# Il-Ġurnal Uffiċjali C 259/2021

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 259 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 642 ta' Lulju 2021 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 259

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 642 ta' Lulju 2021

---

| Werrej | Paġna |
| --- | --- |
| | III   Atti preparatorji |
| | IL-KUNSILL |
| 2021/C 259/01 | Pożizzjoni (UE) Nru 28/2021 tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-IntegrazzjoniAdottata mill-Kunsill fl-14 ta’ Ġunju 2021 | 1 |
| 2021/C 259/02 | Dikjarazzjoni tar-raġunijiet tal-Kunsill: Pożizzjoni (UE) Nru 28/2021 tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni | 50 |

Werrej

Paġna

III   Atti preparatorji

IL-KUNSILL

2021/C 259/01

Pożizzjoni (UE) Nru 28/2021 tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-IntegrazzjoniAdottata mill-Kunsill fl-14 ta’ Ġunju 2021

1

2021/C 259/02

Dikjarazzjoni tar-raġunijiet tal-Kunsill: Pożizzjoni (UE) Nru 28/2021 tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni

50

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

III Atti preparatorji

IL-KUNSILL

| 2.7.2021 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 259/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.7.2021

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 259/1

---

POŻIZZJONI (UE) Nru 28/2021 TAL-KUNSILL FL-EWWEL QARI

bil-ħsieb li jiġi adottat Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni

Adottata mill-Kunsill fl-14 ta’ Ġunju 2021

2021/C 259/01

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 78(2) u l-Artikolu 79(2) u (4) tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li l-abbozz tal-att leġiżlattiv intbagħat lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew (1),

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni (2)

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura leġiżlattiva ordinarja (3),

Billi:

| (1) | Fil-kuntest tal-isfidi migratorji li qed jevolvu, ikkaratterizzati mill-bżonn li jiġu appoġġati sistemi ta' akkoljenza, ażil, integrazzjoni u migrazzjoni b'saħħithom fl-Istati Membri, li sitwazzjonijiet ta' pressjoni jiġu pprevenuti u ttrattati b'mod adegwat f'solidarjetà, u li l-wasliet irregolari u perikolużi jiġu sostitwiti b'rotot legali u sikuri, l-investiment fil-ġestjoni effiċjenti u koordinata tal-migrazzjoni fl-Unjoni huwa ċentrali biex jintlaħaq l-objettiv tal-Unjoni li tikkostitwixxi spazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja f'konformità mal-Artikolu 67(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). |
| --- | --- |

(1)

Fil-kuntest tal-isfidi migratorji li qed jevolvu, ikkaratterizzati mill-bżonn li jiġu appoġġati sistemi ta' akkoljenza, ażil, integrazzjoni u migrazzjoni b'saħħithom fl-Istati Membri, li sitwazzjonijiet ta' pressjoni jiġu pprevenuti u ttrattati b'mod adegwat f'solidarjetà, u li l-wasliet irregolari u perikolużi jiġu sostitwiti b'rotot legali u sikuri, l-investiment fil-ġestjoni effiċjenti u koordinata tal-migrazzjoni fl-Unjoni huwa ċentrali biex jintlaħaq l-objettiv tal-Unjoni li tikkostitwixxi spazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja f'konformità mal-Artikolu 67(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).

| (2) | L-importanza ta' approċċ ikkoordinat mill-Unjoni u l-Istati Membri hija riflessa fl-Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni tat-13 ta' Mejju 2015, li enfasizzat il-ħtieġa għal politika komuni ċara u konsistenti sabiex terġa' tinbena l-fiduċja fil-kapaċità tal-Unjoni li tlaqqa' l-isforzi Ewropej ma' dawk nazzjonali biex tiġi indirizzata l-migrazzjoni u biex naħdmu flimkien b'mod effettiv, f'konformità mal-prinċipju tas-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri kif stabbilit fl-Artikolu 80 tat-TFUE; din ġiet ikkonfermata fir-rieżami ta' nofs it-terminu tas-27 ta' Settembru 2017 u fir-rapporti ta' progress tal-14 ta' Marzu 2018 u tas-16 ta' Mejju 2018. |
| --- | --- |

(2)

L-importanza ta' approċċ ikkoordinat mill-Unjoni u l-Istati Membri hija riflessa fl-Aġenda Ewropea dwar il-Migrazzjoni tat-13 ta' Mejju 2015, li enfasizzat il-ħtieġa għal politika komuni ċara u konsistenti sabiex terġa' tinbena l-fiduċja fil-kapaċità tal-Unjoni li tlaqqa' l-isforzi Ewropej ma' dawk nazzjonali biex tiġi indirizzata l-migrazzjoni u biex naħdmu flimkien b'mod effettiv, f'konformità mal-prinċipju tas-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri kif stabbilit fl-Artikolu 80 tat-TFUE; din ġiet ikkonfermata fir-rieżami ta' nofs it-terminu tas-27 ta' Settembru 2017 u fir-rapporti ta' progress tal-14 ta' Marzu 2018 u tas-16 ta' Mejju 2018.

| (3) | Fil-konklużjonijiet tiegħu tad-19 ta' Ottubru 2017, il-Kunsill Ewropew afferma mill-ġdid il-ħtieġa li jiġi segwit approċċ komprensiv, prammatiku u determinat fil-ġestjoni tal-migrazzjoni li jkollu l-għan li jiżgura l-kontroll fuq il-fruntieri esterni u jitnaqqsu l-wasliet irregolari u l-għadd ta' mwiet fuq il-baħar; dak l-approċċ jenħtieġ li jkun ibbażat fuq l-użu flessibbli u koordinat tal-istrumenti kollha disponibbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri. Il-Kunsill Ewropew talab ukoll biex jiġi żgurat għadd sinifikament akbar ta' ritorni permezz ta' azzjonijiet kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll fil-livell ta' Stat Membru, bħal ftehimiet u arranġamenti effettivi ta' riammissjoni. |
| --- | --- |

(3)

Fil-konklużjonijiet tiegħu tad-19 ta' Ottubru 2017, il-Kunsill Ewropew afferma mill-ġdid il-ħtieġa li jiġi segwit approċċ komprensiv, prammatiku u determinat fil-ġestjoni tal-migrazzjoni li jkollu l-għan li jiżgura l-kontroll fuq il-fruntieri esterni u jitnaqqsu l-wasliet irregolari u l-għadd ta' mwiet fuq il-baħar; dak l-approċċ jenħtieġ li jkun ibbażat fuq l-użu flessibbli u koordinat tal-istrumenti kollha disponibbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri. Il-Kunsill Ewropew talab ukoll biex jiġi żgurat għadd sinifikament akbar ta' ritorni permezz ta' azzjonijiet kemm fil-livell tal-Unjoni kif ukoll fil-livell ta' Stat Membru, bħal ftehimiet u arranġamenti effettivi ta' riammissjoni.

| (4) | Sabiex jiġu appoġġati l-isforzi biex jiġi żgurat approċċ komprensiv għall-ġestjoni tal-migrazzjoni li tkun ibbażata fuq il-fiduċja reċiproka, is-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà fost l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, bil-għan li tiġi żgurata politika tal-Unjoni sostenibbli komuni dwar l-ażil u l-immigrazzjoni, jenħtieġ li l-Istati Membri jiġu appoġġati b'riżorsi finanzjarji adegwati fil-forma ta' Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (il-"Fond"). |
| --- | --- |

(4)

Sabiex jiġu appoġġati l-isforzi biex jiġi żgurat approċċ komprensiv għall-ġestjoni tal-migrazzjoni li tkun ibbażata fuq il-fiduċja reċiproka, is-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà fost l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni, bil-għan li tiġi żgurata politika tal-Unjoni sostenibbli komuni dwar l-ażil u l-immigrazzjoni, jenħtieġ li l-Istati Membri jiġu appoġġati b'riżorsi finanzjarji adegwati fil-forma ta' Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (il-"Fond").

| (5) | L-azzjonijiet kollha ffinanzjati taħt il-Fond, inkluż dawk imwettqa f'pajjiżi terzi, jenħtieġ li jkunu implimentati f'konformità sħiħa mad-drittijiet u l-prinċipji proklamati fl-acquis tal-Unjoni u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (il-‘Karta’), u jenħtieġ li jkunu f'konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni u tal-Istati Membri li jirriżultaw mill-istrumenti internazzjonali li huma parti għalihom, b'mod partikolari billi tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipji tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri, in-nondiskriminazzjoni u l-aħjar interessi tat-tfal. |
| --- | --- |

(5)

L-azzjonijiet kollha ffinanzjati taħt il-Fond, inkluż dawk imwettqa f'pajjiżi terzi, jenħtieġ li jkunu implimentati f'konformità sħiħa mad-drittijiet u l-prinċipji proklamati fl-acquis tal-Unjoni u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (il-‘Karta’), u jenħtieġ li jkunu f'konformità mal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni u tal-Istati Membri li jirriżultaw mill-istrumenti internazzjonali li huma parti għalihom, b'mod partikolari billi tiġi żgurata l-konformità mal-prinċipji tal-ugwaljanza bejn il-ġeneri, in-nondiskriminazzjoni u l-aħjar interessi tat-tfal.

| (6) | Jenħtieġ li l-aħjar interessi tat-tfal ikunu kunsiderazzjoni primarja fl-azzjonijiet jew id-deċiżjonijiet kollha li jikkonċernaw lill-migranti tfal, inkluż ir-ritorni, filwaqt li jittieħed kont sħiħ tad-dritt tat-tfal li jesprimu l-fehmiet tagħhom. |
| --- | --- |

(6)

Jenħtieġ li l-aħjar interessi tat-tfal ikunu kunsiderazzjoni primarja fl-azzjonijiet jew id-deċiżjonijiet kollha li jikkonċernaw lill-migranti tfal, inkluż ir-ritorni, filwaqt li jittieħed kont sħiħ tad-dritt tat-tfal li jesprimu l-fehmiet tagħhom.

| (7) | Jenħtieġ li l-Fond jibni fuq ir-riżultati miksuba u l-investimenti magħmula bl-appoġġ tal-predeċessuri tiegħu: il-Fond Ewropew għar-Refuġjati stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 573/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) għall-perijodu 2008-2013, il-Fond Ewropew għall-Integrazzjoni ta' Ċittadini ta' Pajjiżi Terzi stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2007/435/KE (5) għall-perijodu 2007-2013, il-Fond Ewropew għar-Ritorn stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 575/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6) għall-perijodu bejn l-2008 u l-2013 u l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 516/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) għall-perijodu 2014-2020. Fl-istess ħin, jenħtieġ li dan il-Fond iqis l-iżviluppi ġodda rilevanti kollha. |
| --- | --- |

(7)

Jenħtieġ li l-Fond jibni fuq ir-riżultati miksuba u l-investimenti magħmula bl-appoġġ tal-predeċessuri tiegħu: il-Fond Ewropew għar-Refuġjati stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 573/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) għall-perijodu 2008-2013, il-Fond Ewropew għall-Integrazzjoni ta' Ċittadini ta' Pajjiżi Terzi stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill Nru 2007/435/KE (5) għall-perijodu 2007-2013, il-Fond Ewropew għar-Ritorn stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 575/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (6) għall-perijodu bejn l-2008 u l-2013 u l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 516/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (7) għall-perijodu 2014-2020. Fl-istess ħin, jenħtieġ li dan il-Fond iqis l-iżviluppi ġodda rilevanti kollha.

| (8) | Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa s-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri u l-ġestjoni effiċjenti tal-flussi ta' migrazzjoni billi, fost oħrajn, jippromwovi miżuri komuni fil-qasam tal-ażil, inkluż l-isforzi tal-Istati Membri fl-akkoljenza ta' persuni li jeħtieġu protezzjoni internazzjonali permezz tar-risistemazzjoni u l-ammissjoni umanitarja u t-trasferiment bejn l-Istati Membri ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali jew ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, billi saħħaħ il-protezzjoni tal-applikanti għall-ażil li huma vulnerabbli bħat-tfal, billi jappoġġa strateġiji ta' integrazzjoni u billi jiżviluppa u jsaħħaħ il-politika tal-migrazzjoni legali, pereżempju, billi jinħolqu punti ta' dħul sikuri u legali lejn l-Unjoni, li għandu jgħin ukoll biex jiġu żgurati l-kompetittività fit-tul tal-Unjoni u l-futur tal-mudell soċjali tagħha u biex jitnaqqsu l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari permezz ta' politika sostenibbli ta' ritorn u ta' riammissjoni. |
| --- | --- |

(8)

Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa s-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri u l-ġestjoni effiċjenti tal-flussi ta' migrazzjoni billi, fost oħrajn, jippromwovi miżuri komuni fil-qasam tal-ażil, inkluż l-isforzi tal-Istati Membri fl-akkoljenza ta' persuni li jeħtieġu protezzjoni internazzjonali permezz tar-risistemazzjoni u l-ammissjoni umanitarja u t-trasferiment bejn l-Istati Membri ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali jew ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, billi saħħaħ il-protezzjoni tal-applikanti għall-ażil li huma vulnerabbli bħat-tfal, billi jappoġġa strateġiji ta' integrazzjoni u billi jiżviluppa u jsaħħaħ il-politika tal-migrazzjoni legali, pereżempju, billi jinħolqu punti ta' dħul sikuri u legali lejn l-Unjoni, li għandu jgħin ukoll biex jiġu żgurati l-kompetittività fit-tul tal-Unjoni u l-futur tal-mudell soċjali tagħha u biex jitnaqqsu l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari permezz ta' politika sostenibbli ta' ritorn u ta' riammissjoni.

| (9) | Minħabba n-natura interna tal-Fond u li l-Fond huwa l-istrument ta' finanzjament ewlieni għall-ażil u l-migrazzjoni fil-livell tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Fond primarjament jappoġġa azzjonijiet li jaqdu l-politika interna tal-Unjoni dwar l-ażil u l-migrazzjoni f'konformità mal-objettivi tal-Fond. Madankollu, peress li ċerti azzjonijiet mwettqa barra mill-Unjoni jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettivi tal-Fond u, f'ċertu ċirkostanzi, jistgħu jġibu valur miżjud tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Fond jappoġġa t-tisħiħ tal-kooperazzjoni u s-sħubija ma' pajjiżi terzi għall-fini tal-ġestjoni tal-migrazzjoni sabiex jissaħħu l-possibbiltajiet ta' migrazzjoni legali u sabiex ir-ritorn u r-riammissjoni jsiru aktar effettivi, sikuri u dinjitużi kif ukoll biex tiġi promossa r-riintegrazzjoni inizjali f'pajjiżi terzi. L-appoġġ ipprovdut taħt il-Fond ikun mingħajr preġudizzju għan-natura volontarja attwali tar-risistemazzjoni u r-rilokazzjoni tal-applikanti għal protezzjoni internazzjonali u għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, skont il-qafas legali tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil li japplika fil-mument tal-adozzjoni ta' dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(9)

Minħabba n-natura interna tal-Fond u li l-Fond huwa l-istrument ta' finanzjament ewlieni għall-ażil u l-migrazzjoni fil-livell tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Fond primarjament jappoġġa azzjonijiet li jaqdu l-politika interna tal-Unjoni dwar l-ażil u l-migrazzjoni f'konformità mal-objettivi tal-Fond. Madankollu, peress li ċerti azzjonijiet mwettqa barra mill-Unjoni jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettivi tal-Fond u, f'ċertu ċirkostanzi, jistgħu jġibu valur miżjud tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Fond jappoġġa t-tisħiħ tal-kooperazzjoni u s-sħubija ma' pajjiżi terzi għall-fini tal-ġestjoni tal-migrazzjoni sabiex jissaħħu l-possibbiltajiet ta' migrazzjoni legali u sabiex ir-ritorn u r-riammissjoni jsiru aktar effettivi, sikuri u dinjitużi kif ukoll biex tiġi promossa r-riintegrazzjoni inizjali f'pajjiżi terzi. L-appoġġ ipprovdut taħt il-Fond ikun mingħajr preġudizzju għan-natura volontarja attwali tar-risistemazzjoni u r-rilokazzjoni tal-applikanti għal protezzjoni internazzjonali u għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali, skont il-qafas legali tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil li japplika fil-mument tal-adozzjoni ta' dan ir-Regolament.

| (10) | Sabiex tibbenefika mill-għarfien espert tal-aġenziji deċentralizzati rilevanti, jenħtieġ li l-Kummissjoni tiżgura li l-għarfien u l-esperjenza tagħhom fir-rigward tal-oqsma tal-kompetenza tagħhom jiġu meqjusa fl-iżvilupp tal-programmi tal-Istati Membri. Barra minn hekk, għandu jkun possibbli li l-Fond li jikkomplementa l-attivitajiet li ġejjin appoġġati mill-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil (EASO), stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8), bil-ħsieb li jiġi ffaċilitat u jittejjeb il-funzjonament tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil: isaħħaħ il-kooperazzjoni prattika, b'mod partikolari l-iskambji ta' informazzjoni rigward l-ażil u l-prattiki tajba; jippromwovi l-liġi tal-Unjoni u dik internazzjonali u jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni uniformi tal-liġi tal-Unjoni dwar l-ażil abbażi ta' standards għoljin għall-proċeduri ta' protezzjoni internazzjonali, għall-kundizzjonijiet ta' akkoljenza u għall-valutazzjoni tal-ħtiġijiet ta' protezzjoni fl-Unjoni kollha; jappoġġa d-distribuzzjoni ġusta u sostenibbli tal-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali; jiffaċilita l-konverġenza fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali fl-Unjoni kollha; jappoġġa l-isforzi tal-Istati Membri fil-qasam tar-risistemazzjoni; u jipprovdi assistenza operazzjonali u teknika lill-Istati Membri għall-ġestjoni tas-sistemi tagħhom tal-ażil u tal-akkoljenza, b'mod partikolari lil dawk li s-sistemi tagħhom huma soġġetti għal pressjoni sproporzjonata. |
| --- | --- |

(10)

Sabiex tibbenefika mill-għarfien espert tal-aġenziji deċentralizzati rilevanti, jenħtieġ li l-Kummissjoni tiżgura li l-għarfien u l-esperjenza tagħhom fir-rigward tal-oqsma tal-kompetenza tagħhom jiġu meqjusa fl-iżvilupp tal-programmi tal-Istati Membri. Barra minn hekk, għandu jkun possibbli li l-Fond li jikkomplementa l-attivitajiet li ġejjin appoġġati mill-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil (EASO), stabbilit bir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (8), bil-ħsieb li jiġi ffaċilitat u jittejjeb il-funzjonament tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil: isaħħaħ il-kooperazzjoni prattika, b'mod partikolari l-iskambji ta' informazzjoni rigward l-ażil u l-prattiki tajba; jippromwovi l-liġi tal-Unjoni u dik internazzjonali u jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni uniformi tal-liġi tal-Unjoni dwar l-ażil abbażi ta' standards għoljin għall-proċeduri ta' protezzjoni internazzjonali, għall-kundizzjonijiet ta' akkoljenza u għall-valutazzjoni tal-ħtiġijiet ta' protezzjoni fl-Unjoni kollha; jappoġġa d-distribuzzjoni ġusta u sostenibbli tal-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali; jiffaċilita l-konverġenza fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal protezzjoni internazzjonali fl-Unjoni kollha; jappoġġa l-isforzi tal-Istati Membri fil-qasam tar-risistemazzjoni; u jipprovdi assistenza operazzjonali u teknika lill-Istati Membri għall-ġestjoni tas-sistemi tagħhom tal-ażil u tal-akkoljenza, b'mod partikolari lil dawk li s-sistemi tagħhom huma soġġetti għal pressjoni sproporzjonata.

| (11) | Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa l-isforzi tal-Unjoni tal-Istati Membri biex titjieb il-kapaċità tal-Istati Membri li jiżviluppaw, jimmonitorjaw u jevalwaw il-politiki tagħhom dwar l-ażil fid-dawl tal-obbligi tagħhom skont il-liġi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(11)

Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa l-isforzi tal-Unjoni tal-Istati Membri biex titjieb il-kapaċità tal-Istati Membri li jiżviluppaw, jimmonitorjaw u jevalwaw il-politiki tagħhom dwar l-ażil fid-dawl tal-obbligi tagħhom skont il-liġi tal-Unjoni.

| (12) | Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa l-isforzi tal-Istati Membri u tal-Unjoni biex jimplimentaw bis-sħiħ u jiżviluppaw ulterjorment is-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil, inkluż id-dimensjoni esterna tagħha. |
| --- | --- |

(12)

Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa l-isforzi tal-Istati Membri u tal-Unjoni biex jimplimentaw bis-sħiħ u jiżviluppaw ulterjorment is-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil, inkluż id-dimensjoni esterna tagħha.

| (13) | Is-sħubiji u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi huma komponent essenzjali tal-politika tal-Unjoni għall-ġestjoni tal-migrazzjoni. Jenħtieġ li l-Fond jikkontribwixxi biex il-wasla perikoluża u irregolari fit-territorju tal-Istati Membri minn ċittadini ta' pajjiżi terzi jew minn persuni apolidi li jkunu jeħtieġu protezzjoni internazzjonali jiġu sostitwiti b'wasliet legali u sikuri, filwaqt li tintwera solidarjetà mal-pajjiżi f'reġjuni fejn ġew spostati għadd kbir ta' persuni li jeħtieġu protezzjoni internazzjonali billi tingħata għajnuna biex tittaffa l-pressjoni fuq dawk il-pajjiżi, u jenħtieġ li jikkontribwixxi b'mod effettiv għall-inizjattivi ta' risistemazzjoni globali fejn l-Unjoni u l-Istati Membri jitkellmu b'vuċi waħda fil-fora internazzjonali u mal-pajjiżi terzi. Jenħtieġ li l-Fond jipprovdi appoġġ, fil-forma ta' inċentivi finanzjarji, għall-isforzi magħmula mill-Istati Membri biex jipprovdu protezzjoni internazzjonali u soluzzjoni dejjiema għar-refuġjati u l-persuni spostati li ġew ammessi taħt programmi ta' risistemazzjoni jew ammissjoni umanitarja. |
| --- | --- |

(13)

Is-sħubiji u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi huma komponent essenzjali tal-politika tal-Unjoni għall-ġestjoni tal-migrazzjoni. Jenħtieġ li l-Fond jikkontribwixxi biex il-wasla perikoluża u irregolari fit-territorju tal-Istati Membri minn ċittadini ta' pajjiżi terzi jew minn persuni apolidi li jkunu jeħtieġu protezzjoni internazzjonali jiġu sostitwiti b'wasliet legali u sikuri, filwaqt li tintwera solidarjetà mal-pajjiżi f'reġjuni fejn ġew spostati għadd kbir ta' persuni li jeħtieġu protezzjoni internazzjonali billi tingħata għajnuna biex tittaffa l-pressjoni fuq dawk il-pajjiżi, u jenħtieġ li jikkontribwixxi b'mod effettiv għall-inizjattivi ta' risistemazzjoni globali fejn l-Unjoni u l-Istati Membri jitkellmu b'vuċi waħda fil-fora internazzjonali u mal-pajjiżi terzi. Jenħtieġ li l-Fond jipprovdi appoġġ, fil-forma ta' inċentivi finanzjarji, għall-isforzi magħmula mill-Istati Membri biex jipprovdu protezzjoni internazzjonali u soluzzjoni dejjiema għar-refuġjati u l-persuni spostati li ġew ammessi taħt programmi ta' risistemazzjoni jew ammissjoni umanitarja.

| (14) | Meta jitqiesu l-flussi ta' migrazzjoni lejn l-Unjoni u l-importanza li jiġi żgurat li l-persuni li jaslu fl-Ewropa jiġu integrati u inklużi, kemm għall-komunitajiet lokali kif ukoll għall-benesseri fit-tul tas-soċjetajiet tagħna u għall-istabbiltà tal-ekonomiji tagħna, huwa kruċjali li jiġu appoġġati l-politiki tal-Istati Membri fir-rigward tal-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali, inkluż fl-oqsma ta' prijorità identifikati fil-Pjan ta' Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021-2027. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa miżuri ta' integrazzjoni li huma mfassla apposta għall-ħtiġijiet ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, kif ukoll miżuri orizzontali li għandhom l-għan li jsaħħu l-kapaċità tal-Istati Membri li jiżviluppaw strateġiji ta' integrazzjoni, isaħħu l-iskambju u l-kooperazzjoni, u jippromwovu l-kuntatt, id-djalogu kostruttiv u l-aċċettazzjoni bejn iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi u s-soċjetà riċeventi. |
| --- | --- |

(14)

Meta jitqiesu l-flussi ta' migrazzjoni lejn l-Unjoni u l-importanza li jiġi żgurat li l-persuni li jaslu fl-Ewropa jiġu integrati u inklużi, kemm għall-komunitajiet lokali kif ukoll għall-benesseri fit-tul tas-soċjetajiet tagħna u għall-istabbiltà tal-ekonomiji tagħna, huwa kruċjali li jiġu appoġġati l-politiki tal-Istati Membri fir-rigward tal-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali, inkluż fl-oqsma ta' prijorità identifikati fil-Pjan ta' Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021-2027. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa miżuri ta' integrazzjoni li huma mfassla apposta għall-ħtiġijiet ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, kif ukoll miżuri orizzontali li għandhom l-għan li jsaħħu l-kapaċità tal-Istati Membri li jiżviluppaw strateġiji ta' integrazzjoni, isaħħu l-iskambju u l-kooperazzjoni, u jippromwovu l-kuntatt, id-djalogu kostruttiv u l-aċċettazzjoni bejn iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi u s-soċjetà riċeventi.

| (15) | Sabiex tiżdied l-effiċjenza, jinkiseb l-akbar valur miżjud tal-Unjoni u tiġi żgurata l-konsistenza tar-rispons tal-Unjoni f'termini tat-trawwim tal-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, jenħtieġ li l-azzjonijiet iffinanzjati minn dan il-Fond ikunu konsistenti u komplementari mal-azzjonijiet iffinanzjati taħt strumenti oħra tal-Unjoni, b'mod partikolari strumenti esterni, mal-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE+) stabbilit bir-Regolament (EU) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9) (1), u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) stabbilit bir-Regolament (EU) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) (2). Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa miżuri mfassla apposta għall-ħtiġijiet ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li ġeneralment ikunu implimentati fl-istadji bikrin tal-integrazzjoni, kif ukoll miżuri orizzontali li jappoġġaw il-kapaċitajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-integrazzjoni, filwaqt li jenħtieġ li l-interventi għal ċittadini ta' pajjiżi terzi b'impatt aktar fit-tul jiġu ffinanzjati taħt l-FSE+ u l-FEŻR. F'dan il-kuntest, jenħtieġ li l-awtoritajiet tal-Istati Membri responsabbli mill-implimentazzjoni tal-Fond ikunu meħtieġa jikkooperaw u jikkoordinaw mal-awtoritajiet identifikati mill-Istati Membri għall-fini tal-ġestjoni tal-interventi tal-FSE+ u tal-FEŻR u, kull fejn ikun meħtieġ, li jikkooperaw u jikkoordinaw mal-awtoritajiet ta' ġestjoni tagħhom u mal-awtoritajiet ta' ġestjoni ta' fondi oħra tal-Unjoni li jikkontribwixxu għall-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

(15)

Sabiex tiżdied l-effiċjenza, jinkiseb l-akbar valur miżjud tal-Unjoni u tiġi żgurata l-konsistenza tar-rispons tal-Unjoni f'termini tat-trawwim tal-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, jenħtieġ li l-azzjonijiet iffinanzjati minn dan il-Fond ikunu konsistenti u komplementari mal-azzjonijiet iffinanzjati taħt strumenti oħra tal-Unjoni, b'mod partikolari strumenti esterni, mal-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE+) stabbilit bir-Regolament (EU) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9) (1), u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR) stabbilit bir-Regolament (EU) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (10) (2). Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa miżuri mfassla apposta għall-ħtiġijiet ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li ġeneralment ikunu implimentati fl-istadji bikrin tal-integrazzjoni, kif ukoll miżuri orizzontali li jappoġġaw il-kapaċitajiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-integrazzjoni, filwaqt li jenħtieġ li l-interventi għal ċittadini ta' pajjiżi terzi b'impatt aktar fit-tul jiġu ffinanzjati taħt l-FSE+ u l-FEŻR. F'dan il-kuntest, jenħtieġ li l-awtoritajiet tal-Istati Membri responsabbli mill-implimentazzjoni tal-Fond ikunu meħtieġa jikkooperaw u jikkoordinaw mal-awtoritajiet identifikati mill-Istati Membri għall-fini tal-ġestjoni tal-interventi tal-FSE+ u tal-FEŻR u, kull fejn ikun meħtieġ, li jikkooperaw u jikkoordinaw mal-awtoritajiet ta' ġestjoni tagħhom u mal-awtoritajiet ta' ġestjoni ta' fondi oħra tal-Unjoni li jikkontribwixxu għall-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi.

| (16) | Jenħtieġ li l-ambitu tal-miżuri ta' integrazzjoni ikopru wkoll il-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali sabiex ikun żgurat approċċ komprensiv għall-integrazzjoni, filwaqt li jitqiesu l-ispeċifiċitajiet ta' dak il-grupp fil-mira. Fejn il-miżuri ta' integrazzjoni jkunu kkombinati mal-akkoljenza, jenħtieġ li l-azzjonijiet, fejn ikun il-każ, jippermettu wkoll l-inklużjoni tal-applikanti għall-ażil. |
| --- | --- |

(16)

Jenħtieġ li l-ambitu tal-miżuri ta' integrazzjoni ikopru wkoll il-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali sabiex ikun żgurat approċċ komprensiv għall-integrazzjoni, filwaqt li jitqiesu l-ispeċifiċitajiet ta' dak il-grupp fil-mira. Fejn il-miżuri ta' integrazzjoni jkunu kkombinati mal-akkoljenza, jenħtieġ li l-azzjonijiet, fejn ikun il-każ, jippermettu wkoll l-inklużjoni tal-applikanti għall-ażil.

| (17) | Jenħtieġ li l-implimentazzjoni tal-Fond fil-qasam tal-integrazzjoni tkun konsistenti mal-prinċipji bażiċi komuni tal-Unjoni dwar l-integrazzjoni, kif speċifikat fil-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021-2027. |
| --- | --- |

(17)

Jenħtieġ li l-implimentazzjoni tal-Fond fil-qasam tal-integrazzjoni tkun konsistenti mal-prinċipji bażiċi komuni tal-Unjoni dwar l-integrazzjoni, kif speċifikat fil-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Integrazzjoni u l-Inklużjoni 2021-2027.

| (18) | Jenħtieġ li jkun possibbli għal dawk l-Istati Membri li jkunu jixtiequ jipprovdu fil-programmi tagħhom għal miżuri ta' integrazzjoni li jinkludu membri immedjati tal-familja ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, biex b'hekk tkun appoġġata l-unità tal-familja, jitħallew jagħmlu dan sa fejn dan ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva ta' tali miżuri. Jenħtieġ li t-terminu "membru immedjat tal-familja" jinftiehem li jfisser il-konjuġi, is-sieħeb jew is-sieħba u kull persuna b'rabtiet familjari diretti fil-linja dixxendentali jew axxendentali maċ-ċittadin ta' pajjiż terz fil-mira tal-miżuri ta' integrazzjoni u li kieku ma jkunx kopert b'mod ieħor mill-kamp ta' applikazzjoni tal-Fond. |
| --- | --- |

(18)

Jenħtieġ li jkun possibbli għal dawk l-Istati Membri li jkunu jixtiequ jipprovdu fil-programmi tagħhom għal miżuri ta' integrazzjoni li jinkludu membri immedjati tal-familja ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, biex b'hekk tkun appoġġata l-unità tal-familja, jitħallew jagħmlu dan sa fejn dan ikun meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva ta' tali miżuri. Jenħtieġ li t-terminu "membru immedjat tal-familja" jinftiehem li jfisser il-konjuġi, is-sieħeb jew is-sieħba u kull persuna b'rabtiet familjari diretti fil-linja dixxendentali jew axxendentali maċ-ċittadin ta' pajjiż terz fil-mira tal-miżuri ta' integrazzjoni u li kieku ma jkunx kopert b'mod ieħor mill-kamp ta' applikazzjoni tal-Fond.

| (19) | B'kont meħud tar-rwol kruċjali li għandhom l-awtoritajiet tal-Istati Membri u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-qasam tal-integrazzjoni, u sabiex jiġi ffaċilitat l-aċċess ta' dawn l-entitajiet għall-finanzjament fil-livell tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Fond jiffaċilita l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet fil-qasam tal-integrazzjoni mill-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali u mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluż permezz tal-użu tal-faċilità tematika u permezz ta' rata ta' kofinanzjament ogħla għal dawk l-azzjonijiet. F'dak ir-rigward, minimu ta' 5 % tal-allokazzjoni inizjali għall-faċilità tematika għandu jkun immirat lejn l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' integrazzjoni minn awtoritajiet lokali u reġjonali. |
| --- | --- |

(19)

B'kont meħud tar-rwol kruċjali li għandhom l-awtoritajiet tal-Istati Membri u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-qasam tal-integrazzjoni, u sabiex jiġi ffaċilitat l-aċċess ta' dawn l-entitajiet għall-finanzjament fil-livell tal-Unjoni, jenħtieġ li l-Fond jiffaċilita l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet fil-qasam tal-integrazzjoni mill-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali u mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluż permezz tal-użu tal-faċilità tematika u permezz ta' rata ta' kofinanzjament ogħla għal dawk l-azzjonijiet. F'dak ir-rigward, minimu ta' 5 % tal-allokazzjoni inizjali għall-faċilità tematika għandu jkun immirat lejn l-implimentazzjoni ta' miżuri ta' integrazzjoni minn awtoritajiet lokali u reġjonali.

| (20) | Minbarra r-rata ta' kofinanzjament ipprovduta mill-Fond għall-proġetti, l-Istati Membri huma mħeġġa jipprovdu finanzjament mill-baġits tal-awtoritajiet pubbliċi tagħhom fejn tali finanzjament huwa essenzjali biex jitwettaq proġett, b'mod partikolari meta l-proġett jiġi implimentat minn organizzazzjoni tas-soċjetà ċivili. |
| --- | --- |

(20)

Minbarra r-rata ta' kofinanzjament ipprovduta mill-Fond għall-proġetti, l-Istati Membri huma mħeġġa jipprovdu finanzjament mill-baġits tal-awtoritajiet pubbliċi tagħhom fejn tali finanzjament huwa essenzjali biex jitwettaq proġett, b'mod partikolari meta l-proġett jiġi implimentat minn organizzazzjoni tas-soċjetà ċivili.

| (21) | Meta wieħed iqis l-isfidi ekonomiċi u demografiċi fit-tul li qiegħda tiffaċċja l-Unjoni kif ukoll in-natura dejjem aktar globalizzata tal-migrazzjoni, huwa kruċjali li jiġu stabbiliti rotot ta' migrazzjoni legali lejn l-Unjoni li jiffunzjonaw tajjeb sabiex l-Unjoni tibqa' destinazzjoni attraenti għall-migrazzjoni regolari, f'konformità mal-ħtiġijiet ekonomiċi u soċjali tal-Istati Membri, u biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tas-sistemi ta' protezzjoni soċjali u t-tkabbir tal-ekonomija tal-Unjoni, filwaqt li l-ħaddiema migranti jiġu mħarsa mill-isfruttament. |
| --- | --- |

(21)

Meta wieħed iqis l-isfidi ekonomiċi u demografiċi fit-tul li qiegħda tiffaċċja l-Unjoni kif ukoll in-natura dejjem aktar globalizzata tal-migrazzjoni, huwa kruċjali li jiġu stabbiliti rotot ta' migrazzjoni legali lejn l-Unjoni li jiffunzjonaw tajjeb sabiex l-Unjoni tibqa' destinazzjoni attraenti għall-migrazzjoni regolari, f'konformità mal-ħtiġijiet ekonomiċi u soċjali tal-Istati Membri, u biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tas-sistemi ta' protezzjoni soċjali u t-tkabbir tal-ekonomija tal-Unjoni, filwaqt li l-ħaddiema migranti jiġu mħarsa mill-isfruttament.

| (22) | Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa lill-Istati Membri biex jistabbilixxu strateġiji u jsaħħu u jiżviluppaw politiki dwar il-migrazzjoni legali, u biex itejbu l-kapaċità tagħhom li jiżviluppaw, jimplimentaw, jimmonitorjaw u jevalwaw l-istrateġiji, il-politiki u l-miżuri dwar l-immigrazzjoni u l-integrazzjoni għal ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali, b'mod partikolari l-istrumenti legali tal-Unjoni għall-migrazzjoni legali. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa wkoll l-iskambju ta' informazzjoni, l-aħjar prattiki u l-kooperazzjoni bejn servizzi amministrattivi u governattivi differenti, u bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(22)

Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa lill-Istati Membri biex jistabbilixxu strateġiji u jsaħħu u jiżviluppaw politiki dwar il-migrazzjoni legali, u biex itejbu l-kapaċità tagħhom li jiżviluppaw, jimplimentaw, jimmonitorjaw u jevalwaw l-istrateġiji, il-politiki u l-miżuri dwar l-immigrazzjoni u l-integrazzjoni għal ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali, b'mod partikolari l-istrumenti legali tal-Unjoni għall-migrazzjoni legali. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa wkoll l-iskambju ta' informazzjoni, l-aħjar prattiki u l-kooperazzjoni bejn servizzi amministrattivi u governattivi differenti, u bejn l-Istati Membri.

| (23) | Politika effiċjenti u dinjituża dwar ir-ritorn hija parti integrali mill-approċċ komprensiv tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha dwar il-migrazzjoni. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa u jħeġġeġ l-isforzi mill-Istati Membri bil-ħsieb tal-implimentazzjoni effettiva u l-iżvilupp ulterjuri ta' standards komuni dwar ir-ritorn, b'mod partikolari kif stabbilit fid-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11), b'enfasi fuq ir-ritorni volontarji, u ta' approċċ integrat u kkoordinat għall-ġestjoni tar-ritorn. Biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-politiki ta' ritorn, jenħtieġ li l-Fond jappoġġa bl-istess mod miżuri relatati f'pajjiżi terzi, bħal miżuri biex jiġu ffaċilitati u garantiti ritorn u riammissjoni sikuri u dinjitużi u riintegrazzjoni sostenibbli tal-persuni rimpatrijati, inkluż permezz tal-għoti ta' appoġġ fi flus jew in natura. |
| --- | --- |

(23)

Politika effiċjenti u dinjituża dwar ir-ritorn hija parti integrali mill-approċċ komprensiv tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha dwar il-migrazzjoni. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa u jħeġġeġ l-isforzi mill-Istati Membri bil-ħsieb tal-implimentazzjoni effettiva u l-iżvilupp ulterjuri ta' standards komuni dwar ir-ritorn, b'mod partikolari kif stabbilit fid-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (11), b'enfasi fuq ir-ritorni volontarji, u ta' approċċ integrat u kkoordinat għall-ġestjoni tar-ritorn. Biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-politiki ta' ritorn, jenħtieġ li l-Fond jappoġġa bl-istess mod miżuri relatati f'pajjiżi terzi, bħal miżuri biex jiġu ffaċilitati u garantiti ritorn u riammissjoni sikuri u dinjitużi u riintegrazzjoni sostenibbli tal-persuni rimpatrijati, inkluż permezz tal-għoti ta' appoġġ fi flus jew in natura.

| (24) | Jenħtieġ li l-Istati Membri jagħtu preferenza lir-ritorn volontarju u jenħtieġ li jiżguraw ritorn effettiv, sikur u dinjituż. Sabiex jiġi promoss ir-ritorn volontarju, jenħtieġ li l-Istati Membri jipprevedu inċentivi bħat-trattament preferenzjali fil-forma ta' assistenza mtejba għar-ritorn u appoġġ inizjali għar-riintegrazzjoni. Dak it-tip ta' ritorn volontarju huwa fl-interess kemm tal-persuni rimpatrijati kif ukoll tal-awtoritajiet f'termini tal-kosteffettività tiegħu. |
| --- | --- |

(24)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jagħtu preferenza lir-ritorn volontarju u jenħtieġ li jiżguraw ritorn effettiv, sikur u dinjituż. Sabiex jiġi promoss ir-ritorn volontarju, jenħtieġ li l-Istati Membri jipprevedu inċentivi bħat-trattament preferenzjali fil-forma ta' assistenza mtejba għar-ritorn u appoġġ inizjali għar-riintegrazzjoni. Dak it-tip ta' ritorn volontarju huwa fl-interess kemm tal-persuni rimpatrijati kif ukoll tal-awtoritajiet f'termini tal-kosteffettività tiegħu.

| (25) | Filwaqt li jenħtieġ li r-ritorn volontarji jingħataw prijorità fuq ir-ritorn furzat, dawn xorta huma interkonnessi, b'effett ta' rinfurzar reċiproku u, għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jiġu mħeġġa jtejbu l-komplementarjetajiet bejn dawk iż-żewġ forom ta' ritorn. Il-possibbiltà ta' tneħħijiet hija element importanti li jikkontribwixxi għall-integrità tas-sistemi tal-ażil u tal-migrazzjoni legali. Jenħtieġ għalhekk li l-Fond jappoġġa l-azzjonijiet mill-Istati Membri li jiffaċilitaw u jwettqu tneħħijiet f'konformità ma’ standards stabbiliti fil-liġi tal-Unjoni, fejn applikabbli, u b'rispett sħiħ għad-drittijiet fundamentali u d-dinjità tal-persuni rimpatrijati. |
| --- | --- |

(25)

Filwaqt li jenħtieġ li r-ritorn volontarji jingħataw prijorità fuq ir-ritorn furzat, dawn xorta huma interkonnessi, b'effett ta' rinfurzar reċiproku u, għaldaqstant, jenħtieġ li l-Istati Membri jiġu mħeġġa jtejbu l-komplementarjetajiet bejn dawk iż-żewġ forom ta' ritorn. Il-possibbiltà ta' tneħħijiet hija element importanti li jikkontribwixxi għall-integrità tas-sistemi tal-ażil u tal-migrazzjoni legali. Jenħtieġ għalhekk li l-Fond jappoġġa l-azzjonijiet mill-Istati Membri li jiffaċilitaw u jwettqu tneħħijiet f'konformità ma’ standards stabbiliti fil-liġi tal-Unjoni, fejn applikabbli, u b'rispett sħiħ għad-drittijiet fundamentali u d-dinjità tal-persuni rimpatrijati.

| (26) | Il-miżuri speċifiċi ta' appoġġ għall-persuni rimpatrijati, b'attenzjoni partikolari għall-ħtiġijiet umanitarji u ta' protezzjoni tagħhom fl-Istati Membri u fil-pajjiżi ta' ritorn, jistgħu jtejbu l-kundizzjonijiet tar-ritorn u r-riintegrazzjoni tal-persuni rimpatrijati. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni partikolari lill-persuni vulnerabbli. |
| --- | --- |

(26)

Il-miżuri speċifiċi ta' appoġġ għall-persuni rimpatrijati, b'attenzjoni partikolari għall-ħtiġijiet umanitarji u ta' protezzjoni tagħhom fl-Istati Membri u fil-pajjiżi ta' ritorn, jistgħu jtejbu l-kundizzjonijiet tar-ritorn u r-riintegrazzjoni tal-persuni rimpatrijati. Jenħtieġ li tingħata attenzjoni partikolari lill-persuni vulnerabbli.

| (27) | Ir-riammissjoni effettiva mill-pajjiżi terzi ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn illegali hija komponent integrali tal-politika ta' ritorn tal-Unjoni u għodda ċentrali għall-ġestjoni effiċjenti tal-flussi tal-migrazzjoni peress li tiffaċilita r-ritorn rapidu tal-migranti irregolari. Il-kooperazzjoni fir-rigward tar-riammissjoni hija element importanti fil-qafas ta’ djalogu u ta’ kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi ta' oriġini u tat-tranżitu ta' migranti irregolari, u l-implimentazzjoni tagħha fil-pajjiżi terzi jenħtieġ li tiġi appoġġata fl-interess ta' politiki ta' ritorn effettivi fil-livell nazzjonali u fil-livell tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(27)

Ir-riammissjoni effettiva mill-pajjiżi terzi ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn illegali hija komponent integrali tal-politika ta' ritorn tal-Unjoni u għodda ċentrali għall-ġestjoni effiċjenti tal-flussi tal-migrazzjoni peress li tiffaċilita r-ritorn rapidu tal-migranti irregolari. Il-kooperazzjoni fir-rigward tar-riammissjoni hija element importanti fil-qafas ta’ djalogu u ta’ kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi ta' oriġini u tat-tranżitu ta' migranti irregolari, u l-implimentazzjoni tagħha fil-pajjiżi terzi jenħtieġ li tiġi appoġġata fl-interess ta' politiki ta' ritorn effettivi fil-livell nazzjonali u fil-livell tal-Unjoni.

| (28) | Minbarra l-appoġġ għar-ritorn ta' persuni kif previst f'dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Fond jappoġġa wkoll miżuri oħra meħuda biex jiġu miġġielda l-migrazzjoni irregolari u t-traffikar tal-migranti u biex tiġi mħeġġa l-konformità ma' regoli dwar il-migrazzjoni legali, biex b'hekk tiġi mħarsa l-integrità tas-sistemi tal-immigrazzjoni tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(28)

Minbarra l-appoġġ għar-ritorn ta' persuni kif previst f'dan ir-Regolament, jenħtieġ li l-Fond jappoġġa wkoll miżuri oħra meħuda biex jiġu miġġielda l-migrazzjoni irregolari u t-traffikar tal-migranti u biex tiġi mħeġġa l-konformità ma' regoli dwar il-migrazzjoni legali, biex b'hekk tiġi mħarsa l-integrità tas-sistemi tal-immigrazzjoni tal-Istati Membri.

| (29) | L-impjieg ta' migranti irregolari jimmina l-iżvilupp ta' politika dwar il-mobilità tal-forza tax-xogħol mibnija fuq skemi ta' migrazzjoni legali u jipperikola d-drittijiet tal-ħaddiema migranti u jagħmilhom vulnerabbli għall-ksur tad-drittijiet u għall-abbuż. Jenħtieġ għalhekk, li l-Fond jappoġġa lill-Istati Membri, direttament jew indirettament, fl-implimentazzjoni tagħhom tad-Direttiva 2009/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12), li tipprojbixxi l-impjieg ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn illegali u tipprevedi sanzjonijiet kontra l-impjegaturi li jiksru dik il-projbizzjoni. |
| --- | --- |

(29)

L-impjieg ta' migranti irregolari jimmina l-iżvilupp ta' politika dwar il-mobilità tal-forza tax-xogħol mibnija fuq skemi ta' migrazzjoni legali u jipperikola d-drittijiet tal-ħaddiema migranti u jagħmilhom vulnerabbli għall-ksur tad-drittijiet u għall-abbuż. Jenħtieġ għalhekk, li l-Fond jappoġġa lill-Istati Membri, direttament jew indirettament, fl-implimentazzjoni tagħhom tad-Direttiva 2009/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (12), li tipprojbixxi l-impjieg ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn illegali u tipprevedi sanzjonijiet kontra l-impjegaturi li jiksru dik il-projbizzjoni.

| (30) | Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa lill-Istati Membri, direttament jew indirettament, fl-implimentazzjoni tagħhom tad-Direttiva 2011/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13), li tistabbilixxi dispożizzjonijiet dwar l-assistenza, l-appoġġ u l-protezzjoni għall-vittmi ta' traffikar ta' bnedmin. Jenħtieġ li dawk il-miżuri, inkluż miżuri għall-identifikazzjoni bikrija tal-vittmi ta' traffikar tal-bnedmin u r-riferiment tagħhom għal servizzi speċjalizzati, jqisu n-natura speċifika għall-ġeneru tat-traffikar ta' bnedmin u tal-vittmi tfal. |
| --- | --- |

(30)

Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa lill-Istati Membri, direttament jew indirettament, fl-implimentazzjoni tagħhom tad-Direttiva 2011/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (13), li tistabbilixxi dispożizzjonijiet dwar l-assistenza, l-appoġġ u l-protezzjoni għall-vittmi ta' traffikar ta' bnedmin. Jenħtieġ li dawk il-miżuri, inkluż miżuri għall-identifikazzjoni bikrija tal-vittmi ta' traffikar tal-bnedmin u r-riferiment tagħhom għal servizzi speċjalizzati, jqisu n-natura speċifika għall-ġeneru tat-traffikar ta' bnedmin u tal-vittmi tfal.

| (31) | Jenħtieġ li l-Fond jikkomplementa l-attivitajiet imwettqa fil-qasam tar-ritorn mill-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta, irregolata bir-Regolament (UE) 2019/1896 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14), mingħajr ma jipprovdi sors addizzjonali ta' finanzjament lil dik l-Aġenzija. |
| --- | --- |

(31)

Jenħtieġ li l-Fond jikkomplementa l-attivitajiet imwettqa fil-qasam tar-ritorn mill-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta, irregolata bir-Regolament (UE) 2019/1896 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (14), mingħajr ma jipprovdi sors addizzjonali ta' finanzjament lil dik l-Aġenzija.

| (32) | F’konformità mal-prinċipju tal-effiċjenza, jenħtieġ li jitfittxu sinerġiji u konsistenza ma' fondi oħra tal-Unjoni, u li jiġu evitati s-sovrapożizzjonijiet bejn l-azzjonijiet. |
| --- | --- |

(32)

F’konformità mal-prinċipju tal-effiċjenza, jenħtieġ li jitfittxu sinerġiji u konsistenza ma' fondi oħra tal-Unjoni, u li jiġu evitati s-sovrapożizzjonijiet bejn l-azzjonijiet.

| (33) | Sabiex jiġi ottimizzat il-valur miżjud mill-investimenti ffinanzjati kompletament jew parzjalment mill-baġit tal-Unjoni, jenħtieġ li jiġu mfittxija sinerġiji, b'mod partikolari, bejn il-Fond u programmi oħra tal-Unjoni, inkluż dawk taħt ġestjoni kondiviża. Sabiex jiġu massimizzati dawk is-sinerġiji, jenħtieġ li jiġu żgurati mekkaniżmi abilitanti ewlenin, inkluż finanzjament kumulattiv għal azzjoni mill-Fond u minn programm ieħor tal-Unjoni. Jenħtieġ li tali finanzjament kumulattiv ma jaqbiżx il-kostijiet eliġibbli totali ta' dik l-azzjoni. Għal dak il-għan, jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli adatti, b'mod partikolari dwar il-possibbiltà li jiġu ddikjarati l-istess kost jew nefqa kemm taħt il-Fond kif ukoll taħt programm ieħor tal-Unjoni fuq bażi prorata. |
| --- | --- |

(33)

Sabiex jiġi ottimizzat il-valur miżjud mill-investimenti ffinanzjati kompletament jew parzjalment mill-baġit tal-Unjoni, jenħtieġ li jiġu mfittxija sinerġiji, b'mod partikolari, bejn il-Fond u programmi oħra tal-Unjoni, inkluż dawk taħt ġestjoni kondiviża. Sabiex jiġu massimizzati dawk is-sinerġiji, jenħtieġ li jiġu żgurati mekkaniżmi abilitanti ewlenin, inkluż finanzjament kumulattiv għal azzjoni mill-Fond u minn programm ieħor tal-Unjoni. Jenħtieġ li tali finanzjament kumulattiv ma jaqbiżx il-kostijiet eliġibbli totali ta' dik l-azzjoni. Għal dak il-għan, jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi regoli adatti, b'mod partikolari dwar il-possibbiltà li jiġu ddikjarati l-istess kost jew nefqa kemm taħt il-Fond kif ukoll taħt programm ieħor tal-Unjoni fuq bażi prorata.

| (34) | Jenħtieġ li l-azzjonijiet f'pajjiżi terzi, u b'rabta magħhom, appoġġati taħt il-Fond jitwettqu f'sinerġija u koerenza ma' attivitajiet oħra barra l-Unjoni appoġġati permezz tal-istrumenti ta' finanzjament estern tal-Unjoni. B'mod partikolari, fl-implimentazzjoni ta' tali azzjonijiet, jenħtieġ li tiġi mfittxija koerenza sħiħa mal-prinċipji u l-objettivi ġenerali ta’ politika esterna tal-Unjoni, mal-prinċipju tal-koerenza tal-politika għall-iżvilupp u l-konsistenza mad-dokumenti ta' programmazzjoni strateġika għall-pajjiż jew ir-reġjun inkwistjoni, u mal-impenji internazzjonali tal-Unjoni. Fir-rigward tad-dimensjoni esterna, jenħtieġ li l-Fond jiffoka fuq l-għoti ta' appoġġ lill-azzjonijiet li mhumiex orjentati lejn l-iżvilupp u li jservu l-interess ta’ politiki interni tal-Unjoni u jenħtieġ li jkunu konsistenti mal-attivitajiet imwettqa fl-Unjoni. Jenħtieġ li l-Fond jipprovdi appoġġ immirat lejn it-titjib tal-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u biex jissaħħu l-aspetti ewlenin tal-ġestjoni tal-migrazzjoni f'oqsma ta' interess għall-politika tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni. |
| --- | --- |

(34)

Jenħtieġ li l-azzjonijiet f'pajjiżi terzi, u b'rabta magħhom, appoġġati taħt il-Fond jitwettqu f'sinerġija u koerenza ma' attivitajiet oħra barra l-Unjoni appoġġati permezz tal-istrumenti ta' finanzjament estern tal-Unjoni. B'mod partikolari, fl-implimentazzjoni ta' tali azzjonijiet, jenħtieġ li tiġi mfittxija koerenza sħiħa mal-prinċipji u l-objettivi ġenerali ta’ politika esterna tal-Unjoni, mal-prinċipju tal-koerenza tal-politika għall-iżvilupp u l-konsistenza mad-dokumenti ta' programmazzjoni strateġika għall-pajjiż jew ir-reġjun inkwistjoni, u mal-impenji internazzjonali tal-Unjoni. Fir-rigward tad-dimensjoni esterna, jenħtieġ li l-Fond jiffoka fuq l-għoti ta' appoġġ lill-azzjonijiet li mhumiex orjentati lejn l-iżvilupp u li jservu l-interess ta’ politiki interni tal-Unjoni u jenħtieġ li jkunu konsistenti mal-attivitajiet imwettqa fl-Unjoni. Jenħtieġ li l-Fond jipprovdi appoġġ immirat lejn it-titjib tal-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u biex jissaħħu l-aspetti ewlenin tal-ġestjoni tal-migrazzjoni f'oqsma ta' interess għall-politika tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni.

| (35) | Jenħtieġ li l-finanzjament mill-baġit tal-Unjoni jikkonċentra fuq azzjonijiet li għalihom l-intervent mill-Unjoni jista' jġib valur miżjud meta mqabbel ma' azzjonijiet mill-Istati Membri waħedhom. L-appoġġ finanzjarju pprovdut skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi, b'mod partikolari, għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet nazzjonali u tal-Unjoni fl-oqsma tal-ażil u tal-migrazzjoni f'konformità mal-Artikolu 80 TFUE. |
| --- | --- |

(35)

Jenħtieġ li l-finanzjament mill-baġit tal-Unjoni jikkonċentra fuq azzjonijiet li għalihom l-intervent mill-Unjoni jista' jġib valur miżjud meta mqabbel ma' azzjonijiet mill-Istati Membri waħedhom. L-appoġġ finanzjarju pprovdut skont dan ir-Regolament jenħtieġ li jikkontribwixxi, b'mod partikolari, għat-tisħiħ tal-kapaċitajiet nazzjonali u tal-Unjoni fl-oqsma tal-ażil u tal-migrazzjoni f'konformità mal-Artikolu 80 TFUE.

| (36) | Meta jippromwovu l-azzjonijiet appoġġati mill-Fond, jenħtieġ li r-riċevituri tal-finanzjament tal-Unjoni, jipprovdu informazzjoni fil-lingwa jew lingwi rilevanti tal-udjenza fil-mira. Sabiex tiġi żgurata l-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni, jenħtieġ li r-riċevituri ta' dak il-finanzjament jirreferu għall-oriġini tiegħu f'komunikazzjonijiet dwar l-azzjoni. Għal dak il-għan, jenħtieġ li r-riċevituri jiżguraw li kull komunikazzjoni lill-media u lill-pubbliku tippreżenta l-emblema tal-Unjoni u ssemmi espliċitament l-appoġġ finanzjarju tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(36)

Meta jippromwovu l-azzjonijiet appoġġati mill-Fond, jenħtieġ li r-riċevituri tal-finanzjament tal-Unjoni, jipprovdu informazzjoni fil-lingwa jew lingwi rilevanti tal-udjenza fil-mira. Sabiex tiġi żgurata l-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni, jenħtieġ li r-riċevituri ta' dak il-finanzjament jirreferu għall-oriġini tiegħu f'komunikazzjonijiet dwar l-azzjoni. Għal dak il-għan, jenħtieġ li r-riċevituri jiżguraw li kull komunikazzjoni lill-media u lill-pubbliku tippreżenta l-emblema tal-Unjoni u ssemmi espliċitament l-appoġġ finanzjarju tal-Unjoni.

| (37) | Jenħtieġ li jkun possibbli għall-Kummissjoni li tuża riżorsi finanzjarji taħt il-Fond biex tippromwovi l-aħjar prattiki u l-iskambju ta' informazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-Fond. |
| --- | --- |

(37)

Jenħtieġ li jkun possibbli għall-Kummissjoni li tuża riżorsi finanzjarji taħt il-Fond biex tippromwovi l-aħjar prattiki u l-iskambju ta' informazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-Fond.

| (38) | Jenħtieġ li l-Kummissjoni tippubblika b'mod f'waqtu informazzjoni dwar l-appoġġ ipprovdut mill-faċilità tematika taħt ġestjoni diretta jew indiretta u jenħtieġ li taġġorna tali informazzjoni fejn xieraq. Jenħtieġ li jkun possibbli li d-data tiġi kklassifikata skont l-objettiv speċifiku, l-isem tal-benefiċjarju, l-ammont impenjat legalment u n-natura u l-iskop tal-miżura. |
| --- | --- |

(38)

Jenħtieġ li l-Kummissjoni tippubblika b'mod f'waqtu informazzjoni dwar l-appoġġ ipprovdut mill-faċilità tematika taħt ġestjoni diretta jew indiretta u jenħtieġ li taġġorna tali informazzjoni fejn xieraq. Jenħtieġ li jkun possibbli li d-data tiġi kklassifikata skont l-objettiv speċifiku, l-isem tal-benefiċjarju, l-ammont impenjat legalment u n-natura u l-iskop tal-miżura.

| (39) | Stat Membru jista' jitqies bħala li ma jikkonformax mal-acquis rilevanti tal-Unjoni, inkluż fir-rigward tal-użu ta' appoġġ operazzjonali taħt il-Fond, jekk ikun naqas milli jissodisfa l-obbligi tiegħu taħt it-Trattati fil-qasam tal-ażil u tar-ritorn, jekk ikun hemm riskju ċar ta' ksur serju tal-valuri tal-Unjoni minn dak l-Istat Membru meta jimplimenta l-acquis dwar l-ażil u r-ritorn, jew jekk rapport ta' evalwazzjoni taħt il-mekkaniżmu ta' evalwazzjoni u monitoraġġ ta' Schengen stipulat fir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1053/2013 (15) ikun identifika nuqqasijiet fil-qasam rilevanti. |
| --- | --- |

(39)

Stat Membru jista' jitqies bħala li ma jikkonformax mal-acquis rilevanti tal-Unjoni, inkluż fir-rigward tal-użu ta' appoġġ operazzjonali taħt il-Fond, jekk ikun naqas milli jissodisfa l-obbligi tiegħu taħt it-Trattati fil-qasam tal-ażil u tar-ritorn, jekk ikun hemm riskju ċar ta' ksur serju tal-valuri tal-Unjoni minn dak l-Istat Membru meta jimplimenta l-acquis dwar l-ażil u r-ritorn, jew jekk rapport ta' evalwazzjoni taħt il-mekkaniżmu ta' evalwazzjoni u monitoraġġ ta' Schengen stipulat fir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1053/2013 (15) ikun identifika nuqqasijiet fil-qasam rilevanti.

| (40) | Jenħtieġ li l-Istrument jiżgura li jkun hemm distribuzzjoni ġusta u trasparenti ta' riżorsi biex jitwettqu l-objettivi stipulati f'dan ir-Regolament. Sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti ta' trasparenza, jenħtieġ li l-Kummissjoni tippubblika informazzjoni dwar il-programmi annwali u pluriennali tal-faċilità tematika. F'konformità mar-Regolament (UE) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (16) (3), jenħtieġ li kull Stat Membru jiżgura li fi żmien sitt xhur mill-approvazzjoni tal-programm tiegħu, ikun ġie stabbilit sit web li fih tkun disponibbli l-informazzjoni dwar il-programm tiegħu, li tkun tkopri l-objettivi, l-attivitajiet, l-opportunitajiet ta' finanzjament disponibbli u l-kisbiet tal-programm. |
| --- | --- |

(40)

Jenħtieġ li l-Istrument jiżgura li jkun hemm distribuzzjoni ġusta u trasparenti ta' riżorsi biex jitwettqu l-objettivi stipulati f'dan ir-Regolament. Sabiex jiġu ssodisfati r-rekwiżiti ta' trasparenza, jenħtieġ li l-Kummissjoni tippubblika informazzjoni dwar il-programmi annwali u pluriennali tal-faċilità tematika. F'konformità mar-Regolament (UE) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (16) (3), jenħtieġ li kull Stat Membru jiżgura li fi żmien sitt xhur mill-approvazzjoni tal-programm tiegħu, ikun ġie stabbilit sit web li fih tkun disponibbli l-informazzjoni dwar il-programm tiegħu, li tkun tkopri l-objettivi, l-attivitajiet, l-opportunitajiet ta' finanzjament disponibbli u l-kisbiet tal-programm.

| (41) | Jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi l-ammonti inizjali għall-programmi tal-Istati Membri li jikkonsistu f'ammont fiss kif stabbilit fl-Anness I u ammont ikkalkulat fuq il-bażi tal-kriterji stipulati f’dak l-Anness u li jirriflettu l-ħtiġijiet u l-pressjoni esperjenzata minn Stati Membri differenti fl-oqsma tal-ażil, tal-migrazzjoni, tal-integrazzjoni u tar-ritorn. Fid-dawl tal-ħtiġijiet speċjali ta' dawk l-Istati Membri li esperjenzaw l-ogħla numru ta' applikazzjonijiet għall-ażil per capita fl-2018 u l-2019, huwa xieraq li jiżdiedu l-ammonti fissi għal Ċipru, Malta u l-Greċja. |
| --- | --- |

(41)

Jenħtieġ li dan ir-Regolament jistabbilixxi l-ammonti inizjali għall-programmi tal-Istati Membri li jikkonsistu f'ammont fiss kif stabbilit fl-Anness I u ammont ikkalkulat fuq il-bażi tal-kriterji stipulati f’dak l-Anness u li jirriflettu l-ħtiġijiet u l-pressjoni esperjenzata minn Stati Membri differenti fl-oqsma tal-ażil, tal-migrazzjoni, tal-integrazzjoni u tar-ritorn. Fid-dawl tal-ħtiġijiet speċjali ta' dawk l-Istati Membri li esperjenzaw l-ogħla numru ta' applikazzjonijiet għall-ażil per capita fl-2018 u l-2019, huwa xieraq li jiżdiedu l-ammonti fissi għal Ċipru, Malta u l-Greċja.

| (42) | Jenħtieġ li l-ammonti inizjali għall-programmi tal-Istati Membri jifformaw il-bażi għall-investimenti fit-tul tal-Istati Membri. Sabiex jittieħed kont tal-bidliet fil-flussi tal-migrazzjoni, biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet fir-rigward tal-ġestjoni tas-sistemi tal-ażil u tal-akkoljenza u fir-rigward tal-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali, u biex jiġu żviluppati perkorsi għall-migrazzjoni legali u biex tiġi miġġielda l-immigrazzjoni irregolari permezz ta' politika ta' ritorn effettiva, sikura u dinjituża, jenħtieġ li jiġi allokat ammont addizzjonali lill-Istati Membri f'nofs it-terminu tal-perijodu ta’ programmazzjoni filwaqt li jitqiesu kriterji oġġettivi. Jenħtieġ li dak l-ammont ikun ibbażat fuq data statistika, f'konformità mal-Anness I, biex jiġu riflessi l-bidliet meta mqabbla mal-linja bażi tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(42)

Jenħtieġ li l-ammonti inizjali għall-programmi tal-Istati Membri jifformaw il-bażi għall-investimenti fit-tul tal-Istati Membri. Sabiex jittieħed kont tal-bidliet fil-flussi tal-migrazzjoni, biex jiġu indirizzati l-ħtiġijiet fir-rigward tal-ġestjoni tas-sistemi tal-ażil u tal-akkoljenza u fir-rigward tal-integrazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali, u biex jiġu żviluppati perkorsi għall-migrazzjoni legali u biex tiġi miġġielda l-immigrazzjoni irregolari permezz ta' politika ta' ritorn effettiva, sikura u dinjituża, jenħtieġ li jiġi allokat ammont addizzjonali lill-Istati Membri f'nofs it-terminu tal-perijodu ta’ programmazzjoni filwaqt li jitqiesu kriterji oġġettivi. Jenħtieġ li dak l-ammont ikun ibbażat fuq data statistika, f'konformità mal-Anness I, biex jiġu riflessi l-bidliet meta mqabbla mal-linja bażi tal-Istati Membri.

| (43) | Sabiex jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettiv ta' politika tal-Fond, jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li l-programmi tagħhom jinkludu azzjonijiet li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi tal-Fond, li l-prijoritajiet magħżula jkunu konformi mal-miżuri ta' implimentazzjoni stipulati fl-Anness II u li l-allokazzjoni tar-riżorsi bejn l-objettivi tiżgura li l-objettiv ta' politika ġenerali jista' jintlaħaq. Għal dak il-għan, jenħtieġ li l-Istati Membri, fil-prinċipju, jiżguraw allokazzjoni minima għat-tisħiħ u l-iżvilupp tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil, għat-tisħiħ u l-iżvilupp tal-migrazzjoni legali lejn l-Istati Membri, f'konformità mal-ħtiġijiet ekonomiċi u soċjali tagħhom, u għall-promozzjoni u l-kontribut għall-integrazzjoni u l-inklużjoni soċjali effettivi ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

(43)

Sabiex jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettiv ta' politika tal-Fond, jenħtieġ li l-Istati Membri jiżguraw li l-programmi tagħhom jinkludu azzjonijiet li jindirizzaw l-objettivi speċifiċi tal-Fond, li l-prijoritajiet magħżula jkunu konformi mal-miżuri ta' implimentazzjoni stipulati fl-Anness II u li l-allokazzjoni tar-riżorsi bejn l-objettivi tiżgura li l-objettiv ta' politika ġenerali jista' jintlaħaq. Għal dak il-għan, jenħtieġ li l-Istati Membri, fil-prinċipju, jiżguraw allokazzjoni minima għat-tisħiħ u l-iżvilupp tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil, għat-tisħiħ u l-iżvilupp tal-migrazzjoni legali lejn l-Istati Membri, f'konformità mal-ħtiġijiet ekonomiċi u soċjali tagħhom, u għall-promozzjoni u l-kontribut għall-integrazzjoni u l-inklużjoni soċjali effettivi ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi.

| (44) | Billi l-isfidi fil-qasam tal-migrazzjoni qegħdin jevolvu b'mod kontinwu, hemm bżonn li l-allokazzjoni ta' finanzjament għall-bidliet fil-flussi tal-migrazzjoni tiġi adattata. Bħala rispons għal ħtiġijiet urġenti u bidliet fil-politika u l-prijoritajiet tal-Unjoni, u sabiex il-finanzjament jiġi mmirat lejn azzjonijiet b'livell għoli ta' valur miżjud tal-Unjoni, jenħtieġ li parti mill-finanzjament jiġi allokat perjodikament, permezz ta' faċilità tematika, għal azzjonijiet speċifiċi, għal azzjonijiet tal-Unjoni, għal azzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, għal assistenza ta' emerġenza, għal risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja, u għal appoġġ addizzjonali lill-Istati Membri li jkunu qed jikkontribwixxu għal sforzi ta' solidarjetà u responsabbiltà. Il-faċilità tematika toffri flessibbiltà fil-ġestjoni tal-Fond u tista' tiġi implimentata wkoll permezz tal-programmi tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(44)

Billi l-isfidi fil-qasam tal-migrazzjoni qegħdin jevolvu b'mod kontinwu, hemm bżonn li l-allokazzjoni ta' finanzjament għall-bidliet fil-flussi tal-migrazzjoni tiġi adattata. Bħala rispons għal ħtiġijiet urġenti u bidliet fil-politika u l-prijoritajiet tal-Unjoni, u sabiex il-finanzjament jiġi mmirat lejn azzjonijiet b'livell għoli ta' valur miżjud tal-Unjoni, jenħtieġ li parti mill-finanzjament jiġi allokat perjodikament, permezz ta' faċilità tematika, għal azzjonijiet speċifiċi, għal azzjonijiet tal-Unjoni, għal azzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, għal assistenza ta' emerġenza, għal risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja, u għal appoġġ addizzjonali lill-Istati Membri li jkunu qed jikkontribwixxu għal sforzi ta' solidarjetà u responsabbiltà. Il-faċilità tematika toffri flessibbiltà fil-ġestjoni tal-Fond u tista' tiġi implimentata wkoll permezz tal-programmi tal-Istati Membri.

| (45) | Jenħtieġ li l-Istati Membri jiġu mħeġġa jużaw parti mill-allokazzjoni tal-programm tagħhom biex jiffinanzjaw l-azzjonijiet elenkati fl-Anness IV billi jibbenefikaw minn kontribuzzjoni akbar mill-Unjoni. |
| --- | --- |

(45)

Jenħtieġ li l-Istati Membri jiġu mħeġġa jużaw parti mill-allokazzjoni tal-programm tagħhom biex jiffinanzjaw l-azzjonijiet elenkati fl-Anness IV billi jibbenefikaw minn kontribuzzjoni akbar mill-Unjoni.

| (46) | Parti mir-riżorsi disponibbli taħt il-Fond tista' tiġi allokata lill-programmi tal-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi flimkien mal-allokazzjoni inizjali. Jenħtieġ li dawk l-azzjonijiet speċifiċi jkunu identifikati fil-livell tal-Unjoni u jenħtieġ li jikkonċernaw azzjonijiet li jeħtieġu kooperazzjoni jew azzjonijiet neċessarji biex jiġu indirizzati l-iżviluppi fl-Unjoni li jeħtieġu li finanzjament addizzjonali jkun disponibbli għal Stat Membru wieħed jew aktar. |
| --- | --- |

(46)

Parti mir-riżorsi disponibbli taħt il-Fond tista' tiġi allokata lill-programmi tal-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta' azzjonijiet speċifiċi flimkien mal-allokazzjoni inizjali. Jenħtieġ li dawk l-azzjonijiet speċifiċi jkunu identifikati fil-livell tal-Unjoni u jenħtieġ li jikkonċernaw azzjonijiet li jeħtieġu kooperazzjoni jew azzjonijiet neċessarji biex jiġu indirizzati l-iżviluppi fl-Unjoni li jeħtieġu li finanzjament addizzjonali jkun disponibbli għal Stat Membru wieħed jew aktar.

| (47) | Jenħtieġ li l-Fond jikkontribwixxi għall-appoġġ tal-kostijiet operatorji relatati mal-objettivi speċifiċi tal-Fond sabiex jagħmilha possibbli li l-Istati Membri jżommu kapaċitajiet li huma kruċjali għal kompiti u servizzi li jikkostitwixxu servizz pubbliku għall-Unjoni fl-intier tagħha. It-tali appoġġ jenħtieġ li jikkonsisti mir-rimborż sħiħ ta' kostijiet speċifiċi li huma relatati mal-objettivi tal-Fond u jenħtieġ li jifforma parti integrali mill-programmi tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

(47)

Jenħtieġ li l-Fond jikkontribwixxi għall-appoġġ tal-kostijiet operatorji relatati mal-objettivi speċifiċi tal-Fond sabiex jagħmilha possibbli li l-Istati Membri jżommu kapaċitajiet li huma kruċjali għal kompiti u servizzi li jikkostitwixxu servizz pubbliku għall-Unjoni fl-intier tagħha. It-tali appoġġ jenħtieġ li jikkonsisti mir-rimborż sħiħ ta' kostijiet speċifiċi li huma relatati mal-objettivi tal-Fond u jenħtieġ li jifforma parti integrali mill-programmi tal-Istati Membri.

| (48) | Sabiex jikkomplementa l-implimentazzjoni tal-objettiv ta' politika tal-Fond fil-livell nazzjonali permezz tal-programmi tal-Istati Membri, jenħtieġ li l-Fond jipprovdi wkoll appoġġ għal azzjonijiet fil-livell tal-Unjoni. Jenħtieġ li t-tali azzjonijiet iservu skopijiet strateġiċi globali fl-ambitu tal-intervent tal-Fond b'rabta mal-analiżi u l-innovazzjoni politika, it-tagħlim reċiproku u s-sħubiji tranżnazzjonali, u l-ittestjar ta' inizjattivi u azzjonijiet ġodda fl-Unjoni kollha. |
| --- | --- |

(48)

Sabiex jikkomplementa l-implimentazzjoni tal-objettiv ta' politika tal-Fond fil-livell nazzjonali permezz tal-programmi tal-Istati Membri, jenħtieġ li l-Fond jipprovdi wkoll appoġġ għal azzjonijiet fil-livell tal-Unjoni. Jenħtieġ li t-tali azzjonijiet iservu skopijiet strateġiċi globali fl-ambitu tal-intervent tal-Fond b'rabta mal-analiżi u l-innovazzjoni politika, it-tagħlim reċiproku u s-sħubiji tranżnazzjonali, u l-ittestjar ta' inizjattivi u azzjonijiet ġodda fl-Unjoni kollha.

| (49) | Sabiex tissaħħaħ il-kapaċità tal-Unjoni li tindirizza minnufih sitwazzjonijiet migratorji eċċezzjonali fi Stat Membru wieħed jew aktar, ikkaratterizzati minn influss kbir jew sproporzjonat ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, li joħloq pressjoni sinifikanti u urġenti fuq il-faċilitajiet ta' akkoljenza u ta' detenzjoni tal-Istati Membri u fuq is-sistemi u l-proċeduri għall-ġestjoni tal-ażil u tal-migrazzjoni, jew li tindirizza minnufih sitwazzjonijiet migratorji eċċezzjonali f'pajjiżi terzi minħabba żviluppi politiċi jew konflitti, jenħtieġ li jkun possibbli li tiġi pprovduta assistenza ta' emerġenza f'konformità mal-qafas stabbilit f'dan ir-Regolament. |
| --- | --- |

(49)

Sabiex tissaħħaħ il-kapaċità tal-Unjoni li tindirizza minnufih sitwazzjonijiet migratorji eċċezzjonali fi Stat Membru wieħed jew aktar, ikkaratterizzati minn influss kbir jew sproporzjonat ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, li joħloq pressjoni sinifikanti u urġenti fuq il-faċilitajiet ta' akkoljenza u ta' detenzjoni tal-Istati Membri u fuq is-sistemi u l-proċeduri għall-ġestjoni tal-ażil u tal-migrazzjoni, jew li tindirizza minnufih sitwazzjonijiet migratorji eċċezzjonali f'pajjiżi terzi minħabba żviluppi politiċi jew konflitti, jenħtieġ li jkun possibbli li tiġi pprovduta assistenza ta' emerġenza f'konformità mal-qafas stabbilit f'dan ir-Regolament.

| (50) | Jenħtieġ li dan ir-Regolament jiżgura l-kontinwazzjoni tan-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE (17) u jenħtieġ li jipprovdi assistenza finanzjarja f'konformità mal-objettivi u l-kompiti tiegħu. |
| --- | --- |

(50)

Jenħtieġ li dan ir-Regolament jiżgura l-kontinwazzjoni tan-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE (17) u jenħtieġ li jipprovdi assistenza finanzjarja f'konformità mal-objettivi u l-kompiti tiegħu.

| (51) | L-objettiv ta' politika tal-Fond ser jiġi indirizzat ukoll permezz ta' strumenti finanzjarji u garanziji baġitarji bħala parti mit-twieqi ta' politika tal-Programm InvestEU stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/523 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (18). Jenħtieġ li l-appoġġ finanzjarju jintuża' sabiex jiġu indirizzati, b'mod proporzjonat, in-nuqqasijiet tas-suq jew is-sitwazzjonijiet ta' investiment mhux ottimali, u jenħtieġ li l-azzjonijiet ma jiddupplikawx jew ma jeskludux il-finanzjament privat jew ifixklu l-kompetizzjoni fis-suq intern. Jenħtieġ li l-azzjonijiet ikollhom valur miżjud tal-Unjoni ċar. |
| --- | --- |

(51)

L-objettiv ta' politika tal-Fond ser jiġi indirizzat ukoll permezz ta' strumenti finanzjarji u garanziji baġitarji bħala parti mit-twieqi ta' politika tal-Programm InvestEU stabbilit bir-Regolament (UE) 2021/523 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (18). Jenħtieġ li l-appoġġ finanzjarju jintuża' sabiex jiġu indirizzati, b'mod proporzjonat, in-nuqqasijiet tas-suq jew is-sitwazzjonijiet ta' investiment mhux ottimali, u jenħtieġ li l-azzjonijiet ma jiddupplikawx jew ma jeskludux il-finanzjament privat jew ifixklu l-kompetizzjoni fis-suq intern. Jenħtieġ li l-azzjonijiet ikollhom valur miżjud tal-Unjoni ċar.

| (52) | L-operazzjonijiet ta' taħlit għandhom natura volontarja u huma operazzjonijiet appoġġati mill-baġit tal-Unjoni li jikkombinaw forom ta' appoġġ li ma jitħallsux lura, forom ta' appoġġ li jitħallsu lura, jew it-tnejn, mill-baġit tal-Unjoni, ma' forom ta' appoġġ li jitħallsu lura minn istituzzjonijiet ta' finanzjament promozzjonali, ta' żvilupp jew istituzzjonijiet finanzjarji pubbliċi oħra, kif ukoll appoġġ minn istituzzjonijiet finanzjarji kummerċjali u minn investituri. |
| --- | --- |

(52)

L-operazzjonijiet ta' taħlit għandhom natura volontarja u huma operazzjonijiet appoġġati mill-baġit tal-Unjoni li jikkombinaw forom ta' appoġġ li ma jitħallsux lura, forom ta' appoġġ li jitħallsu lura, jew it-tnejn, mill-baġit tal-Unjoni, ma' forom ta' appoġġ li jitħallsu lura minn istituzzjonijiet ta' finanzjament promozzjonali, ta' żvilupp jew istituzzjonijiet finanzjarji pubbliċi oħra, kif ukoll appoġġ minn istituzzjonijiet finanzjarji kummerċjali u minn investituri.

| (53) | Dan ir-Regolament jistabbilixxi pakkett finanzjarju għad-durata kollha tal-Fond li jrid jikkostitwixxi l-ammont ta' referenza primarja, fis-sens tal-punt 18 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta' Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda (19) għall-Parlament Ewropew u l-Kunsill matul il-proċedura baġitarja annwali. |
| --- | --- |

(53)

Dan ir-Regolament jistabbilixxi pakkett finanzjarju għad-durata kollha tal-Fond li jrid jikkostitwixxi l-ammont ta' referenza primarja, fis-sens tal-punt 18 tal-Ftehim Interistituzzjonali tas-16 ta' Diċembru 2020 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f'materji baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, kif ukoll dwar riżorsi proprji ġodda, inkluż pjan direzzjonali lejn l-introduzzjoni ta’ riżorsi proprji ġodda (19) għall-Parlament Ewropew u l-Kunsill matul il-proċedura baġitarja annwali.

| (54) | Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (20) (ir-"Regolament Finanzjarju") japplika għall-Fond. Ir-Regolament Finanzjarju jistabbilixxi regoli dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni, inkluż ir-regoli dwar għotjiet, premjijiet, akkwist, ġestjoni indiretta, strumenti finanzjarji, garanziji baġitarji, assistenza finanzjarja u r-rimborż ta’ esperti esterni. |
| --- | --- |

(54)

Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (20) (ir-"Regolament Finanzjarju") japplika għall-Fond. Ir-Regolament Finanzjarju jistabbilixxi regoli dwar l-implimentazzjoni tal-baġit tal-Unjoni, inkluż ir-regoli dwar għotjiet, premjijiet, akkwist, ġestjoni indiretta, strumenti finanzjarji, garanziji baġitarji, assistenza finanzjarja u r-rimborż ta’ esperti esterni.

| (55) | Għall-fini tal-implimentazzjoni ta' azzjonijiet taħt ġestjoni kondiviża, jenħtieġ li l-Fond jifforma parti minn qafas koerenti li jikkonsisti minn dan ir-Regolament, ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046 u r-Regolament (UE) Nru .../2021 (4). |
| --- | --- |

(55)

Għall-fini tal-implimentazzjoni ta' azzjonijiet taħt ġestjoni kondiviża, jenħtieġ li l-Fond jifforma parti minn qafas koerenti li jikkonsisti minn dan ir-Regolament, ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 2018/1046 u r-Regolament (UE) Nru .../2021 (4).

| (56) | Ir-Regolament (UE) 2021/.... (5) jistabbilixxi l-qafas għall-azzjoni mill-FEŻR, l-FSE+, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi, bħala parti mill-Fond għall-Ġestjoni Integrata tal-Fruntieri, u jistabbilixxi, b'mod partikolari, ir-regoli dwar il-programmazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, il-ġestjoni u l-kontroll għall-fondi tal-Unjoni implimentati taħt ġestjoni kondiviża. Barra minn hekk, huwa neċessarju li jiġu speċifikati l-objettivi tal-Fond f’dan ir-Regolament, u li jiġu stipulati dispożizzjonijiet speċifiċi dwar l-azzjonijiet li jistgħu jiġu ffinanzjati taħt il-Fond. |
| --- | --- |

(56)

Ir-Regolament (UE) 2021/.... (5) jistabbilixxi l-qafas għall-azzjoni mill-FEŻR, l-FSE+, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta, il-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi, bħala parti mill-Fond għall-Ġestjoni Integrata tal-Fruntieri, u jistabbilixxi, b'mod partikolari, ir-regoli dwar il-programmazzjoni, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, il-ġestjoni u l-kontroll għall-fondi tal-Unjoni implimentati taħt ġestjoni kondiviża. Barra minn hekk, huwa neċessarju li jiġu speċifikati l-objettivi tal-Fond f’dan ir-Regolament, u li jiġu stipulati dispożizzjonijiet speċifiċi dwar l-azzjonijiet li jistgħu jiġu ffinanzjati taħt il-Fond.

| (57) | Skema ta' prefinanzjament għall-Fond hija stabbilita fir-Regolament (UE) 2021/... (5), u rata ta' prefinanzjament speċifika hija ffissata f'dan ir-Regolament. Barra minn hekk, sabiex tiġi żgurata l-possibbiltà ta' reazzjoni fil-pront għal sitwazzjonijiet ta' emerġenza, huwa xieraq li tiġi ffissata rata speċifika ta' prefinanzjament għall-assistenza ta' emerġenza. Jenħtieġ li l-iskema ta' prefinanzjament tiżgura li l-Istati Membri jkollhom il-mezzi biex jipprovdu appoġġ lill-benefiċjarji mill-bidu tal-implimentazzjoni tal-programmi tagħhom. |
| --- | --- |

(57)

Skema ta' prefinanzjament għall-Fond hija stabbilita fir-Regolament (UE) 2021/... (5), u rata ta' prefinanzjament speċifika hija ffissata f'dan ir-Regolament. Barra minn hekk, sabiex tiġi żgurata l-possibbiltà ta' reazzjoni fil-pront għal sitwazzjonijiet ta' emerġenza, huwa xieraq li tiġi ffissata rata speċifika ta' prefinanzjament għall-assistenza ta' emerġenza. Jenħtieġ li l-iskema ta' prefinanzjament tiżgura li l-Istati Membri jkollhom il-mezzi biex jipprovdu appoġġ lill-benefiċjarji mill-bidu tal-implimentazzjoni tal-programmi tagħhom.

| (58) | It-tipi ta' finanzjament u l-metodi ta' implimentazzjoni taħt dan ir-Regolament jenħtieġ li jintgħażlu fuq il-bażi tal-kapaċità tagħhom li jwettqu l-objettivi speċifiċi tal-azzjonijiet u li jagħtu riżultati, filwaqt li jitqiesu, b'mod partikolari, il-kostijiet tal-kontrolli, il-piżijiet amministrattivi u r-riskju tan-nonkonformità. Meta ssir dik l-għażla, jenħtieġ li jkunu kkunsidrati l-użu ta' somom f'daqqa, rati fissi u kostijiet unitarji, kif ukoll il-finanzjament mhux marbut mal-kostijiet kif imsemmi fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju. |
| --- | --- |

(58)

It-tipi ta' finanzjament u l-metodi ta' implimentazzjoni taħt dan ir-Regolament jenħtieġ li jintgħażlu fuq il-bażi tal-kapaċità tagħhom li jwettqu l-objettivi speċifiċi tal-azzjonijiet u li jagħtu riżultati, filwaqt li jitqiesu, b'mod partikolari, il-kostijiet tal-kontrolli, il-piżijiet amministrattivi u r-riskju tan-nonkonformità. Meta ssir dik l-għażla, jenħtieġ li jkunu kkunsidrati l-użu ta' somom f'daqqa, rati fissi u kostijiet unitarji, kif ukoll il-finanzjament mhux marbut mal-kostijiet kif imsemmi fl-Artikolu 125(1) tar-Regolament Finanzjarju.

| (59) | Sabiex isir l-aħjar użu mill-prinċipju ta' awditu uniku, huwa xieraq li jiġu ffissati regoli speċifiċi dwar il-kontroll u l-awditjar ta' proġetti li fihom organizzazzjonijiet internazzjonali, li s-sistemi ta' kontroll intern tagħhom ġew ivvalutati b'mod pożittiv mill-Kummissjoni, huma l-benefiċjarji. Għal tali proġetti, jenħtieġ li l-awtoritajiet ta' ġestjoni jkollhom il-possibbiltà li jillimitaw il-verifiki ta' ġestjoni tagħhom, dment li l-benefiċjarju jipprovdi d-data u l-informazzjoni kollha meħtieġa dwar il-progress tal-proġett u dwar l-eliġibbiltà tal-infiq sottostanti b'mod f'waqtu. Barra minn hekk, meta proġett implimentat minn tali organizzazzjoni internazzjonali jkun parti minn kampjun tal-awditjar, jenħtieġ li jkun possibbli li l-awtorità tal-awditjar twettaq il-ħidma tagħha f'konformità mal-prinċipji tal-Istandard Internazzjonali dwar Servizzi Relatati (ISRS, International Standard on Related Services) 4400, "Engagements to Perform Agreed-upon Procedures Regarding Financial Information" (Impenji li Jitwettqu l-Proċeduri Maqbula Rigward l-Informazzjoni Finanzjarja). |
| --- | --- |

(59)

Sabiex isir l-aħjar użu mill-prinċipju ta' awditu uniku, huwa xieraq li jiġu ffissati regoli speċifiċi dwar il-kontroll u l-awditjar ta' proġetti li fihom organizzazzjonijiet internazzjonali, li s-sistemi ta' kontroll intern tagħhom ġew ivvalutati b'mod pożittiv mill-Kummissjoni, huma l-benefiċjarji. Għal tali proġetti, jenħtieġ li l-awtoritajiet ta' ġestjoni jkollhom il-possibbiltà li jillimitaw il-verifiki ta' ġestjoni tagħhom, dment li l-benefiċjarju jipprovdi d-data u l-informazzjoni kollha meħtieġa dwar il-progress tal-proġett u dwar l-eliġibbiltà tal-infiq sottostanti b'mod f'waqtu. Barra minn hekk, meta proġett implimentat minn tali organizzazzjoni internazzjonali jkun parti minn kampjun tal-awditjar, jenħtieġ li jkun possibbli li l-awtorità tal-awditjar twettaq il-ħidma tagħha f'konformità mal-prinċipji tal-Istandard Internazzjonali dwar Servizzi Relatati (ISRS, International Standard on Related Services) 4400, "Engagements to Perform Agreed-upon Procedures Regarding Financial Information" (Impenji li Jitwettqu l-Proċeduri Maqbula Rigward l-Informazzjoni Finanzjarja).

| (60) | F'konformità mar-Regolament Finanzjarju, ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (21), u r-Regolamenti tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 2988/95 (22), (Euratom, KE) Nru 2185/96 (23) u (UE) 2017/1939 (24), l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jridu jiġu protetti permezz ta' miżuri proporzjonati, inkluż miżuri relatati mal-prevenzjoni, is-sejbien, il-korrezzjoni u l-investigazzjoni ta' irregolaritajiet, inkluż frodi, mal-irkupru ta' fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew użati b'mod mhux korrett u, fejn xieraq, mal-impożizzjoni ta' penali amministrattivi. B'mod partikolari, f'konformità mar-Regolamenti (UE, Euratom) Nru 2185/96 u (UE, Euratom) Nru 883/2013, l-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) għandu s-setgħa li jwettaq investigazzjonijiet amministrattivi, inkluż kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, bil-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.
  L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew ("UPPE") għandu s-setgħa, skont ir-Regolament (UE) 2017/1939, li jinvestiga u jressaq għall-prosekuzzjoni reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni kif previst fid-Direttiva (UE) 2017/1371 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (25). F'konformità mar-Regolament Finanzjarju, kwalunkwe persuna jew entità li tirċievi fondi mill-Unjoni trid tikkoopera bis-sħiħ fil-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, tagħti d-drittijiet u l-aċċess neċessarji lill-Kummissjoni, lill-OLAF, lill-Qorti tal-Awdituri u, fir-rigward ta' dawk l-Istati Membri li jipparteċipaw f'kooperazzjoni msaħħa skont ir-Regolament (UE) 2017/1939, lill-UPPE, u tiżgura li kwalunkwe parti terza involuta fl-implimentazzjoni ta’ fondi tal-Unjoni tagħti drittijiet ekwivalenti. Jenħtieġ li l-Istati Membri jikkooperaw bis-sħiħ u jipprovdu l-assistenza kollha meħtieġa lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċji u aġenziji tal-Unjoni relattivament għall-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(60)

F'konformità mar-Regolament Finanzjarju, ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (21), u r-Regolamenti tal-Kunsill (KE Euratom) Nru 2988/95 (22), (Euratom, KE) Nru 2185/96 (23) u (UE) 2017/1939 (24), l-interessi finanzjarji tal-Unjoni jridu jiġu protetti permezz ta' miżuri proporzjonati, inkluż miżuri relatati mal-prevenzjoni, is-sejbien, il-korrezzjoni u l-investigazzjoni ta' irregolaritajiet, inkluż frodi, mal-irkupru ta' fondi mitlufa, imħallsa bi żball jew użati b'mod mhux korrett u, fejn xieraq, mal-impożizzjoni ta' penali amministrattivi. B'mod partikolari, f'konformità mar-Regolamenti (UE, Euratom) Nru 2185/96 u (UE, Euratom) Nru 883/2013, l-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) għandu s-setgħa li jwettaq investigazzjonijiet amministrattivi, inkluż kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, bil-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe attività illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni.

L-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew ("UPPE") għandu s-setgħa, skont ir-Regolament (UE) 2017/1939, li jinvestiga u jressaq għall-prosekuzzjoni reati kriminali li jaffettwaw l-interessi finanzjarji tal-Unjoni kif previst fid-Direttiva (UE) 2017/1371 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (25). F'konformità mar-Regolament Finanzjarju, kwalunkwe persuna jew entità li tirċievi fondi mill-Unjoni trid tikkoopera bis-sħiħ fil-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni, tagħti d-drittijiet u l-aċċess neċessarji lill-Kummissjoni, lill-OLAF, lill-Qorti tal-Awdituri u, fir-rigward ta' dawk l-Istati Membri li jipparteċipaw f'kooperazzjoni msaħħa skont ir-Regolament (UE) 2017/1939, lill-UPPE, u tiżgura li kwalunkwe parti terza involuta fl-implimentazzjoni ta’ fondi tal-Unjoni tagħti drittijiet ekwivalenti. Jenħtieġ li l-Istati Membri jikkooperaw bis-sħiħ u jipprovdu l-assistenza kollha meħtieġa lill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċji u aġenziji tal-Unjoni relattivament għall-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni.

| (61) | Pajjiż terz li kkonkluda ftehim mal-Unjoni dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi għall-istabbiliment tal-Istat responsabbli mill-eżami ta' talba għall-ażil iddepożitata fi Stat Membru jew iddepożitata f'dak il-pajjiż terz jenħtieġ li jitħalla jipparteċipa fil-Fond dment li jiġu ssodisfati ċerti kondizzjonijiet. |
| --- | --- |

(61)

Pajjiż terz li kkonkluda ftehim mal-Unjoni dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi għall-istabbiliment tal-Istat responsabbli mill-eżami ta' talba għall-ażil iddepożitata fi Stat Membru jew iddepożitata f'dak il-pajjiż terz jenħtieġ li jitħalla jipparteċipa fil-Fond dment li jiġu ssodisfati ċerti kondizzjonijiet.

| (62) | Ir-regoli finanzjarji orizzontali adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fuq il-bażi tal-Artikolu 322 tat-TFUE japplikaw għal dan ir-Regolament. Dawk ir-regoli huma stipulati fir-Regolament Finanzjarju u b'mod partikolari jiddeterminaw il-proċedura għall-istabbiliment u l-implimentazzjoni tal-baġit permezz ta' għotjiet, akkwist, premjijiet u implimentazzjoni indiretta, u jipprevedu kontrolli dwar ir-responsabbiltà tal-atturi finanzjarji. Ir-regoli adottati abbażi tal-Artikolu 322 TFUE jinkludu wkoll reġim ġenerali ta' kondizzjonalità għall-protezzjoni tal-baġit tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(62)

Ir-regoli finanzjarji orizzontali adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill fuq il-bażi tal-Artikolu 322 tat-TFUE japplikaw għal dan ir-Regolament. Dawk ir-regoli huma stipulati fir-Regolament Finanzjarju u b'mod partikolari jiddeterminaw il-proċedura għall-istabbiliment u l-implimentazzjoni tal-baġit permezz ta' għotjiet, akkwist, premjijiet u implimentazzjoni indiretta, u jipprevedu kontrolli dwar ir-responsabbiltà tal-atturi finanzjarji. Ir-regoli adottati abbażi tal-Artikolu 322 TFUE jinkludu wkoll reġim ġenerali ta' kondizzjonalità għall-protezzjoni tal-baġit tal-Unjoni.

| (63) | Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/755/UE (26), persuni u entitajiet stabbiliti f'pajjiżi jew territorji extra-Ewropej huma eliġibbli għal finanzjament soġġett għar-regoli u l-objettivi tal-Fond u għall-arranġamenti possibbli applikabbli għall-Istat Membru li miegħu huwa marbut il-pajjiż jew it-territorju extra-Ewropej rilevanti. |
| --- | --- |

(63)

Skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/755/UE (26), persuni u entitajiet stabbiliti f'pajjiżi jew territorji extra-Ewropej huma eliġibbli għal finanzjament soġġett għar-regoli u l-objettivi tal-Fond u għall-arranġamenti possibbli applikabbli għall-Istat Membru li miegħu huwa marbut il-pajjiż jew it-territorju extra-Ewropej rilevanti.

| (64) | Skont l-Artikolu 349 TFUE u f'konformità mal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-24 ta' Ottubru intitolata "Sħubija strateġika aktar b'saħħitha u mġedda mar-reġjuni ultraperiferiċi tal-UE", approvata mill-Kunsill fil-konklużjonijiet tiegħu tat-12 ta' April 2018, l-Istati Membri rilevanti jenħtieġ li jiżguraw li l-istrateġiji u l-programmi nazzjonali tagħhom jindirizzaw l-isfidi speċifiċi li jiffaċċjaw ir-reġjuni ultraperiferiċi fil-ġestjoni tal-migrazzjoni. Il-Fond jenħtieġ li jappoġġa lil dawk l-Istati Membri b'riżorsi adegwati biex jgħinu lil dawk ir-reġjuni fil-ġestjoni sostenibbli tal-migrazzjoni u fit-trattament ta' sitwazzjonijiet possibbli ta' pressjoni. |
| --- | --- |

(64)

Skont l-Artikolu 349 TFUE u f'konformità mal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-24 ta' Ottubru intitolata "Sħubija strateġika aktar b'saħħitha u mġedda mar-reġjuni ultraperiferiċi tal-UE", approvata mill-Kunsill fil-konklużjonijiet tiegħu tat-12 ta' April 2018, l-Istati Membri rilevanti jenħtieġ li jiżguraw li l-istrateġiji u l-programmi nazzjonali tagħhom jindirizzaw l-isfidi speċifiċi li jiffaċċjaw ir-reġjuni ultraperiferiċi fil-ġestjoni tal-migrazzjoni. Il-Fond jenħtieġ li jappoġġa lil dawk l-Istati Membri b'riżorsi adegwati biex jgħinu lil dawk ir-reġjuni fil-ġestjoni sostenibbli tal-migrazzjoni u fit-trattament ta' sitwazzjonijiet possibbli ta' pressjoni.

| (65) | Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet (27), jenħtieġ li l-Fond jiġi evalwat abbażi tal-informazzjoni miġbura f'konformità ma' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġi evitat piż amministrattiv, b'mod partikolari fuq l-Istati Membri, u r-regolamentazzjoni żejda. Dawk ir-rekwiżiti, fejn xieraq, jenħtieġ li jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Fond fil-prattika. Sabiex jitkejlu l-kisbiet tal-Fond, jenħtieġ li jiġu stabbiliti indikaturi u miri relatati fir-rigward ta' kull objettiv speċifiku tal-Fond. Jenħtieġ li dawk l-indikaturi jinkludu indikaturi kwalitattivi u kwantitattivi. |
| --- | --- |

(65)

Skont il-paragrafi 22 u 23 tal-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet (27), jenħtieġ li l-Fond jiġi evalwat abbażi tal-informazzjoni miġbura f'konformità ma' rekwiżiti speċifiċi ta' monitoraġġ, filwaqt li jiġi evitat piż amministrattiv, b'mod partikolari fuq l-Istati Membri, u r-regolamentazzjoni żejda. Dawk ir-rekwiżiti, fejn xieraq, jenħtieġ li jinkludu indikaturi li jistgħu jitkejlu bħala bażi għall-evalwazzjoni tal-effetti tal-Fond fil-prattika. Sabiex jitkejlu l-kisbiet tal-Fond, jenħtieġ li jiġu stabbiliti indikaturi u miri relatati fir-rigward ta' kull objettiv speċifiku tal-Fond. Jenħtieġ li dawk l-indikaturi jinkludu indikaturi kwalitattivi u kwantitattivi.

| (66) | Permezz ta' indikaturi komuni u rapportar finanzjarju, jenħtieġ li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-Fond f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament (UE) 2021/... (6) u ma' dan ir-Regolament. Mill-2023, jenħtieġ li l-Istati Membri jippreżentaw lill-Kummissjoni rapporti annwali dwar il-prestazzjoni li jkopru s-sena tal-kontabbiltà tal-aħħar. Jenħtieġ li dawk ir-rapporti jkun fihom informazzjoni dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni tal-programmi tal-Istati Membri. Jenħtieġ li l-Istati Membri jippreżentaw sommarji ta’ dawk ir-rapporti lill-Kummissjoni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tittraduċi dawk is-sommarji għal-lingwi uffiċjali kollha tal-Unjoni u tagħmilhom disponibbli għall-pubbliku fuq is-sit web tagħha, flimkien mal-links għas-siti web tal-Istati Membri msemmija fir-Regolament (UE) 2021 ... (6). |
| --- | --- |

(66)

Permezz ta' indikaturi komuni u rapportar finanzjarju, jenħtieġ li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-Fond f'konformità mad-dispożizzjonijiet rilevanti tar-Regolament (UE) 2021/... (6) u ma' dan ir-Regolament. Mill-2023, jenħtieġ li l-Istati Membri jippreżentaw lill-Kummissjoni rapporti annwali dwar il-prestazzjoni li jkopru s-sena tal-kontabbiltà tal-aħħar. Jenħtieġ li dawk ir-rapporti jkun fihom informazzjoni dwar il-progress li jkun sar fl-implimentazzjoni tal-programmi tal-Istati Membri. Jenħtieġ li l-Istati Membri jippreżentaw sommarji ta’ dawk ir-rapporti lill-Kummissjoni. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tittraduċi dawk is-sommarji għal-lingwi uffiċjali kollha tal-Unjoni u tagħmilhom disponibbli għall-pubbliku fuq is-sit web tagħha, flimkien mal-links għas-siti web tal-Istati Membri msemmija fir-Regolament (UE) 2021 ... (6).

| (67) | B'riflessjoni tal-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima f'konformità mal-impenji tal-Unjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (28), u l-impen lejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, jenħtieġ li l-azzjonijiet taħt dan ir-Regolament jikkontribwixxu għall-kisba ta' mira fejn 30 % tan-nefqa kollha taħt il-qafas finanzjarju pluriennali tintefaq fuq l-integrazzjoni tal-objettivi klimatiċi u għal ħidma favur l-ambizzjoni li 7,5 % tal-baġit jintefqu fin-nefqa għall-bijodiversità fl-2024 u 10 % jintefqu fl-2026 u l-2027 filwaqt li jitqiesu s-sovrapożizzjonijiet eżistenti bejn l-għanijiet klimatiċi u dawk relatati mal-bijodiversità. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa attivitajiet li jirrispettaw l-istandards klimatiċi u ambjentali u l-prijoritajiet tal-Unjoni u ma jkunu jagħmlu l-ebda ħsara sinifikanti lill-objettivi ambjentali fis-sens tal-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2020/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (29). |
| --- | --- |

(67)

B'riflessjoni tal-importanza li jiġi indirizzat it-tibdil fil-klima f'konformità mal-impenji tal-Unjoni li timplimenta l-Ftehim ta' Pariġi adottat skont il-Konvenzjoni Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar it-Tibdil fil-Klima (28), u l-impen lejn l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli tan-Nazzjonijiet Uniti, jenħtieġ li l-azzjonijiet taħt dan ir-Regolament jikkontribwixxu għall-kisba ta' mira fejn 30 % tan-nefqa kollha taħt il-qafas finanzjarju pluriennali tintefaq fuq l-integrazzjoni tal-objettivi klimatiċi u għal ħidma favur l-ambizzjoni li 7,5 % tal-baġit jintefqu fin-nefqa għall-bijodiversità fl-2024 u 10 % jintefqu fl-2026 u l-2027 filwaqt li jitqiesu s-sovrapożizzjonijiet eżistenti bejn l-għanijiet klimatiċi u dawk relatati mal-bijodiversità. Jenħtieġ li l-Fond jappoġġa attivitajiet li jirrispettaw l-istandards klimatiċi u ambjentali u l-prijoritajiet tal-Unjoni u ma jkunu jagħmlu l-ebda ħsara sinifikanti lill-objettivi ambjentali fis-sens tal-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) 2020/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (29).

| (68) | Ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (30) u kwalunkwe att applikabbli għall-perijodu ta' programmazzjoni 2014-2020 jenħtieġ li jibqa' japplika għall-programmi u għall-proġetti appoġġati taħ il-Fond matul il-perijodu ta' programmazzjoni 2014-2020. Billi l-perijodu ta' implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 jikkoinċidi mal-perijodu ta' programmazzjoni kopert minn dan ir-Regolament, u sabiex tkun żgurata l-kontinwità fl-implimentazzjoni ta' ċerti proġetti approvati minn dak ir-Regolament, jenħtieġ li jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet għat-tqassim tal-proġetti f'fażijiet differenti. Kull fażi individwali tal-proġett jenħtieġ li tiġi implimentata f'konformità mar-regoli tal-perijodu ta' programmazzjoni li taħtu tirċievi finanzjament. |
| --- | --- |

(68)

Ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (30) u kwalunkwe att applikabbli għall-perijodu ta' programmazzjoni 2014-2020 jenħtieġ li jibqa' japplika għall-programmi u għall-proġetti appoġġati taħ il-Fond matul il-perijodu ta' programmazzjoni 2014-2020. Billi l-perijodu ta' implimentazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 514/2014 jikkoinċidi mal-perijodu ta' programmazzjoni kopert minn dan ir-Regolament, u sabiex tkun żgurata l-kontinwità fl-implimentazzjoni ta' ċerti proġetti approvati minn dak ir-Regolament, jenħtieġ li jiġu stabbiliti dispożizzjonijiet għat-tqassim tal-proġetti f'fażijiet differenti. Kull fażi individwali tal-proġett jenħtieġ li tiġi implimentata f'konformità mar-regoli tal-perijodu ta' programmazzjoni li taħtu tirċievi finanzjament.

| (69) | Sabiex jiġu ssupplimentati u emendati elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti skont l-Artikolu 290 TFUE fir-rigward tal-lista ta' azzjonijiet fl-Anness III; tal-lista ta' azzjonijiet eliġibbli għal rati ogħla ta’ kofinanzjament fl-Anness IV; tal-appoġġ operazzjonali taħt l-Anness VII u tal-iżvilupp ulterjuri tal-qafas ta' monitoraġġ u evalwazzjoni. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol tagħha ta' tħejjija, ukoll fil-livell ta' esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jiġu mwettqa f'konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati. |
| --- | --- |

(69)

Sabiex jiġu ssupplimentati u emendati elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament, jenħtieġ li tiġi delegata lill-Kummissjoni s-setgħa li tadotta atti skont l-Artikolu 290 TFUE fir-rigward tal-lista ta' azzjonijiet fl-Anness III; tal-lista ta' azzjonijiet eliġibbli għal rati ogħla ta’ kofinanzjament fl-Anness IV; tal-appoġġ operazzjonali taħt l-Anness VII u tal-iżvilupp ulterjuri tal-qafas ta' monitoraġġ u evalwazzjoni. Huwa partikolarment importanti li l-Kummissjoni twettaq konsultazzjonijiet xierqa matul ix-xogħol tagħha ta' tħejjija, ukoll fil-livell ta' esperti, u li dawk il-konsultazzjonijiet jiġu mwettqa f'konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet. B'mod partikolari, biex tiġi żgurata parteċipazzjoni ugwali fit-tħejjija tal-atti delegati, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jirċievu d-dokumenti kollha fl-istess ħin li jirċevuhom l-esperti tal-Istati Membri, u l-esperti tagħhom ikollhom aċċess sistematiku għal-laqgħat tal-gruppi tal-esperti tal-Kummissjoni li jittrattaw it-tħejjija tal-atti delegati.

| (70) | Sabiex jiġu żgurati kondizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta' implimentazzjoni lill-Kummissjoni. Jenħtieġ li dawk is-setgħat ikunu eżerċitati f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (31). Jenħtieġ li l-proċedura ta' eżami tintuża għall-adozzjoni ta' atti ta' implimentazzjoni li jistipulaw obbligi komuni għall-Istati Membri, b'mod partikolari obbligi li jikkonċernaw l-għoti ta' informazzjoni lill-Kummissjoni, u jenħtieġ li l-proċedura konsultattiva tintuża għall-adozzjoni ta' atti ta' implimentazzjoni relatati mal-arranġamenti dettaljati għall-għoti ta' informazzjoni lill-Kummissjoni fil-qafas tal-programmazzjoni u r-rapportar, minħabba n-natura purament teknika tagħhom. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli minnufih relattivi għall-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet biex tingħata assistenza ta’ emerġenza prevista minn dan ir-Regolament fejn, f’każijiet debitament ġustifikati marbuta man-natura u l-iskop ta’ tali assistenza, dan ikun meħtieġ għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza. |
| --- | --- |

(70)

Sabiex jiġu żgurati kondizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament, jenħtieġ li jingħataw setgħat ta' implimentazzjoni lill-Kummissjoni. Jenħtieġ li dawk is-setgħat ikunu eżerċitati f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (31). Jenħtieġ li l-proċedura ta' eżami tintuża għall-adozzjoni ta' atti ta' implimentazzjoni li jistipulaw obbligi komuni għall-Istati Membri, b'mod partikolari obbligi li jikkonċernaw l-għoti ta' informazzjoni lill-Kummissjoni, u jenħtieġ li l-proċedura konsultattiva tintuża għall-adozzjoni ta' atti ta' implimentazzjoni relatati mal-arranġamenti dettaljati għall-għoti ta' informazzjoni lill-Kummissjoni fil-qafas tal-programmazzjoni u r-rapportar, minħabba n-natura purament teknika tagħhom. Jenħtieġ li l-Kummissjoni tadotta atti ta’ implimentazzjoni applikabbli minnufih relattivi għall-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet biex tingħata assistenza ta’ emerġenza prevista minn dan ir-Regolament fejn, f’każijiet debitament ġustifikati marbuta man-natura u l-iskop ta’ tali assistenza, dan ikun meħtieġ għal raġunijiet imperattivi ta’ urġenza.

| (71) | Minħabba li l-għanijiet ta' dan ir-Regolament, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda jistgħu pjuttost jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri f'konformità mal-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). F'konformità mal-prinċipju ta' proporzjonalità kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jinkisbu dawk l-għanijiet. |
| --- | --- |

(71)

Minħabba li l-għanijiet ta' dan ir-Regolament, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri, iżda jistgħu pjuttost jinkisbu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista' tadotta miżuri f'konformità mal-prinċipju ta' sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE). F'konformità mal-prinċipju ta' proporzjonalità kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa meħtieġ biex jinkisbu dawk l-għanijiet.

| (72) | F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness għat-TUE u għat-TFUE, u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 4 ta' dak il-Protokoll, l-Irlanda mhix qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' dan ir-Regolament u mhix marbuta bih jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu. |
| --- | --- |

(72)

F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 21 dwar il-pożizzjoni tar-Renju Unit u l-Irlanda fir-rigward tal-ispazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, anness għat-TUE u għat-TFUE, u mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 4 ta' dak il-Protokoll, l-Irlanda mhix qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' dan ir-Regolament u mhix marbuta bih jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.

| (73) | F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka anness mat-TUE u mat-TFUE, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' dan ir-Regolament u mhijiex marbuta bih jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu. |
| --- | --- |

(73)

F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll Nru 22 dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka anness mat-TUE u mat-TFUE, id-Danimarka mhijiex qed tieħu sehem fl-adozzjoni ta' dan ir-Regolament u mhijiex marbuta bih jew soġġetta għall-applikazzjoni tiegħu.

| (74) | F'konformità mal-Artikolu 193(2) tar-Regolament Finanzjarju, tista' tingħata għotja għal azzjoni li tkun diġà bdiet, dment li l-applikant ikun jista' juri l-ħtieġa li l-azzjoni nbdiet qabel l-iffirmar tal-ftehim ta' għotja. Madankollu, il-kostijiet imġarrba qabel id-data tal-preżentazzjoni tal-applikazzjoni għal għotja mhumiex eliġibbli għall-finanzjament tal-Unjoni, ħlief f'każijiet eċċezzjonali debitament ġustifikati. Sabiex tiġi evitata kwalunkwe interruzzjoni fl-appoġġ tal-Unjoni li tista' tkun ta' preġudizzju għall-interessi tal-Unjoni, jenħtieġ li jkun possibbli, għal perijodu limitat ta' żmien fil-bidu tal-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, li l-kostijiet imġarrba fir-rigward ta' azzjonijiet appoġġati taħt dan ir-Regolament taħt ġestjoni diretta u li jkunu diġà bdew, jitqiesu eliġibbli għall-finanzjament tal-Unjoni mill-1 ta' Jannar 2021, anki jekk dawk il-kostijiet ikunu ġġarrbu qabel ma ġiet ippreżentata l-applikazzjoni għal għotja jew it-talba għall-assistenza. |
| --- | --- |

(74)

F'konformità mal-Artikolu 193(2) tar-Regolament Finanzjarju, tista' tingħata għotja għal azzjoni li tkun diġà bdiet, dment li l-applikant ikun jista' juri l-ħtieġa li l-azzjoni nbdiet qabel l-iffirmar tal-ftehim ta' għotja. Madankollu, il-kostijiet imġarrba qabel id-data tal-preżentazzjoni tal-applikazzjoni għal għotja mhumiex eliġibbli għall-finanzjament tal-Unjoni, ħlief f'każijiet eċċezzjonali debitament ġustifikati. Sabiex tiġi evitata kwalunkwe interruzzjoni fl-appoġġ tal-Unjoni li tista' tkun ta' preġudizzju għall-interessi tal-Unjoni, jenħtieġ li jkun possibbli, għal perijodu limitat ta' żmien fil-bidu tal-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, li l-kostijiet imġarrba fir-rigward ta' azzjonijiet appoġġati taħt dan ir-Regolament taħt ġestjoni diretta u li jkunu diġà bdew, jitqiesu eliġibbli għall-finanzjament tal-Unjoni mill-1 ta' Jannar 2021, anki jekk dawk il-kostijiet ikunu ġġarrbu qabel ma ġiet ippreżentata l-applikazzjoni għal għotja jew it-talba għall-assistenza.

| (75) | Huwa xieraq li l-perijodu ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jiġi allinjat ma' dak tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 (32). |
| --- | --- |

(75)

Huwa xieraq li l-perijodu ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament jiġi allinjat ma' dak tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 (32).

| (76) | Sabiex tiġi żgurata l-kontinwità fl-għoti ta' appoġġ fil-qasam ta' politika rilevanti u sabiex ikun possibbli li l-implimentazzjoni tibda mill-bidu tal-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ bħala kwistjoni ta’ urġenza u jenħtieġ li japplika, b'effett retroattiv, mill-1 ta' Jannar 2021, |
| --- | --- |

(76)

Sabiex tiġi żgurata l-kontinwità fl-għoti ta' appoġġ fil-qasam ta' politika rilevanti u sabiex ikun possibbli li l-implimentazzjoni tibda mill-bidu tal-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, jenħtieġ li dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ bħala kwistjoni ta’ urġenza u jenħtieġ li japplika, b'effett retroattiv, mill-1 ta' Jannar 2021,

ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:

KAPITOLU I

DISPOŻIZZJONIJIET ĠENERALI

Artikolu 1

Suġġett

Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (il-"Fond"), għall-perijodu mill-1 ta' Jannar 2021 sal-31 ta' Diċembru 2027.

Dan ir-Regolament jistipula l-objettivi tal-Fond, il-baġit għall-perijodu mill-1 ta' Jannar 2021 sal-31 ta' Diċembru 2027, il-forom tal-finanzjament tal-Unjoni u r-regoli dwar l-għoti ta' dan il-finanzjament.

Artikolu 2

Definizzjonijiet

Għall-fini ta' dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

| (1) | "applikant għal protezzjoni internazzjonali" tfisser applikant kif definit fil-punt (c) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva Nru 2013/32/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (33); |
| --- | --- |

(1)

"applikant għal protezzjoni internazzjonali" tfisser applikant kif definit fil-punt (c) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva Nru 2013/32/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (33);

| (2) | "benefiċjarju ta' protezzjoni internazzjonali" tfisser benefiċjarju ta' protezzjoni internazzjonali kif definit fil-punt (b) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (34); |
| --- | --- |

(2)

"benefiċjarju ta' protezzjoni internazzjonali" tfisser benefiċjarju ta' protezzjoni internazzjonali kif definit fil-punt (b) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (34);

| (3) | "operazzjoni ta' taħlit" tfisser azzjonijiet appoġġati mill-baġit tal-Unjoni, inkluż fi ħdan faċilitajiet ta' taħlit skont it-tifsira tal-punt (6) tal-Artikolu 2 tar-Regolament Finanzjarju; |
| --- | --- |

(3)

"operazzjoni ta' taħlit" tfisser azzjonijiet appoġġati mill-baġit tal-Unjoni, inkluż fi ħdan faċilitajiet ta' taħlit skont it-tifsira tal-punt (6) tal-Artikolu 2 tar-Regolament Finanzjarju;

| (4) | "membru tal-familja" tfisser kwalunkwe ċittadin ta' pajjiż terz definit bħala membru tal-familja taħt il-liġi tal-Unjoni rilevanti għall-qasam politiku ta' azzjoni appoġġat mill-Fond; |
| --- | --- |

(4)

"membru tal-familja" tfisser kwalunkwe ċittadin ta' pajjiż terz definit bħala membru tal-familja taħt il-liġi tal-Unjoni rilevanti għall-qasam politiku ta' azzjoni appoġġat mill-Fond;

| (5) | "ammissjoni umanitarja" tfisser l-ammissjoni wara, fejn rikjest minn Stat Membru, riferiment mill-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil (EASO), l-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati (‘UNHCR’), jew korp internazzjonali rilevanti ieħor, ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew ta' persuni apolidi minn pajjiż terz li ġew spostati b'mod furzat fih lejn it-territorju tal-Istati Membri, u li jingħataw protezzjoni internazzjonali jew status umanitarju skont il-liġi nazzjonali li jipprevedu drittijiet u obbligi ekwivalenti għal dawk tal-Artikoli 20 sa 34 tad-Direttiva 2011/95/UE għall-benefiċjarji ta' protezzjoni sussidjarja; |
| --- | --- |

(5)

"ammissjoni umanitarja" tfisser l-ammissjoni wara, fejn rikjest minn Stat Membru, riferiment mill-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Ażil (EASO), l-Uffiċċju tal-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Rifuġjati (‘UNHCR’), jew korp internazzjonali rilevanti ieħor, ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew ta' persuni apolidi minn pajjiż terz li ġew spostati b'mod furzat fih lejn it-territorju tal-Istati Membri, u li jingħataw protezzjoni internazzjonali jew status umanitarju skont il-liġi nazzjonali li jipprevedu drittijiet u obbligi ekwivalenti għal dawk tal-Artikoli 20 sa 34 tad-Direttiva 2011/95/UE għall-benefiċjarji ta' protezzjoni sussidjarja;

| (6) | "appoġġ operazzjonali" tfisser parti mill-allokazzjoni ta' Stat Membru li tista' tintuża bħala appoġġ għall-awtoritajiet pubbliċi responsabbli mit-twettiq tal-kompiti u mill-għoti tas-servizzi li jikkostitwixxu servizz pubbliku għall-Unjoni; |
| --- | --- |

(6)

"appoġġ operazzjonali" tfisser parti mill-allokazzjoni ta' Stat Membru li tista' tintuża bħala appoġġ għall-awtoritajiet pubbliċi responsabbli mit-twettiq tal-kompiti u mill-għoti tas-servizzi li jikkostitwixxu servizz pubbliku għall-Unjoni;

| (7) | "tneħħija" tfisser tneħħija kif definit fil-punt (5) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/115/KE; |
| --- | --- |

(7)

"tneħħija" tfisser tneħħija kif definit fil-punt (5) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/115/KE;

| (8) | "risistemazzjoni" tfisser l-ammissjoni wara riferiment mill- UNHCR, ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew ta' persuni apolidi minn pajjiż terz li ġew spostati fih lejn it-territorju tal-Istati Membri, u li jingħataw protezzjoni internazzjonali u jkollhom aċċess għal soluzzjoni dejjiema f'konformità mal-liġi tal-Unjoni u dik nazzjonali; |
| --- | --- |

(8)

"risistemazzjoni" tfisser l-ammissjoni wara riferiment mill- UNHCR, ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew ta' persuni apolidi minn pajjiż terz li ġew spostati fih lejn it-territorju tal-Istati Membri, u li jingħataw protezzjoni internazzjonali u jkollhom aċċess għal soluzzjoni dejjiema f'konformità mal-liġi tal-Unjoni u dik nazzjonali;

| (9) | "ritorn" tfisser "ritorn" kif definit fil-punt (3) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/115/KE; |
| --- | --- |

(9)

"ritorn" tfisser "ritorn" kif definit fil-punt (3) tal-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/115/KE;

| (10) | "azzjonijiet speċifiċi" tfisser proġetti tranżnazzjonali jew nazzjonali li jġibu valur miżjud tal-Unjoni f'konformità mal-objettivi tal-Fond li fir-rigward tiegħu Stat Membru wieħed, diversi Stati Membri jew l-Istati Membri kollha jistgħu jirċievu allokazzjoni addizzjonali għall-programmi tagħhom; |
| --- | --- |

(10)

"azzjonijiet speċifiċi" tfisser proġetti tranżnazzjonali jew nazzjonali li jġibu valur miżjud tal-Unjoni f'konformità mal-objettivi tal-Fond li fir-rigward tiegħu Stat Membru wieħed, diversi Stati Membri jew l-Istati Membri kollha jistgħu jirċievu allokazzjoni addizzjonali għall-programmi tagħhom;

| (11) | "ċittadin ta' pajjiż terz" tfisser kwalunkwe persuna, inkluża persuna apolida jew persuna b'ċittadinanza mhux determinata, li mhix ċittadin tal-Unjoni kif definit fl-Artikolu 20(1) TFUE; |
| --- | --- |

(11)

"ċittadin ta' pajjiż terz" tfisser kwalunkwe persuna, inkluża persuna apolida jew persuna b'ċittadinanza mhux determinata, li mhix ċittadin tal-Unjoni kif definit fl-Artikolu 20(1) TFUE;

| (12) | "minorenni mhux akkumpanjat" tfisser minorenni mhux akkumpanjati kif definit fil-punt (l) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva 2011/95/UE; |
| --- | --- |

(12)

"minorenni mhux akkumpanjat" tfisser minorenni mhux akkumpanjati kif definit fil-punt (l) tal-Artikolu 2 tad-Direttiva 2011/95/UE;

| (13) | "azzjonijiet tal-Unjoni" tfisser proġetti tranżnazzjonali jew proġetti ta' interess partikolari tal-Unjoni implimentati f'konformità mal-objettivi tal-Fond; |
| --- | --- |

(13)

"azzjonijiet tal-Unjoni" tfisser proġetti tranżnazzjonali jew proġetti ta' interess partikolari tal-Unjoni implimentati f'konformità mal-objettivi tal-Fond;

| (14) | "persuna vulnerabbli" tfisser kwalunkwe persuna definita bħala persuna vulnerabbli skont il-liġi tal-Unjoni rilevanti għall-qasam politiku ta' azzjoni appoġġat taħt il-Fond. |
| --- | --- |

(14)

"persuna vulnerabbli" tfisser kwalunkwe persuna definita bħala persuna vulnerabbli skont il-liġi tal-Unjoni rilevanti għall-qasam politiku ta' azzjoni appoġġat taħt il-Fond.

Artikolu 3

Objettivi tal-Fond

1.   L-objettiv ta' politika tal-Fond huwa li jikkontribwixxi għall-ġestjoni effiċjenti tal-flussi ta' migrazzjoni u għall-implimentazzjoni, it-tisħiħ u l-iżvilupp tal-politika komuni dwar l-ażil, u l-politika komuni dwar l-immigrazzjoni, f'konformità mal-acquis rilevanti tal-Unjoni filwaqt li jirrispetta bis-sħiħ l-obbligi internazzjonali tal-Unjoni u tal-Istati Membri li jirriżultaw mill-istrumenti internazzjonali li huma parti għalihom.

2.   Fl-ambitu ta'-objettiv ta' politika stipulat fil-paragrafu 1, il-Fond għandu jikkontribwixxi għall-objettivi speċifiċi li ġejjin:

| (a) | it-tisħiħ u l-iżvilupp tal-aspetti kollha tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil, inkluż id-dimensjoni esterna tagħha; |
| --- | --- |

(a)

it-tisħiħ u l-iżvilupp tal-aspetti kollha tas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil, inkluż id-dimensjoni esterna tagħha;

| (b) | it-tisħiħ u l-iżvilupp tal-migrazzjoni legali lejn l-Istati Membri f'konformità mal-ħtiġijiet ekonomiċi u soċjali tagħhom, u l-promozzjoni u l-kontribuzzjoni għall-integrazzjoni effettiva u l-inklużjoni soċjali ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

(b)

it-tisħiħ u l-iżvilupp tal-migrazzjoni legali lejn l-Istati Membri f'konformità mal-ħtiġijiet ekonomiċi u soċjali tagħhom, u l-promozzjoni u l-kontribuzzjoni għall-integrazzjoni effettiva u l-inklużjoni soċjali ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi;

| (c) | il-kontribuzzjoni għall-ġlieda kontra l-migrazzjoni rregolari, li jiggarantixxi ritorn u riammissjoni aktar effettivi, sikuri u dinjitużi, u l-promozzjoni u l-kontribuzzjoni għar-riintegrazzjoni inizjali effettiva fil-pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

(c)

il-kontribuzzjoni għall-ġlieda kontra l-migrazzjoni rregolari, li jiggarantixxi ritorn u riammissjoni aktar effettivi, sikuri u dinjitużi, u l-promozzjoni u l-kontribuzzjoni għar-riintegrazzjoni inizjali effettiva fil-pajjiżi terzi;

| (d) | it-titjib tas-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri, b'mod partikolari fir-rigward ta' dawk l-aktar milquta mill-isfidi tal-migrazzjoni u l-ażil, inkluż permezz ta' kooperazzjoni prattika. |
| --- | --- |

(d)

it-titjib tas-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà bejn l-Istati Membri, b'mod partikolari fir-rigward ta' dawk l-aktar milquta mill-isfidi tal-migrazzjoni u l-ażil, inkluż permezz ta' kooperazzjoni prattika.

3.   Fl-ambitu tal-objettivi speċifiċi stipulati fil-paragrafu 2, il-Fond għandu jiġi implimentat permezz tal-miżuri ta' implimentazzjoni elenkati fl-Anness II.

Artikolu 4

Sħubija

Għall-finijiet tal-Fond, is-sħubiji għandhom, skont l-Artikolu 8(1) tar-Regolament (UE) 2021/... (7), jinkludu awtoritajiet reġjonali, lokali, urbani u awtoritajiet pubbliċi oħra jew l-assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw tali awtoritajiet, organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti, organizzazzjonijiet mhux governattivi, bħal organizzazzjonijiet tar-refuġjati u organizzazzjonijiet immexxija mill-migranti, kif ukoll istituzzjonijiet nazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem u korpi nazzjonali tal-ugwaljanza, u sħab ekonomiċi u soċjali.

Artikolu 5

Kamp ta' applikazzjoni tal-appoġġ

1.   Fl-ambitu tal-objettivi tiegħu u f'konformità mal-miżuri ta' implimentazzjoni elenkati fl-Anness II, il-Fond għandu, b'mod partikolari, jappoġġa l-azzjonijiet elenkati fl-Anness III.

Biex tindirizza ċirkostanzi mhux previsti jew ġodda, il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 37 biex temenda l-lista ta' azzjonijiet fl-Anness III sabiex jiġu miżjuda azzjonijiet ġodda.

2.   Sabiex jinkisbu l-objettivi tiegħu, il-Fond jista' jappoġġa, f'konformità mal-prijoritajiet tal-Unjoni, azzjonijiet kif imsemmi fl-Anness III f'pajjiżi terzi u b'rabta magħhom, fejn xieraq, f'konformità mal-Artikolu 7 jew 24, kif applikabbli.

3.   Fir-rigward ta' azzjonijiet f'pajjiżi terzi u b'rabta magħhom, il-Kummissjoni u l-Istati Membri, flimkien mas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna għandhom, f'konformità mar-responsabbiltajiet rispettivi tagħhom, jiżguraw koordinazzjoni mal-politiki, l-istrateġiji u l-istrumenti rilevanti tal-Unjoni. Huma għandhom, b'mod partikolari, jiżguraw li l-azzjonijiet f'pajjiżi terzi u b'rabta magħhom:

| (a) | jitwettqu f'sinerġija u f'koerenza ma' azzjonijiet oħra barra l-Unjoni appoġġati permezz ta' strumenti oħrajn tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(a)

jitwettqu f'sinerġija u f'koerenza ma' azzjonijiet oħra barra l-Unjoni appoġġati permezz ta' strumenti oħrajn tal-Unjoni;

| (b) | ikunu koerenti mal-politika esterna tal-Unjoni, jirrispettaw il-prinċipju tal-koerenza politika għall-iżvilupp u jkunu konsistenti mad-dokumenti ta' programmazzjoni strateġika għar-reġjun jew il-pajjiż inkwistjoni; |
| --- | --- |

(b)

ikunu koerenti mal-politika esterna tal-Unjoni, jirrispettaw il-prinċipju tal-koerenza politika għall-iżvilupp u jkunu konsistenti mad-dokumenti ta' programmazzjoni strateġika għar-reġjun jew il-pajjiż inkwistjoni;

| (c) | jiffukaw fuq miżuri li mhumiex orjentati lejn l-iżvilupp; u |
| --- | --- |

(c)

jiffukaw fuq miżuri li mhumiex orjentati lejn l-iżvilupp; u

| (d) | jaqdu l-interessi tal-politiki interni tal-Unjoni u jkunu konsistenti mal-attivitajiet imwettqa ġewwa l-Unjoni. |
| --- | --- |

(d)

jaqdu l-interessi tal-politiki interni tal-Unjoni u jkunu konsistenti mal-attivitajiet imwettqa ġewwa l-Unjoni.

4.   L-objettivi tal-Fond għandhom jappoġġaw azzjonijiet li jiffukaw fuq grupp fil-mira wieħed jew aktar fl-ambitu tal-Artikoli 78 u 79 tat-TFUE.

Artikolu 6

Ugwaljanza bejn il-ġeneri u nondiskriminazzjoni

1.   L-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom jiżguraw l-integrazzjoni tal-perspettiva tal-ġeneri u li l-ugwaljanza bejn il-ġeneri u l-integrazzjoni tal-perspettiva tal-ġeneri jitqiesu u jiġu promossi tul it-tħejjija, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ, ir-rapportar u l-evalwazzjoni ta' programmi u proġetti appoġġati taħt il-Fond.

2.   L-Istati Membri u l-Kummissjoni għandhom jieħdu l-passi xierqa biex jeskludu kwalunkwe forma ta' diskriminazzjoni pprojbita mill-Artikolu 21 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (il-"Karta") matul it-tħejjija, l-implimentazzjoni, il-monitoraġġ, ir-rapportar u l-evalwazzjoni ta' programmi u proġetti appoġġati taħt il-Fond.

Artikolu 7

Pajjiżi terzi assoċjati mal-Fond

1.   Il-Fond għandu jkun miftuħ għal pajjiżi terzi li jissodisfaw il-kriterji elenkati fil-paragrafu 2, f'konformità mal-kundizzjonijiet stabbiliti fi ftehim speċifiku li jkopri l-parteċipazzjoni tal-pajjiż terz fil-Fond.

2.   Sabiex pajjiż terz ikun eliġibbli biex ikun assoċjat mal-Fond kif imsemmi fil-paragrafu 1, huwa għandu jkun ikkonkluda mal-Unjoni ftehim dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi biex jiġi stabbilit l-Istat responsabbli biex jeżamina talba għall-ażil iddepożitata fi Stat Membru jew iddepożitata f'dak il-pajjiż terz.

3.   Il-ftehim speċifiku li jkopri l-parteċipazzjoni tal-pajjiż terz fil-Fond, għandu bħala minimu:

| (a) | jiffaċilita l-kooperazzjoni mal-Istati Membri u l-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni fil-qasam tal-ażil, il-migrazzjoni u r-ritorn fl-ispirtu tal-prinċipju tas-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà; |
| --- | --- |

(a)

jiffaċilita l-kooperazzjoni mal-Istati Membri u l-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni fil-qasam tal-ażil, il-migrazzjoni u r-ritorn fl-ispirtu tal-prinċipju tas-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà;

| (b) | ikun mirfud, għat-tul tal-Fond, mill-prinċipji tan-non-refoulement, id-demokrazija, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem; |
| --- | --- |

(b)

ikun mirfud, għat-tul tal-Fond, mill-prinċipji tan-non-refoulement, id-demokrazija, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem;

| (c) | jiżgura bilanċ ġust fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet magħmula mill-pajjiż terz li jkun qed jipparteċipa fil-Fond u tal-benefiċċji li dan jirċievi; |
| --- | --- |

(c)

jiżgura bilanċ ġust fir-rigward tal-kontribuzzjonijiet magħmula mill-pajjiż terz li jkun qed jipparteċipa fil-Fond u tal-benefiċċji li dan jirċievi;

| (d) | jistipula l-kondizzjonijiet tal-parteċipazzjoni fil-Fond, inkluż il-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-Fond, u l-kostijiet amministrattivi tiegħu; |
| --- | --- |

(d)

jistipula l-kondizzjonijiet tal-parteċipazzjoni fil-Fond, inkluż il-kalkolu tal-kontribuzzjonijiet finanzjarji għall-Fond, u l-kostijiet amministrattivi tiegħu;

| (e) | ma jagħti l-ebda setgħa ta' teħid ta' deċiżjonijiet lill-pajjiż terzi fir-rigward tal-Fond; |
| --- | --- |

(e)

ma jagħti l-ebda setgħa ta' teħid ta' deċiżjonijiet lill-pajjiż terzi fir-rigward tal-Fond;

| (f) | jiggarantixxi d-drittijiet tal-Unjoni li tiżgura ġestjoni finanzjarja tajba u li tħares l-interessi finanzjarji tagħha; |
| --- | --- |

(f)

jiggarantixxi d-drittijiet tal-Unjoni li tiżgura ġestjoni finanzjarja tajba u li tħares l-interessi finanzjarji tagħha;

| (g) | jistipula li l-pajjiż terz jagħti d-drittijiet neċessarji u l-aċċess meħtieġ mill-uffiċjal tal-awtorizzazzjoni responsabbli, mill-OLAF u mill-Qorti tal-Awdituri f'konformità mal-Artikolu 8. |
| --- | --- |

(g)

jistipula li l-pajjiż terz jagħti d-drittijiet neċessarji u l-aċċess meħtieġ mill-uffiċjal tal-awtorizzazzjoni responsabbli, mill-OLAF u mill-Qorti tal-Awdituri f'konformità mal-Artikolu 8.

Il-kontribuzzjonijiet imsemmija fil-punt (d) tal-ewwel subparagrafu għandhom jikkostitwixxu dħul assenjat f'konformità mal-Artikolu 21(5) tar-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 8

Protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni

Meta pajjiż terz jieħu sehem fil-Fond permezz ta' deċiżjoni adottata skont ftehim internazzjonali jew abbażi ta' kwalunkwe strument ġuridiku ieħor, il-pajjiż terz għandu jagħti d-drittijiet u l-aċċess neċessarji meħtieġa biex l-uffiċjal tal-awtorizzazzjoni responsabbli, l-OLAF u l-Qorti tal-Awdituri jeżerċitaw il-kompetenzi rispettivi tagħhom b’mod komprensiv. Fil-każ tal-OLAF, dawn id-drittijiet għandhom jinkludu d-dritt li jwettaq investigazzjonijiet, inkluż kontrolli u spezzjonijiet fuq il-post, kif previst fir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/20131.

KAPITOLU II

QAFAS FINANZJARJU U TA' IMPLIMENTAZZJONI

QAFAS FINANZJARJU U TA' IMPLIMENTAZZJONI

TAQSIMA 1

TAQSIMA 1

Dispożizzjonijiet Komuni

Dispożizzjonijiet Komuni

Artikolu 9

Prinċipji ġenerali

1.   L-appoġġ ipprovdut taħt il-Fond għandu jikkomplementa l-interventi nazzjonali, reġjonali u lokali u għandu jiffoka fuq il-valur miżjud tal-Unjoni għat-twettiq tal-objettivi tal-Fond.

2.   Il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-appoġġ ipprovdut skont il-Fond u mill-Istati Membri jkun konsistenti mal-azzjonijiet, il-politiki u l-prijoritajiet rilevanti tal-Unjoni, u li jkun komplementari għall-appoġġ ipprovdut taħt strumenti oħra tal-Unjoni, b'mod partikolari l-istrumenti esterni, il-Fond Soċjali Ewropew Plus (FSE+) u l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR).

3.   Il-Fond għandu jiġi implimentat taħt ġestjoni diretta, kondiviża jew indiretta f'konformità mal-punti (a), (b) u (c) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 62 tar-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 10

Baġit

1.   Il-pakkett finanzjarju għall-implimentazzjoni tal-Fond għall-perijodu mill-1 ta' Jannar 2021 sal-31 ta' Diċembru 2027 għandu jkun ta' EUR 9 882 000 000 fi prezzijiet kurrenti.

2.   Il-pakkett finanzjarju għandu jintuża kif ġej:

| (a) | EUR 6 270 000 000 għandhom jiġu allokati għall-programmi tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

(a)

EUR 6 270 000 000 għandhom jiġu allokati għall-programmi tal-Istati Membri;

| (b) | EUR 3 612 000 000 għandhom jiġu allokati għall-faċilità tematika msemmija fl-Artikolu 11. |
| --- | --- |

(b)

EUR 3 612 000 000 għandhom jiġu allokati għall-faċilità tematika msemmija fl-Artikolu 11.

3.   Sa 0,42 % tal-pakkett finanzjarju għandhom jiġu allokati għal assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 35 tar-Regolament (UE) 2021/... (8).

4.   F'konformità mal-Artikolu 26 tar-Regolament (UE)2021/... (8), sa 5 % tal-allokazzjoni inizjali lil Stat Membru minn kwalunkwe wieħed mill-fondi taħt dak ir-Regolament taħt ġestjoni kondiviża jista' jiġi ttrasferit għall-Fond taħt ġestjoni diretta jew indiretta fuq it-talba ta' dak l-Istat Membru. Il-Kummissjoni għandha timplimenta dawk ir-riżorsi direttament f'konformità mal-punt (a) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 62(1) tar-Regolament Finanzjarju jew indirettament f'konformità mal-punt (c) ta’ dak is-subparagrafu. Dawk ir-riżorsi għandhom jintużaw għall-benefiċċju tal-Istat Membru kkonċernat.

Artikolu 11

Dispożizzjonijiet ġenerali dwar l-implimentazzjoni tal-faċilità tematika

1.   L-ammont imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 10(2) għandu jiġi allokat b'mod flessibbli permezz ta' faċilità tematika bl-użu ta' ġestjoni kondiviża, diretta jew indiretta kif stabbilit fil-programmi ta' ħidma. Minħabba n-natura interna tal-Fond, il-faċilità tematika għandha primarjament taqdi l-politika interna tal-Unjoni f'konformità mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 3(2).

Il-finanzjament mill-faċilità tematika għandu jintuża għall-komponenti tiegħu, li huma kif ġej:

| (a) | azzjonijiet speċifiċi; |
| --- | --- |

(a)

azzjonijiet speċifiċi;

| (b) | azzjonijiet tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(b)

azzjonijiet tal-Unjoni;

| (c) | assistenza ta' emerġenza kif imsemmi fl-Artikolu 31; |
| --- | --- |

(c)

assistenza ta' emerġenza kif imsemmi fl-Artikolu 31;

| (d) | risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja; |
| --- | --- |

(d)

risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja;

| (e) | appoġġ lill-Istati Membri fit-trasferiment ta' applikanti għall-protezzjoni internazzjonali jew ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali bħala parti minn sforzi ta' solidarjetà kif imsemmi fl-Artikolu 20; u |
| --- | --- |

(e)

appoġġ lill-Istati Membri fit-trasferiment ta' applikanti għall-protezzjoni internazzjonali jew ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali bħala parti minn sforzi ta' solidarjetà kif imsemmi fl-Artikolu 20; u

| (f) | Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 26. |
| --- | --- |

(f)

Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 26.

L-assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, kif imsemmi fl-Artikolu 35 tar-Regolament (UE) 2021/... (9), għandha tirċievi appoġġ ukoll mill-ammont imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 10(2) ta' dan ir-Regolament.

2.   Il-finanzjament mill-faċilità tematika għandu jindirizza l-prijoritajiet b'valur miżjud għoli tal-Unjoni jew jintuża b'reazzjoni għal ħtiġijiet urġenti f'konformità mal-prijoritajiet miftiehma tal-Unjoni kif rifless fl-Anness II.

Il-finanzjament imsemmi fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu, bl-eċċezzjoni ta' finanzjament użat għal assistenza ta' emerġenza f'konformità mal-punti (a) u (b) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 31(1), għandu jappoġġa biss l-azzjonijiet elenkati fl-Anness III, inkluż r-risistemazzjoni u l-ammissjoni umanitarja f' konformità mal-Artikolu 19 bħala parti mid-dimensjoni esterna tal-politika tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni.

3.   Il-Kummissjoni għandha tinvolvi lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u n-networks rilevanti, b'mod partikolari bil-ħsieb tat-tħejjija u l-evalwazzjoni tal-programmi ta' ħidma għall-azzjonijiet tal-Unjoni ffinanzjati taħt il-Fond.

4.   Mhux inqas minn 20 % tar-riżorsi mill-allokazzjoni inizjali għall-faċilità tematika għandhom jiġu allokati għall-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 3(2).

5.   Meta jingħata finanzjament mill-faċilità tematika taħt ġestjoni diretta jew indiretta lill-Istati Membri, il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-proġetti affettwati minn opinjoni motivata mogħtija mill-Kummissjoni fir-rigward ta' proċedimenti ta' ksur skont l-Artikolu 258 TFUE li jqajmu dubju dwar il-legalità u r-regolarità tan-nefqa jew il-prestazzjoni ta' dawk il-proġetti ma jiġux magħżula.

6.   Għall-finijiet tal-Artikolu 23 u l-Artikolu 24(2) tar-Regolament (UE) 2021/... (9), fejn il-finanzjament mill-faċilità tematika jiġi implimentat taħt ġestjoni kondiviża, l-Istat Membru kkonċernat għandu jiżgura, u l-Kummissjoni għandha tivvaluta, li l-azzjonijiet previsti ma jkunux affettwati minn opinjoni motivata mogħtija mill-Kummissjoni fir-rigward ta' proċedimenti ta' ksur skont l-Artikolu 258 TFUE li jqajmu dubju dwar il-legalità u r-regolarità tan-nefqa jew l-prestazzjoni tal-azzjonijiet.

7.   Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-ammont globali li jkun irid isir disponibbli għall-faċilità tematika taħt l-approprjazzjonijiet annwali tal-baġit tal-Unjoni.

8.   Il-Kummissjoni għandha tadotta, permezz ta' atti ta' implimentazzjoni, -deċiżjonijiet ta' finanzjament kif imsemmi fl-Artikolu 110 tar-Regolament Finanzjarju għall-faċilità tematika li jidentifikaw l-objettivi u l-azzjonijiet li għandhom jiġu appoġġati u li jispeċifikaw l-ammonti għal kull wieħed mill-komponenti msemmija fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu. Fejn applikabbli, id-deċiżjonijiet ta' finanzjament għandhom jistabbilixxu l-ammont globali riżervat għal operazzjonijiet ta' taħlit. Id-deċiżjonijiet ta' finanzjament jistgħu jkunu annwali jew pluriennali u jistgħu jkopru wieħed jew aktar mill-komponenti tal-faċilità tematika msemmijin fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati f'konformità mal-proċedura ta' eżami msemmija fl-Artikolu 38(3) ta' dak ir-Regolament.

9.   Il-faċilità tematika għandha, b'mod partikolari, tappoġġa l-azzjonijiet li jaqgħu taħt miżura ta' implimentazzjoni 2(d) tal-Anness II li huma implimentati mill-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali jew mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili. F'dak ir-rigward, mhux inqas minn 5 % tal-allokazzjoni inizjali għall-faċilità tematika għandha tkun immirata lejn l-implimentazzjoni tal-miżuri ta' integrazzjoni mill-awtoritajiet lokali u reġjonali.

10.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li d-distribuzzjoni tar-riżorsi fost l-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 3(2) tkun ġusta u trasparenti. Il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar l-użu u d-distribuzzjoni tal-faċilità tematika bejn il-komponenti msemmijin fit-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu, inkluż dwar l-appoġġ ipprovdut lill-azzjonijiet f'pajjiżi terzi jew b'rabta magħhom, taħt l-azzjonijiet tal-Unjoni.

11.   Sussegwentement għall-adozzjoni ta' deċiżjoni ta' finanzjament kif imsemmi fil-paragrafu 8, il-Kummissjoni tista' temenda l-programmi tal-Istati Membri skont kif ikun adatt.

TAQSIMA 2

TAQSIMA 2

Appoġġ u implimentazzjoni taħt ġestjoni kondiviża

Appoġġ u implimentazzjoni taħt ġestjoni kondiviża

Artikolu 12

Kamp ta' applikazzjoni

1.   Din it-taqsima tapplika għall-ammont imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 10(2) u għal riżorsi addizzjonali li għandhom jiġu implimentati taħt ġestjoni kondiviża f'konformità mad-deċiżjoni ta' finanzjament għall-faċilità tematika msemmija fl-Artikolu 11.

2.   L-appoġġ taħt din it-taqsima għandu jiġi implimentat taħt ġestjoni kondiviża f'konformità mal-Artikolu 63 tar-Regolament Finanzjarju u r-Regolament (UE) 2021/... (10).

Artikolu 13

Riżorsi baġitarji

1.   L-ammont imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 10(2)) għandu jiġi allokat għall-programmi tal-Istati Membri b'mod indikattiv kif ġej:

| (a) | EUR 5 225 000 000 f'konformità mal-Anness I; |
| --- | --- |

(a)

EUR 5 225 000 000 f'konformità mal-Anness I;

| (b) | EUR 1 045 000 000 għall-aġġustament tal-allokazzjonijiet għall-programmi tal-Istati Membri msemmija fl-Artikolu 17(1). |
| --- | --- |

(b)

EUR 1 045 000 000 għall-aġġustament tal-allokazzjonijiet għall-programmi tal-Istati Membri msemmija fl-Artikolu 17(1).

2.   Fejn l-ammont imsemmi fil-punt (b) tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu ma huwiex kompletament allokat, l-ammont li jifdal jista' jiżdied mal-ammont imsemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 10(2).

Artikolu 14

Prefinanzjament

1.   F'konformità mal-Artikolu 90(4) tar-Regolament (UE) 2021/... (11), il-prefinanzjament għall-Fond għandu jitħallas b'pagamenti parzjali annwali qabel l-1 ta' Lulju ta' kull sena, soġġett għad-disponibbiltà ta' fondi, kif ġej:

| (a) | 2021: 4 %; |
| --- | --- |

(a)

2021: 4 %;

| (b) | 2022: 3 %; |
| --- | --- |

(b)

2022: 3 %;

| (c) | 2023: 5 %; |
| --- | --- |

(c)

2023: 5 %;

| (d) | 2024: 5 %; |
| --- | --- |

(d)

2024: 5 %;

| (e) | 2025: 5 %; |
| --- | --- |

(e)

2025: 5 %;

| (f) | 2026: 5 %. |
| --- | --- |

(f)

2026: 5 %.

2.   Fejn programm ta' Stat Membru jiġi adottat wara l-1 ta' Lulju 2021, il-pagamenti parzjali preċedenti għandhom jitħallsu fis-sena tal-adozzjoni tiegħu.

Artikolu 15

Rati ta' kofinanzjament

1.   Il-kontribuzzjoni mill-baġit tal-Unjoni ma għandhiex taqbeż 75 % tat-total tan-nefqa eliġibbli għal proġett.

2.   Il-kontribuzzjoni mill-baġit tal-Unjoni tista' tiżdied għal 90 % tat-total tan-nefqa eliġibbli għal proġetti implimentati skont azzjonijiet speċifiċi.

3.   Il-kontribuzzjoni mill-baġit tal-Unjoni tista' tiżdied għal 90 % tat-total tan-nefqa eliġibbli għal azzjonijiet elenkati fl-Anness IV.

4.   Il-kontribuzzjoni mill-baġit tal-Unjoni tista' tiżdied għal 100 % tat-total tan-nefqa eliġibbli għal appoġġ operazzjonali.

5.   Il-kontribuzzjoni mill-baġit tal-Unjoni tista' tiżdied għal 100 % tat-total tan-nefqa eliġibbli għal assistenza ta' emerġenza kif imsemmi fl-Artikolu 31.

6.   Il-kontribuzzjoni mill-baġit tal-Unjoni tista' tiżdied għal 100 % tat-total tan-nefqa eliġibbli għal assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Istati Membri fil-limiti stabbiliti fil-punt (b)(vi) tal-Artikolu 36(5) tar-Regolament (UE) 2021/... (11).

7.   Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tapprova programm ta' Stat Membru għandha tiffissa r-rata ta' kofinanzjament u l-ammont massimu ta' appoġġ mill-Fond għat-tipi ta' azzjoni koperti mill-kontribuzzjoni msemmija fil-paragrafi 1 sa 6.

8.   Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tapprova programm ta' Stat Membru għandha tistabbilixxi għal kull tip ta' azzjoni jekk ir-rata ta' kofinanzjament tiġix applikata fir-rigward ta':

| (a) | il-kontribuzzjoni totali, inkluż il-kontribuzzjonijiet pubbliċi u privati; jew |
| --- | --- |

(a)

il-kontribuzzjoni totali, inkluż il-kontribuzzjonijiet pubbliċi u privati; jew

| (b) | il-kontribuzzjoni pubblika biss. |
| --- | --- |

(b)

il-kontribuzzjoni pubblika biss.

Artikolu 16

Programmi tal-Istati Membri

1.   Kull Stat Membru għandu jiżgura li l-prijoritajiet indirizzati fil-programm tiegħu jkunu jwieġbu għall-prijoritajiet u l-isfidi tal-Unjoni fil-qasam tal-ġestjoni tal-ażil u l-migrazzjoni u konsistenti magħhom u jkunu konformi bis-sħiħ mal-acquis rilevanti tal-Unjoni u mal-prijoritajiet maqbula tal-Unjoni, filwaqt li jirrispettaw bis-sħiħ l-obbligi internazzjonali tal-Unjoni u tal-Istati Membri li jirriżultaw minn strumenti internazzjonali li huma parti għalihom. Meta jiddefinixxu l-prijoritajiet tal-programmi tagħhom, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-miżuri ta' implimentazzjoni elenkati fl-Anness II ikunu indirizzati b'mod adegwat fil-programmi tagħhom.

Minħabba n-natura interna tal-Fond, il-programmi tal-Istati Membri għandhom primarjament jaqdu l-politika interna tal-Unjoni f'konformità mal-objettivi speċifiċi stabbiliti fl-Artikolu 3(2) ta' dan ir-Regolament.

Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-programmi tal-Istati Membri f'konformità mal-Artikolu 23 tar-Regolament(UE) 2021/... (12).

2.   Fil-limiti tar-riżorsi allokati fl-Artikolu 13(1), u mingħajr preġudizzju għall-paragrafu 3 ta' dan l-Artikolu, kull Stat Membru għandu jalloka fil-programm tiegħu:

| (a) | mhux inqas minn 15 % tar-riżorsi tiegħu allokati għall-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 3(2); u |
| --- | --- |

(a)

mhux inqas minn 15 % tar-riżorsi tiegħu allokati għall-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 3(2); u

| (b) | mhux inqas minn 15 % tar-riżorsi tiegħu allokati għall-objettiv speċifiku msemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 3(2). |
| --- | --- |

(b)

mhux inqas minn 15 % tar-riżorsi tiegħu allokati għall-objettiv speċifiku msemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 3(2).

3.   Stat Membru jista' jalloka anqas mill-perċentwali minimi msemmija fil-paragrafu 2 biss jekk jipprovdi spjegazzjoni dettaljata fil-programm tiegħu għalfejn l-allokazzjoni tar-riżorsi taħt dak il-livell ma tipperikolax it-twettiq tal-objettiv rilevanti.

4.   Il-Kummissjoni għandha tiżgura li l-għarfien u l-għarfien espert tal-aġenziji deċentralizzati rilevanti, b'mod partikolari l-EASO, l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta u l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, stabbilita bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 (35), jittieħed kont tagħhom fir-rigward tal-oqsma ta' kompetenza tagħhom, fi stadju bikri u b'mod f'waqtu, fl-iżvilupp tal-programmi tal-Istati Membri.

5.   Il-Kummissjoni tista' tinvolvi, fejn xieraq, lil aġenziji deċentralizzati rilevanti, inkluż dawk imsemmija fil-paragrafu 4, fil-kompiti ta' monitoraġġ u evalwazzjoni kif speċifikat fit-Taqsima 5, b'mod partikolari bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-azzjonijiet implimentati bl-appoġġ tal-Fond ikunu konformi mal-acquis rilevanti tal-Unjoni u mal-prijoritajiet miftiehma tal-Unjoni.

6.   Sussegwentement għall-adozzjoni ta' rakkomandazzjonijiet f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 1053/2013 li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, l-Istat Membru kkonċernat għandu jeżamina, flimkien mal-Kummissjoni, kif għandhom jiġu indirizzati s-sejbiet u r-rakkomandazzjonijiet permezz tal-programm tiegħu bl-appoġġ tal-Fond, fejn xieraq.

Il-Kummissjoni tista', fejn ikun rilevanti, tagħmel ukoll użu mill-għarfien espert tal-aġenziji deċentralizzati dwar kwistjonijiet speċifiċi li jaqgħu taħt il-kompetenzi ta' dawk l-aġenziji.

7.   Fejn ikun meħtieġ, il-programm tal-Istat Membru inkwistjoni għandu jiġi emendat f’konformità mal-Artikolu 24 tar-Regolament (UE) 2021/.... (12) biex jittieħed kont tar-rakkomandazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 6 ta' dan l-Artikolu.

8.   F'kooperazzjoni u b'konsultazzjoni mal-Kummissjoni u l-aġenziji deċentralizzati rilevanti fir-rigward tal-oqsma ta' kompetenza tagħhom, kif applikabbli, l-Istat Membru kkonċernat jista' jirrialloka riżorsi taħt il-programm tiegħu bil-għan li jiġu indirizzati r-rakkomandazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 6 fejn dawk ir-rakkomandazzjonijiet għandhom implikazzjonijiet finanzjarji.

9.   L-Istati Membri għandhom b'mod partikolari jiddedikaw ruħhom għall-azzjonijiet eliġibbli għal rati ta' kofinanzjament ogħla li huma elenkati fl-Anness IV fil-programmi tagħhom. Fil-każ ta' ċirkostanzi mhux previsti jew ta' ċirkostanzi ġodda jew biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni effettiva tal-finanzjament, il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 37 biex temenda l-lista ta' azzjonijiet eliġibbli għal rati ta' kofinanzjament ogħla fl-Anness IV.

10.   Il-programmi tal-Istati Membri jistgħu jippermettu l-inklużjoni ta' membri tal-familja ta' persuni koperti mill-miżuri ta' integrazzjoni msemmija fl-Anness III sal-punt meħtieġ għall-implimentazzjoni effettiva ta' dawk il-miżuri.

11.   Kull meta Stat Membru jiddeċiedi li jimplimenta proġett ma' pajjiż terz jew ġewwa fih bl-appoġġ tal-Fond, l-Istat Membru kkonċernat għandu jikkonsulta lill-Kummissjoni qabel l-approvazzjoni tal-proġett.

12.   Il-programmazzjoni kif imsemmija fl-Artikolu 22(5) tar-Regolament (UE) 2021/... (13), għandha tkun ibbażata fuq it-tipi ta' intervent stabbiliti fit-Tabella 1 tal-Anness VI ta' dan ir-Regolament u għandha tinkludi tqassim indikattiv tar-riżorsi pprogrammati skont it-tip ta' intervent fi ħdan kull objettiv speċifiku stabbilit fl-Artikolu 3(2) ta' dan ir-Regolament.

Artikolu 17

Rieżami ta' nofs it-terminu

1.   Fl-2024, il-Kummissjoni għandha talloka lill-programmi tal-Istati Membri kkonċernati l-ammont addizzjonali msemmi fil-punt (b) tal-Artikolu 13(1) f'konformità mal-kriterji msemmija fil-punt (b) tal-paragrafu 1 u paragrafi 2 sa 5 tal-Anness I. Il-finanzjament għandu jkun effettiv mill-1 ta' Jannar 2025.

2.   Fejn tal-anqas 10 % tal-allokazzjoni inizjali għal programm imsemmi fil-punt (a) tal-Artikolu 13(1) ta’ dan ir-Regolament ma tkunx ġiet koperta minn applikazzjonijiet għal ħlas ippreżentati f'konformità mal-Artikolu 91 tar-Regolament (UE)2021/... (13), l-Istat Membru kkonċernat ma għandux ikun eliġibbli biex jirċievi l-allokazzjoni addizzjonali għall-programm tiegħu msemmija fil-punt (b) tal-Artikolu 13(1) ta' dan ir-Regolament.

3.   Meta tkun qed talloka l-fondi mill-faċilità tematika msemmija fl-Artikolu 11 ta' dan ir-Regolament mill-1 ta' Jannar 2025, il-Kummissjoni għandha tieħu kont tal-progress li jkun sar mill-Istati Membri biex jitwettqu l-istadji importanti tal-qafas ta' prestazzjoni msemmi fl-Artikolu 16 tar-Regolament (UE) 2021... (13) u n-nuqqasijiet identifikati fl-implimentazzjoni.

Artikolu 18

Azzjonijiet speċifiċi

1.   Stat Membru jista' jirċievi finanzjament għal azzjonijiet speċifiċi, minbarra l-allokazzjoni tiegħu taħt l-Artikolu 13(1), dment li dak il-finanzjament jiġi sussegwentement indikat bħala tali fil-programm tiegħu u jintuża biex jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-objettivi tal-Fond.

2.   Il-finanzjament għal azzjonijiet speċifiċi ma għandux jintuża għal azzjonijiet oħra fil-programm tal-Istat Membru, ħlief f'ċirkostanzi debitament ġustifikati u skont kif ikun approvat mill-Kummissjoni permezz ta' emenda tal-programm tal-Istat Membru.

Artikolu 19

Riżorsi għal risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja

1.   L-Istati Membri għandhom jirċievu, minbarra l-allokazzjoni tagħhom skont il-punt (a) tal-Artikolu 13(1), ammont ta' EUR 10 000 għal kull persuna ammessa permezz ta' risistemazzjoni.

2.   L-Istati Membri għandhom jirċievu, minbarra l-allokazzjoni tagħhom skont il-punt (a) tal-Artikolu 13(1), ammont ta' EUR 6 000 għal kull persuna ammessa permezz ta' ammissjoni umanitarja.

3.   L-ammont imsemmi fil-paragrafu 2 għandu jiżdied għal EUR 8 000 għal kull persuna ammessa permezz ta' ammissjoni umanitarja li tagħmel parti minn grupp vulnerabbli wieħed jew aktar li ġejjin:

| (a) | nisa u tfal f'riskju; |
| --- | --- |

(a)

nisa u tfal f'riskju;

| (b) | minorenni mhux akkumpanjati; |
| --- | --- |

(b)

minorenni mhux akkumpanjati;

| (c) | persuni li għandhom ħtiġijiet mediċi li jistgħu jiġu indirizzati biss permezz ta' ammissjoni umanitarja; |
| --- | --- |

(c)

persuni li għandhom ħtiġijiet mediċi li jistgħu jiġu indirizzati biss permezz ta' ammissjoni umanitarja;

| (d) | persuni li jeħtieġu ammissjoni umanitarja minħabba ħtiġijiet ta' protezzjoni legali jew fiżika, inkluż il-vittmi ta' vjolenza jew ta' tortura. |
| --- | --- |

(d)

persuni li jeħtieġu ammissjoni umanitarja minħabba ħtiġijiet ta' protezzjoni legali jew fiżika, inkluż il-vittmi ta' vjolenza jew ta' tortura.

4.   Fejn Stat Membru jammetti persuna li taqa' taħt aktar minn waħda mill-kategoriji msemmija fil-paragrafi 2 u 3, huwa għandu jirċievi l-ammont darba biss fir-rigward ta' dik il-persuna.

5.   Fejn ikun adatt, l-Istati Membri jistgħu wkoll ikunu eliġibbli li jirċievu l-ammonti rispettivi għall-membri tal-familja tal-persuni msemmija fil-paragrafi 1, 2 u 3 jekk dawk il-membri tal-familja jiġu ammessi bil-għan li tkun żgurata l-unità tal-familja.

6.   L-ammonti msemmija f'dan l-Artikolu għandhom jieħdu l-forma ta' finanzjament mhux marbut mal-kostijiet f'konformità mal-Artikolu 125 tar-Regolament Finanzjarju.

7.   L-ammonti msemmija fil-paragrafi 1, 2, 3 u 5 għandhom jiġu allokati lill-programm tal-Istat Membru, għall-ewwel darba fid-deċiżjoni ta' finanzjament li japprova dak il-programm. Dawk l-ammonti ma għandhomx jintużaw għal azzjonijiet oħra fil-programm tal-Istat Membru għajr f'ċirkostanzi debitament ġustifikati, kif approvat mill-Kummissjoni permezz tal-emendar ta' dak il-programm. Dawk l-ammonti jistgħu jiġu inklużi fl-applikazzjonijiet għall-ħlas lill-Kummissjoni, dment li l-persuna li għaliha l-ammont ikun allokat kienet effettivament risistemata jew ammessa.

8.   Għall-finijiet ta' kontroll u awditjar, l-Istati Membri għandhom iżommu l-informazzjoni meħtieġa biex jippermettu l-identifikazzjoni xierqa tal-persuni risistemati jew ammessi u d-data tar-risistemazzjoni jew tal-ammissjoni tagħhom.

9.   Biex jitqiesu r-rati attwali ta' inflazzjoni, l-iżviluppi rilevanti fil-qasam tar-risistemazzjoni, u fatturi oħrajn li jistgħu jottimizzaw l-użu tal-inċentiv finanzjarju miksub permezz tal-ammonti msemmija fil-paragrafi 1, 2 u 3 ta' dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 37 biex taġġusta, jekk jitqies xieraq, u fil-limiti tar-riżorsi disponibbli, dawk l-ammonti.

Artikolu 20

Riżorsi għat-trasferiment ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali jew ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali

1.   Stat Membru għandu jirċievi, flimkien mal-allokazzjoni tiegħu taħt l-Artikolu 13(1), ammont addizzjonali ta' EUR 10 000 għal kull applikant għal protezzjoni internazzjonali ttrasferit minn Stat Membru ieħor, f'konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 604/2013 (36) tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill jew b'riżultat ta' forom simili ta' rilokazzjoni.

2.   Fejn xieraq, l-Istati Membri jistgħu wkoll ikunu eliġibbli li jirċievu l-ammont imsemmi fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu għal kull membru tal-familja tal-persuni msemmija f'dak il-paragrafu dment li dawk il-membri tal-familja jkunu ġew ittrasferiti sabiex tkun żgurata l-unità tal-familja f'konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament (UE) Nru 604/2013 jew ġew ittrasferiti b'riżultat ta' forom simili ta' rilokazzjoni.

3.   L-Istati Membri għandhom jirċievu, flimkien mal-allokazzjoni tagħhom taħt l-Artikolu 13(1), ammont addizzjonali ta' EUR 10 000 għal kull benefiċjarju tal-protezzjoni internazzjonali trasferit minn Stat Membru ieħor.

4.   Fejn xieraq, l-Istati Membri jistgħu wkoll ikunu eliġibbli li jirċievu l-ammonti rispettivi għall-membri tal-familja tal-persuni msemmija fil-paragrafu 3 jekk dawk il-membri tal-familja ġew ittrasferiti bil-għan li tiġi żgurata l-unità tal-familja.

5.   L-Istat Membru li jkopri l-kost tat-trasferimenti msemmija fil-paragrafi 1 sa 4 għandu jirċievi kontribuzzjoni ta' EUR 500 għal kull applikant għal protezzjoni internazzjonali jew benefiċjarju tal-protezzjoni internazzjonali trasferit lejn Stat Membru ieħor.

6.   L-ammonti msemmija f'dan l-Artikolu għandhom jieħdu l-forma ta' finanzjament mhux marbut mal-kostijiet f'konformità mal-Artikolu 125 tar-Regolament Finanzjarju.

7.   L-ammonti msemmija fil-paragrafi 1 sa 5 ta' dan l-Artikolu għandhom jiġu allokati lill-programm tal-Istat Membru, dment li l-persuna li fir-rigward tagħha jiġi allokat l-ammont tkun ġiet effettivament trasferita lejn Stat Membru, jew irreġistrata bħala applikant fl-Istat Membru responsabbli f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 604/2013, kif applikabbli.

Dawk l-ammonti ma għandhomx jintużaw għal azzjonijiet oħra fil-programm tal-Istat Membru għajr f'ċirkostanzi debitament ġustifikati, kif approvat mill-Kummissjoni permezz tal-emendar ta' dak il-programm.

8.   Għall-finijiet ta' kontroll u awditjar, l-Istati Membri għandhom iżommu l-informazzjoni meħtieġa biex jippermettu l-identifikazzjoni xierqa tal-persuni trasferiti u tad-data tat-trasferiment tagħhom.

9.   Biex jitqiesu r-rati attwali ta' inflazzjoni, l-iżviluppi rilevanti fil-qasam tar-rilokazzjoni u fatturi oħra li jistgħu jottimizzaw l-użu tal-inċentiv finanzjarju miksub permezz tal-ammonti msemmija fil-paragrafi 1, 3 u 5 ta' dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tingħata s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 37 biex taġġusta, jekk jitqies xieraq, u fil-limiti tar-riżorsi disponibbli, dawk l-ammonti.

Artikolu 21

Appoġġ operazzjonali

1.   Stat Membru jista' juża sa 15 % tal-ammont allokat lill-programm tiegħu taħt il-Fond biex jiffinanzja l-appoġġ operazzjonali taħt l-objettivi speċifiċi tal-Fond.

2.   Meta juża l-appoġġ operazzjonali, Stat Membru għandu jikkonforma mal-acquis rilevanti tal-Unjoni u mal-Karta.

3.   Stat Membru għandu jispjega, fil-programm tiegħu u fir-rapport annwali dwar il-prestazzjoni msemmi fl-Artikolu 35 ta' dan ir-Regolament, kif l-użu ta' appoġġ operazzjonali ser jikkontribwixxi biex jitwettqu l-objettivi tal-Fond. Qabel l-approvazzjoni tal-programm tal-Istat Membru, il-Kummissjoni għandha tivvaluta s-sitwazzjoni bażi fl-Istati Membri li jkunu indikaw l-intenzjoni tagħhom li jużaw l-appoġġ operazzjonali. Il-Kummissjoni għandha tieħu kont tal-informazzjoni pprovduta minn dawk l-Istati Membri u fejn rilevanti, l-informazzjoni disponibbli b'riżultat tal-eżerċizzji ta' monitoraġġ imwettqa f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 1053/2013 u li jaqgħu fil-kamp ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament.

4.   L-appoġġ operazzjonali għandu jkun ikkonċentrat fuq l-azzjonijiet koperti min-nefqa kif stipulat fl-Anness VII.

5.   Biex tindirizza ċirkostanzi mhux previsti jew ġodda jew biex tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tal-finanzjament, il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 37 biex temenda l-azzjonijiet eliġibbli elenkati fl-Anness VII.

Artikolu 22

Verifiki ta' ġestjoni u awditi ta' proġetti mwettqa minn organizzazzjonijiet internazzjonali

1.   Dan l-Artikolu japplika għal organizzazzjonijiet internazzjonali jew l-aġenziji tagħhom kif imsemmi fil-punt (c)(ii) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 62(1) tar-Regolament Finanzjarju li s-sistemi, ir-regoli u l-proċeduri tagħhom ġew ivvalutati pożittivament mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 154(4) u (7) ta' dak ir-Regolament għall-fini tal-implimentazzjoni indiretta ta' għotjiet iffinanzjati mill-baġit tal-Unjoni ("organizzazzjonijiet internazzjonali").

2.   Mingħajr preġudizzju għall-punt (a) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 83 tar-Regolament (UE) 2021/... (14) u l-Artikolu 129 tar-Regolament Finanzjarju, fejn l-organizzazzjoni internazzjonali tkun benefiċjarju kif definit fil-punt (9) tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) 2021/... (14), l-awtorità ta' ġestjoni ma għandhiex tkun meħtieġa twettaq il-verifiki ta' ġestjoni msemmija fil-punt (a) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 74(1) tar-Regolament (UE) 2021/ ... (14) dment li l-organizzazzjoni internazzjonali tippreżenta lill-awtorità ta' ġestjoni d-dokumenti msemmija fil-punti (a), (b) u (c) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 155(1) tar-Regolament Finanzjarju.

3.   Mingħajr preġudizzju għall-punt (c) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 155(1) tar-Regolament Finanzjarju, id-dikjarazzjoni ta' ġestjoni li għandha tiġi ppreżentata mill-organizzazzjoni internazzjonali għandha tikkonferma li l-proġett jikkonforma mal-liġi applikabbli u mal-kondizzjonijiet għall-appoġġ tal-proġett.

4.   Barra minn hekk, fejn il-kostijiet għandhom jiġu rimborżati skont il-punt (a) tal-Artikolu 53(1) tar-Regolament (UE) 2021/... (14), id-dikjarazzjoni ta' ġestjoni li għandha tiġi ppreżentata mill-organizzazzjoni internazzjonali għandha tikkonferma li:

| (a) | il-fatturi u l-prova tal-ħlas tagħhom mill-benefiċjarju jkunu ġew ivverifikati; |
| --- | --- |

(a)

il-fatturi u l-prova tal-ħlas tagħhom mill-benefiċjarju jkunu ġew ivverifikati;

| (b) | ir-rekords kontabilistiċi jew tal-kodiċijiet kontabilistiċi miżmuma mill-benefiċjarju għat-tranżazzjonijiet marbuta man-nefqa ddikjarata lill-awtorità ta' ġestjoni jkunu ġew ivverifikati. |
| --- | --- |

(b)

ir-rekords kontabilistiċi jew tal-kodiċijiet kontabilistiċi miżmuma mill-benefiċjarju għat-tranżazzjonijiet marbuta man-nefqa ddikjarata lill-awtorità ta' ġestjoni jkunu ġew ivverifikati.

5.   Fejn il-kostijiet għandhom jiġu rimborżati skont il-punt (b), (c) jew (d) tal-Artikolu 53(1) tar-Regolament (UE) 2021/... (14) , id-dikjarazzjoni ta' ġestjoni li għandha tiġi ppreżentata mill-organizzazzjoni internazzjonali għandha tikkonferma li l-kondizzjonijiet għar-rimborż tan-nefqa ġew issodisfati.

6.   Id-dokumenti msemmija fil-punti (a) u (c) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 155(1) tar-Regolament Finanzjarju għandhom jiġu pprovduti lill-awtorità ta' ġestjoni flimkien ma' kull talba għall-ħlas ippreżentata mill-benefiċjarju.

7.   Il-benefiċjarju għandu jippreżenta l-kontijiet lill-awtorità ta' ġestjoni kull sena sal-15 ta' Ottubru. Il-kontijiet għandhom ikunu akkumpanjati minn opinjoni ta' korp indipendenti tal-awditjar li tkun tfasslet skont standards ta' awditjar aċċettati f'livell internazzjonali. Dik l-opinjoni għandha tistabbilixxi jekk is-sistemi ta' kontroll eżistenti jaħdmux korrettament u humiex kosteffettivi u jekk it-tranżazzjonijiet sottostanti humiex legali u regolari. Dik l-opinjoni għandha wkoll tiddikjara jekk l-eżerċizzju tal-awditjar iqajjimx dubju dwar l-affermazzjonijiet magħmula fid-dikjarazzjonijiet ta' ġestjoni ppreżentati mill-organizzazzjoni internazzjonali, inkluża informazzjoni dwar suspetti ta' frodi. Dik l-opinjoni għandha tipprovdi garanzija li n-nefqa inkluża fit-talbiet għall-ħlas ippreżentati mill-organizzazzjoni internazzjonali lill-awtorità ta' ġestjoni hija legali u regolari.

8.   Mingħajr preġudizzju għall-possibbiltajiet eżistenti għat-twettiq ta' aktar awditi kif imsemmi fl-Artikolu 127 tar-Regolament Finanzjarju, l-awtorità ta' ġestjoni għandha tfassal id-dikjarazzjoni ta' ġestjoni msemmija fil-punt (f) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 74(1) tar-Regolament (UE) 2021/... (15). L-awtorità ta' ġestjoni għandha tagħmel hekk billi toqgħod fuq id-dokumenti pprovduti mill-organizzazzjoni internazzjonali skont il-paragrafi 2 sa 5 u 7 ta' dan l-Artikolu, minflok billi toqgħod fuq il-verifiki ta' ġestjoni msemmija fl-Artikolu 74(1) tar-Regolament (UE) 2021... (15).

9.   Id-dokument li jistipula l-kondizzjonijiet għall-appoġġ imsemmi fl-Artikolu 73(3) tar-Regolament (UE) 2021/... (15) għandu jinkludi r-rekwiżiti stipulati f'dan l-Artikolu.

10.   Il-paragrafu 2 ma għandux japplika, u konsegwentement awtorità ta' ġestjoni għandha tkun meħtieġa twettaq verifika ta' ġestjoni, fejn:

| (a) | dik l-awtorità ta' ġestjoni tidentifika riskju speċifiku ta' irregolarità jew indikazzjoni ta' frodi fir-rigward ta' proġett mibdi jew implimentat mill-organizzazzjoni internazzjonali; |
| --- | --- |

(a)

dik l-awtorità ta' ġestjoni tidentifika riskju speċifiku ta' irregolarità jew indikazzjoni ta' frodi fir-rigward ta' proġett mibdi jew implimentat mill-organizzazzjoni internazzjonali;

| (b) | l-organizzazzjoni internazzjonali tonqos milli tippreżenta lil dik l-awtorità ta' ġestjoni d-dokumenti msemmija fil-paragrafi 2 sa 5 u 7; |
| --- | --- |

(b)

l-organizzazzjoni internazzjonali tonqos milli tippreżenta lil dik l-awtorità ta' ġestjoni d-dokumenti msemmija fil-paragrafi 2 sa 5 u 7;

| (c) | id-dokumenti msemmija fil-paragrafi 2 sa 5 u 7 li ġew ippreżentati mill-organizzazzjoni internazzjonali ma jkunux kompluti. |
| --- | --- |

(c)

id-dokumenti msemmija fil-paragrafi 2 sa 5 u 7 li ġew ippreżentati mill-organizzazzjoni internazzjonali ma jkunux kompluti.

11.   Fejn proġett, li fih organizzazzjoni internazzjonali tkun benefiċjarju kif definit fil-punt (9) tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) 2021/... (15), ikun parti minn kampjun kif imsemmi fl-Artikolu 79 ta' dak ir-Regolament, l-awtorità tal-awditjar tista' twettaq il-ħidma tagħha abbażi ta' subkampjun ta' tranżazzjonijiet li jkunu relatati ma' dak il-proġett. Fejn jinstabu żbalji fis-subkampjun, l-awtorità tal-awditjar, jekk rilevanti, tista' titlob lill-awditur tal-organizzazzjoni internazzjonali jivvaluta l-ambitu sħiħ u l-ammont totali tal-iżbalji f'dak il-proġett.

TAQSIMA 3

TAQSIMA 3

Appoġġ u implimentazzjoni taħt ġestjoni diretta jew indiretta

Appoġġ u implimentazzjoni taħt ġestjoni diretta jew indiretta

Artikolu 23

Kamp ta' applikazzjoni

Il-Kummissjoni għandha timplimenta l-appoġġ taħt din it-taqsima direttament f'konformità mal-punt (a) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 62(1) tar-Regolament Finanzjarju jew indirettament f'konformità mal-punt (c) ta' dak is-subparagrafu.

Artikolu 24

Entitajiet eliġibbli

1.   L-entitajiet li ġejjin huma eliġibbli għal finanzjament tal-Unjoni:

| (a) | entitajiet ġuridiċi stabbiliti fi:






  (i) | Stat Membru jew pajjiż jew territorju extra-Ewropew marbut miegħu; |
| --- | --- | --- |

(a)

entitajiet ġuridiċi stabbiliti fi:

(i)

Stat Membru jew pajjiż jew territorju extra-Ewropew marbut miegħu;

| (ii) | pajjiż terz assoċjat mal-Fond skont ftehim speċifiku skont l-Artikolu 7, dment li jkun kopert mill-programm ta' ħidma u l-kondizzjonijiet li hemm fih; |
| --- | --- |

(ii)

pajjiż terz assoċjat mal-Fond skont ftehim speċifiku skont l-Artikolu 7, dment li jkun kopert mill-programm ta' ħidma u l-kondizzjonijiet li hemm fih;

| (iii) | pajjiż terz elenkat fil-programm ta' ħidma taħt il-kondizzjonijiet speċifikati fil-paragrafu 3. |
| --- | --- |

(iii)

pajjiż terz elenkat fil-programm ta' ħidma taħt il-kondizzjonijiet speċifikati fil-paragrafu 3.

| (b) | entitajiet ġuridiċi istitwiti taħt il-liġi tal-Unjoni jew kwalunkwe organizzazzjoni internazzjonali rilevanti għall-finijiet tal-Fond. |
| --- | --- |

(b)

entitajiet ġuridiċi istitwiti taħt il-liġi tal-Unjoni jew kwalunkwe organizzazzjoni internazzjonali rilevanti għall-finijiet tal-Fond.

2.   Il-persuni fiżiċi mhumiex eliġibbli għall-finanzjament tal-Unjoni.

3.   L-entitajiet kif imsemmija fil-punt (a)(iii) tal-paragrafu 1, għandhom jipparteċipaw bħala parti minn konsorzju magħmul minn tal-inqas żewġ entitajiet indipendenti, li mill-inqas waħda minnhom tkun stabbilita fi Stat Membru.

L-entitajiet li jipparteċipaw bħala parti minn konsorzju kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu għandhom jiżguraw li l-azzjonijiet li jipparteċipaw fihom jikkonformaw mal-prinċipji stabbiliti fil-Karta u jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettivi tal-Fond.

Artikolu 25

Azzjonijiet tal-Unjoni

1.   Fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, il-Fond jista' jintuża biex jiġu ffinanzjati azzjonijiet tal-Unjoni relatati mal-objettivi tal-Fond, f'konformità mal-Anness III.

2.   L-azzjonijiet tal-Unjoni jistgħu jipprovdu finanzjament fi kwalunkwe waħda mill-forom stipulati fir-Regolament Finanzjarju, b'mod partikolari għotjiet, premjijiet u akkwist. Jistgħu jipprovdu wkoll finanzjament fil-forma ta' strumenti finanzjarji f'operazzjonijiet ta' taħlit.

3.   Għotjiet implimentati taħt ġestjoni diretta għandhom jingħataw u jiġu ġestiti f'konformità mat-Titolu VIII tar-Regolament Finanzjarju.

4.   Il-membri tal-kumitat ta' evalwazzjoni li jevalwa l-proposti, imsemmi fl-Artikolu 150 tar-Regolament Finanzjarju, jistgħu jkunu esperti esterni.

5.   Il-kontribuzzjonijiet għal mekkaniżmu ta' assigurazzjoni reċiproka jistgħu jkopru r-riskju assoċjat mal-irkupru ta' fondi dovuti minn riċevituri u għandhom jitqiesu bħala garanzija suffiċjenti taħt ir-Regolament Finanzjarju. Għandu japplika l-Artikolu 37(7) tar-Regolament (UE) 2021/695 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (37) .

Artikolu 26

Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni

1.   Il-Fond għandu jappoġġa n-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni u jipprovdi l-assistenza finanzjarja meħtieġa għall-attivitajiet u l-iżvilupp futur tiegħu.

2.   L-ammont li għandu jsir disponibbli għan-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni taħt l-approprjazzjonijiet annwali tal-Fond u l-programm ta' ħidma li jistabbilixxi l-prijoritajiet għall-attivitajiet tiegħu għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni wara l-approvazzjoni tal-Bord ta' Tmexxija f'konformità mal-punt (a) tal-Artikolu 4(5) tad-Deċiżjoni 2008/381/KE. Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni għandha tikkostitwixxi deċiżjoni ta' finanzjament f'konformità mal-Artikolu 110 tar-Regolament Finanzjarju. Biex tiżgura d-disponibbiltà f'waqtha tar-riżorsi, il-Kummissjoni tista' tadotta l-programm ta' ħidma għan-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni f'deċiżjoni ta' finanzjament separata.

3.   Assistenza finanzjarja pprovduta għall-attivitajiet tan-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni għandha tieħu l-forma ta' għotjiet lill-Punti ta' Kuntatt Nazzjonali msemmijin fl-Artikolu 3 tad-Deċiżjoni 2008/381/KE jew kuntratti pubbliċi, kif ikun xieraq, f'konformità mar-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 27

Operazzjonijiet ta' taħlit

L-operazzjonijiet ta' taħlit deċiżi taħt il-Fond għandhom jitwettqu f'konformità mar-Regolament (UE) 2021/523u t-Titolu X tar-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 28

Assistenza teknika fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni

F'konformità mal-Artikolu 35 tar-Regolament (UE) 2021/... (16), il-Fond jista' jappoġġa l-assistenza teknika implimentata fuq l-inizjattiva tal-Kummissjoni, jew f'isimha, b'rata ta' finanzjament ta' 100 %.

Artikolu 29

Awditi

L-awditi tal-użu tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni mwettqa minn persuni jew minn entitajiet, inkluż minn persuni jew entitajiet minbarra dawk imqabbda mill-istituzzjonijiet, mill-korpi, mill-uffiċji jew mill-aġenziji tal-Unjoni, għandhom jiffurmaw il-bażi tal-garanzija globali skont l-Artikolu 127 tar-Regolament Finanzjarju.

Artikolu 30

Informazzjoni, komunikazzjoni u pubbliċità

1.   Ir-riċevituri tal-finanzjament tal-Unjoni għandhom jirrikonoxxu l-oriġini ta' dawk il-fondi u jiżguraw il-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni, b'mod partikolari meta jippromwovi l-azzjonijiet u r-riżultati tagħhom, billi jipprovdu informazzjoni mmirata li hija koerenti, effettiva, sinifikanti u proporzjonata lil diversi udjenzi, inklużi l-media u l-pubbliku. Il-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni għandha tiġi żgurata u tali informazzjoni għandha tiġi pprovduta, ħlief f'każijiet debitament ġustifikati fejn il-wiri pubbliku ta' tali informazzjoni ma jkunx possibbli jew xieraq jew fejn ħruġ ta' tali informazzjoni jkun ristrett bil-liġi, b'mod partikolari għal raġunijiet ta' sigurtà, ordni pubbliku, investigazzjonijiet kriminali jew il-protezzjoni ta' data personali. Sabiex jiżguraw il-viżibbiltà tal-finanzjament tal-Unjoni, ir-riċevituri tal-finanzjament tal-Unjoni għandhom jirreferu għall-oriġini ta' dak il-finanzjament meta jikkommunikaw pubblikament dwar l-azzjoni kkonċernata, u għandhom juru l-emblema tal-Unjoni.

2.   Biex tintlaħaq l-ikbar udjenza wiesgħa possibbli, il-Kummissjoni għandha timplimenta azzjonijiet ta' informazzjoni u komunikazzjoni relatati mal-Fond, mal-azzjonijiet meħuda skont il-Fond u mar-riżultati miksuba.

Ir-riżorsi finanzjarji allokati għall-Fond għandhom ukoll jikkontribwixxu għall-komunikazzjoni korporattiva tal-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni, sa fejn dawk il-prijoritajiet ikunu relatati mal-objettivi tal-Fond.

3.   Il-Kummissjoni għandha tippubblika l-programmi ta' ħidma tal-faċilità tematika msemmija fl-Artikolu 11. Għall-appoġġ ipprovdut taħt ġestjoni diretta jew indiretta, il-Kummissjoni għandha tippubblika l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 38(2) tar-Regolament Finanzjarju fuq sit web disponibbli għall-pubbliku u għandha taġġorna dik l-informazzjoni regolarment. Dik l-informazzjoni għandha tiġi ppubblikata f'format miftuħ u li jinqara mill-magni li jippermetti li jsir tqassim, tiftix, estrazzjoni u tqabbil tad-data.

TAQSIMA 4

TAQSIMA 4

Appoġġ u implimentazzjoni taħt ġestjoni kondiviża, diretta jew indiretta

Appoġġ u implimentazzjoni taħt ġestjoni kondiviża, diretta jew indiretta

Artikolu 31

Assistenza ta' emerġenza

1.   Il-Fond għandu jipprovdi assistenza finanzjarja biex jiġu indirizzati ħtiġijiet urġenti u speċifiċi f'każijiet ta' sitwazzjonijiet ta' emerġenza debitament ġustifikati li jirriżultaw minn każ wieħed jew aktar mis-segwenti:

| (a) | sitwazzjoni migratorja eċċezzjonali ikkaratterizzata minn influss kbir jew sproporzjonat ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi lejn Stat Membru wieħed jew aktar li tpoġġi domanda sinifikanti u urġenti fuq il-faċilitajiet ta' akkoljenza u ta' detenzjoni ta' dawk l-Istati Membri u fuq is-sistemi u l-proċeduri ta' ġestjoni tal-ażil u l-migrazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

(a)

sitwazzjoni migratorja eċċezzjonali ikkaratterizzata minn influss kbir jew sproporzjonat ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi lejn Stat Membru wieħed jew aktar li tpoġġi domanda sinifikanti u urġenti fuq il-faċilitajiet ta' akkoljenza u ta' detenzjoni ta' dawk l-Istati Membri u fuq is-sistemi u l-proċeduri ta' ġestjoni tal-ażil u l-migrazzjoni tagħhom;

| (b) | eventwalità ta' influss bil-massa ta' persuni spostati skont it-tifsira tad-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE (38); |
| --- | --- |

(b)

eventwalità ta' influss bil-massa ta' persuni spostati skont it-tifsira tad-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE (38);

| (c) | sitwazzjoni migratorja eċċezzjonali f'pajjiż terz, inkluż fejn persuni fil-bżonn ta' protezzjoni jistgħu jkunu maqbudin minħabba żviluppi jew konflitti politiċi, l-aktar fejn jista' jagħti l-każ li jkollhom impatt fuq flussi tal-migrazzjoni lejn l-Unjoni. |
| --- | --- |

(c)

sitwazzjoni migratorja eċċezzjonali f'pajjiż terz, inkluż fejn persuni fil-bżonn ta' protezzjoni jistgħu jkunu maqbudin minħabba żviluppi jew konflitti politiċi, l-aktar fejn jista' jagħti l-każ li jkollhom impatt fuq flussi tal-migrazzjoni lejn l-Unjoni.

Bħala rispons għal tali sitwazzjonijiet ta' emerġenza debitament ġustifikati, il-Kummissjoni tista' tiddeċiedi li tipprovdi assistenza ta' emerġenza, inkluż għal rilokazzjoni volontarja, fil-limiti tar-riżorsi disponibbli. F'dawn il-każijiet, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill fil-ħin.

2.   Il-miżuri f'pajjiżi terzi għandhom jiġu implimentati f'konformità mal-Artikolu 5(2) u (3).

3.   L-assistenza ta' emerġenza tista' tiġi allokata lill-programmi tal-Istati Membri b'żieda mal-allokazzjoni taħt l-Artikolu 13(1) u l-Anness I, dment li sussegwentement din tiġi indikata bħala tali fil-programm tal-Istat Membru. Dak il-finanzjament ma għandux jintuża għal azzjonijiet oħra fil-programm tal-Istat Membru ħlief f'ċirkostanzi debitament ġustifikati u kif approvat mill-Kummissjoni permezz tal-emendar tal-programm tal-Istat Membru. Il-prefinanzjament għall-assistenza ta' emerġenza jista' jammonta għal 95 % tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni, soġġett għad-disponibbiltà tal-fondi.

4.   Għotjiet implimentati taħt ġestjoni diretta għandhom jingħataw u jiġu ġestiti f'konformità mat-Titolu VIII tar-Regolament Finanzjarju.

5.   Fejn ikun neċessarju għall-implimentazzjoni ta' azzjoni, l-assistenza ta' emerġenza tista' tkopri n-nefqa li ġġarrbet qabel id-data tal-preżentazzjoni tal-applikazzjoni għal għotja jew tat-talba għal assistenza għal dik l-azzjoni, dment li dik in-nefqa ma tkunx saret qabel l-1 ta' Jannar 2021.

6.   Għal raġunijiet imperattivi ta' urġenza debitament ġustifikati u biex tiżgura li jkun hemm id-disponibbiltà f'waqtha ta' riżorsi għal assistenza ta' emerġenza, il-Kummissjoni tista' tadotta separatament deċiżjoni ta' finanzjament, kif imsemmi fl-Artikolu 110 tar-Regolament Finanzjarju, għal assistenza ta' emerġenza permezz ta' att ta' implimentazzjoni applikabbli immedjatament f'konformità mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 38(4). Tali att għandu jibqa' fis-seħħ għal perijodu li ma jaqbiżx it-18-il xahar.

Artikolu 32

Finanzjament kumulattiv u alternattiv

1.   Azzjoni li tkun irċeviet kontribuzzjoni taħt il-Fond tista' tirċievi wkoll kontribuzzjoni minn kwalunkwe programm ieħor tal-Unjoni, inkluż minn Fondi b’ġestjoni kondiviża, dment li l-kontribuzzjonijiet ma jkoprux l-istess kostijiet. Ir-regoli tal-programm rilevanti tal-Unjoni għandhom japplikaw għall-kontribuzzjoni korrispondenti għall-azzjoni. Il-finanzjament kumulattiv ma għandux jaqbeż il-kostijiet eliġibbli totali tal-azzjoni. L-appoġġ mill-programmi differenti tal-Unjoni jista' jiġi kkalkolat fuq bażi prorata f'konformità mad-dokumenti li jistabbilixxu l-kondizzjonijiet għall-appoġġ.

2.   F’konformità mal-Artikolu 73(4) tar-Regolament (UE) 2021/... (17), l-FEŻR jew l-FSE+ jistgħu jappoġġaw azzjonijiet li lilhom tiġi attribwita tikketta ta' Siġill ta' Eċċellenza kif definit fil-punt (45) tal-Artikolu 2 ta' dak ir-Regolament. Sabiex jiġu attribwiti tikketta ta' Siġill ta' Eċċellenza, l-azzjonijiet għandhom jikkonformaw mal-kondizzjonijiet kumulattivi li ġejjin:

| (a) | ikunu ġew ivvalutati f'sejħa għal proposti taħt i-Fond; |
| --- | --- |

(a)

ikunu ġew ivvalutati f'sejħa għal proposti taħt i-Fond;

| (b) | ikunu konformi mar-rekwiżiti minimi ta' kwalità ta' dik is-sejħa għal proposti; |
| --- | --- |

(b)

ikunu konformi mar-rekwiżiti minimi ta' kwalità ta' dik is-sejħa għal proposti;

| (c) | ma jkunux jistgħu jiġu ffinanzjati taħt dik is-sejħa għal proposti minħabba limitazzjonijiet baġitarji. |
| --- | --- |

(c)

ma jkunux jistgħu jiġu ffinanzjati taħt dik is-sejħa għal proposti minħabba limitazzjonijiet baġitarji.

TAQSIMA 5

TAQSIMA 5

Monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni

Monitoraġġ, rapportar u evalwazzjoni

SUBTAQSIMA 1

SUBTAQSIMA 1

Dispożizzjonijiet komuni

Dispożizzjonijiet komuni

Artikolu 33

Monitoraġġ u rapportar

1.   F'konformità mar-rekwiżit ta' rapportar tagħha skont il-punt (h)(iii) tal-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 41(3) tar-Regolament Finanzjarju, il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill informazzjoni dwar l-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni elenkati fl-Anness V għal dan ir-Regolament.

2.   Il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 37 biex temenda l-Anness V biex isiru l-aġġustamenti meħtieġa għall-indikaturi ewlenin tal-prestazzjoni elenkati f’dak l-Anness.

3.   L-indikaturi għar-rapportar dwar il-progress tal-Fond lejn it-twettiq tal-objettivi speċifiċi stipulati fl-Artikolu 3(2) huma stabbiliti fl-Anness VIII. Għall-indikaturi tal-output, il-linji bażi għandhom ikunu stabbiliti għal żero. L-istadji importanti stabbiliti għall-2024 u l-miri stabbiliti għall-2029 għandhom ikunu kumulattivi.

4.   Is-sistema ta' rapportar dwar il-prestazzjoni għandha tiżgura li d-data għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni u tar-riżultati tal-programm tinġabar b'mod effiċjenti, effettiv u f'waqtu. Għal dan il-għan, għandhom jiġu imposti rekwiżiti proporzjonati ta' rapportar fuq ir-riċevituri ta' fondi tal-Unjoni u, fejn xieraq, fuq l-Istati Membri.

5.   Biex tiżgura valutazzjoni effettiva tal-progress tal-Fond lejn it-twettiq tal-objettivi tagħha, il-Kummissjoni għandha s-setgħa li tadotta atti delegati skont l-Artikolu 37 biex temenda l-Anness VIII biex tirrieżamina jew tikkomplementa l-indikaturi fejn ikun meqjus neċessarju u biex tissupplimenta dan ir-Regolament b'dispożizzjonijiet dwar l-istabbiliment ta' qafas ta' monitoraġġ u evalwazzjoni, inkluż dwar informazzjoni tal-proġett li għandha tiġi pprovduta mill-Istati Membri. Kwalunkwe emenda għall-Anness VIII għandha tapplika biss għal proġetti magħżula wara d-dħul fis-seħħ ta' dik l-emenda.

Artikolu 34

Evalwazzjoni

1.   Sal-31 ta' Diċembru 2024, il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni ta' nofs it-terminu ta' dan ir-Regolament. Minbarra dak previst fl-Artikolu 45(1) tar-Regolament (UE) 2021/... (18), l-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu għandha tivvaluta dan li ġej:

| (a) | l-effikaċja tal-Fond, inkluż il-progress magħmul lejn it-twettiq tal-objettivi tiegħu, filwaqt li titqies l-informazzjoni kollha rilevanti diġà disponibbli, b'mod partikolari r-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni msemmija fl-Artikolu 35 u l-indikaturi tal-output u tar-riżultati stipulati fl-Anness VIII; |
| --- | --- |

(a)

l-effikaċja tal-Fond, inkluż il-progress magħmul lejn it-twettiq tal-objettivi tiegħu, filwaqt li titqies l-informazzjoni kollha rilevanti diġà disponibbli, b'mod partikolari r-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni msemmija fl-Artikolu 35 u l-indikaturi tal-output u tar-riżultati stipulati fl-Anness VIII;

| (b) | l-effiċjenza tal-użu tar-riżorsi allokati għall-Fond u tal-effiċjenza tal-miżuri ta' ġestjoni u kontroll introdotti biex jimplimentawh; |
| --- | --- |

(b)

l-effiċjenza tal-użu tar-riżorsi allokati għall-Fond u tal-effiċjenza tal-miżuri ta' ġestjoni u kontroll introdotti biex jimplimentawh;

| (c) | il-kontinwazzjoni tar-rilevanza u l-adegwatezza tal-miżuri ta' implimentazzjoni elenkati fl-Anness II; |
| --- | --- |

(c)

il-kontinwazzjoni tar-rilevanza u l-adegwatezza tal-miżuri ta' implimentazzjoni elenkati fl-Anness II;

| (d) | il-koordinazzjoni, il-koerenza u l-komplementarjetà bejn l-azzjonijiet appoġġati taħt dan il-Fond u l-appoġġ ipprovdut minn fondi oħra tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(d)

il-koordinazzjoni, il-koerenza u l-komplementarjetà bejn l-azzjonijiet appoġġati taħt dan il-Fond u l-appoġġ ipprovdut minn fondi oħra tal-Unjoni;

| (e) | il-valur miżjud tal-Unjoni tal-azzjonijiet implimentati taħt il-Fond. |
| --- | --- |

(e)

il-valur miżjud tal-Unjoni tal-azzjonijiet implimentati taħt il-Fond.

Dik l-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu għandha tqis ir-riżultati tal-evalwazzjoni retrospettiva tal-effetti tal-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni għall-perijodu 2014-2020.

2.   Minbarra dak li huwa previst fl-Artikolu 45(2) tar-Regolament (UE) 2021/... (18), l-evalwazzjoni retrospettiva għandha tinkludi l-elementi elenkati fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu. Barra minn hekk, għandu jiġi evalwat ukoll l-impatt tal-Fond.

3.   L-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu u l-evalwazzjoni retrospettiva għandhom jitlestew b'mod f'waqtu sabiex jikkontribwixxu għall-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet, inkluż, fejn adatt, għar-reviżjoni ta' dan ir-Regolament.

4.   Fl-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu u fl-evalwazzjoni retrospettiva, il-Kummissjoni għandha tagħti attenzjoni partikolari għall-evalwazzjoni ta' azzjonijiet implimentati ma’ pajjiżi terzi, ġewwa fihom jew b’rabta magħhom f'konformità mal-Artikolu 7, l-Artikolu 16(11) u l-Artikolu 24.

SUBTAQSIMA 2

SUBTAQSIMA 2

Regoli għal ġestjoni kondiviża

Regoli għal ġestjoni kondiviża

Artikolu 35

Rapporti annwali dwar il-prestazzjoni

1.   Sal-15 ta' Frar 2023 u sal-15 ta' Frar ta' kull sena sussegwenti sal-2031, inkluża dik is-sena, l-Istati Membri għandhom jippreżentaw lill-Kummissjoni rapport annwali dwar il-prestazzjoni kif imsemmi fl-Artikolu 41(7) tar-Regolament (UE) 2021/... (19).

Il-perijodu ta' rapportar għandu jkopri l-aħħar sena tal-kontabbiltà kif definit fil-punt (29) tal-Artikolu 2 tar-Regolament (UE) 2021/... (19), li tippreċedi s-sena tal-preżentazzjoni tar-rapport. Ir-rapport ippreżentat sal-15 ta' Frar 2023 għandu jkopri l-perijodu mill-1 ta' Jannar 2021.

2.   Ir-rapporti annwali dwar il-prestazzjoni għandhom, b'mod partikolari, jagħtu informazzjoni dwar:

| (a) | il-progress fl-implimentazzjoni tal-programm tal-Istat Membru u fit-twettiq tal-istadji importanti u l-miri stabbiliti fih, filwaqt li titqies l-aktar data reċenti kif meħtieġ taħt l-Artikolu 42 tar-Regolament (UE) 2021/... (19); |
| --- | --- |

(a)

il-progress fl-implimentazzjoni tal-programm tal-Istat Membru u fit-twettiq tal-istadji importanti u l-miri stabbiliti fih, filwaqt li titqies l-aktar data reċenti kif meħtieġ taħt l-Artikolu 42 tar-Regolament (UE) 2021/... (19);

| (b) | il-kwistjonijiet li jkunu qed jaffettwaw il-prestazzjoni tal-programm tal-Istat Membru u l-azzjoni li tkun ittieħdet biex jiġu indirizzati, inkluż informazzjoni dwar kwalunkwe opinjoni motivata mogħtija mill-Kummissjoni fir-rigward ta' proċedimenti ta' ksur skont l-Artikolu 258 TFUE b'rabta mal-implimentazzjoni tal-Fond; |
| --- | --- |

(b)

il-kwistjonijiet li jkunu qed jaffettwaw il-prestazzjoni tal-programm tal-Istat Membru u l-azzjoni li tkun ittieħdet biex jiġu indirizzati, inkluż informazzjoni dwar kwalunkwe opinjoni motivata mogħtija mill-Kummissjoni fir-rigward ta' proċedimenti ta' ksur skont l-Artikolu 258 TFUE b'rabta mal-implimentazzjoni tal-Fond;

| (c) | il-komplementarjetà bejn l-azzjonijiet appoġġati taħt il-Fond u l-appoġġ ipprovdut minn fondi oħra tal-Unjoni, b'mod partikolari dawk l-azzjonijiet meħudin f'pajjiżi terzi jew b'rabta magħhom; |
| --- | --- |

(c)

il-komplementarjetà bejn l-azzjonijiet appoġġati taħt il-Fond u l-appoġġ ipprovdut minn fondi oħra tal-Unjoni, b'mod partikolari dawk l-azzjonijiet meħudin f'pajjiżi terzi jew b'rabta magħhom;

| (d) | il-kontribut tal-programm tal-Istat Membru għall-implimentazzjoni tal-acquis rilevanti tal-Unjoni u tal-pjanijiet ta' azzjoni u għall-kooperazzjoni u s-solidarjetà bejn l-Istati Membri; |
| --- | --- |

(d)

il-kontribut tal-programm tal-Istat Membru għall-implimentazzjoni tal-acquis rilevanti tal-Unjoni u tal-pjanijiet ta' azzjoni u għall-kooperazzjoni u s-solidarjetà bejn l-Istati Membri;

| (e) | l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet ta' komunikazzjoni u viżibbiltà; |
| --- | --- |

(e)

l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet ta' komunikazzjoni u viżibbiltà;

| (f) | l-adempiment tal-kondizzjonijiet ta' abilitazzjoni applikabbli u l-applikazzjoni tagħhom matul il-perijodu ta' programmazzjoni, b'mod partikolari l-konformità mad-drittijiet fundamentali; |
| --- | --- |

(f)

l-adempiment tal-kondizzjonijiet ta' abilitazzjoni applikabbli u l-applikazzjoni tagħhom matul il-perijodu ta' programmazzjoni, b'mod partikolari l-konformità mad-drittijiet fundamentali;

| (g) | l-għadd ta' persuni ammessi permezz ta' risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja b'referenza għall-ammonti stabbiliti fl-Artikolu 19; |
| --- | --- |

(g)

l-għadd ta' persuni ammessi permezz ta' risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja b'referenza għall-ammonti stabbiliti fl-Artikolu 19;

| (h) | l-għadd ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali u ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali ttrasferiti minn Stat Membru għal ieħor kif imsemmi fl-Artikolu 20; |
| --- | --- |

(h)

l-għadd ta' applikanti għal protezzjoni internazzjonali u ta' benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali ttrasferiti minn Stat Membru għal ieħor kif imsemmi fl-Artikolu 20;

| (i) | l-implimentazzjoni ta' proġetti f'pajjiż terz jew b'rabta miegħu. |
| --- | --- |

(i)

l-implimentazzjoni ta' proġetti f'pajjiż terz jew b'rabta miegħu.

Ir-rapport annwali dwar il-prestazzjoni għandu jinkludi sommarju li jkopri l-punti kollha stabbiliti fl-ewwel subparagrafu ta' dan il-paragrafu. Il-Kummissjoni għandha tiżgura li s-sommarji pprovduti mill-Istati Membri jiġu tradotti għal-lingwi uffiċjali kollha tal-Unjoni u jsiru disponibbli għall-pubbliku.

3.   Il-Kummissjoni tista' tipprovdi osservazzjonijiet dwar rapporti annwali dwar il-prestazzjoni fi żmien xahrejn mid-data li tirċevihom. Fejn il-Kummissjoni ma tipprovdix osservazzjonijiet fi żmien dik l-iskadenza, ir-rapport għandu jitqies li ġie aċċettat.

4.   Fuq is-sit web tagħha, il-Kummissjoni għandha tipprovdi l-links għas-siti web imsemmija fl-Artikolu 49(1) tar-Regolament (UE) 2021/... (20).

5.   Sabiex tiżgura kondizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni ta' dan l-Artikolu, il-Kummissjoni għandha tadotta att ta' implimentazzjoni li jistabbilixxi l-mudell għar-rapport annwali dwar il-prestazzjoni. Dak l-att ta' implimentazzjoni għandu jiġi adottat f'konformità mal-proċedura konsultattiva msemmija fl-Artikolu 38(2).

Artikolu 36

Monitoraġġ u rapportar taħt ġestjoni kondiviża

1.   Il-monitoraġġ u r-rapportar f'konformità mat-Titolu IV tar-Regolament (UE) 2021/... (20) għandhom jużaw, kif xieraq, il-kodiċijiet għat-tipi ta' interventi stabbiliti fl-Anness VI għal dan ir-Regolament. Biex tindirizza ċirkostanzi mhux previsti jew ġodda u biex tiżgura l-implimentazzjoni effettiva tal-finanzjament, il-Kummissjoni hija mogħtija s-setgħa li tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 37 ta' dan ir-Regolament biex temenda l-Anness VI.

2.   L-indikaturi stabbiliti fl-Anness VIII għal dan ir-Regolament għandhom jintużaw f'konformità mal-Artikolu 16(1) u l-Artikoli 22 u 42 tar-Regolament (UE) 2021/... (20).

KAPITOLU III

DISPOŻIZZJONIJIET TRANŻIZZJONALI U FINALI

DISPOŻIZZJONIJIET TRANŻIZZJONALI U FINALI

Artikolu 37

Eżerċizzju tad-delega

1.   Is-setgħa ta' adozzjoni ta' atti delegati hija mogħtija lill-Kummissjoni soġġett għall-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.

2.   Is-setgħa ta’ adozzjoni ta’ atti delegati msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5(1), l-Artikolu 16(9), l-Artikolu 19(9), l-Artikolu 20(9), l-Artikolu 21(5), l-Artikolu 33(2) u l-Artikolu 36(1) għandha tingħata lill-Kummissjoni sal-31 ta' Diċembru 2027.

3.   Id-delega ta’ setgħa msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5(1), l-Artikolu 16(9), l-Artikolu 19(9), l-Artikolu 20(9), l-Artikolu 21(5), l-Artikolu 33(2) u l-Artikolu 36(1) tista' tiġi revokata fi kwalunkwe mument mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill. Deċiżjoni li tirrevoka għandha ttemm id-delega ta’ setgħa speċifikata f'dik id-deċiżjoni. Għandha ssir effettiva fil-jum wara l-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data aktar tard speċifikata fih. Ma għandha taffettwa l-validità tal-ebda att delegat li jkun diġà fis-seħħ.

4.   Qabel ma tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta l-esperti nnominati minn kull Stat Membru f'konformità mal-prinċipji stipulati fil-Ftehim Interistituzzjonali tat-13 ta' April 2016 dwar it-Tfassil Aħjar tal-Liġijiet.

5.   Hekk kif tadotta att delegat, il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.

6.   Att delegat adottat skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 5(1), l-Artikolu 16(9), l-Artikolu 19(9), l-Artikolu 20(9), l-Artikolu 21(5), l-Artikolu 33(2) jewl-Artikolu 36(1) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tiġix espressa oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi żmien xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perijodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw lill-Kummissjoni li mhumiex sejrin joġġezzjonaw. Dak il-perijodu għandu jiġi estiż b'xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.

Artikolu 38

Proċedura ta' kumitat

1.   Il-Kummissjoni għandha tkun megħjuna mill-Kumitat għall-Fondi għall-Affarijiet Interni stabbilit permezz tal-Artikolu 32 tar-Regolament (UE) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (39) (21). Dak il-kumitat għandu jkun kumitat fis-sens tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

2.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

3.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

Fejn l-kumitat ma jagħti l-ebda opinjoni, il-Kummissjoni ma għandhiex tadotta l-abbozz tal-att ta' implimentazzjoni u għandu japplika t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 5(4) tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.

4.   Fejn issir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu 8 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011, flimkien mal-Artikolu 5 tiegħu.

Artikolu 39

Dispożizzjonijiet tranżizzjonali

1.   Dan ir-Regolament ma għandux jaffettwa l-kontinwazzjoni jew il-modifika tal-azzjonijiet mibdija taħt ir-Regolament (UE) Nru 516/2014, li għandu jkompli japplika għal dawk l-azzjonijiet sal-għeluq tagħhom.

2.   Il-pakkett finanzjarju għall-Fond jista' jkopri wkoll l-ispejjeż tal-assistenza teknika u amministrattiva neċessarji biex tiġi żgurata t-tranżizzjoni bejn il-Fond u l-miżuri adottati skont ir-Regolament (UE) Nru 516/2014.

3.   F'konformità mal-punt (a) tat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 193(2) tar-Regolament Finanzjarju, b'kont meħud tad-dħul fis-seħħ imdewwem ta' dan ir-Regolament, u sabiex tiġi żgurata l-kontinwità, għal perijodu limitat, il-kostijiet imġarrba fir-rigward ta' azzjonijiet appoġġati taħt dan ir-Regolament taħt ġestjoni diretta u li jkunu diġà bdew jistgħu jitqiesu eliġibbli għall-finanzjament mill-1 ta' Jannar 2021, anke jekk dawk il-kostijiet iġġarrbu qabel ma ġiet ippreżentata l-applikazzjoni għal għotja jew it-talba għall-assistenza.

4.   L-Istati Membri jistgħu jkomplu wara l-1 ta' Jannar 2021 jappoġġaw proġett magħżul u mibdi taħt ir-Regolament (UE) Nru 516/2014, f'konformità mar-Regolament (UE) Nru 514/2014, dment li jiġu ssodisfati l-kondizzjonijiet kollha li ġejjin:

| (a) | il-proġett ikollu żewġ fażijiet identifikabbli mil-lat finanzjarju b'sekwenzi tal-awditjar separati; |
| --- | --- |

(a)

il-proġett ikollu żewġ fażijiet identifikabbli mil-lat finanzjarju b'sekwenzi tal-awditjar separati;

| (b) | il-kost totali tal-proġett jaqbeż EUR 500 000; |
| --- | --- |

(b)

il-kost totali tal-proġett jaqbeż EUR 500 000;

| (c) | il-ħlasijiet magħmula mill-awtorità responsabbli lil benefiċjarji għall-ewwel fażi tal-proġett għandhom jiġu inklużi fit-talbiet lill-Kummissjoni għal ħlas taħt ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 u n-nefqa għat-tieni fażi tal-proġett għandha tiġi inkluża fl-applikazzjonijiet għal pagament taħt ir-Regolament (UE) 2021/... (22); |
| --- | --- |

(c)

il-ħlasijiet magħmula mill-awtorità responsabbli lil benefiċjarji għall-ewwel fażi tal-proġett għandhom jiġu inklużi fit-talbiet lill-Kummissjoni għal ħlas taħt ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 u n-nefqa għat-tieni fażi tal-proġett għandha tiġi inkluża fl-applikazzjonijiet għal pagament taħt ir-Regolament (UE) 2021/... (22);

| (d) | it-tieni fażi tal-proġett tikkonforma mal-liġi applikabbli u hija eliġibbli għal appoġġ mill-Fond taħt dan ir-Regolament u r-Regolament (UE) 2021/... (23); |
| --- | --- |

(d)

it-tieni fażi tal-proġett tikkonforma mal-liġi applikabbli u hija eliġibbli għal appoġġ mill-Fond taħt dan ir-Regolament u r-Regolament (UE) 2021/... (23);

| (e) | l-Istat Membru jimpenja ruħu li jlesti l-proġett, jagħmlu operattiv u jirrapporta dwaru fir-rapport annwali dwar il-prestazzjoni ppreżentat sal-15 ta' Frar 2024. |
| --- | --- |

(e)

l-Istat Membru jimpenja ruħu li jlesti l-proġett, jagħmlu operattiv u jirrapporta dwaru fir-rapport annwali dwar il-prestazzjoni ppreżentat sal-15 ta' Frar 2024.

Id-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament u tar-Regolament (UE) 2021/... (23) għandhom japplikaw għat-tieni fażi ta' proġett kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu ta’ dan il-paragrafu.

Dan il-paragrafu għandu japplika biss għal proġetti li ntgħażlu taħt ġestjoni kondiviża skont ir-Regolament (UE) Nru 514/2014.

Artikolu 40

Dħul fis-seħħ u applikazzjoni

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2021.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri f'konformità mat-Trattati.

Magħmul fi ...,

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

...

Għall-Kunsill

Il-President

...

---

(1)  ĠU C 62, 15.2.2019, p. 184.

1

(2)  ĠU C 461, 21.12.2018, p. 147.

2

(3)  Il-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew tat-13 ta’ Marzu 2019 (ĠU C 23, 21.1.2021, p. 356) u l-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari tal-14 ta' Ġunju 2021. Il-pożizzjoni tal-Parlament Ewropew ta' .... (għadha ma ġietx ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali).

3

(4)  Id-Deċiżjoni Nru 573/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Mejju 2007 li tistabbilixxi l-Fond Ewropew għar-Refuġjati għall-perijodu mill-2008 sa l-2013 bħala parti mill-programm ġenerali ‘Solidarjetà u Ġestjoni tal-Flussi ta' Migrazzjoni’, u li tħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2004/904/KE (ĠU L 144, 6.6.2007, p. 1).

4

(5)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/435/KE tal-25 ta’ Ġunju 2007 li tistabbilixxi l-Fond Ewropew għall-Integrazzjoni ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi għall-perjodu mill-2007 sa l-2013 bħala parti mill-programm ġenerali ‘Solidarjetà u Ġestjoni tal-Flussi ta’ Migrazzjoni’ (ĠU L 168, 28.6.2007, p. 18).

5

(6)  Id-Deċiżjoni Nru 575/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Mejju 2007 li tistabbilixxi l-Fond Ewropew għar-Ritorn għall-perijodu mill-2008 sa l-2013 bħala parti mill-programm ġenerali ‘Solidarjetà u Ġestjoni tal-Flussi ta' Migrazzjoni’ (ĠU L 144, 6.6.2007, p. 45).

6

(7)  Ir-Regolament (UE) Nru 516/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ April 2014 li jistabbilixxi l-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, li temenda d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE u li tħassar id-Deċiżjonijiet Nru 573/2007/KE u Nru 575/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill u d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/435/KE (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 168).

7

(8)  Ir-Regolament (UE) Nru 439/2010 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Mejju 2010 li jistabbilixxi Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (ĠU L 132, 29.5.2010, p. 11).

8

(9)  Ir-Regolament (UE) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistabbilixxi l-Fond Soċjali Ewropew Plus (ESF+) u li jħassar ir-Regolament (UE) Nru 1296/2013 (ĠU L ..., ..., p. ...).

9

(1)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6980/21 (2018/0206 (COD).

1

(10)  Ir-Regolament (UE) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u dwar il-Fond ta' Koeżjoni (ĠU L..., ..., p. ...).

10

(2)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6168/21 (2018/0197 (COD).

2

(11)  Id-Direttiva 2008/115/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008 dwar standards u proċeduri komuni fl-Istati Membri għar-ritorn ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment (ĠU L 348, 24.12.2008, p. 98).

11

(12)  Id-Direttiva 2009/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Ġunju 2009 li tipprevedi standards minimi għal sanzjonijiet u miżuri kontra min iħaddem lil ċittadini minn pajjiżi terzi b'residenza illegali (ĠU L 168, 30.6.2009, p. 24).

12

(13)  Id-Direttiva 2011/36/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' April 2011 dwar il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin u l-protezzjoni tal-vittmi tiegħu, u li tissostitwixxi d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2002/629/ĠAI (ĠU L 101, 15.4.2011, p. 1).

13

(14)  Ir-Regolament (UE) 2019/1896 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Novembru 2019 dwar il-Gwardja Ewropea tal-Fruntiera u tal-Kosta u li jħassar ir-Regolamenti (UE) Nru 1052/2013 u (UE) 2016/1624 (ĠU L 295, 14.11.2019, p. 1).

14

(15)  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1053/2013 tas-7 ta' Ottubru 2013 li jistabbilixxi mekkaniżmu ta’ evalwazzjoni u monitoraġġ biex jivverifika l-applikazzjoni tal-acquis ta’ Schengen u li jħassar id-Deċiżjoni tal-Kumitat Eżekuttiv tas-16 ta’ Settembru 1998 li stabbilixxiet Kumitat Permanenti għall-evalwazzjoni u l-implimentazzjoni ta’ Schengen (ĠU L 295, 6.11.2013, p. 27).

15

(16)  Ir-Regolament (UE) 2021/... tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' ... li jistipula dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew Plus, il-Fond ta' Koeżjoni, il-Fond għal Tranżizzjoni Ġusta u l-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi, is-Sajd u l-Akkwakultura u r-regoli finanzjarji għalihom u għall-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, il-Fond għas-Sigurtà Interna u l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi (ĠU..., ..., p. ...).

16

(3)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

3

(17)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/381/KE tal-14 ta' Mejju 2008 li tistabbilixxi Netwerk Ewropew dwar il-Migrazzjoni (ĠU L 131, 21.5.2008, p. 7).

17

(18)  Ir-Regolament (UE) 2021/523 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Marzu 2021 li jistabbilixxi l-Programm InvestEU u li jemenda r-Regolament (UE) 2015/1017 (ĠU L 107, 26.3.2021, p. 30).

18

(19)  ĠU L 433 I, 22.12.2020, p. 28.

19

(20)  Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

20

(4)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

4

(5)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

5

(21)  Ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 883/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Settembru 2013 dwar investigazzjonijiet immexxija mill-Uffiċċju Ewropew Kontra l-Frodi (OLAF) u li jħassar ir-Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (KE) Nru 1073/1999 u r-Regolament tal-Kunsill (Euratom) Nru 1074/1999 (ĠU L 248, 18.9.2013, p. 1).

21

(22)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 2988/95 tat-18 Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea (ĠU L 312, 23.12.1995, p. 1).

22

(23)  Ir-Regolament tal-Kunsill (Euratom, KE) Nru 2185/96 tal-11 ta' Novembru 1996 dwar il-verifiki u l-ispezzjonijiet fuq il-post imwettqa mill-Kummissjoni sabiex tipproteġi l-interessi finanzjarji tal-Komunità Ewropea kontra l-frodi u irregolaritajiet oħra (ĠU L 292, 15.11.1996, p. 2).

23

(24)  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 tat-12 ta' Ottubru 2017 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħa dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew ("l-UPPE") (ĠU L 283, 31.10.2017, p. 1).

24

(25)  Id-Direttiva (UE) 2017/1371 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-5 ta' Lulju 2017 dwar il-ġlieda kontra l-frodi tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni permezz tal-liġi kriminali (ĠU L 198, 28.7.2017, p. 29).

25

(26)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/755/UE tal-25 ta' Novembru 2013 dwar l-assoċjazzjoni tal-pajjiżi u t-territorji barranin mal-Unjoni Ewropea (‘Deċiżjoni dwar l-Assoċjazzjoni Barranija’) (ĠU L 344, 19.12.2013, p. 1).

26

(27)  ĠU L 123, 12.5.2016, p. 1.

27

(6)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

6

(28)  ĠU L 282, 19.10.2016, p. 4.

28

(29)  Ir-Regolament (UE) 2020/852 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2020 dwar l-istabbiliment ta’ qafas biex jiġi ffaċilitat l-investiment sostenibbli, u li jemenda r-Regolament (UE) 2019/2088 (ĠU L 198, 22.6.2020, p. 13).

29

(30)  Ir-Regolament (UE) Nru 514/2014 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ April 2014 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni u dwar l-istrument għal appoġġ finanzjarju għall-kooperazzjoni tal-pulizija, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità, u l-ġestjoni tal-kriżijiet (ĠU L 150, 20.5.2014, p. 112).

30

(31)  Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011, p. 13).

31

(32)  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) 2020/2093 tas-17 ta' Diċembru 2020 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin mill-2021 sal-2027 (ĠU L 433 I, 22.12.2020, p. 11).

32

(33)  Id-Direttiva 2013/32/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 dwar proċeduri komuni għall-għoti u l-irtirar tal-protezzjoni internazzjonali (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 60).

33

(34)  Id-Direttiva 2011/95/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-13 ta’ Diċembru 2011 dwar standards għall-kwalifika ta’ ċittadini nazzjonali ta’ pajjiżi terzi jew persuni mingħajr stat bħala benefiċjarji ta’ protezzjoni internazzjonali, għal stat uniformi għar-refuġjati jew għal persuni eliġibbli għal protezzjoni sussidjarja, u għall-kontenut tal-protezzjoni mogħtija (ĠU L 337, 20.12.2011, p. 9).

34

(7)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

7

(8)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

8

(9)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

9

(10)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

10

(11)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

11

(12)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

12

(35)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 168/2007 tal-15 ta' Frar 2007 li jistabbilixxi Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (ĠU L 53, 22.2.2007, p. 1).

35

(13)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

13

(36)  Ir-Regolament (UE) Nru 604/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta’ Ġunju 2013 li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi biex ikun iddeterminat liema hu l-Istat Membru responsabbli biex jeżamina applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali iddepożitata għand wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta’ pajjiż terz jew persuna apolida (ĠU L 180, 29.6.2013, p. 31).

36

(14)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

14

(15)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196 (COD)).

15

(37)  Ir-Regolament (UE) 2021/695 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-28 ta' April 2021 li jistabbilixxi l-Orizzont Ewropa - il-Programm Qafas għar-Riċerka u l-Innovazzjoni, li jistabbilixxi r-regoli tiegħu għall-parteċipazzjoni u d-disseminazzjoni, u li jħassar ir-Regolamenti (UE) Nru 1290/2013 u (UE) Nru 1291/2013 (ĠU L 170, 12.5.2021, p. 1).

37

(16)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

16

(38)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2001/55/KE tal-20 ta' Lulju 2001 dwar l-istandards minimi sabiex tingħata protezzjoni temporanja fl-eventwalità ta' influss bil-massa ta' persuni spostati u dwar il-miżuri li jippromwovu bilanċ fl-isforzi bejn l-Istati Membri meta jirċievu dawn il-persuni u li jġorru l-konsegwenzi ta' dawn (ĠU L 212, 7.8.2001, p. 12).

38

(17)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

17

(18)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

18

(19)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

19

(20)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

20

(39)  Ir-Regolament (UE) 2021/...tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’... li jistabbilixxi, bħala parti mill-Fond għall-Ġestjoni Integrata tal-Fruntieri, l-Istrument għall-Appoġġ Finanzjarju għall-Ġestjoni tal-Fruntieri u l-Politika dwar il-Viżi (ĠU L..., ..., p. ...).

39

(21)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6487/21 (2018/0249 (COD)).

21

(22)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

22

(23)  In-numru tar-Regolament li jinsab fid-dokument ST 6674/21 (2018/0196(COD)).

23

---

ANNESS I

KRITERJI GĦALL-ALLOKAZZJONI TA' FINANZJAMENT GĦAL PROGRAMMI TAL-ISTATI MEMBRI

| 1. | Ir-riżorsi baġitarji disponibbli taħt l-Artikolu 13 għandhom jitqassmu bejn l-Istati Membri kif ġej:






  (a) | fil-bidu tal-perijodu ta' programmazzjoni, kull Stat Membru għandu jirċievi ammont fiss ta' EUR 8 000 000 mill-Fond, bl-eċċezzjoni ta' Ċipru, Malta u l-Greċja, li kull wieħed minnhom għandu jirċievi ammont fiss ta' EUR 28 000 000; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

fil-bidu tal-perijodu ta' programmazzjoni, kull Stat Membru għandu jirċievi ammont fiss ta' EUR 8 000 000 mill-Fond, bl-eċċezzjoni ta' Ċipru, Malta u l-Greċja, li kull wieħed minnhom għandu jirċievi ammont fiss ta' EUR 28 000 000;

| (b) | ir-riżorsi baġitarji li jifdal imsemmija fl-Artikolu 13 għandhom jitqassmu abbażi tal-kriterji li ġejjin:






  — | 35 % għall-ażil; |
| --- | --- | --- |

(b)

ir-riżorsi baġitarji li jifdal imsemmija fl-Artikolu 13 għandhom jitqassmu abbażi tal-kriterji li ġejjin:

—

35 % għall-ażil;

| — | 30 % għall-migrazzjoni legali u għall-integrazzjoni; |
| --- | --- |

—

30 % għall-migrazzjoni legali u għall-integrazzjoni;

| — | 35 % għall-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari, inkluż ir-ritorn. |
| --- | --- |

—

35 % għall-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari, inkluż ir-ritorn.

| 2. | Il-kriterji li ġejjin fil-qasam tal-ażil għandhom jiġu kkunsidrati u għandhom jingħataw il-piż li ġej:






  (a) | 30 % fi proporzjon għall-għadd ta' persuni li jaqgħu f'waħda mill-kategoriji li ġejjin:






  — | kwalunkwe ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna apolida li ngħatat l-istatus definit mill-Konvenzjoni ta' Ġinevra dwar l-Istatus tar-Refuġjati fit-28 ta' Lulju 1951 kif emendata mill-Protokoll ta' New York tal-31 ta' Jannar 1967; |
| --- | --- | --- | --- |

2.

(a)

30 % fi proporzjon għall-għadd ta' persuni li jaqgħu f'waħda mill-kategoriji li ġejjin:

—

kwalunkwe ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna apolida li ngħatat l-istatus definit mill-Konvenzjoni ta' Ġinevra dwar l-Istatus tar-Refuġjati fit-28 ta' Lulju 1951 kif emendata mill-Protokoll ta' New York tal-31 ta' Jannar 1967;

| — | kwalunkwe ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna apolida li tgawdi minn forma ta' protezzjoni sussidjarja skont it-tifsira tad-Direttiva 2011/95/UE; |
| --- | --- |

—

kwalunkwe ċittadin ta' pajjiż terz jew persuna apolida li tgawdi minn forma ta' protezzjoni sussidjarja skont it-tifsira tad-Direttiva 2011/95/UE;

| — | kwalunkwe ċittadin ta' stat terz jew persuna apolida li tgawdi minn protezzjoni temporanja skont it-tifsira tad-Direttiva 2001/55/KE (1); |
| --- | --- |

—

kwalunkwe ċittadin ta' stat terz jew persuna apolida li tgawdi minn protezzjoni temporanja skont it-tifsira tad-Direttiva 2001/55/KE (1);

| (b) | 60 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew persuni apolidi li jkunu applikaw għall-protezzjoni internazzjonali; |
| --- | --- |

(b)

60 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew persuni apolidi li jkunu applikaw għall-protezzjoni internazzjonali;

| (c) | 10 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew persuni apolidi li qed jiġu risistemati fi Stat Membru jew li diġà ġew risistemati. |
| --- | --- |

(c)

10 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi jew persuni apolidi li qed jiġu risistemati fi Stat Membru jew li diġà ġew risistemati.

| 3. | Il-kriterji li ġejjin fil-qasam tal-migrazzjoni legali u tal-integrazzjoni għandhom jiġu kkunsidrati u għandhom jingħataw il-piż li ġej:






  (a) | 50 % fi proporzjon għall-għadd totali ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali fi Stat Membru; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

50 % fi proporzjon għall-għadd totali ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi b'soġġorn legali fi Stat Membru;

| (b) | 50 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li kisbu l-ewwel permess ta' residenza; madankollu,, il-kategoriji ta' persuni li ġejjin ma għandhomx ikunu inklużi:






  — | iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu ngħataw l-ewwel permess ta' residenza b'rabta ma' xogħol li jkun validu għal inqas minn 12-il xahar; |
| --- | --- | --- |

(b)

50 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li kisbu l-ewwel permess ta' residenza; madankollu,, il-kategoriji ta' persuni li ġejjin ma għandhomx ikunu inklużi:

—

iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu ngħataw l-ewwel permess ta' residenza b'rabta ma' xogħol li jkun validu għal inqas minn 12-il xahar;

| — | iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi ammessi għall-finijiet ta' studju, skambju tal-istudenti, taħriġ bla ħlas jew servizz volontarju f'konformità mad-Direttiva tal-Kunsill 2004/114/KE (2) jew, fejn applikabbli, mad-Direttiva (UE) 2016/801 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3); |
| --- | --- |

—

iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi ammessi għall-finijiet ta' studju, skambju tal-istudenti, taħriġ bla ħlas jew servizz volontarju f'konformità mad-Direttiva tal-Kunsill 2004/114/KE (2) jew, fejn applikabbli, mad-Direttiva (UE) 2016/801 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3);

| — | iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi ammessi għall-finijiet ta' riċerka xjentifika f'konformità mad-Direttiva tal-Kunsill 2005/71/KE (4) jew, fejn applikabbli, mad-Direttiva (UE) 2016/801. |
| --- | --- |

—

iċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi ammessi għall-finijiet ta' riċerka xjentifika f'konformità mad-Direttiva tal-Kunsill 2005/71/KE (4) jew, fejn applikabbli, mad-Direttiva (UE) 2016/801.

| 4. | Il-kriterji li ġejjin fil-qasam tal-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari inkluż ir-ritorn għandhom jiġu kkunsidrati u għandhom jingħataw il-piż li ġej:






  (a) | 70 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li ma jissodisfawx jew ma għadhomx jissodisfaw il-kondizzjonijiet għal dħul u soġġorn fit-territorju tal-Istat Membru u li huma soġġetti għal deċiżjoni ta' ritorn taħt il-liġi nazzjonali, jiġifieri deċiżjoni jew att amministrattiv jew ġudizzjarju, li jkun jiddikjara l-illegalità tas-soġġorn u jimponi l-obbligu tar-ritorn; |
| --- | --- | --- |

4.

(a)

70 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li ma jissodisfawx jew ma għadhomx jissodisfaw il-kondizzjonijiet għal dħul u soġġorn fit-territorju tal-Istat Membru u li huma soġġetti għal deċiżjoni ta' ritorn taħt il-liġi nazzjonali, jiġifieri deċiżjoni jew att amministrattiv jew ġudizzjarju, li jkun jiddikjara l-illegalità tas-soġġorn u jimponi l-obbligu tar-ritorn;

| (b) | 30 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu fil-fatt ħallew it-territorju tal-Istat Membru wara li tkun inħarġitilhom ordni amministrattiva jew ġudizzjarja biex dawn jitilqu, kemm jekk ikunu telqu b'mod volontarju jew furzat. |
| --- | --- |

(b)

30 % fi proporzjon għall-għadd ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu fil-fatt ħallew it-territorju tal-Istat Membru wara li tkun inħarġitilhom ordni amministrattiva jew ġudizzjarja biex dawn jitilqu, kemm jekk ikunu telqu b'mod volontarju jew furzat.

| 5. | Għall-allokazzjoni inizjali ċ-ċifri ta' referenza għandhom ikunu bbażati fuq id-data statistika annwali maħruġa mill-Kummissjoni (Eurostat) li tkopri s-snin 2017, 2018 u 2019 abbażi tad-data pprovduta mill-Istati Membri qabel id-data ta' applikazzjoni ta' dan ir-Regolament f'konformità mal-liġi tal-Unjoni. Għar-rieżami ta' nofs it-terminu, iċ-ċifri ta' referenza għandhom ikunu bbażati fuq id-data statistika annwali maħruġa mill-Kummissjoni (Eurostat) li tkopri s-snin 2021, 2022 u 2023 abbażi ta' data pprovduta mill-Istati Membri f'konformità mal-liġi tal-Unjoni. Meta l-Istati Membri ma jkunux taw d-data statistika kkonċernata lill-Kummissjoni (Eurostat), huma għandhom jipprovdu data proviżorja malajr kemm jista' jkun. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Qabel taċċetta d-data msemmija fil-paragrafu 5 bħala ċifri ta' referenza, il-Kummissjoni (Eurostat) għandha tevalwa l-kwalità, il-paragunabbiltà u l-kompletezza tal-informazzjoni statistika f'konformità mal-proċeduri operazzjonali normali. Fuq talba tal-Kummissjoni (Eurostat), l-Istati Membri għandhom jagħtuha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tagħmel dan. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Din id-data għandha titqies biss f'każ li tiġi attivata d-Direttiva 2001/55/KE.

(2)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2004/114/KE tat-13 ta' Diċembru 2004 dwar il-kondizzjonijiet ta' ammissjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi għal skopijiet ta' studju, skambju ta' studenti, taħriġ bla ħlas jew servizz volontarju (ĠU L 375, 23.12.2004, p. 12).

(3)  Id-Direttiva (UE) 2016/801 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2016 dwar il-kondizzjonijiet ta' dħul u residenza ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi għall-finijiet ta' riċerka, studji, taħriġ, servizz volontarju, skemi ta' skambju ta' skulari jew proġetti edukattivi u au pairing (ĠU L 132, 21.5.2016, p. 21).

(4)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2005/71/KE tat-12 ta' Ottubru 2005 dwar proċedura speċifika għall-ammissjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi għall-finijiet ta' riċerka xjentifika (ĠU L 289, 3.11.2005, p. 15).

---

ANNESS II

MIŻURI TA' IMPLIMENTAZZJONI

| 1. | Il-Fond għandu jikkontribwixxi għall-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 3(2) billi jiffoka fuq il-miżuri ta' implimentazzjoni li ġejjin biex:






  (a) | tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-acquis tal-Unjoni u tal-prijoritajiet marbuta mas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-acquis tal-Unjoni u tal-prijoritajiet marbuta mas-Sistema Ewropea Komuni tal-Ażil;

| (b) | tiġi appoġġata l-kapaċità tas-sistemi tal-ażil tal-Istati Membri fir-rigward tal-infrastrutturi u tas-servizzi, fejn meħtieġ, inkluż fil-livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

(b)

tiġi appoġġata l-kapaċità tas-sistemi tal-ażil tal-Istati Membri fir-rigward tal-infrastrutturi u tas-servizzi, fejn meħtieġ, inkluż fil-livell lokali u reġjonali;

| (c) | jissaħħu l-kooperazzjoni u s-sħubija ma' pajjiżi terzi għall-fini tal-ġestjoni tal-migrazzjoni inkluż billi jissaħħu l-kapaċitajiet tagħhom biex itejbu l-protezzjoni ta' persuni fil-bżonn ta' protezzjoni internazzjonali fil-kuntest tal-isforzi ta' kooperazzjoni globali; |
| --- | --- |

(c)

jissaħħu l-kooperazzjoni u s-sħubija ma' pajjiżi terzi għall-fini tal-ġestjoni tal-migrazzjoni inkluż billi jissaħħu l-kapaċitajiet tagħhom biex itejbu l-protezzjoni ta' persuni fil-bżonn ta' protezzjoni internazzjonali fil-kuntest tal-isforzi ta' kooperazzjoni globali;

| (d) | tingħata assistenza teknika u operazzjonali lil Stat Membru wieħed jew aktar, inkluż f'kooperazzjoni mal-EASO. |
| --- | --- |

(d)

tingħata assistenza teknika u operazzjonali lil Stat Membru wieħed jew aktar, inkluż f'kooperazzjoni mal-EASO.

| 2. | Il-Fond għandu jikkontribwixxi għall-objettiv speċifiku stipulat fil-punt (b) tal-Artikolu 3(2) billi jiffoka fuq il-miżuri ta' implimentazzjoni li ġejjin biex:






  (a) | jiġu appoġġati l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' politiki li jippromwovu l-migrazzjoni legali u l-implimentazzjoni tal-acquis tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni legali, inkluż ir-riunifikazzjoni tal-familja u l-infurzar tal-istandards tax-xogħol; |
| --- | --- | --- |

2.

(a)

jiġu appoġġati l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' politiki li jippromwovu l-migrazzjoni legali u l-implimentazzjoni tal-acquis tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni legali, inkluż ir-riunifikazzjoni tal-familja u l-infurzar tal-istandards tax-xogħol;

| (b) | jiġu appoġġati miżuri li jiffaċilitaw id-dħul u r-residenza regolari fl-Unjoni; |
| --- | --- |

(b)

jiġu appoġġati miżuri li jiffaċilitaw id-dħul u r-residenza regolari fl-Unjoni;

| (c) | jissaħħu l-kooperazzjoni u s-sħubija ma' pajjiżi terzi għall-fini tal-ġestjoni tal-migrazzjoni, inkluż permezz ta' mezzi legali ta' dħul fl-Unjoni, fil-kuntest tal-isforzi ta' kooperazzjoni globali fil-qasam tal-migrazzjoni; |
| --- | --- |

(c)

jissaħħu l-kooperazzjoni u s-sħubija ma' pajjiżi terzi għall-fini tal-ġestjoni tal-migrazzjoni, inkluż permezz ta' mezzi legali ta' dħul fl-Unjoni, fil-kuntest tal-isforzi ta' kooperazzjoni globali fil-qasam tal-migrazzjoni;

| (d) | jiġu promossi miżuri ta' integrazzjoni għall-inklużjoni soċjali u ekonomika ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi u miżuri ta' protezzjoni għal persuni vulnerabbli fil-kuntest tal-miżuri ta' integrazzjoni, il-faċilitazzjoni tar-riunifikazzjoni tal-familja u t-tħejjija tal-parteċipazzjoni attiva ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi fis-soċjetà riċeventi u l-aċċettazzjoni tagħhom f'dik is-soċjetà, bl-involviment tal-awtoritajiet nazzjonali u, b'mod partikolari dawk reġjonali jew lokali u organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluż organizzazzjonijiet immexxija minn refuġjati u organizzazzjonijiet immexxija minn migranti, u sħab soċjali. |
| --- | --- |

(d)

jiġu promossi miżuri ta' integrazzjoni għall-inklużjoni soċjali u ekonomika ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi u miżuri ta' protezzjoni għal persuni vulnerabbli fil-kuntest tal-miżuri ta' integrazzjoni, il-faċilitazzjoni tar-riunifikazzjoni tal-familja u t-tħejjija tal-parteċipazzjoni attiva ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi fis-soċjetà riċeventi u l-aċċettazzjoni tagħhom f'dik is-soċjetà, bl-involviment tal-awtoritajiet nazzjonali u, b'mod partikolari dawk reġjonali jew lokali u organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inkluż organizzazzjonijiet immexxija minn refuġjati u organizzazzjonijiet immexxija minn migranti, u sħab soċjali.

| 3. | Il-Fond għandu jikkontribwixxi għall-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 3(2) billi jiffoka fuq il-miżuri ta' implimentazzjoni li ġejjin biex:






  (a) | tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-acquis tal-Unjoni u tal-prijoritajiet tal-politika dwar l-infrastruttura, il-proċeduri u s-servizzi; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-acquis tal-Unjoni u tal-prijoritajiet tal-politika dwar l-infrastruttura, il-proċeduri u s-servizzi;

| (b) | jiġi appoġġat approċċ integrat u koordinat għall-ġestjoni tar-ritorn fil-livell tal-Unjoni u tal-Istati Membri, biex jiġu żviluppati kapaċitajiet għal ritorn effettiv, dinjituż u sostenibbli, u biex jitnaqqsu l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari; |
| --- | --- |

(b)

jiġi appoġġat approċċ integrat u koordinat għall-ġestjoni tar-ritorn fil-livell tal-Unjoni u tal-Istati Membri, biex jiġu żviluppati kapaċitajiet għal ritorn effettiv, dinjituż u sostenibbli, u biex jitnaqqsu l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari;

| (c) | jiġu appoġġati r-ritorn volontarju assistit, it-traċċar tal-familji u r-riintegrazzjoni, filwaqt li jiġu rispettati l-aħjar interessi tat-tfal; |
| --- | --- |

(c)

jiġu appoġġati r-ritorn volontarju assistit, it-traċċar tal-familji u r-riintegrazzjoni, filwaqt li jiġu rispettati l-aħjar interessi tat-tfal;

| (d) | tissaħħaħ il-kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi u l-kapaċità tagħhom b'rabta mar-riammissjoni u r-ritorn sostenibbli. |
| --- | --- |

(d)

tissaħħaħ il-kooperazzjoni mal-pajjiżi terzi u l-kapaċità tagħhom b'rabta mar-riammissjoni u r-ritorn sostenibbli.

| 4. | Il-Fond għandu jikkontribwixxi għall-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 3(2) billi jiffoka fuq il-miżuri ta' implimentazzjoni li ġejjin biex:






  (a) | jissaħħu s-solidarjetà u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi affettwati mill-flussi tal-migrazzjoni, inkluż permezz ta' risistemazzjoni fl-Unjoni u permezz ta' mezzi legali oħra għal protezzjoni fl-Unjoni; |
| --- | --- | --- |

4.

(a)

jissaħħu s-solidarjetà u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi affettwati mill-flussi tal-migrazzjoni, inkluż permezz ta' risistemazzjoni fl-Unjoni u permezz ta' mezzi legali oħra għal protezzjoni fl-Unjoni;

| (b) | jingħata appoġġ għat-trasferiment minn Stat Membru għal ieħor ta' persuni li japplikaw għal protezzjoni internazzjonali jew li jibbenefikaw minnha. |
| --- | --- |

(b)

jingħata appoġġ għat-trasferiment minn Stat Membru għal ieħor ta' persuni li japplikaw għal protezzjoni internazzjonali jew li jibbenefikaw minnha.

---

ANNESS III

AMBITU TAL-APPOĠĠ

| 1. | Fl-objettiv ta' politika stabbilit fl-Artikolu 3(1), il-Fond għandu jappoġġa b'mod partikolari:






  (a) | l-istabbiliment u l-iżvilupp ta' strateġiji nazzjonali, reġjonali u lokali b'rabta mal-ażil, il-migrazzjoni legali, l-integrazzjoni, ir-ritorn u l-migrazzjoni irregolari f'konformità mal-acquis rilevanti tal-Unjoni; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

l-istabbiliment u l-iżvilupp ta' strateġiji nazzjonali, reġjonali u lokali b'rabta mal-ażil, il-migrazzjoni legali, l-integrazzjoni, ir-ritorn u l-migrazzjoni irregolari f'konformità mal-acquis rilevanti tal-Unjoni;

| (b) | l-istabbiliment ta' strutturi amministrattivi, għodod u sistemi, inkluż sistemi tal-ICT, u t-taħriġ tal-persunal, inkluż il-persunal tal-awtoritajiet lokali u ta' partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, f'kooperazzjoni ma' aġenziji deċentralizzati rilevanti, fejn adatt; |
| --- | --- |

(b)

l-istabbiliment ta' strutturi amministrattivi, għodod u sistemi, inkluż sistemi tal-ICT, u t-taħriġ tal-persunal, inkluż il-persunal tal-awtoritajiet lokali u ta' partijiet ikkonċernati rilevanti oħra, f'kooperazzjoni ma' aġenziji deċentralizzati rilevanti, fejn adatt;

| (c) | l-istabbiliment ta' punti ta' kuntatt fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali biex jipprovdu gwida imparzjali, informazzjoni prattika u assistenza dwar l-aspetti kollha tal-Fond lil benefiċjarji potenzjali u entitajiet eliġibbli; |
| --- | --- |

(c)

l-istabbiliment ta' punti ta' kuntatt fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali biex jipprovdu gwida imparzjali, informazzjoni prattika u assistenza dwar l-aspetti kollha tal-Fond lil benefiċjarji potenzjali u entitajiet eliġibbli;

| (d) | l-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiki u l-proċeduri, inkluż il-ġbir, l-iskambju u l-analiżi ta' informazzjoni u data; it-tixrid ta' data u statistika kwalitattiva u kwantitattiva dwar il-migrazzjoni u l-protezzjoni internazzjonali; u l-iżvilupp u l-applikazzjoni ta' għodod, metodi u indikaturi statistiċi komuni għall-kejl tal-progress u l-valutazzjoni tal-iżviluppi tal-politika; |
| --- | --- |

(d)

l-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiki u l-proċeduri, inkluż il-ġbir, l-iskambju u l-analiżi ta' informazzjoni u data; it-tixrid ta' data u statistika kwalitattiva u kwantitattiva dwar il-migrazzjoni u l-protezzjoni internazzjonali; u l-iżvilupp u l-applikazzjoni ta' għodod, metodi u indikaturi statistiċi komuni għall-kejl tal-progress u l-valutazzjoni tal-iżviluppi tal-politika;

| (e) | l-iskambju ta' informazzjoni, tal-aħjar prattiki u ta' strateġiji; it-tagħlim reċiproku, l-istudji u r-riċerka; l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet u operazzjonijiet konġunti; u l-istabbiliment ta' networks ta' kooperazzjoni tranżnazzjonali; |
| --- | --- |

(e)

l-iskambju ta' informazzjoni, tal-aħjar prattiki u ta' strateġiji; it-tagħlim reċiproku, l-istudji u r-riċerka; l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet u operazzjonijiet konġunti; u l-istabbiliment ta' networks ta' kooperazzjoni tranżnazzjonali;

| (f) | servizzi ta' assistenza u ta' appoġġ ipprovduti b'mod sensittiv għall-ġeneru li huma konsistenti mal-istatus u l-ħtiġijiet tal-persuna kkonċernata, b'mod partikolari persuni vulnerabbli; |
| --- | --- |

(f)

servizzi ta' assistenza u ta' appoġġ ipprovduti b'mod sensittiv għall-ġeneru li huma konsistenti mal-istatus u l-ħtiġijiet tal-persuna kkonċernata, b'mod partikolari persuni vulnerabbli;

| (g) | azzjonijiet immirati lejn il-protezzjoni effettiva tat-tfal migranti, inkluż l-implimentazzjoni ta' valutazzjonijiet dwar l-aħjar interessi tat-tfal, it-tisħiħ tas-sistemi tal-kustodja, kif ukoll l-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiki u l-proċeduri dwar il-protezzjoni tat-tfal; |
| --- | --- |

(g)

azzjonijiet immirati lejn il-protezzjoni effettiva tat-tfal migranti, inkluż l-implimentazzjoni ta' valutazzjonijiet dwar l-aħjar interessi tat-tfal, it-tisħiħ tas-sistemi tal-kustodja, kif ukoll l-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiki u l-proċeduri dwar il-protezzjoni tat-tfal;

| (h) | azzjonijiet maħsuba biex itejbu s-sensibilizzazzjoni fost il-partijiet ikkonċernati u l-pubbliku ġenerali dwar il-politiki tal-ażil, l-integrazzjoni, il-migrazzjoni legali u r-ritorn, b'attenzjoni speċifika għal persuni vulnerabbli, inkluż il-minorenni. |
| --- | --- |

(h)

azzjonijiet maħsuba biex itejbu s-sensibilizzazzjoni fost il-partijiet ikkonċernati u l-pubbliku ġenerali dwar il-politiki tal-ażil, l-integrazzjoni, il-migrazzjoni legali u r-ritorn, b'attenzjoni speċifika għal persuni vulnerabbli, inkluż il-minorenni.

| 2. | Fl-objettiv ta' politika speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 3(2), il-Fond għandu b'mod partikolari jappoġġa:






  (a) | il-forniment ta' għajnuna materjali, inkluż assistenza fuq il-fruntiera; |
| --- | --- | --- |

2.

(a)

il-forniment ta' għajnuna materjali, inkluż assistenza fuq il-fruntiera;

| (b) | it-twettiq ta' proċeduri tal-ażil f'konformità mal-acquis dwar l-ażil, inkluż l-għoti ta' servizzi ta' appoġġ bħat-traduzzjoni u l-interpretazzjoni, l-assistenza legali, it-traċċar tal-familja u servizzi oħra li huma konsistenti mal-istatus tal-persuna kkonċernata; |
| --- | --- |

(b)

it-twettiq ta' proċeduri tal-ażil f'konformità mal-acquis dwar l-ażil, inkluż l-għoti ta' servizzi ta' appoġġ bħat-traduzzjoni u l-interpretazzjoni, l-assistenza legali, it-traċċar tal-familja u servizzi oħra li huma konsistenti mal-istatus tal-persuna kkonċernata;

| (c) | l-identifikazzjoni ta' applikanti bi bżonnijiet proċedurali jew ta' akkoljenza speċjali, inkluż l-identifikazzjoni bikrija tal-vittmi tat-traffikar, bil-ħsieb li jiġu riferuti għal servizzi speċjalizzati bħal servizzi psikosoċjali u ta' riabilitazzjoni; |
| --- | --- |

(c)

l-identifikazzjoni ta' applikanti bi bżonnijiet proċedurali jew ta' akkoljenza speċjali, inkluż l-identifikazzjoni bikrija tal-vittmi tat-traffikar, bil-ħsieb li jiġu riferuti għal servizzi speċjalizzati bħal servizzi psikosoċjali u ta' riabilitazzjoni;

| (d) | l-għoti ta' servizzi speċjalizzati bħal servizzi psikosoċjali u ta' riabilitazzjoni kwalifikati lil applikanti bi bżonnijiet proċedurali jew ta' akkoljenza speċjali; |
| --- | --- |

(d)

l-għoti ta' servizzi speċjalizzati bħal servizzi psikosoċjali u ta' riabilitazzjoni kwalifikati lil applikanti bi bżonnijiet proċedurali jew ta' akkoljenza speċjali;

| (e) | l-istabbiliment jew it-titjib ta' infrastruttura ta' akkomodazzjoni għall-akkoljenza, bħal infrastruttura fuq skala żgħira li tindirizza l-bżonnijiet ta' familji b'minorenni, inkluż l-akkomodazzjoni u l-infrastruttura pprovduti mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, u inkluż il-possibbiltà tal-użu konġunt ta' dawn il-faċilitajiet minn aktar minn Stat Membru wieħed; |
| --- | --- |

(e)

l-istabbiliment jew it-titjib ta' infrastruttura ta' akkomodazzjoni għall-akkoljenza, bħal infrastruttura fuq skala żgħira li tindirizza l-bżonnijiet ta' familji b'minorenni, inkluż l-akkomodazzjoni u l-infrastruttura pprovduti mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, u inkluż il-possibbiltà tal-użu konġunt ta' dawn il-faċilitajiet minn aktar minn Stat Membru wieħed;

| (f) | it-tisħiħ tal-kapaċità tal-Istati Membri li jiġbru, janalizzaw u jaqsmu mal-awtoritajiet kompetenti tagħhom informazzjoni dwar il-pajjiż tal-oriġini; |
| --- | --- |

(f)

it-tisħiħ tal-kapaċità tal-Istati Membri li jiġbru, janalizzaw u jaqsmu mal-awtoritajiet kompetenti tagħhom informazzjoni dwar il-pajjiż tal-oriġini;

| (g) | azzjonijiet relatati ma' programmi ta' risistemazzjoni tal-Unjoni jew skemi nazzjonali ta' risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja, inkluż it-twettiq ta' proċeduri għall-implimentazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

(g)

azzjonijiet relatati ma' programmi ta' risistemazzjoni tal-Unjoni jew skemi nazzjonali ta' risistemazzjoni u ammissjoni umanitarja, inkluż it-twettiq ta' proċeduri għall-implimentazzjoni tagħhom;

| (h) | it-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' pajjiżi terzi biex itejbu l-protezzjoni ta' persuni fil-bżonn ta' protezzjoni, inkluż permezz ta' appoġġ għall-iżvilupp ta' sistemi ta' protezzjoni għat-tfal migranti; |
| --- | --- |

(h)

it-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' pajjiżi terzi biex itejbu l-protezzjoni ta' persuni fil-bżonn ta' protezzjoni, inkluż permezz ta' appoġġ għall-iżvilupp ta' sistemi ta' protezzjoni għat-tfal migranti;

| (i) | l-istabbiliment, l-iżvilupp u t-titjib ta' alternattivi effettivi għad-detenzjoni, b'mod partikolari fir-rigward ta' minorenni mhux akkumpanjati u familji, u inkluż, fejn xieraq, kura mhux istituzzjonalizzata integrata fis-sistemi nazzjonali għall-protezzjoni tat-tfal. |
| --- | --- |

(i)

l-istabbiliment, l-iżvilupp u t-titjib ta' alternattivi effettivi għad-detenzjoni, b'mod partikolari fir-rigward ta' minorenni mhux akkumpanjati u familji, u inkluż, fejn xieraq, kura mhux istituzzjonalizzata integrata fis-sistemi nazzjonali għall-protezzjoni tat-tfal.

| 3. | Fl-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (b) tal-Artikolu 3(2), il-Fond għandu b'mod partikolari jappoġġa:






  (a) | il-pakketti ta' informazzjoni u l-kampanji ta' sensibilizzazzjoni dwar il-mezzi ta' migrazzjoni legali lejn l-Unjoni, inkluż dwar l-acquis tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni legali; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

il-pakketti ta' informazzjoni u l-kampanji ta' sensibilizzazzjoni dwar il-mezzi ta' migrazzjoni legali lejn l-Unjoni, inkluż dwar l-acquis tal-Unjoni dwar il-migrazzjoni legali;

| (b) | l-iżvilupp ta' skemi ta' mobbiltà lejn l-Unjoni, bħal skemi ta' migrazzjoni ċirkolari jew temporanja, inkluż it-taħriġ sabiex titjieb l-impjegabbiltà; |
| --- | --- |

(b)

l-iżvilupp ta' skemi ta' mobbiltà lejn l-Unjoni, bħal skemi ta' migrazzjoni ċirkolari jew temporanja, inkluż it-taħriġ sabiex titjieb l-impjegabbiltà;

| (c) | il-kooperazzjoni bejn pajjiżi terzi u l-aġenziji tar-reklutaġġ, is-servizzi tal-impjiegi u s-servizzi tal-immigrazzjoni tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

(c)

il-kooperazzjoni bejn pajjiżi terzi u l-aġenziji tar-reklutaġġ, is-servizzi tal-impjiegi u s-servizzi tal-immigrazzjoni tal-Istati Membri;

| (d) | il-valutazzjoni u r-rikonoxximent tal-ħiliet u l-kwalifiki, inkluż l-esperjenza professjonali, miksuba f'pajjiż terz, kif ukoll t-trasparenza, u l-ekwivalenza tagħhom ma' dawk ta' Stat Membru; |
| --- | --- |

(d)

il-valutazzjoni u r-rikonoxximent tal-ħiliet u l-kwalifiki, inkluż l-esperjenza professjonali, miksuba f'pajjiż terz, kif ukoll t-trasparenza, u l-ekwivalenza tagħhom ma' dawk ta' Stat Membru;

| (e) | l-assistenza fil-kuntest ta' applikazzjonijiet għar-riunifikazzjoni tal-familja biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni armonizzata tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/86/KE (1); |
| --- | --- |

(e)

l-assistenza fil-kuntest ta' applikazzjonijiet għar-riunifikazzjoni tal-familja biex tiġi żgurata l-implimentazzjoni armonizzata tad-Direttiva tal-Kunsill 2003/86/KE (1);

| (f) | l-assistenza, inkluż l-assistenza u r-rappreżentanza legali, b'rabta ma' bidla fl-istatus għal ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu diġà qed jgħixu legalment fi Stat Membru, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda il-kisba ta' status ta' residenza legali kif definit fil-livell tal-Unjoni; |
| --- | --- |

(f)

l-assistenza, inkluż l-assistenza u r-rappreżentanza legali, b'rabta ma' bidla fl-istatus għal ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu diġà qed jgħixu legalment fi Stat Membru, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda il-kisba ta' status ta' residenza legali kif definit fil-livell tal-Unjoni;

| (g) | l-assistenza lil ċittadini ta' pajjiżi terzi li jfittxu li jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom, b'mod partikolari dawk relatati mal-mobbiltà, fil-qafas tal-istrumenti tal-Unjoni tal-migrazzjoni legali; |
| --- | --- |

(g)

l-assistenza lil ċittadini ta' pajjiżi terzi li jfittxu li jeżerċitaw id-drittijiet tagħhom, b'mod partikolari dawk relatati mal-mobbiltà, fil-qafas tal-istrumenti tal-Unjoni tal-migrazzjoni legali;

| (h) | il-miżuri ta' integrazzjoni, bħall-appoġġ imfassal skont il-ħtiġijiet taċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi, u l-programmi ta' integrazzjoni li jiffokaw fuq il-konsulenza, l-edukazzjoni, il-lingwi u taħriġ ieħor, bħal korsijiet ta' orjentazzjoni ċivika u gwida professjonali; |
| --- | --- |

(h)

il-miżuri ta' integrazzjoni, bħall-appoġġ imfassal skont il-ħtiġijiet taċ-ċittadini ta' pajjiżi terzi, u l-programmi ta' integrazzjoni li jiffokaw fuq il-konsulenza, l-edukazzjoni, il-lingwi u taħriġ ieħor, bħal korsijiet ta' orjentazzjoni ċivika u gwida professjonali;

| (i) | l-azzjonijiet li jippromwovu l-ugwaljanza fl-aċċess għal servizzi pubbliċi u privati minn ċittadini ta' pajjiżi terzi u l-għoti ta' tali servizzi lil ċittadini ta' pajjiżi terzi, inkluż l-aċċess għall-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u l-appoġġ psikosoċjali u l-azzjonijiet li jadattaw tali servizzi għall-bżonnijiet tal-grupp fil-mira; |
| --- | --- |

(i)

l-azzjonijiet li jippromwovu l-ugwaljanza fl-aċċess għal servizzi pubbliċi u privati minn ċittadini ta' pajjiżi terzi u l-għoti ta' tali servizzi lil ċittadini ta' pajjiżi terzi, inkluż l-aċċess għall-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u l-appoġġ psikosoċjali u l-azzjonijiet li jadattaw tali servizzi għall-bżonnijiet tal-grupp fil-mira;

| (j) | il-kooperazzjoni bejn korpi governattivi u nongovernattivi, b'mod integrat, inkluż permezz ta' ċentri koordinati ta' appoġġ għall-integrazzjoni, bħal punti uniċi ta' servizz; |
| --- | --- |

(j)

il-kooperazzjoni bejn korpi governattivi u nongovernattivi, b'mod integrat, inkluż permezz ta' ċentri koordinati ta' appoġġ għall-integrazzjoni, bħal punti uniċi ta' servizz;

| (k) | l-azzjonijiet li jippermettu u jappoġġaw l-introduzzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi fis-soċjetà riċeventi u l-parteċipazzjoni attiva tagħhom fiha, u azzjonijiet li jippromwovu l-aċċettazzjoni mis-soċjetà riċeventi; |
| --- | --- |

(k)

l-azzjonijiet li jippermettu u jappoġġaw l-introduzzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi fis-soċjetà riċeventi u l-parteċipazzjoni attiva tagħhom fiha, u azzjonijiet li jippromwovu l-aċċettazzjoni mis-soċjetà riċeventi;

| (l) | il-promozzjoni tal-iskambji u d-djalogu bejn ċittadini ta' pajjiżi terzi, is-soċjetà riċeventi u l-awtoritajiet pubbliċi, inkluż permezz ta' konsultazzjoni ma' ċittadini ta' pajjiżi terzi, u d-djalogu interkulturali u interreliġjuż; |
| --- | --- |

(l)

il-promozzjoni tal-iskambji u d-djalogu bejn ċittadini ta' pajjiżi terzi, is-soċjetà riċeventi u l-awtoritajiet pubbliċi, inkluż permezz ta' konsultazzjoni ma' ċittadini ta' pajjiżi terzi, u d-djalogu interkulturali u interreliġjuż;

| (m) | it-tisħiħ tal-kapaċitajiet tas-servizzi ta' integrazzjoni pprovduti mill-awtoritajiet lokali u partijiet ikkonċernati rilevanti oħra. |
| --- | --- |

(m)

it-tisħiħ tal-kapaċitajiet tas-servizzi ta' integrazzjoni pprovduti mill-awtoritajiet lokali u partijiet ikkonċernati rilevanti oħra.

| 4. | Fl-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 3(2), il-Fond għandu b'mod partikolari jappoġġa:






  (a) | l-istabbiliment jew it-titjib ta' infrastruttura miftuħa għall-akkoljenza jew id-detenzjoni, inkluż il-possibbiltà tal-użu konġunt ta' dawn il-faċilitajiet minn aktar minn Stat Membru wieħed; |
| --- | --- | --- |

4.

(a)

l-istabbiliment jew it-titjib ta' infrastruttura miftuħa għall-akkoljenza jew id-detenzjoni, inkluż il-possibbiltà tal-użu konġunt ta' dawn il-faċilitajiet minn aktar minn Stat Membru wieħed;

| (b) | l-introduzzjoni, l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u t-titjib ta' miżuri alternattivi effettivi għad-detenzjoni, inkluż il-ġestjoni lokali tal-każijiet, b'mod partikolari b'rabta ma' minorenni mhux akkumpanjati u familji; |
| --- | --- |

(b)

l-introduzzjoni, l-iżvilupp, l-implimentazzjoni u t-titjib ta' miżuri alternattivi effettivi għad-detenzjoni, inkluż il-ġestjoni lokali tal-każijiet, b'mod partikolari b'rabta ma' minorenni mhux akkumpanjati u familji;

| (c) | l-introduzzjoni u t-tisħiħ ta' sistemi indipendenti u effettivi għall-monitoraġġ tar-ritorn furzat, kif stabbilit fl-Artikolu 8(6), tad-Direttiva 2008/115/KE; |
| --- | --- |

(c)

l-introduzzjoni u t-tisħiħ ta' sistemi indipendenti u effettivi għall-monitoraġġ tar-ritorn furzat, kif stabbilit fl-Artikolu 8(6), tad-Direttiva 2008/115/KE;

| (d) | il-ġlieda kontra l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari, inkluż l-impjieg ta' migranti irregolari, permezz ta' spezzjonijiet effettivi u adegwati bbażati fuq il-valutazzjoni tar-riskju, it-taħriġ tal-persunal, it-twaqqif u l-implimentazzjoni ta' mekkaniżmi li permezz tagħhom il-migranti irregolari jistgħu jitolbu ħlas b'lura u jressqu lmenti kontra l-impjegaturi tagħhom, u kampanji ta' informazzjoni u ta' sensibilizzazzjoni biex l-impjegaturi u l-migranti irregolari jiġu infurmati dwar id-drittijiet u l-obbligi tagħhom skont id-Direttiva 2009/52/KE; |
| --- | --- |

(d)

il-ġlieda kontra l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari, inkluż l-impjieg ta' migranti irregolari, permezz ta' spezzjonijiet effettivi u adegwati bbażati fuq il-valutazzjoni tar-riskju, it-taħriġ tal-persunal, it-twaqqif u l-implimentazzjoni ta' mekkaniżmi li permezz tagħhom il-migranti irregolari jistgħu jitolbu ħlas b'lura u jressqu lmenti kontra l-impjegaturi tagħhom, u kampanji ta' informazzjoni u ta' sensibilizzazzjoni biex l-impjegaturi u l-migranti irregolari jiġu infurmati dwar id-drittijiet u l-obbligi tagħhom skont id-Direttiva 2009/52/KE;

| (e) | il-preparazzjoni tar-ritorn, inkluż miżuri li jwasslu għall-ħruġ ta' deċiżjonijiet ta' ritorn, l-identifikazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, il-ħruġ ta' dokumenti tal-ivvjaġġar u t-traċċar tal-familji; |
| --- | --- |

(e)

il-preparazzjoni tar-ritorn, inkluż miżuri li jwasslu għall-ħruġ ta' deċiżjonijiet ta' ritorn, l-identifikazzjoni ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi, il-ħruġ ta' dokumenti tal-ivvjaġġar u t-traċċar tal-familji;

| (f) | il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet konsulari u s-servizzi tal-immigrazzjoni jew awtoritajiet u servizzi rilevanti oħra ta' pajjiżi terzi bil-ħsieb li jinkisbu d-dokumenti tal-ivvjaġġar, jiġi ffaċilitat ir-ritorn u tiġi żgurata r-riammissjoni inkluż permezz tal-ingaġġar ta' uffiċjali ta' kollegament ta' pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

(f)

il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet konsulari u s-servizzi tal-immigrazzjoni jew awtoritajiet u servizzi rilevanti oħra ta' pajjiżi terzi bil-ħsieb li jinkisbu d-dokumenti tal-ivvjaġġar, jiġi ffaċilitat ir-ritorn u tiġi żgurata r-riammissjoni inkluż permezz tal-ingaġġar ta' uffiċjali ta' kollegament ta' pajjiżi terzi;

| (g) | l-assistenza għar-ritorn, b'mod partikolari r-ritorn volontarju assistit u informazzjoni dwar programmi ta' ritorn volontarju assistit, inkluż billi tingħata gwida speċifika għat-tfal fil-proċeduri ta' ritorn; |
| --- | --- |

(g)

l-assistenza għar-ritorn, b'mod partikolari r-ritorn volontarju assistit u informazzjoni dwar programmi ta' ritorn volontarju assistit, inkluż billi tingħata gwida speċifika għat-tfal fil-proċeduri ta' ritorn;

| (h) | l-operazzjonijiet ta' tneħħija, inkluż il-miżuri relatati, f'konformità mal-istandards stipulati fil-liġi tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-appoġġ għal tagħmir koerċittiv; |
| --- | --- |

(h)

l-operazzjonijiet ta' tneħħija, inkluż il-miżuri relatati, f'konformità mal-istandards stipulati fil-liġi tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-appoġġ għal tagħmir koerċittiv;

| (i) | il-miżuri li jappoġġaw ir-ritorn u r-riintegrazzjoni sostenibbli tal-persuna rimpatrijata, inkluż inċentivi ta' flus, taħriġ, assistenza għal kollokament u impjieg u appoġġ biex jinbdew attivitajiet ekonomiċi; |
| --- | --- |

(i)

il-miżuri li jappoġġaw ir-ritorn u r-riintegrazzjoni sostenibbli tal-persuna rimpatrijata, inkluż inċentivi ta' flus, taħriġ, assistenza għal kollokament u impjieg u appoġġ biex jinbdew attivitajiet ekonomiċi;

| (j) | il-faċilitajiet u s-servizzi ta' appoġġ f'pajjiżi terzi biex jiżguraw akkomodazzjoni temporanja u akkoljenza adegwati mal-wasla u, fejn xieraq, tranżizzjoni rapida lejn akkomodazzjoni fil-komunità; |
| --- | --- |

(j)

il-faċilitajiet u s-servizzi ta' appoġġ f'pajjiżi terzi biex jiżguraw akkomodazzjoni temporanja u akkoljenza adegwati mal-wasla u, fejn xieraq, tranżizzjoni rapida lejn akkomodazzjoni fil-komunità;

| (k) | il-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi dwar il-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari u dwar ir-ritorn u r-riammissjoni effettivi; |
| --- | --- |

(k)

il-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi dwar il-ġlieda kontra l-migrazzjoni irregolari u dwar ir-ritorn u r-riammissjoni effettivi;

| (l) | il-miżuri għas-sensibilizzazzjoni dwar il-mezzi legali xierqa għall-migrazzjoni u r-riskji tal-immigrazzjoni irregolari; |
| --- | --- |

(l)

il-miżuri għas-sensibilizzazzjoni dwar il-mezzi legali xierqa għall-migrazzjoni u r-riskji tal-immigrazzjoni irregolari;

| (m) | l-assistenza u l-azzjonijiet f'pajjiżi terzi li jgħinu fit-titjib tal-kooperazzjoni effettiva bejn pajjiżi terzi u l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha dwar ir-ritorn u r-riammissjoni u li jappoġġaw ir-riintegrazzjoni fis-soċjetà ta' oriġini. |
| --- | --- |

(m)

l-assistenza u l-azzjonijiet f'pajjiżi terzi li jgħinu fit-titjib tal-kooperazzjoni effettiva bejn pajjiżi terzi u l-Unjoni u l-Istati Membri tagħha dwar ir-ritorn u r-riammissjoni u li jappoġġaw ir-riintegrazzjoni fis-soċjetà ta' oriġini.

| 5. | Fl-objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 3(2), il-Fond għandu b'mod partikolari jappoġġa:






  (a) | l-implimentazzjoni tat-trasferimenti minn Stat Membru wieħed għal ieħor ta' persuni li japplikaw għal protezzjoni internazzjonali jew li jibbenefikaw minnha; |
| --- | --- | --- |

5.

(a)

l-implimentazzjoni tat-trasferimenti minn Stat Membru wieħed għal ieħor ta' persuni li japplikaw għal protezzjoni internazzjonali jew li jibbenefikaw minnha;

| (b) | l-appoġġ operazzjonali f'termini ta' persunal sekondat jew assistenza finanzjarja pprovduta minn Stat Membru lil Stat Membru ieħor affettwat mill-isfidi tal-migrazzjoni, inkluż appoġġ ipprovdut lill-EASO; |
| --- | --- |

(b)

l-appoġġ operazzjonali f'termini ta' persunal sekondat jew assistenza finanzjarja pprovduta minn Stat Membru lil Stat Membru ieħor affettwat mill-isfidi tal-migrazzjoni, inkluż appoġġ ipprovdut lill-EASO;

| (c) | l-implimentazzjoni volontarja ta' skemi nazzjonali ta' risistemazzjoni jew ta' ammissjoni umanitarja; |
| --- | --- |

(c)

l-implimentazzjoni volontarja ta' skemi nazzjonali ta' risistemazzjoni jew ta' ammissjoni umanitarja;

| (d) | l-appoġġ minn Stat Membru lil Stat Membru ieħor affettwat mill-isfidi tal-migrazzjoni f'termini ta' stabbiliment jew titjib tal-infrastruttura ta' akkoljenza. |
| --- | --- |

(d)

l-appoġġ minn Stat Membru lil Stat Membru ieħor affettwat mill-isfidi tal-migrazzjoni f'termini ta' stabbiliment jew titjib tal-infrastruttura ta' akkoljenza.

---

(1)  Id-Direttiva tal-Kunsill 2003/86/KE tat-22 ta' Settembru 2003 dwar id-dritt għal riunifikazzjoni tal-familja (ĠU L 251, 3.10.2003, p. 12).

---

ANNESS IV

AZZJONIJIET ELIĠIBBLI GĦAL RATI OGĦLA TA' KOFINANZJAMENT F'KONFORMITÀ MAL-ARTIKOLI 15(3) U 16(9)

| — | Miżuri ta' integrazzjoni implimentati mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi organizzazzjonijiet ta' refuġjati u organizzazzjonijiet immexxija minn migranti; |
| --- | --- |

—

Miżuri ta' integrazzjoni implimentati mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, inklużi organizzazzjonijiet ta' refuġjati u organizzazzjonijiet immexxija minn migranti;

| — | Azzjonijiet biex jiġu żviluppati u implimentati alternattivi effettivi għad-detenzjoni; |
| --- | --- |

—

Azzjonijiet biex jiġu żviluppati u implimentati alternattivi effettivi għad-detenzjoni;

| — | Programmi ta' ritorn volontarju assistit u ta' riintegrazzjoni u attivitajiet relatati; |
| --- | --- |

—

Programmi ta' ritorn volontarju assistit u ta' riintegrazzjoni u attivitajiet relatati;

| — | Miżuri mmirati lejn persuni vulnerabbli u applikanti għal protezzjoni internazzjonali bi bżonnijiet ta' akkoljenza jew bżonnijiet proċedurali speċjali, inkluż miżuri li jiżguraw il-protezzjoni effettiva tal-minorenni, b'mod partikolari minorenni mhux akkumpanjati, inkluż permezz ta' sistemi ta' kura alternattivi u mhux istituzzjonalizzati. |
| --- | --- |

—

Miżuri mmirati lejn persuni vulnerabbli u applikanti għal protezzjoni internazzjonali bi bżonnijiet ta' akkoljenza jew bżonnijiet proċedurali speċjali, inkluż miżuri li jiżguraw il-protezzjoni effettiva tal-minorenni, b'mod partikolari minorenni mhux akkumpanjati, inkluż permezz ta' sistemi ta' kura alternattivi u mhux istituzzjonalizzati.

---

ANNESS V

INDIKATURI EWLENIN TAL-PRESTAZZJONI KIF IMSEMMI FL-ARTIKOLU 33(1)

L-indikaturi kollha relatati mal-persuni għandhom jiġu rrappurtati skont il-kategorija tal-età (< 18, 18-60, > 60) u skont il-ġeneru.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 3(2)

| 1. | L-għadd ta' parteċipanti li jqisu t-taħriġ utli għax-xogħol tagħhom. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' parteċipanti li, tliet xhur wara l-attività ta' taħriġ, jirrappurtaw li qed jużaw il-ħiliet u l-kompetenzi miksuba matul it-taħriġ. |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' persuni li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni, li jispeċifikaw separatament;






  3.1. | l-għadd ta' minorenni mhux akkumpanjati li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni; |
| --- | --- | --- |

3.

3.1.

l-għadd ta' minorenni mhux akkumpanjati li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni;

| 3.2. | l-għadd ta' familji li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni. |
| --- | --- |

3.2.

l-għadd ta' familji li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (b) tal-Artikolu 3(2)

| 1. | L-għadd ta' parteċipanti f'korsijiet ta' lingwa li, meta telqu mill-kors tal-lingwa, ikunu tejbu l-livell ta' profiċjenza tagħhom fil-lingwa tal-pajjiż ospitanti b'mill-inqas livell wieħed tal-Qafas Komuni Ewropew ta' Referenza għal-Lingwi jew ekwivalenti nazzjonali. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' parteċipanti li jirrappurtaw li l-attività kienet ta' għajnuna għall-integrazzjoni tagħhom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' parteċipanti li applikaw għar-rikonoxximent jew il-valutazzjoni tal-kwalifiki jew tal-ħiliet miksuba f'pajjiż terz; |
| --- | --- |

3.

| 4. | L-għadd ta' parteċipanti li applikaw għal status ta' residenza fit-tul. |
| --- | --- |

4.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 3(2)

| 1. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati li rritornaw b'mod volontarju. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati li tneħħew. |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati soġġetti għal alternattivi għad-detenzjoni. |
| --- | --- |

3.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 3(2)

| 1. | L-għadd ta' applikanti għal u benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali trasferiti minn Stat Membru għal ieħor. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' persuni risistemati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' persuni ammessi permezz ta' skemi ta' ammissjoni umanitarja. |
| --- | --- |

3.

---

ANNESS VI

TIPI TA' INTERVENT

Tabella 1

Kodiċijiet għad-dimensjoni tal-qasam tal-intervent

| I. | Sistema Ewropea Komuni dwar l-Ażil |
| --- | --- |

I.

Sistema Ewropea Komuni dwar l-Ażil

001

Kondizzjonijiet ta' akkoljenza

002

Proċeduri tal-ażil

003

Implimentazzjoni tal-acquis tal-Unjoni

004

Tfal migranti

005

Persuni bi bżonnijiet ta' akkoljenza u bżonnijiet proċedurali speċjali

006

Programmi ta' risistemazzjoni tal-Unjoni jew risistemazzjoni nazzjonali u skemi ta' ammissjoni umanitarja (Anness III, punt 2 (g))

007

Appoġġ operazzjonali

| II. | Migrazzjoni legali u integrazzjoni |
| --- | --- |

II.

Migrazzjoni legali u integrazzjoni

001

Żvilupp ta' strateġiji ta' integrazzjoni

002

Vittmi tat-traffikar tal-bnedmin

003

Miżuri ta' integrazzjoni – informazzjoni u orjentazzjoni, punti uniċi ta' servizz

004

Miżuri ta' integrazzjoni – taħriġ ta' lingwa

005

Miżuri ta' integrazzjoni – taħriġ ċiviku u taħriġ ieħor

006

Miżuri ta' integrazzjoni – introduzzjoni, parteċipazzjoni, skambji fis-soċjetà ospitanti

007

Miżuri ta' integrazzjoni – ħtiġijiet bażiċi

008

Miżuri ta' qabel it-tluq

009

Skemi ta' mobbiltà

010

Akkwist ta' residenza legali

011

Persuni vulnerabbli, inkluż minorenni mhux akkumpanjati

012

Appoġġ operazzjonali

| III. | Ritorn |
| --- | --- |

III.

Ritorn

001

Alternattivi għad-detenzjoni

002

Kondizzjonijiet ta' akkoljenza/detenzjoni

003

Proċeduri ta' ritorn

004

Ritorn volontarju assistit

005

Assistenza għar-riintegrazzjoni

006

Operazzjonijiet ta' tneħħija/ritorn

007

Sistema ta' monitoraġġ tar-ritorn furzat

008

Persuni vulnerabbli, inkluż minorenni mhux akkumpanjati

009

Miżuri li jindirizzaw l-inċentivi għall-migrazzjoni irregolari

010

Appoġġ operazzjonali

| IV. | Solidarjetà u kondiviżjoni ġusta ta' responsabbiltà |
| --- | --- |

IV.

Solidarjetà u kondiviżjoni ġusta ta' responsabbiltà

001

Trasferimenti lejn Stat Membru ieħor (‘rilokazzjoni’)

002

Appoġġ minn Stat Membru lil Stat Membru ieħor, inkluż appoġġ mogħti lil EASO

003

Risistemazzjoni (Artikolu 19)

004

Ammissjoni umanitarja (Artikolu 19)

005

Appoġġ, f'termini ta' infrastruttura ta' riċeviment, lil Stat Membru ieħor

006

Appoġġ operazzjonali

| V. | Assistenza teknika |
| --- | --- |

V.

Assistenza teknika

001

Informazzjoni u komunikazzjoni

002

Tħejjija, implimentazzjoni, monitoraġġ u kontroll

003

Evalwazzjoni u studji, ġbir ta' data

004

Tisħiħ tal-kapaċitajiet

Tabella 2

Kodiċijiet għad-dimensjoni tat-tip ta' azzjoni

| 001 | Żvilupp ta' strateġiji nazzjonali |
| --- | --- |
| 002 | Tisħiħ tal-kapaċitajiet |
| 003 | Edukazzjoni u taħriġ għal ċittadini ta' pajjiżi terzi |
| 004 | Żvilupp ta' għodod, metodi u indikaturi ta' statistika |
| 005 | Skambju ta' informazzjoni u tal-aħjar prattiki |
| 006 | Azzjonijiet/operazzjonijiet konġunti bejn l-Istati Membri |
| 007 | Kampanji u informazzjoni |
| 008 | Skambju u ssekondar ta' esperti |
| 009 | Studji, proġetti pilota, valutazzjonijiet tar-riskju |
| 010 | Attivitajiet ta' tħejjija, ta' monitoraġġ, amministrattivi u tekniċi |
| 011 | Għoti ta' assistenza u servizzi ta' appoġġ għal ċittadini ta' pajjiżi terzi |
| 012 | Infrastruttura |
| 013 | Tagħmir |

001

Żvilupp ta' strateġiji nazzjonali

002

Tisħiħ tal-kapaċitajiet

003

Edukazzjoni u taħriġ għal ċittadini ta' pajjiżi terzi

004

Żvilupp ta' għodod, metodi u indikaturi ta' statistika

005

Skambju ta' informazzjoni u tal-aħjar prattiki

006

Azzjonijiet/operazzjonijiet konġunti bejn l-Istati Membri

007

Kampanji u informazzjoni

008

Skambju u ssekondar ta' esperti

009

Studji, proġetti pilota, valutazzjonijiet tar-riskju

010

Attivitajiet ta' tħejjija, ta' monitoraġġ, amministrattivi u tekniċi

011

Għoti ta' assistenza u servizzi ta' appoġġ għal ċittadini ta' pajjiżi terzi

012

Infrastruttura

013

Tagħmir

Tabella 3

Kodiċijiet għad-dimensjoni tal-implimentazzjoni

| 001 | Azzjonijiet koperti mill-Artikolu 15(1) |
| --- | --- |
| 002 | Azzjonijiet speċifiċi |
| 003 | Azzjonijiet elenkati fl-Anness IV |
| 004 | Appoġġ operazzjonali |
| 005 | Assistenza ta' emerġenza |

001

Azzjonijiet koperti mill-Artikolu 15(1)

002

Azzjonijiet speċifiċi

003

Azzjonijiet elenkati fl-Anness IV

004

Appoġġ operazzjonali

005

Assistenza ta' emerġenza

Tabella 4

Kodiċijiet għad-dimensjoni ta' temi partikolari

| 001 | Kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi |
| --- | --- |
| 002 | Azzjonijiet f'pajjiżi terzi jew b'rabta magħhom |
| 003 | L-ebda waħda minn dawn ta’ hawn fuq |

001

Kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi

002

Azzjonijiet f'pajjiżi terzi jew b'rabta magħhom

003

L-ebda waħda minn dawn ta’ hawn fuq

---

ANNESS VII

NEFQA ELIĠIBBLI GĦAL APPOĠĠ OPERAZZJONALI

Fi ħdan l-objettivi speċifiċi kollha stabbiliti fl-Artikolu 3(2), l-appoġġ operazzjonali għandu jkopri:

| — | il-kostijiet tal-persunal; |
| --- | --- |

—

il-kostijiet tal-persunal;

| — | il-kostijiet ta' servizzi, bħall-manutenzjoni jew is-sostituzzjoni ta' tagħmir, inkluż is-sistemi tal-ICT; |
| --- | --- |

—

il-kostijiet ta' servizzi, bħall-manutenzjoni jew is-sostituzzjoni ta' tagħmir, inkluż is-sistemi tal-ICT;

| — | il-kostijiet ta' servizzi, bħall-manutenzjoni u t-tiswija tal-infrastruttura. |
| --- | --- |

—

il-kostijiet ta' servizzi, bħall-manutenzjoni u t-tiswija tal-infrastruttura.

---

ANNESS VIII

INDIKATURI TAL-OUTPUT U TAR-RIŻULTATI KIF IMSEMMI FL-ARTIKOLU 33(3)

L-indikaturi kollha relatati mal-persuni għandhom jiġu rrappurtati skont il-kategoriji tal-età (< 18, 18-60, > 60) u skont il-ġeneru.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (a) tal-Artikolu 3(2)

Indikaturi tal-output

| 1. | L-għadd ta' parteċipanti appoġġati, li jispeċifikaw separatament;






  1.1. | l-għadd ta' parteċipanti li rċevew assistenza legali; |
| --- | --- | --- |

1.

1.1.

l-għadd ta' parteċipanti li rċevew assistenza legali;

| 1.2. | l-għadd ta' parteċipanti li jibbenefikaw minn tipi ta' appoġġ minbarra l-assistenza legali, inkluż informazzjoni u assistenza tul il-proċedura tal-ażil (1); |
| --- | --- |

1.2.

l-għadd ta' parteċipanti li jibbenefikaw minn tipi ta' appoġġ minbarra l-assistenza legali, inkluż informazzjoni u assistenza tul il-proċedura tal-ażil (1);

| 1.3. | l-għadd ta' parteċipanti vulnerabbli assistiti. |
| --- | --- |

1.3.

l-għadd ta' parteċipanti vulnerabbli assistiti.

| 2. | L-għadd ta' parteċipanti f'attivitajiet ta' taħriġ; |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' postijiet ġodda fl-infrastruttura ta' akkoljenza f'konformità mal-acquis tal-Unjoni, li jispeċifikaw separatament;






  3.1. | l-għadd ta' postijiet maħluqa ġodda għal minorenni mhux akkumpanjati. |
| --- | --- | --- |

3.

3.1.

l-għadd ta' postijiet maħluqa ġodda għal minorenni mhux akkumpanjati.

| 4. | L-għadd ta' postijiet rinnovati jew mgħammra mill-ġdid fl-infrastruttura ta' akkoljenza f'konformità mal-acquis tal-Unjoni, li jispeċifikaw separatament;






  4.1. | l-għadd ta' postijiet rinnovati jew mgħammra mill-ġdid għal minorenni mhux akkumpanjati. |
| --- | --- | --- |

4.

4.1.

l-għadd ta' postijiet rinnovati jew mgħammra mill-ġdid għal minorenni mhux akkumpanjati.

Indikaturi tar-riżultati

| 5. | L-għadd ta' parteċipanti li jqisu t-taħriġ utli għax-xogħol tagħhom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | L-għadd ta' parteċipanti li, tliet xhur wara l-attività ta' taħriġ, jirrappurtaw li qed jużaw il-ħiliet u l-kompetenzi miksuba matul it-taħriġ; |
| --- | --- |

6.

| 7. | L-għadd ta' persuni li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni, li jispeċifikaw separatament;






  7.1. | l-għadd ta' minorenni mhux akkumpanjati li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni; |
| --- | --- | --- |

7.

7.1.

l-għadd ta' minorenni mhux akkumpanjati li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni;

| 7.2. | l-għadd ta' familji li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni. |
| --- | --- |

7.2.

l-għadd ta' familji li tqiegħdu f'alternattivi għad-detenzjoni.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (b) tal-Artikolu 3(2)

Indikaturi tal-output

| 1. | L-għadd ta' parteċipanti f'miżuri ta' qabel it-tluq. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' awtoritajiet lokali u reġjonali appoġġati biex jimplimentaw miżuri ta' integrazzjoni. |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' parteċipanti appoġġati, li jispeċifikaw separatament;






  3.1. | l-għadd ta' parteċipanti f'kors ta' lingwa; |
| --- | --- | --- |

3.

3.1.

l-għadd ta' parteċipanti f'kors ta' lingwa;

| 3.2. | l-għadd ta' parteċipanti f'kors ta' orjentazzjoni ċivika; |
| --- | --- |

3.2.

l-għadd ta' parteċipanti f'kors ta' orjentazzjoni ċivika;

| 3.3. | l-għadd ta' parteċipanti li rċevew gwida professjonali ppersonalizzata. |
| --- | --- |

3.3.

l-għadd ta' parteċipanti li rċevew gwida professjonali ppersonalizzata.

| 4. | L-għadd ta' pakketti ta' informazzjoni u kampanji ta' sensibilizzazzjoni dwar il-modi ta' migrazzjoni legali lejn l-Unjoni. |
| --- | --- |

4.

| 5. | L-għadd ta' parteċipanti li jirċievu informazzjoni jew assistenza meta applikaw għal riunifikazzjoni tal-familja. |
| --- | --- |

5.

| 6. | L-għadd ta' parteċipanti li jibbenefikaw minn skemi ta' mobbiltà. |
| --- | --- |

6.

| 7. | L-għadd ta' proġetti ta' integrazzjoni fejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma l-benefiċjarji. |
| --- | --- |

7.

Indikaturi tar-riżultati

| 8. | L-għadd ta' parteċipanti f'korsijiet ta' lingwa li, meta telqu mill-kors tal-lingwa, ikunu tejbu l-livell ta' profiċjenza tagħhom fil-lingwa tal-pajjiż ospitanti b'mill-inqas livell wieħed tal-Qafas Komuni Ewropew ta' Referenza għal-Lingwi jew ekwivalenti nazzjonali. |
| --- | --- |

8.

| 9. | L-għadd ta' parteċipanti li jirrappurtaw li l-attività kienet ta' għajnuna għall-integrazzjoni tagħhom. |
| --- | --- |

9.

| 10. | L-għadd ta' parteċipanti li applikaw biex il-kwalifika jew ħiliet tagħhom miksuba f'pajjiż terz jiġu rikonoxxuti jew ivvalutati. |
| --- | --- |

10.

| 11. | L-għadd ta' parteċipanti li applikaw għal status ta' residenza fit-tul. |
| --- | --- |

11.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (c) tal-Artikolu 3(2)

Indikaturi tal-output

| 1. | L-għadd ta' parteċipanti f'attivitajiet ta' taħriġ. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' unitajiet ta' tagħmir mixtri, inkluż l-għadd ta' sistemi tal-ICT mixtrija jew aġġornati. |
| --- | --- |

2.

| 3. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati li rċevew assistenza għar-riintegrazzjoni. |
| --- | --- |

3.

| 4. | L-għadd ta' postijiet fiċ-ċentri ta' detenzjoni maħluqa. |
| --- | --- |

4.

| 5. | L-għadd ta' postijiet fiċ-ċentri ta' detenzjoni mgħammra mill-ġdid jew rinnovati. |
| --- | --- |

5.

Indikaturi tar-riżultati

| 6. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati li rritornaw b'mod volontarju. |
| --- | --- |

6.

| 7. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati li tneħħew. |
| --- | --- |

7.

| 8. | L-għadd ta' persuni rimpatrijati soġġetti għal alternattivi għad-detenzjoni. |
| --- | --- |

8.

Objettiv speċifiku stabbilit fil-punt (d) tal-Artikolu 3(2)

Indikaturi tal-output

| 1. | L-għadd ta' membri tal-persunal imħarrġa. |
| --- | --- |

1.

| 2. | L-għadd ta' parteċipanti li rċevew appoġġ ta' qabel it-tluq. |
| --- | --- |

2.

Indikaturi tar-riżultati

| 3. | L-għadd ta' applikanti għal u benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali trasferiti minn Stat Membru għal ieħor. |
| --- | --- |

3.

| 4. | L-għadd ta' persuni risistemati. |
| --- | --- |

4.

| 5. | L-għadd ta' persuni ammessi permezz ta' skemi ta' ammissjoni umanitarja. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Dan l-indikatur huwa ġġenerat awtomatikament għall-finijiet ta' rapportar mis-sistema billi jitnaqqas l-għadd ta' parteċipanti li rċevew assistenza legali mill-għadd ta' parteċipanti appoġġati. Id-data għal dan l-indikatur hija ġġenerata mill-SFC2021 għall-finijiet ta' rapportar. L-Istati Membri ma għandhomx għalfejn jirrappurtaw data għal dan l-indikatur, u lanqas ma għandhom bżonn jistabbilixxu stadji importanti jew miri.

---

| 2.7.2021 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 259/50 |
| --- | --- | --- | --- |

2.7.2021

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 259/50

---

Dikjarazzjoni tar-raġunijiet tal-Kunsill: Pożizzjoni (UE) Nru 28/2021 tal-Kunsill fl-ewwel qari bil-ħsieb li jiġi adottat Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni

(2021/C 259/02)

I.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fit-13 ta’ Ġunju 2018, il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil u l-Migrazzjoni (1) (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “l-AMF” jew “il-Fond”) taħt l-Intestatura 4 (Migrazzjoni u Ġestjoni tal-Fruntieri) tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) 2021-2027. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il-Parlament Ewropew (PE) adotta l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari (2) fis-sessjoni plenarja tat-13 ta’ Marzu 2019. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Fis-7 ta’ Ġunju 2019, il-Kunsill laħaq approċċ ġenerali parzjali (3) li serva bħala mandat parzjali biex jinbdew negozjati mal-Parlament Ewropew fil-kuntest tal-proċedura leġiżlattiva ordinarja. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Fit-18 ta’ Diċembru 2019, il-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti (Parti II) (minn hawn ’il quddiem imsejjaħ “il-Kumitat”) ġie ppreżentat b’rapport ta’ progress (4) dwar in-negozjati li għaddejjin mal-Parlament Ewropew. Ir-rapport ta’ progress inkluda proposta ta’ kompromess tal-Presidenza dwar il-kriterji ta’ allokazzjoni (Anness I) li kienet kisbet l-appoġġ meħtieġ fl-istennija ta’ gwida mill-EUCO dwar il-kwistjoni li tikkonċerna soċjetajiet insulari u l-eżitu tan-negozjati dwar il-QFP ġenerali 2021-2027. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Il-Kumitat laħaq ukoll qbil biex jiġu aġġornati d-dispożizzjonijiet rilevanti għas-SEKA tal-mandat mogħti lill-Presidenza, fl-24 ta’ Lulju 2020, bil-ħsieb li jinbdew negozjati mal-PE dwar dawn id-dispożizzjonijiet. |
| --- | --- |

5.

| 6. | B’segwitu għall-gwida politika dwar il-QFP u l-Pakkett għall-irkupru provduti mill-Kunsill Ewropew fil-konklużjonijiet tiegħu (5) tal-21 ta’ Lulju 2020, il-Kunsill laħaq approċċ ġenerali dwar il-proposta fl-intier tagħha fit-12 ta’ Ottubru 2020 (6). |
| --- | --- |

6.

| 7. | In-negozjati interistituzzjonali bdew fid-9 ta’ Ottubru 2019, abbażi tal-mandat parzjali mogħti fis-7 ta’ Ġunju 2019. B’kollox, saru sitt laqgħat tat-trilogu fid-9 ta’ Ottubru u l-11 ta’ Novembru 2019, fis-7 ta’ Ottubru, it-12 u l-25 ta’ Novembru kif ukoll fid-9 ta’ Diċembru 2020, biex jiġu diskussi l-kwistjonijiet politiċi u tingħata gwida għad-diskussjonijiet tekniċi. Dawn kienu appoġġati minn wieħed u għoxrin laqgħa teknika. Barra minn hekk, saru għadd ta’ laqgħat tekniċi dwar kwistjonijiet orizzontali b’mod parallel biex jiġu diskussi dispożizzjonijiet ta’ natura orizzontali li jaffettwaw it-tliet Fondi tal-Affarijiet Interni (AMF, BMVI u ISF). |
| --- | --- |

7.

| 8. | Fl-aħħar laqgħa tat-trilogu, intlaħaq qbil proviżorju bejn il-Presidenza Ġermaniża ta’ dak iż-żmien u r-Rapporteur tal-PE dwar il-kwistjonijiet politiċi ewlenin. Dan il-qbil proviżorju ġie ppreżentat lill-Kumitat fis-16 ta’ Diċembru 2020 f’rapport ta’ progress (7) u l-Kumitat approva l-progress li sar fuq dik il-bażi. |
| --- | --- |

8.

| 9. | F’Jannar issoktat aktar ħidma teknika fuq il-premessi, id-dispożizzjonijiet dwar ir-retroattività, l-annessi u l-allinjamenti tekniċi u l-Kumitat analizza t-test ta’ kompromess finali fl-24 ta’ Frar 2021 (8). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Fl-1 ta’ Marzu 2021, il-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern tal-PE (“il-Kumitat LIBE”) approva t-test ta’ kompromess finali. Abbażi ta’ dan, il-President tal-Kumitat LIBE bagħat ittra lill-Presidenza li tikkonferma li jekk it-test konsolidat, kif jinsab fl-Anness għal dik l-ittra, u soġġett għal reviżjonijiet lingwistiċi, jintbagħat formalment lill-PE bħala l-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari, huwa jirrakkomanda lill-membri tal-Kumitat LIBE u, sussegwentement lill-Plenarja tal-PE, li jaċċettaw il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari mingħajr emendi fit-tieni qari tal-PE. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Sussegwentement, il-Kumitat ikkonferma l-qbil politiku bil-ħsieb li jintlaħaq qbil fit-tieni qari mal-Parlament Ewropew fl-10 ta’ Marzu 2021 (9). |
| --- | --- |

11.

| 12. | Fit-twettiq tal-ħidma tiegħu, il-Kunsill qies l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew li ġiet adottata fis-17 ta’ Ottubru 2018 u dik tal-Kumitat tar-Reġjuni li ġiet adottata fid-9 ta’ Ottubru 2018. |
| --- | --- |

12.

II.   OBJETTIV

| 13. | Fi żmien il-flussi migratorji għoljin fl-2015 - 2016, l-appoġġ finanzjarju u tekniku li l-UE pprovdiet lill-Istati Membri tagħha kkontribwixxa għall-ġestjoni aħjar tal-isfidi fl-oqsma tal-ażil, il-migrazzjoni u l-fruntieri esterni. Il-baġit tal-UE huwa wkoll essenzjali biex jiġu ffinanzjati miżuri komuni għall-kontroll u s-sorveljanza effettivi tal-fruntieri esterni tal-Unjoni bħala kumpens għall-abolizzjoni tal-kontrolli fuq il-fruntieri interni. Barra minn hekk, f’Ottubru 2017, il-Kunsill Ewropew irriafferma l-ħtieġa li jiġi segwit approċċ komprensiv għall-ġestjoni tal-migrazzjoni bl-għan li jerġa’ jiġi stabbilit il-kontroll tal-fruntieri esterni, jitnaqqas l-għadd ta’ wasliet irregolari u ta’ mwiet fuq il-baħar, u li għandu jkun ibbażat fuq l-użu flessibbli u koordinat tal-istrumenti kollha disponibbli tal-Unjoni u tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

13.

| 14. | F’dan l-isfond, fil-proposta tagħha tat-2 ta’ Mejju 2018 dwar il-qafas finanzjarju pluriennali 2021-2027, il-Kummissjoni pproponiet li ssaħħaħ b’mod sinifikanti l-baġit ġenerali tal-Unjoni għall-ġestjoni tal-migrazzjoni u tal-fruntieri esterni. Din il-proposta tistabbilixxi l-Fond għall-Migrazzjoni u l-Ażil li ser jipprovdi appoġġ għall-ġestjoni effiċjenti tal-migrazzjoni mill-Istati Membri. |
| --- | --- |

14.

III.   ANALIŻI TAL-POŻIZZJONI TAL-KUNSILL FL-EWWEL QARI

A)   Punti ġenerali

| 15. | Abbażi tal-proposta tal-Kummissjoni, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill wettqu negozjati bil-ħsieb li jilħqu qbil fl-istadju tal-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari (qbil bikri fit-tieni qari). It-test tal-abbozz ta’ pożizzjoni tal-Kunsill jirrifletti bis-sħiħ il-qbil politiku milħuq bejn il-koleġiżlaturi, iffaċilitat mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

15.

B)   Kwistjonijiet politiċi ewlenin

| 16. | Il-kwistjonijiet politiċi ewlenin tal-qbil politiku, kif riflessi fil-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari, huma dawn li ġejjin: |
| --- | --- |

16.

Objettivi tal-Fond

| 17. | Fil-proposta tagħha, il-Kummissjoni pproponiet simplifikazzjoni tal-objettivi speċifiċi, li inkludew it-tħassir tal-objettiv speċifiku dwar is-solidarjetà billi dan huwa prinċipju ġenerali tal-Fond li jiggwida l-appoġġ kollu. Fil-mandat ta’ negozjar tiegħu, il-Kunsill appoġġa l-approċċ tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Iż-żewġ koleġiżlaturi qablu li s-solidarjetà hija objettiv importanti tal-Fond. Bħala kompromess, il-qbil politiku jintroduċi mill-ġdid l-objettiv speċifiku dwar is-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà (Artikolu 3), u b’hekk l-objettivi tal-fond AMIF il-ġdid ġew allinjati ma’ dawk tal-Fond attwali. |
| --- | --- |

18.

Flessibbiltà u perċentwali minimi

| 19. | Fid-dawl tal-esperjenza miksuba mill-kriżi tal-migrazzjoni fl-2015, il-Kummissjoni enfasizzat il-ħtieġa għal AMF flessibbli u adattabbli. Fil-prinċipju, iż-żewġ koleġiżlaturi jaqblu dwar il-ħtieġa għal flessibbiltà. Il-Parlament Ewropew insista li l-objettivi kollha tal-Fond iridu jiġu indirizzati sa ċertu livell, mingħajr ma tiddgħajjef il-flessibbiltà ġenerali. Bħala parti minn pakkett ta’ kompromess ġenerali, il-koleġiżlaturi qablu dwar perċentwali minimi għall-allokazzjoni ta’ fondi għall-objettivi speċifiċi tal-Fond. |
| --- | --- |

19.

| 20. | B’mod aktar speċifiku, ġie maqbul li l-Istati Membri għandhom jallokaw minimu ta’ 15 % tar-riżorsi allokati għall-programmi tagħhom għal kull wieħed mill-objettivi speċifiċi dwar is-sistema Ewropea komuni tal-ażil (SEKA) u dwar il-migrazzjoni legali, l-integrazzjoni u l-inklużjoni soċjali (Artikolu 16). |
| --- | --- |

20.

| 21. | Ġie maqbul ukoll li 20 % tar-riżorsi mill-allokazzjoni inizjali għall-faċilità tematika għandhom jiġu allokati għall-objettiv speċifiku dwar is-solidarjetà u l-kondiviżjoni ġusta tar-responsabbiltà u 5 % tal-istess riżorsi għandhom ikunu mmirati lejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali li jimplimentaw miżuri ta’ integrazzjoni (Artikolu 11). |
| --- | --- |

21.

Kamp ta’ applikazzjoni tal-appoġġ

| 22. | Fil-proposta tagħha, il-Kummissjoni pproponiet approċċ flessibbli għall-kamp ta’ applikazzjoni tal-appoġġ tal-Fond billi ħeġġet, iżda ma llimitatx, l-azzjonijiet eliġibbli elenkati fl-Anness III. Il-mandat tal-Kunsill appella għal aktar flessibbiltà filwaqt li l-Parlament Ewropew insista li l-kamp ta’ applikazzjoni tal-Fond għandu jkun limitat għal dawk l-azzjonijiet li jinsabu fl-Anness III. L-appoġġ ta’ azzjonijiet oħra kien ikun possibbli biss wara emendar tal-Anness permezz ta’ att delegat. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Bħala kompromess, il-qbil politiku reġa’ lura għall-approċċ oriġinali tal-Kummissjoni għall-finijiet tal-programmi mfassla mill-Istati Membri (Artikolu 5). Madankollu, l-appoġġ mill-faċilità tematika ser ikun ristrett għall-azzjonijiet tal-Anness III, bl-eċċezzjoni tal-appoġġ taħt l-assistenza ta’ emerġenza (Artikolu 11). Il-Kummissjoni ngħatat ukoll is-setgħa li temenda l-Anness III permezz ta’ atti delegati (Artikolu 5). |
| --- | --- |

23.

Kriterji għall-allokazzjoni ta’ finanzjament għall-programmi tal-Istati Membri

| 24. | Il-qbil politiku milħuq dwar il-kriterji għall-allokazzjoni ta’ finanzjament għall-programmi tal-Istati Membri, inkluż il-linja bażi tar-rappurtar, huwa fil-biċċa l-kbira bbażat fuq il-mandat tal-Kunsill. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Bħala kompromess, id-distribuzzjoni ponderata tas-subkriterji għall-migrazzjoni irregolari ġiet kemxejn riveduta biex tirrifletti l-kompromess milħuq bejn il-koleġiżlaturi, b’mod aktar speċifiku, 70 % fi proporzjon ma’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi li huma soġġetti għal deċiżjoni ta’ ritorn u 30 % fi proporzjon ma’ dawk li fil-fatt telqu mit-territorju (Anness I). |
| --- | --- |

25.

Dimensjoni esterna

| 26. | Il-koleġiżlaturi kellhom fehmiet diverġenti dwar din il-kwistjoni. Madankollu, u fl-ispirtu ta’ kompromess, il-qbil politiku milħuq bejn il-koleġiżlaturi jirrikonoxxi l-ħtieġa li tiġi indirizzata d-dimensjoni esterna soġġett għal ċerti kondizzjonijiet, filwaqt li jiġu rispettati l-prijoritajiet politiċi tal-koleġiżlaturi. |
| --- | --- |

26.

| 27. | B’mod aktar speċifiku, il-Fond jista’ jappoġġa azzjonijiet f’pajjiżi terzi jew b’rabta magħhom li jikkontribwixxu għall-objettivi tal-Fond u dment li ma jkunux orjentati lejn l-iżvilupp, ikunu koordinati ma’ azzjonijiet oħra tal-Unjoni u jkunu koerenti mal-prijoritajiet tal-Unjoni u mal-politika esterna tal-Unjoni (Artikolu 5). |
| --- | --- |

27.

| 28. | L-azzjonijiet speċifiċi li jikkonċernaw il-kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u appoġġ għar-riintegrazzjoni ġew inklużi fl-Anness III, u b’hekk sar possibbli li tali azzjonijiet jiġu appoġġati permezz tal-faċilità tematika wkoll (ara l-punt 23 hawn fuq). |
| --- | --- |

28.

| 29. | Barra minn hekk, il-Fond jipprevedi l-assoċjazzjoni ta’ pajjiżi terzi soġġett għal salvagwardji u ftehimiet speċifiċi (Artikolu 7). |
| --- | --- |

29.

Risistemazzjoni, ammissjoni umanitarja u rilokazzjoni

| 30. | Fir-rigward tal-ammissjonijiet permezz tar-risistemazzjoni (Artikolu 19) u t-trasferiment tal-applikanti għal protezzjoni internazzjonali u tal-benefiċjarji tagħha bejn l-Istati Membri (Artikolu 20), il-qbil politiku jipprevedi ammonti ogħla mill-mandat tal-Kunsill. Huwa inkluż ukoll approċċ aktar sempliċi. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Madankollu, bħala kompromess, huwa previst ammont kemxejn aktar baxx mill-mandat tal-Kunsill għal ammissjonijiet permezz ta’ ammissjoni umanitarja (Artikolu 19). |
| --- | --- |

31.

IV.   KONKLUŻJONI

| 32. | Il-pożizzjoni tal-Kunsill fl-ewwel qari dwar ir-Regolament li jistabbilixxi l-Fond għall-Ażil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni tirrifletti bis-sħiħ il-qbil politiku milħuq fin-negozjati bejn il-Kunsill u l-Parlament Ewropew, iffaċilitat mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  10153/18 + ADD 1.

(2)  7404/19.

(3)  10148/19.

(4)  14616/19.

(5)  00010/20.

(6)  11888/20.

(7)  13861/20

(8)  6111/21

(9)  6687/21

---