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I Comunicazioni

Consiglio

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POSIZIONE COMUNE (CE) N. 28/2004

definita dal Consiglio il 21 ottobre 2004

in vista dell'adozione della decisione n. .../2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa ad un quadro comunitario unico per la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (Europass)

(2004/C 321E/01)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 149 e 150,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

visto il parere del Comitato delle regioni (2),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (3),

considerando quanto segue:

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Oggetto e ambito di applicazione

La presente decisione istituisce un quadro comunitario unico per realizzare la trasparenza delle qualifiche e delle competenze mediante l'istituzione di una raccolta personale e coordinata di documenti, denominata Europass, che i cittadini possono utilizzare su base volontaria per meglio comunicare e presentare le proprie qualifiche e competenze in tutta Europa. L'utilizzazione di Europass o di qualsiasi documento Europass non impone obblighi né conferisce diritti, tranne quelli stabiliti nella presente decisione.

Articolo 2

Documenti Europass

I documenti Europass sono i seguenti:

Articolo 3

Parti sociali

Fatta salva la procedura di cui all'articolo 4, paragrafo 2, la Commissione consulta le parti sociali e le altre pertinenti parti interessate a livello europeo, compresi gli organismi di istruzione e di formazione.

Articolo 4

Procedura del comitato

1.   Ai fini dell'articolo 2, lettera c), la Commissione è assistita, a seconda della natura del documento in questione, dal comitato Socrate e/o dal comitato Leonardo, istituiti rispettivamente dalla decisione n. 253/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 gennaio 2000, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria in materia di istruzione «SOCRATE» (17), e dalla decisione 1999/382/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, che istituisce la seconda fase del programma d'azione comunitaria in materia di formazione professionale «Leonardo da Vinci» (18).

2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.

Articolo 5

CV Europass

Il CV Europass dà ai cittadini la possibilità di presentare in modo chiaro e completo le informazioni relative a tutte le loro qualifiche e competenze. Il CV Europass figura nell'allegato II.

Articolo 6

Europass-Mobility

L'Europass-Mobility registra i periodi di apprendimento seguiti dai titolari in un paese diverso da quello di appartenenza. L'Europass-Mobility figura nell'allegato III.

Articolo 7

Supplemento al diploma Europass

Il supplemento al diploma Europass fornisce informazioni sui risultati scolastici conseguiti dal titolare a livello di istruzione superiore. Il supplemento al diploma Europass figura nell'allegato IV.

Articolo 8

Portfolio Europass delle lingue

Il Portfolio Europass delle lingue offre ai cittadini l'opportunità di presentare le proprie conoscenze linguistiche. Il Portfolio Europass delle lingue figura nell'allegato V.

Articolo 9

Supplemento al certificato Europass

Il supplemento al certificato Europass descrive le competenze e le qualifiche che corrispondono a un determinato certificato di formazione professionale. Il supplemento al certificato Europass figura nell'allegato VI.

Articolo 10

Europass su Internet

Ai fini dell'attuazione della presente decisione, la Commissione e le competenti autorità nazionali cooperano alla creazione e alla gestione di un sistema d'informazione Europass basato su Internet, alcune parti del quale sono gestite a livello comunitario e altre a livello nazionale. Il sistema d'informazione a supporto del quadro Europass é descritto nell'allegato VII.

Articolo 11

Centri nazionali Europass

1.   Gli Stati membri sono responsabili dell'attuazione della presente decisione a livello nazionale. A tal fine ciascuno Stato membro designa un Centro nazionale Europass (CNE), competente per il coordinamento a livello nazionale di tutte le attività di cui alla presente decisione e che sostituisce o sviluppa, se del caso, gli organismi che svolgono attualmente attività analoghe.

È istituita una rete europea di CNE. Le attività della rete sono coordinate dalla Commissione.

2.   Il CNE svolge i seguenti compiti:

3.   Il CNE agisce in veste di organismo esecutivo a livello nazionale a norma dell'articolo 54, paragrafo 2, lettera c) e paragrafo 3 del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002.

Articolo 12

Compiti comuni della Commissione e degli Stati membri

La Commissione e gli Stati membri svolgono i seguenti compiti:

Articolo 13

Compiti della Commissione

1.   La Commissione garantisce, in cooperazione con gli Stati membri, la coerenza globale delle azioni realizzate in esecuzione della presente decisione con altri strumenti, politiche e azioni pertinenti della Comunità, in particolare nei settori dell'istruzione, della formazione professionale, della gioventù, dell'occupazione, dell'inserimento sociale, della ricerca e dello sviluppo tecnologico.

2.   Nell'attuare la presente decisione, la Commissione si avvale dell'assistenza del Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop), a norma del regolamento (CEE) n. 337/75. Alle stesse condizioni e nei settori pertinenti è istituito un coordinamento, sotto l'egida della Commissione, con la Fondazione europea per la formazione professionale a norma del regolamento (CEE) n. 1360/90.

3.   La Commissione informa regolarmente il Parlamento europeo, il Consiglio e altri organismi competenti, in particolare il comitato consultivo per la formazione professionale, in merito all'attuazione delle presente decisione.

Articolo 14

Paesi partecipanti

1.   Possono partecipare alle attività di cui alla presente decisione gli Stati aderenti e i paesi non comunitari dello Spazio economico europeo, a norma delle disposizioni di cui all'accordo SEE.

2.   Possono altresì partecipare i paesi candidati all'adesione all'Unione europea, a norma dei rispettivi accordi europei.

Articolo 15

Valutazione

Entro il ... (19) e successivamente ogni quattro anni, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attuazione della presente decisione, basata su una valutazione effettuata da un organismo indipendente.

Articolo 16

Disposizioni finanziarie

Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie. Le spese derivanti dalla presente decisione sono gestite come specificato nell'allegato VIII.

Articolo 17

Abrogazione

La decisione 1999/51/CE è abrogata.

Articolo 18

Entrata in vigore

La presente decisione entra in vigore il 1o gennaio 2005.

Articolo 19

Destinatari

Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.

Fatto a Strasburgo,

Per il Parlamento europeo

Il Presidente

Per il Consiglio

Il Presidente

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(1)GU C 117 del 30.4.2004, pag. 12.

(2)GU C 121 del 30.4.2004, pag. 10.

(3)  Parere del Parlamento europeo del 22 aprile 2004 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale), posizione comune del Consiglio del 21 ottobre 2004.

(4)GU C 371 del 23.12.2000, pag. 4.

(5)GU L 215 del 9.8.2001, pag. 30.

(6)GU C 162 del 6.7.2002, pag. 1.

(7)GU C 163 del 9.7.2002, pag. 1.

(8)GU C 13 del 18.1.2003, pag. 2.

(9)GU L 79 del 22.3.2002, pag. 66.

(10)GU L 17 del 22.1.1999, pag. 45.

(11)GU L 39 del 13.2.1975, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1655/2003 (GU L 245 del 29.9.2003, pag. 41).

(12)GU L 131 del 23.5.1990, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1648/2003 (GU L 245 del 29.9.2003, pag. 22).

(13)GU L 5 del 10.1.2003, pag. 16.

(14)GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.

(15)GU 63 del 20.4.1963, pag. 1338.

(16)GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.

(17)GU L 28 del 3.2.2000, pag. 1. Decisione modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 885/2004 del Consiglio (GU L 168 dell'l.5.2004, pag. 1).

(18)GU L 146 dell'11.6.1999, pag. 33. Decisione modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 885/2004.

(19)  Tre anni dall'entrata in vigore della presente decisione.

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ALLEGATO I

Criteri per l'introduzione dei nuovi documenti Europass di cui all'articolo 2, lettera c)

Tutti i nuovi documenti Europass dovrebbero rispettare i seguenti criteri minimi:

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ALLEGATO II

IL CURRICULUM VITAE EUROPASS (CV EUROPASS)

1.   Descrizione

2.   Struttura comune del CV Europass

Nel riquadro che segue figura il modello per la struttura ed il testo del CV Europass. La presentazione del formulario elettronico e di quello cartaceo, come pure eventuali modifiche della struttura e del testo, verranno concordate dalla Commissione con le autorità nazionali competenti.

Il testo in corsivo serve d'ausilio per la compilazione del documento.

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ALLEGATO III

EUROPASS-MOBILITY

1.   Descrizione

2.   Modello comune di Europass-Mobility

Nel riquadro sottostante figurano la struttura e il testo dell'Europass-Mobility. La presentazione del formulario cartaceo e di quello elettronico, come pure eventuali modifiche della struttura e del testo, saranno concordate dalla Commissione con le autorità nazionali competenti.

Ogni voce del testo è numerata, per agevolarne la ricerca ai fini di un glossario plurilingue. Il testo in corsivo è inteso ad ausilio della compilazione del documento. Le sezioni contrassegnate con un asterisco (*) non sono obbligatorie.

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ALLEGATO IV

IL SUPPLEMENTO AL DIPLOMA EUROPASS

1.   Descrizione

2.   Struttura comune del Supplemento all'SD.

Nel riquadro sottostante figura il modello comune, non vincolante, per la struttura e il testo dell'SD. La presentazione del formulario cartaceo e di quello elettronico verrà concordata con le autorità nazionali competenti.

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ALLEGATO V

IL PORTFOLIO EUROPASS DELLE LINGUE

1.   Descrizione

2.   Struttura comune della sezione «Passaporto delle lingue» del PL

Nel riquadro sottostante figura il modello comune, non vincolante, per la struttura e il testo della sezione «Passaporto delle lingue» del PL. La presentazione del formulario cartaceo e di quello elettronico verrà concordata con le autorità nazionali competenti.

(Logo Europass)

PASSAPORTO DELLE LINGUE

Profilo delle conoscenze linguistiche

Sintesi dell'apprendimento linguistico e delle esperienze interculturali

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ALLEGATO VI

IL SUPPLEMENTO AL CERTIFICATO EUROPASS

1.   Descrizione

2.   Struttura comune dell'SC

Nel riquadro sottostante figura il modello comune per la struttura e il testo dell'SC. La presentazione del formulario cartaceo e di quello elettronico, come pure eventuali modifiche della struttura e del testo, saranno concordate dalla Commissione con le competenti autorità nazionali.

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ALLEGATO VII

SISTEMA D'INFORMAZIONE

La Commissione e gli Stati membri coopereranno per garantire che i singoli cittadini possano compilare, mediante Internet, il proprio CV Europass e qualsiasi altro documento Europass che non deve essere necessariamente rilasciato da organismi riconosciuti.

Tutti i documenti Europass rilasciati da organismi riconosciuti sono compilati in forma elettronica e resi disponibili ai titolari. Sebbene lo strumento tecnologico più opportuno verrà scelto dalla Commissione di concerto con le autorità nazionali competenti, tenendo conto dello stato dell'arte e dei sistemi nazionali esistenti, debbono essere garantite le seguenti caratteristiche.

1.   Principi di progettazione

Sistema flessibile. Il sistema d'informazione Europass dev'essere concepito tenendo conto della possibilità di ulteriori sviluppi, con particolare riferimento all'inserimento in Europass di ulteriori documenti e all'integrazione con i servizi d'informazione sulle possibilità occupazionali ed educative.

Interoperatività. Le parti del sistema d'informazione Europass gestite a livello nazionale dai vari paesi debbono essere pienamente interoperative tra di loro e con le parti gestite a livello comunitario.

2.   Gestione dei documenti e relativo accesso

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ALLEGATO VIII

ALLEGATO FINANZIARIO

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MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I.   INTRODUZIONE

II.   OBIETTIVO DELLA PROPOSTA

La proposta mira a istituire un quadro comunitario per realizzare la trasparenza delle qualifiche e delle competenze mediante l'istituzione di una raccolta personale e coordinata di documenti, denominata «Europass».

1.   OSSERVAZIONI GENERALI

Nella posizione comune il Consiglio ha approvato in linea di principio la proposta della Commissione, pur apportando alcune modifiche da esso ritenute opportune.

2.   OSSERVAZIONI SPECIFICHE

2.1.   Modifiche apportate dal Consiglio alla proposta della Commissione (3)

2.1.1.   Futura inclusione di altri documenti (considerando 5, articolo 2 lettera c), allegato I)

Il Consiglio ritiene che debba essere prevista l'inclusione di altri documenti in futuro (ad esempio nel settore della TI), conformemente ai criteri stabiliti nel nuovo allegato I e alle procedure di cui all'articolo 4.

2.1.2.   Procedura del comitato (articolo 4)

In vista della futura introduzione di altri documenti, il Consiglio ritiene che la Commissione debba essere assistita nei suoi compiti dai pertinenti comitati esistenti (Socrates e Leonardo) conformemente a una procedura di gestione.

2.1.3.   Parti sociali (articolo 3)

È stata prevista la consultazione da parte della Commissione delle parti sociali e delle altre pertinenti parti interessate a livello europeo.

2.1.4.   Denominazioe dei documenti (articoli 5-9 e allegati II-VI)

Per rafforzare il logo Europass, il Consiglio propone che la denominazione Europass figuri in tutti i documenti della raccolta (ad esempio Curriculum vitae-Europass; Europass-mobility; Supplemento al diploma Europass; Portfolio Europass delle lingue; Supplemento al certificato Europass).

2.1.5.   Centri nazionali Europass (articoli 11-12; allegati III, VII, VII)

Il Consiglio ritiene che gli organismi responsabili dell'applicazione della decisione debbano essere denominati «Centri nazionali Europass» (CNE) anziché «Agenzie nazionali Europass» poiché per «agenzia» potrebbe intendersi un organismo specificamente istituito mentre i CNE sono intesi a sostituire o sviluppare, se del caso, gli organismi che svolgono attualmente attività analoghe.

2.1.6.   Sistemi di informazione (allegato VII)

Il Consiglio ha precisato la portata dell'accesso dei cittadini ai sistemi di informazione per quanto riguarda i documenti Europass.

2.1.7.   Altre questioni

Il Consiglio ha inoltre apportato altre modifiche minori o precisazioni al testo, per quanto riguarda tra l'altro:

2.2.   Emendamenti del Parlamento europeo

2.2.1.   Emendamenti del Parlamento adottati dalla Commissione

La Commissione ha adottato integralmente, parzialmente o nella sostanza 12 dei 14 emendamenti adottati dal Parlamento.

2.2.2.   Emendamenti del Parlamento adottati dal Consiglio

Il Consiglio ha adottato integralmente, parzialmente o nella sostanza 12 degli emendamenti proposti dal Parlamento e adottati dalla Commissione, ossia gli emendamenti 1-6, 8-11, e 13-14. I restanti emendamenti 7 e 12, che la Commissione non ha potuto accettare nella forma in cui sono stati presentati, sono stati adottati dal Consiglio in forma modificata (7) o parzialmente (12).

III.   CONCLUSIONI

Il Consiglio ritiene che la posizione comune costituisca un testo equilibrato che fornisce una buona base per l'avvio del presente strumento, agevolando quindi la mobilità in tutta Europa ai fini dell'apprendimento permanente.

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(1)GU C 117 30.4.2004, pag. 12.

(2)GU C 121 del 30.4.2004, pag. 10.

(3)  I riferimenti nella presente sezione si intendono al testo della posizione comune.

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