J u n e 2 3

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , S E W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R e : E x e m p t i o n R e q u e s t S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n

R e g u l a t i o n s f r o m 1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b ) ; 1 4 C F R P a r t 2 1 ; 1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9

( b ) ( 2 ) ; 9 1

. 1 0 3 ( b ) ; 9 1

. 1 0 9 ; 9 1

. 1 1 9 ; 9 1

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 5 1 ( a ) ; 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ;

9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

.

D e a r S i r o r M a d a m :

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f

o r m A c t )

a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, R o n a l d B r i a n E m f i n g e r

, a f r e e l a n c e p h o t o g r a p h e r

, p h o t o j o u r n a l i s t a n d

o p e r a t o r o f a S m a l l U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( " s U A S " )

, h e r e b y a p p l i e s f o r a n e x e m p t i o n f r o m

t h e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( " F A R s " ) t o a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f h i s S m a l l

U n m a n n e d A i r c r a f

t S y s t e m s

.

P r o p o s e d o p e r a t i o n w o u l d i n c l u d e :

● N e w s g a t h e r i n g / M e d i a

● W e a t h e r R e l a t e d E v e n t s a n d P h e n o m e n a

● R e a l E s t a t e

● M a r k e t i n g /

A d v e r t i s i n g

● C o m m e r c i a l a n d F i l m P r o d u c t i o n

● S p o r t i n g E v e n t s

● E m e r g e n c y M a n a g e m e n t P a r t n e r i n g

● N a t u r e a n d L a n d s c a p e P h o t o g r a p h y a n d V i d e o g r a p h y

● I m p r o v e S a f e t y f

o r C u r r e n t a n d F u t u r e U A S U t i l i z a t i o n

A s d e t a i l e d i n t h i s d o c u m e n t

, t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w o u l d p e r m i t t h e o p e r a t i o n o f s U A S

u n d e r c o n t r o l l e d c o n d i t i o n s i n a i r s p a c e t h a t i s l i m i t e d

, p r e d e t e r m i n e d

, c o n t r o l l e d a c c e s s a n d

w o u l d p r o v i d e s a f e t y e n h a n c e m e n t s t o t h e s a f e t y p r o c e d u r e s f o l l o w e d b y R o n a l d B r i a n

E m f i n g e r a t e a c h o n e o f h i s s h o o t s

.

A p p r o v a l o f t h i s e x e m p t i o n w o u l d t h e r e b y e n h a n c e s a f e t y a n d f u l f i l l t h e S e c r e t a r y o f

T r a n s p o r t a t i o n ' s r e s p o n s i b i l i t i e s a s o u t l i n e d i n S e c t i o n 3 3 3 ( c ) o f t h e R e f o r m A c t

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e a p p l i c a n t i s :

R o n a l d B r i a n E m f i n g e r

P H : 4 7 9

­ 2 1 3

­ 1 7 6 1

E m a i l : r e a l c l e a r

w x @ g m a i l

. c o m

A d d r e s s : 1 5 3 1 0 P i n k T w i s t R o a d

, O z a r k

, A R 7 2 9 4 9R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

, 1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b )

, 1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 9

( b ) ( 2 )

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

,

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( a )

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b )

, 1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 1 4 C

. F

. R

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

,

1 4 C

. F

. R

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 1 4 C

. F

. R

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

s U A S ' s s u b m i t t e d f

o r e x e m p t i o n o f t h e a b o v e s a f e t y r e g u l a t i o n s :

D J I P h a n t o m 2

D J I P h a n t o m 3

D J I I n s p i r e 1

S T A T U T O R Y A U T H O R I T Y F O R E X E M P T I O N S

T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t e x p r e s s l y g r a n t s t h e F A A a u t h o r i t y t o i s s u e e x e m p t i o n s

. T h i s s t a t u t o r y

a u t h o r i t y i n c l u d e s e x e m p t i n g c i v i l a i r c r a f t

, a s t h e t e r m i s d e f i n e d u n d e r § 4 0 1 0 1 o f t h e A c t

,

i n c l u d i n g s U A S ' s

, f r o m t h e r e q u i r e m e n t t h a t a l l c i v i l a i r c r a f t m u s t h a v e a c u r r e n t a i r

w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

.

T h e A d m i n i s t r a t o r m a y g r a n t a n e x e m p t i o n f r o m a r e q u i r e m e n t o f a r e g u l a t i o n p r e s c r i b e d u n d e r

s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b ) o f t h i s s e c t i o n o r a n y s e c t i o n s 4 4 7 0 2

­ 4 4 7 1 6 o f t h i s t i t l e i f t h e A d m i n i s t r a t o r

f i n d s t h e e x e m p t i o n i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1 ( f )

S e c t i o n 3 3 3 ( b ) o f t h e R e f

o r m A c t a s s i s t s t h e S e c r e t a r y i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r s U A S m a y

o p e r a t e i n t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S ) w i t h o u t c r e a t i n g a h a z a r d t o t h e u s e r

, t h e p u b l i c

,

o r a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

. I n m a k i n g t h i s d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y m u s t c o n s i d e r :

• T h e U A S ' s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

• W h e t h e r t h e U A S o p e r a t e s w i t h i n t h e v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r

• W h e t h e r t h e U A S o p e r a t e s o u t s i d e o f h i g h l y p o p u l a t e d a r e a s a n d a w a y f r o m c l o s e p r o x i m i t y t o

a i r p o r t s

R e f o r m A c t § 3 3 3 ( a )

. I f t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t a U A S " m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l

a i r s p a c e s y s t e m

, t h e S e c r e t a r y s h a l l e s t a b l i s h r e q u i r e m e n t s f o r t h e s a f e o p e r a t i o n o f s u c h

a i r c r a f t i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m

. " I d

. § 3 3 3 ( c )

.

R o n a l d B r i a n E m f i n g e r ' s s U A S ' s a r e q u a d c o p t e r s

, w e i g h i n g 1 0 p o u n d s o r l e s s i n c l u d i n g

p a y l o a d

. T h e y o p e r a t e u n d e r n o r m a l c o n d i t i o n s a t a s p e e d o f n o m o r e t h a n 5 0 k n o t s a n d h a v e

t h e c a p a b i l i t y t o h o v e r

, a n d m o v e i n t h e v e r t i c a l a n d h o r i z o n t a l p l a n e s i m u l t a n e o u s l y

. T h e

s U A S ' s w i l l o p e r a t e o n l y i n t h e p i l o t ' s v i s u a l l i n e o f s i g h t a t a l l t i m e s a n d c o n t a i n e d

, s a f e a r e a

.

C o n s i d e r i n g t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S ' s i n v o l v e d a n d t h e r e s t r i c t e d a n d s t e r i l e e n v i r o n m e n t

w h i c h t h e y w i l l o p e r a t e

, h i s a p p l i c a t i o n f a l l s w i t h i n t h e z o n e o f s a f e t y C o n g r e s s e n v i s i o n e d t h e

F A A

, b y e x e m p t i o n

, a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A S ' s t o b e g i n i m m e d i a t e l y

.I n a d d i t i o n t o t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S ' s

, t h e l o w a l t i t u d e s a n d r e s t r i c t e d a r e a s i n w h i c h h i s

s U A S ' s w i l l o p e r a t e

, a p p r o v a l o f t h e a p p l i c a t i o n p r e s e n t s n o n a t i o n a l s e c u r i t y i s s u e

.

P U B L I C I N T E R E S T

T h i s e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n i s e x p r e s s l y s u b m i t t e d t o f u l f i l l C o n g r e s s ' g o a l i n p a s s i n g S e c t i o n

3 3 3 ( a ) t h r o u g h ( c ) o f t h e R e f

o r m A c t

. T h i s l a w d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o

c o n s i d e r w h e t h e r c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e N A S b e f o r e

c o m p l e t i o n o f t h e r u l e m a k i n g r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f o r m A c t

. B y g r a n t i n g a n

e x e m p t i o n t h e F A

A w i l l f u l f i l l C o n g r e s s ' s i n t e n t o f a l l o w i n g U A S ' s t o o p e r a t e w i t h s i g n i f i c a n t

s a f e t y p r e c a u t i o n s i n l o w r i s k e n v i r o n m e n t s

.

T h e u s e o f s U A S ' s f

o r n e w s g a t h e r i n g p u r p o s e s c a n p r o v i d e t h e g e n e r a l p u b l i c a n a d d i t i o n a l

a v e n u e f o r g e t t i n g n e w s q u i c k l y a n d e f

f i c i e n t l y

. I n m a n y b r e a k i n g n e w s s i t u a t i o n s

, i t i s

i m p e r a t i v e t o g e t i n f

o r m a t i o n t o t h e g e n e r a l p u b l i c w i t h o u t i n t e r f e r i n g w i t h t h e s i t u a t i o n e f

f o r t s o n

t h e g r o u n d

. U A S ' s a l l o w m e d i a t o g a t h e r i n f o r m a t i o n b y p r o v i d i n g l i v e v i d e o w i t h l i t t l e

i n t e r f e r e n c e

. I n m a n y i n s t a n c e s

, m e d i a a n d e m e r g e n c y m a n a g e m e n t w o r k t o g e t h e r

. U A S ' s c a n

p r o v i d e a l i v e v i e w t h r o u g h v i d e o / p h o t o g r a p h y t h a t c a n b e u s e d t o a s s i s t w i t h s e a r c h a n d r e s c u e

d u r i n g e m e r g e n c i e s o r n a t u r a l d i s a s t e r s i n w h i c h a h e l i c o p t e r o r o t h e r c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t m a y

b e a l a r g e r s a f e t y i s s u e

.

I n a d d i t i o n t o n e w s g a t h e r i n g a n d m e d i a

­ r e l a t e d u s e s

, s U A S ' s a l l o w t h e o p e r a t o r t o s u r v e y a n d

g a t h e r i m a g e s / v i d e o o f w o r k s i t e s

, r e a l e s t a t e a n d s i t u a t i o n s o n t h e g r o u n d f r o m a s a f e v a n t a g e

. U A S ' s c a n s i g n i f i c a n t l y r e d u c e r i s k a s s o c i a t e d w i t h e a c h w o r k s i t e g i v e n t h e s U A S ' s s i z e a n d

i n n a t e s a f e t y f e a t u r e s ( G P S l o c k

, a u t o " G o H o m e

, " f a i l s a f e

, e t c

. )

.

E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y

R o n a l d B r i a n E m f i n g e r p r o p o s e s t h a t t h e e x e m p t i o n r e q u e s t e d h e r e i n a p p l y t o c i v i l a i r c r a f t t h a t

h a v e t h e c h a r a c t e r i s t i c s a n d t h a t o p e r a t e w i t h t h e l i m i t a t i o n s l i s t e d h e r e i n

. T h e s e l i m i t a t i o n s

p r o v i d e f o r a n e q u i v a l e n t o r h i g h e r l e v e l o f s a f e t y b e c a u s e o p e r a t i o n s w i l l f u r t h e r e n h a n c e t h e

s a f e t y o f t h e p e r s o n s a n d / o r p r o p e r t y u s i n g c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

. T h e s e l i m i t a t i o n s a n d

c o n d i t i o n s t o w h i c h t h e a p p l i c a n t a g r e e s t o a d h e r e t o w h e n c o n d u c t i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

u n d e r t h e F A

A i s s u e d e x e m p t i o n a s s e t f

o r t h i n t h e F l i g h t O p e r a t i o n s M a n u a l ( F O M ) i n c l u d e :

● T h e U A S w i l l b e l e s s t h a n 5 5 p o u n d s

.

● F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f a p i l o t

.

● M a x i m u m t o t a l f l i g h t t i m e f

o r e a c h o p e r a t i o n a l f l i g h t w i l l b e 1 5

­ 2 0 m i n u t e s

. T h e s U A S

c a l c u l a t e s b a t t e r y r e s e r

v e i n r e a l t i m e

, a n d w i l l r e t u r n t o i t s g r o u n d s t a t i o n w i t h a t l e a s t

2 0 % b a t t e r y p o w e r r e s e r

v e s h o u l d t h a t o c c u r p r i o r t o t h e 3 0 m i n u t e l i m i t

.

● F l i g h t s w i l l b e o p e r a t e d a t a n a l t i t u d e o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t A G L

.

● T h e f l i g h t s w i l l o c c u r n o c l o s e r t h a n a 5 m i l e r a d i u s o f t h e g e o g r a p h i c c e n t e r / A i r p o r t

R e f e r e n c e P o i n t ( A R P ) o f a t o w e r c o n t r o l l e d o r u n c o n t r o l l e d a i r p o r t

.

● A l l f l i g h t s w i l l o c c u r u n d e r V i s u a l F l i g h t R u l e s M e t e o r o l o g i c a l C o n d i t i o n s ( V M C ) o n l y

.● C r e w f

o r e a c h o p e r a t i o n w i l l c o n s i s t o f t h e s U A S p i l o t w h o w i l l k e e p t h e s U A S w i t h i n

h i s / h e r v i s u a l l i n e o f s i g h t a t a l l t i m e s

. A s w e l l a s a c a m e r a o p e r a t o r f o c u s i n g o n

p h o t o / v i d e o c o m p o s i t i o n

.

● T h e s U A S p i l o t w i l l b e t r a i n e d i n f l i g h t

, o p e r a t i o n s

, a n d s a f e t y p r o c e d u r e s v i a F A A

r e g u l a t i o n s a n d t h e o w n e r ' s m a n u a l s

.

● A b r i e f i n g w i l l b e c o n d u c t e d i n r e g a r d t o t h e p l a n n e d s U A S o p e r a t i o n s p r i o r t o e a c h d a y ' s

p r o d u c t i o n a c t i v i t i e s

. I t w i l l b e m a n d a t o r y t h a t a l l p e r s o n n e l w h o w i l l b e p e r f o r m i n g d u t i e s

w i t h i n t h e b o u n d a r i e s o f t h e s a f e t y p e r i m e t e r b e p r e s e n t f o r t h i s b r i e f i n g

.

● A l l o n s i t e p e r s o n n e l w i l l c o n s e n t t o t h e s U A S f l y o v e r o n s i t e b y w a i v e r

, a n d t h e o p e r a t o r

w i l l o b t a i n a d d i t i o n a l v e r b a l o r w r i t t e n c o n s e n t o f a l l p e r s o n s w h o w i l l b e a l l o w e d w i t h i n

1 0 0 f e e t o f t h e f l i g h t o p e r a t i o n

.

● T h e p i l o t w i l l h a v e b e e n t r a i n e d i n o p e r a t i o n o f s U A S g e n e r a l l y a n d r e c e i v e d u p

­ t o

­ d a t e

i n f o r m a t i o n o n t h e p a r t i c u l a r s U A S t o b e o p e r a t e d

.

● W r i t t e n a n d / o r o r a l p e r m i s s i o n f r o m t h e r e l e v a n t p r o p e r t y h o l d e r s w i l l b e o b t a i n e d

.

● A l l r e q u i r e d p e r m i s s i o n s a n d p e r m i t s w i l l b e o b t a i n e d f r o m t e r r i t o r i a l

, s t a t e

, c o u n t y o r c i t y

j u r i s d i c t i o n s

, i n c l u d i n g l o c a l l a w e n f o r c e m e n t

, f i r e

, o r o t h e r a p p r o p r i a t e g o v e r n m e n t a l

a g e n c i e s

.

● I f t h e s U A S l o s e s c o m m u n i c a t i o n s w i t h t h e r e m o t e c o n t r o l l e r o r l o s e s G P S s i g n a l

, t h e

s U A S w i l l h a v e t h e c a p a b i l i t y t o r e t u r n t o a p r e

­ d e t e r m i n e d l o c a t i o n w i t h i n a d e s i g n a t e d

l o c a t i o n a n d l a n d a u t o n o m o u s l y

.

● T h e s U A S w i l l h a v e t h e c a p a b i l i t y t o a b o r t a f l i g h t i n c a s e o f u n p r e d i c t e d o b s t a c l e s

,

w e a t h e r

, o r e m e r g e n c i e s

.

D E S C R I P T I O N O F S P E C I F I C R E G U L A T I O N S

1 4 C F R P a r t 2 1

, S u b p a r t H : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C

. F

. R

. § 9 1 2 0 3 ( a ) ( 1 )

S u b p a r t H

, e n t i t l e d A i r

w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r a l r e q u i r e m e n t s f o r t h e

i s s u a n c e o f a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y F A R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

. G i v e n t h e s i z e a n d

l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y t h e R o n a l d B r i a n E m f i n g e r

,

a n e x e m p t i o n f r o m P a r t 2 1 S u b p a r t H m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

u n d e r P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 7 0 1

( f ) ) a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A

A t o e x e m p t a i r c r a f

t f r o m t h e

r e q u i r e m e n t f

o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

,

o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r U A S

. H i s

s m a l l U A S w i l l b e o p e r a t e d a t l o w s p e e d i n a c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t

, a t l e a s t f i v e m i l e s f r o m a n

a i r p o r t a n d m o r e t h a n t h r e e m i l e s f r o m a n y c i t y o r d e n s e l y p o p u l a t e d a r e a

. A n a n a l y s i s o f t h e s e

c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U A S o p e r a t e d w i t h o u t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d

e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t ( f i x e d w i n g o r h e l i c o p t e r ) o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t

t h e r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.

T h e s U A S ' s t o b e o p e r a t e d a r e l e s s t h a n 1 0 l b s

. f u l l y l o a d e d

, c a r r i e s n e i t h e r a p i l o t n o r

p a s s e n g e r

, c a r r i e s n o e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d o p e r a t e s e x c l u s i v e l yw i t h i n a s e c u r e d a r e a a s s e t o u t i n t h e M a n u a l

. L i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

, o p e r a t i o n s u n d e r t h i s

e x e m p t i o n w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e M a n u a l ' s

r e q u i r e m e n t s

, a n d u n d e r t h e r e q u i r e m e n t s a n d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l p u b l i c s a f e t y

r e q u i r e m e n t s

. L a s t l y

, a p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s n o c r e d i b l e

t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e U A S

, d u e t o i t s s i z e

, s p e e d o f o p e r a t i o n

, l o c a t i o n o f

o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d a b i l i t y t o c a r r y a n e x t e r n a l

l o a d n o g r e a t e r t h a n t w o l b s

.

1 4 C

. F

. R

. 4 5

. 2 3 ( b ) : M a r k i n g o f t h e A i r c r a f t

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s c e r t a i n e x p e r i m e n t a l

, p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i c a t e d a i r c r a f t

, o r l i g h t

­ s p o r t

c a t e g o r y a i r c r a f

t t o b e m a r k e d w i t h l e t t e r s b e t w e e n 2 i n c h e s a n d 6 i n c h e s h i g h " l i m i t e d

, "

" r e s t r i c t e d

, " " l i g h t

­ s p o r t

, " " e x p e r i m e n t a l

, " o r " p r o v i s i o n a l

, " n e a r e a c h e n t r a n c e t o a c a b i n

, c o c k p i t

,

o r p i l o t s t a t i o n

.

E v e n t h o u g h t h e U A S w i l l h a v e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d a s

t h e U A S w i l l h a v e n o e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t h e w o r d

" E x p e r i m e n t a l " c a n b e p l a c e d

. G i v e n t h e s i z e o f t h e U A S

, t w o

­ i n c h l e t t e r i n g w i l l b e i m p o s s i b l e

.

T h e w o r d " E x p e r i m e n t a l " w i l l b e p l a c e d o n t h e f u s e l a g e i n c o m p l i a n c e w i t h § 4 5

. 2 9 ( f )

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y h a v i n g t h e U A S m a r k e d o n i t s f u s e l a g e a s

r e q u i r e d b y § 4 5

. 2 9 ( f ) w h e r e t h e p i l o t

, o b s e r v e r a n d o t h e r s w o r k i n g w i t h t h e

U A S w i l l s e e t h e i d e n t i f i c a t i o n o f t h e U A S a s " E x p e r i m e n t a l

. " T h e F A A h a s i s s u e d t h e f

o l l o w i n g

e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n : E x e m p t i o n s N o s

. 1 0 7 0 0

, 8 7 3 8

, 1 0 1 6 7 a n d 1 0 1 6 7 A

.

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : P r i v a t e p i l o t p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s : P i l o t i n c o m m a n d ( P I C )

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

­ c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. B e c a u s e t h e U A S

w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y o f c u r r e n t o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e P I C o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h a v e a p r i v a t e p i l o t ’ s

l i c e n s e r a t h e r t h a n a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s l i c e n s e t o o p e r a t e t h i s s m a l l U A S

. U n l i k e a c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t t h a t c a r r i e s t h e p i l o t a n d p a s s e n g e r s

, t h e s U A S i s r e m o t e l y c o n t r o l l e d w i t h n o l i v i n g t h i n g

o n b o a r d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d r e s t r i c t e d

, a n d a l l f l i g h t s a r e p l a n n e d a n d

c o o r d i n a t e d i n a d v a n c e a s s e t f o r t h i n t h e M a n u a l

. T h e l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d e x c e e d s t h a t

p r o v i d e d b y a s i n g l e i n d i v i d u a l h o l d i n g a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s c e r t i f i c a t e o p e r a t i n g a c o n v e n t i o n a l

a i r c r a f t

. T h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f t h e s U A S a r e s o d i m i n i s h e d f r o m t h e l e v e l o f

r i s k a s s o c i a t e d w i t h c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s c o n t e m p l a t e d b y P a r t 6 1 w h e n d r a f t e d

, t h a t a l l o w i n g

o p e r a t i o n s o f t h e s U A S a s r e q u e s t e d w i t h a p r i v a t e p i l o t a s t h e P I C e x c e e d s t h e p r e s e n t l e v e l o f

s a f e t y a c h i e v e d b y 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

. )

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l a i r c r a f t a i r w o r t h i n e s s

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n a i r

w o r t h y

c o n d i t i o n

. A s t h e r e w i l l b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f

o r t h e a i r c r a f

t

, s h o u l d t h i s

e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o F A

A r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l e x i s t f o r d e t e r m i n i n g a i r

w o r t h i n e s s

. G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f

t a n d t h e r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h e M a n u a l f o r m a i n t e n a n c e a n d

u s e o f s a f e t y c h e c k l i s t s p r i o r t o e a c h f l i g h t

, a s s e t f o r t h i n S e c t i o n B a n d S e c t i o n G

, a ne q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d

.

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l a i r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, m a r k i n g

, a n d p l a c a r d r e q u i r e m e n t s

T h e U A S

, g i v e n i t s s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n h a s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t m a n u a l o n

t h e a i r c r a f t

, n o t o n l y b e c a u s e t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o r o o m o r

c a p a c i t y t o c a r r y s u c h a n i t e m o n t h e a i r c r a f t

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e m a i n t a i n e d

b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e U A S w i l l h a v e

i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

. T h e F A A h a s i s s u e d t h e f

o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n :

E x e m p t i o n N o s

. 8 6 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 3 8

, 9 2 9 9

, 9 2 9 9 A

, 9 5 6 5

, 9 5 6 5 B

, 1 0 1 6 7

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, a n d

1 0 7 0 0

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 3 : P r e f l i g h t A c t i o n

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p i l o t i n c o m m a n d t a k e c e r t a i n a c t i o n s b e f o r e f l i g h t t o e n s u r e t h e

s a f e t y o f f l i g h t

. A n e x e m p t i o n i s n e e d e d f r o m t h i s r e q u i r e m e n t a s t h e p i l o t w i l l t a k e s e p a r a t e

p r e f l i g h t a c t i o n s

, i n c l u d i n g c h e c k i n g f o r w e a t h e r c o n d i t i o n s

, p r o p e l l e r i n s p e c t i o n

, c h e c k i n g f l i g h t

b a t t e r y r e q u i r e m e n t s

, c h e c k i n g t a k e o f f a n d l a n d i n g d i s t a n c e s

, a n d a l l o t h e r a c t i o n s i n t h e

p r e f l i g h t c h e c k l i s t

. T h e s e a c t i o n s w i l l p r o v i d e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 0 9 : F l i g h t I n s t r u c t i o n

S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d f r e e

b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f

o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g d u a l

c o n t r o l s

.

B y d e s i g n

, U A S a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t

c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a

r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e F A A h a s p r e v i o u s l y a p p r o v e d e x e m p t i o n s f o r a i r c r a f t w i t h o u t f u l l y

f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. S e e E x e m p t i o n N o s

. 5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

p r o v i d e d b y t h e f a c t t h a t n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t

, t h e a b i l i t y t o

c o n t r o l t h e U A S v i a r a d i o s i g n a l s f r o m t h e c o n t r o l l e r

, a n d b y t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e a i r c r a f t

.

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( d ) a l l o w s

h e l i c o p t e r s t o b e o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d e d t h e p e r s o n o p e r a t i n g

t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f o r h e l i c o p t e r s b y t h e F A

A

. A s t h i s

e x e m p t i o n i s f

o r a s U A S t h a t i s a h e l i c o p t e r a n d t h e e x e m p t i o n r e q u e s t s a u t h o r i t y t o o p e r a t e a t

a l t i t u d e s u p t o 4 0 0 A G L

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d t o a l l o w s u c h o p e r a t i o n s

. A s s e t f o r t h

h e r e i n

, e x c e p t f

o r t h e l i m i t e d c o n d i t i o n s s t a t e d i n t h e M a n u a l

, t h e U A S w i l l n e v e r o p e r a t e a t

h i g h e r t h a n 4 0 0 A G L

. I t w i l l h o w e v e r b e o p e r a t e d i n a r e s t r i c t e d a r e a w i t h s e c u r i t y p e r i m e t e r

,

w h e r e b u i l d i n g s a n d p e o p l e w i l l n o t b e e x p o s e d t o o p e r a t i o n s w i t h o u t t h e i r p r e

­ o b t a i n e d

c o n s e n t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, a n d s p e e d o f t h e U A S a s

w e l l a s t h e l o c a t i o n w h e r e i t i s o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h ep r o p e r t y o w n e r o r l o c a l o f f i c i a l s

. B e c a u s e o f t h e a d v a n c e n o t i c e t o t h e p r o p e r t y o w n e r a n d

p a r t i c i p a n t s i n t h e f i l m i n g a c t i v i t y

, a l l a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e a w a r e o f t h e p l a n n e d f l i g h t

o p e r a t i o n s a s s e t f

o r t h i n t h e M a n u a l

. C o m p a r e d t o f l i g h t o p e r a t i o n s w i t h a i r c r a f t o r r o t o r c r a f

t

w e i g h t i n g f a r m o r e t h a n t h e m a x i m u m 5 5 l b s

. p r o p o s e d h e r e i n a n d t h e l a c k o f f l a m m a b l e f u e l

,

a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e s e o p e r a t i o n s i s f a r l e s s t h a n t h o s e p r e s e n t l y p r e s e n t e d w i t h

c o n v e n t i o n a l a i r c r a f

t o p e r a t i n g a t o r b e l o w 5 0 0 A G L i n t h e m o v i e i n d u s t r y

. I n a d d i t i o n

, t h e

l o w

­ a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e s U A S w i l l e n s u r e s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e s m a l l

­ U A S o p e r a t i o n s

a n d t h e o p e r a t i o n s o f c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

. T h e F A A h a s

i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n : E x e m p t i o n N o s

. 8 6 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 3 8

, 9 2 9 9

, 9 2 9 9 A

, 9 5 6 5

, 9 5 6 5 B

, 1 0 1 6 7

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, a n d 1 0 7 0 0

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e b y

r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r t h a t i s s e t “

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e

a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f

o r e d e p a r t u r e

. ” A s t h e s U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

w i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e M a n u a l a n d P r e f l i g h t C h e c k l i s t

, c o n f i r m i n g t h e

a l t i t u d e r e a d o u t o f t h e s U A S i s s e t t o 0 f t ( Q F E o p e r a t i o n s ) o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e

f l i g h t

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R

c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y

t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e d a y

,

t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 ) A t n i g h t

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5 m i n u t e s

. ”

T h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e s U A S p r o v i d e s a p p r o x i m a t e l y 4 0 m i n u t e s o f p o w e r e d f l i g h t

. T o m e e t

t h e 3 0 m i n u t e r e s e r

v e r e q u i r e m e n t i n 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1

, s U A S f l i g h t s w o u l d b e l i m i t e d t o

a p p r o x i m a t e l y 1 0 m i n u t e s i n l e n g t h

. G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n t h e U A S ’ s p r o p o s e d f l i g h t a r e a a n d

t h e l o c a t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a

, a l o n g e r t i m e f r a m e f o r

f l i g h t i n d a y l i g h t o r n i g h t V F R c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

.

A p p l i c a n t b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C F R § 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r

e x e m p t i o n s ( 1 1 8 5 7

, 1 1 8 2 5

, 1 1 2 0 4 )

. O p e r a t i n g t h e s m a l l U A S

, i n a t i g h t l y c o n t r o l l e d a r e a w h e r e

o n l y p e o p l e a n d p r o p e r t y o w n e r s o r o f f i c i a l r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a v e s i g n e d w a i v e r s w i l l b e

a l l o w e d

, w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l

, d o e s n o t e n g e n d e r t h e t y p e o f r i s k s t h a t

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) w a s i n t e n d e d t o a l l e v i a t e g i v e n t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e s m a l l U A S

.

A d d i t i o n a l l y

, l i m i t i n g s U A S f l i g h t s t o 1 0 m i n u t e s w o u l d g r e a t l y r e d u c e t h e u t i l i t y f o r w h i c h t h e

e x e m p t i o n w i l l b e g r a n t e d

.

A p p l i c a n t b e l i e v e s t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f l i g h t s t o 3 0

m i n u t e s o r 2 5 % o f b a t t e r y p o w e r w h i c h e v e r h a p p e n s f i r s t

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e t h a n

a d e q u a t e t o r e t u r n t h e s U A S t o i t s p l a n n e d l a n d i n g z o n e f r o m a n y w h e r e i n i t s l i m i t e d o p e r a t i n g

a r e a

.1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) : C a r r y i n g c i v i l a i r c r a f t c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s i n p a r t :

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t h a s w i t h i n i t

t h e f o l l o w i n g :

( 1 ) A n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. . . . ( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e d b y

p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d u n d e r § 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d

a t t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e t o p a s s e n g e r s o r c r e w

.

T h e U A S f u l l y l o a d e d w e i g h s n o m o r e t h a n 1 0 l b s a n d i s o p e r a t e d w i t h o u t a n o n b o a r d p i l o t

.

T h e r e f o r e t h e r e i s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o r t o

d i s p l a y t h e m o n t h e U A S

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e g r o u n d f l i g h t

c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e U A S w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m

, t o t h e e x t e n t

t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e U A S

. T h e F A A h a s i s s u e d n u m e r o u s e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n

. A

r e p r e s e n t a t i v e s a m p l e o f o t h e r e x c e p t i o n s i n c l u d e s E x e m p t i o n N o s

. 9 5 6 5

, 9 6 6 5

, 9 7 8 9

, 9 7 8 9 A

, 9 7 9 7

, 9 7 9 7 A

, 9 8 1 6 A

, a n d 1 0 7 0 0

.

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) & ( b ) : M a i n t e n a n c e i n s p e c t i o n s

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r " s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t i n s p e c t e d a s

p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s p r o v i d e d

i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s

c h a p t e r

. . . , " a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n s a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

,

t h e s e s e c t i o n s w i l l n o t a p p l y t o s U A S ' s

. M a i n t e n a n c e w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y t h e o p e r a t o r

p u r s u a n t t o t h e f l i g h t m a n u a l a n d o p e r a t i n g h a n d b o o k a s r e f e r e n c e d i n t h e M a n u a l

. A n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s e s m a l l U A S s a r e v e r y l i m i t e d i n s i z e

a n d w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e o n l y i n r e s t r i c t e d a r e a s f o r l i m i t e d p e r i o d s o f t i m e

. I f

m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e t h e U A S c a n l a n d i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r

t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. A s p r o v i d e d i n t h e M a n u a l

, t h e o p e r a t o r w i l l e n s u r e t h a t t h e U A S i s i n

w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g o f a n y

m a i n t e n a n c e p e r

f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f t a n d

b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y

.

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f o r p u b l i c a t i o n i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r

, s h o u l d i t b e d e t e r m i n e d t h a t p u b l i c a t i o n i s n e e d e d :

A p p l i c a n t s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r u l e s : 1 4 C

. F

. R

. § 2 1

, s u b p a r t H ; 1 4 C

. F

. R

4 5

. 2 3 ( b ) ; 1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) ; 9 1

. 7 ( a ) ; 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) ; 9 1

. 1 0 3 ( b ) ; 9 1

. 1 0 9 ; 9 1

. 1 1 9 ; 9 1

. 1 2 1 ;9 1

. 1 5 l ( a ) ; 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) ; 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) a n d 9 1

. 4 1 7

( a ) & ( b ) t o o p e r a t e c o m m e r c i a l l y a s m a l l u n m a n n e d v e h i c l e ( 5 5 b s o r l e s s ) i n v i d e o g r a p h y a n d

p h o t o g r a p h y i n n e w s

, m e d i a a n d m a r k e t i n g

.

A l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f U A S i n a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d v i d e o g r a p h y e n h a n c e s a f e t y

w h i l e r e d u c i n g r i s k

. T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c r a f t o p e r a t e a t s l o w s p e e d s

, c l o s e t o t h e g r o u n d

, a n d

i n a s t e r i l e e n v i r o n m e n t

, a s a r e s u l t

, a r e f a r s a f e r t h a n c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h

t u r b i n e h e l i c o p t e r s o p e r a t i n g i n c l o s e p r o x i m i t y t o t h e g r o u n d a n d p e o p l e

.

T h e O p e r a t i o n s d e s c r i b e d i n t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t w i l l b e c o n d u c t e d w h o l l y w i t h i n t h e U n i t e d

S t a t e s

A s d i r e c t e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

, t h e a u t h o r i t y c o n t a i n e d i n t h e F e d e r a l A v i a t i o n

A c t

, a s a m e n d e d ; t h e s t r o n g e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y s u r r o u n d i n g t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s

,

a n d t h e s i g n i f i c a n t p u b l i c b e n e f i t

, i n c l u d i n g e n h a n c e d s a f e t y

, t h e g r a n t o f t h e r e q u e s t e d

e x e m p t i o n s i s i n t h e p u b l i c i n t e r e s t

. A c c o r d i n g l y

, R o n a l d B r i a n E m f i n g e r r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s

t h a t t h e F A A g r a n t t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w i t h o u t d e l a y

.

S i n c e r e l y

,

R o n a l d B r i a n E m f i n g e r

B r i a n E m f i n g e r P h o t o g r a p h y

4 7 9

­ 2 1 3

­ 1 7 6 1

r e a l c l e a r w x @ g m a i l

. c o m