# Europeiska unionens L 241/2019

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 241 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 62 årgången19 september 2019 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 241

Svensk utgåva

Lagstiftning

62 årgången19 september 2019

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | INTERNATIONELLA AVTAL |
| | * | Meddelande om ikraftträdandet av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Socialistiska republiken Vietnam om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog | 1 |
| | | BESLUT |
| | * | Rådets beslut (EU) 2019/1563 av den 16 september 2019 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC) | 2 |
| | * | Kommissionens beslut (EU) 2019/1564 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd
  [delgivet med nr C(2019) 6387] | 6 |
| | * | Kommissionens beslut (EU) 2019/1565 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Actions on Climate Emergency (Åtgärder mot klimatkrisen)
  [delgivet med nr C(2019) 6388] | 8 |
| | * | Kommissionens beslut (EU) 2019/1566 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment (Rädda bin och bönder! För ett bivänligt jordbruk och en sund miljö)
  [delgivet med nr C(2019) 6389] | 10 |
| | * | Kommissionens beslut (EU) 2019/1567 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt
  [delgivet med nr C(2019) 6390] | 12 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

INTERNATIONELLA AVTAL

*

Meddelande om ikraftträdandet av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Socialistiska republiken Vietnam om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog

1

BESLUT

*

Rådets beslut (EU) 2019/1563 av den 16 september 2019 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC)

2

*

Kommissionens beslut (EU) 2019/1564 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd
  [delgivet med nr C(2019) 6387]

[delgivet med nr C(2019) 6387]

6

*

Kommissionens beslut (EU) 2019/1565 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Actions on Climate Emergency (Åtgärder mot klimatkrisen)
  [delgivet med nr C(2019) 6388]

[delgivet med nr C(2019) 6388]

8

*

Kommissionens beslut (EU) 2019/1566 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment (Rädda bin och bönder! För ett bivänligt jordbruk och en sund miljö)
  [delgivet med nr C(2019) 6389]

[delgivet med nr C(2019) 6389]

10

*

Kommissionens beslut (EU) 2019/1567 av den 4 september 2019 om det föreslagna medborgarinitiativet Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt
  [delgivet med nr C(2019) 6390]

[delgivet med nr C(2019) 6390]

12

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

INTERNATIONELLA AVTAL

| 19.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 241/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 241/1

---

Meddelande om ikraftträdandet av det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Socialistiska republiken Vietnam om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog

Det frivilliga partnerskapsavtalet mellan Europeiska unionen och Socialistiska republiken Vietnam om skogslagstiftningens efterlevnad, förvaltning av och handel med skog (1), som undertecknades i Bryssel den 19 oktober 2018, trädde enligt artikel 25.1 i kraft den 1 juni 2019.

1

---

(1)  
  EUT L 147, 5.6.2019, s. 3.

1

---

BESLUT

| 19.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 241/2 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 241/2

---

RÅDETS BESLUT (EU) 2019/1563

av den 16 september 2019

om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd med artikel 218.9,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

| (1) | Unionen är medlem i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC), som är en regional fiskerikommission inom Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), inrättad i enlighet med artikel VI.1 i FAO:s stadga. |
| --- | --- |

(1)

Unionen är medlem i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC), som är en regional fiskerikommission inom Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO), inrättad i enlighet med artikel VI.1 i FAO:s stadga.

| (2) | Unionen är medlem i FAO. |
| --- | --- |

(2)

Unionen är medlem i FAO.

| (3) | WECAFC:s syfte är att är att främja ett ändamålsenligt bevarande och en ändamålsenlig förvaltning och utveckling av levande marina resurser inom dess behörighetsområde. I enlighet med artikel 6 h i sina reviderade stadgar får WECAFC ge råd angående förvaltningsåtgärder (rekommendationer och resolutioner). Eftersom WECAFC har status som rådgivande organ är dess rekommendationer och resolutioner inte bindande för dess medlemmar. |
| --- | --- |

(3)

WECAFC:s syfte är att är att främja ett ändamålsenligt bevarande och en ändamålsenlig förvaltning och utveckling av levande marina resurser inom dess behörighetsområde. I enlighet med artikel 6 h i sina reviderade stadgar får WECAFC ge råd angående förvaltningsåtgärder (rekommendationer och resolutioner). Eftersom WECAFC har status som rådgivande organ är dess rekommendationer och resolutioner inte bindande för dess medlemmar.

| (4) | Såsom anges i det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid och rådets slutsatser om det gemensamma meddelandet, är främjandet av åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och vid behov förbättrar dessa organisationers förvaltning och stärker samarbetet inom viktiga havsrelaterade områden för att åtgärda brister i den regionala havsförvaltningen, av central betydelse för unionens åtgärder inom dessa forum. |
| --- | --- |

(4)

Såsom anges i det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid och rådets slutsatser om det gemensamma meddelandet, är främjandet av åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och vid behov förbättrar dessa organisationers förvaltning och stärker samarbetet inom viktiga havsrelaterade områden för att åtgärda brister i den regionala havsförvaltningen, av central betydelse för unionens åtgärder inom dessa forum.

| (5) | Meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi hänvisar till särskilda åtgärder för att minska plast- och havsföroreningar samt för att se till att fiskeredskap inte förloras eller överges till havs. |
| --- | --- |

(5)

Meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi hänvisar till särskilda åtgärder för att minska plast- och havsföroreningar samt för att se till att fiskeredskap inte förloras eller överges till havs.

| (6) | Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i WECAFC för perioden 2019–2023, eftersom WECAFC ska anta icke bindande akter som på ett avgörande sätt kan påverka innehållet i unionsrätten. De flesta rådsbeslut som fastställer rådets ståndpunkt inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer i vilka unionen är medlem, ska revideras innan dessa regionala fiskeriförvaltningsorganisationers årsmöten 2024. För att förbättra samstämmigheten mellan unionens ståndpunkter i alla regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och regionala fiskeorganisationer bör detta beslut därför revideras innan WECAFC-sessionen år 2024. |
| --- | --- |

(6)

Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i WECAFC för perioden 2019–2023, eftersom WECAFC ska anta icke bindande akter som på ett avgörande sätt kan påverka innehållet i unionsrätten. De flesta rådsbeslut som fastställer rådets ståndpunkt inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer i vilka unionen är medlem, ska revideras innan dessa regionala fiskeriförvaltningsorganisationers årsmöten 2024. För att förbättra samstämmigheten mellan unionens ståndpunkter i alla regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och regionala fiskeorganisationer bör detta beslut därför revideras innan WECAFC-sessionen år 2024.

| (7) | Med hänsyn till att fiskeresurserna inom WECAFC:s område befinner sig i ständig utveckling och att det finns ett behov av att unionens ståndpunkt beaktar ny utveckling, däribland nya vetenskapliga och andra uppgifter som läggs fram före eller under WECAFC-sessioner, bör förfaranden fastställas, i enlighet med principen om lojalt samarbete mellan unionens institutioner enligt artikel 13.2 i fördraget om Europeiska unionen, för den årliga specificeringen av unionens ståndpunkt för perioden 2019–2023. |
| --- | --- |

(7)

Med hänsyn till att fiskeresurserna inom WECAFC:s område befinner sig i ständig utveckling och att det finns ett behov av att unionens ståndpunkt beaktar ny utveckling, däribland nya vetenskapliga och andra uppgifter som läggs fram före eller under WECAFC-sessioner, bör förfaranden fastställas, i enlighet med principen om lojalt samarbete mellan unionens institutioner enligt artikel 13.2 i fördraget om Europeiska unionen, för den årliga specificeringen av unionens ståndpunkt för perioden 2019–2023.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar vid sessionerna i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC) anges i bilaga I.

Artikel 2

Den årliga specificeringen av den ståndpunkt som unionen ska inta vid WECAFC-sessionerna ska ske i enlighet med bilaga II.

Artikel 3

Unionens ståndpunkt som anges i bilaga I ska utvärderas och, vid behov revideras av rådet på kommissionens förslag, innan WECAFC-sessionen år 2024.

Artikel 4

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 16 september 2019.

På rådets vägnar

T. TUPPURAINEN

Ordförande

---

BILAGA I

Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten (WECAFC)

1.   PRINCIPER

Inom ramen för WECAFC ska unionen göra följande:

| a) | Agera i enlighet med de mål och principer som unionen eftersträvar inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, särskilt genom att tillämpa försiktighetsansatsen och de mål som är kopplade till maximal hållbar avkastning enligt artikel 2.2 i förordning (EU) nr 1380/2013, för att främja genomförandet av en ekosystemansats i fiskeriförvaltningen, för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster och gradvis eliminera utkast och minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen och deras habitat, samt, genom att främja ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i unionen, för att bidra till en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fiskeverksamhet och ta hänsyn till konsumenternas intressen. |
| --- | --- |

a)

Agera i enlighet med de mål och principer som unionen eftersträvar inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, särskilt genom att tillämpa försiktighetsansatsen och de mål som är kopplade till maximal hållbar avkastning enligt artikel 2.2 i förordning (EU) nr 1380/2013, för att främja genomförandet av en ekosystemansats i fiskeriförvaltningen, för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster och gradvis eliminera utkast och minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen och deras habitat, samt, genom att främja ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i unionen, för att bidra till en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fiskeverksamhet och ta hänsyn till konsumenternas intressen.

| b) | Verka för att berörda parter på lämpligt sätt deltar i utarbetandet av WECAFC:s resolutioner och rekommendationer som antas inom WECAFC i enlighet med dess reviderade stadgar. |
| --- | --- |

b)

Verka för att berörda parter på lämpligt sätt deltar i utarbetandet av WECAFC:s resolutioner och rekommendationer som antas inom WECAFC i enlighet med dess reviderade stadgar.

| c) | Säkerställa att de resolutioner och rekommendationer som antas inom ramen för WECAFC är förenliga med internationell rätt, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention från 1982, FN:s avtal om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd från 1995, avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet från 1993, uppförandekoden för ansvarsfullt fiske från 1995 samt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations avtal om hamnstatsåtgärder från 2009. |
| --- | --- |

c)

Säkerställa att de resolutioner och rekommendationer som antas inom ramen för WECAFC är förenliga med internationell rätt, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention från 1982, FN:s avtal om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd från 1995, avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet från 1993, uppförandekoden för ansvarsfullt fiske från 1995 samt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations avtal om hamnstatsåtgärder från 2009.

| d) | Främja ståndpunkter som är förenliga med bästa praxis inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och regionala fiskeriorganisationer i samma område och säkerställa främjandet av samordning mellan regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och relevanta organisationer, såsom subregionala fiskeriorganisationer och regionala havskonventioner, liksom samarbete med globala organisationer, beroende på vad som är tillämpligt, inom ramen för deras mandat, inbegripet samarbetsmekanismer för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för andra arter än tonfisk, liknande den så kallade Kobe-processen för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för tonfisk. |
| --- | --- |

d)

Främja ståndpunkter som är förenliga med bästa praxis inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och regionala fiskeriorganisationer i samma område och säkerställa främjandet av samordning mellan regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och relevanta organisationer, såsom subregionala fiskeriorganisationer och regionala havskonventioner, liksom samarbete med globala organisationer, beroende på vad som är tillämpligt, inom ramen för deras mandat, inbegripet samarbetsmekanismer för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för andra arter än tonfisk, liknande den så kallade Kobe-processen för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för tonfisk.

| e) | Sträva efter samstämmighet och synergi med den politik som unionen för som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt säkerställa överensstämmelse med dess övriga politik, i synnerhet på områdena yttre förbindelser, sysselsättning, miljö, handel, utveckling, forskning och innovation. |
| --- | --- |

e)

Sträva efter samstämmighet och synergi med den politik som unionen för som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt säkerställa överensstämmelse med dess övriga politik, i synnerhet på områdena yttre förbindelser, sysselsättning, miljö, handel, utveckling, forskning och innovation.

| f) | Säkerställa att unionens internationella åtaganden iakttas. |
| --- | --- |

f)

Säkerställa att unionens internationella åtaganden iakttas.

| g) | Agera i enlighet med rådets slutsatser av den 19 mars 2012 om kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension (1). |
| --- | --- |

g)

Agera i enlighet med rådets slutsatser av den 19 mars 2012 om kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension (1).

| h) | Sträva efter att skapa likvärdiga förutsättningar för unionens flotta inom WECAFC:s behörighetsområde, utifrån samma principer och standarder som tillämpas i enlighet med unionsrätten, och främja ett enhetligt genomförande av dessa principer och standarder. |
| --- | --- |

h)

Sträva efter att skapa likvärdiga förutsättningar för unionens flotta inom WECAFC:s behörighetsområde, utifrån samma principer och standarder som tillämpas i enlighet med unionsrätten, och främja ett enhetligt genomförande av dessa principer och standarder.

| i) | Arbeta i linje med rådets slutsatser (2) om det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid (3) och främja åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos WECAFC och, vid behov, förbättrar förvaltningen och effektiviteten i denna organisation (särskilt genom att stödja en reform av WECAFC för att organisationen ska bli en fullfjädrad regional fiskeriförvaltningsorganisation), som ett bidrag till en hållbar förvaltning av världshaven i alla avseenden. |
| --- | --- |

i)

Arbeta i linje med rådets slutsatser (2) om det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och kommissionen, Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid (3) och främja åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos WECAFC och, vid behov, förbättrar förvaltningen och effektiviteten i denna organisation (särskilt genom att stödja en reform av WECAFC för att organisationen ska bli en fullfjädrad regional fiskeriförvaltningsorganisation), som ett bidrag till en hållbar förvaltning av världshaven i alla avseenden.

2.   RIKTLINJER

Unionen ska, när så är lämpligt, stödja WECAFC:s antagande av följande åtgärder:

| a) | Resolutioner och rekommendationer om bevarande och förvaltning av levande marina resurser i WECAFC:s behörighetsområde på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden. |
| --- | --- |

a)

Resolutioner och rekommendationer om bevarande och förvaltning av levande marina resurser i WECAFC:s behörighetsområde på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden.

| b) | Resolutioner och rekommendationer om uppföljning, kontroll och övervakning i WECAFC:s behörighetsområde, inbegripet för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske). |
| --- | --- |

b)

Resolutioner och rekommendationer om uppföljning, kontroll och övervakning i WECAFC:s behörighetsområde, inbegripet för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).

| c) | Resolutioner och rekommendationer för att minimera fiskets och vattenbrukets negativa påverkan på den marina biologiska mångfalden och på marina ekosystem och deras habitat, inbegripet åtgärder för att minska havsföroreningar och förhindra utsläpp av plast till havs och för att minska påverkan på den marina biologiska mångfalden och ekosystemen från plast som finns i havet, skyddsåtgärder för känsliga marina ekosystem i WECAFC:s behörighetsområde, i enlighet med FAO:s internationella riktlinjer för förvaltning av djuphavsfiske på det fria havet, och åtgärder för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster, särskilt av känsliga marina arter, och gradvis eliminera utkast. |
| --- | --- |

c)

Resolutioner och rekommendationer för att minimera fiskets och vattenbrukets negativa påverkan på den marina biologiska mångfalden och på marina ekosystem och deras habitat, inbegripet åtgärder för att minska havsföroreningar och förhindra utsläpp av plast till havs och för att minska påverkan på den marina biologiska mångfalden och ekosystemen från plast som finns i havet, skyddsåtgärder för känsliga marina ekosystem i WECAFC:s behörighetsområde, i enlighet med FAO:s internationella riktlinjer för förvaltning av djuphavsfiske på det fria havet, och åtgärder för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster, särskilt av känsliga marina arter, och gradvis eliminera utkast.

| d) | Resolutioner och rekommendationer för att minska påverkan från övergivna, förlorade eller på andra sätt kasserade fiskeredskap i havet och för att underlätta identifiering och bärgning av sådana redskap. |
| --- | --- |

d)

Resolutioner och rekommendationer för att minska påverkan från övergivna, förlorade eller på andra sätt kasserade fiskeredskap i havet och för att underlätta identifiering och bärgning av sådana redskap.

| e) | Resolutioner och rekommendationer som syftar till förbud mot fiske som uteslutande bedrivs för att skörda hajfenor, med krav på att alla hajar ska landas med alla hajfenor kvar på hajkroppen. |
| --- | --- |

e)

Resolutioner och rekommendationer som syftar till förbud mot fiske som uteslutande bedrivs för att skörda hajfenor, med krav på att alla hajar ska landas med alla hajfenor kvar på hajkroppen.

| f) | Gemensamma metoder med andra regionala fiskeriorgan och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när så är lämpligt, i synnerhet med dem som deltar i fiskeriförvaltningen i samma område. |
| --- | --- |

f)

Gemensamma metoder med andra regionala fiskeriorgan och regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när så är lämpligt, i synnerhet med dem som deltar i fiskeriförvaltningen i samma område.

| g) | Vid behov och i den utsträckning som relevanta konstituerande handlingar så medger, rekommendationer som främjar genomförandet av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention om arbete ombord på fiskefartyg. |
| --- | --- |

g)

Vid behov och i den utsträckning som relevanta konstituerande handlingar så medger, rekommendationer som främjar genomförandet av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention om arbete ombord på fiskefartyg.

| h) | Ytterligare tekniska resolutioner och rekommendationer baserade på utlåtanden från underorgan till och arbetsgrupper inom WECAFC. |
| --- | --- |

h)

Ytterligare tekniska resolutioner och rekommendationer baserade på utlåtanden från underorgan till och arbetsgrupper inom WECAFC.

---

(1)  Dok. 7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.

(2)  7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.

(3)  JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.

---

BILAGA II

Årlig specificering av unionens ståndpunkt vid sessioner i Fiskerikommissionen för västra Centralatlanten

Före varje session i WECAFC, när detta organ ska anta beslut som på ett avgörande sätt kan påverka innehållet i bestämmelser som antas av unionslagstiftaren, ska nödvändiga åtgärder vidtas så att den ståndpunkt som ska uttryckas på unionens vägnar tar hänsyn till de senaste vetenskapliga och andra uppgifter som översänts till Europeiska kommissionen, i enlighet med de principer och riktlinjer som anges i bilaga I.

I detta syfte och på grundval av dessa uppgifter ska Europeiska kommissionen i god tid före varje session i WECAFC tillställa rådet sett skriftligt dokument med uppgifter om den föreslagna specificeringen av unionens ståndpunkt för diskussion och antagande av innehållet i den ståndpunkt som ska uttryckas på unionens vägnar.

Om det under en session i WECAFC är omöjligt att nå en överenskommelse, även på plats, ska frågan hänskjutas till rådet eller dess förberedande organ för att nya faktorer ska kunna beaktas i unionens ståndpunkt.

---

| 19.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 241/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 241/6

---

KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/1564

av den 4 september 2019

om det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd”

[delgivet med nr C(2019) 6387]

(Endast den engelska texten är giltig)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och

av följande skäl:

| (1) | Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd” är följande: ”Fastställ ett strikt 10-årigt anstånd efter anslutning såsom automatiskt moratorium på utbetalningar till ett nyanslutet land från struktur- och sammanhållningsfonderna tills dess att övervakningen av landets domstolsväsende har upphört.” |
| --- | --- |

(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd” är följande: ”Fastställ ett strikt 10-årigt anstånd efter anslutning såsom automatiskt moratorium på utbetalningar till ett nyanslutet land från struktur- och sammanhållningsfonderna tills dess att övervakningen av landets domstolsväsende har upphört.”

| (2) | Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”Gällande EU-lagstiftning ger olämpligt utrymme för tolkning. Under vissa omständigheter kan korruptionen i den politiska eliten i nyanslutna länder vara en fördel för andra länder i EU, och det relativa begreppet ’tillfällig’ kan sträckas ut i oändlighet. Genom att fastställa en strikt tidsram undviker man direkt och indirekt motivation för korruption i EU:s medlemsstater. Ett sådant exempel är den bristande effektiviteten hos den nu gällande övervakningsmekanismen för Bulgarien och Rumänien.” |
| --- | --- |

(2)

Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”Gällande EU-lagstiftning ger olämpligt utrymme för tolkning. Under vissa omständigheter kan korruptionen i den politiska eliten i nyanslutna länder vara en fördel för andra länder i EU, och det relativa begreppet ’tillfällig’ kan sträckas ut i oändlighet. Genom att fastställa en strikt tidsram undviker man direkt och indirekt motivation för korruption i EU:s medlemsstater. Ett sådant exempel är den bristande effektiviteten hos den nu gällande övervakningsmekanismen för Bulgarien och Rumänien.”

| (3) | Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ. |
| --- | --- |

(3)

Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

| (4) | De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig. |
| --- | --- |

(4)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.

| (5) | En unionsrättsakt för att genomföra fördragen kan antas om de finansiella regler som särskilt anger närmare bestämmelser om genomförandet av EU:s budget och om redovisning och revision och kan baseras på artikel 322.1 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). |
| --- | --- |

(5)

En unionsrättsakt för att genomföra fördragen kan antas om de finansiella regler som särskilt anger närmare bestämmelser om genomförandet av EU:s budget och om redovisning och revision och kan baseras på artikel 322.1 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

| (6) | Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen. |
| --- | --- |

(6)

Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen.

| (7) | Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget. |
| --- | --- |

(7)

Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget.

| (8) | Det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd” bör därför registreras. |
| --- | --- |

(8)

Det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd” bör därför registreras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd” registreras härmed.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den 12 september 2019.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöterna av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Stryp korruptionen i EU vid källan genom att stoppa finansiering till länder med ineffektivt domstolsväsende efter anstånd”, företrädda av Veneta Konstantinova Magistrelli och Dobrinka Ruseva Moskova i egenskap av kontaktpersoner.

Utfärdat i Bryssel den 4 september 2019.

På kommissionens vägnar

Frans TIMMERMANS

Förste vice ordförande

---

(1)  
  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.

1

---

| 19.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 241/8 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 241/8

---

KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/1565

av den 4 september 2019

om det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency” (Åtgärder mot klimatkrisen)

[delgivet med nr C(2019) 6388]

(Endast den engelska texten är giltig)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och

av följande skäl:

| (1) | Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency” är följande: ”Vi uppmanar Europeiska kommissionen att stärka sina insatser mot klimatkrisen i linje med uppvärmningsgränsen på 1,5o. Detta innebär mer ambitiösa klimatmål och ekonomiskt stöd för klimatinsatser.” |
| --- | --- |

(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency” är följande: ”Vi uppmanar Europeiska kommissionen att stärka sina insatser mot klimatkrisen i linje med uppvärmningsgränsen på 1,5o. Detta innebär mer ambitiösa klimatmål och ekonomiskt stöd för klimatinsatser.”

| (2) | Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”EU ska anpassa sina mål (nationellt fastställda bidrag) enligt Parisavtalet till en minskning med 80 % av växthusgasutsläppen fram till 2030, nå koldioxidneutralitet senast 2035 och anpassa den europeiska klimatlagstiftningen i enlighet med detta. En koldioxidjustering vid gränserna ska genomföras i EU. Inga frihandelsavtal ska undertecknas med partnerländer som enligt Climate Action Tracker inte respekterar 1,5o-målet. EU ska ta fram gratis läromedel om klimatförändringens konsekvenser för alla medlemsstaters läroplaner. |
| --- | --- |

(2)

Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”EU ska anpassa sina mål (nationellt fastställda bidrag) enligt Parisavtalet till en minskning med 80 % av växthusgasutsläppen fram till 2030, nå koldioxidneutralitet senast 2035 och anpassa den europeiska klimatlagstiftningen i enlighet med detta. En koldioxidjustering vid gränserna ska genomföras i EU. Inga frihandelsavtal ska undertecknas med partnerländer som enligt Climate Action Tracker inte respekterar 1,5o-målet. EU ska ta fram gratis läromedel om klimatförändringens konsekvenser för alla medlemsstaters läroplaner.

| (3) | Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ. |
| --- | --- |

(3)

Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

| (4) | De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig. |
| --- | --- |

(4)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.

| (5) | Kommissionen har befogenhet att lägga fram förslag till unionsrättsakter för att genomföra fördragen på följande områden:






  — | För att vidta åtgärder för att uppnå målen att bevara, skydda och förbättra miljön och främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem, särskilt för att bekämpa klimatförändringen, på grundval av artikel 192.1 och 192.2 i EUF-fördraget jämförd med artikel 191.1 första och fjärde strecksatserna i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). |
| --- | --- | --- |

(5)

Kommissionen har befogenhet att lägga fram förslag till unionsrättsakter för att genomföra fördragen på följande områden:

—

För att vidta åtgärder för att uppnå målen att bevara, skydda och förbättra miljön och främja åtgärder på internationell nivå för att lösa regionala eller globala miljöproblem, särskilt för att bekämpa klimatförändringen, på grundval av artikel 192.1 och 192.2 i EUF-fördraget jämförd med artikel 191.1 första och fjärde strecksatserna i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

| — | För genomförandet av den gemensamma handelspolitiken på grundval av artikel 207 i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

—

För genomförandet av den gemensamma handelspolitiken på grundval av artikel 207 i EUF-fördraget.

| (6) | Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen. |
| --- | --- |

(6)

Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen.

| (7) | Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget. |
| --- | --- |

(7)

Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget.

| (8) | Det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency” bör därför registreras. |
| --- | --- |

(8)

Det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency” bör därför registreras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency” ska registreras.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den 23 september 2019.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöter av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Actions on Climate Emergency”, företrädda av Thomas Eitzenberger och Astrid Cecilie Budolfsen i egenskap av kontaktpersoner.

Utfärdat i Bryssel den 4 september 2019.

På kommissionens vägnar

Frans TIMMERMANS

Förste vice ordförande

---

(1)  
  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.

1

---

| 19.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 241/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 241/10

---

KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/1566

av den 4 september 2019

om det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment” (Rädda bin och bönder! För ett bivänligt jordbruk och en sund miljö)

[delgivet med nr C(2019) 6389]

(Endast den engelska texten är giltig)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och

av följande skäl:

| (1) | Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment” är följande: ”För att skydda bin och människors hälsa uppmanar vi kommissionen att föreslå rättsakter för att fasa ut syntetiska bekämpningsmedel senast 2035 i syfte att återställa den biologiska mångfalden och stödja jordbrukarna under övergången”. |
| --- | --- |

(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment” är följande: ”För att skydda bin och människors hälsa uppmanar vi kommissionen att föreslå rättsakter för att fasa ut syntetiska bekämpningsmedel senast 2035 i syfte att återställa den biologiska mångfalden och stödja jordbrukarna under övergången”.

| (2) | Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”Fasa ut syntetiska bekämpningsmedel, först de farligaste, inom EU:s jordbruk med 80 % fram till 2030 för att få ett jordbruk fritt från syntetiska bekämpningsmedel senast 2035. Återställa naturliga ekosystem i jordbruksområden så att jordbruket driver på återhämtningen av den biologiska mångfalden. Reformera jordbruket genom att prioritera småskaligt, diversifierat och hållbart jordbruk, genom att stödja en snabb ökning av agroekologiska metoder och ekologiskt jordbruk och genom att ge möjligheter till oberoende jordbrukarbaserad utbildning och forskning om odling utan bekämpningsmedel och genetiskt modifierade organismer.” |
| --- | --- |

(2)

Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”Fasa ut syntetiska bekämpningsmedel, först de farligaste, inom EU:s jordbruk med 80 % fram till 2030 för att få ett jordbruk fritt från syntetiska bekämpningsmedel senast 2035. Återställa naturliga ekosystem i jordbruksområden så att jordbruket driver på återhämtningen av den biologiska mångfalden. Reformera jordbruket genom att prioritera småskaligt, diversifierat och hållbart jordbruk, genom att stödja en snabb ökning av agroekologiska metoder och ekologiskt jordbruk och genom att ge möjligheter till oberoende jordbrukarbaserad utbildning och forskning om odling utan bekämpningsmedel och genetiskt modifierade organismer.”

| (3) | Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ. |
| --- | --- |

(3)

Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

| (4) | De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig. |
| --- | --- |

(4)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.

| (5) | Unionsrättsakter för att genomföra fördragen kan antas






  — | för att upprätta en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och andra bestämmelser som behövs för att uppnå målen för den gemensamma jordbrukspolitiken, på grundval av artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), |
| --- | --- | --- |

(5)

Unionsrättsakter för att genomföra fördragen kan antas

—

för att upprätta en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och andra bestämmelser som behövs för att uppnå målen för den gemensamma jordbrukspolitiken, på grundval av artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget),

| — | för tillnärmning av sådana bestämmelser i lagar och andra författningar i medlemsstaterna som syftar till att upprätta den inre marknaden och få den att fungera, på grundval av artikel 114 i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

för tillnärmning av sådana bestämmelser i lagar och andra författningar i medlemsstaterna som syftar till att upprätta den inre marknaden och få den att fungera, på grundval av artikel 114 i EUF-fördraget,

| — | för åtgärder på veterinär- och växtskyddsområdet som direkt syftar till att skydda folkhälsan, på grundval av artikel 168.4 b i EUF-fördraget, |
| --- | --- |

—

för åtgärder på veterinär- och växtskyddsområdet som direkt syftar till att skydda folkhälsan, på grundval av artikel 168.4 b i EUF-fördraget,

| (6) | Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen. |
| --- | --- |

(6)

Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet inte uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b i förordningen.

| (7) | Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget. |
| --- | --- |

(7)

Vidare har en medborgarkommitté bildats och kontaktpersoner har utsetts i enlighet med artikel 3.2 i förordningen, och det föreslagna medborgarinitiativet är varken uppenbart otillbörligt, av okynneskaraktär eller förargelseväckande och det strider inte heller uppenbart mot unionens värden enligt artikel 2 i EU-fördraget.

| (8) | Det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment” bör därför registreras. |
| --- | --- |

(8)

Det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment” bör därför registreras.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! För ett bivänligt jordbruk och en sund miljö” registreras härmed.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft den 30 september 2019.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöter av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Save bees and farmers! För ett bivänligt jordbruk och en sund miljö” företrädda av Karl Bär och Helmut Burtscher-Schaden i egenskap av kontaktpersoner.

Utfärdat i Bryssel den 4 september 2019.

På kommissionens vägnar

Frans TIMMERMANS

Förste vice ordförande

---

(1)  
  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.

1

---

| 19.9.2019 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 241/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 241/12

---

KOMMISSIONENS BESLUT (EU) 2019/1567

av den 4 september 2019

om det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt”

[delgivet med nr C(2019) 6390]

(Endast den engelska texten är giltig)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (1), särskilt artikel 4, och

av följande skäl:

| (1) | Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt” är följande: ”Reglering av kommersiella transaktioner med ockupationsmaktens enheter baserade på eller med verksamhet i de ockuperade områdena genom att förbjuda införsel till EU-marknaden av produkter därifrån.” |
| --- | --- |

(1)

Ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt” är följande: ”Reglering av kommersiella transaktioner med ockupationsmaktens enheter baserade på eller med verksamhet i de ockuperade områdena genom att förbjuda införsel till EU-marknaden av produkter därifrån.”

| (2) | Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”I egenskap av fördragens väktare måste kommissionen se till att EU:s politik är konsekvent och förenlig med de grundläggande rättigheterna och internationell rätt på alla EU-lagstiftningens områden, även den gemensamma handelspolitiken. Den måste lägga förslag på rättsakter som hindrar EU-bolag från att både importera produkter med ursprung i olagliga bosättningar på ockuperade områden och exportera till sådana områden i syfte att bevara den inre marknadens integritet och varken stödja eller bistå vidmakthållandet av sådana olagliga situationer.” |
| --- | --- |

(2)

Det föreslagna medborgarinitiativet har följande mål: ”I egenskap av fördragens väktare måste kommissionen se till att EU:s politik är konsekvent och förenlig med de grundläggande rättigheterna och internationell rätt på alla EU-lagstiftningens områden, även den gemensamma handelspolitiken. Den måste lägga förslag på rättsakter som hindrar EU-bolag från att både importera produkter med ursprung i olagliga bosättningar på ockuperade områden och exportera till sådana områden i syfte att bevara den inre marknadens integritet och varken stödja eller bistå vidmakthållandet av sådana olagliga situationer.”

| (3) | Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ. |
| --- | --- |

(3)

Fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) stärker unionsmedborgarskapet och förstärker unionens demokratiska funktion ytterligare, bland annat genom att det föreskriver att varje medborgare ska ha rätt att delta i unionens demokratiska liv genom ett europeiskt medborgarinitiativ.

| (4) | De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig. |
| --- | --- |

(4)

De förfaranden och villkor som krävs för medborgarinitiativet bör därför vara tydliga, enkla och användarvänliga och stå i proportion till medborgarinitiativets karaktär, så att medborgarna uppmuntras att delta och så att unionen blir mer tillgänglig.

| (5) | En rättsakt som omfattar ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet kan endast antas på grundval av artikel 215 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). |
| --- | --- |

(5)

En rättsakt som omfattar ämnet för det föreslagna medborgarinitiativet kan endast antas på grundval av artikel 215 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

| (6) | En förutsättning för att en rättsakt ska kunna antas på grundval av artikel 215 i EUF-fördraget är emellertid att det antas ett beslut i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, där det föreskrivs att de ekonomiska och finansiella förbindelserna med det berörda tredjelandet helt eller delvis ska avbrytas eller begränsas. Kommissionen har inte befogenhet att lägga fram förslag till ett sådant beslut. Om det inte har antagits något sådant beslut i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, har kommissionen inte befogenhet att lägga fram ett förslag till en rättsakt för antagande på grundval av artikel 215 i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

(6)

En förutsättning för att en rättsakt ska kunna antas på grundval av artikel 215 i EUF-fördraget är emellertid att det antas ett beslut i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, där det föreskrivs att de ekonomiska och finansiella förbindelserna med det berörda tredjelandet helt eller delvis ska avbrytas eller begränsas. Kommissionen har inte befogenhet att lägga fram förslag till ett sådant beslut. Om det inte har antagits något sådant beslut i enlighet med avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionen, har kommissionen inte befogenhet att lägga fram ett förslag till en rättsakt för antagande på grundval av artikel 215 i EUF-fördraget.

| (7) | Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt” uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b jämförd med artikel 2.1 i förordningen. |
| --- | --- |

(7)

Av dessa skäl faller det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt” uppenbart utanför kommissionens befogenhet att lägga fram ett förslag till en unionsrättsakt för att genomföra fördragen i enlighet med artikel 4.2 b jämförd med artikel 2.1 i förordningen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ansökan om registrering av det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt” avslås härmed.

Artikel 2

Detta beslut riktar sig till organisatörerna (ledamöterna av medborgarkommittén) av det föreslagna medborgarinitiativet ”Se till att den gemensamma handelspolitiken är i överensstämmelse med EU-fördragen och förenlig med internationell rätt”, företrädda av [personuppgifterna tas bort efter samråd med organisatörerna] i egenskap av kontaktpersoner.

Utfärdat i Bryssel den 4 september 2019.

På kommissionens vägnar

Frans TIMMERMANS

Förste vice ordförande

---

(1)  
  EUT L 65, 11.3.2011, s. 1.

1

---