# Publicatieblad C 221/2021

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 221 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 64e jaargang10 juni 2021 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 221

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

64e jaargang10 juni 2021

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | ADVIEZEN |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 221/01 | Advies van de Commissie van 3 juni 2021 betreffende het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen van kerncentrale Sizewell C (twee EPR-reactoren), gelegen in Suffolk in het Verenigd Koninkrijk | 1 |

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

Europese Commissie

2021/C 221/01

Advies van de Commissie van 3 juni 2021 betreffende het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen van kerncentrale Sizewell C (twee EPR-reactoren), gelegen in Suffolk in het Verenigd Koninkrijk

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2021/C 221/02 | Conclusies van de Raad over kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding ter bevordering van onderwijssucces voor iedereen | 3 |
| 2021/C 221/03 | Conclusies van de Raad over het initiatief Europese universiteiten — Een brug slaan tussen hoger onderwijs, onderzoek, innovatie en samenleving: de weg effenen voor een nieuwe dimensie in het Europese hoger onderwijs | 14 |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 221/04 | Wisselkoersen van de euro — 9 juni 2021 | 25 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2021/C 221/02

Conclusies van de Raad over kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding ter bevordering van onderwijssucces voor iedereen

3

2021/C 221/03

Conclusies van de Raad over het initiatief Europese universiteiten — Een brug slaan tussen hoger onderwijs, onderzoek, innovatie en samenleving: de weg effenen voor een nieuwe dimensie in het Europese hoger onderwijs

14

Europese Commissie

2021/C 221/04

Wisselkoersen van de euro — 9 juni 2021

25

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2021/C 221/05 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.9971 — P27 NPP/Bankgirot) (
  1
  ) | 26 |
| 2021/C 221/06 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.10328 — CDPQ/ATI/ATI European Communications Infrastructure Business) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 28 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2021/C 221/05

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.9971 — P27 NPP/Bankgirot) (
  1
  )

1

26

2021/C 221/06

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.10328 — CDPQ/ATI/ATI European Communications Infrastructure Business) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

28

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst. |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst.

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

Europese Commissie

| 10.6.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 221/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 221/1

---

ADVIES VAN DE COMMISSIE

van 3 juni 2021

betreffende het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen van kerncentrale Sizewell C (twee EPR-reactoren), gelegen in Suffolk in het Verenigd Koninkrijk

(slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(2021/C 221/01)

De onderstaande evaluatie is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van het Euratom-Verdrag, onverminderd eventuele aanvullende beoordelingen op grond van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de verplichtingen die daaruit en uit het afgeleide recht voortvloeien (1).

Op 17 augustus 2020 heeft de Europese Commissie overeenkomstig artikel 37 van het Euratom-Verdrag van de regering van het Verenigd Koninkrijk algemene gegevens ontvangen betreffende het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen (2) van kerncentrale Sizewell C.

Op basis van deze gegevens en de aanvullende informatie, die op 27 november 2020 en 9 februari 2021 door de Commissie is aangevraagd en op 12 januari 2021 en 9 februari 2021 door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk is verstrekt, de aanvullende informatie die op 10 februari 2021 door de vertegenwoordigers van het Verenigd Koninkrijk is verstrekt tijdens de videovergadering van de deskundigengroep, en extra informatie die op 10 februari 2021 (aan het einde van de vergadering) en op 23 februari 2021 is gevraagd en door de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk is verstrekt op 15 februari 2021 en 8 maart 2021, brengt de Commissie het volgende advies uit:

| 1. | De afstand tussen de locatie en de dichtstbijzijnde lidstaat, Frankrijk, is 138 km. |
| --- | --- |

1.

De afstand tussen de locatie en de dichtstbijzijnde lidstaat, Frankrijk, is 138 km.

| 2. | Onder normale bedrijfsomstandigheden veroorzaakt de geplande lozing van gasvormige en vloeibare radioactieve effluenten voor de inwoners van een lidstaat waarschijnlijk geen voor de volksgezondheid significante blootstelling aan straling, rekening houdend met de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde dosislimieten (Richtlijn 2013/59/Euratom) (3). |
| --- | --- |

2.

Onder normale bedrijfsomstandigheden veroorzaakt de geplande lozing van gasvormige en vloeibare radioactieve effluenten voor de inwoners van een lidstaat waarschijnlijk geen voor de volksgezondheid significante blootstelling aan straling, rekening houdend met de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde dosislimieten (Richtlijn 2013/59/Euratom) (3).

| 3. | Vaste radioactieve afvalstoffen worden tijdelijk op de locatie opgeslagen alvorens te worden overgebracht naar een behandelings- of opslagfaciliteit binnen het Verenigd Koninkrijk waarvoor door de regering vergunning is verleend.
  Bestraalde splijtstofelementen en middelactieve vaste afvalstoffen worden tijdelijk op de locatie opgeslagen in afwachting van de toekomstige beschikbaarheid van een geologische bergingsfaciliteit. Er is geen opwerking van verbruikte spijtstof gepland. |
| --- | --- |

3.

Vaste radioactieve afvalstoffen worden tijdelijk op de locatie opgeslagen alvorens te worden overgebracht naar een behandelings- of opslagfaciliteit binnen het Verenigd Koninkrijk waarvoor door de regering vergunning is verleend.

Bestraalde splijtstofelementen en middelactieve vaste afvalstoffen worden tijdelijk op de locatie opgeslagen in afwachting van de toekomstige beschikbaarheid van een geologische bergingsfaciliteit. Er is geen opwerking van verbruikte spijtstof gepland.

| 4. | In het geval van niet-geplande lozingen van radioactieve effluenten ten gevolge van ongevallen van het type en de omvang als bedoeld in de algemene gegevens, resulteren de door een lidstaat ontvangen stralingsdoses naar verwachting niet in schadelijke effecten voor de volksgezondheid, rekening houdend met de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde referentieniveaus (Richtlijn 2013/59/Euratom). |
| --- | --- |

4.

In het geval van niet-geplande lozingen van radioactieve effluenten ten gevolge van ongevallen van het type en de omvang als bedoeld in de algemene gegevens, resulteren de door een lidstaat ontvangen stralingsdoses naar verwachting niet in schadelijke effecten voor de volksgezondheid, rekening houdend met de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde referentieniveaus (Richtlijn 2013/59/Euratom).

Concluderend is de Commissie van mening dat de uitvoering van het plan voor de lozing van radioactieve afvalstoffen, in welke vorm dan ook, van de twee EPR-reactoren op de site van kerncentrale Sizewell C aan de kust van Suffolk in het Verenigd Koninkrijk, zowel in normale bedrijfsomstandigheden als bij niet-geplande lozingen van radioactieve effluenten ten gevolge van ongevallen van het type en de omvang als bedoeld in de algemene gegevens, waarschijnlijk geen radioactieve besmetting tot gevolg heeft die voor de volksgezondheid, het water, de bodem of het luchtruim van een lidstaat significant is, overeenkomstig de in de basisnormenrichtlijn vastgestelde bepalingen (Richtlijn 2013/59/Euratom).

Gedaan te Brussel, 3 juni 2021.

Voor de Commissie

Kadri SIMSON

Lid van de Commissie

---

(1)  Krachtens het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, bijvoorbeeld, moeten de milieuaspecten verder worden geanalyseerd. De Commissie wil in dat verband graag de aandacht vestigen op het bepaalde in Richtlijn 2011/92/EU betreffende de milieueffectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2014/52/EU, alsmede op Richtlijn 2001/42/EG betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s, Richtlijn 92/43/EEG inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna en Richtlijn 2000/60/EG tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid.

1

(2)  De lozing van radioactieve afvalstoffen in de zin van punt 1 van Aanbeveling 2010/635/Euratom van de Commissie van 11 oktober 2010 betreffende de toepassing van artikel 37 van het Euratom-Verdrag (PB L 279 van 23.10.2010, blz. 36).

2

(3)  Richtlijn 2013/59/Euratom van de Raad van 5 december 2013 tot vaststelling van de basisnormen voor de bescherming tegen de gevaren verbonden aan de blootstelling aan ioniserende straling (PB L 13 van 17.1.2014, blz. 1).

3

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 10.6.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 221/3 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 221/3

---

Conclusies van de Raad over kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding ter bevordering van onderwijssucces voor iedereen

(2021/C 221/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

TEGEN DE ACHTERGROND VAN:

| 1. | De Europese pijler van sociale rechten, die het Europees Parlement, de Raad en de Commissie gezamenlijk hebben afgekondigd op de sociale top van Göteborg in 2017, en met name het eerste, derde en elfde beginsel. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De Resolutie van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030), waarin zorgen voor meer kwaliteit, kansengelijkheid, inclusie en slaagkansen voor iedereen in onderwijs en opleiding als eerste strategische prioriteit wordt vastgesteld. |
| --- | --- |

2.

ONDER VERWIJZING NAAR de politieke achtergrond, die in de bijlage is opgenomen

IN HET LICHT VAN:

| 3. | De bevindingen van de Onderwijs- en opleidingsmonitor 2020, waaruit onder meer het volgende blijkt:






  a) | De deelname aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) vanaf de leeftijd van 4 jaar is hoog, net onder het ET 2020-streefcijfer, dankzij de volgehouden inspanningen van de lidstaten, maar ongelijke toegang en kwaliteit blijven een uitdaging. |
| --- | --- | --- |

3.

a)

De deelname aan voor- en vroegschoolse educatie en opvang (OOJK) vanaf de leeftijd van 4 jaar is hoog, net onder het ET 2020-streefcijfer, dankzij de volgehouden inspanningen van de lidstaten, maar ongelijke toegang en kwaliteit blijven een uitdaging.

| b) | In 2019 bedroeg het cijfer van voortijdige verlaters van onderwijs en opleiding 10,2 %, wat betekent dat het ET 2020-streefcijfer bijna werd gehaald. Het cijfer van voortijdige verlaters met een handicap bedroeg evenwel 20,3 %, en in het buitenland geboren leerlingen verlaten vaker voortijdig het onderwijs dan hun niet in het buitenland geboren leeftijdsgenoten (respectievelijk 22,2 % versus 8,9 %). Jonge mannen verlaten vaker voortijdig het onderwijs dan jonge vrouwen (respectievelijk 11,9 % versus 8,4 %), en dit verschil is de afgelopen tien jaar grotendeels constant gebleven. |
| --- | --- |

b)

In 2019 bedroeg het cijfer van voortijdige verlaters van onderwijs en opleiding 10,2 %, wat betekent dat het ET 2020-streefcijfer bijna werd gehaald. Het cijfer van voortijdige verlaters met een handicap bedroeg evenwel 20,3 %, en in het buitenland geboren leerlingen verlaten vaker voortijdig het onderwijs dan hun niet in het buitenland geboren leeftijdsgenoten (respectievelijk 22,2 % versus 8,9 %). Jonge mannen verlaten vaker voortijdig het onderwijs dan jonge vrouwen (respectievelijk 11,9 % versus 8,4 %), en dit verschil is de afgelopen tien jaar grotendeels constant gebleven.

| c) | Uit de resultaten van de PISA-studie van 2018 blijkt dat de EU haar ET 2020-streefcijfer van minder dan 15 % leerlingen met beperkte basisvaardigheden niet heeft gehaald. In de EU als geheel namen de afgelopen tien jaar ondermaatse prestaties op het gebied van wetenschappen en lezen zelfs toe en bleven ze stabiel op het gebied van wiskunde (22,5 % voor lezen, 22,9 % voor wiskunde en 22,3 % voor wetenschappen voor de EU-27). Uitgesproken sekseverschillen bij ondermaats presterende jongeren blijven enkel bestaan op het gebied van lezen, waar het aandeel jongens hoger is. Voorts blijkt uit de resultaten het belang van het schoolklimaat voor het welzijn en de prestaties van leerlingen. |
| --- | --- |

c)

Uit de resultaten van de PISA-studie van 2018 blijkt dat de EU haar ET 2020-streefcijfer van minder dan 15 % leerlingen met beperkte basisvaardigheden niet heeft gehaald. In de EU als geheel namen de afgelopen tien jaar ondermaatse prestaties op het gebied van wetenschappen en lezen zelfs toe en bleven ze stabiel op het gebied van wiskunde (22,5 % voor lezen, 22,9 % voor wiskunde en 22,3 % voor wetenschappen voor de EU-27). Uitgesproken sekseverschillen bij ondermaats presterende jongeren blijven enkel bestaan op het gebied van lezen, waar het aandeel jongens hoger is. Voorts blijkt uit de resultaten het belang van het schoolklimaat voor het welzijn en de prestaties van leerlingen.

| d) | Het ET 2020-streefcijfer van 40 % afgestudeerden met een diploma tertiair onderwijs is in de EU en de meeste lidstaten bereikt. Toch blijven overal in de EU sekseverschillen zichtbaar, en kansarme studenten halen minder vaak een diploma tertiair onderwijs (43,4 %) dan hun leeftijdsgenoten (82,3 %). |
| --- | --- |

d)

Het ET 2020-streefcijfer van 40 % afgestudeerden met een diploma tertiair onderwijs is in de EU en de meeste lidstaten bereikt. Toch blijven overal in de EU sekseverschillen zichtbaar, en kansarme studenten halen minder vaak een diploma tertiair onderwijs (43,4 %) dan hun leeftijdsgenoten (82,3 %).

| e) | De afgelopen tien jaar is slechts langzaam voortgang geboekt met het verhogen van het aantal deelnemers aan volwasseneneducatie, en het deelnamepercentage blijft zeer ongelijk tussen de lidstaten. In 2019 bedroeg het percentage deelnemers aan volwasseneneducatie in de EU-27 10,8 %; dat is een kleine verhoging ten opzichte van 7,8 % in 2010, en blijft ver onder het streefcijfer van 15 %. |
| --- | --- |

e)

De afgelopen tien jaar is slechts langzaam voortgang geboekt met het verhogen van het aantal deelnemers aan volwasseneneducatie, en het deelnamepercentage blijft zeer ongelijk tussen de lidstaten. In 2019 bedroeg het percentage deelnemers aan volwasseneneducatie in de EU-27 10,8 %; dat is een kleine verhoging ten opzichte van 7,8 % in 2010, en blijft ver onder het streefcijfer van 15 %.

| f) | Sociaal-economische achtergrond blijft de belangrijkste bepalende factor voor onderwijsresultaten in de EU; die belet een aanzienlijk deel van de jongeren een passend niveau in basisvaardigheden te verwerven en staat opwaartse sociale mobiliteit in de weg. |
| --- | --- |

f)

Sociaal-economische achtergrond blijft de belangrijkste bepalende factor voor onderwijsresultaten in de EU; die belet een aanzienlijk deel van de jongeren een passend niveau in basisvaardigheden te verwerven en staat opwaartse sociale mobiliteit in de weg.

| 4. | De Communautaire enquête betreffende het ICT-gebruik door gezinnen en individuele personen, waaruit blijkt dat in 2019 een vijfde van de jongeren (16-24 jaar) in de EU nog steeds niet over digitale basisvaardigheden beschikte. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Het Eurydice-verslag 2020 “Equity in school education in Europe: Structures, policies and student performance”, waarin beleidsmaatregelen en structuren in kaart worden gebracht die geassocieerd worden met hogere niveaus van kansengelijkheid wat betreft prestaties van lerenden, en waaruit blijkt dat de kansengelijkheid op scholen, wat betreft zowel inclusie als rechtvaardigheid, sterk varieert in Europa. |
| --- | --- |

5.

| 6. | De COVID-19-pandemie, die, samen met de wijdverbreide omschakeling naar digitaal lesgeven en leren, onderwijs- en opleidingsstelsels in de hele EU aanzienlijk onder druk zet en hoogstwaarschijnlijk gevolgen zal hebben voor de vorderingen op het traject naar een aantal EU-streefcijfers en -indicatoren op het gebied van onderwijs en opleiding. |
| --- | --- |

6.

IS HET VOLGENDE VAN OORDEEL:

| 7. | Binnen het nieuwe strategische kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030) en gelet op de overkoepelende politieke doelstelling van dat kader om de Europese Onderwijsruimte tot stand te brengen, is de tijd nu rijp om de balans op te maken van de tot dusver geboekte voortgang met het verbeteren van kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding, om tot onderwijssucces voor iedereen te komen en een nieuwe impuls te geven aan de samenwerking op EU-niveau en de nationale werkzaamheden op dit gebied. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Hoewel de Raad zich reeds heeft gebogen over kansengelijkheid, inclusief onderwijs en succes in onderwijs en opleiding, moeten deze kwesties nog bekeken worden als een geheel en als intersectionele en onderling afhankelijke punten; deze kunnen helpen bepalen of onderwijs- en opleidingsstelsels in staat zijn om iedereen daadwerkelijk sociaal inclusief en sociaal verbindend, rechtvaardig en succesvol onderwijs en dito opleiding van hoge kwaliteit, waaronder een leven lang leren, te verstrekken. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Met name in de nasleep van de mondiale COVID-19-pandemie, die gevolgen had voor alle onderwijs- en opleidingsstelsels, met inbegrip van OOJK, hebben de ministers van Onderwijs van de EU in verschillende besprekingen sinds 2020 benadrukt hoe belangrijk het is om kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding te verbeteren, zodat niemand aan zijn lot wordt overgelaten. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Europese onderwijs- en opleidingsstelsels moeten gebruikmaken van het feit dat inclusie een van de hoofdprioriteiten is in het EU-beleid en de EU-financieringsprogramma’s en -instrumenten zoals het nieuwe Erasmus+-programma, dat voorziet in specifieke maatregelen voor inclusie, het Europees Sociaal Fonds Plus, dat de bevordering van gelijke toegang tot onderwijs en opleiding van hoge kwaliteit op alle niveaus, met name voor kansarme groepen, ondersteunt, en de herstel- en veerkrachtfaciliteit van de EU, die ten volle moet worden ingezet om ongelijkheden in het onderwijs aan te pakken, die door de huidige crisis zijn verergerd. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Het vermogen van onderwijs en opleiding om inclusie te bevorderen, wordt algemeen erkend in de gezamenlijk afgekondigde Europese pijler van sociale rechten en het recent door de Commissie aangenomen actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten (1), waarin wordt benadrukt dat onderwijs en opleiding essentieel zijn om nieuwe kansen voor iedereen te ontsluiten. |
| --- | --- |

11.

ONDERKENT HET VOLGENDE:

| 12. | Kansengelijkheid wat betreft toegang, inclusie en succes voor iedereen in onderwijs en opleiding is een basisbeginsel van onderwijs en opleiding, maar het blijft een uitdaging voor de onderwijs- en opleidingsstelsels in de EU om het in de praktijk te brengen, waarbij er aanzienlijke verschillen bestaan tussen en in de lidstaten. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Onderwijs en opleiding spelen een belangrijke rol bij het verminderen van ongelijkheden, met name ongelijkheden die verbonden zijn aan sociaal-economische status, migratieachtergrond, ras of etnische afstamming (2), gender, seksuele gerichtheid, of een handicap, en er is bewijs dat de best presterende onderwijs- en opleidingsstelsels de stelsels zijn die de nadruk leggen op kansengelijkheid en inclusie. |
| --- | --- |

13.

| 14. | De samenwerking tussen instellingen van formeel en non-formeel onderwijs en dito opleiding heeft een bijzonder positieve invloed op sociale inclusie, zoals is gebleken tijdens de COVID-19-pandemie. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Aangezien de diversiteit en ongelijkheden in de huidige samenleving blijven toenemen, heeft het onderwijs- en opleidingsbeleid een vooraanstaande rol te spelen bij het voorkomen van discriminatie en het bevorderen van inclusie, integratie en respect voor diversiteit in de Europese Unie. Onderwijs- en opleidingsstelsels moeten daarom zo worden vormgegeven dat alle groepen en personen daadwerkelijke gelijke toegang hebben tot hoogwaardige leermogelijkheden en de mogelijkheid hebben hun onderwijs- of opleidingstraject met succes af te ronden. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Er moeten verder inspanningen worden geleverd opdat meer lerenden met succes de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs (of gelijkwaardig) kunnen afronden en kunnen starten met vervolgonderwijs of hoger onderwijs, waardoor zij waardevolle kennis, vaardigheden en competenties voor het leven kunnen verwerven en zich volledig kunnen ontplooien. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Nationale en regionale onderwijs- en opleidingsstelsels zijn er de afgelopen jaren in geslaagd hun aanbod inzake kansengelijkheid wat betreft toegang en inclusie te verbeteren, wat onderwijssucces kan bevorderen, maar er zijn nog verdere inspanningen, acties en maatregelen nodig om kansengelijkheid, inclusie en succes in het onderwijs tegelijk te verbeteren. Dit houdt onder meer in dat op alle niveaus en soorten onderwijs en opleiding een toegankelijkere en hoogwaardigere levenslange begeleiding moet worden geboden (3). |
| --- | --- |

17.

| 18. | Het nieuwe Erasmus+-programma is nu uitgerust met versterkte middelen om sociale inclusie en kansengelijkheid beter te bevorderen en mensen met bijzondere behoeften en/of minder kansen beter te bereiken, onder meer door mobiliteitsactiviteiten toegankelijker te maken voor een breder scala van lerenden, leerkrachten, opleiders, lerarenopleiders en ander personeel. |
| --- | --- |

18.

BEKLEMTOONT HET VOLGENDE:

| 19. | Iedereen moet in alle stadia van zijn leven de kans krijgen om een breed scala aan sleutelcompetenties te ontwikkelen (4) om in de wereld te floreren, zowel professioneel als persoonlijk, en om het hoofd te bieden aan de huidige en toekomstige veranderingen in de samenleving en de economie, onder meer op het gebied van de groene en digitale transitie. Hierbij gaat het evenzeer om sociale rechtvaardigheid als om het concurrentievermogen van de EU. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Onderwijs en opleiding spelen een cruciale rol bij het vormgeven van de toekomst van Europa en bij de persoonlijke ontplooiing en het persoonlijk welzijn van burgers, zodat zij in staat zijn zich aan te passen aan en te presteren op een veranderende arbeidsmarkt en actief en verantwoordelijk burgerschap kunnen aangaan. |
| --- | --- |

20.

| 21. | De COVID-19-pandemie heeft eens te meer duidelijk gemaakt dat langdurige structurele uitdagingen moeten worden aangepakt die verder gaan dan de onmiddellijke gevolgen van de pandemie, onder meer wat betreft het welzijn en de geestelijke gezondheid van lerende kinderen en van opvoeders. Deze situatie heeft de noodzaak versterkt van inclusief onderwijs en inclusieve opleidingen van hoge kwaliteit, met inbegrip van OOJK, die beschikbaar en toegankelijk zijn voor alle lerenden, ongeacht hun geslacht, hun specifieke sociaal-economische, etnische, religieuze of culturele achtergrond, specifieke onderwijsbehoeften of andere persoonlijke omstandigheden. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Gelijke kansen voor iedereen bij de toegang tot onderwijs en opleiding zijn van cruciaal belang, maar niet voldoende: bijzondere aandacht moet worden besteed aan het intersectionele karakter van vraagstukken, d.w.z. lerenden die te maken hebben met bijkomende of overlappende uitdagingen, zoals lerenden met speciale onderwijsbehoeften of met een handicap, lerenden die in moeilijke persoonlijke omstandigheden verkeren, lerenden uit kansarme sociaal-economische milieus, lerenden met een migratieachtergrond en lerenden uit minderheden, economisch noodlijdende gebieden of geïsoleerde, insulaire of afgelegen gebieden, zoals de ultraperifere gebieden van de EU. Volgens dezelfde logica moeten de behoeften van hoogbegaafde lerenden in aanmerking worden genomen om hen te ondersteunen en hen te helpen hun volledige potentieel te verwezenlijken. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Het verbeteren van kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding vereist ook de ontwikkeling van genderbewustzijn in de onderwijs- en leerprocessen en in onderwijs- en opleidingsinstellingen, waarbij zowel genderstereotypen als vooroordelen worden tegengegaan en doorbroken, en discriminatie op grond van gender of seksuele gerichtheid wordt voorkomen. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Onderwijs- en opleidingsstelsels moeten inspelen op de uiteenlopende individuele behoeften, vermogens en capaciteiten van alle lerenden en leermogelijkheden bieden aan iedereen, waarbij ook wordt gekeken naar een koppeling met niet-formele en informele omgevingen, zoals samenwerking met onder meer centra voor volwassenenonderwijs, jeugdwerkinstellingen of -centra en culturele instellingen. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Er moeten nog inspanningen worden geleverd om alle lerenden toe te rusten met de sociale, emotionele, interculturele en burgerschapscompetenties die nodig zijn om de democratische waarden, grondrechten, gelijke kansen, sociale inclusie en non-discriminatie die de EU uitdraagt, te bevestigen, te versterken en te bevorderen, en om bewust en actief burgerschap te propageren. In dit verband kan burgerschapsvorming een belangrijke rol spelen door ervoor te zorgen dat alle lerenden inzicht verwerven in en respect hebben voor alle vormen van diversiteit, en zo tolerantie, democratische attitudes en kritisch denken ontwikkelen en interculturele en actieve burgerschapscompetenties verwerven. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Deelname aan OOJK vormt een belangrijke basis voor toekomstig persoonlijk, educatief en professioneel succes, wat met name van vitaal belang is voor kinderen uit kansarme of kwetsbare milieus. De kwaliteit, inclusiviteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van OOJK-systemen moeten nog steeds worden verbeterd om ervoor te zorgen dat alle kinderen effectieve gelijke kansen hebben om deel te nemen aan OOJK (5). |
| --- | --- |

26.

| 27. | Voortijdig verlaten van onderwijs en opleiding en academische mislukkingen stellen jongeren bloot aan minder sociaal-economische kansen, met name voor mensen die risico lopen en het meest kwetsbaar zijn voor uitsluiting. De inspanningen moeten worden voortgezet om te zorgen voor werkelijk inclusieve systemen waarin alle lerenden onderwijs van hoge kwaliteit krijgen en hun welzijn en geestelijke gezondheid worden bevorderd en beschermd. Dit, in combinatie met preventie- en ondersteuningsmaatregelen op basis van de individuele behoeften van lerenden en betere levenslange begeleiding van hoge kwaliteit, is van cruciaal belang om het percentage voortijdige verlaters van onderwijs en opleiding terug te dringen en om ervoor te zorgen dat lerenden de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs (of gelijkwaardig) met succes voltooien en starten met vervolgonderwijs of hoger onderwijs. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Het is van essentieel belang betere onderwijsresultaten te promoten en een soepele transitie naar de arbeidsmarkt te ondersteunen, onder meer door het bevorderen, via levenslange begeleiding, een leven lang leren en volwasseneneducatie, en waar nodig in het kader van bij- en omscholingsprocessen, permanente persoonlijke, academische en professionele ontwikkeling en actief burgerschap. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Het percentage ondermaats presterenden is nog steeds te hoog en in heel Europa zijn lerenden uit kansarme milieus, economisch noodlijdende gebieden of geïsoleerde, insulaire of afgelegen gebieden, zoals de ultraperifere gebieden van de EU, oververtegenwoordigd onder ondermaats presterenden en voortijdige schoolverlaters. Daarom moet verder worden gezocht naar beleidsmaatregelen op het gebied van onderwijs en opleiding die onderwijssucces voor alle lerenden beter kunnen stimuleren, met inbegrip van innovatieve pedagogische benaderingen. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Beroepsonderwijs en -opleiding, met inbegrip van leerlingplaatsen en andere vormen van werkplekleren, dragen bij tot kansengelijkheid door ervoor te zorgen dat beroepsopleidingsprogramma’s van hoge kwaliteit, inclusief en toegankelijk zijn voor iedereen, ook kwetsbare groepen (6). |
| --- | --- |

30.

| 31. | Evenzo biedt volwasseneneducatie iedereen, met inbegrip van kwetsbare groepen, flexibele toegang tot leren en biedt zij een tweede kans of een alternatief traject naar vaardigheden en kwalificaties. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Samenwerking en tijdige informatie-uitwisseling tussen onderwijs- en opleidingsinstellingen, jeugdwerk en de sociale sector zou het mogelijk maken om lerenden die onderwijs of opleiding voortijdig dreigen te verlaten vroegtijdig op te sporen en te voorzien in geschiktere steunmaatregelen voor kwetsbare jongeren, zoals NEET’s (jongeren zonder scholing, opleiding of stage), onder meer via de versterkte jongerengarantie. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Hoger onderwijs kan kansengelijkheid en inclusie bevorderen door studenten te helpen probleemloos van de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs naar hoger onderwijs over te gaan, door de toegang tot hoogwaardig en inclusief onderwijs voor alle soorten lerenden te ondersteunen en door de betrokkenheid van ondervertegenwoordigde groepen, zoals niet-traditionele lerenden, te vergroten. Maar ook volwassenen kunnen meer in hoger onderwijs worden betrokken, het kan bij- en omscholing bevorderen en een rol spelen in een leven lang leren via flexibele alternatieven voor volledige programma’s, door het concept en het gebruik van een Europese benadering van microcredentials te onderzoeken. |
| --- | --- |

33.

| 34. | De werkzaamheden in het kader van het Bolognaproces zijn van belang voor de verdere ontwikkeling van de sociale dimensie in het hoger onderwijs. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Digitale technologie speelt een belangrijke rol bij het aanpasbaar, gepersonaliseerd en geschikt maken van leeromgevingen, digitale onderwijsmethoden, instrumenten en taken voor diverse lerenden. Het kan echte inclusie bevorderen, op voorwaarde dat digitale kloven op het gebied van digitale infrastructuur, connectiviteit en toegang tot digitale hulpmiddelen, apparatuur, hulpbronnen en digitale vaardigheden, alsook de toegankelijkheid ervan voor personen met een handicap, tegelijk worden aangepakt. Hoewel digitale technologie tijdens de COVID-19-pandemie afstandsonderwijs mogelijk maakte, bracht deze situatie de onderliggende verschillen in toegang tot digitale hulpmiddelen, connectiviteit en andere vormen van de digitale kloof voor het voetlicht, zoals de digitale competenties van lerenden, opvoeders en verzorgers en de beschikbaarheid van ondersteuning ter zake. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Een ethisch, verantwoord en inclusief gebruik van opkomende technologieën, zoals artificiële intelligentie, kan ook bijdragen tot het overbruggen van de digitale kloof en het bevorderen van inclusiever onderwijs en leren. |
| --- | --- |

36.

| 37. | De steeds betere toegang tot virtuele leeromgevingen biedt tal van nieuwe mogelijkheden. De steeds betere toegang tot en het frequentere gebruik van virtuele leeromgevingen stellen lerenden echter ook bloot aan een groter risico op cyberpesten, andere vormen van online-intimidatie of desinformatie, met name via sociale netwerken. Er moeten inspanningen worden geleverd om ervoor te zorgen dat lerenden en opvoeders worden opgeleid op het gebied van onlineveiligheid en zich bewust zijn van de potentiële risico’s van bepaalde platforms of online-instrumenten, om een veilige virtuele leeromgeving echt te bevorderen. Tegelijkertijd moeten onderwijs- en opleidingsinstellingen beschikken over duidelijke richtsnoeren en procedures om deze problemen aan te pakken. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Leerkrachten, opleiders, OOJK-professionals en ander pedagogisch personeel, alsook hoofden van onderwijs- en opleidingsinstellingen en beroepskeuzeadviseurs, op alle niveaus, zijn essentieel om kansengelijkheid, inclusie en succes in onderwijs en opleiding voor iedereen te bevorderen. Om deze functie te kunnen vervullen, moeten zij hooggekwalificeerd zijn en beschikken over de vaardigheden, competenties en achtergrondkennis die nodig zijn om onderwijsachterstand te begrijpen en aan te pakken en om les te geven en te onderwijzen in steeds diversere, meertalige en multiculturele omgevingen. |
| --- | --- |

38.

| 39. | De initiële opleiding, de indiensttreding en de permanente professionele ontwikkeling van leerkrachten, opleiders en andere opvoeders moet worden afgestemd op de betreffende nationale en regionale normen, voor zover van toepassing, en de ontwikkelingsprocessen van onderwijs- en opleidingsinstellingen. Dit is van essentieel belang voor de vaststelling van nieuwe benaderingen om beter in te spelen op nieuwe en uitdagende realiteiten, zoals die in verband met de digitale en groene transitie. Er moeten inspanningen worden geleverd om leerkrachten, opleiders, hoofden van onderwijs- en opleidingsinstellingen en beroepskeuzeadviseurs te ondersteunen bij het vergroten van de kansengelijkheid, de kwaliteit van het onderwijs en levenslange begeleiding. Voorts moeten inspanningen worden geleverd om de beste kandidaten aan te trekken en waar nodig tekorten aan leerkrachten aan te pakken door middel van betere en flexibelere wervingsstrategieën. Tegelijkertijd zal dit bijdragen tot een betere kwaliteit en inclusiviteit van onderwijs- en opleidingsinstellingen, waardoor het bestuur van de onderwijs- en opleidingsstelsels wordt verbeterd. |
| --- | --- |

39.

VERZOEKT DE LIDSTATEN OM, REKENING HOUDEND MET DE NATIONALE OMSTANDIGHEDEN EN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL:

| 40. | onderwijsbeleidsmaatregelen uit te voeren en, in voorkomend geval, hervormingen van de onderwijs- en opleidingsstelsels door te voeren, waarbij rekening wordt gehouden met alle aspecten van onderwijs en opleidingen en in het kader van een institutiebrede aanpak om gelijke kansen en inclusie te bevorderen en succes op alle niveaus en in alle soorten van onderwijs en opleiding te bewerkstelligen, met name door:






  a) | rekening te houden met de toenemende diversiteit van lerenden en de toegang tot hoogwaardige en inclusieve onderwijs- en opleidingsvoorzieningen te bevorderen voor alle lerenden, ook uit kansarme en kwetsbare groepen, zoals lerenden die risico lopen op armoede en sociale uitsluiting en lerenden met specifieke leerbehoeften, personen met een handicap, personen met lagere kwalificaties/vaardigheden, personen met een migratieachtergrond, leden van minderheden en lerenden met minder kansen vanwege hun geografische situatie, gender en/of hun sociaal-economische achterstandspositie; |
| --- | --- | --- |

40.

a)

rekening te houden met de toenemende diversiteit van lerenden en de toegang tot hoogwaardige en inclusieve onderwijs- en opleidingsvoorzieningen te bevorderen voor alle lerenden, ook uit kansarme en kwetsbare groepen, zoals lerenden die risico lopen op armoede en sociale uitsluiting en lerenden met specifieke leerbehoeften, personen met een handicap, personen met lagere kwalificaties/vaardigheden, personen met een migratieachtergrond, leden van minderheden en lerenden met minder kansen vanwege hun geografische situatie, gender en/of hun sociaal-economische achterstandspositie;

| b) | alomvattende strategieën op nationaal en regionaal niveau voor onderwijssucces te promoten, op basis van sterke sectoroverschrijdende samenwerking op alle niveaus, om de succesvolle voltooiing van onderwijs- en opleidingstrajecten voor de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs (of gelijkwaardig) te bevorderen, en voortijdig verlaten van onderwijs en opleidingen, en povere leerprestaties te verminderen, onder meer door het promoten van een institutiebrede aanpak en multidisciplinaire samenwerking in en rond scholen, met een algemene inclusieve visie op onderwijs en opleiding waarin de lerende centraal staat, het bevorderen van een vroegtijdige opsporing van tekenen van interesseverlies, het versterken van geïndividualiseerde begeleiding en ondersteuningskaders voor lerenden die een risico lopen, en het vergroten en ondersteunen van de betrokkenheid van ouders, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen; |
| --- | --- |

b)

alomvattende strategieën op nationaal en regionaal niveau voor onderwijssucces te promoten, op basis van sterke sectoroverschrijdende samenwerking op alle niveaus, om de succesvolle voltooiing van onderwijs- en opleidingstrajecten voor de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs (of gelijkwaardig) te bevorderen, en voortijdig verlaten van onderwijs en opleidingen, en povere leerprestaties te verminderen, onder meer door het promoten van een institutiebrede aanpak en multidisciplinaire samenwerking in en rond scholen, met een algemene inclusieve visie op onderwijs en opleiding waarin de lerende centraal staat, het bevorderen van een vroegtijdige opsporing van tekenen van interesseverlies, het versterken van geïndividualiseerde begeleiding en ondersteuningskaders voor lerenden die een risico lopen, en het vergroten en ondersteunen van de betrokkenheid van ouders, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen;

| c) | ernaar te streven dat alle lerenden een basisniveau op het gebied van basisvaardigheden bereiken, met inbegrip van digitale vaardigheden, met bijzondere aandacht voor groepen die het risico lopen ondermaats te presteren en voortijdig onderwijs en opleiding te verlaten, onder meer door doeltreffende beleidshervormingen in kaart te brengen ter ondersteuning van betere prestaties op het gebied van basisvaardigheden, met name op het gebied van onderwijsaanbod en/of -beoordeling en levenslange begeleiding, en het vermogen van instellingen en personeel om innovatief te zijn en studentgerichte leerbenaderingen en -omgevingen te ontwikkelen; |
| --- | --- |

c)

ernaar te streven dat alle lerenden een basisniveau op het gebied van basisvaardigheden bereiken, met inbegrip van digitale vaardigheden, met bijzondere aandacht voor groepen die het risico lopen ondermaats te presteren en voortijdig onderwijs en opleiding te verlaten, onder meer door doeltreffende beleidshervormingen in kaart te brengen ter ondersteuning van betere prestaties op het gebied van basisvaardigheden, met name op het gebied van onderwijsaanbod en/of -beoordeling en levenslange begeleiding, en het vermogen van instellingen en personeel om innovatief te zijn en studentgerichte leerbenaderingen en -omgevingen te ontwikkelen;

| d) | erop toe te zien dat alle lerenden, met inbegrip van hoogbegaafde lerenden, naar behoren worden ondersteund en op intellectueel vlak worden uitgedaagd, overeenkomstig hun vermogens en capaciteiten, en dat tegelijkertijd hun lichamelijk, emotioneel en psychisch welzijn wordt gevrijwaard; |
| --- | --- |

d)

erop toe te zien dat alle lerenden, met inbegrip van hoogbegaafde lerenden, naar behoren worden ondersteund en op intellectueel vlak worden uitgedaagd, overeenkomstig hun vermogens en capaciteiten, en dat tegelijkertijd hun lichamelijk, emotioneel en psychisch welzijn wordt gevrijwaard;

| e) | onderwijs- en opleidingsinstellingen te behouden als veilige omgevingen die vrij zijn van geweld, racisme, pesten, cyberpesten, seksuele intimidatie, seksisme, schadelijke uitlatingen, desinformatie, onjuiste informatie en alle vormen van discriminatie; |
| --- | --- |

e)

onderwijs- en opleidingsinstellingen te behouden als veilige omgevingen die vrij zijn van geweld, racisme, pesten, cyberpesten, seksuele intimidatie, seksisme, schadelijke uitlatingen, desinformatie, onjuiste informatie en alle vormen van discriminatie;

| f) | een veilige, aangename en ondersteunende leeromgeving te stimuleren, ook online, waarin alle lerenden kunnen groeien en zich als individu en lid van de gemeenschap kunnen ontwikkelen en zich in hun specifieke talenten en behoeften gerespecteerd, gewaardeerd en erkend voelen, waarbij voor alle lerenden voldoende hoge verwachtingen worden gesteld en zorg wordt gedragen voor hun individuele welzijn; |
| --- | --- |

f)

een veilige, aangename en ondersteunende leeromgeving te stimuleren, ook online, waarin alle lerenden kunnen groeien en zich als individu en lid van de gemeenschap kunnen ontwikkelen en zich in hun specifieke talenten en behoeften gerespecteerd, gewaardeerd en erkend voelen, waarbij voor alle lerenden voldoende hoge verwachtingen worden gesteld en zorg wordt gedragen voor hun individuele welzijn;

| g) | ervoor te zorgen dat interne en externe kwaliteitsborgingsprocessen in onderwijs- en opleidingsinstellingen rekening houden met kansengelijkheid wat betreft toegang, inclusie en succes in het onderwijs voor alle lerenden; |
| --- | --- |

g)

ervoor te zorgen dat interne en externe kwaliteitsborgingsprocessen in onderwijs- en opleidingsinstellingen rekening houden met kansengelijkheid wat betreft toegang, inclusie en succes in het onderwijs voor alle lerenden;

| h) | te overwegen, rekening houdend met de nationale en regionale omstandigheden, doeltreffend beleid inzake levenslange begeleiding te implementeren en loopbaanbegeleiding en mogelijkheden voor de ontwikkeling van loopbaanvaardigheden te bieden op alle niveaus en in alle soorten van onderwijs en opleiding, onder meer om de loopbaanveranderingen van burgers hun leven lang te ondersteunen; |
| --- | --- |

h)

te overwegen, rekening houdend met de nationale en regionale omstandigheden, doeltreffend beleid inzake levenslange begeleiding te implementeren en loopbaanbegeleiding en mogelijkheden voor de ontwikkeling van loopbaanvaardigheden te bieden op alle niveaus en in alle soorten van onderwijs en opleiding, onder meer om de loopbaanveranderingen van burgers hun leven lang te ondersteunen;

| i) | meertaligheid in onderwijs- en opleidingsinstellingen te promoten door de taalachtergrond van lerenden te waarderen en te benutten, waardoor zowel de beheersing van de onderwijstaal wordt versterkt als de verwerving van verdere taalvaardigheden wordt ondersteund; |
| --- | --- |

i)

meertaligheid in onderwijs- en opleidingsinstellingen te promoten door de taalachtergrond van lerenden te waarderen en te benutten, waardoor zowel de beheersing van de onderwijstaal wordt versterkt als de verwerving van verdere taalvaardigheden wordt ondersteund;

| j) | de toegankelijkheid van leermogelijkheden en inclusieve omgevingen te waarborgen, en geïndividualiseerde ondersteunende maatregelen in leeromgevingen aan te bieden die de academische en sociale ontwikkeling van personen met een handicap zo veel mogelijk bevorderen, teneinde het onderwijs voor hen te ondersteunen (7); |
| --- | --- |

j)

de toegankelijkheid van leermogelijkheden en inclusieve omgevingen te waarborgen, en geïndividualiseerde ondersteunende maatregelen in leeromgevingen aan te bieden die de academische en sociale ontwikkeling van personen met een handicap zo veel mogelijk bevorderen, teneinde het onderwijs voor hen te ondersteunen (7);

| k) | psychische problemen bij lerenden te voorkomen en leerlingen met psychische problemen te ondersteunen, onder meer door hun de mogelijkheid te bieden om, indien nodig, een beroep te doen op professionele ondersteuning; |
| --- | --- |

k)

psychische problemen bij lerenden te voorkomen en leerlingen met psychische problemen te ondersteunen, onder meer door hun de mogelijkheid te bieden om, indien nodig, een beroep te doen op professionele ondersteuning;

| 41. | een brede dialoog, samenwerking en innovatieve benaderingen aan te moedigen tussen overheden, onderwijs- en opleidingsinstellingen en belangrijke belanghebbenden, zoals lokale gemeenschappen, lokale en regionale overheden, ouders en verzorgers, familie, actoren op het gebied van jeugdzaken, sociale en culturele bemiddelaars, vrijwilligers, sociale partners, werkgevers en het maatschappelijk middenveld, om te zorgen voor inclusieve onderwijs- en opleidingsstrategieën die kansengelijkheid en inclusie bevorderen en tegemoet komen aan de behoeften van de bredere gemeenschap; |
| --- | --- |

41.

| 42. | het aanbieden van leermogelijkheden voor alle lerenden aan te moedigen om gedurende het hele leven flexibele onderwijs- en opleidingstrajecten aan te gaan, onder meer door eerder onderwijs te valideren, ook in niet-formele en informele omgevingen en in het kader van flexibele benaderingen, onder meer door het concept en het gebruik van een Europese benadering van microcredentials te onderzoeken, zonder afbreuk te doen aan het kernbeginsel van volledige studieprogramma’s in het initieel onderwijs en de initiële opleiding; |
| --- | --- |

42.

| 43. | de toegang tot OOJK van hoge kwaliteit voor alle kinderen aan te moedigen en te vergemakkelijken, ongeacht hun individuele, gezins- of sociale situatie, en de verdere tenuitvoerlegging van het Europese kwaliteitskader voor hoogwaardige OOJK-systemen voort te zetten, onder meer door te blijven investeren in OOJK om meer kinderen toegang te bieden en de kwaliteitsnormen te verbeteren; |
| --- | --- |

43.

| 44. | tweedekansmogelijkheden, met inbegrip van flexibele bij- en omscholingstrajecten, te bieden aan volwassenen die het initieel onderwijs en de initiële opleiding zonder kwalificaties of met lage kwalificaties hebben verlaten; |
| --- | --- |

44.

| 45. | mogelijkheden te verkennen voor het ontwikkelen en verbeteren van nationale systemen voor gegevensverzameling, -monitoring en -evaluatie, uitgesplitst naar geslacht en andere toepasselijke parameters, zodat de lidstaten het effect van individuele beleidsinitiatieven kunnen beoordelen en zo de vooruitgang op het gebied van de bevordering van kansengelijkheid, inclusie en succes in onderwijs- en opleidingsstelsels kunnen meten; |
| --- | --- |

45.

| 46. | waar nodig gebruik te blijven maken van het Europees Agentschap voor bijzondere onderwijsbehoeften en inclusief onderwijs om succesvolle inclusieve benaderingen in onderwijs- en opleidingsstelsels uit te voeren, te monitoren, te documenteren en te verspreiden; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ten volle gebruik te maken van Europese samenwerkingsinstrumenten voor onderwijs- en opleidingsinstellingen, zoals het eTwinning-platform, de School Education Gateway en Epale (elektronisch platform voor volwassenenonderwijs in Europa), teneinde de samenwerking en de uitwisseling van informatie, beste praktijken en middelen met betrekking tot de bevordering van kansengelijkheid, inclusie en succes in onderwijs- en opleidingsinstellingen te verbeteren; |
| --- | --- |

47.

| 48. | de beschikbaarheid, toegang, toegankelijkheid en kwaliteit van digitale apparatuur en infrastructuur, connectiviteit, open en digitale leermiddelen en onderwijsmethoden op alle onderwijs- en opleidingsniveaus te verbeteren, met gerichte steun, zodat kansarme lerenden en lerenden met een handicap op alle leeftijden daartoe daadwerkelijk toegang krijgen, en tegelijkertijd tegemoet te komen aan de behoefte aan de ontwikkeling van elementaire en geavanceerde digitale vaardigheden en competenties op alle niveaus en in alle soorten onderwijs en opleiding, teneinde het potentieel van digitaal onderwijs ten volle te benutten voor het opbouwen van inclusievere onderwijs- en leeromgevingen die tegelijk tot onderwijssucces leiden; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ervoor te zorgen dat leerkrachten, opleiders, OOJK-professionals, pedagogisch personeel en andere opvoeders, alsook hoofden van onderwijs- en opleidingsinstellingen op alle niveaus, alle steun krijgen die zij nodig hebben, met inbegrip van het noodzakelijke initiële onderwijs, de aanloopfase in het beroep en de permanente professionele ontwikkeling, teneinde onderwijsachterstand te begrijpen en weg te werken, persoonlijke vooroordelen en vooringenomenheid tegen te gaan, echte inclusie en succes te bevorderen, met diversiteit om te gaan, een passende leermotivatie te promoten en hoogwaardige leerresultaten te boeken voor een diverse doelgroep, in samenwerking met andere belanghebbenden. Dit omvat het ondersteunen van de ontwikkeling van digitale basiscompetenties en geavanceerde digitale vaardigheden en innovatieve onderwijsmethoden en de ontwikkeling van sociale en emotionele vaardigheden, alsook het bevorderen van het welzijn en de geestelijke gezondheid van opvoeders; |
| --- | --- |

49.

| 50. | tekorten aan leerkrachten weg te werken, voor zover die bestaan, met name in speciaal onderwijs en in multiculturele en meertalige omgevingen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | de afspraken van de Verklaring van Parijs van 2015 verder na te komen, met name via burgerschapsvorming, om actief burgerschap te promoten en verdraagzaamheid en democratische attitudes, interculturele competenties, digitale en mediageletterdheid en kritisch denken te bevorderen; |
| --- | --- |

51.

| 52. | naargelang de nationale of regionale behoeften ten volle gebruik te maken van alle beschikbare regionale, nationale en EU-financieringsmechanismen en –programma’s, zoals Erasmus+, het Europees Sociaal Fonds Plus, samen met andere Europese structuur- en investeringsfondsen, InvestEU en de nieuwe mogelijkheden in het kader van de herstel- en veerkrachtfaciliteit, teneinde duurzame investeringen in kansengelijk en inclusief onderwijs en opleiding te bevorderen en zodoende onderwijssucces voor iedereen te bevorderen. |
| --- | --- |

52.

VERZOEKT DE LIDSTATEN EN DE COMMISSIE OM, CONFORM HUN BEVOEGDHEDEN EN MET INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL:

| 53. | maximaal gebruik te maken van de mogelijkheden die het nieuwe strategische kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding biedt met het oog op de Europese onderwijsruimte en verder (2021-2030), via de open coördinatiemethode, om de uitwisseling van goede praktijken en innovatieve benaderingen richting meer kansengelijkheid en inclusiviteit in onderwijs en opleiding te bevorderen, met name door wederzijds en intercollegiaal leren te versterken en, waar nodig, onderzoek en studies uit te voeren om empirisch onderbouwde beleidsvorming te promoten en succesvolle beleidspraktijken op het gebied van kansengelijkheid, inclusie en succes voor iedereen te ontwikkelen en te verspreiden. |
| --- | --- |

53.

maximaal gebruik te maken van de mogelijkheden die het nieuwe strategische kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding biedt met het oog op de Europese onderwijsruimte en verder (2021-2030), via de open coördinatiemethode, om de uitwisseling van goede praktijken en innovatieve benaderingen richting meer kansengelijkheid en inclusiviteit in onderwijs en opleiding te bevorderen, met name door wederzijds en intercollegiaal leren te versterken en, waar nodig, onderzoek en studies uit te voeren om empirisch onderbouwde beleidsvorming te promoten en succesvolle beleidspraktijken op het gebied van kansengelijkheid, inclusie en succes voor iedereen te ontwikkelen en te verspreiden.

VERZOEKT DE COMMISSIE OM, CONFORM DE VERDRAGEN EN MET VOLLEDIGE INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL:

| 54. | samen met de lidstaten te werken aan initiatieven die de Commissie heeft aangekondigd in het kader van de Europese vaardighedenagenda, de Europese onderwijsruimte en het Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027, die de kansengelijkheid, inclusie en succes in onderwijs en opleiding zullen verbeteren, alsmede in het kader van de strategie voor de rechten van het kind, de strategie inzake de rechten van personen met een handicap 2021-2030 en het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten, met inbegrip van de kindergarantie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | aan een initiatief te werken dat erop gericht is samen met de lidstaten beleidsrichtsnoeren op te stellen over het terugdringen van ondermaatse prestaties en het verhogen van het aantal leerlingen dat een diploma van de bovenbouw van het secundair/voortgezet onderwijs (of gelijkwaardig) behaalt, over het bijdragen aan hogere vaardigheidsniveaus, het loskoppelen van sociaal-economische achtergrond en het behaalde onderwijsniveau, en over het voorkomen van jeugdwerkloosheid; |
| --- | --- |

55.

| 56. | de strategische dialoog met de lidstaten te voeren en zich daarbij te concentreren op het ontwikkelen van een goed presterend digitaal ecosysteem en op het verbeteren van digitale vaardigheden en competenties met het oog op de digitale transformatie van onderwijs en opleiding; |
| --- | --- |

56.

| 57. | beleidsrichtsnoeren voor de lidstaten op te stellen over online en afstandsleren in primair en secundair/voortgezet onderwijs teneinde de inclusiviteit en flexibiliteit van het schoolonderwijs te verhogen en de ontwikkeling van brede competenties door alle lerenden te verbeteren; |
| --- | --- |

57.

| 58. | de samenwerking tussen relevante belangenorganisaties op Europees, nationaal en regionaal niveau en de instanties van de lidstaten die verantwoordelijk zijn voor onderwijs en opleiding, te ondersteunen zodat zij samen een bijdrage kunnen leveren voor de beleidsaanbevelingen over innovatieve en multidisciplinaire les- en leermethoden voor basisvaardigheden; |
| --- | --- |

58.

| 59. | op het gebied van gelijkwaardige toegang, inclusie en succes voor iedereen in onderwijs en opleiding beter samen te werken met de relevante Europese instellingen en agentschappen, zoals het Europees Agentschap voor bijzondere onderwijsbehoeften en inclusief onderwijs, en de relevante internationale organisaties, zoals de Raad van Europa, de OESO, de Verenigde Naties en de Unesco, in samenwerking met de lidstaten; |
| --- | --- |

59.

| 60. | op basis van en gebruikmakend van het deskundige advies van de Permanente Groep indicatoren en benchmarks, werk te maken van voorstellen voor mogelijke indicatoren of EU-streefcijfers op het gebied van kansengelijkheid en inclusie; |
| --- | --- |

60.

| 61. | mogelijkheden te onderzoeken voor het ontwikkelen en verbeteren van Europese gegevensverzameling, met name binnen Eurostat, teneinde beleidsinitiatieven en -maatregelen ter bevordering van kansengelijkheid, inclusie en succes in onderwijs- en opleidingsstelsels in de hele EU vlotter te beoordelen, maar tegelijkertijd extra lasten voor de lidstaten te vermijden; |
| --- | --- |

61.

| 62. | in nauwe samenwerking met de lidstaten, een beroep te doen op de groep deskundigen op het gebied van kwaliteitsinvesteringen in onderwijs en opleiding om te onderzoeken hoe efficiënte en doeltreffende investeringen in vaardigheden van mensen en infrastructuur kansengelijkheid en inclusie in onderwijs en opleiding zouden kunnen bevorderen; |
| --- | --- |

62.

| 63. | een groep deskundigen samen te roepen die voorstellen moet formuleren voor strategieën om ondersteunende leeromgevingen te creëren voor groepen die het risico lopen ondermaats te presteren, en om het welzijn op school te bevorderen; |
| --- | --- |

63.

| 64. | een groep deskundigen samen te roepen die zich concentreert op het bevorderen van digitale geletterdheid en de bestrijding van desinformatie, wat van cruciaal belang is voor het creëren van een veilige, emanciperende en inclusieve online ervaring voor iedereen. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  Doc. COM(2021) 102 final.

(2)  Er wordt verwezen naar Richtlijn 2000/43/EG van de Raad van 29 juni 2000 houdende toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische afstamming.

(3)  Overeenkomstig de resolutie van de Raad van 21 november 2008 over betere integratie van levenslange begeleiding in de strategieën voor een leven lang leren.

(4)  Aanbeveling van de Raad van 22 mei 2018 inzake sleutelcompetenties voor een leven lang leren (PB C 189 van 4.6.2018, blz. 1).

(5)  Overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van 22 mei 2019 betreffende stelsels voor kwaliteitsvolle voor- en vroegschoolse educatie en kinderopvang.

(6)  Overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van 24 november 2020 inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht.

(7)  In overeenstemming met het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en de strategie voor de rechten van personen met een handicap 2021-2030.

---

BIJLAGE

Politieke achtergrond

1.

Conclusies van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (ET 2020) (12 mei 2009)

2.

Aanbeveling van de Raad inzake beleid ter bestrijding van voortijdig schoolverlaten (28 juni 2011)

3.

Resolutie van de Raad betreffende een vernieuwde Europese agenda voor volwasseneneducatie (20 december 2011)

4.

Aanbeveling van de Raad betreffende de validatie van niet-formeel en informeel leren (20 december 2012)

5.

Verklaring over de bevordering, via het onderwijs, van burgerschap en de gemeenschappelijke waarden vrijheid, verdraagzaamheid en non-discriminatie (Parijs, 17 maart 2015)

6.

Gezamenlijk verslag 2015 van de Raad en de Commissie over de uitvoering van het strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (ET 2020) — Nieuwe prioriteiten voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (23 en 24 november 2015)

7.

Conclusies van de Raad inzake het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en het bevorderen van goede schoolresultaten (15 december 2015)

8.

Aanbeveling van de Raad tot invoering van bijscholingstrajecten: nieuwe mogelijkheden voor volwassenen (19 december 2016)

9.

Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over inclusie in verscheidenheid met het oog op hoogwaardig onderwijs voor iedereen (17 februari 2017)

10.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Een goede start in het leven dankzij ontwikkeling van scholen en uitstekend onderwijs (30 mei 2017)

11.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — De Europese identiteit versterken via onderwijs en cultuur: Bijdrage van de Europese Commissie aan de bijeenkomst van de leiders in Göteborg (17 november 2017)

12.

Aanbeveling van de Raad inzake de bevordering van gemeenschappelijke waarden, inclusief onderwijs en de Europese dimensie in lesgeven (22 mei 2018)

13.

Conclusies van de Raad over toewerken naar een visie op een Europese onderwijsruimte (22 mei 2018)

14.

Aanbeveling van de Raad betreffende de bevordering van automatische wederzijdse erkenning van kwalificaties van hoger onderwijs en hoger secundair onderwijs en opleiding en de resultaten van leerperioden in het buitenland (26 november 2018)

15.

Aanbeveling van de Raad inzake een alomvattende benadering van het onderwijzen en leren van talen (22 mei 2019)

16.

Aanbeveling van de Raad betreffende stelsels voor kwaliteitsvolle voor- en vroegschoolse educatie en kinderopvang (22 mei 2019)

17.

Resolutie van de Raad over het verder ontwikkelen van de Europese onderwijsruimte ter ondersteuning van toekomstgerichte onderwijs- en opleidingsstelsels (8 november 2019)

18.

Conclusies van de Raad over Europese leraren en opleiders voor de toekomst (9 juni 2020)

19.

Conclusies van de Raad over het bestrijden van de COVID-19-crisis in onderwijs en opleiding (16 juni 2020)

20.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht (1 juli 2020)

21.

Een Unie van gelijkheid: EU-actieplan tegen racisme 2020-2025 (18 september 2020)

22.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s — De Europese onderwijsruimte tegen 2025 tot stand brengen (30 september 2020)

23.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, Actieplan Voor Digitaal Onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk (30 september 2020)

24.

Aanbeveling van de Raad inzake beroepsonderwijs en -opleiding voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht (24 november 2020)

25.

Conclusies van de Raad over digitaal onderwijs in de kennismaatschappijen van Europa (24 november 2020)

26.

Verklaring van Osnabrück over beroepsonderwijs en -opleiding als katalysator voor herstel en rechtvaardige transities naar digitale en groene economieën (30 november 2020)

27.

Resolutie van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030) (18 februari 2021)

28.

Strategie inzake de rechten van personen met een handicap 2021-2030 (3 maart 2021)

29.

EU-strategie voor de rechten van het kind (24 maart 2021)

---

| 10.6.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 221/14 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 221/14

---

Conclusies van de Raad

over het initiatief “Europese universiteiten” — Een brug slaan tussen hoger onderwijs, onderzoek, innovatie en samenleving: de weg effenen voor een nieuwe dimensie in het Europese hoger onderwijs

(2021/C 221/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

HERINNEREND AAN de politieke achtergrond van dit onderwerp, die in de bijlage bij deze conclusies wordt toegelicht;

BENADRUKKEND HETGEEN VOLGT:

| 1. | in de conclusies van de Europese Raad van 14 december 2017 werden de lidstaten, de Raad en de Europese Commissie opgeroepen verder te werken aan het versterken van de strategische partnerschappen tussen instellingen voor hoger onderwijs in de hele EU en de ontwikkeling, uiterlijk in 2024, te bevorderen van een twintigtal “Europese Universiteiten”, bestaande uit van onderop opgezette netwerken van instellingen voor hoger onderwijs in de hele EU, om studenten in staat te stellen een diploma te behalen door studies in verschillende EU-landen te combineren, waardoor het internationale concurrentievermogen van de Europese universiteiten zal toenemen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | in zijn conclusies van 28 juni 2018 riep de Europese Raad ertoe op de samenwerking tussen onderzoek, innovatie en onderwijs aan te moedigen, mede via het initiatief “Europese Universiteiten”; |
| --- | --- |

2.

| 3. | in de conclusies van de Raad van 22 mei 2018 over toewerken naar een visie op een Europese Onderwijsruimte wordt verder erkend dat de “Europese Universiteiten” als vlaggenschip zouden kunnen fungeren bij de totstandbrenging van een omvattende Europese Onderwijsruimte; |
| --- | --- |

3.

| 4. | de resolutie van de Raad van 8 november 2019 over het verder ontwikkelen van de Europese Onderwijsruimte ter ondersteuning van toekomstgerichte onderwijs- en opleidingsstelsels bekrachtigde de verdere ontwikkeling van het initiatief “Europese Universiteiten”, aangezien dit een baanbrekende stap voorwaarts zou kunnen zijn in de interinstitutionele samenwerking doordat er verschillende inspirerende visies, modellen en thema's voor interactie uit resulteren voor de toekomstige ontwikkeling van de Europese Onderwijsruimte naargelang de veranderende behoeften van de samenleving; |
| --- | --- |

4.

| 5. | tijdens het allereerste gezamenlijke oriënterend debat van 8 november 2019 benadrukten de ministers van Financiën en van Onderwijs dat er meer doeltreffende en doelmatige investeringen in onderwijs en opleiding en vaardigheden en competenties nodig zijn, gericht op kwaliteit, kwantiteit, inclusiviteit en kansengelijkheid (1), |
| --- | --- |

5.

| 6. | in de resolutie van de Raad van 27 februari 2020 over onderwijs en opleiding in het Europees Semester wordt verder onderkend dat investeren in onderwijs en opleiding de krachtigste investering is die in mensen en in de toekomst kan worden gedaan gezien het sociale en economische rendement ervan voor personen, werkgevers en de samenleving in het algemeen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | de Europese vaardighedenagenda, die op 30 juni 2020 door de Commissie is goedgekeurd, stelt dat de “Europese Universiteiten” de normen zullen bepalen voor de transformatie van instellingen voor hoger onderwijs in de Europese Onderwijsruimte en de Europese Onderzoeksruimte (EOR), waarbij ook een leven lang leren en het circuleren van talent een realiteit worden. Dit zal met name worden bereikt door de volledige uitrol van het initiatief “Europese Universiteiten” in het kader van het Erasmus+-programma 2021-2027 en Horizon Europa, evenals door de ontwikkeling van een Europees competentiekader voor onderzoekers; |
| --- | --- |

7.

| 8. | in zijn conclusies van 1 december 2020 over de nieuwe EOR benadrukte de Raad de noodzaak van sterkere synergieën en verbanden tussen de EOR en de aan het hoger onderwijs gerelateerde onderdelen van de Europese Onderwijsruimte, wees hij institutionele veranderingen, onderzoeksloopbanen, wetenschapsonderwijs, opleiding, internationale samenwerking en kenniscirculatie aan als mogelijke gebieden voor meer vastberaden samenwerking, en steunde hij de verdere ontwikkeling van Europese allianties van universiteiten als een toonaangevend voorbeeld voor moderne en inclusieve instellingen voor hoger onderwijs van de toekomst in Europa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | in het communiqué van Rome, dat op 19 november 2020 tijdens de conferentie van ministers van de Europese ruimte voor hoger onderwijs (EHOR) werd aangenomen, verklaarden de voor het hoger onderwijs verantwoordelijke ministers dat de allianties die in het kader van het initiatief “Europese Universiteiten” tot stand zijn gekomen, een belangrijke manier zijn om intensievere, grootschaligere systematische samenwerking te verkennen, wat nuttig kan zijn voor het opsporen en wegnemen van hindernissen voor nauwere transnationale samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs in de toekomst; |
| --- | --- |

9.

| 10. | in de Resolutie van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030) werd als vierde strategische prioriteit de versterking van het Europese hoger onderwijs vastgesteld, waarbij wordt erkend dat instellingen voor hoger onderwijs in de komende tien jaar zullen worden aangemoedigd nieuwe vormen van nauwere samenwerking te vinden, met name door transnationale allianties op te zetten, onder meer door de volledige uitrol van het initiatief “Europese Universiteiten”; |
| --- | --- |

10.

| 11. | in zijn conclusies van 28 mei 2021 over “De Europese Onderzoeksruimte: verdieping van de EOR om aantrekkelijke en duurzame loopbanen en arbeidsomstandigheden te bieden voor onderzoekers”; |
| --- | --- |

11.

ZICH BEWUST VAN HET VOLGENDE:

| 12. | het beleid inzake hoger onderwijs wordt overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel op nationaal of regionaal niveau vastgesteld op het niveau van de afzonderlijke lidstaten; |
| --- | --- |

12.

| 13. | instellingen voor hoger onderwijs zijn autonoom. De academische en wetenschappelijke vrijheid is een basisbeginsel van hun opdracht en activiteiten (2); |
| --- | --- |

13.

| 14. | de Europese instellingen voor hoger onderwijs zijn rijk aan diversiteit wat betreft hun geschiedenis, organisatiestructuren, studierichtingen en de regio's waar zij gevestigd zijn en waarmee zij verbonden zijn; |
| --- | --- |

14.

| 15. | de “Europese Universiteiten” bevinden zich nog in de beginfase en er is meer evaluatie en empirisch onderbouwde informatie nodig over de 41 geselecteerde proefprojecten en de resultaten daarvan om een coherent en toekomstgericht beleid te kunnen ondersteunen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | de “Europese universiteiten” staan open voor partners uit alle soorten instellingen voor hoger onderwijs, zij verbinden academische en niet-academische partners en de arbeidsmarkt met elkaar en bestrijken over het algemeen uiteenlopende vormen van samenwerking met een brede geografische reikwijdte in heel Europa; |
| --- | --- |

16.

| 17. | de “Europese Universiteiten” zullen een beslissende bijdrage leveren aan de verwezenlijking van de ambitieuze visie van een innovatieve, mondiaal concurrerende en aantrekkelijke Europese Onderwijsruimte en Europese Onderzoeksruimte, in volledige synergie met de EHOR, door bij te dragen aan het stimuleren van de excellentiedimensie van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie, en tegelijkertijd gendergelijkheid, inclusiviteit en kansengelijkheid te bevorderen, waardoor naadloze en ambitieuze transnationale samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs in Europa mogelijk wordt gemaakt en dit inspiratie biedt voor de transformatie van het hoger onderwijs; |
| --- | --- |

17.

| 18. | de “Europese universiteiten” kunnen een belangrijke rol spelen bij de aanpassing van onderwijs, opleiding en onderzoek aan het digitale tijdperk, in overeenstemming met het actieplan voor digitaal onderwijs (2021-2027), de Europese Onderwijsruimte en de Europese Onderzoeksruimte, door Europese interuniversitaire campussen te ontwikkelen. Dit initiatief zal synergieën tussen hoger onderwijs en onderzoek stimuleren door innovatieve modellen voor digitaal leren en digitaal onderwijs toe te passen, door middel van open wetenschap, open onderwijs en open data (3). |
| --- | --- |

18.

NEEMT NOTA VAN HET VOLGENDE:

| 19. | Na twee oproepen tot het indienen van voorstellen in het kader van Erasmus+, aangevuld met Horizon 2020-steun, werken 41 proefallianties van “Europese Universiteiten” met meer dan 280 instellingen voor hoger onderwijs, die 5 % van alle instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa bestrijken en die het potentieel hebben om 20 % van alle Europese studenten te bereiken, nu aan hun gedeelde visie en institutionele verandering, waarbij ze een structureel, systemisch en duurzaam effect op onderwijs en opleiding, onderzoek en innovatie en op de dienstverlening aan de samenleving nastreven; |
| --- | --- |

19.

| 20. | de eerste twee voorstellen streefden naar het juiste evenwicht tussen kwaliteit en excellentie enerzijds en een inclusieve en billijke geografische dekking anderzijds, waarbij innovatief onderwijs, kennisoverdracht, onderzoek en innovatie worden ondersteund om de doelstellingen van het initiatief, zoals Europese cohesie en concurrentievermogen, te verwezenlijken en tegelijkertijd de Europese waarden en de versterking van de Europese identiteit te bevorderen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | instellingen voor hoger onderwijs zijn veerkrachtig gebleken in de omgang met de gevolgen van de COVID-19-pandemie, maar de pandemie heeft ook zwakke punten aan het licht gebracht met betrekking tot gelijke toegang en steun voor studenten, personeel en onderzoekers, met name voor hen die minder mogelijkheden hebben en digitaal minder onderlegd zijn, evenals voor mobiele beginnende onderzoekers. Uit een enquête (4) bleek dat de leden van de eerste 17 “Europese Universiteiten” van mening waren dat zij als onderdeel van een alliantie beter in staat zijn om de crisis te boven te komen en dat zij waarschijnlijk sneller zullen kunnen herstellen door hun middelen en potentieel te bundelen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | de Europese arbeidsmarkten veranderen snel als gevolg van technologische ontwikkelingen, de digitale en groene transitie en de herstructurering van de economie, maar ook onder invloed van de COVID-19-pandemie. In alle levensfasen en in alle disciplines en sectoren zijn er flexibele leermogelijkheden en -formats nodig. Dit biedt een kans voor instellingen voor hoger onderwijs om innovatieve curricula, studieprogramma's, evenals flexibele leervoorzieningen en alternatieve leertrajecten te ontwikkelen om de kwaliteit, inclusie en gendergelijkheid in het hoger onderwijs te verbeteren, en om onderwijs- en onderzoeksagenda's te ontwikkelen die inspelen op de digitale en groene transitie en op belangrijke sociaal-economische uitdagingen, terwijl ze blijven inzetten op excellentie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | de “Europese Universiteiten” hebben het potentieel om, door middel van een stroom creatieve talenten, ondernemerschap en transversale vaardigheden te stimuleren en innovatie te bevorderen ter ondersteuning van de oprichting en opschaling van start-ups en kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) in Europa, met name door het opzetten en versterken van technologieoverdracht of het delen van capaciteit voor kennis- en technologieoverdracht, waardoor de ontwikkeling van nieuwe concepten die tot doorbraken of marktcreërende innovaties kunnen leiden, potentieel wordt ondersteund; |
| --- | --- |

23.

| 24. | de “Europese Universiteiten” ontwikkelen op uitdagingen gebaseerde benaderingen voor gedeeld onderwijs, onderzoek en innovatie om de interdisciplinaire kritische massa te vergroten; ze delen capaciteit en bundelen middelen, en vergroten zo de aantrekkelijkheid van academische en onderzoeksloopbanen, waarbij ze institutionele veranderingen ondersteunen, bijvoorbeeld door middel van inclusieve gendergelijkheidsplannen, en de samenwerking met omliggende ecosysteemactoren versterken; zij werken toe naar open wetenschap en open onderwijs, zoeken samen met burgers naar oplossingen voor maatschappelijke uitdagingen en stimuleren excellentie op het gebied van onderwijs en onderzoek om hun mondiale concurrentievermogen te vergroten; |
| --- | --- |

24.

IS INGENOMEN MET:

| 25. | het feit dat veel leden van de Europese hogeronderwijsgemeenschap en veel van haar belanghebbenden positief hebben gereageerd op het initiatief en zo de reeds geboekte vooruitgang mogelijk hebben gemaakt; |
| --- | --- |

25.

| 26. | de volledige uitrol van het initiatief “Europese Universiteiten” in het kader van het Erasmus+-programma 2021-2027 en Horizon Europa en de beoogde synergieën met andere programma's, als onderdeel van de ontwikkeling van nieuwe gezamenlijke en geïntegreerde duurzame langetermijnstrategieën inzake onderwijs en opleiding, onderzoek, innovatie en dienstverlening aan de samenleving, waarbij de kennisvierhoek (5) wordt versterkt; |
| --- | --- |

26.

| 27. | het feit dat met het initiatief “Europese Universiteiten” wordt gestreefd naar meer kwaliteit en een ambitieus niveau van uitgebreide samenwerking tussen instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa, waarbij gebruik wordt gemaakt van synergieën met bijvoorbeeld de gezamenlijke masteropleidingen van Erasmus Mundus, de samenwerkingspartnerschappen en allianties voor innovatie van het Erasmus+-programma, de kennis- en innovatiegemeenschappen van het Europees Instituut voor innovatie en technologie (KIG's — EIT), de Europese Innovatieraad (EIC), de Marie Skłodowska-Curiebeurzen (MSCA) van Horizon Europa of de strategische partnerschappen binnen nationale, regionale en Europese programma's en andere succesvolle bestaande samenwerkingsverbanden; |
| --- | --- |

27.

ONDERKENT HET VOLGENDE:

| 28. | het initiatief “Europese Universiteiten” heeft tot doel bij te dragen tot een meer verenigd, innovatief, digitaal, verbonden en groen Europa, dat openstaat voor de rest van de wereld, door de veerkracht, excellentie, geografische en sociale inclusiviteit, gendergelijkheid, aantrekkelijkheid en het internationale concurrentievermogen van de Europese instellingen voor hoger onderwijs te vergroten; |
| --- | --- |

28.

| 29. | de “Europese Universiteiten” hebben tot doel bij te dragen tot de kwaliteit van transnationale samenwerking door middel van interinstitutionele strategieën die leren en onderwijs, onderzoek, innovatie en kennisoverdracht naar de economie en de samenleving combineren, en bijdragen tot beleidsmatige en maatschappelijke veranderingen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | de “Europese Universiteiten” kunnen belangrijke versnellers zijn voor het veranderen en innoveren van leer- en onderwijsmethoden. Het zijn ook belangrijke platforms voor de verdere ontwikkeling van de onderzoeks- en de innovatiedimensie binnen instellingen voor hoger onderwijs die op onderzoek gebaseerd leren moeten nastreven, en van op lange termijn flexibele en aantrekkelijke onderzoeks- en onderwijscarrières; |
| --- | --- |

30.

| 31. | in overeenstemming met de visie op een Europese Onderwijsruimte en de verwezenlijking daarvan uiterlijk in 2025, met de Europese Onderzoeksruimte, en rekening houdend met het ministeriële communiqué van Rome, moeten de “Europese Universiteiten” — met volledige inachtneming van de bevoegdheden van de lidstaten en met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel, institutionele autonomie en academische vrijheid, in overeenstemming met de nationale en regionale omstandigheden en in nauwe samenwerking met de hogeronderwijsautoriteiten van de lidstaten — ertoe worden gebracht dat ze:






  a) | een gemeenschappelijke Europese visie bevorderen, met inbegrip van fundamentele academische waarden die bijdragen tot een sterkere Europese identiteit voor alle lerenden, leerkrachten, onderzoekers en personeel, zodat zij over de nodige kennis, vaardigheden en competenties beschikken om de transformatie naar een duurzamer, veerkrachtiger en inclusiever Europa te stimuleren, samen te werken en samen kennis te creëren binnen verschillende Europese en mondiale culturen, in verschillende talen, over grenzen, sectoren en academische disciplines heen; |
| --- | --- | --- |

31.

a)

een gemeenschappelijke Europese visie bevorderen, met inbegrip van fundamentele academische waarden die bijdragen tot een sterkere Europese identiteit voor alle lerenden, leerkrachten, onderzoekers en personeel, zodat zij over de nodige kennis, vaardigheden en competenties beschikken om de transformatie naar een duurzamer, veerkrachtiger en inclusiever Europa te stimuleren, samen te werken en samen kennis te creëren binnen verschillende Europese en mondiale culturen, in verschillende talen, over grenzen, sectoren en academische disciplines heen;

| b) | Europese interuniversitaire campussen opzetten, gebaseerd op inclusie, kansengelijkheid, gendergelijkheid en excellentie op het gebied van leren, onderwijs, onderzoek en innovatie, met een breed geografisch bereik in heel Europa; |
| --- | --- |

b)

Europese interuniversitaire campussen opzetten, gebaseerd op inclusie, kansengelijkheid, gendergelijkheid en excellentie op het gebied van leren, onderwijs, onderzoek en innovatie, met een breed geografisch bereik in heel Europa;

| c) | bijdragen tot gedeelde, geïntegreerde langetermijnonderwijs- en opleidingsstrategieën, onderzoeks- en innovatiestrategieën en dienstverlening aan de samenleving, teneinde de kwaliteit, de aantrekkelijkheid, het concurrentievermogen en de relevantie van de Europese instellingen voor hoger onderwijs te bevorderen en de kennisvierhoek te versterken. Instellingen voor hoger onderwijs bundelen online- en fysiek materiaal, cursussen, expertise, personeel, gegevens en infrastructuur om hun sterke punten te benutten en veerkrachtiger te worden; |
| --- | --- |

c)

bijdragen tot gedeelde, geïntegreerde langetermijnonderwijs- en opleidingsstrategieën, onderzoeks- en innovatiestrategieën en dienstverlening aan de samenleving, teneinde de kwaliteit, de aantrekkelijkheid, het concurrentievermogen en de relevantie van de Europese instellingen voor hoger onderwijs te bevorderen en de kennisvierhoek te versterken. Instellingen voor hoger onderwijs bundelen online- en fysiek materiaal, cursussen, expertise, personeel, gegevens en infrastructuur om hun sterke punten te benutten en veerkrachtiger te worden;

| d) | nieuwe en aantrekkelijke manieren verkennen voor de werving, beloning, beoordeling en professionalisering van leerkrachten, personeel en onderzoekers, streven naar een betere erkenning en een beter evenwicht tussen prestaties op het gebied van onderwijs, onderzoek, management en ondernemerschap, en zo beste praktijken voor werving en loopbaanontwikkeling bevorderen, met inachtneming van het evenwicht tussen werk en privéleven, en een hernieuwde waardering en beoordeling van prestaties ontwikkelen; |
| --- | --- |

d)

nieuwe en aantrekkelijke manieren verkennen voor de werving, beloning, beoordeling en professionalisering van leerkrachten, personeel en onderzoekers, streven naar een betere erkenning en een beter evenwicht tussen prestaties op het gebied van onderwijs, onderzoek, management en ondernemerschap, en zo beste praktijken voor werving en loopbaanontwikkeling bevorderen, met inachtneming van het evenwicht tussen werk en privéleven, en een hernieuwde waardering en beoordeling van prestaties ontwikkelen;

| e) | steeds sterkere allianties tot stand brengen door de haalbaarheid te onderzoeken van gezamenlijke inschrijving van studenten en gezamenlijke werving van academici en onderzoekers, binnen de verschillende nationale stelsels, om hun onderwijs- en onderzoeksloopbanen aantrekkelijker, duurzamer en flexibeler te maken binnen de allianties; |
| --- | --- |

e)

steeds sterkere allianties tot stand brengen door de haalbaarheid te onderzoeken van gezamenlijke inschrijving van studenten en gezamenlijke werving van academici en onderzoekers, binnen de verschillende nationale stelsels, om hun onderwijs- en onderzoeksloopbanen aantrekkelijker, duurzamer en flexibeler te maken binnen de allianties;

| f) | maatschappelijke uitdagingen en vaardigheidsbehoeften in Europa aanpakken door als partners samen te werken en te bouwen aan Europese kenniscreërende, transdisciplinaire en transnationale teams van studenten en academici, samen met onderzoekers en deelnemers uit het bedrijfsleven, de innovatiebranche en de bredere samenleving. In samenwerking met hun omringende innovatie-ecosystemen bereiden instellingen voor hoger onderwijs studenten, afgestudeerden en beginnende onderzoekers voor om hun inzetbaarheid op de arbeidsmarkt te maximaliseren en de geboden kansen te benutten en veranderingen teweeg te brengen voor de gelijktijdige groene en digitale transitie, alsook om de promotie- en postdoctorale opleidingsprogramma's uit te breiden en te versterken naast de academische opleiding en, waar passend, transversale vaardigheden op te nemen die waardevol zijn voor andere sectoren; |
| --- | --- |

f)

maatschappelijke uitdagingen en vaardigheidsbehoeften in Europa aanpakken door als partners samen te werken en te bouwen aan Europese kenniscreërende, transdisciplinaire en transnationale teams van studenten en academici, samen met onderzoekers en deelnemers uit het bedrijfsleven, de innovatiebranche en de bredere samenleving. In samenwerking met hun omringende innovatie-ecosystemen bereiden instellingen voor hoger onderwijs studenten, afgestudeerden en beginnende onderzoekers voor om hun inzetbaarheid op de arbeidsmarkt te maximaliseren en de geboden kansen te benutten en veranderingen teweeg te brengen voor de gelijktijdige groene en digitale transitie, alsook om de promotie- en postdoctorale opleidingsprogramma's uit te breiden en te versterken naast de academische opleiding en, waar passend, transversale vaardigheden op te nemen die waardevol zijn voor andere sectoren;

| g) | evolueren naar het mainstreamen van onderwijs voor duurzame ontwikkeling in alle niveaus en disciplines, aangestuurd door de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, een Steam-aanpak (6) bevorderen en de STEM-richtingen en academische en onderzoeksloopbanen aantrekkelijker maken, ook voor vrouwen; |
| --- | --- |

g)

evolueren naar het mainstreamen van onderwijs voor duurzame ontwikkeling in alle niveaus en disciplines, aangestuurd door de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, een Steam-aanpak (6) bevorderen en de STEM-richtingen en academische en onderzoeksloopbanen aantrekkelijker maken, ook voor vrouwen;

| h) | gecombineerde vormen van mobiliteit, namelijk fysieke mobiliteit — die de belangrijkste vorm van mobiliteit moet blijven — gemengde mobiliteit (7) en/of virtuele mobiliteit (8) in de curricula opnemen, teneinde de mobiliteit van studenten en afgestudeerden op alle niveaus te verbeteren en internationalisering in de eigen lidstaat werkelijkheid te doen worden, in overeenstemming met de kwaliteitsnormen in Europa en in de lidstaten (9); |
| --- | --- |

h)

gecombineerde vormen van mobiliteit, namelijk fysieke mobiliteit — die de belangrijkste vorm van mobiliteit moet blijven — gemengde mobiliteit (7) en/of virtuele mobiliteit (8) in de curricula opnemen, teneinde de mobiliteit van studenten en afgestudeerden op alle niveaus te verbeteren en internationalisering in de eigen lidstaat werkelijkheid te doen worden, in overeenstemming met de kwaliteitsnormen in Europa en in de lidstaten (9);

| i) | een leven lang leren realiseren in het hoger onderwijs, door diverse onderwijsmogelijkheden aan te bieden en innovatieve en studentgerichte onderwijsmethoden in te voeren in de vorm van een gezamenlijk aanbod op Europese interuniversitaire campussen, waar een door diversiteit gekenmerkte studentenpopulatie flexibele leertrajecten kan ontwikkelen op alle niveaus van studie en loopbaan. Microcredentials (10) wijken weliswaar niet af van het principe dat programma's in beginsel een volledige opleiding behelzen en doen daar evenmin afbreuk aan, maar zouden niettemin een bijdrage kunnen leveren tot het verruimen van de leermogelijkheden, zodat een stap kan worden gezet in de richting van niet-traditionele leerders en kan worden voorzien in de behoefte aan nieuwe vaardigheden op de arbeidsmarkt; de leerervaring flexibeler en meer modulair maken; ondersteuning bieden bij de toegang tot het hoger onderwijs; en leerders, ongeacht hun eerdere kwalificaties of achtergrond, betrekken en omscholings- en bijscholingsmogelijkheden bevorderen, maar tegelijk kwalitatief hoogwaardig onderwijs waarborgen; |
| --- | --- |

i)

een leven lang leren realiseren in het hoger onderwijs, door diverse onderwijsmogelijkheden aan te bieden en innovatieve en studentgerichte onderwijsmethoden in te voeren in de vorm van een gezamenlijk aanbod op Europese interuniversitaire campussen, waar een door diversiteit gekenmerkte studentenpopulatie flexibele leertrajecten kan ontwikkelen op alle niveaus van studie en loopbaan. Microcredentials (10) wijken weliswaar niet af van het principe dat programma's in beginsel een volledige opleiding behelzen en doen daar evenmin afbreuk aan, maar zouden niettemin een bijdrage kunnen leveren tot het verruimen van de leermogelijkheden, zodat een stap kan worden gezet in de richting van niet-traditionele leerders en kan worden voorzien in de behoefte aan nieuwe vaardigheden op de arbeidsmarkt; de leerervaring flexibeler en meer modulair maken; ondersteuning bieden bij de toegang tot het hoger onderwijs; en leerders, ongeacht hun eerdere kwalificaties of achtergrond, betrekken en omscholings- en bijscholingsmogelijkheden bevorderen, maar tegelijk kwalitatief hoogwaardig onderwijs waarborgen;

| j) | praktische en/of werkgerelateerde ervaring, waarvoor steun wordt geboden door externe mentoren, bevorderen om een ondernemersgeest te stimuleren, en burgerbetrokkenheid ontwikkelen; |
| --- | --- |

j)

praktische en/of werkgerelateerde ervaring, waarvoor steun wordt geboden door externe mentoren, bevorderen om een ondernemersgeest te stimuleren, en burgerbetrokkenheid ontwikkelen;

| k) | streven naar evenwichtige mobiliteit van studenten en personeel en naar breincirculatie binnen de allianties; |
| --- | --- |

k)

streven naar evenwichtige mobiliteit van studenten en personeel en naar breincirculatie binnen de allianties;

| l) | nieuwe, inclusievere en innovatievere leeromgevingen creëren die alle leerders bereiken, daaronder begrepen kansarme en niet-traditionele leerders, en die bijdragen tot de kwaliteit en de sociale dimensie van de Europese stelsels voor hoger onderwijs; |
| --- | --- |

l)

nieuwe, inclusievere en innovatievere leeromgevingen creëren die alle leerders bereiken, daaronder begrepen kansarme en niet-traditionele leerders, en die bijdragen tot de kwaliteit en de sociale dimensie van de Europese stelsels voor hoger onderwijs;

| m) | de onderzoeks- en de innovatiedimensie van instellingen voor hoger onderwijs in Europa helpen te versterken door werk te maken van een gemeenschappelijke agenda en gedeelde infrastructuur en middelen, te zorgen voor meer kritische massa en meer menselijk kapitaal en niet-academische actoren bij onderwijs en onderzoek te betrekken, zodat banden worden gecreëerd met de omliggende innovatie-ecosystemen, de burger en de samenleving; |
| --- | --- |

m)

de onderzoeks- en de innovatiedimensie van instellingen voor hoger onderwijs in Europa helpen te versterken door werk te maken van een gemeenschappelijke agenda en gedeelde infrastructuur en middelen, te zorgen voor meer kritische massa en meer menselijk kapitaal en niet-academische actoren bij onderwijs en onderzoek te betrekken, zodat banden worden gecreëerd met de omliggende innovatie-ecosystemen, de burger en de samenleving;

| n) | “Europese Universiteiten” bevorderen als proeftuinen voor innovatief onderwijs en voor onderzoek, met onder meer academische loopbaanbeoordelings- en beloningssystemen waarbij rekening wordt gehouden met elementen zoals openwetenschapspraktijken, onderwijskwaliteit, kennisoverdracht en outreach; betere loopbaantrajectsystemen (“tenure track”), een beter loopbaanbeheer en betere diversificatie, en toepassing van beginselen en praktijken op het gebied van open wetenschap, zoals bijvoorbeeld de Europese openwetenschapscloud, publicatievoorzieningen met open toegang, het delen van kennis en gegevens, en open samenwerking; |
| --- | --- |

n)

“Europese Universiteiten” bevorderen als proeftuinen voor innovatief onderwijs en voor onderzoek, met onder meer academische loopbaanbeoordelings- en beloningssystemen waarbij rekening wordt gehouden met elementen zoals openwetenschapspraktijken, onderwijskwaliteit, kennisoverdracht en outreach; betere loopbaantrajectsystemen (“tenure track”), een beter loopbaanbeheer en betere diversificatie, en toepassing van beginselen en praktijken op het gebied van open wetenschap, zoals bijvoorbeeld de Europese openwetenschapscloud, publicatievoorzieningen met open toegang, het delen van kennis en gegevens, en open samenwerking;

| o) | zich inzetten voor de bekrachtiging van het Europees Handvest voor onderzoekers en de Gedragscode voor de werving van onderzoekers (11), alsmede van de uitvoeringsmechanismen daarvan, zoals onder meer de “Human Resources Strategy for Researchers” (HRS4R) en Euraxess, de conclusies van de Raad over het verdiepen van de Europese Onderzoeksruimte en het toekomstige talentenplatform van de EOR, die gericht zijn op het bevorderen van Europese praktijken voor de ontwikkeling van onderzoekscarrières, toegepast op diverse loopbaantrajecten; |
| --- | --- |

o)

zich inzetten voor de bekrachtiging van het Europees Handvest voor onderzoekers en de Gedragscode voor de werving van onderzoekers (11), alsmede van de uitvoeringsmechanismen daarvan, zoals onder meer de “Human Resources Strategy for Researchers” (HRS4R) en Euraxess, de conclusies van de Raad over het verdiepen van de Europese Onderzoeksruimte en het toekomstige talentenplatform van de EOR, die gericht zijn op het bevorderen van Europese praktijken voor de ontwikkeling van onderzoekscarrières, toegepast op diverse loopbaantrajecten;

| p) | aanmoedigen dat het potentieel van de excellente onderzoeks- en innovatiecapaciteit van de EU in de sectoren hoger onderwijs en onderzoek volledig wordt benut door hooggekwalificeerde en concurrerende Europese onderzoekers te ondersteunen, te streven naar meer excellentie op onderzoeksgebied en de kennisoverdracht en innovatiecapaciteit in Europa te versterken, door de banden met Horizon Europa nauwer aan te halen en werk te maken van carrièremogelijkheden over grenzen, disciplines en sectoren heen; |
| --- | --- |

p)

aanmoedigen dat het potentieel van de excellente onderzoeks- en innovatiecapaciteit van de EU in de sectoren hoger onderwijs en onderzoek volledig wordt benut door hooggekwalificeerde en concurrerende Europese onderzoekers te ondersteunen, te streven naar meer excellentie op onderzoeksgebied en de kennisoverdracht en innovatiecapaciteit in Europa te versterken, door de banden met Horizon Europa nauwer aan te halen en werk te maken van carrièremogelijkheden over grenzen, disciplines en sectoren heen;

| q) | de belemmeringen voor de volledige benutting van het potentieel van het initiatief “Europese Universiteiten” in kaart helpen te brengen, en voor zover mogelijk oplossingen voor te stellen die het gehele hogeronderwijsstelsel ten goede zouden kunnen komen en die moeten worden genomen op het besluitvormingsniveau dat juridisch gezien verantwoordelijk is; |
| --- | --- |

q)

de belemmeringen voor de volledige benutting van het potentieel van het initiatief “Europese Universiteiten” in kaart helpen te brengen, en voor zover mogelijk oplossingen voor te stellen die het gehele hogeronderwijsstelsel ten goede zouden kunnen komen en die moeten worden genomen op het besluitvormingsniveau dat juridisch gezien verantwoordelijk is;

| r) | optreden als rolmodel voor de transformatie van het Europese hoger onderwijs, met het oog op de verdere uitvoering van de kernverplichtingen van Bologna, waaronder automatische erkenning van kwalificaties en mobiliteitsperioden in het buitenland, en om een brug te slaan tussen de Europese Onderwijsruimte en de Europese Onderzoeksruimte, in volledige synergie met de EHOR; |
| --- | --- |

r)

optreden als rolmodel voor de transformatie van het Europese hoger onderwijs, met het oog op de verdere uitvoering van de kernverplichtingen van Bologna, waaronder automatische erkenning van kwalificaties en mobiliteitsperioden in het buitenland, en om een brug te slaan tussen de Europese Onderwijsruimte en de Europese Onderzoeksruimte, in volledige synergie met de EHOR;

| s) | zorgen voor meer excellentie in onderzoek en meer kwaliteit in het onderwijs, ook in de internationale context, en aldus bijdragen aan het concurrentievermogen van de Europese hogeronderwijssector in de wereldwijde talentenjacht, onder meer door instellingen voor hoger onderwijs te internationaliseren, samen te werken om mondiale uitdagingen tot een goed einde te brengen, de fundamentele academische waarden en gemeenschappelijke Europese waarden te bevorderen, samen te werken in de strijd tegen buitenlandse inmenging, systemen voor het beoordelen van onderzoek en loopbanen te hervormen en onderzoeksresultaten en intellectuele activa te beschermen conform de beginselen van open toegang en open data op EU-niveau; |
| --- | --- |

s)

zorgen voor meer excellentie in onderzoek en meer kwaliteit in het onderwijs, ook in de internationale context, en aldus bijdragen aan het concurrentievermogen van de Europese hogeronderwijssector in de wereldwijde talentenjacht, onder meer door instellingen voor hoger onderwijs te internationaliseren, samen te werken om mondiale uitdagingen tot een goed einde te brengen, de fundamentele academische waarden en gemeenschappelijke Europese waarden te bevorderen, samen te werken in de strijd tegen buitenlandse inmenging, systemen voor het beoordelen van onderzoek en loopbanen te hervormen en onderzoeksresultaten en intellectuele activa te beschermen conform de beginselen van open toegang en open data op EU-niveau;

VERZOEKT DE LIDSTATEN OM, MET VOLLEDIGE INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL, DE INSTITUTIONELE AUTONOMIE EN DE ACADEMISCHE VRIJHEID EN NAARGELANG VAN DE NATIONALE OMSTANDIGHEDEN:

| 32. | het potentieel van alle beschikbare regionale, nationale en EU-financieringsmechanismen en van de nieuwe mogelijkheden in het kader van de herstel- en veerkrachtfaciliteit, de Europese structuur- en investeringsfondsen, Horizon Europa en InvestEU, ten volle te benutten, teneinde de banden tussen onderwijs en opleiding, onderzoek en innovatie sterker te maken, ter ondersteuning van het initiatief “Europese Universiteiten”; |
| --- | --- |

32.

| 33. | te streven naar — waar mogelijk — medefinancieringsmechanismen voor instellingen voor hoger onderwijs die betrokken zijn bij het initiatief “Europese Universiteiten”, met als grondslag hun basis- en prestatiegerelateerde financiering, specifieke financieringsprogramma's of strategische fondsen; |
| --- | --- |

33.

| 34. | capaciteitsopbouw te ondersteunen voor regio's met een geringere onderzoeks- en innovatie-intensiteit, waarmee finaal wordt bijgedragen aan het verkleinen van de onderzoeks- en innovatiekloof en van de regionale verschillen op het gebied van toegang tot hoger onderwijs, het versterken van excellentie en het bevorderen van een evenwichtigere deelname van instellingen voor hoger onderwijs, ook in toekomstige allianties; |
| --- | --- |

34.

| 35. | op internationaal, nationaal en regionaal niveau en tussen regeringen en instellingen samen te werken om de belemmeringen voor compatibele hogeronderwijsstelsels en nauwere strategische allianties van instellingen voor hoger onderwijs in kaart te brengen en indien nodig weg te werken, voortbouwend op de uitgebreide werkzaamheden die reeds zijn verricht in het kader van de Europese Onderwijsruimte, de EHOR en de EOR; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ondersteunende maatregelen zoals het initiatief voor een Europese studentenkaart, de automatische wederzijdse erkenning (12) van kwalificaties en mobiliteitsperioden in studie- en opleidingsprogramma's ten volle te benutten, en daarbij ook gebruik te maken van digitale middelen, teneinde belemmeringen voor mobiliteit en loopbaanontwikkeling weg te nemen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | De belemmeringen voor een Europese aanpak voor kwaliteitsborging van gezamenlijke programma's in kaart te brengen en zo nodig weg te nemen, door de institutionele banden en procedures tussen de in het EQAR geregistreerde organisaties voor evaluatie, accreditatie en kwaliteitsborging te versterken, manieren van automatische wederzijdse erkenning te vinden, alsmede door de uitvoering van kwaliteitsborgingsprocedures te vergemakkelijken en de gezamenlijke evaluatie en accreditatie van studieprogramma's aan te moedigen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | de academische vrijheid en de institutionele autonomie te verdedigen en te bevorderen als centraal beginsel van een goed functionerend, op kwaliteit gebaseerd en dynamisch hogeronderwijsstelsel, in overeenstemming met de toezeggingen van de voor hoger onderwijs bevoegde ministers van de EHOR en de ministers van Onderzoek (13); |
| --- | --- |

38.

VERZOEKT DE COMMISSIE EN DE LIDSTATEN OM, CONFORM HUN RESPECTIEVE BEVOEGDHEDEN EN MET VOLLEDIGE INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL:

| 39. | de totstandbrenging van excellente, flexibele, gevarieerde, algemeen gesproken geografisch evenwichtige en duurzame alliantiemodellen te blijven bevorderen, verbonden met lokale en regionale ecosystemen, waarbij onderwijs, onderzoek, innovatie en creativiteit worden aangemoedigd en goede samenwerkingspraktijken worden ontwikkeld die inspirerende rolmodellen kunnen zijn voor andere instellingen voor hoger onderwijs, waarmee gestreefd wordt naar naadloze evenwichtige mobiliteit van studenten, mobiliteit van docenten en personeel en breincirculatie, alsmede open werving en aantrekkelijkere loopbaan- en arbeidsomstandigheden voor onderzoekers en personeel; |
| --- | --- |

39.

| 40. | te zorgen voor schaalvergroting, onder meer door de “Europese Universiteiten” in staat te stellen hun goede praktijken en ervaringen te delen met alle instellingen voor hoger onderwijs in heel Europa, en er zo voor te zorgen dat de hervormingen, outputs en innovaties die door de “Europese Universiteiten” op gang worden gebracht, volledig toegankelijk zijn voor degenen die niet aan deze allianties deelnemen, en daarbij tegelijk de ervaringen van andere internationale samenwerkingsinitiatieven te waarderen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | gezamenlijk na te gaan welke stappen er nodig zijn om het gebruik van microcredentials in het hoger onderwijs te testen, teneinde de leermogelijkheden te helpen verruimen en de rol van instellingen voor hoger onderwijs in een leven lang leren te versterken; |
| --- | --- |

41.

| 42. | de “Europese Universiteiten” te ondersteunen, en tegelijk hun institutionele autonomie te respecteren, om de capaciteit en passende omgevingen te creëren voor het bevorderen van duurzame moderne infrastructuur en loopbaantrajecten, alsmede aantrekkelijke arbeidsvoorwaarden, en breincirculatie onder alle partners te bevorderen; |
| --- | --- |

42.

| 43. | sterkere synergieën tot stand te brengen tussen de hogeronderwijsdimensie van de Europese Onderzoeksruimte, de EOR en de EHOR. De “Europese Universiteiten” kunnen een belangrijke brugfunctie vervullen met het onderzoek en de op uitdagingen gebaseerde leer- en onderwijsbenaderingen binnen deze ruimten; |
| --- | --- |

43.

| 44. | na te denken over duurzamere financieringsinstrumenten voor de “Europese Universiteiten”, onder meer door gebruik te maken van de synergieën tussen regionale en nationale regelingen en Europese regelingen, zodat hun ambitieuze strategie resultaten kan opleveren; daarvoor zijn structurele en institutionele veranderingen nodig. Om de ambitieuze doelstellingen van het initiatief te verwezenlijken, zal een passende financiering per alliantie nodig zijn, ook voor de reeds geselecteerde allianties, waarbij rekening moet worden gehouden met de verschillen tussen de samenwerkingsmodellen en de veelheid aan nationale en regionale financieringsregelingen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | de ontwikkeling en het gebruik van innovatieve, doeltreffende en inclusieve leer-, onderwijs-, openwetenschaps- en openonderwijspraktijken te bevorderen, evenals vereenvoudigde administratieve procedures door de “Europese Universiteiten” te ondersteunen bij het uitstippelen en uitvoeren van strategieën voor digitale infrastructuur en IT-instrumenten; |
| --- | --- |

45.

| 46. | de “Europese Universiteiten” te ondersteunen bij het verwezenlijken van de ambitieuze doelstelling om van 50 % van de studenten mobiele studenten (14) te maken, waarbij de nadruk komt te liggen op evenwichtige fysieke, virtuele of gemengde mobiliteitsregelingen en breincirculatie, en waarbij wordt onderkend dat fysieke mobiliteit een prioriteit is en niet kan worden vervangen door andere vormen van mobiliteit, die een aanvullende rol hebben; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ervoor te zorgen dat het initiatief gericht is op inclusie en excellentie en open staat voor alle soorten instellingen voor hoger onderwijs en voor alle studenten, docenten, personeel en onderzoekers, waarbij het gebruik van gemeenschappelijke en gedeelde infrastructuur, apparatuur en faciliteiten wordt bevorderd; |
| --- | --- |

47.

| 48. | regelmatig en gezamenlijk toezicht te houden (15) op de stand van zaken rond de 41 allianties van het initiatief “Europese Universiteiten” en eventuele nieuwe allianties, in nauwe samenwerking met de “Europese Universiteiten” en alle relevante belanghebbenden, teneinde de bereikte resultaten en de impact op de onderwijs- en de onderzoeksdimensie en op de samenleving te documenteren, en teneinde belemmeringen, tekortkomingen, uitdagingen en mogelijke oplossingen in kaart te brengen, zodat een vlotte werking en uitvoering van hun transnationale activiteiten kan worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

48.

| 49. | continue uitwisselingen te organiseren tussen de Europese Commissie, de lidstaten, de “Europese Universiteiten” en de ad-hocgroep van deskundigen uit de lidstaten, en andere relevante belanghebbenden, om de vooruitgang te monitoren, bestaande belemmeringen voor samenwerking te bespreken en weg te werken, en oplossingen te ontwikkelen en in praktijk te brengen; |
| --- | --- |

49.

| 50. | instellingen voor hoger onderwijs aan te moedigen om de voortdurende transformatie te omarmen, zodat de uitoefening van hun taken op het gebied van onderwijs, onderzoek, innovatie en dienstverlening aan de samenleving in de Europese Onderwijsruimte en de Europese Onderzoeksruimte, in volledige synergie met de EHOR, een zo groot mogelijk effect kan sorteren; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ondersteuning te bieden voor een duurzame samenwerking tussen de instellingen voor hoger onderwijs op Europees niveau, waarmee de doelstellingen van zowel de Europese Onderwijsruimte, de Europese Onderzoeksruimte als de EHOR worden verwezenlijkt en het concurrentievermogen van de “Europese Universiteiten” in de internationale context wordt versterkt in de wereldwijde wedloop om talent aan te trekken en te behouden, en zij in staat worden gesteld om nauwe banden te ontwikkelen met lokale en regionale ecosystemen; |
| --- | --- |

51.

| 52. | de “Europese Universiteiten” te ondersteunen en aan te moedigen om de betrokkenheid van studenten en personeel bij de allianties te vergroten, hetgeen essentieel is voor het welslagen, de ontwikkeling en de uitvoering van het initiatief, met name door hen op te nemen in de respectieve bestuursstructuren; |
| --- | --- |

52.

| 53. | binnen de Europese Onderwijsruimte met volledige inachtneming van de nationale en regionale stelsels voor hoger onderwijs vanaf 2022 duidelijke voorstellen te formuleren, samen met de relevante nationale en regionale autoriteiten voor hoger onderwijs, instellingen voor hoger onderwijs en belanghebbenden, om waar nodig de belemmeringen voor samenwerking op Europees niveau weg te werken, bijvoorbeeld door na te gaan of gezamenlijke Europese diploma's nodig en haalbaar zijn binnen de allianties van “Europese Universiteiten”, en door verdere Europese samenwerking op het gebied van kwaliteitsborging en automatische wederzijdse erkenning in het hoger onderwijs te bevorderen; |
| --- | --- |

53.

VERZOEKT DE COMMISSIE OM, CONFORM HAAR BEVOEGDHEDEN EN MET VOLLEDIGE INACHTNEMING VAN HET SUBSIDIARITEITSBEGINSEL:

| 54. | uiterlijk eind 2021 verslag uit te brengen over de belangrijkste resultaten van de tussentijdse evaluatie van de eerste allianties, met het oog op de verdere ontwikkeling van de “Europese Universiteiten” en al hun ambities en potentieel; |
| --- | --- |

54.

| 55. | de ontwikkeling van “Europese Universiteiten” te ondersteunen als proeftuinen voor interoperabiliteit en bevordering van de samenwerking tussen de lidstaten wat betreft Europese praktijken op het gebied van onderzoek, onderwijs en loopbaanontwikkeling van het personeel, zoals onder meer de haalbaarheid van een stapsgewijze benadering van gezamenlijke wervingsregelingen die gericht zijn op doeltreffende breincirculatie en vrij verkeer van kennis in heel Europa, teneinde de aantrekkelijkheid van Europese academische en onderzoeksloopbanen te vergroten, waarbij rekening dient te worden gehouden met het subsidiariteitsbeginsel en de autonomie van instellingen voor hoger onderwijs, alsook met de verschillen tussen de nationale en regionale arbeidsmarkten; |
| --- | --- |

55.

| 56. | richtsnoeren op te stellen over de wijze waarop EU-programma's, -fondsen en -financieringsinstrumenten, in overeenstemming met hun doelstellingen, de steun voor de allianties voor de “Europese Universiteiten” en andere soorten instellingen voor hoger onderwijs op vereenvoudigde en gestroomlijnde wijze kunnen aanvullen met een solide begroting en voor een langere vastgestelde periode, en tegelijk synergieën op dit gebied te bevorderen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | de succesvolle inclusieve, op excellentie gebaseerde en geografisch evenwichtige benaderingen van onderop in het Erasmus+-programma 2021-2027 te handhaven, met de steun van Horizon Europa, waarbij alle soorten instellingen voor hoger onderwijs, daaronder begrepen grensoverschrijdende samenwerking en andere internationale samenwerkingsinitiatieven, de kans krijgen om ambitieuze “Europese Universiteiten” tot stand te brengen, verschillende samenwerkingsmodellen te testen en thematisch open te staan; |
| --- | --- |

57.

| 58. | “Europese Universiteiten” aan te moedigen optimaal gebruik te maken van beleidsmaatregelen en initiatieven die hen ondersteunen om innovatiever en ondernemingsvriendelijker te worden, zoals HEInnovate en InvestEU, en samenwerking met Horizon Europa te bevorderen, om synergieën tot stand te brengen en dubbel werk te voorkomen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | actieve uitwisselingsprogramma's tussen de academische wereld en het bedrijfsleven te ondersteunen, omdat rechtstreeks contact tussen de universiteiten toegevoegde waarde zou opleveren en daarmee beter zou kunnen worden ingespeeld op de behoeften van de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

59.

| 60. | te overwegen bestaande onlineplatforms te gebruiken om de “Europese Universiteiten” te bevorderen en te ondersteunen en de uitwisseling van beste praktijken en ervaringen mogelijk te maken; |
| --- | --- |

60.

| 61. | de nauwe samenwerking met de lidstaten voort te zetten en de Raad regelmatig te informeren over de voortgang van het initiatief voor de gezamenlijke creatie en verdere ontwikkeling van de “Europese Universiteiten”, met name via het Erasmus+-programmacomité en het Horizon Europa-programmacomité, inclusief de configuratie voor het verbreden van de deelname en het versterken van de EOR, alsmede via de ad-hocgroep van deskundigen en het EOR-transitieforum. |
| --- | --- |

61.

---

(1)  Zoals aangegeven in de Resolutie van de Raad over onderwijs en opleiding in het Europees Semester: zorgen voor geïnformeerde debatten over hervormingen en investeringen, via: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:32020G0227(01)

(2)  Zoals onderstreept in de verklaring over academische vrijheid, gehecht aan het communiqué van Rome, dat op 19 november 2020 is aangenomen tijdens de conferentie van ministers van de Europese ruimte voor hoger onderwijs, en in de verklaring van Bonn van 20 oktober 2020.

(3)  Open wetenschap is een systeemverandering die betere wetenschap mogelijk maakt door middel van open en op samenwerking gebaseerde methoden voor het produceren en — zo vroeg mogelijk in het onderzoeksproces — delen van kennis en gegevens, en voor het communiceren en delen van resultaten; https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/research_and_innovation/knowledge_publications_tools_and_data/documents/ec_rtd_factsheet-open-science_2019.pdf

Open onderwijs is een manier om onderwijs te verstrekken, vaak door digitale technologieën te gebruiken. Het doel is de toegang tot onderwijs te vergemakkelijken door hindernissen weg te nemen. Hierdoor kan iedereen er vlot en overal aan deelnemen en kan het ook aan iedereen worden aangepast. Het biedt verschillende manieren om les te geven en te leren, kennis op te bouwen en te delen. Het biedt ook verschillende toegangsmogelijkheden tot formeel en niet-formeel onderwijs en slaat een brug tussen beide (Opening up Education: A Support Framework for Higher Education Institutions, 2016).

Open data als concept wordt over het algemeen geacht betrekking te hebben op gegevens in een open formaat die door iedereen voor alle doeleinden vrij gebruikt, hergebruikt en gedeeld kunnen worden. (Richtlijn (EU) 2019/1024 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie).

(4)  Enquête van het initiatief “Europese Universiteiten” over de gevolgen van COVID-19 op de Europese Universiteiten, via: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/resources/documents/coronavirus-european-universities-initiative-impact-survey-results_nl

(5)  Een concept dat wordt opgevat als de verbinding van vier kerndomeinen: onderwijs, onderzoek, innovatie en dienstverlening aan de samenleving — Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's getiteld “De Europese onderwijsruimte tegen 2025 tot stand brengen”:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0625&rid=4

(6)  Steam (Science, Technology, Engineering, Arts and Mathematics): wetenschap, technologie, engineering, kunst en wiskunde.

Volgens de Steam-benadering voor leren en lesgeven worden STEM-domeinen aan andere studierichtingen gekoppeld. Deze benadering bevordert transversale vaardigheden zoals digitale competenties, kritisch denken, probleemoplossend vermogen, management- en ondernemersvaardigheden, evenals samenwerking met niet-academische partners en beantwoordt aan economische, ecologische, politieke en sociale uitdagingen. Steam stimuleert het combineren van kennis die in de echte wereld nodig is met natuurlijke nieuwsgierigheid. Definitie van de “Peer Learning Activity on STEAM Education”, Wenen, maart 2020 (https://ec.europa.eu/education/sites/default/files/document-library-docs/et-2020-newsletter-may-2020.pdf).

Zie ook het werkdocument van de diensten van de Commissie COM(2020) 625, blz. 20.

(7)  De combinatie van fysieke mobiliteit met een virtuele component, die een op samenwerking gebaseerde onlineleeruitwisseling/teamwork vergemakkelijkt. Europese Commissie. Erasmus+-programmagids (versie 1 van 25.3.2021), via: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/resources/programme-guide_nl

(8)  Virtuele mobiliteit is een reeks activiteiten, ondersteund door informatie- en communicatietechnologie, zoals onder meer e-learning, die internationale, samenwerkingsgerichte ervaringen mogelijk maken of vergemakkelijken in het kader van onderwijs, opleiding of leren. Europese Commissie. Erasmus+-programmagids (versie 1 van 25.3.2021), via: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/resources/programme-guide_nl

(9)  Meer bepaald de Europese normen en richtsnoeren inzake kwaliteitsborging.

(10)  Een microcredential is een bewijs dat een leerder leerresultaten heeft behaald na een korte leerervaring. (Voorlopige definitie die de ad-hocadviesgroep van deskundigen hoger onderwijs heeft gegeven in het eindverslag: A European Approach to Micro-credentials — output of the micro-credentials education consultation group — https://ec.europa.eu/education/sites/default/files/document-library-docs/european-approach-micro-credentials-higher-education-consultation-group-output-final-report.pdf).

(11)  2005/251/EG.

(12)  Overeenkomstig de Aanbeveling van de Raad van 26 november 2018 betreffende de bevordering van automatische wederzijdse erkenning van kwalificaties van hoger onderwijs en hoger secundair onderwijs en opleiding en de resultaten van leerperioden in het buitenland (PB C 444 van 10.12.2018, blz. 1) en overeenkomstig de beginselen van het Verdrag van Lissabon inzake de erkenning van kwalificaties betreffende hoger onderwijs in de Europese regio.

(13)  Verklaring over academische vrijheid, gehecht aan het communiqué van Rome, dat op 19 november 2020 is aangenomen tijdens de conferentie van ministers van de Europese Ruimte voor hoger onderwijs, alsmede Verklaring van Bonn van 20 oktober 2020.

(14)  Europese Commissie. (2020). Programmagids Erasmus+ Versie 3 (2020): 25.8.2020, blz. 132, via: https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/sites/default/files/erasmus_programme_guide_2020_v3_nl.pdf

(15)  Lidstaten, Europese Commissie (DG EAC en DG RTD).

---

BIJLAGE

Politieke achtergrond

1.

Conclusies van de Raad over een nieuwe EU-agenda voor het hoger onderwijs (20 november 2017)

2.

Conclusies van de Europese Raad (14 december 2017)

3.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over het actieplan voor digitaal onderwijs (17 januari 2018)

4.

Conclusies van de Raad over toewerken naar een visie op een Europese onderwijsruimte (22 mei 2018)

5.

Conclusies van de Europese Raad (28 juni 2018)

6.

Aanbeveling van de Raad betreffende de bevordering van automatische wederzijdse erkenning van kwalificaties van hoger onderwijs en hoger secundair onderwijs en opleiding en de resultaten van leerperioden in het buitenland (26 november 2018)

7.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over een gecoördineerd plan inzake kunstmatige intelligentie (7 december 2018)

8.

Conclusies van de Raad “Naar een steeds duurzamere Unie in 2030” (9 april 2019)

9.

Conclusies van de Raad over de toekomst van een sterk gedigitaliseerd Europa na 2020: “Versterking van het digitale en economische concurrentievermogen in de hele Unie en van de digitale cohesie” (7 juni 2019)

10.

Europese Raad: Een nieuwe strategische agenda 2019-2024 (20 juni 2019)

11.

Conclusies van de Raad over de sleutelrol van leven lang leren-beleid om samenlevingen in staat te stellen om te gaan met de technologische en groene transitie ter ondersteuning van inclusieve en duurzame groei (8 november 2019)

12.

Resolutie van de Raad over het verder ontwikkelen van de Europese onderwijsruimte ter ondersteuning van toekomstgerichte onderwijs- en opleidingsstelsels (8 november 2019)

13.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — “De Europese Green Deal” (11 december 2019)

14.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities (14 januari 2020)

15.

Resolutie van de Raad over onderwijs en opleiding in het Europees Semester: zorgen voor geïnformeerde debatten over hervormingen en investeringen (27 februari 2020)

16.

Conclusies van de Raad over het bestrijden van de COVID-19-crisis in onderwijs en opleiding (16 juni 2020)

17.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht (1 juli 2020)

18.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s over het actieplan voor digitaal onderwijs 2021-2027 — Onderwijs en opleiding herbronnen voor het digitale tijdperk (30 september 2020)

19.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — De Europese onderwijsruimte tegen 2025 tot stand brengen (30 september 2020)

20.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over een nieuwe EOR voor onderzoek en innovatie (1 oktober 2020)

21.

Communiqué van Rome, aangenomen tijdens de conferentie van ministers van de Europese ruimte voor hoger onderwijs (19 november 2020)

22.

Conclusies van de Raad over digitaal onderwijs in de kennismaatschappijen van Europa (24 november 2020)

23.

Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Actieplan voor integratie en inclusie 2021-2027 (24 november 2020)

24.

Conclusies van de Raad over de nieuwe Europese Onderzoeksruimte (1 december 2020)

25.

Resolutie van de Raad betreffende een strategisch kader voor Europese samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding met het oog op de Europese Onderwijsruimte en verder (2021-2030) (18 februari 2021)

26.

Conclusies van de Raad over het verdiepen van de Europese Onderzoeksruimte: onderzoekers aantrekkelijke en duurzame loopbanen en arbeidsomstandigheden bieden en braincirculation verwezenlijken (28 mei 2021).

---

Europese Commissie

| 10.6.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 221/25 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 221/25

---

Wisselkoersen van de euro (1)

9 juni 2021

(2021/C 221/04)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,2195 |
| JPY | Japanse yen | 133,38 |
| DKK | Deense kroon | 7,4366 |
| GBP | Pond sterling | 0,86053 |
| SEK | Zweedse kroon | 10,0595 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,0913 |
| ISK | IJslandse kroon | 146,90 |
| NOK | Noorse kroon | 10,0518 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 25,377 |
| HUF | Hongaarse forint | 347,19 |
| PLN | Poolse zloty | 4,4560 |
| RON | Roemeense leu | 4,9248 |
| TRY | Turkse lira | 10,4651 |
| AUD | Australische dollar | 1,5731 |
| CAD | Canadese dollar | 1,4729 |
| HKD | Hongkongse dollar | 9,4615 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,6925 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,6133 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 359,90 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 16,5303 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,7879 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5025 |
| IDR | Indonesische roepia | 17 375,74 |
| MYR | Maleisische ringgit | 5,0213 |
| PHP | Filipijnse peso | 58,241 |
| RUB | Russische roebel | 87,9491 |
| THB | Thaise baht | 38,000 |
| BRL | Braziliaanse real | 6,1345 |
| MXN | Mexicaanse peso | 23,9390 |
| INR | Indiase roepie | 88,9600 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,2195

JPY

Japanse yen

133,38

DKK

Deense kroon

7,4366

GBP

Pond sterling

0,86053

SEK

Zweedse kroon

10,0595

CHF

Zwitserse frank

1,0913

ISK

IJslandse kroon

146,90

NOK

Noorse kroon

10,0518

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

25,377

HUF

Hongaarse forint

347,19

PLN

Poolse zloty

4,4560

RON

Roemeense leu

4,9248

TRY

Turkse lira

10,4651

AUD

Australische dollar

1,5731

CAD

Canadese dollar

1,4729

HKD

Hongkongse dollar

9,4615

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,6925

SGD

Singaporese dollar

1,6133

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 359,90

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

16,5303

CNY

Chinese yuan renminbi

7,7879

HRK

Kroatische kuna

7,5025

IDR

Indonesische roepia

17 375,74

MYR

Maleisische ringgit

5,0213

PHP

Filipijnse peso

58,241

RUB

Russische roebel

87,9491

THB

Thaise baht

38,000

BRL

Braziliaanse real

6,1345

MXN

Mexicaanse peso

23,9390

INR

Indiase roepie

88,9600

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 10.6.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 221/26 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 221/26

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.9971 — P27 NPP/Bankgirot)

(Voor de EER relevante tekst)

(2021/C 221/05)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | Danske Bank A/S (“Danske Bank”, Denemarken); |
| --- | --- |

—

Danske Bank A/S (“Danske Bank”, Denemarken);

| — | Nordea Bank Abp (“Nordea”, Finland); |
| --- | --- |

—

Nordea Bank Abp (“Nordea”, Finland);

| — | OP Corporate Bank plc (“OP”, Finland); |
| --- | --- |

—

OP Corporate Bank plc (“OP”, Finland);

| — | Svenska Handelsbanken AB (“Handelsbanken”, Zweden); |
| --- | --- |

—

Svenska Handelsbanken AB (“Handelsbanken”, Zweden);

| — | Skandinaviska Enskilda Banken AB (“SEB”, Zweden); |
| --- | --- |

—

Skandinaviska Enskilda Banken AB (“SEB”, Zweden);

| — | Swedbank AB (“Swedbank”, Zweden); |
| --- | --- |

—

Swedbank AB (“Swedbank”, Zweden);

| — | P27 Nordic Payments Platform AB (“P27 NPP”, Zweden), en, |
| --- | --- |

—

P27 Nordic Payments Platform AB (“P27 NPP”, Zweden), en,

| — | Bankgirocentralen BGC AB (“Bankgirot”, Zweden). |
| --- | --- |

—

Bankgirocentralen BGC AB (“Bankgirot”, Zweden).

Danske Bank, Nordea, OP, Handelsbanken, SEB en Swedbank verkrijgen gezamenlijke zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening over P27 NPP (rechtstreeks) en Bankgirot (middellijk via P27 NPP).

De concentratie komt tot stand door i) verwerving van aandelen in een nieuw opgerichte gemeenschappelijke onderneming in het geval van de oprichting van P27 NPP, en ii) verwerving van aandelen in het geval van de overname van Bankgirot door P27 NPP.

2.

| — | Danske Bank, Nordea, OP, Handelsbanken, SEB en Swedbank: zes bankgroepen die hoofdzakelijk actief zijn in de Noordse landen. Ze bieden een breed scala financiële diensten aan, waaronder betaaldiensten; |
| --- | --- |

—

Danske Bank, Nordea, OP, Handelsbanken, SEB en Swedbank: zes bankgroepen die hoofdzakelijk actief zijn in de Noordse landen. Ze bieden een breed scala financiële diensten aan, waaronder betaaldiensten;

| — | P27 NPP: pan-noords betaalplatform dat momenteel wordt ontwikkeld met het doel een real-time multi-valuta en grensoverschrijdende betaalinfrastructuur op te zetten in de Noordse regio (met name Denemarken, Finland, Zweden en mogelijk Noorwegen). P27 NPP zal ook pan-noordse betaaldiensten met toegevoegde waarde aanbieden; |
| --- | --- |

—

P27 NPP: pan-noords betaalplatform dat momenteel wordt ontwikkeld met het doel een real-time multi-valuta en grensoverschrijdende betaalinfrastructuur op te zetten in de Noordse regio (met name Denemarken, Finland, Zweden en mogelijk Noorwegen). P27 NPP zal ook pan-noordse betaaldiensten met toegevoegde waarde aanbieden;

| — | Bankgirot: de huidige aanbieder van de onderliggende infrastructuur voor verwerking van betalingen en betaalinformatie, alsook andere betaaldiensten met een toegevoegde waarde in Zweden. |
| --- | --- |

—

Bankgirot: de huidige aanbieder van de onderliggende infrastructuur voor verwerking van betalingen en betaalinformatie, alsook andere betaaldiensten met een toegevoegde waarde in Zweden.

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden.

4.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet altijd worden vermeld:

M. 9971 — P27 NPP/Bankgirot

Opmerkingen kunnen per e-mail, per fax of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

---

| 10.6.2021 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 221/28 |
| --- | --- | --- | --- |

10.6.2021

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 221/28

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.10328 — CDPQ/ATI/ATI European Communications Infrastructure Business)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2021/C 221/06)

1.

Deze aanmelding betreft de volgende ondernemingen:

| — | Caisse de dépôt et placement du Québec (“CDPQ”, Canada); |
| --- | --- |

—

Caisse de dépôt et placement du Québec (“CDPQ”, Canada);

| — | American Tower International Inc. (“ATI”, Verenigde Staten); |
| --- | --- |

—

American Tower International Inc. (“ATI”, Verenigde Staten);

| — | ATI’s European Communications Infrastructure Business (“doelonderneming”). |
| --- | --- |

—

ATI’s European Communications Infrastructure Business (“doelonderneming”).

CDPQ en ATI verkrijgen gezamenlijke zeggenschap in de zin van artikel 3, lid 1, punt b), en artikel 3, lid 4, van de concentratieverordening over de doelonderneming met activa in Duitsland, Polen, Frankrijk en Spanje.

De concentratie komt tot stand door de verwerving van aandelen.

2.

| — | CDPQ: institutionele langetermijnbelegger die hoofdzakelijk fondsen beheert voor pensioen- en verzekeringsplannen in de publieke en semipublieke sector in de provincie Quebec. CDPQ is op één na de grootste pensioenfondsbeheerder in Canada; |
| --- | --- |

—

CDPQ: institutionele langetermijnbelegger die hoofdzakelijk fondsen beheert voor pensioen- en verzekeringsplannen in de publieke en semipublieke sector in de provincie Quebec. CDPQ is op één na de grootste pensioenfondsbeheerder in Canada;

| — | ATI: volle dochteronderneming van American Towers LLC, die op haar beurt een volle dochteronderneming is van American Tower Corporation (ATC). ATC is een onafhankelijke eigenaar en exploitant van passieve infrastructuur voor draadloze communicatie met een portfolio van ongeveer 183 000 opstelpunten voor telecommunicatie in Noord- en Zuid-Amerika, Europa, Afrika en Azië; |
| --- | --- |

—

ATI: volle dochteronderneming van American Towers LLC, die op haar beurt een volle dochteronderneming is van American Tower Corporation (ATC). ATC is een onafhankelijke eigenaar en exploitant van passieve infrastructuur voor draadloze communicatie met een portfolio van ongeveer 183 000 opstelpunten voor telecommunicatie in Noord- en Zuid-Amerika, Europa, Afrika en Azië;

| — | doelonderneming: mobiele netwerkoperator die neutrale telecomhostingdiensten aanbiedt op passieve infrastructuur voor draadloze communicatie in Frankrijk, Duitsland, Polen en, als gevolg van de gelijktijdige verwerving van een andere onderneming (Telxius) door ATI, in Spanje. |
| --- | --- |

—

doelonderneming: mobiele netwerkoperator die neutrale telecomhostingdiensten aanbiedt op passieve infrastructuur voor draadloze communicatie in Frankrijk, Duitsland, Polen en, als gevolg van de gelijktijdige verwerving van een andere onderneming (Telxius) door ATI, in Spanje.

3.

Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking komt voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

4.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na de datum van deze bekendmaking hebben bereikt. De volgende referentie moet altijd worden vermeld:

M.10328 — CDPQ/ATI/ATI European Communications Infrastructure Business

Opmerkingen kunnen per e-mail, per fax of per post aan de Commissie worden toegezonden. Gelieve de onderstaande contactgegevens te gebruiken:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Postadres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 (“de concentratieverordening”).

1

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

2

---