### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT NASHVILL E

Apr il 17 , 20 12 Ses si on

JUAN CANTU v. ST ATE OF TE NNESSEE

A p p e a l f r o m t h e C r i m i n a l C o u r t f o r P u t n a m C o u n t y

N o

. 0 6

- 0 7 0 4 A D a v i d A

. P a t t e r s o n , J u d g e

N o

. M 2 0 1 1

- 0 2 5 0 6

- C C A

- R 3

- P C

- F i l e d J u n e 1 8

, 2 0 1 2

I n J u n e o f 2 0 0 8

, p e t i t i o n e r

, J u a n C a n t u

, e n t e r e d a g u i l t y p l e a t o c o n s p i r a c y t o s e l l m o r e t h a n

t w e n t y

- n i n e g r a m s o f c o c a i n e

. T h e t r i a l c o u r t s u s p e n d e d p e t i t i o n e r ’ s s e n t e n c e a n d p l a c e d h i m

o n p r o b a t i o n f

o r t e n y e a r s

. A g e n t s f r o m t h e U n i t e d S t a t e s I m m i g r a t i o n a n d C u s t o m s

E n f o r c e m e n t ( “ I C E ” ) d e t a i n e d p e t i t i o n e r a t h i s h o m e o n M a y 1 7

, 2 0 1 1

, b e f o r e t r a n s f

e r r i n g

h i m t o a d e t e n t i o n f

a c i l i t y i n L o u i s i a n a

. P e t i t i o n e r f i l e d a p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f

o n S e p t e m b e r 3 0

, 2 0 1 1

, a l l e g i n g i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l f o r t r i a l c o u n s e l ’ s f

a i l u r e

t o a d v i s e h i m t h a t p l e a d i n g g u i l t y w o u l d r e s u l t i n d e p o r t a t i o n

. O n t h e S t a t e ’ s m o t i o n

, t h e

p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t d i s m i s s e d t h e p e t i t i o n b a s e d o n t h e o n e

- y e a r s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s s e t

f o r t h i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( a )

. I n s u m m a r i l y d i s m i s s i n g t h e

p e t i t i o n

, t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t d e t e r m i n e d t h a t t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t ’ s

d e c i s i o n i n P a d i l l a v

. K e n t u c k y

, — U

. S

. — , 1 3 0 S

. C t

. 1 4 7 3 ( 2 0 1 0 )

, w a s i n a p p l i c a b l e t o

p e t i t i o n e r ’ s c a s e

, a n d a s s u c h

, t h e p e t i t i o n w a s u n t i m e l y f i l e d

. T o o v e r c o m e t h e s t a t u t e o f

l i m i t a t i o n s

, p e t i t i o n e r a r g u e s o n a p p e a l t h a t P a d i l l a s h o u l d b e a p p l i e d r e t r o a c t i v e l y

.

D i s c e r n i n g n o e r r o r

, w e a f f i r m t h e j u d g m e n t o f t h e p o s t

- c o n v i c t i o n c o u r t

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C r i m i n a l C o u r t A f f i r m e d

R O G E R A

. P A G E

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h N O R M A M C G E E O G LE a n d

A LA N E

. G LE N N

, J J

. , j o i n e d

.

B a w e r J

. T a y i p

, N a s h v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, J u a n C a n t u

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; R a c h e l W e s t H a r m o n

, A s s i s t a n t

A t t o r n e y G e n e r a l ; R a n d a l l A

. Y o r k

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; a n d D o u g l a s E

. C r a w f o r d

,

A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l

, f o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.O P I N I O N

P e t i t i o n e r c l e a r l y f

i l e d h i s p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f o u t s i d e t h e o n e

- y e a r

s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s e s t a b l i s h e d b y T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( a )

. T h e

p i v o t a l q u e s t i o n b e f

o r e u s i s w h e t h e r t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t ’ s o p i n i o n i n P a d i l l a

e x c u s e s t h e u n t i m e l i n e s s o f h i s p e t i t i o n a n d m a n d a t e s c o n s i d e r a t i o n o f h i s c l a i m o f

i n e f f e c t i v e a s s i s t a n c e o f c o u n s e l

.

O u r l e g i s l a t u r e h a s e m p h a s i z e d t h e i m p o r t a n c e o f a t i m e l y

- f i l e d p e t i t i o n f

o r p o s t

c o n v i c t i o n r e l i e f

, s t a t i n g t h a t “ [ t ] i m e i s o f t h e e s s e n c e o f t h e r i g h t t o f i l e a p e t i t i o n f

o r

p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f o r m o t i o n t o r e o p e n e s t a b l i s h e d b y t h i s c h a p t e r

, a n d t h e o n e

- y e a r

l i m i t a t i o n s p e r i o d i s a n e l e m e n t o f t h e r i g h t t o f i l e t h e a c t i o n a n d i s a c o n d i t i o n u p o n i t s

e x e r c i s e

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( a ) ( 2 0 0 6 )

. A c o u r t c a n n o t c o n s i d e r a p e t i t i o n f i l e d

a f t e r t h e e x p i r a t i o n o f t h e l i m i t a t i o n s p e r i o d u n l e s s i t f a l l s w i t h i n o n e o f t h e s t a t u t o r i l y

d e f i n e d e x c e p t i o n s f

o u n d i n T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) o r d u e p r o c e s s

c o n c e r n s m a n d a t e t o l l i n g o f t h e s t a t u t e

. T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) ( 2 0 0 6 ) ; W i l l i a m s

v

. S t a t e

, 4 4 S

. W

. 3 d 4 6 4

, 4 7 1 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

.

P e t i t i o n e r ’ s c l a i m f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f i s b a s e d u p o n t r i a l c o u n s e l ’ s a l l e g e d

f a i l u r e t o i n f

o r m h i m

, p r i o r t o e n t e r i n g t h e g u i l t y p l e a

, o f t h e e n s u i n g p o s s i b i l i t y o f

d e p o r t a t i o n

. T h e P a d i l l a C o u r t h e l d t h a t c o u n s e l r e n d e r e d d e f i c i e n t p e r f

o r m a n c e b y f

a i l i n g

t o a d v i s e P a d i l l a t h a t h i s g u i l t y p l e a w o u l d s u b j e c t h i m t o d e p o r t a t i o n

. P a d i l l a

, — U

. S

. a t

— , 1 3 0 S

. C t

. a t 1 4 8 3

. R e l y i n g o n T e a g u e v

. L a n e

, 4 8 9 U

. S

. 2 8 8 ( 1 9 8 9 )

, p e t i t i o n e r a r g u e s

t h a t P a d i l l a a n n o u n c e d a n “ o l d ” r u l e o f l a w a n d t h a t “ o l d ” r u l e s o f l a w r e q u i r e r e t r o a c t i v e

a p p l i c a t i o n

. S e e W

i l l i a m s v

. T

a y l o r

, 5 2 9 U

. S

. 3 6 2

, 3 9 0

- 9 1 ( 2 0 0 0 ) ( “ [ I ] t c a n h a r d l y b e s a i d

t h a t r e c o g n i z i n g t h e r i g h t t o e f f e c t i v e c o u n s e l ‘ b r e a k s n e w g r o u n d o r i m p o s e s a n e w

o b l i g a t i o n o n t h e S t a t e s

. ’ ” )

.

W e n e e d n o t e m p l o y a n a n a l y s i s o f w h e t h e r P a d i l l a a n n o u n c e d a n e w r u l e o f l a w o r

s i m p l y e x t e n d e d a n o l d r u l e

. N e i t h e r m u s t w e d e t e r m i n e w h e t h e r

, i f P a d i l l a i s a n e w r u l e o f

l a w

, r e t r o a c t i v e a p p l i c a t i o n i s n e c e s s a r y

. W e e m p h a s i z e a n d a d h e r e t o o u r r e c e n t h o l d i n g t h a t

“ [ w ] h i l e w e c o n c l u d e t h a t t h e r e q u i r e m e n t e s t a b l i s h e d i n P a d i l l a w a s a n e w r u l e o f l a w

,

r e t r o a c t i v e a p p l i c a t i o n o f t h e r u l e

. . . i s n o t w a r r a n t e d

. ” R e n e S

. G u e v a r a v

. S t a t e

, N o

.

W 2 0 0 1

- 0 0 2 0 7

- C C A

- R 3

- P C

, 2 0 1 2 W L 9 3 8 9 8 4

, a t * 3 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. M a r c h 1 3

, 2 0 1 2 )

.

W e f u r t h e r h e l d :

S u c h a r u l e w o u l d o n l y a p p l y r e t r o a c t i v e l y t o c a s e s o n c o l l a t e r a l r e v i e w w h e n

e i t h e r ( 1 ) t h e r u l e p l a c e d c o n d u c t b e y o n d t h e p o w e r o f t h e c r i m i n a l

l a w

- m a k i n g a u t h o r i t y o r ( 2 ) t h e r u l e e s t a b l i s h e d a w a t e r s h e d r u l e o f c r i m i n a l

p r o c e d u r e t h a t i m p l i c a t e d t h e f u n d a m e n t a l f

a i r n e s s o f t h e t r i a l

. R e q u i r i n g

-2-c o u n s e l t o a d v i s e a p e t i t i o n e r a b o u t t h e d e p o r t a t i o n c o n s e q u e n c e s o f p l e a d i n g

g u i l t y d o e s n o t i m p l i c a t e e i t h e r e x c e p t i o n

.

I d

. ( i n t e r n a l c i t a t i o n s o m i t t e d )

. B a s e d o n o u r p r i o r h o l d i n g

, p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

p u r s u a n t t o P a d i l l a

.

E v e n i f P a d i l l a a p p l i e d t o p r e s e r v e t h e c l a i m s i n p e t i t i o n e r ’ s u n t i m e l y p e t i t i o n f o r

c o l l a t e r a l r e v i e w

, t h e p e t i t i o n i n t h i s c a s e w o u l d n e v e r t h e l e s s b e s u b j e c t t o s u m m a r y

d i s m i s s a l

. O n e o f t h e s t a t u t o r y e x c e p t i o n s t o s t r i c t a p p l i c a t i o n o f t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s

i s i n v o k e d w h e n a “ c l a i m i n t h e p e t i t i o n i s b a s e d u p o n a f i n a l r u l i n g o f a n a p p e l l a t e c o u r t

e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e t i m e o f t r i a l

, i f

r e t r o s p e c t i v e a p p l i c a t i o n o f t h a t r i g h t i s r e q u i r e d

. T h e p e t i t i o n m u s t b e f i l e d w i t h i n o n e ( 1 )

y e a r o f t h e r u l i n g o f t h e h i g h e s t s t a t e a p p e l l a t e c o u r t o r t h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t

e s t a b l i s h i n g a c o n s t i t u t i o n a l r i g h t t h a t w a s n o t r e c o g n i z e d a s e x i s t i n g a t t h e t i m e o f t r i a l [

. ] ”

T e n n

. C o d e A n n

. § 4 0

- 3 0

- 1 0 2 ( b ) ( 1 ) ( 2 0 0 6 )

. T h e U n i t e d S t a t e s S u p r e m e C o u r t i s s u e d t h e

P a d i l l a o p i n i o n o n M a r c h 3 1

, 2 0 1 0

. P e t i t i o n e r d i d n o t f i l e t h e i n s t a n t p e t i t i o n u n t i l

S e p t e m b e r 3 0

, 2 0 1 1

. A n y r e l i e f f r o m t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s t h a t P a d i l l a c o u l d h a v e

p r o v i d e d p e t i t i o n e r i s o b v i a t e d b y h i s f a i l u r e t o f

i l e t h e p e t i t i o n f

o r p o s t

- c o n v i c t i o n r e l i e f i n

a t i m e l y m a n n e r

. S e e B r o w n v

. S t a t e

, 9 2 8 S

. W

. 2 d 4 5 3

, 4 5 6 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 6 )

( “ I g n o r a n c e o f t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s i s n o t a n e x c u s e f o r l a t e f i l i n g

, ” e v e n w h e n t h e

p e t i t i o n e r c l a i m s t h a t h e d i d n o t k n o w a b o u t t h e c h a n g e i n t h e l a w d u e t o i n c a r c e r a t i o n i n

a n o t h e r s t a t e ) ; P a s s a r e l l a v

. S t a t e

, 8 9 1 S

. W

. 2 d 6 1 9

, 6 2 4

- 2 5 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 4 )

,

s u p e r s e d e d b

y s t a t u t e o n o t h e r g r o u n d s a s s t a t e d i n S t a t e v

. S t e v e n S

. N e w m a n

, N o

. 0 2 C 0 1

-

9 7 0 7

- C C 0 0 2 6 6

, 1 9 9 8 W L 1 0 4 4 9 2 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. M a r c h 1 1

, 1 9 9 8 ) ( “ T h i s C o u r t r e f u s e s

t o e n g r a f t a d i s c o v e r y r u l e o v e r t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s i n p o s t

- c o n v i c t i o n c a s e s

. ” )

.

A f t e r a t h o r o u g h r e v i e w o f t h e b r i e f s f i l e d a n d a p p l i c a b l e c a s e l a w

, w e h o l d t h a t

p e t i t i o n e r i s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

. A c c o r d i n g l y

, w e a f f i r m t h e j u d g m e n t o f t h e p o s t

c o n v i c t i o n c o u r t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ R O G E R A

. P A G E

, J U D G E

-3-