# Den Europæiske Unions L 189/2019

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 189 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 62. årgang15. juli 2019 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 189

Dansk udgave

Retsforskrifter

62. årgang15. juli 2019

---

| Indhold | | I   Lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Rådets forordning (EU, Euratom) 2019/1197 af 9. juli 2019 om foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget for 2019 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen | 1 |

Indhold

I   Lovgivningsmæssige retsakter

Side

FORORDNINGER

*

Rådets forordning (EU, Euratom) 2019/1197 af 9. juli 2019 om foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget for 2019 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen

1

| | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter |
| --- | --- | --- |
| | | FORORDNINGER |
| | * | Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 af 12. juli 2019 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1036 | 8 |
| | | AFGØRELSER |
| | * | Afgørelse (EU) 2019/1199 vedtaget ved fælles overenskomst mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer af 13. juni 2019 om fastlæggelse af Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndigheds hjemsted | 68 |
| | * | Afgørelse (EU, Euratom) 2019/1200 vedtaget af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer den 10. juli 2019 om udnævnelse af dommere ved Retten | 69 |
| | * | Afgørelse (EU, Euratom) 2019/1201 vedtaget af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer den 10. juli 2019 om udnævnelse af en dommer ved Domstolen | 70 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1202 af 12. juli 2019 om de harmoniserede standarder for materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære, der er udarbejdet til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/34/EU | 71 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1203 af 12. juli 2019 om fastsættelse af, at en midlertidig suspension af præferencetolden ikke er hensigtsmæssig for import af bananer med oprindelse i Guatemala | 73 |
| | * | Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1204 af 12. juli 2019 om anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU på kontrakter om visse aktiviteter i forbindelse med visse posttjenester og andre tjenester end posttjenester i Kroatien
  (meddelt under nummer C(2019) 5194)

   (
  1
  ) | 75 |

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

*

Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1198 af 12. juli 2019 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1036

8

AFGØRELSER

*

Afgørelse (EU) 2019/1199 vedtaget ved fælles overenskomst mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer af 13. juni 2019 om fastlæggelse af Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndigheds hjemsted

68

*

Afgørelse (EU, Euratom) 2019/1200 vedtaget af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer den 10. juli 2019 om udnævnelse af dommere ved Retten

69

*

Afgørelse (EU, Euratom) 2019/1201 vedtaget af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer den 10. juli 2019 om udnævnelse af en dommer ved Domstolen

70

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1202 af 12. juli 2019 om de harmoniserede standarder for materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære, der er udarbejdet til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/34/EU

71

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1203 af 12. juli 2019 om fastsættelse af, at en midlertidig suspension af præferencetolden ikke er hensigtsmæssig for import af bananer med oprindelse i Guatemala

73

*

Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1204 af 12. juli 2019 om anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU på kontrakter om visse aktiviteter i forbindelse med visse posttjenester og andre tjenester end posttjenester i Kroatien
  (meddelt under nummer C(2019) 5194)

   (
  1
  )

(meddelt under nummer C(2019) 5194)

1

75

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EØS-relevant tekst. |

---

(1)   EØS-relevant tekst.

1

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

I Lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/1

---

RÅDETS FORORDNING (EU, Euratom) 2019/1197

af 9. juli 2019

om foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget for 2019 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 352,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 203,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,

under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet (1),

efter en særlig lovgivningsprocedure, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Den 29. marts 2017 meddelte Det Forenede Kongerige sin beslutning om at udtræde af Unionen i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU). Traktaterne ophører med at finde anvendelse på Det Forenede Kongerige fra datoen for udtrædelsesaftalens ikrafttræden eller, hvis en sådan aftale ikke foreligger, to år efter meddelelsen, dvs. fra og med den 30. marts 2019, medmindre Det Europæiske Råd, efter aftale med Det Forenede Kongerige, ved enstemmighed beslutter at forlænge denne frist. I mangel af en udtrædelsesaftale med Det Forenede Kongerige og en forlængelse af den periode på to år, der er omhandlet i artikel 50, stk. 3, i TEU skal en finansiel afregning med hensyn til de finansielle forpligtelser, som følger af Det Forenede Kongeriges medlemskab af Unionen, aftales i en fremtidig international aftale mellem Det Forenede Kongerige og Unionen. |
| --- | --- |

(1)

Den 29. marts 2017 meddelte Det Forenede Kongerige sin beslutning om at udtræde af Unionen i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU). Traktaterne ophører med at finde anvendelse på Det Forenede Kongerige fra datoen for udtrædelsesaftalens ikrafttræden eller, hvis en sådan aftale ikke foreligger, to år efter meddelelsen, dvs. fra og med den 30. marts 2019, medmindre Det Europæiske Råd, efter aftale med Det Forenede Kongerige, ved enstemmighed beslutter at forlænge denne frist. I mangel af en udtrædelsesaftale med Det Forenede Kongerige og en forlængelse af den periode på to år, der er omhandlet i artikel 50, stk. 3, i TEU skal en finansiel afregning med hensyn til de finansielle forpligtelser, som følger af Det Forenede Kongeriges medlemskab af Unionen, aftales i en fremtidig international aftale mellem Det Forenede Kongerige og Unionen.

| (2) | Denne forordning berører ikke de forpligtelser, som henholdsvis Unionen og Det Forenede Kongerige har påtaget sig i hele den periode, hvori Det Forenede Kongerige har været medlem af Unionen. |
| --- | --- |

(2)

Denne forordning berører ikke de forpligtelser, som henholdsvis Unionen og Det Forenede Kongerige har påtaget sig i hele den periode, hvori Det Forenede Kongerige har været medlem af Unionen.

| (3) | Det er følgelig nødvendigt at fastsætte bestemmelser om forbindelserne mellem Unionen på den ene side og Det Forenede Kongerige og dets støttemodtagere på den anden side, hvad angår finansiering og gennemførelse af Unionens almindelige budget (»budgettet«) for 2019. |
| --- | --- |

(3)

Det er følgelig nødvendigt at fastsætte bestemmelser om forbindelserne mellem Unionen på den ene side og Det Forenede Kongerige og dets støttemodtagere på den anden side, hvad angår finansiering og gennemførelse af Unionens almindelige budget (»budgettet«) for 2019.

| (4) | Traktaterne indeholder ikke anden hjemmel end artikel 352 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og artikel 203 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab til at vedtage foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af budgettet for 2019 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen. |
| --- | --- |

(4)

Traktaterne indeholder ikke anden hjemmel end artikel 352 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) og artikel 203 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab til at vedtage foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af budgettet for 2019 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen.

| (5) | Det Forenede Kongerige og personer og enheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, deltager i en række af Unionens programmer eller foranstaltninger på grundlag af Det Forenede Kongeriges medlemskab af Unionen. Deltagelsen finder sted på grundlag af aftaler med Det Forenede Kongerige eller personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige, eller afgørelser til fordel for Det Forenede Kongerige eller personer eller enheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, som udgør retlige forpligtelser. |
| --- | --- |

(5)

Det Forenede Kongerige og personer og enheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, deltager i en række af Unionens programmer eller foranstaltninger på grundlag af Det Forenede Kongeriges medlemskab af Unionen. Deltagelsen finder sted på grundlag af aftaler med Det Forenede Kongerige eller personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige, eller afgørelser til fordel for Det Forenede Kongerige eller personer eller enheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, som udgør retlige forpligtelser.

| (6) | For så vidt angår mange af de pågældende aftaler og afgørelser kræver reglerne for støtteberettigelse, at modtageren er en medlemsstat eller en person eller enhed, der er etableret i en medlemsstat. Støtteberettigelsen af Det Forenede Kongerige eller af personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige er i sådanne tilfælde knyttet til Det Forenede Kongerige som medlemsstat. Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen medfører derfor, at sådanne modtagere af EU-finansiering mister deres støtteberettigelse inden for rammerne af aftalerne og afgørelserne. Dette vedrører dog ikke tilfælde, hvor personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige deltager i en foranstaltning i henhold til, og på de betingelser der gælder i henhold til, de respektive EU-bestemmelser for personer og enheder, der er etableret i et tredjeland. |
| --- | --- |

(6)

For så vidt angår mange af de pågældende aftaler og afgørelser kræver reglerne for støtteberettigelse, at modtageren er en medlemsstat eller en person eller enhed, der er etableret i en medlemsstat. Støtteberettigelsen af Det Forenede Kongerige eller af personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige er i sådanne tilfælde knyttet til Det Forenede Kongerige som medlemsstat. Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen medfører derfor, at sådanne modtagere af EU-finansiering mister deres støtteberettigelse inden for rammerne af aftalerne og afgørelserne. Dette vedrører dog ikke tilfælde, hvor personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige deltager i en foranstaltning i henhold til, og på de betingelser der gælder i henhold til, de respektive EU-bestemmelser for personer og enheder, der er etableret i et tredjeland.

| (7) | Det vil være hensigtsmæssigt for både Unionen og dens medlemsstater og for Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige at gennemføre budgettet for 2019, sådan som det er blevet vedtaget for dette år. Det vil ligeledes være hensigtsmæssigt, at de retlige forpligtelser, der er undertegnet og vedtaget inden udtrædelsen, fortsat kan gennemføres i hele 2019. |
| --- | --- |

(7)

Det vil være hensigtsmæssigt for både Unionen og dens medlemsstater og for Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige at gennemføre budgettet for 2019, sådan som det er blevet vedtaget for dette år. Det vil ligeledes være hensigtsmæssigt, at de retlige forpligtelser, der er undertegnet og vedtaget inden udtrædelsen, fortsat kan gennemføres i hele 2019.

| (8) | Derfor bør det fastlægges, på hvilke betingelser Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige fortsat kan være støtteberettigede i 2019 for så vidt angår de aftaler, der er undertegnet med dem, og de afgørelser, der er vedtaget vedrørende dem, frem til den dag, hvor traktaterne ophører med at finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige (»udtrædelsesdatoen«). Betingelserne vil være, at Det Forenede Kongerige skriftligt har bekræftet over for Kommissionen, at det fortsat vil betale et bidrag beregnet på grundlag af de anslåede egne indtægter fra Det Forenede Kongerige som angivet i budgettet for 2019 som endeligt vedtaget, at en første rate allerede er betalt af Det Forenede Kongerige, og at Det Forenede Kongerige skriftligt har bekræftet over for Kommissionen, at det fuldt ud tillader Unionens revisioner og kontroller i overensstemmelse med gældende regler. I lyset af behovet for vished bør der fastsættes en kort frist for opfyldelse af kravene. Kommissionen bør træffe afgørelse om, hvorvidt betingelserne er opfyldt. |
| --- | --- |

(8)

Derfor bør det fastlægges, på hvilke betingelser Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige fortsat kan være støtteberettigede i 2019 for så vidt angår de aftaler, der er undertegnet med dem, og de afgørelser, der er vedtaget vedrørende dem, frem til den dag, hvor traktaterne ophører med at finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige (»udtrædelsesdatoen«). Betingelserne vil være, at Det Forenede Kongerige skriftligt har bekræftet over for Kommissionen, at det fortsat vil betale et bidrag beregnet på grundlag af de anslåede egne indtægter fra Det Forenede Kongerige som angivet i budgettet for 2019 som endeligt vedtaget, at en første rate allerede er betalt af Det Forenede Kongerige, og at Det Forenede Kongerige skriftligt har bekræftet over for Kommissionen, at det fuldt ud tillader Unionens revisioner og kontroller i overensstemmelse med gældende regler. I lyset af behovet for vished bør der fastsættes en kort frist for opfyldelse af kravene. Kommissionen bør træffe afgørelse om, hvorvidt betingelserne er opfyldt.

| (9) | Betingelsen vedrørende bidraget fra Det Forenede Kongerige er baseret på budgettet for 2019 som vedtaget. Det er derfor rimeligt, at ingen medlemsstat efter denne forordnings vedtagelse bør befinde sig i en mindre gunstig situation med hensyn til deres bidrag end den, der er fastsat i budgettet for 2019 som vedtaget. For at sikre, at denne forordning er til fordel for samtlige medlemsstater, er det derfor hensigtsmæssigt at fratrække et specifikt beløb fra det beløb, der udgøres af Det Forenede Kongeriges bidrag, og opføre det på Unionens almindelige budget. Et sådant specifikt beløb bør være til fordel for de medlemsstater, der ellers ville være ringere stillet efter vedtagelsen af denne forordning, som yderligere præciseret i særlige praktiske ordninger, der fastsætter fordelingen af de skyldige betalinger og overdrager Kommissionen opgaven med udbetaling af det specifikke beløb. |
| --- | --- |

(9)

Betingelsen vedrørende bidraget fra Det Forenede Kongerige er baseret på budgettet for 2019 som vedtaget. Det er derfor rimeligt, at ingen medlemsstat efter denne forordnings vedtagelse bør befinde sig i en mindre gunstig situation med hensyn til deres bidrag end den, der er fastsat i budgettet for 2019 som vedtaget. For at sikre, at denne forordning er til fordel for samtlige medlemsstater, er det derfor hensigtsmæssigt at fratrække et specifikt beløb fra det beløb, der udgøres af Det Forenede Kongeriges bidrag, og opføre det på Unionens almindelige budget. Et sådant specifikt beløb bør være til fordel for de medlemsstater, der ellers ville være ringere stillet efter vedtagelsen af denne forordning, som yderligere præciseret i særlige praktiske ordninger, der fastsætter fordelingen af de skyldige betalinger og overdrager Kommissionen opgaven med udbetaling af det specifikke beløb.

| (10) | Så længe betingelserne for, at Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige er støtteberettigede i henhold til denne forordning, fortsat er opfyldt, bør de også være støtteberettigede i 2019 med henblik på de betingelser, der er fastsat i indkaldelser af forslag, indkaldelser af tilbud, konkurrencer eller enhver anden procedure, som kan føre til finansiering over Unionens budget, med undtagelse af særlige tilfælde, der vedrører sikkerhed og Det Forenede Kongeriges tab af medlemskab af Den Europæiske Investeringsbank, og der bør ydes EU-finansiering til dem. Denne EU-finansiering bør begrænses til støtteberettigede udgifter afholdt i 2019 med undtagelse af offentlige indkøbskontrakter undertegnet før udgangen af 2019 i medfør af afsnit VII i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2) (»finansforordningen«), som fortsat gennemføres i overensstemmelse med deres vilkår, og med undtagelse af Det Forenede Kongeriges landbrugsordninger med direkte betaling for ansøgningsåret 2019, som bør udelukkes fra at modtage støtte. I overensstemmelse med finansforordningen skal indkaldelser af forslag, indkaldelser af tilbud, konkurrencer eller enhver anden procedure samt eventuelle heraf følgende aftaler med eller afgørelser til fordel for Det Forenede Kongerige eller personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige fastsætte betingelserne for støtteberettigelse og for fortsættelse heraf med henvisning til nærværende forordning. |
| --- | --- |

(10)

Så længe betingelserne for, at Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige er støtteberettigede i henhold til denne forordning, fortsat er opfyldt, bør de også være støtteberettigede i 2019 med henblik på de betingelser, der er fastsat i indkaldelser af forslag, indkaldelser af tilbud, konkurrencer eller enhver anden procedure, som kan føre til finansiering over Unionens budget, med undtagelse af særlige tilfælde, der vedrører sikkerhed og Det Forenede Kongeriges tab af medlemskab af Den Europæiske Investeringsbank, og der bør ydes EU-finansiering til dem. Denne EU-finansiering bør begrænses til støtteberettigede udgifter afholdt i 2019 med undtagelse af offentlige indkøbskontrakter undertegnet før udgangen af 2019 i medfør af afsnit VII i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2) (»finansforordningen«), som fortsat gennemføres i overensstemmelse med deres vilkår, og med undtagelse af Det Forenede Kongeriges landbrugsordninger med direkte betaling for ansøgningsåret 2019, som bør udelukkes fra at modtage støtte. I overensstemmelse med finansforordningen skal indkaldelser af forslag, indkaldelser af tilbud, konkurrencer eller enhver anden procedure samt eventuelle heraf følgende aftaler med eller afgørelser til fordel for Det Forenede Kongerige eller personer eller enheder etableret i Det Forenede Kongerige fastsætte betingelserne for støtteberettigelse og for fortsættelse heraf med henvisning til nærværende forordning.

| (11) | Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige bør også fortsat kunne være støtteberettigede, på de betingelser at Det Forenede Kongerige fortsætter med at betale bidraget for 2019, og at der kan foretages effektive kontroller og revisioner. Hvis disse betingelser ikke længere er opfyldt, bør Kommissionen træffe afgørelse om, at betingelserne ikke er opfyldt. I så fald bør Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige ikke længere være berettiget til EU-finansiering. |
| --- | --- |

(11)

Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige bør også fortsat kunne være støtteberettigede, på de betingelser at Det Forenede Kongerige fortsætter med at betale bidraget for 2019, og at der kan foretages effektive kontroller og revisioner. Hvis disse betingelser ikke længere er opfyldt, bør Kommissionen træffe afgørelse om, at betingelserne ikke er opfyldt. I så fald bør Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige ikke længere være berettiget til EU-finansiering.

| (12) | Foranstaltninger, i forbindelse med hvilke medlemsstater eller personer eller enheder etableret i medlemsstaterne modtager EU-midler, og som vedrører Det Forenede Kongerige, bør også fortsat være støtteberettigede i 2019. Eventuel manglende accept fra Det Forenede Kongeriges side af kontrol og revision bør dog udgøre et element, der skal tages hensyn til ved vurderingen af gennemførelsen af sådanne foranstaltninger, med henblik på forsvarlig økonomisk forvaltning. |
| --- | --- |

(12)

Foranstaltninger, i forbindelse med hvilke medlemsstater eller personer eller enheder etableret i medlemsstaterne modtager EU-midler, og som vedrører Det Forenede Kongerige, bør også fortsat være støtteberettigede i 2019. Eventuel manglende accept fra Det Forenede Kongeriges side af kontrol og revision bør dog udgøre et element, der skal tages hensyn til ved vurderingen af gennemførelsen af sådanne foranstaltninger, med henblik på forsvarlig økonomisk forvaltning.

| (13) | Foranstaltningerne bør fortsat gennemføres i overensstemmelse med relevante regler for de pågældende foranstaltninger, herunder finansforordningen. Derfor er det nødvendigt at behandle Det Forenede Kongerige som en medlemsstat i forbindelse med anvendelsen af de pågældende regler. |
| --- | --- |

(13)

Foranstaltningerne bør fortsat gennemføres i overensstemmelse med relevante regler for de pågældende foranstaltninger, herunder finansforordningen. Derfor er det nødvendigt at behandle Det Forenede Kongerige som en medlemsstat i forbindelse med anvendelsen af de pågældende regler.

| (14) | Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan, da de vedrører Unionens budget samt programmer og foranstaltninger, som Unionen gennemfører, bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. |
| --- | --- |

(14)

Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan, da de vedrører Unionens budget samt programmer og foranstaltninger, som Unionen gennemfører, bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.

| (15) | For at muliggøre en vis fleksibilitet bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF delegeres til Kommissionen for så vidt angår en mulig forlængelse af de frister, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra a), b) og c), og ændringer af betalingsplanen for månederne efter august 2019. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (3). For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter. Hvis det i tilfælde af en risiko for alvorlig forstyrrelse i gennemførelsen og finansieringen af Unionens budget for 2019 er påkrævet af særligt hastende årsager, bør den delegerede retsakt træde i kraft straks og anvendes, så længe hverken Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse. |
| --- | --- |

(15)

For at muliggøre en vis fleksibilitet bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF delegeres til Kommissionen for så vidt angår en mulig forlængelse af de frister, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra a), b) og c), og ændringer af betalingsplanen for månederne efter august 2019. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (3). For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter. Hvis det i tilfælde af en risiko for alvorlig forstyrrelse i gennemførelsen og finansieringen af Unionens budget for 2019 er påkrævet af særligt hastende årsager, bør den delegerede retsakt træde i kraft straks og anvendes, så længe hverken Europa-Parlamentet eller Rådet gør indsigelse.

| (16) | For at undgå unødige forstyrrelser for modtagere af støtte under EU's programmer og andre foranstaltninger ved Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen bør denne forordning træde i kraft hurtigst muligt på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og bør finde anvendelse fra dagen efter den dag, hvor traktaterne ophører med at finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige, medmindre en udtrædelsesaftale indgået med Det Forenede Kongerige er trådt i kraft senest på nævnte dato. Eftersom Unionens vedtagne budget, som indeholder bestemmelser om Det Forenede Kongeriges deltagelse i finansieringen heraf, på udtrædelsesdatoen kun dækker 2019, bør det kun finde anvendelse på støtteberettigelsen for året 2019 — |
| --- | --- |

(16)

For at undgå unødige forstyrrelser for modtagere af støtte under EU's programmer og andre foranstaltninger ved Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen bør denne forordning træde i kraft hurtigst muligt på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og bør finde anvendelse fra dagen efter den dag, hvor traktaterne ophører med at finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige, medmindre en udtrædelsesaftale indgået med Det Forenede Kongerige er trådt i kraft senest på nævnte dato. Eftersom Unionens vedtagne budget, som indeholder bestemmelser om Det Forenede Kongeriges deltagelse i finansieringen heraf, på udtrædelsesdatoen kun dækker 2019, bør det kun finde anvendelse på støtteberettigelsen for året 2019 —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Genstand og anvendelsesområde

1.   Ved denne forordning fastsættes der regler for gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget (»budgettet«) i 2019 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen samt regler for foranstaltninger under direkte, indirekte og delt forvaltning, for hvilke støtteberettigelsen er opfyldt gennem Det Forenede Kongeriges medlemskab af Unionen på den dato, hvor traktaterne ophører med at finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige (»udtrædelsesdatoen«).

2.   Denne forordning finder anvendelse, uden at dette berører de territoriale samarbejdsprogrammer, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/491 (4), eller de aktiviteter vedrørende læringsmobilitet inden for programmet Erasmus+, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/499 (5).

Artikel 2

Støtteberettigelsesbetingelser

1.   Hvis Det Forenede Kongerige eller en person eller enhed, der er etableret i Det Forenede Kongerige, modtager EU-midler i henhold til en foranstaltning, der gennemføres ved direkte, indirekte eller delt forvaltning, i henhold til retlige forpligtelser, der er undertegnet eller vedtaget før udtrædelsesdatoen, og berettigelsen til at modtage støtte i henhold til foranstaltningen afhænger af Det Forenede Kongeriges medlemskab af Unionen, er disse fortsat berettigede til EU-finansiering til støtteberettigede udgifter afholdt i 2019 efter udtrædelsesdatoen, forudsat at følgende betingelser er opfyldt, og så længe en afgørelse som omhandlet i artikel 3, stk. 2, ikke er trådt i kraft:

| a) | Det Forenede Kongerige har senest den 30. april 2019 skriftligt over for Kommissionen bekræftet, at det agter at bidrage med det beløb i euro, der fremgår af posten vedrørende »Det Forenede Kongerige« i kolonnen »egne indtægter i alt« i tabel 7 i delen »A. Indledning og finansiering af Unionens almindelige budget« på budgettets indtægtsside for 2019 som fastsat i Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 (6), som vedtaget den 12. december 2018, fratrukket det beløb i egne indtægter, som Det Forenede Kongerige stiller til rådighed for regnskabsåret 2019 før udtrædelsesdatoen, i overensstemmelse med den betalingsplan, der er fastsat i nærværende forordning |
| --- | --- |

a)

Det Forenede Kongerige har senest den 30. april 2019 skriftligt over for Kommissionen bekræftet, at det agter at bidrage med det beløb i euro, der fremgår af posten vedrørende »Det Forenede Kongerige« i kolonnen »egne indtægter i alt« i tabel 7 i delen »A. Indledning og finansiering af Unionens almindelige budget« på budgettets indtægtsside for 2019 som fastsat i Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 (6), som vedtaget den 12. december 2018, fratrukket det beløb i egne indtægter, som Det Forenede Kongerige stiller til rådighed for regnskabsåret 2019 før udtrædelsesdatoen, i overensstemmelse med den betalingsplan, der er fastsat i nærværende forordning

| b) | Det Forenede Kongerige har senest den 13. maj 2019 på den konto, som Kommissionen har meddelt, indbetalt den første betaling svarende til den rate, der er omhandlet i dette stykkes andet afsnit, multipliceret med resultatet af følgende: antallet af hele måneder mellem udtrædelsesdatoen og udgangen af 2019 fratrukket antallet af måneder mellem måneden for den første betaling, idet nævnte måned ikke medregnes, og udgangen af 2019 |
| --- | --- |

b)

Det Forenede Kongerige har senest den 13. maj 2019 på den konto, som Kommissionen har meddelt, indbetalt den første betaling svarende til den rate, der er omhandlet i dette stykkes andet afsnit, multipliceret med resultatet af følgende: antallet af hele måneder mellem udtrædelsesdatoen og udgangen af 2019 fratrukket antallet af måneder mellem måneden for den første betaling, idet nævnte måned ikke medregnes, og udgangen af 2019

| c) | Det Forenede Kongerige har senest den 30. april 2019 skriftligt over for Kommissionen bekræftet sit tilsagn om, at det fortsat vil acceptere kontrol og revision omfattende hele varigheden af programmerne og foranstaltningerne i overensstemmelse med gældende regler, og |
| --- | --- |

c)

Det Forenede Kongerige har senest den 30. april 2019 skriftligt over for Kommissionen bekræftet sit tilsagn om, at det fortsat vil acceptere kontrol og revision omfattende hele varigheden af programmerne og foranstaltningerne i overensstemmelse med gældende regler, og

| d) | Kommissionen har vedtaget den afgørelse, der er omhandlet i stk. 2, som bekræfter, at betingelserne i nærværende afsnits litra a), b) og c) er opfyldt. |
| --- | --- |

d)

Kommissionen har vedtaget den afgørelse, der er omhandlet i stk. 2, som bekræfter, at betingelserne i nærværende afsnits litra a), b) og c) er opfyldt.

Det beløb, der er omhandlet i første afsnit, litra a), fordeles på lige store rater. Antallet af rater skal svare til antallet af hele måneder mellem udtrædelsesdatoen og udgangen af 2019.

Det beløb, der er omhandlet i første afsnit, litra a), opføres på Unionens almindelige budget som andre indtægter, efter at der er fratrukket et specifikt beløb, der har til formål at sikre budgetfordelingen som anført i kolonnen »Egne indtægter i alt« i den tabel, der er omhandlet i første afsnit, litra a), og med forbehold af særlige praktiske ordninger med henblik herpå.

Det tilsagn, der er omhandlet i første afsnit, litra c), skal navnlig omfatte samarbejdet om beskyttelsen af Unionens finansielle interesser og accept af, at Kommissionen, Revisionsretten og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig har ret til adgang til oplysninger og dokumenter vedrørende EU-bidrag og til at foretage kontrol og revision.

2.   Kommissionen vedtager en afgørelse om, hvorvidt betingelserne i stk. 1, første afsnit, litra a), b) og c), er opfyldt.

3.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7 vedrørende en forlængelse af de frister, der er fastsat i nærværende artikels stk. 1, første afsnit, litra a), b) og c).

Hvis det i forbindelse med en risiko for alvorlig forstyrrelse i gennemførelsen og finansieringen af Unionens budget i 2019 er påkrævet i særligt hastende tilfælde, anvendes proceduren i artikel 8 på delegerede retsakter, som vedtages i henhold til nærværende artikel.

Artikel 3

Fortsat støtteberettigelse for Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige

1.   Den støtteberettigelse, som Det Forenede Kongerige og personer og enheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, nyder godt af i henhold til artikel 2, gælder fortsat i 2019, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:

| a) | Det Forenede Kongerige har efter at have foretaget den første betaling i henhold til artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra b), på den første arbejdsdag i hver måned indtil august 2019 indbetalt den månedlige rate, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, andet afsnit, på den konto, som Kommissionen har meddelt |
| --- | --- |

a)

Det Forenede Kongerige har efter at have foretaget den første betaling i henhold til artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra b), på den første arbejdsdag i hver måned indtil august 2019 indbetalt den månedlige rate, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, andet afsnit, på den konto, som Kommissionen har meddelt

| b) | Det Forenede Kongerige har på den første arbejdsdag i september 2019 på den konto, som Kommissionen har meddelt, indbetalt de resterende månedlige rater som omhandlet i artikel 2, stk. 1, andet afsnit, medmindre Kommissionen senest den 31. august 2019 har meddelt Det Forenede Kongerige en ny betalingsplan for denne betaling, og |
| --- | --- |

b)

Det Forenede Kongerige har på den første arbejdsdag i september 2019 på den konto, som Kommissionen har meddelt, indbetalt de resterende månedlige rater som omhandlet i artikel 2, stk. 1, andet afsnit, medmindre Kommissionen senest den 31. august 2019 har meddelt Det Forenede Kongerige en ny betalingsplan for denne betaling, og

| c) | Der er ikke konstateret væsentlige mangler i forbindelse med gennemførelsen af den kontrol og revision, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra c). |
| --- | --- |

c)

Der er ikke konstateret væsentlige mangler i forbindelse med gennemførelsen af den kontrol og revision, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra c).

2.   Hvis en eller flere af betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt, vedtager Kommissionen en afgørelse herom. Afgørelsen offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Fra datoen for ikrafttrædelsen af den afgørelse, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, ophører Det Forenede Kongerige og personer og enheder etableret i Det Forenede Kongerige med at være støtteberettigede i henhold til denne artikels stk. 1, og i henhold til artikel 2 og 4 ophører foranstaltninger med at være støtteberettigede i henhold til artikel 6, stk. 2, og artikel 5 ophører med at finde anvendelse.

3.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7 vedrørende en ny betalingsplan for den betaling, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1, litra b).

Hvis det i tilfælde af en risiko for alvorlig forstyrrelse i gennemførelsen og finansieringen af Unionens budget i 2019 er påkrævet af særligt hastende årsager, anvendes proceduren i artikel 8 på delegerede retsakter vedtaget i henhold til nærværende stykke.

Artikel 4

Deltagelse i indkaldelser og støtteberettigelse for så vidt angår deraf følgende udgifter

1.   Så længe der ikke er trådt en afgørelse i kraft som omhandlet i artikel 3, stk. 2, er Det Forenede Kongerige og personer eller enheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, fra datoen for ikrafttrædelsen af afgørelsen i artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra d), berettigede i 2019 for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i indkaldelser af forslag, indkaldelser af tilbud, konkurrencer eller enhver anden procedure, som kan føre til finansiering over EU-budgettet, i samme omfang som medlemsstaterne og personer eller enheder, der er etableret i medlemsstaterne, og de er berettigede til EU-midler til støtteberettigede udgifter afholdt i 2019.

Uanset første afsnit:

| a) | gennemføres kontrakter undertegnet i medfør af finansforordningens afsnit VII frem til udgangen af 2019 i overensstemmelse med deres vilkår og indtil deres slutdato |
| --- | --- |

a)

gennemføres kontrakter undertegnet i medfør af finansforordningens afsnit VII frem til udgangen af 2019 i overensstemmelse med deres vilkår og indtil deres slutdato

| b) | er udgifter vedrørende Det Forenede Kongeriges ordninger med direkte betaling for ansøgningsåret 2019 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (7) ikke berettigede til EU-finansiering. |
| --- | --- |

b)

er udgifter vedrørende Det Forenede Kongeriges ordninger med direkte betaling for ansøgningsåret 2019 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (7) ikke berettigede til EU-finansiering.

2.   Stk. 1, første afsnit, finder ikke anvendelse:

| a) | hvis deltagelsen af sikkerhedsmæssige årsager er begrænset til medlemsstaterne og personer eller enheder, der er etableret i medlemsstaterne, |
| --- | --- |

a)

hvis deltagelsen af sikkerhedsmæssige årsager er begrænset til medlemsstaterne og personer eller enheder, der er etableret i medlemsstaterne,

| b) | på finansielle transaktioner udført i finansielle instrumenter, som forvaltes direkte eller indirekte i henhold til afsnit X i finansforordningen, eller på finansielle transaktioner garanteret af Unionens budget under Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI), der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 (8), eller under Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 (9). |
| --- | --- |

b)

på finansielle transaktioner udført i finansielle instrumenter, som forvaltes direkte eller indirekte i henhold til afsnit X i finansforordningen, eller på finansielle transaktioner garanteret af Unionens budget under Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI), der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 (8), eller under Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 (9).

Artikel 5

Andre nødvendige tilpasninger

Hvis betingelserne i artikel 2, stk. 1, er opfyldt, og så længe en afgørelse som omhandlet i artikel 3, stk. 2, ikke er trådt i kraft, behandles Det Forenede Kongerige som en medlemsstat, der er omfattet af bestemmelserne i denne forordning, for så vidt angår anvendelsen af bestemmelser om foranstaltninger, der gennemføres i henhold til de retlige forpligtelser, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, de indkaldelser, der er omhandlet i artikel 4, og de foranstaltninger, der gennemføres i henhold til de retlige forpligtelser, der er undertegnet eller vedtaget som følge af indkaldelserne i artikel 4, og som er nødvendige for at gennemføre artikel 2, stk. 1, og artikel 4, stk. 1.

Det Forenede Kongerige eller Det Forenede Kongeriges repræsentanter har imidlertid ikke ret til at deltage i udvalg, der yder bistand til forvaltningen i henhold til den relevante basisretsakts bestemmelser, eller ekspertgrupper eller andre organer, der yder rådgivning om programmer eller foranstaltninger, med undtagelse af overvågningsudvalg eller lignende udvalg, der er specifikke for de særlige operationelle, nationale eller lignende programmer under delt forvaltning.

Artikel 6

Støtteberettigelse for så vidt angår foranstaltninger vedrørende Det Forenede Kongerige, der indebærer, at medlemsstater eller personer eller enheder etableret i medlemsstaterne modtager EU-midler

1.   Foranstaltninger under direkte, indirekte og delt forvaltning, i forbindelse med hvilke medlemsstaterne eller personer eller enheder, der er etableret i medlemsstaterne, modtager EU-midler i henhold til retlige forpligtelser, der er undertegnet eller vedtaget før udtrædelsesdatoen, og for hvilke støtteberettigelsen opfyldes gennem Det Forenede Kongeriges medlemsskab af Unionen på udtrædelsesdatoen, er berettigede til EU-finansiering til støtteberettigede udgifter afholdt i 2019 fra udtrædelsesdatoen.

2.   Hvis betingelserne i artikel 2, stk. 1, er opfyldt, og så længe en afgørelse som omhandlet i artikel 3, stk. 2, ikke er trådt i kraft, er foranstaltninger, for hvilke betingelsen om et mindste antal deltagere fra forskellige medlemsstater i et konsortium er opfyldt på udtrædelsesdatoen, ved at et medlem af det pågældende konsortium er en person eller en enhed, der er etableret i Det Forenede Kongerige, berettigede til EU-finansiering til støtteberettigede udgifter afholdt i 2019.

3.   Den ansvarlige anvisningsberettigede tager ved vurderingen af, om der eventuelt er tale om en alvorlig mangel i opfyldelsen af væsentlige forpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af den retlige forpligtelse, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, hensyn til eventuel manglende opfyldelse af betingelsen i artikel 2, stk. 1, første afsnit, litra c), eller en eventuel kommissionsafgørelse som omhandlet i artikel 3, stk. 2, om manglende opfyldelse af betingelserne i artikel 3, stk. 1, litra c).

Artikel 7

Udøvelse af de delegerede beføjelser

1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.

2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 2 og 3, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra datoen for denne forordnings ikrafttræden.

3.   Den i artikel 2 og 3 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.

4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.

5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.

6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 2 og 3 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på en måned fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med en måned på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Artikel 8

Hasteprocedure

1.   Delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne artikel træder i kraft straks og finder anvendelse, så længe der ikke er gjort indsigelse i henhold til stk. 2. I meddelelsen til Europa-Parlamentet og Rådet af en delegeret retsakt anføres begrundelsen for anvendelse af hasteproceduren.

2.   Europa-Parlamentet eller Rådet kan efter proceduren i artikel 7, stk. 6, gøre indsigelse mod en delegeret retsakt. I så fald skal Kommissionen ophæve retsakten straks efter Europa-Parlamentets eller Rådets meddelelse af afgørelsen om at gøre indsigelse.

Artikel 9

Ikrafttræden og anvendelse

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den Europæiske Unions Tidende

Den finder anvendelse fra dagen efter den dato, hvor traktaterne ophører med at finde anvendelse på og i Det Forenede Kongerige i henhold til artikel 50, stk. 3, i TEU.

Denne forordning finder dog ikke anvendelse, hvis en udtrædelsesaftale indgået med Det Forenede Kongerige i henhold til artikel 50, stk. 2, i TEU er trådt i kraft senest på den dato, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 9. juli 2019.

På Rådets vegne

M. LINTILÄ

Formand

---

(1)  Godkendelse af 17.4.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT).

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

2

(3)  
  EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/491 af 25. marts 2019 om muligheden for at videreføre de territoriale samarbejdsprogrammer PEACE IV (Irland-Det Forenede Kongerige) og Det Forenede Kongerige-Irland (Irland-Nordirland-Skotland) i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen (EUT L 85 I af 27.3.2019, s. 1).

4

(5)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/499 af 25. marts 2019 om bestemmelser for videreførelsen af igangværende læringsmobilitetsaktiviteter inden for programmet Erasmus+, oprettet ved forordning (EU) nr. 1288/2013, i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen (EUT L 85 I af 27.3.2019, s. 32).

5

(6)  Endelig vedtagelse (EU, Euratom) 2019/333 af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019 (EUT L 67 af 7.3.2019, s. 1).

6

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 608).

7

(8)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 af 25. juni 2015 om Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, Det Europæiske Centrum for Investeringsrådgivning og Den Europæiske Portal for Investeringsprojekter og om ændring af forordning (EU) nr. 1291/2013 og (EU) nr. 1316/2013 — Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EUT L 169 af 1.7.2015, s. 1).

8

(9)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 af 26. september 2017 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), en EFSD-garanti og en EFSD-garantifond (EUT L 249 af 27.9.2017, s. 1).

9

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

FORORDNINGER

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/8 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/8

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2019/1198

af 12. juli 2019

om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina efter en udløbsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1036

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (1), særlig artikel 11, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

1.   SAGSFORLØB

SAGSFORLØB

1.1.   Gældende foranstaltninger

Gældende foranstaltninger

| (1) | I maj 2013 indførte Rådet ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 412/2013 (2) en endelig antidumpingtold på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«). Den gældende antidumpingtold varierer fra 13,1 % til 26,1 %. Alle samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgik i stikprøven, blev pålagt en told på 17,9 %, og alle andre virksomheder blev pålagt en resttold på 36,1 % (»de oprindelige foranstaltninger«). Den undersøgelse, der førte til indførelsen af de oprindelige foranstaltninger, er i det følgende benævnt »den oprindelige undersøgelse«. |
| --- | --- |

(1)

I maj 2013 indførte Rådet ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 412/2013 (2) en endelig antidumpingtold på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«). Den gældende antidumpingtold varierer fra 13,1 % til 26,1 %. Alle samarbejdsvillige eksporterende producenter, der ikke indgik i stikprøven, blev pålagt en told på 17,9 %, og alle andre virksomheder blev pålagt en resttold på 36,1 % (»de oprindelige foranstaltninger«). Den undersøgelse, der førte til indførelsen af de oprindelige foranstaltninger, er i det følgende benævnt »den oprindelige undersøgelse«.

2

1.2.   Indledning af en udløbsundersøgelse

Indledning af en udløbsundersøgelse

| (2) | Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb af de oprindelige foranstaltninger (3) anmodede European Federation for Table- and Ornamental ware (»FEPF« eller »ansøgeren«), der tegnede sig for mere end 28 % af den samlede produktion i Unionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i 2017, om indledning af en udløbsundersøgelse. Ansøgeren hævdede, at udløbet af de oprindelige foranstaltninger sandsynligvis ville føre til fortsat dumping og fortsat eller fornyet skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(2)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb af de oprindelige foranstaltninger (3) anmodede European Federation for Table- and Ornamental ware (»FEPF« eller »ansøgeren«), der tegnede sig for mere end 28 % af den samlede produktion i Unionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i 2017, om indledning af en udløbsundersøgelse. Ansøgeren hævdede, at udløbet af de oprindelige foranstaltninger sandsynligvis ville føre til fortsat dumping og fortsat eller fornyet skade for EU-erhvervsgrenen.

3

| (3) | Den 15. maj 2018 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (4) (»indledningsmeddelelsen«) om indledning af en udløbsundersøgelse af de oprindelige foranstaltninger, jf. artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (5) (»grundforordningen«). |
| --- | --- |

(3)

Den 15. maj 2018 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (4) (»indledningsmeddelelsen«) om indledning af en udløbsundersøgelse af de oprindelige foranstaltninger, jf. artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1036 af 8. juni 2016 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (5) (»grundforordningen«).

Den Europæiske Unions Tidende

4

5

1.3.   Undersøgelse

Undersøgelse

1.3.1.   Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

Den nuværende undersøgelsesperiode og den betragtede periode

| (4) | Undersøgelsen af fortsat dumping omfattede perioden fra 1. april 2017 til 31. marts 2018 (»den nuværende undersøgelsesperiode«). Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra 1. januar 2014 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«). |
| --- | --- |

(4)

Undersøgelsen af fortsat dumping omfattede perioden fra 1. april 2017 til 31. marts 2018 (»den nuværende undersøgelsesperiode«). Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra 1. januar 2014 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«).

1.3.2.   Interesserede parter

Interesserede parter

| (5) | I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen alle interesserede parter til at deltage i undersøgelsen. Kommissionen underrettede især følgende parter om indledningen af udløbsundersøgelsen: ansøgeren, de kendte EU-producenter og deres relevante sammenslutninger, de kendte eksporterende producenter i Kina, de kendte ikke forretningsmæssigt forbundne importører i Unionen, samt de kinesiske myndigheder. |
| --- | --- |

(5)

I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen alle interesserede parter til at deltage i undersøgelsen. Kommissionen underrettede især følgende parter om indledningen af udløbsundersøgelsen: ansøgeren, de kendte EU-producenter og deres relevante sammenslutninger, de kendte eksporterende producenter i Kina, de kendte ikke forretningsmæssigt forbundne importører i Unionen, samt de kinesiske myndigheder.

| (6) | Samtlige interesserede parter blev opfordret til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge dokumentation inden for de tidsfrister, der er fastsat i indledningsmeddelelsen. De interesserede parter fik også mulighed for skriftligt at anmode om en høring med Kommissionens undersøgelsestjenester og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer. |
| --- | --- |

(6)

Samtlige interesserede parter blev opfordret til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge dokumentation inden for de tidsfrister, der er fastsat i indledningsmeddelelsen. De interesserede parter fik også mulighed for skriftligt at anmode om en høring med Kommissionens undersøgelsestjenester og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer.

| (7) | De klagende EU-producenter, repræsenteret ved ansøgeren, anmodede Kommissionen om at holde deres navne fortrolige for at undgå en mulig risiko for repressalier fra de kinesiske lokale myndigheder og/eller fra private aktører i Kina. De hævdede, at en afdækning af klagernes identitet potentielt kunne have en alvorlig negativ indvirkning på deres forretningsaktiviteter og forholdet til de kinesiske modparter, som de havde stærke forbindelser med. |
| --- | --- |

(7)

De klagende EU-producenter, repræsenteret ved ansøgeren, anmodede Kommissionen om at holde deres navne fortrolige for at undgå en mulig risiko for repressalier fra de kinesiske lokale myndigheder og/eller fra private aktører i Kina. De hævdede, at en afdækning af klagernes identitet potentielt kunne have en alvorlig negativ indvirkning på deres forretningsaktiviteter og forholdet til de kinesiske modparter, som de havde stærke forbindelser med.

| (8) | Kommissionen vurderede disse anmodninger og den tilhørende dokumentation. Den konkluderede, at der ganske rigtigt var bevis for en betydelig risiko for repressalier. På dette grundlag indrømmede den fortrolig behandling af navnene på de klagende producenter (6). |
| --- | --- |

(8)

Kommissionen vurderede disse anmodninger og den tilhørende dokumentation. Den konkluderede, at der ganske rigtigt var bevis for en betydelig risiko for repressalier. På dette grundlag indrømmede den fortrolig behandling af navnene på de klagende producenter (6).

6

1.3.3.   Stikprøveudtagning

Stikprøveudtagning

| (9) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af de interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17. |
| --- | --- |

(9)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af de interesserede parter i henhold til grundforordningens artikel 17.

1.3.3.1.   Stikprøveudtagning af EU-producenter

| (10) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den havde udtaget en foreløbig stikprøve af EU-producenter, jf. grundforordningens artikel 17, stk. 1. Forud for indledningen havde 25 EU-producenter indgivet de oplysninger, der var nødvendige i forbindelse med udtagningen af stikprøven, og erklæret sig villige til at samarbejde med Kommissionen. På dette grundlag havde Kommissionen udtaget en foreløbig stikprøve på fire producenter, som blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenen (7). Stikprøveudtagningen blev foretaget på grundlag af producenternes produktionsmængder af samme vare, størrelse, geografiske placering i Unionen og produktsegment. De fire EU-producenter producerede alle større varetyper og var beliggende i fire medlemsstater. To af disse producenter var små og mellemstore virksomheder (SMV'er (8)). Den foreløbige stikprøve tegnede sig for over 10 % af den samlede anslåede EU-produktion i 2017. |
| --- | --- |

(10)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den havde udtaget en foreløbig stikprøve af EU-producenter, jf. grundforordningens artikel 17, stk. 1. Forud for indledningen havde 25 EU-producenter indgivet de oplysninger, der var nødvendige i forbindelse med udtagningen af stikprøven, og erklæret sig villige til at samarbejde med Kommissionen. På dette grundlag havde Kommissionen udtaget en foreløbig stikprøve på fire producenter, som blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenen (7). Stikprøveudtagningen blev foretaget på grundlag af producenternes produktionsmængder af samme vare, størrelse, geografiske placering i Unionen og produktsegment. De fire EU-producenter producerede alle større varetyper og var beliggende i fire medlemsstater. To af disse producenter var små og mellemstore virksomheder (SMV'er (8)). Den foreløbige stikprøve tegnede sig for over 10 % af den samlede anslåede EU-produktion i 2017.

7

8

| (11) | Efter udtagningen af den foreløbige stikprøve meddelte en af producenterne i stikprøven Kommissionen, at den fejlagtigt havde betegnet sig som en SMV, da dette faktisk ikke var tilfældet. For at bevare en repræsentativ stikprøve ændrede Kommissionen sin foreløbige stikprøve og inkluderede endnu en SMV (9). Den endelige stikprøve omfattede fem EU-producenter (heraf to SMV'er), der producerede alle større varetyper, og som var beliggende i fem medlemsstater (10). Denne stikprøve tegnede sig for over 10 % af EU-erhvervsgrenens samlede anslåede produktion i 2017. |
| --- | --- |

(11)

Efter udtagningen af den foreløbige stikprøve meddelte en af producenterne i stikprøven Kommissionen, at den fejlagtigt havde betegnet sig som en SMV, da dette faktisk ikke var tilfældet. For at bevare en repræsentativ stikprøve ændrede Kommissionen sin foreløbige stikprøve og inkluderede endnu en SMV (9). Den endelige stikprøve omfattede fem EU-producenter (heraf to SMV'er), der producerede alle større varetyper, og som var beliggende i fem medlemsstater (10). Denne stikprøve tegnede sig for over 10 % af EU-erhvervsgrenens samlede anslåede produktion i 2017.

9

10

| (12) | China Chamber of Commerce for Exports and Imports of Light Industrial Products and Art Crafts (»CCCLA«) fremsatte bemærkninger til den begrænsede repræsentativitet (over 10 %), som de stikprøveudtagne virksomheder tegnede sig for, i forhold til den oprindelige undersøgelse (over 20 %). Da sektoren for bordservice af keramik er meget opsplittet, og da stikprøven skal inkludere både store og små virksomheder, der fremstiller forskellige varetyper i forskellige medlemsstater, fandt Kommissionen imidlertid, at stikprøven omfattede den største repræsentative salgsmængde, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed. |
| --- | --- |

(12)

China Chamber of Commerce for Exports and Imports of Light Industrial Products and Art Crafts (»CCCLA«) fremsatte bemærkninger til den begrænsede repræsentativitet (over 10 %), som de stikprøveudtagne virksomheder tegnede sig for, i forhold til den oprindelige undersøgelse (over 20 %). Da sektoren for bordservice af keramik er meget opsplittet, og da stikprøven skal inkludere både store og små virksomheder, der fremstiller forskellige varetyper i forskellige medlemsstater, fandt Kommissionen imidlertid, at stikprøven omfattede den største repræsentative salgsmængde, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.

1.3.3.2.   Stikprøveudtagning af importører

| (13) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at afgive de oplysninger, der var angivet i indledningsmeddelelsen. Femten importører gav sig til kende over for Kommissionen, hvoraf tolv afgav de ønskede oplysninger. På baggrund af antallet af svar besluttede Kommissionen at begrænse antallet af importører, som den ville undersøge, og udtog en stikprøve. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1, udtog Kommissionen to virksomheder svarende til den største repræsentative import- og salgsmængde af den undersøgte vare i Unionen, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed (11). I henhold til de tal, der blev indberettet i stikprøvefasen, tegnede de stikprøveudtagne virksomheder sig for 2-5 % af importen af den pågældende vare i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(13)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at afgive de oplysninger, der var angivet i indledningsmeddelelsen. Femten importører gav sig til kende over for Kommissionen, hvoraf tolv afgav de ønskede oplysninger. På baggrund af antallet af svar besluttede Kommissionen at begrænse antallet af importører, som den ville undersøge, og udtog en stikprøve. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1, udtog Kommissionen to virksomheder svarende til den største repræsentative import- og salgsmængde af den undersøgte vare i Unionen, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed (11). I henhold til de tal, der blev indberettet i stikprøvefasen, tegnede de stikprøveudtagne virksomheder sig for 2-5 % af importen af den pågældende vare i den nuværende undersøgelsesperiode.

11

1.3.3.3.   Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i Kina

| (14) | For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen alle kendte eksporterende producenter i Kina om at afgive de oplysninger, der var angivet i indledningsmeddelelsen. Den anmodede endvidere Folkerepublikken Kinas repræsentation ved Den Europæiske Union om at udpege og/eller kontakte eventuelle andre eksporterende producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen. |
| --- | --- |

(14)

For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodede Kommissionen alle kendte eksporterende producenter i Kina om at afgive de oplysninger, der var angivet i indledningsmeddelelsen. Den anmodede endvidere Folkerepublikken Kinas repræsentation ved Den Europæiske Union om at udpege og/eller kontakte eventuelle andre eksporterende producenter, der kunne være interesseret i at deltage i undersøgelsen.

| (15) | 534 kinesiske eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter besvarede stikprøveskemaerne og indvilligede i at indgå i stikprøven. Disse samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenter tegnede sig tilsammen for ca. 82 % og 76 % af de kinesiske salgsmængder og -værdier for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. Efter en analyse af oplysningerne fra de kinesiske eksporterende producenter besluttede Kommissionen at begrænse sin undersøgelse til et rimeligt antal eksporterende producenter ved at udtage en stikprøve i overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1. Den 29. juni 2018 (notat til dossieret nr. t18.007505) udtog Kommissionen en stikprøve bestående af tre grupper af eksporterende producenter baseret på den største salgsmængde til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. Ifølge Eurostat tegnede de tre stikprøveudtagne grupper sig for ca. 8,8 % af den samlede kinesiske eksport til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode (12). |
| --- | --- |

(15)

534 kinesiske eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter besvarede stikprøveskemaerne og indvilligede i at indgå i stikprøven. Disse samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenter tegnede sig tilsammen for ca. 82 % og 76 % af de kinesiske salgsmængder og -værdier for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. Efter en analyse af oplysningerne fra de kinesiske eksporterende producenter besluttede Kommissionen at begrænse sin undersøgelse til et rimeligt antal eksporterende producenter ved at udtage en stikprøve i overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 1. Den 29. juni 2018 (notat til dossieret nr. t18.007505) udtog Kommissionen en stikprøve bestående af tre grupper af eksporterende producenter baseret på den største salgsmængde til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. Ifølge Eurostat tegnede de tre stikprøveudtagne grupper sig for ca. 8,8 % af den samlede kinesiske eksport til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode (12).

12

| (16) | CCCLA fremsatte bemærkninger til de stikprøveudtagne virksomheders begrænsede repræsentativitet i forhold til den oprindelige undersøgelse (næsten 20 %). Da sektoren for bordservice af keramik er meget opsplittet, fandt Kommissionen imidlertid, at udtagelsen af de tre største grupper ud fra deres opgivne eksportsalg til Unionen udgjorde den største repræsentative eksportmængde, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed. |
| --- | --- |

(16)

CCCLA fremsatte bemærkninger til de stikprøveudtagne virksomheders begrænsede repræsentativitet i forhold til den oprindelige undersøgelse (næsten 20 %). Da sektoren for bordservice af keramik er meget opsplittet, fandt Kommissionen imidlertid, at udtagelsen af de tre største grupper ud fra deres opgivne eksportsalg til Unionen udgjorde den største repræsentative eksportmængde, der med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.

| (17) | Den 25. juli 2018 meddelte en af de stikprøveudtagne grupper (13) Kommissionens tjenestegrene, at den havde besluttet at indstille samarbejdet og ikke indsende en spørgeskemabesvarelse. Efterfølgende besluttede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 4, at udtage en ny stikprøve ved at tilføje endnu en gruppe, den fjerdestørste med hensyn til EU-salg i den nuværende undersøgelsesperiode (14). |
| --- | --- |

(17)

Den 25. juli 2018 meddelte en af de stikprøveudtagne grupper (13) Kommissionens tjenestegrene, at den havde besluttet at indstille samarbejdet og ikke indsende en spørgeskemabesvarelse. Efterfølgende besluttede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 17, stk. 4, at udtage en ny stikprøve ved at tilføje endnu en gruppe, den fjerdestørste med hensyn til EU-salg i den nuværende undersøgelsesperiode (14).

13

14

1.3.4.   Spørgeskemaer og kontrolbesøg

Spørgeskemaer og kontrolbesøg

| (18) | Kommissionen sendte spørgeskemaer til de tre stikprøveudtagne grupper af kinesiske eksporterende producenter og til den kinesiske regering, til de fem stikprøveudtagne EU-producenter og til de to stikprøveudtagne ikke forretningsmæssigt forbundne importører. To grupper af kinesiske eksporterende producenter, fire stikprøveudtagne EU-producenter og to stikprøveudtagne importører indsendte fuldstændige besvarelser af spørgeskemaet. |
| --- | --- |

(18)

Kommissionen sendte spørgeskemaer til de tre stikprøveudtagne grupper af kinesiske eksporterende producenter og til den kinesiske regering, til de fem stikprøveudtagne EU-producenter og til de to stikprøveudtagne ikke forretningsmæssigt forbundne importører. To grupper af kinesiske eksporterende producenter, fire stikprøveudtagne EU-producenter og to stikprøveudtagne importører indsendte fuldstændige besvarelser af spørgeskemaet.

| (19) | En lille EU-producent meddelte Kommissionen, at den ikke ville være i stand til at give en fyldestgørende besvarelse af spørgeskemaet, og den ophørte derfor med at samarbejde. Da dette skete på et sent tidpunkt i proceduren, var det ikke muligt at udskifte den stikprøveudtagne virksomhed. Virksomhedens tilbagetrækning havde en indvirkning på stikprøvens repræsentativitet, da den blev reduceret til tre store producenter og en SMV i stedet for to SMV'er. Den ændrede stikprøve tegnede sig imidlertid stadig for over 10 % af EU-erhvervsgrenens anslåede samlede produktion i 2017, herunder alle relevante produktsegmenter (porcelæn, stentøj og fajance), store virksomheder og SMV'er, og en repræsentativ geografisk fordeling (fire medlemsstater (15)). |
| --- | --- |

(19)

En lille EU-producent meddelte Kommissionen, at den ikke ville være i stand til at give en fyldestgørende besvarelse af spørgeskemaet, og den ophørte derfor med at samarbejde. Da dette skete på et sent tidpunkt i proceduren, var det ikke muligt at udskifte den stikprøveudtagne virksomhed. Virksomhedens tilbagetrækning havde en indvirkning på stikprøvens repræsentativitet, da den blev reduceret til tre store producenter og en SMV i stedet for to SMV'er. Den ændrede stikprøve tegnede sig imidlertid stadig for over 10 % af EU-erhvervsgrenens anslåede samlede produktion i 2017, herunder alle relevante produktsegmenter (porcelæn, stentøj og fajance), store virksomheder og SMV'er, og en repræsentativ geografisk fordeling (fire medlemsstater (15)).

15

| (20) | En gruppe af stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenter indsendte en meget mangelfuld besvarelse af spørgeskemaet uden oplysninger om hjemmemarkedssalg og omkostninger, hvilket gjorde det umuligt for Kommissionen at indhente alle de oplysninger, som den anså for nødvendige i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen har derfor meddelt denne gruppe, at den, for så vidt angår denne gruppe, kan basere sine undersøgelsesresultater på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18 (16). |
| --- | --- |

(20)

En gruppe af stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenter indsendte en meget mangelfuld besvarelse af spørgeskemaet uden oplysninger om hjemmemarkedssalg og omkostninger, hvilket gjorde det umuligt for Kommissionen at indhente alle de oplysninger, som den anså for nødvendige i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen har derfor meddelt denne gruppe, at den, for så vidt angår denne gruppe, kan basere sine undersøgelsesresultater på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18 (16).

16

| (21) | Kommissionen efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på at fastslå, om der var sandsynlighed for fortsat dumping og skade, og for at vurdere Unionens interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg på stedet hos følgende interesserede parter:






  a) | Kinesiske eksporterende producenter:






  — | Hunan Hualian China Industry Co., Ltd and Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd og deres forretningsmæssigt forbundne handelsvirksomheder (»Hunan Hualian-gruppen«) i Hunanprovinsen, Kina |
| --- | --- | --- | --- |

(21)

Kommissionen efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på at fastslå, om der var sandsynlighed for fortsat dumping og skade, og for at vurdere Unionens interesser. Der blev aflagt kontrolbesøg på stedet hos følgende interesserede parter:

a)

Kinesiske eksporterende producenter:

—

Hunan Hualian China Industry Co., Ltd and Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd og deres forretningsmæssigt forbundne handelsvirksomheder (»Hunan Hualian-gruppen«) i Hunanprovinsen, Kina

| — | Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd og Chaozhou Lihanjun Ceramics Co., Ltd (»Songfa-gruppen«) i Guangdongprovinsen, Kina |
| --- | --- |

—

Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd og Chaozhou Lihanjun Ceramics Co., Ltd (»Songfa-gruppen«) i Guangdongprovinsen, Kina

| b) | EU-producenter:






  — | Der blev aflagt kontrolbesøg på stedet hos fire stikprøveudtagne EU-producenter. |
| --- | --- | --- |

b)

EU-producenter:

—

Der blev aflagt kontrolbesøg på stedet hos fire stikprøveudtagne EU-producenter.

| c) | Ikke forretningsmæssigt forbundne importører:






  — | Ritzenhoff & Breker GmbH & Co. KG, Bad Driburg, Tyskland |
| --- | --- | --- |

c)

Ikke forretningsmæssigt forbundne importører:

—

Ritzenhoff & Breker GmbH & Co. KG, Bad Driburg, Tyskland

| — | Ritzenhoff AG, Marsberg, Tyskland. |
| --- | --- |

—

Ritzenhoff AG, Marsberg, Tyskland.

1.3.5.   Anmodning om fortrolig behandling

Anmodning om fortrolig behandling

| (22) | I lighed med de klagende EU-producenters anmodning i den indledende fase, som er beskrevet i betragtning 7, anmodede de stikprøveudtagne EU-producenter om, at deres identitet blev holdt fortrolig af frygt for, at de ville blive udsat for repressalier fra kunder eller konkurrenter, der er berørt af denne undersøgelse, jf. grundforordningens artikel 19, stk. 1. Kommissionen foretog en individuel undersøgelse af hver af disse anmodninger om fortrolig behandling for at se, om de var berettigede. Den fastslog, at der i hvert enkelt tilfælde var en reel mulighed for repressalier og accepterede at hemmeligholde de pågældende virksomheders navne (17). Kommissionen fandt desuden, at det ikke var hensigtsmæssigt at oplyse om de fem medlemsstater, hvori de stikprøveudtagne virksomheder er beliggende, da dette også uundgåeligt ville afsløre de pågældende virksomheders identitet. |
| --- | --- |

(22)

I lighed med de klagende EU-producenters anmodning i den indledende fase, som er beskrevet i betragtning 7, anmodede de stikprøveudtagne EU-producenter om, at deres identitet blev holdt fortrolig af frygt for, at de ville blive udsat for repressalier fra kunder eller konkurrenter, der er berørt af denne undersøgelse, jf. grundforordningens artikel 19, stk. 1. Kommissionen foretog en individuel undersøgelse af hver af disse anmodninger om fortrolig behandling for at se, om de var berettigede. Den fastslog, at der i hvert enkelt tilfælde var en reel mulighed for repressalier og accepterede at hemmeligholde de pågældende virksomheders navne (17). Kommissionen fandt desuden, at det ikke var hensigtsmæssigt at oplyse om de fem medlemsstater, hvori de stikprøveudtagne virksomheder er beliggende, da dette også uundgåeligt ville afsløre de pågældende virksomheders identitet.

17

| (23) | CCCLA påstod både før og efter den endelige fremlæggelse af oplysninger, at den manglende fremlæggelse af de stikprøveudtagne EU-producenters identitet udgjorde en alvorlig krænkelse af andre interesserede parters ret til forsvar. For det første fastholdt parten, at der ikke var blevet fremlagt oplysninger om forbindelserne mellem EU-producenter og kinesiske virksomheder inden for samme sektor. I det notat til dossieret, der indeholdt CCCLA's vurdering af det bevismateriale, som EU-producenterne havde fremlagt, havde Kommissionen imidlertid oplyst de forbindelser, der eksisterer med kinesiske virksomheder, og som kunne bringes i fare på grund af oplysninger om EU-producenternes identitet (18). For det andet fremførte CCCLA en kritik, da parten mente, at anonymiteten ville forhindre den i at fremsætte fyldestgørende bemærkninger til stikprøvens repræsentativitet, i at fastslå, om en virksomhed i stikprøven fremstiller mærkevarer eller andre varer, og i at kontrollere rigtigheden af Kommissionens konklusioner om skade. |
| --- | --- |

(23)

CCCLA påstod både før og efter den endelige fremlæggelse af oplysninger, at den manglende fremlæggelse af de stikprøveudtagne EU-producenters identitet udgjorde en alvorlig krænkelse af andre interesserede parters ret til forsvar. For det første fastholdt parten, at der ikke var blevet fremlagt oplysninger om forbindelserne mellem EU-producenter og kinesiske virksomheder inden for samme sektor. I det notat til dossieret, der indeholdt CCCLA's vurdering af det bevismateriale, som EU-producenterne havde fremlagt, havde Kommissionen imidlertid oplyst de forbindelser, der eksisterer med kinesiske virksomheder, og som kunne bringes i fare på grund af oplysninger om EU-producenternes identitet (18). For det andet fremførte CCCLA en kritik, da parten mente, at anonymiteten ville forhindre den i at fremsætte fyldestgørende bemærkninger til stikprøvens repræsentativitet, i at fastslå, om en virksomhed i stikprøven fremstiller mærkevarer eller andre varer, og i at kontrollere rigtigheden af Kommissionens konklusioner om skade.

18

| (24) | Det fremgår af Domstolens retspraksis, at beskyttelsen af retten til forsvar, hvor det er nødvendigt, skal afstemmes med fortrolighedsprincippet, der er specifikt fastsat i grundforordningens artikel 19 (19). Selv om denne afstemning af forskellige hensyn gør det muligt at modtage ikke-fortrolige sammendrag (for eksempel i intervalform og/eller som indekserede elementer af oplysninger), hvis de pågældende oplysninger ikke fører til afsløring af virksomhedshemmeligheder, er den ikke absolut. |
| --- | --- |

(24)

Det fremgår af Domstolens retspraksis, at beskyttelsen af retten til forsvar, hvor det er nødvendigt, skal afstemmes med fortrolighedsprincippet, der er specifikt fastsat i grundforordningens artikel 19 (19). Selv om denne afstemning af forskellige hensyn gør det muligt at modtage ikke-fortrolige sammendrag (for eksempel i intervalform og/eller som indekserede elementer af oplysninger), hvis de pågældende oplysninger ikke fører til afsløring af virksomhedshemmeligheder, er den ikke absolut.

19

| (25) | Med anvendelsen af dette princip har Kommissionen i løbet af den nuværende undersøgelse sikret, at alle relevante spørgsmål kunne efterprøves og behandles i de dossierer, der stilles til rådighed for interesserede parter. Disse dossierer indeholdt meddelelser om stikprøveudtagningen og repræsentativiteten, åbne indlæg fra de stikprøveudtagne EU-producenter, herunder intervaller og/eller indekserede oplysninger og anden relevant kommunikation med disse virksomheder og deres repræsentanter, f.eks. om procentdelen af mærkevarer fremstillet af de forskellige virksomheder i stikprøven. Ved udtagningen af virksomheder til stikprøven eller ved fastlæggelsen af Kommissionens konklusioner om skade blev der ikke anvendt andre oplysninger end dem, som var tilgængelige for de interesserede parter i det åbne dossier. Offentliggørelsen af navnene på disse virksomheder ville derfor ikke have givet de interesserede parter yderligere oplysninger, der kunne have været relevante for at kontrollere rigtigheden af Kommissionens konklusioner. Kommissionen fandt derfor, at oplysningerne i de dokumenter, der blev fremlagt for de interesserede parter, var tilstrækkelige til at sikre de interesserede parters ret til at forsvare sig, mens offentliggørelsen af navnene på EU-producenterne sandsynligvis ville have forårsaget uoprettelig og uforholdsmæssig økonomisk skade for dem. Påstanden blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(25)

Med anvendelsen af dette princip har Kommissionen i løbet af den nuværende undersøgelse sikret, at alle relevante spørgsmål kunne efterprøves og behandles i de dossierer, der stilles til rådighed for interesserede parter. Disse dossierer indeholdt meddelelser om stikprøveudtagningen og repræsentativiteten, åbne indlæg fra de stikprøveudtagne EU-producenter, herunder intervaller og/eller indekserede oplysninger og anden relevant kommunikation med disse virksomheder og deres repræsentanter, f.eks. om procentdelen af mærkevarer fremstillet af de forskellige virksomheder i stikprøven. Ved udtagningen af virksomheder til stikprøven eller ved fastlæggelsen af Kommissionens konklusioner om skade blev der ikke anvendt andre oplysninger end dem, som var tilgængelige for de interesserede parter i det åbne dossier. Offentliggørelsen af navnene på disse virksomheder ville derfor ikke have givet de interesserede parter yderligere oplysninger, der kunne have været relevante for at kontrollere rigtigheden af Kommissionens konklusioner. Kommissionen fandt derfor, at oplysningerne i de dokumenter, der blev fremlagt for de interesserede parter, var tilstrækkelige til at sikre de interesserede parters ret til at forsvare sig, mens offentliggørelsen af navnene på EU-producenterne sandsynligvis ville have forårsaget uoprettelig og uforholdsmæssig økonomisk skade for dem. Påstanden blev derfor afvist.

1.3.6.   Procedure for fastsættelse af den normale værdi i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

Procedure for fastsættelse af den normale værdi i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

| (26) | Da der ved indledningen af undersøgelsen forelå tilstrækkelige beviser, som skulle vise, at der i Kina forelå væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at indlede undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. |
| --- | --- |

(26)

Da der ved indledningen af undersøgelsen forelå tilstrækkelige beviser, som skulle vise, at der i Kina forelå væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at indlede undersøgelsen på grundlag af grundforordningens artikel 2, stk. 6a.

| (27) | For at indsamle de nødvendige data med henblik på en eventuel anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, opfordrede Kommissionen derfor i indledningsmeddelelsen alle kendte producenter i Kina til at fremlægge de oplysninger, der anmodes om i bilag III til indledningsmeddelelsen, for så vidt angår input anvendt til fremstilling af den undersøgte vare. De to producenter, der indsendte besvarelser af stikprøveskemaet, indsendte også de oplysninger, der anmodes om i bilag III. |
| --- | --- |

(27)

For at indsamle de nødvendige data med henblik på en eventuel anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, opfordrede Kommissionen derfor i indledningsmeddelelsen alle kendte producenter i Kina til at fremlægge de oplysninger, der anmodes om i bilag III til indledningsmeddelelsen, for så vidt angår input anvendt til fremstilling af den undersøgte vare. De to producenter, der indsendte besvarelser af stikprøveskemaet, indsendte også de oplysninger, der anmodes om i bilag III.

| (28) | For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anså for nødvendige til sin undersøgelse af de påståede væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sendte Kommissionen også et spørgeskema til den kinesiske regering. I dette spørgeskema blev den kinesiske regering opfordret til at fremlægge sine synspunkter vedrørende beviserne i ansøgerens anmodning, alle andre foreliggende beviser vedrørende forekomsten af væsentlige fordrejninger, herunder navnlig rapporten, samt om det hensigtsmæssige i at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 6a, i den foreliggende sag. Kommissionen modtog ikke noget svar. |
| --- | --- |

(28)

For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anså for nødvendige til sin undersøgelse af de påståede væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sendte Kommissionen også et spørgeskema til den kinesiske regering. I dette spørgeskema blev den kinesiske regering opfordret til at fremlægge sine synspunkter vedrørende beviserne i ansøgerens anmodning, alle andre foreliggende beviser vedrørende forekomsten af væsentlige fordrejninger, herunder navnlig rapporten, samt om det hensigtsmæssige i at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 6a, i den foreliggende sag. Kommissionen modtog ikke noget svar.

| (29) | I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen også alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge dokumentation for, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, er hensigtsmæssig, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

(29)

I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen også alle interesserede parter til at tilkendegive deres synspunkter, indgive oplysninger og fremlægge dokumentation for, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, er hensigtsmæssig, senest 37 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

| (30) | I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at den på grundlag af den foreliggende dokumentation kunne blive nødt til at vælge et passende repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier. |
| --- | --- |

(30)

I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen også, at den på grundlag af den foreliggende dokumentation kunne blive nødt til at vælge et passende repræsentativt land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier.

| (31) | Den 18. juli 2018 offentliggjorde Kommissionen et første notat til dossieret (20) (»notat af 18. juli«) med en opfordring til interesserede parter om at give deres mening til kende angående de relevante kilder, som Kommissionen kunne anvende til at fastsætte den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra e), andet led. På grundlag af besvarelserne af bilag III til indledningsmeddelelsen fremlagde Kommissionen en liste over alle produktionsfaktorer såsom materialer, energi og arbejdskraft, som de eksporterende producenter har anvendt i produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, identificerede Kommissionen desuden tre mulige repræsentative lande: Brasilien, Thailand og Tyrkiet. |
| --- | --- |

(31)

Den 18. juli 2018 offentliggjorde Kommissionen et første notat til dossieret (20) (»notat af 18. juli«) med en opfordring til interesserede parter om at give deres mening til kende angående de relevante kilder, som Kommissionen kunne anvende til at fastsætte den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra e), andet led. På grundlag af besvarelserne af bilag III til indledningsmeddelelsen fremlagde Kommissionen en liste over alle produktionsfaktorer såsom materialer, energi og arbejdskraft, som de eksporterende producenter har anvendt i produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Ud fra de kriterier, der ligger til grund for valget af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, identificerede Kommissionen desuden tre mulige repræsentative lande: Brasilien, Thailand og Tyrkiet.

20

| (32) | Kommissionen gav alle interesserede parter lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Kommissionen modtog bemærkninger fra CCCLA og ansøgeren. |
| --- | --- |

(32)

Kommissionen gav alle interesserede parter lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Kommissionen modtog bemærkninger fra CCCLA og ansøgeren.

| (33) | Kommissionen behandlede de bemærkninger, som den havde modtaget fra interesserede parter, i et andet notat (21) af 9. oktober 2018 vedrørende kilderne til fastsættelse af den normale værdi (»notat af 9. oktober«). I notatet af 9. oktober fastsatte Kommissionen også listen over produktionsfaktorer og konkluderede, at Tyrkiet på daværende tidspunkt var det mest passende repræsentative land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. Kommissionen modtog bemærkninger fra CCCLA og ansøgeren. Disse bemærkninger er behandlet i denne forordnings afsnit 3.2.3. |
| --- | --- |

(33)

Kommissionen behandlede de bemærkninger, som den havde modtaget fra interesserede parter, i et andet notat (21) af 9. oktober 2018 vedrørende kilderne til fastsættelse af den normale værdi (»notat af 9. oktober«). I notatet af 9. oktober fastsatte Kommissionen også listen over produktionsfaktorer og konkluderede, at Tyrkiet på daværende tidspunkt var det mest passende repræsentative land i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. Kommissionen modtog bemærkninger fra CCCLA og ansøgeren. Disse bemærkninger er behandlet i denne forordnings afsnit 3.2.3.

21

1.3.7.   Efterfølgende sagsforløb

Efterfølgende sagsforløb

| (34) | Den 26. april 2019 fremlagde Kommissionen de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænkte at opretholde den gældende antidumpingtold (»endelig fremlæggelse«). Alle parter fik en frist på 20 dage til at fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger. Efter anmodning fra CCCLA blev der afholdt en høring den 17. maj 2019. |
| --- | --- |

(34)

Den 26. april 2019 fremlagde Kommissionen de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænkte at opretholde den gældende antidumpingtold (»endelig fremlæggelse«). Alle parter fik en frist på 20 dage til at fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger. Efter anmodning fra CCCLA blev der afholdt en høring den 17. maj 2019.

| (35) | De bemærkninger, som de interesserede parter fremsatte, blev undersøgt af Kommissionen og taget i betragtning, hvor det var relevant. |
| --- | --- |

(35)

De bemærkninger, som de interesserede parter fremsatte, blev undersøgt af Kommissionen og taget i betragtning, hvor det var relevant.

2.   DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE

DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE

2.1.   Den pågældende vare

Den pågældende vare

| (36) | Den pågældende vare er den samme som i den oprindelige undersøgelse, dvs. bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, med undtagelse af keramiske møller til krydderier og deres kværne af keramisk materiale, keramiske kaffemøller, keramiske knivslibere, keramiske slibestål, keramiske køkkenartikler til at skære, kværne, rive, skive, skrabe og skrælle og pizzasten af cordiritkeramik af den art, der anvendes til bagning af pizza eller brød, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 og ex 6912 00 29 (Taric-kode 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 og 6912002910), og med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»den pågældende vare«). |
| --- | --- |

(36)

Den pågældende vare er den samme som i den oprindelige undersøgelse, dvs. bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, med undtagelse af keramiske møller til krydderier og deres kværne af keramisk materiale, keramiske kaffemøller, keramiske knivslibere, keramiske slibestål, keramiske køkkenartikler til at skære, kværne, rive, skive, skrabe og skrælle og pizzasten af cordiritkeramik af den art, der anvendes til bagning af pizza eller brød, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 og ex 6912 00 29 (Taric-kode 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 og 6912002910), og med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»den pågældende vare«).

| (37) | Bordservice og køkkenartikler kan være fremstillet af porcelæn (inkl. china/benporcelæn), almindeligt ler, stentøj, fajance eller fint ler eller andre materialer. Den færdige keramiske vare afhænger af arten og sammensætningen af de vigtigste råmaterialer såsom ler, kaolin, feldspat og kvarts. |
| --- | --- |

(37)

Bordservice og køkkenartikler kan være fremstillet af porcelæn (inkl. china/benporcelæn), almindeligt ler, stentøj, fajance eller fint ler eller andre materialer. Den færdige keramiske vare afhænger af arten og sammensætningen af de vigtigste råmaterialer såsom ler, kaolin, feldspat og kvarts.

| (38) | Bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale handles i mange forskellige former, som har udviklet sig med tiden. De anvendes på en lang række steder, f.eks. husholdninger, hoteller, restauranter eller plejeinstitutioner, og er hovedsagelig bestemt til kontakt med fødevarer. |
| --- | --- |

(38)

Bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale handles i mange forskellige former, som har udviklet sig med tiden. De anvendes på en lang række steder, f.eks. husholdninger, hoteller, restauranter eller plejeinstitutioner, og er hovedsagelig bestemt til kontakt med fødevarer.

2.2.   Samme vare

Samme vare

| (39) | Som det fremgik af den oprindelige undersøgelse, har bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, som fremstilles og sælges af EU-erhvervsgrenen i Unionen, bordservice af keramisk materiale, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Kina, og bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, som importeres til Unionen fra Kina, de samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og de samme endelige anvendelsesformål. De anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4. |
| --- | --- |

(39)

Som det fremgik af den oprindelige undersøgelse, har bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, som fremstilles og sælges af EU-erhvervsgrenen i Unionen, bordservice af keramisk materiale, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Kina, og bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, som importeres til Unionen fra Kina, de samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og de samme endelige anvendelsesformål. De anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.

3.   SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT DUMPING

SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT DUMPING

| (40) | I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat dumping fra Kina. |
| --- | --- |

(40)

I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de gældende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat dumping fra Kina.

3.1.   Samarbejde fra de stikprøveudtagne virksomheder

Samarbejde fra de stikprøveudtagne virksomheder

| (41) | Ifølge Eurostat eksporterede Kina i den nuværende undersøgelsesperiode 376 421 ton bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale til Unionen til en samlet værdi af 671 978 000 EUR. I samme periode var de samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenters oplyste mængde og værdi på 292 866 ton og 484 020 950 EUR svarende til henholdsvis 78 % og 72 %. I en opsplittet industri som bordservice af keramik kan dette betragtes som en høj grad af samarbejde. |
| --- | --- |

(41)

Ifølge Eurostat eksporterede Kina i den nuværende undersøgelsesperiode 376 421 ton bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale til Unionen til en samlet værdi af 671 978 000 EUR. I samme periode var de samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenters oplyste mængde og værdi på 292 866 ton og 484 020 950 EUR svarende til henholdsvis 78 % og 72 %. I en opsplittet industri som bordservice af keramik kan dette betragtes som en høj grad af samarbejde.

| (42) | Samtidig trak en af de fire stikprøveudtagne grupper sig fra samarbejdet uden at indsende en spørgeskemabesvarelse, og en anden indgav en meget mangelfuld spørgeskemabesvarelse, der ikke gav Kommissionen mulighed for at indhente alle de oplysninger, som den anså for nødvendige. En tredje stikprøveudtaget gruppe besluttede desuden at trække sig fra samarbejdet under kontrolbesøget (22). Under kontrolbesøget hos denne gruppe fandt Kommissionen, at oplysningerne i besvarelsen af spørgeskemaet ikke i tilstrækkeligt omfang kunne efterprøves på grund af manglende dokumentation. Virksomheden fremlagde navnlig ikke dokumentation for produktionsoutput samt dokumentation for levering af råvarer/færdigvarer i den nuværende undersøgelsesperiode. Visse elektroniske dokumenter, såsom købsordrer og købskontrakter vedrørende leverancer i den nuværende undersøgelsesperiode var heller ikke tilgængelige under kontrolbesøget i virksomhedens lokaler. Desuden svarede den fremlagte dokumentation for mindst én transaktion ikke til den efterprøvede information/dokumentation, som Kommissionen havde modtaget fra virksomhedens leverandør. Alle disse resultater bekræfter konklusionen om, at de afgivne oplysninger ikke var pålidelige, og at en del af produktionen og oprindelsen af eksportsalget til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode var forkert angivet. |
| --- | --- |

(42)

Samtidig trak en af de fire stikprøveudtagne grupper sig fra samarbejdet uden at indsende en spørgeskemabesvarelse, og en anden indgav en meget mangelfuld spørgeskemabesvarelse, der ikke gav Kommissionen mulighed for at indhente alle de oplysninger, som den anså for nødvendige. En tredje stikprøveudtaget gruppe besluttede desuden at trække sig fra samarbejdet under kontrolbesøget (22). Under kontrolbesøget hos denne gruppe fandt Kommissionen, at oplysningerne i besvarelsen af spørgeskemaet ikke i tilstrækkeligt omfang kunne efterprøves på grund af manglende dokumentation. Virksomheden fremlagde navnlig ikke dokumentation for produktionsoutput samt dokumentation for levering af råvarer/færdigvarer i den nuværende undersøgelsesperiode. Visse elektroniske dokumenter, såsom købsordrer og købskontrakter vedrørende leverancer i den nuværende undersøgelsesperiode var heller ikke tilgængelige under kontrolbesøget i virksomhedens lokaler. Desuden svarede den fremlagte dokumentation for mindst én transaktion ikke til den efterprøvede information/dokumentation, som Kommissionen havde modtaget fra virksomhedens leverandør. Alle disse resultater bekræfter konklusionen om, at de afgivne oplysninger ikke var pålidelige, og at en del af produktionen og oprindelsen af eksportsalget til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode var forkert angivet.

22

| (43) | Således samarbejdede tre af de fire grupper, der indgik i stikprøven, trods deres oprindelige aftale ikke i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede de pågældende virksomheder samt de kinesiske myndigheder (23) om, at den i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18 kan basere sine undersøgelsesresultater vedrørende fortsat og/eller fornyet dumping på de foreliggende faktiske oplysninger. |
| --- | --- |

(43)

Således samarbejdede tre af de fire grupper, der indgik i stikprøven, trods deres oprindelige aftale ikke i forbindelse med undersøgelsen. Kommissionen underrettede de pågældende virksomheder samt de kinesiske myndigheder (23) om, at den i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18 kan basere sine undersøgelsesresultater vedrørende fortsat og/eller fornyet dumping på de foreliggende faktiske oplysninger.

23

3.2.   Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode

Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode

3.2.1.   Normal værdi

Normal værdi

| (44) | »Den normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«
  , jf. grundforordningens artikel 2, stk. 1. |
| --- | --- |

(44)

»Den normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«
  , jf. grundforordningens artikel 2, stk. 1.

»Den normale værdi fastsættes normalt på grundlag af de priser, der er betalt eller skal betales i normal handel af uafhængige kunder i eksportlandet«

| (45) | Men
  »såfremt det [...] fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«
  , og
  »skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«
  (
  »salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger«
  (»SA&G«), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(45)

Men
  »såfremt det [...] fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«
  , og
  »skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«
  (
  »salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger«
  (»SA&G«), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

»såfremt det [...] fastslås, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende priserne og omkostningerne på hjemmemarkedet i dette land på grund af, at der foreligger væsentlige fordrejninger i den i litra b) anvendte betydning, beregnes den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der afspejler ikke-fordrejede priser eller referenceværdier«

»skal indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«

»salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger«

| (46) | Som nærmere forklaret nedenfor konkluderede Kommissionen i denne undersøgelse, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, på grundlag af den foreliggende dokumentation var passende. |
| --- | --- |

(46)

Som nærmere forklaret nedenfor konkluderede Kommissionen i denne undersøgelse, at anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, på grundlag af den foreliggende dokumentation var passende.

3.2.2.   Forekomsten af væsentlige fordrejninger

Forekomsten af væsentlige fordrejninger

3.2.2.1.   Indledning

| (47) | Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fastslår, at »væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af følgende forhold:







  — | at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side |
| --- | --- | --- |

(47)

Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fastslår, at »væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af følgende forhold:

væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af følgende forhold:

—

at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side

| — | statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger |
| --- | --- |

—

statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger

| — | politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter |
| --- | --- |

—

politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter

| — | manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret |
| --- | --- |

—

manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret

| — | at lønomkostninger skævvrides |
| --- | --- |

—

at lønomkostninger skævvrides

| — | adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører offentlige politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten«. |
| --- | --- |

—

adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører offentlige politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten«.

| (48) | I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger i henhold til artikel 2, stk. 6a, litra a), bl.a. tages hensyn til den ikke-udtømmende liste af elementer i den foregående bestemmelse. I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger, tages hensyn til den potentielle indvirkning af et eller flere af disse elementer på priserne og omkostningerne for den pågældende vare i eksportlandet. Da denne liste ikke er kumulativ, er det ganske vist ikke alle elementer, der skal tages hensyn til for at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger. Desuden kan de samme faktiske omstændigheder anvendes til at påvise forekomsten af et eller flere af elementerne på listen. Eventuelle konklusioner om væsentlige fordrejninger, jf. artikel 2, stk. 6a, litra a), skal dog træffes på grundlag af alle de foreliggende beviser. Den samlede vurdering af, om der foreligger fordrejninger, kan også tage hensyn til den generelle baggrund og situation i eksportlandet, navnlig når begrebet »socialistisk markedsøkonomi«, der er nedfældet i den kinesiske forfatning, og hele retssystemet giver regeringen betydelige beføjelser til at gribe ind i økonomien på en sådan måde, at priser og omkostninger ikke er et resultat af markedskræfternes frie udvikling. |
| --- | --- |

(48)

I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger i henhold til artikel 2, stk. 6a, litra a), bl.a. tages hensyn til den ikke-udtømmende liste af elementer i den foregående bestemmelse. I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), skal der ved vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger, tages hensyn til den potentielle indvirkning af et eller flere af disse elementer på priserne og omkostningerne for den pågældende vare i eksportlandet. Da denne liste ikke er kumulativ, er det ganske vist ikke alle elementer, der skal tages hensyn til for at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger. Desuden kan de samme faktiske omstændigheder anvendes til at påvise forekomsten af et eller flere af elementerne på listen. Eventuelle konklusioner om væsentlige fordrejninger, jf. artikel 2, stk. 6a, litra a), skal dog træffes på grundlag af alle de foreliggende beviser. Den samlede vurdering af, om der foreligger fordrejninger, kan også tage hensyn til den generelle baggrund og situation i eksportlandet, navnlig når begrebet »socialistisk markedsøkonomi«, der er nedfældet i den kinesiske forfatning, og hele retssystemet giver regeringen betydelige beføjelser til at gribe ind i økonomien på en sådan måde, at priser og omkostninger ikke er et resultat af markedskræfternes frie udvikling.

| (49) | Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), fastslår, at
  »[h]vis Kommissionen har velunderbyggede indicier for, at der evt. er væsentlige fordrejninger, som omhandlet i litra b), i et bestemt land eller en bestemt sektor i det pågældende land, og hvis det er relevant for den effektive anvendelse af denne forordning, udarbejder, offentliggør og ajourfører Kommissionen regelmæssigt en rapport, der beskriver de markedsvilkår, der er omhandlet i litra b), i det pågældende land eller den pågældende sektor«. |
| --- | --- |

(49)

Grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), fastslår, at
  »[h]vis Kommissionen har velunderbyggede indicier for, at der evt. er væsentlige fordrejninger, som omhandlet i litra b), i et bestemt land eller en bestemt sektor i det pågældende land, og hvis det er relevant for den effektive anvendelse af denne forordning, udarbejder, offentliggør og ajourfører Kommissionen regelmæssigt en rapport, der beskriver de markedsvilkår, der er omhandlet i litra b), i det pågældende land eller den pågældende sektor«.

»[h]vis Kommissionen har velunderbyggede indicier for, at der evt. er væsentlige fordrejninger, som omhandlet i litra b), i et bestemt land eller en bestemt sektor i det pågældende land, og hvis det er relevant for den effektive anvendelse af denne forordning, udarbejder, offentliggør og ajourfører Kommissionen regelmæssigt en rapport, der beskriver de markedsvilkår, der er omhandlet i litra b), i det pågældende land eller den pågældende sektor«.

| (50) | I den forbindelse havde Kommissionen tidligere udarbejdet et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene med titlen »Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations (»rapporten«). Rapporten viser, at der finder betydelig statslig indgriben sted på mange niveauer i økonomien, herunder specifikke fordrejninger inden for mange vigtige produktionsfaktorer (f.eks. jord, energi, kapital, råmaterialer og arbejdskraft) samt i specifikke sektorer (såsom den keramiske sektor). Rapporten blev føjet til sagsakterne i den indledende fase. Anmodningen indeholdt også relevant dokumentation, der supplerede rapporten. |
| --- | --- |

(50)

I den forbindelse havde Kommissionen tidligere udarbejdet et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene med titlen »Significant Distortions in the Economy of the People's Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations (»rapporten«). Rapporten viser, at der finder betydelig statslig indgriben sted på mange niveauer i økonomien, herunder specifikke fordrejninger inden for mange vigtige produktionsfaktorer (f.eks. jord, energi, kapital, råmaterialer og arbejdskraft) samt i specifikke sektorer (såsom den keramiske sektor). Rapporten blev føjet til sagsakterne i den indledende fase. Anmodningen indeholdt også relevant dokumentation, der supplerede rapporten.

| (51) | Anmodningen støttede påstande om væsentlige fordrejninger, jf. artikel 2, stk. 6a, litra b), og supplerede rapporten. |
| --- | --- |

(51)

Anmodningen støttede påstande om væsentlige fordrejninger, jf. artikel 2, stk. 6a, litra b), og supplerede rapporten.

| (52) | For det første henviste ansøgeren i afsnit 3.b.i. i anmodningen til forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina som fastslået i rapporten. Ansøgeren uddybede desuden disse oplysninger i et særskilt dokument, der er vedlagt anmodningen (»ThinkDesk-rapporten«) (24). |
| --- | --- |

(52)

For det første henviste ansøgeren i afsnit 3.b.i. i anmodningen til forekomsten af væsentlige fordrejninger i Kina som fastslået i rapporten. Ansøgeren uddybede desuden disse oplysninger i et særskilt dokument, der er vedlagt anmodningen (»ThinkDesk-rapporten«) (24).

24

| (53) | På grundlag af ovennævnte dokumenter hævdede ansøgeren, at der foreligger fordrejninger i forhold til produktionsfaktorer. Desuden hævdede ansøgeren, at der findes forbindelser mellem kinesiske politiske beslutningstagere og bestyrelser for producenter af bordservice og køkkenartikler, som ansøgeren betegnede som »relativt omfattende«. |
| --- | --- |

(53)

På grundlag af ovennævnte dokumenter hævdede ansøgeren, at der foreligger fordrejninger i forhold til produktionsfaktorer. Desuden hævdede ansøgeren, at der findes forbindelser mellem kinesiske politiske beslutningstagere og bestyrelser for producenter af bordservice og køkkenartikler, som ansøgeren betegnede som »relativt omfattende«.

| (54) | Ansøgerens anmodning indeholder også eksempler på betydelig statsstøtte til producenter af bordservice og køkkenartikler i de senere år. ThinkDesk-rapporten fremhæver de kinesiske myndigheders økonomiske fordele og støtteforanstaltninger i den keramiske sektor. Desuden henvises der i ovennævnte rapport til, at der findes en økonomisk politik til fremme af innovativ kapacitet og teknologisk opgradering inden for den keramiske sektor. I den forbindelse nævner den visse finansielle støtteforanstaltninger, som er blevet indført af myndigheder på alle administrative niveauer (25). |
| --- | --- |

(54)

Ansøgerens anmodning indeholder også eksempler på betydelig statsstøtte til producenter af bordservice og køkkenartikler i de senere år. ThinkDesk-rapporten fremhæver de kinesiske myndigheders økonomiske fordele og støtteforanstaltninger i den keramiske sektor. Desuden henvises der i ovennævnte rapport til, at der findes en økonomisk politik til fremme af innovativ kapacitet og teknologisk opgradering inden for den keramiske sektor. I den forbindelse nævner den visse finansielle støtteforanstaltninger, som er blevet indført af myndigheder på alle administrative niveauer (25).

25

| (55) | Blandt andre støtteforanstaltninger har ansøgeren godtgjort, at der ydes offentlig støtte til eksport i form af momsnedsættelse eller eksportkreditforsikring gennem det statsejede China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure), som de kinesiske keramikproducenter har draget fordel af (26). Desuden fremgår det af ThinkDesk-rapporten, at den keramiske industris betydning for de lokale økonomier har ført til omfattende finansiel og ikke-monetær støtte fra de regionale myndigheder (27). Desuden er virksomhederne blevet indrømmet finansiel støtte i forbindelse med markedsføring, patenter og varemærker (28). |
| --- | --- |

(55)

Blandt andre støtteforanstaltninger har ansøgeren godtgjort, at der ydes offentlig støtte til eksport i form af momsnedsættelse eller eksportkreditforsikring gennem det statsejede China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure), som de kinesiske keramikproducenter har draget fordel af (26). Desuden fremgår det af ThinkDesk-rapporten, at den keramiske industris betydning for de lokale økonomier har ført til omfattende finansiel og ikke-monetær støtte fra de regionale myndigheder (27). Desuden er virksomhederne blevet indrømmet finansiel støtte i forbindelse med markedsføring, patenter og varemærker (28).

26

27

28

| (56) | På grundlag af rapporten og ThinkDesk-rapporten påstod ansøgeren, at staten på nuværende tidspunkt havde en dominerende rolle i den kinesiske økonomi, og konkluderede, at sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale var genstand for væsentlige markedsfordrejninger. |
| --- | --- |

(56)

På grundlag af rapporten og ThinkDesk-rapporten påstod ansøgeren, at staten på nuværende tidspunkt havde en dominerende rolle i den kinesiske økonomi, og konkluderede, at sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale var genstand for væsentlige markedsfordrejninger.

| (57) | Kommissionen undersøgte, om det var hensigtsmæssigt at anvende hjemmemarkedspriser og -omkostninger i Kina, da der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagsakterne, herunder den dokumentation, der er indeholdt i rapporten, som er baseret på offentligt tilgængelige kilder. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare. |
| --- | --- |

(57)

Kommissionen undersøgte, om det var hensigtsmæssigt at anvende hjemmemarkedspriser og -omkostninger i Kina, da der foreligger væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). Kommissionen gjorde dette på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagsakterne, herunder den dokumentation, der er indeholdt i rapporten, som er baseret på offentligt tilgængelige kilder. Denne analyse omfattede undersøgelsen af de betydelige statslige indgreb i Kinas økonomi i almindelighed, men også den specifikke markedssituation i den relevante sektor, herunder den undersøgte vare.

| (58) | I henhold til punkt 5.2.2 i indledningsmeddelelsen og i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), blev alle interesserede parter opfordret til at tilbagevise, fremsætte bemærkninger til eller supplere beviserne i sagsakterne i forbindelse med indledningen af proceduren for at påvise, at der forelå væsentlige fordrejninger. Ingen af de eksporterende producenter gjorde brug af denne mulighed. Desuden blev de eksporterende producenter specifikt opfordret til i spørgeskemaet for eksporterende producenter at fremsætte påstande og fremlægge dokumentation, hvis de mente, at nogle af eller alle deres omkostninger ikke var påvirket af væsentlige fordrejninger. En eksporterende producent hævdede, at dennes råmaterialeomkostninger ikke var fordrejede. På trods af en udtrykkelig anmodning inden kontrolbesøget fremlagde virksomheden dog ikke dokumentation under kontrolbesøget. Som forklaret i betragtning 42 besluttede virksomheden endda at indstille sit samarbejde. |
| --- | --- |

(58)

I henhold til punkt 5.2.2 i indledningsmeddelelsen og i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c), blev alle interesserede parter opfordret til at tilbagevise, fremsætte bemærkninger til eller supplere beviserne i sagsakterne i forbindelse med indledningen af proceduren for at påvise, at der forelå væsentlige fordrejninger. Ingen af de eksporterende producenter gjorde brug af denne mulighed. Desuden blev de eksporterende producenter specifikt opfordret til i spørgeskemaet for eksporterende producenter at fremsætte påstande og fremlægge dokumentation, hvis de mente, at nogle af eller alle deres omkostninger ikke var påvirket af væsentlige fordrejninger. En eksporterende producent hævdede, at dennes råmaterialeomkostninger ikke var fordrejede. På trods af en udtrykkelig anmodning inden kontrolbesøget fremlagde virksomheden dog ikke dokumentation under kontrolbesøget. Som forklaret i betragtning 42 besluttede virksomheden endda at indstille sit samarbejde.

| (59) | Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA, at WTO's antidumpingaftale ikke udgør en proceduremæssig hindring i for at fremsætte bemærkninger til en landerapport. Kommissionen bemærkede, at denne påstand hænger sammen med CCCLA's holdning til, om den nye metode er i overensstemmelse med WTO, jf. betragtning 126 og 127. Påstanden blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(59)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA, at WTO's antidumpingaftale ikke udgør en proceduremæssig hindring i for at fremsætte bemærkninger til en landerapport. Kommissionen bemærkede, at denne påstand hænger sammen med CCCLA's holdning til, om den nye metode er i overensstemmelse med WTO, jf. betragtning 126 og 127. Påstanden blev derfor afvist.

| (60) | Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA desuden, at de kinesiske eksporterende producenter på intet tidspunkt blev givet en fyldestgørende mulighed for at påvise, at de ikke var blevet individuelt berørt af de væsentlige fordrejninger, der var nævnt i rapporten og ThinkDesk-rapporten. Endvidere hævdede CCCLA, at en individuel eksportør i henhold til EU's nye antidumpingmetode (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2321 af 12. december 2017) ikke længere havde mulighed for at påvise, at den pågældende kunne behandles adskilt fra den påståede landsdækkende situation, i modsætning til den metode, der var gældende for Kina i henhold til artikel 2, stk. 7, i den tidligere udgave af grundforordningen, som gav individuelle eksportører mulighed for at blive indrømmet markedsøkonomisk behandling, hvis de kunne godtgøre det. CCCLA påstod derfor, at Kommissionen havde handlet i strid med princippet om god forvaltningsskik, retfærdig procedure og retten til forsvar for så vidt angår alle kinesiske eksportører og i strid med artikel 41 i EU's charter om grundlæggende rettigheder. |
| --- | --- |

(60)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA desuden, at de kinesiske eksporterende producenter på intet tidspunkt blev givet en fyldestgørende mulighed for at påvise, at de ikke var blevet individuelt berørt af de væsentlige fordrejninger, der var nævnt i rapporten og ThinkDesk-rapporten. Endvidere hævdede CCCLA, at en individuel eksportør i henhold til EU's nye antidumpingmetode (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2321 af 12. december 2017) ikke længere havde mulighed for at påvise, at den pågældende kunne behandles adskilt fra den påståede landsdækkende situation, i modsætning til den metode, der var gældende for Kina i henhold til artikel 2, stk. 7, i den tidligere udgave af grundforordningen, som gav individuelle eksportører mulighed for at blive indrømmet markedsøkonomisk behandling, hvis de kunne godtgøre det. CCCLA påstod derfor, at Kommissionen havde handlet i strid med princippet om god forvaltningsskik, retfærdig procedure og retten til forsvar for så vidt angår alle kinesiske eksportører og i strid med artikel 41 i EU's charter om grundlæggende rettigheder.

| (61) | Kommissionen minder om, at princippet om god forvaltningsskik, når det er udtryk for en særlig rettighed, såsom retten til at få en sag behandlet uvildigt, retfærdigt og inden for en rimelig frist, som fastsat i artikel 41 i chartret om grundlæggende rettigheder, skal betragtes som en EU-retlig regel, hvis formål er at tillægge borgerne rettigheder. Ifølge retspraksis tillægger princippet om god forvaltningsskik imidlertid ikke i sig selv fysiske personer rettigheder, medmindre det er et udtryk for specifikke rettigheder (29). I den forbindelse skal det bemærkes, at alle parter, i modsætning til CCCLA's påstande, i løbet af udløbsundersøgelsen havde mulighed for at fremsætte bemærkninger til forekomsten af væsentlige fordrejninger, forbindelsen til den pågældende vare og indvirkningen heraf på deres virksomhed. Eksporterende producenter kunne have besvaret afsnit F-5 i spørgeskemaet. En eksporterende producent kunne have forsøgt at fremlægge beviser til støtte for dennes påstand om, at omkostningerne til råmaterialer ikke er fordrejede. Som nævnt i betragtning 58, valgte ingen af parterne at benytte sig af denne mulighed. Disse interesserede parter kan derfor ikke påberåbe sig princippet om god forvaltningsskik, jf. artikel 41 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, i forbindelse med deres påstand om, at der foreligger væsentlige fordrejninger for de pågældende eksporterende producenter. Desuden er teoretiske argumenter baseret på abstrakte sammenligninger mellem forskellige udgaver af antidumpinglovgivningen ikke relevante i forbindelse med artikel 41 i chartret, da Kommissionen er juridisk forpligtet til at følge den gældende lovgivning. Kommissionen bemærker endvidere, at i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), andet afsnit, tredje led, kan eksportørernes interne omkostninger anvendes til at fortolke den normale værdi »men kun i det omfang, hvor det er fastslået, at de ikke er fordrejede, på grundlag af nøjagtig og relevant dokumentation«. Det betyder, at der kan tages hensyn til en eksporterende producents individuelle situation, hvis dette krav er opfyldt, og at dennes egne omkostninger i så fald vil blive anvendt til at fastsætte den normale værdi. Under alle omstændigheder minder Kommissionen om, at CCCLA ikke kan påberåbe sig en proceduremæssig rettighed, som ikke berører den individuelt og negativt, og at CCCLA ikke kan påberåbe sig en krænkelse af en bestemt rettighed, som tillægges dens medlemmer individuelt. |
| --- | --- |

(61)

Kommissionen minder om, at princippet om god forvaltningsskik, når det er udtryk for en særlig rettighed, såsom retten til at få en sag behandlet uvildigt, retfærdigt og inden for en rimelig frist, som fastsat i artikel 41 i chartret om grundlæggende rettigheder, skal betragtes som en EU-retlig regel, hvis formål er at tillægge borgerne rettigheder. Ifølge retspraksis tillægger princippet om god forvaltningsskik imidlertid ikke i sig selv fysiske personer rettigheder, medmindre det er et udtryk for specifikke rettigheder (29). I den forbindelse skal det bemærkes, at alle parter, i modsætning til CCCLA's påstande, i løbet af udløbsundersøgelsen havde mulighed for at fremsætte bemærkninger til forekomsten af væsentlige fordrejninger, forbindelsen til den pågældende vare og indvirkningen heraf på deres virksomhed. Eksporterende producenter kunne have besvaret afsnit F-5 i spørgeskemaet. En eksporterende producent kunne have forsøgt at fremlægge beviser til støtte for dennes påstand om, at omkostningerne til råmaterialer ikke er fordrejede. Som nævnt i betragtning 58, valgte ingen af parterne at benytte sig af denne mulighed. Disse interesserede parter kan derfor ikke påberåbe sig princippet om god forvaltningsskik, jf. artikel 41 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, i forbindelse med deres påstand om, at der foreligger væsentlige fordrejninger for de pågældende eksporterende producenter. Desuden er teoretiske argumenter baseret på abstrakte sammenligninger mellem forskellige udgaver af antidumpinglovgivningen ikke relevante i forbindelse med artikel 41 i chartret, da Kommissionen er juridisk forpligtet til at følge den gældende lovgivning. Kommissionen bemærker endvidere, at i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), andet afsnit, tredje led, kan eksportørernes interne omkostninger anvendes til at fortolke den normale værdi »men kun i det omfang, hvor det er fastslået, at de ikke er fordrejede, på grundlag af nøjagtig og relevant dokumentation«. Det betyder, at der kan tages hensyn til en eksporterende producents individuelle situation, hvis dette krav er opfyldt, og at dennes egne omkostninger i så fald vil blive anvendt til at fastsætte den normale værdi. Under alle omstændigheder minder Kommissionen om, at CCCLA ikke kan påberåbe sig en proceduremæssig rettighed, som ikke berører den individuelt og negativt, og at CCCLA ikke kan påberåbe sig en krænkelse af en bestemt rettighed, som tillægges dens medlemmer individuelt.

29

| (62) | Kommissionen afviste derfor påstanden om, at artikel 41 i chartret var blevet overtrådt. |
| --- | --- |

(62)

Kommissionen afviste derfor påstanden om, at artikel 41 i chartret var blevet overtrådt.

3.2.2.2.   Væsentlige fordrejninger, som påvirker hjemmemarkedspriserne og omkostningerne i Folkerepublikken Kina

| (63) | Det kinesiske økonomiske system er baseret på konceptet med en »socialistisk markedsøkonomi«. Dette koncept er nedfældet i den kinesiske forfatning og er afgørende for Kinas økonomiske styring. Det centrale princip er det »socialistiske offentlige ejerskab af produktionsmidlerne, dvs. hele befolkningens ejerskab og den arbejdende befolknings kollektive ejerskab«. Den statsejede økonomi er »den nationale økonomis førende kraft«, og staten har mandat til »at sikre dens konsolidering og vækst« (30). Den generelle struktur i den kinesiske økonomi giver derfor ikke blot mulighed for betydelige statslige indgreb i økonomien, den giver faktisk udtrykkeligt mandat til sådanne indgreb. Princippet om, at offentligt ejerskab har forrang over det private ejerskab, gennemsyrer hele retssystemet og fremhæves som et generelt princip i alle centrale retsakter. Den kinesiske ejendomslovgivning er et godt eksempel: den henviser til socialismens primære fase og pålægger staten at opretholde det grundlæggende økonomiske system, i henhold til hvilket det offentlige ejerskab spiller en dominerende rolle. Andre former for ejerskab tolereres, og loven tillader dem at udvikle sig side om side med statens ejerskab (31). |
| --- | --- |

(63)

Det kinesiske økonomiske system er baseret på konceptet med en »socialistisk markedsøkonomi«. Dette koncept er nedfældet i den kinesiske forfatning og er afgørende for Kinas økonomiske styring. Det centrale princip er det »socialistiske offentlige ejerskab af produktionsmidlerne, dvs. hele befolkningens ejerskab og den arbejdende befolknings kollektive ejerskab«. Den statsejede økonomi er »den nationale økonomis førende kraft«, og staten har mandat til »at sikre dens konsolidering og vækst« (30). Den generelle struktur i den kinesiske økonomi giver derfor ikke blot mulighed for betydelige statslige indgreb i økonomien, den giver faktisk udtrykkeligt mandat til sådanne indgreb. Princippet om, at offentligt ejerskab har forrang over det private ejerskab, gennemsyrer hele retssystemet og fremhæves som et generelt princip i alle centrale retsakter. Den kinesiske ejendomslovgivning er et godt eksempel: den henviser til socialismens primære fase og pålægger staten at opretholde det grundlæggende økonomiske system, i henhold til hvilket det offentlige ejerskab spiller en dominerende rolle. Andre former for ejerskab tolereres, og loven tillader dem at udvikle sig side om side med statens ejerskab (31).

30

31

| (64) | I henhold til kinesisk lovgivning udvikles den socialistiske markedsøkonomi desuden under ledelse af det kinesiske kommunistparti (»CCP«). Strukturerne i den kinesiske stat og i CCP er indbyrdes forbundne på alle niveauer (juridiske, institutionelle, personlige) og danner en overbygning, hvor CCP's og statens roller ikke kan skelnes fra hinanden. Efter en ændring af den kinesiske forfatning i marts 2018 fik CCP en endnu mere fremtrædende plads, da dette blev genbekræftet i teksten til forfatningens artikel 1. Efter det eksisterende første punktum i bestemmelsen: »[d]et socialistiske system er Folkerepublikken Kinas grundlæggende system«, blev der indsat et nyt andet punktum med følgende ordlyd: »[d]et, der kendetegner socialisme med kinesiske karakteristika, er, at det ledes af det kinesiske kommunistparti.« (32) Det er et godt eksempel på den ubestridte og stadigt voksende kontrol, som CCP udøver over det økonomiske system i Kina. Denne ledelse og kontrol er en naturlig del af det kinesiske system og rækker langt videre end det, der normalt gør sig gældende i andre lande, hvor regeringen udøver generel makroøkonomisk kontrol, men markedskræfterne dog har frit spil inden for visse grænser. |
| --- | --- |

(64)

I henhold til kinesisk lovgivning udvikles den socialistiske markedsøkonomi desuden under ledelse af det kinesiske kommunistparti (»CCP«). Strukturerne i den kinesiske stat og i CCP er indbyrdes forbundne på alle niveauer (juridiske, institutionelle, personlige) og danner en overbygning, hvor CCP's og statens roller ikke kan skelnes fra hinanden. Efter en ændring af den kinesiske forfatning i marts 2018 fik CCP en endnu mere fremtrædende plads, da dette blev genbekræftet i teksten til forfatningens artikel 1. Efter det eksisterende første punktum i bestemmelsen: »[d]et socialistiske system er Folkerepublikken Kinas grundlæggende system«, blev der indsat et nyt andet punktum med følgende ordlyd: »[d]et, der kendetegner socialisme med kinesiske karakteristika, er, at det ledes af det kinesiske kommunistparti.« (32) Det er et godt eksempel på den ubestridte og stadigt voksende kontrol, som CCP udøver over det økonomiske system i Kina. Denne ledelse og kontrol er en naturlig del af det kinesiske system og rækker langt videre end det, der normalt gør sig gældende i andre lande, hvor regeringen udøver generel makroøkonomisk kontrol, men markedskræfterne dog har frit spil inden for visse grænser.

32

| (65) | Den kinesiske stat forfølger en interventionistisk økonomisk politik for at nå mål, der er sammenfaldende med den politiske dagsorden, som CCP har fastsat, i stedet for at afspejle de fremherskende økonomiske forhold, der gør sig gældende på et frit marked (33). De kinesiske myndigheder har mange forskellige interventionistiske økonomiske værktøjer, herunder systemet med industriplanlægning, det finansielle system samt de reguleringsmæssige rammer. |
| --- | --- |

(65)

Den kinesiske stat forfølger en interventionistisk økonomisk politik for at nå mål, der er sammenfaldende med den politiske dagsorden, som CCP har fastsat, i stedet for at afspejle de fremherskende økonomiske forhold, der gør sig gældende på et frit marked (33). De kinesiske myndigheder har mange forskellige interventionistiske økonomiske værktøjer, herunder systemet med industriplanlægning, det finansielle system samt de reguleringsmæssige rammer.

33

| (66) | For det første styres den kinesiske økonomis retning af et komplekst system med industriplanlægning for så vidt angår den overordnede administrative kontrol, hvilket påvirker alle økonomiske aktiviteter i landet. Alle disse planer dækker en omfattende og kompleks vifte af sektorer og tværgående politikker og findes på alle forvaltningsniveauer. Planer på provinsniveau er detaljerede, mens nationale planer har bredere mål. Planerne specificerer også de midler, der skal bruges til at støtte de relevante brancher/sektorer samt de tidsrammer, inden for hvilke målene skal nås. Nogle planer indeholder dog stadig eksplicitte mål for output, hvilket var et fast element i tidligere planlægningscyklusser. I henhold til planerne udpeges individuelle industrisektorer og/eller -projekter som (positive eller negative) prioriteter i overensstemmelse med regeringens prioriteter, og de tildeles specifikke udviklingsmål (industriel opgradering, international ekspansion osv.). Erhvervsdrivende, både private og statsejede, skal foretage en effektiv tilpasning af deres forretningsaktiviteter til de faktiske forhold, der følger af planlægningssystemet. Dette skyldes ikke kun planernes bindende karakter, men også, at de relevante kinesiske myndigheder på alle forvaltningsniveauer overholder planerne og anvender deres beføjelser i overensstemmelse hermed, hvilket tvinger de erhvervsdrivende til at overholde de prioriteter, der er nedfældet i planerne (se også punkt 3.2.2.5) (34). |
| --- | --- |

(66)

For det første styres den kinesiske økonomis retning af et komplekst system med industriplanlægning for så vidt angår den overordnede administrative kontrol, hvilket påvirker alle økonomiske aktiviteter i landet. Alle disse planer dækker en omfattende og kompleks vifte af sektorer og tværgående politikker og findes på alle forvaltningsniveauer. Planer på provinsniveau er detaljerede, mens nationale planer har bredere mål. Planerne specificerer også de midler, der skal bruges til at støtte de relevante brancher/sektorer samt de tidsrammer, inden for hvilke målene skal nås. Nogle planer indeholder dog stadig eksplicitte mål for output, hvilket var et fast element i tidligere planlægningscyklusser. I henhold til planerne udpeges individuelle industrisektorer og/eller -projekter som (positive eller negative) prioriteter i overensstemmelse med regeringens prioriteter, og de tildeles specifikke udviklingsmål (industriel opgradering, international ekspansion osv.). Erhvervsdrivende, både private og statsejede, skal foretage en effektiv tilpasning af deres forretningsaktiviteter til de faktiske forhold, der følger af planlægningssystemet. Dette skyldes ikke kun planernes bindende karakter, men også, at de relevante kinesiske myndigheder på alle forvaltningsniveauer overholder planerne og anvender deres beføjelser i overensstemmelse hermed, hvilket tvinger de erhvervsdrivende til at overholde de prioriteter, der er nedfældet i planerne (se også punkt 3.2.2.5) (34).

34

| (67) | For det andet domineres Kinas finansielle system af de statsejede forretningsbanker, for så vidt angår tildelingen af finansielle ressourcer. Disse banker skal, når de udformer og gennemfører deres udlånspolitik, tilpasse sig regeringens industripolitiske mål og ikke først og fremmest vurdere de økonomiske fordele ved et bestemt projekt (se også punkt 3.2.2.8) (35). Det samme gælder for de øvrige dele af det kinesiske finanssystem, som f.eks. aktiemarkederne, obligationsmarkederne, private egenkapitalmarkeder. Desuden er disse dele af den finansielle sektor bortset fra banksektoren institutionelt og operationelt udformet på en måde, der ikke er gearet til at sikre den mest effektive drift af finansmarkederne, men til at sikre kontrol og tillade, at staten og CCP griber ind (36). |
| --- | --- |

(67)

For det andet domineres Kinas finansielle system af de statsejede forretningsbanker, for så vidt angår tildelingen af finansielle ressourcer. Disse banker skal, når de udformer og gennemfører deres udlånspolitik, tilpasse sig regeringens industripolitiske mål og ikke først og fremmest vurdere de økonomiske fordele ved et bestemt projekt (se også punkt 3.2.2.8) (35). Det samme gælder for de øvrige dele af det kinesiske finanssystem, som f.eks. aktiemarkederne, obligationsmarkederne, private egenkapitalmarkeder. Desuden er disse dele af den finansielle sektor bortset fra banksektoren institutionelt og operationelt udformet på en måde, der ikke er gearet til at sikre den mest effektive drift af finansmarkederne, men til at sikre kontrol og tillade, at staten og CCP griber ind (36).

35

36

| (68) | For det tredje tager statens indgreb i økonomien forskellige former, for så vidt angår de lovgivningsmæssige rammer. For eksempel anvendes reglerne om offentlige udbud regelmæssigt til at forfølge andre politiske mål end økonomisk effektivitet, hvilket underminerer de markedsbaserede principper i området. Det fastsættes specifikt i den gældende lovgivning, at offentlige udbud skal gennemføres for at gøre det lettere at nå de mål, der er opstillet i henhold til statens politikker. Disse mål er imidlertid ikke defineret nærmere, hvilket giver de beslutningstagende organer en bred skønsmargen (37). På investeringsområdet har den kinesiske regering ligeledes betydelig kontrol over og indflydelse på destinationen for og omfanget af både statslige og private investeringer. Screening af investeringer samt forskellige incitamenter, restriktioner og forbud i forbindelse med investeringer anvendes af myndighederne som et vigtigt redskab til at støtte industripolitiske mål, såsom opretholdelse af den statslige kontrol med nøglesektorer eller styrkelse af indenlandsk industri (38). |
| --- | --- |

(68)

For det tredje tager statens indgreb i økonomien forskellige former, for så vidt angår de lovgivningsmæssige rammer. For eksempel anvendes reglerne om offentlige udbud regelmæssigt til at forfølge andre politiske mål end økonomisk effektivitet, hvilket underminerer de markedsbaserede principper i området. Det fastsættes specifikt i den gældende lovgivning, at offentlige udbud skal gennemføres for at gøre det lettere at nå de mål, der er opstillet i henhold til statens politikker. Disse mål er imidlertid ikke defineret nærmere, hvilket giver de beslutningstagende organer en bred skønsmargen (37). På investeringsområdet har den kinesiske regering ligeledes betydelig kontrol over og indflydelse på destinationen for og omfanget af både statslige og private investeringer. Screening af investeringer samt forskellige incitamenter, restriktioner og forbud i forbindelse med investeringer anvendes af myndighederne som et vigtigt redskab til at støtte industripolitiske mål, såsom opretholdelse af den statslige kontrol med nøglesektorer eller styrkelse af indenlandsk industri (38).

37

38

| (69) | Alt i alt er den kinesiske økonomiske model baseret på visse grundlæggende aksiomer, som giver mulighed for og tilskynder til mange statslige indgreb. Sådanne betydelige statslige indgreb er i strid med markedskræfternes frie spil, hvilket resulterer i en fordrejning af den effektive ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne (39). |
| --- | --- |

(69)

Alt i alt er den kinesiske økonomiske model baseret på visse grundlæggende aksiomer, som giver mulighed for og tilskynder til mange statslige indgreb. Sådanne betydelige statslige indgreb er i strid med markedskræfternes frie spil, hvilket resulterer i en fordrejning af den effektive ressourceallokering i overensstemmelse med markedsprincipperne (39).

39

3.2.2.3.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første led: at det pågældende marked i vid udstrækning dækkes af virksomheder, der drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra eksportlandets myndigheders side.

| (70) | I Kina udgør virksomheder, der opererer under statens ejerskab, kontrol og politiske tilsyn eller politiske vejledning, en væsentlig del af økonomien. |
| --- | --- |

(70)

I Kina udgør virksomheder, der opererer under statens ejerskab, kontrol og politiske tilsyn eller politiske vejledning, en væsentlig del af økonomien.

| (71) | Eftersom den kinesiske industri for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er stærkt fragmenteret, er det vanskeligt at drage generelle konklusioner om ejerskabsmønstrene for sektoren, for så vidt angår statsligt ejerskab. I anmodningen analyserede ansøgeren ni børsnoterede virksomheden, som er relativt store producenter af bordservice og køkkenartikler og som eksporterer en betydelig del af deres produktion. Ifølge ansøgeren havde staten på tidspunktet for analysen i otte af disse ni virksomheder en andel på op til 5 %, mens forskellige statsejede enheder havde en samlet andel på næsten 50 % i den niende virksomheder (40). Statens kapitalandel i andre førende producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale (41) varierer fra 46,5 % i Jiangsu Gaochun (42), til 30,34 % i Jingdezhen Redleaf Ceramics (43), og til 33 % i Sanyuan Ceramics (44). Kommissionen råder ikke over tal vedrørende de andre kinesiske virksomheder i sektoren. Dokumentationen underbygger derfor ikke en konstatering af et betydeligt statsligt ejerskab inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. |
| --- | --- |

(71)

Eftersom den kinesiske industri for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er stærkt fragmenteret, er det vanskeligt at drage generelle konklusioner om ejerskabsmønstrene for sektoren, for så vidt angår statsligt ejerskab. I anmodningen analyserede ansøgeren ni børsnoterede virksomheden, som er relativt store producenter af bordservice og køkkenartikler og som eksporterer en betydelig del af deres produktion. Ifølge ansøgeren havde staten på tidspunktet for analysen i otte af disse ni virksomheder en andel på op til 5 %, mens forskellige statsejede enheder havde en samlet andel på næsten 50 % i den niende virksomheder (40). Statens kapitalandel i andre førende producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale (41) varierer fra 46,5 % i Jiangsu Gaochun (42), til 30,34 % i Jingdezhen Redleaf Ceramics (43), og til 33 % i Sanyuan Ceramics (44). Kommissionen råder ikke over tal vedrørende de andre kinesiske virksomheder i sektoren. Dokumentationen underbygger derfor ikke en konstatering af et betydeligt statsligt ejerskab inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale.

40

41

42

43

44

| (72) | Hvad angår statslig kontrol, opretholder regeringen og CCP strukturer, der sikrer deres fortsatte indflydelse på virksomhederne. Staten (og i mange henseender også CCP) udarbejder og fører ikke kun aktivt tilsyn med de enkelte virksomheders gennemførelse af generelle økonomiske politikker, men forbeholder sig også retten til at deltage i deres operationelle beslutningstagning. De elementer, der tyder på, at der forekommer offentlig kontrol med virksomheder inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, uddybes yderligere i afsnit 3.2.2.4. |
| --- | --- |

(72)

Hvad angår statslig kontrol, opretholder regeringen og CCP strukturer, der sikrer deres fortsatte indflydelse på virksomhederne. Staten (og i mange henseender også CCP) udarbejder og fører ikke kun aktivt tilsyn med de enkelte virksomheders gennemførelse af generelle økonomiske politikker, men forbeholder sig også retten til at deltage i deres operationelle beslutningstagning. De elementer, der tyder på, at der forekommer offentlig kontrol med virksomheder inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, uddybes yderligere i afsnit 3.2.2.4.

| (73) | Analysen af politisk tilsyn og politisk vejledning fra staten i den keramiske sektor er uddybet i afsnit 3.2.2.4 og 3.2.2.5. Med det høje niveau af statslig kontrol og indgriben i den keramiske sektor som beskrevet nedenfor hindres selv privatejede producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i at operere på markedsvilkår. |
| --- | --- |

(73)

Analysen af politisk tilsyn og politisk vejledning fra staten i den keramiske sektor er uddybet i afsnit 3.2.2.4 og 3.2.2.5. Med det høje niveau af statslig kontrol og indgriben i den keramiske sektor som beskrevet nedenfor hindres selv privatejede producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i at operere på markedsvilkår.

| (74) | På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at markedet for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i Kina i betydeligt omfang blev dækket af virksomheder, der er underlagt kontrol eller politisk tilsyn eller politisk vejledning fra den kinesiske regerings side. |
| --- | --- |

(74)

På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at markedet for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i Kina i betydeligt omfang blev dækket af virksomheder, der er underlagt kontrol eller politisk tilsyn eller politisk vejledning fra den kinesiske regerings side.

3.2.2.4.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), andet led: statslig tilstedeværelse i virksomheder, som muliggør statslig indgriben med hensyn til priser eller omkostninger

| (75) | Den kinesiske stat er i stand til at påvirke priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomhederne. CCP-celler i både statsejede og private virksomheder udgør en vigtig kanal, hvorigennem staten kan gribe ind i virksomhedsbeslutninger. Ifølge Kinas selskabsret skal der oprettes en CCP-organisation i enhver virksomhed (med mindst tre CCP-medlemmer som specificeret i CCP's forfatning (45)), og virksomheden skal skabe de nødvendige betingelser for partiorganisationens aktiviteter. Tidligere er dette krav tilsyneladende ikke altid blevet fulgt eller håndhævet strengt. CCP har imidlertid mindst siden 2016 styrket sine krav om at kontrollere virksomhedsbeslutninger i statsejede virksomheder som et politisk princip. Det forlyder også, at CCP udøver pres på private virksomheder for at få dem til at prioritere »patriotisme« og at følge partidisciplinen (46). Det forlød i 2017, at der fandtes particeller i 70 % af ca. 1,86 mio. privatejede virksomheder, og at CCP-organisationerne i stigende grad pressede på for at få det sidste ord i forbindelse med forretningsbeslutninger i deres respektive virksomheder (47). Disse regler finder generel anvendelse i den kinesiske økonomi på tværs af alle sektorer, herunder den keramiske sektor. Det fastslås derfor, at disse regler også gælder for producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale samt deres leverandører. |
| --- | --- |

(75)

Den kinesiske stat er i stand til at påvirke priser og omkostninger gennem statslig tilstedeværelse i virksomhederne. CCP-celler i både statsejede og private virksomheder udgør en vigtig kanal, hvorigennem staten kan gribe ind i virksomhedsbeslutninger. Ifølge Kinas selskabsret skal der oprettes en CCP-organisation i enhver virksomhed (med mindst tre CCP-medlemmer som specificeret i CCP's forfatning (45)), og virksomheden skal skabe de nødvendige betingelser for partiorganisationens aktiviteter. Tidligere er dette krav tilsyneladende ikke altid blevet fulgt eller håndhævet strengt. CCP har imidlertid mindst siden 2016 styrket sine krav om at kontrollere virksomhedsbeslutninger i statsejede virksomheder som et politisk princip. Det forlyder også, at CCP udøver pres på private virksomheder for at få dem til at prioritere »patriotisme« og at følge partidisciplinen (46). Det forlød i 2017, at der fandtes particeller i 70 % af ca. 1,86 mio. privatejede virksomheder, og at CCP-organisationerne i stigende grad pressede på for at få det sidste ord i forbindelse med forretningsbeslutninger i deres respektive virksomheder (47). Disse regler finder generel anvendelse i den kinesiske økonomi på tværs af alle sektorer, herunder den keramiske sektor. Det fastslås derfor, at disse regler også gælder for producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale samt deres leverandører.

45

46

47

| (76) | Især i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er der tætte forbindelser mellem beslutningsprocesserne hos kinesiske producenter af bordservice og køkkenartikler af keramik og staten, navnlig CCP. ThinkDesk-rapporten indeholder navnene på de personer, der beklæder lederstillinger i seks af de virksomheder, der udfører eller har udført offentlige funktioner (48). Kommissionen fastslog på grundlag af andre kilder, at følgende gjorde sig gældende i forbindelse med tre af disse førende producenter af bordservice af keramisk materiale: Bestyrelsesformanden og den administrerende direktør for den stikprøveudtagne virksomhed Guangdong Songfa Ceramics Co. Ltd, som er en af de største eksportører på EU-markedet, var delegeret til den 11. nationale folkekongres i Kina (49) og var medlem af den 12. folkekongres i Guangdongprovinsen (50); bestyrelsesformanden for en andet børnoteret Guangdong-virksomhed - Great Wall of Cultural Group Holding Co Ltd. - var delegeret til førnævnte 12. folkekongres i Guangdongprovinsen (51); bestyrelsesformanden for den børsnoterede virksomhed Guangdong Sitong Group Co., Ltd. var også medlem af den rådgivende konference for det kinesiske folks lokalkomité i Chaozhou (52); desuden har samme virksomheds næstformand i bestyrelsen og den administrerende direktør samtidig været medlem af det stående udvalg under den 13. kommunale folkekongres i Chaozhou (53). Derudover fastslog Kommissionen, at alle kandidater, der i 2018 var på valg som ikke-uafhængige bestyrelsesmedlemmer i Songfa Ceramics Co. Ltd., var medlemmer af CCP (54). |
| --- | --- |

(76)

Især i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er der tætte forbindelser mellem beslutningsprocesserne hos kinesiske producenter af bordservice og køkkenartikler af keramik og staten, navnlig CCP. ThinkDesk-rapporten indeholder navnene på de personer, der beklæder lederstillinger i seks af de virksomheder, der udfører eller har udført offentlige funktioner (48). Kommissionen fastslog på grundlag af andre kilder, at følgende gjorde sig gældende i forbindelse med tre af disse førende producenter af bordservice af keramisk materiale: Bestyrelsesformanden og den administrerende direktør for den stikprøveudtagne virksomhed Guangdong Songfa Ceramics Co. Ltd, som er en af de største eksportører på EU-markedet, var delegeret til den 11. nationale folkekongres i Kina (49) og var medlem af den 12. folkekongres i Guangdongprovinsen (50); bestyrelsesformanden for en andet børnoteret Guangdong-virksomhed - Great Wall of Cultural Group Holding Co Ltd. - var delegeret til førnævnte 12. folkekongres i Guangdongprovinsen (51); bestyrelsesformanden for den børsnoterede virksomhed Guangdong Sitong Group Co., Ltd. var også medlem af den rådgivende konference for det kinesiske folks lokalkomité i Chaozhou (52); desuden har samme virksomheds næstformand i bestyrelsen og den administrerende direktør samtidig været medlem af det stående udvalg under den 13. kommunale folkekongres i Chaozhou (53). Derudover fastslog Kommissionen, at alle kandidater, der i 2018 var på valg som ikke-uafhængige bestyrelsesmedlemmer i Songfa Ceramics Co. Ltd., var medlemmer af CCP (54).

48

49

50

51

52

53

54

| (77) | Med hensyn til Songfa Ceramics fandt Kommissionen også, at virksomheden i 2017 og 2018 modtog finansielle overførsler, der i virksomhedens regnskaber fremgår som »tilskud til partimedlemmers udgifter til aktiviteter, som er forbundet med »de to nye typer organisationer«« (55). Udtrykket »to nye typer organisationer« definerer en statslig politik, der sigter mod at skabe græsrodsorganisationer (hovedsagelig particeller) i virksomheder og i »sociale organisationer« (56). Uanset størrelsen af de finansielle overførsler til Songfa, viser eksistensen heraf alene, at der er en tæt forbindelse mellem de keramikproducerende virksomheder og CCP, og at CCP udvikler sine aktiviteter inden for virksomheden. |
| --- | --- |

(77)

Med hensyn til Songfa Ceramics fandt Kommissionen også, at virksomheden i 2017 og 2018 modtog finansielle overførsler, der i virksomhedens regnskaber fremgår som »tilskud til partimedlemmers udgifter til aktiviteter, som er forbundet med »de to nye typer organisationer«« (55). Udtrykket »to nye typer organisationer« definerer en statslig politik, der sigter mod at skabe græsrodsorganisationer (hovedsagelig particeller) i virksomheder og i »sociale organisationer« (56). Uanset størrelsen af de finansielle overførsler til Songfa, viser eksistensen heraf alene, at der er en tæt forbindelse mellem de keramikproducerende virksomheder og CCP, og at CCP udvikler sine aktiviteter inden for virksomheden.

55

56

| (78) | Statens tilstedeværelse og indgreb på finansmarkederne (se også afsnit 3.2.2.8) og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet (57). |
| --- | --- |

(78)

Statens tilstedeværelse og indgreb på finansmarkederne (se også afsnit 3.2.2.8) og leveringen af råmaterialer og input har en yderligere fordrejende virkning på markedet (57).

57

| (79) | På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den statslige tilstedeværelse i virksomheder inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale samt i finanssektoren og andre inputsektorer kombineret med den ramme, der er beskrevet i afsnit 3.2.2.3 og i de efterfølgende afsnit, gør det muligt for den kinesiske regering at påvirke priser og omkostninger. |
| --- | --- |

(79)

På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den statslige tilstedeværelse i virksomheder inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale samt i finanssektoren og andre inputsektorer kombineret med den ramme, der er beskrevet i afsnit 3.2.2.3 og i de efterfølgende afsnit, gør det muligt for den kinesiske regering at påvirke priser og omkostninger.

3.2.2.5.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), tredje led: politiske tiltag eller foranstaltninger, der særbehandler til fordel for leverandører på hjemmemarkedet eller på anden måde påvirker de frie markedskræfter

| (80) | Den kinesiske økonomis retning afhænger i høj grad af et omfattende planlægningssystem, der opstiller prioriteter og fastsætter de mål, som de centrale og lokale myndigheder skal fokusere på. Der findes relevante planer på alle forvaltningsniveauer, som dækker stort set alle økonomiske sektorer. De mål, der er fastsat i planlægningsinstrumenterne, er bindende, og myndighederne på hvert administrativt niveau overvåger gennemførelsen af planerne hos de tilsvarende lavere forvaltningsniveauer. Overordnet set resulterer planlægningssystemet i Kina i, at ressourcerne kanaliseres til sektorer, som regeringen har udpeget som strategiske eller på anden vis politisk vigtige, i stedet for at blive allokeret på grundlag af markedskræfterne (58). |
| --- | --- |

(80)

Den kinesiske økonomis retning afhænger i høj grad af et omfattende planlægningssystem, der opstiller prioriteter og fastsætter de mål, som de centrale og lokale myndigheder skal fokusere på. Der findes relevante planer på alle forvaltningsniveauer, som dækker stort set alle økonomiske sektorer. De mål, der er fastsat i planlægningsinstrumenterne, er bindende, og myndighederne på hvert administrativt niveau overvåger gennemførelsen af planerne hos de tilsvarende lavere forvaltningsniveauer. Overordnet set resulterer planlægningssystemet i Kina i, at ressourcerne kanaliseres til sektorer, som regeringen har udpeget som strategiske eller på anden vis politisk vigtige, i stedet for at blive allokeret på grundlag af markedskræfterne (58).

58

| (81) | Den keramiske sektor, som omfatter fremstilling af forbrugsvarer af keramisk materiale, såsom bordservice og køkkenartikler, er en arbejdskraftintensiv sektor med traditionel værdi i Kina, og den kinesiske stat har derfor nøje overvåget, styret og ledet sektorens udvikling ved hjælp af forskellige planlægningsdokumenter (59). Produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale styres af det kinesiske regelsæt for den lette industri via det overordnede instrument i den 13. udviklingsplan for den lette industri for 2016-2020. Det hedder navnlig i planen, at den for alle de omfattede sektorer (og dermed også for sektoren for bordservice og køkkenartikler) gennemfører ånden i de beslutninger, der er truffet i nationalkongressen i Kinas kommunistiske parti og på en række af plenarmøderne i den 18. partikongres. Denne plan indfører en række bestemmelser i de omfattede sektorer (herunder bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale) for så vidt angår styring af udbud og efterspørgsel, virksomhedsstruktur, håndtering af værdikæder, eksportmønstre samt produktions- og investeringsplanlægning. Den fastsætter et årligt vækstmål for merværdi i de berørte sektorer på 6-7 %. Den omfatter desuden en række støtteforanstaltninger, som især har til formål at vejlede virksomheder i den lette industri med henblik på at opnå international konkurrenceevne (60). For keramiksektoren er der fastsat meget detaljerede bestemmelser om produktudvikling. Hvad angår bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale fastsætter staten bl.a., at industrien »fortrinsvis bør udvikle produkter med lavt ressourceforbrug såsom benporcelæn af høj kvalitet, porcelæn med højt indhold af kvarts, talkumholdigt porcelæn, porcelæn med højt indhold af feldspat og grønne keramiske produkter til husholdningsbrug uden afsmitning af tungmetaller; styrke virksomhedernes kapacitet vedrørende produktionsfornyelse, innovation og design; øge produkternes merværdi; styrke arven efter og udviklingen af traditionelle kunstneriske teknikker i keramikindustrien; fortrinsvis udvikle kunstneriske finprodukter af keramisk materiale; fortrinsvis udvikle ultrafine keramiske materialer af høj renhed med enestående egenskaber såsom høj brudstyrke, høj ridsefasthed, høj varmebestandighed, korrosionsbestandighed, varmechokafvisende, molten-metal-afvisende mv, højtydende varmeudvekslende keramiske materialer, højtydende nye keramiske membranmaterialer, keramiske materialer af høj kvalitet til brug i husholdninger (61).« Den indeholder også bestemmelser om virksomhedernes eksportaktiviteter: »[...] reelt erobre nye markeder og vækstmarkeder såsom Mellemøsten, Rusland, Afrika, Europa, Sydøstasien, Vest-Asien, Sydamerika, Mellemamerika osv.«; »styrke det internationale samarbejde om produktionskapacitet, støtte varemærkevirksomheder med henblik på at »nå ud« [til udenlandske markeder], oprette logistikcentre og distributionscentre på store salgsmarkeder, [...]« (62). Planen er en af foranstaltningerne til at gennemføre ovennævnte mål og fastsætter kinesiske instrumenter, som forvalter markedsadgang - navnlig lovgivning, der begrænser investeringer i visse sektorer: »Statsrådet fastsætter klart i form af en liste de industrier, områder, erhvervssektorer, hvor investeringstransaktioner er forbudt eller begrænset.« Desuden opregner staten i planen en række støtteforanstaltninger, der vil være tilgængelige for at støtte de pågældende sektorer (således også produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramiske materialer), såsom f.eks. innovationsmidler, præferencelån, eksportincitamenter, finansielle overførsler, skattelettelser, begrænsede omkostninger i forbindelse med brugsrettigheder til jord eller ordninger med henblik på stabilisering af beskæftigelsen. Den dokumentation, der er indeholdt i ansøgerens anmodning, og som er baseret på årsrapporterne fra en række producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materialer, indeholder eksempler på de nævnte støtteforanstaltninger (63). |
| --- | --- |

(81)

Den keramiske sektor, som omfatter fremstilling af forbrugsvarer af keramisk materiale, såsom bordservice og køkkenartikler, er en arbejdskraftintensiv sektor med traditionel værdi i Kina, og den kinesiske stat har derfor nøje overvåget, styret og ledet sektorens udvikling ved hjælp af forskellige planlægningsdokumenter (59). Produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale styres af det kinesiske regelsæt for den lette industri via det overordnede instrument i den 13. udviklingsplan for den lette industri for 2016-2020. Det hedder navnlig i planen, at den for alle de omfattede sektorer (og dermed også for sektoren for bordservice og køkkenartikler) gennemfører ånden i de beslutninger, der er truffet i nationalkongressen i Kinas kommunistiske parti og på en række af plenarmøderne i den 18. partikongres. Denne plan indfører en række bestemmelser i de omfattede sektorer (herunder bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale) for så vidt angår styring af udbud og efterspørgsel, virksomhedsstruktur, håndtering af værdikæder, eksportmønstre samt produktions- og investeringsplanlægning. Den fastsætter et årligt vækstmål for merværdi i de berørte sektorer på 6-7 %. Den omfatter desuden en række støtteforanstaltninger, som især har til formål at vejlede virksomheder i den lette industri med henblik på at opnå international konkurrenceevne (60). For keramiksektoren er der fastsat meget detaljerede bestemmelser om produktudvikling. Hvad angår bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale fastsætter staten bl.a., at industrien »fortrinsvis bør udvikle produkter med lavt ressourceforbrug såsom benporcelæn af høj kvalitet, porcelæn med højt indhold af kvarts, talkumholdigt porcelæn, porcelæn med højt indhold af feldspat og grønne keramiske produkter til husholdningsbrug uden afsmitning af tungmetaller; styrke virksomhedernes kapacitet vedrørende produktionsfornyelse, innovation og design; øge produkternes merværdi; styrke arven efter og udviklingen af traditionelle kunstneriske teknikker i keramikindustrien; fortrinsvis udvikle kunstneriske finprodukter af keramisk materiale; fortrinsvis udvikle ultrafine keramiske materialer af høj renhed med enestående egenskaber såsom høj brudstyrke, høj ridsefasthed, høj varmebestandighed, korrosionsbestandighed, varmechokafvisende, molten-metal-afvisende mv, højtydende varmeudvekslende keramiske materialer, højtydende nye keramiske membranmaterialer, keramiske materialer af høj kvalitet til brug i husholdninger (61).« Den indeholder også bestemmelser om virksomhedernes eksportaktiviteter: »[...] reelt erobre nye markeder og vækstmarkeder såsom Mellemøsten, Rusland, Afrika, Europa, Sydøstasien, Vest-Asien, Sydamerika, Mellemamerika osv.«; »styrke det internationale samarbejde om produktionskapacitet, støtte varemærkevirksomheder med henblik på at »nå ud« [til udenlandske markeder], oprette logistikcentre og distributionscentre på store salgsmarkeder, [...]« (62). Planen er en af foranstaltningerne til at gennemføre ovennævnte mål og fastsætter kinesiske instrumenter, som forvalter markedsadgang - navnlig lovgivning, der begrænser investeringer i visse sektorer: »Statsrådet fastsætter klart i form af en liste de industrier, områder, erhvervssektorer, hvor investeringstransaktioner er forbudt eller begrænset.« Desuden opregner staten i planen en række støtteforanstaltninger, der vil være tilgængelige for at støtte de pågældende sektorer (således også produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramiske materialer), såsom f.eks. innovationsmidler, præferencelån, eksportincitamenter, finansielle overførsler, skattelettelser, begrænsede omkostninger i forbindelse med brugsrettigheder til jord eller ordninger med henblik på stabilisering af beskæftigelsen. Den dokumentation, der er indeholdt i ansøgerens anmodning, og som er baseret på årsrapporterne fra en række producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materialer, indeholder eksempler på de nævnte støtteforanstaltninger (63).

59

60

61

62

63

| (82) | Den kinesiske regerings indgreb i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale fremgår ikke kun af den overordnede plan, der er beskrevet ovenfor, men også af en lang række top-down-planlægningsdokumenter udstedt på alle niveauer - fra nationalt til kommunalt niveau. Et bemærkelsesværdigt eksempel er Guangdongprovinsen, der er hjemsted for det største antal samarbejdsvillige eksporterende producenter i forbindelse med denne undersøgelse, og har den største produktion af keramiske varer i Kina (64). I denne provins har keramiksektoren i perioden 2016-2018 været styret af en regionalplan, nemlig Guandongs handlingsplan for omstilling og teknologisk opdatering af den keramiske industri (»Guangdong-handlingsplanen«) (65). I overensstemmelse med de centrale planlægningsdokumenter fastsætter Guangdong-handlingsplanen blandt sine vigtigste mål »en løbende optimering af industriens strukturer: [gennem] en betydelig stigning [i] andelen af [...] produkter med høj værditilvækst; gennem opbyg[ning af] mindst to nationale demonstrationsgrundlag for en ny industrialiseringsmodel; gennem skabel[sen] af mindst: to industriklynger på over 50 mia. RMB, 1-2 virksomheder (grupper) med en årlig hovedindtægt på over 10 mia. RMB, og 40 virksomheder med en årlig hovedindtægt på over 1 mia. RMB (66).« Førnævnte plan pålægger desuden en »forbedring af industriens udviklingsniveau«, bl.a. ved at »optimere industriklynger: yderligere fremskyn[de] fremstillingen af keramiske produktionsbaser såsom Foshan, Chaozhou, Meizhou og Qingyuan« ved at »udvide industriens værdikæde: aktivt at blive [inte]greret i den globale værdikæde for keramikindustrien,« [og] »aktivt deltage i internationale udvekslinger og samarbejde: få [størst] muligt udbytte af to typer ressourcer (67) og to nye markedstyper (68), gennemføre go-out-strategien, forbedre industriens internationale konkurrenceevne (69).« Guangdong-handlingsplanen indeholder i overensstemmelse med den 13. femårsplan for den lette industri følgende specifikke målrettede retningslinjer for produktudvikling, som skal følges af keramikproducenter i Guangdong: »Hvad angår husholdningskeramik (kunstkeramik): udvikle avancerede, komplette sæt af produkter samt husholdningskeramik, der omdannes til kunstvarer, og kunstkeramik, der omdannes til husholdningsprodukter; i fællesskab udvikle materialer såsom glaskeramik, forstærket porcelæn, benporcelæn, magnesiumporcelæn, porcelæn med højt indhold af kvarts, emalje af høj kvalitet; udvikle farvet finglasur. (70)« I sidste ende indeholder handlingsplanen en specifik rollefordeling i forbindelse med gennemførelsen af handlingsplanens bestemmelser, hvor disse roller navnlig tildeles: provinsens Økonomiske og Informationsteknologiske udvalg, der »tager føringen med hensyn til at koordinere og lede omstillingen og opgraderingen af den keramiske industri i hele provinsen«, provinsens miljøbeskyttelsesafdeling, som har »tilsynet med og vejleder de lokale miljøbeskyttelsesmyndigheder, som i overensstemmelse med lovgivningen vurderer og godkender miljøbeskyttelsen, foretager miljøbeskyttelsesgodkendelser og dagligt miljøtilsyn samt ledelse af projekter i den keramiske industri«, provinsens afdelinger for jord og ressourcer, finanser, beskatning og elektricitet, som »varetager deres opgaver med henblik på at sikre, at de relevante politikker gennemføres på behørig vis«, og de lokale byers kompetente økonomiske og informationsteknologiske myndigheder, der »sikrer tæt koordinering og samarbejde mellem de relevante afdelinger samt en fælles ledelse, således at vigtige virksomhederes omstillings- og opgraderingsprojekter iværksættes hurtigt i overensstemmelse med den planlagte tidsplan« (71). |
| --- | --- |

(82)

Den kinesiske regerings indgreb i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale fremgår ikke kun af den overordnede plan, der er beskrevet ovenfor, men også af en lang række top-down-planlægningsdokumenter udstedt på alle niveauer - fra nationalt til kommunalt niveau. Et bemærkelsesværdigt eksempel er Guangdongprovinsen, der er hjemsted for det største antal samarbejdsvillige eksporterende producenter i forbindelse med denne undersøgelse, og har den største produktion af keramiske varer i Kina (64). I denne provins har keramiksektoren i perioden 2016-2018 været styret af en regionalplan, nemlig Guandongs handlingsplan for omstilling og teknologisk opdatering af den keramiske industri (»Guangdong-handlingsplanen«) (65). I overensstemmelse med de centrale planlægningsdokumenter fastsætter Guangdong-handlingsplanen blandt sine vigtigste mål »en løbende optimering af industriens strukturer: [gennem] en betydelig stigning [i] andelen af [...] produkter med høj værditilvækst; gennem opbyg[ning af] mindst to nationale demonstrationsgrundlag for en ny industrialiseringsmodel; gennem skabel[sen] af mindst: to industriklynger på over 50 mia. RMB, 1-2 virksomheder (grupper) med en årlig hovedindtægt på over 10 mia. RMB, og 40 virksomheder med en årlig hovedindtægt på over 1 mia. RMB (66).« Førnævnte plan pålægger desuden en »forbedring af industriens udviklingsniveau«, bl.a. ved at »optimere industriklynger: yderligere fremskyn[de] fremstillingen af keramiske produktionsbaser såsom Foshan, Chaozhou, Meizhou og Qingyuan« ved at »udvide industriens værdikæde: aktivt at blive [inte]greret i den globale værdikæde for keramikindustrien,« [og] »aktivt deltage i internationale udvekslinger og samarbejde: få [størst] muligt udbytte af to typer ressourcer (67) og to nye markedstyper (68), gennemføre go-out-strategien, forbedre industriens internationale konkurrenceevne (69).« Guangdong-handlingsplanen indeholder i overensstemmelse med den 13. femårsplan for den lette industri følgende specifikke målrettede retningslinjer for produktudvikling, som skal følges af keramikproducenter i Guangdong: »Hvad angår husholdningskeramik (kunstkeramik): udvikle avancerede, komplette sæt af produkter samt husholdningskeramik, der omdannes til kunstvarer, og kunstkeramik, der omdannes til husholdningsprodukter; i fællesskab udvikle materialer såsom glaskeramik, forstærket porcelæn, benporcelæn, magnesiumporcelæn, porcelæn med højt indhold af kvarts, emalje af høj kvalitet; udvikle farvet finglasur. (70)« I sidste ende indeholder handlingsplanen en specifik rollefordeling i forbindelse med gennemførelsen af handlingsplanens bestemmelser, hvor disse roller navnlig tildeles: provinsens Økonomiske og Informationsteknologiske udvalg, der »tager føringen med hensyn til at koordinere og lede omstillingen og opgraderingen af den keramiske industri i hele provinsen«, provinsens miljøbeskyttelsesafdeling, som har »tilsynet med og vejleder de lokale miljøbeskyttelsesmyndigheder, som i overensstemmelse med lovgivningen vurderer og godkender miljøbeskyttelsen, foretager miljøbeskyttelsesgodkendelser og dagligt miljøtilsyn samt ledelse af projekter i den keramiske industri«, provinsens afdelinger for jord og ressourcer, finanser, beskatning og elektricitet, som »varetager deres opgaver med henblik på at sikre, at de relevante politikker gennemføres på behørig vis«, og de lokale byers kompetente økonomiske og informationsteknologiske myndigheder, der »sikrer tæt koordinering og samarbejde mellem de relevante afdelinger samt en fælles ledelse, således at vigtige virksomhederes omstillings- og opgraderingsprojekter iværksættes hurtigt i overensstemmelse med den planlagte tidsplan« (71).

64

65

66

67

68

69

70

71

| (83) | Som det fremgår af foregående betragtning om Guangdongprovinsen, går forvaltningen af den keramiske sektor i provinsen helt ned på meget lokalt niveau. Som eksempel kan nævnes, at producenter af keramiske varer i byen Chaozhou - et af de vigtigste keramikproduktionsområder (72) (der henvises til i Guangdong-handlingsplanen) - også skal overholde en lokal sektorplan: »Køreplan og handlingsplan for byen Chaozhou's omstilling og teknologiske opgradering af den keramiske sektor« (»Chaozhou-handlingsplanen«) (73), som i sig selv opfylder bestemmelserne i en generel industriplan for byen (13. femårsplan for økonomisk og social udvikling i byen Chaozhou) (74). I Chaozhou-handlingsplanen blev der navnlig givet specifikke instrukser om, hvad byen skulle opnå med hensyn til industristruktur og produktion — målene bestod f.eks. i, at byen skulle være hjemsted for mindst fem producenter med en årlig produktionsværdi på mere end 500 mio. RMB eller mindst ti virksomheder, der blev børsnoteret (med støtte fra særlige statslige foranstaltninger (75)) senest i 2018. Chaozhou-handlingsplanen regulerede også byens mål med hensyn til produktstrukturen: ved udgangen af planlægningsperioden skulle mindst 10 % af de store virksomheder anvende højteknologi, mens andelen af nyindførte produkter skulle udgøre mindst 10 % af omsætningen (76). |
| --- | --- |

(83)

Som det fremgår af foregående betragtning om Guangdongprovinsen, går forvaltningen af den keramiske sektor i provinsen helt ned på meget lokalt niveau. Som eksempel kan nævnes, at producenter af keramiske varer i byen Chaozhou - et af de vigtigste keramikproduktionsområder (72) (der henvises til i Guangdong-handlingsplanen) - også skal overholde en lokal sektorplan: »Køreplan og handlingsplan for byen Chaozhou's omstilling og teknologiske opgradering af den keramiske sektor« (»Chaozhou-handlingsplanen«) (73), som i sig selv opfylder bestemmelserne i en generel industriplan for byen (13. femårsplan for økonomisk og social udvikling i byen Chaozhou) (74). I Chaozhou-handlingsplanen blev der navnlig givet specifikke instrukser om, hvad byen skulle opnå med hensyn til industristruktur og produktion — målene bestod f.eks. i, at byen skulle være hjemsted for mindst fem producenter med en årlig produktionsværdi på mere end 500 mio. RMB eller mindst ti virksomheder, der blev børsnoteret (med støtte fra særlige statslige foranstaltninger (75)) senest i 2018. Chaozhou-handlingsplanen regulerede også byens mål med hensyn til produktstrukturen: ved udgangen af planlægningsperioden skulle mindst 10 % af de store virksomheder anvende højteknologi, mens andelen af nyindførte produkter skulle udgøre mindst 10 % af omsætningen (76).

72

73

74

75

76

| (84) | Chaozhou er ikke den eneste by, hvor virksomhedernes drift er underlagt statslig planlægning: keramikproducenter i Foshan city, et andet vigtigt keramisk produktionsområde, som der henvises til i Guangdong-handlingsplanen, er omfattet af Foshan Kommunes plan for udvikling af en moderne keramikindustri 2010-2020 (»Foshan-planen«) (77). I henhold til sidstnævnte dokument skal den lokale industri omstruktureres »i overensstemmelse med princippet om at »støtte et stort antal virksomheder, omstille og opgradere visse virksomheder, omstille og eliminere en række virksomheder«, og derved sikre en gradvis omstilling af den nuværende keramikindustri fra billigere varer til dyrere varer (78). I Foshan-planen er der fastsat en gradvis vifte af kvantitative og kvalitative outputmål for lokale virksomheder: frem til 2012 »opretholde en stabil udvikling i industrien og moderat vækst med henblik på at nå op på 72 mia. RMB; sikre, at der er 10 virksomheder med en årlig produktionsværdi på over 1 mia. RMB; der skal efterhånden skabes industrier for avanceret bygge- og anlægskeramisk materiale, sanitetskeramik, kunstkeramik, specialkeramik og kreative industrier for keramiske produkter«; frem til 2015 »opretholde en stabil udvikling i industrien og moderat vækst med henblik på at nå op på 80 mia. RMB; sikre, at der er to virksomheder med en årlig produktionsværdi på over 2 mia. RMB og 15 virksomheder med en årlig produktionsværdi på over 1 mia. RMB; [og] den relative andel af avanceret bygge- og anlægskeramisk materiale, sanitetskeramik, kunstkeramik, specialkeramik og kreative industrier for keramiske produkter i den samlede keramikindustri skal øges betydeligt«; og på mellemlang og lang sigt (2016-2020) i overensstemmelse med Foshan-planen: »skal produktionsmængden fastholde Kinas førende position inden for den keramiske industri samt en betydelig del af den keramiske industri på verdensplan [og] indikatorer, som f.eks. den samlede produktionsværdi og-mængde, fortjeneste, FoU-udgifternes andel, det samlede økonomiske indhold osv. skal nå et relativt højt niveau for at sikre, at Foshan bliver den egentlige »keramikhovedstad« på verdensplan« (79). |
| --- | --- |

(84)

Chaozhou er ikke den eneste by, hvor virksomhedernes drift er underlagt statslig planlægning: keramikproducenter i Foshan city, et andet vigtigt keramisk produktionsområde, som der henvises til i Guangdong-handlingsplanen, er omfattet af Foshan Kommunes plan for udvikling af en moderne keramikindustri 2010-2020 (»Foshan-planen«) (77). I henhold til sidstnævnte dokument skal den lokale industri omstruktureres »i overensstemmelse med princippet om at »støtte et stort antal virksomheder, omstille og opgradere visse virksomheder, omstille og eliminere en række virksomheder«, og derved sikre en gradvis omstilling af den nuværende keramikindustri fra billigere varer til dyrere varer (78). I Foshan-planen er der fastsat en gradvis vifte af kvantitative og kvalitative outputmål for lokale virksomheder: frem til 2012 »opretholde en stabil udvikling i industrien og moderat vækst med henblik på at nå op på 72 mia. RMB; sikre, at der er 10 virksomheder med en årlig produktionsværdi på over 1 mia. RMB; der skal efterhånden skabes industrier for avanceret bygge- og anlægskeramisk materiale, sanitetskeramik, kunstkeramik, specialkeramik og kreative industrier for keramiske produkter«; frem til 2015 »opretholde en stabil udvikling i industrien og moderat vækst med henblik på at nå op på 80 mia. RMB; sikre, at der er to virksomheder med en årlig produktionsværdi på over 2 mia. RMB og 15 virksomheder med en årlig produktionsværdi på over 1 mia. RMB; [og] den relative andel af avanceret bygge- og anlægskeramisk materiale, sanitetskeramik, kunstkeramik, specialkeramik og kreative industrier for keramiske produkter i den samlede keramikindustri skal øges betydeligt«; og på mellemlang og lang sigt (2016-2020) i overensstemmelse med Foshan-planen: »skal produktionsmængden fastholde Kinas førende position inden for den keramiske industri samt en betydelig del af den keramiske industri på verdensplan [og] indikatorer, som f.eks. den samlede produktionsværdi og-mængde, fortjeneste, FoU-udgifternes andel, det samlede økonomiske indhold osv. skal nå et relativt højt niveau for at sikre, at Foshan bliver den egentlige »keramikhovedstad« på verdensplan« (79).

77

78

79

| (85) | Kommissionen fandt, at ovennævnte dokumentation vedrørende sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale var tilstrækkelig til at antage, at offentlige politikker eller foranstaltninger påvirker de frie markedskræfter i den keramiske sektor. |
| --- | --- |

(85)

Kommissionen fandt, at ovennævnte dokumentation vedrørende sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale var tilstrækkelig til at antage, at offentlige politikker eller foranstaltninger påvirker de frie markedskræfter i den keramiske sektor.

| (86) | For så vidt angår fordrejninger af råmaterialer påstod CCCLA under alle omstændigheder, at der ikke foreligger nogen fordrejninger af de råmaterialer, der anvendes i produktionen af den undersøgte vare. CCCLA fremlagde ingen dokumentation til støtte for sin påstand. Kommissionen bemærker, at selv om det ikke var nødvendigt at foretage en sådan analyse for så vidt angår de råmaterialer, der anvendes i produktionen af den undersøgte vare, for at fastslå, at offentlige politikker påvirker de frie markedskræfter i sektoren for bordservice, fandt Kommissionen et overvældende antal offentlige politikdokumenter og foranstaltninger, som har potentiale til at påvirke markedskræfternes frie spil på markedet for råmaterialer, der anvendes til fremstilling af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. |
| --- | --- |

(86)

For så vidt angår fordrejninger af råmaterialer påstod CCCLA under alle omstændigheder, at der ikke foreligger nogen fordrejninger af de råmaterialer, der anvendes i produktionen af den undersøgte vare. CCCLA fremlagde ingen dokumentation til støtte for sin påstand. Kommissionen bemærker, at selv om det ikke var nødvendigt at foretage en sådan analyse for så vidt angår de råmaterialer, der anvendes i produktionen af den undersøgte vare, for at fastslå, at offentlige politikker påvirker de frie markedskræfter i sektoren for bordservice, fandt Kommissionen et overvældende antal offentlige politikdokumenter og foranstaltninger, som har potentiale til at påvirke markedskræfternes frie spil på markedet for råmaterialer, der anvendes til fremstilling af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale.

| (87) | Med hensyn til kvarts (HS-kode 250510), der i vidt omfang anvendes af den keramiske industri i Kina, indeholder Jiangxi's (80) omfattende plan for mineralressourcer 2016-2020 (81) kvartspulver som et af de mineraler, der er underlagt statspolitisk ledelse, og navnlig som et af de mineraler, hvor forsyningssikkerheden og forsyningskapaciteten skal øges (82). Kvartspulver indgår også i den statslige kvantitative reguleringsmekanisme for udvikling og anvendelse som et af de mineraler, der skal fremmes inden for minedrift og udvikling (83). Kvartssand til keramik er også medtaget i den 13. nationale femårsplan for mineralressourcer 2016-2020 (84) som et af de mineraler, for hvilke der gælder kriterier for minimumsstørrelse i forbindelse med åbning af miner (85). |
| --- | --- |

(87)

Med hensyn til kvarts (HS-kode 250510), der i vidt omfang anvendes af den keramiske industri i Kina, indeholder Jiangxi's (80) omfattende plan for mineralressourcer 2016-2020 (81) kvartspulver som et af de mineraler, der er underlagt statspolitisk ledelse, og navnlig som et af de mineraler, hvor forsyningssikkerheden og forsyningskapaciteten skal øges (82). Kvartspulver indgår også i den statslige kvantitative reguleringsmekanisme for udvikling og anvendelse som et af de mineraler, der skal fremmes inden for minedrift og udvikling (83). Kvartssand til keramik er også medtaget i den 13. nationale femårsplan for mineralressourcer 2016-2020 (84) som et af de mineraler, for hvilke der gælder kriterier for minimumsstørrelse i forbindelse med åbning af miner (85).

80

81

82

83

84

85

| (88) | Bentonit (HS-kode 250810), som er et andet råmateriale, der anvendes i visse fremstillingsprocesser inden for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, er medtaget i en samlet plan for mineralressourcer (se ovenfor) som et af de mineraler, for hvilke udvikling og udnyttelse skal fremskyndes, »således at ressourcefordelen bliver til en økonomisk fordel så hurtigt som muligt« (86). |
| --- | --- |

(88)

Bentonit (HS-kode 250810), som er et andet råmateriale, der anvendes i visse fremstillingsprocesser inden for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, er medtaget i en samlet plan for mineralressourcer (se ovenfor) som et af de mineraler, for hvilke udvikling og udnyttelse skal fremskyndes, »således at ressourcefordelen bliver til en økonomisk fordel så hurtigt som muligt« (86).

86

| (89) | Pigmenter (HS-kode 320710), der i vid udstrækning anvendes i produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, indgår i udviklingsplanen for industri-, teknologi- og innovationskapacitet (2016-2020) (87) som et af de prioriterede områder inden for den petrokemiske og kemiske industri, hvor staten i henhold til denne plan pålægger, at der skal »sikres en vedvarende produktion af omkring 1 000 ton phthalocyaninpigmenter, heterocycliske organiske pigmenter og andre typer af organiske pigmenter« (88). |
| --- | --- |

(89)

Pigmenter (HS-kode 320710), der i vid udstrækning anvendes i produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, indgår i udviklingsplanen for industri-, teknologi- og innovationskapacitet (2016-2020) (87) som et af de prioriterede områder inden for den petrokemiske og kemiske industri, hvor staten i henhold til denne plan pålægger, at der skal »sikres en vedvarende produktion af omkring 1 000 ton phthalocyaninpigmenter, heterocycliske organiske pigmenter og andre typer af organiske pigmenter« (88).

87

88

| (90) | Gips (HS-kode 252010) er også medtaget i den 13. nationale femårsplan for mineralressourcer (se ovenfor) som et af de mineraler, for hvilke der gælder kriterier for minimumsstørrelse i forbindelse med åbning af miner (89). |
| --- | --- |

(90)

Gips (HS-kode 252010) er også medtaget i den 13. nationale femårsplan for mineralressourcer (se ovenfor) som et af de mineraler, for hvilke der gælder kriterier for minimumsstørrelse i forbindelse med åbning af miner (89).

89

| (91) | Endelig er kaolin (HS-kode 2507), som udgør et af de vigtigste råmaterialer ved fremstillingen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, medtaget i flere regionale og lokale planlægningsdokumenter om forvaltningen af udvinding og produktion. Guangxi-provinsens (90) plan for mineralressourcer (2016-2020) (91) indeholder navnlig bestemmelser om en industribase for kaolinrressourcer i Hepu, som omfatter »en udvidelse af udvindingen af kaolinjord i Hepu, forbedring [af] kapaciteten til og niveauet af »deep processing« af kaolin, og fokus på udvikling af bygge- og anlægs, sanitets-, husholdnings- og kunstkeramik, kaolinindustri til papir og maling og en yderligere forøgelse af merværdien af mineralske produkter; senest i 2020 skal der etableres 8-10 nøglevirksomheder inden for »deep processing« af kaolin, og Hepu skal gøres til et vigtigt produktionsområde for kaolin på landsplan« (92). Planen indeholder også bestemmelser om at etablere industrielle udvindingsstrukturer og -kapacitet, herunder også for så vidt angår kaolinforsyningen: »i overensstemmelse med de økonomiske og sociale udviklingsbehov skal vi kraftigt fremme udviklingen af særlige karakteristika, fordele og nye industrier for mineralressourcer. Med fokus på mineraler såsom [...], kaolin, [...], under hensyntagen til ressourceforholdene i områder med stærk miljømæssig bæreevne og med omfattende støttefaciliteter, skal vi fremme opførelsen af store og mellemstore miner med markedskonkurrenceevne, sikre effektiv koncentration og udvikling af industrien med henblik på at forbedre forsyningskapaciteten, minedriften og anvendelsesniveauet for de vigtigste mineraler« (93). Endelig regulerer planen minimumsproduktionskapaciteter for mineselskaber ved at fastsætte minimale udvindingsmængder efter virksomhedskategori, herunder for produktion af kaolin (94). |
| --- | --- |

(91)

Endelig er kaolin (HS-kode 2507), som udgør et af de vigtigste råmaterialer ved fremstillingen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, medtaget i flere regionale og lokale planlægningsdokumenter om forvaltningen af udvinding og produktion. Guangxi-provinsens (90) plan for mineralressourcer (2016-2020) (91) indeholder navnlig bestemmelser om en industribase for kaolinrressourcer i Hepu, som omfatter »en udvidelse af udvindingen af kaolinjord i Hepu, forbedring [af] kapaciteten til og niveauet af »deep processing« af kaolin, og fokus på udvikling af bygge- og anlægs, sanitets-, husholdnings- og kunstkeramik, kaolinindustri til papir og maling og en yderligere forøgelse af merværdien af mineralske produkter; senest i 2020 skal der etableres 8-10 nøglevirksomheder inden for »deep processing« af kaolin, og Hepu skal gøres til et vigtigt produktionsområde for kaolin på landsplan« (92). Planen indeholder også bestemmelser om at etablere industrielle udvindingsstrukturer og -kapacitet, herunder også for så vidt angår kaolinforsyningen: »i overensstemmelse med de økonomiske og sociale udviklingsbehov skal vi kraftigt fremme udviklingen af særlige karakteristika, fordele og nye industrier for mineralressourcer. Med fokus på mineraler såsom [...], kaolin, [...], under hensyntagen til ressourceforholdene i områder med stærk miljømæssig bæreevne og med omfattende støttefaciliteter, skal vi fremme opførelsen af store og mellemstore miner med markedskonkurrenceevne, sikre effektiv koncentration og udvikling af industrien med henblik på at forbedre forsyningskapaciteten, minedriften og anvendelsesniveauet for de vigtigste mineraler« (93). Endelig regulerer planen minimumsproduktionskapaciteter for mineselskaber ved at fastsætte minimale udvindingsmængder efter virksomhedskategori, herunder for produktion af kaolin (94).

90

91

92

93

94

| (92) | Markedet for produktion af kaolin indgår også i Guangdongprovinsens plan for mineralressourcer (2016-2020) (95), som er særlig vigtig, da Guangdong-provinsen har en central betydning for fremstilling af keramisk materiale (se betragtning 82). I lighed med Guangxiprovinsens førnævnte plan indeholder Guangdong-planen en række bestemmelser om forvaltning og planlægning af mineraludvinding og -produktion, herunder med hensyn til kaolin. Den indeholder bl.a. følgende retningslinjer: »(...) at fremskynde strategiske aktioner og mål for at sikre et gennembrud med hensyn til prospektering, bedre ressourceudvinding, minedrift og beskyttelse« eller »yderligere fremme [af] strukturreformer på udbudssiden« (96). |
| --- | --- |

(92)

Markedet for produktion af kaolin indgår også i Guangdongprovinsens plan for mineralressourcer (2016-2020) (95), som er særlig vigtig, da Guangdong-provinsen har en central betydning for fremstilling af keramisk materiale (se betragtning 82). I lighed med Guangxiprovinsens førnævnte plan indeholder Guangdong-planen en række bestemmelser om forvaltning og planlægning af mineraludvinding og -produktion, herunder med hensyn til kaolin. Den indeholder bl.a. følgende retningslinjer: »(...) at fremskynde strategiske aktioner og mål for at sikre et gennembrud med hensyn til prospektering, bedre ressourceudvinding, minedrift og beskyttelse« eller »yderligere fremme [af] strukturreformer på udbudssiden« (96).

95

96

| (93) | Som det var tilfældet med produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, strækker planlægningsdokumenter vedrørende kaolin sig fra den pågældende provins helt ned til det kommunale niveau. Som eksempel kan nævnes, at byen Beihai i Guangxiprovinsen (se ovenfor) har sin egen plan for forvaltning af mineralressourcer (97), der indeholder bestemmelser om udvinding og produktion af kaolin. Planen omfatter navnlig følgende mål for byens industrielle struktur for så vidt angår minedrift, produktion og anvendelse af mineralske ressourcer: »senest i 2020 sikres der en stabil økonomisk udvikling i hele byens mineindustri, og det sikres, at mineralindustrien opnår en produktionsværdi på 450 mio. RMB og en mineralproduktionsmængde på 9 mio. ton«; der fastsættes følgende industrielle mål, herunder for kaolin og kvartssand: »på grundlag af den eksisterende minekapacitet sættes der fokus på udvinding og brug af kaolin og kvartssand til produktion af glas [og] samtidig etableres Guangxi's største base for forarbejdning, import og eksport af kaolin, kvartssand af høj renhed og andre ikke-jernholdige mineralprodukter, den største base for keramikproduktion og den største base for cementproduktion« (98). Planen indeholder desuden mål for perioden indtil 2025, herunder for øget anvendelse og produktion: »i høj grad styrke udviklingen af udvinding og anvendelse af ikke-jernholdige og bygge- og anlægsmaterialer; fokusere på udvikling af »deep processing«-industrier som f.eks. kaolin, kvartssand, der anvendes til glas osv.; sikre, at mineralindustrien tegner sig for en produktionsværdi på 600 mio. RMB i 2025 [...]; effektivt og i betydeligt omfang udvide og industrialisere minedrift; i væsentligt omfang øge den økonomiske og intensive brug af mineralressourcer«. Planen fastsætter navnlig de lokale myndigheders klare mål om at »opnå en sammenhængende ledelse af mineralindustrien« (99). Et af de elementer, der ligger til grund for en sådan ledelsespolitik, er reguleringen af den lokale industris struktur og output: »Fastlægge et centralt mineområde for hele byen: Hepu's centrale mineområde for kaolin, der dækker 542,49 km2. På dette centrale mineområde er der i øjeblikket 6 store kaolinminer. Inden 2020 skal antallet af kaolinminer i dette centrale mineområde reguleres til 8 miner eller derunder, og produktionens skal være stor eller mellemstor. Blandt de 8 planlagte områder er 7 områder allerede blevet afgrænset, og et mangler endnu at blive afgrænset.« (100) |
| --- | --- |

(93)

Som det var tilfældet med produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, strækker planlægningsdokumenter vedrørende kaolin sig fra den pågældende provins helt ned til det kommunale niveau. Som eksempel kan nævnes, at byen Beihai i Guangxiprovinsen (se ovenfor) har sin egen plan for forvaltning af mineralressourcer (97), der indeholder bestemmelser om udvinding og produktion af kaolin. Planen omfatter navnlig følgende mål for byens industrielle struktur for så vidt angår minedrift, produktion og anvendelse af mineralske ressourcer: »senest i 2020 sikres der en stabil økonomisk udvikling i hele byens mineindustri, og det sikres, at mineralindustrien opnår en produktionsværdi på 450 mio. RMB og en mineralproduktionsmængde på 9 mio. ton«; der fastsættes følgende industrielle mål, herunder for kaolin og kvartssand: »på grundlag af den eksisterende minekapacitet sættes der fokus på udvinding og brug af kaolin og kvartssand til produktion af glas [og] samtidig etableres Guangxi's største base for forarbejdning, import og eksport af kaolin, kvartssand af høj renhed og andre ikke-jernholdige mineralprodukter, den største base for keramikproduktion og den største base for cementproduktion« (98). Planen indeholder desuden mål for perioden indtil 2025, herunder for øget anvendelse og produktion: »i høj grad styrke udviklingen af udvinding og anvendelse af ikke-jernholdige og bygge- og anlægsmaterialer; fokusere på udvikling af »deep processing«-industrier som f.eks. kaolin, kvartssand, der anvendes til glas osv.; sikre, at mineralindustrien tegner sig for en produktionsværdi på 600 mio. RMB i 2025 [...]; effektivt og i betydeligt omfang udvide og industrialisere minedrift; i væsentligt omfang øge den økonomiske og intensive brug af mineralressourcer«. Planen fastsætter navnlig de lokale myndigheders klare mål om at »opnå en sammenhængende ledelse af mineralindustrien« (99). Et af de elementer, der ligger til grund for en sådan ledelsespolitik, er reguleringen af den lokale industris struktur og output: »Fastlægge et centralt mineområde for hele byen: Hepu's centrale mineområde for kaolin, der dækker 542,49 km2. På dette centrale mineområde er der i øjeblikket 6 store kaolinminer. Inden 2020 skal antallet af kaolinminer i dette centrale mineområde reguleres til 8 miner eller derunder, og produktionens skal være stor eller mellemstor. Blandt de 8 planlagte områder er 7 områder allerede blevet afgrænset, og et mangler endnu at blive afgrænset.« (100)

97

98

99

2

100

| (94) | Som det fremgår af ovennævnte planlægningsdokumenter, viser det sig, at den kinesiske regering styrer udviklingen i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i overensstemmelse med flere forskellige politiske værktøjer og retningslinjer, bl.a. med henblik på: markedssammensætning og -omstrukturering, råmaterialer, investeringer, kapacitetsstyring, produktudvalg, geografisk beliggenhed, opgradering osv. Gennem disse og andre midler styrer og kontrollerer den kinesiske regering en lang række aspekter i forbindelse med udviklingen og driften af sektoren (101). Det nuværende problem med overkapacitet i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, jf. afsnit 3.3.1, er nok det tydeligste eksempel på implikationerne af den kinesiske regerings politikker og de deraf følgende fordrejninger (102). |
| --- | --- |

(94)

Som det fremgår af ovennævnte planlægningsdokumenter, viser det sig, at den kinesiske regering styrer udviklingen i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i overensstemmelse med flere forskellige politiske værktøjer og retningslinjer, bl.a. med henblik på: markedssammensætning og -omstrukturering, råmaterialer, investeringer, kapacitetsstyring, produktudvalg, geografisk beliggenhed, opgradering osv. Gennem disse og andre midler styrer og kontrollerer den kinesiske regering en lang række aspekter i forbindelse med udviklingen og driften af sektoren (101). Det nuværende problem med overkapacitet i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, jf. afsnit 3.3.1, er nok det tydeligste eksempel på implikationerne af den kinesiske regerings politikker og de deraf følgende fordrejninger (102).

101

102

| (95) | Kort sagt fastslog Kommissionen, at den kinesiske regering har indført offentlige politikker, der påvirker de frie markedskræfter i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, herunder de råmaterialer, der anvendes i denne sektor. |
| --- | --- |

(95)

Kort sagt fastslog Kommissionen, at den kinesiske regering har indført offentlige politikker, der påvirker de frie markedskræfter i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, herunder de råmaterialer, der anvendes i denne sektor.

3.2.2.6.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), fjerde led: manglende eller diskriminerende anvendelse af eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs-, selskabs- eller formueret

| (96) | I henhold til oplysningerne i sagen kan det kinesiske konkurssystem ikke opfylde sine egne hovedmål, som f.eks. retfærdig afvikling af fordringer og gæld og beskyttelse af kreditorers og debitorers lovlige rettigheder og interesser. Dette skyldes tilsyneladende, at mens den kinesiske konkurslov formelt er opbygget ud fra de samme principper, som anvendes i tilsvarende lovgivning i andre lande end Kina, er det kinesiske system kendetegnet ved en systematisk manglende håndhævelse. Antallet af konkurser er notorisk lavt i forhold til størrelsen af landets økonomi, ikke mindst fordi insolvensbehandlingen lider under en række mangler, der reelt fungerer som en hæmsko for indgivelse af konkursbegæringer. Staten spiller desuden fortsat en stærk og aktiv rolle i insolvensbehandlinger og har ofte direkte indflydelse på sagens udfald (103). |
| --- | --- |

(96)

I henhold til oplysningerne i sagen kan det kinesiske konkurssystem ikke opfylde sine egne hovedmål, som f.eks. retfærdig afvikling af fordringer og gæld og beskyttelse af kreditorers og debitorers lovlige rettigheder og interesser. Dette skyldes tilsyneladende, at mens den kinesiske konkurslov formelt er opbygget ud fra de samme principper, som anvendes i tilsvarende lovgivning i andre lande end Kina, er det kinesiske system kendetegnet ved en systematisk manglende håndhævelse. Antallet af konkurser er notorisk lavt i forhold til størrelsen af landets økonomi, ikke mindst fordi insolvensbehandlingen lider under en række mangler, der reelt fungerer som en hæmsko for indgivelse af konkursbegæringer. Staten spiller desuden fortsat en stærk og aktiv rolle i insolvensbehandlinger og har ofte direkte indflydelse på sagens udfald (103).

103

| (97) | Desuden er manglerne ved ordningen for ejendomsret særlig opsigtsvækkende i forhold til ejendomsretten til jord og brugsrettigheder til jord i Kina (104). Al jord ejes af den kinesiske stat (kollektivt ejet landbrugsjord og statsejet jord i byområder). Tildelingen af jord afhænger udelukkende af staten. Der findes lovbestemmelser, der har til formål at tildele brugsrettigheder til jord på en gennemsigtig måde og til markedspriser, f.eks. ved at indføre udbudsprocedurer. Disse bestemmelser overholdes imidlertid ofte ikke, idet visse købere får deres jord gratis eller til priser under markedsværdien (105). Myndighederne søger desuden ofte at nå specifikke politiske mål, herunder gennemførelsen af de økonomiske planer, i forbindelse med tildeling af jord (106). |
| --- | --- |

(97)

Desuden er manglerne ved ordningen for ejendomsret særlig opsigtsvækkende i forhold til ejendomsretten til jord og brugsrettigheder til jord i Kina (104). Al jord ejes af den kinesiske stat (kollektivt ejet landbrugsjord og statsejet jord i byområder). Tildelingen af jord afhænger udelukkende af staten. Der findes lovbestemmelser, der har til formål at tildele brugsrettigheder til jord på en gennemsigtig måde og til markedspriser, f.eks. ved at indføre udbudsprocedurer. Disse bestemmelser overholdes imidlertid ofte ikke, idet visse købere får deres jord gratis eller til priser under markedsværdien (105). Myndighederne søger desuden ofte at nå specifikke politiske mål, herunder gennemførelsen af de økonomiske planer, i forbindelse med tildeling af jord (106).

104

105

106

| (98) | Derfor fungerer de kinesiske love om konkurs og ejendomsret ikke ordentligt, hvilket resulterer i fordrejninger, når insolvente virksomheder holdes i live, samt i forbindelse med levering og erhvervelse af jord i Kina. Disse love gælder også for produktion af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Desuden har Kommissionen allerede tidligere fastslået, at sektoren nød godt af transaktioner vedrørende brugsrettigheder til jord, som var genstand for fordrejninger fra statens side (107). |
| --- | --- |

(98)

Derfor fungerer de kinesiske love om konkurs og ejendomsret ikke ordentligt, hvilket resulterer i fordrejninger, når insolvente virksomheder holdes i live, samt i forbindelse med levering og erhvervelse af jord i Kina. Disse love gælder også for produktion af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Desuden har Kommissionen allerede tidligere fastslået, at sektoren nød godt af transaktioner vedrørende brugsrettigheder til jord, som var genstand for fordrejninger fra statens side (107).

107

| (99) | I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der var tale om diskriminerende anvendelse eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs- og ejendomslove inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. |
| --- | --- |

(99)

I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der var tale om diskriminerende anvendelse eller utilstrækkelig håndhævelse af konkurs- og ejendomslove inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale.

3.2.2.7.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), femte led: at lønomkostninger skævvrides

| (100) | Et system med markedsbaseret løn kan ikke fuldt ud udvikles i Kina, eftersom arbejdstagere og arbejdsgivere forhindres i at udøve deres ret til kollektiv organisering. Kina har ikke ratificeret en række af Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) væsentlige konventioner, navnlig konventionerne om foreningsfrihed og retten til kollektive forhandlinger (108). I henhold til national lovgivning er kun en enkelt fagforening aktiv. Denne fagforening er imidlertid ikke uafhængig af de statslige myndigheder, og dens engagement i overenskomstforhandlinger og beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder er fortsat mangelfuldt (109). Desuden er den kinesiske arbejdsstyrkes mobilitet begrænset af husholdningsregistreringssystemet, som begrænser adgangen til hele spektret af social sikring og andre ydelser til lokale beboere i et givet administrativt område. Dette resulterer typisk i, at arbejdstagere, som ikke er i besiddelse af den lokale bopælsregistrering, befinder sig i en sårbar beskæftigelsessituation og har en lavere indkomst end indehavere af bopælsregistreringen (110). Disse resultater fører til en skævvridning af lønomkostningerne i Kina. |
| --- | --- |

(100)

Et system med markedsbaseret løn kan ikke fuldt ud udvikles i Kina, eftersom arbejdstagere og arbejdsgivere forhindres i at udøve deres ret til kollektiv organisering. Kina har ikke ratificeret en række af Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) væsentlige konventioner, navnlig konventionerne om foreningsfrihed og retten til kollektive forhandlinger (108). I henhold til national lovgivning er kun en enkelt fagforening aktiv. Denne fagforening er imidlertid ikke uafhængig af de statslige myndigheder, og dens engagement i overenskomstforhandlinger og beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder er fortsat mangelfuldt (109). Desuden er den kinesiske arbejdsstyrkes mobilitet begrænset af husholdningsregistreringssystemet, som begrænser adgangen til hele spektret af social sikring og andre ydelser til lokale beboere i et givet administrativt område. Dette resulterer typisk i, at arbejdstagere, som ikke er i besiddelse af den lokale bopælsregistrering, befinder sig i en sårbar beskæftigelsessituation og har en lavere indkomst end indehavere af bopælsregistreringen (110). Disse resultater fører til en skævvridning af lønomkostningerne i Kina.

108

109

110

| (101) | Som nævnt ovenfor tegner arbejdskraftomkostningerne sig for en betydelig del af produktionsomkostningerne for den undersøgte vare, da der er tale om en arbejdskraftintensiv proces. Den keramiske sektor, herunder produktionen af bordservice, er også omfattet af det kinesiske arbejdsretlige system, der er beskrevet. Den keramiske sektor påvirkes således af skævvridning af lønomkostninger både direkte (ved fremstilling af den undersøgte vare) og indirekte (når den har adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdssystem i Kina). |
| --- | --- |

(101)

Som nævnt ovenfor tegner arbejdskraftomkostningerne sig for en betydelig del af produktionsomkostningerne for den undersøgte vare, da der er tale om en arbejdskraftintensiv proces. Den keramiske sektor, herunder produktionen af bordservice, er også omfattet af det kinesiske arbejdsretlige system, der er beskrevet. Den keramiske sektor påvirkes således af skævvridning af lønomkostninger både direkte (ved fremstilling af den undersøgte vare) og indirekte (når den har adgang til kapital eller input fra virksomheder, der er omfattet af det samme arbejdssystem i Kina).

| (102) | På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at lønomkostningerne skævvrides inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. |
| --- | --- |

(102)

På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at lønomkostningerne skævvrides inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale.

3.2.2.8.   Væsentlige fordrejninger, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), sjette led: adgang til finansiering fra institutioner, der gennemfører offentlige politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten

| (103) | Adgang til kapital for virksomhedsaktører i Kina er underlagt forskellige fordrejninger. |
| --- | --- |

(103)

Adgang til kapital for virksomhedsaktører i Kina er underlagt forskellige fordrejninger.

| (104) | For det første er det kinesiske finansielle system kendetegnet ved statsejede bankers stærke position (111), som – ved tildeling af adgang til finansiering – tager hensyn til andre kriterier end et projekts økonomiske levedygtighed. Ligesom de ikkefinansielle statsejede virksomheder er bankerne fortsat knyttet til staten, ikke kun gennem ejerskab, men også via personlige relationer (de øverste ledere i de store statsejede finansielle institutioner udpeges i sidste instans af CCP) (112), og igen ligesom de ikkefinansielle statsejede virksomheder gennemfører bankerne regelmæssigt offentlige politikker, der er udarbejdet af regeringen. I den forbindelse overholder bankerne en udtrykkelig retlig forpligtelse til at drive deres virksomhed i overensstemmelse med den nationale økonomiske og sociale udviklings behov og under vejledning af statens industripolitikker (113). Dette forværres af yderligere eksisterende regler, som styrer finansiering hen til sektorer udpeget af regeringen som tilskyndede eller på anden måde vigtige (114). |
| --- | --- |

(104)

For det første er det kinesiske finansielle system kendetegnet ved statsejede bankers stærke position (111), som – ved tildeling af adgang til finansiering – tager hensyn til andre kriterier end et projekts økonomiske levedygtighed. Ligesom de ikkefinansielle statsejede virksomheder er bankerne fortsat knyttet til staten, ikke kun gennem ejerskab, men også via personlige relationer (de øverste ledere i de store statsejede finansielle institutioner udpeges i sidste instans af CCP) (112), og igen ligesom de ikkefinansielle statsejede virksomheder gennemfører bankerne regelmæssigt offentlige politikker, der er udarbejdet af regeringen. I den forbindelse overholder bankerne en udtrykkelig retlig forpligtelse til at drive deres virksomhed i overensstemmelse med den nationale økonomiske og sociale udviklings behov og under vejledning af statens industripolitikker (113). Dette forværres af yderligere eksisterende regler, som styrer finansiering hen til sektorer udpeget af regeringen som tilskyndede eller på anden måde vigtige (114).

111

112

113

114

| (105) | Selv om det anerkendes, at forskellige retlige bestemmelser henviser til behovet for at overholde almindelige regler for bankvirksomhed og tilsynsregler, såsom behovet for at undersøge låntagerens kreditværdighed, tyder den omfattende dokumentation, inklusive resultaterne af undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, på, at disse bestemmelser kun spiller en sekundær rolle i anvendelsen af de forskellige retlige instrumenter. |
| --- | --- |

(105)

Selv om det anerkendes, at forskellige retlige bestemmelser henviser til behovet for at overholde almindelige regler for bankvirksomhed og tilsynsregler, såsom behovet for at undersøge låntagerens kreditværdighed, tyder den omfattende dokumentation, inklusive resultaterne af undersøgelser af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, på, at disse bestemmelser kun spiller en sekundær rolle i anvendelsen af de forskellige retlige instrumenter.

| (106) | Desuden er vurderinger af obligationer og kreditvurderinger ofte fordrejet af en række forskellige årsager, herunder det forhold, at risikovurderingen er påvirket af virksomhedens strategiske betydning for den kinesiske regering, og af styrken af enhver implicit garanti stillet af regeringen. Overslag tyder kraftigt på, at de kinesiske kreditvurderinger systematisk svarer til lavere internationale kreditvurderinger. |
| --- | --- |

(106)

Desuden er vurderinger af obligationer og kreditvurderinger ofte fordrejet af en række forskellige årsager, herunder det forhold, at risikovurderingen er påvirket af virksomhedens strategiske betydning for den kinesiske regering, og af styrken af enhver implicit garanti stillet af regeringen. Overslag tyder kraftigt på, at de kinesiske kreditvurderinger systematisk svarer til lavere internationale kreditvurderinger.

| (107) | Dette resulterer i en forudindtagethed i forbindelse med udlån til statsejede virksomheder, store private virksomheder med gode forbindelser og virksomheder i nøgleindustrisektorer, hvilket indebærer, at tilgængeligheden af og omkostningerne til kapital ikke er ens for alle aktører på markedet. |
| --- | --- |

(107)

Dette resulterer i en forudindtagethed i forbindelse med udlån til statsejede virksomheder, store private virksomheder med gode forbindelser og virksomheder i nøgleindustrisektorer, hvilket indebærer, at tilgængeligheden af og omkostningerne til kapital ikke er ens for alle aktører på markedet.

| (108) | For det andet er låneomkostninger blevet holdt kunstigt lave for at stimulere væksten i investeringerne. Det har ført til overdreven brug af kapitalinvesteringer med stadigt lavere investeringsafkast. Dette illustreres ved den seneste vækst i virksomhedernes gearing inden for den statslige sektor på trods af et kraftigt fald i rentabiliteten, hvilket tyder på, at de mekanismer, der styrer banksystemet, ikke følger normale forretningsmæssige indstillinger. |
| --- | --- |

(108)

For det andet er låneomkostninger blevet holdt kunstigt lave for at stimulere væksten i investeringerne. Det har ført til overdreven brug af kapitalinvesteringer med stadigt lavere investeringsafkast. Dette illustreres ved den seneste vækst i virksomhedernes gearing inden for den statslige sektor på trods af et kraftigt fald i rentabiliteten, hvilket tyder på, at de mekanismer, der styrer banksystemet, ikke følger normale forretningsmæssige indstillinger.

| (109) | Selv om der blev opnået en nominel renteliberalisering i oktober 2015, er prissignaler for det tredje stadig ikke drevet af de frie markedskræfter, men påvirkes af statsligt indførte fordrejninger. Andelen af udlån til eller under benchmark udgør faktisk stadig 45 % af alle udlån, og anvendelsen af målrettede kreditter synes at være blevet øget, eftersom denne andel er steget markant siden 2015 på trods af en forværring af de økonomiske vilkår. De kunstigt lave rentesatser resulterer i for lave priser og dermed en overdreven anvendelse af kapital. |
| --- | --- |

(109)

Selv om der blev opnået en nominel renteliberalisering i oktober 2015, er prissignaler for det tredje stadig ikke drevet af de frie markedskræfter, men påvirkes af statsligt indførte fordrejninger. Andelen af udlån til eller under benchmark udgør faktisk stadig 45 % af alle udlån, og anvendelsen af målrettede kreditter synes at være blevet øget, eftersom denne andel er steget markant siden 2015 på trods af en forværring af de økonomiske vilkår. De kunstigt lave rentesatser resulterer i for lave priser og dermed en overdreven anvendelse af kapital.

| (110) | Samlet set tyder væksten i kreditter i Kina på en forværret effektivitet i kapitaltildelingen, uden at der er tegn på den kreditstramning, der kunne forventes på et marked uden fordrejninger. Som følge heraf er misligholdte lån steget kraftigt i de seneste år. I en situation med stigende gældsrisiko har den kinesiske regering valgt at undgå misligholdelse. Gældsproblemer håndteres derfor ved enten at optage nye lån, hvorved der oprettes såkaldte »zombie-virksomheder«, eller ved at overdrage ejerskabet til gælden (f.eks. via fusioner eller konvertering af gæld til egenkapital), uden nødvendigvis at fjerne det samlede gældsproblem eller tage fat på de grundlæggende årsager hertil. |
| --- | --- |

(110)

Samlet set tyder væksten i kreditter i Kina på en forværret effektivitet i kapitaltildelingen, uden at der er tegn på den kreditstramning, der kunne forventes på et marked uden fordrejninger. Som følge heraf er misligholdte lån steget kraftigt i de seneste år. I en situation med stigende gældsrisiko har den kinesiske regering valgt at undgå misligholdelse. Gældsproblemer håndteres derfor ved enten at optage nye lån, hvorved der oprettes såkaldte »zombie-virksomheder«, eller ved at overdrage ejerskabet til gælden (f.eks. via fusioner eller konvertering af gæld til egenkapital), uden nødvendigvis at fjerne det samlede gældsproblem eller tage fat på de grundlæggende årsager hertil.

| (111) | På trods af de seneste skridt, der er taget for at liberalisere markedet, er erhvervskreditsystemet i Kina i bund og grund påvirket af betydelige systemiske problemer og fordrejninger som følge af statens fortsat omfattende rolle på kapitalmarkederne. |
| --- | --- |

(111)

På trods af de seneste skridt, der er taget for at liberalisere markedet, er erhvervskreditsystemet i Kina i bund og grund påvirket af betydelige systemiske problemer og fordrejninger som følge af statens fortsat omfattende rolle på kapitalmarkederne.

| (112) | Produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale og leverandører af råmaterialer og andre inputmaterialer er også omfattet af dette finansielle system. Navnlig havde visse kinesiske producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i nyere tid fået ikke-markedsbaseret offentlig støtte, som havde karakter af finansiel støtte, der var ydet på ikke-kommercielle vilkår (115). Derfor medfører føromtalte støtte og det generelt betydelige statslige indgreb i det finansielle system, jf. ovenfor, at markedsvilkårene påvirkes i alvorlig grad på alle niveauer. |
| --- | --- |

(112)

Produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale og leverandører af råmaterialer og andre inputmaterialer er også omfattet af dette finansielle system. Navnlig havde visse kinesiske producenter af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i nyere tid fået ikke-markedsbaseret offentlig støtte, som havde karakter af finansiel støtte, der var ydet på ikke-kommercielle vilkår (115). Derfor medfører føromtalte støtte og det generelt betydelige statslige indgreb i det finansielle system, jf. ovenfor, at markedsvilkårene påvirkes i alvorlig grad på alle niveauer.

115

| (113) | I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at producenterne af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale havde adgang til finansiering fra institutioner, der opfylder politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten. |
| --- | --- |

(113)

I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at producenterne af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale havde adgang til finansiering fra institutioner, der opfylder politiske målsætninger eller på anden måde ikke handler uafhængigt af staten.

3.2.2.9.   Den systemiske karakter af de beskrevne fordrejninger

| (114) | Kommissionen bemærkede, at de fordrejninger, der er beskrevet i rapporten, er karakteristiske for den kinesiske økonomi. De foreliggende oplysninger viser, at de kendsgerninger og karakteristika ved det kinesiske system, som er beskrevet i afsnit 3.2.2.2–3.2.2.5 samt i del A i rapporten, finder anvendelse i hele landet og på tværs af økonomiens sektorer. Det samme gælder for beskrivelsen af de produktionsfaktorer, der er anført i afsnit 3.2.2.6–3.2.2.8 og i del B i rapporten. |
| --- | --- |

(114)

Kommissionen bemærkede, at de fordrejninger, der er beskrevet i rapporten, er karakteristiske for den kinesiske økonomi. De foreliggende oplysninger viser, at de kendsgerninger og karakteristika ved det kinesiske system, som er beskrevet i afsnit 3.2.2.2–3.2.2.5 samt i del A i rapporten, finder anvendelse i hele landet og på tværs af økonomiens sektorer. Det samme gælder for beskrivelsen af de produktionsfaktorer, der er anført i afsnit 3.2.2.6–3.2.2.8 og i del B i rapporten.

| (115) | CCCLA gjorde i sine bemærkninger af 30. juli 2018 til notatet af 18. juli 2018 indsigelse mod anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. CCCLA mente, at Kommissionen først bør efterprøve de påståede væsentlige fordrejninger i den kinesiske sektor for bordservice af keramisk materiale og træffe afgørelse herom, jf. artikel 2, stk. 6a, litra a), før man ser på produktionsomkostningerne fra alternative kilder. I sine supplerende bemærkninger af 13. august 2018 forklarede CCCLA, at de kinesiske eksporterende producenter normalt ikke importerer de 15 råmaterialer, der anvendes til den pågældende vare, men indkøber dem på det det lokale marked. Desuden fremførte CCCLA, at »klageren ikke havde fremsat påstand om nogen væsentlig fordrejning på det kinesiske råmaterialemarked, og at Kommissionen i sin »landerapport« heller ikke konstaterede en mulig fordrejning i Kina for så vidt angår råmaterialerne i den keramiske industri«. I henhold til CCCLA var der derfor ingen grund til at erstatte de kinesiske eksportørers faktiske købspriser på hjemmemarkedet for disse 15 råmaterialer med importpriserne fra Brasilien, Thailand og Tyrkiet. Denne holdning gentages i bemærkningerne af 19. oktober 2018, ifølge hvilke Kommissionen bør undersøge de kinesiske eksporterende producenters faktiske købspriser for deres råmaterialer. |
| --- | --- |

(115)

CCCLA gjorde i sine bemærkninger af 30. juli 2018 til notatet af 18. juli 2018 indsigelse mod anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 6a. CCCLA mente, at Kommissionen først bør efterprøve de påståede væsentlige fordrejninger i den kinesiske sektor for bordservice af keramisk materiale og træffe afgørelse herom, jf. artikel 2, stk. 6a, litra a), før man ser på produktionsomkostningerne fra alternative kilder. I sine supplerende bemærkninger af 13. august 2018 forklarede CCCLA, at de kinesiske eksporterende producenter normalt ikke importerer de 15 råmaterialer, der anvendes til den pågældende vare, men indkøber dem på det det lokale marked. Desuden fremførte CCCLA, at »klageren ikke havde fremsat påstand om nogen væsentlig fordrejning på det kinesiske råmaterialemarked, og at Kommissionen i sin »landerapport« heller ikke konstaterede en mulig fordrejning i Kina for så vidt angår råmaterialerne i den keramiske industri«. I henhold til CCCLA var der derfor ingen grund til at erstatte de kinesiske eksportørers faktiske købspriser på hjemmemarkedet for disse 15 råmaterialer med importpriserne fra Brasilien, Thailand og Tyrkiet. Denne holdning gentages i bemærkningerne af 19. oktober 2018, ifølge hvilke Kommissionen bør undersøge de kinesiske eksporterende producenters faktiske købspriser for deres råmaterialer.

| (116) | Kommissionen opfordrede CCCLA til at underbygge sin påstand med »nøjagtig og relevant dokumentation«, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), tredje led. Hverken CCCLA eller nogen af de stikprøveudtagne virksomheder, der hører til CCCLA, fremlagde sådan dokumentation, og en af de stikprøveudtagne virksomheder afsluttede imidlertid sit samarbejde under kontrolbesøget. |
| --- | --- |

(116)

Kommissionen opfordrede CCCLA til at underbygge sin påstand med »nøjagtig og relevant dokumentation«, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), tredje led. Hverken CCCLA eller nogen af de stikprøveudtagne virksomheder, der hører til CCCLA, fremlagde sådan dokumentation, og en af de stikprøveudtagne virksomheder afsluttede imidlertid sit samarbejde under kontrolbesøget.

| (117) | Kommissionen minder om, at der til produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er behov for en lang række inputmaterialer. De stikprøveudtagne virksomheder indkøbte disse input i Kina. Når producenterne af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), tydeligvis udsat for de samme systemiske fordrejninger som nævnt ovenfor. Inputleverandører anvender f.eks. arbejdskraft, som er genstand for fordrejninger. De kan låne penge, der er genstand for fordrejninger, hvad angår den finansielle sektor/kapitalallokering. De er desuden underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og sektorer. |
| --- | --- |

(117)

Kommissionen minder om, at der til produktionen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er behov for en lang række inputmaterialer. De stikprøveudtagne virksomheder indkøbte disse input i Kina. Når producenterne af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale køber/indgår aftale om disse input, er de priser, de betaler (og som registreres som deres omkostninger), tydeligvis udsat for de samme systemiske fordrejninger som nævnt ovenfor. Inputleverandører anvender f.eks. arbejdskraft, som er genstand for fordrejninger. De kan låne penge, der er genstand for fordrejninger, hvad angår den finansielle sektor/kapitalallokering. De er desuden underlagt det planlægningssystem, der gælder for alle forvaltningsniveauer og sektorer.

| (118) | Som følge heraf er det ikke kun salgspriserne på hjemmemarkedet for den pågældende vare, der ikke kan anvendes, men også omkostningerne til input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er påvirket, fordi deres prisdannelse har været udsat for en betydelig statslig indgriben som beskrevet i del A og B i rapporten. De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med allokering af kapital, land, arbejdskraft, energi og råmaterialer, er at finde over hele Kina. Det betyder f.eks., at et input, der i sig selv er produceret i Kina, ved at kombinere en række produktionsfaktorer, er udsat for væsentlige fordrejninger. Det samme gælder for input til inputtet osv. |
| --- | --- |

(118)

Som følge heraf er det ikke kun salgspriserne på hjemmemarkedet for den pågældende vare, der ikke kan anvendes, men også omkostningerne til input (herunder råmaterialer, energi, jord, finansiering, arbejdskraft osv.) er påvirket, fordi deres prisdannelse har været udsat for en betydelig statslig indgriben som beskrevet i del A og B i rapporten. De statslige indgreb, der er beskrevet i forbindelse med allokering af kapital, land, arbejdskraft, energi og råmaterialer, er at finde over hele Kina. Det betyder f.eks., at et input, der i sig selv er produceret i Kina, ved at kombinere en række produktionsfaktorer, er udsat for væsentlige fordrejninger. Det samme gælder for input til inputtet osv.

3.2.2.10.   Bemærkninger efter fremlæggelsen af resultaterne af væsentlige fordrejninger

| (119) | Efter fremlæggelsen af oplysninger fremsatte CCCLA en række bemærkninger til Kommissionens anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b). |
| --- | --- |

(119)

Efter fremlæggelsen af oplysninger fremsatte CCCLA en række bemærkninger til Kommissionens anvendelse af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b).

| (120) | CCCLA fremførte for det første, at Kommissionens resultater vedrørende forekomsten af væsentlige fordrejninger i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale ikke levede op til standarderne for objektive kilder og tilstrækkelig bevisværdi, i den forstand at de hovedsagelig var baseret på Kommissionens landerapport og ThinkDesk-rapporten. Kommissionens landerapport omfattede ikke en objektiv analyse af økonomien og de økonomiske politikker i Kina, men havde kun det formål at fremme ansøgerens opgave med at fremlægge et tilstrækkeligt bevis for væsentlige fordrejninger og gøre det lettere for Kommissionen at konstatere resultater i den henseende. CCCLA mente, at ThinkDesk-rapporten gjorde det nemmere for ansøgeren at forberede sin anmodning og nemmere for Kommissionen at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger i den kinesiske industri for keramik og bordservice. I denne henseende er begge dokumenter i henhold til CCCLA blevet udarbejdet med et specifikt formål og kunne derfor ikke betragtes som objektive, og de ville derfor sandsynligvis udelade faktuelle elementer i analysen af forekomsten af væsentlige fordrejninger. Desuden blev de også udarbejdet længe før indledningen af udløbsundersøgelsen, og CCCLA fremførte, at Kommissionen ikke fremkom med nye resultater ud over indholdet af sidstnævnte dokumenter. |
| --- | --- |

(120)

CCCLA fremførte for det første, at Kommissionens resultater vedrørende forekomsten af væsentlige fordrejninger i sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale ikke levede op til standarderne for objektive kilder og tilstrækkelig bevisværdi, i den forstand at de hovedsagelig var baseret på Kommissionens landerapport og ThinkDesk-rapporten. Kommissionens landerapport omfattede ikke en objektiv analyse af økonomien og de økonomiske politikker i Kina, men havde kun det formål at fremme ansøgerens opgave med at fremlægge et tilstrækkeligt bevis for væsentlige fordrejninger og gøre det lettere for Kommissionen at konstatere resultater i den henseende. CCCLA mente, at ThinkDesk-rapporten gjorde det nemmere for ansøgeren at forberede sin anmodning og nemmere for Kommissionen at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger i den kinesiske industri for keramik og bordservice. I denne henseende er begge dokumenter i henhold til CCCLA blevet udarbejdet med et specifikt formål og kunne derfor ikke betragtes som objektive, og de ville derfor sandsynligvis udelade faktuelle elementer i analysen af forekomsten af væsentlige fordrejninger. Desuden blev de også udarbejdet længe før indledningen af udløbsundersøgelsen, og CCCLA fremførte, at Kommissionen ikke fremkom med nye resultater ud over indholdet af sidstnævnte dokumenter.

| (121) | Kommissionen mindede om, at dens rapport udgør indicier, som indgår i undersøgelsens sagsakter, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c). Rapporten blev offentliggjort den 21. december 2017 og gav alle (dvs. ikke kun parterne i en bestemt antidumpingundersøgelse) mulighed for at fremsætte bemærkninger til, tilbagevise og supplere den dokumentation, der er indeholdt i rapporten. Kommissionen har indtil videre ikke modtaget bidrag vedrørende rapporten, der sætter spørgsmålstegn ved dens objektivitet. Desuden har CCCLA ikke selv fremført specifikke oplysninger, der tilbageviser den dokumentation eller de juridiske konklusioner, der er indeholdt i rapporten. Det er således ikke blevet påvist, hvorfor rapporten ikke skulle være objektiv, og påstanden om, at rapporten ikke skulle lægges til grund for denne undersøgelse, blev derfor afvist. CCCLA kunne ligeledes have anfægtet ethvert faktuelt eller juridisk element i ThinkDesk-rapporten som ethvert andet indlæg fra klageren. Da CCCLA ikke gav nogen nærmere forklaring på, hvorfor oplysningerne deri ikke var objektive, blev påstanden om, at Kommissionen burde have afvist ThinkDesk-rapporten, afvist. |
| --- | --- |

(121)

Kommissionen mindede om, at dens rapport udgør indicier, som indgår i undersøgelsens sagsakter, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra c). Rapporten blev offentliggjort den 21. december 2017 og gav alle (dvs. ikke kun parterne i en bestemt antidumpingundersøgelse) mulighed for at fremsætte bemærkninger til, tilbagevise og supplere den dokumentation, der er indeholdt i rapporten. Kommissionen har indtil videre ikke modtaget bidrag vedrørende rapporten, der sætter spørgsmålstegn ved dens objektivitet. Desuden har CCCLA ikke selv fremført specifikke oplysninger, der tilbageviser den dokumentation eller de juridiske konklusioner, der er indeholdt i rapporten. Det er således ikke blevet påvist, hvorfor rapporten ikke skulle være objektiv, og påstanden om, at rapporten ikke skulle lægges til grund for denne undersøgelse, blev derfor afvist. CCCLA kunne ligeledes have anfægtet ethvert faktuelt eller juridisk element i ThinkDesk-rapporten som ethvert andet indlæg fra klageren. Da CCCLA ikke gav nogen nærmere forklaring på, hvorfor oplysningerne deri ikke var objektive, blev påstanden om, at Kommissionen burde have afvist ThinkDesk-rapporten, afvist.

| (122) | CCCLA anfægtede endvidere det forhold, at begge rapporter var blevet udarbejdet længe før indledningen af udløbsundersøgelsen. Den gjorde gældende, at Kommissionen ikke fremkom med nye konklusioner, der gik ud over indholdet af sidstnævnte dokumenter. |
| --- | --- |

(122)

CCCLA anfægtede endvidere det forhold, at begge rapporter var blevet udarbejdet længe før indledningen af udløbsundersøgelsen. Den gjorde gældende, at Kommissionen ikke fremkom med nye konklusioner, der gik ud over indholdet af sidstnævnte dokumenter.

| (123) | Kommissionen var ikke enig i dette synspunkt. I forbindelse med denne undersøgelse havde Kommissionen fastslået, at de relevante beviser, der er indeholdt i rapporten, er relevante og anvendelige i forbindelse med den nuværende udløbsundersøgelse, og havde således inddraget dem i vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger i Kina. Med hensyn til ThinkDesk-rapporten anvendte Kommissionen ligeledes dens indhold som vejledning i forbindelse med sin undersøgelse af yderligere elementer, der specifikt er relevante for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Kommissionen henviste endvidere til den omfattende supplerende dokumentation og forskning, navnlig i afsnit 3.2.2.5 om forbindelsen mellem de horisontale fordrejninger i Kina og den pågældende sektor, som går langt ud over den dokumentation, der er indeholdt i både rapporten og ThinkDesk-rapporten. Denne forskning gjorde det muligt for Kommissionen at træffe en række supplerende konklusioner om forekomsten af væsentlige fordrejninger inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Kommissionen afviste derfor CCCLA's påstand. |
| --- | --- |

(123)

Kommissionen var ikke enig i dette synspunkt. I forbindelse med denne undersøgelse havde Kommissionen fastslået, at de relevante beviser, der er indeholdt i rapporten, er relevante og anvendelige i forbindelse med den nuværende udløbsundersøgelse, og havde således inddraget dem i vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger i Kina. Med hensyn til ThinkDesk-rapporten anvendte Kommissionen ligeledes dens indhold som vejledning i forbindelse med sin undersøgelse af yderligere elementer, der specifikt er relevante for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Kommissionen henviste endvidere til den omfattende supplerende dokumentation og forskning, navnlig i afsnit 3.2.2.5 om forbindelsen mellem de horisontale fordrejninger i Kina og den pågældende sektor, som går langt ud over den dokumentation, der er indeholdt i både rapporten og ThinkDesk-rapporten. Denne forskning gjorde det muligt for Kommissionen at træffe en række supplerende konklusioner om forekomsten af væsentlige fordrejninger inden for sektoren for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale. Kommissionen afviste derfor CCCLA's påstand.

| (124) | CCCLA fremførte endvidere, at der blev konstateret væsentlige fordrejninger uden nogen kvantitativ analyse. CCCLA mener, at analysen af disse fordrejninger bør understøttes af en sammenligning af priser eller omkostninger, der indberettes af de enkelte eksporterende producenter, med priserne eller omkostningerne på et frit marked, med henblik på at vurdere omfanget af fordrejningerne. |
| --- | --- |

(124)

CCCLA fremførte endvidere, at der blev konstateret væsentlige fordrejninger uden nogen kvantitativ analyse. CCCLA mener, at analysen af disse fordrejninger bør understøttes af en sammenligning af priser eller omkostninger, der indberettes af de enkelte eksporterende producenter, med priserne eller omkostningerne på et frit marked, med henblik på at vurdere omfanget af fordrejningerne.

| (125) | Det fremgår af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første punktum, at »væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Andet punktum i denne bestemmelse vejleder Kommissionen i vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger: Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af [...] forhold«, som fremgår af artikel 2, stk. 6a, litra b). Som forklaret i betragtning 48 og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 6a, litra b), er Kommissionens vurdering af, om der foreligger sådanne væsentlige fordrejninger, således resultatet af en samlet vurdering af de relevante elementer, der er indeholdt i leddene i den pågældende bestemmelse, med henblik på at foretage en reel prissammenligning mellem en eksporterende producents priser eller omkostninger og de ikke-fordrejede priser eller omkostninger på et frit marked. Som anført i samme betragtning 48 kan den samlede vurdering af forekomsten af fordrejninger også tage hensyn til den generelle baggrund og situation i eksportlandet og hele retssystemet, som giver regeringen betydelige beføjelser til at gribe ind i økonomien på en sådan måde, at priser og omkostninger ikke er et resultat af markedskræfternes frie udvikling. Lovgivningen fastsætter det fornødne omfang som »potentielle« virkninger af et eller flere af de relevante kriterier, der er anført i leddene i artikel 2, stk. 6a, litra b), for at gribe ind i priserne og omkostningerne, og der er ikke noget krav i lovgivningen om at foretage en faktisk kvantitativ analyse baseret på en sammenligning mellem ikke-fordrejede referencepriser og omkostninger og de eksporterende producenters omkostninger og priser for at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger i det pågældende land og den pågældende sektor. Denne påstand blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(125)

Det fremgår af grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), første punktum, at »væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben. Andet punktum i denne bestemmelse vejleder Kommissionen i vurderingen af, om der foreligger væsentlige fordrejninger: Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af [...] forhold«, som fremgår af artikel 2, stk. 6a, litra b). Som forklaret i betragtning 48 og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 6a, litra b), er Kommissionens vurdering af, om der foreligger sådanne væsentlige fordrejninger, således resultatet af en samlet vurdering af de relevante elementer, der er indeholdt i leddene i den pågældende bestemmelse, med henblik på at foretage en reel prissammenligning mellem en eksporterende producents priser eller omkostninger og de ikke-fordrejede priser eller omkostninger på et frit marked. Som anført i samme betragtning 48 kan den samlede vurdering af forekomsten af fordrejninger også tage hensyn til den generelle baggrund og situation i eksportlandet og hele retssystemet, som giver regeringen betydelige beføjelser til at gribe ind i økonomien på en sådan måde, at priser og omkostninger ikke er et resultat af markedskræfternes frie udvikling. Lovgivningen fastsætter det fornødne omfang som »potentielle« virkninger af et eller flere af de relevante kriterier, der er anført i leddene i artikel 2, stk. 6a, litra b), for at gribe ind i priserne og omkostningerne, og der er ikke noget krav i lovgivningen om at foretage en faktisk kvantitativ analyse baseret på en sammenligning mellem ikke-fordrejede referencepriser og omkostninger og de eksporterende producenters omkostninger og priser for at fastslå, om der foreligger væsentlige fordrejninger i det pågældende land og den pågældende sektor. Denne påstand blev derfor afvist.

væsentlige fordrejninger er de fordrejninger, der finder sted, når indberettede priser eller omkostningerne, herunder omkostninger til råmaterialer og energi, ikke udspringer af frie markedskræfter, fordi de er påvirket af væsentlig statslig indgriben.

Ved vurderingen af, hvorvidt der foreligger væsentlige fordrejninger, skal der bl.a. tages hensyn til mulig påvirkning fra et eller flere af [...] forhold

| (126) | Endelig fremførte CCCLA, at Unionen efter udløbet af afsnit 15 i protokollen om Kinas tiltrædelse af WTO (»protokollen«) ikke bør afvige fra den normale metode til fastsættelse af den normale værdi, dvs. kun ved anvendelse af hjemmemarkedspriserne og -omkostningerne i eksportlandet, medmindre antidumpingaftalen tillader noget andet. I lyset af ovenstående bør Unionen følge standardmetoden i antidumpingaftalens artikel 2. Endvidere hævdede CCCLA, at antidumpingaftalen »ikke giver nogen væsentlig mulighed for at fastslå, at der foreligger væsentlige fordrejninger«. Da der ikke findes noget retsgrundlag i antidumpingaftalen eller i GATT 1994 for sådanne specifikke foranstaltninger, er konstateringen af, at der foreligger væsentlige fordrejninger, og som følge heraf, beregningen af den normale værdi ikke er i overensstemmelse med artikel 1, 2, 6.1 og 18.1 i antidumpingaftalen. |
| --- | --- |

(126)

Endelig fremførte CCCLA, at Unionen efter udløbet af afsnit 15 i protokollen om Kinas tiltrædelse af WTO (»protokollen«) ikke bør afvige fra den normale metode til fastsættelse af den normale værdi, dvs. kun ved anvendelse af hjemmemarkedspriserne og -omkostningerne i eksportlandet, medmindre antidumpingaftalen tillader noget andet. I lyset af ovenstående bør Unionen følge standardmetoden i antidumpingaftalens artikel 2. Endvidere hævdede CCCLA, at antidumpingaftalen »ikke giver nogen væsentlig mulighed for at fastslå, at der foreligger væsentlige fordrejninger«. Da der ikke findes noget retsgrundlag i antidumpingaftalen eller i GATT 1994 for sådanne specifikke foranstaltninger, er konstateringen af, at der foreligger væsentlige fordrejninger, og som følge heraf, beregningen af den normale værdi ikke er i overensstemmelse med artikel 1, 2, 6.1 og 18.1 i antidumpingaftalen.

| (127) | I den foreliggende sag anvendte Kommissionen de relevante bestemmelser i grundforordningens artikel 2, stk. 6a. EU-lovgiveren vedtog disse regler med fuld respekt for Unionens forpligtelser i henhold til WTO-reglerne. Kommissionen bemærkede, at der ikke er nogen absolut regel i WTO-lovgivningen om, at den normale værdi altid skal beregnes på grundlag af omkostninger og priser på hjemmemarkedet. Endvidere var Kommissionen ikke enig i, at afsnit 15 i protokollen ikke længere ville være relevant for dumpingundersøgelser vedrørende Kina, og mindede om, at der er en verserende retssag i WTO's tvistbilæggelsessystem vedrørende dette spørgsmål, hvor Kommissionen har forsvaret denne opfattelse med henvisning til formuleringen af litra d), formålet hermed og forhandlingerne om denne bestemmelse. Kommissionen afviste derfor disse påstande. |
| --- | --- |

(127)

I den foreliggende sag anvendte Kommissionen de relevante bestemmelser i grundforordningens artikel 2, stk. 6a. EU-lovgiveren vedtog disse regler med fuld respekt for Unionens forpligtelser i henhold til WTO-reglerne. Kommissionen bemærkede, at der ikke er nogen absolut regel i WTO-lovgivningen om, at den normale værdi altid skal beregnes på grundlag af omkostninger og priser på hjemmemarkedet. Endvidere var Kommissionen ikke enig i, at afsnit 15 i protokollen ikke længere ville være relevant for dumpingundersøgelser vedrørende Kina, og mindede om, at der er en verserende retssag i WTO's tvistbilæggelsessystem vedrørende dette spørgsmål, hvor Kommissionen har forsvaret denne opfattelse med henvisning til formuleringen af litra d), formålet hermed og forhandlingerne om denne bestemmelse. Kommissionen afviste derfor disse påstande.

3.2.2.11.   Konklusion

| (128) | Analysen i afsnit 3.2.2.2–3.2.2.9, som omfatter en undersøgelse af al tilgængelig dokumentation vedrørende Kinas indgriben i landets økonomi i al almindelighed og inden for den keramiske sektor (herunder den undersøgte vare), viste, at priser eller omkostninger, herunder omkostninger til råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke er et resultat af frie markedskræfter, fordi de er blevet påvirket af betydelig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), hvilket fremgår af den faktiske eller potentielle indvirkning af et eller flere relevante elementer heri. På dette grundlag og i mangel af samarbejde fra den kinesiske regerings side konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende hjemmemarkedspriser og -omkostninger til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde. |
| --- | --- |

(128)

Analysen i afsnit 3.2.2.2–3.2.2.9, som omfatter en undersøgelse af al tilgængelig dokumentation vedrørende Kinas indgriben i landets økonomi i al almindelighed og inden for den keramiske sektor (herunder den undersøgte vare), viste, at priser eller omkostninger, herunder omkostninger til råmaterialer, energi og arbejdskraft, ikke er et resultat af frie markedskræfter, fordi de er blevet påvirket af betydelig statslig indgriben, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), hvilket fremgår af den faktiske eller potentielle indvirkning af et eller flere relevante elementer heri. På dette grundlag og i mangel af samarbejde fra den kinesiske regerings side konkluderede Kommissionen, at det ikke er hensigtsmæssigt at anvende hjemmemarkedspriser og -omkostninger til at fastsætte den normale værdi i dette tilfælde.

| (129) | Kommissionen beregnede derfor udelukkende den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der var et resultat af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et passende repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som drøftet i det følgende afsnit. |
| --- | --- |

(129)

Kommissionen beregnede derfor udelukkende den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger, der var et resultat af ikke-fordrejede priser eller referenceværdier, dvs. som i dette tilfælde var baseret på de tilsvarende produktions- og salgsomkostninger i et passende repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), som drøftet i det følgende afsnit.

3.2.3.   Repræsentativt land

Repræsentativt land

3.2.3.1.   Generelle bemærkninger

| (130) | Efter at have fastslået, at væsentlige fordrejninger påvirker priser og/eller omkostninger i den kinesiske sektor for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), beregnede Kommissionen den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger i et passende repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(130)

Efter at have fastslået, at væsentlige fordrejninger påvirker priser og/eller omkostninger i den kinesiske sektor for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra b), beregnede Kommissionen den normale værdi på grundlag af produktions- og salgsomkostninger i et passende repræsentativt land, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

| (131) | Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier:






  1) | Et økonomisk udviklingsniveau, der svarede til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst svarende til Kinas på grundlag af oplysninger fra Verdensbankens database (116) |
| --- | --- | --- |

(131)

Valget af det repræsentative land var baseret på følgende kriterier:

1)

Et økonomisk udviklingsniveau, der svarede til Kinas. Til dette formål anvendte Kommissionen lande med en bruttonationalindkomst svarende til Kinas på grundlag af oplysninger fra Verdensbankens database (116)

116

| 2) | Produktion af den undersøgte vare i det pågældende land |
| --- | --- |

2)

Produktion af den undersøgte vare i det pågældende land

| 3) | Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det pågældende land. |
| --- | --- |

3)

Tilgængeligheden af relevante offentlige data i det pågældende land.

| 4) | Hvis der er mere end et muligt repræsentativt land. vil der i givet fald gives fortrinsret til det land, der har et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse. |
| --- | --- |

4)

Hvis der er mere end et muligt repræsentativt land. vil der i givet fald gives fortrinsret til det land, der har et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse.

| (132) | Som forklaret i betragtning 31 oplyste Kommissionen i notatet af 18. juli de interesserede parter om, at den havde udpeget tre mulige repræsentative lande: Brasilien, Thailand og Tyrkiet og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger og foreslå andre lande. Både CCCLA og ansøgeren fremsatte en række bemærkninger til de mulige repræsentative lande, men ingen af dem foreslog et andet land. |
| --- | --- |

(132)

Som forklaret i betragtning 31 oplyste Kommissionen i notatet af 18. juli de interesserede parter om, at den havde udpeget tre mulige repræsentative lande: Brasilien, Thailand og Tyrkiet og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger og foreslå andre lande. Både CCCLA og ansøgeren fremsatte en række bemærkninger til de mulige repræsentative lande, men ingen af dem foreslog et andet land.

3.2.3.1.   Et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas.

| (133) | Brasilien, Thailand og Tyrkiet klassificeres som lande med et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas, hvilket betyder, at de alle er klassificeret som »højere middelindkomstlande« af Verdensbanken. |
| --- | --- |

(133)

Brasilien, Thailand og Tyrkiet klassificeres som lande med et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas, hvilket betyder, at de alle er klassificeret som »højere middelindkomstlande« af Verdensbanken.

| (134) | CCCLA bemærkede (117), at det tyrkiske BNI pr. indbygger i 2017 var betydeligt højere end i Kina og Brasilien. Ansøgeren bemærkede ligeledes (118), at BNP pr. indbygger i Brasilien i 2016 var meget lig Kinas, mens det tyrkiske BNP pr. indbygger var betydeligt højere. Begge parter hævdede således, at dette kriterium taler imod Tyrkiet. |
| --- | --- |

(134)

CCCLA bemærkede (117), at det tyrkiske BNI pr. indbygger i 2017 var betydeligt højere end i Kina og Brasilien. Ansøgeren bemærkede ligeledes (118), at BNP pr. indbygger i Brasilien i 2016 var meget lig Kinas, mens det tyrkiske BNP pr. indbygger var betydeligt højere. Begge parter hævdede således, at dette kriterium taler imod Tyrkiet.

117

118

| (135) | Grundforordningen henviser til et »passende repræsentativt land med et økonomisk udviklingsniveau svarende til...«. Grundforordningen pålægger således ikke Kommissionen at vælge det land, der har det BNI eller BNP pr. indbygger, som er tættest på Kinas. Det relevante kriterium er snarere ligheden i det økonomiske udviklingsniveau. For at fastslå en sådan lighed er det hensigtsmæssigt at anvende Verdensbankens højere middelindkomstklassifikation for den relevante periode, idet denne klassifikation er baseret på flere objektive økonomiske kriterier, når der udpeges en række potentielt egnede lande med tilsvarende udviklingsniveau. Da alle tre lande indgik i samme kategori i Verdensbankens database, blev de alle anset for at opfylde kriteriet i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. Kommissionen konkluderede således, at alle tre lande opfyldte dette kriterium ens, og bemærkningen blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(135)

Grundforordningen henviser til et »passende repræsentativt land med et økonomisk udviklingsniveau svarende til...«. Grundforordningen pålægger således ikke Kommissionen at vælge det land, der har det BNI eller BNP pr. indbygger, som er tættest på Kinas. Det relevante kriterium er snarere ligheden i det økonomiske udviklingsniveau. For at fastslå en sådan lighed er det hensigtsmæssigt at anvende Verdensbankens højere middelindkomstklassifikation for den relevante periode, idet denne klassifikation er baseret på flere objektive økonomiske kriterier, når der udpeges en række potentielt egnede lande med tilsvarende udviklingsniveau. Da alle tre lande indgik i samme kategori i Verdensbankens database, blev de alle anset for at opfylde kriteriet i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), første led. Kommissionen konkluderede således, at alle tre lande opfyldte dette kriterium ens, og bemærkningen blev derfor afvist.

3.2.3.2.   Produktion af den undersøgte vare i det repræsentative land og tilgængeligheden af relevante offentlige data i det repræsentative land

| (136) | Næsten alle lande i verden producerer den undersøgte vare i et vist omfang. Efter at have analyseret de foreliggende data og navnlig data fra Global Trade Atlas (»GTA«) (119) og Orbis Bureau van Dijk (»Orbis«) (120) udpegede Kommissionen Brasilien, Thailand og Tyrkiet som mulige repræsentative lande i forbindelse med denne undersøgelse. |
| --- | --- |

(136)

Næsten alle lande i verden producerer den undersøgte vare i et vist omfang. Efter at have analyseret de foreliggende data og navnlig data fra Global Trade Atlas (»GTA«) (119) og Orbis Bureau van Dijk (»Orbis«) (120) udpegede Kommissionen Brasilien, Thailand og Tyrkiet som mulige repræsentative lande i forbindelse med denne undersøgelse.

119

120

| (137) | I sine bemærkninger gav CCCLA udtryk for sin bekymring over de store forskelle mellem de gennemsnitlige importpriser for de produktionsfaktorer, som Brasilien, Thailand og Tyrkiet har indberettet. CCCLA hævdede, at disse forskelle hovedsagelig skyldtes mængden af importerede varer. Lavere importmængder resulterede generelt i højere priser. CCCLA udtrykte tvivl om nøjagtigheden af importpriserne udtrykt ved det 6-cifrede harmoniserede system (HS) og opfordrede Kommissionen til at anvende mere detaljerede, 8-cifrede koder. Med hensyn til tilgængeligheden af finansielle data bemærkede CCCLA, at fortjenesten og SA&G i Tyrkiet og Brasilien kun er baseret på en eller to virksomheder og derfor kan være påvirket af tilfældige faktorer (såsom salg af mærkevarer), mens tallene for Thailand er baseret på et gennemsnit for 8 virksomheder. CCCLA fremførte således, at Thailand burde vælges. |
| --- | --- |

(137)

I sine bemærkninger gav CCCLA udtryk for sin bekymring over de store forskelle mellem de gennemsnitlige importpriser for de produktionsfaktorer, som Brasilien, Thailand og Tyrkiet har indberettet. CCCLA hævdede, at disse forskelle hovedsagelig skyldtes mængden af importerede varer. Lavere importmængder resulterede generelt i højere priser. CCCLA udtrykte tvivl om nøjagtigheden af importpriserne udtrykt ved det 6-cifrede harmoniserede system (HS) og opfordrede Kommissionen til at anvende mere detaljerede, 8-cifrede koder. Med hensyn til tilgængeligheden af finansielle data bemærkede CCCLA, at fortjenesten og SA&G i Tyrkiet og Brasilien kun er baseret på en eller to virksomheder og derfor kan være påvirket af tilfældige faktorer (såsom salg af mærkevarer), mens tallene for Thailand er baseret på et gennemsnit for 8 virksomheder. CCCLA fremførte således, at Thailand burde vælges.

| (138) | Ansøgeren hævdede på den anden side, at Brasilien burde anvendes som repræsentativt land. Ansøgeren hævdede, at to ud af de otte thailandske virksomheder, som Kommissionen havde identificeret, ikke syntes at fremstille den undersøgte vare, og at der ikke forelå nyere finansielle data for Thailand. Ansøgeren nævnte også, at en thailandsk producent i den oprindelige undersøgelse ikke var i stand til at fremlægge oplysninger på et tilstrækkeligt detaljeret niveau. Ansøgeren hævdede, at salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (»SA&G«) og fortjeneste for den brasilianske producent, som var blevet foreslået i anmodningen om en fornyet undersøgelse, svarede mest overens med EU-producenternes SA&G og den fortjeneste, de kunne forvente at opnå uden dumpingimport. Ansøgeren bemærkede også, at de gennemsnitlige beløb for SA&G og fortjeneste for de thailandske producenter var for lave, og at de indberettede fortjenstniveauer fra to af dem var lavere end den målfortjeneste, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse. Ansøgeren anførte, at den brasilianske producent, som denne havde foreslået, var i stand til at udarbejde og fremlægge de ønskede oplysninger om omkostningerne. |
| --- | --- |

(138)

Ansøgeren hævdede på den anden side, at Brasilien burde anvendes som repræsentativt land. Ansøgeren hævdede, at to ud af de otte thailandske virksomheder, som Kommissionen havde identificeret, ikke syntes at fremstille den undersøgte vare, og at der ikke forelå nyere finansielle data for Thailand. Ansøgeren nævnte også, at en thailandsk producent i den oprindelige undersøgelse ikke var i stand til at fremlægge oplysninger på et tilstrækkeligt detaljeret niveau. Ansøgeren hævdede, at salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (»SA&G«) og fortjeneste for den brasilianske producent, som var blevet foreslået i anmodningen om en fornyet undersøgelse, svarede mest overens med EU-producenternes SA&G og den fortjeneste, de kunne forvente at opnå uden dumpingimport. Ansøgeren bemærkede også, at de gennemsnitlige beløb for SA&G og fortjeneste for de thailandske producenter var for lave, og at de indberettede fortjenstniveauer fra to af dem var lavere end den målfortjeneste, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse. Ansøgeren anførte, at den brasilianske producent, som denne havde foreslået, var i stand til at udarbejde og fremlægge de ønskede oplysninger om omkostningerne.

| (139) | Som svar på disse påstande bemærkede Kommissionen, at forskelle i de gennemsnitlige importpriser som sådan ikke er ensbetydende med, at oplysningerne er upålidelige. Så længe mængden af de importerede produktionsfaktorer er tilstrækkeligt repræsentative, og der ikke er andre specifikke omstændigheder, der gør dem ikke-repræsentative eller uegnede, er der ingen objektiv grund til at udelukke dem eller nogen af de foreslåede lande. Hvad angår klassificeringsgraden, sigter Kommissionen mod at anvende et så hensigtsmæssigt og detaljeret niveau som muligt på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagen. De kinesiske eksporterende producenter har indtil videre angivet de kinesiske 8-cifrede koder, som faktisk i de fleste tilfælde svarede til en 6-cifret HS-kode, da de to sidste cifre var »00«. Hvor det var muligt, har Kommissionen identificeret og anvendt de tilsvarende 8-cifrede koder i det repræsentative lands nomenklatur. Da der ikke blev fremsat konkrete påstande om en konkret produktionsfaktor, anvendte Kommissionen oplysningerne som nærmere forklaret i betragtning 155. |
| --- | --- |

(139)

Som svar på disse påstande bemærkede Kommissionen, at forskelle i de gennemsnitlige importpriser som sådan ikke er ensbetydende med, at oplysningerne er upålidelige. Så længe mængden af de importerede produktionsfaktorer er tilstrækkeligt repræsentative, og der ikke er andre specifikke omstændigheder, der gør dem ikke-repræsentative eller uegnede, er der ingen objektiv grund til at udelukke dem eller nogen af de foreslåede lande. Hvad angår klassificeringsgraden, sigter Kommissionen mod at anvende et så hensigtsmæssigt og detaljeret niveau som muligt på grundlag af de foreliggende oplysninger i sagen. De kinesiske eksporterende producenter har indtil videre angivet de kinesiske 8-cifrede koder, som faktisk i de fleste tilfælde svarede til en 6-cifret HS-kode, da de to sidste cifre var »00«. Hvor det var muligt, har Kommissionen identificeret og anvendt de tilsvarende 8-cifrede koder i det repræsentative lands nomenklatur. Da der ikke blev fremsat konkrete påstande om en konkret produktionsfaktor, anvendte Kommissionen oplysningerne som nærmere forklaret i betragtning 155.

| (140) | Det forhold, at de finansielle oplysninger (f.eks. SA&G og fortjeneste) for Thailand var baseret på flere virksomheder end i to de andre lande, betyder ikke i sig selv, at de var mere pålidelige. Under alle omstændigheder foreskriver grundforordningen »relevante data«, som skal være »umiddelbart tilgængelige«, uden at det præciseres, at der bør være tale om det bredest mulige datasæt. Adgangen til reviderede regnskaber fra den tyrkiske virksomhed gør det endvidere muligt for Kommissionen at udelukke virkningen af eventuelle ekstraordinære begivenheder eller aktiviteter fra de finansielle tal, hvis det er relevant. Dette er ikke tilfældet for virksomhederne i de to andre lande. De mest detaljerede data var således tilgængelige for den tyrkiske virksomhed. Ud fra ovenstående blev CCCLA's påstande afvist. |
| --- | --- |

(140)

Det forhold, at de finansielle oplysninger (f.eks. SA&G og fortjeneste) for Thailand var baseret på flere virksomheder end i to de andre lande, betyder ikke i sig selv, at de var mere pålidelige. Under alle omstændigheder foreskriver grundforordningen »relevante data«, som skal være »umiddelbart tilgængelige«, uden at det præciseres, at der bør være tale om det bredest mulige datasæt. Adgangen til reviderede regnskaber fra den tyrkiske virksomhed gør det endvidere muligt for Kommissionen at udelukke virkningen af eventuelle ekstraordinære begivenheder eller aktiviteter fra de finansielle tal, hvis det er relevant. Dette er ikke tilfældet for virksomhederne i de to andre lande. De mest detaljerede data var således tilgængelige for den tyrkiske virksomhed. Ud fra ovenstående blev CCCLA's påstande afvist.

| (141) | Med hensyn til ansøgerens påstand om den brasilianske producents SA&G og fortjeneste bemærkede Kommissionen, at spørgsmålet om, hvorvidt SA&G og fortjenesten i det repræsentative land lå på linje med EU-producenternes eller deres forventninger ikke var relevant for udvælgelsen af det mest passende repræsentative land. I modsætning til ansøgerens påstand var de finansielle data og omkostningstal for den brasilianske producent, der blev udpeget i anmodningen om fornyet undersøgelse, desuden ikke offentligt tilgængelige. Ansøgerens påstande blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(141)

Med hensyn til ansøgerens påstand om den brasilianske producents SA&G og fortjeneste bemærkede Kommissionen, at spørgsmålet om, hvorvidt SA&G og fortjenesten i det repræsentative land lå på linje med EU-producenternes eller deres forventninger ikke var relevant for udvælgelsen af det mest passende repræsentative land. I modsætning til ansøgerens påstand var de finansielle data og omkostningstal for den brasilianske producent, der blev udpeget i anmodningen om fornyet undersøgelse, desuden ikke offentligt tilgængelige. Ansøgerens påstande blev derfor afvist.

| (142) | Kommissionen analyserede nøje alle foreliggende relevante oplysninger om alle produktionsfaktorer i de tre potentielle repræsentative lande og bemærkede følgende:






  1) | Ifølge GTA-databasen importerer alle tre lande de fleste råmaterialer i repræsentative mængder. For en række input (f.eks. kvartssand, kvarts, pigmenter og gips), som tilsammen udgør ca. 20 % af produktionsomkostningerne hos en integreret producent, har Tyrkiet og Thailand imidlertid betydeligt større importmængder end Brasilien. |
| --- | --- | --- |

(142)

Kommissionen analyserede nøje alle foreliggende relevante oplysninger om alle produktionsfaktorer i de tre potentielle repræsentative lande og bemærkede følgende:

1)

Ifølge GTA-databasen importerer alle tre lande de fleste råmaterialer i repræsentative mængder. For en række input (f.eks. kvartssand, kvarts, pigmenter og gips), som tilsammen udgør ca. 20 % af produktionsomkostningerne hos en integreret producent, har Tyrkiet og Thailand imidlertid betydeligt større importmængder end Brasilien.

| 2) | De seneste reviderede regnskaber for den producent, der er udpeget i Tyrkiet, er offentligt tilgængelige (121), mens dette ikke er tilfældet for de virksomheder, der er udpeget i Brasilien og Thailand. Selv om årsregnskaberne ikke er en forudsætning for denne type analyse, udgør de stadig en fordel, da Kommissionen derved kan forvisse sig om, at man anvender de mest hensigtsmæssige tal, og at virkningerne af eventuelle ekstraordinære begivenheder udelukkes. |
| --- | --- |

2)

De seneste reviderede regnskaber for den producent, der er udpeget i Tyrkiet, er offentligt tilgængelige (121), mens dette ikke er tilfældet for de virksomheder, der er udpeget i Brasilien og Thailand. Selv om årsregnskaberne ikke er en forudsætning for denne type analyse, udgør de stadig en fordel, da Kommissionen derved kan forvisse sig om, at man anvender de mest hensigtsmæssige tal, og at virkningerne af eventuelle ekstraordinære begivenheder udelukkes.

121

| 3) | I Tyrkiet findes der detaljerede, offentligt tilgængelige oplysninger om arbejdskraftomkostninger (122) i landet samt nærmere oplysninger om antallet af udførte arbejdstimer i den pågældende sektor (sektoren for ikke-metalholdige mineraler, herunder fremstilling af keramik, glas, cement og kalk). Oplysningerne i Tyrkiet omfatter socialsikringsbidrag og andre arbejdskraftomkostninger, som betales af virksomhederne. Arbejdskraftomkostningerne er en vigtig faktor i den foreliggende sag, da de i gennemsnit repræsenterer 45-55 % af de samlede produktionsomkostninger. |
| --- | --- |

3)

I Tyrkiet findes der detaljerede, offentligt tilgængelige oplysninger om arbejdskraftomkostninger (122) i landet samt nærmere oplysninger om antallet af udførte arbejdstimer i den pågældende sektor (sektoren for ikke-metalholdige mineraler, herunder fremstilling af keramik, glas, cement og kalk). Oplysningerne i Tyrkiet omfatter socialsikringsbidrag og andre arbejdskraftomkostninger, som betales af virksomhederne. Arbejdskraftomkostningerne er en vigtig faktor i den foreliggende sag, da de i gennemsnit repræsenterer 45-55 % af de samlede produktionsomkostninger.

122

| (143) | På grundlag af den kombinerede virkning af alle disse faktorer anså Kommissionen Tyrkiet for at være det mest passende repræsentative land i forbindelse med denne undersøgelse. I sit notat af 9. oktober underrettede Kommissionen de interesserede parter om, at den havde til hensigt at anvende Tyrkiet som repræsentativt land, og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger hertil. |
| --- | --- |

(143)

På grundlag af den kombinerede virkning af alle disse faktorer anså Kommissionen Tyrkiet for at være det mest passende repræsentative land i forbindelse med denne undersøgelse. I sit notat af 9. oktober underrettede Kommissionen de interesserede parter om, at den havde til hensigt at anvende Tyrkiet som repræsentativt land, og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger hertil.

| (144) | I sine bemærkninger (123) til notatet af 9. oktober fremførte ansøgeren, at Kommissionen ved udvælgelsen af det mest passende repræsentative land kun anvendte to ud af de fire kriterier i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). Ansøgeren anmodede Kommissionen om at offentliggøre de endelige og ajourførte referenceværdier for alle produktionsfaktorer, som ligger til grund for fastsættelsen af den normale værdi. Endelig anmodede ansøgeren også Kommissionen om at vurdere indvirkningen på den normale værdi af den seneste politiske og økonomiske udvikling i Tyrkiet, som førte til et betydeligt fald i værdien af den tyrkiske lira. |
| --- | --- |

(144)

I sine bemærkninger (123) til notatet af 9. oktober fremførte ansøgeren, at Kommissionen ved udvælgelsen af det mest passende repræsentative land kun anvendte to ud af de fire kriterier i grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). Ansøgeren anmodede Kommissionen om at offentliggøre de endelige og ajourførte referenceværdier for alle produktionsfaktorer, som ligger til grund for fastsættelsen af den normale værdi. Endelig anmodede ansøgeren også Kommissionen om at vurdere indvirkningen på den normale værdi af den seneste politiske og økonomiske udvikling i Tyrkiet, som førte til et betydeligt fald i værdien af den tyrkiske lira.

123

| (145) | Som svar på disse bemærkninger bekræftede Kommissionen, at alle tre hovedkriterier, jf. betragtning 133-142, blev omhyggeligt analyseret i forbindelse med valget af det repræsentative land. Det fjerde kriterium, som vedrører et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse, finder kun anvendelse i de tilfælde, hvor der ikke kan udvælges et land på grundlag af de første tre kriterier, hvilket imidlertid ikke var tilfældet i denne undersøgelse. Devalueringen af den tyrkiske lira fandt sted efter den nuværende undersøgelsesperiode, hvilket ansøgeren også anerkendte, og Kommissionen fandt derfor ikke, at der var grund til at vurdere dens indvirkning på den normale værdi. Ansøgerens anmodning om at få oplyst tallene for og kilderne til de forskellige produktionsfaktorer udgjorde ikke argumenter vedrørende valget af det repræsentative land og blev behandlet i tabel 1. |
| --- | --- |

(145)

Som svar på disse bemærkninger bekræftede Kommissionen, at alle tre hovedkriterier, jf. betragtning 133-142, blev omhyggeligt analyseret i forbindelse med valget af det repræsentative land. Det fjerde kriterium, som vedrører et passende niveau af social og miljømæssig beskyttelse, finder kun anvendelse i de tilfælde, hvor der ikke kan udvælges et land på grundlag af de første tre kriterier, hvilket imidlertid ikke var tilfældet i denne undersøgelse. Devalueringen af den tyrkiske lira fandt sted efter den nuværende undersøgelsesperiode, hvilket ansøgeren også anerkendte, og Kommissionen fandt derfor ikke, at der var grund til at vurdere dens indvirkning på den normale værdi. Ansøgerens anmodning om at få oplyst tallene for og kilderne til de forskellige produktionsfaktorer udgjorde ikke argumenter vedrørende valget af det repræsentative land og blev behandlet i tabel 1.

| (146) | I sine bemærkninger (124) var CCCLA uenig i Kommissionens konklusion om, at alle tre mulige repræsentative lande i samme omfang opfyldte det første kriterium om et tilsvarende økonomisk udviklingsniveau. CCCLA fremførte, at Kommissionen ved udelukkende at anvende Verdensbankens højere middelindkomstklassifikation havde en pulje på 56 lande, hvoraf mange (såsom Ækvatorialguinea, Fiji, Marshalløerne, Nauru, St. Lucia osv.) bestemt ikke kunne anses for at have et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Endvidere var CCCLA uenig med Kommissionen i, at kun Tyrkiet havde offentligt tilgængelige oplysninger om arbejdskraftomkostninger. For at underbygge sin påstand henviste CCCLA til en anden undersøgelse (125), hvori Thailand blev foreslået som repræsentativt land. Endelig hævdede CCCLA, at de forholdsvis høje tal for SA&G og fortjeneste hos den tyrkiske producent (sammenlignet med de gennemsnitlige tal for de thailandske producenter og/eller kinesiske producenter) skyldtes, at den tyrkiske producent hovedsagelig solgte mærkevarer, der resulterer i højere priser. CCCLA mente, at da de kinesiske eksporterende producenter ikke eksporterede mærkevarer, adskiller deres omkostninger og strukturen i deres fortjeneste sig fra den tyrkiske virksomheds, hvilket gør de tyrkiske data uegnede til at erstatte kinesiske data. For at underbygge sin påstand omtalte CCCLA den nedjustering af den brasilianske normale værdi på grund af branding, som blev foretaget i forbindelse med den oprindelige undersøgelse. Kommissionen fastholdt sin holdning om, at hvert land i samme omfang opfyldte kriteriet om et tilsvarende økonomisk udviklingsniveau, da de alle var klassificeret som højere middelindkomstlande. Beslutningen om det mest passende repræsentative land blev imidlertid ikke truffet isoleret set, men som en kombineret vurdering af de tre kriterier i betragtning 131, og som forklaret i notatet af 9. oktober. |
| --- | --- |

(146)

I sine bemærkninger (124) var CCCLA uenig i Kommissionens konklusion om, at alle tre mulige repræsentative lande i samme omfang opfyldte det første kriterium om et tilsvarende økonomisk udviklingsniveau. CCCLA fremførte, at Kommissionen ved udelukkende at anvende Verdensbankens højere middelindkomstklassifikation havde en pulje på 56 lande, hvoraf mange (såsom Ækvatorialguinea, Fiji, Marshalløerne, Nauru, St. Lucia osv.) bestemt ikke kunne anses for at have et økonomisk udviklingsniveau svarende til Kinas. Endvidere var CCCLA uenig med Kommissionen i, at kun Tyrkiet havde offentligt tilgængelige oplysninger om arbejdskraftomkostninger. For at underbygge sin påstand henviste CCCLA til en anden undersøgelse (125), hvori Thailand blev foreslået som repræsentativt land. Endelig hævdede CCCLA, at de forholdsvis høje tal for SA&G og fortjeneste hos den tyrkiske producent (sammenlignet med de gennemsnitlige tal for de thailandske producenter og/eller kinesiske producenter) skyldtes, at den tyrkiske producent hovedsagelig solgte mærkevarer, der resulterer i højere priser. CCCLA mente, at da de kinesiske eksporterende producenter ikke eksporterede mærkevarer, adskiller deres omkostninger og strukturen i deres fortjeneste sig fra den tyrkiske virksomheds, hvilket gør de tyrkiske data uegnede til at erstatte kinesiske data. For at underbygge sin påstand omtalte CCCLA den nedjustering af den brasilianske normale værdi på grund af branding, som blev foretaget i forbindelse med den oprindelige undersøgelse. Kommissionen fastholdt sin holdning om, at hvert land i samme omfang opfyldte kriteriet om et tilsvarende økonomisk udviklingsniveau, da de alle var klassificeret som højere middelindkomstlande. Beslutningen om det mest passende repræsentative land blev imidlertid ikke truffet isoleret set, men som en kombineret vurdering af de tre kriterier i betragtning 131, og som forklaret i notatet af 9. oktober.

124

125

| (147) | Med hensyn til påstanden om offentligt tilgængelige oplysninger understregede Kommissionen, at valget af det mest passende repræsentative land foretages fra sag til sag, idet der bl.a. tages hensyn til den undersøgte vares andre særlige egenskaber, den nuværende undersøgelsesperiode og andre særlige omstændigheder i sagen. Derfor betyder et valg i en sag ikke, at det samme land også ville være det bedste valg i en anden sag. Under alle omstændigheder var Tyrkiet i den sag, CCCLA henviste til, ikke blandt de mulige lande, der blev taget i betragtning, og valget stod således ikke mellem Thailand og Tyrkiet. Kommissionen minder om, at valget af det repræsentative land foretages fra sag til sag. Som forklaret i betragtning 142 valgte Kommissionen desuden Tyrkiet på grundlag af den kombinerede virkning af en række faktorer, hvoraf den ene ganske rigtigt var tilgængeligheden af sektorspecifikke data om arbejdstimer og arbejdskraftomkostninger på virksomhedsniveau (i modsætning til lønninger). CCCLA fremlagde ingen tilsvarende data for Thailand, og Kommissionen var heller ikke i stand til at indhente sådanne detaljerede data. |
| --- | --- |

(147)

Med hensyn til påstanden om offentligt tilgængelige oplysninger understregede Kommissionen, at valget af det mest passende repræsentative land foretages fra sag til sag, idet der bl.a. tages hensyn til den undersøgte vares andre særlige egenskaber, den nuværende undersøgelsesperiode og andre særlige omstændigheder i sagen. Derfor betyder et valg i en sag ikke, at det samme land også ville være det bedste valg i en anden sag. Under alle omstændigheder var Tyrkiet i den sag, CCCLA henviste til, ikke blandt de mulige lande, der blev taget i betragtning, og valget stod således ikke mellem Thailand og Tyrkiet. Kommissionen minder om, at valget af det repræsentative land foretages fra sag til sag. Som forklaret i betragtning 142 valgte Kommissionen desuden Tyrkiet på grundlag af den kombinerede virkning af en række faktorer, hvoraf den ene ganske rigtigt var tilgængeligheden af sektorspecifikke data om arbejdstimer og arbejdskraftomkostninger på virksomhedsniveau (i modsætning til lønninger). CCCLA fremlagde ingen tilsvarende data for Thailand, og Kommissionen var heller ikke i stand til at indhente sådanne detaljerede data.

| (148) | Påstanden om, at den tyrkiske producents SA&G og fortjeneste ikke var egnet på grund af branding, var ikke tilstrækkeligt dokumenteret. CCCLA undlod navnlig at bevise, hvorfor og i hvilket omfang salget af mærkevarer ville resultere i en højere SA&G i en given virksomhed. Kommissionen var desuden af den opfattelse, at der ikke forelå tilstrækkelig dokumentation til støtte for påstanden om, at den tyrkiske virksomhed udelukkende eller hovedsagelig skulle sælge mærkevarer. Tværtimod fandt Kommissionen, at oplysningerne på den tyrkiske virksomheds websted viser (126), at Kutahya Porseen Sanayi A.S. solgte både mærkevarer og andre varer. Både ansøgerens og CCCLA's påstande blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(148)

Påstanden om, at den tyrkiske producents SA&G og fortjeneste ikke var egnet på grund af branding, var ikke tilstrækkeligt dokumenteret. CCCLA undlod navnlig at bevise, hvorfor og i hvilket omfang salget af mærkevarer ville resultere i en højere SA&G i en given virksomhed. Kommissionen var desuden af den opfattelse, at der ikke forelå tilstrækkelig dokumentation til støtte for påstanden om, at den tyrkiske virksomhed udelukkende eller hovedsagelig skulle sælge mærkevarer. Tværtimod fandt Kommissionen, at oplysningerne på den tyrkiske virksomheds websted viser (126), at Kutahya Porseen Sanayi A.S. solgte både mærkevarer og andre varer. Både ansøgerens og CCCLA's påstande blev derfor afvist.

126

| (149) | Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA, at valutakursen for den tyrkiske lira til euroen blev devalueret med 25 % i NUP. En devaluering af dette omfang har angiveligt en enorm indvirkning på omkostninger og priser i Tyrkiet og medfører højst sandsynligt fordrejninger, der er »uforholdsmæssigt større end, hvad Kommissionen måtte antage for at være tilfældet i Kina«. Tyrkiet bør derfor ikke vælges som et passende repræsentativt land. |
| --- | --- |

(149)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA, at valutakursen for den tyrkiske lira til euroen blev devalueret med 25 % i NUP. En devaluering af dette omfang har angiveligt en enorm indvirkning på omkostninger og priser i Tyrkiet og medfører højst sandsynligt fordrejninger, der er »uforholdsmæssigt større end, hvad Kommissionen måtte antage for at være tilfældet i Kina«. Tyrkiet bør derfor ikke vælges som et passende repræsentativt land.

| (150) | Kommissionen gentog, at valget af et repræsentativt land var baseret på de kriterier, der er nævnt i betragtning 131. En eventuel virkning af en devaluering af valutaen er ikke blandt disse kriterier. Kommissionen bemærkede også, at den havde beregnet referenceværdierne på grundlag af månedlige valutakurser og havde beregnet et gennemsnit heraf for hele den nuværende undersøgelsesperiode. Følgelig blev den potentielle indvirkning af valutakursudsving på den årlige værdi af referenceværdien udjævnet. Under alle omstændigheder har CCCLA ikke bevist, hvordan devalueringen af den tyrkiske lira faktisk ville have påvirket værdien af produktionsfaktorer og input indkøbt i Tyrkiet, og i så fald hvilken reel indvirkning disse værdier ville få. Kommissionen afviste derfor påstanden. |
| --- | --- |

(150)

Kommissionen gentog, at valget af et repræsentativt land var baseret på de kriterier, der er nævnt i betragtning 131. En eventuel virkning af en devaluering af valutaen er ikke blandt disse kriterier. Kommissionen bemærkede også, at den havde beregnet referenceværdierne på grundlag af månedlige valutakurser og havde beregnet et gennemsnit heraf for hele den nuværende undersøgelsesperiode. Følgelig blev den potentielle indvirkning af valutakursudsving på den årlige værdi af referenceværdien udjævnet. Under alle omstændigheder har CCCLA ikke bevist, hvordan devalueringen af den tyrkiske lira faktisk ville have påvirket værdien af produktionsfaktorer og input indkøbt i Tyrkiet, og i så fald hvilken reel indvirkning disse værdier ville få. Kommissionen afviste derfor påstanden.

| (151) | Efter fremlæggelsen af oplysninger satte CCCLA spørgsmålstegn ved pålideligheden af de data om SA&G og fortjeneste, som den tyrkiske producent havde indberettet, og fremførte, at de ikke kunne være realistiske, fordi SA&G af størrelsesordenen 33,14 % normalt ville føre til konkurs, mens den tyrkiske virksomhed stadig havde en fortjeneste på 17,8 %. CCCLA ønskede at vide, om SA&G og data om fortjeneste fra et andet repræsentativt land kunne anvendes i stedet. |
| --- | --- |

(151)

Efter fremlæggelsen af oplysninger satte CCCLA spørgsmålstegn ved pålideligheden af de data om SA&G og fortjeneste, som den tyrkiske producent havde indberettet, og fremførte, at de ikke kunne være realistiske, fordi SA&G af størrelsesordenen 33,14 % normalt ville føre til konkurs, mens den tyrkiske virksomhed stadig havde en fortjeneste på 17,8 %. CCCLA ønskede at vide, om SA&G og data om fortjeneste fra et andet repræsentativt land kunne anvendes i stedet.

| (152) | Kommissionen bemærkede først, at CCCLA ikke fremlagde dokumentation for sin påstand og ikke henviste til nogen specifik del af den tyrkiske producents reviderede regnskaber, som skulle antyde, at de ikke er pålidelige. Kommissionen rådede ikke over dokumentation for, at den tyrkiske virksomheds SA&G og fortjeneste kunne være påvirket af f.eks. uregelmæssigheder i produktionsprocessen. Under alle omstændigheder mindede Kommissionen om, at virksomhedens oplysninger om SA&G og fortjeneste blev udtrykt som en procentdel af omkostningerne ved solgte varer og ikke som en procentdel af omsætningen. Som forklaret i betragtning 222, har nogle af de stikprøveudtagne EU-producenter desuden et tilsvarende niveau af SA&G, som kan sammenlignes med både de stikprøveudtagne kinesiske producenter og den tyrkiske virksomheds regnskaber. Kommissionen anså derfor den tyrkiske virksomheds oplysninger om SA&G og fortjeneste for at være rimelige. CCCLA's påstand blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(152)

Kommissionen bemærkede først, at CCCLA ikke fremlagde dokumentation for sin påstand og ikke henviste til nogen specifik del af den tyrkiske producents reviderede regnskaber, som skulle antyde, at de ikke er pålidelige. Kommissionen rådede ikke over dokumentation for, at den tyrkiske virksomheds SA&G og fortjeneste kunne være påvirket af f.eks. uregelmæssigheder i produktionsprocessen. Under alle omstændigheder mindede Kommissionen om, at virksomhedens oplysninger om SA&G og fortjeneste blev udtrykt som en procentdel af omkostningerne ved solgte varer og ikke som en procentdel af omsætningen. Som forklaret i betragtning 222, har nogle af de stikprøveudtagne EU-producenter desuden et tilsvarende niveau af SA&G, som kan sammenlignes med både de stikprøveudtagne kinesiske producenter og den tyrkiske virksomheds regnskaber. Kommissionen anså derfor den tyrkiske virksomheds oplysninger om SA&G og fortjeneste for at være rimelige. CCCLA's påstand blev derfor afvist.

3.2.3.3.   Konklusion om repræsentativt land

| (153) | På baggrund af ovenstående analyse og de foreliggende oplysninger anvendte Kommissionen Tyrkiets data og oplysninger fra den tyrkiske virksomhed Kutahya Porselen Sanayi til at fastsætte de tilsvarende omkostninger til produktion og salg i et passende repræsentativt land i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(153)

På baggrund af ovenstående analyse og de foreliggende oplysninger anvendte Kommissionen Tyrkiets data og oplysninger fra den tyrkiske virksomhed Kutahya Porselen Sanayi til at fastsætte de tilsvarende omkostninger til produktion og salg i et passende repræsentativt land i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

3.2.4.   Data anvendt ved beregningen af den normale værdi

Data anvendt ved beregningen af den normale værdi

| (154) | I sit notat af 9. oktober anførte Kommissionen, at den med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), havde til hensigt at anvende de tilgængelige importdata for råmaterialer i GTA, oplysningerne fra det tyrkiske statistiske institut (»Turkstat« ) (127) om arbejdskraft, elektricitet og naturgas og de finansielle data for den tyrkiske virksomhed Kutahya Porselen Sanayi A.S for SA&G og fortjeneste, således som de fremgik af de reviderede regnskaber, som blev offentliggjort af Orbis. |
| --- | --- |

(154)

I sit notat af 9. oktober anførte Kommissionen, at den med henblik på at beregne den normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), havde til hensigt at anvende de tilgængelige importdata for råmaterialer i GTA, oplysningerne fra det tyrkiske statistiske institut (»Turkstat« ) (127) om arbejdskraft, elektricitet og naturgas og de finansielle data for den tyrkiske virksomhed Kutahya Porselen Sanayi A.S for SA&G og fortjeneste, således som de fremgik af de reviderede regnskaber, som blev offentliggjort af Orbis.

127

| (155) | I følgende tabel sammenfattes de produktionsfaktorer, der er anvendt i forbindelse med beregningerne med tilsvarende HS-koder eller nationale koder, der anvendes i henholdsvis Kina eller Tyrkiet, og enhedsværdier fra GTA eller Turkstats database:

  Tabel 1


  Produktionsfaktorer ved fremstilling af bordservice af keramisk materiale









  Produktionsfaktor | Oplyst national kode, der anvendes i Kina | Tilsvarende HS-kode eller national kode, der anvendes i Tyrkiet | Enhedspris i RMB/kg |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Råmaterialer | | |
| Kvartssand, naturligt | 2505 10 00 | 2505 10 | 0,260 |
| Kaolin og andre kaolinholdige lerarter, også brændte | 2507 00 90 | 2507 00 80 | 1,038 |
| Bentonit, også brændt | 2508 10 00 | 2508 10 | 2,580 |
| Chamotte og dinasler | 2508 70 00 | 2508 70 | 1,347 |
| Gips; anhydrit | 2520 10 00 | 2520 10 | 0,122 |
| Feldspat | 2529 10 00 | 2529 10 | 0,561 |
| Mineralske stoffer, ikke andetsteds tariferet: | 2530 90 99 | 2530 90 | 8,218 |
| Tilberedte pigmenter, tilberedte opakiseringsmidler og tilberedte porcelæns-, glas- og emaljefarver samt lignende præparater | 320710 00 | 3207 10 | 35,924 |
| Glasfritte og andet glas i form af pulver, granulater eller flager | 3207 40 00 | 3207 40 | 5,307 |
| Aluminiumpulver med ikke-lamelagtig struktur | 7603 10 00 | 7603 10 | 19,032 |
| Arbejdskraft | | |
| Arbejdskraftomkostninger i fremstillingssektoren | Ikke relevant | Ikke relevant | 35,975 |
| Energi | | |
| Elektricitet | Ikke relevant | Ikke relevant | 0,526 |
| Naturgas | Ikke relevant | Ikke relevant | 2,082 |
| Andet | | | |
| Vand | Ikke relevant | Ikke relevant | 1,191 |

(155)

I følgende tabel sammenfattes de produktionsfaktorer, der er anvendt i forbindelse med beregningerne med tilsvarende HS-koder eller nationale koder, der anvendes i henholdsvis Kina eller Tyrkiet, og enhedsværdier fra GTA eller Turkstats database:

Tabel 1

Tabel 1

Produktionsfaktorer ved fremstilling af bordservice af keramisk materiale

Produktionsfaktorer ved fremstilling af bordservice af keramisk materiale

Produktionsfaktor

Oplyst national kode, der anvendes i Kina

Tilsvarende HS-kode eller national kode, der anvendes i Tyrkiet

Enhedspris i RMB/kg

Råmaterialer

Råmaterialer

Kvartssand, naturligt

2505 10 00

2505 10

0,260

Kaolin og andre kaolinholdige lerarter, også brændte

2507 00 90

2507 00 80

1,038

Bentonit, også brændt

2508 10 00

2508 10

2,580

Chamotte og dinasler

2508 70 00

2508 70

1,347

Gips; anhydrit

2520 10 00

2520 10

0,122

Feldspat

2529 10 00

2529 10

0,561

Mineralske stoffer, ikke andetsteds tariferet:

2530 90 99

2530 90

8,218

Tilberedte pigmenter, tilberedte opakiseringsmidler og tilberedte porcelæns-, glas- og emaljefarver samt lignende præparater

320710 00

3207 10

35,924

Glasfritte og andet glas i form af pulver, granulater eller flager

3207 40 00

3207 40

5,307

Aluminiumpulver med ikke-lamelagtig struktur

7603 10 00

7603 10

19,032

Arbejdskraft

Arbejdskraft

Arbejdskraftomkostninger i fremstillingssektoren

Ikke relevant

Ikke relevant

35,975

Energi

Energi

Elektricitet

Ikke relevant

Ikke relevant

0,526

Naturgas

Ikke relevant

Ikke relevant

2,082

Andet

Andet

Vand

Ikke relevant

Ikke relevant

1,191

3.2.4.1.   Råmaterialer

| (156) | Der var en betydelig forskel mellem virksomhederne, selv inden for en gruppe af eksporterende producenter, med hensyn til de anvendte råmaterialer, især for de forskellige typer ler og glasur. Navnlig konstaterede Kommissionen hos den samarbejdsvillige gruppe, at en virksomhed i den nuværende undersøgelsesperiode købte færdigblandingen, den såkaldte »green paste« bestående af forskellige lertyper, mens den anden købte alle de enkelte råmaterialer separat og blandede dem selv. I den nuværende undersøgelsesperiode indkøbte denne virksomhed mindst 25 forskellige råmaterialer til produktion af ler, hvoraf de fem vigtigste udgjorde 92 % af de samlede råmaterialeomkostninger for ler. Mens én virksomhed købte færdigblandet maling, indkøbte den anden virksomhed ligeledes næsten 40 forskellige råmaterialer til fremstilling af glasur, hvoraf de fem vigtigste udgjorde 90 % af de samlede råmaterialeomkostninger til glasur eller maling. Kommissionen anvendte derfor de fem vigtigste varianter både for ler og maling/glasur. En lignende fremgangsmåde blev anvendt til fremstilling af forme, hvor et inputmateriale ud af 12 materialer udgjorde over 97 % af de samlede råmaterialeomkostninger til forme. Følgelig blev forbrugsvarer som glasur, forme og maling ikke opført i tabel 1, men derimod de vigtigste inputmaterialer, der blev anvendt til fremstillingen af hver enkelt af dem. |
| --- | --- |

(156)

Der var en betydelig forskel mellem virksomhederne, selv inden for en gruppe af eksporterende producenter, med hensyn til de anvendte råmaterialer, især for de forskellige typer ler og glasur. Navnlig konstaterede Kommissionen hos den samarbejdsvillige gruppe, at en virksomhed i den nuværende undersøgelsesperiode købte færdigblandingen, den såkaldte »green paste« bestående af forskellige lertyper, mens den anden købte alle de enkelte råmaterialer separat og blandede dem selv. I den nuværende undersøgelsesperiode indkøbte denne virksomhed mindst 25 forskellige råmaterialer til produktion af ler, hvoraf de fem vigtigste udgjorde 92 % af de samlede råmaterialeomkostninger for ler. Mens én virksomhed købte færdigblandet maling, indkøbte den anden virksomhed ligeledes næsten 40 forskellige råmaterialer til fremstilling af glasur, hvoraf de fem vigtigste udgjorde 90 % af de samlede råmaterialeomkostninger til glasur eller maling. Kommissionen anvendte derfor de fem vigtigste varianter både for ler og maling/glasur. En lignende fremgangsmåde blev anvendt til fremstilling af forme, hvor et inputmateriale ud af 12 materialer udgjorde over 97 % af de samlede råmaterialeomkostninger til forme. Følgelig blev forbrugsvarer som glasur, forme og maling ikke opført i tabel 1, men derimod de vigtigste inputmaterialer, der blev anvendt til fremstillingen af hver enkelt af dem.

| (157) | For alle råmaterialer blev den ikke-fordrejede enhedspris fastsat ud fra den vejede gennemsnitlige pris ved import til det repræsentative land fra alle tredjelande. Importen fra Kina blev imidlertid udelukket i betragtning af de væsentlige fordrejninger, der allerede var konstateret i dette land, jf. afsnit 3.2.2.10. Ikke-repræsentative mængder med urimeligt høje enhedspriser blev, hvor det var nødvendigt, fjernet fra basisdataene. |
| --- | --- |

(157)

For alle råmaterialer blev den ikke-fordrejede enhedspris fastsat ud fra den vejede gennemsnitlige pris ved import til det repræsentative land fra alle tredjelande. Importen fra Kina blev imidlertid udelukket i betragtning af de væsentlige fordrejninger, der allerede var konstateret i dette land, jf. afsnit 3.2.2.10. Ikke-repræsentative mængder med urimeligt høje enhedspriser blev, hvor det var nødvendigt, fjernet fra basisdataene.

| (158) | Med henblik på at fastsætte ikke-fordrejede priser på råmaterialer, som leveret ved porten til en producent i det repræsentative land, ville Kommissionen normalt have tilføjet det repræsentative lands importafgifter til importprisen og et skøn over transportomkostningerne. Da dumpingmargenerne i denne sag, jf. betragtning 174, allerede var så høje, at det kunne bekræftes, at der fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode, er en forhøjelse af dumpingmargenen som følge af denne justering imidlertid ikke relevant for udfaldet af denne fornyede undersøgelse. |
| --- | --- |

(158)

Med henblik på at fastsætte ikke-fordrejede priser på råmaterialer, som leveret ved porten til en producent i det repræsentative land, ville Kommissionen normalt have tilføjet det repræsentative lands importafgifter til importprisen og et skøn over transportomkostningerne. Da dumpingmargenerne i denne sag, jf. betragtning 174, allerede var så høje, at det kunne bekræftes, at der fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode, er en forhøjelse af dumpingmargenen som følge af denne justering imidlertid ikke relevant for udfaldet af denne fornyede undersøgelse.

| (159) | Silicaplader betragtet som en forbrugsvare og udgjorde ca. [1-5 %] (128) af de samlede produktionsomkostninger for Hunan-gruppen i den nuværende undersøgelsesperiode. Disse omkostninger blev ikke erstattet individuelt med en repræsentativ referencepris. I stedet blev den procentdel af omkostningerne til forbrugsvarer i forhold til de omkostninger ved råmaterialer, som den eksporterende producent havde afholdt, overført til de omkostninger til råmaterialer, der var blevet beregnet på grundlag af ikke-fordrejede priser. |
| --- | --- |

(159)

Silicaplader betragtet som en forbrugsvare og udgjorde ca. [1-5 %] (128) af de samlede produktionsomkostninger for Hunan-gruppen i den nuværende undersøgelsesperiode. Disse omkostninger blev ikke erstattet individuelt med en repræsentativ referencepris. I stedet blev den procentdel af omkostningerne til forbrugsvarer i forhold til de omkostninger ved råmaterialer, som den eksporterende producent havde afholdt, overført til de omkostninger til råmaterialer, der var blevet beregnet på grundlag af ikke-fordrejede priser.

128

3.2.4.2.   Arbejdskraft

| (160) | Det tyrkiske statistiske institut offentliggør detaljerede oplysninger om lønninger i forskellige økonomiske sektorer i Tyrkiet. Kommissionen anvendte de rapporterede lønninger i fremstillingssektoren for 2016 for den økonomiske aktivitet C.23 (Fremstilling af andre ikke-metalholdige mineralske produkter) (129) i henhold til NACE rev.2-nomenklaturen (130). Værdien for det månedlige gennemsnit for 2016 blev behørigt justeret for inflation ved hjælp af det indenlandske producentprisindeks (131), som offentliggøres af det tyrkiske statistiske institut. |
| --- | --- |

(160)

Det tyrkiske statistiske institut offentliggør detaljerede oplysninger om lønninger i forskellige økonomiske sektorer i Tyrkiet. Kommissionen anvendte de rapporterede lønninger i fremstillingssektoren for 2016 for den økonomiske aktivitet C.23 (Fremstilling af andre ikke-metalholdige mineralske produkter) (129) i henhold til NACE rev.2-nomenklaturen (130). Værdien for det månedlige gennemsnit for 2016 blev behørigt justeret for inflation ved hjælp af det indenlandske producentprisindeks (131), som offentliggøres af det tyrkiske statistiske institut.

129

130

131

3.2.4.3.   Elektricitet

| (161) | Elektricitetspriserne for virksomheder (industrielle brugere) i Tyrkiet offentliggøres af det tyrkiske statistiske institut i dets regelmæssige pressemeddelelser. Kommissionen anvendte de data vedrørende de industrielle elektricitetspriser i det tilsvarende forbrugsinterval i Kuruș/kWh (132), som blev offentliggjort den 28. september 2018 (for den nuværende undersøgelsesperiode) (133). |
| --- | --- |

(161)

Elektricitetspriserne for virksomheder (industrielle brugere) i Tyrkiet offentliggøres af det tyrkiske statistiske institut i dets regelmæssige pressemeddelelser. Kommissionen anvendte de data vedrørende de industrielle elektricitetspriser i det tilsvarende forbrugsinterval i Kuruș/kWh (132), som blev offentliggjort den 28. september 2018 (for den nuværende undersøgelsesperiode) (133).

132

133

3.2.4.4.   Naturgas

| (162) | Naturgaspriserne for virksomheder (industrielle brugere) i Tyrkiet offentliggøres af det tyrkiske statistiske institut i dets regelmæssige pressemeddelelser. Kommissionen anvendte den tilsvarende takstplan på grundlag af et tilsvarende forbrug (134), der omfattede den nuværende undersøgelsesperiode (135). |
| --- | --- |

(162)

Naturgaspriserne for virksomheder (industrielle brugere) i Tyrkiet offentliggøres af det tyrkiske statistiske institut i dets regelmæssige pressemeddelelser. Kommissionen anvendte den tilsvarende takstplan på grundlag af et tilsvarende forbrug (134), der omfattede den nuværende undersøgelsesperiode (135).

134

135

3.2.4.5.   Vand

| (163) | Vandpriserne for industrielle brugere i Tyrkiet offentliggøres af Republikken Tyrkiets investeringskontor (136) baseret på data fra tre regionale kilder: vand- og kloakeringsforvaltningen i Istanbul, Eskisehir og Antalya. Kommissionen anvendte data fra Eskisehir, da den tyrkiske virksomhed, der blev benyttet til SA&G og fortjeneste, befinder sig i denne region. |
| --- | --- |

(163)

Vandpriserne for industrielle brugere i Tyrkiet offentliggøres af Republikken Tyrkiets investeringskontor (136) baseret på data fra tre regionale kilder: vand- og kloakeringsforvaltningen i Istanbul, Eskisehir og Antalya. Kommissionen anvendte data fra Eskisehir, da den tyrkiske virksomhed, der blev benyttet til SA&G og fortjeneste, befinder sig i denne region.

136

3.2.5.   Produktionsomkostninger, SA&G samt fortjeneste

Produktionsomkostninger, SA&G samt fortjeneste

| (164) | I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), fjerde afsnit, skal »den beregnede normale værdi indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«. |
| --- | --- |

(164)

I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), fjerde afsnit, skal »den beregnede normale værdi indbefatte et ikke-fordrejet og rimeligt beløb til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste«.

| (165) | Med henblik på at fastsætte en ikke-fordrejet værdi for SA&G og fortjeneste, anvendte Kommissionen de finansielle oplysninger fra den tyrkiske virksomhed Kutahya Porselen Sanayi A.S. Mere præcist anvendte Kommissionen SA&G og fortjeneste som indberettet i virksomhedens reviderede regnskab for 2017 og den første kvartalsrapport for 2018. På grundlag af de tilgængelige virksomhedsspecifikke oplysninger vedrørte størstedelen af virksomhedens aktiviteter den pågældende vare, og baseret på oplysningerne fra årsregnskabet, fandt der ingen ekstraordinære begivenheder sted i denne periode, der gjorde det nødvendigt at justere de indberettede data. Procentsatsen for SA&G og fortjeneste blev korrigeret til ab fabrik-niveau ved at trække emballerings- og transportomkostninger fra de samlede SA&G-omkostninger og fra omsætningen. |
| --- | --- |

(165)

Med henblik på at fastsætte en ikke-fordrejet værdi for SA&G og fortjeneste, anvendte Kommissionen de finansielle oplysninger fra den tyrkiske virksomhed Kutahya Porselen Sanayi A.S. Mere præcist anvendte Kommissionen SA&G og fortjeneste som indberettet i virksomhedens reviderede regnskab for 2017 og den første kvartalsrapport for 2018. På grundlag af de tilgængelige virksomhedsspecifikke oplysninger vedrørte størstedelen af virksomhedens aktiviteter den pågældende vare, og baseret på oplysningerne fra årsregnskabet, fandt der ingen ekstraordinære begivenheder sted i denne periode, der gjorde det nødvendigt at justere de indberettede data. Procentsatsen for SA&G og fortjeneste blev korrigeret til ab fabrik-niveau ved at trække emballerings- og transportomkostninger fra de samlede SA&G-omkostninger og fra omsætningen.

| (166) | Som følge heraf blev følgende elementer lagt til de ikke-fordrejede produktionsomkostninger:






  1) | SA&G på 33,14 % udtrykt i omkostninger til solgte varer og anvendt på summen af produktionsomkostninger |
| --- | --- | --- |

(166)

Som følge heraf blev følgende elementer lagt til de ikke-fordrejede produktionsomkostninger:

1)

SA&G på 33,14 % udtrykt i omkostninger til solgte varer og anvendt på summen af produktionsomkostninger

| 2) | en fortjeneste på 17,8 % udtrykt i omkostninger til solgte varer til og anvendt på fremstillingsomkostningerne. |
| --- | --- |

2)

en fortjeneste på 17,8 % udtrykt i omkostninger til solgte varer til og anvendt på fremstillingsomkostningerne.

3.2.5.1.   Beregning

| (167) | Kommissionen fulgte følgende metode ved fastsættelsen af den beregnede normale værdi: Først fastsatte Kommissionen de ikke-fordrejede produktionsomkostninger. Kommissionen multiplicerede derefter de udnyttelsesfaktorer, der blev konstateret på niveauet for den samarbejdsvillige eksporterende producents produktionsproces vedrørende materialer, arbejdskraft, elektricitet og vand, med ikke-fordrejede omkostninger pr. enhed i det repræsentative land Tyrkiet. For forbrugsvarer (silicaplader), jf. betragtning 159, anvendte Kommissionen desuden en procentdel på produktionsomkostningerne svarende til den andel af produktionen, som den eksporterende producent havde indberettet, på de ikke-fordrejede direkte produktionsomkostninger. |
| --- | --- |

(167)

Kommissionen fulgte følgende metode ved fastsættelsen af den beregnede normale værdi: Først fastsatte Kommissionen de ikke-fordrejede produktionsomkostninger. Kommissionen multiplicerede derefter de udnyttelsesfaktorer, der blev konstateret på niveauet for den samarbejdsvillige eksporterende producents produktionsproces vedrørende materialer, arbejdskraft, elektricitet og vand, med ikke-fordrejede omkostninger pr. enhed i det repræsentative land Tyrkiet. For forbrugsvarer (silicaplader), jf. betragtning 159, anvendte Kommissionen desuden en procentdel på produktionsomkostningerne svarende til den andel af produktionen, som den eksporterende producent havde indberettet, på de ikke-fordrejede direkte produktionsomkostninger.

| (168) | For det andet anvendte Kommissionen SA&G samt fortjeneste for Kutahya Porselen Sanayi A.S. på de fremstillingsomkostninger, der er identificeret i det foregående. |
| --- | --- |

(168)

For det andet anvendte Kommissionen SA&G samt fortjeneste for Kutahya Porselen Sanayi A.S. på de fremstillingsomkostninger, der er identificeret i det foregående.

| (169) | På ovenstående grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi pr. varetype ab fabrik for den samarbejdsvillige eksporterende producent i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a). |
| --- | --- |

(169)

På ovenstående grundlag beregnede Kommissionen den normale værdi pr. varetype ab fabrik for den samarbejdsvillige eksporterende producent i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a).

3.2.6.   Eksportpris

Eksportpris

| (170) | Den samarbejdsvillige eksporterende producent eksporterede den pågældende vare direkte til uafhængige kunder i Unionen. Eksportprisen var derfor den pris, der faktisk blev betalt eller skulle betales for den pågældende vare, når den blev solgt med henblik på eksport til Unionen, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 8. |
| --- | --- |

(170)

Den samarbejdsvillige eksporterende producent eksporterede den pågældende vare direkte til uafhængige kunder i Unionen. Eksportprisen var derfor den pris, der faktisk blev betalt eller skulle betales for den pågældende vare, når den blev solgt med henblik på eksport til Unionen, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 8.

3.2.7.   Sammenligning og dumpingmargen

Sammenligning og dumpingmargen

| (171) | Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi, der jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), blev fastsat ab fabrik, med eksportprisen på grundlag af priserne til Unionen ab fabrik. |
| --- | --- |

(171)

Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi, der jf. grundforordningens artikel 2, stk. 6a, litra a), blev fastsat ab fabrik, med eksportprisen på grundlag af priserne til Unionen ab fabrik.

| (172) | For at sikre en retfærdig sammenligning af den normale værdi og eksportprisen blev der i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 10, behørigt justeret for forskelle, som påvirkede priserne og prissammenligneligheden. Alle eksportsalg fandt sted på fob-niveau, og eksportprisen blev derfor justeret for omkostninger til indlandstransport, håndterings- og lasteomkostninger, emballering, bankgebyrer og kreditomkostninger (mellem 10 % og 15 %). |
| --- | --- |

(172)

For at sikre en retfærdig sammenligning af den normale værdi og eksportprisen blev der i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 10, behørigt justeret for forskelle, som påvirkede priserne og prissammenligneligheden. Alle eksportsalg fandt sted på fob-niveau, og eksportprisen blev derfor justeret for omkostninger til indlandstransport, håndterings- og lasteomkostninger, emballering, bankgebyrer og kreditomkostninger (mellem 10 % og 15 %).

| (173) | Spørgsmålet om, hvorvidt den normale værdi skulle justeres for den delvise momsrefusion på eksport forblev ubesvaret, idet dumpingmargenerne allerede viste, at der fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode. En forhøjelse af dumpingmargenen som følge af momsjusteringen er derfor ikke relevant for udfaldet af denne fornyede undersøgelse. |
| --- | --- |

(173)

Spørgsmålet om, hvorvidt den normale værdi skulle justeres for den delvise momsrefusion på eksport forblev ubesvaret, idet dumpingmargenerne allerede viste, at der fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode. En forhøjelse af dumpingmargenen som følge af momsjusteringen er derfor ikke relevant for udfaldet af denne fornyede undersøgelse.

| (174) | På dette grundlag var dumpingmargenen for Hunan Hualian Group, udtrykt i procent af gruppens cif-pris, Unionens grænse, ufortoldet, på 35,1 %. |
| --- | --- |

(174)

På dette grundlag var dumpingmargenen for Hunan Hualian Group, udtrykt i procent af gruppens cif-pris, Unionens grænse, ufortoldet, på 35,1 %.

3.2.8.   Dumpingmargen for de resterende kinesiske eksporterende producenter

Dumpingmargen for de resterende kinesiske eksporterende producenter

| (175) | Ifølge Eurostat var den gennemsnitlige kinesiske eksportpris (cif) for den pågældende vare til Unionen ca. 1,8 EUR/kg i den nuværende undersøgelsesperiode. Det er under den gennemsnitlige eksportpris, som blev beregnet på cif-niveau for den samarbejdsvillige eksporterende producent i samme periode, nemlig [2,0-2,4EUR/kg] (137). |
| --- | --- |

(175)

Ifølge Eurostat var den gennemsnitlige kinesiske eksportpris (cif) for den pågældende vare til Unionen ca. 1,8 EUR/kg i den nuværende undersøgelsesperiode. Det er under den gennemsnitlige eksportpris, som blev beregnet på cif-niveau for den samarbejdsvillige eksporterende producent i samme periode, nemlig [2,0-2,4EUR/kg] (137).

137

| (176) | Hvis den gennemsnitlige normale værdi for den samarbejdsvillige eksporterende producent og den gennemsnitlige kinesiske eksportpris (justeret til ab fabrik på grundlag af de foreliggende data (138)) i den nuværende undersøgelsesperiode medregnes, var dumpingmargenen på mellem 65 % og 75 %. Hvis Kommissionen anvendte den normale værdi, som EU-erhvervsgrenen fastsatte i anmodningen om en fornyet undersøgelse, ville dumpingmargenen være endnu højere. Dette betyder, at baseret på de foreliggende faktiske oplysninger blev den kinesiske eksport af den pågældende vare til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode solgt til dumpingpriser. |
| --- | --- |

(176)

Hvis den gennemsnitlige normale værdi for den samarbejdsvillige eksporterende producent og den gennemsnitlige kinesiske eksportpris (justeret til ab fabrik på grundlag af de foreliggende data (138)) i den nuværende undersøgelsesperiode medregnes, var dumpingmargenen på mellem 65 % og 75 %. Hvis Kommissionen anvendte den normale værdi, som EU-erhvervsgrenen fastsatte i anmodningen om en fornyet undersøgelse, ville dumpingmargenen være endnu højere. Dette betyder, at baseret på de foreliggende faktiske oplysninger blev den kinesiske eksport af den pågældende vare til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode solgt til dumpingpriser.

138

3.2.9.   Konklusion om fortsat dumping

Konklusion om fortsat dumping

| (177) | På grundlag af oplysningerne fra den samarbejdsvillige eksporterende producent, Hunan Hualian-gruppen, fortsatte dumpingen i den nuværende undersøgelsesperiode med en dumpingmargen på 35 %. På grundlag af landsdækkende statistiske data (Eurostat) blev den kinesiske eksport af den pågældende vare ligeledes solgt til Unionen til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode med en dumpingmargen på omkring 70 %. |
| --- | --- |

(177)

På grundlag af oplysningerne fra den samarbejdsvillige eksporterende producent, Hunan Hualian-gruppen, fortsatte dumpingen i den nuværende undersøgelsesperiode med en dumpingmargen på 35 %. På grundlag af landsdækkende statistiske data (Eurostat) blev den kinesiske eksport af den pågældende vare ligeledes solgt til Unionen til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode med en dumpingmargen på omkring 70 %.

| (178) | Kommissionen konkluderede derfor, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(178)

Kommissionen konkluderede derfor, at der fortsat fandt dumping sted i den nuværende undersøgelsesperiode.

3.3.   Bevis for sandsynligheden for fortsat dumping fra Kina

Bevis for sandsynligheden for fortsat dumping fra Kina

| (179) | Ud over konstateringen af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. Med henblik herpå analyserede Kommissionen følgende yderligere elementer: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft. |
| --- | --- |

(179)

Ud over konstateringen af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne ophæves. Med henblik herpå analyserede Kommissionen følgende yderligere elementer: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft.

3.3.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

| (180) | Kina er verdens største eksportør af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale og har titusindvis af aktive producenter af forskellig størrelse (139). I anmodningen om en fornyet undersøgelse hævdede ansøgeren, at Kina havde en produktionskapacitet på 5,5 mio. ton med en uudnyttet kapacitet på over 36 % i 2016, som forventes at falde til ikke under 30 % senest i 2021 (140). En produktionskapacitet af en sådan størrelsesorden betyder, at Kina alene kan dække flere gange det samlede EU-forbrug, som blev anslået til ca. 634 000 ton i den nuværende undersøgelsesperiode (jf. betragtning 205). Problemet med overkapacitet blev også anerkendt i årsregnskaberne fra nogle af de store kinesiske producenter (141). |
| --- | --- |

(180)

Kina er verdens største eksportør af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale og har titusindvis af aktive producenter af forskellig størrelse (139). I anmodningen om en fornyet undersøgelse hævdede ansøgeren, at Kina havde en produktionskapacitet på 5,5 mio. ton med en uudnyttet kapacitet på over 36 % i 2016, som forventes at falde til ikke under 30 % senest i 2021 (140). En produktionskapacitet af en sådan størrelsesorden betyder, at Kina alene kan dække flere gange det samlede EU-forbrug, som blev anslået til ca. 634 000 ton i den nuværende undersøgelsesperiode (jf. betragtning 205). Problemet med overkapacitet blev også anerkendt i årsregnskaberne fra nogle af de store kinesiske producenter (141).

139

140

141

| (181) | Efter indførelsen af foranstaltningerne fortsatte eksporten af bordservice af keramisk materiale til Unionen i store mængder og tegnede sig stadig for næsten 60 % af EU-forbruget, hvilket uddybes nærmere i afsnit 4.3.1. Dette viser, at de kinesiske eksporterende producenter af bordservice af keramik har stærke forretningsforbindelser med deres kunder i Unionen. |
| --- | --- |

(181)

Efter indførelsen af foranstaltningerne fortsatte eksporten af bordservice af keramisk materiale til Unionen i store mængder og tegnede sig stadig for næsten 60 % af EU-forbruget, hvilket uddybes nærmere i afsnit 4.3.1. Dette viser, at de kinesiske eksporterende producenter af bordservice af keramik har stærke forretningsforbindelser med deres kunder i Unionen.

| (182) | På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at Kina var blandt de største producenter af bordservice af keramisk materiale på verdensplan og havde en betydelig uudnyttet kapacitet, som i lyset af de eksisterende stærke forretningsforbindelser let kunne eksporteres til Unionen, hvis foranstaltningerne ophæves. |
| --- | --- |

(182)

På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at Kina var blandt de største producenter af bordservice af keramisk materiale på verdensplan og havde en betydelig uudnyttet kapacitet, som i lyset af de eksisterende stærke forretningsforbindelser let kunne eksporteres til Unionen, hvis foranstaltningerne ophæves.

3.3.2.   Eksport til tredjelande

Eksport til tredjelande

3.3.2.1.   Samarbejdsvillig eksporterende producent

| (183) | I lighed med salget til Unionen blev al eksport til tredjelande solgt til uafhængige kunder på fob-basis. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 8, anvendte Kommissionen således den eksportpris, der faktisk var betalt eller skulle betales for den pågældende vare ved salg til eksport til resten af verden. |
| --- | --- |

(183)

I lighed med salget til Unionen blev al eksport til tredjelande solgt til uafhængige kunder på fob-basis. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 8, anvendte Kommissionen således den eksportpris, der faktisk var betalt eller skulle betales for den pågældende vare ved salg til eksport til resten af verden.

| (184) | Den normale værdi blev beregnet som forklaret i betragtning 154-167. |
| --- | --- |

(184)

Den normale værdi blev beregnet som forklaret i betragtning 154-167.

| (185) | Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi med eksportprisen til tredjelande ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10. Fob-eksportprisen blev derfor justeret for omkostninger til indlandstransport, håndterings- og lasteomkostninger, emballering, bankgebyrer og kreditomkostninger (i størrelsesordenen 10-15 %). |
| --- | --- |

(185)

Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi med eksportprisen til tredjelande ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10. Fob-eksportprisen blev derfor justeret for omkostninger til indlandstransport, håndterings- og lasteomkostninger, emballering, bankgebyrer og kreditomkostninger (i størrelsesordenen 10-15 %).

| (186) | Ovennævnte sammenligning resulterede i en dumpingmargen på ca. 57 % for den samarbejdsvillige eksporterende producent i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(186)

Ovennævnte sammenligning resulterede i en dumpingmargen på ca. 57 % for den samarbejdsvillige eksporterende producent i den nuværende undersøgelsesperiode.

3.3.2.2.   Hele Kina

| (187) | Ifølge GTA eksporterede Kina (142)1 523 910 ton til en værdi af 3 755 428 981 RMB eller en gennemsnitlig fob-værdi på 19,09 RMB/kg. |
| --- | --- |

(187)

Ifølge GTA eksporterede Kina (142)1 523 910 ton til en værdi af 3 755 428 981 RMB eller en gennemsnitlig fob-værdi på 19,09 RMB/kg.

142

| (188) | Den normale værdi blev beregnet som forklaret i betragtning 154-167. |
| --- | --- |

(188)

Den normale værdi blev beregnet som forklaret i betragtning 154-167.

| (189) | Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi med eksportprisen ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10. Fob-eksportprisen blev derfor justeret for omkostninger til indlandstransport, håndterings- og lasteomkostninger, emballering, bankgebyrer og kreditomkostninger (i størrelsesordenen 10-15 %). |
| --- | --- |

(189)

Kommissionen sammenlignede den beregnede normale værdi med eksportprisen ab fabrik i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10. Fob-eksportprisen blev derfor justeret for omkostninger til indlandstransport, håndterings- og lasteomkostninger, emballering, bankgebyrer og kreditomkostninger (i størrelsesordenen 10-15 %).

| (190) | Ovennævnte sammenligning viste en landsdækkende dumpingmargen for eksporten til alle tredjelande (ekskl. Unionen) i størrelsesordenen 15-24 %. |
| --- | --- |

(190)

Ovennævnte sammenligning viste en landsdækkende dumpingmargen for eksporten til alle tredjelande (ekskl. Unionen) i størrelsesordenen 15-24 %.

3.3.3.   Konklusion om den kinesiske eksport til tredjelandsmarkeder

Konklusion om den kinesiske eksport til tredjelandsmarkeder

| (191) | Kommissionen konstaterede, at den samarbejdsvillige eksporterende producents eksport til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode foregik til dumpingpriser. Ud fra de tilgængelige statistikker fandt Kommissionen fandt desuden, at den kinesiske eksport til resten af verden også solgtes til dumpingpriser. |
| --- | --- |

(191)

Kommissionen konstaterede, at den samarbejdsvillige eksporterende producents eksport til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode foregik til dumpingpriser. Ud fra de tilgængelige statistikker fandt Kommissionen fandt desuden, at den kinesiske eksport til resten af verden også solgtes til dumpingpriser.

| (192) | Kommissionen konkluderede derfor, at der også forekom dumpingimport på tredjelandsmarkeder i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(192)

Kommissionen konkluderede derfor, at der også forekom dumpingimport på tredjelandsmarkeder i den nuværende undersøgelsesperiode.

3.3.4.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (193) | Unionen er et af verdens største markeder for bordservice af keramisk materiale. Som allerede nævnt i betragtning 181 fortsatte den kinesiske eksport af den pågældende vare til Unionen i betydelige mængder efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne i 2012. I den nuværende undersøgelsesperiode tegnede den kinesiske eksport af bordservice af keramisk materiale til Unionen sig for næsten 60 % af EU-forbruget. Dette viser tydeligt, at Unionen fortsat var et attraktivt og vigtigt marked for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale fra Kina. |
| --- | --- |

(193)

Unionen er et af verdens største markeder for bordservice af keramisk materiale. Som allerede nævnt i betragtning 181 fortsatte den kinesiske eksport af den pågældende vare til Unionen i betydelige mængder efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne i 2012. I den nuværende undersøgelsesperiode tegnede den kinesiske eksport af bordservice af keramisk materiale til Unionen sig for næsten 60 % af EU-forbruget. Dette viser tydeligt, at Unionen fortsat var et attraktivt og vigtigt marked for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale fra Kina.

3.4.   Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping

Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping

| (194) | Importen fra Kina fortsatte med at trænge ind på EU-markedet til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen fandt også, at Kina var den største eksportør af bordservice af keramisk materiale i verden og havde en betydelig uudnyttet kapacitet. |
| --- | --- |

(194)

Importen fra Kina fortsatte med at trænge ind på EU-markedet til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen fandt også, at Kina var den største eksportør af bordservice af keramisk materiale i verden og havde en betydelig uudnyttet kapacitet.

| (195) | Kommissionen fandt tillige, at de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd på tredjelandes markeder støtter sandsynligheden for fortsat dumpingimport til Unionen, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. |
| --- | --- |

(195)

Kommissionen fandt tillige, at de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd på tredjelandes markeder støtter sandsynligheden for fortsat dumpingimport til Unionen, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.

| (196) | Endelig fastslog Kommissionen, at EU-markedet fortsat var et attraktivt marked for kinesiske eksporterende producenter af bordservice af keramisk materiale selv efter indførelsen af foranstaltningerne. |
| --- | --- |

(196)

Endelig fastslog Kommissionen, at EU-markedet fortsat var et attraktivt marked for kinesiske eksporterende producenter af bordservice af keramisk materiale selv efter indførelsen af foranstaltningerne.

| (197) | Ud fra ovenstående konkluderede Kommissionen, at der var stor sandsynlighed for, at en ophævelse af antidumpingforanstaltningerne ville føre til øget eksport af bordservice af keramisk materiale fra Kina til Unionen til dumpingpriser. |
| --- | --- |

(197)

Ud fra ovenstående konkluderede Kommissionen, at der var stor sandsynlighed for, at en ophævelse af antidumpingforanstaltningerne ville føre til øget eksport af bordservice af keramisk materiale fra Kina til Unionen til dumpingpriser.

4.   SKADE

SKADE

4.1.   EU-produktion og EU-erhvervsgren

EU-produktion og EU-erhvervsgren

| (198) | I den nuværende undersøgelsesperiode blev samme vare fremstillet i Unionen af mere end 130 kendte producenter. Produktionen er koncentreret i Tjekkiet, Frankrig, Tyskland, Italien, Polen, Portugal, Rumænien og Det Forenede Kongerige. Den samlede EU-produktion blev anslået til 279 339 ton i NUP på grundlag af ekstrapolerede Eurostat-data, som blev krydstjekket og justeret på grundlag af spørgeskemabesvarelserne fra de stikprøveudtagne EU-producenter og oplysningerne fra ansøgeren. De EU-producenter, der tegner sig for den samlede EU-produktion, udgør EU-erhvervsgrenen, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4. |
| --- | --- |

(198)

I den nuværende undersøgelsesperiode blev samme vare fremstillet i Unionen af mere end 130 kendte producenter. Produktionen er koncentreret i Tjekkiet, Frankrig, Tyskland, Italien, Polen, Portugal, Rumænien og Det Forenede Kongerige. Den samlede EU-produktion blev anslået til 279 339 ton i NUP på grundlag af ekstrapolerede Eurostat-data, som blev krydstjekket og justeret på grundlag af spørgeskemabesvarelserne fra de stikprøveudtagne EU-producenter og oplysningerne fra ansøgeren. De EU-producenter, der tegner sig for den samlede EU-produktion, udgør EU-erhvervsgrenen, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4.

| (199) | Efter indledningen af undersøgelsen rejste en EU-producent tvivl om pålideligheden af de oplysninger, som ansøgeren havde anvendt i anmodningen om en fornyet undersøgelse. Virksomheden hævdede navnlig, at de oplysninger, som ansøgeren har anvendt, ikke er gennemsigtige for tredjeparter og i vid udstrækning ikke er baseret på officielle Eurostat-data eller Prodcom-data, men på oplysninger fra sammenslutninger af EU-producenter, der støtter anmodningen om en fornyet undersøgelse. Virksomheden hævdede, at ansøgeren på grundlag af Prodcom-data alene ikke ville have haft et grundlag for deres anmodning om en fornyet undersøgelse, da de kun ville tegne sig for 21,8 % af EU-produktionen. |
| --- | --- |

(199)

Efter indledningen af undersøgelsen rejste en EU-producent tvivl om pålideligheden af de oplysninger, som ansøgeren havde anvendt i anmodningen om en fornyet undersøgelse. Virksomheden hævdede navnlig, at de oplysninger, som ansøgeren har anvendt, ikke er gennemsigtige for tredjeparter og i vid udstrækning ikke er baseret på officielle Eurostat-data eller Prodcom-data, men på oplysninger fra sammenslutninger af EU-producenter, der støtter anmodningen om en fornyet undersøgelse. Virksomheden hævdede, at ansøgeren på grundlag af Prodcom-data alene ikke ville have haft et grundlag for deres anmodning om en fornyet undersøgelse, da de kun ville tegne sig for 21,8 % af EU-produktionen.

| (200) | CCCLA fremsatte også bemærkninger til pålideligheden af de data, der blev anvendt i anmodningen om en fornyet undersøgelse. CCCLA hævdede, at de anvendte prisoplysninger var upålidelige, da beregningerne af dumping, underbud og målprisunderbud ikke tog hensyn til varernes egenskaber såsom dekoration, forbrugeropfattelse eller varemærke. |
| --- | --- |

(200)

CCCLA fremsatte også bemærkninger til pålideligheden af de data, der blev anvendt i anmodningen om en fornyet undersøgelse. CCCLA hævdede, at de anvendte prisoplysninger var upålidelige, da beregningerne af dumping, underbud og målprisunderbud ikke tog hensyn til varernes egenskaber såsom dekoration, forbrugeropfattelse eller varemærke.

| (201) | Kommissionen bemærkede for det første, at den i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, havde foretaget en grundig undersøgelse inden indledningen af undersøgelsen. Den havde analyseret oplysningerne i anmodningen og kontaktet alle kendte EU-producenter for også at indhente oplysninger om produktionen samt om deres holdning til klagen. |
| --- | --- |

(201)

Kommissionen bemærkede for det første, at den i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, havde foretaget en grundig undersøgelse inden indledningen af undersøgelsen. Den havde analyseret oplysningerne i anmodningen og kontaktet alle kendte EU-producenter for også at indhente oplysninger om produktionen samt om deres holdning til klagen.

| (202) | For det andet var den metode, der blev anvendt til at beregne produktionstallene i anmodningen, den samme som den, der blev anvendt i den oprindelige undersøgelse i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 9. Der blev redegjort nærmere for metoden i selve anmodningen om en fornyet undersøgelse og i ansøgerens yderligere bemærkninger efter indledningen af undersøgelsen. |
| --- | --- |

(202)

For det andet var den metode, der blev anvendt til at beregne produktionstallene i anmodningen, den samme som den, der blev anvendt i den oprindelige undersøgelse i overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 9. Der blev redegjort nærmere for metoden i selve anmodningen om en fornyet undersøgelse og i ansøgerens yderligere bemærkninger efter indledningen af undersøgelsen.

| (203) | For det tredje var ansøgerens beregninger i anmodningen om en fornyet undersøgelse ganske rigtigt baseret på en begrænset mængde varetyper og tog ikke hensyn til varernes mere detaljerede egenskaber. Det ville imidlertid ikke have været muligt for ansøgeren at foretage en mere sofistikeret beregning på daværende tidspunkt. Detaljerede oplysninger om prisudsving, hvor der tages hensyn til opdelingen i varekategorier og egenskaber pr. varetype, er ikke offentligt tilgængelige og kan ikke med rimelighed forventes at være det. På tidspunktet for indledningen af undersøgelsen og på grundlag af de data, der forelå på daværende tidspunkt, var Kommissionen overbevist om, at der var tilstrækkelig støtte (repræsentativitet) og tilstrækkelig dokumentation til at indlede den fornyede undersøgelse. Påstandene blev derfor afvist. |
| --- | --- |

(203)

For det tredje var ansøgerens beregninger i anmodningen om en fornyet undersøgelse ganske rigtigt baseret på en begrænset mængde varetyper og tog ikke hensyn til varernes mere detaljerede egenskaber. Det ville imidlertid ikke have været muligt for ansøgeren at foretage en mere sofistikeret beregning på daværende tidspunkt. Detaljerede oplysninger om prisudsving, hvor der tages hensyn til opdelingen i varekategorier og egenskaber pr. varetype, er ikke offentligt tilgængelige og kan ikke med rimelighed forventes at være det. På tidspunktet for indledningen af undersøgelsen og på grundlag af de data, der forelå på daværende tidspunkt, var Kommissionen overbevist om, at der var tilstrækkelig støtte (repræsentativitet) og tilstrækkelig dokumentation til at indlede den fornyede undersøgelse. Påstandene blev derfor afvist.

4.2.   EU-forbrug

EU-forbrug

| (204) | EU-forbruget blev fastsat på grundlag af Eurostats importstatistikker og EU-erhvervsgrenens salgsmængder i Unionen, som blev fremlagt af ansøgeren. Disse salgsmængder blev krydstjekket og om nødvendigt ajourført for så vidt angår efterprøvede oplysninger fra de stikprøveudtagne EU-producenter. |
| --- | --- |

(204)

EU-forbruget blev fastsat på grundlag af Eurostats importstatistikker og EU-erhvervsgrenens salgsmængder i Unionen, som blev fremlagt af ansøgeren. Disse salgsmængder blev krydstjekket og om nødvendigt ajourført for så vidt angår efterprøvede oplysninger fra de stikprøveudtagne EU-producenter.

| (205) | I den betragtede periode udviklede EU-forbruget sig som følger:

  Tabel 1 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| EU-forbrug (ton) | 598 829 | 596 718 | 607 335 | 622 226 | 634 255 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 100 | 101 | 104 | 106 |
| Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(205)

I den betragtede periode udviklede EU-forbruget sig som følger:

Tabel 1

Tabel 1

2014

2015

2016

2017

NUP

EU-forbrug (ton)

598 829

596 718

607 335

622 226

634 255

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

100

100

101

101

104

104

106

106

Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde

| (206) | I løbet af den betragtede periode steg EU-forbruget med 5,9 %. |
| --- | --- |

(206)

I løbet af den betragtede periode steg EU-forbruget med 5,9 %.

4.3.   Importen til Unionen fra Kina

Importen til Unionen fra Kina

4.3.1.   Mængde og markedsandel

Mængde og markedsandel

| (207) | I henhold til Eurostat-data udviklede mængde, markedsandel og gennemsnitspriser for importen af den pågældende vare sig som følger:

  Tabel 2











  Import fra Kina | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Importmængde (ton) | 339 011 | 329 004 | 339 731 | 346 026 | 356 667 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 97 | 100 | 102 | 105 |
| Markedsandel (%) | 56,6 % | 55,1 % | 55,9 % | 55,6 % | 56,2 % |
| Kilde: Eurostat |

(207)

I henhold til Eurostat-data udviklede mængde, markedsandel og gennemsnitspriser for importen af den pågældende vare sig som følger:

Tabel 2

Tabel 2

Import fra Kina

2014

2015

2016

2017

NUP

Importmængde (ton)

339 011

329 004

339 731

346 026

356 667

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

97

97

100

100

102

102

105

105

Markedsandel (%)

56,6 %

55,1 %

55,9 %

55,6 %

56,2 %

Kilde: Eurostat

Kilde

| (208) | Den samlede mængde af import fra Kina steg med 5 % i løbet af den betragtede periode og udgjorde ca. 356 667 ton i NUP. Selv om importen fortsat er høj, er den faldet siden indførelsen af de midlertidige antidumpingforanstaltninger i november 2012. Markedsandelen for importen fra Kina er faldet tilsvarende siden den oprindelige undersøgelse, idet den kun svingede en smule i den betragtede periode og forblev forholdsvis stabil på 56,2 % i NUP. Det kan med rimelighed antages, at faldet og den aktuelle stabilisering af markedsandelene skyldes de gældende antidumpingforanstaltninger. |
| --- | --- |

(208)

Den samlede mængde af import fra Kina steg med 5 % i løbet af den betragtede periode og udgjorde ca. 356 667 ton i NUP. Selv om importen fortsat er høj, er den faldet siden indførelsen af de midlertidige antidumpingforanstaltninger i november 2012. Markedsandelen for importen fra Kina er faldet tilsvarende siden den oprindelige undersøgelse, idet den kun svingede en smule i den betragtede periode og forblev forholdsvis stabil på 56,2 % i NUP. Det kan med rimelighed antages, at faldet og den aktuelle stabilisering af markedsandelene skyldes de gældende antidumpingforanstaltninger.

4.3.2.   Pris og prisunderbud

Pris og prisunderbud

| (209) | I den betragtede periode udviklede prisen på importen fra Kina til Unionen sig som følger:

  Tabel 3











  Import fra Kina | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlig importpris (EUR pr. ton) | 1 626 | 1 922 | 1 855 | 1 827 | 1 791 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 118 | 114 | 112 | 110 |
| Kilde: Eurostat |

(209)

I den betragtede periode udviklede prisen på importen fra Kina til Unionen sig som følger:

Tabel 3

Tabel 3

Import fra Kina

2014

2015

2016

2017

NUP

Gennemsnitlig importpris (EUR pr. ton)

1 626

1 922

1 855

1 827

1 791

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

118

118

114

114

112

112

110

110

Kilde: Eurostat

Kilde

| (210) | I den betragtede periode steg priserne på importen fra Kina med 10 % fra 1 626 EUR/ton til 1 791 EUR/ton. Dette er den gennemsnitlige importpris pr. ton for al import af den pågældende vare, og tendensen kan derfor blive påvirket af ændringer i varesortimentet. |
| --- | --- |

(210)

I den betragtede periode steg priserne på importen fra Kina med 10 % fra 1 626 EUR/ton til 1 791 EUR/ton. Dette er den gennemsnitlige importpris pr. ton for al import af den pågældende vare, og tendensen kan derfor blive påvirket af ændringer i varesortimentet.

| (211) | Der blev foretaget en sammenligning af salgspriserne på EU-markedet mellem de stikprøveudtagne EU-producenters vejede gennemsnitlige salgspriser ved salg til uafhængige kunder på EU-markedet og de stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenters vejede gennemsnitlige priser. EU-producenternes relevante salgspriser blev i givet fald justeret til ab fabrik, dvs. ekskl. fragtomkostninger i Unionen og provision og efter fradrag af nedslag og rabatter. |
| --- | --- |

(211)

Der blev foretaget en sammenligning af salgspriserne på EU-markedet mellem de stikprøveudtagne EU-producenters vejede gennemsnitlige salgspriser ved salg til uafhængige kunder på EU-markedet og de stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenters vejede gennemsnitlige priser. EU-producenternes relevante salgspriser blev i givet fald justeret til ab fabrik, dvs. ekskl. fragtomkostninger i Unionen og provision og efter fradrag af nedslag og rabatter.

| (212) | I sine bemærkninger hævdede CCCLA, at kinesiske producenter kun sælger generiske varer, mens EU-producenterne sælger varer af høj kvalitet og mærkevarer (143). |
| --- | --- |

(212)

I sine bemærkninger hævdede CCCLA, at kinesiske producenter kun sælger generiske varer, mens EU-producenterne sælger varer af høj kvalitet og mærkevarer (143).

143

| (213) | I den oprindelige undersøgelse var EU-erhvervsgrenens priser blevet justeret for at tage højde for forskelle i kvalitet, handelsled og mærkevarer. Med hensyn til kvalitet var det blevet konkluderet, at varer af lavere kvalitet ud fra et forbrugerperspektiv konkurrerer med varer i kvalitetsklasse A på EU-markedet. Som følge heraf var priserne på varer af lavere kvalitet justeret til priser på varer i kvalitetsklasse A (144). |
| --- | --- |

(213)

I den oprindelige undersøgelse var EU-erhvervsgrenens priser blevet justeret for at tage højde for forskelle i kvalitet, handelsled og mærkevarer. Med hensyn til kvalitet var det blevet konkluderet, at varer af lavere kvalitet ud fra et forbrugerperspektiv konkurrerer med varer i kvalitetsklasse A på EU-markedet. Som følge heraf var priserne på varer af lavere kvalitet justeret til priser på varer i kvalitetsklasse A (144).

144

| (214) | Der blev dog ikke foretaget en tilsvarende justering i forbindelse med den nuværende undersøgelse. Det blev konstateret, at de stikprøveudtagne kinesiske producenter og EU-producenter solgte varer af kvalitetsklasse A-, B- eller AB. De kinesiske producenter fremstillede kvalitetsprodukter af lavere kvalitet (klasse C og derunder), men disse varer blev ikke eksporteret til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. EU-producenterne fremstillede også varer i lavere kvalitetsklasser, men eksporterede enten disse varer til tredjelande eller solgte dem til meget lave priser til velgørende organisationer eller som affaldsprodukter. I sidstnævnte tilfælde blev salget og priserne ikke medtaget i beregningerne. |
| --- | --- |

(214)

Der blev dog ikke foretaget en tilsvarende justering i forbindelse med den nuværende undersøgelse. Det blev konstateret, at de stikprøveudtagne kinesiske producenter og EU-producenter solgte varer af kvalitetsklasse A-, B- eller AB. De kinesiske producenter fremstillede kvalitetsprodukter af lavere kvalitet (klasse C og derunder), men disse varer blev ikke eksporteret til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode. EU-producenterne fremstillede også varer i lavere kvalitetsklasser, men eksporterede enten disse varer til tredjelande eller solgte dem til meget lave priser til velgørende organisationer eller som affaldsprodukter. I sidstnævnte tilfælde blev salget og priserne ikke medtaget i beregningerne.

| (215) | Kvalitetsforskellen mellem kvalitetsklasse A, B og AB er marginal i forhold til forskellen sammenlignet med de lavere kvalitetsniveauer (klasse C og derunder). Desuden er en sådan klassificering ikke universel eller baseret på branchespecifikke standarder, men er snarere virksomhedsspecifik. Det betyder, at én producent kunne mærke en vare som kvalitetsklasse A, mens en anden virksomhed ville have mærket varen som kvalitetsklasse B, hvis den var blevet produceret på deres egen fabrik. Undersøgelsen viste, at en EU-producent i nogle tilfælde solgte den samme vare med samme specifikationer og fysiske egenskaber til den samme kunde som en kinesisk producent, men ikke nødvendigvis tildelte den samme kvalitetsklasse i deres interne produktionssystem. Da der ikke kunne foretages en objektiv sondring mellem varer i kvalitetsklasse A, B og AB, blev varer med disse betegnelser placeret i samme kvalitetskategori. Dette betyder, at EU-producenter og kinesiske producenter solgte varer af omtrent samme kvalitet på EU-markedet i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen konkluderede derfor, at der ikke var behov for kvalitetsrelaterede justeringer. |
| --- | --- |

(215)

Kvalitetsforskellen mellem kvalitetsklasse A, B og AB er marginal i forhold til forskellen sammenlignet med de lavere kvalitetsniveauer (klasse C og derunder). Desuden er en sådan klassificering ikke universel eller baseret på branchespecifikke standarder, men er snarere virksomhedsspecifik. Det betyder, at én producent kunne mærke en vare som kvalitetsklasse A, mens en anden virksomhed ville have mærket varen som kvalitetsklasse B, hvis den var blevet produceret på deres egen fabrik. Undersøgelsen viste, at en EU-producent i nogle tilfælde solgte den samme vare med samme specifikationer og fysiske egenskaber til den samme kunde som en kinesisk producent, men ikke nødvendigvis tildelte den samme kvalitetsklasse i deres interne produktionssystem. Da der ikke kunne foretages en objektiv sondring mellem varer i kvalitetsklasse A, B og AB, blev varer med disse betegnelser placeret i samme kvalitetskategori. Dette betyder, at EU-producenter og kinesiske producenter solgte varer af omtrent samme kvalitet på EU-markedet i den nuværende undersøgelsesperiode. Kommissionen konkluderede derfor, at der ikke var behov for kvalitetsrelaterede justeringer.

| (216) | I den oprindelige undersøgelse blev der også foretaget justeringer for forskelle i handelsled. På daværende tidspunkt solgte de stikprøveudtagne kinesiske producenter næsten udelukkende deres varer på grossistniveau, mens EU-producenternes salg også fandt sted på detail- og andre niveauer. Da denne forskel i distributionskæden påvirkede prisniveauet, blev EU-priserne justeret for at tage hensyn til dette (145). |
| --- | --- |

(216)

I den oprindelige undersøgelse blev der også foretaget justeringer for forskelle i handelsled. På daværende tidspunkt solgte de stikprøveudtagne kinesiske producenter næsten udelukkende deres varer på grossistniveau, mens EU-producenternes salg også fandt sted på detail- og andre niveauer. Da denne forskel i distributionskæden påvirkede prisniveauet, blev EU-priserne justeret for at tage hensyn til dette (145).

145

| (217) | I den nuværende fornyede undersøgelse foregik størstedelen af både de stikprøveudtagne kinesiske producenters og de stikprøveudtagne EU-producenters salg imidlertid til grossister og distributører, men der registreredes dog også et betydeligt salg til detailhandlere og andre. Desuden fremgik det af undersøgelsen, at eventuelle prisforskelle mellem handelsled ikke fulgte en logisk tendens. Det blev derfor konkluderet, at der i lyset af de sammenlignelige handelstrin og manglen på en klar forbindelse mellem handelsled og prisfastsættelse ikke var behov for at justere EU-erhvervsgrenens priser på dette grundlag. |
| --- | --- |

(217)

I den nuværende fornyede undersøgelse foregik størstedelen af både de stikprøveudtagne kinesiske producenters og de stikprøveudtagne EU-producenters salg imidlertid til grossister og distributører, men der registreredes dog også et betydeligt salg til detailhandlere og andre. Desuden fremgik det af undersøgelsen, at eventuelle prisforskelle mellem handelsled ikke fulgte en logisk tendens. Det blev derfor konkluderet, at der i lyset af de sammenlignelige handelstrin og manglen på en klar forbindelse mellem handelsled og prisfastsættelse ikke var behov for at justere EU-erhvervsgrenens priser på dette grundlag.

| (218) | I den oprindelige undersøgelse blev der også foretaget justeringer for at neutralisere et priselement i forbindelse med mærkevarer. På daværende tidspunkt blev det konstateret, at de kinesiske eksporterende producenter ikke solgte mærkevarer, men snarere »private mærker« eller generiske varer, mens EU-producenterne solgte en blanding af hovedsagelig mærkevarer og generiske varer. Mærkevarer opfattes normalt af kunderne som varer kendetegnet ved en vis prestige, anerkendt kvalitet og design, og de kan derfor sælges til højere markedspriser end generiske varer, selv om de har samme fysiske og tekniske egenskaber. For at neutralisere denne priseffekt blev der foretaget en justering af EU-erhvervsgrenens priser (146). |
| --- | --- |

(218)

I den oprindelige undersøgelse blev der også foretaget justeringer for at neutralisere et priselement i forbindelse med mærkevarer. På daværende tidspunkt blev det konstateret, at de kinesiske eksporterende producenter ikke solgte mærkevarer, men snarere »private mærker« eller generiske varer, mens EU-producenterne solgte en blanding af hovedsagelig mærkevarer og generiske varer. Mærkevarer opfattes normalt af kunderne som varer kendetegnet ved en vis prestige, anerkendt kvalitet og design, og de kan derfor sælges til højere markedspriser end generiske varer, selv om de har samme fysiske og tekniske egenskaber. For at neutralisere denne priseffekt blev der foretaget en justering af EU-erhvervsgrenens priser (146).

146

| (219) | I den nuværende fornyede undersøgelse er situationen imidlertid ændret i forhold til den oprindelige undersøgelse. De stikprøveudtagne kinesiske producenter sælger ikke kun generiske varer, men også mærkevarer, mens de stikprøveudtagne EU-producenter i øjeblikket sælger flere ikke-mærkevarer end mærkevarer. Desuden har undersøgelsen vist, at kinesiske producenter og EU-producenter i nogle tilfælde endog sælger identiske varer med de samme specifikationer og fysiske egenskaber til de samme kunder (se betragtning 215). |
| --- | --- |

(219)

I den nuværende fornyede undersøgelse er situationen imidlertid ændret i forhold til den oprindelige undersøgelse. De stikprøveudtagne kinesiske producenter sælger ikke kun generiske varer, men også mærkevarer, mens de stikprøveudtagne EU-producenter i øjeblikket sælger flere ikke-mærkevarer end mærkevarer. Desuden har undersøgelsen vist, at kinesiske producenter og EU-producenter i nogle tilfælde endog sælger identiske varer med de samme specifikationer og fysiske egenskaber til de samme kunder (se betragtning 215).

| (220) | Kommissionen afviste derfor CCCLA's påstand om, at kinesiske producenter kun sælger generiske varer, mens EU-producenterne sælger varer af høj kvalitet og mærkevarer. |
| --- | --- |

(220)

Kommissionen afviste derfor CCCLA's påstand om, at kinesiske producenter kun sælger generiske varer, mens EU-producenterne sælger varer af høj kvalitet og mærkevarer.

| (221) | Mere generelt og som også forklaret i den oprindelige undersøgelse kan merværdien ved en mærkevare generelt ikke gøres nøjagtigt op, da den afhænger af mange forskellige faktorer, såsom kundeopfattelse, varemærkegenkendelse og andre ikke-kvantificerbare faktorer (147). For nogle af de stikprøveudtagne EU-producenter kan mærkevarer f.eks. have en merværdi som følge af kendskabet til varemærket i visse regioner eller medlemsstater, mens de samme mærkevarer måske er mindre kendt i andre regioner eller medlemsstater. For de stikprøveudtagne EU-producenter medfører varemærkningen derfor ikke nødvendigvis højere priser. |
| --- | --- |

(221)

Mere generelt og som også forklaret i den oprindelige undersøgelse kan merværdien ved en mærkevare generelt ikke gøres nøjagtigt op, da den afhænger af mange forskellige faktorer, såsom kundeopfattelse, varemærkegenkendelse og andre ikke-kvantificerbare faktorer (147). For nogle af de stikprøveudtagne EU-producenter kan mærkevarer f.eks. have en merværdi som følge af kendskabet til varemærket i visse regioner eller medlemsstater, mens de samme mærkevarer måske er mindre kendt i andre regioner eller medlemsstater. For de stikprøveudtagne EU-producenter medfører varemærkningen derfor ikke nødvendigvis højere priser.

147

| (222) | I sine bemærkninger hævdede CCCLA også, at en høj SA&G-andel (dvs. 40 %) er et tegn på salg af mærkevarer (148). De efterprøvede oplysninger fra de stikprøveudtagne EU-producenter viser imidlertid, at SA&G-andelen for en EU-producent, der næsten udelukkende sælger mærkevarer, er næsten den samme som SA&G-andelen for en EU-producent, der næsten udelukkende sælger varer, der ikke er mærkevarer. Alle fire stikprøveudtagne producenter har rent faktisk omtrent det samme niveau af SA&G, som også omtrent svarer til eller er lavere end niveauet hos de stikprøveudtagne kinesiske producenter og i det reviderede regnskab for den tyrkiske virksomhed, der blev anvendt i forbindelse med denne undersøgelse. For disse producenter betød salget af mærkevarer således ikke højere SA&G (jf. betragtning 146 og 148). |
| --- | --- |

(222)

I sine bemærkninger hævdede CCCLA også, at en høj SA&G-andel (dvs. 40 %) er et tegn på salg af mærkevarer (148). De efterprøvede oplysninger fra de stikprøveudtagne EU-producenter viser imidlertid, at SA&G-andelen for en EU-producent, der næsten udelukkende sælger mærkevarer, er næsten den samme som SA&G-andelen for en EU-producent, der næsten udelukkende sælger varer, der ikke er mærkevarer. Alle fire stikprøveudtagne producenter har rent faktisk omtrent det samme niveau af SA&G, som også omtrent svarer til eller er lavere end niveauet hos de stikprøveudtagne kinesiske producenter og i det reviderede regnskab for den tyrkiske virksomhed, der blev anvendt i forbindelse med denne undersøgelse. For disse producenter betød salget af mærkevarer således ikke højere SA&G (jf. betragtning 146 og 148).

148

| (223) | I betragtning af den blanding af mærkevarer og generiske produkter, der blev solgt af de stikprøveudtagne kinesiske producenter og stikprøveudtagne EU-producenter, og på baggrund af en vurdering af virksomhedernes position på EU-markedet, prisstrategi og SA&G-niveauer blev CCCLA's påstande afvist, og Kommissionen konkluderede derfor, at det ikke var nødvendigt at justere EU-erhvervsgrenens priser for salg af mærkevarer. |
| --- | --- |

(223)

I betragtning af den blanding af mærkevarer og generiske produkter, der blev solgt af de stikprøveudtagne kinesiske producenter og stikprøveudtagne EU-producenter, og på baggrund af en vurdering af virksomhedernes position på EU-markedet, prisstrategi og SA&G-niveauer blev CCCLA's påstande afvist, og Kommissionen konkluderede derfor, at det ikke var nødvendigt at justere EU-erhvervsgrenens priser for salg af mærkevarer.

| (224) | EU-erhvervsgrenens priser blev sammenlignet med priser opkrævet af de kinesiske eksporterende producenter justeret til cif-prisen, Unionens grænse. Cif-priserne blev derefter opjusteret for omkostninger efter importen, dvs. toldklareringsomkostninger, håndterings- og lasteomkostninger, konventionel told og antidumpingtold. På grundlag af ovennævnte metode viste sammenligningen, at importen af den pågældende vare i den nuværende undersøgelsesperiode underbød EU-erhvervsgrenens priser med 17,7 %. |
| --- | --- |

(224)

EU-erhvervsgrenens priser blev sammenlignet med priser opkrævet af de kinesiske eksporterende producenter justeret til cif-prisen, Unionens grænse. Cif-priserne blev derefter opjusteret for omkostninger efter importen, dvs. toldklareringsomkostninger, håndterings- og lasteomkostninger, konventionel told og antidumpingtold. På grundlag af ovennævnte metode viste sammenligningen, at importen af den pågældende vare i den nuværende undersøgelsesperiode underbød EU-erhvervsgrenens priser med 17,7 %.

4.4.   EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

EU-erhvervsgrenens økonomiske situation

| (225) | Undersøgelsen af virkningerne af dumpingimporten på EU-erhvervsgrenen omfattede en vurdering af alle relevante økonomiske faktorer og forhold, der havde indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5. |
| --- | --- |

(225)

Undersøgelsen af virkningerne af dumpingimporten på EU-erhvervsgrenen omfattede en vurdering af alle relevante økonomiske faktorer og forhold, der havde indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.

| (226) | De makroøkonomiske indikatorer (produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, beskæftigelse, produktivitet, dumpingmargenernes størrelse og genrejsning efter virkningerne af tidligere dumping) blev vurderet på niveauet for hele EU-erhvervsgrenen. Vurderingen blev baseret på oplysninger fra ansøgeren, som blev krydstjekket med de efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra EU-producenterne i stikprøven og tilgængelige offentlige statistikker. |
| --- | --- |

(226)

De makroøkonomiske indikatorer (produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, beskæftigelse, produktivitet, dumpingmargenernes størrelse og genrejsning efter virkningerne af tidligere dumping) blev vurderet på niveauet for hele EU-erhvervsgrenen. Vurderingen blev baseret på oplysninger fra ansøgeren, som blev krydstjekket med de efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra EU-producenterne i stikprøven og tilgængelige offentlige statistikker.

| (227) | Analysen af mikroøkonomiske indikatorer (lagerbeholdninger, salgspriser, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast, evne til at rejse kapital, lønninger og produktionsomkostninger) blev foretaget for de stikprøveudtagne EU-producenter. Vurderingen blev baseret på deres oplysninger, som blev behørigt efterprøvet under kontrolbesøg på stedet. |
| --- | --- |

(227)

Analysen af mikroøkonomiske indikatorer (lagerbeholdninger, salgspriser, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast, evne til at rejse kapital, lønninger og produktionsomkostninger) blev foretaget for de stikprøveudtagne EU-producenter. Vurderingen blev baseret på deres oplysninger, som blev behørigt efterprøvet under kontrolbesøg på stedet.

| (228) | EU-erhvervsgrenen er stærkt fragmenteret, men kan i det store og hele deles op i to segmenter: SMV'er og store virksomheder. For nogle mikroøkonomiske indikatorer (salgspris, likviditet, investeringer, gennemsnitsløn pr. ansat, lagerbeholdninger, rentabilitet og produktionsomkostninger) blev resultaterne for de stikprøveudtagne virksomheder vægtet i overensstemmelse med andelen af det segment, som den specifikke virksomhed tilhørte. Til dette formål blev den specifikke vægt udtrykt i produktionsmængde for hvert segment i den samlede sektor for bordservice af keramisk materiale anvendt (42 % SMV'er, 58 % store virksomheder). Dette sikrede, at de mindre virksomheders situation blev behørigt afspejlet for at forhindre en ubalance i den samlede skadesanalyse som følge af de store virksomheders resultater. |
| --- | --- |

(228)

EU-erhvervsgrenen er stærkt fragmenteret, men kan i det store og hele deles op i to segmenter: SMV'er og store virksomheder. For nogle mikroøkonomiske indikatorer (salgspris, likviditet, investeringer, gennemsnitsløn pr. ansat, lagerbeholdninger, rentabilitet og produktionsomkostninger) blev resultaterne for de stikprøveudtagne virksomheder vægtet i overensstemmelse med andelen af det segment, som den specifikke virksomhed tilhørte. Til dette formål blev den specifikke vægt udtrykt i produktionsmængde for hvert segment i den samlede sektor for bordservice af keramisk materiale anvendt (42 % SMV'er, 58 % store virksomheder). Dette sikrede, at de mindre virksomheders situation blev behørigt afspejlet for at forhindre en ubalance i den samlede skadesanalyse som følge af de store virksomheders resultater.

4.4.1.   Makroøkonomiske indikatorer

Makroøkonomiske indikatorer

4.4.1.1.   Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse

| (229) | I den betragtede periode udviklede EU-erhvervsgrenens produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse sig på følgende måde:

  Tabel 5 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produktionsmængde (ton) | 262 848 | 262 054 | 269 112 | 279 742 | 279 339 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 100 | 102 | 106 | 106 |
| Produktionskapacitet (ton) | 324 072 | 320 268 | 328 074 | 330 382 | 330 234 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 99 | 101 | 102 | 102 |
| Kapacitetsudnyttelse | 81 % | 82 % | 82 % | 85 % | 85 % |
| Indeks (2014=100) | 100 | 101 | 101 | 104 | 104 |
| Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(229)

I den betragtede periode udviklede EU-erhvervsgrenens produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse sig på følgende måde:

Tabel 5

Tabel 5

2014

2015

2016

2017

NUP

Produktionsmængde (ton)

262 848

262 054

269 112

279 742

279 339

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

100

100

102

102

106

106

106

106

Produktionskapacitet (ton)

324 072

320 268

328 074

330 382

330 234

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

99

99

101

101

102

102

102

102

Kapacitetsudnyttelse

81 %

82 %

82 %

85 %

85 %

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

101

101

101

101

104

104

104

104

Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde

| (230) | Det kan konstateres, at der i løbet af den betragtede periode var en beskeden stigning i produktionsmængden (6 %) og kapaciteten (2 %), mens kapacitetsudnyttelsen steg med 4 % og dermed nåede op på 85 %. |
| --- | --- |

(230)

Det kan konstateres, at der i løbet af den betragtede periode var en beskeden stigning i produktionsmængden (6 %) og kapaciteten (2 %), mens kapacitetsudnyttelsen steg med 4 % og dermed nåede op på 85 %.

4.4.1.2.   Salgsmængde og markedsandel i Unionen

| (231) | I den betragtede periode udviklede EU-erhvervsgrenens salg i Unionen sig som følger:

  Tabel 6 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Salgsmængde (ton) | 177 174 | 179 226 | 185 419 | 196 355 | 196 484 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 101 | 105 | 111 | 111 |
| Markedsandel (af EU-forbruget) | 29,6 % | 30,0 % | 30,5 % | 31,6 % | 31,0 % |
| Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(231)

I den betragtede periode udviklede EU-erhvervsgrenens salg i Unionen sig som følger:

Tabel 6

Tabel 6

2014

2015

2016

2017

NUP

Salgsmængde (ton)

177 174

179 226

185 419

196 355

196 484

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

101

101

105

105

111

111

111

111

Markedsandel (af EU-forbruget)

29,6 %

30,0 %

30,5 %

31,6 %

31,0 %

Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde

| (232) | EU-erhvervsgrenens salg på EU-markedet steg med 11 % i den betragtede periode. Samtidig steg EU-erhvervsgrenens markedsandel kun lidt fra 29,6 % til 31,0 %. |
| --- | --- |

(232)

EU-erhvervsgrenens salg på EU-markedet steg med 11 % i den betragtede periode. Samtidig steg EU-erhvervsgrenens markedsandel kun lidt fra 29,6 % til 31,0 %.

4.4.1.3.   Beskæftigelse og produktivitet

| (233) | I løbet af den betragtede periode udviklede EU-erhvervsgrenens beskæftigelse og produktivitet sig som følger:

  Tabel 7 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Antal ansatte (fuldtidsækvivalent (FTE)) | 25 093 | 25 396 | 26 290 | 26 650 | 26 578 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 101 | 105 | 106 | 106 |
| Produktivitet (ton pr. ansat) | 10,5 | 10,3 | 10,2 | 10,5 | 10,5 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 99 | 98 | 100 | 100 |
| Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser |

(233)

I løbet af den betragtede periode udviklede EU-erhvervsgrenens beskæftigelse og produktivitet sig som følger:

Tabel 7

Tabel 7

2014

2015

2016

2017

NUP

Antal ansatte (fuldtidsækvivalent (FTE))

25 093

25 396

26 290

26 650

26 578

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

101

101

105

105

106

106

106

106

Produktivitet (ton pr. ansat)

10,5

10,3

10,2

10,5

10,5

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

99

99

98

98

100

100

100

100

Kilde: Eurostat, FEPF og efterprøvede spørgeskemabesvarelser

Kilde

| (234) | I hele den betragtede periode steg beskæftigelsen med 6 %. Produktiviteten for EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke målt som årlig produktion (i ton) pr. ansat forblev stabil den betragtede periode. Dette skyldes til dels, at EU-erhvervsgrenen i de foregående år bestræbte sig på at reagere på presset fra dumpingimporten fra Kina på daværende tidspunkt og allerede øgede produktiviteten til høje niveauer før den betragtede periode. |
| --- | --- |

(234)

I hele den betragtede periode steg beskæftigelsen med 6 %. Produktiviteten for EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke målt som årlig produktion (i ton) pr. ansat forblev stabil den betragtede periode. Dette skyldes til dels, at EU-erhvervsgrenen i de foregående år bestræbte sig på at reagere på presset fra dumpingimporten fra Kina på daværende tidspunkt og allerede øgede produktiviteten til høje niveauer før den betragtede periode.

4.4.1.4.   Vækst

| (235) | I den betragtede periode steg EU-erhvervsgrenens produktion med 6 %, mens salgsmængden til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen steg med 11 %. Dette forklares ved et fald i EU-erhvervsgrenens eksportsalg. EU-erhvervsgrenen formåede at drage fordel af væksten på EU-markedet, selv om de produktionsanlæg, der var blevet mest påvirket af den lavere kapacitetsudnyttelse, der blev konstateret i den oprindelige undersøgelse, stadig befinder sig i en genopretningsfase. EU-erhvervsgrenens markedsandele forblev stabile i hele den betragtede periode. |
| --- | --- |

(235)

I den betragtede periode steg EU-erhvervsgrenens produktion med 6 %, mens salgsmængden til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen steg med 11 %. Dette forklares ved et fald i EU-erhvervsgrenens eksportsalg. EU-erhvervsgrenen formåede at drage fordel af væksten på EU-markedet, selv om de produktionsanlæg, der var blevet mest påvirket af den lavere kapacitetsudnyttelse, der blev konstateret i den oprindelige undersøgelse, stadig befinder sig i en genopretningsfase. EU-erhvervsgrenens markedsandele forblev stabile i hele den betragtede periode.

4.4.1.5.   Dumpingens omfang og genrejsning efter tidligere dumping

| (236) | I den nuværende undersøgelsesperiode fortsatte dumpingen på et betydeligt niveau, jf. afsnit 3. Det skal bemærkes, at de kinesiske producenter i betydeligt omfang underbød EU-erhvervsgrenens salgspriser. |
| --- | --- |

(236)

I den nuværende undersøgelsesperiode fortsatte dumpingen på et betydeligt niveau, jf. afsnit 3. Det skal bemærkes, at de kinesiske producenter i betydeligt omfang underbød EU-erhvervsgrenens salgspriser.

| (237) | I den betragtede periode viste EU-erhvervsgrenen tegn på genrejsning efter virkningerne af tidligere dumping. EU-produktionen, salget og markedsandelen er alle steget siden den oprindelige undersøgelse, mens importmængden fra Kina og dens markedsandel er faldet. Selv om produktionen, kapaciteten og beskæftigelsen i Unionen er steget, ligger den dog stadig ikke på det niveau, der blev opnået i 2008, som var begyndelsen af den betragtede periode i den oprindelige undersøgelse. På daværende tidspunkt blev EU-erhvervsgrenen allerede anset for at være i en skrøbelig situation på grund af de enorme mængder af kinesisk lavprisimport på EU-markedet, som var steget kraftigt i 2002-2004 (149). Kommissionen konkluderede derfor, at EU-erhvervsgrenen har genvundet et vist økonomisk råderum, men stadig ikke fuldt ud har genrejst sig efter den betydelige tidligere dumping. |
| --- | --- |

(237)

I den betragtede periode viste EU-erhvervsgrenen tegn på genrejsning efter virkningerne af tidligere dumping. EU-produktionen, salget og markedsandelen er alle steget siden den oprindelige undersøgelse, mens importmængden fra Kina og dens markedsandel er faldet. Selv om produktionen, kapaciteten og beskæftigelsen i Unionen er steget, ligger den dog stadig ikke på det niveau, der blev opnået i 2008, som var begyndelsen af den betragtede periode i den oprindelige undersøgelse. På daværende tidspunkt blev EU-erhvervsgrenen allerede anset for at være i en skrøbelig situation på grund af de enorme mængder af kinesisk lavprisimport på EU-markedet, som var steget kraftigt i 2002-2004 (149). Kommissionen konkluderede derfor, at EU-erhvervsgrenen har genvundet et vist økonomisk råderum, men stadig ikke fuldt ud har genrejst sig efter den betydelige tidligere dumping.

149

4.4.2.   Mikroøkonomiske indikatorer

Mikroøkonomiske indikatorer

4.4.2.1.   Lagerbeholdninger

| (238) | I den betragtede periode udviklede de stikprøveudtagne EU-producenters lagerbeholdninger sig som følger:

  Tabel 8 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Lagerbeholdninger (ton) | 1 428 | 1 162 | 1 027 | 943 | 1 111 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 81 | 72 | 66 | 78 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter |

(238)

I den betragtede periode udviklede de stikprøveudtagne EU-producenters lagerbeholdninger sig som følger:

Tabel 8

Tabel 8

2014

2015

2016

2017

NUP

Lagerbeholdninger (ton)

1 428

1 162

1 027

943

1 111

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

81

81

72

72

66

66

78

78

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter

Kilde

| (239) | EU-erhvervsgrenens slutlagre faldt med 22 % i absolutte tal i den betragtede periode. Dette er imidlertid ikke en afgørende indikator i betragtning af, at den pågældende erhvervsgren grundlæggende producerer efter ordre. |
| --- | --- |

(239)

EU-erhvervsgrenens slutlagre faldt med 22 % i absolutte tal i den betragtede periode. Dette er imidlertid ikke en afgørende indikator i betragtning af, at den pågældende erhvervsgren grundlæggende producerer efter ordre.

4.4.2.2.   Gennemsnitlige enhedssalgspriser i Unionen og produktionsomkostninger

4.4.2.3.   De gennemsnitlige enhedssalgspriser til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen og de gennemsnitlige enhedsproduktionsomkostninger for de stikprøveudtagne EU-producenter udviklede sig i den betragtede periode som følger:

Tabel 9

Tabel 9

| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Gennemsnitlig enhedssalgspris til ikke forretningsmæssigt forbundne parter (EUR/ton) | 3 445 | 3 565 | 3 623 | 3 948 | 3 853 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 104 | 105 | 115 | 112 |
| Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/ton) | 3 398 | 3 533 | 3 614 | 3 810 | 3 806 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 104 | 106 | 112 | 112 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter |

2014

2015

2016

2017

NUP

Gennemsnitlig enhedssalgspris til ikke forretningsmæssigt forbundne parter (EUR/ton)

3 445

3 565

3 623

3 948

3 853

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

104

104

105

105

115

115

112

112

Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/ton)

3 398

3 533

3 614

3 810

3 806

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

104

104

106

106

112

112

112

112

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter

Kilde

| (240) | I den betragtede periode steg både EU-erhvervsgrenens priser og produktionsomkostninger med 12 %. |
| --- | --- |

(240)

I den betragtede periode steg både EU-erhvervsgrenens priser og produktionsomkostninger med 12 %.

4.4.2.4.   Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast, evne til at rejse kapital og lønninger

Tabel 10

Tabel 10

| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Rentabilitet | 2,6 % | 2,1 % | 2,0 % | 3,7 % | 2,2 % |
| Likviditet (EUR) | 2 107 318 | 2 984 427 | 2 901 471 | 2 997 551 | 2 538 972 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 142 | 138 | 142 | 121 |
| Investeringer (EUR) | 1 951 136 | 3 011 663 | 8 085 548 | 2 409 646 | 2 439 185 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 154 | 414 | 124 | 125 |
| Investeringsafkast (nettoaktiver) | 14,1 % | 11,4 % | 12,3 % | 10,5 % | 9,3 % |
| Indeks (2014=100) | 100 | 81 | 87 | 74 | 66 |
| Årlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR) | 21 497 | 21 527 | 22 138 | 22 347 | 22 576 |
| Indeks (2014=100) | 100 | 100 | 103 | 104 | 105 |
| Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter |

2014

2015

2016

2017

NUP

Rentabilitet

2,6 %

2,1 %

2,0 %

3,7 %

2,2 %

Likviditet (EUR)

2 107 318

2 984 427

2 901 471

2 997 551

2 538 972

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

142

142

138

138

142

142

121

121

Investeringer (EUR)

1 951 136

3 011 663

8 085 548

2 409 646

2 439 185

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

154

154

414

414

124

124

125

125

Investeringsafkast (nettoaktiver)

14,1 %

11,4 %

12,3 %

10,5 %

9,3 %

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

81

81

87

87

74

74

66

66

Årlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)

21 497

21 527

22 138

22 347

22 576

Indeks (2014=100)

Indeks (2014=100)

100

100

100

100

103

103

104

104

105

105

Kilde: Efterprøvede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudtagne EU-producenter

Kilde

| (241) | Kommissionen beregnede de stikprøveudtagne EU-producenters rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. I den betragtede periode svingede EU-erhvervsgrenens rentabilitet mellem 2,0 % i 2016 som det laveste og 3,7 % i 2017 som det højeste, mens den faldt med 0,4 procentpoint mellem 2014 og den nuværende undersøgelsesperiode. Den var fortsat lavere end den rentabilitet, der blev opnået i den oprindelige undersøgelse (3,5 % i den daværende undersøgelsesperiode). Rentabiliteten lå desuden stadig betydeligt under den målfortjeneste, der blev anset for at være acceptabel i den oprindelige undersøgelse (dvs. 6,0 %). |
| --- | --- |

(241)

Kommissionen beregnede de stikprøveudtagne EU-producenters rentabilitet som nettofortjenesten før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg. I den betragtede periode svingede EU-erhvervsgrenens rentabilitet mellem 2,0 % i 2016 som det laveste og 3,7 % i 2017 som det højeste, mens den faldt med 0,4 procentpoint mellem 2014 og den nuværende undersøgelsesperiode. Den var fortsat lavere end den rentabilitet, der blev opnået i den oprindelige undersøgelse (3,5 % i den daværende undersøgelsesperiode). Rentabiliteten lå desuden stadig betydeligt under den målfortjeneste, der blev anset for at være acceptabel i den oprindelige undersøgelse (dvs. 6,0 %).

| (242) | I den betragtede periode steg EU-erhvervsgrenens likviditet med 21 %, mens investeringerne steg med 25 %. Det skal dog bemærkes, at denne stigning udelukkende skyldes en af de (store) virksomheder, som var i stand til at foretage betydelige investeringer for at udvide produktionskapaciteten. De øvrige tre virksomheders investeringer var uændrede eller faldt betydeligt. |
| --- | --- |

(242)

I den betragtede periode steg EU-erhvervsgrenens likviditet med 21 %, mens investeringerne steg med 25 %. Det skal dog bemærkes, at denne stigning udelukkende skyldes en af de (store) virksomheder, som var i stand til at foretage betydelige investeringer for at udvide produktionskapaciteten. De øvrige tre virksomheders investeringer var uændrede eller faldt betydeligt.

| (243) | Mellem 2014 og den nuværende undersøgelsesperiode var faldet i investeringsafkastet, defineret som fortjenesten i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne, større end faldet i rentabiliteten i hele den betragtede periode. I den samme periode steg de gennemsnitlige lønninger lidt, men mindre end enhedsproduktionsomkostningerne. |
| --- | --- |

(243)

Mellem 2014 og den nuværende undersøgelsesperiode var faldet i investeringsafkastet, defineret som fortjenesten i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne, større end faldet i rentabiliteten i hele den betragtede periode. I den samme periode steg de gennemsnitlige lønninger lidt, men mindre end enhedsproduktionsomkostningerne.

4.5.   Konklusion

Konklusion

| (244) | Skadesanalysen viser, at EU-erhvervsgrenens situation forbedredes i den betragtede periode. De fleste skadesindikatorer viste en positiv tendens. Det forhold, at EU-erhvervsgrenen drog fordel af foranstaltningerne, illustreres bl.a. ved en stigning i produktionen, EU-salgsmængden, markedsandelen og de højere salgspriser. På grundlag af ovennævnte konkluderede Kommissionen derfor, at EU-erhvervsgrenen ikke led væsentlig skade i den i grundforordningens artikel 3, stk. 5, omhandlede betydning i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(244)

Skadesanalysen viser, at EU-erhvervsgrenens situation forbedredes i den betragtede periode. De fleste skadesindikatorer viste en positiv tendens. Det forhold, at EU-erhvervsgrenen drog fordel af foranstaltningerne, illustreres bl.a. ved en stigning i produktionen, EU-salgsmængden, markedsandelen og de højere salgspriser. På grundlag af ovennævnte konkluderede Kommissionen derfor, at EU-erhvervsgrenen ikke led væsentlig skade i den i grundforordningens artikel 3, stk. 5, omhandlede betydning i den nuværende undersøgelsesperiode.

| (245) | Men selv om EU-erhvervsgrenen er begyndt at genrejse sig efter den tidligere skade, foregår denne genrejsning kun langsomt. I betragtning af de betydelige importmængder, der fortsat kommer fra Kina, til priser, som underbyder EU-erhvervsgrenens priser, lå EU-erhvervsgrenens rentabilitet under målfortjenesten, hvilket tyder på, at den befinder sig i en skrøbelig situation. |
| --- | --- |

(245)

Men selv om EU-erhvervsgrenen er begyndt at genrejse sig efter den tidligere skade, foregår denne genrejsning kun langsomt. I betragtning af de betydelige importmængder, der fortsat kommer fra Kina, til priser, som underbyder EU-erhvervsgrenens priser, lå EU-erhvervsgrenens rentabilitet under målfortjenesten, hvilket tyder på, at den befinder sig i en skrøbelig situation.

| (246) | Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA, at Kommissionen ikke burde være kommet til denne konklusion, da næsten alle økonomiske indikatorer i undersøgelsen viste en positiv tendens. Som forklaret i betragtning 244 og 245 har EU-erhvervsgrenen imidlertid kun langsomt genrejst sig siden indførelsen af foranstaltningerne. På tidspunktet for indførelsen af foranstaltningerne efter den oprindelige undersøgelse led EU-erhvervsgrenen væsentlig skade og var dermed i alvorlige økonomiske vanskeligheder. Den positive tendens i EU-erhvervsgrenens makroøkonomiske indikatorer i relative tal bør derfor ses i sammenhæng med dette svækkede udgangspunkt i absolutte tal i begyndelsen af den nuværende undersøgelse. Kombineret med EU-erhvervsgrenens vedvarende lave rentabilitet og den fortsatte betydelige import fra Kina er EU-erhvervsgrenen endnu ikke i en situation, hvor den let kan modstå fornyet dumpingimport i øgede mængder. Dette fremgår også af afsnit 5.4, hvor der blev foretaget en simulering for at vurdere, hvad der ville ske for EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. Kommissionen afviste derfor denne påstand. |
| --- | --- |

(246)

Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede CCCLA, at Kommissionen ikke burde være kommet til denne konklusion, da næsten alle økonomiske indikatorer i undersøgelsen viste en positiv tendens. Som forklaret i betragtning 244 og 245 har EU-erhvervsgrenen imidlertid kun langsomt genrejst sig siden indførelsen af foranstaltningerne. På tidspunktet for indførelsen af foranstaltningerne efter den oprindelige undersøgelse led EU-erhvervsgrenen væsentlig skade og var dermed i alvorlige økonomiske vanskeligheder. Den positive tendens i EU-erhvervsgrenens makroøkonomiske indikatorer i relative tal bør derfor ses i sammenhæng med dette svækkede udgangspunkt i absolutte tal i begyndelsen af den nuværende undersøgelse. Kombineret med EU-erhvervsgrenens vedvarende lave rentabilitet og den fortsatte betydelige import fra Kina er EU-erhvervsgrenen endnu ikke i en situation, hvor den let kan modstå fornyet dumpingimport i øgede mængder. Dette fremgår også af afsnit 5.4, hvor der blev foretaget en simulering for at vurdere, hvad der ville ske for EU-erhvervsgrenen, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. Kommissionen afviste derfor denne påstand.

5.   SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET SKADE

SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET SKADE

| (247) | Som fastslået ovenfor i afsnit 3 blev importen fra Kina foretaget til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og der blev konstateret sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen derfor, om der er sandsynlighed for fornyet væsentlig skade, hvis foranstaltningerne over for Kina får lov at udløbe. |
| --- | --- |

(247)

Som fastslået ovenfor i afsnit 3 blev importen fra Kina foretaget til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og der blev konstateret sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe. I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen derfor, om der er sandsynlighed for fornyet væsentlig skade, hvis foranstaltningerne over for Kina får lov at udløbe.

| (248) | For at fastslå sandsynligheden for fornyet skade blev følgende elementer analyseret: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft, herunder forekomsten af antidumping- eller udligningsforanstaltninger over for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i andre tredjelande, de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd på andre tredjelandsmarkeder og indvirkningen på EU-erhvervsgrenens situation. |
| --- | --- |

(248)

For at fastslå sandsynligheden for fornyet skade blev følgende elementer analyseret: produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft, herunder forekomsten af antidumping- eller udligningsforanstaltninger over for bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i andre tredjelande, de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd på andre tredjelandsmarkeder og indvirkningen på EU-erhvervsgrenens situation.

5.1.   Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

Produktionskapacitet og uudnyttet kapacitet i Kina

| (249) | Kina er langt den største eksportør af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i verden. Kina tegner sig for ca. 70 % af den samlede eksport på verdensplan. EU er Kinas vigtigste eksportmarked baseret på den samlede værdi, der er blevet eksporteret i de seneste år. (150) |
| --- | --- |

(249)

Kina er langt den største eksportør af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i verden. Kina tegner sig for ca. 70 % af den samlede eksport på verdensplan. EU er Kinas vigtigste eksportmarked baseret på den samlede værdi, der er blevet eksporteret i de seneste år. (150)

150

| (250) | Som forklaret i betragtning 180-182 har de kinesiske producenter en betydelig produktionskapacitet og som følge heraf en uudnyttet kapacitet, som langt overstiger det samlede EU-forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

(250)

Som forklaret i betragtning 180-182 har de kinesiske producenter en betydelig produktionskapacitet og som følge heraf en uudnyttet kapacitet, som langt overstiger det samlede EU-forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode.

5.2.   EU-markedets tiltrækningskraft

EU-markedets tiltrækningskraft

| (251) | EU-markedet er globalt set den største importør af den pågældende vare (151). Desuden steg EU-forbruget af den pågældende vare mellem 2014 og NUP fra 598 829 ton til 634 255 ton, jf. tabel 1. Dette viser, at EU-forbruget fortsat er stort og er stigende. På grund af sin relativt store størrelse og det støt stigende forbrug er EU-markedet fortsat attraktivt for de kinesiske eksporterende producenter. |
| --- | --- |

(251)

EU-markedet er globalt set den største importør af den pågældende vare (151). Desuden steg EU-forbruget af den pågældende vare mellem 2014 og NUP fra 598 829 ton til 634 255 ton, jf. tabel 1. Dette viser, at EU-forbruget fortsat er stort og er stigende. På grund af sin relativt store størrelse og det støt stigende forbrug er EU-markedet fortsat attraktivt for de kinesiske eksporterende producenter.

151

| (252) | Før indførelsen af foranstaltningerne udgjorde importen fra Kina i gennemsnit ca. en halv million ton, mens den i den nuværende undersøgelsesperiode var på 356 667 ton. Det forhold, at importen fra Kina, selv om den er faldet (se tabel 2), ikke gik i stå efter indførelsen af foranstaltningerne, bekræfter, at de kinesiske eksporterende producenter finder EU-markedet attraktivt og vedbliver med at sælge på EU-markedet. |
| --- | --- |

(252)

Før indførelsen af foranstaltningerne udgjorde importen fra Kina i gennemsnit ca. en halv million ton, mens den i den nuværende undersøgelsesperiode var på 356 667 ton. Det forhold, at importen fra Kina, selv om den er faldet (se tabel 2), ikke gik i stå efter indførelsen af foranstaltningerne, bekræfter, at de kinesiske eksporterende producenter finder EU-markedet attraktivt og vedbliver med at sælge på EU-markedet.

| (253) | Desuden er der indført handelsbeskyttelsesforanstaltninger over for den kinesiske eksport af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i andre tredjelande, hvilket afspejler den samme type prisadfærd, som blev konstateret i forbindelse med den kinesiske eksport til Unionen (152). Disse handelsbeskyttelsesforanstaltninger vil gøre det vanskeligere for kinesiske eksporterende producenter at eksportere til disse markeder og yderligere øge EU-markedets tiltrækningskraft, da denne eksport kan omdirigeres hertil. |
| --- | --- |

(253)

Desuden er der indført handelsbeskyttelsesforanstaltninger over for den kinesiske eksport af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale i andre tredjelande, hvilket afspejler den samme type prisadfærd, som blev konstateret i forbindelse med den kinesiske eksport til Unionen (152). Disse handelsbeskyttelsesforanstaltninger vil gøre det vanskeligere for kinesiske eksporterende producenter at eksportere til disse markeder og yderligere øge EU-markedets tiltrækningskraft, da denne eksport kan omdirigeres hertil.

152

5.3.   De kinesiske eksporterende producenters prisadfærd

De kinesiske eksporterende producenters prisadfærd

| (254) | Et andet element, der viser EU-markedets tiltrækningskraft, er de kinesiske eksporterende producenters prissætningsstrategi. De stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenters priser for den pågældende vare er højere på tredjelandsmarkeder end på EU-markedet (se betragtning 188). Desuden er de stadig betydeligt lavere end EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet. I NUP var de kinesiske eksporterende producenters gennemsnitlige eksportpris ved salg til EU-markedet betydeligt lavere end EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet. Faktisk er priserne på importen fra Kina næsten de laveste priser på EU-markedet. De få tredjelande, som eksporterer til lavere priser, tegner sig kun for en brøkdel af den samlede import til Unionen med et vækstpotentiale, der ikke kan sammenlignes med de kinesiske produktionsanlægs størrelse. Det kan dog med rimelighed forventes, at den kinesiske import vil komme ind på EU-markedet til lavere priser, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, idet der fuldt ud eller delvis tages hensyn til størrelsen af den gældende antidumpingtold. |
| --- | --- |

(254)

Et andet element, der viser EU-markedets tiltrækningskraft, er de kinesiske eksporterende producenters prissætningsstrategi. De stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenters priser for den pågældende vare er højere på tredjelandsmarkeder end på EU-markedet (se betragtning 188). Desuden er de stadig betydeligt lavere end EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet. I NUP var de kinesiske eksporterende producenters gennemsnitlige eksportpris ved salg til EU-markedet betydeligt lavere end EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet. Faktisk er priserne på importen fra Kina næsten de laveste priser på EU-markedet. De få tredjelande, som eksporterer til lavere priser, tegner sig kun for en brøkdel af den samlede import til Unionen med et vækstpotentiale, der ikke kan sammenlignes med de kinesiske produktionsanlægs størrelse. Det kan dog med rimelighed forventes, at den kinesiske import vil komme ind på EU-markedet til lavere priser, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, idet der fuldt ud eller delvis tages hensyn til størrelsen af den gældende antidumpingtold.

| (255) | I betragtning af den omfattende uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft og de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd, som er sammenfattet ovenfor i betragtning 249-254, er det sandsynligt, at betydelige mængder af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale til lave priser vil kunne sælges/omdirigeres til Unionen allerede på kort sigt, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe. |
| --- | --- |

(255)

I betragtning af den omfattende uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft og de kinesiske eksporterende producenters prisadfærd, som er sammenfattet ovenfor i betragtning 249-254, er det sandsynligt, at betydelige mængder af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale til lave priser vil kunne sælges/omdirigeres til Unionen allerede på kort sigt, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.

5.4.   Virkning på EU-erhvervsgrenens situation

Virkning på EU-erhvervsgrenens situation

| (256) | For at vurdere den sandsynlige indvirkning af en stigning i lavprisimporten fra Kina på EU-erhvervsgrenen undersøgte Kommissionen først et potentielt tab af markedsandel. Den simulerede virkningen i tilfælde af, at de eksporterende producenter fra de pågældende lande øgede deres eksport til Unionen for at få en markedsandel på EU-markedet svarende til den, de opnåede i den oprindelige undersøgelsesperiode, dvs. før indførelsen af foranstaltningerne. Dette ville betyde et fald i produktionen hos de stikprøveudtagne EU-producenter på 12 000 ton og en stigning i importen fra Kina på 67 800 ton. Som fastslået i den oprindelige undersøgelse var en sådan mængde dumpingimport af den pågældende vare tilstrækkelig til at forvolde EU-erhvervsgrenen væsentlig skade. |
| --- | --- |

(256)

For at vurdere den sandsynlige indvirkning af en stigning i lavprisimporten fra Kina på EU-erhvervsgrenen undersøgte Kommissionen først et potentielt tab af markedsandel. Den simulerede virkningen i tilfælde af, at de eksporterende producenter fra de pågældende lande øgede deres eksport til Unionen for at få en markedsandel på EU-markedet svarende til den, de opnåede i den oprindelige undersøgelsesperiode, dvs. før indførelsen af foranstaltningerne. Dette ville betyde et fald i produktionen hos de stikprøveudtagne EU-producenter på 12 000 ton og en stigning i importen fra Kina på 67 800 ton. Som fastslået i den oprindelige undersøgelse var en sådan mængde dumpingimport af den pågældende vare tilstrækkelig til at forvolde EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.

| (257) | Kommissionen mente i forbindelse med denne analyse, at de kinesiske eksporterende producenters priser og EU-erhvervsgrenens priser ville være de samme som i NUP. Kommissionen antog endvidere, at den øgede kinesiske markedsandel sandsynligvis ville blive taget fra EU-erhvervsgrenen. Tabel 11 viser, at den markedsandel, som Kina mistede efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne, for størstedelens vedkommende gik til EU-erhvervsgrenen.

  Tabel 11 | | Oprindelig UP | NUP |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| EU-erhvervsgrenens markedsandel | | 20,9 % | 31,0 % |
| Kinas markedsandel | | 66,9 % | 56,2 % |
| Andre tredjelandes markedsandele | | 12,2 % | 12,8 % |

(257)

Kommissionen mente i forbindelse med denne analyse, at de kinesiske eksporterende producenters priser og EU-erhvervsgrenens priser ville være de samme som i NUP. Kommissionen antog endvidere, at den øgede kinesiske markedsandel sandsynligvis ville blive taget fra EU-erhvervsgrenen. Tabel 11 viser, at den markedsandel, som Kina mistede efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne, for størstedelens vedkommende gik til EU-erhvervsgrenen.

Tabel 11

Tabel 11

Oprindelig UP

NUP

EU-erhvervsgrenens markedsandel

20,9 %

31,0 %

Kinas markedsandel

66,9 %

56,2 %

Andre tredjelandes markedsandele

12,2 %

12,8 %

| (258) | Et tab af salgsmængder ville føre til lavere kapacitetsudnyttelse og en stigning i de gennemsnitlige produktionsomkostninger. Dette ville til gengæld føre til en forværring af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation og til et fald i dens rentabilitet, som allerede lå betydeligt under målfortjenesten og faldt i hele den betragtede periode. Ud fra et konservativt skøn over faldet i produktionen hos de stikprøveudtagne EU-producenter (halvdelen af det mulige fald, der i betragtning 256 er fastsat til 6 000 ton) viste konsekvensanalysen, at EU-erhvervsgrenen ville lide et tab på 8,5 % af omsætningen, hvis foranstaltningerne blev ophævet. |
| --- | --- |

(258)

Et tab af salgsmængder ville føre til lavere kapacitetsudnyttelse og en stigning i de gennemsnitlige produktionsomkostninger. Dette ville til gengæld føre til en forværring af EU-erhvervsgrenens økonomiske situation og til et fald i dens rentabilitet, som allerede lå betydeligt under målfortjenesten og faldt i hele den betragtede periode. Ud fra et konservativt skøn over faldet i produktionen hos de stikprøveudtagne EU-producenter (halvdelen af det mulige fald, der i betragtning 256 er fastsat til 6 000 ton) viste konsekvensanalysen, at EU-erhvervsgrenen ville lide et tab på 8,5 % af omsætningen, hvis foranstaltningerne blev ophævet.

| (259) | Subsidiært kunne EU-erhvervsgrenen beslutte at reducere sine priser i et forsøg på at bevare sin salgsmængde og markedsandel. Dette ville føre til en yderligere forværring af dens økonomiske situation, og i betragtning af den allerede lave rentabilitet i NUP ville EU-erhvervsgrenen blive endnu mere tabsgivende. |
| --- | --- |

(259)

Subsidiært kunne EU-erhvervsgrenen beslutte at reducere sine priser i et forsøg på at bevare sin salgsmængde og markedsandel. Dette ville føre til en yderligere forværring af dens økonomiske situation, og i betragtning af den allerede lave rentabilitet i NUP ville EU-erhvervsgrenen blive endnu mere tabsgivende.

5.5.   Konklusion

Konklusion

| (260) | Kommissionen konkluderede derfor, at ophævelsen af foranstaltningerne over for importen fra Kina sandsynligvis vil føre til fornyet skade for EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(260)

Kommissionen konkluderede derfor, at ophævelsen af foranstaltningerne over for importen fra Kina sandsynligvis vil føre til fornyet skade for EU-erhvervsgrenen.

6.   UNIONENS INTERESSER

UNIONENS INTERESSER

6.1.   Indledning

Indledning

| (261) | I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om opretholdelsen af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Unionens interesser blev fastlagt ud fra en vurdering af de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens interesser på den ene side og importørernes og andre parters interesser på den anden side. |
| --- | --- |

(261)

I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om opretholdelsen af de gældende antidumpingforanstaltninger ville være i strid med Unionens interesser som helhed. Unionens interesser blev fastlagt ud fra en vurdering af de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens interesser på den ene side og importørernes og andre parters interesser på den anden side.

| (262) | Kommissionen erindrer, at vedtagelsen af foranstaltninger ikke blev anset for at være i strid med Unionens interesser i den oprindelige undersøgelse. Da nærværende undersøgelse er en fornyet undersøgelse med analyse af en situation, hvor der allerede har været gældende antidumpingforanstaltninger, giver det endvidere mulighed for at foretage en vurdering af eventuelle urimelige negative virkninger på de berørte parter af de gældende antidumpingforanstaltninger. |
| --- | --- |

(262)

Kommissionen erindrer, at vedtagelsen af foranstaltninger ikke blev anset for at være i strid med Unionens interesser i den oprindelige undersøgelse. Da nærværende undersøgelse er en fornyet undersøgelse med analyse af en situation, hvor der allerede har været gældende antidumpingforanstaltninger, giver det endvidere mulighed for at foretage en vurdering af eventuelle urimelige negative virkninger på de berørte parter af de gældende antidumpingforanstaltninger.

| (263) | På dette grundlag blev det undersøgt, om der fandtes tvingende grunde til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de eksisterende foranstaltninger trods konklusionerne om sandsynligheden for fortsat dumping og skade. |
| --- | --- |

(263)

På dette grundlag blev det undersøgt, om der fandtes tvingende grunde til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de eksisterende foranstaltninger trods konklusionerne om sandsynligheden for fortsat dumping og skade.

6.2.   EU-erhvervsgrenens interesser

EU-erhvervsgrenens interesser

| (264) | Undersøgelsen viste, at hvis foranstaltningerne udløber, vil dette sandsynligvis få en betydelig negativ virkning på EU-erhvervsgrenen. EU-erhvervsgrenens situation ville hurtigt blive forværret i form af lavere salgsmængder og salgspriser, hvilket ville resultere i et kraftigt fald i rentabiliteten. På den anden side vil en opretholdelse af foranstaltningerne gøre det muligt for EU-erhvervsgrenen yderligere at overvinde følgerne af den skade, som dumpingimporten tidligere har forvoldt, og udnytte sit potentiale på et EU-marked, der ikke er berørt af illoyal handelspraksis. |
| --- | --- |

(264)

Undersøgelsen viste, at hvis foranstaltningerne udløber, vil dette sandsynligvis få en betydelig negativ virkning på EU-erhvervsgrenen. EU-erhvervsgrenens situation ville hurtigt blive forværret i form af lavere salgsmængder og salgspriser, hvilket ville resultere i et kraftigt fald i rentabiliteten. På den anden side vil en opretholdelse af foranstaltningerne gøre det muligt for EU-erhvervsgrenen yderligere at overvinde følgerne af den skade, som dumpingimporten tidligere har forvoldt, og udnytte sit potentiale på et EU-marked, der ikke er berørt af illoyal handelspraksis.

| (265) | En ikke stikprøveudtaget EU-producent og CCCLA hævdede, at en forlængelse af foranstaltningerne ikke ville være i EU-producenternes interesse. De mente, at antidumpingtolden ikke gav et pusterum til EU-producenter, som ikke var i stand til at øge deres markedsandel, salgsmængder eller priser. Antidumpingtolden har desuden medført øgede priser på de varer, der købes af EU-producenterne som supplement til deres varesortiment. |
| --- | --- |

(265)

En ikke stikprøveudtaget EU-producent og CCCLA hævdede, at en forlængelse af foranstaltningerne ikke ville være i EU-producenternes interesse. De mente, at antidumpingtolden ikke gav et pusterum til EU-producenter, som ikke var i stand til at øge deres markedsandel, salgsmængder eller priser. Antidumpingtolden har desuden medført øgede priser på de varer, der købes af EU-producenterne som supplement til deres varesortiment.

| (266) | Skadesanalysen i afsnit 4 (betragtning 198-245) har imidlertid vist, at EU-erhvervsgrenen faktisk er ved at genrejse sig efter de skadevoldende virkninger af dumpingimporten fra Kina. EU-erhvervsgrenen havde nemlig oplevet en stigning i markedsandelen fra 20,9 % i den oprindelige undersøgelsesperiode (2011) til 31 % i NUP (se tabel 11), mens de stikprøveudtagne EU-producenter var i stand til at øge deres salgsmængder fra 152 095 ton i 2011 til 196 484 ton i NUP og øge priserne fra 3 615 EUR/ton i 2011 til 3 853 EUR/ton i NUP. Denne prisstigning var mulig, selv om nogle EU-producenter oplevede en stigning i omkostningerne ved import af varer fra Kina som supplement til deres varesortiment. Kommissionen afviste derfor denne påstand. |
| --- | --- |

(266)

Skadesanalysen i afsnit 4 (betragtning 198-245) har imidlertid vist, at EU-erhvervsgrenen faktisk er ved at genrejse sig efter de skadevoldende virkninger af dumpingimporten fra Kina. EU-erhvervsgrenen havde nemlig oplevet en stigning i markedsandelen fra 20,9 % i den oprindelige undersøgelsesperiode (2011) til 31 % i NUP (se tabel 11), mens de stikprøveudtagne EU-producenter var i stand til at øge deres salgsmængder fra 152 095 ton i 2011 til 196 484 ton i NUP og øge priserne fra 3 615 EUR/ton i 2011 til 3 853 EUR/ton i NUP. Denne prisstigning var mulig, selv om nogle EU-producenter oplevede en stigning i omkostningerne ved import af varer fra Kina som supplement til deres varesortiment. Kommissionen afviste derfor denne påstand.

| (267) | Efter fremlæggelsen af oplysninger påpegede CCCLA, at én EU-producent ikke støttede indførelsen af foranstaltningerne. CCCLA hævdede, at denne producent ikke fremstillede alle typer bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, og at denne supplerer sit varesortiment med de varer, der kommer fra Kina, og er afhængig af en pålidelig forsyningskilde fra Kina. CCCLA fremførte ligeledes, at de to stikprøveudtagne importører hævder, at EU-producenterne ikke er i stand til at levere den kvalitet og de mængder, der kræves på EU-markedet, f.eks. på grund af høje arbejdskraftomkostninger. Dette viser ifølge CCCLA, at der er en komplementaritet mellem EU-produkter og importerede varer fra Kina, hvilket skaber et sammenfald af interesser i EU-erhvervsgrenen. |
| --- | --- |

(267)

Efter fremlæggelsen af oplysninger påpegede CCCLA, at én EU-producent ikke støttede indførelsen af foranstaltningerne. CCCLA hævdede, at denne producent ikke fremstillede alle typer bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, og at denne supplerer sit varesortiment med de varer, der kommer fra Kina, og er afhængig af en pålidelig forsyningskilde fra Kina. CCCLA fremførte ligeledes, at de to stikprøveudtagne importører hævder, at EU-producenterne ikke er i stand til at levere den kvalitet og de mængder, der kræves på EU-markedet, f.eks. på grund af høje arbejdskraftomkostninger. Dette viser ifølge CCCLA, at der er en komplementaritet mellem EU-produkter og importerede varer fra Kina, hvilket skaber et sammenfald af interesser i EU-erhvervsgrenen.

| (268) | Kommissionen bemærkede, at disse argumenter falder sammen med to ikke forretningsmæssigt forbundne importørers holdninger, som Kommissionen analyserede i betragtning 271-277. Da der ikke foreligger nye elementer, kan de derfor ikke påvirke afvejningen af interesser i forbindelse med undersøgelsen af Unionens interesser. |
| --- | --- |

(268)

Kommissionen bemærkede, at disse argumenter falder sammen med to ikke forretningsmæssigt forbundne importørers holdninger, som Kommissionen analyserede i betragtning 271-277. Da der ikke foreligger nye elementer, kan de derfor ikke påvirke afvejningen af interesser i forbindelse med undersøgelsen af Unionens interesser.

| (269) | Ud fra ovenstående blev det konkluderet, at det vil være i EU-erhvervsgrenens interesse at opretholde antidumpingforanstaltningerne. |
| --- | --- |

(269)

Ud fra ovenstående blev det konkluderet, at det vil være i EU-erhvervsgrenens interesse at opretholde antidumpingforanstaltningerne.

6.3.   Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers interesser

Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers interesser

| (270) | I den indledende fase af denne undersøgelse blev 45 ikke forretningsmæssigt forbundne importører kontaktet og opfordret til at samarbejde. Som nævnt i betragtning 13 gav femten importører sig til kende, hvoraf to indgik i stikprøven og udfyldte spørgeskemaet. |
| --- | --- |

(270)

I den indledende fase af denne undersøgelse blev 45 ikke forretningsmæssigt forbundne importører kontaktet og opfordret til at samarbejde. Som nævnt i betragtning 13 gav femten importører sig til kende, hvoraf to indgik i stikprøven og udfyldte spørgeskemaet.

| (271) | Begge virksomheder var imod en videreførelse af foranstaltningerne, hovedsagelig fordi de mente, at EU-producenterne ikke er i stand til at levere den kvalitet og de mængder, der kræves på EU-markedet. Efter deres opfattelse er EU-produktionen mindre fleksibel og mindre omstillingsparat over for skiftende efterspørgsel end den kinesiske produktion. Virksomhederne blev også spurgt om, hvad der ville ske, hvis tolden blev ophævet. Begge virksomheder svarede hertil, at de kinesiske priser efter deres mening ville stige, samtidig med at kunderne i Unionen ville kræve lavere priser. Dette ville ifølge de stikprøveudtagne virksomheder føre til et fald i importørernes margener. |
| --- | --- |

(271)

Begge virksomheder var imod en videreførelse af foranstaltningerne, hovedsagelig fordi de mente, at EU-producenterne ikke er i stand til at levere den kvalitet og de mængder, der kræves på EU-markedet. Efter deres opfattelse er EU-produktionen mindre fleksibel og mindre omstillingsparat over for skiftende efterspørgsel end den kinesiske produktion. Virksomhederne blev også spurgt om, hvad der ville ske, hvis tolden blev ophævet. Begge virksomheder svarede hertil, at de kinesiske priser efter deres mening ville stige, samtidig med at kunderne i Unionen ville kræve lavere priser. Dette ville ifølge de stikprøveudtagne virksomheder føre til et fald i importørernes margener.

| (272) | I den oprindelige undersøgelse blev det konstateret, at indførelsen af foranstaltninger ikke ville have en væsentlig negativ indvirkning på situationen for ikke forretningsmæssigt forbundne importører af den pågældende vare i betragtning af deres fortjeneste og forsyningskilder. I den nuværende undersøgelse viste analysen af de efterprøvede data, at den pågældende vare i gennemsnit tegner sig for [30-40 %] af virksomhedernes salg (153). Begge samarbejdsvillige importører var rentable i den nuværende undersøgelsesperiode med en gennemsnitlig fortjeneste på den pågældende vare fra Kina på [5-9 %] (154). Selv om den gennemsnitlige fortjeneste var lidt lavere end i den oprindelige undersøgelse [6-10 %], var den stadig sund. Begge virksomheders import af den pågældende vare kom næsten udelukkende fra Kina. |
| --- | --- |

(272)

I den oprindelige undersøgelse blev det konstateret, at indførelsen af foranstaltninger ikke ville have en væsentlig negativ indvirkning på situationen for ikke forretningsmæssigt forbundne importører af den pågældende vare i betragtning af deres fortjeneste og forsyningskilder. I den nuværende undersøgelse viste analysen af de efterprøvede data, at den pågældende vare i gennemsnit tegner sig for [30-40 %] af virksomhedernes salg (153). Begge samarbejdsvillige importører var rentable i den nuværende undersøgelsesperiode med en gennemsnitlig fortjeneste på den pågældende vare fra Kina på [5-9 %] (154). Selv om den gennemsnitlige fortjeneste var lidt lavere end i den oprindelige undersøgelse [6-10 %], var den stadig sund. Begge virksomheders import af den pågældende vare kom næsten udelukkende fra Kina.

153

154

| (273) | En ikke forretningsmæssigt forbundet importør, som ikke indgik i stikprøven, påstod, at EU-producenterne ikke leverer de varer, som den pågældende importør indkøber fra Kina. Varerne fra deres importør er hovedsagelig dekorerede varer, som er emballeret enkeltvis i gaveæsker med samme design som porcelænet. Ifølge importøren er produktionen af disse varer meget arbejdskraftintensiv og ville på grund af de højere arbejdskraftomkostninger i Unionen være for dyr for EU-erhvervsgrenen at producere. |
| --- | --- |

(273)

En ikke forretningsmæssigt forbundet importør, som ikke indgik i stikprøven, påstod, at EU-producenterne ikke leverer de varer, som den pågældende importør indkøber fra Kina. Varerne fra deres importør er hovedsagelig dekorerede varer, som er emballeret enkeltvis i gaveæsker med samme design som porcelænet. Ifølge importøren er produktionen af disse varer meget arbejdskraftintensiv og ville på grund af de højere arbejdskraftomkostninger i Unionen være for dyr for EU-erhvervsgrenen at producere.

| (274) | Undersøgelsen har imidlertid vist, at EU-producenterne er i stand til at producere og rent faktisk producerer dekorerede varer, der emballeres individuelt eller i små sæt i dekorerede gaveæsker. For de importører, der indkøber deres varer fra Kina, kunne en videreførelse af foranstaltningerne dog have en negativ indvirkning på deres økonomiske situation. Da sådanne varer imidlertid er af specialiseret karakter og derfor kun tegner sig for en lille del af den samlede import fra Kina, forventes denne virkning ikke at have en betydelig negativ indvirkning på importørernes generelle situation. Kommissionen afviste derfor denne påstand. |
| --- | --- |

(274)

Undersøgelsen har imidlertid vist, at EU-producenterne er i stand til at producere og rent faktisk producerer dekorerede varer, der emballeres individuelt eller i små sæt i dekorerede gaveæsker. For de importører, der indkøber deres varer fra Kina, kunne en videreførelse af foranstaltningerne dog have en negativ indvirkning på deres økonomiske situation. Da sådanne varer imidlertid er af specialiseret karakter og derfor kun tegner sig for en lille del af den samlede import fra Kina, forventes denne virkning ikke at have en betydelig negativ indvirkning på importørernes generelle situation. Kommissionen afviste derfor denne påstand.

| (275) | Den ikke forretningsmæssigt forbundne importør, der ikke indgik i stikprøven, hævdede også, at der ikke blev sondret mellem dekorerede og hvide porcelænsvarer i undersøgelsen. Ifølge importøren findes der kun nogle få små pottemagere, der producerer dekorerede varer i Unionen, hvilket betyder, at importen fra Kina er nødvendig for at dække denne type efterspørgsel. |
| --- | --- |

(275)

Den ikke forretningsmæssigt forbundne importør, der ikke indgik i stikprøven, hævdede også, at der ikke blev sondret mellem dekorerede og hvide porcelænsvarer i undersøgelsen. Ifølge importøren findes der kun nogle få små pottemagere, der producerer dekorerede varer i Unionen, hvilket betyder, at importen fra Kina er nødvendig for at dække denne type efterspørgsel.

| (276) | Undersøgelsen har imidlertid vist, at 30 % af alle de varer, der blev solgt af de stikprøveudtagne EU-producenter i NUP, var dekorerede varer. Desuden blev sammenligningen mellem kinesiske varer og EU-varer foretaget på grundlag af varetype, hvor varerne blev grupperet i henhold til følgende egenskaber: type af keramisk materiale, varetype, grundform, dekoration og glasering. Dette betyder f.eks., at kun dekorerede varer, der er fremstillet i Unionen, blev sammenlignet med dekorerede varer importeret fra Kina, farvede, glaserede varer blev sammenlignet med farvede, glaserede varer, og hvide varer med hvide varer. Denne påstand kan derfor ikke accepteres. |
| --- | --- |

(276)

Undersøgelsen har imidlertid vist, at 30 % af alle de varer, der blev solgt af de stikprøveudtagne EU-producenter i NUP, var dekorerede varer. Desuden blev sammenligningen mellem kinesiske varer og EU-varer foretaget på grundlag af varetype, hvor varerne blev grupperet i henhold til følgende egenskaber: type af keramisk materiale, varetype, grundform, dekoration og glasering. Dette betyder f.eks., at kun dekorerede varer, der er fremstillet i Unionen, blev sammenlignet med dekorerede varer importeret fra Kina, farvede, glaserede varer blev sammenlignet med farvede, glaserede varer, og hvide varer med hvide varer. Denne påstand kan derfor ikke accepteres.

| (277) | Da de stikprøveudtagne importører opnåede sunde fortjenstmargener til trods for indførelsen af antidumpingforanstaltninger, vil det i kombination med den kendsgerning, at importørerne mener, at deres fortjenstmargener ville blive reduceret, hvis foranstaltningerne ophæves, sandsynligvis ikke få nogen væsentlig negativ indvirkning på aktiviteterne hos de ikke forretningsmæssigt forbundne importører af den pågældende vare, hvis de gældende foranstaltninger videreføres. |
| --- | --- |

(277)

Da de stikprøveudtagne importører opnåede sunde fortjenstmargener til trods for indførelsen af antidumpingforanstaltninger, vil det i kombination med den kendsgerning, at importørerne mener, at deres fortjenstmargener ville blive reduceret, hvis foranstaltningerne ophæves, sandsynligvis ikke få nogen væsentlig negativ indvirkning på aktiviteterne hos de ikke forretningsmæssigt forbundne importører af den pågældende vare, hvis de gældende foranstaltninger videreføres.

6.4.   Forbrugernes (husholdningernes) interesser

Forbrugernes (husholdningernes) interesser

| (278) | Som i den oprindelige undersøgelse gav ingen parter, der repræsenterer slutbrugernes interesser, såsom forbrugerorganisationer, sig til kende eller samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen. Da brugerne heller ikke samarbejdede i forbindelse med denne udløbsundersøgelse, finder Kommissionen, at dens konklusioner i den oprindelige undersøgelse stadig er gyldige, og at en videreførelse af foranstaltningerne ikke vil have negative virkninger for forbrugere såsom husholdninger, eller i det mindste ikke i væsentligt omfang. |
| --- | --- |

(278)

Som i den oprindelige undersøgelse gav ingen parter, der repræsenterer slutbrugernes interesser, såsom forbrugerorganisationer, sig til kende eller samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen. Da brugerne heller ikke samarbejdede i forbindelse med denne udløbsundersøgelse, finder Kommissionen, at dens konklusioner i den oprindelige undersøgelse stadig er gyldige, og at en videreførelse af foranstaltningerne ikke vil have negative virkninger for forbrugere såsom husholdninger, eller i det mindste ikke i væsentligt omfang.

| (279) | En EU-producent, der ikke indgik i stikprøven, hævdede, at en ophævelse af foranstaltningerne ville give EU-forbrugerne en fordel, eftersom i.) varen er et slutprodukt, hvilket betyder, at tolden har en direkte indvirkning på forbrugerne, ii.) kinesiske varer efterkommer en anden efterspørgsel end EU-varer, og iii.) en stor del af EU-forbrugerne påvirkes af tolden, på grund af den høje markedsandel, som Kina har på EU-markedet. CCCLA hævdede også, at da bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er et slutprodukt, ramte antidumpingtolden EU-forbrugerne direkte, da der ikke er nogen mellemindustri til at absorbere omkostningerne. En ikke forretningsmæssigt forbundet importør, der ikke indgik i stikprøven, bemærkede, at antidumpingtolden faktisk har tilskyndet dem til at øge deres forbrugerpriser. |
| --- | --- |

(279)

En EU-producent, der ikke indgik i stikprøven, hævdede, at en ophævelse af foranstaltningerne ville give EU-forbrugerne en fordel, eftersom i.) varen er et slutprodukt, hvilket betyder, at tolden har en direkte indvirkning på forbrugerne, ii.) kinesiske varer efterkommer en anden efterspørgsel end EU-varer, og iii.) en stor del af EU-forbrugerne påvirkes af tolden, på grund af den høje markedsandel, som Kina har på EU-markedet. CCCLA hævdede også, at da bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale er et slutprodukt, ramte antidumpingtolden EU-forbrugerne direkte, da der ikke er nogen mellemindustri til at absorbere omkostningerne. En ikke forretningsmæssigt forbundet importør, der ikke indgik i stikprøven, bemærkede, at antidumpingtolden faktisk har tilskyndet dem til at øge deres forbrugerpriser.

| (280) | Det er meget usandsynligt, at en ophævelse af foranstaltningerne vil betyde, at priserne reduceres med det fulde toldbeløb. Selv i det usandsynlige scenarie, hvor forbrugerpriserne reduceres med det fulde beløb af den nuværende antidumpingtold, ville de årlige omkostninger for forbrugerne blive reduceret med mindre end 1 EUR (155). Da foranstaltningerne ikke kan anses for at have haft en betydelig indvirkning på forbrugerne, afviste Kommissionen disse påstande. |
| --- | --- |

(280)

Det er meget usandsynligt, at en ophævelse af foranstaltningerne vil betyde, at priserne reduceres med det fulde toldbeløb. Selv i det usandsynlige scenarie, hvor forbrugerpriserne reduceres med det fulde beløb af den nuværende antidumpingtold, ville de årlige omkostninger for forbrugerne blive reduceret med mindre end 1 EUR (155). Da foranstaltningerne ikke kan anses for at have haft en betydelig indvirkning på forbrugerne, afviste Kommissionen disse påstande.

155

6.5.   Afvejning af interesser

Afvejning af interesser

| (281) | Ved afvejningen af de forskellige konkurrerende interesser i Unionen var Kommissionen særlig opmærksom på behovet for at eliminere de handelsforvridende virkninger af skadevoldende dumping og genoprette effektiv konkurrence. På den ene side vil en videreførelse af foranstaltningerne beskytte en vigtig EU-erhvervsgren, som omfatter mange små og mellemstore virksomheder, mod sandsynligheden for fornyet skade. Samtidig viser vurderingen af importørernes og brugernes situation samt den manglende samarbejdsvilje fra brugernes side, at en videreførelse af foranstaltningerne helt klart ikke ville få en uforholdsmæssig negativ indvirkning på dem. |
| --- | --- |

(281)

Ved afvejningen af de forskellige konkurrerende interesser i Unionen var Kommissionen særlig opmærksom på behovet for at eliminere de handelsforvridende virkninger af skadevoldende dumping og genoprette effektiv konkurrence. På den ene side vil en videreførelse af foranstaltningerne beskytte en vigtig EU-erhvervsgren, som omfatter mange små og mellemstore virksomheder, mod sandsynligheden for fornyet skade. Samtidig viser vurderingen af importørernes og brugernes situation samt den manglende samarbejdsvilje fra brugernes side, at en videreførelse af foranstaltningerne helt klart ikke ville få en uforholdsmæssig negativ indvirkning på dem.

6.6.   Konklusion

Konklusion

| (282) | Kommissionen konkluderede derfor, at der ikke foreligger nogen tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Kina. |
| --- | --- |

(282)

Kommissionen konkluderede derfor, at der ikke foreligger nogen tvingende grunde i forbindelse med Unionens interesser til ikke at opretholde de endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Kina.

7.   ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER

| (283) | Det følger af det ovenstående, at antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Kina bør opretholdes. |
| --- | --- |

(283)

Det følger af det ovenstående, at antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Kina bør opretholdes.

| (284) | En virksomhed kan anmode om, at individuelle antidumpingtoldsatser anvendes, hvis den efterfølgende ændrer navnet på sin enhed. Anmodningen skal rettes til Kommissionen (156). Anmodningen skal indeholde alle relevante oplysninger, som gør det muligt at dokumentere, at ændringen ikke påvirker virksomhedens ret til at drage fordel af den toldsats, som finder anvendelse på den. Hvis ændringen af virksomhedens navn ikke påvirker dens ret til at drage fordel af den toldsats, der finder anvendelse på den, offentliggøres der en meddelelse om navneændringen i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

(284)

En virksomhed kan anmode om, at individuelle antidumpingtoldsatser anvendes, hvis den efterfølgende ændrer navnet på sin enhed. Anmodningen skal rettes til Kommissionen (156). Anmodningen skal indeholde alle relevante oplysninger, som gør det muligt at dokumentere, at ændringen ikke påvirker virksomhedens ret til at drage fordel af den toldsats, som finder anvendelse på den. Hvis ændringen af virksomhedens navn ikke påvirker dens ret til at drage fordel af den toldsats, der finder anvendelse på den, offentliggøres der en meddelelse om navneændringen i Den Europæiske Unions Tidende.

156

| (285) | I henhold til artikel 109 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (157), er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned. |
| --- | --- |

(285)

I henhold til artikel 109 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (157), er rentesatsen, når et beløb skal tilbagebetales som følge af en dom afsagt af Den Europæiske Unions Domstol, den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine vigtigste refinansieringstransaktioner, og som offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven, den første kalenderdag i hver måned.

157

| (286) | Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036, har ikke afgivet udtalelse — |
| --- | --- |

(286)

Det udvalg, der er nedsat ved artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1036, har ikke afgivet udtalelse —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1.   Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, med undtagelse af keramiske møller til krydderier og deres kværne af keramisk materiale, keramiske kaffemøller, keramiske knivslibere, keramiske slibestål, keramiske køkkenartikler til at skære, kværne, rive, skive, skrabe og skrælle og pizzasten af cordiritkeramik af den art, der anvendes til bagning af pizza eller brød, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 6911 10 00, ex 6912 00 21, ex 6912 00 23, ex 6912 00 25 og ex 6912 00 29 (Taric-kode 6911100090, 6912002111, 6912002191, 6912002310, 6912002510 og 6912002910), og med oprindelse i Folkerepublikken Kina.

2.   Den endelige antidumpingtold fastsættes til følgende af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, for den i stk. 1 omhandlede vare fremstillet af følgende virksomheder:

| Virksomhed | Told (i %) | Taric-tillægskode |
| --- | --- | --- |
| Hunan Hualian China Industry Co., Ltd;
  Hunan Hualian Ebillion China Industry Co., Ltd;
  Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd;
  Hunan Hualian Yuxiang China Industry Co., Ltd. | 18,3 % | B349 |
| Guangxi Sanhuan Enterprise Group Holding Co., Ltd | 13,1 % | B350 |
| CHL Porcelain Industries Ltd | 23,4 % | B351 |
| Shandong Zibo Niceton-Marck Huaguang Ceramics Limited;
  Zibo Huatong Ceramics Co., Ltd;
  Shandong Silver Phoenix Co., Ltd;
  Niceton Ceramics (Linyi) Co., Ltd;
  Linyi Jingshi Ceramics Co., Ltd;
  Linyi Silver Phoenix Ceramics Co., Ltd;
  Linyi Chunguang Ceramics Co., Ltd;
  Linyi Zefeng Ceramics Co., Ltd. | 17,6 % | B352 |
| Guangxi Province Beiliu City Laotian Ceramics Co., Ltd | 22,9 % | B353 |
| Virksomheder opført i bilag I | 17,9 % | Se bilag I |
| Alle andre virksomheder | 36,1 % | B999 |

Virksomhed

Told (i %)

Taric-tillægskode

Hunan Hualian China Industry Co., Ltd;

Hunan Hualian Ebillion China Industry Co., Ltd;

Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd;

Hunan Hualian Yuxiang China Industry Co., Ltd.

18,3 %

B349

Guangxi Sanhuan Enterprise Group Holding Co., Ltd

13,1 %

B350

CHL Porcelain Industries Ltd

23,4 %

B351

Shandong Zibo Niceton-Marck Huaguang Ceramics Limited;

Zibo Huatong Ceramics Co., Ltd;

Shandong Silver Phoenix Co., Ltd;

Niceton Ceramics (Linyi) Co., Ltd;

Linyi Jingshi Ceramics Co., Ltd;

Linyi Silver Phoenix Ceramics Co., Ltd;

Linyi Chunguang Ceramics Co., Ltd;

Linyi Zefeng Ceramics Co., Ltd.

17,6 %

B352

Guangxi Province Beiliu City Laotian Ceramics Co., Ltd

22,9 %

B353

Virksomheder opført i bilag I

17,9 %

Se bilag I

Alle andre virksomheder

36,1 %

B999

3.   Anvendelsen af de individuelle antidumpingtoldsatser, der er fastsat for de i stk. 2 nævnte virksomheder, er betinget af, at der over for medlemsstaternes toldmyndigheder fremlægges en gyldig handelsfaktura, der overholder kravene i bilag II. Hvis en sådan faktura ikke fremlægges, anvendes den told, der gælder for »Alle andre virksomheder«.

4.   De gældende bestemmelser vedrørende told finder anvendelse, medmindre andet er fastsat.

Artikel 2

Kommissionen kan ændre bilaget ved at tilføje en nye eksporterende producent til de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse og derfor er omfattet af den vejede gennemsnitlige told på 17,9 %, hvis en ny eksporterende producent i Folkerepublikken Kina over for Kommissionen fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at:

| a) | denne ikke eksporterede den i stk. 1 omhandlede vare til Unionen i perioden mellem 1. oktober 2010 og 30. september 2011 (den oprindelige undersøgelsesperiode), |
| --- | --- |

a)

denne ikke eksporterede den i stk. 1 omhandlede vare til Unionen i perioden mellem 1. oktober 2010 og 30. september 2011 (den oprindelige undersøgelsesperiode),

| b) | denne ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent i Folkerepublikken Kina, der ved denne forordning er pålagt antidumpingforanstaltninger, og |
| --- | --- |

b)

denne ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen eksportør eller producent i Folkerepublikken Kina, der ved denne forordning er pålagt antidumpingforanstaltninger, og

| c) | denne faktisk har eksporteret den pågældende vare til Unionen, eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen efter udløbet af den oprindelige undersøgelsesperiode. |
| --- | --- |

c)

denne faktisk har eksporteret den pågældende vare til Unionen, eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en betydelig mængde til Unionen efter udløbet af den oprindelige undersøgelsesperiode.

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 2019.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21, senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/825 af 7. juni 2018.

1

(2)  Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 412/2013 af 13. maj 2013 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale med oprindelse i Folkerepublikken Kina (EUT L 131 af 15.5.2013, s. 1).

2

(3)  
  EUT C 268 af 12.8.2017, s. 5.

3

(4)  
  EUT C 167 af 15.5.2018, s. 6.

4

(5)  
  EUT L 176 af 30.6.2016, s. 21, senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/825 af 30. maj 2018 (EUT L 143 af 7.6.2018, s. 1).

5

(6)  Notat til dossieret af 14. maj 2018, nr. t18.005007 (tilgængelig i det åbne dossier).

6

(7)  Notat til dossieret af 15. maj 2018, nr. t18.005080 (tilgængelig i det åbne dossier).

7

(8)  SMV'er er defineret i Kommissionens henstilling af 6. maj 2003 om definition af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36).

8

(9)  Notat til dossieret af 15. juni 2018, nr. t18.007051 (tilgængelig i det åbne dossier).

9

(10)  Af fortrolighedshensyn oplyses medlemsstaterne ikke. Jf. betragtning 22-25.

10

(11)  Notat til dossieret af 15. juni 2018, nr. t18.007051 (tilgængelig i det åbne dossier).

11

(12)  De tre stikprøveudtagne grupper af eksporterende producenter bestod af Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd og Chaozhou Lianijun Ceramics Co., Ltd og deres forretningsmæssigt forbundne virksomheder (»Songfa-gruppen«); Hunan Hualian China Industry Co., Ltd og Hunan Liling Hongguanyao China Industry Co., Ltd og deres forretningsmæssigt forbundne virksomheder (»Hunan Hualian-gruppen«) samt Yiyang Red Star Ceramics Limited, Rong Lin Wah Industrial (Shenzhen) Co., Ltd og Zibo Huaguang Ceramics Technology and Culture Co., Ltd og deres forretningsmæssigt forbundne virksomheder (»the Fung Lin Wah-gruppen«).

12

(13)  Brev fra Fung Lin Wah-gruppen, af 25. juli 2018 nr. t18.008389.

13

(14)  Silver Phoenix-gruppen blev føjet til stikprøven og bestod af følgende virksomheder: Zibo Huaguang Ceramics Technology and Culture Co., Ltd, Zibo Huaguang Ceramics Technology and Culture Co Bone Kina Branch og Shandong Zibo Niceton-Marck Huaguang Ceramics Co., Ltd, (verbalnote af 1. august 2018 nr. t18.008426).

14

(15)  Af fortrolighedshensyn oplyses medlemsstaterne ikke. Jf. betragtning 22-25.

15

(16)  T18.009968.

16

(17)  Notat til dossieret af 22. juni 2018, nr. t18.007294 (tilgængelig i det åbne dossier).

17

(18)  Notat til dossieret af 22. juni 2018, nr. t18.007294 (tilgængelig i det åbne dossier).

18

(19)  Domstolens dom af 20. marts 1985, sag C-264/82, Timex mod Rådet og Kommissionen, ECLI:EU:C:1985:119, præmis 24.

19

(20)  Sherlock-nummer t18.008032.

20

(21)  Sherlock-nummer t18.010261.

21

(22)  Meddelelse om tilbagetrækning fra ledelsen af Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd og Guangdong Songfa Ceramics Co., Ltd (Songfa-gruppen), dateret den 1. marts 2019, t.19.001056.

22

(23)  Verbalnote af 8. marts 2019, t19.001089.

23

(24)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017.

24

(25)  Ibid., s. 35.

25

(26)  Ibid., s. 43-45.

26

(27)  Ibid., s. 11.

27

(28)  Ibid., s. 37-42.

28

(29)  Domme af 6. december 2001 i sag T-196/99, Area Cova mod Rådet og Kommissionen, EU:T:2001:281, præmis 43, af 4. oktober 2006, i sag T-193/04, Tillack mod Kommissionen, EU:T:2006:292, præmis 127, og dom af 13. november 2008, i sag T-128/05, SPM mod Rådet og Kommissionen, EU:T:2008:494, præmis 127.

29

Area Cova mod Rådet og Kommissionen,

Tillack mod Kommissionen

SPM mod Rådet og Kommissionen

(30)  Rapporten – kapitel 2, s. 6-7.

30

(31)  Rapporten – kapitel 2, s. 10.

31

(32)  http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law (tilgået den 27. marts 2019).

32

(33)  Rapporten – kapitel 2, s. 20-21.

33

(34)  Rapporten – kapitel 3, s. 41 og s. 73-74.

34

(35)  Rapporten – kapitel 6, s. 120-121.

35

(36)  Rapporten – kapitel 6, s. 122-135.

36

(37)  Rapporten – kapitel 7, s. 167-168.

37

(38)  Rapporten – kapitel 8, s. 169-170 og s. 200-201.

38

(39)  Rapporten – kapitel 2, s. 15-16, rapporten – kapitel 4, s. 50, s. 84, rapporten – kapitel 5, s. 108-109.

39

(40)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017, s. 8.

40

(41)  Global Ceramic Tableware Market Report 2018. Global Information Inc., 30. januar 2018. https://www.giiresearch.com/report/qyr602180-global-ceramic-tableware-market-report.html (tilgået den 19. marts 2019).

41

(42)  46,5 % af kapitalen er statsejet. Jf. også: http://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCB_AllBulletinDetail.php?stockid=600562&id=4701962 (tilgået den 20. marts 2019).

42

(43)  30,34 % af kapitalen er statsejet. Jf. også: https://www.qichacha.com/firm_ea2f1ec36b900f808018856d5507b514.html (tilgået den 20. marts 2019).

43

(44)  Mindst 33 % af kapitalen er statsejet. Jf. også: http://f10.eastmoney.com/f10_v2/ShareholderResearch.aspx?code=sh600429 (tilgået den 20. marts 2019).

44

(45)  Rapporten – kapitel 2, s. 26.

45

(46)  Rapporten – kapitel 2, s. 31-32.

46

(47)  https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (tilgået den 27. marts 2019).

47

(48)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017, s. 33-34.

48

(49)  https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_members_of_the_11th_National_People%27s_Congress (tilgået den 27. marts 2019).

49

(50)  https://www.bloomberg.com/research/stocks/private/person.asp?personId=288132508&capId=264629710 (tilgået den 7. marts 2019).

50

(51)  https://www.bloomberg.com/profiles/people/16816270-tingxiang-cai (tilgået den 27. marts 2019) http://leaders.people.com.cn/n/2013/0122/c58278-20285148.html (tilgået den 14. marts 2019).

51

(52)  https://www.bloomberg.com/profiles/people/18792970-zhencheng-cai (tilgået den 27. marts 2019).

52

(53)  https://www.bloomberg.com/profiles/people/18792977-zhentong-cai (tilgået den 27. marts 2019).

53

(54)  Informationsdokumenter vedrørende den 3. ekstraordinære generalforsamling i 2018, af 5. november 2018, s. 6. http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2018/2018-10/2018-10-26/4820591.PDF (tilgået den 22. marts 2019).

54

(55)  Informationsdokumenter vedrørende den 3. ekstraordinære generalforsamling i Sonfa Ceramics Co. Ltd i 2018, af 5. november 2018, s.6.

55

http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2018/2018-10/2018-10-26/4820591.PDF (tilgået den 22. marts 2019).

(56)  Se den politiske analyse, der blev offentliggjort den 31. marts 2017 på internetsiden for det kinesiske kommunistpartis centralkomités United Front Work Department, som omfatter følgende erklæring vedrørende politikken med »to nye organisationer«: »
  At skabe fælles frontarbejde med henblik på den nye sociale klasse og fremme oprettelsen af particeller i de »to nye organisationer«: Alle niveauer i United Front Work Department skal spontant styrke deres bestræbelser på at komme i kontakt med alle relevante administrationsafdelinger med henblik på at fremme partiets organisationer i »de to nye organisationer« og på behørig vis undersøge den ideologiske og politiske situation i denne nye sociale klasse.
  « http://www.zytzb.gov.cn/xdzcjd/84407.jhtml (tilgået den 22. marts 2019). Se også Shih L., Lohse-Friedrich K., Centralized Leadership - Heterogeneous Party Base: Changes in the membership structure of the Chinese Communist Party, China Monitor, Mercator Institute for China Studies, Section 5.2. https://www.merics.org/en/china-monitor/content/3511 (tilgået den 27. marts 2019).

56

At skabe fælles frontarbejde med henblik på den nye sociale klasse og fremme oprettelsen af particeller i de »to nye organisationer«: Alle niveauer i United Front Work Department skal spontant styrke deres bestræbelser på at komme i kontakt med alle relevante administrationsafdelinger med henblik på at fremme partiets organisationer i »de to nye organisationer« og på behørig vis undersøge den ideologiske og politiske situation i denne nye sociale klasse.

Centralized Leadership - Heterogeneous Party Base: Changes in the membership structure of the Chinese Communist Party,

(57)  Rapporten – kapitel 6 og 12.

57

(58)  Rapporten – kapitel 4, s. 41-42, s. 83.

58

(59)  Rapporten – kapitel 17.3.

59

(60)  Rapporten – kapitel 17, s. 446-453.

60

(61)  Rapporten – kapitel 17, s. 450.

61

(62)  Rapporten – kapitel 17, s. 448-449.

62

(63)  Market-Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry. THINK!DESK China Research & Consulting, 2017, s. 35-62.

63

(64)  Rapporten – kapitel 17, s. 438.

64

(65)  http://www.miit.gov.cn/threestrategy/planRecord.action?id=8 (tilgået den 8. marts 2019).

65

(66)  Guandongs handlingsplan og tidsplan for omstilling og teknologisk opdatering af den keramiske industri (2016-2018), afsnit II.1.

66

(67)  Her er der tale om »indenlandsk« og »udenlandsk«.

67

(68)  Ibid.

68

(69)  Guandongs handlingsplan og tidsplan for omstilling og teknologisk opdatering af den keramiske industri (2016-2018), afsnit III.4.1 og III.4.2.

69

(70)  Ibid., del III.4.4.

70

(71)  Ibid., del V.1.

71

(72)  Rapporten – kapitel 17, s. 453.

72

(73)  Rapporten – kapitel 17, s. 455-457.

73

(74)  Rapporten – kapitel 17, s. 453-455.

74

(75)  Se fodnote 55.

75

(76)  Rapporten – kapitel 17, s. 456.

76

(77)  https://www.wenkuxiazai.com/word/e640dd6227d3240c8447ef38-1.doc (tilgået den 19. marts 2019).

77

(78)  Foshan Municipality's plan for udvikling af en moderne keramisk industri 2010-2020, afdeling III.3

78

(79)  Ibid.

79

(80)  Jiangxi-provinsen bør, da den ligger i nærheden af Guangdong- og Fujian-p rovinserne (som er hjemsted for det største antal keramiske produktionsanlæg i Kina), betragtes som en potentiel nær kilde til forsyninger af råmaterialer til fremstilling af bordservice.

80

(81)  http://www.jxgtt.gov.cn/resource/uploadfile/zh_cn/201707/20170724171609765.pdf (tilgået den 14. marts 2019).

81

(82)  Jiangxi's omfattende plan for mineralressourcer 2016-2020, afsnit II.2.

82

(83)  Ibid., afsnit VI.1.

83

(84)  http://www.mnr.gov.cn/gk/ghjh/201811/t20181101_2324927.html (tilgået den 14. marts 2019)

84

(85)  Den 13. nationale femårsplan for mineralressourcer 2016-2020, bilag IV.

85

(86)  Jiangxi's omfattende plan for mineralressourcer 2016-2020, afsnit III.1.2.4.

86

(87)  http://ghs.ndrc.gov.cn/ghwb/gjjgh/201706/t20170622_852124.html (tilgået den 14. marts 2019).

87

(88)  Udviklingsplan for industri-, teknologi- og innovationskapacitet (2016-2020), tabel 6.

88

(89)  Den 13. nationale femårsplan for mineralressourcer 2016-2020, bilag IV.

89

(90)  Guangxiprovinsen bør, da den ligger i nærheden af Guangdongprovinsen (som er hjemsted for det største antal keramiske produktionsanlæg i Kina), betragtes som en potentiel nær kilde til forsyninger af råmaterialer til fremstilling af bordservice.

90

(91)  www.cnpowdertech.com/2018/zhengjingyaowen_0206/24547.html (tilgået den 14. marts 2019).

91

(92)  Guangxiprovinsens plan for mineralressourcer (2016-2020), afsnit III.2.6.

92

(93)  Ibid., afsnit IV.1.

93

(94)  Ibid., afsnit V.1.2.

94

(95)  www.gd.gov.cn/govpub/zfwj/kcgh2008-2015.doc (tilgået den 15. marts 2019).

95

(96)  Guangdong-provinsens plan for mineralressourcer (2016-2020), afsnit II.1.

96

(97)  http://www.beihai.gov.cn/zwgk/jcxxgk/zfwj/szfwj/201802/t20180217_1666351.html (tilgået den 14. marts 2019).

97

(98)  Beihai City's plan for mineralressourcer (2016-2020), afsnit II.3.2.

98

(99)  Ibid., afsnit II.3.3.

99

(100)  Ibid., afsnit III.2.2.

100

(101)  Rapporten – kapitel 17, s. 462-463.

101

(102)  Rapporten – kapitel 17, s. 438-439.

102

(103)  Rapporten – kapitel 6, s. 138-149.

103

(104)  Rapporten – kapitel 9, s. 216.

104

(105)  Rapporten – kapitel 9, s. 213-215.

105

(106)  Rapporten – kapitel 9, s. 209-211.

106

(107)  Rapporten – kapitel 17, s. 462.

107

(108)  Rapporten – kapitel 13, s. 332-337.

108

(109)  Rapporten – kapitel 13, s. 336.

109

(110)  Rapporten – kapitel 13, s. 337-341.

110

(111)  Rapporten – kapitel 6, s. 114-117.

111

(112)  Rapporten – kapitel 6, s. 119.

112

(113)  Rapporten – kapitel 6, s. 120.

113

(114)  Rapporten – kapitel 6, s. 121-122, 126-128, 133-135.

114

(115)  Rapporten – kapitel 17, s. 457-459.

115

(116)  World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income (tilgået den 27. marts 2019).

116

(117)  Bemærkninger fra CCCLA af 30. juli 2018, t.18.008387 og af 13. august 2018, t19.000427.

117

(118)  Ansøgerens bemærkninger af 30. juli 2018, t.18.008388 og af 13. august 2018, t19.000428.

118

(119)  Findes på: http://www.gtis.com/gta/

119

(120)  Findes på: https://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies

120

(121)  https://kutahyaporselen.com.tr/dokuman/faaliyet-raporlari/31-12-2017-Faaliyet-Raporu-ve-Gorus.pdf, senest tilgået den 12. marts 2019.

121

(122)  Det tyrkiske statistiske institut, http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2090

122

(123)  Ansøgerens bemærkninger af 19. oktober 2018, t19.000430.

123

(124)  CCCLA's bemærkninger af 19. oktober 2018, t19.000429.

124

(125)  AD647– Antidumpingundersøgelse af varmvalsede spunsjern af stål fra Kina.

125

(126)  
  »
  Kütahya Porselen eksporterer hovedsagelig til landene i Den Europæiske Union - hvor kvalitetsforventningerne og købekraften er høj - samt USA, Canada, Japan, de nordeuropæiske lande og de nordafrikanske lande. Kütahya Porselen opbygger samarbejde med producenter og varemærker i Frankrig, Spanien, Holland, Italien og Det Forenede Kongerige og tilbyder sine varer til salg i hypermarkedskæder som IKEA, Carrefour, Auchan, El Corte Ingles og Hipercore.« Findes på: https://kutahyaporselen.com.tr/en/history/ (senest tilgået den 1. februar 2019).

126

Kütahya Porselen eksporterer hovedsagelig til landene i Den Europæiske Union - hvor kvalitetsforventningerne og købekraften er høj - samt USA, Canada, Japan, de nordeuropæiske lande og de nordafrikanske lande.

(127)  Det tyrkiske statistiske institut, http://turkstat.gov.tr

127

(128)  Den nøjagtige procentdel kan ikke offentliggøres af fortrolighedshensyn.

128

(129)  http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2090, senest tilgået den 11. marts 2019.

129

(130)  Der er tale om en statistisk nomenklatur for økonomiske aktiviteter, som anvendes af Eurostat, https://ec.europa.eu/eurostat/web/nace-rev2, senest tilgået den 29. marts 2019.

130

(131)  http://www.turkstat.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=2104, senest tilgået den 18. marts 2019.

131

(132)  http://www.turkstat.gov.tr/ZipGetir.do?id=27666&class=onceki, senest tilgået den 11. marts 2019. 100 Kuruș = 1tyrkisk lira.

132

(133)  Data er tilgængelige for halvårsperioder, og Kommissionen beregnede et gennemsnit af første og andet halvår 2017 og første halvår 2018.

133

(134)  http://www.turkstat.gov.tr/ZipGetir.do?id=27666&class=onceki, senest tilgået den 11. marts 2019. 100 Kuruș = 1tyrkisk lira.

134

(135)  Der blev beregnet et gennemsnit af de takster/priser, der blev offentliggjort for første og andet halvår 2017 og første halvår 2018.

135

(136)  http://www.invest.gov.tr/en-US/investmentguide/investorsguide/Pages/BusinessPremises.aspx, tilgået den 21. april 2018.

136

(137)  Da prisen er baseret på data fra én gruppe, anføres den i intervalform af fortrolighedshensyn.

137

(138)  Justeringerne blev foretaget på grundlag af de efterprøvede data fra Hunan Hualian.

138

(139)  Think!Desk China Research Consulting report on Market Distortions in the Kitchen and Tableware Ceramics Industry, findes i bilag 8 til den åbne anmodning om en fornyet undersøgelse.

139

(140)  Bilag 13 i ansøgerens anmodning: Research report on China Ceramic Industry - 2017-2021, China Research and Intelligence, s. 58-59.

140

(141)  F.eks. i den finansielle rapport for 2017 fra Sitong-gruppen, s. 8-9, som findes på: http://static.sse.com.cn/disclosure/listedinfo/announcement/c/2018-04-12/603838_2017_n.pdf.

141

(142)  Samlet eksport fra Kina ekskl. eksport til Unionen under national kode 6911 1019 og national kode 6912 0010

142

(143)  
  13. juli 2018, nr. t18.007913.

143

(144)  Forordning (EU) nr. 1072/2012, betragtning 61 og 116 (EUT L 318 af 15.11.2012, s. 28).

144

(145)  Forordning (EU) nr. 1072/2012, betragtning 98 og 116 (EUT L 318 af 15.11.2012, s. 28).

145

(146)  Forordning (EU) nr. 1072/2012, betragtning 99 og 116 (EUT L 318 af 15.11.2012, s. 28).

146

(147)  Forordning (EU) nr. 1072/2012, betragtning 100 og 116 (EUT L 318 af 15.11.2012, s. 28).

147

(148)  
  13. juli 2018, nr. t18.007913.

148

(149)  Forordning (EU) nr. 1072/2012, betragtning 134 (EUT L 318 af 15.11.2012, s. 28).

149

(150)  Baseret på statistikker fra GTA.

150

(151)  Baseret på statistikker fra GTA.

151

(152)  Herunder antidumping- og/eller beskyttelsesforanstaltninger indført i Argentina, Armenien, Brasilien, Colombia, Egypten, Indien, Indonesien, Rusland, Tyrkiet og Ukraine. Jf. også: WTO's websted for halvårsrapporter fra forskellige lande i henhold til aftalens artikel 16, stk. 4.

152

(153)  Procentsatserne angives i intervaller af fortrolighedshensyn.

153

(154)  Procentsatserne angives i intervaller af fortrolighedshensyn.

154

(155)  Denne beregning blev foretaget i forbindelse med den oprindelige undersøgelse, baseret på importmængder og -værdier, antidumpingtolden og antallet af husholdninger i Unionen på daværende tidspunkt. Jf. forordning (EU) nr. 412/2013, betragtning 217 (EUT L 131 af 15.5.2013, s. 24).

155

(156)  
  Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Handel, Direktorat H, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles, Belgien.

156

(157)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

157

---

BILAG I

Samarbejdsvillige eksporterende producenter i Kina, der ikke indgår i stikprøven

| Virksomhed | Taric-tillægskode |
| --- | --- |
| Amaida Ceramic Product Co., Ltd. | B357 |
| Asianera Porcelain (Tangshan) Ltd. | B358 |
| Beiliu Changlong Ceramics Co., Ltd. | B359 |
| Beiliu Chengda Ceramic Co., Ltd. | B360 |
| Beiliu City Heyun Building Materials Co., Ltd. | B361 |
| Beiliu Jiasheng Porcelain Co., Ltd. | B362 |
| Beiliu Quanli Ceramic Co., Ltd. | B363 |
| Beiliu Shimin Porcelain Co., Ltd. | B364 |
| Beiliu Windview Industries Ltd. | B365 |
| Cameo China (Fengfeng) Co., Ltd. | B366 |
| Changsha Happy Go Products Developing Co., Ltd. | B367 |
| Chao An Huadayu Craftwork Factory | B368 |
| Chaoan County Fengtang Town HaoYe Ceramic Fty | B369 |
| Chao'an Lian Xing Yuan Ceramics Co., Ltd. | B370 |
| Chaoan Oh Yeah Ceramics Industrial Co., Ltd. | B371 |
| Chaoan Shengyang Crafts Industrial Co., Ltd | B372 |
| Chaoan Xin Yuan Ceramics Factory | B373 |
| Chao'an Yongsheng Ceramic Industry Co., Ltd. | B374 |
| Chaozhou Baodayi Porcelain Co., Ltd. | B375 |
| Chaozhou Baode Ceramics Co., Ltd, | B376 |
| Chaozhou Baolian Ceramics Co., Ltd. | B377 |
| Chaozhou Big Arrow Ceramics Industrial Co., Ltd. | B378 |
| Chaozhou Boshifa Ceramics Making Co., Ltd. | B379 |
| Chaozhou Cantake Craft Co., Ltd. | B380 |
| Chaozhou Ceramics Industry and Trade General Corp. | B381 |
| Chaozhou Chaofeng Ceramic Making Co., Ltd. | B382 |
| Chaozhou Chengxi Jijie Art & Craft Painted Porcelain Fty. | B383 |
| Chaozhou Chengxinda Ceramics Industry Co., Ltd. | B384 |
| Chaozhou Chenhui Ceramics Co., Ltd. | B385 |
| Chaozhou Chonvson Ceramics Industry Co., Ltd. | B386 |
| Chaozhou Daxin Arts & Crafts Co., Ltd. | B387 |
| Chaozhou DaXing Ceramics Manufactory Co., Ltd | B388 |
| Chaozhou Dayi Ceramics Industries Co., Ltd. | B389 |
| Chaozhou Dehong Ceramics Making Co., Ltd. | B390 |
| Chaozhou Deko Ceramic Co., Ltd. | B391 |
| Chaozhou Diamond Ceramics Industrial Co., Ltd. | B392 |
| Chaozhou Dongyi Ceramics Co., Ltd. | B393 |
| Chaozhou Dragon Porcelain Industrial Co., Ltd. | B394 |
| Chaozhou Fairway Ceramics Manufacturing Co., Ltd. | B395 |
| Chaozhou Feida Ceramics Industries Co., Ltd. | B396 |
| Chaozhou Fengxi Baita Ceramics Fty. | B397 |
| Chaozhou Fengxi Dongtian Porcelain Fty. No.2 | B398 |
| Chaozhou Fengxi Fenger Ceramics Craft Fty. | B399 |
| Chaozhou Fengxi Hongrong Color Porcelain Fty. | B400 |
| Chaozhou Fengxi Jiaxiang Ceramic Manufactory | B401 |
| Guangdong GMT Foreign Trade Service Corp. | B402 |
| Chaozhou Fengxi Shengshui Porcelain Art Factory | B403 |
| Chaozhou Fengxi Zone Jinbaichuan Porcelain Crafts Factory | B404 |
| Chaozhou Fromone Ceramic Co., Ltd. | B405 |
| Chaozhou Genol Ceramics Manufacture Co., Ltd. | B406 |
| Chaozhou Good Concept Ceramics Co., Ltd. | B407 |
| Chaozhou Grand Collection Ceramics Manufacturing Co. Ltd. | B408 |
| Chaozhou Guangjia Ceramics Manufacture Co., Ltd. | B409 |
| Chaozhou Guidu Ceramics Co., Ltd. | B410 |
| Chaozhou Haihong Ceramics Making Co., Ltd. | B411 |
| Chaozhou Hengchuang Porcelain Co., Ltd. | B412 |
| Chaozhou Henglibao Porcelain Industrial Co., Ltd. | B413 |
| Chaozhou Hongbo Ceramics Industrial Co., Ltd. | B414 |
| Chaozhou Hongjia Ceramics Making Co., Ltd. | B415 |
| Chaozhou Hongye Ceramics Manufactory Co., Ltd. | B416 |
| Chaozhou Hongye Porcelain Development Co., Ltd. | B417 |
| Chaozhou Hongyue Porcelain Industry Co., Ltd. | B418 |
| Chaozhou Hongzhan Ceramic Manufacture Co., Ltd. | B419 |
| Chaozhou Hua Da Ceramics Making Co., Ltd. | B420 |
| Chaozhou Huabo Ceramic Co., Ltd. | B421 |
| Chaozhou Huade Ceramics Manufacture Co., Ltd. | B422 |
| Chaozhou Huashan Industrial Co., Ltd. | B423 |
| Chaozhou Huayu Ceramics Co., Ltd. | B424 |
| Chaozhou Huazhong Ceramics Industries Co., Ltd. | B425 |
| Chaozhou Huifeng Ceramics Craft Making Co., Ltd. | B426 |
| Chaozhou J&M Ceramics Industrial Co., Ltd. | B427 |
| Chaozhou Jencymic Co., Ltd. | B428 |
| Chaozhou Jiahua Ceramics Co., Ltd. | B429 |
| Chaozhou Jiahuabao Ceramics Industrial Co., Ltd. | B430 |
| Chaozhou JiaHui Ceramic Factory | B431 |
| Chaozhou Jiaye Ceramics Making Co., Ltd. | B432 |
| Chaozhou Jiayi Ceramics Making Co., Ltd. | B433 |
| Chaozhou Jiayu Ceramics Making Co., Ltd. | B434 |
| Chaozhou Jin Jia Da Porcelain Industry Co., Ltd. | B435 |
| Chaozhou Jingfeng Ceramics Craft Co., Ltd. | B436 |
| Guangdong Jinqiangyi Ceramics Co., Ltd. | B437 |
| Chaozhou Jinxin Ceramics Making Co., Ltd | B438 |
| Chaozhou Jinyuanli Ceramics Manufacture Co., Ltd. | B439 |
| Chaozhou Kaibo Ceramics Making Co., Ltd. | B440 |
| Chaozhou Kedali Porcelain Industrial Co., Ltd. | B441 |
| Chaozhou King's Porcelain Industry Co., Ltd. | B442 |
| Chaozhou Kingwave Porcelain & Pigment Co., Ltd. | B443 |
| Chaozhou Lemontree Tableware Co., Ltd. | B444 |
| Chaozhou Lianfeng Porcelain Co., Ltd. | B445 |
| Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd. | B446 |
| Chaozhou Lianyu Ceramics Co., Ltd. | B447 |
| ChaoZhou Lianyuan Ceramic Making Co., Ltd. | B448 |
| Chaozhou Lisheng Ceramics Co., Ltd. | B449 |
| Chaozhou Loving Home Porcelain Co., Ltd. | B450 |
| Chaozhou Maocheng Industry Dve. Co., Ltd. | B451 |
| Chaozhou MBB Porcelain Factory | B452 |
| Guangdong Mingyu Technology Joint Stock Limited Company | B453 |
| Chaozhou New Power Co., Ltd. | B454 |
| Chaozhou Ohga Porcelain Co.,Ltd. | B455 |
| Chaozhou Oubo Ceramics Co., Ltd. | B456 |
| Chaozhou Pengfa Ceramics Manufactory Co., Ltd. | B457 |
| Chaozhou Pengxing Ceramics Co., Ltd. | B458 |
| Chaozhou Qingfa Ceramics Co., Ltd. | B459 |
| Chaozhou Ronghua Ceramics Making Co., Ltd. | B460 |
| Guangdong Ronglibao Homeware Co., Ltd. | B461 |
| Chaozhou Rui Cheng Porcelain Industry Co., Ltd. | B462 |
| Chaozhou Rui Xiang Porcelain Industrial Co., Ltd. | B463 |
| Chaozhou Ruilong Ceramics Co., Ltd. | B464 |
| Chaozhou Sanhua Ceramics Industrial Co., Ltd. | B465 |
| Chaozhou Sanming Industrial Co., Ltd. | B466 |
| Chaozhou Santai Porcelain Co., Ltd. | B467 |
| Chaozhou Shuntai Ceramic Manufactory Co., Ltd. | B468 |
| Chaozhou Songfa Ceramics Co.,Ltd. | B469 |
| Chaozhou Sundisk Ceramics Making Co., Ltd. | B470 |
| Chaozhou Teemjade Ceramics Co., Ltd. | B471 |
| Chaozhou Thyme Ceramics Co., Ltd. | B472 |
| Chaozhou Tongxing Huajiang Ceramics Making Co., Ltd | B473 |
| Guangdong Totye Ceramics Industrial Co., Ltd. | B474 |
| Chaozhou Trend Arts & Crafts Co., Ltd. | B475 |
| Chaozhou Uncommon Craft Industrial Co., Ltd. | B476 |
| Chaozhou Weida Ceramic Making Co., Ltd. | B477 |
| Chaozhou Weigao Ceramic Craft Co., Ltd. | B478 |
| Chaozhou Wingoal Ceramics Industrial Co., Ltd. | B479 |
| Chaozhou Wood House Porcelain Co., Ltd. | B480 |
| Chaozhou Xiangye Ceramics Craft Making Co., Ltd. | B481 |
| Chaozhou Xin Weicheng Co., Ltd. | B482 |
| Chaozhou Xincheng Ceramics Co., Ltd. | B483 |
| Chaozhou Xinde Ceramics Craft Factory | B484 |
| Chaozhou Xingguang Ceramics Co., Ltd. | B485 |
| Chaozhou Wenhui Porcelain Co., Ltd. | B486 |
| Chaozhou Xinkai Porcelain Co., Ltd. | B487 |
| Chaozhou Xinlong Porcelain Industrial Co., Ltd. | B488 |
| Chaozhou Xinyu Porcelain Industrial Co., Ltd. | B489 |
| Chaozhou Xinyue Ceramics Manufacture Co., Ltd. | B490 |
| Chaozhou Yangguang Ceramics Co., Ltd. | B491 |
| Chaozhou Yaran Ceramics Craft Making Co., Ltd. | B492 |
| Chaozhou Yinhe Ceramics Co., Ltd. | B493 |
| Chaozhou Yongsheng Ceramics Manufacturing Co., Ltd. | B494 |
| Chaozhou Yongxuan Domestic Ceramics Manufactory Co., Ltd. | B495 |
| Chaozhou Yu Ri Ceramics Making Co., Ltd. | B496 |
| Chaozhou Yuefeng Ceramics Ind. Co., Ltd. | B497 |
| Chaozhou Yufeng Ceramics Making Factory | B498 |
| Chaozhou Zhongxia Porcelain Factory Co., Ltd. | B499 |
| Chaozhou Zhongye Ceramics Co., Ltd. | B500 |
| Dabu Yongxingxiang Ceramics Co., Ltd. | B501 |
| Dapu Fuda Ceramics Co., Ltd. | B502 |
| Dapu Taoyuan Porcelain Factory | B503 |
| Dasheng Ceramics Co., Ltd. Dehua | B504 |
| De Hua Hongshun Ceramic Co., Ltd. | B505 |
| Dehua Hongsheng Ceramic Co., Ltd. | B506 |
| Dehua Jianyi Porcelain Industry Co., Ltd. | B507 |
| Dehua Kaiyuan Porcelain Industry Co., Ltd. | B508 |
| Dehua Ruyuan Gifts Co., Ltd. | B509 |
| Dehua Xinmei Ceramics Co., Ltd. | B510 |
| Dongguan Kennex Ceramic Ltd. | B511 |
| Dongguan Shilong Kyocera Co., Ltd. | B512 |
| Dongguan Yongfuda Ceramics Co., Ltd. | B513 |
| Evershine Fine China Co., Ltd. | B514 |
| Excellent Porcelain Co., Ltd. | B515 |
| Fair-Link Limited (Xiamen) | B516 |
| Far East (Boluo) Ceramics Factory Co., Ltd. | B517 |
| Far East (chaozhou) Ceramics Factory Co., Ltd. | B518 |
| Fengfeng Mining District Yuhang Ceramic Co. Ltd. (»Yuhang«) | B519 |
| Foshan Metart Company Limited | B520 |
| Fujian Jiashun Arts&Crafts Corp. LTD | B521 |
| Fujian Dehua Chengyi Ceramics Co., Ltd. | B522 |
| Fujian Dehua Five Continents Ceramic Manufacturing Co., Ltd. | B523 |
| Fujian Dehua Fujue Ceramics Co., Ltd. | B524 |
| Fujian Dehua Full Win Crafts Co., Ltd. | B525 |
| Fujian Dehua Fusheng Ceramics Co., Ltd. | B526 |
| Fujian Dehua Gentle Porcelain Co., Ltd. | B527 |
| Fujian Dehua Guanhong Ceramic Co., Ltd. | B528 |
| Fujian Dehua Guanjie Ceramics Co., Ltd. | B529 |
| Fujian Dehua Hiap Huat Koyo Toki Co., Ltd. | B530 |
| Fujian Dehua Hongda Ceramics Co., Ltd. | B531 |
| Fujian Dehua Hongsheng Arts & Crafts Co., Ltd. | B532 |
| Fujian Dehua Hongyu Ceramic Co., Ltd. | B533 |
| Fujian Dehua Huachen Ceramics Co., Ltd. | B534 |
| Fujian Dehua Huaxia Ceramics Co., Ltd. | B535 |
| Fujian Dehua Huilong Ceramic Co., Ltd. | B536 |
| Fujian Dehua Jingyi Ceramics Co., Ltd. | B537 |
| Fujian Dehua Jinhua Porcelain Co., Ltd. | B538 |
| Fujian Dehua Jinzhu Ceramics Co., Ltd. | B539 |
| Fujian Dehua Lianda Ceramic Co., Ltd. | B540 |
| Fujian Dehua Myinghua Ceramics Co., Ltd. | B541 |
| Fujian Dehua Pengxin Ceramics Co., Ltd. | B542 |
| Fujian Dehua Rongxin Ceramic Co., Ltd. | B543 |
| Fujian Dehua Shisheng Ceramics Co., Ltd. | B544 |
| Fujian Dehua Will Ceramic Co., Ltd. | B545 |
| Fujian Dehua Xianda Ceramic Factory | B546 |
| Fujian Dehua Xianghui Ceramic Co., Ltd. | B547 |
| Fujian Dehua Xingye Ceramic Co., Ltd. | B548 |
| Fujian Dehua Yonghuang Ceramic Co., Ltd. | B549 |
| Fujian Dehua Yousheng Ceramics Co., Ltd. | B550 |
| Fujian Dehua You-Young Crafts Co., Ltd. | B551 |
| Fujian Dehua Zhenfeng Ceramics Co., Ltd. | B552 |
| Fujian Dehua Zhennan Ceramics Co., Ltd. | B553 |
| Fujian Jackson Arts and Crafts Co., Ltd. | B554 |
| Fujian Jiamei Group Corporation | B555 |
| Profit Cultural & Creative Group Corporation | B556 |
| Fujian Province Dehua County Beatrot Ceramic Co., Ltd. | B557 |
| Fujian Province Yongchun County Foreign Processing and Assembling Corporation | B558 |
| Fujian Quanzhou Longpeng Group Co., Ltd. | B559 |
| Fujian Quanzhou Shunmei Group Co., Ltd. | B560 |
| Fung Lin Wah Group | B561 |
| Ganzhou Koin Structure Ceramics Co., Ltd. | B562 |
| Global Housewares Factory | B563 |
| Guangdong Baofeng Ceramic Technology Development Co., Ltd. | B564 |
| Guangdong Bening Ceramics Industries Co., Ltd. | B565 |
| Guangdong Daye Porcelain Co., Ltd. | B566 |
| Guangdong Dongbao Group Co., Ltd. | B567 |
| Guangdong Huaxing Ceramics Co., Ltd. | B568 |
| Guangdong Quanfu Ceramics Ind. Co., Ltd. | B569 |
| Guangdong Shunqiang Ceramics Co., Ltd | B570 |
| Guangdong Shunxiang Porcelain Co., Ltd. | B571 |
| Guangdong Sitong Group Co., Ltd. | B572 |
| Guangdong Songfa Ceramics Co.,Ltd. | B573 |
| GuangDong XingTaiYi Porcelain Co., Ltd | B574 |
| Guangdong Yutai Porcelain Co., Ltd. | B575 |
| Guangdong Zhentong Ceramics Co., Ltd | B576 |
| Guangxi Baian Ceramic Co. Ltd | B577 |
| Guangxi Beiliu City Ming Chao Porcelain Co., Ltd. | B578 |
| Guangxi Beiliu Guixin Porcelain Co., Ltd. | B579 |
| Guangxi Beiliu Huasheng Porcelain Ltd. | B580 |
| Guangxi Beiliu Newcentury Ceramic Llc. | B581 |
| Guangxi Beiliu Qinglang Porcelain Trade Co., Ltd. | B582 |
| Guangxi Beiliu Rili Porcelain Co.,Ltd. | B583 |
| Guangxi Beiliu Xiongfa Ceramics Co., Ltd. | B584 |
| Guangxi Beiliu Yujie Porcelain Co., Ltd. | B585 |
| Guangxi Beiliu Zhongli Ceramics Co., Ltd | B586 |
| Guangxi Nanshan Porcelain Co., Ltd. | B587 |
| Guangxi Xin Fu Yuan Co. Ltd. | B588 |
| Guangxi Yulin Rongxing Ceramics Co., Ltd. | B589 |
| Guangzhou Chaintime Porcelain Co., Ltd. | B590 |
| Haofa Ceramics Co., Ltd. of Dehua Fujian | B591 |
| Hebei Dersun Ceramic Co., Ltd. | B592 |
| Hebei Great Wall Ceramic Co., Ltd. | B593 |
| Henan Ruilong Ceramics Co., Ltd | B594 |
| Henghui Porcelain Plant Liling Hunan China | B595 |
| Huanyu Ceramic Industrial Co., Ltd. Liling Hunan China | B596 |
| Hunan Baihua Ceramics Co., Ltd. | B597 |
| Hunan Eka Ceramics Co., Ltd. | B598 |
| Hunan Fungdeli Ceramics Co., Ltd. | B599 |
| Hunan Gaofeng Ceramic Manufacturing Co., Ltd. | B600 |
| Hunan Huari Ceramic Industry Co., Ltd | B601 |
| Hunan Huawei China Industry Co., Ltd | B602 |
| Hunan Huayun Ceramics Factory Co., Ltd | B603 |
| Hunan Liling Tianxin China Industry Ltd. | B604 |
| Hunan Provincial Liling Chuhua Ceramic Industrial Co., Ltd. | B605 |
| Hunan Quanxiang Ceramics Corp. Ltd. | B606 |
| Hunan Rslee Ceramics Co., Ltd | B607 |
| Hunan Taisun Ceramics Co., Ltd. | B608 |
| Hunan Victor Imp. & Exp. Co., Ltd | B609 |
| Hunan Wing Star Ceramic Co., Ltd. | B610 |
| Hunan Xianfeng Ceramic Industry Co.,Ltd | B611 |
| Jiangsu Gaochun Ceramics Co., Ltd. | B612 |
| Jiangsu Yixing Fine Pottery Corp., Ltd. | B613 |
| Jiangxi Global Ceramic Co., Ltd. | B614 |
| Jiangxi Kangshu Porcelain Co.,Ltd. | B615 |
| Jingdezhen F&B Porcelain Co., Ltd. | B616 |
| Jingdezhen Yuanjing Porcelain Industry Co., Ltd. | B617 |
| Jiyuan Jukang Xinxing Ceramics Co., Ltd. | B618 |
| Joyye Arts & Crafts Co., Ltd. | B619 |
| Junior Star Ent's Co., Ltd. | B620 |
| K&T Ceramics International Co., Ltd. | B621 |
| Kam Lee (Xing Guo) Metal and Plastic Fty. Co., Ltd. | B622 |
| Karpery Industrial Co., Ltd. Hunan China | B623 |
| Kilncraft Ceramics Ltd. | B624 |
| Lian Jiang Golden Faith Porcelain Co., Ltd. | B625 |
| Liling Gaojia Ceramic Industry Co., Ltd | B626 |
| Liling GuanQian Ceramic Manufacture Co., Ltd. | B627 |
| Liling Huahui Ceramic Manufacturing Co., Ltd. | B628 |
| Liling Huawang Ceramics Manufacturing Co., Ltd. | B629 |
| Liling Jiahua Porcelain Manufacturing Co., Ltd | B630 |
| Liling Jialong Porcelain Industry Co., Ltd | B631 |
| Liling Jiaxing Ceramic Industrial Co., Ltd | B632 |
| Liling Kaiwei Ceramic Co., Ltd. | B633 |
| Liling Liangsheng Ceramic Manufacture Co., Ltd. | B634 |
| Liling Liuxingtan Ceramics Co., Ltd | B635 |
| Liling Minghui Ceramics Factory | B636 |
| Liling Pengxing Ceramic Factory | B637 |
| Liling Quanhu Industries General Company | B638 |
| Liling Rongxiang Ceramic Co., Ltd. | B639 |
| Liling Ruixiang Ceramics Industrial Co., Ltd. | B640 |
| Liling Santang Ceramics Manufacturing Co., Ltd. | B641 |
| Liling Shenghua Industrial Co., Ltd. | B642 |
| Liling Spring Ceramic Industry Co., Ltd | B643 |
| Liling Tengrui Industrial and Trading Co.,Ltd. | B644 |
| Liling Top Collection Industrial Co., Ltd | B645 |
| Liling United Ceramic-Ware Manufacturing Co., Ltd. | B646 |
| Liling Yonghe Porcelain Factory | B647 |
| Liling Yucha Ceramics Co., Ltd. | B648 |
| Liling Zhengcai Ceramic Manufacturing Co., Ltd | B649 |
| Linyi Jinli Ceramics Co., Ltd. | B650 |
| Linyi Pengcheng Industry Co., Ltd. | B651 |
| Linyi Wanqiang Ceramics Co., Ltd. | B652 |
| Linyi Zhaogang Ceramics Co., Ltd. | B653 |
| Liveon Industrial Co., Ltd. | B654 |
| Long Da Bone China Co., Ltd. | B655 |
| Meizhou Gaoyu Ceramics Co., Ltd. | B656 |
| Meizhou Lianshunchang Trading Co., Ltd. | B657 |
| Meizhou Xinma Ceramics Co., Ltd. | B658 |
| Meizhou Yuanfeng Ceramic Industry Co., Ltd. | B659 |
| Meizhou Zhong Guang Industrial Co., Ltd. | B660 |
| Miracle Dynasty Fine Bone China (Shanghai) Co., Ltd. | B661 |
| Photo USA Electronic Graphic Inc. | B662 |
| Quanzhou Allen Light Industry Co., Ltd. | B663 |
| Quanzhou Chuangli Craft Co., Ltd. | B664 |
| Quanzhou Dehua Fangsheng Arts Co., Ltd. | B665 |
| Quanzhou Haofu Gifts Co., Ltd. | B666 |
| Quanzhou Hongsheng Group Corporation | B667 |
| Quanzhou Jianwen Craft Co., Ltd. | B668 |
| Quanzhou Kunda Gifts Co., Ltd. | B669 |
| Quanzhou Yongchun Shengyi Ceramics Co., Ltd. | B670 |
| Raoping Bright Future Porcelain Factory (»RBF«) | B671 |
| Raoping Sanrao Yicheng Porcelain Factory | B672 |
| Raoping Sanyi Industrial Co., Ltd. | B673 |
| Raoping Suifeng Ceramics and Glass Factory | B674 |
| Raoping Xinfeng Yangda Colour Porcelain FTY | B675 |
| Red Star Ceramics Limited | B676 |
| Rong Lin Wah Industrial (Shenzhen) Co., Ltd. | B677 |
| Ronghui Ceramic Co., Ltd Liling Hunan China | B678 |
| Shandong Futai Ceramics Co., Ltd. | B679 |
| Shandong Gaode Hongye Ceramics Co., Ltd. | B680 |
| Shandong Kunlun Ceramic Co., Ltd. | B681 |
| Shandong Zhaoding Porcelain Co., Ltd. | B682 |
| Shantou Ceramics Industry Supply & Marketing Corp. | B683 |
| Sheng Hua Ceramics Co., Ltd. | B684 |
| Shenzhen Baoshengfeng Imp. & Exp. Co., Ltd. | B685 |
| Shenzhen Bright Future Industry Co., Ltd. (»SBF«) | B686 |
| Shenzhen Donglin Industry Co., Ltd. | B687 |
| Shenzhen Ehome Enterprise Ltd | B688 |
| Shenzhen Ever Nice Industry Co., Ltd. | B689 |
| Shenzhen Fuliyuan Porcelain Co., Ltd. | B690 |
| Shenzhen Full Amass Ind. Dev. Co. Ltd | B691 |
| Shenzhen Fuxingjiayun Ceramics Co., Ltd. | B692 |
| Shenzhen Good-Always Imp. & Exp. Co. Ltd | B693 |
| Shenzhen Gottawa Industrial Ltd. | B694 |
| Shenzhen Hiker Housewares Ltd. | B695 |
| Shenzhen Hua Mei Industry Development Ltd | B696 |
| Shenzhen Mingsheng Ceramic Ltd. | B697 |
| Shenzhen Senyi Porcelain Industry Co. Ltd. | B698 |
| Shenzhen SMF Investment Co., Ltd | B699 |
| Shenzhen Tao Hui Industrial Co., Ltd. | B700 |
| Shenzhen Topchoice Industries Limited | B701 |
| Shenzhen Trueland Industrial Co., Ltd. | B702 |
| Shenzhen Universal Industrial Co., Ltd. | B703 |
| Shenzhen Zhan Peng Xiang Industrial Co., Ltd. | B704 |
| Shijiazhuang Kuangqu Huakang Porcelain Co., Ltd. | B705 |
| Shun Sheng Da Group Co., Ltd. Quanzhou Fujian | B706 |
| Stechcol Ceramic Crafts Development (Shenzhen) Co., Ltd. | B707 |
| Taiyu Ceramic Co., Ltd. Liling Hunan China | B708 |
| Tangshan Beifangcidu Ceramic Group Co., Ltd. | B709 |
| Tangshan Boyu Osseous Ceramic Co., Ltd. | B710 |
| Tangshan Chinawares Trading Co., Ltd | B711 |
| Tangshan Daxin Ceramics Co., Ltd. | B712 |
| Tangshan Golden Ceramic Co., Ltd. | B713 |
| Tangshan Haigelei Fine Bone Porcelain Co., Ltd. | B714 |
| Tangshan Hengrui Porcelain Industry Co., Ltd. | B715 |
| Tangshan Huamei Porcelain Co., Ltd. | B716 |
| Tangshan Huaxincheng Ceramic Products Co., Ltd. | B717 |
| Tangshan Huyuan Bone China Co., Ltd. | B718 |
| Tangshan Imperial-Hero Ceramics Co., Ltd. | B719 |
| Tangshan Jinfangyuan Bone China Manufacturing Co., Ltd. | B720 |
| Tangshan Keyhandle Ceramic Co., Ltd. | B721 |
| Tangshan Longchang Ceramics Co., Ltd. | B722 |
| Tangshan Masterwell Ceramic Co., Ltd. | B723 |
| Tangshan Redrose Porcelain Products Co., Ltd. | B724 |
| Tangshan Shiyu Commerce Co., Ltd. | B725 |
| Tangshan Xueyan Industrial Co., Ltd. | B726 |
| Tangshan Yida Industrial Corp. | B727 |
| Tao Yuan Porcelain Factory | B728 |
| Teammann Co., Ltd. | B729 |
| The China & Hong Kong Resources Co., Ltd. | B730 |
| The Great Wall of Culture Group Holding Co., Ltd Guangdong | B731 |
| Tienshan (Handan) Tableware Co., Ltd. (»Tienshan«) | B732 |
| Topking Industry (China) Ltd. | B733 |
| Weijian Ceramic Industrial Co., Ltd. | B734 |
| Weiye Ceramics Co., Ltd. | B735 |
| Winpat Industrial Co., Ltd. | B736 |
| Xiamen Acrobat Splendor Ceramics Co., Ltd. | B737 |
| Xiamen Johnchina Fine Polishing Tech Co., Ltd. | B738 |
| Xiangqiang Ceramic Manufacturing Co., Ltd. Liling City Hunan | B739 |
| Xin Xing Xian XinJiang Pottery Co., Ltd. | B740 |
| Xinhua County Huayang Porcelain Co., Ltd. | B741 |
| Xuchang Jianxing Porcelain Products Co., Ltd. | B742 |
| Yangjiang Shi Ba Zi Kitchen Ware Manufacturing Co., Ltd. | B743 |
| Yanling Hongyi Import N Export Trade Co., Ltd. | B744 |
| Ying-Hai (Shenzhen) Industry Dev. Co., Ltd. | B745 |
| Yiyang Red Star Ceramics Ltd. | B746 |
| China Yong Feng Yuan Co., Ltd. | B747 |
| Yongchun Dahui Crafts Co., Ltd. | B748 |
| Yu Yuan Ceramics Co., Ltd. | B749 |
| Yuzhou City Kongjia Porcelain Co., Ltd. | B750 |
| Yuzhou Huixiang Ceramics Co., Ltd. | B751 |
| Yuzhou Ruilong Ceramics Co., Ltd. | B752 |
| Zeal Ceramics Development Co., Ltd, Shenzhen, China | B753 |
| Zhangjiakou Xuanhua Yici Ceramics Co., Ltd. (»Xuanhua Yici«) | B754 |
| Zhejiang Nansong Ceramics Co., Ltd. | B755 |
| Zibo Boshan Shantou Ceramic Factory | B756 |
| Zibo CAC Chinaware Co., Ltd. | B757 |
| Zibo Fortune Light Industrial Products Co., Ltd. | B758 |
| Zibo Fuxin Porcelain Co., Ltd. | B759 |
| Zibo GaoDe Ceramic Technology & Development Co., Ltd. | B760 |
| Zibo Hongda Ceramics Co., Ltd. | B761 |
| Zibo Jinxin Light Industrial Products Co., Ltd. | B762 |
| Zibo Kunyang Ceramic Corporation Limited | B763 |
| Liling Taiyu Porcelain Industries Co., Ltd | B956 |
| Liling Xinyi Ceramics Industry Ltd. | B957 |
| Gemmi (Shantou) Industrial Co., Ltd. | B958 |
| Jing He Ceramics Co., Ltd | B959 |
| Fujian Dehua Huamao Ceramics Co., Ltd | C303 |
| Fujian Dehua Jiawei Ceramics Co., Ltd | C304 |
| Fujian Dehua New Qili Arts Co., Ltd | C305 |
| Quanzhou Dehua Hengfeng Ceramics Co., Ltd | C306 |
| Fujian Dehua Sanfeng Ceramics Co. Ltd | C485 |

Virksomhed

Taric-tillægskode

Amaida Ceramic Product Co., Ltd.

B357

Asianera Porcelain (Tangshan) Ltd.

B358

Beiliu Changlong Ceramics Co., Ltd.

B359

Beiliu Chengda Ceramic Co., Ltd.

B360

Beiliu City Heyun Building Materials Co., Ltd.

B361

Beiliu Jiasheng Porcelain Co., Ltd.

B362

Beiliu Quanli Ceramic Co., Ltd.

B363

Beiliu Shimin Porcelain Co., Ltd.

B364

Beiliu Windview Industries Ltd.

B365

Cameo China (Fengfeng) Co., Ltd.

B366

Changsha Happy Go Products Developing Co., Ltd.

B367

Chao An Huadayu Craftwork Factory

B368

Chaoan County Fengtang Town HaoYe Ceramic Fty

B369

Chao'an Lian Xing Yuan Ceramics Co., Ltd.

B370

Chaoan Oh Yeah Ceramics Industrial Co., Ltd.

B371

Chaoan Shengyang Crafts Industrial Co., Ltd

B372

Chaoan Xin Yuan Ceramics Factory

B373

Chao'an Yongsheng Ceramic Industry Co., Ltd.

B374

Chaozhou Baodayi Porcelain Co., Ltd.

B375

Chaozhou Baode Ceramics Co., Ltd,

B376

Chaozhou Baolian Ceramics Co., Ltd.

B377

Chaozhou Big Arrow Ceramics Industrial Co., Ltd.

B378

Chaozhou Boshifa Ceramics Making Co., Ltd.

B379

Chaozhou Cantake Craft Co., Ltd.

B380

Chaozhou Ceramics Industry and Trade General Corp.

B381

Chaozhou Chaofeng Ceramic Making Co., Ltd.

B382

Chaozhou Chengxi Jijie Art & Craft Painted Porcelain Fty.

B383

Chaozhou Chengxinda Ceramics Industry Co., Ltd.

B384

Chaozhou Chenhui Ceramics Co., Ltd.

B385

Chaozhou Chonvson Ceramics Industry Co., Ltd.

B386

Chaozhou Daxin Arts & Crafts Co., Ltd.

B387

Chaozhou DaXing Ceramics Manufactory Co., Ltd

B388

Chaozhou Dayi Ceramics Industries Co., Ltd.

B389

Chaozhou Dehong Ceramics Making Co., Ltd.

B390

Chaozhou Deko Ceramic Co., Ltd.

B391

Chaozhou Diamond Ceramics Industrial Co., Ltd.

B392

Chaozhou Dongyi Ceramics Co., Ltd.

B393

Chaozhou Dragon Porcelain Industrial Co., Ltd.

B394

Chaozhou Fairway Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

B395

Chaozhou Feida Ceramics Industries Co., Ltd.

B396

Chaozhou Fengxi Baita Ceramics Fty.

B397

Chaozhou Fengxi Dongtian Porcelain Fty. No.2

B398

Chaozhou Fengxi Fenger Ceramics Craft Fty.

B399

Chaozhou Fengxi Hongrong Color Porcelain Fty.

B400

Chaozhou Fengxi Jiaxiang Ceramic Manufactory

B401

Guangdong GMT Foreign Trade Service Corp.

B402

Chaozhou Fengxi Shengshui Porcelain Art Factory

B403

Chaozhou Fengxi Zone Jinbaichuan Porcelain Crafts Factory

B404

Chaozhou Fromone Ceramic Co., Ltd.

B405

Chaozhou Genol Ceramics Manufacture Co., Ltd.

B406

Chaozhou Good Concept Ceramics Co., Ltd.

B407

Chaozhou Grand Collection Ceramics Manufacturing Co. Ltd.

B408

Chaozhou Guangjia Ceramics Manufacture Co., Ltd.

B409

Chaozhou Guidu Ceramics Co., Ltd.

B410

Chaozhou Haihong Ceramics Making Co., Ltd.

B411

Chaozhou Hengchuang Porcelain Co., Ltd.

B412

Chaozhou Henglibao Porcelain Industrial Co., Ltd.

B413

Chaozhou Hongbo Ceramics Industrial Co., Ltd.

B414

Chaozhou Hongjia Ceramics Making Co., Ltd.

B415

Chaozhou Hongye Ceramics Manufactory Co., Ltd.

B416

Chaozhou Hongye Porcelain Development Co., Ltd.

B417

Chaozhou Hongyue Porcelain Industry Co., Ltd.

B418

Chaozhou Hongzhan Ceramic Manufacture Co., Ltd.

B419

Chaozhou Hua Da Ceramics Making Co., Ltd.

B420

Chaozhou Huabo Ceramic Co., Ltd.

B421

Chaozhou Huade Ceramics Manufacture Co., Ltd.

B422

Chaozhou Huashan Industrial Co., Ltd.

B423

Chaozhou Huayu Ceramics Co., Ltd.

B424

Chaozhou Huazhong Ceramics Industries Co., Ltd.

B425

Chaozhou Huifeng Ceramics Craft Making Co., Ltd.

B426

Chaozhou J&M Ceramics Industrial Co., Ltd.

B427

Chaozhou Jencymic Co., Ltd.

B428

Chaozhou Jiahua Ceramics Co., Ltd.

B429

Chaozhou Jiahuabao Ceramics Industrial Co., Ltd.

B430

Chaozhou JiaHui Ceramic Factory

B431

Chaozhou Jiaye Ceramics Making Co., Ltd.

B432

Chaozhou Jiayi Ceramics Making Co., Ltd.

B433

Chaozhou Jiayu Ceramics Making Co., Ltd.

B434

Chaozhou Jin Jia Da Porcelain Industry Co., Ltd.

B435

Chaozhou Jingfeng Ceramics Craft Co., Ltd.

B436

Guangdong Jinqiangyi Ceramics Co., Ltd.

B437

Chaozhou Jinxin Ceramics Making Co., Ltd

B438

Chaozhou Jinyuanli Ceramics Manufacture Co., Ltd.

B439

Chaozhou Kaibo Ceramics Making Co., Ltd.

B440

Chaozhou Kedali Porcelain Industrial Co., Ltd.

B441

Chaozhou King's Porcelain Industry Co., Ltd.

B442

Chaozhou Kingwave Porcelain & Pigment Co., Ltd.

B443

Chaozhou Lemontree Tableware Co., Ltd.

B444

Chaozhou Lianfeng Porcelain Co., Ltd.

B445

Chaozhou Lianjun Ceramics Co., Ltd.

B446

Chaozhou Lianyu Ceramics Co., Ltd.

B447

ChaoZhou Lianyuan Ceramic Making Co., Ltd.

B448

Chaozhou Lisheng Ceramics Co., Ltd.

B449

Chaozhou Loving Home Porcelain Co., Ltd.

B450

Chaozhou Maocheng Industry Dve. Co., Ltd.

B451

Chaozhou MBB Porcelain Factory

B452

Guangdong Mingyu Technology Joint Stock Limited Company

B453

Chaozhou New Power Co., Ltd.

B454

Chaozhou Ohga Porcelain Co.,Ltd.

B455

Chaozhou Oubo Ceramics Co., Ltd.

B456

Chaozhou Pengfa Ceramics Manufactory Co., Ltd.

B457

Chaozhou Pengxing Ceramics Co., Ltd.

B458

Chaozhou Qingfa Ceramics Co., Ltd.

B459

Chaozhou Ronghua Ceramics Making Co., Ltd.

B460

Guangdong Ronglibao Homeware Co., Ltd.

B461

Chaozhou Rui Cheng Porcelain Industry Co., Ltd.

B462

Chaozhou Rui Xiang Porcelain Industrial Co., Ltd.

B463

Chaozhou Ruilong Ceramics Co., Ltd.

B464

Chaozhou Sanhua Ceramics Industrial Co., Ltd.

B465

Chaozhou Sanming Industrial Co., Ltd.

B466

Chaozhou Santai Porcelain Co., Ltd.

B467

Chaozhou Shuntai Ceramic Manufactory Co., Ltd.

B468

Chaozhou Songfa Ceramics Co.,Ltd.

B469

Chaozhou Sundisk Ceramics Making Co., Ltd.

B470

Chaozhou Teemjade Ceramics Co., Ltd.

B471

Chaozhou Thyme Ceramics Co., Ltd.

B472

Chaozhou Tongxing Huajiang Ceramics Making Co., Ltd

B473

Guangdong Totye Ceramics Industrial Co., Ltd.

B474

Chaozhou Trend Arts & Crafts Co., Ltd.

B475

Chaozhou Uncommon Craft Industrial Co., Ltd.

B476

Chaozhou Weida Ceramic Making Co., Ltd.

B477

Chaozhou Weigao Ceramic Craft Co., Ltd.

B478

Chaozhou Wingoal Ceramics Industrial Co., Ltd.

B479

Chaozhou Wood House Porcelain Co., Ltd.

B480

Chaozhou Xiangye Ceramics Craft Making Co., Ltd.

B481

Chaozhou Xin Weicheng Co., Ltd.

B482

Chaozhou Xincheng Ceramics Co., Ltd.

B483

Chaozhou Xinde Ceramics Craft Factory

B484

Chaozhou Xingguang Ceramics Co., Ltd.

B485

Chaozhou Wenhui Porcelain Co., Ltd.

B486

Chaozhou Xinkai Porcelain Co., Ltd.

B487

Chaozhou Xinlong Porcelain Industrial Co., Ltd.

B488

Chaozhou Xinyu Porcelain Industrial Co., Ltd.

B489

Chaozhou Xinyue Ceramics Manufacture Co., Ltd.

B490

Chaozhou Yangguang Ceramics Co., Ltd.

B491

Chaozhou Yaran Ceramics Craft Making Co., Ltd.

B492

Chaozhou Yinhe Ceramics Co., Ltd.

B493

Chaozhou Yongsheng Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

B494

Chaozhou Yongxuan Domestic Ceramics Manufactory Co., Ltd.

B495

Chaozhou Yu Ri Ceramics Making Co., Ltd.

B496

Chaozhou Yuefeng Ceramics Ind. Co., Ltd.

B497

Chaozhou Yufeng Ceramics Making Factory

B498

Chaozhou Zhongxia Porcelain Factory Co., Ltd.

B499

Chaozhou Zhongye Ceramics Co., Ltd.

B500

Dabu Yongxingxiang Ceramics Co., Ltd.

B501

Dapu Fuda Ceramics Co., Ltd.

B502

Dapu Taoyuan Porcelain Factory

B503

Dasheng Ceramics Co., Ltd. Dehua

B504

De Hua Hongshun Ceramic Co., Ltd.

B505

Dehua Hongsheng Ceramic Co., Ltd.

B506

Dehua Jianyi Porcelain Industry Co., Ltd.

B507

Dehua Kaiyuan Porcelain Industry Co., Ltd.

B508

Dehua Ruyuan Gifts Co., Ltd.

B509

Dehua Xinmei Ceramics Co., Ltd.

B510

Dongguan Kennex Ceramic Ltd.

B511

Dongguan Shilong Kyocera Co., Ltd.

B512

Dongguan Yongfuda Ceramics Co., Ltd.

B513

Evershine Fine China Co., Ltd.

B514

Excellent Porcelain Co., Ltd.

B515

Fair-Link Limited (Xiamen)

B516

Far East (Boluo) Ceramics Factory Co., Ltd.

B517

Far East (chaozhou) Ceramics Factory Co., Ltd.

B518

Fengfeng Mining District Yuhang Ceramic Co. Ltd. (»Yuhang«)

B519

Foshan Metart Company Limited

B520

Fujian Jiashun Arts&Crafts Corp. LTD

B521

Fujian Dehua Chengyi Ceramics Co., Ltd.

B522

Fujian Dehua Five Continents Ceramic Manufacturing Co., Ltd.

B523

Fujian Dehua Fujue Ceramics Co., Ltd.

B524

Fujian Dehua Full Win Crafts Co., Ltd.

B525

Fujian Dehua Fusheng Ceramics Co., Ltd.

B526

Fujian Dehua Gentle Porcelain Co., Ltd.

B527

Fujian Dehua Guanhong Ceramic Co., Ltd.

B528

Fujian Dehua Guanjie Ceramics Co., Ltd.

B529

Fujian Dehua Hiap Huat Koyo Toki Co., Ltd.

B530

Fujian Dehua Hongda Ceramics Co., Ltd.

B531

Fujian Dehua Hongsheng Arts & Crafts Co., Ltd.

B532

Fujian Dehua Hongyu Ceramic Co., Ltd.

B533

Fujian Dehua Huachen Ceramics Co., Ltd.

B534

Fujian Dehua Huaxia Ceramics Co., Ltd.

B535

Fujian Dehua Huilong Ceramic Co., Ltd.

B536

Fujian Dehua Jingyi Ceramics Co., Ltd.

B537

Fujian Dehua Jinhua Porcelain Co., Ltd.

B538

Fujian Dehua Jinzhu Ceramics Co., Ltd.

B539

Fujian Dehua Lianda Ceramic Co., Ltd.

B540

Fujian Dehua Myinghua Ceramics Co., Ltd.

B541

Fujian Dehua Pengxin Ceramics Co., Ltd.

B542

Fujian Dehua Rongxin Ceramic Co., Ltd.

B543

Fujian Dehua Shisheng Ceramics Co., Ltd.

B544

Fujian Dehua Will Ceramic Co., Ltd.

B545

Fujian Dehua Xianda Ceramic Factory

B546

Fujian Dehua Xianghui Ceramic Co., Ltd.

B547

Fujian Dehua Xingye Ceramic Co., Ltd.

B548

Fujian Dehua Yonghuang Ceramic Co., Ltd.

B549

Fujian Dehua Yousheng Ceramics Co., Ltd.

B550

Fujian Dehua You-Young Crafts Co., Ltd.

B551

Fujian Dehua Zhenfeng Ceramics Co., Ltd.

B552

Fujian Dehua Zhennan Ceramics Co., Ltd.

B553

Fujian Jackson Arts and Crafts Co., Ltd.

B554

Fujian Jiamei Group Corporation

B555

Profit Cultural & Creative Group Corporation

B556

Fujian Province Dehua County Beatrot Ceramic Co., Ltd.

B557

Fujian Province Yongchun County Foreign Processing and Assembling Corporation

B558

Fujian Quanzhou Longpeng Group Co., Ltd.

B559

Fujian Quanzhou Shunmei Group Co., Ltd.

B560

Fung Lin Wah Group

B561

Ganzhou Koin Structure Ceramics Co., Ltd.

B562

Global Housewares Factory

B563

Guangdong Baofeng Ceramic Technology Development Co., Ltd.

B564

Guangdong Bening Ceramics Industries Co., Ltd.

B565

Guangdong Daye Porcelain Co., Ltd.

B566

Guangdong Dongbao Group Co., Ltd.

B567

Guangdong Huaxing Ceramics Co., Ltd.

B568

Guangdong Quanfu Ceramics Ind. Co., Ltd.

B569

Guangdong Shunqiang Ceramics Co., Ltd

B570

Guangdong Shunxiang Porcelain Co., Ltd.

B571

Guangdong Sitong Group Co., Ltd.

B572

Guangdong Songfa Ceramics Co.,Ltd.

B573

GuangDong XingTaiYi Porcelain Co., Ltd

B574

Guangdong Yutai Porcelain Co., Ltd.

B575

Guangdong Zhentong Ceramics Co., Ltd

B576

Guangxi Baian Ceramic Co. Ltd

B577

Guangxi Beiliu City Ming Chao Porcelain Co., Ltd.

B578

Guangxi Beiliu Guixin Porcelain Co., Ltd.

B579

Guangxi Beiliu Huasheng Porcelain Ltd.

B580

Guangxi Beiliu Newcentury Ceramic Llc.

B581

Guangxi Beiliu Qinglang Porcelain Trade Co., Ltd.

B582

Guangxi Beiliu Rili Porcelain Co.,Ltd.

B583

Guangxi Beiliu Xiongfa Ceramics Co., Ltd.

B584

Guangxi Beiliu Yujie Porcelain Co., Ltd.

B585

Guangxi Beiliu Zhongli Ceramics Co., Ltd

B586

Guangxi Nanshan Porcelain Co., Ltd.

B587

Guangxi Xin Fu Yuan Co. Ltd.

B588

Guangxi Yulin Rongxing Ceramics Co., Ltd.

B589

Guangzhou Chaintime Porcelain Co., Ltd.

B590

Haofa Ceramics Co., Ltd. of Dehua Fujian

B591

Hebei Dersun Ceramic Co., Ltd.

B592

Hebei Great Wall Ceramic Co., Ltd.

B593

Henan Ruilong Ceramics Co., Ltd

B594

Henghui Porcelain Plant Liling Hunan China

B595

Huanyu Ceramic Industrial Co., Ltd. Liling Hunan China

B596

Hunan Baihua Ceramics Co., Ltd.

B597

Hunan Eka Ceramics Co., Ltd.

B598

Hunan Fungdeli Ceramics Co., Ltd.

B599

Hunan Gaofeng Ceramic Manufacturing Co., Ltd.

B600

Hunan Huari Ceramic Industry Co., Ltd

B601

Hunan Huawei China Industry Co., Ltd

B602

Hunan Huayun Ceramics Factory Co., Ltd

B603

Hunan Liling Tianxin China Industry Ltd.

B604

Hunan Provincial Liling Chuhua Ceramic Industrial Co., Ltd.

B605

Hunan Quanxiang Ceramics Corp. Ltd.

B606

Hunan Rslee Ceramics Co., Ltd

B607

Hunan Taisun Ceramics Co., Ltd.

B608

Hunan Victor Imp. & Exp. Co., Ltd

B609

Hunan Wing Star Ceramic Co., Ltd.

B610

Hunan Xianfeng Ceramic Industry Co.,Ltd

B611

Jiangsu Gaochun Ceramics Co., Ltd.

B612

Jiangsu Yixing Fine Pottery Corp., Ltd.

B613

Jiangxi Global Ceramic Co., Ltd.

B614

Jiangxi Kangshu Porcelain Co.,Ltd.

B615

Jingdezhen F&B Porcelain Co., Ltd.

B616

Jingdezhen Yuanjing Porcelain Industry Co., Ltd.

B617

Jiyuan Jukang Xinxing Ceramics Co., Ltd.

B618

Joyye Arts & Crafts Co., Ltd.

B619

Junior Star Ent's Co., Ltd.

B620

K&T Ceramics International Co., Ltd.

B621

Kam Lee (Xing Guo) Metal and Plastic Fty. Co., Ltd.

B622

Karpery Industrial Co., Ltd. Hunan China

B623

Kilncraft Ceramics Ltd.

B624

Lian Jiang Golden Faith Porcelain Co., Ltd.

B625

Liling Gaojia Ceramic Industry Co., Ltd

B626

Liling GuanQian Ceramic Manufacture Co., Ltd.

B627

Liling Huahui Ceramic Manufacturing Co., Ltd.

B628

Liling Huawang Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

B629

Liling Jiahua Porcelain Manufacturing Co., Ltd

B630

Liling Jialong Porcelain Industry Co., Ltd

B631

Liling Jiaxing Ceramic Industrial Co., Ltd

B632

Liling Kaiwei Ceramic Co., Ltd.

B633

Liling Liangsheng Ceramic Manufacture Co., Ltd.

B634

Liling Liuxingtan Ceramics Co., Ltd

B635

Liling Minghui Ceramics Factory

B636

Liling Pengxing Ceramic Factory

B637

Liling Quanhu Industries General Company

B638

Liling Rongxiang Ceramic Co., Ltd.

B639

Liling Ruixiang Ceramics Industrial Co., Ltd.

B640

Liling Santang Ceramics Manufacturing Co., Ltd.

B641

Liling Shenghua Industrial Co., Ltd.

B642

Liling Spring Ceramic Industry Co., Ltd

B643

Liling Tengrui Industrial and Trading Co.,Ltd.

B644

Liling Top Collection Industrial Co., Ltd

B645

Liling United Ceramic-Ware Manufacturing Co., Ltd.

B646

Liling Yonghe Porcelain Factory

B647

Liling Yucha Ceramics Co., Ltd.

B648

Liling Zhengcai Ceramic Manufacturing Co., Ltd

B649

Linyi Jinli Ceramics Co., Ltd.

B650

Linyi Pengcheng Industry Co., Ltd.

B651

Linyi Wanqiang Ceramics Co., Ltd.

B652

Linyi Zhaogang Ceramics Co., Ltd.

B653

Liveon Industrial Co., Ltd.

B654

Long Da Bone China Co., Ltd.

B655

Meizhou Gaoyu Ceramics Co., Ltd.

B656

Meizhou Lianshunchang Trading Co., Ltd.

B657

Meizhou Xinma Ceramics Co., Ltd.

B658

Meizhou Yuanfeng Ceramic Industry Co., Ltd.

B659

Meizhou Zhong Guang Industrial Co., Ltd.

B660

Miracle Dynasty Fine Bone China (Shanghai) Co., Ltd.

B661

Photo USA Electronic Graphic Inc.

B662

Quanzhou Allen Light Industry Co., Ltd.

B663

Quanzhou Chuangli Craft Co., Ltd.

B664

Quanzhou Dehua Fangsheng Arts Co., Ltd.

B665

Quanzhou Haofu Gifts Co., Ltd.

B666

Quanzhou Hongsheng Group Corporation

B667

Quanzhou Jianwen Craft Co., Ltd.

B668

Quanzhou Kunda Gifts Co., Ltd.

B669

Quanzhou Yongchun Shengyi Ceramics Co., Ltd.

B670

Raoping Bright Future Porcelain Factory (»RBF«)

B671

Raoping Sanrao Yicheng Porcelain Factory

B672

Raoping Sanyi Industrial Co., Ltd.

B673

Raoping Suifeng Ceramics and Glass Factory

B674

Raoping Xinfeng Yangda Colour Porcelain FTY

B675

Red Star Ceramics Limited

B676

Rong Lin Wah Industrial (Shenzhen) Co., Ltd.

B677

Ronghui Ceramic Co., Ltd Liling Hunan China

B678

Shandong Futai Ceramics Co., Ltd.

B679

Shandong Gaode Hongye Ceramics Co., Ltd.

B680

Shandong Kunlun Ceramic Co., Ltd.

B681

Shandong Zhaoding Porcelain Co., Ltd.

B682

Shantou Ceramics Industry Supply & Marketing Corp.

B683

Sheng Hua Ceramics Co., Ltd.

B684

Shenzhen Baoshengfeng Imp. & Exp. Co., Ltd.

B685

Shenzhen Bright Future Industry Co., Ltd. (»SBF«)

B686

Shenzhen Donglin Industry Co., Ltd.

B687

Shenzhen Ehome Enterprise Ltd

B688

Shenzhen Ever Nice Industry Co., Ltd.

B689

Shenzhen Fuliyuan Porcelain Co., Ltd.

B690

Shenzhen Full Amass Ind. Dev. Co. Ltd

B691

Shenzhen Fuxingjiayun Ceramics Co., Ltd.

B692

Shenzhen Good-Always Imp. & Exp. Co. Ltd

B693

Shenzhen Gottawa Industrial Ltd.

B694

Shenzhen Hiker Housewares Ltd.

B695

Shenzhen Hua Mei Industry Development Ltd

B696

Shenzhen Mingsheng Ceramic Ltd.

B697

Shenzhen Senyi Porcelain Industry Co. Ltd.

B698

Shenzhen SMF Investment Co., Ltd

B699

Shenzhen Tao Hui Industrial Co., Ltd.

B700

Shenzhen Topchoice Industries Limited

B701

Shenzhen Trueland Industrial Co., Ltd.

B702

Shenzhen Universal Industrial Co., Ltd.

B703

Shenzhen Zhan Peng Xiang Industrial Co., Ltd.

B704

Shijiazhuang Kuangqu Huakang Porcelain Co., Ltd.

B705

Shun Sheng Da Group Co., Ltd. Quanzhou Fujian

B706

Stechcol Ceramic Crafts Development (Shenzhen) Co., Ltd.

B707

Taiyu Ceramic Co., Ltd. Liling Hunan China

B708

Tangshan Beifangcidu Ceramic Group Co., Ltd.

B709

Tangshan Boyu Osseous Ceramic Co., Ltd.

B710

Tangshan Chinawares Trading Co., Ltd

B711

Tangshan Daxin Ceramics Co., Ltd.

B712

Tangshan Golden Ceramic Co., Ltd.

B713

Tangshan Haigelei Fine Bone Porcelain Co., Ltd.

B714

Tangshan Hengrui Porcelain Industry Co., Ltd.

B715

Tangshan Huamei Porcelain Co., Ltd.

B716

Tangshan Huaxincheng Ceramic Products Co., Ltd.

B717

Tangshan Huyuan Bone China Co., Ltd.

B718

Tangshan Imperial-Hero Ceramics Co., Ltd.

B719

Tangshan Jinfangyuan Bone China Manufacturing Co., Ltd.

B720

Tangshan Keyhandle Ceramic Co., Ltd.

B721

Tangshan Longchang Ceramics Co., Ltd.

B722

Tangshan Masterwell Ceramic Co., Ltd.

B723

Tangshan Redrose Porcelain Products Co., Ltd.

B724

Tangshan Shiyu Commerce Co., Ltd.

B725

Tangshan Xueyan Industrial Co., Ltd.

B726

Tangshan Yida Industrial Corp.

B727

Tao Yuan Porcelain Factory

B728

Teammann Co., Ltd.

B729

The China & Hong Kong Resources Co., Ltd.

B730

The Great Wall of Culture Group Holding Co., Ltd Guangdong

B731

Tienshan (Handan) Tableware Co., Ltd. (»Tienshan«)

B732

Topking Industry (China) Ltd.

B733

Weijian Ceramic Industrial Co., Ltd.

B734

Weiye Ceramics Co., Ltd.

B735

Winpat Industrial Co., Ltd.

B736

Xiamen Acrobat Splendor Ceramics Co., Ltd.

B737

Xiamen Johnchina Fine Polishing Tech Co., Ltd.

B738

Xiangqiang Ceramic Manufacturing Co., Ltd. Liling City Hunan

B739

Xin Xing Xian XinJiang Pottery Co., Ltd.

B740

Xinhua County Huayang Porcelain Co., Ltd.

B741

Xuchang Jianxing Porcelain Products Co., Ltd.

B742

Yangjiang Shi Ba Zi Kitchen Ware Manufacturing Co., Ltd.

B743

Yanling Hongyi Import N Export Trade Co., Ltd.

B744

Ying-Hai (Shenzhen) Industry Dev. Co., Ltd.

B745

Yiyang Red Star Ceramics Ltd.

B746

China Yong Feng Yuan Co., Ltd.

B747

Yongchun Dahui Crafts Co., Ltd.

B748

Yu Yuan Ceramics Co., Ltd.

B749

Yuzhou City Kongjia Porcelain Co., Ltd.

B750

Yuzhou Huixiang Ceramics Co., Ltd.

B751

Yuzhou Ruilong Ceramics Co., Ltd.

B752

Zeal Ceramics Development Co., Ltd, Shenzhen, China

B753

Zhangjiakou Xuanhua Yici Ceramics Co., Ltd. (»Xuanhua Yici«)

B754

Zhejiang Nansong Ceramics Co., Ltd.

B755

Zibo Boshan Shantou Ceramic Factory

B756

Zibo CAC Chinaware Co., Ltd.

B757

Zibo Fortune Light Industrial Products Co., Ltd.

B758

Zibo Fuxin Porcelain Co., Ltd.

B759

Zibo GaoDe Ceramic Technology & Development Co., Ltd.

B760

Zibo Hongda Ceramics Co., Ltd.

B761

Zibo Jinxin Light Industrial Products Co., Ltd.

B762

Zibo Kunyang Ceramic Corporation Limited

B763

Liling Taiyu Porcelain Industries Co., Ltd

B956

Liling Xinyi Ceramics Industry Ltd.

B957

Gemmi (Shantou) Industrial Co., Ltd.

B958

Jing He Ceramics Co., Ltd

B959

Fujian Dehua Huamao Ceramics Co., Ltd

C303

Fujian Dehua Jiawei Ceramics Co., Ltd

C304

Fujian Dehua New Qili Arts Co., Ltd

C305

Quanzhou Dehua Hengfeng Ceramics Co., Ltd

C306

Fujian Dehua Sanfeng Ceramics Co. Ltd

C485

---

BILAG II

En erklæring, der er underskrevet af en bemyndiget person i virksomheden, der har udstedt handelsfakturaen, skal fremgå af den gyldige handelsfaktura, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, og have følgende form:

| 1) | Navn og stilling for den ansatte i den enhed, der har udstedt handelsfakturaen. |
| --- | --- |

1)

Navn og stilling for den ansatte i den enhed, der har udstedt handelsfakturaen.

| 2) | Følgende erklæring: »Undertegnede bekræfter, at den (mængde) bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, der er solgt til eksport til Den Europæiske Union, og som er omfattet af denne faktura, blev fremstillet af (virksomhedens navn og adresse) (Taric-tillægskode) i (pågældende land). Jeg erklærer, at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.« |
| --- | --- |

2)

Følgende erklæring: »Undertegnede bekræfter, at den (mængde) bordservice og køkkenartikler af keramisk materiale, der er solgt til eksport til Den Europæiske Union, og som er omfattet af denne faktura, blev fremstillet af (virksomhedens navn og adresse) (Taric-tillægskode) i (pågældende land). Jeg erklærer, at oplysningerne i denne faktura er fuldstændige og korrekte.«

| 3) | Dato og underskrift |
| --- | --- |

3)

Dato og underskrift

---

AFGØRELSER

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/68 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/68

---

AFGØRELSE (EU) 2019/1199 VEDTAGET VED FÆLLES OVERENSKOMST MELLEM REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER

af 13. juni 2019

om fastlæggelse af Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndigheds hjemsted

REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 341, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1149 (1) oprettes Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed. |
| --- | --- |

(1)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1149 (1) oprettes Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed.

| (2) | Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndigheds hjemsted bør fastlægges — |
| --- | --- |

(2)

Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndigheds hjemsted bør fastlægges —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed har hjemsted i Bratislava.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Artikel 3

Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Luxembourg, den 13. juni 2019.

M.C. BUDĂI

Formand

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1149 af 20. juni 2019 om oprettelse af en europæisk arbejdsmarkedsmyndighed, om ændring af forordning (EF) nr. 883/2004, (EU) nr. 492/2011 og (EU) 2016/589 og om ophævelse af afgørelse (EU) 2016/344 (EUT L 186 af 11.7.2019, s. 21).

1

---

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/69 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/69

---

AFGØRELSE (EU, Euratom) 2019/1200 VEDTAGET AF REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER

den 10. juli 2019

om udnævnelse af dommere ved Retten

REPRÆSENTANTERNE FOR REGERINGERNE FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS MEDLEMSSTATER HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 19,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 254 og 255,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106A, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Embedsperioden for 23 dommere ved Retten udløber den 31. august 2019. |
| --- | --- |

(1)

Embedsperioden for 23 dommere ved Retten udløber den 31. august 2019.

| (2) | Der bør derfor foretages udnævnelser for at besætte disse poster for perioden fra den 1. september 2019 til den 31. august 2025. |
| --- | --- |

(2)

Der bør derfor foretages udnævnelser for at besætte disse poster for perioden fra den 1. september 2019 til den 31. august 2025.

| (3) | Roberto MASTROIANNI og Ornella PORCHIA er blevet indstillet med henblik på en første embedsperiode som dommere ved Retten med henblik på at afløse henholdsvis Guido BERARDIS og Ezio PERILLO. |
| --- | --- |

(3)

Roberto MASTROIANNI og Ornella PORCHIA er blevet indstillet med henblik på en første embedsperiode som dommere ved Retten med henblik på at afløse henholdsvis Guido BERARDIS og Ezio PERILLO.

| (4) | Det udvalg, der er nedsat ved artikel 255 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har afgivet udtalelse om disse kandidaters kvalifikationer til at udøve embedet som dommer ved Retten. |
| --- | --- |

(4)

Det udvalg, der er nedsat ved artikel 255 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har afgivet udtalelse om disse kandidaters kvalifikationer til at udøve embedet som dommer ved Retten.

| (5) | Roberto MASTROIANNI og Ornella PORCHIA bør udnævnes med henblik på en første embedsperiode som dommere ved Retten med henblik på at afløse henholdsvis Guido BERARDIS og Ezio PERILLO — |
| --- | --- |

(5)

Roberto MASTROIANNI og Ornella PORCHIA bør udnævnes med henblik på en første embedsperiode som dommere ved Retten med henblik på at afløse henholdsvis Guido BERARDIS og Ezio PERILLO —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Til dommere ved Retten for perioden fra den 1. september 2019 til den 31. august 2025 udnævnes:

| — | Roberto MASTROIANNI |
| --- | --- |

—

Roberto MASTROIANNI

| — | Ornella PORCHIA. |
| --- | --- |

—

Ornella PORCHIA.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2019.

M. RISLAKKI

Formand

---

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/70 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/70

---

AFGØRELSE (EU, Euratom) 2019/1201 VEDTAGET AF REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER

den 10. juli 2019

om udnævnelse af en dommer ved Domstolen

REPRÆSENTANTERNE FOR REGERINGERNE FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS MEDLEMSSTATER HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 19,

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 253 og 255,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106A, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I henhold til artikel 5 og 7 i protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol og som følge af Carl Gustav FERNLUNDs fratræden med virkning fra den 7. oktober 2019 bør der udnævnes en dommer ved Domstolen for resten af Carl Gustav FERNLUNDs embedsperiode, dvs. indtil den 6. oktober 2024. |
| --- | --- |

(1)

I henhold til artikel 5 og 7 i protokol nr. 3 vedrørende statutten for Den Europæiske Unions Domstol og som følge af Carl Gustav FERNLUNDs fratræden med virkning fra den 7. oktober 2019 bør der udnævnes en dommer ved Domstolen for resten af Carl Gustav FERNLUNDs embedsperiode, dvs. indtil den 6. oktober 2024.

| (2) | Nils WAHL er blevet indstillet til den ledige stilling. |
| --- | --- |

(2)

Nils WAHL er blevet indstillet til den ledige stilling.

| (3) | Det udvalg, der er nedsat ved artikel 255 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har afgivet udtalelse om denne kandidats kvalifikationer til at udøve embedet som dommer ved Domstolen — |
| --- | --- |

(3)

Det udvalg, der er nedsat ved artikel 255 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, har afgivet udtalelse om denne kandidats kvalifikationer til at udøve embedet som dommer ved Domstolen —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Nils WAHL udnævnes til dommer ved Domstolen for perioden fra den 7. oktober 2019 til den 6. oktober 2024.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2019.

M. RISLAKKI

Formand

---

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/71 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/71

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2019/1202

af 12. juli 2019

om de harmoniserede standarder for materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære, der er udarbejdet til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/34/EU

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (1), særlig artikel 10, stk. 6, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | I henhold til artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/34/EU (2) formodes produkter, som er i overensstemmelse med harmoniserede standarder eller dele deraf, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, at være i overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er omfattet af disse standarder eller dele deraf, som er fastsat i bilag II til dette direktiv. |
| --- | --- |

(1)

I henhold til artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/34/EU (2) formodes produkter, som er i overensstemmelse med harmoniserede standarder eller dele deraf, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, at være i overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er omfattet af disse standarder eller dele deraf, som er fastsat i bilag II til dette direktiv.

| (2) | Ved brev BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92 af 12. december 1994 fremsendte Kommissionen en anmodning til CEN og CENELEC med henblik på at udarbejde og revidere harmoniserede standarder til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF (3). Dette direktiv er blevet erstattet af direktiv 2014/34/EU uden at ændre de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i bilag II til direktiv 94/9/EF. |
| --- | --- |

(2)

Ved brev BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92 af 12. december 1994 fremsendte Kommissionen en anmodning til CEN og CENELEC med henblik på at udarbejde og revidere harmoniserede standarder til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF (3). Dette direktiv er blevet erstattet af direktiv 2014/34/EU uden at ændre de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i bilag II til direktiv 94/9/EF.

| (3) | CEN og CENELEC blev navnlig anmodet om at udarbejde en standard for udformningen og afprøvningen af materiel til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære — del 0: Generelle krav som angivet i standardiseringsprogrammets kapitel I.1, der er aftalt mellem CEN og CENELEC og Kommissionen, og som er vedlagt anmodning BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92. CEN og CENELEC blev også anmodet om at revidere de eksisterende standarder med henblik på at bringe dem i overensstemmelse med de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i direktiv 94/9/EF. |
| --- | --- |

(3)

CEN og CENELEC blev navnlig anmodet om at udarbejde en standard for udformningen og afprøvningen af materiel til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære — del 0: Generelle krav som angivet i standardiseringsprogrammets kapitel I.1, der er aftalt mellem CEN og CENELEC og Kommissionen, og som er vedlagt anmodning BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92. CEN og CENELEC blev også anmodet om at revidere de eksisterende standarder med henblik på at bringe dem i overensstemmelse med de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i direktiv 94/9/EF.

| (4) | På grundlag af anmodningen BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92 reviderede CENELEC standard »EN 60079-0:2012 + A11:2013 Eksplosiv atmosfære — del 0: Udstyr — Generelle krav (IEC 60079-0:2011 Ændret + IS1:2013)«. Som følge af denne revision forelagde CENELEC Kommissionen standard »EN IEC 60079-0:2018: Eksplosiv atmosfære — Del 0: Udstyr — Generelle krav (IEC 60079-0:2017)«. |
| --- | --- |

(4)

På grundlag af anmodningen BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92 reviderede CENELEC standard »EN 60079-0:2012 + A11:2013 Eksplosiv atmosfære — del 0: Udstyr — Generelle krav (IEC 60079-0:2011 Ændret + IS1:2013)«. Som følge af denne revision forelagde CENELEC Kommissionen standard »EN IEC 60079-0:2018: Eksplosiv atmosfære — Del 0: Udstyr — Generelle krav (IEC 60079-0:2017)«.

| (5) | Kommissionen har sammen med CENELEC vurderet, om standard »EN IEC 60079-0:2018«, som er udarbejdet af CENELEC, er i overensstemmelse med anmodningen BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92. |
| --- | --- |

(5)

Kommissionen har sammen med CENELEC vurderet, om standard »EN IEC 60079-0:2018«, som er udarbejdet af CENELEC, er i overensstemmelse med anmodningen BC/CEN/46-92 — BC/CLC/05-92.

| (6) | Standard »EN IEC 60079-0:2018« opfylder de krav, som det er hensigten, at den skal dække, og som er fastsat i bilag II til direktiv 2014/34/EU. Det er derfor hensigtsmæssigt at offentliggøre referencen til den nævnte standard i Den Europæiske Unions Tidende. |
| --- | --- |

(6)

Standard »EN IEC 60079-0:2018« opfylder de krav, som det er hensigten, at den skal dække, og som er fastsat i bilag II til direktiv 2014/34/EU. Det er derfor hensigtsmæssigt at offentliggøre referencen til den nævnte standard i Den Europæiske Unions Tidende.

| (7) | Standard »EN IEC 60079-0:2018« erstatter standard »EN 60079-0:2012«. Det er derfor hensigtsmæssigt at tilbagetrække referencen til standard »EN-60079-0:2012« i Den Europæiske Unions Tidende. For at give fabrikanterne tilstrækkelig tid til at forberede anvendelsen af den reviderede standard er det nødvendigt at udskyde tilbagetrækningen af henvisningen til standarden »EN 60079-0:2012«. |
| --- | --- |

(7)

Standard »EN IEC 60079-0:2018« erstatter standard »EN 60079-0:2012«. Det er derfor hensigtsmæssigt at tilbagetrække referencen til standard »EN-60079-0:2012« i Den Europæiske Unions Tidende. For at give fabrikanterne tilstrækkelig tid til at forberede anvendelsen af den reviderede standard er det nødvendigt at udskyde tilbagetrækningen af henvisningen til standarden »EN 60079-0:2012«.

| (8) | Overholdelsen af en harmoniseret standard medfører en formodning om overholdelse af de relevante væsentlige krav i Unionens harmoniseringslovgivning fra datoen for offentliggørelsen af referencen for en sådan standard i Den Europæiske Unions Tidende. Nærværende afgørelse bør derfor træde i kraft på dagen for offentliggørelsen — |
| --- | --- |

(8)

Overholdelsen af en harmoniseret standard medfører en formodning om overholdelse af de relevante væsentlige krav i Unionens harmoniseringslovgivning fra datoen for offentliggørelsen af referencen for en sådan standard i Den Europæiske Unions Tidende. Nærværende afgørelse bør derfor træde i kraft på dagen for offentliggørelsen —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Henvisningen til den harmoniserede standard »EN IEC 60079-0:2018, Eksplosiv atmosfære — del 0: Udstyr — Generelle krav (IEC 60079-0:2017)« udarbejdet til støtte for direktiv 2014/34/EU offentliggøres hermed i Den Europæiske Unions Tidende.

Artikel 2

Henvisningen til den harmoniserede standard »EN 60079-0:2012 + A11:2013, Eksplosiv atmosfære — del 0: Udstyr — Generelle krav (IEC 60079-0:2011 Ændret + IS1:2013)« udarbejdet til støtte for direktiv 2014/34/EU trækkes hermed tilbage fra Den Europæiske Unions Tidende fra den 6. juli 2021.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 2019.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 316 af 14.11.2012, s. 12.

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/34/EU af 26. februar 2014 om harmonisering af medlemsstaternes love om materiel og sikringssystemer til anvendelse i en potentielt eksplosiv atmosfære (EUT L 96 af 29.3.2014, s. 309).

2

(3)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF af 23. marts 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosiv atmosfære (EFT L 100 af 19.4.1994, s. 1).

3

---

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/73 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/73

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2019/1203

af 12. juli 2019

om fastsættelse af, at en midlertidig suspension af præferencetolden ikke er hensigtsmæssig for import af bananer med oprindelse i Guatemala

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 20/2013 af 15. januar 2013 om gennemførelse af den bilaterale beskyttelsesklausul og stabiliseringsmekanismen for bananer i aftalen om oprettelse af en associering mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Mellemamerika på den anden side (1), særlig artikel 15, stk. 2, og

ud fra følgende betragtninger:

| (1) | Ved aftalen om oprettelse af en associering mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Mellemamerika på den anden side (2) (»aftalen«) blev der indført en stabiliseringsmekanisme for bananer, som trådte midlertidigt i kraft i de mellemamerikanske lande i 2013 og specifikt i Guatemala den 1. august 2013. |
| --- | --- |

(1)

Ved aftalen om oprettelse af en associering mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Mellemamerika på den anden side (2) (»aftalen«) blev der indført en stabiliseringsmekanisme for bananer, som trådte midlertidigt i kraft i de mellemamerikanske lande i 2013 og specifikt i Guatemala den 1. august 2013.

| (2) | Stabiliseringsmekanismen for bananer, der gennemføres ved forordning (EU) nr. 20/2013, fastsætter, at når en defineret udløsende importmængde af friske bananer (pos. 0803 90 10 i Den Europæiske Unions kombinerede nomenklatur af 1. januar 2012) for et af de pågældende lande er nået, vedtager Kommissionen en gennemførelsesretsakt for enten midlertidigt at suspendere den præferencetold, der finder anvendelse på importen af friske bananer fra det pågældende land, eller fastsætte, at en sådan suspension ikke er hensigtsmæssig. |
| --- | --- |

(2)

Stabiliseringsmekanismen for bananer, der gennemføres ved forordning (EU) nr. 20/2013, fastsætter, at når en defineret udløsende importmængde af friske bananer (pos. 0803 90 10 i Den Europæiske Unions kombinerede nomenklatur af 1. januar 2012) for et af de pågældende lande er nået, vedtager Kommissionen en gennemførelsesretsakt for enten midlertidigt at suspendere den præferencetold, der finder anvendelse på importen af friske bananer fra det pågældende land, eller fastsætte, at en sådan suspension ikke er hensigtsmæssig.

| (3) | Den 13. maj 2019 nåede importen til Unionen af friske bananer med oprindelse i Guatemala op på 78 133 ton og oversteg den definerede udløsende importmængde på 72 500 ton som fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. 20/2013. |
| --- | --- |

(3)

Den 13. maj 2019 nåede importen til Unionen af friske bananer med oprindelse i Guatemala op på 78 133 ton og oversteg den definerede udløsende importmængde på 72 500 ton som fastsat i bilaget til forordning (EU) nr. 20/2013.

| (4) | I henhold til artikel 15, stk. 3, i forordning (EU) nr. 20/2013 har Kommissionen taget hensyn til den virkning, som den pågældende import har på situationen på EU-markedet for bananer, for at afgøre, om præferencetolden bør suspenderes. Kommissionen undersøgte den pågældende imports betydning for prisniveauet i Unionen, udviklingen i importen fra andre kilder samt den generelle stabilitet på EU-markedet for friske bananer. |
| --- | --- |

(4)

I henhold til artikel 15, stk. 3, i forordning (EU) nr. 20/2013 har Kommissionen taget hensyn til den virkning, som den pågældende import har på situationen på EU-markedet for bananer, for at afgøre, om præferencetolden bør suspenderes. Kommissionen undersøgte den pågældende imports betydning for prisniveauet i Unionen, udviklingen i importen fra andre kilder samt den generelle stabilitet på EU-markedet for friske bananer.

| (5) | Importen af friske bananer fra Guatemala udgjorde 4,5 % af den samlede import til Unionen af friske bananer, som var omfattet af stabiliseringsmekanismen for bananer, da den definerede udløsende importmængde overskred tærsklen for 2019. |
| --- | --- |

(5)

Importen af friske bananer fra Guatemala udgjorde 4,5 % af den samlede import til Unionen af friske bananer, som var omfattet af stabiliseringsmekanismen for bananer, da den definerede udløsende importmængde overskred tærsklen for 2019.

| (6) | Samtidig udgjorde importen fra store eksportlande, med hvem Unionen også har frihandelsaftaler, navnlig Colombia, Ecuador og Costa Rica, hhv. 26 %, 30 % og 27 % af deres definerede udløsende importmængder. Hidtil har navnlig importen fra Costa Rica været lavere end i de foregående år. De »uudnyttede« mængder under stabiliseringsmekanismen, som beløber sig til ca. 4,5 mio. ton, er væsentligt højere end den samlede import fra Guatemala, som beløber sig til 78 133 ton. |
| --- | --- |

(6)

Samtidig udgjorde importen fra store eksportlande, med hvem Unionen også har frihandelsaftaler, navnlig Colombia, Ecuador og Costa Rica, hhv. 26 %, 30 % og 27 % af deres definerede udløsende importmængder. Hidtil har navnlig importen fra Costa Rica været lavere end i de foregående år. De »uudnyttede« mængder under stabiliseringsmekanismen, som beløber sig til ca. 4,5 mio. ton, er væsentligt højere end den samlede import fra Guatemala, som beløber sig til 78 133 ton.

| (7) | Importprisen på friske bananer fra Guatemala var i gennemsnit på 630 EUR pr. ton i det første kvartal af 2019, hvilket er 3,4 % lavere end den gennemsnitlige pris på 652 EUR pr. ton for den øvrige import af friske bananer til Unionen i samme periode. I første kvartal af 2018 var den gennemsnitlige importpris på bananer fra Guatemala 21,7 % lavere end de øvrige priser. |
| --- | --- |

(7)

Importprisen på friske bananer fra Guatemala var i gennemsnit på 630 EUR pr. ton i det første kvartal af 2019, hvilket er 3,4 % lavere end den gennemsnitlige pris på 652 EUR pr. ton for den øvrige import af friske bananer til Unionen i samme periode. I første kvartal af 2018 var den gennemsnitlige importpris på bananer fra Guatemala 21,7 % lavere end de øvrige priser.

| (8) | Selv hvis den gennemsnitlige engrospris på 970 EUR pr. ton for bananer af alle oprindelser i første kvartal af 2019 var 7,6 % lavere end den tilsvarende pris i første kvartal af 2018, dvs. 970 EUR pr. ton i første kvartal af 2019 sammenlignet med 1 050 EUR pr. ton i første kvartal af 2018, var den gennemsnitlige engrospris for EU-producerede bananer i første kvartal af 2019 9,4 % højere end i første kvartal af 2018, dvs. 1 111 EUR pr. ton i førstnævnte tilfælde sammenlignet med 1 007 EUR pr. ton i sidstnævnte tilfælde. |
| --- | --- |

(8)

Selv hvis den gennemsnitlige engrospris på 970 EUR pr. ton for bananer af alle oprindelser i første kvartal af 2019 var 7,6 % lavere end den tilsvarende pris i første kvartal af 2018, dvs. 970 EUR pr. ton i første kvartal af 2019 sammenlignet med 1 050 EUR pr. ton i første kvartal af 2018, var den gennemsnitlige engrospris for EU-producerede bananer i første kvartal af 2019 9,4 % højere end i første kvartal af 2018, dvs. 1 111 EUR pr. ton i førstnævnte tilfælde sammenlignet med 1 007 EUR pr. ton i sidstnævnte tilfælde.

| (9) | Eftersom importen af bananer fra Guatemala er lille, har den ikke haft nogen indvirkning på prisen for bananer på EU-markedet. Der er således hverken tegn på, at EU-markedets stabilitet er blevet forstyrret af importen af friske bananer fra Guatemala i mængder, der ligger ud over den definerede årlige udløsende importmængde, eller at dette har haft nogen betydelig indvirkning på EU-producenternes situation. |
| --- | --- |

(9)

Eftersom importen af bananer fra Guatemala er lille, har den ikke haft nogen indvirkning på prisen for bananer på EU-markedet. Der er således hverken tegn på, at EU-markedets stabilitet er blevet forstyrret af importen af friske bananer fra Guatemala i mængder, der ligger ud over den definerede årlige udløsende importmængde, eller at dette har haft nogen betydelig indvirkning på EU-producenternes situation.

| (10) | Der er endvidere hverken tegn på fare for alvorlig forværring på EU-markedet eller på alvorlig forværring af den økonomiske situation i regionerne i EU's yderste periferi i april 2019. |
| --- | --- |

(10)

Der er endvidere hverken tegn på fare for alvorlig forværring på EU-markedet eller på alvorlig forværring af den økonomiske situation i regionerne i EU's yderste periferi i april 2019.

| (11) | Suspensionen af præferencetolden på importen af bananer med oprindelse i Guatemala synes derfor ikke at være hensigtsmæssig på nuværende tidspunkt. |
| --- | --- |

(11)

Suspensionen af præferencetolden på importen af bananer med oprindelse i Guatemala synes derfor ikke at være hensigtsmæssig på nuværende tidspunkt.

| (12) | Det bør bemærkes, at i 2018 overskred importmængden fra Guatemala den definerede årlige udløsende importmængde den 10. september, og at importmængden ved udgangen af det pågældende år nåede op på 150 000 ton. Kommissionen konkluderede dog i sin efterfølgende analyse, at hverken denne importmængde eller andre importmængder fra lande, der er omfattet af stabiliseringsmekanismen, har forårsaget forstyrrelser på EU-markedet. |
| --- | --- |

(12)

Det bør bemærkes, at i 2018 overskred importmængden fra Guatemala den definerede årlige udløsende importmængde den 10. september, og at importmængden ved udgangen af det pågældende år nåede op på 150 000 ton. Kommissionen konkluderede dog i sin efterfølgende analyse, at hverken denne importmængde eller andre importmængder fra lande, der er omfattet af stabiliseringsmekanismen, har forårsaget forstyrrelser på EU-markedet.

| (13) | I betragtning af at den årlige udløsende mængde blev overskredet allerede i maj 2019, og selv om den samlede import fra Guatemala til EU-markedet er lav, vil Kommissionen fortsætte sin overvågning i denne henseende og kan i givet fald træffe foranstaltninger på et senere tidspunkt. |
| --- | --- |

(13)

I betragtning af at den årlige udløsende mængde blev overskredet allerede i maj 2019, og selv om den samlede import fra Guatemala til EU-markedet er lav, vil Kommissionen fortsætte sin overvågning i denne henseende og kan i givet fald træffe foranstaltninger på et senere tidspunkt.

| (14) | I henhold til artikel 14, stk. 4, i forordning (EU) nr. 20/2013 bør denne afgørelse træde i kraft så hurtigt som muligt — |
| --- | --- |

(14)

I henhold til artikel 14, stk. 4, i forordning (EU) nr. 20/2013 bør denne afgørelse træde i kraft så hurtigt som muligt —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den midlertidige suspension af præferencetold på importen af friske bananer henhørende under position 0803 90 10 i Den Europæiske Unions kombinerede nomenklatur og med oprindelse i Guatemala er ikke hensigtsmæssig.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 2019.

På Kommissionens vegne

Jean-Claude JUNCKER

Formand

---

(1)  
  EUT L 17 af 19.1.2013, s. 13.

1

(2)  Aftale om oprettelse af en associering mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Mellemamerika på den anden side (EUT L 346 af 15.12.2012, s. 3).

2

---

| 15.7.2019 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 189/75 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2019

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 189/75

---

KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2019/1204

af 12. juli 2019

om anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU på kontrakter om visse aktiviteter i forbindelse med visse posttjenester og andre tjenester end posttjenester i Kroatien

(meddelt under nummer C(2019) 5194)

(Kun den kroatiske udgave er autentisk)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF (1), særlig artikel 35, stk. 3,

efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Udbud, og

ud fra følgende betragtninger:

I.   SAGSFREMSTILLING

SAGSFREMSTILLING

| (1) | Den 7. december 2018 indgav Hrvatska pošta (»Kroatisk Post«, i det følgende benævnt »ansøgeren«) pr. e-mail en anmodning (2) til Kommissionen i henhold til artikel 35, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU (i det følgende benævnt »anmodningen«). I henhold til artikel 35, stk. 2, i nævnte direktiv underrettede Kommissionen Kroatien herom ved e-mail af 7. februar 2019. Kroatien svarede ved e-mail af 26. februar 2019. Kommissionen anmodede den 16. maj 2019 ansøgeren om yderligere oplysninger og modtog ansøgerens svar den 17. maj 2019 og den 21. maj 2019. Derudover anmodede Kommissionen de kroatiske myndigheder om yderligere oplysninger den 24. maj 2019 med svarfrist den 31. maj 2019 og modtog svar fra de kroatiske myndigheder den 11. juni 2019. |
| --- | --- |

(1)

Den 7. december 2018 indgav Hrvatska pošta (»Kroatisk Post«, i det følgende benævnt »ansøgeren«) pr. e-mail en anmodning (2) til Kommissionen i henhold til artikel 35, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU (i det følgende benævnt »anmodningen«). I henhold til artikel 35, stk. 2, i nævnte direktiv underrettede Kommissionen Kroatien herom ved e-mail af 7. februar 2019. Kroatien svarede ved e-mail af 26. februar 2019. Kommissionen anmodede den 16. maj 2019 ansøgeren om yderligere oplysninger og modtog ansøgerens svar den 17. maj 2019 og den 21. maj 2019. Derudover anmodede Kommissionen de kroatiske myndigheder om yderligere oplysninger den 24. maj 2019 med svarfrist den 31. maj 2019 og modtog svar fra de kroatiske myndigheder den 11. juni 2019.

2

| (2) | Anmodningen vedrører visse posttjenester samt visse andre tjenester end posttjenester, som omhandlet i artikel 13, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU, der leveres af ansøgeren på Kroatiens område. De pågældende tjenester er beskrevet på følgende måde i anmodningen:
  Posttjenester:






  a) | eksprespakkeleveringstjenester, som står for afhentning, sortering, transport og levering af pakker, og som giver en merværdi (f.eks. hurtigere leveringstid end standardleveringstid, rettidig levering) på hjemmemarkedet, |
| --- | --- | --- |

(2)

Anmodningen vedrører visse posttjenester samt visse andre tjenester end posttjenester, som omhandlet i artikel 13, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU, der leveres af ansøgeren på Kroatiens område. De pågældende tjenester er beskrevet på følgende måde i anmodningen:

Posttjenester:

a)

eksprespakkeleveringstjenester, som står for afhentning, sortering, transport og levering af pakker, og som giver en merværdi (f.eks. hurtigere leveringstid end standardleveringstid, rettidig levering) på hjemmemarkedet,

| b) | eksprespakkeleveringstjenester, som står for afhentning, sortering, transport og levering af pakker, og som giver en merværdi på det internationale marked, |
| --- | --- |

b)

eksprespakkeleveringstjenester, som står for afhentning, sortering, transport og levering af pakker, og som giver en merværdi på det internationale marked,

| c) | levering af aviser, tidsskrifter og bøger til kunder på hjemmemarkedet. |
| --- | --- |

c)

levering af aviser, tidsskrifter og bøger til kunder på hjemmemarkedet.

Den sidste kategori vedrører andre tjenester end posttjenester, nemlig massedistribution af trykt, uadresseret reklame-, markedsførings- eller PR-materiale på hjemmemarkedet.

| (3) | Anmodningen var ikke ledsaget af en begrundet og dokumenteret afgørelse, der er truffet af en uafhængig national myndighed, som er kompetent med hensyn til de pågældende aktiviteter, hvori betingelserne for at anvende artikel 34, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU på den pågældende aktivitet analyseres grundigt, jf. samme artikels stk. 2 og 3. I henhold til punkt 1 i bilag IV til direktiv 2014/25/EU har Kommissionen 105 arbejdsdage til at vedtage en gennemførelsesafgørelse vedrørende anmodningen. Den første frist udløb den 23. maj 2019 (3). Kommissionen forlængede efter aftale med ansøgeren denne frist indtil den 4. juli 2019, og fristen blev i overensstemmelse med andet afsnit i bilag IV til direktiv 2014/25/EU, forlænget yderligere indtil den 12. juli 2019. |
| --- | --- |

(3)

Anmodningen var ikke ledsaget af en begrundet og dokumenteret afgørelse, der er truffet af en uafhængig national myndighed, som er kompetent med hensyn til de pågældende aktiviteter, hvori betingelserne for at anvende artikel 34, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU på den pågældende aktivitet analyseres grundigt, jf. samme artikels stk. 2 og 3. I henhold til punkt 1 i bilag IV til direktiv 2014/25/EU har Kommissionen 105 arbejdsdage til at vedtage en gennemførelsesafgørelse vedrørende anmodningen. Den første frist udløb den 23. maj 2019 (3). Kommissionen forlængede efter aftale med ansøgeren denne frist indtil den 4. juli 2019, og fristen blev i overensstemmelse med andet afsnit i bilag IV til direktiv 2014/25/EU, forlænget yderligere indtil den 12. juli 2019.

3

| (4) | Den 13. juni 2019 trak ansøgeren anmodningen tilbage, for så vidt angår markedet for levering af aviser, tidsskrifter og bøger til kunder på hjemmemarkedet. Bortset herfra fastholdt ansøgeren anmodningen med hensyn til de andre tjenester, der er opført under betragtning 2 ovenfor. |
| --- | --- |

(4)

Den 13. juni 2019 trak ansøgeren anmodningen tilbage, for så vidt angår markedet for levering af aviser, tidsskrifter og bøger til kunder på hjemmemarkedet. Bortset herfra fastholdt ansøgeren anmodningen med hensyn til de andre tjenester, der er opført under betragtning 2 ovenfor.

II.   RETLIG RAMME

RETLIG RAMME

| (5) | Direktiv 2014/25/EU finder anvendelse på tildeling af kontrakter vedrørende udøvelse af aktiviteter i forbindelse med posttjenester og andre tjenester end posttjenester, hvis sidstnævnte tjenester leveres af en enhed, som også leverer posttjenester som omhandlet i direktiv 2014/25/EU, medmindre aktiviteten er undtaget i henhold til artikel 34 i nævnte direktiv. |
| --- | --- |

(5)

Direktiv 2014/25/EU finder anvendelse på tildeling af kontrakter vedrørende udøvelse af aktiviteter i forbindelse med posttjenester og andre tjenester end posttjenester, hvis sidstnævnte tjenester leveres af en enhed, som også leverer posttjenester som omhandlet i direktiv 2014/25/EU, medmindre aktiviteten er undtaget i henhold til artikel 34 i nævnte direktiv.

| (6) | I henhold til direktiv 2014/25/EU er kontrakter, der indgås med henblik på at muliggøre udførelse af en af de aktiviteter, som direktivet finder anvendelse på, ikke underlagt direktivet, hvis den pågældende aktivitet i den medlemsstat, hvor den udøves, er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår på markeder, hvortil adgangen er fri. Hvorvidt en aktivitet er direkte eksponeret for konkurrence, vurderes på baggrund af objektive kriterier, hvilket kan omfatte egenskaber ved de pågældende produkter eller tjenester, tilstedeværelsen af alternative produkter eller tjenester, som anses for at være substituerbare på udbuds- eller efterspørgselssiden, priserne og den faktiske eller potentielle tilstedeværelse af mere end én leverandør af de pågældende produkter eller mere end én udbyder af de pågældende tjenester. |
| --- | --- |

(6)

I henhold til direktiv 2014/25/EU er kontrakter, der indgås med henblik på at muliggøre udførelse af en af de aktiviteter, som direktivet finder anvendelse på, ikke underlagt direktivet, hvis den pågældende aktivitet i den medlemsstat, hvor den udøves, er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår på markeder, hvortil adgangen er fri. Hvorvidt en aktivitet er direkte eksponeret for konkurrence, vurderes på baggrund af objektive kriterier, hvilket kan omfatte egenskaber ved de pågældende produkter eller tjenester, tilstedeværelsen af alternative produkter eller tjenester, som anses for at være substituerbare på udbuds- eller efterspørgselssiden, priserne og den faktiske eller potentielle tilstedeværelse af mere end én leverandør af de pågældende produkter eller mere end én udbyder af de pågældende tjenester.

III.   VURDERING

VURDERING

3.1.   Ubegrænset adgang til markedet

Ubegrænset adgang til markedet

| (7) | Adgangen til et marked betragtes som fri, hvis den pågældende medlemsstat har gennemført og anvender den relevante EU-lovgivning om åbning af en given sektor eller en del heraf for konkurrence. Lovgivningen er anført i bilag III til direktiv 2014/25/EU, som, for posttjenesters vedkommende, henviser Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF (4). |
| --- | --- |

(7)

Adgangen til et marked betragtes som fri, hvis den pågældende medlemsstat har gennemført og anvender den relevante EU-lovgivning om åbning af en given sektor eller en del heraf for konkurrence. Lovgivningen er anført i bilag III til direktiv 2014/25/EU, som, for posttjenesters vedkommende, henviser Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF (4).

4

| (8) | Som bekræftet af Kroatien (5), og på baggrund af de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed, har Kroatien gennemført (6) og anvender direktiv 97/67/EF. I lyset heraf betragtes adgangen til det relevante marked som fri, jf. artikel 34, stk. 3, i direktiv 2014/25/EU. |
| --- | --- |

(8)

Som bekræftet af Kroatien (5), og på baggrund af de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed, har Kroatien gennemført (6) og anvender direktiv 97/67/EF. I lyset heraf betragtes adgangen til det relevante marked som fri, jf. artikel 34, stk. 3, i direktiv 2014/25/EU.

5

6

3.2.   Direkte eksponering for konkurrence

Direkte eksponering for konkurrence

| (9) | Om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, bør bedømmes på baggrund af forskellige indikatorer, hvoraf ingen er afgørende i sig selv. Hvad angår de markeder, der er omfattet af denne afgørelse, er hovedaktørernes markedsandel på et givet marked et af de kriterier, som bør tages i betragtning. Da de forskellige aktiviteter, der er omfattet af anmodningen, ikke er underlagt samme betingelser, bør der ved undersøgelsen af konkurrencesituationen tages hensyn til de forskellige forhold på de relevante markeder. |
| --- | --- |

(9)

Om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, bør bedømmes på baggrund af forskellige indikatorer, hvoraf ingen er afgørende i sig selv. Hvad angår de markeder, der er omfattet af denne afgørelse, er hovedaktørernes markedsandel på et givet marked et af de kriterier, som bør tages i betragtning. Da de forskellige aktiviteter, der er omfattet af anmodningen, ikke er underlagt samme betingelser, bør der ved undersøgelsen af konkurrencesituationen tages hensyn til de forskellige forhold på de relevante markeder.

| (10) | Denne afgørelse indskrænker ikke anvendelsen af konkurrencereglerne og andre områder af EU-retten. Navnlig svarer de kriterier og den metode, der anvendes til at vurdere, om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår i henhold til artikel 34 i direktiv 2014/25/EU, ikke nødvendigvis til dem, der anvendes til at foretage en vurdering efter traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde artikel 101 eller 102 eller Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (7). Dette blev bekræftet af Retten (8). |
| --- | --- |

(10)

Denne afgørelse indskrænker ikke anvendelsen af konkurrencereglerne og andre områder af EU-retten. Navnlig svarer de kriterier og den metode, der anvendes til at vurdere, om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår i henhold til artikel 34 i direktiv 2014/25/EU, ikke nødvendigvis til dem, der anvendes til at foretage en vurdering efter traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde artikel 101 eller 102 eller Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (7). Dette blev bekræftet af Retten (8).

7

8

| (11) | Formålet med nærværende afgørelse er at afgøre, om de aktiviteter, der er omfattet af anmodningen, er undergivet konkurrencevilkår i et sådant omfang (på markeder, hvortil der er fri adgang, jf. artikel 34 i direktiv 2014/25/EU), og at det også ved fravær af de disciplinerende detaljerede kontraktregler i direktiv 2014/25/EU sikres, at kontrakter vedrørende udøvelsen af de berørte aktiviteter, der er omfattet af anmodningen, vil blive indgået på en gennemsigtig, ikkediskriminerende måde, på grundlag af kriterier, der gør det muligt for køberne at finde den løsning, som samlet set er den økonomisk mest fordelagtige. |
| --- | --- |

(11)

Formålet med nærværende afgørelse er at afgøre, om de aktiviteter, der er omfattet af anmodningen, er undergivet konkurrencevilkår i et sådant omfang (på markeder, hvortil der er fri adgang, jf. artikel 34 i direktiv 2014/25/EU), og at det også ved fravær af de disciplinerende detaljerede kontraktregler i direktiv 2014/25/EU sikres, at kontrakter vedrørende udøvelsen af de berørte aktiviteter, der er omfattet af anmodningen, vil blive indgået på en gennemsigtig, ikkediskriminerende måde, på grundlag af kriterier, der gør det muligt for køberne at finde den løsning, som samlet set er den økonomisk mest fordelagtige.

| (12) | I denne forbindelse er det vigtigt at nævne, at ikke alle markedsaktører på de berørte markeder er underlagt reglerne for offentlige udbud. De virksomheder, der ikke er underlagt disse regler, har derfor normalt mulighed for at lægge konkurrencepres på de markedsaktører, der er omfattet af reglerne for offentlige udbud (9), når de handler på disse markeder. |
| --- | --- |

(12)

I denne forbindelse er det vigtigt at nævne, at ikke alle markedsaktører på de berørte markeder er underlagt reglerne for offentlige udbud. De virksomheder, der ikke er underlagt disse regler, har derfor normalt mulighed for at lægge konkurrencepres på de markedsaktører, der er omfattet af reglerne for offentlige udbud (9), når de handler på disse markeder.

9

3.2.1.   Eksprespakkeleveringstjenester (indenlandske eksprespakkeleveringstjenester og internationale eksprespakkeleveringstjenester)

Eksprespakkeleveringstjenester (indenlandske eksprespakkeleveringstjenester og internationale eksprespakkeleveringstjenester)

| (13) | Kommissionen har i tidligere afgørelser givet udtryk for (10), at markedet for postudbringning kan segmenteres i ekspres- og standardposttjenester (også kaldet »udskudte« tjenester). Med denne segmentering tages der hensyn til, at eksprestjenester er hurtigere og mere pålidelige end en standardtjeneste, at disse tjenester kræver en anden infrastruktur, og at eksprestjenester omfatter serviceaspekter med yderligere merværdi, såsom track and trace-tjenester, og som regel også er dyrere. |
| --- | --- |

(13)

Kommissionen har i tidligere afgørelser givet udtryk for (10), at markedet for postudbringning kan segmenteres i ekspres- og standardposttjenester (også kaldet »udskudte« tjenester). Med denne segmentering tages der hensyn til, at eksprestjenester er hurtigere og mere pålidelige end en standardtjeneste, at disse tjenester kræver en anden infrastruktur, og at eksprestjenester omfatter serviceaspekter med yderligere merværdi, såsom track and trace-tjenester, og som regel også er dyrere.

10

| (14) | I en tidligere afgørelse (11) har Kommissionen også sondret mellem indenlandske og internationale pakkeleveringstjenester. Kommissionen var af den opfattelse, at indenlandske pakkeleveringstjenester leveres af virksomheder på nationale distributionsnet, mens international pakkelevering består i afhentning af pakker, som skal transporteres til og leveres i udlandet. |
| --- | --- |

(14)

I en tidligere afgørelse (11) har Kommissionen også sondret mellem indenlandske og internationale pakkeleveringstjenester. Kommissionen var af den opfattelse, at indenlandske pakkeleveringstjenester leveres af virksomheder på nationale distributionsnet, mens international pakkelevering består i afhentning af pakker, som skal transporteres til og leveres i udlandet.

11

| (15) | Ansøgeren mener, at de relevante produktmarkeder for eksprespakkeleveringstjenester svarer til de to typer af posttjenester for pakker, som er omfattet af anmodningen og er fastsat i litra a) og b) i betragtning 2. Denne tilgang er i overensstemmelse med Kommissionens tidligere praksis. |
| --- | --- |

(15)

Ansøgeren mener, at de relevante produktmarkeder for eksprespakkeleveringstjenester svarer til de to typer af posttjenester for pakker, som er omfattet af anmodningen og er fastsat i litra a) og b) i betragtning 2. Denne tilgang er i overensstemmelse med Kommissionens tidligere praksis.

| (16) | Baseret på oplysningerne i betragtning 13, 14 og 15 kan det, for så vidt angår vurderingen i forbindelse med denne afgørelse og med forbehold af konkurrencelovgivningen, antages, at de relevante produktmarkeder for eksprespakkeleveringstjenester er markedet for indenlandske eksprespakkeleveringstjenester og markedet for internationale eksprespakkeleveringstjenester. |
| --- | --- |

(16)

Baseret på oplysningerne i betragtning 13, 14 og 15 kan det, for så vidt angår vurderingen i forbindelse med denne afgørelse og med forbehold af konkurrencelovgivningen, antages, at de relevante produktmarkeder for eksprespakkeleveringstjenester er markedet for indenlandske eksprespakkeleveringstjenester og markedet for internationale eksprespakkeleveringstjenester.

| (17) | Med hensyn til det geografiske marked fandt Kommissionen i sin tidligere praksis (12), at markederne for eksprespakkelevering, uanset sondringen mellem indenlandske og international ekspresleveringstjenester, er af national karakter. Ansøgerens holdning er i overensstemmelse med Kommissionens praksis. |
| --- | --- |

(17)

Med hensyn til det geografiske marked fandt Kommissionen i sin tidligere praksis (12), at markederne for eksprespakkelevering, uanset sondringen mellem indenlandske og international ekspresleveringstjenester, er af national karakter. Ansøgerens holdning er i overensstemmelse med Kommissionens praksis.

12

| (18) | Ansøgeren leverer både indenlandske og internationale pakkeleveringstjenester i Kroatien. |
| --- | --- |

(18)

Ansøgeren leverer både indenlandske og internationale pakkeleveringstjenester i Kroatien.

| (19) | Idet der ikke foreligger oplysninger om et andet anvendelsesområde for det geografiske marked, for så vidt angår vurderingen i forbindelse med denne afgørelse og med forbehold af konkurrencelovgivningen, antages det, at det geografiske anvendelsesområde for de indenlandske og internationale eksprespakkeleveringstjenester dækker Kroatiens område. |
| --- | --- |

(19)

Idet der ikke foreligger oplysninger om et andet anvendelsesområde for det geografiske marked, for så vidt angår vurderingen i forbindelse med denne afgørelse og med forbehold af konkurrencelovgivningen, antages det, at det geografiske anvendelsesområde for de indenlandske og internationale eksprespakkeleveringstjenester dækker Kroatiens område.

3.2.1.1.   Indenlandske eksprespakkeleveringstjenester — markedsanalyse

Indenlandske eksprespakkeleveringstjenester — markedsanalyse

| (20) | Med hensyn til vurderingen af, om aktiviteten er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, kan det fastslås, at de indenlandske eksprespakkeleveringstjenester tæller mere end 20 aktive operatører (13), herunder internationale markedsoperatører som DHL og GLS. Ifølge de foreliggende oplysninger var ansøgerens markedsandel i dette segment af markedet på [...] (14) % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på mængde (15) og på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på værdi (16). |
| --- | --- |

(20)

Med hensyn til vurderingen af, om aktiviteten er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, kan det fastslås, at de indenlandske eksprespakkeleveringstjenester tæller mere end 20 aktive operatører (13), herunder internationale markedsoperatører som DHL og GLS. Ifølge de foreliggende oplysninger var ansøgerens markedsandel i dette segment af markedet på [...] (14) % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på mængde (15) og på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på værdi (16).

13

14

15

16

| (21) | Ansøgerens konkurrenters markedsandele kan sammenlignes med ansøgerens markedsandele. Konkurrenterne med de største markedsandele målt på værdi (17) er: DHL [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017, Overseas [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017, og GLS [...] % i 2015 og [...] % i 2016 og 2017 (18). |
| --- | --- |

(21)

Ansøgerens konkurrenters markedsandele kan sammenlignes med ansøgerens markedsandele. Konkurrenterne med de største markedsandele målt på værdi (17) er: DHL [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017, Overseas [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017, og GLS [...] % i 2015 og [...] % i 2016 og 2017 (18).

17

18

| (22) | For så vidt angår markedsadgang, fastslår Kommissionen, at følgende nye operatører i de sidste fem år er trådt ind på markedet: Cash on Delivery Express, Gebruder Weiss, Orbis Express and Schenker (19). |
| --- | --- |

(22)

For så vidt angår markedsadgang, fastslår Kommissionen, at følgende nye operatører i de sidste fem år er trådt ind på markedet: Cash on Delivery Express, Gebruder Weiss, Orbis Express and Schenker (19).

19

| (23) | Kroatiens regulerende myndighed for netværksindustri angav (20), at posttjenesterne i forbindelse med indenlandsk og international eksprespakkelevering er konkurrencedygtige, og at ansøgeren står over for konkurrence i udførelsen af disse tjenester på Kroatiens område. |
| --- | --- |

(23)

Kroatiens regulerende myndighed for netværksindustri angav (20), at posttjenesterne i forbindelse med indenlandsk og international eksprespakkelevering er konkurrencedygtige, og at ansøgeren står over for konkurrence i udførelsen af disse tjenester på Kroatiens område.

20

| (24) | Faktorerne beskrevet i betragtning 20-23 bør i denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, opfattes som en indikator på, hvor udsat denne aktivitet er for konkurrence i Kroatien. Da betingelserne fastsat i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU er opfyldt, bør det fastsættes, at direktiv 2014/25/EU derfor ikke anvendes på kontrakter, hvis formål er at udøve denne aktivitet i Kroatien. |
| --- | --- |

(24)

Faktorerne beskrevet i betragtning 20-23 bør i denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, opfattes som en indikator på, hvor udsat denne aktivitet er for konkurrence i Kroatien. Da betingelserne fastsat i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU er opfyldt, bør det fastsættes, at direktiv 2014/25/EU derfor ikke anvendes på kontrakter, hvis formål er at udøve denne aktivitet i Kroatien.

3.2.1.2.   Internationale eksprespakkeleveringstjenester — markedsanalyse

Internationale eksprespakkeleveringstjenester — markedsanalyse

| (25) | Der er på nuværende tidspunkt mere end 20 aktive operatører (21) i de internationale eksprespakkeleveringstjenester, herunder internationale markedsoperatører som DHL og DPD. Ifølge de foreliggende oplysninger var ansøgerens markedsandel i dette segment af markedet på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på mængde (22) og på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på værdi (23). |
| --- | --- |

(25)

Der er på nuværende tidspunkt mere end 20 aktive operatører (21) i de internationale eksprespakkeleveringstjenester, herunder internationale markedsoperatører som DHL og DPD. Ifølge de foreliggende oplysninger var ansøgerens markedsandel i dette segment af markedet på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på mængde (22) og på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 målt på værdi (23).

21

22

23

| (26) | Ansøgeren er ikke blandt de første tre markedsoperatører i dette markedssegment. Den førende markedsoperatør, DHL, havde, målt i værdi (24), en markedsandel på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017. DPD havde en markedsandel på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017. Overseas havde en stabil markedsandel på [...] % i 2015, 2016 og 2017 (25). |
| --- | --- |

(26)

Ansøgeren er ikke blandt de første tre markedsoperatører i dette markedssegment. Den førende markedsoperatør, DHL, havde, målt i værdi (24), en markedsandel på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017. DPD havde en markedsandel på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017. Overseas havde en stabil markedsandel på [...] % i 2015, 2016 og 2017 (25).

24

25

| (27) | For så vidt angår markedsadgang, fastslår Kommissionen, at følgende nye operatører i de sidste fem år er trådt ind på markedet: Cash on Delivery Express, Gebruder Weiss, Orbis Express and Schenker (26). |
| --- | --- |

(27)

For så vidt angår markedsadgang, fastslår Kommissionen, at følgende nye operatører i de sidste fem år er trådt ind på markedet: Cash on Delivery Express, Gebruder Weiss, Orbis Express and Schenker (26).

26

| (28) | Kroatiens regulerende myndighed for netværksindustri angav (27), at posttjenesterne i forbindelse med indenlandsk og international eksprespakkelevering er konkurrencedygtige, og at ansøgeren står over for konkurrence i udførelsen af disse tjenester på Kroatiens område. |
| --- | --- |

(28)

Kroatiens regulerende myndighed for netværksindustri angav (27), at posttjenesterne i forbindelse med indenlandsk og international eksprespakkelevering er konkurrencedygtige, og at ansøgeren står over for konkurrence i udførelsen af disse tjenester på Kroatiens område.

27

| (29) | Faktorerne nævnt i betragtning 25-28 bør i denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, opfattes som en indikator på, hvor udsat denne aktivitet er for konkurrence i Kroatien. Da betingelserne fastsat i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU er opfyldt, bør det fastsættes, at direktiv 2014/25/EU derfor ikke anvendes på kontrakter, hvis formål er at udøve denne aktivitet i Kroatien. |
| --- | --- |

(29)

Faktorerne nævnt i betragtning 25-28 bør i denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, opfattes som en indikator på, hvor udsat denne aktivitet er for konkurrence i Kroatien. Da betingelserne fastsat i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU er opfyldt, bør det fastsættes, at direktiv 2014/25/EU derfor ikke anvendes på kontrakter, hvis formål er at udøve denne aktivitet i Kroatien.

3.2.2.   Indenlandske tjenester for adresseløse postforsendelser

Indenlandske tjenester for adresseløse postforsendelser

| (30) | Adresseløse reklameforsendelser er karakteriseret ved manglen på en modtageradresse, der angiver den endelige modtager individuelt. Det er uopfordrede reklameforsendelser, der opfylder visse kriterier såsom: ensartet vægt, format, indhold og udformning til distribution til en gruppe modtagere. |
| --- | --- |

(30)

Adresseløse reklameforsendelser er karakteriseret ved manglen på en modtageradresse, der angiver den endelige modtager individuelt. Det er uopfordrede reklameforsendelser, der opfylder visse kriterier såsom: ensartet vægt, format, indhold og udformning til distribution til en gruppe modtagere.

| (31) | Kommissionen har tidligere givet udtryk for, at markedet for postudbringning kan segmenteres i markeder for adresserede forsendelser og markedet for adresseløse forsendelser (28). Ansøgeren mener, at det relevante produktmarked i dette tilfælde er markedet for adresseløse forsendelser. |
| --- | --- |

(31)

Kommissionen har tidligere givet udtryk for, at markedet for postudbringning kan segmenteres i markeder for adresserede forsendelser og markedet for adresseløse forsendelser (28). Ansøgeren mener, at det relevante produktmarked i dette tilfælde er markedet for adresseløse forsendelser.

28

| (32) | På baggrund af oplysningerne fra ansøgeren og med tanke på Kommissionens nuværende praksis, inden for rammerne af denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, er det relevante produktmarked markedet for tjenesteydelser i forbindelse med indenlandsk levering af adresseløse forsendelser. |
| --- | --- |

(32)

På baggrund af oplysningerne fra ansøgeren og med tanke på Kommissionens nuværende praksis, inden for rammerne af denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, er det relevante produktmarked markedet for tjenesteydelser i forbindelse med indenlandsk levering af adresseløse forsendelser.

| (33) | Med hensyn til vurderingen af, om ansøgerens aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, bemærkes det, at den største markedsoperatør er Weber Escal med en markedsandel på mere end [...] % mellem 2014 og 2017 målt i værdi (29). Ansøgeren havde en markedsandel på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 (30) målt på værdi og en markedsandel på [...] % i 2015, 2016 og 2017 målt på mængde (31). |
| --- | --- |

(33)

Med hensyn til vurderingen af, om ansøgerens aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, bemærkes det, at den største markedsoperatør er Weber Escal med en markedsandel på mere end [...] % mellem 2014 og 2017 målt i værdi (29). Ansøgeren havde en markedsandel på [...] % i 2015, [...] % i 2016 og [...] % i 2017 (30) målt på værdi og en markedsandel på [...] % i 2015, 2016 og 2017 målt på mængde (31).

29

30

31

| (34) | Faktorerne nævnt i betragtning 33 bør i denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, opfattes som en indikator på, hvor udsat Kroatisk Post er for konkurrence på denne aktivitet på Kroatiens område. Da betingelserne fastsat i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU er opfyldt, bør det fastsættes, at direktiv 2014/25/EU derfor ikke anvendes på kontrakter, hvis formål er at udøve denne aktivitet i Kroatien. |
| --- | --- |

(34)

Faktorerne nævnt i betragtning 33 bør i denne afgørelse, og uden at det indskrænker konkurrencelovgivningen, opfattes som en indikator på, hvor udsat Kroatisk Post er for konkurrence på denne aktivitet på Kroatiens område. Da betingelserne fastsat i artikel 34 i direktiv 2014/25/EU er opfyldt, bør det fastsættes, at direktiv 2014/25/EU derfor ikke anvendes på kontrakter, hvis formål er at udøve denne aktivitet i Kroatien.

IV.   KONKLUSION

KONKLUSION

| (35) | Denne afgørelse bygger på den retlige og faktuelle situation i perioden december 2018 til juni 2019, som det fremgår af de oplysninger, som ansøgeren, den kroatiske regulerende myndighed for netværksindustri og det kroatiske ministerium for havspørgsmål, transport og infrastruktur har indgivet. Den kan ændres, hvis betydelige ændringer af de retlige og faktiske forhold medfører, at betingelserne for at anvende artikel 34 i direktiv 2014/25/EU ikke længere er opfyldt — |
| --- | --- |

(35)

Denne afgørelse bygger på den retlige og faktuelle situation i perioden december 2018 til juni 2019, som det fremgår af de oplysninger, som ansøgeren, den kroatiske regulerende myndighed for netværksindustri og det kroatiske ministerium for havspørgsmål, transport og infrastruktur har indgivet. Den kan ændres, hvis betydelige ændringer af de retlige og faktiske forhold medfører, at betingelserne for at anvende artikel 34 i direktiv 2014/25/EU ikke længere er opfyldt —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Direktiv 2014/25/EU finder ikke anvendelse, når ordregivere indgår kontrakter med henblik på at muliggøre følgende aktiviteter i Kroatien:

| — | indenlandske eksprespakkeleveringstjenester |
| --- | --- |

—

indenlandske eksprespakkeleveringstjenester

| — | internationale eksprespakkeleveringstjenester |
| --- | --- |

—

internationale eksprespakkeleveringstjenester

| — | indenlandske tjenester for adresseløse postforsendelser |
| --- | --- |

—

indenlandske tjenester for adresseløse postforsendelser

Artikel 2

Denne afgørelse er rettet til Republikken Kroatien.

Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 2019.

På Kommissionens vegne

Elżbieta BIEŃKOWSKA

Medlem af Kommissionen

---

(1)  
  EUT L 94 af 28.3.2014, s. 243.

1

(2)  Anmodningen opfylder betingelserne i artikel 1, stk. 1, i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/1804 af 10. oktober 2016 om nærmere regler for anvendelsen af artikel 34 og 35 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (EUT L 275 af 12.10.2016, s. 39).

2

(3)  
  EUT C 69 af 22.2.2019, s. 6.

3

(4)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet (EFT L 15 af 21.1.1998, s. 14).

4

(5)  Se Kroatiens e-mail af 26. februar 2019.

5

(6)  National gennemførelsesretsakt: Postal Services Act (Kroatiens statstidende nr. 144/12, 153/13 og 78/15).

6

(7)  Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»EF-fusionsforordningen«) (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

7

(8)  Dom af 27. april 2016, Österreichische Post AG mod Kommissionen, T-463/14, EU:T:2016:243, præmis 28.

8

(9)  På de markeder, der er omfattet af denne anmodning, er kun ansøgeren ordregivende enhed, jf. artikel 4, stk. 1, i direktiv 2014/25/EU, og er dermed underlagt reglerne for offentlige udbud.

9

(10)  Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/154/EU af 22. marts 2013 om undtagelse af visse tjenester i postsektoren i Ungarn fra anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (EUT L 86 af 26.3.2013, s. 22). Se også Kommissionens beslutning 90/456/EØF af 1. august 1990 om ydelse af international kurértjeneste i Spanien (EFT L 233 af 28.8.1990, s. 19) og COMP/M.5152 af 21. april 2009 — Posten AB/Post Danmark A/S, Kommissionens afgørelse af 30. januar 2013 i sag COMP/M.6570 — UPS/TNT Express.

10

(11)  Sag COMP/M.5152 — Posten AB/Post Danmark A/S, af 21.4.2009, præmis 54.

11

(12)  Sag COMP/M.5152 — Posten AB/Post Danmark A/S, af 21.4.2009, præmis 66 og 74.

12

(13)  Se Kroatiens e-mail af 26. februar 2019 og webstedet for Kroatiens regulerende myndighed for netværksindustri https://www.hakom.hr/default.aspx?id=859

13

(14)  [...] fortrolige oplysninger

14

(15)  Se anmodning, s. 12, sidste afsnit.

15

(16)  Se anmodning, s. 13, andet diagram.

16

(17)  Oplysninger om ansøgerens konkurrenters markedsandele målt på mængde foreligger ikke.

17

(18)  Se anmodning, s. 13, andet diagram.

18

(19)  Se anmodning, s. 15, tredje afsnit.

19

(20)  Se brev fra den kroatiske regulerende myndighed for netværksindustri til ansøgeren af 29. oktober 2018 (bilag 6 til anmodningen, s. 2, første afsnit).

20

(21)  Se fodnote 13.

21

(22)  Se anmodning, s. 21, sidste diagram.

22

(23)  Se anmodning, s. 21, første diagram.

23

(24)  Oplysninger om ansøgerens konkurrenters markedsandele målt på mængde foreligger ikke.

24

(25)  Se anmodning, s. 22, første diagram.

25

(26)  Se anmodning, s. 23, afsnit 5.3.1.

26

(27)  Se brev fra den kroatiske regulerende myndighed for netværksindustri til ansøgeren af 29. oktober 2018 (bilag 6 til anmodningen, s. 2, første afsnit).

27

(28)  Sag COMP/M.5152 — Posten AB/Post Danmark A/S.

28

(29)  Se anmodning, s. 30, første diagram.

29

(30)  Se anmodning, s. 28, første diagram.

30

(31)  Se anmodning, s. 29, første diagram.

31

---