# Az Európai Unió C 324/2004

| | ISSN 1725-518X |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 324 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 47. évfolyam2004. december 30. |

ISSN 1725-518X

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 324

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

47. évfolyam2004. december 30.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | I   Tájékoztatások |
| | Számvevőszék |
| 2004/C 324/1 | Jelentés az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt | 1 |
| 2004/C 324/2 | Jelentés az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt | 9 |
| 2004/C 324/3 | Jelentés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt | 16 |
| 2004/C 324/4 | Jelentés az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt | 23 |
| 2004/C 324/5 | Jelentés az Európai Gyógyszerértékelő Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt | 30 |
| 2004/C 324/6 | Jelentés az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hatóság válaszaival együtt | 39 |
| 2004/C 324/7 | Jelentés az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt | 46 |
| 2004/C 324/8 | Jelentés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt | 53 |
| 2004/C 324/9 | Jelentés az Eurojustnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Eurojust válaszaival együtt | 61 |
| 2004/C 324/0 | Jelentés az Európai Képzési Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Alapítvány válaszaival együtt | 68 |
| 2004/C 324/1 | Jelentés az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Alapítvány válaszaival együtt | 75 |
| 2004/C 324/2 | Jelentés a Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt | 83 |
| 2004/C 324/3 | Jelentés a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt | 91 |
| 2004/C 324/4 | Jelentés a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt | 99 |
| 2004/C 324/5 | Jelentés a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt | 106 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

I   Tájékoztatások

Számvevőszék

2004/C 324/1

Jelentés az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

1

2004/C 324/2

Jelentés az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

9

2004/C 324/3

Jelentés az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

16

2004/C 324/4

Jelentés az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

23

2004/C 324/5

Jelentés az Európai Gyógyszerértékelő Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

30

2004/C 324/6

Jelentés az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hatóság válaszaival együtt

39

2004/C 324/7

Jelentés az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

46

2004/C 324/8

Jelentés az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

53

2004/C 324/9

Jelentés az Eurojustnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Eurojust válaszaival együtt

61

2004/C 324/0

Jelentés az Európai Képzési Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Alapítvány válaszaival együtt

68

2004/C 324/1

Jelentés az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Alapítvány válaszaival együtt

75

2004/C 324/2

Jelentés a Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

83

2004/C 324/3

Jelentés a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

91

2004/C 324/4

Jelentés a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt

99

2004/C 324/5

Jelentés a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt

106

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

I Tájékoztatások

Számvevőszék

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/1

---

JELENTÉS

az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

(2004/C 324/01)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–11 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–11

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) a Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén, a politikák kialakításában és végrehajtásában érdekelt nemzeti és közösségi szervezetek támogatása és információk szolgáltatása a megelőző intézkedésekről. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) a Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén, a politikák kialakításában és végrehajtásában érdekelt nemzeti és közösségi szervezetek támogatása és információk szolgáltatása a megelőző intézkedésekről. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásait. A 2062/94/EK tanácsi rendelet 14. cikke (1) bekezdésének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. A 2062/94/EK tanácsi rendelet 15. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásait. A 2062/94/EK tanácsi rendelet 14. cikke (1) bekezdésének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. A 2062/94/EK tanácsi rendelet 15. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség által a 2003-as pénzügyi évről összeállított eredménykimutatást és beszámolót a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség által a 2003-as pénzügyi évről összeállított eredménykimutatást és beszámolót a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | Az áthozott előirányzatok főleg a költségvetés III. címét érintik, és a jelentős csökkenés ellenére a bevállalt kötelezettségvállalásoknak még mindig több mint 45 százalékát képezik. A Számvevőszék ismét felhívja az Ügynökség figyelmét, hogy javítania kell a tevékenységek ellenőrzését. |
| --- | --- |

(7)

Az áthozott előirányzatok főleg a költségvetés III. címét érintik, és a jelentős csökkenés ellenére a bevállalt kötelezettségvállalásoknak még mindig több mint 45 százalékát képezik. A Számvevőszék ismét felhívja az Ügynökség figyelmét, hogy javítania kell a tevékenységek ellenőrzését.

| (8) | A 2003. december 31-én véget ért pénzügyi év során az Ügynökség elkezdte az új pénzügyi szabályzatban lefektetett számviteli alapelvek alkalmazását. Az Ügynökség ugyanakkor nem dolgozta át a 2002-es pénzügyi év számviteli adatait, így a két pénzügyi évet nem lehet összehasonlítani. |
| --- | --- |

(8)

A 2003. december 31-én véget ért pénzügyi év során az Ügynökség elkezdte az új pénzügyi szabályzatban lefektetett számviteli alapelvek alkalmazását. Az Ügynökség ugyanakkor nem dolgozta át a 2002-es pénzügyi év számviteli adatait, így a két pénzügyi évet nem lehet összehasonlítani.

| (9) | A 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésében (4) a Számvevőszék hiányosságokat állapított meg egy program ellenőrzésében, amely a kis- és középvállalkozások egészségügyi és biztonsági kockázatainak csökkentésével kapcsolatos helyes gyakorlatok kidolgozásának és elterjesztésének támogatására irányult. 2003-ban az Ügynökség 3,1 millió EUR-t fizetett ki egy elemzés alapján, amely a program 53 projektjének tevékenységi és pénzügyi jelentéseiről szólt. A Számvevőszék ezen projektek közül húsznak ellenőrizte a kiadásigazoló nyilatkozatait. Amint a program záródátuma közeledett, az Ügynökség úgy csökkentette követeléseit a végső kifizetési kérelmeket alátámasztó pénzügyi dokumentációval kapcsolatban. Ez azzal az eredménnyel járt, hogy a 20 megvizsgált aktából öt esetben 348 000 EUR összegig terjedő kifizetésekre pusztán a kiadásigazoló nyilatkozat alapján került sor, megfelelő alátámasztó iratok nélkül, néhány esetben pedig egyáltalán semmilyen iratot sem csatoltak (5). A Számvevőszék 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésére adott válaszában (6) az Ügynökség fontolóra vette a projekttulajdonosi szinten történő ellenőrzések lehetőségét. Ilyesfajta ellenőrzésre nem került sor 2003-ban. |
| --- | --- |

(9)

A 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésében (4) a Számvevőszék hiányosságokat állapított meg egy program ellenőrzésében, amely a kis- és középvállalkozások egészségügyi és biztonsági kockázatainak csökkentésével kapcsolatos helyes gyakorlatok kidolgozásának és elterjesztésének támogatására irányult. 2003-ban az Ügynökség 3,1 millió EUR-t fizetett ki egy elemzés alapján, amely a program 53 projektjének tevékenységi és pénzügyi jelentéseiről szólt. A Számvevőszék ezen projektek közül húsznak ellenőrizte a kiadásigazoló nyilatkozatait. Amint a program záródátuma közeledett, az Ügynökség úgy csökkentette követeléseit a végső kifizetési kérelmeket alátámasztó pénzügyi dokumentációval kapcsolatban. Ez azzal az eredménnyel járt, hogy a 20 megvizsgált aktából öt esetben 348 000 EUR összegig terjedő kifizetésekre pusztán a kiadásigazoló nyilatkozat alapján került sor, megfelelő alátámasztó iratok nélkül, néhány esetben pedig egyáltalán semmilyen iratot sem csatoltak (5). A Számvevőszék 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésére adott válaszában (6) az Ügynökség fontolóra vette a projekttulajdonosi szinten történő ellenőrzések lehetőségét. Ilyesfajta ellenőrzésre nem került sor 2003-ban.

| (10) | Amint azt a Számvevőszék a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésében (7) is megfogalmazta, a költségvetési számlák ellenőrzése ismét hiányosságokat állapított meg az előzetes pénzügyi ellenőrzések meghatározásával és szabályokba foglalásával kapcsolatban. |
| --- | --- |

(10)

Amint azt a Számvevőszék a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésében (7) is megfogalmazta, a költségvetési számlák ellenőrzése ismét hiányosságokat állapított meg az előzetes pénzügyi ellenőrzések meghatározásával és szabályokba foglalásával kapcsolatban.

| (11) | Az Ügynökség alaprendeletének 4. cikke szerint a nemzeti hatóságok tájékoztatják az Ügynökséget azon intézményekről, amelyekkel az Ügynökség együttműködhet és amelyek témaközpontok lehetnek. Az Ügynökség finanszírozott két olyan központot (8), amelyek számos témával foglalkoznak. Az egyik ezek közül 14, a másik 12 intézményt egyesít. A központok által végzett tanulmányok fő hozzáadott értéke, hogy néha nehezen beszerezhető adatokat gyűjtenek össze és elemeznek európai szinten. Az Ügynökségnek szigorítania kellene a témaközpontok által bejelentett költségek ellenőrzési rendszerét, elsősorban azáltal, hogy külső ellenőr általi hitelesítés végeztetésére kéri fel a témaközpontokat. |
| --- | --- |

(11)

Az Ügynökség alaprendeletének 4. cikke szerint a nemzeti hatóságok tájékoztatják az Ügynökséget azon intézményekről, amelyekkel az Ügynökség együttműködhet és amelyek témaközpontok lehetnek. Az Ügynökség finanszírozott két olyan központot (8), amelyek számos témával foglalkoznak. Az egyik ezek közül 14, a másik 12 intézményt egyesít. A központok által végzett tanulmányok fő hozzáadott értéke, hogy néha nehezen beszerezhető adatokat gyűjtenek össze és elemeznek európai szinten. Az Ügynökségnek szigorítania kellene a témaközpontok által bejelentett költségek ellenőrzési rendszerét, elsősorban azáltal, hogy külső ellenőr általi hitelesítés végeztetésére kéri fel a témaközpontokat.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 216., 1994.8.20., 1. o. A rendeletet a 2003. június 18-i 1654/2003/EK tanácsi rendelet (HL L 245., 2003.9.29., 38. o.) módosította.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 14. cikke (3) bekezdésének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. július 27-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  Lásd a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentés (12) bekezdését (HL C 319., 2003.12.30., 10. o.).

4

(5)  Négy esetben semmilyen alátámasztó iratot nem csatoltak a kérelemhez, egy esetben pedig az iratok a követelt összegnek csak egy részére vonatkoztak.

5

(6)  Lásd a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésre adott válaszok (13) bekezdését (HL C 319., 2003.12.30., 14. o.).

6

(7)  Lásd a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentés (9) bekezdését (HL C 319., 2003.12.30., 9. o.).

7

(8)  2003 júniusában kizárólag a tagjelölt országokból történő adatgyűjtés céljából létrehoztak egy harmadik központot, amely 2004 áprilisában beszüntette működését.

8

---

1. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (Bilbao)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK
  rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Szociális rendelkezések | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatótanács |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1994. július 18-i 2062/94/EK

rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Szociális rendelkezések

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatótanács

Teljes költségvetés

A hálózat kiépítése:

Közösség és a tagállamok célkitűzése (...) az élet- és munkakörülmények javítása – lehetővé téve ezáltal a fejlődési folyamat fenntartása mellett ezek összehangolását (...).

A 136. cikkben foglalt célkitűzések megvalósítása érdekében a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit:

| a) | különösen a munkakörnyezet javítása a munkavállalók egészségének és biztonságának védelme érdekében; |
| --- | --- |

a)

különösen a munkakörnyezet javítása a munkavállalók egészségének és biztonságának védelme érdekében;

| b) | munkafeltételek; (...) |
| --- | --- |

b)

munkafeltételek; (...)

(Kivonatok a Szerződés 136. és 137. cikkéből)

A közösségi szervek, a tagállamok és a témában érintettek hasznos információkkal való ellátása a munkahelyi biztonságról és egészségvédelemről a fejlődés ösztönzésének érdekében, különösen a munkakörnyezet területén, a munkavállalók biztonságának és egészségének védelme céljából.

| — | Információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról és a kutatásokról |
| --- | --- |

—

Információk gyűjtése és terjesztése a nemzeti és közösségi prioritásokról és a kutatásokról

| — | az együttműködés és az információcsere elősegítése, többek között a képzési programokról |
| --- | --- |

—

az együttműködés és az információcsere elősegítése, többek között a képzési programokról

| — | a közösségi szervek és a tagállamok ellátása politikák kialakításához és végrehajtásához szükséges információkkal, különösen azok hatásáról a kis- és középvállalkozásokra |
| --- | --- |

—

a közösségi szervek és a tagállamok ellátása politikák kialakításához és végrehajtásához szükséges információkkal, különösen azok hatásáról a kis- és középvállalkozásokra

| — | információk rendelkezésre bocsátása harmadik országokról és nemzetközi szervezetekről és azok számára |
| --- | --- |

—

információk rendelkezésre bocsátása harmadik országokról és nemzetközi szervezetekről és azok számára

| — | információk szolgáltatása a megelőző tevékenységekről |
| --- | --- |

—

információk szolgáltatása a megelőző tevékenységekről

| — | hozzájárulás jövőbeli közösségi cselekvési programok kialakításához |
| --- | --- |

—

hozzájárulás jövőbeli közösségi cselekvési programok kialakításához

| — | a nemzeti tájékoztatási központokat és témaközpontokat egyesítő hálózat felállítása. |
| --- | --- |

—

a nemzeti tájékoztatási központokat és témaközpontokat egyesítő hálózat felállítása.

Összetétel:

| — | a tagállamok egy-egy képviselője |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője

| — | a tagállamok munkáltatói szervezeteinek egy-egy képviselője |
| --- | --- |

—

a tagállamok munkáltatói szervezeteinek egy-egy képviselője

| — | a tagállamok munkavállalói szervezeteinek egy-egy képviselője |
| --- | --- |

—

a tagállamok munkavállalói szervezeteinek egy-egy képviselője

| — | a Bizottság 3 képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság 3 képviselője.

Feladatok:

| — | Az Ügynökség munkaprogramjának és általános éves jelentésének elfogadása |
| --- | --- |

—

Az Ügynökség munkaprogramjának és általános éves jelentésének elfogadása

| 2. | Igazgató







  — | A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki |
| --- | --- | --- |

2.

Igazgató

—

A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki

| 3. | Bizottságok

  Kötelező konzultáció a munkaprogramról a Bizottsággal és a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal |
| --- | --- |

3.

Bizottságok

Kötelező konzultáció a munkaprogramról a Bizottsággal és a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal

| 4. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

14,6 millió EUR (13,2 millió EUR),

amiből közösségi hozzájárulás:

| — | foglalkoztatási főigazgatóság: 91,58 % (98,41 %) |
| --- | --- |

—

foglalkoztatási főigazgatóság: 91,58 % (98,41 %)

| — | bővítési főigazgatóság: 7,19 % (0 %), |
| --- | --- |

—

bővítési főigazgatóság: 7,19 % (0 %),

| — | egyéb bevételek: 1,23 % (1,59 %) |
| --- | --- |

—

egyéb bevételek: 1,23 % (1,59 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 33 (31),

ebből betöltött: 29 (29)

- 25 (21) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 54 (50) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 34 (32) fő, adminisztratív feladatok: 12 (9) fő,

vegyes feladatok: 8 (9) fő.

körülbelül 600 partner a nemzeti tájékoztató központokon keresztül, kilenc szakértői csoport, három témaközpont, részt vesznek benne a PHARE és EFTA országok.

Információ terjesztése:

A munkahelyi biztonság és egészségvédelem európai hete: „veszélyes anyagok”;

| — | Részvétel 58 kiállításon/konferencián, |
| --- | --- |

—

Részvétel 58 kiállításon/konferencián,

| — | Elektronikus média: |
| --- | --- |

—

Elektronikus média:

kétheti hírlevél 20 000 feliratkozott felhasználónak, website (1,7 millió látogató)

| — | Kiadványok: 9 tájékoztató jelentés és munkadokumentum, 11 adatlap, a „Forum” magazin egy száma, 3 papírformátumú hírlevél, |
| --- | --- |

—

Kiadványok: 9 tájékoztató jelentés és munkadokumentum, 11 adatlap, a „Forum” magazin egy száma, 3 papírformátumú hírlevél,

19 sajtóközlemény

A kis- és középvállalkozások harmadik programja (2003–2004): 40 kiválasztott projekt

A kis- és középvállalkozások második programja (2002–2003): 51 befejezett projekt

Forrás: az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 13,4 | 11,6 | I. cím
  Személyi juttatások | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 0,1 | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 3,9 | 3,6 | 3,3 | 0,1 | 0,5 |
| Saját bevételek | 0,0 | 0,0 | II. cím
  Működési kiadások | 1,4 | 1,4 | 1,1 | 0,2 | 0,0 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 1,6 | 1,6 | 1,3 | 0,2 | 0,1 |
| Egyéb támogatások | 0,2 | 0,1 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 8,5 | 8,3 | 2,6 | 5,9 | 0,0 | 5,8 | 5,2 | 0,6 | 14,3 | 14,1 | 7,8 | 5,9 | 0,6 |
| Egyéb bevételek | p.m. | 0,2 | PHARE kiadások | 1,1 | 1,0 | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,1 | 1,0 | 0,5 | 0,5 | 0,0 |
| PHARE bevételek | 1,1 | 0,8 | | | | | | | | | | | | | | |
| Összesen | 14,6 | 12,7 | Összesen | 14,6 | 14,1 | 7,5 | 6,6 | 0,5 | 6,2 | 5,5 | 0,8 | 20,8 | 20,3 | 13,0 | 6,6 | 1,2 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

13,4

11,6

I. cím

Személyi juttatások

3,7

3,5

3,2

0,1

0,4

0,1

0,1

0,1

3,9

3,6

3,3

0,1

0,5

Saját bevételek

0,0

0,0

II. cím

Működési kiadások

1,4

1,4

1,1

0,2

0,0

0,2

0,2

0,1

1,6

1,6

1,3

0,2

0,1

Egyéb támogatások

0,2

0,1

III. cím

Tevékenységi kiadások

8,5

8,3

2,6

5,9

0,0

5,8

5,2

0,6

14,3

14,1

7,8

5,9

0,6

Egyéb bevételek

p.m.

0,2

PHARE kiadások

1,1

1,0

0,5

0,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1,1

1,0

0,5

0,5

0,0

PHARE bevételek

1,1

0,8

Összesen

14,6

12,7

Összesen

14,6

14,1

7,5

6,6

0,5

6,2

5,5

0,8

20,8

20,3

13,0

6,6

1,2

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 11 641 | 12 324 |
| Egyéb támogatások | 66 | 252 |
| Egyéb bevételek | 157 | 81 |
| PHARE bevételek | 824 | 0 |
| Összes bevétel (a) | 12 688 | 12 657 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 3 245 | 3 024 |
| Átvitt előirányzatok | 87 | 136 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 1 146 | 1 140 |
| Átvitt előirányzatok | 186 | 247 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 2 559 | 2 030 |
| Átvitt előirányzatok | 5 859 | 5 623 |
| PHARE kiadások |
| Kifizetések | 548 | 0 |
| Átvitt előirányzatok | 502 | 0 |
| Összes kiadás (b) | 14131 | 12199 |
| Pénzügyi év eredménye (c = a – b) (1) | –1 443 | 458 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –1 108 | –2 185 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 766 | 609 |
| Előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei | 1 | 0 |
| Kifizetések a 2002-ben törölt kötelezettségvállalás ellenében | – 191 | 0 |
| Árfolyam-különbözet | 4 | 4 |
| Kiigazítások | –16 | 7 |
| Pénzügyi év eredménye gazdasági kiigazítások nélkül (d) | –1 987 | –1 108 |
| Behajtandó költségvetési bevételek | 850 | 0 |
| Egyéb behajtandó bevételek | 3 | 0 |
| Befektetett eszközök beszerzése | 207 | 0 |
| Értékcsökkenési leírás (2) | – 186 | 0 |
| Egyéb kiadások | –1 | 0 |
| Gazdasági kiigazítások (e) | 873 | 0 |
| Pénzügyi év mérlege (d + e) (3) | –1 113 | –1 108 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Közösségi támogatások

11 641

12 324

Egyéb támogatások

66

252

Egyéb bevételek

157

81

PHARE bevételek

824

0

Összes bevétel (a)

12 688

12 657

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

3 245

3 024

Átvitt előirányzatok

87

136

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

1 146

1 140

Átvitt előirányzatok

186

247

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

2 559

2 030

Átvitt előirányzatok

5 859

5 623

PHARE kiadások

Kifizetések

548

0

Átvitt előirányzatok

502

0

Összes kiadás (b)

14131

12199

Pénzügyi év eredménye (c = a – b) (1)

–1 443

458

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–1 108

–2 185

Átvitt és törölt előirányzatok

766

609

Előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

1

0

Kifizetések a 2002-ben törölt kötelezettségvállalás ellenében

– 191

0

Árfolyam-különbözet

4

4

Kiigazítások

–16

7

Pénzügyi év eredménye gazdasági kiigazítások nélkül (d)

–1 987

–1 108

Behajtandó költségvetési bevételek

850

0

Egyéb behajtandó bevételek

3

0

Befektetett eszközök beszerzése

207

0

Értékcsökkenési leírás (2)

– 186

0

Egyéb kiadások

–1

0

Gazdasági kiigazítások (e)

873

0

Pénzügyi év mérlege (d + e) (3)

–1 113

–1 108

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség – 2002. és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 95 | 145 | Saját tőke (4) | 431 | 1 229 |
| Befektetett eszközök | 136 | 428 | Pénzügyi év mérlege | –1 113 | –1 108 |
| Berendezések és felszerelések | 215 | 614 | Részösszeg | – 682 | 121 |
| Szállítási eszközök | 0 | 26 | Közép- és hosszú távú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 445 | 1 214 | Kötelezettségek célhoz kötött bevételek ellenében | 0 | 369 |
| Közép- és hosszú távú eszközök | | | Részösszeg | 0 | 369 |
| Közösségi támogatások | 0 | 369 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 0 | 369 | Nem automatikus áthozatalok | 135 | 193 |
| Készletek | | | Automatikus áthozatalok | 6 498 | 5 813 |
| Irodaberendezés | 6 | 15 | Bizottság | 282 | 7 |
| Részösszeg | 6 | 15 | Egyéb kötelezettségek | 128 | 19 |
| Forgóeszközök | | | Levonások fizetésekből | 73 | 24 |
| Közösségi támogatások | 1 035 | 681 | Kötelezettségek célhoz kötött bevételek ellenében | 0 | 736 |
| Egyéb követelések | 62 | 53 | Részösszeg | 7 117 | 6 791 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 0 | 5 | Átmenő tétel számla | | |
| Részösszeg | 1 097 | 739 | Visszafizetési felszólítások | 11 | 21 |
| Pénzeszközök | | | Újra felhasználható összegek | 0 | 17 |
| Bankszámlák és pénztár | 4 889 | 4 922 | Részösszeg | 11 | 37 |
| Előlegszámlák | 1 | 61 | | | |
| Részösszeg | 4 890 | 4 982 | | | |
| Aktív pénzügyi elszámolások és elhatárolások | | | | | |
| Előlegek | 6 | 0 | | | |
| Részösszeg | 6 | 0 | | | |
| Összesen | 6 445 | 7 319 | Összesen | 6 445 | 7 319 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

95

145

Saját tőke (4)

431

1 229

Befektetett eszközök

136

428

Pénzügyi év mérlege

–1 113

–1 108

Berendezések és felszerelések

215

614

Részösszeg

– 682

121

Szállítási eszközök

0

26

Közép- és hosszú távú kötelezettségek

Részösszeg

445

1 214

Kötelezettségek célhoz kötött bevételek ellenében

0

369

Közép- és hosszú távú eszközök

Részösszeg

0

369

Közösségi támogatások

0

369

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

0

369

Nem automatikus áthozatalok

135

193

Készletek

Automatikus áthozatalok

6 498

5 813

Irodaberendezés

6

15

Bizottság

282

7

Részösszeg

6

15

Egyéb kötelezettségek

128

19

Forgóeszközök

Levonások fizetésekből

73

24

Közösségi támogatások

1 035

681

Kötelezettségek célhoz kötött bevételek ellenében

0

736

Egyéb követelések

62

53

Részösszeg

7 117

6 791

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

0

5

Átmenő tétel számla

Részösszeg

1 097

739

Visszafizetési felszólítások

11

21

Pénzeszközök

Újra felhasználható összegek

0

17

Bankszámlák és pénztár

4 889

4 922

Részösszeg

11

37

Előlegszámlák

1

61

Részösszeg

4 890

4 982

Aktív pénzügyi elszámolások és elhatárolások

Előlegek

6

0

Részösszeg

6

0

Összesen

6 445

7 319

Összesen

6 445

7 319

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A 2000. május 22-i 1150/2000/EK, Euratom tanácsi rendelet alapján számítva (HL L 130., 2000.5.31., 8. o.).

(2)  Az Ügynökség 2003-ban számolt el először értékcsökkenési leírást a befektetett eszközökre.

(3)  A mérleg azért negatív, mert az áthozatalokat továbbra is kiadásokként tartják nyilván, gazdasági kiigazítás nélkül. A szükséges kiigazítás durva becslése alapján a pénzügyi év valódi mérlege 1 millió EUR körül van.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

(4)  2003. december 31-én a tőke összege a 2002. december 31-i befektetett eszközök bruttó értékének felel meg, mínusz az 1996 és 2002 közötti időszak értékcsökkenési leírásai. Ehhez adódik a készletek 2002.12.31. és 2003.12.31. közötti állományváltozása, illetve a befektetett eszközök értékhelyesbítése, nyilvántartása és értékvesztése. A 2003-as év értékcsökkenési leírásait az éves eredmény tartalmazza, tehát nem közvetlenül a tőkéből vonták le.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| (7) | Az Ügynökség meg kívánja erősíteni az átvitt összegek csökkentése iránti folyamatos elkötelezettségét a költségvetés évenkéntiségének elve szerint. 2002-höz képest az ügynökség jelentősen csökkentette az átvitt összegeket (60-ról 45 %-ra). Miként 2002-ben is, az átvitt összegekre a KKV-támogatási rendszer szabályos végrehajtása miatt került sor, amelynek nyilvánvalóan kétéves végrehajtási ciklusa van. |
| --- | --- |

(7)

Az Ügynökség meg kívánja erősíteni az átvitt összegek csökkentése iránti folyamatos elkötelezettségét a költségvetés évenkéntiségének elve szerint. 2002-höz képest az ügynökség jelentősen csökkentette az átvitt összegeket (60-ról 45 %-ra). Miként 2002-ben is, az átvitt összegekre a KKV-támogatási rendszer szabályos végrehajtása miatt került sor, amelynek nyilvánvalóan kétéves végrehajtási ciklusa van.

| (8) | A Bizottság és az összes ügynökség könyvelői között lefolyt különféle megbeszélések nyomán az a döntés született, hogy az év végén átvitt hitelek visszavonása olyan specifikus információ-technológiai eszközök használatát igényli, amelyek nem álltak rendelkezésre, de kifejlesztésüket az Ügynökség jelenleg már megkezdte. |
| --- | --- |

(8)

A Bizottság és az összes ügynökség könyvelői között lefolyt különféle megbeszélések nyomán az a döntés született, hogy az év végén átvitt hitelek visszavonása olyan specifikus információ-technológiai eszközök használatát igényli, amelyek nem álltak rendelkezésre, de kifejlesztésüket az Ügynökség jelenleg már megkezdte.

| (9) | A KKV-program projektjeit illetően az Ügynökség a teljes támogatást a projekttulajdonosok felénél kevesebbnek fizette ki, és hat beszedési utalványt adott ki, miután az Ügynökség alkalmazottai elvégezték az 53 kedvezményezett által benyújtott pénzügyi jelentések és igazoló okiratok belső értékelését. Az előrevetített és a végül kifizetett teljes támogatási összeg különbsége 382 377 EUR volt. Az ügynökség hangsúlyozni kívánja, hogy az a kiegészítő információ, amelyet a Számvevőszék által említett öt projekttulajdonos közül négy adott az Ügynökségnek a könyvvizsgálói látogatást követő kérésére, megerősítette a pénzügyi kimutatásban korábban közölt információt, és az nem szorult kiigazításra. Az ötödik projekttulajdonos részben megadta a kért információt, amely igazolta a 11 000 EUR kifizetését. 2004-ben az Ügynökség megbízott egy ajánlattevőt, hogy végezzen el öt utólagos pénzügyi ellenőrzést – beleértve a KKV-projekttulajdonosok könyvvitelének helyszíni vizsgálatát is. A végső jelentések 2004 októberére várhatók, ezen túlmenően azonban a két első KKV-rendszer független vizsgálata a támogatott projektek fenntarthatóságát és hozzáadott értékét, illetve a rendszerek megfelelő irányítását igazolta. |
| --- | --- |

(9)

A KKV-program projektjeit illetően az Ügynökség a teljes támogatást a projekttulajdonosok felénél kevesebbnek fizette ki, és hat beszedési utalványt adott ki, miután az Ügynökség alkalmazottai elvégezték az 53 kedvezményezett által benyújtott pénzügyi jelentések és igazoló okiratok belső értékelését. Az előrevetített és a végül kifizetett teljes támogatási összeg különbsége 382 377 EUR volt. Az ügynökség hangsúlyozni kívánja, hogy az a kiegészítő információ, amelyet a Számvevőszék által említett öt projekttulajdonos közül négy adott az Ügynökségnek a könyvvizsgálói látogatást követő kérésére, megerősítette a pénzügyi kimutatásban korábban közölt információt, és az nem szorult kiigazításra. Az ötödik projekttulajdonos részben megadta a kért információt, amely igazolta a 11 000 EUR kifizetését. 2004-ben az Ügynökség megbízott egy ajánlattevőt, hogy végezzen el öt utólagos pénzügyi ellenőrzést – beleértve a KKV-projekttulajdonosok könyvvitelének helyszíni vizsgálatát is. A végső jelentések 2004 októberére várhatók, ezen túlmenően azonban a két első KKV-rendszer független vizsgálata a támogatott projektek fenntarthatóságát és hozzáadott értékét, illetve a rendszerek megfelelő irányítását igazolta.

| (10) | Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításait. 2003 végén befejeződött a Források- és Szolgáltatási Központ belső átszervezése – jelenleg minden művelet előzetes (ex-ante) igazoló vizsgálat alá esik (operatív és pénzügyi vonatkozások szempontjából). |
| --- | --- |

(10)

Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megállapításait. 2003 végén befejeződött a Források- és Szolgáltatási Központ belső átszervezése – jelenleg minden művelet előzetes (ex-ante) igazoló vizsgálat alá esik (operatív és pénzügyi vonatkozások szempontjából).

| (11) | Az Ügynökség meg kívánja jegyezni, hogy a kiadások ellenőrzésének megerősítése érdekében a 2003 szeptemberétől aláírt minden, a témaközpontokkal kötött szerződés kiköti, hogy a kedvezményezett köteles a támogatási megállapodással rendelkezésre bocsátott források felhasználásáról külső ellenőrzést készíttetni. A könyvvizsgálók beterjesztik szakvéleményüket, mivel az ellenőrzés célja annak igazolása, hogy a kedvezményezett által az ügynökségnek átadott pénzügyi dokumentumok megfelelnek a megállapodásban foglalt pénzügyi rendelkezéseknek, hogy a bevallott költségek a valóságos költségeket képezik, és hogy minden bevétel bevallása megtörtént. |
| --- | --- |

(11)

Az Ügynökség meg kívánja jegyezni, hogy a kiadások ellenőrzésének megerősítése érdekében a 2003 szeptemberétől aláírt minden, a témaközpontokkal kötött szerződés kiköti, hogy a kedvezményezett köteles a támogatási megállapodással rendelkezésre bocsátott források felhasználásáról külső ellenőrzést készíttetni. A könyvvizsgálók beterjesztik szakvéleményüket, mivel az ellenőrzés célja annak igazolása, hogy a kedvezményezett által az ügynökségnek átadott pénzügyi dokumentumok megfelelnek a megállapodásban foglalt pénzügyi rendelkezéseknek, hogy a bevallott költségek a valóságos költségeket képezik, és hogy minden bevétel bevallása megtörtént.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/9 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/9

---

JELENTÉS

az Európai Repülésbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

(2004/C 324/02)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–10

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) a Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan biztosítsa a polgári repülés magas szintű biztonságát, szavatolja a polgári repülés biztonságának helyes működését és fejlesztését, valamint hogy típusalkalmassági előírásokat és repüléstechnikai termékekre szóló bizonyítványokat adjon ki. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Repülésbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) a Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan biztosítsa a polgári repülés magas szintű biztonságát, szavatolja a polgári repülés biztonságának helyes működését és fejlesztését, valamint hogy típusalkalmassági előírásokat és repüléstechnikai termékekre szóló bizonyítványokat adjon ki. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. július 15-i 1592/2002/EK tanácsi rendelet 49. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az ügyvezető igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 52. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. július 15-i 1592/2002/EK tanácsi rendelet 49. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az ügyvezető igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 52. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak végrehajtását és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatokat. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak végrehajtását és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatokat. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

| (7) | Az ügyvezető igazgatónak, aki az engedélyezésre jogosult tisztviselő, felhatalmazása van a banki műveletek jóváhagyására is. Ez ellentétes az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 37. cikkével. |
| --- | --- |

(7)

Az ügyvezető igazgatónak, aki az engedélyezésre jogosult tisztviselő, felhatalmazása van a banki műveletek jóváhagyására is. Ez ellentétes az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 37. cikkével.

| (8) | Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy megalapozására kijelölt rendszereket. A pénzügyi évben erre nem került sor. |
| --- | --- |

(8)

Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy megalapozására kijelölt rendszereket. A pénzügyi évben erre nem került sor.

| (9) | A munkaerőfelvételi iratok megvizsgálása során némelyeknél alaki hibákra derült fény, mások pedig hiányosak voltak. Tekintettel arra, hogy 2006-ig nagy számban vesznek majd fel új alkalmazottakat (kb. 300 főt), fontos, hogy megfelelő intézkedések biztosítsák a jogszabályi rendelkezések betartásának jobb ellenőrzését. |
| --- | --- |

(9)

A munkaerőfelvételi iratok megvizsgálása során némelyeknél alaki hibákra derült fény, mások pedig hiányosak voltak. Tekintettel arra, hogy 2006-ig nagy számban vesznek majd fel új alkalmazottakat (kb. 300 főt), fontos, hogy megfelelő intézkedések biztosítsák a jogszabályi rendelkezések betartásának jobb ellenőrzését.

| (10) | A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy az Ügynökség tevékenységének várható növekedésére való tekintettel a rendszer javításra szorul. |
| --- | --- |

(10)

A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy az Ügynökség tevékenységének várható növekedésére való tekintettel a rendszer javításra szorul.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 240., 2002.9.7., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének alapján a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. március 31-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 20-án kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

---

1. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség (ideiglenes székhelye: Brüsszel, át fogják helyezni Kölnbe)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK
  rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Közös közlekedéspolitika | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatótanács |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 2002. július 15-i 1592/2002/EK

rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Közös közlekedéspolitika

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatótanács

Végleges költségvetés

Kiadott vélemények száma: 2

„A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légiközlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

(A Szerződés 80. cikke)

A polgárirepülés-biztonság egységesen magas szintjének fenntartása Európában

A polgárirepülés-biztonság megfelelő működésének és fejlesztésének biztosítása

Az áruk, a személyek és a szolgáltatások szabad mozgásának megkönnyítése

A szabályozási és típusalkalmassági vizsgálati eljárásokban a költséghatékonyság elősegítése, valamint nemzeti és európai szinten az ismétlődések elkerülése

| — | Véleményeket fogalmaz meg a Bizottság számára |
| --- | --- |

—

Véleményeket fogalmaz meg a Bizottság számára

| — | Típusalkalmassági előírásokat, valamint a közösségi politika alkalmazására vonatkozó útmutató dokumentumokat ad ki |
| --- | --- |

—

Típusalkalmassági előírásokat, valamint a közösségi politika alkalmazására vonatkozó útmutató dokumentumokat ad ki

| — | A légialkalmasság és a környezetvédelmi követelmények szempontjából hitelesíti a repüléstechnikai termékeket |
| --- | --- |

—

A légialkalmasság és a környezetvédelmi követelmények szempontjából hitelesíti a repüléstechnikai termékeket

| — | A tagállamokban ellenőrzi az Ügynökség által meghatározott polgárirepülés-biztonsági szabályok betartását |
| --- | --- |

—

A tagállamokban ellenőrzi az Ügynökség által meghatározott polgárirepülés-biztonsági szabályok betartását

| — | Elvégzi a vállalkozásoknál szükségesnek mutatkozó vizsgálatokat |
| --- | --- |

—

Elvégzi a vállalkozásoknál szükségesnek mutatkozó vizsgálatokat

| — | A tagállamok nevében elvégzi a nemzetközi egyezmények, különösen a Chicagói Egyezmény (a polgári repülésre vonatkozó, 1944. december 7-én aláírt egyezmény) által ezeknek tulajdonított teendőket és feladatokat |
| --- | --- |

—

A tagállamok nevében elvégzi a nemzetközi egyezmények, különösen a Chicagói Egyezmény (a polgári repülésre vonatkozó, 1944. december 7-én aláírt egyezmény) által ezeknek tulajdonított teendőket és feladatokat

Felépítés

A tagállamok egy-egy, illetve a Bizottság egy képviselője

Feladatok

| — | Jóváhagyja a munkaprogramot és gondoskodik annak végrehajtásáról |
| --- | --- |

—

Jóváhagyja a munkaprogramot és gondoskodik annak végrehajtásáról

| — | Elfogadja a tagállamok vagy minősített szervezetek típusalkalmassági vizsgálati feladatainak kijelölésére vonatkozó iránymutatásokat |
| --- | --- |

—

Elfogadja a tagállamok vagy minősített szervezetek típusalkalmassági vizsgálati feladatainak kijelölésére vonatkozó iránymutatásokat

| — | Tanácsadó szervet hoz létre az érintett felekből |
| --- | --- |

—

Tanácsadó szervet hoz létre az érintett felekből

| 2. | Ügyvezető igazgató

  Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára |
| --- | --- |

2.

Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára

| 3. | Fellebbezési tanácsok |
| --- | --- |

3.

Fellebbezési tanácsok

| 4. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

4,75 millió EUR, amiből a Közösség hozzájárulása: 100 %

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 80

ebből betöltött: 1

+16 egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak)

A teljes létszám: 17

foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok:1

adminisztratív feladatok: 4

vegyes feladatok:12

Kiadott típusalkalmassági előírások és útmutató dokumentumok száma: 19

Típusalkalmassági vizsgálati döntések: 2 132 (ebből 1 606 kisebb módosításokra vonatkozik)

Ellenőrzések: nincs

Vizsgálatok: nincs

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt |
| Közösségi támogatások | 4,7 | 3,7 | I. cím
  Személyi juttatások | 0,9 | 0,7 | 0,7 | 0,0 | 0,2 |
| Egyéb támogatások | — | — | II. cím
  Működési kiadások | 0,8 | 0,5 | 0,1 | 0,4 | 0,3 |
| Egyéb bevétel | — | — | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 3,0 | 2,7 | 0,2 | 2,5 | 0,3 |
| Összesen | 4,7 | 3,7 | Összesen | 4,7 | 3,9 | 1,0 | 2,9 | 0,8 |
| Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

Közösségi támogatások

4,7

3,7

I. cím

Személyi juttatások

0,9

0,7

0,7

0,0

0,2

Egyéb támogatások

—

—

II. cím

Működési kiadások

0,8

0,5

0,1

0,4

0,3

Egyéb bevétel

—

—

III. cím

Tevékenységi kiadások

3,0

2,7

0,2

2,5

0,3

Összesen

4,7

3,7

Összesen

4,7

3,9

1,0

2,9

0,8

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 |
| Bevételek |
| Bizottsági támogatások | 3 725 |
| Összes bevétel (a) | 3 725 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 680 |
| Átvitt előirányzatok | 27 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 153 |
| Átvitt előirányzatok | 396 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 197 |
| Átvitt előirányzatok | 2 486 |
| Összes kiadás (b) | 3 939 |
| A pénzügyi év egyenlege (a – b) | – 214 |
| Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. |

(1000 EUR)

2003

Bevételek

Bizottsági támogatások

3 725

Összes bevétel (a)

3 725

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

680

Átvitt előirányzatok

27

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

153

Átvitt előirányzatok

396

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

197

Átvitt előirányzatok

2 486

Összes kiadás (b)

3 939

A pénzügyi év egyenlege (a – b)

– 214

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok.

4. táblázat

Európai Repülésbiztonsági Ügynökség – 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | Források | 2003 |
| Befektetett eszközök | | Állótőke | |
| Immateriális javak | 10 | Saját tőke | 16 |
| Számítástechnikai felszerelések | 11 | Pénzügyi év mérlege | – 214 |
| Értékcsökkenési leírás | –5 | Részösszeg | – 198 |
| Részösszeg | 16 | Rövid lejáratú kötelezettségek | |
| Forgóeszközök | | Bizottság | 8 |
| Egyéb előlegek | 5 | Automatikus áthozatalok | 2 909 |
| Egyéb követelések | 1 | Egyéb kötelezettségek | 18 |
| Részösszeg | 6 | Levonások fizetésekből | 12 |
| Függő számlák | | Részösszeg | 2 947 |
| Bankszámlák és pénztár | 2 727 | | |
| Részösszeg | 2 727 | | |
| Összesen | 2 749 | Összesen | 2 749 |
| Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

Források

2003

Befektetett eszközök

Állótőke

Immateriális javak

10

Saját tőke

16

Számítástechnikai felszerelések

11

Pénzügyi év mérlege

– 214

Értékcsökkenési leírás

–5

Részösszeg

– 198

Részösszeg

16

Rövid lejáratú kötelezettségek

Forgóeszközök

Bizottság

8

Egyéb előlegek

5

Automatikus áthozatalok

2 909

Egyéb követelések

1

Egyéb kötelezettségek

18

Részösszeg

6

Levonások fizetésekből

12

Függő számlák

Részösszeg

2 947

Bankszámlák és pénztár

2 727

Részösszeg

2 727

Összesen

2 749

Összesen

2 749

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok.

---

A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| (7) | 2003 végéig az ügyvezető igazgató volt az Ügynökség egyetlen határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező munkatársa. A gyakorlatban ő írta alá a banki átutalások jóváhagyását a könyvelővel együtt. További, határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező alkalmazottak 2004 második felében lezajlott felvételével ez az összeférhetetlenség megszűnt. |
| --- | --- |

(7)

2003 végéig az ügyvezető igazgató volt az Ügynökség egyetlen határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező munkatársa. A gyakorlatban ő írta alá a banki átutalások jóváhagyását a könyvelővel együtt. További, határozott idejű munkaszerződéssel rendelkező alkalmazottak 2004 második felében lezajlott felvételével ez az összeférhetetlenség megszűnt.

| (8) | A pénzügyi rendszereket a könyvelő hagyta jóvá 2004. február elején. Az engedélyezésre jogosult tisztviselő által beindítandó állóeszközöket kezelő számítógépes rendszer jelenleg beszerzés alatt áll és a későbbiekben lesz jóváhagyva. |
| --- | --- |

(8)

A pénzügyi rendszereket a könyvelő hagyta jóvá 2004. február elején. Az engedélyezésre jogosult tisztviselő által beindítandó állóeszközöket kezelő számítógépes rendszer jelenleg beszerzés alatt áll és a későbbiekben lesz jóváhagyva.

| (9) | A Számvevőszék által megjelölt hiányosságok abból erednek, hogy az Ügynökséget abban az időszakban hozták létre, ez volt működésének kezdeti szakasza. A speciális munkaerő-felvételi csoporttal kiegészített Humán erőforrások osztály 2004 februárjában állt fel. Azóta az osztály már hajtott végre eljárásokat és alkalmazta a rendelkezésére álló eszközöket. Az Ügynökség egy, 2005 januárjától működő számítógépesített munkaerő-felvételi rendszer felállítását vette tervbe. |
| --- | --- |

(9)

A Számvevőszék által megjelölt hiányosságok abból erednek, hogy az Ügynökséget abban az időszakban hozták létre, ez volt működésének kezdeti szakasza. A speciális munkaerő-felvételi csoporttal kiegészített Humán erőforrások osztály 2004 februárjában állt fel. Azóta az osztály már hajtott végre eljárásokat és alkalmazta a rendelkezésére álló eszközöket. Az Ügynökség egy, 2005 januárjától működő számítógépesített munkaerő-felvételi rendszer felállítását vette tervbe.

| (10) | Az Ügynökségnek a Bizottság helyiségeibe történt beköltöztetése nagymértékben befolyásolta informatikai környezetét. Az Ügynökség 2004 novemberében Kölnbe helyezi át székhelyét, az új saját helyiségekbe való költözés révén, az új számítógépes architektúra létrehozásával informatikai környezetében jelentős javulás fog bekövetkezni. |
| --- | --- |

(10)

Az Ügynökségnek a Bizottság helyiségeibe történt beköltöztetése nagymértékben befolyásolta informatikai környezetét. Az Ügynökség 2004 novemberében Kölnbe helyezi át székhelyét, az új saját helyiségekbe való költözés révén, az új számítógépes architektúra létrehozásával informatikai környezetében jelentős javulás fog bekövetkezni.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/16

---

JELENTÉS

az Európai Tengerbiztonsági Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

(2004/C 324/03)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–10

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan és magas szinten biztosítsa a tengeri biztonságot, illetve a hajók okozta szennyezés megelőzését, hogy műszaki támogatást adjon a Bizottságnak és a tagállamoknak, valamint hogy ellenőrizze a közösségi politika alkalmazását és felmérje annak hatékonyságát. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Tengerbiztonsági Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség a 2003-as pénzügyi évben kezdte meg tényleges működését. Az Ügynökség feladata, hogy tartósan és magas szinten biztosítsa a tengeri biztonságot, illetve a hajók okozta szennyezés megelőzését, hogy műszaki támogatást adjon a Bizottságnak és a tagállamoknak, valamint hogy ellenőrizze a közösségi politika alkalmazását és felmérje annak hatékonyságát. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1406/2002/EK tanácsi rendelet 19. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1406/2002/EK tanácsi rendelet 21. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1406/2002/EK tanácsi rendelet 19. cikke (1) bekezdésének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1406/2002/EK tanácsi rendelet 21. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak végrehajtását és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatokat. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak végrehajtását és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatokat. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

| (7) | Az ügyvezető igazgatónak, aki az engedélyezésre jogosult tisztviselő, joga van a banki műveletek jóváhagyására is. Ez ellentétben áll az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 37. cikkével. |
| --- | --- |

(7)

Az ügyvezető igazgatónak, aki az engedélyezésre jogosult tisztviselő, joga van a banki műveletek jóváhagyására is. Ez ellentétben áll az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 37. cikkével.

| (8) | Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra vonatkozó szabályokat még nem dolgozták ki. |
| --- | --- |

(8)

Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra vonatkozó szabályokat még nem dolgozták ki.

| (9) | Az Ügynökségnek rendszeresen ellenőrzéseket kellene végeznie a munkatársainak kifizetett javadalmazással kapcsolatban. |
| --- | --- |

(9)

Az Ügynökségnek rendszeresen ellenőrzéseket kellene végeznie a munkatársainak kifizetett javadalmazással kapcsolatban.

| (10) | A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy az Ügynökség tevékenységének várható növekedésére való tekintettel ez javulásra szorul. |
| --- | --- |

(10)

A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy az Ügynökség tevékenységének várható növekedésére való tekintettel ez javulásra szorul.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 201., 2002.7.31., 8. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  A 2343/2002/EK tanácsi rendelet 82. cikkének alapján az Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási beszámolóját 2004. március 1-jén állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 20-án kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

---

1. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség (ideiglenes székhelye: Brüsszel, át fogják helyezni Lisszabonba)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK
  rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Közös közlekedéspolitika | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatótanács |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Európai Parlament és a Tanács 2002. június 27-i 1406/2002/EK

rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2003-as adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban (1)

Közös közlekedéspolitika

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatótanács

Végleges költségvetés:

Kiadott vélemények száma: 2

„A Tanács minősített többséggel határozhat arról, hogy lehet-e, és ha igen, milyen mértékben és milyen eljárással, a tengeri és légiközlekedésre vonatkozóan megfelelő rendelkezéseket hozni.”

(A Szerződés 80. cikke)

| — | Biztosítani a tengeri biztonság magas, egységes és hatékony szintjét és a hajók által okozott szennyezés megelőzését |
| --- | --- |

—

Biztosítani a tengeri biztonság magas, egységes és hatékony szintjét és a hajók által okozott szennyezés megelőzését

| — | Műszaki és tudományos támogatással ellátni a tagállamokat és a Bizottságot |
| --- | --- |

—

Műszaki és tudományos támogatással ellátni a tagállamokat és a Bizottságot

| — | Ellenőrizni a közösségi politika alkalmazását és felmérni a bevezetett intézkedések hatékonyságát |
| --- | --- |

—

Ellenőrizni a közösségi politika alkalmazását és felmérni a bevezetett intézkedések hatékonyságát

| — | Segíti a Bizottságot a közösségi jogszabályok kidolgozásában és végrehajtásában |
| --- | --- |

—

Segíti a Bizottságot a közösségi jogszabályok kidolgozásában és végrehajtásában

| — | Ellenőrzi a közösségi ellenőrző rendszernek a kikötő szerinti állam általi működtetését, beleértve a tagállamokba tett esetleges látogatásokat |
| --- | --- |

—

Ellenőrzi a közösségi ellenőrző rendszernek a kikötő szerinti állam általi működtetését, beleértve a tagállamokba tett esetleges látogatásokat

| — | Műszaki támogatással látja el a Bizottságot a hajóknak a kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekor |
| --- | --- |

—

Műszaki támogatással látja el a Bizottságot a hajóknak a kikötő szerinti illetékes állam által végzett ellenőrzésekor

| — | Együttműködik a tagállamokkal műszaki megoldások kidolgozásában, illetve a közösségi jogszabályok végrehajtásában |
| --- | --- |

—

Együttműködik a tagállamokkal műszaki megoldások kidolgozásában, illetve a közösségi jogszabályok végrehajtásában

| — | Elősegíti az együttműködést a parti államok között az érintett tengeri térségekben |
| --- | --- |

—

Elősegíti az együttműködést a parti államok között az érintett tengeri térségekben

| — | Kifejleszti a szükséges információs rendszereket |
| --- | --- |

—

Kifejleszti a szükséges információs rendszereket

| — | Elősegíti a tagállamok és a Bizottság együttműködését a balesetek kivizsgálására vonatkozó közös módszertan kifejlesztésében |
| --- | --- |

—

Elősegíti a tagállamok és a Bizottság együttműködését a balesetek kivizsgálására vonatkozó közös módszertan kifejlesztésében

| — | Megbízható információkkal látja el a Bizottságot és a tagállamokat a tengeri biztonságra és a hajók által okozott szennyezésre vonatkozóan |
| --- | --- |

—

Megbízható információkkal látja el a Bizottságot és a tagállamokat a tengeri biztonságra és a hajók által okozott szennyezésre vonatkozóan

| — | Segíti a Bizottságot és a tagállamokat a jogellenes kirakodásokat végző hajók azonosításában és felkutatásában |
| --- | --- |

—

Segíti a Bizottságot és a tagállamokat a jogellenes kirakodásokat végző hajók azonosításában és felkutatásában

Felépítés

A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság négy képviselője, az érintett ágazatok négy szavazati jog nélküli képviselője

Feladat

Jóváhagyja a kölltségvetést és a munkaprogramot

Megvizsgálja a tagállamok technikai segítségnyújtás iránti kérelmeit

| 2. | Ügyvezető igazgató

  Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára |
| --- | --- |

2.

Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslatára

| 3. | Külső elenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

3.

Külső elenőrzés

Európai Számvevőszék

| 4. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

4.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

4,5 millió EUR, amiből a Közösség hozzájárulása: 100 %

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

Nincs adat

Helyszíni szemlék: 4

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (1000 EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 4 500 | 2 630 | I. cím
  Személyi juttatások | 1 552 | 713 | 647 | 66 | 838 |
| Egyéb bevételek | | 2 | II. cím
  Működési kiadások | 848 | 553 | 238 | 315 | 295 |
| | | | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 230 | 167 | 13 | 155 | 63 |
| Összesen | 4 500 | 2 632 | Összesen | 2 630 | 1 434 | 898 | 536 | 1 196 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

4 500

2 630

I. cím

Személyi juttatások

1 552

713

647

66

838

Egyéb bevételek

2

II. cím

Működési kiadások

848

553

238

315

295

III. cím

Tevékenységi kiadások

230

167

13

155

63

Összesen

4 500

2 632

Összesen

2 630

1 434

898

536

1 196

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 2 630 |
| Egyéb bevételek | 2 |
| Összes bevétel (a) | 2 632 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 647 |
| Átvitt előirányzatok | 66 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 238 |
| Átvitt előirányzatok | 315 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 13 |
| Átvitt előirányzatok | 155 |
| Összes kiadás (b) | 1 434 |
| Pénzügyi év mérlege (a – b) | 1 198 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. |

(1000 EUR)

2003

Bevételek

Közösségi támogatások

2 630

Egyéb bevételek

2

Összes bevétel (a)

2 632

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

647

Átvitt előirányzatok

66

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

238

Átvitt előirányzatok

315

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

13

Átvitt előirányzatok

155

Összes kiadás (b)

1 434

Pénzügyi év mérlege (a – b)

1 198

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok.

4. táblázat

Európai Tengerbiztonsági Ügynökség – 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | Források | 2003 |
| Befektetett eszközök | | Saját tőke | |
| Számítógépes programok | 11 | Saját tőke | 8 |
| Értékcsökkenés | –3 | Pénzügyi év mérlege | 1 198 |
| Részösszeg | 8 | Részösszeg | 1 206 |
| Forgóeszközök | | Rövid lejáratú kötelezettségek | |
| Személyzetnek kifizetett előleg | 17 | Automatikus áthozatalok | 536 |
| Egyéb követelések | 3 | Egyéb kötelezettségek | 29 |
| Részösszeg | 20 | Részösszeg | 566 |
| Pénzeszközök | | | |
| Bankszámlák | 1 744 | | |
| Részösszeg | 1 744 | | |
| Összesen | 1 772 | Összesen | 1 772 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: az Ügynökségtől származó adatok. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

Források

2003

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

11

Saját tőke

8

Értékcsökkenés

–3

Pénzügyi év mérlege

1 198

Részösszeg

8

Részösszeg

1 206

Forgóeszközök

Rövid lejáratú kötelezettségek

Személyzetnek kifizetett előleg

17

Automatikus áthozatalok

536

Egyéb követelések

3

Egyéb kötelezettségek

29

Részösszeg

20

Részösszeg

566

Pénzeszközök

Bankszámlák

1 744

Részösszeg

1 744

Összesen

1 772

Összesen

1 772

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: az Ügynökségtől származó adatok.

---

(1)  Az Ügynökség csak 2003 novemberében kezdte meg tényleges működését.

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

---

A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| (7) | Az Ügynökség humán erőforrások szintjén jelentkező hiányosságai miatt a munkakörök megfelelő elkülönítése nem volt lehetséges. 2004 januárja óta, az újabb tisztviselők munkába állását követően, erősödött a belső ellenőrzés és biztosított a betöltött funkciók megfelelő elkülönítése. |
| --- | --- |

(7)

Az Ügynökség humán erőforrások szintjén jelentkező hiányosságai miatt a munkakörök megfelelő elkülönítése nem volt lehetséges. 2004 januárja óta, az újabb tisztviselők munkába állását követően, erősödött a belső ellenőrzés és biztosított a betöltött funkciók megfelelő elkülönítése.

| (8) | A Számvevőszék észrevételeinek hatására a számviteli és költségvetési eszközöket a könyvelő 2004 márciusában már érvényesítette. |
| --- | --- |

(8)

A Számvevőszék észrevételeinek hatására a számviteli és költségvetési eszközöket a könyvelő 2004 márciusában már érvényesítette.

| (9) | A Bizottság mellett működő Pay Master Office (PMO) feladata az EMSA tisztviselői fizetéseinek meghatározása. A humán erőforrások osztályon történt létszámemelést követően a fizetések ellenőrzési folyamatait megerősítették. |
| --- | --- |

(9)

A Bizottság mellett működő Pay Master Office (PMO) feladata az EMSA tisztviselői fizetéseinek meghatározása. A humán erőforrások osztályon történt létszámemelést követően a fizetések ellenőrzési folyamatait megerősítették.

| (10) | Az Ügynökség jelentősen növelte informatikai munkaerőbázisát, amely egy főről (2003. év végi létszám) öt főre nő (2004. év végére előirányzott létszám), ezáltal lehetővé válik a munka- és felelősségi körök szétválasztása és így az informatikai rendszer ellenőrzésének javítása. |
| --- | --- |

(10)

Az Ügynökség jelentősen növelte informatikai munkaerőbázisát, amely egy főről (2003. év végi létszám) öt főre nő (2004. év végére előirányzott létszám), ezáltal lehetővé válik a munka- és felelősségi körök szétválasztása és így az informatikai rendszer ellenőrzésének javítása.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/23 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/23

---

JELENTÉS

az Európai Környezetvédelmi Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

(2004/C 324/04)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–8 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–8

1–4. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot, a tagállamokat és általában a nyilvánosságot megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról. Ezeknek az információknak különösen azt kell elősegíteniük, hogy az Unió és a tagállamok megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket, és fel tudják mérni ezek eredményességét. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendelete (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség feladata olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot, a tagállamokat és általában a nyilvánosságot megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról. Ezeknek az információknak különösen azt kell elősegíteniük, hogy az Unió és a tagállamok megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket, és fel tudják mérni ezek eredményességét. Az 1. táblázat az Ügynökség illetékességi körét és tevékenységét foglalja össze az Ügynökség által közölt adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1210/90/EGK tanácsi rendelet 13. cikkének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1210/90/EGK tanácsi rendelet 14. cikkének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1210/90/EGK tanácsi rendelet 13. cikkének megfelelően az Ügynökség költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1210/90/EGK tanácsi rendelet 14. cikkének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat
   (4) tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatait, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat
   (4) tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatait, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

| (7) | Az Ügynökség pénzügyi szabályzatában (5) foglaltakkal ellentétben a visszafizetési felszólításokat nem következetesen akkor állítják ki, amikor a követelések felmerülnek. A pénzügyi év során 2 539 000 EUR értékű követelés esetében történt ez, amiből 1 472 000 EUR korábban már beszedtek. |
| --- | --- |

(7)

Az Ügynökség pénzügyi szabályzatában (5) foglaltakkal ellentétben a visszafizetési felszólításokat nem következetesen akkor állítják ki, amikor a követelések felmerülnek. A pénzügyi év során 2 539 000 EUR értékű követelés esetében történt ez, amiből 1 472 000 EUR korábban már beszedtek.

| (8) | A 2003-as év során az elszámolásban szereplő számlaegyenlegeket nem egyeztették az Ügynökség hét bankszámlájának megfelelő kivonataival. Az egyeztetésre havi rendszerességgel kell sort keríteni, majd annak eredményét a titkárság illetékes dolgozójához kell továbbítani. |
| --- | --- |

(8)

A 2003-as év során az elszámolásban szereplő számlaegyenlegeket nem egyeztették az Ügynökség hét bankszámlájának megfelelő kivonataival. Az egyeztetésre havi rendszerességgel kell sort keríteni, majd annak eredményét a titkárság illetékes dolgozójához kell továbbítani.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 120., 1990.5.11.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  A 1210/90/EGK tanácsi rendelet 13. cikke (3) bekezdésének alapján az Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételeit és kiadásait tartalmazó részletes pénzügyi elszámolást 2004. augusztus 6-án állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 22-én kapta kézhez. Az elszámolásról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  A jelentésben szereplő összes táblázatot a felhasznált adatok lehető legpontosabb értékeit alapul véve állítottuk össze. Mivel a számadatokat az egyszerűség kedvéért kerekítve adtuk meg, a végösszegekben előfordulhatnak apróbb eltérések. A gondolatjel nem létező értéket vagy nullát, a 0,0 pedig a kerekítési küszöbnél alacsonyabb értéket jelöl.

4

(5)  53. cikk (2) bekezdés.

5

---

1. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség (Koppenhága)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletben meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Környezetvédelmi politika | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatótanács |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az 1990. május 7-i 1210/90/EGK tanácsi rendeletben meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Környezetvédelmi politika

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatótanács

Teljes költségvetés

A Közösség környezetpolitikájának célja a magas szintű védelem, figyelembe véve ugyanakkor a Közösség különböző régióinak helyzetében mutatkozó különbségeket. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén alapul, valamint azon az elven, hogy a környezeti károkat elsődlegesen a forrásuknál kell elhárítani, továbbá a „szennyező fizet”-elven. (...) Környezetpolitikája kidolgozása során a Közösség figyelembe veszi a rendelkezésre álló tudományos és műszaki adatokat (...)

(a Szerződés 174. cikke)

Olyan megfigyelési hálózat létrehozása, amely a Bizottságot és a tagállamokat megbízhatóan tájékoztatja a környezet állapotáról, hogy azok:

| a) | megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket; |
| --- | --- |

a)

megtehessék a szükséges környezetvédelmi intézkedéseket;

| b) | értékelhessék azok végrehajtását, és |
| --- | --- |

b)

értékelhessék azok végrehajtását, és

| c) | biztosítsák, hogy a nyilvánosság megfelelően tájékozott a környezeti állapotokról. |
| --- | --- |

c)

biztosítsák, hogy a nyilvánosság megfelelően tájékozott a környezeti állapotokról.

| — | Ellátni a Közösséget és a tagállamokat a szükséges információkkal |
| --- | --- |

—

Ellátni a Közösséget és a tagállamokat a szükséges információkkal

| — | Rögzíteni és értékelni a környezet állapotát leíró adatokat, továbbá jelentéseket készíteni a környezet minőségéről |
| --- | --- |

—

Rögzíteni és értékelni a környezet állapotát leíró adatokat, továbbá jelentéseket készíteni a környezet minőségéről

| — | Biztosítani, hogy a környezeti adatokat európai szinten is össze lehet hasonlítani |
| --- | --- |

—

Biztosítani, hogy a környezeti adatokat európai szinten is össze lehet hasonlítani

| — | Előmozdítani az európai környezeti adatok nemzetközi programokba történő integrálhatóságát |
| --- | --- |

—

Előmozdítani az európai környezeti adatok nemzetközi programokba történő integrálhatóságát

| — | Ötévente jelentést tenni közzé a környezet állapotáról, változásairól és a környezeti kilátásokról |
| --- | --- |

—

Ötévente jelentést tenni közzé a környezet állapotáról, változásairól és a környezeti kilátásokról

| — | Ösztönözni környezeti előrejelző technológiák és a környezeti károk költségeit felmérő módszerek fejlesztését, valamint az információcserét a kármegelőző technológiákról |
| --- | --- |

—

Ösztönözni környezeti előrejelző technológiák és a környezeti károk költségeit felmérő módszerek fejlesztését, valamint az információcserét a kármegelőző technológiákról

Felépítés

| — | a tagállamok egy-egy képviselője |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője

| — | a Bizottság két képviselője |
| --- | --- |

—

a Bizottság két képviselője

| — | az Európai Parlament által kinevezett két tudományos szakértő |
| --- | --- |

—

az Európai Parlament által kinevezett két tudományos szakértő

Feladatok

Jóváhagyja a munkaprogramot és gondoskodik annak végrehajtásáról

| 2. | Igazgató

  A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki |
| --- | --- |

2.

Igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki

| 3. | Tanácsadó fórum

  Tagállamonként egy-egy képviselő alkotja, az ügyvezető igazgatót látja el tanácsokkal |
| --- | --- |

3.

Tanácsadó fórum

Tagállamonként egy-egy képviselő alkotja, az ügyvezető igazgatót látja el tanácsokkal

| 4. | Tudományos bizottság

  Környezetvédelmi téren jártas szakértők, akiket az igazgatótanács nevez ki |
| --- | --- |

4.

Tudományos bizottság

Környezetvédelmi téren jártas szakértők, akiket az igazgatótanács nevez ki

| 5. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

27,5 millió EUR (25,1 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 77 % (76 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 111 (106),

ebből betöltött: 95 (85)

+16 (26) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 111 (111) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 69 (69) fő,

adminisztratív feladatok: 41 (41) fő,

vegyes feladatok:1 (1) fő.

| — | A fenntartható fejlődésről szóló összefoglaló jelentés elkészítését támogató munka és a jelentés mutatóinak szolgáltatása |
| --- | --- |

—

A fenntartható fejlődésről szóló összefoglaló jelentés elkészítését támogató munka és a jelentés mutatóinak szolgáltatása

| — | A 2003-as környezeti állapotok mutatói |
| --- | --- |

—

A 2003-as környezeti állapotok mutatói

| — | Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának elemzése és becslése (1990–2020) |
| --- | --- |

—

Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának elemzése és becslése (1990–2020)

| — | A kijevi jelentés véglegesítése (a környezet állapota a kelet- és közép-európai tagjelölt országokban) |
| --- | --- |

—

A kijevi jelentés véglegesítése (a környezet állapota a kelet- és közép-európai tagjelölt országokban)

| — | Három szeminárium szervezése a Tanács görög elnöksége során |
| --- | --- |

—

Három szeminárium szervezése a Tanács görög elnöksége során

| — | Környezeti mutatók szolgáltatása meghatározott területekről (a tagjelölt országok közlekedési ágazata, Duna – Fekete-tenger régió) |
| --- | --- |

—

Környezeti mutatók szolgáltatása meghatározott területekről (a tagjelölt országok közlekedési ágazata, Duna – Fekete-tenger régió)

| — | Segítségnyújtás az adatok egyeztetésében |
| --- | --- |

—

Segítségnyújtás az adatok egyeztetésében

| — | Az EIONET (európai környezeti információs és megfigyelőhálózat) működtetése. |
| --- | --- |

—

Az EIONET (európai környezeti információs és megfigyelőhálózat) működtetése.

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt | bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt | felhasználható | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 21,4 | 21,4 | I. cím
  Személyi juttatások | 11,5 | 11,5 | 11,1 | 0,3 | 0,1 | 1,4 | 1,4 | 0,8 | 0,3 | 0,3 | 13,0 | 13,0 | 11,9 | 0,7 | 0,4 |
| Egyéb támogatások | 6,1 | 8,4 | II. cím
  Működési kiadások | 2,9 | 2,8 | 2,4 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 0,1 | 3,1 | 3,1 | 2,6 | 0,4 | 0,1 |
| Egyéb bevétel | 0,0 | 0,1 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 13,1 | 13,0 | 6,0 | 7,0 | 0,1 | 5,9 | 5,6 | 4,9 | 0,8 | 0,3 | 19,0 | 18,6 | 10,9 | 7,8 | 0,4 |
| Összesen | 27,5 | 29,9 | Összesen | 27,5 | 27,4 | 19,6 | 7,7 | 0,2 | 7,6 | 7,3 | 5,8 | 1,1 | 0,6 | 35,1 | 34,6 | 25,4 | 8,9 | 0,9 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

felhasználható

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

21,4

21,4

I. cím

Személyi juttatások

11,5

11,5

11,1

0,3

0,1

1,4

1,4

0,8

0,3

0,3

13,0

13,0

11,9

0,7

0,4

Egyéb támogatások

6,1

8,4

II. cím

Működési kiadások

2,9

2,8

2,4

0,4

0,0

0,3

0,2

0,2

0,0

0,1

3,1

3,1

2,6

0,4

0,1

Egyéb bevétel

0,0

0,1

III. cím

Tevékenységi kiadások

13,1

13,0

6,0

7,0

0,1

5,9

5,6

4,9

0,8

0,3

19,0

18,6

10,9

7,8

0,4

Összesen

27,5

29,9

Összesen

27,5

27,4

19,6

7,7

0,2

7,6

7,3

5,8

1,1

0,6

35,1

34,6

25,4

8,9

0,9

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 21 380 | 18 749 |
| Egyéb támogatások | 8 423 | 1 136 |
| Egyéb bevételek | 89 | 198 |
| Összes bevétel (a) | 29 891 | 20 083 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 11 123 | 9 714 |
| Átvitt előirányzatok | 315 | 1 018 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 2 447 | 2 054 |
| Átvitt előirányzatok | 395 | 247 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 5 997 | 6 493 |
| Átvitt előirányzatok | 7 008 | 5 611 |
| Összes kiadás (b) | 27 284 | 25 136 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 2 607 | –5 053 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –7 427 | –3 275 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 617 | 889 |
| Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei | 36 | 8 |
| Árfolyam-különbözet | –4 | 4 |
| Kiigazítások | –18 | 0 |
| A pénzügyi év egyenlege | –4 190 | –7 427 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Közösségi támogatások

21 380

18 749

Egyéb támogatások

8 423

1 136

Egyéb bevételek

89

198

Összes bevétel (a)

29 891

20 083

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

11 123

9 714

Átvitt előirányzatok

315

1 018

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

2 447

2 054

Átvitt előirányzatok

395

247

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

5 997

6 493

Átvitt előirányzatok

7 008

5 611

Összes kiadás (b)

27 284

25 136

A pénzügyi év eredménye (a – b)

2 607

–5 053

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–7 427

–3 275

Átvitt és törölt előirányzatok

617

889

Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

36

8

Árfolyam-különbözet

–4

4

Kiigazítások

–18

0

A pénzügyi év egyenlege

–4 190

–7 427

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Környezetvédelmi Ügynökség – 2003. december 31-i és 2002. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 1 366 | 1 847 | Saját tőke | 1 265 | 1 295 |
| Berendezések és felszerelések | 2 302 | 2 254 | Pénzügyi év mérlege | –4 190 | –7 427 |
| Befektetett pénzügyi eszközök | 425 | 405 | Részösszeg | –2 925 | –6 133 |
| Értékcsökkenési leírás | –2 860 | –3 237 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 1 232 | 1 269 | Bizottság | 3 124 | 5 263 |
| Készletek | | | Egyéb hozzájárulók | 1 066 | 2 270 |
| Irodai felszerelések | 33 | 26 | Automatikus áthozatalok | 8 852 | 7 591 |
| Részösszeg | 33 | 26 | Egyéb kötelezettségek | 0 | 769 |
| Forgóeszközök | | | Levonások fizetésekből | 417 | 111 |
| Közösségi támogatások | 3 124 | 5 263 | Részösszeg | 13 460 | 16 003 |
| Egyéb támogatások | 1 066 | 2 270 | Passzív pénzügyi elszámolások és elhatárolások | | |
| Visszafizetési felszólítások | 65 | 226 | Újra felhasználható összegek | 212 | 175 |
| Egyéb követelések | 127 | 153 | Visszafizetési felszólítások | 65 | 226 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 232 | 266 | Részösszeg | 277 | 400 |
| Részösszeg | 4 614 | 8 178 | | | |
| Pénzeszközök | | | | | |
| Bankszámlák | 4 892 | 740 | | | |
| Előlegszámlák | 40 | 40 | | | |
| Részösszeg | 4 932 | 780 | | | |
| Aktív pénzügyi elszámolások és elhatárolások | | | | | |
| Függő számlák | 0 | 18 | | | |
| Részösszeg | 0 | 18 | | | |
| Összesen | 10 811 | 10 271 | Összesen | 10 811 | 10 271 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítástechnikai felszerelések

1 366

1 847

Saját tőke

1 265

1 295

Berendezések és felszerelések

2 302

2 254

Pénzügyi év mérlege

–4 190

–7 427

Befektetett pénzügyi eszközök

425

405

Részösszeg

–2 925

–6 133

Értékcsökkenési leírás

–2 860

–3 237

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

1 232

1 269

Bizottság

3 124

5 263

Készletek

Egyéb hozzájárulók

1 066

2 270

Irodai felszerelések

33

26

Automatikus áthozatalok

8 852

7 591

Részösszeg

33

26

Egyéb kötelezettségek

0

769

Forgóeszközök

Levonások fizetésekből

417

111

Közösségi támogatások

3 124

5 263

Részösszeg

13 460

16 003

Egyéb támogatások

1 066

2 270

Passzív pénzügyi elszámolások és elhatárolások

Visszafizetési felszólítások

65

226

Újra felhasználható összegek

212

175

Egyéb követelések

127

153

Visszafizetési felszólítások

65

226

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

232

266

Részösszeg

277

400

Részösszeg

4 614

8 178

Pénzeszközök

Bankszámlák

4 892

740

Előlegszámlák

40

40

Részösszeg

4 932

780

Aktív pénzügyi elszámolások és elhatárolások

Függő számlák

0

18

Részösszeg

0

18

Összesen

10 811

10 271

Összesen

10 811

10 271

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

---

A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| (7) és (8) | Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség elismeri, hogy szükség van a beszedéskezelés megerősítésére és az elszámolások rendszeres összehangolására.
  A kialakult erőforrás-szűkösség megszüntetése és kapacitásbővítés céljából az EEA elhatározta, hogy a 2004-es létszámterv terhére tisztviselőként („A” kategória) felvesz egy könyvvizsgálót.
  Rövid távon az EEA számviteli munkacsoportot hoz létre, amely gondoskodik a rendszeres és korrekt műveletekről az egész év során, elvégzi az elhatárolási elszámolásokat, és előkészül az elszámolások lezárására a szükséges normáknak és kívánalmaknak megfelelően. |
| --- | --- |

(7) és (8)

Az Európai Környezetvédelmi Ügynökség elismeri, hogy szükség van a beszedéskezelés megerősítésére és az elszámolások rendszeres összehangolására.

A kialakult erőforrás-szűkösség megszüntetése és kapacitásbővítés céljából az EEA elhatározta, hogy a 2004-es létszámterv terhére tisztviselőként („A” kategória) felvesz egy könyvvizsgálót.

Rövid távon az EEA számviteli munkacsoportot hoz létre, amely gondoskodik a rendszeres és korrekt műveletekről az egész év során, elvégzi az elhatárolási elszámolásokat, és előkészül az elszámolások lezárására a szükséges normáknak és kívánalmaknak megfelelően.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/30 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/30

---

JELENTÉS

az Európai Gyógyszerértékelő Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Ügynökség válaszaival együtt

(2004/C 324/05)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–14 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–14

1–5. táblázat

Az Ügynökség válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Gyógyszerértékelő Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az 1993. július 22-i 2309/93/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség hálózaton keresztül működik és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott, meglévő tudományos forrásokat hangolja össze. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Gyógyszerértékelő Ügynökséget (a továbbiakban: „Ügynökség”) az 1993. július 22-i 2309/93/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. Az Ügynökség hálózaton keresztül működik és a tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott, meglévő tudományos forrásokat hangolja össze. Az 1. táblázat az Ügynökség hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Ügynökség által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2309/93/EGK tanácsi rendelet 57a. cikke (1) bekezdésének megfelelően a költségvetés végrehajtása az ügyvezető igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 57a. cikke (11) bekezdésének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Ügynökségnek a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2309/93/EGK tanácsi rendelet 57a. cikke (1) bekezdésének megfelelően a költségvetés végrehajtása az ügyvezető igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 57a. cikke (11) bekezdésének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható. A Számvevőszék mindazonáltal felhívja a figyelmet a (10) bekezdésben leírt tényállásra. A (7) és (12) bekezdésekben leírt tényállásoktól eltekintve a vizsgálat megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve is, hogy az elszámolás alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható. A Számvevőszék mindazonáltal felhívja a figyelmet a (10) bekezdésben leírt tényállásra. A (7) és (12) bekezdésekben leírt tényállásoktól eltekintve a vizsgálat megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve is, hogy az elszámolás alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökség eredménykimutatásáról és a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó mérlegről a 3. és 4. táblázat ad összefoglalót.

| (7) | 2003. június 5-én az Ügynökség igazgatótanácsa – a Bizottság jóváhagyásának függvényében – új pénzügyi szabályzatot és ahhoz tartozó végrehajtási szabályokat fogadott el, amelyek a 2003-as pénzügyi év második felétől léptek hatályba (4). 2003. július 17-i 2003/6. számú véleményében a Számvevőszék felhívta a figyelmet az Ügynökség saját pénzügyi szabályzata és az ügynökségekre általában érvényes pénzügyi keretszabályzat közötti különbségekre. Véleményének (7) bekezdésében a Számvevőszék hangsúlyozta, hogy az Ügynökség végrehajtási szabályainak különösen a szerződések odaítélése tekintetében kell összhangban lenniük az általános pénzügyi szabályzat rendelkezéseivel és az általános végrehajtási szabályokkal. Noha például az általános szabályok azt írják elő, hogy a 13 800 EUR-t meghaladó értékű szerződésekre benyújtott tenderek értékelésére bizottságot kell felállítani, az Ügynökség ezt a határértéket 75 000 EUR-ban állapítja meg (az 5. táblázat tartalmazza a megállapított eltéréseket). |
| --- | --- |

(7)

2003. június 5-én az Ügynökség igazgatótanácsa – a Bizottság jóváhagyásának függvényében – új pénzügyi szabályzatot és ahhoz tartozó végrehajtási szabályokat fogadott el, amelyek a 2003-as pénzügyi év második felétől léptek hatályba (4). 2003. július 17-i 2003/6. számú véleményében a Számvevőszék felhívta a figyelmet az Ügynökség saját pénzügyi szabályzata és az ügynökségekre általában érvényes pénzügyi keretszabályzat közötti különbségekre. Véleményének (7) bekezdésében a Számvevőszék hangsúlyozta, hogy az Ügynökség végrehajtási szabályainak különösen a szerződések odaítélése tekintetében kell összhangban lenniük az általános pénzügyi szabályzat rendelkezéseivel és az általános végrehajtási szabályokkal. Noha például az általános szabályok azt írják elő, hogy a 13 800 EUR-t meghaladó értékű szerződésekre benyújtott tenderek értékelésére bizottságot kell felállítani, az Ügynökség ezt a határértéket 75 000 EUR-ban állapítja meg (az 5. táblázat tartalmazza a megállapított eltéréseket).

| (8) | Az Ügynökség 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását az új pénzügyi szabályzatban meghatározott számviteli alapelveknek (5) megfelelően fogadták el. A 2002-es évre vonatkozó számviteli adatokat nem dolgozták át a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi év elszámolása során használt elszámolási szabályoknak megfelelően. |
| --- | --- |

(8)

Az Ügynökség 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolását az új pénzügyi szabályzatban meghatározott számviteli alapelveknek (5) megfelelően fogadták el. A 2002-es évre vonatkozó számviteli adatokat nem dolgozták át a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi év elszámolása során használt elszámolási szabályoknak megfelelően.

| (9) | Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra nem került sor. |
| --- | --- |

(9)

Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra nem került sor.

| (10) | 2003-ban az Ügynökség tényleges leltárt készített a befektetett eszközökről, amely az egyes eszközök jellegén alapult, holott a befektetett eszköz számlákat az eszközök bekerülési éve alapján tartják nyilván. Ennek következtében nehéz egyeztetni a tényleges adatokat a számviteli adatokkal. Néhány eszköz ugyanakkor nem szerepel sem a tényleges leltárban, sem a befektetett eszköz számlákon. A befektetett eszközök értékcsökkenés utáni összértékét 4 188 000 EUR-ban (6) állapították meg, és a mérlegben „befektetett eszközök” címen szerepeltették. Az Ügynökségnek rendszert kell létrehoznia a befektetett eszközök kezelésére, amely biztosítja, hogy a leltárban szereplő adatok teljes körűek és megegyeznek a számviteli adatokkal. |
| --- | --- |

(10)

2003-ban az Ügynökség tényleges leltárt készített a befektetett eszközökről, amely az egyes eszközök jellegén alapult, holott a befektetett eszköz számlákat az eszközök bekerülési éve alapján tartják nyilván. Ennek következtében nehéz egyeztetni a tényleges adatokat a számviteli adatokkal. Néhány eszköz ugyanakkor nem szerepel sem a tényleges leltárban, sem a befektetett eszköz számlákon. A befektetett eszközök értékcsökkenés utáni összértékét 4 188 000 EUR-ban (6) állapították meg, és a mérlegben „befektetett eszközök” címen szerepeltették. Az Ügynökségnek rendszert kell létrehoznia a befektetett eszközök kezelésére, amely biztosítja, hogy a leltárban szereplő adatok teljes körűek és megegyeznek a számviteli adatokkal.

| (11) | Nem biztosított a belső ellenőrzési módszerek alkalmazásának folyamatossága. Néhány ügy aktája például nem tartalmazza a kötelezettségvállalások vagy kifizetési utalványok kiállításához szükséges valamennyi alátámasztó dokumentumot. |
| --- | --- |

(11)

Nem biztosított a belső ellenőrzési módszerek alkalmazásának folyamatossága. Néhány ügy aktája például nem tartalmazza a kötelezettségvállalások vagy kifizetési utalványok kiállításához szükséges valamennyi alátámasztó dokumentumot.

| (12) | Néhány tárgyalásos eljárás során a beszállítók kiválasztását az „ajánlattevővel való előzetes tapasztalatra” alapozták, noha erre a pénzügyi szabályzat végrehajtási szabályai (7) nem adnak lehetőséget. |
| --- | --- |

(12)

Néhány tárgyalásos eljárás során a beszállítók kiválasztását az „ajánlattevővel való előzetes tapasztalatra” alapozták, noha erre a pénzügyi szabályzat végrehajtási szabályai (7) nem adnak lehetőséget.

| (13) | A munkaerőfelvételi iratok vizsgálata számos hiányosságra derített fényt a szabályok kialakításával és a dokumentálással kapcsolatban: nem indokolják meg például az interjúra behívott jelentkezők kiválasztását, továbbá a jelentkezők alkalmasságának vizsgálatára összeállított ellenőrzési lista sem tartalmazza az álláshirdetésben közzétett valamennyi kiválasztási szempontot. |
| --- | --- |

(13)

A munkaerőfelvételi iratok vizsgálata számos hiányosságra derített fényt a szabályok kialakításával és a dokumentálással kapcsolatban: nem indokolják meg például az interjúra behívott jelentkezők kiválasztását, továbbá a jelentkezők alkalmasságának vizsgálatára összeállított ellenőrzési lista sem tartalmazza az álláshirdetésben közzétett valamennyi kiválasztási szempontot.

| (14) | Az Ügynökség „minőségbiztosítási” egysége végzi a belső ellenőrzést. Az egység 2002-ben kétszer ellenőrizte egy elektronikus dokumentációs rendszer üzembe helyezését, ami során jelentős költségnövekedést és időveszteséget mutattak ki a projekt felügyeletének elégtelensége miatt. Egy külső szaktanácsadó által később, 2003-ban végzett ellenőrzés megerősítette a belső ellenőrzés által feltárt gyengeségeket. A 2000 végén elindított projektnek 2002 elején kellett volna megkezdenie a működést, körülbelül 1,2 millió EUR költség ráfordításával. 2003-ban a rendszer még nem működött, a felmerült költségek azonban már elérték az 1,7 millió EUR-t. |
| --- | --- |

(14)

Az Ügynökség „minőségbiztosítási” egysége végzi a belső ellenőrzést. Az egység 2002-ben kétszer ellenőrizte egy elektronikus dokumentációs rendszer üzembe helyezését, ami során jelentős költségnövekedést és időveszteséget mutattak ki a projekt felügyeletének elégtelensége miatt. Egy külső szaktanácsadó által később, 2003-ban végzett ellenőrzés megerősítette a belső ellenőrzés által feltárt gyengeségeket. A 2000 végén elindított projektnek 2002 elején kellett volna megkezdenie a működést, körülbelül 1,2 millió EUR költség ráfordításával. 2003-ban a rendszer még nem működött, a felmerült költségek azonban már elérték az 1,7 millió EUR-t.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 214., 1993.8.24., 18. o. A 2004. március 31-i 726/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 136., 2004.4.30., 1. o.) elfogadását követően az Ügynökség új neve Európai Gyógyszerügynökség.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. május 14-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  A Bizottság 2004 elején nyilvánított véleményt.

4

(5)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának 78. cikke.

5

(6)  Az összeg szoftvereket és a helyszínen végzett átalakításokat foglal magában.

6

(7)  Az Ügynökség pénzügyi szabályzatának végrehajtására vonatkozó részletes szabályok 86. cikke.

7

---

1. táblázat

Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség (London)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1993. július 22-i 2309/93/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör | Irányítás | Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban

  (2002-es adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét.
  A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti politikákat, a népegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyek okainak megelőzésére irányul.

  (A Szerződés 152. cikke) | Célkitűzés







  — | A tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott, meglévő tudományos források koordinálása. |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1993. július 22-i 2309/93/EK rendeletében meghatározott ügynökségi hatáskör

Irányítás

Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök

(2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

(2002-es adat)

Valamennyi közösségi politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészségvédelem magas szintjét.

A Közösség fellépése, amely kiegészíti a nemzeti politikákat, a népegészségügyi helyzet javítására, az emberi megbetegedések és betegségek, valamint az emberi egészséget fenyegető veszélyek okainak megelőzésére irányul.

(A Szerződés 152. cikke)

Célkitűzés

—

A tagállamok illetékes hatóságai által az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek értékeléséhez és felügyeletéhez rendelkezésre bocsátott, meglévő tudományos források koordinálása.

| — | Tudományos tanácsadás a tagállamok és az Unió intézményei számára az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerekről. |
| --- | --- |

—

Tudományos tanácsadás a tagállamok és az Unió intézményei számára az emberi és állatgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerekről.

Feladatok

| — | A közösségi forgalomba hozatali engedélyezési eljárás alá tartozó gyógyszerek minőségére, biztonságosságára és hatásosságára vonatkozó tudományos értékelés koordinálása. |
| --- | --- |

—

A közösségi forgalomba hozatali engedélyezési eljárás alá tartozó gyógyszerek minőségére, biztonságosságára és hatásosságára vonatkozó tudományos értékelés koordinálása.

| — | A Közösségen belül engedélyezett gyógyszerek felügyeletének koordinálása (farmakovigilancia). |
| --- | --- |

—

A Közösségen belül engedélyezett gyógyszerek felügyeletének koordinálása (farmakovigilancia).

| — | Tanácsadás az állatgyógyászati készítmények szermaradványainak azon maximális szintjére vonatkozóan, amelyek az állati eredetű élelmiszerekben elfogadhatóak. |
| --- | --- |

—

Tanácsadás az állatgyógyászati készítmények szermaradványainak azon maximális szintjére vonatkozóan, amelyek az állati eredetű élelmiszerekben elfogadhatóak.

| — | A helyes gyártási gyakorlat, a helyes laboratóriumi gyakorlat és a helyes klinikai gyakorlat elveinek betartására vonatkozó ellenőrzés koordinálása. |
| --- | --- |

—

A helyes gyártási gyakorlat, a helyes laboratóriumi gyakorlat és a helyes klinikai gyakorlat elveinek betartására vonatkozó ellenőrzés koordinálása.

| — | A gyógyszerekre a közösségi eljárásoknak megfelelően kiadott forgalomba hozatali engedélyek nyilvántartása. |
| --- | --- |

—

A gyógyszerekre a közösségi eljárásoknak megfelelően kiadott forgalomba hozatali engedélyek nyilvántartása.

| 1. | A törzskönyvezett gyógyszerkészítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő. |
| --- | --- |

1.

A törzskönyvezett gyógyszerkészítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az emberi felhasználásra szánt gyógyszerek értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő.

| 2. | Az állatgyógyászati készítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az állatgyógyászati készítmények értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő. |
| --- | --- |

2.

Az állatgyógyászati készítmények bizottsága tagországonként két-két tagból áll, az állatgyógyászati készítmények értékelésével kapcsolatos kérdésekre vonatkozó véleményeket készíti elő.

| 3. | Az igazgatótanácsot tagállamonként két képviselő, a Bizottság két képviselője és az Európai Parlament által kinevezett két képviselő alkotja, az Ügynökség munkaprogramját és éves jelentését fogadja el. |
| --- | --- |

3.

Az igazgatótanácsot tagállamonként két képviselő, a Bizottság két képviselője és az Európai Parlament által kinevezett két képviselő alkotja, az Ügynökség munkaprogramját és éves jelentését fogadja el.

| 4. | Az ügyvezető igazgatót a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki. |
| --- | --- |

4.

Az ügyvezető igazgatót a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

| 5. | Külső ellenőrzés:

  Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék.

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés:

84,2 millió EUR (61,3 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása (a ritka betegségek gyógyszereire adott támogatás nélkül): 22,9 % (27,9 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 287 (251),

ebből betöltött: 256 (227)

+48 (37) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 304 (264) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 242 (211) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 242 (211) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 62 (53) fő. |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 62 (53) fő.

Emberi felhasználásra szánt gyógyszerek

Forgalomba hozatali engedélyek iránti kérelmek: 39 (31)

Kedvező vélemények: 39 (24)

Átlagos értékelési idő: 190 nap (192 nap)

Engedélyezést követő vélemények: 941 (746)

Farmakovigilancia: 45 538 jelentés (42 608 jelentés)

Rendszeres megbízhatósági jelentések: 276 (223)

Felügyeleti eszközök: 1 025 (738)

Tudományos vélemények: 65 (75)

Kölcsönös elismerési eljárások: 4 080 (3 501)

Állatgyógyászati termékek

Új kérelmek: 10 (3)

Új változatokkal kapcsolatos kérelmek: 64 (33)

Vizsgálatok: 76 (75)

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások (1) | 23,0 | 22,5 | I. cím
  Személyi juttatások | 31,5 | 29,7 | 29,2 | 0,5 | 1,8 | 0,4 | 0,3 | 0,1 | 31,9 | 30,1 | 29,5 | 0,5 | 1,9 |
| Saját bevételek | 59,0 | 60,1 | II. cím
  Működési kiadások | 19,7 | 19,2 | 11,9 | 7,3 | 0,5 | 1,9 | 1,5 | 0,4 | 21,6 | 21,1 | 13,4 | 7,3 | 0,9 |
| Egyéb bevételek | 2,2 | 1,8 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 33,0 | 32,8 | 24,5 | 8,3 | 0,2 | 4,5 | 4,2 | 0,3 | 37,5 | 37,3 | 28,7 | 8,3 | 0,5 |
| Összesen | 84,2 | 84,4 | Összesen | 84,2 | 81,7 | 65,6 | 16,1 | 2,5 | 6,8 | 6,0 | 0,8 | 91,0 | 88,5 | 71,6 | 16,1 | 3,3 |
| Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások (1)

23,0

22,5

I. cím

Személyi juttatások

31,5

29,7

29,2

0,5

1,8

0,4

0,3

0,1

31,9

30,1

29,5

0,5

1,9

Saját bevételek

59,0

60,1

II. cím

Működési kiadások

19,7

19,2

11,9

7,3

0,5

1,9

1,5

0,4

21,6

21,1

13,4

7,3

0,9

Egyéb bevételek

2,2

1,8

III. cím

Tevékenységi kiadások

33,0

32,8

24,5

8,3

0,2

4,5

4,2

0,3

37,5

37,3

28,7

8,3

0,5

Összesen

84,2

84,4

Összesen

84,2

81,7

65,6

16,1

2,5

6,8

6,0

0,8

91,0

88,5

71,6

16,1

3,3

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség – A 2002-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 (2) |
| Bevételek |
| Forgalomba hozatali engedélyekkel kapcsolatos díjak | 58 657 | 38 372 |
| Bizottsági támogatások az Európai Gazdasági Térségből érkező támogatásokkal együtt | 19 786 | 14 846 |
| Ritka betegségek gyógyszereire adott közösségi támogatások | 2 814 | 2 407 |
| Hozzájárulások közösségi programokhoz | 1 208 | 9 |
| Adminisztratív bevételek | 2 153 | 1 688 |
| Egyéb bevételek | 848 | 54 |
| Összesen (a) | 85 466 | 57 376 |
| Kiadások (3) |
| Személyi juttatások | 29 663 | 26 216 |
| Működési kiadások | 10 905 | 10 718 |
| Tevékenységi kiadások | 32 838 | 21 467 |
| Értékcsökkenési leírás | 2 364 | 0 |
| Összesen (b) | 75 770 | 58 401 |
| Eredmény (c = a – b) | 9 696 | –1 025 |
| Egyéb tényezők |
| Az előző pénzügyi évről áthozott és törölt költségvetési előirányzatok (d) | 823 | 1 377 |
| Árfolyam-különbözet és egyéb kiigazítások (e) | 413 | – 352 |
| A pénzügyi év eredménye (c + d + e) | 10 932 | 0 |
| Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002 (2)

Bevételek

Forgalomba hozatali engedélyekkel kapcsolatos díjak

58 657

38 372

Bizottsági támogatások az Európai Gazdasági Térségből érkező támogatásokkal együtt

19 786

14 846

Ritka betegségek gyógyszereire adott közösségi támogatások

2 814

2 407

Hozzájárulások közösségi programokhoz

1 208

9

Adminisztratív bevételek

2 153

1 688

Egyéb bevételek

848

54

Összesen (a)

85 466

57 376

Kiadások (3)

Személyi juttatások

29 663

26 216

Működési kiadások

10 905

10 718

Tevékenységi kiadások

32 838

21 467

Értékcsökkenési leírás

2 364

0

Összesen (b)

75 770

58 401

Eredmény (c = a – b)

9 696

–1 025

Egyéb tényezők

Az előző pénzügyi évről áthozott és törölt költségvetési előirányzatok (d)

823

1 377

Árfolyam-különbözet és egyéb kiigazítások (e)

413

– 352

A pénzügyi év eredménye (c + d + e)

10 932

0

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség – 2002 és 2003 december 31-i mérleg (4)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Immateriális javak | 3 401 | 0 | Saját tőke | | |
| | | | A költségvetés eredménye (a) | 4 037 | — |
| Tárgyi eszközök | | | Kiigazítások utáni eredmény (b) | 6 895 | — |
| Berendezés, gépezet és eszközök | 1 635 | 146 | Gazdasági eredmény (a + b) | 10 932 | — |
| Bútorok és járműflotta | 1 011 | 991 | Előző pénzügyi évről áthozott eredmény (5) | 6 872 | 2 684 |
| Számítástechnikai felszerelés | 2 548 | 1 547 | Részösszeg | 17 804 | 2 684 |
| Részösszeg | 5 194 | 2 684 | | | |
| | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Forgóeszközök | | | Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek | 479 | 444 |
| Kifizetett és visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 1 105 | 571 | Átvivendő kifizetési előirányzatok | 11 936 | 6 811 |
| Közösségi intézmények és szervek tartozásai | 107 | 3 744 | Egyéb kötelezettségek | 127 | 603 |
| Egyéb követelések | 1 034 | 2 854 | Előlegek ügyfelektől | 8 845 | 9 293 |
| Egyéb vegyes kintlevőségek | 64 | 0 | Részösszeg | 21 387 | 17 151 |
| Részösszeg | 2 310 | 7 169 | | | |
| Rendelkezésre álló eszközök | 28 286 | 9 982 | | | |
| Összesen | 39 191 | 19 835 | Összesen | 39 191 | 19 835 |
| Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Immateriális javak

3 401

0

Saját tőke

A költségvetés eredménye (a)

4 037

—

Tárgyi eszközök

Kiigazítások utáni eredmény (b)

6 895

—

Berendezés, gépezet és eszközök

1 635

146

Gazdasági eredmény (a + b)

10 932

—

Bútorok és járműflotta

1 011

991

Előző pénzügyi évről áthozott eredmény (5)

6 872

2 684

Számítástechnikai felszerelés

2 548

1 547

Részösszeg

17 804

2 684

Részösszeg

5 194

2 684

Rövid lejáratú kötelezettségek

Forgóeszközök

Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek

479

444

Kifizetett és visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

1 105

571

Átvivendő kifizetési előirányzatok

11 936

6 811

Közösségi intézmények és szervek tartozásai

107

3 744

Egyéb kötelezettségek

127

603

Egyéb követelések

1 034

2 854

Előlegek ügyfelektől

8 845

9 293

Egyéb vegyes kintlevőségek

64

0

Részösszeg

21 387

17 151

Részösszeg

2 310

7 169

Rendelkezésre álló eszközök

28 286

9 982

Összesen

39 191

19 835

Összesen

39 191

19 835

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

5. táblázat

Különbségek az általános végrehajtási szabályok és az Ügynökség eljárási szabályai között

| Tenderértékelési bizottság (6) |
| --- |
| | Az általános végrehajtási szabályok 145. és 146. cikke | Az Ügynökség végrehajtási szabályainak 107. cikke |
| A szerződés értékhatára: | 13 800 EUR | 75 000 EUR |
| A tárgyalásos eljárások szabályai kis értékű szerződések esetében |
| Szerződések értéke | Az általános végrehajtási szabályok 129. cikke | Az Ügynökség végrehajtási szabályainak 89. cikke |
| kevesebb, mint 200 EUR | a költségek kifizetése számla ellenében | rendelkezés a 82. cikkben, értékhatár nélkül |
| kevesebb, mint 1 050 EUR: tárgyalásos eljárás | egyetlen ajánlat elegendő | 1 500 EUR alatt: egyetlen ajánlat elegendő |
| 1 050 és 13 800 EUR között: tárgyalásos eljárás mellett | legalább 3 ajánlat bekérése | 1 500 és 13 800 között: legalább 3 ajánlat bekérése |
| 13 800 és 50 000 EUR között tárgyalásos eljárás CEI (7) nélkül, de | legalább 5 ajánlat bekérése | legalább 3 ajánlat bekérése |
| Forrás: Számvevőszék. |

Tenderértékelési bizottság (6)

Az általános végrehajtási szabályok 145. és 146. cikke

Az Ügynökség végrehajtási szabályainak 107. cikke

A szerződés értékhatára:

13 800 EUR

75 000 EUR

A tárgyalásos eljárások szabályai kis értékű szerződések esetében

Szerződések értéke

Az általános végrehajtási szabályok 129. cikke

Az Ügynökség végrehajtási szabályainak 89. cikke

kevesebb, mint 200 EUR

a költségek kifizetése számla ellenében

rendelkezés a 82. cikkben, értékhatár nélkül

kevesebb, mint 1 050 EUR: tárgyalásos eljárás

egyetlen ajánlat elegendő

1 500 EUR alatt: egyetlen ajánlat elegendő

1 050 és 13 800 EUR között: tárgyalásos eljárás mellett

legalább 3 ajánlat bekérése

1 500 és 13 800 között: legalább 3 ajánlat bekérése

13 800 és 50 000 EUR között tárgyalásos eljárás CEI (7) nélkül, de

legalább 5 ajánlat bekérése

legalább 3 ajánlat bekérése

Forrás: Számvevőszék.

---

(1)  Az Európai Gazdasági Térségből kapott támogatásokkal együtt.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

(2)  A 2002-es évre vonatkozó számviteli adatokat nem dolgozták át a 2003-as pénzügyi év elszámolása során használt elszámolási szabályoknak megfelelően (lásd a jelentés (8) bekezdését).

(3)  Általányban, nem pedig az egyes műveletek elemzése alapján értékelték az áthozott előirányzatok azon részét, amely a pénzügyi év kiadásaként kezelendő.

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

(4)  A Bizottság által javasolt modell használata egyenlegek újraelosztását eredményezte a már létező fejezetekben.

(5)  A 2002-es összeg a befektetett eszközök nettó értékének felel meg. A 2003-as összeg tartalmazza a korábbi években beszerzett és 2003-ban aktivált eszközök értékének megfelelő 4 188 000 EUR-t is (lásd a jelentés (10) bekezdését).

Forrás: Az Ügynökségtől származó adatok. – A táblázat az Ügynökség saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

(6)  Az Ügynökség által a tenderek értékelésére feljogosított egyetlen bizottság a Közbeszerzési és szerződési tanácsadó bizottság, amelynek a 75 000 EUR-t meghaladó értékű szerződésekről kell véleményt nyilvánítania (107. cikk), holott az általános végrehajtási szabályokban ez az értékhatár 13 800 EUR.

(7)  CEI: felhívás szándéknyilatkozat benyújtására.

Forrás: Számvevőszék.

---

A ÜGYNÖKSÉG VÁLASZAI

| (7) | Az Ügynökség érintkezésbe lépett a Bizottsággal a pénzügyi szabályzat véglegesítése érdekében. A változtatások olyan irányt követtek, amely megfelel a Bizottság és a Számvevőszék megjegyzéseiben foglaltaknak. Különösen a szerződések és a beszerzések küszöbértékeinek összehangolása történt meg a végrehajtási szabályokban. |
| --- | --- |

(7)

Az Ügynökség érintkezésbe lépett a Bizottsággal a pénzügyi szabályzat véglegesítése érdekében. A változtatások olyan irányt követtek, amely megfelel a Bizottság és a Számvevőszék megjegyzéseiben foglaltaknak. Különösen a szerződések és a beszerzések küszöbértékeinek összehangolása történt meg a végrehajtási szabályokban.

| (8) | Az Ügynökség az így keletkező kiigazításokat a 3. számú nemzetközi közszektor-költségvetési számviteli standarddal (IPSAS) összhangban a kezdőtőke kiigazításaiként jelentette. A 2002. évre vonatkozó összehasonlító információk újbóli kimutatására nem került sor, mert abból nem származott volna lényeges pótlólagos információ. Minthogy az európai uniós intézményeknek és ügynökségeknek számvitelüket az IPSAS-szokkal összhangban kell elkészíteniük a 2005. évre, az Ügynökség az Európai Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által meghatározott naptárt követve alkalmazza azokat a rendszereket, amelyek 2005. január 1-től biztosítják a megfelelést, beleértve a 2004. évre vonatkozó összehasonlító számadatok bemutatását. |
| --- | --- |

(8)

Az Ügynökség az így keletkező kiigazításokat a 3. számú nemzetközi közszektor-költségvetési számviteli standarddal (IPSAS) összhangban a kezdőtőke kiigazításaiként jelentette. A 2002. évre vonatkozó összehasonlító információk újbóli kimutatására nem került sor, mert abból nem származott volna lényeges pótlólagos információ. Minthogy az európai uniós intézményeknek és ügynökségeknek számvitelüket az IPSAS-szokkal összhangban kell elkészíteniük a 2005. évre, az Ügynökség az Európai Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által meghatározott naptárt követve alkalmazza azokat a rendszereket, amelyek 2005. január 1-től biztosítják a megfelelést, beleértve a 2004. évre vonatkozó összehasonlító számadatok bemutatását.

| (9) | A Számvevőszék észrevétele bizonyos értelemben lényeges, de a benne foglaltakat az EMEA nem kezelte prioritásként, mert tudta, hogy a jelenlegi rendszerek, mind az eljárások, mind pedig a számítógépes programok 1998 óta léteznek, és azóta is biztosítják a pénzügyi kimutatások elkészítéséhez szükséges pontos adatokat. Ezeket a rendszereket az új költségvetési rendeletek alkalmazása óta nem módosította az Ügynökség.
  Az engedélyező tisztviselő által meghatározott rendszereket a 2004. év folyamán jóváhagyja a könyvelő. |
| --- | --- |

(9)

A Számvevőszék észrevétele bizonyos értelemben lényeges, de a benne foglaltakat az EMEA nem kezelte prioritásként, mert tudta, hogy a jelenlegi rendszerek, mind az eljárások, mind pedig a számítógépes programok 1998 óta léteznek, és azóta is biztosítják a pénzügyi kimutatások elkészítéséhez szükséges pontos adatokat. Ezeket a rendszereket az új költségvetési rendeletek alkalmazása óta nem módosította az Ügynökség.

Az engedélyező tisztviselő által meghatározott rendszereket a 2004. év folyamán jóváhagyja a könyvelő.

| (10) | 2003-ban az Ügynökség a Számviteli Standard Bizottság által kibocsátott standardokkal összhangban tőkésített bizonyos immateriális javakat (főként számítógépes programok licenceit és bizonyos számítógépes programfejlesztések költségeit). Az immateriális javak és a felszerelési költségek korábbi évekre vonatkozó leltárának összeállítása érdekében részletes elemzés készült a számítógépes programok és a felszerelés 2000 és 2003 közötti költségeiről. A 2004. év folyamán az Ügynökség mind a tárgyi eszközöket, mind pedig az immateriális javakat új aktívakezelési rendszerbe viszi be, és a könyvelés a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által meghatározott, összehangolt könyvelési tervben foglalt típus szerinti osztályozáson alapul. |
| --- | --- |

(10)

2003-ban az Ügynökség a Számviteli Standard Bizottság által kibocsátott standardokkal összhangban tőkésített bizonyos immateriális javakat (főként számítógépes programok licenceit és bizonyos számítógépes programfejlesztések költségeit). Az immateriális javak és a felszerelési költségek korábbi évekre vonatkozó leltárának összeállítása érdekében részletes elemzés készült a számítógépes programok és a felszerelés 2000 és 2003 közötti költségeiről. A 2004. év folyamán az Ügynökség mind a tárgyi eszközöket, mind pedig az immateriális javakat új aktívakezelési rendszerbe viszi be, és a könyvelés a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által meghatározott, összehangolt könyvelési tervben foglalt típus szerinti osztályozáson alapul.

| (11) | Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzéseit. A helyreigazításról intézkedett, hogy hasonló helyzet ne alakulhasson ki a jövőben. |
| --- | --- |

(11)

Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzéseit. A helyreigazításról intézkedett, hogy hasonló helyzet ne alakulhasson ki a jövőben.

| (12) | Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzéseit az ajánlattevők kiválasztásának kritériumait illetően. |
| --- | --- |

(12)

Az Ügynökség tudomásul veszi a Számvevőszék megjegyzéseit az ajánlattevők kiválasztásának kritériumait illetően.

| (13) | Az Ügynökség gondosan betartja a felvételi eljárások szabályait. A pályázók felvételi eljárásban való részvételének engedélyezése minden egyes esetben végigveszi a hirdetményben foglalt összes mozzanatot felölelő kérdéssort. Ezt a pályázókról készült egyéni ügyiratok dokumentálják. A pályázók interjúra való kiválasztásának eddigi indoklásán túlmenően az Ügynökség az eljárást javító intézkedéseket vezet be, hogy elkerülje a Számvevőszék által említett problémákat. |
| --- | --- |

(13)

Az Ügynökség gondosan betartja a felvételi eljárások szabályait. A pályázók felvételi eljárásban való részvételének engedélyezése minden egyes esetben végigveszi a hirdetményben foglalt összes mozzanatot felölelő kérdéssort. Ezt a pályázókról készült egyéni ügyiratok dokumentálják. A pályázók interjúra való kiválasztásának eddigi indoklásán túlmenően az Ügynökség az eljárást javító intézkedéseket vezet be, hogy elkerülje a Számvevőszék által említett problémákat.

| (14) | A projekt végrehajtása során tapasztalt súlyos problémákat felismerve, az Ügynökség vezetése lépéseket tett először is azzal, hogy 2003 elején külső vizsgálatot vett igénybe. Az elemzés nyomán azóta az előírások finomítása megtörtént, illetve az elektronikus dokumentumkezelő rendszer kivitelezése megkezdődött. |
| --- | --- |

(14)

A projekt végrehajtása során tapasztalt súlyos problémákat felismerve, az Ügynökség vezetése lépéseket tett először is azzal, hogy 2003 elején külső vizsgálatot vett igénybe. Az elemzés nyomán azóta az előírások finomítása megtörtént, illetve az elektronikus dokumentumkezelő rendszer kivitelezése megkezdődött.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/39 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/39

---

JELENTÉS

az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hatóság válaszaival együtt

(2004/C 324/06)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–9 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–9

1–4. táblázat

A Hatóság válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságot (a továbbiakban: „Hatóság”) az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hatóság pénzügyi gazdálkodását 2002-ben a Bizottság végezte, így nem volt saját külön könyvelése. Ezért a Hatóság a 2003-as pénzügyi évben volt először teljes mértékben felelős saját pénzügyi gazdálkodásáért. A Hatóság legfontosabb feladatai a közösségi joganyag kidolgozásához szükséges tudományos információk szolgáltatása, adatok gyűjtése és vizsgálata kockázatelemzés és -kezelés céljából és független információk szolgáltatása ezen kockázatokról. Az 1. táblázat a Hatóság hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hatóság által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságot (a továbbiakban: „Hatóság”) az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Hatóság pénzügyi gazdálkodását 2002-ben a Bizottság végezte, így nem volt saját külön könyvelése. Ezért a Hatóság a 2003-as pénzügyi évben volt először teljes mértékben felelős saját pénzügyi gazdálkodásáért. A Hatóság legfontosabb feladatai a közösségi joganyag kidolgozásához szükséges tudományos információk szolgáltatása, adatok gyűjtése és vizsgálata kockázatelemzés és -kezelés céljából és független információk szolgáltatása ezen kockázatokról. Az 1. táblázat a Hatóság hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hatóság által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta a Hatóságnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 44. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Hatóság költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. A 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 44. cikke (3) bekezdésének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Hatóságnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) 44. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Hatóság költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. A 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 44. cikke (3) bekezdésének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatoknak a végrehajtását. A Hatóságnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatoknak a végrehajtását. A Hatóságnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | A Hatóság pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra nem került sor. |
| --- | --- |

(7)

A Hatóság pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra nem került sor.

| (8) | A személyzeti osztály nem ellenőrizte rendszeresen sem a javadalmazások (különösen a fizetések) megállapítását, sem az újonnan felvett személyzet anyagi jogosultságait. |
| --- | --- |

(8)

A személyzeti osztály nem ellenőrizte rendszeresen sem a javadalmazások (különösen a fizetések) megállapítását, sem az újonnan felvett személyzet anyagi jogosultságait.

| (9) | A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy a Hatóság tevékenységének várható növekedésére való tekintettel ez javításra szorul. |
| --- | --- |

(9)

A számítógépes ellenőrzési környezet vizsgálata arra mutatott rá, hogy a Hatóság tevékenységének várható növekedésére való tekintettel ez javításra szorul.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 31., 2002.2.1., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  A Hatóság pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének alapján a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 14-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 17-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

---

1. táblázat

Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (ideiglenes székhelye: Brüsszel, át fogják helyezni Parmaba)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Hatóság hatásköre
  (az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete) | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Az élelmiszerek szabad mozgása (A Szerződés 37. cikke)
  Az egészségügyre, a biztonságra, a környezetvédelemre és a fogyasztóvédelemre vonatkozó védelem magas szintje, különös figyelemmel a tudományos tényeken alapuló új fejleményekre (A Szerződés 95. cikke)
  Közös kereskedelempolitika (A Szerződés 133. cikke)
  Közegészségügy (A Szerződés 152. cikke (4) bekezdése (b) pontja) | Célkitűzés







  — | Tudományos vélemények megfogalmazása és tudományos és szakmai segítségnyújtás azon közösségi jogszabályokhoz és politikákhoz, amelyek közvetlen vagy közvetett hatást gyakorolnak az élelmiszerek és takarmányok biztonságára |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Hatóság hatásköre

(az Európai Parlament és a Tanács 2002. január 28-i 178/2002/EK rendelete)

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Az élelmiszerek szabad mozgása (A Szerződés 37. cikke)

Az egészségügyre, a biztonságra, a környezetvédelemre és a fogyasztóvédelemre vonatkozó védelem magas szintje, különös figyelemmel a tudományos tényeken alapuló új fejleményekre (A Szerződés 95. cikke)

Közös kereskedelempolitika (A Szerződés 133. cikke)

Közegészségügy (A Szerződés 152. cikke (4) bekezdése (b) pontja)

Célkitűzés

—

Tudományos vélemények megfogalmazása és tudományos és szakmai segítségnyújtás azon közösségi jogszabályokhoz és politikákhoz, amelyek közvetlen vagy közvetett hatást gyakorolnak az élelmiszerek és takarmányok biztonságára

| — | Független információk szolgáltatása az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos kockázatokról |
| --- | --- |

—

Független információk szolgáltatása az élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos kockázatokról

| — | Hozzájárulás az emberi élet és egészség magas szintű védelmének kialakításához |
| --- | --- |

—

Hozzájárulás az emberi élet és egészség magas szintű védelmének kialakításához

| — | A kockázatelemzéshez és -kezeléshez szükséges adatok összegyűjtése és vizsgálata |
| --- | --- |

—

A kockázatelemzéshez és -kezeléshez szükséges adatok összegyűjtése és vizsgálata

Feladatok

| — | Tudományos szakvélemények és tanulmányok készítése |
| --- | --- |

—

Tudományos szakvélemények és tanulmányok készítése

| — | Egységes kockázatértékelési módszerek kidolgozásának ösztönzése |
| --- | --- |

—

Egységes kockázatértékelési módszerek kidolgozásának ösztönzése

| — | A Bizottság támogatása |
| --- | --- |

—

A Bizottság támogatása

| — | A szükséges tudományos és szakmai adatok felkutatása, elemzése és összegzése |
| --- | --- |

—

A szükséges tudományos és szakmai adatok felkutatása, elemzése és összegzése

| — | A felmerülő kockázatok felismerése és jellemzése |
| --- | --- |

—

A felmerülő kockázatok felismerése és jellemzése

| — | A hasonló területen működő szervezetek közötti hálózat kiépítése |
| --- | --- |

—

A hasonló területen működő szervezetek közötti hálózat kiépítése

| — | Tudományos és szakmai segítségnyújtás a válságkezelési eljárásokban |
| --- | --- |

—

Tudományos és szakmai segítségnyújtás a válságkezelési eljárásokban

| — | A nemzetközi együttműködés fejlesztése |
| --- | --- |

—

A nemzetközi együttműködés fejlesztése

| — | A nyilvánosság és az érdekelt felek ellátása megbízható, tárgyilagos és közérthető információkkal |
| --- | --- |

—

A nyilvánosság és az érdekelt felek ellátása megbízható, tárgyilagos és közérthető információkkal

| — | Részvétel a Bizottság gyors riasztási rendszerében |
| --- | --- |

—

Részvétel a Bizottság gyors riasztási rendszerében

| 1. | Igazgatótanács

  Felépítés
  A Tanács által (az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal együttműködésben) kinevezett 14 tag és a Bizottság egy képviselője
  Feladatok
  Munkaprogramot fogad el és gondoskodik annak végrehajtásáról |
| --- | --- |

1.

Igazgatótanács

A Tanács által (az Európai Parlamenttel és a Bizottsággal együttműködésben) kinevezett 14 tag és a Bizottság egy képviselője

Munkaprogramot fogad el és gondoskodik annak végrehajtásáról

| 2. | Ügyvezető igazgató

  Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság által javasolt jelöltlista alapján, európai parlamenti meghallgatást követően |
| --- | --- |

2.

Ügyvezető igazgató

Az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság által javasolt jelöltlista alapján, európai parlamenti meghallgatást követően

| 3. | Tanácsadó fórum

  Felépítés
  A tagállamok egy-egy képviselője
  Feladatok
  Tanácsadás az ügyvezető igazgatónak |
| --- | --- |

3.

Tanácsadó fórum

A tagállamok egy-egy képviselője

Tanácsadás az ügyvezető igazgatónak

| 4. | Tudományos Bizottság és tudományos testületek:

  A Hatóság tudományos szakvéleményeinek kialakítása |
| --- | --- |

4.

Tudományos Bizottság és tudományos testületek:

A Hatóság tudományos szakvéleményeinek kialakítása

| 5. | Külső ellenőrzés:

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

Teljes költségvetés:

12,6 millió EUR, amiből a Közösség hozzájárulása: 99,7 %

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 49

ebből betöltött: 27

+36 egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A személyzet teljes létszáma: 63 fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 33

adminisztratív feladatok: 30

A Hatóság a Tudományos Bizottságot és a tudományos testületeket 2003 júniusában állította fel. Az év fennmaradó részében a Hatóság 23 nyilvános szakvéleményt adott ki.

Októberben a Hatóság konferenciát rendezett az érdekelt felekkel Ostendében (Belgium), azzal a céllal, hogy meghatározzák a Hatóság megbízatásának jövőbeni kivitelezését.

A tanácsadó fórum hatszor gyűlt össze a nemzeti hatóságokat összekötő hálózat kiépítése céljából. Ennek eredményeképp nőtt az információcsere a Hatósággal és az illetékes nemzeti intézmények között.

Forrás: Az Ügynökség által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| Bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok (1) | Rendelkezésre álló előirányzatok (a 2003-as költségvetés és a 2002-es pénzügyi év áthozatalai) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | bevállalt | kifizetett | törölt | bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 12,6 | 10,0 | I. cím
  Személyi juttatások | 4,1 | 3,7 | 3,6 | 0,1 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4,1 | 3,7 | 3,6 | 0,1 | 0,4 |
| Egyéb támogatások | 0,0 | 0,0 | II. cím
  Működési kiadások | 2,8 | 2,2 | 1,0 | 1,2 | 0,6 | 0,3 | 0,1 | 0,2 | 3,1 | 2,2 | 1,1 | 1,2 | 0,8 |
| Egyéb bevételek | p.m | 0,0 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 5,7 | 4,0 | 1,1 | 2,9 | 1,7 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 5,8 | 4,0 | 1,2 | 2,9 | 1,7 |
| Összesen | 12,6 | 10,0 | Összesen | 12,6 | 9,9 | 5,7 | 4,2 | 2,7 | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 13,0 | 9,9 | 5,9 | 4,2 | 2,9 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hatóságtól származó adatok. – A táblázat a Hatóság saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

Bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok (1)

Rendelkezésre álló előirányzatok (a 2003-as költségvetés és a 2002-es pénzügyi év áthozatalai)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

bevállalt

kifizetett

törölt

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

12,6

10,0

I. cím

Személyi juttatások

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

0,0

0,0

0,0

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

Egyéb támogatások

0,0

0,0

II. cím

Működési kiadások

2,8

2,2

1,0

1,2

0,6

0,3

0,1

0,2

3,1

2,2

1,1

1,2

0,8

Egyéb bevételek

p.m

0,0

III. cím

Tevékenységi kiadások

5,7

4,0

1,1

2,9

1,7

0,1

0,1

0,0

5,8

4,0

1,2

2,9

1,7

Összesen

12,6

10,0

Összesen

12,6

9,9

5,7

4,2

2,7

0,4

0,2

0,2

13,0

9,9

5,9

4,2

2,9

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hatóságtól származó adatok. – A táblázat a Hatóság saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság – A 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 |
| Bevételek |
| A Bizottság hozzájárulása | 10 284 |
| Egyéb bevételek | 33 |
| Összes bevétel (a) | 10 317 |
| Kiadások |
| Személyi jutattások – A költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 3 567 |
| Átvitt előirányzatok | 149 |
| Működési kiadások – A költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 1 092 |
| Átvitt előirányzatok | 1 189 |
| Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 1 278 |
| Átvitt előirányzatok | 2 895 |
| Összes kiadás (b) | 10 171 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 146 |
| Árfolyam-különbözet | 0 |
| Pénzügyi év mérlege | 146 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hatóságtól származó adatok. |

(1000 EUR)

2003

Bevételek

A Bizottság hozzájárulása

10 284

Egyéb bevételek

33

Összes bevétel (a)

10 317

Kiadások

Személyi jutattások – A költségvetés I. címe

Kifizetések

3 567

Átvitt előirányzatok

149

Működési kiadások – A költségvetés II. címe

Kifizetések

1 092

Átvitt előirányzatok

1 189

Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe

Kifizetések

1 278

Átvitt előirányzatok

2 895

Összes kiadás (b)

10 171

A pénzügyi év eredménye (a – b)

146

Árfolyam-különbözet

0

Pénzügyi év mérlege

146

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hatóságtól származó adatok.

4. táblázat

Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság – 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | Források | 2003 |
| Befektetett eszközök | | Befektetett tőke | |
| Immateriális javak | 362 | Saját tőke | 769 |
| Berendezések és felszerelések | 106 | Pénzügyi év mérlege | 146 |
| Számítástechnikai felszerelések | 701 | Részösszeg | 915 |
| Értékcsökkenési leírás | – 401 | Rövid lejáratú kötelezettségek | |
| Részösszeg | 769 | Automatikus áthozatalok | 4 233 |
| Forgóeszközök | | Levonások fizetésekből | 8 |
| Visszafizetési felszólítások | 1 | Részösszeg | 4 241 |
| Egyéb követelések | 2 | Függő számlák | |
| Részösszeg | 3 | Újra felhasználható összegek | 6 |
| Készpénzkövetelés bankszámlán | | Részösszeg | 6 |
| Bankszámlák | 4 342 | | |
| Előlegszámla | 15 | | |
| Részösszeg | 4 357 | | |
| Függő számlák | 33 | | |
| Összesen | 5 162 | Összesen | 5 162 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hatóságtól származó adatok. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

Források

2003

Befektetett eszközök

Befektetett tőke

Immateriális javak

362

Saját tőke

769

Berendezések és felszerelések

106

Pénzügyi év mérlege

146

Számítástechnikai felszerelések

701

Részösszeg

915

Értékcsökkenési leírás

– 401

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

769

Automatikus áthozatalok

4 233

Forgóeszközök

Levonások fizetésekből

8

Visszafizetési felszólítások

1

Részösszeg

4 241

Egyéb követelések

2

Függő számlák

Részösszeg

3

Újra felhasználható összegek

6

Készpénzkövetelés bankszámlán

Részösszeg

6

Bankszámlák

4 342

Előlegszámla

15

Részösszeg

4 357

Függő számlák

33

Összesen

5 162

Összesen

5 162

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hatóságtól származó adatok.

---

(1)  A hatóság arra hivatkozva nem szerepeltette az automatikus áthozatalokat és azok felhasználását a könyvelésben, hogy a 2002-es pénzügyi évben az engedélyezésre jogosult tisztviselő hatáskör-átruházás útján a Bizottság volt. A Hivatal a 2002-es pénzügyi évnek csak azon előirányzatait kezelte és szerepeltette a könyvelésben, amelyeket nem automatikusan hoztak át.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hatóságtól származó adatok. – A táblázat a Hatóság saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

A HATÓSÁG VÁLASZAI

| (7) | A számviteli rendszerek meghatározására és jóváhagyására a 2004-es pénzügyi év folyamán kerül sor. |
| --- | --- |

(7)

A számviteli rendszerek meghatározására és jóváhagyására a 2004-es pénzügyi év folyamán kerül sor.

| (8) | A küldött észrevételek alapján, az újonnan felvett munkatársak kategóriáinak és fokozatainak meghatározása kapcsán végzett ellenőrzéseket a Humán Erőforrások osztály jóváhagyta és dátummal ellátta. A munkatársak személyes jogaihoz kapcsolódó adatokat is jóváhagyták. |
| --- | --- |

(8)

A küldött észrevételek alapján, az újonnan felvett munkatársak kategóriáinak és fokozatainak meghatározása kapcsán végzett ellenőrzéseket a Humán Erőforrások osztály jóváhagyta és dátummal ellátta. A munkatársak személyes jogaihoz kapcsolódó adatokat is jóváhagyták.

| (9) | Az informatikai rendszer megerősítése 2004 márciusában kezdődött. A főbb célok a következők:






  1. | gondoskodni az IT infrastruktúra megbízhatóságáról; |
| --- | --- | --- |

(9)

Az informatikai rendszer megerősítése 2004 márciusában kezdődött. A főbb célok a következők:

1.

gondoskodni az IT infrastruktúra megbízhatóságáról;

| 2. | az operatív eljárások meghatározása, dokumentálása és bevezetése; |
| --- | --- |

2.

az operatív eljárások meghatározása, dokumentálása és bevezetése;

| 3. | az IT szoftverrendszerek, a munkafolyamatok és az információáramlás racionalizálása. |
| --- | --- |

3.

az IT szoftverrendszerek, a munkafolyamatok és az információáramlás racionalizálása.

A felsorolt feladatok elvégzése lehetővé teszi a Hatóság számára, hogy hatékony IT rendszere segítségével megfeleljen a tevékenységeinek bővülése által jelentett kihívásoknak.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/46 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/46

---

JELENTÉS

az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

(2004/C 324/07)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–8 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–8

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontját (a továbbiakban: „Központ”) a 2965/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Központ feladata fordítói szolgáltatások nyújtása az EU szervei és a Központ szolgálataira igényt tartó egyéb EU-intézmények és szervek tevékenységei számára. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontját (a továbbiakban: „Központ”) a 2965/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Központ feladata fordítói szolgáltatások nyújtása az EU szervei és a Központ szolgálataira igényt tartó egyéb EU-intézmények és szervek tevékenységei számára. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2965/94/EK tanácsi rendelet 14. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Központ költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 15. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Európai Unió Szervei Fordítóközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2965/94/EK tanácsi rendelet 14. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Központ költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 15. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összeségükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év költségvetésének és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év költségvetésének és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Ügynökségnek a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | A Központ elszámolását a 2003-as pénzügyi évről az új pénzügyi szabályzatban (4) meghatározott számviteli alapelveknek megfelelően fogadták el. A Központ ugyanakkor nem dolgozta át a 2002-es pénzügyi év összes számviteli adatát a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi év elszámolásában használt elszámolási szabályoknak megfelelően. |
| --- | --- |

(7)

A Központ elszámolását a 2003-as pénzügyi évről az új pénzügyi szabályzatban (4) meghatározott számviteli alapelveknek megfelelően fogadták el. A Központ ugyanakkor nem dolgozta át a 2002-es pénzügyi év összes számviteli adatát a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi év elszámolásában használt elszámolási szabályoknak megfelelően.

| (8) | A kockázatokra és kiadásokra képzett céltartalék öszege 2003 végén elérte a 8 601 000 EUR-t, ami 2 195 000 EUR növekedést jelent 2002-höz képest. Ezen összeg túlnyomó részét (6 071 000 EUR) a Bizottság által a Központtól az alkalmazottak nyugdíjjárulékához való munkáltatói hozzájárulás címén követelt összegek teszik ki, amely összegeket a Központ vitat. A fennmaradó részt (2 530 000 EUR) a luxembourgi hatóságoknak járó bérleti díj fizetésére határolták el, amelyre a bérleti díj végösszegének megállapításakor fog sor kerülni. A Központnak növelnie kell erőfeszítéseit ezen problémák megoldására (5). |
| --- | --- |

(8)

A kockázatokra és kiadásokra képzett céltartalék öszege 2003 végén elérte a 8 601 000 EUR-t, ami 2 195 000 EUR növekedést jelent 2002-höz képest. Ezen összeg túlnyomó részét (6 071 000 EUR) a Bizottság által a Központtól az alkalmazottak nyugdíjjárulékához való munkáltatói hozzájárulás címén követelt összegek teszik ki, amely összegeket a Központ vitat. A fennmaradó részt (2 530 000 EUR) a luxembourgi hatóságoknak járó bérleti díj fizetésére határolták el, amelyre a bérleti díj végösszegének megállapításakor fog sor kerülni. A Központnak növelnie kell erőfeszítéseit ezen problémák megoldására (5).

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 314., 1994.12.7., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  A Központ pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 14-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 27-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  A Központ pénzügyi szabályzatának 78. cikke.

4

(5)  Lásd a 2001-es pénzügyi évről szóló jelentést ((7) bekezdés, HL C 326., 2002.12.27., 22. o.)

5

---

1. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja (Luxembourg)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Központ hatásköre a Tanács és a Parlament 1994. november 28-i 2965/94/EK rendelete szerint | Irányítás | A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban (zárójelben a 2002-es adatok) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A tagállamok kormányainak képviselői közös megegyezéssel nyilatkozatot fogadtak el az Unió szerveit kiszolgáló, a Bizottság Luxembourgban székelő fordító részlegei mellett működő Fordítóközpont létesítéséről abból a célból, hogy az megfelelő fordítói szolgáltatásokat nyújtson azon szervek tevékenysége számára, amelyeknek székhelyeit az 1993. október 29-i határozat állapította meg.
  (A Szerződés 235. cikke alapján hozott tanácsi határozat) | Célkitűzések

  Az alábbi szervek tevékenységének ellátásához szükséges fordítási szolgáltatások biztosítása:






  — | Európai Környezetvédelmi Ügynökség |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Központ hatásköre a Tanács és a Parlament 1994. november 28-i 2965/94/EK rendelete szerint

Irányítás

A Központ rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban (zárójelben a 2002-es adatok)

A tagállamok kormányainak képviselői közös megegyezéssel nyilatkozatot fogadtak el az Unió szerveit kiszolgáló, a Bizottság Luxembourgban székelő fordító részlegei mellett működő Fordítóközpont létesítéséről abból a célból, hogy az megfelelő fordítói szolgáltatásokat nyújtson azon szervek tevékenysége számára, amelyeknek székhelyeit az 1993. október 29-i határozat állapította meg.

(A Szerződés 235. cikke alapján hozott tanácsi határozat)

Célkitűzések

Az alábbi szervek tevékenységének ellátásához szükséges fordítási szolgáltatások biztosítása:

—

Európai Környezetvédelmi Ügynökség

| — | Európai Képzési Alapítvány |
| --- | --- |

—

Európai Képzési Alapítvány

| — | a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja |
| --- | --- |

—

a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja

| — | Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség |
| --- | --- |

—

Európai Gyógyszerértékelő Ügynökség

| — | Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség |
| --- | --- |

—

Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség

| — | Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (védjegyek és formatervezési minták) |
| --- | --- |

—

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (védjegyek és formatervezési minták)

| — | Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) és az Europol Kábítószeregysége. |
| --- | --- |

—

Európai Rendőrségi Hivatal (Europol) és az Europol Kábítószeregysége.

A Tanács által létrehozott, fentebb nem említett szervek szintén igénybe vehetik a Központ szolgáltatásait; továbbá az Unió intézményei és szervei, amelyeknek ugyan van saját fordítószolgálatuk, szükség esetén szintén önként igénybe vehetik a Központot.

Feladatok

| — | Intézkedések kivitelezése a szervekkel és intézményekkel történő együttműködés érdekében |
| --- | --- |

—

Intézkedések kivitelezése a szervekkel és intézményekkel történő együttműködés érdekében

| — | Részvétel az intézményközi fordítási bizottság munkájában |
| --- | --- |

—

Részvétel az intézményközi fordítási bizottság munkájában

| 1. | Igazgatóság

  Felépítés:






  — | tagállamok egy-egy képviselője |
| --- | --- | --- |

1.

Igazgatóság

—

tagállamok egy-egy képviselője

| — | a Bizottság két képviselője, akik közül az egyik az igazgatóság elnöke |
| --- | --- |

—

a Bizottság két képviselője, akik közül az egyik az igazgatóság elnöke

| — | mindazon szervek és intézmények egy-egy képviselője, amelyek a Központ szolgáltatásait igénybe vehetik |
| --- | --- |

—

mindazon szervek és intézmények egy-egy képviselője, amelyek a Központ szolgáltatásait igénybe vehetik

Elfogadja az éves munkatervet és a Központ éves jelentését

| 2. | Igazgató

  A Bizottság javaslata alapján az igazgatóság nevezi ki |
| --- | --- |

2.

Igazgató

A Bizottság javaslata alapján az igazgatóság nevezi ki

| 3. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

3.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 4. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

4.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

Teljes költségvetés

29 millió EUR (24 millió EUR),

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 158 (158),

ebből betöltött: 132 (136)

+15 (5) egyéb alkalmazott

A személyzet teljes létszáma: 147 (141) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 95 (91) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 95 (91) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 48 (46) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 48 (46) fő,

| — | vegyes feladatok: 4 (4) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 4 (4) fő.

Lefordított oldalak száma:

238 399 (227 783) oldal

Lefordított oldalak száma nyelvenként:

| — | hivatalos nyelvek: 221 127 (224 190) oldal |
| --- | --- |

—

hivatalos nyelvek: 221 127 (224 190) oldal

| — | egyéb nyelvek: 17 272 (3 593) oldal |
| --- | --- |

—

egyéb nyelvek: 17 272 (3 593) oldal

Lefordított oldalak száma ügyféltípus szerint:

| — | szervek: 215 992 (218 532) oldal |
| --- | --- |

—

szervek: 215 992 (218 532) oldal

| — | intézmények és egyéb: 22 407 (9 521) oldal |
| --- | --- |

—

intézmények és egyéb: 22 407 (9 521) oldal

Külső fordításra kötött szerződések száma: 245 (215)

Külső fordítók által lefordított oldalak száma: 94 355 (86 826) oldal

Forrás: Az Ügynökség által szolgáltatott információk.

2. táblázat

Az Európai Unió Szerveinek Fordítóközpontja – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| A szervek és intézmények által fizetett bevételek | 20,6 | 19,8 | I. cím
  Személyi juttatások | 12,5 | 10,3 | 10,2 | 0,1 | 2,2 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 12,6 | 10,4 | 10,3 | 0,1 | 2,2 |
| Pénzügyi bevételek | 0,1 | 0,4 | II. cím
  Működési kiadások | 3,2 | 1,9 | 1,3 | 0,6 | 1,3 | 0,7 | 0,6 | 0,1 | 3,9 | 2,6 | 1,9 | 0,6 | 1,4 |
| Egyéb bevételek | 0,0 | 0,1 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 7,0 | 3,9 | 3,4 | 0,5 | 3,1 | 0,4 | 0,4 | 0,0 | 7,4 | 4,3 | 3,8 | 0,5 | 3,1 |
| Az előző év pénzügyi mérlege | 8,3 | 0,0 | X. cím
  Tartalékok és céltartalékok | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,3 |
| Összesen | 29,0 | 20,3 | Összesen | 29,0 | 16,1 | 14,9 | 1,2 | 12,9 | 1,2 | 1,1 | 0,1 | 30,2 | 17,3 | 16,0 | 1,2 | 13,0 |
| Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

A szervek és intézmények által fizetett bevételek

20,6

19,8

I. cím

Személyi juttatások

12,5

10,3

10,2

0,1

2,2

0,1

0,1

0,0

12,6

10,4

10,3

0,1

2,2

Pénzügyi bevételek

0,1

0,4

II. cím

Működési kiadások

3,2

1,9

1,3

0,6

1,3

0,7

0,6

0,1

3,9

2,6

1,9

0,6

1,4

Egyéb bevételek

0,0

0,1

III. cím

Tevékenységi kiadások

7,0

3,9

3,4

0,5

3,1

0,4

0,4

0,0

7,4

4,3

3,8

0,5

3,1

Az előző év pénzügyi mérlege

8,3

0,0

X. cím

Tartalékok és céltartalékok

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

Összesen

29,0

20,3

Összesen

29,0

16,1

14,9

1,2

12,9

1,2

1,1

0,1

30,2

17,3

16,0

1,2

13,0

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja – A 2002-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Működési bevételek |
| A pénzügyi évben kiállított számlák | 22 075 | 18 113 |
| Egyéb bevételek | 223 | 291 |
| Összes (a) | 22 298 | 18 404 |
| Működési kiadások |
| Folyó kiadások | 18 255 | 18 446 |
| Összes (b) | 18 255 | 18 446 |
| Működési eredmény (c = a – b) | 4 043 | –42 |
| Pénzügyi bevételek |
| Banki kamat | 387 | 495 |
| Árfolyam-különbözetből származó bevételek | 1 | 2 |
| Összes (d) | 388 | 497 |
| Pénzügyi kiadások |
| Bankköltségek | 10 | 0 |
| Összes (e) | 10 | 0 |
| Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e) | 378 | 497 |
| Szokásos műveletek eredménye (g = c + f) | 4 421 | 455 |
| Rendkívüli bevételek (h) | 19 | 0 |
| Rendkívüli kiadások (i) | 9 | 0 |
| Rendkívüli eredmény (j = h – i) | 10 | 0 |
| A pénzügyi év eredménye (g + j) | 4 431 | 455 |
| Forrás: A Központtól származó adatok. |

(1000 EUR)

2003

2002

Működési bevételek

A pénzügyi évben kiállított számlák

22 075

18 113

Egyéb bevételek

223

291

Összes (a)

22 298

18 404

Működési kiadások

Folyó kiadások

18 255

18 446

Összes (b)

18 255

18 446

Működési eredmény (c = a – b)

4 043

–42

Pénzügyi bevételek

Banki kamat

387

495

Árfolyam-különbözetből származó bevételek

1

2

Összes (d)

388

497

Pénzügyi kiadások

Bankköltségek

10

0

Összes (e)

10

0

Pénzügyi műveletek eredménye (f = d – e)

378

497

Szokásos műveletek eredménye (g = c + f)

4 421

455

Rendkívüli bevételek (h)

19

0

Rendkívüli kiadások (i)

9

0

Rendkívüli eredmény (j = h – i)

10

0

A pénzügyi év eredménye (g + j)

4 431

455

Forrás: A Központtól származó adatok.

4. táblázat

Az Európai Unió Szervei Fordítóközpontja – 2002. és 2003. december 31-i mérlege (1)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Immateriális javak | 760 | 889 | Saját tőke | | |
| | | | A költségvetés eredménye (a) | 4 404 | 8 330 |
| Tárgyi eszközök | | | Kiigazítások utáni eredmény (b) | 27 | |
| Felszerelések és gépjárművek | 219 | 267 | Gazdasági eredmény (a + b) | 4 431 | 8 330 |
| Számítástechnikai felszerelések | 398 | 486 | Az előző pénzügyi évről áthozott eredmény (2) | 1 642 | 1 642 |
| Kivitelezés alatt álló befektetett eszközök és kifizetett előlegek | 35 | 0 | Állandó előfinanszírozási pénzeszközök | 8 330 | |
| Részösszeg | 652 | 753 | Részösszeg | 14 403 | 9 972 |
| Forgóeszközök | | | Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre | 8 601 | 6 406 |
| Kifizetett és a tagállamoktól visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 3 | 25 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Közösségi intézmények és szervek tartozásai | 2 676 | 3 360 | Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek | 0 | 3 360 |
| Egyéb vegyes kintlevőségek | 10 | 26 | Átvivendő kifizetési előirányzatok | 784 | 1 247 |
| Részösszeg | 2 689 | 3 411 | Egyéb kötelezettségek | 162 | 15 |
| Rendelkezésre álló eszközök | 20 354 | 16 126 | Egyéb tartozások | 5 | 15 |
| | | | Előlegek ügyfeleknek | 500 | 164 |
| | | | Részösszeg | 1 451 | 4 801 |
| Összesen | 24 455 | 21 179 | Összesen | 24 455 | 21 179 |
| Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Immateriális javak

760

889

Saját tőke

A költségvetés eredménye (a)

4 404

8 330

Tárgyi eszközök

Kiigazítások utáni eredmény (b)

27

Felszerelések és gépjárművek

219

267

Gazdasági eredmény (a + b)

4 431

8 330

Számítástechnikai felszerelések

398

486

Az előző pénzügyi évről áthozott eredmény (2)

1 642

1 642

Kivitelezés alatt álló befektetett eszközök és kifizetett előlegek

35

0

Állandó előfinanszírozási pénzeszközök

8 330

Részösszeg

652

753

Részösszeg

14 403

9 972

Forgóeszközök

Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre

8 601

6 406

Kifizetett és a tagállamoktól visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

3

25

Rövid lejáratú kötelezettségek

Közösségi intézmények és szervek tartozásai

2 676

3 360

Tartozások közösségi intézményeknek és szerveknek

0

3 360

Egyéb vegyes kintlevőségek

10

26

Átvivendő kifizetési előirányzatok

784

1 247

Részösszeg

2 689

3 411

Egyéb kötelezettségek

162

15

Rendelkezésre álló eszközök

20 354

16 126

Egyéb tartozások

5

15

Előlegek ügyfeleknek

500

164

Részösszeg

1 451

4 801

Összesen

24 455

21 179

Összesen

24 455

21 179

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A Bizottság által javasolt modell használatának eredményeképp az egyenlegeket már létező tételekhez sorolták át.

(2)  Ez az összeg megegyezik a 2002. december 31-i befektetett eszközök értékcsökkentett értékével (lásd a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentést, HL C 319., 2003.12.30., 29. o.).

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| (7) | A módszerekben bekövetkező változások esetén a korábbi pénzügyi évekre vonatkozó elszámolásokat elvileg az új módszer szerint kell elkészíteni. A Központnak azonban nem volt lehetősége arra, hogy a korábbi évekre vonatkozóan objektívan felmérje a változás hatását. A 2003-as pénzügyi évre vonatkozóan az eredményelszámolás elvére történő átmenet hatásának elemzése megtalálható a Központ elszámolásainak melllékleteiben. |
| --- | --- |

(7)

A módszerekben bekövetkező változások esetén a korábbi pénzügyi évekre vonatkozó elszámolásokat elvileg az új módszer szerint kell elkészíteni. A Központnak azonban nem volt lehetősége arra, hogy a korábbi évekre vonatkozóan objektívan felmérje a változás hatását. A 2003-as pénzügyi évre vonatkozóan az eredményelszámolás elvére történő átmenet hatásának elemzése megtalálható a Központ elszámolásainak melllékleteiben.

| (8) | 2004 júliusában a Központ megállapodási jegyzőkönyvet írt alá a luxemburgi hatóságokkal, ami megoldja a Nouvel Hémicycle épület használati költségeinek problémáját. Ami a Központ munkatársainak nyugdíjához való hozzájárulásokat illeti, ismét lépéseket teszünk annak érdekében, hogy megoldást találjunk. |
| --- | --- |

(8)

2004 júliusában a Központ megállapodási jegyzőkönyvet írt alá a luxemburgi hatóságokkal, ami megoldja a Nouvel Hémicycle épület használati költségeinek problémáját. Ami a Központ munkatársainak nyugdíjához való hozzájárulásokat illeti, ismét lépéseket teszünk annak érdekében, hogy megoldást találjunk.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/53 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/53

---

JELENTÉS

az Európai Szakképzés-fejlesztési Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

(2004/C 324/08)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–12 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–12

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot (a továbbiakban: „Központ”) a 337/75/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb feladata a szakképzés közösségi szinten történő fejlesztése. E célkitűzés megvalósítása éredekében a Központ szakképzési rendszerekről szóló anyagokat gyűjt össze és terjeszt. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Szakképzés-fejlesztési Központot (a továbbiakban: „Központ”) a 337/75/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Központ legfontosabb feladata a szakképzés közösségi szinten történő fejlesztése. E célkitűzés megvalósítása éredekében a Központ szakképzési rendszerekről szóló anyagokat gyűjt össze és terjeszt. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta a Központnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 337/75/EGK tanácsi rendelet 12a. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Központ költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 12. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Központnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 337/75/EGK tanácsi rendelet 12a. cikke (1) bekezdésének megfelelően a Központ költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 12. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | 2003-ban a Központ 791 844 euro értékben kapott PHARE támogatásokat és hozzájárulásokat harmadik országoktól (4). A Központ ugyanakkor nem fogadott el költségvetés-módosítást annak érdekében, hogy e 2003-as támogatásokat költségvetésébe illessze, ellentmondva ezáltal az egységes és teljes költségvetés elvének. |
| --- | --- |

(7)

2003-ban a Központ 791 844 euro értékben kapott PHARE támogatásokat és hozzájárulásokat harmadik országoktól (4). A Központ ugyanakkor nem fogadott el költségvetés-módosítást annak érdekében, hogy e 2003-as támogatásokat költségvetésébe illessze, ellentmondva ezáltal az egységes és teljes költségvetés elvének.

| (8) | Az igazgatóság 2003. március 31-én fogadta el a Központ új pénzügyi szabályzatát és az annak végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat. E szabályok (5) kikötik, hogy új belső ellenőrzési rendszert kell kialakítani. A Központ pénzügyi szervezetében és elszámolási rendjében eszközölt változtatások az év végére még nem zárultak le. |
| --- | --- |

(8)

Az igazgatóság 2003. március 31-én fogadta el a Központ új pénzügyi szabályzatát és az annak végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat. E szabályok (5) kikötik, hogy új belső ellenőrzési rendszert kell kialakítani. A Központ pénzügyi szervezetében és elszámolási rendjében eszközölt változtatások az év végére még nem zárultak le.

| (9) | A Központ pénzügyi szabályzata 28. cikke (2) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Ilyesfajta jóváhagyásra nem került sor. |
| --- | --- |

(9)

A Központ pénzügyi szabályzata 28. cikke (2) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Ilyesfajta jóváhagyásra nem került sor.

| (10) | Noha a Központ „szerződéskötő egységet” hozott létre annak érdekében, hogy biztosítsák a tanulmányok készítésére kötendő szerződések kifogástalanságát, az egységet egészen a kiválasztási jelentések aláírásáig nem tájékoztatják a folyamatban levő eljárásokról. A kezdeti szakaszokban (az eljárások kiválasztása, az ajánlati felhívások és a nyilvánosságra vonatkozó intézkedések vizsgálata) ezért az egység semmit sem tehet a rendellenességek megelőzéséért. Az egység hatáskörének bővítése azért is elengedhetetlennek tűnik, mivel számos irat vizsgálata során fedeztek fel következetlenségeket és formai hibákat a szerződés-odaítélési eljárások bonyolításában. |
| --- | --- |

(10)

Noha a Központ „szerződéskötő egységet” hozott létre annak érdekében, hogy biztosítsák a tanulmányok készítésére kötendő szerződések kifogástalanságát, az egységet egészen a kiválasztási jelentések aláírásáig nem tájékoztatják a folyamatban levő eljárásokról. A kezdeti szakaszokban (az eljárások kiválasztása, az ajánlati felhívások és a nyilvánosságra vonatkozó intézkedések vizsgálata) ezért az egység semmit sem tehet a rendellenességek megelőzéséért. Az egység hatáskörének bővítése azért is elengedhetetlennek tűnik, mivel számos irat vizsgálata során fedeztek fel következetlenségeket és formai hibákat a szerződés-odaítélési eljárások bonyolításában.

| (11) | Egy 2000-ben közétett szándéknyilatkozat benyújtására vonatkozó felhívás (CEI) eredményeképp a Központnak 2003-ban jegyzék állt rendelkezésére a potenciális ajánalattevőkről. A jegyzéket az értékelőbizottságok állandó elnökének felügyelete alatt állították össze és összesítették. A jegyzék segítségével a Központ a jegyzékben szereplő potenciális ajánlattetvőkre korlátozódó eljárást indíthatott, kiválasztási kritériumok megállapítása és közzététele nélkül, egészen körülbelül 163 000 EUR (6) értékig. Öt olyan dossziét vizsgáltunk meg, amelyek CEI-n alapuló zárt eljárásokban vettek részt. Három esetben (a szerződések összértéke 79 800 EUR), amelyek kifizetéseire 2003-ban került sor, a nyertes ajánlattevő nem szerepel a CEI-jegyzékben, amire nem kaptunk magyarázatot. Eme felfedezés fényében az ajánlattevők jegyzékének jelentősége megkérdőjelezhető. A Számvevőszék megjegyzi továbbá, hogy mivel a jegyzéket nem frissítették, a Központ kiválasztási eljárásai következetlennek tűnnek. |
| --- | --- |

(11)

Egy 2000-ben közétett szándéknyilatkozat benyújtására vonatkozó felhívás (CEI) eredményeképp a Központnak 2003-ban jegyzék állt rendelkezésére a potenciális ajánalattevőkről. A jegyzéket az értékelőbizottságok állandó elnökének felügyelete alatt állították össze és összesítették. A jegyzék segítségével a Központ a jegyzékben szereplő potenciális ajánlattetvőkre korlátozódó eljárást indíthatott, kiválasztási kritériumok megállapítása és közzététele nélkül, egészen körülbelül 163 000 EUR (6) értékig. Öt olyan dossziét vizsgáltunk meg, amelyek CEI-n alapuló zárt eljárásokban vettek részt. Három esetben (a szerződések összértéke 79 800 EUR), amelyek kifizetéseire 2003-ban került sor, a nyertes ajánlattevő nem szerepel a CEI-jegyzékben, amire nem kaptunk magyarázatot. Eme felfedezés fényében az ajánlattevők jegyzékének jelentősége megkérdőjelezhető. A Számvevőszék megjegyzi továbbá, hogy mivel a jegyzéket nem frissítették, a Központ kiválasztási eljárásai következetlennek tűnnek.

| (12) | A munkaerőfelvételi iratok és néhány egyedi irat megvizsgálása során alaki és dokumentációs hiányosságokra derült fény, amelyek átláthatatlanná tették a felvételi döntéseket, illetve ezen döntéseknek a fizetések számítására gyakorolt anyagi következményeit. |
| --- | --- |

(12)

A munkaerőfelvételi iratok és néhány egyedi irat megvizsgálása során alaki és dokumentációs hiányosságokra derült fény, amelyek átláthatatlanná tették a felvételi döntéseket, illetve ezen döntéseknek a fizetések számítására gyakorolt anyagi következményeit.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 39., 1975.2.13., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  A Központ pénzügyi szabályzata 63. cikkének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 1-jén állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 17-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  Norvégia részvétele.

4

(5)  A Központ új pénzügyi szabályzatának 25. cikke.

5

(6)  Lásd a pénzügyi szabályzat végrehajtásának részletes szabályait lefektető rendelet 128. cikkének (1) bekezdését.

6

---

1. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ (Thesszaloniki)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendelet 2. és 3. cikkeiben meghatározott hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A Közösség olyan szakképzési politikát folytat, amely támogatja és kiegészíti a tagállamok ezirányú tevékenységét.
  A Közösség fellépésének célja:
  az oktatási vagy szakképző intézmények és a vállalkozások közötti együttműködés ösztönzése a képzés területén,
  a tagállamok képzési rendszereit egyaránt érintő kérdésekre vonatkozó információ- és tapasztalatcsere fejlesztése.

  (Az Amszterdami Szerződés 150. cikkéből) | A Központ megbízása

  A Bizottság támogatása a szakképzés és a továbbképzés közösségi szinten történő fejlesztésének ösztönzésében és a közösségi szakképzési politika végrehajtásában. | Feladatok







  — | Válogatott anyagok begyűjtése |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az 1975. február 10-i 337/75/EGK tanácsi rendelet 2. és 3. cikkeiben meghatározott hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

A Közösség olyan szakképzési politikát folytat, amely támogatja és kiegészíti a tagállamok ezirányú tevékenységét.

A Közösség fellépésének célja:

az oktatási vagy szakképző intézmények és a vállalkozások közötti együttműködés ösztönzése a képzés területén,

a tagállamok képzési rendszereit egyaránt érintő kérdésekre vonatkozó információ- és tapasztalatcsere fejlesztése.

(Az Amszterdami Szerződés 150. cikkéből)

A Központ megbízása

A Bizottság támogatása a szakképzés és a továbbképzés közösségi szinten történő fejlesztésének ösztönzésében és a közösségi szakképzési politika végrehajtásában.

Feladatok

—

Válogatott anyagok begyűjtése

| — | Hozzájárulás kutatásokhoz |
| --- | --- |

—

Hozzájárulás kutatásokhoz

| — | Információk terjesztése |
| --- | --- |

—

Információk terjesztése

| — | Bármilyen kezdeményezés bátorítása és támogatása, amely közös álláspont létrejöttét segíti elő |
| --- | --- |

—

Bármilyen kezdeményezés bátorítása és támogatása, amely közös álláspont létrejöttét segíti elő

| — | Fórum biztosítása minden érintettnek. |
| --- | --- |

—

Fórum biztosítása minden érintettnek.

| 1. | Igazgatótanács

  Tagállamonként:






  — | a kormány egy képviselője |
| --- | --- | --- |

1.

Igazgatótanács

Tagállamonként:

—

a kormány egy képviselője

| — | a munkaadói szervezetek egy képviselője |
| --- | --- |

—

a munkaadói szervezetek egy képviselője

| — | a szakszervezetek egy képviselője |
| --- | --- |

—

a szakszervezetek egy képviselője

| — | A Bizottságot képviselő három tag |
| --- | --- |

—

A Bizottságot képviselő három tag

| 2. | Igazgató:

  A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján; kivitelezi az igazgatótanács döntéseit és felel a Központ napi adminisztrációjáért. |
| --- | --- |

2.

Igazgató:

A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján; kivitelezi az igazgatótanács döntéseit és felel a Központ napi adminisztrációjáért.

| 3. | Külső ellenőrzés:

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

3.

Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék

| 4. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

4.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

14,7 (14,2 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 98,6 % (96,5 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 83 (83), ebből betöltött: 77+2 (79)

+46 (32) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A személyzet teljes létszáma: 125 (111) fő

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 66 (59) fő,

adminisztratív feladatok: 38 (33) fő,

vegyes feladatok: 21 (19) fő.

Konferenciák és szemináriumok: 72

Tanulmányok: 65

Projektek: 23

Részvétel a koppenhágai

folyamatban,

e-Learning program,

Leonardo da Vinci program, a szociális partnerek együttes fellépésének keretrendszere

Kiadványok:

68 féle kiadvány,

CEDEFOP tájékoztató, elektromos hírlevél

Anyagok terjesztése:

10 244 dokumentum kérésre, 2 346 előfizetés az elektromos hírlevélre, 8 523 előfizetés a CEDEFOP tájékoztatóra

Az Elektronikus Képzési Falu fenntartása és fejlesztése

A tanulmányút (study visit) programban résztvevők száma: 773 fő

Forrás: Az Ügynökség által szolgáltatott információk

2. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt | eredeti | kifizetett | átvitelre | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt |
| Közösségi támogatások | 14,5 | 14,5 | I. cím
  Személyi juttatások | 8,0 | 8,0 | 7,6 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 8,3 | 8,3 | 7,8 | 0,4 | 0,1 |
| Pénzügyi és egyéb bevételek | 0,2 | 0,0 | II. cím
  Működési kiadások | 1,2 | 1,1 | 0,8 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 1,5 | 1,5 | 1,1 | 0,4 | 0,0 |
| Nem EU-tag országok támogatásai | p. m. (1) | 0,2 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 5,5 | 5,5 | 2,4 | 3,1 | 0,0 | 2,2 | 1,8 | 0,0 | 0,3 | 7,7 | 7,7 | 4,2 | 3,1 | 0,3 |
| Phare célhoz kötött bevételek | (2) | 0,6 | Phare és nem EU-tag országokbeli célokhoz kötött bevételek | (2) | 0,8 | 0,5 | 0,2 | 0,0 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 1,0 | 0,6 | 0,4 | 0,0 |
| Összesen | 14,7 | 15,3 | Összesen | 14,7 | 15,4 | 11,3 | 4,2 | 0,0 | 3,1 | 2,5 | 0,1 | 0,4 | 17,8 | 18,5 | 13,8 | 4,3 | 0,4 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

eredeti

kifizetett

átvitelre

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

Közösségi támogatások

14,5

14,5

I. cím

Személyi juttatások

8,0

8,0

7,6

0,4

0,0

0,3

0,3

0,0

0,0

8,3

8,3

7,8

0,4

0,1

Pénzügyi és egyéb bevételek

0,2

0,0

II. cím

Működési kiadások

1,2

1,1

0,8

0,4

0,0

0,3

0,3

0,0

0,0

1,5

1,5

1,1

0,4

0,0

Nem EU-tag országok támogatásai

p. m. (1)

0,2

III. cím

Tevékenységi kiadások

5,5

5,5

2,4

3,1

0,0

2,2

1,8

0,0

0,3

7,7

7,7

4,2

3,1

0,3

Phare célhoz kötött bevételek

(2)

0,6

Phare és nem EU-tag országokbeli célokhoz kötött bevételek

(2)

0,8

0,5

0,2

0,0

0,2

0,1

0,1

0,0

0,2

1,0

0,6

0,4

0,0

Összesen

14,7

15,3

Összesen

14,7

15,4

11,3

4,2

0,0

3,1

2,5

0,1

0,4

17,8

18,5

13,8

4,3

0,4

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját elszámolásában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| A Bizottság hozzájárulása | 14 500 | 12 135 |
| Előző pénzügyi évek bevételei | 0 | 25 |
| Egyéb bevételek | 3 | 3 |
| Célhoz kötött bevételek (Phare + harmadik országok) | 792 | 333 |
| Pénzügyi bevételek | 0 | 50 |
| Összes bevétel (a) | 15 295 | 12 546 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 7 554 | 7 570 |
| Átvitt előirányzatok | 443 | 298 |
| Működési költségek – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 778 | 767 |
| Átvitt előirányzatok | 358 | 345 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 2 381 | 2 491 |
| Átvitt előirányzatok | 3 138 | 2 189 |
| Célhoz kötött bevételek (Phare + harmadik országok) |
| Kifizetések | 546 | 0 |
| Átvitt előirányzatok | 246 | 187 |
| Összes kiadás (b) | 15 444 | 13 847 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | – 149 | –1 301 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | – 545 | 532 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 399 | 215 |
| Az előző pénzügyi évben fel nem használt újra felhasználható összegek | 10 | 8 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | – 716 | 0 |
| Árfolyam-különbözet | 8 | 1 |
| A pénzügyi év egyenlege | – 993 | – 545 |
| Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

A Bizottság hozzájárulása

14 500

12 135

Előző pénzügyi évek bevételei

0

25

Egyéb bevételek

3

3

Célhoz kötött bevételek (Phare + harmadik országok)

792

333

Pénzügyi bevételek

0

50

Összes bevétel (a)

15 295

12 546

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

7 554

7 570

Átvitt előirányzatok

443

298

Működési költségek – a költségvetés II. címe

Kifizetések

778

767

Átvitt előirányzatok

358

345

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

2 381

2 491

Átvitt előirányzatok

3 138

2 189

Célhoz kötött bevételek (Phare + harmadik országok)

Kifizetések

546

0

Átvitt előirányzatok

246

187

Összes kiadás (b)

15 444

13 847

A pénzügyi év eredménye (a – b)

– 149

–1 301

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

– 545

532

Átvitt és törölt előirányzatok

399

215

Az előző pénzügyi évben fel nem használt újra felhasználható összegek

10

8

Visszatérítések a Bizottságnak

– 716

0

Árfolyam-különbözet

8

1

A pénzügyi év egyenlege

– 993

– 545

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Szakképzés-fejlesztési Központ – A 2002. és 2003. december 31-i mérlegek

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök (3) | | | Befektetett tőke | | |
| Immateriális javak | 14 | 0 | Saját tőke | 5 704 | 6 007 |
| Ingatlanok | 5 179 | 5 351 | Pénzügyi év mérlege | – 993 | – 545 |
| Berendezések és felszerelések | 471 | 616 | Részösszeg | 4 711 | 5 462 |
| Befektetett pénzügyi eszközök, biztosítékok | 5 | 5 | Hosszú lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 5 669 | 5 972 | Célhoz kötött bevételekhez kapcsolódó kötelezettségek | 0 | 277 |
| Készletek | | | Részösszeg | 0 | 277 |
| Irodai felszerelések | 35 | 35 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 35 | 35 | Nem beérkezett célhoz kötött jövedelmekhez kapcsolódó kötelezettségek | 315 | 661 |
| Hosszú lejáratú követelések | | | Az I., II. és III. címek ellenében átvitt előirányzatok | 3 939 | 2 832 |
| Alkalmazottaknak adott kölcsönök | 3 | 9 | A célhoz kötött bevételek ellenében átvitt előirányzatok | 382 | 238 |
| A Bizottság hozzájárulása | 0 | 277 | visszaigényelhető összegek | 0 | 1 615 |
| Részösszeg | 3 | 286 | Egyéb kötelezettségek | 86 | 121 |
| Forgóeszközök | | | ÁFA/Egyéb adók | 90 | 73 |
| Bizottság | 315 | 2 276 | Az EU-nak visszafizetendő banki kamatok | 64 | 0 |
| Egyéb előlegek | 37 | 94 | Részösszeg | 4 876 | 5 540 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 34 | 23 | Függő számlák | | |
| Egyéb követelések | 81 | 124 | Folyamatban levő kifizetések | 0 | 226 |
| Részösszeg | 467 | 2 517 | Újra felhasználható összegek | 157 | 229 |
| Pénzeszközök | | | Részösszeg | 157 | 455 |
| Bankszámlák (4) | 3 532 | 2 830 | | | |
| Pénztár | 5 | 4 | | | |
| Előlegszámlák | 33 | 90 | | | |
| Részösszeg | 3 570 | 2 924 | | | |
| Összesen | 9 744 | 11 734 | Összesen | 9 744 | 11 734 |
| Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök (3)

Befektetett tőke

Immateriális javak

14

0

Saját tőke

5 704

6 007

Ingatlanok

5 179

5 351

Pénzügyi év mérlege

– 993

– 545

Berendezések és felszerelések

471

616

Részösszeg

4 711

5 462

Befektetett pénzügyi eszközök, biztosítékok

5

5

Hosszú lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

5 669

5 972

Célhoz kötött bevételekhez kapcsolódó kötelezettségek

0

277

Készletek

Részösszeg

0

277

Irodai felszerelések

35

35

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

35

35

Nem beérkezett célhoz kötött jövedelmekhez kapcsolódó kötelezettségek

315

661

Hosszú lejáratú követelések

Az I., II. és III. címek ellenében átvitt előirányzatok

3 939

2 832

Alkalmazottaknak adott kölcsönök

3

9

A célhoz kötött bevételek ellenében átvitt előirányzatok

382

238

A Bizottság hozzájárulása

0

277

visszaigényelhető összegek

0

1 615

Részösszeg

3

286

Egyéb kötelezettségek

86

121

Forgóeszközök

ÁFA/Egyéb adók

90

73

Bizottság

315

2 276

Az EU-nak visszafizetendő banki kamatok

64

0

Egyéb előlegek

37

94

Részösszeg

4 876

5 540

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

34

23

Függő számlák

Egyéb követelések

81

124

Folyamatban levő kifizetések

0

226

Részösszeg

467

2 517

Újra felhasználható összegek

157

229

Pénzeszközök

Részösszeg

157

455

Bankszámlák (4)

3 532

2 830

Pénztár

5

4

Előlegszámlák

33

90

Részösszeg

3 570

2 924

Összesen

9 744

11 734

Összesen

9 744

11 734

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

(1)  p.m.: pro memoria bejegyzés.

(2)  A Phare célokhoz kötött bevételek nem szerepelnek a Központ eredeti költségvetésében és nem képezték költségvetésmódosítás tárgyát (lásd a jelentés 7. bekezdését).

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját elszámolásában közölt adatainak összegzése.

(3)  A befektetett eszközök nettó értéken szerepelnek. A 2002-es számadatokat összehasonlítás céljából átszámoltuk.

(4)  A pénzügyi év végén a bankszámlákon található jelentős mennyiségű pénzeszközök a Bizottság kifizetéseiből származnak, amelyeket olyan ügyletek finanszírozására eszközölt, amelyek előirányzatait a következő pénzügyi évre vitték át.

Forrás: A Központtól származó adatok. – A táblázat a Központ saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| (7) | A Központnak a nem tagállam országokból érkező anyagi támogatáshoz és a „Phare” szerződéshez kapcsolódó pénzalapok átvételét pótköltségvetés és költségvetés-módosítás révén kellett kialakítania. |
| --- | --- |

(7)

A Központnak a nem tagállam országokból érkező anyagi támogatáshoz és a „Phare” szerződéshez kapcsolódó pénzalapok átvételét pótköltségvetés és költségvetés-módosítás révén kellett kialakítania.

| (8) | A pénzügyi reform miatt 2003-ban megkezdett pénzügyi harmonizációnak 2005-re kell befejeződnie. A számviteli rendszerek harmonizációját illetően, a Központ a szükséges változtatásokat a meghatározott prioritásokkal összhangban végzi el. |
| --- | --- |

(8)

A pénzügyi reform miatt 2003-ban megkezdett pénzügyi harmonizációnak 2005-re kell befejeződnie. A számviteli rendszerek harmonizációját illetően, a Központ a szükséges változtatásokat a meghatározott prioritásokkal összhangban végzi el.

| (9) | Az észrevétel helytálló, a számviteli rendszer még mindig nincsen jóváhagyva. Ennek oka az, hogy még további változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a számviteli reform teljes mértékben megvalósítható legyen. A rendszer jóváhagyására 2005 folyamán kerül sor. |
| --- | --- |

(9)

Az észrevétel helytálló, a számviteli rendszer még mindig nincsen jóváhagyva. Ennek oka az, hogy még további változtatásokra van szükség ahhoz, hogy a számviteli reform teljes mértékben megvalósítható legyen. A rendszer jóváhagyására 2005 folyamán kerül sor.

| (10) | A Reform és a közbeszerzési és szerződéskötési ügyek összetettsége a decentralizált végrehajtási mód által jelentett nehézségekkel együtt megerősítették, hogy a közbeszerzési és szerződéskezelési tevékenységek központosított rendszerére van szükség. Ennek kapcsán és az igazgató 2004/1. sz. határozatát követően, a CEDEFOP-nál közvetlenül a Jogi és Szerződéskötő részleg felelőssége alá tartozik a közbeszerzés és szerződéskötés központosított rendszere, ebben a hatáskörben ez a részleg foglalkozik a CEDEFOP közbeszerzéseinek összes szakaszához és vonatkozásaihoz kapcsolódó előírásbeli, jogi és adminisztratív feladatokkal. Végezetül – ahogy azt a Számvevőszéknek átadott dokumentáció is tanúsítja – a Központ szeretné kijelenteni, hogy az összes szerződéskötéshez vezető döntési eljárást az érvényes szabályokkal összhangban folytatták le. |
| --- | --- |

(10)

A Reform és a közbeszerzési és szerződéskötési ügyek összetettsége a decentralizált végrehajtási mód által jelentett nehézségekkel együtt megerősítették, hogy a közbeszerzési és szerződéskezelési tevékenységek központosított rendszerére van szükség. Ennek kapcsán és az igazgató 2004/1. sz. határozatát követően, a CEDEFOP-nál közvetlenül a Jogi és Szerződéskötő részleg felelőssége alá tartozik a közbeszerzés és szerződéskötés központosított rendszere, ebben a hatáskörben ez a részleg foglalkozik a CEDEFOP közbeszerzéseinek összes szakaszához és vonatkozásaihoz kapcsolódó előírásbeli, jogi és adminisztratív feladatokkal. Végezetül – ahogy azt a Számvevőszéknek átadott dokumentáció is tanúsítja – a Központ szeretné kijelenteni, hogy az összes szerződéskötéshez vezető döntési eljárást az érvényes szabályokkal összhangban folytatták le.

| (11) | A következő szerződésekkel kapcsolatban: 2002/0117 (22 483 EUR), 2002/0143 (25 000 EUR) és 2003/0069 (32 257,50 EUR), a CEDEFOP szeretné pontosítani a következőket a) a 2002/0117 és 2002/0143 2002-re vonatkoznak, b) a 2002/0117 és 2003/0069 szerződéseket ugyanazzal a vállalakozóval kötötték, továbbá c) mindhárom megjelölt szerződés alacsony értéket képvisel.
  A három fent említett szerződés megkötéséhez vezető közbeszerzési pályázatra meghívottak listái az összes olyan számba vehető minősített vállalkozót tartalmazták, akik a CEDEFOP AMI/VET/2000-1 sz. érdekeltség kinyilvánítására való felhívására válaszoltak. Ahogy azt a számvevők részére átadott adatok is bizonyítják, ezek a tenderfelhívások az egyes szerződések természetének megfelelően az alkalmazandó szabályokban előírt módon, objektív és diszkriminációtól mentes alapon kiválasztott szervezeteknek/egyéneknek lettek elküldve, és nem a fenti vállalkozói kör minden egyes tagja részére. A fentebb említett vállalkozókat – ahogy azt a Számvevőszéknek benyújtott adatok jogilag és tényszerűen alátámasztják – az előzőekben említett érdekeltség kinyilvánítására való felhívás keretében fogadták el, mint minősített lehetséges vállalkozókat. Annak ellenére, hogy a neveik nem szerepelnek a számvevőknek küldött felsorolásban (az ebben az időben előfordult decentralizált tevékenységekhez kapcsolódó nehézségek miatt), minősített lehetséges vállalkozói státuszukhoz nem férhet kétség. A Központ szeretné megerősíteni, hogy az említett szerződéskötésekhez vezető döntési eljárásokat az érvényes szabályokkal összhangban folytatták le. |
| --- | --- |

(11)

A következő szerződésekkel kapcsolatban: 2002/0117 (22 483 EUR), 2002/0143 (25 000 EUR) és 2003/0069 (32 257,50 EUR), a CEDEFOP szeretné pontosítani a következőket a) a 2002/0117 és 2002/0143 2002-re vonatkoznak, b) a 2002/0117 és 2003/0069 szerződéseket ugyanazzal a vállalakozóval kötötték, továbbá c) mindhárom megjelölt szerződés alacsony értéket képvisel.

A három fent említett szerződés megkötéséhez vezető közbeszerzési pályázatra meghívottak listái az összes olyan számba vehető minősített vállalkozót tartalmazták, akik a CEDEFOP AMI/VET/2000-1 sz. érdekeltség kinyilvánítására való felhívására válaszoltak. Ahogy azt a számvevők részére átadott adatok is bizonyítják, ezek a tenderfelhívások az egyes szerződések természetének megfelelően az alkalmazandó szabályokban előírt módon, objektív és diszkriminációtól mentes alapon kiválasztott szervezeteknek/egyéneknek lettek elküldve, és nem a fenti vállalkozói kör minden egyes tagja részére. A fentebb említett vállalkozókat – ahogy azt a Számvevőszéknek benyújtott adatok jogilag és tényszerűen alátámasztják – az előzőekben említett érdekeltség kinyilvánítására való felhívás keretében fogadták el, mint minősített lehetséges vállalkozókat. Annak ellenére, hogy a neveik nem szerepelnek a számvevőknek küldött felsorolásban (az ebben az időben előfordult decentralizált tevékenységekhez kapcsolódó nehézségek miatt), minősített lehetséges vállalkozói státuszukhoz nem férhet kétség. A Központ szeretné megerősíteni, hogy az említett szerződéskötésekhez vezető döntési eljárásokat az érvényes szabályokkal összhangban folytatták le.

| (12) | Az észrevételeket az igazgatási tanács figyelembe fogja venni a belső eljárások kidolgozásánál és harmonizálásánál. |
| --- | --- |

(12)

Az észrevételeket az igazgatási tanács figyelembe fogja venni a belső eljárások kidolgozásánál és harmonizálásánál.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/61 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/61

---

JELENTÉS

az Eurojustnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Eurojust válaszaival együtt

(2004/C 324/09)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–9 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–9

1–4. táblázat

Az Eurojust válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | A működését 2002 végén megkezdő Eurojustot a 2002/187/IB tanácsi határozat (1) alapján hozták létre a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából. Az Eurojust célja az Európai Unió számos tagállamára, valamint a tagsággal nem rendelkező országok területére kiterjedő nyomozások és büntetőeljárások összehangolásának fejlesztése. Az Eurojust hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze az Eurojust által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

A működését 2002 végén megkezdő Eurojustot a 2002/187/IB tanácsi határozat (1) alapján hozták létre a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljából. Az Eurojust célja az Európai Unió számos tagállamára, valamint a tagsággal nem rendelkező országok területére kiterjedő nyomozások és büntetőeljárások összehangolásának fejlesztése. Az Eurojust hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze az Eurojust által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt a 2002/187/IB tanácsi határozat () 36. cikkének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt a 2002/187/IB tanácsi határozat () 36. cikkének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Eurojustnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozat () 36. cikkének megfelelően az Eurojust költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. A tanácsi határozat 37. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Eurojustnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozat () 36. cikkének megfelelően az Eurojust költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. A tanácsi határozat 37. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az ügyvezető igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatoknak a végrehajtását. Az Eurojustnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatoknak a végrehajtását. Az Eurojustnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | Az Eurojust a pénzügyi év során nem tudta elfogadni az új pénzügyi szabályzatot. Az új szabályzat elfogadásának ideje alatt az Eurojust a decentralizált szervek pénzügyi keretszabályzatát (3) alkalmazta. A belső ellenőrzési rendszerért felelős személyek szerepét és kötelességeit leíró dokumentáció továbbra sem pontos. Nem őrzik meg a megrendeléseket, illetve a javak és szolgáltatások átvételét alátámasztó valamennyi dokumentumot. |
| --- | --- |

(7)

Az Eurojust a pénzügyi év során nem tudta elfogadni az új pénzügyi szabályzatot. Az új szabályzat elfogadásának ideje alatt az Eurojust a decentralizált szervek pénzügyi keretszabályzatát (3) alkalmazta. A belső ellenőrzési rendszerért felelős személyek szerepét és kötelességeit leíró dokumentáció továbbra sem pontos. Nem őrzik meg a megrendeléseket, illetve a javak és szolgáltatások átvételét alátámasztó valamennyi dokumentumot.

| (8) | A pénzügyi keretszabályzat 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A pénzügyi év során erre a jóváhagyásra nem került sor. |
| --- | --- |

(8)

A pénzügyi keretszabályzat 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A pénzügyi év során erre a jóváhagyásra nem került sor.

| (9) | Szorosabban kell felügyelni az előirányzatok átcsoportosításainak irányítását. Egy esetben az Eurojust testületét 349 500 EUR összegű átcsoportosításról értesítették, noha ez az összeg a néhány héttel korábbi költségvetésmódosításban már szerepelt. Egy 8 500 EUR összegű átcsoportosítást anélkül könyveltek le a költségvetési jogcímre, hogy erről a testületet értesítették volna. |
| --- | --- |

(9)

Szorosabban kell felügyelni az előirányzatok átcsoportosításainak irányítását. Egy esetben az Eurojust testületét 349 500 EUR összegű átcsoportosításról értesítették, noha ez az összeg a néhány héttel korábbi költségvetésmódosításban már szerepelt. Egy 8 500 EUR összegű átcsoportosítást anélkül könyveltek le a költségvetési jogcímre, hogy erről a testületet értesítették volna.

Ezt a jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  2002. február 28-i határozat az Eurojust létrehozásáról (HL L 63., 2002.3.6., 1. o.).

1

(2)  Az Eurojustot létrehozó határozat 36. cikkének alapján a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 7-én állították össze, majd megküldték a Parlamentnek, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

2

(3)  A 2002. december 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet (HL L 357., 2002.12.31., 72. o.).

3

---

1. táblázat

Eurojust (Hága) A 2002. február 28-i 2002/187/IB tanácsi határozat

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az Eurojust hatásköre a Tanács 2002. február 28-i határozata (2002/187/IB) alapján | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (zárójelben a 2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban

  (zárójelben a 2002-es adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Az Unió célja, hogy a polgárok magas szintű biztonságát biztosítsa egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul.
  A Tanács előmozdítja az Europolon keresztüli együttműködést, mivel lehetővé teszi számára a tagállamok nemzeti bűnüldöző hatóságai közötti megfelelő koordináció megkönnyítését. (29. és 31. cikk)
  Az Eurojust általános hatásköre megegyezik az Europoléval, azaz a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, különös tekintettel a kábítószerkereskedelemre, az illegális bevándorlásra, a tiltott járműkereskedelemre, az emberkereskedelemre, a pénzhamisításra, a radioaktív anyagok kereskedelmére, a számítógépes bűnözésre, az Unió pénzügyi érdekeit sértő cselekedetekre és a pénzmosásra. | Célkitűzés







  — | A tagállamokban a nyomozások és a büntetőeljárások összehangolásának ösztönzése és fokozása a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai között és az együttműködés fejlesztése különösen az információcsere, a kölcsönös nemzetközi jogsegély és a kiadatási kérelmek teljesítésének előmozdításával. |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az Eurojust hatásköre a Tanács 2002. február 28-i határozata (2002/187/IB) alapján

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(zárójelben a 2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

(zárójelben a 2002-es adat)

Az Unió célja, hogy a polgárok magas szintű biztonságát biztosítsa egy olyan térségben, amely a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapul.

A Tanács előmozdítja az Europolon keresztüli együttműködést, mivel lehetővé teszi számára a tagállamok nemzeti bűnüldöző hatóságai közötti megfelelő koordináció megkönnyítését. (29. és 31. cikk)

Az Eurojust általános hatásköre megegyezik az Europoléval, azaz a terrorizmus és a szervezett bűnözés elleni küzdelem, különös tekintettel a kábítószerkereskedelemre, az illegális bevándorlásra, a tiltott járműkereskedelemre, az emberkereskedelemre, a pénzhamisításra, a radioaktív anyagok kereskedelmére, a számítógépes bűnözésre, az Unió pénzügyi érdekeit sértő cselekedetekre és a pénzmosásra.

Célkitűzés

—

A tagállamokban a nyomozások és a büntetőeljárások összehangolásának ösztönzése és fokozása a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai között és az együttműködés fejlesztése különösen az információcsere, a kölcsönös nemzetközi jogsegély és a kiadatási kérelmek teljesítésének előmozdításával.

| — | A tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságainak támogatása, a nyomozások és büntetőeljárások hatékonyabbá tétele céljából. |
| --- | --- |

—

A tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságainak támogatása, a nyomozások és büntetőeljárások hatékonyabbá tétele céljából.

| — | Segítséget nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és egy harmadik államot érintenek. |
| --- | --- |

—

Segítséget nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és egy harmadik államot érintenek.

| — | Segítséget nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és a Közösséget érintik. |
| --- | --- |

—

Segítséget nyújtása olyan eljárásokhoz, amelyek egy tagállamot és a Közösséget érintik.

Feladatok

A különböző nemzeti jogrendszerek közötti együttműködés megszervezése során az Eurojust a következő módokon lép fel:

| — | nemzeti tagjai révén |
| --- | --- |

—

nemzeti tagjai révén

| — | vagy testületként. |
| --- | --- |

—

vagy testületként.

Amennyiben az érintett tagállam hatáskörrel rendelkező hatóságai úgy döntenek, hogy nem tesznek eleget az Eurojust testületként kiadott kérésnek, döntésükről és annak indokairól tájékoztatják az Eurojustot

| 1. | Az Eurojust szervezetéért és működéséért a testület felelős. |
| --- | --- |

1.

Az Eurojust szervezetéért és működéséért a testület felelős.

| 2. | A testület az egyes tagállamok által jogrendszerüknek megfelelően kinevezett egy-egy nemzeti tagból áll, akik azonos jogosultságokkal rendelkező ügyészek, bírák vagy rendőrségi tisztviselők. |
| --- | --- |

2.

A testület az egyes tagállamok által jogrendszerüknek megfelelően kinevezett egy-egy nemzeti tagból áll, akik azonos jogosultságokkal rendelkező ügyészek, bírák vagy rendőrségi tisztviselők.

| 3. | A testület a nemzeti tagok közül elnököt választ. |
| --- | --- |

3.

A testület a nemzeti tagok közül elnököt választ.

| 4. | A közös felügyeleti szerv ellenőrzi a személyes adatok feldolgozását. |
| --- | --- |

4.

A közös felügyeleti szerv ellenőrzi a személyes adatok feldolgozását.

| 5. | Az ügyvezető igazgatót a testület egyhangúlag nevezi ki. |
| --- | --- |

5.

Az ügyvezető igazgatót a testület egyhangúlag nevezi ki.

| 6. | Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék. |
| --- | --- |

6.

Külső ellenőrzés: Európai Számvevőszék.

| 7. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

7.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

8 millió EUR (2,8 millió EUR), amiből az EU hozzájárulása: 100 % (100 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 53 (46),

ebből betöltött: 28 (5)

+15 (7) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 43 (12) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 18 (3) fő,

adminisztratív feladatok: 20 (6) fő,

vegyes feladatok:5 (3) fő.

Ülések száma: 26 (20)

Kétoldalú ügyek: 222 (144)

Többoldalú ügyek: 78 (70)

Ügyek száma összesen: 300 (214)

Csalás: 22 % (30 %)

Kábítószerkereskedelem: 22 % (16 %)

Terrorizmus: 6 % (9 %)

Gyilkosság: 4 % (7 %)

Csempészet: 3 % (6 %)

Emberkereskedelem: 4 % (6 %)

Pénzmosás: 8 % (2 %)

Egyéb: 31 % (24 %)

Forrás: Az Eurojust által közölt adatok.

2. táblázat

Eurojust – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettség- vállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 8,0 | 7,2 | I. cím
  Személyi juttatások | 2,5 | 2,2 | 2,0 | 0,2 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,5 | 2,2 | 2,0 | 0,2 | 0,3 |
| Pénzügyi bevétel | 0,0 | 0,0 | II. cím
  Működési kiadások | 4,0 | 3,0 | 2,3 | 1,0 | 0,7 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 4,3 | 3,3 | 2,6 | 1,0 | 0,7 |
| Egyéb bevételek | 0,1 | 0,0 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 1,6 | 1,0 | 0,9 | 0,1 | 0,6 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 1,7 | 1,1 | 1,0 | 0,1 | 0,6 |
| Összesen | 8,1 | 7,2 | Összesen | 8,1 | 6,2 | 5,2 | 1,3 | 1,6 | 0,4 | 0,4 | 0,0 | 8,5 | 6,6 | 5,6 | 1,3 | 1,6 |
| Forrás: Az Eurojusttól származó adatok. – A táblázat az Eurojust saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év))

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettség- vállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

8,0

7,2

I. cím

Személyi juttatások

2,5

2,2

2,0

0,2

0,3

0,0

0,0

0,0

2,5

2,2

2,0

0,2

0,3

Pénzügyi bevétel

0,0

0,0

II. cím

Működési kiadások

4,0

3,0

2,3

1,0

0,7

0,3

0,3

0,0

4,3

3,3

2,6

1,0

0,7

Egyéb bevételek

0,1

0,0

III. cím

Tevékenységi kiadások

1,6

1,0

0,9

0,1

0,6

0,1

0,1

0,0

1,7

1,1

1,0

0,1

0,6

Összesen

8,1

7,2

Összesen

8,1

6,2

5,2

1,3

1,6

0,4

0,4

0,0

8,5

6,6

5,6

1,3

1,6

Forrás: Az Eurojusttól származó adatok. – A táblázat az Eurojust saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Eurojust – A 2002-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Működési bevételek |
| Közösségi támogatások | 7 125 | 1 478 |
| Egyéb bevételek | 12 | 0 |
| Összesen (a) | 7 137 | 1 478 |
| Működési kiadások |
| Javak és szolgáltatások beszerzése | 3 228 | 378 |
| Személyzeti költségek | 2 112 | 256 |
| Értékcsökkenési leírás | 211 | 29 |
| Összesen (b) | 5 551 | 663 |
| A pénzügyi év eredménykimutatása (a – b) | 1 586 | 815 |
| Forrás: Az Eurojusttól származó adatok. |

(1000 EUR)

2003

2002

Működési bevételek

Közösségi támogatások

7 125

1 478

Egyéb bevételek

12

0

Összesen (a)

7 137

1 478

Működési kiadások

Javak és szolgáltatások beszerzése

3 228

378

Személyzeti költségek

2 112

256

Értékcsökkenési leírás

211

29

Összesen (b)

5 551

663

A pénzügyi év eredménykimutatása (a – b)

1 586

815

Forrás: Az Eurojusttól származó adatok.

4. táblázat

Eurojust – 2002. és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Immateriális javak (1) | 62 | 6 | Saját tőke | | |
| | | | A költségvetés eredménye (a) | 778 | –80 |
| Tárgyi eszközök (1) | | | Kiigazítások utáni eredmény (b) | 808 | 895 |
| Berendezések, gépek és szerszámok | 114 | 20 | Gazdasági eredmény (a + b) | 1 586 | 815 |
| Felszerelések és járművek | 492 | 207 | Az előző pénzügyi évről áthozott eredmény | 815 | 0 |
| Számítástechnikai felszerelések | 460 | 451 | Részösszeg | 2 401 | 815 |
| Részösszeg | 1 066 | 678 | | | |
| | | | Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre | 396 | 0 |
| Befektetett pénzügyi eszközök | 1 | 0 | | | |
| | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Forgóeszközök | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | 24 | 173 |
| Forgóeszközök | 232 | 158 | Egyéb kötelezettségek | 305 | 125 |
| Egyéb követelések | 34 | 30 | Részösszeg | 329 | 298 |
| Részösszeg | 266 | 188 | | | |
| Rendelkezésre álló eszközök | 1 731 | 241 | | | |
| Összesen | 3 126 | 1 113 | Összesen | 3 126 | 1 113 |
| Forrás: Az Eurojusttól származó adatok. – A táblázat az Eurojust saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Immateriális javak (1)

62

6

Saját tőke

A költségvetés eredménye (a)

778

–80

Tárgyi eszközök (1)

Kiigazítások utáni eredmény (b)

808

895

Berendezések, gépek és szerszámok

114

20

Gazdasági eredmény (a + b)

1 586

815

Felszerelések és járművek

492

207

Az előző pénzügyi évről áthozott eredmény

815

0

Számítástechnikai felszerelések

460

451

Részösszeg

2 401

815

Részösszeg

1 066

678

Céltartalékok kockázatokra és kötelezettségekre

396

0

Befektetett pénzügyi eszközök

1

0

Rövid lejáratú kötelezettségek

Forgóeszközök

Rövid lejáratú kötelezettségek

24

173

Forgóeszközök

232

158

Egyéb kötelezettségek

305

125

Egyéb követelések

34

30

Részösszeg

329

298

Részösszeg

266

188

Rendelkezésre álló eszközök

1 731

241

Összesen

3 126

1 113

Összesen

3 126

1 113

Forrás: Az Eurojusttól származó adatok. – A táblázat az Eurojust saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A tárgyi eszközök és az immateriális javak értékcsökkenését havi alapon számolják el.

Forrás: Az Eurojusttól származó adatok. – A táblázat az Eurojust saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

AZ EUROJUST VÁLASZAI

| (7) | 2003. november 11-én az Eurojust Testülete elfogadta az új pénzügyi szabályzat tervezetét, melyet az ügyvezető igazgató terjesztett elő, és szövegét jóváhagyásra továbbította a Bizottságnak.
  Az Eurojust felülvizsgálta a pénzügyi hálózatokkal és a feladatok elkülönítésével kapcsolatos irányelveit, és minden pénzügyi szektor számára egyedi ellenőrzési listákat dolgozott ki.
  Annak érdekében, hogy megelőzhetők legyenek az igazoló okmányok operatív részlegekhez történő kerülésével járó kockázatok, az Eurojust úgy döntött, hogy ezeket az iratokat a költségvetési és pénzügyi részlegnél helyezi el. |
| --- | --- |

(7)

2003. november 11-én az Eurojust Testülete elfogadta az új pénzügyi szabályzat tervezetét, melyet az ügyvezető igazgató terjesztett elő, és szövegét jóváhagyásra továbbította a Bizottságnak.

Az Eurojust felülvizsgálta a pénzügyi hálózatokkal és a feladatok elkülönítésével kapcsolatos irányelveit, és minden pénzügyi szektor számára egyedi ellenőrzési listákat dolgozott ki.

Annak érdekében, hogy megelőzhetők legyenek az igazoló okmányok operatív részlegekhez történő kerülésével járó kockázatok, az Eurojust úgy döntött, hogy ezeket az iratokat a költségvetési és pénzügyi részlegnél helyezi el.

| (8) | Az Eurojust számvitelért felelős tisztviselője 2003 szeptemberében foglalta el állását. A számviteli rendszerek beállításához és kipróbálásához szükséges idő miatt jóváhagyásukra csak 2004-ben kerülhetett sor. |
| --- | --- |

(8)

Az Eurojust számvitelért felelős tisztviselője 2003 szeptemberében foglalta el állását. A számviteli rendszerek beállításához és kipróbálásához szükséges idő miatt jóváhagyásukra csak 2004-ben kerülhetett sor.

| (9) | Azok a tapasztalatok, melyeket a 2003-as pénzügyi évben, az Europol első teljes pénzügyi évében szereztünk, feltártak bizonyos hiányosságokat a költségvetési ügyletek ellenőrzése terén. Az ellenőrzést megerősítettük, hogy elkerülhessük a Számvevőszék által észlelt problémák megismétlődését. |
| --- | --- |

(9)

Azok a tapasztalatok, melyeket a 2003-as pénzügyi évben, az Europol első teljes pénzügyi évében szereztünk, feltártak bizonyos hiányosságokat a költségvetési ügyletek ellenőrzése terén. Az ellenőrzést megerősítettük, hogy elkerülhessük a Számvevőszék által észlelt problémák megismétlődését.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/68 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/68

---

JELENTÉS

az Európai Képzési Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Alapítvány válaszaival együtt

(2004/C 324/10)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–11 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–11

1–4. táblázat

Az Alapítvány válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: „Alapítvány”) a Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány célja a szakképzés reformjának támogatása az Európai Unió partnerországaiban, ezért segítséget nyújt a Bizottságnak számos program (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) végrehajtásában. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Képzési Alapítványt (a továbbiakban: „Alapítvány”) a Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EGK rendelete (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány célja a szakképzés reformjának támogatása az Európai Unió partnerországaiban, ezért segítséget nyújt a Bizottságnak számos program (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) végrehajtásában. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Alapítványnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1360/90/EGK tanácsi rendelet 11. cikke (1) bekezdésének megfelelően az alapítvány költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 12. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Alapítványnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. Az 1360/90/EGK tanácsi rendelet 11. cikke (1) bekezdésének megfelelően az alapítvány költségvetésének végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen rendelet 12. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést, amelyek általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardokat igazítanak a közösségi környezethez. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést, amelyek általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardokat igazítanak a közösségi környezethez.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | A Bizottsággal kötött egyezmények alapján az Alapítvány technikai segítségnyújtást is magukban foglaló TEMPUS programokat irányít. 2003-ban az Alapítvány 23,1 millió EUR-t fizetett ki a Bizottság nevében ezekre a programokra, 2003. december 31-én pedig az ezekkel a kifizetésekkel érintett bankszámlák egyenlege elérte a 24,2 millió EUR-t. Az Alapítvány alkalmazottainak körülbelül 20 százaléka foglalkozik teljes munkaidőben ezekkel a programokkal. Amint azt a Számvevőszék korábban is megállapította (4), a költségvetés vagy a beszámoló semmilyen adatot sem tartalmaz ezekről a programokról, az Alapítvány az éves beszámolóhoz csatolt mellékletben teszi közzé a vonatkozó pénzügyi információkat. Ez azonban sérti a költségvetés egységességének és teljességének elvét (5). |
| --- | --- |

(7)

A Bizottsággal kötött egyezmények alapján az Alapítvány technikai segítségnyújtást is magukban foglaló TEMPUS programokat irányít. 2003-ban az Alapítvány 23,1 millió EUR-t fizetett ki a Bizottság nevében ezekre a programokra, 2003. december 31-én pedig az ezekkel a kifizetésekkel érintett bankszámlák egyenlege elérte a 24,2 millió EUR-t. Az Alapítvány alkalmazottainak körülbelül 20 százaléka foglalkozik teljes munkaidőben ezekkel a programokkal. Amint azt a Számvevőszék korábban is megállapította (4), a költségvetés vagy a beszámoló semmilyen adatot sem tartalmaz ezekről a programokról, az Alapítvány az éves beszámolóhoz csatolt mellékletben teszi közzé a vonatkozó pénzügyi információkat. Ez azonban sérti a költségvetés egységességének és teljességének elvét (5).

| (8) | 2003-ban az Alapítvány két egyezményt kötött (összesen 0,5 millió EUR értékben) adományozókkal. Noha a beszámoló helyesen tartalmazza ezeket az egyezményeket, az Alapítvány nem fogadott el költségvetésmódosítást és pótköltségvetést. |
| --- | --- |

(8)

2003-ban az Alapítvány két egyezményt kötött (összesen 0,5 millió EUR értékben) adományozókkal. Noha a beszámoló helyesen tartalmazza ezeket az egyezményeket, az Alapítvány nem fogadott el költségvetésmódosítást és pótköltségvetést.

| (9) | A Bizottság kifizetési késedelmei miatt az Alapítvány képtelen volt eleget tenni pénzügyi kötelezettségeinek. Az Alapítványnak ezért 2003 novemberében 1 millió EUR-t időszakosan át kellett utalnia a TEMPUS program bankszámláiról a saját bankszámláira. Erről a műveletről sem az Igazgatótanácsot, sem a Bizottságot nem értesítették. |
| --- | --- |

(9)

A Bizottság kifizetési késedelmei miatt az Alapítvány képtelen volt eleget tenni pénzügyi kötelezettségeinek. Az Alapítványnak ezért 2003 novemberében 1 millió EUR-t időszakosan át kellett utalnia a TEMPUS program bankszámláiról a saját bankszámláira. Erről a műveletről sem az Igazgatótanácsot, sem a Bizottságot nem értesítették.

| (10) | Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra a pénzügyi év folyamán nem került sor. |
| --- | --- |

(10)

Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra a pénzügyi év folyamán nem került sor.

| (11) | Egy öt felvételi eljárás alapján végzett elemzés kimutatta, hogy az interjúra behívott jelentkezők kiválasztására (előválogatás) szolgáló eljárást nem átlátható módon foglalják szabályokba. Sok esetben nem állapítanak meg kiválasztási kritériumokat az interjú előtt, majd azok használatát sem rögzítik a dossziékban. |
| --- | --- |

(11)

Egy öt felvételi eljárás alapján végzett elemzés kimutatta, hogy az interjúra behívott jelentkezők kiválasztására (előválogatás) szolgáló eljárást nem átlátható módon foglalják szabályokba. Sok esetben nem állapítanak meg kiválasztási kritériumokat az interjú előtt, majd azok használatát sem rögzítik a dossziékban.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 131., 1990.5.23.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 8-án állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 20-án kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  A 2002-es pénzügyi évről szóló jelentés (9) bekezdése (HL C 319., 2003.12.30., 48. o.), továbbá a 2001-es pénzügyi évről szóló jelentés (8) bekezdése (HL C 326, 2002.12.27., 51. o.) és a 1999-es pénzügyi évről szóló jelentés (11) bekezdése (HL C 373., 2000.12.27., 34. o.).

4

(5)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzatának 6. cikke.

5

---

1. táblázat

Európai Képzési Alapítvány (Torino)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EK rendeletében meghatározott hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat) | Termékek |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A Közösség hatáskörének keretén belül gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködési intézkedéseket hajt végre harmadik országokkal. Ezek az intézkedések kiegészítik a tagállamok által végrehajtott intézkedéseket és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.
  (181a. cikk) | Célkitűzés







  — | Hozzájárulás szakképzési támogatás nyújtásához az alábbi országokban: Kelet- és Közép-Európa, Mongólia, a balkáni térség néhány országa és a MEDA programok keretében támogatható országok és területek |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1990. május 7-i 1360/90/EK rendeletében meghatározott hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek

A Közösség hatáskörének keretén belül gazdasági, pénzügyi és műszaki együttműködési intézkedéseket hajt végre harmadik országokkal. Ezek az intézkedések kiegészítik a tagállamok által végrehajtott intézkedéseket és összhangban állnak a Közösség fejlesztési politikájával.

(181a. cikk)

Célkitűzés

—

Hozzájárulás szakképzési támogatás nyújtásához az alábbi országokban: Kelet- és Közép-Európa, Mongólia, a balkáni térség néhány országa és a MEDA programok keretében támogatható országok és területek

| — | A támogatható országok számára nyújtott segítség összehangolásának előmozdítása. |
| --- | --- |

—

A támogatható országok számára nyújtott segítség összehangolásának előmozdítása.

Feladatok

| — | Hozzájárulás a szakképzés kiemelt feladatainak és szükségleteinek meghatározásához |
| --- | --- |

—

Hozzájárulás a szakképzés kiemelt feladatainak és szükségleteinek meghatározásához

| — | Információk szolgáltatása a kezdeményezésekről és jövőbeni szükségletekről |
| --- | --- |

—

Információk szolgáltatása a kezdeményezésekről és jövőbeni szükségletekről

| — | Kísérleti projektek finanszírozása |
| --- | --- |

—

Kísérleti projektek finanszírozása

| — | Bizottsági programok végrehajtása a támogatható országokban. |
| --- | --- |

—

Bizottsági programok végrehajtása a támogatható országokban.

Igazgatótanács:

| — | a tagállamok egy-egy képviselője |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője

| — | a Bizottság két képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság két képviselője.

Igazgató

| — | az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján |
| --- | --- |

—

az igazgatótanács nevezi ki a Bizottság javaslata alapján

Tanácsadó fórum

| — | az igazgatótanács nevezik ki, |
| --- | --- |

—

az igazgatótanács nevezik ki,

| — | tagállamonként 2 szakértő, |
| --- | --- |

—

tagállamonként 2 szakértő,

| — | a támogatható országok két-két szakértője, |
| --- | --- |

—

a támogatható országok két-két szakértője,

| — | az európai szintű szociális partnerek 2 szakértője. |
| --- | --- |

—

az európai szintű szociális partnerek 2 szakértője.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

Teljes költségvetés:

17,2 millió EUR (16,8 millió EUR), amit teljes egészében a Bizottság finanszíroz

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

| — | A létszámtervben szereplő állások száma: 104 (130), ebből betöltött: 99 (94) |
| --- | --- |

—

A létszámtervben szereplő állások száma: 104 (130), ebből betöltött: 99 (94)

| — | +31 (35) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak) A teljes létszám: 130 (129) fő, amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg: |
| --- | --- |

—

+31 (35) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak) A teljes létszám: 130 (129) fő, amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 80 (78) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 80 (78) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 35 (33) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 35 (33) fő,

| — | vegyes feladatok: 15 (18) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 15 (18) fő.

Segítségnyújtás a Bizottságnak:

Az Alapítvány számos területen nyújt segítséget, többek között: szakmai alapképzés, élethosszig tartó tanulás, szakmai (felnőtt) továbbképzés, humánerőforrás-fejlesztés vállalatoknál, foglalkoztatáspolitikák, munkanélküliek szakképzése, a szegénység enyhítése és társadalmi integráció és a helyi fejlődést ösztönző szakképzés.

A támogatható országok megfigyelőközpontjainak hálózata:

országonkénti ágazati tanulmányok, oktatási statisztikák és szakpolitikai tanácsadás az országoknak.

Műszaki segítségnyújtási egyezmények a CARDS, a MEDA és a TACIS révén az alábbiakat magában foglaló TEMPUS program keretében:

| — | Közös európai projektek (JEP): beérkezett igénylések: 507; ebből finanszírozott: 129 |
| --- | --- |

—

Közös európai projektek (JEP): beérkezett igénylések: 507; ebből finanszírozott: 129

| — | Strukturális és kiegészítő intézkedések (SCM): beérkezett igénylések 36; ebből finanszírozott 12 |
| --- | --- |

—

Strukturális és kiegészítő intézkedések (SCM): beérkezett igénylések 36; ebből finanszírozott 12

| — | Egyedi mobilitást segítő támogatások: beérkezett igénylések: 1 246; ebből finanszírozott: 286. |
| --- | --- |

—

Egyedi mobilitást segítő támogatások: beérkezett igénylések: 1 246; ebből finanszírozott: 286.

A TEMPUS tevékenységeinek irányítása a szerződéskezeléssel kapcsolatos általános feladatokra, az irodavezetésre és általában a folyamatban levő projektek támogatására terjed ki. 1 149 éves támogatást utaltak ki TEMPUS projektek végrehajtására és 255 jelentést értékeltek. Több száz TEMPUS projekt részesült támogatásban és tanácsadásban.

Forrás: az Alapítvány által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Képzési Alapítvány – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt | fennálló kötelezettség- vállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | bevállalt | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 17,2 | 18,1 | I. cím
  Személyi juttatások | 11,2 | 11,1 | 10,8 | 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 11,4 | 11,3 | 11,0 | 0,3 | 0,1 |
| Egyéb támogatások | 0,0 | 0,5 | II. cím
  Működési kiadások | 1,4 | 1,4 | 1,1 | 0,3 | 0,0 | 0,6 | 0,5 | 0,1 | 2,0 | 2,0 | 1,6 | 0,3 | 0,1 |
| Egyéb bevételek | (1) | 0,0 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 4,6 | 4,5 | 3,4 | 1,1 | 0,1 | 2,6 | 2,3 | 0,3 | 7,2 | 7,1 | 5,7 | 1,1 | 0,4 |
| | | | Meghatározott rendeltetésű bevételek (1) | 0,5 | 0,5 | 0,2 | 0,3 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,8 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,0 |
| Összesen | 17,2 | 18,6 | Összesen | 17,7 | 17,5 | 15,5 | 2,0 | 0,2 | 3,7 | 3,3 | 0,4 | 21,4 | 20,9 | 18,8 | 2,0 | 0,6 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

fennálló kötelezettség- vállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

bevállalt

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

17,2

18,1

I. cím

Személyi juttatások

11,2

11,1

10,8

0,3

0,1

0,2

0,2

0,0

11,4

11,3

11,0

0,3

0,1

Egyéb támogatások

0,0

0,5

II. cím

Működési kiadások

1,4

1,4

1,1

0,3

0,0

0,6

0,5

0,1

2,0

2,0

1,6

0,3

0,1

Egyéb bevételek

(1)

0,0

III. cím

Tevékenységi kiadások

4,6

4,5

3,4

1,1

0,1

2,6

2,3

0,3

7,2

7,1

5,7

1,1

0,4

Meghatározott rendeltetésű bevételek (1)

0,5

0,5

0,2

0,3

0,0

0,3

0,3

0,0

0,8

0,5

0,5

0,3

0,0

Összesen

17,2

18,6

Összesen

17,7

17,5

15,5

2,0

0,2

3,7

3,3

0,4

21,4

20,9

18,8

2,0

0,6

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Képzési Alapítvány – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása (2)

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Támogatások a Bizottságtól | 18 100 | 13 179 |
| Egyéb adományozók | 523 | — |
| Egyéb bevételek | 17 | 23 |
| Pénzügyi bevételek | — | 140 |
| Összes bevétel (a) | 18 640 | 13 342 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 10 771 | 10 153 |
| Átvitt előirányzatok | 329 | 215 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 1 076 | 805 |
| Átvitt előirányzatok | 310 | 559 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 3 396 | 2 307 |
| Átvitt előirányzatok | 1 087 | 2 591 |
| Meghatározott rendeltetésű bevételek |
| Kifizetések | 237 | — |
| Átvitt előirányzatok | 286 | — |
| Összes kiadás (b) | 17 492 | 16 631 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 1 148 | –3 289 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –2 155 | 4 055 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 375 | 424 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | – 703 | –3 352 |
| Árfolyamkülönbözet | 17 | 6 |
| A pénzügyi év egyenlege | –1 318 | –2 155 |
| Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Támogatások a Bizottságtól

18 100

13 179

Egyéb adományozók

523

—

Egyéb bevételek

17

23

Pénzügyi bevételek

—

140

Összes bevétel (a)

18 640

13 342

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

10 771

10 153

Átvitt előirányzatok

329

215

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

1 076

805

Átvitt előirányzatok

310

559

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

3 396

2 307

Átvitt előirányzatok

1 087

2 591

Meghatározott rendeltetésű bevételek

Kifizetések

237

—

Átvitt előirányzatok

286

—

Összes kiadás (b)

17 492

16 631

A pénzügyi év eredménye (a – b)

1 148

–3 289

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–2 155

4 055

Átvitt és törölt előirányzatok

375

424

Visszatérítések a Bizottságnak

– 703

–3 352

Árfolyamkülönbözet

17

6

A pénzügyi év egyenlege

–1 318

–2 155

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Képzési Alapítvány – 2003. december 31-i és 2002. december 31-i mérleg (3)

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Immateriális javak (4) | | | Befektetett tőke | | |
| Foglalkoztatási jogok | 5 000 | 5 000 | Saját tőke | 3 852 | 4 059 |
| Szoftverhasználati engedélyek | 146 | — | A pénzügyi év egyenlege | –1 318 | –2 155 |
| Értékcsökkenési leírás | –1 611 | –1 333 | Részösszeg | 2 534 | 1 904 |
| Részösszeg | 3 535 | 3 667 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Tárgyi eszközök | | | Automatikusan átvitt előirányzatok | 1 726 | 3 366 |
| Berendezések és felszerelések | 273 | 618 | Automatikusan átvitt meghatározott rendeltetésű bevételek | 286 | 273 |
| Számítástechnikai felszerelések | 1 438 | 1 235 | Egyéb hozzájárulás-befizetők | 30 | 85 |
| Értékcsökkenési leírás | –1 444 | –1 521 | Egyéb kötelezettségek | 1 | 28 |
| Részösszeg | 267 | 332 | Elhalasztott bevételek | 83 | 3 537 |
| Készletek | | | Részösszeg | 2 126 | 7 289 |
| Irodafelszerelés | 50 | 60 | | | |
| Részösszeg | 50 | 60 | | | |
| Forgóeszközök | | | | | |
| Követelések bizottsági támogatásokból | 0 | 3 366 | | | |
| Egyéb előlegek | 4 | 2 | | | |
| Visszafizetési felszólítások | 43 | 171 | | | |
| Egyéb követelések | 39 | 30 | | | |
| Részösszeg | 86 | 3 569 | | | |
| Pénzeszközök | | | | | |
| Bankszámlák | 719 | 1 524 | | | |
| Előlegszámlák | 3 | 41 | | | |
| Részösszeg | 722 | 1 565 | | | |
| Összesen | 4 660 | 9 193 | Összesen | 4 660 | 9 193 |
| Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Immateriális javak (4)

Befektetett tőke

Foglalkoztatási jogok

5 000

5 000

Saját tőke

3 852

4 059

Szoftverhasználati engedélyek

146

—

A pénzügyi év egyenlege

–1 318

–2 155

Értékcsökkenési leírás

–1 611

–1 333

Részösszeg

2 534

1 904

Részösszeg

3 535

3 667

Rövid lejáratú kötelezettségek

Tárgyi eszközök

Automatikusan átvitt előirányzatok

1 726

3 366

Berendezések és felszerelések

273

618

Automatikusan átvitt meghatározott rendeltetésű bevételek

286

273

Számítástechnikai felszerelések

1 438

1 235

Egyéb hozzájárulás-befizetők

30

85

Értékcsökkenési leírás

–1 444

–1 521

Egyéb kötelezettségek

1

28

Részösszeg

267

332

Elhalasztott bevételek

83

3 537

Készletek

Részösszeg

2 126

7 289

Irodafelszerelés

50

60

Részösszeg

50

60

Forgóeszközök

Követelések bizottsági támogatásokból

0

3 366

Egyéb előlegek

4

2

Visszafizetési felszólítások

43

171

Egyéb követelések

39

30

Részösszeg

86

3 569

Pénzeszközök

Bankszámlák

719

1 524

Előlegszámlák

3

41

Részösszeg

722

1 565

Összesen

4 660

9 193

Összesen

4 660

9 193

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

(1)  A meghatározott rendeltetésű bevételek nem szerepelnek a költségvetésben (lásd a jelentés 8. bekezdését).

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

(2)  Az eredménykimutatás és a beszámoló csak az Alapítvány saját tevékenységeiről ad számot, nem tartalmazza a Bizottság nevében irányított programokat.

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

(3)  Az eredménykimutatás és a beszámoló csak az Alapítvány saját tevékenységeiről ad számot, nem tartalmazza a Bizottság nevében irányított programokat.

(4)  Az Alapítvány épületének renoválására 5 millió EUR-t fizettek ki az épület tulajdonosának. Ezért az összegért az Alapítvány 1995-től kezdődően évi 1 euróért használhatja az épületet 30 éven keresztül. Ezt a tételt először 2003-ban szerepeltették, a 2002-es összeget pedig ennek megfelelően átszámították.

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. – A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

AZ ALAPÍTVÁNY VÁLASZAI

| (7) | Amikor a 2003-ra vonatkozó Éves Pénzügyi Beszámolók készültek, még nem tisztázódott, hogy a Tempus-szal kapcsolatos megállapodásokról mely szabályok alapján kell jelentést készíteni a költségvetésben és a többi pénzügyi kimutatásban. Ezért az Alapítvány úgy döntött, hogy ezen összegekről mellékletben tesz részletes jelentést, amíg egyértelmű megállapodásra nem jut a Bizottság megfelelő részlegeivel a 2005-ös elszámolások módjáról.
  Az ügynökségek könyvvizsgálóinak értekezlete, melyet a Bizottság szervezett, és 2004. június 11-én, Brüsszelben zajlott le, konkrét útmutatást adott a Bizottság nevében kezelt anyagi eszközökre alkalmazandó új könyvviteli módszerekről, amelyek 2005. január 1-jétől kezdve követésre kerülnek. |
| --- | --- |

(7)

Amikor a 2003-ra vonatkozó Éves Pénzügyi Beszámolók készültek, még nem tisztázódott, hogy a Tempus-szal kapcsolatos megállapodásokról mely szabályok alapján kell jelentést készíteni a költségvetésben és a többi pénzügyi kimutatásban. Ezért az Alapítvány úgy döntött, hogy ezen összegekről mellékletben tesz részletes jelentést, amíg egyértelmű megállapodásra nem jut a Bizottság megfelelő részlegeivel a 2005-ös elszámolások módjáról.

Az ügynökségek könyvvizsgálóinak értekezlete, melyet a Bizottság szervezett, és 2004. június 11-én, Brüsszelben zajlott le, konkrét útmutatást adott a Bizottság nevében kezelt anyagi eszközökre alkalmazandó új könyvviteli módszerekről, amelyek 2005. január 1-jétől kezdve követésre kerülnek.

| (8) | Az Alapítvány figyelembe veszi az Európai Számvevőszék megjegyzését. 2004-től kezdve minden hozzájárulás a kiegészített költségvetésbe kerül, amelyet beterjeszt elfogadásra a Felügyelő Bizottsághoz és ennek döntését követően közzétesz. |
| --- | --- |

(8)

Az Alapítvány figyelembe veszi az Európai Számvevőszék megjegyzését. 2004-től kezdve minden hozzájárulás a kiegészített költségvetésbe kerül, amelyet beterjeszt elfogadásra a Felügyelő Bizottsághoz és ennek döntését követően közzétesz.

| (9) | Az Alapítvány figyelembe veszi az Európai Számvevőszék megjegyzését. 2004 januárban fordult elő a második eset, amikor az ETF részére megállapított 2004-es támogatás első részlete nem került átutalásra a megadott határidőben. Ezért az ETF-nek megint a TEMPUS-alapok által nyújtott átmeneti átutalásra kellett támaszkodnia, hogy a sürgős pénzügyi hiányt pótolni tudja.
  Az ETF tanult a korábbi esetből, ezért 2004. január 16-i keltezésű levélben hivatalosan értesítette az Európai Bizottságot és a Felügyelő Bizottság elnökét. Azóta megegyezés született az Európai Bizottsággal a hasonló helyzetek előfordulásának elkerülése érdekében. |
| --- | --- |

(9)

Az Alapítvány figyelembe veszi az Európai Számvevőszék megjegyzését. 2004 januárban fordult elő a második eset, amikor az ETF részére megállapított 2004-es támogatás első részlete nem került átutalásra a megadott határidőben. Ezért az ETF-nek megint a TEMPUS-alapok által nyújtott átmeneti átutalásra kellett támaszkodnia, hogy a sürgős pénzügyi hiányt pótolni tudja.

Az ETF tanult a korábbi esetből, ezért 2004. január 16-i keltezésű levélben hivatalosan értesítette az Európai Bizottságot és a Felügyelő Bizottság elnökét. Azóta megegyezés született az Európai Bizottsággal a hasonló helyzetek előfordulásának elkerülése érdekében.

| (10) | A számvitelért felelős tisztviselő 2004. júniusi feljegyzésében jóváhagyta a módszereket. |
| --- | --- |

(10)

A számvitelért felelős tisztviselő 2004. júniusi feljegyzésében jóváhagyta a módszereket.

| (11) | 2004 áprilisa óta a jelentkezések számítógépes adatbázisba kerülnek, ahol a pályázók alkalmassági kritériumok szerinti válogatását is rögzítik. Az alkalmasnak tartott pályázókat ezután a felvételi bizottság minden tagja előre meghatározott kritériumok szerint önállóan értékeli. Az interjúra hívandó pályázók listája ezen önálló értékelések pontszámainak átlaga alapján jön létre. Az interjún részt vett pályázók teljesítményét előre meghatározott kritériumok alapján a felvételi bizottság minden tagja szintén önállóan osztályozza. Az összes lépésre vonatkozóan rendszerezettebb, átfogó dokumentáció is rendelkezésre áll. |
| --- | --- |

(11)

2004 áprilisa óta a jelentkezések számítógépes adatbázisba kerülnek, ahol a pályázók alkalmassági kritériumok szerinti válogatását is rögzítik. Az alkalmasnak tartott pályázókat ezután a felvételi bizottság minden tagja előre meghatározott kritériumok szerint önállóan értékeli. Az interjúra hívandó pályázók listája ezen önálló értékelések pontszámainak átlaga alapján jön létre. Az interjún részt vett pályázók teljesítményét előre meghatározott kritériumok alapján a felvételi bizottság minden tagja szintén önállóan osztályozza. Az összes lépésre vonatkozóan rendszerezettebb, átfogó dokumentáció is rendelkezésre áll.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/75 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/75

---

JELENTÉS

az Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról az Alapítvány válaszaival együtt

(2004/C 324/11)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–12 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–12

1–4. táblázat

Az Alapítvány válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | Az Európai Alapítványt az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: „Alapítvány”) az 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

Az Európai Alapítványt az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (a továbbiakban: „Alapítvány”) az 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az 1. táblázat az Alapítvány hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Alapítvány által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta az Alapítványnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját. Az 1365/75/EGK tanácsi rendelet 16. cikkének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen cikk alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta az Alapítványnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját. Az 1365/75/EGK tanácsi rendelet 16. cikkének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen cikk alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatait, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatait, illetve az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. Az Alapítványnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | Az Alapítvány megállapodást kötött a Bizottsággal a PHARE-program keretében. A megállapodás értelmében az Alapítvány egymillió euro értékű támogatásban részesült, amelyből 639 000 eurót kapott meg 2003-ban. Ezeket a pénzeszközöket a költségvetésen kívül kezelték. A kapott támogatás következményeképp költségvetés-módosítást kellett volna elfogadni. |
| --- | --- |

(7)

Az Alapítvány megállapodást kötött a Bizottsággal a PHARE-program keretében. A megállapodás értelmében az Alapítvány egymillió euro értékű támogatásban részesült, amelyből 639 000 eurót kapott meg 2003-ban. Ezeket a pénzeszközöket a költségvetésen kívül kezelték. A kapott támogatás következményeképp költségvetés-módosítást kellett volna elfogadni.

| (8) | Az eredménykimutatásban szerepel egy veszteség, amely több pénzügyi év óta halmozódik, és amelynek megtérítését az Alapítvány a Bizottságtól kérvényezte. A Bizottság a megfelelő kifizetést a 2003-as pénzügyi évre adott támogatás részének tekintette, aminek eredményeképp a veszteség nem szűnt meg. Az Alapítvány pénzügyi szabályzatának új rendelkezései szerint ha egy pénzügyi évben az eredménykimutatás negatív, a rákövetkező évben költségvetés-módosítást kell elfogadni (4). |
| --- | --- |

(8)

Az eredménykimutatásban szerepel egy veszteség, amely több pénzügyi év óta halmozódik, és amelynek megtérítését az Alapítvány a Bizottságtól kérvényezte. A Bizottság a megfelelő kifizetést a 2003-as pénzügyi évre adott támogatás részének tekintette, aminek eredményeképp a veszteség nem szűnt meg. Az Alapítvány pénzügyi szabályzatának új rendelkezései szerint ha egy pénzügyi évben az eredménykimutatás negatív, a rákövetkező évben költségvetés-módosítást kell elfogadni (4).

| (9) | Az Alapítvány új pénzügyi szabályzatát és annak végrehajtó szabályait az igazgatótanács 2003. március 28-án fogadta el. Ezek a szabályok (5) új belső ellenőrzési rendszer (beleértve a számviteli belső ellenőrzést) bevezetését írják elő, ami 2004 elején még nem fejeződött be. |
| --- | --- |

(9)

Az Alapítvány új pénzügyi szabályzatát és annak végrehajtó szabályait az igazgatótanács 2003. március 28-án fogadta el. Ezek a szabályok (5) új belső ellenőrzési rendszer (beleértve a számviteli belső ellenőrzést) bevezetését írják elő, ami 2004 elején még nem fejeződött be.

| (10) | Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra a pénzügyi év folyamán nem került sor. |
| --- | --- |

(10)

Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 43. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. A jóváhagyásra a pénzügyi év folyamán nem került sor.

| (11) | Az 1975-ben elkészített alaprendelet értelmében az Alapítvány kiemelt feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia: a dolgozó ember, munkaszervezés, a dolgozók bizonyos csoportjaira jellemző problémák, a környezet fejlődésének hosszú távú hatásai és az emberi tevékenységek tér- és időbeli elosztása. A gyakorlatban ezeknek a témáknak bizonyos részleteivel az azóta létrehozott egyéb ügynökségek foglalkoznak (Európai Környezetvédelmi Ügynökség, Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség). Az Alapítvány ugyanakkor más, speciálisabb altémák elemzésébe kezdett, mint például a munkaügyi kapcsolatok. |
| --- | --- |

(11)

Az 1975-ben elkészített alaprendelet értelmében az Alapítvány kiemelt feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia: a dolgozó ember, munkaszervezés, a dolgozók bizonyos csoportjaira jellemző problémák, a környezet fejlődésének hosszú távú hatásai és az emberi tevékenységek tér- és időbeli elosztása. A gyakorlatban ezeknek a témáknak bizonyos részleteivel az azóta létrehozott egyéb ügynökségek foglalkoznak (Európai Környezetvédelmi Ügynökség, Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség). Az Alapítvány ugyanakkor más, speciálisabb altémák elemzésébe kezdett, mint például a munkaügyi kapcsolatok.

| (12) | Az Alapítvány tevékenységeit négyéves programok szabják meg, amelyek közül a legutolsó a 2001–2004-es időszakra vonatkozik. Noha a legutolsó program fő célként a bizonyos kulcsfontosságú területekre történő nagyobb összpontosítást tűzte ki, az Alapítvány 2002-ben a három, már kiválasztott területhez még egy újabbat adott. Felül kell vizsgálni az Alapítvány munkaprogramjának kialakítását azon egyéb ügynökségekkel tanácskozva, amelyek az Alapítvány tevékenységi köréhez kapcsolódó témákkal foglalkoznak, hogy az alapvető fontosságú feladatokat biztosan elvégezzék, esetleges együttműködés alakuljon ki, és ne végezzék el ugyanazt a munkát kétszer. Az Alapítvány alaprendeletének Bizottság által javasolt felülvizsgálata erre jó alkalom lenne. |
| --- | --- |

(12)

Az Alapítvány tevékenységeit négyéves programok szabják meg, amelyek közül a legutolsó a 2001–2004-es időszakra vonatkozik. Noha a legutolsó program fő célként a bizonyos kulcsfontosságú területekre történő nagyobb összpontosítást tűzte ki, az Alapítvány 2002-ben a három, már kiválasztott területhez még egy újabbat adott. Felül kell vizsgálni az Alapítvány munkaprogramjának kialakítását azon egyéb ügynökségekkel tanácskozva, amelyek az Alapítvány tevékenységi köréhez kapcsolódó témákkal foglalkoznak, hogy az alapvető fontosságú feladatokat biztosan elvégezzék, esetleges együttműködés alakuljon ki, és ne végezzék el ugyanazt a munkát kétszer. Az Alapítvány alaprendeletének Bizottság által javasolt felülvizsgálata erre jó alkalom lenne.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 139., 1975.5.30., 1. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az Alapítvány pénzügyi szabályzata 83. cikke (3) bekezdésének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 3-án állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  Az új pénzügyi szabályzat 16. cikke.

4

(5)  Az Alapítvány új pénzügyi szabályzatának 38. cikke.

5

---

1. táblázat

Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért (Dublin)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | Az 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi
  rendeletben meghatározott alapítványi hatáskör | Irányítás | Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Az alapvető szociális jogokat szem előtt tartva, a Közösség és a tagállamok célkitűzése a foglalkoztatás, az élet- és munkakörülmények javítása... a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: b) munkafeltételek; c) a munkavállalók szociális biztonsága és szociális védelme; d) a munkavállalók védelme munkaviszonyuk megszüntetése esetén; e) a munkavállalók tájékoztatása és véleményük meghallgatása; f) a munkavállalók és munkaadók érdekeinek képviselete és kollektív védelme, beleértve a vállalatvezetésben való részvételt; g) harmadik országbeli állampolgárok foglalkoztatásának feltételei; h) a munkaerőpiacról kirekesztett személyek beilleszkedésének lehetővé tétele; i) férfiak és nők közötti egyenlőség...”

  (Szemelvények a Szerződés 136. és 137. cikkéből) | Célkitűzés

  Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia:






  — | a dolgozó ember |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

Az 1975. május 26-i 1365/75/EGK tanácsi

rendeletben meghatározott alapítványi hatáskör

Irányítás

Az Alapítvány rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások

„Az alapvető szociális jogokat szem előtt tartva, a Közösség és a tagállamok célkitűzése a foglalkoztatás, az élet- és munkakörülmények javítása... a Közösség a következő területeken támogatja és egészíti ki a tagállamok tevékenységeit: b) munkafeltételek; c) a munkavállalók szociális biztonsága és szociális védelme; d) a munkavállalók védelme munkaviszonyuk megszüntetése esetén; e) a munkavállalók tájékoztatása és véleményük meghallgatása; f) a munkavállalók és munkaadók érdekeinek képviselete és kollektív védelme, beleértve a vállalatvezetésben való részvételt; g) harmadik országbeli állampolgárok foglalkoztatásának feltételei; h) a munkaerőpiacról kirekesztett személyek beilleszkedésének lehetővé tétele; i) férfiak és nők közötti egyenlőség...”

(Szemelvények a Szerződés 136. és 137. cikkéből)

Célkitűzés

Az Alapítvány feladata, hogy jobb élet- és munkakörülmények tervezését és kialakítását tegye lehetővé az Európai Unióban a témához kapcsolódó tudás gyarapításával és terjesztésével. Az Alapítványnak különösen az alábbi területekkel kell foglalkoznia:

—

a dolgozó ember

| — | munkaszervezés, különös tekintettel a munkaerő tervezésre |
| --- | --- |

—

munkaszervezés, különös tekintettel a munkaerő tervezésre

| — | a dolgozók bizonyos csoportjaira jellemző problémák |
| --- | --- |

—

a dolgozók bizonyos csoportjaira jellemző problémák

| — | a környezet fejlődésének hosszú távú hatásai és |
| --- | --- |

—

a környezet fejlődésének hosszú távú hatásai és

| — | az emberi tevékenységek tér- és időbeli elosztása. |
| --- | --- |

—

az emberi tevékenységek tér- és időbeli elosztása.

Feladatok

| — | Az információ- és tapasztalatcsere előmozdítása ezen a területen |
| --- | --- |

—

Az információ- és tapasztalatcsere előmozdítása ezen a területen

| — | Az egyetemek, tanulmányi és kutatóközpontok és gazdasági és szociális közigazgatási szervek és szervezetek közötti együttműködés támogatása |
| --- | --- |

—

Az egyetemek, tanulmányi és kutatóközpontok és gazdasági és szociális közigazgatási szervek és szervezetek közötti együttműködés támogatása

| — | Tanulmányok készítése vagy készíttetése és segítség nyújtása kísérleti projektek kivitelezéséhez |
| --- | --- |

—

Tanulmányok készítése vagy készíttetése és segítség nyújtása kísérleti projektek kivitelezéséhez

| — | A lehető legnagyobb mértékű együttműködés a már létező szakosított intézetekkel. |
| --- | --- |

—

A lehető legnagyobb mértékű együttműködés a már létező szakosított intézetekkel.

| 1. | Igazgatótanás Tagjai:







  — | a tagállamok részéről: a kormány egy képviselője, a munkáltatói szervezetek egy képviselője és a szakszervezetek egy képviselője |
| --- | --- | --- |

1.

Igazgatótanás Tagjai:

—

a tagállamok részéről: a kormány egy képviselője, a munkáltatói szervezetek egy képviselője és a szakszervezetek egy képviselője

| — | a Bizottság 3 képviselője. |
| --- | --- |

—

a Bizottság 3 képviselője.

| 2. | Igazgató







  — | A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján, feladata az igazgatótanács döntéseinek végrehajtása és az Alapítvány igazgatása. |
| --- | --- | --- |

2.

Igazgató

—

A Bizottság nevezi ki az igazgatótanács által benyújtott jelöltlista alapján, feladata az igazgatótanács döntéseinek végrehajtása és az Alapítvány igazgatása.

| 3. | Szakértői bizottság

  Tagjai a Bizottság ajánlása alapján a Tanács által kijelölt 15 tag, véleményeket alakít ki, különösen a munkaprogramról. |
| --- | --- |

3.

Szakértői bizottság

Tagjai a Bizottság ajánlása alapján a Tanács által kijelölt 15 tag, véleményeket alakít ki, különösen a munkaprogramról.

| 4. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

Teljes költségvetés

16,8 millió EUR (17,39 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 98,2 % (98,3 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 88 (88),

ebből betöltött: 76 (77)

+16 (20) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 92 (97) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 60 (61) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 60 (61) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 28 (32) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 28 (32) fő,

| — | vegyes feladatok: 4 (4) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 4 (4) fő.

Életfeltételek

| — | Felmérés az életminőségről Európában (28 országot vizsgál, 26 000 interjú) |
| --- | --- |

—

Felmérés az életminőségről Európában (28 országot vizsgál, 26 000 interjú)

| — | Összehasonlítható adatokat tartalmazó adatbázis fenntartása és bővítése (tagállamok és tagjelölt országok) |
| --- | --- |

—

Összehasonlítható adatokat tartalmazó adatbázis fenntartása és bővítése (tagállamok és tagjelölt országok)

| — | Tanulmány az egészségügyi szolgáltatásokban való foglalkoztatásról |
| --- | --- |

—

Tanulmány az egészségügyi szolgáltatásokban való foglalkoztatásról

| — | Tanulmány az új időbeosztásról a munkás élet során. |
| --- | --- |

—

Tanulmány az új időbeosztásról a munkás élet során.

Munkafeltételek

| — | Jelentés a csatlakozó és a tagjelölt országok munkafeltételeiről |
| --- | --- |

—

Jelentés a csatlakozó és a tagjelölt országok munkafeltételeiről

| — | Szakértői hálózat léterhozása az új Európai Munkakörülmények Megfigyelőközpontja (EWCO) számára |
| --- | --- |

—

Szakértői hálózat léterhozása az új Európai Munkakörülmények Megfigyelőközpontja (EWCO) számára

| — | Tanulmányok a szálloda- és vendéglátóiparról és a közúti fuvarozási iparágról |
| --- | --- |

—

Tanulmányok a szálloda- és vendéglátóiparról és a közúti fuvarozási iparágról

| — | Az élet- és munkafeltételekről készült felmérések gyűjteménye. |
| --- | --- |

—

Az élet- és munkafeltételekről készült felmérések gyűjteménye.

Munkaügyi kapcsolatok

| — | Mutatók készítése a pénzügyi együttműködésről |
| --- | --- |

—

Mutatók készítése a pénzügyi együttműködésről

| — | Tanulmány a migrációról és a foglalkoztatásról |
| --- | --- |

—

Tanulmány a migrációról és a foglalkoztatásról

| — | Az Európai Munakügyi Kapcsolatok Figyelője hálózat (EIRO) kibővítése |
| --- | --- |

—

Az Európai Munakügyi Kapcsolatok Figyelője hálózat (EIRO) kibővítése

| — | Közös jelentés a Bizottsággal: „A munkaügyi kapcsolatok fejlődése 2002-ben” |
| --- | --- |

—

Közös jelentés a Bizottsággal: „A munkaügyi kapcsolatok fejlődése 2002-ben”

| — | Esettanulmányok Európai Vállalati Bizottságokról 37 multinacionális vállalatnál. |
| --- | --- |

—

Esettanulmányok Európai Vállalati Bizottságokról 37 multinacionális vállalatnál.

Változások Európai Megfigyelőközpontja (EMCC)

| — | Elektronikus kiadványok készítése |
| --- | --- |

—

Elektronikus kiadványok készítése

| — | Négy szeminárium és két műhely szervezése. |
| --- | --- |

—

Négy szeminárium és két műhely szervezése.

Keresztirányú (több szakmai területre kiterjedő) projektek

| — | Jelentés a vállalatok szociális felelősségvállalásáról (CSR). |
| --- | --- |

—

Jelentés a vállalatok szociális felelősségvállalásáról (CSR).

Tájékoztatás és kommunikáció

| — | Kommunikációs tevékenységek a tagállamokban és a tagjelölt országokban |
| --- | --- |

—

Kommunikációs tevékenységek a tagállamokban és a tagjelölt országokban

| — | Hét nemzeti összekötő központ létrehozása |
| --- | --- |

—

Hét nemzeti összekötő központ létrehozása

| — | 91 kiadvány (ebben az összegben nem szerepelnek a fordítások). |
| --- | --- |

—

91 kiadvány (ebben az összegben nem szerepelnek a fordítások).

Forrás: Az Alapítvány által közölt adatok.

2. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| Bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló előirányzatok
  (a pénzügyi év előirányzatai és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 16,5 | 17,1 | I. cím
  Személyi juttatások | 9,0 | 9,0 | 8,9 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 9,2 | 9,2 | 9,1 | 0,1 | 0,0 |
| Egyéb támogatások | — | — | II. cím
  Működési kiadások | 1,2 | 1,2 | 1,0 | 0,2 | 0,0 | 0,7 | 0,7 | 0,0 | 1,9 | 1,9 | 1,7 | 0,2 | 0,0 |
| Egyéb bevételek | 0,3 | 0,1 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 6,6 | 6,6 | 3,8 | 2,8 | 0,0 | 3,1 | 3,0 | 0,1 | 9,7 | 9,7 | 6,8 | 2,8 | 0,1 |
| Összesen | 16,8 | 17,2 | Összesen | 16,8 | 16,8 | 13,7 | 3,1 | 0,0 | 4,0 | 3,9 | 0,1 | 20,8 | 20,8 | 17,6 | 3,1 | 0,1 |
| Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

Bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló előirányzatok

(a pénzügyi év előirányzatai és az előző pénzügyi évről áthozott előirányzatok)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

16,5

17,1

I. cím

Személyi juttatások

9,0

9,0

8,9

0,1

0,0

0,2

0,2

0,0

9,2

9,2

9,1

0,1

0,0

Egyéb támogatások

—

—

II. cím

Működési kiadások

1,2

1,2

1,0

0,2

0,0

0,7

0,7

0,0

1,9

1,9

1,7

0,2

0,0

Egyéb bevételek

0,3

0,1

III. cím

Tevékenységi kiadások

6,6

6,6

3,8

2,8

0,0

3,1

3,0

0,1

9,7

9,7

6,8

2,8

0,1

Összesen

16,8

17,2

Összesen

16,8

16,8

13,7

3,1

0,0

4,0

3,9

0,1

20,8

20,8

17,6

3,1

0,1

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az Alapítvány saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért – A 2002-es és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| A Bizottság hozzájárulása | 17 090 | 16 500 |
| Egyéb bevételek | 47 | 62 |
| Pénzügyi bevételek | 35 | 57 |
| Összes bevétel (a) | 17 172 | 16 619 |
| Kiadások |
| Személyi jutattások – A költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 8 927 | 9 111 |
| Átvitt előirányzatok | 109 | 216 |
| Működési kiadások – A költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 968 | 938 |
| Átvitt előirányzatok | 224 | 683 |
| Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 3 733 | 3 290 |
| Átvitt előirányzatok | 2 817 | 3 105 |
| Összes kiadás (b) | 16 778 | 17 343 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 394 | – 724 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –1 836 | –1 209 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 118 | 81 |
| Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei | 19 | 13 |
| Beszedett PHARE-bevételek | 639 | 0 |
| Behajtandó PHARE-bevételek | 361 | 0 |
| PHARE-kiadások | –1 000 | 0 |
| Árfolyam-különbözet | 9 | 3 |
| Pénzügyi év mérlege | –1 296 | –1 836 |
| Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az alapítvány saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

A Bizottság hozzájárulása

17 090

16 500

Egyéb bevételek

47

62

Pénzügyi bevételek

35

57

Összes bevétel (a)

17 172

16 619

Kiadások

Személyi jutattások – A költségvetés I. címe

Kifizetések

8 927

9 111

Átvitt előirányzatok

109

216

Működési kiadások – A költségvetés II. címe

Kifizetések

968

938

Átvitt előirányzatok

224

683

Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe

Kifizetések

3 733

3 290

Átvitt előirányzatok

2 817

3 105

Összes kiadás (b)

16 778

17 343

A pénzügyi év eredménye (a – b)

394

– 724

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–1 836

–1 209

Átvitt és törölt előirányzatok

118

81

Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

19

13

Beszedett PHARE-bevételek

639

0

Behajtandó PHARE-bevételek

361

0

PHARE-kiadások

–1 000

0

Árfolyam-különbözet

9

3

Pénzügyi év mérlege

–1 296

–1 836

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az alapítvány saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Európai Alapítvány az Élet- és Munkakörülmények Javításáért – 2002. és 2003. december 31-i mérlege

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök (1) | | | Befetetett tőke | | |
| Immateriális javak | 27 | 31 | Saját tőke | 4 389 | 4 294 |
| Ingatlanok (2) | 15 682 | 3 826 | Értékelési tartalék | 12 094 | 0 |
| Ingóságok és közlekedési berendezések | 142 | 139 | Pénzügyi év mérlege | –1 296 | –1 836 |
| Számítástechnikai felszerelések | 107 | 149 | Részösszeg | 15 187 | 2 458 |
| Műszaki és egyéb felszerelések | 518 | 105 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Beruházások | 0 | 31 | Automatikus áthozatalok | 3 150 | 3 940 |
| Részösszeg | 16 476 | 4 281 | Nem automatikus áthozatalok | 0 | 64 |
| Készletek | | | Phare-kötelezettségek | 329 | 0 |
| Irodafelszerelések | 7 | 13 | Levonások fizetésekből | 0 | 139 |
| Részösszeg | 7 | 13 | Részösszeg | 3 479 | 4 143 |
| Forgóeszközök | | | Függő számlák | | |
| Bizottsággal szembeni PHARE-követelések | 361 | 0 | Újra felhasználható összegek | 22 | 150 |
| Beruházásokra adott előlegek | 2 | 11 | Elhalasztott bevételek | 2 | 1 840 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 281 | 274 | Folyamatban levő kifizetések | 0 | 30 |
| Behajtandó visszafizetési felszólítások | 5 | 1 840 | Részösszeg | 24 | 2 020 |
| Egyéb követelések | 41 | 13 | | | |
| Részösszeg | 690 | 2 138 | | | |
| Készpénzkövetelés bankszámlán | | | | | |
| Bankszámlák | 1 331 | 1 960 | | | |
| Pénztár | 3 | 1 | | | |
| Előlegszámlák | 183 | 228 | | | |
| Részösszeg | 1 517 | 2 189 | | | |
| Összesen | 18 690 | 8 621 | Összesen | 18 690 | 8 621 |
| Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az alapítvány saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök (1)

Befetetett tőke

Immateriális javak

27

31

Saját tőke

4 389

4 294

Ingatlanok (2)

15 682

3 826

Értékelési tartalék

12 094

0

Ingóságok és közlekedési berendezések

142

139

Pénzügyi év mérlege

–1 296

–1 836

Számítástechnikai felszerelések

107

149

Részösszeg

15 187

2 458

Műszaki és egyéb felszerelések

518

105

Rövid lejáratú kötelezettségek

Beruházások

0

31

Automatikus áthozatalok

3 150

3 940

Részösszeg

16 476

4 281

Nem automatikus áthozatalok

0

64

Készletek

Phare-kötelezettségek

329

0

Irodafelszerelések

7

13

Levonások fizetésekből

0

139

Részösszeg

7

13

Részösszeg

3 479

4 143

Forgóeszközök

Függő számlák

Bizottsággal szembeni PHARE-követelések

361

0

Újra felhasználható összegek

22

150

Beruházásokra adott előlegek

2

11

Elhalasztott bevételek

2

1 840

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

281

274

Folyamatban levő kifizetések

0

30

Behajtandó visszafizetési felszólítások

5

1 840

Részösszeg

24

2 020

Egyéb követelések

41

13

Részösszeg

690

2 138

Készpénzkövetelés bankszámlán

Bankszámlák

1 331

1 960

Pénztár

3

1

Előlegszámlák

183

228

Részösszeg

1 517

2 189

Összesen

18 690

8 621

Összesen

18 690

8 621

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az alapítvány saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

(1)   A befektetett eszközöket nettó értéken szerepeltetjük. A 2002-es adatokat összehasonlítás céljából átszámítottuk.

(2)  Az Alapítvány a tulajdonában levő ingatlanjavak értékhelyesbítését határozta el (12,1 millió EUR).

Forrás: Az Alapítványtól származó adatok. A táblázat az alapítvány saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

AZ ALAPÍTVÁNY VÁLASZAI

| (7) | Mivel a PHARE-ral kapcsolatos tevékenységre explicit módon nem tér ki az Alapítvány alapító szabályzata, úgy tartottuk helyesnek, hogy ne kerüljön be az Alapítvány költségvetésébe. Az Alapítvány tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, és jövőbeli költségvetéseiben szerepeltetni fogja a PHARE finanszírozását. |
| --- | --- |

(7)

Mivel a PHARE-ral kapcsolatos tevékenységre explicit módon nem tér ki az Alapítvány alapító szabályzata, úgy tartottuk helyesnek, hogy ne kerüljön be az Alapítvány költségvetésébe. Az Alapítvány tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, és jövőbeli költségvetéseiben szerepeltetni fogja a PHARE finanszírozását.

| (8) | Az Alapítvány kapcsolatba lépett a Bizottság illetékes részlegeivel, hogy tisztázza a felhalmozódott deficitnek, illetve a jövőbeli deficitek vagy többletek kezelésének a kérdését. |
| --- | --- |

(8)

Az Alapítvány kapcsolatba lépett a Bizottság illetékes részlegeivel, hogy tisztázza a felhalmozódott deficitnek, illetve a jövőbeli deficitek vagy többletek kezelésének a kérdését.

| (9) | A belső ellenőrző rendszer a pénzügyi és működési ellenőrző funkció 2003. novemberi bevezetésével kapta meg végleges formáját. Ezt a feladatot és a többi ellenőrző munkát egy szakosított egység látja el. A belső ellenőrzést a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata végzi. |
| --- | --- |

(9)

A belső ellenőrző rendszer a pénzügyi és működési ellenőrző funkció 2003. novemberi bevezetésével kapta meg végleges formáját. Ezt a feladatot és a többi ellenőrző munkát egy szakosított egység látja el. A belső ellenőrzést a Bizottság Belső Ellenőrzési Szolgálata végzi.

| (10) | A számvitelért felelős tisztviselő a Bizottság azon szolgálatai által végzett validációkra támaszkodik, amelyek az Alapítvány számviteli rendszereiről gondoskodtak. |
| --- | --- |

(10)

A számvitelért felelős tisztviselő a Bizottság azon szolgálatai által végzett validációkra támaszkodik, amelyek az Alapítvány számviteli rendszereiről gondoskodtak.

| (12) | Programjainak kialakítása során az Alapítvány együttműködik más ügynökségekkel: közös tematikai kompetenciákon belül mindegyik ügynökség egymást kiegészítő aspektusokkal foglalkozik, hogy ne végezzék el kétszer ugyanazt a munkát. Ezt együttes nyilatkozatokban is megfogalmaztuk, pl. a bilbaói Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel. |
| --- | --- |

(12)

Programjainak kialakítása során az Alapítvány együttműködik más ügynökségekkel: közös tematikai kompetenciákon belül mindegyik ügynökség egymást kiegészítő aspektusokkal foglalkozik, hogy ne végezzék el kétszer ugyanazt a munkát. Ezt együttes nyilatkozatokban is megfogalmaztuk, pl. a bilbaói Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/83 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/83

---

JELENTÉS

a Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

(2004/C 324/12)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–11 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–11

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | A Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: „Megfigyelőközpont”) az 1993. február 8-i 302/93/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Megfigyelőközpont legfontosabb célkitűzése a kábítószerekkel és kábítószerfüggőséggel kapcsolatos adatok gyűjtése objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információk készítése és közzététele céljából. Ezek az információk képezik az alapot a kábítószerkereslet és azon módszerek elemzéséhez, amelyekkel a kábítószerkeresletet és általában a kábítószerpiaccal kapcsolatos jelenségeket csökkenteni lehet. Az 1. táblázat a Megfigyelőközpont hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Megfigyelőközpont által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

A Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: „Megfigyelőközpont”) az 1993. február 8-i 302/93/EGK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Megfigyelőközpont legfontosabb célkitűzése a kábítószerekkel és kábítószerfüggőséggel kapcsolatos adatok gyűjtése objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információk készítése és közzététele céljából. Ezek az információk képezik az alapot a kábítószerkereslet és azon módszerek elemzéséhez, amelyekkel a kábítószerkeresletet és általában a kábítószerpiaccal kapcsolatos jelenségeket csökkenteni lehet. Az 1. táblázat a Megfigyelőközpont hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze az Megfigyelőközpont által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta a Megfigyelőközpontnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját. A 302/93/EGK tanácsi rendelet 11. cikkének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen cikk alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Megfigyelőközpontnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó beszámolóját. A 302/93/EGK tanácsi rendelet 11. cikkének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az ugyanezen cikk alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelõ ellenõrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelõ ellenõrzési eljárásokat.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Megfigyelőközpontnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Megfigyelőközpontnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | A Megfigyelőközpont költségvetésének túlnyomó része esetében (I. és II. cím) az engedélyezésre jogosult tisztviselői, valamint a teljes költségvetésre vonatkozólag az előzetes ellenőri szerepkört egyazon személy tölti be, aki ugyanakkor igazgatási és minőségellenőrzési vezető is. A kötelességek ilyesfajta halmozása aláaknázza a belső ellenőrzést, amely különösen a feladatok elkülönítésének elvén alapszik. |
| --- | --- |

(7)

A Megfigyelőközpont költségvetésének túlnyomó része esetében (I. és II. cím) az engedélyezésre jogosult tisztviselői, valamint a teljes költségvetésre vonatkozólag az előzetes ellenőri szerepkört egyazon személy tölti be, aki ugyanakkor igazgatási és minőségellenőrzési vezető is. A kötelességek ilyesfajta halmozása aláaknázza a belső ellenőrzést, amely különösen a feladatok elkülönítésének elvén alapszik.

| (8) | Az új pénzügyi szabályzat (4) elfogadása után a Megfigyelőközpont belső utasításokat adott ki a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a visszafizetések ellenőrzésére. Ezen iratok közt azonban nincs olyan dokumentum, melynek segítségével a kifizetésre jogosult tisztviselő meggyőződhetne arról, hogy az utasításokat ténylegesen betartották. |
| --- | --- |

(8)

Az új pénzügyi szabályzat (4) elfogadása után a Megfigyelőközpont belső utasításokat adott ki a kötelezettségvállalások, a kifizetések és a visszafizetések ellenőrzésére. Ezen iratok közt azonban nincs olyan dokumentum, melynek segítségével a kifizetésre jogosult tisztviselő meggyőződhetne arról, hogy az utasításokat ténylegesen betartották.

| (9) | A Megfigyelőközpont pénzügyi szabályzata 42. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra a 2003-as pénzügyi év végén még nem került sor. |
| --- | --- |

(9)

A Megfigyelőközpont pénzügyi szabályzata 42. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra a 2003-as pénzügyi év végén még nem került sor.

| (10) | Éves munkaprogramjának keretében a Megfigyelőközpont szerződéseket köt nemzeti központokkal. Ezen szerződések teljesítésének határidejét december 31-re tűzték ki. A 2003-as program szerződéseit (melyek összértéke 1,5 millió EUR) csak 2003 júliusában írták alá. 2004 májusában még nem került sor a beütemezett munkák végső kifizetéseire, és nem írtak alá kiegészítő záradékot a szerződések határidejének meghosszabbítására. A 2004-es program szerződéseit ugyanakkor már megkötötték. Az ilyen típusú szerződések megújításakor figyelembe kell venni, hogy hol tart valójában az előző évben megrendelt munkák kivitelezése, és hogy milyen a kivitelezés minősége. |
| --- | --- |

(10)

Éves munkaprogramjának keretében a Megfigyelőközpont szerződéseket köt nemzeti központokkal. Ezen szerződések teljesítésének határidejét december 31-re tűzték ki. A 2003-as program szerződéseit (melyek összértéke 1,5 millió EUR) csak 2003 júliusában írták alá. 2004 májusában még nem került sor a beütemezett munkák végső kifizetéseire, és nem írtak alá kiegészítő záradékot a szerződések határidejének meghosszabbítására. A 2004-es program szerződéseit ugyanakkor már megkötötték. Az ilyen típusú szerződések megújításakor figyelembe kell venni, hogy hol tart valójában az előző évben megrendelt munkák kivitelezése, és hogy milyen a kivitelezés minősége.

| (11) | A Számvevőszéknek a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésére adott válaszában (5) a Megfigyelőközpont ígéretet tett arra, hogy 2003 végéig tényleges leltárt készít. 2004 első negyedévének végéig erre még nem került sor. Továbbra sem létezik olyan dokumentum, amely világosan meghatározná a leltárral kapcsolatos eljárásokat és kötelezettségeket. |
| --- | --- |

(11)

A Számvevőszéknek a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentésére adott válaszában (5) a Megfigyelőközpont ígéretet tett arra, hogy 2003 végéig tényleges leltárt készít. 2004 első negyedévének végéig erre még nem került sor. Továbbra sem létezik olyan dokumentum, amely világosan meghatározná a leltárral kapcsolatos eljárásokat és kötelezettségeket.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 36., 1993.2.12. Az 1994. december 22-i 3294/94/EK rendelettel (HL L 341., 1994.12.30., 7. o.) és a 2003. június 18-i 1651/2003/EK rendelettel (HL L 245., 2003.9.29.) módosított rendelet.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  A 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendelet 82. cikkének megfelelően a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó végleges beszámolót 2004. szeptember 15-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 21-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  Az igazgatótanács 2003. január 15–17-i ülésén fogadta el.

4

(5)  HL C 319., 2003.12.30., 68. o., (11) bekezdés.

5

---

1. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (Lisszabon)

| Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A 302/93/EK tanácsi rendeletben meghatározott megifgyelőközponti hatáskör | Irányítás | A Megfigyelőközpont rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| A Közösség kiegészíti a tagállamok fellépését a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos egészségkárosodás csökkentése érdekében, beleértve a felvilágosítást és a megelőzést is.

  (A Szerződés 152. cikke) | Célkitűzések

  Az Európai Unió és a tagállamok ellátása megbízható információkkal európai szinten a kábítószerekről, a kábítószerfüggőségről és ezek következményeiről.
  A Megfigyelőközpontnak elsősorban az alábbiakat kell elemeznie:






  (1) | kábítószerkereslet és annak csökkentése |

Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A 302/93/EK tanácsi rendeletben meghatározott megifgyelőközponti hatáskör

Irányítás

A Megfigyelőközpont rendelkezésére bocsátott eszközök

(2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

A Közösség kiegészíti a tagállamok fellépését a kábítószer-fogyasztással kapcsolatos egészségkárosodás csökkentése érdekében, beleértve a felvilágosítást és a megelőzést is.

(A Szerződés 152. cikke)

Célkitűzések

Az Európai Unió és a tagállamok ellátása megbízható információkkal európai szinten a kábítószerekről, a kábítószerfüggőségről és ezek következményeiről.

A Megfigyelőközpontnak elsősorban az alábbiakat kell elemeznie:

(1)

kábítószerkereslet és annak csökkentése

| (2) | nemzeti és közösségi stratégiák és politikák |
| --- | --- |

(2)

nemzeti és közösségi stratégiák és politikák

| (3) | nemzetközi együttműködés és az ellátás geopolitikája |
| --- | --- |

(3)

nemzetközi együttműködés és az ellátás geopolitikája

| (4) | a kábítószerek, a pszichotróp anyagok és a kábítószer-prekurzorok kereskedelmének ellenőrzése |
| --- | --- |

(4)

a kábítószerek, a pszichotróp anyagok és a kábítószer-prekurzorok kereskedelmének ellenőrzése

| (5) | a kábítószer mint jelenség következményei a kábítószertermelő-, fogyasztó- és továbbító országokban, ideértve a pénzmosást. |
| --- | --- |

(5)

a kábítószer mint jelenség következményei a kábítószertermelő-, fogyasztó- és továbbító országokban, ideértve a pénzmosást.

Feladatok

| (1) | Adatok gyűjtése és elemzése |
| --- | --- |

(1)

Adatok gyűjtése és elemzése

| (2) | Felmérések készítése és előkészítő intézkedések végrehajtása |
| --- | --- |

(2)

Felmérések készítése és előkészítő intézkedések végrehajtása

| (3) | Az európai szintű adatok megbízhatóságának növelése |
| --- | --- |

(3)

Az európai szintű adatok megbízhatóságának növelése

| (4) | Megbízható információk közzététele |
| --- | --- |

(4)

Megbízható információk közzététele

| (5) | A nemzeti és a közösségi intézkedések koordinációjának fejlesztése |
| --- | --- |

(5)

A nemzeti és a közösségi intézkedések koordinációjának fejlesztése

| (6) | A kábítószerekkel kapcsolatos adatok nemzetközi programokba való beépítésének ösztönzése. |
| --- | --- |

(6)

A kábítószerekkel kapcsolatos adatok nemzetközi programokba való beépítésének ösztönzése.

| 1. | Igazgatótanács

  Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és két képesített tudós, akiket az Európai Parlament nevez ki. Az igazgatótanács jóváhagyja a munkaprogramot és az általános éves jelentést, és elfogadja a költségvetést. |
| --- | --- |

1.

Igazgatótanács

Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság két képviselője és két képesített tudós, akiket az Európai Parlament nevez ki. Az igazgatótanács jóváhagyja a munkaprogramot és az általános éves jelentést, és elfogadja a költségvetést.

| 2. | Igazgató:

  a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki. |
| --- | --- |

2.

Igazgató:

a Bizottság javaslata alapján az igazgatótanács nevezi ki.

| 3. | Tudományos bizottság:

  véleményeket alakít ki. Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője. Az igazgatótanács legfeljebb hat további tagot nevezhet ki egyedi képesítéseik alapján. |
| --- | --- |

3.

Tudományos bizottság:

véleményeket alakít ki. Tagjai a tagállamok egy-egy képviselője. Az igazgatótanács legfeljebb hat további tagot nevezhet ki egyedi képesítéseik alapján.

| 4. | Külső ellenőrzés:

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés:

Európai Számvevőszék

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament. |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság:

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament.

Teljes költségvetés

10,45 millió EUR (10,36 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 89 % (87 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 63 (59),

ebből betöltött: 54 (57)

+18 (16) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 72 (73) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 46,5 (46) fő,

adminisztratív feladatok: 18 (19) fő,

vegyes feladatok: 7,5 (8) fő.

Hálózat

A Megfigyelőközpont számítógépes hálózatot üzemeltet információk gyűjtése és cseréje céljából, amelynek a „Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Információs Hálózata” (Reitox) elnevezést adták; a hálózat kapcsolatot teremt a nemzeti droginformációs hálózatok, a tagállamok szakosított központjai és a Megfigyelőközponttal együttműködő nemzetközi szervezetek információs rendszerei között.

Kiadványok:

Éves jelentés a kábítószerprobléma helyzetéről az Európai Unióban.

Általános tevékenységi beszámoló (évente).

Kéthavi hírlevél (Drugnet Europe).

Kéthavi eligazítás (Drugs in focus).

Forrás: Az Ügynökség által szolgáltatott információk.

2. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Közösségi támogatások | 9,3 | 9,3 | I. cím
  Személyi juttatások | 5,4 | 5,3 | 5,2 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 5,5 | 5,4 | 5,3 | 0,1 | 0,0 |
| PHARE támogatások | 0,5 | 0,3 | II. cím
  Működési kiadások | 0,9 | 0,9 | 0,6 | 0,3 | 0,1 | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 1,4 | 1,4 | 1,0 | 0,3 | 0,1 |
| Egyéb támogatások | 0,4 | 0,4 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 4,0 | 4,0 | 2,3 | 1,7 | 0,0 | 1,0 | 0,8 | 0,2 | 5,0 | 5,0 | 3,1 | 1,7 | 0,2 |
| Egyéb bevételek | 0,0 | 0,1 |
| Összesen | 10,2 | 10,1 | Összesen | 10,2 | 10,2 | 8,1 | 2,0 | 0,1 | 1,6 | 1,4 | 0,2 | 11,8 | 11,8 | 9,5 | 2,0 | 0,3 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Közösségi támogatások

9,3

9,3

I. cím

Személyi juttatások

5,4

5,3

5,2

0,1

0,0

0,1

0,1

0,0

5,5

5,4

5,3

0,1

0,0

PHARE támogatások

0,5

0,3

II. cím

Működési kiadások

0,9

0,9

0,6

0,3

0,1

0,5

0,5

0,0

1,4

1,4

1,0

0,3

0,1

Egyéb támogatások

0,4

0,4

III. cím

Tevékenységi kiadások

4,0

4,0

2,3

1,7

0,0

1,0

0,8

0,2

5,0

5,0

3,1

1,7

0,2

Egyéb bevételek

0,0

0,1

Összesen

10,2

10,1

Összesen

10,2

10,2

8,1

2,0

0,1

1,6

1,4

0,2

11,8

11,8

9,5

2,0

0,3

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Bizottsági támogatások | 9 300 | 9 000 |
| Támogatások Norvégiától | 421 | 413 |
| Phare támogatások | 334 | 735 |
| Egyéb bevételek | 67 | 133 |
| Összes bevétel (a) | 10 122 | 10 280 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 5 240 | 4 951 |
| Átvitt előirányzatok | 88 | 80 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 558 | 632 |
| Átvitt előirányzatok | 272 | 509 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 2 281 | 2 525 |
| Átvitt előirányzatok | 1 679 | 1 001 |
| Összes kiadás (b) | 10 117 | 9 698 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 5 | 582 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 1 626 | 639 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 221 | 392 |
| Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei | 21 | 9 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | –1 584 | — |
| Árfolyam-különbözet | 6 | 3 |
| Pénzügyi év mérlege | 295 | 1 626 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Bizottsági támogatások

9 300

9 000

Támogatások Norvégiától

421

413

Phare támogatások

334

735

Egyéb bevételek

67

133

Összes bevétel (a)

10 122

10 280

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

5 240

4 951

Átvitt előirányzatok

88

80

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

558

632

Átvitt előirányzatok

272

509

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

2 281

2 525

Átvitt előirányzatok

1 679

1 001

Összes kiadás (b)

10 117

9 698

A pénzügyi év eredménye (a – b)

5

582

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

1 626

639

Átvitt és törölt előirányzatok

221

392

Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

21

9

Visszatérítések a Bizottságnak

–1 584

—

Árfolyam-különbözet

6

3

Pénzügyi év mérlege

295

1 626

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok.

4. táblázat

A Kábítószerek és a Kábítószefüggőség Európai Megfigyelőközpontja – 2002. és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök | | | Állótőke | | |
| Immateriális javak | 94 | 66 | Saját tőke | 3 057 | 2 797 |
| Ingatlanok | 3 559 | 3 559 | Pénzügyi év mérlege | 295 | 1 626 |
| Berendezések és felszerelések | 157 | 152 | | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 659 | 785 | | | |
| Járművek | 50 | 74 | | | |
| Értékcsökkenés | –1 496 | –1 867 | Részösszeg | 3 352 | 4 423 |
| | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 3 023 | 2 768 | Automatikus áthozatalok | 1 815 | 1 377 |
| Részvények | 34 | 28 | Nem automatikus áthozatalok | — | 212 |
| | | | Phare-áthozatalok | 223 | — |
| Forgóeszközök | | | Egyéb kötelezettségek | 18 | 18 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 94 | 84 | Visszafizetési felszólítások (1) | 55 | 101 |
| Egyéb követelések | 66 | 18 | | | |
| Előlegek | 78 | — | | | |
| Részösszeg | 238 | 101 | Részösszeg | 2 111 | 1 709 |
| Készpénzszámlák | | | Függő számlák | | |
| Bankszámlák | 2 291 | 3 474 | Újra felhasználandó összegek | — | 265 |
| Előlegszámlák | 0 | 4 | Elhalasztott bevételek | 123 | 4 |
| | | | Részösszeg | 123 | 269 |
| Részösszeg | 2 291 | 3 478 | | | |
| Függő számlák | 0 | 24 | | | |
| Összesen | 5 586 | 6 400 | Összesen | 5 586 | 6 400 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

Állótőke

Immateriális javak

94

66

Saját tőke

3 057

2 797

Ingatlanok

3 559

3 559

Pénzügyi év mérlege

295

1 626

Berendezések és felszerelések

157

152

Számítástechnikai felszerelések

659

785

Járművek

50

74

Értékcsökkenés

–1 496

–1 867

Részösszeg

3 352

4 423

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

3 023

2 768

Automatikus áthozatalok

1 815

1 377

Részvények

34

28

Nem automatikus áthozatalok

—

212

Phare-áthozatalok

223

—

Forgóeszközök

Egyéb kötelezettségek

18

18

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

94

84

Visszafizetési felszólítások (1)

55

101

Egyéb követelések

66

18

Előlegek

78

—

Részösszeg

238

101

Részösszeg

2 111

1 709

Készpénzszámlák

Függő számlák

Bankszámlák

2 291

3 474

Újra felhasználandó összegek

—

265

Előlegszámlák

0

4

Elhalasztott bevételek

123

4

Részösszeg

123

269

Részösszeg

2 291

3 478

Függő számlák

0

24

Összesen

5 586

6 400

Összesen

5 586

6 400

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

(1)  Kibocsátott, de be még nem szedett visszafizetési felszólítások, amelyek egyelőre nem eredményezték újra felhasználható előirányzatok bevállalását.

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| (7) | A hatásköröknek a Számvevőszék által említett halmozása valójában a pénzügyi részleg vezetője távozásának volt a következménye. Az átmeneti időszak alatt, vagyis az új pénzügyi vezető 2004. február 1-jei hivatalba lépéséig, az ideiglenes gazdasági vezető volt kénytelen ellátni ezt a feladatot. Ez a személy, aki az ex ante ellenőr lett, nem utalványoz. |
| --- | --- |

(7)

A hatásköröknek a Számvevőszék által említett halmozása valójában a pénzügyi részleg vezetője távozásának volt a következménye. Az átmeneti időszak alatt, vagyis az új pénzügyi vezető 2004. február 1-jei hivatalba lépéséig, az ideiglenes gazdasági vezető volt kénytelen ellátni ezt a feladatot. Ez a személy, aki az ex ante ellenőr lett, nem utalványoz.

| (8) | Az alkalmazandó pénzügyi rendelkezéseknek megfelelően a kérdéses utasítások a költségvetés végrehajtásának különböző eljárásait, az eljárások szereplőit, ezek feladatait és felelősségét – ideértve az ellenőrzést is – részletezik. Az eljárási szakaszok teljesítése a végrehajtásukért felelős szereplők által leigazolt körfeljegyzés formájában ölt testet. A szereplőknek ezen felül az esetek többségében a teljesítést még az ügynek az utalványozóhoz való átkerülése előtt informatikai úton is le kell igazolniuk. Az EMCDDA tudomásul veszi az észrevételt, és az elvégzett ellenőrzésekről történő jobb beszámolás érdekében a költségvetési ügyletekre vonatkozó anyagokhoz csatolandó ellenőrzőlistákat készített. |
| --- | --- |

(8)

Az alkalmazandó pénzügyi rendelkezéseknek megfelelően a kérdéses utasítások a költségvetés végrehajtásának különböző eljárásait, az eljárások szereplőit, ezek feladatait és felelősségét – ideértve az ellenőrzést is – részletezik. Az eljárási szakaszok teljesítése a végrehajtásukért felelős szereplők által leigazolt körfeljegyzés formájában ölt testet. A szereplőknek ezen felül az esetek többségében a teljesítést még az ügynek az utalványozóhoz való átkerülése előtt informatikai úton is le kell igazolniuk. Az EMCDDA tudomásul veszi az észrevételt, és az elvégzett ellenőrzésekről történő jobb beszámolás érdekében a költségvetési ügyletekre vonatkozó anyagokhoz csatolandó ellenőrzőlistákat készített.

| (9) | A jóváhagyás megtörtént, és a Számvevőszékhez 2004.július.27-én átkerült |
| --- | --- |

(9)

A jóváhagyás megtörtént, és a Számvevőszékhez 2004.július.27-én átkerült

| (10) | A REITOX-hálózat nemzeti fókuszpontjainak tevékenységére engedélyezett 2003-as költségvetés április végéig egy parlamenti tartalékalap része volt. Ebből következően a támogatásokat az év során csak nagyon későn lehetett aláírni. Ezenfelül az EMCDDA olyan döntést hozott, miszerint a 2004-es pénzügyi évre szóló előlegeket csak a 2003-as pénzügyi év elszámolásának elemzése és rendezése után folyósítja. A jövőben a szerződések megújításakor az EMCDDA természetesen figyelembe veszi az előző évben kért munkák tényleges állását, valamint minőségük értékelését. |
| --- | --- |

(10)

A REITOX-hálózat nemzeti fókuszpontjainak tevékenységére engedélyezett 2003-as költségvetés április végéig egy parlamenti tartalékalap része volt. Ebből következően a támogatásokat az év során csak nagyon későn lehetett aláírni. Ezenfelül az EMCDDA olyan döntést hozott, miszerint a 2004-es pénzügyi évre szóló előlegeket csak a 2003-as pénzügyi év elszámolásának elemzése és rendezése után folyósítja. A jövőben a szerződések megújításakor az EMCDDA természetesen figyelembe veszi az előző évben kért munkák tényleges állását, valamint minőségük értékelését.

| (11) | 2004. május hó folyamán jelentős erőfeszítések történtek az EMCDDA összes vagyonának feltérképezésére és a tényleges leltár véglegesítésére. Ez a tevékenység, valamint a felelősségek és eljárások újradefiniálása 2004 vége előtt be fog fejeződni. |
| --- | --- |

(11)

2004. május hó folyamán jelentős erőfeszítések történtek az EMCDDA összes vagyonának feltérképezésére és a tényleges leltár véglegesítésére. Ez a tevékenység, valamint a felelősségek és eljárások újradefiniálása 2004 vége előtt be fog fejeződni.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/91 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/91

---

JELENTÉS

a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontjának a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Központ válaszaival együtt

(2004/C 324/13)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–14 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–14

1–4. táblázat

A Központ válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: „Központ”) a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ elsődleges célja, hogy megbízható információkat nyújtson az Unió és a tagállamok számára az unióbeli rasszizmusról, idegengyűlöletről és antiszemitizmusról, valamint hogy együttműködjön az Európa Tanáccsal ezeken a területeken. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontját (a továbbiakban: „Központ”) a Tanács 1997. június 2-i 1035/97/EK rendelete (1) alapján hozták létre. A Központ elsődleges célja, hogy megbízható információkat nyújtson az Unió és a tagállamok számára az unióbeli rasszizmusról, idegengyűlöletről és antiszemitizmusról, valamint hogy együttműködjön az Európa Tanáccsal ezeken a területeken. Az 1. táblázat a Központ hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Központ által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet (2) 185. cikke (2) bekezdésének értelmében az Európai Parlament és a Tanács kapják.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta a Központnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásait. Az 1035/97/EK tanácsi rendelet 12. cikke (8) bekezdésének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1035/97/EK tanácsi rendelet 12. cikke (12) bekezdésének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Központnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó pénzügyi kimutatásait. Az 1035/97/EK tanácsi rendelet 12. cikke (8) bekezdésének megfelelően a költségvetés végrehajtása az igazgató felelősségi körében történt. Az 1035/97/EK tanácsi rendelet 12. cikke (12) bekezdésének alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az igazgató felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (3). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint folytatta le ellenőrzését. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint folytatta le ellenőrzését. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható. A (13) bekezdésben leírt tényállástól eltekintve a vizsgálat megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve is, hogy az elszámolás alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható. A (13) bekezdésben leírt tényállástól eltekintve a vizsgálat megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve is, hogy az elszámolás alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak, illetve az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását (4). A Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak, illetve az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását (4). A Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | A III. cím – tevékenységi kiadások – keretében átvitt előirányzatok mértéke az előző évhez viszonyított csökkenés ellenére is magas maradt (36 % 2003-ban, 40 % 2002-ben). A Számvevőszék ismét (5) felhívja a Központ figyelmét az éves költségvetés elvének fokozottabb alkalmazására tevékenységeinek tervezése és ellenőrzése során. |
| --- | --- |

(7)

A III. cím – tevékenységi kiadások – keretében átvitt előirányzatok mértéke az előző évhez viszonyított csökkenés ellenére is magas maradt (36 % 2003-ban, 40 % 2002-ben). A Számvevőszék ismét (5) felhívja a Központ figyelmét az éves költségvetés elvének fokozottabb alkalmazására tevékenységeinek tervezése és ellenőrzése során.

| (8) | A 2002-es pénzügyi évről a 2003-as pénzügyi évre átvitt előirányzatok 20 százalékát (1,5 millió EUR) törölték az év végén. Ez a magas százalék bizonyítja, hogy a 2002-es előirányzatok automatikus átviteleit helytelenül alakították ki, különösen az előzetes kötelezettségvállalások tekintetében. Az előirányzatok átvitelét szigorúan a pénzügyi év végén szerződésben rögzített kötelezettségekre kell korlátozni. |
| --- | --- |

(8)

A 2002-es pénzügyi évről a 2003-as pénzügyi évre átvitt előirányzatok 20 százalékát (1,5 millió EUR) törölték az év végén. Ez a magas százalék bizonyítja, hogy a 2002-es előirányzatok automatikus átviteleit helytelenül alakították ki, különösen az előzetes kötelezettségvállalások tekintetében. Az előirányzatok átvitelét szigorúan a pénzügyi év végén szerződésben rögzített kötelezettségekre kell korlátozni.

| (9) | 2003. március 3-án a Központ egyezményt írt alá a Bizottsággal információs hálózat létrehozásáról a közép- és kelet-európai tagjelölt országok számára. Ezt a projektet összesen 845 000 EUR értékű PHARE-támogatások segítségével finanszírozzák. Az egyezmény 4. cikkének megfelelően a Központ 676 000 EUR (80 %) előleget kapott 2003-ban. Az egységes költségvetés elvét (6) megsértve a Központ nem készített költségvetésmódosítást a 2003-as PHARE-támogatásnak a költségvetésben való szerepeltetésére. |
| --- | --- |

(9)

2003. március 3-án a Központ egyezményt írt alá a Bizottsággal információs hálózat létrehozásáról a közép- és kelet-európai tagjelölt országok számára. Ezt a projektet összesen 845 000 EUR értékű PHARE-támogatások segítségével finanszírozzák. Az egyezmény 4. cikkének megfelelően a Központ 676 000 EUR (80 %) előleget kapott 2003-ban. Az egységes költségvetés elvét (6) megsértve a Központ nem készített költségvetésmódosítást a 2003-as PHARE-támogatásnak a költségvetésben való szerepeltetésére.

| (10) | Amint azt a Számvevőszék 2002-es jelentése (7) is megállapította, a Központnak hatékony rendszert kellene kialakítania a behajtandó bevételek kezelésére és ellenőrzésére. Egy ilyen rendszer megelőzné a visszafizetési felszólítások kiállítása és a HÉA-visszaigénylések során megfigyelt késedelmeket. |
| --- | --- |

(10)

Amint azt a Számvevőszék 2002-es jelentése (7) is megállapította, a Központnak hatékony rendszert kellene kialakítania a behajtandó bevételek kezelésére és ellenőrzésére. Egy ilyen rendszer megelőzné a visszafizetési felszólítások kiállítása és a HÉA-visszaigénylések során megfigyelt késedelmeket.

| (11) | A 2003 májusától augusztusáig terjedő időszak bérleti díjának (37 017 EUR) osztrák hatóságok általi megtérítésére irányuló visszafizetési felszólítást 2003. december 31-én még nem állították ki. |
| --- | --- |

(11)

A 2003 májusától augusztusáig terjedő időszak bérleti díjának (37 017 EUR) osztrák hatóságok általi megtérítésére irányuló visszafizetési felszólítást 2003. december 31-én még nem állították ki.

| (12) | Egy 2000-ben kifizetett 333 474 EUR összegű HÉA-visszaigénylést még mindig nem hajtottak be. Ha az árfolyam-különbséget is figyelembe vesszük, az összeg további 19 242 euróval egészül ki. A Központnak fokoznia kell a HÉA-visszatérítés behajtására tett erőfeszítéseit. Ugyanakkor nem végzik el rendszeresen a HÉA-számlák analitikáját és igazolását. Egy körülbelül 78 000 EUR értékű HÉA-visszatérítést például nem szerepeltettek a költségvetési bevételek között, így átmenő tétel maradt. |
| --- | --- |

(12)

Egy 2000-ben kifizetett 333 474 EUR összegű HÉA-visszaigénylést még mindig nem hajtottak be. Ha az árfolyam-különbséget is figyelembe vesszük, az összeg további 19 242 euróval egészül ki. A Központnak fokoznia kell a HÉA-visszatérítés behajtására tett erőfeszítéseit. Ugyanakkor nem végzik el rendszeresen a HÉA-számlák analitikáját és igazolását. Egy körülbelül 78 000 EUR értékű HÉA-visszatérítést például nem szerepeltettek a költségvetési bevételek között, így átmenő tétel maradt.

| (13) | 2003-ban a Központ tárgyalásos eljárás keretében három szerződést kötött (összesen 181 078 EUR értékben) ugyanazzal a beszállítóval, noha a szerződések egyenként is meghaladták a 13 800 EUR határértéket, ameddig ez az eljárás alkalmazható, és a határérték túllépését lehetővé tevő feltételek sem teljesültek. |
| --- | --- |

(13)

2003-ban a Központ tárgyalásos eljárás keretében három szerződést kötött (összesen 181 078 EUR értékben) ugyanazzal a beszállítóval, noha a szerződések egyenként is meghaladták a 13 800 EUR határértéket, ameddig ez az eljárás alkalmazható, és a határérték túllépését lehetővé tevő feltételek sem teljesültek.

| (14) | Két állást a Központ belső versenyvizsga útján töltött be. Az egyik versenyvizsgán egy, a másikon két jelentkező vett részt. A Központ méretét figyelembe véve ez az eljárás korlátozza a jelentkezők közötti versenyt. |
| --- | --- |

(14)

Két állást a Központ belső versenyvizsga útján töltött be. Az egyik versenyvizsgán egy, a másikon két jelentkező vett részt. A Központ méretét figyelembe véve ez az eljárás korlátozza a jelentkezők közötti versenyt.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 151., 1997.6.10., 6. o.

1

(2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.

2

(3)  Az 1035/97/EK tanácsi rendelet 12. cikke (10) bekezdésének alapján a Központnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási beszámolóját 2004. szeptember 9-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

3

(4)  A jelentésben szereplő összes táblázatot a felhasznált adatok lehető legpontosabb értékeit alapul véve állítottuk össze. Mivel a számadatokat az egyszerűség kedvéért kerekítve adtuk meg, a végösszegekben előfordulhatnak apróbb eltérések. A gondolatjel nem létező értéket vagy nullát, a 0,0 pedig a kerekítési küszöbnél alacsonyabb értéket jelöl.

4

(5)  Lásd a 2002-es jelentés (7) bekezdését (HL C 319., 2003.12.30., 70. o.).

5

(6)  Lásd a 4. és a 6. cikket az egységesség és teljesség elvéről, valamint a Központ pénzügyi szabályzatának 19. cikke (3) bekezdését.

6

(7)  Lásd a 2002-es pénzügyi évről szóló jelentés (9) bekezdését (HL C 319., 2003.12.30., 70. o.).

7

---

1. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja (Bécs)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Központ hatásköre a Tanács 1997. június 2-i
  1035/97/EK rendelete alapján | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Információk gyűjtése | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatóság |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Központ hatásköre a Tanács 1997. június 2-i

1035/97/EK rendelete alapján

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök (2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Információk gyűjtése

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatóság

Teljes költségvetés

RAXEN:

| — | A Tanács által e szerződés rendelkezéseinek megfelelően megállapított kereteken belül és feltételek szerint a Bizottság a rábízott feladatok teljesítéséhez szükséges bármilyen információt megszerezhet és bármilyen ellenőrzést lefolytathat. |
| --- | --- |

—

A Tanács által e szerződés rendelkezéseinek megfelelően megállapított kereteken belül és feltételek szerint a Bizottság a rábízott feladatok teljesítéséhez szükséges bármilyen információt megszerezhet és bármilyen ellenőrzést lefolytathat.

(284. cikk)

| — | Objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információkat nyújt a Közösség és a tagállamok számára a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségeiről. |
| --- | --- |

—

Objektív, megbízható és európai szinten összehasonlítható információkat nyújt a Közösség és a tagállamok számára a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségeiről.

| — | Szoros együttműködés az Európa Tanáccsal a párhuzamos munkavégzés elkerülése és hozzáadott érték képzése céljából. |
| --- | --- |

—

Szoros együttműködés az Európa Tanáccsal a párhuzamos munkavégzés elkerülése és hozzáadott érték képzése céljából.

| — | Tanulmányozza a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségeinek és megnyilvánulásainak az elterjedtségét és fejlődését |
| --- | --- |

—

Tanulmányozza a rasszizmus, az idegengyűlölet és az antiszemitizmus jelenségeinek és megnyilvánulásainak az elterjedtségét és fejlődését

| — | Információkat gyűjt és elemez, különösen a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Információs Hálózatán (RAXEN) keresztül |
| --- | --- |

—

Információkat gyűjt és elemez, különösen a Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Információs Hálózatán (RAXEN) keresztül

| — | Tudományos felméréseket végez |
| --- | --- |

—

Tudományos felméréseket végez

| — | Elősegíti az ilyen információk széles körű terjesztését |
| --- | --- |

—

Elősegíti az ilyen információk széles körű terjesztését

| — | Véleményeket alakít ki a Közösség és tagállamai számára |
| --- | --- |

—

Véleményeket alakít ki a Közösség és tagállamai számára

| — | Indikátorokat és kritériumokat állapít meg az adatok összehasonlíthatóságának javítása érdekében |
| --- | --- |

—

Indikátorokat és kritériumokat állapít meg az adatok összehasonlíthatóságának javítása érdekében

| — | Éves jelentést tesz közzé a rasszizmus és az idegengyűlölet helyzetéről a Közösségben. |
| --- | --- |

—

Éves jelentést tesz közzé a rasszizmus és az idegengyűlölet helyzetéről a Közösségben.

Összetétel:

A Központ igazgatósága egy, az egyes tagállamok által kinevezett független személyekből, az Európai Parlament által kinevezett egy független személyből, az Európa Tanács által kinevezett egy független személyből és a Bizottság képviselőjéből áll.

Feladatok:

a munkaprogram és az általános éves jelentés elfogadása.

| 2. | Végrehajtó bizottság

  Összetétel:






  — | az igazgatóság elnöke |
| --- | --- | --- |

2.

Végrehajtó bizottság

—

az igazgatóság elnöke

| — | az Európa Tanács képviselője |
| --- | --- |

—

az Európa Tanács képviselője

| — | a Bizottság képviselője |
| --- | --- |

—

a Bizottság képviselője

| — | az igazgatóság egy másik tagja (választható) |
| --- | --- |

—

az igazgatóság egy másik tagja (választható)

| 3. | Igazgató

  Az igazgatóság nevezi ki a Bizottság javaslata alapján |
| --- | --- |

3.

Igazgató

Az igazgatóság nevezi ki a Bizottság javaslata alapján

| 4. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

4.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 5. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

5.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

6,575 millió EUR (6,170 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 98,9 % (98,9 %).

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

a létszámtervben szereplő állások száma: 30 (28),

ebből betöltött: 26 (26)

+4 (5) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 30 (31) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

operatív feladatok: 17 (19) fő,

adminisztratív feladatok: 8 (8) fő,

vegyes feladatok:5 (4) fő.

Költségvetésen kívül:

PHARE program: 845 millió EUR (– millió EUR), személyzet: 4 (–).

hozzájárulások száma a 15 nemzeti tájékoztatási központon keresztül: 165

értekezletek száma: 3

+22 jelentés és 3 értekezlet a PHARE-program keretében

Kutatási jelentések:

jelentések száma: 12

értekezletek száma: 3

Együttműködés a tagállamokkal és egyéb intézményekkel (a közösen szervezett rendezvények száma):

| — | Tagállamok: 19 |
| --- | --- |

—

Tagállamok: 19

| — | Bizottság: 2 |
| --- | --- |

—

Bizottság: 2

| — | Európai Parlament: 2 |
| --- | --- |

—

Európai Parlament: 2

| — | Európa Tanács: 4. |
| --- | --- |

—

Európa Tanács: 4.

Forrás: A Központ által közölt adatok.

2. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt | fennálló kötelezettség-vállalások | kifizetett | törölt | bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitelre | törölt |
| Közösségi hozzájárulások | 6,5 | 5,6 | I. cím
  Személyi juttatások | 2,8 | 2,7 | 2,6 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 3,0 | 2,9 | 2,7 | 0,1 | 0,2 |
| Egyéb bevételek | 0,1 | 0,2 | II. cím
  Működési kiadások | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,6 | 0,6 | 0,4 | 0,1 | 0,1 |
| | | | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 3,2 | 2,8 | 1,7 | 1,2 | 0,4 | 1,2 | 1,0 | 0,2 | 4,4 | 4,0 | 2,7 | 1,2 | 0,5 |
| Összesen | 6,6 | 5,8 | Összesen | 6,6 | 6,0 | 4,7 | 1,3 | 0,6 | 1,5 | 1,2 | 0,3 | 8,1 | 7,5 | 5,9 | 1,3 | 0,9 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. – A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

fennálló kötelezettség-vállalások

kifizetett

törölt

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitelre

törölt

Közösségi hozzájárulások

6,5

5,6

I. cím

Személyi juttatások

2,8

2,7

2,6

0,1

0,1

0,2

0,1

0,1

3,0

2,9

2,7

0,1

0,2

Egyéb bevételek

0,1

0,2

II. cím

Működési kiadások

0,6

0,5

0,4

0,1

0,1

0,1

0,0

0,0

0,6

0,6

0,4

0,1

0,1

III. cím

Tevékenységi kiadások

3,2

2,8

1,7

1,2

0,4

1,2

1,0

0,2

4,4

4,0

2,7

1,2

0,5

Összesen

6,6

5,8

Összesen

6,6

6,0

4,7

1,3

0,6

1,5

1,2

0,3

8,1

7,5

5,9

1,3

0,9

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. – A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Közösségi támogatások | 7 318 | 4 320 |
| Egyéb bevételek | 374 | |
| Pénzügyi bevételek | 21 | 43 |
| PHARE bevételek | 676 | |
| Összes bevétel (a) | 8 389 | 4 363 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 2 618 | 2 416 |
| Átvitt előirányzatok | 64 | 187 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 412 | 377 |
| Átvitt előirányzatok | 51 | 60 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 1 678 | 1 686 |
| Átvitt előirányzatok | 1 162 | 1 234 |
| PHARE kiadások |
| Kifizetések | 377 | |
| Átvitt előirányzatok | 694 | |
| Összes kiadás (b) | 7 055 | 5 960 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 1 334 | –1 597 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | –1 579 | –8 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 301 | 52 |
| Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei | 38 | 151 |
| Árfolyam-különbözet | 5 | 2 |
| Visszatérítések a Bizottságnak | | – 179 |
| A pénzügyi év egyenlege | 98 | –1 579 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. – A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Közösségi támogatások

7 318

4 320

Egyéb bevételek

374

Pénzügyi bevételek

21

43

PHARE bevételek

676

Összes bevétel (a)

8 389

4 363

Kiadások

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

2 618

2 416

Átvitt előirányzatok

64

187

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

412

377

Átvitt előirányzatok

51

60

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

1 678

1 686

Átvitt előirányzatok

1 162

1 234

PHARE kiadások

Kifizetések

377

Átvitt előirányzatok

694

Összes kiadás (b)

7 055

5 960

A pénzügyi év eredménye (a – b)

1 334

–1 597

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

–1 579

–8

Átvitt és törölt előirányzatok

301

52

Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

38

151

Árfolyam-különbözet

5

2

Visszatérítések a Bizottságnak

– 179

A pénzügyi év egyenlege

98

–1 579

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. – A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

A Rasszizmus és Idegengyűlölet Európai Megfigyelőközpontja – 2003. december 31-i és 2002. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 72 | 70 | Saját tőke | 108 | 183 |
| Számítástechnikai felszerelések | 148 | 140 | A pénzügyi év egyenlege | 98 | –1 579 |
| Felszerelések és berendezések | 250 | 235 | Részösszeg | 207 | –1 396 |
| Értékcsökkenési leírás | – 362 | – 262 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 108 | 183 | Automatikus áthozatalok | 1 277 | 1 482 |
| Forgóeszközök | | | Egyéb kötelezettségek | 275 | 225 |
| Közösség támogatások | 23 | 13 | Fizetendő HÉA | 454 | 507 |
| Előlegek | 0 | 1 | PHARE kötelezettségek | 694 | |
| Egyéb követelések | 77 | 66 | Részösszeg | 2 700 | 2 214 |
| Visszaigényelhető HÉA | 456 | 541 | | | |
| PHARE támogatások | 169 | 0 | | | |
| Részösszeg | 725 | 621 | | | |
| Pénzeszközök | | | Passzív pénzügyi elszámolások és elhatárolások | | |
| Bankszámlák | 2 073 | 113 | Újrafelhasználható összegek | | 99 |
| Részösszeg | 2 073 | 113 | Részösszeg | 0 | 99 |
| Összesen | 2 906 | 917 | Összesen | 2 906 | 917 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. – A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

72

70

Saját tőke

108

183

Számítástechnikai felszerelések

148

140

A pénzügyi év egyenlege

98

–1 579

Felszerelések és berendezések

250

235

Részösszeg

207

–1 396

Értékcsökkenési leírás

– 362

– 262

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

108

183

Automatikus áthozatalok

1 277

1 482

Forgóeszközök

Egyéb kötelezettségek

275

225

Közösség támogatások

23

13

Fizetendő HÉA

454

507

Előlegek

0

1

PHARE kötelezettségek

694

Egyéb követelések

77

66

Részösszeg

2 700

2 214

Visszaigényelhető HÉA

456

541

PHARE támogatások

169

0

Részösszeg

725

621

Pénzeszközök

Passzív pénzügyi elszámolások és elhatárolások

Bankszámlák

2 073

113

Újrafelhasználható összegek

99

Részösszeg

2 073

113

Részösszeg

0

99

Összesen

2 906

917

Összesen

2 906

917

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Megfigyelőközponttól származó adatok. – A táblázat a Megfigyelőközpont saját pénzügyi jelentéseiben közölt adatainak összegzése.

---

A KÖZPONT VÁLASZAI

| (7) | 2003-ban a költségvetés és a munkaprogram végrehajtását ismét hátráltatta az EUMC rendelkezésére álló kifizetési előirányzatok alacsony szintje. 2003 júliusában az EUMC további kifizetési előirányzatot igényelt, amit végül csak 2003 decemberében kapott meg. Az EUMC ugyancsak hangsúlyozni óhajtja azt a tényt, hogy némely tagállamban a RAXEN-hálózatok által használt adatokat csak szeptemberben teszik közzé. Az összes említett tényező ellenére az átvitt összegek szintje csökkent 2002-höz képest, ahogy azt a Számvevőszék is jelezte. Az EUMC folytatni fogja a helyzet jobbítására tett erőfeszítéseit. |
| --- | --- |

(7)

2003-ban a költségvetés és a munkaprogram végrehajtását ismét hátráltatta az EUMC rendelkezésére álló kifizetési előirányzatok alacsony szintje. 2003 júliusában az EUMC további kifizetési előirányzatot igényelt, amit végül csak 2003 decemberében kapott meg. Az EUMC ugyancsak hangsúlyozni óhajtja azt a tényt, hogy némely tagállamban a RAXEN-hálózatok által használt adatokat csak szeptemberben teszik közzé. Az összes említett tényező ellenére az átvitt összegek szintje csökkent 2002-höz képest, ahogy azt a Számvevőszék is jelezte. Az EUMC folytatni fogja a helyzet jobbítására tett erőfeszítéseit.

| (8) | Az EUMC egyetért a Számvevőszék megállapításával, és 2003-ban megtette a megfelelő intézkedéseket, hogy ez ne fordulhasson elő többé. |
| --- | --- |

(8)

Az EUMC egyetért a Számvevőszék megállapításával, és 2003-ban megtette a megfelelő intézkedéseket, hogy ez ne fordulhasson elő többé.

| (9) | Az EUMC úgy határozott, hogy PHARE-költségvetését nem a költségvetés-módosításban teszi közzé, mivel az a projekt nem tagállamokra vonatkozott, következésképpen nem tartozott bele az EUMC-nek az alaprendeletben meghatározott hatáskörébe. Mindemellett a számvevőszéki megállapításra való tekintettel az EUMC belefoglalta a PHARE-projektet a 2004. évi költségvetés-módosításba. |
| --- | --- |

(9)

Az EUMC úgy határozott, hogy PHARE-költségvetését nem a költségvetés-módosításban teszi közzé, mivel az a projekt nem tagállamokra vonatkozott, következésképpen nem tartozott bele az EUMC-nek az alaprendeletben meghatározott hatáskörébe. Mindemellett a számvevőszéki megállapításra való tekintettel az EUMC belefoglalta a PHARE-projektet a 2004. évi költségvetés-módosításba.

| (10) és (11) | Az EUMC egyetért a Számvevőszék megállapításával, és intézkedett a beszedési utalványok kiállításának hatékonyabb ellenőrzéséről. |
| --- | --- |

(10) és (11)

Az EUMC egyetért a Számvevőszék megállapításával, és intézkedett a beszedési utalványok kiállításának hatékonyabb ellenőrzéséről.

| (12) | Az EUMC újból kiszámította és újból benyújtotta a 333 474 EUR összegű hozzáadottértékadó-követelését, melyet az osztrák hatóságok 2004 júniusában teljesítettek. A 78 000 EUR tekintetében az EUMC megfelelően módosította könyvelését. A hozzáadottérték-adó immár rendszeres elemzés tárgyát képezi. |
| --- | --- |

(12)

Az EUMC újból kiszámította és újból benyújtotta a 333 474 EUR összegű hozzáadottértékadó-követelését, melyet az osztrák hatóságok 2004 júniusában teljesítettek. A 78 000 EUR tekintetében az EUMC megfelelően módosította könyvelését. A hozzáadottérték-adó immár rendszeres elemzés tárgyát képezi.

| (13) | Az EUMC egyetért a Számvevőszék megállapításaival, és következésképpen megerősítette belső ellenőrzését a közbeszerzési információs szolgálat létrehozása és további szakképzés révén. Az EUMC rá kíván mutatni, hogy nyílt ajánlattételi felhívást tervezett a 2003. évre, de a megfelelő emberi erőforrások hiánya miatt ezt nem lehetett végrehajtani (lásd a 14. megállapításra adott választ). 2004-ben az EUMC nyílt ajánlattételi felhívást tett közzé konferencia-szervezési keretszerződés megkötése érdekében. Az a vállalat nyerte meg a pályázatot, amely 2003-ban mindvégig ellátta ezt a feladatot. Az a tény, hogy a 2003-at megelőző években szabályos közbeszerzési eljárás útján erre a vállalatra esett a választás, az EUMC véleménye szerint arra enged következtetni, hogy ennek nem voltak számottevően hátrányos pénzügyi következményei. |
| --- | --- |

(13)

Az EUMC egyetért a Számvevőszék megállapításaival, és következésképpen megerősítette belső ellenőrzését a közbeszerzési információs szolgálat létrehozása és további szakképzés révén. Az EUMC rá kíván mutatni, hogy nyílt ajánlattételi felhívást tervezett a 2003. évre, de a megfelelő emberi erőforrások hiánya miatt ezt nem lehetett végrehajtani (lásd a 14. megállapításra adott választ). 2004-ben az EUMC nyílt ajánlattételi felhívást tett közzé konferencia-szervezési keretszerződés megkötése érdekében. Az a vállalat nyerte meg a pályázatot, amely 2003-ban mindvégig ellátta ezt a feladatot. Az a tény, hogy a 2003-at megelőző években szabályos közbeszerzési eljárás útján erre a vállalatra esett a választás, az EUMC véleménye szerint arra enged következtetni, hogy ennek nem voltak számottevően hátrányos pénzügyi következményei.

| (14) | A belső versenyvizsgák nem sértik a személyzeti szabályzatot. Tekintettel az EUMC méretére és az állandó beosztások hiányára az a döntés született, hogy a megüresedett ideiglenes beosztásokat belső versenyvizsgák útján töltik be azért, hogy a személyzet előtt karriertávlatok nyíljanak meg, illetve, hogy két kulcsfontosságú beosztás betöltése minél gyorsabban végbemenjen. Az EUMC mindazáltal úgy határozott, hogy a továbbiakban belső versenyvizsgára csak megfelelő szintű verseny biztosítása esetén kerülhet sor. |
| --- | --- |

(14)

A belső versenyvizsgák nem sértik a személyzeti szabályzatot. Tekintettel az EUMC méretére és az állandó beosztások hiányára az a döntés született, hogy a megüresedett ideiglenes beosztásokat belső versenyvizsgák útján töltik be azért, hogy a személyzet előtt karriertávlatok nyíljanak meg, illetve, hogy két kulcsfontosságú beosztás betöltése minél gyorsabban végbemenjen. Az EUMC mindazáltal úgy határozott, hogy a továbbiakban belső versenyvizsgára csak megfelelő szintű verseny biztosítása esetén kerülhet sor.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/99 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/99

---

JELENTÉS

a Közösségi Növényfajta-hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt

(2004/C 324/14)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–10

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | A Közösségi Növényfajta-hivatalt (a továbbiakban: „Hivatal”) a 1994. július 27-i 2100/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Hivatal fő feladata a növényfajták ipari tulajdonjogára vonatkozó közösségi védelem megadására irányuló kérelmek vizsgálata és nyilvántartásba vétele, valamint annak biztosítása, hogy a szükséges szakmai vizsgálatokat a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai végezzék el. A Hivatal hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

A Közösségi Növényfajta-hivatalt (a továbbiakban: „Hivatal”) a 1994. július 27-i 2100/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Hivatal fő feladata a növényfajták ipari tulajdonjogára vonatkozó közösségi védelem megadására irányuló kérelmek vizsgálata és nyilvántartásba vétele, valamint annak biztosítása, hogy a szükséges szakmai vizsgálatokat a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai végezzék el. A Hivatal hatáskörét és tevékenységeit az 1. táblázat foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt a 2100/94/EK tanácsi rendelet 111. cikke (2) bekezdésének értelmében a Hivatal igazgatási tanácsa kapja. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt a 2100/94/EK tanácsi rendelet 111. cikke (2) bekezdésének értelmében a Hivatal igazgatási tanácsa kapja.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta a Hivatalnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2100/94/EK tanácsi rendelet 110. cikkének megfelelően a Hivatal költségvetésének végrehajtása az elnök felelősségi körében történt. A 2100/94/EK tanácsi rendelet 112. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az elnök felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Hivatalnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2100/94/EK tanácsi rendelet 110. cikkének megfelelően a Hivatal költségvetésének végrehajtása az elnök felelősségi körében történt. A 2100/94/EK tanácsi rendelet 112. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az elnök felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Hivatal által a 2003-as pénzügyi évről megjelentetett eredménykimutatást és beszámolót a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Hivatal által a 2003-as pénzügyi évről megjelentetett eredménykimutatást és beszámolót a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | A Hivatal új pénzügyi szabályzatának 8. cikke megállapítja, hogy a költségvetésnek differenciált előirányzatokat kell tartalmaznia, amelyek különbséget tesznek a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok között. Noha a 2003-as költségvetést még az új pénzügyi szabályzat előtt fogadták el és csak nem differenciált előirányzatokat tartalmaz, az elszámolás véglegesítése során a Hivatal a költségvetés III. címének előirányzatait, amelyek a tevékenységi kiadásokat fedezik, differenciáltként kezelte. Ahhoz, hogy így tehessen, a Hivatalnak költségvetésmódosítást kellett volna elfogadnia, amely a megfelelő magyarázatok hozzáfűzésével különválasztja a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatokat, erre azonban nem került sor. |
| --- | --- |

(7)

A Hivatal új pénzügyi szabályzatának 8. cikke megállapítja, hogy a költségvetésnek differenciált előirányzatokat kell tartalmaznia, amelyek különbséget tesznek a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatok között. Noha a 2003-as költségvetést még az új pénzügyi szabályzat előtt fogadták el és csak nem differenciált előirányzatokat tartalmaz, az elszámolás véglegesítése során a Hivatal a költségvetés III. címének előirányzatait, amelyek a tevékenységi kiadásokat fedezik, differenciáltként kezelte. Ahhoz, hogy így tehessen, a Hivatalnak költségvetésmódosítást kellett volna elfogadnia, amely a megfelelő magyarázatok hozzáfűzésével különválasztja a kötelezettségvállalási és a kifizetési előirányzatokat, erre azonban nem került sor.

| (8) | A mérlegben szerepel egy 216 048 EUR összegű behajtatlan hozzáadottérték-adó tétel, amelyet 1997 és 2001 között fizettek ki. Az összeg túlnyomó része (206 553 EUR) a francia hatóságok által megtagadott adóvisszaigénylésekből áll össze. A Hivatalnak először is meg kellene vizsgálnia az összeg visszaszerzéséhez rendelkezésre álló jogi eszközöket, majd megtenni a szükséges kiigazításokat. |
| --- | --- |

(8)

A mérlegben szerepel egy 216 048 EUR összegű behajtatlan hozzáadottérték-adó tétel, amelyet 1997 és 2001 között fizettek ki. Az összeg túlnyomó része (206 553 EUR) a francia hatóságok által megtagadott adóvisszaigénylésekből áll össze. A Hivatalnak először is meg kellene vizsgálnia az összeg visszaszerzéséhez rendelkezésre álló jogi eszközöket, majd megtenni a szükséges kiigazításokat.

| (9) | A Hivatal pénzügyi szabályzata 42. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra még nem került sor. |
| --- | --- |

(9)

A Hivatal pénzügyi szabályzata 42. cikke (1) bekezdése e) pontjának értelmében a számvitelért felelős tisztviselőnek jóvá kell hagynia az engedélyező tisztviselő által a számviteli információ beszerzésére vagy alátámasztására kijelölt rendszereket. Erre a jóváhagyásra még nem került sor.

| (10) | A Hivatal számviteli rendszere három számítógépesített rendszerből áll: egy a közösségi növényfajta-oltalmi jogok (PVR) megadására irányuló kérelmek ügyviteléhez, egy a költségvetési számlákhoz (SI2), egy pedig az általános számlákhoz. A Hivatalnak törekednie kell arra, hogy integrálja ezeket a rendszereket, és ezáltal megszűnjön az a számos apróbb hiba, amely az adatgyűjtési műveletek számát megtöbbszöröző nem számviteli eljárások alkalmazásából ered. |
| --- | --- |

(10)

A Hivatal számviteli rendszere három számítógépesített rendszerből áll: egy a közösségi növényfajta-oltalmi jogok (PVR) megadására irányuló kérelmek ügyviteléhez, egy a költségvetési számlákhoz (SI2), egy pedig az általános számlákhoz. A Hivatalnak törekednie kell arra, hogy integrálja ezeket a rendszereket, és ezáltal megszűnjön az a számos apróbb hiba, amely az adatgyűjtési műveletek számát megtöbbszöröző nem számviteli eljárások alkalmazásából ered.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 227., 1994.9.1., 27. o.

1

(2)  A 2100/94/EK tanácsi rendelet 111. cikke (2) bekezdésének alapján a Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási beszámolóját 2004. március 25-én állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

2

---

1. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal (Angers)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendeletében
  meghatározott hivatali hatáskör | Irányítás | Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban

  (2002-es adat) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Áruk szabad mozgása | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatási tanács |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A Tanács 1994. július 27-i 2100/94/EK rendeletében

meghatározott hivatali hatáskör

Irányítás

Az Ügynökség rendelkezésére bocsátott eszközök

(2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

(2002-es adat)

Áruk szabad mozgása

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatási tanács

Teljes költségvetés:

Feldolgozott kérelmek: 2 516 (2 223)

Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei.

(Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

A közösségi növényfajta-oltalmi jogok rendszerének, mint a növényfajtákra vonatkozó közösségi ipari tulajdonjogok egyetlen és kizárólagos formájának alkalmazása.

| — | Megvizsgálja és nyilvántartásba veszi a közösségi oltalom megadására irányuló kérelmeket |
| --- | --- |

—

Megvizsgálja és nyilvántartásba veszi a közösségi oltalom megadására irányuló kérelmeket

| — | Dönt a növényfajta-oltalmi jogok megadásáról |
| --- | --- |

—

Dönt a növényfajta-oltalmi jogok megadásáról

| — | Gondoskodik arról, hogy a szükséges szakmai vizsgálatokat a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai végezzék el |
| --- | --- |

—

Gondoskodik arról, hogy a szükséges szakmai vizsgálatokat a tagállamok hatáskörrel rendelkező hivatalai végezzék el

| — | Díjakat számít fel |
| --- | --- |

—

Díjakat számít fel

| — | Jóváhagyja a javasolt fajtaneveket |
| --- | --- |

—

Jóváhagyja a javasolt fajtaneveket

| — | Nyilvántartást vezet valamennyi benyújtott kérelemről és megadott jogról |
| --- | --- |

—

Nyilvántartást vezet valamennyi benyújtott kérelemről és megadott jogról

Összetétel:

| — | a tagállamok egy-egy képviselője |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője

| — | a Bizottság egy képviselője és helyetteseik |
| --- | --- |

—

a Bizottság egy képviselője és helyetteseik

Feladatok:

| — | megállapítja a Hivatal munkamódszereivel kapcsolatos szabályokat |
| --- | --- |

—

megállapítja a Hivatal munkamódszereivel kapcsolatos szabályokat

| — | költségvetési hatóságként jár el, és |
| --- | --- |

—

költségvetési hatóságként jár el, és

| — | felügyeli a Hivatal munkáját és munkamódszereit |
| --- | --- |

—

felügyeli a Hivatal munkáját és munkamódszereit

| 2. | A Hivatal elnöke

  A Tanács nevezi ki a Bizottság által az igazgatási tanács véleménye alapján összeállított jelöltlista alapján. |
| --- | --- |

2.

A Hivatal elnöke

A Tanács nevezi ki a Bizottság által az igazgatási tanács véleménye alapján összeállított jelöltlista alapján.

| 3. | Fellebbezési tanács

  Dönt a növényfajta-oltalmi jogokkal kapcsolatos döntések elleni fellebbezésekről. |
| --- | --- |

3.

Fellebbezési tanács

Dönt a növényfajta-oltalmi jogokkal kapcsolatos döntések elleni fellebbezésekről.

| 4. | Bizottsági ellenőrzés

  A Bizottság ellenőrzi a Hivatal költségvetésének jogszerűségét és az elnök azon cselekedeteit, amelyek jogszerűségét egyetlen más szerv sem ellenőrzi. |
| --- | --- |

4.

Bizottsági ellenőrzés

A Bizottság ellenőrzi a Hivatal költségvetésének jogszerűségét és az elnök azon cselekedeteit, amelyek jogszerűségét egyetlen más szerv sem ellenőrzi.

| 5. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Tanács javaslata alapján eljáró Parlament

11,1 millió EUR (10,5 millió EUR),

amiből a Közösség hozzájárulása: 0 % (0 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 35 (33),

ebből betöltött: 34 (28)

- 1 (2) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 35 (30) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 13 (10) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 13 (10) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 16 (15) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 16 (15) fő,

| — | vegyes feladatok: 6 (5) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok: 6 (5) fő.

Külső szakmai vizsgálatok:

1 929(1 295)

Megadott jogok:

1 869(1 704)

A 2003.12.31-én hatályban levő közösségi jogok száma: 8 764

(2002.12.31-én:7 800)

Forrás: A Hivatal által közölt adatok.

2. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok (1) | Rendelkezésre álló előirányzatok
  (a 2003-as költségvetés és a 2002-es pénzügyi év áthozatalai) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | bevállalt | kifizetett | törölt | bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Saját bevételek | 7,4 | 8,2 | I. cím
  Személyi juttatások | 3,6 | 3,5 | 3,2 | 0,1 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,6 | 3,5 | 3,3 | 0,1 | 0,2 |
| Igazgatási bevételek | 0,2 | 0,0 | II. cím
  Működési kiadások | 1,0 | 0,8 | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 0,0 | 1,2 | 1,0 | 0,7 | 0,2 | 0,3 |
| Egyéb bevételek | 0,0 | 0,1 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 6,6 | 6,1 | 1,2 | 4,9 | 0,5 | 3,7 | 1,3 | 0,2 | 10,3 | 9,8 | 2,5 | 4,9 | 0,7 |
| Pénzügyi bevételek | 0,4 | 0,4 | | | | | | | | | | | | | | |
| Az előző év pénzügyi mérlege | 3,2 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| Összesen | 11,1 | 8,8 | Összesen | 11,1 | 10,4 | 5,0 | 5,2 | 1,0 | 3,9 | 1,5 | 0,2 | 15,0 | 14,3 | 6,5 | 5,2 | 1,2 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. – A táblázat a Hivatal saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok (1)

Rendelkezésre álló előirányzatok

(a 2003-as költségvetés és a 2002-es pénzügyi év áthozatalai)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

bevállalt

kifizetett

törölt

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Saját bevételek

7,4

8,2

I. cím

Személyi juttatások

3,6

3,5

3,2

0,1

0,2

0,0

0,0

0,0

3,6

3,5

3,3

0,1

0,2

Igazgatási bevételek

0,2

0,0

II. cím

Működési kiadások

1,0

0,8

0,6

0,2

0,2

0,2

0,1

0,0

1,2

1,0

0,7

0,2

0,3

Egyéb bevételek

0,0

0,1

III. cím

Tevékenységi kiadások

6,6

6,1

1,2

4,9

0,5

3,7

1,3

0,2

10,3

9,8

2,5

4,9

0,7

Pénzügyi bevételek

0,4

0,4

Az előző év pénzügyi mérlege

3,2

0,0

Összesen

11,1

8,8

Összesen

11,1

10,4

5,0

5,2

1,0

3,9

1,5

0,2

15,0

14,3

6,5

5,2

1,2

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. – A táblázat a Hivatal saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal – A 2002 és 2003-as pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Saját bevételek | 8 199 | 8 564 |
| Egyéb bevételek | 156 | 61 |
| Pénzügyi bevételek | 401 | 615 |
| Összes bevétel (a) | 8 757 | 9 240 |
| Kiadások |
| Személyi juttatások – A költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 3 245 | 2 807 |
| Átvitt előirányzatok | 98 | 26 |
| Működési kiadások – A költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 583 | 570 |
| Átvitt előirányzatok | 195 | 163 |
| Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 1 179 | 975 |
| Átvitt előirányzatok | 4 863 | 3 699 |
| Összes kiadás (b) | 10 164 | 8 239 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | –1 407 | 1 001 |
| Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 13 977 | 11 029 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 249 | 1 949 |
| Árfolyam-különbözet | 0 | –3 |
| Céltartalék biztos (jövőbeli) kötelezettségekre | 5 | 0 |
| Pénzügyi év mérlege | 12 825 | 13 977 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. – A táblázat a Hivatal saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Saját bevételek

8 199

8 564

Egyéb bevételek

156

61

Pénzügyi bevételek

401

615

Összes bevétel (a)

8 757

9 240

Kiadások

Személyi juttatások – A költségvetés I. címe

Kifizetések

3 245

2 807

Átvitt előirányzatok

98

26

Működési kiadások – A költségvetés II. címe

Kifizetések

583

570

Átvitt előirányzatok

195

163

Tevékenységi kiadások – A költségvetés III. címe

Kifizetések

1 179

975

Átvitt előirányzatok

4 863

3 699

Összes kiadás (b)

10 164

8 239

A pénzügyi év eredménye (a – b)

–1 407

1 001

Az előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

13 977

11 029

Átvitt és törölt előirányzatok

249

1 949

Árfolyam-különbözet

0

–3

Céltartalék biztos (jövőbeli) kötelezettségekre

5

0

Pénzügyi év mérlege

12 825

13 977

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. – A táblázat a Hivatal saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Közösségi Növényfajta-hivatal – 2002. és 2003. december 31-i mérlege

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök | | | Saját tőke | | |
| Számítógépes programok | 78 | 68 | Saját tőke | 2 538 | 2 503 |
| Ingatlanok | 2 427 | 2 404 | | | |
| Számítástechnikai felszerelések | 219 | 229 | Tartalékok | 13 977 | 11 029 |
| Berendezések és felszerelések | 161 | 140 | Pénzügyi év mérlege | –1 153 | 2 948 |
| Értékcsökkenési leírás | – 345 | – 338 | Részösszeg | 15 363 | 16 480 |
| | | | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Részösszeg | 2 538 | 2 503 | A 2002-ből származó áthozatalok miatt fennálló kötelezettségvállalások | 2 145 | 0 |
| Kezességvállalások és garanciák | 3 | 0 | Automatikus áthozatalok | 5 156 | 3 887 |
| Forgóeszközök | | | Beszállítók | 1 | 160 |
| Visszafizetési felszólítások | 3 | 51 | Előlegek ügyfelektől | 194 | 366 |
| Egyéb követelések | 29 | 24 | Fizetendő HÉA | 216 | 216 |
| Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó | 371 | 384 | Levonások fizetésekből | 9 | 32 |
| Részösszeg | 403 | 459 | Részösszeg | 7 721 | 4 661 |
| Pénzeszközök | | | | | |
| Bankszámlák | 20 065 | 18 103 | | | |
| Előlegszámlák | 75 | 75 | | | |
| Részösszeg | 20 140 | 18 178 | | | |
| Összesen | 23 084 | 21 141 | Összesen | 23 084 | 21 141 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. – A táblázat a Hivatal saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

Saját tőke

Számítógépes programok

78

68

Saját tőke

2 538

2 503

Ingatlanok

2 427

2 404

Számítástechnikai felszerelések

219

229

Tartalékok

13 977

11 029

Berendezések és felszerelések

161

140

Pénzügyi év mérlege

–1 153

2 948

Értékcsökkenési leírás

– 345

– 338

Részösszeg

15 363

16 480

Rövid lejáratú kötelezettségek

Részösszeg

2 538

2 503

A 2002-ből származó áthozatalok miatt fennálló kötelezettségvállalások

2 145

0

Kezességvállalások és garanciák

3

0

Automatikus áthozatalok

5 156

3 887

Forgóeszközök

Beszállítók

1

160

Visszafizetési felszólítások

3

51

Előlegek ügyfelektől

194

366

Egyéb követelések

29

24

Fizetendő HÉA

216

216

Visszaigényelhető hozzáadottérték-adó

371

384

Levonások fizetésekből

9

32

Részösszeg

403

459

Részösszeg

7 721

4 661

Pénzeszközök

Bankszámlák

20 065

18 103

Előlegszámlák

75

75

Részösszeg

20 140

18 178

Összesen

23 084

21 141

Összesen

23 084

21 141

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. – A táblázat a Hivatal saját éves elszámolásában közölt adatainak összegzése.

---

A HIVATAL VÁLASZAI

| (7) | Az új szabályzat 8. cikkének megszövegezése arra enged következtetni, hogy az új pénzügyi szabályzat 2003. szeptember 16-i hatálybalépését követően a III. cím előirányzatai de facto különállónak tekinthetők. A Hivatal véleménye szerint az a tény, hogy a költségvetési hatóság elfogadta a 2004. évi költségvetést, amelyben még kiegyenlítésre váró korábbi kötelezettségeket is figyelembe vevő elkülönített költségtételek is szerepelnek, indokolja a költségvetésmódosítás elmaradását. |
| --- | --- |

(7)

Az új szabályzat 8. cikkének megszövegezése arra enged következtetni, hogy az új pénzügyi szabályzat 2003. szeptember 16-i hatálybalépését követően a III. cím előirányzatai de facto különállónak tekinthetők. A Hivatal véleménye szerint az a tény, hogy a költségvetési hatóság elfogadta a 2004. évi költségvetést, amelyben még kiegyenlítésre váró korábbi kötelezettségeket is figyelembe vevő elkülönített költségtételek is szerepelnek, indokolja a költségvetésmódosítás elmaradását.

| (8) | A Hivatal ismét kérni fogja a 206 553 euro megtérítését. A fennmaradó 9 495 euróról 2004 végéig döntés születik. |
| --- | --- |

(8)

A Hivatal ismét kérni fogja a 206 553 euro megtérítését. A fennmaradó 9 495 euróról 2004 végéig döntés születik.

| (9) | E jóváhagyást most öntjük végleges formába. |
| --- | --- |

(9)

E jóváhagyást most öntjük végleges formába.

| (10) | A Hivatal vizsgálja a lehetőségeket informatikai rendszereinek nagyobb mértékű integrálására. Bizonyos elemek már a helyükre kerültek, például: az ügyfelek terhelési és jóváhagyási értesítéseinek automatikus stornírozása, az ügyfelek és szállítók adatainak automatikus stornírozása és a szállítók számláinak automatikus stornírozása. |
| --- | --- |

(10)

A Hivatal vizsgálja a lehetőségeket informatikai rendszereinek nagyobb mértékű integrálására. Bizonyos elemek már a helyükre kerültek, például: az ügyfelek terhelési és jóváhagyási értesítéseinek automatikus stornírozása, az ügyfelek és szállítók adatainak automatikus stornírozása és a szállítók számláinak automatikus stornírozása.

---

| 30.12.2004 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 324/106 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 324/106

---

JELENTÉS

a Belső Piaci Harmonizációs Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó elszámolásáról a Hivatal válaszaival együtt

(2004/C 324/15)

TARTALOMJEGYZÉK

| 1 | BEVEZETÉS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | ÉSZREVÉTELEK |
| --- | --- |

6–10

1–4. táblázat

A Hivatal válaszai

BEVEZETÉS

| (1) | A Belső Piaci Harmonizációs Hivatalt (a továbbiakban: „Hivatal”) az 1993. december 20-i 40/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Hivatal megbízása a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályok végrehajtására terjed ki, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén. Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján. |
| --- | --- |

(1)

A Belső Piaci Harmonizációs Hivatalt (a továbbiakban: „Hivatal”) az 1993. december 20-i 40/94/EK tanácsi rendelet (1) alapján hozták létre. A Hivatal megbízása a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályok végrehajtására terjed ki, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén. Az 1. táblázat a Hivatal hatáskörét és tevékenységeit foglalja össze a Hivatal által megadott adatok alapján.

A SZÁMVEVŐSZÉK VÉLEMÉNYE

| (2) | Ezt a véleményt a 40/94/EK tanácsi rendelet () 137. cikke (2) bekezdésének értelmében a Hivatal költségvetési bizottsága kapja. |
| --- | --- |

(2)

Ezt a véleményt a 40/94/EK tanácsi rendelet () 137. cikke (2) bekezdésének értelmében a Hivatal költségvetési bizottsága kapja.

| (3) | A Számvevőszék megvizsgálta a Hivatalnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. február 28-i 40/94/EK tanácsi rendelet 119. cikke (2) bekezdése c) pontjának megfelelően a Hivatal költségvetésének végrehajtása az elnök felelősségi körében történt. A 40/94/EK tanácsi rendelet 138. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az elnök felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást. |
| --- | --- |

(3)

A Számvevőszék megvizsgálta a Hivatalnak a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolását. A 2002. február 28-i 40/94/EK tanácsi rendelet 119. cikke (2) bekezdése c) pontjának megfelelően a Hivatal költségvetésének végrehajtása az elnök felelősségi körében történt. A 40/94/EK tanácsi rendelet 138. cikke alapján elfogadott belső pénzügyi rendelkezések értelmében az elnök felel az éves elszámolás összeállításáért és benyújtásáért (2). A Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződés 248. cikkének megfelelően köteles megvizsgálni ezt az elszámolást.

| (4) | A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat. |
| --- | --- |

(4)

A Számvevőszék saját ellenőrzési irányelvei és standardjai szerint végezte az ellenőrzést. Ezek az általánosan elfogadott nemzetközi ellenőrzési standardoknak a közösségi környezet sajátosságaihoz igazított változatai. A Számvevőszék megvizsgálta a számviteli bizonylatokat, és alkalmazta a körülményeknek megfelelő ellenőrzési eljárásokat.

| (5) | A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét. |
| --- | --- |

(5)

A Számvevőszék vizsgálata megfelelő bizonyossággal szolgált arra nézve, hogy a 2003. december 31-én véget ért pénzügyi évre vonatkozó elszámolás megbízható, és az alapjául szolgáló ügyletek összességükben jogszerűek és szabályszerűek. Az alábbi észrevételek nem érintik a Számvevőszék e jelentésben kifejtett véleményének érvényét.

ÉSZREVÉTELEK

| (6) | A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze. |
| --- | --- |

(6)

A 2. táblázat tartalmazza a 2003-as pénzügyi év előirányzatainak és az azt megelőző pénzügyi évről áthozott előirányzatok végrehajtását. A Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és beszámolóját a 3. és 4. táblázat foglalja össze.

| (7) | Az átvitt előirányzatok összértéke elérte a 18,3 millió EUR-t. Alaposabban meg kellene fontolni, hogy az átvitelre valóban szükség van-e. Az összeg 35 százalékából álló mintán végzett vizsgálatok körülbelül 586 000 EUR értékű igazolatlan átvitelt tártak fel, ebből 350 000 EUR-t visszakeresési jelentésekre, 236 000 EUR-t pedig szakmai képzési tevékenységekre vittek át. |
| --- | --- |

(7)

Az átvitt előirányzatok összértéke elérte a 18,3 millió EUR-t. Alaposabban meg kellene fontolni, hogy az átvitelre valóban szükség van-e. Az összeg 35 százalékából álló mintán végzett vizsgálatok körülbelül 586 000 EUR értékű igazolatlan átvitelt tártak fel, ebből 350 000 EUR-t visszakeresési jelentésekre, 236 000 EUR-t pedig szakmai képzési tevékenységekre vittek át.

| (8) | Az átvitelek jelentős része előzetes kötelezettségvállalásokból származik, amelyek teljes felhasználatlan egyenlegét átviszik az év végén, még akkor is, ha az egyenleg egy része vagy egésze nem kötődik szabályos szerződésbeli kötelezettségekhez. Mindez szabálytalan. |
| --- | --- |

(8)

Az átvitelek jelentős része előzetes kötelezettségvállalásokból származik, amelyek teljes felhasználatlan egyenlegét átviszik az év végén, még akkor is, ha az egyenleg egy része vagy egésze nem kötődik szabályos szerződésbeli kötelezettségekhez. Mindez szabálytalan.

| (9) | A szoftverhasználati engedélyeket és a szoftvereket nem szerepeltetik a befektetett eszközök között, megszegve ezáltal a készletgazdálkodási rendeletet (3). Ezek értéke 2003. december 31-én körülbelül 700 000 EUR-ig terjedő összegre rúghatott. |
| --- | --- |

(9)

A szoftverhasználati engedélyeket és a szoftvereket nem szerepeltetik a befektetett eszközök között, megszegve ezáltal a készletgazdálkodási rendeletet (3). Ezek értéke 2003. december 31-én körülbelül 700 000 EUR-ig terjedő összegre rúghatott.

| (10) | A Hivatal a Számvevőszék korábbi észrevételei (4) ellenére sem vizsgálta felül a készletgazdálkodási rendszert: a felelősségi körök továbbra is pontatlanul meghatározottak, a szakképzés még mindig elégtelen. Ilyen körülmények között nehéz helyesen gazdálkodni a készletekkel. Egy fizikai leltárellenőrzés során például egyáltalán nem találták a számlákon körülbelül 500 000 EUR értéken nyilvántartott számítógépes felszereléseket és berendezéseket. |
| --- | --- |

(10)

A Hivatal a Számvevőszék korábbi észrevételei (4) ellenére sem vizsgálta felül a készletgazdálkodási rendszert: a felelősségi körök továbbra is pontatlanul meghatározottak, a szakképzés még mindig elégtelen. Ilyen körülmények között nehéz helyesen gazdálkodni a készletekkel. Egy fizikai leltárellenőrzés során például egyáltalán nem találták a számlákon körülbelül 500 000 EUR értéken nyilvántartott számítógépes felszereléseket és berendezéseket.

E jelentést a Számvevőszék 2004. szeptember 29–30-i ülésén, Luxembourgban fogadta el.

a Számvevőszék részéről

Juan Manuel FABRA VALLÉS

elnök

---

(1)  HL L 11., 1994.1.14.

1

(2)  A 40/94/EK tanácsi rendelet 137. cikke (1) bekezdésének alapján a Hivatalnak a 2003-as pénzügyi évre vonatkozó bevételi és kiadási beszámolóját 2004. február 28-án állították össze, majd megküldték a Számvevőszéknek, amely azt 2004. szeptember 24-én kapta kézhez. A beszámolóról a jelentéshez csatolt táblázatok adnak összefoglaló bemutatást.

2

(3)  A 2000. december 29-i 2909/2000/EK bizottsági rendelet (HL L 336., 2000.12.30., 75. o.).

3

(4)  A 2002-es pénzügyi évről szóló jelentés (13) bekezdése (HL C 319., 2003.12.30., 84. o.).

4

---

1. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal (Alicante)

| A Szerződésből eredő közösségi hatáskör | A parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott hivatali hatáskör – a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete | Irányítás | A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök

  (2002-es adat) | Termékek és szolgáltatások 2003-ban |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Áruk szabad mozgása | Célkitűzés | Feladatok | 1. | Igazgatótanács |

A Szerződésből eredő közösségi hatáskör

A parlamenti és tanácsi rendeletben meghatározott hivatali hatáskör – a Tanács 1993. december 20-i 40/94/EK rendelete

Irányítás

A Hivatal rendelkezésére bocsátott eszközök

(2002-es adat)

Termékek és szolgáltatások 2003-ban

Áruk szabad mozgása

Célkitűzés

Feladatok

1.

Igazgatótanács

Teljes költségvetés

Védjegyek

Az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt tilalmak vagy korlátozások nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei. (Idézet a Szerződés 30. cikkéből)

Tilos a Közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozás a tagállamok olyan állampolgárai tekintetében, akik a Közösségnek nem abban a tagállamában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy. (Idézet a Szerződés 49. cikkéből)

Végrehajtani a védjegyekkel és a formatervezéssel kapcsolatos közösségi jogszabályokat, amelyek egységes oltalmat biztosítanak a vállalkozások számára az Unió teljes területén

| — | A lajstromozás iránti kérelmek fogadása és iktatása |
| --- | --- |

—

A lajstromozás iránti kérelmek fogadása és iktatása

| — | A bejegyzés feltételeinek és a közösségi jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata |
| --- | --- |

—

A bejegyzés feltételeinek és a közösségi jogszabályoknak való megfelelés vizsgálata

| — | Már létező nemzeti védjegyek keresése a tagállamok iparjogvédelmi hivatalaiban |
| --- | --- |

—

Már létező nemzeti védjegyek keresése a tagállamok iparjogvédelmi hivatalaiban

| — | Kérelmek nyilvánosságra hozatala |
| --- | --- |

—

Kérelmek nyilvánosságra hozatala

| — | Harmadik felek által beadott felszólalások vizsgálata |
| --- | --- |

—

Harmadik felek által beadott felszólalások vizsgálata

| — | Kérelmek elutasítása vagy bejegyzése a lajstromba |
| --- | --- |

—

Kérelmek elutasítása vagy bejegyzése a lajstromba

| — | A visszavonási vagy érvénytelenítési kérelmek vizsgálata |
| --- | --- |

—

A visszavonási vagy érvénytelenítési kérelmek vizsgálata

| — | A döntések elleni fellebbezések kezelése |
| --- | --- |

—

A döntések elleni fellebbezések kezelése

Összetétel:

| — | a tagállamok egy-egy képviselője és |
| --- | --- |

—

a tagállamok egy-egy képviselője és

| — | a Bizottság egy képviselője |
| --- | --- |

—

a Bizottság egy képviselője

Feladatok:

| — | tanácsadás az elnöknek olyan ügyekben, amelyekért a Hivatal felelős és jelöltlisták készítése (120. cikk) az alábbi tisztségekre: elnök, alelnökök, a fellebbezési tanács elnöke és tagjai |
| --- | --- |

—

tanácsadás az elnöknek olyan ügyekben, amelyekért a Hivatal felelős és jelöltlisták készítése (120. cikk) az alábbi tisztségekre: elnök, alelnökök, a fellebbezési tanács elnöke és tagjai

| 2. | A Hivatal elnöke

  A Tanács nevezi ki az igazgatótanács által összeállított, legfeljebb három jelöltet tartalmazó lista alapján |
| --- | --- |

2.

A Hivatal elnöke

A Tanács nevezi ki az igazgatótanács által összeállított, legfeljebb három jelöltet tartalmazó lista alapján

| 3. | Költségvetési bizottság

  Összetétel:
  A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság egy képviselője és helyetteseik
  Feladatok:
  A költségvetés és a pénzügyi szabályzat elfogadása, mentesítés biztosítása az elnöknek és a visszakeresési jelentések költségének megállapítása. |
| --- | --- |

3.

Költségvetési bizottság

A tagállamok egy-egy képviselője, a Bizottság egy képviselője és helyetteseik

A költségvetés és a pénzügyi szabályzat elfogadása, mentesítés biztosítása az elnöknek és a visszakeresési jelentések költségének megállapítása.

| 4. | Döntések az eljárások keretében

  Döntéseket az alábbiak hoznak:






  a) | a védjegyelbírálók |
| --- | --- | --- |

4.

Döntések az eljárások keretében

Döntéseket az alábbiak hoznak:

a)

a védjegyelbírálók

| b) | a felszólalási osztályok |
| --- | --- |

b)

a felszólalási osztályok

| c) | a védjegyigazgatási és jogi osztály |
| --- | --- |

c)

a védjegyigazgatási és jogi osztály

| d) | a törlési osztályok |
| --- | --- |

d)

a törlési osztályok

| e) | és a fellebbezési osztályok. |
| --- | --- |

e)

és a fellebbezési osztályok.

| 5. | Külső ellenőrzés

  Európai Számvevőszék |
| --- | --- |

5.

Külső ellenőrzés

Európai Számvevőszék

| 6. | A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

  A Hivatal költségvetési bizottsága |
| --- | --- |

6.

A költségvetési beszámolók elfogadásáért felelős hatóság

A Hivatal költségvetési bizottsága

157 millió EUR (155 millió EUR), amiből a Közösség hozzájárulása: 0 % (0 %)

A személyzet tagjainak száma 2003. december 31-én:

A létszámtervben szereplő állások száma: 675 (675),

ebből betöltött: 650 (633)

+31 (*) egyéb alkalmazott (kisegítő alkalmazottak, kiküldött nemzeti szakértők, helyi és ideiglenes alkalmazottak)

A teljes létszám: 681 (*) fő,

amely foglalkoztatási terület szerint a következőképpen oszlik meg:

| — | operatív feladatok: 423 (*) fő, |
| --- | --- |

—

operatív feladatok: 423 (*) fő,

| — | adminisztratív feladatok: 245 (*) fő, |
| --- | --- |

—

adminisztratív feladatok: 245 (*) fő,

| — | vegyes feladatok:13 (*) fő. |
| --- | --- |

—

vegyes feladatok:13 (*) fő.

(*): nem állnak rendelkezésre adatok 2002-re.

Kérelmek száma: 57 637

Bejegyzések száma: 34 290

Felszólalási ügyek száma: 9 929,

ebből rendezett: 9 396

Fellebbezések a fellebbezési osztályokhoz: 719

A bejegyzéshez általában szükséges idő (felszólalások vagy fellebbezések nélkül):

| — | nyilvánosságra hozatal előtt: 12 hónap |
| --- | --- |

—

nyilvánosságra hozatal előtt: 12 hónap

| — | a nyilvánosságra hozatal és a bejegyzés között: 6 hónap |
| --- | --- |

—

a nyilvánosságra hozatal és a bejegyzés között: 6 hónap

Formatervezés

Beérkezett formatervek: 37 084

Bejegyzett formatervek: 24 801

Forrás: A Hivatal által közölt adatok.

2. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – A 2003-as pénzügyi év költségvetésének végrehajtása

| (millió EUR) |
| --- |
| Bevételek | Kiadások |
| A bevételek forrása | A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel | Beszedett bevétel | A költségek eloszlása | Előirányzatok a végleges költségvetésben | Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok | Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok
  (2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év) |
| bevállalt | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt | fennálló kötelezettségvállalások | kifizetett | törölt | előirányzatok | előirányzott | kifizetett | átvitt | törölt |
| Díjak | 101,4 | 105,6 | I. cím
  Személyi juttatások | 52,4 | 48,6 | 47,4 | 1,2 | 3,8 | 0,9 | 0,7 | 0,2 | 53,3 | 49,5 | 48,1 | 1,2 | 4,0 |
| Egyéb bevételek | 4,3 | 4,9 | II. cím
  Működési kiadások | 26,1 | 24,3 | 16,4 | 7,9 | 1,8 | 9,7 | 9,3 | 0,4 | 35,8 | 34,0 | 25,7 | 7,9 | 2,2 |
| Az előző költségvetési év eredménye | 51,7 | 55,4 | III. cím
  Tevékenységi kiadások | 27,2 | 23,4 | 14,1 | 9,3 | 3,8 | 8,7 | 7,8 | 0,9 | 35,9 | 32,1 | 21,9 | 9,3 | 4,7 |
| X. cím
  Tartalékok | 51,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,7 |
| Összesen | 157,4 | 165,9 | Összesen | 157,4 | 96,3 | 77,9 | 18,4 | 61,1 | 19,3 | 17,8 | 1,5 | 176,7 | 115,6 | 95,7 | 18,4 | 62,6 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(millió EUR)

Bevételek

Kiadások

A bevételek forrása

A pénzügyi év végleges költségvetésében szereplő bevétel

Beszedett bevétel

A költségek eloszlása

Előirányzatok a végleges költségvetésben

Az előző pénzügyi évről áthozott költségvetési előirányzatok

Rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok

(2003-as költségvetés és 2002-es pénzügyi év)

bevállalt

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

fennálló kötelezettségvállalások

kifizetett

törölt

előirányzatok

előirányzott

kifizetett

átvitt

törölt

Díjak

101,4

105,6

I. cím

Személyi juttatások

52,4

48,6

47,4

1,2

3,8

0,9

0,7

0,2

53,3

49,5

48,1

1,2

4,0

Egyéb bevételek

4,3

4,9

II. cím

Működési kiadások

26,1

24,3

16,4

7,9

1,8

9,7

9,3

0,4

35,8

34,0

25,7

7,9

2,2

Az előző költségvetési év eredménye

51,7

55,4

III. cím

Tevékenységi kiadások

27,2

23,4

14,1

9,3

3,8

8,7

7,8

0,9

35,9

32,1

21,9

9,3

4,7

X. cím

Tartalékok

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

Összesen

157,4

165,9

Összesen

157,4

96,3

77,9

18,4

61,1

19,3

17,8

1,5

176,7

115,6

95,7

18,4

62,6

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

3. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – A 2003-as és 2002-es pénzügyi év eredménykimutatása

| (1000 EUR) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Bevételek |
| Saját bevétel | 107 056 | 97 329 |
| Pénzügyi bevétel | 3 460 | 3 141 |
| Összes bevétel (a) | 110 516 | 100 470 |
| Költségvetési kiadások a pénzügyi évre |
| Személyi juttatások – a költségvetés I. címe |
| Kifizetések | 47 416 | 46 106 |
| Átvitt előirányzatok | 1 168 | 934 |
| Működési kiadások – a költségvetés II. címe |
| Kifizetések | 16 366 | 15 095 |
| Átvitt előirányzatok | 7 891 | 9 718 |
| Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe |
| Kifizetések | 14 137 | 16 431 |
| Átvitt előirányzatok | 9 262 | 8 651 |
| Összes kiadás (b) | 96 240 | 96 934 |
| A pénzügyi év eredménye (a – b) | 14 276 | 3 536 |
| Az év egyéb kiadásai/céltartalékai |
| Céltartalék eljárási kiadásokra | 1 094 | –1 363 |
| Részösszeg | 1 094 | –1 363 |
| Előző pénzügyi évről áthozott egyenleg | 55 368 | 51 349 |
| Átvitt és törölt előirányzatok | 1 506 | 1 817 |
| Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei | 115 | 11 |
| Céltartalék az előző évekhez kapcsolódó eljárási kiadásokra | 0 | 0 |
| Árfolyam-különbségek és rendkívüli bevételek | –6 | 17 |
| A pénzügyi év mérlege | 72 353 | 55 368 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

2003

2002

Bevételek

Saját bevétel

107 056

97 329

Pénzügyi bevétel

3 460

3 141

Összes bevétel (a)

110 516

100 470

Költségvetési kiadások a pénzügyi évre

Személyi juttatások – a költségvetés I. címe

Kifizetések

47 416

46 106

Átvitt előirányzatok

1 168

934

Működési kiadások – a költségvetés II. címe

Kifizetések

16 366

15 095

Átvitt előirányzatok

7 891

9 718

Tevékenységi kiadások – a költségvetés III. címe

Kifizetések

14 137

16 431

Átvitt előirányzatok

9 262

8 651

Összes kiadás (b)

96 240

96 934

A pénzügyi év eredménye (a – b)

14 276

3 536

Az év egyéb kiadásai/céltartalékai

Céltartalék eljárási kiadásokra

1 094

–1 363

Részösszeg

1 094

–1 363

Előző pénzügyi évről áthozott egyenleg

55 368

51 349

Átvitt és törölt előirányzatok

1 506

1 817

Az előző év igénybe nem vett újra felhasználható összegei

115

11

Céltartalék az előző évekhez kapcsolódó eljárási kiadásokra

0

0

Árfolyam-különbségek és rendkívüli bevételek

–6

17

A pénzügyi év mérlege

72 353

55 368

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

4. táblázat

Belső Piaci Harmonizációs Hivatal – 2002. és 2003. december 31-i mérleg

| (1000 EUR) |
| --- |
| Eszközök | 2003 | 2002 | Források | 2003 | 2002 |
| Befektetett eszközök | | | Állótőke | | |
| Ingatlanok | 26 747 | 26 286 | Saját tőke | 27 921 | 28 065 |
| Berendezések és felszerelések | 3 828 | 3 783 | Pénzügyi év mérlege | 72 353 | 55 368 |
| Szállítási eszközök | 115 | 111 | Részösszeg | 100 274 | 83 433 |
| Számítástechnikai felszerelések | 11 241 | 9 636 | Hosszú lejáratú kötelezettségek | | |
| Immateriális javak | 24 | 24 | Hosszú lejáratú hitelezői állomány | 24 | 23 |
| Értékcsökkenési leírás | –14 035 | –11 775 | Részösszeg | 24 | 23 |
| Részösszeg | 27 920 | 28 065 | Rövid lejáratú kötelezettségek | | |
| Forgóeszközök | | | Automatikus áthozatalok | 18 322 | 19 303 |
| Beszállítók és kiküldetések | 200 | 167 | Előlegek ügyfelektől | 29 395 | 22 289 |
| Egyéb követelések | 107 | 89 | Kinnlevő állományok | 51 | 14 |
| Részösszeg | 307 | 256 | Egyéb hitelezők | 757 | 664 |
| Készpénzszámlák | | | Céltartalék eljárási kiadásokra | 13 644 | 14 738 |
| Bankszámlák | 134 239 | 112 256 | Részösszeg | 62 169 | 57 008 |
| Pénztár | 1 | 2 | Függő számlák | | |
| Részösszeg | 134 240 | 112 258 | Újra felhasználható összegek | 0 | 115 |
| | | | Részösszeg | 0 | 115 |
| Összesen | 162 467 | 140 579 | Összesen | 162 467 | 140 579 |
| Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

  Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése. |

(1000 EUR)

Eszközök

2003

2002

Források

2003

2002

Befektetett eszközök

Állótőke

Ingatlanok

26 747

26 286

Saját tőke

27 921

28 065

Berendezések és felszerelések

3 828

3 783

Pénzügyi év mérlege

72 353

55 368

Szállítási eszközök

115

111

Részösszeg

100 274

83 433

Számítástechnikai felszerelések

11 241

9 636

Hosszú lejáratú kötelezettségek

Immateriális javak

24

24

Hosszú lejáratú hitelezői állomány

24

23

Értékcsökkenési leírás

–14 035

–11 775

Részösszeg

24

23

Részösszeg

27 920

28 065

Rövid lejáratú kötelezettségek

Forgóeszközök

Automatikus áthozatalok

18 322

19 303

Beszállítók és kiküldetések

200

167

Előlegek ügyfelektől

29 395

22 289

Egyéb követelések

107

89

Kinnlevő állományok

51

14

Részösszeg

307

256

Egyéb hitelezők

757

664

Készpénzszámlák

Céltartalék eljárási kiadásokra

13 644

14 738

Bankszámlák

134 239

112 256

Részösszeg

62 169

57 008

Pénztár

1

2

Függő számlák

Részösszeg

134 240

112 258

Újra felhasználható összegek

0

115

Részösszeg

0

115

Összesen

162 467

140 579

Összesen

162 467

140 579

Megjegyzés: Az összegekben a kerekítés miatt eltérések fordulhatnak elő.

Forrás: A Hivataltól származó adatok. A táblázat a Hivatal saját pénzügyi kimutatásaiban közölt adatainak összegzése.

---

A HIVATAL VÁLASZAI

| (7) | A visszakeresési jelentéseket illetően, az ezeket a jelentéseket kezelő számítógépes alkalmazásban végzett kijavítások, az éves kiigazítás eltörlése 2004. január elsejétől és az egyes nemzeti hivatalok által elvégzendő specifikus feladatok összeállítása hozzájárul az átcsoportosítandó előirányzatok jobb értékeléséhez. A szakképzést illetően, a feladatokhoz társított előírásokat a 2004 augusztusában, illetve decemberében kezdődő két vizsgálat során tekintik át. Az összegeket a megvalósított intézkedések függvényében szabadítják fel. |
| --- | --- |

(7)

A visszakeresési jelentéseket illetően, az ezeket a jelentéseket kezelő számítógépes alkalmazásban végzett kijavítások, az éves kiigazítás eltörlése 2004. január elsejétől és az egyes nemzeti hivatalok által elvégzendő specifikus feladatok összeállítása hozzájárul az átcsoportosítandó előirányzatok jobb értékeléséhez. A szakképzést illetően, a feladatokhoz társított előírásokat a 2004 augusztusában, illetve decemberében kezdődő két vizsgálat során tekintik át. Az összegeket a megvalósított intézkedések függvényében szabadítják fel.

| (8) | A Hivatal figyelembe vette az észrevételeket és meg fogja hozni a szükséges intézkedéseket az ideiglenes feladatokhoz kapcsolódó átvihető összegek csökkentése érdekében. |
| --- | --- |

(8)

A Hivatal figyelembe vette az észrevételeket és meg fogja hozni a szükséges intézkedéseket az ideiglenes feladatokhoz kapcsolódó átvihető összegek csökkentése érdekében.

| (9) | A Hivatal minden érintett szerződést meg fog vizsgálni azért, hogy meghatározhassa az immateriális javak rögzítendő pontos összegét a Bizottság 2909/2000/EK rendeletének megfelelően. |
| --- | --- |

(9)

A Hivatal minden érintett szerződést meg fog vizsgálni azért, hogy meghatározhassa az immateriális javak rögzítendő pontos összegét a Bizottság 2909/2000/EK rendeletének megfelelően.

| (10) | 2003-tól a Hivatal számos, készletgazdálkodását javító intézkedést hajtott végre, a készleteket egyetlen részleg alá rendelte, a címsorokat a Bizottság címsoraihoz igazította és felülvizsgálta eszközeinek besorolását és átminősítését. A felelősségi körök meghatározását és aszakképzést illetően, a Hivatal jelenleg a készletgazdálkodási rendeletet és a kapcsolódó eljárásokat vizsgálja felül, továbbá írásbeli utasításokat állít össze a fizikai leltárellenőrzéshez. |
| --- | --- |

(10)

2003-tól a Hivatal számos, készletgazdálkodását javító intézkedést hajtott végre, a készleteket egyetlen részleg alá rendelte, a címsorokat a Bizottság címsoraihoz igazította és felülvizsgálta eszközeinek besorolását és átminősítését. A felelősségi körök meghatározását és aszakképzést illetően, a Hivatal jelenleg a készletgazdálkodási rendeletet és a kapcsolódó eljárásokat vizsgálja felül, továbbá írásbeli utasításokat állít össze a fizikai leltárellenőrzéshez.

---