----

----

I Információ

Tanács

----

6/2005/EK KÖZÖS ÁLLÁSPONT

a Tanács által 2004. november 15-én elfogadva

a belső piacon az üzleti vállalkozások fogyasztókkal szemben folytatott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatairól, valamint a 84/450/EGK tanácsi irányelv, a 97/7/EK, a 98/27/EK és a 2002/65/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a 2006/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, ...-i 2005/.../EK európai parlamenti és tanácsi irányelv („Irányelv a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról”) elfogadása céljából

(EGT vonatkozású szöveg)

(2005/C 38 E/01)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 95. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2),

mivel:

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Célkitűzés

Ennek az irányelvnek az a célja, hogy hozzájáruljon a belső piac megfelelő működéséhez, valamint, hogy a tagállamoknak a fogyasztók gazdasági érdekeit sértő tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokra vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezései közelítése révén magas szintű fogyasztóvédelmet valósítson meg.

2. cikk

Fogalommeghatározások

Ezen irányelv alkalmazásában:

3. cikk

Hatály

(1)   Ezt az irányelvet az üzleti vállalkozásoknak a termékhez kapcsolódó kereskedelmi ügylet lebonyolítását megelőzően és azt követően, valamint a lebonyolítás során, a fogyasztókkal szemben folytatott, az 5. cikkben meghatározott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatára kell alkalmazni.

(2)   Ez az irányelv nem érinti a szerződések jogát és különösen a szerződés érvényességére, létrejöttére és joghatásaira vonatkozó szabályokat.

(3)   Ez az irányelv nem érinti a termékek egészségi és biztonsági vonatkozásaira alkalmazandó közösségi vagy nemzeti szabályokat.

(4)   Az ezen irányelv és a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok különös vonatkozásait szabályozó egyéb közösségi szabályok közötti összeütközés esetén az utóbbiak az irányadók; és e különös vonatkozások tekintetében azokat kell alkalmazni.

(5)   A ...-ot (8) követő hat év folyamán az ezen irányelv által közelített területen a tagállamok alkalmazhatják azon nemzeti jogszabályaikat, amelyek megszorítóbbak és szigorúbbak ezen irányelvnél, és amelyek minimális harmonizációs kikötéseket tartalmazó irányelveket hajtanak végre. Ezeknek a rendelkezéseknek jelentőseknek kell lenniük ahhoz, hogy biztosítsák a fogyasztóknak a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal szembeni megfelelő védelmét, és arányban kell állniuk ezzel az elérendő céllal. A 18. cikkben említett felülvizsgálat adott esetben magában foglalhat egy olyan javaslatot is, hogy ezt az eltérést további, korlátozott időtartamra meghosszabbítsák.

(6)   A tagállamok haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot az (5) bekezdés alapján alkalmazott nemzeti jogszabályaikról.

(7)   Ez az irányelv nem érinti a bíróságok joghatóságára vonatkozó szabályokat.

(8)   Ez az irányelv nem érinti a letelepedésre vagy az engedélyezési rendszerekre vonatkozó feltételeket, a kötelességteljesítéssel kapcsolatos magatartási kódexeket vagy a szabályozott szakmákra vonatkozó egyéb, a szakemberek magas szintű szakmai integritása megőrzése érdekében előírt különleges szabályokat, amelyeket a tagállamok a közösségi joggal összhangban megállapíthatnak.

(9)   A 2002/65/EK irányelvben meghatározott „pénzügyi szolgáltatások”-ra és az ingatlanokra vonatkozóan a tagállamok megállapíthatnak olyan követelményeket, amelyek megszorítóbbak vagy szigorúbbak ezen irányelvnél az általa közelített területen.

(10)   Ez az irányelv nem vonatkozik a tagállamoknak a nemesfém cikkek nemesfémtartalmának tanúsítására és jelzésére vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek alkalmazására.

4. cikk

Belső piac

A tagállamok nem korlátozhatják sem a szolgáltatások nyújtásának szabadságát, sem az áruk szabad mozgását az ezen irányelv által közelített területekhez tartozó okok miatt.

2. FEJEZET

TISZTESSÉGTELEN KERESKEDELMI GYAKORLATOK

5. cikk

A tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok tilalma

(1)   Tilos tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokat alkalmazni.

(2)   A kereskedelmi gyakorlat tisztességtelen, amennyiben:

(3)   Azon kereskedelmi gyakorlatokat, amelyek általában érintik a fogyasztókat, de valószínűsíthetően csak a fogyasztóknak egy, e kereskedelmi gyakorlattal vagy az annak alapjául szolgáló termékkel szemben szellemi vagy fizikai fogyatékosságuk, koruk vagy hiszékenységük miatt különösen kiszolgáltatott csoportjának gazdasági magatartását torzítják jelentősen – és oly módon, hogy azt a kereskedőnek ésszerűen előre kellene látnia –, az adott csoport átlagtagja szempontjából kell értékelni. Ez nem érinti azokat a megszokott és jogszerű reklámtevékenységeket, amelyek túlzó vagy nem szó szerint értendő kijelentéseket alkalmaznak.

(4)   Különösen tisztességtelen az a kereskedelmi gyakorlat, amely:

(5)   Az I. melléklet tartalmazza azoknak a kereskedelmi gyakorlatoknak a felsorolását, amelyek minden körülmények között tisztességtelennek minősülnek.

1. SZAKASZ

MEGTÉVESZTŐ KERESKEDELMI GYAKORLATOK

6. cikk

Megtévesztő tevékenységek

(1)   Megtévesztőnek minősül a kereskedelmi gyakorlat, amennyiben hamis információt tartalmaz, és ezáltal valótlan, vagy bármilyen módon – ideértve a megjelenítés valamennyi körülményét – félrevezeti vagy félrevezetheti az átlagfogyasztót még akkor is, ha az információ az alábbi elemek közül egy vagy több tekintetében tényszerűen helytálló, és feltéve bármelyik esetben, hogy arra készteti vagy késztetheti a fogyasztót, hogy olyan ügyleti döntést hozzon, amelyet egyébként nem hozott volna meg:

(2)   Megtévesztőnek minősül a kereskedelmi gyakorlat akkor is, ha az tényszerű összefüggésében, sajátosságaira és körülményeire figyelemmel, az átlagfogyasztót olyan ügyleti döntés meghozatalára készteti, amelyet egyébként nem hozott volna meg, és amely magában foglalja a következőket:

7. cikk

Megtévesztő mulasztások

(1)   Megtévesztőnek minősül az a kereskedelmi gyakorlat, amely a ténybeli körülmények alapján – figyelembe véve annak valamennyi jellemzőjét és feltételét, valamint kommunikációs eszközeinek korlátait is –, az átlagfogyasztó tájékozott ügyleti döntéséhez szükséges jelentős információkat hagy ki, és ezáltal – a körülményektől függően – ténylegesen vagy valószínűsíthetően ahhoz vezet, hogy az átlagfogyasztó olyan ügyleti döntést hoz, amelyet egyébként nem hozott volna.

(2)   Megtévesztő mulasztásnak minősül az is, ha a kereskedő az (1) bekezdésben jelentős információt hallgat el, vagy azt homályos, érthetetlen, félreérthető vagy időszerűtlen módon bocsátja rendelkezésre, illetve ha nem nevezi meg az adott kereskedelmi gyakorlat kereskedelmi célját, amennyiben az a körülményekből nem derül ki.

(3)   Amennyiben a kereskedelmi gyakorlatban alkalmazott kommunikációs használt eszköz térbeli vagy időbeli akadályokat támaszt, ezen akadályokat, illetve minden olyan intézkedést, amelyet a kereskedő annak érdekében tett, hogy az információt más módon eljuttassa a fogyasztókhoz, figyelembe kell venni annak eldöntésekor, hogy fennállt-e mulasztás a tájékoztatás tekintetében.

(4)   Vásárlásra való felhívás esetén az alábbiakra vonatkozó információ minősül jelentősnek, amennyiben az a körülményekből nem tűnik ki:

(5)   Jelentősnek minősülnek továbbá a közösségi jog által megállapított, a reklámot és a marketinget is magukban foglaló kereskedelmi kommunikációra vonatkozó tájékoztatási követelmények, amelyek nem teljes körű felsorolását a II. melléklet tartalmazza.

2. SZAKASZ

AGRESSZÍV KERESKEDELMI GYAKORLATOK

8. cikk

Agresszív kereskedelmi gyakorlatok

Agresszívnek minősül az a kereskedelmi gyakorlat, amely ténybeli összefüggésében – figyelembe véve valamennyi jellemzőjét és körülményét –, zaklatás, kényszerítés, ideértve a fizikai erőszak alkalmazását is, illetve nem megengedett befolyásolás útján ténylegesen vagy valószínűsíthetően jelentősen korlátozza az átlagfogyasztónak a termékkel kapcsolatos választási szabadságát vagy magatartását, s ezáltal ténylegesen vagy valószínűsíthetően ahhoz vezet, hogy az átlagfogyasztó olyan ügyleti döntést hoz, amelyet egyébként nem hozott volna.

9. cikk

Zaklatás, kényszerítés és nem megengedett befolyásolás alkalmazása

Annak meghatározásakor, hogy egy kereskedelmi gyakorlat alkalmaz-e zaklatást, kényszerítést –beleértve a fizikai erőszakot is –, illetve nem megengedett befolyásolást, a következőket kell figyelembe venni:

3. FEJEZET

MAGATARTÁSI KÓDEXEK

10. cikk

Magatartási kódexek

Ez az irányelv nem zárja ki azt, hogy – a tagállamok esetleges támogatása mellett – a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokat a magatartási kódexek felelősei ellenőrizzék, valamint hogy a 11. cikkben említett személyek vagy szervezetek az ilyen testületekhez forduljanak, amennyiben az ilyen testületek előtti eljárások a szóban forgó cikkben említett bírósági vagy közigazgatási hatósági eljárások mellett rendelkezésre állnak.

4. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

11. cikk

Végrehajtás

(1)   A tagállamok a fogyasztók érdekében biztosítják a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok leküzdésére, valamint az ezen irányelv rendelkezéseinek betartására alkalmas megfelelő és hatékony eszközöket.

Ezek az eszközök magukban foglalják azokat a jogi rendelkezéseket, amelyek lehetővé teszik azoknak a személyeknek vagy szervezeteknek – a versenytársakat is beleértve –, amelyeknek a nemzeti jog alapján jogos érdekük fűződik a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok leküzdéséhez, hogy:

Az egyes tagállamokra tartozik annak eldöntése, hogy ezen jogorvoslati eszközök közül melyik álljon rendelkezésre, illetve hogy lehetővé tegyék-e a bíróságok vagy a közigazgatási hatóságok számára, hogy a panaszok intézéséhez az egyéb meglévő eljárások előzetes lefolytatását követeljék meg, beleértve azokat is, amelyeket a 10. cikk említ. E jogorvoslati eszközök attól függetlenül rendelkezésre állnak, hogy az érintett fogyasztók abban a tagállamban vannak-e, amelyben a kereskedő üzleti tevékenységét folytatja vagy egy másik tagállamban.

Az egyes tagállamok dönthetik el, hogy:

(2)   Az (1) bekezdésben említett jogi rendelkezések szerint a tagállamok a bíróságokra vagy a közigazgatási hatóságokra ruházhatják azokat a hatásköröket, amelyek felhatalmazzák azokat arra, hogy olyan esetekben, amikor ezeket az intézkedéseket szükségesnek ítélik, figyelembe véve az összes felmerülő érdeket, és különösen a közérdeket:

akár a tényleges veszteségre vagy kárra, illetve a kereskedő részéről felmerülő szándékra vagy gondatlanságra utaló bizonyíték hiányában is.

A tagállamok ezenfelül gondoskodnak arról is, hogy az első albekezdésben említett intézkedéseket gyorsított eljárás keretében hozzák meg:

azzal, hogy a tagállamokra tartozik annak eldöntése, hogy a két lehetőség közül melyiket választják.

A tagállamok a bíróságokra vagy a közigazgatási hatóságokra olyan hatásköröket is ruházhatnak, amelyek felhatalmazzák azokat arra, hogy – az olyan tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok tartós hatásának kiküszöbölése céljából, amelynek megszüntetését jogerős határozat már elrendelte –:

(3)   Az (1) bekezdésben említett közigazgatási hatóságok:

Amikor a (2) bekezdésben említett hatásköröket egy közigazgatási hatóság gyakorolja kizárólagosan, a határozatokat minden esetben indokolni kell. Ebben az esetben biztosítani kell a közigazgatási hatóság hatásköre helytelen vagy indokolatlan gyakorlása, vagy a hatáskör gyakorlásának helytelen vagy indokolatlan elmulasztása bírósági felülvizsgálatának lehetőségét.

12. cikk

Bíróságok és közigazgatási hatóságok: követelések bizonyítása

A tagállamok bíróságokra vagy közigazgatási hatóságokra ruházzák azokat a hatásköröket, amelyek a 11. cikkben biztosított polgári vagy közigazgatási eljárásokban azokat felhatalmazzák arra, hogy:

13. cikk

Szankciók

A tagállamok szankciókat állapítanak meg az ezen irányelv átültetéseként elfogadott nemzeti rendelkezések megsértésének esetére, és meghoznak minden szükséges intézkedést e szankciók végrehajtásának biztosítására. Ezeknek a szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.

14. cikk

A 84/450/EGK irányelv módosításai

A 84/450/EGK irányelv a következőképpen módosul:

15. cikk

A 97/7/EK és a 2002/65/EK irányelv módosításai

1.   A 97/7/EK irányelv 9. cikke helyébe a következő szöveg lép:

„9. cikk

Nem kért értékesítés

A nem kért értékesítésnek az üzleti vállalkozások által a belső piacon a fogyasztókkal szemben folytatott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról szóló 2005/.../EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (11) (12) megállapított tilalmára tekintettel a tagállamok meghozzák a szükséges rendelkezéseket a fogyasztó minden ellenszolgáltatás alóli mentesítése érdekében, azokban az esetekben, amelyekben a fogyasztó számára a fogyasztó kérése nélkül szállítanak árut, illetve nyújtanak szolgáltatást, mivel a válasz hiánya nem eredményez elfogadást.

2.   A 2002/65/EK irányelv 9. cikke helyébe a következő szöveg lép:

„9. cikk

A nem kért értékesítésnek a belső piacon az üzleti vállalkozások fogyasztókkal szemben folytatott tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatairól szóló 2005/.../EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (11) (13) megállapított tilalma miatt, valamint a távollevők között kötött szerződések hallgatólagos megújítására vonatkozó tagállami jogszabályok sérelme nélkül, amennyiben az ilyen szabályok megengedik a hallgatólagos megújítást, a tagállamok meghozzák azokat a rendelkezéseket, amelyek mentesítik a fogyasztót minden kötelezettség alól a nem kezdeményezett szolgáltatások tekintetében, mivel a válasz hiánya nem eredményez elfogadást.

16. cikk

A 98/27/EK irányelv és a 2006/2004/EK rendelet módosítása

1.   A 98/27/EK irányelv mellékletének 1. pontja helyébe a következő szöveg lép:

2.   A fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködésről („Rendelet a fogyasztóvédelmi együttműködésről”) szóló, 2004. október 27-i 2006/2004/EK rendelet (14) melléklete a következő ponttal egészül ki:

17. cikk

Tájékoztatás

A tagállamok meghozzák a megfelelő rendelkezéseket, hogy a fogyasztókat tájékoztassák az ezen irányelvet a belső jogukba átültető nemzeti jogszabályokról, és adott esetben arra ösztönzik a kereskedőket és a magatartási kódexek felelőseit, hogy tájékoztassák a fogyasztókat a magatartási kódexükről.

18. cikk

Felülvizsgálat

(1)   A(z) ... (16) négy éven belül a Bizottság átfogó jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezen irányelv, különösen annak 4. cikke és I. melléklete alkalmazásáról, valamint a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos közösségi jog további harmonizációjának és egyszerűsítésének alkalmazási köréről, illetve a 3. cikk (5) bekezdésére tekintettel bármely olyan, közösségi szinten megteendő intézkedésről, amelynek célja a fogyasztóvédelem megfelelő szintjének fenntartása. A jelentéshez szükség esetén az ezen irányelv vagy a közösségi jog más vonatkozó részének felülvizsgálatára irányuló javaslatot kell csatolni.

(2)   Az Európai Parlament és a Tanács törekszik arra, hogy – a Szerződésnek megfelelően – az (1) bekezdés értelmében benyújtott bármely bizottsági javaslat előterjesztését követő két éven belül eljárjon.

19. cikk

Átvétel a nemzeti jogba

A tagállamok ... (16) elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek ...-ig megfeleljenek. A tagállamok erről, valamint bármely további módosításról haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.

A tagállamok ... (17) alkalmazzák ezeket a rendelkezéseket. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

20. cikk

Hatálybalépés

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napját követő napon lép hatályba.

21. cikk

Címzettek

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben,

az Európai Parlament részéről

az elnök

...

a Tanács részéről

az elnök

...

----

(1)HL C 108., 2004.30.04., 81. o.

(2)  Az Európai Parlament 2004. április 20-i véleménye (HL C 104. E, 2004.4.30.), a Tanács 2004. november 15-i közös álláspontja és az Európai Parlament ...-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(3)HL L 250., 1984.9.19., 17. o. A 97/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 290., 1997.10.23., 18. o.) módosított irányelv.

(4)HL L 144., 1997.6.4., 19. o. A 2002/65/EK irányelvvel (HL L 271., 2002.10.9., 16. o.) módosított irányelv.

(5)HL L 166., 1998.6.11., 51. o. A legutóbb a 2002/65/EK irányelvvel módosított irányelv.

(6)HL L 271., 2002.10.9., 16. o.

(7)HL L 201., 2002.7.31., 37. o.

(8)  Az ezen irányelv hatálybalépését követő huszonnégy hónap leteltét követően.

(9)  Ezen irányelv.

(10)  HL L ...”

(11)  Ezen irányelv.

(12)  HL L ...”

(13)  HL L ...”

(14)HL L 364., 2004.12.9., 1. o.

(15)  Ezen irányelv.

(16)  Az ezen irányelv hatálybalépését követő huszonnégy hónap leteltével.

(17)  Az ezen irányelv hatálybalépését követő harminc hónap leteltével.

----

I. MELLÉKLET

MINDEN KÖRÜLMÉNYEK KÖZÖTT TISZTESSÉGTELENNEK MINŐSÜLŐ KERESKEDELMI GYAKORLATOK

Megtévesztő kereskedelmi gyakorlatok

Agresszív kereskedelmi gyakorlatok

----

(1)  A tagállamok törvényi, rendeleti vagy közigazgatási intézkedésekben megállapított, televíziós műsorszolgáltató tevékenységre vonatkozó egyes rendelkezéseinek összehangolásáról szóló, 1989. október 3-i 89/552/EGK tanácsi irányelv (HL L 298., 1989.10.17., 23. o.). A 97/36/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 202., 1997.7.30., 60. o.) módosított irányelv.

(2)  A személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL L 281., 1995.11.23., 31. o.). Az 1882/2003/EK rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv.

----

II. MELLÉKLET

KÖZÖSSÉGI JOGI RENDELKEZÉSEK A REKLÁMOZÁS ÉS KERESKEDELMI KOMMUNIKÁCIÓ SZABÁLYAINAK MEGHATÁROZÁSÁRA VONATKOZÓAN

A 97/7/EK irányelv 4. és 5. cikke.

A szervezett utazási formákról szóló, 1990. június 13-i 90/314/EGK tanácsi irányelv (1) 3. cikke.

Az ingatlanok időben megosztott használati jogának megszerzésére irányuló szerződések egyes szempontjai vonatkozásában a fogyasztók védelméről szóló, 1994. október 26-i 94/47/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) 3. cikkének (3) bekezdése.

A fogyasztók számára kínált termékek árának feltüntetésével kapcsolatos fogyasztóvédelemről szóló, 1998. február 16-i 98/6/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) 3. cikkének (4) bekezdése.

Az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek közösségi kódexéről szóló, 2001. november 6-i 2001/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) 86. és 100. cikke.

A belső piacon az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások, különösen az elektronikus kereskedelem, egyes jogi vonatkozásairól szóló, 2000. június 8-i 2000/31/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (5) (Elektronikus kereskedelemről szóló irányelv) 5. és 6. cikke.

A tagállamok fogyasztói hitelre vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseinek közelítéséről szóló 87/102/EGK irányelv módosításáról szóló, 1998. február 16-i 98/7/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (6) 1. cikkének d) pontja.

A 2002/65/EK 3. és 4. cikke.

Az átruházható értékpapírokkal foglalkozó kollektív befektetési vállalkozásokra (ÁÉKBV) vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról szóló, 85/611/EGK tanácsi irányelvnek az alapkezelő társaságok és az egyszerűsített tájékoztató szabályozása tekintetében történő módosításáról szóló, 2002. január 21-i 2001/107/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (7) 1. cikkének (9) bekezdése.

A biztosítási közvetítésről szóló, 2002. december 9-i 2002/92/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (8) 12. és 13. cikke.

Az életbiztosításról szóló, 2002. november 5-i 2002/83/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (9) 36. cikke.

A pénzügyi eszközök piacairól szóló, 2004. április 21-i 2004/39/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (10) 19. cikke.

Az életbiztosítás körén kívül eső közvetlen biztosítási tevékenységekre vonatkozó törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról (harmadik nem életbiztosítási irányelv) szóló, 1992. június 18-i 92/49/EGK tanácsi irányelv (11) 31. és 43. cikke.

Az értékpapírok nyilvános kibocsátásakor vagy piaci bevezetésekor közzéteendő tájékoztatóról szóló, 2003. november 4-i 2003/71/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (12) 5., 7. és 8. cikke.

----

(1)HL L 158., 1990.6.23., 59. o.

(2)HL L 280., 1994.10.29., 83. o.

(3)HL L 80., 1998.3.18., 27. o.

(4)HL L 311., 2001.11.28., 67. o. A legutóbb a 2004/27/EK irányelvvel (HL L 136., 2004.4.30., 34. o.) módosított irányelv.

(5)HL L 178., 2000.7.17., 1. o.

(6)HL L 101., 1998.4.1., 17. o.

(7)HL L 41., 2002.2.13., 20. o.

(8)HL L 9., 2003.1.15., 3. o.

(9)HL L 345., 2002.12.19., 1. o. A legutóbb a 2004/66/EK tanácsi irányelvvel (HL L 168., 2004.5.1., 35. o.) módosított irányelv.

(10)HL L 145., 2004.4.30., 1. o.

(11)HL L 228., 1992.8.11., 1. o. A legutóbb a 2002/87/EK irányelvvel (HL L 35., 2003.2.11., 1. o.) módosított irányelv.

(12)HL L 345., 2003.12.31., 64. o.

----

A TANÁCS INDOKLÁSA

I.   BEVEZETÉS

II.   CÉLKITŰZÉS

Az irányelv célja a fogyasztókkal szembeni, a fogyasztók gazdasági érdekeit közvetlenül sértő tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokról szóló tagállami szabályozások összehangolása a belső piac megfelelő működéséhez való hozzájárulás és a fogyasztóvédelem magas szintjének elérése érdekében.

Az irányelv szövege:

III.   A KÖZÖS ÁLLÁSPONT ELEMZÉSE

1.   Általános megjegyzések

A Tanács többnyire elfogadta az Európai Parlament első olvasatot követő véleményét és a Bizottság e véleményről szóló álláspontját. A Bizottság által elfogadott 58 módosításból a Tanács közös álláspontjába – részben vagy egészben – 51-et emelt át. Támogatta továbbá a Bizottság által eredetileg elfogadhatatlannak minősített további négy módosítást (43., 64., 91. és 110.).

A közös álláspont elgondolások és érdekek egyensúlyát jelenti a következő főbb eredményekkel:

A Bizottság elfogadta a Tanács által elfogadott közös álláspontot.

2.   Az Európai Parlament módosításai

A 2004. április 20-án tartott plenáris szavazás során az Európai Parlament a javaslatra vonatkozóan 94 módosítást fogadott el.

A Tanács:

3.   A Tanács által bevezetett egyéb újítások

A közös álláspontban bevezetett egyéb újítások a következők:

IV.   KÖVETKEZTETÉS

A Tanács úgy ítéli meg, hogy a III. szakasz 2. részének a) és b) pontjában említett módosításokat is tartalmazó közös álláspontja megfelelő módon figyelembe veszi az Európai Parlament első olvasatot követő véleményét.

Kiegyensúlyozott megoldást jelent, amely a fogyasztók védelmét és a belső piac megfelelő működését egyaránt biztosítja, mivel ez az új közös keret leegyszerűsíti azt a jogalkotási környezetet, amelyben a kereskedők és a fogyasztók tevékenykednek, ugyanakkor biztosítja a fogyasztóvédelem magas szintjét.

----

(1)HL C 104. E, 2004.4.30.

(2)HL C 108., 2004.4.30., 81. o.

----

----

7/2005/EK KÖZÖS ÁLLÁSPONT

a Tanács által 2004. november 15-én elfogadva

a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendelet és az 1408/71/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 574/72/EGK tanácsi rendelet módosításáról szóló, ...-i .../2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása céljából

(2005/C 38 E/02)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 42. és 308. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2),

mivel:

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1408/71/EGK rendelet a következőképpen módosul:

2. cikk

Az 574/72/EGK rendelet a következőképpen módosul:

3. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Az 1. cikk (9) bekezdését az 1408/71/EK rendelet 95f. cikke tekintetében, az I. melléklet 1a) pontját és 1b) pontját, valamint a II. melléklet 2. és 4. pontját 2005. január 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

az Európai Parlament részéről

az elnök

...

a Tanács részéről

az elnök

...

----

(1)HL C 80., 2004.3.30., 118. o.

(2)  Az Európai Parlament 2004. március 11-i véleménye (HL C 102. E, 2004.4.28., 804. o.), a Tanács 2004. november 15-i közös álláspontja és az Európai Parlament ...-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(3)HL L 149., 1971.7.5., 2. o. A 118/97/EK rendelettel (HL L 28.,1997.1.30., 1. o.) naprakésszé tett, a legutóbb a 631/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 100., 2004.4.6., 1. o.) módosított és a 883/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 166., 2004.4.30., 1. o.) rendelettel a végrehajtási rendelet hatálybalépésének időpontjában hatályon kívül helyezett rendelet.

(4)HL L 74., 1972.3.27., 1. o. A legutóbb a 631/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 100., 2004.4.6., 1. o.) módosított rendelet.

(5)  A C-290/00. sz. ügyben 2002. április 18-án hozott ítélet (EBHT 2002, I-3567. o.).

(6)  A C-170/95. sz. ügyben 1996. június 13-án hozott ítélet (EBHT 1996, I-2921. o.).

(7)  A C-215/99. sz. ügyben (EBHT 2001, I-1901. o.) 2001. március 8-án és a C-43/99. sz. ügyben (EBHT 2001, I-4265. o.) 2001. május 31-én hozott ítélet.

(8)  A legkedvezőbb bánásmód elvére hivatkozott az EB a C-227/89. sz. ügyben 1991. február 7-én (EBHT 1991, I-323. o.), a C-475/93. sz. ügyben 1995. november 9-én (EBHT 1995, I-3813. o.), a C-75/99. sz. ügyben 2000. november 9-én (EBHT 2000, I-9399. o.) és a C-277/99. sz. ügyben 2002. február 5-én (EBHT 2002, I-1261. o.) hozott ítéleteiben.

(9)  A C-214/94. sz. ügyben 1996. április 30-án hozott ítélet (EBHT 1996, I-2253. o.);

a C-308/93. sz. ügyben 1996. április 30-án hozott ítélet (EBHT 1996, I-2097. o.);

a C-55/00. sz. ügyben 2002. január 15-én hozott ítélet (EBHT 2002, I-413. o.).

(10)  HL L ...”

----

I. MELLÉKLET

Az 1408/71/EGK rendelet mellékletei a következőképpen módosulnak:

----

II. MELLÉKLET

Az 574/72/EGK rendelet mellékletei a következőképpen módosulnak:

----

A TANÁCS INDOKLÁSA

I.   BEVEZETÉS

2003. augusztus 27-én a Bizottság javaslatot nyújtott be a Tanácshoz az Európai Parlament és a Tanács a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK rendelet és az 1408/71/EGK rendelet végrehajtási eljárását meghatározó 574/72/EGK rendelet módosítására irányuló rendeletével kapcsolatban (egyéb módosítások).

A Gazdasági és Szociális Bizottság 2003. december 10-én nyilvánított véleményt.

Az Európai Parlament – a Szerződés 251. cikkével összhangban eljárva – 2004. március 11-én előterjesztette véleményének első olvasatát.

Ezt követően a Bizottság 2004. április 30-án benyújtotta módosított javaslatát, amelyben teljes egészében elfogadta az Európai Parlament négy módosítását.

A Tanács ezen módosításokból hármat teljes egészében, egyet pedig lényegét tekintve elfogadott.

A Tanács – az EK szerződés 251. cikke (2) bekezdésével összhangban – 2004. november 15-én elfogadta közös álláspontját.

II.   CÉLKITŰZÉS

A rendelet célja az 1408/71/EGK (1) és az 574/72/EGK (2) rendeletek – a nemzeti jogszabályokban bekövetkezett változások figyelembevétele érdekében történő – naprakésszé tétele, valamint e rendeletek bizonyos cikkei tekintetében a jogi helyzet tisztázása. A naprakésszé tétel figyelembe veszi az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatának legutóbbi fejleményeit, különösen a nem járulékalapú pénzbeli ellátásokra vonatkozó ítéleteket, amely ellátások bizonyos követelményeknek való megfelelés esetén nem exportálhatók és amelyeket az 1408/71/EGK rendelet IIa. melléklete tartalmaz. A rendelet figyelembe veszi a rendelet és a kétoldalú szociális biztonsági megállapodások rendelkezései közötti kapcsolatra vonatkozó ítéleteket is, amely megállapodások továbbra is alkalmazandók, amennyiben megfelelnek a rendelet III. mellékletébe történő felvétel követelményeinek.

III.   A KÖZÖS ÁLLÁSPONT ELEMZÉSE

1.   Az Európai Parlament módosításai

Az Európai Parlament négy módosítást fogadott el a Bizottság javaslatához.

Minden módosítás eredeti formájában került bele a Bizottság módosított javaslatába.

2.   A Tanács álláspontja az Európai Parlament módosításaival kapcsolatban

A Tanács a következő három módosítást teljes egészében elfogadta:

A Tanács – az újrafogalmazás függvényében – elfogadta a Parlament szóbeli módosításában megfogalmazott azon elvet is, amely felkéri a tagállamokat olyan intézkedések meghozatalára, amelyek átmeneti szabályokkal vagy kétoldalú megoldásokkal (lásd a 6. preambulumbekezdést) biztosítják a IIa. mellékletben felsorolt ellátások bizonyos módosításainak az ilyen ellátásokra korábban jogosultakra gyakorolt hátrányos hatásai enyhítését (különösen, ha az ellátás a mellékletbe való felvétel miatt válik nem exportálhatóvá).

IV.   A BIZOTTSÁG JAVASLATÁNAK 1. CIKKE (5) BEKEZDÉSE

A Bizottság javaslatának 1. cikke (5) bekezdése az 1408/71/EGK rendelet 33. cikke (1) bekezdését kívánja módosítani annak megállapítása érdekében, hogy a betegbiztosítási és anyasági járulékok a nyugdíjban részesülőknek kifizetett bármely nyugdíjból levonhatók, amennyiben a nemzeti jog ezt lehetővé teszi.

A Tanács úgy döntött, hogy a Bizottság javaslatának e részét nem építi be közös álláspontjába a szociális biztonsági rendszerek koordinációjáról szóló 883/2004/EK rendelet hatálybalépése előtt.

A Tanács elfogadja a levont járulékok és a kifizetett ellátások költsége közötti egyensúly szükségességét, ahogy azt az 1408/71/EGK rendelet 33. cikke (1) bekezdése előirányozza. A járulékok a nyugdíjjogosult részére kifizetett nyugdíjakon alapuló levonásának lehetősége ebből az alapelvből származik. Mindazonáltal az 1408/71/EGK rendelet folyamatban lévő reformjának és egyszerűsítésének összefüggésében, valamint felidézve a megállapodást, miszerint a végrehajtási rendelet biztosítja a 883/2004/EK egyszerűsített rendelet 30. cikkével (a nyugdíjjogosultak által fizetett járulék) kapcsolatban az 5. cikk (a tények asszimilációja) alkalmazásának lehetőségét, a Tanács jelenleg korainak ítélte egy ilyen intézkedés meghozatalát. Ugyanakkor a Tanács úgy ítéli meg, hogy világossá kell tenni, hogy nem lehet a nemzeti jog alapján nagyobb járulékot kivetni, mint amennyit abban az esetben kellene fizetni, ha az adott személy teljes nyugdíját annak a tagállamnak a törvényei szerint kapná.

V.   AZ 1408/71/EGK TANÁCSI RENDELET IIa. MELLÉKLETHEZ KAPCSOLÓDÓ MEGHATÁROZOTT KÉRDÉSEK

A Bizottság javaslata, többek között, a Tanács 1408/71/EGK rendeletének a különleges nem járulékalapú ellátásához kapcsolódó 4. cikke (2a) bekezdését és IIa. mellékletét is módosítani kívánta, tekintettel az Európai Bíróságnak a legutóbbi, a „különleges nem járulékalapú ellátások” besorolásával kapcsolatos ítélkezési gyakorlatára, nevezetesen a Bíróság C-160/96 sz. Molenaar kontra Allgemeine Ortskrankenkasse Baden-Wurttemberg ügyben 1998. március 5-én hozott ítéletére (EBHT 1998. I-843. o.), a C-215/99 sz. Friedrich Jauch kontra Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter ügyben 2001. március 8-án hozott ítéletére (EBTH 2001., I-1901. o.) és a C-43/99 sz. Ghislain Leclere, Alina Deaconescu és Caisse nationale des prestations familiales ügyben 2001. május 31-én hozott ítéletére (EBHT 2001. I-4265. o.).

A különleges nem járulékalapú ellátásokat úgy lehet meghatározni, hogy azok félúton vannak a „hagyományos” szociális biztonsági rendszer ellátásai és a szociális segély között. A IIa. melléklet tartalmazza azon ellátások jegyzékét, amelyeket a jogosultak részére az 1408/71/EGK rendelet 10a. cikke értelmében kizárólag a lakóhelyük szerinti tagállamban biztosítanak (és amelyek ezért nem „exportálhatók”, amennyiben az ilyen jogosultak másik tagállamba költöznek).

A személyek Unión belüli szabad mozgásának biztosítása érdekében a Bizottság javasolta e jegyzék felülvizsgálatát, javasolta továbbá számos, a jelenleg az 1408/71/EGK tanácsi rendelet IIa. mellékletében felsorolt ellátás felsorolásból való törlését, összhangban az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatával.

A Tanács egyhangúlag egyetértett az e melléklet bejegyzéseinek – a rendelet 4. cikk (2a) bekezdése módosított változatában megállapítottak szerinti – besorolására vonatkozó felülvizsgált, a közös álláspont által részletezett követelményekkel. E követelmények azonosak a szociális biztonsági rendszerek összehangolásáról szóló 883/2004/EK rendelet 70. cikkében található követelményekkel, szem előtt tartva a rendelet megfelelő mellékletének (X. melléklet) céljait. E követelmények objektív alkalmazásának elősegítésére javasolt, hogy a 4. cikk (2a) bekezdésének alkalmazása az alábbiak biztosítására irányuljon:

A Tanács megállapodásra törekedett a IIa. mellékletbe való felvétel feltételeit és a fogyatékossággal élők számára kialakított rendszerek azon kulcsfontosságú jellegzetességeinek azonosítását illetően, amelyek segítenének az ilyen rendszerek besorolásában, mivel „azok a fogyatékossággal élők számára kifejezetten egyedi védelmet biztosítanak”. A fenti megközelítés alapján egyhangú megállapodás született a IIa. melléklet tételei nagy többségének besorolásáról, ami a melléklet jelentős átalakítását eredményezte.

Ugyanakkor nem született egyhangú megállapodás a Bizottság bizonyos, meghatározott tételeknek a IIa. mellékletből való törlésére vonatkozó javaslatával kapcsolatban. Az érintett tagállamok nem fogadták el azt, hogy a javasolt követelmények az ellátások IIa. mellékletbe való felvételének alapját képezzék. Ezek a tagállamok meg akarták tartani a tételeiket a mellékletben, mivel azokra úgy tekintettek, mint amelyek megfelelnek a 4. cikk (2a) bekezdése követelményeinek, továbbá úgy ítélték meg, hogy az Európai Bíróság jelenlegi ítélkezési gyakorlata nem indokolja a tételek törlését a mellékletből.

A rendelet elfogadása érdekében – tekintetbe véve az összességében elért jelentős előrelépést – a Tanács megállapodásra jutott arra vonatkozóan, hogy ezeket a tételeket a IIa. mellékletben tartja mindaddig, amíg az EB jövőbeni ítélkezési gyakorlata tisztázza a megfelelő követelményeket, ami azután maga után vonhatja a melléklet felülvizsgálatát.

Ebben az összefüggésben a Bizottság nyilatkozatot tett a Tanács jegyzőkönyvével kapcsolatban, hangsúlyozván, hogy a tételek jegyzéke felülvizsgálatra szorulhat az EB új ítélkezési gyakorlata alapján, különösen az érintett ellátások tekintetében. A Bizottság kijelentette, hogy fenntartja magának a Bírósághoz fordulás jogát továbbá – szükség esetén – azt a jogot, hogy a IIa. melléklet tételeinek felülvizsgálatára vonatkozóan a Bíróság megállapításai alapján javaslatot nyújtson be.

A Tanács abban is egyetértett, hogy a fogyatékkal élőknek biztosított ellátások összehangolásának kérdése, ideértve különösen az 1408/71/EGK rendelet IIa. mellékletéből akár az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlata, akár e rendelet alkalmazása okán törölt ellátásokat, további megfontolást igényel – figyelembe véve a Szerződés 42. cikke célkitűzéseit – annak érdekében, hogy az egyedi javaslatokat 2005. vége előtt benyújtásra kerüljenek.

VI.   KÖVETKEZTETÉS

A Tanács megállapítja, hogy közös álláspontja megfelel az eredeti bizottsági javaslat kulcsfontosságú céljainak, továbbá azáltal, hogy magában foglalja az e nyilatkozat III. részében említett módosításokat, nagymértékben figyelembe veszi az Európai Parlament első olvasatban adott véleményét.

----

(1)  A Tanács 1408/71/EGK rendelete a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról.

(2)  A Tanács 574/72/EGK rendelete az 1408/71/EGK rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok megállapításáról.

----

----

8/2005/EK KÖZÖS ÁLLÁSPONT

a Tanács által 2004. november 29-én elfogadva

a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet módosításáról szóló, ...-i .../2005/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása céljából

(2005/C 38 E/03)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 26., 95., 133. és 135. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2),

mivel:

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 2913/92/EGK rendelet a következőképpen módosul:

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.

Az 5a. cikk (2) bekezdését, a 13. cikk (2) bekezdésének második albekezdését, a 36a. cikk (4) bekezdését, a 36b. cikk (1) bekezdését, a 182a. cikk (2) bekezdését és a 182d. cikk (1) bekezdését ...-tól/-től (8) kell alkalmazni.

Valamennyi más rendelkezés attól az időponttól alkalmazandó, amikor a második albekezdésben említett cikkeken alapuló végrehajtási rendelkezések hatályba lépnek. A 13., 36a., 36b., 36c., 182b., 182c. és 182d. cikkben meghatározott, a kockázatkezelés elvégzését és a beléptető, behozatali, kiviteli és kiléptető vámhivatalok közötti elektronikus adatcserét szolgáló elektronikus vámáru-nyilatkozatot és automatizált rendszereket e cikkek alkalmazási időpontjától számított három éven belül kell megvalósítani.

Az e cikkek alkalmazásától számított legfeljebb két éven belül a Bizottság a tagállamoktól beérkező, a kockázatkezelés elvégzését és a vámhivatalok közötti elektronikus adatcserét szolgáló elektronikus vámáru-nyilatkozatra és automatizált rendszerekre vonatkozó, a harmadik albekezdésben említett hároméves időtartam meghosszabbítására vonatkozó kérelmeket kiértékeli. A Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, és adott esetben javasolja a harmadik albekezdésben említett hároméves időtartam meghosszabbítását.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben,

az Európai Parlament részéről

az elnök

...

a Tanács részéről

az elnök

...

----

(1)HL C 110., 2004.4.30., 72. o.

(2)  Az Európai Parlament 2004. április 20-i véleménye (HL C 104. E, 2004.4.30.), a Tanács 2004. november 29-i közös álláspontja és az Európai Parlament ...-i állásfoglalása (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(3)HL L 302., 1992.10.19., 1. o. A legutóbb a 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított rendelet.

(4)HL L 281., 1995.11.23., 31. o. Az 1882/2003/EK rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv.

(5)HL L 8., 2001.1.12., 1. o.

(6)HL L 281., 1995.11.23., 31. o. Az 1882/2003/EK rendelettel (HL L 284.,2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv.

(7)HL L 8., 2001.1.12., 1. o.”

(8)  E rendelet hatálybalépésének időpontja.

----

A TANÁCS INDOKLÁSA

I.   BEVEZETÉS

2003. július 25-én a Bizottság benyújtotta a Tanácsnak a Szerződés 26., 95., 133. és 135. cikkén alapuló fenti javaslatot.

A Gazdasági és Szociális Bizottság 2004. február 26-án nyilvánított véleményt (1).

Az Európai Parlament az első olvasatot követően 2004. április 20-án nyilvánított véleményt (2), melyben a javaslathoz 26 módosítást fogadott el. A Bizottság a javasolt módosítások nagy részét elfogadta, ám azok közül hatot nem tud elfogadni.

A Bizottság 2004. május 4-én nyújtotta be a Tanácsnak a fenti tárgykörre vonatkozó módosított javaslatot.

A Tanács 2004. november 29-én, a Szerződés 251. cikke (2) bekezdésének megfelelően, elfogadta közös álláspontját.

II.   CÉLKITŰZÉS

A javasolt rendelet célja, hogy közösen elfogadott szabványok és kockázati kritériumok alapján a Közösség területére be-, illetve onnan kilépő áruk vámellenőrzésére azonos szintű védelmet hozzon létre. Ezt – az információtechnológia használatának megerősítésével párhuzamosan – az indítás, illetve beérkezés előtti vámáru-nyilatkozat rendszerének bevezetésével kell elérni.

III.   A 12060/04 DOKUMENTUMBAN MEGHATÁROZOTT KÖZÖS ÁLLÁSPONT ELEMZÉSE

1.   Általános rész

A Tanács közös álláspontjában egészében véve támogatja a javaslat célkitűzését, vagyis azt, hogy a Közösségbe vagy abból kifelé irányuló kereskedelmi forgalom biztonságát a megfelelő, kockázat alapú ellenőrzések bevezetésével, továbbá az adatkommunikáció és információcsere tökéletesített rendszerének használatával kell javítani.

2.   Az EP módosításai

A Tanács az Európai Parlament által elfogadott módosításokkal kapcsolatban az alábbi álláspontot képviseli:

3.   A Tanács által bevezetett új elemek

Azokon a pontokon kívül, amelyekről az Európai Parlament véleményt nyilvánított, és amelyekkel kapcsolatban a Tanács a fenti közös álláspontot fogalmazta meg, a Tanács beillesztett két preambulumbekezdést, amelyek tisztázzák az engedélyezett gazdasági szereplők elismerésével, és az azoknak adható egyszerűsítésekkel kapcsolatos tanácsi megközelítést (új 3. és 4. preambulumbekezdés).

IV.   KÖVETKEZTETÉS

A Tanács közös álláspontja összhangban áll a javasolt rendelet célkitűzésével, vagyis azzal, hogy javítani kell az EU külső határaira vonatkozó biztonságos üzemeltetés koncepcióját, különösen a kockázat alapú ellenőrzések és az információtechnológia széles körű használatának bevezetésével. A közös álláspont egyensúlyt teremt továbbá azon célkitűzés, hogy a biztonság célzottabb határellenőrzések útján megerősödjön, illetve a gazdasági szereplőkre rótt azon további adminisztrációs teher között, hogy az ilyen ellenőrzések lehetővé tétele érdekében előzetes információt szolgáltassanak. Ahogyan azt az Európai Parlament is javasolta véleményében, a Tanács amellett döntött, hogy – amennyiben megfelelnek a szükséges követelményeknek – a gazdasági szereplőknek nagyobb lehetősége legyen arra, hogy éljenek a vámszabályokban meghatározott egyszerűsítésekkel. A Tanács ugyanakkor támogatja a Bizottság azon javaslatát, hogy a Közösségbe irányuló behozatal és a Közösségből történő kivitel egyensúlyát fenn kell tartani.

----

(1)HL C 110., 2004.4.30., 72. o.

(2)HL C 104. E, 2004.4.30.

----

----

9/2005/EK KÖZÖS ÁLLÁSPONT

a Tanács által 2004. november 29-én elfogadva

az energiafelhasználó termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények megállapításának kereteiről, valamint a 92/42/EGK tanácsi, illetve a 96/57/EK és a 2000/55/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról szóló, ...-i 2005/.../EK európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljából

(2005/C 38 E/04)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 95. cikkére,

tekintettel a Bizottság javaslatára,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,

a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2),

mivel:

ELFOGADTA A KÖVETKEZŐ IRÁNYELVET:

1. cikk

Tárgy és hatály

(1)   Ez az irányelv az energiafelhasználó termékek környezetbarát tervezésére vonatkozó követelmények kereteit állapítja meg azzal a céllal, hogy biztosítsa e termékek szabad mozgását a belső piacon.

(2)   Ez az irányelv azon követelmények meghatározásáról rendelkezik, amelyeknek a végrehajtási intézkedések hatálya alá tartozó energiafelhasználó termékeknek meg kell felelniük ahhoz, hogy forgalomba hozhatók és/vagy használatba vehetők legyenek. Az irányelv az energiahatékonyság és a környezetvédelem szintjének növelésével hozzájárul a fenntartható fejlődéshez, ugyanakkor növeli az energiaellátás biztonságát.

(3)   Ez az irányelv nem alkalmazható a személy- és árufuvarozási eszközökre.

(4)   Ez az irányelv és az ennek alapján elfogadott végrehajtási intézkedések nem sértik a hulladékgazdálkodásra vonatkozó közösségi jogszabályok, sem a vegyi anyagokra vonatkozó közösségi jogszabályok rendelkezéseit, beleértve a fluorozott, üvegházhatást keltő gázokra vonatkozó közösségi jogszabályokat.

2. cikk

Fogalommeghatározások

Ennek az irányelvnek az alkalmazásában:

3. cikk

Forgalomba hozatal és/vagy használatbavétel

(1)   A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy a végrehajtási intézkedések hatálya alá tartozó energiafelhasználó termékek csak akkor legyenek forgalomba hozhatók és/vagy használatba vehetők, ha megfelelnek az említett intézkedéseknek és a 4. cikknek megfelelő CE-jelöléssel vannak ellátva.

(2)   A tagállamok kijelölik a piacfelügyeletre illetékes hatóságot. A tagállamok gondoskodnak arról, hogy ezek a hatóságok megfelelő hatáskörrel rendelkezzenek, és azt felhasználják annak érdekében, hogy az ezen irányelv alapján őket megillető megfelelő intézkedéseket meg tudják hozni. A tagállamok meghatározzák az illetékes hatóság feladatait, hatáskörét és szervezeti formáját; az illetékes hatóságok jogosultak a következőkre:

(3)   A tagállamok a piacfelügyelet eredményeiről tájékoztatják a Bizottságot; amennyiben szükséges, a Bizottság ezt az információt más tagállamoknak is átadhatja.

(4)   A tagállamok biztosítják, hogy a fogyasztóknak és más érdekelt feleknek módja legyen észrevételeket tenni az illetékes hatóságok számára a termék megfelelőségével kapcsolatban.

4. cikk

Jelölés és megfelelőségi nyilatkozat

(1)   A végrehajtási intézkedések hatálya alá tartozó energiafelhasználó termékek forgalomba hozatala és/vagy használatba vétele előtt a termékeket CE-megfelelőségi jelöléssel kell ellátni, és megfelelőségi nyilatkozatot kell kiállítani, amelyben a gyártó vagy meghatalmazott képviselője tanúsítja és kijelenti, hogy az energiafelhasználó termék megfelel az alkalmazandó végrehajtási intézkedés valamennyi vonatkozó rendelkezésének.

(2)   A CE-megfelelőségi jelölés a „CE” kezdőbetűkből áll, a III. mellékletben szereplő mintának megfelelően.

(3)   A megfelelőségi nyilatkozat a VI. mellékletben meghatározott adatokat és a megfelelő végrehajtási intézkedésre való utalást tartalmazza.

(4)   Tilos olyan jelzések feltüntetése az energiafelhasználó termékeken, amelyek félrevezethetik a felhasználókat a CE-megfelelőségi jelölés jelentését és formáját illetően.

(5)   A tagállamok előírhatják, hogy az I. melléklet 2. részének értelmében nyújtott tájékoztatás a tagállam hivatalos nyelvén/nyelvein szerepeljen, amennyiben az energiafelhasználó termék eljut a végfelhasználóhoz.

A tagállamok engedélyezhetik a tájékoztatásnak a Közösség egy vagy több hivatalos nyelvén történő feltüntetését.

Az első albekezdés alkalmazásában, a tagállamok különösen a következőket veszik figyelembe:

5. cikk

Szabad mozgás

(1)   A tagállamok nem tilthatják meg, nem korlátozhatják, és nem akadályozhatják az energiafelhasználó termékek területükön történő forgalomba hozatalát és használatbavételét az I. melléklet 1. részében meghatározott, az alkalmazandó végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó környezetbarát tervezési paraméterekkel kapcsolatos környezetbarát tervezési követelményekre történő hivatkozással abban az esetben, ha azok megfelelnek az alkalmazandó végrehajtási intézkedés vonatkozó rendelkezéseinek, és a 4. cikknek megfelelően CE-jelöléssel vannak ellátva.

(2)   A tagállamok nem tilthatják meg, nem korlátozhatják, és nem akadályozhatják a 4. cikknek megfelelően CE-jelöléssel ellátott energiafelhasználó termékek területükön történő forgalomba hozatalát és használatbavételét az I. melléklet 1. részében meghatározott, az alkalmazandó végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó környezetbarát tervezési paraméterekkel kapcsolatos környezetbarát tervezési követelményekre történő hivatkozással abban az esetben, ha az alkalmazandó végrehajtási intézkedés értelmében nincs szükség környezetbarát tervezési követelményre.

(3)   A tagállamok nem akadályozhatják meg olyan energiafelhasználó termékek bemutatását – szakmai vásárokon, kiállításokon, termékbemutatókon stb. –, amelyek nem felelnek meg az alkalmazandó végrehajtási intézkedés rendelkezéseinek abban az esetben, ha jól látható jelölés utal arra, hogy azokat nem hozzák forgalomba/veszik használatba addig, amíg az említett rendelkezéseknek való megfelelőségük nem biztosított.

6. cikk

Védzáradék

(1)   Ha egy tagállam megállapítja, hogy egy, a 4. cikknek megfelelően CE-jelöléssel ellátott és rendeltetésszerűen használt energiafelhasználó termék nem felel meg az alkalmazandó végrehajtási intézkedés valamennyi rendelkezésének, a gyártót vagy meghatalmazott képviselőjét kötelezi arra, hogy az energiafelhasználó terméket tegye az alkalmazandó végrehajtási intézkedés rendelkezéseinek és/vagy a CE-jelölésnek megfelelővé, és a tagállam által megállapított feltételek mellett szüntesse meg a jogsértést.

Ha a nem megfelelőség továbbra is fennáll, a tagállam megtiltja vagy korlátozza az adott energiafelhasználó termék forgalomba hozatalát és/vagy üzembe helyezését vagy gondoskodik arról, hogy a terméket kivonják a piacról.

(2)   A tagállam által az energiafelhasználó termék forgalomba hozatalát és/vagy használatba vételét tiltó vagy korlátozó, ezen irányelv alapján hozott határozatnak meg kell jelölnie az alapjául szolgáló indokokat.

A határozatról azonnal értesíteni kell az érintett felet, és egyidejűleg tájékoztatást kell nyújtani részére az adott tagállamban rendelkezésére álló jogorvoslati lehetőségekről és ezek előterjesztésének határidejéről.

(3)   A tagállam az (1) bekezdés alapján hozott határozatáról annak indokolásával haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot, és közli, hogy a nem megfelelőség oka:

(4)   A Bizottság haladéktalanul konzultációt kezd az érintett felekkel, és műszaki véleményt kérhet független külső szakértőktől.

A konzultációt követően a Bizottság azonnal tájékoztatja véleményéről a kezdeményező tagállamot és a többi tagállamot.

Ha a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a határozat megalapozatlan volt, erről azonnal tájékoztatja tagállamokat.

(5)   Amennyiben az (1) bekezdésben említett határozat indoka a szabványokban előforduló hiányosság volt, a Bizottság azonnal megindítja a 9. cikk (2), (3) és (4) bekezdésében említett eljárást. Egyidejűleg a Bizottság tájékoztatja a 15. cikk (1) bekezdésében említett bizottságot.

(6)   A tagállamok és a Bizottság megteszik a szükséges intézkedéseket az eljárás során keletkezett információk titkos jellegének megőrzésére, amennyiben ez indokolt.

(7)   A tagállamok által e cikk alapján hozott határozatokat átlátható módon nyilvánosságra kell hozni.

(8)   A Bizottságnak a határozatokról készített véleményét közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

7. cikk

Megfelelőségértékelés

(1)   A végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó energiafelhasználó termék forgalomba hozatala és/vagy használatbavétele előtt a gyártó vagy annak meghatalmazott képviselője gondoskodik arról, hogy az energiafelhasználó termékek megfelelőségértékelését az alkalmazandó végrehajtási intézkedés valamennyi vonatkozó követelményére tekintettel elvégezzék.

(2)   A megfelelőségértékelési eljárás a végrehajtási intézkedésben kerül meghatározásra, és a gyártóra bízza a választást a IV. mellékletben meghatározott belső tervezés-ellenőrzés és az V. melléklet szerinti irányítási rendszer között. Megfelelően indokolt esetben, és amennyiben ez a kockázattal arányos, a megfelelőségértékelési eljárás meghatározható a 93/465/EGK határozatban leírt vonatkozó modulok közül is.

Ha a végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó energiafelhasználó terméket a szervezeteknek a közösségi környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszerben (EMAS) való önkéntes részvételének lehetővé tételéről szóló, 2001. március 19-i 761/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (25) összhangban nyilvántartásba vett szervezet tervezi, és a nyilvántartás kiterjed a tervezési feladatra, vélelmezni kell, hogy a szervezet irányítási rendszere megfelel az ezen irányelv V. mellékletében foglalt követelményeknek.

Ha a végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó energiafelhasználó terméket olyan szervezet tervezi, amelynek az irányítási rendszere tartalmazza a terméktervezési feladatot, és amelyet az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett harmonizált szabványokkal összhangban hajtanak végre, vélelmezni kell, hogy ez az irányítási rendszer megfelel az ezen irányelv V. mellékletében foglalt követelményeknek.

(3)   A végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó energiafelhasználó termék forgalomba hozatalát és/vagy használatbavételét követően a gyártónak vagy meghatalmazott képviselőjének biztosítania kell, hogy a megfelelőségértékelésre vonatkozó valamennyi dokumentum és a kiadott megfelelőségi nyilatkozatok a tagállami ellenőrzésre az utolsó energiafelhasználó termékek gyártását követő tíz évig rendelkezésre álljanak.

A vonatkozó dokumentumokat az erre vonatkozó megkeresés kézhezvételétől számított tíz napon belül a tagállam illetékes hatóságának rendelkezésére kell bocsátani.

(4)   A megfelelőségértékelésre vonatkozó dokumentumokat és a 4. cikk szerinti megfelelőségi nyilatkozatokat a Közösség egyik hivatalos nyelvén kell elkészíteni.

8. cikk

A megfelelőség vélelme

(1)   A 4. cikkben említett CE-jelöléssel ellátott energiafelhasználó termékeket a tagállamok úgy tekintik, hogy azok megfelelnek az alkalmazandó végrehajtási intézkedés vonatkozó rendelkezéseinek.

(2)   Azokat az energiafelhasználó termékeket, amelyekre olyan harmonizált szabványokat alkalmaztak, melyek hivatkozási számát közzétették az Európai Unió Hivatalos Lapjában, a tagállamok úgy tekintik, hogy azok megfelelnek az e szabványokra alkalmazandó végrehajtási intézkedések követelményeinek.

(3)   Az 1980/2000/EK rendelet alapján közösségi ökocímkével ellátott energiafelhasználó termékekről vélelmezni kell, hogy azok megfelelnek az alkalmazandó végrehajtási intézkedésben meghatározott környezetbarát tervezési követelményeknek, amennyiben az ökocímke megfelel ezeknek a követelményeknek.

(4)   Az ezen irányelv értelmében vett megfelelőség vélelme érdekében a Bizottság a 15. cikk (2) bekezdésében említett eljárás szerint eljárva határozhat arról, hogy más ökocímkék teljesítik-e az 1980/2000/EK rendelet értelmében vett közösségi ökocímkével azonos követelményeket. Az ilyen ökocímkével ellátott energiafelhasználó termékekről vélelmezni kell, hogy megfelelnek az alkalmazandó végrehajtási intézkedésben meghatározott környezetbarát tervezési követelményeknek, amennyiben az ökocímke megfelel ezeknek a követelményeknek.

9. cikk

Harmonizált szabványok

(1)   A tagállamok a lehetőségekhez mérten biztosítják, hogy meghozzák a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy az érdekelt felekkel nemzeti szinten konzultációt folytassanak a harmonizált szabványok előkészítése és nyomon követése során.

(2)   Ha egy tagállam vagy a Bizottság úgy értékeli, hogy egy harmonizált szabvány, amelynek való megfelelés esetén az alkalmazandó végrehajtási intézkedés meghatározott rendelkezéseinek való megfelelést vélelmezni kell, nem felel meg maradéktalanul ezeknek az rendelkezéseknek, az érintett tagállam, vagy a Bizottság indokolásának megküldésével együtt tájékoztatja a 98/34/EK irányelv 5. cikkével létrehozott állandó bizottságot, amely sürgősen véleményt nyilvánít.

(3)   A bizottság véleménye alapján a Bizottság határoz arról, hogy az érintett harmonizált szabványok hivatkozásait az Európai Unió Hivatalos Lapjában kihirdeti, nem hirdeti ki, korlátozással hirdeti ki, illetve fenntartja vagy visszavonja azokat.

(4)   A Bizottság tájékoztatja az illetékes európai szabványügyi testületet, és amennyiben szükséges, új megbízást ad az érintett harmonizált szabvány felülvizsgálatára.

10. cikk

Az alkatrészekkel és részegységekkel szemben támasztott követelmények

A végrehajtási intézkedések megkövetelhetik az alkatrészeket és részegységeket forgalomba hozó és/vagy használatba vevő gyártóktól vagy meghatalmazott képviselőiktől, hogy nyújtsanak megfelelő tájékoztatást a végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozó energiafelhasználó termék gyártója részére az alkatrészek és részegységek anyagösszetételéről, energiafogyasztásáról, anyagáról és/vagy forrásáról.

11. cikk

Igazgatási együttműködés és információcsere

(1)   A tagállamok biztosítják a megfelelő intézkedések meghozatalát annak érdekében, hogy az ezen irányelv végrehajtására illetékes hatóságokat az egymással való együttműködésre ösztönözzék, valamint arra, hogy ezen irányelv működésének és különösen a 6. cikk végrehajtásának elősegítése érdekében információval lássák el egymást és a Bizottságot.

Az igazgatási együttműködés és információcsere során a lehető legnagyobb mértékben ki kell használni az elektronikus kommunikációs eszközök és a vonatkozó közösségi programok által nyújtott lehetőségeket.

A tagállamok tájékoztatják a Bizottságot az ezen irányelv végrehajtásáért felelős hatóságokról.

(2)   A Bizottság és a tagállamok közötti információcsere tartalmát és módját a 15. cikk (2) bekezdésben említett eljárással összhangban kell megállapítani.

(3)   A Bizottság meghozza a megfelelő intézkedéseket a tagállamok közötti, e cikkben említett együttműködés ösztönzése és az ahhoz történő hozzájárulás érdekében.

12. cikk

Végrehajtási intézkedések

(1)   A Bizottság a 15. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban végrehajtási intézkedéseket fogad el.

(2)   Ahhoz, hogy az energiafelhasználó termék a végrehajtási intézkedés hatálya alá tartozzon, a következő feltételeknek kell megfelelnie:

(3)   Annak megfontolása során, hogy készítsen-e végrehajtási intézkedéstervezetet, a Bizottság a 15. cikkben említett bizottság véleményét, valamint a következőket veszi figyelembe:

(4)   A végrehajtási intézkedéstervezet készítése során a Bizottság:

(5)   A végrehajtási intézkedéseknek a következő feltételeknek kell megfelelniük:

(6)   A végrehajtási intézkedések a környezetbarát tervezési követelményeket az I. és/vagy a II. melléklet rendelkezéseivel összhangban határozzák meg.

Különös környezetbarát tervezési követelményeket kell bevezetni az egyes, jelentős környezeti hatással járó környezetvédelmi jellemzőkre vonatkozóan.

A végrehajtási intézkedések arról is rendelkezhetnek, hogy az I. melléklet 1. részében felsorolt környezetbarát tervezési paraméterek közül egyes paraméterek vonatkozásában nem szükséges környezetbarát tervezési követelményt megállapítani.

(7)   A követelményeket úgy kell megfogalmazni, hogy a piacfelügyeleti hatóságok meg tudják vizsgálni az energiafelhasználó termékeknek a végrehajtási intézkedésekben megállapított követelményeknek történő megfelelését. A végrehajtási intézkedések meghatározzák, hogy a vizsgálatot közvetlenül az energiafelhasználó terméken vagy a termék műszaki dokumentációja alapján kell elvégezni.

(8)   A végrehajtási intézkedések magukban foglalják a VII. mellékletben felsorolt elemeket.

(9)   A Bizottság által a végrehajtási intézkedések előkészítése során felhasznált jelentősebb tanulmányokat és elemzéseket nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni.

(10)   Adott esetben a környezetbarát tervezési követelményeket megállapító végrehajtási intézkedéshez a Bizottság a 15. cikk (2) bekezdésében említett eljárással összhangban elfogadott iránymutatásokat ad ki a különböző környezetvédelmi szempontok mérlegeléséről.

13. cikk

Munkaterv

(1)   A 12. cikkben megállapított kritériumokkal összhangban és a 14. cikkben említett konzultációs fórummal folytatott konzultációt követően a Bizottság legkésőbb ... (26) munkatervet készít, amelyet nyilvánosan hozzáférhető tesz.

A munkaterv a következő három évre vonatkozó, tájékoztató jellegű listát tartalmaz azokról a termékcsoportokról, amelyek tekintetében a végrehajtási intézkedések elfogadását prioritásként kezelik.

A Bizottság, a konzultációs fórummal folytatott konzultációt követően, rendszeresen módosítja a munkatervet.

(2)   Az (1) bekezdésben említett első munkaterv elkészültéig tartó átmeneti időszakban azonban, a 15. cikk (2) bekezdésben említett eljárással és a 12. cikkben megállapított kritériumokkal összhangban, valamint a konzultációs fórummal folytatott konzultációt követően, a Bizottság végrehajtási intézkedéseket fogadhat el azokkal a termékekkel kezdve, amelyeket az ECCP úgy határozott meg, mint amelyek igen nagy jelentőségűek az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának költséghatékony csökkentésében.

14. cikk

Konzultációs fórum

A Bizottság biztosítja, hogy tevékenységének gyakorlása során minden egyes végrehajtási intézkedés tekintetében figyelembe vegye a tagállamok, és minden jelentős, az adott termék/termékcsoport vonatkozásában érdekelt fél képviselőinek, így az ipar, a KKV-k, a kézműipar, a szakszervezetek, a kereskedők, a kiskereskedők, az importőrök, a környezetvédő csoportok és fogyasztói szervezetek arányos részvételét. Ezek a felek konzultációs fórum keretében találkoznak. A fórum eljárási szabályait a Bizottság állapítja meg.

15. cikk

A bizottsági eljárás

(1)   A Bizottságot munkájában egy bizottság segíti.

(2)   Ahol erre a cikkre történik hivatkozás, az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, figyelemmel annak 8. cikkében foglalt rendelkezéseire.

Az 1999/468/EK határozat 5. cikke (6) bekezdésében meghatározott időszak három hónap.

(3)   A bizottság elfogadja a saját eljárási szabályzatát.

16. cikk

Szankciók

A tagállamok meghatározzák az ezen irányelv alapján elfogadott nemzeti jogszabályaik megszegése esetén kiróható szankciókat. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.

17. cikk

Módosító rendelkezések

1.   A 92/42/EGK irányelv a következőképpen módosul:

2.   A 96/57/EK irányelv a következőképpen módosul:

A következő cikkel egészül ki:

„9a. cikk

Ez az irányelv a használat alatti energiahatékonyság tekintetében a 2005/.../EK irányelv (29) (28) 12. cikke szerinti, az említett irányelvvel összhangban álló végrehajtási intézkedés, és a 2005/.../EK irányelv (28) 15. cikkének (2) bekezdésével összhangban lehet módosítani, vagy hatályon kívül helyezni.

3.   A 2000/55/EK irányelv a következőképpen módosul:

A következő cikkel egészül ki:

„9a. cikk

Ez az irányelv a használat alatti energiahatékonyság tekintetében a 2005/.../EK irányelv (30) (31) 12. cikke szerinti, az említett irányelvvel összhangban álló végrehajtási intézkedés, és a 2005/.../EK irányelv (31) 15. cikkének (2) bekezdésével összhangban lehet módosítani, vagy hatályon kívül helyezni.

18. cikk

Hatályon kívül helyezés

A 78/170/EGK és a 86/594/EGK irányelv hatályát veszti. A tagállamok továbbra is alkalmazhatják azokat a nemzeti jogszabályokat, amelyeket a 86/594/EGK irányelv alapján fogadtak el mindaddig, amíg az ebben az irányelvben foglaltak alapján az érintett termékekre vonatkozó végrehajtási intézkedéseket el nem fogadják.

19. cikk

Felülvizsgálat

A Bizottság legkésőbb ... (32), a 14. cikkben említett konzultációs fórummal folytatott konzultációt követően felülvizsgálja ezen irányelv és végrehajtási intézkedéseinek hatékonyságát, a végrehajtási intézkedések küszöbértékeit, a piacfelügyeleti mechanizmust és minden ezzel kapcsolatban létrejött önszabályozást, és adott esetben ezen irányelv módosítására vonatkozó javaslatot nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz.

20. cikk

Titoktartás

A 10. cikkben és az I. melléklet 2. részében említett, a gyártókat és/vagy meghatalmazott képviselőiket terhelő adatszolgáltatási követelményeknek arányosaknak kell lenniük, és figyelembe kell venniük a kereskedelmileg érzékeny információk titkosságára vonatkozó jogos igényt.

21. cikk

Végrehajtás

(1)   A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek ... (33) előtt megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.

Amennyiben a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokra hivatalos kihirdetésük alkalmával kell hivatkozni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

(2)   A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.

22. cikk

Hatálybalépés

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

23. cikk

Címzettek

Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.

Kelt Brüsszelben,

az Európai Parlament részéről

az elnök

...

a Tanács részéről

az elnök

...

----

(1)HL C 112., 2004.4.30., 25. o.

(2)  Az Európai Parlament 2004. április 20-i véleménye (HL C 104. E, 2004.4.30.), a Tanács 2004. november 29-i közös álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és az Európai Parlament ...-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).

(3)HL L 242., 2002.9.10., 1. o.

(4)HL L 220., 1993.8.30., 23. o.

(5)HL C 136., 1985.6.4., 1. o.

(6)HL C 141., 2000.5.19., 1. o.

(7)HL L 297., 1992.10.13., 16. o. Az 1882/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított irányelv.

(8)HL L 237., 2000.9.21., 1. o.

(9)HL L 332., 2001.12.15., 1. o.

(10)HL L 37., 2003.2.13., 24. o. A legutóbb a 2003/108/EK irányelvvel (HL L 345., 2003.12.31., 106. o.) módosított irányelv.

(11)HL L 37., 2003.2.13., 19. o.

(12)HL L 262., 1976.9.27., 201. o. A legutóbb a 2004/98/EK bizottsági irányelvvel (HL L 305., 2004.10.1., 63. o.) módosított irányelv.

(13)HL L 167., 1992.6.22., 17. o. A legutóbb a 2004/8/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (HL L 52., 2004.2.21., 50. o.) módosított irányelv.

(14)HL L 236., 1996.9.18., 36. o.

(15)HL L 279., 2000.11.1., 33. o.

(16)HL L 52., 1978.2.23., 32. o. A legutóbb a 82/885/EGK irányelvvel (HL L 378., 1982.12.31., 19. o.) módosított irányelv.

(17)HL L 196., 1990.7.26., 15. o. A legutóbb a 93/68/EGK irányelvvel (HL L 220., 1993.8.30., 1. o.) módosított irányelv.

(18)HL L 1., 2003.1.4., 65. o.

(19)HL L 344., 1986.12.6., 24. o. A legutóbb a 807/2003/EK tanácsi rendelettel (HL L 122., 2003.5.16., 36. o.) módosított irányelv.

(20)HL L 184., 1999.7.17., 23. o.

(21)HL C 321., 2003.12.31., 1. o.

(22)HL L 194., 1975.7.25., 39. o. A legutóbb az 1882/2003/EK rendelelettel módosított irányelv.

(23)HL L 377., 1991.12.31., 20. o. A 94/31/EK irányelvvel (HL L 168., 1994.7.2., 28. o.) módosított irányelv.

(24)HL L 204., 1998.7.21., 37. o. A legutóbb a 2003-as csatlakozási okmánnyal módosított irányelv.

(25)HL L 114., 2001.4.24., 1. o.

(26)  Az ezen irányelv elfogadását követő két év leteltével.

(27)  HL L ...”

(28)  Ezen rendelet.

(29)  HL L ...”

(30)  HL L ...”

(31)  Ezen rendelet.

(32)  Az ezen irányelv elfogadását követő öt év leteltével.

(33)  Az ezen irányelv hatálybalépését követő huszonnégy hónap leteltével.

----

I. MELLÉKLET

AZ ÁLTALÁNOS KÖRNYEZETBARÁT TERVEZÉSI KÖVETELMÉNYEK MEGHATÁROZÁSÁRA SZOLGÁLÓ MÓDSZER

(a 12. cikkben említetteknek megfelelően)

Az általános környezetbarát tervezési követelmények célja a termékek környezetvédelmi teljesítményének határértékek megállapítása nélkül történő növelése, mindenekelőtt a lényeges környezetvédelmi jellemzőkre koncentrálva. A Bizottság a 15. cikkben említett bizottság elé terjesztendő végrehajtási intézkedéstervezet készítése során meghatározza azokat a lényeges környezetvédelmi jellemzőket, amelyeket a végrehajtási intézkedésben kell előírni.

A 12. cikknek megfelelően megállapítandó általános környezetbarát tervezési követelményeket tartalmazó végrehajtási intézkedés előkészítése során a Bizottság – a végrehajtási intézkedéssel érintett energiafelhasználó termék tekintetében megfelelő módon – meghatározza a vonatkozó környezetbarát tervezési paramétereket az 1. részben felsoroltak közül, a tájékoztatási kötelezettségeket a 2. részben felsoroltak közül, és a gyártóval szemben a 3. részben felsorolt követelményeket.

1. rész   Környezetbarát tervezési paraméterek az energiafelhasználó termékek számára

2. rész   Tájékoztatási kötelezettség

A végrehajtási intézkedések megkövetelhetik a gyártótól, hogy információt szolgáltasson azon tényezőkre vonatkozóan, amelyek az energiafelhasználó termékeknek a gyártótól eltérő felek részéről történő kezelésének, felhasználásának vagy újrafeldolgozásának módját befolyásolhatják. Ezen információk körébe tartozhatnak – amennyiben alkalmazható – a következők:

Ezt az információt, amennyiben lehetséges, magán a terméken kell feltüntetni.

Ennek a tájékoztatásnak figyelembe kell venni az egyéb közösségi jogszabályok vonatkozó kötelezettségeit, például a 2002/96/EK irányelvben foglaltakat.

3. rész   A gyártóval szemben támasztott követelmények

----

II. MELLÉKLET

A KÜLÖNÖS KÖRNYEZETBARÁT TERVEZÉSI KÖVETELMÉNYEK MEGHATÁROZÁSÁRA SZOLGÁLÓ MÓDSZER

(a 12. cikkben említetteknek megfelelően)

A különös környezetbarát tervezési követelmények célja a termék egy kiválasztott környezetvédelmi jellemzőjének a javítása. Ez a termék életciklusának különböző szakaszaiban adott anyagok felhasználásának csökkentésére vonatkozó követelmények formájában valósulhat meg (pl. a vízfogyasztás korlátozása a használat fázisában, vagy egy, a termékbe beépített anyag mennyiségének korlátozása, vagy az újrafeldolgozott anyag minimálisan előírt mennyisége).

A 12. cikknek megfelelően megállapítandó különös környezetbarát tervezési követelményeket tartalmazó végrehajtási intézkedés előkészítése során a Bizottság – a végrehajtási intézkedés által érintett energiafelhasználó terméknek megfelelően – meghatározza a vonatkozó környezetbarát tervezési paramétereket az I. melléklet 1. részében felsoroltak közül, és a 15. cikk (2) bekezdésben említett eljárással összhangban, meghatározza e követelmények szintjét, a következőknek megfelelően:

----

III. MELLÉKLET

CE-JELÖLÉS

(a 4. cikk (2) bekezdésében említetteknek megfelelően)

A CE-jelölés magassága legalább 5 mm. Amennyiben a CE-jelölést kicsinyítik vagy nagyítják, a fenti négyzethálós rajzon megadott arányokat kell betartani.

A CE-jelölést az energiafelhasználó termékre kell rögzíteni. Amennyiben ez nem lehetséges, azt a csomagolásra és a kísérő okmányokra kell helyezni.

----

IV. MELLÉKLET

BELSŐ TERVEZÉS-ELLENŐRZÉS

(a 7. cikkben említetteknek megfelelően)

----

V. MELLÉKLET

MEGFELELŐSÉGÉRTÉKELÉSI IRÁNYÍTÁSI RENDSZER

(a 7. cikkben említetteknek megfelelően)

----

VI. MELLÉKLET

MEGFELELŐSÉGI NYILATKOZAT

(a 4. cikk (3) bekezdésében említetteknek megfelelően)

Az EK megfelelőségi nyilatkozat a következőket tartalmazza:

----

VII. MELLÉKLET

A VÉGREHAJTÁSI INTÉZKEDÉSEK TARTALMA

(a 12. cikk (8) bekezdésében említetteknek megfelelően)

A végrehajtási intézkedéseknek különösen a következőket kell tartalmazniuk:

----

A TANÁCS INDOKLÁSA

I.   BEVEZETÉS

II.   A JAVASLAT CÉLJA

III.   A KÖZÖS ÁLLÁSPONT ELEMZÉSE

IV.   AZ ELFOGADOTT MÓDOSÍTÁSOK

V.   AZ EL NEM FOGADOTT MÓDOSÍTÁSOK

----

(1)HL L 112., 2004.4.30., 25. o.

(2)HL C 104. E, 2004.4.30.

----