

| I. | ottaa huomioon, että jihadistiryhmät haluavat vaikeuttaa uskontojen välistä rinnakkaiseloa Burkina Fasossa osana laajempaa strategiaansa etnisten ja uskonnollisten konfliktien edistämiseksi ja väestön siirtämiseksi kotiseudultaan; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että jihadistiryhmät haluavat vaikeuttaa uskontojen välistä rinnakkaiseloa Burkina Fasossa osana laajempaa strategiaansa etnisten ja uskonnollisten konfliktien edistämiseksi ja väestön siirtämiseksi kotiseudultaan;

| J. | ottaa huomioon, että Burkina Fason koillisosassa sijaitsevan Ouahigouyan hiippakunnan piispa Justin Kientega on suositellut valtion suojelun puuttumisen vuoksi turvatoimia, jotta kristittyjä uskonnonharjoittajia voidaan suojella paremmin; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Burkina Fason koillisosassa sijaitsevan Ouahigouyan hiippakunnan piispa Justin Kientega on suositellut valtion suojelun puuttumisen vuoksi turvatoimia, jotta kristittyjä uskonnonharjoittajia voidaan suojella paremmin;

| K. | ottaa huomioon, että elokuussa tapahtuneiden väkivaltaisuuksien seurauksena Dorin piispa Laurent Birfuoré Dabiré, joka on Burkina Fason ja Nigerin piispainkokouksen puheenjohtaja, kehotti maailmanlaajuista yhteisöä lisäämään tukeaan Burkina Fason kristityille, jotta voidaan estää ”kristittyjen hävittäminen”; toteaa, että toistuvasti on kehotettu tuomitsemaan sensuurilla uhkaaminen ja tukemaan uskontojen välisen vuoropuhelun jatkamista; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että elokuussa tapahtuneiden väkivaltaisuuksien seurauksena Dorin piispa Laurent Birfuoré Dabiré, joka on Burkina Fason ja Nigerin piispainkokouksen puheenjohtaja, kehotti maailmanlaajuista yhteisöä lisäämään tukeaan Burkina Fason kristityille, jotta voidaan estää ”kristittyjen hävittäminen”; toteaa, että toistuvasti on kehotettu tuomitsemaan sensuurilla uhkaaminen ja tukemaan uskontojen välisen vuoropuhelun jatkamista;

| L. | ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri korosti 12. syyskuuta 2019 julkistetussa uskonnollisten kohteiden suojelemista koskevassa toimintasuunnitelmassaan, että uskonnonharjoituspaikkojen eri puolilla maailmaa on oltava turvasatamia pohdintaa ja rauhaa varten, ei verenvuodatuksen ja terrorin tapahtumapaikkoja, ja että ihmisten on voitava tunnustaa ja harjoittaa uskontoaan rauhan vallitessa; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri korosti 12. syyskuuta 2019 julkistetussa uskonnollisten kohteiden suojelemista koskevassa toimintasuunnitelmassaan, että uskonnonharjoituspaikkojen eri puolilla maailmaa on oltava turvasatamia pohdintaa ja rauhaa varten, ei verenvuodatuksen ja terrorin tapahtumapaikkoja, ja että ihmisten on voitava tunnustaa ja harjoittaa uskontoaan rauhan vallitessa;

| M. | ottaa huomioon, että humanitaarisilla järjestöillä, joista monet ovat uskonnollisia, on keskeinen rooli väkivallan uhrien, erityisesti naisten, lasten ja maan sisäisesti siirtymään joutuneiden, auttamisessa; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että humanitaarisilla järjestöillä, joista monet ovat uskonnollisia, on keskeinen rooli väkivallan uhrien, erityisesti naisten, lasten ja maan sisäisesti siirtymään joutuneiden, auttamisessa;

| N. | ottaa huomioon, että Burkina Fason hallituksella ei näytä olevan valmiuksia panna tehokkaasti täytäntöön ratkaisuja maan valtaviin turvallisuushaasteisiin sekä sosiaalisiin ja taloudellisiin haasteisiin; ottaa huomioon, että tietyt alueet erityisesti maan koillisosassa ovat tosiasiassa keskushallinnon valvonnan ulkopuolella; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Burkina Fason hallituksella ei näytä olevan valmiuksia panna tehokkaasti täytäntöön ratkaisuja maan valtaviin turvallisuushaasteisiin sekä sosiaalisiin ja taloudellisiin haasteisiin; ottaa huomioon, että tietyt alueet erityisesti maan koillisosassa ovat tosiasiassa keskushallinnon valvonnan ulkopuolella;

| O. | ottaa huomioon, että Burkina Faso kuuluu maailman 10 köyhimmän maan joukkoon; toteaa, että maan epävakaus, ilmastonmuutos ja konfliktit ovat heikentäneet entisestään taloudellisia mahdollisuuksia, lisänneet köyhyyttä ja johtaneet akuuttiin elintarvikepulaan; ottaa huomioon, että näitä seurauksia pahentaa pohjoisen alueen nopea aavikoituminen ja siitä johtuva vesipula, maaperän huonontuminen ja resurssien niukkuus; ottaa huomioon, että tämän seurauksena yli miljoona ihmistä on vaarassa kärsiä elintarvikepulasta ja 1,5 miljoonaa ihmistä tarvitsee kiireellisesti humanitaarista apua; |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että Burkina Faso kuuluu maailman 10 köyhimmän maan joukkoon; toteaa, että maan epävakaus, ilmastonmuutos ja konfliktit ovat heikentäneet entisestään taloudellisia mahdollisuuksia, lisänneet köyhyyttä ja johtaneet akuuttiin elintarvikepulaan; ottaa huomioon, että näitä seurauksia pahentaa pohjoisen alueen nopea aavikoituminen ja siitä johtuva vesipula, maaperän huonontuminen ja resurssien niukkuus; ottaa huomioon, että tämän seurauksena yli miljoona ihmistä on vaarassa kärsiä elintarvikepulasta ja 1,5 miljoonaa ihmistä tarvitsee kiireellisesti humanitaarista apua;

| P. | ottaa huomioon, että vuonna 2014 aikuisten lukutaitoprosentiksi arvioitiin 34,5; ottaa huomioon, että turvattomuuden ja terrorismin lisääntyminen tietyillä maan alueilla vaikuttaa kielteisesti koulutukseen ja terveydenhoitoon; ottaa huomioon, että 85 terveydenhoitolaitosta ja yli 2 000 koulua on jouduttu sulkemaan, mikä koskee yli miljoonaa potilasta ja 300 000:ta opiskelijaa; ottaa huomioon, että 93 muuta terveydenhoitolaitosta toimii minimiteholla vallitsevan vakavan turvallisuustilanteen vuoksi; |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että vuonna 2014 aikuisten lukutaitoprosentiksi arvioitiin 34,5; ottaa huomioon, että turvattomuuden ja terrorismin lisääntyminen tietyillä maan alueilla vaikuttaa kielteisesti koulutukseen ja terveydenhoitoon; ottaa huomioon, että 85 terveydenhoitolaitosta ja yli 2 000 koulua on jouduttu sulkemaan, mikä koskee yli miljoonaa potilasta ja 300 000:ta opiskelijaa; ottaa huomioon, että 93 muuta terveydenhoitolaitosta toimii minimiteholla vallitsevan vakavan turvallisuustilanteen vuoksi;

| Q. | ottaa huomioon, että Burkina Fason väkivaltaisuudet ovat johtaneet lähes puolen miljoonan ihmisen siirtymiseen kotiseudultaan; ottaa huomioon, että monet heistä kuuluvat haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin ja siirtymään joutuneista 44 prosenttia on lapsia; ottaa huomioon, että Burkina Fasossa on lisäksi 31 000 malilaista pakolaista; ottaa huomioon, että UNHCR:llä on vakavia haasteita maan sisäisesti siirtymään joutuneiden ja pakolaisten tavoittamisessa Burkina Fasossa; ottaa huomioon, että alueen humanitaarisen kriisin koettelemiin maan sisäisesti siirtymään joutuneisiin ja pakolaisiin kohdistuu suojeluriskejä ja että heidän läsnäolonsa voi johtaa konflikteihin paikallisväestön kanssa niukkojen luonnonvarojen vuoksi, jos ei toteuteta asianmukaisia toimenpiteitä asunnon, työpaikan ja elintarvikkeiden tarjoamiseksi; ottaa huomioon, että tästä aiheutuvat luonnonvaroihin liittyvät konfliktit uhkaavat entisestään edistää väkivallan kierrettä maassa; |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että Burkina Fason väkivaltaisuudet ovat johtaneet lähes puolen miljoonan ihmisen siirtymiseen kotiseudultaan; ottaa huomioon, että monet heistä kuuluvat haavoittuvassa asemassa oleviin ryhmiin ja siirtymään joutuneista 44 prosenttia on lapsia; ottaa huomioon, että Burkina Fasossa on lisäksi 31 000 malilaista pakolaista; ottaa huomioon, että UNHCR:llä on vakavia haasteita maan sisäisesti siirtymään joutuneiden ja pakolaisten tavoittamisessa Burkina Fasossa; ottaa huomioon, että alueen humanitaarisen kriisin koettelemiin maan sisäisesti siirtymään joutuneisiin ja pakolaisiin kohdistuu suojeluriskejä ja että heidän läsnäolonsa voi johtaa konflikteihin paikallisväestön kanssa niukkojen luonnonvarojen vuoksi, jos ei toteuteta asianmukaisia toimenpiteitä asunnon, työpaikan ja elintarvikkeiden tarjoamiseksi; ottaa huomioon, että tästä aiheutuvat luonnonvaroihin liittyvät konfliktit uhkaavat entisestään edistää väkivallan kierrettä maassa;

| R. | ottaa huomioon, että seitsemän viime vuoden aikana EU on ottanut käyttöön yli miljardi euroa Burkina Fason kehitysohjelmiin ja on äskettäin osoittanut 15,7 miljoonaa euroa toimiin, joilla puututaan maan sisäisesti siirtymään joutuneita vakavasti vaivaavaan elintarviketurvan puutteeseen ja aliravitsemukseen; ottaa huomioon, että maa on yksi suurimmista Euroopan kehitysrahaston (EKR) rahoitustuen saajista (628 miljoonaa euroa) EKR:stä rahoitetusta Afrikka-hätärahastosta vuosina 2016–2020 myönnetyn huomattavan tuen (245,8 miljoonaa euroa) lisäksi; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että seitsemän viime vuoden aikana EU on ottanut käyttöön yli miljardi euroa Burkina Fason kehitysohjelmiin ja on äskettäin osoittanut 15,7 miljoonaa euroa toimiin, joilla puututaan maan sisäisesti siirtymään joutuneita vakavasti vaivaavaan elintarviketurvan puutteeseen ja aliravitsemukseen; ottaa huomioon, että maa on yksi suurimmista Euroopan kehitysrahaston (EKR) rahoitustuen saajista (628 miljoonaa euroa) EKR:stä rahoitetusta Afrikka-hätärahastosta vuosina 2016–2020 myönnetyn huomattavan tuen (245,8 miljoonaa euroa) lisäksi;

| S. | ottaa huomioon, että Burkina Faso osallistuu YK:n vakautusoperaatioon Malissa (MINUSMA) ja YK:n ja Afrikan unionin yhteisoperaatioon Darfurissa (UNAMID), Saharan rajat ylittävään terrorisminvastaiseen kumppanuuteen (TSCTP) ja G5 Sahel -ryhmään (G5S); ottaa huomioon, että maan osallistuminen näihin operaatioihin ja aloitteisiin on tehnyt maasta ensisijaisen kohteen muille kuin valtiollisille aseellisille ryhmille, jotka pyrkivät häiritsemään Burkina Fason panosta alueelliseen turvallisuuteen ja estämään sen; ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin raportissa on tuotu esiin ihmisoikeusloukkaukset, joihin G5 Sahel -ryhmään kuuluvat malilaiset joukot ovat syyllistyneet; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Burkina Faso osallistuu YK:n vakautusoperaatioon Malissa (MINUSMA) ja YK:n ja Afrikan unionin yhteisoperaatioon Darfurissa (UNAMID), Saharan rajat ylittävään terrorisminvastaiseen kumppanuuteen (TSCTP) ja G5 Sahel -ryhmään (G5S); ottaa huomioon, että maan osallistuminen näihin operaatioihin ja aloitteisiin on tehnyt maasta ensisijaisen kohteen muille kuin valtiollisille aseellisille ryhmille, jotka pyrkivät häiritsemään Burkina Fason panosta alueelliseen turvallisuuteen ja estämään sen; ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin raportissa on tuotu esiin ihmisoikeusloukkaukset, joihin G5 Sahel -ryhmään kuuluvat malilaiset joukot ovat syyllistyneet;

| T. | ottaa huomioon, että EU edistää suoraan Sahelin alueen vakautta Malissa ja Nigerissä toteutettavien EUCAP SAHEL -siviilioperaatioiden ja Malin asevoimien kouluttamiseen osallistumista koskevan Euroopan unionin sotilasoperaation (EUTM Mali) kautta sekä välillisesti siten, että jäsenvaltiot osallistuvat MINUSMA- ja Barkhane-operaatioihin; ottaa huomioon, että EU on tukenut G5 Sahel -ryhmää, joka on Burkina Fason, Tšadin, Malin, Mauritanian ja Nigerin yhteinen puolustustoimi, jolla tehostetaan aluekehityksen ja turvallisuuden koordinointia aseellisten ryhmien tekemiseksi vaarattomiksi ja niiden houkuttavuuden vähentämiseksi; ottaa huomioon, että Tahouassa, Nigerissä, sijaitsevaan sotilastukikohtaan 11. joulukuuta 2019 tehdyssä iskussa sai surmansa 71 nigeriläistä sotilasta ja 12 loukkaantui, ja toteaa, että kyseessä oli pahin yksittäinen isku alueella vuoden 2016 jälkeen; |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että EU edistää suoraan Sahelin alueen vakautta Malissa ja Nigerissä toteutettavien EUCAP SAHEL -siviilioperaatioiden ja Malin asevoimien kouluttamiseen osallistumista koskevan Euroopan unionin sotilasoperaation (EUTM Mali) kautta sekä välillisesti siten, että jäsenvaltiot osallistuvat MINUSMA- ja Barkhane-operaatioihin; ottaa huomioon, että EU on tukenut G5 Sahel -ryhmää, joka on Burkina Fason, Tšadin, Malin, Mauritanian ja Nigerin yhteinen puolustustoimi, jolla tehostetaan aluekehityksen ja turvallisuuden koordinointia aseellisten ryhmien tekemiseksi vaarattomiksi ja niiden houkuttavuuden vähentämiseksi; ottaa huomioon, että Tahouassa, Nigerissä, sijaitsevaan sotilastukikohtaan 11. joulukuuta 2019 tehdyssä iskussa sai surmansa 71 nigeriläistä sotilasta ja 12 loukkaantui, ja toteaa, että kyseessä oli pahin yksittäinen isku alueella vuoden 2016 jälkeen;

| U. | ottaa huomioon, että Ouagadougoussa 14. syyskuuta 2019 järjestetyssä Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) huippukokouksessa ilmoitettiin yhden miljardin Yhdysvaltain dollarin suunnitelmasta Sahelin alueen kasvavan turvattomuuden torjumiseksi; |
| --- | --- |

U.

ottaa huomioon, että Ouagadougoussa 14. syyskuuta 2019 järjestetyssä Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) huippukokouksessa ilmoitettiin yhden miljardin Yhdysvaltain dollarin suunnitelmasta Sahelin alueen kasvavan turvattomuuden torjumiseksi;

| V. | ottaa huomioon, että EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteena on edistää ja lujittaa demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista; |
| --- | --- |

V.

ottaa huomioon, että EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteena on edistää ja lujittaa demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista;

| 1. | tuomitsee jyrkästi kaikenlaisen väkivallan, pelottelun ja siviilien sieppaukset, jotka kohdistuvat turvallisuuspalveluihin, uskonnollisiin kohteisiin ja uskonnonharjoittajiin Burkina Fasossa, ja erityisesti tiettyihin uskonnollisiin yhteisöihin kohdistuvan väkivallan sekä uskonnon käytön politiikan välineenä ja uskonnon väärinkäytön kristittyjen ja muiden uskonnollisten vähemmistöjen vainoamisen oikeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ilmaisee surunvalittelunsa uhrien perheille ja Burkina Fason hallitukselle; ilmaisee solidaarisuutensa Burkina Fason väestölle, joka nyt joutuu lähes päivittäin siviileihin, turvallisuusjoukkoihin sekä kristittyjen yhteisöjen ja muiden uskonnollisten vähemmistöjen jäseniin kohdistuvien iskujen kohteeksi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa kansallisia viranomaisia investoimaan enemmän kansalliseen vuoropuheluun, joka on yhteenkuuluvuuden tärkeä osatekijä; korostaa, että kaikkien Burkina Fason yhteisöjen, myös perinteisten johtajien ja kansalaisjärjestöjen, välistä yhtenäisyyttä ja vuoropuhelua on lujitettava, jotta voidaan torjua yrityksiä levittää vihaa ja yhteisöjen välisiä jännitteitä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Burkina Fason hallitusta lisäämään tukea ja suojelua muslimien, kristittyjen ja animistien yhteisöille, jotta voidaan säilyttää Burkina Fason pitkä perinne islamin ja kristinuskon rauhanomaisesta rinnakkaiselosta; kehottaa antamaan lisätukea väkivallan uhreille, erityisesti naisille ja lapsille; |
| --- | --- |

4.

| 5. | muistuttaa, että terrorismin torjunta voi tuottaa tulosta vain, jos turvallisuusjoukot kunnioittavat oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia; kehottaa tätä taustaa vasten Burkina Fason hallitusta lopettamaan välittömästi kapinallisten vastaisen strategiansa ja erityisesti epäiltyjen teloittamisen summittaisesti, mikä saattaa lietsoa konfliktia ajamalla enemmän ihmisiä islamististen taistelijoiden värvääjien käsiin; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa Burkina Fason hallitusta täyttämään sitoumuksensa tutkia valtion joukkojen väitetyt väärinkäytökset, ryhtymään konkreettisiin toimiin uusien väärinkäytösten estämiseksi ja perustamaan terrorismin ja väkivaltaisten ääriliikkeiden torjuntaa koskevan strategiansa oikeusvaltioperiaatteeseen ja perusoikeuksien kunnioittamiseen velvoitteidensa mukaisesti, jotka perustuvat kansainväliseen oikeuteen, erityisesti kansainväliseen ihmisoikeuslainsäädäntöön, kansainväliseen humanitaariseen oikeuteen ja pakolaisoikeuteen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vaatii radikalisoitumisen ja terrorismin ennaltaehkäisemistä koskevaa kattavaa toimintatapaa, jossa keskitytään sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseen ja rikosten ennaltaehkäisyyn; pyytää Burkina Fason viranomaisia tehostamaan toimiaan köyhyyden vähentämiseksi, luomaan parempia työllistymismahdollisuuksia etenkin nuorille sekä lisäämään yksilön vaikutusmahdollisuuksia ja kunnioitusta, jotta voidaan poistaa köyhyyden taustalla olevia ongelmia ja turhaumia, joita väkivaltaiset ääriliikkeet saattaisivat mahdollisesti hyödyntää; muistuttaa, että koulutukseen investoiminen on olennaisen tärkeää konfliktien ehkäisemisen sekä rauhanomaisten ja osallistavien yhteiskuntien jälleenrakentamisen kannalta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | muistuttaa, että poliittisen kehityksen, turvallisuuskehityksen ja kestävän kehityksen kytkeminen myös uskonnolliseen tietoisuuteen edistämällä uskontojen välistä vuoropuhelua on olennaisen tärkeää kestävän ratkaisun löytämiseksi Burkina Fason ja Sahelin alueen erilaisiin haasteisiin; |
| --- | --- |

8.

| 9. | kehottaa koordinoimaan kansainvälisesti koko aluetta, erityisesti ECOWASin puitteissa, ja varmistamaan poliittiset tavoitteet, joilla turvataan sen jäsenten alueellinen itsemääräämisoikeus ja koskemattomuus, alueelliset demokraattiset instituutiot ja kaikkien kansalaisten turvallisuus sekä heidän omaisuutensa; muistuttaa, että Burkina Fason tilanne vaikuttaa suoraan sen naapurivaltioihin; kehottaa Burkina Fason hallitusta tiivistämään edelleen yhteistyötään naapurivaltioiden, erityisesti pohjoisten alueidensa ja väkivaltaisuuksista suoraan kärsimään joutuvien valtioiden, kuten Malin ja Nigerin, kanssa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | antaa EU:lle ja sen jäsenvaltioille tunnustusta niiden G5 Sahel -ryhmälle sekä MINUSMA- ja Barkhane-operaatioille antamasta tuesta; antaa lisäksi tunnustusta Malissa ja Nigerissä toteutettujen EUCAP SAHEL -siviilioperaatioiden ja EUTM Mali -sotilaskoulutusoperaation ponnisteluille; kehottaa EU:ta lisäämään edelleen tukeaan Burkina Fasolle maan valtavien turvallisuushaasteiden ratkaisemiseksi; korostaa, että Burkina Fasossa tarvitaan kattavampia ja koordinoidumpia kansainvälisiä turvallisuustoimia; kehottaa G5 Sahel -maita ja kansainvälisiä avunantajia tehostamaan toimiaan, jotta G5 Sahel -ryhmän yhteiset sotilasjoukot voidaan muuttaa riittävillä valmiuksilla varustetuiksi operatiivisiksi joukoiksi ilman lisäviivytyksiä ja ihmisoikeuksia täysimääräisesti kunnioittaen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | korostaa, että turvallisuus on olennaisen tärkeää mutta että se ei ole ainoa vastaus Burkina Fason kohtaamiin haasteisiin, ja toteaa siksi, että turvallisuus-, kehitys- ja kauppapolitiikan koordinointi on yksi keskeisistä haasteista; korostaa, että paikallisväestön turvallisuuden olisi oltava ohjaavana periaatteena EU:n turvallisuusalan uudistuksessa ja hauraissa maissa ja alueilla toteutettavissa avustustoimissa; |
| --- | --- |

11.

| 12. | toteaa, että konfliktit, pakkomuutto ja aavikoituminen vaikeuttavat toimimista perinteisissä ammateissa; korostaa, että Burkina Fason väestöstä 65 prosenttia on alle 25-vuotiaita; katsoo, että Burkina Fason turvallisuusoperaatioiden yhteydessä on toteutettava paikallisia kehitystoimia, joilla pyritään vähentämään eriarvoisuutta ja parantamaan infrastruktuuria, poliittista osallistumista, oikeussuojaa, naisten vapautumista ja taloudellisia mahdollisuuksia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | panee merkille Burkina Fason huononevan tilanteen ja sen kansainväliset geopoliittiset vaikutukset; korostaa, että EU:n jatkuva turvallisuusapu ja poliittinen tuki G5 Sahel -maiden johtamille toimille alueella, Malin rauhanprosessi mukaan luettuna, on välttämätöntä; kehottaa lisäämään Burkina Fason turvallisuusjoukkojen tukea, jotta voidaan vastata jihadistihyökkäysten ja -väkivallan uhkaan ja tukea hallituksen valvontaa pohjoisilla ja itäisillä alueilla; |
| --- | --- |

13.

| 14. | korostaa, että kansainvälinen koordinointi on myös ratkaisevan tärkeää ja että EU:n olisi oltava valmis sitoutumaan entistä tiiviimmin koko alueeseen ja sisällytettävä tämä uuteen EU–Afrikka-strategiaansa, jonka tavoitteena on kestävää ja osallistavaa kehitystä edistävä kumppanuus; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa sisällyttämään uskontojen välisen vuoropuhelun tehokkaan käytännön kolmansia maita koskevan viestintästrategiansa välineistöön ja kannustamaan välitystoimintaan konfliktitilanteissa uskonnollisten vähemmistöjen sekä uskonnon- ja vakaumuksenvapauden suojelemiseksi; |
| --- | --- |

15.

| 16. | suhtautuu myönteisesti uskonnollisten kohteiden suojelemista koskevaan Yhdistyneiden kansakuntien sivilisaatioiden allianssin laatimaan toimintasuunnitelmaan, josta YK:n pääsihteeri António Guterres ilmoitti 12. syyskuuta 2019; |
| --- | --- |

16.

| 17. | korostaa, että terrorismin torjunnassa ensisijaisena tavoitteena on yhtäältä lopettaa aseistettujen jihadistiryhmien kansainvälinen rahoitus ja toisaalta puuttua köyhyyden ja eriarvoisuuden perimmäisiin syihin; |
| --- | --- |

17.

| 18. | katsoo, että EU:n on tehtävä yhteistyötä ECOWASin sekä Burkina Fason hallituksen ja kaikkien sidosryhmien kanssa kehitystä, koulutusta ja ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevien toimien tehostamiseksi, jotta voidaan torjua köyhyyttä ja estää radikalisoitumisen jatkuminen; korostaa, että ilmastonmuutos on tärkein tekijä, joka moninkertaistaa konfliktien, kuivuuden, nälänhädän ja muuttoliikkeen riskit; kehottaa Burkina Fason hallitusta asettamaan etusijalle korruption ja rankaisemattomuuden torjunnan; |
| --- | --- |

18.

| 19. | on erityisen huolissaan siitä, miten turvallisuusuhat vaikuttavat humanitaarisen avun ja kehitysyhteistyön tuloksellisuuteen; kehottaa jäsenvaltioita ja kansainvälistä yhteisöä lisäämään humanitaarista apuaan Burkina Fasolle erityisesti tarjoamalla elintarvikkeita, vettä ja terveydenhoitopalveluja; varoittaa, että syntyy uusi humanitaarinen kriisi, jos siirtymään joutuneiden ja vastaanottavien yhteisöjen perustarpeita (kuten elintarvikkeita, vettä, majoitusta ja terveydenhoitoa) ei täytetä; varoittaa, että syntyy uusi humanitaarinen kriisi, jos siirtymään joutuneiden ja vastaanottavien yhteisöjen perustarpeita (kuten elintarvikkeita, vettä, majoitusta ja terveydenhoitoa) ei täytetä; |
| --- | --- |

19.

| 20. | kehottaa Burkina Fason hallitusta turvaamaan humanitaarisen avun ja elintarvikeavun toimittamisen erityisesti alueilla, joille humanitaarisen avun pääsy on rajoitettu, ja toteuttamaan erityistoimia akuutin aliravitsemuksen ehkäisemiseksi ja hallitsemiseksi maan sisäisesti siirtymään joutuneiden leireillä kiinnittäen erityistä huomiota haavoittuviin ryhmiin, kuten naisiin ja lapsiin; |
| --- | --- |

20.

| 21. | kehottaa Burkina Fason hallitusta turvaamaan karjan siirtolaiduntamisen ja helpottamaan sitä, jotta estetään yhteisöjen väliset konfliktit, ja lisäämään karjan rehun, veden ja hoidon saatavuutta ja saantimahdollisuuksia alueilla, joilla on huomattavia rehuvajeita; |
| --- | --- |

21.

| 22. | kiittää kansalaisjärjestöjä, myös uskonnollisia kansalaisjärjestöjä, ja kansainvälisiä toimielimiä niiden tekemästä tärkeästä työstä lukuisten väkivallan uhrien, erityisesti naisten ja lasten, tukemisessa; |
| --- | --- |

22.

| 23. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, Burkina Fason tasavallan presidentille, Burkina Fason parlamentin puhemiehelle sekä Afrikan unionille ja sen toimielimille. |
| --- | --- |

23.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/51 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/51

---

P9_TA(2019)0107

Afganistan ja erityisesti poikien seksuaalista hyväksikäyttöä Logarin maakunnassa koskevat syytökset

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Afganistanista ja erityisesti poikien seksuaalista hyväksikäyttöä Logarin maakunnassa koskevista syytöksistä (2019/2981(RSP))

(2021/C 255/08)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Afganistanista ja erityisesti 14. joulukuuta 2017 antamansa päätöslauselman (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Afganistanista ja erityisesti 14. joulukuuta 2017 antamansa päätöslauselman (1),

| — | ottaa huomioon 26. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. marraskuuta 2019 antamansa päätöslauselman lasten oikeuksista YK:n lapsen oikeuksien yleissopimuksen 30. vuosipäivän yhteydessä (2),

| — | ottaa huomioon aseellisista selkkauksista kärsimään joutuneiden lasten tukiryhmän, jonka jäsen Euroopan unioni on, 3. joulukuuta 2019 antamat lausunnot poikien seksuaalista hyväksikäyttöä Logarin maakunnassa koskevista syytöksistä ja myöhemmistä toimista ihmisoikeuksien puolustajia vastaan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aseellisista selkkauksista kärsimään joutuneiden lasten tukiryhmän, jonka jäsen Euroopan unioni on, 3. joulukuuta 2019 antamat lausunnot poikien seksuaalista hyväksikäyttöä Logarin maakunnassa koskevista syytöksistä ja myöhemmistä toimista ihmisoikeuksien puolustajia vastaan,

| — | ottaa huomioon 5. maaliskuuta 2019 ratifioidun Afganistanin lain lapsen oikeuksien suojelusta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. maaliskuuta 2019 ratifioidun Afganistanin lain lapsen oikeuksien suojelusta,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20. marraskuuta 1989 tehdyn YK:n yleissopimuksen lapsen oikeuksista,

| — | ottaa huomioon marraskuussa 2019 julkaistun lapsen oikeuksien yleissopimusta koskevan UNICEFin raportin ”The Convention on the Rights of the Child at a crossroads”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon marraskuussa 2019 julkaistun lapsen oikeuksien yleissopimusta koskevan UNICEFin raportin ”The Convention on the Rights of the Child at a crossroads”,

| — | ottaa huomioon YK:n pääsihteerin turvallisuusneuvostolle 23. maaliskuuta 2018 ja 29. maaliskuuta 2019 antamat raportit konflikteihin liittyvästä seksuaalisesta väkivallasta ja 10. maaliskuuta 2019 annetun raportin lapsista aseellisten selkkausten yhteydessä Afganistanissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin turvallisuusneuvostolle 23. maaliskuuta 2018 ja 29. maaliskuuta 2019 antamat raportit konflikteihin liittyvästä seksuaalisesta väkivallasta ja 10. maaliskuuta 2019 annetun raportin lapsista aseellisten selkkausten yhteydessä Afganistanissa,

| — | ottaa huomioon lapsen oikeuksien edistämistä ja suojaamista, lapsia aseellisten selkkausten yhteydessä ja ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon lapsen oikeuksien edistämistä ja suojaamista, lapsia aseellisten selkkausten yhteydessä ja ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon 8. huhtikuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät Afganistanista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. huhtikuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät Afganistanista,

| — | ottaa huomioon 18. helmikuuta 2017 allekirjoitetun EU:n ja Afganistanin kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. helmikuuta 2017 allekirjoitetun EU:n ja Afganistanin kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin vuonna 2019 antaman lapsia aseellisten selkkausten yhteydessä koskevan raportin mukaan vuosina 2015–2018 Afganistanissa tapahtui 14 000 lapsiin kohdistunutta rikkomusta; ottaa huomioon, että ainakin 12 599 lasta sai surmansa tai vammautui, mikä on lähes kolmannes kaikista siviiliuhreista; ottaa huomioon, että poikien seksuaalinen hyväksikäyttö, raiskaukset ja riisto – lasten seksiorjuutta merkitsevä bacha bazi -käytäntö – ovat yleisiä useissa Afganistanin maakunnissa; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että YK:n pääsihteerin vuonna 2019 antaman lapsia aseellisten selkkausten yhteydessä koskevan raportin mukaan vuosina 2015–2018 Afganistanissa tapahtui 14 000 lapsiin kohdistunutta rikkomusta; ottaa huomioon, että ainakin 12 599 lasta sai surmansa tai vammautui, mikä on lähes kolmannes kaikista siviiliuhreista; ottaa huomioon, että poikien seksuaalinen hyväksikäyttö, raiskaukset ja riisto – lasten seksiorjuutta merkitsevä bacha bazi -käytäntö – ovat yleisiä useissa Afganistanin maakunnissa;

| B. | ottaa huomioon, että YK:n Afganistanin-avustusoperaation (UNAMA) tietojen mukaan 136 afganistanilaista poikaa ainakin kuudessa Logarin maakunnassa sijaitsevassa koulussa on joutunut pedofiilirenkaan harjoittaman seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi; ottaa huomioon, että osassa tutkinnasta on paljastanut yli 100 verkossa julkaistua videota; ottaa huomioon, että ainakin seitsemän videoissa esiintynyttä poikaa on löydetty kuolleena ja että heidän perheensä olivat murhanneet heistä viisi; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että YK:n Afganistanin-avustusoperaation (UNAMA) tietojen mukaan 136 afganistanilaista poikaa ainakin kuudessa Logarin maakunnassa sijaitsevassa koulussa on joutunut pedofiilirenkaan harjoittaman seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi; ottaa huomioon, että osassa tutkinnasta on paljastanut yli 100 verkossa julkaistua videota; ottaa huomioon, että ainakin seitsemän videoissa esiintynyttä poikaa on löydetty kuolleena ja että heidän perheensä olivat murhanneet heistä viisi;

| C. | ottaa huomioon, että maaseudun eliitin vaikutusvaltaiset jäsenet, myös poliitikot ja upseerit, ostavat tai sieppaavat köyhiltä perheiltä bacha-poikia, jotka ovat tavallisesti 10–18-vuotiaita; ottaa huomioon, että pojat pukeutuvat naisiksi ja toimivat tanssijoina yksityisissä juhlissa, minkä jälkeen miehet käyttävät heitä usein seksuaalisesti hyväksi; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että maaseudun eliitin vaikutusvaltaiset jäsenet, myös poliitikot ja upseerit, ostavat tai sieppaavat köyhiltä perheiltä bacha-poikia, jotka ovat tavallisesti 10–18-vuotiaita; ottaa huomioon, että pojat pukeutuvat naisiksi ja toimivat tanssijoina yksityisissä juhlissa, minkä jälkeen miehet käyttävät heitä usein seksuaalisesti hyväksi;

| D. | ottaa huomioon, että asiaan on sekaantunut Logarin maakunnassa rehtoreita, opettajia ja paikallisviranomaisia; ottaa huomioon, että seksuaalisesta väkivallasta rankaisematta jättäminen on yleistä, mikä johtuu rikoksentekijöiden usein vahvasta asemasta, uhrien perheissä ja yhteisöissä vallitsevasta epäuskosta ja arvojärjestelmästä, jossa perheen kunnia asetetaan lapsen henkilökohtaisen edun edelle; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että asiaan on sekaantunut Logarin maakunnassa rehtoreita, opettajia ja paikallisviranomaisia; ottaa huomioon, että seksuaalisesta väkivallasta rankaisematta jättäminen on yleistä, mikä johtuu rikoksentekijöiden usein vahvasta asemasta, uhrien perheissä ja yhteisöissä vallitsevasta epäuskosta ja arvojärjestelmästä, jossa perheen kunnia asetetaan lapsen henkilökohtaisen edun edelle;

| E. | ottaa huomioon, että Afganistanissa raiskauksista ja seksuaalisesta hyväksikäytöstä kärsivillä lapsilla on hyvin rajalliset mahdollisuudet saada oikeussuojaa tai tukea; ottaa huomioon, että tietojen mukaan tapahtuu päinvastaista ja että seksuaalisesta hyväksikäytöstä ilmoittavat lapset kohtaavat usein lisää hyväksikäyttöä, leimautumista, hyljeksintää ja jopa kuoleman rikoksentekijöiden, viranomaisten, puolisotilaallisten joukkojen johtajien ja omien perheidensä käsissä, mikä aiheuttaa lisää fyysisiä ja psyykkisiä traumoja; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Afganistanissa raiskauksista ja seksuaalisesta hyväksikäytöstä kärsivillä lapsilla on hyvin rajalliset mahdollisuudet saada oikeussuojaa tai tukea; ottaa huomioon, että tietojen mukaan tapahtuu päinvastaista ja että seksuaalisesta hyväksikäytöstä ilmoittavat lapset kohtaavat usein lisää hyväksikäyttöä, leimautumista, hyljeksintää ja jopa kuoleman rikoksentekijöiden, viranomaisten, puolisotilaallisten joukkojen johtajien ja omien perheidensä käsissä, mikä aiheuttaa lisää fyysisiä ja psyykkisiä traumoja;

| F. | ottaa huomioon, että Logar Youth Social and Civil Institution -kansalaisjärjestö tutkii tilannetta alueen muissa kouluissa; ottaa huomioon, että tuhansien poikien uskotaan joutuvan bacha bazi -käytännön uhreiksi maakunnassa; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Logar Youth Social and Civil Institution -kansalaisjärjestö tutkii tilannetta alueen muissa kouluissa; ottaa huomioon, että tuhansien poikien uskotaan joutuvan bacha bazi -käytännön uhreiksi maakunnassa;

| G. | ottaa huomioon, että Afganistan uudisti rikoslakinsa vuonna 2018 kriminalisoimalla lasten seksuaalisen hyväksikäytön; ottaa huomioon, että Afganistanin viranomaiset hyväksyivät vuonna 2019 lain lapsen oikeuksien suojelusta; toteaa, että lasten värväämisen, värvättyjen lasten käytön ja seksuaalisen väkivallan ja lasten hyväksikäytön kriminalisointia koskevien säännösten täytäntöönpano on edelleen haaste; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Afganistan uudisti rikoslakinsa vuonna 2018 kriminalisoimalla lasten seksuaalisen hyväksikäytön; ottaa huomioon, että Afganistanin viranomaiset hyväksyivät vuonna 2019 lain lapsen oikeuksien suojelusta; toteaa, että lasten värväämisen, värvättyjen lasten käytön ja seksuaalisen väkivallan ja lasten hyväksikäytön kriminalisointia koskevien säännösten täytäntöönpano on edelleen haaste;

| H. | ottaa huomioon, että kansallinen turvallisuusneuvosto pidätti mielivaltaisesti Logar Youth Social and Civil Institution -kansalaisjärjestöön kuuluvat ihmisoikeuksien puolustajat Mohammad Musa Mahmudin ja Ehsanullah Hamidin, kun heidän oli määrä tavata EU:n suurlähettiläs Kabulissa; ottaa huomioon, että molemmat vapautettiin 27. marraskuuta 2019 ja heidän turvallisuutensa on edelleen huolenaihe; ottaa huomioon, että molemmat ihmisoikeuksien puolustajat ovat aiemmin saaneet sosiaalisessa mediassa uhkauksia, joista osa on peräisin virkamiehiltä; ottaa huomioon, että lisäksi maakunnan kuvernööri uhkasi rangaista heitä väärien tietojen levittämisestä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että kansallinen turvallisuusneuvosto pidätti mielivaltaisesti Logar Youth Social and Civil Institution -kansalaisjärjestöön kuuluvat ihmisoikeuksien puolustajat Mohammad Musa Mahmudin ja Ehsanullah Hamidin, kun heidän oli määrä tavata EU:n suurlähettiläs Kabulissa; ottaa huomioon, että molemmat vapautettiin 27. marraskuuta 2019 ja heidän turvallisuutensa on edelleen huolenaihe; ottaa huomioon, että molemmat ihmisoikeuksien puolustajat ovat aiemmin saaneet sosiaalisessa mediassa uhkauksia, joista osa on peräisin virkamiehiltä; ottaa huomioon, että lisäksi maakunnan kuvernööri uhkasi rangaista heitä väärien tietojen levittämisestä;

| I. | ottaa huomioon, että Afganistanin viranomaiset ja aseelliset ryhmät hyökkäävät yhä useammin ihmisoikeuksien puolustajia vastaan Afganistanissa ja että heitä häiritään, pelotellaan ja uhkaillaan ja että he joutuvat väkivallan kohteeksi; ottaa huomioon, että Afganistanin hallitus on toistuvasti jättänyt tutkimatta ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuneita hyökkäyksiä; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Afganistanin viranomaiset ja aseelliset ryhmät hyökkäävät yhä useammin ihmisoikeuksien puolustajia vastaan Afganistanissa ja että heitä häiritään, pelotellaan ja uhkaillaan ja että he joutuvat väkivallan kohteeksi; ottaa huomioon, että Afganistanin hallitus on toistuvasti jättänyt tutkimatta ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuneita hyökkäyksiä;

| 1. | pitää valitettavana laajalle levinnyttä ja jatkuvaa poikien seksuaalista hyväksikäyttöä ja orjuutta Afganistanissa; ilmaisee täyden tukensa ja solidaarisuutensa uhreille; on erittäin huolissaan poikiin kohdistuvan seksuaalisen hyväksikäytön syvään juurtuneiden käytäntöjen yleisyydestä, rikoksentekijöiden rankaisemattomuudesta ja uhrien haavoittuvasta asemasta; |
| --- | --- |

1.

| 2. | antaa tunnustusta Afganistanin viranomaisten viimeaikaisille reaktioille ja niiden pyrkimyksille tutkia tapaukset ja asettaa niistä vastuussa olevat syytteeseen; muistuttaa viranomaisia siitä, että lasten ja muiden haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien suojelun on oltava kaiken ihmisoikeuksien suojelua koskevan politiikan ytimessä, ja kehottaa Afganistanin keskus- ja paikallisviranomaisia jatkamaan aktiivisia toimia bacha bazi -käytännön kitkemiseksi maasta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pitää erittäin valitettavana, että seksuaalista hyväksikäyttöä on väitetysti tapahtunut kouluissa, luotettavissa ja arvostetuissa laitoksissa ja että sitä ovat harjoittaneet opettajat ja rehtorit, joilla on valtava vaikutus oppilaisiin ja suuri vastuu heidän älyllisestä ja psykologisesta kehityksestään; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa Afganistanin hallitusta pidättämään välittömästi virantoimituksesta henkilöt, joiden väitetään syyllistyneen seksuaaliseen hyväksikäyttöön ja väkivaltaan, kunnes tutkinta on saatu päätökseen, ja antamaan uhreille ja heidän perheilleen tarvittavaa lääketieteellistä, psykologista ja sosiaalista tukea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa syyttäjänvirastoa käynnistämään riippumattoman ja puolueettoman tutkinnan poikiin kohdistuvaa seksuaalista hyväksikäyttöä ja väkivaltaa Logarin maakunnassa koskevista syytöksistä, mikä takaa uhrien oikeudet ja heidän suojelunsa; muistuttaa, että koska syytöksiä on esitetty myös kansallisiin viranomaisiin kuuluvia yksityishenkilöitä vastaan, tutkinta olisi suoritettava yhteistyössä kansainvälisten elinten, myös UNAMAn, kanssa ja täysin avoimesti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa Afganistanin viranomaisia perustamaan välittömästi suojelu- ja ilmoitusmekanismin järjestöille ja kehottaa ilmoittamaan lasten oikeuksien loukkauksista ja paljastamaan ne; kehottaa Afganistanin viranomaisia perustamaan kansallisen uhrien tukilinjan, jossa käsitellään lasten oikeuksien loukkauksia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Afganistanin viranomaisia hyödyntämään täysimääräisesti lapsen oikeuksien suojelua koskevaa kansallista lainsäädäntöä ja kansainvälistä oikeutta; kehottaa Afganistanin viranomaisia panemaan täysimääräisesti täytäntöön Afganistanin uuden rikoslain vuodelta 2018 ja lapsen oikeuksien suojelua koskevan lain vuodelta 2019, jotta varmistetaan täysi vastuuvelvollisuus lapsiin kohdistuvasta seksuaalisesta hyväksikäytöstä ja väkivallasta; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa Afganistanin hallitusta käynnistämään koko maan kattavan kampanjan, jolla valistetaan yhteiskuntaa bacha bazi -käytännön kieltämisestä ja alaikäisten oikeudesta suojeluun tällaiselta fyysiseltä ja seksuaaliselta hyväksikäytöltä; korostaa, että tämän käytännön poistamiseksi tarvittava kulttuurinen muutos Afganistanin yhteiskunnassa voidaan saavuttaa vain yhdistämällä asiaa koskeva lainvalvonta ja koulutus; vaatii, että näissä toimissa asetetaan etusijalle bacha bazi -käytännön uhrien leimaamisen poistaminen ja estetään heidän hyljeksintänsä yhteisöissään, karkottaminen perheistään tai heidän tappamisensa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | antaa tunnustusta Mohammad Musa Mahmudin, Ehsanullah Hamidin ja kaikkien niiden Afganistanin ihmisoikeuksien puolustajien työlle, jotka toimivat yhdessä maailman vaarallisimmista ympäristöistä, joita uhkaavat valtiolliset ja valtiosta riippumattomat toimijat ja jotka eivät saa tarvitsemaansa suojelua suorittaakseen työnsä ilman kostotoimien pelkoa; korostaa, että Afganistanin viranomaisten on kaikissa oloissa varmistettava, että ihmisoikeuksien puolustajat pystyvät tekemään ihmisoikeustyötään ilman uhkailua, ahdistelua ja haitantekoa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa valvomaan ja seuraamaan tarkemmin EU:n Afganistanille antamaa taloudellista apua, jotta voidaan varmistaa, että budjettituella todella edistetään ihmisoikeuksien suojelua ja edistämistä edistävää ympäristöä; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa Afganistanin viranomaisia takaamaan Mohammad Musa Mahmudin ja Ehsanullah Hamidin turvallisuuden; kehottaa lisäksi Afganistanin viranomaisia vapauttamaan viipymättä ja ehdoitta kaikki ihmisoikeuksien puolustajat, mielipidevangit ja toimittajat, jotka on pidätetty ja tuomittu pelkästään sen vuoksi, että he ovat käyttäneet sananvapauttaan ja oikeuttaan rauhanomaiseen kokoontumiseen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa yleisen syyttäjän virastoa käynnistämään riippumattoman ja puolueettoman tutkinnan sellaisten kansalaisyhteiskunnan jäsenten mielivaltaisista pidätyksistä, jotka pidätettiin heidän ilmoitettuaan seksuaalisesta hyväksikäytöstä ja väkivallasta ja jotka vapautettiin useiden päivien jälkeen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita, joilla on Afganistanissa diplomaattisia edustustoja, ja niiden kentällä toimivia kehitysvirastoja avustamaan viranomaisia ja paikallisia kansalaisyhteiskunnan toimijoita, jotka pyrkivät poistamaan bacha bazi -käytännön Afganistanin yhteiskunnasta; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita, joilla on diplomaattisia edustustoja paikan päällä, panemaan täysimääräisesti täytäntöön ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat ja antamaan kaiken tarvittavan tuen pidätetyille ihmisoikeuksien puolustajille, vankilavierailut ja oikeudenkäyntien seuranta mukaan lukien; muistuttaa, että unionin edustuston ja EU:n jäsenvaltioiden on tärkeää panna täysimääräisesti täytäntöön lapsen oikeuksien edistämistä ja suojelua sekä lapsia aseellisten selkkausten yhteydessä koskevat EU:n suuntaviivat; |
| --- | --- |

14.

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, ihmisoikeuksista vastaavalle EU:n erityisedustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Afganistanin hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  EUVL C 369, 11.10.2018, s. 85.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0066.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/54 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/54

---

P9_TA(2019)0108

Venäjän laki ”ulkomaisista agenteista”

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Venäjän laista ”ulkomaisista agenteista” (2019/2982(RSP))

(2021/C 255/09)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venäjästä sekä EU:n ja Venäjän suhteista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venäjästä sekä EU:n ja Venäjän suhteista,

| — | ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 23. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman ”ulkomaisista agenteista” Venäjän federaatiossa annetun lain muutoksista ja 26. marraskuuta 2017 antaman julkilausuman Venäjän laista, jolla sallitaan ulkomaisten tiedotusvälineiden rekisteröinti ”ulkomaisiksi agenteiksi”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 23. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman ”ulkomaisista agenteista” Venäjän federaatiossa annetun lain muutoksista ja 26. marraskuuta 2017 antaman julkilausuman Venäjän laista, jolla sallitaan ulkomaisten tiedotusvälineiden rekisteröinti ”ulkomaisiksi agenteiksi”,

| — | ottaa huomioon Euroopan neuvostossa toimivan EU-valtuuskunnan 11. joulukuuta 2019 antaman julkilausuman ”ulkomaisista agenteista” annetun lain muuttamisesta Venäjän federaatiossa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan neuvostossa toimivan EU-valtuuskunnan 11. joulukuuta 2019 antaman julkilausuman ”ulkomaisista agenteista” annetun lain muuttamisesta Venäjän federaatiossa,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 19 artiklan, joka koskee oikeutta mielipiteen- ja sananvapauteen, ja 20 artiklan, joka koskee oikeutta rauhanomaiseen kokoontumis- ja yhdistymisvapauteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 19 artiklan, joka koskee oikeutta mielipiteen- ja sananvapauteen, ja 20 artiklan, joka koskee oikeutta rauhanomaiseen kokoontumis- ja yhdistymisvapauteen,

| — | ottaa huomioon YK:n julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista ja erityisesti sen 13 artiklan, joka koskee yhdistymisvapautta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n julistuksen ihmisoikeuksien puolustajista ja erityisesti sen 13 artiklan, joka koskee yhdistymisvapautta,

| — | ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (KP-sopimus) ja erityisesti sen 22 artiklan, joka koskee yhdistymisvapautta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen (KP-sopimus) ja erityisesti sen 22 artiklan, joka koskee yhdistymisvapautta,

| — | ottaa huomioon yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi (Euroopan ihmisoikeussopimus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi (Euroopan ihmisoikeussopimus),

| — | ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat, erityisesti 10 artiklan, joka koskee oikeutta sananvapauteen, ja 11 artiklan, joka koskee oikeutta kokoontumis- ja yhdistymisvapauteen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat, erityisesti 10 artiklan, joka koskee oikeutta sananvapauteen, ja 11 artiklan, joka koskee oikeutta kokoontumis- ja yhdistymisvapauteen,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon Venäjän federaation perustuslain ja erityisesti sen 2 luvun kansalaisten oikeuksista ja vapauksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Venäjän federaation perustuslain ja erityisesti sen 2 luvun kansalaisten oikeuksista ja vapauksista,

| — | ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) mediavaltuutetun 20. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) mediavaltuutetun 20. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman,

| — | ottaa huomioon 15. heinäkuuta 2013 annetun Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun lausunnon ei-kaupallisia järjestöjä koskevasta Venäjän federaation lainsäädännöstä Euroopan neuvoston normien valossa sekä 9. heinäkuuta 2015 annetun päivitetyn lausunnon ei-kaupallisia järjestöjä koskevasta Venäjän federaation lainsäädännöstä ja käytännöistä Euroopan neuvoston normien valossa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. heinäkuuta 2013 annetun Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetun lausunnon ei-kaupallisia järjestöjä koskevasta Venäjän federaation lainsäädännöstä Euroopan neuvoston normien valossa sekä 9. heinäkuuta 2015 annetun päivitetyn lausunnon ei-kaupallisia järjestöjä koskevasta Venäjän federaation lainsäädännöstä ja käytännöistä Euroopan neuvoston normien valossa,

| — | ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2014 annetun Demokratiaa oikeusteitse -komission (Venetsian komissio) lausunnon ei-kaupallisia järjestöjä koskevasta Venäjän federaation laista (”laki ulkomaisista agenteista”), 13. kesäkuuta 2016 annetun lausunnon Venäjän Federaation laista nro 129-FZ (ulkomaisten ja kansainvälisten kansalaisjärjestöjen ei-toivotusta toiminnasta) ja 18. maaliskuuta 2019 annetun Venetsian komission raportin yhdistysten rahoituksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 27. kesäkuuta 2014 annetun Demokratiaa oikeusteitse -komission (Venetsian komissio) lausunnon ei-kaupallisia järjestöjä koskevasta Venäjän federaation laista (”laki ulkomaisista agenteista”), 13. kesäkuuta 2016 annetun lausunnon Venäjän Federaation laista nro 129-FZ (ulkomaisten ja kansainvälisten kansalaisjärjestöjen ei-toivotusta toiminnasta) ja 18. maaliskuuta 2019 annetun Venetsian komission raportin yhdistysten rahoituksesta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että ajatuksen- ja sananvapaus, yhdistymisvapaus ja oikeus rauhanomaiseen kokoontumiseen on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että ajatuksen- ja sananvapaus, yhdistymisvapaus ja oikeus rauhanomaiseen kokoontumiseen on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin;

| B. | ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on allekirjoittanut ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja että se Euroopan neuvoston jäsenenä on siksi sitoutunut noudattamaan oikeusvaltiota koskevia kansainvälisiä normeja ja periaatteita ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on allekirjoittanut ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja että se Euroopan neuvoston jäsenenä on siksi sitoutunut noudattamaan oikeusvaltiota koskevia kansainvälisiä normeja ja periaatteita ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja perusvapauksia;

| C. | ottaa huomioon, että heinäkuussa 2012 Venäjän parlamentti hyväksyi ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain, jossa venäläisiä kansalaisjärjestöjä vaaditaan rekisteröitymään Venäjän federaation oikeusministeriössä ”ulkomaisten agenttien tehtäviä hoitaviksi järjestöiksi”, jos ne saavat ulkomaista rahoitusta ja harjoittavat epämääräisesti ”poliittiseksi toiminnaksi” määriteltyä toimintaa; ottaa huomioon, että lakia muutettiin kesäkuussa 2014 siten, että oikeusministeriö voi omasta aloitteestaan rekisteröidä kansalaisjärjestöt ”ulkomaisiksi agenteiksi”; ottaa huomioon, että marraskuussa 2017 lain soveltamisalaa laajennettiin niin, että kaikkia ulkomaista rahoitusta suoraan tai epäsuorasti saavia ulkomaisia tiedotusvälineitä on nimitettävä ”ulkomaisiksi agenteiksi”; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että heinäkuussa 2012 Venäjän parlamentti hyväksyi ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain, jossa venäläisiä kansalaisjärjestöjä vaaditaan rekisteröitymään Venäjän federaation oikeusministeriössä ”ulkomaisten agenttien tehtäviä hoitaviksi järjestöiksi”, jos ne saavat ulkomaista rahoitusta ja harjoittavat epämääräisesti ”poliittiseksi toiminnaksi” määriteltyä toimintaa; ottaa huomioon, että lakia muutettiin kesäkuussa 2014 siten, että oikeusministeriö voi omasta aloitteestaan rekisteröidä kansalaisjärjestöt ”ulkomaisiksi agenteiksi”; ottaa huomioon, että marraskuussa 2017 lain soveltamisalaa laajennettiin niin, että kaikkia ulkomaista rahoitusta suoraan tai epäsuorasti saavia ulkomaisia tiedotusvälineitä on nimitettävä ”ulkomaisiksi agenteiksi”;

| D. | ottaa huomioon, että 21. marraskuuta 2019 Venäjän parlamentti hyväksyi ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain viimeisimmät muutokset, joilla ”ulkomaisten agenttien” status ulotetaan koskemaan yksityishenkilöitä, bloggaajat ja riippumattomat toimittajat mukaan luettuina, ja presidentti Vladimir Putin vahvisti muutokset lainvoimaisiksi 2. joulukuuta 2019; ottaa huomioon, että laissa asetetaan julkaisujen rekisteröintiä, kirjanpitoa ja merkintöjä koskevia erityisvaatimuksia ja tehdään säännösten noudattamatta jättämisestä rikos, mukaan lukien mahdollisuus määrätä ankaria hallinnollisia sakkoja tai enintään kahden vuoden vankeusrangaistus; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 21. marraskuuta 2019 Venäjän parlamentti hyväksyi ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain viimeisimmät muutokset, joilla ”ulkomaisten agenttien” status ulotetaan koskemaan yksityishenkilöitä, bloggaajat ja riippumattomat toimittajat mukaan luettuina, ja presidentti Vladimir Putin vahvisti muutokset lainvoimaisiksi 2. joulukuuta 2019; ottaa huomioon, että laissa asetetaan julkaisujen rekisteröintiä, kirjanpitoa ja merkintöjä koskevia erityisvaatimuksia ja tehdään säännösten noudattamatta jättämisestä rikos, mukaan lukien mahdollisuus määrätä ankaria hallinnollisia sakkoja tai enintään kahden vuoden vankeusrangaistus;

| E. | ottaa huomioon, että tämän lain mukaan venäläiset ja ulkomaalaiset, jotka työskentelevät ”ulkomaisiksi agenteiksi” nimettyjen uutiskanavien sisällön parissa tai jakavat sitä, kuuluisivat ”ulkomaisiin agentteihin”, mikä saattaisi leimata ”ulkomaisiksi agenteiksi” toimittajat, heidän lähteensä tai jopa ne, jotka jakavat aineistoa sosiaalisessa mediassa, ja saattaisi johtaa itsesensuuriin, mikä estää niitä paitsi julkaisemasta julkaisuja myös jakamasta niitä; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tämän lain mukaan venäläiset ja ulkomaalaiset, jotka työskentelevät ”ulkomaisiksi agenteiksi” nimettyjen uutiskanavien sisällön parissa tai jakavat sitä, kuuluisivat ”ulkomaisiin agentteihin”, mikä saattaisi leimata ”ulkomaisiksi agenteiksi” toimittajat, heidän lähteensä tai jopa ne, jotka jakavat aineistoa sosiaalisessa mediassa, ja saattaisi johtaa itsesensuuriin, mikä estää niitä paitsi julkaisemasta julkaisuja myös jakamasta niitä;

| F. | ottaa huomioon, että Venäjän laki ”ulkomaisista agenteista” rikkoo Euroopan ihmisoikeussopimusta ja Euroopan neuvoston kansainvälistä sopimusta, jolla puolustetaan muun muassa sananvapautta ja tiedotusvälineiden vapautta; toteaa, että tämän vuoksi Venäjä ei täytä velvoitteitaan Euroopan neuvoston jäsenenä; ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu on katsonut tämän lain olevan ristiriidassa kansainvälisten ja eurooppalaisten ihmisoikeusnormien kanssa; toteaa, että laki ”ulkomaisista agenteista” rikkoo Venäjän sitoumuksia Etyjin jäsenenä ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen allekirjoittajana; ottaa huomioon, että EU odottaa, että Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä Venäjän federaatio noudattaa täysimääräisesti tekemiään kansainvälisiä sitoumuksia; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Venäjän laki ”ulkomaisista agenteista” rikkoo Euroopan ihmisoikeussopimusta ja Euroopan neuvoston kansainvälistä sopimusta, jolla puolustetaan muun muassa sananvapautta ja tiedotusvälineiden vapautta; toteaa, että tämän vuoksi Venäjä ei täytä velvoitteitaan Euroopan neuvoston jäsenenä; ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu on katsonut tämän lain olevan ristiriidassa kansainvälisten ja eurooppalaisten ihmisoikeusnormien kanssa; toteaa, että laki ”ulkomaisista agenteista” rikkoo Venäjän sitoumuksia Etyjin jäsenenä ja ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen allekirjoittajana; ottaa huomioon, että EU odottaa, että Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston pysyvänä jäsenenä Venäjän federaatio noudattaa täysimääräisesti tekemiään kansainvälisiä sitoumuksia;

| G. | ottaa huomioon, että useat ihmisoikeuksia puolustavat järjestöt ja kansalaisjärjestöt, kuten Amnesty International ja Human Rights Watch, katsovat, että muutettu laki vaikuttaa haitallisesti riippumattoman journalismin jo ennestään rajoitettuun toimintaympäristöön Venäjällä ja heikentää siten entisestään sananvapautta; ottaa huomioon, että laki koskee laadukkaita tiedotusvälineitä, jotka ovat riippumattomia hallitusrakenteista tai hallitusta kannattavista rakenteista, joilla on useita venäläisiä kirjeenvaihtajia eri puolilla maata ja jotka ovat usein ainoa luotettava tiedonlähde ja vaihtoehto valtion tiedotusvälineille syrjäisillä alueilla, ja haittaa siten niiden työtä ja ihmisten mahdollisuutta saada puolueettomia uutisia; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että useat ihmisoikeuksia puolustavat järjestöt ja kansalaisjärjestöt, kuten Amnesty International ja Human Rights Watch, katsovat, että muutettu laki vaikuttaa haitallisesti riippumattoman journalismin jo ennestään rajoitettuun toimintaympäristöön Venäjällä ja heikentää siten entisestään sananvapautta; ottaa huomioon, että laki koskee laadukkaita tiedotusvälineitä, jotka ovat riippumattomia hallitusrakenteista tai hallitusta kannattavista rakenteista, joilla on useita venäläisiä kirjeenvaihtajia eri puolilla maata ja jotka ovat usein ainoa luotettava tiedonlähde ja vaihtoehto valtion tiedotusvälineille syrjäisillä alueilla, ja haittaa siten niiden työtä ja ihmisten mahdollisuutta saada puolueettomia uutisia;

| H. | ottaa huomioon, että Venäjän ulkomaisia agentteja koskevan lain mukaiset lainsäädännölliset rajoitukset ja kohdennetut syytteeseenpanot ovat viime kuukausina saaneet yhä tukahduttavampia muotoja, mikä on rajoittanut tiedotusvälineiden ja kansalaisyhteiskunnan mahdollisuuksia saada riippumatonta rahoitusta, tahrannut niiden mainetta ja estänyt niiden toimintaa ja siten rajoittanut perusvapauksien käyttöä ja kaventanut riippumattomien ja toisinajattelevien toimijoiden toimintamahdollisuuksia Venäjällä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Venäjän ulkomaisia agentteja koskevan lain mukaiset lainsäädännölliset rajoitukset ja kohdennetut syytteeseenpanot ovat viime kuukausina saaneet yhä tukahduttavampia muotoja, mikä on rajoittanut tiedotusvälineiden ja kansalaisyhteiskunnan mahdollisuuksia saada riippumatonta rahoitusta, tahrannut niiden mainetta ja estänyt niiden toimintaa ja siten rajoittanut perusvapauksien käyttöä ja kaventanut riippumattomien ja toisinajattelevien toimijoiden toimintamahdollisuuksia Venäjällä;

| I. | ottaa huomioon, että laki ”ulkomaisista agenteista” on osa laajempaa kampanjaa toisinajattelijoiden, opposition ja kansalaisyhteiskunnan tukahduttamiseksi kaikkialla Venäjällä; ottaa huomioon, että Venäjän riippumattoman kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventuminen mahdollistaa hallituksen organisoimien kansalaisjärjestöjen (GONGOt) vahvemman läsnäolon; ottaa huomioon, että Venäjän hallitus käyttää GONGOja oman politiikkansa edistämiseen säilyttäen samalla mielikuvan kansalaisyhteiskunnan riippumattomuudesta; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että laki ”ulkomaisista agenteista” on osa laajempaa kampanjaa toisinajattelijoiden, opposition ja kansalaisyhteiskunnan tukahduttamiseksi kaikkialla Venäjällä; ottaa huomioon, että Venäjän riippumattoman kansalaisyhteiskunnan toimintamahdollisuuksien kaventuminen mahdollistaa hallituksen organisoimien kansalaisjärjestöjen (GONGOt) vahvemman läsnäolon; ottaa huomioon, että Venäjän hallitus käyttää GONGOja oman politiikkansa edistämiseen säilyttäen samalla mielikuvan kansalaisyhteiskunnan riippumattomuudesta;

| J. | ottaa huomioon, että laki on toistaiseksi kohdistunut pääasiassa kansalaisjärjestöihin; ottaa huomioon, että lain mukaan yhteensä noin 80 kansalaisjärjestöä, mukaan lukien käytännöllisesti katsoen kaikki Venäjän johtavat ihmisoikeusjärjestöt, katsotaan ”ulkomaisiksi agenteiksi”; ottaa huomioon, että 49 venäläistä kansalaisjärjestöä on nostanut kanteen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa väittäen, että laki ”ulkomaisista agenteista” loukkaa erinäisiä ihmisoikeuksia, mukaan lukien sananvapaus ja yhdistymisvapaus, ja että ne protestoivat lain laatua ja niihin kohdistuvaa vainoa vastaan, jos ne eivät rekisteröidy ”ulkomaisiksi agenteiksi”, sekä valtion harjoittamaa liiallista valvontaa vastaan; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että laki on toistaiseksi kohdistunut pääasiassa kansalaisjärjestöihin; ottaa huomioon, että lain mukaan yhteensä noin 80 kansalaisjärjestöä, mukaan lukien käytännöllisesti katsoen kaikki Venäjän johtavat ihmisoikeusjärjestöt, katsotaan ”ulkomaisiksi agenteiksi”; ottaa huomioon, että 49 venäläistä kansalaisjärjestöä on nostanut kanteen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa väittäen, että laki ”ulkomaisista agenteista” loukkaa erinäisiä ihmisoikeuksia, mukaan lukien sananvapaus ja yhdistymisvapaus, ja että ne protestoivat lain laatua ja niihin kohdistuvaa vainoa vastaan, jos ne eivät rekisteröidy ”ulkomaisiksi agenteiksi”, sekä valtion harjoittamaa liiallista valvontaa vastaan;

| K. | ottaa huomioon, että vuodesta 2014 lähtien kymmeniä ympäristökysymysten parissa työskenteleviä järjestöjä on vasten niiden tahtoa merkitty ”ulkomaisten agenttien” luetteloon huolimatta Venäjän perustuslakituomioistuimen antamasta päätöksestä, jonka mukaan ympäristöryhmät nimenomaisesti jätetään kyseisen lain soveltamisalan ulkopuolelle; ottaa huomioon, että monien kärsimään joutuneiden ryhmien on ollut pakko lopettaa toimintansa välttääkseen saamasta ”ulkomaisen agentin” leimaa ja siksi, että ne eivät kykene maksamaan sakkoja; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vuodesta 2014 lähtien kymmeniä ympäristökysymysten parissa työskenteleviä järjestöjä on vasten niiden tahtoa merkitty ”ulkomaisten agenttien” luetteloon huolimatta Venäjän perustuslakituomioistuimen antamasta päätöksestä, jonka mukaan ympäristöryhmät nimenomaisesti jätetään kyseisen lain soveltamisalan ulkopuolelle; ottaa huomioon, että monien kärsimään joutuneiden ryhmien on ollut pakko lopettaa toimintansa välttääkseen saamasta ”ulkomaisen agentin” leimaa ja siksi, että ne eivät kykene maksamaan sakkoja;

| L. | ottaa huomioon, että viime vuosikymmenen aikana on vallinnut hälyttävä maailmanlaajuinen suuntaus, jossa yhä useammat valtiot ottavat käyttöön ja käyttävät lakeja puuttuakseen sananvapauteen, johon sisältyy vapaus vastaanottaa ja levittää tietoja ja ajatuksia viranomaisten asiaan puuttumatta ja rajoista riippumatta sekä kokoontumis- ja yhdistymisvapaus; toteaa, että tällaiset lait vaikeuttavat myös kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja yksityishenkilöiden työtä; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että viime vuosikymmenen aikana on vallinnut hälyttävä maailmanlaajuinen suuntaus, jossa yhä useammat valtiot ottavat käyttöön ja käyttävät lakeja puuttuakseen sananvapauteen, johon sisältyy vapaus vastaanottaa ja levittää tietoja ja ajatuksia viranomaisten asiaan puuttumatta ja rajoista riippumatta sekä kokoontumis- ja yhdistymisvapaus; toteaa, että tällaiset lait vaikeuttavat myös kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja yksityishenkilöiden työtä;

| M. | ottaa huomioon, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on useissa tuomioissaan korostanut, että kansalaisjärjestöjen julkinen vahtikoiran rooli on olennainen demokraattisen yhteiskunnan kannalta ja yhtä tärkeä kuin tiedotusvälineiden rooli; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on useissa tuomioissaan korostanut, että kansalaisjärjestöjen julkinen vahtikoiran rooli on olennainen demokraattisen yhteiskunnan kannalta ja yhtä tärkeä kuin tiedotusvälineiden rooli;

| N. | katsoo, että ulkomaista rahoitusta saavien kansalaisjärjestöjen avoimuutta koskevalla oikeutetulla tavoitteella ei voida perustella toimenpiteitä, joilla rajoitetaan demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion alalla toimivien kansalaisjärjestöjen toimintaa; |
| --- | --- |

N.

katsoo, että ulkomaista rahoitusta saavien kansalaisjärjestöjen avoimuutta koskevalla oikeutetulla tavoitteella ei voida perustella toimenpiteitä, joilla rajoitetaan demokratian, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion alalla toimivien kansalaisjärjestöjen toimintaa;

| 1. | kehottaa Venäjän viranomaisia kumoamaan välittömästi ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain ja saattamaan voimassa olevan lainsäädännön Venäjän perustuslain ja kansainvälisen oikeuden mukaisten velvoitteidensa mukaiseksi; kehottaa Venäjän federaatiota lopettamaan ilmapiirin tahallinen muuttaminen vihamieliseksi kansalaisyhteiskuntaa kohtaan ja tuomitsee siksi ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain käytön kansainvälisten lahjoittajien kanssa yhteistyössä toimivien ja poliittisia mielipiteitä ilmaisevien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen häirintään ja tukahduttamiseen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | tuomitsee ”ulkomaisia agentteja” koskevaan lakiin äskettäin hyväksytyt muutokset, jotka laajentavat huomattavasti lain soveltamisalaa ja antavat mahdollisuuden leimata yksityishenkilöitä ”ulkomaisiksi agenteiksi”, mikä loukkaa heidän ihmisoikeuksiaan, erityisesti sanan- ja yhdistymisvapautta, ja heidän oikeuksiaan kansalaisina rajoittaen heidän sitoutumistaan Venäjän kansalaisyhteiskuntaan ja heidän panostaan sille, ja vaarantaa heidän henkilökohtaisen turvallisuutensa, kun he joutuvat leimatuiksi; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tuomitsee Venäjän viranomaisten jatkuvat pyrkimykset rajoittaa verkossa ja sen ulkopuolella käytävää keskustelua sekä riippumatonta journalismia; muistuttaa, että sananvapaus on perusihmisoikeus, joka vahvistaa kaikkia muita ihmisoikeuksia ja antaa yhteiskunnalle mahdollisuuden kehittyä ja edistyä; kehottaa Venäjän federaatiota tunnustamaan, että elinvoimaisella ja aktiivisella kansalaisyhteiskunnalla on myönteinen vaikutus demokratian ja yhteiskunnan tilaan; |
| --- | --- |

3.

| 4. | katsoo, että tämän lain ja tiedotusvälineisiin, ihmisoikeusjärjestöihin ja kansalaisyhteiskuntaan kohdistuvien sakkojen ja maksujen liiallisen käytön tarkoituksena on tietoisesti pakottaa ne keskittämään resurssinsa sakkojen ja oikeudellisesta puolustautumisesta aiheutuvien kulujen maksamiseen ja siten rajoittaa sananvapautta; on erittäin huolissaan ihmisoikeusjärjestöihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistetuista hyökkäyksistä, jotka entisestään heikentävät Venäjän ihmisoikeustilannetta; tuomitsee muun muassa historiallisesti tärkeän ihmisoikeuksien puolesta -kansalaisliikkeen hajottamisen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | on huolissaan lain valikoivasta soveltamisesta tiettyihin henkilöihin, erityisesti riippumattomiin toimittajiin ja poliittisen opposition aktivisteihin, siksi, että ei ole selviä kriteereitä, sekä lain soveltamisperusteisiin liittyvästä oikeudellisesta epävarmuudesta ja vaikutuksista tavallisiin kansalaisiin; kehottaa Venäjän viranomaisia luomaan ei-kaupallisten järjestöjen (kansalaisjärjestöt) toiminnalle selkeän, johdonmukaisen ja yhtenäisen kehyksen, joka on eurooppalaisten ja kansainvälisten normien mukainen, erityisesti käyttämällä selkeitä määritelmiä, välttämällä leimaavia ilmaisuja, kuten ”ulkomainen agentti”, tai rahoituslähteisiin liittyvien syrjivien oikeudellisten säännösten käyttöä, ja estämällä kansalaisjärjestöjen, tiedotusvälineiden ja bloggaajien tai kansalaisjärjestöjen tai tiedotusvälineiden toimintaa harjoittavien yksityishenkilöiden syytteeseenpanon; ilmaisee huolensa siitä, että hallituksen organisoimat kansalaisjärjestöt syrjäyttävät riippumattomat kansalaisjärjestöt; panee huolestuneena merkille erityisesti Anastasija Shevtšenkon tilanteen Rostov-on-Donin kaupungissa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vastustaa jyrkästi Venäjän viranomaisten menetelmiä, joilla valtion valtaa käytetään ilmaisun- ja sananvapauden tukahduttamiseen ja joilla siten synnytetään pelkoa yhteiskunnassa; kehottaa Venäjän viranomaisia tukemaan tiedotusvälineiden, myös venäläisten valtionyhtiöiden omistamien tiedotusvälineiden, puolueettomuutta ja parantamaan toimittajien turvallisuutta ja työympäristöä Venäjällä muun muassa edistämällä heidän ammattitaitoaan siten, että hyödynnetään olemassa olevia kansainvälisiä ohjelmia; korostaa tarvetta taata tehokkaat oikeussuojakeinot toimittajille, joiden työvapaus on uhattuna, jotta voidaan välttää itsesensuuri; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kiittää ja tukee kaikkia henkilöitä ja järjestöjä, jotka edelleen tekevät laillista ja rauhanomaista ihmisoikeustyötään tukahduttamistoimista huolimatta; kehottaa Venäjän viranomaisia lopettamaan kaiken kansalaisyhteiskuntaan, tiedotusvälineisiin, ihmisoikeusjärjestöihin ja ihmisoikeuksien puolustajiin kohdistuvan häirinnän, pelottelun ja hyökkäykset; tuomitsee sen, että Venäjän viranomaiset eivät ole suojelleet näitä toimijoita kolmansien osapuolten hyökkäyksiltä, häirinnältä ja pelottelulta eivätkä ole tutkineet puolueettomasti tällaisia niihin kohdistuneita hyökkäyksiä; |
| --- | --- |

7.

| 8. | panee merkille, että ”ulkomaisina agentteina” pidettyjä tiedotusvälineitä koskevassa Venäjän rekisterissä on kymmenen tietuetta, jotka kaikki koskevat joko Radio Free Europen tai Voice of American uutiskanavia; muistuttaa, että Venäjän hallitus on arvostellut muita ulkomaisia tiedotusvälineitä siitä, että ne ovat raportoineet maassa pidetyistä mielenosoituksista; |
| --- | --- |

8.

| 9. | odottaa komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan, neuvoston ja komission ottavan ”ulkomaisia agentteja” koskevan lain esille yhteydenpidossaan, tapaamisissaan ja viestinnässään Venäjän edustajien kanssa, myös korkeimmilla tasoilla, ja pyytää näitä raportoimaan parlamentille keskusteluistaan Venäjän viranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa jälleen komissiota, EUH:ta ja jäsenvaltioita seuraamaan edelleen tiiviisti Venäjän federaation ihmisoikeustilannetta ja kehottaa EU:n Venäjän-edustustoa ja jäsenvaltioiden suurlähetystöjä seuraamaan edelleen oikeudenkäyntejä, joissa kansalaisyhteiskunnan järjestöt ja aktivistit ovat osallisina; kehottaa lisäksi varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja EUH:ta varmistamaan, että poliittisista syistä syytteeseen asetettujen henkilöiden tapaukset otetaan esille heidän viestinnässään Venäjän viranomaisten kanssa ja että Venäjän edustajia pyydetään virallisesti vastaamaan näihin tapauksiin; pyytää varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja EUH:ta raportoimaan parlamentille keskusteluistaan Venäjän viranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa käyttämään kaikkia mahdollisuuksia tukeakseen kansalaisyhteiskuntaa, joka edistää demokraattisia arvoja, oikeusvaltioperiaatteen noudattamista, perusvapauksia ja ihmisoikeuksia Venäjällä, ja vahvistamaan ihmisten välisiä yhteyksiä Venäjän kansalaisiin; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pyytää EU:n jäsenvaltioita ottamaan lain ”ulkomaisista agenteista” esille Euroopan neuvoston toimielimissä, pääasiassa ministerikomiteassa ja Euroopan neuvoston parlamentaarisessa yleiskokouksessa; pyytää Venetsian komissiota tarkastelemaan ”ulkomaisia agentteja” koskevaa muutettua lakia, jotta voidaan laatia oikeudellinen lausunto ja asianmukaisia suosituksia; kehottaa Venäjän viranomaisia panemaan täysimääräisesti täytäntöön kaikki Euroopan neuvoston Venetsian komission suositukset Venäjän asiaa koskevien kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti; kehottaa EU:n jäsenvaltioita Etyjin foorumeilla painostamaan jatkuvasti Venäjän viranomaisia, jotta nämä noudattaisivat Etyjin määrittämiä ihmisoikeuksia, demokratiaa, oikeusvaltiota ja oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskevia normeja; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kannustaa EU:ta jatkuvasti kehottamaan Venäjää kumoamaan tai muuttamaan kaikki lait, jotka ovat ristiriidassa kansainvälisten normien kanssa; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa laatimaan EU:lle uuden ja kattavan Venäjän-strategian, jolla pyritään vahvistamaan rauhaa ja vakautta; vahvistaa, että kaiken vuoropuhelun olisi perustuttava lujiin periaatteisiin, kuten kansainvälisen oikeuden kunnioittamiseen ja Venäjän naapureiden alueelliseen koskemattomuuteen; korostaa, että Venäjän vastaiset pakotteet voidaan purkaa vasta kun maa noudattaa täysimääräisesti velvoitteitaan; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle, Etyjille sekä Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

14.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/58 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/58

---

P9_TA(2019)0109

Joulukuussa 1989 tapahtuneen Romanian vallankumouksen 30-vuotispäivä

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 joulukuussa 1989 tapahtuneen Romanian vallankumouksen 30-vuotispäivästä (2019/2989(RSP))

(2021/C 255/10)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon yleismaailmalliset ihmisoikeusperiaatteet ja perusperiaatteet, joita Euroopan unioni noudattaa yhteisiin arvoihin perustuvana yhteisönä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yleismaailmalliset ihmisoikeusperiaatteet ja perusperiaatteet, joita Euroopan unioni noudattaa yhteisiin arvoihin perustuvana yhteisönä,

| — | ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa 10. joulukuuta 1948 hyväksytyn ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa 10. joulukuuta 1948 hyväksytyn ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon 19. syyskuuta 2019 antamansa päätöslauselman Euroopan muistiperinnön merkityksestä Euroopan tulevaisuudelle (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. syyskuuta 2019 antamansa päätöslauselman Euroopan muistiperinnön merkityksestä Euroopan tulevaisuudelle (1),

| — | ottaa huomioon eri kansallisten parlamenttien antamat päätöslauselmat ja julistukset totalitaaristen kommunistihallintojen rikoksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon eri kansallisten parlamenttien antamat päätöslauselmat ja julistukset totalitaaristen kommunistihallintojen rikoksista,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että vuonna 2019 on kulunut 30 vuotta Romanian vallankumouksesta, joka sai alkunsa Timișoaran kansannoususta, joka levisi myöhemmin koko maahan ja huipentui Bukarestissa totalitarismin vastaiseen vallankumoukseen, jota seurasi kommunistihallinnon kaatuminen ja demokratiaan siirtyminen; toteaa, että vallankumous merkitsi Romanian kansalle vapauden ja oikeusvaltion koittoa mutta sillä oli traagisia seurauksia: 1 142 ihmistä kuoli ja 3 138 loukkaantui vakavasti ja yli 760 ihmistä pidätettiin laittomasti ja joutui kidutetuksi; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuonna 2019 on kulunut 30 vuotta Romanian vallankumouksesta, joka sai alkunsa Timișoaran kansannoususta, joka levisi myöhemmin koko maahan ja huipentui Bukarestissa totalitarismin vastaiseen vallankumoukseen, jota seurasi kommunistihallinnon kaatuminen ja demokratiaan siirtyminen; toteaa, että vallankumous merkitsi Romanian kansalle vapauden ja oikeusvaltion koittoa mutta sillä oli traagisia seurauksia: 1 142 ihmistä kuoli ja 3 138 loukkaantui vakavasti ja yli 760 ihmistä pidätettiin laittomasti ja joutui kidutetuksi;

| B. | ottaa huomioon, että Romanian vallankumous joulukuussa 1989 oli väkivaltaisin kaikista kansannousuista, jotka johtivat kommunismin luhistumiseen rautaesiripun takaisissa valtioissa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Romanian vallankumous joulukuussa 1989 oli väkivaltaisin kaikista kansannousuista, jotka johtivat kommunismin luhistumiseen rautaesiripun takaisissa valtioissa;

| C. | ottaa huomioon, että joulukuun 1989 vallankumous ja rohkeasti etulinjassa seisseiden romanialaisten uhraukset valmistivat maan tietä kohti Natoa, Euroopan unionia ja demokraattista maailmaa, josta se oli Romanian kansan tahdon vastaisesti temmattu toisen maailmansodan päätyttyä; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että joulukuun 1989 vallankumous ja rohkeasti etulinjassa seisseiden romanialaisten uhraukset valmistivat maan tietä kohti Natoa, Euroopan unionia ja demokraattista maailmaa, josta se oli Romanian kansan tahdon vastaisesti temmattu toisen maailmansodan päätyttyä;

| D. | toteaa, että voimankäyttö Romanian kansaa vastaan joulukuussa 1989 järkytti syvästi koko Romanian yhteiskuntaa ja että sen kohteeksi joutuneita, heidän perheitään ja kaikkia Romanian kansalaisia piinaa edelleen se, ettei näihin rikoksiin syyllistyneitä ole saatu selvitettyä; |
| --- | --- |

D.

toteaa, että voimankäyttö Romanian kansaa vastaan joulukuussa 1989 järkytti syvästi koko Romanian yhteiskuntaa ja että sen kohteeksi joutuneita, heidän perheitään ja kaikkia Romanian kansalaisia piinaa edelleen se, ettei näihin rikoksiin syyllistyneitä ole saatu selvitettyä;

| E. | katsoo, että mitään sotilaallista voimankäyttöä omaa kansaa kohtaan ei pitäisi jättää rankaisematta; |
| --- | --- |

E.

katsoo, että mitään sotilaallista voimankäyttöä omaa kansaa kohtaan ei pitäisi jättää rankaisematta;

| F. | huomauttaa, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin toteaa tuomioissaan (21 päivänä joulukuuta 1989 yhdistys ja muut v. Romania; Acatrinei ja muut v. Romania; Șandru ja muut v. Romania), että vallankumouksen aikana perusoikeuksia – kuten oikeutta elämään, kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan rangaistuksen ja kohtelun kieltoa sekä oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta – loukattiin laajamittaisesti ja että loukkauksiin syyllistyivät kommunistisen diktatuurihallinnon joukot, jotka avasivat tulen rauhanomaisia mielenosoittajia kohti ja estivät väkijoukkoja osoittamasta mieltään Ceaușescun sortopolitiikkaa vastaan; toteaa, että näin pitkän ajan kuluttuakaan uhrit tai heidän perillisensä eivät ole saaneet tietää totuutta kyseisten traagisten tapahtumien täsmällisistä olosuhteista; |
| --- | --- |

F.

huomauttaa, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuin toteaa tuomioissaan (21 päivänä joulukuuta 1989 yhdistys ja muut v. Romania; Acatrinei ja muut v. Romania; Șandru ja muut v. Romania), että vallankumouksen aikana perusoikeuksia – kuten oikeutta elämään, kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan rangaistuksen ja kohtelun kieltoa sekä oikeutta nauttia yksityis- ja perhe-elämän kunnioitusta – loukattiin laajamittaisesti ja että loukkauksiin syyllistyivät kommunistisen diktatuurihallinnon joukot, jotka avasivat tulen rauhanomaisia mielenosoittajia kohti ja estivät väkijoukkoja osoittamasta mieltään Ceaușescun sortopolitiikkaa vastaan; toteaa, että näin pitkän ajan kuluttuakaan uhrit tai heidän perillisensä eivät ole saaneet tietää totuutta kyseisten traagisten tapahtumien täsmällisistä olosuhteista;

| G. | ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaisesti unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen; ottaa huomioon, että nämä arvot ovat kaikille jäsenvaltioille yhteisiä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaisesti unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo, oikeusvaltio ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen; ottaa huomioon, että nämä arvot ovat kaikille jäsenvaltioille yhteisiä;

| H. | huomauttaa, että Romanian valtio on tarpeettomasti viivästyttänyt totuuden selvittämistä ja julki tuomista, mikä on ensiarvoisen tärkeää, jotta voidaan taata uhrien ja heidän perillistensä oikeus oikeudenmukaiseen korvaukseen ja hyvitykseen; huomauttaa, että kansalliset viranomaiset eivät ole toimineet kansainvälisten ihmisoikeusnormien edellyttämällä asianmukaisella huolellisuudella; |
| --- | --- |

H.

huomauttaa, että Romanian valtio on tarpeettomasti viivästyttänyt totuuden selvittämistä ja julki tuomista, mikä on ensiarvoisen tärkeää, jotta voidaan taata uhrien ja heidän perillistensä oikeus oikeudenmukaiseen korvaukseen ja hyvitykseen; huomauttaa, että kansalliset viranomaiset eivät ole toimineet kansainvälisten ihmisoikeusnormien edellyttämällä asianmukaisella huolellisuudella;

| 1. | muistaa ja kunnioittaa henkensä Romanian totalitaarisen diktatuurin lopettamiseksi antaneita joulukuun 1989 vallankumouksen uhreja ja heidän perheitään; |
| --- | --- |

1.

| 2. | toteaa, että rauhanomaisten mielenosoittajien uhraukset joulukuussa 1989 tasoittivat tietä Romanian siirtymiselle kohti demokratiaa, oikeusvaltiota ja markkinataloutta sekä sen myöhemmälle liittymiselle Pohjois-Atlantin liittoon ja Euroopan unioniin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa Romanian valtiota tehostamaan ponnistelujaan totuuden selvittämiseksi vallankumouksen tapahtumista, sillä se on Romanialle, sen kansalle, Euroopalle ja EU:lle ehdottoman välttämätöntä ja koska Romanian kansalla on oikeus saada tietää totuus 30 vuotta joulukuun 1989 vallankumouksen jälkeen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa EU:n toimielimiä ja sen jäsenvaltioita, myös Romaniaa, tekemään kaikkensa varmistaakseen, että kommunistihallintojen rikokset muistetaan ja ettei tällaisia rikoksia koskaan enää tapahdu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä kaikkien jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0021.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/60 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/60

---

P9_TA(2019)0110

Uiguurien tilanne Kiinassa (ns. China Cables -tietovuoto)

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 uiguurien tilanteesta Kiinassa (ns. China Cables -tietovuoto) (2019/2945(RSP))

(2021/C 255/11)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kiinan tilanteesta, erityisesti 18. huhtikuuta 2019 antamansa päätöslauselman Kiinasta ja erityisesti uskonnollisten ja etnisten vähemmistöjen tilanteesta (1), 4. lokakuuta 2018 antamansa päätöslauselman uiguurien ja kazakkien mielivaltaisista joukkovangitsemisista Xinjiangin uiguurien autonomisella alueella (2), 12. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman EU:n ja Kiinan suhteiden tilasta (3), 15. joulukuuta 2016 antamansa päätöslauselman Larung Garin tiibetinbuddhalaisen akatemian ja Ilham Tohtin tapauksista (4), 10. maaliskuuta 2011 antamansa päätöslauselman Kashgarin tilanteesta ja kulttuuriperinnöstä (Xinjiangin uiguurien autonominen alue, Kiina) (5) ja 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman Kiinasta: vähemmistöjen oikeudet ja kuolemanrangaistuksen käyttö (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kiinan tilanteesta, erityisesti 18. huhtikuuta 2019 antamansa päätöslauselman Kiinasta ja erityisesti uskonnollisten ja etnisten vähemmistöjen tilanteesta (1), 4. lokakuuta 2018 antamansa päätöslauselman uiguurien ja kazakkien mielivaltaisista joukkovangitsemisista Xinjiangin uiguurien autonomisella alueella (2), 12. syyskuuta 2018 antamansa päätöslauselman EU:n ja Kiinan suhteiden tilasta (3), 15. joulukuuta 2016 antamansa päätöslauselman Larung Garin tiibetinbuddhalaisen akatemian ja Ilham Tohtin tapauksista (4), 10. maaliskuuta 2011 antamansa päätöslauselman Kashgarin tilanteesta ja kulttuuriperinnöstä (Xinjiangin uiguurien autonominen alue, Kiina) (5) ja 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman Kiinasta: vähemmistöjen oikeudet ja kuolemanrangaistuksen käyttö (6),

| — | ottaa huomioon päätöksensä myöntää vuoden 2019 Saharov-palkinto uiguuritaloustieteilijä Ilham Tohtille, joka puolustaa rauhanomaisesti Kiinan uiguurivähemmistön oikeuksia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon päätöksensä myöntää vuoden 2019 Saharov-palkinto uiguuritaloustieteilijä Ilham Tohtille, joka puolustaa rauhanomaisesti Kiinan uiguurivähemmistön oikeuksia,

| — | ottaa huomioon 9. huhtikuuta 2019 pidetyssä EU:n ja Kiinan 21. huippukokouksessa annetun yhteisen julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. huhtikuuta 2019 pidetyssä EU:n ja Kiinan 21. huippukokouksessa annetun yhteisen julkilausuman,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Kiinan ihmisoikeusvuoropuhelun 37. kierroksen, joka järjestettiin Brysselissä 1. ja 2. huhtikuuta 2019, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Kiinan ihmisoikeusvuoropuhelun 37. kierroksen, joka järjestettiin Brysselissä 1. ja 2. huhtikuuta 2019,

| — | ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2019 annetun komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon ”Strateginen katsaus EU:n ja Kiinan suhteisiin” (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2019 annetun komission ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisen tiedonannon ”Strateginen katsaus EU:n ja Kiinan suhteisiin” (JOIN(2019)0005),

| — | ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 24. kesäkuuta 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämiseksi ja suojelemiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 24. kesäkuuta 2013 hyväksymät EU:n suuntaviivat uskonnon- ja vakaumuksenvapauden edistämiseksi ja suojelemiseksi,

| — | ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 26. lokakuuta 2018 antaman julkilausuman Xinjiangin tilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 26. lokakuuta 2018 antaman julkilausuman Xinjiangin tilanteesta,

| — | ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 9. joulukuuta 2019 tekemän päätöksen, jonka mukaan aletaan valmistella horisontaalista sanktiojärjestelmää vakaviin ihmisoikeusrikkomuksiin puuttumista varten, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 9. joulukuuta 2019 tekemän päätöksen, jonka mukaan aletaan valmistella horisontaalista sanktiojärjestelmää vakaviin ihmisoikeusrikkomuksiin puuttumista varten,

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2019 antamansa päätöslauselman ihmisoikeusloukkauksia koskevasta eurooppalaisesta pakotejärjestelmästä (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2019 antamansa päätöslauselman ihmisoikeusloukkauksia koskevasta eurooppalaisesta pakotejärjestelmästä (7),

| — | ottaa huomioon EU:n YK:n ihmisoikeusneuvoston 39. istunnossa 18. syyskuuta 2018 antamat 4 kohtaa koskevat suulliset lausumat sekä suulliset lausumat, joissa Yhdistynyt kuningaskunta, Saksa, Ranska, Suomi ja Kanada ilmaisivat huolensa uiguurien mielivaltaisista säilöön ottamisista Xinjiangin leireille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n YK:n ihmisoikeusneuvoston 39. istunnossa 18. syyskuuta 2018 antamat 4 kohtaa koskevat suulliset lausumat sekä suulliset lausumat, joissa Yhdistynyt kuningaskunta, Saksa, Ranska, Suomi ja Kanada ilmaisivat huolensa uiguurien mielivaltaisista säilöön ottamisista Xinjiangin leireille,

| — | ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan pysyvä edustaja YK:ssa antoi 29. lokakuuta 2019 YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevälle komitealle Xinjiangin ihmisoikeusrikkomuksia ja -loukkauksia koskevan yhteisen julkilausuman, jonka taakse asettui 23 valtiota, joiden joukossa oli 14 EU:n jäsenvaltiota, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan pysyvä edustaja YK:ssa antoi 29. lokakuuta 2019 YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevälle komitealle Xinjiangin ihmisoikeusrikkomuksia ja -loukkauksia koskevan yhteisen julkilausuman, jonka taakse asettui 23 valtiota, joiden joukossa oli 14 EU:n jäsenvaltiota,

| — | ottaa huomioon Kiinan kansantasavallan perustuslain 36 pykälän, jossa taataan kaikille kansalaisille oikeus uskonnonvapauteen, sekä 4 pykälän, jolla suojellaan ”vähemmistökansalaisten” oikeuksia, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Kiinan kansantasavallan perustuslain 36 pykälän, jossa taataan kaikille kansalaisille oikeus uskonnonvapauteen, sekä 4 pykälän, jolla suojellaan ”vähemmistökansalaisten” oikeuksia,

| — | ottaa huomioon 16. joulukuuta 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka Kiina allekirjoitti vuonna 1998 mutta jota se ei ole koskaan ratifioinut, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 16. joulukuuta 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka Kiina allekirjoitti vuonna 1998 mutta jota se ei ole koskaan ratifioinut,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 2011 annetut yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2011 annetut yritystoimintaa ja ihmisoikeuksia koskevat YK:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevän komitean Kiinasta laatiman raportin loppupäätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevän komitean Kiinasta laatiman raportin loppupäätelmät,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

| A. | katsoo, että ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen edistämisen ja kunnioittamisen olisi pysyttävä EU:n Kiinan-politiikan keskiössä, sillä EU on sitoutunut ylläpitämään juuri näitä arvoja ulkoisessa toiminnassaan ja Kiina on sitoutunut noudattamaan niitä omassa kehitysyhteistyössään ja kansainvälisessä yhteistyössään; |
| --- | --- |

A.

katsoo, että ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen edistämisen ja kunnioittamisen olisi pysyttävä EU:n Kiinan-politiikan keskiössä, sillä EU on sitoutunut ylläpitämään juuri näitä arvoja ulkoisessa toiminnassaan ja Kiina on sitoutunut noudattamaan niitä omassa kehitysyhteistyössään ja kansainvälisessä yhteistyössään;

| B. | ottaa huomioon, että Kiinan ihmisoikeustilanne on edelleen heikentynyt sen jälkeen, kun presidentti Xi Jinping tuli valtaan maaliskuussa 2013; ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on tullut entistä vihamielisemmäksi rauhanomaista toisinajattelua, sanan- ja uskonnonvapautta sekä oikeusvaltioperiaatetta kohtaan; ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset ovat pidättäneet ja asettaneet syytteeseen satoja ihmisoikeuksien puolustajia, juristeja ja toimittajia; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Kiinan ihmisoikeustilanne on edelleen heikentynyt sen jälkeen, kun presidentti Xi Jinping tuli valtaan maaliskuussa 2013; ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on tullut entistä vihamielisemmäksi rauhanomaista toisinajattelua, sanan- ja uskonnonvapautta sekä oikeusvaltioperiaatetta kohtaan; ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset ovat pidättäneet ja asettaneet syytteeseen satoja ihmisoikeuksien puolustajia, juristeja ja toimittajia;

| C. | toteaa, että tilanne Xinjiangin uiguurien autonomisella alueella, jolla asuu yli 10 miljoonaa islaminuskoista uiguuria ja etnistä kazakkia, on heikentynyt nopeasti viime vuosina erityisesti sen jälkeen, kun vuonna 2014 käynnistettiin ”voimakas isku väkivaltaisia ääriliikkeitä vastaan” -kampanja, koska Kiinan viranomaiset ovat asettaneet Xinjiangin hallinnan ensisijaiseksi tavoitteekseen, mitä perustellaan sillä, että uiguurien väitetään aiheuttavan Xinjiangissa epävakauteen ja turvallisuuteen liittyviä uhkia, sekä Xinjiangin uiguurien autonomisen alueen strategisella sijainnilla ”uusi silkkitie” -aloitteen (BRI) avainalueena, jolla on kunnianhimoisia tulevaisuuden tuotantotavoitteita tekstiilituotannossa ja muilla työvoimavaltaisilla valmistavan teollisuuden aloilla; toteaa, että Kiinan hallituksen terrorisminvastainen sota Xinjiangissa on enenevässä määrin muuttumassa sodaksi uskontoa ja etnisyyttä vastaan; toteaa, että joidenkin tietojen mukaan Xinjiangin leirijärjestelmä on laajennettu Kiinan muihin osiin; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että tilanne Xinjiangin uiguurien autonomisella alueella, jolla asuu yli 10 miljoonaa islaminuskoista uiguuria ja etnistä kazakkia, on heikentynyt nopeasti viime vuosina erityisesti sen jälkeen, kun vuonna 2014 käynnistettiin ”voimakas isku väkivaltaisia ääriliikkeitä vastaan” -kampanja, koska Kiinan viranomaiset ovat asettaneet Xinjiangin hallinnan ensisijaiseksi tavoitteekseen, mitä perustellaan sillä, että uiguurien väitetään aiheuttavan Xinjiangissa epävakauteen ja turvallisuuteen liittyviä uhkia, sekä Xinjiangin uiguurien autonomisen alueen strategisella sijainnilla ”uusi silkkitie” -aloitteen (BRI) avainalueena, jolla on kunnianhimoisia tulevaisuuden tuotantotavoitteita tekstiilituotannossa ja muilla työvoimavaltaisilla valmistavan teollisuuden aloilla; toteaa, että Kiinan hallituksen terrorisminvastainen sota Xinjiangissa on enenevässä määrin muuttumassa sodaksi uskontoa ja etnisyyttä vastaan; toteaa, että joidenkin tietojen mukaan Xinjiangin leirijärjestelmä on laajennettu Kiinan muihin osiin;

| D. | ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset toteuttavat yhä intensiivisempää kampanjaa, joka tähtää laajamittaiseen internointiin, digitaaliseen urkintaan (mukaan luettuna kasvojentunnistusteknologia ja tietojen keruu), poliittiseen indoktrinaatioon ja pakkoon perustuvaan kulttuuriseen sulauttamiseen; panee lisäksi merkille luotettavat tiedot siitä, että Xinjiangin uiguurien autonomisella alueella uiguureihin ja muihin pääasiassa islaminuskoisiin etnisiin vähemmistöihin sovelletaan mielivaltaisia säilöönottoja, kidutusta ja uskonnon ja kulttuurin harjoittamisen räikeää rajoittamista sekä niin syvälle ulottuvaa digitaalista valvontajärjestelmää, että kaikkea arkielämää seurataan kasvojentunnistuskameroiden, matkapuhelimien skannauksen, DNA:n keräämisen sekä laajamittaisen ja häiritsevän poliisin läsnäolon avulla; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset toteuttavat yhä intensiivisempää kampanjaa, joka tähtää laajamittaiseen internointiin, digitaaliseen urkintaan (mukaan luettuna kasvojentunnistusteknologia ja tietojen keruu), poliittiseen indoktrinaatioon ja pakkoon perustuvaan kulttuuriseen sulauttamiseen; panee lisäksi merkille luotettavat tiedot siitä, että Xinjiangin uiguurien autonomisella alueella uiguureihin ja muihin pääasiassa islaminuskoisiin etnisiin vähemmistöihin sovelletaan mielivaltaisia säilöönottoja, kidutusta ja uskonnon ja kulttuurin harjoittamisen räikeää rajoittamista sekä niin syvälle ulottuvaa digitaalista valvontajärjestelmää, että kaikkea arkielämää seurataan kasvojentunnistuskameroiden, matkapuhelimien skannauksen, DNA:n keräämisen sekä laajamittaisen ja häiritsevän poliisin läsnäolon avulla;

| E. | ottaa huomioon, että lukuisten uskottavien arvioiden mukaan jopa miljoonaa ihmistä pidetään tai on pidetty mielivaltaisesti säilöön otettuina ”poliittisissa uudelleenkoulutuskeskuksissa” määräämättömän pituisia aikoja terrorismin ja uskonnollisten ääriliikkeiden torjunnan varjolla; ottaa huomioon, että näitä uudelleenkoulutuslaitoksia kutsutaan myös ”ammatillisiksi koulutuskeskuksiksi”; toteaa, että tämä on suurin etnisen vähemmistökansan joukkovangitseminen tällä hetkellä maailmassa; ottaa huomioon, että joidenkin leirillä olleiden mukaan kohtelua ja oloja leireillä leimaavat muun muassa täyteen ahdetut ja epähygieeniset olot, ruoan puute, pahoinpitelyt ja seksuaalinen hyväksikäyttö; ottaa huomioon raportit siitä, että pieniä lapsia on lähetetty valtion ylläpitämiin orpokoteihin, vaikka vain toinen heidän vanhemmistaan olisi pidätettynä internointileirillä; ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan joillakin uudelleenkoulutusleireillä on vientituotteita valmistavia tehtaita; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että lukuisten uskottavien arvioiden mukaan jopa miljoonaa ihmistä pidetään tai on pidetty mielivaltaisesti säilöön otettuina ”poliittisissa uudelleenkoulutuskeskuksissa” määräämättömän pituisia aikoja terrorismin ja uskonnollisten ääriliikkeiden torjunnan varjolla; ottaa huomioon, että näitä uudelleenkoulutuslaitoksia kutsutaan myös ”ammatillisiksi koulutuskeskuksiksi”; toteaa, että tämä on suurin etnisen vähemmistökansan joukkovangitseminen tällä hetkellä maailmassa; ottaa huomioon, että joidenkin leirillä olleiden mukaan kohtelua ja oloja leireillä leimaavat muun muassa täyteen ahdetut ja epähygieeniset olot, ruoan puute, pahoinpitelyt ja seksuaalinen hyväksikäyttö; ottaa huomioon raportit siitä, että pieniä lapsia on lähetetty valtion ylläpitämiin orpokoteihin, vaikka vain toinen heidän vanhemmistaan olisi pidätettynä internointileirillä; ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan joillakin uudelleenkoulutusleireillä on vientituotteita valmistavia tehtaita;

| F. | toteaa, että marraskuussa 2019 julkistetut ”China Cables” -paljastukset koskevat uiguurien ja muiden muslimivähemmistöjen valvontaa ja ilman syytteitä tai oikeudenkäyntiä toteutettavia joukkointernointeja Kiinan Xinjiangin provinssissa ja perustuvat vuodettuihin salaisiksi luokiteltuihin Kiinan hallituksen asiakirjoihin; ottaa huomioon, että tutkivien journalistien kansainvälinen yhteenliittymä (ICIJ) sai nämä salaiset asiakirjat käsiinsä maanpaossa elävien uiguurien muodostaman verkoston välityksellä ja useat johtavat asiantuntijat ovat vahvistaneet niiden autenttisuuden; ottaa huomioon, että näiden asiakirjojen julkistaminen on myös tuonut esiin salaiseksi luokiteltuja Kiinan hallituksen tietoja, jotka paljastavat leirien sisäiset toimintatavat, aidan takana vallitsevat ankarat olot ja vankien arkea sääntelevät epäinhimillistävät käytännöt; toteaa asiakirjojen paljastavan, että Kiina aivopesee järjestelmällisesti satoja tuhansia muslimeja tarkoin vartioitujen vankileirien verkostossa ja että Xinjiangissa sovelletaan massaseurantaan ja ennakoivaan poliisitoimintaan perustuvaa järjestelmää, ja vahvistavan siten viime vuosina julkaistuihin satelliittikuviin, tietoihin ja silminnäkijöiden kertomuksiin perustuvat asiantuntijalausunnot; ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on johdonmukaisesti väittänyt, että leireillä tarjotaan vapaaehtoista koulutusta; ottaa huomioon, että China Cables -tietovuoto on tuonut esiin ennennäkemättömiä todisteita siitä, että uiguureihin, kazakkeihin ja muihin vähemmistöihin kohdistuneita tukahduttamistoimia valmisteltiin korkeimmalla poliittisella tasolla niinkin kauan sitten kuin huhtikuussa 2014; |
| --- | --- |

F.

toteaa, että marraskuussa 2019 julkistetut ”China Cables” -paljastukset koskevat uiguurien ja muiden muslimivähemmistöjen valvontaa ja ilman syytteitä tai oikeudenkäyntiä toteutettavia joukkointernointeja Kiinan Xinjiangin provinssissa ja perustuvat vuodettuihin salaisiksi luokiteltuihin Kiinan hallituksen asiakirjoihin; ottaa huomioon, että tutkivien journalistien kansainvälinen yhteenliittymä (ICIJ) sai nämä salaiset asiakirjat käsiinsä maanpaossa elävien uiguurien muodostaman verkoston välityksellä ja useat johtavat asiantuntijat ovat vahvistaneet niiden autenttisuuden; ottaa huomioon, että näiden asiakirjojen julkistaminen on myös tuonut esiin salaiseksi luokiteltuja Kiinan hallituksen tietoja, jotka paljastavat leirien sisäiset toimintatavat, aidan takana vallitsevat ankarat olot ja vankien arkea sääntelevät epäinhimillistävät käytännöt; toteaa asiakirjojen paljastavan, että Kiina aivopesee järjestelmällisesti satoja tuhansia muslimeja tarkoin vartioitujen vankileirien verkostossa ja että Xinjiangissa sovelletaan massaseurantaan ja ennakoivaan poliisitoimintaan perustuvaa järjestelmää, ja vahvistavan siten viime vuosina julkaistuihin satelliittikuviin, tietoihin ja silminnäkijöiden kertomuksiin perustuvat asiantuntijalausunnot; ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on johdonmukaisesti väittänyt, että leireillä tarjotaan vapaaehtoista koulutusta; ottaa huomioon, että China Cables -tietovuoto on tuonut esiin ennennäkemättömiä todisteita siitä, että uiguureihin, kazakkeihin ja muihin vähemmistöihin kohdistuneita tukahduttamistoimia valmisteltiin korkeimmalla poliittisella tasolla niinkin kauan sitten kuin huhtikuussa 2014;

| G. | ottaa huomioon, että uiguurien ja muiden muslimivähemmistöjen pidättäminen ja vainoaminen Xinjiangissa on pakottanut monet lopettamaan yhteydenpidon ulkomaille, myös Eurooppaan, sijoittautuneiden perheenjäsenten ja ystävien kanssa viranomaisten kostotoimenpiteiden pelossa; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että uiguurien ja muiden muslimivähemmistöjen pidättäminen ja vainoaminen Xinjiangissa on pakottanut monet lopettamaan yhteydenpidon ulkomaille, myös Eurooppaan, sijoittautuneiden perheenjäsenten ja ystävien kanssa viranomaisten kostotoimenpiteiden pelossa;

| H. | toteaa tukahduttamisen voimistuneen, kun helmikuussa 2018 voimaan tulleet uskonnollisia asioita koskevat asetukset ovat alkaneet rajoittaa uskonnollisten ryhmien toimintaa ja pakottaneet ne mukautumaan tiiviimmin puolueen toimintapolitiikkoihin; ottaa huomioon, että näiden asetusten nojalla uskontoon ja kulttuuriin liittyviä julkisia tai jopa yksityisiä mielenilmauksia voidaan pitää ääriliikkeinä; ottaa huomioon, että uudet säännöt uhkaavat henkilöitä, jotka kuuluvat uskonnollisiin yhteisöihin, joilla ei ole oikeudellista asemaa maassa; ottaa huomioon, että uskonnolliset yhteisöt ovat joutuneet lisääntyvien sortotoimien kohteeksi Kiinassa, minkä johdosta maa kuuluu niihin, joissa on eniten uskonnollisista syistä vangittuja ihmisiä; |
| --- | --- |

H.

toteaa tukahduttamisen voimistuneen, kun helmikuussa 2018 voimaan tulleet uskonnollisia asioita koskevat asetukset ovat alkaneet rajoittaa uskonnollisten ryhmien toimintaa ja pakottaneet ne mukautumaan tiiviimmin puolueen toimintapolitiikkoihin; ottaa huomioon, että näiden asetusten nojalla uskontoon ja kulttuuriin liittyviä julkisia tai jopa yksityisiä mielenilmauksia voidaan pitää ääriliikkeinä; ottaa huomioon, että uudet säännöt uhkaavat henkilöitä, jotka kuuluvat uskonnollisiin yhteisöihin, joilla ei ole oikeudellista asemaa maassa; ottaa huomioon, että uskonnolliset yhteisöt ovat joutuneet lisääntyvien sortotoimien kohteeksi Kiinassa, minkä johdosta maa kuuluu niihin, joissa on eniten uskonnollisista syistä vangittuja ihmisiä;

| I. | ottaa huomioon, että YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevä komitea syytti elokuussa 2018 Kiinan kansantasavallan hallitusta Xinjiangissa tapahtuneista väärinkäytöksistä ja myös mielivaltaisesti ja laajamittaisesti säilöönotetuille henkilöille tarkoitettujen leirien perustamisesta; ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Michelle Bachelet pani merkille syyskuussa 2018 ensimmäisessä ihmisoikeusvaltuutettuna pitämässään puheessa syvästi huolestuttavat väitteet uiguurien ja muiden muslimiyhteisöjen laajamittaisista mielivaltaisista pidätyksistä niin kutsutuilla uudelleenkoulutusleireillä Xinjiangissa; ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on lukuisia kertoja kieltäytynyt tahdonvastaisia katoamisia käsittelevän YK:n työryhmän (WGEID), YK:n ihmisoikeusvaltuutetun ja muiden YK:n erityisvaltuutettujen pyynnöistä saada lähettää Xinjiangiin riippumattomia tutkijoita ja sallia heille pääsy kyseisille leireille; |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että YK:n rotusyrjinnän poistamista käsittelevä komitea syytti elokuussa 2018 Kiinan kansantasavallan hallitusta Xinjiangissa tapahtuneista väärinkäytöksistä ja myös mielivaltaisesti ja laajamittaisesti säilöönotetuille henkilöille tarkoitettujen leirien perustamisesta; ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusvaltuutettu Michelle Bachelet pani merkille syyskuussa 2018 ensimmäisessä ihmisoikeusvaltuutettuna pitämässään puheessa syvästi huolestuttavat väitteet uiguurien ja muiden muslimiyhteisöjen laajamittaisista mielivaltaisista pidätyksistä niin kutsutuilla uudelleenkoulutusleireillä Xinjiangissa; ottaa huomioon, että Kiinan hallitus on lukuisia kertoja kieltäytynyt tahdonvastaisia katoamisia käsittelevän YK:n työryhmän (WGEID), YK:n ihmisoikeusvaltuutetun ja muiden YK:n erityisvaltuutettujen pyynnöistä saada lähettää Xinjiangiin riippumattomia tutkijoita ja sallia heille pääsy kyseisille leireille;

| J. | ottaa huomioon, että Xinjiangin internointileirit laajenivat nopeasti sen jälkeen, kun Chen Quanguo nimitettiin alueen puoluejohtajaksi elokuussa 2016; ottaa huomioon, että Xinjiangin kuvernööri Shohrat Zakir väitti joulukuussa 2019 ilman minkäänlaista näyttöä, että kaikki 1,5 miljoonaa uudelleenkoulutus- ja internointileireillä ollutta ihmistä oli ”palautettu yhteiskuntaan”; |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Xinjiangin internointileirit laajenivat nopeasti sen jälkeen, kun Chen Quanguo nimitettiin alueen puoluejohtajaksi elokuussa 2016; ottaa huomioon, että Xinjiangin kuvernööri Shohrat Zakir väitti joulukuussa 2019 ilman minkäänlaista näyttöä, että kaikki 1,5 miljoonaa uudelleenkoulutus- ja internointileireillä ollutta ihmistä oli ”palautettu yhteiskuntaan”;

| K. | ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset ovat häirinneet ja vainonneet EU:ssa asuvia kiinalaisia vähemmistöyhteisöjä; ottaa huomioon, että ulkomailla asuvia uiguureja on painostettu palaamaan Kiinaan; toteaa, että China Cables -tietovuodon asiakirjat sisältävät yksityiskohtaisia ohjeita pidättää uiguureja, joilla on muun maan kansalaisuus, ja jäljittää ulkomailla asuvia Xinjiangin uiguureja, joita autoritaariset hallitukset ovat myös karkottaneet takaisin Kiinaan; ottaa huomioon, että asiakirjojen mukaan Kiinan suurlähetystöillä on ollut keskeinen rooli tässä käytännössä; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Kiinan viranomaiset ovat häirinneet ja vainonneet EU:ssa asuvia kiinalaisia vähemmistöyhteisöjä; ottaa huomioon, että ulkomailla asuvia uiguureja on painostettu palaamaan Kiinaan; toteaa, että China Cables -tietovuodon asiakirjat sisältävät yksityiskohtaisia ohjeita pidättää uiguureja, joilla on muun maan kansalaisuus, ja jäljittää ulkomailla asuvia Xinjiangin uiguureja, joita autoritaariset hallitukset ovat myös karkottaneet takaisin Kiinaan; ottaa huomioon, että asiakirjojen mukaan Kiinan suurlähetystöillä on ollut keskeinen rooli tässä käytännössä;

| L. | ottaa huomioon, että Yhdysvaltain kongressi hyväksyi 4. joulukuuta 2019 uiguureihin sovellettavaa ihmisoikeuspolitiikkaa koskevan lain, jossa ulkoministeriä vaaditaan toteuttamaan välittömiä toimenpiteitä ihmisoikeuksien suojelemiseksi ja harkitsemaan Magnitsky-lain mukaisten viisumi- ja talouspakotteiden määräämistä Kiinan kansantasavallan viranomaisille, jotka ovat vastuussa Xinjiangin provinssin ihmisoikeusrikkomuksista, ja samalla suojelemaan Yhdysvalloissa asuvia uiguureja Kiinan häirinnältä ja vainolta; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Yhdysvaltain kongressi hyväksyi 4. joulukuuta 2019 uiguureihin sovellettavaa ihmisoikeuspolitiikkaa koskevan lain, jossa ulkoministeriä vaaditaan toteuttamaan välittömiä toimenpiteitä ihmisoikeuksien suojelemiseksi ja harkitsemaan Magnitsky-lain mukaisten viisumi- ja talouspakotteiden määräämistä Kiinan kansantasavallan viranomaisille, jotka ovat vastuussa Xinjiangin provinssin ihmisoikeusrikkomuksista, ja samalla suojelemaan Yhdysvalloissa asuvia uiguureja Kiinan häirinnältä ja vainolta;

| M. | ottaa huomioon, että vuoden 2019 Saharov-mielipiteenvapauspalkinto myönnettiin uiguurivähemmistöä edustavalle taloustieteen professorille Ilham Tohtille, joka pidätettiin vuoden 2014 tammikuussa ja tuomittiin 23. syyskuuta 2014 elinkautiseen vankeusrangaistukseen separatismiväitteiden nojalla; toteaa, että myös seitsemän Tohtin entistä oppilasta pidätettiin ja tuomittiin 3–8 vuoden vankeusrangaistuksiin väitetystä yhteistyöstä hänen kanssaan; ottaa huomioon, että Ilham Tohti on aina torjunut separatismin ja väkivallan ja pyrkinyt sovintoon, joka perustuu uiguurien kulttuurin kunnioittamiseen; |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että vuoden 2019 Saharov-mielipiteenvapauspalkinto myönnettiin uiguurivähemmistöä edustavalle taloustieteen professorille Ilham Tohtille, joka pidätettiin vuoden 2014 tammikuussa ja tuomittiin 23. syyskuuta 2014 elinkautiseen vankeusrangaistukseen separatismiväitteiden nojalla; toteaa, että myös seitsemän Tohtin entistä oppilasta pidätettiin ja tuomittiin 3–8 vuoden vankeusrangaistuksiin väitetystä yhteistyöstä hänen kanssaan; ottaa huomioon, että Ilham Tohti on aina torjunut separatismin ja väkivallan ja pyrkinyt sovintoon, joka perustuu uiguurien kulttuurin kunnioittamiseen;

| N. | ottaa huomioon, että EU on sitoutunut ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa strategiakehyksessään tehostamaan toimiaan ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion edistämiseksi kaikilla ulkoisen toimintansa aloilla ja asettamaan ihmisoikeudet keskeiselle sijalle suhteissaan kaikkiin kolmansiin maihin, myös strategisiin kumppaneihinsa; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että EU on sitoutunut ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevassa strategiakehyksessään tehostamaan toimiaan ihmisoikeuksien, demokratian ja oikeusvaltion edistämiseksi kaikilla ulkoisen toimintansa aloilla ja asettamaan ihmisoikeudet keskeiselle sijalle suhteissaan kaikkiin kolmansiin maihin, myös strategisiin kumppaneihinsa;

| 1. | ilmaisee syvän huolensa uiguurien ja muiden etnisten muslimivähemmistöjen yhä kiristyvästä sorrosta ja vaatii viranomaisia kunnioittamaan niiden perusvapauksia, kuten uskottavissa esityksissä suositellaan; tuomitsee voimakkaasti satojentuhansien uiguurien ja etnisten kazakkien lähettämisen poliittisille ”uudelleenkoulutusleireille” käyttäen perustana ennakoivaa poliisitoimintaa ja muun muassa tietoja siitä, että henkilö on matkustanut ulkomaille tai että hänen katsotaan olevan liian harras uskonnon harjoittaja; kehottaa Kiinan viranomaisia Xinjiangissa antamaan tietoja säilöön otettujen olinpaikasta ja terveydentilasta; vaatii, että Kiinan hallitus lakkaa välittömästi ottamasta mielivaltaisesti säilöön uiguuri- ja kazakkivähemmistöihin kuuluvia henkilöitä ilman rikokseen perustuva syytettä, oikeudenkäyntiä tai tuomiota, sulkee kaikki leirit ja säilöönottokeskukset sekä vapauttaa säilöön otetut henkilöt välittömästi ja ehdoitta; korostaa, että kansainvälisen oikeudellisen kehyksen valossa ei voida hyväksyä minkäänlaista säilöönottoa, jolla rikotaan kansainvälisen oikeuden perusnormeja, eikä tiettyihin henkilöihin tai ryhmiin etnisistä, kulttuurisista tai uskonnollisista syistä kohdistuvaa vainoa eikä muita epäinhimillisiä tekoja, jotka aiheuttavat suurta kärsimystä tai vakavaa haittaa, kun niihin syyllistytään osana laajamittaista tai järjestelmällistä hyökkäystä mitä tahansa siviiliväestöä vastaan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vaatii Kiinan viranomaisia vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta uiguuritiedemies Ilham Tohtin ja kaikki muut ihmisoikeuksien puolustajat, aktivistit, juristit, toimittajat ja vetoomusten esittäjät, jotka ovat pidätettyinä ainoastaan siksi, että he ovat rauhanomaisesti käyttäneet ilmaisuvapauttaan, ja lopettamaan meneillään olevan tukahduttamisen, jossa keinoina ovat säilöönotot, oikeudellinen ahdistelu ja häirintä; vaatii Kiinan hallitusta varmistamaan, että heillä on säännölliset ja rajoittamattomat mahdollisuudet tavata perhettään ja valitsemiaan asianajajia, sekä varmistamaan, että heitä, heidän perheitään ja heidän asianajajiaan ei kiduteta tai kohdella muulla tavalla kaltoin; vaatii, että kaikkien pidätettyjen olojen on täytettävä vaatimukset, mukaan lukien mahdollisuus saada lääketieteellistä hoitoa, jotka esitetään pidätettynä tai vangittuna olevien henkilöiden suojelua koskevissa YK:n periaatteissa, jotka hyväksyttiin 9. joulukuuta 1988 YK:n yleiskokouksen päätöslauselmalla 43/173; vaatii, että Ilham Tohtin väitettyä kidutusta tutkitaan välittömästi, tehokkaasti ja puolueettomasti ja että vastuussa olevat saatetaan oikeuden eteen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa jälleen Kiinan viranomaisia sallimaan riippumattomille toimittajille ja kansainvälisille tarkkailijoille sekä myös YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle ja YK:n ihmisoikeusneuvoston erityismenettelyjen toimeksiantojen haltijoille vapaan, merkityksellisen ja esteettömän pääsyn Xinjiangin uiguurien autonomiselle alueelle; panee merkille EU:n ja Kiinan välisen epätasapainon lehdistön oikeuksien ja vapauksien alalla; kehottaa Kiinaa tarjoamaan EU:n tiedotusvälineille samat oikeudet ja pääsyn kuin kiinalaisille tiedotusvälineille on annettu EU:n jäsenvaltioissa; katsoo, että EU:n ja jäsenvaltioiden olisi esitettävä YK:n ihmisoikeusneuvoston seuraavassa istunnossa ehdotus Xinjiangiin järjestettävää tiedonhankintamatkaa koskevaksi päätöslauselmaksi; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ilmaisee syvän huolensa tiedoista, joiden mukaan Kiinan viranomaiset häiritsevät uiguureja ulkomailla ja pyrkivät pakottamaan heidät ilmiantamaan muita uiguureja, palaamaan Xinjiangiin tai pysymään vaiti Xinjiangin tilanteesta joskus pidättämällä heidän perheenjäseniään; kehottaa komissiota ja kaikkia jäsenvaltioita tutkimaan nämä tiedot kiireellisesti, toteuttamaan erityisiä toimenpiteitä varmistaakseen Xinjiangista paenneiden henkilöiden suojelun eri maissa sekä nopeuttamaan uiguurien ja muiden turkinkielisten muslimien turvapaikkahakemusten käsittelyä; pitää myönteisenä, että jotkut jäsenvaltiot ovat päättäneet keskeyttää kaikkien etnisten uiguurien, kazakkien tai muiden turkinkielisten muslimien palauttamisen Kiinaan, kun otetaan huomioon mielivaltaisen säilöönoton, kidutuksen tai muun kaltoinkohtelun riski, ja kehottaa kaikkia muita jäsenvaltioita tekemään samoin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | panee huolestuneena merkille, että koska Xinjiangin pitkän aikavälin vakaus on äärimmäisen tärkeä ”uusi silkkitie” -hankkeen menestymisen kannalta, pitkäaikaisia valvontastrategioita on tehostettu ja niitä on täydennetty monenlaisilla teknisillä innovaatioilla ja sisäiseen turvallisuuteen liittyvien menojen nopealla kasvattamisella sekä terrorismin vastaisten toimien käyttämisellä eriävien mielipiteiden ja toisinajattelijoiden kriminalisoimiseksi soveltamalla ”terrorismiin” laajaa määritelmää; on vakavasti huolissaan siitä, että Kiinan valtio toteuttaa toimenpiteitä varmistaakseen Xinjiangin ”kattavan valvonnan” asentamalla sähköisen Skynet-valvontaverkon suurille kaupunkialueille ja GPS-seurantalaitteet kaikkiin moottoriajoneuvoihin, käyttämällä kasvojentunnistuslaitteita tarkastuspisteissä sekä rautatie- ja huoltoasemilla sekä Xinjiangin poliisin toteuttamalla verinäytteiden keruulla, jolla laajennetaan Kiinan DNA-tietokantaa; ilmaisee lisäksi huolensa siitä, että Kiina vie tällaista teknologiaa autoritaarisiin maihin eri puolille maailmaa; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ilmaisee syvän huolensa tiedoista, joiden mukaan Xinjiangissa liiketoimintaa harjoittavien kansainvälisten yritysten toimitusketjussa on mahdollisesti käytetty internointileireiltä peräisin olevaa pakkotyövoimaa, sekä tiedoista, jotka koskevat yhteistyötä uiguuriväestön laajamittaiseen valvontaan tai säilöönottoon osallistuvien kiinalaisten instituutioiden kanssa; korostaa, että yksityisen sektorin toimijoiden olisi arvioitava toimintaansa Xinjiangissa, jotta ne voivat valvoa toimitusketjujaan varmistaakseen, että ne eivät ole osallisina ihmisoikeusloukkauksissa, muun muassa ottamalla käyttöön vankan ihmisoikeuksia koskevan due diligence -järjestelmän varmistaakseen, että ne eivät ole sekaantuneet pakkotyöhön tai osasyyllisiä uiguureihin kohdistuvissa tukahduttamistoimissa; korostaa, että jos tuotteita tuotetaan uudelleenkoulutusleireillä, niiden tuonti EU:n markkinoille olisi kiellettävä; |
| --- | --- |

6.

| 7. | kehottaa Kiinan hallitusta julkaisemaan välittömästi luettelon kaikista säilöönotetuista ja vapautetuista henkilöistä ja luovuttamaan kaikki tiedot Xinjiangissa kadonneista henkilöistä heidän perheilleen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, joilla Kiinan hallitus taivutetaan sulkemaan leirit, lopettamaan kaikki ihmisoikeusloukkaukset Xinjiangissa ja kunnioittamaan uiguurien kielellisiä, kulttuurillisia, uskonnollisia ja muita perusvapauksia; kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, EUH:ta ja jäsenvaltioita seuraamaan tarkemmin Xinjiangin huolestuttavaa ihmisoikeuskehitystä sekä hallituksen harjoittaman sorron ja valvonnan lisääntymistä ja vastustamaan Kiinassa tapahtuvia ihmisoikeusloukkauksia sekä yksityisesti että julkisesti korkeimmilla tasoilla; on pettynyt siihen, että EU:n ja Kiinan välisen ihmisoikeusvuoropuhelun 37. kierros ei tuottanut merkittäviä tuloksia, vaikka unioni nosti huolestuttavana kehityksenä esille poliittisten uudelleenkoulutusleirien järjestelmän; pitää valitettavana, että EU:n toistaiseksi omaksuma lähestymistapa ja käyttämät keinot eivät ole johtaneet konkreettiseen edistymiseen Kiinan ihmisoikeustilanteessa, joka on vain heikentynyt viime vuosikymmenen aikana; kehottaa varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa vaatimaan internointileirijärjestelmän laajuuteen ja luonteeseen sekä lukuisiin vakavista ja järjestelmällisistä ihmisoikeusloukkauksista esitettyihin väitteisiin kohdistuvaa riippumatonta tutkintaa; kehottaa uutta komissiota laatimaan ja panemaan täytäntöön kokonaisvaltaisen EU:n strategian, jolla turvataan ihmisoikeustilanteen aito edistyminen Kiinassa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | korostaa, että EU ja Kiina vahvistivat EU:n ja Kiinan 21. huippukokouksen jälkeen antamassaan yhteisessä julkilausumassa, että kaikki ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisia, jakamattomia, toisistaan riippuvaisia ja toisiinsa liittyviä; korostaa, että ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen edistämisen on oltava keskeisellä sijalla EU:n Kiinan-suhteissa; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vaatii unionia, sen jäsenvaltioita ja kansainvälistä yhteisöä tutkimaan, voivatko ne välittömästi lakata viemästä ja siirtämästä Kiinaan tavaroita, palveluja ja teknologiaa, joita Kiina käyttää laajentamaan ja parantamaan kybervalvontaansa, siten että käytetään tehokkaasti asianmukaisia vientivalvontamekanismeja; kehottaa tältä osin lainsäätäjiä laatimaan yhteisen kannan kaksikäyttöasetuksen uudistamisesta kiireellisistä kansalliseen turvallisuuteen ja ihmisoikeuksiin liittyvistä syistä; korostaa, että parlamentti on edelleen kehittänyt ja vahvistanut komission ehdotusta luetteloon merkittyihin ja merkitsemättömiin kybervalvontateknologioihin sovellettavan tiukan vientivalvonnan noudattamisesta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | muistuttaa, että on tärkeää, että EU ottaa edelleen esille Kiinan ihmisoikeusloukkaukset ja erityisesti Xinjiangin vähemmistöjen tapauksen kaikessa Kiinan viranomaisten kanssa käytävässä poliittisessa ja ihmisoikeuksia koskevassa vuoropuhelussa, noudattaen EU:n sitoumusta käyttää vahvaa, selvää ja yhtenäistä ääntä maata koskevassa lähestymistavassa; palauttaa mieliin, että meneillään olevassa uudistusprosessissa ja lisääntyvässä kansainvälisessä osallistumisessaan Kiina on useita kansainvälisiä ihmisoikeussopimuksia allekirjoittamalla päättänyt osallistua ihmisoikeuksia koskevaan kansainväliseen järjestelmään; kehottaa näin ollen käynnistämään Kiinan kanssa vuoropuhelun, jotta sitä kannustetaan täyttämään nämä sitoumukset; kehottaa Kiinan viranomaisia edelleen panemaan täytäntöön kansallisia uudistuksia, joita edellytetään, jotta maa voi ratifioida vuoden 1966 kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka se allekirjoitti vuonna 1998, ja panemaan täytäntöön YK:n ihmisoikeuselinten suositukset; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pitää myönteisenä, että Yhdysvaltain kongressi hyväksyi uiguureihin sovellettavaa ihmisoikeuspolitiikkaa koskevan lain ja että ulkoasiainneuvosto päätti hiljattain alkaa suunnitella unionin maailmanlaajuista pakotejärjestelmää ihmisoikeusrikkomuksiin puuttumista varten; kehottaa neuvostoa hyväksymään kohdennettuja pakotteita ja varojen jäädytyksiä, jos niitä pidetään asianmukaisina ja tehokkaina, niitä Kiinan viranomaisia vastaan, jotka ovat vastuussa Xinjiangin uiguurien ja muiden turkinkielisten muslimien joukkosäilöönottoja koskevan politiikan suunnittelusta ja täytäntöönpanosta sekä uskonnonvapauden, liikkumisvapauden ja muiden perusoikeuksien ankarasta tukahduttamisesta alueella; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa EUH:ta sisällyttämään uskontojen välisen vuoropuhelun hyvät käytännöt kolmansia maita koskevan viestintästrategiansa välineistöön ja edistämään välitystoimintaa konfliktitilanteissa uskonnollisten vähemmistöjen sekä uskonnon- ja vakaumuksenvapauden suojelemiseksi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0422.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0377.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0343.

(4)  EUVL C 238, 6.7.2018, s. 108.

(5)  EUVL C 199 E, 7.7.2012, s. 185.

(6)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 80.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0215.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/65 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/65

---

P9_TA(2019)0111

Nicaraguan ihmisoikeus- ja demokratiatilanne

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Nicaraguan ihmisoikeus- ja demokratiatilanteesta (2019/2978(RSP))

(2021/C 255/12)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Nicaraguasta ja erityisesti 18. joulukuuta 2008 (1), 26. marraskuuta 2009 (2), 16. helmikuuta 2017 (3), 31. toukokuuta 2018 (4) ja 14. maaliskuuta 2019 (5) antamansa päätöslauselmat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Nicaraguasta ja erityisesti 18. joulukuuta 2008 (1), 26. marraskuuta 2009 (2), 16. helmikuuta 2017 (3), 31. toukokuuta 2018 (4) ja 14. maaliskuuta 2019 (5) antamansa päätöslauselmat,

| — | ottaa huomioon vuonna 2012 tehdyn EU:n ja Keski-Amerikan välisen assosiaatiosopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 2012 tehdyn EU:n ja Keski-Amerikan välisen assosiaatiosopimuksen,

| — | ottaa huomioon Nicaraguaa koskevan EU:n maakohtaisen strategian ja suuntaa-antavan monivuotisen ohjelman (2014–2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Nicaraguaa koskevan EU:n maakohtaisen strategian ja suuntaa-antavan monivuotisen ohjelman (2014–2020),

| — | ottaa huomioon neuvoston päätelmät Nicaraguasta ja erityisesti 14. lokakuuta 2019 annetut päätelmät puitteiden vahvistamisesta kohdennetuille pakotteille, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston päätelmät Nicaraguasta ja erityisesti 14. lokakuuta 2019 annetut päätelmät puitteiden vahvistamisesta kohdennetuille pakotteille,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan EU:n puolesta antamat julkilausumat Nicaraguan tilanteesta ja erityisesti 20. marraskuuta 2019 annetun julkilausuman, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan EU:n puolesta antamat julkilausumat Nicaraguan tilanteesta ja erityisesti 20. marraskuuta 2019 annetun julkilausuman,

| — | ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun (OHCHR) tiedottajan Rupert Colvillen 19. marraskuuta 2019 antaman lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusvaltuutetun (OHCHR) tiedottajan Rupert Colvillen 19. marraskuuta 2019 antaman lausunnon,

| — | ottaa huomioon 19. marraskuuta 2019 julkaistun Amerikan valtioiden järjestön (OAS) Nicaraguaa käsittelevän korkean tason komitean raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. marraskuuta 2019 julkaistun Amerikan valtioiden järjestön (OAS) Nicaraguaa käsittelevän korkean tason komitean raportin,

| — | ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan perustaman Nicaraguaa koskevan erityisen seurantamekanismin (Meseni) julkaisemat uutiskirjeet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan perustaman Nicaraguaa koskevan erityisen seurantamekanismin (Meseni) julkaisemat uutiskirjeet,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon kesäkuussa 2004 hyväksytyt ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kesäkuussa 2004 hyväksytyt ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon Nicaraguan perustuslain, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Nicaraguan perustuslain,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien puolustajiin ja muihin Nicaraguan hallituksen ihmisoikeuspolitiikan arvostelijoihin on kohdistunut yhä useammin tappouhkauksia, pelottelua, verkossa toteutettuja parjauskampanjoita, häirintää, valvontaa, pahoinpitelyjä ja oikeudellisia ajojahteja; ottaa huomioon, että kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen julkistamien tietojen mukaan yli 80 000 ihmisen on ollut pakko lähteä Nicaraguasta meneillään olevan kriisin vuoksi ja että sortotoimet maassa ovat lisääntyneet; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien puolustajiin ja muihin Nicaraguan hallituksen ihmisoikeuspolitiikan arvostelijoihin on kohdistunut yhä useammin tappouhkauksia, pelottelua, verkossa toteutettuja parjauskampanjoita, häirintää, valvontaa, pahoinpitelyjä ja oikeudellisia ajojahteja; ottaa huomioon, että kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen julkistamien tietojen mukaan yli 80 000 ihmisen on ollut pakko lähteä Nicaraguasta meneillään olevan kriisin vuoksi ja että sortotoimet maassa ovat lisääntyneet;

| B. | ottaa huomioon, että Mesenin tuoreimpien tietojen mukaan 328 henkilöä on kuollut ja satoja on loukkaantunut, yli 150:tä poliittista vankia pidetään edelleen mielivaltaisesti vangittuina vain siksi, että he käyttivät oikeuksiaan, ja 144 opiskelijaa on erotettu yliopistoista heidän osallistuttuaan mielenosoituksiin, joilla tuettiin demokratiaa ja vaadittiin enemmän vapautta ja ihmisoikeuksien kunnioittamista; toteaa, että YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston antamien tietojen mukaan yli sadan toimittajan ja tiedotusvälineiden työntekijän on ollut pakko lähteä maasta; ottaa huomioon, että Nicaraguan hallitus on estänyt sanomalehtien tuonnin ja pakottanut useat sanomalehdet, myös arvostetun Nuevo Diarion, lopettamaan toimintansa; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Mesenin tuoreimpien tietojen mukaan 328 henkilöä on kuollut ja satoja on loukkaantunut, yli 150:tä poliittista vankia pidetään edelleen mielivaltaisesti vangittuina vain siksi, että he käyttivät oikeuksiaan, ja 144 opiskelijaa on erotettu yliopistoista heidän osallistuttuaan mielenosoituksiin, joilla tuettiin demokratiaa ja vaadittiin enemmän vapautta ja ihmisoikeuksien kunnioittamista; toteaa, että YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston antamien tietojen mukaan yli sadan toimittajan ja tiedotusvälineiden työntekijän on ollut pakko lähteä maasta; ottaa huomioon, että Nicaraguan hallitus on estänyt sanomalehtien tuonnin ja pakottanut useat sanomalehdet, myös arvostetun Nuevo Diarion, lopettamaan toimintansa;

| C. | toteaa, että oikeuslaitoksen riippumattomuus, poliittinen moniarvoisuus sekä kokoontumis- ja sananvapaus ovat perusoikeuksia sekä demokratian ja oikeusvaltion olennaisia pilareita; |
| --- | --- |

C.

toteaa, että oikeuslaitoksen riippumattomuus, poliittinen moniarvoisuus sekä kokoontumis- ja sananvapaus ovat perusoikeuksia sekä demokratian ja oikeusvaltion olennaisia pilareita;

| D. | ottaa huomioon, että 14. marraskuuta 2019 kahdeksan vangittujen poliittisten vastustajien sukulaista aloitti yhdessä muiden henkilöiden kanssa nälkälakon Masayassa sijaitsevassa San Miguelin kirkossa ja vaati vapauttamaan 130 henkilöä, joiden väitettiin joutuneen pidätetyiksi mielenosoitusten yhteydessä; toteaa, että poliisi piiritti kirkon ja katkaisi sen yhteydet veden- ja sähkönjakeluverkkoihin; toteaa, että poliisi esti pääsyn kirkkoon sekä humanitaarisen ja lääketieteellisen avun toimittamisen sinne; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 14. marraskuuta 2019 kahdeksan vangittujen poliittisten vastustajien sukulaista aloitti yhdessä muiden henkilöiden kanssa nälkälakon Masayassa sijaitsevassa San Miguelin kirkossa ja vaati vapauttamaan 130 henkilöä, joiden väitettiin joutuneen pidätetyiksi mielenosoitusten yhteydessä; toteaa, että poliisi piiritti kirkon ja katkaisi sen yhteydet veden- ja sähkönjakeluverkkoihin; toteaa, että poliisi esti pääsyn kirkkoon sekä humanitaarisen ja lääketieteellisen avun toimittamisen sinne;

| E. | toteaa, että samana yönä pidätettiin ryhmä, jossa oli mukana ainakin 13 opposition edustajaa, sen toimitettua vettä poliisin piirittämille ihmisille, joiden joukossa oli myös nicaragualainen ja belgialainen ihmisoikeuksien puolustaja Amaya Eva Coppens, jota pidettiin kahdeksan kuukauden ajan vangittuna mielenosoitusten yhteydessä tapahtuneen pidätyksen jälkeen ja joka vapautettiin 11. kesäkuuta 2019 armahduslain nojalla yhdessä yli sadan poliittisen vangin kanssa; toteaa, että tämä laki on ristiriidassa kansainvälisten normien kanssa ja mahdollistaa rankaisemattomuuden jatkumisen estämällä mielenosoittajia vastaan tehtyjen epäiltyjen rikosten tutkimisen; |
| --- | --- |

E.

toteaa, että samana yönä pidätettiin ryhmä, jossa oli mukana ainakin 13 opposition edustajaa, sen toimitettua vettä poliisin piirittämille ihmisille, joiden joukossa oli myös nicaragualainen ja belgialainen ihmisoikeuksien puolustaja Amaya Eva Coppens, jota pidettiin kahdeksan kuukauden ajan vangittuna mielenosoitusten yhteydessä tapahtuneen pidätyksen jälkeen ja joka vapautettiin 11. kesäkuuta 2019 armahduslain nojalla yhdessä yli sadan poliittisen vangin kanssa; toteaa, että tämä laki on ristiriidassa kansainvälisten normien kanssa ja mahdollistaa rankaisemattomuuden jatkumisen estämällä mielenosoittajia vastaan tehtyjen epäiltyjen rikosten tutkimisen;

| F. | ottaa huomioon, että Nicaraguan syyttäjänvirasto on nostanut perusteettomasti ryhmää vastaan useita syytteitä, muuan muassa sieppauksesta, ampuma-aseiden laittomasta hallussapidosta ja terrorismista, mikä on selvästi vastoin oikeudenmukaisen menettelyn vaatimuksia ja loukkaa oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin; toteaa, että vankilaolot Nicaraguassa eivät myöskään täytä kansainvälisiä normeja; toteaa, että Nicaraguan opposition edustajat ovat raportoineet selkeästi vankiloissa harjoitetusta kidutuksesta ja seksuaalisesta väkivallasta; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Nicaraguan syyttäjänvirasto on nostanut perusteettomasti ryhmää vastaan useita syytteitä, muuan muassa sieppauksesta, ampuma-aseiden laittomasta hallussapidosta ja terrorismista, mikä on selvästi vastoin oikeudenmukaisen menettelyn vaatimuksia ja loukkaa oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin; toteaa, että vankilaolot Nicaraguassa eivät myöskään täytä kansainvälisiä normeja; toteaa, että Nicaraguan opposition edustajat ovat raportoineet selkeästi vankiloissa harjoitetusta kidutuksesta ja seksuaalisesta väkivallasta;

| G. | ottaa huomioon, että Mesenin mukaan Nicaraguan hallitus kiihdyttää sortotoimia demokraattisen, institutionaalisen ja poliittisen kriisin uhrien perheitä vastaan pelottelun ja valvonnan avulla ja pyrkii siten estämään perheitä ryhtymästä yksityisiin ja julkisiin toimiin rakkaimpiensa muistamiseksi ja oikeuden toteutumiseksi; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Mesenin mukaan Nicaraguan hallitus kiihdyttää sortotoimia demokraattisen, institutionaalisen ja poliittisen kriisin uhrien perheitä vastaan pelottelun ja valvonnan avulla ja pyrkii siten estämään perheitä ryhtymästä yksityisiin ja julkisiin toimiin rakkaimpiensa muistamiseksi ja oikeuden toteutumiseksi;

| H. | ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvoston mukaan Nicaraguan hallitus ryhtyy kostotoimiin niitä vastaan, jotka pitävät esillä Nicaraguan ihmisoikeustilannetta ja jotka pyrkivät turvautumaan kansainvälisiin elimiin ja YK:n virkamiehiin ja mekanismeihin; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvoston mukaan Nicaraguan hallitus ryhtyy kostotoimiin niitä vastaan, jotka pitävät esillä Nicaraguan ihmisoikeustilannetta ja jotka pyrkivät turvautumaan kansainvälisiin elimiin ja YK:n virkamiehiin ja mekanismeihin;

| I. | toteaa, että Nicaraguan hallitus on karkottanut maasta kansainvälisiä järjestöjä, kuten Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan (IACHR) ja YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston (OHCHR) Keski-Amerikan aluetoimiston, jotka kehottivat kunnioittamaan ihmisoikeuksia maassa ja pyrkivät konfliktin rauhanomaiseen ratkaisuun ja kansalliseen sovintoon; toteaa, että tällaisten järjestöjen paluu toimisi opposition kanssa neuvoteltavien sopimusten täytäntöönpanon takeena; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan järjestöjen tukahduttamistoimia on tehostettu poistamalla niiltä oikeudellinen asema, ja katsoo, että tämä rankaisee kaksinkertaisesti sorron uhreja maassa, jossa institutionaaliset puitteet ovat heikot; |
| --- | --- |

I.

toteaa, että Nicaraguan hallitus on karkottanut maasta kansainvälisiä järjestöjä, kuten Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan (IACHR) ja YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston (OHCHR) Keski-Amerikan aluetoimiston, jotka kehottivat kunnioittamaan ihmisoikeuksia maassa ja pyrkivät konfliktin rauhanomaiseen ratkaisuun ja kansalliseen sovintoon; toteaa, että tällaisten järjestöjen paluu toimisi opposition kanssa neuvoteltavien sopimusten täytäntöönpanon takeena; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnan järjestöjen tukahduttamistoimia on tehostettu poistamalla niiltä oikeudellinen asema, ja katsoo, että tämä rankaisee kaksinkertaisesti sorron uhreja maassa, jossa institutionaaliset puitteet ovat heikot;

| J. | toteaa, että eräiden EU:n jäsenvaltioiden korkeita virkamiehiä on useasti estetty pääsemästä Nicaraguaan; toteaa, että Nicaraguan hallitus esti maahanpääsyn Nicaraguaa käsittelevältä OAS:n korkean tason komitealta, joka on pyrkinyt edistämään vaaliuudistuksia; katsoo, että vaaliuudistukset ovat keskeinen osatekijä prosessissa demokraattisten instituutioiden säännönmukaiseksi perustamiseksi Nicaraguaan; |
| --- | --- |

J.

toteaa, että eräiden EU:n jäsenvaltioiden korkeita virkamiehiä on useasti estetty pääsemästä Nicaraguaan; toteaa, että Nicaraguan hallitus esti maahanpääsyn Nicaraguaa käsittelevältä OAS:n korkean tason komitealta, joka on pyrkinyt edistämään vaaliuudistuksia; katsoo, että vaaliuudistukset ovat keskeinen osatekijä prosessissa demokraattisten instituutioiden säännönmukaiseksi perustamiseksi Nicaraguaan;

| K. | ottaa huomioon, että Nicaraguan hallitus ei ole osoittanut kiinnostusta käynnistää uudelleen uskottavaa ja osallistavaa vuoropuhelua Kansalaisten liittouman kanssa eikä panna täysimääräisesti täytäntöön maaliskuussa 2019 tehtyjä sopimuksia; ottaa huomioon, että hallituksen ja Kansalaisten liittouman väliset neuvottelut oli aloitettu uudelleen helmikuussa 2019; toteaa, että 27. maaliskuuta 2019 päästiin sopimukseen niiden henkilöiden vapauttamisesta, joilta riistettiin vapaus vuoden 2018 mielenosoitusten yhteydessä; toteaa, että 29. maaliskuuta 2019 tehtiin toinen sopimus kansalaisten oikeuksien ja takeiden vahvistamisesta; toteaa, että 20. toukokuuta 2019 Kansalaisten liittouma vetäytyi neuvotteluista, koska se katsoi, että sopimukset oli pantu täytäntöön rajoitetusti; toteaa, että 11. kesäkuuta 2019 mennessä hallitus oli vapauttanut 492 henkilöä, jotka oli pidätetty vuoden 2018 mielenosoitusten yhteydessä; toteaa, että neuvottelut ovat edelleen pysähdyksissä niiden jatkamispyrkimyksistä huolimatta; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Nicaraguan hallitus ei ole osoittanut kiinnostusta käynnistää uudelleen uskottavaa ja osallistavaa vuoropuhelua Kansalaisten liittouman kanssa eikä panna täysimääräisesti täytäntöön maaliskuussa 2019 tehtyjä sopimuksia; ottaa huomioon, että hallituksen ja Kansalaisten liittouman väliset neuvottelut oli aloitettu uudelleen helmikuussa 2019; toteaa, että 27. maaliskuuta 2019 päästiin sopimukseen niiden henkilöiden vapauttamisesta, joilta riistettiin vapaus vuoden 2018 mielenosoitusten yhteydessä; toteaa, että 29. maaliskuuta 2019 tehtiin toinen sopimus kansalaisten oikeuksien ja takeiden vahvistamisesta; toteaa, että 20. toukokuuta 2019 Kansalaisten liittouma vetäytyi neuvotteluista, koska se katsoi, että sopimukset oli pantu täytäntöön rajoitetusti; toteaa, että 11. kesäkuuta 2019 mennessä hallitus oli vapauttanut 492 henkilöä, jotka oli pidätetty vuoden 2018 mielenosoitusten yhteydessä; toteaa, että neuvottelut ovat edelleen pysähdyksissä niiden jatkamispyrkimyksistä huolimatta;

| L. | ottaa huomioon, että Nicaraguaa käsittelevä OAS:n korkean tason komitea katsoo, että Nicaraguan hallituksen huhtikuusta 2018 lähtien toteuttamat tai sallimat toimet ovat ristiriidassa Nicaraguan vuoden 1987 perustuslailla suojeltujen oikeuksien ja takeiden kanssa ja että nämä ovat johtamassa perustuslaillisen järjestyksen muuttumiseen tavalla, joka heikentää vakavasti Nicaraguan demokraattista järjestystä, Amerikan maiden demokratian peruskirjan 20 artiklassa mainitulla tavalla; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Nicaraguaa käsittelevä OAS:n korkean tason komitea katsoo, että Nicaraguan hallituksen huhtikuusta 2018 lähtien toteuttamat tai sallimat toimet ovat ristiriidassa Nicaraguan vuoden 1987 perustuslailla suojeltujen oikeuksien ja takeiden kanssa ja että nämä ovat johtamassa perustuslaillisen järjestyksen muuttumiseen tavalla, joka heikentää vakavasti Nicaraguan demokraattista järjestystä, Amerikan maiden demokratian peruskirjan 20 artiklassa mainitulla tavalla;

| M. | katsoo, että demokratian ja oikeusvaltion kehittämisen ja vahvistamisen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen on oltava olennainen osa unionin ulkoista toimintaa, johon kuuluu myös EU:n ja Keski-Amerikan maiden välinen assosiaatiosopimus vuodelta 2012; ottaa huomioon, että tähän sopimukseen sisältyy sen olennaisena osana demokratialauseke; katsoo, että tämänhetkisen tilanteen valossa demokratialauseke olisi otettava käyttöön keskeyttämällä sopimuksen soveltaminen Nicaraguan osalta; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että demokratian ja oikeusvaltion kehittämisen ja vahvistamisen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen on oltava olennainen osa unionin ulkoista toimintaa, johon kuuluu myös EU:n ja Keski-Amerikan maiden välinen assosiaatiosopimus vuodelta 2012; ottaa huomioon, että tähän sopimukseen sisältyy sen olennaisena osana demokratialauseke; katsoo, että tämänhetkisen tilanteen valossa demokratialauseke olisi otettava käyttöön keskeyttämällä sopimuksen soveltaminen Nicaraguan osalta;

| 1. | ilmaisee solidaarisuutensa Nicaraguan kansaa kohtaan ja tuomitsee kaikki Nicaraguan hallituksen sortotoimet ja erityisesti niistä aiheutuneet kuolemantapaukset, sananvapauden, kokoontumisvapauden ja mielenosoitusvapauden yleisen rajoittamisen, valtiosta riippumattomien järjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kieltämisen, kansainvälisten järjestöjen maasta karkottamisen, tiedotusvälineiden sulkemiset ja hyökkäykset niitä vastaan, tiedonsaantioikeuden rajoittamisen sekä opiskelijoiden erottamiset yliopistoista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa Nicaraguan hallitusta lopettamaan toisinajattelijoiden jatkuvan sortamisen ja mielivaltaisten pidätysten, kidutusten ja seksuaalisen väkivallan muodostaman nykyisen toimintamallin, pidättäytymään ihmisoikeuksien puolustajien, poliittisten vastustajien, uhrien perheiden ja muiden toisinajattelijoiden kriminalisoimisesta ja vainoamisesta ja hyökkäämisestä heitä vastaan sekä hajottamaan viipymättä maassa toimivat puolisotilaalliset joukot; vaatii nopeaa, puolueetonta, avointa ja perusteellista väkivaltatapausten tutkintaa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vaatii vapauttamaan välittömästi kaikki mielivaltaisesti pidätetyt henkilöt, myös Amaya Eva Coppensin, luopumaan heitä vastaan nostetuista syytteistä ja kunnioittamaan heidän perustavia oikeudellisia takeitaan; kehottaa saattamaan ihmisoikeusloukkauksiin sekä demokratian ja oikeusvaltion heikentämiseen syyllistyneet vastuuseen teoistaan; korostaa, että Nicaraguan viranomaisten on taattava kaikkien pidätettyjen fyysinen ja psyykkinen hyvinvointi ja järjestettävä heille asianmukaista sairaanhoitoa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vaatii tuomioiden ja rangaistusten riippumatonta tarkastelua, jotta oikeuslaitosta voidaan uudistaa, myös siten, että nimityksissä noudatetaan kansainvälisiä normeja, joita ovat esimerkiksi YK:n perusperiaatteet oikeuslaitoksen riippumattomuudesta sekä YK:n suuntaviivat syyttäjien asemasta; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa tarkistamaan armahduslakia ja kokonaisvaltaisen avun tarjoamista uhreille koskevaa lakia, jotta voidaan taata uhrien oikeus totuuteen, oikeussuojaan ja riittävään korvaukseen; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vaatii, että takavarikoitu omaisuus palautetaan ja uutiskanavien peruutetut luvat palautetaan, ja vaatii, että kyseisten kanavien sallitaan tehdä työtään ilman esteitä tai vastatoimia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pitää myönteisenä neuvoston päätöstä hyväksyä puitteet kohdennetuille rajoittaville toimenpiteille niitä henkilöitä vastaan, jotka ovat syyllistyneet ihmisoikeusrikkomuksiin ja -loukkauksiin sekä Nicaraguan kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisen opposition tukahduttamiseen; kehottaa jäsenvaltioita sopimaan pikaisesti sellaisten henkilöiden ja yhteisöjen luettelosta, joille on määrättävä pakotteita, mukaan lukien presidentti ja varapresidentti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | tuomitsee Nicaraguan hallituksen haluttomuuden käynnistää uudelleen merkityksellinen sisäinen vuoropuhelu; kehottaa viranomaisia jatkamaan vuoropuhelua Kansalaisten liittouman kanssa sellaisen demokraattisen, kestävän ja rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi, joka mahdollistaisi maaliskuussa 2019 tehtyjen sopimusten täysimääräisen täytäntöönpanon; korostaa tarvetta taata kaikkien nicaragualaisten poliittiset vapaudet ja kansalaisvapaudet, maanpaossa olevien paluu, kansainvälisten järjestöjen paluu ja yhteistyö niiden kanssa ja ihmisoikeusjärjestöjen oikeushenkilöllisyyden palauttaminen sekä tarvetta ottaa käyttöön keskusvaalilautakunnan osalta uudistettu uskottava vaalijärjestelmä, joka varmistaisi välittömät oikeudenmukaiset ja avoimet vaalit kansainvälisten tarkkailijoiden läsnä ollessa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pyytää varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa sekä unionin edustustoa Nicaraguassa seuraamaan tiiviisti maassa tapahtuvaa kehitystä ja puuttumaan edelleen maan tilanteesta johtuviin, muun muassa vankeja, opiskelijoita, mielenosoittajia, uhrien perheitä ja toimittajia koskeviin ihmisoikeusongelmiin; kehottaa komissiota varmistamaan, että sen yhteistyöhön perustuvassa avussa lisätään kansalaisyhteiskunnan ja erityisesti ihmisoikeuksien puolustajien tukea ja että sillä ei edistetä millään tavoin Nicaraguan viranomaisten nykyisiä sortavia toimia; |
| --- | --- |

9.

| 10. | muistuttaa, että EU:n ja Keski-Amerikan maiden välisen assosiaatiosopimuksen mukaisesti Nicaraguan on kunnioitettava ja vahvistettava oikeusvaltion, demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen periaatteita, ja vaatii nykyisten olosuhteiden perusteella käyttämään assosiaatiosopimuksen demokratialauseketta; |
| --- | --- |

10.

| 11. | kehottaa unionin edustustoa ja jäsenvaltioita, joilla on diplomaattisia edustustoja paikan päällä, panemaan täysimääräisesti täytäntöön ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat ja antamaan kaiken tarvittavan tuen pidätetyille ihmisoikeuksien puolustajille, vankilavierailut ja oikeudenkäyntien seuranta mukaan lukien; |
| --- | --- |

11.

| 12. | kehottaa parlamenttia lähettämään valtuuskunnan Nicaraguaan mahdollisimman pian, jotta se voi jälleen seurata maan tilannetta, ja kehottaa Nicaraguan viranomaisia sallimaan, että se pääsee esteettä maahan ja kaikkien keskustelukumppanien puheille sekä kaikkiin laitoksiin; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Amerikan valtioiden järjestön pääsihteerille, EU:n ja Latinalaisen Amerikan parlamentaariselle edustajakokoukselle, Keski-Amerikan parlamentille, Liman ryhmälle sekä Nicaraguan tasavallan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  EUVL C 45 E, 23.2.2010, s. 89.

(2)  EUVL C 285 E, 21.10.2010, s. 74.

(3)  EUVL C 252, 18.7.2018, s. 189.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2018)0238.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0219.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/69 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/69

---

P9_TA(2019)0112

Iranin viimeaikaisten mielenosoitusten väkivaltainen tukahduttaminen

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. joulukuuta 2019 Iranin viimeaikaisten mielenosoitusten väkivaltaisesta tukahduttamisesta (2019/2993(RSP))

(2021/C 255/13)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Iranista, mukaan lukien viimeisimmän 19. syyskuuta 2019 antamansa päätöslauselman Iranista, erityisesti naisten oikeuksien puolustajien ja vangittujen EU:n kaksoiskansalaisten tilanteesta (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Iranista, mukaan lukien viimeisimmän 19. syyskuuta 2019 antamansa päätöslauselman Iranista, erityisesti naisten oikeuksien puolustajien ja vangittujen EU:n kaksoiskansalaisten tilanteesta (1),

| — | ottaa huomioon 4. helmikuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät Iranista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. helmikuuta 2019 annetut neuvoston päätelmät Iranista,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Josep Borrell Fontellesin 8. joulukuuta 2019 EU:n puolesta antaman julkilausuman Iranin viimeaikaisista mielenosoituksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Josep Borrell Fontellesin 8. joulukuuta 2019 EU:n puolesta antaman julkilausuman Iranin viimeaikaisista mielenosoituksista,

| — | ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 21. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman Iranin tapahtumista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 21. marraskuuta 2019 antaman julkilausuman Iranin tapahtumista,

| — | ottaa huomioon neuvoston 12. huhtikuuta 2018 tekemän päätöksen, jolla sen rajoittavia toimenpiteitä jatkettiin 12 kuukaudella vastauksena Iranissa ilmenneisiin vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 12. huhtikuuta 2018 tekemän päätöksen, jolla sen rajoittavia toimenpiteitä jatkettiin 12 kuukaudella vastauksena Iranissa ilmenneisiin vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin,

| — | ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

| — | ottaa huomioon kuolemanrangaistusta koskevat EU:n suuntaviivat, EU:n politiikan suuntaviivat kidutukseen ja muuhun julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rangaistukseen liittyvissä kysymyksissä sekä sananvapautta verkossa ja verkon ulkopuolella koskevat EU:n ihmisoikeussuuntaviivat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kuolemanrangaistusta koskevat EU:n suuntaviivat, EU:n politiikan suuntaviivat kidutukseen ja muuhun julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rangaistukseen liittyvissä kysymyksissä sekä sananvapautta verkossa ja verkon ulkopuolella koskevat EU:n ihmisoikeussuuntaviivat,

| — | ottaa huomioon EU:n Iranin-strategiasta ydinsopimuksen jälkeen 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n Iranin-strategiasta ydinsopimuksen jälkeen 25. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman (2),

| — | ottaa huomioon 17. joulukuuta 2018 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 73/181 Iranin islamilaisen tasavallan ihmisoikeustilanteesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. joulukuuta 2018 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 73/181 Iranin islamilaisen tasavallan ihmisoikeustilanteesta,

| — | ottaa huomioon Iranin islamilaisen tasavallan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 30. tammikuuta 2019 antaman raportin, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Iranin islamilaisen tasavallan ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan 30. tammikuuta 2019 antaman raportin,

| — | ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka osapuolena Iran on, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon vuonna 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, jonka osapuolena Iran on,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että kymmenet tuhannet ihmiset eri puolilta Irania ja kaikista yhteiskuntaryhmistä ovat käyttäneet perusoikeuttaan kokoontumisvapauteen ja ilmaisseet maan laajimmissa levottomuuksissa 40 vuoteen taloudelliset huolensa, jotka aiheutuvat polttoaineiden hintojen nousemisesta vähintään 50 prosentilla; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kymmenet tuhannet ihmiset eri puolilta Irania ja kaikista yhteiskuntaryhmistä ovat käyttäneet perusoikeuttaan kokoontumisvapauteen ja ilmaisseet maan laajimmissa levottomuuksissa 40 vuoteen taloudelliset huolensa, jotka aiheutuvat polttoaineiden hintojen nousemisesta vähintään 50 prosentilla;

| B. | toteaa, että huolimatta toistuvista kansainvälisistä kehotuksista maltillisuuteen Iranin turvallisuusjoukot käyttivät suhteettomia keinoja ja voimaa mielenosoittajia vastaan; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnalta saatujen tietojen mukaan Iranin turvallisuusjoukot avasivat tulen aseettomia mielenosoittajia vastaan ja ampuivat tarkoituksenaan tappaa, vaikka mielenosoittajat eivät aiheuttaneet välitöntä uhkaa; |
| --- | --- |

B.

toteaa, että huolimatta toistuvista kansainvälisistä kehotuksista maltillisuuteen Iranin turvallisuusjoukot käyttivät suhteettomia keinoja ja voimaa mielenosoittajia vastaan; ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunnalta saatujen tietojen mukaan Iranin turvallisuusjoukot avasivat tulen aseettomia mielenosoittajia vastaan ja ampuivat tarkoituksenaan tappaa, vaikka mielenosoittajat eivät aiheuttaneet välitöntä uhkaa;

| C. | ottaa huomioon, että Amnesty Internationalin mukaan ainakin 304 ihmistä, joiden joukossa on myös lapsia, on kuollut ja vielä useampia loukkaantunut, ja että tuhansia mielenosoittajia sekä toimittajia, ihmisoikeuksien puolustajia ja opiskelijoita on pidätetty; ottaa huomioon, että Iranin viranomaiset eivät ole ilmoittaneet kuolleiden virallista lukumäärää ja ovat kieltäytyneet luovuttamasta uhrien ruumiita heidän perheilleen; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Amnesty Internationalin mukaan ainakin 304 ihmistä, joiden joukossa on myös lapsia, on kuollut ja vielä useampia loukkaantunut, ja että tuhansia mielenosoittajia sekä toimittajia, ihmisoikeuksien puolustajia ja opiskelijoita on pidätetty; ottaa huomioon, että Iranin viranomaiset eivät ole ilmoittaneet kuolleiden virallista lukumäärää ja ovat kieltäytyneet luovuttamasta uhrien ruumiita heidän perheilleen;

| D. | ottaa huomioon, että 16. marraskuuta 2019 Iranin viranomaiset sulkivat internetyhteydet lähes kokonaan viideksi päiväksi ja katkaisivat siten lähes kaiken verkkoviestinnän Iranissa olevilta ihmisiltä ja estivät kaiken raakoihin tukahduttamistoimiin liittyvän tiedon kulun; ottaa huomioon, että internetviestinnän lopettaminen loukkaa tiedonsaantia koskevaa perusoikeutta sekä rajoittaa suhteettomasti sananvapautta ja että siitä on tullut viranomaisten jatkuva toimintatapa; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 16. marraskuuta 2019 Iranin viranomaiset sulkivat internetyhteydet lähes kokonaan viideksi päiväksi ja katkaisivat siten lähes kaiken verkkoviestinnän Iranissa olevilta ihmisiltä ja estivät kaiken raakoihin tukahduttamistoimiin liittyvän tiedon kulun; ottaa huomioon, että internetviestinnän lopettaminen loukkaa tiedonsaantia koskevaa perusoikeutta sekä rajoittaa suhteettomasti sananvapautta ja että siitä on tullut viranomaisten jatkuva toimintatapa;

| E. | ottaa huomioon, että 25. lokakuuta 2016 annetussa päätöslauselmassa EU:n Iranin-strategiasta ydinsopimuksen jälkeen (3) korostettiin, että EU:n ja Iranin välisten suhteiden yhteydessä on tärkeää pitää kiinni EU:n ihmisoikeuksia koskevista suuntaviivoista myös ihmisoikeuksien puolustajien osalta; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että 25. lokakuuta 2016 annetussa päätöslauselmassa EU:n Iranin-strategiasta ydinsopimuksen jälkeen (3) korostettiin, että EU:n ja Iranin välisten suhteiden yhteydessä on tärkeää pitää kiinni EU:n ihmisoikeuksia koskevista suuntaviivoista myös ihmisoikeuksien puolustajien osalta;

| F. | ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien puolustajat, toimittajat, lakimiehet ja verkkoaktivistit joutuvat Iranissa edelleen ahdistelun, mielivaltaisten pidätysten, vangitsemisten ja syytteiden nostamisen kohteeksi työnsä takia; ottaa huomioon, että Iranin tiedusteluministeriö ja muut elimet ovat käynnistäneet kansalaisyhteiskuntaan kohdistuvan ankaran tukahduttamiskampanjan; ottaa huomioon, että 77 uudistusmielisen opposition jäsentä, joista useimmat ovat Iranin islamilainen osallistumisrintama -puolueen jäseniä, antoi avoimen julkilausuman, jossa tuomittiin liiallinen voimankäyttö mielenosoitusten tukahduttamisessa; ottaa huomioon, että osa heistä haastettiin oikeuteen ”islamilaisen tasavallan vastaisen propagandan levittämisestä” ja kaksi, Mohammad Kianoosh Rad ja Mehdi Mahmoudian, pidätettiin; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että ihmisoikeuksien puolustajat, toimittajat, lakimiehet ja verkkoaktivistit joutuvat Iranissa edelleen ahdistelun, mielivaltaisten pidätysten, vangitsemisten ja syytteiden nostamisen kohteeksi työnsä takia; ottaa huomioon, että Iranin tiedusteluministeriö ja muut elimet ovat käynnistäneet kansalaisyhteiskuntaan kohdistuvan ankaran tukahduttamiskampanjan; ottaa huomioon, että 77 uudistusmielisen opposition jäsentä, joista useimmat ovat Iranin islamilainen osallistumisrintama -puolueen jäseniä, antoi avoimen julkilausuman, jossa tuomittiin liiallinen voimankäyttö mielenosoitusten tukahduttamisessa; ottaa huomioon, että osa heistä haastettiin oikeuteen ”islamilaisen tasavallan vastaisen propagandan levittämisestä” ja kaksi, Mohammad Kianoosh Rad ja Mehdi Mahmoudian, pidätettiin;

| G. | ottaa huomioon, että Iranin tuomioistuimet eivät useinkaan takaa oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä, sillä ne epäävät oikeuden käyttää oikeusavustajaa sekä oikeuden konsulaattien, YK:n tai humanitaaristen järjestöjen edustajien vierailuihin ja sallivat kidutuksella saatujen tunnustusten käytön todisteina; ottaa huomioon, että oikeuslaitoksen vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi ei ole riippumattomia mekanismeja ja tuomareiden politisoitumiseen liittyy edelleen vakavia huolenaiheita, erityisesti vallankumoustuomioistuimia johtavien tuomareiden osalta; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Iranin tuomioistuimet eivät useinkaan takaa oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä, sillä ne epäävät oikeuden käyttää oikeusavustajaa sekä oikeuden konsulaattien, YK:n tai humanitaaristen järjestöjen edustajien vierailuihin ja sallivat kidutuksella saatujen tunnustusten käytön todisteina; ottaa huomioon, että oikeuslaitoksen vastuuvelvollisuuden varmistamiseksi ei ole riippumattomia mekanismeja ja tuomareiden politisoitumiseen liittyy edelleen vakavia huolenaiheita, erityisesti vallankumoustuomioistuimia johtavien tuomareiden osalta;

| H. | ottaa huomioon, että monia EU:n ja Iranin kaksoiskansalaisia pidetään vangittuina heidän ihmisoikeusaktivisminsa tai akateemisen työnsä vuoksi; ottaa huomioon, että kesäkuusta 2019 lähtien Iranissa on ollut vangittuna kaksi ranskalaista tutkijaa, Fariba Adelkhah ja, kuten äskettäin vahvistettiin, Roland Marchal; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että monia EU:n ja Iranin kaksoiskansalaisia pidetään vangittuina heidän ihmisoikeusaktivisminsa tai akateemisen työnsä vuoksi; ottaa huomioon, että kesäkuusta 2019 lähtien Iranissa on ollut vangittuna kaksi ranskalaista tutkijaa, Fariba Adelkhah ja, kuten äskettäin vahvistettiin, Roland Marchal;

| 1. | ilmaisee osanottonsa uhrien omaisille; toivottaa loukkaantuneille pikaista toipumista; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pitää valitettavana Iranin laajamittaista ja suhteetonta voimankäyttöä väkivallattomia mielenosoittajia vastaan, jotka ainoastaan käyttivät oikeuttaan sananvapauteen, yhdistymisvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumisvapauteen; korostaa, että tällaisia toimia ei voida hyväksyä, kehottaa Iranin viranomaisia julkistamaan kuolemantapausten ja pidätettyjen kokonaismäärän sekä tutkimaan ripeästi, puolueettomasti, riippumattomasti ja avoimesti väitteet liiallisesta voimankäytöstä, mukaan lukien turvallisuusjoukkojen suorat hyökkäykset mielenosoittajia vastaan, ja saattamaan kaikki väkivaltaan syyllistyneet vastuuseen teoistaan; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vaatii vapauttamaan ehdoitta kaikki mielenosoittajat, ihmisoikeuksien puolustajat ja toimittajat, jotka ovat tällä hetkellä pidätettyinä Iranissa siitä syystä, että he ovat käyttäneet legitiimejä oikeuksiaan sanan- ja kokoontumisvapauteen; vaatii lisäksi, että viranomaiset tiedottavat kaikille perheille heidän pidätettyjen sukulaistensa sijainnista, ja kehottaa myöntämään asianajajille ja kansainvälisille tarkkailijoille mahdollisuuden tavata esteettömästi kaikkia mielenosoitusten aikana pidätettyjä henkilöitä sekä ilmoittamaan pidätettyjen henkilöllisyydet kansainväliselle yhteisölle; toistaa aiemmat kehotuksensa vapauttaa Nazanin Zaghari-Ratcliffe ja monet muut laittomasti pidätetyt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | tuomitsee painokkaasti Iranin päätöksen katkaista internetyhteys maailmanlaajuisiin verkkoihin, mikä esti Iranin kansalaisia kommunikoimasta ja välittämästä tietoa vapaasti; korostaa, että tällaiset toimet loukkaavat selvästi sananvapautta; kehottaa Iranin viranomaisia lopettamaan kaiken verkkoviestinnän ja -palvelujen eston; |
| --- | --- |

4.

| 5. | korostaa, että perusoikeuksia, kuten sananvapautta ja kokoontumisvapautta, on aina kunnioitettava, ja kehottaa Iranin viranomaisia noudattamaan kansainvälisiä velvoitteitaan, myös kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen mukaisia velvoitteita; |
| --- | --- |

5.

| 6. | kehottaa Yhdistyneitä kansakuntia ja erityisesti sen ihmisoikeusneuvostoa käynnistämään viipymättä Iranin ihmisoikeustilannetta käsittelevän YK:n erityisraportoijan johdolla viime viikkojen tapahtumien kattavan tutkinnan, jotta voidaan selvittää väitteet vakavista ihmisoikeusloukkauksista maassa mielenosoitusten alkamisen jälkeen, ja kehottaa Irania sallimaan täyden ja rajoittamattoman pääsyn tämän tutkinnan suorittajille; |
| --- | --- |

6.

| 7. | muistuttaa 19. syyskuuta 2019 antamastaan päätöslauselmasta; pitää erittäin valitettavana, ettei Iranissa pidätettyinä olevien EU:n ja Iranin kaksoiskansalaisten tilanteessa ole tapahtunut edistymistä; kehottaa Iranin viranomaisia vapauttamaan välittömästi Roland Marchalin ja Fariba Adelkhahin sekä kaikki ihmisoikeuksien puolustajat, jotka on vangittu ja tuomittu pelkästään siitä syystä, että he ovat käyttäneet oikeuttaan sananvapauteen, yhdistymisvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumiseen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | kehottaa EU:ta, myös varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, jatkamaan ihmisoikeuskysymysten esille nostamista Iranin viranomaisten kanssa kahden- ja monenvälisillä foorumeilla, erityisesti EU:n ja Iranin korkean tason poliittisen vuoropuhelun yhteydessä; |
| --- | --- |

8.

| 9. | toistaa täyden tukensa Saharov-palkinnon saajille Nasrin Sotoudehille ja Jafar Panahille; pitää valitettavana, että Nasrin Sotoudeh on edelleen vangittuna ja suorittaa 33 vuoden ja 148 raipaniskun tuomiota, ja vaatii vapauttamaan hänet välittömästi ja ehdoitta; kehottaa Iranin viranomaisia poistamaan Jafar Panahille vuodesta 2010 asetetun matkustuskiellon; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan ulkosuhdehallinnolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Iranin islamilaisen tasavallan korkeimmalle johtajalle, Iranin islamilaisen tasavallan presidentille ja Iranin Majlesin jäsenille. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0019.

(2)  EUVL C 215, 19.6.2018, s. 86.

(3)  EUVL C 215, 19.6.2018, s. 86.

---

LAUSUNNOT

Euroopan parlamentti

Keskiviikko 18. joulukuuta 2019

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/72 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/72

---

P9_TA(2019)0095

Päätös olla vastustamatta täytäntöönpanotoimenpidettä: muutokset kansainvälisten tilinpäätösstandardien IAS 39, IFRS 7 ja IFRS 9 osalta

Euroopan parlamentin päätös olla vastustamatta ehdotusta komission asetukseksi tiettyjen kansainvälisten tilinpäätösstandardien hyväksymisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 mukaisesti annetun asetuksen (EY) N:o 1126/2008 muuttamisesta kansainvälisten tilinpäätösstandardien IAS 39, IFRS 7 ja IFRS 9 osalta (D064618/01 – 2019/2912(RPS))

(2021/C 255/14)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon ehdotuksen komission asetukseksi (D064618/01, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon ehdotuksen komission asetukseksi (D064618/01,

| — | ottaa huomioon kansainvälisten tilinpäätösstandardien soveltamisesta 19. heinäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisten tilinpäätösstandardien soveltamisesta 19. heinäkuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1606/2002 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon komission 7. marraskuuta 2019 päivätyn kirjeen, jossa se pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa ehdotusta asetukseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 7. marraskuuta 2019 päivätyn kirjeen, jossa se pyytää parlamenttia ilmoittamaan, ettei se aio vastustaa ehdotusta asetukseksi,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 3. joulukuuta 2019 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan 3. joulukuuta 2019 päivätyn kirjeen valiokuntien puheenjohtajakokouksen puheenjohtajalle,

| — | ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (2) 5 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (2) 5 a artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 4 kohdan d alakohdan ja 111 artiklan 6 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 112 artiklan 4 kohdan d alakohdan ja 111 artiklan 6 kohdan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon,

| A. | ottaa huomioon, että kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja antava elin (IASB) esitti 26. syyskuuta 2019 muutoksia kansainväliseen tilinpäätösstandardiin IFRS 9 – Rahoitusinstrumentit – ja kansainväliseen tilinpäätösstandardiin IAS 39 – Rahoitusinstrumentit; ottaa huomioon, että näiden muutosten tarkoituksena on tarjota yleinen huojennus ”vaiheeseen 1” kuuluvaa pankkien välisen koron (IBOR) korvaamista ajatellen; ottaa huomioon, että nämä muutokset antavat IFRS-standardien mukaisesti raportoiville yrityksille ja niiden tilintarkastajille selvyyden siitä, että sääntelylähtöinen viitekorkojen markkinoiden laajuinen korvaaminen paremmilla (lähes) riskittömillä koroilla ei häiritsisi suojaussuhteita korvaamiseen liittyvän epävarmuuden vuoksi; ottaa huomioon, että näillä muutoksilla taataan oikeusvarmuus IFRS- ja IAS-tilinpäätösnormistossa ja estetään tarpeeton rahoitusjärjestelmään kohdistuva paine; ottaa huomioon, että komissio kehotti IASB:tä vauhdittamaan näiden muutosten esittämistä, jotta unioni voisi hyväksyä ne hyvissä ajoin; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja antava elin (IASB) esitti 26. syyskuuta 2019 muutoksia kansainväliseen tilinpäätösstandardiin IFRS 9 – Rahoitusinstrumentit – ja kansainväliseen tilinpäätösstandardiin IAS 39 – Rahoitusinstrumentit; ottaa huomioon, että näiden muutosten tarkoituksena on tarjota yleinen huojennus ”vaiheeseen 1” kuuluvaa pankkien välisen koron (IBOR) korvaamista ajatellen; ottaa huomioon, että nämä muutokset antavat IFRS-standardien mukaisesti raportoiville yrityksille ja niiden tilintarkastajille selvyyden siitä, että sääntelylähtöinen viitekorkojen markkinoiden laajuinen korvaaminen paremmilla (lähes) riskittömillä koroilla ei häiritsisi suojaussuhteita korvaamiseen liittyvän epävarmuuden vuoksi; ottaa huomioon, että näillä muutoksilla taataan oikeusvarmuus IFRS- ja IAS-tilinpäätösnormistossa ja estetään tarpeeton rahoitusjärjestelmään kohdistuva paine; ottaa huomioon, että komissio kehotti IASB:tä vauhdittamaan näiden muutosten esittämistä, jotta unioni voisi hyväksyä ne hyvissä ajoin;

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan tilinpäätösraportoinnin neuvoa-antava ryhmä (EFRAG) antoi komissiolle myönteisen lausunnon 16. lokakuuta 2019; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan tilinpäätösraportoinnin neuvoa-antava ryhmä (EFRAG) antoi komissiolle myönteisen lausunnon 16. lokakuuta 2019;

| C. | ottaa huomioon komission tulleen siihen tulokseen, että tulkinta täyttää asetuksen (EY) N:o 1606/2002 3 artiklan 2 kohdassa edellytetyt hyväksymisen tekniset vaatimukset, ja katsovan, että ehdotetuilla muutoksilla vältettäisiin katkos suojaussuhteissa IBOR-siirtymään liittyvien epävarmuustekijöiden vuoksi, niin että IFRS-standardien mukaiset tilinpäätökset voivat asianmukaisesti kuvata riskinhallinnan vaikutusta ja estää voittojen tai tappioiden perusteettoman volatiliteetin; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon komission tulleen siihen tulokseen, että tulkinta täyttää asetuksen (EY) N:o 1606/2002 3 artiklan 2 kohdassa edellytetyt hyväksymisen tekniset vaatimukset, ja katsovan, että ehdotetuilla muutoksilla vältettäisiin katkos suojaussuhteissa IBOR-siirtymään liittyvien epävarmuustekijöiden vuoksi, niin että IFRS-standardien mukaiset tilinpäätökset voivat asianmukaisesti kuvata riskinhallinnan vaikutusta ja estää voittojen tai tappioiden perusteettoman volatiliteetin;

| D. | ottaa huomioon, että tilinpäätöskysymysten sääntelykomitea antoi näistä muutoksista myönteisen lausunnon 5. marraskuuta 2019; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että tilinpäätöskysymysten sääntelykomitea antoi näistä muutoksista myönteisen lausunnon 5. marraskuuta 2019;

| E. | ottaa huomioon, että IASB asetti näiden IFRS 9:ään ja IAS 39:ään tehtävien muutosten tosiasialliseksi voimaantulopäiväksi 1 päivän tammikuuta 2020, joskin aikaisempikin soveltaminen on sallittua; ottaa huomioon, että rahoituslaitokset, joihin sovelletaan IFRS- ja IAS-standardeja, eivät voi hyödyntää vuoden 2019 tilinpäätöksissään ehdotettujen muutosten mukaista käsittelyä ennen kuin muutokset on hyväksytty ja julkaistu; ottaa huomioon, että unionin yritykset joutuisivat epäedulliseen asemaan muilla lainkäyttöalueilla toimiviin kilpailijoihinsa nähden, jos ne eivät voisi hyödyntää näiden muutosten mukaista huojennusta; toteaa, että sen vuoksi nämä muutokset olisi hyväksyttävä ja julkaistava ennen joulukuun 2019 loppua, jotta niitä voidaan soveltaa 1. tammikuuta 2020, sen jälkeen tai ennen sitä alkaviin tilikausiin; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että IASB asetti näiden IFRS 9:ään ja IAS 39:ään tehtävien muutosten tosiasialliseksi voimaantulopäiväksi 1 päivän tammikuuta 2020, joskin aikaisempikin soveltaminen on sallittua; ottaa huomioon, että rahoituslaitokset, joihin sovelletaan IFRS- ja IAS-standardeja, eivät voi hyödyntää vuoden 2019 tilinpäätöksissään ehdotettujen muutosten mukaista käsittelyä ennen kuin muutokset on hyväksytty ja julkaistu; ottaa huomioon, että unionin yritykset joutuisivat epäedulliseen asemaan muilla lainkäyttöalueilla toimiviin kilpailijoihinsa nähden, jos ne eivät voisi hyödyntää näiden muutosten mukaista huojennusta; toteaa, että sen vuoksi nämä muutokset olisi hyväksyttävä ja julkaistava ennen joulukuun 2019 loppua, jotta niitä voidaan soveltaa 1. tammikuuta 2020, sen jälkeen tai ennen sitä alkaviin tilikausiin;

| 1. | ilmoittaa, että se ei vastusta ehdotusta komission asetukseksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen komissiolle ja tiedoksi neuvostolle. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EYVL L 243, 11.9.2002, s. 1.

(2)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/74 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/74

---

P9_TA(2019)0100

Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO) varainhoitovuoden 2017 tilien päättäminen

Euroopan parlamentin päätös 18. joulukuuta 2019 Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston varainhoitovuoden 2017 tilien päättämisestä (2019/2909(RSP))

(2021/C 255/15)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2017,

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2017 sekä viraston vastauksen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2017 sekä viraston vastauksen (1),

| — | ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2017 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan mukaisesti antaman varainhoitovuotta 2017 koskevan lausuman (2) tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta),

| — | ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2019 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2017 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05825/2019 – C8-0098/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2019 antaman suosituksen varainhoitovuoden 2017 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä virastolle (05825/2019 – C8-0098/2019),

| — | ottaa huomioon 26. maaliskuuta 2019 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2017 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajan vastaukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. maaliskuuta 2019 tekemänsä päätöksen (3), jolla lykättiin päätöstä varainhoitovuotta 2017 koskevan vastuuvapauden myöntämisestä, sekä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajan vastaukset,

| — | ottaa huomioon 23. lokakuuta 2019 tekemänsä päätöksen (4) evätä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajalta vastuuvapaus viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. lokakuuta 2019 tekemänsä päätöksen (4) evätä Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajalta vastuuvapaus viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2017,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (5) ja erityisesti sen 208 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (5) ja erityisesti sen 208 artiklan,

| — | ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ja erityisesti sen 70 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18. heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (6) ja erityisesti sen 70 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta 19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 439/2010 (7) ja erityisesti sen 36 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston perustamisesta 19. toukokuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 439/2010 (7) ja erityisesti sen 36 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 (8) ja erityisesti sen 108 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 (8) ja erityisesti sen 108 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (9) ja erityisesti sen 105 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 70 artiklassa tarkoitettuja, SEUT-sopimuksen ja Euratomin perustamissopimuksen nojalla perustettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 18. joulukuuta 2018 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/715 (9) ja erityisesti sen 105 artiklan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 100 artiklan ja liitteen V,

| 1. | hyväksyy Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston varainhoitovuoden 2017 tilien päättämisen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja). |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL C 434, 30.11.2018, s. 116.

(2)  EUVL C 434, 30.11.2018, s. 116.

(3)  EUVL L 249, 27.9.2019, s. 182.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2019)0039.

(5)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(6)  EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1.

(7)  EUVL L 132, 29.5.2010, s. 11.

(8)  EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.

(9)  EUVL L 122, 10.5.2019, s. 1.

---

III Valmistelevat säädökset

Euroopan parlamentti

Tiistai 17. joulukuuta 2019

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/76 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/76

---

P9_TA(2019)0085

Makrotaloudellisen rahoitusavun myöntäminen Jordanialle ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Jordanian hašemiittiselle kuningaskunnalle (COM(2019)0411 – C9-0116/2019 – 2019/0192(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 255/16)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2019)0411), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2019)0411),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 212 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0116/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 212 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0116/2019),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisen julistuksen, joka on annettu yhdessä makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle 12. elokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 778/2013/EU (1) kanssa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisen julistuksen, joka on annettu yhdessä makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Georgialle 12. elokuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 778/2013/EU (1) kanssa,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan kirjeet, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja ulkoasiainvaliokunnan kirjeet,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön (A9-0045/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön (A9-0045/2019),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  EUVL L 218, 14.8.2013, s. 15.

---

P9_TC1-COD(2019)0192

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2020/... antamiseksi makrotaloudellisen lisärahoitusavun myöntämisestä Jordanian hašemiittiselle kuningaskunnalle

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä (EU) 2020/33.)

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/77 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/77

---

P9_TA(2019)0086

EU:n ja Sveitsin sopimus rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen tekemisestä (08730/2019 – C9-0018/2019 – 2019/0013(NLE))

(Hyväksyntä)

(2021/C 255/17)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (08730/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (08730/2019),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton väliseksi sopimukseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta (08744/2019 ja 10510/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton väliseksi sopimukseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta (08744/2019 ja 10510/2019),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0018/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0018/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A9-0043/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A9-0043/2019),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Sveitsin valaliiton hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/78 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/78

---

P9_TA(2019)0087

EU:n ja Liechtensteinin sopimus rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta tehdyn Euroopan unionin ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä (08732/2019 – C9-0019/2019 – 2019/0012(NLE))

(Hyväksyntä)

(2021/C 255/18)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (08732/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (08732/2019),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan väliseksi sopimukseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta (08750/2019 ja 10513/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan väliseksi sopimukseksi rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn neuvoston päätöksen 2008/615/YOS, rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS ja sen liitteen sekä laboratoriotoimintaa harjoittavien rikosteknisten palvelujen tarjoajien akkreditoinnista tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2009/905/YOS tiettyjen säännösten soveltamisesta (08750/2019 ja 10513/2019),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0019/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 82 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan d alakohdan ja 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan sekä 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0019/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A9-0044/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A9-0044/2019),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/79 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/79

---

P9_TA(2019)0088

Pöytäkirja EU:n ja Sveitsin väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, siltä osin kuin kyse on Eurodaciin pääsystä lainvalvontatarkoituksessa***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, tehtyyn Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän, lainvalvontatarkoituksessa Eurodaciin pääsyä koskevan Euroopan unionin, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen pöytäkirjan tekemisestä (15783/2018 – C9-0025/2019 – 2018/0418(NLE))

(Hyväksyntä)

(2021/C 255/19)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (15783/2018), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (15783/2018),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, liitettäväksi Euroopan unionin, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan väliseksi lainvalvontatarkoituksessa Eurodaciin pääsyä koskevaksi pöytäkirjaksi (15781/2018), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio, liitettäväksi Euroopan unionin, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan väliseksi lainvalvontatarkoituksessa Eurodaciin pääsyä koskevaksi pöytäkirjaksi (15781/2018),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan, 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0025/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 87 artiklan 2 kohdan a alakohdan, 88 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0025/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A9-0025/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan suosituksen (A9-0025/2019),

| 1. | antaa hyväksyntänsä pöytäkirjan tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/80 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/80

---

P9_TA(2019)0089

Salomonsaarten liittyminen EU:n ja Tyynenmeren valtioiden väliaikaiseen kumppanuussopimukseen ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi Salomonsaarten liittymisestä Euroopan yphteisön ja Tyynenmeren valtioiden väliseen väliaikaiseen kumppanuussopimukseen (09405/2019 – C9-0010/2019 – 2019/0099(NLE))

(Hyväksyntä)

(2021/C 255/20)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (09405/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (09405/2019),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 3 kohdan, 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0010/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 3 kohdan, 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0010/2019),

| — | ottaa huomioon 4. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman AKT-maiden ja EU:n suhteiden tulevaisuudesta vuoden 2020 jälkeen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 4. lokakuuta 2016 antamansa päätöslauselman AKT-maiden ja EU:n suhteiden tulevaisuudesta vuoden 2020 jälkeen (1),

| — | ottaa huomioon 19. tammikuuta 2011 antamansa päätöslauselman väliaikaisesta kumppanuussopimuksesta Tyynenmeren valtioiden ja Euroopan yhteisön välillä (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 19. tammikuuta 2011 antamansa päätöslauselman väliaikaisesta kumppanuussopimuksesta Tyynenmeren valtioiden ja Euroopan yhteisön välillä (2),

| — | ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT-maat) ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT-maat) ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon kehitysvaliokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehitysvaliokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A9-0050/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen (A9-0050/2019),

| 1. | antaa hyväksyntänsä Salomonsaarten liittymiselle sopimukseen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Salomonsaarten hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUVL C 215, 19.6.2018, s. 2.

(2)  EUVL C 136 E, 11.5.2012, s. 19.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/81 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/81

---

P9_TA(2019)0090

Maksupalveluntarjoajia koskevat vaatimukset *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta tiettyjen maksupalveluntarjoajia koskevien vaatimusten käyttöön ottamiseksi (COM(2018)0812 – C8-0015/2019 – 2018/0412(CNS))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

(2021/C 255/21)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2018)0812), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2018)0812),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0015/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0015/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0048/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0048/2019),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Komissiolle laaditun EU-28-jäsenvaltioiden alv-vajetta koskevan selvityksen ”Study and Reports on the VAT Gap in the EU-28 Member States”

   (44 a)

  vuoden 2019 loppukertomuksen mukaan arvonlisäverovaje eli odotettujen alv-tulojen ja toteutuneen alv-kertymän erotus unionissa oli 137,5  miljardia euroa vuonna 2017, mikä merkitsee, että tuloja menetetään unionissa 267 euroa henkeä kohti. Jäsenvaltioiden välillä on kuitenkin suuria eroja: alv-vajeet vaihtelevat joidenkin jäsenvaltioiden alle 0,7  prosentista toisten 35,5  prosenttiin odotettujen alv-tulojen kokonaismäärästä. Tämä tuo korostetusti esiin sen, että tarvitaan enemmän valtioiden rajatylittävää yhteistyötä erityisesti verkkokauppaan liittyvien alv-petosten ja yleisemminkin alv-petosten (mukaan lukien karusellipetokset) torjumiseksi entistä paremmin. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 a)

Komissiolle laaditun EU-28-jäsenvaltioiden alv-vajetta koskevan selvityksen ”Study and Reports on the VAT Gap in the EU-28 Member States”

   (44 a)

  vuoden 2019 loppukertomuksen mukaan arvonlisäverovaje eli odotettujen alv-tulojen ja toteutuneen alv-kertymän erotus unionissa oli 137,5  miljardia euroa vuonna 2017, mikä merkitsee, että tuloja menetetään unionissa 267 euroa henkeä kohti. Jäsenvaltioiden välillä on kuitenkin suuria eroja: alv-vajeet vaihtelevat joidenkin jäsenvaltioiden alle 0,7  prosentista toisten 35,5  prosenttiin odotettujen alv-tulojen kokonaismäärästä. Tämä tuo korostetusti esiin sen, että tarvitaan enemmän valtioiden rajatylittävää yhteistyötä erityisesti verkkokauppaan liittyvien alv-petosten ja yleisemminkin alv-petosten (mukaan lukien karusellipetokset) torjumiseksi entistä paremmin.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 2 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 b) | Alv-petosten torjuntastrategiaa olisi kehitettävä rinnakkain talouden nykyaikaistamisen ja digitalisaation kanssa, ja alv-järjestelmästä olisi tehtävä mahdollisimman yksinkertainen yritysten ja kansalaisten kannalta. Sen vuoksi on erityisen tärkeää, että jäsenvaltiot investoivat edelleen teknologiapohjaisiin ratkaisuihin veronkannossa, erityisesti yhdistämällä automaattisesti yritysten kassakoneet ja myyntijärjestelmät alv-ilmoituksiin. Lisäksi veroviranomaisten olisi jatkettava pyrkimyksiään yhteistyön tiivistämiseksi ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi muun muassa verohallinnon EU-huippukokouksen (Tadeus) kautta. Tadeus on jäsenvaltioiden verohallintojen johtajien verkosto, jolla pyritään parantamaan strategisen tason koordinointia verohallintojen välillä. Tässä yhteydessä veroviranomaisten olisi pyrittävä varmistamaan unionin tasolla tehokas viestintä ja yhteentoimivuus kaikkien verotietokantojen välillä. Lohkoketjuteknologiaa voitaisiin myös hyödyntää henkilötietojen suojan ja veroviranomaisten välisen sähköisen tietojenvaihdon parantamiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 b)

Alv-petosten torjuntastrategiaa olisi kehitettävä rinnakkain talouden nykyaikaistamisen ja digitalisaation kanssa, ja alv-järjestelmästä olisi tehtävä mahdollisimman yksinkertainen yritysten ja kansalaisten kannalta. Sen vuoksi on erityisen tärkeää, että jäsenvaltiot investoivat edelleen teknologiapohjaisiin ratkaisuihin veronkannossa, erityisesti yhdistämällä automaattisesti yritysten kassakoneet ja myyntijärjestelmät alv-ilmoituksiin. Lisäksi veroviranomaisten olisi jatkettava pyrkimyksiään yhteistyön tiivistämiseksi ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi muun muassa verohallinnon EU-huippukokouksen (Tadeus) kautta. Tadeus on jäsenvaltioiden verohallintojen johtajien verkosto, jolla pyritään parantamaan strategisen tason koordinointia verohallintojen välillä. Tässä yhteydessä veroviranomaisten olisi pyrittävä varmistamaan unionin tasolla tehokas viestintä ja yhteentoimivuus kaikkien verotietokantojen välillä. Lohkoketjuteknologiaa voitaisiin myös hyödyntää henkilötietojen suojan ja veroviranomaisten välisen sähköisen tietojenvaihdon parantamiseksi.

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (3 a) | Tällä hetkellä maksuja suoritetaan vain harvoissa tapauksissa virtuaalivaluuttojen vaihtopalvelujen kautta, joten näitä palvelualustoja ei pidetä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2015/2366

   (1 a)

  määriteltyinä maksupalveluntarjoajina. Vaikka alv-petosten riski on tällä hetkellä rajallinen, se on kuitenkin olemassa. Komission olisi sen vuoksi arvioitava kolmen vuoden kuluessa, olisiko virtuaalivaluuttojen vaihtopalvelut sisällytettävä tämän direktiivin soveltamisalaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(3 a)

Tällä hetkellä maksuja suoritetaan vain harvoissa tapauksissa virtuaalivaluuttojen vaihtopalvelujen kautta, joten näitä palvelualustoja ei pidetä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2015/2366

   (1 a)

  määriteltyinä maksupalveluntarjoajina. Vaikka alv-petosten riski on tällä hetkellä rajallinen, se on kuitenkin olemassa. Komission olisi sen vuoksi arvioitava kolmen vuoden kuluessa, olisiko virtuaalivaluuttojen vaihtopalvelut sisällytettävä tämän direktiivin soveltamisalaan.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 7 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (7) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (46) mukaisesti on tärkeää, että maksupalveluntarjoajan velvoite säilyttää ja antaa rajatylittävää maksutapahtumaa koskevia tietoja on oikeasuhteinen, ja sen olisi rajoituttava siihen, mikä on tarpeen jäsenvaltioille verkkokaupan alv-petosten torjumiseksi. Lisäksi maksajasta olisi säilytettävä ainoastaan sijaintia koskeva tieto. Maksunsaajaa ja maksutapahtumaa koskevien tietojen osalta maksupalveluntarjoajilta olisi edellytettävä ainoastaan, että ne säilyttävät ja välittävät veroviranomaisille tietoja, jotka veroviranomaiset tarvitsevat havaitakseen mahdolliset petoksentekijät ja tehdäkseen alv-tarkastuksia. Sen vuoksi maksupalveluntarjoajia olisi vaadittava säilyttämään tietoja ainoastaan rajatylittävistä maksutapahtumista, jotka todennäköisesti osoittavat taloudellista toimintaa. Jos otetaan käyttöön enimmäismäärä, joka perustuu maksunsaajan kalenterivuoden neljänneksen aikana saamien maksujen määrään, voidaan saada luotettava käsitys siitä, että maksut on suoritettu osana taloudellista toimintaa eikä muista kuin kaupallisista syistä. Maksupalveluntarjoajan kirjanpitovelvoite käynnistyisi silloin, kun tämä enimmäismäärä saavutetaan. |

Komission teksti

Tarkistus

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (46) mukaisesti on tärkeää, että maksupalveluntarjoajan velvoite säilyttää ja antaa rajatylittävää maksutapahtumaa koskevia tietoja on oikeasuhteinen, ja sen olisi rajoituttava siihen, mikä on tarpeen jäsenvaltioille verkkokaupan alv-petosten torjumiseksi. Lisäksi maksajasta olisi säilytettävä ainoastaan sijaintia koskeva tieto. Maksunsaajaa ja maksutapahtumaa koskevien tietojen osalta maksupalveluntarjoajilta olisi edellytettävä ainoastaan, että ne säilyttävät ja välittävät veroviranomaisille tietoja, jotka veroviranomaiset tarvitsevat havaitakseen mahdolliset petoksentekijät ja tehdäkseen alv-tarkastuksia. Sen vuoksi maksupalveluntarjoajia olisi vaadittava säilyttämään tietoja ainoastaan rajatylittävistä maksutapahtumista, jotka todennäköisesti osoittavat taloudellista toimintaa. Jos otetaan käyttöön enimmäismäärä, joka perustuu maksunsaajan kalenterivuoden neljänneksen aikana saamien maksujen määrään, voidaan saada luotettava käsitys siitä, että maksut on suoritettu osana taloudellista toimintaa eikä muista kuin kaupallisista syistä. Maksupalveluntarjoajan kirjanpitovelvoite käynnistyisi silloin, kun tämä enimmäismäärä saavutetaan.

| (7) | Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (46) mukaisesti on tärkeää, että maksupalveluntarjoajan velvoite säilyttää ja antaa rajatylittävää maksutapahtumaa koskevia tietoja on oikeasuhteinen, ja sen olisi rajoituttava siihen, mikä on tarpeen jäsenvaltioille verkkokaupan alv-petosten torjumiseksi. Lisäksi maksajasta olisi säilytettävä ainoastaan sijaintia koskeva tieto. Maksunsaajaa ja maksutapahtumaa koskevien tietojen osalta maksupalveluntarjoajilta olisi edellytettävä ainoastaan, että ne säilyttävät ja välittävät veroviranomaisille tietoja, jotka veroviranomaiset tarvitsevat havaitakseen mahdolliset petoksentekijät ja tehdäkseen alv-tarkastuksia. Sen vuoksi maksupalveluntarjoajia olisi vaadittava säilyttämään tietoja ainoastaan rajatylittävistä maksutapahtumista, jotka todennäköisesti osoittavat taloudellista toimintaa. Jos otetaan käyttöön enimmäismäärä, joka perustuu
  joko
  maksunsaajan kalenterivuoden neljänneksen aikana saamien maksujen määrään
  tai maksukohtaiseen vähimmäismäärään
  , voidaan saada luotettava käsitys siitä, että maksut on suoritettu osana taloudellista toimintaa eikä muista kuin kaupallisista syistä. Maksupalveluntarjoajan kirjanpitovelvoite käynnistyisi silloin, kun tämä enimmäismäärä saavutetaan. |
| --- | --- |

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (46) mukaisesti on tärkeää, että maksupalveluntarjoajan velvoite säilyttää ja antaa rajatylittävää maksutapahtumaa koskevia tietoja on oikeasuhteinen, ja sen olisi rajoituttava siihen, mikä on tarpeen jäsenvaltioille verkkokaupan alv-petosten torjumiseksi. Lisäksi maksajasta olisi säilytettävä ainoastaan sijaintia koskeva tieto. Maksunsaajaa ja maksutapahtumaa koskevien tietojen osalta maksupalveluntarjoajilta olisi edellytettävä ainoastaan, että ne säilyttävät ja välittävät veroviranomaisille tietoja, jotka veroviranomaiset tarvitsevat havaitakseen mahdolliset petoksentekijät ja tehdäkseen alv-tarkastuksia. Sen vuoksi maksupalveluntarjoajia olisi vaadittava säilyttämään tietoja ainoastaan rajatylittävistä maksutapahtumista, jotka todennäköisesti osoittavat taloudellista toimintaa. Jos otetaan käyttöön enimmäismäärä, joka perustuu
  joko
  maksunsaajan kalenterivuoden neljänneksen aikana saamien maksujen määrään
  tai maksukohtaiseen vähimmäismäärään
  , voidaan saada luotettava käsitys siitä, että maksut on suoritettu osana taloudellista toimintaa eikä muista kuin kaupallisista syistä. Maksupalveluntarjoajan kirjanpitovelvoite käynnistyisi silloin, kun tämä enimmäismäärä saavutetaan.

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 8 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (8) | Koska tietoja on runsaasti ja ne ovat henkilötietojen suojan kannalta arkaluonteisia, on tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät tiedot rajatylittävistä maksutapahtumista
  kahden
  vuoden ajan, jotta voidaan auttaa jäsenvaltioita torjumaan verkkokauppaan liittyviä alv-petoksia ja havaitsemaan petoksentekijät. Tämä on välttämätön vähimmäisaika, jotta jäsenvaltiot voivat suorittaa tarkastukset tehokkaasti ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petokset. |

Komission teksti

Tarkistus

(8)

Koska tietoja on runsaasti ja ne ovat henkilötietojen suojan kannalta arkaluonteisia, on tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät tiedot rajatylittävistä maksutapahtumista
  kahden
  vuoden ajan, jotta voidaan auttaa jäsenvaltioita torjumaan verkkokauppaan liittyviä alv-petoksia ja havaitsemaan petoksentekijät. Tämä on välttämätön vähimmäisaika, jotta jäsenvaltiot voivat suorittaa tarkastukset tehokkaasti ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petokset.

| (8) | Koska tietoja on runsaasti ja ne ovat henkilötietojen suojan kannalta arkaluonteisia, on tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät tiedot rajatylittävistä maksutapahtumista
  kolmen
  vuoden ajan, jotta voidaan auttaa jäsenvaltioita torjumaan verkkokauppaan liittyviä alv-petoksia ja havaitsemaan petoksentekijät. Tämä on välttämätön vähimmäisaika, jotta jäsenvaltiot voivat suorittaa tarkastukset tehokkaasti ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petokset. |
| --- | --- |

(8)

Koska tietoja on runsaasti ja ne ovat henkilötietojen suojan kannalta arkaluonteisia, on tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät tiedot rajatylittävistä maksutapahtumista
  kolmen
  vuoden ajan, jotta voidaan auttaa jäsenvaltioita torjumaan verkkokauppaan liittyviä alv-petoksia ja havaitsemaan petoksentekijät. Tämä on välttämätön vähimmäisaika, jotta jäsenvaltiot voivat suorittaa tarkastukset tehokkaasti ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petokset.

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (8 a) | Tietojen kirjaamis- ja ilmoitusvelvoitteen olisi myös synnyttävä tapauksissa, joissa maksupalveluntarjoaja vastaanottaa varoja tai maksutapahtumia maksunsaajan puolesta, eikä pelkästään silloin, kun maksupalveluntarjoaja siirtää varoja tai myöntää maksuvälineitä maksunsaajalle. |

Komission teksti

Tarkistus

(8 a)

Tietojen kirjaamis- ja ilmoitusvelvoitteen olisi myös synnyttävä tapauksissa, joissa maksupalveluntarjoaja vastaanottaa varoja tai maksutapahtumia maksunsaajan puolesta, eikä pelkästään silloin, kun maksupalveluntarjoaja siirtää varoja tai myöntää maksuvälineitä maksunsaajalle.

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi

Johdanto-osan 8 b kappale (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (8 b) | Euroopan syyttäjänvirastolle (EPPO) on tarpeen antaa kunnianhimoinen mandaatti, jotta se voi yhteistyössä kansallisten oikeusviranomaisten kanssa varmistaa petoksentekijöiden tehokkaan syytteeseenpanon kansallisissa tuomioistuimissa. Järjestäytyneiden rajatylittävien alv-petosten olisi johdettava asianmukaisesti syytteeseen asettamiseen, ja petoksentekijöille olisi määrättävä rangaistuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(8 b)

Euroopan syyttäjänvirastolle (EPPO) on tarpeen antaa kunnianhimoinen mandaatti, jotta se voi yhteistyössä kansallisten oikeusviranomaisten kanssa varmistaa petoksentekijöiden tehokkaan syytteeseenpanon kansallisissa tuomioistuimissa. Järjestäytyneiden rajatylittävien alv-petosten olisi johdettava asianmukaisesti syytteeseen asettamiseen, ja petoksentekijöille olisi määrättävä rangaistuksia.

Tarkistus 8

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2006/112/EY

243 b artikla – 2 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (b) | maksupalveluntarjoaja suorittaa kalenterivuoden neljänneksen aikana yli 25 a alakohdassa tarkoitettua maksutapahtumaa samalle maksunsaajalle. |

Komission teksti

Tarkistus

(b)

maksupalveluntarjoaja suorittaa kalenterivuoden neljänneksen aikana yli 25 a alakohdassa tarkoitettua maksutapahtumaa samalle maksunsaajalle.

| (b) | maksupalveluntarjoaja suorittaa kalenterivuoden neljänneksen aikana yli 25 a alakohdassa tarkoitettua maksutapahtumaa samalle maksunsaajalle
  tai suorittaa yhtenä maksutapahtumana varainsiirron, jonka rahallinen arvo on vähintään 2 500  euroa
  . |
| --- | --- |

(b)

maksupalveluntarjoaja suorittaa kalenterivuoden neljänneksen aikana yli 25 a alakohdassa tarkoitettua maksutapahtumaa samalle maksunsaajalle
  tai suorittaa yhtenä maksutapahtumana varainsiirron, jonka rahallinen arvo on vähintään 2 500  euroa
  .

Tarkistus 9

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2006/112/EY

243 b artikla – 3 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | maksupalveluntarjoajan on säilytettävä tiedot sähköisessä muodossa
  kahden
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jonka kuluessa maksutapahtuma suoritettiin; |

Komission teksti

Tarkistus

(a)

maksupalveluntarjoajan on säilytettävä tiedot sähköisessä muodossa
  kahden
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jonka kuluessa maksutapahtuma suoritettiin;

| (a) | maksupalveluntarjoajan on säilytettävä tiedot sähköisessä muodossa
  kolmen
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jonka kuluessa maksutapahtuma suoritettiin; |
| --- | --- |

(a)

maksupalveluntarjoajan on säilytettävä tiedot sähköisessä muodossa
  kolmen
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jonka kuluessa maksutapahtuma suoritettiin;

Tarkistus 10

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2006/112/EY

243 c artikla – 1 kohta – a alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (a) | maksajan maksutilin IBAN-tilinumeroa; |

Komission teksti

Tarkistus

(a)

maksajan maksutilin IBAN-tilinumeroa;

| (a) | maksajan maksutilin IBAN-tilinumeroa
  tai muuta tunnistetta, joka yksiselitteisesti yksilöi maksajan ja maksajan sijainnin
  ;
  tai |
| --- | --- |

(a)

maksajan maksutilin IBAN-tilinumeroa
  tai muuta tunnistetta, joka yksiselitteisesti yksilöi maksajan ja maksajan sijainnin
  ;
  tai

Tarkistus 11

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta – b alakohta

Direktiivi 2006/112/EY

243 d artikla – 1 kohta – b alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (h) | g alakohdassa tarkoitettuihin maksutapahtumiin liittyvät maksunpalautukset; |

Komission teksti

Tarkistus

(h)

g alakohdassa tarkoitettuihin maksutapahtumiin liittyvät maksunpalautukset;

| (h) | g alakohdassa tarkoitettuihin maksutapahtumiin liittyvät maksunpalautukset
  , jos ne ovat saatavilla
  ; |
| --- | --- |

(h)

g alakohdassa tarkoitettuihin maksutapahtumiin liittyvät maksunpalautukset
  , jos ne ovat saatavilla
  ;

Tarkistus 12

Ehdotus direktiiviksi

1 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Direktiivi 2006/112/EY

XV osasto – 2 a luku – 410 c artikla

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (1 a) | Lisätään XV osaston 2 a lukuun artikla seuraavasti:




  ”410 c artikla




  Komissio esittää jäsenvaltioilta saamiensa tietojen pohjalta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen XI osaston 4 luvun 2 a jakson toiminnasta ja erityisesti tarpeesta sisällyttää virtuaalivaluuttojen vaihtopalvelut kyseisen jakson soveltamisalaan. Kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus.” |

Komission teksti

Tarkistus

(1 a)

”410 c artikla

Komissio esittää jäsenvaltioilta saamiensa tietojen pohjalta viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen XI osaston 4 luvun 2 a jakson toiminnasta ja erityisesti tarpeesta sisällyttää virtuaalivaluuttojen vaihtopalvelut kyseisen jakson soveltamisalaan. Kertomukseen liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus.”

Tarkistus 13

Tarkistus 13

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta
  2021
  . Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle. | Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta
  2023
  . Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta
  2021
  . Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.

2021

Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset viimeistään 31 päivänä joulukuuta
  2023
  . Niiden on viipymättä toimitettava nämä säännökset kirjallisina komissiolle.

2023

Tarkistus 14

Tarkistus 14

Ehdotus direktiiviksi

Ehdotus direktiiviksi

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

2 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä tammikuuta 
  2022
  . | Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä tammikuuta 
  2024
  . |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä tammikuuta 
  2022
  .

2022

Jäsenvaltioiden on sovellettava näitä säännöksiä 1 päivästä tammikuuta 
  2024
  .

2024

---

(44 a)  
  Saatavilla verkko-osoitteessa


  https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf
  .

44 a

Saatavilla verkko-osoitteessa

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf

(1 a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/2366, annettu 25 päivänä marraskuuta 2015, maksupalveluista sisämarkkinoilla, direktiivien 2002/65/EY, 2009/110/EY ja 2013/36/EU ja asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/64/EY kumoamisesta (EUVL L 337, 23.12.2015, s. 35).

1 a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/2366, annettu 25 päivänä marraskuuta 2015, maksupalveluista sisämarkkinoilla, direktiivien 2002/65/EY, 2009/110/EY ja 2013/36/EU ja asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta sekä direktiivin 2007/64/EY kumoamisesta (EUVL L 337, 23.12.2015, s. 35).

(46)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

46

(46)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

46

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/88 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/88

---

P9_TA(2019)0091

Hallinnollisen yhteistyön lujittamiseen tähtäävät toimenpiteet alv-petosten torjumiseksi *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 904/2010 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse hallinnollisen yhteistyön lujittamiseen tähtäävistä toimenpiteistä alv-petosten torjumiseksi (COM(2018)0813 – C8-0016/2019 – 2018/0413(CNS))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

(2021/C 255/22)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2018)0813), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2018)0813),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0016/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 113 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C8-0016/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0047/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0047/2019),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 293 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Komissiolle laaditun EU28-jäsenvaltioiden alv-vajetta koskevan selvityksen ”Study and Reports on the VAT Gap in the EU-28 Member States”

   (3a)

  vuoden 2019 loppukertomuksen mukaan arvonlisäverovaje eli odotettujen alv-tulojen ja toteutuneen alv-kertymän erotus unionissa oli 137,5  miljardia euroa vuonna 2017, mikä merkitsee, että odotettujen alv-tulojen kokonaismäärästä jäi saamatta 11,2 prosenttia ja tuloja menetettiin unionissa 267 euroa henkeä kohti. Jäsenvaltioiden välillä on kuitenkin suuria eroja, sillä niiden alv-vaje vaihtelee 0,6  prosentista jopa 35,5  prosenttiin. Tämä tuo korostetusti esiin sen, että tarvitaan enemmän valtioiden rajatylittävää yhteistyötä erityisesti sähköisen kaupankäynnin alv-petosten ja yleisemminkin alv-petosten (mukaan lukien karusellipetokset) torjumiseksi entistä paremmin. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 a)

Komissiolle laaditun EU28-jäsenvaltioiden alv-vajetta koskevan selvityksen ”Study and Reports on the VAT Gap in the EU-28 Member States”

   (3a)

  vuoden 2019 loppukertomuksen mukaan arvonlisäverovaje eli odotettujen alv-tulojen ja toteutuneen alv-kertymän erotus unionissa oli 137,5  miljardia euroa vuonna 2017, mikä merkitsee, että odotettujen alv-tulojen kokonaismäärästä jäi saamatta 11,2 prosenttia ja tuloja menetettiin unionissa 267 euroa henkeä kohti. Jäsenvaltioiden välillä on kuitenkin suuria eroja, sillä niiden alv-vaje vaihtelee 0,6  prosentista jopa 35,5  prosenttiin. Tämä tuo korostetusti esiin sen, että tarvitaan enemmän valtioiden rajatylittävää yhteistyötä erityisesti sähköisen kaupankäynnin alv-petosten ja yleisemminkin alv-petosten (mukaan lukien karusellipetokset) torjumiseksi entistä paremmin.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 b kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 b) | Alv-petokset yhdistetään usein järjestäytyneeseen rikollisuuteen, ja muutama harva järjestäytynyt rikollisverkosto voi tehdä rajatylittäviä alv-petoksia miljardien eurojen arvosta, mikä vaikuttaa kielteisesti paitsi tulojen kertymään jäsenvaltioissa myös unionin omiin varoihin. Euroopan syyttäjänvirastolle (EPPO) on siksi annettava kunnianhimoinen mandaatti, jotta se voi yhteistyössä kansallisten oikeusviranomaisten kanssa varmistaa petoksentekijöiden tehokkaan syytteeseenpanon kansallisissa tuomioistuimissa. Järjestäytyneiden rajatylittävien alv-petosten olisi johdettava asianmukaisesti syytteeseen asettamiseen ja petoksentekijöille olisi määrättävä rangaistuksia. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 b)

Alv-petokset yhdistetään usein järjestäytyneeseen rikollisuuteen, ja muutama harva järjestäytynyt rikollisverkosto voi tehdä rajatylittäviä alv-petoksia miljardien eurojen arvosta, mikä vaikuttaa kielteisesti paitsi tulojen kertymään jäsenvaltioissa myös unionin omiin varoihin. Euroopan syyttäjänvirastolle (EPPO) on siksi annettava kunnianhimoinen mandaatti, jotta se voi yhteistyössä kansallisten oikeusviranomaisten kanssa varmistaa petoksentekijöiden tehokkaan syytteeseenpanon kansallisissa tuomioistuimissa. Järjestäytyneiden rajatylittävien alv-petosten olisi johdettava asianmukaisesti syytteeseen asettamiseen ja petoksentekijöille olisi määrättävä rangaistuksia.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 c kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 c) | Alv-petosten torjuntastrategiaa olisi kehitettävä rinnakkain talouden nykyaikaistamisen ja digitalisaation kanssa, ja alv-järjestelmästä olisi tehtävä mahdollisimman yksinkertainen yritysten ja kansalaisten kannalta. Sen vuoksi on erityisen tärkeää, että jäsenvaltiot investoivat edelleen teknologiapohjaisiin ratkaisuihin veronkannossa, erityisesti yhdistämällä automaattisesti yritysten kassakoneet ja myyntijärjestelmät alv-ilmoituksiin. Lisäksi veroviranomaisten olisi jatkettava pyrkimyksiään yhteistyön tiivistämiseksi ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi muun muassa verohallinnon EU-huippukokouksen (Tadeus) kautta. Tadeus on jäsenvaltioiden verohallintojen johtajien verkosto, jolla pyritään parantamaan strategisen tason koordinointia verohallintojen välillä. Tässä yhteydessä veroviranomaisten olisi pyrittävä varmistamaan unionin tasolla tehokas viestintä ja yhteentoimivuus kaikkien verotietokantojen välillä. Lohkoketjuteknologiaa voitaisiin myös hyödyntää henkilötietojen suojan ja veroviranomaisten välisen sähköisen tietojenvaihdon parantamiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(2 c)

Alv-petosten torjuntastrategiaa olisi kehitettävä rinnakkain talouden nykyaikaistamisen ja digitalisaation kanssa, ja alv-järjestelmästä olisi tehtävä mahdollisimman yksinkertainen yritysten ja kansalaisten kannalta. Sen vuoksi on erityisen tärkeää, että jäsenvaltiot investoivat edelleen teknologiapohjaisiin ratkaisuihin veronkannossa, erityisesti yhdistämällä automaattisesti yritysten kassakoneet ja myyntijärjestelmät alv-ilmoituksiin. Lisäksi veroviranomaisten olisi jatkettava pyrkimyksiään yhteistyön tiivistämiseksi ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi muun muassa verohallinnon EU-huippukokouksen (Tadeus) kautta. Tadeus on jäsenvaltioiden verohallintojen johtajien verkosto, jolla pyritään parantamaan strategisen tason koordinointia verohallintojen välillä. Tässä yhteydessä veroviranomaisten olisi pyrittävä varmistamaan unionin tasolla tehokas viestintä ja yhteentoimivuus kaikkien verotietokantojen välillä. Lohkoketjuteknologiaa voitaisiin myös hyödyntää henkilötietojen suojan ja veroviranomaisten välisen sähköisen tietojenvaihdon parantamiseksi.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (8) | Sähköinen keskustietojärjestelmä, jäljempänä ”CESOP-järjestelmä”, jonne jäsenvaltiot toimittavat kansallisella tasolla säilyttämiään tietoja, saavuttaisi tehokkaammin sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjuntaa koskevan tavoitteen. Järjestelmän olisi yhdistettävä kaikki jäsenvaltioiden toimittamat arvonlisäverotuksen kannalta merkitykselliset tiedot maksutapahtumista yksittäisten maksunsaajien osalta ja mahdollistettava kattavan kokonaiskuvan saaminen maksuista, jotka maksunsaajat ovat vastaanottaneet jäsenvaltioissa sijaitsevilta maksajilta. Lisäksi CESOP-järjestelmän olisi tunnistettava saman maksutapahtuman moninkertaiset kirjaukset, selkeytettävä jäsenvaltioilta saatuja tietoja (esim. poistettava kaksoiskappaleet, korjattava tiedoissa olevat virheet jne.) ja annettava jäsenvaltioiden Eurofisc-yhteysvirkamiehille mahdollisuus ristiinverrata maksutietoja heidän hallussaan oleviin tietoihin ja tehdä tiedusteluja epäiltyjen alv-petosten tutkimiseksi tai alv-petosten havaitsemiseksi. |

Komission teksti

Tarkistus

(8)

Sähköinen keskustietojärjestelmä, jäljempänä ”CESOP-järjestelmä”, jonne jäsenvaltiot toimittavat kansallisella tasolla säilyttämiään tietoja, saavuttaisi tehokkaammin sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjuntaa koskevan tavoitteen. Järjestelmän olisi yhdistettävä kaikki jäsenvaltioiden toimittamat arvonlisäverotuksen kannalta merkitykselliset tiedot maksutapahtumista yksittäisten maksunsaajien osalta ja mahdollistettava kattavan kokonaiskuvan saaminen maksuista, jotka maksunsaajat ovat vastaanottaneet jäsenvaltioissa sijaitsevilta maksajilta. Lisäksi CESOP-järjestelmän olisi tunnistettava saman maksutapahtuman moninkertaiset kirjaukset, selkeytettävä jäsenvaltioilta saatuja tietoja (esim. poistettava kaksoiskappaleet, korjattava tiedoissa olevat virheet jne.) ja annettava jäsenvaltioiden Eurofisc-yhteysvirkamiehille mahdollisuus ristiinverrata maksutietoja heidän hallussaan oleviin tietoihin ja tehdä tiedusteluja epäiltyjen alv-petosten tutkimiseksi tai alv-petosten havaitsemiseksi.

| (8) | Sähköinen keskustietojärjestelmä, jäljempänä ”CESOP-järjestelmä”, jonne jäsenvaltiot toimittavat kansallisella tasolla säilyttämiään tietoja, saavuttaisi tehokkaammin sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjuntaa koskevan tavoitteen. Järjestelmän olisi yhdistettävä kaikki jäsenvaltioiden toimittamat arvonlisäverotuksen kannalta merkitykselliset tiedot maksutapahtumista yksittäisten maksunsaajien osalta ja mahdollistettava kattavan kokonaiskuvan saaminen maksuista, jotka maksunsaajat ovat vastaanottaneet jäsenvaltioissa sijaitsevilta maksajilta. Lisäksi CESOP-järjestelmän olisi tunnistettava saman maksutapahtuman moninkertaiset kirjaukset, selkeytettävä jäsenvaltioilta saatuja tietoja (esim. poistettava kaksoiskappaleet, korjattava tiedoissa olevat virheet jne.) ja annettava jäsenvaltioiden Eurofisc-yhteysvirkamiehille mahdollisuus ristiinverrata maksutietoja heidän hallussaan oleviin tietoihin ja tehdä tiedusteluja epäiltyjen alv-petosten tutkimiseksi tai alv-petosten havaitsemiseksi.
  Kaikkien jäsenvaltioiden olisi osallistuttava kaikkiin Eurofisc-työryhmiin ja nimitettävä tätä varten yhteysvirkamiehiä. |
| --- | --- |

(8)

Sähköinen keskustietojärjestelmä, jäljempänä ”CESOP-järjestelmä”, jonne jäsenvaltiot toimittavat kansallisella tasolla säilyttämiään tietoja, saavuttaisi tehokkaammin sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjuntaa koskevan tavoitteen. Järjestelmän olisi yhdistettävä kaikki jäsenvaltioiden toimittamat arvonlisäverotuksen kannalta merkitykselliset tiedot maksutapahtumista yksittäisten maksunsaajien osalta ja mahdollistettava kattavan kokonaiskuvan saaminen maksuista, jotka maksunsaajat ovat vastaanottaneet jäsenvaltioissa sijaitsevilta maksajilta. Lisäksi CESOP-järjestelmän olisi tunnistettava saman maksutapahtuman moninkertaiset kirjaukset, selkeytettävä jäsenvaltioilta saatuja tietoja (esim. poistettava kaksoiskappaleet, korjattava tiedoissa olevat virheet jne.) ja annettava jäsenvaltioiden Eurofisc-yhteysvirkamiehille mahdollisuus ristiinverrata maksutietoja heidän hallussaan oleviin tietoihin ja tehdä tiedusteluja epäiltyjen alv-petosten tutkimiseksi tai alv-petosten havaitsemiseksi.
  Kaikkien jäsenvaltioiden olisi osallistuttava kaikkiin Eurofisc-työryhmiin ja nimitettävä tätä varten yhteysvirkamiehiä.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (11) | Maksutietojen vaihto veroviranomaisten välillä on ratkaisevan tärkeää tehokkaan petostentorjunnan kannalta. Vain Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi käsiteltävä maksutietoja ja ainoastaan kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Kyseisiä tietoja ei tulisi käyttää muihin kuin tässä asetuksessa vahvistettuihin tarkoituksiin, kuten kaupallisiin tarkoituksiin. |

Komission teksti

Tarkistus

(11)

Maksutietojen vaihto veroviranomaisten välillä on ratkaisevan tärkeää tehokkaan petostentorjunnan kannalta. Vain Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi käsiteltävä maksutietoja ja ainoastaan kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Kyseisiä tietoja ei tulisi käyttää muihin kuin tässä asetuksessa vahvistettuihin tarkoituksiin, kuten kaupallisiin tarkoituksiin.

| (11) | Maksutietojen vaihto veroviranomaisten välillä on ratkaisevan tärkeää tehokkaan petostentorjunnan kannalta. Vain Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi käsiteltävä maksutietoja ja ainoastaan kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Kyseisiä tietoja ei tulisi käyttää muihin kuin tässä asetuksessa vahvistettuihin tarkoituksiin, kuten kaupallisiin tarkoituksiin
  , ja niitä olisi hyödynnettävä myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849

   (6a)

  täytäntöönpanossa
  . |
| --- | --- |

(11)

Maksutietojen vaihto veroviranomaisten välillä on ratkaisevan tärkeää tehokkaan petostentorjunnan kannalta. Vain Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi käsiteltävä maksutietoja ja ainoastaan kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Kyseisiä tietoja ei tulisi käyttää muihin kuin tässä asetuksessa vahvistettuihin tarkoituksiin, kuten kaupallisiin tarkoituksiin
  , ja niitä olisi hyödynnettävä myös Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2015/849

   (6a)

  täytäntöönpanossa
  .

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 a kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (11 a) | Vain muutamat jäsenvaltiot julkaisevat arvioita yhteisön sisäisistä petoksista johtuvista alv-tulojen menetyksistä, mutta vertailukelpoiset tiedot yhteisön sisäisistä alv-petoksista auttaisivat kohdentamaan jäsenvaltioiden välisen yhteistyön paremmin. Komission olisikin kehitettävä jäsenvaltioiden kanssa yhteinen tilastotieteellinen lähestymistapa alv-petosten määrälliseen arviointiin ja analysointiin. |

Komission teksti

Tarkistus

(11 a)

Vain muutamat jäsenvaltiot julkaisevat arvioita yhteisön sisäisistä petoksista johtuvista alv-tulojen menetyksistä, mutta vertailukelpoiset tiedot yhteisön sisäisistä alv-petoksista auttaisivat kohdentamaan jäsenvaltioiden välisen yhteistyön paremmin. Komission olisikin kehitettävä jäsenvaltioiden kanssa yhteinen tilastotieteellinen lähestymistapa alv-petosten määrälliseen arviointiin ja analysointiin.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (13) | On tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät maksutapahtumiin liittyvät tiedot
  kahden
  vuoden ajan, jotta voidaan tukea jäsenvaltioita sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjunnassa ja epärehellisten toimijoiden tunnistamisessa. Tämä ajanjakso on vähimmäisajanjakso, jonka aikana jäsenvaltioiden on tarpeen suorittaa tehokasta valvontaa ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petoksia, ja se on oikeasuhteinen ottaen huomioon maksutietojen valtavan määrän ja niiden arkaluontoisuuden henkilötietojen suojaan nähden. |

Komission teksti

Tarkistus

(13)

On tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät maksutapahtumiin liittyvät tiedot
  kahden
  vuoden ajan, jotta voidaan tukea jäsenvaltioita sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjunnassa ja epärehellisten toimijoiden tunnistamisessa. Tämä ajanjakso on vähimmäisajanjakso, jonka aikana jäsenvaltioiden on tarpeen suorittaa tehokasta valvontaa ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petoksia, ja se on oikeasuhteinen ottaen huomioon maksutietojen valtavan määrän ja niiden arkaluontoisuuden henkilötietojen suojaan nähden.

| (13) | On tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät maksutapahtumiin liittyvät tiedot
  kolmen
  vuoden ajan, jotta voidaan tukea jäsenvaltioita sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjunnassa ja epärehellisten toimijoiden tunnistamisessa. Tämä ajanjakso on vähimmäisajanjakso, jonka aikana jäsenvaltioiden on tarpeen suorittaa tehokasta valvontaa ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petoksia, ja se on oikeasuhteinen ottaen huomioon maksutietojen valtavan määrän ja niiden arkaluontoisuuden henkilötietojen suojaan nähden. |
| --- | --- |

(13)

On tarpeen ja oikeasuhteista, että maksupalveluntarjoajat säilyttävät maksutapahtumiin liittyvät tiedot
  kolmen
  vuoden ajan, jotta voidaan tukea jäsenvaltioita sähköisen kaupankäynnin alv-petosten torjunnassa ja epärehellisten toimijoiden tunnistamisessa. Tämä ajanjakso on vähimmäisajanjakso, jonka aikana jäsenvaltioiden on tarpeen suorittaa tehokasta valvontaa ja tutkia epäiltyjä alv-petoksia tai havaita alv-petoksia, ja se on oikeasuhteinen ottaen huomioon maksutietojen valtavan määrän ja niiden arkaluontoisuuden henkilötietojen suojaan nähden.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (14) | Kunkin jäsenvaltion Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi saatava pääsy maksutapahtumiin liittyviin tietoihin ja heidän olisi pystyttävä analysoimaan niitä, kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Asianmukaisesti valtuutetuilla komission henkilöillä olisi oltava pääsy tietoihin
  ainoastaan
  sähköisen keskustietojärjestelmän kehittämistä ja ylläpitoa varten. Molempia käyttäjäryhmiä olisi velvoitettava noudattamaan tässä asetuksessa säädettyjä luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä. |

Komission teksti

Tarkistus

(14)

Kunkin jäsenvaltion Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi saatava pääsy maksutapahtumiin liittyviin tietoihin ja heidän olisi pystyttävä analysoimaan niitä, kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Asianmukaisesti valtuutetuilla komission henkilöillä olisi oltava pääsy tietoihin
  ainoastaan
  sähköisen keskustietojärjestelmän kehittämistä ja ylläpitoa varten. Molempia käyttäjäryhmiä olisi velvoitettava noudattamaan tässä asetuksessa säädettyjä luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä.

| (14) | Kunkin jäsenvaltion Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi saatava pääsy maksutapahtumiin liittyviin tietoihin ja heidän olisi pystyttävä analysoimaan niitä, kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Asianmukaisesti valtuutetuilla komission henkilöillä olisi oltava pääsy tietoihin sähköisen keskustietojärjestelmän kehittämistä ja ylläpitoa varten
  sekä tämän asetuksen moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi
  . Molempia käyttäjäryhmiä olisi velvoitettava noudattamaan tässä asetuksessa säädettyjä luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä.
  Lisäksi komissiolla olisi oltava mahdollisuus käydä jäsenvaltioissa arvioimassa, miten hallinnolliset yhteistyöjärjestelyt toimivat. |
| --- | --- |

(14)

Kunkin jäsenvaltion Eurofisc-yhteysvirkamiesten olisi saatava pääsy maksutapahtumiin liittyviin tietoihin ja heidän olisi pystyttävä analysoimaan niitä, kun tavoitteena on alv-petosten torjunta. Asianmukaisesti valtuutetuilla komission henkilöillä olisi oltava pääsy tietoihin sähköisen keskustietojärjestelmän kehittämistä ja ylläpitoa varten
  sekä tämän asetuksen moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi
  . Molempia käyttäjäryhmiä olisi velvoitettava noudattamaan tässä asetuksessa säädettyjä luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä.
  Lisäksi komissiolla olisi oltava mahdollisuus käydä jäsenvaltioissa arvioimassa, miten hallinnolliset yhteistyöjärjestelyt toimivat.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 a kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (14 a) | CESOP-järjestelmän hallinnointi sekä tärkeiden tietojen analysointi ovat lisätehtäviä Eurofiscille. Eurofiscin vuosikertomuksessa olisi tarkasteltava sitä, ovatko Eurofiscille osoitetut resurssit asianmukaisia ja riittäviä jäsenvaltioiden välisen yhteistyön parantamiseksi ja alv-petosten torjumiseksi tehokkaasti. |

Komission teksti

Tarkistus

(14 a)

CESOP-järjestelmän hallinnointi sekä tärkeiden tietojen analysointi ovat lisätehtäviä Eurofiscille. Eurofiscin vuosikertomuksessa olisi tarkasteltava sitä, ovatko Eurofiscille osoitetut resurssit asianmukaisia ja riittäviä jäsenvaltioiden välisen yhteistyön parantamiseksi ja alv-petosten torjumiseksi tehokkaasti.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| (18) | Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon [...] (17), |

Komission teksti

Tarkistus

(18)

Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon [...] (17),

| (18) | Euroopan tietosuojavaltuutettua
  (EDPS)
  on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon [...] (17)

  . Koska henkilötietojen suoja on unionin perusarvo, Euroopan tietosuojavaltuutettua olisi kuultava kaikista asetuksen (EU) N:o 904/2010, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, 24 e artiklan nojalla toteutettavista toimenpiteistä. |
| --- | --- |

(18)

Euroopan tietosuojavaltuutettua
  (EDPS)
  on kuultu asetuksen (EU) 2018/1725 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausunnon [...] (17)

  . Koska henkilötietojen suoja on unionin perusarvo, Euroopan tietosuojavaltuutettua olisi kuultava kaikista asetuksen (EU) N:o 904/2010, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, 24 e artiklan nojalla toteutettavista toimenpiteistä.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Asetus (EU) N:o 904/2010

Luku II – 2 jakso – 12 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (1 a) | Lisätään II luvun 2 jaksoon artikla seuraavasti:





  ”12 a artikla




  Kaikkia jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan toimenpiteitä, joilla vähennetään myöhässä olevien vastausten osuutta ja parannetaan tietopyyntöjen laatua. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle näistä toimenpiteistä.” |

Komission teksti

Tarkistus

(1 a)

Lisätään II luvun 2 jaksoon artikla seuraavasti:

”12 a artikla

Kaikkia jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan toimenpiteitä, joilla vähennetään myöhässä olevien vastausten osuutta ja parannetaan tietopyyntöjen laatua. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle näistä toimenpiteistä.”

Tarkistus 12

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d alakohta

Asetus (EU) N:o 904/2010

24 c artikla – 2 kohta

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| 2.   CESOP-järjestelmän on säilytettävä 1 kohdan
  a ja b
  alakohdassa tarkoitetut tiedot enintään
  kahden
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jona tiedot siirrettiin järjestelmään. | 2.   CESOP-järjestelmän on säilytettävä 1 kohdan
  a–c
  alakohdassa tarkoitetut tiedot enintään
  viiden
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jona tiedot siirrettiin järjestelmään. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

2.   CESOP-järjestelmän on säilytettävä 1 kohdan
  a ja b
  alakohdassa tarkoitetut tiedot enintään
  kahden
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jona tiedot siirrettiin järjestelmään.

2.   CESOP-järjestelmän on säilytettävä 1 kohdan
  a–c
  alakohdassa tarkoitetut tiedot enintään
  viiden
  vuoden ajan sen vuoden päättymisestä, jona tiedot siirrettiin järjestelmään.

Tarkistus 13

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d alakohta

1 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – d alakohta

Asetus (EU) N:o 904/2010

24 d artikla – 2 alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | Lisäksi komissiolla olisi oltava mahdollisuus käydä jäsenvaltioissa arvioimassa, miten rajatylittäviä alv-petoksia koskevat jäsenvaltioiden väliset yhteistyöjärjestelyt toimivat. |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

Lisäksi komissiolla olisi oltava mahdollisuus käydä jäsenvaltioissa arvioimassa, miten rajatylittäviä alv-petoksia koskevat jäsenvaltioiden väliset yhteistyöjärjestelyt toimivat.

Lisäksi komissiolla olisi oltava mahdollisuus käydä jäsenvaltioissa arvioimassa, miten rajatylittäviä alv-petoksia koskevat jäsenvaltioiden väliset yhteistyöjärjestelyt toimivat.

Tarkistus 14

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)

Asetus (EU) N:o 904/2010

36 artikla – 2 kohta johdantokappale

| Nykyinen teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (2 a) | Korvataan 36 artiklan 2 kohdan johdantokappale seuraavasti: |

Nykyinen teksti

Nykyinen teksti

Tarkistus

Tarkistus

(2 a)

(2 a)

Korvataan 36 artiklan 2 kohdan johdantokappale seuraavasti:

”2.   Eurofiscin
  johonkin
  työalaan osallistuvien jäsenvaltioiden yhteysvirkamiesten, jäljempänä ’osallistuvat Eurofisc-yhteysvirkamiehet’, on nimettävä koordinaattori, jäljempänä ’Eurofiscin työalakoordinaattori’, osallistuvien Eurofisc-yhteysvirkamiesten joukosta rajoitetuksi ajaksi. Eurofiscin työalakoordinaattorit”

”2.   Eurofiscin
  tiettyyn
  työalaan osallistuvien jäsenvaltioiden yhteysvirkamiesten, jäljempänä ’osallistuvat Eurofisc-yhteysvirkamiehet’, on nimettävä koordinaattori, jäljempänä ’Eurofiscin työalakoordinaattori’, osallistuvien Eurofisc-yhteysvirkamiesten joukosta rajoitetuksi ajaksi. Eurofiscin työalakoordinaattorit”

Tarkistus 15

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

1 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

Asetus (EU) N:o 904/2010

37 artikla – 1 a alakohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| ”Vuosikertomuksessa on
  vähintään
  ilmoitettava kunkin jäsenvaltion osalta suoritettujen tarkastusten lukumäärä
  sekä
  24 d artiklan mukaisesti käsiteltyjen tietojen perusteella määritetyt ja kerätyt arvonlisäverot.” | ”Vuosikertomuksessa on ilmoitettava
  yksityiskohtaisesti
  kunkin jäsenvaltion osalta
  ainakin |
| | — | suoritettujen tarkastusten lukumäärä; |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

”Vuosikertomuksessa on
  vähintään
  ilmoitettava kunkin jäsenvaltion osalta suoritettujen tarkastusten lukumäärä
  sekä
  24 d artiklan mukaisesti käsiteltyjen tietojen perusteella määritetyt ja kerätyt arvonlisäverot.”

vähintään

sekä

”Vuosikertomuksessa on ilmoitettava
  yksityiskohtaisesti
  kunkin jäsenvaltion osalta
  ainakin

yksityiskohtaisesti

ainakin

—

suoritettujen tarkastusten lukumäärä;

| — | niiden virkamiesten lukumäärä, jotka on valtuutettu olemaan läsnä toisen jäsenvaltion hallintoviranomaisten virastoissa, ja niiden virkamiesten lukumäärä, jotka ovat olleet läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella toteutetuissa hallinnollisissa tutkimuksissa; |
| --- | --- |

—

niiden virkamiesten lukumäärä, jotka on valtuutettu olemaan läsnä toisen jäsenvaltion hallintoviranomaisten virastoissa, ja niiden virkamiesten lukumäärä, jotka ovat olleet läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella toteutetuissa hallinnollisissa tutkimuksissa;

niiden virkamiesten lukumäärä, jotka on valtuutettu olemaan läsnä toisen jäsenvaltion hallintoviranomaisten virastoissa, ja niiden virkamiesten lukumäärä, jotka ovat olleet läsnä pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion alueella toteutetuissa hallinnollisissa tutkimuksissa;

| — | yhden tai useamman jäsenvaltion kanssa järjestettyjen samanaikaisten tarkastusten lukumäärä ja niiden virkamiesten lukumäärä, jotka ovat osallistuneet samanaikaisia tarkastuksia koskeviin esivalintakokouksiin; |
| --- | --- |

—

yhden tai useamman jäsenvaltion kanssa järjestettyjen samanaikaisten tarkastusten lukumäärä ja niiden virkamiesten lukumäärä, jotka ovat osallistuneet samanaikaisia tarkastuksia koskeviin esivalintakokouksiin;

yhden tai useamman jäsenvaltion kanssa järjestettyjen samanaikaisten tarkastusten lukumäärä ja niiden virkamiesten lukumäärä, jotka ovat osallistuneet samanaikaisia tarkastuksia koskeviin esivalintakokouksiin;

| — | niiden yhteisten tarkastusryhmien lukumäärä, joihin kukin jäsenvaltio on osallistunut; |
| --- | --- |

—

niiden yhteisten tarkastusryhmien lukumäärä, joihin kukin jäsenvaltio on osallistunut;

niiden yhteisten tarkastusryhmien lukumäärä, joihin kukin jäsenvaltio on osallistunut;

| — | toimet, joilla tarkastajille on tiedotettu tämän asetuksen mukaisista välineistä; |
| --- | --- |

—

toimet, joilla tarkastajille on tiedotettu tämän asetuksen mukaisista välineistä;

toimet, joilla tarkastajille on tiedotettu tämän asetuksen mukaisista välineistä;

| — | sellaisten henkilöstöhallinnon pätevien edustajien lukumäärä, jotka varmistavat läsnäolon virastoissa sekä osallistumisen hallinnollisiin tutkimuksiin ja samanaikaisiin tarkastuksiin (28–30 artiklan mukaisesti); |
| --- | --- |

—

sellaisten henkilöstöhallinnon pätevien edustajien lukumäärä, jotka varmistavat läsnäolon virastoissa sekä osallistumisen hallinnollisiin tutkimuksiin ja samanaikaisiin tarkastuksiin (28–30 artiklan mukaisesti);

sellaisten henkilöstöhallinnon pätevien edustajien lukumäärä, jotka varmistavat läsnäolon virastoissa sekä osallistumisen hallinnollisiin tutkimuksiin ja samanaikaisiin tarkastuksiin (28–30 artiklan mukaisesti);

| — | sen henkilöstön määrä, joka on läsnä jäsenvaltion keskusyhteystoimistossa ja muissa nimetyissä yhteysviranomaisissa, ja myös mahdolliset muut toimivaltaiset virkamiehet, jotka voivat suoraan vaihtaa tietoja tämän asetuksen perusteella (4 artiklan mukaisesti), sekä tapa, jolla tietoja kerätään ja vaihdetaan näiden elinten välillä; sekä |
| --- | --- |

—

sen henkilöstön määrä, joka on läsnä jäsenvaltion keskusyhteystoimistossa ja muissa nimetyissä yhteysviranomaisissa, ja myös mahdolliset muut toimivaltaiset virkamiehet, jotka voivat suoraan vaihtaa tietoja tämän asetuksen perusteella (4 artiklan mukaisesti), sekä tapa, jolla tietoja kerätään ja vaihdetaan näiden elinten välillä; sekä

sen henkilöstön määrä, joka on läsnä jäsenvaltion keskusyhteystoimistossa ja muissa nimetyissä yhteysviranomaisissa, ja myös mahdolliset muut toimivaltaiset virkamiehet, jotka voivat suoraan vaihtaa tietoja tämän asetuksen perusteella (4 artiklan mukaisesti), sekä tapa, jolla tietoja kerätään ja vaihdetaan näiden elinten välillä; sekä

| — | 24 d artiklan mukaisesti käsiteltyjen tietojen perusteella määritetyt ja kerätyt
  täydentävät
  arvonlisäverot.” |
| --- | --- |

—

24 d artiklan mukaisesti käsiteltyjen tietojen perusteella määritetyt ja kerätyt
  täydentävät
  arvonlisäverot.”

täydentävät

Tarkistus 16

Tarkistus 16

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 3 a alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 3 a alakohta (uusi)

Asetus (EU) N:o 904/2010

XIII luku – 49 a artikla (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (3 a) | Lisätään XIII lukuun artikla seuraavasti:




  ”49 a artikla




  Jäsenvaltiot ja komissio perustavat yhteisen järjestelmän, jonka avulla kerätään tilastotietoa yhteisön sisäisistä alv-petoksista, ja julkaisevat kansalliset arviot näistä petoksista johtuvista alv-tulojen menetyksistä sekä koko unionia koskevat arviot. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä tällaista tilastollista järjestelmää koskevat käytännön järjestelyt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 58 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(3 a)

(3 a)

Lisätään XIII lukuun artikla seuraavasti:

”49 a artikla

Jäsenvaltiot ja komissio perustavat yhteisen järjestelmän, jonka avulla kerätään tilastotietoa yhteisön sisäisistä alv-petoksista, ja julkaisevat kansalliset arviot näistä petoksista johtuvista alv-tulojen menetyksistä sekä koko unionia koskevat arviot. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä tällaista tilastollista järjestelmää koskevat käytännön järjestelyt. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 58 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”

Tarkistus 17

Tarkistus 17

Ehdotus asetukseksi

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta – 3 b alakohta (uusi)

1 artikla – 1 kohta – 3 b alakohta (uusi)

Asetus (EU) N:o 904/2010

50 artikla – 1 a kohta (uusi)

| Komission teksti | Tarkistus |
| --- | --- |
| | (3 b) | Lisätään 50 artiklaan kohta seuraavasti:




  ”1 a.
     
  Jos jäsenvaltio toimittaa jollekin kolmannelle maalle enemmän tietoja kuin tämän asetuksen II ja III luvussa säädetään, se ei saa kieltäytyä toimittamasta näitä tietoja toiselle jäsenvaltiolle, joka pyytää yhteistyötä tai jolla on intressi saada kyseiset tiedot.” |

Komission teksti

Komission teksti

Tarkistus

Tarkistus

(3 b)

(3 b)

Lisätään 50 artiklaan kohta seuraavasti:

”1 a.
     
  Jos jäsenvaltio toimittaa jollekin kolmannelle maalle enemmän tietoja kuin tämän asetuksen II ja III luvussa säädetään, se ei saa kieltäytyä toimittamasta näitä tietoja toiselle jäsenvaltiolle, joka pyytää yhteistyötä tai jolla on intressi saada kyseiset tiedot.”

---

(3a)  
  Saatavilla verkko-osoitteessa


  https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf

3a

Saatavilla verkko-osoitteessa

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/vat-gap-full-report-2019_en.pdf

(6a)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849, annettu 20 päivänä toukokuuta 2015, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta (EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73).

6a

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849, annettu 20 päivänä toukokuuta 2015, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta (EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73).

(17)  EUVL C [...], [...], s. [...].

17

(17)  EUVL C [...], [...], s. [...].

17

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/98 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/98

---

P9_TA(2019)0092

Merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatio Euroopan unioniin (MMA-assosiaatiopäätös) *

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. joulukuuta 2019 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan unioniin 25 päivänä marraskuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen 2013/755/EU (MMA-assosiaatiopäätös) muuttamisesta (COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS))

(Erityinen lainsäätämisjärjestys – kuuleminen)

(2021/C 255/23)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2019)0359), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (COM(2019)0359),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 203 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0118/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 203 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0118/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 82 artiklan,

| — | ottaa huomioon kehitysvaliokunnan mietinnön (A9-0033/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kehitysvaliokunnan mietinnön (A9-0033/2019),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia parlamentin hyväksymään tekstiin; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

4.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/99 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/99

---

P9_TA(2019)0093

Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittäminen

Euroopan parlamentin päätös 17. joulukuuta 2019 neuvoston suosituksesta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittämisestä (12451/2019 – C9-0149/2019 – 2019/0817(NLE))

(Kuuleminen)

(2021/C 255/24)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 10. lokakuuta 2019 päivätyn neuvoston suosituksen (12451/2019) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 10. lokakuuta 2019 päivätyn neuvoston suosituksen (12451/2019) (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, jonka mukaisesti Eurooppa-neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0149/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, jonka mukaisesti Eurooppa-neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0149/2019),

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2019 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvosta nimettäessä ehdokkaita talous- ja rahapolitiikkaa koskeviin EU-tehtäviin (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2019 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvosta nimettäessä ehdokkaita talous- ja rahapolitiikkaa koskeviin EU-tehtäviin (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 130 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 130 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0049/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0049/2019),

| A. | ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto kuuli 16. lokakuuta 2019 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia Fabio Panettan nimittämisestä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäseneksi kahdeksan vuoden pituiseksi toimikaudeksi 1. tammikuuta 2020 alkaen; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto kuuli 16. lokakuuta 2019 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia Fabio Panettan nimittämisestä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäseneksi kahdeksan vuoden pituiseksi toimikaudeksi 1. tammikuuta 2020 alkaen;

| B. | ottaa huomioon, että talous- ja raha-asioiden valiokunta arvioi ehdokkaan pätevyyttä ja etenkin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten ja 130 artiklassa asetetun EKP:n täydellisen riippumattomuuden vaatimuksen täyttymistä; ottaa huomioon, että valiokunta sai arviointia varten ehdokkaalta ansioluettelon sekä vastaukset hänelle toimitettuun kysymyslomakkeeseen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että talous- ja raha-asioiden valiokunta arvioi ehdokkaan pätevyyttä ja etenkin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten ja 130 artiklassa asetetun EKP:n täydellisen riippumattomuuden vaatimuksen täyttymistä; ottaa huomioon, että valiokunta sai arviointia varten ehdokkaalta ansioluettelon sekä vastaukset hänelle toimitettuun kysymyslomakkeeseen;

| C. | ottaa huomioon, että tämän jälkeen valiokunta järjesti 3. joulukuuta 2019 kuulemisen, jossa ehdokas antoi lausuman ja vastasi valiokunnan jäsenten esittämiin kysymyksiin; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tämän jälkeen valiokunta järjesti 3. joulukuuta 2019 kuulemisen, jossa ehdokas antoi lausuman ja vastasi valiokunnan jäsenten esittämiin kysymyksiin;

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan keskuspankin neuvoston muodostavat Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenet sekä niiden yhdeksäntoista jäsenvaltion kansallisten keskuspankkien pääjohtajat, joiden rahayksikkö on euro; ottaa huomioon, että tällä hetkellä kaikki kansallisten keskuspankkien pääjohtajat ovat miehiä; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan keskuspankin neuvoston muodostavat Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenet sekä niiden yhdeksäntoista jäsenvaltion kansallisten keskuspankkien pääjohtajat, joiden rahayksikkö on euro; ottaa huomioon, että tällä hetkellä kaikki kansallisten keskuspankkien pääjohtajat ovat miehiä;

| E. | ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti ilmaissut tyytymättömyytensä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenten nimitysmenettelyyn ja kehottanut parantamaan tähän liittyviä menettelyjä; ottaa huomioon, että parlamentti on pyytänyt saavansa ajoissa vähintään kaksi nimeä sisältävän ehdokasluettelon, jossa sukupuolet ovat tasapuolisesti edustettuina; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti ilmaissut tyytymättömyytensä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenten nimitysmenettelyyn ja kehottanut parantamaan tähän liittyviä menettelyjä; ottaa huomioon, että parlamentti on pyytänyt saavansa ajoissa vähintään kaksi nimeä sisältävän ehdokasluettelon, jossa sukupuolet ovat tasapuolisesti edustettuina;

| F. | ottaa huomioon, että parlamentti antoi 17. syyskuuta 2019 myönteisen lausunnon neuvoston suosituksesta nimittää Christine Lagarde Euroopan keskuspankin ensimmäiseksi naispuoliseksi pääjohtajaksi; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että parlamentti antoi 17. syyskuuta 2019 myönteisen lausunnon neuvoston suosituksesta nimittää Christine Lagarde Euroopan keskuspankin ensimmäiseksi naispuoliseksi pääjohtajaksi;

| G. | ottaa huomioon, että naiset ovat edelleen aliedustettuina Euroopan keskuspankin neuvostossa; ottaa huomioon, että parlamentti pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole suhtautuneet tähän pyyntöön vakavasti, ja kehottaa jäsenvaltioiden elimiä ja EU:n toimielimiä pyrkimään aktiivisesti sukupuolten tasapuoliseen edustukseen seuraavissa nimityksissä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että naiset ovat edelleen aliedustettuina Euroopan keskuspankin neuvostossa; ottaa huomioon, että parlamentti pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole suhtautuneet tähän pyyntöön vakavasti, ja kehottaa jäsenvaltioiden elimiä ja EU:n toimielimiä pyrkimään aktiivisesti sukupuolten tasapuoliseen edustukseen seuraavissa nimityksissä;

| H. | katsoo, että kaikkien EU:n ja kansallisten toimielinten ja elinten olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä sukupuolten välisen tasapainon varmistamiseksi; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että kaikkien EU:n ja kansallisten toimielinten ja elinten olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä sukupuolten välisen tasapainon varmistamiseksi;

| 1. | antaa myönteisen lausunnon neuvoston suosituksesta nimittää Fabio Panetta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäseneksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle ja jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0211.

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/101 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/101

---

P9_TA(2019)0094

Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittäminen

Euroopan parlamentin päätös 17. joulukuuta 2019 neuvoston suosituksesta Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenen nimittämisestä (13651/2019 – C9-0173/2019 – 2019/0818(NLE))

(Kuuleminen)

(2021/C 255/25)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 8. marraskuuta 2019 päivätyn neuvoston suosituksen (13651/2019) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. marraskuuta 2019 päivätyn neuvoston suosituksen (13651/2019) (1),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, jonka mukaisesti Eurooppa-neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0173/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, jonka mukaisesti Eurooppa-neuvosto on kuullut parlamenttia (C9-0173/2019),

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2019 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvosta nimettäessä ehdokkaita talous- ja rahapolitiikkaa koskeviin EU-tehtäviin (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2019 antamansa päätöslauselman sukupuolten tasa-arvosta nimettäessä ehdokkaita talous- ja rahapolitiikkaa koskeviin EU-tehtäviin (2),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 130 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 130 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0046/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A9-0046/2019),

| A. | ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto kuuli 14. marraskuuta 2019 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia Isabel Schnabelin nimittämisestä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäseneksi kahdeksan vuoden pituiseksi toimikaudeksi 1. tammikuuta 2020 alkaen; |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto kuuli 14. marraskuuta 2019 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia Isabel Schnabelin nimittämisestä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäseneksi kahdeksan vuoden pituiseksi toimikaudeksi 1. tammikuuta 2020 alkaen;

| B. | ottaa huomioon, että talous- ja raha-asioiden valiokunta arvioi ehdokkaan pätevyyttä ja etenkin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten ja 130 artiklassa asetetun EKP:n täydellisen riippumattomuuden vaatimuksen täyttymistä; ottaa huomioon, että arviointia varten valiokunta sai ehdokkaalta ansioluettelon sekä vastaukset hänelle toimitettuun kysymyslomakkeeseen; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että talous- ja raha-asioiden valiokunta arvioi ehdokkaan pätevyyttä ja etenkin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 283 artiklan 2 kohdassa vahvistettujen edellytysten ja 130 artiklassa asetetun EKP:n täydellisen riippumattomuuden vaatimuksen täyttymistä; ottaa huomioon, että arviointia varten valiokunta sai ehdokkaalta ansioluettelon sekä vastaukset hänelle toimitettuun kysymyslomakkeeseen;

| C. | ottaa huomioon, että tämän jälkeen valiokunta järjesti 3. joulukuuta 2019 kuulemisen, jossa ehdokas antoi lausuman ja vastasi valiokunnan jäsenten esittämiin kysymyksiin; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tämän jälkeen valiokunta järjesti 3. joulukuuta 2019 kuulemisen, jossa ehdokas antoi lausuman ja vastasi valiokunnan jäsenten esittämiin kysymyksiin;

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan keskuspankin neuvoston muodostavat Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenet sekä niiden yhdeksäntoista jäsenvaltion kansallisten keskuspankkien pääjohtajat, joiden rahayksikkö on euro; ottaa huomioon, että tällä hetkellä kaikki kansallisten keskuspankkien pääjohtajat ovat miehiä; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan keskuspankin neuvoston muodostavat Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenet sekä niiden yhdeksäntoista jäsenvaltion kansallisten keskuspankkien pääjohtajat, joiden rahayksikkö on euro; ottaa huomioon, että tällä hetkellä kaikki kansallisten keskuspankkien pääjohtajat ovat miehiä;

| E. | ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti ilmaissut tyytymättömyytensä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenten nimitysmenettelyyn ja kehottanut parantamaan tähän liittyviä menettelyjä; ottaa huomioon, että parlamentti on pyytänyt saavansa ajoissa vähintään kaksi nimeä sisältävän ehdokasluettelon, jossa sukupuolet ovat tasapuolisesti edustettuina; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti ilmaissut tyytymättömyytensä Euroopan keskuspankin johtokunnan jäsenten nimitysmenettelyyn ja kehottanut parantamaan tähän liittyviä menettelyjä; ottaa huomioon, että parlamentti on pyytänyt saavansa ajoissa vähintään kaksi nimeä sisältävän ehdokasluettelon, jossa sukupuolet ovat tasapuolisesti edustettuina;

| F. | ottaa huomioon, että parlamentti antoi 17. syyskuuta 2019 myönteisen lausunnon neuvoston suosituksesta nimittää Christine Lagarde Euroopan keskuspankin johtokunnan ensimmäiseksi naispuoliseksi puheenjohtajaksi; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että parlamentti antoi 17. syyskuuta 2019 myönteisen lausunnon neuvoston suosituksesta nimittää Christine Lagarde Euroopan keskuspankin johtokunnan ensimmäiseksi naispuoliseksi puheenjohtajaksi;

| G. | ottaa huomioon, että naiset ovat edelleen aliedustettuina Euroopan keskuspankin neuvostossa; ottaa huomioon, että parlamentti pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole suhtautuneet tähän pyyntöön vakavasti, ja kehottaa jäsenvaltioiden ja EU:n toimielimiä pyrkimään aktiivisesti sukupuolten tasapuoliseen edustukseen seuraavissa nimityksissä; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että naiset ovat edelleen aliedustettuina Euroopan keskuspankin neuvostossa; ottaa huomioon, että parlamentti pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole suhtautuneet tähän pyyntöön vakavasti, ja kehottaa jäsenvaltioiden ja EU:n toimielimiä pyrkimään aktiivisesti sukupuolten tasapuoliseen edustukseen seuraavissa nimityksissä;

| H. | katsoo, että kaikkien EU:n ja kansallisten toimielinten ja elinten olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä sukupuolten tasapuolisen edustuksen varmistamiseksi; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että kaikkien EU:n ja kansallisten toimielinten ja elinten olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä sukupuolten tasapuolisen edustuksen varmistamiseksi;

| 1. | antaa myönteisen lausunnon neuvoston suosituksesta nimittää Isabel Schnabel Euroopan keskuspankin johtokunnan jäseneksi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle ja jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2019)0211.

---

Keskiviikko 18. joulukuuta 2019

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/103 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/103

---

P9_TA(2019)0096

Oikeusasiamiehen valitseminen

Euroopan parlamentin päätös 18. joulukuuta 2019 Euroopan oikeusasiamiehen valitsemisesta (2019/2042(INS))

(2021/C 255/26)

Euroopan parlamentti, joka,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 24 artiklan kolmannen kohdan ja 228 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 24 artiklan kolmannen kohdan ja 228 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 231 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 231 artiklan,

| — | ottaa huomioon nimitysehdotuspyynnöt (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon nimitysehdotuspyynnöt (2),

| — | ottaa huomioon 18. joulukuuta 2019 pidetyssä istunnossa toimitetun äänestyksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 18. joulukuuta 2019 pidetyssä istunnossa toimitetun äänestyksen,

| 1. | valitsee Emily O’REILLYn Euroopan oikeusasiamieheksi vaalikauden loppuun asti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää Emily O’REILLYä vannomaan virkavalan unionin tuomioistuimessa; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä julkaisemaan liitteenä olevan päätöksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

3.

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle ja unionin tuomioistuimelle. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.

(2)  EUVL C 293, 30.8.2019, s. 1.

---

LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,

annettu 18 päivänä joulukuuta 2019,

Euroopan oikeusasiamiehen valitsemisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 24 artiklan kolmannen kohdan ja 228 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan,

ottaa huomioon oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 231 artiklan,

ottaa huomioon nimitysehdotuspyynnöt (2),

ottaa huomioon 18 päivänä joulukuuta 2019 pidetyssä istunnossa toimitetun äänestyksen,

ON PÄÄTTÄNYT

valita Emily O’REILLYn Euroopan oikeusasiamieheksi vaalikauden loppuun asti.

Tehty Strasbourgissa 18 päivänä joulukuuta 2019.

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

D. M. SASSOLI

---

(1)  EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15.

1

(2)  EUVL C 293, 30.8.2019, s. 1.

2

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/105 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/105

---

P9_TA(2019)0097

YMP: Rahoituskuri varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä pilareiden välinen joustavuus kalenterivuoden 2020 osalta ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. joulukuuta 2019 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoituskurista varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pilareiden välisestä joustavuudesta kalenterivuoden 2020 osalta (COM(2019)0580 – C9-0163/2019 – 2019/0253(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2021/C 255/27)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2019)0580), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2019)0580),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0163/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9-0163/2019),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | on kuullut Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa,

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 25. marraskuuta 2019 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 25. marraskuuta 2019 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 59 artiklan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A9-0042/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A9-0042/2019),

| A. | katsoo, että asian kiireellisyyden vuoksi on perusteltua toimittaa äänestys ennen kuin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 2 olevan 6 artiklan mukainen kahdeksan viikon määräaika on päättynyt; |
| --- | --- |

A.

katsoo, että asian kiireellisyyden vuoksi on perusteltua toimittaa äänestys ennen kuin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyssä pöytäkirjassa N:o 2 olevan 6 artiklan mukainen kahdeksan viikon määräaika on päättynyt;

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2019)0253

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/... antamiseksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse rahoituskurista varainhoitovuodesta 2021 alkaen sekä asetuksen (EU) N:o 1307/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse pilareiden välisestä joustavuudesta kalenterivuoden 2020 osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) 2020/127.)

---

| 29.6.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 255/106 |
| --- | --- | --- | --- |

29.6.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 255/106

---

P9_TA(2019)0098

EU:n ja Gambian välinen kestävää kalastusta koskeva kumppanuussopimus ja sen täytäntöönpanopöytäkirja ***

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. joulukuuta 2019 esityksestä neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Gambian tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen ja kyseisen kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta tehdyn pöytäkirjan tekemisestä (08974/2019 – C9-0106/2019 – 2019/0076(NLE))

(Hyväksyntä)

(2021/C 255/28)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (08974/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (08974/2019),

| — | ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Gambian tasavallan väliseksi kestävää kalastusta koskevaksi kumppanuussopimukseksi (08984/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Gambian tasavallan väliseksi kestävää kalastusta koskevaksi kumppanuussopimukseksi (08984/2019),

| — | ottaa huomioon luonnoksen pöytäkirjaksi Euroopan unionin ja Gambian tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta (09949/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon luonnoksen pöytäkirjaksi Euroopan unionin ja Gambian tasavallan välisen kestävää kalastusta koskevan kumppanuussopimuksen täytäntöönpanosta (09949/2019),

| — | ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan sekä 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0106/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan, 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan sekä 218 artiklan 7 kohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön (C9-0106/2019),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 105 artiklan 1 ja 4 kohdan sekä 114 artiklan 7 kohdan,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan lausunnon, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan lausunnon,

| — | ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen (A9-0026/2019), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan suosituksen (A9-0026/2019),

| 1. | antaa hyväksyntänsä sopimuksen ja pöytäkirjan tekemiselle; |
| --- | --- |

1.

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Gambian tasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

---