# Επίσημη Εφημερίδα C 227/2021

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 64ό έτος14 Ιουνίου 2021 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

64ό έτος14 Ιουνίου 2021

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| | ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ |
| 2021/C 227/01 | Θέση (ΕΕ) αριθ. 21/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχωνΕγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Μαΐου 2021 | 1 |
| 2021/C 227/02 | Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 21/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων | 18 |
| 2021/C 227/03 | Θέση (ΕΕ) αριθ. 22/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσειςΕγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Μαΐου 2021 | 20 |
| 2021/C 227/04 | Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 22/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις | 29 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

2021/C 227/01

Θέση (ΕΕ) αριθ. 21/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχωνΕγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Μαΐου 2021

1

2021/C 227/02

Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 21/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων

18

2021/C 227/03

Θέση (ΕΕ) αριθ. 22/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσειςΕγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Μαΐου 2021

20

2021/C 227/04

Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 22/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις

29

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

| 14.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/1

---

ΘΕΣΗ (ΕΕ) αριθ. 21/2021 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ

ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων

Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Μαΐου 2021

2021/C 227/01

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 33, 114 και 207,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Τα 2 140 τελωνεία που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης πρέπει να είναι κατάλληλα εξοπλισμένα προκειμένου να διασφαλίζεται η αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της τελωνειακής ένωσης. Η ανάγκη για κατάλληλους τελωνειακούς ελέγχους με ισοδύναμα αποτελέσματα είναι πιο επιτακτική από ποτέ, όχι μόνο για την επιτέλεση της παραδοσιακής λειτουργίας των τελωνείων, που συνίσταται στην είσπραξη εσόδων, αλλά όλο και περισσότερο για την ικανοποίηση της ανάγκης να ενισχυθεί σημαντικά ο έλεγχος των εμπορευμάτων που εισέρχονται και εξέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, προκειμένου να εξασφαλίζεται ασφάλεια και προστασία. Ωστόσο, ταυτόχρονα, οι έλεγχοι αυτοί στους οποίους υπόκειται η κυκλοφορία των εμπορευμάτων διαμέσου των εξωτερικών συνόρων δεν θα πρέπει να εμποδίζουν το νόμιμο εμπόριο με τρίτες χώρες, αλλά αντίθετα να το διευκολύνουν. |
| --- | --- |

(1)

Τα 2 140 τελωνεία που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης πρέπει να είναι κατάλληλα εξοπλισμένα προκειμένου να διασφαλίζεται η αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της τελωνειακής ένωσης. Η ανάγκη για κατάλληλους τελωνειακούς ελέγχους με ισοδύναμα αποτελέσματα είναι πιο επιτακτική από ποτέ, όχι μόνο για την επιτέλεση της παραδοσιακής λειτουργίας των τελωνείων, που συνίσταται στην είσπραξη εσόδων, αλλά όλο και περισσότερο για την ικανοποίηση της ανάγκης να ενισχυθεί σημαντικά ο έλεγχος των εμπορευμάτων που εισέρχονται και εξέρχονται από τα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, προκειμένου να εξασφαλίζεται ασφάλεια και προστασία. Ωστόσο, ταυτόχρονα, οι έλεγχοι αυτοί στους οποίους υπόκειται η κυκλοφορία των εμπορευμάτων διαμέσου των εξωτερικών συνόρων δεν θα πρέπει να εμποδίζουν το νόμιμο εμπόριο με τρίτες χώρες, αλλά αντίθετα να το διευκολύνουν.

| (2) | Η τελωνειακή ένωση αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της Ένωσης, η οποία συνιστά έναν από τους μεγαλύτερους εμπορικούς συνασπισμούς στον κόσμο. Δεδομένου ότι η τελωνειακή ένωση είναι απαραίτητη για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και προκειμένου να ωφελούνται από αυτή οι επιχειρήσεις και οι πολίτες, απαιτούνται συνεχή μέτρα για την ενίσχυσή της. |
| --- | --- |

(2)

Η τελωνειακή ένωση αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους της Ένωσης, η οποία συνιστά έναν από τους μεγαλύτερους εμπορικούς συνασπισμούς στον κόσμο. Δεδομένου ότι η τελωνειακή ένωση είναι απαραίτητη για την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και προκειμένου να ωφελούνται από αυτή οι επιχειρήσεις και οι πολίτες, απαιτούνται συνεχή μέτρα για την ενίσχυσή της.

| (3) | Επί του παρόντος, υπάρχει μια ανισορροπία στη διενέργεια τελωνειακών ελέγχων από τα κράτη μέλη. Η ανισορροπία αυτή οφείλεται σε διαφορές μεταξύ των κρατών μελών τόσο σε σχέση με τα γεωγραφικά τους χαρακτηριστικά όσο και με τις δυνατότητες και τους πόρους τους. Η ικανότητα των κρατών μελών να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις που προκύπτουν από τα συνεχώς εξελισσόμενα παγκόσμια επιχειρηματικά μοντέλα και τις αλυσίδες εφοδιασμού δεν εξαρτάται μόνο από τον ανθρώπινο παράγοντα, αλλά και από τη διαθεσιμότητα, και από την ορθή λειτουργία, σύγχρονου και αξιόπιστου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων. Προκλήσεις όπως η αλματώδης ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου, η αυξανόμενη ψηφιοποίηση και η ανάγκη βελτίωσης της ανθεκτικότητας στις κυβερνοεπιθέσεις θα εντείνουν και την απαίτηση για αποτελεσματικούς τελωνειακούς ελέγχους. Η παροχή ισοδύναμου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων αποτελεί, συνεπώς, σημαντικό στοιχείο για την αντιμετώπιση της εν λόγω υφιστάμενης ανισορροπίας. Θα βελτιώσει την ισοδυναμία στη διενέργεια των τελωνειακών ελέγχων σε όλα τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, θα συμβάλει στην πρόληψη της εκτροπής των ροών εμπορευμάτων προς τα πιο τρωτά σημεία του συστήματος τελωνειακών ελέγχων, η οποία συχνά αναφέρεται ως πρακτική της «άγρας σημείου εισόδου (import point shopping)». Κατά συνέπεια, εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης θα πρέπει να υπόκεινται σε ελέγχους βάσει ανάλυσης κινδύνου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) («ενωσιακός τελωνειακός κώδικας»). |
| --- | --- |

(3)

Επί του παρόντος, υπάρχει μια ανισορροπία στη διενέργεια τελωνειακών ελέγχων από τα κράτη μέλη. Η ανισορροπία αυτή οφείλεται σε διαφορές μεταξύ των κρατών μελών τόσο σε σχέση με τα γεωγραφικά τους χαρακτηριστικά όσο και με τις δυνατότητες και τους πόρους τους. Η ικανότητα των κρατών μελών να ανταποκρίνονται στις προκλήσεις που προκύπτουν από τα συνεχώς εξελισσόμενα παγκόσμια επιχειρηματικά μοντέλα και τις αλυσίδες εφοδιασμού δεν εξαρτάται μόνο από τον ανθρώπινο παράγοντα, αλλά και από τη διαθεσιμότητα, και από την ορθή λειτουργία, σύγχρονου και αξιόπιστου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων. Προκλήσεις όπως η αλματώδης ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου, η αυξανόμενη ψηφιοποίηση και η ανάγκη βελτίωσης της ανθεκτικότητας στις κυβερνοεπιθέσεις θα εντείνουν και την απαίτηση για αποτελεσματικούς τελωνειακούς ελέγχους. Η παροχή ισοδύναμου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων αποτελεί, συνεπώς, σημαντικό στοιχείο για την αντιμετώπιση της εν λόγω υφιστάμενης ανισορροπίας. Θα βελτιώσει την ισοδυναμία στη διενέργεια των τελωνειακών ελέγχων σε όλα τα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, θα συμβάλει στην πρόληψη της εκτροπής των ροών εμπορευμάτων προς τα πιο τρωτά σημεία του συστήματος τελωνειακών ελέγχων, η οποία συχνά αναφέρεται ως πρακτική της «άγρας σημείου εισόδου (import point shopping)». Κατά συνέπεια, εμπορεύματα που εισέρχονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης θα πρέπει να υπόκεινται σε ελέγχους βάσει ανάλυσης κινδύνου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) («ενωσιακός τελωνειακός κώδικας»).

| (4) | Τα κράτη μέλη έχουν εκφράσει επανειλημμένα την ανάγκη για χρηματοδοτική στήριξη και έχουν ζητήσει διεξοδική ανάλυση του απαιτούμενου εξοπλισμού. Στα συμπεράσματά του για τη χρηματοδότηση του τελωνειακού τομέα, της 23ης Μαρτίου 2017, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα χρηματοδότησης των αναγκών τεχνικού εξοπλισμού από μελλοντικά χρηματοδοτικά προγράμματα της Επιτροπής και να βελτιώσει τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου για χρηματοδοτικούς σκοπούς. |
| --- | --- |

(4)

Τα κράτη μέλη έχουν εκφράσει επανειλημμένα την ανάγκη για χρηματοδοτική στήριξη και έχουν ζητήσει διεξοδική ανάλυση του απαιτούμενου εξοπλισμού. Στα συμπεράσματά του για τη χρηματοδότηση του τελωνειακού τομέα, της 23ης Μαρτίου 2017, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα χρηματοδότησης των αναγκών τεχνικού εξοπλισμού από μελλοντικά χρηματοδοτικά προγράμματα της Επιτροπής και να βελτιώσει τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών και άλλων αρχών επιβολής του νόμου για χρηματοδοτικούς σκοπούς.

| (5) | Σύμφωνα με τον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα4, ο όρος «τελωνειακοί έλεγχοι» περιλαμβάνει όχι μόνο την εξασφάλιση της συμμόρφωσης προς την τελωνειακή νομοθεσία αλλά και της συμμόρφωσης προς τη λοιπή νομοθεσία που διέπει την είσοδο, την έξοδο, τη διαμετακόμιση, τη διακίνηση, την αποθήκευση και τον ειδικό προορισμό εμπορευμάτων που μεταφέρονται μεταξύ του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης και χωρών ή εδαφών εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, καθώς και την προσκόμιση και διακίνηση εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης μη ενωσιακών εμπορευμάτων και εμπορευμάτων υπό το καθεστώς του ειδικού προορισμού. Η εν λόγω λοιπή νομοθεσία αναθέτει στις τελωνειακές αρχές την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων ελέγχου και περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη φορολογία, ιδίως όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και τον φόρο προστιθέμενης αξίας, με τις εξωτερικές πτυχές της εσωτερικής αγοράς, την κοινή εμπορική πολιτική και άλλες κοινές πολιτικές της Ένωσης που έχουν σχέση με το εμπόριο, καθώς και διατάξεις σχετικά με τη συνολική ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού και την προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και των κρατών μελών της. |
| --- | --- |

(5)

Σύμφωνα με τον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα4, ο όρος «τελωνειακοί έλεγχοι» περιλαμβάνει όχι μόνο την εξασφάλιση της συμμόρφωσης προς την τελωνειακή νομοθεσία αλλά και της συμμόρφωσης προς τη λοιπή νομοθεσία που διέπει την είσοδο, την έξοδο, τη διαμετακόμιση, τη διακίνηση, την αποθήκευση και τον ειδικό προορισμό εμπορευμάτων που μεταφέρονται μεταξύ του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης και χωρών ή εδαφών εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, καθώς και την προσκόμιση και διακίνηση εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης μη ενωσιακών εμπορευμάτων και εμπορευμάτων υπό το καθεστώς του ειδικού προορισμού. Η εν λόγω λοιπή νομοθεσία αναθέτει στις τελωνειακές αρχές την εκτέλεση ειδικών καθηκόντων ελέγχου και περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη φορολογία, ιδίως όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και τον φόρο προστιθέμενης αξίας, με τις εξωτερικές πτυχές της εσωτερικής αγοράς, την κοινή εμπορική πολιτική και άλλες κοινές πολιτικές της Ένωσης που έχουν σχέση με το εμπόριο, καθώς και διατάξεις σχετικά με τη συνολική ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού και την προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και των κρατών μελών της.

| (6) | Η στήριξη της επίτευξης επαρκούς και ισοδύναμου επιπέδου αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης οδηγεί στη μεγιστοποίηση των οφελών της τελωνειακής ένωσης, παρέχοντας έτσι πρόσθετη στήριξη στις τελωνειακές αρχές, οι οποίες ενεργούν ως μία οντότητα για την προστασία των συμφερόντων της Ένωσης. Ένα ειδικό ενωσιακό ταμείο για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων το οποίο να διορθώνει τις σημερινές ανισορροπίες, θα συνέβαλε στη συνολική συνοχή μεταξύ των κρατών μελών. Το εν λόγω ειδικό ταμείο θα λάμβανε υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες που προκύπτουν στα διαφορετικά είδη συνόρων, ήτοι τα θαλάσσια σύνορα και τα σύνορα σε άλλες πλωτές οδούς, τα εναέρια, και χερσαία σύνορα, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρομικών και οδικών συνόρων, καθώς και τους ταχυδρομικούς κόμβους. Δεδομένων των παγκόσμιων προκλήσεων, και ιδίως της πάγιας ανάγκης να προστατεύονται τα δημοσιονομικά και οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και των κρατών μελών της, διευκολύνοντας παράλληλα τη ροή των νόμιμων εμπορικών συναλλαγών, η διάθεση σύγχρονου και αξιόπιστου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα είναι απαραίτητη. |
| --- | --- |

(6)

Η στήριξη της επίτευξης επαρκούς και ισοδύναμου επιπέδου αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης οδηγεί στη μεγιστοποίηση των οφελών της τελωνειακής ένωσης, παρέχοντας έτσι πρόσθετη στήριξη στις τελωνειακές αρχές, οι οποίες ενεργούν ως μία οντότητα για την προστασία των συμφερόντων της Ένωσης. Ένα ειδικό ενωσιακό ταμείο για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων το οποίο να διορθώνει τις σημερινές ανισορροπίες, θα συνέβαλε στη συνολική συνοχή μεταξύ των κρατών μελών. Το εν λόγω ειδικό ταμείο θα λάμβανε υπόψη τις διαφορετικές ανάγκες που προκύπτουν στα διαφορετικά είδη συνόρων, ήτοι τα θαλάσσια σύνορα και τα σύνορα σε άλλες πλωτές οδούς, τα εναέρια, και χερσαία σύνορα, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρομικών και οδικών συνόρων, καθώς και τους ταχυδρομικούς κόμβους. Δεδομένων των παγκόσμιων προκλήσεων, και ιδίως της πάγιας ανάγκης να προστατεύονται τα δημοσιονομικά και οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης και των κρατών μελών της, διευκολύνοντας παράλληλα τη ροή των νόμιμων εμπορικών συναλλαγών, η διάθεση σύγχρονου και αξιόπιστου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα είναι απαραίτητη.

| (7) | Είναι, επομένως, σκόπιμο να θεσπιστεί ένα νέο Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων προοριζόμενο να χρησιμοποιηθεί σε όλα τα είδη συνόρων. Το Μέσο θα πρέπει να στηρίζει την τελωνειακή ένωση και τις εργασίες των τελωνειακών αρχών, ιδίως βοηθώντας τις στην προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, τη διαφύλαξη της ασφάλειας και της προστασίας εντός της Ένωσης και την προστασία της Ένωσης από το αθέμιτο και παράνομο εμπόριο, όπως είναι η παραποίηση/απομίμηση προϊόντων, με παράλληλη διευκόλυνση των νόμιμων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Θα πρέπει να συμβάλει στην παροχή επαρκών και ισοδύναμων αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων. Επιπλέον, ο εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται βάσει του παρόντος Μέσου θα πρέπει να στηρίζει την εφαρμογή του πλαισίου διαχείρισης κινδύνων στα τελωνεία που αναφέρεται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα. Ο στόχος αυτός θα πρέπει να επιτευχθεί μέσω της αγοράς, συντήρησης και αναβάθμισης, σε καθεστώς διαφάνειας, κατάλληλου και αξιόπιστου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων προηγμένης τεχνολογίας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την προστασία των δεδομένων, την κυβερνοανθεκτικότητα και ζητήματα ασφάλειας και περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της φιλικής προς το περιβάλλον διάθεσης του αντικαθιστάμενου εξοπλισμού. |
| --- | --- |

(7)

Είναι, επομένως, σκόπιμο να θεσπιστεί ένα νέο Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων προοριζόμενο να χρησιμοποιηθεί σε όλα τα είδη συνόρων. Το Μέσο θα πρέπει να στηρίζει την τελωνειακή ένωση και τις εργασίες των τελωνειακών αρχών, ιδίως βοηθώντας τις στην προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, τη διαφύλαξη της ασφάλειας και της προστασίας εντός της Ένωσης και την προστασία της Ένωσης από το αθέμιτο και παράνομο εμπόριο, όπως είναι η παραποίηση/απομίμηση προϊόντων, με παράλληλη διευκόλυνση των νόμιμων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Θα πρέπει να συμβάλει στην παροχή επαρκών και ισοδύναμων αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων. Επιπλέον, ο εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται βάσει του παρόντος Μέσου θα πρέπει να στηρίζει την εφαρμογή του πλαισίου διαχείρισης κινδύνων στα τελωνεία που αναφέρεται στον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα. Ο στόχος αυτός θα πρέπει να επιτευχθεί μέσω της αγοράς, συντήρησης και αναβάθμισης, σε καθεστώς διαφάνειας, κατάλληλου και αξιόπιστου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων προηγμένης τεχνολογίας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την προστασία των δεδομένων, την κυβερνοανθεκτικότητα και ζητήματα ασφάλειας και περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της φιλικής προς το περιβάλλον διάθεσης του αντικαθιστάμενου εξοπλισμού.

| (8) | Οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών αναλαμβάνουν ολοένα και περισσότερες αρμοδιότητες οι οποίες ασκούνται στα εξωτερικά σύνορα και οι οποίες συχνά επεκτείνονται στον τομέα της ασφάλειας. Είναι επομένως σημαντικό να παρέχεται χρηματοδοτική στήριξη από την Ένωση στα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισοδυναμία στην απόδοση των συνοριακών ελέγχων και τελωνειακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης.. Είναι εξίσου σημαντικό να προωθηθεί, στα ενωσιακά σύνορα, όσον αφορά τους ελέγχους εμπορευμάτων και τους ελέγχους προσώπων, η διυπηρεσιακή συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών κάθε κράτους μέλους οι οποίες είναι αρμόδιες για τον έλεγχο των συνόρων ή για άλλα καθήκοντα που εκτελούνται στα σύνορα, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων και των τελωνειακών ελέγχων. |
| --- | --- |

(8)

Οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών αναλαμβάνουν ολοένα και περισσότερες αρμοδιότητες οι οποίες ασκούνται στα εξωτερικά σύνορα και οι οποίες συχνά επεκτείνονται στον τομέα της ασφάλειας. Είναι επομένως σημαντικό να παρέχεται χρηματοδοτική στήριξη από την Ένωση στα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλιστεί η ισοδυναμία στην απόδοση των συνοριακών ελέγχων και τελωνειακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης.. Είναι εξίσου σημαντικό να προωθηθεί, στα ενωσιακά σύνορα, όσον αφορά τους ελέγχους εμπορευμάτων και τους ελέγχους προσώπων, η διυπηρεσιακή συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών κάθε κράτους μέλους οι οποίες είναι αρμόδιες για τον έλεγχο των συνόρων ή για άλλα καθήκοντα που εκτελούνται στα σύνορα, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων και των τελωνειακών ελέγχων.

| (9) | Είναι, επομένως, αναγκαίο να θεσπιστεί ένα Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (το «Ταμείο»). |
| --- | --- |

(9)

Είναι, επομένως, αναγκαίο να θεσπιστεί ένα Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (το «Ταμείο»).

| (10) | Λόγω των νομικών ιδιαιτεροτήτων του Τίτλου V της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και των διαφορετικών ισχυουσών νομικών βάσεων όσον αφορά τις πολιτικές για τα εξωτερικά σύνορα και τους τελωνειακούς ελέγχους, δεν είναι εφικτό από νομική άποψη να θεσπιστεί το Ταμείο ως ενιαίο μέσο. |
| --- | --- |

(10)

Λόγω των νομικών ιδιαιτεροτήτων του Τίτλου V της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), καθώς και των διαφορετικών ισχυουσών νομικών βάσεων όσον αφορά τις πολιτικές για τα εξωτερικά σύνορα και τους τελωνειακούς ελέγχους, δεν είναι εφικτό από νομική άποψη να θεσπιστεί το Ταμείο ως ενιαίο μέσο.

| (11) | Το Ταμείο θα πρέπει, συνεπώς, να θεσπιστεί ως ένα συνολικό πλαίσιο για τη χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων, το οποίο αποτελείται από το Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό των τελωνειακών ελέγχων (το «Μέσο») που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό και το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021.../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) (1). |
| --- | --- |

(11)

Το Ταμείο θα πρέπει, συνεπώς, να θεσπιστεί ως ένα συνολικό πλαίσιο για τη χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων, το οποίο αποτελείται από το Μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό των τελωνειακών ελέγχων (το «Μέσο») που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό και το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021.../... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) (1).

| (12) | Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Ένωση για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού στο πλαίσιο της σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (5), και για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ, οι οποίοι περιλαμβάνονται στην Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου της Ένωσης να δαπανηθεί τουλάχιστον το 30 % του συνολικού ενωσιακού προϋπολογισμού για την υποστήριξη κλιματικών στόχων, και στην πραγμάτωση της φιλοδοξίας της Ένωσης να δαπανηθεί το 7,5 % του ετήσιου ενωσιακού προϋπολογισμού υπέρ της βιοποικιλότητας το 2024 και το 10 % τόσο το 2026 όσο και το 2027, λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα τις υφιστάμενες αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των στόχων για το κλίμα και για τη βιοποικιλότητα. |
| --- | --- |

(12)

Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει η Ένωση για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού στο πλαίσιο της σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (5), και για την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ, οι οποίοι περιλαμβάνονται στην Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, οι δράσεις στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου της Ένωσης να δαπανηθεί τουλάχιστον το 30 % του συνολικού ενωσιακού προϋπολογισμού για την υποστήριξη κλιματικών στόχων, και στην πραγμάτωση της φιλοδοξίας της Ένωσης να δαπανηθεί το 7,5 % του ετήσιου ενωσιακού προϋπολογισμού υπέρ της βιοποικιλότητας το 2024 και το 10 % τόσο το 2026 όσο και το 2027, λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα τις υφιστάμενες αλληλεπικαλύψεις μεταξύ των στόχων για το κλίμα και για τη βιοποικιλότητα.

| (13) | Ο παρών κανονισμός προβλέπει δημοσιονομικό κονδύλιο για όλη τη διάρκεια του Μέσου, το οποίο αποτελεί το ποσό προνομιακής αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 18 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (6), για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Το εν λόγω δημοσιονομικό κονδύλιο θα πρέπει να μπορεί να καλύπτει τις αναγκαίες και δεόντως αιτιολογημένες δαπάνες για τις δραστηριότητες διαχείρισης του Μέσου και αξιολόγησης των επιδόσεών του, εφόσον οι εν λόγω δραστηριότητες συνδέονται με τους γενικούς και τους ειδικούς στόχους του Μέσου. |
| --- | --- |

(13)

Ο παρών κανονισμός προβλέπει δημοσιονομικό κονδύλιο για όλη τη διάρκεια του Μέσου, το οποίο αποτελεί το ποσό προνομιακής αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 18 της διοργανικής συμφωνίας της 16ης Δεκεμβρίου 2020 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων (6), για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Το εν λόγω δημοσιονομικό κονδύλιο θα πρέπει να μπορεί να καλύπτει τις αναγκαίες και δεόντως αιτιολογημένες δαπάνες για τις δραστηριότητες διαχείρισης του Μέσου και αξιολόγησης των επιδόσεών του, εφόσον οι εν λόγω δραστηριότητες συνδέονται με τους γενικούς και τους ειδικούς στόχους του Μέσου.

| (14) | Στο παρόν Μέσο εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) (ο «δημοσιονομικός κανονισμός»). Ο δημοσιονομικός κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης, μεταξύ των οποίων κανόνες για τις επιχορηγήσεις, τα βραβεία, τις προμήθειες, την έμμεση διαχείριση, τα χρηματοδοτικά μέσα, τις εγγυήσεις από τον προϋπολογισμό, τη χρηματοδοτική συνδρομή και την αμοιβή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. |
| --- | --- |

(14)

Στο παρόν Μέσο εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7) (ο «δημοσιονομικός κανονισμός»). Ο δημοσιονομικός κανονισμός θεσπίζει κανόνες για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης, μεταξύ των οποίων κανόνες για τις επιχορηγήσεις, τα βραβεία, τις προμήθειες, την έμμεση διαχείριση, τα χρηματοδοτικά μέσα, τις εγγυήσεις από τον προϋπολογισμό, τη χρηματοδοτική συνδρομή και την αμοιβή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.

| (15) | Οι οριζόντιοι δημοσιονομικοί κανόνες που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ έχουν εφαρμογή στον παρόντα κανονισμό. Οι κανόνες αυτοί θεσπίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και προσδιορίζουν συγκεκριμένα τη διαδικασία για τον καθορισμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, μέσω επιχορηγήσεων, δημόσιων συμβάσεων, βραβείων και έμμεσης εκτέλεσης, και προβλέπουν ελέγχους σχετικά με την ευθύνη των δημοσιονομικών παραγόντων. Οι κανόνες που θεσπίζονται βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ περιλαμβάνουν επίσης γενικό καθεστώς αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης. Η χρηματοδότηση στο πλαίσιο του παρόντος Μέσου θα πρέπει να υπόκειται στις αρχές που αναφέρονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και θα πρέπει να διασφαλίζει τη βέλτιστη χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών πόρων για την επίτευξη των στόχων του. |
| --- | --- |

(15)

Οι οριζόντιοι δημοσιονομικοί κανόνες που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ έχουν εφαρμογή στον παρόντα κανονισμό. Οι κανόνες αυτοί θεσπίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και προσδιορίζουν συγκεκριμένα τη διαδικασία για τον καθορισμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού, μέσω επιχορηγήσεων, δημόσιων συμβάσεων, βραβείων και έμμεσης εκτέλεσης, και προβλέπουν ελέγχους σχετικά με την ευθύνη των δημοσιονομικών παραγόντων. Οι κανόνες που θεσπίζονται βάσει του άρθρου 322 ΣΛΕΕ περιλαμβάνουν επίσης γενικό καθεστώς αιρεσιμότητας για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης. Η χρηματοδότηση στο πλαίσιο του παρόντος Μέσου θα πρέπει να υπόκειται στις αρχές που αναφέρονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και θα πρέπει να διασφαλίζει τη βέλτιστη χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών πόρων για την επίτευξη των στόχων του.

| (16) | Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/444 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) θεσπίζεται το πρόγραμμα «Τελωνεία» για τη συνεργασία στον τομέα των τελωνείων (πρόγραμμα «Τελωνεία») με σκοπό τη στήριξη της τελωνειακής ένωσης και των τελωνειακών αρχών. Για τη διαφύλαξη της συνοχής και του οριζόντιου συντονισμού των δράσεων συνεργασίας σχετικά με τα τελωνεία και τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων, η υλοποίηση των δράσεων αυτών είναι σκόπιμο να γίνει βάσει ενιαίας νομικής πράξης, ήτοι του προγράμματος «Τελωνεία», που περιλαμβάνει ενιαίο σύνολο κανόνων. Συνεπώς, το παρόν Μέσο θα πρέπει να στηρίζει μόνο την αγορά, τη συντήρηση και την αναβάθμιση του επιλέξιμου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, ενώ όλες οι άλλες συναφείς δράσεις, όπως δράσεις συνεργασίας για την εκτίμηση των αναγκών ή κατάρτιση σε σχέση με τον σχετικό εξοπλισμό, θα πρέπει να στηρίζονται από το πρόγραμμα «Τελωνεία». |
| --- | --- |

(16)

Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/444 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8) θεσπίζεται το πρόγραμμα «Τελωνεία» για τη συνεργασία στον τομέα των τελωνείων (πρόγραμμα «Τελωνεία») με σκοπό τη στήριξη της τελωνειακής ένωσης και των τελωνειακών αρχών. Για τη διαφύλαξη της συνοχής και του οριζόντιου συντονισμού των δράσεων συνεργασίας σχετικά με τα τελωνεία και τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων, η υλοποίηση των δράσεων αυτών είναι σκόπιμο να γίνει βάσει ενιαίας νομικής πράξης, ήτοι του προγράμματος «Τελωνεία», που περιλαμβάνει ενιαίο σύνολο κανόνων. Συνεπώς, το παρόν Μέσο θα πρέπει να στηρίζει μόνο την αγορά, τη συντήρηση και την αναβάθμιση του επιλέξιμου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, ενώ όλες οι άλλες συναφείς δράσεις, όπως δράσεις συνεργασίας για την εκτίμηση των αναγκών ή κατάρτιση σε σχέση με τον σχετικό εξοπλισμό, θα πρέπει να στηρίζονται από το πρόγραμμα «Τελωνεία».

| (17) | Επιπλέον, και κατά περίπτωση, το Μέσο θα πρέπει επίσης να στηρίζει την αγορά ή την αναβάθμιση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων για τη δοκιμή νέων στοιχείων εξοπλισμού ή νέων λειτουργικών δυνατοτήτων για υφιστάμενα στοιχεία εξοπλισμού σε επιχειρησιακές συνθήκες προτού τα κράτη μέλη προβούν σε αγορές μεγάλης κλίμακας του εν λόγω νέου εξοπλισμού. Κατά τις δοκιμές σε επιχειρησιακές συνθήκες θα πρέπει ιδίως να εξετάζονται τα αποτελέσματα των ερευνών στον τομέα του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) (2). Η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει την από κοινού προμήθεια και από κοινού δοκιμή του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, αξιοποιώντας τα εργαλεία συνεργασίας του προγράμματος «Τελωνεία». |
| --- | --- |

(17)

Επιπλέον, και κατά περίπτωση, το Μέσο θα πρέπει επίσης να στηρίζει την αγορά ή την αναβάθμιση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων για τη δοκιμή νέων στοιχείων εξοπλισμού ή νέων λειτουργικών δυνατοτήτων για υφιστάμενα στοιχεία εξοπλισμού σε επιχειρησιακές συνθήκες προτού τα κράτη μέλη προβούν σε αγορές μεγάλης κλίμακας του εν λόγω νέου εξοπλισμού. Κατά τις δοκιμές σε επιχειρησιακές συνθήκες θα πρέπει ιδίως να εξετάζονται τα αποτελέσματα των ερευνών στον τομέα του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (9) (2). Η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει την από κοινού προμήθεια και από κοινού δοκιμή του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, αξιοποιώντας τα εργαλεία συνεργασίας του προγράμματος «Τελωνεία».

| (18) | Ο εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων μπορεί ως επί το πλείστον να είναι εξίσου ή να γίνει κατά περίπτωση κατάλληλος για τους ελέγχους συμμόρφωσης με το λοιπό ενωσιακό δίκαιο, όπως εκείνο σχετικά με τη διαχείριση των συνόρων, τις θεωρήσεις ή την αστυνομική συνεργασία. Ως εκ τούτου, το Ταμείο έχει σχεδιαστεί ως δύο συμπληρωματικά μέσα για την αγορά εξοπλισμού, κάθε ένα με χωριστά αλλά συμπληρωματικά πεδία εφαρμογής. Αφενός, το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων θα στηρίζει χρηματοδοτικά μόνον το κόστος του εξοπλισμού που έχει ως πρωταρχικό σκοπό ή αποτέλεσμα την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, αλλά θα επιτρέπει και τη χρήση του εν λόγω εξοπλισμού για πρόσθετους σκοπούς, όπως οι τελωνειακοί έλεγχοι. Αφετέρου, το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό θα στηρίζει χρηματοδοτικά μόνον το κόστος του εξοπλισμού που έχει ως πρωταρχικό σκοπό ή αποτέλεσμα τους τελωνειακούς ελέγχους, αλλά θα επιτρέπει και τη χρήση του εν λόγω εξοπλισμού για πρόσθετους σκοπούς, όπως οι έλεγχοι και η ασφάλεια των συνόρων. Αυτή η κατανομή ρόλων μεταξύ των δύο μέσων θα προωθήσει τη διυπηρεσιακή συνεργασία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), ως συνιστώσα της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, επιτρέποντας με αυτό τον τρόπο στις τελωνειακές και συνοριακές αρχές να συνεργαστούν και να μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπο του προϋπολογισμού της Ένωσης μέσω του επιμερισμού και της διαλειτουργικότητας του εξοπλισμού ελέγχου. Ο επιμερισμός του εξοπλισμού μεταξύ τελωνειακών και άλλων συνοριακών αρχών δεν θα πρέπει να είναι συστηματικός. |
| --- | --- |

(18)

Ο εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων μπορεί ως επί το πλείστον να είναι εξίσου ή να γίνει κατά περίπτωση κατάλληλος για τους ελέγχους συμμόρφωσης με το λοιπό ενωσιακό δίκαιο, όπως εκείνο σχετικά με τη διαχείριση των συνόρων, τις θεωρήσεις ή την αστυνομική συνεργασία. Ως εκ τούτου, το Ταμείο έχει σχεδιαστεί ως δύο συμπληρωματικά μέσα για την αγορά εξοπλισμού, κάθε ένα με χωριστά αλλά συμπληρωματικά πεδία εφαρμογής. Αφενός, το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική Θεωρήσεων θα στηρίζει χρηματοδοτικά μόνον το κόστος του εξοπλισμού που έχει ως πρωταρχικό σκοπό ή αποτέλεσμα την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, αλλά θα επιτρέπει και τη χρήση του εν λόγω εξοπλισμού για πρόσθετους σκοπούς, όπως οι τελωνειακοί έλεγχοι. Αφετέρου, το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό θα στηρίζει χρηματοδοτικά μόνον το κόστος του εξοπλισμού που έχει ως πρωταρχικό σκοπό ή αποτέλεσμα τους τελωνειακούς ελέγχους, αλλά θα επιτρέπει και τη χρήση του εν λόγω εξοπλισμού για πρόσθετους σκοπούς, όπως οι έλεγχοι και η ασφάλεια των συνόρων. Αυτή η κατανομή ρόλων μεταξύ των δύο μέσων θα προωθήσει τη διυπηρεσιακή συνεργασία, όπως αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (10), ως συνιστώσα της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, επιτρέποντας με αυτό τον τρόπο στις τελωνειακές και συνοριακές αρχές να συνεργαστούν και να μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπο του προϋπολογισμού της Ένωσης μέσω του επιμερισμού και της διαλειτουργικότητας του εξοπλισμού ελέγχου. Ο επιμερισμός του εξοπλισμού μεταξύ τελωνειακών και άλλων συνοριακών αρχών δεν θα πρέπει να είναι συστηματικός.

| (19) | Σύμφωνα με το άρθρο 193 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού, μπορεί να χορηγηθεί επιχορήγηση για δράση που έχει ήδη αρχίσει υπό την προϋπόθεση ότι ο αιτών μπορεί να αποδείξει την ανάγκη έναρξης της δράσης πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης. Ενώ σε αυτές τις περιπτώσεις οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για επιχορήγηση δεν είναι καταρχήν επιλέξιμες, η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να επιτραπεί κατ’ εξαίρεση, λαμβανομένης υπόψη της καθυστερημένης έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού σε σύγκριση με την έναρξη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η εφαρμογή από την έναρξη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε καθυστέρηση ενωσιακής στήριξης η οποία θα μπορούσε να είναι επιζήμια για το συμφέρον της Ένωσης να είναι κατάλληλα εξοπλισμένη ώστε να διασφαλίζει την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της τελωνειακής ένωσης, θα πρέπει να είναι δυνατόν για περιορισμένο χρονικό διάστημα στην αρχή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, να προβλέπονται στην απόφαση χρηματοδότησης, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με δράσεις που στηρίζονται από τον παρόντα κανονισμό και οι οποίες έχουν ήδη αρχίσει να θεωρούνται επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2021, ακόμη και αν οι εν λόγω δράσεις υλοποιήθηκαν και οι εν λόγω δαπάνες πραγματοποιήθηκαν πριν από την υποβολή της αίτησης επιχορήγησης. |
| --- | --- |

(19)

Σύμφωνα με το άρθρο 193 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού, μπορεί να χορηγηθεί επιχορήγηση για δράση που έχει ήδη αρχίσει υπό την προϋπόθεση ότι ο αιτών μπορεί να αποδείξει την ανάγκη έναρξης της δράσης πριν από την υπογραφή της συμφωνίας επιχορήγησης. Ενώ σε αυτές τις περιπτώσεις οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης για επιχορήγηση δεν είναι καταρχήν επιλέξιμες, η δυνατότητα αυτή θα πρέπει να επιτραπεί κατ’ εξαίρεση, λαμβανομένης υπόψη της καθυστερημένης έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού σε σύγκριση με την έναρξη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027. Προκειμένου να καταστεί δυνατή η εφαρμογή από την έναρξη του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και προκειμένου να αποφευχθεί οποιαδήποτε καθυστέρηση ενωσιακής στήριξης η οποία θα μπορούσε να είναι επιζήμια για το συμφέρον της Ένωσης να είναι κατάλληλα εξοπλισμένη ώστε να διασφαλίζει την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της τελωνειακής ένωσης, θα πρέπει να είναι δυνατόν για περιορισμένο χρονικό διάστημα στην αρχή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, να προβλέπονται στην απόφαση χρηματοδότησης, οι δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν σε σχέση με δράσεις που στηρίζονται από τον παρόντα κανονισμό και οι οποίες έχουν ήδη αρχίσει να θεωρούνται επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2021, ακόμη και αν οι εν λόγω δράσεις υλοποιήθηκαν και οι εν λόγω δαπάνες πραγματοποιήθηκαν πριν από την υποβολή της αίτησης επιχορήγησης.

| (20) | Κατά παρέκκλιση από τον δημοσιονομικό κανονισμό, θα πρέπει να είναι δυνατή η χρηματοδότηση μιας δράσης από περισσότερα προγράμματα ή μέσα της Ένωσης προκειμένου να επιτρέπεται και να στηρίζεται, όπου χρειάζεται, η συνεργασία και η διαλειτουργικότητα μεταξύ των τομέων. Ωστόσο, σύμφωνα με την αρχή της απαγόρευσης της διπλής χρηματοδότησης που θεσπίζεται με τον δημοσιονομικό κανονισμό, στις περιπτώσεις αυτές, οι συνεισφορές δεν επιτρέπεται να καλύπτουν τα ίδια έξοδα. Εάν ένα κράτος μέλος έχει ήδη λάβει ή εάν του έχουν χορηγηθεί συνεισφορές από άλλο πρόγραμμα της Ένωσης ή στήριξη από ταμείο της Ένωσης για την απόκτηση του ίδιου εξοπλισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνεται για την εν λόγω συνεισφορά ή στήριξη, σύμφωνα με το άρθρο 191 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(20)

Κατά παρέκκλιση από τον δημοσιονομικό κανονισμό, θα πρέπει να είναι δυνατή η χρηματοδότηση μιας δράσης από περισσότερα προγράμματα ή μέσα της Ένωσης προκειμένου να επιτρέπεται και να στηρίζεται, όπου χρειάζεται, η συνεργασία και η διαλειτουργικότητα μεταξύ των τομέων. Ωστόσο, σύμφωνα με την αρχή της απαγόρευσης της διπλής χρηματοδότησης που θεσπίζεται με τον δημοσιονομικό κανονισμό, στις περιπτώσεις αυτές, οι συνεισφορές δεν επιτρέπεται να καλύπτουν τα ίδια έξοδα. Εάν ένα κράτος μέλος έχει ήδη λάβει ή εάν του έχουν χορηγηθεί συνεισφορές από άλλο πρόγραμμα της Ένωσης ή στήριξη από ταμείο της Ένωσης για την απόκτηση του ίδιου εξοπλισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνεται για την εν λόγω συνεισφορά ή στήριξη, σύμφωνα με το άρθρο 191 του δημοσιονομικού κανονισμού.

| (21) | Κάθε χρηματοδότηση που υπερβαίνει το ανώτατο όριο του ποσοστού συγχρηματοδότησης θα πρέπει να χορηγείται μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν περιπτώσεις από κοινού προμήθειας και από κοινού δοκιμής του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από δύο ή περισσότερα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(21)

Κάθε χρηματοδότηση που υπερβαίνει το ανώτατο όριο του ποσοστού συγχρηματοδότησης θα πρέπει να χορηγείται μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, οι οποίες θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν περιπτώσεις από κοινού προμήθειας και από κοινού δοκιμής του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από δύο ή περισσότερα κράτη μέλη.

| (22) | Λόγω της ταχείας εξέλιξης των τεχνολογιών, των απειλών και των τελωνειακών προτεραιοτήτων, τα προγράμματα εργασίας δεν θα πρέπει να επεκτείνονται για μεγαλύτερες περιόδους. Ταυτόχρονα, τα ετήσια προγράμματα εργασίας δεν θα ήταν αναγκαία για την υλοποίηση του Μέσου και θα αύξαναν τον διοικητικό φόρτο για την Επιτροπή και για τα κράτη μέλη. Σε αυτό το πλαίσιο, τα προγράμματα εργασίας θα πρέπει καταρχήν να καλύπτουν περισσότερα από ένα οικονομικά έτη, αλλά όχι πάνω από τρία. |
| --- | --- |

(22)

Λόγω της ταχείας εξέλιξης των τεχνολογιών, των απειλών και των τελωνειακών προτεραιοτήτων, τα προγράμματα εργασίας δεν θα πρέπει να επεκτείνονται για μεγαλύτερες περιόδους. Ταυτόχρονα, τα ετήσια προγράμματα εργασίας δεν θα ήταν αναγκαία για την υλοποίηση του Μέσου και θα αύξαναν τον διοικητικό φόρτο για την Επιτροπή και για τα κράτη μέλη. Σε αυτό το πλαίσιο, τα προγράμματα εργασίας θα πρέπει καταρχήν να καλύπτουν περισσότερα από ένα οικονομικά έτη, αλλά όχι πάνω από τρία.

| (23) | Προκειμένου να εξασφαλιστούν ομοιόμορφοι όροι για την εφαρμογή των προγραμμάτων εργασίας βάσει του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11). |
| --- | --- |

(23)

Προκειμένου να εξασφαλιστούν ομοιόμορφοι όροι για την εφαρμογή των προγραμμάτων εργασίας βάσει του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11).

| (24) | Παρότι είναι αναγκαία η υλοποίηση σε κεντρικό επίπεδο για την επίτευξη του ειδικού στόχου της διασφάλισης ισοδύναμων αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων, η τεχνική φύση του παρόντος Μέσου συνεπάγεται ότι απαιτούνται προπαρασκευαστικές εργασίες σε τεχνικό επίπεδο. Επομένως, η υλοποίηση θα πρέπει να στηρίζεται σε εκτιμήσεις αναγκών. Οι εν λόγω εκτιμήσεις αναγκών εξαρτώνται από την εθνική εμπειρογνωμοσύνη και την πείρα που αποκτήθηκαν μέσω της συμμετοχής των τελωνειακών αρχών. Θα πρέπει να βασίζονται σε σαφή μεθοδολογία που περιλαμβάνει έναν ελάχιστο αριθμό μέτρων για την εξασφάλιση της συλλογής των σχετικών πληροφοριών. Η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες αυτές για να καθορίσει την κατανομή των κονδυλίων στα κράτη μέλη, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τον όγκο των συναλλαγών, τους σχετικούς κινδύνους και τη διοικητική ικανότητα των τελωνειακών αρχών να χρησιμοποιούν και να συντηρούν τον εξοπλισμό, με σκοπό να επιτευχθεί η αποτελεσματικότερη δυνατή χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται με το Μέσο. Για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας, οι όροι για την ιεράρχηση των επιχορηγήσεων θα πρέπει να καθορίζονται σαφώς και να βασίζονται σε μια τέτοια εκτίμηση αναγκών. |
| --- | --- |

(24)

Παρότι είναι αναγκαία η υλοποίηση σε κεντρικό επίπεδο για την επίτευξη του ειδικού στόχου της διασφάλισης ισοδύναμων αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων, η τεχνική φύση του παρόντος Μέσου συνεπάγεται ότι απαιτούνται προπαρασκευαστικές εργασίες σε τεχνικό επίπεδο. Επομένως, η υλοποίηση θα πρέπει να στηρίζεται σε εκτιμήσεις αναγκών. Οι εν λόγω εκτιμήσεις αναγκών εξαρτώνται από την εθνική εμπειρογνωμοσύνη και την πείρα που αποκτήθηκαν μέσω της συμμετοχής των τελωνειακών αρχών. Θα πρέπει να βασίζονται σε σαφή μεθοδολογία που περιλαμβάνει έναν ελάχιστο αριθμό μέτρων για την εξασφάλιση της συλλογής των σχετικών πληροφοριών. Η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες αυτές για να καθορίσει την κατανομή των κονδυλίων στα κράτη μέλη, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τον όγκο των συναλλαγών, τους σχετικούς κινδύνους και τη διοικητική ικανότητα των τελωνειακών αρχών να χρησιμοποιούν και να συντηρούν τον εξοπλισμό, με σκοπό να επιτευχθεί η αποτελεσματικότερη δυνατή χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται με το Μέσο. Για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας, οι όροι για την ιεράρχηση των επιχορηγήσεων θα πρέπει να καθορίζονται σαφώς και να βασίζονται σε μια τέτοια εκτίμηση αναγκών.

| (25) | Προκειμένου να εξασφαλιστούν η τακτική παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων, θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή ένα κατάλληλο πλαίσιο παρακολούθησης των αποτελεσμάτων του Μέσου και των δράσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο αυτού. Η εν λόγω παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων θα πρέπει να βασίζονται σε ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Μέσου. Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαίτηση παροχής πληροφοριών στην Επιτροπή για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων όταν το κόστος ενός στοιχείου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων υπερβαίνει το ποσό των 10 000 EUR χωρίς φόρους. Οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να διαχωρίζονται από τις πληροφορίες που απαιτείται να παρέχονται στο ευρύ κοινό και στα μέσα ενημέρωσης για την προώθηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων του Μέσου. |
| --- | --- |

(25)

Προκειμένου να εξασφαλιστούν η τακτική παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων, θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή ένα κατάλληλο πλαίσιο παρακολούθησης των αποτελεσμάτων του Μέσου και των δράσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο αυτού. Η εν λόγω παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων θα πρέπει να βασίζονται σε ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του Μέσου. Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαίτηση παροχής πληροφοριών στην Επιτροπή για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων όταν το κόστος ενός στοιχείου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων υπερβαίνει το ποσό των 10 000 EUR χωρίς φόρους. Οι εν λόγω πληροφορίες θα πρέπει να διαχωρίζονται από τις πληροφορίες που απαιτείται να παρέχονται στο ευρύ κοινό και στα μέσα ενημέρωσης για την προώθηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων του Μέσου.

| (26) | Δυνάμει των παραγράφων 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (12), το Μέσο θα πρέπει να αξιολογείται με βάση πληροφορίες που θα συλλέγονται σύμφωνα με ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης, ενώ παράλληλα θα αποφεύγεται ο διοικητικός φόρτος, ιδίως για τα κράτη μέλη, και η υπερβολική ρύθμιση. Κατά περίπτωση, οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση, με τρόπο συγκρίσιμο και ολοκληρωμένο, των αποτελεσμάτων του Μέσου επιτόπου. Οι ενδιάμεσες και οι τελικές αξιολογήσεις, οι οποίες θα πρέπει να πραγματοποιηθούν το αργότερο τέσσερα έτη μετά την έναρξη της υλοποίησης και την ολοκλήρωση του Μέσου, αντίστοιχα, θα πρέπει να συμβάλουν στην αποτελεσματική διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη χρηματοδοτική στήριξη για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων κατά τα επόμενα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια. Συνεπώς, είναι εξαιρετικά σημαντικό οι ενδιάμεσες και οι τελικές αξιολογήσεις να περιλαμβάνουν ικανοποιητικές και επαρκείς πληροφορίες και οι εν λόγω αξιολογήσεις να ολοκληρώνονται εγκαίρως. Η Επιτροπή θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει στις ενδιάμεσες και τις τελικές αξιολογήσεις λεπτομέρειες σχετικά με τον επιμερισμό ανάμεσα στις τελωνειακές και άλλες συνοριακές αρχές του εξοπλισμού που χρηματοδοτείται από το Μέσο, στον βαθμό που έχουν παρασχεθεί σχετικές πληροφορίες από τα κράτη μέλη. Εκτός από τις ενδιάμεσες και τις τελικές αξιολογήσεις του Μέσου, θα πρέπει να εκδίδονται και ετήσιες εκθέσεις προόδου, στο πλαίσιο του συστήματος υποβολής εκθέσεων για τις επιδόσεις, ώστε να παρακολουθείται η υλοποίηση του Μέσου. Οι εν λόγω εκθέσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν περίληψη των διδαγμάτων που αντλήθηκαν και, κατά περίπτωση, των εμποδίων που ανέκυψαν και των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του Μέσου που έλαβαν χώρα κατά το εν λόγω έτος. Οι εν λόγω ετήσιες εκθέσεις προόδου θα πρέπει να κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

(26)

Δυνάμει των παραγράφων 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (12), το Μέσο θα πρέπει να αξιολογείται με βάση πληροφορίες που θα συλλέγονται σύμφωνα με ειδικές απαιτήσεις παρακολούθησης, ενώ παράλληλα θα αποφεύγεται ο διοικητικός φόρτος, ιδίως για τα κράτη μέλη, και η υπερβολική ρύθμιση. Κατά περίπτωση, οι εν λόγω απαιτήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν μετρήσιμους δείκτες ως βάση για την αξιολόγηση, με τρόπο συγκρίσιμο και ολοκληρωμένο, των αποτελεσμάτων του Μέσου επιτόπου. Οι ενδιάμεσες και οι τελικές αξιολογήσεις, οι οποίες θα πρέπει να πραγματοποιηθούν το αργότερο τέσσερα έτη μετά την έναρξη της υλοποίησης και την ολοκλήρωση του Μέσου, αντίστοιχα, θα πρέπει να συμβάλουν στην αποτελεσματική διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη χρηματοδοτική στήριξη για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων κατά τα επόμενα πολυετή δημοσιονομικά πλαίσια. Συνεπώς, είναι εξαιρετικά σημαντικό οι ενδιάμεσες και οι τελικές αξιολογήσεις να περιλαμβάνουν ικανοποιητικές και επαρκείς πληροφορίες και οι εν λόγω αξιολογήσεις να ολοκληρώνονται εγκαίρως. Η Επιτροπή θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει στις ενδιάμεσες και τις τελικές αξιολογήσεις λεπτομέρειες σχετικά με τον επιμερισμό ανάμεσα στις τελωνειακές και άλλες συνοριακές αρχές του εξοπλισμού που χρηματοδοτείται από το Μέσο, στον βαθμό που έχουν παρασχεθεί σχετικές πληροφορίες από τα κράτη μέλη. Εκτός από τις ενδιάμεσες και τις τελικές αξιολογήσεις του Μέσου, θα πρέπει να εκδίδονται και ετήσιες εκθέσεις προόδου, στο πλαίσιο του συστήματος υποβολής εκθέσεων για τις επιδόσεις, ώστε να παρακολουθείται η υλοποίηση του Μέσου. Οι εν λόγω εκθέσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν περίληψη των διδαγμάτων που αντλήθηκαν και, κατά περίπτωση, των εμποδίων που ανέκυψαν και των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του Μέσου που έλαβαν χώρα κατά το εν λόγω έτος. Οι εν λόγω ετήσιες εκθέσεις προόδου θα πρέπει να κοινοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

| (27) | Προκειμένου να υπάρχει κατάλληλη ανταπόκριση στις εξελισσόμενες πολιτικές προτεραιότητες, τις απειλές και τις τεχνολογίες, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά την τροποποίηση του ενδεικτικού καταλόγου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που μπορεί να χρησιμοποιείται για την επίτευξη των σκοπών των τελωνειακών ελέγχων, καθώς και του καταλόγου των δεικτών για τη μέτρηση της επίτευξης του ειδικού στόχου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διενεργεί κατάλληλες διαβουλεύσεις με πλήρη διαφάνεια κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου. Ειδικότερα, για να εξασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, ενώ οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένοι με την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. |
| --- | --- |

(27)

Προκειμένου να υπάρχει κατάλληλη ανταπόκριση στις εξελισσόμενες πολιτικές προτεραιότητες, τις απειλές και τις τεχνολογίες, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, όσον αφορά την τροποποίηση του ενδεικτικού καταλόγου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που μπορεί να χρησιμοποιείται για την επίτευξη των σκοπών των τελωνειακών ελέγχων, καθώς και του καταλόγου των δεικτών για τη μέτρηση της επίτευξης του ειδικού στόχου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διενεργεί κατάλληλες διαβουλεύσεις με πλήρη διαφάνεια κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι εν λόγω διαβουλεύσεις να διενεργούνται σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου. Ειδικότερα, για να εξασφαλιστεί η ισότιμη συμμετοχή στην κατάρτιση των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα ταυτόχρονα με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, ενώ οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένοι με την κατάρτιση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

| (28) | Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου (14), τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (15) και τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου (16), τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης πρέπει να προστατεύονται με αναλογικά μέτρα, στα οποία περιλαμβάνονται μέτρα σχετικά με την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη διόρθωση και τη διερεύνηση παρατυπιών, συμπεριλαμβανομένης της απάτης, την ανάκτηση των απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, όταν χρειάζεται, την επιβολή διοικητικών ποινών. Ειδικότερα, σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 και τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) έχει την εξουσία να διενεργεί διοικητικές έρευνες, μεταξύ των οποίων και επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις, με στόχο να διαπιστωθεί αν υπήρξε απάτη, διαφθορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
  Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει την εξουσία, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 να διερευνά και να διώκει αξιόποινες πράξεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης κατά τα οριζόμενα στην οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17). Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, κάθε πρόσωπο ή οντότητα που είναι αποδέκτης κονδυλίων της Ένωσης υποχρεούται να συνεργάζεται πλήρως για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, να παρέχει τα αναγκαία δικαιώματα και πρόσβαση στην Επιτροπή, στην OLAF, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και, όσον αφορά τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και να διασφαλίζει ότι κάθε τρίτος που συμμετέχει στην εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης παρέχει ισοδύναμα δικαιώματα. |
| --- | --- |

(28)

Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13), τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου (14), τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (15) και τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου (16), τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης πρέπει να προστατεύονται με αναλογικά μέτρα, στα οποία περιλαμβάνονται μέτρα σχετικά με την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη διόρθωση και τη διερεύνηση παρατυπιών, συμπεριλαμβανομένης της απάτης, την ανάκτηση των απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή μη ορθώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, όταν χρειάζεται, την επιβολή διοικητικών ποινών. Ειδικότερα, σύμφωνα με τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 και τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) έχει την εξουσία να διενεργεί διοικητικές έρευνες, μεταξύ των οποίων και επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις, με στόχο να διαπιστωθεί αν υπήρξε απάτη, διαφθορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα σε βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει την εξουσία, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 να διερευνά και να διώκει αξιόποινες πράξεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης κατά τα οριζόμενα στην οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (17). Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, κάθε πρόσωπο ή οντότητα που είναι αποδέκτης κονδυλίων της Ένωσης υποχρεούται να συνεργάζεται πλήρως για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, να παρέχει τα αναγκαία δικαιώματα και πρόσβαση στην Επιτροπή, στην OLAF, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και, όσον αφορά τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και να διασφαλίζει ότι κάθε τρίτος που συμμετέχει στην εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης παρέχει ισοδύναμα δικαιώματα.

| (29) | Οι μορφές χρηματοδότησης και οι μέθοδοι εκτέλεσης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να επιλέγονται με βάση τη δυνατότητά τους να συμβάλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων των δράσεων και να αποφέρουν αποτελέσματα, λαμβανομένων υπόψη, ιδίως, του κόστους των ελέγχων, της διοικητικής επιβάρυνσης και του αναμενόμενου κινδύνου μη συμμόρφωσης. Οι εν λόγω μορφές και μέθοδοι θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν εξέταση του ενδεχόμενου χρήσης κατ’ αποκοπή ποσών, ενιαίων συντελεστών και μοναδιαίων δαπανών, καθώς και χρηματοδότησης που δεν συνδέεται με τις δαπάνες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 125 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(29)

Οι μορφές χρηματοδότησης και οι μέθοδοι εκτέλεσης στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να επιλέγονται με βάση τη δυνατότητά τους να συμβάλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων των δράσεων και να αποφέρουν αποτελέσματα, λαμβανομένων υπόψη, ιδίως, του κόστους των ελέγχων, της διοικητικής επιβάρυνσης και του αναμενόμενου κινδύνου μη συμμόρφωσης. Οι εν λόγω μορφές και μέθοδοι θα πρέπει να συμπεριλαμβάνουν εξέταση του ενδεχόμενου χρήσης κατ’ αποκοπή ποσών, ενιαίων συντελεστών και μοναδιαίων δαπανών, καθώς και χρηματοδότησης που δεν συνδέεται με τις δαπάνες, όπως αναφέρεται στο άρθρο 125 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού.

| (30) | Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, που είναι η θέσπιση Μέσου για τη στήριξη της τελωνειακής ένωσης και των τελωνειακών αρχών με την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για την αγορά, συντήρηση και αναβάθμιση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς μόνον από τα κράτη μέλη λόγω των αντικειμενικών ανισορροπιών που υφίστανται σε γεωγραφικό επίπεδο, μπορεί όμως, λόγω του αντίστοιχου επιπέδου και της ποιότητας των αποτελεσμάτων των τελωνειακών ελέγχων που διασφαλίζονται μεταξύ άλλων με μια συντονισμένη προσέγγιση και μια κεντρική χρηματοδότηση, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού. |
| --- | --- |

(30)

Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, που είναι η θέσπιση Μέσου για τη στήριξη της τελωνειακής ένωσης και των τελωνειακών αρχών με την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για την αγορά, συντήρηση και αναβάθμιση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς μόνον από τα κράτη μέλη λόγω των αντικειμενικών ανισορροπιών που υφίστανται σε γεωγραφικό επίπεδο, μπορεί όμως, λόγω του αντίστοιχου επιπέδου και της ποιότητας των αποτελεσμάτων των τελωνειακών ελέγχων που διασφαλίζονται μεταξύ άλλων με μια συντονισμένη προσέγγιση και μια κεντρική χρηματοδότηση, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση δύναται να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

| (31) | Οι αποδέκτες της ενωσιακής χρηματοδότησης θα πρέπει να αναγνωρίζουν την προέλευση της εν λόγω χρηματοδότησης και να διασφαλίζουν την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης, ιδίως κατά την προώθηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων τους, παρέχοντας συνεκτική, αποτελεσματική και αναλογική, στοχευμένη πληροφόρηση σε πολλαπλά ακροατήρια, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης και του κοινού. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να καταδεικνύουν την προστιθέμενη αξία του Μέσου για τη στήριξη της τελωνειακής ένωσης και, ειδικότερα, τον τρόπο με τον οποίο βοηθά τις τελωνειακές αρχές στην εκπλήρωση των αποστολών τους, καθώς και τις προσπάθειες της Επιτροπής να εξασφαλίσει δημοσιονομική διαφάνεια. Επιπροσθέτως, προς εξασφάλιση της διαφάνειας, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει σε τακτική βάση πληροφορίες στο κοινό για το Μέσο, τις δράσεις και τα αποτελέσματά του, με αναφορά, μεταξύ άλλων, στα προγράμματα εργασίας που εγκρίνονται βάσει του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(31)

Οι αποδέκτες της ενωσιακής χρηματοδότησης θα πρέπει να αναγνωρίζουν την προέλευση της εν λόγω χρηματοδότησης και να διασφαλίζουν την προβολή της ενωσιακής χρηματοδότησης, ιδίως κατά την προώθηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων τους, παρέχοντας συνεκτική, αποτελεσματική και αναλογική, στοχευμένη πληροφόρηση σε πολλαπλά ακροατήρια, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης και του κοινού. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να καταδεικνύουν την προστιθέμενη αξία του Μέσου για τη στήριξη της τελωνειακής ένωσης και, ειδικότερα, τον τρόπο με τον οποίο βοηθά τις τελωνειακές αρχές στην εκπλήρωση των αποστολών τους, καθώς και τις προσπάθειες της Επιτροπής να εξασφαλίσει δημοσιονομική διαφάνεια. Επιπροσθέτως, προς εξασφάλιση της διαφάνειας, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει σε τακτική βάση πληροφορίες στο κοινό για το Μέσο, τις δράσεις και τα αποτελέσματά του, με αναφορά, μεταξύ άλλων, στα προγράμματα εργασίας που εγκρίνονται βάσει του παρόντος κανονισμού.

| (32) | Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια στην παροχή στήριξης στον σχετικό τομέα πολιτικής και να καταστεί δυνατή η έναρξη υλοποίησης από την αρχή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως και να εφαρμοστεί, με αναδρομική ισχύ, από την 1η Ιανουαρίου 2021, |
| --- | --- |

(32)

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια στην παροχή στήριξης στον σχετικό τομέα πολιτικής και να καταστεί δυνατή η έναρξη υλοποίησης από την αρχή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως και να εφαρμοστεί, με αναδρομική ισχύ, από την 1η Ιανουαρίου 2021,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Από κοινού με τον κανονισμό (ΕΕ) .../... (3), ο παρών κανονισμός θεσπίζει Ταμείο για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων (το «Ταμείο») για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

Στο πλαίσιο του εν λόγω Ταμείου, ο παρών κανονισμός θεσπίζει Μέσο με σκοπό την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για την αγορά, συντήρηση και αναβάθμιση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων (το «Μέσο») για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Η διάρκεια του Μέσου ευθυγραμμίζεται με τη διάρκεια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τους στόχους του Μέσου, τον προϋπολογισμό για την περίοδο 2021-2027, τις μορφές ενωσιακής χρηματοδότησης και τους κανόνες για την παροχή της εν λόγω χρηματοδότησης.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

| 1) | «τελωνειακές αρχές»: οι τελωνειακές αρχές όπως ορίζονται στο άρθρο 5 σημείο 1) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013· |
| --- | --- |

1)

«τελωνειακές αρχές»: οι τελωνειακές αρχές όπως ορίζονται στο άρθρο 5 σημείο 1) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013·

| 2) | «τελωνειακοί έλεγχοι»: οι τελωνειακοί έλεγχοι όπως ορίζονται στο άρθρο 5 σημείο 3) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013· |
| --- | --- |

2)

«τελωνειακοί έλεγχοι»: οι τελωνειακοί έλεγχοι όπως ορίζονται στο άρθρο 5 σημείο 3) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013·

| 3) | «εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων»: ο εξοπλισμός που προορίζεται κυρίως για τη διενέργεια τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

3)

«εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων»: ο εξοπλισμός που προορίζεται κυρίως για τη διενέργεια τελωνειακών ελέγχων·

| 4) | «κινητός εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων»: κάθε μέσο μεταφοράς που, πέραν των κινητών ικανοτήτων του, προορίζεται να είναι ένα στοιχείο εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων ή είναι πλήρως εξοπλισμένο με εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

4)

«κινητός εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων»: κάθε μέσο μεταφοράς που, πέραν των κινητών ικανοτήτων του, προορίζεται να είναι ένα στοιχείο εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων ή είναι πλήρως εξοπλισμένο με εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων·

| 5) | «συντήρηση»: οι προληπτικές, διορθωτικές και προγνωστικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών και λειτουργικών ελέγχων, της διατήρησης, της επισκευής και της επιθεώρησης στοιχείου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που είναι αναγκαίες για τη διατήρηση ή την αποκατάστασή του σε καθορισμένη λειτουργική κατάσταση με σκοπό την επίτευξη της μέγιστης ωφέλιμης διάρκειας ζωής, με εξαίρεση την αναβάθμιση· |
| --- | --- |

5)

«συντήρηση»: οι προληπτικές, διορθωτικές και προγνωστικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών και λειτουργικών ελέγχων, της διατήρησης, της επισκευής και της επιθεώρησης στοιχείου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που είναι αναγκαίες για τη διατήρηση ή την αποκατάστασή του σε καθορισμένη λειτουργική κατάσταση με σκοπό την επίτευξη της μέγιστης ωφέλιμης διάρκειας ζωής, με εξαίρεση την αναβάθμιση·

| 6) | «αναβάθμιση»: οι εξελικτικές παρεμβάσεις που είναι αναγκαίες για να θέσουν ένα υφιστάμενο στοιχείο εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από μια παρωχημένη σε μια καθορισμένη λειτουργική κατάσταση προηγμένης τεχνολογίας. |
| --- | --- |

6)

«αναβάθμιση»: οι εξελικτικές παρεμβάσεις που είναι αναγκαίες για να θέσουν ένα υφιστάμενο στοιχείο εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από μια παρωχημένη σε μια καθορισμένη λειτουργική κατάσταση προηγμένης τεχνολογίας.

Άρθρο 3

Στόχοι του Μέσου

1.   Στο πλαίσιο του Ταμείου και με σκοπό την επίτευξη του μακροπρόθεσμου στόχου της εναρμονισμένης εφαρμογής των τελωνειακών ελέγχων από τα κράτη μέλη, ο γενικός στόχος του Μέσου είναι η στήριξη της τελωνειακής ένωσης και των τελωνειακών αρχών στην αποστολή τους για την προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και των κρατών μελών της, τη διαφύλαξη της ασφάλειας και της προστασίας εντός της Ένωσης και την προστασία της Ένωσης από το παράνομο εμπόριο με παράλληλη διευκόλυνση των νόμιμων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

2.   Ειδικός στόχος του Μέσου είναι να συμβάλει στην παροχή κατάλληλων και ισοδύναμων αποτελεσμάτων τελωνειακών ελέγχων με την αγορά, τη συντήρηση και την αναβάθμιση, σε καθεστώς διαφάνειας, κατάλληλου και αξιόπιστου προηγμένου τεχνολογικά εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, ο οποίος να είναι ασφαλής και φιλικός προς το περιβάλλον, ώστε να επικουρούνται οι τελωνειακές αρχές στην επιτέλεση του έργου τους ως μία οντότητα για την προάσπιση των συμφερόντων της Ένωσης.

Άρθρο 4

Προϋπολογισμός

1.   Το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση του Μέσου για το διάστημα 2021-2027 ανέρχεται σε 1 006 407 000 EUR σε τρέχουσες τιμές.

2.   Το ποσό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορεί επίσης να καλύψει δαπάνες για την προετοιμασία, την παρακολούθηση, τον έλεγχο, τον λογιστικό έλεγχο, την αξιολόγηση και άλλες δραστηριότητες για τη διαχείριση του Μέσου και την αξιολόγηση της επίτευξης των στόχων του. Επίσης, μπορεί να καλύψει δαπάνες για μελέτες, συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων, ενέργειες πληροφόρησης και επικοινωνίας οι οποίες είναι συναφείς με τους στόχους του Μέσου, καθώς και δαπάνες για δίκτυα τεχνολογίας πληροφοριών που επικεντρώνονται στην επεξεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων των εταιρικών συστημάτων πληροφορικής, και άλλες δαπάνες τεχνικής και διοικητικής βοήθειας που απαιτούνται για τη διαχείριση του Μέσου.

Άρθρο 5

Εφαρμογή και μορφές χρηματοδότησης από την Ένωση

1.   Το Μέσο εφαρμόζεται υπό άμεση διαχείριση σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό.

2.   Το Μέσο μπορεί να παρέχει χρηματοδότηση με οποιαδήποτε από τις μορφές που καθορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό και ιδίως, με επιχορηγήσεις.

3.   Όταν η δράση που στηρίζεται στο πλαίσιο του Μέσου περιλαμβάνει την αγορά ή την αναβάθμιση εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, η Επιτροπή συγκροτεί συντονιστικό μηχανισμό για την εξασφάλιση της διαλειτουργικότητας του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που έχει αγοραστεί με τη στήριξη των προγραμμάτων και των μέσων της Ένωσης, και επομένως της αποδοτικής χρήσης του.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

Επιλεξιμότητα

Επιλεξιμότητα

Άρθρο 6

Επιλέξιμες δράσεις

1.   Για να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Μέσου, οι εν λόγω δράσεις πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις:

| α) | υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 3· και |
| --- | --- |

α)

υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 3· και

| β) | στήριξη της αγοράς, της συντήρησης και της αναβάθμισης του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, μεταξύ άλλων του εξοπλισμού καινοτόμου τεχνολογίας ανίχνευσης, που εξυπηρετεί έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους σκοπούς τελωνειακών ελέγχων:






  1) | μη επεμβατική επιθεώρηση· |
| --- | --- | --- |

β)

στήριξη της αγοράς, της συντήρησης και της αναβάθμισης του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, μεταξύ άλλων του εξοπλισμού καινοτόμου τεχνολογίας ανίχνευσης, που εξυπηρετεί έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους σκοπούς τελωνειακών ελέγχων:

1)

μη επεμβατική επιθεώρηση·

| 2) | ανίχνευση κρυμμένων αντικειμένων σε ανθρώπους· |
| --- | --- |

2)

ανίχνευση κρυμμένων αντικειμένων σε ανθρώπους·

| 3) | ανίχνευση ακτινοβολίας και ταυτοποίηση ραδιονουκλιδίου· |
| --- | --- |

3)

ανίχνευση ακτινοβολίας και ταυτοποίηση ραδιονουκλιδίου·

| 4) | ανάλυση δειγμάτων σε εργαστήρια· |
| --- | --- |

4)

ανάλυση δειγμάτων σε εργαστήρια·

| 5) | δειγματοληψία και ανάλυση δειγμάτων επιτόπου· |
| --- | --- |

5)

δειγματοληψία και ανάλυση δειγμάτων επιτόπου·

| 6) | έλεγχο με φορητό εξοπλισμό χειρός. |
| --- | --- |

6)

έλεγχο με φορητό εξοπλισμό χειρός.

Στο παράρτημα I περιλαμβάνεται ενδεικτικός κατάλογος εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που μπορεί να χρησιμοποιείται για την επίτευξη των σκοπών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο σημεία 1) έως 6).

2.   Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, οι δράσεις της παραγράφου 1 πρώτο εδάφιο μπορούν επίσης να καλύπτουν την αγορά, τη συντήρηση και την αναβάθμιση, σε καθεστώς διαφάνειας, εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων για τη δοκιμή νέων στοιχείων εξοπλισμού ή νέων λειτουργικών δυνατοτήτων υφιστάμενων στοιχείων εξοπλισμού σε επιχειρησιακές συνθήκες.

3.   Σύμφωνα με το άρθρο 193 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού, λαμβάνοντας υπόψη την καθυστέρηση στην έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού και προς αποφυγή τυχόν καθυστέρησης της ενωσιακής στήριξης, η οποία θα μπορούσε να είναι επιζήμια για το συμφέρον της Ένωσης να είναι κατάλληλα εξοπλισμένη ώστε να διασφαλίζει την αποδοτική και αποτελεσματική λειτουργία της τελωνειακής ένωσης, οι δαπάνες που πραγματοποιούνται σε σχέση με δράσεις που στηρίζονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού μπορούν, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, κατ’ εξαίρεση να θεωρηθούν επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2021, ακόμα και αν οι εν λόγω δράσεις υλοποιήθηκαν και οι εν λόγω δαπάνες πραγματοποιήθηκαν πριν από την υποβολή της αίτησης για επιχορήγηση.

4.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14 για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού με την τροποποίηση, όπου απαιτείται, του ενδεικτικού καταλόγου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που ορίζεται στο παράρτημα I.

5.   Ο εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του παρόντος Μέσου θα πρέπει πρωτίστως να χρησιμοποιείται για τελωνειακούς ελέγχους, ωστόσο μπορεί να χρησιμοποιείται και για πρόσθετους σκοπούς, μεταξύ άλλων, προς υποστήριξη των εθνικών αρχών διαχείρισης των συνόρων και για έρευνες, για τον έλεγχο προσώπων. Ο εν λόγω εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων δεν θα αποτελεί συστηματικά αντικείμενο επιμερισμού μεταξύ τελωνειακών και άλλων συνοριακών αρχών.

6.   Η Επιτροπή θα ενθαρρύνει την από κοινού προμήθεια και την από κοινού δοκιμή εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων από δύο ή περισσότερα κράτη μέλη.

Άρθρο 7

Επιλέξιμες οντότητες

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 197 του δημοσιονομικού κανονισμού, οι επιλέξιμες οντότητες είναι οι τελωνειακές αρχές, υπό την προϋπόθεση να παρέχουν τις απαιτούμενες πληροφορίες για την εκτίμηση των αναγκών που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 8

Ποσοστό συγχρηματοδότησης

1.   Το Μέσο μπορεί να χρηματοδοτεί ποσοστό έως 80 % των συνολικών επιλέξιμων δαπανών μιας δράσης.

2.   Χρηματοδότηση που υπερβαίνει το εν λόγω ανώτατο όριο χορηγείται μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες έκτακτες περιστάσεις.

Άρθρο 9

Επιλέξιμες δαπάνες

1. Οι δαπάνες που συνδέονται άμεσα με τις δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 6 είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Μέσου.

Οι ακόλουθες δαπάνες δεν είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Μέσου:

| α) | οι δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά γης· |
| --- | --- |

α)

οι δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά γης·

| β) | οι δαπάνες που σχετίζονται με την κατάρτιση ή την αναβάθμιση δεξιοτήτων, εκτός από την εισαγωγική κατάρτιση που περιλαμβάνεται στη σύμβαση αγοράς ή αναβάθμισης· |
| --- | --- |

β)

οι δαπάνες που σχετίζονται με την κατάρτιση ή την αναβάθμιση δεξιοτήτων, εκτός από την εισαγωγική κατάρτιση που περιλαμβάνεται στη σύμβαση αγοράς ή αναβάθμισης·

| γ) | οι δαπάνες που σχετίζονται με τις υποδομές, όπως κτίρια ή υπαίθριες εγκαταστάσεις, καθώς και με έπιπλα· |
| --- | --- |

γ)

οι δαπάνες που σχετίζονται με τις υποδομές, όπως κτίρια ή υπαίθριες εγκαταστάσεις, καθώς και με έπιπλα·

| δ) | οι δαπάνες που συνδέονται με ηλεκτρονικά συστήματα, με εξαίρεση το λογισμικό και τις ενημερώσεις λογισμικού που είναι άμεσα απαραίτητα για τη χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, και με εξαίρεση το ηλεκτρονικό λογισμικό και τον προγραμματισμό που απαιτούνται για τη διασύνδεση του υφιστάμενου λογισμικού με τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

δ)

οι δαπάνες που συνδέονται με ηλεκτρονικά συστήματα, με εξαίρεση το λογισμικό και τις ενημερώσεις λογισμικού που είναι άμεσα απαραίτητα για τη χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, και με εξαίρεση το ηλεκτρονικό λογισμικό και τον προγραμματισμό που απαιτούνται για τη διασύνδεση του υφιστάμενου λογισμικού με τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων·

| ε) | οι δαπάνες δικτύων, όπως οι ασφαλείς ή μη ασφαλείς δίαυλοι επικοινωνίας, ή οι συνδρομές, με εξαίρεση τα δίκτυα ή τις συνδρομές που είναι αποκλειστικά αναγκαία για τη χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

ε)

οι δαπάνες δικτύων, όπως οι ασφαλείς ή μη ασφαλείς δίαυλοι επικοινωνίας, ή οι συνδρομές, με εξαίρεση τα δίκτυα ή τις συνδρομές που είναι αποκλειστικά αναγκαία για τη χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων·

| στ) | οι δαπάνες μέσων μεταφοράς, όπως οχημάτων, αεροσκαφών ή πλοίων, με εξαίρεση τον κινητό εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

στ)

οι δαπάνες μέσων μεταφοράς, όπως οχημάτων, αεροσκαφών ή πλοίων, με εξαίρεση τον κινητό εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων·

| ζ) | οι δαπάνες για αναλώσιμα είδη, συμπεριλαμβανομένου του υλικού αναφοράς ή βαθμονόμησης, που προορίζονται για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

ζ)

οι δαπάνες για αναλώσιμα είδη, συμπεριλαμβανομένου του υλικού αναφοράς ή βαθμονόμησης, που προορίζονται για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων·

| η) | οι δαπάνες σχετικά με τον εξοπλισμό ατομικής προστασίας. |
| --- | --- |

η)

οι δαπάνες σχετικά με τον εξοπλισμό ατομικής προστασίας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

Επιχορηγήσεις

Επιχορηγήσεις

Άρθρο 10

Χορήγηση, συμπληρωματικότητα και συνδυασμένη χρηματοδότηση

1.   Η χορήγηση και η διαχείριση επιχορηγήσεων στο πλαίσιο του Μέσου πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον τίτλο VIII του δημοσιονομικού κανονισμού.

2.   Σύμφωνα με το άρθρο 195 πρώτη παράγραφος στοιχείο στ) του δημοσιονομικού κανονισμού, οι επιχορηγήσεις χορηγούνται χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων στις οντότητες που είναι επιλέξιμες βάσει του άρθρου 7 του παρόντος κανονισμού.

3.   Δράση που έχει λάβει συνεισφορά στο πλαίσιο του Μέσου μπορεί να λάβει συνεισφορά και από το πρόγραμμα «Τελωνεία» ή από άλλο ενωσιακό πρόγραμμα, υπό την προϋπόθεση ότι οι συνεισφορές δεν καλύπτουν τις ίδιες δαπάνες. Οι κανόνες του οικείου ενωσιακού προγράμματος ισχύουν για την αντίστοιχη συνεισφορά στη δράση. Η σωρευτική χρηματοδότηση δεν υπερβαίνει το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών της δράσης. Η στήριξη από τα διάφορα προγράμματα της Ένωσης μπορεί να υπολογίζεται σε κατ’ αναλογία βάση, σύμφωνα με τα έγγραφα στα οποία καθορίζονται οι προϋποθέσεις για τη στήριξη.

4.   Οι εργασίες της επιτροπής αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 150 του δημοσιονομικού κανονισμού βασίζονται στις γενικές αρχές που ισχύουν για τις επιχορηγήσεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 188 του εν λόγω κανονισμού και ιδίως στις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο στοιχεία α) και β) καθώς και στην αρχή της μη διάκρισης.

5.   Η επιτροπή αξιολόγησης αξιολογεί τις προτάσεις βάσει των κριτηρίων ανάθεσης, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τη συνάφεια της προτεινόμενης δράσης με τους επιδιωκόμενους στόχους, την ποιότητα της προτεινόμενης δράσης, τον αντίκτυπό της, συμπεριλαμβανομένου του οικονομικού, κοινωνικού και περιβαλλοντικού αντικτύπου της, καθώς και τον προϋπολογισμό της και τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

Προγραμματισμός, παρακολούθηση και αξιολόγηση

Προγραμματισμός, παρακολούθηση και αξιολόγηση

Άρθρο 11

Πρόγραμμα εργασίας

1.   Το Μέσο εφαρμόζεται μέσω προγραμμάτων εργασίας όπως αναφέρεται στο άρθρο 110 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού.

2.   Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση των εν λόγω προγραμμάτων εργασίας. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2.

3.   Τα προγράμματα εργασίας αποσκοπούν στην επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 3 μέσω δράσεων σύμφωνα με το άρθρο 6. Τα προγράμματα εργασίας καθορίζουν το συνολικό ποσό του σχεδίου χρηματοδότησης για όλες τις δράσεις. Επιπλέον προσδιορίζουν:

| α) | για κάθε δράση:






  i) | τους επιδιωκόμενους στόχους και τα αναμενόμενα αποτελέσματα, σύμφωνα με τους γενικούς και ειδικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 3· |
| --- | --- | --- |

α)

για κάθε δράση:

i)

τους επιδιωκόμενους στόχους και τα αναμενόμενα αποτελέσματα, σύμφωνα με τους γενικούς και ειδικούς στόχους που ορίζονται στο άρθρο 3·

| ii) | περιγραφή των δράσεων που θα χρηματοδοτηθούν· |
| --- | --- |

ii)

περιγραφή των δράσεων που θα χρηματοδοτηθούν·

| iii) | κατά περίπτωση, ενδεικτική αναφορά του ποσού που διατίθεται για κάθε δράση· και |
| --- | --- |

iii)

κατά περίπτωση, ενδεικτική αναφορά του ποσού που διατίθεται για κάθε δράση· και

| iv) | τη μέθοδο υλοποίησης και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης· |
| --- | --- |

iv)

τη μέθοδο υλοποίησης και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα υλοποίησης·

| β) | για τις επιχορηγήσεις, το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης που αναφέρεται στο άρθρο 8. |
| --- | --- |

β)

για τις επιχορηγήσεις, το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης που αναφέρεται στο άρθρο 8.

4.   Η προετοιμασία των προγραμμάτων εργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στηρίζεται σε εκτίμηση των αναγκών των τελωνειακών αρχών. Η εν λόγω εκτίμηση αναγκών βασίζεται στα εξής:

| α) | κοινή κατηγοριοποίηση των συνοριακών σημείων διέλευσης· |
| --- | --- |

α)

κοινή κατηγοριοποίηση των συνοριακών σημείων διέλευσης·

| β) | ενδελεχή περιγραφή του διαθέσιμου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων· |
| --- | --- |

β)

ενδελεχή περιγραφή του διαθέσιμου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων·

| γ) | κοινό κατάλογο του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που θα πρέπει να είναι διαθέσιμος, με αναφορά στην κατηγορία των συνοριακών σημείων διέλευσης και |
| --- | --- |

γ)

κοινό κατάλογο του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που θα πρέπει να είναι διαθέσιμος, με αναφορά στην κατηγορία των συνοριακών σημείων διέλευσης και

| δ) | εκτίμηση των χρηματοδοτικών αναγκών. |
| --- | --- |

δ)

εκτίμηση των χρηματοδοτικών αναγκών.

Η εκτίμηση των αναγκών βασίζεται στις δράσεις που διεξάγονται στο πλαίσιο του προγράμματος «Τελωνεία 2020», που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1294/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18), ή στο πλαίσιο του προγράμματος «Τελωνεία» και επικαιροποιείται τακτικά και τουλάχιστον ανά τριετία.

Άρθρο 12

Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων

1.   Στο παράρτημα II απαριθμούνται οι δείκτες για την κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο του Μέσου ως προς την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 3.

2.   Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική αξιολόγηση της προόδου του Μέσου όσον αφορά την επίτευξη των στόχων του, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 14 για την τροποποίηση του παραρτήματος II όσον αφορά τους δείκτες, όταν κρίνεται αναγκαίο, καθώς και να συμπληρώνει τον παρόντα κανονισμό με διατάξεις σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης.

3.   Το σύστημα υποβολής εκθέσεων για τις επιδόσεις διασφαλίζει ότι τα δεδομένα για την παρακολούθηση της εφαρμογής και των αποτελεσμάτων του Μέσου συλλέγονται κατά τρόπο αποδοτικό, αποτελεσματικό και έγκαιρο. Για τον σκοπό αυτόν, επιβάλλονται αναλογικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων στους αποδέκτες κονδυλίων της Ένωσης.

4.   Εφόσον το κόστος ενός στοιχείου εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων υπερβαίνει το ποσό των 10 000 EUR μη συμπεριλαμβανομένων των φόρων, οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 3 περιλαμβάνουν τουλάχιστον την ετήσια κοινοποίηση στην Επιτροπή των ακόλουθων πληροφοριών:

| α) | αναλυτικό κατάλογο του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του Μέσου· |
| --- | --- |

α)

αναλυτικό κατάλογο του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που χρηματοδοτείται στο πλαίσιο του Μέσου·

| β) | πληροφορίες αναφορικά με τη χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν σχετικών αποτελεσμάτων, υποστηριζόμενες, όπου ενδείκνυται, από συναφείς στατιστικές. |
| --- | --- |

β)

πληροφορίες αναφορικά με τη χρήση του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν σχετικών αποτελεσμάτων, υποστηριζόμενες, όπου ενδείκνυται, από συναφείς στατιστικές.

Άρθρο 13

Αξιολόγηση

1.   Οι αξιολογήσεις διενεργούνται εγκαίρως ώστε να μπορούν να χρησιμοποιούνται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων.

2.   Διενεργείται από την Επιτροπή ενδιάμεση αξιολόγηση του Μέσου όταν υπάρχουν επαρκείς διαθέσιμες πληροφορίες για την υλοποίησή του, αλλά το αργότερο τέσσερα έτη από την έναρξη της εν λόγω υλοποίησης. Η Επιτροπή, στην ενδιάμεση αξιολόγησή της, εκτιμά την επίδοση του Μέσου, συμπεριλαμβανομένων πτυχών όπως η αποτελεσματικότητα, η αποδοτικότητα, η συνοχή και η συνάφειά του, καθώς και τις συνέργειες στο πλαίσιο του Μέσου και την ενωσιακή προστιθέμενη αξία.

3.   Αφού ολοκληρωθεί η υλοποίηση του Μέσου, αλλά το αργότερο τέσσερα έτη μετά τη λήξη της περιόδου που καθορίζεται στο άρθρο 1, η Επιτροπή προβαίνει σε τελική αξιολόγηση του Μέσου.

4.   Η Επιτροπή ανακοινώνει τα συμπεράσματα των αξιολογήσεων καθώς και τις παρατηρήσεις της και τα διδάγματα που αντλήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

Άσκηση της εξουσιοδότησης και διαδικασία επιτροπής

Άσκηση της εξουσιοδότησης και διαδικασία επιτροπής

Άρθρο 14

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.   Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.   Η εξουσία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 και στο άρθρο 12 παράγραφος 2 ανατίθεται στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λόγω ημερομηνία. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται σιωπηρά για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από τη λήξη της κάθε περιόδου.

3.   Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 και στο άρθρο 12 παράγραφος 2 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Η απόφαση δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4.   Πριν από την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζονται από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.

5.   Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.   Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 4 και του άρθρου 12 παράγραφος 2 αρχίζει να ισχύει μόνο εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή εάν, προτού λήξει η εν λόγω προθεσμία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 15

Διαδικασία επιτροπής

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του προγράμματος «Τελωνεία» που αναφέρεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/444.

2.   Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI

Μεταβατικές και τελικές διατάξεις

Μεταβατικές και τελικές διατάξεις

Άρθρο 16

Πληροφόρηση, επικοινωνία και δημοσιότητα

1.   Οι αποδέκτες της ενωσιακής χρηματοδότησης μνημονεύουν ρητώς την προέλευση της εν λόγω χρηματοδότησης και εξασφαλίζουν την προβολή της, ιδίως κατά την προώθηση των δράσεων και των αποτελεσμάτων τους, παρέχοντας συνεκτική, αποτελεσματική και αναλογική στοχευμένη πληροφόρηση σε πολλαπλά ακροατήρια, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης και του κοινού.

2.   Η Επιτροπή προβαίνει σε ενέργειες πληροφόρησης και επικοινωνίας σχετικά με το Μέσο, τις δράσεις που λαμβάνονται δυνάμει του Μέσου και τα αποτελέσματά του.

3.   Οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται στο Μέσο συμβάλλουν επίσης στην εταιρική προβολή των πολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης, στον βαθμό που οι εν λόγω προτεραιότητες είναι συναφείς με τους στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3.

Άρθρο 17

Μεταβατικές διατάξεις

Εάν χρειαστεί, μπορούν να εγγραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης πιστώσεις για την περίοδο μετά το 2027, με σκοπό την κάλυψη των δαπανών που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2, ώστε να καταστεί δυνατή η διαχείριση δράσεων που δεν θα έχουν ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027.

Άρθρο 18

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

---

(1)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 67.

1

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Απριλίου 2019 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 27ης Μαΐου 2021. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ... (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Οκτωβρίου 2013, για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 269 της 10.10.2013, σ. 1).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του Μέσου Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ ...).

4

(1)  Κανονισμός που περιλαμβάνεται στο έγγραφο ST 6487/21 [2018/0249(COD)].

1

(5)  ΕΕ L 282 της 19.10.2016, σ. 4.

5

(6)  ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 28.

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/444 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος Τελωνεία για τη συνεργασία στον τομέα των τελωνείων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1294/2013 (ΕΕ L 87 της 15.3.2021, σ. 1).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ... για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη» και των κανόνων συμμετοχής και διάδοσής του και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1290/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 (ΕΕ L ..., σ. ...).

9

(2)  Κανονισμός που περιλαμβάνεται στο έγγραφο ST 7064/20 [2018/0224(COD)].

2

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1052/2013 και (ΕΕ) 2016/1624 (ΕΕ L 295 της 14.11.2019, σ. 1).

10

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).

11

(12)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

12

(13)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).

13

(14)  Κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1995, σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 312 της 23.12.1995, σ. 1).

14

(15)  Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2).

15

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1).

16

(17)  Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29).

17

(3)  Κανονισμός που περιλαμβάνεται στο έγγραφο ST 6487/21 [2018/0249(COD)].

3

(18)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1294/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα τελωνεία στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την περίοδο 2014-2020 (Τελωνεία 2020) και την κατάργηση της απόφασης αριθ. 624/2007/ΕΚ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 209).

18

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Ενδεικτικός κατάλογος του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την επίτευξη των σκοπών του τελωνειακού ελέγχου που απαριθμούνται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β)

| ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ | ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ |
| --- | --- |
| ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ | ΕΦΑΡΜΟΓΗ |
| 1. | Μη επεμβατική επιθεώρηση |

ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ

ΕΦΑΡΜΟΓΗ

1.

Μη επεμβατική επιθεώρηση

Σαρωτής ακτινών Χ - Υψηλής ενέργειας

Εμπορευματοκιβώτια, φορτηγά οχήματα, σιδηροδρομικά βαγόνια και οχήματα

Σαρωτής ακτινών Χ - Χαμηλής ενέργειας

Παλέτες, κιβώτια και δέματα

Αποσκευές επιβατών

Οχήματα

Οπισθοσκέδαση ακτινών Χ

Εμπορευματοκιβώτια

Φορτηγά

Οχήματα

Άλλο

Συστήματα αυτόματης αναγνώρισης αριθμού πινακίδας/εμπορευματοκιβωτίων

Γεφυροπλάστιγγες

Περονοφόρα ανυψωτικά οχήματα και παρόμοιος κινητός εξοπλισμός τελωνειακών ελέγχων

| 2. | Ανίχνευση κρυμμένων αντικειμένων στον άνθρωπο (1) |
| --- | --- |

2.

Ανίχνευση κρυμμένων αντικειμένων στον άνθρωπο (1)

Πύλη οπισθοσκέδασης με ακτίνες Χ

Χρησιμοποιείται κυρίως σε αερολιμένες για την ανίχνευση κρυμμένων αντικειμένων στον άνθρωπο (ναρκωτικά, εκρηκτικές ύλες, μετρητά)

Σαρωτής σώματος

Σαρωτής ασφαλείας κυμάτων της τάξης του χιλιοστόμετρου

| 3. | Ανίχνευση ακτινοβολίας και ταυτοποίηση ραδιονουκλιδίου |
| --- | --- |

3.

Ανίχνευση ακτινοβολίας και ταυτοποίηση ραδιονουκλιδίου

Ραδιολογικοί και πυρηνικοί ανιχνευτές

Προσωπικός ανιχνευτής ακτινοβολίας (PRM)

Φορητός ανιχνευτής ακτινοβολίας

Συσκευή ταυτοποίησης ισοτόπων (RIID)

Πύλη ανίχνευσης ακτινοβολίας (RPM)

Πύλη φασματομετρικής ανίχνευσης για την ταυτοποίηση ισοτόπων (SPM)

| 4. | Ανάλυση δειγμάτων σε εργαστήρια |
| --- | --- |

4.

Ανάλυση δειγμάτων σε εργαστήρια

Εξοπλισμός για την ταυτοποίηση, ποσοτικοποίηση και τον έλεγχο κάθε εμπορεύματος

Αέρια και υγρή χρωματογραφία (GC, LC, HPLC κ.λπ.)

Φασματομετρία και τεχνικές σε συνδυασμό με τη φασματομετρία (IR, Raman, UV-VIS, φθορισμός, GC-MS κ.λπ.)

Ακτινοσκοπικός εξοπλισμός (XRF κ.λπ.)

Φασματομετρία πυρηνικού μαγνητικού συντονισμού (NMR) και αναλύσεις σταθερών ισοτόπων

Άλλος εργαστηριακός εξοπλισμός (Φασματοφωτόμετρο ατομικής απορρόφησης (AAS), αναλυτής απόσταξης, διαφορική θερμιδομετρία σάρωσης (DSC), συσκευή ηλεκτροφόρησης, μικροσκόπιο, μέτρηση με υγρό σπινθηριστή (LSC), καπνιστική μηχανή κ.λπ.)

| 5. | Δειγματοληψία και ανάλυση των δειγμάτων επιτόπου |
| --- | --- |

5.

Δειγματοληψία και ανάλυση των δειγμάτων επιτόπου

Ανίχνευση ιχνών βάσει φασματομετρίας ιοντικής κινητικότητας (IMS)

Φορητός εξοπλισμός για την ανίχνευση ιχνών ορισμένων επικίνδυνων ουσιών

Ανίχνευση ιχνών με σκύλους

Για μια σειρά κινδύνων σε μικρά και μεγάλα αντικείμενα

Δειγματοληψία

Εργαλεία για τη λήψη δειγμάτων, απαγωγός, κιβώτια με πλαστικά γάντια

Κινητά εργαστήρια

Όχημα πλήρως εξοπλισμένο για ανάλυση δειγμάτων επιτόπου

Φορητοί ανιχνευτές

Ανάλυση οργανικών υλών, μετάλλων και κραμάτων

Χημικές χρωματομετρικές δοκιμές

Φασματοσκοπία Raman

Φασματοσκοπία υπερύθρου

Φθορισμός ακτινών-X

Ανιχνευτές αερίου για εμπορευματοκιβώτια

| 6. | Έλεγχος με φορητό εξοπλισμό χειρός |
| --- | --- |

6.

Έλεγχος με φορητό εξοπλισμό χειρός

Προσωπικά εργαλεία χειρός

Εργαλεία τσέπης

Μηχανική εργαλειοθήκη

Τηλεσκοπικό κάτοπτρο

Συσκευές

Ενδοσκόπιο

Σταθερός ή φορητός ανιχνευτής μετάλλων

Κάμερες για τον έλεγχο του κάτω μέρους των οχημάτων

Διάταξη υπερήχων

Πυκνόμετρο

Άλλο

Υποβρύχια αναζήτηση

---

(1)  Με την επιφύλαξη των ισχυουσών νομοθετικών διατάξεων και άλλων συστάσεων όσον αφορά την προστασία της υγείας και τον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Δείκτες για την κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο του μέσου ως προς την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 3

Για την κατάρτιση εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο του Μέσου προς την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που καθορίζονται στο άρθρο 3, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθοι δείκτες:

Εξοπλισμός

| α) | Διαθεσιμότητα, στα σημεία διέλευσης των χερσαίων συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού) |
| --- | --- |

α)

Διαθεσιμότητα, στα σημεία διέλευσης των χερσαίων συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού)

| β) | Διαθεσιμότητα, στα σημεία διέλευσης των θαλάσσιων συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού) |
| --- | --- |

β)

Διαθεσιμότητα, στα σημεία διέλευσης των θαλάσσιων συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού)

| γ) | Διαθεσιμότητα, στα σημεία διέλευσης των εναέριων συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού) |
| --- | --- |

γ)

Διαθεσιμότητα, στα σημεία διέλευσης των εναέριων συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού)

| δ) | Διαθεσιμότητα, στους ταχυδρομικούς κόμβους των συνοριακών σημείων διέλευσης, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού) |
| --- | --- |

δ)

Διαθεσιμότητα, στους ταχυδρομικούς κόμβους των συνοριακών σημείων διέλευσης, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού)

| ε) | Διαθεσιμότητα, στα σιδηροδρομικά σημεία διέλευσης των συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού) |
| --- | --- |

ε)

Διαθεσιμότητα, στα σιδηροδρομικά σημεία διέλευσης των συνόρων, του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων που συμμορφώνεται με τα συμφωνηθέντα πρότυπα (ανά είδος εξοπλισμού)

---

| 14.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/18 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/18

---

Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 21/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων

(2021/C 227/02)

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Στις 12 Ιουνίου 2018 η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, του μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για τον εξοπλισμό τελωνειακών ελέγχων (1). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότησε επί της πρότασης στις 17 Οκτωβρίου 2018 (2). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Στις 16 Απριλίου 2019 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε νομοθετικό ψήφισμα σχετικά με την πρόταση (3), ολοκληρώνοντας έτσι την πρώτη του ανάγνωση. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων έδωσε στην Προεδρία μερική εντολή (4) να ξεκινήσει άτυπες διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο, με ορισμένες διατάξεις να παραμένουν εντός αγκυλών λόγω της σύνδεσής τους με τις γενικές συζητήσεις για το ΠΔΠ ή του οριζόντιου χαρακτήρα τους. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Σε συνέχεια του πρώτου πολιτικού τριμερούς διαλόγου, που πραγματοποιήθηκε στις 26 Νοεμβρίου 2019, η Προεδρία κατέληξε σε κοινή αντίληψη (5) με τους εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Ορισμένα στοιχεία έμειναν εκτός του πεδίου των διαπραγματεύσεων, καθώς απαιτούσαν την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, προκειμένου το Συμβούλιο να μπορέσει να καθορίσει τη θέση του. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Στις 16 Δεκεμβρίου 2020 (6) η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων ενέκρινε την πλήρη εντολή για διαπραγματεύσεις που λαμβάνει υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για το ΠΔΠ 2021-2027 και τη δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη που εγκρίθηκε στις 21 Ιουλίου 2020 (7). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Κατά τον δεύτερο πολιτικό τριμερή διάλογο στις 16 Μαρτίου 2021, επιτεύχθηκε προσωρινή συμφωνία μεταξύ των συννομοθετών επί του κανονισμού. Στις 31 Μαρτίου 2021 η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων ενέκρινε τον τελικό συμβιβασμό που προέκυψε από τους τριμερείς διαλόγους (8). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Στις 14 Απριλίου 2021 η Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (IMCO) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε το κείμενο. Ακολούθως, στις 16 Απριλίου 2021 η πρόεδρος της Επιτροπής IMCO απέστειλε επιστολή στον πρόεδρο της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων, στην οποία ανέφερε ότι θα εισηγηθεί στην ολομέλεια να κάνει δεκτή τη θέση του Συμβουλίου χωρίς τροπολογίες, με την επιφύλαξη της επαλήθευσης από τους γλωσσομαθείς νομικούς, κατά τη δεύτερη ανάγνωση του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

8.

II.   ΣΤΟΧΟΣ

| 9. | Η πρόταση αποτελεί μέρος των τομεακών προτάσεων που συμπληρώνουν τη δέσμη οριζόντιων προτάσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για τα έτη 2021 έως 2027. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Στόχος του μέσου είναι η στήριξη της τελωνειακής ένωσης και των τελωνειακών αρχών για την προστασία των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και των κρατών μελών της, τη διαφύλαξη της ασφάλειας και της προστασίας στο εσωτερικό της Ένωσης και την προστασία της Ένωσης από το αθέμιτο και παράνομο εμπόριο, διευκολύνοντας παράλληλα τη νόμιμη επιχειρηματική δραστηριότητα. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Επιδιώκεται η συμβολή του μέσου στην επίτευξη επαρκών και ισοδύναμων αποτελεσμάτων των τελωνειακών ελέγχων μέσω της αγοράς, της συντήρησης και της αναβάθμισης του εξοπλισμού τελωνειακών ελέγχων. |
| --- | --- |

11.

III.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ

Α.   Γενικά

| 12. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο διεξήγαγαν διαπραγματεύσεις με σκοπό να καταλήξουν σε συμφωνία σε δεύτερη ανάγνωση βάσει της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση, την οποία το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να εγκρίνει χωρίς αλλαγές. Το κείμενο της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση αποτυπώνει πλήρως τον συμβιβασμό που επιτεύχθηκε μεταξύ των συννομοθετών. |
| --- | --- |

12.

Β.   Βασικά θέματα

| 13. | Τα κύρια στοιχεία του συμβιβασμού που επιτεύχθηκε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο περιγράφονται κατωτέρω:






  — | συμφωνήθηκε η διάρκεια του μέσου και του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2027, |
| --- | --- | --- |

13.

—

συμφωνήθηκε η διάρκεια του μέσου και του Ταμείου για την ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 31η Δεκεμβρίου 2027,

| — | το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση του μέσου για το διάστημα 2021 – 2027 ανέρχεται σε 1 006 407 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές, |
| --- | --- |

—

το χρηματοδοτικό κονδύλιο για την υλοποίηση του μέσου για το διάστημα 2021 – 2027 ανέρχεται σε 1 006 407 000 ευρώ σε τρέχουσες τιμές,

| — | προσδιορίστηκαν και αναλύθηκαν περαιτέρω οι στόχοι του μέσου, |
| --- | --- |

—

προσδιορίστηκαν και αναλύθηκαν περαιτέρω οι στόχοι του μέσου,

| — | αναπτύχθηκαν περαιτέρω οι δράσεις και οι δαπάνες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση, |
| --- | --- |

—

αναπτύχθηκαν περαιτέρω οι δράσεις και οι δαπάνες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση,

| — | το μέσο θα υλοποιηθεί μέσω προγραμμάτων εργασίας που θα εγκριθούν με εκτελεστικές πράξεις, |
| --- | --- |

—

το μέσο θα υλοποιηθεί μέσω προγραμμάτων εργασίας που θα εγκριθούν με εκτελεστικές πράξεις,

| — | αποσαφηνίστηκαν περαιτέρω τα κριτήρια και οι λεπτομέρειες σχετικά με την προετοιμασία των προγραμμάτων εργασίας, |
| --- | --- |

—

αποσαφηνίστηκαν περαιτέρω τα κριτήρια και οι λεπτομέρειες σχετικά με την προετοιμασία των προγραμμάτων εργασίας,

| — | ενισχύθηκαν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων, |
| --- | --- |

—

ενισχύθηκαν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων,

| — | προσδιορίστηκε περαιτέρω το πεδίο εφαρμογής της ενδιάμεσης αξιολόγησης· |
| --- | --- |

—

προσδιορίστηκε περαιτέρω το πεδίο εφαρμογής της ενδιάμεσης αξιολόγησης·

| — | εισήχθη νέα ρήτρα σχετικά με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων και την παράταση της εξουσιοδότησης, |
| --- | --- |

—

εισήχθη νέα ρήτρα σχετικά με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων και την παράταση της εξουσιοδότησης,

| — | συμφωνήθηκε η αναδρομική εφαρμογή του κανονισμού. |
| --- | --- |

—

συμφωνήθηκε η αναδρομική εφαρμογή του κανονισμού.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| 14. | Η θέση του Συμβουλίου αποτυπώνει πλήρως τον συμβιβασμό που επιτεύχθηκε στις διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με τη συνδρομή της Επιτροπής. Η εν λόγω συμβιβαστική λύση επιβεβαιώθηκε με την επιστολή που απηύθυνε η πρόεδρος της Επιτροπής IMCO στον πρόεδρο της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων στις 16 Απριλίου 2021. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Έγγραφο ST 10325/18.

(2)  ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 67.

(3)  Έγγραφο 8057/19.

(4)  Έγγραφο 15513/1/18 REV 1.

(5)  Έγγραφο 15010/19.

(6)  Έγγραφο 13822/20.

(7)  Έγγραφο ST 10/20.

(8)  Έγγραφο 7266/21.

---

| 14.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/20 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/20

---

ΘΕΣΗ (ΕΕ) αριθ. 22/2021 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ

ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις

Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 27 Μαΐου 2021

2021/C 227/03

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχείο ε), το άρθρο 82 παράγραφος 1 στοιχείο δ), το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το άρθρο 88 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

Αφού ζήτησαν τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Το σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) δημιουργήθηκε με την απόφαση 2004/512/ΕΚ του Συμβουλίου (3) ως τεχνολογική λύση για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με θεωρήσεις μεταξύ των κρατών μελών. Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) καθορίστηκαν ο σκοπός, οι λειτουργίες και οι αρμοδιότητες για το VIS, καθώς και οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με θεωρήσεις μικρής διάρκειας μεταξύ των κρατών μελών με σκοπό τη διευκόλυνση της εξέτασης των αιτήσεων θεώρησης μικρής διάρκειας και των σχετικών αποφάσεων. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) καθόρισε τους κανόνες για την καταχώριση βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων στο VIS. Η πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) στο VIS θεσπίστηκε με την απόφαση 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου (6). Η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να ενσωματωθεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008, ώστε να εναρμονιστεί με το πλαίσιο των ισχυουσών Συνθηκών. |
| --- | --- |

(1)

Το σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (VIS) δημιουργήθηκε με την απόφαση 2004/512/ΕΚ του Συμβουλίου (3) ως τεχνολογική λύση για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με θεωρήσεις μεταξύ των κρατών μελών. Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) καθορίστηκαν ο σκοπός, οι λειτουργίες και οι αρμοδιότητες για το VIS, καθώς και οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με θεωρήσεις μικρής διάρκειας μεταξύ των κρατών μελών με σκοπό τη διευκόλυνση της εξέτασης των αιτήσεων θεώρησης μικρής διάρκειας και των σχετικών αποφάσεων. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) καθόρισε τους κανόνες για την καταχώριση βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων στο VIS. Η πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών και του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) στο VIS θεσπίστηκε με την απόφαση 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου (6). Η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να ενσωματωθεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008, ώστε να εναρμονιστεί με το πλαίσιο των ισχυουσών Συνθηκών.

| (2) | Η διαλειτουργικότητα μεταξύ ορισμένων συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2019/817 (7) και 2019/818 (8) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προκειμένου τα εν λόγω συστήματα και τα δεδομένα τους να αλληλοσυμπληρώνονται με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των συνοριακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, τη συμβολή στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και τη συμβολή σε ένα υψηλό επίπεδο ασφάλειας εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης της δημόσιας ασφάλειας και της δημόσιας τάξης, και της διαφύλαξης της ασφάλειας στο έδαφος των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(2)

Η διαλειτουργικότητα μεταξύ ορισμένων συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ θεσπίστηκε με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2019/817 (7) και 2019/818 (8) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου προκειμένου τα εν λόγω συστήματα και τα δεδομένα τους να αλληλοσυμπληρώνονται με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των συνοριακών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, τη συμβολή στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και τη συμβολή σε ένα υψηλό επίπεδο ασφάλειας εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης της δημόσιας ασφάλειας και της δημόσιας τάξης, και της διαφύλαξης της ασφάλειας στο έδαφος των κρατών μελών.

| (3) | Η διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ δίνει στα εν λόγω συστήματα τη δυνατότητα να συμπληρώνουν το ένα το άλλο με σκοπό τη διευκόλυνση της ορθής ταυτοποίησης προσώπων, τη συμβολή στην καταπολέμηση της υποκλοπής ταυτότητας, τη βελτίωση και την εναρμόνιση των απαιτήσεων για την ποιότητα των δεδομένων των συναφών συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ, τη διευκόλυνση της τεχνικής και επιχειρησιακής εφαρμογής από τα κράτη μέλη των υφιστάμενων και των μελλοντικών συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ, την ενίσχυση και την απλούστευση των εγγυήσεων ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων που διέπουν τα συναφή συστήματα πληροφοριών της ΕΕ, την απλούστευση της πρόσβασης των αρχών επιβολής του νόμου στο VIS, το σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ), το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS) και το Eurodac και τη στήριξη των σκοπών του VIS, του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν (SIS), του ΣΕΕ, του ETIAS, του Eurodac και του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου για υπηκόους τρίτων χωρών (ECRIS-TCN). |
| --- | --- |

(3)

Η διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ δίνει στα εν λόγω συστήματα τη δυνατότητα να συμπληρώνουν το ένα το άλλο με σκοπό τη διευκόλυνση της ορθής ταυτοποίησης προσώπων, τη συμβολή στην καταπολέμηση της υποκλοπής ταυτότητας, τη βελτίωση και την εναρμόνιση των απαιτήσεων για την ποιότητα των δεδομένων των συναφών συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ, τη διευκόλυνση της τεχνικής και επιχειρησιακής εφαρμογής από τα κράτη μέλη των υφιστάμενων και των μελλοντικών συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ, την ενίσχυση και την απλούστευση των εγγυήσεων ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων που διέπουν τα συναφή συστήματα πληροφοριών της ΕΕ, την απλούστευση της πρόσβασης των αρχών επιβολής του νόμου στο VIS, το σύστημα εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ), το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS) και το Eurodac και τη στήριξη των σκοπών του VIS, του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν (SIS), του ΣΕΕ, του ETIAS, του Eurodac και του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου για υπηκόους τρίτων χωρών (ECRIS-TCN).

| (4) | Οι συνιστώσες διαλειτουργικότητας καλύπτουν το VIS, το SIS, το ΣΕΕ, το ETIAS, το Eurodac και το ECRIS-TCN, καθώς και τα δεδομένα της Ευρωπόλ, ώστε να είναι δυνατή η πραγματοποίηση αναζητήσεων στα δεδομένα της Ευρωπόλ ταυτόχρονα με τα εν λόγω συστήματα πληροφοριών της ΕΕ. Συνεπώς, ενδείκνυται να χρησιμοποιούνται οι εν λόγω συνιστώσες διαλειτουργικότητας για τον σκοπό της διενέργειας αυτοματοποιημένων αναζητήσεων και κατά την πρόσβαση στο VIS για σκοπούς επιβολής του νόμου. Η ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης (ESP) που δημιουργείται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 θα πρέπει να χρησιμοποιείται ώστε να καθίσταται δυνατή η γρήγορη, απρόσκοπτη, αποτελεσματική, συστηματική και ελεγχόμενη πρόσβαση των αρχών των κρατών μελών στα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ, στα δεδομένα της Ευρωπόλ και στις βάσεις δεδομένων της Ιντερπόλ που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων των αρμόδιων υπαλλήλων, σύμφωνα με τα δικαιώματα πρόσβασής τους, και για τη στήριξη των στόχων του VIS. |
| --- | --- |

(4)

Οι συνιστώσες διαλειτουργικότητας καλύπτουν το VIS, το SIS, το ΣΕΕ, το ETIAS, το Eurodac και το ECRIS-TCN, καθώς και τα δεδομένα της Ευρωπόλ, ώστε να είναι δυνατή η πραγματοποίηση αναζητήσεων στα δεδομένα της Ευρωπόλ ταυτόχρονα με τα εν λόγω συστήματα πληροφοριών της ΕΕ. Συνεπώς, ενδείκνυται να χρησιμοποιούνται οι εν λόγω συνιστώσες διαλειτουργικότητας για τον σκοπό της διενέργειας αυτοματοποιημένων αναζητήσεων και κατά την πρόσβαση στο VIS για σκοπούς επιβολής του νόμου. Η ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης (ESP) που δημιουργείται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 θα πρέπει να χρησιμοποιείται ώστε να καθίσταται δυνατή η γρήγορη, απρόσκοπτη, αποτελεσματική, συστηματική και ελεγχόμενη πρόσβαση των αρχών των κρατών μελών στα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ, στα δεδομένα της Ευρωπόλ και στις βάσεις δεδομένων της Ιντερπόλ που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων των αρμόδιων υπαλλήλων, σύμφωνα με τα δικαιώματα πρόσβασής τους, και για τη στήριξη των στόχων του VIS.

| (5) | Η ESP θα καταστήσει δυνατή την παράλληλη αναζήτηση στα δεδομένα που αποθηκεύονται στο VIS και στα δεδομένα που αποθηκεύονται στα άλλα σχετικά συστήματα πληροφοριών της ΕΕ. |
| --- | --- |

(5)

Η ESP θα καταστήσει δυνατή την παράλληλη αναζήτηση στα δεδομένα που αποθηκεύονται στο VIS και στα δεδομένα που αποθηκεύονται στα άλλα σχετικά συστήματα πληροφοριών της ΕΕ.

| (6) | Η αντιπαραβολή των δεδομένων που αποθηκεύονται στο VIS με δεδομένα που αποθηκεύονται σε άλλα συστήματα πληροφοριών και βάσεις δεδομένων θα πρέπει να είναι αυτόματη. Εάν από την εν λόγω αντιπαραβολή προκύπτει η ύπαρξη αντιστοιχίας, το λεγόμενο «θετικό αποτέλεσμα αναζήτησης», μεταξύ οποιουδήποτε από τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή συνδυασμού αυτών που περιλαμβάνονται σε αίτηση και ενός αρχείου, φακέλου ή καταχώρισης στα εν λόγω άλλα συστήματα πληροφοριών ή βάσεις δεδομένων, ή με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο επιτήρησης ETIAS, η αίτηση θα πρέπει να επαληθεύεται με μη αυτοματοποιημένη διαδικασία από χειριστή της αρμόδιας αρχής. Η αξιολόγηση των θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης που διενεργείται από την αρμόδια αρχή θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για την απόφαση έκδοσης θεώρησης μικρής διάρκειας, θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής. |
| --- | --- |

(6)

Η αντιπαραβολή των δεδομένων που αποθηκεύονται στο VIS με δεδομένα που αποθηκεύονται σε άλλα συστήματα πληροφοριών και βάσεις δεδομένων θα πρέπει να είναι αυτόματη. Εάν από την εν λόγω αντιπαραβολή προκύπτει η ύπαρξη αντιστοιχίας, το λεγόμενο «θετικό αποτέλεσμα αναζήτησης», μεταξύ οποιουδήποτε από τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ή συνδυασμού αυτών που περιλαμβάνονται σε αίτηση και ενός αρχείου, φακέλου ή καταχώρισης στα εν λόγω άλλα συστήματα πληροφοριών ή βάσεις δεδομένων, ή με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στον κατάλογο επιτήρησης ETIAS, η αίτηση θα πρέπει να επαληθεύεται με μη αυτοματοποιημένη διαδικασία από χειριστή της αρμόδιας αρχής. Η αξιολόγηση των θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης που διενεργείται από την αρμόδια αρχή θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για την απόφαση έκδοσης θεώρησης μικρής διάρκειας, θεώρησης μακράς διάρκειας ή άδειας διαμονής.

| (7) | Ο παρών κανονισμός καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να εφαρμοστούν η διαλειτουργικότητα και οι προϋποθέσεις για την αναζήτηση των δεδομένων που είναι αποθηκευμένα στο SIS, το Eurodac, και το ECRIS-TCN καθώς και των δεδομένων της Ευρωπόλ μέσω της αυτοματοποιημένης διαδικασίας του VIS με σκοπό τον εντοπισμό θετικών αποτελεσμάτων. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 603/2013 (9), (ΕΕ) 2016/794 (10), (ΕΕ) 2018/1862 (11), (ΕΕ) 2019/816 (12) και (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, προκειμένου να συνδεθεί το VIS με τα άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ και τα δεδομένα της Ευρωπόλ. |
| --- | --- |

(7)

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να εφαρμοστούν η διαλειτουργικότητα και οι προϋποθέσεις για την αναζήτηση των δεδομένων που είναι αποθηκευμένα στο SIS, το Eurodac, και το ECRIS-TCN καθώς και των δεδομένων της Ευρωπόλ μέσω της αυτοματοποιημένης διαδικασίας του VIS με σκοπό τον εντοπισμό θετικών αποτελεσμάτων. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 603/2013 (9), (ΕΕ) 2016/794 (10), (ΕΕ) 2018/1862 (11), (ΕΕ) 2019/816 (12) και (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, προκειμένου να συνδεθεί το VIS με τα άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ και τα δεδομένα της Ευρωπόλ.

| (8) | Οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι αρχές θεώρησης, αφενός, μπορούν να συμβουλεύονται δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο Eurodac και οι εντεταλμένες αρχές για το VIS, αφετέρου, μπορούν να συμβουλεύονται δεδομένα της Ευρωπόλ, ορισμένα δεδομένα του SIS και δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο ECRIS-TCN για τους σκοπούς του VIS θα πρέπει να διασφαλίζονται με σαφείς και ακριβείς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση των εν λόγω αρχών σε αυτά τα δεδομένα, το είδος των αναζητήσεων και τις κατηγορίες των δεδομένων, που πρέπει να περιορίζονται σε ό,τι είναι απολύτως αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων των εν λόγω αρχών. Στο ίδιο πνεύμα, τα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στον φάκελο αίτησης VIS θα πρέπει να είναι ορατά μόνο για εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία χειρίζονται τα υποκείμενα συστήματα πληροφοριών σύμφωνα με τις διευθετήσεις της συμμετοχής τους. |
| --- | --- |

(8)

Οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες οι αρχές θεώρησης, αφενός, μπορούν να συμβουλεύονται δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο Eurodac και οι εντεταλμένες αρχές για το VIS, αφετέρου, μπορούν να συμβουλεύονται δεδομένα της Ευρωπόλ, ορισμένα δεδομένα του SIS και δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο ECRIS-TCN για τους σκοπούς του VIS θα πρέπει να διασφαλίζονται με σαφείς και ακριβείς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση των εν λόγω αρχών σε αυτά τα δεδομένα, το είδος των αναζητήσεων και τις κατηγορίες των δεδομένων, που πρέπει να περιορίζονται σε ό,τι είναι απολύτως αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων των εν λόγω αρχών. Στο ίδιο πνεύμα, τα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στον φάκελο αίτησης VIS θα πρέπει να είναι ορατά μόνο για εκείνα τα κράτη μέλη τα οποία χειρίζονται τα υποκείμενα συστήματα πληροφοριών σύμφωνα με τις διευθετήσεις της συμμετοχής τους.

| (9) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) (1) αναθέτει νέα καθήκοντα στην Ευρωπόλ, όπως η παροχή γνωμοδοτήσεων κατόπιν αιτήματος των εντεταλμένων αρχών για το VIS και των εθνικών μονάδων ETIAS για αναζήτηση. Για να υλοποιηθούν τα καθήκοντα αυτά, είναι συνεπώς απαραίτητο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794. |
| --- | --- |

(9)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13) (1) αναθέτει νέα καθήκοντα στην Ευρωπόλ, όπως η παροχή γνωμοδοτήσεων κατόπιν αιτήματος των εντεταλμένων αρχών για το VIS και των εθνικών μονάδων ETIAS για αναζήτηση. Για να υλοποιηθούν τα καθήκοντα αυτά, είναι συνεπώς απαραίτητο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794.

| (10) | Με σκοπό την υποστήριξη του στόχου του VIS αναφορικά με την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση μικρής διάρκειας, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής συνιστά ενδεχομένως απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια, το VIS θα πρέπει να είναι σε θέση να επαληθεύει αν υπάρχει οιαδήποτε αντιστοιχία μεταξύ των δεδομένων στους φακέλους αιτήσεων στο VIS και των δεδομένων του ECRIS-TCN στο κοινό αποθετήριο δεδομένων ταυτότητας (CIR) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά ποια κράτη μέλη τηρούν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων για τρομοκρατικά εγκλήματα ή οποιεσδήποτε άλλες αξιόποινες πράξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), εφόσον τιμωρούνται με στερητική της ελευθερίας ποινή ή με στερητικό της ελευθερίας μέτρο ασφάλειας ανώτατης διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών βάσει του εθνικού δικαίου. |
| --- | --- |

(10)

Με σκοπό την υποστήριξη του στόχου του VIS αναφορικά με την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση μικρής διάρκειας, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής συνιστά ενδεχομένως απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια, το VIS θα πρέπει να είναι σε θέση να επαληθεύει αν υπάρχει οιαδήποτε αντιστοιχία μεταξύ των δεδομένων στους φακέλους αιτήσεων στο VIS και των δεδομένων του ECRIS-TCN στο κοινό αποθετήριο δεδομένων ταυτότητας (CIR) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά ποια κράτη μέλη τηρούν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και απάτριδων για τρομοκρατικά εγκλήματα ή οποιεσδήποτε άλλες αξιόποινες πράξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14), εφόσον τιμωρούνται με στερητική της ελευθερίας ποινή ή με στερητικό της ελευθερίας μέτρο ασφάλειας ανώτατης διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών βάσει του εθνικού δικαίου.

| (11) | Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος κατά την αναζήτηση στο ECRIS-TCN, δεν θα πρέπει να εξάγεται αυτόματα το συμπέρασμα ότι ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας έχει καταδικαστεί στα κράτη μέλη που προέκυψαν ως αποτέλεσμα της αναζήτησης. Η ύπαρξη προηγούμενων καταδικαστικών αποφάσεων θα πρέπει να επιβεβαιώνεται μόνο με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα ποινικά μητρώα των συγκεκριμένων κρατών μελών. |
| --- | --- |

(11)

Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος κατά την αναζήτηση στο ECRIS-TCN, δεν θα πρέπει να εξάγεται αυτόματα το συμπέρασμα ότι ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας έχει καταδικαστεί στα κράτη μέλη που προέκυψαν ως αποτέλεσμα της αναζήτησης. Η ύπαρξη προηγούμενων καταδικαστικών αποφάσεων θα πρέπει να επιβεβαιώνεται μόνο με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα ποινικά μητρώα των συγκεκριμένων κρατών μελών.

| (12) | Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της οδηγίας 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15). |
| --- | --- |

(12)

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται με την επιφύλαξη της οδηγίας 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (15).

| (13) | Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, αναπτύσσει περαιτέρω το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία πρέπει να αποφασίσει, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, εντός έξι μηνών αφότου το Συμβούλιο αποφασίσει επί του παρόντος κανονισμού, σχετικά με τη μεταφορά του στο εθνικό της δίκαιο. |
| --- | --- |

(13)

Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, αναπτύσσει περαιτέρω το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία πρέπει να αποφασίσει, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, εντός έξι μηνών αφότου το Συμβούλιο αποφασίσει επί του παρόντος κανονισμού, σχετικά με τη μεταφορά του στο εθνικό της δίκαιο.

| (14) | Στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, η Ιρλανδία συμμετέχει στον παρόντα κανονισμό, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 19 σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (16). Επιπλέον, στο μέτρο που σχετίζεται με την Ευρωπόλ, το Eurodac και το ECRIS-TCN, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. |
| --- | --- |

(14)

Στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, η Ιρλανδία συμμετέχει στον παρόντα κανονισμό, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 19 σχετικά με το κεκτημένο του Σένγκεν το οποίο έχει ενσωματωθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, και το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου (16). Επιπλέον, στο μέτρο που σχετίζεται με την Ευρωπόλ, το Eurodac και το ECRIS-TCN, σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.

| (15) | Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, ο παρών κανονισμός, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας η οποία συνήφθη από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (17), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (18). |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά την Ισλανδία και τη Νορβηγία, ο παρών κανονισμός, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, αποτελεί ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας η οποία συνήφθη από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας σχετικά με τη σύνδεση των εν λόγω χωρών προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την περαιτέρω ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (17), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου (18).

| (16) | Όσον αφορά την Ελβετία, ο παρών κανονισμός αποτελεί, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (19), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/149/ΔΕΥ του Συμβουλίου (20). |
| --- | --- |

(16)

Όσον αφορά την Ελβετία, ο παρών κανονισμός αποτελεί, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν, κατά την έννοια της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (19), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2008/149/ΔΕΥ του Συμβουλίου (20).

| (17) | Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, ο παρών κανονισμός αποτελεί, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (21), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (22). |
| --- | --- |

(17)

Όσον αφορά το Λιχτενστάιν, ο παρών κανονισμός αποτελεί, στο μέτρο που σχετίζεται με το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου Σένγκεν, κατά την έννοια του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (21), οι οποίες διατάξεις εμπίπτουν στον τομέα στον οποίο αναφέρεται το άρθρο 1 σημείο Ζ της απόφασης 1999/437/ΕΚ σε συνδυασμό με το άρθρο 3 της απόφασης 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου (22).

| (18) | Για να ενταχθεί ο παρών κανονισμός στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως, |
| --- | --- |

(18)

Για να ενταχθεί ο παρών κανονισμός στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο, οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 θα πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 603/2013

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 603/2013 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:
  «ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙα



  Πρόσβαση των αρχών θεώρησης



  Άρθρο 22α
  Πρόσβαση των αρμόδιων αρχών θεώρησης στο Eurodac
  Οι αρμόδιες αρχές θεώρησης διαθέτουν πρόσβαση στο Eurodac προκειμένου να συμβουλεύονται δεδομένα υπό μορφή μόνο για ανάγνωση για τους σκοπούς της μη αυτοματοποιημένης επαλήθευσης θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης που προκύπτουν από αυτοματοποιημένες αναζητήσεις που πραγματοποιεί το VIS δυνάμει του άρθρου 9α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1), καθώς και την εξέταση των αιτήσεων θεώρησης και τη λήψη σχετικής απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*2).


  Άρθρο 22β
  Διαλειτουργικότητα με το VIS
  Από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*3) (2), το Eurodac συνδέεται με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*4) προκειμένου να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία δυνάμει του άρθρου 9α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/202008.


  (*1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας, τις θεωρήσεις μακράς διάρκειας και τις άδειες διαμονής (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60)."


  (*2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας θεωρήσεων) (ΕΕ L 243 της 15.9.2009, σ. 1)."


  (*3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...)."


  (*4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, του ασύλου και της μετανάστευσης και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1726, (ΕΕ) 2018/1862 και (ΕΕ) 2019/816 (EE L 135 της 22.4.2019, σ. 85).»." |
| --- | --- |

1)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο:

«ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙα

Πρόσβαση των αρχών θεώρησης

Άρθρο 22α

Πρόσβαση των αρμόδιων αρχών θεώρησης στο Eurodac

Οι αρμόδιες αρχές θεώρησης διαθέτουν πρόσβαση στο Eurodac προκειμένου να συμβουλεύονται δεδομένα υπό μορφή μόνο για ανάγνωση για τους σκοπούς της μη αυτοματοποιημένης επαλήθευσης θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης που προκύπτουν από αυτοματοποιημένες αναζητήσεις που πραγματοποιεί το VIS δυνάμει του άρθρου 9α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1), καθώς και την εξέταση των αιτήσεων θεώρησης και τη λήψη σχετικής απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*2).

Άρθρο 22β

Διαλειτουργικότητα με το VIS

Από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*3) (2), το Eurodac συνδέεται με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*4) προκειμένου να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία δυνάμει του άρθρου 9α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/202008.

(*1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας, τις θεωρήσεις μακράς διάρκειας και τις άδειες διαμονής (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60)."

*1

(*2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας θεωρήσεων) (ΕΕ L 243 της 15.9.2009, σ. 1)."

*2

(*3)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...)."

*3

(*4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, του ασύλου και της μετανάστευσης και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1726, (ΕΕ) 2018/1862 και (ΕΕ) 2019/816 (EE L 135 της 22.4.2019, σ. 85).»."

*4

| 2) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

  «Άρθρο 28α
  Τήρηση μητρώων ή αρχείων καταγραφής για τους σκοπούς της διαλειτουργικότητας με το VIS
  Κατά την αναζήτηση στο Eurodac που αναφέρεται στο άρθρο 22α του παρόντος κανονισμού, τηρείται μητρώο ή αρχείο καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που εκτελείται στο πλαίσιο του Eurodac και του VIS, σύμφωνα με το άρθρο 28 του παρόντος κανονισμού και το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) 767/2008.». |
| --- | --- |

2)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 28α

Τήρηση μητρώων ή αρχείων καταγραφής για τους σκοπούς της διαλειτουργικότητας με το VIS

Κατά την αναζήτηση στο Eurodac που αναφέρεται στο άρθρο 22α του παρόντος κανονισμού, τηρείται μητρώο ή αρχείο καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που εκτελείται στο πλαίσιο του Eurodac και του VIS, σύμφωνα με το άρθρο 28 του παρόντος κανονισμού και το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) 767/2008.».

Άρθρο 2

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο άρθρο 4 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «ιζ) | παροχή γνωμοδότησης κατόπιν αιτήματος αναζήτησης που αναφέρεται στο άρθρο 9ε παράγραφος 4, το άρθρο 9ζ παράγραφος 4 και το άρθρο 22β παράγραφοι 14 και 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*5). |
| --- | --- | --- |

1)

Στο άρθρο 4 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ιζ)

παροχή γνωμοδότησης κατόπιν αιτήματος αναζήτησης που αναφέρεται στο άρθρο 9ε παράγραφος 4, το άρθρο 9ζ παράγραφος 4 και το άρθρο 22β παράγραφοι 14 και 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*5).

(*5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας, τις θεωρήσεις μακράς διάρκειας και τις άδειες διαμονής (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2018, σ. 60).»."

| 2) | Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:






  α) | ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Πρόσβαση της Eurojust, της OLAF και, μόνο για τους σκοπούς του ETIAS, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και, μόνο για τους σκοπούς του VIS, των εντεταλμένων αρχών για το VIS σε πληροφορίες που αποθηκεύονται από την Ευρωπόλ»· |
| --- | --- | --- |

2)

Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής:

α)

ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Πρόσβαση της Eurojust, της OLAF και, μόνο για τους σκοπούς του ETIAS, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και, μόνο για τους σκοπούς του VIS, των εντεταλμένων αρχών για το VIS σε πληροφορίες που αποθηκεύονται από την Ευρωπόλ»·

| β) | παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

  «1β.   Η Ευρωπόλ λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο ώστε οι εντεταλμένες αρχές για το VIS να έχουν, για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, έμμεση πρόσβαση βάσει συστήματος σύμπτωσης / απουσίας σύμπτωσης («hit/no hit») σε δεδομένα που παρέχονται για τους σκοπούς του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που τίθενται από τα κράτη μέλη, τους φορείς της Ένωσης, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς που παρέχουν τις εν λόγω πληροφορίες, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.
  Σε περίπτωση σύμπτωσης, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία που επιτρέπει την κοινοποίηση των σχετικών πληροφοριών, σύμφωνα με την απόφαση του παρόχου των πληροφοριών στην Ευρωπόλ. Οι εν λόγω πληροφορίες μπορούν να κοινοποιούνται μόνο στον βαθμό που τα δεδομένα για τα οποία διαπιστώνεται σύμπτωση είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων των εντεταλμένων αρχών για το VIS που σχετίζονται με το VIS.
  Οι παράγραφοι 2 έως 7 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται κατ’ αναλογία.». |
| --- | --- |

β)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1β.   Η Ευρωπόλ λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο ώστε οι εντεταλμένες αρχές για το VIS να έχουν, για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, έμμεση πρόσβαση βάσει συστήματος σύμπτωσης / απουσίας σύμπτωσης («hit/no hit») σε δεδομένα που παρέχονται για τους σκοπούς του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που τίθενται από τα κράτη μέλη, τους φορείς της Ένωσης, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς που παρέχουν τις εν λόγω πληροφορίες, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

Σε περίπτωση σύμπτωσης, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία που επιτρέπει την κοινοποίηση των σχετικών πληροφοριών, σύμφωνα με την απόφαση του παρόχου των πληροφοριών στην Ευρωπόλ. Οι εν λόγω πληροφορίες μπορούν να κοινοποιούνται μόνο στον βαθμό που τα δεδομένα για τα οποία διαπιστώνεται σύμπτωση είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των καθηκόντων των εντεταλμένων αρχών για το VIS που σχετίζονται με το VIS.

Οι παράγραφοι 2 έως 7 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται κατ’ αναλογία.».

Άρθρο 3

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1862

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

  «Άρθρο 18α
  Τήρηση αρχείων καταγραφής για τους σκοπούς της διαλειτουργικότητας με το VIS
  Τα αρχεία καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που εκτελείται στο πλαίσιο του SIS και του VIS δυνάμει του άρθρου 50α του παρόντος κανονισμού τηρούνται σύμφωνα με το άρθρο 18 του παρόντος κανονισμού και το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*6).


  (*6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας, τις θεωρήσεις μακράς διάρκειας και τις άδειες διαμονής (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2018, σ. 60).»." |
| --- | --- |

1)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 18α

Τήρηση αρχείων καταγραφής για τους σκοπούς της διαλειτουργικότητας με το VIS

Τα αρχεία καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που εκτελείται στο πλαίσιο του SIS και του VIS δυνάμει του άρθρου 50α του παρόντος κανονισμού τηρούνται σύμφωνα με το άρθρο 18 του παρόντος κανονισμού και το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*6).

(*6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας, τις θεωρήσεις μακράς διάρκειας και τις άδειες διαμονής (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2018, σ. 60).»."

*6

| 2) | Στο άρθρο 44 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «ζ) | τη μη αυτοματοποιημένη επαλήθευση των θετικών απαντήσεων που προκύπτουν από αυτοματοποιημένες αναζητήσεις που πραγματοποιεί το VIS και την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια, σύμφωνα με τα άρθρα 9δ και 9ζ ή το άρθρο 22β, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.». |
| --- | --- | --- |

2)

Στο άρθρο 44 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«ζ)

τη μη αυτοματοποιημένη επαλήθευση των θετικών απαντήσεων που προκύπτουν από αυτοματοποιημένες αναζητήσεις που πραγματοποιεί το VIS και την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια, σύμφωνα με τα άρθρα 9δ και 9ζ ή το άρθρο 22β, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.».

| 3) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

  «Άρθρο 50α
  Διαλειτουργικότητα με το VIS
  Από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*7) (3), το κεντρικό σύστημα του SIS συνδέεται με την ESP, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία δυνάμει των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.


  (*7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).»." |
| --- | --- |

3)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 50α

Διαλειτουργικότητα με το VIS

Από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*7) (3), το κεντρικό σύστημα του SIS συνδέεται με την ESP, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία δυνάμει των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.

(*7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).»."

*7

Άρθρο 4

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816

Ο κανονισμός 2019/816 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο άρθρο 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «δ) | τους όρους υπό τους οποίους τα δεδομένα του ECRIS-TCN μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις εντεταλμένες αρχές για το VIS όπως αναφέρεται στο άρθρο 9δ και στο άρθρο 22β παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*8) με σκοπό την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής δύναται να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο θ) και το άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- | --- |

1)

Στο άρθρο 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«δ)

τους όρους υπό τους οποίους τα δεδομένα του ECRIS-TCN μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τις εντεταλμένες αρχές για το VIS όπως αναφέρεται στο άρθρο 9δ και στο άρθρο 22β παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*8) με σκοπό την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής δύναται να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια όπως αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο θ) και το άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού.

(*8)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας, τις θεωρήσεις μακράς διάρκειας και τις άδειες διαμονής (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2018, σ. 60).»."

| 2) | Στο άρθρο 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
  «Ο παρών κανονισμός υποστηρίζει επίσης τον στόχο του VIS αναφορικά με την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008.». |
| --- | --- |

2)

Στο άρθρο 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Ο παρών κανονισμός υποστηρίζει επίσης τον στόχο του VIS αναφορικά με την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008.».

| 3) | Στο άρθρο 3, το σημείο 6) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «6) | “αρμόδιες αρχές”: οι κεντρικές αρχές και οι Eurojust, Ευρωπόλ και Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και οι εντεταλμένες αρχές για το VIS που αναφέρονται στο άρθρο 9δ και στο άρθρο 22β παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, που εξουσιοδοτούνται να έχουν πρόσβαση ή να ανατρέχουν στο ECRIS-TCN σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·». |
| --- | --- | --- |

3)

Στο άρθρο 3, το σημείο 6) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6)

“αρμόδιες αρχές”: οι κεντρικές αρχές και οι Eurojust, Ευρωπόλ και Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και οι εντεταλμένες αρχές για το VIS που αναφέρονται στο άρθρο 9δ και στο άρθρο 22β παράγραφος 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, που εξουσιοδοτούνται να έχουν πρόσβαση ή να ανατρέχουν στο ECRIS-TCN σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·».

| 4) | Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:






  α) | στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:






  «γ) | ειδική ένδειξη που υποδεικνύει, για τον σκοπό του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, ότι ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας έχει καταδικαστεί για τρομοκρατικό έγκλημα ή οποιαδήποτε άλλη αξιόποινη πράξη που περιλαμβάνεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240, εφόσον τιμωρείται με στερητική της ελευθερίας ποινή ή με στερητικό της ελευθερίας μέτρο ασφάλειας ανώτατης διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών βάσει του εθνικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του κωδικού του κράτους μέλους καταδίκης.»· |
| --- | --- | --- | --- |

4)

Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«γ)

ειδική ένδειξη που υποδεικνύει, για τον σκοπό του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, ότι ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας έχει καταδικαστεί για τρομοκρατικό έγκλημα ή οποιαδήποτε άλλη αξιόποινη πράξη που περιλαμβάνεται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240, εφόσον τιμωρείται με στερητική της ελευθερίας ποινή ή με στερητικό της ελευθερίας μέτρο ασφάλειας ανώτατης διάρκειας τουλάχιστον τριών ετών βάσει του εθνικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του κωδικού του κράτους μέλους καταδίκης.»·

| β) | η παράγραφος 1α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1α.   Το CIR περιέχει τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και τα ακόλουθα δεδομένα της παραγράφου 1 στοιχείο α): επώνυμο (οικογενειακό όνομα), ονόματα, ημερομηνία γέννησης, τόπο γέννησης (πόλη και κράτος), ιθαγένεια ή ιθαγένειες, φύλο, προηγούμενα ονόματα, όπου υπάρχουν, ψευδώνυμα ή άλλα ονόματα, όπου υπάρχουν, τον τύπο και τον αριθμό των ταξιδιωτικών εγγράφων του προσώπου, καθώς και την επωνυμία της εκδούσας αρχής.
  Το CIR μπορεί να περιέχει τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 3, καθώς και, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ), τον κωδικό του κράτους μέλους καταδίκης. Τα υπόλοιπα δεδομένα ECRIS-TCN αποθηκεύονται στο κεντρικό σύστημα.»· |
| --- | --- |

β)

η παράγραφος 1α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1α.   Το CIR περιέχει τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και τα ακόλουθα δεδομένα της παραγράφου 1 στοιχείο α): επώνυμο (οικογενειακό όνομα), ονόματα, ημερομηνία γέννησης, τόπο γέννησης (πόλη και κράτος), ιθαγένεια ή ιθαγένειες, φύλο, προηγούμενα ονόματα, όπου υπάρχουν, ψευδώνυμα ή άλλα ονόματα, όπου υπάρχουν, τον τύπο και τον αριθμό των ταξιδιωτικών εγγράφων του προσώπου, καθώς και την επωνυμία της εκδούσας αρχής.

Το CIR μπορεί να περιέχει τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 3, καθώς και, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ), τον κωδικό του κράτους μέλους καταδίκης. Τα υπόλοιπα δεδομένα ECRIS-TCN αποθηκεύονται στο κεντρικό σύστημα.»·

| γ) | προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

  «7.   Όταν εντοπίζονται θετικά αποτελέσματα μετά την αυτοματοποιημένη επεξεργασία που αναφέρεται στο άρθρο 27α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, οι ειδικές ενδείξεις και ο κωδικός του κράτους μέλους καταδίκης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) του παρόντος άρθρου είναι προσβάσιμες και αναζητήσιμες μόνο από το κεντρικό σύστημα του VIS για τον σκοπό των επαληθεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 7α του παρόντος κανονισμού σε συνδυασμό με το άρθρο 9α παράγραφος 4 στοιχείο ε) ή το άρθρο 22β παράγραφος 3 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.
  Με την επιφύλαξη του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου, οι ειδικές ενδείξεις και ο κωδικός του κράτους μέλους καταδίκης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) δεν είναι ορατά σε οποιαδήποτε άλλη αρχή εκτός από την κεντρική αρχή του κράτους μέλους καταδίκης που δημιούργησε το αρχείο που φέρει την ειδική ένδειξη.». |
| --- | --- |

γ)

προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«7.   Όταν εντοπίζονται θετικά αποτελέσματα μετά την αυτοματοποιημένη επεξεργασία που αναφέρεται στο άρθρο 27α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, οι ειδικές ενδείξεις και ο κωδικός του κράτους μέλους καταδίκης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) του παρόντος άρθρου είναι προσβάσιμες και αναζητήσιμες μόνο από το κεντρικό σύστημα του VIS για τον σκοπό των επαληθεύσεων σύμφωνα με το άρθρο 7α του παρόντος κανονισμού σε συνδυασμό με το άρθρο 9α παράγραφος 4 στοιχείο ε) ή το άρθρο 22β παράγραφος 3 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.

Με την επιφύλαξη του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου, οι ειδικές ενδείξεις και ο κωδικός του κράτους μέλους καταδίκης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) δεν είναι ορατά σε οποιαδήποτε άλλη αρχή εκτός από την κεντρική αρχή του κράτους μέλους καταδίκης που δημιούργησε το αρχείο που φέρει την ειδική ένδειξη.».

| 5) | Στο άρθρο 7, η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «7.   Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος κατά την αναζήτηση, το κεντρικό σύστημα ή το CIR παρέχει αυτόματα στην αρμόδια αρχή πληροφορίες για τα κράτη μέλη που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου σχετικά με τον υπήκοο τρίτης χώρας, μαζί με τους σχετικούς αριθμούς αναφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 και τις τυχόν συναφείς πληροφορίες ταυτότητας. Οι εν λόγω πληροφορίες ταυτότητας χρησιμοποιούνται μόνο για επαλήθευση της ταυτότητας του συγκεκριμένου υπηκόου τρίτης χώρας. Το αποτέλεσμα αναζήτησης στο κεντρικό σύστημα χρησιμοποιείται μόνο για τον σκοπό:






  α) | της υποβολής αίτησης δυνάμει του άρθρου 6 της απόφασης-πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ· |
| --- | --- | --- |

5)

Στο άρθρο 7, η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.   Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος κατά την αναζήτηση, το κεντρικό σύστημα ή το CIR παρέχει αυτόματα στην αρμόδια αρχή πληροφορίες για τα κράτη μέλη που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου σχετικά με τον υπήκοο τρίτης χώρας, μαζί με τους σχετικούς αριθμούς αναφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 και τις τυχόν συναφείς πληροφορίες ταυτότητας. Οι εν λόγω πληροφορίες ταυτότητας χρησιμοποιούνται μόνο για επαλήθευση της ταυτότητας του συγκεκριμένου υπηκόου τρίτης χώρας. Το αποτέλεσμα αναζήτησης στο κεντρικό σύστημα χρησιμοποιείται μόνο για τον σκοπό:

α)

της υποβολής αίτησης δυνάμει του άρθρου 6 της απόφασης-πλαισίου 2009/315/ΔΕΥ·

| β) | της υποβολής αίτησης όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού· ή |
| --- | --- |

β)

της υποβολής αίτησης όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού· ή

| ε) | της αξιολόγησης του αν ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008.». |
| --- | --- |

ε)

της αξιολόγησης του αν ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008.».

| 6) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

  «Άρθρο 7α
  Χρήση του ECRIS-TCN για τις επαληθεύσεις του VIS

  1.   Από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS, δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*9) (4), το ECRIS-TCN συνδέεται με την ESP, προκειμένου να καταστεί δυνατή κατά την αυτοματοποιημένη επεξεργασία δυνάμει των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/202008 η αναζήτηση στο ECRIS-TCN και η αντιπαραβολή των σχετικών δεδομένων στο VIS με τα σχετικά δεδομένα του ECRIS-TCN στο CIR, τα οποία φέρουν ειδική ένδειξη δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού.


  2.   Για τον σκοπό της εκτέλεσης των καθηκόντων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, οι εντεταλμένες αρχές για το VIS όπως αναφέρονται στα άρθρα 9δ και 22β παράγραφος 13 του εν λόγω κανονισμού έχουν δικαίωμα πρόσβασης μόνο σε εκείνα τα δεδομένα του ECRIS-TCN στο CIR, στα οποία έχει προστεθεί ειδική ένδειξη δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού.



  (*9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).»." |
| --- | --- |

6)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 7α

Χρήση του ECRIS-TCN για τις επαληθεύσεις του VIS

1.   Από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS, δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*9) (4), το ECRIS-TCN συνδέεται με την ESP, προκειμένου να καταστεί δυνατή κατά την αυτοματοποιημένη επεξεργασία δυνάμει των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/202008 η αναζήτηση στο ECRIS-TCN και η αντιπαραβολή των σχετικών δεδομένων στο VIS με τα σχετικά δεδομένα του ECRIS-TCN στο CIR, τα οποία φέρουν ειδική ένδειξη δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού.

2.   Για τον σκοπό της εκτέλεσης των καθηκόντων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, οι εντεταλμένες αρχές για το VIS όπως αναφέρονται στα άρθρα 9δ και 22β παράγραφος 13 του εν λόγω κανονισμού έχουν δικαίωμα πρόσβασης μόνο σε εκείνα τα δεδομένα του ECRIS-TCN στο CIR, στα οποία έχει προστεθεί ειδική ένδειξη δυνάμει του άρθρου 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού.

(*9)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).»."

*9

| 7) | Το άρθρο 8 τροποποιείται ω εξής:






  α) | η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «2.   Όταν παρέλθει το διάστημα διατήρησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η κεντρική αρχή του κράτους μέλους καταδίκης διαγράφει το αρχείο δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν δακτυλικών αποτυπωμάτων, εικόνων προσώπου ή ειδικών ενδείξεων που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ), από το κεντρικό σύστημα και το CIR. Στις περιπτώσεις στις οποίες τα δεδομένα που αφορούν καταδικαστική απόφαση για τρομοκρατικό έγκλημα ή οποιαδήποτε άλλη αξιόποινη πράξη όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) διαγράφονται από το εθνικό ποινικό μητρώο, αλλά οι πληροφορίες σχετικά με άλλες καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος του ίδιου προσώπου διατηρούνται, απαλείφεται από το αρχείο δεδομένων μόνον η ειδική ένδειξη που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ). Όταν είναι δυνατόν, η διαγραφή γίνεται αυτόματα και σε κάθε περίπτωση το αργότερο ένα μήνα μετά τη λήξη της περιόδου διατήρησης δεδομένων.»· |
| --- | --- | --- |

7)

Το άρθρο 8 τροποποιείται ω εξής:

α)

η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Όταν παρέλθει το διάστημα διατήρησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η κεντρική αρχή του κράτους μέλους καταδίκης διαγράφει το αρχείο δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν δακτυλικών αποτυπωμάτων, εικόνων προσώπου ή ειδικών ενδείξεων που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ), από το κεντρικό σύστημα και το CIR. Στις περιπτώσεις στις οποίες τα δεδομένα που αφορούν καταδικαστική απόφαση για τρομοκρατικό έγκλημα ή οποιαδήποτε άλλη αξιόποινη πράξη όπως αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) διαγράφονται από το εθνικό ποινικό μητρώο, αλλά οι πληροφορίες σχετικά με άλλες καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος του ίδιου προσώπου διατηρούνται, απαλείφεται από το αρχείο δεδομένων μόνον η ειδική ένδειξη που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ). Όταν είναι δυνατόν, η διαγραφή γίνεται αυτόματα και σε κάθε περίπτωση το αργότερο ένα μήνα μετά τη λήξη της περιόδου διατήρησης δεδομένων.»·

| β) | προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

  «3.   Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, οι ειδικές ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) διαγράφονται αυτομάτως 25 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με τρομοκρατικά εγκλήματα, και 15 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με άλλες αξιόποινες πράξεις.». |
| --- | --- |

β)

προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«3.   Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, οι ειδικές ενδείξεις που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) διαγράφονται αυτομάτως 25 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με τρομοκρατικά εγκλήματα, και 15 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με άλλες αξιόποινες πράξεις.».

| 8) | Στο άρθρο 24, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Τα δεδομένα που εισάγονται στο κεντρικό σύστημα και στο CIR υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο για τον σκοπό του εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου για υπηκόους τρίτων χωρών, ή για την υποστήριξη του στόχου του VIS αναφορικά με την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008. Τα δεδομένα που εισάγονται στο CIR υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 για τη διευκόλυνση και υποβοήθηση της ορθής ταυτοποίησης προσώπων που έχουν καταχωρισθεί στο ECRIS-TCN σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.». |
| --- | --- |

8)

Στο άρθρο 24, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Τα δεδομένα που εισάγονται στο κεντρικό σύστημα και στο CIR υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο για τον σκοπό του εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου για υπηκόους τρίτων χωρών, ή για την υποστήριξη του στόχου του VIS αναφορικά με την αξιολόγηση του κατά πόσον ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα μπορούσε να συνιστά απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008. Τα δεδομένα που εισάγονται στο CIR υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 για τη διευκόλυνση και υποβοήθηση της ορθής ταυτοποίησης προσώπων που έχουν καταχωρισθεί στο ECRIS-TCN σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.».

| 9) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

  «Άρθρο 31α
  Τήρηση αρχείων καταγραφής για τον σκοπό της διαλειτουργικότητας με το VIS
  Για τις αναζητήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7α του παρόντος κανονισμού, τηρείται αρχείο καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που διενεργείται στο πλαίσιο του CIR και του VIS σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.». |
| --- | --- |

9)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:

«Άρθρο 31α

Τήρηση αρχείων καταγραφής για τον σκοπό της διαλειτουργικότητας με το VIS

Για τις αναζητήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7α του παρόντος κανονισμού, τηρείται αρχείο καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που διενεργείται στο πλαίσιο του CIR και του VIS σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.».

Άρθρο 5

Τροποποιήσεις στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Στο άρθρο 4, το σημείο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «20) | «εντεταλμένες αρχές»: οι εντεταλμένες από το κράτος μέλος αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226, το άρθρο 4 σημείο 3α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240·». |
| --- | --- | --- |

1)

Στο άρθρο 4, το σημείο 20 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«20)

«εντεταλμένες αρχές»: οι εντεταλμένες από το κράτος μέλος αρχές, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 26 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226, το άρθρο 4 σημείο 3α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και στο άρθρο 3 παράγραφος 1 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240·».

| 2) | Στο άρθρο 18, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

  «1α.   Για τους σκοπούς των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, το CIR αποθηκεύει επίσης, λογικά διαχωρισμένα από τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, τα δεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816. Η πρόσβαση στα δεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816 είναι δυνατή μόνο με τον τρόπο που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού.». |
| --- | --- |

2)

Στο άρθρο 18, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α.   Για τους σκοπούς των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, το CIR αποθηκεύει επίσης, λογικά διαχωρισμένα από τα δεδομένα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, τα δεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816. Η πρόσβαση στα δεδομένα που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816 είναι δυνατή μόνο με τον τρόπο που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού.».

| 3) | Στο άρθρο 68, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

  «1α.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η ESP αρχίζει να λειτουργεί, για τους σκοπούς και μόνο της αυτοματοποιημένης επεξεργασίας δυνάμει των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*10) (5).


  (*10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).»." |
| --- | --- |

3)

Στο άρθρο 68, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, η ESP αρχίζει να λειτουργεί, για τους σκοπούς και μόνο της αυτοματοποιημένης επεξεργασίας δυνάμει των άρθρων 9α και 22β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008, από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*10) (5).

(*10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).»."

*10

Άρθρο 6

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης λειτουργίας του VIS δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/... (6).

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.

Βρυξέλλες, ...

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

...

---

(1)  EE C 440 της 6.12.2018, σ. 154.

1

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Μαρτίου 2019 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση της 27ης Μαΐου 2021. Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της ... (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).

2

(3)  Απόφαση 2004/512/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2004, για τη δημιουργία του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) (ΕΕ L 213 της 15.6.2004, σ. 5).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας (κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60).

4

(5)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 810/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, για τη θέσπιση κοινοτικού κώδικα θεωρήσεων (κώδικας θεωρήσεων) (ΕΕ L 243 της 15.9.2009, σ. 1).

5

(6)  Απόφαση 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την πρόσβαση στο Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) των εντεταλμένων αρχών των κρατών μελών καθώς και της Ευρωπόλ, προς αναζήτηση δεδομένων για την πρόληψη, εξακρίβωση και διερεύνηση τρομοκρατικών πράξεων και άλλων σοβαρών αξιόποινων πράξεων (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 129).

6

(7)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα των συνόρων και θεωρήσεων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1726 και (ΕΕ) 2018/1861 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 27).

7

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, του ασύλου και της μετανάστευσης και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1726, (ΕΕ) 2018/1862 και (ΕΕ) 2019/816 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 85).

8

(9)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 603/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα και σχετικά με αιτήσεις της αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (ΕΕ L 180 της 29.6.2013, σ. 1).

9

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

10

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2010/261/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 312 της 7.1.2018, σ. 56).

11

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/816 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για τη θέσπιση κεντρικού συστήματος εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών (ECRIS-TCN) με σκοπό τη συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 1).

12

(13)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της ..., για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (ΕΕ L ...).

13

(1)  Κανονισμός που περιέχεται στο έγγραφο ST 5950/21 [2018/0152A(COD)].

1

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS), καθώς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1077/2011, (ΕΕ) αριθ. 515/2014, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2016/1624 και (ΕΕ) 2017/2226 (ΕΕ L 236 της 19.9.2018, σ. 1).

14

(15)  Οδηγία 2004/38/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 και την κατάργηση των οδηγιών 64/221/ΕΟΚ, 68/360/ΕΟΚ, 72/194/ΕΟΚ, 73/148/ΕΟΚ, 75/34/ΕΟΚ, 75/35/ΕΟΚ, 90/364/ΕΟΚ, 90/365/ΕΟΚ και 93/96/ΕΟΚ (ΕΕ L 158 της 30.4.2004, σ. 77).

15

(16)  Απόφαση 2002/192/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με το αίτημα της Ιρλανδίας να συμμετέχει σε ορισμένες από τις διατάξεις του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20).

16

(17)  ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36.

17

(18)  Απόφαση 1999/437/ΕΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με ορισμένες λεπτομέρειες εφαρμογής της συμφωνίας που έχει συναφθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Δημοκρατία της Ισλανδίας και το Βασίλειο της Νορβηγίας για τη σύνδεση των δύο αυτών κρατών, με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 31).

18

(19)  ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52.

19

(20)  Απόφαση 2008/149/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2008, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 50).

20

(21)  ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 21.

21

(22)  Απόφαση 2011/350/ΕΕ του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2011, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για την προσχώρηση του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν στη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας σχετικά με τη σύνδεση της Ελβετικής Συνομοσπονδίας προς τη θέση σε ισχύ, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, όσον αφορά την κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα και την κυκλοφορία των προσώπων (ΕΕ L 160 της 18.6.2011, σ. 19).

22

(2)  Κανονισμός που περιέχεται στο έγγραφο ST 5950/21 [2018/0152A(COD)].

2

(3)  Κανονισμός που περιέχεται στο έγγραφο ST 5950/21 [2018/0152A(COD)].

3

(4)  Κανονισμός που περιέχεται στο έγγραφο ST 5950/21 [2018/0152A(COD)].

4

(5)  Κανονισμός που περιέχεται στο έγγραφο ST 5950/21 [2018/0152A(COD)].

5

(6)  Κανονισμός που περιέχεται στο έγγραφο ST 5950/21 [2018/0152A(COD)].

6

---

| 14.6.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 227/29 |
| --- | --- | --- | --- |

14.6.2021

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/29

---

Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 22/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 603/2013, (ΕΕ) 2016/794, (ΕΕ) 2018/1862, (ΕΕ) 2019/816 και (ΕΕ) 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του συστήματος πληροφοριών για τις θεωρήσεις

(2021/C 227/04)

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| 1. | Κατόπιν ενδελεχούς αξιολόγησης του VIS, η Επιτροπή υπέβαλε στις 16 Μαΐου 2018 νομοθετική πρόταση τροποποίησης του κανονισμού VIS (1) (εφεξής «κανονισμός για την τροποποίηση του VIS»). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Κατά τη συνεδρίαση της 19ης Δεκεμβρίου 2018, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων ενέκρινε εντολή έναρξης διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότησε στις 19 Σεπτεμβρίου 2018 (3). |
| --- | --- |

3.

| 4. | Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων γνωμοδότησε στις 12 Δεκεμβρίου 2018 (4). |
| --- | --- |

4.

| 5. | Κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης γνωμοδότησε στις 30 Αυγούστου 2018 (5). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Στις 13 Μαρτίου 2019 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθόρισε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση (6). |
| --- | --- |

6.

| 7. | Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις τον Οκτώβριο του 2019 με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας στο στάδιο της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση («συμφωνία σε πρώιμη δεύτερη ανάγνωση»). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων κατέστη σαφές ότι ορισμένες διατάξεις —οι αποκαλούμενες «επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS»— έλειπαν από την πρόταση της Επιτροπής. Πρόκειται για τις τροποποιήσεις που πρέπει να επέλθουν στις νομικές πράξεις σχετικά με τα συστήματα πληροφοριών και τις βάσεις δεδομένων της ΕΕ ως επακόλουθο των αυτοματοποιημένων αναζητήσεων από το VIS σε αυτά τα άλλα συστήματα. Παρόμοιες επακόλουθες τροποποιήσεις είχαν προταθεί από την Επιτροπή για το ETIAS (7). |
| --- | --- |

8.

| 9. | Λόγω της μεταβλητής γεωμετρίας όσον αφορά τη συμμετοχή των κρατών μελών στις πολιτικές της ΕΕ στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, ήταν νομικά εφικτό να συμπεριληφθεί μόνο μία δέσμη επακόλουθων τροποποιήσεων σχετικά με την τροποποίηση των νομικών πράξεων στον τομέα του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν τα εξωτερικά σύνορα στον κανονισμό για την τροποποίηση του VIS, ενώ άλλες διατάξεις που δεν ανήκουν στο εν λόγω κεκτημένο έπρεπε να περιληφθούν σε χωριστή νομική πράξη, και συγκεκριμένα στον κανονισμό για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS (αντικείμενο του παρόντος σκεπτικού του Συμβουλίου). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Στις 17 Ιουνίου 2020 η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων τροποποίησε την εντολή του Συμβουλίου, ώστε να συμπεριλάβει τις «επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS» (8). Αφού η θέση του ΕΚ σε πρώτη ανάγνωση είχε ήδη εγκριθεί, η διαπραγματευτική ομάδα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δήλωσε ότι το Κοινοβούλιο θα καθορίσει τη θέση του σχετικά με αυτή τη νέα δέσμη διατάξεων κατά τη διάρκεια των διοργανικών διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Μετά από έξι πολιτικούς τριμερείς διαλόγους και πολυάριθμες τεχνικές συνεδριάσεις, οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις 8 Δεκεμβρίου 2020, με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να καταλήγουν σε συμβιβασμό επί του κειμένου δύο κανονισμών:






  — | του κανονισμού για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (εφεξής «κανονισμός για την τροποποίηση του VIS») και |
| --- | --- | --- |

11.

—

του κανονισμού για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΚ) αριθ. 810/2009, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και για την κατάργηση των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου, για τον σκοπό της μεταρρύθμισης του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (εφεξής «κανονισμός για την τροποποίηση του VIS») και

| — | του κανονισμού για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 603/2013, 2016/794, 2018/1862, 2019/816 και 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του VIS (εφεξής «κανονισμός για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS», αντικείμενο του παρόντος σκεπτικού του Συμβουλίου). |
| --- | --- |

—

του κανονισμού για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 603/2013, 2016/794, 2018/1862, 2019/816 και 2019/818 όσον αφορά τον καθορισμό των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του VIS (εφεξής «κανονισμός για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS», αντικείμενο του παρόντος σκεπτικού του Συμβουλίου).

| 12. | Στις 22 Ιανουαρίου 2021 η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων προέβη σε ανάλυση του τελικού συμβιβαστικού κειμένου με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Στις 27 Ιανουαρίου 2021 η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (επιτροπή LIBE) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επιβεβαίωσε την πολιτική συμφωνία και την 1η Φεβρουαρίου ο πρόεδρος της επιτροπής LIBE απέστειλε επιστολή στον πρόεδρο της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων με την οποία επιβεβαίωσε ότι, εάν το Συμβούλιο εγκρίνει τους δύο κανονισμούς σε πρώτη ανάγνωση, μετά την αναθεώρηση από τους γλωσσομαθείς νομικούς, το Κοινοβούλιο θα εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε δεύτερη ανάγνωση. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Στις 3 Φεβρουαρίου 2021 η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων επιβεβαίωσε την πολιτική συμφωνία επί του συμβιβαστικού κειμένου των κανονισμών. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του κανονισμού για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. Δεδομένου ότι ο κανονισμός αυτός, στο μέτρο που οι διατάξεις του αφορούν το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, αναπτύσσει περαιτέρω το κεκτημένο του Σένγκεν, η Δανία θα αποφασίσει, σύμφωνα με το άρθρο 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, αν θα τον εφαρμόσει στο εθνικό της δίκαιο εντός έξι μηνών από την απόφαση του Συμβουλίου επί του κανονισμού. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Στο μέτρο που οι διατάξεις του αφορούν το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, η Ιρλανδία συμμετέχει στον κανονισμό για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS. Στο μέτρο που οι διατάξεις του αφορούν την Ευρωπόλ, το Eurodac και το ECRIS-TCN, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Όσον αφορά την Ισλανδία, τη Νορβηγία, την Ελβετία και το Λιχτενστάιν, ο κανονισμός για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS αποτελεί, στο μέτρο που αφορά το SIS, όπως διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862, ανάπτυξη των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν. |
| --- | --- |

17.

II.   ΣΤΟΧΟΣ

| 18. | Το VIS —που δημιουργήθηκε με την απόφαση 2004/512/ΕΚ του Συμβουλίου (απόφαση VIS) και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008— είναι το σύστημα πληροφοριών της ΕΕ για τη διευκόλυνση της διαδικασίας θεωρήσεων μικρής διάρκειας («Σένγκεν») και την παροχή βοήθειας στις αρχές που είναι αρμόδιες για τις θεωρήσεις, τα σύνορα, το άσυλο και τη μετανάστευση για τον έλεγχο των υπηκόων τρίτων χωρών που χρειάζονται θεώρηση για να ταξιδέψουν στον χώρο Σένγκεν. Το VIS συνδέει τα προξενεία των κρατών μελών ανά τον κόσμο και όλα τα σημεία διέλευσης των εξωτερικών συνόρων τους. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Ο κανονισμός για την τροποποίηση του VIS αποσκοπεί στην περαιτέρω ανάπτυξη του VIS ώστε να ανταποκρίνεται καλύτερα στις νέες προκλήσεις που αφορούν τις πολιτικές για τις θεωρήσεις, τα σύνορα και την ασφάλεια. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Ο κανονισμός για τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS θεσπίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες το VIS αναζητεί τα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο Eurodac, το SIS και το ECRIS-TCN, καθώς και τα δεδομένα της Ευρωπόλ, με σκοπό τον εντοπισμό των θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης στο πλαίσιο των αυτοματοποιημένων αναζητήσεων που προσδιορίζονται στον κανονισμό για την τροποποίηση του VIS. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Η πρόταση της Επιτροπής δεν προέβλεπε τους όρους πρόσβασης σε άλλα συστήματα πληροφοριών και βάσεις δεδομένων της ΕΕ στα οποία πραγματοποιείται αναζήτηση από το VIS, κυρίως επειδή είχε υποβληθεί πριν από την έκδοση διαφόρων νομικών πράξεων για άλλα συστήματα πληροφοριών και βάσεις δεδομένων της ΕΕ και των κανονισμών για τη διαλειτουργικότητα. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση καλύπτει αυτό το κενό και λαμβάνει υπόψη το νέο νομοθετικό τοπίο για τη διαλειτουργικότητα, το οποίο έχει εξελιχθεί μετά την υποβολή της πρότασης. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Ενώ οι τεχνικές τροποποιήσεις των κανονισμών που αποτελούν μέρος του κεκτημένου του Σένγκεν σχετικά με τα σύνορα (VIS (9), ΣΕΕ (10), ETIAS (11), SIS-επιστροφή (12), SIS-σύνορα (13) και διαλειτουργικότητα-σύνορα (14)) περιλαμβάνονται στον κανονισμό για την τροποποίηση του VIS, η τροποποίηση των κανονισμών που δεν αποτελούν μέρος του κεκτημένου του Σένγκεν ή αποτελούν κείμενα που αφορούν την αστυνομική συνεργασία στο πλαίσιο του Σένγκεν (Eurodac (15), κανονισμός Ευρωπόλ (16), SIS-αστυνομική συνεργασία (17), ECRIS-TCN (18) και διαλειτουργικότητα-αστυνομία (19)) περιλαμβάνονται στην παρούσα χωριστή νομική πράξη λόγω της μεταβλητής γεωμετρίας της συμμετοχής των κρατών μελών στις πολιτικές της ΕΕ στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Ωστόσο, οι δύο κανονισμοί αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγμάτευσης ως δέσμη και έχουν σχεδιαστεί για να εφαρμόζονται συνδυαστικά, ώστε να καταστεί δυνατή η ολοκληρωμένη λειτουργία και χρήση του συστήματος VIS. |
| --- | --- |

24.

III.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ

A.   Γενικά

| 25. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο διεξήγαγαν διαπραγματεύσεις με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας βάσει θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση που θα μπορούσε να εγκρίνει το Κοινοβούλιο ως έχει κατά τη δεύτερη ανάγνωση. Το κείμενο της θέσης του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση σχετικά με τις επακόλουθες τροποποιήσεις του VIS αποτυπώνει πλήρως τον συμβιβασμό που επιτεύχθηκε μεταξύ των δύο συννομοθετών, με τη συνδρομή της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. |
| --- | --- |

25.

B.   Βασικά θέματα

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 603/2013

| 26. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση τροποποιεί τον κανονισμό Eurodac προκειμένου:






  — | να παρέχεται στις αρμόδιες αρχές θεώρησης πρόσβαση στο Eurodac, ώστε να συμβουλεύονται δεδομένα σε μορφή μόνο για ανάγνωση· |
| --- | --- | --- |

26.

—

να παρέχεται στις αρμόδιες αρχές θεώρησης πρόσβαση στο Eurodac, ώστε να συμβουλεύονται δεδομένα σε μορφή μόνο για ανάγνωση·

| — | να συνδεθεί το Eurodac με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, ώστε να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία από το VIS· και |
| --- | --- |

—

να συνδεθεί το Eurodac με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, ώστε να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία από το VIS· και

| — | να τηρείται αρχείο ή καταχώριση κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που διενεργείται στο πλαίσιο του Eurodac και του VIS. |
| --- | --- |

—

να τηρείται αρχείο ή καταχώριση κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που διενεργείται στο πλαίσιο του Eurodac και του VIS.

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794

| 27. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση τροποποιεί τον κανονισμό Ευρωπόλ προκειμένου:






  — | να δίνεται στην Ευρωπόλ η δυνατότητα να γνωμοδοτεί μετά από αναζήτηση στο VIS στο πλαίσιο αυτοματοποιημένης επεξεργασίας, και |
| --- | --- | --- |

27.

—

να δίνεται στην Ευρωπόλ η δυνατότητα να γνωμοδοτεί μετά από αναζήτηση στο VIS στο πλαίσιο αυτοματοποιημένης επεξεργασίας, και

| — | να δίνεται στις εντεταλμένες αρχές του VIS, για τους σκοπούς του κανονισμού VIS, έμμεση πρόσβαση στα δεδομένα της Ευρωπόλ βάσει συστήματος αντιστοιχίας/ μη αντιστοιχίας (hit/no hit). |
| --- | --- |

—

να δίνεται στις εντεταλμένες αρχές του VIS, για τους σκοπούς του κανονισμού VIS, έμμεση πρόσβαση στα δεδομένα της Ευρωπόλ βάσει συστήματος αντιστοιχίας/ μη αντιστοιχίας (hit/no hit).

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1862

| 28. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση τροποποιεί τον κανονισμό SIS-αστυνομική συνεργασία, προκειμένου:






  — | να τηρούνται αρχεία καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που διενεργείται στο πλαίσιο του SIS και του VIS· |
| --- | --- | --- |

28.

—

να τηρούνται αρχεία καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων που διενεργείται στο πλαίσιο του SIS και του VIS·

| — | να παρέχεται στις εθνικές αρμόδιες αρχές πρόσβαση στα δεδομένα που εισάγονται στο SIS με σκοπό τη χειροκίνητη επαλήθευση θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης που προκύπτουν από αυτοματοποιημένες αναζητήσεις στο VIS και την αξιολόγηση αν ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα συνιστούσε απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια· και |
| --- | --- |

—

να παρέχεται στις εθνικές αρμόδιες αρχές πρόσβαση στα δεδομένα που εισάγονται στο SIS με σκοπό τη χειροκίνητη επαλήθευση θετικών αποτελεσμάτων αναζήτησης που προκύπτουν από αυτοματοποιημένες αναζητήσεις στο VIS και την αξιολόγηση αν ο αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα συνιστούσε απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια· και

| — | να συνδεθεί το κεντρικό σύστημα του SIS με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, ώστε να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία του VIS. |
| --- | --- |

—

να συνδεθεί το κεντρικό σύστημα του SIS με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, ώστε να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία του VIS.

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816

| 29. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση τροποποιεί τον κανονισμό ECRIS-TCN προκειμένου:






  — | να συμπεριλαμβάνεται στο αρχείο δεδομένων καταδικασθέντος υπηκόου τρίτης χώρας ειδική ένδειξη η οποία να υποδεικνύει, για τους σκοπούς του VIS, αν ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας έχει καταδικαστεί για τρομοκρατικό έγκλημα ή άλλο σοβαρό ποινικό αδίκημα· |
| --- | --- | --- |

29.

—

να συμπεριλαμβάνεται στο αρχείο δεδομένων καταδικασθέντος υπηκόου τρίτης χώρας ειδική ένδειξη η οποία να υποδεικνύει, για τους σκοπούς του VIS, αν ο συγκεκριμένος υπήκοος τρίτης χώρας έχει καταδικαστεί για τρομοκρατικό έγκλημα ή άλλο σοβαρό ποινικό αδίκημα·

| — | να επισημαίνεται ότι η εν λόγω ειδική ένδειξη θα διαγράφεται αυτομάτως 25 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με τρομοκρατικά εγκλήματα, και 15 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με άλλες σοβαρές αξιόποινες πράξεις· |
| --- | --- |

—

να επισημαίνεται ότι η εν λόγω ειδική ένδειξη θα διαγράφεται αυτομάτως 25 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με τρομοκρατικά εγκλήματα, και 15 έτη μετά τη δημιουργία της ειδικής ένδειξης, όσον αφορά καταδίκες που σχετίζονται με άλλες σοβαρές αξιόποινες πράξεις·

| — | το κεντρικό σύστημα του VIS να έχει τη δυνατότητα πρόσβασης και αναζήτησης στις ειδικές ενδείξεις και στον κωδικό του κράτους μέλους ή των κρατών μελών καταδίκης για τους σκοπούς των επαληθεύσεων, όταν εντοπίζονται θετικά αποτελέσματα αναζήτησης κατόπιν αυτοματοποιημένης επεξεργασίας από το VIS· |
| --- | --- |

—

το κεντρικό σύστημα του VIS να έχει τη δυνατότητα πρόσβασης και αναζήτησης στις ειδικές ενδείξεις και στον κωδικό του κράτους μέλους ή των κρατών μελών καταδίκης για τους σκοπούς των επαληθεύσεων, όταν εντοπίζονται θετικά αποτελέσματα αναζήτησης κατόπιν αυτοματοποιημένης επεξεργασίας από το VIS·

| — | σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος αναζήτησης, το κεντρικό σύστημα ή το CIR να παρέχει αυτόματα στην αρμόδια αρχή πληροφορίες για τα κράτη μέλη που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου σχετικά με τον υπήκοο τρίτης χώρας· |
| --- | --- |

—

σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος αναζήτησης, το κεντρικό σύστημα ή το CIR να παρέχει αυτόματα στην αρμόδια αρχή πληροφορίες για τα κράτη μέλη που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου σχετικά με τον υπήκοο τρίτης χώρας·

| — | να συνδέεται το ECRIS-TCN με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, ώστε να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία από το VIS· |
| --- | --- |

—

να συνδέεται το ECRIS-TCN με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης που δημιουργήθηκε με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, ώστε να καθίσταται δυνατή η αυτοματοποιημένη επεξεργασία από το VIS·

| — | να χορηγηθεί στις εντεταλμένες αρχές του VIS το δικαίωμα πρόσβασης στα δεδομένα του ECRIS-TCN στο CIR για τον σκοπό της εκτέλεσης των καθηκόντων που απορρέουν από τον κανονισμό VIS· και |
| --- | --- |

—

να χορηγηθεί στις εντεταλμένες αρχές του VIS το δικαίωμα πρόσβασης στα δεδομένα του ECRIS-TCN στο CIR για τον σκοπό της εκτέλεσης των καθηκόντων που απορρέουν από τον κανονισμό VIS· και

| — | να τηρείται αρχείο καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων ECRIS-TCN που διενεργείται στο πλαίσιο του CIR και του VIS. |
| --- | --- |

—

να τηρείται αρχείο καταγραφής κάθε πράξης επεξεργασίας δεδομένων ECRIS-TCN που διενεργείται στο πλαίσιο του CIR και του VIS.

| 30. | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε αρχικά να συμπεριληφθεί στον κανονισμό ECRIS-TCN διάταξη με την οποία θα ανατίθεται στην Επιτροπή να αξιολογεί, εντός ενός έτους από την έναρξη λειτουργίας του ECRIS-TCN, αν η αναζήτηση στο ECRIS-TCN από το VIS ήταν αναγκαία για την υποστήριξη του στόχου του VIS να αξιολογήσει αν ένας αιτών θεώρηση, θεώρηση μακράς διάρκειας ή άδεια διαμονής θα συνιστούσε απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 767/2008. Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενσωματώνει την αξιολόγηση του αν η αναζήτηση στο ECRIS-TCN από το VIS συνέβαλε στην υποστήριξη του προαναφερόμενου στόχου στην έκθεση που καλείται να υποβάλει η Επιτροπή τρία έτη μετά την έναρξη λειτουργίας του αναθεωρημένου VIS. |
| --- | --- |

30.

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818

| 31. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση τροποποιεί τον κανονισμό για τη διαλειτουργικότητα (αστυνομία), προκειμένου να τον προσαρμόσει για τους σκοπούς του αναθεωρημένου VIS. |
| --- | --- |

31.

IV.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| 32. | Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση αποτυπώνει πλήρως τον συμβιβασμό που επήλθε κατά τις διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με τη μεσολάβηση της Επιτροπής. Το Συμβούλιο φρονεί ότι η θέση του σε πρώτη ανάγνωση αντιπροσωπεύει μια ισορροπημένη δέσμη και ότι όταν εκδοθεί ο κανονισμός για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 603/2013, 2016/794, 2018/1862, 2019/816 και 2019/818 όσον αφορά τη θέσπιση των προϋποθέσεων για την πρόσβαση σε άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ για τους σκοπούς του VIS, θα καταστήσει δυνατή τη σύνδεση του VIS και των δεδομένων από άλλα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ και την Ευρωπόλ και, με τον τρόπο αυτό, θα επιτρέψει στα συστήματα να αλληλοσυμπληρώνονται με σκοπό τη βελτίωση της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων, συμβάλλοντας στην πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και διασφαλίζοντας υψηλό επίπεδο ασφάλειας εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης της δημόσιας ασφάλειας και της δημόσιας τάξης και προστατεύοντας την ασφάλεια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Η εν λόγω συμβιβαστική λύση επιβεβαιώθηκε με την επιστολή που απηύθυνε ο πρόεδρος της Επιτροπής LIBE στον πρόεδρο της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων την 1η Φεβρουαρίου 2021. Στην επιστολή αυτή, ο πρόεδρος της επιτροπής LIBE αναφέρει ότι θα συστήσει στα μέλη της επιτροπής και, στη συνέχεια, στην ολομέλεια, να δεχθούν τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση χωρίς τροπολογίες κατά τη δεύτερη ανάγνωση στο Κοινοβούλιο, με την επιφύλαξη του ελέγχου από τους γλωσσομαθείς νομικούς των δύο θεσμικών οργάνων. |
| --- | --- |

33.

---

(1)  8853/18.

(2)  15726/18.

(3)  EESC 2018/03954 (EE C 440 της 6.12.2018, σ. 154).

(4)  Συνοπτική παρουσίαση της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόταση κανονισμού για το σύστημα πληροφοριών για τις θεωρήσεις (ΕΕ C 50 της 8.2.2019, σ. 4).

(5)  Γνωμοδότηση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) – 2/2018. https://fra.europa.eu/en/publication/2018/revised-visa-information-system-and-its-fundamental-rights-implications

(6)  T8-0174/2019, 7401/19.

(7)  Βλ. COM (2019) 3 final και COM (2019) 4 final.

(8)  8787/20.

(9)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας (κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60).

(10)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2226 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εισόδου/εξόδου (ΣΕΕ) για την καταχώριση δεδομένων εισόδου και εξόδου και δεδομένων άρνησης εισόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών, τον καθορισμό των όρων πρόσβασης στο ΣΕΕ για σκοπούς επιβολής του νόμου και την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της Συμφωνίας του Σένγκεν και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 (EE L 327 της 9.12.2017, σ. 20).

(11)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2018, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS), καθώς και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1077/2011, (ΕΕ) αριθ. 515/2014, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2016/1624 και (ΕΕ) 2017/2226 (ΕΕ L 236 της 19.9.2018, σ. 1).

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1860 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν για την επιστροφή παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 1).

(13)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1861 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα των συνοριακών ελέγχων, την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας Σένγκεν και την τροποποίηση και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 14).

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/817 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα των συνόρων και θεωρήσεων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2016/399, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240, (ΕΕ) 2018/1726 και (ΕΕ) 2018/1861 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και των αποφάσεων 2004/512/ΕΚ και 2008/633/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 27).

(15)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 603/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση του «Eurodac» για την αντιπαραβολή δακτυλικών αποτυπωμάτων για την αποτελεσματική εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 604/2013 για τη θέσπιση των κριτηρίων και μηχανισμών για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για την εξέταση αίτησης διεθνούς προστασίας που υποβάλλεται σε κράτος μέλος από υπήκοο τρίτης χώρας ή από απάτριδα και σχετικά με αιτήσεις της αντιπαραβολής με τα δεδομένα Eurodac που υποβάλλουν οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών και η Ευρωπόλ για σκοπούς επιβολής του νόμου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 σχετικά με την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (ΕΕ L 180 της 29.6.2013, σ. 1).

(16)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

(17)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2010/261/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 56).

(18)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/816 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για τη θέσπιση κεντρικού συστήματος εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών (ECRIS-TCN), με σκοπό τη συμπλήρωση και υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 1).

(19)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, του ασύλου και της μετανάστευσης και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1726, (ΕΕ) 2018/1862 και (ΕΕ) 2019/816 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 85).

---