----

----

----

I Ανακοινώσεις

Ελεγκτικό Συνέδριο

----

ΕΙΔΙΚΉ ΈΚΘΕΣΗ αριθ. 4/2004

σχετικά με τον προγραμματισμό της κοινοτικής πρωτοβουλίας διευρωπαϊκής συνεργασίας Interreg III, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Επιτροπής

(υποβαλλόμενη δυνάμει του άρθρου 248, παράγραφος 4, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης ΕΚ)

(2004/C 303/01)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΩΝ ΚΑΙ ΓΛΩΣΣΑΡΙΟ

ΣΥΝΟΨΗ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Πλαίσιο

Κύρια χαρακτηριστικά της πρωτοβουλίας για την περίοδο 2000-2006

Ο έλεγχος του Συνεδρίου

ΟΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Περιλαμβάνεται στις κατευθυντήριες γραμμές κατάλληλος ορισμός του διευρωπαϊκού σχεδίου;

Περιλαμβάνονται στις κατευθυντήριες γραμμές ειδικοί λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής;

Προτείνουν οι κατευθυντήριες γραμμές συγκεκριμένους και μετρήσιμους στόχους, καθώς και στοχοθετημένα μέτρα;

Στόχοι και δείκτες

Στοχοθέτηση των μέτρων

Οι επιλέξιμες περιοχές είναι ορθά καθορισμένες;

Οι κατευθυντήριες γραμμές και τα μεθοδολογικά έγγραφα τέθηκαν έγκαιρα στη διάθεση των κρατών μελών;

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΠΚΠ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Η διαδικασία εξέτασης συνεισέφερε στην ποιότητα των ΠΚΠ;

Ενέκρινε η Επιτροπή τα ΠΚΠ εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών;

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

Καταρτίστηκαν τα ΠΚΠ στο πλαίσιο διαδικασίας διαβούλευσης;

Συνεργάζονται τα κράτη μέλη για την εφαρμογή των ΠΚΠ;

ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΑΡΧΙΚΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗ ΑΞΙΑ ΤΩΝ ΠΡΩΤΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Η εκ των προτέρων αξιολόγηση συμβάλλει στη διαμόρφωση των προγραμμάτων;

Ελήφθησαν υπόψη τα αποτελέσματα της προηγούμενης περιόδου προγραμματισμού;

Πραγματοποιήθηκαν ολοκληρωμένες αναλύσεις της κατάστασης στις διάφορες περιφέρειες;

Τα εξεταζόμενα προβλήματα προκαλούνται από την ύπαρξη των συνόρων;

Οι ανάγκες που εντοπίστηκαν αποτελούν τις προτεραιότητες των προγραμμάτων;

Υπάρχει συμπληρωματικότητα μεταξύ των ΠΚΠ Interreg III και των κλασικών παρεμβάσεων του ΕΤΠΑ;

Τα πρώτα σχέδια που εγκρίθηκαν διαθέτουν διευρωπαϊκό χαρακτήρα και προστιθέμενη αξία;

ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΠΟΥ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΗΚΕ

Είναι ορθά διαρθρωμένοι οι στόχοι των προγραμμάτων;

Είναι οι στόχοι μετρήσιμοι και ποσοτικά προσδιορισμένοι;

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμπέρασμα

Κατευθυντήριες γραμμές που εστιάζονται στους λεπτομερείς κανόνες λειτουργίας αλλά τέθηκαν στη διάθεση των ενδιαφερομένων με καθυστέρηση και παρουσιάζουν στόχους υπερβολικά γενικού χαρακτήρα

Ανάγκη βελτίωσης της διαδικασίας εξέτασης των προτάσεων ΠΚΠ

Κατάρτιση και έναρξη εφαρμογής χαρακτηριζόμενες κατά γενικό κανόνα από συνεργασία

Ολοκληρωμένες, κατά γενικό κανόνα, αναλύσεις αλλά ελάχιστα χρήσιμες· έλλειψη σύνδεσης μεταξύ των εν λόγω αναλύσεων και του καθορισμού των μέτρων των προγραμμάτων· σχέδια των οποίων η προστιθέμενη αξία πρέπει να αυξηθεί

Ανεπάρκεια των διαθέσιμων μέσων για τη μέτρηση της επίδρασης των ΠΚΠ σε σχέση με τους στόχους τους

Συστάσεις

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 1ης Ιουλίου 2004.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Πρόεδρος

----

(1)  Παραδείγματος χάρη, αποφάσεις στον τομέα του περιβάλλοντος (ρύπανση, υδάτινοι πόροι...) μπορούν να ληφθούν από τη μία πλευρά των συνόρων χωρίς να ληφθεί υπόψη η κατάσταση στην άλλη πλευρά· μπορούν να κατασκευαστούν υποδομές (οδοί, κτίρια...) από τη μία πλευρά χωρίς να ληφθεί υπόψη η ύπαρξη αναγκών από την άλλη πλευρά· μέσα μαζικής μεταφοράς μπορούν να σταματούν στα σύνορα ή να μην είναι συντονισμένα, κ.λπ.

(2)  38η αιτιολογική σκέψη και άρθρα 20 και 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία (ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 1).

(3)  Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, το 5,35 % των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων των Διαρθρωτικών Ταμείων της περιόδου 2000-2006, που ανέρχονται σε 195 δισεκατομμύρια ευρώ σε τιμές 1999, διατέθηκε για τη χρηματοδότηση των ΚΠ (Interreg, Urban, Leader και Equal). Το άρθρο 20 προσθέτει ότι μόνο το 2,5 % αυτού του ποσού των 195 δισεκατομμυρίων χορηγείται στο Interreg.

(4)  Ετήσια έκθεση για το οικονομικό έτος 1994, σημεία 4.61-4.72 και 4.89 (ΕΕ C 303 της 14.11.1995).

(5)  Βλέπε «Κοινοτική πρωτοβουλία Interreg II 1994-1999: ένας πρώτος απολογισμός», Ιανουάριος 2000 και έγγραφο εργασίας αριθ. 6 (5 Μαΐου 2000) — Εκ των προτέρων αξιολόγηση και δείκτες για το Interreg (δέσμη A). Το τελευταίο αυτό έγγραφο επεκτάθηκε στη δέσμη B με το έγγραφο εργασίας αριθ. 7.

(6)  Ανακοίνωση της Επιτροπής στα κράτη μέλη τής 28ης Απριλίου 2000 σχετικά με τη θέσπιση γενικών κατευθύνσεων για μια κοινοτική πρωτοβουλία που αφορά τη διευρωπαϊκή συνεργασία με σκοπό την ενθάρρυνση της αρμονικής και ισόρροπης ανάπτυξης του ευρωπαϊκού εδάφους — Interreg III (ΕΕ C 143 της 23.5.2000, σ. 6) και ανακοίνωση της Επιτροπής στα κράτη μέλη της 7ης Μαΐου 2001«Η διασυνοριακή συνεργασία» — Δέσμη Γ της κοινοτικής πρωτοβουλίας Interreg III (ΕΕ C 141 της 15.5.2001, σ. 2).

(7)  Μολονότι περιφέρειες υποψηφίων προς ένταξη χωρών και τρίτων χωρών συνεργάζονται για την εφαρμογή ορισμένων ΠΚΠ Interreg (βλέπε την ονομασία ορισμένων ΠΚΠ του χάρτη 1, τις γραμμοσκιασμένες περιφέρειες του χάρτη 2 και ορισμένες περιφέρειες ή χώρες του χάρτη 3), δεν τυγχάνουν χρηματοδοτικής στήριξης στο πλαίσιο της ΚΠ. Η παρέμβαση της οποίας τυγχάνουν προέρχεται από κοινοτικά μέσα διαφορετικά από τα ΔΤ.

(8)  Στο παρελθόν, ορίζονταν χωριστά όργανα εφαρμογής και διαφορετικοί τελικοί δικαιούχοι για καθένα από τα κράτη μέλη που συμμετείχε σε ένα ΠΚΠ.

(9)  Στο παρελθόν, το ΠΚΠ περιλάμβανε τόσα χρηματοδοτικά σχέδια και τραπεζικούς λογαριασμούς για την κατάθεση των κοινοτικών πληρωμών όσα κράτη μέλη συμμετείχαν σε ένα ΠΚΠ.

(10)  Βλέπε ετήσια έκθεση για το οικονομικό έτος 2002, σημεία 7.46-7.59 (πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας Tacis) και 8.51-8.57 (πρόγραμμα διασυνοριακής συνεργασίας Phare) (ΕΕ C 286 της 28.11.2003).

(11)  Γενικός όρος για τις τρεις δέσμες της πρωτοβουλίας: διασυνοριακή συνεργασία (δέσμη A), διεθνική συνεργασία (δέσμη B) και διαπεριφερειακή συνεργασία (δέσμη Γ).

(12)  Σημείο 7 της ανακοίνωσης προς τα κράτη μέλη της 28ης Απριλίου 2000.

(13)  Η εκ των υστέρων αξιολόγηση των διασυνοριακών ΠΚΠ 1989-1993 — αξιολόγηση της πρωτοβουλίας Interreg I που πραγματοποιήθηκε από τη Fère Consultants — Αύγουστος 1996. Το σχέδιο «Linkage Assistance and Cooperation for the European border regions» (LACE) υλοποιήθηκε από την «Ένωση Ευρωπαϊκών Παραμεθόριων Περιοχών» (ΕΕΠΠ). Η ΕΕΠΠ δημιουργήθηκε το 1971 με στόχο την εκπροσώπηση των ευρωπαϊκών παραμεθόριων περιοχών. Η ένωση περιλαμβάνει σχεδόν 80 μέλη, που καλύπτουν 160 παραμεθόριες περιοχές στα εσωτερικά και εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μεταξύ άλλων, έχει καταρτίσει τα ακόλουθα έγγραφα: «Διασυνοριακή συνεργασία στα θαλάσσια σύνορα» (Ιούνιος 1998), «Θεσμικές πτυχές της διασυνοριακής συνεργασίας» (Μάρτιος 1999), «Interreg IIIA: πρότυπα διαχείρισης προγράμματος» (Νοέμβριος 1999). Υπάρχουν και άλλα έγγραφα, αλλά είναι μεταγενέστερα της κατάρτισης των κατευθυντήριων γραμμών: «Η διασυνοριακή χρηματοοικονομική διαχείριση» (Ιανουάριος 2000) και «Επιχειρησιακό έγγραφο προσανατολισμού για την κατάρτιση και τη διαχείριση των προγραμμάτων Interreg IIIA (2000-2006)» (Ιούνιος 2000).

(14)  «Κοινοτική πρωτοβουλία Interreg II 1994-1999: ένας πρώτος απολογισμός», Ιανουάριος 2000, Ευρωπαϊκή Ένωση — Περιφερειακή πολιτική.

(15)  Πρόκειται για το έγγραφο εργασίας αριθ. 6 (5 Μαΐου 2000) «Εκ των προτέρων αξιολόγηση και δείκτες για το Interreg (Δέσμη A)» και για το έγγραφο εργασίας αριθ. 7 (Οκτώβριος 2000), που επαναλαμβάνει το περιεχόμενο το προηγουμένου και το συμπληρώνει όσον αφορά τη δέσμη Β. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση πρέπει ιδίως να χρησιμεύει στην εκτίμηση της συνάφειας της επιλεγείσας στρατηγικής και των επιδιωκόμενων στόχων, λαμβανομένων υπόψη των δυνατών και αδύνατων σημείων που εντοπίστηκαν.

(16)  «Δραστηριότητες που τυγχάνουν υποστήριξης στο πλαίσιο των στόχων 1 και 2 των Διαρθρωτικών Ταμείων», «Διαπεριφερειακή συνεργασία που συνδέει δημόσιες αρχές ή αντίστοιχους οργανισμούς που συμμετέχουν σε άλλα προγράμματα Interreg», «Διαπεριφερειακή συνεργασία στον τομέα της αστικής ανάπτυξης», «Διαπεριφερειακή συνεργασία που συνδέει περιφέρειες που συμμετέχουν σε ένα ή περισσότερα από τα τρία θέματα των καινοτόμων περιφερειακών δράσεων για την περίοδο 2000-2006» και «Λοιπά θέματα κατάλληλα για διαπεριφερειακή συνεργασία».

(17)  «Πρωτοβουλία διευρωπαϊκής συνεργασίας για ισόρροπη ανάπτυξη», 6.3.1998, ΓΔ XVI/A/1.

(18)  Βλέπε ειδική έκθεση αριθ. 7/2003 σχετικά με την εφαρμογή του προγραμματισμού των παρεμβάσεων της περιόδου 2000-2006 στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείων, σημεία 18-24 (ΕΕ C 174 της 23.7.2003).

(19)  Η κατανομή αυτή αποτέλεσε το αντικείμενο απόφασης κατά τη σύσκεψη αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο στις 24 και 25 Μαρτίου 1999.

(20)  Η έκφραση αυτή χρησιμοποιείται στο έγγραφο εργασίας αριθ. 6 (5 Μαΐου 2000) της Επιτροπής — «Εκ των προτέρων αξιολόγηση και δείκτες για το Interreg (Δέσμη A)» — σ. 7. Η ελλείπουσα σύνδεση αντιστοιχεί στο φραγμό που αντιπροσωπεύουν τα σύνορα. Η Επιτροπή αναφέρει ως παραδείγματα την απουσία διασυνοριακών συνδέσεων, τη διασυνοριακή ρύπανση των ποταμών και την έλλειψη αμοιβαίας αναγνώρισης των προσόντων.

(21)  Οι προτεραιότητες του ΣΑΚΧ αφορούν τα εξής: «πολυκεντρική ανάπτυξη του χώρου και νέα σχέση αστικών περιοχών/υπαίθρου», «ίσες ευκαιρίες πρόσβασης στις υποδομές και τη γνώση» και «συνετή διαχείριση της φύσης και της πολιτιστικής κληρονομιάς».

(22)  Για μια δεδομένη επιλέξιμη περιφέρεια, η σύγκριση των χρηματοδοτικών πόρων που διατίθενται στο πλαίσιο του Interreg III με αυτές που διατίθενται στο πλαίσιο των προγραμμάτων παρέμβασης του στόχου 1 και του στόχου 2 παρουσιάζει δυσχέρειες, δεδομένου ότι οι επιλέξιμες περιοχές δεν είναι ακριβώς οι ίδιες, διότι οι επιλέξιμες περιφέρειες για την παρέμβαση στο πλαίσιο του Interreg δεν πρέπει να είναι κατ' ανάγκη επιλέξιμες περιφέρειες στο πλαίσιο των στόχων 1 και 2. Εντούτοις, μπορεί να εκτιμηθεί ότι για τα προγράμματα Interreg της δέσμης Α, η σχέση μεταξύ των εν λόγω χρηματοδοτικών πόρων κυμαίνεται μεταξύ 1/20 και 1/50.

(23)  Ο έλεγχος αφορούσε δείγμα σχεδίων που επελέγησαν μεταξύ των πρώτων σχεδίων που εγκρίθηκαν από τις υπεύθυνες αρχές για κάθε επιλεγέν ΠΚΠ στο πλαίσιο της έρευνας. Δεν είχαν ακόμη υποβληθεί δηλώσεις δαπανών για τα εν λόγω σχέδια.

(24)  Παραδείγματος χάρη: ορισμένοι διασυνοριακοί εργαζόμενοι, ορισμένες επιχειρήσεις με διασυνοριακή δραστηριότητα, ποσοστό του πληθυσμού που μιλά τη γλώσσα της γειτονικής χώρας.

(25)  Παραδείγματος χάρη: ορισμένα κοινά συστήματα πληροφοριών, ορισμένα διευρωπαϊκά δίκτυα.

----

Πίνακας 2

Εκτέλεση του προϋπολογισμού του Interreg III

Πίνακας 3

Κυριότερα χαρακτηριστικά των τριών δεσμών της ΚΠ Ιnterreg III

Πίνακας 4

Προγράμματα που εξετάστηκαν στο πλαίσιο του ελέγχου

Πίνακας 5

Παραδείγματα δεικτών που προορίζονται για τη μέτρηση της επίδρασης ή του αποτελέσματος (7) των προγραμμάτων σε συνολικό επίπεδο

Ο παρών πίνακας παρουσιάζει, για τα οκτώ ΠΚΠ που ελέγχθηκαν, παραδείγματα δεικτών που προορίζονται για τη μέτρηση της επίδρασης ή του αποτελέσματός τους, στο σύνολό τους ή/και σε επίπεδο υποστόχων. Δείκτες αποτελέσματος υπάρχουν επίσης σε κατώτερα επίπεδα των ΠΚΠ. Θα παράσχουν πρόσθετες πληροφορίες, αλλά όπως επισημαίνεται στο σημείο 75 δεν έχει καθοριστεί η ενοποίησή τους στα ανώτερα επίπεδα.

Πηγή:Επιτροπή, ΓΔ REGIO.

Πηγή:Επιτροπή, ΓΔ REGIO.

Πηγή:Επιτροπή, ΓΔ REGIO.

----

(1)  Επαναδιάθεση της δόσης 2000 στις δόσεις 2002 έως 2006, διότι το 2000 δεν εγκρίθηκε κανένα ΠΚΠ Interreg.

(2)  Μεταφορά στις «καινοτόμους δράσεις» κατόπιν των καθυστερήσεων έγκρισης ορισμένων ΠΚΠ ή καθυστερήσεων ορισμένων κρατών μελών. Το 2001: Ελλάδα-Αλβανία (δέσμη A), Ελλάδα-ΠΓΔΜ (δέσμη A), Ιταλία Αλβανία (δέσμη A), Ιταλία-Αδριατική (δέσμη A), Καραϊβική (δέσμη B), Réunion (δέσμη B) και Περιοχή του Νότου (δέσμη Γ). Το 2002: Ελλάδα-Ιταλία (δέσμη A), Ελλάδα-Τουρκία (δέσμη A), Archimed (δέσμη B) και Δυτική Μεσόγειος (δέσμη B).

(3)  Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2001 στο 2002 κατόπιν των καθυστερήσεων έγκρισης ορισμένων ΠΚΠ: Ιρλανδία-Βόρειος Ιρλανδία (δέσμη A), Ελλάδα-Κύπρος (δέσμη A), Ισπανία-Ατλαντικός (δέσμη B), Βορειοδυτική Ευρώπη (δέσμη B) και Δυτική Περιοχή (δέσμη Γ).

(4)  Ποσοστό 100 %, δεδομένου του μηχανισμού αυτόματης ανάληψης των ετήσιων δόσεων στις 30 Απριλίου κάθε έτους [άρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999].

(5)  Χαμηλό ύψος των μεταφορών πιστώσεων πληρωμών και των ακυρωθεισών πιστώσεων, καθώς και χαμηλό ποσοστό εκτέλεσης. Η κατάσταση αυτή οφείλεται στις καθυστερήσεις στην έγκριση των ΠΚΠ από την Επιτροπή και στο χρονικό διάστημα που απαιτείται, στη συνέχεια, για την επιλογή και την έναρξη των πρώτων σχεδίων (βλέπε σημεία 35-39). Τα ποσά που καταβλήθηκαν το 2001, το 2002 και το 2003 αντιστοιχούν, κατά 70 % περίπου, στην πληρωμή των αυτόματων προκαταβολών ύψους 7 %, που αντιστοιχούν στη συμμετοχή του ΕΤΠΑ στα ΠΚΠ που εγκρίθηκαν.

Σημείωση:Bλέπε την ετήσια έκθεση για το οικονομικό έτος 2001, σημεία 3.7-3.8 και 3.34 (ΕΕ C 295 της 28.11.2002).

Πηγή:Λογαριασμοί διαχείρισης και ΓΔ REGIO.

(6)  Το έδαφος της Ένωσης χωρίζεται σε τέσσερα τμήματα, το καθένα από τα οποία καλύπτεται από ένα ΠΚΠ της δέσμης Γ. Εάν ο υπεύθυνος ενός σχεδίου διαμένει στην επιλέξιμη περιοχή του ΠΚΠ όλες οι δαπάνες του σχεδίου αυτού καταλογίζονται στο εν λόγω ΠΚΠ, μολονότι οι λοιποί εταίροι μπορεί να διαμένουν εκτός της επιλέξιμης αυτής περιοχής. Επομένως, η έκταση της επιλέξιμης περιοχής δεν ενδιαφέρει.

(7)  Ο όρος «επίδραση» αναφέρεται σε μακροπρόθεσμα αποτελέσματα ενώ ο όρος «αποτέλεσμα» αφορά αποτελέσματα που επενεργούν άμεσα και γίνονται αμέσως αισθητά.

----

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΣΥΝΟΨΗ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

ΟΙ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΠΚΠ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

ΣΥΝΑΦΕΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΑΡΧΙΚΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗ ΑΞΙΑ ΤΩΝ ΠΡΩΤΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΟΔΟΥ ΠΟΥ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΗΚΕ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

----