# Euroopa Liidu C 324/30.

| | ISSN 1725-5171 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 324 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 47. köide30. detsember 2004 |

ISSN 1725-5171

Euroopa Liidu

Teataja

C 324

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

47. köide30. detsember 2004

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | I   Teave |
| | Kontrollikoda |
| 2004/C 324/1 | Aruanne Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega | 1 |
| 2004/C 324/2 | Aruanne Euroopa Lennundusohutusameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega | 9 |
| 2004/C 324/3 | Aruanne Euroopa Meresõiduohutuse Ameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega | 16 |
| 2004/C 324/4 | Aruanne Euroopa Keskkonnaagentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega | 23 |
| 2004/C 324/5 | Aruanne Euroopa Ravimihindamisagentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega | 30 |
| 2004/C 324/6 | Aruanne Euroopa Toiduohutusameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega | 39 |
| 2004/C 324/7 | Aruanne Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega | 46 |
| 2004/C 324/8 | Aruanne Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega | 53 |
| 2004/C 324/9 | Aruanne Eurojusti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos Eurojusti vastustega | 61 |
| 2004/C 324/0 | Aruanne Euroopa Koolitusfondi raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos fondi vastustega | 68 |
| 2004/C 324/1 | Aruanne Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos fondi vastustega | 75 |
| 2004/C 324/2 | Aruanne Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos järelevalvekeskuse vastustega | 83 |
| 2004/C 324/3 | Aruanne Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos jälgimiskeskuse vastustega | 91 |
| 2004/C 324/4 | Aruanne Ühenduse Sordiameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega | 99 |
| 2004/C 324/5 | Aruanne Siseturu Ühtlustamisameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega | 106 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

I   Teave

Kontrollikoda

2004/C 324/1

Aruanne Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega

1

2004/C 324/2

Aruanne Euroopa Lennundusohutusameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

9

2004/C 324/3

Aruanne Euroopa Meresõiduohutuse Ameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

16

2004/C 324/4

Aruanne Euroopa Keskkonnaagentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega

23

2004/C 324/5

Aruanne Euroopa Ravimihindamisagentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega

30

2004/C 324/6

Aruanne Euroopa Toiduohutusameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

39

2004/C 324/7

Aruanne Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega

46

2004/C 324/8

Aruanne Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega

53

2004/C 324/9

Aruanne Eurojusti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos Eurojusti vastustega

61

2004/C 324/0

Aruanne Euroopa Koolitusfondi raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos fondi vastustega

68

2004/C 324/1

Aruanne Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos fondi vastustega

75

2004/C 324/2

Aruanne Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos järelevalvekeskuse vastustega

83

2004/C 324/3

Aruanne Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos jälgimiskeskuse vastustega

91

2004/C 324/4

Aruanne Ühenduse Sordiameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

99

2004/C 324/5

Aruanne Siseturu Ühtlustamisameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

106

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

I Teave

Kontrollikoda

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/1

---

ARUANNE

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega

(2004/C 324/01)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–11 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–11

Tabelid 1–4

Agentuuri vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2062/94. (1) Agentuuri ülesandeks on koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse tööohutuse ja töötervishoiu valdkonna prioriteetide kohta, toetada poliitika väljatöötamise ja elluviimisega tegelevaid riiklikke ja ühenduse organisatsioone ning anda informatsiooni ennetavate meetmete kohta. Tabelis 1 esitatakse agentuuri poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2062/94. (1) Agentuuri ülesandeks on koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse tööohutuse ja töötervishoiu valdkonna prioriteetide kohta, toetada poliitika väljatöötamise ja elluviimisega tegelevaid riiklikke ja ühenduse organisatsioone ning anda informatsiooni ennetavate meetmete kohta. Tabelis 1 esitatakse agentuuri poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis agentuuri raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2062/94 artikli 14 lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2062/94 artikli 15 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis agentuuri raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2062/94 artikli 14 lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2062/94 artikli 15 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Agentuuri poolt koostatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Agentuuri poolt koostatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Enamus assigneeringute ülekannetest puudutab III eelarvejaotist ning vaatamata olulisele vähendamisele moodustavad ülekantud assigneeringud üle 45 % võetud kohustustest. Kontrollikoda juhib veelkord agentuuri tähelepanu vajadusele tõhustada järelevalvet oma tegevuse üle. |
| --- | --- |

7.

Enamus assigneeringute ülekannetest puudutab III eelarvejaotist ning vaatamata olulisele vähendamisele moodustavad ülekantud assigneeringud üle 45 % võetud kohustustest. Kontrollikoda juhib veelkord agentuuri tähelepanu vajadusele tõhustada järelevalvet oma tegevuse üle.

| 8. | Agentuur alustas oma uue finantsmäärusega sätestatud raamatupidamispõhimõtete rakendamist 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaastal. Sellest hoolimata ei töödeldud 2002. eelarveaasta andmeid ümber, mistõttu ei ole võimalik neid kahte eelarveaastat võrrelda. |
| --- | --- |

8.

Agentuur alustas oma uue finantsmäärusega sätestatud raamatupidamispõhimõtete rakendamist 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaastal. Sellest hoolimata ei töödeldud 2002. eelarveaasta andmeid ümber, mistõttu ei ole võimalik neid kahte eelarveaastat võrrelda.

| 9. | Kontrollikoda juhtis oma 2002. eelarveaasta aruandes (4) tähelepanu puudustele toetusprogrammi järelevalves. Programmi eesmärgiks oli luua hea tava ja võtta see laiemalt kasutusele väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes, vähendamaks tööohutuse ja töötervishoiu riske. Agentuur analüüsis nimetatud programmi raames teostatava 53 projekti tegevusaruandeid ja finantsaruandeid ning maksis 2003. aastal selle analüüsi põhjal välja 3,1 miljonit eurot. Kontrollikoda auditeeris 20 projekti kuludeklaratsioone. Programmi lõpptähtaja lähenedes vähendas agentuur nõudmisi lõppmaksete taotluste puhul esitatava finantsdokumentatsiooni osas. Selle tulemusena tehti 20 kontrollitud projektitoimikust viie puhul makseid 348 000 euro väärtuses, mis põhinesid ainult kuludeklaratsioonil, ilma adekvaatsete või mõnel puhul üldse ilma igasuguste alusdokumentideta. (5) Vastuses kontrollikoja 2002. eelarveaasta aruandele (6) kaalus agentuur võimalust kontrollide teostamiseks abisaajate tasemel. 2003. aastal ei teostatud ühtegi sellist kontrolli. |
| --- | --- |

9.

Kontrollikoda juhtis oma 2002. eelarveaasta aruandes (4) tähelepanu puudustele toetusprogrammi järelevalves. Programmi eesmärgiks oli luua hea tava ja võtta see laiemalt kasutusele väikestes ja keskmise suurusega ettevõtetes, vähendamaks tööohutuse ja töötervishoiu riske. Agentuur analüüsis nimetatud programmi raames teostatava 53 projekti tegevusaruandeid ja finantsaruandeid ning maksis 2003. aastal selle analüüsi põhjal välja 3,1 miljonit eurot. Kontrollikoda auditeeris 20 projekti kuludeklaratsioone. Programmi lõpptähtaja lähenedes vähendas agentuur nõudmisi lõppmaksete taotluste puhul esitatava finantsdokumentatsiooni osas. Selle tulemusena tehti 20 kontrollitud projektitoimikust viie puhul makseid 348 000 euro väärtuses, mis põhinesid ainult kuludeklaratsioonil, ilma adekvaatsete või mõnel puhul üldse ilma igasuguste alusdokumentideta. (5) Vastuses kontrollikoja 2002. eelarveaasta aruandele (6) kaalus agentuur võimalust kontrollide teostamiseks abisaajate tasemel. 2003. aastal ei teostatud ühtegi sellist kontrolli.

| 10. | Nagu viidatud kontrollikoja järeldusotsuses 2002. eelarveaasta kohta, (7) leiti eelarvekontode auditi tulemusena taas puudusi ex ante finantskontrollide vormistamisel ja määratlemisel. |
| --- | --- |

10.

Nagu viidatud kontrollikoja järeldusotsuses 2002. eelarveaasta kohta, (7) leiti eelarvekontode auditi tulemusena taas puudusi ex ante finantskontrollide vormistamisel ja määratlemisel.

| 11. | Agentuuri algmääruse artikli 4 kohaselt teatavad riigiasutused agentuurile nende riigi territooriumil loodud institutsioonide nimed, mis võivad agentuuriga teatud erilist huvi pakkuvatel teemadel koostööd teha ja seega toimida võrgu teemakeskustena. Agentuur on rahastanud kahte keskust, (8) mis käsitlevad arvukal hulgal teemasid. Üks neist teeb koostööd 14 ja teine 12 institutsiooniga. Teemakeskuste poolt läbiviidavate uuringute peamine lisaväärtus on andmete kogumine, millele juurdepääs võib olla raskendatud, ja nende võrdlev analüüsimine Euroopa tasandil. Agentuur peaks tõhustama teemakeskuste poolt deklareeritud kulude kontrollimise süsteemi ja eelkõige nõudma kuludeklaratsioonide kinnitamist välisaudiitori poolt. |
| --- | --- |

11.

Agentuuri algmääruse artikli 4 kohaselt teatavad riigiasutused agentuurile nende riigi territooriumil loodud institutsioonide nimed, mis võivad agentuuriga teatud erilist huvi pakkuvatel teemadel koostööd teha ja seega toimida võrgu teemakeskustena. Agentuur on rahastanud kahte keskust, (8) mis käsitlevad arvukal hulgal teemasid. Üks neist teeb koostööd 14 ja teine 12 institutsiooniga. Teemakeskuste poolt läbiviidavate uuringute peamine lisaväärtus on andmete kogumine, millele juurdepääs võib olla raskendatud, ja nende võrdlev analüüsimine Euroopa tasandil. Agentuur peaks tõhustama teemakeskuste poolt deklareeritud kulude kontrollimise süsteemi ja eelkõige nõudma kuludeklaratsioonide kinnitamist välisaudiitori poolt.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1. Määrust muudeti nõukogu 18. juuni 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1654/2003 (ELT L 245, 29.9.2003, lk 38).

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Kooskõlas agentuuri finantsmääruse artikli 14 lõikega 3 koostati agentuuri lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 27. juulil 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Vt 2002. eelarveaasta aruande punkt 12 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 10).

4

(5)  Neljal juhul ei olnud taotlusele alusdokumente lisatud ja ühel juhul puudutasid lisatud alusdokumendid ainult üht osa taotletavast summast.

5

(6)  Vt 2002. eelarveaasta aruande vastuse punkt 13 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 14).

6

(7)  Vt 2002. eelarveaasta aruande punkt 9 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 9).

7

(8)  2003. aasta juunis loodi kolmas keskus, mille ainueesmärgiks oli andmete kogumine kandidaatriikides; keskus lõpetas tegevuse 2004. aasta aprillis.

8

---

Tabel 1

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (Bilbao)

| Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad | Nõukogu 18. juuli 1994. aasta määruses
  (EÜ) nr 2062/94 määratletud agentuuri pädevus | Juhtimine | 2003. aastal agentuuri käsutusse antud ressursid(2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sotsiaalsätted | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad

Nõukogu 18. juuli 1994. aasta määruses

(EÜ) nr 2062/94 määratletud agentuuri pädevus

Juhtimine

2003. aastal agentuuri käsutusse antud ressursid(2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Sotsiaalsätted

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve

Võrgustiku väljaarendamine

Ühendus ja liikmesriigid (...) võtavad oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elamis- ja töötingimused, et võimaldada nende ühtlustamist samal ajal jätkuva parandamisega, (...).

Pidades silmas artikli 136 eesmärkide saavutamist, toetab ja täiendab ühendus liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades:

| a) | eelkõige töökeskkonna parandamine, et kaitsta töötajate tervist ja turvalisust; |
| --- | --- |

a)

eelkõige töökeskkonna parandamine, et kaitsta töötajate tervist ja turvalisust;

| b) | töötingimused; (...) |
| --- | --- |

b)

töötingimused; (...)

(Väljavõtted asutamislepingu artiklitest 136 ja 137)

Anda ühenduse asutustele, liikmesriikidele ja teistele selles valdkonnas tegutsejatele tööohutuse ja töötervishoiu alast informatsiooni, et edendada töökeskkonna parendamist töötajate tööohutuse ja tervisekaitse tõhustamiseks;

| — | Koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse prioriteetide ja teadustöö kohta |
| --- | --- |

—

Koguda ja levitada informatsiooni riiklike ja ühenduse prioriteetide ja teadustöö kohta

| — | Edendada koostööd ning info vahetamist, sealhulgas koolitusprogrammide osas |
| --- | --- |

—

Edendada koostööd ning info vahetamist, sealhulgas koolitusprogrammide osas

| — | Anda ühenduse asutustele ja liikmesriikidele vajalikku informatsiooni, et koostada ja rakendada poliitikat, pidades silmas eelkõige õigusaktide mõju väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele |
| --- | --- |

—

Anda ühenduse asutustele ja liikmesriikidele vajalikku informatsiooni, et koostada ja rakendada poliitikat, pidades silmas eelkõige õigusaktide mõju väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele

| — | Koguda kolmandatest riikidest ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt infot ja teha see neile kättesaadavaks |
| --- | --- |

—

Koguda kolmandatest riikidest ja rahvusvahelistelt organisatsioonidelt infot ja teha see neile kättesaadavaks

| — | Anda informatsiooni ennetusmeetmete kohta |
| --- | --- |

—

Anda informatsiooni ennetusmeetmete kohta

| — | Aidata kaasa ühenduse tulevaste tegevusprogrammide väljatöötamisele |
| --- | --- |

—

Aidata kaasa ühenduse tulevaste tegevusprogrammide väljatöötamisele

| — | Luua riikide teabekeskusi ja teemakeskusi hõlmav võrgustik |
| --- | --- |

—

Luua riikide teabekeskusi ja teemakeskusi hõlmav võrgustik

Koosseis

| — | 1 esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

1 esindaja igast liikmesriigist;

| — | 1 tööandjate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

1 tööandjate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist;

| — | 1 töötajate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist; |
| --- | --- |

—

1 töötajate organisatsioonide esindaja igast liikmesriigist;

| — | 3 komisjoni esindajat |
| --- | --- |

—

3 komisjoni esindajat

Ülesanded

| — | Haldusnõukogu võtab vastu kodukorra ja üldise aastaaruande. |
| --- | --- |

—

Haldusnõukogu võtab vastu kodukorra ja üldise aastaaruande.

| 2. | Direktor







  — | Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- | --- |

2.

Direktor

—

Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul.

| 3. | Komiteed

  Tööprogrammi osas kohustuslik konsultatsioon komisjoni ja tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu konsultatiivkomiteega |
| --- | --- |

3.

Komiteed

Tööprogrammi osas kohustuslik konsultatsioon komisjoni ja tööohutuse, -hügieeni ja -tervishoiu konsultatiivkomiteega

| 4. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

4.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 5. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Parlament nõukogu soovituse põhjal |
| --- | --- |

5.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal

14,6 miljonit eurot (13,2 miljonit eurot)

sealhulgas:

| — | ühenduse toetus tööhõive peadirektoraadile: 91,58 % (98,41 %) |
| --- | --- |

—

ühenduse toetus tööhõive peadirektoraadile: 91,58 % (98,41 %)

| — | ühenduse toetus laienemise peadirektoraadile: 7,19 % (0 %) |
| --- | --- |

—

ühenduse toetus laienemise peadirektoraadile: 7,19 % (0 %)

| — | mitmesugused tulud: 1,23 % (1,59 %) |
| --- | --- |

—

mitmesugused tulud: 1,23 % (1,59 %)

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 33 (31),

millest täidetud töökohti: 29 (29)

25 (21) muud töökohad (ajutised lepingud, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, ajutine personal)

Personal kokku: 54 (50)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 34 (32)

haldusülesanded:12 (9)

segaülesanded: 8 (9)

Ligikaudu 600 koostööpartnerit riiklike teabekeskuste juures, üheksa ekspertide gruppi, kolm teemakeskust, PHARE ja EFTA riikide osavõtt

Informatsiooni levitamine

Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu teemanädal: “ohtlikud ained”;

| — | osavõtt 58 näitusest/konverentsist, |
| --- | --- |

—

osavõtt 58 näitusest/konverentsist,

| — | elektrooniline meedia: |
| --- | --- |

—

elektrooniline meedia:

kaks korda nädalas ilmuv infoleht, millel on 20 000 tellijat, veebileht (1,7 miljonit külastajat)

| — | Väljaanded: 9 infoaruannet ja töödokumenti, 11 faktilehte, 1 ajakirja “Forum” väljaanne, 3 infolehte (paberkandjal), |
| --- | --- |

—

Väljaanded: 9 infoaruannet ja töödokumenti, 11 faktilehte, 1 ajakirja “Forum” väljaanne, 3 infolehte (paberkandjal),

19 pressiteadet

Kolmandasse väikese ja keskmise suurusega ettevõtete programmi (2003–2004) on valitud 40 projekti

Teise väikese ja keskmise suurusega ettevõtete programmi (2002–2003) raames on lõpetatud 51 projekti

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed.

Tabel 2

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotus | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 13,4 | 11,6 | Jaotis I
  Personal | 3,7 | 3,5 | 3,2 | 0,1 | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 3,9 | 3,6 | 3,3 | 0,1 | 0,5 |
| Omatulud | 0,0 | 0,0 | Jaotis II
  Haldustegevus | 1,4 | 1,4 | 1,1 | 0,2 | 0,0 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 1,6 | 1,6 | 1,3 | 0,2 | 0,1 |
| Muud toetused | 0,2 | 0,1 | Jaotis III
  Põhitegevus | 8,5 | 8,3 | 2,6 | 5,9 | 0,0 | 5,8 | 5,2 | 0,6 | 14,3 | 14,1 | 7,8 | 5,9 | 0,6 |
| Muud tulud | p.m. | 0,2 | PHARE kulud | 1,1 | 1,0 | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,1 | 1,0 | 0,5 | 0,5 | 0,0 |
| PHARE tulud | 1,1 | 0,8 | | | | | | | | | | | | | | |
| Kokku | 14,6 | 12,7 | Kokku | 14,6 | 14,1 | 7,5 | 6,6 | 0,5 | 6,2 | 5,5 | 0,8 | 20,8 | 20,3 | 13,0 | 6,6 | 1,2 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

13,4

11,6

Jaotis I

Personal

3,7

3,5

3,2

0,1

0,4

0,1

0,1

0,1

3,9

3,6

3,3

0,1

0,5

Omatulud

0,0

0,0

Jaotis II

Haldustegevus

1,4

1,4

1,1

0,2

0,0

0,2

0,2

0,1

1,6

1,6

1,3

0,2

0,1

Muud toetused

0,2

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

8,5

8,3

2,6

5,9

0,0

5,8

5,2

0,6

14,3

14,1

7,8

5,9

0,6

Muud tulud

p.m.

0,2

PHARE kulud

1,1

1,0

0,5

0,5

0,0

0,0

0,0

0,0

1,1

1,0

0,5

0,5

0,0

PHARE tulud

1,1

0,8

Kokku

14,6

12,7

Kokku

14,6

14,1

7,5

6,6

0,5

6,2

5,5

0,8

20,8

20,3

13,0

6,6

1,2

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 11 641 | 12 324 |
| Muud toetused | 66 | 252 |
| Muud tulud | 157 | 81 |
| PHARE tulud | 824 | 0 |
| Tulud kokku (a) | 12 688 | 12 657 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 3 245 | 3 024 |
| Ülekantud assigneeringud | 87 | 136 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 1 146 | 1 140 |
| Ülekantud assigneeringud | 186 | 247 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 2 559 | 2 030 |
| Ülekantud assigneeringud | 5 859 | 5 623 |
| PHARE kulud |
| Maksed | 548 | 0 |
| Ülekantud assigneeringud | 502 | 0 |
| Kulud kokku (b) | 14 131 | 12 199 |
| Eelarveaasta tulemus (c = a – b) (1) | –1 443 | 458 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud jääk | –1 108 | –2 185 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 766 | 609 |
| Taaskasutatavad summad, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud | 1 | 0 |
| 2002. aastal tühistatud kulukohustuste maksed | – 191 | 0 |
| Vahetuskursi erinevused | 4 | 4 |
| Korrigeerimiskirjed | –16 | 7 |
| Eelarveaasta tulemus enne majanduslikku korrigeerimist (d) | –1 987 | –1 108 |
| Sissenõutavad eelarvetulud | 850 | 0 |
| Muud sissenõutavad tulud | 3 | 0 |
| Põhivara soetamine | 207 | 0 |
| Amortisatsioon (2) | – 186 | 0 |
| Mitmesugused kulud | –1 | 0 |
| Majanduslik korrigeerimine (e) | 873 | 0 |
| Eelarveaasta saldo (d + e) (3) | –1 113 | –1 108 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Ühenduse toetused

11 641

12 324

Muud toetused

66

252

Muud tulud

157

81

PHARE tulud

824

0

Tulud kokku (a)

12 688

12 657

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

3 245

3 024

Ülekantud assigneeringud

87

136

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

1 146

1 140

Ülekantud assigneeringud

186

247

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

2 559

2 030

Ülekantud assigneeringud

5 859

5 623

PHARE kulud

Maksed

548

0

Ülekantud assigneeringud

502

0

Kulud kokku (b)

14 131

12 199

Eelarveaasta tulemus (c = a – b) (1)

–1 443

458

Eelmisest eelarveaastast üle kantud jääk

–1 108

–2 185

Eelmisest eelarveaastast üle kantud ja tühistatud assigneeringud

766

609

Taaskasutatavad summad, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud

1

0

2002. aastal tühistatud kulukohustuste maksed

– 191

0

Vahetuskursi erinevused

4

4

Korrigeerimiskirjed

–16

7

Eelarveaasta tulemus enne majanduslikku korrigeerimist (d)

–1 987

–1 108

Sissenõutavad eelarvetulud

850

0

Muud sissenõutavad tulud

3

0

Põhivara soetamine

207

0

Amortisatsioon (2)

– 186

0

Mitmesugused kulud

–1

0

Majanduslik korrigeerimine (e)

873

0

Eelarveaasta saldo (d + e) (3)

–1 113

–1 108

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara | | | Omakapital | | |
| Arvutitarkvara | 95 | 145 | Omakapital (4) | 431 | 1 229 |
| Arvutiseadmed | 136 | 428 | Eelarveaasta saldo | –1 113 | –1 108 |
| Sisseseaded ja sisustus | 215 | 614 | Vahesumma | – 682 | 121 |
| Transpordivahendid | 0 | 26 | Keskmise kestusega ja pikaajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 445 | 1 214 | Sihtotstarbelistest tuludest kaetavad kohustused | 0 | 369 |
| Keskmise kestusega ja pikaajalised varad | | | Vahesumma | 0 | 369 |
| Ühenduse toetused | 0 | 369 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 0 | 369 | Mitteautomaatsed ülekanded | 135 | 193 |
| Varud | | | Automaatsed ülekanded | 6 498 | 5 813 |
| Kontoritarbed | 6 | 15 | Komisjon | 282 | 7 |
| Vahesumma | 6 | 15 | Mitmesugused võlgnevused | 128 | 19 |
| Käibevara | | | Palgast mahaarvamised | 73 | 24 |
| Ühenduse toetused | 1 035 | 681 | Sihtotstarbelistest tuludest kaetavad kohustused | 0 | 736 |
| Mitmesugused saadaolevad võlgnevused | 62 | 53 | Vahesumma | 7 117 | 6 791 |
| Sissenõutav käibemaks | 0 | 5 | Ajutised kontod | | |
| Vahesumma | 1 097 | 739 | Sissenõudekorraldused | 11 | 21 |
| Sularahakontod | | | Taaskasutatavad tulud | 0 | 17 |
| Raha ja pangakontod | 4 889 | 4 922 | Vahesumma | 11 | 37 |
| Avansikonto | 1 | 61 | | | |
| Vahesumma | 4 890 | 4 982 | | | |
| Ajutised kontod | | | | | |
| Ettemaksed | 6 | 0 | | | |
| Vahesumma | 6 | 0 | | | |
| Kokku | 6 445 | 7 319 | Kokku | 6 445 | 7 319 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara

Omakapital

Arvutitarkvara

95

145

Omakapital (4)

431

1 229

Arvutiseadmed

136

428

Eelarveaasta saldo

–1 113

–1 108

Sisseseaded ja sisustus

215

614

Vahesumma

– 682

121

Transpordivahendid

0

26

Keskmise kestusega ja pikaajalised kohustused

Vahesumma

445

1 214

Sihtotstarbelistest tuludest kaetavad kohustused

0

369

Keskmise kestusega ja pikaajalised varad

Vahesumma

0

369

Ühenduse toetused

0

369

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

0

369

Mitteautomaatsed ülekanded

135

193

Varud

Automaatsed ülekanded

6 498

5 813

Kontoritarbed

6

15

Komisjon

282

7

Vahesumma

6

15

Mitmesugused võlgnevused

128

19

Käibevara

Palgast mahaarvamised

73

24

Ühenduse toetused

1 035

681

Sihtotstarbelistest tuludest kaetavad kohustused

0

736

Mitmesugused saadaolevad võlgnevused

62

53

Vahesumma

7 117

6 791

Sissenõutav käibemaks

0

5

Ajutised kontod

Vahesumma

1 097

739

Sissenõudekorraldused

11

21

Sularahakontod

Taaskasutatavad tulud

0

17

Raha ja pangakontod

4 889

4 922

Vahesumma

11

37

Avansikonto

1

61

Vahesumma

4 890

4 982

Ajutised kontod

Ettemaksed

6

0

Vahesumma

6

0

Kokku

6 445

7 319

Kokku

6 445

7 319

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Kalkulatsioon vastavalt nõukogu 22. mai 2000. aasta määruse nr 1150/2000 artiklis 15 sätestatud põhimõtetele (EÜT L 130, 31.5.2000, lk. 8).

(2)  2003. aastal arvestas agentuur esmakordselt oma põhivaralt amortisatsiooni.

(3)  Saldo on negatiivne, sest ülekantud summasid käsitletakse kuludena, mida pole korrigeeritud. Rakendatava korrigeerimise ligikaudse hinnangu kohaselt on eelarveaasta tegelik saldo suurusjärgus üks miljon eurot.

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

(4)  Kapitali kogusumma seisuga 31. detsember 2003 vastab põhivara brutoväärtusele 31. detsembril 2002, millest on maha arvestatud perioodi 1996–2002 tagasiulatuv amortisatsioon ja lisatud varude väärtuse varieerumine vahemikus 31.12.2002 – 31.12.2003, samuti põhivara väärtuse hindamise, kirjendamise ning väärtuse alandamise kohandused. 2003. aasta amortisatsioon on kaasatud eelarveaasta tulemusse ning seetõttu ei ole seda kapitalist otse maha arvestatud.

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

AGENTUURI VASTUSED

| 7. | Agentuur kinnitab, et püüab pidevalt ülekandmisi vähendada kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega. 2002. aastaga võrreldes on agentuur edasikandmisi 2003. aastal tunduvalt vähendanud (60%-lt 45%-le). Nagu 2002. aastalgi, tulenevad edasikandmised põhiliselt väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete rahastamisskeemi õigest rakendamisest, sest sellel on selgelt kaheaastane rakendamistsükkel. |
| --- | --- |

7.

Agentuur kinnitab, et püüab pidevalt ülekandmisi vähendada kooskõlas eelarve aastasuse põhimõttega. 2002. aastaga võrreldes on agentuur edasikandmisi 2003. aastal tunduvalt vähendanud (60%-lt 45%-le). Nagu 2002. aastalgi, tulenevad edasikandmised põhiliselt väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete rahastamisskeemi õigest rakendamisest, sest sellel on selgelt kaheaastane rakendamistsükkel.

| 8. | Pärast komisjoni mitmesuguseid koosolekuid kõigi asutuste arvepidajatega otsustati, et aasta lõpul ülekantud kreeditsummade väljavõtmiseks on vaja spetsiaalseid IT vahendeid, mida veel ei olnud, kuid mida agentuur nüüd välja töötab. |
| --- | --- |

8.

Pärast komisjoni mitmesuguseid koosolekuid kõigi asutuste arvepidajatega otsustati, et aasta lõpul ülekantud kreeditsummade väljavõtmiseks on vaja spetsiaalseid IT vahendeid, mida veel ei olnud, kuid mida agentuur nüüd välja töötab.

| 9. | Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete programmi projektidest ei maksnud agentuur toetust täies ulatuses rohkem kui pooltele ja pärast 53 abisaaja poolt esitatud tegevus- ja finantsaruannete ning tõendavate dokumentide sisemist hindamist agentuuri töötajate poolt väljastati ka kuus sissenõudekorraldust. Ettenähtud üldsumma ja väljamakstud toetuste üldsumma vahe oli 382 377 eurot. Agentuur juhib tähelepanu asjaolule, et viiest kontrollikoja poolt mainitud projektist nelja kohta esitati agentuuri taotlusel pärast audiitorite külastust lisateavet, mis kinnitas varem finantsaruandes esitatud teavet ning korrigeerimine ei olnud vajalik. Viienda projekti omanik esitas osa nõutud andmetest, millega põhjendati kokku 11 000 euro väljamaksmist. 2004. aastal tellis agentuur ühelt tööettevõtjalt viie järelfinantsauditi läbiviimise koos väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete raamatupidamise kontrollimisega kohapeal. Lõplikud aruanded esitatakse 2004. aasta oktoobris, kuid ka kahe esimese väikeste ja keskmisega suurusega ettevõtete skeemi sõltumatu hindamine on näidanud väljavalitud projektide jätkusuutlikkust ja lisaväärtust ning skeemide head haldamist. |
| --- | --- |

9.

Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete programmi projektidest ei maksnud agentuur toetust täies ulatuses rohkem kui pooltele ja pärast 53 abisaaja poolt esitatud tegevus- ja finantsaruannete ning tõendavate dokumentide sisemist hindamist agentuuri töötajate poolt väljastati ka kuus sissenõudekorraldust. Ettenähtud üldsumma ja väljamakstud toetuste üldsumma vahe oli 382 377 eurot. Agentuur juhib tähelepanu asjaolule, et viiest kontrollikoja poolt mainitud projektist nelja kohta esitati agentuuri taotlusel pärast audiitorite külastust lisateavet, mis kinnitas varem finantsaruandes esitatud teavet ning korrigeerimine ei olnud vajalik. Viienda projekti omanik esitas osa nõutud andmetest, millega põhjendati kokku 11 000 euro väljamaksmist. 2004. aastal tellis agentuur ühelt tööettevõtjalt viie järelfinantsauditi läbiviimise koos väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete raamatupidamise kontrollimisega kohapeal. Lõplikud aruanded esitatakse 2004. aasta oktoobris, kuid ka kahe esimese väikeste ja keskmisega suurusega ettevõtete skeemi sõltumatu hindamine on näidanud väljavalitud projektide jätkusuutlikkust ja lisaväärtust ning skeemide head haldamist.

| 10. | Agentuur võtab kontrollikoja märkused teadmiseks. 2003. aasta lõpus viidi lõpule ressursside ja teenuste keskuse sisemine restruktureerimine – kõiki operatsioone (tegevus- ja finantsaspekte) tuleb eelnevalt kontrollida. |
| --- | --- |

10.

Agentuur võtab kontrollikoja märkused teadmiseks. 2003. aasta lõpus viidi lõpule ressursside ja teenuste keskuse sisemine restruktureerimine – kõiki operatsioone (tegevus- ja finantsaspekte) tuleb eelnevalt kontrollida.

| 11. | Agentuur märgib, et kontrolli tugevdamiseks kulutuste üle lisatakse kõigisse teemakeskustega alates 2003. aasta septembrist sõlmitavatesse lepingutesse klausel, et abisaaja viib läbi toetuselepinguga saadud summade kasutamise kohta välise auditi. Audiitorid esitavad professionaalse arvamuse, kusjuures auditi eesmärk on kinnitada, et abisaaja poolt agentuurile esitatud finantsdokumendid on kooskõlas lepingu rahandusalaste sätetega, et deklareeritud kulud on tegelikud kulud ning et kõik laekumised on deklareeritud. |
| --- | --- |

11.

Agentuur märgib, et kontrolli tugevdamiseks kulutuste üle lisatakse kõigisse teemakeskustega alates 2003. aasta septembrist sõlmitavatesse lepingutesse klausel, et abisaaja viib läbi toetuselepinguga saadud summade kasutamise kohta välise auditi. Audiitorid esitavad professionaalse arvamuse, kusjuures auditi eesmärk on kinnitada, et abisaaja poolt agentuurile esitatud finantsdokumendid on kooskõlas lepingu rahandusalaste sätetega, et deklareeritud kulud on tegelikud kulud ning et kõik laekumised on deklareeritud.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/9 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/9

---

ARUANNE

Euroopa Lennundusohutusameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

(2004/C 324/02)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–10

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Lennundusohutusamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 15. juuli 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1592/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. eelarveaastal. Ameti ülesanneteks on säilitada tsiviillennundusohutuse kõrge tase, tagada tsiviillennundusohutuse nõuetekohane funktsioneerimine ja areng, kehtestada sertifitseerimisnõuded ja väljastada lennundustoodete sertifikaate. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Lennundusohutusamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 15. juuli 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1592/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. eelarveaastal. Ameti ülesanneteks on säilitada tsiviillennundusohutuse kõrge tase, tagada tsiviillennundusohutuse nõuetekohane funktsioneerimine ja areng, kehtestada sertifitseerimisnõuded ja väljastada lennundustoodete sertifikaate. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu 15. juuli 2002. aasta määruse (EÜ) nr 1592/2002 artikli 49 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 52 alusel vastuvõetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu 15. juuli 2002. aasta määruse (EÜ) nr 1592/2002 artikli 49 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 52 alusel vastuvõetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Kontrollikoda sai piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda sai piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Eelarvevahendite käsutajana on tegevdirektor volitatud allkirjastama ka panganduseeskirju, mis on vastuolus ameti finantsmääruse artikliga 37. |
| --- | --- |

7.

Eelarvevahendite käsutajana on tegevdirektor volitatud allkirjastama ka panganduseeskirju, mis on vastuolus ameti finantsmääruse artikliga 37.

| 8. | Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punktis e sätestatakse, et peaarvepidaja kinnitab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Nimetatud kinnitamist eelarveaastal ei toimunud. |
| --- | --- |

8.

Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punktis e sätestatakse, et peaarvepidaja kinnitab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Nimetatud kinnitamist eelarveaastal ei toimunud.

| 9. | Värbamistoimikute läbivaatamisel tuli ilmsiks, et need olid ebakorrektselt vormistatud ja mõned dokumendid puudusid. Võttes arvesse prognoositud värbamise ulatust käesolevast hetkest 2006. aastani (umbes 300 isikut), tuleb rakendada meetmeid õigusnormide parema järgimise kindlustamiseks. |
| --- | --- |

9.

Värbamistoimikute läbivaatamisel tuli ilmsiks, et need olid ebakorrektselt vormistatud ja mõned dokumendid puudusid. Võttes arvesse prognoositud värbamise ulatust käesolevast hetkest 2006. aastani (umbes 300 isikut), tuleb rakendada meetmeid õigusnormide parema järgimise kindlustamiseks.

| 10. | Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna analüüs näitas, et see vajab tugevdamist enne oodatavat ameti tegevuse laienemist. |
| --- | --- |

10.

Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna analüüs näitas, et see vajab tugevdamist enne oodatavat ameti tegevuse laienemist.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 240, 7.9.2002, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Vastavalt ameti finantsmääruse artikli 83 lõikele 3 koostati lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 31. märtsil 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 20. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

---

Tabel 1

Euroopa Lennundusohutusamet (ajutine peakorter Brüsselis, kavas üle viia Kölni)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Ameti pädevus
  (nõukogu 15. juuli 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1592/2002) | Juhtimine | 2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühtne transpordipoliitika | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Ameti pädevus

(nõukogu 15. juuli 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1592/2002)

Juhtimine

2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Ühtne transpordipoliitika

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve

Esitatud arvamusi: 2

“Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.”

(Asutamislepingu artikkel 80)

Säilitada Euroopas tsiviillennundusohutuse ühtne kõrge tase.

Tagada tsiviillennundusohutuse nõuetekohane funktsioneerimine ja areng.

Soodustada kaupade, isikute ja teenuste vaba liikumist.

Suurendada reguleerimis- ja sertifitseerimismenetluste tasuvust ning vältida dubleerimist siseriiklikul ja Euroopa tasandil.

| — | Esitada komisjonile arvamusi |
| --- | --- |

—

Esitada komisjonile arvamusi

| — | Anda välja sertifitseerimistingimusi ja mistahes juhismaterjali ühenduse poliitika rakendamiseks |
| --- | --- |

—

Anda välja sertifitseerimistingimusi ja mistahes juhismaterjali ühenduse poliitika rakendamiseks

| — | Väljastada lennundustoodete lennukõlblikkus- ja keskkonnasertifikaate |
| --- | --- |

—

Väljastada lennundustoodete lennukõlblikkus- ja keskkonnasertifikaate

| — | Teostada liikmesriikides ameti poolt sätestatud tsiviillennundusohutuse eeskirjade järgimise kontrolle |
| --- | --- |

—

Teostada liikmesriikides ameti poolt sätestatud tsiviillennundusohutuse eeskirjade järgimise kontrolle

| — | Viia läbi vajalikku uurimist ettevõtetes |
| --- | --- |

—

Viia läbi vajalikku uurimist ettevõtetes

| — | Täita liikmesriikide nimel funktsioone ja ülesandeid, mis on neile antud kehtivate rahvusvaheliste konventsioonide, eelkõige Chicago konventsiooniga (rahvusvaheline tsiviillennunduse konventsioon, alla kirjutatud 7. detsembril 1944) |
| --- | --- |

—

Täita liikmesriikide nimel funktsioone ja ülesandeid, mis on neile antud kehtivate rahvusvaheliste konventsioonide, eelkõige Chicago konventsiooniga (rahvusvaheline tsiviillennunduse konventsioon, alla kirjutatud 7. detsembril 1944)

Koosseis

Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja

Ülesanded

| — | võtta vastu tööprogramm ja jälgida selle täitmist |
| --- | --- |

—

võtta vastu tööprogramm ja jälgida selle täitmist

| — | võtta vastu sertifitseerimisülesannete liikmesriikidele või kvalifitseeritud üksustele andmise juhised |
| --- | --- |

—

võtta vastu sertifitseerimisülesannete liikmesriikidele või kvalifitseeritud üksustele andmise juhised

| — | luua huvitatud isikutest koosnev nõuandeorgan |
| --- | --- |

—

luua huvitatud isikutest koosnev nõuandeorgan

| 2. | Tegevdirektor

  Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul |
| --- | --- |

2.

Tegevdirektor

Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul

| 3. | Apellatsiooninõukogud |
| --- | --- |

3.

Apellatsiooninõukogud

| 4. | Välisaudit

  Euroopa Kontrollikoda |
| --- | --- |

4.

Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda

| 5. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Parlament, nõukogu soovitusel |
| --- | --- |

5.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament, nõukogu soovitusel

4,75 miljonit eurot, millest ühenduse osalus: 100 %

Personali suurus 31. detsembril 2003:

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 80

millest täidetud töökohti: 1

Muu personal: 16 (lepingulised abitöötajad)

Personal kokku: 17

Jaotus vastavalt tööülesannetele:

operatiivülesanded: 1

haldusülesanded: 4

segaülesanded: 12

Nõudeid ja juhismaterjale: 19

Sertifitseerimisotsuseid: 2 132 (1 606 seotud väiksemate muudatustega)

Kontrolle: ei teostatud

Uurimisi: ei teostatud

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Lennundusohutusamet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Lõplikud eelarveassigneeringud |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 4,7 | 3,7 | Jaotis I
  Personal | 0,9 | 0,7 | 0,7 | 0,0 | 0,2 |
| Muud toetused | — | — | Jaotis II
  Halduskulud | 0,8 | 0,5 | 0,1 | 0,4 | 0,3 |
| Muud tulud | — | — | Jaotis III
  Tegevuskulud | 3,0 | 2,7 | 0,2 | 2,5 | 0,3 |
| Kokku | 4,7 | 3,7 | Kokku | 4,7 | 3,9 | 1,0 | 2,9 | 0,8 |
| Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Lõplikud eelarveassigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

4,7

3,7

Jaotis I

Personal

0,9

0,7

0,7

0,0

0,2

Muud toetused

—

—

Jaotis II

Halduskulud

0,8

0,5

0,1

0,4

0,3

Muud tulud

—

—

Jaotis III

Tegevuskulud

3,0

2,7

0,2

2,5

0,3

Kokku

4,7

3,7

Kokku

4,7

3,9

1,0

2,9

0,8

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Lennundusohutusamet — 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 3 725 |
| Tulud kokku (a) | 3 725 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 680 |
| Ülekantud assigneeringud | 27 |
| Halduskulud — eelarvejaotis II |
| Maksed | 153 |
| Ülekantud assigneeringud | 396 |
| Tegevuskulud — eelarvejaotis III |
| Maksed | 197 |
| Ülekantud assigneeringud | 2 486 |
| Kulud kokku (b) | 3 939 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | – 214 |
| Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. |

(tuhandetes eurodes)

2003

Tulud

Komisjoni toetused

3 725

Tulud kokku (a)

3 725

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

680

Ülekantud assigneeringud

27

Halduskulud — eelarvejaotis II

Maksed

153

Ülekantud assigneeringud

396

Tegevuskulud — eelarvejaotis III

Maksed

197

Ülekantud assigneeringud

2 486

Kulud kokku (b)

3 939

Eelarveaasta tulemus (a – b)

– 214

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.

Tabel 4

Euroopa Lennundusohutusamet — bilanss 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | Kohustused | 2003 |
| Põhivara | | Põhikapital | |
| Immateriaalne vara | 10 | Omakapital | 16 |
| Arvutitarkvara | 11 | Eelarveaasta saldo | – 214 |
| Amortisatsioon | –5 | Vahesumma | – 198 |
| Vahesumma | 16 | Lühiajalised kohustused | |
| Käibevara | | Komisjon | 8 |
| Muud ettemaksed | 5 | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 2 909 |
| Mitmesugused laekumata arved | 1 | Mitmesugused tasumata arved | 18 |
| Vahesumma | 6 | Palgast mahaarvamised | 12 |
| Sularahakontod | | Vahesumma | 2 947 |
| Pangakontod ja sularaha | 2 727 | | |
| Vahesumma | 2 727 | | |
| Kokku | 2 749 | Kokku | 2 749 |
| Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

Kohustused

2003

Põhivara

Põhikapital

Immateriaalne vara

10

Omakapital

16

Arvutitarkvara

11

Eelarveaasta saldo

– 214

Amortisatsioon

–5

Vahesumma

– 198

Vahesumma

16

Lühiajalised kohustused

Käibevara

Komisjon

8

Muud ettemaksed

5

Assigneeringute automaatsed ülekanded

2 909

Mitmesugused laekumata arved

1

Mitmesugused tasumata arved

18

Vahesumma

6

Palgast mahaarvamised

12

Sularahakontod

Vahesumma

2 947

Pangakontod ja sularaha

2 727

Vahesumma

2 727

Kokku

2 749

Kokku

2 749

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Tegevdirektor oli kuni 2003. aasta lõpuni ameti ainus ajutine töötaja. Tema kirjutas raamatupidaja kõrval alla ka pangatehingutele. Teised ajutised töötajad võeti tööle 2004. aasta teisel poolel, millega see mittevastavus lõppes. |
| --- | --- |

7.

Tegevdirektor oli kuni 2003. aasta lõpuni ameti ainus ajutine töötaja. Tema kirjutas raamatupidaja kõrval alla ka pangatehingutele. Teised ajutised töötajad võeti tööle 2004. aasta teisel poolel, millega see mittevastavus lõppes.

| 8. | Finantssüsteemid valideeris raamatupidaja 2004. aasta veebruari algul. Praegu on soetamisel arvutipõhine põhivara halduse süsteem, mille rakendab eelarvevahendite käsutaja, ning hiljem see ka valideeritakse. |
| --- | --- |

8.

Finantssüsteemid valideeris raamatupidaja 2004. aasta veebruari algul. Praegu on soetamisel arvutipõhine põhivara halduse süsteem, mille rakendab eelarvevahendite käsutaja, ning hiljem see ka valideeritakse.

| 9. | Kontrollikoja poolt tuvastatud puudused olid tingitud asjaolust, et ameti tegevus oli alles käivitamisel. 2004. aasta veebruaris moodustati personaliosakond, milles on spetsiaalne töölevõtmisüksus. Nimetatud üksus on oma töökorra juba kehtestanud ja vahendid kasutusele võtnud. Amet kaalub arvutipõhise töölevõtmiste haldussüsteemi kasutuselevõtmist alates 2005. aasta jaanuarist. |
| --- | --- |

9.

Kontrollikoja poolt tuvastatud puudused olid tingitud asjaolust, et ameti tegevus oli alles käivitamisel. 2004. aasta veebruaris moodustati personaliosakond, milles on spetsiaalne töölevõtmisüksus. Nimetatud üksus on oma töökorra juba kehtestanud ja vahendid kasutusele võtnud. Amet kaalub arvutipõhise töölevõtmiste haldussüsteemi kasutuselevõtmist alates 2005. aasta jaanuarist.

| 10. | Ameti tegutsemine komisjoni ruumides mõjutas oluliselt ameti IT keskkonda. Amet kolib oma uutesse ruumidesse Kölnis 2004. aasta novembris, millega IT keskkond märkimisväärselt paraneb ja võetakse kasutusele uus arvutiarhitektuur. |
| --- | --- |

10.

Ameti tegutsemine komisjoni ruumides mõjutas oluliselt ameti IT keskkonda. Amet kolib oma uutesse ruumidesse Kölnis 2004. aasta novembris, millega IT keskkond märkimisväärselt paraneb ja võetakse kasutusele uus arvutiarhitektuur.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/16 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/16

---

ARUANNE

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

(2004/C 324/03)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–10

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Meresõiduohutuse Amet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1406/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. eelarveaastal. Agentuuri ülesanneteks on meresõiduohutuse kõrge taseme kindlustamine ja laevade põhjustatud merereostuse vältimine, komisjonile ja liikmesriikidele tehnilise abi andmine, asjassepuutuvate ühenduse õigusaktide rakendamise jälgimine ja selle mõjususe hindamine. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Meresõiduohutuse Amet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 1406/2002. (1) Amet alustas oma põhitegevust 2003. eelarveaastal. Agentuuri ülesanneteks on meresõiduohutuse kõrge taseme kindlustamine ja laevade põhjustatud merereostuse vältimine, komisjonile ja liikmesriikidele tehnilise abi andmine, asjassepuutuvate ühenduse õigusaktide rakendamise jälgimine ja selle mõjususe hindamine. Tabelis 1 on ameti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1406/2002 artikli 19 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1406/2002 artikli 21 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1406/2002 artikli 19 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1406/2002 artikli 21 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine. Ameti tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine. Ameti tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Eelarvevahendite käsutajana on tegevdirektor volitatud allkirjastama ka panganduseeskirju, mis on vastuolus ameti finantsmääruse artikliga 37. |
| --- | --- |

7.

Eelarvevahendite käsutajana on tegevdirektor volitatud allkirjastama ka panganduseeskirju, mis on vastuolus ameti finantsmääruse artikliga 37.

| 8. | Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punktis e sätestatakse, et peaarvepidaja kinnitab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Nimetatud kinnitamine tuleb veel vormistada. |
| --- | --- |

8.

Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punktis e sätestatakse, et peaarvepidaja kinnitab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Nimetatud kinnitamine tuleb veel vormistada.

| 9. | Amet peaks süstemaatiliselt kontrollima oma töötajatele tehtavaid palgamakseid. |
| --- | --- |

9.

Amet peaks süstemaatiliselt kontrollima oma töötajatele tehtavaid palgamakseid.

| 10. | Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna analüüs näitas, et see vajab tugevdamist enne oodatavat ameti tegevuse laienemist. |
| --- | --- |

10.

Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna analüüs näitas, et see vajab tugevdamist enne oodatavat ameti tegevuse laienemist.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 201, 31.7.2002, lk 8.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu ette nähtud komisjoni määruse (EÜ) nr 2343/2002 artikliga 82, koostati ameti kõigi tulude ja kulude lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 1. märtsil 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 20. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

---

Tabel 1

Euroopa Meresõiduohutuse Amet (ajutine peakorter Brüsselis, kavas üle viia Lissaboni)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Ameti pädevus
  (Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1406/2002) | Struktuur | 2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused (1) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühine transpordipoliitika | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Ameti pädevus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrus (EÜ) nr 1406/2002)

Struktuur

2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid

2003. aastal pakutud tooted ja teenused (1)

Ühine transpordipoliitika

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve:

Esitatud arvamusi: 2

“Nõukogu võib kvalifitseeritud häälteenamusega otsustada, kas, mil määral ja millise menetlusega võib kehtestada kohaseid sätteid mere- ja lennutranspordi kohta.”

(Asutamislepingu artikkel 80)

| — | Tagada meresõiduohutuse ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise kõrge, ühetaoline ja tõhus tase |
| --- | --- |

—

Tagada meresõiduohutuse ning laevade põhjustatud merereostuse vältimise kõrge, ühetaoline ja tõhus tase

| — | Anda liikmesriikidele ja komisjonile tehno- ja teadustuge |
| --- | --- |

—

Anda liikmesriikidele ja komisjonile tehno- ja teadustuge

| — | Kontrollida asjaomaste ühenduse õigusaktide rakendamist ning hinnata kehtivate meetmete tõhusust. |
| --- | --- |

—

Kontrollida asjaomaste ühenduse õigusaktide rakendamist ning hinnata kehtivate meetmete tõhusust.

| — | Abistada komisjoni ühenduse õigusaktide arendamisel ja rakendamisel |
| --- | --- |

—

Abistada komisjoni ühenduse õigusaktide arendamisel ja rakendamisel

| — | Jälgida ühenduse sadamariigi kontrollimeetmete toimimist, sealhulgas visiite liikmesriikidesse |
| --- | --- |

—

Jälgida ühenduse sadamariigi kontrollimeetmete toimimist, sealhulgas visiite liikmesriikidesse

| — | Osutada komisjonile tehnilist abi laevade sadamariigi kontrolli osas |
| --- | --- |

—

Osutada komisjonile tehnilist abi laevade sadamariigi kontrolli osas

| — | Teha liikmesriikidega koostööd, et töötada välja tehnilisi lahendusi ja anda tehnilist abi ühenduse õigusaktide rakendamiseks |
| --- | --- |

—

Teha liikmesriikidega koostööd, et töötada välja tehnilisi lahendusi ja anda tehnilist abi ühenduse õigusaktide rakendamiseks

| — | Edendada asjaomastes meresõidupiirkondades kaldariikide koostööd |
| --- | --- |

—

Edendada asjaomastes meresõidupiirkondades kaldariikide koostööd

| — | Arendada vajalikku teabesüsteemi |
| --- | --- |

—

Arendada vajalikku teabesüsteemi

| — | Soodustada liikmesriikide ja komisjoni koostööd mereõnnetuste uurimise ühise metoodika väljatöötamisel |
| --- | --- |

—

Soodustada liikmesriikide ja komisjoni koostööd mereõnnetuste uurimise ühise metoodika väljatöötamisel

| — | Anda komisjonile ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet meresõidu turvalisuse ja laevade põhjustatud merereostuse kohta |
| --- | --- |

—

Anda komisjonile ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet meresõidu turvalisuse ja laevade põhjustatud merereostuse kohta

| — | Abistada komisjoni ja liikmesriike õigusvastaselt heiteid vette laskvate laevade tuvastamisel ja jälitamisel. |
| --- | --- |

—

Abistada komisjoni ja liikmesriike õigusvastaselt heiteid vette laskvate laevade tuvastamisel ja jälitamisel.

Koosseis

Üks esindaja igast liikmesriigist, neli esindajat komisjonist ja neli hääleõiguseta esindajat vastavast erialasektorist.

Ülesanded

Võtta vastu eelarve ja tööprogramm

Uurida liikmesriikide abitaotlusi

| 2. | Tegevdirektor

  Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul |
| --- | --- |

2.

Tegevdirektor

Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul

| 3. | Välisaudit

  Euroopa Kontrollikoda |
| --- | --- |

3.

Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda

| 4. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Parlament, nõukogu soovitusel |
| --- | --- |

4.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament, nõukogu soovitusel

4,5 miljonit eurot, millest ühenduse osalus: 100 %

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

andmed puuduvad.

Kontrolle: 4

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Meresõiduohutuse Amet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Lõplikud eelarveassigneeringud |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduste toetused | 4 500 | 2 630 | Jaotis I
  Personal | 1 552 | 713 | 647 | 66 | 838 |
| Muud toetused | | 2 | Jaotis II
  Halduskulud | 848 | 553 | 238 | 315 | 295 |
| | | | Jaotis III
  Tegevuskulud | 230 | 167 | 13 | 155 | 63 |
| Kokku | 4 500 | 2 632 | Kokku | 2 630 | 1 434 | 898 | 536 | 1 196 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Lõplikud eelarveassigneeringud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduste toetused

4 500

2 630

Jaotis I

Personal

1 552

713

647

66

838

Muud toetused

2

Jaotis II

Halduskulud

848

553

238

315

295

Jaotis III

Tegevuskulud

230

167

13

155

63

Kokku

4 500

2 632

Kokku

2 630

1 434

898

536

1 196

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Meresõiduohutuse Amet — 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 2 630 |
| Muud tulud | 2 |
| Tulud kokku (a) | 2 632 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 647 |
| Ülekantud assigneeringud | 66 |
| Halduskulud — eelarvejaotis II |
| Maksed | 238 |
| Ülekantud assigneeringud | 315 |
| Tegevuskulud — eelarvejaotis III |
| Maksed | 13 |
| Ülekantud assigneeringud | 155 |
| Kulud kokku (b) | 1 434 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 1 198 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. |

(tuhandetes eurodes)

2003

Tulud

Komisjoni toetused

2 630

Muud tulud

2

Tulud kokku (a)

2 632

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

647

Ülekantud assigneeringud

66

Halduskulud — eelarvejaotis II

Maksed

238

Ülekantud assigneeringud

315

Tegevuskulud — eelarvejaotis III

Maksed

13

Ülekantud assigneeringud

155

Kulud kokku (b)

1 434

Eelarveaasta tulemus (a – b)

1 198

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.

Tabel 4

Euroopa Meresõiduohutuse Amet — bilanss 2003. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | Kohustused | 2003 |
| Põhivara | | Omakapital | |
| Arvutitarkvara | 11 | Omakapital | 8 |
| Amortisatsioon | –3 | Eelarveaasta bilanss | 1 198 |
| Vahesumma | 8 | Vahesumma | 1 206 |
| Käibevara | | Lühiajalised kohustused | |
| Ettemaksed personalile | 17 | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 536 |
| Mitmesugused laekumata arved | 3 | Mitmesugused tasumata arved | 29 |
| Vahesumma | 20 | Vahesumma | 566 |
| Sularahakontod | | | |
| Pangakontod | 1 744 | | |
| Vahesumma | 1 744 | | |
| Kokku | 1 772 | Kokku | 1 772 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

Kohustused

2003

Põhivara

Omakapital

Arvutitarkvara

11

Omakapital

8

Amortisatsioon

–3

Eelarveaasta bilanss

1 198

Vahesumma

8

Vahesumma

1 206

Käibevara

Lühiajalised kohustused

Ettemaksed personalile

17

Assigneeringute automaatsed ülekanded

536

Mitmesugused laekumata arved

3

Mitmesugused tasumata arved

29

Vahesumma

20

Vahesumma

566

Sularahakontod

Pangakontod

1 744

Vahesumma

1 744

Kokku

1 772

Kokku

1 772

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed.

---

(1)  Amet alustas tegevust alles 2003. aasta novembris.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Inimressursi puudusel ametis ei olnud funktsioonide lahusus võimalik. Peale uute töötajate värbamist jaanuaris 2004 on sisekontrolli tugevdatud ja funktsioonide lahusus tagatud. |
| --- | --- |

7.

Inimressursi puudusel ametis ei olnud funktsioonide lahusus võimalik. Peale uute töötajate värbamist jaanuaris 2004 on sisekontrolli tugevdatud ja funktsioonide lahusus tagatud.

| 8. | Kontrollikoja tähelepanekut arvestades kinnitas pearaamatupidaja raamatupidamis- ja eelarvesüsteemid 2004. aasta märtsis. |
| --- | --- |

8.

Kontrollikoja tähelepanekut arvestades kinnitas pearaamatupidaja raamatupidamis- ja eelarvesüsteemid 2004. aasta märtsis.

| 9. | Komisjoni PMO (Pay Master Office) tegeleb EMSA ametnike palkade arvestamisega. Peale personaliosakonna töötajate arvu tõstmist on tõhustatud kontrolli väljamaksete osas. |
| --- | --- |

9.

Komisjoni PMO (Pay Master Office) tegeleb EMSA ametnike palkade arvestamisega. Peale personaliosakonna töötajate arvu tõstmist on tõhustatud kontrolli väljamaksete osas.

| 10. | Amet on oma arvutipersonali oluliselt täiendanud — ühe inimese (2003. aasta seisuga) asemel asub tööle viis inimest (2004. aasta lõpu seisuga), mis võimaldab tööülesannete paremat jagamist ning kontrollsüsteemi arendamist. |
| --- | --- |

10.

Amet on oma arvutipersonali oluliselt täiendanud — ühe inimese (2003. aasta seisuga) asemel asub tööle viis inimest (2004. aasta lõpu seisuga), mis võimaldab tööülesannete paremat jagamist ning kontrollsüsteemi arendamist.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/23 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/23

---

ARUANNE

Euroopa Keskkonnaagentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega

(2004/C 324/04)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–8 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–8

Tabelid 1–4

Agentuuri vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Keskkonnaagentuur (edaspidi “agentuur””) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 1210/90. (1) Agentuur vastutab vaatlusvõrgu loomise eest, mis annab komisjonile, liikmesriikidele ja laiemalt avalikkusele usaldusväärse teavet keskkonna seisundi kohta. Teave peaks eelkõige võimaldama Euroopa Liidul ja liikmesriikidel rakendada keskkonnakaitse meetmeid ja hinnata nende mõjusust. Tabelis 1 esitatakse agentuuri poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult agentuuri pädevused ja tegevused. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Keskkonnaagentuur (edaspidi “agentuur””) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) nr 1210/90. (1) Agentuur vastutab vaatlusvõrgu loomise eest, mis annab komisjonile, liikmesriikidele ja laiemalt avalikkusele usaldusväärse teavet keskkonna seisundi kohta. Teave peaks eelkõige võimaldama Euroopa Liidul ja liikmesriikidel rakendada keskkonnakaitse meetmeid ja hinnata nende mõjusust. Tabelis 1 esitatakse agentuuri poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult agentuuri pädevused ja tegevused.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis agentuuri raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artikliga 13 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artikli 14 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis agentuuri raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artikliga 13 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artikli 14 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelnevast eelarveaastast ülekantud assigneeringute rakendamine on näidatud tabelis 2. (4) Agentuuri 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelnevast eelarveaastast ülekantud assigneeringute rakendamine on näidatud tabelis 2. (4) Agentuuri 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Vastupidiselt agentuuri finantsmääruse sätetele, (5) ei ole taotluste esitamisel sissenõudekorraldusi süstemaatiliselt väljastatud. See kehtib 2 539 000 euro suuruste taotluste kohta eelarveaasta jooksul, millest 1 472 000 eurot oli juba kogutud. |
| --- | --- |

7.

Vastupidiselt agentuuri finantsmääruse sätetele, (5) ei ole taotluste esitamisel sissenõudekorraldusi süstemaatiliselt väljastatud. See kehtib 2 539 000 euro suuruste taotluste kohta eelarveaasta jooksul, millest 1 472 000 eurot oli juba kogutud.

| 8. | Raamatupidamises ei ole 2003. aasta jooksul kontrollitud agentuuri seitsme pangakonto väljavõtete ja kontojääkide vastavust. Vastavuse kontrollimine tuleks läbi viia igakuiselt ja andmed edastada haldusüksuse vastutavale isikule. |
| --- | --- |

8.

Raamatupidamises ei ole 2003. aasta jooksul kontrollitud agentuuri seitsme pangakonto väljavõtete ja kontojääkide vastavust. Vastavuse kontrollimine tuleks läbi viia igakuiselt ja andmed edastada haldusüksuse vastutavale isikule.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 120, 11.5.1990.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu ette nähtud nõukogu määruse (EMÜ) nr 1210/90 artikli 13 lõikega 3, koostati agentuuri kõigi tulude ja kulude lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 6. augustil 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 22. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Antud aruande kõik tabelid on koostatud nii täpsete väärtuste põhjal, kui kasutatud andmetest oli võimalik saada. Parema esitamise eesmärgil tehtud ümarduste tõttu võivad kogusummad sisaldada minimaalseid erinevusi. Kriips viitab olematule või nullväärtusele ja 0,0 viitab väärtusele alla ümardamiskünnist.

4

(5)  Artikli 53 lõige 2.

5

---

Tabel 1

Euroopa Keskkonnaagentuur (Kopenhaagen)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 7. mai 1990. aasta määruses (EMÜ) nr 1210/90 määratletud agentuuri pädevus | Juhtimine | Agentuuri käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Keskkonnapoliitika | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 7. mai 1990. aasta määruses (EMÜ) nr 1210/90 määratletud agentuuri pädevus

Juhtimine

Agentuuri käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Keskkonnapoliitika

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve

Ühenduse keskkonnapoliitika, võttes arvesse ühenduse eri piirkondade olukorra mitmekesisust, seab eesmärgiks kaitstuse kõrge taseme. See rajaneb ettevaatusprintsiibil ja põhimõtetel, mille järgi tuleb võtta ennetusmeetmeid ja keskkonnakahjustus heastada eeskätt kahjustuse kohas, saastaja peab aga maksma. (...) Oma (...) poliitikat ette valmistades võtab ühendus arvesse kättesaadavaid teaduslikke ja tehnilisi andmeid (...).

(Asutamislepingu artikkel 174)

Luua Euroopa keskkonnavaatlusvõrk, mis annab ühendusele ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet, et nad saaksid:

| a) | rakendada vajalikke keskkonnakaitse meetmeid; |
| --- | --- |

a)

rakendada vajalikke keskkonnakaitse meetmeid;

| b) | hinnata nende rakendamist; |
| --- | --- |

b)

hinnata nende rakendamist;

| c) | kindlustada, et avalikkus on keskkonna seisundist hästi informeeritud. |
| --- | --- |

c)

kindlustada, et avalikkus on keskkonna seisundist hästi informeeritud.

| — | Anda ühendusele ja liikmesriikidele vajalikku teavet |
| --- | --- |

—

Anda ühendusele ja liikmesriikidele vajalikku teavet

| — | Talletada ja hinnata andmeid keskkonnaolukorra kohta ning anda aru selle kvaliteedi kohta |
| --- | --- |

—

Talletada ja hinnata andmeid keskkonnaolukorra kohta ning anda aru selle kvaliteedi kohta

| — | Kindlustada keskkonnaandmete võrreldavus Euroopa tasandil |
| --- | --- |

—

Kindlustada keskkonnaandmete võrreldavus Euroopa tasandil

| — | Soodustada Euroopa keskkonnateabe lülitamist rahvusvahelistesse programmidesse |
| --- | --- |

—

Soodustada Euroopa keskkonnateabe lülitamist rahvusvahelistesse programmidesse

| — | Avaldada iga viie aasta järel aruanne keskkonna seisundi, muutuste ja väljavaadete kohta |
| --- | --- |

—

Avaldada iga viie aasta järel aruanne keskkonna seisundi, muutuste ja väljavaadete kohta

| — | Soodustada keskkonnaalase prognoosimismetoodika, samuti keskkonnale tekitatud kahju hindamise metoodika arendamist ning teabevahetust keskkonnale tekitatava kahju ennetamise tehnoloogia osas |
| --- | --- |

—

Soodustada keskkonnaalase prognoosimismetoodika, samuti keskkonnale tekitatud kahju hindamise metoodika arendamist ning teabevahetust keskkonnale tekitatava kahju ennetamise tehnoloogia osas

Koosseis

| — | Üks esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- |

—

Üks esindaja igast liikmesriigist

| — | Kaks esindajat komisjonist |
| --- | --- |

—

Kaks esindajat komisjonist

| — | Kaks Euroopa Parlamendi poolt nimetatud teadlast |
| --- | --- |

—

Kaks Euroopa Parlamendi poolt nimetatud teadlast

Ülesanded

Võtta vastu tööprogramm ja tagada selle rakendamine

| 2. | Tegevdirektor

  Määratud haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul |
| --- | --- |

2.

Tegevdirektor

Määratud haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul

| 3. | Nõuandev kogu

  Koosneb ühest esindajast iga liikmesriigi kohta; nõustab tegevdirektorit |
| --- | --- |

3.

Nõuandev kogu

Koosneb ühest esindajast iga liikmesriigi kohta; nõustab tegevdirektorit

| 4. | Teaduslik komitee

  Koosneb pädevatest keskkonnaspetsialistidest, kelle määrab ametisse haldusnõukogu |
| --- | --- |

4.

Teaduslik komitee

Koosneb pädevatest keskkonnaspetsialistidest, kelle määrab ametisse haldusnõukogu

| 5. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

5.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 6. | Eelarve täitmise eest vastutav asutus

  Parlament, nõukogu soovitusel |
| --- | --- |

6.

Eelarve täitmise eest vastutav asutus

Parlament, nõukogu soovitusel

27,5 miljonit eurot (25,1 miljonit eurot), Ühenduse panus: 77 % (76 %)

Personali suurus 31. detsembril 2003

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 111 (106)

Täidetud töökohad: 95 (85)

+16 (26) muu personal (ajutised lepingud, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, ajutine personal)

Kogu personal: 111 (111)

määratud järgmiste ülesannete täitmiseks:

operatiivülesanded: 69 (69)

haldusülesanded: 41 (41)

segaülesanded: 1 (1)

| — | Säästva arengu kokkuvõtva aruande koostamise toetamine ja selle jaoks näitajate andmine |
| --- | --- |

—

Säästva arengu kokkuvõtva aruande koostamise toetamine ja selle jaoks näitajate andmine

| — | 2003. aasta keskkonna seisundi näitajad |
| --- | --- |

—

2003. aasta keskkonna seisundi näitajad

| — | Kasvuhoonegaaside analüüsimine ja hindamine (1990–2020) |
| --- | --- |

—

Kasvuhoonegaaside analüüsimine ja hindamine (1990–2020)

| — | Kiievi aruande lõpetamine (keskkonna seisund Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides) |
| --- | --- |

—

Kiievi aruande lõpetamine (keskkonna seisund Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides)

| — | Kreeka eesistumise ajal korraldati kolm seminari |
| --- | --- |

—

Kreeka eesistumise ajal korraldati kolm seminari

| — | Keskkonnanäitajate andmine spetsiifilistes valdkondades (kandidaatriikide transpordisektor, Doonau piirkond - Must meri) |
| --- | --- |

—

Keskkonnanäitajate andmine spetsiifilistes valdkondades (kandidaatriikide transpordisektor, Doonau piirkond - Must meri)

| — | Abi andmete ühtlustamisel |
| --- | --- |

—

Abi andmete ühtlustamisel

| — | EIONET võrgu haldamine (Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrk) |
| --- | --- |

—

EIONET võrgu haldamine (Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrk)

Allikas: Agentuuri poolt esitatud teave.

Tabel 2

Euroopa Keskkonnaagentuur — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
   (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | kirjendatud | võetud | makstud | ülekantavad | tühistatud | olemasolevad | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 21,4 | 21,4 | Jaotis I
  Personal | 11,5 | 11,5 | 11,1 | 0,3 | 0,1 | 1,4 | 1,4 | 0,8 | 0,3 | 0,3 | 13,0 | 13,0 | 11,9 | 0,7 | 0,4 |
| Muud toetused | 6,1 | 8,4 | Jaotis II
  Haldustegevus | 2,9 | 2,8 | 2,4 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 0,1 | 3,1 | 3,1 | 2,6 | 0,4 | 0,1 |
| Muud tulud | 0,0 | 0,1 | Jaotis III
  Põhitegevus | 13,1 | 13,0 | 6,0 | 7,0 | 0,1 | 5,9 | 5,6 | 4,9 | 0,8 | 0,3 | 19,0 | 18,6 | 10,9 | 7,8 | 0,4 |
| Kokku | 27,5 | 29,9 | Kokku | 27,5 | 27,4 | 19,6 | 7,7 | 0,2 | 7,6 | 7,3 | 5,8 | 1,1 | 0,6 | 35,1 | 34,6 | 25,4 | 8,9 | 0,9 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantavad

tühistatud

olemasolevad

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

21,4

21,4

Jaotis I

Personal

11,5

11,5

11,1

0,3

0,1

1,4

1,4

0,8

0,3

0,3

13,0

13,0

11,9

0,7

0,4

Muud toetused

6,1

8,4

Jaotis II

Haldustegevus

2,9

2,8

2,4

0,4

0,0

0,3

0,2

0,2

0,0

0,1

3,1

3,1

2,6

0,4

0,1

Muud tulud

0,0

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

13,1

13,0

6,0

7,0

0,1

5,9

5,6

4,9

0,8

0,3

19,0

18,6

10,9

7,8

0,4

Kokku

27,5

29,9

Kokku

27,5

27,4

19,6

7,7

0,2

7,6

7,3

5,8

1,1

0,6

35,1

34,6

25,4

8,9

0,9

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Keskkonnaagentuur — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 21 380 | 18 749 |
| Muud toetused | 8 423 | 1 136 |
| Muud tulud | 89 | 198 |
| Tulud kokku (a) | 29 891 | 20 083 |
| Kulud |
| Personal — Eelarvejaotis I |
| Maksed | 11 123 | 9 714 |
| Ülekantud assigneeringud | 315 | 1 018 |
| Haldustegevus — Eelarvejaotis II |
| Maksed | 2 447 | 2 054 |
| Ülekantud assigneeringud | 395 | 247 |
| Põhitegevus — Eelarvejaotis III |
| Maksed | 5 997 | 6 493 |
| Ülekantud assigneeringud | 7 008 | 5 611 |
| Kulud kokku (b) | 27 284 | 25 136 |
| Eelarveaasta tulemused (a – b) | 2 607 | –5 053 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | –7 427 | –3 275 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 617 | 889 |
| Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad | 36 | 8 |
| Vahetuskursi erinevused | –4 | 4 |
| Kohandamised | –18 | 0 |
| Eelarveaasta bilanss | –4 190 | –7 427 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Ühenduse toetused

21 380

18 749

Muud toetused

8 423

1 136

Muud tulud

89

198

Tulud kokku (a)

29 891

20 083

Kulud

Personal — Eelarvejaotis I

Maksed

11 123

9 714

Ülekantud assigneeringud

315

1 018

Haldustegevus — Eelarvejaotis II

Maksed

2 447

2 054

Ülekantud assigneeringud

395

247

Põhitegevus — Eelarvejaotis III

Maksed

5 997

6 493

Ülekantud assigneeringud

7 008

5 611

Kulud kokku (b)

27 284

25 136

Eelarveaasta tulemused (a – b)

2 607

–5 053

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

–7 427

–3 275

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

617

889

Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad

36

8

Vahetuskursi erinevused

–4

4

Kohandamised

–18

0

Eelarveaasta bilanss

–4 190

–7 427

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Keskkonnaagentuur — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara | | | Omakapital | | |
| Arvutiseadmed | 1 366 | 1 847 | Omakapital | 1 265 | 1 295 |
| Seadmed ja sisustus | 2 302 | 2 254 | Eelarveaasta bilanss | –4 190 | –7 427 |
| Finantspõhivara | 425 | 405 | Vahesumma | –2 925 | –6 133 |
| Amortisatsioon | –2 860 | –3 237 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 1 232 | 1 269 | Komisjon | 3 124 | 5 263 |
| Varud | | | Muud toetused | 1 066 | 2 270 |
| Kontoritarbed | 33 | 26 | Automaatsed ülekanded | 8 852 | 7 591 |
| Vahesumma | 33 | 26 | Mitmesugused võlad | 0 | 769 |
| Käibevara | | | Palgast mahaarvamised | 417 | 111 |
| Ühenduse toetused | 3 124 | 5 263 | Vahesumma | 13 460 | 16 003 |
| Muud toetused | 1 066 | 2 270 | Ajutised kontod ja edasilükatud maksed | | |
| Sissenõudekorraldused | 65 | 226 | Taaskasutatavad summad | 212 | 175 |
| Mitmesugused saadaolevad võlgnevused | 127 | 153 | Sissenõudekorraldused | 65 | 226 |
| Tagastatav käibemaks | 232 | 266 | Vahesumma | 277 | 400 |
| Vahesumma | 4 614 | 8 178 | | | |
| Bilansikontod | | | | | |
| Pangakontod | 4 892 | 740 | | | |
| Avansikonto | 40 | 40 | | | |
| Vahesumma | 4 932 | 780 | | | |
| Ajutised kontod ja viitvõlad | | | | | |
| Ajutised kontod | 0 | 18 | | | |
| Vahesumma | 0 | 18 | | | |
| Kokku | 10 811 | 10 271 | Kokku | 10 811 | 10 271 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara

Omakapital

Arvutiseadmed

1 366

1 847

Omakapital

1 265

1 295

Seadmed ja sisustus

2 302

2 254

Eelarveaasta bilanss

–4 190

–7 427

Finantspõhivara

425

405

Vahesumma

–2 925

–6 133

Amortisatsioon

–2 860

–3 237

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

1 232

1 269

Komisjon

3 124

5 263

Varud

Muud toetused

1 066

2 270

Kontoritarbed

33

26

Automaatsed ülekanded

8 852

7 591

Vahesumma

33

26

Mitmesugused võlad

0

769

Käibevara

Palgast mahaarvamised

417

111

Ühenduse toetused

3 124

5 263

Vahesumma

13 460

16 003

Muud toetused

1 066

2 270

Ajutised kontod ja edasilükatud maksed

Sissenõudekorraldused

65

226

Taaskasutatavad summad

212

175

Mitmesugused saadaolevad võlgnevused

127

153

Sissenõudekorraldused

65

226

Tagastatav käibemaks

232

266

Vahesumma

277

400

Vahesumma

4 614

8 178

Bilansikontod

Pangakontod

4 892

740

Avansikonto

40

40

Vahesumma

4 932

780

Ajutised kontod ja viitvõlad

Ajutised kontod

0

18

Vahesumma

0

18

Kokku

10 811

10 271

Kokku

10 811

10 271

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte agentuuri poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

AGENTUURI VASTUSED

| 7. ja 8. | Euroopa Keskkonnaagentuur tunnistab vajadust tugevdada sissenõudmiste haldust ning regulaarse raamatupidamisaruannete vastavusse viimise nõuet.
  Leevendamaks ilmnenud ressursside piiratust ning suurendamaks võimsusi on vastu võetud otsus värvata vastavalt 2004. aasta koosseisude plaanile üks administraatori taseme raamatupidaja.
  Lühiperspektiivis on Euroopa Keskkonnaagentuuri ülesandeks raamatupidamise valdkonnas kindlustada regulaarne ja korrektne töö kogu aasta vältel, viia sisse tekkepõhine raamatupidamine ning sulgeda aruanded vajalike standardite ja nõuete kohaselt. |
| --- | --- |

7. ja 8.

Euroopa Keskkonnaagentuur tunnistab vajadust tugevdada sissenõudmiste haldust ning regulaarse raamatupidamisaruannete vastavusse viimise nõuet.

Leevendamaks ilmnenud ressursside piiratust ning suurendamaks võimsusi on vastu võetud otsus värvata vastavalt 2004. aasta koosseisude plaanile üks administraatori taseme raamatupidaja.

Lühiperspektiivis on Euroopa Keskkonnaagentuuri ülesandeks raamatupidamise valdkonnas kindlustada regulaarne ja korrektne töö kogu aasta vältel, viia sisse tekkepõhine raamatupidamine ning sulgeda aruanded vajalike standardite ja nõuete kohaselt.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/30 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/30

---

ARUANNE

Euroopa Ravimihindamisagentuuri raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos agentuuri vastustega

(2004/C 324/05)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–14 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–14

Tabelid 1–5

Agentuuri vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Ravimihindamisagentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 22. juuli 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 2309/93. (1) Agentuur toimib võrgustiku kaudu ja koordineerib siseriiklike ametiasutuste poolt kättesaadavaks tehtud teadusressursse, et tagada inimtervishoius või veterinaarias kasutatavate ravimite hindamine ja järelevalve. Tabelis 1 on agentuuri poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Ravimihindamisagentuur (edaspidi “agentuur”) loodi nõukogu 22. juuli 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 2309/93. (1) Agentuur toimib võrgustiku kaudu ja koordineerib siseriiklike ametiasutuste poolt kättesaadavaks tehtud teadusressursse, et tagada inimtervishoius või veterinaarias kasutatavate ravimite hindamine ja järelevalve. Tabelis 1 on agentuuri poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis agentuuri raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 2309/93 artikli 57a lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 57a lõike 11 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis agentuuri raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 2309/93 artikli 57a lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 57a lõike 11 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne. Kontrollikoda juhib siiski tähelepanu punktis 10 kirjeldatud olukorrale. Arvesse võtmata punktides 7 ja 12 kirjeldatud olukordi, sai kontrollikoda piisava kinnituse, et aruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne. Kontrollikoda juhib siiski tähelepanu punktis 10 kirjeldatud olukorrale. Arvesse võtmata punktides 7 ja 12 kirjeldatud olukordi, sai kontrollikoda piisava kinnituse, et aruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine ja eelmisest aastast ülekantud assigneeringud on esitatud tabelis 2. Tabelites 3 ja 4 on kokkuvõtlikult esitatud agentuuri poolt 2003. eelarveaasta kohta avaldatud tulude ja kulude aruanne ning bilanss. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine ja eelmisest aastast ülekantud assigneeringud on esitatud tabelis 2. Tabelites 3 ja 4 on kokkuvõtlikult esitatud agentuuri poolt 2003. eelarveaasta kohta avaldatud tulude ja kulude aruanne ning bilanss.

| 7. | 5. juunil 2003. aastal võttis agentuuri haldusnõukogu komisjoni heakskiidul vastu uue finantsmääruse ja vastavad rakenduseeskirjad, mis jõustusid 2003. eelarveaasta teisel poolel. (4)17. juuli 2003. aasta arvamuses nr 6/2003 oli kontrollikoda juhtinud tähelepanu erinevustele agentuuri finantsmääruse ja üldiselt kõigile agentuuridele rakendatava finantsmääruse raamistiku vahel. Arvamuse punktis 7 rõhutas kontrollikoda eelkõige, et agentuurirakenduseeskirjad lepingute sõlmimise kohta peavad olema kooskõlas üldise finantsmääruse ja üldiste rakenduseeskirjade sätetega. Näiteks, kui üldeeskirjad sätestavad, et pakkumiste hindamise komisjon tuleb luua iga 13 800 euro suurust summat ületava lepingu puhul, siis agentuur seab künniseks 75 000 eurot (tabelis 5 esitatakse leitud erinevused). |
| --- | --- |

7.

5. juunil 2003. aastal võttis agentuuri haldusnõukogu komisjoni heakskiidul vastu uue finantsmääruse ja vastavad rakenduseeskirjad, mis jõustusid 2003. eelarveaasta teisel poolel. (4)17. juuli 2003. aasta arvamuses nr 6/2003 oli kontrollikoda juhtinud tähelepanu erinevustele agentuuri finantsmääruse ja üldiselt kõigile agentuuridele rakendatava finantsmääruse raamistiku vahel. Arvamuse punktis 7 rõhutas kontrollikoda eelkõige, et agentuurirakenduseeskirjad lepingute sõlmimise kohta peavad olema kooskõlas üldise finantsmääruse ja üldiste rakenduseeskirjade sätetega. Näiteks, kui üldeeskirjad sätestavad, et pakkumiste hindamise komisjon tuleb luua iga 13 800 euro suurust summat ületava lepingu puhul, siis agentuur seab künniseks 75 000 eurot (tabelis 5 esitatakse leitud erinevused).

| 8. | Agentuuri 2003. aasta raamatupidamisaruanded koostati agentuuri uues finantsmääruses sätestatud raamatupidamispõhimõtete kohaselt. (5) 2002. eelarveaastaga seotud raamatupidamisandmeid ei ole uuesti töödeldud raamatupidamiseeskirjade kohaselt, mida kasutati 2003. aasta 31. detsembril lõppenud eelarveaasta raamatupidamisarvestuse koostamisel. |
| --- | --- |

8.

Agentuuri 2003. aasta raamatupidamisaruanded koostati agentuuri uues finantsmääruses sätestatud raamatupidamispõhimõtete kohaselt. (5) 2002. eelarveaastaga seotud raamatupidamisandmeid ei ole uuesti töödeldud raamatupidamiseeskirjade kohaselt, mida kasutati 2003. aasta 31. detsembril lõppenud eelarveaasta raamatupidamisarvestuse koostamisel.

| 9. | Agentuuri finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kiidab heaks eelarvevahendite käsutaja poolt kehtestatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud. |
| --- | --- |

9.

Agentuuri finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kiidab heaks eelarvevahendite käsutaja poolt kehtestatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud.

| 10. | 2003. aastal viis agentuur läbi põhivara reaalväärtuste inventuuri, mis põhines vara olemusel, kuigi põhivarakontosid peetakse vastavalt varade soetamise aastale. Antud olukord muudab füüsiliste andmete ja raamatupidamisandmete vastavusse viimise keeruliseks. Pealegi ei ole osa põhivarast kantud inventarinimestikku ega kirjendatud ka põhivarakontodesse. Pärast amortisatsiooni hinnati nende koguväärtuseks 4 188 000 eurot (6) ja sisestati bilanssi “põhivara” kande alla. Agentuur peaks looma põhivarade haldamise süsteemi, mis tagaks selle, et inventeerimisnimestiku andmed oleksid ammendavad ja kooskõlas raamatupidamisandmetega. |
| --- | --- |

10.

2003. aastal viis agentuur läbi põhivara reaalväärtuste inventuuri, mis põhines vara olemusel, kuigi põhivarakontosid peetakse vastavalt varade soetamise aastale. Antud olukord muudab füüsiliste andmete ja raamatupidamisandmete vastavusse viimise keeruliseks. Pealegi ei ole osa põhivarast kantud inventarinimestikku ega kirjendatud ka põhivarakontodesse. Pärast amortisatsiooni hinnati nende koguväärtuseks 4 188 000 eurot (6) ja sisestati bilanssi “põhivara” kande alla. Agentuur peaks looma põhivarade haldamise süsteemi, mis tagaks selle, et inventeerimisnimestiku andmed oleksid ammendavad ja kooskõlas raamatupidamisandmetega.

| 11. | Sisekontrolli meetmete rakendamisel ei ole järjepidevus tagatud. Näiteks ei sisalda teatud toimikud kõiki kulukohustuse või maksekorralduse loomiseks vajalikke alusdokumente. |
| --- | --- |

11.

Sisekontrolli meetmete rakendamisel ei ole järjepidevus tagatud. Näiteks ei sisalda teatud toimikud kõiki kulukohustuse või maksekorralduse loomiseks vajalikke alusdokumente.

| 12. | Teatud läbirääkimistega menetluse puhul rajaneb tarnija valik kriteeriumil “varasem kogemus töövõtjaga”, mida ei ole sätestatud finantsmääruse rakenduseeskirjades. (7) |
| --- | --- |

12.

Teatud läbirääkimistega menetluse puhul rajaneb tarnija valik kriteeriumil “varasem kogemus töövõtjaga”, mida ei ole sätestatud finantsmääruse rakenduseeskirjades. (7)

| 13. | Värbamistoimikute kontrollimisel on ilmsiks tulnud mitmed formaliseerimise ja dokumenteerimise puudujäägid: intervjuudele kutsutud kandidaatide valikut ei põhjendata või ei sisalda kandidaatide sobilikkuse kontrollimiseks koostatud nimekirjad kõiki vaba ametikoha kuulutuses esitatud valikukriteeriume. |
| --- | --- |

13.

Värbamistoimikute kontrollimisel on ilmsiks tulnud mitmed formaliseerimise ja dokumenteerimise puudujäägid: intervjuudele kutsutud kandidaatide valikut ei põhjendata või ei sisalda kandidaatide sobilikkuse kontrollimiseks koostatud nimekirjad kõiki vaba ametikoha kuulutuses esitatud valikukriteeriume.

| 14. | Agentuuri “kvaliteedi tagamise” üksus tegutseb siseaudiitorina. Üksuse kahe 2002. aastal elektroonilise dokumendisüsteemi korralduse kohta läbiviidud auditi käigus tuvastati projektide ebapiisavast järelevalvest tingitud kulude ja kulutatud aja oluline kasv. Hilisem audit, mis viidi välisnõustaja poolt läbi 2003. aastal, kinnitas siseauditi käigus leitud puudusi. 2000. aasta lõpus alustatud projekt oleks pidanud hakkama tööle 2002. aasta alguses hinnanguliselt 1,2 miljoni euro suuruste kuludega. 2003. aastaks ei olnud süsteemi veel kasutusele võetud ning juba tehtud kulutused moodustasid 1,7 miljonit eurot. |
| --- | --- |

14.

Agentuuri “kvaliteedi tagamise” üksus tegutseb siseaudiitorina. Üksuse kahe 2002. aastal elektroonilise dokumendisüsteemi korralduse kohta läbiviidud auditi käigus tuvastati projektide ebapiisavast järelevalvest tingitud kulude ja kulutatud aja oluline kasv. Hilisem audit, mis viidi välisnõustaja poolt läbi 2003. aastal, kinnitas siseauditi käigus leitud puudusi. 2000. aasta lõpus alustatud projekt oleks pidanud hakkama tööle 2002. aasta alguses hinnanguliselt 1,2 miljoni euro suuruste kuludega. 2003. aastaks ei olnud süsteemi veel kasutusele võetud ning juba tehtud kulutused moodustasid 1,7 miljonit eurot.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 214, 24.8.1993, lk 18; Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määruse (EÜ) nr 726/2004 (ELT L 136, 30.4.2004, lk 1) vastuvõtmise järel on agentuuri uueks nimeks Euroopa Ravimiamet.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu ette nähtud agentuuri finantsmääruse artikli 83 lõikega 3, koostati agentuuri lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 14. mail 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Komisjon esitas oma arvamuse 2004. aasta alguses.

4

(5)  Agentuuri finantsmääruse artikkel 78.

5

(6)  Summa on seotud tarkvara ja ruumide ümberehitusega.

6

(7)  Agentuuri finantsmääruse üksikasjalike rakenduseeskirjade artikkel 86.

7

---

Tabel 1

Euroopa Ravimihindamisagentuur (London)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 22. juuli 1993. aasta määruses (EÜ) nr 2309/93 määratletud agentuuri pädevus | Juhtimine | Agentuuri käsutusse antud ressursid

  (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused

  (2002. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kogu ühenduse poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel tagatakse inimeste tervise kõrgetasemeline kaitse.
  Ühenduse meetmed, mis täiendavad riikide poliitikat, on suunatud rahvatervise parandamisele, inimeste haiguste ennetamisele ja inimeste tervist ohustavate tegurite kõrvaldamisele.

  (Väljavõte asutamislepingu artiklist 152) | Eesmärgid







  — | Koordineerida liikmesriikide ametivõimude poolt agentuuri käsutusse antud teadusressursse, et kinnitada inimtervishoius või veterinaarias kasutatavad ravimid ning teostada nende üle järelevalvet |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 22. juuli 1993. aasta määruses (EÜ) nr 2309/93 määratletud agentuuri pädevus

Juhtimine

Agentuuri käsutusse antud ressursid

(2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

(2002. aasta andmed)

Kogu ühenduse poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel tagatakse inimeste tervise kõrgetasemeline kaitse.

Ühenduse meetmed, mis täiendavad riikide poliitikat, on suunatud rahvatervise parandamisele, inimeste haiguste ennetamisele ja inimeste tervist ohustavate tegurite kõrvaldamisele.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 152)

Eesmärgid

—

Koordineerida liikmesriikide ametivõimude poolt agentuuri käsutusse antud teadusressursse, et kinnitada inimtervishoius või veterinaarias kasutatavad ravimid ning teostada nende üle järelevalvet

| — | Anda liikmesriikidele ja liidu institutsioonidele teadusalaseid nõuandeid inimtervishoius või veterinaarias kasutatavate ravimite osas. |
| --- | --- |

—

Anda liikmesriikidele ja liidu institutsioonidele teadusalaseid nõuandeid inimtervishoius või veterinaarias kasutatavate ravimite osas.

Ülesanded

| — | Koordineerida ühenduse müügilubade korrale alluvate ravimite teaduslikku hindamist |
| --- | --- |

—

Koordineerida ühenduse müügilubade korrale alluvate ravimite teaduslikku hindamist

| — | Koordineerida ühenduses kinnitatud ravimite järelevalvet (ravimiohutuse järelevalve) |
| --- | --- |

—

Koordineerida ühenduses kinnitatud ravimite järelevalvet (ravimiohutuse järelevalve)

| — | Anda soovitusi veterinaarravimijääkide lubatavate piirmäärade kohta loomsetes toiduainetes |
| --- | --- |

—

Anda soovitusi veterinaarravimijääkide lubatavate piirmäärade kohta loomsetes toiduainetes

| — | Koordineerida vastavustõendamist hea tootmistava, hea laboritava ja hea kliinilise tava põhimõtetega |
| --- | --- |

—

Koordineerida vastavustõendamist hea tootmistava, hea laboritava ja hea kliinilise tava põhimõtetega

| — | Registreerida ravimimüügilubade staatus |
| --- | --- |

—

Registreerida ravimimüügilubade staatus

| 1. | Ravimpreparaatide komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides inimtervishoius kasutatavate ravimite hindamist puudutavates küsimustes. |
| --- | --- |

1.

Ravimpreparaatide komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides inimtervishoius kasutatavate ravimite hindamist puudutavates küsimustes.

| 2. | Veterinaarravimite komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides veterinaarravimite hindamist puudutavates küsimustes. |
| --- | --- |

2.

Veterinaarravimite komitee, mis koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, annab nõu kõikides veterinaarravimite hindamist puudutavates küsimustes.

| 3. | Haldusnõukogu koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi poolt nimetatud esindajast. Nõukogu võtab vastu tööprogrammi ja aastaaruande. |
| --- | --- |

3.

Haldusnõukogu koosneb kahest iga liikmesriigi esindajast, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi poolt nimetatud esindajast. Nõukogu võtab vastu tööprogrammi ja aastaaruande.

| 4. | Tegevdirektori nimetab ametisse haldusnõukogu komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- |

4.

Tegevdirektori nimetab ametisse haldusnõukogu komisjoni ettepanekul.

| 5. | Välisaudit:

  kontrollikoda. |
| --- | --- |

5.

Välisaudit:

kontrollikoda.

| 6. | Kinnituse annab parlament nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

6.

Kinnituse annab parlament nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve:

84,2 miljonit eurot (61,3 miljonit eurot), millest ühenduse osalus (välja arvatud orbude ravimite toetus): 22,9 % (27,9 %)

Personali suurus 31. detsembril 2003:

287 (251) töökohta ametikohtade loetelus

Täidetud töökohad: 256 (227)

+48 (37) muud töökohad (ajutised lepingud, lähetuses viibivad rahvuslikud eksperdid, kohalik personal, ajutine personal)

Kogu personal: 304 (264)

Määratud järgmiste ülesannete täitmiseks:

| — | tegevus: 242 (211) |
| --- | --- |

—

tegevus: 242 (211)

| — | haldus: 62 (53) |
| --- | --- |

—

haldus: 62 (53)

Inimtervishoius kasutatavad ravimid

Müügiloa taotlused: 39 (31)

Positiivsed arvamused: 39 (24)

Keskmine hindamisaeg: 190 päeva (192 päeva)

Arvamused pärast kinnitamist: 941 (746)

Ravimiohutuse järelevalve: 45 538 aruannet (42 608
  aruannet)

Perioodilised usaldusväärsuse aruanded: 276 (223)

Järelevalvemeetmed: 1 025 (738)

Teaduslikud arvamused: 65 (75)

Vastastikuse tunnustamise kord: 4 080 (3 501)

Veterinaarravimid

Uued taotlused: 10 (3)

Taotlused variantide osas: 64 (33)

Kontroll: 76 (75)

Allikas: Agentuuri poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Ravimihindamisagentuur — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused (1) | 23,0 | 22,5 | Jaotis I
  Personal | 31,5 | 29,7 | 29,2 | 0,5 | 1,8 | 0,4 | 0,3 | 0,1 | 31,9 | 30,1 | 29,5 | 0,5 | 1,9 |
| Omatulud | 59,0 | 60,1 | Jaotis II
  Haldustegevus | 19,7 | 19,2 | 11,9 | 7,3 | 0,5 | 1,9 | 1,5 | 0,4 | 21,6 | 21,1 | 13,4 | 7,3 | 0,9 |
| Muud tulud | 2,2 | 1,8 | Jaotis III
  Tegevuskulud | 33,0 | 32,8 | 24,5 | 8,3 | 0,2 | 4,5 | 4,2 | 0,3 | 37,5 | 37,3 | 28,7 | 8,3 | 0,5 |
| Kokku | 84,2 | 84,4 | Kokku | 84,2 | 81,7 | 65,6 | 16,1 | 2,5 | 6,8 | 6,0 | 0,8 | 91,0 | 88,5 | 71,6 | 16,1 | 3,3 |
| Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused (1)

23,0

22,5

Jaotis I

Personal

31,5

29,7

29,2

0,5

1,8

0,4

0,3

0,1

31,9

30,1

29,5

0,5

1,9

Omatulud

59,0

60,1

Jaotis II

Haldustegevus

19,7

19,2

11,9

7,3

0,5

1,9

1,5

0,4

21,6

21,1

13,4

7,3

0,9

Muud tulud

2,2

1,8

Jaotis III

Tegevuskulud

33,0

32,8

24,5

8,3

0,2

4,5

4,2

0,3

37,5

37,3

28,7

8,3

0,5

Kokku

84,2

84,4

Kokku

84,2

81,7

65,6

16,1

2,5

6,8

6,0

0,8

91,0

88,5

71,6

16,1

3,3

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Ravimihindamisagentuur — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 (2) |
| Tulud |
| Müügilubadega seotud tasud | 58 657 | 38 372 |
| Komisjoni toetus, sealhulgas EMP-lt saadud toetused | 19 786 | 14 846 |
| Ühenduse toetus orbude ravimite jaoks | 2 814 | 2 407 |
| Panus ühenduse programmidesse | 1 208 | 9 |
| Haldustulud | 2 153 | 1 688 |
| Mitmesugused tulud | 848 | 54 |
| Kokku (a) | 85 466 | 57 376 |
| Kulud (3) |
| Personalikulud | 29 663 | 26 216 |
| Halduskulud | 10 905 | 10 718 |
| Tegevuskulud | 32 838 | 21 467 |
| Amortisatsioon | 2 364 | 0 |
| Kokku (b) | 75 770 | 58 401 |
| Tulemus (c = a – b) | 9 696 | –1 025 |
| Muud tegurid |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud ja tühistatud assigneeringud (d) | 823 | 1 377 |
| Vahetuskursi erinevused ja muud kohandamised (e) | 413 | – 352 |
| Eelarveaasta jääk (c + d + e) | 10 932 | 0 |
| Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002 (2)

Tulud

Müügilubadega seotud tasud

58 657

38 372

Komisjoni toetus, sealhulgas EMP-lt saadud toetused

19 786

14 846

Ühenduse toetus orbude ravimite jaoks

2 814

2 407

Panus ühenduse programmidesse

1 208

9

Haldustulud

2 153

1 688

Mitmesugused tulud

848

54

Kokku (a)

85 466

57 376

Kulud (3)

Personalikulud

29 663

26 216

Halduskulud

10 905

10 718

Tegevuskulud

32 838

21 467

Amortisatsioon

2 364

0

Kokku (b)

75 770

58 401

Tulemus (c = a – b)

9 696

–1 025

Muud tegurid

Eelmisest eelarveaastast ülekantud ja tühistatud assigneeringud (d)

823

1 377

Vahetuskursi erinevused ja muud kohandamised (e)

413

– 352

Eelarveaasta jääk (c + d + e)

10 932

0

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Ravimihindamisagentuur — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga (4)

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Immateriaalne vara | 3 401 | 0 | Omakapital | | |
| | | | Eelarve täitumine (a) | 4 037 | — |
| Põhivara | | | Täitumine pärast kohandumisi (b) | 6 895 | — |
| Seadmestik, masinad ja tööriistad | 1 635 | 146 | Majandustulemused (a + b) | 10 932 | — |
| Sisustus ja sõidukid | 1 011 | 991 | Eelmisest eelarveaastast ülekandtud täitumine (5) | 6 872 | 2 684 |
| Arvutiseadmed | 2 548 | 1 547 | Vahesumma | 17 804 | 2 684 |
| Vahesumma | 5 194 | 2 684 | | | |
| | | | Lühiajalised kohustused | | |
| Käibevara | | | Võlgnevused ühenduse institutsioonidele ja asutustele | 479 | 444 |
| Makstud ja sissenõutav käibemaks | 1 105 | 571 | Ülekantavad maksete assigneeringud | 11 936 | 6 811 |
| Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadavad summad | 107 | 3 744 | Mitmesugused võlad | 127 | 603 |
| Mitmesugused võlad | 1 034 | 2 854 | Klientide ettemaksud | 8 845 | 9 293 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 64 | 0 | Vahesumma | 21 387 | 17 151 |
| Vahesumma | 2 310 | 7 169 | | | |
| Olemasolevad varad | 28 286 | 9 982 | | | |
| Kokku | 39 191 | 19 835 | Kokku | 39 191 | 19 835 |
| Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Immateriaalne vara

3 401

0

Omakapital

Eelarve täitumine (a)

4 037

—

Põhivara

Täitumine pärast kohandumisi (b)

6 895

—

Seadmestik, masinad ja tööriistad

1 635

146

Majandustulemused (a + b)

10 932

—

Sisustus ja sõidukid

1 011

991

Eelmisest eelarveaastast ülekandtud täitumine (5)

6 872

2 684

Arvutiseadmed

2 548

1 547

Vahesumma

17 804

2 684

Vahesumma

5 194

2 684

Lühiajalised kohustused

Käibevara

Võlgnevused ühenduse institutsioonidele ja asutustele

479

444

Makstud ja sissenõutav käibemaks

1 105

571

Ülekantavad maksete assigneeringud

11 936

6 811

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadavad summad

107

3 744

Mitmesugused võlad

127

603

Mitmesugused võlad

1 034

2 854

Klientide ettemaksud

8 845

9 293

Mitmesugused saadaolevad summad

64

0

Vahesumma

21 387

17 151

Vahesumma

2 310

7 169

Olemasolevad varad

28 286

9 982

Kokku

39 191

19 835

Kokku

39 191

19 835

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

Tabel 5

Erinevused üldiste rakenduseeskirjade ja agentuuri rakenduseeskirjade vahel

| Pakkumiste hindamise komisjon (6) |
| --- |
| | Üldiste rakenduseeskirjade artiklid 145 ja 146 | Agentuuri rakenduseeskirjade artikkel 107 |
| Lepingu künnis: | 13 800 eurot | 75 000 eurot |
| Läbirääkimistega menetluse eeskirjad madala maksumusega lepingute kohta |
| Lepingute maksumus | Üldiste rakenduseeskirjade artikkel 129 | Agentuuri rakenduseeskirjade artikkel 89 |
| alla 200 euro | kulude maksmine arvete alusel | sätestatud artiklis 82, kuid künnis täpsustamata |
| alla 1 050 euro: läbirääkimistega menetlus | lepingu sõlmimine ühe pakkumise alusel | vähem kui 1 500 eurot: lepingu sõlmimine ühe pakkumise alusel |
| 1 050 ja 13 800 euro vahel: läbirääkimistega menetlus koos: | konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga | 1 500 ja 13 800 euro vahel: konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga |
| 13 800 ja 50 000 euro vahel, piiratud menetlus, kuid ilma CEI-ta (7) koos: | konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga | konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga |
| Allikas: Kontrollikoda. |

Pakkumiste hindamise komisjon (6)

Üldiste rakenduseeskirjade artiklid 145 ja 146

Agentuuri rakenduseeskirjade artikkel 107

Lepingu künnis:

13 800 eurot

75 000 eurot

Läbirääkimistega menetluse eeskirjad madala maksumusega lepingute kohta

Lepingute maksumus

Üldiste rakenduseeskirjade artikkel 129

Agentuuri rakenduseeskirjade artikkel 89

alla 200 euro

kulude maksmine arvete alusel

sätestatud artiklis 82, kuid künnis täpsustamata

alla 1 050 euro: läbirääkimistega menetlus

lepingu sõlmimine ühe pakkumise alusel

vähem kui 1 500 eurot: lepingu sõlmimine ühe pakkumise alusel

1 050 ja 13 800 euro vahel: läbirääkimistega menetlus koos:

konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga

1 500 ja 13 800 euro vahel: konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga

13 800 ja 50 000 euro vahel, piiratud menetlus, kuid ilma CEI-ta (7) koos:

konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga

konsulteerimine vähemalt 3 kandidaadiga

Allikas: Kontrollikoda.

---

(1)  Sisaldab Euroopa Majanduspiirkonnast saadud toetusi.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

(2)  2002. eelarveaasta andmeid ei ole ümber arvestatud vastavalt 2003. eelarveaasta järgsetele raamatupidamispõhimõtetele (vaata aruande punkti 8).

(3)  Ülekantud assigneeringute osasid, mida tuleb käsitleda eelarveaasta kuludena, on hinnatud pigem üldisel alusel kui üksikute tehingute kontrollimise alusel.

Allikas: Agentuuri andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

(4)  Komisjoni poolt väljapakutud mudeli kasutamine on viinud jäägi tekkimiseni, mis jaotatakse ümber olemasolevate eelarveridade vahel.

(5)  2002. aasta summa on vastavuses kogu neto põhivaraga. 2003. aasta summa sisaldab ka 4 188 000 eurot, mis on vastavuses varasematel aastatel soetatud vara sissenõudmisega 2003. aastal (vt aruande punkt 10).

Allikas: Agentuuri poolt edastatud andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte agentuuri poolt aastaaruandes esitatud andmetest.

(6)  Ainuke agentuuri poolt esitatud pakkumiste hindamise komitee on hangete ja lepingute nõuandekomitee, mille ülesandeks on anda arvamus 75 000 euro suurust summat ületavate lepingute kohta (artikkel 107), samas üldistes rakenduseeskirjades on künniseks 13 800 eurot.

(7)  CEI: osalemiskutse (ingl. k call for expressions of interest).

Allikas: Kontrollikoda.

---

AGENTUURI VASTUSED

| 7. | Amet on pöördunud finantsmääruse lõplikuks vastuvõtmiseks komisjoni poole. On tehtud muudatusi komisjoni ja kontrollikoja märkuste arvessevõtmise suunas. Lepingute ja hangete alampiirid on rakenduseeskirjades vastavusse viidud. |
| --- | --- |

7.

Amet on pöördunud finantsmääruse lõplikuks vastuvõtmiseks komisjoni poole. On tehtud muudatusi komisjoni ja kontrollikoja märkuste arvessevõtmise suunas. Lepingute ja hangete alampiirid on rakenduseeskirjades vastavusse viidud.

| 8. | Rahvusvahelise avaliku sektori raamatupidamisstandardi (IPSA) number 3 kohaselt esitatakse sellest tulenevad parandused algkapitali parandustena. Võrdlevaid andmeid 2002. aasta kohta ei ole uuesti esitatud, sest need ei oleks tähendust omavat lisateavet andnud. Kuna Euroopa institutsioonid ja asutused peavad esitama 2005. aasta kohta aruanded, mis on IPSAS-iga kooskõlas, juurutab amet vastavalt Euroopa Komisjoni peaarvepidaja poolt kehtestatud kalendrile seadnud süsteemid, mis tagavad selle nõude täitmise 1. jaanuariks 2005 koos võrdlevate arvude esitamisega 2004. aasta kohta. |
| --- | --- |

8.

Rahvusvahelise avaliku sektori raamatupidamisstandardi (IPSA) number 3 kohaselt esitatakse sellest tulenevad parandused algkapitali parandustena. Võrdlevaid andmeid 2002. aasta kohta ei ole uuesti esitatud, sest need ei oleks tähendust omavat lisateavet andnud. Kuna Euroopa institutsioonid ja asutused peavad esitama 2005. aasta kohta aruanded, mis on IPSAS-iga kooskõlas, juurutab amet vastavalt Euroopa Komisjoni peaarvepidaja poolt kehtestatud kalendrile seadnud süsteemid, mis tagavad selle nõude täitmise 1. jaanuariks 2005 koos võrdlevate arvude esitamisega 2004. aasta kohta.

| 9. | Kontrollikoja märkus on teatud mõttes asjakohane, kuid see ei olnud EMEA jaoks prioriteetne, teades, et praegused süsteemid, nii protseduurid kui ka tarkvara, on olnud olemas alates 1998. aastast ning on pakkunud raamatupidamisaruannete koostamiseks vajalikke ja täpseid andmeid. Neid süsteeme ei ole alates uute finantsmääruste kohaldamisest muudetud.
  Eelarvevahendite käsutaja poolt määratletud süsteemid valideerib raamatupidaja ametlikult 2004. aasta jooksul. |
| --- | --- |

9.

Kontrollikoja märkus on teatud mõttes asjakohane, kuid see ei olnud EMEA jaoks prioriteetne, teades, et praegused süsteemid, nii protseduurid kui ka tarkvara, on olnud olemas alates 1998. aastast ning on pakkunud raamatupidamisaruannete koostamiseks vajalikke ja täpseid andmeid. Neid süsteeme ei ole alates uute finantsmääruste kohaldamisest muudetud.

Eelarvevahendite käsutaja poolt määratletud süsteemid valideerib raamatupidaja ametlikult 2004. aasta jooksul.

| 10. | Amet kapitaliseeris 2003. aastal immateriaalsed varad (põhiliselt tarkvaralitsentsid ja teatavate programmide väljatöötamise kulud) raamatupidamisstandardite komitee poolt välja antud standardite kohaselt. Immateriaalsete varade varu ja sisustuskulude kindlaksmääramiseks koostati 2000.–2003. aasta tarkvara- ja sisustuskulude üksikasjalik analüüs. 2004. aastal kantakse kõik, nii materiaalsed kui ka immateriaalsed varad, uude varahaldussüsteemi ja nende arvestus hakkab toimuma varade liigituse alusel, mis on esitatud komisjoni peaarvepidaja poolt määratletud ühtses kontoplaanis. |
| --- | --- |

10.

Amet kapitaliseeris 2003. aastal immateriaalsed varad (põhiliselt tarkvaralitsentsid ja teatavate programmide väljatöötamise kulud) raamatupidamisstandardite komitee poolt välja antud standardite kohaselt. Immateriaalsete varade varu ja sisustuskulude kindlaksmääramiseks koostati 2000.–2003. aasta tarkvara- ja sisustuskulude üksikasjalik analüüs. 2004. aastal kantakse kõik, nii materiaalsed kui ka immateriaalsed varad, uude varahaldussüsteemi ja nende arvestus hakkab toimuma varade liigituse alusel, mis on esitatud komisjoni peaarvepidaja poolt määratletud ühtses kontoplaanis.

| 11. | Amet võttis kontrollikoja märkused teadmiseks. Amet on juba rakendanud meetmeid selliste olukordade vältimiseks tulevikus. |
| --- | --- |

11.

Amet võttis kontrollikoja märkused teadmiseks. Amet on juba rakendanud meetmeid selliste olukordade vältimiseks tulevikus.

| 12. | Amet võttis teadmiseks kontrollikoja märkused tööettevõtjate valikukriteeriumide kohta. |
| --- | --- |

12.

Amet võttis teadmiseks kontrollikoja märkused tööettevõtjate valikukriteeriumide kohta.

| 13. | Amet jälgib valikumenetlusi hoolikalt. Kandidaatide vastuvõtmisel valikumenetlusse järgitakse igal üksikjuhul kontroll-lehte, mis sisaldab kõiki teadaandes sisalduvaid elemente. See registreeritakse iga kandidaadi toimikus. Lisaks olemasolevatele põhjendustele iga kandidaadi valimiseks vestlusele rakendab amet meetmeid menetluse täiustamiseks ja kontrollikoja poolt mainitud probleemide vältimiseks. |
| --- | --- |

13.

Amet jälgib valikumenetlusi hoolikalt. Kandidaatide vastuvõtmisel valikumenetlusse järgitakse igal üksikjuhul kontroll-lehte, mis sisaldab kõiki teadaandes sisalduvaid elemente. See registreeritakse iga kandidaadi toimikus. Lisaks olemasolevatele põhjendustele iga kandidaadi valimiseks vestlusele rakendab amet meetmeid menetluse täiustamiseks ja kontrollikoja poolt mainitud probleemide vältimiseks.

| 14. | Tunnistades projekti elluviimisel tekkinud tõsiseid raskusi, astus ameti juhtkond samme, alustades välise auditi tellimisest 2003. aasta algul. Tehnilisi tingimusi on täpsustatud ja alates sellest ajast on elektroonilist dokumendihaldussüsteemi rakendatud selle analüüsi valguses. |
| --- | --- |

14.

Tunnistades projekti elluviimisel tekkinud tõsiseid raskusi, astus ameti juhtkond samme, alustades välise auditi tellimisest 2003. aasta algul. Tehnilisi tingimusi on täpsustatud ja alates sellest ajast on elektroonilist dokumendihaldussüsteemi rakendatud selle analüüsi valguses.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/39 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/39

---

ARUANNE

Euroopa Toiduohutusameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

(2004/C 324/06)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–9

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 178/2002. (1) 2002. aastal vastutas ameti finantsjuhtimise eest komisjon ning ametil ei olnud eraldi aruandlust. 2003. eelarveaasta oli seega esimeseks aastaks, mil amet vastutas täiesti sõltumatult oma finantsjuhtimise eest. Ameti peamisteks ülesanneteks on tagada ühenduse õigusaktide koostamiseks vajalik teadusinfo, koguda ja analüüsida andmeid, mis võimaldaks riskide kirjeldamist ja juhtimist ning anda riskide kohta sõltumatut teavet. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevus. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Toiduohutusamet (edaspidi “amet”) loodi Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrusega (EÜ) nr 178/2002. (1) 2002. aastal vastutas ameti finantsjuhtimise eest komisjon ning ametil ei olnud eraldi aruandlust. 2003. eelarveaasta oli seega esimeseks aastaks, mil amet vastutas täiesti sõltumatult oma finantsjuhtimise eest. Ameti peamisteks ülesanneteks on tagada ühenduse õigusaktide koostamiseks vajalik teadusinfo, koguda ja analüüsida andmeid, mis võimaldaks riskide kirjeldamist ja juhtimist ning anda riskide kohta sõltumatut teavet. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevus.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2. |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2.

| 3. | Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 44 lõikega 1 vastutab eelarve täitmise eest tegevdirektor. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 44 lõike 3 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 44 lõikega 1 vastutab eelarve täitmise eest tegevdirektor. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas määruse (EÜ) nr 178/2002 artikli 44 lõike 3 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Kontrollikoda sai piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda sai piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti kulude ja tulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti kulude ja tulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punkti e kohaselt peab peaarvepidaja heaks kiitma eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud. |
| --- | --- |

7.

Ameti finantsmääruse artikli 43 lõike 1 punkti e kohaselt peab peaarvepidaja heaks kiitma eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud.

| 8. | Personaliosakond ei kontrollinud süstemaatiliselt hiljuti värvatud personali töötasude (eelkõige palkade) ega rahaliste õiguste kindlaksmääramist. |
| --- | --- |

8.

Personaliosakond ei kontrollinud süstemaatiliselt hiljuti värvatud personali töötasude (eelkõige palkade) ega rahaliste õiguste kindlaksmääramist.

| 9. | Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna uurimisel selgus, et see vajab tugevdamist seoses ameti tegevuse kavandatud laiendamisega. |
| --- | --- |

9.

Arvutisüsteemi kontrollikeskkonna uurimisel selgus, et see vajab tugevdamist seoses ameti tegevuse kavandatud laiendamisega.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Vastavalt ameti finantsmääruse artikli 83 lõikele 3 koostati lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 14. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 17. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

---

Tabel 1

Euroopa Toiduohutusamet (ajutine peakontor Brüsselis, mis viiakse üle arvatavasti Parmasse)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002.
   aasta määruses (EÜ) nr 178/2002 määratletud ameti pädevus | Juhtimine | Ametile 2003. aastal kättesaadavaks tehtud vahendid | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Toiduainete vaba liikumine (Asutamislepingu artikkel 37)
  Tervishoiu, ohutuse, keskkonnakaitse ja tarbijakaitse kõrge kaitstuse tase, võttes arvesse kõiki uusi teaduslikel faktidel põhinevaid suundumusi. (Asutamislepingu artikkel 95)
  Ühine kaubanduspoliitika (Asutamislepingu artikkel 133)
  Rahvatervis (Asutamislepingu artikli 152 lõike 4 punkt b) | Eesmärgid







  — | Avaldada teaduslikke arvamusi ning anda teadus- ning tehnoabi ühenduse õigusaktide ja poliitikate osas, mis otseselt või kaudselt mõjutavad toidu- ja söödaohutust |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002.

aasta määruses (EÜ) nr 178/2002 määratletud ameti pädevus

Juhtimine

Ametile 2003. aastal kättesaadavaks tehtud vahendid

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Toiduainete vaba liikumine (Asutamislepingu artikkel 37)

Tervishoiu, ohutuse, keskkonnakaitse ja tarbijakaitse kõrge kaitstuse tase, võttes arvesse kõiki uusi teaduslikel faktidel põhinevaid suundumusi. (Asutamislepingu artikkel 95)

Ühine kaubanduspoliitika (Asutamislepingu artikkel 133)

Rahvatervis (Asutamislepingu artikli 152 lõike 4 punkt b)

Eesmärgid

—

Avaldada teaduslikke arvamusi ning anda teadus- ning tehnoabi ühenduse õigusaktide ja poliitikate osas, mis otseselt või kaudselt mõjutavad toidu- ja söödaohutust

| — | Anda sõltumatut teavet toiduohutusega seotud riskide kohta |
| --- | --- |

—

Anda sõltumatut teavet toiduohutusega seotud riskide kohta

| — | Aidata kaasa inimeste elu ja tervise kaitse kõrge taseme tagamisele |
| --- | --- |

—

Aidata kaasa inimeste elu ja tervise kaitse kõrge taseme tagamisele

| — | Koguda ja analüüsida andmeid, mis võimaldavad kirjeldada ja seirata riske |
| --- | --- |

—

Koguda ja analüüsida andmeid, mis võimaldavad kirjeldada ja seirata riske

Ülesanded

| — | Esitada teaduslikke arvamusi ja uuringuid |
| --- | --- |

—

Esitada teaduslikke arvamusi ja uuringuid

| — | Soodustada riski hindamise ühtset metoodikat |
| --- | --- |

—

Soodustada riski hindamise ühtset metoodikat

| — | Abistada komisjoni |
| --- | --- |

—

Abistada komisjoni

| — | Otsida ja analüüsida teaduslikke ja tehnilisi andmeid ja teha neist kokkuvõtteid |
| --- | --- |

—

Otsida ja analüüsida teaduslikke ja tehnilisi andmeid ja teha neist kokkuvõtteid

| — | Teha kindlaks ja kirjeldada võimalikke riske |
| --- | --- |

—

Teha kindlaks ja kirjeldada võimalikke riske

| — | Luua ameti tegevusvaldkondades toimivate organisatsioonide võrgusüsteem |
| --- | --- |

—

Luua ameti tegevusvaldkondades toimivate organisatsioonide võrgusüsteem

| — | Anda teadus- ja tehnoabi kriisireguleerimismenetlustes |
| --- | --- |

—

Anda teadus- ja tehnoabi kriisireguleerimismenetlustes

| — | Parandada rahvusvahelist koostööd |
| --- | --- |

—

Parandada rahvusvahelist koostööd

| — | Tagada üldsusele ja huvitatud pooltele usaldusväärne, objektiivne ja igakülgne teave |
| --- | --- |

—

Tagada üldsusele ja huvitatud pooltele usaldusväärne, objektiivne ja igakülgne teave

| — | Osaleda komisjoni kiirhoiatussüsteemis. |
| --- | --- |

—

Osaleda komisjoni kiirhoiatussüsteemis.

| 1. | Juhatus

  Koosseis
  14 nõukogu poolt (koostöös Euroopa Parlamendi ja komisjoniga) nimetatud liiget ja üks komisjoni esindaja
  Ülesanded
  Võtta vastu tööprogramm ja tagada selle täitmine |
| --- | --- |

1.

Juhatus

14 nõukogu poolt (koostöös Euroopa Parlamendi ja komisjoniga) nimetatud liiget ja üks komisjoni esindaja

Võtta vastu tööprogramm ja tagada selle täitmine

| 2. | Tegevdirektor

  Juhatus nimetab tegevdirektori komisjoni ettepanekul koostatud nimekirja alusel, pärast kandidaadi ärakuulamist Euroopa Parlamendis |
| --- | --- |

2.

Tegevdirektor

Juhatus nimetab tegevdirektori komisjoni ettepanekul koostatud nimekirja alusel, pärast kandidaadi ärakuulamist Euroopa Parlamendis

| 3. | Nõuandev kogu

  Koosseis
  Üks liige igast liikmesriigist
  Ülesanded
  Nõustada tegevdirektorit |
| --- | --- |

3.

Nõuandev kogu

Üks liige igast liikmesriigist

Nõustada tegevdirektorit

| 4. | Teaduskomitee ja teaduskomisjonid

  Koostada ameti teaduslikke arvamusi |
| --- | --- |

4.

Teaduskomitee ja teaduskomisjonid

Koostada ameti teaduslikke arvamusi

| 5. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

5.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 6. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Parlament, nõukogu soovitusel |
| --- | --- |

6.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament, nõukogu soovitusel

Lõplik eelarve:

12,6 miljonit eurot Ühenduse osalus: 99,7 %

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 49

täidetud töökohad: 27

+36 muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalik personal, ajutine personal)

Personal kokku: 63

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 33

haldusülesanded: 30

2003. aasta juunis asutas amet teaduskomitee ja kõik teaduskomisjonid. Aasta lõpuks oli amet väljastanud 23 avalikku arvamust.

Oktoobris korraldas amet huvitatud isikute osavõtul konverentsi Ostendes (Belgias), eesmärgiga määratleda ametile antud ülesannete edaspidine täitmine.

Nõuandev kogu tuli kokku kuus korda, et luua siseriiklikke asutusi ühendav võrgustik. Selle tulemusena hoogustus ameti ja asjaomaste siseriiklike talituste vaheline teabevahetus.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Toiduohutusamet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud (1) | Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja ülekandmised 2002. eelarveaastast) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | kirjendatud | makstud | tühistatud | kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 12,6 | 10,0 | Jaotis I
  Personal | 4,1 | 3,7 | 3,6 | 0,1 | 0,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4,1 | 3,7 | 3,6 | 0,1 | 0,4 |
| Muud toetused | 0,0 | 0,0 | Jaotis II
  Halduskulud | 2,8 | 2,2 | 1,0 | 1,2 | 0,6 | 0,3 | 0,1 | 0,2 | 3,1 | 2,2 | 1,1 | 1,2 | 0,8 |
| Muud tulud | p.m. | 0,0 | Jaotis III
  Tegevuskulud | 5,7 | 4,0 | 1,1 | 2,9 | 1,7 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 5,8 | 4,0 | 1,2 | 2,9 | 1,7 |
| Kokku | 12,6 | 10,0 | Kokku | 12,6 | 9,9 | 5,7 | 4,2 | 2,7 | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 13,0 | 9,9 | 5,9 | 4,2 | 2,9 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud teave. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud (1)

Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja ülekandmised 2002. eelarveaastast)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

kirjendatud

makstud

tühistatud

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

12,6

10,0

Jaotis I

Personal

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

0,0

0,0

0,0

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

Muud toetused

0,0

0,0

Jaotis II

Halduskulud

2,8

2,2

1,0

1,2

0,6

0,3

0,1

0,2

3,1

2,2

1,1

1,2

0,8

Muud tulud

p.m.

0,0

Jaotis III

Tegevuskulud

5,7

4,0

1,1

2,9

1,7

0,1

0,1

0,0

5,8

4,0

1,2

2,9

1,7

Kokku

12,6

10,0

Kokku

12,6

9,9

5,7

4,2

2,7

0,4

0,2

0,2

13,0

9,9

5,9

4,2

2,9

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Toiduohutusamet — 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 10 284 |
| Muud tulud | 33 |
| Tulud kokku (a) | 10 317 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 3 567 |
| Ülekantud assigneeringud | 149 |
| Halduskulud — eelarvejaotis II |
| Maksed | 1 092 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 189 |
| Tegevuskulud — eelarvejaotis III |
| Maksed | 1 278 |
| Ülekantud assigneeringud | 2 895 |
| Kulud kokku (b) | 10 171 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 146 |
| Vahetuskursi erinevused | 0 |
| Eelarveaasta saldo | 146 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud teave. |

(tuhandetes eurodes)

2003

Tulud

Komisjoni toetused

10 284

Muud tulud

33

Tulud kokku (a)

10 317

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

3 567

Ülekantud assigneeringud

149

Halduskulud — eelarvejaotis II

Maksed

1 092

Ülekantud assigneeringud

1 189

Tegevuskulud — eelarvejaotis III

Maksed

1 278

Ülekantud assigneeringud

2 895

Kulud kokku (b)

10 171

Eelarveaasta tulemus (a – b)

146

Vahetuskursi erinevused

0

Eelarveaasta saldo

146

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 4

Euroopa Toiduohutusamet — bilanss seisuga 31. detsember 2003

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | Kohustused | 2003 |
| Põhivara | | Põhikapital | |
| Immateriaalne vara | 362 | Omakapital | 769 |
| Seadmed ja sisustus | 106 | Eelarveaasta saldo | 146 |
| Arvutiseadmed | 701 | Vahesumma | 915 |
| Amortisatsioon | – 401 | Lühiajalised kohustused | |
| Vahesumma | 769 | Automaatselt ülekantud assigneeringud | 4 233 |
| Käibevara | | Palgast mahaarvamised | 8 |
| Sissenõudekorraldused | 1 | Vahesumma | 4 241 |
| Mitmesugused laekumata arved | 2 | Ajutised kontod | |
| Vahesumma | 3 | Taaskasutatavad summad | 6 |
| Sularahakontod | | Vahesumma | 6 |
| Pangakontod | 4 342 | | |
| Avansikonto | 15 | | |
| Vahesumma | 4 357 | | |
| Ajutised kontod | 33 | | |
| Kokku | 5 162 | Kokku | 5 162 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud teave. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

Kohustused

2003

Põhivara

Põhikapital

Immateriaalne vara

362

Omakapital

769

Seadmed ja sisustus

106

Eelarveaasta saldo

146

Arvutiseadmed

701

Vahesumma

915

Amortisatsioon

– 401

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

769

Automaatselt ülekantud assigneeringud

4 233

Käibevara

Palgast mahaarvamised

8

Sissenõudekorraldused

1

Vahesumma

4 241

Mitmesugused laekumata arved

2

Ajutised kontod

Vahesumma

3

Taaskasutatavad summad

6

Sularahakontod

Vahesumma

6

Pangakontod

4 342

Avansikonto

15

Vahesumma

4 357

Ajutised kontod

33

Kokku

5 162

Kokku

5 162

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

---

(1)  Asutus ei ole kaasanud oma aruannetesse automaatseid ülekandeid ja nende kasutamist, sest 2002. eelarveaastal oli komisjon asutusele delegeeritud eelarvevahendite käsutaja. Asutus haldas ja kirjendas aruannetes üksnes neid 2002. eelarveaasta assigneeringuid, mida automaatselt üle ei kantud.

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud teave. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Raamatupidamissüsteemid määratletakse ja kehtestatakse majandusaasta 2004 jooksul. |
| --- | --- |

7.

Raamatupidamissüsteemid määratletakse ja kehtestatakse majandusaasta 2004 jooksul.

| 8. | Kooskõlas esitatud kommentaaridega kinnitas ja dateeris personaliosakonna juhataja värskelt värvatud töötajatele ametiastmete ja -järkude omistamise kontrollimise tulemused. Samuti kinnitati töötajate individuaalseid õigusi puudutavad andmed. |
| --- | --- |

8.

Kooskõlas esitatud kommentaaridega kinnitas ja dateeris personaliosakonna juhataja värskelt värvatud töötajatele ametiastmete ja -järkude omistamise kontrollimise tulemused. Samuti kinnitati töötajate individuaalseid õigusi puudutavad andmed.

| 9. | 2004. aasta märtsis tehti algust infosüsteemide parendamisega. Täiustamise põhieesmärkideks on:






  1) | tagada IT süsteemide töökindlus; |
| --- | --- | --- |

9.

2004. aasta märtsis tehti algust infosüsteemide parendamisega. Täiustamise põhieesmärkideks on:

1)

tagada IT süsteemide töökindlus;

| 2) | luua, dokumenteerida ja juurutada kasutusprotseduure; |
| --- | --- |

2)

luua, dokumenteerida ja juurutada kasutusprotseduure;

| 3) | ratsionaliseerida IT tarkvarasüsteeme, tööprotsesse ja infovoogu. |
| --- | --- |

3)

ratsionaliseerida IT tarkvarasüsteeme, tööprotsesse ja infovoogu.

Nimetatud meetmed peaksid kindlustama ametile efektiivse infosüsteemi, mis vastab tema kasvavale tegevusmahule.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/46 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/46

---

ARUANNE

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega

(2005/C 324/07)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–8 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–8

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EÜ) nr 2965/94. (1) Keskuse ülesandeks on pakkuda ELi asutustele ning kõikidele teistele ELi institutsioonidele ja organitele nende toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EÜ) nr 2965/94. (1) Keskuse ülesandeks on pakkuda ELi asutustele ning kõikidele teistele ELi institutsioonidele ja organitele nende toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2965/94 artikli 14 lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 15 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2965/94 artikli 14 lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 15 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta eelarve täitmine ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Keskuse poolt esitatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta eelarve täitmine ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Keskuse poolt esitatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Keskuse 2003. eelarveaasta raamatupidamisaruanne võeti vastu vastavalt keskuse uues finantsmääruses sätestatud raamatupidamispõhimõtetele. (4) Keskus ei töödelnud kõiki 2002. eelarveaasta raamatupidamisandmeid ümber vastavalt raamatupidamiseeskirjadele, mida kasutati 31. detsembril 2003. aastal lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande koostamiseks. |
| --- | --- |

7.

Keskuse 2003. eelarveaasta raamatupidamisaruanne võeti vastu vastavalt keskuse uues finantsmääruses sätestatud raamatupidamispõhimõtetele. (4) Keskus ei töödelnud kõiki 2002. eelarveaasta raamatupidamisandmeid ümber vastavalt raamatupidamiseeskirjadele, mida kasutati 31. detsembril 2003. aastal lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande koostamiseks.

| 8. | Riski- ja kulueraldised olid 2003. aasta lõpus kokku 8 601 000 eurot, mis tähendab 2 195 000 euro suurust tõusu võrreldes 2002. aastaga. Enamus sellest summast (6 071 000 eurot) oli seotud komisjoni poolt keskuselt sissenõutava osaga keskuse töötajatele makstavatest pensionimaksetest; keskus on selle summa vaidlustanud. Järelejäänud summa (2 530 000 eurot) eraldatakse Luxembourg’i asutustele makstava üüri katteks, mille lõplik suurus on täpsustamisel. Keskus peab tegema kõik endast sõltuva nende probleemide lahendamiseks. (5) |
| --- | --- |

8.

Riski- ja kulueraldised olid 2003. aasta lõpus kokku 8 601 000 eurot, mis tähendab 2 195 000 euro suurust tõusu võrreldes 2002. aastaga. Enamus sellest summast (6 071 000 eurot) oli seotud komisjoni poolt keskuselt sissenõutava osaga keskuse töötajatele makstavatest pensionimaksetest; keskus on selle summa vaidlustanud. Järelejäänud summa (2 530 000 eurot) eraldatakse Luxembourg’i asutustele makstava üüri katteks, mille lõplik suurus on täpsustamisel. Keskus peab tegema kõik endast sõltuva nende probleemide lahendamiseks. (5)

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu ette nähtud keskuse finantsmääruse artikli 83 lõikega 3, koostati keskuse lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 14. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 27. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Keskuse finantsmääruse artikkel 78.

4

(5)  Vt 2001. eelarveaasta aruannet (punkt 7, EÜT C 326, 27.12.2002, lk 22).

5

---

Tabel 1

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus (Luxembourg)

| Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad | Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 1994. aasta määruses (EÜ) nr 2965/94 määratletud keskuse pädevus | Juhtimine | Keskuse käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused (2002. aasta andmed sulgudes) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid ühisel kokkuleppel vastu deklaratsiooni liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta komisjoni Luxembourgis asuvate tõlketalituste raames, et pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid nendele asutustele, mille asukoht 29. oktoobri 1993. aasta otsusega kindlaks määrati.
  (Asutamislepingu artikli 235 põhjal vastu võetud nõukogu otsus) | Eesmärgid

  Pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid järgmistele asutustele:






  — | Euroopa Keskkonnaagentuur |

Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad

Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 1994. aasta määruses (EÜ) nr 2965/94 määratletud keskuse pädevus

Juhtimine

Keskuse käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused (2002. aasta andmed sulgudes)

Liikmesriikide valitsuste esindajad võtsid ühisel kokkuleppel vastu deklaratsiooni liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta komisjoni Luxembourgis asuvate tõlketalituste raames, et pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid nendele asutustele, mille asukoht 29. oktoobri 1993. aasta otsusega kindlaks määrati.

(Asutamislepingu artikli 235 põhjal vastu võetud nõukogu otsus)

Eesmärgid

Pakkuda toimimiseks vajalikke tõlketeenuseid järgmistele asutustele:

—

Euroopa Keskkonnaagentuur

| — | Euroopa Koolitusfond |
| --- | --- |

—

Euroopa Koolitusfond

| — | Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus |
| --- | --- |

—

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus

| — | Euroopa Ravimiamet |
| --- | --- |

—

Euroopa Ravimiamet

| — | Töötervishoiu- ja Tööohutusagentuur |
| --- | --- |

—

Töötervishoiu- ja Tööohutusagentuur

| — | Siseturu Ühtlustamisamet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused) |
| --- | --- |

—

Siseturu Ühtlustamisamet (kaubamärgid ja tööstusdisainilahendused)

| — | Euroopa Politseiamet (Europol) ja Europoli uimastiüksus. |
| --- | --- |

—

Euroopa Politseiamet (Europol) ja Europoli uimastiüksus.

Nõukogu loodud asutused, mida eespool ei nimetata, võivad samuti keskuse teenuseid kasutada. Ka ELi institutsioonid ja asutused, kus juba on oma tõlketeenistus, võivad soovi korral kasutada keskuse teenuseid.

Ülesanded

| — | Korraldada koostööd asutuste ja institutsioonidega |
| --- | --- |

—

Korraldada koostööd asutuste ja institutsioonidega

| — | Osaleda institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös |
| --- | --- |

—

Osaleda institutsioonidevahelise tõlkekomitee töös

| 1. | Haldusnõukogu

  Koosseis:






  — | üks esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

—

üks esindaja igast liikmesriigist

| — | kaks komisjoni esindajat, kellest üks on esimees |
| --- | --- |

—

kaks komisjoni esindajat, kellest üks on esimees

| — | üks esindaja igast keskuse teenuseid kasutavast asutusest või institutsioonist |
| --- | --- |

—

üks esindaja igast keskuse teenuseid kasutavast asutusest või institutsioonist

Võtab direktori koostatud projekti alusel vastu keskuse iga-aastase tööprogrammi ja aastaaruande

| 2. | Direktor

  Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul |
| --- | --- |

2.

Direktor

Haldusnõukogu nimetab direktori komisjoni ettepanekul

| 3. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

3.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 4. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Parlament nõukogu soovituse põhjal |
| --- | --- |

4.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament nõukogu soovituse põhjal

Lõplik eelarve

29 miljonit eurot (24 miljonit eurot)

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 158 (158);

täidetud töökohad: 132 (136)

+15 (5) muud töökohad

Personal kokku: 147 (141)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 95 (91) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 95 (91)

| — | haldusülesanded: 48 (46) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 48 (46)

| — | segaülesanded: 4 (4) |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 4 (4)

Tõlgitud lehekülgede arv:

238 399 (227 783)

Lehekülgede arv keele kohta:

| — | ametlikud keeled: 221 127 (224 190) |
| --- | --- |

—

ametlikud keeled: 221 127 (224 190)

| — | muud keeled: 17 272 (3 593) |
| --- | --- |

—

muud keeled: 17 272 (3 593)

Lehekülgede arv erinevate kliendigruppide kaupa:

| — | asutused: 215 992 (218 532) |
| --- | --- |

—

asutused: 215 992 (218 532)

| — | institutsioonid ja muud: 22 407 (9 521) |
| --- | --- |

—

institutsioonid ja muud: 22 407 (9 521)

Vabakutseliste tõlkijatega sõlmitud lepinguid: 245 (215)

Vabakutseliste tõlkijate poolt tõlgitud lehekülgede arv: 94 355 (86 826)

Allikas: Keskuse poolt esitatud andmed.

Tabel 2

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus: eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Asutustelt ja institutsioonidelt saadud tulud | 20,6 | 19,8 | Jaotis I
  Personal | 12,5 | 10,3 | 10,2 | 0,1 | 2,2 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 12,6 | 10,4 | 10,3 | 0,1 | 2,2 |
| Finantstulud | 0,1 | 0,4 | Jaotis II
  Haldustegevus | 3,2 | 1,9 | 1,3 | 0,6 | 1,3 | 0,7 | 0,6 | 0,1 | 3,9 | 2,6 | 1,9 | 0,6 | 1,4 |
| Mitmesugused tulud | 0,0 | 0,1 | Jaotis III
  Põhitegevus | 7,0 | 3,9 | 3,4 | 0,5 | 3,1 | 0,4 | 0,4 | 0,0 | 7,4 | 4,3 | 3,8 | 0,5 | 3,1 |
| Eelmise eelarveaasta bilanss | 8,3 | 0,0 | Jaotis X
  Varu ja eraldised | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 6,3 |
| Kokku | 29,0 | 20,3 | Kokku | 29,0 | 16,1 | 14,9 | 1,2 | 12,9 | 1,2 | 1,1 | 0,1 | 30,2 | 17,3 | 16,0 | 1,2 | 13,0 |
| Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Asutustelt ja institutsioonidelt saadud tulud

20,6

19,8

Jaotis I

Personal

12,5

10,3

10,2

0,1

2,2

0,1

0,1

0,0

12,6

10,4

10,3

0,1

2,2

Finantstulud

0,1

0,4

Jaotis II

Haldustegevus

3,2

1,9

1,3

0,6

1,3

0,7

0,6

0,1

3,9

2,6

1,9

0,6

1,4

Mitmesugused tulud

0,0

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

7,0

3,9

3,4

0,5

3,1

0,4

0,4

0,0

7,4

4,3

3,8

0,5

3,1

Eelmise eelarveaasta bilanss

8,3

0,0

Jaotis X

Varu ja eraldised

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

0,0

0,0

0,0

6,3

Kokku

29,0

20,3

Kokku

29,0

16,1

14,9

1,2

12,9

1,2

1,1

0,1

30,2

17,3

16,0

1,2

13,0

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tegevustulud |
| Eelarveaastal esitatud arved | 22 075 | 18 113 |
| Mitmesugused tulud | 223 | 291 |
| Kokku (a) | 22 298 | 18 404 |
| Tegevuskulud |
| Jooksvad kulud | 18 255 | 18 446 |
| Kokku (b) | 18 255 | 18 446 |
| Tegevustulemus (c = a – b) | 4 043 | –42 |
| Finantstulud |
| Pangaintressid | 387 | 495 |
| Valuutakursi muutuste kasum | 1 | 2 |
| Kokku (d) | 388 | 497 |
| Finantskulud |
| Pangatasud | 10 | 0 |
| Kokku (e) | 10 | 0 |
| Finantstulemus (f = d – e) | 378 | 497 |
| Tegevustulemus (g = c + f) | 4 421 | 455 |
| Erakorralised tulud (h) | 19 | 0 |
| Erakorralised kulud (i) | 9 | 0 |
| Erakorraline tulemus (j = h – i)) | 10 | 0 |
| Eelarveaasta tulemus (g + j) | 4 431 | 455 |
| Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tegevustulud

Eelarveaastal esitatud arved

22 075

18 113

Mitmesugused tulud

223

291

Kokku (a)

22 298

18 404

Tegevuskulud

Jooksvad kulud

18 255

18 446

Kokku (b)

18 255

18 446

Tegevustulemus (c = a – b)

4 043

–42

Finantstulud

Pangaintressid

387

495

Valuutakursi muutuste kasum

1

2

Kokku (d)

388

497

Finantskulud

Pangatasud

10

0

Kokku (e)

10

0

Finantstulemus (f = d – e)

378

497

Tegevustulemus (g = c + f)

4 421

455

Erakorralised tulud (h)

19

0

Erakorralised kulud (i)

9

0

Erakorraline tulemus (j = h – i))

10

0

Eelarveaasta tulemus (g + j)

4 431

455

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed.

Tabel 4

Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskus — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga (1)

| (tuhdetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Immateriaalne vara | 760 | 889 | Omakapital | | |
| | | | Eelarve täitmine (a) | 4 404 | 8 330 |
| Materiaalne vara | | | Kohanduste tulemus (b) | 27 | |
| Sisustus ja sõidukid | 219 | 267 | Majandustulemus (a + b) | 4 431 | 8 330 |
| Arvutiseadmed | 398 | 486 | Eelmistest eelarveaastatest ülekantud tulemused (2) | 1 642 | 1 642 |
| Pooleliolev põhivara ja tehtud ettemaksed | 35 | 0 | Alaline eelfinantseerimisfond | 8 330 | |
| Vahesumma | 652 | 753 | Vahesumma | 14 403 | 9 972 |
| Käibevara | | | Eraldised riskideks ja kohustusteks | 8 601 | 6 406 |
| Liikmesriikidelt sissenõutav makstud käibemaks | 3 | 25 | Lühiajalised kohustused | | |
| Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad | 2 676 | 3 360 | Ühenduse institutsioonidele ja asutustele võlgnetavad summad | 0 | 3 360 |
| Muud saadaolevad summad | 10 | 26 | Ülekantavad maksete assigneeringud | 784 | 1 247 |
| Vahesumma | 2 689 | 3 411 | Muud võlad | 162 | 15 |
| Kasutuses olev vara | 20 354 | 16 126 | Muud kohustused | 5 | 15 |
| | | | Ettemaksed klientidele | 500 | 164 |
| | | | Vahesumma | 1 451 | 4 801 |
| Kokku | 24 455 | 21 179 | Kokku | 24 455 | 21 179 |
| Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhdetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Immateriaalne vara

760

889

Omakapital

Eelarve täitmine (a)

4 404

8 330

Materiaalne vara

Kohanduste tulemus (b)

27

Sisustus ja sõidukid

219

267

Majandustulemus (a + b)

4 431

8 330

Arvutiseadmed

398

486

Eelmistest eelarveaastatest ülekantud tulemused (2)

1 642

1 642

Pooleliolev põhivara ja tehtud ettemaksed

35

0

Alaline eelfinantseerimisfond

8 330

Vahesumma

652

753

Vahesumma

14 403

9 972

Käibevara

Eraldised riskideks ja kohustusteks

8 601

6 406

Liikmesriikidelt sissenõutav makstud käibemaks

3

25

Lühiajalised kohustused

Ühenduse institutsioonidelt ja asutustelt saadaolevad summad

2 676

3 360

Ühenduse institutsioonidele ja asutustele võlgnetavad summad

0

3 360

Muud saadaolevad summad

10

26

Ülekantavad maksete assigneeringud

784

1 247

Vahesumma

2 689

3 411

Muud võlad

162

15

Kasutuses olev vara

20 354

16 126

Muud kohustused

5

15

Ettemaksed klientidele

500

164

Vahesumma

1 451

4 801

Kokku

24 455

21 179

Kokku

24 455

21 179

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Komisjoni esitatud mudeli kasutamise tulemusena jaotati jäägid uuesti ümber olemasolevate rubriikide alla.

(2)  Antud summa vastab amortisatsioonijärgsele põhivarale seisuga 31. detsemer 2002 (vt 2002. eelarveaasta aruande tabel 3, ELT C 319, 30.12.2003, lk 29).

Allikas: Keskuse poolt koostatud andmed. Tabel sisaldavab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

KESKUSE VASTUSED

| 7. | Põhimõtteliselt, kui kasutatud meetodeid on muudetud, tuleks eelmiste eelarveaastate aruanded koostada uue meetodi kohaselt. Keskusel ei olnud aga siiski võimalik muudatuse mõju eelmistele aastatele objektiivselt hinnata. Analüüs muudatuse mõju kohta eelarveaasta 2003 raamatupidamisele on esitatud keskuse aruande lisades. |
| --- | --- |

7.

Põhimõtteliselt, kui kasutatud meetodeid on muudetud, tuleks eelmiste eelarveaastate aruanded koostada uue meetodi kohaselt. Keskusel ei olnud aga siiski võimalik muudatuse mõju eelmistele aastatele objektiivselt hinnata. Analüüs muudatuse mõju kohta eelarveaasta 2003 raamatupidamisele on esitatud keskuse aruande lisades.

| 8. | Keskus sõlmis hoone Nouvel Hémicycle kasutamise kulude lahendamiseks 2004. aasta juulis Luksemburgi ametiasutustega vastastikuse mõistmise protokolli. Keskuse töötajate pensionimaksete suhtes püütakse uuesti lahendust leida. |
| --- | --- |

8.

Keskus sõlmis hoone Nouvel Hémicycle kasutamise kulude lahendamiseks 2004. aasta juulis Luksemburgi ametiasutustega vastastikuse mõistmise protokolli. Keskuse töötajate pensionimaksete suhtes püütakse uuesti lahendust leida.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/53 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/53

---

ARUANNE

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos keskuse vastustega

(2004/C 324/08)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–12 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–12

Tabelid 1–4

Keskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EMÜ) nr 337/75. (1) Keskuse peamiseks eesmärgiks on edendada kutseõppe arendamist ühenduse tasemel. Selle eesmärgi saavutamiseks on keskusel ülesanne koostada ja levitada dokumente kutseõppe süsteemide kohta. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevus. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu määrusega (EMÜ) nr 337/75. (1) Keskuse peamiseks eesmärgiks on edendada kutseõppe arendamist ühenduse tasemel. Selle eesmärgi saavutamiseks on keskusel ülesanne koostada ja levitada dokumente kutseõppe süsteemide kohta. Tabelis 1 esitatakse keskuse poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevus.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis keskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 337/75 artikli 12a lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 12 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis keskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 337/75 artikli 12a lõikega 1 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 12 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest aastast ülekantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Keskuse 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest aastast ülekantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Keskuse 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | 2003. aastal sai keskus 791 844 euro ulatuses PHARE toetusi ja kolmandaid riike puudutavaid toetusi. (4) Vastupidiselt eelarve ühtsuse ja õigsuse põhimõtetele ei koostanud keskus paranduseelarvet, et kaasata 2003. aasta toetused oma eelarvesse. |
| --- | --- |

7.

2003. aastal sai keskus 791 844 euro ulatuses PHARE toetusi ja kolmandaid riike puudutavaid toetusi. (4) Vastupidiselt eelarve ühtsuse ja õigsuse põhimõtetele ei koostanud keskus paranduseelarvet, et kaasata 2003. aasta toetused oma eelarvesse.

| 8. | Juhatus võttis keskuse uue finantsmääruse ja selle üksikasjalikud rakenduseeskirjad vastu 31. märtsil 2003. aastal. Rakenduseeskirjade (5) kohaselt tuleb luua uus siseauditi süsteem. Muudatusi keskuse finantskorralduses ja raamatupidamissüsteemis ei olnud aasta lõpuks veel lõpule viidud. |
| --- | --- |

8.

Juhatus võttis keskuse uue finantsmääruse ja selle üksikasjalikud rakenduseeskirjad vastu 31. märtsil 2003. aastal. Rakenduseeskirjade (5) kohaselt tuleb luua uus siseauditi süsteem. Muudatusi keskuse finantskorralduses ja raamatupidamissüsteemis ei olnud aasta lõpuks veel lõpule viidud.

| 9. | Keskuse finantsmääruse artikli 28 lõike 2 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kiidab heaks eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud. |
| --- | --- |

9.

Keskuse finantsmääruse artikli 28 lõike 2 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kiidab heaks eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud.

| 10. | Keskus on loonud “lepingute sõlmimise üksuse”, et tagada uuringuid puudutavate lepingute nõuetekohane sõlmimine, kuid üksust teavitatakse käimasolevatest menetlustest alles pärast valikut puudutavate aruannete allkirjastamist. Üksusel ei ole võimalik midagi ette võtta, et eeskirjade eiramist menetluse esimestes etappides (menetluse valik, pakkumiskutsete läbivaatamine ja avalikustamismeetmed) ära hoida. Üksuse volituste suurendamine on vajalik eelkõige seetõttu, et erinevate toimikute läbivaatamisel leiti lepingute sõlmimise menetluse korraldamises vastuolusid ja vormistusvigu. |
| --- | --- |

10.

Keskus on loonud “lepingute sõlmimise üksuse”, et tagada uuringuid puudutavate lepingute nõuetekohane sõlmimine, kuid üksust teavitatakse käimasolevatest menetlustest alles pärast valikut puudutavate aruannete allkirjastamist. Üksusel ei ole võimalik midagi ette võtta, et eeskirjade eiramist menetluse esimestes etappides (menetluse valik, pakkumiskutsete läbivaatamine ja avalikustamismeetmed) ära hoida. Üksuse volituste suurendamine on vajalik eelkõige seetõttu, et erinevate toimikute läbivaatamisel leiti lepingute sõlmimise menetluse korraldamises vastuolusid ja vormistusvigu.

| 11. | 2003. aastal oli keskuse käsutuses 2000. aastal avaldatud osalemiskutse põhjal koostatud nimekiri võimalikest töövõtjatest. Nimekiri koostati ja seda hallati keskselt hindamiskomisjonide alalise esimehe alluvuses. Nimekirja põhjal oli keskusel võimalik käivitada piiratud menetlus nimekirja kantud võimalike töövõtjate vahel, ilma vajaduseta avaldada või teatada valikukriteeriumeid, kui summa oli alla 163 000 euro. (6) Kontrollikoda kontrollis viiel osalemiskutsel põhineva piiratud menetluse toimikuid. Kolmel 2003. aastal maksete tegemiseni viinud juhul (lepingute koguväärtus: 79 800 eurot) ei mainitud nimekirjas valitud töövõtjaid ja puudus ka seletus antud olukorra kohta. Nimetatud leiu põhjal võib kahtluse alla seada töövõtjate nimekirja asjakohasuse. Lisaks sellele märgib kontrollikoda, et kuna nimekirja ei ole uuendatud, annab keskus oma valikumenetlustest mõnevõrra vastuolulise pildi. |
| --- | --- |

11.

2003. aastal oli keskuse käsutuses 2000. aastal avaldatud osalemiskutse põhjal koostatud nimekiri võimalikest töövõtjatest. Nimekiri koostati ja seda hallati keskselt hindamiskomisjonide alalise esimehe alluvuses. Nimekirja põhjal oli keskusel võimalik käivitada piiratud menetlus nimekirja kantud võimalike töövõtjate vahel, ilma vajaduseta avaldada või teatada valikukriteeriumeid, kui summa oli alla 163 000 euro. (6) Kontrollikoda kontrollis viiel osalemiskutsel põhineva piiratud menetluse toimikuid. Kolmel 2003. aastal maksete tegemiseni viinud juhul (lepingute koguväärtus: 79 800 eurot) ei mainitud nimekirjas valitud töövõtjaid ja puudus ka seletus antud olukorra kohta. Nimetatud leiu põhjal võib kahtluse alla seada töövõtjate nimekirja asjakohasuse. Lisaks sellele märgib kontrollikoda, et kuna nimekirja ei ole uuendatud, annab keskus oma valikumenetlustest mõnevõrra vastuolulise pildi.

| 12. | Uurimisel selgus, et värbamistoimikud ja mitmed üksikud toimikud sisaldasid vormistamise ja dokumenteerimisega seotud puudusi, mis välistasid vajaliku läbipaistvuse värbamisotsuste tegemisel ja nende otsuste finantsmõju palgaarvestuse puhul. |
| --- | --- |

12.

Uurimisel selgus, et värbamistoimikud ja mitmed üksikud toimikud sisaldasid vormistamise ja dokumenteerimisega seotud puudusi, mis välistasid vajaliku läbipaistvuse värbamisotsuste tegemisel ja nende otsuste finantsmõju palgaarvestuse puhul.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu ette nähtud keskuse finantsmääruse artikliga 63, koostati keskuse lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 1. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 17. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Norra osalus kulude katmisel.

4

(5)  Keskuse uue finantsmääruse artikkel 25.

5

(6)  Vt määruse, millega sätestatakse finantsmääruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad, artikli 128 lõige 1.

6

---

Tabel 1

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Thessaloniki)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määruses (EMÜ) nr 337/75 artiklites 2 ja 3 määratletud keskuse pädevus | Juhtimine | Keskuse käsutusse antud ressursid

  (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühendus rakendab kutseõppepoliitikat, mis toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid
  Tegevusega püütakse:
  stimuleerida koolitusalast koostööd haridus- ja koolitusasutuste ning ettevõtjate vahel,
  arendada informatsiooni ja kogemuste vahetamist liikmesriikide koolitussüsteemidele ühistes küsimustes

  (Asutamislepingu artikkel 150) | Keskuse eesmärk

  Abistada komisjoni kutse- ja täiendusõppe edendamisel ja arendamisel ühenduses ning aidata kaasa ühise kutseõppepoliitika elluviimisele. | Ülesanded







  — | Koostada valikdokumente |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määruses (EMÜ) nr 337/75 artiklites 2 ja 3 määratletud keskuse pädevus

Juhtimine

Keskuse käsutusse antud ressursid

(2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Ühendus rakendab kutseõppepoliitikat, mis toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid

Tegevusega püütakse:

stimuleerida koolitusalast koostööd haridus- ja koolitusasutuste ning ettevõtjate vahel,

arendada informatsiooni ja kogemuste vahetamist liikmesriikide koolitussüsteemidele ühistes küsimustes

(Asutamislepingu artikkel 150)

Keskuse eesmärk

Abistada komisjoni kutse- ja täiendusõppe edendamisel ja arendamisel ühenduses ning aidata kaasa ühise kutseõppepoliitika elluviimisele.

Ülesanded

—

Koostada valikdokumente

| — | Aidata kaasa uurimistööle |
| --- | --- |

—

Aidata kaasa uurimistööle

| — | Levitada teavet |
| --- | --- |

—

Levitada teavet

| — | Edendada ja toetada igasugust initsiatiivi, mis võiks hõlbustada kooskõlastatud tegevust |
| --- | --- |

—

Edendada ja toetada igasugust initsiatiivi, mis võiks hõlbustada kooskõlastatud tegevust

| — | Tegutseda kõigi asjaomaste isikute kohtumispaigana. |
| --- | --- |

—

Tegutseda kõigi asjaomaste isikute kohtumispaigana.

| 1. | Haldusnõukogu

  Igast liikmesriigist:






  — | üks valitsuse esindaja; |
| --- | --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

Igast liikmesriigist:

—

üks valitsuse esindaja;

| — | üks tööandjate organisatsioonide esindaja; |
| --- | --- |

—

üks tööandjate organisatsioonide esindaja;

| — | üks töövõtjate organisatsioonide esindaja; |
| --- | --- |

—

üks töövõtjate organisatsioonide esindaja;

| — | kolm komisjoni esindajat |
| --- | --- |

—

kolm komisjoni esindajat

| 2. | Direktor:

  nimetatakse komisjon poolt haldusnõukogu esitatud kandidaatide nimistust; viib ellu haldusnõukogu otsused ja vastutab keskuse igapäevase juhtimise eest |
| --- | --- |

2.

Direktor:

nimetatakse komisjon poolt haldusnõukogu esitatud kandidaatide nimistust; viib ellu haldusnõukogu otsused ja vastutab keskuse igapäevase juhtimise eest

| 3. | Välisaudit:

  Euroopa Kontrollikoda |
| --- | --- |

3.

Välisaudit:

Euroopa Kontrollikoda

| 4. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Parlament, nõukogu soovitusel |
| --- | --- |

4.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Parlament, nõukogu soovitusel

Lõplik eelarve:

14,7 (14,2) miljonit eurot

Ühenduse osalus: 98,6 % (96,5 %)

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

Töökohtade arv ametikohtade loetelus: 83 (83)

Täidetud töökohad: 77 + 2 (79)

+46 (32) muud töökohad (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud töötajad, ajutised asendajad)

Personal kokku: 125 (111)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 66 (59)

haldusülesanded: 38 (33)

segaülesanded: 21 (19)

Konverentse ja seminare: 72

Uuringuid: 65

Projekte: 23

Osalemine:

Kopenhaageni protsess,

e-õppe programm,

Leonardo da Vinci programm, sotsiaalpartnerite ühismeetmete raamistik

Väljaanded:

68 väljaannet,

Cedefop Info, elektrooniline infoleht

Dokumentide edastamine:

10 244 edastatakse soovi korral, 2 346 elektroonilise infolehe tellimust, 8 523 Cedefop Info tellimust

Elektroonilise koolitusküla veebilehe haldamine ja arendamine

Õppereiside programmis osalejaid: 773

Allikas: Keskuse poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | algsummad | makstud | ülekandmisele kuuluvad summad | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 14,5 | 14,5 | Jaotis I 
  Personal | 8,0 | 8,0 | 7,6 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 8,3 | 8,3 | 7,8 | 0,4 | 0,1 |
| Finants- ja muud tulud | 0,2 | 0,0 | Jaotis II 
  Haldustegevus | 1,2 | 1,1 | 0,8 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 1,5 | 1,5 | 1,1 | 0,4 | 0,0 |
| Toetused kolmandatelt riikidelt | pm (1) | 0,2 | Jaotis III
  Põhitegevus | 5,5 | 5,5 | 2,4 | 3,1 | 0,0 | 2,2 | 1,8 | 0,0 | 0,3 | 7,7 | 7,7 | 4,2 | 3,1 | 0,3 |
| PHARE sihtotstarbelised tulud | (2) | 0,6 | PHARE ja mitteliikmesriikide sihtotstarbelised tulud | (2) | 0,8 | 0,5 | 0,2 | 0,0 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 1,0 | 0,6 | 0,4 | 0,0 |
| Kokku | 14,7 | 15,3 | Kokku | 14,7 | 15,4 | 11,3 | 4,2 | 0,0 | 3,1 | 2,5 | 0,1 | 0,4 | 17,8 | 18,5 | 13,8 | 4,3 | 0,4 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

algsummad

makstud

ülekandmisele kuuluvad summad

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

14,5

14,5

Jaotis I

Personal

8,0

8,0

7,6

0,4

0,0

0,3

0,3

0,0

0,0

8,3

8,3

7,8

0,4

0,1

Finants- ja muud tulud

0,2

0,0

Jaotis II

Haldustegevus

1,2

1,1

0,8

0,4

0,0

0,3

0,3

0,0

0,0

1,5

1,5

1,1

0,4

0,0

Toetused kolmandatelt riikidelt

pm (1)

0,2

Jaotis III

Põhitegevus

5,5

5,5

2,4

3,1

0,0

2,2

1,8

0,0

0,3

7,7

7,7

4,2

3,1

0,3

PHARE sihtotstarbelised tulud

(2)

0,6

PHARE ja mitteliikmesriikide sihtotstarbelised tulud

(2)

0,8

0,5

0,2

0,0

0,2

0,1

0,1

0,0

0,2

1,0

0,6

0,4

0,0

Kokku

14,7

15,3

Kokku

14,7

15,4

11,3

4,2

0,0

3,1

2,5

0,1

0,4

17,8

18,5

13,8

4,3

0,4

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 14 500 | 12 135 |
| Tulu eelmistest eelarveaastatest | 0 | 25 |
| Muud tulud | 3 | 3 |
| Sihtotstarbeline tulu (PHARE ja kolmandad riigid) | 792 | 333 |
| Finantstulud | 0 | 50 |
| Tulud kokku (a) | 15 295 | 12 546 |
| Eelarveaasta eelarvelised kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 7 554 | 7 570 |
| Ülekantud assigneeringud | 443 | 298 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 778 | 767 |
| Ülekantud assigneeringud | 358 | 345 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III (v.a. sihtotstarbelised tulud) |
| Maksed | 2 381 | 2 491 |
| Ülekantud assigneeringud | 3 138 | 2 189 |
| Sihtotstarbeline tulu (PHARE ja kolmandad riigid) |
| Maksed | 546 | 0 |
| Ülekantud assigneeringud | 246 | 187 |
| Kulud kokku (b) | 15 444 | 13 847 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | – 149 | –1 301 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud saldo | – 545 | 532 |
| Üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 399 | 215 |
| Taaskasutatavad summad, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud | 10 | 8 |
| Tagasimaksed komisjonile | – 716 | 0 |
| Vahetuskursi erinevused | 8 | 1 |
| Eelarveaasta saldo | – 993 | – 545 |
| Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Komisjoni toetused

14 500

12 135

Tulu eelmistest eelarveaastatest

0

25

Muud tulud

3

3

Sihtotstarbeline tulu (PHARE ja kolmandad riigid)

792

333

Finantstulud

0

50

Tulud kokku (a)

15 295

12 546

Eelarveaasta eelarvelised kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

7 554

7 570

Ülekantud assigneeringud

443

298

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

778

767

Ülekantud assigneeringud

358

345

Põhitegevus — eelarvejaotis III (v.a. sihtotstarbelised tulud)

Maksed

2 381

2 491

Ülekantud assigneeringud

3 138

2 189

Sihtotstarbeline tulu (PHARE ja kolmandad riigid)

Maksed

546

0

Ülekantud assigneeringud

246

187

Kulud kokku (b)

15 444

13 847

Eelarveaasta tulemus (a – b)

– 149

–1 301

Eelmisest eelarveaastast ülekantud saldo

– 545

532

Üle kantud ja tühistatud assigneeringud

399

215

Taaskasutatavad summad, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud

10

8

Tagasimaksed komisjonile

– 716

0

Vahetuskursi erinevused

8

1

Eelarveaasta saldo

– 993

– 545

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara (3) | | | Põhikapital | | |
| Immateriaalne põhivara | 14 | 0 | Omakapital | 5 704 | 6 007 |
| Hooned | 5 179 | 5 351 | Eelarveaasta saldo | – 993 | – 545 |
| Seadmed ja sisustus | 471 | 616 | Vahesumma | 4 711 | 5 462 |
| Finantspõhivara, tagatis | 5 | 5 | Pikaajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 5 669 | 5 972 | Sihtotstarbelistest tuludest kaetavad kohustused | 0 | 277 |
| Varud | | | Vahesumma | 0 | 277 |
| Kontoriseadmed | 35 | 35 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 35 | 35 | Laekumata sihtotstarbeliste tuludega seotud kohustused | 315 | 661 |
| Pikaajalised varad | | | Jaotiste I, II ja III katteks ülekantud assigneeringud | 3 939 | 2 832 |
| Personali laenud | 3 | 9 | Sihtotstarbeliste tulude kohustuste katteks ülekatud assigneeringud | 382 | 238 |
| Komisjoni toetused | 0 | 277 | Sissenõutavad summad | 0 | 1 615 |
| Vahesumma | 3 | 286 | Mitmesugused tasumata arved | 86 | 121 |
| Käibevara | | | Käibemaks ja muud maksud | 90 | 73 |
| Komisjoni toetused | 315 | 2 276 | EL-le tagasimakstavad pangaintressid | 64 | 0 |
| Muud ettemaksed | 37 | 94 | Vahesumma | 4 876 | 5 540 |
| Tagastatav käibemaks | 34 | 23 | Ajutised kontod | | |
| Mitmesugused laekumata arved | 81 | 124 | Jooksvad maksed | 0 | 226 |
| Vahesumma | 467 | 2 517 | Taaskasutatavad summad | 157 | 229 |
| Sularahakontod | | | Vahesumma | 157 | 455 |
| Pangakontod (4) | 3 532 | 2 830 | | | |
| Sularaha | 5 | 4 | | | |
| Avansikonto | 33 | 90 | | | |
| Vahesumma | 3 570 | 2 924 | | | |
| Kokku | 9 744 | 11 734 | Kokku | 9 744 | 11 734 |
| Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara (3)

Põhikapital

Immateriaalne põhivara

14

0

Omakapital

5 704

6 007

Hooned

5 179

5 351

Eelarveaasta saldo

– 993

– 545

Seadmed ja sisustus

471

616

Vahesumma

4 711

5 462

Finantspõhivara, tagatis

5

5

Pikaajalised kohustused

Vahesumma

5 669

5 972

Sihtotstarbelistest tuludest kaetavad kohustused

0

277

Varud

Vahesumma

0

277

Kontoriseadmed

35

35

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

35

35

Laekumata sihtotstarbeliste tuludega seotud kohustused

315

661

Pikaajalised varad

Jaotiste I, II ja III katteks ülekantud assigneeringud

3 939

2 832

Personali laenud

3

9

Sihtotstarbeliste tulude kohustuste katteks ülekatud assigneeringud

382

238

Komisjoni toetused

0

277

Sissenõutavad summad

0

1 615

Vahesumma

3

286

Mitmesugused tasumata arved

86

121

Käibevara

Käibemaks ja muud maksud

90

73

Komisjoni toetused

315

2 276

EL-le tagasimakstavad pangaintressid

64

0

Muud ettemaksed

37

94

Vahesumma

4 876

5 540

Tagastatav käibemaks

34

23

Ajutised kontod

Mitmesugused laekumata arved

81

124

Jooksvad maksed

0

226

Vahesumma

467

2 517

Taaskasutatavad summad

157

229

Sularahakontod

Vahesumma

157

455

Pangakontod (4)

3 532

2 830

Sularaha

5

4

Avansikonto

33

90

Vahesumma

3 570

2 924

Kokku

9 744

11 734

Kokku

9 744

11 734

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  pm: pro memoria.

(2)  Keskuse esialgses eelarves PHARE sihtotstarbelisi tulusid ei olnud ning see ei andnud põhjust eelarve muutmiseks (vt aruande punkt 7).

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

(3)  Põhivara on kajastatud netosummas. Seepärast on 2002. aasta summad võrdluse eesmärgil ümber arvestatud.

(4)  Eelarveaasta lõpus on pangakontodel märkimisväärsed summad komisjoni tehtud maksete tõttu, et finantseerida tehinguid, mille assigneeringud kanti üle järgmisse eelarveaastasse.

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

KESKUSE VASTUSED

| 7. | Keskus oleks tõepoolest pidanud mitteliikmesriikidest subsiidiumina ning PHARE lepingu jaoks vahendite saamise ametlikult vormistama, võttes selleks vastu täiendatud ja muudetud eelarve. |
| --- | --- |

7.

Keskus oleks tõepoolest pidanud mitteliikmesriikidest subsiidiumina ning PHARE lepingu jaoks vahendite saamise ametlikult vormistama, võttes selleks vastu täiendatud ja muudetud eelarve.

| 8. | Seoses finantsreformiga tehti meie rahandussüsteemi vastavusse viimisega algust aastal 2003 ning see tuleb lõpule viia aasta 2005 jooksul. Mis puutub raamatupidamissüsteemi vastavusse viimisesse, siis keskus viib vajalikud muudatused sisse lähtudes oma prioriteetide pingereast. |
| --- | --- |

8.

Seoses finantsreformiga tehti meie rahandussüsteemi vastavusse viimisega algust aastal 2003 ning see tuleb lõpule viia aasta 2005 jooksul. Mis puutub raamatupidamissüsteemi vastavusse viimisesse, siis keskus viib vajalikud muudatused sisse lähtudes oma prioriteetide pingereast.

| 9. | On tõsi, et raamatupidamissüsteem pole ikka veel kehtestatud. See on tingitud muudatustest, mis tuleb veel sisse viia, et raamatupidamisreform tervikuna läbi viia. Raamatupidamissüsteem peaks kehtestatama 2005. aasta jooksul. |
| --- | --- |

9.

On tõsi, et raamatupidamissüsteem pole ikka veel kehtestatud. See on tingitud muudatustest, mis tuleb veel sisse viia, et raamatupidamisreform tervikuna läbi viia. Raamatupidamissüsteem peaks kehtestatama 2005. aasta jooksul.

| 10. | Reform ning hanke- ja lepinguhaldusküsimuste keerukus seoses detsentraliseeritud modus operendi’st tingitud raskustega on veelgi suurendanud vajadust tsentraliseeritud hanke- ja lepinguhaldussüsteemi järele. Seoses sellega ning tulenevalt direktori otsusest 2004/1 vastutab CEDEFOPi tsentraliseeritud otsehangete ja lepinguhalduse eest ainuüksi õigus- ja lepinguhaldustalitus ning neis volitustes hoolitseb see talitus kõigi CEDEFOPi hankeid puudutavate formaal-juriidiliste ja administratiivküsimuste eest kõigis nende staadiumides ja mis tahes nende aspektidest. Lõpuks — ning seda tõestab ka kontrollikojale esitatud dokumentatsioon — tahaks keskus rõhutada, et kõigis menetlustes, mille tulemuseks oli lepingu sõlmimine, järgiti kehtivaid reegleid. |
| --- | --- |

10.

Reform ning hanke- ja lepinguhaldusküsimuste keerukus seoses detsentraliseeritud modus operendi’st tingitud raskustega on veelgi suurendanud vajadust tsentraliseeritud hanke- ja lepinguhaldussüsteemi järele. Seoses sellega ning tulenevalt direktori otsusest 2004/1 vastutab CEDEFOPi tsentraliseeritud otsehangete ja lepinguhalduse eest ainuüksi õigus- ja lepinguhaldustalitus ning neis volitustes hoolitseb see talitus kõigi CEDEFOPi hankeid puudutavate formaal-juriidiliste ja administratiivküsimuste eest kõigis nende staadiumides ja mis tahes nende aspektidest. Lõpuks — ning seda tõestab ka kontrollikojale esitatud dokumentatsioon — tahaks keskus rõhutada, et kõigis menetlustes, mille tulemuseks oli lepingu sõlmimine, järgiti kehtivaid reegleid.

| 11. | Mis puudutab lepinguid 2002/0117 (22 483 EUR), 2002/0143 (25 000 EUR) ja 2003/0069 (32 257,50 EUR), siis CEDEFOP tahaks juhtida Teie tähelepanu sellele, et: a) lepingud 2002/0117 ja 2002/0143 puudutavad aastat 2002; b) lepingud 2002/0117 ja 2003/0069 sõlmiti ühe ja sama lepingupartneriga ning c) kõik siin käsitletavad lepingud on väikese lepingusummaga lepingud.
  Pakkumisele kutsutud isikute nimekirjad, mis viisid kolme ülalmainitud lepingu sõlmimiseni, tuginesid terviklikule potentsiaalsete kvalifitseeritud töövõtjate loetelule, mis tulenes CEDEFOPi kutsest nr AMI/VET/2000-1 näitama üles oma huvitatust. Nagu kinnitavad ka audiitoritele esitatud andmed, adresseeriti need pakkumiskutsed objektiivsete ja mittediskrimineerivate, kuid iga konkreetse lepingu olemusele vastavate spetsiifiliste kriteeriumide alusel valitud organisatsioonidele/füüsilistele isikutele, nagu on kehtivate reeglitega ette nähtud, ehkki mitte kõigile potentsiaalsetele töövõtjatele ülalmainitud loetelust. Nagu tõestavad nii de jure kui ka de facto kontrollikojale esitatud andmed, aktsepteeriti kõnealuseid lepingupartnereid ülalnimetatud huvi ülesnäitamiskutse raames kvalifitseeritud potentsiaalsete töövõtjatena. Ehkki nende nimed ei esinenud audiitoritele esitatud nimekirjas (tingituna tollal kehtinud detsentraliseeritud menetlusega seonduvatest raskustest), ei saa nende kvalifitseeritud potentsiaalse töövõtja staatust kuidagi vaidlustada. Keskus rõhutab, et menetlused, mille tulemuseks oli kõnealuste lepingute sõlmimine, olid kehtivate reeglitega kooskõlas. |
| --- | --- |

11.

Mis puudutab lepinguid 2002/0117 (22 483 EUR), 2002/0143 (25 000 EUR) ja 2003/0069 (32 257,50 EUR), siis CEDEFOP tahaks juhtida Teie tähelepanu sellele, et: a) lepingud 2002/0117 ja 2002/0143 puudutavad aastat 2002; b) lepingud 2002/0117 ja 2003/0069 sõlmiti ühe ja sama lepingupartneriga ning c) kõik siin käsitletavad lepingud on väikese lepingusummaga lepingud.

Pakkumisele kutsutud isikute nimekirjad, mis viisid kolme ülalmainitud lepingu sõlmimiseni, tuginesid terviklikule potentsiaalsete kvalifitseeritud töövõtjate loetelule, mis tulenes CEDEFOPi kutsest nr AMI/VET/2000-1 näitama üles oma huvitatust. Nagu kinnitavad ka audiitoritele esitatud andmed, adresseeriti need pakkumiskutsed objektiivsete ja mittediskrimineerivate, kuid iga konkreetse lepingu olemusele vastavate spetsiifiliste kriteeriumide alusel valitud organisatsioonidele/füüsilistele isikutele, nagu on kehtivate reeglitega ette nähtud, ehkki mitte kõigile potentsiaalsetele töövõtjatele ülalmainitud loetelust. Nagu tõestavad nii de jure kui ka de facto kontrollikojale esitatud andmed, aktsepteeriti kõnealuseid lepingupartnereid ülalnimetatud huvi ülesnäitamiskutse raames kvalifitseeritud potentsiaalsete töövõtjatena. Ehkki nende nimed ei esinenud audiitoritele esitatud nimekirjas (tingituna tollal kehtinud detsentraliseeritud menetlusega seonduvatest raskustest), ei saa nende kvalifitseeritud potentsiaalse töövõtja staatust kuidagi vaidlustada. Keskus rõhutab, et menetlused, mille tulemuseks oli kõnealuste lepingute sõlmimine, olid kehtivate reeglitega kooskõlas.

| 12. | Administratsioon võtab need tähelepanekud sisekorra eeskirjade koostamisel või muutmisel arvesse. |
| --- | --- |

12.

Administratsioon võtab need tähelepanekud sisekorra eeskirjade koostamisel või muutmisel arvesse.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/61 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/61

---

ARUANNE

Eurojusti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos Eurojusti vastustega

(2004/C 324/09)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–9 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–9

Tabelid 1–4

Eurojusti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Eurojust, mis alustas tegevust 2002. aasta lõpus, loodi nõukogu otsusega nr 2002/187/JSK, (1) et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu. Selle eesmärk on parandada koordineerimist mitut Euroopa Liidu liikmesriiki ja ka mitteliikmesriike hõlmava uurimise ja kohtu alla andmise osas. Tabelis 1 on Eurojusti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Eurojust, mis alustas tegevust 2002. aasta lõpus, loodi nõukogu otsusega nr 2002/187/JSK, (1) et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu. Selle eesmärk on parandada koordineerimist mitut Euroopa Liidu liikmesriiki ja ka mitteliikmesriike hõlmava uurimise ja kohtu alla andmise osas. Tabelis 1 on Eurojusti poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu otsuse nr 2002/187/JSK artikliga 36. |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu otsuse nr 2002/187/JSK artikliga 36.

| 3. | Kontrollikoda kontrollis Eurojusti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsuse 2002/187/JSK  () artikliga 36 täideti eelarvet Eurojusti haldusdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu otsuse artiklis 37 sätestatud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis Eurojusti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsuse 2002/187/JSK  () artikliga 36 täideti eelarvet Eurojusti haldusdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu otsuse artiklis 37 sätestatud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kindluse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kindluse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud on toodud tabelis 2. Eurojusti 2003. eelarveaasta majandustulemuse aruanne ja bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud on toodud tabelis 2. Eurojusti 2003. eelarveaasta majandustulemuse aruanne ja bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Eurojust ei saanud eelarveaasta vältel uut finantsmäärust vastu võtta. Kuni selle vastuvõtmiseni rakendas Eurojust detsentraliseeritud asutuste raamfinantsmäärust. (3) Sisekontrollisüsteemi eest vastutavate isikute rolli ja ülesandeid kirjeldav dokumentatsioon on endiselt ebatäpne. Ei ole säilitatud kõiki tellimusi või kaupade vastuvõtmist tõendavaid dokumente. |
| --- | --- |

7.

Eurojust ei saanud eelarveaasta vältel uut finantsmäärust vastu võtta. Kuni selle vastuvõtmiseni rakendas Eurojust detsentraliseeritud asutuste raamfinantsmäärust. (3) Sisekontrollisüsteemi eest vastutavate isikute rolli ja ülesandeid kirjeldav dokumentatsioon on endiselt ebatäpne. Ei ole säilitatud kõiki tellimusi või kaupade vastuvõtmist tõendavaid dokumente.

| 8. | Raamfinantsmääruse artikli 43 lõike 1 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kehtestab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Antud eelarveaastal seda ei toimunud. |
| --- | --- |

8.

Raamfinantsmääruse artikli 43 lõike 1 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kehtestab eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Antud eelarveaastal seda ei toimunud.

| 9. | Assigneeringute ülekannete haldamist tuleb põhjalikumalt kontrollida. Ühel juhul teatati Eurojusti kolleegiumile 349 500 euro suurusest ülekandest, kuigi summa esines juba mõni nädal varem esitatud paranduseelarves. Ka oli eelarvekontodele kirjendatud 8 500 euro suurune ülekanne, ilma et kolleegiumi oleks sellest teavitatud. |
| --- | --- |

9.

Assigneeringute ülekannete haldamist tuleb põhjalikumalt kontrollida. Ühel juhul teatati Eurojusti kolleegiumile 349 500 euro suurusest ülekandest, kuigi summa esines juba mõni nädal varem esitatud paranduseelarves. Ka oli eelarvekontodele kirjendatud 8 500 euro suurune ülekanne, ilma et kolleegiumi oleks sellest teavitatud.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  28. veebruari 2002. aasta otsus, millega moodustatakse Eurojust (EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1).

1

(2)  Nagu nähakse ette otsuse, millega moodustatakse Eurojust, artikliga 36, koostati lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 7. septembril 2004 ja edastati parlamendile, komisjonile ja kontrollikojale. Viimaseni jõudis see 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

2

(3)  Komisjoni 19. detsembri 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (EÜT L 357, 31.12.2002, lk 72).

3

---

Tabel 1

Eurojust (Haag) (nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsus (2002/187/JSK))

| Euroopa Liidu asutamislepinguga ettenähtud vastutusvaldkonnad | Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsusega määratletud Eurojusti volitused (2002/187/JSK) | Juhtimine | Eurojusti käsutusse antud vahendid

  (sulgudes 2002. aasta andmed) | Tegevus ja osutatud teenused

  (sulgudes 2002. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Liidu eesmärk on tagada kodanikele kõrgetasemeline kaitse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal.
  Nõukogu aitab kaasa koostööle Eurojusti kaudu sellega, et võimaldab Eurojustil hõlbustada liikmesriikide prokuratuuride vahelist koordineerimistööd. (artiklid 29 ja 31)
  Eurojusti peamised vastutusvaldkonnad on samad mis Europolil: võitlus terrorismi, organiseeritud kuritegevuse, eriti uimastikaubanduse, ebaseadusliku sisserände, ebaseadusliku sõidukiäri, inimkaubanduse, rahavõltsimise, radioaktiivsete ainetega kaubitsemise, arvutikuritegude, liidu finantshuve kahjustava tegevuse ja rahapesu vastu. | Eesmärgid







  — | Ergutada ja parandada liikmesriikide pädevate asutuste vahelist koordineerimist uurimise ja kohtu alla andmise osas ning arendada koostööd liikmesriikide pädevate asutuste vahel, eelkõige selleks, et hõlbustada rahvusvaheliste vastastikuste õigusabitaotluste ning väljaandmistaotluste täitmist. |

Euroopa Liidu asutamislepinguga ettenähtud vastutusvaldkonnad

Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsusega määratletud Eurojusti volitused (2002/187/JSK)

Juhtimine

Eurojusti käsutusse antud vahendid

(sulgudes 2002. aasta andmed)

Tegevus ja osutatud teenused

(sulgudes 2002. aasta andmed)

Liidu eesmärk on tagada kodanikele kõrgetasemeline kaitse vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal.

Nõukogu aitab kaasa koostööle Eurojusti kaudu sellega, et võimaldab Eurojustil hõlbustada liikmesriikide prokuratuuride vahelist koordineerimistööd. (artiklid 29 ja 31)

Eurojusti peamised vastutusvaldkonnad on samad mis Europolil: võitlus terrorismi, organiseeritud kuritegevuse, eriti uimastikaubanduse, ebaseadusliku sisserände, ebaseadusliku sõidukiäri, inimkaubanduse, rahavõltsimise, radioaktiivsete ainetega kaubitsemise, arvutikuritegude, liidu finantshuve kahjustava tegevuse ja rahapesu vastu.

Eesmärgid

—

Ergutada ja parandada liikmesriikide pädevate asutuste vahelist koordineerimist uurimise ja kohtu alla andmise osas ning arendada koostööd liikmesriikide pädevate asutuste vahel, eelkõige selleks, et hõlbustada rahvusvaheliste vastastikuste õigusabitaotluste ning väljaandmistaotluste täitmist.

| — | Toetada liikmesriikide pädevaid asutusi uurimise ja kohtu alla andmise korraldamisega. |
| --- | --- |

—

Toetada liikmesriikide pädevaid asutusi uurimise ja kohtu alla andmise korraldamisega.

| — | Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja üht mitteliikmesriiki. |
| --- | --- |

—

Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja üht mitteliikmesriiki.

| — | Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja ühendust. |
| --- | --- |

—

Anda abi menetluste osas, mis hõlmavad üht liikmesriiki ja ühendust.

Ülesanded

Koostöö organiseerimiseks erinevate riikide õigussüsteemide vahel tegutseb Eurojust kas liikmesriikidest määratud liikmete kaudu või kolleegiumina.

Kui asjaomase liikmesriigi pädevad asutused otsustavad mitte täita Eurojusti poolt kolleegiumina väljastatud taotlust, esitavad nad Eurojustile sellise otsuse põhjendused.

| 1. | Eurojusti organisatsiooni ja toimimise eest vastutab kolleegium. |
| --- | --- |

1.

Eurojusti organisatsiooni ja toimimise eest vastutab kolleegium.

| 2. | Kolleegiumi kuulub igast liikmesriigist saadetud üks liige, kes on nimetatud vastavalt selle riigi õigussüsteemile ja kes on kas prokurör, kohtunik või võrdväärse pädevusega politseiametnik. |
| --- | --- |

2.

Kolleegiumi kuulub igast liikmesriigist saadetud üks liige, kes on nimetatud vastavalt selle riigi õigussüsteemile ja kes on kas prokurör, kohtunik või võrdväärse pädevusega politseiametnik.

| 3. | Kolleegium valib presidendi liikmesriikide liikmete hulgast. |
| --- | --- |

3.

Kolleegium valib presidendi liikmesriikide liikmete hulgast.

| 4. | Ühine järelevalveasutus kontrollib isikuandmete töötlemist. |
| --- | --- |

4.

Ühine järelevalveasutus kontrollib isikuandmete töötlemist.

| 5. | Haldusdirektori määrab ühehäälselt ametisse kolleegium. |
| --- | --- |

5.

Haldusdirektori määrab ühehäälselt ametisse kolleegium.

| 6. | Välisaudit: kontrollikoda. |
| --- | --- |

6.

Välisaudit: kontrollikoda.

| 7. | Euroopa Parlament kinnitab eelarve täitmise nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

7.

Euroopa Parlament kinnitab eelarve täitmise nõukogu soovitusel.

Lõplik eelarve:

8 miljonit eurot (2,8 miljonit eurot), mis rahastati 100 % ühenduse poolt: (100 %):

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud 53 (46) töökohta,

täidetud töökohti: 28 (5)

+15 (7) muud töökohta (ajutised lepingud, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 43 (12)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded:18 (3)

haldusülesanded:20 (6)

segaülesanded: 5 (3)

koosolekute arv: 26 (20)

kahepoolsed juhtumid: 222 (144)

mitmepoolsed juhtumid: 78 (70)

juhtumid kokku: 300 (214)

pettus: 22 % (30 %)

uimastikaubandus: 22 % (16 %)

terrorism: 6 % (9 %)

mõrvad: 4 % (7 %)

salakaubavedu: 3 % (6 %)

inimkaubandus: 4 % (6 %)

rahapesu: 8 % (2 %)

muu: 31 % (24 %)

Allikas: Eurojusti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Eurojust — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 8,0 | 7,2 | Jaotis I 
  Personal | 2,5 | 2,2 | 2,0 | 0,2 | 0,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 2,5 | 2,2 | 2,0 | 0,2 | 0,3 |
| Finantshuvid | 0,0 | 0,0 | Jaotis II 
  Haldustegevus | 4,0 | 3,0 | 2,3 | 1,0 | 0,7 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 4,3 | 3,3 | 2,6 | 1,0 | 0,7 |
| Mitmesugused tulud | 0,1 | 0,0 | Jaotis III
  Põhitegevus | 1,6 | 1,0 | 0,9 | 0,1 | 0,6 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 1,7 | 1,1 | 1,0 | 0,1 | 0,6 |
| Kokku | 8,1 | 7,2 | Kokku | 8,1 | 6,2 | 5,2 | 1,3 | 1,6 | 0,4 | 0,4 | 0,0 | 8,5 | 6,6 | 5,6 | 1,3 | 1,6 |
| Allikas: Eurojusti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaruandes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

8,0

7,2

Jaotis I

Personal

2,5

2,2

2,0

0,2

0,3

0,0

0,0

0,0

2,5

2,2

2,0

0,2

0,3

Finantshuvid

0,0

0,0

Jaotis II

Haldustegevus

4,0

3,0

2,3

1,0

0,7

0,3

0,3

0,0

4,3

3,3

2,6

1,0

0,7

Mitmesugused tulud

0,1

0,0

Jaotis III

Põhitegevus

1,6

1,0

0,9

0,1

0,6

0,1

0,1

0,0

1,7

1,1

1,0

0,1

0,6

Kokku

8,1

7,2

Kokku

8,1

6,2

5,2

1,3

1,6

0,4

0,4

0,0

8,5

6,6

5,6

1,3

1,6

Allikas: Eurojusti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaruandes esitatud andmetest.

Tabel 3

Eurojust — 2003. ja 2002. eelarveaasta majandustulemuste aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tegevustulud |
| Ühenduse toetused | 7 125 | 1 478 |
| Mitmesugused tulud | 12 | 0 |
| Kogutulud (a) | 7 137 | 1 478 |
| Tegevuskulud |
| Ostetud kaubad ja teenused | 3 228 | 378 |
| Personalikulud | 2 112 | 256 |
| Amortisatsioon | 211 | 29 |
| Kogukulud (b) | 5 551 | 663 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 1 586 | 815 |
| Allikas: Eurojusti andmed. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tegevustulud

Ühenduse toetused

7 125

1 478

Mitmesugused tulud

12

0

Kogutulud (a)

7 137

1 478

Tegevuskulud

Ostetud kaubad ja teenused

3 228

378

Personalikulud

2 112

256

Amortisatsioon

211

29

Kogukulud (b)

5 551

663

Eelarveaasta tulemus (a – b)

1 586

815

Allikas: Eurojusti andmed.

Tabel 4

Eurojust — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Immateriaalne vara (1) | 62 | 6 | Omakapital | | |
| | | | Eelarve täitumine (a) | 778 | –80 |
| Põhivara (1) | | | Täituvus pärast korrigeerimist (b) | 808 | 895 |
| Seadmed, masinad ja tööriistad | 114 | 20 | Majandustulemused (a + b) | 1 586 | 815 |
| Sisustus ja sõidukid | 492 | 207 | Ülekanded eelmistest eelarveaastatest | 815 | 0 |
| Arvutiseadmed | 460 | 451 | Vahesumma | 2 401 | 815 |
| Vahesumma | 1 066 | 678 | | | |
| | | | Riski- ja kulueraldised | 396 | 0 |
| Finantsvara | 1 | 0 | | | |
| | | | Lühiajalised kohustused | | |
| Käibevara | | | Lühiajalised kohustused | 24 | 173 |
| Käibevara | 232 | 158 | Muud kohustused | 305 | 125 |
| Mitmesugused saadaolevad võlgnevused | 34 | 30 | Vahesumma | 329 | 298 |
| Vahesumma | 266 | 188 | | | |
| Kasutada olev vara | 1 731 | 241 | | | |
| Kokku | 3 126 | 1 113 | Kokku | 3 126 | 1 113 |
| Allikas: Eurojusti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaruandes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Immateriaalne vara (1)

62

6

Omakapital

Eelarve täitumine (a)

778

–80

Põhivara (1)

Täituvus pärast korrigeerimist (b)

808

895

Seadmed, masinad ja tööriistad

114

20

Majandustulemused (a + b)

1 586

815

Sisustus ja sõidukid

492

207

Ülekanded eelmistest eelarveaastatest

815

0

Arvutiseadmed

460

451

Vahesumma

2 401

815

Vahesumma

1 066

678

Riski- ja kulueraldised

396

0

Finantsvara

1

0

Lühiajalised kohustused

Käibevara

Lühiajalised kohustused

24

173

Käibevara

232

158

Muud kohustused

305

125

Mitmesugused saadaolevad võlgnevused

34

30

Vahesumma

329

298

Vahesumma

266

188

Kasutada olev vara

1 731

241

Kokku

3 126

1 113

Kokku

3 126

1 113

Allikas: Eurojusti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaruandes esitatud andmetest.

---

(1)  Immateriaalsest varast ja põhivarast arvatakse igakuiselt maha kulum.

Allikas: Eurojusti andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte Eurojusti poolt aastaruandes esitatud andmetest.

---

EUROJUSTI VASTUSED

| 7. | 11. novembril 2003. aastal võttis Eurojusti kolleegium vastu tegevdirektori poolt esitatud uue finantsmääruse eelnõu ning selle tekst edastati komisjonile heakskiitmiseks.
  Eurojust on uuesti läbi vaadanud juhised finantstegevuse ja tööoperatsioonide eraldamise kohta ning kinnitanud spetsiaalse kontrollmeetmete nimekirja iga finantssektori jaoks.
  Eurojust otsustas koondada kõik alusdokumendid eelarve ja finantside eest vastutavasse üksusesse vältimaks riske, mis kaasnevad nende jaotumisel kõikidesse osakondadesse. |
| --- | --- |

7.

11. novembril 2003. aastal võttis Eurojusti kolleegium vastu tegevdirektori poolt esitatud uue finantsmääruse eelnõu ning selle tekst edastati komisjonile heakskiitmiseks.

Eurojust on uuesti läbi vaadanud juhised finantstegevuse ja tööoperatsioonide eraldamise kohta ning kinnitanud spetsiaalse kontrollmeetmete nimekirja iga finantssektori jaoks.

Eurojust otsustas koondada kõik alusdokumendid eelarve ja finantside eest vastutavasse üksusesse vältimaks riske, mis kaasnevad nende jaotumisel kõikidesse osakondadesse.

| 8. | Eurojusti pearaamatupidaja asus oma ametikohale 2003. aasta septembris. Raamatupidamissüsteemide sisseseadmisele ja kontrollimisele vajamineva aja tõttu sai kinnitamine toimuda alles 2004. aastal. |
| --- | --- |

8.

Eurojusti pearaamatupidaja asus oma ametikohale 2003. aasta septembris. Raamatupidamissüsteemide sisseseadmisele ja kontrollimisele vajamineva aja tõttu sai kinnitamine toimuda alles 2004. aastal.

| 9. | 2003. eelarveaastal, mis oli Eurojusti esimene täielik eelarveaasta, saadud kogemused tõid välja mõningaid nõrku kohti eelarveliste tehingute kontrollimisel. Süsteemi on tugevdatud vältimaks kontrollikoja poolt välja toodud probleemide kordumist. |
| --- | --- |

9.

2003. eelarveaastal, mis oli Eurojusti esimene täielik eelarveaasta, saadud kogemused tõid välja mõningaid nõrku kohti eelarveliste tehingute kontrollimisel. Süsteemi on tugevdatud vältimaks kontrollikoja poolt välja toodud probleemide kordumist.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/68 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/68

---

ARUANNE

Euroopa Koolitusfondi raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos fondi vastustega

(2004/C 324/10)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–11 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–11

Tabelid 1–4

Fondi vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Koolitusfond (edaspidi “fond”) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) 1360/90. (1) Fondi eesmärgiks on toetada kutseõppe reformi Euroopa Liidu partnerriikides. Seoses sellega abistab fond komisjoni erinevate programmide (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) rakendamisel. Tabelis 1 on fondi poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Koolitusfond (edaspidi “fond”) loodi nõukogu 7. mai 1990. aasta määrusega (EMÜ) 1360/90. (1) Fondi eesmärgiks on toetada kutseõppe reformi Euroopa Liidu partnerriikides. Seoses sellega abistab fond komisjoni erinevate programmide (PHARE, TACIS, CARDS, MEDA) rakendamisel. Tabelis 1 on fondi poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis fondi raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1360/90 artikli 11 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 12 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis fondi raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1360/90 artikli 11 lõikega 1 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama määruse artikli 12 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kindluse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kindluse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Fondi tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Fondi tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Komisjoniga sõlmitud lepingute alusel haldab fond TEMPUS programme, mis sisaldavad ka tehnilist abi. 2003. aastal teostas fond komisjoni nimel makseid nende programmide rakendamiseks kokku 23,1 miljoni euro väärtuses ning 2003. aasta 31. detsembril oli vastavate pangakontode saldo 24,2 miljonit eurot. Nimetatud programmide juures töötab täiskohaga umbes 20 protsenti fondi personalist. Nagu kontrollikoda eelmistes aruannetes märkis, (4) puuduvad eelarves või bilansis andmed antud programmide kohta; fond esitab asjassepuutuva finantsteabe oma aastaaruande lisas. See ei ole kooskõlas ühtsuse ja eelarve õigsuse põhimõtetega. (5) |
| --- | --- |

7.

Komisjoniga sõlmitud lepingute alusel haldab fond TEMPUS programme, mis sisaldavad ka tehnilist abi. 2003. aastal teostas fond komisjoni nimel makseid nende programmide rakendamiseks kokku 23,1 miljoni euro väärtuses ning 2003. aasta 31. detsembril oli vastavate pangakontode saldo 24,2 miljonit eurot. Nimetatud programmide juures töötab täiskohaga umbes 20 protsenti fondi personalist. Nagu kontrollikoda eelmistes aruannetes märkis, (4) puuduvad eelarves või bilansis andmed antud programmide kohta; fond esitab asjassepuutuva finantsteabe oma aastaaruande lisas. See ei ole kooskõlas ühtsuse ja eelarve õigsuse põhimõtetega. (5)

| 8. | 2003. aastal sõlmis fond rahastajatega kaks lepingut (kogusumma 0,5 miljonit eurot). Nimetatud lepingud on korrektselt avaldatud raamatupidamisaruannetes, kuid fond ei koostanud lisa- ja paranduseelarvet. |
| --- | --- |

8.

2003. aastal sõlmis fond rahastajatega kaks lepingut (kogusumma 0,5 miljonit eurot). Nimetatud lepingud on korrektselt avaldatud raamatupidamisaruannetes, kuid fond ei koostanud lisa- ja paranduseelarvet.

| 9. | Komisjoni makseviivituste tõttu ei olnud fondil võimalik täita oma finantskohustusi. 2003. aasta novembris tuli fondil teha 1 miljoni euro suurune ajutine ülekanne TEMPUS programmi pangakontodelt oma pangakontodele. Tehing sooritati ilma juhatust või komisjoni teavitamata. |
| --- | --- |

9.

Komisjoni makseviivituste tõttu ei olnud fondil võimalik täita oma finantskohustusi. 2003. aasta novembris tuli fondil teha 1 miljoni euro suurune ajutine ülekanne TEMPUS programmi pangakontodelt oma pangakontodele. Tehing sooritati ilma juhatust või komisjoni teavitamata.

| 10. | Fondi finantsmääruse artikli 43 lõike 1 kohaselt tuleb peaarvepidajal kinnitada eelarvevahendite käsutaja poolt raamatupidamisandmete põhjal sisse seatud süsteemid. Nimetatud kinnitamist eelarveaasta jooksul ei toimunud. |
| --- | --- |

10.

Fondi finantsmääruse artikli 43 lõike 1 kohaselt tuleb peaarvepidajal kinnitada eelarvevahendite käsutaja poolt raamatupidamisandmete põhjal sisse seatud süsteemid. Nimetatud kinnitamist eelarveaasta jooksul ei toimunud.

| 11. | Viie valikumenetluse analüüs näitas, et kandidaatide vestlusele valimise protsess (eelvaliku etapp) ei ole läbipaistev. Paljudel juhtudel ei ole valikukriteeriume ei enne vestlust paika pandud ning samuti pole nende kasutamist toimikutes dokumenteeritud. |
| --- | --- |

11.

Viie valikumenetluse analüüs näitas, et kandidaatide vestlusele valimise protsess (eelvaliku etapp) ei ole läbipaistev. Paljudel juhtudel ei ole valikukriteeriume ei enne vestlust paika pandud ning samuti pole nende kasutamist toimikutes dokumenteeritud.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 131, 23.5.1990.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu nähakse ette fondi finantsmääruse artikli 83 lõikega 3, koostati fondi lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 8. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 20. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Aruanne 2002. eelarveaasta kohta, punkt 9 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 48), vaata ka aruannet 2001. eelarveaasta kohta, punkt 8 (EÜT C 326, 27.12.2002, lk 51) ja aruannet 1999. eelarveaasta kohta, punkt 11 (EÜT C 373, 27.12.2000, lk 34).

4

(5)  Fondi finantsmääruse artikkel 6.

5

---

Tabel 1

Euroopa Koolitusfond (Torino)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Fondi pädevus (nõukogu 7. mai 1990. aasta määrus (EÜ) nr 1360/90) | Juhtimine | Fondi käsutusse antud vahendid (2002. aasta andmed) | Tooted |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega. Selline koostöö täiendab liikmesriikide võetud meetmeid ja vastab ühenduse arengupoliitikale.

  (artikkel 181 A) | Eesmärgid







  — | Toetada koolitusabi andmist Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele ja Mongooliale, mõnedele Balkani regiooni riikidele ja riikidele ning piirkondadele, millel on õigus saada abi MEDA programmist |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Fondi pädevus (nõukogu 7. mai 1990. aasta määrus (EÜ) nr 1360/90)

Juhtimine

Fondi käsutusse antud vahendid (2002. aasta andmed)

Tooted

Ühendus teeb oma pädevuse piires majandus-, finants- ja tehnilist koostööd kolmandate riikidega. Selline koostöö täiendab liikmesriikide võetud meetmeid ja vastab ühenduse arengupoliitikale.

(artikkel 181 A)

Eesmärgid

—

Toetada koolitusabi andmist Kesk- ja Ida-Euroopa riikidele ja Mongooliale, mõnedele Balkani regiooni riikidele ja riikidele ning piirkondadele, millel on õigus saada abi MEDA programmist

| — | Edendada abikõlblikele riikidele antava abi kooskõlastamist. |
| --- | --- |

—

Edendada abikõlblikele riikidele antava abi kooskõlastamist.

Ülesanded

| — | Anda abi koolitusvajaduste ja -prioriteetide määratlemisel |
| --- | --- |

—

Anda abi koolitusvajaduste ja -prioriteetide määratlemisel

| — | Anda teavet käimasolevatest algatustest ja tulevikuvajadustest |
| --- | --- |

—

Anda teavet käimasolevatest algatustest ja tulevikuvajadustest

| — | Rahastada pilootprojekte |
| --- | --- |

—

Rahastada pilootprojekte

| — | Rakendada abikõlblikele riikidele mõeldud komisjoni programme. |
| --- | --- |

—

Rakendada abikõlblikele riikidele mõeldud komisjoni programme.

Juhatus

| — | 1 esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- |

—

1 esindaja igast liikmesriigist

| — | 2 komisjoni esindajat |
| --- | --- |

—

2 komisjoni esindajat

Direktor

| — | nimetatakse juhatuse poolt komisjoni ettepanekul |
| --- | --- |

—

nimetatakse juhatuse poolt komisjoni ettepanekul

Nõuandev kogu

| — | nimetatakse nõukogu poolt, |
| --- | --- |

—

nimetatakse nõukogu poolt,

| — | 2 eksperti igast liikmesriigist, |
| --- | --- |

—

2 eksperti igast liikmesriigist,

| — | 2 eksperti igast abikõlblikust riigist, |
| --- | --- |

—

2 eksperti igast abikõlblikust riigist,

| — | 2 eksperti Euroopa tasandi sotsiaalpartnerite hulgast, |
| --- | --- |

—

2 eksperti Euroopa tasandi sotsiaalpartnerite hulgast,

Finantsalane väliskontroll

Euroopa Kontrollikoda

Kinnitamine

Euroopa Parlament nõukogu soovitusel

Eelarve:

17,2 miljonit eurot (16,8 miljonit eurot), täielikult komisjoni poolt finantseeritud.

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

| — | 104 (130) töökohta ametikohtade loetelus, millest täidetud töökohti 99 (94), |
| --- | --- |

—

104 (130) töökohta ametikohtade loetelus, millest täidetud töökohti 99 (94),

| — | 31 (35) muud töökohta (abitöötajad, riiklikud eksperdid, ajutised töötajad) Kogu personal: 130 (129), mis jaguneb vastavalt ülesannetele: |
| --- | --- |

—

31 (35) muud töökohta (abitöötajad, riiklikud eksperdid, ajutised töötajad) Kogu personal: 130 (129), mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 80 (78) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 80 (78)

| — | haldusülesanded: 35 (33) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 35 (33)

| — | segaülesanded: 15 (18). |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 15 (18).

Komisjonile antav abi:

Fondi toetus hõlmab suurt hulka valdkondi, sealhulgas: algne kutseharidus; elukestev õpe; (täiskasvanute) täiendusõpe; personaliarendus ettevõtetes; tööhõivepoliitika; töötute koolitamine; vaesuse leevendamine ja sotsiaalne hõlvatus ning kohalikku arengut soodustav koolitus.

Vaatluskeskuste võrgustik abikõlblikes riikides:

riiklike sektorite uuringud; haridusstatistika, poliitika-alane nõu riikidele.

Tehnilise abi konventsioonid Cards'i, Meda ja Tacis'ega programmi Tempus jaoks, mille alla kuuluvad:

| — | Euroopa ühisprojektid (JEP): saadud 507 taotlust; rahastatud 129 |
| --- | --- |

—

Euroopa ühisprojektid (JEP): saadud 507 taotlust; rahastatud 129

| — | Struktuuri- ja täiendmeetmed (SCM): saadud 36 taotlust; rahastatud 12 |
| --- | --- |

—

Struktuuri- ja täiendmeetmed (SCM): saadud 36 taotlust; rahastatud 12

| — | Individuaalsed toetused liikuvuse soodustamiseks: saadud 1 246 taotlust; rahastatud 286. |
| --- | --- |

—

Individuaalsed toetused liikuvuse soodustamiseks: saadud 1 246 taotlust; rahastatud 286.

Tempus'e tegevuse juhtimine hõlmab lepingute haldamise, asjaajamise järelevalve ja käimasolevate projektide rakendamisega seotud tavapäraseid toiminguid. Tempus'e projektide juhtimiseks anti aastas välja 1 149 toetust ja hinnati 255 aruannet. Toetust ja nõu said sajad Tempus'e projektid.

Allikas: Fondi poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Koolitusfond — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotus | Lõplikud eelarveassigneeringud | Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud |
| kirjendatud | kohustustega seotud | väljamakstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | väljamakstud | tühistatud | assigneeringud | kohustustega seotud | väljamakstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 17,2 | 18,1 | I jaotis 
  Personal | 11,2 | 11,1 | 10,8 | 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 11,4 | 11,3 | 11,0 | 0,3 | 0,1 |
| Muud toetused | 0,0 | 0,5 | II jaotis
  Haldustegevus | 1,4 | 1,4 | 1,1 | 0,3 | 0,0 | 0,6 | 0,5 | 0,1 | 2,0 | 2,0 | 1,6 | 0,3 | 0,1 |
| Muud tulud | (1) | 0,0 | III jaotis
  Põhitegevus | 4,6 | 4,5 | 3,4 | 1,1 | 0,1 | 2,6 | 2,3 | 0,3 | 7,2 | 7,1 | 5,7 | 1,1 | 0,4 |
| | | | Eriotstarbelised tulud (1) | 0,5 | 0,5 | 0,2 | 0,3 | 0,0 | 0,3 | 0,3 | 0,0 | 0,8 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,0 |
| Kokku | 17,2 | 18,6 | Kokku | 17,7 | 17,5 | 15,5 | 2,0 | 0,2 | 3,7 | 3,3 | 0,4 | 21,4 | 20,9 | 18,8 | 2,0 | 0,6 |
| NB: Kogusummade erinevused tulenevad ümardamisest.

  Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kirjendatud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotus

Lõplikud eelarveassigneeringud

Eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

kirjendatud

kohustustega seotud

väljamakstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

väljamakstud

tühistatud

assigneeringud

kohustustega seotud

väljamakstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

17,2

18,1

I jaotis

Personal

11,2

11,1

10,8

0,3

0,1

0,2

0,2

0,0

11,4

11,3

11,0

0,3

0,1

Muud toetused

0,0

0,5

II jaotis

Haldustegevus

1,4

1,4

1,1

0,3

0,0

0,6

0,5

0,1

2,0

2,0

1,6

0,3

0,1

Muud tulud

(1)

0,0

III jaotis

Põhitegevus

4,6

4,5

3,4

1,1

0,1

2,6

2,3

0,3

7,2

7,1

5,7

1,1

0,4

Eriotstarbelised tulud (1)

0,5

0,5

0,2

0,3

0,0

0,3

0,3

0,0

0,8

0,5

0,5

0,3

0,0

Kokku

17,2

18,6

Kokku

17,7

17,5

15,5

2,0

0,2

3,7

3,3

0,4

21,4

20,9

18,8

2,0

0,6

NB: Kogusummade erinevused tulenevad ümardamisest.

Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Koolitusfond — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne (2)

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 18 100 | 13 179 |
| Muud toetajad | 523 | — |
| Muud tulud | 17 | 23 |
| Finantstulud | — | 140 |
| Tulud kokku (a) | 18 640 | 13 342 |
| Kulud |
| Personal — eelarve I jaotis |
| Väljamaksed | 10 771 | 10 153 |
| Ülekantud assigneeringud | 329 | 215 |
| Haldustegevus — eelarve II jaotis |
| Väljamaksed | 1 076 | 805 |
| Ülekantud assigneeringud | 310 | 559 |
| Põhitegevus — eelarve III jaotis |
| Väljamaksed | 3 396 | 2 307 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 087 | 2 591 |
| Eriotstarbelised tulud |
| Väljamaksed | 237 | — |
| Ülekantud assigneeringud | 286 | — |
| Kulud kokku (b) | 17 492 | 16 631 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 1 148 | –3 289 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo | –2 155 | 4 055 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 375 | 424 |
| Tagasimaksed komisjonile | – 703 | –3 352 |
| Vahetuskursi erinevused | 17 | 6 |
| Eelarveaasta saldo | –1 318 | –2 155 |
| Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Komisjoni toetused

18 100

13 179

Muud toetajad

523

—

Muud tulud

17

23

Finantstulud

—

140

Tulud kokku (a)

18 640

13 342

Kulud

Personal — eelarve I jaotis

Väljamaksed

10 771

10 153

Ülekantud assigneeringud

329

215

Haldustegevus — eelarve II jaotis

Väljamaksed

1 076

805

Ülekantud assigneeringud

310

559

Põhitegevus — eelarve III jaotis

Väljamaksed

3 396

2 307

Ülekantud assigneeringud

1 087

2 591

Eriotstarbelised tulud

Väljamaksed

237

—

Ülekantud assigneeringud

286

—

Kulud kokku (b)

17 492

16 631

Eelarveaasta tulemus (a – b)

1 148

–3 289

Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo

–2 155

4 055

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

375

424

Tagasimaksed komisjonile

– 703

–3 352

Vahetuskursi erinevused

17

6

Eelarveaasta saldo

–1 318

–2 155

Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Koolitusfond — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga (3)

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Immateriaalne põhivara (4) | | | Põhikapital | | |
| Kutseõigused | 5 000 | 5 000 | Omakapital | 3 852 | 4 059 |
| Tarkvara litsentsid | 146 | — | Eelarveaasta saldo | –1 318 | –2 155 |
| Amortisatsioon | –1 611 | –1 333 | Vahesumma | 2 534 | 1 904 |
| Vahesumma | 3 535 | 3 667 | Lühiajalised kohustused | | |
| Materiaalne põhivara | | | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 1 726 | 3 366 |
| Seadmed ja sisustus | 273 | 618 | Eriotstarbeliste tulude automaatsed ülekanded | 286 | 273 |
| Arvutiseadmed | 1 438 | 1 235 | Muud toetused | 30 | 85 |
| Amortisatsioon | –1 444 | –1 521 | Mitmesugused tasumata arved | 1 | 28 |
| Vahesumma | 267 | 332 | Edasilükkunud tulu | 83 | 3 537 |
| Varud | | | Vahesumma | 2 126 | 7 289 |
| Kontoriseadmed | 50 | 60 | | | |
| Vahesumma | 50 | 60 | | | |
| Käibevara | | | | | |
| Komisjonilt laekuv toetus | 0 | 3 366 | | | |
| Muud ettemaksed | 4 | 2 | | | |
| Sissenõudekorraldused | 43 | 171 | | | |
| Mitmesugused laekumata arved | 39 | 30 | | | |
| Vahesumma | 86 | 3 569 | | | |
| Sularahakontod | | | | | |
| Pangakontod | 719 | 1 524 | | | |
| Avansikonto | 3 | 41 | | | |
| Vahesumma | 722 | 1 565 | | | |
| Kokku | 4 660 | 9 193 | Kokku | 4 660 | 9 193 |
| Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Immateriaalne põhivara (4)

Põhikapital

Kutseõigused

5 000

5 000

Omakapital

3 852

4 059

Tarkvara litsentsid

146

—

Eelarveaasta saldo

–1 318

–2 155

Amortisatsioon

–1 611

–1 333

Vahesumma

2 534

1 904

Vahesumma

3 535

3 667

Lühiajalised kohustused

Materiaalne põhivara

Assigneeringute automaatsed ülekanded

1 726

3 366

Seadmed ja sisustus

273

618

Eriotstarbeliste tulude automaatsed ülekanded

286

273

Arvutiseadmed

1 438

1 235

Muud toetused

30

85

Amortisatsioon

–1 444

–1 521

Mitmesugused tasumata arved

1

28

Vahesumma

267

332

Edasilükkunud tulu

83

3 537

Varud

Vahesumma

2 126

7 289

Kontoriseadmed

50

60

Vahesumma

50

60

Käibevara

Komisjonilt laekuv toetus

0

3 366

Muud ettemaksed

4

2

Sissenõudekorraldused

43

171

Mitmesugused laekumata arved

39

30

Vahesumma

86

3 569

Sularahakontod

Pangakontod

719

1 524

Avansikonto

3

41

Vahesumma

722

1 565

Kokku

4 660

9 193

Kokku

4 660

9 193

Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Eriotstarbelised tulud ei ole eelarvesse kaasatud (vt aruande punkt 8).

NB: Kogusummade erinevused tulenevad ümardamisest.

Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

(2)  Tulude ja kulude aruandes ja bilansis võetakse arvesse üksnes fondi spetsiifilisi tegevusi: need ei sisalda komisjoni nimel hallatavaid programme.

Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

(3)  Tulude ja kulude aruandes ja bilansis võetakse arvesse üksnes fondi spetsiifilisi tegevusi: need ei sisalda komisjoni nimel hallatavaid programme.

(4)  Fond maksis hoone omanikule renoveerimise eest viis miljonit eurot. Nimetatud makse annab fondile õiguse kasutada hoonet ühe euro eest aastas kolmekümne aasta jooksul alates 1995. aastast. Antud sätet võeti esmakordselt arvesse 2003. aastal. 2002. aasta summa on vastavalt ümber arvestatud.

Allikas: Fondi andmed. Tabel sisaldab kokkuvõtet fondi poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

FONDI VASTUSED

| 7. | 2003. aasta aastaaruande esmase koostamise ajal ei olnud veel selge, milliste eeskirjade kohaselt Tempuse lepingud tuleb eelarves ja muudes raamatupidamisaruannetes esitada. Euroopa Koolitusfond otsustas esitada summade kohta üksikasjaliku aruande lisas, saavutades komisjoni talitustega selge kokkuleppe 2005. aasta aruande esitusviisi suhtes
  Komisjoni poolt korraldatud ja 11. juunil 2004 Brüsselis toimunud asutuste raamatupidajate koosolekul anti konkreetseid juhiseid komisjoni nimel hallatavate summade suhtes kohaldatavate uute raamatupidamismeetodite kohta, mida tuleb järgida alates esimest jaanuarist 2005. |
| --- | --- |

7.

2003. aasta aastaaruande esmase koostamise ajal ei olnud veel selge, milliste eeskirjade kohaselt Tempuse lepingud tuleb eelarves ja muudes raamatupidamisaruannetes esitada. Euroopa Koolitusfond otsustas esitada summade kohta üksikasjaliku aruande lisas, saavutades komisjoni talitustega selge kokkuleppe 2005. aasta aruande esitusviisi suhtes

Komisjoni poolt korraldatud ja 11. juunil 2004 Brüsselis toimunud asutuste raamatupidajate koosolekul anti konkreetseid juhiseid komisjoni nimel hallatavate summade suhtes kohaldatavate uute raamatupidamismeetodite kohta, mida tuleb järgida alates esimest jaanuarist 2005.

| 8. | ETF võtab kontrollikoja märkuse teadmiseks. Alates 2004. aastast lülitatakse iga toetus paranduseelarvesse, mis esitatakse juhatusele heakskiitmiseks ja hiljem avaldatakse. |
| --- | --- |

8.

ETF võtab kontrollikoja märkuse teadmiseks. Alates 2004. aastast lülitatakse iga toetus paranduseelarvesse, mis esitatakse juhatusele heakskiitmiseks ja hiljem avaldatakse.

| 9. | ETF võtab kontrollikoja märkuse teadmiseks. Teistkordselt juhtus see 2004. aasta jaanuaris, mil ETF-le ei saadud ETF 2004. aasta toetuse esimest osamakset õigeaegselt tasuda. ETF pidi taas kasutama pakilise finantspuudujäägi katmiseks ajutist ülekannet TEMPUSe summadest.
  Eelmisest juhtumist omandatud õppetunni tõttu teavitas ETF ametlikult komisjoni ja juhatuse esimeest 16. jaanuari 2004. aasta kirjaga. Alates sellest kuupäevast on komisjoniga kokku lepitud kord edaspidi selliste olukordade tekkimise riski vähendamiseks. |
| --- | --- |

9.

ETF võtab kontrollikoja märkuse teadmiseks. Teistkordselt juhtus see 2004. aasta jaanuaris, mil ETF-le ei saadud ETF 2004. aasta toetuse esimest osamakset õigeaegselt tasuda. ETF pidi taas kasutama pakilise finantspuudujäägi katmiseks ajutist ülekannet TEMPUSe summadest.

Eelmisest juhtumist omandatud õppetunni tõttu teavitas ETF ametlikult komisjoni ja juhatuse esimeest 16. jaanuari 2004. aasta kirjaga. Alates sellest kuupäevast on komisjoniga kokku lepitud kord edaspidi selliste olukordade tekkimise riski vähendamiseks.

| 10. | Peaarvepidaja kinnitas need süsteemid oma märkega 2004. aasta juunis. |
| --- | --- |

10.

Peaarvepidaja kinnitas need süsteemid oma märkega 2004. aasta juunis.

| 11. | Alates 2004. aasta aprillist säilitatakse taotlusi arvuti andmebaasis, kus registreeritakse kandidaatide sõelumine abikõlblikkuskriteeriumide põhjal. Seejärel hindab iga valikukomitee liige iseseisvalt abikõlblikke kandidaate, lähtudes eelnevalt määratletud kriteeriumidest. Kandidaatide lõplik nimekiri, kellega viiakse läbi vestlus, tuleneb nende sõltumatute hindamiste keskmisest punktide arvust. Vestluse käigus annab valikukomitee iga liige samuti kandidaatidele iseseisvalt punkte, lähtudes eelnevalt määratletud kriteeriumidest. Süstemaatilisemad ja põhjalikumad dokumendid kõigi etappide kohta säilitatakse toimikus. |
| --- | --- |

11.

Alates 2004. aasta aprillist säilitatakse taotlusi arvuti andmebaasis, kus registreeritakse kandidaatide sõelumine abikõlblikkuskriteeriumide põhjal. Seejärel hindab iga valikukomitee liige iseseisvalt abikõlblikke kandidaate, lähtudes eelnevalt määratletud kriteeriumidest. Kandidaatide lõplik nimekiri, kellega viiakse läbi vestlus, tuleneb nende sõltumatute hindamiste keskmisest punktide arvust. Vestluse käigus annab valikukomitee iga liige samuti kandidaatidele iseseisvalt punkte, lähtudes eelnevalt määratletud kriteeriumidest. Süstemaatilisemad ja põhjalikumad dokumendid kõigi etappide kohta säilitatakse toimikus.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/75 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/75

---

ARUANNE

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos fondi vastustega

(2004/C 324/11)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–12 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–12

Tabelid 1–4

Fondi vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (edaspidi “fond”) loodi nõukogu 26. mai 1975. aasta määrusega (EMÜ) nr 1365/75. (1) Selle eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste kavandamisele ja loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Tabelis 1 on fondi poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (edaspidi “fond”) loodi nõukogu 26. mai 1975. aasta määrusega (EMÜ) nr 1365/75. (1) Selle eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste kavandamisele ja loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Tabelis 1 on fondi poolt esitatud teabe põhjal tehtud kokkuvõte selle volituste ja tegevuse kohta.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis fondi raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1365/75 artikliga 16 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama artikli alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis fondi raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 1365/75 artikliga 16 täideti eelarvet direktori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama artikli alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine ja eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud. Fondi tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute kasutamine ja eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud. Fondi tulude ja kulude aruanne ning bilanss 2003. eelarveaasta kohta on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | PHARE programmi raames sõlmis fond komisjoniga kokkuleppe. Kokkuleppe alusel sai fond ühe miljoni euro suuruse eraldise, millest 639 000 eurot saadi 2003. aastal. Antud rahalisi vahendeid hallati väljaspool eelarvet. Oleks tulnud koostada paranduseelarve. |
| --- | --- |

7.

PHARE programmi raames sõlmis fond komisjoniga kokkuleppe. Kokkuleppe alusel sai fond ühe miljoni euro suuruse eraldise, millest 639 000 eurot saadi 2003. aastal. Antud rahalisi vahendeid hallati väljaspool eelarvet. Oleks tulnud koostada paranduseelarve.

| 8. | Tulude ja kulude aruanne osutab kahjule, mis on kogunenud mitme eelarveaasta jooksul ja mida fond on palunud komisjonil hüvitada. Komisjon on käsitlenud vastavaid makseid 2003. eelarveaasta toetustena, mis tähendab, et kahjusid ei ole kinnitatud. Kui teatud aastal on raamatupidamiskonto aruande jääk negatiivne, siis tuleb fondi finantsmääruse uute sätete kohaselt koostada järgmiseks aastaks paranduseelarve. (4) |
| --- | --- |

8.

Tulude ja kulude aruanne osutab kahjule, mis on kogunenud mitme eelarveaasta jooksul ja mida fond on palunud komisjonil hüvitada. Komisjon on käsitlenud vastavaid makseid 2003. eelarveaasta toetustena, mis tähendab, et kahjusid ei ole kinnitatud. Kui teatud aastal on raamatupidamiskonto aruande jääk negatiivne, siis tuleb fondi finantsmääruse uute sätete kohaselt koostada järgmiseks aastaks paranduseelarve. (4)

| 9. | Fondi uue finantsmääruse ja selle rakenduseeskirjad võttis juhatus vastu 23. märtsil 2003. aastal. Rakenduseeskirjad (5) võimaldavad uue sisekontrollisüsteemi (sealhulgas siseauditi) sisseseadmist, mis sai lõplikult valmis aga alles 2004. aasta alguseks. |
| --- | --- |

9.

Fondi uue finantsmääruse ja selle rakenduseeskirjad võttis juhatus vastu 23. märtsil 2003. aastal. Rakenduseeskirjad (5) võimaldavad uue sisekontrollisüsteemi (sealhulgas siseauditi) sisseseadmist, mis sai lõplikult valmis aga alles 2004. aasta alguseks.

| 10. | Fondi finantsmääruse artikli 43 lõike 1 lõik e sätestab, et raamatupidamisandmete väljastamise või põhjendamise eesmärgil kinnitab peaarvepidaja eelarvevahendite käsutaja poolt paika pandud süsteemid. Nimetatud kinnitamist eelarveaastal ei toimunud. |
| --- | --- |

10.

Fondi finantsmääruse artikli 43 lõike 1 lõik e sätestab, et raamatupidamisandmete väljastamise või põhjendamise eesmärgil kinnitab peaarvepidaja eelarvevahendite käsutaja poolt paika pandud süsteemid. Nimetatud kinnitamist eelarveaastal ei toimunud.

| 11. | Vastavalt 1975. aastal koostatud algmäärusele on fondi põhiliseks eesmärgiks aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb fondil arvesse võtta järgmisi valdkondi: inimene töökeskkonnas, töökorraldus, teatud liiki töötajate eriprobleemid, keskkonna parandamise pikaajalised aspektid ja inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas. Antud teemade teatud aspektidega on tegelenud teised alates sellest ajast loodud asutused (Euroopa Keskkonnaagentuur, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur). Teisest küljest on fond analüüsinud teisi, spetsiifilisemaid aspekte, näiteks töösuhteid. |
| --- | --- |

11.

Vastavalt 1975. aastal koostatud algmäärusele on fondi põhiliseks eesmärgiks aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb fondil arvesse võtta järgmisi valdkondi: inimene töökeskkonnas, töökorraldus, teatud liiki töötajate eriprobleemid, keskkonna parandamise pikaajalised aspektid ja inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas. Antud teemade teatud aspektidega on tegelenud teised alates sellest ajast loodud asutused (Euroopa Keskkonnaagentuur, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur). Teisest küljest on fond analüüsinud teisi, spetsiifilisemaid aspekte, näiteks töösuhteid.

| 12. | Fondi tegevust hallatakse neli aastat kestvate programmide kaudu, millest kõige hilisem katab ajavahemikku 2001–2004. Kuigi viimase programmi põhieesmärgiks oli suurema kontsentratsiooni saavutamine teatud võtmevaldkondades, lisas fond kolmele valitud valdkonnale 2002. aastal veel ühe. Arendamaks võimalikku sünergiat ja vältimaks juba tehtud töö kordamist tuleks fondi tööprogrammi planeerimine üle vaadata konsulteerides teiste asutustega, kes tegelevad käesoleva tegevusvaldkonnaga seotud teemadega. Komisjoni poolt väljapakutud fondi põhimääruse ülevaatamine peaks olema võimaluseks seda teha. |
| --- | --- |

12.

Fondi tegevust hallatakse neli aastat kestvate programmide kaudu, millest kõige hilisem katab ajavahemikku 2001–2004. Kuigi viimase programmi põhieesmärgiks oli suurema kontsentratsiooni saavutamine teatud võtmevaldkondades, lisas fond kolmele valitud valdkonnale 2002. aastal veel ühe. Arendamaks võimalikku sünergiat ja vältimaks juba tehtud töö kordamist tuleks fondi tööprogrammi planeerimine üle vaadata konsulteerides teiste asutustega, kes tegelevad käesoleva tegevusvaldkonnaga seotud teemadega. Komisjoni poolt väljapakutud fondi põhimääruse ülevaatamine peaks olema võimaluseks seda teha.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu ette nähtud fondi finantsmääruse artikli 83 lõikega 3, koostati fondi lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 3. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Uue finantsmääruse artikkel 16.

4

(5)  Fondi uue finantsmääruse artikkel 38.

5

---

Tabel 1

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Dublin)

| Lepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 26. mai 1975. aasta määruses (EMÜ)
  nr 1365/75 määratletud fondi pädevus | Juhtimine | Fondi käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed) | Tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi /.../, võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elu- ja töötingimused, /.../ ühendus toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: /.../ b) töötingimused; c) töötajate sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkaitse; d) töötajate kaitse, kui nende tööleping lõpetatakse; e) töötajate teavitamine ja ärakuulamine; f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas töötajate osavõtt ettevõtte juhtimisest; g) kolmandate riikide kodanike tööhõive tingimused; h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine; i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus /.../

  (Väljavõtted lepingu artiklitest 136 ja 137) | Eesmärgid

  Fondi eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb arvesse võtta järgmisi valdkondi:






  — | inimene töökeskkonnas, |

Lepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 26. mai 1975. aasta määruses (EMÜ)

nr 1365/75 määratletud fondi pädevus

Juhtimine

Fondi käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed)

Tooted ja teenused

Pidades silmas sotsiaalseid põhiõigusi /.../, võtavad ühendus ja liikmesriigid oma eesmärgiks tööhõive edendamise ning parandatud elu- ja töötingimused, /.../ ühendus toetab ja täiendab liikmesriikide meetmeid järgmistes valdkondades: /.../ b) töötingimused; c) töötajate sotsiaalkindlustus ja sotsiaalkaitse; d) töötajate kaitse, kui nende tööleping lõpetatakse; e) töötajate teavitamine ja ärakuulamine; f) töötajate ja tööandjate huvide esindatus ja kollektiivne kaitse, sealhulgas töötajate osavõtt ettevõtte juhtimisest; g) kolmandate riikide kodanike tööhõive tingimused; h) tööturult väljatõrjutud isikute integreerimine; i) meeste ja naiste võrdõiguslikkus /.../

(Väljavõtted lepingu artiklitest 136 ja 137)

Eesmärgid

Fondi eesmärgiks on aidata kaasa paremate elu- ja töötingimuste loomisele Euroopa Liidus asjakohaste teadmiste laiendamise ja levitamise kaudu. Eelkõige tuleb arvesse võtta järgmisi valdkondi:

—

inimene töökeskkonnas,

| — | töökorraldus ja eelkõige töökohtade omavaheline sobitamine, |
| --- | --- |

—

töökorraldus ja eelkõige töökohtade omavaheline sobitamine,

| — | teatud liiki töötajate eriprobleemid, |
| --- | --- |

—

teatud liiki töötajate eriprobleemid,

| — | keskkonna parandamise pikaajalised aspektid, |
| --- | --- |

—

keskkonna parandamise pikaajalised aspektid,

| — | inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas. |
| --- | --- |

—

inimtegevuse jaotus ruumis ja ajas.

Ülesanded

| — | Edendada teabevahetust ja kogemusi antud valdkondades |
| --- | --- |

—

Edendada teabevahetust ja kogemusi antud valdkondades

| — | Lihtsustada kontakte ülikoolide, õppe- ja uurimisasutuste, majanduslike ja sotsiaalsete haldusüksuste ja organisatsioonide vahel |
| --- | --- |

—

Lihtsustada kontakte ülikoolide, õppe- ja uurimisasutuste, majanduslike ja sotsiaalsete haldusüksuste ja organisatsioonide vahel

| — | Viia läbi uuringuid või sõlmida uuringulepinguid ja toetada pilootprojekte |
| --- | --- |

—

Viia läbi uuringuid või sõlmida uuringulepinguid ja toetada pilootprojekte

| — | Teha võimalikult tihedat koostööd olemasolevate spetsialiseerunud instituutidega. |
| --- | --- |

—

Teha võimalikult tihedat koostööd olemasolevate spetsialiseerunud instituutidega.

| 1. | Haldusnõukogu







  — | igast liikmesriigist: üks valitsuse esindaja, üks tööandjate organisatsioonide esindaja, üks töötajate esindaja, |
| --- | --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

—

igast liikmesriigist: üks valitsuse esindaja, üks tööandjate organisatsioonide esindaja, üks töötajate esindaja,

| — | 3 komisjoni esindajat. |
| --- | --- |

—

3 komisjoni esindajat.

| 2. | Direktor







  — | komisjon nimetab ametisse haldusnõukogu poolt esitatud kandidaatide nimekirjast, täidab haldusnõukogu otsuseid ja fondi suuniseid. |
| --- | --- | --- |

2.

Direktor

—

komisjon nimetab ametisse haldusnõukogu poolt esitatud kandidaatide nimekirjast, täidab haldusnõukogu otsuseid ja fondi suuniseid.

| 3. | Ekspertide komitee

  Koosneb 15 komisjoni ettepanekul nõukogu poolt ametisse nimetatud liikmest, esitab arvamusi eelkõige tööprogrammi kohta. |
| --- | --- |

3.

Ekspertide komitee

Koosneb 15 komisjoni ettepanekul nõukogu poolt ametisse nimetatud liikmest, esitab arvamusi eelkõige tööprogrammi kohta.

| 4. | Välisaudit:

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

4.

Välisaudit:

Kontrollikoda

| 5. | Kinnituse

  Annab nõukogu soovituse põhjal Euroopa Parlament. |
| --- | --- |

5.

Kinnituse

Annab nõukogu soovituse põhjal Euroopa Parlament.

Lõplik eelarve

16,8 miljonit eurot (17,39 miljonit eurot) sealhulgas ühenduse panus: 98,2 % (98,3 %)

Personali suurus 31. detsembril 2003:

ametikohtade loetelus 88 (88) töökohta

Täidetud töökohad: 76 (77)

+16 (20) muud töökohad (ajutised lepingud, lähetuses viibivad rahvuslikud eksperdid, kohalik personal, tööhõiveasutuse personal)

Kogu personal: 92 (97)

Määratud järgmiste ülesannete täitmiseks:

| — | rakendus: 60 (61) |
| --- | --- |

—

rakendus: 60 (61)

| — | haldus: 28 (32) |
| --- | --- |

—

haldus: 28 (32)

| — | sega: 4 (4) |
| --- | --- |

—

sega: 4 (4)

Elutingimused

| — | Euroopa elukvaliteedi uuring (katab 28 riiki, 26 000 intervjuud) |
| --- | --- |

—

Euroopa elukvaliteedi uuring (katab 28 riiki, 26 000 intervjuud)

| — | Võrreldavate andmete kogu hooldamine ja laiendamine (liikmes- ja kandidaatriigid) |
| --- | --- |

—

Võrreldavate andmete kogu hooldamine ja laiendamine (liikmes- ja kandidaatriigid)

| — | Tööhõive uuring tervishoiuteenuste valdkonnas |
| --- | --- |

—

Tööhõive uuring tervishoiuteenuste valdkonnas

| — | Tööea jooksul uue ajakasutusega seotud uuring. |
| --- | --- |

—

Tööea jooksul uue ajakasutusega seotud uuring.

Töötingimused

| — | Liituvate ja kandidaatriikide töötingimuste aruanne |
| --- | --- |

—

Liituvate ja kandidaatriikide töötingimuste aruanne

| — | Uue Euroopa Töötingimuste Vaatluskeskuse (EWCO) jaoks ekspertide võrgustiku loomine |
| --- | --- |

—

Uue Euroopa Töötingimuste Vaatluskeskuse (EWCO) jaoks ekspertide võrgustiku loomine

| — | Hotellinduse ja toitlustussektori ning maanteetranspordisektoriga seotud uuringud |
| --- | --- |

—

Hotellinduse ja toitlustussektori ning maanteetranspordisektoriga seotud uuringud

| — | Olemasolevate elu- ja töötingimuste uuringute inventeerimine. |
| --- | --- |

—

Olemasolevate elu- ja töötingimuste uuringute inventeerimine.

Töösuhted

| — | Näitajate arendamine finantsosaluse valdkonnas |
| --- | --- |

—

Näitajate arendamine finantsosaluse valdkonnas

| — | Migratsiooni ja tööhõivega seotud uuring |
| --- | --- |

—

Migratsiooni ja tööhõivega seotud uuring

| — | Euroopa Töösuhete Vaatluskeskuse (EIRO) võrgustiku laienemine |
| --- | --- |

—

Euroopa Töösuhete Vaatluskeskuse (EIRO) võrgustiku laienemine

| — | Ühine aruanne komisjoniga: “Töösuhete areng 2002. aastal” |
| --- | --- |

—

Ühine aruanne komisjoniga: “Töösuhete areng 2002. aastal”

| — | Euroopa äriühingute komiteede juhtumiuuringud 37 riikidevahelises äriühingus. |
| --- | --- |

—

Euroopa äriühingute komiteede juhtumiuuringud 37 riikidevahelises äriühingus.

Euroopa Muutuste Järelvalvekeskus (EMCC)

| — | Elektrooniliste publikatsioonide arendamine |
| --- | --- |

—

Elektrooniliste publikatsioonide arendamine

| — | Nelja seminari ja kahe töörühma organiseerimine. |
| --- | --- |

—

Nelja seminari ja kahe töörühma organiseerimine.

Transversaalsed projektid

| — | Sotsiaalse vastutuse aruanne (CSR). |
| --- | --- |

—

Sotsiaalse vastutuse aruanne (CSR).

Teave ja teabevahetus

| — | Teabevahetustegevus liikmes- ja kandidaatriikides |
| --- | --- |

—

Teabevahetustegevus liikmes- ja kandidaatriikides

| — | Seitsme rahvusliku kontaktkeskuse sisseseadmine |
| --- | --- |

—

Seitsme rahvusliku kontaktkeskuse sisseseadmine

| — | 91 väljaannet (number ei sisalda tõlkeid). |
| --- | --- |

—

91 väljaannet (number ei sisalda tõlkeid).

Allikas: Fondi poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (käesoleva eelarveaasta assigneeringud ja eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 16,5 | 17,1 | Jaotis I
  Personal | 9,0 | 9,0 | 8,9 | 0,1 | 0,0 | 0,2 | 0,2 | 0,0 | 9,2 | 9,2 | 9,1 | 0,1 | 0,0 |
| Muud toetused | — | — | Jaotis II
  Haldustegevus | 1,2 | 1,2 | 1,0 | 0,2 | 0,0 | 0,7 | 0,7 | 0,0 | 1,9 | 1,9 | 1,7 | 0,2 | 0,0 |
| Muud tulud | 0,3 | 0,1 | Jaotis III
  Põhitegevus | 6,6 | 6,6 | 3,8 | 2,8 | 0,0 | 3,1 | 3,0 | 0,1 | 9,7 | 9,7 | 6,8 | 2,8 | 0,1 |
| Kokku | 16,8 | 17,2 | Kokku | 16,8 | 16,8 | 13,7 | 3,1 | 0,0 | 4,0 | 3,9 | 0,1 | 20,8 | 20,8 | 17,6 | 3,1 | 0,1 |
| Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(käesoleva eelarveaasta assigneeringud ja eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

16,5

17,1

Jaotis I

Personal

9,0

9,0

8,9

0,1

0,0

0,2

0,2

0,0

9,2

9,2

9,1

0,1

0,0

Muud toetused

—

—

Jaotis II

Haldustegevus

1,2

1,2

1,0

0,2

0,0

0,7

0,7

0,0

1,9

1,9

1,7

0,2

0,0

Muud tulud

0,3

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

6,6

6,6

3,8

2,8

0,0

3,1

3,0

0,1

9,7

9,7

6,8

2,8

0,1

Kokku

16,8

17,2

Kokku

16,8

16,8

13,7

3,1

0,0

4,0

3,9

0,1

20,8

20,8

17,6

3,1

0,1

Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 17 090 | 16 500 |
| Mitmesugused tulud | 47 | 62 |
| Finantstulud | 35 | 57 |
| Kogutulu (a) | 17 172 | 16 619 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 8 927 | 9 111 |
| Ülekantud assigneeringud | 109 | 216 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 968 | 938 |
| Ülekantud assigneeringud | 224 | 683 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 3 733 | 3 290 |
| Ülekantud assigneeringud | 2 817 | 3 105 |
| Kogukulu (b) | 16 778 | 17 343 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 394 | – 724 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | –1 836 | –1 209 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 118 | 81 |
| Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad | 19 | 13 |
| Laekunud PHARE tulud | 639 | 0 |
| Laekumata PHARE tulud | 361 | 0 |
| PHARE kulud | –1 000 | 0 |
| Vahetuskursi erinevused | 9 | 3 |
| Eelarveaasta bilanss | –1 296 | –1 836 |
| Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Komisjoni toetused

17 090

16 500

Mitmesugused tulud

47

62

Finantstulud

35

57

Kogutulu (a)

17 172

16 619

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

8 927

9 111

Ülekantud assigneeringud

109

216

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

968

938

Ülekantud assigneeringud

224

683

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

3 733

3 290

Ülekantud assigneeringud

2 817

3 105

Kogukulu (b)

16 778

17 343

Eelarveaasta tulemus (a – b)

394

– 724

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

–1 836

–1 209

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

118

81

Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad

19

13

Laekunud PHARE tulud

639

0

Laekumata PHARE tulud

361

0

PHARE kulud

–1 000

0

Vahetuskursi erinevused

9

3

Eelarveaasta bilanss

–1 296

–1 836

Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara (1) | | | Põhikapital | | |
| Immateriaalne põhivara | 27 | 31 | Omakapital | 4 389 | 4 294 |
| Hooned (2) | 15 682 | 3 826 | Ümberhindamise reserv | 12 094 | 0 |
| Mööbel ja transpordivahendid | 142 | 139 | Eelarveaasta bilanss | –1 296 | –1 836 |
| Arvutiseadmed | 107 | 149 | Vahesumma | 15 187 | 2 458 |
| Tehnika- ja muud seadmed | 518 | 105 | Lühiajalised kohustused | | |
| Pooleliolev põhivara | 0 | 31 | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 3 150 | 3 940 |
| Vahesumma | 16 476 | 4 281 | Assigneeringute mitteautomaatsed ülekanded | 0 | 64 |
| Varud | | | PHARE kohustused | 329 | 0 |
| Kontoritarbed | 7 | 13 | Palgast mahaarvamised | 0 | 139 |
| Vahesumma | 7 | 13 | Vahesumma | 3 479 | 4 143 |
| Käibevara | | | Ajutised kontod | | |
| Komisjonilt saadavad PHARE summad | 361 | 0 | Taaskasutatavad summad | 22 | 150 |
| Ettemaksed | 2 | 11 | Ettemakstud tulud | 2 | 1 840 |
| Sissenõutav käibemaks | 281 | 274 | Pooleliolevad maksed | 0 | 30 |
| Laekumata sissenõudekorraldused | 5 | 1 840 | Vahesumma | 24 | 2 020 |
| Mitmesugused tagasisaadavad summad | 41 | 13 | | | |
| Vahesumma | 690 | 2 138 | | | |
| Bilansikontod | | | | | |
| Pangad | 1 331 | 1 960 | | | |
| Sularaha | 3 | 1 | | | |
| Avansikonto | 183 | 228 | | | |
| Vahesumma | 1 517 | 2 189 | | | |
| Kokku | 18 690 | 8 621 | Kokku | 18 690 | 8 621 |
| Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt oma raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara (1)

Põhikapital

Immateriaalne põhivara

27

31

Omakapital

4 389

4 294

Hooned (2)

15 682

3 826

Ümberhindamise reserv

12 094

0

Mööbel ja transpordivahendid

142

139

Eelarveaasta bilanss

–1 296

–1 836

Arvutiseadmed

107

149

Vahesumma

15 187

2 458

Tehnika- ja muud seadmed

518

105

Lühiajalised kohustused

Pooleliolev põhivara

0

31

Assigneeringute automaatsed ülekanded

3 150

3 940

Vahesumma

16 476

4 281

Assigneeringute mitteautomaatsed ülekanded

0

64

Varud

PHARE kohustused

329

0

Kontoritarbed

7

13

Palgast mahaarvamised

0

139

Vahesumma

7

13

Vahesumma

3 479

4 143

Käibevara

Ajutised kontod

Komisjonilt saadavad PHARE summad

361

0

Taaskasutatavad summad

22

150

Ettemaksed

2

11

Ettemakstud tulud

2

1 840

Sissenõutav käibemaks

281

274

Pooleliolevad maksed

0

30

Laekumata sissenõudekorraldused

5

1 840

Vahesumma

24

2 020

Mitmesugused tagasisaadavad summad

41

13

Vahesumma

690

2 138

Bilansikontod

Pangad

1 331

1 960

Sularaha

3

1

Avansikonto

183

228

Vahesumma

1 517

2 189

Kokku

18 690

8 621

Kokku

18 690

8 621

Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt oma raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)   Näidatud on põhivara netoväärtus. Võrdluse eesmärgil on 2002. aasta andmeid ümbertöödeldud.

(2)  Fond on otsustanud oma põhivara (12,1 miljonit eurot) ümber hinnata.

Allikas: Fondi andmed. Tabelis tehakse kokkuvõte fondi poolt oma raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

FONDI VASTUSED

| 7. | Kuna fondi asutamismäärus PHARE tegevust otseselt ei hõlma, ei loetud kohaseks seda fondi eelarvesse lülitada. Fond võtab kontrollikoja märkuse teadmiseks ja lülitab PHARE rahastamise oma järgmistesse eelarvetesse. |
| --- | --- |

7.

Kuna fondi asutamismäärus PHARE tegevust otseselt ei hõlma, ei loetud kohaseks seda fondi eelarvesse lülitada. Fond võtab kontrollikoja märkuse teadmiseks ja lülitab PHARE rahastamise oma järgmistesse eelarvetesse.

| 8. | Fond selgitab koos komisjoni talitustega kogunenud puudujäägi küsimust ning tulevaste puudujääkide või ülejääkide käsitlemist. |
| --- | --- |

8.

Fond selgitab koos komisjoni talitustega kogunenud puudujäägi küsimust ning tulevaste puudujääkide või ülejääkide käsitlemist.

| 9. | Sisekontrolli funktsiooni rahastamiseks moodustatud reservi lõplik summa kehtestati finantskontrolli ja tegevuse kontrolli funktsiooni sisseviimisega 2003. aasta novembris. Seda funktsiooni koos muude kontrollimisfunktsioonidega täidab komisjoni siseauditi talitus. |
| --- | --- |

9.

Sisekontrolli funktsiooni rahastamiseks moodustatud reservi lõplik summa kehtestati finantskontrolli ja tegevuse kontrolli funktsiooni sisseviimisega 2003. aasta novembris. Seda funktsiooni koos muude kontrollimisfunktsioonidega täidab komisjoni siseauditi talitus.

| 10. | Peaarvepidaja tugineb komisjoni nende talituste tehtud õigsuse kontrollimisele, kellelt on saadud fondi kasutatavad arvestussüsteemid. |
| --- | --- |

10.

Peaarvepidaja tugineb komisjoni nende talituste tehtud õigsuse kontrollimisele, kellelt on saadud fondi kasutatavad arvestussüsteemid.

| 12. | Fond on saavutanud oma programmide väljatöötamisel teiste asutustega sünergia, nii et töö dubleerimise vältimiseks tegeleb igaüks ühtse valdkondliku pädevuse täiendavate aspektidega. See on sätestatud ühisdeklaratsioonides näiteks Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga Bilbaos. |
| --- | --- |

12.

Fond on saavutanud oma programmide väljatöötamisel teiste asutustega sünergia, nii et töö dubleerimise vältimiseks tegeleb igaüks ühtse valdkondliku pädevuse täiendavate aspektidega. See on sätestatud ühisdeklaratsioonides näiteks Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuriga Bilbaos.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/83 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/83

---

ARUANNE

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos järelevalvekeskuse vastustega

(2004/C 324/12)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–11 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–11

Tabelid 1–4

Järelevalvekeskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (edaspidi “järelevalvekeskus”) asutati nõukogu 8. veebruari 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 302/93. (1) Selle peamine eesmärk on koguda andmeid narkootikumide ja narkomaania kohta, et koostada ja avaldada objektiivset, usaldusväärset ja Euroopa tasandil võrreldavat teavet. Teave peaks võimaldama analüüsida nõudlust narkootikumide järele ning võimalusi nii selle kui muu narkootikumituruga seotud tegevuse vähendamiseks. Tabelis 1 on järelevalvekeskuse esitatud info põhjal tehtud kokkuvõte selle pädevusvaldkondadest ja tegevusaladest. |
| --- | --- |

1.

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (edaspidi “järelevalvekeskus”) asutati nõukogu 8. veebruari 1993. aasta määrusega (EMÜ) nr 302/93. (1) Selle peamine eesmärk on koguda andmeid narkootikumide ja narkomaania kohta, et koostada ja avaldada objektiivset, usaldusväärset ja Euroopa tasandil võrreldavat teavet. Teave peaks võimaldama analüüsida nõudlust narkootikumide järele ning võimalusi nii selle kui muu narkootikumituruga seotud tegevuse vähendamiseks. Tabelis 1 on järelevalvekeskuse esitatud info põhjal tehtud kokkuvõte selle pädevusvaldkondadest ja tegevusaladest.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2. |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (2) artikli 185 lõikega 2.

| 3. | Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 302/93 artikliga 11 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamise aastaaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama artikli alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EMÜ) nr 302/93 artikliga 11 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamise aastaaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas sama artikli alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda viis läbi testid raamatupidamisandmete osas ja rakendas muid auditiprotseduure, mida vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda viis läbi testid raamatupidamisandmete osas ja rakendas muid auditiprotseduure, mida vajalikuks pidas.

| 5. | Kontrollikoda sai piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Kontrollikoda sai piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine. Järelevalvekeskuse 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ja bilanss on esitatud kokkuvõtlikult tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

Tabelis 2 on näidatud 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine. Järelevalvekeskuse 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ja bilanss on esitatud kokkuvõtlikult tabelites 3 ja 4.

| 7. | Eelarvevahendite käsutaja kohuseid suurema osa järelevalvekeskuse eelarve suhtes (eelarvejaotised I ja II) ja ex ante kontrolli teostaja kohuseid kogu eelarve osas täidab ainult üks isik, kes vastutab ühtlasi ka haldusosakonna juhtimise ja kvaliteedikontrolli eest. Selline ülesannete kogum vähendab oluliselt sisekontrolli väärtust, mis põhineb eelkõige ülesannete lahususe printsiibil. |
| --- | --- |

7.

Eelarvevahendite käsutaja kohuseid suurema osa järelevalvekeskuse eelarve suhtes (eelarvejaotised I ja II) ja ex ante kontrolli teostaja kohuseid kogu eelarve osas täidab ainult üks isik, kes vastutab ühtlasi ka haldusosakonna juhtimise ja kvaliteedikontrolli eest. Selline ülesannete kogum vähendab oluliselt sisekontrolli väärtust, mis põhineb eelkõige ülesannete lahususe printsiibil.

| 8. | Pärast oma uue finantsmääruse vastuvõtmist (4) koostas järelevalvekeskus asutusesisesed eeskirjad kulukohustuste, maksete ja sissenõuete kontrollimiseks. Need toimikud ei sisalda aga dokumente, mis võimaldaksid eelarvevahendite käsutajal saada kindlust, et kõiki neid eeskirju on tegelikkuses järgitud. |
| --- | --- |

8.

Pärast oma uue finantsmääruse vastuvõtmist (4) koostas järelevalvekeskus asutusesisesed eeskirjad kulukohustuste, maksete ja sissenõuete kontrollimiseks. Need toimikud ei sisalda aga dokumente, mis võimaldaksid eelarvevahendite käsutajal saada kindlust, et kõiki neid eeskirju on tegelikkuses järgitud.

| 9. | Järelevalvekeskuse finantsmääruse artikli 42 lõike 1 alapunktis e on sätestatud, et peaarvepidaja peaks kinnitama eelarvevahendite käsutaja poolt paikapandud ja raamatupidamisteabe väljastamiseks või tõendamiseks mõeldud süsteemid. Kinnitamist ei olnud toimunud veel 2003. eelarveaasta lõpuks. |
| --- | --- |

9.

Järelevalvekeskuse finantsmääruse artikli 42 lõike 1 alapunktis e on sätestatud, et peaarvepidaja peaks kinnitama eelarvevahendite käsutaja poolt paikapandud ja raamatupidamisteabe väljastamiseks või tõendamiseks mõeldud süsteemid. Kinnitamist ei olnud toimunud veel 2003. eelarveaasta lõpuks.

| 10. | Oma aasta töökava alusel sõlmib järelevalvekeskus lepinguid riiklike keskustega. Tähtaeg nende lepingute täitmise alustamiseks oli 31. detsember. 2003. aasta töökava lepinguid (kogusummas 1,5 miljonit eurot) ei allkirjastatud enne 2003. aasta juulit. 2004. aasta maiks ei oldud sooritatud lõppmakseid kavandatud töö osas ega allkirjastatud lepinguid pikendavaid lisapunkte. Lisaks olid juba sõlmitud lepingud 2004. aasta kava raames. Sellist tüüpi lepingute pikendamise osas tuleks arvesse võtta eelmisel aastal tellitud töö tegelikku edenemist ja selle kvaliteeti hinnata. |
| --- | --- |

10.

Oma aasta töökava alusel sõlmib järelevalvekeskus lepinguid riiklike keskustega. Tähtaeg nende lepingute täitmise alustamiseks oli 31. detsember. 2003. aasta töökava lepinguid (kogusummas 1,5 miljonit eurot) ei allkirjastatud enne 2003. aasta juulit. 2004. aasta maiks ei oldud sooritatud lõppmakseid kavandatud töö osas ega allkirjastatud lepinguid pikendavaid lisapunkte. Lisaks olid juba sõlmitud lepingud 2004. aasta kava raames. Sellist tüüpi lepingute pikendamise osas tuleks arvesse võtta eelmisel aastal tellitud töö tegelikku edenemist ja selle kvaliteeti hinnata.

| 11. | Vastuses (5) kontrollikoja aastaaruandele 2002. eelarveaasta osas teatas järelevalvekeskus, et inventuur viiakse läbi 2003. aasta lõpuks. Seda ei oldud tehtud ka 2004. aasta esimese kvartali lõpuks. Lisaks sellele puudub endiselt dokument, kus oleks selgelt sõnastatud inventuuriga seonduvad kohustused ja menetlused. |
| --- | --- |

11.

Vastuses (5) kontrollikoja aastaaruandele 2002. eelarveaasta osas teatas järelevalvekeskus, et inventuur viiakse läbi 2003. aasta lõpuks. Seda ei oldud tehtud ka 2004. aasta esimese kvartali lõpuks. Lisaks sellele puudub endiselt dokument, kus oleks selgelt sõnastatud inventuuriga seonduvad kohustused ja menetlused.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 36, 12.2.1993. Määrust muudeti 22. detsembri 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 3294/94 (EÜT L 341, 30.12.1994, lk 7) ja 18. juuni 2003. aasta määrusega (EÜ) nr 1651/2003 (ELT L 245, 29.9.2003).

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Vastavalt komisjoni määruse (EÜ) nr 2343/2002 artiklile 82 koostati järelevalvekeskuse lõpparuanne 2003. eelarveaasta kohta 15. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 21. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Vastu võetud haldusnõukogu koosolekul 15.–17. jaanuaril 2003.

4

(5)  ELT C 319, 30.12.2003, lk 68, punkt 11.

5

---

Tabel 1

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus (Lissabon)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu määrusega (EÜ) nr 302/93 määratletud järelevalvekeskuse pädevusvaldkonnad | Juhtimine | Järelevalvekeskusele 2003. aastal kättesaadavaks tehtud vahendid

  (2002. aasta andmed) | 2003. aastal tarnitud tooted ja osutatud teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Ühendus täiendab uimastitest tulenevate tervisekahjustuste vähendamiseks liikmesriikide meetmeid, kaasa arvatud teavitamine ja tõkestamine.

  (Asutamislepingu artikkel 152) | Eesmärgid

  Anda Euroopa Liidule ja selle liikmesriikidele Euroopa tasandil narkootikume, narkomaaniat ja selle tagajärgi käsitlevat usaldusväärset teavet.
  Järelevalvekeskus peaks esmajärjekorras analüüsima järgnevaid valdkondi:






  1) | nõudlus narkootikumide järele ja selle vähendamine; |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu määrusega (EÜ) nr 302/93 määratletud järelevalvekeskuse pädevusvaldkonnad

Juhtimine

Järelevalvekeskusele 2003. aastal kättesaadavaks tehtud vahendid

(2002. aasta andmed)

2003. aastal tarnitud tooted ja osutatud teenused

Ühendus täiendab uimastitest tulenevate tervisekahjustuste vähendamiseks liikmesriikide meetmeid, kaasa arvatud teavitamine ja tõkestamine.

(Asutamislepingu artikkel 152)

Eesmärgid

Anda Euroopa Liidule ja selle liikmesriikidele Euroopa tasandil narkootikume, narkomaaniat ja selle tagajärgi käsitlevat usaldusväärset teavet.

Järelevalvekeskus peaks esmajärjekorras analüüsima järgnevaid valdkondi:

1)

nõudlus narkootikumide järele ja selle vähendamine;

| 2) | riikide ja ühenduse strateegia ning poliitika; |
| --- | --- |

2)

riikide ja ühenduse strateegia ning poliitika;

| 3) | rahvusvaheline koostöö ja pakkumise geopoliitika; |
| --- | --- |

3)

rahvusvaheline koostöö ja pakkumise geopoliitika;

| 4) | kontroll narkootiliste, psühhotroopsete ja lähteainetega kauplemise üle; |
| --- | --- |

4)

kontroll narkootiliste, psühhotroopsete ja lähteainetega kauplemise üle;

| 5) | narkomaania, kaasa arvatud rahapesu mõju tootjale, tarbijale ja transiitriikidele. |
| --- | --- |

5)

narkomaania, kaasa arvatud rahapesu mõju tootjale, tarbijale ja transiitriikidele.

Ülesanded

| 1) | Andmete kogumine ja analüüs |
| --- | --- |

1)

Andmete kogumine ja analüüs

| 2) | Järelpärimiste tegemine, eeltöö tegemine |
| --- | --- |

2)

Järelpärimiste tegemine, eeltöö tegemine

| 3) | Andmete suurema usaldusväärsuse tagamine Euroopa tasandil |
| --- | --- |

3)

Andmete suurema usaldusväärsuse tagamine Euroopa tasandil

| 4) | Usaldusväärse teabe avaldamine |
| --- | --- |

4)

Usaldusväärse teabe avaldamine

| 5) | Riikide ja ühenduse tegevuse koordineerimise parandamine |
| --- | --- |

5)

Riikide ja ühenduse tegevuse koordineerimise parandamine

| 6) | Narkootikume käsitlevate andmete rahvusvahelistesse programmidesse viimise parandamine. |
| --- | --- |

6)

Narkootikume käsitlevate andmete rahvusvahelistesse programmidesse viimise parandamine.

| 1. | Haldusnõukogu

  Koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi nimetatud kvalifitseeritud teadlasest. Nõukogu võtab vastu aasta töökava, aasta koondaruande ja eelarve. |
| --- | --- |

1.

Haldusnõukogu

Koosneb ühest esindajast igast liikmesriigist, kahest komisjoni esindajast ja kahest Euroopa Parlamendi nimetatud kvalifitseeritud teadlasest. Nõukogu võtab vastu aasta töökava, aasta koondaruande ja eelarve.

| 2. | Direktori

  Nimetab haldusnõukogu komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- |

2.

Direktori

Nimetab haldusnõukogu komisjoni ettepanekul.

| 3. | Teaduskomitee:

  Esitab arvamusi. Komiteesse kuulub üks esindaja igast liikmesriigist. Haldusnõukogu võib peale nende ametisse nimetada veel kuni kuus liiget, arvestades nende eriettevalmistust. |
| --- | --- |

3.

Teaduskomitee:

Esitab arvamusi. Komiteesse kuulub üks esindaja igast liikmesriigist. Haldusnõukogu võib peale nende ametisse nimetada veel kuni kuus liiget, arvestades nende eriettevalmistust.

| 4. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

4.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 5. | Eelarve täitmist kinnitav otsus

  Euroopa Parlament nõukogu soovitusel. |
| --- | --- |

5.

Eelarve täitmist kinnitav otsus

Euroopa Parlament nõukogu soovitusel.

Eelarve:

10,45 miljonit eurot (10,36 miljonit eurot), ühenduse toetus: 89 % (87 %)

Töötajate arv 31. detsembri 2003. aasta seisuga:

Ametikohtade loetelus toodud ametikohtade arv: 63 (59)

Täidetud ametikohad: 54 (57)

+18 (16) muud töötajad (lepingulised abitöötajad, lähetuses olevad riiklikud eksperdid, kohalik personal, tööhõiveasutuse/osakonna töötajad)

Kokku: 72 (73)

jaotus vastavalt tööülesannetele:

põhitegevus 46,5 (46)

haldus: 18 (19)

sega: 7,5 (8)

Võrgustik

Järelevalvekeskus haldab teabe kogumise ja vahetamise arvutivõrku nimega “Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Teabevõrk” (Reitox); võrk ühendab narkootikume käsitlevaid riiklikke teabevõrke, liikmesriikide spetsialiseeritud keskusi ning järelevalvekeskusega koostööd tegevaid rahvusvaheliste organisatsioonide infosüsteeme.

Väljaanded

Aastaaruanne narkoprobleemide kohta Euroopa Liidus

Tegevuse koondaruanne (iga-aastane)

Kord kahe kuu tagant ilmuv infoleht (Drugnet Europe)

Kord kahe kuu tagant.ilmuv ülevaade (Drugs in focus).

Allikas: järelevalvekeskuse poolt edastatud info.

Tabel 2

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse toetused | 9,3 | 9,3 | Jaotis I
  Personal | 5,4 | 5,3 | 5,2 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 5,5 | 5,4 | 5,3 | 0,1 | 0,0 |
| PHARE toetused | 0,5 | 0,3 | Jaotis II
  Haldustegevus | 0,9 | 0,9 | 0,6 | 0,3 | 0,1 | 0,5 | 0,5 | 0,0 | 1,4 | 1,4 | 1,0 | 0,3 | 0,1 |
| Muud toetused | 0,4 | 0,4 | Jaotis III
  Tegevuskulud | 4,0 | 4,0 | 2,3 | 1,7 | 0,0 | 1,0 | 0,8 | 0,2 | 5,0 | 5,0 | 3,1 | 1,7 | 0,2 |
| Muud tulud | 0,0 | 0,1 |
| Kokku | 10,2 | 10,1 | Kokku | 10,2 | 10,2 | 8,1 | 2,0 | 0,1 | 1,6 | 1,4 | 0,2 | 11,8 | 11,8 | 9,5 | 2,0 | 0,3 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet järelevalvekeskuse poolt nende raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse toetused

9,3

9,3

Jaotis I

Personal

5,4

5,3

5,2

0,1

0,0

0,1

0,1

0,0

5,5

5,4

5,3

0,1

0,0

PHARE toetused

0,5

0,3

Jaotis II

Haldustegevus

0,9

0,9

0,6

0,3

0,1

0,5

0,5

0,0

1,4

1,4

1,0

0,3

0,1

Muud toetused

0,4

0,4

Jaotis III

Tegevuskulud

4,0

4,0

2,3

1,7

0,0

1,0

0,8

0,2

5,0

5,0

3,1

1,7

0,2

Muud tulud

0,0

0,1

Kokku

10,2

10,1

Kokku

10,2

10,2

8,1

2,0

0,1

1,6

1,4

0,2

11,8

11,8

9,5

2,0

0,3

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet järelevalvekeskuse poolt nende raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Komisjoni toetused | 9 300 | 9 000 |
| Norralt saadavad toetused | 421 | 413 |
| PHARE toetused | 334 | 735 |
| Muud tulud | 67 | 133 |
| Kogutulu (a) | 10 122 | 10 280 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 5 240 | 4 951 |
| Ülekantud assigneeringud | 88 | 80 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 558 | 632 |
| Ülekantud assigneeringud | 272 | 509 |
| Tegevuskulud — eelarvejaotis III |
| Maksed | 2 281 | 2 525 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 679 | 1 001 |
| Kogukulu (b) | 10 117 | 9 698 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 5 | 582 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | 1 626 | 639 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 221 | 392 |
| Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad | 21 | 9 |
| Tagasimaksed komisjonile | –1 584 | — |
| Vahetuskursi erinevused | 6 | 3 |
| Eelarveaasta bilanss | 295 | 1 626 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Komisjoni toetused

9 300

9 000

Norralt saadavad toetused

421

413

PHARE toetused

334

735

Muud tulud

67

133

Kogutulu (a)

10 122

10 280

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

5 240

4 951

Ülekantud assigneeringud

88

80

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

558

632

Ülekantud assigneeringud

272

509

Tegevuskulud — eelarvejaotis III

Maksed

2 281

2 525

Ülekantud assigneeringud

1 679

1 001

Kogukulu (b)

10 117

9 698

Eelarveaasta tulemus (a – b)

5

582

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

1 626

639

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

221

392

Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad

21

9

Tagasimaksed komisjonile

–1 584

—

Vahetuskursi erinevused

6

3

Eelarveaasta bilanss

295

1 626

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest.

Tabel 4

Narkootikumide ja Narkomaania Euroopa Järelevalvekeskus — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Immateriaalne põhivara | 94 | 66 | Omakapital | 3 057 | 2 797 |
| Hooned | 3 559 | 3 559 | Eelarveaasta bilanss | 295 | 1 626 |
| Tehnika- ja muud seadmed | 157 | 152 | | | |
| Arvutiseadmed | 659 | 785 | | | |
| Sõidukid | 50 | 74 | | | |
| Amortisatsioon | –1 496 | –1 867 | Vahesumma | 3 352 | 4 423 |
| | | | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 3 023 | 2 768 | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 1 815 | 1 377 |
| Varud | 34 | 28 | Assigneeringute mitteautomaatsed ülekanded | — | 212 |
| | | | PHARE ülekanded | 223 | — |
| Käibevara | | | Mitmesugused maksmata arved | 18 | 18 |
| Sissenõutav käibemaks | 94 | 84 | Sissenõudekorraldused (1) | 55 | 101 |
| Mitmesugused laekumata arved | 66 | 18 | | | |
| Ettemaksed | 78 | — | | | |
| Vahesumma | 238 | 101 | Vahesumma | 2 111 | 1 709 |
| Sularahakontod | | | Ajutised kontod | | |
| Pangakontod | 2 291 | 3 474 | Taaskasutatavad summad | — | 265 |
| Avansikonto | 0 | 4 | Ettemakstud tulud | 123 | 4 |
| | | | Vahesumma | 123 | 269 |
| Vahesumma | 2 291 | 3 478 | | | |
| Ajutised kontod | 0 | 24 | | | |
| Kokku | 5 586 | 6 400 | Kokku | 5 586 | 6 400 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet järelevalvekeskuse poolt nende raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara

Põhikapital

Immateriaalne põhivara

94

66

Omakapital

3 057

2 797

Hooned

3 559

3 559

Eelarveaasta bilanss

295

1 626

Tehnika- ja muud seadmed

157

152

Arvutiseadmed

659

785

Sõidukid

50

74

Amortisatsioon

–1 496

–1 867

Vahesumma

3 352

4 423

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

3 023

2 768

Assigneeringute automaatsed ülekanded

1 815

1 377

Varud

34

28

Assigneeringute mitteautomaatsed ülekanded

—

212

PHARE ülekanded

223

—

Käibevara

Mitmesugused maksmata arved

18

18

Sissenõutav käibemaks

94

84

Sissenõudekorraldused (1)

55

101

Mitmesugused laekumata arved

66

18

Ettemaksed

78

—

Vahesumma

238

101

Vahesumma

2 111

1 709

Sularahakontod

Ajutised kontod

Pangakontod

2 291

3 474

Taaskasutatavad summad

—

265

Avansikonto

0

4

Ettemakstud tulud

123

4

Vahesumma

123

269

Vahesumma

2 291

3 478

Ajutised kontod

0

24

Kokku

5 586

6 400

Kokku

5 586

6 400

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet järelevalvekeskuse poolt nende raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

(1)  Väljastatud, kuid veel laekumata sissenõudekorraldused, mille tulemusena ei ole taaskasutatavaid assigneeringuid veel kirjendatud.

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Andmed pärinevad järelevalvekeskusest. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet järelevalvekeskuse poolt nende raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

JÄRELEVALVEKESKUSE VASTUSED

| 7. | Kontrollikoja poolt mainitud ülesannete kombineerimine oli üks finantsüksuse juhi lahkumise tagajärgedest. Üleminekuperioodiks kuni finantsüksuse uue juhi ametisse astumiseni 1. veebruaril 2004 oli haldus- ja kvaliteedikontrolli osakonna juht sunnitud selle rolli enda peale võtma. See ex ante kontrolöriks saanud isik ei täida eelarvevahendite käsutaja ülesandeid. |
| --- | --- |

7.

Kontrollikoja poolt mainitud ülesannete kombineerimine oli üks finantsüksuse juhi lahkumise tagajärgedest. Üleminekuperioodiks kuni finantsüksuse uue juhi ametisse astumiseni 1. veebruaril 2004 oli haldus- ja kvaliteedikontrolli osakonna juht sunnitud selle rolli enda peale võtma. See ex ante kontrolöriks saanud isik ei täida eelarvevahendite käsutaja ülesandeid.

| 8. | Vastavalt kohaldatavatele finantssätetele kehtestatakse kõnealustes juhistes mitmesugused eelarve täitmise menetlused, nende menetluste eest vastutavad isikud ning nende ülesanded ja vastutus, sealhulgas seoses kontrollimisega. Menetluse etappe kirjeldati ringkirjas, mille pidid heaks kiitma nende läbiviimise eest vastutavad isikud, kes peavad enamikul juhtudel dokumendid lisaks ka arvuti kaudu heaks kiitma, enne kui need eelarvevahendite käsutajale saadetakse. EMCDDA võttis kontrollikoja märkuse teadmiseks ning koostas läbiviidud kontrollimiste üle parema arvestuse pidamiseks kontroll-lehed, mis lisatakse eelarveoperatsioonidega seotud toimikutele. |
| --- | --- |

8.

Vastavalt kohaldatavatele finantssätetele kehtestatakse kõnealustes juhistes mitmesugused eelarve täitmise menetlused, nende menetluste eest vastutavad isikud ning nende ülesanded ja vastutus, sealhulgas seoses kontrollimisega. Menetluse etappe kirjeldati ringkirjas, mille pidid heaks kiitma nende läbiviimise eest vastutavad isikud, kes peavad enamikul juhtudel dokumendid lisaks ka arvuti kaudu heaks kiitma, enne kui need eelarvevahendite käsutajale saadetakse. EMCDDA võttis kontrollikoja märkuse teadmiseks ning koostas läbiviidud kontrollimiste üle parema arvestuse pidamiseks kontroll-lehed, mis lisatakse eelarveoperatsioonidega seotud toimikutele.

| 9. | Valideerimine viidi läbi ja vastavad dokumendid esitati kontrollikojale 27. juulil 2004. |
| --- | --- |

9.

Valideerimine viidi läbi ja vastavad dokumendid esitati kontrollikojale 27. juulil 2004.

| 10. | REITOX võrgustiku siseriiklike teabekeskuste tegevusele 2003. aasta eelarvest eraldatud summa oli kuni aprilli lõpuni parlamendi reservis. Seepärast oli subsiidiumidele võimalik alla kirjutada alles päris aasta lõpus. Pealegi otsustas EMCDDA teha 2004. aasta kohta ettemakseid alles pärast 2003. aasta aruannete läbivaatamist ja sulgemist. Edaspidi jälgib EMCDDA lepingute pikendamisel muidugi hoolikalt, kuidas eelmisel aastal tellitud töö on reaalselt edenenud ja milline on selle kvaliteet. |
| --- | --- |

10.

REITOX võrgustiku siseriiklike teabekeskuste tegevusele 2003. aasta eelarvest eraldatud summa oli kuni aprilli lõpuni parlamendi reservis. Seepärast oli subsiidiumidele võimalik alla kirjutada alles päris aasta lõpus. Pealegi otsustas EMCDDA teha 2004. aasta kohta ettemakseid alles pärast 2003. aasta aruannete läbivaatamist ja sulgemist. Edaspidi jälgib EMCDDA lepingute pikendamisel muidugi hoolikalt, kuidas eelmisel aastal tellitud töö on reaalselt edenenud ja milline on selle kvaliteet.

| 11. | 2004. aasta mais tehti ära suur töö kõigi EMCDDA varade väljaselgitamiseks ja inventuuri lõpuleviimiseks. See tegevus ning ülesannete ja menetluste ümbermääratlemine viiakse lõpule enne 2004. aasta lõppu. |
| --- | --- |

11.

2004. aasta mais tehti ära suur töö kõigi EMCDDA varade väljaselgitamiseks ja inventuuri lõpuleviimiseks. See tegevus ning ülesannete ja menetluste ümbermääratlemine viiakse lõpule enne 2004. aasta lõppu.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/91 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/91

---

ARUANNE

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskuse raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos jälgimiskeskuse vastustega

(2004/C 324/13)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–14 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–14

Tabelid 1–4

Jälgimiskeskuse vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1035/97. (1) Keskuse esmaseks ülesandeks on anda liidule ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi kohta liidus ja teha nendes valdkondades koostööd Euroopa Nõukoguga. Tabel 1 põhineb keskuse poolt edastatud teabel ja selles esitatakse lühike ülevaade keskuse kohustustest ja tegevusest. |
| --- | --- |

1.

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskus (edaspidi “keskus”) loodi nõukogu 2. juuni 1997. aasta määrusega (EÜ) nr 1035/97. (1) Keskuse esmaseks ülesandeks on anda liidule ja liikmesriikidele usaldusväärset teavet rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi kohta liidus ja teha nendes valdkondades koostööd Euroopa Nõukoguga. Tabel 1 põhineb keskuse poolt edastatud teabel ja selles esitatakse lühike ülevaade keskuse kohustustest ja tegevusest.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2) |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud Euroopa Parlamendile ja nõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artikli 185 lõikega 2. (2)

| 3. | Kontrollikoda kontrollis keskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1035/97 artikli 12 lõikega 8 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1035/97 artikli 12 lõike 12 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis keskuse raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1035/97 artikli 12 lõikega 8 täideti eelarvet tegevdirektori vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (3) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 1035/97 artikli 12 lõike 12 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kindluse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne. Võtmata arvesse punktis 13 kirjeldatud olukorda, sai kontrollikoda piisava kindluse, et aruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kindluse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta kohta on usaldusväärne. Võtmata arvesse punktis 13 kirjeldatud olukorda, sai kontrollikoda piisava kindluse, et aruande aluseks olevad tehingud on kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringute kasutamine on näidatud tabelis 2.
   (4) Keskuse 2003. eelarveaasta bilanss ning tulude ja kulude aruanne on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringute kasutamine on näidatud tabelis 2.
   (4) Keskuse 2003. eelarveaasta bilanss ning tulude ja kulude aruanne on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | III jaotise (põhitegevus) raames tehtavate assigneeringute ülekannete määr on jäänud kõrgeks, kuigi see on vähenenud võrreldes eelmise aastaga (36 % 2003. aastal ja 40 % 2002. aastal). Kontrollikoda juhib taas (5) keskuse tähelepanu vajadusele aastasuse põhimõtte hoolikamaks järgimiseks oma tegevuse planeerimisel ja järelevalve teostamisel. |
| --- | --- |

7.

III jaotise (põhitegevus) raames tehtavate assigneeringute ülekannete määr on jäänud kõrgeks, kuigi see on vähenenud võrreldes eelmise aastaga (36 % 2003. aastal ja 40 % 2002. aastal). Kontrollikoda juhib taas (5) keskuse tähelepanu vajadusele aastasuse põhimõtte hoolikamaks järgimiseks oma tegevuse planeerimisel ja järelevalve teostamisel.

| 8. | 2002. eelarveaastast 2003. eelarveaastasse ülekantud assigneeringutest (1,5 miljonit eurot) tühistati aasta lõpus 20 %. Tegemist on suure protsendiga, mis näitab, et 2002. aasta assigneeringute automaatsed ülekanded olid mitterahuldavalt põhjendatud, eriti esialgsete kulukohustuste puhul. Assigneeringute ülekandeid peaksid rangelt piirduma ainult nende assigneeringutega, mis vastavad enne eelarveaasta lõppu nõuetekohaselt võetud kohustustele. |
| --- | --- |

8.

2002. eelarveaastast 2003. eelarveaastasse ülekantud assigneeringutest (1,5 miljonit eurot) tühistati aasta lõpus 20 %. Tegemist on suure protsendiga, mis näitab, et 2002. aasta assigneeringute automaatsed ülekanded olid mitterahuldavalt põhjendatud, eriti esialgsete kulukohustuste puhul. Assigneeringute ülekandeid peaksid rangelt piirduma ainult nende assigneeringutega, mis vastavad enne eelarveaasta lõppu nõuetekohaselt võetud kohustustele.

| 9. | 2003. aasta märtsis kirjutas keskus koos komisjoniga alla konventsioonile Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikide teabevõrgu loomise kohta. Projekti rahastatakse PHARE toetustest kogusummas 845 000 eurot. Konventsiooni artikli 4 kohaselt sai keskus 2003. aastal 676 000 euro (80 %) suuruse ettemakse. Vastupidiselt eelarve ühtsuse põhimõtetele (6) ei kasutanud keskus paranduseelarvet, et kaasata 2003. aasta PHARE toetust oma eelarvesse. |
| --- | --- |

9.

2003. aasta märtsis kirjutas keskus koos komisjoniga alla konventsioonile Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikide teabevõrgu loomise kohta. Projekti rahastatakse PHARE toetustest kogusummas 845 000 eurot. Konventsiooni artikli 4 kohaselt sai keskus 2003. aastal 676 000 euro (80 %) suuruse ettemakse. Vastupidiselt eelarve ühtsuse põhimõtetele (6) ei kasutanud keskus paranduseelarvet, et kaasata 2003. aasta PHARE toetust oma eelarvesse.

| 10. | Nagu kontrollikoda oma 2002. aasta aruandes märkis, (7) peaks keskus looma tõhusa süsteemi laekumata tulude haldamiseks ja järelevalveks. Selline süsteem aitaks vältida viivitusi, mida täheldati sissenõudekorralduste esitamisel ja käibemaksu sissenõudmisel. |
| --- | --- |

10.

Nagu kontrollikoda oma 2002. aasta aruandes märkis, (7) peaks keskus looma tõhusa süsteemi laekumata tulude haldamiseks ja järelevalveks. Selline süsteem aitaks vältida viivitusi, mida täheldati sissenõudekorralduste esitamisel ja käibemaksu sissenõudmisel.

| 11. | 2003. aasta 31. detsembri seisuga ei oldud koostatud sissenõudekorraldusi, mis puudutavad Austria ametiasutuste poolt teostatavaid üüri tagasimakseid perioodi kohta 2003. aasta maist kuni augustini (37 017 eurot). |
| --- | --- |

11.

2003. aasta 31. detsembri seisuga ei oldud koostatud sissenõudekorraldusi, mis puudutavad Austria ametiasutuste poolt teostatavaid üüri tagasimakseid perioodi kohta 2003. aasta maist kuni augustini (37 017 eurot).

| 12. | 2000. aastal makstud 333 474 euro suurust käibemaksu ei ole ikka veel sisse nõutud. Arvestades vahetuskursi erinevusi on kogusummat alahinnatud 19 242 euro võrra. Keskusel tuleb suurendada jõupingutusi käibemaksu tagasisaamiseks. Lisaks ei ole käibemaksuaruandeid regulaarselt analüüsitud ja põhjendatud. Näiteks ei olnud ühte umbes 78 000 euro suurust käibemaksu tagasimakset eelarves tuluna kajastatud, vaid kirjendatud ajutisele kontole. |
| --- | --- |

12.

2000. aastal makstud 333 474 euro suurust käibemaksu ei ole ikka veel sisse nõutud. Arvestades vahetuskursi erinevusi on kogusummat alahinnatud 19 242 euro võrra. Keskusel tuleb suurendada jõupingutusi käibemaksu tagasisaamiseks. Lisaks ei ole käibemaksuaruandeid regulaarselt analüüsitud ja põhjendatud. Näiteks ei olnud ühte umbes 78 000 euro suurust käibemaksu tagasimakset eelarves tuluna kajastatud, vaid kirjendatud ajutisele kontole.

| 13. | 2003. aastal sõlmis keskus läbirääkimistega menetlust kasutades ühe tarnijaga kolm lepingut (kokku 181 078 eurot), kuigi kõik lepingud ületasid antud menetluse puhul kohaldatavat 13 800 euro ülemmäära ja ülemmäära ületamist võimaldavad tingimused olid kohaldamatud. |
| --- | --- |

13.

2003. aastal sõlmis keskus läbirääkimistega menetlust kasutades ühe tarnijaga kolm lepingut (kokku 181 078 eurot), kuigi kõik lepingud ületasid antud menetluse puhul kohaldatavat 13 800 euro ülemmäära ja ülemmäära ületamist võimaldavad tingimused olid kohaldamatud.

| 14. | Kahe värbamise puhul kutsus keskus asustusesiseseid kandidaate üles esitama taotlusi. Ühel juhul osales ainult üks kandidaat ja teisel juhul ainult kaks kandidaati. Arvestades keskuse suurust piirab sellist tüüpi menetlus konkurentsi kandidaatide vahel. |
| --- | --- |

14.

Kahe värbamise puhul kutsus keskus asustusesiseseid kandidaate üles esitama taotlusi. Ühel juhul osales ainult üks kandidaat ja teisel juhul ainult kaks kandidaati. Arvestades keskuse suurust piirab sellist tüüpi menetlus konkurentsi kandidaatide vahel.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 151, 10.6.1997, lk 6.

1

(2)  EÜT L 248, 16.9.2002, lk 1.

2

(3)  Nagu nähakse ette nõukogu määruse (EÜ) nr 1035/97 artikli 12 lõikega 10, koostati jälgimiskeskuse kõigi tulude ja kulude aruanne 2003. eelarveaasta kohta 9. septembril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

3

(4)  Aruande kõik tabelid on koostatud nii täpsete väärtuste põhjal, kui kasutatud andmetest oli võimalik saada. Parema esitamise eesmärgil on arve ümardatud, mis võib tekitada väikeseid erinevusi kogusummades. Kriips viitab olematule või nullväärtusele ja 0,0 viitab väärtusele alla ümardamiskünnist.

4

(5)  Vt 2002. aasta aruande punkt 7 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 70).

5

(6)  Vt keskuse finantsmääruse artiklid 4–6 ühtsuse ja eelarve õigsuse põhimõtte kohta ja artikli 19 lõige 3.

6

(7)  Vt 2002. eelarveaasta aruande punkt 9 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 70).

7

---

Tabel 1

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskus (Viin)

| Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad | Nõukogu 2. juuni 1997. aasta määruses (EÜ) nr 1035/97
  määratletud keskuse pädevus | Juhtimine | 2003. aastal keskuse käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Teabe kogumine | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepingust tulenevad ühenduse pädevusvaldkonnad

Nõukogu 2. juuni 1997. aasta määruses (EÜ) nr 1035/97

määratletud keskuse pädevus

Juhtimine

2003. aastal keskuse käsutusse antud ressursid (2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Teabe kogumine

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve:

RAXEN:

| — | Nõukogu poolt kooskõlas käesoleva lepingu sätetega kindlaksmääratud piirides ja tingimustel võib komisjon koguda informatsiooni ja korraldada kontrollimisi, mis on vajalikud temale antud ülesannete täitmiseks. |
| --- | --- |

—

Nõukogu poolt kooskõlas käesoleva lepingu sätetega kindlaksmääratud piirides ja tingimustel võib komisjon koguda informatsiooni ja korraldada kontrollimisi, mis on vajalikud temale antud ülesannete täitmiseks.

(Artikkel 284)

| — | Anda liidule ja liikmesriikidele objektiivseid, usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid Euroopa tasandil rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi ilmingute kohta |
| --- | --- |

—

Anda liidule ja liikmesriikidele objektiivseid, usaldusväärseid ja võrreldavaid andmeid Euroopa tasandil rassismi, ksenofoobia ja antisemitismi ilmingute kohta

| — | Teha tihedat koostööd Euroopa Nõukoguga dubleerimise vältimise ja lisaväärtuse loomise nimel |
| --- | --- |

—

Teha tihedat koostööd Euroopa Nõukoguga dubleerimise vältimise ja lisaväärtuse loomise nimel

| — | Uurida rassismi ja ksenofoobia ilmingute ulatust ja arenguid |
| --- | --- |

—

Uurida rassismi ja ksenofoobia ilmingute ulatust ja arenguid

| — | Koguda ja analüüsida teavet, eelkõige Euroopa rassismi ja ksenofoobia teabevõrgu (RAXEN) kaudu |
| --- | --- |

—

Koguda ja analüüsida teavet, eelkõige Euroopa rassismi ja ksenofoobia teabevõrgu (RAXEN) kaudu

| — | Viia läbi teaduslikke uuringuid |
| --- | --- |

—

Viia läbi teaduslikke uuringuid

| — | Julgustada laialdast asjakohase teabe levitamist |
| --- | --- |

—

Julgustada laialdast asjakohase teabe levitamist

| — | Töötada ühenduse ja liikmesriikide jaoks välja arvamusi |
| --- | --- |

—

Töötada ühenduse ja liikmesriikide jaoks välja arvamusi

| — | Kehtestada näitajaid ja kriteeriume andmete võrreldavuse parandamiseks |
| --- | --- |

—

Kehtestada näitajaid ja kriteeriume andmete võrreldavuse parandamiseks

| — | Avaldada aastaaruanne rassismi ja ksenofoobia olukorra kohta. |
| --- | --- |

—

Avaldada aastaaruanne rassismi ja ksenofoobia olukorra kohta.

Koosseis

Üks iga liikmesriigi poolt ametisse nimetatud sõltumatu isik, üks Euroopa Parlamendi poolt ametisse nimetatud sõltumatu isik, üks Euroopa Nõukogu poolt ametisse nimetatud isik ja komisjoni esindaja.

Ülesanded

Vastu võtta tööprogramm ja üldine aastaaruanne.

| 2. | Juhatus

  Koosseis






  — | haldusnõukogu esimees |
| --- | --- | --- |

2.

Juhatus

—

haldusnõukogu esimees

| — | Euroopa Nõukogu esindaja |
| --- | --- |

—

Euroopa Nõukogu esindaja

| — | komisjoni esindaja |
| --- | --- |

—

komisjoni esindaja

| — | haldusnõukogu üks liige (pole kohustuslik) |
| --- | --- |

—

haldusnõukogu üks liige (pole kohustuslik)

| 3. | Direktor

  Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul. |
| --- | --- |

3.

Direktor

Nimetatakse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul.

| 4. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

4.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 5. | Eelarve täitmist kinnitav asutus

  Euroopa Parlament nõukogu soovitusel |
| --- | --- |

5.

Eelarve täitmist kinnitav asutus

Euroopa Parlament nõukogu soovitusel

6,575 miljonit eurot (6,170 miljonit eurot), sealhulgas ühenduse osalus 98,9 % (98,9 %):

Personali suurus 31. detsembril 2003:

30 (28) töökohta ametikohtade loetelus,

täidetud töökohti: 26 (26)

+4 (5) muud töökohta (lepingulised abitöötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud ja tööjõudu vahendava asutuse kaudu saadud töötajad)

Personal kokku: 30 (31)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

operatiivülesanded: 17 (19)

haldusülesanded: 8 (8)

segaülesanded: 5 (4)

Eelarveväline:

PHARE programm: 845 miljonit eurot (– miljon eurot), personal:4 (–)

15 riigi teabekeskuse kaudu tehtud osamakseid: 165

koosolekuid: 3

+22 aruannet PHARE programmi raames ja 3 koosolekut

Teadusaruanded:

aruandeid: 12

koosolekuid: 3

Koostöö liikmesriikidega ja teiste institutsioonidega (ühiselt korraldatud üritused):

| — | liikmesriigid: 19 |
| --- | --- |

—

liikmesriigid: 19

| — | komisjon: 2 |
| --- | --- |

—

komisjon: 2

| — | Euroopa Parlament: 2 |
| --- | --- |

—

Euroopa Parlament: 2

| — | Euroopa Nõukogu: 4 |
| --- | --- |

—

Euroopa Nõukogu: 4

Allikas: Keskuse poolt edastatud teave.

Tabel 2

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskus — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Ühenduse tulud | 6,5 | 5,6 | Jaotis I
  Personal | 2,8 | 2,7 | 2,6 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 3,0 | 2,9 | 2,7 | 0,1 | 0,2 |
| Muud tulud | 0,1 | 0,2 | Jaotis II
  Haldustegevus | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,0 | 0,6 | 0,6 | 0,4 | 0,1 | 0,1 |
| | | | Jaotis III
  Põhitegevus | 3,2 | 2,8 | 1,7 | 1,2 | 0,4 | 1,2 | 1,0 | 0,2 | 4,4 | 4,0 | 2,7 | 1,2 | 0,5 |
| Kokku | 6,6 | 5,8 | Kokku | 6,6 | 6,0 | 4,7 | 1,3 | 0,6 | 1,5 | 1,2 | 0,3 | 8,1 | 7,5 | 5,9 | 1,3 | 0,9 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikku eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Ühenduse tulud

6,5

5,6

Jaotis I

Personal

2,8

2,7

2,6

0,1

0,1

0,2

0,1

0,1

3,0

2,9

2,7

0,1

0,2

Muud tulud

0,1

0,2

Jaotis II

Haldustegevus

0,6

0,5

0,4

0,1

0,1

0,1

0,0

0,0

0,6

0,6

0,4

0,1

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

3,2

2,8

1,7

1,2

0,4

1,2

1,0

0,2

4,4

4,0

2,7

1,2

0,5

Kokku

6,6

5,8

Kokku

6,6

6,0

4,7

1,3

0,6

1,5

1,2

0,3

8,1

7,5

5,9

1,3

0,9

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskus — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Ühenduse toetused | 7 318 | 4 320 |
| Muud tulud | 374 | |
| Finantstulud | 21 | 43 |
| PHARE tulud | 676 | |
| Tulud kokku (a) | 8 389 | 4 363 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 2 618 | 2 416 |
| Ülekantud assigneeringud | 64 | 187 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 412 | 377 |
| Ülekantud assigneeringud | 51 | 60 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 1 678 | 1 686 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 162 | 1 234 |
| PHARE kulud |
| Maksed | 377 | |
| Ülekantud assigneeringud | 694 | |
| Kulud kokku (b) | 7 055 | 5 960 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 1 334 | –1 597 |
| Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo | –1 579 | –8 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 301 | 52 |
| Taaskasutatavad summad, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud | 38 | 151 |
| Vahetuskursi erinevused | 5 | 2 |
| Tagasimaksed komisjonile | | – 179 |
| Eelarveaasta bilanss | 98 | –1 579 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Ühenduse toetused

7 318

4 320

Muud tulud

374

Finantstulud

21

43

PHARE tulud

676

Tulud kokku (a)

8 389

4 363

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

2 618

2 416

Ülekantud assigneeringud

64

187

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

412

377

Ülekantud assigneeringud

51

60

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

1 678

1 686

Ülekantud assigneeringud

1 162

1 234

PHARE kulud

Maksed

377

Ülekantud assigneeringud

694

Kulud kokku (b)

7 055

5 960

Eelarveaasta tulemus (a – b)

1 334

–1 597

Eelmisest eelarveaastast üle kantud saldo

–1 579

–8

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

301

52

Taaskasutatavad summad, mis on üle kantud eelmisest eelarveaastast ja mida pole kasutatud

38

151

Vahetuskursi erinevused

5

2

Tagasimaksed komisjonile

– 179

Eelarveaasta bilanss

98

–1 579

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Euroopa Rassismi ja Ksenofoobia Jälgimiskeskus — bilanss seisuga 31. detsembri 2003 ja 31. detsembri 2002

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara | | | Omakapital | | |
| Arvutitarkvara | 72 | 70 | Omakapital | 108 | 183 |
| Arvutiseadmed | 148 | 140 | Eelarveaasta saldo | 98 | –1 579 |
| Seadmed ja mööbel | 250 | 235 | Vahesumma | 207 | –1 396 |
| Amortisatsioon | – 362 | – 262 | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 108 | 183 | Automaatsed ülekanded | 1 277 | 1 482 |
| Käibevara | | | Mitmesugused tasumata arved | 275 | 225 |
| Ühenduse toetused | 23 | 13 | Tagastatav käibemaks | 454 | 507 |
| Ettemaksed | 0 | 1 | PHARE kohustused | 694 | |
| Mitmesugused laekumata arved | 77 | 66 | Vahesumma | 2 700 | 2 214 |
| Tagastatav käibemaks | 456 | 541 | | | |
| PHARE toetus | 169 | 0 | | | |
| Vahesumma | 725 | 621 | | | |
| Sularahakontod | | | Ajutised kontod ja korrigeerimiskontod | | |
| Pangakontod | 2 073 | 113 | Taaskasutatavad summad | | 99 |
| Vahesumma | 2 073 | 113 | Vahesumma | 0 | 99 |
| Kokku | 2 906 | 917 | Kokku | 2 906 | 917 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara

Omakapital

Arvutitarkvara

72

70

Omakapital

108

183

Arvutiseadmed

148

140

Eelarveaasta saldo

98

–1 579

Seadmed ja mööbel

250

235

Vahesumma

207

–1 396

Amortisatsioon

– 362

– 262

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

108

183

Automaatsed ülekanded

1 277

1 482

Käibevara

Mitmesugused tasumata arved

275

225

Ühenduse toetused

23

13

Tagastatav käibemaks

454

507

Ettemaksed

0

1

PHARE kohustused

694

Mitmesugused laekumata arved

77

66

Vahesumma

2 700

2 214

Tagastatav käibemaks

456

541

PHARE toetus

169

0

Vahesumma

725

621

Sularahakontod

Ajutised kontod ja korrigeerimiskontod

Pangakontod

2 073

113

Taaskasutatavad summad

99

Vahesumma

2 073

113

Vahesumma

0

99

Kokku

2 906

917

Kokku

2 906

917

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Keskuse poolt edastatud andmed. Tabelites tehakse kokkuvõte keskuse poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

JÄLGIMISKESKUSE VASTUSED

| 7. | 2003. aastal kahjustas eelarve ja tööprogrammi täitmist jälle EUMC käsutuses olevate assigneeringute madal tase. EUMC taotles 2003. aasta juulis täiendavaid assigneeringuid, mis saadi lõpuks alles 2003. aasta detsembris. EUMC soovib ka rõhutada, et mõnedes liikmesriikides avaldatakse RAXEN võrgustiku poolt kasutatavad ametlikud andmed alles septembris. Hoolimata kõigist eespool nimetatud asjaoludest on edasikantavate summade tase 2002. aastaga võrreldes vähenenud, nagu kontrollikoda ka märkis. EUMC püüab olukorda veelgi parandada. |
| --- | --- |

7.

2003. aastal kahjustas eelarve ja tööprogrammi täitmist jälle EUMC käsutuses olevate assigneeringute madal tase. EUMC taotles 2003. aasta juulis täiendavaid assigneeringuid, mis saadi lõpuks alles 2003. aasta detsembris. EUMC soovib ka rõhutada, et mõnedes liikmesriikides avaldatakse RAXEN võrgustiku poolt kasutatavad ametlikud andmed alles septembris. Hoolimata kõigist eespool nimetatud asjaoludest on edasikantavate summade tase 2002. aastaga võrreldes vähenenud, nagu kontrollikoda ka märkis. EUMC püüab olukorda veelgi parandada.

| 8. | EUMC nõustub kontrollikoja märkusega ja on võtnud 2003. aastal sobivaid meetmeid, et vältida selle kordumist tulevikus. |
| --- | --- |

8.

EUMC nõustub kontrollikoja märkusega ja on võtnud 2003. aastal sobivaid meetmeid, et vältida selle kordumist tulevikus.

| 9. | EUMC otsustas oma PHARE eelarvet paranduseelarves mitte avaldada, sest projekt oli seotud kolmandate riikidega, mistõttu see ei kuulunud EUMC algmääruses määratletud mandaadi hulka. Kontrollikoja märkust arvestades on aga EUMC lülitanud PHARE projekti eelarve oma 2004. aasta paranduseelarvesse. |
| --- | --- |

9.

EUMC otsustas oma PHARE eelarvet paranduseelarves mitte avaldada, sest projekt oli seotud kolmandate riikidega, mistõttu see ei kuulunud EUMC algmääruses määratletud mandaadi hulka. Kontrollikoja märkust arvestades on aga EUMC lülitanud PHARE projekti eelarve oma 2004. aasta paranduseelarvesse.

| 10. ja 11. | EUMC nõustub kontrollikoja märkusega ja on võtnud meetmeid kontrolli tugevdamiseks sissenõudekorralduste esitamise üle. |
| --- | --- |

10. ja 11.

EUMC nõustub kontrollikoja märkusega ja on võtnud meetmeid kontrolli tugevdamiseks sissenõudekorralduste esitamise üle.

| 12. | EUMC arvutas ümber ja esitas uuesti nõude käibemaksusumma 333 474 euro tagasisaamiseks, mille Austria ametiasutused 2004. aasta juunis tasusid. 78 000 euro kohta on EUMC kontodel paranduse teinud. Praegu analüüsitakse käibemaksu regulaarselt. |
| --- | --- |

12.

EUMC arvutas ümber ja esitas uuesti nõude käibemaksusumma 333 474 euro tagasisaamiseks, mille Austria ametiasutused 2004. aasta juunis tasusid. 78 000 euro kohta on EUMC kontodel paranduse teinud. Praegu analüüsitakse käibemaksu regulaarselt.

| 13. | EUMC nõustub kontrollikoja märkustega ja tugevdas selle tulemusena sisekontrolli hangete abitelefoni ja lisakoolituse sisseviimisega. EUMC tahaks juhtida tähelepanu asjaolule, et 2003. aastaks oli kavandatud avalik hankekonkurss, kuid inimressursside puudumise tõttu ei saanud seda läbi viia (vt vastust 14. punktile). EUMC kuulutas 2004. aastal välja koosolekute korraldamise raamlepingu avaliku hankekonkursi. Selle konkursi võitis sama äriühing, kelle teenuseid oli kasutatud kogu 2003. aasta jooksul. Selle äriühingu valimine korrektse hankemenetluse tulemusena 2003. aastale eelnenud aastatel näitab EUMC arvates, et olulisi kahjulikke finantstagajärgi ei olnud. |
| --- | --- |

13.

EUMC nõustub kontrollikoja märkustega ja tugevdas selle tulemusena sisekontrolli hangete abitelefoni ja lisakoolituse sisseviimisega. EUMC tahaks juhtida tähelepanu asjaolule, et 2003. aastaks oli kavandatud avalik hankekonkurss, kuid inimressursside puudumise tõttu ei saanud seda läbi viia (vt vastust 14. punktile). EUMC kuulutas 2004. aastal välja koosolekute korraldamise raamlepingu avaliku hankekonkursi. Selle konkursi võitis sama äriühing, kelle teenuseid oli kasutatud kogu 2003. aasta jooksul. Selle äriühingu valimine korrektse hankemenetluse tulemusena 2003. aastale eelnenud aastatel näitab EUMC arvates, et olulisi kahjulikke finantstagajärgi ei olnud.

| 14. | Sisemiste konkurssidega ei rikuta personalieeskirju. EUMC väiksust ja alaliste ametikohtade puudumist arvestades otsustati täita vabad ajutised ametikohad sisemise konkursi kaudu, et anda personalile teatavaid karjääriperspektiive ja täita kaks tähtsat ametikohta võimalikult kiiresti. Siiski otsustas EUMC korraldada tulevikus sisemisi konkursse vaid sel juhul, kui on tagatud konkursi teatav tase. |
| --- | --- |

14.

Sisemiste konkurssidega ei rikuta personalieeskirju. EUMC väiksust ja alaliste ametikohtade puudumist arvestades otsustati täita vabad ajutised ametikohad sisemise konkursi kaudu, et anda personalile teatavaid karjääriperspektiive ja täita kaks tähtsat ametikohta võimalikult kiiresti. Siiski otsustas EUMC korraldada tulevikus sisemisi konkursse vaid sel juhul, kui on tagatud konkursi teatav tase.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/99 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/99

---

ARUANNE

Ühenduse Sordiameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

(2004/C 324/14)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–10

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Ühenduse Sordiamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 27. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2100/94. (1) Selle peamiseks eesmärgiks on registreerida ja läbi vaadata taotlused taimesortidega seotud ühenduse tööstusomandi kaitse osas ning tagada vajalike registreerimiskatsete läbiviimine liikmesriikide pädevate asutuste poolt. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused. |
| --- | --- |

1.

Ühenduse Sordiamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 27. juuli 1994. aasta määrusega (EÜ) nr 2100/94. (1) Selle peamiseks eesmärgiks on registreerida ja läbi vaadata taotlused taimesortidega seotud ühenduse tööstusomandi kaitse osas ning tagada vajalike registreerimiskatsete läbiviimine liikmesriikide pädevate asutuste poolt. Tabelis 1 esitatakse ameti poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult selle volitused ja tegevused.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti haldusnõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikli 111 lõikega 2. |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti haldusnõukogule kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikli 111 lõikega 2.

| 3. | Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikliga 110 täideti eelarvet juhataja vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikli 112 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikliga 110 täideti eelarvet juhataja vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikli 112 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti poolt avaldatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti poolt avaldatud 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Ameti uue finantsmääruse artikli 8 kohaselt sisaldab eelarve liigendatud assigneeringuid, mis jagunevad kulukohustuste assigneeringuteks ja maksete assigneeringuteks. Raamatupidamisaruande koostamisel käsitles amet III jaotises olevaid oma tegevuse rahastamiseks kasutatavaid assigneeringuid liigendatud assigneeringutena, kuigi 2003. aasta eelarve kinnitati enne uute eeskirjade vastuvõtmist ning sisaldab ainult liigendamata assigneeringuid. Sellise lähenemise puhul oleks amet pidanud vastu võtma paranduseelarve, mis sisaldanuks kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringute eristamist ning asjassepuutuvaid selgitusi. Seda aga ei tehtud. |
| --- | --- |

7.

Ameti uue finantsmääruse artikli 8 kohaselt sisaldab eelarve liigendatud assigneeringuid, mis jagunevad kulukohustuste assigneeringuteks ja maksete assigneeringuteks. Raamatupidamisaruande koostamisel käsitles amet III jaotises olevaid oma tegevuse rahastamiseks kasutatavaid assigneeringuid liigendatud assigneeringutena, kuigi 2003. aasta eelarve kinnitati enne uute eeskirjade vastuvõtmist ning sisaldab ainult liigendamata assigneeringuid. Sellise lähenemise puhul oleks amet pidanud vastu võtma paranduseelarve, mis sisaldanuks kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringute eristamist ning asjassepuutuvaid selgitusi. Seda aga ei tehtud.

| 8. | Bilansis on märgitud 216 048 euro suurune sissenõudmata summa, mis kajastab aastatel 1997–2001 makstud käibemaksu. Enamus sellest summast (206 553 eurot) on seotud tagasimaksetaotlustega, mida Prantsusmaa ametivõimud on keeldunud maksmast. Amet peaks esiteks uurima võimalikke õiguslikke abinõusid selle summa sissenõudmiseks ja seejärel tegema vajalikud kohandused. |
| --- | --- |

8.

Bilansis on märgitud 216 048 euro suurune sissenõudmata summa, mis kajastab aastatel 1997–2001 makstud käibemaksu. Enamus sellest summast (206 553 eurot) on seotud tagasimaksetaotlustega, mida Prantsusmaa ametivõimud on keeldunud maksmast. Amet peaks esiteks uurima võimalikke õiguslikke abinõusid selle summa sissenõudmiseks ja seejärel tegema vajalikud kohandused.

| 9. | Ameti finantsmääruse artikli 42 lõike 1 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kiidab heaks eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud. |
| --- | --- |

9.

Ameti finantsmääruse artikli 42 lõike 1 punkt e sätestab, et peaarvepidaja kiidab heaks eelarvevahendite käsutaja sisseseatud süsteemid, mis on mõeldud raamatupidamisandmete koostamiseks või põhjendamiseks. Heakskiitmist ei ole toimunud.

| 10. | Ameti raamatupidamissüsteem koosneb kolmest arvutipõhisest süsteemist, millest üks on mõeldud taimesortidega seotud ühenduse tööstusomandi kaitse taotluste (PVR), teine eelarvekontode (SI2) ja kolmas üldise raamatupidamise haldamiseks. Amet peaks tegema jõupingutusi nende süsteemide ühtlustamiseks, et vältida rohkeid väikesi vigu, mis tekivad raamatupidamismenetlustest erinevate menetluste kasutamisel, mille tulemusena mitmekordistub sisestatavate andmete hulk. |
| --- | --- |

10.

Ameti raamatupidamissüsteem koosneb kolmest arvutipõhisest süsteemist, millest üks on mõeldud taimesortidega seotud ühenduse tööstusomandi kaitse taotluste (PVR), teine eelarvekontode (SI2) ja kolmas üldise raamatupidamise haldamiseks. Amet peaks tegema jõupingutusi nende süsteemide ühtlustamiseks, et vältida rohkeid väikesi vigu, mis tekivad raamatupidamismenetlustest erinevate menetluste kasutamisel, mille tulemusena mitmekordistub sisestatavate andmete hulk.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 227, 1.9.1994, lk. 27.

1

(2)  Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 2100/94 artikli 111 lõikega 2 koostati ameti kõigi tulude ja kulude aruanne 2003. eelarveaasta kohta 25. märtsil 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

2

---

Tabel 1

Ühenduse Sordiamet (Angers)

| Asutamislepinguga ettenähtud vastutusvaldkonnad | Nõukogu 27. juuli 1994. aasta määruses (EÜ)
  nr 2100/94 määratletud ameti pädevus | Juhtimine | Ameti käsutusse antud ressursid

  (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused

  (2002. aasta andmed) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kaupade vaba liikumine | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepinguga ettenähtud vastutusvaldkonnad

Nõukogu 27. juuli 1994. aasta määruses (EÜ)

nr 2100/94 määratletud ameti pädevus

Juhtimine

Ameti käsutusse antud ressursid

(2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

(2002. aasta andmed)

Kaupade vaba liikumine

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve:

Läbivaadatud taotlused: 2 516 (2 223)

Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist.

(Väljavõte asutamislepingu artiklist 30)

Rakendada ühenduse sordikaitse süsteemi, mis on taimesortide puhul üks ja ainus ühenduse tööstusomandiga seotud õiguse vorm.

| — | Registreerida ja läbi vaadata ühenduse sordikaitse taotlused |
| --- | --- |

—

Registreerida ja läbi vaadata ühenduse sordikaitse taotlused

| — | Teha otsuseid sordi kaitse alla võtmise kohta |
| --- | --- |

—

Teha otsuseid sordi kaitse alla võtmise kohta

| — | Tagada vajalike registreerimiskatsete läbiviimine liikmesriikide pädevate asutuste poolt |
| --- | --- |

—

Tagada vajalike registreerimiskatsete läbiviimine liikmesriikide pädevate asutuste poolt

| — | Kehtestada lõivud |
| --- | --- |

—

Kehtestada lõivud

| — | Kinnitada sordinime ettepanekud |
| --- | --- |

—

Kinnitada sordinime ettepanekud

| — | Pidada kõikide esitatud taotluste ja kaitse alla võetud sortide registrit |
| --- | --- |

—

Pidada kõikide esitatud taotluste ja kaitse alla võetud sortide registrit

Koosseis

| — | üks esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- |

—

üks esindaja igast liikmesriigist

| — | üks komisjoni esindaja ja nende asendusliikmed |
| --- | --- |

—

üks komisjoni esindaja ja nende asendusliikmed

Ülesanded

| — | koostada eeskirjad ameti töömeetodite kohta |
| --- | --- |

—

koostada eeskirjad ameti töömeetodite kohta

| — | kasutada oma eelarvevolitusi |
| --- | --- |

—

kasutada oma eelarvevolitusi

| — | teostada järelevalvet tööprogrammi ja töömeetodite üle |
| --- | --- |

—

teostada järelevalvet tööprogrammi ja töömeetodite üle

| 2. | Ameti juhataja

  Nõukogu nimetab ameti juhataja ametisse kandidaatide nimekirjast, mille komisjoni esitab pärast haldusnõukogu arvamuse saamist. |
| --- | --- |

2.

Ameti juhataja

Nõukogu nimetab ameti juhataja ametisse kandidaatide nimekirjast, mille komisjoni esitab pärast haldusnõukogu arvamuse saamist.

| 3. | Apellatsiooninõukogu

  Teeb otsuseid sordi kaitse alla võtmise kohta tehtud otsuste vastu esitatud kaebuste kohta |
| --- | --- |

3.

Apellatsiooninõukogu

Teeb otsuseid sordi kaitse alla võtmise kohta tehtud otsuste vastu esitatud kaebuste kohta

| 4. | Komisjoni poolt läbiviidav audit

  Komisjon kontrollib ameti eelarve seaduslikkust ja juhataja nende toimingute seaduslikkust, mille suhtes ei teostata seaduslikkuse järelevalvet mõne muu asutuse poolt. |
| --- | --- |

4.

Komisjoni poolt läbiviidav audit

Komisjon kontrollib ameti eelarve seaduslikkust ja juhataja nende toimingute seaduslikkust, mille suhtes ei teostata seaduslikkuse järelevalvet mõne muu asutuse poolt.

| 5. | Välisaudit

  Kontrollikoda |
| --- | --- |

5.

Välisaudit

Kontrollikoda

| 6. | Eelarve täitmise eest vastutav organ

  Haldusnõukogu |
| --- | --- |

6.

Eelarve täitmise eest vastutav organ

Haldusnõukogu

11,1 miljonit eurot (10,5 miljonit eurot)

Ühenduse osalus: 0 % (0 %)

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 35 (33)

täidetud töökohad: 34 (28)

1 (2) muud töökohad (ajutised töötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, ajutine personal)

Personal kokku: 35 (30)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 13 (10) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 13 (10)

| — | haldusülesanded: 16 (15) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 16 (15)

| — | segaülesanded:6 (5) |
| --- | --- |

—

segaülesanded:6 (5)

Väljaspool tehtud registreerimiskatsed:

1 929 (1 295)

Kaitse alla võetud:

1 869 (1 704)

Kehtiv ühenduse sordikaitse 31.12.2003: 8 764

(31.12.2002: 7 800)

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Ühenduse Sordiamet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Omatulud | 7,4 | 8,2 | Jaotis I
  Personal | 3,6 | 3,5 | 3,2 | 0,1 | 0,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 3,6 | 3,5 | 3,3 | 0,1 | 0,2 |
| Haldustulud | 0,2 | 0,0 | Jaotis II
  Haldustegevus | 1,0 | 0,8 | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 | 0,0 | 1,2 | 1,0 | 0,7 | 0,2 | 0,3 |
| Mitmesugused tulud | 0,0 | 0,1 | Jaotis III
  Põhitegevus | 6,6 | 6,1 | 1,2 | 4,9 | 0,5 | 3,7 | 1,3 | 0,2 | 10,3 | 9,8 | 2,5 | 4,9 | 0,7 |
| Finantstulud | 0,4 | 0,4 | | | | | | | | | | | | | | |
| Eelarvejääk eelmisest eelarveaastast | 3,2 | 0,0 | | | | | | | | | | | | | | |
| Kokku | 11,1 | 8,8 | Kokku | 11,1 | 10,4 | 5,0 | 5,2 | 1,0 | 3,9 | 1,5 | 0,2 | 15,0 | 14,3 | 6,5 | 5,2 | 1,2 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Omatulud

7,4

8,2

Jaotis I

Personal

3,6

3,5

3,2

0,1

0,2

0,0

0,0

0,0

3,6

3,5

3,3

0,1

0,2

Haldustulud

0,2

0,0

Jaotis II

Haldustegevus

1,0

0,8

0,6

0,2

0,2

0,2

0,1

0,0

1,2

1,0

0,7

0,2

0,3

Mitmesugused tulud

0,0

0,1

Jaotis III

Põhitegevus

6,6

6,1

1,2

4,9

0,5

3,7

1,3

0,2

10,3

9,8

2,5

4,9

0,7

Finantstulud

0,4

0,4

Eelarvejääk eelmisest eelarveaastast

3,2

0,0

Kokku

11,1

8,8

Kokku

11,1

10,4

5,0

5,2

1,0

3,9

1,5

0,2

15,0

14,3

6,5

5,2

1,2

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Ühenduse Sordiamet — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Omatulud | 8 199 | 8 564 |
| Mitmesugused tulud | 156 | 61 |
| Finantstulud | 401 | 615 |
| Tulud kokku (a) | 8 757 | 9 240 |
| Kulud |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 3 245 | 2 807 |
| Ülekantud assigneeringud | 98 | 26 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 583 | 570 |
| Ülekantud assigneeringud | 195 | 163 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 1 179 | 975 |
| Ülekantud assigneeringud | 4 863 | 3 699 |
| Kulud kokku (b) | 10 164 | 8 239 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | –1 407 | 1 001 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | 13 977 | 11 029 |
| Ülekantud ja tühistatud assigneeringud | 249 | 1 949 |
| Vahetuskursi erinevused | 0 | –3 |
| Eraldised tulevaste kulude katteks | 5 | 0 |
| Eelarveaasta bilanss | 12 825 | 13 977 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Omatulud

8 199

8 564

Mitmesugused tulud

156

61

Finantstulud

401

615

Tulud kokku (a)

8 757

9 240

Kulud

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

3 245

2 807

Ülekantud assigneeringud

98

26

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

583

570

Ülekantud assigneeringud

195

163

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

1 179

975

Ülekantud assigneeringud

4 863

3 699

Kulud kokku (b)

10 164

8 239

Eelarveaasta tulemus (a – b)

–1 407

1 001

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

13 977

11 029

Ülekantud ja tühistatud assigneeringud

249

1 949

Vahetuskursi erinevused

0

–3

Eraldised tulevaste kulude katteks

5

0

Eelarveaasta bilanss

12 825

13 977

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Ühenduse Sordiamet — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Arvutitarkvara | 78 | 68 | Omakapital | 2 538 | 2 503 |
| Hooned | 2 427 | 2 404 | | | |
| Arvutiseadmed | 219 | 229 | Varu | 13 977 | 11 029 |
| Seadmed ja sisustus | 161 | 140 | Eelarveaasta bilanss | –1 153 | 2 948 |
| Amortisatsioon | – 345 | – 338 | Vahesumma | 15 363 | 16 480 |
| | | | Lühiajalised kohustused | | |
| Vahesumma | 2 538 | 2 503 | Täitmata kulukohustused 2002. aastast ülekantud summade osas | 2 145 | 0 |
| Hüvitised ja tagatised | 3 | 0 | Automaatsed ülekanded | 5 156 | 3 887 |
| Käibevara | | | Tarnijad | 1 | 160 |
| Sissenõudekorraldused | 3 | 51 | Klientide ettemaksed | 194 | 366 |
| Mitmesugused saadaolevad summad | 29 | 24 | Käibemaks | 216 | 216 |
| Sissenõutav käibemaks | 371 | 384 | Palgast mahaarvamised | 9 | 32 |
| Vahesumma | 403 | 459 | Vahesumma | 7 721 | 4 661 |
| Sularahakontod | | | | | |
| Pangakontod | 20 065 | 18 103 | | | |
| Avansikonto | 75 | 75 | | | |
| Vahesumma | 20 140 | 18 178 | | | |
| Kokku | 23 084 | 21 141 | Kokku | 23 084 | 21 141 |
| NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara

Põhikapital

Arvutitarkvara

78

68

Omakapital

2 538

2 503

Hooned

2 427

2 404

Arvutiseadmed

219

229

Varu

13 977

11 029

Seadmed ja sisustus

161

140

Eelarveaasta bilanss

–1 153

2 948

Amortisatsioon

– 345

– 338

Vahesumma

15 363

16 480

Lühiajalised kohustused

Vahesumma

2 538

2 503

Täitmata kulukohustused 2002. aastast ülekantud summade osas

2 145

0

Hüvitised ja tagatised

3

0

Automaatsed ülekanded

5 156

3 887

Käibevara

Tarnijad

1

160

Sissenõudekorraldused

3

51

Klientide ettemaksed

194

366

Mitmesugused saadaolevad summad

29

24

Käibemaks

216

216

Sissenõutav käibemaks

371

384

Palgast mahaarvamised

9

32

Vahesumma

403

459

Vahesumma

7 721

4 661

Sularahakontod

Pangakontod

20 065

18 103

Avansikonto

75

75

Vahesumma

20 140

18 178

Kokku

23 084

21 141

Kokku

23 084

21 141

NB: Kogusummad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti poolt edastatud andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Uue finantsmääruse artikli 8 sõnastus viitab sellele, et alates määruse jõustumisest 16. septembril 2003. aastal, võib de facto käsitleda assigneeringuid III jaotise all liigendatuina. Amet leiab, et 2004. aasta eelarve vastuvõtmine eelarvepädeva institutsiooni poolt, mis hõlmas ka liigendatud assigneeringuid, arvestades eelnevaid maksmata kohustusi, kompenseerib paranduseelarve puudumist. |
| --- | --- |

7.

Uue finantsmääruse artikli 8 sõnastus viitab sellele, et alates määruse jõustumisest 16. septembril 2003. aastal, võib de facto käsitleda assigneeringuid III jaotise all liigendatuina. Amet leiab, et 2004. aasta eelarve vastuvõtmine eelarvepädeva institutsiooni poolt, mis hõlmas ka liigendatud assigneeringuid, arvestades eelnevaid maksmata kohustusi, kompenseerib paranduseelarve puudumist.

| 8. | Amet esitab uue nõude laekumata 206 553 euro tasumiseks. Otsus ülejäänud 9 495 euro osas langetatakse enne aasta lõppu. |
| --- | --- |

8.

Amet esitab uue nõude laekumata 206 553 euro tasumiseks. Otsus ülejäänud 9 495 euro osas langetatakse enne aasta lõppu.

| 9. | Tõendamine viiakse peatselt lõpule. |
| --- | --- |

9.

Tõendamine viiakse peatselt lõpule.

| 10. | Amet otsib lahendust arvutisüsteemide paremaks integreerimiseks. Mõned aspektid on leidnud juba lahenduse, nt klientide deebet- ja kreeditarvete, klientide ja hankijate andmete ning hankijate arvete automatiseeritud ülekandmine. |
| --- | --- |

10.

Amet otsib lahendust arvutisüsteemide paremaks integreerimiseks. Mõned aspektid on leidnud juba lahenduse, nt klientide deebet- ja kreeditarvete, klientide ja hankijate andmete ning hankijate arvete automatiseeritud ülekandmine.

---

| 30.12.2004 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 324/106 |
| --- | --- | --- | --- |

30.12.2004

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 324/106

---

ARUANNE

Siseturu Ühtlustamisameti raamatupidamise aastaaruande kohta 2003. eelarveaasta osas koos ameti vastustega

(2004/C 324/15)

SISUKORD

| 1 | SISSEJUHATUS |
| --- | --- |

1

| 2–5 | KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS |
| --- | --- |

2–5

| 6–10 | TÄHELEPANEKUD |
| --- | --- |

6–10

Tabelid 1–4

Ameti vastused

SISSEJUHATUS

| 1. | Siseturu Ühtlustamisamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94. (1) Selle ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu liidu territooriumil. Ameti ülesanded ja tegevus on selle poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult esitatud tabelis 1. |
| --- | --- |

1.

Siseturu Ühtlustamisamet (edaspidi “amet”) loodi nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määrusega (EÜ) nr 40/94. (1) Selle ülesandeks on rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu liidu territooriumil. Ameti ülesanded ja tegevus on selle poolt edastatud teabe põhjal kokkuvõtlikult esitatud tabelis 1.

KONTROLLIKOJA JÄRELDUSOTSUS

| 2. | Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 137 lõikega 2. () |
| --- | --- |

2.

Käesolev järeldusotsus on adresseeritud ameti eelarvekomiteele kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 137 lõikega 2. ()

| 3. | Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 119 lõikega 2 täideti ameti eelarvet juhataja vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 138 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine. |
| --- | --- |

3.

Kontrollikoda kontrollis ameti raamatupidamise aastaaruannet 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas. Kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 119 lõikega 2 täideti ameti eelarvet juhataja vastutusel. Vastutus hõlmab raamatupidamisaruande koostamist ja esitamist (2) kooskõlas nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 138 alusel vastu võetud sisemiste finantssätetega. Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 248 on kontrollikoja ülesandeks selle aruande kontrollimine.

| 4. | Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas. |
| --- | --- |

4.

Kontrollikoda viis auditi läbi kooskõlas oma auditipõhimõtete- ja standarditega, milles kohandatakse üldtunnustatud rahvusvahelised auditistandardid ühenduse kontekstiga. Kontrollikoda kontrollis raamatupidamisdokumente ja rakendas auditiprotseduure, mida antud kontekstis vajalikuks pidas.

| 5. | Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla. |
| --- | --- |

5.

Audit andis kontrollikojale piisava kinnituse selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembril 2003 lõppenud eelarveaasta osas on usaldusväärne ja selle aluseks olevad tehingud kokkuvõttes seaduslikud ja korrektsed. Järgnevate tähelepanekute sisu ei sea kontrollikoja poolt käesolevas aruandes esitatud järeldusotsust kahtluse alla.

TÄHELEPANEKUD

| 6. | 2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4. |
| --- | --- |

6.

2003. eelarveaasta assigneeringute ja eelmisest eelarveaastast üle kantud assigneeringute kasutamine on toodud tabelis 2. Ameti 2003. eelarveaasta tulude ja kulude aruanne ning bilanss on kokkuvõtlikult esitatud tabelites 3 ja 4.

| 7. | Ülekantud assigneeringute koguväärtuseks oli 18,3 miljonit eurot. Suuremat tähelepanu tuleks pöörata ülekannete vajalikkuse hindamisele. Läbiviidud testimine 35 % suurusel valimil antud summast näitas, et põhjendamatuid ülekandeid oli umbes 586 000 euro väärtuses, millest 350 000 eurot kasutati otsinguaruannete koostamiseks ja 236 000 eurot erialaseks koolituseks. |
| --- | --- |

7.

Ülekantud assigneeringute koguväärtuseks oli 18,3 miljonit eurot. Suuremat tähelepanu tuleks pöörata ülekannete vajalikkuse hindamisele. Läbiviidud testimine 35 % suurusel valimil antud summast näitas, et põhjendamatuid ülekandeid oli umbes 586 000 euro väärtuses, millest 350 000 eurot kasutati otsinguaruannete koostamiseks ja 236 000 eurot erialaseks koolituseks.

| 8. | Märkimisväärselt suur osa ülekannetest on seotud esialgsetele kulukohustustega, mille kasutamata jääk kantakse tervikuna üle aasta lõpus, isegi kui kogu summa või selle osa ei ole seotud asjassepuutuvate võetud kohustustega. Selline olukord on eeskirjade vastane. |
| --- | --- |

8.

Märkimisväärselt suur osa ülekannetest on seotud esialgsetele kulukohustustega, mille kasutamata jääk kantakse tervikuna üle aasta lõpus, isegi kui kogu summa või selle osa ei ole seotud asjassepuutuvate võetud kohustustega. Selline olukord on eeskirjade vastane.

| 9. | Vastupidiselt inventeerimist käsitlevale määrusele ei ole arvutilitsentse ja tarkvara põhivara alla kantud. (3)31. detsembri 2003. aasta seisuga oli nende hinnanguliseks väärtuseks kuni 700 000 eurot. |
| --- | --- |

9.

Vastupidiselt inventeerimist käsitlevale määrusele ei ole arvutilitsentse ja tarkvara põhivara alla kantud. (3)31. detsembri 2003. aasta seisuga oli nende hinnanguliseks väärtuseks kuni 700 000 eurot.

| 10. | Vaatamata kontrollikoja varasematele tähelepanekutele (4) ei ole amet oma inventeerimissüsteemi üle vaadanud: ülesanded on endiselt halvasti määratletud ja personali koolitus ebapiisav. Sellises olukorras on raske korrektset inventarinimestikku pidada. Näiteks ei suudetud füüsilise inventuuri käigus leida raamatupidamisaruannetesse kirjendatud arvutiseadmeid ja sisustust, mille väärtuseks oli ligikaudu 500 000 eurot. |
| --- | --- |

10.

Vaatamata kontrollikoja varasematele tähelepanekutele (4) ei ole amet oma inventeerimissüsteemi üle vaadanud: ülesanded on endiselt halvasti määratletud ja personali koolitus ebapiisav. Sellises olukorras on raske korrektset inventarinimestikku pidada. Näiteks ei suudetud füüsilise inventuuri käigus leida raamatupidamisaruannetesse kirjendatud arvutiseadmeid ja sisustust, mille väärtuseks oli ligikaudu 500 000 eurot.

Kontrollikoda võttis käesoleva aruande vastu 29. ja 30. septembri 2004. aasta istungil Luxembourg’is.

Kontrollikoja nimel

president

Juan Manuel FABRA VALLÉS

---

(1)  EÜT L 11, 14.1.1994.

1

(2)  Nagu ette nähtud nõukogu määruse (EÜ) nr 40/94 artikli 137 lõikega 1, koostati ameti kõigi tulude ja kulude aruanne 2003. eelarveaasta kohta 28. veebruaril 2004 ja saadeti kontrollikojale, mis sai selle 24. septembril 2004. Aruande lühendatud versioon on toodud käesolevale aruandele lisatud tabelites.

2

(3)  Komisjoni 29. detsembri 2000. aasta määrus (EÜ) nr 2909/2000 (EÜT L 336, 30.12.2000, lk 75).

3

(4)  2002. eelarveaasta aruande punkt 13 (ELT C 319, 30.12.2003, lk 84).

4

---

Tabel 1

Siseturu Ühtlustamisamet (Alicante)

| Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad | Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määruses (EÜ) nr 40/94 määratletud ameti pädevus | Juhtimine | 2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid

  (2002. aasta andmed) | 2003. aastal pakutud tooted ja teenused |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Kaupade vaba liikumine | Eesmärgid | Ülesanded | 1. | Haldusnõukogu |

Asutamislepinguga ettenähtud ühenduse vastutusvaldkonnad

Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 1993. aasta määruses (EÜ) nr 40/94 määratletud ameti pädevus

Juhtimine

2003. aastal ameti käsutusse antud ressursid

(2002. aasta andmed)

2003. aastal pakutud tooted ja teenused

Kaupade vaba liikumine

Eesmärgid

Ülesanded

1.

Haldusnõukogu

Lõplik eelarve

Kaubamärgid

Keelud või piirangud tööstus- ja kaubandusomandi kaitsmiseks ei kujuta endast siiski suvalise diskrimineerimise vahendit või liikmesriikidevahelise kaubanduse varjatud piiramist. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 30)

Ühenduse piires keelatakse teenuste osutamise vabaduse piirangud liikmesriikide kodanike suhtes, kes asuvad mõnes teises ühenduse riigis kui see isik, kellele teenuseid pakutakse. (Väljavõte asutamislepingu artiklist 49)

Rakendada ühenduse õigusakte kaubamärkidele ja tööstusdisainilahendustele, mis annab ettevõtetele ühtse kaitse kogu liidu territooriumil

| — | Vastu võtta ja sisse kanda registreerimistaotlusi |
| --- | --- |

—

Vastu võtta ja sisse kanda registreerimistaotlusi

| — | Kontrollida registrisse kandmise tingimusi ja nende vastavust ühenduse õigusaktidele |
| --- | --- |

—

Kontrollida registrisse kandmise tingimusi ja nende vastavust ühenduse õigusaktidele

| — | Teostada olemasolevate siseriiklike kaubamärkide otsinguid liikmesriikide tööstusomandi õiguskaitse asutustes |
| --- | --- |

—

Teostada olemasolevate siseriiklike kaubamärkide otsinguid liikmesriikide tööstusomandi õiguskaitse asutustes

| — | Taotlused avaldada |
| --- | --- |

—

Taotlused avaldada

| — | Uurida kõiki kolmandate isikute vastuväiteid |
| --- | --- |

—

Uurida kõiki kolmandate isikute vastuväiteid

| — | Taotlused registreerida või tagasi lükata |
| --- | --- |

—

Taotlused registreerida või tagasi lükata

| — | Läbi vaadata tühistamise või kehtetuks tunnistamise avaldused |
| --- | --- |

—

Läbi vaadata tühistamise või kehtetuks tunnistamise avaldused

| — | Tegeleda otsuste vastu esitatud kaebustega |
| --- | --- |

—

Tegeleda otsuste vastu esitatud kaebustega

Koosseis

| — | üks esindaja igast liikmesriigist |
| --- | --- |

—

üks esindaja igast liikmesriigist

| — | üks komisjoni esindaja |
| --- | --- |

—

üks komisjoni esindaja

Ülesanded

| — | anda juhatajale nõu haldusnõukogu vastutusalasse kuuluvates küsimustes; koostada kandidaatide nimekirjad (artikkel 120 — juhataja, ameti asejuhatajad, esimehed ja apellatsioonikodade liikmed) |
| --- | --- |

—

anda juhatajale nõu haldusnõukogu vastutusalasse kuuluvates küsimustes; koostada kandidaatide nimekirjad (artikkel 120 — juhataja, ameti asejuhatajad, esimehed ja apellatsioonikodade liikmed)

| 2. | Ameti juhataja

  Nõukogu nimetab ameti juhataja kuni kolme kandidaati sisaldava nimekirja põhjal, mille on koostanud haldusnõukogu. |
| --- | --- |

2.

Ameti juhataja

Nõukogu nimetab ameti juhataja kuni kolme kandidaati sisaldava nimekirja põhjal, mille on koostanud haldusnõukogu.

| 3. | Eelarvekomitee

  Koosseis
  Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja ning nende asendajad
  Ülesanded
  Vastu võtta eelarve ja finantsmäärus, anda ameti juhatajale kinnitus eelarve täitmise kohta ja määrata otsinguaruannete maksumus |
| --- | --- |

3.

Eelarvekomitee

Üks esindaja igast liikmesriigist ja üks komisjoni esindaja ning nende asendajad

Vastu võtta eelarve ja finantsmäärus, anda ameti juhatajale kinnitus eelarve täitmise kohta ja määrata otsinguaruannete maksumus

| 4. | Menetlustega seotud otsused

  Otsuseid teevad:






  a) | kontrollijad; |
| --- | --- | --- |

4.

Menetlustega seotud otsused

Otsuseid teevad:

a)

kontrollijad;

| b) | vastulausete osakonnad; |
| --- | --- |

b)

vastulausete osakonnad;

| c) | kaubamärkide haldus- ja õigusosakond; |
| --- | --- |

c)

kaubamärkide haldus- ja õigusosakond;

| d) | tühistamisosakonnad; |
| --- | --- |

d)

tühistamisosakonnad;

| e) | apellatsioonikojad |
| --- | --- |

e)

apellatsioonikojad

| 5. | Välisaudit

  Euroopa Kontrollikoda |
| --- | --- |

5.

Välisaudit

Euroopa Kontrollikoda

| 6. | Eelarve täitmise eest vastutav organ

  Ameti eelarvekomitee |
| --- | --- |

6.

Eelarve täitmise eest vastutav organ

Ameti eelarvekomitee

157 miljonit eurot (155 miljonit eurot). Ühenduse osalus: 0 % (0 %)

Personali suurus 31. detsembri 2003 seisuga:

ametikohtade loetelus loetletud töökohad: 675 (675)

täidetud töökohad: 650 (633)

+31 (*) muud töökohad (ajutised töötajad, lähetuses viibivad riiklikud eksperdid, kohalikud töötajad, ajutised asendajad)

Personal kokku: 681 (*)

mis jaguneb vastavalt ülesannetele:

| — | operatiivülesanded: 423 (*) |
| --- | --- |

—

operatiivülesanded: 423 (*)

| — | haldusülesanded: 245 (*) |
| --- | --- |

—

haldusülesanded: 245 (*)

| — | segaülesanded: 13 (*) |
| --- | --- |

—

segaülesanded: 13 (*)

(*): 2002. aasta kohta andmed puuduvad

Esitatud taotlusi: 57 637

Registreeritud: 34 290

Esitatud vastuväiteid: 9 929

Lahendatud vastuväiteid: 9 396

Apellatsioonikodadele esitatud kaebusi: 719

Registreerimiseks keskmiselt kuluv aeg (välja arvatud vastuväidete või kaebuste puhul):

| — | enne avaldamist: 12 kuud |
| --- | --- |

—

enne avaldamist: 12 kuud

| — | avaldamisest registreerimiseni: 6 kuud |
| --- | --- |

—

avaldamisest registreerimiseni: 6 kuud

Tööstusdisainilahendused

Vastu võetud: 37 084

Registreeritud: 24 801

Allikas: Ameti poolt edastatud teave.

Tabel 2

Siseturu Ühtlustamisamet — eelarve täitmine 2003. eelarveaastal

| (miljonites eurodes) |
| --- |
| Tulud | Kulud |
| Tulude päritolu | Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud | Laekunud tulud | Kulude jaotamine | Assigneeringud lõplikus eelarves | Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud | Olemasolevad assigneeringud
  (2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta) |
| kirjendatud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud | täitmata kulukohustused | makstud | tühistatud | assigneeringud | võetud | makstud | ülekantud | tühistatud |
| Lõivud | 101,4 | 105,6 | Jaotis I
  Personal | 52,4 | 48,6 | 47,4 | 1,2 | 3,8 | 0,9 | 0,7 | 0,2 | 53,3 | 49,5 | 48,1 | 1,2 | 4,0 |
| Muud tulud | 4,3 | 4,9 | Jaotis II
  Haldustegevus | 26,1 | 24,3 | 16,4 | 7,9 | 1,8 | 9,7 | 9,3 | 0,4 | 35,8 | 34,0 | 25,7 | 7,9 | 2,2 |
| Eelmise eelarveaasta tulemus | 51,7 | 55,4 | Jaotis III
  Põhitegevus | 27,2 | 23,4 | 14,1 | 9,3 | 3,8 | 8,7 | 7,8 | 0,9 | 35,9 | 32,1 | 21,9 | 9,3 | 4,7 |
| Jaotis X
  Varu | 51,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 51,7 |
| Kokku | 157,4 | 165,9 | Kokku | 157,4 | 96,3 | 77,9 | 18,4 | 61,1 | 19,3 | 17,8 | 1,5 | 176,7 | 115,6 | 95,7 | 18,4 | 62,6 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(miljonites eurodes)

Tulud

Kulud

Tulude päritolu

Eelarveaasta lõplikusse eelarvesse kantud tulud

Laekunud tulud

Kulude jaotamine

Assigneeringud lõplikus eelarves

Eelmisest eelarveaastast ülekantud assigneeringud

Olemasolevad assigneeringud

(2003. aasta eelarve ja 2002. eelarveaasta)

kirjendatud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

täitmata kulukohustused

makstud

tühistatud

assigneeringud

võetud

makstud

ülekantud

tühistatud

Lõivud

101,4

105,6

Jaotis I

Personal

52,4

48,6

47,4

1,2

3,8

0,9

0,7

0,2

53,3

49,5

48,1

1,2

4,0

Muud tulud

4,3

4,9

Jaotis II

Haldustegevus

26,1

24,3

16,4

7,9

1,8

9,7

9,3

0,4

35,8

34,0

25,7

7,9

2,2

Eelmise eelarveaasta tulemus

51,7

55,4

Jaotis III

Põhitegevus

27,2

23,4

14,1

9,3

3,8

8,7

7,8

0,9

35,9

32,1

21,9

9,3

4,7

Jaotis X

Varu

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

Kokku

157,4

165,9

Kokku

157,4

96,3

77,9

18,4

61,1

19,3

17,8

1,5

176,7

115,6

95,7

18,4

62,6

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 3

Siseturu Ühtlustamisamet — 2003. ja 2002. eelarveaasta tulude ja kulude aruanded

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| | 2003 | 2002 |
| Tulud |
| Omatulud | 107 056 | 97 329 |
| Finantstulud | 3 460 | 3 141 |
| Tulud kokku (a) | 110 516 | 100 470 |
| Eelarveaasta eelarvelised kulutused |
| Personal — eelarvejaotis I |
| Maksed | 47 416 | 46 106 |
| Ülekantud assigneeringud | 1 168 | 934 |
| Haldustegevus — eelarvejaotis II |
| Maksed | 16 366 | 15 095 |
| Ülekantud assigneeringud | 7 891 | 9 718 |
| Põhitegevus — eelarvejaotis III |
| Maksed | 14 137 | 16 431 |
| Ülekantud assigneeringud | 9 262 | 8 651 |
| Kulud kokku (b) | 96 240 | 96 934 |
| Eelarveaasta tulemus (a – b) | 14 276 | 3 536 |
| Eelarveaasta muud kulud/eraldised |
| Menetluskulude eraldised | 1 094 | –1 363 |
| Vahesumma | 1 094 | –1 363 |
| Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk | 55 368 | 51 349 |
| Üle kantud ja tühistatud assigneeringud | 1 506 | 1 817 |
| Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad | 115 | 11 |
| Menetluskulude eraldised eelmistest eelarveaastatest | 0 | 0 |
| Vahetuskursi erinevused ja erakorralised tulud | –6 | 17 |
| Eelarveaasta bilanss | 72 353 | 55 368 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

2003

2002

Tulud

Omatulud

107 056

97 329

Finantstulud

3 460

3 141

Tulud kokku (a)

110 516

100 470

Eelarveaasta eelarvelised kulutused

Personal — eelarvejaotis I

Maksed

47 416

46 106

Ülekantud assigneeringud

1 168

934

Haldustegevus — eelarvejaotis II

Maksed

16 366

15 095

Ülekantud assigneeringud

7 891

9 718

Põhitegevus — eelarvejaotis III

Maksed

14 137

16 431

Ülekantud assigneeringud

9 262

8 651

Kulud kokku (b)

96 240

96 934

Eelarveaasta tulemus (a – b)

14 276

3 536

Eelarveaasta muud kulud/eraldised

Menetluskulude eraldised

1 094

–1 363

Vahesumma

1 094

–1 363

Eelmisest eelarveaastast ülekantud jääk

55 368

51 349

Üle kantud ja tühistatud assigneeringud

1 506

1 817

Eelmisel eelarveaastal kasutamata jäänud taaskasutatavad summad

115

11

Menetluskulude eraldised eelmistest eelarveaastatest

0

0

Vahetuskursi erinevused ja erakorralised tulud

–6

17

Eelarveaasta bilanss

72 353

55 368

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

Tabel 4

Siseturu Ühtlustamisamet — bilanss 2003. aasta 31. detsembri ja 2002. aasta 31. detsembri seisuga

| (tuhandetes eurodes) |
| --- |
| Varad | 2003 | 2002 | Kohustused | 2003 | 2002 |
| Põhivara | | | Põhikapital | | |
| Hooned | 26 747 | 26 286 | Omakapital | 27 921 | 28 065 |
| Seadmed ja sisustus | 3 828 | 3 783 | Eelarveaasta bilanss | 72 353 | 55 368 |
| Transpordivahendid | 115 | 111 | Vahesumma | 100 274 | 83 433 |
| Arvutiseadmed | 11 241 | 9 636 | Pikaajalised kohustused | | |
| Immateriaalne vara | 24 | 24 | Pikaajalised võlad | 24 | 23 |
| Amortisatsioon | –14 035 | –1 775 | Vahesumma | 24 | 23 |
| Vahesumma | 27 920 | 28 065 | Lühiajalised kohustused | | |
| Käibevara | | | Assigneeringute automaatsed ülekanded | 18 322 | 19 303 |
| Tarnijad ja töölähetused | 200 | 167 | Klientide ettemaksed | 29 395 | 22 289 |
| Muud saadaolevad summad | 107 | 89 | Laekumata summad | 51 | 14 |
| Vahesumma | 307 | 256 | Muud võlad | 757 | 664 |
| Sularahakontod | | | Menetluskulude eraldised | 13 644 | 14 738 |
| Pangakontod | 134 239 | 112 256 | Vahesumma | 62 169 | 57 008 |
| Sularahakontod | 1 | 2 | Ajutised kontod | | |
| Vahesumma | 134 240 | 112 258 | Taaskasutatavad tulud | 0 | 115 |
| | | | Vahesumma | 0 | 115 |
| Kokku | 162 467 | 140 579 | Kokku | 162 467 | 140 579 |
| NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

  Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest. |

(tuhandetes eurodes)

Varad

2003

2002

Kohustused

2003

2002

Põhivara

Põhikapital

Hooned

26 747

26 286

Omakapital

27 921

28 065

Seadmed ja sisustus

3 828

3 783

Eelarveaasta bilanss

72 353

55 368

Transpordivahendid

115

111

Vahesumma

100 274

83 433

Arvutiseadmed

11 241

9 636

Pikaajalised kohustused

Immateriaalne vara

24

24

Pikaajalised võlad

24

23

Amortisatsioon

–14 035

–1 775

Vahesumma

24

23

Vahesumma

27 920

28 065

Lühiajalised kohustused

Käibevara

Assigneeringute automaatsed ülekanded

18 322

19 303

Tarnijad ja töölähetused

200

167

Klientide ettemaksed

29 395

22 289

Muud saadaolevad summad

107

89

Laekumata summad

51

14

Vahesumma

307

256

Muud võlad

757

664

Sularahakontod

Menetluskulude eraldised

13 644

14 738

Pangakontod

134 239

112 256

Vahesumma

62 169

57 008

Sularahakontod

1

2

Ajutised kontod

Vahesumma

134 240

112 258

Taaskasutatavad tulud

0

115

Vahesumma

0

115

Kokku

162 467

140 579

Kokku

162 467

140 579

NB: Summad võivad sisaldada ümardamisest tulenevaid erinevusi.

Allikas: Ameti andmed. Tabelid sisaldavad kokkuvõtet ameti poolt selle raamatupidamisaruannetes esitatud andmetest.

---

AMETI VASTUSED

| 7. | Aruannete haldusel kasutatava arvutustehnika täiustamine, 1. jaanuarist 2004 kehtiv iga-aastase korrigeerimise tühistamine ning igale asjaomasele siseriiklikule asutusele erikohustuste kehtestamine aitavad ülekantavaid assigneeringuid uuringute aruannete osas paremini hinnata. Koolitust puudutavalt analüüsitakse kohustuste nõudeid 2004. aastast alates kaks korda: esimene kord augustis ja teine kord detsembris. Nüüdseks on assigneeringud vabastatud, sest meetmeid juba kohaldatakse. |
| --- | --- |

7.

Aruannete haldusel kasutatava arvutustehnika täiustamine, 1. jaanuarist 2004 kehtiv iga-aastase korrigeerimise tühistamine ning igale asjaomasele siseriiklikule asutusele erikohustuste kehtestamine aitavad ülekantavaid assigneeringuid uuringute aruannete osas paremini hinnata. Koolitust puudutavalt analüüsitakse kohustuste nõudeid 2004. aastast alates kaks korda: esimene kord augustis ja teine kord detsembris. Nüüdseks on assigneeringud vabastatud, sest meetmeid juba kohaldatakse.

| 8. | Amet arvestab selle märkusega ning võtab vajalikke meetmeid, et ülekantavaid ajutisi kohustusi vähendada. |
| --- | --- |

8.

Amet arvestab selle märkusega ning võtab vajalikke meetmeid, et ülekantavaid ajutisi kohustusi vähendada.

| 9. | Amet uurib kõiki asjaomaseid lepinguid, et kooskõlas komisjoni määrusega (EÜ) nr 2909/2000 määrata immateriaalse varana kirjendatavad täpsed summad. |
| --- | --- |

9.

Amet uurib kõiki asjaomaseid lepinguid, et kooskõlas komisjoni määrusega (EÜ) nr 2909/2000 määrata immateriaalse varana kirjendatavad täpsed summad.

| 10. | 2003. aastast alates on amet võtnud meetmeid laoarvestuse täiustamiseks, korraldades ümber eelkõige üksikute osakondade laoarvestuse, viies liigituse kooskõlla komisjoni vastava liigitusega ning vaadates üle varade nimetused ning mahakandmised. Kohustuste ja koolituse määratluse osas vaatab amet parasjagu üle laoarvestust ja sellega kaasnevate menetluste määrust ning koostab füüsilise laoarvestuse tõendamise kirjalikke juhendeid. |
| --- | --- |

10.

2003. aastast alates on amet võtnud meetmeid laoarvestuse täiustamiseks, korraldades ümber eelkõige üksikute osakondade laoarvestuse, viies liigituse kooskõlla komisjoni vastava liigitusega ning vaadates üle varade nimetused ning mahakandmised. Kohustuste ja koolituse määratluse osas vaatab amet parasjagu üle laoarvestust ja sellega kaasnevate menetluste määrust ning koostab füüsilise laoarvestuse tõendamise kirjalikke juhendeid.

---