----

----

II Atti preparatori

Comitato economico e sociale europeo

411a sessione plenaria del 15 e 16 settembre 2004

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni — Piano d'azione: Un'agenda europea per l'imprenditorialità

COM(2004) 70 def.

(2005/C 74/01)

La Commissione, in data 11 febbraio 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla comunicazione di cui sopra

La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 14 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore BUTTERS.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 150 voti favorevoli, 1 voto contrario e 6 astensioni.

1.   Contesto

2.   Obiettivi del presente parere

3.   Osservazioni generali: il piano d'azione risponde all'obiettivo dichiarato di fornire «un quadro strategico per la promozione dello spirito imprenditoriale»?

3.7   Struttura

4.   Osservazioni specifiche sui cinque settori di azione strategica

4.1.1   Alimentare la cultura imprenditoriale

4.1.2   Incoraggiare più persone a diventare imprenditori

4.1.3   Orientare le imprese verso la crescita e la competitività

4.1.4   Migliorare il flusso dei finanziamenti

4.1.5   Creare un quadro regolamentare e amministrativo più favorevole alle PMI

5.   Raccomandazioni volte a massimizzare l'impatto positivo del piano d'azione

6.   Conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

ll presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)GU C 10 del 14.1.2004, pag. 58.

(2)  COM(2004) 70 def.

(3)  COM(2004) 18 def.

(4)  Cfr. pareri CESE 242/2000 (Olsson) e CESE 528/2004 (Fusco & Glorieux) per ulteriori riferimenti all'importanza delle imprese dell'economia sociale.

(5)GU C 10 del 14.1.2004, punti 5.4 e 6.12.

(6)GU C 10 del 14.1.2004, punto 2.2.2.

(7)GU C 10 del 14.1.2004, punto 5.3.

(8)GU C 10 del 14.1.2004, punti 6.10.1 e 6.10.2.

(9)GU C 10 del 14.1.2004, punto 6.11.1.

(10)GU C 10 del 14.1.2004, punto 6.2.1.

(11)GU C 10 del 14.1.2004, punto 4.3.

(12)GU C 10 del 14.1.2004, punto 8.4, ultimo trattino.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema La politica del turismo e la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato

(2005/C 74/02)

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 29 gennaio 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del proprio Regolamento interno, di elaborare un parere sul tema: La politica del turismo e la cooperazione tra il settore pubblico e quello privato.

La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 14 luglio 2004, sulla base del progetto del relatore MENDOZA.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 148 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astensioni.

1.   Introduzione

2.   Definizione dei soggetti e dei settori nel campo del turismo: settore pubblico e settore privato

3.   Situazione attuale

4.   Gli obiettivi della cooperazione tra pubblico e privato oggi

5.   Principi e criteri di cooperazione

6.   Strumenti e formule di associazione e cooperazione

7.   Il ruolo delle reti di operatori del settore turistico: città, imprenditori, progetti specifici

8.   Esperienze riuscite di cooperazione tra pubblico e privato nel campo del turismo europeo

9.   Incentivare la cooperazione a partire dal livello europeo

10.   Considerazioni finali

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull'omologazione degli autoveicoli per quanto riguarda la loro riutilizzabilità, riciclabilità e recuperabilità e che modifica la direttiva 70/156/CEE del Consiglio

(COM(2004) 162 def. – 2004/0053 (COD))

(2005/C 74/03)

Il Consiglio, in data 30 marzo 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 95 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 14 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore RANOCCHIARI.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 125 voti favorevoli, 4 contrari e 7 astensioni.

1.   Introduzione

2.   La proposta della Commissione europea

3.   Osservazioni generali

4.   Osservazioni particolari

5.   Sintesi e conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)GU L 269 del 21.10.2000.

(2)GU C 129 del 27.4.1998.

(3)GU L 42 del 23.2.1970.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Proposta di raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al patrimonio cinematografico e alla competitività delle attività industriali correlate

(COM(2004) 171 def. - 2004/0066 (COD))

(2005/C 74/04)

Il Consiglio, in data 26 marzo 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 157 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Trasporti, energia, infrastrutture, società dell'informazione, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 8 luglio 2004, sulla base del rapporto introduttivo predisposto dal relatore BRAGHIN.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 129 voti favorevoli, 3 voti contrari e 6 astensioni.

1.   Introduzione

2.   Osservazioni generali

3.   Conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)  Direttiva 2001/29/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 maggio 2001, sull'armonizzazione di taluni aspetti del diritto d'autore e dei diritti connessi nella società dell'informazione, in GU L 167 del 22.6.2001.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Proposta di direttiva del Consiglio relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (rifusione)

(COM(2004) 246 def. - 2004/0079 (CNS))

(2005/C 74/05)

Il Consiglio dell'Unione europea, in data 30 aprile 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 13 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore BURANI.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 147 voti favorevoli, 6 voti contrari e 10 astensioni.

1.   Introduzione

2.   Osservazioni del CESE

3.   Conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)  (COM(2004) 246 def. – 2004/0079 (CNS)).

(2)GU C 77 del 28.3.2002.

(3)GU C 117 del 30.4.2004.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema Migliorare la governance economica nell'Unione europea

(2005/C 74/06)

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 29 gennaio 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del proprio Regolamento interno, di elaborare un parere sul tema Migliorare la governance economica nell'Unione europea.

La sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 13 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore VAN IERSEL.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 130 voti favorevoli, 3 voti contrari e 7 astensioni.

SINTESI

Per l'Unione europea comincia una nuova epoca. Il 2004 è l'anno dell'adesione di dieci nuovi Stati membri, dell'insediamento di una nuova Commissione, dell'elezione di un nuovo Parlamento europeo e, come si spera, della Costituzione europea. Nel 2004 avrà luogo infine la revisione intermedia della strategia di Lisbona per il 2005. Le analisi della Commissione, in particolare quelle contenute negli indirizzi di massima per le politiche economiche, evidenziano le lacune dell'integrazione: lacune dovute sì alla debolezza dell'economia, ma anche alla scarsa disponibilità degli Stati membri a rispettare gli obiettivi e gli accordi da essi stessi definiti. Per questo motivo è fondamentale attivare la crescita economica e infondere nuovo slancio alla strategia di Lisbona. Il presente documento pone l'accento sulla gestione di questo progetto strategico, indispensabile alla credibilità e all'efficacia dell'Unione. Urge definire un quadro istituzionale credibile che consenta un'equa ripartizione delle varie funzioni all'interno dell'Unione (in altre parole, chi è responsabile di che cosa ed entro quali termini di tempo), nonché il perseguimento e l'attuazione nei singoli Stati membri degli obiettivi e degli orientamenti decisi dai Consigli europei nelle loro varie formazioni. Non mancano esempi di successo, ai quali la nuova strategia di Lisbona potrebbe ispirarsi: in questa sede si citano in particolare Europa '92 e l'Unione economica e monetaria. Le argomentazioni esposte qui di seguito costituiscono inoltre un'appassionata difesa dell'efficacia del metodo comunitario. Da esse si evince la necessità di un approccio integrato, fondato su un calendario concordato e articolato in diverse fasi.

1.   Introduzione

2.   L'analisi per il 2004

3.   Mercato interno, occupazione e processo di Lisbona

4.   Il quadro istituzionale

5.   L'Europa a una nuova svolta

6.   Raccomandazioni e conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)GU C 133 del 6.6.2003.

GU C 80 del 30.3.2004.

(2)  Comunicazione della Commissione sull'attuazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche per il periodo 2003-2005 (COM(2004) 20 def.).

(3)  Raccomandazione della Commissione relativa all'aggiornamento per il 2004 degli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e della Comunità (per il periodo 2003-2005) (COM(2004) 238).

(4)  Sull'argomento il CESE ha già elaborato un parere: GU C 221 del 17.9.2002.

(5)  Parallelamente, si insiste sempre più sul miglioramento della regolamentazione comunitaria (cfr., al riguardo, il piano d'azione 2003 per il miglioramento della regolamentazione e le conclusioni del consiglio Concorrenza del 17 e 18 maggio 2004).

(6)  Cfr. sentenza della Corte di giustizia del 13 luglio 2004, C-27/04.

(7)  Previsioni economiche, primavera 2004, pag. 31.

(8)  «L'occupazione, l'occupazione, l'occupazione: creare più posti di lavoro in Europa», relazione della task force sull'occupazione presieduta da Wim Kok (26 novembre 2003).

(9)  Lettera del primo ministro britannico Blair, del presidente francese Chirac e del cancelliere tedesco Schröder del 18 febbraio 2004, e contributo congiunto al Consiglio di primavera 2004 dei leader di governo Aznar (Spagna), Balkenende (Paesi Bassi), Berlusconi (Italia), Durão Barroso (Portogallo), Miller (Polonia) e Parts (Estonia).

(10)  Relazione del 21 gennaio 2004 sull'attuazione della strategia per il mercato interno (2003-2006) (COM(2004) 22 def.).

(11)  Relazione del 21 gennaio 2004 sull'attuazione della strategia per il mercato interno (2003-2006) (COM(2004) 22 def.).

(12)  Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema «Misure di sostegno all'occupazione» - GU C 110 del 30.4.2004 (SOC/159).

(13)  Relazione della Commissione al Consiglio europeo di primavera: Promuovere le riforme di Lisbona nell'Unione allargata - COM(2004) 29 def./2.

(14)  Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo: «I ricercatori nello Spazio europeo della ricerca: una professione, molteplici carriere» – GU C 110 del 30.4.2004 (INT/216) e Comunicazione della Commissione: «L'Europa e la ricerca di base» – GU C 110 del 30.4.2004 (INT/229)

(15)  Conclusioni del Consiglio Concorrenza svoltosi il 17 e 18 maggio 2004.

(16)  Sull'argomento il Comitato ha già elaborato un parere: GU C 221 del 17.9.2002.

(17)  Cfr. quadro di valutazione del mercato interno del 13 luglio 2004,

(18)  http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/score/docs/score13/score13-printed_en.pdf (versione italiana non disponibile)

(19)  Lettera del primo ministro britannico Blair, del presidente francese Chirac e del cancelliere tedesco Schröder del 18 febbraio 2004. Cfr. le conclusioni del Consiglio Concorrenza del 26 e 27 novembre 2003.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo: Costruire il nostro avvenire comune — Sfide e mezzi finanziari dell'Unione allargata 2007-2013

(COM(2004) 101 def.)

(2005/C 74/07)

La Commissione, in data 18 marzo 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Unione economica e monetaria, coesione economica e sociale, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 13 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore DASSIS.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 143 voti favorevoli, 26 voti contrari e 11 astensioni.

1.   Il contesto del parere

2.   Sintesi della comunicazione della Commissione

2.3   Sviluppo sostenibile: crescita, coesione e occupazione

2.9   Cittadinanza

2.11   L'Unione europea nel mondo

2.13   Requisiti finanziari

3.   Osservazioni del CESE sul testo e sulle proposte della Commissione europea

4.   Approcci alternativi per definire il tetto degli stanziamenti d'impegno

5.   Osservazioni specifiche

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 107 def.

(2)  COM(2004) 101 def., del 10.2.2004.

(3)  CESE 661/2004 del 28.4.2004.

(4)  Parere CESE sul tema «Politica di bilancio e tipo di investimento», GU C 110 del 30.4.2004, pag. 111.

(5)  Il finanziamento dell'Unione europea — Relazione della Commissione sul funzionamento del sistema delle risorse proprie.

(6)GU C 32 del 5.2.2004, pag. 36, punto 4.1.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema Il ruolo delle organizzazioni femminili in quanto attori non statali nell'ambito dell'Accordo di Cotonou

(2005/C 74/08)

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 17 luglio 2003, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del Regolamento interno, di elaborare un parere sul ruolo delle organizzazioni femminili in quanto attori non statali nell'ambito dell'Accordo di Cotonou.

La sezione specializzata Relazioni esterne, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 7 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dalla relatrice FLORIO.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 115 voti favorevoli, 8 contrari e 8 astensioni.

1.   Introduzione

2.   Considerazioni generali

3.   Le istituzioni europee e le politiche di mainstreaming

4.   Cotonou: approccio partecipativo e questioni di genere

5.   Partecipazione delle associazioni, ONG e organizzazioni femminili

6.   Le donne nei processi di sviluppo e i temi prioritari di intervento

—   Istruzione e formazione

È dimostrato che promuovere l'istruzione e la formazione non significa solo migliorare la vita degli individui ma anche provocare ricadute positive sulla collettività locale. La correlazione tra l'istruzione e le altre aree dell'economia e della società ed il suo effetto sul ruolo delle donne (scolarizzate) è stata evidenziata in molti studi, ricerche e statistiche. Per questo è fondamentale favorire la diffusione di servizi scolastici e formativi anche nelle zone rurali e più povere dei paesi in via di sviluppo, garantendo l'accesso gratuito sia per le donne che per gli uomini. Ancora oggi nel mondo il 24 % delle bambine in età di scuola primaria non è scolarizzato (contro il 16 % dei maschi). Nei paesi in via di sviluppo il 61 % degli uomini ha almeno una scolarizzazione di base, contro il 41 % delle donne.

—   Accesso alle risorse

L'accesso alle risorse finanziarie, e in particolare la possibilità per le donne di ricorrere facilmente a prestiti bancari, microcrediti, possibilità di risparmio e servizi assicurativi, va vista come una delle priorità di intervento. L'informazione su tali strumenti è una delle possibili chiavi di azione. Già una serie di raccomandazioni in questo senso, in particolare sul miglioramento dell'accesso delle donne alle risorse finanziarie, sono state presentate in sede ONU. Anche in considerazione dei rapidi mutamenti dell'economia e del mercato globale, tutti gli aspetti relativi alle risorse a favore dello sviluppo andrebbero analizzati dal punto di vista delle donne. Le differenze tra uomini e donne in relazione all'accesso ed al controllo delle risorse economiche, dei beni pubblici e dei servizi, della proprietà della terra hanno privato le donne di diritti fondamentali e di opportunità economiche, nonché del potere e della possibilità di avere una voce indipendente nei processi politici e decisionali.

—   Politiche per l'occupazione

Nonostante alcuni piccoli passi avanti compiuti in materia di partecipazione delle donne al mercato del lavoro, non si può certo parlare, nei paesi ACP, di pari opportunità nell'accesso ad un lavoro formale ed equamente retribuito. Nei paesi di via di sviluppo il settore informale rappresenta la risorsa più importante di guadagno e di occupazione. Sono soprattutto le donne ad avere pagato per la perdita di posti di lavoro che ha colpito molti paesi ACP: queste donne sono spesso scivolate nella disoccupazione o in forme di lavoro non tutelato, informale e precario, con livelli di remunerazione spesso insufficienti anche per la semplice sopravvivenza. La possibilità di accedere a forme di microcredito, di avere degli aiuti per la microimprenditorialità femminile e di possedere della terra è fondamentale per potersi garantire una vita dignitosa sia per gli uomini che per le donne: secondo tuttavia quanto affermato dalla Food and Agriculture Organization (FAO) delle Nazioni Unite, le donne sono praticamente private di tale diritto in molti paesi in via di sviluppo. Un'analisi fatta su schemi di credito in cinque paesi africani dimostra che le donne ricevono solo il 10 % del credito destinato ai piccoli proprietari terrieri: il rimanente 90 % va infatti agli uomini.

—   Donne e salute

Salute riproduttiva e più in generale diritto alla salute delle donne sono concetti ancora estranei a molti paesi in via di sviluppo: questo ha risvolti estremamente negativi non solo per le singole donne, la cui stessa vita può essere a rischio, ma anche per le società in generale. Come esempio simbolico della criticità della situazione basti pensare alle difficoltà incontrate nella cura e nella prevenzione dell'STI/HIV e all'influenza che la diffusione delle malattie sta avendo sui sistemi economici e sociali in molti paesi soprattutto nell'Africa sub-sahariana.

Le differenze sessuali e biologiche fra uomini e donne si rispecchiano anche nel settore della salute e della cura della persona. Il ruolo e lo status assegnato alle donne non riflettono le loro reali necessità di un accesso adeguato all'assistenza sanitaria e ai farmaci ed, inoltre, non tengono conto delle loro responsabilità nella società. Scarsissima è l'attenzione posta alle differenti necessità proprie del genere femminile, e questo ha ripercussioni negative lungo tutto l'arco dell'esistenza delle donne. Il problema assume una dimensione ancora più allarmante laddove il contesto socioculturale tende a giustificare abusi di tipo fisico, psicologico e sessuale sulle donne.

—   Lotta contro ogni forma di violenza sulle donne

La violenza sulle donne rimane una delle battaglie più difficili da combattere e persino da quantificare. Basti pensare al fenomeno della violenza domestica, già difficile da denunciare nelle società occidentali, alle mutilazioni genitali e alla tratta di esseri umani, che appare in continua espansione. Le prime vittime di questo fenomeno, che si traduce in schiavitù sessuale e altre forme di lavoro forzato nonché di violazione dei diritti umani, sono i bambini e le donne e in particolare quelle che vivono nei paesi devastati da guerre e conflitti.

7.   Raccomandazioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)  Il ruolo della società civile nella politica europea di sviluppo (REX 097/2003).

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema Verso il Settimo programma quadro per la ricerca: Le esigenze di ricerca nel campo dei cambiamenti demografici — Qualità di vita degli anziani ed esigenze tecnologiche

(2005/C 74/09)

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 29 gennaio 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del proprio Regolamento interno, di elaborare un parere sul tema: «Verso il Settimo programma quadro per la ricerca: Le esigenze di ricerca nel campo dei cambiamenti demografici - Qualità di vita degli anziani ed esigenze tecnologiche»

La sezione specializzata Mercato unico, produzione e consumo, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere sulla base del rapporto introduttivo della relatrice HEINISCH in data 14 luglio 2004.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 144 voti favorevoli, 1 voto contrario e 2 astensioni.

1.   Sintesi

Motivazione

Gli aspetti biologici, psicologici, sociali, culturali, tecnologici, economici e strutturali dell'invecchiamento sono strettamente collegati fra loro. Inoltre, si invecchia sempre in uno specifico contesto fisico e sociale, che in Europa è caratterizzato da forti contrasti geografici, culturali e sociostrutturali. Ambedue gli aspetti, quello della multidimensionalità dell'invecchiamento e quello delle diverse condizioni nelle quali esso avviene, non sono sufficientemente presi in considerazione negli attuali programmi di ricerca. Tuttavia soltanto un'attività di ricerca di ampio respiro e a lungo termine potrà creare quelle fondate basi decisionali e di pianificazione che il cambiamento demografico rende necessarie nei più svariati ambiti sociali e a tutti i livelli decisionali.

Per quanto riguarda il punto (a), occorre approfondire la ricerca soprattutto sui seguenti temi:

Le molteplici dimensioni del processo di invecchiamento e le diverse condizioni culturali, economiche e strutturali in cui esso avviene impongono un'attività di ricerca multidisciplinare e interdisciplinare a lungo termine.

In relazione al punto (b): si considerano necessarie in particolare le seguenti misure complementari al fine di garantire il rispetto dell'articolo 25 della Carta dei diritti fondamentali inclusa nel Trattato costituzionale europeo, che sancisce il diritto di vivere in dignità e di partecipare attivamente ai processi civici e decisionali per tutti i cittadini anziani dell'Unione:

Obiettivo:

Creazione di un'ampia base di conoscenze

2.   Introduzione

3.   Contesto e motivazione del parere d'iniziativa

4.   Esigenze specifiche di ricerca

Il presente parere d'iniziativa analizza soprattutto l'attività di ricerca da condurre per poter garantire una vita e una vecchiaia dignitosa ai cittadini europei nelle condizioni imposte dai cambiamenti demografici. A questo ambito di ricerca appartengono, da un lato, gli studi sui processi di senescenza e le condizioni di vita degli interessati, che possono assumere caratteristiche molto diverse nei vari paesi europei e, dall'altro, l'analisi dei contesti sociali, anch'essi molto differenti da un paese all'altro.

Fra i numerosi ambiti interessati dai cambiamenti della struttura demografica si citano soltanto quelli nei quali è particolarmente sentito il bisogno di innovazione e quindi di una ricerca più interdisciplinare.

4.1   Esigenze di ricerca nel settore della politica economica e finanziaria

4.2   Esigenze di ricerca nel settore del lavoro e dell'occupazione

4.3   Esigenze di ricerca sulla realtà quotidiana degli anziani

4.4   Esigenze di ricerca sull'ambiente sociale e di vita

4.5   Esigenze di ricerca in relazione all'apprendimento permanente

4.6   Esigenze di ricerca nel settore della salute e dell'assistenza

4.7   Fabbisogno di ricerca nel settore delle nuove tecnologie

4.8   Elaborazione, aggregazione e integrazione delle conoscenze disponibili

5.   Obiettivi e raccomandazioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2004) 146 def.; direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro; Comunicazione della Commissione che rafforza l'attuazione della strategia europea per l'occupazione, Allegato 1, COM(2004) 239 def., 26 marzo 2004; http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/legis/legln_en.htm.

(2)  Decisione del Consiglio, del 27 novembre 2000, che istituisce un programma d'azione comunitario per combattere le discriminazioni (2001-2006) (2000/750/CE); http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/index_en.htm; parere del CESE, GU C 284 del 14.9.1998; pubblicazione CES-2000-018 «Jobs, Learning and Social inclusion: The work of the European EESC» (FR/EN).

(3)  Risoluzione del Consiglio, del 27 giugno 2002, sull'apprendimento permanente (2002/C 163/01), GU C 163 del 9.7.2002; COM(2002) 678 def. (novembre 2001); cfr. anche COM(2004) 156 def.

(4)  Comunità europee (2002). Statistica sociale europea: Eurostat, Settore 3, Popolazione e condizioni sociali. Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee.

(5)  COM(2004) 9 def.; cfr. anche - COM(2002) 565 def., in particolare i punti 3.3 e 4.2.

(6)  Cfr. il punto 4.7 del parere del CESE «Politica dell'innovazione», GU C 10 del 14.1.2004. (COM(2003) 112 def.).

(7)  Conferenza europea dei Ministri dei trasporti (ECMT). (2002). Trasporti e invecchiamento demografico. Paris Cedex: OECD Publications.

(8)  COM(2001) 678 def.; risoluzione del Consiglio del 27 giugno 2002 (2002/C 163/01), GU C 163 del 9.7.2002.

(9)  Eurostat (2002), The Social Situation in the European Union 2002, Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee.

(10)  Cfr. Robine, J.M. & Vaupel, J. (2001). Emergence of supercentenarians in low mortality countries. The Gerontologist, 41 (special issue II), 212.

(11)  Cfr. in merito il parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni - Verso uno spazio europeo della ricerca», GU C 204 del 18.7.2000.

(12)  Cfr. in merito ancora i pareri del CESE, GU C 95 del 23.4.2003 (COM(2002) 565 def.

(13)  Comunicazione della Commissione COM(2002) 277 def.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Proposta di direttiva del Consiglio che modifica le direttive 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE e 2002/57/CE per quanto riguarda gli esami eseguiti sotto sorveglianza ufficiale e l'equivalenza delle sementi prodotte in paesi terzi

COM(2004) 263 def. – 2004/0086 CNS

(2005/C 74/10)

Il Consiglio, in data 29 aprile 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 37 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 6 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore unico BROS.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 85 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 astensioni.

1.   Introduzione

2.   La proposta della Commissione

3.   Osservazioni generali

4.   Conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo in merito alla Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento e al Comitato economico e sociale europeo relativa all'integrazione degli aspetti ambientali nella normalizzazione europea

COM(2004) 130 def.

(2005/C 74/11)

La Commissione, in data 25 febbraio 2004, ha deciso, conformemente al disposto dell'articolo 262 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale europeo in merito alla proposta di cui sopra.

La sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente, incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il proprio parere in data 6 luglio 2004 sulla base del progetto predisposto dal relatore PEZZINI.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 15 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere all'unanimità.

1.   Introduzione

2.   Sintesi dei principali elementi della Comunicazione

3.   Osservazioni generali

4.   Osservazioni particolari

5.   Conclusioni

Bruxelles, 15 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)  COM(2001) 264 def.

(2)  Parere CES 1494/2001 del 29 novembre 2001 e parere CESE 661/2004 del 29 aprile 2004.

(3)  Trattato CE, artt. 2 e 6 (versione consolidata).

(4)  Decisione 1600/2002/CE del 22 luglio 2002.

(5)  Parere CES sul Libro verde sulla politica integrata dei prodotti (GU C 260 del 17.9.2001) e parere CESE 1598/2003 del 10 dicembre 2003 sulla comunicazione «La politica integrata dei prodotti - sviluppare il concetto di ciclo di vita ambientale».

(6)  Comunicazione della Commissione COM(2002) 278.

(7)  Comunicazione «Politica industriale in una Europa allargata», COM(2002) 714.

(8)  Comunicazione «Strategia per il mercato interno - priorità 2003-2006», COM(2003) 238.

(9)  Guida IEC/109 su «Environmental aspects - inclusion in electro - technical product standards».

(10)  ISO/tr 14062 su «Environmental management - integrating environmental aspects into product design and development».

(11)  Parere CES 560/1999 del 29 maggio 1999 (GU C 209 del 22 luglio 1999).

(12)GU C 66 del 15.3.2002.

----

----

Parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema L'agricoltura periurbana

(2005/C 74/12)

Il Comitato economico e sociale europeo ha deciso, in data 17 luglio 2003, conformemente al disposto dell'articolo 29, paragrafo 2, del proprio Regolamento interno, di elaborare un parere sull'agricoltura periurbana.

La sezione specializzata Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente, incaricata di preparare i lavori in materia, ha formulato il proprio parere in data 6 luglio 2004, sulla base del progetto predisposto dal relatore CABALL i SUBIRANA.

Il Comitato economico e sociale europeo, in data 16 settembre 2004, nel corso della 411a sessione plenaria, ha adottato il seguente parere con 132 voti favorevoli e 3 astensioni.

1.   Introduzione

1.1   Un'attività produttiva condizionata dall'ambiente urbano

1.2   Molto più che un'attività puramente economica

1.3   Un'agricoltura con limitazioni e opportunità, in uno spazio eterogeneo e dinamico

2.   Obiettivi di conservazione e di sviluppo dell'agricoltura periurbana

2.2   Obiettivo 1: Riconoscere, sul piano sociale, politico e amministrativo, l'esistenza di spazi agricoli periurbani considerandoli zone soggette a difficoltà dovute a limitazioni specifiche

2.2.1   Potenziare un tessuto dinamico e forte di «città intermedie»

2.2.2   Riconoscere il ruolo svolto dalle zone periurbane nelle relazioni tra città e campagna

2.2.3   La sensibilizzazione in quanto strumento di riconoscimento

2.3   Obiettivo 2: Evitare che gli spazi agricoli periurbani siano sottoposti ad un processo di urbanizzazione, mediante la pianificazione, l'assetto territoriale e gli incentivi a livello comunale

2.4   Obiettivo 3: Garantire uno sviluppo dinamico e sostenibile dell'agricoltura periurbana e degli spazi in cui viene praticata

3.   Conclusioni

Bruxelles, 16 settembre 2004.

Il Presidente

del Comitato economico e sociale europeo

Roger BRIESCH

----

(1)«La vitalità del territorio rurale è essenziale per l'agricoltura così come l'attività agricola è essenziale per la vitalità del territorio rurale» - Conclusioni della seconda conferenza europea sullo sviluppo rurale, svoltasi a Salisburgo dal 12 al 14 novembre 2003; MEMO/03/236.

(2)  Cfr. nota 1.

(3)  CESE 961/2004 – NAT/243.

(4)  CESE 968/2004 – ECO/120.

(5)  Cfr. nota 1.

----