----

----

II Sagatavošanas dokumenti

Reģionu komiteja

55. plenārajā sesijā 2004. gada 16. un 17. jūnijā

----

Reģionu komitejas atzinums par Trešais ziņojums par ekonomisko un sociālo vienotību

(2004/C 318/01)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas paziņojumu — Trešais ziņojums par ekonomisko un sociālo vienotību (COM(2004) 107 galīgā red.);

Ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 18. februāra lēmumu lūgt Komitejai sniegt atzinumu saskaņā ar Eiropas Kopienas līguma 265. panta 1. daļu;

Ņemot vērā tās Prezidenta 2004. gada 27. janvāra lēmumu uzdot šī atzinuma izstrādāšanu Teritorialās Kohēzijas politikas komisijai;

Ņemot vērā sava atzinuma par tēmu Eiropas reģionālās politikas struktūra un mērķi paplašināšanās un globalizācijas kontekstā: debašu atklāšana (CdR 157/2000 fin) (1);

Ņemot vērā sava atzinuma par Komisijas paziņojumu — Otrais ziņojums par ekonomisko un sociālo vienotību (CdR 74/2001 fin) (2);

Ņemot vērā sava atzinuma par Komisijas paziņojumu — Pirmais starpziņojums par ekonomisko un sociālo vienotību (CdR 101/2002 fin) (3);

Ņemot vērā sava atzinuma par Komisijas paziņojumu — Otrais starpziņojums par ekonomisko un sociālo vienotību (CdR 391/2002) (4);

Ņemot vērā sava 2003. gada 10. aprīļa iniciatīvas atzinuma par tēmu Teritoriālā vienotība (CdR 388/2002 fin) (5);

Ņemot vērā sava izpētes ziņojuma par tēmu Struktūrfondu menedžments un vienkāršošana pēc 2006. gada (CdR 389/2002 fin) (6);

Ņemot vērā Teritoriālā Kohēzijas politikas komisijas 2004. gada 5. maijā apstiprinātā atzinuma projekta (CdR 120/2004 rev. 1) (ziņojuma sniedzēji: D'Ambrosio kungs, Markes reģiona prezidents (IT/PSE), un Šneidera (Schneider) kungs, valsts sekretārs, Saksijas-Anhaltes pilnvarotā persona apvienībā (DE/EPP));

Ņemot vērā 2004. gada 12. maija Eiropas Komisijas paziņojumu par Eiropas kaimiņu politika – stratēģijas ziņojums

savā 55. plenārajā sesijā 2004. gada 16. un 17. jūnijā (2004. gada 16. jūnija sēdē) apstiprināja sekojošu atzinumu:

REĢIONU KOMITEJA

Vispārīgi aspekti

Līdzekļi turpmākai kohēzijas politikai

Mērķis (1): Konverģence atpalikušo dalībvalstu un reģionu izaugsmes un nodarbinātības veicināšanā

Statistiskais efekts

Palīdzības kontrole

Mērķis (2): Reģionālā konkurētspēja un nodarbinātība

Kontrole pār valsts palīdzību

Mērķis (3): Eiropas teritoriālā sadarbība

Pasākumi individuālo teritoriālo īpatnību atbalstīšanai

Saskares punkti ar citām sektora politikām

Struktūrfonda pārvaldes vienkāršošana

Briselē, 2004. gada 16. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 148, 18.5.2001., 25. lpp

(2)OV C 107, 3.5.2002., 27. lpp

(3)OV C 66, 19.3.2003., 11. lpp

(4)OV C 256, 24.10.2003., 13. lpp

(5)OV C 244, 10.10.2003., 23. lpp

(6)OV C 256, 24.10.2003., 1. lpp

----

----

Reģionu komitejas pašiniciatīvas atzinums par Zemas cenas aviolīniju teritoriālo attīstību

(2004/C 318/02)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā tās Biroja 2004. gada 19. marta lēmumu un Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta 5. paragrāfu izstrādāt atzinuma par lomu, kāda ir zemas cenas aviolīnijām teritoriālajā attīstībā un par norādījumu sniegšanu Teritoriālās kohēzijas politikas komisijai, lai uzsāktu sagatavošanās darbus;

Ņemot vērā 2003. gada 9. aprīļa atzinumu (CdR 388/2002 galīgā red.) par Teritoriālo kohēziju (ziņojuma sniedzējs Ramón Luis Valcárcel Siso kungs, Mursijas (Murcia) Autonomās Kopienas prezidents (ES/EPP));

Ņemot vērā 2002. gada 15. maija atzinumu par Priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai par Kopienas finansiālās palīdzības piešķiršanu, lai uzlabotu kravas transporta sistēmas ietekmi uz vidi (COM(2002) 54 galīgā red. – 2002/0038 COD) (CdR 103/2002 galīgā red.) (1);

Ņemot vērā tās pārskata atzinumu Reģionālo lidostu kapacitāte (CdR 393/2002) (2), kurš pieņemts 2003. gada 2. jūlijā (ziņojuma sniedzējs Bob Verburg kungs, Noord-Holland province gubernators, NL, EPP);

Ņemot vērā vadlīnijas EK līguma 92. un 93. pantu un EEA līguma 61. pantu piemērošanā attiecībā uz valsts atbalstu aviācijas sektoram COM(1994) 350 galīgā red.;

Ņemot vērā 1993. gada 17. februāra Tiesu palātas spriedumu C-159/91 un C- 160/91 par “Christian Poucet v Assurances Générales de France and Caisse Mutuelle Régionale du Languedoc-Roussillon” un 2002. gada 24. oktobra spriedumu C- 82/01par “Aéroports de Paris v Commission of the European Communities”;

Ņemot vērā atzinuma projektu (CdR63/2004 rev. 1), kuru Komisija pieņēmusi 2004. gada 5. maijā attiecībā uz Teritoriālās kohēzijas politiku (ziņojuma sniedzējs Keymer kungs, Tandridžas Rajona padomes vadītājs(UK/EPP);

Tā kā:

pieņēma savā 55. plenārajā sesijā 2004. gada 16. un 17. jūnijā (2004. gada 17. jūnija sēdē) sekojošo atzinumu:

Reģionu komitejas viedokļi

Ievads

Reģionu komiteja

Reģionu komitejas rekomendācijas

TERITORIĀLĀ KOHĒZIJA UN ATTĪSTĪBA

SECINĀJUMI

EKONOMISKĀ KONKURĒTSPĒJA

SECINĀJUMI

VALSTS ATBALSTS

SECINĀJUMI

PRASĪBAS VADLĪNIJĀM PAR VALSTS ATBALSTU

Briselē, 2004. gada 17. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 278, 14.11.2002., 15. lpp

(2)OV 256, 24.10.2003., 47. lpp

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par sociālās aizsardzības modernizāciju ar mērķi radīt vairāk un labākas darba vietas – visaptveroša pieeja, lai dotu ieguldījumu darbam, kas atmaksājas

(2004/C 318/03)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu Komitejai un Reģionu komitejai Par sociālās aizsardzības modernizēšanu ar mērķi radīt vairāk un labākas darba vietas – visaptveroša pieeja, lai dotu ieguldījumu darbam, kas atmaksājas (COM(2003) 842 galīgā red.);

Ņemot vērā 2004. gada 5. janvāra Eiropas Komisijas lēmumu konsultēt Komiteju par šo tekstu saskaņā ar Eiropas Savienības Dibināšanas līguma 265(1) pantu;

Ņemot vērā RK prezidenta 2003. gada 26. septembra lēmumu uzdot Ekonomikas un sociālās politikas komisijai izstrādāt atzinumu par šo tematu;

Ņemot vērā Reģionu komitejas atzinumu (CdR 15/2003 galīgā red. (1)) par Eiropas Nodarbinātības Stratēģijas un 2003. gada Nodarbinātības Vadlīniju Pārskatu, kas balstīts uz Paziņojumu par piecu gadu Eiropas Nodarbinātības Stratēģiju (COM(2002) 416 galīgā red.) un Komisijas Paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai Par Eiropas Nodarbinātības Stratēģijas (EES) nākotni: Pilnīgas nodarbinātības un labāku darbavietu visiem stratēģija (COM(2003) 6 galīgā red.);

Ņemot vērā Reģionu komitejas Atzinumu (CdR 167/2002 galīgā red. (2)) par Komisijas Paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par Sociālās politikas darba kārtības realizēšanas rezultāti;

Ņemot vērā atzinuma projektu (CdR 94/2004 rev. 1), ko 2004. gada 30. aprīlī pieņēma Ekonomikas un sociālās politikas komisija (Ziņojuma sniedzējs bija Roberto Pella kungs, Bielas provinces padomes prezidents (Itālija – EPP);

pieņēma savā 55. plenārajā sesijā 2004. gada 16. un 17. jūnijā (16. jūnija sēde) sekojošu atzinumu:

1.   Reģionu komitejas viedokļi

Tā kā:

2.   Reģionu komitejas ieteikumi

Reģionu komiteja

Briselē, 2004. gada 16. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 244, 10.10.2003., 46. lpp.

(2)OV C 66, 19.3.2003., 1. lpp.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par vadlīniju izstrādāšanu Kopienas Iniciatīvas EQUAL otrajam raundam par transnacionālo sadarbību, lai sekmētu jaunu līdzekļu rašanu visa veida diskriminācijas un nevienlīdzības apkarošanai saistībā ar darba tirgu “Labu ideju brīva kustība”

(2004/C 318/04)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas ziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par vadlīniju izstrādāšanu Kopienas Iniciatīvas EQUAL otrajam raundam attiecībā uz transnacionālo sadarbību, lai sekmētu jaunu līdzekļu rašanu visa veida diskriminācijas un nevienlīdzības apkarošanai saistībā ar darba tirgu: “Labu ideju brīva kustība” COM(2003) 840 galīgā red.

Ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 5. janvāra lēmumu par konsultāciju sniegšanu tai šajā jautājumā, saskaņā ar Eiropas Kopienas Dibināšanas līguma 265. panta pirmo punktu,

Ņemot vērā tās Prezidenta 2003. gada 6. novembra lēmumu uzdot tās Ekonomikas un sociālās politikas komisijai izstrādāt atzinumu šajā jautājumā,

Ņemot vērā tās atzinuma projektu (CdR 96/2004 rev 1), ko pieņēmusi Ekonomikas un sociālās politikas komisija 2004. gada 30. aprīlī (Ziņojumu sniedzējs bija Pēteris Mūra kungs (Peter Moore), Šefīldas pilsētas Padome (UK/ELDR)),

vienbalsīgi pieņēma savas 55. plenārās sesijas laikā 2004. gada 16. un 17. jūnijā (16. jūnija sēde) sekojošu atzinumu:

1.   Reģionu komitejas viedoklis

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas rekomendācijas

Reģionu komiteja

Briselē, 2004. gada 16. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par kooperatīvo sabiedrību darbības sekmēšanu Eiropā

(2004/C 318/05)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par kooperatīvo sabiedrību darbības sekmēšanu Eiropā (COM(2004) 18 galīgā red.);

Ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 23. februāra lēmumu tai sniegt konsultācijas šajā jautājumā saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265.panta pirmo punktu;

Ņemot vērā tās prezidenta 2003. gada 19. jūnija lēmumu uzdot tās Ekonomikas un sociālās politikas lietu komisijai izstrādāt atzinumu šajā jautājumā;

Ņemot vērā tās atzinuma projektu (CdR 97/2004 rev 1), ko pieņēmusi Ekonomikas un sociālās politikas komisija 2004. gada 30. aprīlī (ziņotāja: Irma Pellinenas (Pellinen) kundze, Haukipudas pašvaldības padomes priekšsēdētāja un Ziemeļaustrumu Botnijas (Bothnia)Reģionālās padomes locekle (FIN/PES)),

55. plenārajā sesijā, kas notika 2004. gada 16. un 17. jūnijā (2004. gada 16. jūnija sēde) pieņēma sekojošo atzinumu:

1.   Reģionu komitejas viedoklis

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas rekomendācijas

Reģionu komiteja

Briselē, 2004. gada 16. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvu projektu par energoefektivitāti un enerģētikas pakalpojumiem

(2004/C 318/06)

REĢIONU KOMITEJA,

Balstoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes direktīvu projekta par energoefektivitāti un enerģētikas pakalpojumiem, COM(2003) 739 galīgā red. – 2003/0300 (COD);

Pamatojoties uz Padomes 2004. gada 23. janvāra lēmumu lūgt Komitejai sniegt atzinumu saskaņā ar Eiropas Kopienu dibināšanas līguma 175. pantu;

Pamatojoties uz tās prezidenta 2002. gada 4. novembra lēmumu uzdot šī atzinuma izstrādāšanu Ilgtspējīgas attīstības komisijai;

Balstoties uz Padomes 2002. gada 25. aprīļa lēmuma par Apvienoto Nāciju pamatnolīguma Kioto protokola par klimatiskajām pārmaiņām apstiprināšanu Eiropas Kopienu vārdā, kā arī kopīgu no tā izrietošo saistību deklarāciju (2002/358/EC) (1);

Balstoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 11. februāra lēmumu par Siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisiju uzraudzības sistēmu Kopienā un Kioto protokola īstenošanu (280/2004/EC) (2);

Balstoties uz Eiropas Parlamenta un Padomes 1996. gada 19. decembra Direktīvu 96/92/EC par kopīgiem normatīviem attiecībā uz iekšējo enerģijas tirgu (3);

Balstoties uz savu 1997. gada 18. septembra atzinumu par tēmu Klimatiskās pārmaiņas un enerģija - CdR 104/1997 galīgā red. (4) - un 2002. gada 14. marta atzinumu par Padomes 2002. gada 25. aprīļa lēmumu par Apvienoto Nāciju pamatnolīguma Kioto protokola par klimatiskajām pārmaiņām apstiprināšanu Eiropas Kopienu vārdā, kā arī kopīgu no tā izrietošo saistību deklarāciju - CdR 458/2001 galīgā red. (5);

Balstoties uz savu atzinumu par Komisijas paziņojumu par Sesto Eiropas Kopienas rīcības programmu vides jomā, Vide 2010: Mūsu nākotne ir mūsu rokās, Sesto rīcības programmu vides jomā un Eiropas Parlamenta un Padomes lēmuma projektu par Eiropas Kopienas Rīcības programmu vides jomā 2001.-2010. gadam, COM(2001) 31 galīgā red. – CdR 36/2001 galīgā red. (6);

Vadoties no:

Balstoties uz sava atzinuma projekta (CdR 92/2004 rev.1), ko 2004. gada 3. maijā pieņēma Ilgtspējīgas attīstības komisija (Ziņojuma sniedzējs: Zinnera (SINNER) kungs, Bavārijas Brīvvalsts Eiropas lietu un reģionālo sakaru Valsts Ministrs (D, ETP)),

savā 55. plenārajā sesijā, kas notika 2004. gada 16. un 17. jūnijā (17. jūnija sēdē) pieņēma sekojošu atzinumu

1.   Reģionu Komitejas nostāja

Reģionu Komiteja

2.   Reģionu Komitejas ieteikumi

Reģionu Komiteja

Briselē, 2004. gada 17. jūnijā

Reģionu Komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV L 130, 15.5.2002., 1. lpp.

(2)OV L 49, 19.2.2004., 1. lpp.

(3)OV L 27, 30.1.1997., 20. lpp.

(4)OV C 379, 15.12.1997., 11. lpp.

(5)OV C 192, 12.8.2002., 59. lpp.

(6)OV C 357, 14.12.2001., 44. lpp.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par e-valdības lomu Eiropas nākotnē

(2004/C 318/07)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par E-valdības lomu Eiropas nākotnē (COM(2003) 567 galīgā red),

Ņemot vērā 2003. gada 26. septembra Eiropas Komisijas lēmumu konsultēt to šajā jautājumā, saskaņā ar Eiropas Savienības Dibināšanas līguma 265. panta 1. punktu,

Ņemot vērā 2003. gada 6. novembra tās prezidenta lēmumu lūgt Kultūras un izglītības komisiju izstrādāt atzinumu šajā jautājumā,

Ņemot vērā Valdības Deklarāciju, kas tika pieņemta Konferencē par e-valdību, kas notika 2003. gada 8. jūlijā, Komo, Itālijā,

Ņemot vērā atzinumu par e-Eiropa 2005: Informācijas sabiedrība visiem (CdR 136/2002 galīgā red) (1),

Ņemot vērā atzinumu par pan-Eiropas e-valdības pakalpojumu sadarbības spējas nodošanu valsts administrācijai, uzņēmumiem un pilsoņiem (IDABC) (CdR247/2003 galīgā red) (2),

Ņemot vērā atzinumu par e-Eiropa 2002: izveidojot ES struktūru valsts sektora informācijas izmantošanai (CdR 134/2002 galīgā red) (3),

Ņemot vērā atzinuma projektu (CdR 392/2003 Rev.2), ko 2004. gada 5. aprīlī pieņēma Kultūras un izglītības komisija (Ziņojuma sniedzējs bija Keith Brown kungs Klakmananšires Padomes loceklis, Skotija UK/EA),

Tā kā:

savā 55. plenārajā sesijā, kas notika 2004. gada 16. un 17. jūnijā (16. jūnija sēde) vienbalsīgi pieņēma sekojošu atzinumu:

1.   Reģionu Komitejas viedoklis

Reģionu Komiteja

2.   Reģionu Komitejas rekomendācijas

Reģionu Komiteja

Briselē, 2004. gada 16. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 128, 29.5.2003., 14. lpp.

(2)OV C 73, 23.3.2004., 72. lpp.

(3)OV C 73, 26.3.2003., 38. lpp.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par nepieprasītu komerciāla rakstura informāciju vai surogātpastu

(2004/C 318/08)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par nevēlamu komerciāla rakstura informāciju vai surogātpastu (COM(2004) 28 galīgā red.),

Ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 22. janvāra lēmumu konsultēties ar to par šo tematu saskaņā ar Eiropas Kopienas Dibināšanas līguma 265. panta 1. punktu,

Ņemot vērā tās prezidenta 2004. gada 5. aprīļa lēmumu lūgt Reģionu komitejas Kultūras un izglītības komisijai sniegt atzinumu par šo tematu,

Ņemot vērā tās atzinumu par papildinājumu daudzgadējam Kopienas rīcības plānam attiecībā uz drošāku Interneta lietošanu, apkarojot nelikumīgas un kaitīgas informācijas parādīšanos globālajos tīmekļos, un priekšlikumu, kas labo lēmumu Nr. 276/1999/EC par daudzgadējo Kopienas rīcības plānu attiecībā uz drošāku Interneta lietošanu, apkarojot nelikumīgas un kaitīgas informācijas parādīšanos globālajos tīmekļos (CdR 140/2002 galīgā red.) (1),

Ņemot vērā tās atzinumu par daudzgadējas programmas pieņemšanu (2003-2005) attiecībā uz e- Eiropas pārraudzību, labu piemēru izplatīšanu, kā arī tīmekļa un informācijas drošības uzlabošanu (MODINIS) (CdR 252/2002 galīgā red.) (2),

Ņemot vērā tās atzinumu par e-Eiropas 2002. gada salīdzināšanas ziņojumu (COM(2002) 62 galīgā red.) un e-Eiropa 2005: Informācijas sabiedrība visiem (CdR 136/2002 galīgā red.) (3),

Ņemot vērā tās atzinumu par Kopēji pamatnosacījumi elektroniskajiem parakstiem (CdR 332/98 galīgā red.) (4),

Ņemot vērā tās atzinumu par Sesto ziņojumu par telekomunikāciju sektora reformu paketes īstenošanu (CdR 52/2001 galīgā red.) (5),

Ņemot vērā tās atzinumu par Zaļās grāmatas par jauniešu un cilvēka cieņas aizsardzību audiovizuālu un informatīvu pakalpojumu sniegšanā sekojošajiem pasākumiem, ieskaitot priekšlikumu Padomes rekomendācijai un rīcības plāna pieņemšanu drošas Interneta lietošanas veicināšanai, (CdR 54/98 galīgā red.) (6),

Ņemot vērā tās atzinumu par Eiropas iniciatīvu elektroniskajā komercijā (CdR 350/97 galīgā red.) (7),

Ņemot vērā tās atzinumu par Tīmekļu un informācijas drošību: priekšlikums Eiropas politikas pieejai (CdR 257/2001 galīgā red.) (8),

Ņemot vērā tās atzinumu par Sabiedrību ar drošāku informācijas sistēmu, uzlabojot informācijas infrastruktūras drošību un apkarojot ar datoru izmantošanu saistītus noziegumus: e-Eiropa 2002 (COM(2000) 890 galīgā red. - CdR 88/2001 galīgā red.) (9),

Ņemot vērā tās atzinuma projektu (CdR 69/2004 Rev.1.), kuru 2004. gada 5. aprīlī ir pieņēmusi tās Kultūras un izglītības komisija, (ziņojumu sniedzēja bija Susie Kemp kundze, Rietumberkšīras Vienotās padomes (UK/ETP) locekle)

Tā kā:

savā 55. plenārajā sesijā, kas notika 2004. gada 16. un 17. jūnijā (16. jūnija sēde) pieņēma vienbalsīgi sekojošu atzinumu:

1.   Reģionu komitejas viedoklis

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas rekomendācijas

Reģionu komiteja

Briselē, 2004. gada 16. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 73, 26.3.2003., 34. lpp.

(2)OV C 128, 29.5.2003., 19. lpp

(3)OV C 128, 29.5.2003., 14. lpp.

(4)OV C 93, 6.4.1999., 33. lpp

(5)OV C 19, 22.1.2002., 1. lpp.

(6)OV C 251, 10.8.1998., 51. lpp.

(7)OV C 180, 11.6.1998., 19. lpp.

(8)OV C 107, 3.5.2002., 89. lpp.

(9)OV C 107, 3.5.2002., 85. lpp

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Komisijas paziņojumu Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par Eiropas reglamentētās audiovizuālās politikas nākotni

(2004/C 318/09)

REĢIONU KOMITEJA,

Ņemot vērā Komisijas paziņojumu Padomei, Eiropas Parlamentam, Eiropas Ekonomikas sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par Eiropas reglamentētās audiovizuālās politikas nākotni (COM (2003) 784 galīga red.);

Ņemot vērā Eiropas Komisijas 2004. gada 15. decembra lēmumu konsultēties ar to par šo tematu saskaņā ar Eiropas Kopienas Dibināšanas līguma 265. panta pirmo punktu;

Ņemot vērā tās prezidenta 2004. gada 5. aprīļa lēmumu uzdot tās Kultūras un izglītības lietu komisijai sniegt atzinumu par šo tematu;

Ņemot vērā tās Atzinumu par noteiktiem juridiskiem aspektiem, kas attiecas uz kinematogrāfu un citiem audiovizuāliem darbiem (CdR 387/2001 galīgā red.) (1);

Ņemot vērā tās Atzinumu par Komisijas ceturto atskaiti par Direktīvas 89/553/EEC “Televīzija bez robežām” piemērošanu (CdR 90/2003 galīga red.) (2);

Ņemot vērā tās Atzinumu par Paziņojumu par barjerām plašai pieejai mūsdienu informācijas sabiedrībā jauniem pakalpojumiem un lietojumiem, izmantojot atklātas platformas digitālajā televīzijā un trešās paaudzes mobilos sakarus, kā arī par Paziņojumu par pāreju no analogās uz digitālo raidīšanu (no digitālās “pārslēgšanas” uz analogo “izslēgšanu”) (CdR 308/2003 galīga red.);

Ņemot vērā atzinuma projektu (CdR 67/2004 Rev.1.), kuru 2004. gada 5. aprīlī ir pieņēmusi Reģionu komitejas Kultūras un izglītības komisija (Ziņojuma sniedzējs bija Dieter Schiffmann kungs, Rheinland-Palatinate Landtag (DE-PES) loceklis);

Aizklātā balsošanā pieņēma sekojošo atzinumu savā 55. Plenārajā sesijā, kas notika 2004. gada 16. un 17. jūnijā (2004. gada 17. jūnija sēde).

1.   Reģiona komitejas viedoklis

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas rekomendācijas

Reģionu komiteja

Brisele, 2004. gada 17. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 192, 12.8.2002., 15. lpp.

(2)OV C 256, 24.10.2003., 79. lpp.

----

----

Reģionu komitejas atzinums par Priekšlikumi par Padomes lēmumu, kas dibina Eiropas Bēgļu fondu laika posmam no 2005. līdz 2010. gadam

(2004/C 318/10)

REĢIONU KOMITEJA,

balstoties uz Komisijas priekšlikumu Padomes lēmumam, kas dibina Eiropas Bēgļu fondu laika posmam no 2005. līdz 2010. gadam, (COM(2004) 102 galīgā red. - 2004/0032 CNS);

balstoties uz 2004. gada 23. februāra Padomes lēmumu saskaņā ar Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 265. panta 1. punkta nosacījumiem par tās pieaicināšanu sagatavot atzinumu attiecīgajā jomā;

balstoties uz 2003. gada 6. novembra Prezidenta lēmumu uzdot Ārējo sakaru komisijai sagatavot atzinumu attiecīgajā jomā;

balstoties uz Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, it īpaši 63. panta 2. b) punktu;

balstoties uz savu atzinumu par “Priekšlikumi par Padomes lēmumu, kas dibina Eiropas Bēgļu fondu” (COM(1999) 686 galīgā red. – 1999/0274 CNS, CdR 80/2000 galīgā red. (1));

balstoties uz savu paziņojumu par “Komisijas ziņojums Eiropas Padomei, Parlamentam, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai par imigrāciju, integrāciju un darba vietām”(COM(2003) 336 galīgā red., CdR 223/2003 galīgā red. (2));

ņemot vērā citus savus atzinumus īpaši saistībā ar bēgļu lietu politiku (CdR 90/2001galīgā red. (3); CdR 214/2001galīgā red. (4); CdR 93/2002 galīgā red. (5); CdR 249/2003 galīgā red. (6));

balstoties uz 2004. gada 4. maijā Ārējo sakaru komisijas pieņemto atzinuma projektu (CdR 80/2004rev1) (Ziņojuma sniedzējs: Gustav SKUTHÄLLA kungs, Närpes pilsētas mērs (FI/ELDRP)); Balstoties uz sekojošiem iemesliem:

savas 55. plenārās sesijas laikā, kas notika 2004. gada 16. un 17. jūnijā (17. jūnija sēdē) pieņēma sekojošu atzinumu:

1   Reģionu komitejas viedoklis

Reģionu komiteja

2.   Reģionu komitejas rekomendācijas

Rekomendācija Nr. 1

Uzskatot (4)

Pamatojums

Ja tie vēl līdz šim nav optimāli, tad ir nepieciešams uzlabot uzņemšanas apstākļus. Personas, kuras ir nonākušas viskritiskākajā situācijā, ne vienmēr ir identificējamas, it īpaši tad, ja patvēruma meklētāju skaits ir īpaši liels, un tādā veidā viņu vajadzības nesaņem nepieciešamo uzmanību. Šo personu identificēšanu varētu atvieglot šajā kategorijā ietilpstošo personu definīcijas. Sniedzot šīm personām nepieciešamo palīdzību vai kādā citādā veidā apmierinot viņu vajadzības, tas tikai veicinātu vai nu viņu turpmāko integrēšanos vai viņu iespējamo atgriešanos dzimtenē.

Rekomendācija Nr. 2

Uzskatot (8)

Pamatojums

Eiropas Bēgļu fonds nekādā gadījumā nevar atbalstīt tādu atgriešanos dzimtenē, ja nevar garantēt, ka tas notiek pilnīgā drošībā, un ievērojot attiecīgo personu cilvēka tiesības.

Rekomendācija Nr. 3

Uzskatot (15)

Pamatojums

Jebkuros apstākļos piemērošanai jābūt caurspīdīgai.

Rekomendācija Nr. 4

4. pants, 1. paragrāfs, punkts d) (jauns)

Pamatojums

Ir taisnīgi izmantot Fonda līdzekļus, lai palīdzētu personām brīvprātīgi atgriezties dzimtenē, ja viņas ir saņēmušas atteikuma lēmumu uz lūgumu par aizsardzību, un ne tikai tām, kuru lūgumi vēl tiek izskatīti.

Rekomendācija Nr. 5

4. pants, 3. paragrāfs

Pamatojums

Bērnu aizsardzība ir iekļauta starptautiskajos līgumos, un šajā priekšlikumā tai jābūt pilnīgi skaidrai. Visvairāk skarto personu identificēšanu varētu atvieglot šajā kategorijā ietilpstošo personu definīcijas. Piedāvātais sadalījums atbilst tam, ko izmanto piemēram UNHCR.

Rekomendācija Nr. 6

6. pants

Pamatojums

Ņemot vērā to, ka nepastāv nevienas kopējas definīcijas par integrācijas indikatoriem, kā arī neviena kopēja skatījuma par šo tēmu, būtu nepieciešams pasvītrot, ka šajā pantā paredzētās darbības ir tikai piemēri, pateicoties kuriem integrācija varētu tikt veicināta.

Rekomendācija Nr. 7

6. pants, domuzīme 3 (jauns)

Pamatojums

Būtu nepieciešams pasvītrot valodas svarīgumu kā galveno līdzekli aktīvai dalībai kopienas un apkārtējās sabiedrības ietvaros. Valoda cieši saistīta ar kultūru, savukārt Fonda atbalstam nevajadzētu tikt ierobežotam, piemēram, uz izglītību.

Rekomendācija Nr. 8

6. pants, domuzīme 6

Pamatojums

Līdzekļi, kuri ir reģionu un vietējo pārvaldību rīcībā, lai veicinātu integrāciju, galvenokārt ir vērsti uz valsts dienestu organizāciju. Šajā sakarā ir jāseko dienestu pieejamībai, lai nebūtu vērojama nekāda veida diskriminācija un tiktu ņemtas vērā arī citas īpašās vajadzības, kas veicinātu bēgļu integrāciju. Ņemot vērā šo darbību centrālo lomu, ir nepieciešams nošķirt citas vietēja mēroga darbības. Šie priekšlikumi ļauj precizēt Komisijas sākotnējo tekstu un to sadalīt divās daļās (rekomendācijas Nr. 8 un Nr. 9).

Rekomendācija Nr. 9

6. pants, domuzīme 7 (jauns)

Pamatojums

Šī priekšlikuma mērķis ir pasvītrot, ka jēdziens “integrācija” ir dialoga un mijiedarbības process starp kopienu, un daudz plašāk, starp pilsonisko sabiedrību no vienas puses, un integrējošām personām no otras puses. Tāpat būtu jāapsvītro bēgļu kopienas atbildība jauno locekļu integrācijai.

Rekomendācija Nr. 10

8. pants, 2. paragrāfs (jauns 2. paragrāfs, patreizējais kļūst par 3. paragrāfu)

Pamatojums

Kopēju pasākumu definīcijas piedāvājums ļauj saprast, ka atbalstam jābūt vērstam galvenokārt uz centrālajām administrācijām vai dalībpersonām kā arī tām, kuras darbojas Eiropas līmenī. Tomēr bieži notiek tā, ka labākās prakses un jauni pilotprojekti tiek ieviesti un pārbaudīti praksē vietējā un reģionālā līmenī. Tas ir iemesls, kāpēc ir svarīgi garantēt pārobežu projektu ieviešanu, kuros iesaistās vietējās un reģionālās dalībpersonas.

Rekomendācija Nr. 11

9. pants, 2. paragrāfs, punkts d)

Pamatojums

Patreizējais formulējums neļauj skaidri noteikt, vai steidzamie mēri pārklāj lēmumu pieņemšanas procesus par tiesībām uz uzturēšanās atļaujām. Lēmumu pieņemšanas process ir galvenā daļa steidzamu mēru piemērošanā, un ar to saistītās izmaksas varētu būt ievērojamas.

Rekomendācija Nr. 12

12. pants, 4. paragrāfs

Pamatojums

Jebkuros apstākļos un jebkurā līmenī piemērošanai jābūt caurspīdīgai.

Rekomendācija Nr. 13

12. pants, 4. paragrāfs, punkts a)

Pamatojums

Eiropas Bēgļu fonda galvenās dalībpersonas, kuras sniedz pakalpojumus, un no kurām izriet galvenā atbildība, ir reģionālās un vietējās pārvaldības. Patvēruma meklētāju un bēgļu pieņemšanas un integrācijas jomas politika Dalībvalstī nevar tikt pildīta, ja pirms tam nav notikusi tās koordinācija ar amatpersonām. Lēmumam ir jāparedz, lai atbildīgās amatpersonas programmu izstrādātu sadarbībā ar reģionu un vietējām pārvaldībām.

Rekomendācija Nr. 14

12. pants, 4. paragrāfs, punkts )

Pamatojums

Padomes 2000. gada 28. septembra lēmuma par Eiropas Bēgļu fonda izveidošanu (OV, L 252, 6.10.2000.; 12. lpp f) 9. panta 3. punkts ir sevi pierādījis un būtu jāpatur arī EFF II. Atbildīgajai iestādei projekta izvēlē arī turpmāk īpaši būtu jāraugās pēc reģiona atrašanās vietas kritērija, lokālās organizācijas vienības un nepieciešamības. To veic reģionālie un lokālie koordinācijas dienesti. Eksterni eksperti to nespēj.

Rekomendācija Nr. 15

22. pants, 4. paragrāfs,

Pamatojums

Lai nenoslogotu nacionālos budžetus un īstenojošo projektu partneru (NVO) līdzekļus, priekšmaksājumiem dalībvalstīm vajadzētu paredzēt mazāk stingras prasības.

Briselē, 2004. gada 17. jūnijā

Reģionu komitejas

prezidents

Peter STRAUB

----

(1)OV C 317, 6.11.2000., 4. lpp.

(2)OV C 109, 30.4.2004., 46. lpp

(3)OV C 19, 22.01.2002., 20. lpp.

(4)OV C 107, 3.5.2002., 85. lpp.

(5)OV C 278, 14.11.2002., 44. lpp.

(6)OV C 23, 27.1.2004., 30. lpp.

----