----

----

II Voorbereidende besluiten

Europees Economisch en Sociaal Comité

411e plenaire zitting van 15 en 16 september 2004

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's - Actieplan: de Europese agenda voor ondernemerschap”

(COM(2004) 70 def.)

(2005/C 74/01)

De Europese Commissie heeft op 11 februari 2004 besloten, overeenkomstig art. 262 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Europees Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemd voorstel.

De gespecialiseerde afdeling „Interne markt, productie en consumptie”, die belast was met de voorbereiding van de werkzaamheden dienaangaande, heeft haar advies opgesteld op 14 juli 2004. Rapporteur was de heer Butters.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 15 en 16 september 2004 gehouden 411e zitting (vergadering van 15 september) het volgende advies uitgebracht, dat met 150 stemmen vóór en 1 stem tegen, bij 6 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Achtergrond

2.   Doelstellingen van dit advies

3.   Algemene opmerkingen over het Actieplan: voorziet het inderdaad in een „strategisch kader voor de bevordering van ondernemerschap”?

3.7   Structuur

4.   Specifieke opmerkingen over de vijf strategische beleidsgebieden

4.1.1   Een ondernemingsgerichte mentaliteit stimuleren

4.1.2   Meer mensen aanmoedigen om ondernemer te worden

4.1.3   Ondernemers toerusten voor groei en concurrentiekracht

4.1.4   De financiering verbeteren

4.1.5   Een MKB-vriendelijker regelgevings- en administratief kader creëren

5.   Aanbevelingen om de positieve impact van het Actieplan zo groot mogelijk te maken

6.   Conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)PB C 10 van 14-01-04

(2)  COM(2004) 70 def., blz. 4

(3)  COM(2004) 18 def.

(4)  Zie de EESC-adviezen nrs. 242/2000 (Olsson) en 528/2004 (Fusco & Glorieux) voor verdere verwijzingen naar de betekenis van ondernemingen van de sociale economie.

(5)PB C 10 van 14-01-04,par. 5.4 en 6.12

(6)PB C 10 van 14-01-04, par. 2.2.2

(7)  PB C van 14-04-04, par. 5.3

(8)PB C 10 van 14-01-04,par. 6.10.1 en 6.10.2

(9)PB C 10 van 14-01-04,par. 6.11.1

(10)PB C 10 van 14-01-04,par. 6.2.1

(11)PB C 10 van 14-1-04, par. 4.3

(12)PB C 10 van 14-1-04, par. 8.4, laatste gedachtestreepje

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over „Het toerismebeleid en de samenwerking tussen de publieke en de private sector”

(2005/C 74/02)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 29 januari 2004 besloten om overeenkomstig art. 29, lid 2, van zijn reglement van orde een advies op te stellen over „Het toerismebeleid en de samenwerking tussen de publieke en de private sector”.

De gespecialiseerde afdeling „Interne markt, productie en consumptie”, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 14 juli 2004 goedgekeurd; rapporteur was de heer MENDOZA.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 15 en 16 september 2004 gehouden 411e zitting (vergadering van 15 september) het volgende advies uitgebracht, dat met 148 stemmen vóór en 1 stem tegen, bij 3 onthoudingen, is goedgekeurd:

1.   Inleiding

2.   Definitie van de actoren en sectoren van toerisme: publieke sector en private sector

3.   Huidige situatie

4.   Huidige doelstellingen van publiek-private samenwerking

5.   Beginselen en criteria van samenwerking

6.   Instrumenten en vormen van vereniging en samenwerking

7.   De rol van netwerken van toeristische actoren: steden, ondernemers, concrete projecten

8.   Voorbeelden van succesvolle publiek-private samenwerking in de Europese toerismesector

9.   Bevordering van de samenwerking op Europees niveau

10.   Conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

----

Advies het van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen inzake herbruikbaarheid, recycleerbaarheid en mogelijke nuttige toepassing, en tot wijziging van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad”

(COM(2004) 162 def. - 2004/0053 (COD))

(2005/C 74/03)

De Raad heeft op 30 maart 2004 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 95 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap te raadplegen over voornoemd voorstel.

De gespecialiseerde afdeling „Interne markt, productie en consumptie”, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 14 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Ranocchiari.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 15 en 16 september 2004 gehouden 411e zitting (vergadering van 15 september 2004) onderstaand advies met 125 stemmen vóór en 4 tegen, bij 7 onthoudingen, goedgekeurd.

1.   Inleiding

2.   Het Commissievoorstel

3.   Algemene opmerkingen

4.   Bijzondere opmerkingen

5.   Samenvatting en conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)PB L 269 van 21 oktober 2000.

(2)PB C 129 van 27 april 1998.

(3)PB L 42 van 23 februari 1970.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad over cinematografisch erfgoed en het concurrentievermogen van verwante industriële activiteiten”

(COM(2004) 171 def. - 2004/0066 (COD))

(2005/C 74/04)

De Raad heeft op 26 maart 2004 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig art. 157 van het EG-Verdrag te raadplegen over voornoemd voorstel.

De gespecialiseerde afdeling „Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij”, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 8 juli 2004 goedgekeurd; rapporteur was de heer BRAGHIN.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 15 en 16 september 2004 gehouden 411e zitting (vergadering van 15 september) het volgende advies uitgebracht, dat met 129 stemmen vóór en 3 stemmen tegen, bij 6 onthoudingen is goedgekeurd:

1.   Inleiding

2.   Algemene opmerkingen

3.   Conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  Richtlijn 2001/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij, PB L 167 van 22.6.2001.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (herschikking)”

(COM(2004) 246 def. - 2004/0079 (CNS))

(2005/C 74/05)

De Raad van de Europese Unie heeft op 30 april 2004 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig de bepalingen van artikel 262 van het Verdrag van de Europese Gemeenschap te raadplegen over voornoemd voorstel.

De gespecialiseerde afdeling „Economische en monetaire unie, economische en sociale samenhang”, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 13 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was de heer BURANI.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 15 september 2004 gehouden 411 zitting het volgende advies uitgebracht, dat met 147 stemmen vóór en zes stemmen tegen, bij tien onthoudingen is goedgekeurd:

1.   Inleiding

2.   Opmerkingen

3.   Conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 246 def. – 2004/0079 (CNS)

(2)PB C 77 van 28 maart 2002

(3)PB C 117 van 30 april 2004

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over „Een betere economische governance in de EU”

(2005/C 74/06)

Op 29 januari 2004 heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 29, lid 2, van zijn reglement van orde besloten een advies op te stellen over „Een betere economische governance in de EU”.

De gespecialiseerde afdeling „Economische en Monetaire Unie - economische en sociale samenhang”, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 13 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was de heer van IERSEL.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 411e zitting (vergadering van 15 september 2004) het volgende advies uitgebracht, dat met 130 stemmen vóór en 3 stemmen tegen, bij 7 onthoudingen, werd goedgekeurd:

SAMENVATTING

Er breekt een nieuwe stadium voor de Europese Unie aan. 2004 is het jaar van de toetreding van tien nieuwe lidstaten, van een nieuwe Commissie, van een nieuw Europees Parlement, en hopelijk ook het jaar van de Constitutie. In dit jaar wordt de Midterm Review van de Lissabonstrategie voor 2005 voorbereid. De analyses van de Commissie, onder andere die in de Broad Economic Policy Guidelines, leggen tekortkomingen in de voortgang van de integratie bloot. Deels zijn die te wijten aan de zwakke economische conjunctuur, maar deels ook aan onvoldoende bereidheid van de lidstaten om strak de hand te houden aan door henzelf overeengekomen doelstellingen en afspraken. Het is van groot belang de economische groei te activeren en de strategie van Lissabon nieuw leven in te blazen. In dit rapport wordt de nadruk gelegd op de regie van dit strategisch concept, die onontbeerlijk is voor de geloofwaardigheid en de slagkracht van de Unie. Er is dringend behoefte aan een vertrouwenwekkend institutioneel kader met het oog op de juiste toedeling van taken binnen de Unie – wie is verantwoordelijk voor wat en wanneer? - en met het oog op de uitvoering en de implementatie in de lidstaten van doelstellingen en richtlijnen, waartoe de Europese Raad en de vakraden hebben besloten. Er zijn succesvolle voorbeelden voor een Lissabonstrategie „nieuwe stijl”, zoals „Europa '92” en de Economische en Monetaire Unie. Er wordt een krachtig pleidooi gevoerd voor de communautaire methode. Een integrale aanpak op basis van een tevoren overeengekomen stappenplan is nodig.

1.   Inleiding

2.   De analyse 2004

3.   Interne markt, werkgelegenheid en Lissabonproces

4.   Het institutionele raamwerk

5.   Europa opnieuw op een kruispunt

6.   Aanbevelingen en conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)PB C 133 van 6.6.2003

PB C 80 van 30.3.2004

(2)  Mededeling van de Commissie over de tenuitvoerlegging van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid voor de periode 2003-2005, COM(2004) 20 def.

(3)  Actualisering 2004 van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid voor de periode 2003-2005, COM(2004) 238 def.

(4)  Het EESC heeft hierover in 2002 een eerste rapport uitgebracht – zie PB C 221 van 17.9.2002

(5)  Parallel hieraan komt er ook steeds meer nadruk op betere EU-regelgeving, zie hiervoor het Better Regulation Action Plan, 2003, en de Conclusies van de Raad voor het Concurrentievermogen van 17 en 18 mei 2004.

(6)  zie de uitspraak van het Hof van Justitie van 13 juli 2004 (C-27/04)

(7)  Economic Forecast, Spring 2004, pag. 31

(8)  Jobs, Jobs, Jobs – Creating more employment in Europe – Report of the Employment Taskforce chaired by Wim Kok, 26 November 2003

(9)  Brief van premier Blair, president Chirac en bondskanselier Schröder van 18 februari 2004, én de „Joint Contribution to the Spring Council 2004” van de regeringsleiders Aznar (Spanje), Balkenende (Nederland), Berlusconi (Italië), Durão Barroso (Portugal), Miller (Polen) en Parts (Estland).

(10)  Report on the implementation of the Internal Market Strategy (2003-2006) van 21 januari 2004) – COM(2004) 22 final

(11)  Report on the Implementation of the Internal Market Strategy (2003-2006) van 21 januari 2004) – COM(2004) 22 final COM(2004) 22 final

(12)  Advies „Werkgelegenheidsbevorderende maatregelen” – PB C 110 van 30-4-2004 (SOC/159)

(13)  Verslag van de Commissie voor de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad „Lissabon” waarmaken – hervormingen voor de uitgebreide Unie - COM (2004) 29 definitief/2

(14)  „Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement – Onderzoekers in de Europese onderzoeksruimte: een beroep, meerdere loopbanen”- PB C 110 van 30-4-2004 (INT/216) en „Mededeling van de Commissie: Europa en fundamenteel onderzoek” – PB C 110 van 30-4-2004 (INT/229)

(15)  Conclusies van de Raad voor het Concurrentievermogen van 17 en 18 mei 2004

(16)  Het EESC heeft hierover in 2002 een rapport uitgebracht – zie PB C 221 van 17.9.2002

(17)  zie het scorebord voor de interne markt, nr. 13, van 13 juli 2004. http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/score/docs/score13/score13-printed_en.pdf

(18)  Brief van premier Blair, president Chirac en bondskanselier Schröder van 18 februari 2004

(19)  zie Conclusies van de Raad voor het Concurrentievermogen van 26 en 27 november 2003

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement „Bouwen aan onze gemeenschappelijke toekomst - Beleidsuitdagingen en begrotingsmiddelen in de uitgebreide Unie 2007-2013””

(COM(2004) 101 def.)

(2005/C 74/07)

De Europese Commissie heeft op 18 maart 2004 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig de bepalingen van art. 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over voornoemde mededeling.

De gespecialiseerde afdeling „Economische en Monetaire Unie, economische en sociale samenhang”, die met de voorbereidende werkzaamheden terzake was belast, heeft haar advies op 13 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was de heer DASSIS.

Het Comité heeft tijdens zijn 411e zitting op 15 en 16 september 2004 (vergadering van 15 september) het volgende advies uitgebracht, dat met 143 stemmen vóór en 26 stemmen tegen, bij 11 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Achtergrond

2.   Overzicht van de Commissiemededeling

2.3   Duurzame ontwikkeling: economische groei, samenhang en werkgelegenheid

2.9   Burgerschap

2.11   De Europese Unie in de wereld

2.13   Financiële behoeften

3.   Opmerkingen van het EESC over het document en de voorstellen van de Commissie

4.   Alternatieve benaderingen voor het plafonneren van de financiering

5.   Bijzondere opmerkingen

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 107 def.

(2)  COM(2004) 101 def. van 10 februari 2004

(3)  CESE 661/2004 van 28 april 2004

(4)  EESC-advies „Begrotingsbeleid en de juiste investeringen”, PB C 110 van 30 april 2004, blz. 111.

(5)  De financiering van de Europese Unie: verslag van de Commissie over de werking van het systeem van eigen middelen

(6)PB C 32 van 5 februari 2004, blz. 36, par. 4.1.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over „De rol van vrouwenorganisaties als niet-overheidsactoren bij de tenuitvoerlegging van de Cotonou-overeenkomst”

(2005/C 74/08)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 17 juli 2003 besloten om overeenkomstig artikel 29, lid 2, van zijn reglement van orde, een initiatiefadvies op te stellen over „De rol van vrouwenorganisaties als niet-overheidsactoren bij de tenuitvoerlegging van de Cotonou-overeenkomst”.

De gespecialiseerde afdeling „Externe betrekkingen”, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 juli 2004 goedgekeurd; rapporteur was mevrouw FLORIO.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 410e zitting (vergadering van 15 september 2004) het volgende advies uitgebracht, dat met 115 stemmen vóór en 8 stemmen tegen, bij 8 onthoudingen, is goedgekeurd:

1.   Inleiding

2.   Algemene overwegingen

3.   De Europese instellingen en het mainstreamingsbeleid

4.   Cotonou: participatieve aanpak en genderproblematiek

5.   Deelname van verenigingen, ngo's en vrouwenorganisaties

6.   Vrouwen in ontwikkelingsprocessen en prioritaire actiegebieden

—   Onderwijs en opleiding

Het staat vast dat bevordering van onderwijs en opleiding niet alleen de levenskwaliteit van de betrokken individuen verbetert maar ook positieve gevolgen voor de plaatselijke gemeenschap heeft. Uit tal van studies, onderzoeken en statistieken is gebleken dat er een verband bestaat tussen onderwijs en andere economische en maatschappelijke sectoren en dat onderwijs de rol van vrouwen (met een opleiding) beïnvloedt. Het is dan ook van cruciaal belang dat er overal onderwijs- en opleidingsinstellingen komen, ook in de armste plattelandsgebieden van ontwikkelingslanden, en dat zowel aan vrouwen als aan mannen gratis toegang daartoe wordt verzekerd. Thans gaat wereldwijd 24 % van de meisjes op lagereschoolleeftijd niet naar school (tegen 16 % van de jongens). In de ontwikkelingslanden heeft 61 % van de mannelijke bevolking ten minste lagere school gelopen, tegen slechts 41 % van de vrouwen.

—   Toegang tot middelen

Toegang tot financiering en met name de mogelijkheid voor vrouwen om gemakkelijk gebruik te maken van bankleningen, microkredieten, spaarformules en verzekeringsdiensten moet als een prioritair actiegebied worden beschouwd. Een mogelijke aanpak is informatie te verstrekken over dergelijke instrumenten. Door de VN werd reeds een aantal aanbevelingen in die zin, met name over een betere toegang van vrouwen tot financiële middelen, voorgesteld. Gelet op de snelle ontwikkelingen in de economie en op de wereldmarkt, zouden ook alle aspecten van ontwikkelingsinstrumenten vanuit het gezichtspunt van vrouwen moeten worden geanalyseerd. Door de verschillende behandeling van mannen en vrouwen wat de toegang tot en de controle over financiële middelen, openbare goederen en diensten, alsmede grondeigendom betreft, zijn vrouwen verstoken gebleven van grondrechten en economische mogelijkheden, zoals ook van de macht en de mogelijkheid om in politieke besluitvormingsprocessen een onafhankelijke stem te laten horen.

—   Werkgelegenheidsmaatregelen

Ondanks de voorzichtige vooruitgang wat de arbeidsdeelname van vrouwen betreft, is er in de ACS-landen nog steeds geen sprake van gelijke kansen op het gebied van toegang tot formele werkgelegenheid en gelijke beloning. In ontwikkelingslanden is de informele sector de belangrijkste bron van inkomsten en werkgelegenheid. Vooral vrouwen hebben geleden onder het verlies van werkgelegenheid dat vele ACS-landen heeft getroffen. Vrouwen zijn vaak werkloos geworden of in onbeschermde, informele of voorlopige baantjes terechtgekomen, met een loon dat ontoereikend is om zelfs maar te kunnen overleven. De toegang tot microkredieten, de bevordering van het micro-ondernemerschap van vrouwen en de mogelijkheid om grond te kunnen bezitten zijn cruciaal om zowel mannen als vrouwen een menswaardig bestaan te kunnen garanderen; volgens de FAO van de VN hebben vrouwen in veel ontwikkelingslanden dat recht in de praktijk evenwel niet. Uit een analyse van kredietsystemen in vijf Afrikaanse landen blijkt immers dat vrouwen slechts 10 % ontvangen van de kredieten die voor kleine landeigenaars ter beschikking worden gesteld; de overige 90 % gaat naar mannen.

—   Vrouwen en gezondheid

Reproductieve gezondheid, en meer in het algemeen, het recht op gezondheid voor vrouwen zijn begrippen waarmee veel ontwikkelingslanden nog niet vertrouwd zijn; de gevolgen daarvan zijn niet alleen nefast voor vrouwen, wier leven aldus bedreigd kan zijn, maar ook voor de samenleving in het algemeen. Als typisch voorbeeld van een kritieke situatie, volstaat het te denken aan de moeilijkheden die worden ondervonden in het kader van AIDS/HIV-behandeling en -preventie en aan de invloed die de verspreiding van deze ziekten heeft op de economische en sociale systemen in tal van landen, met name in sub-Sahara Afrika.

De sekse- en biologische verschillen tussen mannen en vrouwen komen ook tot uiting in de gezondheidssector en de medische verzorging. De rol en status die aan vrouwen worden verleend, komen niet overeen met hun echte behoeften aan adequate gezondheidszorg en medicijnen, en houden evenmin rekening met hun verantwoordelijkheid in de samenleving. Er wordt heel weinig aandacht geschonken aan de eigen behoeften van vrouwen; de negatieve gevolgen daarvan laten zich dan ook gedurende hun hele leven gevoelen. De situatie is nog alarmerender als de sociaal-culturele context van dien aard is dat fysiek, psychologisch en seksueel misbruik van vrouwen gerechtvaardigd wordt.

—   Bestrijding van alle vormen van geweld tegen vrouwen

Geweldpleging op vrouwen blijft een van de moeilijkste zaken om te bestrijden en in te schatten. Het volstaat te verwijzen naar geweld binnen het gezin, dat reeds in westerse samenlevingen moeilijk op te sporen is, alsmede naar genitale verminking en naar mensenhandel, die nog voortdurend in opmars lijkt te zijn. De eerste slachtoffers van dit fenomeen, dat zich vertaalt in seksuele slavernij en andere vormen van dwangarbeid, alsmede in schending van de mensenrechten, zijn kinderen en vrouwen, met name wanneer zij in landen leven die door oorlog en conflicten geteisterd worden.

7.   Aanbevelingen

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  „De rol van het maatschappelijk middenveld in het Europese ontwikkelingsbeleid” (REX 097/2003). R/CESE 587/2004 riv IT-PON/en.../...

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het thema „In het vooruitzicht van het Zevende Kaderprogramma voor O&TO: de noodzaak van onderzoek naar demografische veranderingen - De kwaliteit van het bestaan van ouderen en technologische behoeften”

(2005/C 74/09)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité besloot op 29 januari 2004 om overeenkomstig artikel 29, lid 2, van zijn reglement van orde een advies op te stellen over het thema: „In het vooruitzicht van het Zevende Kaderprogramma voor O&TO: de noodzaak van onderzoek naar demografische veranderingen - De kwaliteit van het bestaan van ouderen en technologische behoeften”.

De gespecialiseerde afdeling „Interne markt, productie en consumptie”, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 14 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was mevrouw Heinisch.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 15 en 16 september 2004 gehouden 411e zitting (vergadering van 15 september 2004) onderstaand advies uitgebracht, dat met 144 stemmen vóór en één stem tegen, bij twee onthoudingen, werd goedgekeurd.

1.   Samenvatting

Motivering:

Als het gaat over de thema's „ouderen” en „ouderdom” hangen biologische, psychologische, sociale, culturele, technologische, economische en organisatorische factoren nauw met elkaar samen. Daarbij komt dat mensen altijd ouder worden in een concrete ruimtelijke en maatschappelijke context, die in Europa bovendien wordt gekenmerkt door grote geografische en culturele tegenstellingen en verschillen in sociale structuur. Deze beide aspecten - de vele dimensies van het ouder worden en de uiteenlopende randvoorwaarden waaronder dat gebeurt - komen in de huidige onderzoeksprogramma's onvoldoende tot hun recht. Derhalve is breed en langdurig onderzoek vereist. Alleen daarmee kan de basis worden gelegd die nodig is voor beleids- en besluitvorming op de meest uiteenlopende maatschappelijke gebieden en alle bestuursniveaus, met betrekking tot de veranderende leeftijdsopbouw van de bevolking.

Ad (a): er is vooral behoefte aan onderzoek

De vele dimensies van het ouder worden en de uiteenlopende culturele, economische en sociale randvoorwaarden waaronder dat gebeurt, vereisen dat onderzoek op dit gebied een multi- en interdisciplinair karakter heeft en zich over de lange termijn uitstrekt.

Ad (b): in het bijzonder zijn onderstaande begeleidende maatregelen nodig om ervoor te zorgen dat artikel 85 uit de Europese grondwet wordt nageleefd. Volgens dat artikel hebben alle ouderen in de EU het recht om een waardig leven te leiden en actief aan het maatschappelijk leven en besluitvormingsprocessen deel te nemen.

Doel:

Vergaring van veel (basis)kennis op de meest uiteenlopende terreinen

2.   Inleiding

3.   Achtergrond en motivering van het initiatiefadvies

4.   De noodzaak van onderzoek

In onderhavig initiatiefadvies staat vooral de noodzaak van onderzoek centraal die in het kader van de huidige demografische omwenteling bestaat met het oog op een kwalitatief goed leven en een behoorlijke oude dag voor de Europese burgers. Daarbij dient de aandacht uit te gaan naar het verouderingsproces en de levensomstandigheden van ouderen, die in Europa per land zeer van elkaar kunnen verschillen, en naar de geldende maatschappelijke randvoorwaarden, die van land tot land ook erg kunnen uiteenlopen.

Van het grote aantal beleidsterreinen waarop de vergrijzing consequenties heeft, worden hier alleen die gebieden besproken waar de behoefte aan innovatie en dus aan multidisciplinair onderzoek het grootst is.

4.1   De noodzaak van onderzoek naar economisch en financieel beleid

4.2   De noodzaak van onderzoek naar werk en werkgelegenheid

4.3   De noodzaak van onderzoek naar het dagelijks leven van ouderen

4.4   De noodzaak van onderzoek naar de sociale en ruimtelijke aspecten van het ouder worden

4.5   De noodzaak van onderzoek op het gebied van levenslang leren

4.6   De noodzaak van onderzoek naar manieren om gezond te blijven en zorgbehoevendheid

4.7   De noodzaak van onderzoek naar nieuwe technologieën

4.8   Verwerking, koppeling en aanvulling van bestaande gegevensbestanden

5.   Doelstellingen en aanbevelingen

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 146 def.; Richtlijn 2000/78/EG van de Raad van 27 november 2000 tot instelling van een algemeen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep; Mededeling van de Commissie over de versterking van de tenuitvoerlegging van de Europese Werkgelegenheidsstrategie, bijlage 1, 26 maart 2004, COM(2004) 239 def.; http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/legis/legln_en.htm.

(2)  Besluit 2000/750/EG van de Raad van 27 november 2000 tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter bestrijding van discriminatie (2001-2006); http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/index_en.htm; EESC-advies PB C 284 van 14 september 1998; EESC-brochure 2000-018 „Jobs, Learning and Social inclusion: The work of the EESC”.

(3)  Resolutie van de Raad van 27 juni 2002, nr. 2002/C 163/01, PB C 163 van 9 juli 2002; COM(2001) 678 def. (november 2001); zie ook COM(2004) 156 def.

(4)  Europese Gemeenschappen (2002). Europese sociale statistieken: bevolkingscijfers. Eurostat themagebied 3, bevolking en sociale omstandigheden, Luxemburg, Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen.

(5)  COM(2004) 9 def.; zie ook COM(2002) 565 def., vooral parr. 3.3 en 4.2.

(6)  Zie in dit verband ook het advies van het EESC over „Innovatiebeleid”, PB C 10 van 14 januari 2004 (COM(2003) 112 def.), par. 7 van de „Bijzondere opmerkingen”.

(7)  Europese Conferentie van Ministers van Verkeer (ECMV) (2002). „Transport and ageing of the population” (Vervoer en de vergrijzing van de bevolking), Paris Cedex, publicatie van de OESO.

(8)  COM(2001) 678 def.; Resolutie van de Raad van 27 juni 2002, nr. 2002/C 163/01, PB C 163 van 9 juli 2002.

(9)  Eurostat (2002). „The Social Situation in the European Union 2002” („De sociale toestand in de Europese Unie 2002”). Luxemburg, Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen.

(10)  Zie ook Robine, J.M. & Vaupel, J. (2001), „Emergence of supercentenarians in low mortality countries” („De opkomst van 100+ers in landen met een laag sterftecijfer”), The Gerontologist, 41 (speciale uitgave II), 212.

(11)  Zie in dat verband ook het EESC-advies over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's - Naar een Europese onderzoekruimte”, PB C 204 van 18 juli 2000.

(12)  Zie in dat verband nogmaals het EESC-advies over COM(2002) 565 def. (PB C 95 van 23 april 2003) .

(13)  Mededeling van de Commissie COM(2002) 277 def.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van de Richtlijnen 66/401/EEG, 66/402/EEG, 2002/54/EG en 2002/57/EG met betrekking tot onderzoeken onder officieel toezicht en de gelijkwaardigheid van in derde landen geproduceerd zaaizaad”

(COM(2004) 263 def. - 2004/0086 (CNS))

(2005/C 74/10)

De Raad heeft op 29 april 2004 besloten, overeenkomstig de bepalingen van art. 37 van het EG-Verdrag, het Europees Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemd voorstel.

De gespecialiseerde afdeling „Landbouw, plattelandsontwikkeling en milieu”, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 juli 2004 goedgekeurd. Algemeen rapporteur was de heer BROS.

Het Comité heeft tijdens zijn 411e zitting op 15 en 16 september 2004 (vergadering van 15 september) het volgende advies uitgebracht, dat met 85 stemmen vóór en 1 stem tegen, bij 3 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Inleiding

2.   Voorstel van de Commissie

3.   Algemene opmerkingen

4.   Conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement en het Europees Economisch en Sociaal Comité: integratie van milieuaspecten in de Europese normalisatie”

(COM(2004) 130 def.)

(2005/C 74/11)

De Europese Commissie heeft op 25 februari 2004 besloten om, overeenkomstig art. 262 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Europees Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemde mededeling.

De gespecialiseerde afdeling „Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu”, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was de heer PEZZINI.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 411e zitting (vergadering van 15 september 2004) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd.

1.   Inleiding

2.   Samenvatting van de hoofdpunten van de Mededeling

3.   Algemene opmerkingen

4.   Bijzondere opmerkingen

5.   Conclusies

Brussel, 15 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2001) 264 def.

(2)  EESC-advies 1494/2001 van 29 november 2001 en EESC-advies 661/2004 van 29 april 2004

(3)  EG-Verdrag, artt. 2 en 6 (geconsolideerde versie)

(4)  Besluit 1600/2002/EG van 22 juli 2002

(5)  EESC-advies over het groenboek over het geïntegreerd productbeleid (PB C 260 van 17 september 2001) en EESC-advies 1598/2003 van 10 december 2003 over de mededeling „Geïntegreerd productbeleid, voortbouwen op een milieugericht levenscyclusconcept”

(6)  Mededeling van de Commissie COM (2002) 287 def.

(7)  Mededeling „Industriebeleid na de uitbreiding”, COM (2002) 714 def.

(8)  Mededeling „Internemarktstrategie – prioriteiten 2003-2006”, COM(2003) 238 def.

(9)  IEC-richtsnoer 109 over „Integratie van milieuaspecten in normen voor elektrotechnische producten”

(10)  ISO/TR 14062 over „Milieubeheer - integratie van milieuaspecten in productontwerp en –ontwikkeling”

(11)  EESC-advies 560/1999 van 29 mei 1999 (PB C 209 van 22 juli 1999)

(12)PB C 66 van 15 maart 2002

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over „Peri-urbane landbouw”

(2005/C 74/12)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 17 juli 2003 besloten overeenkomstig art. 29, lid 2, van zijn reglement van orde een advies op te stellen over „Peri-urbane landbouw”.

De gespecialiseerde afdeling „Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu” die met de voorbereiding van de werkzaamheden terzake was belast, heeft haar advies op 6 juli 2004 goedgekeurd. Rapporteur was de heer CABALL i SUBIRANA.

Het Comité heeft tijdens zijn op 15 en 16 september 2004 gehouden 411e zitting (vergadering van 16 september) het volgende advies uitgebracht, dat met 132 stemmen vóór en 0 stemmen tegen, bij 3 onthoudingen, is goedgekeurd:

1.   Inleiding

1.1   Een productieve activiteit die het stempel draagt van de stedelijke omgeving

1.2   Veel meer dan louter een economische activiteit

1.3   Beperkingen en kansen voor het bedrijven van landbouw in een heterogene en dynamische ruimte

2.   Doelstellingen inzake behoud en ontwikkeling van de peri-urbane landbouw

2.2   Doelstelling 1: peri-urbane landbouwgebieden moeten maatschappelijk, politiek en bestuurlijk erkend worden als plattelandsgebieden met specifieke beperkingen en problemen

2.2.1   Bevordering van een actief en krachtig netwerk van „tussensteden”

2.2.2   Erkenning van de rol van de landbouw in de relatie stad/platteland

2.2.3   Bewustwording vergroten om erkenning te bevorderen

2.3   Doelstelling 2: met behulp van planologie en ruimtelijke ordening en gemeentelijke initiatieven voorkomen dat peri-urbane landbouwgebieden door de steden worden opgeslokt

2.4   Doelstelling 3: de peri-urbane landbouw en de gebieden waar die wordt bedreven, moeten zich op dynamische en duurzame wijze ontwikkelen

3.   Conclusies

Brussel, 16 september 2004

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Roger BRIESCH

----

(1)  Letterlijk staat er: „Een platteland dat leeft is onmisbaar voor de landbouw, zoals ook de landbouw onmisbaar is voor een platteland dat leeft.” – Conclusies van de tweede Europese conferentie over plattelandsontwikkeling, Salzburg, 12-14 november 2003, MEMO/03/236

(2)  Zie voetnoot 1

(3)  CESE 961/2004 – NAT/243

(4)  CESE 968/2004 – ECO/120

(5)  Zie voetnoot 1

----