# Publicatieblad L 241/2019

| | ISSN 1977-0758 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 241 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 62e jaargang19 september 2019 |

ISSN 1977-0758

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 241

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

62e jaargang19 september 2019

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN |
| | * | Kennisgeving inzake de inwerkingtreding van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Socialistische Republiek Vietnam inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw | 1 |
| | | BESLUITEN |
| | * | Besluit (EU) 2019/1563 van de Raad van 16 september 2019 betreffende het namens de Europese Unie in de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC) in te nemen standpunt | 2 |
| | * | Besluit (EU) 2019/1564 van de Commissie van 4 september 2019 over het voorgestelde burgerinitiatief Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6387) | 6 |
| | * | Besluit (EU) 2019/1565 van de Commissie van 4 september 2019 over het voorgestelde burgerinitiatief Actions on Climate Emergency (klimaatcrisismaatregelen)
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6388) | 8 |
| | * | Besluit (EU) 2019/1566 van de Commissie van 4 september2019 over het voorgestelde burgerinitiatief Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6389) | 10 |
| | * | Besluit (EU) 2019/1567 van de Commissie van 4 september 2019 over het voorstel voor een burgerinitiatief getiteld Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6390) | 12 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN

*

Kennisgeving inzake de inwerkingtreding van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Socialistische Republiek Vietnam inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw

1

BESLUITEN

*

Besluit (EU) 2019/1563 van de Raad van 16 september 2019 betreffende het namens de Europese Unie in de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC) in te nemen standpunt

2

*

Besluit (EU) 2019/1564 van de Commissie van 4 september 2019 over het voorgestelde burgerinitiatief Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6387)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6387)

6

*

Besluit (EU) 2019/1565 van de Commissie van 4 september 2019 over het voorgestelde burgerinitiatief Actions on Climate Emergency (klimaatcrisismaatregelen)
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6388)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6388)

8

*

Besluit (EU) 2019/1566 van de Commissie van 4 september2019 over het voorgestelde burgerinitiatief Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6389)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6389)

10

*

Besluit (EU) 2019/1567 van de Commissie van 4 september 2019 over het voorstel voor een burgerinitiatief getiteld Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6390)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6390)

12

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

INTERNATIONALE OVEREENKOMSTEN

| 19.9.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 241/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 241/1

---

Kennisgeving inzake de inwerkingtreding van de vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Socialistische Republiek Vietnam inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw

De vrijwillige partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Unie en de Socialistische Republiek Vietnam inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (1), ondertekend in Brussel op 19 oktober 2018, is overeenkomstig artikel 25, lid 1, van de overeenkomst op 1 juni 2019 in werking getreden.

1

---

(1)  
  PB L 147 van 5.6.2019, blz. 3.

1

---

BESLUITEN

| 19.9.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 241/2 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 241/2

---

BESLUIT (EU) 2019/1563 VAN DE RAAD

van 16 september 2019

betreffende het namens de Europese Unie in de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC) in te nemen standpunt

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, in samenhang met artikel 218, lid 9,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De Unie is lid van de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC), een regionaal visserijcomité van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), dat is opgericht uit hoofde van artikel VI, lid 1, van het Statuut van de FAO. |
| --- | --- |

(1)

De Unie is lid van de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC), een regionaal visserijcomité van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO), dat is opgericht uit hoofde van artikel VI, lid 1, van het Statuut van de FAO.

| (2) | De Unie is lid van de FAO. |
| --- | --- |

(2)

De Unie is lid van de FAO.

| (3) | Doel van de WECAFC is de bevordering van een doeltreffende instandhouding, een doeltreffend beheer en een doeltreffende ontwikkeling van de levende rijkdommen van de zee in het onder haar bevoegdheid vallende gebied. Op grond van artikel 6, onder h), van haar herziene statuten verstrekt de WECAFC advies over beheersmaatregelen (aanbevelingen en resoluties). Gezien haar adviserende status, zijn de aanbevelingen en resoluties van de WECAFC niet bindend voor haar leden. |
| --- | --- |

(3)

Doel van de WECAFC is de bevordering van een doeltreffende instandhouding, een doeltreffend beheer en een doeltreffende ontwikkeling van de levende rijkdommen van de zee in het onder haar bevoegdheid vallende gebied. Op grond van artikel 6, onder h), van haar herziene statuten verstrekt de WECAFC advies over beheersmaatregelen (aanbevelingen en resoluties). Gezien haar adviserende status, zijn de aanbevelingen en resoluties van de WECAFC niet bindend voor haar leden.

| (4) | Zoals vermeld in de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen” en in de conclusies van de Raad over die gezamenlijke mededeling is het bij de werkzaamheden van de Unie in die fora cruciaal dat maatregelen worden gestimuleerd die de doeltreffendheid van de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) ondersteunen en versterken en die, waar van toepassing, zorgen voor een betere governance en voor meer samenwerking op belangrijke oceaangebieden teneinde de hiaten op het gebied van regionale governance op te vullen. |
| --- | --- |

(4)

Zoals vermeld in de gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen” en in de conclusies van de Raad over die gezamenlijke mededeling is het bij de werkzaamheden van de Unie in die fora cruciaal dat maatregelen worden gestimuleerd die de doeltreffendheid van de regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) ondersteunen en versterken en die, waar van toepassing, zorgen voor een betere governance en voor meer samenwerking op belangrijke oceaangebieden teneinde de hiaten op het gebied van regionale governance op te vullen.

| (5) | De mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's “Een Europese strategie voor kunststoffen in een circulaire economie” verwijst naar specifieke maatregelen om kunststofverontreiniging en vervuiling van de zee terug te dringen en het verlies of achterlaten van vistuig op zee tegen te gaan. |
| --- | --- |

(5)

De mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's “Een Europese strategie voor kunststoffen in een circulaire economie” verwijst naar specifieke maatregelen om kunststofverontreiniging en vervuiling van de zee terug te dringen en het verlies of achterlaten van vistuig op zee tegen te gaan.

| (6) | Aangezien de WECAFC wordt gevraagd niet-bindende handelingen aan te nemen die een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het Unierecht, is het passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie in de periode 2019-2023 in de WECAFC moet worden ingenomen. De meeste besluiten van de Raad tot vaststelling van het standpunt van de Unie in de ROVB's waarvan de Unie lid is, dienen te worden herzien vóór de jaarvergaderingen van die ROVB's in 2024. Om te zorgen voor meer samenhang tussen de standpunten van de Unie in alle ROVB's en regionale visserijorganen (RVO's) en om het herzieningsproces te stroomlijnen, moet dit besluit worden herzien uiterlijk vóór de zitting van de WECAFC in 2024. |
| --- | --- |

(6)

Aangezien de WECAFC wordt gevraagd niet-bindende handelingen aan te nemen die een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van het Unierecht, is het passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie in de periode 2019-2023 in de WECAFC moet worden ingenomen. De meeste besluiten van de Raad tot vaststelling van het standpunt van de Unie in de ROVB's waarvan de Unie lid is, dienen te worden herzien vóór de jaarvergaderingen van die ROVB's in 2024. Om te zorgen voor meer samenhang tussen de standpunten van de Unie in alle ROVB's en regionale visserijorganen (RVO's) en om het herzieningsproces te stroomlijnen, moet dit besluit worden herzien uiterlijk vóór de zitting van de WECAFC in 2024.

| (7) | In het licht van de steeds veranderende aard van de visbestanden in het WECAFC-gebied en de daaruit voortvloeiende noodzaak voor de Unie om in haar standpunt rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen, waaronder nieuwe wetenschappelijke en andere relevante informatie die vóór of tijdens de zittingen van de WECAFC wordt gepresenteerd, moeten in overeenstemming met het beginsel van loyale samenwerking tussen de instellingen van de Unie, zoals dat in artikel 13, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie is neergelegd, voor de jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt van de Unie voor de periode 2019-2023 procedures worden vastgesteld, |
| --- | --- |

(7)

In het licht van de steeds veranderende aard van de visbestanden in het WECAFC-gebied en de daaruit voortvloeiende noodzaak voor de Unie om in haar standpunt rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen, waaronder nieuwe wetenschappelijke en andere relevante informatie die vóór of tijdens de zittingen van de WECAFC wordt gepresenteerd, moeten in overeenstemming met het beginsel van loyale samenwerking tussen de instellingen van de Unie, zoals dat in artikel 13, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie is neergelegd, voor de jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt van de Unie voor de periode 2019-2023 procedures worden vastgesteld,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het namens de Unie op de zittingen van de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC) in te nemen standpunt is opgenomen in bijlage I.

Artikel 2

De jaarlijkse nadere bepaling van het op de zittingen van de WECAFC in te nemen standpunt van de Unie verloopt overeenkomstig bijlage II.

Artikel 3

Vóór de zitting van de WECAFC in 2024 wordt het in bijlage I opgenomen standpunt van de Unie door de Raad getoetst en, waar passend, op voorstel van de Commissie door de Raad herzien.

Artikel 4

Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Gedaan te Brussel, 16 september 2019.

Voor de Raad

De voorzitter

T. TUPPURAINEN

---

BIJLAGE I

Standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan (WECAFC)

1.   BEGINSELEN

In het kader van de WECAFC moet de Unie:

| a) | handelen in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen die zij in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) nastreeft, met name door middel van de voorzorgsbenadering en de doelstellingen in verband met de maximale duurzame opbrengst, zoals neergelegd in artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1380/2013, om de toepassing van een ecosysteemgerichte benadering van het visserijbeheer te bevorderen, om ongewenste vangsten zo veel mogelijk te voorkomen en te beperken en teruggooi geleidelijk uit te bannen, om de gevolgen van visserijactiviteiten op mariene ecosystemen en hun habitats zo veel mogelijk te beperken en om door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Unie te zorgen voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn, en daarbij rekening te houden met de belangen van de consumenten; |
| --- | --- |

a)

handelen in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen die zij in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) nastreeft, met name door middel van de voorzorgsbenadering en de doelstellingen in verband met de maximale duurzame opbrengst, zoals neergelegd in artikel 2, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1380/2013, om de toepassing van een ecosysteemgerichte benadering van het visserijbeheer te bevorderen, om ongewenste vangsten zo veel mogelijk te voorkomen en te beperken en teruggooi geleidelijk uit te bannen, om de gevolgen van visserijactiviteiten op mariene ecosystemen en hun habitats zo veel mogelijk te beperken en om door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Unie te zorgen voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn, en daarbij rekening te houden met de belangen van de consumenten;

| b) | streven naar een passende betrokkenheid van de belanghebbenden bij de voorbereidings-fase van resoluties en aanbevelingen van de WECAFC die in de WECAFC worden vastgesteld overeenkomstig de herziene statuten; |
| --- | --- |

b)

streven naar een passende betrokkenheid van de belanghebbenden bij de voorbereidings-fase van resoluties en aanbevelingen van de WECAFC die in de WECAFC worden vastgesteld overeenkomstig de herziene statuten;

| c) | erop toezien dat de in de WECAFC aangenomen resoluties en aanbevelingen in overeenstemming zijn met het internationaal recht, en met name met de bepalingen van het VN-Verdrag van 1982 inzake het recht van de zee, de VN-Overeenkomst van 1995 betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden, de Overeenkomst van 1993 om te bevorderen dat vissersvaartuigen op de volle zee de internationale maatregelen voor instandhouding en beheer van de visbestanden naleven, de Gedragscode voor een verantwoorde visserij van 1995 en de Overeenkomst inzake havenstaatmaatregelen van de Voedsel- en Landbouworganisatie van 2009; |
| --- | --- |

c)

erop toezien dat de in de WECAFC aangenomen resoluties en aanbevelingen in overeenstemming zijn met het internationaal recht, en met name met de bepalingen van het VN-Verdrag van 1982 inzake het recht van de zee, de VN-Overeenkomst van 1995 betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden, de Overeenkomst van 1993 om te bevorderen dat vissersvaartuigen op de volle zee de internationale maatregelen voor instandhouding en beheer van de visbestanden naleven, de Gedragscode voor een verantwoorde visserij van 1995 en de Overeenkomst inzake havenstaatmaatregelen van de Voedsel- en Landbouworganisatie van 2009;

| d) | aansturen op standpunten die in overeenstemming zijn met de beste praktijken van regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) en regionale visserijorganen (RVO's) in hetzelfde gebied, en zorgen voor de bevordering van coördinatie tussen ROVB's en relevante organisaties, zoals subregionale visserijorganisaties en regionale zeeverdragen, en, waar van toepassing, van samenwerking met wereldwijde organisaties, binnen de grenzen van hun bevoegdheid, onder meer in het kader van mechanismen voor samenwerking tussen niet-tonijn-ROVB's, vergelijkbaar met het zogenoemde Kobe-proces voor tonijn-ROVB's; |
| --- | --- |

d)

aansturen op standpunten die in overeenstemming zijn met de beste praktijken van regionale organisaties voor visserijbeheer (ROVB's) en regionale visserijorganen (RVO's) in hetzelfde gebied, en zorgen voor de bevordering van coördinatie tussen ROVB's en relevante organisaties, zoals subregionale visserijorganisaties en regionale zeeverdragen, en, waar van toepassing, van samenwerking met wereldwijde organisaties, binnen de grenzen van hun bevoegdheid, onder meer in het kader van mechanismen voor samenwerking tussen niet-tonijn-ROVB's, vergelijkbaar met het zogenoemde Kobe-proces voor tonijn-ROVB's;

| e) | streven naar samenhang en synergie met het beleid dat de Unie voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen, en zorgen voor coherentie met haar beleid inzake, met name, buitenlandse betrekkingen, werkgelegenheid, milieu, handel, ontwikkeling en onderzoek en innovatie; |
| --- | --- |

e)

streven naar samenhang en synergie met het beleid dat de Unie voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen, en zorgen voor coherentie met haar beleid inzake, met name, buitenlandse betrekkingen, werkgelegenheid, milieu, handel, ontwikkeling en onderzoek en innovatie;

| f) | erop toezien dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nagekomen; |
| --- | --- |

f)

erop toezien dat de internationale verbintenissen van de Unie worden nagekomen;

| g) | handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 19 maart 2012 over de mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het GVB (1); |
| --- | --- |

g)

handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 19 maart 2012 over de mededeling van de Commissie inzake de externe dimensie van het GVB (1);

| h) | ernaar streven dat voor de vloot van de Unie binnen het bevoegdheidsgebied van de WECAFC gelijke voorwaarden gelden, op basis van de beginselen en normen die ook uit hoofde van het recht van de Unie worden gehanteerd, en zich inzetten voor de eenvormige uitvoering van die beginselen en normen; |
| --- | --- |

h)

ernaar streven dat voor de vloot van de Unie binnen het bevoegdheidsgebied van de WECAFC gelijke voorwaarden gelden, op basis van de beginselen en normen die ook uit hoofde van het recht van de Unie worden gehanteerd, en zich inzetten voor de eenvormige uitvoering van die beginselen en normen;

| i) | handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad (2) over “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen” (3), een gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie, en maatregelen stimuleren die de doeltreffendheid van de WECAFC ondersteunen en versterken en die, waar nodig, hun governance en prestaties verbeteren, met name door de hervorming van de WECAFC in een volwaardige ROVB te steunen, als bijdrage aan duurzaam oceaanbeheer in al zijn aspecten. |
| --- | --- |

i)

handelen in overeenstemming met de conclusies van de Raad (2) over “Internationale oceaangovernance: een agenda voor de toekomst van onze oceanen” (3), een gezamenlijke mededeling van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie, en maatregelen stimuleren die de doeltreffendheid van de WECAFC ondersteunen en versterken en die, waar nodig, hun governance en prestaties verbeteren, met name door de hervorming van de WECAFC in een volwaardige ROVB te steunen, als bijdrage aan duurzaam oceaanbeheer in al zijn aspecten.

2.   BELEIDSLIJNEN

De Unie zet zich, waar passend, in om ervoor te zorgen dat de WECAFC de volgende maatregelen aanneemt:

| a) | resoluties en aanbevelingen voor de instandhouding en het beheer van de levende rijkdommen van de zee in het bevoegdheidsgebied van de WECAFC, op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies; |
| --- | --- |

a)

resoluties en aanbevelingen voor de instandhouding en het beheer van de levende rijkdommen van de zee in het bevoegdheidsgebied van de WECAFC, op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies;

| b) | resoluties en aanbevelingen inzake monitoring, controle en bewaking in het bevoegdheidsgebied van de WECAFC, met inbegrip van maatregelen om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserijactiviteiten (IOO-visserij) te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen; |
| --- | --- |

b)

resoluties en aanbevelingen inzake monitoring, controle en bewaking in het bevoegdheidsgebied van de WECAFC, met inbegrip van maatregelen om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserijactiviteiten (IOO-visserij) te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen;

| c) | resoluties en aanbevelingen om de negatieve gevolgen van visserijactiviteiten en aquacultuur op de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen en hun habitats tot een minimum te beperken, met inbegrip van maatregelen om vervuiling van de zee terug te dringen, het lozen van kunststoffen op zee te voorkomen en de gevolgen van in de zee aanwezige kunststoffen op de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen te verkleinen, en beschermende maatregelen voor kwetsbare mariene ecosystemen in het bevoegdheidsgebied van de WECAFC in overeenstemming met de internationale richtsnoeren van de FAO voor het beheer van de diepzeevisserij op volle zee, evenals maatregelen om ongewenste vangsten, met name van kwetsbare mariene soorten, zo veel mogelijk te voorkomen en te beperken, en om teruggooi geleidelijk uit te bannen; |
| --- | --- |

c)

resoluties en aanbevelingen om de negatieve gevolgen van visserijactiviteiten en aquacultuur op de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen en hun habitats tot een minimum te beperken, met inbegrip van maatregelen om vervuiling van de zee terug te dringen, het lozen van kunststoffen op zee te voorkomen en de gevolgen van in de zee aanwezige kunststoffen op de mariene biodiversiteit en de mariene ecosystemen te verkleinen, en beschermende maatregelen voor kwetsbare mariene ecosystemen in het bevoegdheidsgebied van de WECAFC in overeenstemming met de internationale richtsnoeren van de FAO voor het beheer van de diepzeevisserij op volle zee, evenals maatregelen om ongewenste vangsten, met name van kwetsbare mariene soorten, zo veel mogelijk te voorkomen en te beperken, en om teruggooi geleidelijk uit te bannen;

| d) | resoluties en aanbevelingen om de gevolgen van op zee achtergelaten, verloren of anderszins weggegooid vistuig te verminderen en de identificatie en het bergen van dergelijk vistuig te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

d)

resoluties en aanbevelingen om de gevolgen van op zee achtergelaten, verloren of anderszins weggegooid vistuig te verminderen en de identificatie en het bergen van dergelijk vistuig te vergemakkelijken;

| e) | resoluties en aanbevelingen met het oog op een verbod van visserij die louter gericht is op het verkrijgen van haaienvinnen, waarbij wordt voorgeschreven dat bij de aanlanding van haaien al hun vinnen nog op natuurlijke wijze aan het lichaam moeten vastzitten; |
| --- | --- |

e)

resoluties en aanbevelingen met het oog op een verbod van visserij die louter gericht is op het verkrijgen van haaienvinnen, waarbij wordt voorgeschreven dat bij de aanlanding van haaien al hun vinnen nog op natuurlijke wijze aan het lichaam moeten vastzitten;

| f) | waar passend, gemeenschappelijke benaderingen met andere RVO's en ROVB's, in het bijzonder met die welke betrokken zijn bij het visserijbeheer in hetzelfde gebied; |
| --- | --- |

f)

waar passend, gemeenschappelijke benaderingen met andere RVO's en ROVB's, in het bijzonder met die welke betrokken zijn bij het visserijbeheer in hetzelfde gebied;

| g) | aanbevelingen, waar passend en voor zover toegestaan krachtens de desbetreffende oprichtingsdocumenten, tot aanmoediging van de uitvoering van het Verdrag betreffende werk in de visserijsector van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO); |
| --- | --- |

g)

aanbevelingen, waar passend en voor zover toegestaan krachtens de desbetreffende oprichtingsdocumenten, tot aanmoediging van de uitvoering van het Verdrag betreffende werk in de visserijsector van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO);

| h) | aanvullende technische resoluties en aanbevelingen op basis van advies van de hulporganen en werkgroepen van de WECAFC. |
| --- | --- |

h)

aanvullende technische resoluties en aanbevelingen op basis van advies van de hulporganen en werkgroepen van de WECAFC.

---

(1)  Doc. 7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.

(2)  Doc. 7348/1/17 REV 1 van 24.3.2017.

(3)  JOIN (2016) 49 final van 10.11.2016.

---

BIJLAGE II

Jaarlijkse nadere bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in zittingen van de Visserijcommissie voor het centraal-westelijk deel van de Atlantische Oceaan

Vóór elke zitting van de WECAFC, wanneer die handelingen moet aannemen die een beslissende invloed kunnen hebben op de inhoud van de regelgeving die de wetgever van de Unie vaststelt, worden de nodige stappen ondernomen om ervoor te zorgen dat in het standpunt dat namens de Unie zal worden ingenomen, rekening wordt gehouden met de aan de Commissie meegedeelde recentste wetenschappelijke en andere relevante informatie, overeenkomstig de in bijlage I geformuleerde beginselen en beleidslijnen.

Daartoe zendt de Europese Commissie, tijdig vóór elke zitting van de WECAFC, een op die informatie gebaseerd schriftelijk document met de voorgestelde nadere bepaling van het namens de Unie in te nemen standpunt toe aan de Raad, teneinde deze in staat te stellen de nadere bijzonderheden van dat standpunt te bespreken en goed te keuren.

Indien tijdens een zitting van de WECAFC, ook ter plaatse, geen overeenstemming kan worden bereikt, wordt de zaak voorgelegd aan de Raad of zijn voorbereidende instanties, zodat in het standpunt van de Unie rekening kan worden gehouden met nieuwe elementen.

---

| 19.9.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 241/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 241/6

---

BESLUIT (EU) 2019/1564 VAN DE COMMISSIE

van 4 september 2019

over het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6387)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 over het burgerinitiatief (1), en met name artikel 4,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” (Korte metten maken met de oorzaken van corruptie in Europa, door de financiering stop te zetten van landen met een inefficiënt gerechtelijk apparaat na het verstrijken van de posttoetredingstermijn) wordt als volgt omschreven: “Voer een robuuste posttoetredingstermijn van 10 jaar in voor een automatisch moratorium op de uitbetaling van middelen uit de structuur- en cohesiefondsen aan nieuw toegetreden lidstaten totdat het monitoringmechanisme waarmee toezicht wordt gehouden op hun justitieel stelsel, is opgeheven.”. |
| --- | --- |

(1)

Het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” (Korte metten maken met de oorzaken van corruptie in Europa, door de financiering stop te zetten van landen met een inefficiënt gerechtelijk apparaat na het verstrijken van de posttoetredingstermijn) wordt als volgt omschreven: “Voer een robuuste posttoetredingstermijn van 10 jaar in voor een automatisch moratorium op de uitbetaling van middelen uit de structuur- en cohesiefondsen aan nieuw toegetreden lidstaten totdat het monitoringmechanisme waarmee toezicht wordt gehouden op hun justitieel stelsel, is opgeheven.”.

| (2) | De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De huidige EU-wetgeving kan al te ruim worden uitgelegd. Onder bepaalde omstandigheden kunnen andere lidstaten van de Unie baat hebben bij de corruptie onder de politieke elites in nieuw toegetreden lidstaten en kan het relatieve begrip “tijdelijk” eindeloos worden uitgesponnen. Door een strikte termijn vast te stellen wordt paal en perk gesteld aan de directe en indirecte motieven voor corruptie in de EU-lidstaten. Een voorbeeld hiervan is de inefficiëntie van het bestaande monitoringmechanisme voor Bulgarije en Roemenië.”. |
| --- | --- |

(2)

De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De huidige EU-wetgeving kan al te ruim worden uitgelegd. Onder bepaalde omstandigheden kunnen andere lidstaten van de Unie baat hebben bij de corruptie onder de politieke elites in nieuw toegetreden lidstaten en kan het relatieve begrip “tijdelijk” eindeloos worden uitgesponnen. Door een strikte termijn vast te stellen wordt paal en perk gesteld aan de directe en indirecte motieven voor corruptie in de EU-lidstaten. Een voorbeeld hiervan is de inefficiëntie van het bestaande monitoringmechanisme voor Bulgarije en Roemenië.”.

| (3) | Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief. |
| --- | --- |

(3)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

| (4) | De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken. |
| --- | --- |

(4)

De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

| (5) | Op basis van artikel 322, lid 1, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) kunnen, ter uitvoering van de Verdragen, bij rechtshandelingen van de Unie financiële regels worden vastgesteld, met name betreffende de wijze waarop de begroting van de Unie wordt uitgevoerd en de wijze waarop rekening en verantwoording wordt gedaan en de rekeningen worden nagezien. |
| --- | --- |

(5)

Op basis van artikel 322, lid 1, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) kunnen, ter uitvoering van de Verdragen, bij rechtshandelingen van de Unie financiële regels worden vastgesteld, met name betreffende de wijze waarop de begroting van de Unie wordt uitgevoerd en de wijze waarop rekening en verantwoording wordt gedaan en de rekeningen worden nagezien.

| (6) | Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening. |
| --- | --- |

(6)

Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening.

| (7) | Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet duidelijk in tegen de in artikel 2, VEU, vastgelegde waarden van de Unie. |
| --- | --- |

(7)

Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet duidelijk in tegen de in artikel 2, VEU, vastgelegde waarden van de Unie.

| (8) | Het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” moet daarom worden geregistreerd, |
| --- | --- |

(8)

Het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” moet daarom worden geregistreerd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline” wordt hierbij geregistreerd.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 12 september 2019.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de organisatoren (leden van het burgercomité) van het voorgestelde burgerinitiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”, vertegenwoordigd door mevrouw Veneta Konstantinova MAGISTRELLI en mevrouw Dobrinka Ruseva MOSKOVA, die als contactpersonen optreden.

Gedaan te Brussel, 4 september 2019.

Voor de Commissie

Frans TIMMERMANS

Eerste vicevoorzitter

---

(1)  
  PB L 65 van 11.3.2011, blz. 1.

1

---

| 19.9.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 241/8 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 241/8

---

BESLUIT (EU) 2019/1565 VAN DE COMMISSIE

van 4 september 2019

over het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen)

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6388)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 over het burgerinitiatief (1), en met name artikel 4,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen) wordt als volgt omschreven: “Wij roepen de Europese Commissie op tot versterking van de maatregelen om de klimaatcrisis tegen te gaan in naleving van de opwarmingslimiet van 1,5 °C. Dit betekent dat er ambitieuzere klimaatdoelen moeten worden gesteld en dat er meer financiële steun voor klimaatmaatregelen moet komen.” |
| --- | --- |

(1)

Het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen) wordt als volgt omschreven: “Wij roepen de Europese Commissie op tot versterking van de maatregelen om de klimaatcrisis tegen te gaan in naleving van de opwarmingslimiet van 1,5 °C. Dit betekent dat er ambitieuzere klimaatdoelen moeten worden gesteld en dat er meer financiële steun voor klimaatmaatregelen moet komen.”

| (2) | De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De EU moet zijn doelstellingen (NDC, nationaal bepaalde bijdrage) overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs aanpassen door een vermindering van 80 % van de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 na te streven om tegen 2035 netto op 0 uit te komen, en de Europese klimaatwetgeving dienovereenkomstig aanpassen. Er moet een EU-koolstofaanpassing aan de grens worden ingevoerd. Er mogen geen vrijhandelsovereenkomsten worden gesloten met partnerlanden die zich niet houden aan een traject dat volgens de Climate Action Tracker overeenkomt met 1,5 °C. De EU moet voor de leerplannen van alle lidstaten gratis leermiddelen ontwikkelen over de gevolgen van klimaatverandering.” |
| --- | --- |

(2)

De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De EU moet zijn doelstellingen (NDC, nationaal bepaalde bijdrage) overeenkomstig de Overeenkomst van Parijs aanpassen door een vermindering van 80 % van de uitstoot van broeikasgassen tegen 2030 na te streven om tegen 2035 netto op 0 uit te komen, en de Europese klimaatwetgeving dienovereenkomstig aanpassen. Er moet een EU-koolstofaanpassing aan de grens worden ingevoerd. Er mogen geen vrijhandelsovereenkomsten worden gesloten met partnerlanden die zich niet houden aan een traject dat volgens de Climate Action Tracker overeenkomt met 1,5 °C. De EU moet voor de leerplannen van alle lidstaten gratis leermiddelen ontwikkelen over de gevolgen van klimaatverandering.”

| (3) | Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief. |
| --- | --- |

(3)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

| (4) | De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken. |
| --- | --- |

(4)

De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

| (5) | De Commissie heeft de bevoegdheid om voorstellen voor rechtshandelingen van de Unie ter uitvoering van de Verdragen in te dienen over de volgende aangelegenheden:






  — | voor het bereiken van de doelstellingen op het gebied van behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu en de bevordering op internationaal vlak van maatregelen om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen, in het bijzonder de bestrijding van klimaatverandering, uit hoofde van artikel 192, leden 1 en 2, in samenhang met artikel 191, lid 1, eerste en vierde streepje, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU); |
| --- | --- | --- |

(5)

De Commissie heeft de bevoegdheid om voorstellen voor rechtshandelingen van de Unie ter uitvoering van de Verdragen in te dienen over de volgende aangelegenheden:

—

voor het bereiken van de doelstellingen op het gebied van behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu en de bevordering op internationaal vlak van maatregelen om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen, in het bijzonder de bestrijding van klimaatverandering, uit hoofde van artikel 192, leden 1 en 2, in samenhang met artikel 191, lid 1, eerste en vierde streepje, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU);

| — | voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek, uit hoofde van artikel 207 VWEU. |
| --- | --- |

—

voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke handelspolitiek, uit hoofde van artikel 207 VWEU.

| (6) | Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening. |
| --- | --- |

(6)

Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening.

| (7) | Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet duidelijk in tegen de in artikel 2 VEU vastgelegde waarden van de Unie. |
| --- | --- |

(7)

Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet duidelijk in tegen de in artikel 2 VEU vastgelegde waarden van de Unie.

| (8) | Het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen) moet daarom worden geregistreerd, |
| --- | --- |

(8)

Het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen) moet daarom worden geregistreerd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen) wordt hierbij geregistreerd.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 23 september 2019.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de organisatoren (leden van het burgercomité) van het voorgestelde burgerinitiatief “Actions on Climate Emergency” (klimaatcrisismaatregelen), vertegenwoordigd door de heer Thomas EITZENBERGER en mevrouw Astrid Cecilie BUDOLFSEN, die als contactpersonen optreden.

Gedaan te Brussel, 4 september 2019

Voor de Commissie

Frans TIMMERMANS

Eerste vicevoorzitter

---

(1)  
  PB L 65 van 11.3.2011, blz. 1.

1

---

| 19.9.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 241/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 241/10

---

BESLUIT (EU) 2019/1566 VAN DE COMMISSIE

van 4 september2019

over het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu”

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6389)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 over het burgerinitiatief (1), en met name artikel 4,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu” gaat over het volgende: “Om de gezondheid van zowel de bij als de mens te beschermen roepen wij de Commissie op rechtshandelingen voor te stellen om synthetische pesticiden tegen 2035 geleidelijk te elimineren, om de biodiversiteit te herstellen en om landbouwers tijdens de overgang te steunen.” |
| --- | --- |

(1)

Het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu” gaat over het volgende: “Om de gezondheid van zowel de bij als de mens te beschermen roepen wij de Commissie op rechtshandelingen voor te stellen om synthetische pesticiden tegen 2035 geleidelijk te elimineren, om de biodiversiteit te herstellen en om landbouwers tijdens de overgang te steunen.”

| (2) | De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “Synthetische pesticiden in de EU-landbouw tegen 2030 geleidelijk met 80 % verminderen, te beginnen met de gevaarlijkste, om vervolgens tot een volledige afschaffing te komen tegen 2035; natuurlijke ecosystemen in landbouwgebieden herstellen zodat de landbouw een drijvende kracht wordt achter het herstel van de biodiversiteit; de landbouw hervormen door prioriteit te geven aan kleinschalige, gediversifieerde en duurzame landbouwpraktijken, ondersteuning te bieden voor een snelle uitbreiding van agro-ecologische en biologische praktijken en mogelijkheden te bieden voor onafhankelijke opleiding en onafhankelijk onderzoek op het gebied van pesticide- en GMO-vrije landbouw.” |
| --- | --- |

(2)

De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “Synthetische pesticiden in de EU-landbouw tegen 2030 geleidelijk met 80 % verminderen, te beginnen met de gevaarlijkste, om vervolgens tot een volledige afschaffing te komen tegen 2035; natuurlijke ecosystemen in landbouwgebieden herstellen zodat de landbouw een drijvende kracht wordt achter het herstel van de biodiversiteit; de landbouw hervormen door prioriteit te geven aan kleinschalige, gediversifieerde en duurzame landbouwpraktijken, ondersteuning te bieden voor een snelle uitbreiding van agro-ecologische en biologische praktijken en mogelijkheden te bieden voor onafhankelijke opleiding en onafhankelijk onderzoek op het gebied van pesticide- en GMO-vrije landbouw.”

| (3) | Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief. |
| --- | --- |

(3)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

| (4) | De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken. |
| --- | --- |

(4)

De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

| (5) | Rechtshandelingen van de Unie ter uitvoering van de Verdragen kunnen worden vastgesteld:






  — | voor de instelling van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en de vaststelling van de overige bepalingen die nodig zijn om de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid na te streven, op grond van artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU); |
| --- | --- | --- |

(5)

Rechtshandelingen van de Unie ter uitvoering van de Verdragen kunnen worden vastgesteld:

—

voor de instelling van de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en de vaststelling van de overige bepalingen die nodig zijn om de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid na te streven, op grond van artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU);

| — | voor de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de instelling en de werking van de interne markt betreffen, op grond van artikel 114 VWEU; |
| --- | --- |

—

voor de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten die de instelling en de werking van de interne markt betreffen, op grond van artikel 114 VWEU;

| — | voor het aannemen van maatregelen op veterinair en fytosanitair gebied die rechtstreeks gericht zijn op de bescherming van de volksgezondheid, op grond van artikel 168, lid 4, onder b), VWEU. |
| --- | --- |

—

voor het aannemen van maatregelen op veterinair en fytosanitair gebied die rechtstreeks gericht zijn op de bescherming van de volksgezondheid, op grond van artikel 168, lid 4, onder b), VWEU.

| (6) | Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van bovengenoemde verordening. |
| --- | --- |

(6)

Om deze redenen valt het voorgestelde burgerinitiatief niet zichtbaar buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen, als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van bovengenoemde verordening.

| (7) | Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet manifest in tegen de in artikel 2 VEU vastgelegde waarden van de Unie. |
| --- | --- |

(7)

Bovendien is een burgercomité gevormd en zijn contactpersonen aangewezen overeenkomstig artikel 3, lid 2, van de verordening, en levert het voorgestelde burgerinitiatief geen misbruik op, is het niet lichtzinnig of ergerlijk en druist het niet manifest in tegen de in artikel 2 VEU vastgelegde waarden van de Unie.

| (8) | Het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu” moet derhalve worden geregistreerd, |
| --- | --- |

(8)

Het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu” moet derhalve worden geregistreerd,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu” wordt hierbij geregistreerd.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op 30 september 2019.

Artikel 3

Dit besluit is gericht tot de organisatoren (leden van het burgercomité) van het voorgestelde burgerinitiatief “Red de bijen en de boeren! Naar een bijvriendelijke landbouw voor een gezond milieu”, vertegenwoordigd door de heren Karl BÄR en Helmut BURTSCHER-SCHADEN, die als contactpersonen optreden.

Gedaan te Brussel, 4 september 2019.

Voor de Commissie

Frans TIMMERMANS

Vicevoorzitter

---

(1)  
  PB L 65 van 11.3.2011, blz. 1.

1

---

| 19.9.2019 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 241/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 241/12

---

BESLUIT (EU) 2019/1567 VAN DE COMMISSIE

van 4 september 2019

over het voorstel voor een burgerinitiatief getiteld “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law”

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2019) 6390)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 211/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 over het burgerinitiatief (1), en met name artikel 4,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het voorstel voor een burgerinitiatief getiteld “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law” (Zorgen voor conformiteit tussen het gemeenschappelijk handelsbeleid en de EU-verdragen en naleving van het internationaal recht) betreft “het reguleren van handelstransacties met entiteiten van de bezetter die gevestigd zijn of activiteiten ontplooien in bezette gebieden, door te beletten dat producten vanuit die gebieden op de EU-markt komen”. |
| --- | --- |

(1)

Het voorstel voor een burgerinitiatief getiteld “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law” (Zorgen voor conformiteit tussen het gemeenschappelijk handelsbeleid en de EU-verdragen en naleving van het internationaal recht) betreft “het reguleren van handelstransacties met entiteiten van de bezetter die gevestigd zijn of activiteiten ontplooien in bezette gebieden, door te beletten dat producten vanuit die gebieden op de EU-markt komen”.

| (2) | De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De Commissie moet, als hoedster van de Verdragen, toezien op de samenhang in het beleid van de Unie en op de naleving van de grondrechten en het internationaal recht op alle gebieden van het EU-recht, met inbegrip van het gemeenschappelijk handelsbeleid. De Commissie moet rechtshandelingen voorstellen om te voorkomen dat rechtspersonen uit de EU producten invoeren die afkomstig zijn uit illegale nederzettingen in bezette gebieden, of producten uitvoeren naar dergelijke gebieden, om de integriteit van de interne markt te behouden en niet mee te werken aan of bij te dragen tot de instandhouding van onwettige situaties.” |
| --- | --- |

(2)

De doelstellingen van het voorgestelde burgerinitiatief worden als volgt omschreven: “De Commissie moet, als hoedster van de Verdragen, toezien op de samenhang in het beleid van de Unie en op de naleving van de grondrechten en het internationaal recht op alle gebieden van het EU-recht, met inbegrip van het gemeenschappelijk handelsbeleid. De Commissie moet rechtshandelingen voorstellen om te voorkomen dat rechtspersonen uit de EU producten invoeren die afkomstig zijn uit illegale nederzettingen in bezette gebieden, of producten uitvoeren naar dergelijke gebieden, om de integriteit van de interne markt te behouden en niet mee te werken aan of bij te dragen tot de instandhouding van onwettige situaties.”

| (3) | Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief. |
| --- | --- |

(3)

Het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) geeft meer inhoud aan het burgerschap van de Unie en verbetert de democratische werking van de Unie door onder meer te bepalen dat iedere burger het recht heeft aan het democratisch bestel van de Unie deel te nemen door middel van een Europees burgerinitiatief.

| (4) | De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken. |
| --- | --- |

(4)

De procedures en voorwaarden voor het burgerinitiatief moeten duidelijk, eenvoudig, gebruiksvriendelijk en evenredig met de aard van het burgerinitiatief zijn, om burgerparticipatie aan te moedigen en de Unie toegankelijker te maken.

| (5) | Een rechtshandeling met betrekking tot het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief zou alleen kunnen worden vastgesteld op basis van artikel 215 VWEU. |
| --- | --- |

(5)

Een rechtshandeling met betrekking tot het onderwerp van het voorgestelde burgerinitiatief zou alleen kunnen worden vastgesteld op basis van artikel 215 VWEU.

| (6) | Een voorwaarde voor de vaststelling van een rechtshandeling op grond van artikel 215 VWEU is echter een besluit dat is vastgesteld overeenkomstig hoofdstuk 2 van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie en dat voorziet in de volledige of gedeeltelijke onderbreking of vermindering van economische en financiële betrekkingen met het betrokken derde land. De Commissie is niet bevoegd om voorstellen in te dienen voor een dergelijk besluit. Bij gebreke van een desbetreffend besluit in overeenstemming met hoofdstuk 2 van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is de Commissie niet bevoegd om een voorstel in te dienen voor de vaststelling van een rechtshandeling op grond van artikel 215 VWEU. |
| --- | --- |

(6)

Een voorwaarde voor de vaststelling van een rechtshandeling op grond van artikel 215 VWEU is echter een besluit dat is vastgesteld overeenkomstig hoofdstuk 2 van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie en dat voorziet in de volledige of gedeeltelijke onderbreking of vermindering van economische en financiële betrekkingen met het betrokken derde land. De Commissie is niet bevoegd om voorstellen in te dienen voor een dergelijk besluit. Bij gebreke van een desbetreffend besluit in overeenstemming met hoofdstuk 2 van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is de Commissie niet bevoegd om een voorstel in te dienen voor de vaststelling van een rechtshandeling op grond van artikel 215 VWEU.

| (7) | Derhalve valt het voorgestelde burgerinitiatief “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law” duidelijk buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening, gelezen in samenhang met artikel 2, lid 1, |
| --- | --- |

(7)

Derhalve valt het voorgestelde burgerinitiatief “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law” duidelijk buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een rechtshandeling van de Unie ter uitvoering van de Verdragen als bedoeld in artikel 4, lid 2, onder b), van de verordening, gelezen in samenhang met artikel 2, lid 1,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

Registratie van het voorstel voor een burgerinitiatief getiteld “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law” wordt geweigerd.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot de opstellers (leden van het burgercomité) van het voorgestelde burgerinitiatief “Ensuring Common Commercial Policy conformity with EU Treaties and compliance with international law”, vertegenwoordigd door [De persoonsgegevens zijn geschrapt na raadpleging van de organisatoren], tevens de contactpersonen.

Gedaan te Brussel, 4 september 2019.

Voor de Commissie

Frans TIMMERMANS

Eerste vicevoorzitter

---

(1)  
  PB L 65 van 11.3.2011, blz. 1.

1

---