# Gazzetta ufficiale C 38E/15 f

| | ISSN 1725-2466 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 38E |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 48o anno15 febbraio 2005 |

ISSN 1725-2466

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 38E

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

48o anno15 febbraio 2005

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
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| | I   Comunicazioni |
| | Consiglio |
| 2005/C 038E/1 | Posizione comune (CE) n. 6/2005 definita dal Consiglio il 15 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica la direttiva 84/450/CEE del Consiglio e le direttive 97/7/CE, 98/27/CE e 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (direttiva sulle pratiche commerciali sleali) | 1 |
| 2005/C 038E/2 | Posizione comune (CE) n. 7/2005 definita dal Consiglio il 15 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 | 21 |
| 2005/C 038E/3 | Posizione comune (CE) n. 8/2005 definita dal Consiglio il 29 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce un codice doganale comunitario | 36 |
| 2005/C 038E/4 | Posizione comune n. 9/2005 definita dal Consiglio del 29 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio | 45 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Comunicazioni

Consiglio

2005/C 038E/1

Posizione comune (CE) n. 6/2005 definita dal Consiglio il 15 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica la direttiva 84/450/CEE del Consiglio e le direttive 97/7/CE, 98/27/CE e 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (direttiva sulle pratiche commerciali sleali)

1

2005/C 038E/2

Posizione comune (CE) n. 7/2005 definita dal Consiglio il 15 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71

21

2005/C 038E/3

Posizione comune (CE) n. 8/2005 definita dal Consiglio il 29 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di un regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce un codice doganale comunitario

36

2005/C 038E/4

Posizione comune n. 9/2005 definita dal Consiglio del 29 novembre 2004, deliberando in conformità della procedura di cui all'articolo 251 del trattato che istituisce la Comunità europea, in vista dell'adozione di una direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

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IT

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I Comunicazioni

Consiglio

| 15.2.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 38/1 |
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15.2.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 38/1

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POSIZIONE COMUNE (CE) N. 6/2005

definita dal Consiglio il 15 novembre 2004

in vista dell'adozione della direttiva 2005/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ....., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica la direttiva 84/450/CEE del Consiglio e le direttive 97/7/CE, 98/27/CE e 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio («direttiva sulle pratiche commerciali sleali»)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

(2005/C 38 E/01)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (2),

considerando quanto segue:

| (1) | L'articolo 153, paragrafo 1, e paragrafo 3, lettera a), del trattato prevede che la Comunità deve contribuire al conseguimento di un livello elevato di protezione dei consumatori mediante misure adottate a norma dell'articolo 95 del medesimo. |
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(1)

L'articolo 153, paragrafo 1, e paragrafo 3, lettera a), del trattato prevede che la Comunità deve contribuire al conseguimento di un livello elevato di protezione dei consumatori mediante misure adottate a norma dell'articolo 95 del medesimo.

| (2) | A norma dell'articolo 14, paragrafo 2, del trattato, il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci e dei servizi, nonché la libertà di stabilimento. Lo sviluppo di pratiche commerciali leali all'interno dello spazio senza frontiere interne è essenziale per promuovere le attività transfrontaliere. |
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(2)

A norma dell'articolo 14, paragrafo 2, del trattato, il mercato interno comporta uno spazio senza frontiere interne, nel quale è assicurata la libera circolazione delle merci e dei servizi, nonché la libertà di stabilimento. Lo sviluppo di pratiche commerciali leali all'interno dello spazio senza frontiere interne è essenziale per promuovere le attività transfrontaliere.

| (3) | Le leggi degli Stati membri in materia di pratiche commerciali sleali sono caratterizzate da differenze notevoli che possono provocare sensibili distorsioni della concorrenza e costituire ostacoli al buon funzionamento del mercato interno. Nel settore della pubblicità, la direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984, concernente la pubblicità ingannevole e comparativa (3), fissa criteri minimi di armonizzazione nella normativa in tema di pubblicità ingannevole, ma non si oppone al mantenimento o all'adozione, da parte degli Stati membri, di disposizioni che garantiscano una più ampia tutela dei consumatori. Di conseguenza, le disposizioni degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole sono profondamente diverse. |
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(3)

Le leggi degli Stati membri in materia di pratiche commerciali sleali sono caratterizzate da differenze notevoli che possono provocare sensibili distorsioni della concorrenza e costituire ostacoli al buon funzionamento del mercato interno. Nel settore della pubblicità, la direttiva 84/450/CEE del Consiglio, del 10 settembre 1984, concernente la pubblicità ingannevole e comparativa (3), fissa criteri minimi di armonizzazione nella normativa in tema di pubblicità ingannevole, ma non si oppone al mantenimento o all'adozione, da parte degli Stati membri, di disposizioni che garantiscano una più ampia tutela dei consumatori. Di conseguenza, le disposizioni degli Stati membri in materia di pubblicità ingannevole sono profondamente diverse.

| (4) | Queste differenze sono fonte di incertezza per quanto concerne le disposizioni nazionali da applicare alle pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei consumatori e creano molti ostacoli sia alle imprese che ai consumatori. Questi ostacoli rendono più oneroso per le imprese l'esercizio delle libertà del mercato interno, soprattutto ove tali imprese intendano effettuare attività di marketing, campagne pubblicitarie e promozioni delle vendite transfrontaliere. Tali ostacoli causano inoltre incertezze circa i diritti di cui godono i consumatori e compromettono la fiducia di questi ultimi nel mercato interno. |
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(4)

Queste differenze sono fonte di incertezza per quanto concerne le disposizioni nazionali da applicare alle pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei consumatori e creano molti ostacoli sia alle imprese che ai consumatori. Questi ostacoli rendono più oneroso per le imprese l'esercizio delle libertà del mercato interno, soprattutto ove tali imprese intendano effettuare attività di marketing, campagne pubblicitarie e promozioni delle vendite transfrontaliere. Tali ostacoli causano inoltre incertezze circa i diritti di cui godono i consumatori e compromettono la fiducia di questi ultimi nel mercato interno.

| (5) | In assenza di norme uniformi a livello comunitario, gli ostacoli alla libera circolazione transfrontaliera di servizi e di merci o alla libertà di stabilimento potrebbero essere giustificati, alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, purché volti a tutelare obiettivi riconosciuti di interesse pubblico e purché proporzionati a tali obiettivi. Tenuto conto delle finalità della Comunità, stabilite dalle disposizioni del trattato e dal diritto comunitario derivato in materia di libera circolazione, e conformemente alla politica della Commissione riguardante le comunicazioni commerciali come indicato nella comunicazione della Commissione «Seguito dato al Libro verde sulla comunicazione commerciale nel mercato interno», tali ostacoli dovrebbero essere eliminati. Ciò è possibile solo introducendo a livello comunitario norme uniformi che prevedono un elevato livello di protezione dei consumatori e chiarendo alcuni concetti giuridici, nella misura necessaria per il corretto funzionamento del mercato interno e per soddisfare il requisito della certezza del diritto. |
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(5)

In assenza di norme uniformi a livello comunitario, gli ostacoli alla libera circolazione transfrontaliera di servizi e di merci o alla libertà di stabilimento potrebbero essere giustificati, alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, purché volti a tutelare obiettivi riconosciuti di interesse pubblico e purché proporzionati a tali obiettivi. Tenuto conto delle finalità della Comunità, stabilite dalle disposizioni del trattato e dal diritto comunitario derivato in materia di libera circolazione, e conformemente alla politica della Commissione riguardante le comunicazioni commerciali come indicato nella comunicazione della Commissione «Seguito dato al Libro verde sulla comunicazione commerciale nel mercato interno», tali ostacoli dovrebbero essere eliminati. Ciò è possibile solo introducendo a livello comunitario norme uniformi che prevedono un elevato livello di protezione dei consumatori e chiarendo alcuni concetti giuridici, nella misura necessaria per il corretto funzionamento del mercato interno e per soddisfare il requisito della certezza del diritto.

| (6) | La presente direttiva ravvicina pertanto le legislazioni degli Stati membri sulle pratiche commerciali sleali — tra cui la pubblicità sleale — che ledono direttamente gli interessi economici dei consumatori e, quindi, indirettamente gli interessi economici dei concorrenti legittimi. Secondo il principio di proporzionalità, la presente direttiva tutela i consumatori dalle conseguenze di tali pratiche commerciali sleali allorché queste sono rilevanti, ma riconosce che in alcuni casi l'impatto sui consumatori può essere trascurabile. Essa non riguarda e lascia impregiudicate le legislazioni nazionali sulle pratiche commerciali sleali che ledono unicamente gli interessi economici dei concorrenti o che sono connesse a un'operazione tra professionisti. Tenuto pienamente conto del principio di sussidiarietà, gli Stati membri, ove lo desiderino, continueranno a poter disciplinare tali pratiche, conformemente alla normativa comunitaria. Inoltre la presente direttiva non riguarda e lascia impregiudicate le disposizioni della direttiva 84/450/CEE in materia di pubblicità che risulti ingannevole per le imprese ma non per i consumatori e in materia di pubblicità comparativa. La presente direttiva lascia altresì impregiudicate pratiche pubblicitarie e di marketing generalmente ammesse, quali il product placement consentito, la differenziazione del marchio o l'offerta di incentivi in grado di incidere legittimamente sulla percezione dei prodotti da parte dei consumatori e di influenzarne il comportamento senza però limitarne la capacità di prendere una decisione consapevole. |
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(6)

La presente direttiva ravvicina pertanto le legislazioni degli Stati membri sulle pratiche commerciali sleali — tra cui la pubblicità sleale — che ledono direttamente gli interessi economici dei consumatori e, quindi, indirettamente gli interessi economici dei concorrenti legittimi. Secondo il principio di proporzionalità, la presente direttiva tutela i consumatori dalle conseguenze di tali pratiche commerciali sleali allorché queste sono rilevanti, ma riconosce che in alcuni casi l'impatto sui consumatori può essere trascurabile. Essa non riguarda e lascia impregiudicate le legislazioni nazionali sulle pratiche commerciali sleali che ledono unicamente gli interessi economici dei concorrenti o che sono connesse a un'operazione tra professionisti. Tenuto pienamente conto del principio di sussidiarietà, gli Stati membri, ove lo desiderino, continueranno a poter disciplinare tali pratiche, conformemente alla normativa comunitaria. Inoltre la presente direttiva non riguarda e lascia impregiudicate le disposizioni della direttiva 84/450/CEE in materia di pubblicità che risulti ingannevole per le imprese ma non per i consumatori e in materia di pubblicità comparativa. La presente direttiva lascia altresì impregiudicate pratiche pubblicitarie e di marketing generalmente ammesse, quali il product placement consentito, la differenziazione del marchio o l'offerta di incentivi in grado di incidere legittimamente sulla percezione dei prodotti da parte dei consumatori e di influenzarne il comportamento senza però limitarne la capacità di prendere una decisione consapevole.

| (7) | La presente direttiva riguarda le pratiche commerciali il cui intento diretto è quello di influenzare le decisioni di natura commerciale dei consumatori relative a prodotti. Non riguarda le pratiche commerciali realizzate principalmente per altri scopi, comprese ad esempio le comunicazioni commerciali rivolte agli investitori, come le relazioni annuali e le pubblicazioni promozionali delle aziende. Non riguarda i requisiti giuridici inerenti al buon gusto e alla decenza che variano ampiamente tra gli Stati membri. Le pratiche commerciali quali ad esempio le sollecitazioni commerciali per strada possono essere indesiderabili negli Stati membri per motivi culturali. Gli Stati membri dovrebbero di conseguenza poter continuare a vietare le pratiche commerciali nei loro territori per ragioni di buon gusto e decenza conformemente alle normative comunitarie, anche se tali pratiche non limitano la libertà di scelta dei consumatori. |
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(7)

La presente direttiva riguarda le pratiche commerciali il cui intento diretto è quello di influenzare le decisioni di natura commerciale dei consumatori relative a prodotti. Non riguarda le pratiche commerciali realizzate principalmente per altri scopi, comprese ad esempio le comunicazioni commerciali rivolte agli investitori, come le relazioni annuali e le pubblicazioni promozionali delle aziende. Non riguarda i requisiti giuridici inerenti al buon gusto e alla decenza che variano ampiamente tra gli Stati membri. Le pratiche commerciali quali ad esempio le sollecitazioni commerciali per strada possono essere indesiderabili negli Stati membri per motivi culturali. Gli Stati membri dovrebbero di conseguenza poter continuare a vietare le pratiche commerciali nei loro territori per ragioni di buon gusto e decenza conformemente alle normative comunitarie, anche se tali pratiche non limitano la libertà di scelta dei consumatori.

| (8) | La presente direttiva tutela direttamente gli interessi economici dei consumatori dalle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori. Essa, quindi, tutela indirettamente le attività legittime da quelle dei rispettivi concorrenti che non rispettano le regole previste dalla presente direttiva e, pertanto, garantisce nel settore da essa coordinato una concorrenza leale. Resta inteso che esistono altre pratiche commerciali che, per quanto non lesive per i consumatori, possono danneggiare i concorrenti e i clienti. La Commissione dovrebbe valutare accuratamente la necessità di un'azione comunitaria in materia di concorrenza sleale al di là delle finalità della presente direttiva e, ove necessario, presentare una proposta legislativa che contempli questi altri aspetti della concorrenza sleale. |
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(8)

La presente direttiva tutela direttamente gli interessi economici dei consumatori dalle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori. Essa, quindi, tutela indirettamente le attività legittime da quelle dei rispettivi concorrenti che non rispettano le regole previste dalla presente direttiva e, pertanto, garantisce nel settore da essa coordinato una concorrenza leale. Resta inteso che esistono altre pratiche commerciali che, per quanto non lesive per i consumatori, possono danneggiare i concorrenti e i clienti. La Commissione dovrebbe valutare accuratamente la necessità di un'azione comunitaria in materia di concorrenza sleale al di là delle finalità della presente direttiva e, ove necessario, presentare una proposta legislativa che contempli questi altri aspetti della concorrenza sleale.

| (9) | La presente direttiva non pregiudica i ricorsi individuali proposti da soggetti che sono stati lesi da una pratica commerciale sleale. Non pregiudica neppure l'applicazione delle disposizioni comunitarie e nazionali relative al diritto contrattuale, ai diritti di proprietà intellettuale, agli aspetti sanitari e di sicurezza dei prodotti, alle condizioni di stabilimento e ai regimi di autorizzazione, comprese le norme relative, in base al diritto comunitario, alle attività legate all'azzardo, e alle norme comunitarie in materia di concorrenza e relative norme nazionali di attuazione. Gli Stati membri potranno in tal modo mantenere o introdurre limitazioni e divieti in materia di pratiche commerciali, motivati dalla tutela della salute e della sicurezza dei consumatori nel loro territorio ovunque sia stabilito il professionista, ad esempio riguardo ad alcol, tabacchi o prodotti farmaceutici. Per i servizi finanziari e i beni immobili occorrono, tenuto conto della loro complessità e dei gravi rischi inerenti, obblighi particolareggiati, inclusi gli obblighi positivi per i professionisti. Pertanto, nel settore dei servizi finanziari e dei beni immobili, la presente direttiva non pregiudica il diritto degli Stati membri di andare al di là delle sue disposizioni al fine di tutelare gli interessi economici dei consumatori. Non è opportuno disciplinare in questo ambito la certificazione e le indicazioni concernenti il titolo degli articoli in metalli preziosi. |
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(9)

La presente direttiva non pregiudica i ricorsi individuali proposti da soggetti che sono stati lesi da una pratica commerciale sleale. Non pregiudica neppure l'applicazione delle disposizioni comunitarie e nazionali relative al diritto contrattuale, ai diritti di proprietà intellettuale, agli aspetti sanitari e di sicurezza dei prodotti, alle condizioni di stabilimento e ai regimi di autorizzazione, comprese le norme relative, in base al diritto comunitario, alle attività legate all'azzardo, e alle norme comunitarie in materia di concorrenza e relative norme nazionali di attuazione. Gli Stati membri potranno in tal modo mantenere o introdurre limitazioni e divieti in materia di pratiche commerciali, motivati dalla tutela della salute e della sicurezza dei consumatori nel loro territorio ovunque sia stabilito il professionista, ad esempio riguardo ad alcol, tabacchi o prodotti farmaceutici. Per i servizi finanziari e i beni immobili occorrono, tenuto conto della loro complessità e dei gravi rischi inerenti, obblighi particolareggiati, inclusi gli obblighi positivi per i professionisti. Pertanto, nel settore dei servizi finanziari e dei beni immobili, la presente direttiva non pregiudica il diritto degli Stati membri di andare al di là delle sue disposizioni al fine di tutelare gli interessi economici dei consumatori. Non è opportuno disciplinare in questo ambito la certificazione e le indicazioni concernenti il titolo degli articoli in metalli preziosi.

| (10) | È necessario garantire un rapporto coerente tra la presente direttiva e il diritto comunitario esistente, soprattutto per quanto concerne le disposizioni dettagliate in materia di pratiche commerciali sleali applicabili a settori specifici. La presente direttiva modifica pertanto la direttiva 84/450/CEE, la direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 1997, riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza (4), la direttiva 98/27/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 1998, relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori (5) e la direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, concernente la commercializzazione a distanza di servizi finanziari ai consumatori (6). Di conseguenza, la presente direttiva si applica soltanto qualora non esistano norme di diritto comunitario specifiche che disciplinino aspetti specifici delle pratiche commerciali sleali, come gli obblighi di informazione e le regole sulle modalità di presentazione delle informazioni al consumatore. Essa offre una tutela ai consumatori ove a livello comunitario non esista una specifica legislazione di settore e vieta ai professionisti di creare una falsa impressione sulla natura dei prodotti. Ciò è particolarmente importante per prodotti complessi che comportano rischi elevati per i consumatori, come alcuni prodotti finanziari. La presente direttiva completa pertanto l'acquis comunitario applicabile alle pratiche commerciali lesive degli interessi economici dei consumatori. |
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(10)

È necessario garantire un rapporto coerente tra la presente direttiva e il diritto comunitario esistente, soprattutto per quanto concerne le disposizioni dettagliate in materia di pratiche commerciali sleali applicabili a settori specifici. La presente direttiva modifica pertanto la direttiva 84/450/CEE, la direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 1997, riguardante la protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza (4), la direttiva 98/27/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 maggio 1998, relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori (5) e la direttiva 2002/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 settembre 2002, concernente la commercializzazione a distanza di servizi finanziari ai consumatori (6). Di conseguenza, la presente direttiva si applica soltanto qualora non esistano norme di diritto comunitario specifiche che disciplinino aspetti specifici delle pratiche commerciali sleali, come gli obblighi di informazione e le regole sulle modalità di presentazione delle informazioni al consumatore. Essa offre una tutela ai consumatori ove a livello comunitario non esista una specifica legislazione di settore e vieta ai professionisti di creare una falsa impressione sulla natura dei prodotti. Ciò è particolarmente importante per prodotti complessi che comportano rischi elevati per i consumatori, come alcuni prodotti finanziari. La presente direttiva completa pertanto l'acquis comunitario applicabile alle pratiche commerciali lesive degli interessi economici dei consumatori.

| (11) | L'elevata convergenza conseguita mediante il ravvicinamento delle disposizioni nazionali attraverso la presente direttiva dà luogo a un elevato livello comune di tutela dei consumatori. La presente direttiva introduce un unico divieto generale di quelle pratiche commerciali sleali che falsano il comportamento economico dei consumatori. Essa stabilisce inoltre norme riguardanti le pratiche commerciali aggressive, che attualmente non sono disciplinate a livello comunitario. |
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(11)

L'elevata convergenza conseguita mediante il ravvicinamento delle disposizioni nazionali attraverso la presente direttiva dà luogo a un elevato livello comune di tutela dei consumatori. La presente direttiva introduce un unico divieto generale di quelle pratiche commerciali sleali che falsano il comportamento economico dei consumatori. Essa stabilisce inoltre norme riguardanti le pratiche commerciali aggressive, che attualmente non sono disciplinate a livello comunitario.

| (12) | Dall'armonizzazione deriverà un notevole rafforzamento della certezza del diritto sia per i consumatori sia per le imprese, che potranno contare entrambi su un unico quadro normativo fondato su nozioni giuridiche chiaramente definite che disciplinano tutti gli aspetti inerenti alle pratiche commerciali sleali nell'Unione europea. In tal modo, si avrà l'eliminazione degli ostacoli derivanti dalla frammentazione delle norme sulle pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei consumatori e la realizzazione del mercato interno in questo settore. |
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(12)

Dall'armonizzazione deriverà un notevole rafforzamento della certezza del diritto sia per i consumatori sia per le imprese, che potranno contare entrambi su un unico quadro normativo fondato su nozioni giuridiche chiaramente definite che disciplinano tutti gli aspetti inerenti alle pratiche commerciali sleali nell'Unione europea. In tal modo, si avrà l'eliminazione degli ostacoli derivanti dalla frammentazione delle norme sulle pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei consumatori e la realizzazione del mercato interno in questo settore.

| (13) | Per conseguire gli obiettivi comunitari mediante l'eliminazione degli ostacoli al mercato interno, è necessario sostituire le clausole generali e i principi giuridici divergenti attualmente in vigore negli Stati membri. Il divieto unico generale comune istituito dalla presente direttiva si applica pertanto alle pratiche commerciali sleali che falsano il comportamento economico dei consumatori. Per sostenere la fiducia da parte dei consumatori, il divieto generale dovrebbe applicarsi parimenti a pratiche commerciali sleali che si verificano all'esterno di un eventuale rapporto contrattuale tra un professionista e un consumatore o in seguito alla conclusione di un contratto e durante la sua esecuzione. Il divieto generale si articola attraverso norme riguardanti le due tipologie di pratiche commerciali più diffuse, vale a dire le pratiche commerciali ingannevoli e quelle aggressive. |
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(13)

Per conseguire gli obiettivi comunitari mediante l'eliminazione degli ostacoli al mercato interno, è necessario sostituire le clausole generali e i principi giuridici divergenti attualmente in vigore negli Stati membri. Il divieto unico generale comune istituito dalla presente direttiva si applica pertanto alle pratiche commerciali sleali che falsano il comportamento economico dei consumatori. Per sostenere la fiducia da parte dei consumatori, il divieto generale dovrebbe applicarsi parimenti a pratiche commerciali sleali che si verificano all'esterno di un eventuale rapporto contrattuale tra un professionista e un consumatore o in seguito alla conclusione di un contratto e durante la sua esecuzione. Il divieto generale si articola attraverso norme riguardanti le due tipologie di pratiche commerciali più diffuse, vale a dire le pratiche commerciali ingannevoli e quelle aggressive.

| (14) | È auspicabile che nella definizione di pratiche commerciali ingannevoli rientrino quelle pratiche, tra cui la pubblicità ingannevole, che inducendo in errore il consumatore gli impediscono di scegliere in modo consapevole e, di conseguenza, efficiente. Conformemente alle leggi e alle pratiche di alcuni Stati membri sulla pubblicità ingannevole, la presente direttiva suddivide le pratiche ingannevoli in azioni e omissioni ingannevoli. Per quanto concerne le omissioni, la presente direttiva elenca un limitato novero di informazioni chiave necessarie affinché il consumatore possa prendere una decisione consapevole di natura commerciale. Tali informazioni non devono essere comunicate in ogni pubblicità, ma solo qualora il professionista inviti all'acquisto, nozione questa chiaramente definita nella presente direttiva. Il fatto che la presente direttiva sia impostata sull'armonizzazione completa non osta a che gli Stati membri precisino nella legislazione nazionale le principali caratteristiche di particolari prodotti quali, per esempio, gli oggetti da collezione o i prodotti elettrotecnici, qualora l'omissione di tale precisazione avesse importanza decisiva al momento dell'invito all'acquisto. La presente direttiva non intende ridurre la scelta del consumatore vietando la promozione di prodotti apparentemente simili ad altri prodotti, a meno che tale somiglianza non sia tale da confondere il consumatore riguardo all'origine commerciale del prodotto e sia pertanto ingannevole. La presente direttiva non dovrebbe pregiudicare la normativa comunitaria in vigore che attribuisce espressamente agli Stati membri la scelta tra varie opzioni in materia di regolamentazione per la protezione dei consumatori nel settore delle pratiche commerciali. In particolare, la presente direttiva dovrebbe lasciare impregiudicato l'articolo 13, paragrafo 3, della direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (7). |
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(14)

È auspicabile che nella definizione di pratiche commerciali ingannevoli rientrino quelle pratiche, tra cui la pubblicità ingannevole, che inducendo in errore il consumatore gli impediscono di scegliere in modo consapevole e, di conseguenza, efficiente. Conformemente alle leggi e alle pratiche di alcuni Stati membri sulla pubblicità ingannevole, la presente direttiva suddivide le pratiche ingannevoli in azioni e omissioni ingannevoli. Per quanto concerne le omissioni, la presente direttiva elenca un limitato novero di informazioni chiave necessarie affinché il consumatore possa prendere una decisione consapevole di natura commerciale. Tali informazioni non devono essere comunicate in ogni pubblicità, ma solo qualora il professionista inviti all'acquisto, nozione questa chiaramente definita nella presente direttiva. Il fatto che la presente direttiva sia impostata sull'armonizzazione completa non osta a che gli Stati membri precisino nella legislazione nazionale le principali caratteristiche di particolari prodotti quali, per esempio, gli oggetti da collezione o i prodotti elettrotecnici, qualora l'omissione di tale precisazione avesse importanza decisiva al momento dell'invito all'acquisto. La presente direttiva non intende ridurre la scelta del consumatore vietando la promozione di prodotti apparentemente simili ad altri prodotti, a meno che tale somiglianza non sia tale da confondere il consumatore riguardo all'origine commerciale del prodotto e sia pertanto ingannevole. La presente direttiva non dovrebbe pregiudicare la normativa comunitaria in vigore che attribuisce espressamente agli Stati membri la scelta tra varie opzioni in materia di regolamentazione per la protezione dei consumatori nel settore delle pratiche commerciali. In particolare, la presente direttiva dovrebbe lasciare impregiudicato l'articolo 13, paragrafo 3, della direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (7).

| (15) | Qualora il diritto comunitario stabilisca obblighi di informazione riguardo a comunicazioni commerciali, pubblicità e marketing, tali informazioni sono considerate rilevanti ai fini della presente direttiva. Gli Stati membri potranno mantenere gli obblighi di informazione o prevedere obblighi aggiuntivi, riguardanti il diritto contrattuale e aventi conseguenze sotto il profilo del diritto contrattuale, qualora ciò sia consentito dalle clausole minime previste dai vigenti strumenti giuridici comunitari. L'allegato II riporta un elenco non completo di tali obblighi di informazione previsti dall'acquis. Tenuto conto della piena armonizzazione introdotta dalla presente direttiva, solo le informazioni previste dal diritto comunitario sono considerate rilevanti ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 5, della stessa. Qualora gli Stati membri abbiano introdotto informazioni aggiuntive rispetto a quanto specificato nel diritto comunitario, sulla base delle clausole minime, l'omissione di tali informazioni non costituisce un'omissione ingannevole ai sensi della presente direttiva. Di contro, gli Stati membri, se consentito dalle clausole minime presenti nella legislazione comunitaria, hanno facoltà di mantenere o introdurre disposizioni maggiormente restrittive, conformemente alla normativa comunitaria, per garantire un livello più elevato di tutela dei singoli diritti contrattuali dei consumatori. |
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(15)

Qualora il diritto comunitario stabilisca obblighi di informazione riguardo a comunicazioni commerciali, pubblicità e marketing, tali informazioni sono considerate rilevanti ai fini della presente direttiva. Gli Stati membri potranno mantenere gli obblighi di informazione o prevedere obblighi aggiuntivi, riguardanti il diritto contrattuale e aventi conseguenze sotto il profilo del diritto contrattuale, qualora ciò sia consentito dalle clausole minime previste dai vigenti strumenti giuridici comunitari. L'allegato II riporta un elenco non completo di tali obblighi di informazione previsti dall'acquis. Tenuto conto della piena armonizzazione introdotta dalla presente direttiva, solo le informazioni previste dal diritto comunitario sono considerate rilevanti ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 5, della stessa. Qualora gli Stati membri abbiano introdotto informazioni aggiuntive rispetto a quanto specificato nel diritto comunitario, sulla base delle clausole minime, l'omissione di tali informazioni non costituisce un'omissione ingannevole ai sensi della presente direttiva. Di contro, gli Stati membri, se consentito dalle clausole minime presenti nella legislazione comunitaria, hanno facoltà di mantenere o introdurre disposizioni maggiormente restrittive, conformemente alla normativa comunitaria, per garantire un livello più elevato di tutela dei singoli diritti contrattuali dei consumatori.

| (16) | Le disposizioni sulle pratiche commerciali aggressive dovrebbero riguardare le pratiche che limitano considerevolmente la libertà di scelta del consumatore. Si tratta di pratiche che comportano il ricorso a molestie, coercizione, compreso l'uso di forza fisica, e indebito condizionamento. |
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(16)

Le disposizioni sulle pratiche commerciali aggressive dovrebbero riguardare le pratiche che limitano considerevolmente la libertà di scelta del consumatore. Si tratta di pratiche che comportano il ricorso a molestie, coercizione, compreso l'uso di forza fisica, e indebito condizionamento.

| (17) | È auspicabile che le pratiche commerciali che sono in ogni caso sleali siano individuate per garantire una maggiore certezza del diritto. L'allegato I riporta pertanto l'elenco completo di tali pratiche. Si tratta delle uniche pratiche commerciali che si possono considerare sleali senza una valutazione caso per caso in deroga alle disposizioni degli articoli da 5 a 9. |
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(17)

È auspicabile che le pratiche commerciali che sono in ogni caso sleali siano individuate per garantire una maggiore certezza del diritto. L'allegato I riporta pertanto l'elenco completo di tali pratiche. Si tratta delle uniche pratiche commerciali che si possono considerare sleali senza una valutazione caso per caso in deroga alle disposizioni degli articoli da 5 a 9.

| (18) | È opportuno proteggere tutti i consumatori dalle pratiche commerciali sleali. Tuttavia, la Corte di giustizia ha ritenuto necessario, nel deliberare in cause relative alla pubblicità dopo l'entrata in vigore della direttiva 84/450/CEE, esaminare l'effetto su un virtuale consumatore tipico. Conformemente al principio di proporzionalità e per consentire l'efficace applicazione delle misure di protezione in essa previste, la presente direttiva prende come parametro il consumatore medio secondo l'interpretazione della Corte di giustizia, ma contiene altresì disposizioni volte a evitare lo sfruttamento dei consumatori che per le loro caratteristiche risultano particolarmente vulnerabili alle pratiche commerciali sleali. Ove una pratica commerciale sia specificatamente diretta a un determinato gruppo di consumatori, come ad esempio i bambini, è auspicabile che l'impatto della pratica commerciale venga valutato nell'ottica del membro medio di quel gruppo. La nozione di consumatore medio non è statistica. Gli organi giurisdizionali e le autorità nazionali dovranno esercitare la loro facoltà di giudizio, tenendo conto della giurisprudenza della Corte di giustizia, per determinare la reazione tipica del consumatore medio nella fattispecie. |
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(18)

È opportuno proteggere tutti i consumatori dalle pratiche commerciali sleali. Tuttavia, la Corte di giustizia ha ritenuto necessario, nel deliberare in cause relative alla pubblicità dopo l'entrata in vigore della direttiva 84/450/CEE, esaminare l'effetto su un virtuale consumatore tipico. Conformemente al principio di proporzionalità e per consentire l'efficace applicazione delle misure di protezione in essa previste, la presente direttiva prende come parametro il consumatore medio secondo l'interpretazione della Corte di giustizia, ma contiene altresì disposizioni volte a evitare lo sfruttamento dei consumatori che per le loro caratteristiche risultano particolarmente vulnerabili alle pratiche commerciali sleali. Ove una pratica commerciale sia specificatamente diretta a un determinato gruppo di consumatori, come ad esempio i bambini, è auspicabile che l'impatto della pratica commerciale venga valutato nell'ottica del membro medio di quel gruppo. La nozione di consumatore medio non è statistica. Gli organi giurisdizionali e le autorità nazionali dovranno esercitare la loro facoltà di giudizio, tenendo conto della giurisprudenza della Corte di giustizia, per determinare la reazione tipica del consumatore medio nella fattispecie.

| (19) | Qualora talune caratteristiche, quali età, infermità fisica o mentale o ingenuità, rendano un gruppo di consumatori particolarmente vulnerabile a una pratica commerciale o al prodotto cui essa si riferisce e il comportamento economico soltanto di siffatti consumatori sia suscettibile di essere distorto da tale pratica, in un modo che il professionista può ragionevolmente prevedere, occorre far sì che essi siano adeguatamente tutelati valutando la pratica nell'ottica del membro medio di detto gruppo. |
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(19)

Qualora talune caratteristiche, quali età, infermità fisica o mentale o ingenuità, rendano un gruppo di consumatori particolarmente vulnerabile a una pratica commerciale o al prodotto cui essa si riferisce e il comportamento economico soltanto di siffatti consumatori sia suscettibile di essere distorto da tale pratica, in un modo che il professionista può ragionevolmente prevedere, occorre far sì che essi siano adeguatamente tutelati valutando la pratica nell'ottica del membro medio di detto gruppo.

| (20) | È opportuno prevedere un ruolo per i codici di condotta che consenta ai professionisti di applicare in modo efficace i principi della presente direttiva in specifici settori economici. Nei settori in cui vi siano obblighi tassativi specifici che disciplinano il comportamento dei professionisti, è opportuno che questi forniscano altresì prove riguardo agli obblighi di diligenza professionale in tale settore. Il controllo esercitato dai titolari dei codici a livello nazionale o comunitario per l'eliminazione delle pratiche commerciali sleali può evitare la necessità di esperire azioni giudiziarie o amministrative e dovrebbe pertanto essere incoraggiato. Le organizzazioni dei consumatori potrebbero essere informate e coinvolte nella formulazione di codici di condotta, al fine di conseguire un elevato livello di protezione dei consumatori. |
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(20)

È opportuno prevedere un ruolo per i codici di condotta che consenta ai professionisti di applicare in modo efficace i principi della presente direttiva in specifici settori economici. Nei settori in cui vi siano obblighi tassativi specifici che disciplinano il comportamento dei professionisti, è opportuno che questi forniscano altresì prove riguardo agli obblighi di diligenza professionale in tale settore. Il controllo esercitato dai titolari dei codici a livello nazionale o comunitario per l'eliminazione delle pratiche commerciali sleali può evitare la necessità di esperire azioni giudiziarie o amministrative e dovrebbe pertanto essere incoraggiato. Le organizzazioni dei consumatori potrebbero essere informate e coinvolte nella formulazione di codici di condotta, al fine di conseguire un elevato livello di protezione dei consumatori.

| (21) | Le persone o le organizzazioni che in base alla legislazione nazionale siano considerate titolari di interesse legittimo nel caso di specie devono disporre di mezzi di impugnazione contro le pratiche commerciali sleali dinanzi a un organo giurisdizionale o a un'autorità amministrativa competente a decidere dei reclami o a promuovere un'adeguata azione giudiziaria. Pur spettando al diritto nazionale stabilire l'onere della prova, è appropriato attribuire agli organi giurisdizionali e alle autorità amministrative il potere di esigere che il professionista fornisca prove sull'esattezza delle allegazioni fattuali che ha presentato. |
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(21)

Le persone o le organizzazioni che in base alla legislazione nazionale siano considerate titolari di interesse legittimo nel caso di specie devono disporre di mezzi di impugnazione contro le pratiche commerciali sleali dinanzi a un organo giurisdizionale o a un'autorità amministrativa competente a decidere dei reclami o a promuovere un'adeguata azione giudiziaria. Pur spettando al diritto nazionale stabilire l'onere della prova, è appropriato attribuire agli organi giurisdizionali e alle autorità amministrative il potere di esigere che il professionista fornisca prove sull'esattezza delle allegazioni fattuali che ha presentato.

| (22) | È necessario che gli Stati membri determinino le sanzioni da irrogare per le violazioni delle disposizioni della presente direttiva e ne garantiscano l'applicazione. Le sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive. |
| --- | --- |

(22)

È necessario che gli Stati membri determinino le sanzioni da irrogare per le violazioni delle disposizioni della presente direttiva e ne garantiscano l'applicazione. Le sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive.

| (23) | Poiché gli scopi della presente direttiva, vale a dire l'eliminazione degli ostacoli al funzionamento del mercato interno rappresentati dalle leggi nazionali in materia di pratiche commerciali sleali e il conseguimento di un elevato livello comune di tutela dei consumatori mediante il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri sulle pratiche commerciali sleali, non possono essere realizzati in misura sufficiente dagli Stati membri e possono essere realizzati meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire, in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente direttiva si limita a quanto è necessario per eliminare gli ostacoli al funzionamento del mercato interno e conseguire un elevato livello comune di tutela dei consumatori in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo. |
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(23)

Poiché gli scopi della presente direttiva, vale a dire l'eliminazione degli ostacoli al funzionamento del mercato interno rappresentati dalle leggi nazionali in materia di pratiche commerciali sleali e il conseguimento di un elevato livello comune di tutela dei consumatori mediante il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri sulle pratiche commerciali sleali, non possono essere realizzati in misura sufficiente dagli Stati membri e possono essere realizzati meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire, in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente direttiva si limita a quanto è necessario per eliminare gli ostacoli al funzionamento del mercato interno e conseguire un elevato livello comune di tutela dei consumatori in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo.

| (24) | È opportuno rivedere la presente direttiva onde assicurare che sia stato affrontato il problema degli ostacoli al mercato interno e sia stato raggiunto un alto livello di protezione dei consumatori. Il riesame potrebbe portare a una proposta della Commissione intesa a modificare la presente direttiva, in cui potrebbero essere comprese un'estensione limitata della deroga di cui all'articolo 3, paragrafo 5, e/o modifiche ad altri atti legislativi in materia di tutela dei consumatori che rispecchino l'impegno della Commissione nell'ambito della strategia della politica dei consumatori di rivedere l'acquis esistente in modo da conseguire un elevato livello comune di tutela dei consumatori. |
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(24)

È opportuno rivedere la presente direttiva onde assicurare che sia stato affrontato il problema degli ostacoli al mercato interno e sia stato raggiunto un alto livello di protezione dei consumatori. Il riesame potrebbe portare a una proposta della Commissione intesa a modificare la presente direttiva, in cui potrebbero essere comprese un'estensione limitata della deroga di cui all'articolo 3, paragrafo 5, e/o modifiche ad altri atti legislativi in materia di tutela dei consumatori che rispecchino l'impegno della Commissione nell'ambito della strategia della politica dei consumatori di rivedere l'acquis esistente in modo da conseguire un elevato livello comune di tutela dei consumatori.

| (25) | La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti in particolare dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, |
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(25)

La presente direttiva rispetta i diritti fondamentali e osserva i principi riconosciuti in particolare dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

CAPO 1

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1

Scopo

La presente direttiva intende contribuire al corretto funzionamento del mercato interno e al conseguimento di un livello elevato di tutela dei consumatori mediante l'armonizzazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei consumatori.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini della presente direttiva, si intende per:

| a) | «consumatore»: qualsiasi persona fisica che, nelle pratiche commerciali oggetto della presente direttiva, agisca per fini che non rientrano nel quadro della sua attività commerciale, industriale, artigianale o professionale; |
| --- | --- |

a)

«consumatore»: qualsiasi persona fisica che, nelle pratiche commerciali oggetto della presente direttiva, agisca per fini che non rientrano nel quadro della sua attività commerciale, industriale, artigianale o professionale;

| b) | «professionista»: qualsiasi persona fisica o giuridica che, nelle pratiche commerciali oggetto della presente direttiva, agisca nel quadro della sua attività commerciale, industriale, artigianale o professionale e chiunque agisca in nome o per conto di un professionista; |
| --- | --- |

b)

«professionista»: qualsiasi persona fisica o giuridica che, nelle pratiche commerciali oggetto della presente direttiva, agisca nel quadro della sua attività commerciale, industriale, artigianale o professionale e chiunque agisca in nome o per conto di un professionista;

| c) | «prodotto»: qualsiasi bene o servizio, compresi i beni immobili, i diritti e le obbligazioni; |
| --- | --- |

c)

«prodotto»: qualsiasi bene o servizio, compresi i beni immobili, i diritti e le obbligazioni;

| d) | «pratiche commerciali tra imprese e consumatori» (in seguito denominate «pratiche commerciali»): qualsiasi azione, omissione, condotta o dichiarazione, comunicazione commerciale, ivi compresi la pubblicità e il marketing, posta in essere da un professionista, direttamente connessa alla promozione, vendita o fornitura di un prodotto ai consumatori; |
| --- | --- |

d)

«pratiche commerciali tra imprese e consumatori» (in seguito denominate «pratiche commerciali»): qualsiasi azione, omissione, condotta o dichiarazione, comunicazione commerciale, ivi compresi la pubblicità e il marketing, posta in essere da un professionista, direttamente connessa alla promozione, vendita o fornitura di un prodotto ai consumatori;

| e) | «falsare in misura rilevante il comportamento economico dei consumatori»: l'impiego di una pratica commerciale idonea ad alterare sensibilmente la capacità del consumatore di prendere una decisione consapevole, inducendolo pertanto ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso; |
| --- | --- |

e)

«falsare in misura rilevante il comportamento economico dei consumatori»: l'impiego di una pratica commerciale idonea ad alterare sensibilmente la capacità del consumatore di prendere una decisione consapevole, inducendolo pertanto ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso;

| f) | «codice di condotta»: un accordo o una normativa che non sia imposta dalle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di uno Stato membro e che definisce il comportamento dei professionisti che si impegnano a rispettare tale codice in relazione a una o più pratiche commerciali o ad uno o più settori imprenditoriali specifici; |
| --- | --- |

f)

«codice di condotta»: un accordo o una normativa che non sia imposta dalle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative di uno Stato membro e che definisce il comportamento dei professionisti che si impegnano a rispettare tale codice in relazione a una o più pratiche commerciali o ad uno o più settori imprenditoriali specifici;

| g) | «responsabile del codice»: qualsiasi soggetto, compresi un professionista o un gruppo di professionisti, responsabile della formulazione e revisione di un codice di condotta e/o del controllo del rispetto del codice da parte di coloro che si sono impegnati a rispettarlo; |
| --- | --- |

g)

«responsabile del codice»: qualsiasi soggetto, compresi un professionista o un gruppo di professionisti, responsabile della formulazione e revisione di un codice di condotta e/o del controllo del rispetto del codice da parte di coloro che si sono impegnati a rispettarlo;

| h) | «diligenza professionale»: rispetto a pratiche di mercato oneste e/o al principio generale della buona fede nel settore di attività del professionista, il normale grado della speciale competenza e attenzione che ragionevolmente si possono presumere essere esercitate da un professionista nei confronti dei consumatori; |
| --- | --- |

h)

«diligenza professionale»: rispetto a pratiche di mercato oneste e/o al principio generale della buona fede nel settore di attività del professionista, il normale grado della speciale competenza e attenzione che ragionevolmente si possono presumere essere esercitate da un professionista nei confronti dei consumatori;

| i) | «invito all'acquisto»: una comunicazione commerciale indicante le caratteristiche e il prezzo del prodotto in forme appropriate rispetto al mezzo impiegato per la comunicazione commerciale e pertanto tale da consentire al consumatore di effettuare un acquisto; |
| --- | --- |

i)

«invito all'acquisto»: una comunicazione commerciale indicante le caratteristiche e il prezzo del prodotto in forme appropriate rispetto al mezzo impiegato per la comunicazione commerciale e pertanto tale da consentire al consumatore di effettuare un acquisto;

| j) | «indebito condizionamento»: lo sfruttamento di una posizione di potere rispetto al consumatore per esercitare una pressione, anche senza il ricorso alla forza fisica o la minaccia di tale ricorso, in modo da limitare notevolmente la capacità del consumatore di prendere una decisione consapevole; |
| --- | --- |

j)

«indebito condizionamento»: lo sfruttamento di una posizione di potere rispetto al consumatore per esercitare una pressione, anche senza il ricorso alla forza fisica o la minaccia di tale ricorso, in modo da limitare notevolmente la capacità del consumatore di prendere una decisione consapevole;

| k) | «decisione di natura commerciale»: una decisione presa da un consumatore relativa a se acquistare o meno un prodotto, in che modo farlo e a quali condizioni, se pagare integralmente o parzialmente, se tenere un prodotto o disfarsene o se esercitare un diritto contrattuale in relazione al prodotto. Tale decisione può portare il consumatore a compiere un'azione o all'astenersi dal compierla; |
| --- | --- |

k)

«decisione di natura commerciale»: una decisione presa da un consumatore relativa a se acquistare o meno un prodotto, in che modo farlo e a quali condizioni, se pagare integralmente o parzialmente, se tenere un prodotto o disfarsene o se esercitare un diritto contrattuale in relazione al prodotto. Tale decisione può portare il consumatore a compiere un'azione o all'astenersi dal compierla;

| l) | «professione regolamentata»: attività professionale, o insieme di attività professionali, l'accesso alle quali e il cui esercizio, o una delle cui modalità di esercizio, è subordinata, direttamente o indirettamente, in base a disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, al possesso di determinate qualifiche professionali. |
| --- | --- |

l)

«professione regolamentata»: attività professionale, o insieme di attività professionali, l'accesso alle quali e il cui esercizio, o una delle cui modalità di esercizio, è subordinata, direttamente o indirettamente, in base a disposizioni legislative, regolamentari o amministrative, al possesso di determinate qualifiche professionali.

Articolo 3

Ambito di applicazione

1.   La presente direttiva si applica alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori, come stabilite all'articolo 5, poste in essere prima, durante e dopo un'operazione commerciale relativa a un prodotto.

2.   La presente direttiva non pregiudica l'applicazione del diritto contrattuale, in particolare delle norme sulla formazione, validità o efficacia di un contratto.

3.   La presente direttiva non pregiudica l'applicazione delle disposizioni comunitarie o nazionali relative agli aspetti sanitari e di sicurezza dei prodotti.

4.   In caso di contrasto tra le disposizioni della presente direttiva e altre norme comunitarie che disciplinino aspetti specifici delle pratiche commerciali sleali, prevalgono queste ultime e si applicano a tali aspetti specifici.

5.   Per un periodo di sei anni a decorrere da ... (8), gli Stati membri possono applicare disposizioni nazionali più dettagliate o vincolanti di quelle previste dalla presente direttiva nel settore da essa armonizzato, in attuazione di direttive contenenti clausole minime di armonizzazione. Tali misure devono essere essenziali al fine di assicurare un'adeguata protezione dei consumatori da pratiche commerciali sleali e devono essere proporzionate al raggiungimento di tale obiettivo. La revisione di cui all'articolo 18 può, se ritenuto opportuno, comprendere una proposta intesa a prorogare questa deroga per un ulteriore periodo limitato.

6.   Gli Stati membri notificano alla Commissione senza indugio le disposizioni nazionali applicate sulla base del paragrafo 5.

7.   La presente direttiva non pregiudica l'applicazione delle norme che determinano la competenza giurisdizionale.

8.   La presente direttiva non pregiudica le eventuali condizioni relative allo stabilimento, o ai regimi di autorizzazione, o i codici deontologici di condotta o altre norme specifiche che disciplinano le professioni regolamentate, volti a mantenere livelli elevati di integrità dei professionisti, che gli Stati membri possono, conformemente alla normativa comunitaria, imporre a questi ultimi.

9.   In merito ai «servizi finanziari» definiti alla direttiva 2002/65/CE e ai beni immobili, gli Stati membri possono imporre obblighi più dettagliati o vincolanti di quelli previsti dalla presente direttiva nel settore che essa armonizza.

10.   La presente direttiva non è applicabile all'attuazione delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di certificazione e di indicazioni concernenti il titolo degli articoli in metalli preziosi.

Articolo 4

Mercato interno

Gli Stati membri non limitano la libertà di prestazione dei servizi, né la libera circolazione delle merci per ragioni afferenti al settore armonizzato dalla presente direttiva.

CAPO 2

PRATICHE COMMERCIALI SLEALI

Articolo 5

Divieto delle pratiche commerciali sleali

1.   Le pratiche commerciali sleali sono vietate.

2.   Una pratica commerciale è sleale se:

| a) | è contraria alle norme di diligenza professionale; e |
| --- | --- |

a)

è contraria alle norme di diligenza professionale; e

| b) | è falsa o è idonea a falsare in misura rilevante il comportamento economico, in relazione al prodotto, del consumatore medio che raggiunge o al quale è diretta o del membro medio di un gruppo, qualora la pratica commerciale sia diretta a un determinato gruppo di consumatori. |
| --- | --- |

b)

è falsa o è idonea a falsare in misura rilevante il comportamento economico, in relazione al prodotto, del consumatore medio che raggiunge o al quale è diretta o del membro medio di un gruppo, qualora la pratica commerciale sia diretta a un determinato gruppo di consumatori.

3.   Le pratiche commerciali che raggiungono i consumatori in generale, ma che possono falsare in misura rilevante il comportamento economico solo di un gruppo di consumatori, particolarmente vulnerabili alla pratica o al prodotto cui essa si riferisce a motivo della loro infermità mentale o fisica, della loro età o ingenuità, in un modo che il professionista può ragionevolmente prevedere, sono valutate nell'ottica del membro medio di tale gruppo. Ciò lascia impregiudicata la pratica pubblicitaria comune e legittima consistente in dichiarazioni esagerate o in dichiarazioni che non sono destinate a essere prese alla lettera.

4.   In particolare, sono sleali le pratiche commerciali:

| a) | ingannevoli di cui agli articoli 6 e 7; o |
| --- | --- |

a)

ingannevoli di cui agli articoli 6 e 7; o

| b) | aggressive di cui agli articoli 8 e 9. |
| --- | --- |

b)

aggressive di cui agli articoli 8 e 9.

5.   L'allegato I riporta l'elenco di quelle pratiche commerciali che sono considerate in ogni caso sleali.

SEZIONE 1

PRATICHE COMMERCIALI INGANNEVOLI

Articolo 6

Azioni ingannevoli

1.   È considerata ingannevole una pratica commerciale che contenga informazioni false e sia pertanto non veritiera o in qualsiasi modo, anche nella sua presentazione complessiva, inganni o possa ingannare il consumatore medio, anche se l'informazione è di fatto corretta, riguardo a uno o più dei seguenti elementi e in ogni caso lo induca o sia idonea a indurlo ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso:

| a) | l'esistenza o la natura del prodotto; |
| --- | --- |

a)

l'esistenza o la natura del prodotto;

| b) | le caratteristiche principali del prodotto, quali la sua disponibilità, i vantaggi, i rischi, l'esecuzione, la composizione, gli accessori, l'assistenza post-vendita al consumatore e il trattamento dei reclami, il metodo e la data di fabbricazione o della prestazione, la consegna, l'idoneità allo scopo, gli usi, la quantità, la descrizione, l'origine geografica o commerciale o i risultati che si possono attendere dal suo uso, o i risultati e le caratteristiche fondamentali di prove e controlli effettuati sul prodotto; |
| --- | --- |

b)

le caratteristiche principali del prodotto, quali la sua disponibilità, i vantaggi, i rischi, l'esecuzione, la composizione, gli accessori, l'assistenza post-vendita al consumatore e il trattamento dei reclami, il metodo e la data di fabbricazione o della prestazione, la consegna, l'idoneità allo scopo, gli usi, la quantità, la descrizione, l'origine geografica o commerciale o i risultati che si possono attendere dal suo uso, o i risultati e le caratteristiche fondamentali di prove e controlli effettuati sul prodotto;

| c) | la portata degli impegni del professionista, i motivi della pratica commerciale e la natura del processo di vendita, qualsiasi dichiarazione o simbolo relativi alla sponsorizzazione o all'approvazione dirette o indirette del professionista o del prodotto; |
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c)

la portata degli impegni del professionista, i motivi della pratica commerciale e la natura del processo di vendita, qualsiasi dichiarazione o simbolo relativi alla sponsorizzazione o all'approvazione dirette o indirette del professionista o del prodotto;

| d) | il prezzo o il modo in cui questo è calcolato o l'esistenza di uno specifico vantaggio quanto al prezzo; |
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d)

il prezzo o il modo in cui questo è calcolato o l'esistenza di uno specifico vantaggio quanto al prezzo;

| e) | la necessità di una manutenzione, ricambio, sostituzione o riparazione; |
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e)

la necessità di una manutenzione, ricambio, sostituzione o riparazione;

| f) | la natura, le qualifiche e i diritti del professionista o del suo agente, quali l'identità, il patrimonio, le capacità, lo status, il riconoscimento, l'affiliazione o i collegamenti e i diritti di proprietà industriale, commerciale o intellettuale o i premi e i riconoscimenti; |
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f)

la natura, le qualifiche e i diritti del professionista o del suo agente, quali l'identità, il patrimonio, le capacità, lo status, il riconoscimento, l'affiliazione o i collegamenti e i diritti di proprietà industriale, commerciale o intellettuale o i premi e i riconoscimenti;

| g) | i diritti del consumatore o i rischi ai quali può essere esposto. |
| --- | --- |

g)

i diritti del consumatore o i rischi ai quali può essere esposto.

2.   È altresì considerata ingannevole una pratica commerciale che, nella fattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche e circostanze del caso, induca o sia idonea a indurre il consumatore medio ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso e comporti:

| a) | una qualsivoglia attività di marketing del prodotto, compresa la pubblicità comparativa, che ingeneri confusione con i prodotti, i marchi, la denominazione sociale e altri segni distintivi di un concorrente; |
| --- | --- |

a)

una qualsivoglia attività di marketing del prodotto, compresa la pubblicità comparativa, che ingeneri confusione con i prodotti, i marchi, la denominazione sociale e altri segni distintivi di un concorrente;

| b) | il mancato rispetto da parte del professionista degli impegni contenuti nei codici di condotta che il medesimo si è impegnato a rispettare, ove:






  i) | non si tratti di una semplice aspirazione ma di un impegno fermo e verificabile; e |
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b)

il mancato rispetto da parte del professionista degli impegni contenuti nei codici di condotta che il medesimo si è impegnato a rispettare, ove:

i)

non si tratti di una semplice aspirazione ma di un impegno fermo e verificabile; e

| ii) | il professionista indichi in una pratica commerciale che è vincolato dal codice. |
| --- | --- |

ii)

il professionista indichi in una pratica commerciale che è vincolato dal codice.

Articolo 7

Omissioni ingannevoli

1.   È considerata ingannevole una pratica commerciale che nella fattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche e circostanze del caso, nonché dei limiti del mezzo di comunicazione impiegato, ometta informazioni rilevanti di cui il consumatore medio ha bisogno in tale contesto per prendere una decisione consapevole di natura commerciale e induca o sia idonea a indurre in tal modo il consumatore medio ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso.

2.   Una pratica commerciale è altresì considerata un'omissione ingannevole quando un professionista occulta o presenta in modo oscuro, incomprensibile, ambiguo o intempestivo le informazioni rilevanti di cui al paragrafo 1 o non indica l'intento commerciale della pratica stessa, qualora non risultino già evidenti dal contesto.

3.   Qualora il mezzo di comunicazione impiegato per comunicare la pratica commerciale imponga restrizioni in termini di spazio o di tempo, nel decidere se vi sia stata un'omissione di informazioni si tiene conto di dette restrizioni e di qualunque misura adottata dal professionista per mettere le informazioni a disposizione dei consumatori con altri mezzi.

4.   Nel caso di un invito all'acquisto sono considerate rilevanti le informazioni seguenti, qualora non risultino già evidenti dal contesto:

| a) | le caratteristiche principali del prodotto in misura adeguata al mezzo di comunicazione e al prodotto stesso; |
| --- | --- |

a)

le caratteristiche principali del prodotto in misura adeguata al mezzo di comunicazione e al prodotto stesso;

| b) | l'indirizzo geografico e l'identità del professionista, come la sua denominazione sociale e, ove questa informazione sia pertinente, l'indirizzo geografico e l'identità del professionista per conto del quale egli agisce; |
| --- | --- |

b)

l'indirizzo geografico e l'identità del professionista, come la sua denominazione sociale e, ove questa informazione sia pertinente, l'indirizzo geografico e l'identità del professionista per conto del quale egli agisce;

| c) | il prezzo comprensivo delle imposte o, se la natura del prodotto comporta l'impossibilità di calcolare ragionevolmente il prezzo in anticipo, le modalità di calcolo del prezzo e, se del caso, tutte le spese aggiuntive di spedizione, consegna o postali oppure, qualora tali spese non possano ragionevolmente essere calcolate in anticipo, l'indicazione che tali spese potranno essere addebitate al consumatore; |
| --- | --- |

c)

il prezzo comprensivo delle imposte o, se la natura del prodotto comporta l'impossibilità di calcolare ragionevolmente il prezzo in anticipo, le modalità di calcolo del prezzo e, se del caso, tutte le spese aggiuntive di spedizione, consegna o postali oppure, qualora tali spese non possano ragionevolmente essere calcolate in anticipo, l'indicazione che tali spese potranno essere addebitate al consumatore;

| d) | le modalità di pagamento, consegna, esecuzione e trattamento dei reclami, qualora esse siano difformi dagli obblighi imposti dalla diligenza professionale; |
| --- | --- |

d)

le modalità di pagamento, consegna, esecuzione e trattamento dei reclami, qualora esse siano difformi dagli obblighi imposti dalla diligenza professionale;

| e) | l'esistenza di un diritto di recesso o scioglimento del contratto per i prodotti e le operazioni commerciali che comportino tale diritto. |
| --- | --- |

e)

l'esistenza di un diritto di recesso o scioglimento del contratto per i prodotti e le operazioni commerciali che comportino tale diritto.

5.   Sono considerati rilevanti gli obblighi di informazione, previsti dal diritto comunitario, connessi alle comunicazioni commerciali, compresa la pubblicità o il marketing, di cui l'allegato II fornisce un elenco non completo.

SEZIONE 2

PRATICHE COMMERCIALI AGGRESSIVE

Articolo 8

Pratiche commerciali aggressive

È considerata aggressiva una pratica commerciale che, nella fattispecie concreta, tenuto conto di tutte le caratteristiche e circostanze del caso, mediante molestie, coercizione, compreso il ricorso alla forza fisica, o indebito condizionamento, limiti o sia idonea a limitare considerevolmente la libertà di scelta o di comportamento del consumatore medio in relazione al prodotto e, pertanto, lo induca o sia idonea a indurlo ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso.

Articolo 9

Ricorso a molestie, coercizione o indebito condizionamento

Nel determinare se una pratica commerciale comporti molestie, coercizione, compreso il ricorso alla forza fisica, o indebito condizionamento, sono presi in considerazione i seguenti elementi:

| a) | i tempi, il luogo, la natura o la persistenza; |
| --- | --- |

a)

i tempi, il luogo, la natura o la persistenza;

| b) | il ricorso alla minaccia fisica o verbale; |
| --- | --- |

b)

il ricorso alla minaccia fisica o verbale;

| c) | lo sfruttamento da parte del professionista di qualsivoglia evento tragico o circostanza specifica di gravità tale da alterare la capacità di valutazione del consumatore, al fine di influenzarne la decisione relativa al prodotto; |
| --- | --- |

c)

lo sfruttamento da parte del professionista di qualsivoglia evento tragico o circostanza specifica di gravità tale da alterare la capacità di valutazione del consumatore, al fine di influenzarne la decisione relativa al prodotto;

| d) | qualsiasi ostacolo non contrattuale, oneroso o sproporzionato, imposto dal professionista qualora un consumatore intenda esercitare diritti contrattuali, compresi il diritto di risolvere un contratto o quello di cambiare prodotto o rivolgersi a un altro professionista; |
| --- | --- |

d)

qualsiasi ostacolo non contrattuale, oneroso o sproporzionato, imposto dal professionista qualora un consumatore intenda esercitare diritti contrattuali, compresi il diritto di risolvere un contratto o quello di cambiare prodotto o rivolgersi a un altro professionista;

| e) | qualsiasi minaccia di promuovere un'azione legale ove tale azione non sia giuridicamente ammessa. |
| --- | --- |

e)

qualsiasi minaccia di promuovere un'azione legale ove tale azione non sia giuridicamente ammessa.

CAPO 3

CODICI DI CONDOTTA

Articolo 10

Codici di condotta

La presente direttiva non esclude il controllo, che gli Stati membri possono incoraggiare, delle pratiche commerciali sleali esercitato dai responsabili dei codici né esclude che le persone o le organizzazioni di cui all'articolo 11 possano ricorrere a tali organismi qualora sia previsto un procedimento dinanzi ad essi, oltre a quelli giudiziari o amministrativi di cui al medesimo articolo.

CAPO 4

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 11

Applicazione

1.   Gli Stati membri assicurano che esistano mezzi adeguati ed efficaci per combattere le pratiche commerciali sleali e garantire l'osservanza delle disposizioni della presente direttiva nell'interesse dei consumatori.

Tali mezzi comportano disposizioni giuridiche ai sensi delle quali le persone o le organizzazioni che secondo la legislazione nazionale hanno un legittimo interesse a contrastare le pratiche commerciali sleali, inclusi i concorrenti, possono:

| — | promuovere un'azione giudiziaria contro tali pratiche commerciali sleali, e/o |
| --- | --- |

—

promuovere un'azione giudiziaria contro tali pratiche commerciali sleali, e/o

| — | sottoporre tali pratiche commerciali sleali al giudizio di un'autorità amministrativa competente a giudicare in merito ai ricorsi oppure a promuovere un'adeguata azione giudiziaria. |
| --- | --- |

—

sottoporre tali pratiche commerciali sleali al giudizio di un'autorità amministrativa competente a giudicare in merito ai ricorsi oppure a promuovere un'adeguata azione giudiziaria.

Spetta a ciascuno Stato membro decidere a quali di questi mezzi si debba ricorrere e se sia opportuno che l'organo giurisdizionale o amministrativo possa esigere che si ricorra in via preliminare ad altri mezzi previsti per risolvere le controversie, compresi quelli di cui all'articolo 10. Il ricorso a tali mezzi è indipendente dal fatto che i consumatori interessati si trovino nel territorio dello Stato membro in cui è stabilito il professionista o in un altro Stato membro.

Spetta a ciascuno Stato membro decidere:

| — | se le azioni giudiziarie possano essere promosse singolarmente o congiuntamente contro più professionisti dello stesso settore economico, e |
| --- | --- |

—

se le azioni giudiziarie possano essere promosse singolarmente o congiuntamente contro più professionisti dello stesso settore economico, e

| — | se possano essere promosse nei confronti del responsabile del codice allorché il codice in questione incoraggia a non rispettare i requisiti di legge. |
| --- | --- |

—

se possano essere promosse nei confronti del responsabile del codice allorché il codice in questione incoraggia a non rispettare i requisiti di legge.

2.   Nel contesto delle disposizioni giuridiche di cui al paragrafo 1, gli Stati membri conferiscono all'organo giurisdizionale o amministrativo il potere, qualora ritengano necessari detti provvedimenti tenuto conto di tutti gli interessi in causa e, in particolare, dell'interesse generale:

| — | di far cessare le pratiche commerciali sleali o di proporre le azioni giudiziarie appropriate per ingiungere la loro cessazione, o |
| --- | --- |

—

di far cessare le pratiche commerciali sleali o di proporre le azioni giudiziarie appropriate per ingiungere la loro cessazione, o

| — | qualora la pratica commerciale sleale non sia stata ancora posta in essere ma sia imminente, di vietare tale pratica o di proporre le azioni giudiziarie appropriate per vietarla, |
| --- | --- |

—

qualora la pratica commerciale sleale non sia stata ancora posta in essere ma sia imminente, di vietare tale pratica o di proporre le azioni giudiziarie appropriate per vietarla,

anche in assenza di prove in merito alla perdita o al danno effettivamente subito, oppure in merito all'intenzionalità o alla negligenza da parte del professionista.

Gli Stati membri prevedono inoltre disposizioni affinché i provvedimenti di cui al primo comma possano essere adottati nell'ambito di un procedimento d'urgenza:

| — | con effetto provvisorio, oppure |
| --- | --- |

—

con effetto provvisorio, oppure

| — | con effetto definitivo, |
| --- | --- |

—

con effetto definitivo,

fermo restando che compete a ogni Stato membro scegliere una delle due opzioni.

Inoltre, al fine di impedire che le pratiche commerciali sleali, la cui sospensione sia stata ordinata da una decisione definitiva, continuino a produrre effetti, gli Stati membri possono conferire all'organo giurisdizionale o all'autorità amministrativa il potere:

| — | di far pubblicare tale decisione per esteso, o in parte, e nella forma che ritengano opportuna, |
| --- | --- |

—

di far pubblicare tale decisione per esteso, o in parte, e nella forma che ritengano opportuna,

| — | far pubblicare inoltre una dichiarazione rettificativa. |
| --- | --- |

—

far pubblicare inoltre una dichiarazione rettificativa.

3.   L'autorità amministrativa di cui al paragrafo 1 deve:

| a) | essere composta in modo che la sua imparzialità non possa essere messa in dubbio; |
| --- | --- |

a)

essere composta in modo che la sua imparzialità non possa essere messa in dubbio;

| b) | avere, quando decide in merito ai ricorsi, i poteri necessari per vigilare e assicurare l'effettiva esecuzione delle sue decisioni; |
| --- | --- |

b)

avere, quando decide in merito ai ricorsi, i poteri necessari per vigilare e assicurare l'effettiva esecuzione delle sue decisioni;

| c) | motivare, in linea di massima, le sue decisioni. |
| --- | --- |

c)

motivare, in linea di massima, le sue decisioni.

Allorché i poteri di cui al paragrafo 2 sono esercitati esclusivamente da un'autorità amministrativa, le sue decisioni sono sempre motivate. In questo caso, devono essere inoltre previste procedure in base alle quali l'esercizio improprio o ingiustificato dei poteri dell'autorità amministrativa e le omissioni improprie o ingiustificate nell'esercizio dei poteri stessi possano essere oggetto di ricorso giurisdizionale.

Articolo 12

Organi giurisdizionali e amministrativi: allegazioni fattuali

Gli Stati membri attribuiscono agli organi giurisdizionali o amministrativi il potere, in un procedimento civile o amministrativo di cui all'articolo 11:

| a) | di esigere che il professionista fornisca prove sull'esattezza delle allegazioni fattuali connesse alla pratica commerciale se, tenuto conto degli interessi legittimi del professionista e di qualsiasi altra parte nel procedimento, tale esigenza risulti giustificata, date le circostanze del caso specifico; e |
| --- | --- |

a)

di esigere che il professionista fornisca prove sull'esattezza delle allegazioni fattuali connesse alla pratica commerciale se, tenuto conto degli interessi legittimi del professionista e di qualsiasi altra parte nel procedimento, tale esigenza risulti giustificata, date le circostanze del caso specifico; e

| b) | di considerare inesatte le allegazioni fattuali, se le prove richieste ai sensi della lettera a) non siano state fornite o siano ritenute insufficienti dall'organo giurisdizionale o amministrativo. |
| --- | --- |

b)

di considerare inesatte le allegazioni fattuali, se le prove richieste ai sensi della lettera a) non siano state fornite o siano ritenute insufficienti dall'organo giurisdizionale o amministrativo.

Articolo 13

Sanzioni

Gli Stati membri determinano le sanzioni da irrogare in caso di violazione delle disposizioni nazionali adottate in applicazione della presente direttiva e adottano tutti i provvedimenti necessari per garantirne l'applicazione. Le sanzioni devono essere effettive, proporzionate e dissuasive.

Articolo 14

Modifiche della direttiva 84/450/CEE

La direttiva 84/450/CEE è così modificata:

| 1) | L'articolo 1 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 1
  La presente direttiva ha lo scopo di tutelare i professionisti dalla pubblicità ingannevole e dalle sue conseguenze sleali e di stabilire le condizioni di liceità della pubblicità comparativa.» |
| --- | --- |

1)

L'articolo 1 è sostituito dal seguente:

«Articolo 1

La presente direttiva ha lo scopo di tutelare i professionisti dalla pubblicità ingannevole e dalle sue conseguenze sleali e di stabilire le condizioni di liceità della pubblicità comparativa.»

| 2) | All'articolo 2,






  — | il punto 3) è sostituito dal seguente:







  «3) | “professionista”: qualsiasi persona fisica o giuridica che agisca nel quadro della sua attività commerciale, industriale, artigianale o professionale e chiunque agisca in nome o per conto di un professionista;», |
| --- | --- | --- | --- |

2)

All'articolo 2,

—

il punto 3) è sostituito dal seguente:

«3)

“professionista”: qualsiasi persona fisica o giuridica che agisca nel quadro della sua attività commerciale, industriale, artigianale o professionale e chiunque agisca in nome o per conto di un professionista;»,

| — | è aggiunto il punto seguente:







  «4) | “responsabile del codice”: qualsiasi soggetto, compresi un professionista o un gruppo di professionisti, responsabile della formulazione e della revisione di un codice di condotta e/o del controllo del rispetto del codice da parte di coloro che si sono impegnati a rispettarlo.» |
| --- | --- | --- |

—

è aggiunto il punto seguente:

«4)

“responsabile del codice”: qualsiasi soggetto, compresi un professionista o un gruppo di professionisti, responsabile della formulazione e della revisione di un codice di condotta e/o del controllo del rispetto del codice da parte di coloro che si sono impegnati a rispettarlo.»

| 3) | L'articolo 3 bis è sostituito dal seguente:
  «Articolo 3 bis
  1.   Per quanto riguarda il confronto, la pubblicità comparativa è ritenuta lecita qualora siano soddisfatte le seguenti condizioni: che essa






  a) | non sia ingannevole ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, e degli articoli 3 e 7, paragrafo 1, della presente direttiva o degli articoli 6 e 7 della direttiva 2005/.../CE (9) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (10); |
| --- | --- | --- |

3)

L'articolo 3 bis è sostituito dal seguente:

bis

«Articolo 3 bis

1.   Per quanto riguarda il confronto, la pubblicità comparativa è ritenuta lecita qualora siano soddisfatte le seguenti condizioni: che essa

a)

non sia ingannevole ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, e degli articoli 3 e 7, paragrafo 1, della presente direttiva o degli articoli 6 e 7 della direttiva 2005/.../CE (9) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (10);

9

10

| b) | confronti beni o servizi che soddisfano gli stessi bisogni o si propongono gli stessi obiettivi; |
| --- | --- |

b)

confronti beni o servizi che soddisfano gli stessi bisogni o si propongono gli stessi obiettivi;

| c) | confronti obiettivamente una o più caratteristiche essenziali, pertinenti, verificabili e rappresentative, compreso eventualmente il prezzo, di tali beni e servizi; |
| --- | --- |

c)

confronti obiettivamente una o più caratteristiche essenziali, pertinenti, verificabili e rappresentative, compreso eventualmente il prezzo, di tali beni e servizi;

| d) | non causi discredito o denigrazione di marchi, denominazioni commerciali, altri segni distintivi, beni, servizi, attività o circostanze di un concorrente; |
| --- | --- |

d)

non causi discredito o denigrazione di marchi, denominazioni commerciali, altri segni distintivi, beni, servizi, attività o circostanze di un concorrente;

| e) | per i prodotti recanti denominazione di origine, si riferisca in ogni caso a prodotti aventi la stessa denominazione; |
| --- | --- |

e)

per i prodotti recanti denominazione di origine, si riferisca in ogni caso a prodotti aventi la stessa denominazione;

| f) | non tragga indebitamente vantaggio dalla notorietà connessa al marchio, alla denominazione commerciale o ad altro segno distintivo di un concorrente o alle denominazioni di origine di prodotti concorrenti; |
| --- | --- |

f)

non tragga indebitamente vantaggio dalla notorietà connessa al marchio, alla denominazione commerciale o ad altro segno distintivo di un concorrente o alle denominazioni di origine di prodotti concorrenti;

| g) | non rappresenti un bene o servizio come imitazione o contraffazione di beni o servizi protetti da un marchio o da una denominazione commerciale depositati; |
| --- | --- |

g)

non rappresenti un bene o servizio come imitazione o contraffazione di beni o servizi protetti da un marchio o da una denominazione commerciale depositati;

| h) | non ingeneri confusione tra i professionisti, tra l'operatore pubblicitario e un concorrente o tra i marchi, le denominazioni commerciali, altri segni distintivi, i beni o i servizi dell'operatore pubblicitario e quelli di un concorrente. |
| --- | --- |

h)

non ingeneri confusione tra i professionisti, tra l'operatore pubblicitario e un concorrente o tra i marchi, le denominazioni commerciali, altri segni distintivi, i beni o i servizi dell'operatore pubblicitario e quelli di un concorrente.

| 4) | All'articolo 4, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «1.   Gli Stati membri si accertano che esistano mezzi adeguati ed efficaci per combattere la pubblicità ingannevole e garantire l'osservanza delle disposizioni in materia di pubblicità comparativa nell'interesse sia dei professionisti sia dei concorrenti. Tali mezzi includono disposizioni giuridiche ai sensi delle quali persone o organizzazioni aventi secondo la legislazione nazionale un legittimo interesse a ottenere il divieto della pubblicità ingannevole o la regolamentazione della pubblicità comparativa possano:






  a) | promuovere un'azione giudiziaria contro tale pubblicità; o |
| --- | --- | --- |

4)

All'articolo 4, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Gli Stati membri si accertano che esistano mezzi adeguati ed efficaci per combattere la pubblicità ingannevole e garantire l'osservanza delle disposizioni in materia di pubblicità comparativa nell'interesse sia dei professionisti sia dei concorrenti. Tali mezzi includono disposizioni giuridiche ai sensi delle quali persone o organizzazioni aventi secondo la legislazione nazionale un legittimo interesse a ottenere il divieto della pubblicità ingannevole o la regolamentazione della pubblicità comparativa possano:

a)

promuovere un'azione giudiziaria contro tale pubblicità; o

| b) | sottoporre tale pubblicità al giudizio di un'autorità amministrativa competente a giudicare in merito ai ricorsi oppure a promuovere un'adeguata azione giudiziaria. |
| --- | --- |

b)

sottoporre tale pubblicità al giudizio di un'autorità amministrativa competente a giudicare in merito ai ricorsi oppure a promuovere un'adeguata azione giudiziaria.

Spetta a ciascuno Stato membro decidere a quali di questi mezzi si debba ricorrere e se sia opportuno che l'organo giurisdizionale o amministrativo sia autorizzato a esigere che si ricorra in via preliminare ad altri mezzi previsti per risolvere le controversie, compresi quelli di cui all'articolo 5.

Spetta a ciascuno Stato membro decidere:

| a) | se le azioni giudiziarie possano essere promosse singolarmente o congiuntamente contro più professionisti dello stesso settore economico; e |
| --- | --- |

a)

se le azioni giudiziarie possano essere promosse singolarmente o congiuntamente contro più professionisti dello stesso settore economico; e

| b) | se possano essere promosse nei confronti del responsabile del codice allorché il codice in questione incoraggia a non rispettare i requisiti di legge.» |
| --- | --- |

b)

se possano essere promosse nei confronti del responsabile del codice allorché il codice in questione incoraggia a non rispettare i requisiti di legge.»

| 5) | All'articolo 7, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «1.   La presente direttiva non si oppone al mantenimento o all'adozione da parte degli Stati membri di disposizioni che abbiano lo scopo di garantire una più ampia tutela, in materia di pubblicità ingannevole, dei professionisti e dei concorrenti.» |
| --- | --- |

5)

All'articolo 7, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   La presente direttiva non si oppone al mantenimento o all'adozione da parte degli Stati membri di disposizioni che abbiano lo scopo di garantire una più ampia tutela, in materia di pubblicità ingannevole, dei professionisti e dei concorrenti.»

Articolo 15

Modifiche delle direttive 97/7/CE e 2002/65/CE

1)   L'articolo 9 della direttiva 97/7/CE è sostituito dal seguente:

«Articolo 9

Fornitura non richiesta

Considerato il divieto delle pratiche di fornitura non richiesta stabilito dalla direttiva 2005/.../CE (11) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (12), gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per dispensare il consumatore da qualsiasi prestazione corrispettiva in caso di fornitura non richiesta, fermo restando che l'assenza di risposta non implica consenso.

2)   L'articolo 9 della direttiva 2002/65/CE è sostituito dal seguente:

«Articolo 9

Considerato il divieto delle pratiche di fornitura non richiesta stabilito dalla direttiva 2005/.../CE (11) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (13) e fatte salve le disposizioni della legislazione degli Stati membri relative al tacito rinnovo dei contratti a distanza, quando dette norme consentono il tacito rinnovo, gli Stati membri adottano le misure necessarie per dispensare il consumatore da qualunque obbligo in caso di fornitura non richiesta, fermo restando che l'assenza di risposta non implica consenso.

Articolo 16

Modifiche della direttiva 98/27/CE e del regolamento (CE) n. 2006/2004

1)   Nell'allegato della direttiva 98/27/CE, il punto 1 è sostituito dal seguente:

| «1. | Direttiva 2005/.../CE (11) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (GU L...).» |
| --- | --- |

«1.

Direttiva 2005/.../CE (11) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (GU L...).»

2)   All'allegato del regolamento (CE) n. 2006/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 ottobre 2004, sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i consumatori («regolamento sulla cooperazione per la tutela dei consumatori») (14), è aggiunto il punto seguente:

14

| «15. | Direttiva 2005/.../CE (15) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (GU L ...).» |
| --- | --- |

«15.

Direttiva 2005/.../CE (15) del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno (GU L ...).»

Articolo 17

Informazione

Gli Stati membri adottano misure appropriate per informare il consumatore della legge nazionale che recepisce la presente direttiva e, se del caso, incoraggiano i professionisti e i responsabili del codice a informare i consumatori in merito ai propri codici di condotta.

Articolo 18

Revisione

1.   Entro quattro anni da .... (16), la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione globale sull'applicazione della presente direttiva e, in particolare, dell'articolo 4 e dell'allegato I, e sulle possibilità di armonizzare e semplificare ulteriormente il diritto comunitario in materia di protezione dei consumatori, nonché di adottare, tenendo conto dell'articolo 3, paragrafo 5, eventuali misure necessarie a livello comunitario per assicurare il mantenimento di livelli adeguati di protezione dei consumatori. La relazione è corredata, se del caso, di una proposta di revisione della presente direttiva o di altre norme pertinenti del diritto comunitario.

16

2.   Il Parlamento europeo e il Consiglio, ai sensi del trattato, si adoperano per adottare un'iniziativa entro due anni dalla presentazione da parte della Commissione di eventuali proposte presentate a norma del paragrafo 1.

Articolo 19

Recepimento

Gli Stati membri adottano e pubblicano le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro .... (16). Essi ne informano immediatamente la Commissione e comunicano senza indugio a quest'ultima ogni eventuale successiva modifica.

16

Essi applicano tali disposizioni entro .... (17). Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono stabilite dagli Stati membri.

17

Articolo 20

Entrata in vigore

La presente direttiva entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

Articolo 21

Destinatari

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a Bruxelles, ...

Per il Parlamento europeo

Il presidente

...

Per il Consiglio

Il presidente

...

---

(1)  GU C 108 del 30.4.2004, pag. 81.

1

(2)  Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 2004 (GU C 104 E del 30.4.2004), posizione comune del Consiglio del 15 novembre e posizione del Parlamento europeo del ..... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

2

(3)  GU L 250 del 19.9.1984, pag. 17. Direttiva modificata dalla direttiva 97/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 290 del 23.10.1997, pag. 18).

3

(4)  GU L 144 del 4.6.1997, pag. 19. Direttiva modificata dalla direttiva 2002/65/CE (GU L 271 del 9.10.2002, pag. 16).

4

(5)  GU L 166 dell'11.6.1998, pag. 51. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/65/CE.

5

(6)  GU L 271 del 9.10.2002, pag. 16.

6

(7)  GU L 201 del 31.7.2002, pag. 37.

7

(8)  Ventiquattro mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

8

(9)  La presente direttiva.

9

(10)  GU L ...»

10

(11)  La presente direttiva.

11

(12)  GU L ...»

12

(13)  GU L ...»

13

(14)  GU L 364 del 9.12.2004, pag. 1.

14

(15)  La presente direttiva.

15

(16)  Ventiquattro mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

16

(17)  Trenta mesi dall'entrata in vigore della presente direttiva.

17

---

ALLEGATO I

PRATICHE COMMERCIALI CONSIDERATE IN OGNI CASO SLEALI

Pratiche commerciali ingannevoli

| 1) | Affermazione, da parte di un professionista, di essere firmatario di un codice di condotta, ove egli non lo sia. |
| --- | --- |

1)

Affermazione, da parte di un professionista, di essere firmatario di un codice di condotta, ove egli non lo sia.

| 2) | Esibire un marchio di fiducia, un marchio di qualità o un marchio equivalente senza aver ottenuto la necessaria autorizzazione. |
| --- | --- |

2)

Esibire un marchio di fiducia, un marchio di qualità o un marchio equivalente senza aver ottenuto la necessaria autorizzazione.

| 3) | Asserire che un codice di condotta ha l'approvazione di un organismo pubblico o di altra natura, ove esso non la abbia. |
| --- | --- |

3)

Asserire che un codice di condotta ha l'approvazione di un organismo pubblico o di altra natura, ove esso non la abbia.

| 4) | Asserire che un prodotto è stato approvato, accettato o autorizzato da un organismo pubblico o privato quando esso non lo sia stato o senza rispettare le condizioni dell'approvazione, dell'accettazione o dell'autorizzazione ricevuta. |
| --- | --- |

4)

Asserire che un prodotto è stato approvato, accettato o autorizzato da un organismo pubblico o privato quando esso non lo sia stato o senza rispettare le condizioni dell'approvazione, dell'accettazione o dell'autorizzazione ricevuta.

| 5) | Invitare all'acquisto di prodotti a un determinato prezzo senza rivelare l'esistenza di ragionevoli motivi che il professionista può avere per ritenere che non sarà in grado di fornire o di far fornire da un altro professionista quei prodotti o prodotti equivalenti a quel prezzo entro un periodo e in quantità ragionevoli in rapporto al prodotto, all'entità della pubblicità fatta dal prodotto e al prezzo offerti (bait advertising, ovvero pubblicità propagandistica). |
| --- | --- |

5)

Invitare all'acquisto di prodotti a un determinato prezzo senza rivelare l'esistenza di ragionevoli motivi che il professionista può avere per ritenere che non sarà in grado di fornire o di far fornire da un altro professionista quei prodotti o prodotti equivalenti a quel prezzo entro un periodo e in quantità ragionevoli in rapporto al prodotto, all'entità della pubblicità fatta dal prodotto e al prezzo offerti (bait advertising, ovvero pubblicità propagandistica).

| 6) | Invitare all'acquisto di prodotti a un determinato prezzo e successivamente:






  a) | rifiutare di mostrare l'articolo pubblicizzato ai consumatori; oppure |
| --- | --- | --- |

6)

Invitare all'acquisto di prodotti a un determinato prezzo e successivamente:

a)

rifiutare di mostrare l'articolo pubblicizzato ai consumatori; oppure

| b) | rifiutare di accettare ordini per l'articolo o di consegnarlo entro un periodo di tempo ragionevole; oppure |
| --- | --- |

b)

rifiutare di accettare ordini per l'articolo o di consegnarlo entro un periodo di tempo ragionevole; oppure

| c) | fare la dimostrazione dell'articolo con un campione difettoso, |
| --- | --- |

c)

fare la dimostrazione dell'articolo con un campione difettoso,

con l'intenzione di promuovere un altro prodotto (bait and switch, ovvero pubblicità con prodotti civetta).

| 7) | Dichiarare falsamente che il prodotto sarà disponibile solo per un periodo molto limitato in modo da ottenere una decisione immediata e privare i consumatori della possibilità o del tempo sufficiente per prendere una decisione consapevole. |
| --- | --- |

7)

Dichiarare falsamente che il prodotto sarà disponibile solo per un periodo molto limitato in modo da ottenere una decisione immediata e privare i consumatori della possibilità o del tempo sufficiente per prendere una decisione consapevole.

| 8) | Impegnarsi a fornire l'assistenza post vendita a consumatori con i quali il professionista ha comunicato prima dell'operazione commerciale in una lingua diversa dalla lingua ufficiale dello Stato membro in cui il professionista è situato e poi offrire concretamente tale servizio soltanto in un'altra lingua, senza chiaramente comunicarlo al consumatore prima che questi si sia impegnato a concludere l'operazione. |
| --- | --- |

8)

Impegnarsi a fornire l'assistenza post vendita a consumatori con i quali il professionista ha comunicato prima dell'operazione commerciale in una lingua diversa dalla lingua ufficiale dello Stato membro in cui il professionista è situato e poi offrire concretamente tale servizio soltanto in un'altra lingua, senza chiaramente comunicarlo al consumatore prima che questi si sia impegnato a concludere l'operazione.

| 9) | Affermare o generare comunque l'impressione che la vendita del prodotto è lecita, ove non lo sia. |
| --- | --- |

9)

Affermare o generare comunque l'impressione che la vendita del prodotto è lecita, ove non lo sia.

| 10) | Presentare i diritti conferiti ai consumatori dalla legge come una caratteristica propria dell'offerta fatta dal professionista. |
| --- | --- |

10)

Presentare i diritti conferiti ai consumatori dalla legge come una caratteristica propria dell'offerta fatta dal professionista.

| 11) | Impiegare contenuti redazionali nei media per promuovere un prodotto, qualora i costi di tale promozione siano stati sostenuti dal professionista senza che ciò emerga chiaramente dai contenuti o da immagini o suoni chiaramente individuabili per il consumatore (advertorial ovvero pubblicità redazionale). Tale disposizione è senza pregiudizio della direttiva 89/552/CEE del Consiglio (1). |
| --- | --- |

11)

Impiegare contenuti redazionali nei media per promuovere un prodotto, qualora i costi di tale promozione siano stati sostenuti dal professionista senza che ciò emerga chiaramente dai contenuti o da immagini o suoni chiaramente individuabili per il consumatore (advertorial ovvero pubblicità redazionale). Tale disposizione è senza pregiudizio della direttiva 89/552/CEE del Consiglio (1).

| 12) | Formulare affermazioni di fatto inesatte per quanto riguarda la natura e la portata dei rischi per la sicurezza personale del consumatore o della sua famiglia se egli non acquistasse il prodotto. |
| --- | --- |

12)

Formulare affermazioni di fatto inesatte per quanto riguarda la natura e la portata dei rischi per la sicurezza personale del consumatore o della sua famiglia se egli non acquistasse il prodotto.

| 13) | Avviare, gestire o promuovere un sistema di promozione a carattere piramidale nel quale il consumatore fornisce un contributo in cambio della possibilità di ricevere un corrispettivo derivante principalmente dall'entrata di altri consumatori nel sistema piuttosto che dalla vendita o dal consumo di prodotti. |
| --- | --- |

13)

Avviare, gestire o promuovere un sistema di promozione a carattere piramidale nel quale il consumatore fornisce un contributo in cambio della possibilità di ricevere un corrispettivo derivante principalmente dall'entrata di altri consumatori nel sistema piuttosto che dalla vendita o dal consumo di prodotti.

| 14) | Affermare che il professionista sta per cessare l'attività o traslocare, ove non stia per farlo. |
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14)

Affermare che il professionista sta per cessare l'attività o traslocare, ove non stia per farlo.

| 15) | Affermare che alcuni prodotti possono facilitare la vincita in giochi d'azzardo. |
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15)

Affermare che alcuni prodotti possono facilitare la vincita in giochi d'azzardo.

| 16) | Affermare falsamente che un prodotto ha la capacità di curare malattie, disfunzioni o malformazioni. |
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16)

Affermare falsamente che un prodotto ha la capacità di curare malattie, disfunzioni o malformazioni.

| 17) | Comunicare informazioni di fatto inesatte sulle condizioni di mercato o sulla possibilità di ottenere il prodotto allo scopo d'indurre il consumatore ad acquistare il prodotto a condizioni meno favorevoli di quelle normali di mercato. |
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17)

Comunicare informazioni di fatto inesatte sulle condizioni di mercato o sulla possibilità di ottenere il prodotto allo scopo d'indurre il consumatore ad acquistare il prodotto a condizioni meno favorevoli di quelle normali di mercato.

| 18) | Affermare in una pratica commerciale che si organizzano concorsi o promozioni a premi senza attribuire i premi descritti o un equivalente ragionevole. |
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18)

Affermare in una pratica commerciale che si organizzano concorsi o promozioni a premi senza attribuire i premi descritti o un equivalente ragionevole.

| 19) | Descrivere un prodotto come gratuito, senza oneri o simili se il consumatore deve pagare un sovrappiù rispetto all'inevitabile costo di rispondere alla pratica commerciale e ritirare o farsi recapitare l'articolo. |
| --- | --- |

19)

Descrivere un prodotto come gratuito, senza oneri o simili se il consumatore deve pagare un sovrappiù rispetto all'inevitabile costo di rispondere alla pratica commerciale e ritirare o farsi recapitare l'articolo.

| 20) | Includere nel materiale promozionale una fattura o analoga richiesta di pagamento che dia al consumatore l'impressione di aver già ordinato il prodotto in commercio mentre non lo ha fatto. |
| --- | --- |

20)

Includere nel materiale promozionale una fattura o analoga richiesta di pagamento che dia al consumatore l'impressione di aver già ordinato il prodotto in commercio mentre non lo ha fatto.

Pratiche commerciali aggressive

| 21) | Creare l'impressione che il consumatore non possa lasciare i locali commerciali fino alla conclusione del contratto. |
| --- | --- |

21)

Creare l'impressione che il consumatore non possa lasciare i locali commerciali fino alla conclusione del contratto.

| 22) | Effettuare visite presso l'abitazione del consumatore, ignorando gli inviti del consumatore a lasciare la sua residenza o a non ritornarvi, fuorché nelle circostanze e nella misura in cui siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di un'obbligazione contrattuale. |
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22)

Effettuare visite presso l'abitazione del consumatore, ignorando gli inviti del consumatore a lasciare la sua residenza o a non ritornarvi, fuorché nelle circostanze e nella misura in cui siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di un'obbligazione contrattuale.

| 23) | Effettuare ripetute e sgradite sollecitazioni commerciali per telefono, via fax, per posta elettronica o mediante altro mezzo di comunicazione a distanza, fuorché nelle circostanze e nella misura in cui siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di un'obbligazione contrattuale, fatti salvi l'articolo 10 della direttiva 97/7/CE e le direttive 95/46/CE (2) e 2002/58/CE. |
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23)

Effettuare ripetute e sgradite sollecitazioni commerciali per telefono, via fax, per posta elettronica o mediante altro mezzo di comunicazione a distanza, fuorché nelle circostanze e nella misura in cui siano giustificate dalla legge nazionale ai fini dell'esecuzione di un'obbligazione contrattuale, fatti salvi l'articolo 10 della direttiva 97/7/CE e le direttive 95/46/CE (2) e 2002/58/CE.

| 24) | Imporre al consumatore che intenda presentare una richiesta di risarcimento in virtù di una polizza di assicurazione di esibire documenti che non potrebbero ragionevolmente essere considerati pertinenti per stabilire la validità della richiesta, al fine di dissuadere il consumatore dall'esercizio dei suoi diritti contrattuali. |
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24)

Imporre al consumatore che intenda presentare una richiesta di risarcimento in virtù di una polizza di assicurazione di esibire documenti che non potrebbero ragionevolmente essere considerati pertinenti per stabilire la validità della richiesta, al fine di dissuadere il consumatore dall'esercizio dei suoi diritti contrattuali.

| 25) | Includere in un messaggio pubblicitario un appello diretto ai bambini a convincere i genitori o altri adulti ad acquistare loro i prodotti reclamizzati. Questa disposizione non osta all'applicazione dell'articolo 16 della direttiva 89/552/CEE. |
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25)

Includere in un messaggio pubblicitario un appello diretto ai bambini a convincere i genitori o altri adulti ad acquistare loro i prodotti reclamizzati. Questa disposizione non osta all'applicazione dell'articolo 16 della direttiva 89/552/CEE.

| 26) | Esigere il pagamento immediato o differito o la restituzione o la custodia di prodotti che il professionista ha fornito, ma che il consumatore non ha richiesto, salvo nel caso dei beni di sostituzione di cui all'articolo 7, paragrafo 3, della direttiva 97/7/CE (fornitura non richiesta). |
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26)

Esigere il pagamento immediato o differito o la restituzione o la custodia di prodotti che il professionista ha fornito, ma che il consumatore non ha richiesto, salvo nel caso dei beni di sostituzione di cui all'articolo 7, paragrafo 3, della direttiva 97/7/CE (fornitura non richiesta).

| 27) | Informare esplicitamente il consumatore che, se non acquista il prodotto o servizio, sarà in pericolo il lavoro o la sussistenza del professionista. |
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27)

Informare esplicitamente il consumatore che, se non acquista il prodotto o servizio, sarà in pericolo il lavoro o la sussistenza del professionista.

| 28) | Dare l'impressione che il consumatore abbia già vinto un premio senza alcun obbligo di acquisto mentre in effetti la possibilità di vincere il premio o l'attribuzione del premio dipende dall'acquisto di un prodotto da parte del consumatore. |
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28)

Dare l'impressione che il consumatore abbia già vinto un premio senza alcun obbligo di acquisto mentre in effetti la possibilità di vincere il premio o l'attribuzione del premio dipende dall'acquisto di un prodotto da parte del consumatore.

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(1)  Direttiva 89/552/CEE del Consiglio, del 3 ottobre 1989, relativa al coordinamento di determinate disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri concernenti l'esercizio delle attività televisive (GU L 298 del 17.10.1989, pag. 23). Direttiva modificata dalla direttiva 97/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 202 del 30.2.1997, pag. 60).

(2)  Direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (GU 281 del 23.11.1995, pag. 31). Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

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ALLEGATO II

DISPOSIZIONI DI DIRITTO COMUNITARIO CHE STABILISCONO NORME IN MATERIA DI PUBBLICITÀ E COMUNICAZIONI COMMERCIALI

Articoli 4 e 5 della direttiva 97/7/CE

Articolo 3 della direttiva 90/314/CEE del Consiglio, del 13 giugno 1990, concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti «tutto compreso» (1)

Articolo 3, paragrafo 3, della direttiva 94/47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 1994, concernente la tutela dell'acquirente per taluni aspetti dei contratti relativi all'acquisizione di un diritto di godimento a tempo parziale di beni immobili (2)

Articolo 3, paragrafo 4, della direttiva 98/6/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, relativa alla protezione dei consumatori in materia di indicazione dei prezzi dei prodotti offerti ai consumatori (3)

Articoli da 86 a 100 della direttiva 2001/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 novembre 2001, recante un codice comunitario relativo ai medicinali per uso umano (4)

Articoli 5 e 6 della direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno («direttiva sul commercio elettronico») (5)

Articolo 1, lettera d), della direttiva 98/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, che modifica la direttiva 87/102/CEE relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di credito al consumo (6)

Articoli 3 e 4 della direttiva 2002/65/CE

Articolo 1, paragrafo 9, della direttiva 2001/107/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 gennaio 2002, che modifica la direttiva 85/611/CEE del Consiglio concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi d'investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM) al fine di regolamentare le società di gestione e i prospetti semplificati (7)

Articoli 12 e 13 della direttiva 2002/92/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 dicembre 2002, sulla intermediazione assicurativa (8)

Articolo 36 della direttiva 2002/83/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 novembre 2002, relativa all'assicurazione sulla vita (9)

Articolo 19 della direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, relativa ai mercati degli strumenti finanziari (10)

Articoli 31 e 43 della direttiva 92/49/CEE del Consiglio, del 18 giugno 1992, che coordina le disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative riguardanti l'assicurazione diretta diversa dall'assicurazione sulla vita (terza direttiva assicurazione non vita) (11)

Articoli 5, 7 e 8 della direttiva 2003/71/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 novembre 2003, relativa al prospetto da pubblicare per l'offerta pubblica o l'ammissione alla negoziazione di strumenti finanziari (12).

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(1)  GU L 158 del 23.6.1990, pag. 59.

(2)  GU L 280 del 29.10.1994, pag. 83.

(3)  GU L 80 del 18.3.1998, pag. 27.

(4)  GU L 311 del 28.11.2001, pag. 67. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/27/CE (GU L 136 del 30.4.2004, pag. 34).

(5)  GU L 178 del 17.7.2000, pag. 1.

(6)  GU L 101 dell'1.4.1998, pag. 17.

(7)  GU L 41 del 13.2.2002, pag. 20.

(8)  GU L 9 del 15.1.2003, pag. 3.

(9)  GU L 345 del 19.12.2002, pag. 1. Direttiva modificata dalla direttiva 2004/66/CE del Consiglio (GU L 168 dell'1.5.2004, pag. 35).

(10)  GU L 145 del 30.4.2004, pag. 1.

(11)  GU L 228 dell'11.8.1992, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2002/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 35 dell'11.2.2003, pag. 1).

(12)  GU L 345 del 31.12.2003, pag. 64.

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MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I.   INTRODUZIONE

| 1. | Il 24 giugno 2003, la Commissione ha presentato al Consiglio la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio, basata sull'articolo 95 del trattato, relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica le direttive 84/450/CEE, 97/7/CE e 98/27/CE (direttiva sulle pratiche commerciali sleali). |
| --- | --- |

1.

Il 24 giugno 2003, la Commissione ha presentato al Consiglio la proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio, basata sull'articolo 95 del trattato, relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori nel mercato interno e che modifica le direttive 84/450/CEE, 97/7/CE e 98/27/CE (direttiva sulle pratiche commerciali sleali).

| 2. | Il Parlamento europeo ha emesso il suo parere (1) in prima lettura il 20 aprile 2004.
  Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo parere (2) il 29 gennaio 2004. |
| --- | --- |

2.

Il Parlamento europeo ha emesso il suo parere (1) in prima lettura il 20 aprile 2004.

Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo parere (2) il 29 gennaio 2004.

| 3. | Il 15 novembre 2004, il Consiglio ha definito una posizione comune conformemente all'articolo 251 del trattato. |
| --- | --- |

3.

Il 15 novembre 2004, il Consiglio ha definito una posizione comune conformemente all'articolo 251 del trattato.

II.   OBIETTIVO

La direttiva è intesa ad armonizzare la normativa degli Stati membri in materia di pratiche commerciali sleali lesive degli interessi economici dei consumatori, per contribuire al corretto funzionamento del mercato interno e garantire un livello elevato di tutela dei consumatori.

Il testo:

| — | definisce le condizioni che determinano se una pratica commerciale è sleale, |
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definisce le condizioni che determinano se una pratica commerciale è sleale,

| — | contiene un divieto generale di queste pratiche sleali, elaborando due tipologie chiave di pratiche sleali (ingannevoli o aggressive). |
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contiene un divieto generale di queste pratiche sleali, elaborando due tipologie chiave di pratiche sleali (ingannevoli o aggressive).

III.   ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE

1.   Osservazioni generali

In linea di massima, il Consiglio ha aderito al parere formulato in prima lettura dal Parlamento europeo e alla posizione della Commissione su tale parere. Ha accolto nella posizione comune, integralmente o parzialmente, 51 dei 58 emendamenti accettati dalla Commissione. Ha altresì approvato 4 emendamenti (43, 64, 91 e 110) che inizialmente la Commissione aveva affermato di non poter accettare.

La posizione comune costituisce un equilibrio fra preoccupazioni e interessi che ha portato ai seguenti risultati principali:

| — | mantenimento del divieto generale di pratiche commerciali sleali (articolo 5); l'allegato 1 contiene un elenco di quelle pratiche commerciali che vengono in ogni caso considerate sleali, |
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—

mantenimento del divieto generale di pratiche commerciali sleali (articolo 5); l'allegato 1 contiene un elenco di quelle pratiche commerciali che vengono in ogni caso considerate sleali,

| — | mantenimento del criterio del consumatore medio di riferimento proposto, includendo tuttavia disposizioni esplicite sulla tutela dei consumatori vulnerabili (segnatamente articolo 5, paragrafo 3), |
| --- | --- |

—

mantenimento del criterio del consumatore medio di riferimento proposto, includendo tuttavia disposizioni esplicite sulla tutela dei consumatori vulnerabili (segnatamente articolo 5, paragrafo 3),

| — | soppressione della clausola del paese di origine inizialmente proposta dalla Commissione, |
| --- | --- |

—

soppressione della clausola del paese di origine inizialmente proposta dalla Commissione,

| — | mantenimento della clausola relativa alla libera prestazione dei servizi e alla libera circolazione delle merci, conformemente alla quale tale libertà non può essere limitata per ragioni afferenti al settore armonizzato dalla direttiva (articolo 4), |
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—

mantenimento della clausola relativa alla libera prestazione dei servizi e alla libera circolazione delle merci, conformemente alla quale tale libertà non può essere limitata per ragioni afferenti al settore armonizzato dalla direttiva (articolo 4),

| — | possibilità per gli Stati membri di applicare temporaneamente disposizioni nazionali più restrittive o vincolanti di quelle previste dalla direttiva nel settore da essa armonizzato, e che attuano direttive contenenti clausole minime di armonizzazione (articolo 3, paragrafi 5 e 6), |
| --- | --- |

—

possibilità per gli Stati membri di applicare temporaneamente disposizioni nazionali più restrittive o vincolanti di quelle previste dalla direttiva nel settore da essa armonizzato, e che attuano direttive contenenti clausole minime di armonizzazione (articolo 3, paragrafi 5 e 6),

| — | precisazione del campo di applicazione della direttiva segnatamente per quanto riguarda talune professioni, prodotti o attività (articolo 3, paragrafi 8, 9 e 10), e |
| --- | --- |

—

precisazione del campo di applicazione della direttiva segnatamente per quanto riguarda talune professioni, prodotti o attività (articolo 3, paragrafi 8, 9 e 10), e

| — | inserimento di una clausola di revisione (articolo 18). |
| --- | --- |

—

inserimento di una clausola di revisione (articolo 18).

La Commissione ha accettato la posizione comune definita dal Consiglio.

2.   Emendamenti del Parlamento europeo

Nella sua votazione in seduta plenaria, il 20 aprile 2004, il Parlamento europeo ha adottato 94 emendamenti della proposta.

Il Consiglio:

| a) | ha ripreso integralmente nella posizione comune i seguenti 7 emendamenti:
  considerando:

  emendamento 1 (considerando 6 - obiettivo/campo di applicazione);

  emendamento 5 (considerando 10 - obiettivo/campo di applicazione);

  emendamento 10 (considerando 14 - codici di condotta);
  articoli:

  emendamento 19 (articolo 2, lettera h) - definizione di «codice di livello comunitario»);

  emendamento 23 (articolo 2, lettera l) - definizione di «indebito condizionamento»);
  allegati:

  emendamento 71 (allegato 1, «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 5);

  emendamento 91 (allegato 1, «Pratiche commerciali aggressive», punto 7); |
| --- | --- |

a)

ha ripreso integralmente nella posizione comune i seguenti 7 emendamenti:

considerando:

emendamento 1 (considerando 6 - obiettivo/campo di applicazione);

emendamento 5 (considerando 10 - obiettivo/campo di applicazione);

emendamento 10 (considerando 14 - codici di condotta);

articoli:

emendamento 19 (articolo 2, lettera h) - definizione di «codice di livello comunitario»);

emendamento 23 (articolo 2, lettera l) - definizione di «indebito condizionamento»);

allegati:

emendamento 71 (allegato 1, «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 5);

emendamento 91 (allegato 1, «Pratiche commerciali aggressive», punto 7);

| b) | ha ripreso nella posizione comune, parzialmente e/o con modifiche redazionali o altre modifiche, i seguenti 48 emendamenti:
  considerando:

  emendamento 112 (visto 1 - aggiunta dell'articolo 153 del trattato quale ulteriore base giuridica): è stato inserito un nuovo considerando 1 riguardante l'articolo 153;

  emendamento 105 (considerando 5 - obiettivo/campo di applicazione): emendamento inserito riformulando il considerando 6 che precisa il nesso con le disposizioni nazionali in settori che non rientrano nel campo di applicazione della direttiva;

  emendamento 6 (considerando 11 - «prodotti simili» e «far passare la copia per l'originale»): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del considerando 14;

  emendamento 7 [considerando 11 bis (nuovo) - status dell'allegato 1 sulle pratiche commerciali ingannevoli]: si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento con la nuova formulazione del considerando 17;

  emendamento 8 (considerando 13 - consumatori vulnerabili): nella nuova formulazione del considerando 19, che precisa il concetto di consumatori vulnerabili, è stata presa in considerazione la preoccupazione all'origine dell'emendamento;

  emendamento 106 [considerando 13 bis (nuovo) - consumatori vulnerabili]: nella nuova formulazione del considerando 19 è stata presa in considerazione la preoccupazione all'origine dell'emendamento (cfr. anche l'emendamento 8 di cui sopra);

  emendamento 9 (considerando 14 - codici di condotta): si è preso in considerazione l'obiettivo dell'emendamento apportando alcune modifiche redazionali alla nuova formulazione del considerando 20, per tenere conto della legislazione esistente;
  articoli:

  emendamento 107 [articolo 2, lettera b) - definizione di «consumatore medio»]: la preoccupazione all'origine dell'emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione del considerando 18;

  emendamento 13 [articolo 2, lettera b) bis (nuova) - definizione di gruppo «determinato di consumatori»]: la preoccupazione all'origine dell'emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione dell'articolo 5, paragrafo 3 (cfr. anche emendamento 8 di cui sopra);

  emendamento 14 [articolo 2, lettera c) - definizione di «venditore o fornitore»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione della lettera b), tenendo conto del fatto che la presente direttiva non prevede disposizioni in materia di responsabilità;

  emendamento 17 [articolo 2, lettera g) - definizione di «codice di condotta»]: la preoccupazione all'origine dell'emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione della lettera f);

  emendamento 104 [articolo 2, lettera g) - definizione di «codice di condotta»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del considerando 20;

  emendamenti 21 e 108 [articolo 2, lettera j) - definizione di «diligenza professionale»]: i concetti contenuti in questi emendamenti sono stati integrati nella nuova formulazione della lettera h);

  emendamento 24 [articolo 2, lettera l bis (nuova) - definizione di i«mpegno fermo»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b);

  emendamento 25 (articolo 3, paragrafo 1 - campo di applicazione): la prima parte dell'emendamento è stata inserita in questo paragrafo, mentre la seconda parte figura già all'articolo 2, lettera k);

  emendamento 27 [articolo 3, paragrafo 6 bis (nuovo) - campo di applicazione]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nell'articolo 3, paragrafi 8, 9 e 10;

  emendamento 28 [articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo)- campo di applicazione]: la preoccupazione all'origine di tale emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione del considerando 9;

  emendamento 109 [articolo 4, paragrafi 2 ter e 2 quater (nuovi) - deroga temporanea]: si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento apportando talune modifiche redazionali all'articolo 3, paragrafi 5 e 6;

  emendamento 29 (articolo 5, paragrafo 2, primo trattino - buona fede): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo 2, lettera h) (cfr. anche emendamento 108);

  emendamento 110 (articolo 5, paragrafo 2, secondo trattino - consumatori vulnerabili): la preoccupazione all'origine di tale emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione dell'articolo 5, paragrafo 3 (cfr. anche emendamento 8 di cui sopra);

  emendamento 33 (articolo 5, paragrafo 4 - status dell'allegato 1): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del paragrafo e nel considerando 17;

  emendamento 34 (articolo 6, paragrafo 1, frase introduttiva - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nell'articolo 2, lettera k);

  emendamento 37 [articolo 6, paragrafo 1, lettera f) - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»]: con la soppressione di questo punto si è tenuto conto delle preoccupazioni all'origine dell'emendamento;

  emendamento 39 (articolo 6, paragrafo 2, frase introduttiva - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nell'articolo 2, lettera k);

  emendamento 40 [articolo 6, paragrafo 2, lettera b), terzo trattino (nuovo) - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b), secondo trattino;

  emendamenti 43, 44 e 45 (articolo 7, paragrafo 1 - concetto di «omissioni ingannevoli»): nella nuova formulazione dell'articolo 7, paragrafi 1 e 3, si è tenuto conto delle preoccupazioni all'origine dell'emendamento;

  emendamento 47 (articolo 7, paragrafo 2 - concetto di «omissioni ingannevoli»): la seconda parte dell'emendamento è stata ripresa nella nuova formulazione del paragrafo, mentre la prima parte rientra nell'articolo 7, paragrafi 1 e 3;

  emendamenti 111 e 59 [articolo 9, lettera c) - sfruttamento di un evento tragico o una circostanza specifica]: si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento con la nuova formulazione di questo punto;

  emendamento 103 (articolo 10 - rispetto dei codici di condotta): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo;

  emendamento 61 [articolo 10, paragrafo 1 (nuovo) - contenuto e elaborazione dei codici di condotta]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del considerando 20 (cfr. anche emendamento 9);

  emendamenti 64 e 65 (articolo 11, paragrafo 1, quarto comma - non responsabilità del responsabile del codice): nella nuova formulazione dell'articolo 11, paragrafo 1, quarto comma, secondo trattino, si è tenuto conto della preoccupazione all'origine degli emendamenti;

  emendamento 67 (articolo 14, paragrafo 5 - non responsabilità del responsabile del codice): nella nuova formulazione dell'articolo 14, paragrafo 4, secondo comma, lettera b), si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento (cfr. emendamenti 64 e 65);

  emendamento 68 (articolo 17 - recepimento della futura direttiva): si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento con la nuova formulazione di questo articolo;

  emendamento 69 [articolo 17 bis (nuovo) – revisione]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento apportando modifiche redazionali all'articolo 18;
  allegati:

  emendamento 99 (allegato 1, «pratiche commerciali ingannevoli», punto 3): si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento nella formulazione del punto 5;

  emendamento 73 (allegato 1, «pratiche commerciali ingannevoli», punto 9): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del punto 12;

  emendamento 76 (allegato 1, «pratiche commerciali ingannevoli», punto 12): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 14;

  emendamento 84 [allegato 1, sezione «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 12 nonies (nuovo)]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 18, con alcune modifiche intese a renderne più chiara l'applicazione;

  emendamento 85 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 2): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 22, con qualche modifica intesa a renderne più chiara l'applicazione;

  emendamento 87 [allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 3), comma 1 bis (nuovo)]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 23, nell'intento di renderne più chiara l'applicazione;

  emendamento 88 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 4): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento con la soppressione del punto;

  emendamento 90 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 6): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 25 con qualche modifica intesa a renderne più chiara l'applicazione;

  emendamento 92 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 7): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 26, con qualche modifica intesa a renderne più chiara l'applicazione; |
| --- | --- |

b)

ha ripreso nella posizione comune, parzialmente e/o con modifiche redazionali o altre modifiche, i seguenti 48 emendamenti:

considerando:

emendamento 112 (visto 1 - aggiunta dell'articolo 153 del trattato quale ulteriore base giuridica): è stato inserito un nuovo considerando 1 riguardante l'articolo 153;

emendamento 105 (considerando 5 - obiettivo/campo di applicazione): emendamento inserito riformulando il considerando 6 che precisa il nesso con le disposizioni nazionali in settori che non rientrano nel campo di applicazione della direttiva;

emendamento 6 (considerando 11 - «prodotti simili» e «far passare la copia per l'originale»): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del considerando 14;

emendamento 7 [considerando 11 bis (nuovo) - status dell'allegato 1 sulle pratiche commerciali ingannevoli]: si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento con la nuova formulazione del considerando 17;

emendamento 8 (considerando 13 - consumatori vulnerabili): nella nuova formulazione del considerando 19, che precisa il concetto di consumatori vulnerabili, è stata presa in considerazione la preoccupazione all'origine dell'emendamento;

emendamento 106 [considerando 13 bis (nuovo) - consumatori vulnerabili]: nella nuova formulazione del considerando 19 è stata presa in considerazione la preoccupazione all'origine dell'emendamento (cfr. anche l'emendamento 8 di cui sopra);

emendamento 9 (considerando 14 - codici di condotta): si è preso in considerazione l'obiettivo dell'emendamento apportando alcune modifiche redazionali alla nuova formulazione del considerando 20, per tenere conto della legislazione esistente;

articoli:

emendamento 107 [articolo 2, lettera b) - definizione di «consumatore medio»]: la preoccupazione all'origine dell'emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione del considerando 18;

emendamento 13 [articolo 2, lettera b) bis (nuova) - definizione di gruppo «determinato di consumatori»]: la preoccupazione all'origine dell'emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione dell'articolo 5, paragrafo 3 (cfr. anche emendamento 8 di cui sopra);

emendamento 14 [articolo 2, lettera c) - definizione di «venditore o fornitore»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione della lettera b), tenendo conto del fatto che la presente direttiva non prevede disposizioni in materia di responsabilità;

emendamento 17 [articolo 2, lettera g) - definizione di «codice di condotta»]: la preoccupazione all'origine dell'emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione della lettera f);

emendamento 104 [articolo 2, lettera g) - definizione di «codice di condotta»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del considerando 20;

emendamenti 21 e 108 [articolo 2, lettera j) - definizione di «diligenza professionale»]: i concetti contenuti in questi emendamenti sono stati integrati nella nuova formulazione della lettera h);

emendamento 24 [articolo 2, lettera l bis (nuova) - definizione di i«mpegno fermo»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b);

emendamento 25 (articolo 3, paragrafo 1 - campo di applicazione): la prima parte dell'emendamento è stata inserita in questo paragrafo, mentre la seconda parte figura già all'articolo 2, lettera k);

emendamento 27 [articolo 3, paragrafo 6 bis (nuovo) - campo di applicazione]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nell'articolo 3, paragrafi 8, 9 e 10;

emendamento 28 [articolo 4, paragrafo 2 bis (nuovo)- campo di applicazione]: la preoccupazione all'origine di tale emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione del considerando 9;

emendamento 109 [articolo 4, paragrafi 2 ter e 2 quater (nuovi) - deroga temporanea]: si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento apportando talune modifiche redazionali all'articolo 3, paragrafi 5 e 6;

emendamento 29 (articolo 5, paragrafo 2, primo trattino - buona fede): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo 2, lettera h) (cfr. anche emendamento 108);

emendamento 110 (articolo 5, paragrafo 2, secondo trattino - consumatori vulnerabili): la preoccupazione all'origine di tale emendamento è stata presa in considerazione nella nuova formulazione dell'articolo 5, paragrafo 3 (cfr. anche emendamento 8 di cui sopra);

emendamento 33 (articolo 5, paragrafo 4 - status dell'allegato 1): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del paragrafo e nel considerando 17;

emendamento 34 (articolo 6, paragrafo 1, frase introduttiva - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nell'articolo 2, lettera k);

emendamento 37 [articolo 6, paragrafo 1, lettera f) - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»]: con la soppressione di questo punto si è tenuto conto delle preoccupazioni all'origine dell'emendamento;

emendamento 39 (articolo 6, paragrafo 2, frase introduttiva - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nell'articolo 2, lettera k);

emendamento 40 [articolo 6, paragrafo 2, lettera b), terzo trattino (nuovo) - concetto di «pratiche commerciali ingannevoli»]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo 6, paragrafo 2, lettera b), secondo trattino;

emendamenti 43, 44 e 45 (articolo 7, paragrafo 1 - concetto di «omissioni ingannevoli»): nella nuova formulazione dell'articolo 7, paragrafi 1 e 3, si è tenuto conto delle preoccupazioni all'origine dell'emendamento;

emendamento 47 (articolo 7, paragrafo 2 - concetto di «omissioni ingannevoli»): la seconda parte dell'emendamento è stata ripresa nella nuova formulazione del paragrafo, mentre la prima parte rientra nell'articolo 7, paragrafi 1 e 3;

emendamenti 111 e 59 [articolo 9, lettera c) - sfruttamento di un evento tragico o una circostanza specifica]: si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento con la nuova formulazione di questo punto;

emendamento 103 (articolo 10 - rispetto dei codici di condotta): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione dell'articolo;

emendamento 61 [articolo 10, paragrafo 1 (nuovo) - contenuto e elaborazione dei codici di condotta]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella nuova formulazione del considerando 20 (cfr. anche emendamento 9);

emendamenti 64 e 65 (articolo 11, paragrafo 1, quarto comma - non responsabilità del responsabile del codice): nella nuova formulazione dell'articolo 11, paragrafo 1, quarto comma, secondo trattino, si è tenuto conto della preoccupazione all'origine degli emendamenti;

emendamento 67 (articolo 14, paragrafo 5 - non responsabilità del responsabile del codice): nella nuova formulazione dell'articolo 14, paragrafo 4, secondo comma, lettera b), si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento (cfr. emendamenti 64 e 65);

emendamento 68 (articolo 17 - recepimento della futura direttiva): si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento con la nuova formulazione di questo articolo;

emendamento 69 [articolo 17 bis (nuovo) – revisione]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento apportando modifiche redazionali all'articolo 18;

allegati:

emendamento 99 (allegato 1, «pratiche commerciali ingannevoli», punto 3): si è tenuto conto dell'effetto perseguito dall'emendamento nella formulazione del punto 5;

emendamento 73 (allegato 1, «pratiche commerciali ingannevoli», punto 9): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del punto 12;

emendamento 76 (allegato 1, «pratiche commerciali ingannevoli», punto 12): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 14;

emendamento 84 [allegato 1, sezione «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 12 nonies (nuovo)]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 18, con alcune modifiche intese a renderne più chiara l'applicazione;

emendamento 85 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 2): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 22, con qualche modifica intesa a renderne più chiara l'applicazione;

emendamento 87 [allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 3), comma 1 bis (nuovo)]: si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 23, nell'intento di renderne più chiara l'applicazione;

emendamento 88 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 4): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento con la soppressione del punto;

emendamento 90 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 6): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 25 con qualche modifica intesa a renderne più chiara l'applicazione;

emendamento 92 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 7): si è tenuto conto dell'obiettivo dell'emendamento nella formulazione del nuovo punto 26, con qualche modifica intesa a renderne più chiara l'applicazione;

| c) | non ha incluso 39 emendamenti (2, 3, 4, 15, 18, 20, 22, 26, 32, 36, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 60, 62, 63, 66, 70, 97, 72, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 86, 89 e 94) nella posizione comune.
  Per quanto concerne gli emendamenti 3, 15, 18, 20, 22, 26, 32, 36, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 63, 66, 70, 97, 74, 75, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 86 e 94, il Consiglio ha seguito la posizione espressa dalla Commissione.
  Per quanto concerne gli emendamenti 2, 4, 60, 62, 72, 80 e 89, accettati integralmente o in parte dalla Commissione ma non inclusi nella posizione comune:
  considerando:

  emendamento 2 (considerando 8 - obiettivo/campo di applicazione della futura direttiva): il testo dell'emendamento renderebbe più incerto l'effetto di armonizzazione della direttiva mentre la nuova formulazione del considerando 11 indica chiaramente che il campo di applicazione del testo è limitato;

  emendamento 4 (considerando 10 - obiettivo/campo di applicazione): il testo dell'emendamento renderebbe più incerto il fatto che, nel settore armonizzato dalla direttiva, gli Stati membri non potranno mantenere nessun divieto generale non conforme a quanto previsto nella direttiva;
  articoli:

  emendamento 60 [articolo 9, lettera e) - buona fede]: la questione dell'onere della prova dovrebbe essere lasciata al di fuori del campo di applicazione del testo, come indicato nel considerando 21 e l'emendamento non ha potuto essere accettato;

  emendamento 62 [articolo 10, paragrafo 1 bis (nuovo) - procedure facoltative]:la direttiva non disciplina la natura delle procedure che potrebbero essere attuate a titolo dell'articolo 10; le possibilità contemplate nell'emendamento sono già disponibili;
  allegati:

  emendamento 72 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 8): l'emendamento non ha potuto essere accettato in quanto non definisce una pratica che è in ogni caso sleale, il che costituisce il criterio per l'inclusione nell'allegato;

  emendamento 80 [allegato 1, sezione «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 12 quinquies (nuovo)]: è difficile distinguere concretamente la pratica definita nell'emendamento da una pratica legittima;

  emendamento 89 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 5): l'effetto perseguito attraverso l'emendamento non è chiaro ma il testo potrebbe segnatamente includere i non consumatori (che non rientrano nel campo di applicazione della direttiva). |
| --- | --- |

c)

non ha incluso 39 emendamenti (2, 3, 4, 15, 18, 20, 22, 26, 32, 36, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 60, 62, 63, 66, 70, 97, 72, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 86, 89 e 94) nella posizione comune.

Per quanto concerne gli emendamenti 3, 15, 18, 20, 22, 26, 32, 36, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 63, 66, 70, 97, 74, 75, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 86 e 94, il Consiglio ha seguito la posizione espressa dalla Commissione.

Per quanto concerne gli emendamenti 2, 4, 60, 62, 72, 80 e 89, accettati integralmente o in parte dalla Commissione ma non inclusi nella posizione comune:

considerando:

emendamento 2 (considerando 8 - obiettivo/campo di applicazione della futura direttiva): il testo dell'emendamento renderebbe più incerto l'effetto di armonizzazione della direttiva mentre la nuova formulazione del considerando 11 indica chiaramente che il campo di applicazione del testo è limitato;

emendamento 4 (considerando 10 - obiettivo/campo di applicazione): il testo dell'emendamento renderebbe più incerto il fatto che, nel settore armonizzato dalla direttiva, gli Stati membri non potranno mantenere nessun divieto generale non conforme a quanto previsto nella direttiva;

articoli:

emendamento 60 [articolo 9, lettera e) - buona fede]: la questione dell'onere della prova dovrebbe essere lasciata al di fuori del campo di applicazione del testo, come indicato nel considerando 21 e l'emendamento non ha potuto essere accettato;

emendamento 62 [articolo 10, paragrafo 1 bis (nuovo) - procedure facoltative]:la direttiva non disciplina la natura delle procedure che potrebbero essere attuate a titolo dell'articolo 10; le possibilità contemplate nell'emendamento sono già disponibili;

allegati:

emendamento 72 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 8): l'emendamento non ha potuto essere accettato in quanto non definisce una pratica che è in ogni caso sleale, il che costituisce il criterio per l'inclusione nell'allegato;

emendamento 80 [allegato 1, sezione «Pratiche commerciali ingannevoli», punto 12 quinquies (nuovo)]: è difficile distinguere concretamente la pratica definita nell'emendamento da una pratica legittima;

emendamento 89 (allegato 1, sezione «Pratiche commerciali aggressive», punto 5): l'effetto perseguito attraverso l'emendamento non è chiaro ma il testo potrebbe segnatamente includere i non consumatori (che non rientrano nel campo di applicazione della direttiva).

3.   Altre innovazioni introdotte dal Consiglio

Le altre innovazioni introdotte nella posizione comune sono:

| — | l'adeguamento di varie definizioni (le definizioni all'articolo 2 di «invito all'acquisto» e «indebito condizionamento» sono modificate; è inserita una nuova definizione di «decisione di natura commerciale» e sono soppresse le definizioni di co«nsumatore medio» e «codice di livello comunitario», |
| --- | --- |

—

l'adeguamento di varie definizioni (le definizioni all'articolo 2 di «invito all'acquisto» e «indebito condizionamento» sono modificate; è inserita una nuova definizione di «decisione di natura commerciale» e sono soppresse le definizioni di co«nsumatore medio» e «codice di livello comunitario»,

| — | gli adeguamenti dei criteri per le azioni ingannevoli (articolo 6), |
| --- | --- |

—

gli adeguamenti dei criteri per le azioni ingannevoli (articolo 6),

| — | le precisazioni concernenti lo status e il contenuto degli allegati (vari punti degli allegati sono modificati, sono inseriti i nuovi considerando 15 e 17 relativi allo status degli allegati e l'articolo 5, paragrafo 5, concernente l'allegato 1 è modificato di conseguenza). |
| --- | --- |

—

le precisazioni concernenti lo status e il contenuto degli allegati (vari punti degli allegati sono modificati, sono inseriti i nuovi considerando 15 e 17 relativi allo status degli allegati e l'articolo 5, paragrafo 5, concernente l'allegato 1 è modificato di conseguenza).

IV.   CONCLUSIONI

Il Consiglio ritiene che la sua posizione comune, che integra gli emendamenti di cui ai punti III.2. a) e b), tenga debitamente conto del parere del Parlamento europeo in prima lettura.

Essa rappresenta una soluzione equilibrata che garantisce la protezione dei consumatori e il buon funzionamento del mercato interno, dal momento che questo nuovo quadro comune semplificherà l'ambiente legislativo in cui i professionisti e i consumatori operano, garantendo nel contempo un livello elevato di protezione dei consumatori.

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(1)  GU C 104 E del 30.4.2004.

(2)  GU C 108 del 30.4.2004, pag. 81.

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| 15.2.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 38/21 |
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15.2.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 38/21

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POSIZIONE COMUNE (CE) N. 7/2005

definita dal Consiglio il 15 novembre 2004

in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. .../2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71

(2005/C 38 E/02)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 42 e 308,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

previa consultazione del Comitato delle regioni,

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (2),

considerando quanto segue:

| (1) | È opportuno apportare talune modifiche ai regolamenti (CEE) n. 1408/71 (3) e (CEE) n. 574/72 (4), per tener conto dei recenti sviluppi della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, facilitare l'applicazione di detti regolamenti e riflettere i cambiamenti intervenuti nella legislazione degli Stati membri in materia di sicurezza sociale. |
| --- | --- |

(1)

È opportuno apportare talune modifiche ai regolamenti (CEE) n. 1408/71 (3) e (CEE) n. 574/72 (4), per tener conto dei recenti sviluppi della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, facilitare l'applicazione di detti regolamenti e riflettere i cambiamenti intervenuti nella legislazione degli Stati membri in materia di sicurezza sociale.

| (2) | Per tenere conto dell'evoluzione della giurisprudenza, occorrerebbe trarre le conseguenze dalle sentenze pronunciate in particolare nelle cause Johann Franz Duchon/ Pensionsversicherungsanstalt der Angestellten (5) e Office national de l'emploi/Calogero Spataro (6). |
| --- | --- |

(2)

Per tenere conto dell'evoluzione della giurisprudenza, occorrerebbe trarre le conseguenze dalle sentenze pronunciate in particolare nelle cause Johann Franz Duchon/ Pensionsversicherungsanstalt der Angestellten (5) e Office national de l'emploi/Calogero Spataro (6).

| (3) | Le sentenze Friedrich Jauch/Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter e Ghislain Leclere, Alina Deaconescu/Caisse nationale des prestations familiales (7), concernenti la qualifica delle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo, necessitano, per motivi di certezza del diritto, che i due criteri cumulativi da prendere in considerazione siano precisati, affinché tali prestazioni possano validamente figurare nell'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71. Su questa base, è opportuno rivedere l'allegato tenendo conto delle modifiche legislative intervenute negli Stati membri e riguardanti questo tipo di prestazioni che formano oggetto di un coordinamento specifico data la loro natura mista. Inoltre, occorre precisare le disposizioni transitorie relative alla prestazione che ha formato oggetto della sentenza Jauch precitata, per tutelare i diritti dei beneficiari. |
| --- | --- |

(3)

Le sentenze Friedrich Jauch/Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter e Ghislain Leclere, Alina Deaconescu/Caisse nationale des prestations familiales (7), concernenti la qualifica delle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo, necessitano, per motivi di certezza del diritto, che i due criteri cumulativi da prendere in considerazione siano precisati, affinché tali prestazioni possano validamente figurare nell'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71. Su questa base, è opportuno rivedere l'allegato tenendo conto delle modifiche legislative intervenute negli Stati membri e riguardanti questo tipo di prestazioni che formano oggetto di un coordinamento specifico data la loro natura mista. Inoltre, occorre precisare le disposizioni transitorie relative alla prestazione che ha formato oggetto della sentenza Jauch precitata, per tutelare i diritti dei beneficiari.

| (4) | Sulla base della giurisprudenza relativa ai rapporti tra il regolamento (CEE) n. 1408/71 e le disposizioni degli accordi bilaterali di sicurezza sociale, è necessario rivedere l'allegato III di detto regolamento. Le iscrizioni nella parte A dell'allegato III si giustificano solo in due ipotesi: se siano più favorevoli per i lavoratori migranti (8) o se riguardino situazioni specifiche ed eccezionali, il più delle volte legate a circostanze storiche. Inoltre, non è appropriato inserire iscrizioni nella parte B, tranne quando situazioni eccezionali e obiettive giustificano una deroga all'articolo 3, paragrafo 1, di detto regolamento e agli articoli 12, 39 e 42 del trattato (9). |
| --- | --- |

(4)

Sulla base della giurisprudenza relativa ai rapporti tra il regolamento (CEE) n. 1408/71 e le disposizioni degli accordi bilaterali di sicurezza sociale, è necessario rivedere l'allegato III di detto regolamento. Le iscrizioni nella parte A dell'allegato III si giustificano solo in due ipotesi: se siano più favorevoli per i lavoratori migranti (8) o se riguardino situazioni specifiche ed eccezionali, il più delle volte legate a circostanze storiche. Inoltre, non è appropriato inserire iscrizioni nella parte B, tranne quando situazioni eccezionali e obiettive giustificano una deroga all'articolo 3, paragrafo 1, di detto regolamento e agli articoli 12, 39 e 42 del trattato (9).

| (5) | Per facilitare l'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, occorrerebbe prevedere talune disposizioni riguardanti, da un lato, i funzionari o membri del personale assimilato e, dall'altro, il personale viaggiante o navigante di imprese di trasporti internazionali di passeggeri o merci per via ferroviaria, stradale, aerea o di navigazione interna, nonché precisare le modalità di determinazione dell'importo medio da prendere in considerazione nel quadro dell'articolo 23 di detto regolamento. |
| --- | --- |

(5)

Per facilitare l'applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, occorrerebbe prevedere talune disposizioni riguardanti, da un lato, i funzionari o membri del personale assimilato e, dall'altro, il personale viaggiante o navigante di imprese di trasporti internazionali di passeggeri o merci per via ferroviaria, stradale, aerea o di navigazione interna, nonché precisare le modalità di determinazione dell'importo medio da prendere in considerazione nel quadro dell'articolo 23 di detto regolamento.

| (6) | La revisione dell'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 comporterà la soppressione di alcune iscrizioni esistenti e, tenendo conto delle modifiche legislative in alcuni Stati membri, l'inserimento di nuove iscrizioni. In quest'ultimo caso spetta agli Stati membri vagliare l'esigenza di disposizioni transitorie o soluzioni bilaterali per trattare la situazione di persone i cui diritti acquisiti potrebbero risultare pregiudicati, |
| --- | --- |

(6)

La revisione dell'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 comporterà la soppressione di alcune iscrizioni esistenti e, tenendo conto delle modifiche legislative in alcuni Stati membri, l'inserimento di nuove iscrizioni. In quest'ultimo caso spetta agli Stati membri vagliare l'esigenza di disposizioni transitorie o soluzioni bilaterali per trattare la situazione di persone i cui diritti acquisiti potrebbero risultare pregiudicati,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CEE) n. 1408/71 è modificato come segue:

| 1) | L'articolo 3 è modificato come segue:






  a) | al paragrafo 1, sono soppressi i termini «che risiedono nel territorio di uno degli Stati membri ed»; |
| --- | --- | --- |

1)

L'articolo 3 è modificato come segue:

a)

al paragrafo 1, sono soppressi i termini «che risiedono nel territorio di uno degli Stati membri ed»;

| b) | al paragrafo 3, sono soppressi i termini «, nonché delle disposizioni delle Convenzioni stipulate in virtù dell'articolo 8, paragrafo 1,». |
| --- | --- |

b)

al paragrafo 3, sono soppressi i termini «, nonché delle disposizioni delle Convenzioni stipulate in virtù dell'articolo 8, paragrafo 1,».

| 2) | All'articolo 4, il paragrafo 2 bis è sostituito dal seguente:
  «2 bis   Il presente articolo si applica alle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo corrisposte nell'ambito di una legislazione che, a motivo del suo campo d'applicazione personale e dei suoi obiettivi e/o condizioni di ammissibilità, presenta caratteristiche sia della legislazione in materia di sicurezza sociale di cui al paragrafo 1 che dell'assistenza sociale.
  Per “prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo” si intendono le prestazioni:






  a) | che sono destinate:






  i) | a coprire in via suppletiva, complementare o accessoria i rischi corrispondenti ai settori della sicurezza sociale di cui al paragrafo 1, e a garantire alle persone interessate un reddito minimo di sussistenza, in considerazione della situazione socioeconomica dello Stato membro interessato; o |
| --- | --- | --- | --- |

2)

All'articolo 4, il paragrafo 2 bis è sostituito dal seguente:

«2 bis   Il presente articolo si applica alle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo corrisposte nell'ambito di una legislazione che, a motivo del suo campo d'applicazione personale e dei suoi obiettivi e/o condizioni di ammissibilità, presenta caratteristiche sia della legislazione in materia di sicurezza sociale di cui al paragrafo 1 che dell'assistenza sociale.

Per “prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo” si intendono le prestazioni:

a)

che sono destinate:

i)

a coprire in via suppletiva, complementare o accessoria i rischi corrispondenti ai settori della sicurezza sociale di cui al paragrafo 1, e a garantire alle persone interessate un reddito minimo di sussistenza, in considerazione della situazione socioeconomica dello Stato membro interessato; o

| ii) | unicamente a garantire una protezione specifica per le persone con disabilità, in stretto collegamento con l'ambiente sociale di tali persone nello Stato membro interessato; e |
| --- | --- |

ii)

unicamente a garantire una protezione specifica per le persone con disabilità, in stretto collegamento con l'ambiente sociale di tali persone nello Stato membro interessato; e

| b) | che sono finanziate esclusivamente dalla fiscalità destinata a coprire la spesa pubblica generale e le cui condizioni di concessione e modalità di calcolo non sono in funzione di un contributo per quanto concerne i beneficiari. Le prestazioni concesse per integrare una prestazione contributiva non sono tuttavia considerate, soltanto per questo motivo, prestazioni contributive; e |
| --- | --- |

b)

che sono finanziate esclusivamente dalla fiscalità destinata a coprire la spesa pubblica generale e le cui condizioni di concessione e modalità di calcolo non sono in funzione di un contributo per quanto concerne i beneficiari. Le prestazioni concesse per integrare una prestazione contributiva non sono tuttavia considerate, soltanto per questo motivo, prestazioni contributive; e

| c) | che sono elencate nell'allegato II bis.» |
| --- | --- |

c)

che sono elencate nell'allegato II bis.»

| 3) | All'articolo 7, paragrafo 2, la lettera c) è sostituita dal testo seguente:






  «c) | talune disposizioni delle convenzioni di sicurezza sociale concluse dagli Stati membri prima della data di applicazione del presente regolamento, a condizione che siano più favorevoli per i beneficiari o se connesse a circostanze storiche specifiche e con un effetto limitato nel tempo, e purché siano menzionate nell'allegato III;». |
| --- | --- | --- |

3)

All'articolo 7, paragrafo 2, la lettera c) è sostituita dal testo seguente:

«c)

talune disposizioni delle convenzioni di sicurezza sociale concluse dagli Stati membri prima della data di applicazione del presente regolamento, a condizione che siano più favorevoli per i beneficiari o se connesse a circostanze storiche specifiche e con un effetto limitato nel tempo, e purché siano menzionate nell'allegato III;».

| 4) | L'articolo 9 bis è sostituito dal seguente:
  «Articolo 9 bis
  Proroga del periodo di riferimento
  Se la legislazione di uno Stato membro subordina il riconoscimento del diritto a una prestazione al compimento di un periodo assicurativo minimo, durante un periodo determinato precedente il verificarsi del rischio assicurativo (periodo di riferimento), e dispone che i periodi durante i quali sono state erogate prestazioni a norma della legislazione dello Stato membro, o i periodi consacrati all'educazione dei figli sul territorio dello Stato membro, prolungano il periodo di riferimento, i periodi nel corso dei quali pensioni d'invalidità o di vecchiaia o prestazioni di malattia, di disoccupazione, di infortunio sul lavoro o malattia professionale sono state erogate a norma della legislazione di un altro Stato membro e i periodi consacrati all'educazione dei figli sul territorio di un altro Stato membro prolungano anche detto periodo di riferimento.» |
| --- | --- |

4)

L'articolo 9 bis è sostituito dal seguente:

«Articolo 9 bis

Proroga del periodo di riferimento

Se la legislazione di uno Stato membro subordina il riconoscimento del diritto a una prestazione al compimento di un periodo assicurativo minimo, durante un periodo determinato precedente il verificarsi del rischio assicurativo (periodo di riferimento), e dispone che i periodi durante i quali sono state erogate prestazioni a norma della legislazione dello Stato membro, o i periodi consacrati all'educazione dei figli sul territorio dello Stato membro, prolungano il periodo di riferimento, i periodi nel corso dei quali pensioni d'invalidità o di vecchiaia o prestazioni di malattia, di disoccupazione, di infortunio sul lavoro o malattia professionale sono state erogate a norma della legislazione di un altro Stato membro e i periodi consacrati all'educazione dei figli sul territorio di un altro Stato membro prolungano anche detto periodo di riferimento.»

| 5) | All'articolo 10 bis, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
  «1.   Le disposizioni dell'articolo 10 e del titolo III non si applicano alle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo di cui all'articolo 4, paragrafo 2 bis. Le persone cui si applica il presente regolamento beneficiano di queste prestazioni esclusivamente sul territorio dello Stato membro nel quale risiedono e in base alla legislazione di tale Stato, purché tali prestazioni siano menzionate nell'allegato II bis. Tali prestazioni sono erogate dall'istituzione del luogo di residenza e a suo carico.» |
| --- | --- |

5)

All'articolo 10 bis, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:

«1.   Le disposizioni dell'articolo 10 e del titolo III non si applicano alle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo di cui all'articolo 4, paragrafo 2 bis. Le persone cui si applica il presente regolamento beneficiano di queste prestazioni esclusivamente sul territorio dello Stato membro nel quale risiedono e in base alla legislazione di tale Stato, purché tali prestazioni siano menzionate nell'allegato II bis. Tali prestazioni sono erogate dall'istituzione del luogo di residenza e a suo carico.»

| 6) | All'articolo 23, è aggiunto il paragrafo seguente:
  «2 bis   Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 si applicano anche nel caso in cui la legislazione applicata dall'istituzione competente preveda un periodo di riferimento definito e questo periodo corrisponda eventualmente, nella totalità o in parte, a periodi compiuti dall'interessato sotto la legislazione di uno o più Stati membri.» |
| --- | --- |

6)

All'articolo 23, è aggiunto il paragrafo seguente:

«2 bis   Le disposizioni dei paragrafi 1 e 2 si applicano anche nel caso in cui la legislazione applicata dall'istituzione competente preveda un periodo di riferimento definito e questo periodo corrisponda eventualmente, nella totalità o in parte, a periodi compiuti dall'interessato sotto la legislazione di uno o più Stati membri.»

| 7) | L'articolo 35, paragrafo 2, è abrogato. |
| --- | --- |

7)

L'articolo 35, paragrafo 2, è abrogato.

| 8) | L'articolo 69, paragrafo 4, è abrogato. |
| --- | --- |

8)

L'articolo 69, paragrafo 4, è abrogato.

| 9) | Sono inseriti gli articoli seguenti:
  «Articolo 95 septies
  Disposizioni transitorie relative all'allegato II, sezione I, rubriche “D. GERMANIA” e “R. AUSTRIA”
  1.   L'allegato II, sezione I, rubriche “D. GERMANIA” e “R. AUSTRIA”, modificate dal regolamento (CE) n. .../2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del..., che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 (10), non fa sorgere alcun diritto per il periodo anteriore al 1o gennaio 2005.
  2.   Ogni periodo di assicurazione e, eventualmente, di attività subordinata o autonoma o di residenza, compiuto sotto la legislazione di uno Stato membro prima del 1o gennaio 2005, è preso in considerazione per la determinazione dei diritti acquisiti a norma del presente regolamento.
  3.   Fatto salvo il paragrafo 1, un diritto è acquisito in virtù del presente regolamento, anche se si riferisce a un evento verificatosi prima del 1o gennaio 2005.
  4.   Ogni prestazione che non è stata liquidata o che è stata sospesa a causa della cittadinanza o della residenza dell'interessato è, su richiesta di quest'ultimo, liquidata o ripristinata dal 1o gennaio 2005, a condizione che i diritti sulla base dei quali erano state precedentemente liquidate le prestazioni non abbiano dato luogo a un pagamento forfettario.
  5.   I diritti degli interessati che hanno ottenuto, prima del 1o gennaio 2005, la liquidazione di una pensione o di una rendita possono essere riveduti, su richiesta dell'interessato, tenuto conto delle disposizioni del presente regolamento. Questa disposizione si applica anche alle altre prestazioni previste dall'articolo 78.
  6.   Se la richiesta di cui ai paragrafi 4 o 5 è presentata entro due anni dal 1o gennaio 2005, i diritti acquisiti a norma del presente regolamento hanno effetto a decorrere da tale data e agli interessati non potranno essere opposte disposizioni previste della legislazione di qualsiasi Stato membro concernenti la decadenza o la limitazione dei diritti.
  7.   Se la richiesta di cui ai paragrafi 4 o 5 è presentata dopo la scadenza del termine di due anni successivi al 1o gennaio 2005, i diritti che non sono decaduti o limitati nel tempo hanno effetto a decorrere dalla data della richiesta, fatte salve disposizioni più favorevoli della legislazione di ciascuno Stato membro.
  Articolo 95 octies
  Disposizioni transitorie riguardanti la soppressione nell'allegato II bis dell'iscrizione sull'assegno di assistenza austriaco (Pflegegeld)
  Nel caso delle richieste di assegni di assistenza, ai sensi della legge federale austriaca sull'assegno di assistenza (Bundespflegegeldgesetz), presentate entro l'8 marzo 2001 in virtù dell'articolo 10 bis, paragrafo 3, del presente regolamento, questa disposizione continua ad applicarsi per tutto il tempo in cui il beneficiario dell'assegno di assistenza continua a risiedere in Austria dopo l'8 marzo 2001. |
| --- | --- |

9)

Sono inseriti gli articoli seguenti:

«Articolo 95 septies

Disposizioni transitorie relative all'allegato II, sezione I, rubriche “D. GERMANIA” e “R. AUSTRIA”

1.   L'allegato II, sezione I, rubriche “D. GERMANIA” e “R. AUSTRIA”, modificate dal regolamento (CE) n. .../2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del..., che modifica i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 1408/71 relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 (10), non fa sorgere alcun diritto per il periodo anteriore al 1o gennaio 2005.

2.   Ogni periodo di assicurazione e, eventualmente, di attività subordinata o autonoma o di residenza, compiuto sotto la legislazione di uno Stato membro prima del 1o gennaio 2005, è preso in considerazione per la determinazione dei diritti acquisiti a norma del presente regolamento.

3.   Fatto salvo il paragrafo 1, un diritto è acquisito in virtù del presente regolamento, anche se si riferisce a un evento verificatosi prima del 1o gennaio 2005.

4.   Ogni prestazione che non è stata liquidata o che è stata sospesa a causa della cittadinanza o della residenza dell'interessato è, su richiesta di quest'ultimo, liquidata o ripristinata dal 1o gennaio 2005, a condizione che i diritti sulla base dei quali erano state precedentemente liquidate le prestazioni non abbiano dato luogo a un pagamento forfettario.

5.   I diritti degli interessati che hanno ottenuto, prima del 1o gennaio 2005, la liquidazione di una pensione o di una rendita possono essere riveduti, su richiesta dell'interessato, tenuto conto delle disposizioni del presente regolamento. Questa disposizione si applica anche alle altre prestazioni previste dall'articolo 78.

6.   Se la richiesta di cui ai paragrafi 4 o 5 è presentata entro due anni dal 1o gennaio 2005, i diritti acquisiti a norma del presente regolamento hanno effetto a decorrere da tale data e agli interessati non potranno essere opposte disposizioni previste della legislazione di qualsiasi Stato membro concernenti la decadenza o la limitazione dei diritti.

7.   Se la richiesta di cui ai paragrafi 4 o 5 è presentata dopo la scadenza del termine di due anni successivi al 1o gennaio 2005, i diritti che non sono decaduti o limitati nel tempo hanno effetto a decorrere dalla data della richiesta, fatte salve disposizioni più favorevoli della legislazione di ciascuno Stato membro.

Articolo 95 octies

Disposizioni transitorie riguardanti la soppressione nell'allegato II bis dell'iscrizione sull'assegno di assistenza austriaco (Pflegegeld)

Nel caso delle richieste di assegni di assistenza, ai sensi della legge federale austriaca sull'assegno di assistenza (Bundespflegegeldgesetz), presentate entro l'8 marzo 2001 in virtù dell'articolo 10 bis, paragrafo 3, del presente regolamento, questa disposizione continua ad applicarsi per tutto il tempo in cui il beneficiario dell'assegno di assistenza continua a risiedere in Austria dopo l'8 marzo 2001.

| 10) | Gli allegati II, II bis, III, IV e VI sono modificati ai sensi all'allegato I del presente regolamento. |
| --- | --- |

10)

Gli allegati II, II bis, III, IV e VI sono modificati ai sensi all'allegato I del presente regolamento.

Articolo 2

Il regolamento (CEE) n. 574/72 è modificato come segue:

| 1) | L'articolo 4, paragrafo 11, è abrogato. |
| --- | --- |

1)

L'articolo 4, paragrafo 11, è abrogato.

| 2) | È inserito l'articolo seguente:
  «Articolo 10 quater
  Formalità previste in caso di applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, lettera d), del regolamento per i funzionari e il personale assimilato.
  Per l'applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, lettera d), l'istituzione designata dall'autorità competente dello Stato membro di cui si applica la legislazione rilascia un certificato in cui si attesta che il funzionario o membro del personale assimilato è soggetto alla sua legislazione.» |
| --- | --- |

2)

È inserito l'articolo seguente:

«Articolo 10 quater

Formalità previste in caso di applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, lettera d), del regolamento per i funzionari e il personale assimilato.

Per l'applicazione dell'articolo 13, paragrafo 2, lettera d), l'istituzione designata dall'autorità competente dello Stato membro di cui si applica la legislazione rilascia un certificato in cui si attesta che il funzionario o membro del personale assimilato è soggetto alla sua legislazione.»

| 3) | L'articolo 12 bis è modificato come segue:






  a) | il titolo è sostituito dal seguente: |
| --- | --- | --- |

3)

L'articolo 12 bis è modificato come segue:

a)

il titolo è sostituito dal seguente:

| b) | la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:
  «Per l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 14, paragrafi 2 e 3, dell'articolo 14 bis, paragrafi da 2 a 4, e dell'articolo 14 quater del regolamento, si applicano le seguenti norme:»; |
| --- | --- |

b)

la frase introduttiva è sostituita dalla seguente:

«Per l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 14, paragrafi 2 e 3, dell'articolo 14 bis, paragrafi da 2 a 4, e dell'articolo 14 quater del regolamento, si applicano le seguenti norme:»;

| c) | è inserito il paragrafo seguente:
  «1 bis.   Se, a norma dell'articolo 14, paragrafo 2, lettera a), del regolamento, una persona che fa parte del personale viaggiante o navigante di un'impresa che effettua trasporti internazionali è soggetta alla legislazione dello Stato membro sul cui territorio si trova, a seconda dei casi, la sede dell'impresa, la succursale o altra sede che la occupa, o il luogo in cui risiede ed è prevalentemente occupata, l'istituzione designata dall'autorità competente dello Stato membro interessato rilascia alla persona in questione un certificato in cui si attesta che è soggetta alla sua legislazione.» |
| --- | --- |

c)

è inserito il paragrafo seguente:

«1 bis.   Se, a norma dell'articolo 14, paragrafo 2, lettera a), del regolamento, una persona che fa parte del personale viaggiante o navigante di un'impresa che effettua trasporti internazionali è soggetta alla legislazione dello Stato membro sul cui territorio si trova, a seconda dei casi, la sede dell'impresa, la succursale o altra sede che la occupa, o il luogo in cui risiede ed è prevalentemente occupata, l'istituzione designata dall'autorità competente dello Stato membro interessato rilascia alla persona in questione un certificato in cui si attesta che è soggetta alla sua legislazione.»

| 4) | L'articolo 32 bis è abrogato. |
| --- | --- |

4)

L'articolo 32 bis è abrogato.

| 5) | Gli allegati sono modificati ai sensi dell'allegato II del presente regolamento. |
| --- | --- |

5)

Gli allegati sono modificati ai sensi dell'allegato II del presente regolamento.

Articolo 3

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

L'articolo 1, punto 9, nella misura in cui è interessato l'articolo 95 septies del regolamento (CEE) n. 1408/71, l'allegato I, punto 1), lettere a) e b), e l'allegato II, punti 2 e 4, si applicano a decorrere dal 1o gennaio 2005.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, ...

Per il Parlamento europeo

Il presidente

...

Per il Consiglio

Il presidente

...

---

(1)  GU C 80 del 30.3.2004, pag. 118.

1

(2)  Parere del Parlamento europeo dell'11 marzo 2004 (GU C 102 E del 28.4.2004, pag. 804), posizione comune del Consiglio del 15 novembre 2004 e posizione del Parlamento europeo del ......... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

2

(3)  GU L 149 del 5.7.1971, pag. 2. Regolamento aggiornato dal regolamento (CE) n. 118/97 (GU L 28 del 30.1.1997, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 631/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 100 del 6.4.2004, pag. 1) e abrogato con effetto dalla data di entrata in vigore del regolamento di attuazione dal regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 166 del 30.4.2004, pag. 1).

3

(4)  GU L 74 del 27.3.1972, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 631/2004.

4

(5)  Sentenza del 18 aprile 2002 nella causa C-290/00 (Racc. 2002, pag. I-3567).

5

(6)  Sentenza del 13 giugno 1996 nella causa C-170/95 (Racc. 1996, pag. I-2921).

6

(7)  Sentenze dell'8 marzo 2001 nella causa C-215/99 (Racc. 2001, pag. I-1901) e del 31 maggio 2001 nella causa C-43/99 (Racc. 2001, pag. I-4265).

7

(8)  Il principio del trattamento più favorevole è stato rammentato dalla Corte di giustizia delle Comunità europee nelle sentenze del 7 febbraio 1991, causa C-227/89 (Racc. 1991, pag. I-323), del 9 novembre 1995, causa C- 475/93 (Racc. 1995, pag. I-3813), del 9 novembre 2000, causa C-75/99 (Racc. 2000, pag. I-9399) e del 5 febbraio 2002, causa C-277/99 (Racc. 2002, pag. I-1261).

8

(9)  Sentenza del 30 aprile 1996, causa C-214/94 (Racc. 1996, pag. I-2253),

9

sentenza del 30 aprile 1996, causa C-308/93 (Racc. 1996, pag. I-2097) e

sentenza del 15 gennaio 2002, causa C-55/00 (Racc. 2002, pag. I-413).

(10)  GU L ...»

10

---

ALLEGATO I

Gli allegati del regolamento (CEE) n. 1408/71 sono modificati come segue:

| 1) | L'allegato II è modificato come segue:






  a) | alla sezione I, alla rubrica «D. GERMANIA», il testo è sostituito dalla menzione «Senza oggetto»; |
| --- | --- | --- |

1)

L'allegato II è modificato come segue:

a)

alla sezione I, alla rubrica «D. GERMANIA», il testo è sostituito dalla menzione «Senza oggetto»;

| b) | alla sezione I, alla rubrica «R. AUSTRIA», il testo è sostituito dalla menzione «Senza oggetto»; |
| --- | --- |

b)

alla sezione I, alla rubrica «R. AUSTRIA», il testo è sostituito dalla menzione «Senza oggetto»;

| c) | la sezione II è modificata come segue:






  i) | alla rubrica «G. SPAGNA» la menzione «Senza oggetto» è sostituita dalla seguente:
  «Assegni di nascita (prestazioni in denaro sotto forma di pagamento unico per la nascita del terzo figlio e dei figli successivi e prestazioni in denaro sotto forma di pagamento unico in caso di nascita multipla).»; |
| --- | --- | --- |

c)

la sezione II è modificata come segue:

i)

alla rubrica «G. SPAGNA» la menzione «Senza oggetto» è sostituita dalla seguente:

«Assegni di nascita (prestazioni in denaro sotto forma di pagamento unico per la nascita del terzo figlio e dei figli successivi e prestazioni in denaro sotto forma di pagamento unico in caso di nascita multipla).»;

| ii) | alla rubrica «H. FRANCIA» il testo è sostituito dal seguente:
  «Premio di natalità o di adozione (prestazione per la prima infanzia).»; |
| --- | --- |

ii)

alla rubrica «H. FRANCIA» il testo è sostituito dal seguente:

«Premio di natalità o di adozione (prestazione per la prima infanzia).»;

| iii) | alla rubrica «W. FINLANDIA» il testo è sostituito dal seguente:
  «Assegno globale di maternità, assegno forfettario di maternità e aiuto sotto forma di importo forfettario destinato a compensare il costo dell'adozione internazionale, in applicazione della legge sugli assegni di maternità.»; |
| --- | --- |

iii)

alla rubrica «W. FINLANDIA» il testo è sostituito dal seguente:

«Assegno globale di maternità, assegno forfettario di maternità e aiuto sotto forma di importo forfettario destinato a compensare il costo dell'adozione internazionale, in applicazione della legge sugli assegni di maternità.»;

| d) | alla sezione III, alla rubrica «D. GERMANIA», la lettera b) è soppressa. |
| --- | --- |

d)

alla sezione III, alla rubrica «D. GERMANIA», la lettera b) è soppressa.

| 2) | L'allegato II bis è sostituito dal seguente testo comprendente, senza modificarle, le menzioni che figurano nell'atto di adesione del 2003:
  A.   BELGIO






  a) | Assegno sostitutivo dei redditi (legge del 27 febbraio 1987); |
| --- | --- | --- |

2)

L'allegato II bis è sostituito dal seguente testo comprendente, senza modificarle, le menzioni che figurano nell'atto di adesione del 2003:

A.   BELGIO

a)

Assegno sostitutivo dei redditi (legge del 27 febbraio 1987);

| b) | reddito garantito agli anziani (legge del 22 marzo 2001). |
| --- | --- |

b)

reddito garantito agli anziani (legge del 22 marzo 2001).

B.   REPUBBLICA CECA

Assegno sociale (legge n. 117/1995 Coll. relativa al sostegno sociale statale).

C.   DANIMARCA

Spese di alloggio ai pensionati (legge sull'aiuto individuale codificata con legge n. 204 del 29 marzo 1995).

D.   GERMANIA

Reddito base di sussistenza per le persone anziane o per le persone con capacità ridotta di guadagno ai sensi del capitolo 4 del libro XII del codice sociale.

E.   ESTONIA

| a) | Assegno per adulti con disabilità (legge del 27 gennaio 1999 relativa alle prestazioni sociali per le persone con disabilità); |
| --- | --- |

a)

Assegno per adulti con disabilità (legge del 27 gennaio 1999 relativa alle prestazioni sociali per le persone con disabilità);

| b) | indennità statale di disoccupazione (legge del 1o ottobre 2000 sulla protezione sociale dei disoccupati). |
| --- | --- |

b)

indennità statale di disoccupazione (legge del 1o ottobre 2000 sulla protezione sociale dei disoccupati).

F.   GRECIA

Prestazioni speciali per le persone anziane (legge 1296/82).

G.   SPAGNA

| a) | Garanzia di reddito minimo (legge n. 13/82 del 7 aprile 1982); |
| --- | --- |

a)

Garanzia di reddito minimo (legge n. 13/82 del 7 aprile 1982);

| b) | prestazioni assistenziali in denaro agli anziani e agli invalidi che non sono in grado di lavorare (regio-decreto n. 2620/81 del 24 luglio 1981); |
| --- | --- |

b)

prestazioni assistenziali in denaro agli anziani e agli invalidi che non sono in grado di lavorare (regio-decreto n. 2620/81 del 24 luglio 1981);

| c) | pensioni d'invalidità e di anzianità, di tipo non contributivo, di cui al paragrafo 1, dell'articolo 38 del testo riveduto della legge generale sulla sicurezza sociale approvato con regio-decreto legislativo n. 1/1994 del 20 giugno 1994; |
| --- | --- |

c)

pensioni d'invalidità e di anzianità, di tipo non contributivo, di cui al paragrafo 1, dell'articolo 38 del testo riveduto della legge generale sulla sicurezza sociale approvato con regio-decreto legislativo n. 1/1994 del 20 giugno 1994;

| d) | assegni di mobilità e indennizzo delle spese di trasporto (legge n. 13/1982 del 7 aprile 1982). |
| --- | --- |

d)

assegni di mobilità e indennizzo delle spese di trasporto (legge n. 13/1982 del 7 aprile 1982).

H.   FRANCIA

| a) | Assegno supplementare del Fondo speciale invalidità e del Fondo di solidarietà per la vecchiaia (legge del 30 giugno 1956, codificata nel libro VIII del codice di sicurezza sociale); |
| --- | --- |

a)

Assegno supplementare del Fondo speciale invalidità e del Fondo di solidarietà per la vecchiaia (legge del 30 giugno 1956, codificata nel libro VIII del codice di sicurezza sociale);

| b) | assegno agli adulti con disabilità (legge del 30 giugno 1975, codificata nel libro VIII del codice di sicurezza sociale); |
| --- | --- |

b)

assegno agli adulti con disabilità (legge del 30 giugno 1975, codificata nel libro VIII del codice di sicurezza sociale);

| c) | assegno speciale (legge del 10 luglio 1952, codificata nel libro VIII del codice di sicurezza sociale). |
| --- | --- |

c)

assegno speciale (legge del 10 luglio 1952, codificata nel libro VIII del codice di sicurezza sociale).

I.   IRLANDA

| a) | Assistenza disoccupazione [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 2]; |
| --- | --- |

a)

Assistenza disoccupazione [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 2];

| b) | pensione di vecchiaia (non contributiva) [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 4]; |
| --- | --- |

b)

pensione di vecchiaia (non contributiva) [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 4];

| c) | pensioni di vedova e di vedovo (non contributive) [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 6, modificato dalla parte V del Social Welfare Act 1997]; |
| --- | --- |

c)

pensioni di vedova e di vedovo (non contributive) [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 6, modificato dalla parte V del Social Welfare Act 1997];

| d) | assegno d'invalidità (Social Welfare Act 1996, parte IV); |
| --- | --- |

d)

assegno d'invalidità (Social Welfare Act 1996, parte IV);

| e) | assegno di mobilità (Health Act 1970, articolo 61); |
| --- | --- |

e)

assegno di mobilità (Health Act 1970, articolo 61);

| f) | pensione a favore dei ciechi [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 5]. |
| --- | --- |

f)

pensione a favore dei ciechi [Social Welfare (Consolidation) Act 1993, parte III, capitolo 5].

J.   ITALIA

| a) | Pensioni sociali ai cittadini senza risorse (legge n. 153 del 30 aprile 1969); |
| --- | --- |

a)

Pensioni sociali ai cittadini senza risorse (legge n. 153 del 30 aprile 1969);

| b) | pensioni, assegni e indennità ai mutilati e invalidi civili (leggi n. 118 del 30 marzo 1974, n. 18 dell'11 febbraio 1980 e n. 508 del 23 novembre 1988); |
| --- | --- |

b)

pensioni, assegni e indennità ai mutilati e invalidi civili (leggi n. 118 del 30 marzo 1974, n. 18 dell'11 febbraio 1980 e n. 508 del 23 novembre 1988);

| c) | pensioni e indennità ai sordomuti (leggi n. 381 del 26 maggio 1970 e n. 508 del 23 novembre 1988); |
| --- | --- |

c)

pensioni e indennità ai sordomuti (leggi n. 381 del 26 maggio 1970 e n. 508 del 23 novembre 1988);

| d) | pensioni e indennità ai ciechi civili (leggi n. 382 del 27 maggio 1970 e n. 508 del 23 novembre 1988); |
| --- | --- |

d)

pensioni e indennità ai ciechi civili (leggi n. 382 del 27 maggio 1970 e n. 508 del 23 novembre 1988);

| e) | integrazione della pensione minima (leggi n. 218 del 4 aprile 1952, n. 638 dell'11 novembre 1983 e n. 407 del 29 dicembre 1990); |
| --- | --- |

e)

integrazione della pensione minima (leggi n. 218 del 4 aprile 1952, n. 638 dell'11 novembre 1983 e n. 407 del 29 dicembre 1990);

| f) | integrazione dell'assegno d'invalidità (legge n. 222 del 12 giugno 1984); |
| --- | --- |

f)

integrazione dell'assegno d'invalidità (legge n. 222 del 12 giugno 1984);

| g) | assegno sociale (legge n. 335 dell'8 agosto 1995); |
| --- | --- |

g)

assegno sociale (legge n. 335 dell'8 agosto 1995);

| h) | maggiorazione sociale (articolo 1, paragrafi 1 e 12, della legge n. 544 del 29 dicembre 1988 e successive modifiche). |
| --- | --- |

h)

maggiorazione sociale (articolo 1, paragrafi 1 e 12, della legge n. 544 del 29 dicembre 1988 e successive modifiche).

K.   CIPRO

| a) | Pensione sociale [legge sulla pensione sociale 25(I)/95 del 1995, modificata]; |
| --- | --- |

a)

Pensione sociale [legge sulla pensione sociale 25(I)/95 del 1995, modificata];

| b) | indennità per disabilità motoria grave (decisioni del Consiglio dei ministri nn. 38.210 del 16 ottobre 1992, 41.370 del 1o agosto 1994, 46.183 dell'11 giugno 1997 e 53.675 del 16 maggio 2001); |
| --- | --- |

b)

indennità per disabilità motoria grave (decisioni del Consiglio dei ministri nn. 38.210 del 16 ottobre 1992, 41.370 del 1o agosto 1994, 46.183 dell'11 giugno 1997 e 53.675 del 16 maggio 2001);

| c) | assegno speciale per non vedenti [legge 77(I)/96 sugli assegni speciali del 1996, modificata]. |
| --- | --- |

c)

assegno speciale per non vedenti [legge 77(I)/96 sugli assegni speciali del 1996, modificata].

L.   LETTONIA

| a) | Prestazioni statali di sicurezza sociale (legge del 26 ottobre 1995 sull'assistenza sociale); |
| --- | --- |

a)

Prestazioni statali di sicurezza sociale (legge del 26 ottobre 1995 sull'assistenza sociale);

| b) | indennità di compensazione delle spese di trasporto per persone con disabilità con ridotta capacità motoria (legge del 26 ottobre 1995 sull'assistenza sociale). |
| --- | --- |

b)

indennità di compensazione delle spese di trasporto per persone con disabilità con ridotta capacità motoria (legge del 26 ottobre 1995 sull'assistenza sociale).

M.   LITUANIA

| a) | Pensione sociale (legge del 1994 sulle pensioni sociali); |
| --- | --- |

a)

Pensione sociale (legge del 1994 sulle pensioni sociali);

| b) | compensazione speciale delle spese di trasporto per i disabili con ridotta capacità motoria (legge del 2000 sulle compensazioni per i trasporti, articolo 7). |
| --- | --- |

b)

compensazione speciale delle spese di trasporto per i disabili con ridotta capacità motoria (legge del 2000 sulle compensazioni per i trasporti, articolo 7).

N.   LUSSEMBURGO

Reddito per persone con disabilità grave (articolo 1, paragrafo 2, della legge del 12 settembre 2003) ad eccezione delle persone riconosciute come lavoratori con disabilità occupati nel mercato normale del lavoro o in un laboratorio protetto.

O.   UNGHERIA

| a) | Pensione di invalidità [decreto n. 83/1987 (XII 27) del Consiglio dei ministri sulle pensioni di invalidità]; |
| --- | --- |

a)

Pensione di invalidità [decreto n. 83/1987 (XII 27) del Consiglio dei ministri sulle pensioni di invalidità];

| b) | indennità di vecchiaia a carattere non contributivo (legge III del 1993 sull'amministrazione sociale e le prestazioni sociali); |
| --- | --- |

b)

indennità di vecchiaia a carattere non contributivo (legge III del 1993 sull'amministrazione sociale e le prestazioni sociali);

| c) | indennità di trasporto [decreto del Governo n. 164/1995 (XII 27) sulle indennità di trasporto per le persone portatrici di handicap fisici gravi]. |
| --- | --- |

c)

indennità di trasporto [decreto del Governo n. 164/1995 (XII 27) sulle indennità di trasporto per le persone portatrici di handicap fisici gravi].

P.   MALTA

| a) | Assegno supplementare [sezione 73 della legge del 1987 sulla sicurezza sociale (Cap. 318)]; |
| --- | --- |

a)

Assegno supplementare [sezione 73 della legge del 1987 sulla sicurezza sociale (Cap. 318)];

| b) | pensione di anzianità [legge del 1987 sulla sicurezza sociale (Cap. 318]). |
| --- | --- |

b)

pensione di anzianità [legge del 1987 sulla sicurezza sociale (Cap. 318]).

Q.   PAESI BASSI

| a) | Legge sull'assistenza ai disabili per i giovani portatori di handicap del 24 aprile 1997 (Wajong); |
| --- | --- |

a)

Legge sull'assistenza ai disabili per i giovani portatori di handicap del 24 aprile 1997 (Wajong);

| b) | legge sulle prestazioni supplementari del 6 novembre 1986 (TW). |
| --- | --- |

b)

legge sulle prestazioni supplementari del 6 novembre 1986 (TW).

R.   AUSTRIA

Integrazione compensativa (legge federale del 9 settembre 1955 sull'assicurazione sociale generale – ASVG, legge federale dell'11 ottobre 1978 sull'assicurazione sociale per le persone che esercitano un'attività industriale o commerciale – GSVG e legge federale dell'11 ottobre 1978 sull'assicurazione sociale per gli agricoltori – BSVG).

S.   POLONIA

Pensione sociale (legge del 29 novembre 1990 sull'assistenza sociale).

T.   PORTOGALLO

| a) | Pensione sociale non contributiva di vecchiaia e invalidità (decreto-legge n. 464/80 del 13 ottobre 1980); |
| --- | --- |

a)

Pensione sociale non contributiva di vecchiaia e invalidità (decreto-legge n. 464/80 del 13 ottobre 1980);

| b) | pensione non contributiva di vedovanza (decreto regolamentare n. 52/81 dell'11 novembre 1981). |
| --- | --- |

b)

pensione non contributiva di vedovanza (decreto regolamentare n. 52/81 dell'11 novembre 1981).

U.   SLOVENIA

| a) | Pensione statale (legge del 23 dicembre 1999 sull'assicurazione pensioni e invalidità); |
| --- | --- |

a)

Pensione statale (legge del 23 dicembre 1999 sull'assicurazione pensioni e invalidità);

| b) | sostegno al reddito dei pensionati (legge del 23 dicembre 1999 sull'assicurazione pensioni e invalidità); |
| --- | --- |

b)

sostegno al reddito dei pensionati (legge del 23 dicembre 1999 sull'assicurazione pensioni e invalidità);

| c) | assegno di sussistenza (legge del 23 dicembre 1999 sull'assicurazione pensioni e invalidità). |
| --- | --- |

c)

assegno di sussistenza (legge del 23 dicembre 1999 sull'assicurazione pensioni e invalidità).

V.   SLOVACCHIA

Adeguamento delle pensioni come unica fonte di reddito (legge n. 100/1988 Zb).

W.   FINLANDIA

| a) | Assegno d'invalidità (legge sugli assegni d'invalidità 124/88); |
| --- | --- |

a)

Assegno d'invalidità (legge sugli assegni d'invalidità 124/88);

| b) | assegno per la cura dei figli (legge sugli assegni per la cura dei figli 444/69); |
| --- | --- |

b)

assegno per la cura dei figli (legge sugli assegni per la cura dei figli 444/69);

| c) | indennità di alloggio per pensionati (legge sulle indennità di alloggio per pensionati 591/78); |
| --- | --- |

c)

indennità di alloggio per pensionati (legge sulle indennità di alloggio per pensionati 591/78);

| d) | sostegno del mercato del lavoro (legge sulle prestazioni di disoccupazione 1290/2002); |
| --- | --- |

d)

sostegno del mercato del lavoro (legge sulle prestazioni di disoccupazione 1290/2002);

| e) | assistenza speciale per gli immigrati (legge sull'assistenza speciale per gli immigrati 1192/2002). |
| --- | --- |

e)

assistenza speciale per gli immigrati (legge sull'assistenza speciale per gli immigrati 1192/2002).

X.   SVEZIA

| a) | Indennità di alloggio per i pensionati (legge 2001: 761); |
| --- | --- |

a)

Indennità di alloggio per i pensionati (legge 2001: 761);

| b) | assegno di sussistenza alle persone anziane (legge 2001: 853); |
| --- | --- |

b)

assegno di sussistenza alle persone anziane (legge 2001: 853);

| c) | assegno d'invalidità e assegno per la cura dei figli con disabilità (legge 1998: 703). |
| --- | --- |

c)

assegno d'invalidità e assegno per la cura dei figli con disabilità (legge 1998: 703).

Y.   REGNO UNITO

| a) | Credito di pensione (legge del 2002 sul credito di pensione) (State Pension Credit Act); |
| --- | --- |

a)

Credito di pensione (legge del 2002 sul credito di pensione) (State Pension Credit Act);

| b) | assegni per persone in cerca di impiego basati sul reddito [Jobseekers Act 1995, 28 giugno 1995, articolo 1, paragrafo 2, lettera d) ii), e articolo 3, e Jobseekers (Northern Ireland), Order 1995, del 18 ottobre 1995, articolo 3, paragrafo 2, lettera d) ii), e articolo 5]; |
| --- | --- |

b)

assegni per persone in cerca di impiego basati sul reddito [Jobseekers Act 1995, 28 giugno 1995, articolo 1, paragrafo 2, lettera d) ii), e articolo 3, e Jobseekers (Northern Ireland), Order 1995, del 18 ottobre 1995, articolo 3, paragrafo 2, lettera d) ii), e articolo 5];

| c) | complemento di reddito [legge del 1986 sulla sicurezza sociale (Social Security Act) del 25 luglio 1986, articoli da 20 a 22 e articolo 23, e regolamento del 1986 sulla sicurezza sociale (Irlanda del Nord) (Social Security – Northern Ireland – Order) del 5 novembre 1986, articoli da 21 a 24]; |
| --- | --- |

c)

complemento di reddito [legge del 1986 sulla sicurezza sociale (Social Security Act) del 25 luglio 1986, articoli da 20 a 22 e articolo 23, e regolamento del 1986 sulla sicurezza sociale (Irlanda del Nord) (Social Security – Northern Ireland – Order) del 5 novembre 1986, articoli da 21 a 24];

| d) | assegno di sussistenza per persone con disabilità [legge del 27 giugno 1991, sezione 1, sull'assegno di sussistenza e sull'assegno di lavoro per persone con disabilità e regolamento del 24 luglio 1991, articolo 3 sull'assegno di sussistenza e sull'assegno di lavoro per persone con disabilità (Irlanda del Nord)]; |
| --- | --- |

d)

assegno di sussistenza per persone con disabilità [legge del 27 giugno 1991, sezione 1, sull'assegno di sussistenza e sull'assegno di lavoro per persone con disabilità e regolamento del 24 luglio 1991, articolo 3 sull'assegno di sussistenza e sull'assegno di lavoro per persone con disabilità (Irlanda del Nord)];

| e) | assegno di aiuto (legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Social Security Act) del 20 marzo 1975, articolo 35 e legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Irlanda del Nord) (Social Security – Northern Ireland – Act), del 20 marzo 1975, articolo 35); |
| --- | --- |

e)

assegno di aiuto (legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Social Security Act) del 20 marzo 1975, articolo 35 e legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Irlanda del Nord) (Social Security – Northern Ireland – Act), del 20 marzo 1975, articolo 35);

| f) | assegno di cura [legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Social Security Act) del 20 marzo 1975, articolo 37, e legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Irlanda del Nord) (Social Security – Northern Ireland – Act), del 20 marzo 1975, articolo 37.» |
| --- | --- |

f)

assegno di cura [legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Social Security Act) del 20 marzo 1975, articolo 37, e legge del 1975 sulla sicurezza sociale (Irlanda del Nord) (Social Security – Northern Ireland – Act), del 20 marzo 1975, articolo 37.»

| 3) | L'allegato III è modificato come segue:






  a) | all'inizio dell'allegato, sotto «Osservazioni generali», è inserito il paragrafo seguente:






  «3. | Tenuto conto del disposto dell'articolo 6 del presente regolamento, occorre rilevare che le disposizioni delle convenzioni bilaterali che non rientrano nel campo d'applicazione del presente regolamento e che rimangono in vigore tra gli Stati membri non sono elencate nel presente allegato, comprese le disposizioni relative alla totalizzazione dei periodi assicurativi maturati in un paese terzo.»; |
| --- | --- | --- | --- |

3)

L'allegato III è modificato come segue:

a)

all'inizio dell'allegato, sotto «Osservazioni generali», è inserito il paragrafo seguente:

«3.

Tenuto conto del disposto dell'articolo 6 del presente regolamento, occorre rilevare che le disposizioni delle convenzioni bilaterali che non rientrano nel campo d'applicazione del presente regolamento e che rimangono in vigore tra gli Stati membri non sono elencate nel presente allegato, comprese le disposizioni relative alla totalizzazione dei periodi assicurativi maturati in un paese terzo.»;

| b) | nella parte A, i seguenti punti sono soppressi:
  i punti 2, 3 b), 5, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 61, 62, 64, 69, 71 a) e c), 73 a) e b), 74, 75, 83 a), b), c), d), e), f), g), 85, 88, 89, 111, 112, 113, 114, 118, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 136, 139, 140, 145, 146, 147, 148, 149, 153, 156, 157, 159, 162, 163, 164, 165, 169, 172, 173, 175, 178, 179, 184, 188, 190, 193, 194, 195, 237, 238, 240, 243, 244, 245, 265, 270, 271, 272, 274, 277, 278, 279, 288, 289, 299, 300; |
| --- | --- |

b)

nella parte A, i seguenti punti sono soppressi:

i punti 2, 3 b), 5, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 61, 62, 64, 69, 71 a) e c), 73 a) e b), 74, 75, 83 a), b), c), d), e), f), g), 85, 88, 89, 111, 112, 113, 114, 118, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 136, 139, 140, 145, 146, 147, 148, 149, 153, 156, 157, 159, 162, 163, 164, 165, 169, 172, 173, 175, 178, 179, 184, 188, 190, 193, 194, 195, 237, 238, 240, 243, 244, 245, 265, 270, 271, 272, 274, 277, 278, 279, 288, 289, 299, 300;

| c) | nella parte A, punto 3, lettera a) (Belgio - Germania), il testo è sostituito dal seguente:
  «Gli articoli 3 e 4 del protocollo finale del 7 dicembre 1957 della convenzione generale della stessa data, nel testo di cui al protocollo complementare del 10 novembre 1960 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati in talune regioni transfrontaliere prima, durante e dopo la seconda guerra mondiale).»; |
| --- | --- |

c)

nella parte A, punto 3, lettera a) (Belgio - Germania), il testo è sostituito dal seguente:

«Gli articoli 3 e 4 del protocollo finale del 7 dicembre 1957 della convenzione generale della stessa data, nel testo di cui al protocollo complementare del 10 novembre 1960 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati in talune regioni transfrontaliere prima, durante e dopo la seconda guerra mondiale).»;

| d) | nella parte A, punto 67 (Danimarca - Finlandia), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 10 della convenzione nordica sulla sicurezza sociale del 15 giugno 1992, concernente la copertura delle spese di viaggio supplementari in caso di malattia durante il soggiorno in un altro paese nordico, che renda necessario un viaggio di ritorno nel paese di residenza più costoso.»; |
| --- | --- |

d)

nella parte A, punto 67 (Danimarca - Finlandia), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 10 della convenzione nordica sulla sicurezza sociale del 15 giugno 1992, concernente la copertura delle spese di viaggio supplementari in caso di malattia durante il soggiorno in un altro paese nordico, che renda necessario un viaggio di ritorno nel paese di residenza più costoso.»;

| e) | nella parte A, punto 68 (Danimarca - Svezia), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 10 della convenzione nordica sulla sicurezza sociale del 15 giugno 1992, concernente la copertura delle spese di viaggio supplementari in caso di malattia durante il soggiorno in un altro paese nordico, che renda necessario un viaggio di ritorno nel paese di residenza più costoso.»; |
| --- | --- |

e)

nella parte A, punto 68 (Danimarca - Svezia), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 10 della convenzione nordica sulla sicurezza sociale del 15 giugno 1992, concernente la copertura delle spese di viaggio supplementari in caso di malattia durante il soggiorno in un altro paese nordico, che renda necessario un viaggio di ritorno nel paese di residenza più costoso.»;

| f) | nella parte A, punto 71, lettera b) (Germania - Grecia), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 8, paragrafi 1, 2, lettera b) e 3, gli articoli da 9 a 11 e i capitoli I e IV, nella misura in cui riguardino tali articoli, della convenzione sull'assicurazione di disoccupazione del 31 maggio 1961, unitamente alla nota che figura nel processo verbale del 14 giugno 1980 (calcolo dei periodi di assicurazione per le indennità di disoccupazione in caso di trasferimento di residenza da uno Stato all'altro).»; |
| --- | --- |

f)

nella parte A, punto 71, lettera b) (Germania - Grecia), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 8, paragrafi 1, 2, lettera b) e 3, gli articoli da 9 a 11 e i capitoli I e IV, nella misura in cui riguardino tali articoli, della convenzione sull'assicurazione di disoccupazione del 31 maggio 1961, unitamente alla nota che figura nel processo verbale del 14 giugno 1980 (calcolo dei periodi di assicurazione per le indennità di disoccupazione in caso di trasferimento di residenza da uno Stato all'altro).»;

| g) | nella parte A, punto 72 (Germania - Spagna), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 45, paragrafo 2, della convenzione sulla sicurezza sociale del 4 dicembre 1973 (rappresentanza tramite autorità diplomatiche e consolari).»; |
| --- | --- |

g)

nella parte A, punto 72 (Germania - Spagna), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 45, paragrafo 2, della convenzione sulla sicurezza sociale del 4 dicembre 1973 (rappresentanza tramite autorità diplomatiche e consolari).»;

| h) | nella parte A, punto 73 (Germania - Francia) il testo delle lettere c), d), e) e f) è sostituito dal seguente:






  «a) | L'accordo complementare n. 4 del 10 luglio 1950 alla convenzione generale della stessa data, nel testo di cui alla clausola addizionale n. 2 del 18 giugno 1955 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati tra il 1o luglio 1940 e il 30 giugno 1950); |
| --- | --- | --- |

h)

nella parte A, punto 73 (Germania - Francia) il testo delle lettere c), d), e) e f) è sostituito dal seguente:

«a)

L'accordo complementare n. 4 del 10 luglio 1950 alla convenzione generale della stessa data, nel testo di cui alla clausola addizionale n. 2 del 18 giugno 1955 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati tra il 1o luglio 1940 e il 30 giugno 1950);

| b) | il titolo I della clausola addizionale n. 2 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati prima dell'8 maggio 1945); |
| --- | --- |

b)

il titolo I della clausola addizionale n. 2 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati prima dell'8 maggio 1945);

| c) | i punti 6, 7 e 8 del protocollo generale del 10 luglio 1950 della convenzione generale della stessa data (disposizioni amministrative); |
| --- | --- |

c)

i punti 6, 7 e 8 del protocollo generale del 10 luglio 1950 della convenzione generale della stessa data (disposizioni amministrative);

| d) | i titoli II, III e IV dell'accordo del 20 dicembre 1963 (sicurezza sociale per quanto riguarda il Land della Saar).»; |
| --- | --- |

d)

i titoli II, III e IV dell'accordo del 20 dicembre 1963 (sicurezza sociale per quanto riguarda il Land della Saar).»;

| i) | nella parte A, punto 79 (Germania - Lussemburgo), il testo è sostituito dal seguente:
  « Gli articoli 4, 5, 6 e 7 del trattato dell'11 luglio 1959 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati tra settembre 1940 e giugno 1946).»; |
| --- | --- |

i)

nella parte A, punto 79 (Germania - Lussemburgo), il testo è sostituito dal seguente:

« Gli articoli 4, 5, 6 e 7 del trattato dell'11 luglio 1959 (calcolo dei periodi di assicurazione maturati tra settembre 1940 e giugno 1946).»;

| j) | nella parte A, punto 83, lettere h) e i) (Germania - Austria), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 1, paragrafo 5, e l'articolo 8 della convenzione sull'assicurazione di disoccupazione del 19 luglio 1978 e il punto 10 del protocollo finale di detta convenzione (concessione di indennità di disoccupazione ai lavoratori frontalieri da parte del precedente Stato di occupazione) continuano ad applicarsi alle persone che abbiano esercitato un'attività di lavoratore frontaliero al 1o gennaio 2005 o prima di tale data e diventino disoccupati prima del 1o gennaio 2011.»; |
| --- | --- |

j)

nella parte A, punto 83, lettere h) e i) (Germania - Austria), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 1, paragrafo 5, e l'articolo 8 della convenzione sull'assicurazione di disoccupazione del 19 luglio 1978 e il punto 10 del protocollo finale di detta convenzione (concessione di indennità di disoccupazione ai lavoratori frontalieri da parte del precedente Stato di occupazione) continuano ad applicarsi alle persone che abbiano esercitato un'attività di lavoratore frontaliero al 1o gennaio 2005 o prima di tale data e diventino disoccupati prima del 1o gennaio 2011.»;

| k) | nella parte A, punto 90 (Germania - Regno Unito), il testo delle lettere a), b) e c) è sostituito dal seguente:






  «a) | L'articolo 7, paragrafi 5 e 6, della convenzione sulla sicurezza sociale del 20 aprile 1960 (legislazione applicabile ai civili che prestano servizio nelle forze armate). |
| --- | --- | --- |

k)

nella parte A, punto 90 (Germania - Regno Unito), il testo delle lettere a), b) e c) è sostituito dal seguente:

«a)

L'articolo 7, paragrafi 5 e 6, della convenzione sulla sicurezza sociale del 20 aprile 1960 (legislazione applicabile ai civili che prestano servizio nelle forze armate).

| b) | L'articolo 5, paragrafi 5 e 6, della convenzione sull'assicurazione di disoccupazione del 20 aprile 1960 (legislazione applicabile ai civili che prestano servizio nelle forze armate).»; |
| --- | --- |

b)

L'articolo 5, paragrafi 5 e 6, della convenzione sull'assicurazione di disoccupazione del 20 aprile 1960 (legislazione applicabile ai civili che prestano servizio nelle forze armate).»;

| l) | nella parte A, punto 142 (Spagna - Portogallo), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 22 della convenzione generale dell'11 giugno 1969 (esportazione delle indennità di disoccupazione).»; |
| --- | --- |

l)

nella parte A, punto 142 (Spagna - Portogallo), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 22 della convenzione generale dell'11 giugno 1969 (esportazione delle indennità di disoccupazione).»;

| m) | nella parte A, punto 180 (Irlanda - Regno Unito), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 8 dell'accordo del 14 settembre 1971 sulla sicurezza sociale (concernente il trasferimento e il calcolo di taluni crediti maturati per invalidità).»; |
| --- | --- |

m)

nella parte A, punto 180 (Irlanda - Regno Unito), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 8 dell'accordo del 14 settembre 1971 sulla sicurezza sociale (concernente il trasferimento e il calcolo di taluni crediti maturati per invalidità).»;

| n) | nella parte A, punto 267 (Paesi Bassi - Portogallo), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 31 della convenzione del 19 luglio 1979 (esportazione delle indennità di disoccupazione).»; |
| --- | --- |

n)

nella parte A, punto 267 (Paesi Bassi - Portogallo), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 31 della convenzione del 19 luglio 1979 (esportazione delle indennità di disoccupazione).»;

| o) | nella parte A, punto 298 (Finlandia - Svezia), il testo è sostituito dal seguente:
  «L'articolo 10 della Convenzione nordica sulla sicurezza sociale del 15 giugno 1992, concernente la copertura delle spese di viaggio supplementari in caso di malattia durante il soggiorno in un altro paese nordico, che renda necessario un viaggio ritorno nel paese di residenza più costoso.»; |
| --- | --- |

o)

nella parte A, punto 298 (Finlandia - Svezia), il testo è sostituito dal seguente:

«L'articolo 10 della Convenzione nordica sulla sicurezza sociale del 15 giugno 1992, concernente la copertura delle spese di viaggio supplementari in caso di malattia durante il soggiorno in un altro paese nordico, che renda necessario un viaggio ritorno nel paese di residenza più costoso.»;

| p) | nella parte B, sono soppresse le seguenti voci:
  2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 61, 62, 64, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 79, 82, 83, 85, 88, 89, 90, 111, 112, 113, 114, 118, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 136, 139, 140, 142, 145, 146, 147, 148, 149, 153, 156, 157, 159, 162, 163, 164, 165, 169, 172, 173, 175, 178, 179, 180, 184, 187, 188, 190, 193, 194, 195, 237, 238, 240, 243, 244, 245, 265, 267, 270, 271, 272, 274, 277, 278, 279, 288, 289, 290, 298, 299, 300. |
| --- | --- |

p)

nella parte B, sono soppresse le seguenti voci:

2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 48, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 61, 62, 64, 67, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 79, 82, 83, 85, 88, 89, 90, 111, 112, 113, 114, 118, 121, 122, 124, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 136, 139, 140, 142, 145, 146, 147, 148, 149, 153, 156, 157, 159, 162, 163, 164, 165, 169, 172, 173, 175, 178, 179, 180, 184, 187, 188, 190, 193, 194, 195, 237, 238, 240, 243, 244, 245, 265, 267, 270, 271, 272, 274, 277, 278, 279, 288, 289, 290, 298, 299, 300.

| 4) | All'allegato IV, la sezione B è modificata come segue:






  a) | alla rubrica «D. GERMANIA», il testo è sostituito dal seguente:
  «Assicurazione vecchiaia degli agricoltori (Alterssicherung der Landwirte).»; |
| --- | --- | --- |

4)

All'allegato IV, la sezione B è modificata come segue:

a)

alla rubrica «D. GERMANIA», il testo è sostituito dal seguente:

«Assicurazione vecchiaia degli agricoltori (Alterssicherung der Landwirte).»;

| b) | alla rubrica «J. ITALIA» il testo è sostituito dal seguente:
  «Assicurazione pensioni per:






  — | medici |
| --- | --- | --- |

b)

alla rubrica «J. ITALIA» il testo è sostituito dal seguente:

«Assicurazione pensioni per:

—

medici

| — | farmacisti |
| --- | --- |

—

farmacisti

| — | veterinari |
| --- | --- |

—

veterinari

| — | infermieri, assistenti sanitari, vigilatrici infanzia |
| --- | --- |

—

infermieri, assistenti sanitari, vigilatrici infanzia

| — | psicologi |
| --- | --- |

—

psicologi

| — | ingegneri e architetti |
| --- | --- |

—

ingegneri e architetti

| — | geometri |
| --- | --- |

—

geometri

| — | avvocati |
| --- | --- |

—

avvocati

| — | dottori commercialisti |
| --- | --- |

—

dottori commercialisti

| — | ragionieri e periti commerciali |
| --- | --- |

—

ragionieri e periti commerciali

| — | consulenti del lavoro |
| --- | --- |

—

consulenti del lavoro

| — | notai |
| --- | --- |

—

notai

| — | spedizionieri doganali |
| --- | --- |

—

spedizionieri doganali

| — | biologi |
| --- | --- |

—

biologi

| — | agrotecnici e periti agrari |
| --- | --- |

—

agrotecnici e periti agrari

| — | agenti e rappresentanti di commercio |
| --- | --- |

—

agenti e rappresentanti di commercio

| — | giornalisti |
| --- | --- |

—

giornalisti

| — | periti industriali |
| --- | --- |

—

periti industriali

| — | attuari, chimici, dottori agronomi, dottori forestali, geologi.»; |
| --- | --- |

—

attuari, chimici, dottori agronomi, dottori forestali, geologi.»;

| c) | alla rubrica «R. AUSTRIA» il testo è sostituito dal seguente:
  «Regimi pensionistici degli organismi di assicurazione pensioni degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe).»; |
| --- | --- |

c)

alla rubrica «R. AUSTRIA» il testo è sostituito dal seguente:

«Regimi pensionistici degli organismi di assicurazione pensioni degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe).»;

| 5. | l'allegato VI è modificato come segue:






  a) | alla rubrica «C. DANIMARCA», punto 6, la lettera b) è soppressa; |
| --- | --- | --- |

5.

l'allegato VI è modificato come segue:

a)

alla rubrica «C. DANIMARCA», punto 6, la lettera b) è soppressa;

| b) | alla rubrica «C. DANIMARCA», è aggiunto il testo seguente:






  «11. | Le prestazioni temporanee per i disoccupati ammessi al regime “lavoro flessibile” (ledighedsydelse) (Legge n. 455 del 10 giugno 1997) sono disciplinate dal titolo III, capitolo 6 (Disoccupazione). Per quanto riguarda i disoccupati che si recano in un altro Stato membro, si applicano gli articoli 69 e 71 del presente regolamento, se lo Stato membro in questione ha regimi lavorativi analoghi per la stessa categoria di persone.»; |
| --- | --- | --- |

b)

alla rubrica «C. DANIMARCA», è aggiunto il testo seguente:

«11.

Le prestazioni temporanee per i disoccupati ammessi al regime “lavoro flessibile” (ledighedsydelse) (Legge n. 455 del 10 giugno 1997) sono disciplinate dal titolo III, capitolo 6 (Disoccupazione). Per quanto riguarda i disoccupati che si recano in un altro Stato membro, si applicano gli articoli 69 e 71 del presente regolamento, se lo Stato membro in questione ha regimi lavorativi analoghi per la stessa categoria di persone.»;

| c) | alla rubrica «D. GERMANIA» i punti 3, 11 e 17 sono soppressi e sono aggiunti i punti seguenti:






  «24. | Per il calcolo dell'importo teorico di cui all'articolo 46, paragrafo 2, lettera a), del regolamento, nei regimi pensionistici per le professioni liberali l'istituzione competente prende come base, per ciascuno degli anni di assicurazione compiuti sotto la legislazione di un altro Stato membro, i diritti a pensione annui medi acquisiti mediante versamento di contributi durante il periodo di affiliazione all'istituzione competente. |
| --- | --- | --- |

c)

alla rubrica «D. GERMANIA» i punti 3, 11 e 17 sono soppressi e sono aggiunti i punti seguenti:

«24.

Per il calcolo dell'importo teorico di cui all'articolo 46, paragrafo 2, lettera a), del regolamento, nei regimi pensionistici per le professioni liberali l'istituzione competente prende come base, per ciascuno degli anni di assicurazione compiuti sotto la legislazione di un altro Stato membro, i diritti a pensione annui medi acquisiti mediante versamento di contributi durante il periodo di affiliazione all'istituzione competente.

| 25. | Le disposizioni di cui all'articolo 79 bis del regolamento si applicano mutatis mutandis per il calcolo delle pensioni di orfano e delle maggiorazioni o dei supplementi per i figli versati dai regimi pensionistici delle professioni liberali.»; |
| --- | --- |

25.

Le disposizioni di cui all'articolo 79 bis del regolamento si applicano mutatis mutandis per il calcolo delle pensioni di orfano e delle maggiorazioni o dei supplementi per i figli versati dai regimi pensionistici delle professioni liberali.»;

| d) | alla rubrica «H. FRANCIA», punto 7, il testo è sostituito dal seguente:
  «Nonostante gli articoli 73 e 74 del presente regolamento, gli assegni di alloggio e il supplemento per la custodia dei figli scelto dai genitori (prestazione per la prima infanzia) sono concessi ai soli interessati e ai loro familiari che risiedono sul territorio francese.»; |
| --- | --- |

d)

alla rubrica «H. FRANCIA», punto 7, il testo è sostituito dal seguente:

«Nonostante gli articoli 73 e 74 del presente regolamento, gli assegni di alloggio e il supplemento per la custodia dei figli scelto dai genitori (prestazione per la prima infanzia) sono concessi ai soli interessati e ai loro familiari che risiedono sul territorio francese.»;

| e) | alla rubrica «I. IRLANDA» il punto 11 è soppresso; |
| --- | --- |

e)

alla rubrica «I. IRLANDA» il punto 11 è soppresso;

| f) | alla rubrica «R. AUSTRIA» sono aggiunti i punti seguenti:






  «8. | Per il calcolo dell'importo teorico di cui all'articolo 46, paragrafo 2, lettera a), del presente regolamento, per quanto concerne le prestazioni totali o parziali dei regimi pensionistici degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe), finanziamenti esclusivamente mediante capitalizzazione o che si basano su un sistema di conti pensione, l'istituzione competente tiene conto, per ciascun mese di assicurazione compiuto sotto la legislazione di un altro Stato membro, del capitale proporzionalmente al capitale effettivamente accumulato o che si considera accumulato in tale sistema e al numero di mesi che rappresentano i periodi di assicurazione compiuti nel regime pensionistico in questione. |
| --- | --- | --- |

f)

alla rubrica «R. AUSTRIA» sono aggiunti i punti seguenti:

«8.

Per il calcolo dell'importo teorico di cui all'articolo 46, paragrafo 2, lettera a), del presente regolamento, per quanto concerne le prestazioni totali o parziali dei regimi pensionistici degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe), finanziamenti esclusivamente mediante capitalizzazione o che si basano su un sistema di conti pensione, l'istituzione competente tiene conto, per ciascun mese di assicurazione compiuto sotto la legislazione di un altro Stato membro, del capitale proporzionalmente al capitale effettivamente accumulato o che si considera accumulato in tale sistema e al numero di mesi che rappresentano i periodi di assicurazione compiuti nel regime pensionistico in questione.

| 9. | Le disposizioni di cui all'articolo 79 bis del regolamento si applicano mutatis mutandis per il calcolo delle pensioni di orfano e delle maggiorazioni o dei supplementi per i figli versati dai regimi pensionistici degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe).»; |
| --- | --- |

9.

Le disposizioni di cui all'articolo 79 bis del regolamento si applicano mutatis mutandis per il calcolo delle pensioni di orfano e delle maggiorazioni o dei supplementi per i figli versati dai regimi pensionistici degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe).»;

| g) | alla rubrica «Y. REGNO UNITO», il testo è modificato come segue:






  i) | al punto 2, lettera b), i punti i) e ii) sono sostituiti dai seguenti:






  «i) | il coniuge o l'ex coniuge se la richiesta è presentata da:






  — | una donna coniugata, o |
| --- | --- | --- | --- | --- |

g)

alla rubrica «Y. REGNO UNITO», il testo è modificato come segue:

i)

al punto 2, lettera b), i punti i) e ii) sono sostituiti dai seguenti:

«i)

il coniuge o l'ex coniuge se la richiesta è presentata da:

—

una donna coniugata, o

| — | una persona il cui matrimonio è cessato per cause diverse dalla morte del coniuge; o |
| --- | --- |

—

una persona il cui matrimonio è cessato per cause diverse dalla morte del coniuge; o

| ii) | l' ex coniuge, se la richiesta è presentata da:






  — | un vedovo che, immediatamente prima dell'età pensionabile, non può avere diritto a una prestazione di superstite, o |
| --- | --- | --- |

ii)

l' ex coniuge, se la richiesta è presentata da:

—

un vedovo che, immediatamente prima dell'età pensionabile, non può avere diritto a una prestazione di superstite, o

| — | una vedova che immediatamente prima dell'età pensionabile, non può avere diritto a una prestazione di madre vedova, prestazione di superstite o pensione di reversibilità o che ha unicamente diritto a una pensione di vedova connessa con l'età, calcolata in applicazione dell'articolo 46, paragrafo 2 del regolamento e per questo motivo “pensione di vedova connessa con l'età” significa una pensione di vedova erogabile a una percentuale ridotta in conformità con l'articolo 39, paragrafo 4, del Social Security Contributions and Benefits Act 1992 (legge sui contributi e le prestazioni di sicurezza sociale).»; |
| --- | --- |

—

una vedova che immediatamente prima dell'età pensionabile, non può avere diritto a una prestazione di madre vedova, prestazione di superstite o pensione di reversibilità o che ha unicamente diritto a una pensione di vedova connessa con l'età, calcolata in applicazione dell'articolo 46, paragrafo 2 del regolamento e per questo motivo “pensione di vedova connessa con l'età” significa una pensione di vedova erogabile a una percentuale ridotta in conformità con l'articolo 39, paragrafo 4, del Social Security Contributions and Benefits Act 1992 (legge sui contributi e le prestazioni di sicurezza sociale).»;

| ii) | il punto 22 è soppresso. |
| --- | --- |

ii)

il punto 22 è soppresso.

---

ALLEGATO II

Gli allegati del regolamento (CEE) n. 574/72 sono modificati come segue:

| 1) | All'allegato 2, alla rubrica «X. SVEZIA», il punto 2 è sostituito dal seguente:






  «2. | Per le prestazioni di disoccupazione: Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (Ufficio svedese dell'assicurazione disoccupazione).» |
| --- | --- | --- |

1)

All'allegato 2, alla rubrica «X. SVEZIA», il punto 2 è sostituito dal seguente:

«2.

Per le prestazioni di disoccupazione: Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (Ufficio svedese dell'assicurazione disoccupazione).»

| 2) | All'allegato 4, alla rubrica «D. GERMANIA», è aggiunto il punto seguente:






  «9. | Casse di previdenza degli ordini delle professioni liberali:
  Arbeitsgemeinschaft Berufsst ändischer Versorgungseinrichtungen, Köln.» |
| --- | --- | --- |

2)

All'allegato 4, alla rubrica «D. GERMANIA», è aggiunto il punto seguente:

«9.

Casse di previdenza degli ordini delle professioni liberali:

Arbeitsgemeinschaft Berufsst ändischer Versorgungseinrichtungen, Köln.»

| 3) | All'allegato 10, alla rubrica «C. DANIMARCA», il primo trattino del punto 1 è sostituito dal seguente:






  «1. | Per l'applicazione dell'articolo 10, lettera c), dell'articolo 11, paragrafo 1, dell'articolo 11 bis, paragrafo 1, dell'articolo 12 bis, dell'articolo 13, paragrafi 2 e 3, e dell'articolo 14, paragrafi da 1 a 3, del regolamento di applicazione: Der Sociale Sikringsstyrelse, København.» |
| --- | --- | --- |

3)

All'allegato 10, alla rubrica «C. DANIMARCA», il primo trattino del punto 1 è sostituito dal seguente:

«1.

Per l'applicazione dell'articolo 10, lettera c), dell'articolo 11, paragrafo 1, dell'articolo 11 bis, paragrafo 1, dell'articolo 12 bis, dell'articolo 13, paragrafi 2 e 3, e dell'articolo 14, paragrafi da 1 a 3, del regolamento di applicazione: Der Sociale Sikringsstyrelse, København.»

| 4) | All'allegato 10, alla rubrica «R.AUSTRIA», il punto 1 è sostituito dal seguente:






  «1. | Per l'applicazione dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera b), dell'articolo 14 bis, paragrafo 1, lettera b), e dell'articolo 17 del regolamento:
  Bundesminister für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz (Ministro federale della sicurezza sociale, delle questioni generazionali e della protezione dei consumatori), d'intesa con l'amministrazione pubblica competente per quanto concerne i regimi speciali dei funzionari e con l'ente pensionistico di appartenenza per i regimi degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe).» |
| --- | --- | --- |

4)

All'allegato 10, alla rubrica «R.AUSTRIA», il punto 1 è sostituito dal seguente:

«1.

Per l'applicazione dell'articolo 14, paragrafo 1, lettera b), dell'articolo 14 bis, paragrafo 1, lettera b), e dell'articolo 17 del regolamento:

Bundesminister für soziale Sicherheit, Generationen und Konsumentenschutz (Ministro federale della sicurezza sociale, delle questioni generazionali e della protezione dei consumatori), d'intesa con l'amministrazione pubblica competente per quanto concerne i regimi speciali dei funzionari e con l'ente pensionistico di appartenenza per i regimi degli ordini delle professioni liberali (Kammern der Freien Berufe).»

| 5) | L'allegato 11 è abrogato. |
| --- | --- |

5)

L'allegato 11 è abrogato.

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MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I.   INTRODUZIONE

Il 27 agosto 2003, la Commissione ha trasmesso al Consiglio una proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 1408/71, relativo all'applicazione dei regimi di sicurezza sociale ai lavoratori subordinati, ai lavoratori autonomi e ai loro familiari che si spostano all'interno della Comunità, e il regolamento (CEE) n. 574/72 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 1408/71 (Modifiche varie).

Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo parere il 10 dicembre 2003.

Il Parlamento europeo ha formulato il suo parere in prima lettura l'11 marzo 2004, conformemente alla procedura di cui all'articolo 251 del trattato.

In seguito, la Commissione ha presentato, il 30 aprile 2004, una proposta modificata che accoglie integralmente i quattro emendamenti approvati dal Parlamento europeo.

Il Consiglio ha accettato tre di questi emendamenti integralmente e uno quanto al merito.

In conformità dell'articolo 251, paragrafo 2, del trattato CE, il Consiglio ha adottato la posizione comune il 15 novembre 2004.

II.   OBIETTIVO

Scopo del regolamento è aggiornare i regolamenti (CEE) n. 1408/71 e n. 574/72, per tener conto delle modifiche intervenute nelle legislazioni nazionali e per chiarire la situazione giuridica relativamente a taluni articoli di detti regolamenti. Esso tiene conto dei recenti sviluppi della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, in particolare della giurisprudenza relativa alle prestazioni speciali in denaro a carattere non contributivo che non sono esportabili se soddisfano criteri specifici e figurano nell'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71. Il regolamento tiene altresì conto della giurisprudenza relativa ai rapporti tra il regolamento e le disposizioni delle convenzioni bilaterali di sicurezza sociale, che saranno mantenute in vigore se soddisfano le condizioni per figurare nell'allegato III del regolamento.

III.   ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE

1.   Emendamenti del Parlamento europeo

Il Parlamento europeo ha adottato quattro emendamenti alla proposta della Commissione.

Tutti gli emendamenti sono stati inseriti nella proposta modificata della Commissione.

2.   Posizione del Consiglio sugli emendamenti del Parlamento europeo

Il Consiglio potrebbe accettare integralmente i tre seguenti emendamenti:

| — | l'emendamento 1, che ha lo scopo di inserire nell'elenco delle prestazioni speciali a carattere non contributivo di cui all'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 una prestazione prevista dalla legislazione spagnola: l'«assegno di mobilità per compensare le spese di trasporto». Il Consiglio potrebbe accettare questo emendamento, in quanto la prestazione soddisfa pienamente i criteri riveduti stabiliti nella posizione comune (vale a dire essere una prestazione intesa a fornire «unicamente una prestazione specifica per i disabili, strettamente collegata con l'ambiente sociale della persona nello Stato membro interessato»), |
| --- | --- |

—

l'emendamento 1, che ha lo scopo di inserire nell'elenco delle prestazioni speciali a carattere non contributivo di cui all'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 una prestazione prevista dalla legislazione spagnola: l'«assegno di mobilità per compensare le spese di trasporto». Il Consiglio potrebbe accettare questo emendamento, in quanto la prestazione soddisfa pienamente i criteri riveduti stabiliti nella posizione comune (vale a dire essere una prestazione intesa a fornire «unicamente una prestazione specifica per i disabili, strettamente collegata con l'ambiente sociale della persona nello Stato membro interessato»),

| — | l'emendamento 2, che ha lo scopo di inserire nell'elenco delle prestazioni speciali a carattere non contributivo di cui all'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 una prestazione prevista dalla legislazione irlandese: l'«assegno di mobilità». Il Consiglio potrebbe accettare anche questo emendamento, poiché soddisfa pienamente i criteri riveduti di cui alla posizione comune, |
| --- | --- |

—

l'emendamento 2, che ha lo scopo di inserire nell'elenco delle prestazioni speciali a carattere non contributivo di cui all'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 una prestazione prevista dalla legislazione irlandese: l'«assegno di mobilità». Il Consiglio potrebbe accettare anche questo emendamento, poiché soddisfa pienamente i criteri riveduti di cui alla posizione comune,

| — | l'emendamento 3, che ha lo scopo di inserire nell'elenco delle prestazioni speciali a carattere non contributivo di cui all'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 una prestazione prevista dalla legislazione del Regno Unito: l'«aiuto al reddito». Il Consiglio ha accettato anche questo emendamento in quanto soddisfa pienamente i criteri riveduti di cui alla posizione comune. |
| --- | --- |

—

l'emendamento 3, che ha lo scopo di inserire nell'elenco delle prestazioni speciali a carattere non contributivo di cui all'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 una prestazione prevista dalla legislazione del Regno Unito: l'«aiuto al reddito». Il Consiglio ha accettato anche questo emendamento in quanto soddisfa pienamente i criteri riveduti di cui alla posizione comune.

Il Consiglio ha altresì accettato, fatta salva una riformulazione del testo, il principio sotteso all'emendamento orale del Parlamento che ha lo scopo di invitare gli Stati membri a prendere provvedimenti affinché gli effetti pregiudizievoli di talune modifiche intervenute nell'elenco delle prestazioni di cui all'allegato II bis, in particolare nel caso di una prestazione divenuta non esportabile per il fatto di figurare nell'allegato, vengano attenuati per le persone che in precedenza beneficiavano di tali prestazioni prevedendo accordi di transizione o soluzioni bilaterali (vedasi considerando 6).

IV.   ARTICOLO 1, PARAGRAFO 5, DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE

L'articolo 1, paragrafo 5, della proposta della Commissione è inteso a modificare l'articolo 33, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 1408/71 per precisare che è possibile operare trattenute di contributi malattia e maternità su tutte le pensioni o rendite erogate ai titolari qualora lo preveda la legislazione nazionale.

Il Consiglio ha deciso di non inserire questa parte della proposta della Commissione nella posizione comune in attesa dell'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale.

Il Consiglio accetta il principio secondo cui è necessario un equilibrio tra contributi trattenuti e costo delle prestazioni erogate, come previsto all'articolo 33, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 1408/71. La possibilità di trattenere contributi sulla base di tutte le pensioni o rendite erogate a un titolare deriva da questo principio. Tuttavia, nel contesto del processo di revisione e semplificazione del regolamento (CEE) n. 1408/71, e tenuto conto dell'accordo secondo cui le modalità di applicazione dell'articolo 5 (assimilazione dei fatti) in relazione all'articolo 30 (contributi a carico dei titolari di pensioni) del regolamento semplificato (CE) n. 883/2004 saranno previste nel regolamento di applicazione, il Consiglio ritiene prematuro adottare siffatta misura nel contesto attuale. Tuttavia, secondo il Consiglio occorre comunque precisare che, in base alla legislazione nazionale, non è possibile prelevare più contributi di quelli che sarebbero prelevati se la persona ricevesse la totalità delle pensioni in virtù della legislazione dello Stato membro interessato.

V.   QUESTIONI SPECIFICHE RELATIVE ALL'ALLEGATO II BIS DEL REGOLAMENTO (CEE) N. 1408/71 DEL CONSIGLIO

La proposta della Commissione è intesa, tra l'altro, a modificare l'articolo 4, paragrafo 2 bis, e l'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71, che riguardano le prestazioni speciali a carattere non contributivo, alla luce della recente giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee riguardo alla qualifica delle «prestazioni speciali a carattere non contributivo», segnatamente le sentenze del 5 marzo 1998 nella causa C-160/96, Molenaar contro Allgemeine Ortskrankenkasse Baden-Wurttemberg (Racc. 1998 I-843), dell'8 marzo 2001 nella causa C-215/99, Friedrich Jauch contro Pensionsversicherungsanstalt der Arbeiter (Racc. 2001 I 1901) e del 31 maggio 2001 nella causa C-43/99, Ghislain Leclere, Alina Deaconescu e Caisse nationale des prestations familiales (Racc. 2001 I-4265).

Le prestazioni speciali a carattere non contributivo possono essere definite come prestazioni a metà strada tra le prestazioni «classiche» di sicurezza sociale e l'assistenza sociale. L'allegato II bis contiene l'elenco delle prestazioni fornite alle persone esclusivamente nello Stato membro di residenza ai sensi dell'articolo 10 bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 (e quindi non «esportabili» qualora tali persone si spostino in un altro Stato membro).

Per facilitare la libera circolazione delle persone all'interno dell'Unione, la Commissione ha proposto che l'elenco sia più razionale e che alcune prestazioni attualmente elencate nell'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71 siano stralciate dall'elenco in conformità della giurisprudenza della Corte di giustizia.

Il Consiglio concorda all'unanimità sui criteri riveduti di classificazione delle voci in questo allegato, quali figurano nella versione modificata dell'articolo 4, paragrafo 2 bis del regolamento, esposti in dettaglio nella posizione comune. Tali criteri sono identici a quelli inclusi nel testo dell'articolo 70 del regolamento (CE) n. 883/2004 relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale ai fini del corrispondente allegato di tale regolamento (allegato X). Per facilitare un'applicazione obiettiva di tali criteri, è stato proposto che l'applicazione dell'articolo 4, paragrafo 2 bis debba mirare a garantire che:

| — | prestazioni dello stesso tipo che hanno caratteristiche identiche o equivalenti siano considerate come appartenenti alla stessa categoria, per assicurare un trattamento conforme e coerente, |
| --- | --- |

—

prestazioni dello stesso tipo che hanno caratteristiche identiche o equivalenti siano considerate come appartenenti alla stessa categoria, per assicurare un trattamento conforme e coerente,

| — | se una prestazione non è considerata come prestazione «speciale» a carattere non contributivo, sia specificato, ove esista, l'appropriato sistema di coordinamento a norma dell'articolo 4, paragrafo 1. |
| --- | --- |

—

se una prestazione non è considerata come prestazione «speciale» a carattere non contributivo, sia specificato, ove esista, l'appropriato sistema di coordinamento a norma dell'articolo 4, paragrafo 1.

Il Consiglio ha inoltre cercato di convenire i criteri per l'inserimento di una voce nell'allegato II bis e di individuare alcune caratteristiche essenziali dei regimi di disabilità utili per classificarli come intesi «unicamente a garantire una protezione specifica per le persone con disabilità». Sulla base della suddetta impostazione è stato possibile raggiungere un accordo unanime quanto alla classificazione della maggior parte delle voci dell'allegato II bis, con una conseguente razionalizzazione sostanziale dell'allegato.

Non è stato tuttavia possibile raggiungere un accordo unanime sulla proposta della Commissione di stralciare alcune voci specifiche dall'allegato II bis. Gli Stati membri interessati non hanno accettato che i criteri proposti fossero utilizzati per definire le prestazioni da includere nell'allegato II bis. Tali Stati membri hanno voluto mantenere le rispettive voci nell'allegato poiché ritengono che soddisfino i requisiti di cui all'articolo 4, paragrafo 2 bis e che l'attuale giurisprudenza della Corte di giustizia europea non ne giustifichi lo stralcio dall'allegato.

Per permettere l'adozione del regolamento, tenendo conto dei notevoli progressi conseguiti complessivamente, il Consiglio ha convenuto di mantenere queste voci nell'allegato II bis in attesa di una futura giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, che possa chiarire i criteri pertinenti e permetta, in seguito, la revisione di tale allegato.

In tale contesto, la Commissione ha formulato una dichiarazione da iscrivere a verbale del Consiglio, in cui si sottolinea che l'elenco delle voci potrebbe richiedere una revisione sulla base della nuova giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee, in particolare per quanto riguarda le prestazioni in questione. La Commissione ha dichiarato di riservarsi il diritto di adire la Corte e di presentare, se del caso, una proposta di revisione dell'elenco delle voci dell'allegato II bis, in base alle conclusioni della Corte.

Il Consiglio ha convenuto inoltre che la questione del coordinamento delle prestazioni per i disabili, incluse in particolare quelle soppresse dall'allegato II bis del regolamento (CEE) n. 1408/71, o in applicazione della giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee o in virtù del presente regolamento, debba essere ulteriormente esaminata, tenendo conto degli obiettivi dell'articolo 42 del trattato, in vista della presentazione di proposte specifiche entro la fine del 2005.

VI.   CONCLUSIONI

Il Consiglio ritiene che la posizione comune soddisfi gli obiettivi chiave perseguiti dalla proposta originaria della Commissione e, incorporando gli emendamenti citati nella parte III della presente motivazione, tenga altresì ampiamente conto del parere espresso in prima lettura dal Parlamento europeo.

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| 15.2.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 38/36 |
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15.2.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 38/36

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POSIZIONE COMUNE (CE) N. 8/2005

definita dal Consiglio il 29 novembre 2004

in vista dell'adozione del regolamento (CE) n. .../2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., che modifica il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce un codice doganale comunitario

(2005/C 38 E/03)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 26, 95, 133 e 135,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (2),

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento (CEE) n. 2913/92 (3) fissa le norme relative al trattamento doganale delle merci importate o da esportare. |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (CEE) n. 2913/92 (3) fissa le norme relative al trattamento doganale delle merci importate o da esportare.

| (2) | È necessario stabilire un livello equivalente di tutela all'atto dei controlli doganali per le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità o ne escono. Per raggiungere tale obiettivo, è necessario stabilire un livello equivalente di controllo doganale nella Comunità e garantire un'applicazione armonizzata dei controlli doganali da parte degli Stati membri, i quali hanno la competenza principale per l'applicazione di tali controlli. Detti controlli dovrebbero essere basati su norme e criteri di rischio concordati per la selezione delle merci e degli operatori economici, al fine di minimizzare i rischi per la Comunità e i suoi cittadini e per i partner commerciali della Comunità. Gli Stati membri e la Commissione dovrebbero pertanto introdurre un quadro comunitario in materia di gestione del rischio, volto a sostenere un'impostazione comune che consenta un'efficace fissazione delle priorità e un'efficiente allocazione delle risorse, al fine di mantenere un adeguato equilibrio tra controlli doganali e facilitazione del commercio legale. Tale quadro dovrebbe anche prevedere criteri comuni e obblighi uniformi per gli operatori economici autorizzati e garantire un'applicazione uniforme di tali criteri e obblighi. L'istituzione di un quadro comune a tutti gli Stati membri in materia di gestione del rischio non dovrebbe impedire loro di effettuare controlli delle merci a campione. |
| --- | --- |

(2)

È necessario stabilire un livello equivalente di tutela all'atto dei controlli doganali per le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità o ne escono. Per raggiungere tale obiettivo, è necessario stabilire un livello equivalente di controllo doganale nella Comunità e garantire un'applicazione armonizzata dei controlli doganali da parte degli Stati membri, i quali hanno la competenza principale per l'applicazione di tali controlli. Detti controlli dovrebbero essere basati su norme e criteri di rischio concordati per la selezione delle merci e degli operatori economici, al fine di minimizzare i rischi per la Comunità e i suoi cittadini e per i partner commerciali della Comunità. Gli Stati membri e la Commissione dovrebbero pertanto introdurre un quadro comunitario in materia di gestione del rischio, volto a sostenere un'impostazione comune che consenta un'efficace fissazione delle priorità e un'efficiente allocazione delle risorse, al fine di mantenere un adeguato equilibrio tra controlli doganali e facilitazione del commercio legale. Tale quadro dovrebbe anche prevedere criteri comuni e obblighi uniformi per gli operatori economici autorizzati e garantire un'applicazione uniforme di tali criteri e obblighi. L'istituzione di un quadro comune a tutti gli Stati membri in materia di gestione del rischio non dovrebbe impedire loro di effettuare controlli delle merci a campione.

| (3) | Uno Stato membro dovrebbe accordare lo status di «operatore economico autorizzato» agli operatori economici che soddisfano determinati criteri comuni per quanto riguarda i sistemi di controllo, la solvibilità finanziaria e la comprovata osservanza degli operatori. Lo status di «operatore economico autorizzato», concesso da uno Stato membro, dovrebbe essere riconosciuto dagli altri Stati membri, ma non conferisce il diritto di beneficiare automaticamente negli altri Stati membri delle semplificazioni previste ai sensi della normativa doganale. Gli altri Stati membri dovrebbero tuttavia consentire agli operatori economici autorizzati di avvalersi delle semplificazioni, a condizione che essi soddisfino tutti i requisiti specifici relativi alle particolari semplificazioni. Nell'esaminare una richiesta di ricorso alle semplificazioni, non è necessario che gli altri Stati membri ripetano la valutazione dei sistemi di controllo, della solvibilità finanziaria o della comprovata osservanza dell'operatore, che sarà già stata effettuata dallo Stato membro che ha accordato all'operatore lo status di «operatore economico autorizzato», ma devono assicurare che siano soddisfatti gli altri requisiti specifici per il ricorso a particolari semplificazioni. Il ricorso alle semplificazioni negli altri Stati membri può essere altresì coordinato mediante un accordo tra le autorità doganali interessate. |
| --- | --- |

(3)

Uno Stato membro dovrebbe accordare lo status di «operatore economico autorizzato» agli operatori economici che soddisfano determinati criteri comuni per quanto riguarda i sistemi di controllo, la solvibilità finanziaria e la comprovata osservanza degli operatori. Lo status di «operatore economico autorizzato», concesso da uno Stato membro, dovrebbe essere riconosciuto dagli altri Stati membri, ma non conferisce il diritto di beneficiare automaticamente negli altri Stati membri delle semplificazioni previste ai sensi della normativa doganale. Gli altri Stati membri dovrebbero tuttavia consentire agli operatori economici autorizzati di avvalersi delle semplificazioni, a condizione che essi soddisfino tutti i requisiti specifici relativi alle particolari semplificazioni. Nell'esaminare una richiesta di ricorso alle semplificazioni, non è necessario che gli altri Stati membri ripetano la valutazione dei sistemi di controllo, della solvibilità finanziaria o della comprovata osservanza dell'operatore, che sarà già stata effettuata dallo Stato membro che ha accordato all'operatore lo status di «operatore economico autorizzato», ma devono assicurare che siano soddisfatti gli altri requisiti specifici per il ricorso a particolari semplificazioni. Il ricorso alle semplificazioni negli altri Stati membri può essere altresì coordinato mediante un accordo tra le autorità doganali interessate.

| (4) | Le semplificazioni, previste ai sensi della normativa doganale, dovrebbero lasciare impregiudicati i controlli doganali quali definiti nel codice doganale comunitario, in particolare in materia di sicurezza. Detti controlli sono di competenza delle autorità doganali e, mentre lo status di «operatore economico autorizzato» dovrebbe essere riconosciuto da tali autorità come fattore di cui tener conto nell'analisi dei rischi e nella concessione all'operatore economico di qualsiasi agevolazione in relazione ai controlli in materia di sicurezza, il diritto di controllo dovrebbe permanere. |
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(4)

Le semplificazioni, previste ai sensi della normativa doganale, dovrebbero lasciare impregiudicati i controlli doganali quali definiti nel codice doganale comunitario, in particolare in materia di sicurezza. Detti controlli sono di competenza delle autorità doganali e, mentre lo status di «operatore economico autorizzato» dovrebbe essere riconosciuto da tali autorità come fattore di cui tener conto nell'analisi dei rischi e nella concessione all'operatore economico di qualsiasi agevolazione in relazione ai controlli in materia di sicurezza, il diritto di controllo dovrebbe permanere.

| (5) | È opportuno che informazioni relative a rischi connessi con merci di importazione e di esportazione siano scambiate tra le autorità competenti degli Stati membri e la Commissione. A tal fine occorre creare un sistema comune che consenta, in condizioni di sicurezza, alle autorità competenti di accedere a tali informazioni, di trasferirle e di scambiarle in maniera tempestiva ed efficace. Dette informazioni potranno anche essere scambiate con paesi terzi qualora un accordo internazionale lo preveda. |
| --- | --- |

(5)

È opportuno che informazioni relative a rischi connessi con merci di importazione e di esportazione siano scambiate tra le autorità competenti degli Stati membri e la Commissione. A tal fine occorre creare un sistema comune che consenta, in condizioni di sicurezza, alle autorità competenti di accedere a tali informazioni, di trasferirle e di scambiarle in maniera tempestiva ed efficace. Dette informazioni potranno anche essere scambiate con paesi terzi qualora un accordo internazionale lo preveda.

| (6) | È opportuno specificare le condizioni alle quali le informazioni fornite alla dogana dagli operatori economici possono essere comunicate ad altre autorità dello stesso Stato membro, ad altri Stati membri, alla Commissione o ad autorità di paesi terzi. A tal fine, si dovrebbe indicare chiaramente che la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati (4), e il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (5), si applicano al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti e da parte di qualsiasi altra autorità che riceva dati nel contesto del codice doganale comunitario. |
| --- | --- |

(6)

È opportuno specificare le condizioni alle quali le informazioni fornite alla dogana dagli operatori economici possono essere comunicate ad altre autorità dello stesso Stato membro, ad altri Stati membri, alla Commissione o ad autorità di paesi terzi. A tal fine, si dovrebbe indicare chiaramente che la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali nonché alla libera circolazione di tali dati (4), e il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (5), si applicano al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti e da parte di qualsiasi altra autorità che riceva dati nel contesto del codice doganale comunitario.

| (7) | Per consentire adeguati controlli dei rischi, occorre introdurre l'obbligo di fornire informazioni, prima dell'arrivo o della partenza, per tutte le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità o ne escono, fatta eccezione per le merci che attraversano per via aerea o marittima tale territorio senza scalo nello stesso. Tali informazioni dovrebbero essere disponibili prima che le merci entrino nel territorio doganale della Comunità o ne escano. Possono essere fissati termini e regole diverse a seconda del tipo di merci, dei modi di trasporto o del tipo di operatori economici o qualora accordi internazionali prevedano misure particolari di sicurezza. Per evitare lacune nella sicurezza, questo obbligo dovrebbe essere prescritto anche per le merci introdotte in una zona franca o che ne escono. |
| --- | --- |

(7)

Per consentire adeguati controlli dei rischi, occorre introdurre l'obbligo di fornire informazioni, prima dell'arrivo o della partenza, per tutte le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità o ne escono, fatta eccezione per le merci che attraversano per via aerea o marittima tale territorio senza scalo nello stesso. Tali informazioni dovrebbero essere disponibili prima che le merci entrino nel territorio doganale della Comunità o ne escano. Possono essere fissati termini e regole diverse a seconda del tipo di merci, dei modi di trasporto o del tipo di operatori economici o qualora accordi internazionali prevedano misure particolari di sicurezza. Per evitare lacune nella sicurezza, questo obbligo dovrebbe essere prescritto anche per le merci introdotte in una zona franca o che ne escono.

| (8) | Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CEE) n. 2913/92, |
| --- | --- |

(8)

Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CEE) n. 2913/92,

HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Il regolamento (CEE) n. 2913/92 è così modificato:

| 1) | L'articolo 4 è modificato come segue:






  — | sono aggiunti i punti seguenti:







  «4 bis) | ufficio doganale di entrata: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere portate senza indugio le merci introdotte nel territorio doganale della Comunità e presso il quale saranno sottoposte ad adeguati controlli dei rischi all'entrata; |
| --- | --- | --- | --- |

1)

L'articolo 4 è modificato come segue:

—

sono aggiunti i punti seguenti:

«4 bis)

ufficio doganale di entrata: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere portate senza indugio le merci introdotte nel territorio doganale della Comunità e presso il quale saranno sottoposte ad adeguati controlli dei rischi all'entrata;

| 4 ter) | ufficio doganale di importazione: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere espletate le formalità necessarie affinché le merci introdotte nel territorio doganale della Comunità ricevano una destinazione doganale, tra cui adeguati controlli dei rischi; |
| --- | --- |

4 ter)

ufficio doganale di importazione: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere espletate le formalità necessarie affinché le merci introdotte nel territorio doganale della Comunità ricevano una destinazione doganale, tra cui adeguati controlli dei rischi;

| 4 quater) | ufficio doganale di esportazione: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere espletate le formalità necessarie affinché le merci che lasciano il territorio doganale della Comunità ricevano una destinazione doganale, tra cui adeguati controlli dei rischi; |
| --- | --- |

4 quater)

ufficio doganale di esportazione: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere espletate le formalità necessarie affinché le merci che lasciano il territorio doganale della Comunità ricevano una destinazione doganale, tra cui adeguati controlli dei rischi;

| 4 quinquies) | ufficio doganale di uscita: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere presentate le merci prima che lascino il territorio doganale della Comunità e presso il quale saranno sottoposte a controlli doganali inerenti all'applicazione delle formalità di uscita e ad adeguati controlli dei rischi.» |
| --- | --- |

4 quinquies)

ufficio doganale di uscita: l'ufficio doganale designato dall'autorità doganale, conformemente alla legislazione doganale, dove devono essere presentate le merci prima che lascino il territorio doganale della Comunità e presso il quale saranno sottoposte a controlli doganali inerenti all'applicazione delle formalità di uscita e ad adeguati controlli dei rischi.»

| — | il punto 14 è sostituito dal seguente:







  «14) | controlli doganali: atti specifici espletati dall'autorità doganale ai fini della corretta applicazione della legislazione doganale e delle altre legislazioni che disciplinano l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci in circolazione tra il territorio doganale della Comunità e i paesi terzi e la presenza di merci non aventi posizione comunitaria; tali atti possono comprendere la verifica delle merci, il controllo della dichiarazione e l'esistenza e l'autenticità di documenti elettronici o cartacei, l'esame della contabilità delle imprese e di altre scritture, il controllo dei mezzi di trasporto, il controllo del bagaglio e di altra merce che le persone hanno con sé o su di sé e l'esecuzione di inchieste amministrative o atti analoghi.» |
| --- | --- | --- |

—

il punto 14 è sostituito dal seguente:

«14)

controlli doganali: atti specifici espletati dall'autorità doganale ai fini della corretta applicazione della legislazione doganale e delle altre legislazioni che disciplinano l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci in circolazione tra il territorio doganale della Comunità e i paesi terzi e la presenza di merci non aventi posizione comunitaria; tali atti possono comprendere la verifica delle merci, il controllo della dichiarazione e l'esistenza e l'autenticità di documenti elettronici o cartacei, l'esame della contabilità delle imprese e di altre scritture, il controllo dei mezzi di trasporto, il controllo del bagaglio e di altra merce che le persone hanno con sé o su di sé e l'esecuzione di inchieste amministrative o atti analoghi.»

| — | sono aggiunti i punti seguenti:







  «25) | rischio: la probabilità che possa verificarsi un evento, per quanto riguarda l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci in circolazione tra il territorio doganale della Comunità e i paesi terzi e la presenza di merci non aventi posizione comunitaria, che






  — | impedisca la corretta applicazione di misure comunitarie o nazionali, o |
| --- | --- | --- | --- |

—

sono aggiunti i punti seguenti:

«25)

rischio: la probabilità che possa verificarsi un evento, per quanto riguarda l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci in circolazione tra il territorio doganale della Comunità e i paesi terzi e la presenza di merci non aventi posizione comunitaria, che

—

impedisca la corretta applicazione di misure comunitarie o nazionali, o

| — | metta a repentaglio gli interessi finanziari della Comunità e dei suoi Stati membri, o |
| --- | --- |

—

metta a repentaglio gli interessi finanziari della Comunità e dei suoi Stati membri, o

| — | costituisca una minaccia per la sicurezza della Comunità, per la salute pubblica, per l'ambiente o per i consumatori. |
| --- | --- |

—

costituisca una minaccia per la sicurezza della Comunità, per la salute pubblica, per l'ambiente o per i consumatori.

| 26) | gestione del rischio: la sistematica identificazione del rischio e l'attuazione di tutte le misure necessarie per limitare l'esposizione ai rischi. Ciò ricomprende attività quali raccolta di dati e informazioni, analisi e valutazione dei rischi, prescrizione e adozione di misure e regolare monitoraggio ed esame del processo e dei suoi risultati, sulla base di fonti e strategie internazionali, comunitarie e nazionali.» |
| --- | --- |

26)

gestione del rischio: la sistematica identificazione del rischio e l'attuazione di tutte le misure necessarie per limitare l'esposizione ai rischi. Ciò ricomprende attività quali raccolta di dati e informazioni, analisi e valutazione dei rischi, prescrizione e adozione di misure e regolare monitoraggio ed esame del processo e dei suoi risultati, sulla base di fonti e strategie internazionali, comunitarie e nazionali.»

| 2) | Sono inseriti la seguente sezione e il seguente articolo:
  «Sezione 1 bis

  Operatori economici autorizzati
  Articolo 5 bis
  1.   Le autorità doganali, ove necessario previa consultazione con altre autorità competenti, accordano, in base ai criteri di cui al paragrafo 2, lo status di “operatore economico autorizzato” agli operatori economici stabiliti nel territorio doganale della Comunità.
  Un “operatore economico autorizzato” beneficia di agevolazioni per quanto riguarda i controlli doganali in materia di sicurezza e/o di semplificazioni previste ai sensi della normativa doganale.
  Lo status di “operatore economico autorizzato” è riconosciuto, in base alle norme e alle condizioni di cui al paragrafo 2, dalle autorità doganali in tutti gli Stati membri, senza pregiudicare i controlli doganali. Le autorità doganali, sulla base del riconoscimento dello status di “operatore economico autorizzato” e a condizione che siano soddisfatti i requisiti relativi a un tipo specifico di semplificazione, contemplato nella legislazione doganale comunitaria, autorizzano l'operatore ad avvalersi di detta semplificazione.
  2.   I criteri per la concessione dello status di “operatore economico autorizzato” includono:






  — | un'adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali, |
| --- | --- | --- |

2)

Sono inseriti la seguente sezione e il seguente articolo:

«Sezione 1 bis

bis

Operatori economici autorizzati

Articolo 5 bis

1.   Le autorità doganali, ove necessario previa consultazione con altre autorità competenti, accordano, in base ai criteri di cui al paragrafo 2, lo status di “operatore economico autorizzato” agli operatori economici stabiliti nel territorio doganale della Comunità.

Un “operatore economico autorizzato” beneficia di agevolazioni per quanto riguarda i controlli doganali in materia di sicurezza e/o di semplificazioni previste ai sensi della normativa doganale.

Lo status di “operatore economico autorizzato” è riconosciuto, in base alle norme e alle condizioni di cui al paragrafo 2, dalle autorità doganali in tutti gli Stati membri, senza pregiudicare i controlli doganali. Le autorità doganali, sulla base del riconoscimento dello status di “operatore economico autorizzato” e a condizione che siano soddisfatti i requisiti relativi a un tipo specifico di semplificazione, contemplato nella legislazione doganale comunitaria, autorizzano l'operatore ad avvalersi di detta semplificazione.

2.   I criteri per la concessione dello status di “operatore economico autorizzato” includono:

—

un'adeguata comprovata osservanza degli obblighi doganali,

| — | un soddisfacente sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti che consenta adeguati controlli doganali, |
| --- | --- |

—

un soddisfacente sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti che consenta adeguati controlli doganali,

| — | se del caso, una comprovata solvibilità finanziaria, e |
| --- | --- |

—

se del caso, una comprovata solvibilità finanziaria, e

| — | all'occorrenza, appropriate norme di sicurezza. |
| --- | --- |

—

all'occorrenza, appropriate norme di sicurezza.

Si applica la procedura di comitato per determinare:

| — | le norme per la concessione dello status di “operatore economico autorizzato”, |
| --- | --- |

—

le norme per la concessione dello status di “operatore economico autorizzato”,

| — | le norme per la concessione delle autorizzazioni ad avvalersi di semplificazioni, |
| --- | --- |

—

le norme per la concessione delle autorizzazioni ad avvalersi di semplificazioni,

| — | le norme che stabiliscono l'autorità doganale competente per la concessione di siffatto status e di siffatte autorizzazioni, |
| --- | --- |

—

le norme che stabiliscono l'autorità doganale competente per la concessione di siffatto status e di siffatte autorizzazioni,

| — | le norme relative al tipo e alla portata delle agevolazioni che possono essere accordate riguardo ai controlli doganali in materia di sicurezza, tenuto conto delle norme relative alla gestione comune del rischio, |
| --- | --- |

—

le norme relative al tipo e alla portata delle agevolazioni che possono essere accordate riguardo ai controlli doganali in materia di sicurezza, tenuto conto delle norme relative alla gestione comune del rischio,

| — | le norme per la consultazione e la fornitura di informazioni ad altre autorità doganali; |
| --- | --- |

—

le norme per la consultazione e la fornitura di informazioni ad altre autorità doganali;

e le condizioni alle quali:

| — | un'autorizzazione può essere limitata a uno o più Stati membri, |
| --- | --- |

—

un'autorizzazione può essere limitata a uno o più Stati membri,

| — | lo status di “operatore economico autorizzato” può essere sospeso o revocato, e |
| --- | --- |

—

lo status di “operatore economico autorizzato” può essere sospeso o revocato, e

| — | il requisito della sede in territorio comunitario può essere revocato per determinate categorie di operatori economici autorizzati, tenendo conto in particolare degli accordi internazionali.» |
| --- | --- |

—

il requisito della sede in territorio comunitario può essere revocato per determinate categorie di operatori economici autorizzati, tenendo conto in particolare degli accordi internazionali.»

| 3) | L'articolo 13 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 13
  1.   L'autorità doganale può, alle condizioni stabilite dalle disposizioni in vigore, effettuare tutti i controlli ritenuti necessari per garantire la corretta applicazione della legislazione doganale e di altre legislazioni che disciplinano l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci in circolazione tra la Comunità e i paesi terzi e la presenza di merci non aventi posizione comunitaria. Controlli doganali, ai fini della corretta applicazione della legislazione comunitaria, possono essere effettuati in un paese terzo qualora un accordo internazionale lo preveda.
  2.   I controlli doganali, diversi dai controlli a campione, si fondano sull'analisi dei rischi, utilizzando procedimenti informatici, al fine di identificare e quantificare i rischi e di sviluppare le misure necessarie per effettuare una valutazione degli stessi, sulla base di criteri elaborati a livello nazionale, comunitario e, se disponibili, internazionale.
  Si ricorre alla procedura del comitato per definire un quadro comune in materia di gestione dei rischi e per stabilire criteri comuni e settori di controllo prioritari.
  Gli Stati membri, in cooperazione con la Commissione, instaurano un sistema elettronico per l'attuazione della gestione dei rischi.
  3.   Se espletati da autorità diverse dalle autorità doganali, i controlli sono effettuati in stretto coordinamento con queste ultime, se possibile nel medesimo luogo e nel medesimo momento.
  4.   Nell'ambito dei controlli previsti dal presente articolo, le autorità doganali e le altre autorità competenti, quali le autorità veterinarie e di polizia, possono procedere allo scambio dei dati ricevuti nel contesto dell'entrata, dell'uscita, del transito, del trasferimento e dell'utilizzazione finale delle merci in circolazione tra il territorio doganale della Comunità e i paesi terzi e della presenza di merci non aventi posizione comunitaria, tra di loro, tra le autorità doganali degli Stati membri e la Commissione, se ciò è necessario per ridurre quanto più possibile i rischi.
  La trasmissione di dati riservati alle amministrazioni doganali e agli altri enti (per esempio agenzie per la sicurezza) di paesi terzi è ammessa unicamente nel quadro di un accordo internazionale, a condizione che siano rispettate le disposizioni in materia di protezione dei dati, in particolare la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (6) e il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (7). |
| --- | --- |

3)

L'articolo 13 è sostituito dal seguente:

«Articolo 13

1.   L'autorità doganale può, alle condizioni stabilite dalle disposizioni in vigore, effettuare tutti i controlli ritenuti necessari per garantire la corretta applicazione della legislazione doganale e di altre legislazioni che disciplinano l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci in circolazione tra la Comunità e i paesi terzi e la presenza di merci non aventi posizione comunitaria. Controlli doganali, ai fini della corretta applicazione della legislazione comunitaria, possono essere effettuati in un paese terzo qualora un accordo internazionale lo preveda.

2.   I controlli doganali, diversi dai controlli a campione, si fondano sull'analisi dei rischi, utilizzando procedimenti informatici, al fine di identificare e quantificare i rischi e di sviluppare le misure necessarie per effettuare una valutazione degli stessi, sulla base di criteri elaborati a livello nazionale, comunitario e, se disponibili, internazionale.

Si ricorre alla procedura del comitato per definire un quadro comune in materia di gestione dei rischi e per stabilire criteri comuni e settori di controllo prioritari.

Gli Stati membri, in cooperazione con la Commissione, instaurano un sistema elettronico per l'attuazione della gestione dei rischi.

3.   Se espletati da autorità diverse dalle autorità doganali, i controlli sono effettuati in stretto coordinamento con queste ultime, se possibile nel medesimo luogo e nel medesimo momento.

4.   Nell'ambito dei controlli previsti dal presente articolo, le autorità doganali e le altre autorità competenti, quali le autorità veterinarie e di polizia, possono procedere allo scambio dei dati ricevuti nel contesto dell'entrata, dell'uscita, del transito, del trasferimento e dell'utilizzazione finale delle merci in circolazione tra il territorio doganale della Comunità e i paesi terzi e della presenza di merci non aventi posizione comunitaria, tra di loro, tra le autorità doganali degli Stati membri e la Commissione, se ciò è necessario per ridurre quanto più possibile i rischi.

La trasmissione di dati riservati alle amministrazioni doganali e agli altri enti (per esempio agenzie per la sicurezza) di paesi terzi è ammessa unicamente nel quadro di un accordo internazionale, a condizione che siano rispettate le disposizioni in materia di protezione dei dati, in particolare la direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (6) e il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (7).

6

7

| 4) | L'articolo 15 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 15
  Tutte le informazioni di natura riservata o fornite in via riservata sono coperte dal segreto d'ufficio. Esse non sono divulgate dalle autorità competenti, salvo espressa autorizzazione della persona o dell'autorità che le ha fornite. La trasmissione delle informazioni è tuttavia consentita se le autorità competenti sono tenute a divulgarle in virtù delle norme vigenti, in particolare nell'ambito di procedimenti giudiziari. La divulgazione o la trasmissione delle informazioni avviene nel pieno rispetto delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati, in particolare la direttiva 95/46/CE e del regolamento (CE) n. 45/2001.» |
| --- | --- |

4)

L'articolo 15 è sostituito dal seguente:

«Articolo 15

Tutte le informazioni di natura riservata o fornite in via riservata sono coperte dal segreto d'ufficio. Esse non sono divulgate dalle autorità competenti, salvo espressa autorizzazione della persona o dell'autorità che le ha fornite. La trasmissione delle informazioni è tuttavia consentita se le autorità competenti sono tenute a divulgarle in virtù delle norme vigenti, in particolare nell'ambito di procedimenti giudiziari. La divulgazione o la trasmissione delle informazioni avviene nel pieno rispetto delle disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati, in particolare la direttiva 95/46/CE e del regolamento (CE) n. 45/2001.»

| 5) | All'articolo 16, i termini «controllo dell'autorità doganale» sono sostituiti dai termini «controlli doganali». |
| --- | --- |

5)

All'articolo 16, i termini «controllo dell'autorità doganale» sono sostituiti dai termini «controlli doganali».

| 6) | Al capo 1 del titolo III sono inseriti gli articoli seguenti:
  «Articolo 36 bis
  1.   Le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità sono accompagnate da una dichiarazione sommaria, salvo se introdotte con mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio doganale senza fare scalo all'interno di tale territorio.
  2.   La dichiarazione sommaria è presentata all'ufficio doganale di entrata.
  Le autorità doganali possono consentire di presentare la dichiarazione sommaria a un altro ufficio doganale, a condizione che quest'ultimo comunichi immediatamente, o renda disponibili per via elettronica, le necessarie indicazioni all'ufficio doganale di entrata.
  Le autorità doganali possono consentire che la presentazione di una dichiarazione sommaria sia sostituita dalla presentazione di una notifica e dall'accesso ai dati della dichiarazione sommaria nel sistema elettronico dell'operatore economico.
  3.   La dichiarazione sommaria è presentata prima che le merci siano introdotte nel territorio doganale della Comunità.
  4.   Si ricorre alla procedura del comitato per determinare:






  — | il termine per la presentazione della dichiarazione sommaria prima che le merci siano introdotte nel territorio doganale della Comunità, |
| --- | --- | --- |

6)

Al capo 1 del titolo III sono inseriti gli articoli seguenti:

«Articolo 36 bis

1.   Le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità sono accompagnate da una dichiarazione sommaria, salvo se introdotte con mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio doganale senza fare scalo all'interno di tale territorio.

2.   La dichiarazione sommaria è presentata all'ufficio doganale di entrata.

Le autorità doganali possono consentire di presentare la dichiarazione sommaria a un altro ufficio doganale, a condizione che quest'ultimo comunichi immediatamente, o renda disponibili per via elettronica, le necessarie indicazioni all'ufficio doganale di entrata.

Le autorità doganali possono consentire che la presentazione di una dichiarazione sommaria sia sostituita dalla presentazione di una notifica e dall'accesso ai dati della dichiarazione sommaria nel sistema elettronico dell'operatore economico.

3.   La dichiarazione sommaria è presentata prima che le merci siano introdotte nel territorio doganale della Comunità.

4.   Si ricorre alla procedura del comitato per determinare:

—

il termine per la presentazione della dichiarazione sommaria prima che le merci siano introdotte nel territorio doganale della Comunità,

| — | le norme per le deroghe e le variazioni relative al termine di cui al primo trattino, e |
| --- | --- |

—

le norme per le deroghe e le variazioni relative al termine di cui al primo trattino, e

| — | le condizioni alle quali si può derogare all'obbligo della dichiarazione sommaria o si può adattare tale obbligo, |
| --- | --- |

—

le condizioni alle quali si può derogare all'obbligo della dichiarazione sommaria o si può adattare tale obbligo,

in funzione di circostanze particolari e relativamente a taluni tipi di traffico di merci, di modi di trasporto o di operatori economici, o allorché accordi internazionali prevedono speciali disposizioni in materia di sicurezza.

Articolo 36 ter

1.   Si ricorre alla procedura del comitato per stabilire una serie di dati e un formato comuni per la dichiarazione sommaria, contenenti le indicazioni necessarie per l'analisi del rischio e la corretta applicazione dei controlli doganali, essenzialmente per motivi di sicurezza, utilizzando, laddove opportuno, standard internazionali e prassi commerciali.

2.   La dichiarazione sommaria è presentata utilizzando un procedimento informatico. Possono essere usate informazioni commerciali e portuali o relative al trasporto, purché contengano le indicazioni necessarie.

L'autorità doganale può accettare dichiarazioni sommarie in forma cartacea in circostanze eccezionali, a condizione che siano soggette al medesimo livello di gestione del rischio applicato alle dichiarazioni sommarie presentate utilizzando un procedimento informatico.

3.   La dichiarazione sommaria è presentata dalla persona che introduce le merci o assume la responsabilità del loro trasporto nel territorio doganale della Comunità.

4.   Nonostante gli obblighi della persona di cui al paragrafo 3, la dichiarazione sommaria può essere invece presentata:

| a) | dalla persona per conto della quale agisce la persona di cui al paragrafo 3; o |
| --- | --- |

a)

dalla persona per conto della quale agisce la persona di cui al paragrafo 3; o

| b) | da qualsiasi persona in grado di presentare le merci in questione o di provvedere alla loro presentazione presso l'autorità doganale competente; o |
| --- | --- |

b)

da qualsiasi persona in grado di presentare le merci in questione o di provvedere alla loro presentazione presso l'autorità doganale competente; o

| c) | da un rappresentante di una delle persone di cui al paragrafo 3 o alle lettere a) o b). |
| --- | --- |

c)

da un rappresentante di una delle persone di cui al paragrafo 3 o alle lettere a) o b).

5.   A sua richiesta, la persona di cui ai paragrafi 3 e 4 è autorizzata a modificare una o più indicazioni della dichiarazione sommaria dopo la presentazione della stessa. Non è tuttavia possibile alcuna modifica dopo che l'autorità doganale:

| a) | abbia informato la persona che ha presentato la dichiarazione sommaria che intende esaminare le merci; o |
| --- | --- |

a)

abbia informato la persona che ha presentato la dichiarazione sommaria che intende esaminare le merci; o

| b) | abbia stabilito che le indicazioni in questione non sono corrette; o |
| --- | --- |

b)

abbia stabilito che le indicazioni in questione non sono corrette; o

| c) | abbia autorizzato lo svincolo delle merci. |
| --- | --- |

c)

abbia autorizzato lo svincolo delle merci.

Articolo 36 quater

1.   L'ufficio doganale di entrata può dispensare dalla presentazione di una dichiarazione sommaria qualora si tratti di merci per cui è stata presentata una dichiarazione in dogana prima della scadenza del termine di cui all'articolo 36 bis, paragrafi 3 o 4. In questo caso, la dichiarazione in dogana contiene almeno i dati necessari per una dichiarazione sommaria e, fino al momento della sua accettazione conformemente all'articolo 63, ha lo status di dichiarazione sommaria.

bis

Le autorità doganali possono consentire di presentare la dichiarazione sommaria a un ufficio doganale di importazione che non sia l'ufficio doganale di entrata, a condizione che quest'ultimo comunichi immediatamente, o renda disponibili per via elettronica, le necessarie indicazioni all'ufficio doganale di entrata.

2.   Se la dichiarazione in dogana è presentata senza utilizzare procedimenti informatici, l'autorità doganale sottopone i dati al medesimo livello di gestione del rischio utilizzato per le dichiarazioni sommarie elettroniche.»

| 7) | All'articolo 37, paragrafo 1, i termini «controlli da parte delle autorità doganali» e all'articolo 38, paragrafo 3, i termini «al controllo dell'autorità doganale» sono sostituiti dai termini «a controlli doganali». |
| --- | --- |

7)

All'articolo 37, paragrafo 1, i termini «controlli da parte delle autorità doganali» e all'articolo 38, paragrafo 3, i termini «al controllo dell'autorità doganale» sono sostituiti dai termini «a controlli doganali».

| 8) | All'articolo 38, il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
  «5.   I paragrafi da 1 a 4, gli articoli 36 bis, 36 ter e 36 quater e gli articoli da 39 a 53 non si applicano alle merci che hanno temporaneamente lasciato il territorio doganale della Comunità circolando tra due punti del medesimo per via marittima o aerea, a condizione che il trasporto sia stato effettuato in linea diretta mediante servizi aerei o navali di linea senza fare scalo al di fuori del territorio doganale della Comunità.». |
| --- | --- |

8)

All'articolo 38, il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:

«5.   I paragrafi da 1 a 4, gli articoli 36 bis, 36 ter e 36 quater e gli articoli da 39 a 53 non si applicano alle merci che hanno temporaneamente lasciato il territorio doganale della Comunità circolando tra due punti del medesimo per via marittima o aerea, a condizione che il trasporto sia stato effettuato in linea diretta mediante servizi aerei o navali di linea senza fare scalo al di fuori del territorio doganale della Comunità.».

bis

ter

quater

| 9) | L'articolo 40 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 40
  Le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità sono presentate in dogana dalla persona che le introduce in tale territorio o, se del caso, dalla persona che assume la responsabilità del trasporto delle merci a introduzione avvenuta, fatta eccezione per i beni trasportati su mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio doganale della Comunità senza fare scalo all'interno di tale territorio. La persona che presenta le merci fa riferimento alla dichiarazione sommaria o alla dichiarazione in dogana precedentemente presentata al riguardo.» |
| --- | --- |

9)

L'articolo 40 è sostituito dal seguente:

«Articolo 40

Le merci che entrano nel territorio doganale della Comunità sono presentate in dogana dalla persona che le introduce in tale territorio o, se del caso, dalla persona che assume la responsabilità del trasporto delle merci a introduzione avvenuta, fatta eccezione per i beni trasportati su mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio doganale della Comunità senza fare scalo all'interno di tale territorio. La persona che presenta le merci fa riferimento alla dichiarazione sommaria o alla dichiarazione in dogana precedentemente presentata al riguardo.»

| 10) | Nel titolo III il capo 3 è riintitolato come segue: «Scarico delle merci presentate in dogana». |
| --- | --- |

10)

Nel titolo III il capo 3 è riintitolato come segue: «Scarico delle merci presentate in dogana».

| 11) | Gli articoli 43, 44 e 45 sono soppressi. |
| --- | --- |

11)

Gli articoli 43, 44 e 45 sono soppressi.

| 12) | All'articolo 170, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
  «2.   Sono presentate all'autorità doganale e formano oggetto delle formalità doganali previste le merci:






  a) | che sono state vincolate a un regime doganale e la cui entrata in una zona franca o in un deposito franco comporti l'appuramento di tale regime; tuttavia, la presentazione non è richiesta se il regime doganale in questione consente l'esonero dall'obbligo di presentare le merci; |
| --- | --- | --- |

12)

All'articolo 170, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

«2.   Sono presentate all'autorità doganale e formano oggetto delle formalità doganali previste le merci:

a)

che sono state vincolate a un regime doganale e la cui entrata in una zona franca o in un deposito franco comporti l'appuramento di tale regime; tuttavia, la presentazione non è richiesta se il regime doganale in questione consente l'esonero dall'obbligo di presentare le merci;

| b) | che sono state collocate in una zona franca o in un deposito franco sulla base di una decisione di rimborso o di sgravio dei dazi all'importazione; |
| --- | --- |

b)

che sono state collocate in una zona franca o in un deposito franco sulla base di una decisione di rimborso o di sgravio dei dazi all'importazione;

| c) | che beneficiano delle misure di cui all'articolo 166, lettera b); oppure |
| --- | --- |

c)

che beneficiano delle misure di cui all'articolo 166, lettera b); oppure

| d) | che entrano in una zona franca o in un deposito franco direttamente dall'esterno del territorio doganale della Comunità.» |
| --- | --- |

d)

che entrano in una zona franca o in un deposito franco direttamente dall'esterno del territorio doganale della Comunità.»

| 13) | All'articolo 176, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
  «2.   In caso di trasbordo di merci all'interno di una zona franca, i relativi documenti sono tenuti a disposizione dell'autorità doganale. Il magazzinaggio di breve durata, connesso a tale trasbordo di merci, è considerato parte dello stesso.
  Per le merci introdotte in una zona franca direttamente dall'esterno del territorio doganale della Comunità o provenienti da una zona franca per uscire direttamente dal territorio doganale della Comunità, è presentata una dichiarazione sommaria conformemente agli articoli 36 bis, 36 ter e 36 quater o 182 bis, 182 ter, 182 quater e 182 quinquies, a seconda del caso.» |
| --- | --- |

13)

All'articolo 176, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:

«2.   In caso di trasbordo di merci all'interno di una zona franca, i relativi documenti sono tenuti a disposizione dell'autorità doganale. Il magazzinaggio di breve durata, connesso a tale trasbordo di merci, è considerato parte dello stesso.

Per le merci introdotte in una zona franca direttamente dall'esterno del territorio doganale della Comunità o provenienti da una zona franca per uscire direttamente dal territorio doganale della Comunità, è presentata una dichiarazione sommaria conformemente agli articoli 36 bis, 36 ter e 36 quater o 182 bis, 182 ter, 182 quater e 182 quinquies, a seconda del caso.»

bis

ter

quater

bis

ter

quater

quinquies

| 14) | L'articolo 181 è sostituito dal seguente:
  «Articolo 181
  L'autorità doganale accerta che siano rispettate le disposizioni in materia di esportazione, perfezionamento passivo, riesportazione, regimi sospensivi o regime di transito interno, nonché le disposizioni del titolo V, quando le merci provenienti da una zona franca o da un deposito franco devono uscire dal territorio doganale della Comunità.» |
| --- | --- |

14)

L'articolo 181 è sostituito dal seguente:

«Articolo 181

L'autorità doganale accerta che siano rispettate le disposizioni in materia di esportazione, perfezionamento passivo, riesportazione, regimi sospensivi o regime di transito interno, nonché le disposizioni del titolo V, quando le merci provenienti da una zona franca o da un deposito franco devono uscire dal territorio doganale della Comunità.»

| 15) | All'articolo 182, paragrafo 3, prima frase, i termini «la riesportazione o» sono soppressi. |
| --- | --- |

15)

All'articolo 182, paragrafo 3, prima frase, i termini «la riesportazione o» sono soppressi.

| 16) | Nel titolo V (Merci che escono dal territorio doganale della Comunità) sono inseriti i seguenti articoli:
  «Articolo 182 bis
  1.   Le merci che escono dal territorio doganale della Comunità, salvo se trasferite con mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio doganale, senza fare scalo all'interno di tale territorio, formano oggetto di una dichiarazione in dogana oppure, se non è richiesta la dichiarazione in dogana, di una dichiarazione sommaria.
  2.   Si ricorre alla procedura del comitato per determinare:






  — | il termine entro il quale la dichiarazione in dogana o una dichiarazione sommaria è presentata all'ufficio doganale di esportazione prima che le merci escano dal territorio doganale della Comunità, |
| --- | --- | --- |

16)

Nel titolo V (Merci che escono dal territorio doganale della Comunità) sono inseriti i seguenti articoli:

«Articolo 182 bis

1.   Le merci che escono dal territorio doganale della Comunità, salvo se trasferite con mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo del territorio doganale, senza fare scalo all'interno di tale territorio, formano oggetto di una dichiarazione in dogana oppure, se non è richiesta la dichiarazione in dogana, di una dichiarazione sommaria.

2.   Si ricorre alla procedura del comitato per determinare:

—

il termine entro il quale la dichiarazione in dogana o una dichiarazione sommaria è presentata all'ufficio doganale di esportazione prima che le merci escano dal territorio doganale della Comunità,

| — | le norme per le deroghe e le variazioni relative al termine di cui al primo trattino, le condizioni alle quali si può derogare all'obbligo della dichiarazione sommaria o adattare tale obbligo, e |
| --- | --- |

—

le norme per le deroghe e le variazioni relative al termine di cui al primo trattino, le condizioni alle quali si può derogare all'obbligo della dichiarazione sommaria o adattare tale obbligo, e

| — | i casi in cui e le condizioni alle quali le merci che escono dal territorio doganale della Comunità non formano oggetto di una dichiarazione in dogana oppure di una dichiarazione sommaria, |
| --- | --- |

—

i casi in cui e le condizioni alle quali le merci che escono dal territorio doganale della Comunità non formano oggetto di una dichiarazione in dogana oppure di una dichiarazione sommaria,

in funzione di circostanze particolari e relativamente a taluni tipi di traffico di merci, modi di trasporto o operatori economici, o allorché accordi internazionali prevedono speciali disposizioni in materia di sicurezza.

Articolo 182 ter

1.   Se alle merci che escono dal territorio doganale della Comunità è attribuita una destinazione doganale per cui sia necessaria, a norma della legislazione doganale, una dichiarazione in dogana, quest'ultima è presentata all'ufficio doganale di esportazione prima che le merci debbano lasciare il territorio doganale della Comunità.

2.   L'ufficio doganale di esportazione, qualora sia diverso dall'ufficio doganale di uscita, comunica immediatamente o rende disponibili, per via elettronica, all'ufficio doganale di uscita le necessarie indicazioni.

3.   La dichiarazione in dogana contiene almeno le indicazioni previste per la dichiarazione sommaria di cui all'articolo 182 quinquies, paragrafo 1.

quinquies

4.   Se la dichiarazione in dogana è presentata senza utilizzare procedimenti informatici, l'autorità doganale sottopone i dati al medesimo livello di gestione del rischio applicato alle dichiarazioni presentate utilizzando un procedimento informatico.

Articolo 182 quater

1.   Se alle merci che escono dal territorio doganale della Comunità non è attribuita una destinazione doganale per cui sia necessaria una dichiarazione in dogana, è presentata una dichiarazione sommaria all'ufficio doganale di uscita prima che le merci debbano lasciare il territorio doganale della Comunità.

2.   Le autorità doganali possono consentire di presentare la dichiarazione sommaria a un altro ufficio doganale, a condizione che quest'ultimo comunichi immediatamente, o renda disponibili per via elettronica, le necessarie indicazioni all'ufficio doganale di uscita.

3.   Le autorità doganali possono consentire che la presentazione di una dichiarazione sommaria sia sostituita dalla presentazione di una notifica e dall'accesso ai dati della dichiarazione sommaria nel sistema elettronico dell'operatore economico.

Articolo 182 quinquies

1.   Si ricorre alla procedura del comitato per stabilire una serie di dati e un formato comuni per la dichiarazione sommaria, contenenti le indicazioni necessarie per l'analisi del rischio e la corretta applicazione dei controlli doganali, essenzialmente per motivi di sicurezza, utilizzando, laddove opportuno, standard internazionali e prassi commerciali.

2.   La dichiarazione sommaria è presentata utilizzando un procedimento informatico. Possono essere usate informazioni commerciali e portuali o relative al trasporto, purché contengano le indicazioni necessarie.

L'autorità doganale può accettare dichiarazioni sommarie in forma cartacea in circostanze eccezionali, a condizione che siano soggette al medesimo livello di gestione del rischio applicato alle dichiarazioni sommarie presentate utilizzando un procedimento informatico.

3.   La dichiarazione sommaria è presentata:

| a) | dalla persona che introduce le merci o che assume la responsabilità del loro trasporto fuori dal territorio doganale della Comunità; o |
| --- | --- |

a)

dalla persona che introduce le merci o che assume la responsabilità del loro trasporto fuori dal territorio doganale della Comunità; o

| b) | da qualsiasi persona in grado di presentare le merci in questione o di provvedere alla loro presentazione presso l'autorità doganale competente; o |
| --- | --- |

b)

da qualsiasi persona in grado di presentare le merci in questione o di provvedere alla loro presentazione presso l'autorità doganale competente; o

| c) | da un rappresentante di una delle persone di cui alle lettere a) o b). |
| --- | --- |

c)

da un rappresentante di una delle persone di cui alle lettere a) o b).

4.   A sua richiesta, la persona di cui al paragrafo 3 è autorizzata a modificare una o più indicazioni della dichiarazione sommaria dopo la presentazione della stessa. Non è tuttavia possibile alcuna modifica dopo che l'autorità doganale:

| a) | abbia informato la persona che ha presentato la dichiarazione sommaria che intende esaminare le merci; o |
| --- | --- |

a)

abbia informato la persona che ha presentato la dichiarazione sommaria che intende esaminare le merci; o

| b) | abbia stabilito che le indicazioni in questione non sono corrette; o |
| --- | --- |

b)

abbia stabilito che le indicazioni in questione non sono corrette; o

| c) | abbia autorizzato lo svincolo delle merci.» |
| --- | --- |

c)

abbia autorizzato lo svincolo delle merci.»

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L'articolo 5 bis, paragrafo 2, l'articolo 13, paragrafo 2, secondo comma, l'articolo 36 bis, paragrafo 4, l'articolo 36 ter, paragrafo 1, l'articolo 182 bis, paragrafo 2 e l'articolo 182 quinquies, paragrafo 1 sono applicabili da ......... (8).

bis

bis

ter

bis

quinquies

8

Tutte le altre disposizioni sono applicabili al momento dell'entrata in vigore delle disposizioni di applicazione sulla base degli articoli di cui al secondo comma. Tuttavia, la dichiarazione elettronica e i sistemi automatizzati per l'attuazione della gestione del rischio e per lo scambio elettronico dei dati tra uffici doganali di entrata, importazione, esportazione e uscita, ai sensi degli articoli 13, 36 bis, 36 ter, 36 quater, 182 ter, 182 quater e 182 quinquies, sono messi in atto tre anni dopo che tali articoli sono diventati applicabili.

bis

ter

quater

ter

quater

quinquies

Entro due anni dall'applicazione dei suddetti articoli, la Commissione valuta qualsiasi richiesta degli Stati membri volta a prolungare il periodo di tre anni di cui al terzo comma per la dichiarazione elettronica e i sistemi automatizzati per l'attuazione della gestione del rischio e per lo scambio elettronico dei dati tra uffici doganali. La Commissione presenta una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio e propone, se del caso, una modifica del periodo di tre anni di cui al comma precedente.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, ...

Per il Parlamento europeo

Il presidente

...

Per il Consiglio

Il presidente

...

---

(1)  GU C 110 del 30.4.2004, pag. 72.

1

(2)  Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 2004 (GU C 104 E del 30.4.2004), posizione comune del Consiglio del 29 novembre 2004 e posizione del Parlamento europeo del ...(non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

2

(3)  GU L 302 del 19.10.1992, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dall'atto di adesione del 2003.

3

(4)  GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

4

(5)  GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.

5

(6)  GU L 281 del 23.11.1995, pag. 31. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

6

(7)  GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1.»

7

(8)  Data di entrata in vigore del presente regolamento.

8

---

MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I.   INTRODUZIONE

Il 25 luglio 2003 la Commissione ha presentato al Consiglio la proposta in oggetto, basata sugli articoli 26, 95, 133 e 135 del trattato.

Il Comitato economico e sociale ha formulato il suo parere il 26 febbraio 2004 (1).

Il Parlamento europeo ha formulato il suo parere in prima lettura il 20 aprile 2004 (2), adottando 26 emendamenti alla proposta, la maggior parte dei quali sono stati accettati dalla Commissione, la quale non è tuttavia in grado di accettare 6 degli emendamenti proposti.

La Commissione ha presentato al Consiglio, il 4 maggio 2004, una proposta modificata in materia.

Il 29 novembre 2004 il Consiglio ha definito una posizione comune conformemente all'articolo 251, paragrafo 2 del trattato.

II.   OBIETTIVO

L'obiettivo del regolamento proposto è quello di stabilire, in base a norme e criteri di rischio concordati, un livello equivalente di tutela all'atto dei controlli doganali per le merci che entrano nella Comunità o ne escono. A tal fine, si dovrebbe introdurre un sistema di dichiarazioni prima dell'arrivo e prima della partenza, potenziando al tempo stesso il ricorso alle tecnologie dell'informazione.

III.   ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE FIGURANTE NEL DOC. 12060/04

1.   Osservazioni generali

Nella posizione comune il Consiglio condivide ampiamente l'obiettivo della proposta che consiste nel migliorare la sicurezza dei flussi di merci che entrano nella Comunità o ne escono introducendo appropriati controlli basati sul rischio e avvalendosi di un migliore sistema di comunicazione dei dati e di scambio di informazioni.

2.   Emendamenti del PE

Il Consiglio ha assunto la seguente posizione sugli emendamenti adottati dal Parlamento europeo:

| — | Il Consiglio ha accolto gli emendamenti 1, 3, 4, 7, da 11 a 23 e 26. |
| --- | --- |

—

Il Consiglio ha accolto gli emendamenti 1, 3, 4, 7, da 11 a 23 e 26.

| — | Emendamento 2: il Consiglio ritiene opportuno inserire nel testo un riferimento ai controlli doganali per le merci che escono dalla Comunità (cfr. posizione comune sull'emendamento 24). |
| --- | --- |

—

Emendamento 2: il Consiglio ritiene opportuno inserire nel testo un riferimento ai controlli doganali per le merci che escono dalla Comunità (cfr. posizione comune sull'emendamento 24).

| — | Il Consiglio non ha accolto le modifiche proposte nell'emendamento 5 e preferisce il testo contenuto nella proposta della Commissione. Tuttavia, il Consiglio può accettare l'inserimento proposto di un riferimento agli accordi internazionali in tale considerando. |
| --- | --- |

—

Il Consiglio non ha accolto le modifiche proposte nell'emendamento 5 e preferisce il testo contenuto nella proposta della Commissione. Tuttavia, il Consiglio può accettare l'inserimento proposto di un riferimento agli accordi internazionali in tale considerando.

| — | L'emendamento 6, relativo alle definizioni dei vari tipi di uffici doganali, non è stato accolto dal Consiglio in quanto non fa riferimento ad alcuni elementi essenziali quali la designazione degli uffici da parte delle autorità doganali conformemente alla normativa doganale e i controlli dei rischi effettuati presso vari tipi di uffici doganali. |
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L'emendamento 6, relativo alle definizioni dei vari tipi di uffici doganali, non è stato accolto dal Consiglio in quanto non fa riferimento ad alcuni elementi essenziali quali la designazione degli uffici da parte delle autorità doganali conformemente alla normativa doganale e i controlli dei rischi effettuati presso vari tipi di uffici doganali.

| — | Emendamento 8: il Consiglio preferisce che siano specificati i tipi di movimenti di merci ai quali si applica questa disposizione. Ciò andrebbe fatto in linea con il testo contenuto nella definizione proposta relativa a «controlli doganali». Il riferimento ai termini «l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci» andrebbe pertanto inserito nella definizione di «rischio», come pure nell'articolo 13 (emendamento 10). Il Consiglio ha accettato la soppressione della definizione di «operatore economico autorizzato» dato che il concetto appare nel nuovo articolo 5 bis (emendamento 9). |
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Emendamento 8: il Consiglio preferisce che siano specificati i tipi di movimenti di merci ai quali si applica questa disposizione. Ciò andrebbe fatto in linea con il testo contenuto nella definizione proposta relativa a «controlli doganali». Il riferimento ai termini «l'entrata, l'uscita, il transito, il trasferimento e l'utilizzazione finale di merci» andrebbe pertanto inserito nella definizione di «rischio», come pure nell'articolo 13 (emendamento 10). Il Consiglio ha accettato la soppressione della definizione di «operatore economico autorizzato» dato che il concetto appare nel nuovo articolo 5 bis (emendamento 9).

| — | Emendamento 9: il Consiglio accoglie l'emendamento relativo agli operatori economici autorizzati e ritiene che il nuovo articolo 5 bis costituisca uno degli elementi chiave della proposta di regolamento. Tuttavia, nella posizione comune, il Consiglio ha affinato il concetto di «operatore economico autorizzato», introducendo una distinzione fra il riconoscimento dello status di «operatore economico autorizzato» da parte di Stati membri diversi dallo Stato membro che ha accordato inizialmente detto status e l'autorizzazione concessa a tali operatori di beneficiare delle semplificazioni previste dalla normativa doganale. Grazie a questa distinzione, gli Stati membri non devono ripetere la valutazione sullo status di «operatore economico autorizzato» già effettuata dallo Stato membro che ha concesso tale status, ma possono nondimeno verificare se l'operatore soddisfi i criteri relativi a particolari semplificazioni previste dalla normativa doganale. Inoltre, il Consiglio ha inserito il riferimento alla «solvibilità finanziaria» come uno dei criteri di concessione dello status di «operatore economico autorizzato» all'articolo 5 bis, paragrafo 2. Infine, il Consiglio ha adattato le norme e le condizioni che devono essere definite mediante la procedura del comitato in linea con le modifiche relative al concetto di «operatore economico autorizzato». |
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Emendamento 9: il Consiglio accoglie l'emendamento relativo agli operatori economici autorizzati e ritiene che il nuovo articolo 5 bis costituisca uno degli elementi chiave della proposta di regolamento. Tuttavia, nella posizione comune, il Consiglio ha affinato il concetto di «operatore economico autorizzato», introducendo una distinzione fra il riconoscimento dello status di «operatore economico autorizzato» da parte di Stati membri diversi dallo Stato membro che ha accordato inizialmente detto status e l'autorizzazione concessa a tali operatori di beneficiare delle semplificazioni previste dalla normativa doganale. Grazie a questa distinzione, gli Stati membri non devono ripetere la valutazione sullo status di «operatore economico autorizzato» già effettuata dallo Stato membro che ha concesso tale status, ma possono nondimeno verificare se l'operatore soddisfi i criteri relativi a particolari semplificazioni previste dalla normativa doganale. Inoltre, il Consiglio ha inserito il riferimento alla «solvibilità finanziaria» come uno dei criteri di concessione dello status di «operatore economico autorizzato» all'articolo 5 bis, paragrafo 2. Infine, il Consiglio ha adattato le norme e le condizioni che devono essere definite mediante la procedura del comitato in linea con le modifiche relative al concetto di «operatore economico autorizzato».

| — | Emendamento 10: il Consiglio ha respinto questo emendamento. Nella posizione comune il Consiglio ha limitato lo scambio di informazioni tra le autorità in uno Stato membro e le autorità doganali in un altro Stato membro o la Commissione ai casi che lo richiedono per ridurre quanto più possibile i rischi, quali definiti all'articolo 4, punto 25. |
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Emendamento 10: il Consiglio ha respinto questo emendamento. Nella posizione comune il Consiglio ha limitato lo scambio di informazioni tra le autorità in uno Stato membro e le autorità doganali in un altro Stato membro o la Commissione ai casi che lo richiedono per ridurre quanto più possibile i rischi, quali definiti all'articolo 4, punto 25.

| — | Emendamento 24: la soppressione del proposto articolo 182 ter, che prevede l'istituzione di norme dettagliate da definire in relazione alle dichiarazioni sommarie all'esportazione, non è stata accettata dal Consiglio. Il sistema di dichiarazione prima della partenza non dovrebbe applicarsi soltanto nei casi in cui l'esportatore è obbligato dal paese terzo a fornire informazioni relative alla sicurezza, ma dovrebbe invece applicarsi nel quadro di un sistema generale di informazione anticipata in materia di sicurezza. |
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Emendamento 24: la soppressione del proposto articolo 182 ter, che prevede l'istituzione di norme dettagliate da definire in relazione alle dichiarazioni sommarie all'esportazione, non è stata accettata dal Consiglio. Il sistema di dichiarazione prima della partenza non dovrebbe applicarsi soltanto nei casi in cui l'esportatore è obbligato dal paese terzo a fornire informazioni relative alla sicurezza, ma dovrebbe invece applicarsi nel quadro di un sistema generale di informazione anticipata in materia di sicurezza.

| — | L'emendamento 25, che sopprime i rimandi agli articoli 182 bis e 182 ter annullando pertanto l'obbligo di presentare una dichiarazione sommaria per le merci provenienti da una zona franca che escono dal territorio doganale dell'Unione europea, è stato respinto dal Consiglio in quanto ritiene che da ciò potrebbero derivare lacune nella sicurezza del sistema di dichiarazione prima della partenza. |
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L'emendamento 25, che sopprime i rimandi agli articoli 182 bis e 182 ter annullando pertanto l'obbligo di presentare una dichiarazione sommaria per le merci provenienti da una zona franca che escono dal territorio doganale dell'Unione europea, è stato respinto dal Consiglio in quanto ritiene che da ciò potrebbero derivare lacune nella sicurezza del sistema di dichiarazione prima della partenza.

3.   Nuovi elementi introdotti dal Consiglio

Oltre ai punti sui quali il Parlamento europeo ha reso un parere e sui quali la posizione comune del Consiglio è stata precedentemente illustrata, il Consiglio ha aggiunto due considerando che chiariscono la sua impostazione riguardo al riconoscimento degli operatori economici autorizzati e le semplificazioni loro accordate (nuovi considerando 3 e 4).

IV.   CONCLUSIONE

La posizione comune del Consiglio è in linea con l'obiettivo del regolamento proposto che consiste nel migliorare il concetto di gestione in materia di sicurezza per quanto riguarda le frontiere esterne dell'Unione europea, in particolare attraverso controlli dei rischi e un ampio ricorso alle tecnologie dell'informazione. Concilia inoltre l'obiettivo di rafforzare la sicurezza attraverso controlli di frontiera più mirati e l'onere amministrativo supplementare per gli operatori economici derivante dall'obbligo di fornire anticipatamente informazioni per consentire tali controlli. Come suggerito anche nel parere del Parlamento europeo, il Consiglio ha scelto di offrire agli operatori economici maggiori possibilità di beneficiare delle semplificazioni previste dalla normativa doganale purché, al tempo stesso, essi soddisfino i requisiti richiesti. Il Consiglio appoggia tuttavia la proposta della Commissione di mantenere la simmetria fra i controlli all'importazione nel territorio della Comunità e quelli all'esportazione dal suo territorio.

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(1)  GU C 110 del 30.4.2004, pag. 72.

(2)  GU C 104 E del 30.4.2004.

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| 15.2.2005 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | CE 38/45 |
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15.2.2005

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

CE 38/45

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POSIZIONE COMUNE N. 9/2005

definita dal Consiglio del 29 novembre 2004

in vista dell'adozione della direttiva 2005/.../CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del ..., relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

(2005/C 38 E/04)

IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 95,

vista la proposta della Commissione,

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (1),

previa consultazione del Comitato delle regioni,

deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato (2),

considerando quanto segue:

| (1) | Le disparità esistenti tra le normative e le disposizioni amministrative adottate dagli Stati membri con riguardo alla progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia possono creare ostacoli al commercio e distorcere la concorrenza nella Comunità e possono pertanto avere un'incidenza diretta sulla realizzazione e sul funzionamento del mercato interno. L'armonizzazione delle normative nazionali costituisce l'unico mezzo per evitare tali ostacoli al commercio e la concorrenza sleale. |
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(1)

Le disparità esistenti tra le normative e le disposizioni amministrative adottate dagli Stati membri con riguardo alla progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia possono creare ostacoli al commercio e distorcere la concorrenza nella Comunità e possono pertanto avere un'incidenza diretta sulla realizzazione e sul funzionamento del mercato interno. L'armonizzazione delle normative nazionali costituisce l'unico mezzo per evitare tali ostacoli al commercio e la concorrenza sleale.

| (2) | Ai prodotti che consumano energia (Energy using Products, «EuPs») è imputabile una quota consistente dei consumi di risorse naturali e di energia nella Comunità. Essi producono anche numerosi importanti impatti ambientali di altro tipo. Per la grande maggioranza delle categorie di prodotti presenti sul mercato comunitario si possono osservare livelli molto diversi di impatto ambientale sebbene le loro prestazioni funzionali siano simili. Nell'interesse dello sviluppo sostenibile dovrebbe essere incoraggiato il continuo alleggerimento dell'impatto ambientale complessivo di tali prodotti, in particolare identificando le principali fonti di impatto ambientale negativo ed evitando il trasferimento dell'inquinamento quando tale alleggerimento non comporta costi eccessivi. |
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(2)

Ai prodotti che consumano energia (Energy using Products, «EuPs») è imputabile una quota consistente dei consumi di risorse naturali e di energia nella Comunità. Essi producono anche numerosi importanti impatti ambientali di altro tipo. Per la grande maggioranza delle categorie di prodotti presenti sul mercato comunitario si possono osservare livelli molto diversi di impatto ambientale sebbene le loro prestazioni funzionali siano simili. Nell'interesse dello sviluppo sostenibile dovrebbe essere incoraggiato il continuo alleggerimento dell'impatto ambientale complessivo di tali prodotti, in particolare identificando le principali fonti di impatto ambientale negativo ed evitando il trasferimento dell'inquinamento quando tale alleggerimento non comporta costi eccessivi.

| (3) | La progettazione ecologica dei prodotti costituisce un fattore essenziale della strategia comunitaria sulla politica integrata dei prodotti. Quale impostazione preventiva finalizzata all'ottimizzazione delle prestazioni ambientali dei prodotti conservando contemporaneamente le loro qualità di uso, essa presenta nuove ed effettive opportunità per il fabbricante, il consumatore e la società nel suo insieme. |
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(3)

La progettazione ecologica dei prodotti costituisce un fattore essenziale della strategia comunitaria sulla politica integrata dei prodotti. Quale impostazione preventiva finalizzata all'ottimizzazione delle prestazioni ambientali dei prodotti conservando contemporaneamente le loro qualità di uso, essa presenta nuove ed effettive opportunità per il fabbricante, il consumatore e la società nel suo insieme.

| (4) | Il miglioramento dell'efficienza energetica — una delle cui opzioni disponibili è l'uso più efficiente dell'elettricità — è considerato un contributo sostanziale al raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nella Comunità. La domanda di elettricità è quella che presenta la maggiore crescita tra le categorie di uso finale di energia e si prevede che essa aumenterà nei prossimi 20-30 anni, in assenza di un'azione politica che si opponga a tale tendenza. Una significativa riduzione del consumo di energia, come suggerito dal programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP), secondo la Commissione è possibile. Il cambiamento climatico è una delle priorità del sesto programma d'azione per l'ambiente, istituito con decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 luglio 2002 (3). Il risparmio energetico è uno dei modi più efficaci, sotto il profilo dei costi, per aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento e ridurre la dipendenza dalle importazioni. Dovrebbero pertanto essere adottati misure e obiettivi sostanziali sotto il profilo della domanda. |
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(4)

Il miglioramento dell'efficienza energetica — una delle cui opzioni disponibili è l'uso più efficiente dell'elettricità — è considerato un contributo sostanziale al raggiungimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra nella Comunità. La domanda di elettricità è quella che presenta la maggiore crescita tra le categorie di uso finale di energia e si prevede che essa aumenterà nei prossimi 20-30 anni, in assenza di un'azione politica che si opponga a tale tendenza. Una significativa riduzione del consumo di energia, come suggerito dal programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP), secondo la Commissione è possibile. Il cambiamento climatico è una delle priorità del sesto programma d'azione per l'ambiente, istituito con decisione n. 1600/2002/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 luglio 2002 (3). Il risparmio energetico è uno dei modi più efficaci, sotto il profilo dei costi, per aumentare la sicurezza dell'approvvigionamento e ridurre la dipendenza dalle importazioni. Dovrebbero pertanto essere adottati misure e obiettivi sostanziali sotto il profilo della domanda.

| (5) | È necessario agire nella fase progettuale del prodotto che consuma energia, poiché è emerso che è in tale fase che si determina l'inquinamento provocato durante il ciclo di vita del prodotto ed è allora che si impegna la maggior parte dei costi. |
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(5)

È necessario agire nella fase progettuale del prodotto che consuma energia, poiché è emerso che è in tale fase che si determina l'inquinamento provocato durante il ciclo di vita del prodotto ed è allora che si impegna la maggior parte dei costi.

| (6) | Occorre istituire un quadro coerente per l'applicazione delle specifiche comunitarie per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia nell'intento di garantire la libera circolazione di quei prodotti che ottemperano alle specifiche e di migliorarne l'impatto ambientale complessivo. Le specifiche comunitarie dovrebbero rispettare i principi della concorrenza leale e del commercio internazionale. |
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(6)

Occorre istituire un quadro coerente per l'applicazione delle specifiche comunitarie per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia nell'intento di garantire la libera circolazione di quei prodotti che ottemperano alle specifiche e di migliorarne l'impatto ambientale complessivo. Le specifiche comunitarie dovrebbero rispettare i principi della concorrenza leale e del commercio internazionale.

| (7) | Le specifiche per la progettazione ecocompatibile dovrebbero essere definite tenendo conto degli obiettivi e delle priorità del sesto programma comunitario di azione in materia ambientale, compresi se necessario gli obiettivi applicabili delle pertinenti strategie tematiche di tale programma. |
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(7)

Le specifiche per la progettazione ecocompatibile dovrebbero essere definite tenendo conto degli obiettivi e delle priorità del sesto programma comunitario di azione in materia ambientale, compresi se necessario gli obiettivi applicabili delle pertinenti strategie tematiche di tale programma.

| (8) | La presente direttiva è intesa a conseguire un elevato livello di protezione riducendo l'impatto ambientale potenziale dei prodotti che consumano energia, il che si tradurrà in definitiva in un beneficio per i consumatori e gli altri utilizzatori finali. Lo sviluppo sostenibile richiede anche un'attenta considerazione dell'impatto economico, sociale e sanitario delle disposizioni previste. Il miglioramento del rendimento energetico dei prodotti contribuisce a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico, ciò che rappresenta un presupposto indispensabile per una solida attività economica e pertanto per uno sviluppo sostenibile. |
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(8)

La presente direttiva è intesa a conseguire un elevato livello di protezione riducendo l'impatto ambientale potenziale dei prodotti che consumano energia, il che si tradurrà in definitiva in un beneficio per i consumatori e gli altri utilizzatori finali. Lo sviluppo sostenibile richiede anche un'attenta considerazione dell'impatto economico, sociale e sanitario delle disposizioni previste. Il miglioramento del rendimento energetico dei prodotti contribuisce a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico, ciò che rappresenta un presupposto indispensabile per una solida attività economica e pertanto per uno sviluppo sostenibile.

| (9) | Per ottimizzare i benefici ambientali derivanti dal miglioramento della progettazione può essere necessario informare i consumatori in merito alle caratteristiche e ai risultati ambientali dei prodotti che consumano energia e fornire loro consigli per un utilizzo del prodotto rispettoso dell'ambiente. |
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(9)

Per ottimizzare i benefici ambientali derivanti dal miglioramento della progettazione può essere necessario informare i consumatori in merito alle caratteristiche e ai risultati ambientali dei prodotti che consumano energia e fornire loro consigli per un utilizzo del prodotto rispettoso dell'ambiente.

| (10) | L'approccio illustrato nel Libro verde sulla politica integrata relativa ai prodotti, che costituisce un'importante innovazione del sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente, è teso a ridurre l'impatto ambientale dei prodotti nell'arco dell'intero ciclo di vita. Prendere in considerazione nella fase della progettazione l'impatto ambientale che un prodotto eserciterà nell'intero arco della sua vita può agire favorevolmente sull'ambiente e sui costi. Occorre sufficiente flessibilità per consentire che tali fattori siano integrati nella progettazione dei prodotti pur tenendo conto degli aspetti economici, tecnici e funzionali. |
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(10)

L'approccio illustrato nel Libro verde sulla politica integrata relativa ai prodotti, che costituisce un'importante innovazione del sesto programma comunitario di azione in materia di ambiente, è teso a ridurre l'impatto ambientale dei prodotti nell'arco dell'intero ciclo di vita. Prendere in considerazione nella fase della progettazione l'impatto ambientale che un prodotto eserciterà nell'intero arco della sua vita può agire favorevolmente sull'ambiente e sui costi. Occorre sufficiente flessibilità per consentire che tali fattori siano integrati nella progettazione dei prodotti pur tenendo conto degli aspetti economici, tecnici e funzionali.

| (11) | Sebbene sia auspicabile un approccio globale alle prestazioni ambientali, la diminuzione dei gas a effetto serra attraverso l'aumento dell'efficienza energetica dovrebbe essere considerata l'obiettivo ambientale prioritario in attesa dell'adozione di un piano di lavoro. |
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(11)

Sebbene sia auspicabile un approccio globale alle prestazioni ambientali, la diminuzione dei gas a effetto serra attraverso l'aumento dell'efficienza energetica dovrebbe essere considerata l'obiettivo ambientale prioritario in attesa dell'adozione di un piano di lavoro.

| (12) | Può risultare necessario e giustificato stabilire particolari specifiche quantitative per la progettazione ecocompatibile per alcuni prodotti o aspetti ambientali ad essi relativi al fine di garantire che il loro impatto ambientale sia ridotto al minimo. Vista l'urgente necessità di contribuire alla realizzazione degli impegni assunti nel quadro del protocollo di Kyoto allegato alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, e fatto salvo l'approccio integrato proposto nella presente direttiva, bisognerebbe dare priorità alle misure che presentano un elevato potenziale di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra a basso costo. Tali misure possono contribuire anche a promuovere un uso sostenibile delle risorse e rappresentare un importante contributo al quadro decennale di programmi per il consumo e la produzione sostenibili concordato al vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg nel settembre 2002. |
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(12)

Può risultare necessario e giustificato stabilire particolari specifiche quantitative per la progettazione ecocompatibile per alcuni prodotti o aspetti ambientali ad essi relativi al fine di garantire che il loro impatto ambientale sia ridotto al minimo. Vista l'urgente necessità di contribuire alla realizzazione degli impegni assunti nel quadro del protocollo di Kyoto allegato alla convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, e fatto salvo l'approccio integrato proposto nella presente direttiva, bisognerebbe dare priorità alle misure che presentano un elevato potenziale di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra a basso costo. Tali misure possono contribuire anche a promuovere un uso sostenibile delle risorse e rappresentare un importante contributo al quadro decennale di programmi per il consumo e la produzione sostenibili concordato al vertice mondiale sullo sviluppo sostenibile di Johannesburg nel settembre 2002.

| (13) | Il livello delle specifiche per la progettazione ecocompatibile dovrebbe normalmente essere fissato sulla base di analisi tecniche, economiche e ambientali. Una metodologia flessibile di definizione di tale livello può facilitare un rapido miglioramento delle prestazioni ambientali. Le parti interessate dovrebbero essere consultate e cooperare attivamente a tali analisi. L'elaborazione di disposizioni obbligatorie richiede un'adeguata consultazione delle parti interessate. Tale consultazione può mettere in luce la necessità di una introduzione per fasi successive o di misure di transizione. L'introduzione di traguardi intermedi accresce la prevedibilità della politica, consente di adeguare il ciclo di sviluppo dei prodotti e facilita la pianificazione a lungo termine per gli interessati. |
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(13)

Il livello delle specifiche per la progettazione ecocompatibile dovrebbe normalmente essere fissato sulla base di analisi tecniche, economiche e ambientali. Una metodologia flessibile di definizione di tale livello può facilitare un rapido miglioramento delle prestazioni ambientali. Le parti interessate dovrebbero essere consultate e cooperare attivamente a tali analisi. L'elaborazione di disposizioni obbligatorie richiede un'adeguata consultazione delle parti interessate. Tale consultazione può mettere in luce la necessità di una introduzione per fasi successive o di misure di transizione. L'introduzione di traguardi intermedi accresce la prevedibilità della politica, consente di adeguare il ciclo di sviluppo dei prodotti e facilita la pianificazione a lungo termine per gli interessati.

| (14) | Occorre dare la priorità a iniziative alternative quali l'autoregolamentazione da parte dell'industria allorché ciò permette di conseguire gli obiettivi in maniera più rapida o meno costosa che tramite specifiche vincolanti. Misure legislative possono rendersi necessarie allorché le forze di mercato non si muovono nella giusta direzione o a una velocità accettabile. |
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(14)

Occorre dare la priorità a iniziative alternative quali l'autoregolamentazione da parte dell'industria allorché ciò permette di conseguire gli obiettivi in maniera più rapida o meno costosa che tramite specifiche vincolanti. Misure legislative possono rendersi necessarie allorché le forze di mercato non si muovono nella giusta direzione o a una velocità accettabile.

| (15) | L'autoregolamentazione, compresi gli accordi volontari quali gli impegni unilaterali da parte dell'industria, può permettere rapidi progressi in seguito a un'attuazione rapida e efficace dal punto di vista dei costi e permette un adeguamento flessibile e adeguato alle opzioni tecnologiche e alle sensibilità del mercato. |
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(15)

L'autoregolamentazione, compresi gli accordi volontari quali gli impegni unilaterali da parte dell'industria, può permettere rapidi progressi in seguito a un'attuazione rapida e efficace dal punto di vista dei costi e permette un adeguamento flessibile e adeguato alle opzioni tecnologiche e alle sensibilità del mercato.

| (16) | In sede di valutazione delle iniziative di autoregolamentazione da parte dell'industria nel contesto della presente direttiva, il capitolo 6 della comunicazione della Commissione sugli accordi ambientali a livello di Comunità nel quadro del piano d'azione «Semplificare e migliorare la regolamentazione» potrebbe fungere da orientamento utile. |
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(16)

In sede di valutazione delle iniziative di autoregolamentazione da parte dell'industria nel contesto della presente direttiva, il capitolo 6 della comunicazione della Commissione sugli accordi ambientali a livello di Comunità nel quadro del piano d'azione «Semplificare e migliorare la regolamentazione» potrebbe fungere da orientamento utile.

| (17) | La presente direttiva dovrebbe altresì promuovere l'integrazione del concetto di progettazione ecocompatibile in seno alle piccole e medie imprese (PMI) e alle microimprese. Tale integrazione potrebbe essere agevolata dall'ampia disponibilità di informazioni sulla sostenibilità dei loro prodotti a dalla facilità di accesso alle stesse. |
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(17)

La presente direttiva dovrebbe altresì promuovere l'integrazione del concetto di progettazione ecocompatibile in seno alle piccole e medie imprese (PMI) e alle microimprese. Tale integrazione potrebbe essere agevolata dall'ampia disponibilità di informazioni sulla sostenibilità dei loro prodotti a dalla facilità di accesso alle stesse.

| (18) | I prodotti che consumano energia che ottemperano alle specifiche per la progettazione ecocompatibile fissate nelle misure di esecuzione della presente direttiva dovrebbero essere muniti della marcatura «CE» e delle associate informazioni al fine di consentire loro di essere immessi sul mercato interno e di poter circolare liberamente. L'attuazione rigorosa delle misure di esecuzione è necessaria per ridurre l'impatto ambientale dei prodotti che consumano energia regolamentati e assicurare una concorrenza leale. |
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(18)

I prodotti che consumano energia che ottemperano alle specifiche per la progettazione ecocompatibile fissate nelle misure di esecuzione della presente direttiva dovrebbero essere muniti della marcatura «CE» e delle associate informazioni al fine di consentire loro di essere immessi sul mercato interno e di poter circolare liberamente. L'attuazione rigorosa delle misure di esecuzione è necessaria per ridurre l'impatto ambientale dei prodotti che consumano energia regolamentati e assicurare una concorrenza leale.

| (19) | Nella preparazione delle misure di esecuzione e del piano di lavoro la Commissione dovrebbe consultare i rappresentanti degli Stati membri nonché le pertinenti parti interessate al gruppo di prodotti, come l'industria, compresi PMI e artigianato, sindacati, commercianti, dettaglianti, importatori, gruppi per la tutela dell'ambiente e organizzazioni di consumatori. |
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(19)

Nella preparazione delle misure di esecuzione e del piano di lavoro la Commissione dovrebbe consultare i rappresentanti degli Stati membri nonché le pertinenti parti interessate al gruppo di prodotti, come l'industria, compresi PMI e artigianato, sindacati, commercianti, dettaglianti, importatori, gruppi per la tutela dell'ambiente e organizzazioni di consumatori.

| (20) | In sede di elaborazione delle misure di attuazione la Commissione dovrebbe altresì tenere nel debito conto la vigente legislazione nazionale in materia di ambiente, concernente in particolare le sostanze tossiche che gli Stati membri hanno detto di ritenere opportuno preservare senza ridurre gli attuali livelli giustificati di protezione negli Stati membri. |
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(20)

In sede di elaborazione delle misure di attuazione la Commissione dovrebbe altresì tenere nel debito conto la vigente legislazione nazionale in materia di ambiente, concernente in particolare le sostanze tossiche che gli Stati membri hanno detto di ritenere opportuno preservare senza ridurre gli attuali livelli giustificati di protezione negli Stati membri.

| (21) | Occorre tener conto dei moduli e delle norme da utilizzare nelle direttive di armonizzazione tecnica di cui alla decisione 93/465/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1993, concernente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valutazione della conformità e le norme per l'apposizione e l'utilizzazione della marcatura CE di conformità (4). |
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(21)

Occorre tener conto dei moduli e delle norme da utilizzare nelle direttive di armonizzazione tecnica di cui alla decisione 93/465/CEE del Consiglio, del 22 luglio 1993, concernente i moduli relativi alle diverse fasi delle procedure di valutazione della conformità e le norme per l'apposizione e l'utilizzazione della marcatura CE di conformità (4).

| (22) | Le autorità preposte alla sorveglianza dovrebbero scambiarsi informazioni sulle misure previste nell'ambito della presente direttiva al fine di migliorare la sorveglianza del mercato. Tale cooperazione dovrebbe avvalersi il più possibile dei mezzi elettronici di comunicazione e di pertinenti programmi comunitari. Dovrebbero essere agevolati uno scambio di informazioni sull'analisi della prestazione ambientale del ciclo di vita e sulle realizzazioni di soluzioni di progettazione. L'accumulazione e la valutazione dell'insieme delle conoscenze generate dagli sforzi di progettazione ecocompatibile dei fabbricanti è uno dei valori aggiunti d'importanza cruciale della presente direttiva. |
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(22)

Le autorità preposte alla sorveglianza dovrebbero scambiarsi informazioni sulle misure previste nell'ambito della presente direttiva al fine di migliorare la sorveglianza del mercato. Tale cooperazione dovrebbe avvalersi il più possibile dei mezzi elettronici di comunicazione e di pertinenti programmi comunitari. Dovrebbero essere agevolati uno scambio di informazioni sull'analisi della prestazione ambientale del ciclo di vita e sulle realizzazioni di soluzioni di progettazione. L'accumulazione e la valutazione dell'insieme delle conoscenze generate dagli sforzi di progettazione ecocompatibile dei fabbricanti è uno dei valori aggiunti d'importanza cruciale della presente direttiva.

| (23) | Per quanto concerne la formazione e l'informazione delle piccole e medie imprese in materia di progettazione ecocompatibile può essere opportuno prendere in considerazione attività di accompagnamento. |
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(23)

Per quanto concerne la formazione e l'informazione delle piccole e medie imprese in materia di progettazione ecocompatibile può essere opportuno prendere in considerazione attività di accompagnamento.

| (24) | È nell'interesse del funzionamento del mercato interno disporre di norme armonizzate a livello comunitario. Una volta pubblicato il riferimento a tali norme nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, l'ottemperanza ad esse dovrebbe determinare la presunzione di conformità alle corrispondenti prescrizioni contenute nella misura di esecuzione adottata sulla base della presente direttiva anche se dovrebbero essere permessi altri mezzi per dimostrare tale conformità. |
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(24)

È nell'interesse del funzionamento del mercato interno disporre di norme armonizzate a livello comunitario. Una volta pubblicato il riferimento a tali norme nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, l'ottemperanza ad esse dovrebbe determinare la presunzione di conformità alle corrispondenti prescrizioni contenute nella misura di esecuzione adottata sulla base della presente direttiva anche se dovrebbero essere permessi altri mezzi per dimostrare tale conformità.

| (25) | Una delle funzioni principali delle norme armonizzate dovrebbe consistere nell'aiutare i fabbricanti ad applicare le misure di esecuzione adottate in virtù della presente direttiva. Tali norme potrebbero essere di importanza fondamentale per la definizione dei metodi di misurazione e di prova. Nel caso di specifiche generiche di progettazione ecocompatibile, le norme armonizzate potrebbero contribuire notevolmente a guidare i fabbricanti nella definizione del profilo ecologico dei loro prodotti secondo le condizioni della misura di esecuzione applicabile. Tali norme dovrebbero indicare chiaramente il rapporto tra le loro clausole e le condizioni in questione. Le norme armonizzate non dovrebbero avere lo scopo di fissare limiti riguardo agli aspetti ambientali. |
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(25)

Una delle funzioni principali delle norme armonizzate dovrebbe consistere nell'aiutare i fabbricanti ad applicare le misure di esecuzione adottate in virtù della presente direttiva. Tali norme potrebbero essere di importanza fondamentale per la definizione dei metodi di misurazione e di prova. Nel caso di specifiche generiche di progettazione ecocompatibile, le norme armonizzate potrebbero contribuire notevolmente a guidare i fabbricanti nella definizione del profilo ecologico dei loro prodotti secondo le condizioni della misura di esecuzione applicabile. Tali norme dovrebbero indicare chiaramente il rapporto tra le loro clausole e le condizioni in questione. Le norme armonizzate non dovrebbero avere lo scopo di fissare limiti riguardo agli aspetti ambientali.

| (26) | Per le definizioni utilizzate nella presente direttiva, è utile riferirsi alle pertinenti norme internazionali, come ISO 14040. |
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(26)

Per le definizioni utilizzate nella presente direttiva, è utile riferirsi alle pertinenti norme internazionali, come ISO 14040.

| (27) | La presente direttiva è conforme ad alcuni principi sull'applicazione della nuova strategia illustrata nella risoluzione del Consiglio del 7 maggio 1985 relativa ad una nuova strategia in materia di armonizzazione tecnica e normalizzazione (5) e al criterio di far riferimento alle norme europee armonizzate. La risoluzione del Consiglio del 28 ottobre 1999 sul ruolo della normalizzazione in Europa (6) raccomandava alla Commissione di esaminare se il principio della nuova strategia poteva essere esteso a settori non ancora presi in considerazione, quale strumento per migliorare e semplificare ogni qualvolta possibile la legislazione. |
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(27)

La presente direttiva è conforme ad alcuni principi sull'applicazione della nuova strategia illustrata nella risoluzione del Consiglio del 7 maggio 1985 relativa ad una nuova strategia in materia di armonizzazione tecnica e normalizzazione (5) e al criterio di far riferimento alle norme europee armonizzate. La risoluzione del Consiglio del 28 ottobre 1999 sul ruolo della normalizzazione in Europa (6) raccomandava alla Commissione di esaminare se il principio della nuova strategia poteva essere esteso a settori non ancora presi in considerazione, quale strumento per migliorare e semplificare ogni qualvolta possibile la legislazione.

| (28) | La presente direttiva è complementare agli esistenti strumenti comunitari, quali la direttiva 92/75/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1992, concernente l'indicazione del consumo di energia e di altre risorse degli apparecchi domestici, mediante l'etichettatura ed informazioni uniformi relative ai prodotti (7), il regolamento (CE) n. 1980/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, relativo al sistema comunitario, riesaminato, di assegnazione di un marchio di qualità ecologica (8), il regolamento (CE) n. 2422/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 novembre 2001, concernente un programma comunitario di etichettatura relativa ad un uso efficiente dell'energia per le apparecchiature per ufficio (9), la direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (10), la direttiva 2002/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (11) e la direttiva 76/769/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, sulle restrizioni in materia di ammissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (12). Le sinergie tra la presente direttiva e gli strumenti comunitari vigenti dovrebbero contribuire ad aumentare il rispettivo impatto e a fissare specifiche coerenti da far applicare ai fabbricanti. |
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(28)

La presente direttiva è complementare agli esistenti strumenti comunitari, quali la direttiva 92/75/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1992, concernente l'indicazione del consumo di energia e di altre risorse degli apparecchi domestici, mediante l'etichettatura ed informazioni uniformi relative ai prodotti (7), il regolamento (CE) n. 1980/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 luglio 2000, relativo al sistema comunitario, riesaminato, di assegnazione di un marchio di qualità ecologica (8), il regolamento (CE) n. 2422/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 novembre 2001, concernente un programma comunitario di etichettatura relativa ad un uso efficiente dell'energia per le apparecchiature per ufficio (9), la direttiva 2002/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (10), la direttiva 2002/95/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (11) e la direttiva 76/769/CEE del Consiglio, del 27 luglio 1976, sulle restrizioni in materia di ammissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (12). Le sinergie tra la presente direttiva e gli strumenti comunitari vigenti dovrebbero contribuire ad aumentare il rispettivo impatto e a fissare specifiche coerenti da far applicare ai fabbricanti.

| (29) | La direttiva 92/42/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, concernente i requisiti di rendimento per le nuove caldaie ad acqua calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi (13), la direttiva 96/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 settembre 1996, sui requisiti di rendimento energetico di frigoriferi, congelatori e loro combinazioni di uso domestico (14) e la direttiva 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 settembre 2000, sui requisiti di efficienza energetica degli alimentatori per lampade fluorescenti (15), che già contengono disposizioni in merito alla revisione dei requisiti di rendimento energetico, dovrebbero essere integrate nel presente quadro. |
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(29)

La direttiva 92/42/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, concernente i requisiti di rendimento per le nuove caldaie ad acqua calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi (13), la direttiva 96/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 settembre 1996, sui requisiti di rendimento energetico di frigoriferi, congelatori e loro combinazioni di uso domestico (14) e la direttiva 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 settembre 2000, sui requisiti di efficienza energetica degli alimentatori per lampade fluorescenti (15), che già contengono disposizioni in merito alla revisione dei requisiti di rendimento energetico, dovrebbero essere integrate nel presente quadro.

| (30) | La direttiva 92/42/CEE contempla un sistema di classificazione delle caldaie in funzione del loro rendimento energetico mediante l'attribuzione di stelle. Poiché gli Stati membri e l'industria hanno convenuto che siffatto sistema non ha prodotto i risultati sperati, la direttiva 92/42/CEE dovrebbe essere modificata per introdurre sistemi più efficaci. |
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(30)

La direttiva 92/42/CEE contempla un sistema di classificazione delle caldaie in funzione del loro rendimento energetico mediante l'attribuzione di stelle. Poiché gli Stati membri e l'industria hanno convenuto che siffatto sistema non ha prodotto i risultati sperati, la direttiva 92/42/CEE dovrebbe essere modificata per introdurre sistemi più efficaci.

| (31) | Le disposizioni della direttiva 78/170/CEE del Consiglio, del 13 febbraio 1978, concernente la resa dei generatori di calore impiegati per il riscaldamento di locali e la produzione di acqua calda negli edifici non industriali nuovi o già esistenti, nonché l'isolamento della distribuzione del calore e di acqua calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali (16), sono state sostituite dalle disposizioni della direttiva 92/42/CEE, della direttiva 90/396/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1990, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di apparecchi a gas (17) e della direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2002, sul rendimento energetico nell'edilizia (18). La direttiva 78/170/CEE dovrebbe pertanto essere abrogata. |
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(31)

Le disposizioni della direttiva 78/170/CEE del Consiglio, del 13 febbraio 1978, concernente la resa dei generatori di calore impiegati per il riscaldamento di locali e la produzione di acqua calda negli edifici non industriali nuovi o già esistenti, nonché l'isolamento della distribuzione del calore e di acqua calda per usi igienici nei nuovi edifici non industriali (16), sono state sostituite dalle disposizioni della direttiva 92/42/CEE, della direttiva 90/396/CEE del Consiglio, del 29 giugno 1990, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri in materia di apparecchi a gas (17) e della direttiva 2002/91/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2002, sul rendimento energetico nell'edilizia (18). La direttiva 78/170/CEE dovrebbe pertanto essere abrogata.

| (32) | La direttiva 86/594/CEE del Consiglio, del 1o dicembre 1986, relativa al rumore aereo emesso dagli apparecchi domestici (19), stabilisce le condizioni alle quali la pubblicazione delle informazioni in merito al rumore emesso da tali apparecchi può essere richiesta dagli Stati membri e definisce la procedura per la determinazione del livello di rumore. A fini di armonizzazione, le emissioni sonore dovrebbero essere incluse in una valutazione integrata delle prestazioni ambientali. Poiché la presente direttiva prevede un siffatto approccio integrato, la direttiva 86/594/CEE dovrebbe essere abrogata. |
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(32)

La direttiva 86/594/CEE del Consiglio, del 1o dicembre 1986, relativa al rumore aereo emesso dagli apparecchi domestici (19), stabilisce le condizioni alle quali la pubblicazione delle informazioni in merito al rumore emesso da tali apparecchi può essere richiesta dagli Stati membri e definisce la procedura per la determinazione del livello di rumore. A fini di armonizzazione, le emissioni sonore dovrebbero essere incluse in una valutazione integrata delle prestazioni ambientali. Poiché la presente direttiva prevede un siffatto approccio integrato, la direttiva 86/594/CEE dovrebbe essere abrogata.

| (33) | Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (20). |
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(33)

Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva sono adottate secondo la decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (20).

| (34) | Gli Stati membri dovrebbero determinare le sanzioni da applicare in caso di violazione delle disposizioni nazionali adottate in forza della presente direttiva. Tali sanzioni dovrebbero essere efficaci, proporzionate e dissuasive. |
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(34)

Gli Stati membri dovrebbero determinare le sanzioni da applicare in caso di violazione delle disposizioni nazionali adottate in forza della presente direttiva. Tali sanzioni dovrebbero essere efficaci, proporzionate e dissuasive.

| (35) | È opportuno ricordare che il punto 34 dell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» (21) recita: «Il Consiglio incoraggia gli Stati membri a redigere e rendere pubblici, nell'interesse proprio e della Comunità, prospetti indicanti, per quanto possibile, la concordanza tra le direttive e i provvedimenti di recepimento». |
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(35)

È opportuno ricordare che il punto 34 dell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» (21) recita: «Il Consiglio incoraggia gli Stati membri a redigere e rendere pubblici, nell'interesse proprio e della Comunità, prospetti indicanti, per quanto possibile, la concordanza tra le direttive e i provvedimenti di recepimento».

| (36) | Poiché lo scopo dell'azione proposta, e cioè garantire il funzionamento del mercato interno stabilendo che i prodotti debbano raggiungere un adeguato livello di prestazione ambientale, non può essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa delle sue dimensioni e dei suoi effetti, essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente direttiva si limita a quanto è necessario per conseguire tale scopo, in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo, |
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(36)

Poiché lo scopo dell'azione proposta, e cioè garantire il funzionamento del mercato interno stabilendo che i prodotti debbano raggiungere un adeguato livello di prestazione ambientale, non può essere realizzato in misura sufficiente dagli Stati membri e può dunque, a causa delle sue dimensioni e dei suoi effetti, essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può intervenire in base al principio di sussidiarietà sancito dall'articolo 5 del trattato. La presente direttiva si limita a quanto è necessario per conseguire tale scopo, in ottemperanza al principio di proporzionalità enunciato nello stesso articolo,

HANNO ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:

Articolo 1

Oggetto e ambito di applicazione

1.   La presente direttiva fissa un quadro per l'elaborazione di specifiche comunitarie per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia nell'intento di garantire la libera circolazione di tali prodotti nel mercato interno.

2.   La presente direttiva prevede l'elaborazione di specifiche cui i prodotti che consumano energia, oggetto delle misure di esecuzione, devono ottemperare per essere immessi sul mercato e/o per la loro messa in servizio. Essa contribuisce allo sviluppo sostenibile accrescendo l'efficienza energetica e il livello di protezione ambientale, migliorando allo stesso tempo la sicurezza dell'approvvigionamento energetico.

3.   La presente direttiva non si applica ai mezzi di trasporto di passeggeri o merci.

4.   La presente direttiva e le relative misure di attuazione adottate lasciano impregiudicate la normativa comunitaria in materia di gestione dei rifiuti e la normativa comunitaria in materia di sostanze chimiche, compresa quella sui gas fluorinati a effetto serra.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini della presente direttiva si intende per:

| 1) | «prodotto che consuma energia»: un prodotto che, dopo l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio, dipende da un input di energia (energia elettrica, combustibili fossili e energie rinnovabili) per funzionare secondo l'uso cui è destinato, o un prodotto per la generazione, il trasferimento e la misurazione di tale energia, incluse le parti che dipendono da input di energia e che sono destinate a essere incorporate in un prodotto che consuma energia contemplato dalla presente direttiva, immesse sul mercato e/o messe in servizio come parti a sé stanti per gli utilizzatori finali, e le cui prestazioni ambientali possono essere valutate in maniera indipendente; |
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1)

«prodotto che consuma energia»: un prodotto che, dopo l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio, dipende da un input di energia (energia elettrica, combustibili fossili e energie rinnovabili) per funzionare secondo l'uso cui è destinato, o un prodotto per la generazione, il trasferimento e la misurazione di tale energia, incluse le parti che dipendono da input di energia e che sono destinate a essere incorporate in un prodotto che consuma energia contemplato dalla presente direttiva, immesse sul mercato e/o messe in servizio come parti a sé stanti per gli utilizzatori finali, e le cui prestazioni ambientali possono essere valutate in maniera indipendente;

| 2) | «componenti e sottounità»: le parti destinate a essere incorporate in un prodotto che consuma energia e che non sono immesse sul mercato e/o messe in servizio come parti a sé stanti per gli utilizzatori finali o le cui prestazioni ambientali non possono essere valutate in maniera indipendente; |
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2)

«componenti e sottounità»: le parti destinate a essere incorporate in un prodotto che consuma energia e che non sono immesse sul mercato e/o messe in servizio come parti a sé stanti per gli utilizzatori finali o le cui prestazioni ambientali non possono essere valutate in maniera indipendente;

| 3) | «misure di esecuzione»: le misure adottate in forza della presente direttiva per fissare specifiche per la progettazione ecocompatibile, per determinati prodotti che consumano energia o per gli aspetti ambientali ad essi relativi; |
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3)

«misure di esecuzione»: le misure adottate in forza della presente direttiva per fissare specifiche per la progettazione ecocompatibile, per determinati prodotti che consumano energia o per gli aspetti ambientali ad essi relativi;

| 4) | «immissione sul mercato»: rendere disponibile per la prima volta sul mercato comunitario un prodotto che consuma energia in vista della sua distribuzione o del suo utilizzo all'interno della Comunità, contro compenso o gratuitamente e a prescindere dalla tecnica di vendita utilizzata; |
| --- | --- |

4)

«immissione sul mercato»: rendere disponibile per la prima volta sul mercato comunitario un prodotto che consuma energia in vista della sua distribuzione o del suo utilizzo all'interno della Comunità, contro compenso o gratuitamente e a prescindere dalla tecnica di vendita utilizzata;

| 5) | «messa in servizio»: il primo impiego di un prodotto che consuma energia utilizzato ai fini previsti dall'utilizzatore finale; |
| --- | --- |

5)

«messa in servizio»: il primo impiego di un prodotto che consuma energia utilizzato ai fini previsti dall'utilizzatore finale;

| 6) | «fabbricante»: la persona fisica o giuridica che fabbrica prodotti che consumano energia contemplati dalla presente direttiva e che è responsabile della conformità alla presente direttiva del prodotto che consuma energia in vista della sua immissione sul mercato e/o messa in servizio, con il nome o marchio del fabbricante o per suo uso. In mancanza di un fabbricante secondo la definizione di cui alla prima frase, è considerato fabbricante la persona fisica o giuridica che immette sul mercato e/o mette in servizio prodotti che consumano energia contemplati dalla presente direttiva; |
| --- | --- |

6)

«fabbricante»: la persona fisica o giuridica che fabbrica prodotti che consumano energia contemplati dalla presente direttiva e che è responsabile della conformità alla presente direttiva del prodotto che consuma energia in vista della sua immissione sul mercato e/o messa in servizio, con il nome o marchio del fabbricante o per suo uso. In mancanza di un fabbricante secondo la definizione di cui alla prima frase, è considerato fabbricante la persona fisica o giuridica che immette sul mercato e/o mette in servizio prodotti che consumano energia contemplati dalla presente direttiva;

| 7) | «mandatario»: la persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità che ha ricevuto dal fabbricante un mandato scritto per espletare totalmente o parzialmente a suo nome gli obblighi e le formalità connessi alla presente direttiva; |
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7)

«mandatario»: la persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità che ha ricevuto dal fabbricante un mandato scritto per espletare totalmente o parzialmente a suo nome gli obblighi e le formalità connessi alla presente direttiva;

| 8) | «materiali»: tutti i materiali impiegati durante il ciclo di vita dei prodotti che consumano energia; |
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8)

«materiali»: tutti i materiali impiegati durante il ciclo di vita dei prodotti che consumano energia;

| 9) | «progettazione del prodotto»: la serie di processi che trasformano le specifiche giuridiche, tecniche, di sicurezza, funzionali, di mercato o di altro genere cui il prodotto che consuma energia deve ottemperare nelle specifiche tecniche di tale prodotto; |
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9)

«progettazione del prodotto»: la serie di processi che trasformano le specifiche giuridiche, tecniche, di sicurezza, funzionali, di mercato o di altro genere cui il prodotto che consuma energia deve ottemperare nelle specifiche tecniche di tale prodotto;

| 10) | «aspetto ambientale»: un elemento o una funzione di un prodotto che consuma energia suscettibili di interagire con l'ambiente durante il suo ciclo di vita; |
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10)

«aspetto ambientale»: un elemento o una funzione di un prodotto che consuma energia suscettibili di interagire con l'ambiente durante il suo ciclo di vita;

| 11) | «impatto ambientale»: qualsiasi modifica all'ambiente derivante in tutto o in parte dai prodotti che consumano energia durante il loro ciclo di vita; |
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11)

«impatto ambientale»: qualsiasi modifica all'ambiente derivante in tutto o in parte dai prodotti che consumano energia durante il loro ciclo di vita;

| 12) | «ciclo di vita»: gli stadi consecutivi e collegati di un prodotto che consuma energia dal suo impiego come materia prima allo smaltimento definitivo; |
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12)

«ciclo di vita»: gli stadi consecutivi e collegati di un prodotto che consuma energia dal suo impiego come materia prima allo smaltimento definitivo;

| 13) | «riutilizzo»: qualsiasi operazione mediante la quale un prodotto che consuma energia o i suoi componenti, giunti al termine del loro primo uso, sono utilizzati per lo stesso scopo per il quale sono stati concepiti, incluso l'uso continuato di un prodotto che consuma energia, conferito a punti di raccolta, distributori, riciclatori o fabbricanti, nonché il riutilizzo di un prodotto che consuma energia dopo la rimessa a nuovo; |
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13)

«riutilizzo»: qualsiasi operazione mediante la quale un prodotto che consuma energia o i suoi componenti, giunti al termine del loro primo uso, sono utilizzati per lo stesso scopo per il quale sono stati concepiti, incluso l'uso continuato di un prodotto che consuma energia, conferito a punti di raccolta, distributori, riciclatori o fabbricanti, nonché il riutilizzo di un prodotto che consuma energia dopo la rimessa a nuovo;

| 14) | «riciclaggio»: il riciclaggio in un processo di produzione di materiali di rifiuto per lo scopo originario o per altri scopi, escluso il recupero di energia; |
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14)

«riciclaggio»: il riciclaggio in un processo di produzione di materiali di rifiuto per lo scopo originario o per altri scopi, escluso il recupero di energia;

| 15) | «recupero di energia»: l'uso dei rifiuti combustibili quale mezzo per produrre energia attraverso l'incenerimento diretto con o senza altri rifiuti ma con recupero del calore; |
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15)

«recupero di energia»: l'uso dei rifiuti combustibili quale mezzo per produrre energia attraverso l'incenerimento diretto con o senza altri rifiuti ma con recupero del calore;

| 16) | «recupero»: ognuna delle operazioni applicabili di cui all'Allegato II B della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (22); |
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16)

«recupero»: ognuna delle operazioni applicabili di cui all'Allegato II B della direttiva 75/442/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1975, relativa ai rifiuti (22);

| 17) | «rifiuto»: qualsiasi sostanza o oggetto che rientri nelle categorie riportate nell'Allegato I della direttiva 75/442/CEE di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi; |
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17)

«rifiuto»: qualsiasi sostanza o oggetto che rientri nelle categorie riportate nell'Allegato I della direttiva 75/442/CEE di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi;

| 18) | «rifiuto pericoloso»: ogni tipo di rifiuto contemplato dall'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (23); |
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18)

«rifiuto pericoloso»: ogni tipo di rifiuto contemplato dall'articolo 1, paragrafo 4, della direttiva 91/689/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa ai rifiuti pericolosi (23);

| 19) | «profilo ecologico»: la descrizione, in conformità alla misura di esecuzione applicabile al prodotto che consuma energia, degli input e degli output (quali materiali, emissioni e rifiuti) connessi al prodotto nel corso dell'intero suo ciclo di vita che sono significativi sotto il profilo del suo impatto ambientale e sono espressi in quantità fisiche misurabili; |
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19)

«profilo ecologico»: la descrizione, in conformità alla misura di esecuzione applicabile al prodotto che consuma energia, degli input e degli output (quali materiali, emissioni e rifiuti) connessi al prodotto nel corso dell'intero suo ciclo di vita che sono significativi sotto il profilo del suo impatto ambientale e sono espressi in quantità fisiche misurabili;

| 20) | «prestazione ambientale»: per prestazione ambientale di un prodotto che consuma energia si intendono i risultati della gestione degli aspetti ambientali del prodotto da parte del fabbricante come riportati nel suo fascicolo tecnico; |
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20)

«prestazione ambientale»: per prestazione ambientale di un prodotto che consuma energia si intendono i risultati della gestione degli aspetti ambientali del prodotto da parte del fabbricante come riportati nel suo fascicolo tecnico;

| 21) | «miglioramento delle prestazioni ambientali»: il processo di miglioramento delle prestazioni ambientali di un prodotto che consuma energia, nel succedersi delle generazioni, sebbene non sia necessario che ciò avvenga contemporaneamente per tutti gli aspetti ambientali del prodotto; |
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21)

«miglioramento delle prestazioni ambientali»: il processo di miglioramento delle prestazioni ambientali di un prodotto che consuma energia, nel succedersi delle generazioni, sebbene non sia necessario che ciò avvenga contemporaneamente per tutti gli aspetti ambientali del prodotto;

| 22) | «progettazione ecocompatibile»: l'integrazione degli aspetti ambientali nella progettazione del prodotto nell'intento di migliorarne le prestazioni ambientali nel corso del suo intero ciclo di vita; |
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22)

«progettazione ecocompatibile»: l'integrazione degli aspetti ambientali nella progettazione del prodotto nell'intento di migliorarne le prestazioni ambientali nel corso del suo intero ciclo di vita;

| 23) | «specifica per la progettazione ecocompatibile»: qualsiasi prescrizione con riferimento a un prodotto che consuma energia o alla progettazione di un siffatto prodotto intesa a migliorare le sue prestazioni ambientali o qualsiasi prescrizione per la fornitura di informazioni con riguardo agli aspetti ambientali di un prodotto che consuma energia; |
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23)

«specifica per la progettazione ecocompatibile»: qualsiasi prescrizione con riferimento a un prodotto che consuma energia o alla progettazione di un siffatto prodotto intesa a migliorare le sue prestazioni ambientali o qualsiasi prescrizione per la fornitura di informazioni con riguardo agli aspetti ambientali di un prodotto che consuma energia;

| 24) | «specifica generale per la progettazione ecocompatibile»: qualsiasi specifica per la progettazione ecocompatibile basata sul profilo ecologico di un prodotto che consuma energia senza valori limite stabiliti per particolari aspetti ambientali; |
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24)

«specifica generale per la progettazione ecocompatibile»: qualsiasi specifica per la progettazione ecocompatibile basata sul profilo ecologico di un prodotto che consuma energia senza valori limite stabiliti per particolari aspetti ambientali;

| 25) | «specifica particolare per la progettazione ecocompatibile»: la specifica quantitativa e misurabile per la progettazione ecocompatibile riguardante un particolare aspetto ambientale di un prodotto che consuma energia, come il consumo di energia durante l'uso, calcolata per una data unità di prestazione di output; |
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25)

«specifica particolare per la progettazione ecocompatibile»: la specifica quantitativa e misurabile per la progettazione ecocompatibile riguardante un particolare aspetto ambientale di un prodotto che consuma energia, come il consumo di energia durante l'uso, calcolata per una data unità di prestazione di output;

| 26) | «norma armonizzata»: una specifica tecnica adottata da un organismo di normalizzazione riconosciuto su mandato della Commissione in conformità alle procedure stabilite nella direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (24), al fine di fissare una prescrizione europea, il cui rispetto non è obbligatorio. |
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26)

«norma armonizzata»: una specifica tecnica adottata da un organismo di normalizzazione riconosciuto su mandato della Commissione in conformità alle procedure stabilite nella direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche (24), al fine di fissare una prescrizione europea, il cui rispetto non è obbligatorio.

Articolo 3

Immissione sul mercato e/o messa in servizio

1.   Gli Stati membri adottano tutte le opportune disposizioni per garantire che i prodotti che consumano energia oggetto delle misure di esecuzione possano essere immessi sul mercato e/o messi in servizio soltanto se ottemperano a tali misure e siano provvisti della marcatura CE conformemente all'articolo 4.

2.   Gli Stati membri possono designare le autorità responsabili della sorveglianza del mercato. Essi provvedono affinché tali autorità dispongano dei poteri necessari e li esercitino per adottare gli opportuni provvedimenti che ad esse incombono in applicazione della presente direttiva. Gli Stati membri definiscono compiti, poteri e disposizioni organizzative delle autorità competenti che hanno il potere di:

| i) | organizzare adeguate verifiche, su scala adeguata, della conformità dei prodotti che consumano energia e obbligare il fabbricante o il suo mandatario a ritirare dal mercato i prodotti che consumano energia non conformi ai sensi dell'articolo 6; |
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i)

organizzare adeguate verifiche, su scala adeguata, della conformità dei prodotti che consumano energia e obbligare il fabbricante o il suo mandatario a ritirare dal mercato i prodotti che consumano energia non conformi ai sensi dell'articolo 6;

| ii) | esigere la fornitura di tutte le informazioni necessarie dalle parti interessate, come specificato nelle misure di esecuzione; |
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ii)

esigere la fornitura di tutte le informazioni necessarie dalle parti interessate, come specificato nelle misure di esecuzione;

| iii) | prelevare campioni di prodotti per sottoporli a controlli di conformità. |
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iii)

prelevare campioni di prodotti per sottoporli a controlli di conformità.

3.   Gli Stati membri tengono informata la Commissione dei risultati della sorveglianza del mercato e, se del caso, la Commissione trasmette tali informazioni agli altri Stati membri.

4.   Gli Stati membri provvedono affinché i consumatori e gli altri interessati possano presentare osservazioni alle autorità competenti in merito alla conformità dei prodotti.

Articolo 4

Marcatura e dichiarazione di conformità

1.   Anteriormente all'immissione sul mercato e/o alla messa in servizio di un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione, su di esso è apposta una marcatura di conformità CE ed è emessa una dichiarazione di conformità con la quale il fabbricante o il suo mandatario autorizzato garantiscono e dichiarano che il prodotto che consuma energia rispetta tutte le pertinenti disposizioni della misura di esecuzione applicabile.

2.   La marcatura di conformità CE consiste delle iniziali «CE» come indicato nell'Allegato III.

3.   La dichiarazione di conformità contiene gli elementi specificati nell'Allegato VI e rinvia alla pertinente misura di esecuzione.

4.   L'apposizione sui prodotti che consumano energia di marcature suscettibili di trarre in inganno gli utilizzatori in merito al significato o alla forma della marcatura CE è proibita.

5.   Gli Stati membri possono richiedere che le informazioni da fornire in conformità dell'Allegato I, parte 2, siano espresse nella propria lingua ufficiale o nelle proprie lingue ufficiali quando il prodotto che consuma energia raggiunge l'utilizzatore finale.

Gli Stati membri autorizzano inoltre che le informazioni siano fornite in una o più altre lingue ufficiali della Comunità.

In sede di applicazione del primo comma gli Stati membri tengono presente in particolare:

| a) | se le informazioni possono essere fornite mediante simboli armonizzati, codici riconosciuti o altre misure; |
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a)

se le informazioni possono essere fornite mediante simboli armonizzati, codici riconosciuti o altre misure;

| b) | il tipo di utilizzatore previsto per il prodotto che consuma energia e la natura delle informazioni che devono essere fornite. |
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b)

il tipo di utilizzatore previsto per il prodotto che consuma energia e la natura delle informazioni che devono essere fornite.

Articolo 5

Libera circolazione

1.   Gli Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio all'interno del loro territorio, a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri della progettazione ecocompatibile di cui all'allegato I, parte 1, che sono oggetto della misura di esecuzione applicabile, di un prodotto che consuma energia che rispetta tutte le altre pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile e reca la marcatura CE in conformità all'articolo 4.

2.   Gli Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio all'interno del loro territorio di un prodotto che consuma energia recante la marcatura CE in conformità dell'articolo 4 a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all'allegati I, parte 1, per i quali la misura di esecuzione applicabile preveda che non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile.

3.   Gli Stati membri non impediscono la presentazione, ad esempio nell'ambito di fiere commerciali, mostre e dimostrazioni, dei prodotti che consumano energia che non ottemperano alle disposizioni della misura di esecuzione applicabile purché sia indicato in modo visibile che essi non possono essere immessi sul mercato e/o messi in servizio finché non siano pienamente conformi.

Articolo 6

Clausola di salvaguardia

1.   Se uno Stato membro accerta che un prodotto che consuma energia, recante la marcatura CE di cui all'articolo 4 e utilizzato in conformità al suo uso previsto, non soddisfa tutte le pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile, il fabbricante o il suo mandatario sono obbligati a far sì che il prodotto ottemperi alle disposizioni della misura di esecuzione applicabile e/o a quelle in merito alla marcatura CE e a far cessare la violazione alle condizioni stabilite dallo Stato membro.

Se la situazione di mancata conformità si protrae, lo Stato membro decide di limitare o vietare l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio del prodotto in questione o si accerta che esso sia ritirato dal mercato.

2.   Ogni decisione adottata da uno Stato membro sulla base della presente direttiva, che limiti o vieti l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio di un prodotto che consuma energia, indica i motivi che ne sono all'origine.

Tale decisione è notificata immediatamente alla parte interessata, che viene contemporaneamente informata dei mezzi di impugnazione disponibili ai sensi delle normative in vigore nello Stato membro in questione e dei relativi termini.

3.   Lo Stato membro informa immediatamente la Commissione e gli altri Stati membri in merito a qualsiasi decisione adottata conformemente al paragrafo 1, indicandone i motivi e, in particolare, se la non conformità è riconducibile:

| a) | alla mancata soddisfazione delle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile; |
| --- | --- |

a)

alla mancata soddisfazione delle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile;

| b) | all'applicazione scorretta delle norme armonizzate di cui all'articolo 9, paragrafo 2; |
| --- | --- |

b)

all'applicazione scorretta delle norme armonizzate di cui all'articolo 9, paragrafo 2;

| c) | a carenze delle norme armonizzate di cui all'articolo 9, paragrafo 2. |
| --- | --- |

c)

a carenze delle norme armonizzate di cui all'articolo 9, paragrafo 2.

4.   La Commissione avvia senza indugio consultazioni con le parti interessate e può avvalersi della consulenza tecnica di esperti esterni indipendenti.

Dopo tale consultazione, la Commissione informa immediatamente del suo parere lo Stato membro che ha adottato la decisione e gli altri Stati membri.

Se la Commissione giudica la decisione ingiustificata ne informa immediatamente gli Stati membri.

5.   Se la decisione di cui al paragrafo 1 è basata su una carenza delle norme armonizzate, la Commissione avvia immediatamente la procedura di cui all'articolo 9, paragrafi 2, 3 e 4. Contemporaneamente, la Commissione informa il comitato di cui all'articolo 15, paragrafo 1.

6.   Se del caso, gli Stati membri e la Commissione adottano le disposizioni necessarie per garantire la riservatezza con riguardo alle informazioni fornite nel corso di tale procedura.

7.   Le decisioni adottate dagli Stati membri in forza del presente articolo sono rese pubbliche secondo un criterio di trasparenza.

8.   Il parere della Commissione in merito a tali decisioni è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Articolo 7

Valutazione di conformità

1.   Prima di immettere sul mercato e/o di mettere in servizio un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione, il fabbricante o il suo mandatario accertano la conformità di tale prodotto a tutte le pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile.

2.   Le procedure di valutazione della conformità sono specificate nelle misure di esecuzione e lasciano ai fabbricanti la possibilità di scegliere tra il controllo della progettazione interno di cui all'allegato IV e il sistema di gestione di cui all'allegato V. Se ciò è debitamente giustificato e proporzionato al rischio, la procedura di valutazione della conformità è specificata nei pertinenti moduli, come descritto nella decisione 93/465/CEE.

Se un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione è progettato da un'organizzazione registrata conformemente al regolamento (CE) n. 761/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001, sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e di audit (EMAS) (25), e la funzione di progettazione è inclusa nell'ambito di tale registrazione, si presume che il sistema di gestione di tale organizzazione ottemperi alle prescrizioni dell'allegato V della presente direttiva.

Se un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione è progettato da un'organizzazione che dispone di un sistema di gestione che comprende la funzione di progettazione del prodotto ed è attuato conformemente alle norme armonizzate, i cui numeri di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, si presume che tale sistema di gestione ottemperi alle corrispondenti prescrizioni dell'allegato V.

3.   Dopo aver immesso sul mercato o messo in servizio un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione, il fabbricante o il suo mandatario tengono a disposizione degli Stati membri, per ispezione, per un periodo di 10 anni dopo la fabbricazione dell'ultimo di tali prodotti, i documenti relativi alla valutazione di conformità eseguita e alle dichiarazioni di conformità emesse.

I pertinenti documenti sono messi a disposizione entro 10 giorni dal ricevimento di una richiesta da parte dell'autorità competente di uno Stato membro.

4.   I documenti relativi alla valutazione di conformità e alla dichiarazione di conformità di cui all'articolo 4 sono redatti in una delle lingue ufficiali della Comunità.

Articolo 8

Presunzione di conformità

1.   Gli Stati membri considerano conforme alle pertinenti disposizioni della misura di esecuzione applicabile il prodotto che consuma energia che reca la marcatura CE di cui all'articolo 4.

2.   Gli Stati membri considerano il prodotto che consuma energia, per il quale sono state applicate le norme armonizzate e i cui numeri di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, conforme a tutte le pertinenti specifiche della misura di esecuzione applicabile cui tali norme si riferiscono.

3.   Si presume che il prodotto che consuma energia, cui è stato assegnato un marchio comunitario di qualità ecologica ai sensi del regolamento (CE) n. 1980/2000, ottemperi alle specifiche per la progettazione ecocompatibile della misura di esecuzione applicabile fintanto che tali specifiche sono soddisfatte dal marchio di qualità ecologica.

4.   Ai fini della presunzione di conformità nel contesto della presente direttiva, la Commissione, agendo secondo la procedura di cui all'articolo 15 paragrafo 2, può decidere che altri marchi di qualità ecologica rispettano condizioni equivalenti al marchio di qualità ecologica comunitario ai sensi del regolamento (CE) n. 1980/2000. I prodotti che consumano energia, che hanno ottenuto tali altri marchi di qualità ecologica, sono considerati conformi alle specifiche per la progettazione ecocompatibile della misura di esecuzione applicabile, nella misura in cui tali specifiche sono rispettate da detto marchio di qualità ecologica.

Articolo 9

Norme armonizzate

1.   Gli Stati membri si assicurano, nella misura del possibile, che siano adottate le appropriate disposizioni per consentire la consultazione delle parti interessate a livello nazionale in merito al processo di preparazione e monitoraggio delle norme armonizzate.

2.   Allorché uno Stato membro o la Commissione considerino che le norme armonizzate, la cui applicazione si presume sia destinata a ottemperare alle disposizioni specifiche di una misura di esecuzione applicabile, non soddisfano appieno tali disposizioni, lo Stato membro in questione o la Commissione ne informano, spiegandone i motivi, il comitato permanente istituito ai sensi dell'articolo 5 della direttiva 98/34/CE. Il comitato emette urgentemente un parere.

3.   Alla luce del parere del comitato, la Commissione decide se pubblicare, non pubblicare, pubblicare con limitazioni, mantenere o ritirare i riferimenti alle norme armonizzate in questione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

4.   La Commissione informa l'organismo europeo di normalizzazione in questione e, se necessario, elabora un nuovo mandato in vista della revisione delle norme armonizzate in questione.

Articolo 10

Disposizioni per i componenti e le sottounità

Le misure di esecuzione possono imporre ai fabbricanti, o ai loro rappresentanti autorizzati che immettono sul mercato e/o mettono in servizio componenti e sottounità, di fornire al fabbricante di un prodotto che consuma energia contemplato dalle misure di esecuzione le pertinenti informazioni sulla composizione materiale e sul consumo di energia, materiali e/o risorse dei componenti o sottounità.

Articolo 11

Collaborazione amministrativa e scambio di informazioni

1.   Gli Stati membri provvedono affinché siano adottate le misure necessarie per incoraggiare le autorità responsabili dell'applicazione della presente direttiva a collaborare tra loro e a scambiarsi e a fornire alla Commissione informazioni atte ad agevolare il funzionamento della presente direttiva e, in particolare, l'applicazione dell'articolo 6.

La collaborazione amministrativa e lo scambio di informazioni si avvalgono il più possibile dei mezzi di comunicazione elettronici e possono essere supportati da pertinenti programmi comunitari.

Gli Stati membri informano la Commissione circa le autorità responsabili dell'applicazione della presente direttiva.

2.   I dettagli e la struttura dello scambio di informazioni tra la Commissione e gli Stati membri sono decisi secondo la procedura di cui all'articolo 15, paragrafo 2.

3.   La Commissione adotta le misure appropriate per incoraggiare e contribuire alla cooperazione tra Stati membri di cui al presente articolo.

Articolo 12

Misure di esecuzione

1.   La Commissione, agendo in conformità alla procedura di cui all'articolo 15, paragrafo 2, adotta misure di esecuzione.

2.   Un prodotto che consuma energia destinato a essere oggetto di una misura di esecuzione risponde ai seguenti criteri:

| a) | il prodotto ha un volume di vendite e di scambi commerciali nella Comunità superiore a 200 000 unità all'anno secondo gli ultimi dati disponibili; |
| --- | --- |

a)

il prodotto ha un volume di vendite e di scambi commerciali nella Comunità superiore a 200 000 unità all'anno secondo gli ultimi dati disponibili;

| b) | il prodotto, in considerazione dei quantitativi immessi sul mercato e/o messi in servizio, ha un significativo impatto ambientale nella Comunità come precisato nelle priorità strategiche comunitarie di cui alla decisione n. 1600/2002/CE; |
| --- | --- |

b)

il prodotto, in considerazione dei quantitativi immessi sul mercato e/o messi in servizio, ha un significativo impatto ambientale nella Comunità come precisato nelle priorità strategiche comunitarie di cui alla decisione n. 1600/2002/CE;

| c) | il prodotto possiede significative potenzialità di miglioramento con riguardo all'impatto ambientale senza costi eccessivi. Per stabilire se tale criterio è rispettato, si applicano i seguenti parametri:






  — | assenza di altra normativa comunitaria pertinente, |
| --- | --- | --- |

c)

il prodotto possiede significative potenzialità di miglioramento con riguardo all'impatto ambientale senza costi eccessivi. Per stabilire se tale criterio è rispettato, si applicano i seguenti parametri:

—

assenza di altra normativa comunitaria pertinente,

| — | incapacità delle forze di mercato di affrontare la questione, |
| --- | --- |

—

incapacità delle forze di mercato di affrontare la questione,

| — | ampia disparità di prestazione ambientale tra i prodotti che consumano energia disponibili sul mercato con funzionalità equivalente. |
| --- | --- |

—

ampia disparità di prestazione ambientale tra i prodotti che consumano energia disponibili sul mercato con funzionalità equivalente.

3.   Nel valutare l'ipotesi di elaborare un progetto di misura di esecuzione, la Commissione tiene conto di ogni parere espresso dal comitato di cui all'articolo 15 e prende inoltre in considerazione:

| a) | le priorità ambientali comunitarie quali quelle specificate nella decisione n. 1600/2002/CE o nel programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP) della Commissione; |
| --- | --- |

a)

le priorità ambientali comunitarie quali quelle specificate nella decisione n. 1600/2002/CE o nel programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP) della Commissione;

| b) | pertinenti misure di autoregolamentazione, come accordi su base volontaria, o altre misure prese dall'industria. |
| --- | --- |

b)

pertinenti misure di autoregolamentazione, come accordi su base volontaria, o altre misure prese dall'industria.

4.   Nell'elaborare un progetto di misura di esecuzione, la Commissione:

| a) | prende in considerazione il ciclo di vita del prodotto che consuma energia; |
| --- | --- |

a)

prende in considerazione il ciclo di vita del prodotto che consuma energia;

| b) | effettua una valutazione che tenga conto dell'impatto sull'ambiente, i consumatori e i fabbricanti, comprese le PMI, in termini di competitività, innovazione, accesso al mercato e costi e benefici; |
| --- | --- |

b)

effettua una valutazione che tenga conto dell'impatto sull'ambiente, i consumatori e i fabbricanti, comprese le PMI, in termini di competitività, innovazione, accesso al mercato e costi e benefici;

| c) | tiene conto della vigente legislazione nazionale in materia di ambiente che gli Stati membri considerano pertinente; |
| --- | --- |

c)

tiene conto della vigente legislazione nazionale in materia di ambiente che gli Stati membri considerano pertinente;

| d) | svolge opportune consultazioni con i soggetti interessati; |
| --- | --- |

d)

svolge opportune consultazioni con i soggetti interessati;

| e) | prepara una motivazione del progetto di misura di esecuzione basata sulla valutazione di cui alla lettera b); |
| --- | --- |

e)

prepara una motivazione del progetto di misura di esecuzione basata sulla valutazione di cui alla lettera b);

| f) | fissa la data o le date di attuazione, qualsiasi misura o periodo scaglionati nel tempo o di transizione, tenendo conto in particolare dell'eventuale impatto sulle PMI o sui gruppi di prodotti specifici principalmente fabbricati dalle PMI. |
| --- | --- |

f)

fissa la data o le date di attuazione, qualsiasi misura o periodo scaglionati nel tempo o di transizione, tenendo conto in particolare dell'eventuale impatto sulle PMI o sui gruppi di prodotti specifici principalmente fabbricati dalle PMI.

5.   Le misure di esecuzione soddisfano tutti i seguenti criteri:

| a) | non deve esserci un impatto negativo significativo sulla funzionalità del prodotto, dal punto di vista dell'utilizzatore; |
| --- | --- |

a)

non deve esserci un impatto negativo significativo sulla funzionalità del prodotto, dal punto di vista dell'utilizzatore;

| b) | non deve esserci un'incidenza negativa sulla salute, la sicurezza e l'ambiente; |
| --- | --- |

b)

non deve esserci un'incidenza negativa sulla salute, la sicurezza e l'ambiente;

| c) | non devono prodursi significative ripercussioni negative sui consumatori, in particolare per quanto riguarda l'accessibilità economica e il costo del ciclo di vita del prodotto; |
| --- | --- |

c)

non devono prodursi significative ripercussioni negative sui consumatori, in particolare per quanto riguarda l'accessibilità economica e il costo del ciclo di vita del prodotto;

| d) | non devono prodursi significative ripercussioni negative sulla competitività dei fabbricanti, incluso sui mercati esterni alla Comunità; |
| --- | --- |

d)

non devono prodursi significative ripercussioni negative sulla competitività dei fabbricanti, incluso sui mercati esterni alla Comunità;

| e) | in linea di principio la definizione di una specifica per la progettazione ecocompatibile non deve avere come conseguenza l'imposizione ai fabbricanti di una tecnologia proprietaria; |
| --- | --- |

e)

in linea di principio la definizione di una specifica per la progettazione ecocompatibile non deve avere come conseguenza l'imposizione ai fabbricanti di una tecnologia proprietaria;

| f) | non deve essere imposto un onere amministrativo eccessivo ai fabbricanti. |
| --- | --- |

f)

non deve essere imposto un onere amministrativo eccessivo ai fabbricanti.

6.   Le misure di esecuzione fissano specifiche per la progettazione ecocompatibile conformemente all'allegato I e/o all'allegato II.

Specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile sono stabilite per determinati aspetti ambientali con un significativo impatto ambientale.

Le misure di esecuzione possono inoltre prevedere che non sia necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile per taluni particolari parametri di progettazione ecocompatibile di cui all'allegato I, parte 1.

7.   Le specifiche sono formulate in modo tale da garantire che le autorità di sorveglianza del mercato possano verificare la conformità di un prodotto che consuma energia con i requisiti della misura di esecuzione. La misura di esecuzione precisa se la verifica può essere attuata direttamente sul prodotto che consuma energia o in base alla documentazione tecnica.

8.   Le misure di esecuzione includono gli elementi elencati nell'allegato VII.

9.   Gli studi e le analisi pertinenti di cui si avvale la Commissione nel predisporre le misure di esecuzione dovrebbero essere messi a disposizione del pubblico.

10.   Una misura di esecuzione che fissa specifiche per la progettazione ecocompatibile è, se del caso, corredata di orientamenti, che sono adottati dalla Commissione ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 2, sull'equilibrio dei vari aspetti ambientali.

Articolo 13

Piano di lavoro

1.   Conformemente ai criteri di cui all'articolo 12 e previa consultazione del forum consultivo di cui all'articolo 14, la Commissione stabilisce entro ... (26), un piano di lavoro che è reso disponibile per il pubblico.

Il piano di lavoro fissa per i tre anni successivi un elenco indicativo di gruppi di prodotti da considerare prioritari per l'adozione di misure di esecuzione.

Il piano di lavoro è adottato e modificato periodicamente dalla Commissione previa consultazione del forum consultivo.

2.   Nella fase transitoria, tuttavia, in sede di elaborazione del primo piano di lavoro di cui al paragrafo 1, e secondo la procedura di cui all'articolo 15, paragrafo 2, e i criteri di cui all'articolo 12 e previa consultazione del forum consultivo, la Commissione può adottare misure di esecuzione cominciando dai prodotti che siano stati identificati dal programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP) in quanto presentano un potenziale elevato per una riduzione efficiente in termini di costi delle emissioni di gas ad effetto serra.

Articolo 14

Forum consultivo

La Commissione provvede affinché nello svolgimento delle sue attività rispetti, per quanto riguarda ciascuna misura di esecuzione, una partecipazione equilibrata di rappresentanti degli Stati membri e di tutte le pertinenti parti interessate da tale prodotto/gruppo di prodotti come l'industria, compresi PMI, artigiani, sindacati, commercianti, dettaglianti, importatori, gruppi per la tutela ambientale e organizzazioni dei consumatori. Tali parti si riuniscono in un forum consultivo. Il regolamento interno del forum è stabilito dalla Commissione.

Articolo 15

Procedura di comitato

1.   La Commissione è assistita da un comitato.

2.   Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE, tenendo conto delle disposizioni dell'articolo 8 della stessa.

Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.

3.   Il comitato adotta il proprio regolamento interno.

Articolo 16

Sanzioni

Gli Stati membri stabiliscono le sanzioni applicabili alle violazioni delle disposizioni nazionali adottate in forza della presente direttiva. Le sanzioni sono efficaci, proporzionate e dissuasive.

Articolo 17

Modifiche

1.   La direttiva 92/42/CEE è modificata come segue:

| 1) | L'articolo 6 è soppresso. |
| --- | --- |

1)

L'articolo 6 è soppresso.

| 2) | È inserito il seguente articolo:
  «Articolo 10 bis
  La presente direttiva costituisce una misura di esecuzione ai sensi dell'articolo 12 della direttiva 2005/.../CE, del ....., relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (27)
   (28), con riferimento al rendimento energetico durante l'uso, in conformità di detta direttiva, e può essere modificata o abrogata conformemente all'articolo 15, paragrafo 2, della direttiva 2005/.../CE (28). |
| --- | --- |

2)

È inserito il seguente articolo:

«Articolo 10 bis

La presente direttiva costituisce una misura di esecuzione ai sensi dell'articolo 12 della direttiva 2005/.../CE, del ....., relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (27)
   (28), con riferimento al rendimento energetico durante l'uso, in conformità di detta direttiva, e può essere modificata o abrogata conformemente all'articolo 15, paragrafo 2, della direttiva 2005/.../CE (28).

| 3) | All'allegato I, la sezione 2 è soppressa. |
| --- | --- |

3)

All'allegato I, la sezione 2 è soppressa.

| 4) | L'allegato II è soppresso. |
| --- | --- |

4)

L'allegato II è soppresso.

2.   La direttiva 96/57/CE è modificata come segue:

È inserito il seguente articolo:

«Articolo 9 bis

La presente direttiva costituisce una misura di esecuzione ai sensi dell'articolo 12 della direttiva 2005/.../CE, del ....., relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (29)
   (28), con riferimento al rendimento energetico durante l'uso, in conformità di detta direttiva, e può essere modificata o abrogata conformemente all'articolo 15, paragrafo 2 della direttiva 2005/.../CE (28).

3.   La direttiva 2000/55/CE è modificata come segue:

È inserito il seguente articolo:

«Articolo 9 bis

La presente direttiva costituisce una misura di esecuzione ai sensi dell'articolo 12 della direttiva 2005/.../CE, del ....., relativa all'istituzione di un quadro per l'elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e recante modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e delle direttive 96/57/CE e 2000/55/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (30)
   (31), con riferimento al rendimento energetico durante l'uso, in conformità di detta direttiva, e può essere modificata o abrogata conformemente all'articolo 15, paragrafo 2 della direttiva 2005/.../CE (31).

Articolo 18

Abrogazioni

Le direttive 78/170/CEE e 86/594/CEE sono abrogate. Gli Stati membri possono continuare ad applicare le misure nazionali esistenti adottate in virtù della direttiva 86/594/CEE finché non saranno adottate per i prodotti in questione in virtù della presente direttiva.

Articolo 19

Verifica

Entro ... (32), la Commissione verifica l'efficacia della presente direttiva, e le relative misure di esecuzione, la soglia di dette misure, i meccanismi di sorveglianza del mercato e le pertinenti misure di autoregolamentazione, previa consultazione del forum consultivo di cui all'articolo 14, e, se del caso, presenta al Parlamento europeo e al Consiglio proposte di modifica della presente direttiva.

32

Articolo 20

Riservatezza

Le specifiche per la fornitura di informazioni di cui all'articolo 10 e all'allegato I, parte 2, da parte del fabbricante e/o del suo mandatario, sono proporzionate e tengono conto della legittima riservatezza delle informazioni commerciali sensibili.

Articolo 21

Attuazione

1.   Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro ... (33). Essi ne informano immediatamente la Commissione.

33

Quando gli Stati membri adottano tali disposizioni, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di un siffatto riferimento all'atto della pubblicazione ufficiale. Le modalità di tale riferimento sono decise dagli Stati membri.

2.   Gli Stati membri comunicano alla Commissione il testo delle disposizioni essenziali di diritto nazionale che essi adottano nel settore disciplinato dalla presente direttiva.

Articolo 22

Entrata in vigore

La presente direttiva entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

Articolo 23

Destinatari

Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.

Fatto a Bruxelles, ...

Per il Parlamento europeo

Il presidente

...

Per il Consiglio

Il presidente

...

---

(1)  GU C 112, del 30.4.2004, pag. 25.

1

(2)  Parere del Parlamento europeo del 20 aprile 2004 (GU C 104 E del 30.4.2004), posizione comune del Consiglio del 29 novembre 2004 e posizione comune del Parlamento europeo del ... (non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale).

2

(3)  GU L 242 del 10.9.2002, pag. 1.

3

(4)  GU L 220 del 30.8.1993, pag. 23.

4

(5)  GU C 136 del 4.6.1985, pag. 1.

5

(6)  GU C 141 del 19.5.2000, pag. 1.

6

(7)  GU L 297 del 13.10.1992, pag. 16. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 284 del 31.10.2003, pag. 1).

7

(8)  GU L 237 del 21.9.2000, pag. 1.

8

(9)  GU L 332 del 15.12.2001, pag. 1.

9

(10)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 24. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2003/108/CE (GU L 345 del 31.12.2003, pag. 106).

10

(11)  GU L 37 del 13.2.2003, pag. 19.

11

(12)  GU L 262 del 27.9.1976, pag. 201. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/98/CE della Commissione (GU L 57 dell'1.10.2004, pag. 63).

12

(13)  GU L 167 del 22.6.1992, pag. 17. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/8/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 52 del 21.2.2004, pag. 50).

13

(14)  GU L 236 del 18.9.1996, pag. 36.

14

(15)  GU L 279 dell'1.11.2000, pag. 33.

15

(16)  GU L 52 del 23.2.1978, pag. 32. Direttiva modificata dalla direttiva 82/885/CEE (GU L 378 del 31.12.1982, pag. 19).

16

(17)  GU L 196 del 26.7.1990, pag. 15. Direttiva modificata dalla direttiva 93/68/CEE (GU L 220 del 30.8.1993, pag. 1).

17

(18)  GU L 1 del 4.1.2003, pag. 65.

18

(19)  GU L 344 del 6.12.1986, pag. 24. Direttiva modificata da ultimo dal regolamento (CE) n. 807/2003 del Consiglio (GU L 122 del 16.5.2003, pag. 36).

19

(20)  GU L 184 del 17.07.1999, pag. 23.

20

(21)  GU C 321 del 31.12.2003, pag. 1.

21

(22)  GU L 194 del 25.7.1975, pag. 39. Direttiva modificata dal regolamento (CE) n. 1882/2003.

22

(23)  GU L 377 del 31.12.1991, pag. 20. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 94/31/CE (GU L 168 del 2.7.1994, pag. 28).

23

(24)  GU L 204 del 21.7.1998, pag. 37. Direttiva modificata da ultimo dall'atto di adesione del 2003.

24

(25)  GU L 114 del 24.4.2001, pag. 1.

25

(26)  Due anni dalla data di adozione della presente direttiva.

26

(27)  GU L ...»

27

(28)  La presente direttiva.

28

(29)  GU L ...»

29

(30)  GU L ...»

30

(31)  La presente direttiva.

31

(32)  Cinque anni dall'adozione della presente direttiva.

32

(33)  Ventiquattro mesi a decorrere dall'entrata in vigore della presente direttiva.

33

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ALLEGATO I

METODOLOGIA PER L'ELABORAZIONE DI SPECIFICHE GENERALI PER LA PROGETTAZIONE ECOCOMPATIBILE

(articolo 12)

Le specifiche generali per la progettazione ecocompatibile mirano a migliorare le prestazioni ambientali del prodotto concentrandosi sugli aspetti ambientali significativi dello stesso senza fissare valori limite. La Commissione identifica gli aspetti ambientali significativi nel corso della preparazione del progetto di una misura di esecuzione da sottoporre al Comitato di cui all'articolo 15 che dovranno essere specificati nella misura di esecuzione.

Nel predisporre le misure di esecuzione che stabiliscono le specifiche generali per la progettazione ecocompatibile ai sensi dell'articolo 12, la Commissione identifica, come appropriati per il prodotto che consuma energia oggetto della misura di esecuzione, i parametri pertinenti per la progettazione ecocompatibile tra quelli elencati nella parte 1, le specifiche per la fornitura di informazioni tra quelle elencate nella parte 2 e le specifiche per il fabbricante elencate nella parte 3.

Parte 1.   Parametri di progettazione ecocompatibile per i prodotti che consumano energia

| 1.1. | Nella misura in cui si riferiscono alla progettazione del prodotto, gli aspetti ambientali significativi sono identificati tenendo presenti i seguenti stadi del ciclo di vita del prodotto:






  a) | selezione e impiego di materie prime; |
| --- | --- | --- |

1.1.

Nella misura in cui si riferiscono alla progettazione del prodotto, gli aspetti ambientali significativi sono identificati tenendo presenti i seguenti stadi del ciclo di vita del prodotto:

a)

selezione e impiego di materie prime;

| b) | fabbricazione; |
| --- | --- |

b)

fabbricazione;

| c) | condizionamento, trasporto e distribuzione; |
| --- | --- |

c)

condizionamento, trasporto e distribuzione;

| d) | installazione e manutenzione; |
| --- | --- |

d)

installazione e manutenzione;

| e) | uso; |
| --- | --- |

e)

uso;

| f) | fine vita, nel senso di prodotto che consuma energia che è giunto al termine del suo primo uso fino allo smaltimento definitivo. |
| --- | --- |

f)

fine vita, nel senso di prodotto che consuma energia che è giunto al termine del suo primo uso fino allo smaltimento definitivo.

| 1.2. | Per ciascuno stadio vengono valutati, se pertinenti, i seguenti aspetti ambientali:






  a) | consumo presunto di materiali, energia e altre risorse quali l'acqua dolce; |
| --- | --- | --- |

1.2.

Per ciascuno stadio vengono valutati, se pertinenti, i seguenti aspetti ambientali:

a)

consumo presunto di materiali, energia e altre risorse quali l'acqua dolce;

| b) | emissioni previste nell'aria, nell'acqua o nel suolo; |
| --- | --- |

b)

emissioni previste nell'aria, nell'acqua o nel suolo;

| c) | inquinamento previsto attraverso effetti fisici quali rumore, vibrazioni, radiazioni, campi elettromagnetici; |
| --- | --- |

c)

inquinamento previsto attraverso effetti fisici quali rumore, vibrazioni, radiazioni, campi elettromagnetici;

| d) | generazione prevista di rifiuti; |
| --- | --- |

d)

generazione prevista di rifiuti;

| e) | possibilità di reimpiego, riciclaggio e recupero di materiali e/o di energia tenuto conto della direttiva 2002/96/CE. |
| --- | --- |

e)

possibilità di reimpiego, riciclaggio e recupero di materiali e/o di energia tenuto conto della direttiva 2002/96/CE.

| 1.3. | In particolare sono opportunamente utilizzati e, se necessario, integrati da altri, i seguenti parametri per la valutazione delle potenzialità di un miglioramento degli aspetti ambientali citati nel precedente paragrafo:






  a) | peso e volume del prodotto; |
| --- | --- | --- |

1.3.

In particolare sono opportunamente utilizzati e, se necessario, integrati da altri, i seguenti parametri per la valutazione delle potenzialità di un miglioramento degli aspetti ambientali citati nel precedente paragrafo:

a)

peso e volume del prodotto;

| b) | uso di materiali provenienti da attività di riciclaggio; |
| --- | --- |

b)

uso di materiali provenienti da attività di riciclaggio;

| c) | consumo di energia, di acqua e di altre risorse nel corso dell'intero ciclo di vita; |
| --- | --- |

c)

consumo di energia, di acqua e di altre risorse nel corso dell'intero ciclo di vita;

| d) | uso di sostanze classificate come pericolose per la salute e/o per l'ambiente ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose (GU 196 del 16.8.1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/73/CE della Commissione (GU L 152 del 30.4.2004, pag. 1)), e tenuto conto della legislazione in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze quali le direttive 76/769/CEE o 2002/95/CE; |
| --- | --- |

d)

uso di sostanze classificate come pericolose per la salute e/o per l'ambiente ai sensi della direttiva 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, concernente il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative relative alla classificazione, all'imballaggio e all'etichettatura delle sostanze pericolose (GU 196 del 16.8.1967, pag. 1. Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/73/CE della Commissione (GU L 152 del 30.4.2004, pag. 1)), e tenuto conto della legislazione in materia di immissione sul mercato e di uso di talune sostanze quali le direttive 76/769/CEE o 2002/95/CE;

| e) | quantità e natura dei materiali di consumo necessari per un uso e una manutenzione adeguati; |
| --- | --- |

e)

quantità e natura dei materiali di consumo necessari per un uso e una manutenzione adeguati;

| f) | facilità di reimpiego e di riciclaggio espressa in termini di: numero di materiali e componenti utilizzati, uso di componenti standard, tempo necessario per lo smontaggio, complessità degli strumenti necessari per lo smontaggio, uso di norme di codifica dei componenti e dei materiali per l'individuazione dei componenti e dei materiali idonei al riutilizzo e al riciclaggio (inclusa la marcatura delle parti in plastica conformemente agli standard ISO), utilizzo di materiali facilmente riciclabili, facilità di accesso a componenti e materiali di pregio e ad altri componenti e materiali riciclabili, facilità di accesso a componenti e materiali contenenti sostanze pericolose; |
| --- | --- |

f)

facilità di reimpiego e di riciclaggio espressa in termini di: numero di materiali e componenti utilizzati, uso di componenti standard, tempo necessario per lo smontaggio, complessità degli strumenti necessari per lo smontaggio, uso di norme di codifica dei componenti e dei materiali per l'individuazione dei componenti e dei materiali idonei al riutilizzo e al riciclaggio (inclusa la marcatura delle parti in plastica conformemente agli standard ISO), utilizzo di materiali facilmente riciclabili, facilità di accesso a componenti e materiali di pregio e ad altri componenti e materiali riciclabili, facilità di accesso a componenti e materiali contenenti sostanze pericolose;

| g) | incorporazione dei componenti utilizzati; |
| --- | --- |

g)

incorporazione dei componenti utilizzati;

| h) | astensione da soluzioni tecniche non idonee al riutilizzo e al riciclaggio di componenti e di interi apparecchi; |
| --- | --- |

h)

astensione da soluzioni tecniche non idonee al riutilizzo e al riciclaggio di componenti e di interi apparecchi;

| i) | estensione della durata espressa in termini di: durata minima garantita, tempo minimo per la disponibilità di parti di ricambio, modularità, possibilità di upgrading, riparabilità; |
| --- | --- |

i)

estensione della durata espressa in termini di: durata minima garantita, tempo minimo per la disponibilità di parti di ricambio, modularità, possibilità di upgrading, riparabilità;

| j) | quantità di rifiuti generati e quantità di rifiuti pericolosi generati; |
| --- | --- |

j)

quantità di rifiuti generati e quantità di rifiuti pericolosi generati;

| k) | emissioni nell'aria (gas a effetto serra, agenti acidificanti, composti organici volatili, sostanze lesive dell'ozono, inquinanti organici persistenti, metalli pesanti, particolati fini e polveri sospese), fatte salve le disposizioni della direttiva 97/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1997, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da adottare contro l'emissione di inquinanti gassosi e particolato inquinante prodotti dai motori a combustione interna destinati all'installazione su macchine mobili non stradali (GU L 59 del 27.2.1998, pag. 1). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/26/CE (GU L 146 del 30.4.2004, pag. 1); |
| --- | --- |

k)

emissioni nell'aria (gas a effetto serra, agenti acidificanti, composti organici volatili, sostanze lesive dell'ozono, inquinanti organici persistenti, metalli pesanti, particolati fini e polveri sospese), fatte salve le disposizioni della direttiva 97/68/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1997, concernente il ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri relative ai provvedimenti da adottare contro l'emissione di inquinanti gassosi e particolato inquinante prodotti dai motori a combustione interna destinati all'installazione su macchine mobili non stradali (GU L 59 del 27.2.1998, pag. 1). Direttiva modificata da ultimo dalla direttiva 2004/26/CE (GU L 146 del 30.4.2004, pag. 1);

| l) | emissioni nell'acqua (metalli pesanti, sostanze che esercitano un'influenza sfavorevole sul bilancio di ossigeno, inquinanti organici persistenti); |
| --- | --- |

l)

emissioni nell'acqua (metalli pesanti, sostanze che esercitano un'influenza sfavorevole sul bilancio di ossigeno, inquinanti organici persistenti);

| m) | emissioni nel suolo (in particolare percolazione e perdite di sostanze pericolose durante l'uso dei prodotti e potenziali rischi di percolazione una volta che questi sono collocati in discarica). |
| --- | --- |

m)

emissioni nel suolo (in particolare percolazione e perdite di sostanze pericolose durante l'uso dei prodotti e potenziali rischi di percolazione una volta che questi sono collocati in discarica).

Parte 2.   Specifiche per la fornitura di informazioni

Le misure di esecuzione possono richiedere la fornitura, da parte del fabbricante, di informazioni suscettibili di influenzare le modalità di trattamento, uso o riciclaggio del prodotto che consuma energia da parte di soggetti diversi dal fabbricante. Tali informazioni possono includere se del caso:

| — | informazioni in merito al processo di fabbricazione da parte del disegnatore progettista, |
| --- | --- |

—

informazioni in merito al processo di fabbricazione da parte del disegnatore progettista,

| — | informazioni ai consumatori sulle caratteristiche e sulle prestazioni ambientali significative di un prodotto, accompagnanti il prodotto immesso sul mercato per consentire al consumatore di comparare tali aspetti dei prodotti, |
| --- | --- |

—

informazioni ai consumatori sulle caratteristiche e sulle prestazioni ambientali significative di un prodotto, accompagnanti il prodotto immesso sul mercato per consentire al consumatore di comparare tali aspetti dei prodotti,

| — | informazioni ai consumatori sulle modalità di installazione, uso e manutenzione del prodotto al fine di ridurne al minimo l'impatto sull'ambiente e di consentirne la durata ottimale, nonché sulle modalità di restituzione del dispositivo a fine vita e, se del caso, informazioni sul periodo di disponibilità delle parti di ricambio e le possibilità di potenziamento dei prodotti, |
| --- | --- |

—

informazioni ai consumatori sulle modalità di installazione, uso e manutenzione del prodotto al fine di ridurne al minimo l'impatto sull'ambiente e di consentirne la durata ottimale, nonché sulle modalità di restituzione del dispositivo a fine vita e, se del caso, informazioni sul periodo di disponibilità delle parti di ricambio e le possibilità di potenziamento dei prodotti,

| — | informazioni per gli impianti di trattamento in merito allo smontaggio, al riciclaggio o allo smaltimento a fine vita. |
| --- | --- |

—

informazioni per gli impianti di trattamento in merito allo smontaggio, al riciclaggio o allo smaltimento a fine vita.

Le informazioni dovrebbero essere fornite se possibile sul prodotto stesso.

Tali informazioni tengono conto degli obblighi derivanti da altre normative comunitarie quali la direttiva 2002/96/CE.

Parte 3.   Specifiche per il fabbricante

| 1. | Concentrandosi sugli aspetti ambientali identificati nella misura di esecuzione in quanto suscettibili di essere influenzati in maniera sostanziale dalla progettazione, i fabbricanti di prodotti che consumano energia sono tenuti a effettuare una valutazione del modello di un prodotto che consuma energia durante il suo intero ciclo di vita, in base a ipotesi realistiche sulle normali condizioni di uso e gli scopi per i quali è utilizzato.
  Sulla base di tale valutazione i fabbricanti elaborano il profilo ecologico del prodotto che consuma energia incentrato sulle specifiche caratteristiche del prodotto con riguardo all'ambiente e sui suoi input/output durante l'intero ciclo di vita espressi in quantità fisiche misurabili. |
| --- | --- |

1.

Concentrandosi sugli aspetti ambientali identificati nella misura di esecuzione in quanto suscettibili di essere influenzati in maniera sostanziale dalla progettazione, i fabbricanti di prodotti che consumano energia sono tenuti a effettuare una valutazione del modello di un prodotto che consuma energia durante il suo intero ciclo di vita, in base a ipotesi realistiche sulle normali condizioni di uso e gli scopi per i quali è utilizzato.

Sulla base di tale valutazione i fabbricanti elaborano il profilo ecologico del prodotto che consuma energia incentrato sulle specifiche caratteristiche del prodotto con riguardo all'ambiente e sui suoi input/output durante l'intero ciclo di vita espressi in quantità fisiche misurabili.

| 2. | Il fabbricante si avvarrà di tale valutazione per esaminare soluzioni progettuali alternative e le prestazioni ambientali del prodotto conseguite tenendo conto dei parametri.
  I parametri sono individuati dalla Commissione nella misura di esecuzione sulla scorta delle informazioni raccolte nel corso della preparazione della misura.
  La scelta di una specifica soluzione progettuale permette un ragionevole equilibrio tra i diversi aspetti ambientali nonché tra questi aspetti e altre considerazioni pertinenti, quali la salute e la sicurezza, le prescrizioni tecniche in tema di funzionalità, qualità e prestazioni e aspetti economici, tra cui i costi di fabbricazione e la commerciabilità, pur ottemperando a tutte le normative pertinenti. |
| --- | --- |

2.

Il fabbricante si avvarrà di tale valutazione per esaminare soluzioni progettuali alternative e le prestazioni ambientali del prodotto conseguite tenendo conto dei parametri.

I parametri sono individuati dalla Commissione nella misura di esecuzione sulla scorta delle informazioni raccolte nel corso della preparazione della misura.

La scelta di una specifica soluzione progettuale permette un ragionevole equilibrio tra i diversi aspetti ambientali nonché tra questi aspetti e altre considerazioni pertinenti, quali la salute e la sicurezza, le prescrizioni tecniche in tema di funzionalità, qualità e prestazioni e aspetti economici, tra cui i costi di fabbricazione e la commerciabilità, pur ottemperando a tutte le normative pertinenti.

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ALLEGATO II

METODOLOGIA PER LA DEFINIZIONE DELLE SPECIFICHE PARTICOLARI PER LA PROGETTAZIONE ECOCOMPATIBILE

(articolo 12)

Le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile sono intese a migliorare un determinato aspetto ambientale del prodotto. Esse possono assumere la forma di specifiche per un minore consumo di una data risorsa, quali i limiti all'uso di tale risorsa nei vari stadi del ciclo di vita dei prodotti che consumano energia, a seconda dei casi (ad esempio, limiti al consumo di acqua durante l'uso del prodotto o alle quantità di un determinato materiale incorporato nel prodotto, oppure quantità minime richieste di materiale riciclato).

In sede di elaborazione di misure di esecuzione per definire specifiche per la progettazione ecocompatibile conformemente all'articolo 12, la Commissione individua, come appropriati per il prodotto che consuma energia oggetto della misura di esecuzione, i parametri pertinenti per la progettazione ecocompatibile fra quelli indicati elencati nell'allegato I, parte 1, e fissa, secondo la procedura di cui all'articolo 15, paragrafo 2, il livello di tali specifiche come indicato in appresso:

| 1. | Un'analisi tecnica, ambientale ed economica seleziona sul mercato numerosi modelli rappresentativi del prodotto che consuma energia in questione e individua le opzioni tecniche per migliorare le prestazioni ambientali del prodotto, tenendo conto della praticabilità economica delle opzioni ed evitando qualsiasi perdita significativa di prestazione o di utilità per i consumatori.
  L'analisi tecnica, economica ed ambientale individuerà inoltre, per quanto riguarda gli aspetti ambientali in esame, i prodotti e la tecnologia che, tra quelli disponibili sul mercato, offrono le prestazioni migliori.
  Sulla base di tale analisi e tenuto conto della fattibilità economica e tecnica nonché delle potenzialità di miglioramento vengono adottate misure concrete nell'intento di ridurre l'impatto ambientale del prodotto.
  Con riguardo al consumo di energia durante l'uso, il livello di rendimento energetico o di consumo è fissato con riferimento al costo del ciclo di vita più contenuto per l'utilizzatore finale per modelli rappresentativi di un prodotto che consuma energia, tenendo conto delle conseguenze su altri aspetti ambientali. Il metodo di analisi del costo del ciclo di vita utilizza un tasso reale di sconto in base ai dati forniti dalla Banca centrale europea e a una durata realistica per il prodotto. Esso è basato sulla somma delle variazioni del prezzo di acquisto (risultante dalle variazioni dei costi industriali) e delle spese operative, risultanti dai diversi livelli delle opzioni di miglioramento tecnico, scontate con riferimento alla durata dei modelli rappresentativi del prodotto considerati. Le spese operative comprendono principalmente i consumi di energia e le spese aggiuntive per altre risorse (quali acqua o detergenti).
  Un'analisi di sensibilità per i pertinenti fattori (quali il prezzo dell'energia o di altre risorse, il costo delle materie prime o i costi di produzione, i tassi di sconto), comprendente, se opportuno, i costi ambientali esterni, è condotta per verificare l'esistenza di variazioni significative e l'affidabilità delle conclusioni generali. Le specifiche sono adeguate di conseguenza.
  Una metodologia simile potrebbe essere applicata ad altre risorse quali l'acqua. |
| --- | --- |

1.

Un'analisi tecnica, ambientale ed economica seleziona sul mercato numerosi modelli rappresentativi del prodotto che consuma energia in questione e individua le opzioni tecniche per migliorare le prestazioni ambientali del prodotto, tenendo conto della praticabilità economica delle opzioni ed evitando qualsiasi perdita significativa di prestazione o di utilità per i consumatori.

L'analisi tecnica, economica ed ambientale individuerà inoltre, per quanto riguarda gli aspetti ambientali in esame, i prodotti e la tecnologia che, tra quelli disponibili sul mercato, offrono le prestazioni migliori.

Sulla base di tale analisi e tenuto conto della fattibilità economica e tecnica nonché delle potenzialità di miglioramento vengono adottate misure concrete nell'intento di ridurre l'impatto ambientale del prodotto.

Con riguardo al consumo di energia durante l'uso, il livello di rendimento energetico o di consumo è fissato con riferimento al costo del ciclo di vita più contenuto per l'utilizzatore finale per modelli rappresentativi di un prodotto che consuma energia, tenendo conto delle conseguenze su altri aspetti ambientali. Il metodo di analisi del costo del ciclo di vita utilizza un tasso reale di sconto in base ai dati forniti dalla Banca centrale europea e a una durata realistica per il prodotto. Esso è basato sulla somma delle variazioni del prezzo di acquisto (risultante dalle variazioni dei costi industriali) e delle spese operative, risultanti dai diversi livelli delle opzioni di miglioramento tecnico, scontate con riferimento alla durata dei modelli rappresentativi del prodotto considerati. Le spese operative comprendono principalmente i consumi di energia e le spese aggiuntive per altre risorse (quali acqua o detergenti).

Un'analisi di sensibilità per i pertinenti fattori (quali il prezzo dell'energia o di altre risorse, il costo delle materie prime o i costi di produzione, i tassi di sconto), comprendente, se opportuno, i costi ambientali esterni, è condotta per verificare l'esistenza di variazioni significative e l'affidabilità delle conclusioni generali. Le specifiche sono adeguate di conseguenza.

Una metodologia simile potrebbe essere applicata ad altre risorse quali l'acqua.

| 2. | Per effettuare le analisi tecniche, ambientali ed economiche, ci si può avvalere delle informazioni disponibili nell'ambito di altre attività comunitarie.
  Lo stesso vale per le informazioni ricavate dai programmi esistenti applicati in altre parti del mondo per fissare le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia oggetto di scambi commerciali con i partner economici dell'Unione europea. |
| --- | --- |

2.

Per effettuare le analisi tecniche, ambientali ed economiche, ci si può avvalere delle informazioni disponibili nell'ambito di altre attività comunitarie.

Lo stesso vale per le informazioni ricavate dai programmi esistenti applicati in altre parti del mondo per fissare le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia oggetto di scambi commerciali con i partner economici dell'Unione europea.

| 3. | La data di entrata in vigore tiene conto del ciclo di riprogettazione del prodotto. |
| --- | --- |

3.

La data di entrata in vigore tiene conto del ciclo di riprogettazione del prodotto.

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ALLEGATO III

MARCATURA CE

(articolo 4, paragrafo 2)

Image

La marcatura CE deve avere un'altezza di almeno 5 mm. Se le dimensioni della marcatura CE sono ridotte o ingrandite vanno rispettate le proporzioni del disegno in scala graduata sopra presentato.

La marcatura CE va apposta sul prodotto che consuma energia. Nel caso in cui non sia possibile, la marcatura va apposta sull'imballaggio e sui documenti di accompagnamento.

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ALLEGATO IV

CONTROLLO DELLA PROGETTAZIONE INTERNO

(articolo 7)

| 1. | Il presente allegato descrive la procedura con la quale il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato, cui incombono gli obblighi precisati al punto 2 del presente allegato, assicurano e dichiarano che il prodotto che consuma energia soddisfa le pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. La dichiarazione di conformità può comprendere uno solo o più prodotti e deve essere conservata dal fabbricante. |
| --- | --- |

1.

Il presente allegato descrive la procedura con la quale il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato, cui incombono gli obblighi precisati al punto 2 del presente allegato, assicurano e dichiarano che il prodotto che consuma energia soddisfa le pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. La dichiarazione di conformità può comprendere uno solo o più prodotti e deve essere conservata dal fabbricante.

| 2. | Il fabbricante deve compilare un modulo di documentazione tecnica che consenta una valutazione della conformità del prodotto che consuma energia alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile.
  La documentazione contiene in particolare:






  a) | una descrizione generale del prodotto che consuma energia e dell'uso cui è destinato; |
| --- | --- | --- |

2.

Il fabbricante deve compilare un modulo di documentazione tecnica che consenta una valutazione della conformità del prodotto che consuma energia alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile.

La documentazione contiene in particolare:

a)

una descrizione generale del prodotto che consuma energia e dell'uso cui è destinato;

| b) | i risultati dei pertinenti studi di valutazione ambientale condotti dal fabbricante e/o i riferimenti agli studi di caso o alla letteratura di valutazione ambientale utilizzati dal fabbricante per valutare, documentare e determinare le soluzioni di progettazione del prodotto; |
| --- | --- |

b)

i risultati dei pertinenti studi di valutazione ambientale condotti dal fabbricante e/o i riferimenti agli studi di caso o alla letteratura di valutazione ambientale utilizzati dal fabbricante per valutare, documentare e determinare le soluzioni di progettazione del prodotto;

| c) | il profilo ecologico, se richiesto dalla misura di esecuzione; |
| --- | --- |

c)

il profilo ecologico, se richiesto dalla misura di esecuzione;

| d) | gli elementi delle specifiche di progettazione del prodotto relative agli aspetti di progettazione ambientale dello stesso; |
| --- | --- |

d)

gli elementi delle specifiche di progettazione del prodotto relative agli aspetti di progettazione ambientale dello stesso;

| e) | un elenco delle norme appropriate di cui all'articolo 9, applicate per intero o in parte, e una descrizione delle soluzioni adottate per soddisfare le prescrizioni della misura di esecuzione applicabile allorché le norme di cui all'articolo 9 non sono state applicate o non soddisfano completamente le disposizioni della misura di esecuzione applicabile; |
| --- | --- |

e)

un elenco delle norme appropriate di cui all'articolo 9, applicate per intero o in parte, e una descrizione delle soluzioni adottate per soddisfare le prescrizioni della misura di esecuzione applicabile allorché le norme di cui all'articolo 9 non sono state applicate o non soddisfano completamente le disposizioni della misura di esecuzione applicabile;

| f) | una copia delle informazioni riguardanti gli aspetti di progettazione ambientale del prodotto fornite conformemente alle prescrizioni di cui alla parte 2, dell'allegato I; |
| --- | --- |

f)

una copia delle informazioni riguardanti gli aspetti di progettazione ambientale del prodotto fornite conformemente alle prescrizioni di cui alla parte 2, dell'allegato I;

| g) | i risultati delle misurazioni delle specifiche per la progettazione ecocompatibile condotte, compresi ragguagli sulla conformità di tali misurazioni con riferimento alle specifiche per la progettazione ecocompatibile precisate nella misura di esecuzione applicabile. |
| --- | --- |

g)

i risultati delle misurazioni delle specifiche per la progettazione ecocompatibile condotte, compresi ragguagli sulla conformità di tali misurazioni con riferimento alle specifiche per la progettazione ecocompatibile precisate nella misura di esecuzione applicabile.

| 3. | Il fabbricante deve adottare tutte le misure necessarie a garantire che il prodotto sia fabbricato conformemente alle specifiche di progettazione di cui alla sezione 2 e alle prescrizioni della misura ad esso applicabile. |
| --- | --- |

3.

Il fabbricante deve adottare tutte le misure necessarie a garantire che il prodotto sia fabbricato conformemente alle specifiche di progettazione di cui alla sezione 2 e alle prescrizioni della misura ad esso applicabile.

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ALLEGATO V

SISTEMA DI GESTIONE DI VALUTAZIONE DELLE CONFORMITÀ

(articolo 7)

| 1. | Il presente allegato descrive la procedura con la quale il fabbricante che ottempera agli obblighi di cui al punto 2 del presente allegato assicura e dichiara che il prodotto che consuma energia soddisfa le prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. La dichiarazione di conformità può comprendere uno solo o più prodotti e deve essere conservata dal fabbricante. |
| --- | --- |

1.

Il presente allegato descrive la procedura con la quale il fabbricante che ottempera agli obblighi di cui al punto 2 del presente allegato assicura e dichiara che il prodotto che consuma energia soddisfa le prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. La dichiarazione di conformità può comprendere uno solo o più prodotti e deve essere conservata dal fabbricante.

| 2. | Per valutare la conformità del prodotto che consuma energia ci si può avvalere di un sistema di gestione purché il fabbricante attui gli elementi ambientali specificati al punto 3 del presente allegato. |
| --- | --- |

2.

Per valutare la conformità del prodotto che consuma energia ci si può avvalere di un sistema di gestione purché il fabbricante attui gli elementi ambientali specificati al punto 3 del presente allegato.

| 3. | Sistema di gestione degli elementi ambientali
  Nel presente punto sono specificati gli elementi di un sistema di gestione e le procedure attraverso i quali il fabbricante può dimostrare l'ottemperanza del prodotto che consuma energia alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile.
  3.1.   La politica di prestazioni ambientali del prodotto
  Il fabbricante deve essere in grado di dimostrare la conformità alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. Il fabbricante deve inoltre essere in grado di istituire un quadro per la fissazione e la revisione di indicatori e obiettivi di prestazione ambientale del prodotto al fine di migliorare le prestazioni ambientali complessive del prodotto.
  Tutte le misure adottate dal fabbricante per migliorare le prestazioni ambientali complessive del prodotto ed elaborare il profilo ecologico di un prodotto che consuma energia, se richiesto dalla misura di esecuzione, attraverso la progettazione e la fabbricazione, devono essere documentate in maniera sistematica e ordinata sotto forma di istruzioni e procedure scritte.
  Tali istruzioni e procedure devono contenere in particolare un'adeguata descrizione di quanto segue:






  — | l'elenco dei documenti da predisporre per dimostrare la conformità del prodotto che consuma energia e, se del caso, da mettere a disposizione, |
| --- | --- | --- |

3.

Nel presente punto sono specificati gli elementi di un sistema di gestione e le procedure attraverso i quali il fabbricante può dimostrare l'ottemperanza del prodotto che consuma energia alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile.

3.1.   La politica di prestazioni ambientali del prodotto

Il fabbricante deve essere in grado di dimostrare la conformità alle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile. Il fabbricante deve inoltre essere in grado di istituire un quadro per la fissazione e la revisione di indicatori e obiettivi di prestazione ambientale del prodotto al fine di migliorare le prestazioni ambientali complessive del prodotto.

Tutte le misure adottate dal fabbricante per migliorare le prestazioni ambientali complessive del prodotto ed elaborare il profilo ecologico di un prodotto che consuma energia, se richiesto dalla misura di esecuzione, attraverso la progettazione e la fabbricazione, devono essere documentate in maniera sistematica e ordinata sotto forma di istruzioni e procedure scritte.

Tali istruzioni e procedure devono contenere in particolare un'adeguata descrizione di quanto segue:

—

l'elenco dei documenti da predisporre per dimostrare la conformità del prodotto che consuma energia e, se del caso, da mettere a disposizione,

| — | gli indicatori e gli obiettivi di prestazione ambientale del prodotto e la struttura organizzativa, le responsabilità, i poteri del management e l'assegnazione di risorse con riguardo alla loro attuazione e al loro perfezionamento, |
| --- | --- |

—

gli indicatori e gli obiettivi di prestazione ambientale del prodotto e la struttura organizzativa, le responsabilità, i poteri del management e l'assegnazione di risorse con riguardo alla loro attuazione e al loro perfezionamento,

| — | i controlli e i test da effettuare dopo la fabbricazione per verificare le prestazioni del prodotto in rapporto agli indicatori di prestazione ambientale, |
| --- | --- |

—

i controlli e i test da effettuare dopo la fabbricazione per verificare le prestazioni del prodotto in rapporto agli indicatori di prestazione ambientale,

| — | le procedure per controllare la documentazione richiesta e garantirne l'aggiornamento, |
| --- | --- |

—

le procedure per controllare la documentazione richiesta e garantirne l'aggiornamento,

| — | il metodo di verifica dell'attuazione e dell'efficacia degli elementi ambientali del sistema di gestione. |
| --- | --- |

—

il metodo di verifica dell'attuazione e dell'efficacia degli elementi ambientali del sistema di gestione.

3.2.   Pianificazione

Il fabbricante deve fissare e rivedere:

| a) | procedure per l'elaborazione del profilo ecologico del prodotto; |
| --- | --- |

a)

procedure per l'elaborazione del profilo ecologico del prodotto;

| b) | indicatori e obiettivi di prestazione ambientale del prodotto che prendono in considerazione le opzioni tecnologiche tenuto conto delle esigenze tecniche ed economiche; |
| --- | --- |

b)

indicatori e obiettivi di prestazione ambientale del prodotto che prendono in considerazione le opzioni tecnologiche tenuto conto delle esigenze tecniche ed economiche;

| c) | un programma per conseguire tali obiettivi. |
| --- | --- |

c)

un programma per conseguire tali obiettivi.

3.3.   Attuazione e documentazione

| 3.3.1. | La documentazione riguardante il sistema di gestione dovrebbe specificare quanto segue in particolare:






  a) | sono definite e documentate le responsabilità e le autorità allo scopo di garantire efficaci prestazioni ambientali del prodotto e di analizzarne la realizzazione a fini di revisione e di miglioramento; |
| --- | --- | --- |

3.3.1.

La documentazione riguardante il sistema di gestione dovrebbe specificare quanto segue in particolare:

a)

sono definite e documentate le responsabilità e le autorità allo scopo di garantire efficaci prestazioni ambientali del prodotto e di analizzarne la realizzazione a fini di revisione e di miglioramento;

| b) | sono redatti documenti per illustrare le tecniche di verifica e di controllo della progettazione messe in atto e i processi e le misure sistematiche adottate in sede di progettazione del prodotto; |
| --- | --- |

b)

sono redatti documenti per illustrare le tecniche di verifica e di controllo della progettazione messe in atto e i processi e le misure sistematiche adottate in sede di progettazione del prodotto;

| c) | il fabbricante redige e perfeziona le informazioni per descrivere gli elementi ambientali fondamentali del sistema di gestione e le procedure di controllo di tutti i documenti richiesti. |
| --- | --- |

c)

il fabbricante redige e perfeziona le informazioni per descrivere gli elementi ambientali fondamentali del sistema di gestione e le procedure di controllo di tutti i documenti richiesti.

| 3.3.2. | La documentazione riguardante il prodotto che consuma energia contiene in particolare:






  a) | una descrizione generale del prodotto che consuma energia e dell'uso cui è destinato; |
| --- | --- | --- |

3.3.2.

La documentazione riguardante il prodotto che consuma energia contiene in particolare:

a)

una descrizione generale del prodotto che consuma energia e dell'uso cui è destinato;

| b) | i risultati dei pertinenti studi di valutazione ambientale condotti dal fabbricante e/o i riferimenti agli studi di caso o alla letteratura di valutazione ambientale utilizzati dal fabbricante per valutare, documentare e determinare le soluzioni di progettazione del prodotto; |
| --- | --- |

b)

i risultati dei pertinenti studi di valutazione ambientale condotti dal fabbricante e/o i riferimenti agli studi di caso o alla letteratura di valutazione ambientale utilizzati dal fabbricante per valutare, documentare e determinare le soluzioni di progettazione del prodotto;

| c) | il profilo ecologico se richiesto dalla misura di esecuzione; |
| --- | --- |

c)

il profilo ecologico se richiesto dalla misura di esecuzione;

| d) | sono redatti documenti per descrivere i risultati delle misurazioni condotte con riguardo alle specifiche per la progettazione ecocompatibile, comprendenti ragguagli sulla conformità di tali misurazioni alle prescrizioni precisate al riguardo nella misura di esecuzione applicabile; |
| --- | --- |

d)

sono redatti documenti per descrivere i risultati delle misurazioni condotte con riguardo alle specifiche per la progettazione ecocompatibile, comprendenti ragguagli sulla conformità di tali misurazioni alle prescrizioni precisate al riguardo nella misura di esecuzione applicabile;

| e) | il fabbricante redige specifiche per indicare, in particolare, le norme applicate e, qualora le norme di cui all'articolo 9 non siano applicate o non soddisfino interamente le prescrizioni della pertinente misura di esecuzione, gli strumenti impiegati per garantire la conformità; |
| --- | --- |

e)

il fabbricante redige specifiche per indicare, in particolare, le norme applicate e, qualora le norme di cui all'articolo 9 non siano applicate o non soddisfino interamente le prescrizioni della pertinente misura di esecuzione, gli strumenti impiegati per garantire la conformità;

| f) | una copia delle informazioni riguardanti gli aspetti di progettazione ambientale del prodotto fornite conformemente alle prescrizioni di cui alla parte 2 dell'allegato I. |
| --- | --- |

f)

una copia delle informazioni riguardanti gli aspetti di progettazione ambientale del prodotto fornite conformemente alle prescrizioni di cui alla parte 2 dell'allegato I.

3.4.   Azione di controllo e correttiva

| a) | il fabbricante deve adottare tutte le misure atte ad assicurare che il prodotto che consuma energia sia fabbricato in conformità delle specifiche di progettazione e delle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile; |
| --- | --- |

a)

il fabbricante deve adottare tutte le misure atte ad assicurare che il prodotto che consuma energia sia fabbricato in conformità delle specifiche di progettazione e delle prescrizioni della misura di esecuzione applicabile;

| b) | il fabbricante istituisce e perfeziona le procedure atte a individuare e a trattare la mancanza di conformità e ad apportare modifiche alle procedure documentate in forza di un'azione correttiva; |
| --- | --- |

b)

il fabbricante istituisce e perfeziona le procedure atte a individuare e a trattare la mancanza di conformità e ad apportare modifiche alle procedure documentate in forza di un'azione correttiva;

| c) | il fabbricante conduce almeno ogni tre anni un audit interno completo del sistema di gestione ambientale relativamente ai suoi elementi ambientali. |
| --- | --- |

c)

il fabbricante conduce almeno ogni tre anni un audit interno completo del sistema di gestione ambientale relativamente ai suoi elementi ambientali.

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ALLEGATO VI

DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ

(articolo 4, paragrafo 3)

La dichiarazione CE di conformità deve contenere i seguenti dati:

| 1) | nominativo e indirizzo del fabbricante o del suo rappresentante autorizzato; |
| --- | --- |

1)

nominativo e indirizzo del fabbricante o del suo rappresentante autorizzato;

| 2) | una descrizione del modello sufficiente a garantirne l'individuazione senza ambiguità; |
| --- | --- |

2)

una descrizione del modello sufficiente a garantirne l'individuazione senza ambiguità;

| 3) | se del caso, i riferimenti alle norme armonizzate applicate; |
| --- | --- |

3)

se del caso, i riferimenti alle norme armonizzate applicate;

| 4) | se del caso, le altre norme tecniche e le specifiche utilizzate; |
| --- | --- |

4)

se del caso, le altre norme tecniche e le specifiche utilizzate;

| 5) | se del caso, il riferimento ad altra normativa comunitaria contemplante l'apposizione del marchio CE applicata; |
| --- | --- |

5)

se del caso, il riferimento ad altra normativa comunitaria contemplante l'apposizione del marchio CE applicata;

| 6) | indicazione e firma della persona avente titolo per vincolare il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato. |
| --- | --- |

6)

indicazione e firma della persona avente titolo per vincolare il fabbricante o il suo rappresentante autorizzato.

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ALLEGATO VII

CONTENUTO DELLE MISURE DI ESECUZIONE

(articolo 12, paragrafo 8)

In particolare la misura di esecuzione deve specificare:

| 1) | la definizione esatta del tipo o dei tipi di prodotto che consuma energia in questione; |
| --- | --- |

1)

la definizione esatta del tipo o dei tipi di prodotto che consuma energia in questione;

| 2) | le specifiche per la progettazione ecocompatibile del prodotto che consuma energia in questione, la data o le date di attuazione, le misure o i periodi scaglionati nel tempo o di transizione:






  — | nel caso di specifiche generali per la progettazione ecocompatibile, le fasi e gli aspetti pertinenti tra quelli citati nell'allegato I, punti 1.1 e 1.2, corredati di esempi di parametri tra quelli citati nell'Allegato I, punto 1.3, quale orientamento per valutare i miglioramenti relativi agli aspetti ambientali identificati, |
| --- | --- | --- |

2)

le specifiche per la progettazione ecocompatibile del prodotto che consuma energia in questione, la data o le date di attuazione, le misure o i periodi scaglionati nel tempo o di transizione:

—

nel caso di specifiche generali per la progettazione ecocompatibile, le fasi e gli aspetti pertinenti tra quelli citati nell'allegato I, punti 1.1 e 1.2, corredati di esempi di parametri tra quelli citati nell'Allegato I, punto 1.3, quale orientamento per valutare i miglioramenti relativi agli aspetti ambientali identificati,

| — | nel caso di specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile, il livello di queste; |
| --- | --- |

—

nel caso di specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile, il livello di queste;

| 3) | i parametri di progettazione ecocompatibile di cui alla parte 1 dell'allegato I per i quali non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile; |
| --- | --- |

3)

i parametri di progettazione ecocompatibile di cui alla parte 1 dell'allegato I per i quali non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile;

| 4) | le prescrizioni circa l'installazione del prodotto che consuma energia allorché presenta una pertinenza diretta alle considerate prestazioni ambientali del prodotto che consuma energia; |
| --- | --- |

4)

le prescrizioni circa l'installazione del prodotto che consuma energia allorché presenta una pertinenza diretta alle considerate prestazioni ambientali del prodotto che consuma energia;

| 5) | le norme di misurazione e/o i metodi di misurazione da utilizzare; se disponibili, vanno usate le norme armonizzate i cui numeri di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

5)

le norme di misurazione e/o i metodi di misurazione da utilizzare; se disponibili, vanno usate le norme armonizzate i cui numeri di riferimento sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

| 6) | i dati per la valutazione di conformità di cui alla decisione 93/465/CEE:






  — | nel caso in cui il modulo o i moduli da utilizzare siano diversi dal modulo A, i fattori che determinano la selezione di tale procedura specifica, |
| --- | --- | --- |

6)

i dati per la valutazione di conformità di cui alla decisione 93/465/CEE:

—

nel caso in cui il modulo o i moduli da utilizzare siano diversi dal modulo A, i fattori che determinano la selezione di tale procedura specifica,

| — | se del caso, i criteri di approvazione e/o di certificazione da parte di terzi; |
| --- | --- |

—

se del caso, i criteri di approvazione e/o di certificazione da parte di terzi;

se in altre prescrizioni CE per lo stesso prodotto sono previsti moduli diversi, il modulo da utilizzare per la prescrizione in questione è quello definito nella misura di esecuzione;

| 7) | le prescrizioni in merito alle informazioni che i fabbricanti o i loro rappresentanti autorizzati devono fornire alle autorità ai fini di una migliore sorveglianza del mercato; |
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7)

le prescrizioni in merito alle informazioni che i fabbricanti o i loro rappresentanti autorizzati devono fornire alle autorità ai fini di una migliore sorveglianza del mercato;

| 8) | la durata del periodo di transizione durante il quale gli Stati membri devono consentire l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio di prodotti che consumano energia conformi alle disposizioni in vigore nel proprio territorio alla data di adozione della misura di esecuzione; |
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8)

la durata del periodo di transizione durante il quale gli Stati membri devono consentire l'immissione sul mercato e/o la messa in servizio di prodotti che consumano energia conformi alle disposizioni in vigore nel proprio territorio alla data di adozione della misura di esecuzione;

| 9) | la data della valutazione e dell'eventuale revisione della misura di esecuzione. |
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9)

la data della valutazione e dell'eventuale revisione della misura di esecuzione.

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MOTIVAZIONE DEL CONSIGLIO

I.   INTRODUZIONE

| 1. | Il 26 agosto 2003 la Commissione ha presentato una proposta basata sull'articolo 95 del trattato. |
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1.

Il 26 agosto 2003 la Commissione ha presentato una proposta basata sull'articolo 95 del trattato.

| 2. | Il Comitato economico e sociale ha reso un parere (1) il 31 marzo 2004. |
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2.

Il Comitato economico e sociale ha reso un parere (1) il 31 marzo 2004.

| 3. | Il Parlamento europeo ha approvato un parere (2) in prima lettura il 20 aprile 2004, approvando 78 emendamenti. La Commissione ha presentato oralmente la sua proposta modificata il 27 aprile 2004. Il 29 novembre 2004, il Consiglio ha adottato la posizione comune in conformità dell'articolo 251 del trattato. |
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3.

Il Parlamento europeo ha approvato un parere (2) in prima lettura il 20 aprile 2004, approvando 78 emendamenti. La Commissione ha presentato oralmente la sua proposta modificata il 27 aprile 2004. Il 29 novembre 2004, il Consiglio ha adottato la posizione comune in conformità dell'articolo 251 del trattato.

II.   OBIETTIVO DELLA PROPOSTA

| 4. | La presente proposta mira a istituire un quadro regolamentare esaustivo e coerente in cui trattare le specifiche per la progettazione ecocompatibile con i seguenti obiettivi:






  — | garantire la libera circolazione dei prodotti che consumano energia all'interno dell'Unione europea, |
| --- | --- | --- |

4.

La presente proposta mira a istituire un quadro regolamentare esaustivo e coerente in cui trattare le specifiche per la progettazione ecocompatibile con i seguenti obiettivi:

—

garantire la libera circolazione dei prodotti che consumano energia all'interno dell'Unione europea,

| — | migliorare le prestazioni ambientali complessive di questi prodotti e contribuire così alla protezione dell'ambiente, |
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—

migliorare le prestazioni ambientali complessive di questi prodotti e contribuire così alla protezione dell'ambiente,

| — | contribuire a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico e accrescere la concorrenzialità dell'economia dell'Unione. |
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—

contribuire a garantire la sicurezza dell'approvvigionamento energetico e accrescere la concorrenzialità dell'economia dell'Unione.

La proposta si applica in teoria a tutti i prodotti, eccettuati i mezzi di trasporto per le persone o i beni, che usano energia per svolgere la funzione per la quale sono stati progettati, fabbricati e commercializzati o messi in servizio e contempla tutte le fonti di energia, anche se le misure di esecuzione riguarderanno probabilmente solo i prodotti che utilizzano energia elettrica o combustibili solidi, liquidi o gassosi.

III.   ANALISI DELLA POSIZIONE COMUNE

| 5. | Le principali modifiche introdotte dal Consiglio sono le seguenti:






  — | Si chiarisce che l'obiettivo della direttiva proposta (articolo 1, paragrafo 4) lascia impregiudicata la normativa comunitaria in materia di gestione dei rifiuti e la normativa comunitaria in materia di sostanze chimiche, compresa quella sui gas fluorinati a effetto serra. |
| --- | --- | --- |

5.

Le principali modifiche introdotte dal Consiglio sono le seguenti:

—

Si chiarisce che l'obiettivo della direttiva proposta (articolo 1, paragrafo 4) lascia impregiudicata la normativa comunitaria in materia di gestione dei rifiuti e la normativa comunitaria in materia di sostanze chimiche, compresa quella sui gas fluorinati a effetto serra.

| — | Definizioni (articolo 2): la posizione comune specifica più chiaramente il campo d'applicazione della proposta (definizione 1) e l'attribuzione della responsabilità della conformità del prodotto che consuma energia (definizioni 6 e 7). |
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—

Definizioni (articolo 2): la posizione comune specifica più chiaramente il campo d'applicazione della proposta (definizione 1) e l'attribuzione della responsabilità della conformità del prodotto che consuma energia (definizioni 6 e 7).

| — | Immissione sul mercato (articolo 3): la posizione comune chiarisce che gli Stati membri devono designare le autorità responsabili della sorveglianza del mercato e dei relativi compiti. |
| --- | --- |

—

Immissione sul mercato (articolo 3): la posizione comune chiarisce che gli Stati membri devono designare le autorità responsabili della sorveglianza del mercato e dei relativi compiti.

| — | Libera circolazione (articolo 5): il testo attuale chiarisce che i prodotti che consumano energia debbono ottemperare ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all'allegato I, parte 1, contemplati dalla misura di esecuzione applicabile. |
| --- | --- |

—

Libera circolazione (articolo 5): il testo attuale chiarisce che i prodotti che consumano energia debbono ottemperare ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all'allegato I, parte 1, contemplati dalla misura di esecuzione applicabile.

| — | Valutazione di conformità (articolo 7 e allegato V): pur mantenendo la possibilità per un fabbricante di scegliere tra il controllo della progettazione interno (allegato IV) e il sistema di gestione (allegato V), quest'ultimo è stato modificato al fine di mantenere la possibilità per i fabbricanti di servirsi dei sistemi di gestione della qualità per dimostrare la conformità, nella misura in cui ottemperano alle prescrizioni di cui all'allegato V. |
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—

Valutazione di conformità (articolo 7 e allegato V): pur mantenendo la possibilità per un fabbricante di scegliere tra il controllo della progettazione interno (allegato IV) e il sistema di gestione (allegato V), quest'ultimo è stato modificato al fine di mantenere la possibilità per i fabbricanti di servirsi dei sistemi di gestione della qualità per dimostrare la conformità, nella misura in cui ottemperano alle prescrizioni di cui all'allegato V.

| — | Presunzione di conformità (articolo 8): saranno considerati conformi alle prescrizioni delle misure di esecuzione applicabili i marchi di qualità ecologica per i quali si considererà che soddisfano a condizioni equivalenti al marchio di qualità ecologica comunitario. |
| --- | --- |

—

Presunzione di conformità (articolo 8): saranno considerati conformi alle prescrizioni delle misure di esecuzione applicabili i marchi di qualità ecologica per i quali si considererà che soddisfano a condizioni equivalenti al marchio di qualità ecologica comunitario.

| — | Misure di esecuzione (articolo 12): oltre a dichiarare che la Commissione adotterà misure di esecuzione, sono stati chiariti e precisati i criteri che la Commissione deve rispettare e i passi che essa deve compiere nell'elaborare le misure di esecuzione, anche per quanto riguarda i criteri cui determinati prodotti devono soddisfare prima di poter formare oggetto di misure di esecuzione (articolo 12, paragrafo 2), in particolare una soglia minima per il volume di vendite e di scambi commerciali. |
| --- | --- |

—

Misure di esecuzione (articolo 12): oltre a dichiarare che la Commissione adotterà misure di esecuzione, sono stati chiariti e precisati i criteri che la Commissione deve rispettare e i passi che essa deve compiere nell'elaborare le misure di esecuzione, anche per quanto riguarda i criteri cui determinati prodotti devono soddisfare prima di poter formare oggetto di misure di esecuzione (articolo 12, paragrafo 2), in particolare una soglia minima per il volume di vendite e di scambi commerciali.

| — | Piano di lavoro (articolo 13): per garantire la trasparenza, la Commissione stabilisce un piano di lavoro che fissa un elenco indicativo di prodotti da considerare prioritari per l'adozione di misure di esecuzione, in particolare i prodotti che siano stati identificati dal programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP), in quanto presentano un potenziale elevato per una riduzione efficiente in termini di costi delle emissioni di gas a effetto serra. |
| --- | --- |

—

Piano di lavoro (articolo 13): per garantire la trasparenza, la Commissione stabilisce un piano di lavoro che fissa un elenco indicativo di prodotti da considerare prioritari per l'adozione di misure di esecuzione, in particolare i prodotti che siano stati identificati dal programma europeo per il cambiamento climatico (ECCP), in quanto presentano un potenziale elevato per una riduzione efficiente in termini di costi delle emissioni di gas a effetto serra.

| — | Forum consultivo (articolo 14): allorché intende predisporre una misura di esecuzione per un determinato prodotto, la Commissione deve assicurare una partecipazione equilibrata di rappresentanti degli Stati membri e un appropriato coinvolgimento di tutte le parti interessate a tale prodotto. A tal fine la posizione comune prevede l'istituzione di un forum consultivo. |
| --- | --- |

—

Forum consultivo (articolo 14): allorché intende predisporre una misura di esecuzione per un determinato prodotto, la Commissione deve assicurare una partecipazione equilibrata di rappresentanti degli Stati membri e un appropriato coinvolgimento di tutte le parti interessate a tale prodotto. A tal fine la posizione comune prevede l'istituzione di un forum consultivo.

| — | Verifica (articolo 19): la posizione comune prevede una valutazione dell'efficacia della direttiva e delle misure di esecuzione eventualmente adottate ai sensi della presente direttiva entro cinque anni dalla sua adozione. |
| --- | --- |

—

Verifica (articolo 19): la posizione comune prevede una valutazione dell'efficacia della direttiva e delle misure di esecuzione eventualmente adottate ai sensi della presente direttiva entro cinque anni dalla sua adozione.

| — | Allegato I, parte 3 (Specifiche per il fabbricante): la descrizione delle specifiche per il fabbricante tenta di chiarire la ripartizione dei compiti tra le parti interessate. |
| --- | --- |

—

Allegato I, parte 3 (Specifiche per il fabbricante): la descrizione delle specifiche per il fabbricante tenta di chiarire la ripartizione dei compiti tra le parti interessate.

| — | Allegato VII (Contenuto delle misure di esecuzione): viene ora specificato che anche le misure di esecuzione possono essere oggetto di valutazione e revisione. |
| --- | --- |

—

Allegato VII (Contenuto delle misure di esecuzione): viene ora specificato che anche le misure di esecuzione possono essere oggetto di valutazione e revisione.

IV.   EMENDAMENTI ACCETTATI

| 6. | Dei 78 emendamenti parlamentari il Consiglio ha accettato i seguenti 23 emendamenti alcuni dei quali nel merito, altri parzialmente o in linea di principio.
  Considerando:

  Emendamenti da 5 a 10: offrono ulteriori elementi per giustificare una direttiva quadro relativa alla promozione di una progettazione ecocompatibile dei prodotti in termini di miglioramento dell'ambiente e di efficienza energetica (considerando da 2 a 7).

  Emendamento 13: chiarisce la necessità di informare i consumatori (considerando 9).

  Emendamento 16: specifica che si dovrebbe dare precedenza all'efficienza energetica in modo tale da non avere ripercussioni negative sull'approccio integrato della direttiva (considerando 11).

  Emendamento 17: conferma che gli impegni assunti nel quadro del protocollo di Kyoto lasciano impregiudicato l'approccio integrato (considerando 12).

  Emendamento 20: sottolinea che è necessario un adeguato coinvolgimento di tutte le parti interessate (considerando 13).

  Emendamento 73: fa riferimento al capitolo della comunicazione della Commissione che riguarda la valutazione dell'autoregolamentazione da parte dell'industria nel contesto della direttiva.

  Emendamento 23: sottolinea che la progettazione ecocompatibile dovrebbe essere integrata anche in seno alle PMI e alle microimprese (considerando 17).

  Emendamento 24: ai prodotti che consumano energia che ottemperano alle specifiche per la progettazione ecocompatibile fissate nelle misure di esecuzione saranno accordate la marcatura «CE» e le informazioni associate (considerando 18).

  Emendamento 25: dovrebbe essere facilitato lo scambio di informazioni mediante mezzi di comunicazione appropriati (considerando 22).

  Emendamento 26: possono essere prese in considerazione in modo appropriato la formazione e l'informazione delle piccole e medie imprese in materia di progettazione ecocompatibile (considerando 23).
  Articoli:

  Emendamento 35: la definizione di «messa in servizio» è identica a quella proposta dal PE (articolo 2, definizione 5).

  Emendamento 47: l'articolo 3 (paragrafi 2 e 3) integra una più precisa descrizione degli obblighi volti ad assicurare la sorveglianza del mercato, come proposto dal PE.

  Emendamento 48: permette che le informazioni in materia di conformità siano fornite in una o più altre lingue ufficiali (articolo 4, paragrafo 5).

  Emendamento 59: prevede che sia stabilito un piano di lavoro che dovrebbe fissare un elenco indicativo di prodotti da considerare prioritari per l'adozione di misure di esecuzione (articolo 13).

  Emendamento 63: prevede l'istituzione di un forum consultivo (articolo 14), con una partecipazione equilibrata di Stati membri e di tutte le pertinenti parti interessate, da consultare prima del comitato istituito nella direttiva.

  Emendamento 65: prescrive la verifica dell'efficacia della direttiva, comprese le misure di esecuzione, entro cinque anni dall'adozione della direttiva stessa (articolo 19).

  Emendamento 66: introduce una maggiore chiarezza riguardo ai metodi per definire delle specifiche generali per la progettazione ecocompatibile, anche per quanto riguarda il ruolo del fabbricante, e prevede un capitolo distinto per gli obblighi in materia di informazione (allegato I).

  Emendamento 69: chiarisce la procedura per il controllo della progettazione interno (allegato IV). |
| --- | --- |

6.

Dei 78 emendamenti parlamentari il Consiglio ha accettato i seguenti 23 emendamenti alcuni dei quali nel merito, altri parzialmente o in linea di principio.

Considerando:

Emendamenti da 5 a 10: offrono ulteriori elementi per giustificare una direttiva quadro relativa alla promozione di una progettazione ecocompatibile dei prodotti in termini di miglioramento dell'ambiente e di efficienza energetica (considerando da 2 a 7).

Emendamento 13: chiarisce la necessità di informare i consumatori (considerando 9).

Emendamento 16: specifica che si dovrebbe dare precedenza all'efficienza energetica in modo tale da non avere ripercussioni negative sull'approccio integrato della direttiva (considerando 11).

Emendamento 17: conferma che gli impegni assunti nel quadro del protocollo di Kyoto lasciano impregiudicato l'approccio integrato (considerando 12).

Emendamento 20: sottolinea che è necessario un adeguato coinvolgimento di tutte le parti interessate (considerando 13).

Emendamento 73: fa riferimento al capitolo della comunicazione della Commissione che riguarda la valutazione dell'autoregolamentazione da parte dell'industria nel contesto della direttiva.

Emendamento 23: sottolinea che la progettazione ecocompatibile dovrebbe essere integrata anche in seno alle PMI e alle microimprese (considerando 17).

Emendamento 24: ai prodotti che consumano energia che ottemperano alle specifiche per la progettazione ecocompatibile fissate nelle misure di esecuzione saranno accordate la marcatura «CE» e le informazioni associate (considerando 18).

Emendamento 25: dovrebbe essere facilitato lo scambio di informazioni mediante mezzi di comunicazione appropriati (considerando 22).

Emendamento 26: possono essere prese in considerazione in modo appropriato la formazione e l'informazione delle piccole e medie imprese in materia di progettazione ecocompatibile (considerando 23).

Articoli:

Emendamento 35: la definizione di «messa in servizio» è identica a quella proposta dal PE (articolo 2, definizione 5).

Emendamento 47: l'articolo 3 (paragrafi 2 e 3) integra una più precisa descrizione degli obblighi volti ad assicurare la sorveglianza del mercato, come proposto dal PE.

Emendamento 48: permette che le informazioni in materia di conformità siano fornite in una o più altre lingue ufficiali (articolo 4, paragrafo 5).

Emendamento 59: prevede che sia stabilito un piano di lavoro che dovrebbe fissare un elenco indicativo di prodotti da considerare prioritari per l'adozione di misure di esecuzione (articolo 13).

Emendamento 63: prevede l'istituzione di un forum consultivo (articolo 14), con una partecipazione equilibrata di Stati membri e di tutte le pertinenti parti interessate, da consultare prima del comitato istituito nella direttiva.

Emendamento 65: prescrive la verifica dell'efficacia della direttiva, comprese le misure di esecuzione, entro cinque anni dall'adozione della direttiva stessa (articolo 19).

Emendamento 66: introduce una maggiore chiarezza riguardo ai metodi per definire delle specifiche generali per la progettazione ecocompatibile, anche per quanto riguarda il ruolo del fabbricante, e prevede un capitolo distinto per gli obblighi in materia di informazione (allegato I).

Emendamento 69: chiarisce la procedura per il controllo della progettazione interno (allegato IV).

V.   EMENDAMENTI NON INTEGRATI

| 7. | Il Consiglio, ritenendo che gli emendamenti da 1 a 4, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 21, 22, 27, da 29 a 34, da 36 a 46, da 49 a 58, da 60 a 62, 64, 67-68, 70-72, 74-76 e 79-81 compromettano l'armonizzazione che la direttiva si prefigge (ad esempio gli emendamenti 1, 2 e 61), ovvero non siano coerenti con l'obiettivo della direttiva o con la sua base giuridica (ad esempio gli emendamenti 3, 4, 29, 31, 37, 50-52, 64, 67, 68), ha deciso di non integrarli nella posizione comune. La Commissione ha respinto i medesimi emendamenti. |
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7.

Il Consiglio, ritenendo che gli emendamenti da 1 a 4, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 21, 22, 27, da 29 a 34, da 36 a 46, da 49 a 58, da 60 a 62, 64, 67-68, 70-72, 74-76 e 79-81 compromettano l'armonizzazione che la direttiva si prefigge (ad esempio gli emendamenti 1, 2 e 61), ovvero non siano coerenti con l'obiettivo della direttiva o con la sua base giuridica (ad esempio gli emendamenti 3, 4, 29, 31, 37, 50-52, 64, 67, 68), ha deciso di non integrarli nella posizione comune. La Commissione ha respinto i medesimi emendamenti.

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(1)  GU C 112 del 30.4.2004, pag. 25.

(2)  GU C 104 E del 30.4.2004.

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