----

----

II Προπαρασκευαστικές πράξεις

Επιτροπή των Περιφερειών

55η σύνοδος ολομέλειας της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την 3η Έκθεση για την Οικονομική και Κοινωνική Συνοχή

(2004/C 318/01)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής — Τρίτη έκθεση συνοχής για την οικονομική και κοινωνική συνοχή (COM (2004) 107 τελικό)·

έχοντας υπόψη την αίτηση γνωμοδότησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2004, επί του θέματος αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 265, παράγραφος 1 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας·

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της της 27ης Ιανουαρίου 2004 να αναθέσει στην επιτροπή «πολιτική εδαφικής συνοχής» την επεξεργασία σχετικής γνωμοδότησης·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της με θέμα «Η διάρθρωση και οι στόχοι της ευρωπαϊκής περιφερειακής πολιτικής στο πλαίσιο της διεύρυνσης και της παγκοσμιοποίησης: έναρξη της συζήτησης» (CdR 157/2000 τελικό) (1)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την ανακοίνωση της Επιτροπής — Δεύτερη έκθεση για την οικονομική και κοινωνική συνοχή (CdR 74/2001 τελικό) (2)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την ανακοίνωση της Επιτροπής — Πρώτη έκθεση προόδου για την οικονομική και κοινωνική συνοχή (CdR 101/2002 τελικό) (3)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την ανακοίνωση της Επιτροπής — Δεύτερη έκθεση προόδου για την οικονομική και κοινωνική συνοχή (CdR 391/2002 τελικό) (4)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση πρωτοβουλίας της για την εδαφική συνοχή της 10ης Απριλίου 2003 (CdR 388/2002 τελικό) (5)·

έχοντας υπόψη την έκθεση προοπτικής με θέμα την Διαχείριση και απλοποίηση των Διαρθρωτικών Ταμείων μετά το 2006 (CdR 389/2002 τελικό) (6)·

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης της επιτροπής «πολιτική εδαφικής συνοχής» (CdR 398/2003) που υιοθετήθηκε στις 5 Μαΐου 2004 με βάση την εισηγητική έκθεση των κ.κ. Vito d'AMBROSIO, (I, PSE) Πρόεδρου της περιφέρειας Marche, Michael SCHNEIDER (DE, PPE) αρμόδιου για ομοσπονδιακά θέματα του κρατιδίου της Σαξονίας-Άνχαλτ·

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την «Ευρωπαϊκή πολιτική εγγύτητας — έγγραφο προσανατολισμού» της 12ης Μαΐου 2004·

υιοθέτησε κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της, της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Ιουνίου) την ακόλουθη γνωμοδότηση:

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

Γενικές πτυχές

Πόροι για την μελλοντική πολιτική συνοχής

Στόχος 1: Σύγκλιση για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης στα λιγότερο ανεπτυγμένα κράτη μέλη και περιφέρειες

Στατιστική επίπτωση

Το καθεστώς των κρατικών ενισχύσεων

Στόχος 2: Ανταγωνιστικότητα και απασχόληση

Έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων

Στόχος 3: Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία

Μέτρα για τις εδαφικές ιδιαιτερότητες

Εγκάρσιες σχέσεις με τις λοιπές κλαδικές πολιτικές

Απλοποίηση της διαχείρισης των Διαρθρωτικών Ταμείων

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ C 148 της 18.5.2001, σ. 25.

(2)ΕΕ C 107 της 3.5.2002, σ. 27.

(3)ΕΕ C 66 της 19.3.2003, σ. 11.

(4)ΕΕ C 256 της 24.10.2003, σ. 13.

(5)ΕΕ C 244 της 10.10.2003, σ. 23.

(6)ΕΕ C 256 της 24.10.2003, σ. 1.

----

----

Γνωμοδότηση πρωτοβουλίας της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Οι αεροπορικές εταιρείες χαμηλού κόστους και η εδαφική ανάπτυξη»

(2004/C 318/02)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε το Προεδρείο της στις 19 Μαρτίου 2004, και το πέμπτο εδάφιο του άρθρου 265 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας να καταρτίσουν οι υπηρεσίες της γνωμοδότηση σχετικά με το ρόλο που διαδραματίζουν οι αεροπορικές εταιρείες χαμηλού κόστους στην εδαφική ανάπτυξη και να αναθέσει τις προπαρασκευαστικές εργασίες στην επιτροπή «Πολιτική εδαφικής συνοχής»·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση (CdR 388/2002 fin) της 9ης Απριλίου 2003 με θέμα «Η εδαφική συνοχή» (εισηγητής: ο κ. Ramón Luis Valcárcel Siso, Πρόεδρος της Περιφέρειας της Μούρθια, ES/EPP)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της, της 15ης Μαΐου 2002, για την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής συνδρομής με σκοπό τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων του συστήματος εμπορευματικών μεταφορών [COM(2002) 54 τελικό — 2002/0038 COD] (CdR 103/2002 fin) (1)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση προοπτικής της με θέμα «Η χωρητικότητα των περιφερειακών αερολιμένων» (CdR 393/2002) (2) η οποία υιοθετήθηκε στις 2 Ιουλίου 2003 (εισηγητής: ο κ. Bob Verburg, Αναπληρωτής Κυβερνήτης της Επαρχίας της Βόρειας Ολλανδίας, NL/EPP)·

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή των άρθρων 92 και 93 της Συνθήκης EΚ και του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ στις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της αεροπλοΐας (COM (1994) 350 τελικό)·

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου C-159/91 και C-160/91 της 17ης Φεβρουαρίου 1993«Christian Poucet εναντίον Assurances Générales de France και Caisse Mutuelle Régionale du Languedoc-Roussillon» και C-82/01 της 24ης Οκτωβρίου 2002«Aéroports de Paris εναντίον Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων»·

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης (CdR 63/2004 rev.1) που υιοθετήθηκε στις 5 Μαΐου 2004 από την επιτροπή «Πολιτική εδαφικής συνοχής» (εισηγητής: ο κ. Keymer, Πρόεδρος του Επαρχιακού Συμβουλίου του Tandridge, UK/PPE)·

Εκτιμώντας ότι:

υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση κατά την 55η σύνοδο ολομέλειας της 16ης και 17ης (συνεδρίαση της 17ης Ιουνίου).

Απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Εισαγωγή

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

ΕΔΑΦΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ

Βρυξέλλες, 17 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ C 278 της 14.11.2002, σ. 15.

(2)ΕΕ 256 της 24.10.2003, σ. 47.

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών: Εκσυγχρονισμός της κοινωνικής προστασίας για περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας, μια εκτενής προσέγγιση για την ανταμοιβή της εργασίας

(2004/C 318/03)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών: Εκσυγχρονισμός της κοινωνικής προστασίας για περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας, μια εκτενής προσέγγιση για την ανταμοιβή της εργασίας (COM(2004) 842 τελικό)

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 5ης Ιανουαρίου 2004, να ζητήσει τη γνώμη της σχετικά με την εν λόγω ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 265, παράγραφος 1, της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

έχοντας υπόψη την απόφαση του Πρόεδρου της, της 26ης Σεπτεμβρίου 2003, να αναθέσει στην επιτροπή «Οικονομική και κοινωνική πολιτική» την κατάρτιση σχετικής γνωμοδότησης

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών (CdR 15/2003 τελικό (1)) σχετικά με την «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Απολογισμός πέντε ετών ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση» (COM(2002) 416 τελικό) και με την «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Το μέλλον της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση (ΕΣΑ): Μια στρατηγική για την πλήρη απασχόληση και καλύτερες θέσεις εργασίας για όλους» (COM(2003) 6 τελικό)

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών (CdR167/2002 τελικό (2)) σχετικά με την «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών — Πίνακας αποτελεσμάτων σχετικά με την υλοποίηση της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής»

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης (CdR 94/2004) που υιοθέτησε η επιτροπή «Οικονομική και κοινωνική πολιτική» στις 30 Απριλίου 2004 (εισηγητής: ο κ. Roberto Pella, Πρόεδρος του Επαρχιακού Συμβουλίου της Biella (Ιταλία — PPE),

κατά την 55η σύνοδο ολομέλειας της, της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Ιουνίου 2004), υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Παρατηρήσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Εκτιμώντας:

2.   Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ C 244 της 10.10.2003, σ. 46.

(2)ΕΕ C 66 της 19.3.2003, σ. 1.

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για τον δεύτερο γύρο της κοινοτικής πρωτοβουλίας EQUAL που αφορά τη διακρατική συνεργασία για την προαγωγή νέων μεθόδων καταπολέμησης των διακρίσεων και ανισοτήτων πάσης φύσεως σε σχέση με την αγορά εργασίας «Ελεύθερη κυκλοφορία καλών ιδεών»

(2004/C 318/04)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών για τον δεύτερο γύρο της κοινοτικής πρωτοβουλίας EQUAL που αφορά τη διακρατική συνεργασία για την προαγωγή νέων μεθόδων καταπολέμησης των διακρίσεων και ανισοτήτων πάσης φύσεως σε σχέση με την αγορά εργασίας «Ελεύθερη κυκλοφορία καλών ιδεών» (COM(2003) 840 τελικό),

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις 5 Ιανουαρίου 2004 να ζητήσει τη γνωμοδότησή της για αυτό το θέμα, σύμφωνα με το άρθρο 265, παράγραφος 1 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της στις 6 Νοεμβρίου 2003 να αναθέσει την κατάρτιση σχετικής γνωμοδότησης στην επιτροπή «Οικονομική και Κοινωνική Πολιτική»,

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησής της (CdR 96/2004 rev. 1) που υιοθετήθηκε από την επιτροπή «Οικονομική και Κοινωνική Πολιτική» στις 30 Απριλίου 2004 (εισηγητής: ο κ. Peter Moore, Μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου του Sheffield (UK/ELDR)),

υιοθέτησε ομόφωνα κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της, της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Ιουνίου), την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Παρατηρήσεις

Η Επιτροπή των Περιφερειών:

2.   Συστάσεις

Η Επιτροπή των Περιφερειών:

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, της Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για την προώθηση των συνεταιριστικών εταιρειών στην Ευρώπη

(2004/C 318/05)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για την προώθηση των συνεταιριστικών εταιρειών στην Ευρώπη (COM(2004) 18 τελικό),

έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής της 23ης Φεβρουαρίου 2004, να ζητήσει από την ΕΤΠ την κατάρτιση της σχετικής γνωμοδότησης, σύμφωνα με το άρθρο 265, παράγραφος 1, της ΣΕΚ,

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της, της 19ης Ιουνίου 2004, να αναθέσει στην επιτροπή «Οικονομική και κοινωνική συνοχή» την επεξεργασία της σχετικής γνωμοδότησης,

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης (CdR 97/2004) που υιοθέτησε η επιτροπή «Οικονομική και κοινωνική συνοχή» στις 30 Ιουνίου 2004 (εισηγήτρια: η κα Irma Pellinen, Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου του Haukipudas και μέλος του περιφερειακού συμβουλίου της Βόρειας Οστροβοθνίας (FIN/PES)),

κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της, της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Ιουνίου 2004), υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση

1   Απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

2   Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση και των ενεργειακών υπηρεσιών»

(2004/C 318/06)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη την «Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση και των ενεργειακών υπηρεσιών» COM(2003) 739 τελικό — 2003/0300 (COD),

έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε το Συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 2004, σύμφωνα με το άρθρο 175 της ΣΕΚ, να ζητήσει τη γνωμοδότησή της,

έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε το Προεδρείο της στις 4 Νοεμβρίου 2002, να αναθέσει στην επιτροπή «Βιώσιμη Ανάπτυξη» την κατάρτιση της εν λόγω γνωμοδότησης,

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2002, για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του Πρωτοκόλλου του Κυότο στη Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές μεταβολές και την από κοινού τήρηση των σχετικών δεσμεύσεων (2002/358/ΕΚ) (1),

έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2002, για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κυότο (280/2004/ΕΚ) (2),

έχοντας υπόψη την οδηγία 96/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας (3),

έχοντας υπόψη τις γνωμοδοτήσεις που εξέδωσε στις 18 Σεπτεμβρίου 1997 με θέμα «Κλιματικές μεταβολές και ενέργεια» —CdR 104/1997 τελικό (4)— και στις 14 Μαρτίου 2002 για την «Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, του Πρωτοκόλλου του Κυότο, της σύμβασης πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος και την από κοινού ανταπόκριση στις αντιστοίχως αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις» — CdR 458/2001 τελικό (5),

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εξέδωσε σχετικά με την «Ανακοίνωση από την Επιτροπή για το έκτο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας», «Περιβάλλον 2010: το μέλλον μας, η επιλογή μας, Έκτο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον» και την «Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού προγράμματος δράσης για το περιβάλλον 2001-2010» COM(2001) 31 τελικό — CdR 36/2001 τελικό (6),

Εκτιμώντας:

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης (CdR 92/2004 rev.1) που υιοθέτησε στις 3 Μαΐου 2004 η επιτροπή «Βιώσιμη ανάπτυξη» (εισηγητής: ο κ. SINNER, υπουργός ευρωπαϊκών υποθέσεων και περιφερειακών σχέσεων του Ελεύθερου Κρατιδίου της Βαυαρίας (D, EVP)),

υιοθέτησε κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 17ης Ιουνίου2004) την ακόλουθη γνωμοδότηση:

1.   Οι απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

2.   Οι συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

Βρυξέλλες, 17 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ L 130 της 15.5.2002, σ. 1.

(2)ΕΕ L 49 της 19.2.2004, σ. 1.

(3)ΕΕ L 27 της 30.1.1997, σ. 20.

(4)ΕΕ C 379 της 15.12.1997, σ. 11.

(5)ΕΕ C 192 της 12.8.2002, σ. 59.

(6)ΕΕ C 357 της 14.12.2001, σ. 44.

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τον ρόλο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για το μέλλον της Ευρώπης

(2004/C 318/07)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με θέμα «Ο ρόλος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για το μέλλον της Ευρώπης» (COM(2003) 567 τελικό)·

έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 26ης Σεπτεμβρίου 2003 να της ζητήσει να καταρτίσει γνωμοδότηση επί του θέματος, σύμφωνα με το άρθρο 265, πρώτη παράγραφος, της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας·

έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε ο Πρόεδρός της, την 6η Νοεμβρίου 2003, να αναθέσει στην επιτροπή «Πολιτισμός και Παιδεία» την κατάρτιση σχετικής γνωμοδότησης·

έχοντας υπόψη την Υπουργική Διακήρυξη στη διάσκεψη για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 8 Ιουλίου 2003, στο Κόμο της Ιταλίας·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της με θέμα (1)«eEurope 2005: Κοινωνία της πληροφορίας για όλους» (CdR 136/2002 τελικό)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της με θέμα «Διαλειτουργική παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (IDABC)» (CdR 247/2003 τελικό) (2)·

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της με θέμα «eEurope 2002: Δημιουργία κοινοτικού πλαισίου για την εκμετάλλευση πληροφοριών του δημόσιου τομέα» (CdR 134/2002 τελικό) (3)·

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησής της (CDR 392/2003 Rev.2), το οποίο υιοθετήθηκε στις 5 Απριλίου 2004 από την επιτροπή «Πολιτισμός και Παιδεία» (Εισηγητής: ο κ. Keith Brown, Μέλος του Συμβουλίου του Clackmannanshire, Σκοτία, ΗΒ/EA)·

Εκτιμώντας ότι:

υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση κατά την 55η σύνοδο ολομελείας της, της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Ιουνίου).

1.   Οι απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

2.   Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)EE C 128 της 29.5.2003, σ. 14.

(2)EE C 73 της 23.3.2004, σ. 72.

(3)EE C 73 της 26.3.2003, σ. 38.

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με ανεπίκλητα μηνύματα εμπορικού χαρακτήρα ή «spam»

(2004/C 318/08)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

Έχοντας υπόψη την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με ανεπίκλητα μηνύματα εμπορικού χαρακτήρα ή «spam» (COM(2004) 28 τελικό)·

Έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2004 να ζητήσει τη γνωμοδότησή της επί του θέματος αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 265, πρώτο εδάφιο της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

Έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της, της 5ης Απριλίου 2004 να αναθέσει στην Επιτροπή «Πολιτισμός και Παιδεία» την κατάρτιση σχετικής γνωμοδότησης,

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής για τα επακόλουθα μέτρα παρακολούθησης του προγράμματος δράσης για την προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Διαδικτύου (Ιντερνέτ) μέσω της καταπολέμησης του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στα παγκόσμια δίκτυα και την «Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της απόφασης αριθ. 276/1999/EΚ με την οποία είχε εγκριθεί το πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της ασφαλέστερης χρήσης του Διαδικτύου (Ιντερνέτ) μέσω της καταπολέμησης του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου στα παγκόσμια δίκτυα» (CdR 140/2002 fin) (1),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την «Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση πολυετούς προγράμματος (2003-2005) για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης eEurope, τη διάδοση ορθής πρακτικής και τη βελτίωση της ασφάλειας δικτύων και πληροφοριών (MODINIS)» (CDR 252/2002 fin) (2),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την «Έκθεση συγκριτικής αξιολόγησης του Σχεδίου Δράσης eEUROPE» COM(2002) 62 τελικό και eEUROPE 2005: Κοινωνία της πληροφορίας για όλους (CDR 136/2002 fin) (3),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για το «Κοινό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές υπογραφές» (CDR 332/98 fin) (4),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την «Έκτη έκθεση για την εφαρμογή δέσμης κοινοτικών ρυθμίσεων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών» (CdR 52/2001 fin) (5),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για «Την παρακολούθηση της Πράσινης Βίβλου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης συνοδευόμενη από πρόταση σύστασης του Συμβουλίου» και (CDR 54/98 fin) (6),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της «Μία ευρωπαϊκή πρωτοβουλία στο ηλεκτρονικό εμπόριο» (CDR 350/97 fin) (7),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της για την «Ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών: Πρόταση Ευρωπαϊκής πολιτικής» (CDR 257/2001 fin) (8),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της με θέμα «Για μια ασφαλέστερη Κοινωνία της Πληροφορίας με τη βελτίωση της ασφάλειας των υποδομών πληροφόρησης και την καταπολέμηση του εγκλήματος πληροφορικής: eEurope 2002» COM(2000) 890 final (CDR 88/2001 fin) (9),

Έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησή της (CDR 69/2004 rev. 1) που υιοθέτησε η Επιτροπή «Πολιτισμός και παιδεία» στις 5 Απριλίου 2004, με βάση την εισηγητική έκθεση της κας Susie Kemp, Μέλους του Ενωτικού Συμβουλίου Δυτικού Berkshire (UK/EPP)

ΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι

υιοθέτησε ομόφωνα κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 16ης Ιουνίου), την ακόλουθη γνωμοδότηση:

1.   Οι απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

2.   Οι συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ C 73 της 26.3.2003, σ. 34.

(2)ΕΕ C 28 της 29.5.2003, σ. 19.

(3)ΕΕ C 128 της 29.5.2003, σ. 14.

(4)ΕΕ C 93 της 6.4.1999, σ. 33.

(5)ΕΕ C 19 της 22.1.2002, σ. 1.

(6)ΕΕ C 251 της 10.8.1998, σ. 51.

(7)ΕΕ C 180 της 11.6.1998, σ. 19.

(8)ΕΕ C 107 της 3.5.2002, σ. 89.

(9)ΕΕ C 107 της 3.5.2002, σ. 85.

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα την Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για το Μέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τομέα

(2004/C 318/09)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

Έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης για την Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών: Το μέλλον της ευρωπαϊκής κανονιστικής πολιτικής στον οπτικοακουστικό τομέα (COM (2003) 784 τελικό),

Έχοντας υπόψη την απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 15ης Δεκεμβρίου 2004 να ζητήσει τη γνωμοδότησή της επί του θέματος αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 265, πρώτο εδάφιο της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

Έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της 5ης Απριλίου 2004 να αναθέσει στην επιτροπή «Πολιτισμός και εκπαίδευση» την επεξεργασία της σχετικής γνωμοδότησης,

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εξέδωσε σχετικά με Ορισμένες νομικές πτυχές που συνδέονται με κινηματογραφικά και λοιπά οπτικοακουστικά έργα (CdR 387/2001 fin) (1),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εξέδωσε σχετικά με την Τέταρτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 89/553/ΕΟΚ «Τηλεόραση χωρίς σύνορα» (CdR 90/2003 fin) (2),

Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση που εξέδωσε σχετικά με την Ανακοίνωση σχετικά με τους φραγμούς για την επίτευξη ευρείας πρόσβασης σε νέες υπηρεσίες και εφαρμογές της κοινωνίας της πληροφορίας μέσω ανοικτών πλατφορμών ψηφιακής τηλεόρασης και κινητών επικοινωνιών τρίτης γενιάς και την Ανακοίνωση σχετικά με τη μετάβαση από τις αναλογικές στις ψηφιακές ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές (από την ψηφιακή «μετάβαση» στην «κατάργηση» της αναλογικής μετάδοσης) (CdR 308/2003 fin),

Έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης (CDR 67/2004 rev.1) που υιοθετήθηκε στις 5 Απριλίου 2004 από την επιτροπή «Πολιτισμός και παιδεία» (Εισηγητής: ο κ. Dieter Schiffmann, μέλος του Κοινοβουλίου του κρατιδίου της Ρηνανίας-Παλατινάτου (DE/SPE),

υιοθέτησε ομόφωνα κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004 (συνεδρίαση της 17ης Ιουνίου) την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Οι απόψεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

2.   Συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

Βρυξέλλες, 17 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ C 192 της 12.8.2002, σ. 15.

(2)ΕΕ C 256 της 24.10.2003, σ. 79.

----

----

Γνωμοδότηση της Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την «Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες για την περίοδο 2005-2010»

(2004/C 318/10)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες για την περίοδο 2005-2010 (COM(2004) 102 τελικό· 2004/0032 CNS),

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου της ΕΕ, της 23ης Φεβρουαρίου 2004, σύμφωνα με το άρθρο 265, παράγραφος 1 της ΣΕΚ, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της ΕΤΠ για το θέμα αυτό,

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της, της 6ης Νοεμβρίου 2003, να αναθέσει στην επιτροπή «Εξωτερικές Σχέσεις» την κατάρτιση της σχετικής γνωμοδότησης,

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και ιδίως το άρθρο 63, παράγραφος 2 β),

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της, σχετικά με την «Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες» (COM(1999) 686 τελικό — 1999/0274 CNS, CdR 80/2000 τελικό (1)),

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή της, σχετικά με την «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, της Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: Μετανάστευση, ένταξη και απασχόληση» (COM(2003) 336 τελικό, CdR 223/2003 τελικό (2)),

έχοντας υπόψη άλλες γνωμοδοτήσεις της σχετικά με τους πρόσφυγες (CdR 90/2001 τελικό (3), CdR 214/2001 τελικό (4), CdR 93/2002 τελικό (5), CdR 249/2003 τελικό (6),

έχοντας υπόψη το σχέδιο γνωμοδότησης που υιοθέτησε η επιτροπή «Εξωτερικές σχέσεις» στις 4 Μαΐου 2004 (έγγρ. CdR 80/2004 rev.1), με εισηγητή τον Δήμαρχο του Närpiö Gustav SKUTHÄLLA (FI/ELDR),

ΕΚΤΙΜΑ:

κατά την 55η σύνοδο ολομέλειάς της, της 16ης και 17ης Ιουνίου 2004, (συνεδρίαση της 17ης Ιουνίου) υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Θέσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Η Επιτροπή των Περιφερειών

2.   Οι συστάσεις της Επιτροπής των Περιφερειών

Σύσταση 1

Αιτιολογική σκέψη 4

Αιτιολογία

Είναι σημαντικό να βελτιωθούν οι όροι υποδοχής, εφόσον δεν έχουν φτάσει ακόμη σε ικανοποιητικό επίπεδο. Ιδιαίτερα όταν ο αριθμός των αιτούντων άσυλο είναι μεγάλος, και όταν τούτο δεν παρέχεται πάντα σε άτομα ευάλωτων ομάδων οπότε και δεν αναγνωρίζονται οι ειδικές τους ανάγκες. Ένας ορισμός για όσους εντάσσονται σε αυτή την κατηγορία θα διευκολύνει την αναγνώριση των ευάλωτων ατόμων. Χάρη στις ενισχύσεις, στη μέριμνα και σε άλλες ειδικές διατάξεις είναι δυνατή η παροχή ασύλου στα άτομα αυτά κατά την στιγμή που το χρειάζονται, η διευκόλυνσή τους στην ένταξη και ο ενδεχόμενος επαναπατρισμός τους.

Σύσταση 2

Αιτιολογική σκέψη 8

Αιτιολογία

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τους Πρόσφυγες σε καμιά περίπτωση δεν πρέπει να υποστηρίζει την επιστροφή εάν δεν εξασφαλιστεί ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί με ασφάλεια και με σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Σύσταση 3

Αιτιολογική σκέψη 15

Αιτιολογία

Σε κάθε περίπτωση η εφαρμογή των ενεργειών πρέπει να είναι διαφανής.

Σύσταση 4

Άρθρο 4, σημείο 1 δ) (νέο)

Αιτιολογία

Είναι συνεπώς σκόπιμο στη χρηματοδότηση του προγράμματος να λαμβάνεται υπόψη ο εκούσιος επαναπατρισμός των ατόμων στα οποία έχει απαγορευτεί η διαδικασία ασύλου, και όχι μόνο των ατόμων των οποίων ακόμη εκκρεμεί η αίτηση.

Σύσταση 5

Άρθρο 4, σημείο 3

Αιτιολογία

Το ύψιστο συμφέρον των παιδιών ορίζεται σε διεθνείς συμβάσεις, και για το λόγο αυτό προτείνεται να προβάλλεται με σαφήνεια στην παρούσα πρόταση. Ένας ορισμός για όσους εντάσσονται σε αυτή την κατηγορία θα διευκολύνει την αναγνώριση των ευάλωτων ατόμων. Ο προτεινόμενος κατάλογος συμπίπτει για παράδειγμα με τον κατάλογο που χρησιμοποιεί η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες.

Σύσταση 6

Άρθρο 6

Αιτιολογία

Οι δείκτες σχετικά με την ένταξη δεν έχουν καθοριστεί ομοιόμορφα ούτε με ενιαία κριτήρια. Για το λόγο αυτό πρέπει να επισημανθεί ότι οι ενέργειες που αναφέρονται είναι μόνο παραδείγματα που προωθούν την ένταξη.

Σύσταση 7

Άρθρο 6 3η παύλα (νέο)

Αιτιολογία

Η γλώσσα αποτελεί σημαντικό μέσο για την ενεργό ένταξη στην τοπική κοινωνία και κοινότητα, και η σημασία της πρέπει να τονιστεί. Η γλώσσα διδάσκεται με πολλούς τρόπους και συνδέεται άμεσα με τον πολιτισμό, και η υποστήριξή της δεν πρέπει να περιοριστεί μόνο στην εκπαίδευση.

Σύσταση 8

Άρθρο 6, 6η παύλα

Αιτιολογία

Τα μέσα των τοπικών και των περιφερειακών αρχών που συνδέονται με την ένταξη αφορούν κυρίως την οργάνωση των δημόσιων υπηρεσιών. Στην οργάνωση των υπηρεσιών αυτών πρέπει να ληφθούν υπόψη η πρόσβαση, ο μη αποκλεισμός των προσφύγων καθώς και οι ειδικές τους ανάγκες. Κατά συνέπεια ο καθοριστικής σημασίας ρόλος τους πρέπει να διαχωριστεί από άλλες τοπικές δράσεις. Με τροπολογία αυτή αποσαφηνίζεται η αρχική διατύπωση του κειμένου το οποίο χωρίζεται σε δύο μέρη (συστάσεις 8 και 9).

Σύσταση 9

Άρθρο 6, 7η παύλα (νέο)

Αιτιολογία

Η έννοια της ένταξης έχει διττή σημασία, αφενός ένταξη στην κοινότητα και γενικότερα ένταξη στην κοινωνία των πολιτών και αφετέρου, ένταξη του ατόμου μέσω του διαλόγου και της αλληλεπίδρασης πράγμα που θέλει να επισημάνει η τροπολογία. Εξάλλου πρέπει να τονιστεί και η ίδια ευθύνη των προσφύγων για την ένταξή τους στη νέα κοινότητα.

Σύσταση 10

Άρθρο 8 σημείο 2 (νέο) (το υφιστάμενο 2 μεταφέρεται στη θέση 3)

Αιτιολογία

Φαίνεται ότι η πρόταση για τον καθορισμό των κοινοτικών δράσεων που θα λάβουν ενισχύσεις συμπεριλαμβάνει και την ενίσχυση από φορείς της κεντρικής διοίκησης ή από ευρωπαϊκούς φορείς. Συχνά ωστόσο οι βέλτιστες πρακτικές και τα καινοτόμα πειραματικά σχέδια ξεκινούν και εφαρμόζονται σε τοπικό επίπεδο. Για το λόγο αυτό πρέπει να διασφαλιστεί ότι στην εφαρμογή των σχεδίων θα συμμετέχουν οι τοπικοί και περιφερειακοί φορείς.

Σύσταση 11

Άρθρο 9 σημείο 2 δ)

Αιτιολογία

Με τη σημερινή διατύπωση δεν είναι σαφές εάν στη λήψη των αποφάσεων για το δικαίωμα διαμονής των ατόμων αυτών συμπεριλαμβάνονται και δράσεις που επιδέχονται ενισχύσεων. Ωστόσο η λήψη των αποφάσεων αποτελεί καθοριστικής σημασίας στοιχείο για την εφαρμογή των έκτακτων μέτρων και των επακόλουθων δαπανών.

Σύσταση 12

Άρθρο 12, σημείο 4

Αιτιολογία

Η εκπλήρωση των καθηκόντων πρέπει να γίνεται με διαφάνεια σε όλα τα επίπεδα.

Σύσταση 13

Άρθρο 12, σημείο 4 α)

Αιτιολογία

Όσον αφορά την παροχή υπηρεσιών και την ανάληψη ευθυνών σφαιρικού χαρακτήρα, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν καθοριστικής σημασίας ρόλο για την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους Πρόσφυγες. Ειδικότερα τα κράτη μέλη δεν μπορούν να προβούν στη χάραξη ή στην άσκηση πολιτικής για την υποδοχή προσφύγων ή των αιτούντων άσυλο χωρίς τη συνεργασία των αρχών αυτών. Στην απόφαση πρέπει να διασφαλιστεί ότι οι αρμόδιες αρχές θα προβούν στην προετοιμασία του προγράμματος σε συνεργασία με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές.

Σύσταση 14

Άρθρο 12, εδάφιο 4, σημείο γ)

Αιτιολογία

Το άρθρο 9, εδάφιο 3 της Απόφασης του Συμβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 2000 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ταμείου για τους πρόσφυγες (ΕΕ L 252 της 6.10.2000, σ. 12 επ.) [ΕΤΠ I] έχει επιβεβαιωθεί στην πράξη και επομένως θα πρέπει να συμπεριληφθεί στο ΕΤΠ ΙΙ. Οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει, ιδιαίτερα κατά την επιλογή των σχεδίων, να εφαρμόζουν και στο μέλλον κριτήρια όπως η κατάσταση που επικρατεί στην περιφέρεια ή στην οργανωτική οντότητα αλλά και η ανάγκες που υφίστανται. Σε αυτό μπορούν να ανταποκριθούν οι περιφερειακές και τοπικές συντονιστικές αρχές, όχι όμως εξωτερικοί εμπειρογνώμονες.

Σύσταση 15

Άρθρο 22, εδάφιο 2

Αιτιολογία

Προκειμένου να μην επιβαρυνθούν υπερβολικά οι κρατικοί προϋπολογισμοί αλλά και οι πόροι που διαθέτουν οι συμμετέχοντες εταίροι (ΜΚΟ, κ.ά), θα πρέπει, στο πλαίσιο των πληρωμών προς τα κράτη μέλη, να ισχύουν λιγότερο αυστηρά κριτήρια για την προχρηματοδότηση.

Βρυξέλλες 17 Ιουνίου 2004.

Ο Πρόεδρος

της Επιτροπής των Περιφερειών

Peter STRAUB

----

(1)ΕΕ C 317 της 6.11.2000, σ. 4.

(2)ΕΕ C 109 της 30.4.2004, σ. 46.

(3)ΕΕ C 19 της 22.1.2002, σ. 20.

(4)ΕΕ C 107 της 3.5.2002, σ. 85.

(5)ΕΕ C 278 της 14.11.2002, σ. 44.

(6)ΕΕ C 23 της 27.1.2004, σ. 30.

----