----

----

II Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

411η σύνοδος ολομέλειας της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Πρόγραμμα δράσης: Η ευρωπαϊκή ατζέντα για την επιχειρηματικότητα

COM(2004) 70 τελικό

(2005/C 74/01)

Στις 11 Φεβρουαρίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 262 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω ανακοίνωση

Το ειδικευμένο τμήμα «Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση», στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 14 Ιουλίου 2004 με βάση εισηγητική έκθεση του κ. Butters.

Κατά την 411η σύνοδο ολομέλειάς της, της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου 2004), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 150 ψήφους υπέρ, 1 κατά και 6 αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Πλαίσιο

2.   Στόχοι της παρούσας γνωμοδότησης

3.   Γενικές παρατηρήσεις σχετικά με το Πρόγραμμα Δράσης: ανταποκρίνεται όντως στον δεδηλωμένο στόχο περί παροχής «στρατηγικού πλαισίου για την τόνωση της επιχειρηματικότητας»;

3.7   Δομή

4.   Ειδικές παρατηρήσεις όσον αφορά τους πέντε στρατηγικούς τομείς προτεραιότητας

4.1.1   Καλλιέργεια επιχειρηματικής νοοτροπίας

4.1.2   Παρότρυνση περισσότερων ατόμων να γίνουν επιχειρηματίες

4.1.3   Προετοιμασία των επιχειρηματιών για την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα

4.1.4   Βελτίωση της ροής της χρηματοδότησης

4.1.5   Δημιουργία φιλικότερου κανονιστικού και διοικητικού πλαισίου για τις ΜΜΕ

5.   Συστάσεις για τη μεγιστοποίηση της θετικής επίδρασης του προγράμματος δράσης

6.   Συμπεράσματα

Βρυξέλλες 15 Σεπτεμβρίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004.

(2)  COM(2004) 70 τελικό, σελ. 4.

(3)  COM (2004) 18 τελικό.

(4)  Για περαιτέρω αναφορές στη σημασία των επιχειρήσεων της κοινωνικής οικονομίας, βλέπε τις γνωμοδοτήσεις 242/2000 (Olsson) και 528/2004 (Fusco και Glorieux)της ΕΟΚΕ.

(5)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004, σημεία 5.4 και 6.12.

(6)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004, σημείο 2.2.2.

(7)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004, σημείο 5.3.

(8)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004, σημεία 6.10.1 και 6.10.2.

(9)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004, σημείο 6.11.1.

(10)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004 σημείο 6.2.1.

(11)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004 σημείο 4.3.

(12)ΕΕ αριθ. C 10 της 14.01.2004 σημείο 8.4 τελευταίο σημείο

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Η τουριστική πολιτική και η συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα»

(2005/C 74/02)

Στις 29 Ιανουαρίου 2004 και σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 2 του Εσωτερικού της Κανονισμού, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να καταρτίσει γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα: «Η τουριστική πολιτική και η συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα».

Το ειδικευμένο τμήμα «Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση», στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 14 Ιουλίου 2004 με βάση εισηγητική έκθεση του κ. MENDOZA.

Κατά την 411η σύνοδο ολομέλειάς της, της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 148 ψήφους υπέρ, 1 ψήφο κατά και 3 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Εισαγωγή

2.   Ορισμός των φορέων και των τομέων του τουριστικού κλάδου: δημόσιος και ιδιωτικός τομέας

3.   Η υφιστάμενη κατάσταση

4.   Οι στόχοι της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σήμερα

5.   Αρχές και κριτήρια της συνεργασίας

6.   Μέσα και μέθοδοι σύμπραξης και συνεργασίας

7.   Ο ρόλος των δικτύων τουριστικών φορέων: πόλεων, επιχειρήσεων, συγκεκριμένων σχεδίων

8.   Επιτυχημένες εμπειρίες συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στον χώρο του τουρισμού στην Ευρώπη

9.   Προώθηση της συνεργασίας στο ευρωπαϊκό πλαίσιο

10.   Τελικές παρατηρήσεις

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση τύπου οχημάτων με κινητήρα όσον αφορά τη δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης, ανακύκλωσης και ανάκτησής τους, καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου»

COM(2004) 162 τελικό – 2004/0053 COD

(2005/C 74/03)

Στις 30 Μαρτίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 95 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.

Το ειδικευμένο τμήμα «Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση», στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 14 Ιουλίου 2004 με βάση εισηγητική έκθεση του κ. RANOCCHIARI.

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε, κατά την 411η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου 2004), την ακόλουθη γνωμοδότηση με 125 ψήφους υπέρ, 4 κατά και 7 αποχές.

1.   Εισαγωγή

2.   Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

3.   Γενικές παρατηρήσεις

4.   Ειδικές παρατηρήσεις

5.   Περίληψη και Συμπεράσματα

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)ΕΕ L 269 της 21.10.2000.

(2)ΕΕ C 129 της 27.4.1998.

(3)ΕΕ L 42 της 23.2.1970.

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα την «Πρόταση σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της κινηματογραφικής κληρονομιάς και της ανταγωνιστικότητας των συναφών δραστηριοτήτων της κινηματογραφικής βιομηχανίας»

COM(2004) 171 τελικό — 2004/0066 (COD)

(2005/C 74/04)

Στις 26 Μαρτίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 157 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την ανωτέρω πρόταση.

Το ειδικευμένο τμήμα «Μεταφορές, ενέργεια, υποδομές και κοινωνία των πληροφοριών» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 8 Ιουλίου 2004 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Braghin.

Κατά την 411η σύνοδο ολομέλειάς της (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου 2004) η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση με 129 ψήφους υπέρ, 3 κατά και 6 αποχές.

1.   Εισαγωγή

2.   Γενικές παρατηρήσεις

3.   Συμπεράσματα

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  Οδηγία 2001/29/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας (ΕΕ L 167 της 22.06.2001).

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστεθέμενης αξίας (αναδιατύπωση)»

COM(2004) 246 τελ. — 2004/0079 (CNS)

(2005/C 74/05)

Στις 30 Απριλίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 262 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενωσης αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.

Το ειδικευμένο τμήμα «Οικονομική και Νομισματική Ένωση, Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΕΟΚΕ επεξεργάστηκε τη γνωμοδότησή του στις 13 Ιουλίου 2004, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. BURANI.

Κατά την 411η σύνοδο ολομελείας της, της 15ης Σεπτεμβρίου 2004, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση με 147 ψήφους υπέρ, 6 κατά και 10 αποχές.

1.   Εισαγωγή

2.   Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ

3.   Συμπεράσματα

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 246 τελ. – 2004/0079 (CNS).

(2)E.E. C 77 της 28.03.2002.

(3)ΕΕ αριθ. C 117 της 30ης Απριλίου 2004.

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ»

(2005/C 74/06)

Στις 29 Ιανουαρίου 2004 και σύμφωνα με το άρθρο 29, παράγραφος 2 του Εσωτερικού της Κανονισμού, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να καταρτίσει γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα «Βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ».

Το ειδικευμένο τμήμα «Οικονομική και Νομισματική Ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή», στο οποίο ανατέθηκαν οι σχετικές εργασίες της ΕΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 13 Ιουλίου 2004 με βάση εισηγητική έκθεση του κ. van IERSEL.

Κατά την 411η σύνοδο ολομέλειάς της, της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 130 ψήφους υπέρ, 3 ψήφους κατά και 7 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.

ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Η Ευρωπαϊκή Ένωση εισέρχεται σήμερα σε μια νέα φάση. Το 2004 είναι το έτος της προσχώρησης δέκα νέων κρατών μελών, της ανανέωσης της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και, όπως ελπίζουμε, της Συνταγματικής Συνθήκης. Εφέτος προετοιμάζεται επίσης η ενδιάμεση αξιολόγηση της στρατηγικής της Λισσαβώνας για το 2005. Οι αναλύσεις της Επιτροπής, που περιέχονται μεταξύ άλλων και στους Γενικούς Προσανατολισμούς των Οικονομικών Πολιτικών, αποκαλύπτουν έλλειμμα στην πρόοδο της ολοκλήρωσης. Το έλλειμμα αυτό οφείλεται εν μέρει στη δυσμενή οικονομική συγκυρία, εν μέρει όμως και στην απροθυμία των κρατών μελών να τηρήσουν τους στόχους και τις συμφωνίες που τα ίδια έχουν δεσμευτεί να εφαρμόσουν. Η ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και η αναζωογόνηση της στρατηγικής της Λισσαβώνας έχουν, ωστόσο, καθοριστική σημασία. Η παρούσα γνωμοδότηση επικεντρώνεται κυρίως στη διακυβέρνηση αυτού του στρατηγικού σχεδίου, που είναι απολύτως αναγκαίο για την αξιοπιστία και την αποτελεσματικότητα της Ένωσης. Είναι επιτακτική ανάγκη να δημιουργηθεί ένα θεσμικό πλαίσιο εμπιστοσύνης στην ορθή κατανομή των καθηκόντων εντός της Ένωσης – ποιος είναι υπεύθυνος για τι και πότε; – και στην εφαρμογή στα κράτη μέλη των στόχων και των οδηγιών που υιοθετούν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και οι διάφοροι σχηματισμοί του. Υπάρχουν αρκετά θετικά παραδείγματα για μια «νέου τύπου» στρατηγική της Λισσαβώνας, όπως η «Ευρώπη '92» ή η Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Η κοινοτική μέθοδος υποστηρίζεται ένθερμα στη γνωμοδότηση. Χρειάζεται, όμως, μια ολοκληρωμένη προσέγγιση με βάση ένα προσυμφωνημένο σχέδιο με συγκεκριμένα στάδια.

1.   Εισαγωγή

2.   Η ανάλυση για το 2004

3.   Εσωτερική αγορά, απασχόληση και διαδικασία της Λισσαβώνας

4.   Το θεσμικό πλαίσιο

5.   Η Ευρώπη ενώπιον μιας νέας πρόκλησης

6.   Συστάσεις και συμπεράσματα

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)ΕΕ C 133 της 6.6.2003 και

ΕΕ C 80 της 30.3.2004.

(2)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών για την περίοδο 2003-05, COM(2004) 20 τελικό.

(3)  Επικαιροποίηση του 2004 των γενικών προσανατολισμών των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας (περίοδος 2003-2005), COM(2004) 238.

(4)  Η ΕΟΚΕ εξέδωσε μια πρώτη γνωμοδότηση σχετικά με αυτό το θέμα το 2002 – Βλ. ΕΕ C 221 της 17.9.2002.

(5)  Παράλληλα, δίδεται επίσης όλο και περισσότερη έμφαση στη βελτίωση της νομοθεσίας της ΕΕ. Βλ. σχετικά το Πρόγραμμα δράσης 2003 για τη βελτίωση της νομοθεσίας και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 17ης και 18ης Μαΐου 2004.

(6)  Βλ. απόφαση του Δικαστηρίου (ολομέλεια) της 13ης Ιουλίου 2004, υπόθεση C-27/04.

(7)  Economic Forecasts, Άνοιξη 2004, σελ. 31.

(8)  «Jobs, Jobs, Jobs - Creating more employment in Europe», Έκθεση της Taskforce Απασχόληση υπό την προεδρία του Wim Kok, 26 Νοεμβρίου 2003.

(9)  Επιστολή του Πρωθυπουργού BLAIR, του Προέδρου CHIRAC και του Καγκελαρίου SCHRÖDER της 18ης Φεβρουαρίου 2004 και «Κοινή συμβολή στο Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 2004» των αρχηγών κυβερνήσεων AZNAR (Ισπανία), BALKENENDE (Κάτω Χώρες), BERLUSCONI (Ιταλία), DURAO BARROSO (Πορτογαλία), MILLER (Πολωνία) και PARTS (Εσθονία).

(10)  Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής για την εσωτερική αγορά (2003-2006) της 21ης Ιανουαρίου 2004 – COM(2004) 22 τελικό.

(11)  Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής για την εσωτερική αγορά (2003-2006) της 21ης Ιανουαρίου 2004 – COM(2004) 22 τελικό.

(12)  Γνωμοδότηση με θέμα «Μέτρα για την ενίσχυση της απασχόλησης», ΕΕ C 110 της 30.4.2004 (SOC/159)

(13)  Έκθεση της Επιτροπής στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο: Προώθηση της στρατηγικής της Λισσαβώνας – Μεταρρυθμίσεις για τη διευρυμένη Ένωση – COM(2004) 29 τελικό/2.

(14)  Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο «Οι ερευνητές στον ευρωπαϊκό χώρο έρευνας: ένα επάγγελμα, πληθώρα σταδιοδρομιών», ΕΕ C 110 της 30.4.2004 (ΙΝΤ/216), και Ανακοίνωση της Επιτροπής «Η Ευρώπη και η βασική έρευνα», ΕΕ C 110 της 30.4.2004 (ΙΝΤ/229).

(15)  Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης και 18ης Μαΐου 2004 σχετικά με την ανταγωνιστικότητα

(16)  Βλ υποσημείωση 4.

(17)  Βλ. Internal Market Scoreboard, Edition 13, 13 Ιουλίου 2004, http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/score/docs/score13/score13-printed_en.pdf

(18)  Επιστολή του Πρωθυπουργού BLAIR, του Προέδρου CHIRAC και του ομοσπονδιακού Καγκελαρίου SCHRODER, της 18ης Φεβρουαρίου 2004.

(19)  Βλ. τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 26ης και 27ης Νοεμβρίου 2003.

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Η οικοδόμηση του κοινού μας μέλλοντος: Προκλήσεις πολιτικής και δημοσιονομικά μέσα της διευρυμένης Ένωσης 2007-2013»

(COM(2004) 101 τελικό)

(2005/C 74/07)

Στις 18 Μαρτίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 262 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω ανακοίνωση.

Το ειδικευμένο τμήμα «Οικονομική και νομισματική ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή», στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 13 Ιουλίου 2004, με βάση εισηγητική έκθεση του κ. ΝΤΑΣΗ.

Κατά την 411η σύνοδο Ολομέλειας της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση με 143 ψήφους υπέρ, 26 ψήφους κατά και 11 αποχές.

1.   Πλαίσια της Γνωμοδότησης

2.   Γενική επισκόπηση της Ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

2.3   Βιώσιμη ανάπτυξη: οικονομική ανάπτυξη, συνοχή και απασχόληση

2.9   Ιθαγένεια

2.11   Η Ευρωπαϊκή Ένωση στον κόσμο

2.13   Δημοσιονομικές ανάγκες

3.   Παρατηρήσεις της ΕΟΚΕ για το κείμενο και τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

4.   Εναλλακτικές προσεγγίσεις οροφής χρηματοδότησης

5.   Ειδικότερες επισημάνσεις

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 107 τελικό.

(2)  COM(2004) 101 τελικό/10.2.2004.

(3)  CESE 661/2004 της 28/4/2004

(4)  Γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ «Δημοσιονομική πολιτική και τύπος επενδύσεων», ΕΕ C 110 της 30.4.2004, σ. 111.

(5)  Η χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης: έκθεση της Επιτροπής για τη λειτουργία του συστήματος ιδίων πόρων.

(6)ΕΕ C 32 της 5.02.2004, σ. 36, παράγραφος 4.1.

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Ο ρόλος των γυναικείων οργανώσεων ως μη κρατικών φορέων στα πλαίσια της συμφωνίας της Κοτονού»

(2005/C 74/08)

Στις 15 Ιουλίου 2003, και σύμφωνα με τα άρθρο 29, παράγραφος 2, του Εσωτερικού της Κανονισμού, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να καταρτίσει γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα: «Ο ρόλος των γυναικείων οργανώσεων ως μη κρατικών φορέων στα πλαίσια της συμφωνίας της Κοτονού».

Το ειδικευμένο τμήμα «Εξωτερικές σχέσεις» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΕΟΚΕ, κατήρτισε τη γνωμοδότησή του στις 7 Ιουλίου 2004, με βάση την εισηγητική έκθεση της κας FLORIO.

Κατά την 411η σύνοδο ολομελείας της, συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου 2004 η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 115 ψήφους υπέρ, 8 κατά και 8 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Εισαγωγή

2.   Γενικές παρατηρήσεις

3.   Τα ευρωπαϊκά όργανα και οι πολιτικές ενσωμάτωσης

4.   Κοτονού: συμμετοχική προσέγγιση και ζητήματα φύλου

5.   Συμμετοχή των ενώσεων, των ΜΚΟ και των γυναικείων οργανώσεων

6.   Οι γυναίκες στις αναπτυξιακές διαδικασίες και τα κυριότερα θέματα παρέμβασης

—   Εκπαίδευση και επιμόρφωση

Έχει αποδειχτεί ότι η προώθηση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης δεν βελτιώνει μόνο το βιοτικό επίπεδο των ατόμων αλλά έχει και θετική επίδραση στην τοπική κοινότητα. Η συσχέτιση μεταξύ της εκπαίδευσης και των άλλων πεδίων της οικονομίας και της κοινωνίας καθώς και οι επιπτώσεις της στο ρόλο των (εγγράμματων) γυναικών είναι προφανείς σε πολλές μελέτες, έρευνες και στατιστικές. Για το λόγο αυτό, είναι θεμελιώδες να διευκολυνθεί η διάδοση των υπηρεσιών εκπαίδευσης και κατάρτισης ακόμη και στις αγροτικές και πιο φτωχές ζώνες των αναπτυσσόμενων χωρών, διασφαλίζοντας την ελεύθερη πρόσβαση τόσο των γυναικών όσο και των ανδρών. Ακόμη και σήμερα, το 24 % των κοριτσιών σε ηλικία δημοτικού σχολείου στον κόσμο δεν πηγαίνει στο σχολείο (έναντι του 16 % των αγοριών). Στις αναπτυσσόμενες χώρες, το 61 % των ανδρών έχει παρακολουθήσει τουλάχιστον τη βασική σχολική εκπαίδευση, έναντι του 41 % των γυναικών.

—   Πρόσβαση στους πόρους

Η πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς πόρους και ειδικότερα η δυνατότητα των γυναικών να έχουν εύκολη πρόσβαση σε τραπεζικά δάνεια, μικροπιστώσεις, δυνατότητες αποταμίευσης και ασφαλιστικές υπηρεσίες θα πρέπει να θεωρηθεί ως προτεραιότητα όσον αφορά τις παρεμβάσεις. Η ενημέρωση για τα μέσα αυτά είναι ένα από τα ενδεχόμενα κλειδιά αυτής της παρέμβασης. Ήδη ο ΟΗΕ έχει υποβάλει μια σειρά συστάσεων προς την κατεύθυνση αυτή, ειδικότερα όσον αφορά τη βελτίωση της πρόσβασης των γυναικών στους χρηματοδοτικούς πόρους. Σε σχέση επίσης με τις ταχύτατες αλλαγές της οικονομίας και της παγκόσμιας αγοράς, όλες οι πτυχές που σχετίζονται με τους πόρους υπέρ της ανάπτυξης θα πρέπει να αναλυθούν από τη γυναικεία σκοπιά. Οι διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών σε σχέση με την πρόσβαση και τον έλεγχο των οικονομικών πόρων, των δημόσιων αγαθών και των υπηρεσιών και της ιδιοκτησίας γης έχουν στερήσει τις γυναίκες από θεμελιώδη δικαιώματα και οικονομικές ευκαιρίες, καθώς και από δυνατότητες εξουσίας και από τη δυνατότητα να έχουν ανεξάρτητη φωνή στις πολιτικές διαδικασίες και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.

—   Πολιτικές για την απασχόληση

Μολονότι έχει σημειωθεί πρόοδος στα θέματα συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας, δεν μπορεί βεβαίως να γίνεται λόγος στις χώρες ΑΚΕ για ισοδύναμες ευκαιρίες όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά εργασίας με επίσημο τρόπο και ισότιμες απολαβές. Ο άτυπος τομέας αντιπροσωπεύει τον πιο σημαντικό πόρο εισοδήματος και απασχόλησης στις αναπτυσσόμενες χώρες. Οι γυναίκες είναι αυτές που έχουν πληρώσει την απώλεια θέσεων εργασίας σε πολλές χώρες ΑΚΕ και συχνά παραμένουν στην ανεργία ή σε μορφές μη προστατευόμενης εργασίας, άτυπης και προσωρινής, με επίπεδα απολαβών που συχνά δεν επαρκούν για επιβίωση. Τόσο για τους άνδρες όσο και για τις γυναίκες, η δυνατότητα πρόσβασης σε μορφές μικροπιστώσεων, ενθάρρυνσης της μικροεπιχειρηματικότητας των γυναικών και κατοχής γης έχει ουσιαστική σημασία προκειμένου να διασφαλίσουν αξιοπρεπή ζωή αλλά, σύμφωνα με όσα δηλώνονται από τον FΑΟ των Ηνωμένων Εθνών, οι γυναίκες στην πράξη δεν έχουν το δικαίωμα αυτό σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες. Η ανάλυση των προγραμμάτων πίστωσης σε πέντε αφρικανικές χώρες αποδεικνύει ότι οι γυναίκες λαμβάνουν μόνο το 10 % των πιστώσεων που προορίζονται για τους μικρούς ιδιοκτήτες γης ενώ το υπόλοιπο 90 % πηγαίνει στους άντρες.

—   Γυναίκες και υγεία

Αναπαραγωγική υγεία και γενικά το δικαίωμα των γυναικών στην υγεία συχνά αποτελούν άγνωστες έννοιες σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες με αρνητικό αντίκτυπο όχι μόνο για τις γυναίκες των οποίων η ζωή κινδυνεύει αλλά επίσης για την κοινωνία γενικότερα. Ως συμβολικό παράδειγμα της κρίσιμης κατάστασης που επικρατεί αρκεί να σκεφτούμε τις δυσκολίες που συναντώνται στη θεραπεία και την πρόληψη των STI/HIV καθώς και της επίδρασης που η διάδοση των ασθενειών έχει στα οικονομικά και κοινωνικά συστήματα πολλών χωρών, κυρίως της Υποσαχάριας Αφρικής.

Οι σεξουαλικές και βιολογικές διαφορές μεταξύ ανδρών και γυναικών αντανακλώνται επίσης στον τομέα της υγείας και της περίθαλψης. Ο ρόλος και το καθεστώς που παρέχεται στις γυναίκες δεν αντιστοιχούν στην ανάγκη τους για κατάλληλη πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη και στα φάρμακα και άλλωστε δεν λαμβάνει υπόψη τις ευθύνες τους στην κοινωνία. Πολύ λίγη προσοχή δίδεται στις διάφορες ανάγκες που χαρακτηρίζουν κυρίως τις γυναίκες, γεγονός που έχει αρνητικές επιπτώσεις σε όλη τη διάρκεια ζωής των γυναικών. Το πρόβλημα προσλαμβάνει ακόμη πιο ανησυχητική διάσταση στις χώρες όπου το κοινωνικοπολιτιστικό πλαίσιο τείνει να δικαιώνει οποιοδήποτε τύπο φυσικής, ψυχολογικής και σεξουαλικής βίας κατά των γυναικών.

—   Καταπολέμηση κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών

Η βία κατά των γυναικών παραμένει μία από τις πιο δύσκολες μάχες που πρέπει να δοθούν ενώ εξίσου δυσχερέστατη είναι και η ποσοτική της εκτίμηση. Αρκεί να σκεφτούμε το φαινόμενο της οικιακής βίας που είναι τόσο δύσκολο να καταγγελθεί ακόμη και στις δυτικές κοινωνίες, τους ακρωτηριασμούς των γεννητικών οργάνων και το φαινόμενο της εμπορίας ανθρώπων. Το φαινόμενο αυτό αφορά ιδιαίτερα τις γυναίκες και τα παιδιά και φαίνεται ότι βρίσκεται σε συνεχή ανάπτυξη. Τα θύματα, συχνά νεότατα, υποβάλλονται σε σεξουαλική υποτέλεια και άλλες μορφές καταναγκαστικής εργασίας. Ιδιαίτερα εκτεθειμένες σε κάθε μορφή παραβίασης των ανθρώπινων δικαιωμάτων είναι οι γυναίκες που ζουν στις χώρες που πλήττονται από πολέμους και συγκρούσεις.

7.   Συστάσεις

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  Ο ρόλος της κοινωνίας των πολιτών στην ευρωπαϊκή πολιτική ανάπτυξης (REX097/2003).

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα: «Προς το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα: Ερευνητικές ανάγκες στο πλαίσιο των δημογραφικών μεταβολών – Ποιότητα ζωής των ηλικιωμένων και τεχνολογικές ανάγκες»

(2005/C 74/09)

Στις 29 Ιανουαρίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 2 του Εσωτερικού Κανονισμού της, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να καταρτίσει γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα: «Προς το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα: Ερευνητικές ανάγκες στο πλαίσιο των δημογραφικών μεταβολών – Ποιότητα ζωής των ηλικιωμένων και τεχνολογικές ανάγκες»

Το ειδικευμένο τμήμα «Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση», στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 14 Ιουλίου 2004, με βάση την εισηγητική έκθεση της κ. HEINISCH.

Κατά την 411η σύνοδο της ολομέλειάς της, της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίασης της 15ης Σεπτεμβρίου 2004), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, με ψήφους 144 υπέρ, 1 ψήφο κατά και 2 αποχές, υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση:

1.   Σύνοψη της γνωμοδότησης

Αιτιολογία:

Οι βιολογικές, ψυχολογικές, κοινωνικές, πολιτισμικές, τεχνολογικές, οικονομικές και διαρθρωτικές πτυχές της γήρανσης είναι στενά συνδεδεμένες μεταξύ τους. Ταυτόχρονα, η γήρανση είναι ένα φαινόμενο που συντελείται σε ένα συγκεκριμένο γεωγραφικό και κοινωνικό χώρο. Κύριο χαρακτηριστικό αυτού στην Ευρώπη είναι οι γεωγραφικές, πολιτισμικές και κοινωνικές αντιθέσεις. Αμφότερες οι πτυχές αυτές - ο πολυδιάστατος χαρακτήρας της γήρανσης καθώς και οι διαφορετικές συνθήκες υπό τις οποίες συντελείται - δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη στα σημερινά προγράμματα ερευνών. Μόνο μια έρευνα που έχει το απαιτούμενο εύρος και μακροπρόθεσμο χαρακτήρα μπορεί να προσφέρει τις κατάλληλες βάσεις για το σχεδιασμό και τη λήψη αποφάσεων που χρειάζονται σε πολλούς και διάφορους κοινωνικούς τομείς καθώς και σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων, λόγω των αλλαγών που παρατηρούνται στη δημογραφική σύνθεση του πληθυσμού.

Σχετικά με το σημείο (α): Ιδιαίτερες ανάγκες έρευνας υφίστανται στους ακόλουθους τομείς:

Ο πολυδιάστατος χαρακτήρας της γήρανσης καθώς και οι διαφορετικές πολιτισμικές, οικονομικές και διαρθρωτικές συνθήκες υπό τις οποίες εξελίσσεται, απαιτούν μακροπρόθεσμη, διεπιστημονική και πολυκλαδική έρευνα.

Σχετικά με το σημείο (β), θεωρούνται απαραίτητα τα ακόλουθα συνοδευτικά μέτρα, για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του άρθρου 85 του Συντάγματος της ΕΕ που εγγυάται το δικαίωμα όλων των ηλικιωμένων να διάγουν αξιοπρεπή ζωή και να συμμετέχουν ενεργά στον κοινωνικό βίο και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων:

Στόχος:

Δημιουργία μιας ολοκληρωμένης γνωσιολογικής βάσης

2.   Εισαγωγή

3.   Ιστορικό πλαίσιο και αιτιολόγηση της πρωτοβουλίας

4.   Οι ειδικότερες ερευνητικές ανάγκες

Η παρούσα γνωμοδότηση πρωτοβουλίας προσανατολίζεται κυρίως στις ερευνητικές ανάγκες που πρέπει να καλυφθούν, προκειμένου να εξασφαλισθεί μια αξιοπρεπής ζωή και γήρανση των ευρωπαίων πολιτών, στο πλαίσιο της δημογραφικής εξέλιξης που παρατηρείται. Αυτό αφορά, αφενός, τη γήρανση και τις συνθήκες διαβίωσης των ατόμων που ανήκουν στις κατηγορίες αυτές, οι οποίες παρουσιάζουν μεγάλες αποκλίσεις στις διάφορες ευρωπαϊκές χώρες, και, αφετέρου, τις κοινωνικές συνθήκες που επικρατούν σε κάθε χώρα, που επίσης διαφέρουν σημαντικά.

Από το πλήθος των τομέων που επηρεάζονται από τις μεταβολές της πληθυσμιακής δομής, στην παρούσα γνωμοδότηση πρωτοβουλίας παρουσιάζονται μόνον εκείνοι που εμφανίζουν ιδιαίτερα αυξημένες ανάγκες καινοτομικών προσεγγίσεων και, ως εκ τούτου, εκτεταμένες ερευνητικές ανάγκες διεπιστημονικού και πολυκλαδικού επιπέδου.

4.1   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της οικονομικής και δημοσιονομικής πολιτικής

4.2   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της εργασίας και της απασχόλησης

4.3   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της καθημερινής ζωής των ηλικιωμένων ατόμων

4.4   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα του κοινωνικού και του φυσικού περιβάλλοντος

4.5   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της δια βίου μάθησης

4.6   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα της διατήρησης της καλής κατάστασης της υγείας και των αναγκών περίθαλψης και φροντίδας

4.7.   Ερευνητικές ανάγκες στον τομέα των νέων τεχνολογιών.

4.8   Η επεξεργασία, η σύνδεση και η συμπλήρωση των διαθέσιμων γνώσεων

5.   Στόχοι και απαιτήσεις

Βρυξέλλες 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  COM (2004) 146 τελικό. Οδηγία 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία· Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αποτελεσματική εφαρμογή της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, παράρτημα 1, 26 Μαρτίου 2004, COM (2004 ) 239 τελικό· http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/legis/legln_en.htm.

(2)  Απόφαση 2000/750 του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (27 Νοεμβρίου 2000)· http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/index_en.htm Γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ ΕΕ C 284 της 14ης Σεπτεμβρίου 1998· Booklet EΟΚΕ-2000-018 «Jobs, Learning and Social inclusion: The work of the European EESC».

(3)  Ψήφισμα του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002, αριθ.2002/ C 163/01, ΕΕ C 163 της 9ης Ιουλίου 2002, COM (2002) 678 τελ. (Νοέμβριος 2001)· βλ. επίσης COM(2004) 156 τελ.

(4)  Ευρωπαϊκή Κοινότητα (2002). Ευρωπαϊκή στατιστική κοινωνικών δεδομένων: πληθυσμός. Ευρωπαϊκή στατιστική υπηρεσία.3ος θεματικός κύκλος, πληθυσμός και κοινωνικές συνθήκες. Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

(5)  COM (2004) 9 τελ., βλ. επίσης COM (2002) 565 τελ. Ιδιαίτερα τα σημεία 3.3. και 4.2.

(6)  Βλ. σχετικά τη γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ για την «πολιτική καινοτομίας», ΕΕ C 10 της 14.01.2004 (KOM(2003)112 τελ.), σημείο 4,Γενικές παρατηρήσεις, παράγρ. 7.

(7)  Ευρωπαϊκή Διάσκεψη των Υπουργών Μεταφορών (ΕΔΥΜ). (2002). Μεταφορές και γήρανση του πληθυσμού. Paris Cedex: Εκδόσεις ΟΟΣΑ.

(8)  COM(2001) 678 τελικό. Απόφαση του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2002 Αριθ. 2002/C 163 της 9.07.2002

(9)  EUROSTAT (2002). The Social Situation in the European Union 2002. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities.

(10)  Βλ.. Robine, J.M. & Vaupel, J. (2001). Emergence of supercentenarians in low mortality countries. The Gerontologist, 41 (special issue II), 212.

(11)  Βλ. σχετικά τη Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Προς ένα ευρωπαϊκό χώρο ερευνών»Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 204 της 18/07/2000

(12)  Βλ. σχετικά και πάλι τις γνωμοδοτήσεις της ΕΟΚΕ: ΕΕ C 95 της 23ης Απριλίου 2003 (COM(2002)565 τελ.

(13)  Ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(2002 ) 277 τελικό

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την «Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 66/401/ΕΟΚ, 66/402/ΕΟΚ, 2002/54/ΕΚ και 2002/57/ΕΚ όσον αφορά τις εξετάσεις που διενεργούνται υπό επίσημη εποπτεία και την ισοδυναμία των σπόρων προς σπορά που παράγονται σε τρίτες χώρες»

COM(2004) 263 τελικό – 2004/0086 CNS

(2005/C 74/10)

Στις 29 Απριλίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 37 της ΣΕΚ, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την ανωτέρω πρόταση.

Το ειδικευμένο τμήμα «γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου, περιβάλλον» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 6 Ιουλίου 2004 (μόνος εισηγητής: ο κ. BROS).

Κατά την 411η σύνοδο ολομέλειάς της, της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίαση της 15ης Σεπτεμβρίου 2004) η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 85 ψήφους υπέρ, 1 ψήφο κατά και 3 αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση:

1.   Εισαγωγή

2.   Η πρόταση της Επιτροπής

3.   Γενικές παρατηρήσεις

4.   Συμπεράσματα

Βρυξέλλες 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή: «Ενσωμάτωση Περιβαλλοντικών Ζητημάτων στην Ευρωπαϊκή Τυποποίηση»

COM(2004) 130 τελικό

(2005/C 74/11)

Στις 25 Φεβρουαρίου 2004, και σύμφωνα με το άρθρο 262 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την ανωτέρω ανακοίνωση.

Το ειδικευμένο τμήμα «Γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου, περιβάλλον» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 6 Ιουλίου 2004, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. PEZZINI.

Κατά την 411η σύνοδο ολομελείας της στις 15 Σεπτεμβρίου 2004, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση:

1.   Εισαγωγή

2.   Σύνθεση των κυριοτέρων στοιχείων της Ανακοίνωσης

3.   Γενικές παρατηρήσεις

4.   Ειδικές παρατηρήσεις

5.   Συμπεράσματα

Βρυξέλλες, 15 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2001) 264 τελικό

(2)  Γνωμοδότηση CES 1494/2001 της 29/11/2001 και γνωμοδότηση CES 661/2004 της 29/4/2004.

(3)  Συνθήκη ΕΚ, άρθρα 2 και 6 (ενοποιημένη έκδοση)

(4)  Απόφαση 1600/2002/ΕΚ της 22/07/2002

(5)  Γνωμοδότηση EΟΚΕ για την Πράσινη Βίβλο σχετικά με την ολοκληρωμένη πολιτική προϊόντων. (ΕΕ C 260 της 17.09.2001) και γνωμοδότηση ΕΟΚΕ 1598/2003 της 10.12.2003 σχετικά με την Ανακοίνωση «Ολοκληρωμένη πολιτική προϊόντων: οικοδομώντας στην συνεκτίμηση του περιβαλλοντικού κύκλου ζωής».

(6)  Ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2002) 278

(7)  Ανακοίνωση «Στρατηγική της εσωτερικής αγοράς - Προτεραιότητες 2003-2006», COM(2002) 714

(8)  Ανακοίνωση «Στρατηγική της εσωτερικής αγοράς - Προτεραιότητες 2003-2006», COM(2003) 238

(9)  Οδηγός IEC/109 για τα «Περιβαλλοντικά ζητήματα – Ενσωμάτωση στα ηλεκτροτεχνικά πρότυπα προϊόντων»

(10)  ISO/TR 14062 για την «Περιβαλλοντική διαχείριση – Ενσωμάτωση περιβαλλοντικών ζητημάτων στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη των προϊόντων»

(11)  Γνωμοδότηση CES 560/1999 της 29/5/1999 (ΕΕ C 209 της 22/7/1999)

(12)EE C 66 της 15.03.2002

----

----

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Η γεωργία στις περιαστικές περιοχές»

(2005/C 74/12)

Στις 17 Ιουλίου 2003 και σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 2 του Εσωτερικού της Κανονισμού, η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να καταρτίσει γνωμοδότηση πρωτοβουλίας με θέμα «Η γεωργία στις περιαστικές περιοχές».

Το ειδικευμένο τμήμα «Γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου, περιβάλλον», στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 6 Ιουλίου 2004 βάσει εισηγητικής έκθεσης του κ. CABALL i SUBIRANA.

Κατά την 411η σύνοδο ολομέλειάς της, της 15ης και 16ης Σεπτεμβρίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Σεπτεμβρίου), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 132 ψήφους υπέρ και 3 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Εισαγωγή

1.1   Μια παραγωγική δραστηριότητα που επηρεάζεται από τον αστικό περίγυρό της

1.2   Πολύ περισσότερο από απλώς οικονομική δραστηριότητα

1.3   Γεωργία με περιοριστικά προβλήματα και με ευκαιρίες σε έναν ανομοιογενή και δυναμικό χώρο

2.   Στόχοι για την διατήρηση και την ανάπτυξη της γεωργίας στις περιαστικές περιοχές

2.2   Στόχος 1: Κοινωνική, πολιτική και διοικητική αναγνώριση της ύπαρξης περιαστικών χώρων με αγροτική δραστηριότητα ως αγροτικών περιοχών με ειδικές περιοριστικές δυσκολίες

2.2.1   Ενίσχυση ενός ενεργού και ισχυρού ιστού «ενδιάμεσων πόλεων»

2.2.2   Αναγνώριση του έργου της γεωργίας στη σχέση πόλης/υπαίθρου

2.2.3   Η ευαισθητοποίηση ως εργαλείο αναγνώρισης

2.3   Στόχος 2: Η διαφύλαξη των περιαστικών γεωργικών χώρων από την ενσωμάτωσή τους στην αστική διαδικασία, μέσω της πολεοδομίας, της χωροταξίας και της δημοτικής ώθησης

2.4   Στόχος 3: Η διασφάλιση μιας δυναμικής και βιώσιμης ανάπτυξης της περιαστικής γεωργίας και των χώρων στους οποίους αναπτύσσεται

3.   Συμπεράσματα

Βρυξέλλες, 16 Σεπτεμβρίου 2004

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Roger BRIESCH

----

(1)  Κατά λέξη: «Η ζωτικότητα της υπαίθρου είναι ουσιώδης για τη γεωργία, γιατί η γεωργική δραστηριότητα είναι ουσιώδης για μια ζωντανή ύπαιθρο.» — Συμπεράσματα της δεύτερης Ευρωπαϊκής Διάσκεψης για την ανάπτυξη της υπαίθρου που πραγματοποιήθηκε στο Σάλτσμπουργκ από τις 12 έως τις 14 Νοεμβρίου 2003, MEMO/03/236

(2)  Βλ. υποσημείωση 1

(3)  CESE 961/2004 – NAT/243

(4)  CESE 968/2004 – ΕCO/120

(5)  Βλ. υποσημείωση 1

----