# Επίσημη Εφημερίδα L 246/2019

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 62ό έτος26 Σεπτεμβρίου # 2019 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

62ό έτος26 Σεπτεμβρίου # 2019

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1582 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων της ουσίας imazalil μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (
  1
  ) | 1 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1583 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες, όσον αφορά τα μέτρα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (
  1
  ) | 15 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1584 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2019, για την έναρξη έρευνας όσον αφορά την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1343/2013 του Συμβουλίου στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την υπαγωγή των εν λόγω εισαγωγών σε καταγραφή | 19 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1585 της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στους αερολιμένες Schiphol του Άμστερνταμ και Lelystad του Άμστερνταμ
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 6816]

   (
  1
  ) | 24 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1582 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων της ουσίας imazalil μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα (
  1
  )

1

1

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1583 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες, όσον αφορά τα μέτρα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο (
  1
  )

1

15

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/1584 της Επιτροπής, της 25ης Σεπτεμβρίου 2019, για την έναρξη έρευνας όσον αφορά την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1343/2013 του Συμβουλίου στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την υπαγωγή των εν λόγω εισαγωγών σε καταγραφή

19

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/1585 της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2019, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στους αερολιμένες Schiphol του Άμστερνταμ και Lelystad του Άμστερνταμ
  [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 6816]

   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 6816]

1

24

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στην οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου ( ΕΕ L 275 της 25.10.2003 ) | 38 |
| | * | Διορθωτικό στην οδηγία 2014/52/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/92/ΕΕ σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον ( ΕΕ L 124 της 25.4.2014 ) | 38 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στην οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου ( ΕΕ L 275 της 25.10.2003 )

( ΕΕ L 275 της 25.10.2003 )

38

*

Διορθωτικό στην οδηγία 2014/52/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/92/ΕΕ σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον ( ΕΕ L 124 της 25.4.2014 )

( ΕΕ L 124 της 25.4.2014 )

38

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 26.9.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/1582 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 25ης Σεπτεμβρίου 2019

για την τροποποίηση των παραρτημάτων II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα ανώτατα όρια καταλοίπων της ουσίας imazalil μέσα ή πάνω σε ορισμένα προϊόντα

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Φεβρουαρίου 2005, για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης και για την τροποποίηση της οδηγίας 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο α) και το άρθρο 49 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Για την imazalil (ιμαζαλίλη) έχουν καθοριστεί ανώτατα όρια καταλοίπων (ΑΟΚ) στο παράρτημα II και στο μέρος B του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. |
| --- | --- |

(1)

Για την imazalil (ιμαζαλίλη) έχουν καθοριστεί ανώτατα όρια καταλοίπων (ΑΟΚ) στο παράρτημα II και στο μέρος B του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.

| (2) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, («η Αρχή»), υπέβαλε αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με τα υφιστάμενα ΑΟΚ της ουσίας imazalil σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 (2). Συνέστησε τη μείωση των ΑΟΚ για τις πατάτες, τις ντομάτες, τους σπόρους κριθαριού, βρώμης, σίκαλης και σίτου. Για ορισμένα άλλα προϊόντα, η Αρχή συνέστησε την αύξηση των υφιστάμενων ΑΟΚ. |
| --- | --- |

(2)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων, («η Αρχή»), υπέβαλε αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με τα υφιστάμενα ΑΟΚ της ουσίας imazalil σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 (2). Συνέστησε τη μείωση των ΑΟΚ για τις πατάτες, τις ντομάτες, τους σπόρους κριθαριού, βρώμης, σίκαλης και σίτου. Για ορισμένα άλλα προϊόντα, η Αρχή συνέστησε την αύξηση των υφιστάμενων ΑΟΚ.

| (3) | Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, όσον αφορά ορισμένα ΑΟΚ, κάποια στοιχεία δεν ήταν διαθέσιμα και ότι ήταν αναγκαία περαιτέρω εξέταση από τους υπευθύνους διαχείρισης του κινδύνου. Υπό το πρίσμα της διαχείρισης κινδύνου είναι σκόπιμο να καθοριστούν ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 στο υφιστάμενο επίπεδο ή στο επίπεδο που προσδιορίζεται από την Αρχή για τα εσπεριδοειδή, τις φράουλες, τα βατόμουρα, τα σμέουρα, τα κολοκύθια, τα πεπόνια και τους μυς, τον λιπώδη ιστό, το ήπαρ και τους νεφρούς χοίρων, βοοειδών και ιπποειδών καθώς και για το γάλα βοοειδών και αλόγων, διότι υπήρχαν ελάχιστα διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με τα εν λόγω προϊόντα και η Αρχή κατέληξε σε ΑΟΚ που δεν προκαλούν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών. Τα εν λόγω ΑΟΚ θα επανεξεταστούν· κατά την επανεξέταση θα ληφθούν υπόψη τα διαθέσιμα στοιχεία που θα προκύψουν εντός δύο ετών από τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού. Υπό το πρίσμα της διαχείρισης κινδύνου είναι σκόπιμο να καθοριστούν ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 στο ειδικό όριο προσδιορισμού ή στο προκαθορισμένο ΑΟΚ, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 για τα μηλοειδή, τους λωτούς, τις μπανάνες και τις γλυκοπιπεριές/πιπεριές, διότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία βάσει των οποίων η Αρχή θα μπορούσε να καταλήξει σε ΑΟΚ που δεν προκαλούν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών. |
| --- | --- |

(3)

Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, όσον αφορά ορισμένα ΑΟΚ, κάποια στοιχεία δεν ήταν διαθέσιμα και ότι ήταν αναγκαία περαιτέρω εξέταση από τους υπευθύνους διαχείρισης του κινδύνου. Υπό το πρίσμα της διαχείρισης κινδύνου είναι σκόπιμο να καθοριστούν ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 στο υφιστάμενο επίπεδο ή στο επίπεδο που προσδιορίζεται από την Αρχή για τα εσπεριδοειδή, τις φράουλες, τα βατόμουρα, τα σμέουρα, τα κολοκύθια, τα πεπόνια και τους μυς, τον λιπώδη ιστό, το ήπαρ και τους νεφρούς χοίρων, βοοειδών και ιπποειδών καθώς και για το γάλα βοοειδών και αλόγων, διότι υπήρχαν ελάχιστα διαθέσιμα στοιχεία σχετικά με τα εν λόγω προϊόντα και η Αρχή κατέληξε σε ΑΟΚ που δεν προκαλούν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών. Τα εν λόγω ΑΟΚ θα επανεξεταστούν· κατά την επανεξέταση θα ληφθούν υπόψη τα διαθέσιμα στοιχεία που θα προκύψουν εντός δύο ετών από τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού. Υπό το πρίσμα της διαχείρισης κινδύνου είναι σκόπιμο να καθοριστούν ΑΟΚ στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 στο ειδικό όριο προσδιορισμού ή στο προκαθορισμένο ΑΟΚ, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 για τα μηλοειδή, τους λωτούς, τις μπανάνες και τις γλυκοπιπεριές/πιπεριές, διότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα στοιχεία βάσει των οποίων η Αρχή θα μπορούσε να καταλήξει σε ΑΟΚ που δεν προκαλούν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών.

| (4) | Η Αρχή ανέφερε ότι τα σχετικά ΑΟΚ για την ουσία imazalil στα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια, τα μήλα, τα αχλάδια, τις μπανάνες, τις πατάτες και το ήπαρ βοοειδών, καθώς και το ανώτατο όριο καταλοίπων του Codex (CXL) στο οποίο βασίζεται το ΑΟΚ της ΕΕ για τα μούσμουλα, μπορεί να προκαλέσουν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών. Λαμβάνοντας υπόψη πρόσθετα διαθέσιμα στοιχεία για τα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια και τις πατάτες, η Αρχή προσδιόρισε εναλλακτικά ΑΟΚ για τα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια, τις πατάτες και το ήπαρ βοοειδών που δεν προκαλούν τέτοιες ανησυχίες. Σχετικά με τα ΑΟΚ για τα μήλα, τα αχλάδια, τα μούσμουλα και τις μπανάνες, η Αρχή ανέφερε ότι οι διαχειριστές κινδύνου μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο καθορισμού των εν λόγω ΑΟΚ στο ειδικό όριο προσδιορισμού ή στο προκαθορισμένο ΑΟΚ, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. |
| --- | --- |

(4)

Η Αρχή ανέφερε ότι τα σχετικά ΑΟΚ για την ουσία imazalil στα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια, τα μήλα, τα αχλάδια, τις μπανάνες, τις πατάτες και το ήπαρ βοοειδών, καθώς και το ανώτατο όριο καταλοίπων του Codex (CXL) στο οποίο βασίζεται το ΑΟΚ της ΕΕ για τα μούσμουλα, μπορεί να προκαλέσουν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών. Λαμβάνοντας υπόψη πρόσθετα διαθέσιμα στοιχεία για τα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια και τις πατάτες, η Αρχή προσδιόρισε εναλλακτικά ΑΟΚ για τα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια, τις πατάτες και το ήπαρ βοοειδών που δεν προκαλούν τέτοιες ανησυχίες. Σχετικά με τα ΑΟΚ για τα μήλα, τα αχλάδια, τα μούσμουλα και τις μπανάνες, η Αρχή ανέφερε ότι οι διαχειριστές κινδύνου μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο καθορισμού των εν λόγω ΑΟΚ στο ειδικό όριο προσδιορισμού ή στο προκαθορισμένο ΑΟΚ, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.

| (5) | Η Αρχή πρότεινε αναθεωρημένους ορισμούς καταλοίπων. Κρίνεται σκόπιμο να τροποποιηθούν αναλόγως οι ορισμοί καταλοίπων. |
| --- | --- |

(5)

Η Αρχή πρότεινε αναθεωρημένους ορισμούς καταλοίπων. Κρίνεται σκόπιμο να τροποποιηθούν αναλόγως οι ορισμοί καταλοίπων.

| (6) | Ανεξάρτητα από την επανεξέταση των ΑΟΚ που διενεργήθηκε βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, κατατέθηκε αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού σχετικά με την τροποποίηση των υφιστάμενων ΑΟΚ για την ουσία imazalil στα εσπεριδοειδή, τα μήλα, τα αχλάδια, τις μπανάνες και τις πατάτες και στα προϊόντα ζωικής προέλευσης. |
| --- | --- |

(6)

Ανεξάρτητα από την επανεξέταση των ΑΟΚ που διενεργήθηκε βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, κατατέθηκε αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού σχετικά με την τροποποίηση των υφιστάμενων ΑΟΚ για την ουσία imazalil στα εσπεριδοειδή, τα μήλα, τα αχλάδια, τις μπανάνες και τις πατάτες και στα προϊόντα ζωικής προέλευσης.

| (7) | Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, η εν λόγω αίτηση αξιολογήθηκε από το οικείο κράτος μέλος και η έκθεση αξιολόγησης διαβιβάστηκε στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, η εν λόγω αίτηση αξιολογήθηκε από το οικείο κράτος μέλος και η έκθεση αξιολόγησης διαβιβάστηκε στην Επιτροπή.

| (8) | Βάσει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 η Αρχή αξιολόγησε την αίτηση και την έκθεση αξιολόγησης, εξετάζοντας ιδίως τους κινδύνους για τον καταναλωτή και, κατά περίπτωση, για τα ζώα και εξέδωσε την αιτιολογημένη γνώμη (3) της σχετικά με τα προτεινόμενα ΑΟΚ. Η Αρχή διαβίβασε την εν λόγω γνώμη στους αιτούντες, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη και τη δημοσιοποίησε. |
| --- | --- |

(8)

Βάσει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 η Αρχή αξιολόγησε την αίτηση και την έκθεση αξιολόγησης, εξετάζοντας ιδίως τους κινδύνους για τον καταναλωτή και, κατά περίπτωση, για τα ζώα και εξέδωσε την αιτιολογημένη γνώμη (3) της σχετικά με τα προτεινόμενα ΑΟΚ. Η Αρχή διαβίβασε την εν λόγω γνώμη στους αιτούντες, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη και τη δημοσιοποίησε.

| (9) | Η Αρχή συμπέρανε στην αιτιολογημένη γνώμη της σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 ότι τα ΑΟΚ για τις προβλεπόμενες χρήσεις δεν μπορούσαν να τροποποιηθούν αν δεν ολοκληρωνόταν η εκτίμηση επικινδυνότητας για τους φυτικούς μεταβολίτες R014821, FK-772 και FK-284 για τη γονιδιοτοξικότητα και τη γενική τοξικότητα. Επίσης συμπέρανε ότι ορισμένα στοιχεία τα οποία κρίθηκαν μη διαθέσιμα στην επανεξέταση των ΑΟΚ που διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού υποβλήθηκαν με την αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(9)

Η Αρχή συμπέρανε στην αιτιολογημένη γνώμη της σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 ότι τα ΑΟΚ για τις προβλεπόμενες χρήσεις δεν μπορούσαν να τροποποιηθούν αν δεν ολοκληρωνόταν η εκτίμηση επικινδυνότητας για τους φυτικούς μεταβολίτες R014821, FK-772 και FK-284 για τη γονιδιοτοξικότητα και τη γενική τοξικότητα. Επίσης συμπέρανε ότι ορισμένα στοιχεία τα οποία κρίθηκαν μη διαθέσιμα στην επανεξέταση των ΑΟΚ που διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού υποβλήθηκαν με την αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 6 του εν λόγω κανονισμού.

| (10) | Λόγω της έγκρισης της αιτιολογημένης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 μετά την έγκριση της αιτιολογημένης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και του οριζόντιου χαρακτήρα των ανησυχιών για την τοξικότητα που εντοπίστηκε στους μεταβολίτες της ουσίας imazalil R014821, FK-772 και FK-284, η Επιτροπή ζήτησε από την Αρχή να επικαιροποιήσει την αιτιολογημένη γνώμη της σχετικά με τα ΑΟΚ για την ουσία imazalil σύμφωνα με το άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. |
| --- | --- |

(10)

Λόγω της έγκρισης της αιτιολογημένης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 μετά την έγκριση της αιτιολογημένης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού και του οριζόντιου χαρακτήρα των ανησυχιών για την τοξικότητα που εντοπίστηκε στους μεταβολίτες της ουσίας imazalil R014821, FK-772 και FK-284, η Επιτροπή ζήτησε από την Αρχή να επικαιροποιήσει την αιτιολογημένη γνώμη της σχετικά με τα ΑΟΚ για την ουσία imazalil σύμφωνα με το άρθρο 43 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.

| (11) | Η Αρχή υπέβαλε αιτιολογημένη γνώμη (4) με την οποία επικαιροποίησε την επανεξέταση των υφιστάμενων ΑΟΚ για την ουσία imazalil με βάση τα νέα τοξικολογικά στοιχεία. |
| --- | --- |

(11)

Η Αρχή υπέβαλε αιτιολογημένη γνώμη (4) με την οποία επικαιροποίησε την επανεξέταση των υφιστάμενων ΑΟΚ για την ουσία imazalil με βάση τα νέα τοξικολογικά στοιχεία.

| (12) | Στην εν λόγω αιτιολογημένη γνώμη, η Αρχή κατέληξε στα ίδια ΑΟΚ με αυτά της αιτιολογημένης γνώμης της σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, με εξαίρεση τα εσπεριδοειδή, τα πεπόνια και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης. Η Αρχή δεν πρότεινε ΑΟΚ για αυτά τα προϊόντα, διότι δεν μπορούσε να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των τοξικολογικών ιδιοτήτων του μεταβολίτη R014821. |
| --- | --- |

(12)

Στην εν λόγω αιτιολογημένη γνώμη, η Αρχή κατέληξε στα ίδια ΑΟΚ με αυτά της αιτιολογημένης γνώμης της σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, με εξαίρεση τα εσπεριδοειδή, τα πεπόνια και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης. Η Αρχή δεν πρότεινε ΑΟΚ για αυτά τα προϊόντα, διότι δεν μπορούσε να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των τοξικολογικών ιδιοτήτων του μεταβολίτη R014821.

| (13) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 705/2011 της Επιτροπής (5) ανανέωσε την έγκριση της ουσίας imazalil σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Παρόλο που στην εκτίμηση επικινδυνότητας πριν από την έγκριση του εν λόγω κανονισμού η Αρχή είχε εντοπίσει ασάφειες όσον αφορά τις τοξικολογικές ιδιότητες του μεταβολίτη R014821 (7), οι όροι έγκρισης δεν περιορίστηκαν ως προς αυτό στο στάδιο της διαχείρισης κινδύνου. Επιπρόσθετα στοιχεία σχετικά με τις τοξικολογικές ιδιότητες του μεταβολίτη R014821, που υποβλήθηκαν μαζί με την αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, δεν κάλυπταν πλήρως τις εν λόγω ασάφειες αλλά δεν δημιουργούσαν και ιδιαίτερη ανησυχία. Από την άποψη της διαχείρισης κινδύνου, είναι συνεπές και δέον να καθοριστούν ΑΟΚ για τα προϊόντα για τα οποία η Αρχή, στην αιτιολογημένη γνώμη της σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, κατέληξε σε ΑΟΚ που δεν δημιουργούν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 στο υφιστάμενο επίπεδο ή στο επίπεδο που προσδιορίζεται από την Αρχή. |
| --- | --- |

(13)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 705/2011 της Επιτροπής (5) ανανέωσε την έγκριση της ουσίας imazalil σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Παρόλο που στην εκτίμηση επικινδυνότητας πριν από την έγκριση του εν λόγω κανονισμού η Αρχή είχε εντοπίσει ασάφειες όσον αφορά τις τοξικολογικές ιδιότητες του μεταβολίτη R014821 (7), οι όροι έγκρισης δεν περιορίστηκαν ως προς αυτό στο στάδιο της διαχείρισης κινδύνου. Επιπρόσθετα στοιχεία σχετικά με τις τοξικολογικές ιδιότητες του μεταβολίτη R014821, που υποβλήθηκαν μαζί με την αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, δεν κάλυπταν πλήρως τις εν λόγω ασάφειες αλλά δεν δημιουργούσαν και ιδιαίτερη ανησυχία. Από την άποψη της διαχείρισης κινδύνου, είναι συνεπές και δέον να καθοριστούν ΑΟΚ για τα προϊόντα για τα οποία η Αρχή, στην αιτιολογημένη γνώμη της σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, κατέληξε σε ΑΟΚ που δεν δημιουργούν ανησυχίες για την προστασία των καταναλωτών στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 στο υφιστάμενο επίπεδο ή στο επίπεδο που προσδιορίζεται από την Αρχή.

| (14) | Τα υφιστάμενα CXL ελήφθησαν υπόψη στις αιτιολογημένες γνώμες της Αρχής. Τα CXL που είναι ασφαλή για τους καταναλωτές στην Ένωση ελήφθησαν υπόψη για τον καθορισμό των ΑΟΚ. |
| --- | --- |

(14)

Τα υφιστάμενα CXL ελήφθησαν υπόψη στις αιτιολογημένες γνώμες της Αρχής. Τα CXL που είναι ασφαλή για τους καταναλωτές στην Ένωση ελήφθησαν υπόψη για τον καθορισμό των ΑΟΚ.

| (15) | Όσον αφορά τα προϊόντα για τα οποία η χρήση του εν λόγω φυτοπροστατευτικού προϊόντος δεν έχει εγκριθεί, και για τα οποία δεν υπάρχουν ανοχές κατά την εισαγωγή ούτε ανώτατα όρια καταλοίπων του Codex (CXL), τα ΑΟΚ θα πρέπει να καθορίζονται στο συγκεκριμένο όριο προσδιορισμού ή στο προκαθορισμένο ΑΟΚ, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. |
| --- | --- |

(15)

Όσον αφορά τα προϊόντα για τα οποία η χρήση του εν λόγω φυτοπροστατευτικού προϊόντος δεν έχει εγκριθεί, και για τα οποία δεν υπάρχουν ανοχές κατά την εισαγωγή ούτε ανώτατα όρια καταλοίπων του Codex (CXL), τα ΑΟΚ θα πρέπει να καθορίζονται στο συγκεκριμένο όριο προσδιορισμού ή στο προκαθορισμένο ΑΟΚ, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.

| (16) | Η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των εργαστηρίων αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα κατάλοιπα των φυτοφαρμάκων όσον αφορά την ανάγκη προσαρμογής ορισμένων ορίων προσδιορισμού. Τα εργαστήρια αυτά κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι, για ορισμένα προϊόντα, η τεχνική εξέλιξη απαιτεί τον καθορισμό συγκεκριμένων ορίων προσδιορισμού. |
| --- | --- |

(16)

Η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των εργαστηρίων αναφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα κατάλοιπα των φυτοφαρμάκων όσον αφορά την ανάγκη προσαρμογής ορισμένων ορίων προσδιορισμού. Τα εργαστήρια αυτά κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι, για ορισμένα προϊόντα, η τεχνική εξέλιξη απαιτεί τον καθορισμό συγκεκριμένων ορίων προσδιορισμού.

| (17) | Με βάση τις αιτιολογημένες γνώμες της Αρχής, και λαμβανομένων υπόψη των συναφών με το υπό εξέταση θέμα παραγόντων, οι ενδεικνυόμενες τροποποιήσεις των ΑΟΚ πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005. |
| --- | --- |

(17)

Με βάση τις αιτιολογημένες γνώμες της Αρχής, και λαμβανομένων υπόψη των συναφών με το υπό εξέταση θέμα παραγόντων, οι ενδεικνυόμενες τροποποιήσεις των ΑΟΚ πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 14 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005.

| (18) | Μέσω του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ζητήθηκε η γνώμη των εμπορικών εταίρων της Ένωσης για τα νέα ΑΟΚ και οι παρατηρήσεις τους ελήφθησαν υπόψη. |
| --- | --- |

(18)

Μέσω του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου ζητήθηκε η γνώμη των εμπορικών εταίρων της Ένωσης για τα νέα ΑΟΚ και οι παρατηρήσεις τους ελήφθησαν υπόψη.

| (19) | Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(19)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (20) | Για να καταστεί δυνατή η κανονική διάθεση στην αγορά, η μεταποίηση και η κατανάλωση των προϊόντων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει μεταβατική ρύθμιση για τα προϊόντα που έχουν παραχθεί νόμιμα πριν από την τροποποίηση των ΑΟΚ και για τα οποία προκύπτει από τα στοιχεία ότι τηρείται υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών. |
| --- | --- |

(20)

Για να καταστεί δυνατή η κανονική διάθεση στην αγορά, η μεταποίηση και η κατανάλωση των προϊόντων, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει μεταβατική ρύθμιση για τα προϊόντα που έχουν παραχθεί νόμιμα πριν από την τροποποίηση των ΑΟΚ και για τα οποία προκύπτει από τα στοιχεία ότι τηρείται υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών.

| (21) | Πριν από την έναρξη ισχύος των τροποποιημένων ΑΟΚ θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο χρονικό διάστημα, ώστε να επιτραπεί στα κράτη μέλη, στις τρίτες χώρες και στις επιχειρήσεις τροφίμων να προετοιμαστούν για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που θα προκύψουν από την τροποποίηση των ΑΟΚ. |
| --- | --- |

(21)

Πριν από την έναρξη ισχύος των τροποποιημένων ΑΟΚ θα πρέπει να μεσολαβήσει εύλογο χρονικό διάστημα, ώστε να επιτραπεί στα κράτη μέλη, στις τρίτες χώρες και στις επιχειρήσεις τροφίμων να προετοιμαστούν για να ανταποκριθούν στις νέες απαιτήσεις που θα προκύψουν από την τροποποίηση των ΑΟΚ.

| (22) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(22)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τα παραρτήματα II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 396/2005, ως είχε πριν από την τροποποίησή του από τον παρόντα κανονισμό, εξακολουθεί να εφαρμόζεται στα προϊόντα που έχουν παραχθεί στην Ένωση ή έχουν εισαχθεί στην Ένωση πριν από τις 16 Απριλίου 2020, με εξαίρεση τα γκρέιπφρουτ, τα πορτοκάλια, τα μήλα, τα αχλάδια, τα μούσμουλα, τις μπανάνες, τις πατάτες και το ήπαρ βοοειδών.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από τις 16 Απριλίου 2020.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Σεπτεμβρίου 2019.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 70 της 16.3.2005, σ. 1.

1

(2)  Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων· Review of the existing maximum residue levels for imazalil according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 (Επανεξέταση των υφιστάμενων ανώτατων ορίων καταλοίπων της ουσίας imazalil σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005). EFSA Journal 2017· 15(9):4977.

2

(3)  Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων· Modification of the existing maximum residue levels for imazalil in various commodities (Τροποποίηση των υφιστάμενων ανώτατων ορίων καταλοίπων της ουσίας imazalil σε διάφορα προϊόντα). EFSA Journal 2018· 16(6):5329.

3

(4)  Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων· Reasoned Opinion on the updated review of the existing maximum residue levels for imazalil according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 following new toxicological information (Αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με την ενημερωμένη επανεξέταση των υφιστάμενων ανώτατων ορίων καταλοίπων της ουσίας imazalil, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 μετά τα νέα τοξικολογικά στοιχεία). EFSA Journal 2018· 16(10):5453.

4

(5)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 705/2011 της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2011, για την έγκριση της δραστικής ουσίας imazalil, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής (ΕΕ L 190 της 21.7.2011, σ. 43).

5

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και την κατάργηση των οδηγιών 79/117/ΕΟΚ και 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 309 της 24.11.2009, σ. 1).

6

(7)  Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων· Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance imazalil (Συμπέρασμα σχετικά με την επιστημονική εξέταση από ομοτίμους της εκτίμησης επικινδυνότητας φυτοφαρμάκων όσον αφορά τη δραστική ουσία imazalil). EFSA Journal 2010 8 (3):1526.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Τα παραρτήματα II και III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005 τροποποιούνται ως εξής:

| 1) | Στο παράρτημα II, η στήλη για την ουσία imazalil αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
  «Κατάλοιπα φυτοφαρμάκων και ανώτατα όρια καταλοίπων (mg/kg)








  Κωδικός | Ομάδες και παραδείγματα μεμονωμένων προϊόντων για τα οποία ισχύουν τα ανώτατα όρια καταλοίπων (1) | Imazalil (κάθε λόγος συστατικών ισομερών) (R) |
| --- | --- | --- | --- |
| (1) | (2) | (3) |
| 0100000 | ΚΑΡΠΟΙ, ΝΩΠΟΙ ή ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΟΙ· ΑΚΡΟΔΡΥΑ | |
| 0110000 | Εσπεριδοειδή | |
| 0110010 | Γκρέιπφρουτ | 4 (+) |
| 0110020 | Πορτοκάλια | 4 (+) |
| 0110030 | Λεμόνια | 5 (+) |
| 0110040 | Πράσινα λεμόνια | 5 (+) |
| 0110050 | Μανταρίνια | 5 (+) |
| 0110990 | Άλλα (2) | 0,01 (*1) |
| 0120000 | Ακρόδρυα | 0,01 (*1) |
| 0120010 | Αμύγδαλα | |
| 0120020 | Καρύδια Βραζιλίας | |
| 0120030 | Ανακάρδια (κάσιους) | |
| 0120040 | Κάστανα | |
| 0120050 | Καρύδες | |
| 0120060 | Φουντούκια | |
| 0120070 | Μακαντάμια | |
| 0120080 | Καρύδια πεκάν | |
| 0120090 | Κουκουνάρια | |
| 0120100 | Φιστίκια | |
| 0120110 | Κοινά καρύδια | |
| 0120990 | Άλλα (2) | |
| 0130000 | Μηλοειδή | 0,01 (*1) |
| 0130010 | Μήλα | |
| 0130020 | Αχλάδια | |
| 0130030 | Κυδώνια | |
| 0130040 | Μούσμουλα | |
| 0130050 | Ιαπωνικά μούσμουλα | |
| 0130990 | Άλλα (2) | |
| 0140000 | Πυρηνόκαρπα | 0,01 (*1) |
| 0140010 | Βερίκοκα | |
| 0140020 | Κεράσια (γλυκά) | |
| 0140030 | Ροδάκινα | |
| 0140040 | Δαμάσκηνα | |
| 0140990 | Άλλα (2) | |
| 0150000 | Μούρα και μικροί καρποί | |
| 0151000 | α) | σταφύλια |

1)

Στο παράρτημα II, η στήλη για την ουσία imazalil αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Κατάλοιπα φυτοφαρμάκων και ανώτατα όρια καταλοίπων (mg/kg)

Κωδικός

Ομάδες και παραδείγματα μεμονωμένων προϊόντων για τα οποία ισχύουν τα ανώτατα όρια καταλοίπων (1)

Imazalil (κάθε λόγος συστατικών ισομερών) (R)

(1)

(2)

(3)

0100000

ΚΑΡΠΟΙ, ΝΩΠΟΙ ή ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΟΙ· ΑΚΡΟΔΡΥΑ

0110000

Εσπεριδοειδή

0110010

Γκρέιπφρουτ

4 (+)

0110020

Πορτοκάλια

4 (+)

0110030

Λεμόνια

5 (+)

0110040

Πράσινα λεμόνια

5 (+)

0110050

Μανταρίνια

5 (+)

0110990

Άλλα (2)

0,01 (*1)

0120000

Ακρόδρυα

0,01 (*1)

0120010

Αμύγδαλα

0120020

Καρύδια Βραζιλίας

0120030

Ανακάρδια (κάσιους)

0120040

Κάστανα

0120050

Καρύδες

0120060

Φουντούκια

0120070

Μακαντάμια

0120080

Καρύδια πεκάν

0120090

Κουκουνάρια

0120100

Φιστίκια

0120110

Κοινά καρύδια

0120990

Άλλα (2)

0130000

Μηλοειδή

0,01 (*1)

0130010

Μήλα

0130020

Αχλάδια

0130030

Κυδώνια

0130040

Μούσμουλα

0130050

Ιαπωνικά μούσμουλα

0130990

Άλλα (2)

0140000

Πυρηνόκαρπα

0,01 (*1)

0140010

Βερίκοκα

0140020

Κεράσια (γλυκά)

0140030

Ροδάκινα

0140040

Δαμάσκηνα

0140990

Άλλα (2)

0150000

Μούρα και μικροί καρποί

0151000

α)

0,01 (*1)

0151010

Επιτραπέζια σταφύλια

0151020

Οινοποιήσιμα σταφύλια

0152000

| β) | φράουλες |
| --- | --- |

β)

2

0153000

| γ) | καρποί βάτου |
| --- | --- |

γ)

0153010

Βατόμουρα

2

0153020

Καρποί ασπροβατομουριάς

0,01 (*1)

0153030

Σμέουρα (ερυθρά και κίτρινα)

2

0153990

Άλλα (2)

0,01 (*1)

0154000

| δ) | άλλοι μικροί καρποί και μούρα |
| --- | --- |

δ)

0,01 (*1)

0154010

Μύρτιλλα

0154020

Μύρτιλλα μακρόκαρπα

0154030

Φραγκοστάφυλα (κόκκινα, μαύρα ή άσπρα)

0154040

Φραγκοστάφυλα (κόκκινα, πράσινα, κίτρινα)

0154050

Καρποί αγριοτριανταφυλλιάς

0154060

Βατόμουρα (μαύρα ή άσπρα)

0154070

Αζάρολος (μεσογειακά μούσμουλα)

0154080

Καρποί κουφοξυλιάς

0154990

Άλλα (2)

0160000

Διάφοροι καρποί όπου

0,01 (*1)

0161000

| α) | καρποί με βρώσιμο φλοιό |
| --- | --- |

α)

0161010

Χουρμάδες

0161020

Σύκα

0161030

Επιτραπέζιες ελιές

0161040

Κουμκουάτ

0161050

Καράμβολες

0161060

Kaki/Λωτός

0161070

Ευγενία η ιαμβολάνη

0161990

Άλλα (2)

0162000

| β) | καρποί με μη βρώσιμο φλοιό, μικροί |
| --- | --- |

β)

0162010

Ακτινίδια (κόκκινα, πράσινα, κίτρινα)

0162020

Λίτσι

0162030

Πασιφλόρα/Μαρακούγια

0162040

Φραγκόσυκα

0162050

Μήλα STAR/καϊνίτες

0162060

Αμερικανικός λωτός (kaki)

0162990

Άλλα (2)

0163000

| γ) | καρποί με μη βρώσιμο φλοιό, μεγάλοι |
| --- | --- |

γ)

0163010

Αβοκάντο

0163020

Μπανάνες

0163030

Μάνγκο

0163040

Παπάγια

0163050

Ρόδια

0163060

Cherimoyas

0163070

Γκουάβα

0163080

Ανανάς

0163090

Αρτόκαρπος

0163100

Durians (δούριο το ζιβέθινο)

0163110

Ανόνα η ακανθώδης/Γουανάμπανα

0163990

Άλλα (2)

0200000

ΛΑΧΑΝΙΚΑ, ΝΩΠΑ ή ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΑ

0210000

Ριζωματώδη και κονδυλώδη λαχανικά

0,01 (*1)

0211000

| α) | πατάτες |
| --- | --- |

α)

0212000

| β) | τροπικά ριζωματώδη και κονδυλώδη λαχανικά |
| --- | --- |

β)

0212010

Μανιόκα/κάσσαβο

0212020

Γλυκοπατάτες

0212030

Ίγναμα (κόνδυλος της διοσκουρέας)

0212040

Μαράντα η καλαμοειδής

0212990

Άλλα (2)

0213000

| γ) | άλλα ριζωματώδη και κονδυλώδη λαχανικά εκτός από τα ζαχαρότευτλα |
| --- | --- |

γ)

0213010

Κοκκινογούλια

0213020

Καρότα

0213030

Ραπανοσέλινα/Γογγύλι (ρέβα)

0213040

Χρένα

0213050

Ηλίανθος ο κονδυλόριζος

0213060

Παστινάκη η εδώδιμη

0213070

Ρίζα μαϊντανού (πετροσέλινο το σαρκόρριζο)

0213080

Ραπάνια/Ραφανίδες

0213090

Λαγόχορτα

0213100

Γουλιά (είδος κράμβης)

0213110

Γογγύλια

0213990

Άλλα (2)

0220000

Βολβώδη λαχανικά

0,01 (*1)

0220010

Σκόρδα

0220020

Κρεμμύδια

0220030

Ασκαλώνια

0220040

Φρέσκα κρεμμύδια και βολβίνα (σκορδόχορτο)/σιμπούλα

0220990

Άλλα (2)

0230000

Καρποφόρα λαχανικά

0231000

| α) | Σολανώδη και μαλαχοειδή |
| --- | --- |

α)

0231010

Ντομάτες

0,3

0231020

Γλυκοπιπεριές/Πιπεριές

0,01 (*1)

0231030

Μελιτζάνες

0,01 (*1)

0231040

Μπάμιες

0,01 (*1)

0231990

Άλλα (2)

0,01 (*1)

0232000

| β) | κολοκυνθοειδή με βρώσιμο φλοιό |
| --- | --- |

β)

0232010

Αγγούρια

0,5

0232020

Αγγουράκια

0,5

0232030

Κολοκύθια

0,1 (+)

0232990

Άλλα (2)

0,01 (*1)

0233000

| γ) | κολοκυνθοειδή με μη βρώσιμο φλοιό |
| --- | --- |

γ)

0233010

Πεπόνια

2 (+)

0233020

Κολοκύθες

0,01 (*1)

0233030

Καρπούζια

0,01 (*1)

0233990

Άλλα (2)

0,01 (*1)

0234000

| δ) | γλυκό καλαμπόκι |
| --- | --- |

δ)

0,01 (*1)

0239000

| ε) | άλλα καρποφόρα λαχανικά |
| --- | --- |

ε)

0,01 (*1)

0240000

Κράμβες (εκτός από ρίζες κράμβης και καλλιέργειες νεαρών φύλλων κράμβης)

0,01 (*1)

0241000

| α) | ανθοκράμβες |
| --- | --- |

α)

0241010

Μπρόκολα

0241020

Κουνουπίδια

0241990

Άλλα (2)

0242000

| β) | κεφαλωτές κράμβες |
| --- | --- |

β)

0242010

Λαχανάκια Βρυξελλών

0242020

Λάχανα

0242990

Άλλα (2)

0243000

| γ) | φυλλώδεις κράμβες |
| --- | --- |

γ)

0243010

Κινέζικα λάχανα

0243020

Μη κεφαλωτή κράμβη

0243990

Άλλα (2)

0244000

| δ) | γογγυλοκράμβες |
| --- | --- |

δ)

0250000

Φυλλώδη λαχανικά, βότανα και βρώσιμα άνθη

0251000

| α) | μαρούλια και σαλατικά |
| --- | --- |

α)

0,01 (*1)

0251010

Λυκοτρίβολο

0251020

Μαρούλια

0251030

Σκαρόλες (πικρίδα)/πλατύφυλλα αντίδια

0251040

Κάρδαμο και άλλα βλαστάρια και φύτρες

0251050

Γαιοκάρδαμο

0251060

Ρόκα

0251070

Κόκκινο σινάπι

0251080

Καλλιέργειες νεαρών φύλλων (συμπεριλαμβανομένων ειδών κράμβης)

0251990

Άλλα (2)

0252000

| β) | σπανάκι και παρεμφερή (φύλλα) |
| --- | --- |

β)

0,01 (*1)

0252010

Σπανάκι

0252020

Ανδράκλα

0252030

Σέσκουλα/φύλλα τεύτλων

0252990

Άλλα (2)

0253000

| γ) | αμπελόφυλλα και παρεμφερή είδη |
| --- | --- |

γ)

0,01 (*1)

0254000

| δ) | νεροκάρδαμο |
| --- | --- |

δ)

0,01 (*1)

0255000

| ε) | ραδίκια witloof/αντίβ |
| --- | --- |

ε)

0,01 (*1)

0256000

| στ) | βότανα και βρώσιμα άνθη |
| --- | --- |

στ)

0,02 (*1)

0256010

Φραγκομαϊντανός

0256020

Σχοινόπρασο

0256030

Φύλλα σέλινου

0256040

Μαϊντανός

0256050

Φασκόμηλο

0256060

Δενδρολίβανο

0256070

Θυμάρι

0256080

Βασιλικός

0256090

Δάφνη/δαφνόφυλλα

0256100

Δρακόντιο/Εστραγκόν

0256990

Άλλα (2)

0260000

Ψυχανθή

0,01 (*1)

0260010

Φασόλια (με τον λοβό)

0260020

Φασόλια (χωρίς λοβό)

0260030

Μπιζέλια (με τον λοβό)

0260040

Μπιζέλια (χωρίς λοβό)

0260050

Φακές

0260990

Άλλα (2)

0270000

Λαχανικά με στέλεχος

0,01 (*1)

0270010

Σπαράγγια

0270020

Άγριες αγκινάρες

0270030

Σέλινο

0270040

Μάραθο Φλωρεντίας

0270050

Αγκινάρες

0270060

Πράσα

0270070

Ραβέντι

0270080

Φύτρα μπαμπού

0270090

Καρδιές φοινίκων

0270990

Άλλα (2)

0280000

Μανιτάρια, βρύα και λειχήνες

0,01 (*1)

0280010

Καλλιεργούμενα μανιτάρια

0280020

Άγρια μανιτάρια

0280990

Βρύα και λειχήνες

0290000

Φύκη και προκαρυωτικοί οργανισμοί

0,01 (*1)

0300000

ΟΣΠΡΙΑ

0,01 (*1)

0300010

Φασόλια

0300020

Φακές

0300030

Μπιζέλια

0300040

Λούπινα/καρπός λούπινων

0300990

Άλλα (2)

0400000

ΕΛΑΙΟΥΧΟΙ ΣΠΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΛΑΙΟΥΧΟΙ ΚΑΡΠΟΙ

0,01 (*1)

0401000

Ελαιούχοι σπόροι

0401010

Λιναρόσπορος

0401020

Αραχίδες/Αράπικα φιστίκια

0401030

Σπέρματα παπαρούνας κάθε είδους

0401040

Σπόροι σησαμιού

0401050

Σπόροι ηλιάνθου

0401060

Σπέρματα ελαιοκράμβης

0401070

Σόγια

0401080

Σπέρματα σιναπιού

0401090

Σπέρματα βαμβακιού

0401100

Σπόροι κολοκύθας

0401110

Σπέρματα κνήκου

0401120

Σπόροι βόραγου

0401130

Σπόροι ψευδολιναριού

0401140

Κανναβόσπορος

0401150

Ρετσινολαδιά (ρίκινος)

0401990

Άλλα (2)

0402000

Ελαιούχοι καρποί

0402010

Ελιές για παραγωγή λαδιού

0402020

Πυρήνες ελαιούχων φοινίκων

0402030

Καρποί ελαιούχων φοινίκων

0402040

Καπόκ

0402990

Άλλα (2)

0500000

ΔΗΜΗΤΡΙΑΚΑ

0,01 (*1)

0500010

Κριθάρι

0500020

Φαγόπυρο το εδώδιμο (μαύρο σιτάρι) και άλλα ψευδοδημητριακά

0500030

Καλαμπόκι

0500040

Κεχρί

0500050

Βρώμη

0500060

Ρύζι

0500070

Σίκαλη

0500080

Σόργο

0500090

Σίτος

0500990

Άλλα (2)

0600000

ΤΕΪΑ, ΚΑΦΕΣ, ΑΦΕΨΗΜΑΤΑ ΒΟΤΑΝΩΝ, ΚΑΚΑΟ ΚΑΙ ΧΑΡΟΥΠΙΑ

0,05 (*1)

0610000

Τέια

0620000

Κόκκοι καφέ

0630000

Αφεψήματα βοτάνων από

0631000

| α) | άνθη |
| --- | --- |

α)

0631010

Χαμομήλι

0631020

Ιβίσκος

0631030

Τριανταφυλλιά

0631040

Γιασεμί

0631050

Τίλιο

0631990

Άλλα (2)

0632000

| β) | φύλλα και βότανα |
| --- | --- |

β)

0632010

Φράουλα

0632020

Rooibos

0632030

Μάτε

0632990

Άλλα (2)

0633000

| γ) | ρίζες |
| --- | --- |

γ)

0633010

Βαλεριάνα

0633020

Πάναξ η γινσένη

0633990

Άλλα (2)

0639000

| δ) | οποιαδήποτε άλλα μέρη του φυτού |
| --- | --- |

δ)

0640000

Κόκκοι κακάο

0650000

Χαρούπια

0700000

ΛΥΚΙΣΚΟΣ

0,05 (*1)

0800000

ΜΠΑΧΑΡΙΚΑ

0810000

Μπαχαρικά σπόροι

0,05 (*1)

0810010

Γλυκάνισο

0810020

Μαυροκούκκι/μαύρο κύμινο

0810030

Σέλινο

0810040

Κορίανδρος

0810050

Κύμινο

0810060

Άνηθος

0810070

Μάραθο

0810080

Μοσχοσίταρο

0810090

Μοσχοκάρυδο

0810990

Άλλα (2)

0820000

Καρποί καρυκεύματα

0,05 (*1)

0820010

Μπαχάρι

0820020

Πιπέρι Σετσουάν

0820030

Αγριοκύμινο

0820040

Καρδάμωμο

0820050

Καρποί αρκεύθου

0820060

Πιπέρι (μαύρο, πράσινο και λευκό)

0820070

Βανίλια

0820080

Ταμάρινθος η οξυφοίνιξ

0820990

Άλλα (2)

0830000

Φλοιός μπαχαρικών

0,05 (*1)

0830010

Κανέλα

0830990

Άλλα (2)

0840000

Ριζώδη και ριζωματώδη μπαχαρικά

0840010

Γλυκόριζα

0,05 (*1)

0840020

Ζιγγίβερι (10)

0,05 (*1)

0840030

Κουρκουμάς

0,05 (*1)

0840040

Χρένο (κοχλιάριο το αρμοράκιο) (11)

0840990

Άλλα (2)

0,05 (*1)

0850000

Οφθαλμοί ανθέων

0,05 (*1)

0850010

Γαρύφαλλα

0850020

Κάπαρη

0850990

Άλλα (2)

0860000

Στίγμα ανθέων

0,05 (*1)

0860010

Κρόκος (ζαφορά)

0860990

Άλλα (2)

0870000

Επίσπερμο

0,05 (*1)

0870010

Περιβλήματα μοσχοκάρυδων

0870990

Άλλα (2)

0900000

ΦΥΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΖΑΧΑΡΗΣ

0,01 (*1)

0900010

Ζαχαρότευτλα (ρίζα)

0900020

Ζαχαροκάλαμα

0900030

Ρίζες κιχωρίου

0900990

Άλλα (2)

1000000

ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΖΩΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ-ΧΕΡΣΑΙΑ ΖΩΑ

1010000

Εμπορεύματα από

1011000

| α) | χοίρους |
| --- | --- |

α)

0,02 (*1)

1011010

Μυς

(+)

1011020

Λίπος

(+)

1011030

Ήπαρ

(+)

1011040

Νεφροί

(+)

1011050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

1011990

Άλλα (2)

1012000

| β) | βοοειδή |
| --- | --- |

β)

1012010

Μυς

0,02 (*1) (+)

1012020

Λίπος

0,02 (*1) (+)

1012030

Ήπαρ

0,03 (+)

1012040

Νεφροί

0,02 (*1) (+)

1012050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

0,02 (*1)

1012990

Άλλα (2)

0,02 (*1)

1013000

| γ) | πρόβατα |
| --- | --- |

γ)

0,01 (*1)

1013010

Μυς

1013020

Λίπος

1013030

Ήπαρ

1013040

Νεφροί

1013050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

1013990

Άλλα (2)

1014000

| δ) | αίγες |
| --- | --- |

δ)

0,01 (*1)

1014010

Μυς

1014020

Λίπος

1014030

Ήπαρ

1014040

Νεφροί

1014050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

1014990

Άλλα (2)

1015000

| ε) | ιπποειδή |
| --- | --- |

ε)

1015010

Μυς

0,02 (*1) (+)

1015020

Λίπος

0,02 (*1) (+)

1015030

Ήπαρ

0,03 (+)

1015040

Νεφροί

0,02 (*1) (+)

1015050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

0,02 (*1)

1015990

Άλλα (2)

0,02 (*1)

1016000

| στ) | πουλερικά |
| --- | --- |

στ)

0,01 (*1)

1016010

Μυς

1016020

Λίπος

1016030

Ήπαρ

1016040

Νεφροί

1016050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

1016990

Άλλα (2)

1017000

| ζ) | άλλα εκτρεφόμενα χερσαία ζώα |
| --- | --- |

ζ)

0,01 (*1)

1017010

Μυς

1017020

Λίπος

1017030

Ήπαρ

1017040

Νεφροί

1017050

Βρώσιμα εντόσθια (εκτός από το ήπαρ και τους νεφρούς)

1017990

Άλλα (2)

1020000

Γάλα

1020010

Βοοειδή

0,02 (*1) (+)

1020020

Πρόβατα

0,01 (*1)

1020030

Αίγες

0,01 (*1)

1020040

Άλογα

0,02 (*1) (+)

1020990

Άλλα (2)

0,01 (*1)

1030000

Αυγά πτηνών

0,01 (*1)

1030010

Όρνιθες

1030020

Πάπιες

1030030

Χήνες

1030040

Ορτύκια

1030990

Άλλα (2)

1040000

Μέλι και άλλα προϊόντα μελισσοκομίας (7)

0,05 (*1)

1050000

Αμφίβια και ερπετά

0,01 (*1)

1060000

Ομάδα χερσαία ασπόνδυλα

0,01 (*1)

1070000

Άγρια χερσαία σπονδυλωτά ζώα

0,01 (*1)

1100000

ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΖΩΙΚΗΣ ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ — ΨΑΡΙΑ, ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΨΑΡΙΩΝ ΚΑΙ ΚΑΘΕ ΑΛΛΟ ΠΡΟΪΟΝ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΚΑΙ ΓΛΥΚΩΝ ΥΔΑΤΩΝ (8)

1200000

ΠΡΟΪΟΝΤΑ Ή ΤΜΗΜΑΤΑ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΖΩΟΤΡΟΦΩΝ (8)

1300000

ΜΕΤΑΠΟΙΗΜΕΝΑ ΤΡΟΦΙΜΑ (9)

| (**) | Συνδυασμός φυτοφαρμάκου-κωδικού για τον οποίο ισχύει το ΑΟΚ που ορίζεται στο παράρτημα III μέρος B. |
| --- | --- |

(**)

Συνδυασμός φυτοφαρμάκου-κωδικού για τον οποίο ισχύει το ΑΟΚ που ορίζεται στο παράρτημα III μέρος B.

Imazalil (κάθε λόγος συστατικών ισομερών) ®

| (R) | = | Ο ορισμός των καταλοίπων διαφέρει για τους ακόλουθους συνδυασμούς φυτοφαρμάκου-κωδικού: imazalil - κωδικός 1000000 εκτός από 1040000 : άθροισμα imazalil και μεταβολίτη FK-772 (κάθε λόγος συστατικών ισομερών), εκφρασμένο ως imazalil |
| --- | --- | --- |

(R)

=

Ο ορισμός των καταλοίπων διαφέρει για τους ακόλουθους συνδυασμούς φυτοφαρμάκου-κωδικού: imazalil - κωδικός 1000000 εκτός από 1040000 : άθροισμα imazalil και μεταβολίτη FK-772 (κάθε λόγος συστατικών ισομερών), εκφρασμένο ως imazalil

| (+) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με την τοξικότητα των μεταβολιτών δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.







  0110010 | Γκρέιπφρουτ |
| --- | --- | --- |
| 0110020 | Πορτοκάλια |
| 0110030 | Λεμόνια |
| 0110040 | Πράσινα λεμόνια |
| 0110050 | Μανταρίνια |

(+)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με την τοξικότητα των μεταβολιτών δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.

0110010

Γκρέιπφρουτ

0110020

Πορτοκάλια

0110030

Λεμόνια

0110040

Πράσινα λεμόνια

0110050

Μανταρίνια

| (+) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με δοκιμές καταλοίπων δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.







  0232030 | Κολοκύθια |
| --- | --- | --- |

(+)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με δοκιμές καταλοίπων δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.

0232030

Κολοκύθια

| (+) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με την τοξικότητα των μεταβολιτών δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.







  0233010 | Πεπόνια |
| --- | --- | --- |

(+)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με την τοξικότητα των μεταβολιτών δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.

0233010

Πεπόνια

| (+) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με την τοξικότητα των μεταβολιτών και τη σταθερότητα στην αποθήκευση δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.







  1011010 | Μυς |
| --- | --- | --- |
| 1011020 | Λίπος |
| 1011030 | Ήπαρ |
| 1011040 | Νεφροί |
| 1012010 | Μυς |
| 1012020 | Λίπος |
| 1012030 | Ήπαρ |
| 1012040 | Νεφροί |
| 1015010 | Μυς |
| 1015020 | Λίπος |
| 1015030 | Ήπαρ |
| 1015040 | Νεφροί |
| 1020010 | Βοοειδή |
| 1020040 | Άλογα» |

(+)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων διαπίστωσε ότι ορισμένα στοιχεία σχετικά με την τοξικότητα των μεταβολιτών και τη σταθερότητα στην αποθήκευση δεν ήταν διαθέσιμα. Κατά την επανεξέταση των ΑΟΚ, η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τα στοιχεία που αναφέρονται στην πρώτη πρόταση, εάν έχουν υποβληθεί έως την 26ης Σεπτεμβρίου 2021 ή, αν τα εν λόγω στοιχεία δεν έχουν υποβληθεί έως την εν λόγω ημερομηνία, τη μη διαθεσιμότητά τους.

1011010

Μυς

1011020

Λίπος

1011030

Ήπαρ

1011040

Νεφροί

1012010

Μυς

1012020

Λίπος

1012030

Ήπαρ

1012040

Νεφροί

1015010

Μυς

1015020

Λίπος

1015030

Ήπαρ

1015040

Νεφροί

1020010

Βοοειδή

1020040

Άλογα»

| 2) | Στο μέρος B του παραρτήματος III, η στήλη για την ουσία imazalil απαλείφεται. |
| --- | --- |

2)

Στο μέρος B του παραρτήματος III, η στήλη για την ουσία imazalil απαλείφεται.

---

(*1)  Όριο αναλυτικού προσδιορισμού

(1)  Για τον πλήρη κατάλογο προϊόντων φυτικής και ζωικής προέλευσης στα οποία εφαρμόζονται ΑΟΚ, θα πρέπει να γίνεται αναφορά στο παράρτημα I.

---

| 26.9.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246/15 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/15

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/1583 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 25ης Σεπτεμβρίου 2019

για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες, όσον αφορά τα μέτρα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 300/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2320/2002 (1), και ιδίως το άρθρο 1 και το άρθρο 4 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ένας από τους κύριους στόχους του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008 είναι να διαμορφωθεί η βάση για την κοινή ερμηνεία του παραρτήματος 17 (παράρτημα για την ασφάλεια από έκνομες ενέργειες) της σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (2), της 7ης Δεκεμβρίου 1944, 10η έκδοση, 2017, την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. |
| --- | --- |

(1)

Ένας από τους κύριους στόχους του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008 είναι να διαμορφωθεί η βάση για την κοινή ερμηνεία του παραρτήματος 17 (παράρτημα για την ασφάλεια από έκνομες ενέργειες) της σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία (2), της 7ης Δεκεμβρίου 1944, 10η έκδοση, 2017, την οποία έχουν υπογράψει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.

| (2) | Τα μέσα για να επιτευχθούν οι στόχοι είναι α) ο καθορισμός κοινών κανόνων και κοινών βασικών προτύπων για την ασφάλεια από έκνομες ενέργειες και β) οι μηχανισμοί παρακολούθησης της συμμόρφωσης. |
| --- | --- |

(2)

Τα μέσα για να επιτευχθούν οι στόχοι είναι α) ο καθορισμός κοινών κανόνων και κοινών βασικών προτύπων για την ασφάλεια από έκνομες ενέργειες και β) οι μηχανισμοί παρακολούθησης της συμμόρφωσης.

| (3) | Σκοπός της τροποποίησης της εκτελεστικής νομοθεσίας είναι να υποστηριχθούν τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίσουν πλήρη συμμόρφωση με την πλέον πρόσφατη τροποποίηση (τροπολογία 16) του παραρτήματος 17 της σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, με την οποία εισάχθηκαν νέα πρότυπα δυνάμει του κεφαλαίου 3.1.4 σχετικά με την εθνική οργάνωση και την αρμόδια αρχή και του κεφαλαίου 4.9.1 σχετικά με προληπτικά μέτρα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο. |
| --- | --- |

(3)

Σκοπός της τροποποίησης της εκτελεστικής νομοθεσίας είναι να υποστηριχθούν τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίσουν πλήρη συμμόρφωση με την πλέον πρόσφατη τροποποίηση (τροπολογία 16) του παραρτήματος 17 της σύμβασης για τη Διεθνή Πολιτική Αεροπορία, με την οποία εισάχθηκαν νέα πρότυπα δυνάμει του κεφαλαίου 3.1.4 σχετικά με την εθνική οργάνωση και την αρμόδια αρχή και του κεφαλαίου 4.9.1 σχετικά με προληπτικά μέτρα ασφάλειας στον κυβερνοχώρο.

| (4) | Με τη μεταφορά των εν λόγω προτύπων στην εκτελεστική νομοθεσία της ΕΕ για την ασφάλεια των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες θα διασφαλιστεί ότι οι αρμόδιες αρχές καθιερώνουν και εφαρμόζουν διαδικασίες ανταλλαγής, κατά περίπτωση και με πρακτικό και έγκαιρο τρόπο, σχετικών πληροφοριών για να συνδράμουν άλλες εθνικές αρχές και οργανισμούς, φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, αερομεταφορείς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς, στη διενέργεια αποτελεσματικών αξιολογήσεων της επικινδυνότητας της ασφάλειας που συνδέεται με τις δραστηριότητές τους και, κατά τον τρόπο αυτό, να υποστηρίξουν τις εν λόγω οντότητες στη διενέργεια αποτελεσματικών αξιολογήσεων της επικινδυνότητας της ασφάλειας που συνδέεται, μεταξύ άλλων, με την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και στην εφαρμογή μέτρων αντιμετώπισης των απειλών στον κυβερνοχώρο. |
| --- | --- |

(4)

Με τη μεταφορά των εν λόγω προτύπων στην εκτελεστική νομοθεσία της ΕΕ για την ασφάλεια των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες θα διασφαλιστεί ότι οι αρμόδιες αρχές καθιερώνουν και εφαρμόζουν διαδικασίες ανταλλαγής, κατά περίπτωση και με πρακτικό και έγκαιρο τρόπο, σχετικών πληροφοριών για να συνδράμουν άλλες εθνικές αρχές και οργανισμούς, φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, αερομεταφορείς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς, στη διενέργεια αποτελεσματικών αξιολογήσεων της επικινδυνότητας της ασφάλειας που συνδέεται με τις δραστηριότητές τους και, κατά τον τρόπο αυτό, να υποστηρίξουν τις εν λόγω οντότητες στη διενέργεια αποτελεσματικών αξιολογήσεων της επικινδυνότητας της ασφάλειας που συνδέεται, μεταξύ άλλων, με την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και στην εφαρμογή μέτρων αντιμετώπισης των απειλών στον κυβερνοχώρο.

| (5) | Η οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (οδηγία NIS), ορίζει μέτρα με σκοπό την επίτευξη υψηλού κοινού επιπέδου ασφάλειας των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών εντός της Ένωσης, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Τα μέτρα που απορρέουν από την οδηγία NIS και τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να είναι συντονισμένα σε εθνικό επίπεδο, ώστε να αποφεύγονται κενά και επικάλυψη υποχρεώσεων. |
| --- | --- |

(5)

Η οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (οδηγία NIS), ορίζει μέτρα με σκοπό την επίτευξη υψηλού κοινού επιπέδου ασφάλειας των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών εντός της Ένωσης, ώστε να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Τα μέτρα που απορρέουν από την οδηγία NIS και τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να είναι συντονισμένα σε εθνικό επίπεδο, ώστε να αποφεύγονται κενά και επικάλυψη υποχρεώσεων.

| (6) | Επομένως, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής (4) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(6)

Επομένως, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής (4) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (7) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008, |
| --- | --- |

(7)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 31 Δεκεμβρίου 2020.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Σεπτεμβρίου 2019.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 97 της 9.4.2008, σ. 72.

1

(2)  https://icao.int/publications/pages/doc7300.aspx

2

(3)  Οδηγία (EE) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1).

3

(4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2015/1998 της Επιτροπής, της 5ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον καθορισμό λεπτομερών μέτρων εφαρμογής των κοινών βασικών προτύπων ασφάλειας των αερομεταφορών από έκνομες ενέργειες (ΕΕ L 299 της 14.11.2015, σ. 1).

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/1998 τροποποιείται ως εξής:

| (1) | προστίθεται το ακόλουθο σημείο 1.0.6:






  «1.0.6. | Η αρμόδια αρχή καθιερώνει και εφαρμόζει διαδικασίες για την ανταλλαγή, κατά περίπτωση και με πρακτικό και έγκαιρο τρόπο, σχετικών πληροφοριών που βοηθούν άλλες εθνικές αρχές και υπηρεσίες, φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, αερομεταφορείς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς, στη διενέργεια αποτελεσματικών αξιολογήσεων επικινδυνότητας όσον αφορά την ασφάλεια των δραστηριοτήτων τους από έκνομες ενέργειες.»· |
| --- | --- | --- |

(1)

προστίθεται το ακόλουθο σημείο 1.0.6:

«1.0.6.

| (2) | προστίθεται το ακόλουθο σημείο 1.7:
  «1.7   ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΡΙΣΙΜΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ ΑΠΟ ΑΠΕΙΛΕΣ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ








  1.7.1. | Η αρμόδια αρχή μεριμνά ώστε οι φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, οι αερομεταφορείς και οι φορείς όπως αυτοί ορίζονται στο εθνικό πρόγραμμα ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας να προσδιορίζουν και να προστατεύουν τα κρίσιμα συστήματα πληροφορικής και επικοινωνιών και δεδομένων τους από επιθέσεις στον κυβερνοχώρο που ενδέχεται να επηρεάσουν την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας. |
| --- | --- | --- |

(2)

προστίθεται το ακόλουθο σημείο 1.7:

«1.7   ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΡΙΣΙΜΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ ΑΠΟ ΑΠΕΙΛΕΣ ΣΤΟΝ ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΟ

1.7.1.

| 1.7.2. | Οι φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, οι αερομεταφορείς και οι φορείς προσδιορίζουν στο οικείο πρόγραμμα ασφάλειας, ή σε οποιοδήποτε σχετικό έγγραφο στο οποίο παραπέμπει το πρόγραμμα ασφάλειας, τα κρίσιμα συστήματα πληροφοριακής και επικοινωνιών και δεδομένων τους που περιγράφονται στο σημείο 1.7.1.
  Το πρόγραμμα ασφάλειας, ή οποιοδήποτε σχετικό έγγραφο στο οποίο παραπέμπει το πρόγραμμα ασφάλειας, αναφέρει λεπτομερώς τα μέτρα με τα οποία διασφαλίζεται η προστασία, η ανίχνευση, η αντιμετώπιση και η ανάκαμψη από επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, όπως περιγράφεται στο σημείο 1.7.1. |
| --- | --- |

1.7.2.

Το πρόγραμμα ασφάλειας, ή οποιοδήποτε σχετικό έγγραφο στο οποίο παραπέμπει το πρόγραμμα ασφάλειας, αναφέρει λεπτομερώς τα μέτρα με τα οποία διασφαλίζεται η προστασία, η ανίχνευση, η αντιμετώπιση και η ανάκαμψη από επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, όπως περιγράφεται στο σημείο 1.7.1.

| 1.7.3. | Τα λεπτομερή μέτρα για την προστασία των εν λόγω συστημάτων και δεδομένων από έκνομες ενέργειες προσδιορίζονται, αναπτύσσονται και εφαρμόζονται σύμφωνα με αξιολόγηση επικινδυνότητας που πραγματοποιεί ο φορέας εκμετάλλευσης του αερολιμένα, ο αερομεταφορέας ή ο φορέας, ανάλογα με την περίπτωση. |
| --- | --- |

1.7.3.

| 1.7.4. | Εφόσον συγκεκριμένη αρχή ή οργανισμός είναι αρμόδιος για μέτρα που σχετίζονται με απειλές στον κυβερνοχώρο εντός ενός κράτους μέλους, η εν λόγω αρχή ή οργανισμός επιτρέπεται να οριστεί ως αρμόδιος για τον συντονισμό και/ή την παρακολούθηση των σχετικών με τον κυβερνοχώρο διατάξεων του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

1.7.4.

| 1.7.5. | Εφόσον οι φορείς εκμετάλλευσης αερολιμένων, οι αερομεταφορείς και οι φορείς, όπως ορίζονται στο εθνικό πρόγραμμα ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, υπόκεινται σε χωριστές απαιτήσεις ασφάλειας στον κυβερνοχώρο που απορρέουν από άλλη νομοθεσία της ΕΕ ή εθνική νομοθεσία, η αρμόδια αρχή μπορεί να αντικαταστήσει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού από τις απαιτήσεις με στοιχεία περιλαμβανόμενα σε άλλη νομοθεσία της ΕΕ ή εθνική νομοθεσία. Η αρμόδια αρχή συντονίζεται με οποιαδήποτε άλλη σχετική αρμόδια αρχή για να διασφαλισθούν συντονισμένοι ή συμβατοί θεσμοί εποπτείας.»· |
| --- | --- |

1.7.5.

| (3) | το σημείο 11.1.2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «11.1.2 | Το κάτωθι προσωπικό έχει υποβληθεί με επιτυχία σε ενισχυμένο ή τυπικό έλεγχο του ιστορικού:






  α) | πρόσωπα που προσλαμβάνονται για να εφαρμόζουν ή για να είναι υπεύθυνα για τη διενέργεια των ελέγχων ασφάλειας, των ελέγχων πρόσβασης ή άλλων διαδικασιών ασφάλειας σε μη αυστηρά ελεγχόμενη περιοχή ασφάλειας· |
| --- | --- | --- | --- |

(3)

το σημείο 11.1.2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«11.1.2

α)

πρόσωπα που προσλαμβάνονται για να εφαρμόζουν ή για να είναι υπεύθυνα για τη διενέργεια των ελέγχων ασφάλειας, των ελέγχων πρόσβασης ή άλλων διαδικασιών ασφάλειας σε μη αυστηρά ελεγχόμενη περιοχή ασφάλειας·

| β) | πρόσωπα που έχουν πρόσβαση χωρίς συνοδεία σε αεροπορικό φορτίο και αεροπορικό ταχυδρομείο, εταιρικό ταχυδρομείο και υλικά αερομεταφορέα, προμήθειες πτήσης και προμήθειες αερολιμένα στις οποίες έχουν εφαρμοστεί οι απαιτούμενοι έλεγχοι ασφάλειας· |
| --- | --- |

β)

πρόσωπα που έχουν πρόσβαση χωρίς συνοδεία σε αεροπορικό φορτίο και αεροπορικό ταχυδρομείο, εταιρικό ταχυδρομείο και υλικά αερομεταφορέα, προμήθειες πτήσης και προμήθειες αερολιμένα στις οποίες έχουν εφαρμοστεί οι απαιτούμενοι έλεγχοι ασφάλειας·

| γ) | πρόσωπα που έχουν δικαιώματα διαχειριστή ή μη εποπτευόμενης και απεριόριστης πρόσβασης σε κρίσιμα συστήματα πληροφορικής και επικοινωνιών και δεδομένα που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της πολιτικής αεροπορίας, όπως περιγράφεται στο σημείο 1.7.1, σύμφωνα με το εθνικό πρόγραμμα ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, ή έχουν άλλως ταυτοποιηθεί στην αξιολόγηση επικινδυνότητας σύμφωνα με το 1.7.3. |
| --- | --- |

γ)

πρόσωπα που έχουν δικαιώματα διαχειριστή ή μη εποπτευόμενης και απεριόριστης πρόσβασης σε κρίσιμα συστήματα πληροφορικής και επικοινωνιών και δεδομένα που χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της πολιτικής αεροπορίας, όπως περιγράφεται στο σημείο 1.7.1, σύμφωνα με το εθνικό πρόγραμμα ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, ή έχουν άλλως ταυτοποιηθεί στην αξιολόγηση επικινδυνότητας σύμφωνα με το 1.7.3.

Η αρμόδια αρχή αποφασίζει σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία εάν απαιτείται ενισχυμένος ή τυπικός έλεγχος του ιστορικού, εκτός εάν ορίζει διαφορετικά ο παρών κανονισμός.»·

| (4) | προστίθεται το ακόλουθο σημείο 11.2.8:
  «11.2.8.   Εκπαίδευση των προσώπων που έχουν ρόλο και ευθύνη όσον αφορά τις απειλές στον κυβερνοχώρο








  11.2.8.1. | Τα πρόσωπα που εφαρμόζουν τα μέτρα που καθορίζονται στο σημείο 1.7.2 διαθέτουν τις δεξιότητες και τα προσόντα που απαιτούνται για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους. Λαμβάνουν γνώση της σχετικής επικινδυνότητας στον κυβερνοχώρο με βάση την “ανάγκη γνώσης”. |
| --- | --- | --- |

(4)

προστίθεται το ακόλουθο σημείο 11.2.8:

«11.2.8.   Εκπαίδευση των προσώπων που έχουν ρόλο και ευθύνη όσον αφορά τις απειλές στον κυβερνοχώρο

11.2.8.1.

| 11.2.8.2. | Τα πρόσωπα που έχουν πρόσβαση σε δεδομένα ή συστήματα παρακολουθούν κατάλληλη και ειδική για την εργασία εκπαίδευση στην, ανάλογη του ρόλου και των ευθυνών τους, όπως επίσης ενημερώνονται για τους σχετικούς κινδύνους, εφόσον το απαιτεί η θέση εργασίας τους. Η αρμόδια αρχή, ή η αρχή ή ο οργανισμός όπως ορίζεται στο σημείο 1.7.4, προσδιορίζει ή εγκρίνει το περιεχόμενο της εκπαίδευσης.». |
| --- | --- |

11.2.8.2.

---

| 26.9.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/19

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/1584 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 25ης Σεπτεμβρίου 2019

για την έναρξη έρευνας όσον αφορά την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1343/2013 του Συμβουλίου στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την υπαγωγή των εν λόγω εισαγωγών σε καταγραφή

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) («ο βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5,

Αφού ενημέρωσε τα κράτη μέλη,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

A.   ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΗ ΕΡΕΥΝΑ

ΑΥΤΕΠΑΓΓΕΛΤΗ ΕΡΕΥΝΑ

| (1) | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή») αποφάσισε, με δική της πρωτοβουλία, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, να διερευνήσει την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και να υποβάλει τις εν λόγω εισαγωγές σε καταγραφή. |
| --- | --- |

(1)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή») αποφάσισε, με δική της πρωτοβουλία, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, να διερευνήσει την πιθανή καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και να υποβάλει τις εν λόγω εισαγωγές σε καταγραφή.

B.   ΠΡΟΪΟΝ

ΠΡΟΪΟΝ

| (2) | Το προϊόν το οποίο αφορά η πιθανή καταστρατήγηση είναι υπεροξοθειικά (υπερθειικά) άλατα, συμπεριλαμβανομένου του θειικού υπεροξυμονοθειικού καλίου, τα οποία εμπίπτουν επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ 2833 40 00 και ex 2842 90 80 (TARIC 2842908020), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση προϊόν»). |
| --- | --- |

(2)

Το προϊόν το οποίο αφορά η πιθανή καταστρατήγηση είναι υπεροξοθειικά (υπερθειικά) άλατα, συμπεριλαμβανομένου του θειικού υπεροξυμονοθειικού καλίου, τα οποία εμπίπτουν επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ 2833 40 00 και ex 2842 90 80 (TARIC 2842908020), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («το υπό εξέταση προϊόν»).

| (3) | Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας για πιθανή καταστρατήγηση είναι το ίδιο με εκείνο που ορίζεται στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη και υπάγεται επί του παρόντος στους ίδιους κωδικούς με το υπό εξέταση προϊόν, το οποίο εισάγεται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC A820 («το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας»). |
| --- | --- |

(3)

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας για πιθανή καταστρατήγηση είναι το ίδιο με εκείνο που ορίζεται στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη και υπάγεται επί του παρόντος στους ίδιους κωδικούς με το υπό εξέταση προϊόν, το οποίο εισάγεται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC A820 («το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας»).

Γ.   ΙΣΧΥΟΝΤΑ ΜΕΤΡΑ

ΙΣΧΥΟΝΤΑ ΜΕΤΡΑ

| (4) | Τα μέτρα που ισχύουν επί του παρόντος και που πιθανώς καταστρατηγούνται είναι μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1343/2013 του Συμβουλίου (2). Στις 17 Δεκεμβρίου 2018 κινήθηκε διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η οποία εξακολουθεί να εκκρεμεί (3). |
| --- | --- |

(4)

Τα μέτρα που ισχύουν επί του παρόντος και που πιθανώς καταστρατηγούνται είναι μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1343/2013 του Συμβουλίου (2). Στις 17 Δεκεμβρίου 2018 κινήθηκε διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, η οποία εξακολουθεί να εκκρεμεί (3).

2

3

Δ.   ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

| (5) | Η παρούσα έρευνα σχετικά με την πιθανή καταστρατήγηση των ισχυόντων μέτρων βασίζεται σε επαρκείς αποδείξεις ότι τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ καταστρατηγούνται με την αναδιοργάνωση των μοντέλων και των κυκλωμάτων πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος. |
| --- | --- |

(5)

Η παρούσα έρευνα σχετικά με την πιθανή καταστρατήγηση των ισχυόντων μέτρων βασίζεται σε επαρκείς αποδείξεις ότι τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ καταστρατηγούνται με την αναδιοργάνωση των μοντέλων και των κυκλωμάτων πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος.

| (6) | Τα ισχύοντα μέτρα κυμαίνονται από 24,5 % έως 71,8 %. Ένας από τους παραγωγούς-εξαγωγείς, η εταιρεία ABC Chemicals Co. Ltd Shanghai («ABC»), υπόκειται σε δασμό 0 %. Οι στατιστικές εισαγωγών δείχνουν μεταβολή του τρόπου εμπορικών συναλλαγών μετά την επιβολή του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στο υπό εξέταση προϊόν. Τα εν λόγω στατιστικά στοιχεία δείχνουν επίσης ότι οι κινεζικές εισαγωγές εισέρχονται πλέον στην Ένωση κυρίως μέσω της ABC. Ωστόσο, τα αποδεικτικά στοιχεία που έχει στην κατοχή της η Επιτροπή δείχνουν ότι η ABC δεν παράγει πλέον το υπό εξέταση προϊόν. Επιπλέον, φαίνεται ότι η άδεια παραγωγής της ABC ανακλήθηκε τον Ιούλιο του 2017, ότι δεν εκδόθηκε νέα άδεια και ότι η εταιρεία έχει ταξινομηθεί ως επιχείρηση διανομής και όχι ως κατασκευαστής. |
| --- | --- |

(6)

Τα ισχύοντα μέτρα κυμαίνονται από 24,5 % έως 71,8 %. Ένας από τους παραγωγούς-εξαγωγείς, η εταιρεία ABC Chemicals Co. Ltd Shanghai («ABC»), υπόκειται σε δασμό 0 %. Οι στατιστικές εισαγωγών δείχνουν μεταβολή του τρόπου εμπορικών συναλλαγών μετά την επιβολή του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στο υπό εξέταση προϊόν. Τα εν λόγω στατιστικά στοιχεία δείχνουν επίσης ότι οι κινεζικές εισαγωγές εισέρχονται πλέον στην Ένωση κυρίως μέσω της ABC. Ωστόσο, τα αποδεικτικά στοιχεία που έχει στην κατοχή της η Επιτροπή δείχνουν ότι η ABC δεν παράγει πλέον το υπό εξέταση προϊόν. Επιπλέον, φαίνεται ότι η άδεια παραγωγής της ABC ανακλήθηκε τον Ιούλιο του 2017, ότι δεν εκδόθηκε νέα άδεια και ότι η εταιρεία έχει ταξινομηθεί ως επιχείρηση διανομής και όχι ως κατασκευαστής.

| (7) | Δεν φαίνεται να υπάρχει αποχρών λόγος ή οικονομική αιτιολόγηση γι' αυτή τη διοχέτευση των εξαγωγών εκτός από το γεγονός ότι ο υφιστάμενος δασμός για την ABC είναι 0 %. |
| --- | --- |

(7)

Δεν φαίνεται να υπάρχει αποχρών λόγος ή οικονομική αιτιολόγηση γι' αυτή τη διοχέτευση των εξαγωγών εκτός από το γεγονός ότι ο υφιστάμενος δασμός για την ABC είναι 0 %.

| (8) | Επιπλέον, η Επιτροπή έχει στην κατοχή της επαρκή αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι τα επανορθωτικά αποτελέσματα που έχει η επιβολή των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ στο οικείο προϊόν υπονομεύονται τόσο ως προς τις ποσότητες όσο και ως προς τις τιμές. Σημαντικός όγκος εισαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας φαίνεται να έχει αντικαταστήσει τις εισαγωγές του οικείου προϊόντος. Επιπλέον, η Επιτροπή έχει στην κατοχή της επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας γίνονται σε τιμές χαμηλότερες της μη ζημιογόνου τιμής την οποία προσδιόρισε η έρευνα που είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή των ισχυόντων μέτρων. |
| --- | --- |

(8)

Επιπλέον, η Επιτροπή έχει στην κατοχή της επαρκή αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι τα επανορθωτικά αποτελέσματα που έχει η επιβολή των υφιστάμενων μέτρων αντιντάμπινγκ στο οικείο προϊόν υπονομεύονται τόσο ως προς τις ποσότητες όσο και ως προς τις τιμές. Σημαντικός όγκος εισαγωγών του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας φαίνεται να έχει αντικαταστήσει τις εισαγωγές του οικείου προϊόντος. Επιπλέον, η Επιτροπή έχει στην κατοχή της επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας γίνονται σε τιμές χαμηλότερες της μη ζημιογόνου τιμής την οποία προσδιόρισε η έρευνα που είχε ως αποτέλεσμα την επιβολή των ισχυόντων μέτρων.

| (9) | Τέλος, η Επιτροπή έχει λάβει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία οι τιμές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι αντικείμενο ντάμπινγκ σε σχέση με την κανονική αξία που είχε καθοριστεί προηγουμένως. |
| --- | --- |

(9)

Τέλος, η Επιτροπή έχει λάβει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία οι τιμές του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας είναι αντικείμενο ντάμπινγκ σε σχέση με την κανονική αξία που είχε καθοριστεί προηγουμένως.

| (10) | Εάν, κατά τη διάρκεια της έρευνας, διαπιστωθούν και άλλες πρακτικές καταστρατήγησης που καλύπτονται από το άρθρο 13 του βασικού κανονισμού, πέραν της προαναφερθείσας, η έρευνα μπορεί να καλύψει και αυτές τις πρακτικές. |
| --- | --- |

(10)

Εάν, κατά τη διάρκεια της έρευνας, διαπιστωθούν και άλλες πρακτικές καταστρατήγησης που καλύπτονται από το άρθρο 13 του βασικού κανονισμού, πέραν της προαναφερθείσας, η έρευνα μπορεί να καλύψει και αυτές τις πρακτικές.

E.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (11) | Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη έρευνας, δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, και την υπαγωγή σε καταγραφή των εισαγωγών των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(11)

Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη έρευνας, δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, και την υπαγωγή σε καταγραφή των εισαγωγών των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

| (12) | Οι αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας θα ενημερωθούν για την έναρξη της έρευνας. |
| --- | --- |

(12)

Οι αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας θα ενημερωθούν για την έναρξη της έρευνας.

α)   Προθεσμίες

Προθεσμίες

| (13) | Για λόγους χρηστής διαχείρισης, θα πρέπει να καθοριστούν προθεσμίες εντός των οποίων:






  — | τα μέρη δύνανται να αναγγελθούν στην Επιτροπή, να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να υποβάλουν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ή άλλα στοιχεία που θα ληφθούν υπόψη κατά την έρευνα, |
| --- | --- | --- |

(13)

Για λόγους χρηστής διαχείρισης, θα πρέπει να καθοριστούν προθεσμίες εντός των οποίων:

—

τα μέρη δύνανται να αναγγελθούν στην Επιτροπή, να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να υποβάλουν απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ή άλλα στοιχεία που θα ληφθούν υπόψη κατά την έρευνα,

| — | τα μέρη δύνανται να ζητήσουν γραπτώς να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

—

τα μέρη δύνανται να ζητήσουν γραπτώς να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή.

| (14) | Εφιστάται η προσοχή των μερών στο γεγονός ότι η άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται στον βασικό κανονισμό εξαρτάται από το κατά πόσον τα μέρη θα αναγγελθούν εντός των προθεσμιών που ορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(14)

Εφιστάται η προσοχή των μερών στο γεγονός ότι η άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων που αναφέρονται στον βασικό κανονισμό εξαρτάται από το κατά πόσον τα μέρη θα αναγγελθούν εντός των προθεσμιών που ορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού.

β)   Ερωτηματολόγια

Ερωτηματολόγια

| (15) | Για να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που κρίνει αναγκαίες για την έρευνά της, η Επιτροπή θα αποστείλει ερωτηματολόγιο στην ABC, η οποίο καλείται να απαντήσει στο εν λόγω ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(15)

Για να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που κρίνει αναγκαίες για την έρευνά της, η Επιτροπή θα αποστείλει ερωτηματολόγιο στην ABC, η οποίο καλείται να απαντήσει στο εν λόγω ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

γ)   Συλλογή πληροφοριών και διεξαγωγή ακροάσεων

Συλλογή πληροφοριών και διεξαγωγή ακροάσεων

| (16) | Τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να αναγγελθούν ερχόμενα σε επαφή με την Επιτροπή εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(16)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να αναγγελθούν ερχόμενα σε επαφή με την Επιτροπή εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού.

| (17) | Όλα τα μέρη, συμπεριλαμβανομένου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων και κάθε συναφούς ένωσης, καλούνται να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να παράσχουν αποδεικτικά στοιχεία, υπό την προϋπόθεση ότι οι παρατηρήσεις αυτές υποβάλλονται εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα μέρη, αν αυτά υποβάλουν αίτηση γραπτώς και αποδείξουν ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους θα πρέπει να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. |
| --- | --- |

(17)

Όλα τα μέρη, συμπεριλαμβανομένου του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων και κάθε συναφούς ένωσης, καλούνται να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να παράσχουν αποδεικτικά στοιχεία, υπό την προϋπόθεση ότι οι παρατηρήσεις αυτές υποβάλλονται εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα μέρη, αν αυτά υποβάλουν αίτηση γραπτώς και αποδείξουν ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους θα πρέπει να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.

ΣΤ.   ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ

ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ

| (18) | Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας θα πρέπει να υποβάλλονται σε καταγραφή, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι, αν επιβεβαιωθεί η καταστρατήγηση, θα είναι δυνατή η είσπραξη δασμών αντιντάμπινγκ κατάλληλου ύψους, από την ημερομηνία επιβολής της υποχρέωσης καταγραφής. |
| --- | --- |

(18)

Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, οι εισαγωγές του προϊόντος που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας θα πρέπει να υποβάλλονται σε καταγραφή, ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι, αν επιβεβαιωθεί η καταστρατήγηση, θα είναι δυνατή η είσπραξη δασμών αντιντάμπινγκ κατάλληλου ύψους, από την ημερομηνία επιβολής της υποχρέωσης καταγραφής.

| (19) | Κάθε μελλοντική οφειλή θα εξαρτηθεί από τα πορίσματα της έρευνας. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στο παρόν στάδιο, ιδιαίτερα την ένδειξη ότι ορισμένες εταιρείες που υπάγονται προς το παρόν σε συντελεστή δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες 71,8 % (πρόσθετος κωδικός TARIC Α999) ή εταιρείες που υπάγονται σε ατομικό συντελεστή δασμού πωλούν τα προϊόντα τους μέσω της ABC (που υπάγεται σε συντελεστή δασμού 0 %), το ποσό της πιθανής μελλοντικής οφειλής καθορίζεται στο επίπεδο του συντελεστή δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες, δηλαδή στο 71,8 % κατ' αξία της αξίας εισαγωγής CIF του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, το οποίο εισάγεται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC A820. |
| --- | --- |

(19)

Κάθε μελλοντική οφειλή θα εξαρτηθεί από τα πορίσματα της έρευνας. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στο παρόν στάδιο, ιδιαίτερα την ένδειξη ότι ορισμένες εταιρείες που υπάγονται προς το παρόν σε συντελεστή δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες 71,8 % (πρόσθετος κωδικός TARIC Α999) ή εταιρείες που υπάγονται σε ατομικό συντελεστή δασμού πωλούν τα προϊόντα τους μέσω της ABC (που υπάγεται σε συντελεστή δασμού 0 %), το ποσό της πιθανής μελλοντικής οφειλής καθορίζεται στο επίπεδο του συντελεστή δασμού για όλες τις άλλες εταιρείες, δηλαδή στο 71,8 % κατ' αξία της αξίας εισαγωγής CIF του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της έρευνας, το οποίο εισάγεται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC A820.

Ζ.   ΑΡΝΗΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΑΡΝΗΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

| (20) | Όταν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται την πρόσβαση σε απαραίτητες πληροφορίες ή δεν τις παρέχει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας ή παρεμποδίζει σε σημαντικό βαθμό την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται συμπεράσματα, είτε καταφατικά είτε αρνητικά, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(20)

Όταν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται την πρόσβαση σε απαραίτητες πληροφορίες ή δεν τις παρέχει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας ή παρεμποδίζει σε σημαντικό βαθμό την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται συμπεράσματα, είτε καταφατικά είτε αρνητικά, με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού.

| (21) | Όταν διαπιστώνεται ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαμβάνονται υπόψη και είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(21)

Όταν διαπιστώνεται ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαμβάνονται υπόψη και είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν τα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού.

| (22) | Αν ένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν συνεργάζεται ή συνεργάζεται μόνο εν μέρει και, συνεπώς, τα συμπεράσματα βασίζονται στα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, το αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγω μέρος από ό,τι θα ήταν αν είχε συνεργαστεί. |
| --- | --- |

(22)

Αν ένα ενδιαφερόμενο μέρος δεν συνεργάζεται ή συνεργάζεται μόνο εν μέρει και, συνεπώς, τα συμπεράσματα βασίζονται στα διαθέσιμα πραγματικά στοιχεία, σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού, το αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγω μέρος από ό,τι θα ήταν αν είχε συνεργαστεί.

Η.   ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

| (23) | Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η έρευνα θα ολοκληρωθεί εντός εννέα μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(23)

Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η έρευνα θα ολοκληρωθεί εντός εννέα μηνών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Ι.   ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

| (24) | Επισημαίνεται ότι όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα αντιμετωπιστούν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών. |
| --- | --- |

(24)

Επισημαίνεται ότι όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που θα συγκεντρωθούν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα αντιμετωπιστούν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.

4

| (25) | Ανακοίνωση σχετικά με την προστασία δεδομένων με την οποία ενημερώνονται όλα τα πρόσωπα σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων εμπορικής άμυνας της Επιτροπής διατίθεται στον δικτυακό τόπο της ΓΔ Trade: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/». |
| --- | --- |

(25)

Ανακοίνωση σχετικά με την προστασία δεδομένων με την οποία ενημερώνονται όλα τα πρόσωπα σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων εμπορικής άμυνας της Επιτροπής διατίθεται στον δικτυακό τόπο της ΓΔ Trade: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/».

Θ.   ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΑΚΡΟΑΣΕΩΝ

ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΑΚΡΟΑΣΕΩΝ

| (26) | Τα μέρη μπορούν να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων για τις διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει τις αιτήσεις πρόσβασης στον φάκελο, τις διαφορές σχετικά με τον εμπιστευτικό χαρακτήρα εγγράφων, τις αιτήσεις παράτασης προθεσμιών και οποιεσδήποτε άλλες αιτήσεις αφορούν τα δικαιώματα άμυνας των μερών, καθώς και τις αιτήσεις που υποβάλλονται από τρίτους, όπως αυτές ενδέχεται να προκύψουν κατά τη διαδικασία. |
| --- | --- |

(26)

Τα μέρη μπορούν να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων για τις διαδικασίες εμπορικών προσφυγών. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει τις αιτήσεις πρόσβασης στον φάκελο, τις διαφορές σχετικά με τον εμπιστευτικό χαρακτήρα εγγράφων, τις αιτήσεις παράτασης προθεσμιών και οποιεσδήποτε άλλες αιτήσεις αφορούν τα δικαιώματα άμυνας των μερών, καθώς και τις αιτήσεις που υποβάλλονται από τρίτους, όπως αυτές ενδέχεται να προκύψουν κατά τη διαδικασία.

| (27) | Ο σύμβουλος ακροάσεων μπορεί να διοργανώσει ακροάσεις και να μεσολαβήσει μεταξύ του/των οικείου/-ων μέρους/-ών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας των μερών. |
| --- | --- |

(27)

Ο σύμβουλος ακροάσεων μπορεί να διοργανώσει ακροάσεις και να μεσολαβήσει μεταξύ του/των οικείου/-ων μέρους/-ών και των υπηρεσιών της Επιτροπής, ώστε να διασφαλιστεί η πλήρης άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας των μερών.

| (28) | Η αίτηση ακρόασης από τον σύμβουλο ακροάσεων θα πρέπει να υποβάλλεται εγγράφως και να προσδιορίζονται οι λόγοι υποβολής της. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει την αιτιολόγηση των αιτήσεων. Οι ακροάσεις αυτές θα πρέπει να πραγματοποιούνται μόνον αν τα ζητήματα δεν έχουν διευθετηθεί με τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε εύθετο χρόνο. |
| --- | --- |

(28)

Η αίτηση ακρόασης από τον σύμβουλο ακροάσεων θα πρέπει να υποβάλλεται εγγράφως και να προσδιορίζονται οι λόγοι υποβολής της. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει την αιτιολόγηση των αιτήσεων. Οι ακροάσεις αυτές θα πρέπει να πραγματοποιούνται μόνον αν τα ζητήματα δεν έχουν διευθετηθεί με τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε εύθετο χρόνο.

| (29) | Κάθε αίτηση πρέπει να υποβάλλεται εγκαίρως και χωρίς καθυστέρηση, ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας. Για τον σκοπό αυτόν, τα μέρη θα πρέπει να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων το νωρίτερο δυνατόν μετά την επέλευση του γεγονότος που δικαιολογεί αυτή την παρέμβαση. Καταρχήν, τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού για την υποβολή αιτήματος ακρόασης με τις υπηρεσίες της Επιτροπής ισχύουν, τηρουμένων των αναλογιών, και για τις αιτήσεις ακρόασης με τον σύμβουλο ακροάσεων. Όταν αιτήσεις ακρόασης υποβάλλονται εκπρόθεσμα, ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει επίσης τους λόγους αυτής της καθυστέρησης, τη φύση των ζητημάτων που εγείρονται και τον αντίκτυπο των εν λόγω ζητημάτων στα δικαιώματα άμυνας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα συμφέροντα της χρηστής διοίκησης και της έγκαιρης ολοκλήρωσης της έρευνας. |
| --- | --- |

(29)

Κάθε αίτηση πρέπει να υποβάλλεται εγκαίρως και χωρίς καθυστέρηση, ώστε να μην τίθεται σε κίνδυνο η ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας. Για τον σκοπό αυτόν, τα μέρη θα πρέπει να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων το νωρίτερο δυνατόν μετά την επέλευση του γεγονότος που δικαιολογεί αυτή την παρέμβαση. Καταρχήν, τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού για την υποβολή αιτήματος ακρόασης με τις υπηρεσίες της Επιτροπής ισχύουν, τηρουμένων των αναλογιών, και για τις αιτήσεις ακρόασης με τον σύμβουλο ακροάσεων. Όταν αιτήσεις ακρόασης υποβάλλονται εκπρόθεσμα, ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει επίσης τους λόγους αυτής της καθυστέρησης, τη φύση των ζητημάτων που εγείρονται και τον αντίκτυπο των εν λόγω ζητημάτων στα δικαιώματα άμυνας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα συμφέροντα της χρηστής διοίκησης και της έγκαιρης ολοκλήρωσης της έρευνας.

| (30) | Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας, τα μέρη μπορούν να συμβουλευτούν τις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στον ιστότοπο της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/, |
| --- | --- |

(30)

Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας, τα μέρη μπορούν να συμβουλευτούν τις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στον ιστότοπο της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Κινείται έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού με σκοπό να διαπιστωθεί αν οι εισαγωγές στην Ένωση υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων, συμπεριλαμβανομένου του θειικού υπεροξυθειικού καλίου, τα οποία επί του παρόντος υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 2833 40 00 και ex 2842 90 80 (κωδικός TARIC 2842908020), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, και τα οποία εισάγονται με τον πρόσθετο κωδικό TARIC A820, καταστρατηγούν τα μέτρα που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1343/2013.

Άρθρο 2

1.   Οι τελωνειακές αρχές όλων των κρατών μελών λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα, δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 και του άρθρου 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, με σκοπό την καταγραφή των εισαγωγών στην Ένωση που ορίζονται στο άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού.

2.   Η καταγραφή λήγει εννέα μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 3

1.   Τα μέρη οφείλουν να αναγγελθούν ερχόμενα σε επαφή με την Επιτροπή εντός 15 ημερών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

2.   Τα μέρη, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις τους κατά την έρευνα, οφείλουν να κοινοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να απαντήσουν στο ερωτηματολόγιο ή να υποβάλουν τυχόν άλλες πληροφορίες εντός 37 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.

3.   Τα μέρη μπορούν επίσης να ζητήσουν, μέσα στην ίδια προθεσμία των 37 ημερών, να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή.

4.   Οι πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή για τους σκοπούς των ερευνών εμπορικής άμυνας δεν υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Τα μέρη, πριν υποβάλουν στην Επιτροπή πληροφορίες και/ή στοιχεία που υπόκεινται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας τρίτων, πρέπει να ζητήσουν ειδική άδεια από τον κάτοχο των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που να επιτρέπει ρητά στην Επιτροπή α) να χρησιμοποιήσει τις πληροφορίες και τα στοιχεία για τους σκοπούς της παρούσας διαδικασίας εμπορικής άμυνας και β) να παράσχει τις πληροφορίες και/ή τα στοιχεία στα μέρη για την παρούσα έρευνα μέρη σε μορφή που να τους επιτρέπει να ασκήσουν το δικαίωμα άμυνάς τους.

5.   Όλες οι γραπτές παρατηρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που ζητούνται στον παρόντα κανονισμό, των συμπληρωμένων ερωτηματολογίων και της αλληλογραφίας, που υποβάλλονται από τα μέρη και ζητείται να αντιμετωπιστούν ως εμπιστευτικές, φέρουν την ένδειξη «Limited» (Περιορισμένης διανομής (5)). Τα μέρη που υποβάλλουν πληροφορίες κατά τη διάρκεια της παρούσας έρευνας καλούνται να αιτιολογήσουν το αίτημά τους για εμπιστευτική μεταχείριση.

6.   Τα μέρη που υποβάλλουν πληροφορίες περιορισμένης διανομής («Limited») οφείλουν να προσκομίσουν μη εμπιστευτικές περιλήψεις τους, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, οι οποίες θα φέρουν την ένδειξη «For inspection by interested parties» («Προς εξέταση από τα ενδιαφερόμενα μέρη»). Οι εν λόγω περιλήψεις πρέπει να είναι αρκετά λεπτομερείς, ώστε να επιτρέπουν την κατανόηση, σε ικανοποιητικό βαθμό, της ουσίας των πληροφοριών που υποβάλλονται εμπιστευτικά.

7.   Αν μέρος που υποβάλλει εμπιστευτικές πληροφορίες δεν εξηγήσει πειστικά τους λόγους για τους οποίους αιτείται την εμπιστευτική μεταχείρισή τους ή δεν προσκομίσει μη εμπιστευτικού χαρακτήρα περίληψή τους στην απαιτούμενη μορφή και ποιότητα, η Επιτροπή μπορεί να μη λάβει υπόψη της τις εν λόγω πληροφορίες, εκτός εάν αποδειχθεί ικανοποιητικά από κατάλληλες πηγές ότι οι πληροφορίες είναι σωστές.

8.   Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν όλες τις παρατηρήσεις και τις αιτήσεις τους μέσω του TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI), μαζί με σαρωμένες εξουσιοδοτήσεις και πιστοποιητικά, με την εξαίρεση μακροσκελών απαντήσεων που υποβάλλονται σε CD-R ή DVD ιδιοχείρως ή με συστημένο ταχυδρομείο.

Για να έχουν πρόσβαση στο TRON.tdi, τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να διαθέτουν λογαριασμό EU Login. Πλήρεις οδηγίες για το πώς μπορείτε να εγγραφείτε και να χρησιμοποιήσετε το TRON.tdi βρίσκονται στο έγγραφο https://webgate.ec.europa.eu/tron/resources/documents/gettingStarted.pdf.

Με τη χρήση του TRON.tdi ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τα μέρη εκφράζουν τη συμφωνία τους με τους κανόνες που ισχύουν για την ηλεκτρονική υποβολή στοιχείων, οι οποίοι εμπεριέχονται στο έγγραφο «ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΕ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ», το οποίο δημοσιεύεται στον ιστότοπο της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου της Επιτροπής: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf. Τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να δηλώσουν την επωνυμία, τη διεύθυνση, τον αριθμό τηλεφώνου και έγκυρη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και να διασφαλίσουν ότι η παρεχόμενη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου είναι η λειτουργική και επίσημη επιχειρηματική τους διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, η οποία ελέγχεται σε καθημερινή βάση. Από τη στιγμή που θα υποβληθούν τα στοιχεία επικοινωνίας, η Επιτροπή θα επικοινωνεί με τα ενδιαφερόμενα μέρη μόνο μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, εκτός εάν τα εν λόγω μέρη ζητήσουν ρητά να λαμβάνουν όλα τα έγγραφα της Επιτροπής με άλλα μέσα επικοινωνίας ή εκτός εάν η φύση του προς αποστολή εγγράφου απαιτεί τη χρήση συστημένου ταχυδρομείου. Για περαιτέρω κανόνες και πληροφορίες σχετικά με την αλληλογραφία με την Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των αρχών που εφαρμόζονται για την υποβολή παρατηρήσεων μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να συμβουλεύονται τις οδηγίες επικοινωνίας με τα ενδιαφερόμενα μέρη που αναφέρονται ανωτέρω.

Διεύθυνση αλληλογραφίας της Επιτροπής:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate H |
| Office: CHAR 04/039 |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |
| TRON.tdi: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI |
| Email: TRADE-R707@ec.europa.eu |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: CHAR 04/039

1049 Brussels

BELGIUM

TRON.tdi: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI

Email: TRADE-R707@ec.europa.eu

Άρθρο 4

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 25 Σεπτεμβρίου 2019.

Για την Επιτροπή

Ο Πρόεδρος

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21.

1

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1343/2013 του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2013, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 (ΕΕ L 338 της 17.12.2013, σ. 11).

2

(3)  Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές υπεροξοθειικών (υπερθειικών) αλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (2018/C 454/06) (ΕΕ C 454 της 17.12.2018, σ. 7).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

4

(5)  Έγγραφο που φέρει την ένδειξη «Limited» θεωρείται ότι έχει εμπιστευτικό χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21) και το άρθρο 6 της συμφωνίας του ΠΟΕ για την εφαρμογή του άρθρου VI της GATT του 1994 (συμφωνία αντιντάμπινγκ). Το έγγραφο αυτό επίσης προστατεύεται δυνάμει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).

5

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 26.9.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/24

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2019/1585 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 24ης Σεπτεμβρίου 2019

σχετικά με τη θέσπιση κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας σύμφωνα με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στους αερολιμένες Schiphol του Άμστερνταμ και Lelystad του Άμστερνταμ

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 6816]

(Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (1), και ιδίως το άρθρο 19 παράγραφος 3,

Κατόπιν διαβουλεύσεων με την επιτροπή που ορίζεται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (1) | Σε συνέχεια προηγούμενης κοινοποίησης, η οποία ακολούθως ανακλήθηκε (2), οι αρχές των Κάτω Χωρών ενημέρωσαν την Επιτροπή με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 25ης Μαρτίου 2019 (3), σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, σχετικά με την πρόθεσή τους να θεσπίσουν ορισμένους κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας για τους αερολιμένες Schiphol του Άμστερνταμ και Lelystad του Άμστερνταμ στις Κάτω Χώρες (στο εξής αναφερόμενοι ως «αερολιμένας Schiphol» ή «Schiphol», και «αερολιμένας Lelystad» ή «Lelystad», αντιστοίχως) μέσω της έκδοσης του σχεδίου υπουργικού διατάγματος και του σχεδίου εντολής της υπουργού Υποδομών και Υδάτων. Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 29ης Μαρτίου 2019 (4), οι αρχές των Κάτω Χωρών υπέβαλαν τροποποιημένη έκδοση του σχεδίου υπουργικού διατάγματος και του σχεδίου εντολής της υπουργού Υποδομών και Υδάτων (5), από κοινού με τα άλλα στοιχεία που περιλαμβάνονταν ήδη στην κοινοποίηση της 25ης Μαρτίου 2019. |
| --- | --- |

(1)

Σε συνέχεια προηγούμενης κοινοποίησης, η οποία ακολούθως ανακλήθηκε (2), οι αρχές των Κάτω Χωρών ενημέρωσαν την Επιτροπή με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 25ης Μαρτίου 2019 (3), σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, σχετικά με την πρόθεσή τους να θεσπίσουν ορισμένους κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας για τους αερολιμένες Schiphol του Άμστερνταμ και Lelystad του Άμστερνταμ στις Κάτω Χώρες (στο εξής αναφερόμενοι ως «αερολιμένας Schiphol» ή «Schiphol», και «αερολιμένας Lelystad» ή «Lelystad», αντιστοίχως) μέσω της έκδοσης του σχεδίου υπουργικού διατάγματος και του σχεδίου εντολής της υπουργού Υποδομών και Υδάτων. Με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της 29ης Μαρτίου 2019 (4), οι αρχές των Κάτω Χωρών υπέβαλαν τροποποιημένη έκδοση του σχεδίου υπουργικού διατάγματος και του σχεδίου εντολής της υπουργού Υποδομών και Υδάτων (5), από κοινού με τα άλλα στοιχεία που περιλαμβάνονταν ήδη στην κοινοποίηση της 25ης Μαρτίου 2019.

2

3

4

5

| (2) | Οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτό από τις αρχές των Κάτω Χωρών περιλάμβαναν ως παραρτήματα τέσσερις μελέτες: 1) ζήτηση χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol το 2023· 2) ζήτηση χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol το 2030· 3) δευτερογενής εμπορία στον αερολιμένα Schiphol (6) και 4) διαχωρισμένες δραστηριότητες αεροπορικών εταιρειών. |
| --- | --- |

(2)

Οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο αυτό από τις αρχές των Κάτω Χωρών περιλάμβαναν ως παραρτήματα τέσσερις μελέτες: 1) ζήτηση χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol το 2023· 2) ζήτηση χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol το 2030· 3) δευτερογενής εμπορία στον αερολιμένα Schiphol (6) και 4) διαχωρισμένες δραστηριότητες αεροπορικών εταιρειών.

6

| (3) | Η Επιτροπή δημοσίευσε περίληψη των σκοπούμενων κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Απριλίου 2019 (7) και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν παρατηρήσεις. |
| --- | --- |

(3)

Η Επιτροπή δημοσίευσε περίληψη των σκοπούμενων κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 12 Απριλίου 2019 (7) και κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν παρατηρήσεις.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

7

| (4) | Με επιστολές της 3ης Ιουλίου 2019 (8) και της 11ης Ιουλίου 2019 (9), οι αρχές των Κάτω Χωρών υπέβαλαν τροποποίηση της κοινοποίησης, σκοπός της οποίας ήταν να ληφθούν υπόψη οι ανησυχίες που εκφράστηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Με την ίδια επιστολή της 11ης Ιουλίου 2019, καθώς και με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που απεστάλη στις 16 Ιουλίου 2019 (10), οι αρχές των Κάτω Χωρών γνωστοποίησαν περαιτέρω πραγματολογικά στοιχεία σχετικά με την κοινοποίηση, τα οποία αφορούσαν την προσβασιμότητα των αερολιμένων, καθώς και τις προθέσεις των εν λόγω αρχών όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα για την έναρξη των εμπορικών δραστηριοτήτων στον αερολιμένα Lelystad. |
| --- | --- |

(4)

Με επιστολές της 3ης Ιουλίου 2019 (8) και της 11ης Ιουλίου 2019 (9), οι αρχές των Κάτω Χωρών υπέβαλαν τροποποίηση της κοινοποίησης, σκοπός της οποίας ήταν να ληφθούν υπόψη οι ανησυχίες που εκφράστηκαν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Με την ίδια επιστολή της 11ης Ιουλίου 2019, καθώς και με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που απεστάλη στις 16 Ιουλίου 2019 (10), οι αρχές των Κάτω Χωρών γνωστοποίησαν περαιτέρω πραγματολογικά στοιχεία σχετικά με την κοινοποίηση, τα οποία αφορούσαν την προσβασιμότητα των αερολιμένων, καθώς και τις προθέσεις των εν λόγω αρχών όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα για την έναρξη των εμπορικών δραστηριοτήτων στον αερολιμένα Lelystad.

8

9

10

2.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΣ ΠΟΥ ΤΕΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΙΣ ΑΡΧΕΣ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΣ ΠΟΥ ΤΕΘΗΚΕ ΑΠΟ ΤΙΣ ΑΡΧΕΣ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ

2.1.   Περιγραφή του μέτρου

Περιγραφή του μέτρου

| (5) | Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας για την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ των αερολιμένων Schiphol και Lelystad περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | Ο αερολιμένας Lelystad —στον οποίο η άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων θα ξεκινήσει, σύμφωνα με τον σχεδιασμό της κυβέρνησης των Κάτω Χωρών, πριν από το τέλος του 2020— θα χαρακτηριστεί συντονισμένος αερολιμένας κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου (11) (στο εξής αναφερόμενος ως ο «κανονισμός για τις χρονοθυρίδες») από την έναρξη ισχύος του υπουργικού διατάγματος. Αερολιμένας Lelystad. |
| --- | --- | --- |

(5)

Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας για την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ των αερολιμένων Schiphol και Lelystad περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

α)

Ο αερολιμένας Lelystad —στον οποίο η άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων θα ξεκινήσει, σύμφωνα με τον σχεδιασμό της κυβέρνησης των Κάτω Χωρών, πριν από το τέλος του 2020— θα χαρακτηριστεί συντονισμένος αερολιμένας κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου (11) (στο εξής αναφερόμενος ως ο «κανονισμός για τις χρονοθυρίδες») από την έναρξη ισχύος του υπουργικού διατάγματος. Αερολιμένας Lelystad.

11

| β) | Με την επιφύλαξη του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες, ένας αερομεταφορέας έχει προτεραιότητα στην εξασφάλιση χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad για απογείωση ή προσγείωση, εφόσον ο εν λόγω αερομεταφορέας:






  — | έχει μεταβιβάσει ιστορικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol σε άλλον αερομεταφορέα ή τις έχει επιστρέψει στον συντονιστή χρονοθυρίδων· ή |
| --- | --- | --- |

β)

Με την επιφύλαξη του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες, ένας αερομεταφορέας έχει προτεραιότητα στην εξασφάλιση χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad για απογείωση ή προσγείωση, εφόσον ο εν λόγω αερομεταφορέας:

—

έχει μεταβιβάσει ιστορικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol σε άλλον αερομεταφορέα ή τις έχει επιστρέψει στον συντονιστή χρονοθυρίδων· ή

| — | δεσμεύεται να χρησιμοποιεί εφεξής ιστορικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol για την εκτέλεση πτήσεων μεταβίβασης. |
| --- | --- |

—

δεσμεύεται να χρησιμοποιεί εφεξής ιστορικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol για την εκτέλεση πτήσεων μεταβίβασης.

| γ) | Ο κανόνας που περιγράφεται στο στοιχείο β) ανωτέρω εφαρμόζεται μόνο σε χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol που χρησιμοποιούνταν κατά την προηγούμενη αντίστοιχη περίοδο προγραμματισμού δρομολογίων ή κατά τρεις τουλάχιστον από τις τέσσερις προηγούμενες αντίστοιχες περιόδους προγραμματισμού δρομολογίων για την εκτέλεση πτήσεων από σημείο σε σημείο. |
| --- | --- |

γ)

Ο κανόνας που περιγράφεται στο στοιχείο β) ανωτέρω εφαρμόζεται μόνο σε χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol που χρησιμοποιούνταν κατά την προηγούμενη αντίστοιχη περίοδο προγραμματισμού δρομολογίων ή κατά τρεις τουλάχιστον από τις τέσσερις προηγούμενες αντίστοιχες περιόδους προγραμματισμού δρομολογίων για την εκτέλεση πτήσεων από σημείο σε σημείο.

| (6) | Οι όροι «πτήσεις μετεπιβίβασης» και «πτήσεις από σημείο σε σημείο» θα οριστούν σε εντολή της υπουργού Υποδομών και Υδάτων. Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τα κριτήρια που θα πρέπει να πληρούν οι εν λόγω πτήσεις. Οι πτήσεις θα πρέπει να ταξινομούνται ανά διετία με βάση τα εν λόγω κριτήρια και κάθε νέα ταξινόμηση θα πρέπει να ανακοινώνεται τουλάχιστον ένα έτος πριν από την έναρξη ισχύος της. Σχέδιο εντολής βάσει της εξουσιοδότησης αυτής αποτελεί μέρος του κοινοποιημένου μέτρου (πρβλ. αιτιολογικές σκέψεις 13 έως 21 κατωτέρω). |
| --- | --- |

(6)

Οι όροι «πτήσεις μετεπιβίβασης» και «πτήσεις από σημείο σε σημείο» θα οριστούν σε εντολή της υπουργού Υποδομών και Υδάτων. Επιπλέον, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με τα κριτήρια που θα πρέπει να πληρούν οι εν λόγω πτήσεις. Οι πτήσεις θα πρέπει να ταξινομούνται ανά διετία με βάση τα εν λόγω κριτήρια και κάθε νέα ταξινόμηση θα πρέπει να ανακοινώνεται τουλάχιστον ένα έτος πριν από την έναρξη ισχύος της. Σχέδιο εντολής βάσει της εξουσιοδότησης αυτής αποτελεί μέρος του κοινοποιημένου μέτρου (πρβλ. αιτιολογικές σκέψεις 13 έως 21 κατωτέρω).

| (7) | Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν περιλαμβάνει απαίτηση σύμφωνα με την οποία οι ημέρες και οι ώρες της χρησιμοποιούμενης χωρητικότητας στον αερολιμένα Lelystad, αφενός, πρέπει να αντιστοιχούν στις σχετικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol, αφετέρου, οι οποίες μεταβιβάζονται, επιστρέφονται ή χρησιμοποιούνται για διαφορετικό σκοπό σύμφωνα με τον κανόνα που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω. |
| --- | --- |

(7)

Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν περιλαμβάνει απαίτηση σύμφωνα με την οποία οι ημέρες και οι ώρες της χρησιμοποιούμενης χωρητικότητας στον αερολιμένα Lelystad, αφενός, πρέπει να αντιστοιχούν στις σχετικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol, αφετέρου, οι οποίες μεταβιβάζονται, επιστρέφονται ή χρησιμοποιούνται για διαφορετικό σκοπό σύμφωνα με τον κανόνα που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω.

| (8) | Ο αερομεταφορέας που επικαλείται το άρθρο 2 παράγραφος 2 του σχεδίου διατάγματος [ήτοι τον κανόνα που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω] πρέπει να ενημερώνει σχετικά την υπουργό, τον συντονιστή χρονοθυρίδων και, κατά περίπτωση, τον αερομεταφορέα αποδέκτη, δηλώνοντας τις σχετικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol. Στο πλαίσιο της ενημέρωσης της υπουργού, ο αερομεταφορέας πρέπει να αποδεικνύει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που περιγράφονται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του σχεδίου διατάγματος [αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο γ) ανωτέρω]. |
| --- | --- |

(8)

Ο αερομεταφορέας που επικαλείται το άρθρο 2 παράγραφος 2 του σχεδίου διατάγματος [ήτοι τον κανόνα που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω] πρέπει να ενημερώνει σχετικά την υπουργό, τον συντονιστή χρονοθυρίδων και, κατά περίπτωση, τον αερομεταφορέα αποδέκτη, δηλώνοντας τις σχετικές χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol. Στο πλαίσιο της ενημέρωσης της υπουργού, ο αερομεταφορέας πρέπει να αποδεικνύει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που περιγράφονται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του σχεδίου διατάγματος [αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο γ) ανωτέρω].

| (9) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του σχεδίου διατάγματος, οι ιστορικές χρονοθυρίδες που καλύπτονται από το άρθρο 2 παράγραφος 2 του εν λόγω σχεδίου [όπως περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω] πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για πτήσεις μετεπιβίβασης. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του σχεδίου διατάγματος, οι ιστορικές χρονοθυρίδες που καλύπτονται από το άρθρο 2 παράγραφος 2 του εν λόγω σχεδίου [όπως περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω] πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για πτήσεις μετεπιβίβασης.

| (10) | Με τις παραγράφους 2, 3 και 4 του άρθρου 3 του σχεδίου υπουργικού διατάγματος προστίθενται οι ακόλουθες διατάξεις:






  «(2) | Κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του παρόντος διατάγματος, αερομεταφορέας που διαθέτει ιστορικές χρονοθυρίδες όπως αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρέπει να εξυπηρετεί τουλάχιστον τον ίδιο αριθμό πτήσεων μετεπιβίβασης που εξυπηρετούσε κατά την αντίστοιχη περίοδο προγραμματισμού δρομολογίων προτού εξασφαλίσει τις εν λόγω χρονοθυρίδες, κατόπιν της μεταβίβασής τους βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο α), ή πριν από την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) σε αυτές τις χρονοθυρίδες, ανάλογα με την περίπτωση, προσαυξημένο κατά αριθμό ίσο με τον αριθμό των εν λόγω χρονοθυρίδων.Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 3, ο εν λόγω αερομεταφορέας δύναται να μειώσει τον αριθμό των πτήσεων μετεπιβίβασης στην περίπτωση που μειωθεί ο συνολικός αριθμός χρονοθυρίδων που διαθέτει. |
| --- | --- | --- |

(10)

Με τις παραγράφους 2, 3 και 4 του άρθρου 3 του σχεδίου υπουργικού διατάγματος προστίθενται οι ακόλουθες διατάξεις:

«(2)

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο και υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 3, ο εν λόγω αερομεταφορέας δύναται να μειώσει τον αριθμό των πτήσεων μετεπιβίβασης στην περίπτωση που μειωθεί ο συνολικός αριθμός χρονοθυρίδων που διαθέτει.

| (3) | Αερομεταφορέας ο οποίος διαθέτει ιστορικές χρονοθυρίδες όπως αναφέρονται στην παράγραφο 1, και με την επιφύλαξη της εν λόγω παραγράφου, δεν δύναται σε καμία περίπτωση να μειώσει το ποσοστό των πτήσεων μετεπιβίβασης επί του συνόλου των πτήσεων που εκτελεί με χρήση άλλων χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Schiphol, σε σχέση με το ποσοστό που υπήρχε προτού εξασφαλίσει ο αερομεταφορέας τις εν λόγω ιστορικές χρονοθυρίδες, κατόπιν της μεταβίβασής τους βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο α), ή πριν από την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 2 στοιχείο β) στις εν λόγω χρονοθυρίδες, ανάλογα με την περίπτωση. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Στην περίπτωση που στον αερολιμένα Schiphol διαθέτουν χρονοθυρίδες περισσότερες από μία εταιρείες στο πλαίσιο συγκεκριμένου συνόλου που αποτελείται από






  — | μητρική εταιρεία και όλες τις θυγατρικές της ή, διαφορετικά, |
| --- | --- | --- |

(4)

—

μητρική εταιρεία και όλες τις θυγατρικές της ή, διαφορετικά,

| — | όλες τις θυγατρικές εταιρείες της ίδιας μητρικής εταιρείας, |
| --- | --- |

—

όλες τις θυγατρικές εταιρείες της ίδιας μητρικής εταιρείας,

κάθε τέτοιο σύνολο εταιρειών θεωρείται ενιαίος αερομεταφορέας για τους σκοπούς των παραγράφων 2 και 3.»

| (11) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 3 και 4 του σχεδίου υπουργικού διατάγματος, η προτεραιότητα που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του διατάγματος [αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω] εφαρμόζεται σε δύο σύνολα χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad, και συγκεκριμένα σε ένα πρώτο σύνολο που περιλαμβάνει έως και 10 000 χρονοθυρίδες και στο δεύτερο σύνολο που περιλαμβάνει από 10 001 έως 25 000 χρονοθυρίδες. |
| --- | --- |

(11)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 3 και 4 του σχεδίου υπουργικού διατάγματος, η προτεραιότητα που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του διατάγματος [αιτιολογική σκέψη 5 στοιχείο β) ανωτέρω] εφαρμόζεται σε δύο σύνολα χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad, και συγκεκριμένα σε ένα πρώτο σύνολο που περιλαμβάνει έως και 10 000 χρονοθυρίδες και στο δεύτερο σύνολο που περιλαμβάνει από 10 001 έως 25 000 χρονοθυρίδες.

| (12) | Σύμφωνα με το άρθρο 7 του διατάγματος, η έναρξη ισχύος του θα οριστεί σε βασιλική απόφαση, εξαιρουμένου του άρθρου 2 παράγραφος 4, το οποίο θα τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εγκρίνει τη συγκεκριμένη παράγραφο στο πλαίσιο χωριστής υποβολής σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 και θα δημοσιεύσει την απόφασή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του διατάγματος, η έναρξη ισχύος του θα οριστεί σε βασιλική απόφαση, εξαιρουμένου του άρθρου 2 παράγραφος 4, το οποίο θα τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εγκρίνει τη συγκεκριμένη παράγραφο στο πλαίσιο χωριστής υποβολής σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 και θα δημοσιεύσει την απόφασή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (13) | Το σχέδιο υπουργικής εντολής ορίζει τις «πτήσεις μετεπιβίβασης» με βάση τον προορισμό κάθε πτήσης. Τα κριτήρια είναι τα ακόλουθα:






  — | μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης στο σύνολο των πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol τουλάχιστον 10 %, υπολογιζόμενο κατά τη διάρκεια των πέντε ημερολογιακών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης και περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης, ή, |
| --- | --- | --- |

(13)

Το σχέδιο υπουργικής εντολής ορίζει τις «πτήσεις μετεπιβίβασης» με βάση τον προορισμό κάθε πτήσης. Τα κριτήρια είναι τα ακόλουθα:

—

μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης στο σύνολο των πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol τουλάχιστον 10 %, υπολογιζόμενο κατά τη διάρκεια των πέντε ημερολογιακών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης και περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης, ή,

| — | προορισμοί στις περιοχές που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του «Aanwijzingsregeling risicovluchten», όπου προσδιορίζονται οι επονομαζόμενες «πτήσεις που εμφανίζουν επικινδυνότητα» για τις οποίες απαιτείται τελωνειακός έλεγχος. |
| --- | --- |

—

προορισμοί στις περιοχές που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του «Aanwijzingsregeling risicovluchten», όπου προσδιορίζονται οι επονομαζόμενες «πτήσεις που εμφανίζουν επικινδυνότητα» για τις οποίες απαιτείται τελωνειακός έλεγχος.

| (14) | Στο παράρτημα 1 του σχεδίου εντολής παρατίθενται οι προορισμοί που αντιστοιχούν σε αυτά τα κριτήρια. |
| --- | --- |

(14)

Στο παράρτημα 1 του σχεδίου εντολής παρατίθενται οι προορισμοί που αντιστοιχούν σε αυτά τα κριτήρια.

| (15) | Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του σχεδίου εντολής, προορισμός που δεν συμπεριλαμβάνεται στο παράρτημα 1 θα θεωρείται «προορισμός μετεπιβίβασης» για αιτούμενη περίοδο μέγιστης διάρκειας 5 ετών, εάν μια αεροπορική εταιρεία μπορεί να αποδείξει εκ των προτέρων στην υπουργό ότι ο προορισμός θα εξυπηρετείται από τις πτήσεις της με μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης τουλάχιστον 10 % για τον αιτούμενο αριθμό περιόδων. |
| --- | --- |

(15)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του σχεδίου εντολής, προορισμός που δεν συμπεριλαμβάνεται στο παράρτημα 1 θα θεωρείται «προορισμός μετεπιβίβασης» για αιτούμενη περίοδο μέγιστης διάρκειας 5 ετών, εάν μια αεροπορική εταιρεία μπορεί να αποδείξει εκ των προτέρων στην υπουργό ότι ο προορισμός θα εξυπηρετείται από τις πτήσεις της με μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης τουλάχιστον 10 % για τον αιτούμενο αριθμό περιόδων.

| (16) | Βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 4 του σχεδίου εντολής, μια αεροπορική εταιρεία δύναται, σε κάθε περίπτωση, να πληροί την απαίτηση που προβλέπεται στην παράγραφο 3 αποδεικνύοντας ότι ένας προορισμός εξυπηρετείται από πτήσεις με μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης τουλάχιστον 10 % υπολογιζόμενο κατά τη διάρκεια των πέντε ημερολογιακών ετών που προηγούνται της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 3, σε αερολιμένα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(16)

Βάσει του άρθρου 1 παράγραφος 4 του σχεδίου εντολής, μια αεροπορική εταιρεία δύναται, σε κάθε περίπτωση, να πληροί την απαίτηση που προβλέπεται στην παράγραφο 3 αποδεικνύοντας ότι ένας προορισμός εξυπηρετείται από πτήσεις με μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης τουλάχιστον 10 % υπολογιζόμενο κατά τη διάρκεια των πέντε ημερολογιακών ετών που προηγούνται της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 3, σε αερολιμένα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (17) | Οι προορισμοί οι οποίοι θα θεωρούνται προορισμοί μετεπιβίβασης δυνάμει της παραγράφου 3 θα δημοσιευτούν στην Εφημερίδα της κυβέρνησης. |
| --- | --- |

(17)

Οι προορισμοί οι οποίοι θα θεωρούνται προορισμοί μετεπιβίβασης δυνάμει της παραγράφου 3 θα δημοσιευτούν στην Εφημερίδα της κυβέρνησης.

| (18) | Στο παράρτημα 2 του σχεδίου υπουργικής εντολής απαριθμούνται επίσης οι προορισμοί που χαρακτηρίζονται ως «πτήσεις από σημείο σε σημείο» με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:






  — | μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης στο σύνολο των πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol κάτω του 10 %, υπολογιζόμενο κατά τη διάρκεια των πέντε ημερολογιακών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης· |
| --- | --- | --- |

(18)

Στο παράρτημα 2 του σχεδίου υπουργικής εντολής απαριθμούνται επίσης οι προορισμοί που χαρακτηρίζονται ως «πτήσεις από σημείο σε σημείο» με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

—

μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης στο σύνολο των πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol κάτω του 10 %, υπολογιζόμενο κατά τη διάρκεια των πέντε ημερολογιακών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης·

| — | περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης. |
| --- | --- |

—

περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης.

| (19) | Το άρθρο 3 του σχεδίου εντολής αφορά κανόνες σχετικά με την αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων του ποσοστού μετεπιβίβασης που έχει σημασία για την εφαρμογή της εντολής. |
| --- | --- |

(19)

Το άρθρο 3 του σχεδίου εντολής αφορά κανόνες σχετικά με την αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων του ποσοστού μετεπιβίβασης που έχει σημασία για την εφαρμογή της εντολής.

| (20) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1, τυχόν επαληθεύσιμα στοιχεία σχετικά με το ποσοστό πτήσεων και προορισμών μετεπιβίβασης μπορούν να υποβάλλονται στην υπουργό και θα λαμβάνονται υπόψη κατά τον χαρακτηρισμό πτήσεων είτε ως πτήσεων μετεπιβίβασης ή ως πτήσεων από σημείο σε σημείο. |
| --- | --- |

(20)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1, τυχόν επαληθεύσιμα στοιχεία σχετικά με το ποσοστό πτήσεων και προορισμών μετεπιβίβασης μπορούν να υποβάλλονται στην υπουργό και θα λαμβάνονται υπόψη κατά τον χαρακτηρισμό πτήσεων είτε ως πτήσεων μετεπιβίβασης ή ως πτήσεων από σημείο σε σημείο.

| (21) | Στο άρθρο 3 παράγραφος 2 προβλέπεται ότι, σε κάθε περίπτωση, όσον αφορά τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι επιβάτες που αφικνούνται στον αερολιμένα Schiphol και αναχωρούν, εντός 24 ωρών από την άφιξή τους, προς άλλον προορισμό από αυτόν από τον οποίο αναχώρησε η προηγούμενη πτήση τους, θα θεωρούνται επιβάτες μετεπιβίβασης. |
| --- | --- |

(21)

Στο άρθρο 3 παράγραφος 2 προβλέπεται ότι, σε κάθε περίπτωση, όσον αφορά τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι επιβάτες που αφικνούνται στον αερολιμένα Schiphol και αναχωρούν, εντός 24 ωρών από την άφιξή τους, προς άλλον προορισμό από αυτόν από τον οποίο αναχώρησε η προηγούμενη πτήση τους, θα θεωρούνται επιβάτες μετεπιβίβασης.

2.2.   Στόχος του μέτρου που προβλέπεται από τις αρχές των Κάτω Χωρών

Στόχος του μέτρου που προβλέπεται από τις αρχές των Κάτω Χωρών

| (22) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, ο στόχος του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας είναι να ευνοούνται οι πτήσεις μετεπιβίβασης κατά την κατανομή της χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol. Το εκτεταμένο δίκτυο διηπειρωτικών προορισμών δεν θα ήταν δυνατό να εξυπηρετηθεί εάν ο αερολιμένας Schiphol δεν ήταν ένας ηπειρωτικός και διηπειρωτικός κόμβος. Οι δύο λειτουργίες του, ως αερολιμένα που εξυπηρετεί διηπειρωτικούς προορισμούς και ως αερολιμένα που λειτουργεί σε ευρωπαϊκό δίκτυο για τη μετεπιβίβαση επιβατών, είναι αδιαχώριστες και από κοινού διαμορφώνουν τη λειτουργία του Schiphol ως ηπειρωτικού και διηπειρωτικού κόμβου. |
| --- | --- |

(22)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, ο στόχος του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας είναι να ευνοούνται οι πτήσεις μετεπιβίβασης κατά την κατανομή της χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol. Το εκτεταμένο δίκτυο διηπειρωτικών προορισμών δεν θα ήταν δυνατό να εξυπηρετηθεί εάν ο αερολιμένας Schiphol δεν ήταν ένας ηπειρωτικός και διηπειρωτικός κόμβος. Οι δύο λειτουργίες του, ως αερολιμένα που εξυπηρετεί διηπειρωτικούς προορισμούς και ως αερολιμένα που λειτουργεί σε ευρωπαϊκό δίκτυο για τη μετεπιβίβαση επιβατών, είναι αδιαχώριστες και από κοινού διαμορφώνουν τη λειτουργία του Schiphol ως ηπειρωτικού και διηπειρωτικού κόμβου.

| (23) | Βάση του στόχου αυτού είναι το όριο των 500 000 κινήσεων ετησίως στον αερολιμένα Schiphol έως το τέλος του 2020, το οποίο θεσπίστηκε στη «συμφωνία Alders». Η συμφωνία αυτή συνάφθηκε το 2008 μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών (ήτοι μεταξύ του αεροπορικού κλάδου, των δημόσιων αρχών και των κατοίκων). Στόχος της είναι η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ, αφενός, της ανάπτυξης του τομέα των αερομεταφορών και, αφετέρου, της βιωσιμότητας, της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της αειφορίας. |
| --- | --- |

(23)

Βάση του στόχου αυτού είναι το όριο των 500 000 κινήσεων ετησίως στον αερολιμένα Schiphol έως το τέλος του 2020, το οποίο θεσπίστηκε στη «συμφωνία Alders». Η συμφωνία αυτή συνάφθηκε το 2008 μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών (ήτοι μεταξύ του αεροπορικού κλάδου, των δημόσιων αρχών και των κατοίκων). Στόχος της είναι η επίτευξη ισορροπίας μεταξύ, αφενός, της ανάπτυξης του τομέα των αερομεταφορών και, αφετέρου, της βιωσιμότητας, της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της αειφορίας.

| (24) | Το όριο των 500 000 κινήσεων ετησίως στον αερολιμένα Schiphol συμπληρώθηκε ήδη το 2018. Κατά συνέπεια, οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι η χωρητικότητα που είναι διαθέσιμη για την κυκλοφορία μετεπιβίβασης στον αερολιμένα Schiphol μπορεί να αυξηθεί μόνο μέσω της κατανομής εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ του εν λόγω αερολιμένα και του αερολιμένα Lelystad, καθώς ο δεύτερος είναι σε θέση να εξυπηρετήσει κυκλοφορία για την οποία δεν απαιτούνται συνθήκες και εγκαταστάσεις όπως αυτές που διατίθενται στον αερολιμένα Schiphol. |
| --- | --- |

(24)

Το όριο των 500 000 κινήσεων ετησίως στον αερολιμένα Schiphol συμπληρώθηκε ήδη το 2018. Κατά συνέπεια, οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι η χωρητικότητα που είναι διαθέσιμη για την κυκλοφορία μετεπιβίβασης στον αερολιμένα Schiphol μπορεί να αυξηθεί μόνο μέσω της κατανομής εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ του εν λόγω αερολιμένα και του αερολιμένα Lelystad, καθώς ο δεύτερος είναι σε θέση να εξυπηρετήσει κυκλοφορία για την οποία δεν απαιτούνται συνθήκες και εγκαταστάσεις όπως αυτές που διατίθενται στον αερολιμένα Schiphol.

| (25) | Για τον σκοπό αυτόν, ο αερολιμένας Lelystad θα εξυπηρετεί πτήσεις από σημείο σε σημείο που προέρχονται από τον αερολιμένα Schiphol, ενισχύοντας με τον τρόπο αυτόν τη λειτουργία μετεπιβίβασης του αερολιμένα Schiphol. |
| --- | --- |

(25)

Για τον σκοπό αυτόν, ο αερολιμένας Lelystad θα εξυπηρετεί πτήσεις από σημείο σε σημείο που προέρχονται από τον αερολιμένα Schiphol, ενισχύοντας με τον τρόπο αυτόν τη λειτουργία μετεπιβίβασης του αερολιμένα Schiphol.

| (26) | Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν υποχρεώνει τους αερομεταφορείς να μεταφέρουν τις πτήσεις τους από τον αερολιμένα Schiphol αλλά, αντιθέτως, βασίζεται σε κίνητρα για τη μεταφορά της κυκλοφορίας από σημείο σε σημείο. |
| --- | --- |

(26)

Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν υποχρεώνει τους αερομεταφορείς να μεταφέρουν τις πτήσεις τους από τον αερολιμένα Schiphol αλλά, αντιθέτως, βασίζεται σε κίνητρα για τη μεταφορά της κυκλοφορίας από σημείο σε σημείο.

| (27) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το κοινοποιημένο μέτρο πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα της υψηλής οικονομικής και στρατηγικής σημασίας της διατήρησης σημαντικών κόμβων εντός της Ένωσης. Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, ο αερολιμένας Schiphol αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους κόμβους στο βορειοδυτικό τμήμα της Ένωσης και σημαντικό πυλώνα για την οικονομία και τη συνδεσιμότητα των Κάτω Χωρών. Το 2017, 48,6 εκατομμύρια επιβάτες από ευρωπαϊκές πόλεις ταξίδεψαν από/προς τον αερολιμένα Schiphol και το 31 % από αυτούς μετεπιβιβάστηκε σε άλλη πτήση στον αερολιμένα Schiphol. Επιπλέον, 19,7 εκατομμύρια μη Ευρωπαίοι επιβάτες ταξίδεψαν από/προς τον αερολιμένα Schiphol. Από τους επιβάτες αυτούς, σχεδόν το 60 % ήταν επιβάτες μετεπιβίβασης. Οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρονται στη σημασία που αποδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ύπαρξη σημαντικών κόμβων στο έδαφος της ΕΕ στο πλαίσιο της εξωτερικής της πολιτικής αερομεταφορών (12). |
| --- | --- |

(27)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το κοινοποιημένο μέτρο πρέπει να εξεταστεί υπό το πρίσμα της υψηλής οικονομικής και στρατηγικής σημασίας της διατήρησης σημαντικών κόμβων εντός της Ένωσης. Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, ο αερολιμένας Schiphol αποτελεί έναν από τους μεγαλύτερους κόμβους στο βορειοδυτικό τμήμα της Ένωσης και σημαντικό πυλώνα για την οικονομία και τη συνδεσιμότητα των Κάτω Χωρών. Το 2017, 48,6 εκατομμύρια επιβάτες από ευρωπαϊκές πόλεις ταξίδεψαν από/προς τον αερολιμένα Schiphol και το 31 % από αυτούς μετεπιβιβάστηκε σε άλλη πτήση στον αερολιμένα Schiphol. Επιπλέον, 19,7 εκατομμύρια μη Ευρωπαίοι επιβάτες ταξίδεψαν από/προς τον αερολιμένα Schiphol. Από τους επιβάτες αυτούς, σχεδόν το 60 % ήταν επιβάτες μετεπιβίβασης. Οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρονται στη σημασία που αποδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ύπαρξη σημαντικών κόμβων στο έδαφος της ΕΕ στο πλαίσιο της εξωτερικής της πολιτικής αερομεταφορών (12).

12

| (28) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι ένα ευρωπαϊκό δίκτυο δρομολογίων από τον αερολιμένα Schiphol το οποίο εξυπηρετεί ηπειρωτικούς και διηπειρωτικούς προορισμούς είναι απαραίτητο για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του ισχυρού αυτού κόμβου της ΕΕ. Πιστεύουν ότι η λειτουργία του Schiphol ως κόμβου συνιστά δημόσιο συμφέρον ζωτικής σημασίας το οποίο πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί (13). Η διατήρηση και ενίσχυση της λειτουργίας του είναι σημαντικές δεδομένου ότι ο κόμβος είναι ευάλωτος σε πιθανή μείωση του δικτύου ηπειρωτικών και διηπειρωτικών δρομολογίων. |
| --- | --- |

(28)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι ένα ευρωπαϊκό δίκτυο δρομολογίων από τον αερολιμένα Schiphol το οποίο εξυπηρετεί ηπειρωτικούς και διηπειρωτικούς προορισμούς είναι απαραίτητο για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του ισχυρού αυτού κόμβου της ΕΕ. Πιστεύουν ότι η λειτουργία του Schiphol ως κόμβου συνιστά δημόσιο συμφέρον ζωτικής σημασίας το οποίο πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί (13). Η διατήρηση και ενίσχυση της λειτουργίας του είναι σημαντικές δεδομένου ότι ο κόμβος είναι ευάλωτος σε πιθανή μείωση του δικτύου ηπειρωτικών και διηπειρωτικών δρομολογίων.

13

| (29) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το ευάλωτο αυτό σημείο του αερολιμένα οφείλεται πιο συγκεκριμένα στο γεγονός ότι η εγχώρια αγορά, η οποία αφορά τους επιβάτες που κατοικούν στις Κάτω Χώρες, για διηπειρωτικές πτήσεις και πτήσεις μετεπιβίβασης είναι μικρή. Δεύτερον, απαιτείται εξειδικευμένη υποδομή για τους αερομεταφορείς που εκτελούν διηπειρωτικές πτήσεις και πτήσεις μετεπιβίβασης, για τις οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στην περίπτωση πτήσεων που εμφανίζουν επικινδυνότητα, δεν υφίσταται άλλη εύλογη επιλογή αερολιμένα στις Κάτω Χώρες. Τρίτον, οι αρχές των Κάτω Χωρών υποστηρίζουν ότι εάν ο αερολιμένας απολέσει τη λειτουργία του ως κόμβου, αυτό θα έχει μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις στη χωρητικότητα σε αριθμό θέσεων και στη συχνότητα δρομολογίων επί σειρά ετών. |
| --- | --- |

(29)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το ευάλωτο αυτό σημείο του αερολιμένα οφείλεται πιο συγκεκριμένα στο γεγονός ότι η εγχώρια αγορά, η οποία αφορά τους επιβάτες που κατοικούν στις Κάτω Χώρες, για διηπειρωτικές πτήσεις και πτήσεις μετεπιβίβασης είναι μικρή. Δεύτερον, απαιτείται εξειδικευμένη υποδομή για τους αερομεταφορείς που εκτελούν διηπειρωτικές πτήσεις και πτήσεις μετεπιβίβασης, για τις οποίες σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στην περίπτωση πτήσεων που εμφανίζουν επικινδυνότητα, δεν υφίσταται άλλη εύλογη επιλογή αερολιμένα στις Κάτω Χώρες. Τρίτον, οι αρχές των Κάτω Χωρών υποστηρίζουν ότι εάν ο αερολιμένας απολέσει τη λειτουργία του ως κόμβου, αυτό θα έχει μακροχρόνιες αρνητικές επιπτώσεις στη χωρητικότητα σε αριθμό θέσεων και στη συχνότητα δρομολογίων επί σειρά ετών.

| (30) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών παραπέμπουν επίσης στην ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων που εγκρίθηκε για την επονομαζόμενη «ισορροπημένη προσέγγιση» η οποία θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 598/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). Τα μέτρα αυτά, όπως εξηγούν οι αρχές των Κάτω Χωρών, αντικατοπτρίζονται στην προαναφερόμενη «συμφωνία Alders» του 2008, και επιβεβαιώθηκαν εκ νέου στη λευκή βίβλο για την αεροπορία των Κάτω Χωρών (2009), στο πρόγραμμα δράσης για τον αερολιμένα Schiphol (2016) και στη συμφωνία συνασπισμού (2017). |
| --- | --- |

(30)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών παραπέμπουν επίσης στην ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων που εγκρίθηκε για την επονομαζόμενη «ισορροπημένη προσέγγιση» η οποία θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 598/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). Τα μέτρα αυτά, όπως εξηγούν οι αρχές των Κάτω Χωρών, αντικατοπτρίζονται στην προαναφερόμενη «συμφωνία Alders» του 2008, και επιβεβαιώθηκαν εκ νέου στη λευκή βίβλο για την αεροπορία των Κάτω Χωρών (2009), στο πρόγραμμα δράσης για τον αερολιμένα Schiphol (2016) και στη συμφωνία συνασπισμού (2017).

14

| (31) | Όπως προαναφέρθηκε, το κατώτατο όριο των 500 000 κινήσεων αεροσκαφών στον αερολιμένα Schiphol συμπληρώθηκε ήδη το 2018. Επιπλέον, σύμφωνα με την αρχή των Κάτω Χωρών, η διαθέσιμη χωρητικότητα στον αερολιμένα Eindhoven απορροφήθηκε γρήγορα από την πρόσθετη κυκλοφορία που δεν μετεπιβιβάστηκε στον αερολιμένα Schiphol. Δεν έχουν παρασχεθεί επαρκή κίνητρα στους αερομεταφορείς που μεταφέρθηκαν στον αερολιμένα Eindhoven ώστε να επιστρέψουν με δική τους πρωτοβουλία τις χρονοθυρίδες που διέθεταν στον αερολιμένα Schiphol στον συντονιστή χρονοθυρίδων. |
| --- | --- |

(31)

Όπως προαναφέρθηκε, το κατώτατο όριο των 500 000 κινήσεων αεροσκαφών στον αερολιμένα Schiphol συμπληρώθηκε ήδη το 2018. Επιπλέον, σύμφωνα με την αρχή των Κάτω Χωρών, η διαθέσιμη χωρητικότητα στον αερολιμένα Eindhoven απορροφήθηκε γρήγορα από την πρόσθετη κυκλοφορία που δεν μετεπιβιβάστηκε στον αερολιμένα Schiphol. Δεν έχουν παρασχεθεί επαρκή κίνητρα στους αερομεταφορείς που μεταφέρθηκαν στον αερολιμένα Eindhoven ώστε να επιστρέψουν με δική τους πρωτοβουλία τις χρονοθυρίδες που διέθεταν στον αερολιμένα Schiphol στον συντονιστή χρονοθυρίδων.

| (32) | Σε αυτό το πλαίσιο, οι αρχές των Κάτω Χωρών κρίνουν αναγκαία την περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή της δέσμης μέτρων. Η εφαρμογή αυτή διαρθρώνεται με γνώμονα μια σειρά στοιχείων, τα οποία είναι τα εξής: α) μακροπρόθεσμο όραμα των αεροπορικών μεταφορών· β) μέτρο ασφάλειας· γ) μέτρα για τον εναέριο χώρο· δ) επιχειρησιακά μέτρα· ε) μέτρα μείωσης της όχλησης· στ) μέτρα βιωσιμότητας και ζ) μέτρα επιλεκτικότητας. |
| --- | --- |

(32)

Σε αυτό το πλαίσιο, οι αρχές των Κάτω Χωρών κρίνουν αναγκαία την περαιτέρω ανάπτυξη και εφαρμογή της δέσμης μέτρων. Η εφαρμογή αυτή διαρθρώνεται με γνώμονα μια σειρά στοιχείων, τα οποία είναι τα εξής: α) μακροπρόθεσμο όραμα των αεροπορικών μεταφορών· β) μέτρο ασφάλειας· γ) μέτρα για τον εναέριο χώρο· δ) επιχειρησιακά μέτρα· ε) μέτρα μείωσης της όχλησης· στ) μέτρα βιωσιμότητας και ζ) μέτρα επιλεκτικότητας.

| (33) | Οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εντάσσονται σε ένα ευρύτερο σχέδιο ανάπτυξης του αερολιμένα Lelystad με μέγιστη χωρητικότητα 45 000 κινήσεων αεροσκαφών ετησίως. Η χωρητικότητα αυτή θα επιτευχθεί σε δύο στάδια: το πρώτο στάδιο ορίζεται στις 25 000 κινήσεις ετησίως, το οποίο θα επιτευχθεί το 2033 περίπου. Κατά την έναρξη λειτουργίας του αερολιμένα Lelystad το 2020, ο αερολιμένας θα εξυπηρετεί ετησίως έως 4 000 απογειώσεις και προσγειώσεις. Ο αριθμός αυτός αναμένεται να αυξηθεί κατ' ανώτατο όριο σε 7 000 το 2021 και σε 10 000 το 2022. Το δεύτερο στάδιο θα καταστήσει εφικτή την επίτευξη αύξησης σε έως 45 000 κινήσεις ετησίως, μέχρι το 2043. |
| --- | --- |

(33)

Οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εντάσσονται σε ένα ευρύτερο σχέδιο ανάπτυξης του αερολιμένα Lelystad με μέγιστη χωρητικότητα 45 000 κινήσεων αεροσκαφών ετησίως. Η χωρητικότητα αυτή θα επιτευχθεί σε δύο στάδια: το πρώτο στάδιο ορίζεται στις 25 000 κινήσεις ετησίως, το οποίο θα επιτευχθεί το 2033 περίπου. Κατά την έναρξη λειτουργίας του αερολιμένα Lelystad το 2020, ο αερολιμένας θα εξυπηρετεί ετησίως έως 4 000 απογειώσεις και προσγειώσεις. Ο αριθμός αυτός αναμένεται να αυξηθεί κατ' ανώτατο όριο σε 7 000 το 2021 και σε 10 000 το 2022. Το δεύτερο στάδιο θα καταστήσει εφικτή την επίτευξη αύξησης σε έως 45 000 κινήσεις ετησίως, μέχρι το 2043.

2.3.   Παρατηρήσεις των αρχών των Κάτω Χωρών σχετικά με το συμβιβάσιμο του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 και με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες

Παρατηρήσεις των αρχών των Κάτω Χωρών σχετικά με το συμβιβάσιμο του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 και με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες

| (34) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

(34)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι πληρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.

| (35) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών διενέργησαν διαβούλευση μέσω του διαδικτύου σχετικά με το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας από τις 16 Ιανουαρίου έως τις 6 Φεβρουαρίου 2019. Δημοσιεύτηκαν επίσης η αιτιολογική έκθεση και οι σχετικές μελέτες προς όφελος των ενδιαφερόμενων μερών. Οι κυριότερες ανησυχίες σχετικά με το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας όπως προέκυψαν από τη διαβούλευση ήταν οι εξής: α) η αναλογικότητα των κανόνων όσον αφορά την περιορισμένη χωρητικότητα στον αερολιμένα Lelystad που περιορίζει τις επιχειρηματικές δυνατότητες των αερομεταφορέων, β) το ενδεχόμενο εισαγωγής διακρίσεων σε σχέση με το είδος της κυκλοφορίας και την ταυτότητα των αερομεταφορέων και γ) η κατανομή των δυνάμεων της αγοράς. |
| --- | --- |

(35)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών διενέργησαν διαβούλευση μέσω του διαδικτύου σχετικά με το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας από τις 16 Ιανουαρίου έως τις 6 Φεβρουαρίου 2019. Δημοσιεύτηκαν επίσης η αιτιολογική έκθεση και οι σχετικές μελέτες προς όφελος των ενδιαφερόμενων μερών. Οι κυριότερες ανησυχίες σχετικά με το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας όπως προέκυψαν από τη διαβούλευση ήταν οι εξής: α) η αναλογικότητα των κανόνων όσον αφορά την περιορισμένη χωρητικότητα στον αερολιμένα Lelystad που περιορίζει τις επιχειρηματικές δυνατότητες των αερομεταφορέων, β) το ενδεχόμενο εισαγωγής διακρίσεων σε σχέση με το είδος της κυκλοφορίας και την ταυτότητα των αερομεταφορέων και γ) η κατανομή των δυνάμεων της αγοράς.

| (36) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών επισημαίνουν ότι, σε συνέχεια της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, αναθεώρησαν το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας ως προς τα εξής: α) τη θέσπιση «διάταξης κατά της κατάχρησης» για τη διασφάλιση της επίτευξης του στόχου της αυξημένης διεθνούς συνδεσιμότητας· β) την ειδική μεταχείριση των «πτήσεων που εμφανίζουν επικινδυνότητα», δηλαδή πτήσεων από ορισμένους προορισμούς για τις οποίες απαιτείται πλήρης τελωνειακός έλεγχος κατά την άφιξη στις Κάτω Χώρες και οι οποίες πρέπει, συνεπώς, να εξυπηρετούνται στον αερολιμένα Schiphol· και γ) διευκρινίσεις σχετικά με τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απόδειξη του ποσοστού μετεπιβίβασης νέου προορισμού. |
| --- | --- |

(36)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών επισημαίνουν ότι, σε συνέχεια της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, αναθεώρησαν το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας ως προς τα εξής: α) τη θέσπιση «διάταξης κατά της κατάχρησης» για τη διασφάλιση της επίτευξης του στόχου της αυξημένης διεθνούς συνδεσιμότητας· β) την ειδική μεταχείριση των «πτήσεων που εμφανίζουν επικινδυνότητα», δηλαδή πτήσεων από ορισμένους προορισμούς για τις οποίες απαιτείται πλήρης τελωνειακός έλεγχος κατά την άφιξη στις Κάτω Χώρες και οι οποίες πρέπει, συνεπώς, να εξυπηρετούνται στον αερολιμένα Schiphol· και γ) διευκρινίσεις σχετικά με τις πληροφορίες που απαιτούνται για την απόδειξη του ποσοστού μετεπιβίβασης νέου προορισμού.

| (37) | Όσον αφορά την προσβασιμότητα και τις υποδομές, οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι και οι δύο αερολιμένες εξυπηρετούν το Άμστερνταμ και το αστικό συγκρότημα του Randstad, και ότι η απόσταση μεταξύ των δύο αερολιμένων είναι 57 km μέσω του αυτοκινητοδρόμου A6 και μπορεί να καλυφθεί εντός 90 λεπτών. Οι δύο αερολιμένες συνδέονται επίσης με δημόσιες συγκοινωνίες. Ο χρόνος μετάβασης από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad στον κεντρικό σταθμό του Άμστερνταμ σιδηροδρομικώς είναι 38 λεπτά και από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad στον αερολιμένα Schiphol 42 λεπτά. Ο κεντρικός σταθμός του Lelystad απέχει από τον αερολιμένα Lelystad 15 λεπτά με λεωφορείο. Με την έναρξη λειτουργίας του αερολιμένα Lelystad θα τεθεί σε λειτουργία υπηρεσία μεταφοράς με ειδικό λεωφορείο μεταξύ του κεντρικού σταθμού του Lelystad και του αερολιμένα Lelystad και η διάρκεια της διαδρομής θα είναι 10 λεπτά. Ανάλογα με το πρόγραμμα πτήσεων του αερολιμένα, τα ειδικά λεωφορεία θα αναχωρούν ανά 30 λεπτά. Επιπλέον, έχει ήδη αποφασιστεί η διαπλάτυνση του αυτοκινητοδρόμου A6 προς τον αερολιμένα Lelystad ώστε να αυξηθούν οι λωρίδες κυκλοφορίας από δύο σε τρεις, καθώς και η κατασκευή εξόδου προς τον αερολιμένα από το 2021. |
| --- | --- |

(37)

Όσον αφορά την προσβασιμότητα και τις υποδομές, οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι και οι δύο αερολιμένες εξυπηρετούν το Άμστερνταμ και το αστικό συγκρότημα του Randstad, και ότι η απόσταση μεταξύ των δύο αερολιμένων είναι 57 km μέσω του αυτοκινητοδρόμου A6 και μπορεί να καλυφθεί εντός 90 λεπτών. Οι δύο αερολιμένες συνδέονται επίσης με δημόσιες συγκοινωνίες. Ο χρόνος μετάβασης από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad στον κεντρικό σταθμό του Άμστερνταμ σιδηροδρομικώς είναι 38 λεπτά και από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad στον αερολιμένα Schiphol 42 λεπτά. Ο κεντρικός σταθμός του Lelystad απέχει από τον αερολιμένα Lelystad 15 λεπτά με λεωφορείο. Με την έναρξη λειτουργίας του αερολιμένα Lelystad θα τεθεί σε λειτουργία υπηρεσία μεταφοράς με ειδικό λεωφορείο μεταξύ του κεντρικού σταθμού του Lelystad και του αερολιμένα Lelystad και η διάρκεια της διαδρομής θα είναι 10 λεπτά. Ανάλογα με το πρόγραμμα πτήσεων του αερολιμένα, τα ειδικά λεωφορεία θα αναχωρούν ανά 30 λεπτά. Επιπλέον, έχει ήδη αποφασιστεί η διαπλάτυνση του αυτοκινητοδρόμου A6 προς τον αερολιμένα Lelystad ώστε να αυξηθούν οι λωρίδες κυκλοφορίας από δύο σε τρεις, καθώς και η κατασκευή εξόδου προς τον αερολιμένα από το 2021.

| (38) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρουν ότι ο αερολιμένας Lelystad παρέχει τις αναγκαίες υπηρεσίες και είναι κατάλληλος για τη διαχείριση κυκλοφορίας κατηγορίας Γ των ΔΟΠΑ/EASA (15). Επιπλέον, διατίθενται τέσσερις θέσεις στάθμευσης. Ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας θα διασφαλίζεται από την LVNL. Ο αερολιμένας θα παρέχει υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης και εξυπηρέτησης επιβατών. Ο αερολιμένας δεν θα εξυπηρετεί νυκτερινές πτήσεις και δεν έχουν προβλεφθεί εγκαταστάσεις για πτήσεις μεταφοράς εμπορευμάτων και διηπειρωτικές πτήσεις με αεροσκάφη φαρδιάς ατράκτου. |
| --- | --- |

(38)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρουν ότι ο αερολιμένας Lelystad παρέχει τις αναγκαίες υπηρεσίες και είναι κατάλληλος για τη διαχείριση κυκλοφορίας κατηγορίας Γ των ΔΟΠΑ/EASA (15). Επιπλέον, διατίθενται τέσσερις θέσεις στάθμευσης. Ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας θα διασφαλίζεται από την LVNL. Ο αερολιμένας θα παρέχει υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης και εξυπηρέτησης επιβατών. Ο αερολιμένας δεν θα εξυπηρετεί νυκτερινές πτήσεις και δεν έχουν προβλεφθεί εγκαταστάσεις για πτήσεις μεταφοράς εμπορευμάτων και διηπειρωτικές πτήσεις με αεροσκάφη φαρδιάς ατράκτου.

15

| (39) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν θίγει αδικαιολόγητα τις εμπορικές δυνατότητες, καθώς, συγκεκριμένα, οι αερομεταφορείς δεν υποχρεούνται να μεταφέρουν τη δραστηριότητά τους από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad. Επιπλέον, μπορούν να εξυπηρετούνται όλοι οι προορισμοί από τον αερολιμένα Lelystad, και το πρόγραμμα δρομολογίων από τις 6:00 έως τις 23:00 (τοπική ώρα) παρέχει ευελιξία ώστε να είναι δυνατή η χρήση ολόκληρης της περιόδου. |
| --- | --- |

(39)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν θίγει αδικαιολόγητα τις εμπορικές δυνατότητες, καθώς, συγκεκριμένα, οι αερομεταφορείς δεν υποχρεούνται να μεταφέρουν τη δραστηριότητά τους από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad. Επιπλέον, μπορούν να εξυπηρετούνται όλοι οι προορισμοί από τον αερολιμένα Lelystad, και το πρόγραμμα δρομολογίων από τις 6:00 έως τις 23:00 (τοπική ώρα) παρέχει ευελιξία ώστε να είναι δυνατή η χρήση ολόκληρης της περιόδου.

| (40) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας παρέχει στους αερομεταφορείς δυνατότητες ανάπτυξης νέων δρομολογίων. Όταν αερομεταφορέας μπορεί να αποδείξει ότι θα εξυπηρετεί νέο προορισμό από τον αερολιμένα Schiphol με πτήσεις στις οποίες τουλάχιστον το 10 % των επιβατών θα είναι επιβάτες μετεπιβίβασης, ο προορισμός αυτός θα θεωρείται ότι συμπεριλαμβάνεται στον κατάλογο των προορισμών μετεπιβίβασης. |
| --- | --- |

(40)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας παρέχει στους αερομεταφορείς δυνατότητες ανάπτυξης νέων δρομολογίων. Όταν αερομεταφορέας μπορεί να αποδείξει ότι θα εξυπηρετεί νέο προορισμό από τον αερολιμένα Schiphol με πτήσεις στις οποίες τουλάχιστον το 10 % των επιβατών θα είναι επιβάτες μετεπιβίβασης, ο προορισμός αυτός θα θεωρείται ότι συμπεριλαμβάνεται στον κατάλογο των προορισμών μετεπιβίβασης.

| (41) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών υποβάλλουν τη μελέτη που διενέργησε η εταιρεία συμβούλων Seo Amsterdam Economics. Σκοπός της μελέτης είναι να συνδράμει τις αρχές των Κάτω Χωρών στον προσδιορισμό του καταλληλότερου κατώτατου ορίου για τον χαρακτηρισμό μιας πτήσης ως πτήσης μετεπιβίβασης, προκειμένου να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ του στόχου ελαχιστοποίησης του αντίκτυπου στην αγορά και μεγιστοποίησης της αποτελεσματικότητας του κανόνα. Στην ανάλυση περιλαμβάνεται ο συνολικός αριθμός προορισμών, κινήσεων αεροσκαφών και δρομολογίων που επηρεάζονται σε σχέση με κάθε αεροπορική εταιρεία η οποία εκτελεί επί του παρόντος πτήσεις από τον αερολιμένα Schiphol. Η μελέτη εξετάζει τις επιπτώσεις διαφορετικών κατώτατων ορίων στην επίτευξη του στόχου του μέτρου και στη δυνατότητα των διαφόρων αερομεταφορέων να το χρησιμοποιήσουν για να εξασφαλίσουν προτεραιότητα στον αερολιμένα Lelystad. |
| --- | --- |

(41)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών υποβάλλουν τη μελέτη που διενέργησε η εταιρεία συμβούλων Seo Amsterdam Economics. Σκοπός της μελέτης είναι να συνδράμει τις αρχές των Κάτω Χωρών στον προσδιορισμό του καταλληλότερου κατώτατου ορίου για τον χαρακτηρισμό μιας πτήσης ως πτήσης μετεπιβίβασης, προκειμένου να εξασφαλιστεί ισορροπία μεταξύ του στόχου ελαχιστοποίησης του αντίκτυπου στην αγορά και μεγιστοποίησης της αποτελεσματικότητας του κανόνα. Στην ανάλυση περιλαμβάνεται ο συνολικός αριθμός προορισμών, κινήσεων αεροσκαφών και δρομολογίων που επηρεάζονται σε σχέση με κάθε αεροπορική εταιρεία η οποία εκτελεί επί του παρόντος πτήσεις από τον αερολιμένα Schiphol. Η μελέτη εξετάζει τις επιπτώσεις διαφορετικών κατώτατων ορίων στην επίτευξη του στόχου του μέτρου και στη δυνατότητα των διαφόρων αερομεταφορέων να το χρησιμοποιήσουν για να εξασφαλίσουν προτεραιότητα στον αερολιμένα Lelystad.

| (42) | Όσον αφορά τις νεοεισερχόμενες εταιρείες, τα κριτήρια του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες θα εφαρμόζονται από την έναρξη λειτουργίας του αερολιμένα Lelystad για εμπορικές πτήσεις, με δεδομένο ότι ο αερολιμένας Lelystad θα θεωρείται από τη στιγμή εκείνη συντονισμένος αερολιμένας. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των κριτηρίων αυτών, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας παρέχει προτεραιότητα κατά την κατανομή των χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad σε αερομεταφορείς που έχουν κάνει χρήση του άρθρου 2 παράγραφος 2 του διατάγματος. |
| --- | --- |

(42)

Όσον αφορά τις νεοεισερχόμενες εταιρείες, τα κριτήρια του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες θα εφαρμόζονται από την έναρξη λειτουργίας του αερολιμένα Lelystad για εμπορικές πτήσεις, με δεδομένο ότι ο αερολιμένας Lelystad θα θεωρείται από τη στιγμή εκείνη συντονισμένος αερολιμένας. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των κριτηρίων αυτών, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας παρέχει προτεραιότητα κατά την κατανομή των χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad σε αερομεταφορείς που έχουν κάνει χρήση του άρθρου 2 παράγραφος 2 του διατάγματος.

| (43) | Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν εισάγει καμία άμεση ή έμμεση διάκριση μεταξύ αερομεταφορέων βάσει εθνικότητας και ταυτότητας ή μεταξύ προορισμών. Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και όλοι οι αερομεταφορείς που εξυπηρετούν έναν συγκεκριμένο προορισμό αντιμετωπίζονται ισότιμα, χωρίς διακρίσεις. Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν υποχρεώνει τους αερομεταφορείς να μεταφέρουν πτήσεις από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad. |
| --- | --- |

(43)

Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν εισάγει καμία άμεση ή έμμεση διάκριση μεταξύ αερομεταφορέων βάσει εθνικότητας και ταυτότητας ή μεταξύ προορισμών. Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και όλοι οι αερομεταφορείς που εξυπηρετούν έναν συγκεκριμένο προορισμό αντιμετωπίζονται ισότιμα, χωρίς διακρίσεις. Το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν υποχρεώνει τους αερομεταφορείς να μεταφέρουν πτήσεις από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad.

| (44) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρουν ότι η διαφοροποίηση μεταξύ των προορισμών δεν εισάγει αυτή καθαυτή διακρίσεις. Η διαφοροποίηση μπορεί να δικαιολογηθεί με αντικειμενικούς όρους, με βάση τους θεμιτούς στόχους της ποιότητας δικτύου και της προώθησης της λειτουργίας του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου. |
| --- | --- |

(44)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρουν ότι η διαφοροποίηση μεταξύ των προορισμών δεν εισάγει αυτή καθαυτή διακρίσεις. Η διαφοροποίηση μπορεί να δικαιολογηθεί με αντικειμενικούς όρους, με βάση τους θεμιτούς στόχους της ποιότητας δικτύου και της προώθησης της λειτουργίας του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου.

| (45) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας είναι αναλογικό. Ο αερολιμένας Lelystad θα λειτουργεί ως συντονισμένος αερολιμένας μόλις ξεκινήσουν οι εμπορικές δραστηριότητες σε αυτόν και η προτεραιότητα που προβλέπεται στο σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας θα εφαρμόζεται μετά την εφαρμογή των κριτηρίων προτεραιότητας του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες. Όταν στον αερολιμένα Lelystad θα συμπληρωθεί το επίπεδο των 10 000 κινήσεων ετησίως, θα διενεργηθεί αξιολόγηση του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας ώστε να εξεταστούν οι επιπτώσεις του. Ο κανόνας προτεραιότητας θα επεκταθεί σε ένα περαιτέρω σύνολο 15 000 κινήσεων (και ως εκ τούτου θα ισχύει σε σύνολο 25 000 κινήσεων ετησίως) μόνον εάν η επέκταση αυτή εγκριθεί από την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(45)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας είναι αναλογικό. Ο αερολιμένας Lelystad θα λειτουργεί ως συντονισμένος αερολιμένας μόλις ξεκινήσουν οι εμπορικές δραστηριότητες σε αυτόν και η προτεραιότητα που προβλέπεται στο σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας θα εφαρμόζεται μετά την εφαρμογή των κριτηρίων προτεραιότητας του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες. Όταν στον αερολιμένα Lelystad θα συμπληρωθεί το επίπεδο των 10 000 κινήσεων ετησίως, θα διενεργηθεί αξιολόγηση του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας ώστε να εξεταστούν οι επιπτώσεις του. Ο κανόνας προτεραιότητας θα επεκταθεί σε ένα περαιτέρω σύνολο 15 000 κινήσεων (και ως εκ τούτου θα ισχύει σε σύνολο 25 000 κινήσεων ετησίως) μόνον εάν η επέκταση αυτή εγκριθεί από την Επιτροπή.

| (46) | Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι οι κοινοποιημένοι κανόνες περιέχουν διασφαλίσεις που εγγυώνται την επίτευξη των στόχων των κανόνων στο μέλλον. |
| --- | --- |

(46)

Οι αρχές των Κάτω Χωρών θεωρούν ότι οι κοινοποιημένοι κανόνες περιέχουν διασφαλίσεις που εγγυώνται την επίτευξη των στόχων των κανόνων στο μέλλον.

| (47) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το μέτρο δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί, καθώς ο κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη χωρητικότητα του Schiphol που εξασφαλίζεται μέσω αυτού του μέτρου, και σε καμία άλλη νεοαποκτηθείσα χωρητικότητα στον αερολιμένα Schiphol. |
| --- | --- |

(47)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, το μέτρο δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου που έχει τεθεί, καθώς ο κανόνας εφαρμόζεται μόνο στη χωρητικότητα του Schiphol που εξασφαλίζεται μέσω αυτού του μέτρου, και σε καμία άλλη νεοαποκτηθείσα χωρητικότητα στον αερολιμένα Schiphol.

| (48) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, η διαφάνεια του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας διασφαλίζεται από την επιλεχθείσα νομική μορφή, ήτοι υπουργικό διάταγμα και εντολή της υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. |
| --- | --- |

(48)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, η διαφάνεια του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας διασφαλίζεται από την επιλεχθείσα νομική μορφή, ήτοι υπουργικό διάταγμα και εντολή της υπουργού Υποδομών και Μεταφορών.

| (49) | Τέλος, οι αρχές των Κάτω Χωρών συμπεραίνουν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν είναι ασυμβίβαστο με τους κανονισμούς (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 και (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Τηρούνται επίσης πλήρως οι διατάξεις του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες. Το γεγονός ότι οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας μπορούν να παρεμβαίνουν στον τρόπο χρήσης των χρονοθυρίδων είναι προφανές από προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(49)

Τέλος, οι αρχές των Κάτω Χωρών συμπεραίνουν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν είναι ασυμβίβαστο με τους κανονισμούς (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 και (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Τηρούνται επίσης πλήρως οι διατάξεις του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες. Το γεγονός ότι οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας μπορούν να παρεμβαίνουν στον τρόπο χρήσης των χρονοθυρίδων είναι προφανές από προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής.

3.   ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΥΠΕΒΑΛΑΝ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΥΠΕΒΑΛΑΝ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

| (50) | Σε απάντηση στη δημοσίευση περίληψης των σκοπούμενων τροποποιήσεων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από 10 πολίτες και 5 αερομεταφορείς και 1 αερολιμένα ως ενδιαφερόμενα μέρη, οι περισσότεροι εκ των οποίων επιθυμούν να παραμείνουν ανώνυμοι. |
| --- | --- |

(50)

Σε απάντηση στη δημοσίευση περίληψης των σκοπούμενων τροποποιήσεων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις από 10 πολίτες και 5 αερομεταφορείς και 1 αερολιμένα ως ενδιαφερόμενα μέρη, οι περισσότεροι εκ των οποίων επιθυμούν να παραμείνουν ανώνυμοι.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (51) | Τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι το μέτρο εισάγει διακρίσεις: το σχέδιο κανόνων κατανομής εναέριας κυκλοφορίας βασίζεται σε μια θεμελιώδη διαφοροποίηση μεταξύ «πτήσεων μετεπιβίβασης» και «πτήσεων από σημείο σε σημείο». Το κατώτατο όριο του 10 % επιβατών μετεπιβίβασης δεν βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, αλλά λαμβάνει υπόψη μόνο πληροφορίες σχετικά με τους επιβάτες μετεπιβίβασης που παρέχονται από τον αερολιμένα. Τα ενδιαφερόμενα μέρη έθεσαν το ζήτημα της δυσκολίας παροχής στοιχείων για την αιτιολόγηση του ποσοστού επιβατών μετεπιβίβασης και της έλλειψης κριτηρίων από τις αρχές των Κάτω Χωρών σχετικά με τον τρόπο απόδειξης του ποσοστού αυτού, στοιχεία που καθιστούν το μέτρο ανεφάρμοστο. |
| --- | --- |

(51)

Τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίστηκαν ότι το μέτρο εισάγει διακρίσεις: το σχέδιο κανόνων κατανομής εναέριας κυκλοφορίας βασίζεται σε μια θεμελιώδη διαφοροποίηση μεταξύ «πτήσεων μετεπιβίβασης» και «πτήσεων από σημείο σε σημείο». Το κατώτατο όριο του 10 % επιβατών μετεπιβίβασης δεν βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, αλλά λαμβάνει υπόψη μόνο πληροφορίες σχετικά με τους επιβάτες μετεπιβίβασης που παρέχονται από τον αερολιμένα. Τα ενδιαφερόμενα μέρη έθεσαν το ζήτημα της δυσκολίας παροχής στοιχείων για την αιτιολόγηση του ποσοστού επιβατών μετεπιβίβασης και της έλλειψης κριτηρίων από τις αρχές των Κάτω Χωρών σχετικά με τον τρόπο απόδειξης του ποσοστού αυτού, στοιχεία που καθιστούν το μέτρο ανεφάρμοστο.

| (52) | Επιπλέον, τα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίζονται ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εισάγει διακρίσεις σε σχέση με τους αερομεταφορείς, καθώς μόνον ο όμιλος KLM (16), οι εταίροι του από τη συμμαχία αεροπορικών εταιρειών SkyTeam (17) και οι εταίροι κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων θα επωφεληθούν από το σχέδιο λόγω της διαφοροποίησης μεταξύ προορισμών. Ο ορισμός του όρου «πτήση μετεπιβίβασης» αντιστοιχεί σχεδόν στο 86 % των προορισμών του ομίλου KLM. Με τη θέσπιση των κανόνων αυτών περιορίζονται οι δυνατότητες επιχειρηματικής ανάπτυξης ορισμένων επιχειρηματικών μοντέλων, όπως το μοντέλο χαμηλού κόστους ή ταξιδιών αναψυχής. Επομένως, τα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν είναι αντικειμενικό και αναλογικό και υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη ενός δυνητικά θεμιτού στόχου. |
| --- | --- |

(52)

Επιπλέον, τα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίζονται ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εισάγει διακρίσεις σε σχέση με τους αερομεταφορείς, καθώς μόνον ο όμιλος KLM (16), οι εταίροι του από τη συμμαχία αεροπορικών εταιρειών SkyTeam (17) και οι εταίροι κοινής εκμετάλλευσης πτήσεων θα επωφεληθούν από το σχέδιο λόγω της διαφοροποίησης μεταξύ προορισμών. Ο ορισμός του όρου «πτήση μετεπιβίβασης» αντιστοιχεί σχεδόν στο 86 % των προορισμών του ομίλου KLM. Με τη θέσπιση των κανόνων αυτών περιορίζονται οι δυνατότητες επιχειρηματικής ανάπτυξης ορισμένων επιχειρηματικών μοντέλων, όπως το μοντέλο χαμηλού κόστους ή ταξιδιών αναψυχής. Επομένως, τα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν είναι αντικειμενικό και αναλογικό και υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη ενός δυνητικά θεμιτού στόχου.

16

17

| (53) | Τα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίζονται επίσης ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εισάγει διακρίσεις σε σχέση με τους προορισμούς, καθώς ευνοεί εκ των πραγμάτων τους προορισμούς του ομίλου KLM, ο οποίος θα είναι σε θέση να αναπτυχθεί από τους αερολιμένες Schiphol και Lelystad. Καθώς σχεδόν το 86 % (18) των προορισμών του ομίλου KLM χαρακτηρίζονται ως «πτήσεις μετεπιβίβασης», ο όμιλος θα είναι σε θέση να αναπτυχθεί περαιτέρω στα δρομολόγια αυτά και να δημιουργήσει νέα δρομολόγια. Επιπλέον, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στην πράξη έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση μιας κατάστασης όπου οι αερομεταφορείς θα πρέπει να ανταγωνίζονται με τον όμιλο KLM/τη SkyTeam σε αυτούς τους προορισμούς όπου ο όμιλος KLM/η SkyTeam βρίσκονται σε ισχυρότερη θέση λόγω της κίνησης τροφοδότησης στον αερολιμένα Schiphol. |
| --- | --- |

(53)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίζονται επίσης ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εισάγει διακρίσεις σε σχέση με τους προορισμούς, καθώς ευνοεί εκ των πραγμάτων τους προορισμούς του ομίλου KLM, ο οποίος θα είναι σε θέση να αναπτυχθεί από τους αερολιμένες Schiphol και Lelystad. Καθώς σχεδόν το 86 % (18) των προορισμών του ομίλου KLM χαρακτηρίζονται ως «πτήσεις μετεπιβίβασης», ο όμιλος θα είναι σε θέση να αναπτυχθεί περαιτέρω στα δρομολόγια αυτά και να δημιουργήσει νέα δρομολόγια. Επιπλέον, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στην πράξη έχει ως αποτέλεσμα τη διαμόρφωση μιας κατάστασης όπου οι αερομεταφορείς θα πρέπει να ανταγωνίζονται με τον όμιλο KLM/τη SkyTeam σε αυτούς τους προορισμούς όπου ο όμιλος KLM/η SkyTeam βρίσκονται σε ισχυρότερη θέση λόγω της κίνησης τροφοδότησης στον αερολιμένα Schiphol.

18

| (54) | Τα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν επίσης ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Οι αερολιμένες που ρυθμίζονται από το σχέδιο κανόνων κατανομής εναέριας κυκλοφορίας δεν εξυπηρετούν το ίδιο αστικό συγκρότημα, σύμφωνα με τα ενδιαφερόμενα μέρη: «i) υπάρχουν εκτενείς ανοικτές γεωργικές και φυσικές εκτάσεις (Natura 2000) μεταξύ του Άμστερνταμ και του Lelystad και, ως εκ τούτου, δεν πρόκειται για συνεχή οικοδομημένη περιοχή· ii) καθώς αριθμεί περίπου 80 000 κατοίκους, το Lelystad είναι πολύ μεγάλο για να αποτελεί μέρος αστικού συγκροτήματος». Από διοικητική άποψη, και οι δύο πόλεις καλύπτονται απλώς από την ίδια κυβέρνηση σε εθνικό επίπεδο. |
| --- | --- |

(54)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν επίσης ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Οι αερολιμένες που ρυθμίζονται από το σχέδιο κανόνων κατανομής εναέριας κυκλοφορίας δεν εξυπηρετούν το ίδιο αστικό συγκρότημα, σύμφωνα με τα ενδιαφερόμενα μέρη: «i) υπάρχουν εκτενείς ανοικτές γεωργικές και φυσικές εκτάσεις (Natura 2000) μεταξύ του Άμστερνταμ και του Lelystad και, ως εκ τούτου, δεν πρόκειται για συνεχή οικοδομημένη περιοχή· ii) καθώς αριθμεί περίπου 80 000 κατοίκους, το Lelystad είναι πολύ μεγάλο για να αποτελεί μέρος αστικού συγκροτήματος». Από διοικητική άποψη, και οι δύο πόλεις καλύπτονται απλώς από την ίδια κυβέρνηση σε εθνικό επίπεδο.

| (55) | Επιπλέον, διατυπώνεται ο ισχυρισμός ότι ο αερολιμένας Lelystad δεν ικανοποιεί επί του παρόντος τις απαιτήσεις σχετικά με επαρκή υποδομή μεταφορών και δρομολόγια συγκοινωνιών, ιδιαίτερα σε ορισμένες περιόδους της ημέρας (6:00 π.μ. και 23:00 μ.μ.) κατά τις οποίες δεν επαρκούν οι συνδέσεις των δημόσιων συγκοινωνιών. Επιπροσθέτως, κατά τις ώρες αιχμής, για τη μεταφορά μεταξύ των δύο αερολιμένων απαιτούνται περισσότερα από 90 λεπτά. Ο περιορισμός του αριθμού κινήσεων στον αερολιμένα Lelystad (4 000 το 2020) και το γεγονός ότι ο αερολιμένας δεν είναι ανοικτός σε αερομεταφορείς οι οποίοι εξειδικεύονται σε πτήσεις από σημείο σε σημείο και δεν διαθέτουν επί του παρόντος χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol, θίγουν τις εμπορικές τους δυνατότητες. |
| --- | --- |

(55)

Επιπλέον, διατυπώνεται ο ισχυρισμός ότι ο αερολιμένας Lelystad δεν ικανοποιεί επί του παρόντος τις απαιτήσεις σχετικά με επαρκή υποδομή μεταφορών και δρομολόγια συγκοινωνιών, ιδιαίτερα σε ορισμένες περιόδους της ημέρας (6:00 π.μ. και 23:00 μ.μ.) κατά τις οποίες δεν επαρκούν οι συνδέσεις των δημόσιων συγκοινωνιών. Επιπροσθέτως, κατά τις ώρες αιχμής, για τη μεταφορά μεταξύ των δύο αερολιμένων απαιτούνται περισσότερα από 90 λεπτά. Ο περιορισμός του αριθμού κινήσεων στον αερολιμένα Lelystad (4 000 το 2020) και το γεγονός ότι ο αερολιμένας δεν είναι ανοικτός σε αερομεταφορείς οι οποίοι εξειδικεύονται σε πτήσεις από σημείο σε σημείο και δεν διαθέτουν επί του παρόντος χρονοθυρίδες στον αερολιμένα Schiphol, θίγουν τις εμπορικές τους δυνατότητες.

| (56) | Ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη υποστηρίζουν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας αντιβαίνει στον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες, καθώς ο κανονισμός αυτός επιτρέπει μόνο τη χορήγηση προτεραιοτήτων κατά την κατανομή των χρονοθυρίδων μέσω τοπικών κανόνων, ενώ οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν μπορούν να δημιουργούν προτεραιότητες. Επιπλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες, οι χρονοθυρίδες δεν επιτρέπεται να συνδέονται με προορισμούς. |
| --- | --- |

(56)

Ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη υποστηρίζουν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας αντιβαίνει στον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες, καθώς ο κανονισμός αυτός επιτρέπει μόνο τη χορήγηση προτεραιοτήτων κατά την κατανομή των χρονοθυρίδων μέσω τοπικών κανόνων, ενώ οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν μπορούν να δημιουργούν προτεραιότητες. Επιπλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες, οι χρονοθυρίδες δεν επιτρέπεται να συνδέονται με προορισμούς.

| (57) | Τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη αναφέρονται στον αντίκτυπο της περαιτέρω ανάπτυξης του αερολιμένα του Lelystad από την άποψη του θορύβου, καθώς ο εναέριος χώρος των Κάτω Χωρών είναι πλήρης και λόγω της ανάγκης αποφυγής του ενδεχομένου η εναέρια κυκλοφορία από τον ένα αερολιμένα να παρεμβαίνει στην κυκλοφορία του άλλου. Τα ενδιαφερόμενα μέρη αποδίδουν την κατάσταση αυτή στην καθυστέρηση των αρχών των Κάτω Χωρών να αναταξινομήσουν τον εναέριο χώρο. Υπάρχει, συνεπώς, ένας περιορισμός για τις πτήσεις προς τον αερολιμένα του Lelystad που πρέπει να πραγματοποιούνται σε χαμηλό ύψος, με αποτέλεσμα να αυξάνονται τα επίπεδα θορύβου. Επιπλέον, η οικονομική σημασία της λειτουργίας του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου αμφισβητείται, με παραπομπή στην έκθεση των συμβουλίων περιβάλλοντος και υποδομών. |
| --- | --- |

(57)

Τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη αναφέρονται στον αντίκτυπο της περαιτέρω ανάπτυξης του αερολιμένα του Lelystad από την άποψη του θορύβου, καθώς ο εναέριος χώρος των Κάτω Χωρών είναι πλήρης και λόγω της ανάγκης αποφυγής του ενδεχομένου η εναέρια κυκλοφορία από τον ένα αερολιμένα να παρεμβαίνει στην κυκλοφορία του άλλου. Τα ενδιαφερόμενα μέρη αποδίδουν την κατάσταση αυτή στην καθυστέρηση των αρχών των Κάτω Χωρών να αναταξινομήσουν τον εναέριο χώρο. Υπάρχει, συνεπώς, ένας περιορισμός για τις πτήσεις προς τον αερολιμένα του Lelystad που πρέπει να πραγματοποιούνται σε χαμηλό ύψος, με αποτέλεσμα να αυξάνονται τα επίπεδα θορύβου. Επιπλέον, η οικονομική σημασία της λειτουργίας του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου αμφισβητείται, με παραπομπή στην έκθεση των συμβουλίων περιβάλλοντος και υποδομών.

| (58) | Επιπροσθέτως, τα ενδιαφερόμενα μέρη αναφέρονται στις επιπτώσεις των πτήσεων μεγάλων αεροσκαφών σε προστατευόμενες περιοχές (άγρια είδη, ειδικότερα πτηνά) και στην ευθύνη που υπέχουν οι αρχές των Κάτω Χωρών να αποφεύγουν μέτρα που επιδεινώνουν τις συνθήκες σε φυσικούς οικοτόπους. |
| --- | --- |

(58)

Επιπροσθέτως, τα ενδιαφερόμενα μέρη αναφέρονται στις επιπτώσεις των πτήσεων μεγάλων αεροσκαφών σε προστατευόμενες περιοχές (άγρια είδη, ειδικότερα πτηνά) και στην ευθύνη που υπέχουν οι αρχές των Κάτω Χωρών να αποφεύγουν μέτρα που επιδεινώνουν τις συνθήκες σε φυσικούς οικοτόπους.

| (59) | Τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας έχει σημαντικές επιπτώσεις στον τομέα της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Βάσει εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που διενεργήθηκε το 2014, οι αρχές των Κάτω Χωρών χορήγησαν άδεια για την κατασκευή και την επακόλουθη λειτουργία του αερολιμένα Lelystad. Ωστόσο, ορισμένα στοιχεία που ήταν απαραίτητα για τον υπολογισμό των πιθανών επιπτώσεων ήταν εσφαλμένα (όπως ο τύπος αεροσκαφών και τα σχετικά επίπεδα θορύβου). |
| --- | --- |

(59)

Τα περισσότερα ενδιαφερόμενα μέρη θεωρούν ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας έχει σημαντικές επιπτώσεις στον τομέα της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας. Βάσει εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που διενεργήθηκε το 2014, οι αρχές των Κάτω Χωρών χορήγησαν άδεια για την κατασκευή και την επακόλουθη λειτουργία του αερολιμένα Lelystad. Ωστόσο, ορισμένα στοιχεία που ήταν απαραίτητα για τον υπολογισμό των πιθανών επιπτώσεων ήταν εσφαλμένα (όπως ο τύπος αεροσκαφών και τα σχετικά επίπεδα θορύβου).

| (60) | Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία παρατήρηση από ενδιαφερόμενα μέρη που να υποστηρίζει το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας. |
| --- | --- |

(60)

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία παρατήρηση από ενδιαφερόμενα μέρη που να υποστηρίζει το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας.

4.   ΟΙ ΟΡΟΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 19 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1008/2008

ΟΙ ΟΡΟΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 19 ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1008/2008

| (61) | Στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπεται ότι η άσκηση των δικαιωμάτων κίνησης θα πρέπει να υπόκειται σε δημοσιευμένους ενωσιακούς, εθνικούς, περιφερειακούς και τοπικούς κανόνες όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων, την προστασία από έκνομες ενέργειες, την προστασία του περιβάλλοντος και την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης αερολιμένα. |
| --- | --- |

(61)

Στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπεται ότι η άσκηση των δικαιωμάτων κίνησης θα πρέπει να υπόκειται σε δημοσιευμένους ενωσιακούς, εθνικούς, περιφερειακούς και τοπικούς κανόνες όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων, την προστασία από έκνομες ενέργειες, την προστασία του περιβάλλοντος και την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου χρήσης αερολιμένα.

| (62) | Στο άρθρο 19 παράγραφος 2 προβλέπεται ότι κάθε κράτος μέλος, κατόπιν διαβουλεύσεως με τα ενδιαφερόμενα μέρη, μπορεί να ρυθμίζει, δίχως διακρίσεις μεταξύ των προορισμών εντός της Ένωσης ή βάσει της εθνικότητας ή ταυτότητας του αερομεταφορέα, την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αερολιμένων που πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:






  α) | εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή το ίδιο αστικό συγκρότημα· |
| --- | --- | --- |

(62)

Στο άρθρο 19 παράγραφος 2 προβλέπεται ότι κάθε κράτος μέλος, κατόπιν διαβουλεύσεως με τα ενδιαφερόμενα μέρη, μπορεί να ρυθμίζει, δίχως διακρίσεις μεταξύ των προορισμών εντός της Ένωσης ή βάσει της εθνικότητας ή ταυτότητας του αερομεταφορέα, την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αερολιμένων που πληρούν τις εξής προϋποθέσεις:

α)

εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή το ίδιο αστικό συγκρότημα·

| β) | εξυπηρετούνται από επαρκή υποδομή μεταφορών η οποία παρέχει, κατά το δυνατόν, απευθείας σύνδεση που καθιστά δυνατή την άφιξη στον αερολιμένα εντός 90 λεπτών, μεταξύ άλλων, όταν απαιτείται, σε διασυνοριακή βάση· |
| --- | --- |

β)

εξυπηρετούνται από επαρκή υποδομή μεταφορών η οποία παρέχει, κατά το δυνατόν, απευθείας σύνδεση που καθιστά δυνατή την άφιξη στον αερολιμένα εντός 90 λεπτών, μεταξύ άλλων, όταν απαιτείται, σε διασυνοριακή βάση·

| γ) | συνδέονται μεταξύ τους και με την πόλη ή το αστικό συγκρότημα που εξυπηρετούν με συχνά, αξιόπιστα και αποτελεσματικά δρομολόγια συγκοινωνιών· και |
| --- | --- |

γ)

συνδέονται μεταξύ τους και με την πόλη ή το αστικό συγκρότημα που εξυπηρετούν με συχνά, αξιόπιστα και αποτελεσματικά δρομολόγια συγκοινωνιών· και

| δ) | παρέχουν τις αναγκαίες υπηρεσίες στους αερομεταφορείς και δεν θίγουν αδικαιολόγητα τις εμπορικές τους δυνατότητες. |
| --- | --- |

δ)

παρέχουν τις αναγκαίες υπηρεσίες στους αερομεταφορείς και δεν θίγουν αδικαιολόγητα τις εμπορικές τους δυνατότητες.

| (63) | Η κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ των οικείων αερολιμένων είναι σύμφωνη με τις αρχές της αναλογικότητας και της διαφάνειας και βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια. |
| --- | --- |

(63)

Η κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ των οικείων αερολιμένων είναι σύμφωνη με τις αρχές της αναλογικότητας και της διαφάνειας και βασίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια.

| (64) | Το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπει ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεσή του να ρυθμίσει την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας ή να τροποποιήσει τον υπάρχοντα κανόνα κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας. Προβλέπει επίσης ότι η Επιτροπή εξετάζει την εφαρμογή των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου και, εντός έξι μηνών από την εκ μέρους των κρατών μελών ενημέρωση, και κατόπιν διαβούλευσης με την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού, αποφασίζει αν το κράτος μέλος μπορεί να εφαρμόσει τα μέτρα. Σύμφωνα με την ίδια διάταξη, η Επιτροπή δημοσιεύει την απόφασή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα μέτρα δεν εφαρμόζονται προτού δημοσιευθεί η έγκριση της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(64)

Το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπει ότι το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεσή του να ρυθμίσει την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας ή να τροποποιήσει τον υπάρχοντα κανόνα κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας. Προβλέπει επίσης ότι η Επιτροπή εξετάζει την εφαρμογή των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου και, εντός έξι μηνών από την εκ μέρους των κρατών μελών ενημέρωση, και κατόπιν διαβούλευσης με την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 25 του κανονισμού, αποφασίζει αν το κράτος μέλος μπορεί να εφαρμόσει τα μέτρα. Σύμφωνα με την ίδια διάταξη, η Επιτροπή δημοσιεύει την απόφασή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα μέτρα δεν εφαρμόζονται προτού δημοσιευθεί η έγκριση της Επιτροπής.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

5.   ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

5.1.   Διαδικαστική απαίτηση: διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Διαδικαστική απαίτηση: διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη

| (65) | Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, για την έκδοση απόφασης σχετικά με την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αερολιμένων απαιτείται προηγούμενη «διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη». Οι αρχές των Κάτω Χωρών δημοσίευσαν το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας παρέχοντας τη δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόμενων αερομεταφορέων και αερολιμένων, να εκφράσουν τις απόψεις τους από τις 16 Ιανουαρίου έως τις 6 Φεβρουαρίου 2019. Μετέπειτα τροποποιήσεις στο κείμενο του σχεδίου, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν με σκοπό την κοινοποίησή του στην Επιτροπή, περιορίζονται στη συνεκτίμηση ορισμένων ανησυχιών που διατυπώθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(65)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, για την έκδοση απόφασης σχετικά με την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αερολιμένων απαιτείται προηγούμενη «διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη». Οι αρχές των Κάτω Χωρών δημοσίευσαν το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας παρέχοντας τη δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόμενων αερομεταφορέων και αερολιμένων, να εκφράσουν τις απόψεις τους από τις 16 Ιανουαρίου έως τις 6 Φεβρουαρίου 2019. Μετέπειτα τροποποιήσεις στο κείμενο του σχεδίου, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν με σκοπό την κοινοποίησή του στην Επιτροπή, περιορίζονται στη συνεκτίμηση ορισμένων ανησυχιών που διατυπώθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη.

| (66) | Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι οι αρχές των Κάτω Χωρών τήρησαν την απαίτηση προηγούμενης διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. |
| --- | --- |

(66)

Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι οι αρχές των Κάτω Χωρών τήρησαν την απαίτηση προηγούμενης διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

5.2.   Ουσιαστικές απαιτήσεις

Ουσιαστικές απαιτήσεις

5.2.1.   Επιλεξιμότητα των αερολιμένων Schiphol και Lelystad για κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008

Επιλεξιμότητα των αερολιμένων Schiphol και Lelystad για κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008

| (67) | Στο άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπεται σειρά απαιτήσεων ώστε ένα σύνολο αερολιμένων να είναι επιλέξιμο για κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας. |
| --- | --- |

(67)

Στο άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 προβλέπεται σειρά απαιτήσεων ώστε ένα σύνολο αερολιμένων να είναι επιλέξιμο για κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας.

| (68) | Όσον αφορά το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρουν ότι οι αερολιμένες εξυπηρετούν το αστικό συγκρότημα Randstad. Σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 22 του εν λόγω κανονισμού, «αστικό συγκρότημα» είναι αστική περιοχή αποτελούμενη από πόλεις ή κωμοπόλεις, οι οποίες, με την ανάπτυξη του πληθυσμού και την επέκτασή τους, ενοποιήθηκαν κατά τρόπο ώστε να σχηματίζουν μια συνεχή οικοδομημένη περιοχή. Το αστικό συγκρότημα Randstad βρίσκεται στο κεντροδυτικό τμήμα των Κάτω Χωρών και αποτελείται κυρίως από τις τέσσερις μεγαλύτερες πόλεις των Κάτω Χωρών (Άμστερνταμ, Ρότερνταμ, Χάγη και Ουτρέχτη) και τις γύρω περιοχές τους. Συνιστά αστικό συγκρότημα κατά την έννοια του προαναφερόμενου ορισμού και εξυπηρετείται από τους δύο αερολιμένες. Το γεγονός ότι μεταξύ της οικοδομημένης περιοχής και του αερολιμένα Lelystad παρεμβάλλονται ορισμένες γεωργικές εκτάσεις δεν είναι συναφές για τους σκοπούς της απαίτησης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

(68)

Όσον αφορά το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οι αρχές των Κάτω Χωρών αναφέρουν ότι οι αερολιμένες εξυπηρετούν το αστικό συγκρότημα Randstad. Σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 22 του εν λόγω κανονισμού, «αστικό συγκρότημα» είναι αστική περιοχή αποτελούμενη από πόλεις ή κωμοπόλεις, οι οποίες, με την ανάπτυξη του πληθυσμού και την επέκτασή τους, ενοποιήθηκαν κατά τρόπο ώστε να σχηματίζουν μια συνεχή οικοδομημένη περιοχή. Το αστικό συγκρότημα Randstad βρίσκεται στο κεντροδυτικό τμήμα των Κάτω Χωρών και αποτελείται κυρίως από τις τέσσερις μεγαλύτερες πόλεις των Κάτω Χωρών (Άμστερνταμ, Ρότερνταμ, Χάγη και Ουτρέχτη) και τις γύρω περιοχές τους. Συνιστά αστικό συγκρότημα κατά την έννοια του προαναφερόμενου ορισμού και εξυπηρετείται από τους δύο αερολιμένες. Το γεγονός ότι μεταξύ της οικοδομημένης περιοχής και του αερολιμένα Lelystad παρεμβάλλονται ορισμένες γεωργικές εκτάσεις δεν είναι συναφές για τους σκοπούς της απαίτησης που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.

| (69) | Όσον αφορά το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι αερολιμένες εξυπηρετούνται από επαρκή υποδομή μεταφορών η οποία παρέχει, κατά το δυνατόν, απευθείας σύνδεση που καθιστά δυνατή την άφιξη στον αερολιμένα εντός 90 λεπτών, μεταξύ άλλων, όταν απαιτείται, σε διασυνοριακή βάση. Η πρόσβαση σε αμφότερους τους δύο αερολιμένες Schiphol και Lelystad είναι δυνατή και από τις τέσσερις πόλεις του αστικού συγκροτήματος οδικώς σχεδόν εξολοκλήρου μέσω αυτοκινητοδρόμων. Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, ο χρόνος μετάβασης και από τις τέσσερις πόλεις του αστικού συγκροτήματος δεν υπερβαίνει τα 90 λεπτά. Δεδομένου του μεγέθους του αστικού συγκροτήματος, ενδέχεται να είναι ευκολότερη η πρόσβαση στον έναν αερολιμένα αντί του άλλου, ανάλογα με την αρχική θέση του μεταβαίνοντος. Ωστόσο, το γεγονός αυτό δεν αποκλείει τη συμμόρφωση με το άρθρο 19 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Επιπλέον, παρότι υπό συγκεκριμένες συνθήκες κυκλοφορίας, ενδέχεται να μην είναι δυνατή η άφιξη σε οποιονδήποτε από τους δύο αερολιμένες εντός 90 λεπτών, αβεβαιότητες αυτού του είδους είναι αναπόφευκτες στο πλαίσιο αυτό και δεν παρεμποδίζουν την τήρηση της απαίτησης της προαναφερόμενης διάταξης, η οποία προβλέπει ότι η εν λόγω σύνδεση πρέπει να παρέχεται «κατά το δυνατόν» (19). |
| --- | --- |

(69)

Όσον αφορά το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι αερολιμένες εξυπηρετούνται από επαρκή υποδομή μεταφορών η οποία παρέχει, κατά το δυνατόν, απευθείας σύνδεση που καθιστά δυνατή την άφιξη στον αερολιμένα εντός 90 λεπτών, μεταξύ άλλων, όταν απαιτείται, σε διασυνοριακή βάση. Η πρόσβαση σε αμφότερους τους δύο αερολιμένες Schiphol και Lelystad είναι δυνατή και από τις τέσσερις πόλεις του αστικού συγκροτήματος οδικώς σχεδόν εξολοκλήρου μέσω αυτοκινητοδρόμων. Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, ο χρόνος μετάβασης και από τις τέσσερις πόλεις του αστικού συγκροτήματος δεν υπερβαίνει τα 90 λεπτά. Δεδομένου του μεγέθους του αστικού συγκροτήματος, ενδέχεται να είναι ευκολότερη η πρόσβαση στον έναν αερολιμένα αντί του άλλου, ανάλογα με την αρχική θέση του μεταβαίνοντος. Ωστόσο, το γεγονός αυτό δεν αποκλείει τη συμμόρφωση με το άρθρο 19 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Επιπλέον, παρότι υπό συγκεκριμένες συνθήκες κυκλοφορίας, ενδέχεται να μην είναι δυνατή η άφιξη σε οποιονδήποτε από τους δύο αερολιμένες εντός 90 λεπτών, αβεβαιότητες αυτού του είδους είναι αναπόφευκτες στο πλαίσιο αυτό και δεν παρεμποδίζουν την τήρηση της απαίτησης της προαναφερόμενης διάταξης, η οποία προβλέπει ότι η εν λόγω σύνδεση πρέπει να παρέχεται «κατά το δυνατόν» (19).

19

| (70) | Ομοίως, ο αερολιμένας Schiphol εξυπηρετείται από σιδηροδρομική σύνδεση, όπως και ο σταθμός Lelystad από τον οποίο θα δημιουργηθεί σύνδεση με ειδικό λεωφορείο προς τον αερολιμένα Lelystad εν ευθέτω χρόνω (πρβλ. επόμενη αιτιολογική σκέψη της παρούσας απόφασης). Ενδεικτικά, οι αρχές των Κάτω Χωρών προσθέτουν ότι ο χρόνος μετάβασης σιδηροδρομικώς από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad στον κεντρικό σταθμό του Άμστερνταμ και στον αερολιμένα Schiphol είναι 42 και 38 λεπτά αντιστοίχως, ενώ η διαδρομή με λεωφορείο από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad έως τον αερολιμένα Lelystad διαρκεί 10 λεπτά. |
| --- | --- |

(70)

Ομοίως, ο αερολιμένας Schiphol εξυπηρετείται από σιδηροδρομική σύνδεση, όπως και ο σταθμός Lelystad από τον οποίο θα δημιουργηθεί σύνδεση με ειδικό λεωφορείο προς τον αερολιμένα Lelystad εν ευθέτω χρόνω (πρβλ. επόμενη αιτιολογική σκέψη της παρούσας απόφασης). Ενδεικτικά, οι αρχές των Κάτω Χωρών προσθέτουν ότι ο χρόνος μετάβασης σιδηροδρομικώς από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad στον κεντρικό σταθμό του Άμστερνταμ και στον αερολιμένα Schiphol είναι 42 και 38 λεπτά αντιστοίχως, ενώ η διαδρομή με λεωφορείο από τον κεντρικό σταθμό του Lelystad έως τον αερολιμένα Lelystad διαρκεί 10 λεπτά.

| (71) | Εν κατακλείδι, μπορεί να υποστηριχθεί ότι τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

(71)

Εν κατακλείδι, μπορεί να υποστηριχθεί ότι τηρούνται οι απαιτήσεις του άρθρου 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.

| (72) | Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οι οικείοι αερολιμένες πρέπει να συνδέονται μεταξύ τους και με το Άμστερνταμ και το αστικό του συγκρότημα με συχνά, αξιόπιστα και αποτελεσματικά δρομολόγια συγκοινωνιών. Οι υφιστάμενες σιδηροδρομικές συνδέσεις παρέχουν στους επιβάτες τη δυνατότητα να μεταβαίνουν στον αερολιμένα Schiphol και στον κεντρικό σταθμό του Lelystad μέσω συχνών και αξιόπιστων σιδηροδρομικών δρομολογίων. Όσον αφορά τον αερολιμένα Lelystad, η τήρηση της προαναφερόμενης απαίτησης εξαρτάται συνεπώς μόνο από την καθιέρωση κατάλληλης λεωφορειακής σύνδεσης μεταξύ του κεντρικού σταθμού του Lelystad και του αερολιμένα Lelystad. Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, η σύνδεση αυτή θα έχει δημιουργηθεί κατά τον χρόνο έναρξης των εμπορικών δραστηριοτήτων στον αερολιμένα Lelystad, στο πλαίσιο της οποίας τα λεωφορεία θα εξυπηρετούν τον αερολιμένα ανά χρονικά διαστήματα των τριάντα λεπτών. Κατά συνέπεια, πρέπει να θεωρηθεί ότι τηρείται η απαίτηση που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 στοιχείο γ). |
| --- | --- |

(72)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οι οικείοι αερολιμένες πρέπει να συνδέονται μεταξύ τους και με το Άμστερνταμ και το αστικό του συγκρότημα με συχνά, αξιόπιστα και αποτελεσματικά δρομολόγια συγκοινωνιών. Οι υφιστάμενες σιδηροδρομικές συνδέσεις παρέχουν στους επιβάτες τη δυνατότητα να μεταβαίνουν στον αερολιμένα Schiphol και στον κεντρικό σταθμό του Lelystad μέσω συχνών και αξιόπιστων σιδηροδρομικών δρομολογίων. Όσον αφορά τον αερολιμένα Lelystad, η τήρηση της προαναφερόμενης απαίτησης εξαρτάται συνεπώς μόνο από την καθιέρωση κατάλληλης λεωφορειακής σύνδεσης μεταξύ του κεντρικού σταθμού του Lelystad και του αερολιμένα Lelystad. Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, η σύνδεση αυτή θα έχει δημιουργηθεί κατά τον χρόνο έναρξης των εμπορικών δραστηριοτήτων στον αερολιμένα Lelystad, στο πλαίσιο της οποίας τα λεωφορεία θα εξυπηρετούν τον αερολιμένα ανά χρονικά διαστήματα των τριάντα λεπτών. Κατά συνέπεια, πρέπει να θεωρηθεί ότι τηρείται η απαίτηση που προβλέπεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 στοιχείο γ).

| (73) | Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οι αερολιμένες παρέχουν τις αναγκαίες υπηρεσίες στους αερομεταφορείς. Εν προκειμένω, ο αερολιμένας Lelystad είναι κατάλληλος για διαχείριση της κυκλοφορίας κατηγορίας Γ των ΔΟΠΑ/EASA, συμπεριλαμβανομένων αεροσκαφών όπως είναι τα Boeing 737 και Airbus A320/321. Ο αερολιμένας θα εξυπηρετεί την κυκλοφορία μεταξύ 6:00 και 23:00 και θα παρέχει υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης και εξυπηρέτησης επιβατών, όπως συμβαίνει συνήθως σε αυτού του είδους τους αερολιμένες. |
| --- | --- |

(73)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οι αερολιμένες παρέχουν τις αναγκαίες υπηρεσίες στους αερομεταφορείς. Εν προκειμένω, ο αερολιμένας Lelystad είναι κατάλληλος για διαχείριση της κυκλοφορίας κατηγορίας Γ των ΔΟΠΑ/EASA, συμπεριλαμβανομένων αεροσκαφών όπως είναι τα Boeing 737 και Airbus A320/321. Ο αερολιμένας θα εξυπηρετεί την κυκλοφορία μεταξύ 6:00 και 23:00 και θα παρέχει υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης και εξυπηρέτησης επιβατών, όπως συμβαίνει συνήθως σε αυτού του είδους τους αερολιμένες.

| (74) | Ομοίως, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν θίγει αδικαιολόγητα τις εμπορικές δυνατότητες των αερομεταφορέων, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Επιπλέον των στοιχείων που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 73 ανωτέρω, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οποιαδήποτε μεταφορά πτήσεων στον αερολιμένα Lelystad γίνεται οικειοθελώς, καθώς το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν προβλέπει σχετική υποχρέωση. Οι χρονοθυρίδες από τις οποίες παραιτούνται οι αερομεταφορείς στον αερολιμένα Schiphol επιτρέπεται να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται από τον ίδιο αερομεταφορέα ή την ίδια ομάδα αερομεταφορέων για πτήση από τον εν λόγω αερολιμένα προς προορισμό μετεπιβίβασης, ή από άλλο αερομεταφορέα εάν επιστραφούν στο κοινό σύστημα εκμετάλλευσης χρονοθυρίδων. Το γεγονός ότι ο αερολιμένας Lelystad προορίζεται κατά προτεραιότητα για συγκεκριμένη κυκλοφορία που μεταφέρεται από τον αερολιμένα Schiphol δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι θίγει αδικαιολόγητα τις εμπορικές δυνατότητες των αερομεταφορέων που προτίθενται να χρησιμοποιήσουν τον αερολιμένα Lelystad χωρίς να έχουν προβεί σε τέτοιου είδους μεταφορά. Ο περιορισμός αυτός εμπερικλείεται στη φύση του ισχύοντος σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, σκοπός του οποίου είναι η αντιμετώπιση των περιορισμών χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol μέσω οικειοθελούς μεταφοράς κυκλοφορίας στον αερολιμένα Lelystad (20). Το ερώτημα αν η κατάσταση αυτή είναι συμβιβάσιμη, ειδικότερα, με την αρχή της αναλογικότητας, αξιολογείται περαιτέρω στη συνέχεια [πρβλ. τμήμα 5.2.2 της παρούσας απόφασης]. |
| --- | --- |

(74)

Ομοίως, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν θίγει αδικαιολόγητα τις εμπορικές δυνατότητες των αερομεταφορέων, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Επιπλέον των στοιχείων που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 73 ανωτέρω, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οποιαδήποτε μεταφορά πτήσεων στον αερολιμένα Lelystad γίνεται οικειοθελώς, καθώς το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν προβλέπει σχετική υποχρέωση. Οι χρονοθυρίδες από τις οποίες παραιτούνται οι αερομεταφορείς στον αερολιμένα Schiphol επιτρέπεται να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται από τον ίδιο αερομεταφορέα ή την ίδια ομάδα αερομεταφορέων για πτήση από τον εν λόγω αερολιμένα προς προορισμό μετεπιβίβασης, ή από άλλο αερομεταφορέα εάν επιστραφούν στο κοινό σύστημα εκμετάλλευσης χρονοθυρίδων. Το γεγονός ότι ο αερολιμένας Lelystad προορίζεται κατά προτεραιότητα για συγκεκριμένη κυκλοφορία που μεταφέρεται από τον αερολιμένα Schiphol δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι θίγει αδικαιολόγητα τις εμπορικές δυνατότητες των αερομεταφορέων που προτίθενται να χρησιμοποιήσουν τον αερολιμένα Lelystad χωρίς να έχουν προβεί σε τέτοιου είδους μεταφορά. Ο περιορισμός αυτός εμπερικλείεται στη φύση του ισχύοντος σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, σκοπός του οποίου είναι η αντιμετώπιση των περιορισμών χωρητικότητας στον αερολιμένα Schiphol μέσω οικειοθελούς μεταφοράς κυκλοφορίας στον αερολιμένα Lelystad (20). Το ερώτημα αν η κατάσταση αυτή είναι συμβιβάσιμη, ειδικότερα, με την αρχή της αναλογικότητας, αξιολογείται περαιτέρω στη συνέχεια [πρβλ. τμήμα 5.2.2 της παρούσας απόφασης].

20

5.2.2.   Αναλογικότητα, διαφάνεια, αντικειμενικά κριτήρια και μη εισαγωγή διακρίσεων

Αναλογικότητα, διαφάνεια, αντικειμενικά κριτήρια και μη εισαγωγή διακρίσεων

5.2.2.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

| (75) | Οι απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 και αφορούν την αναλογικότητα, τη διαφάνεια, τον αντικειμενικό χαρακτήρα των εφαρμοζόμενων κριτηρίων καθώς και τη μη εισαγωγή διακρίσεων, συνεπάγονται ότι η κυκλοφορία μπορεί να κατανέμεται μεταξύ αερολιμένων μόνο βάσει θεμιτών στόχων, χωρίς όμως να περιορίζεται η επιλογή των κρατών μελών ως προς ειδικότερους στόχους. |
| --- | --- |

(75)

Οι απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 και αφορούν την αναλογικότητα, τη διαφάνεια, τον αντικειμενικό χαρακτήρα των εφαρμοζόμενων κριτηρίων καθώς και τη μη εισαγωγή διακρίσεων, συνεπάγονται ότι η κυκλοφορία μπορεί να κατανέμεται μεταξύ αερολιμένων μόνο βάσει θεμιτών στόχων, χωρίς όμως να περιορίζεται η επιλογή των κρατών μελών ως προς ειδικότερους στόχους.

| (76) | Δεδομένων των όρων του άρθρου 7 του σχεδίου διατάγματος, η παρούσα απόφαση περιορίζεται στην κατανομή της κυκλοφορίας εντός των ορίων των 10 000 χρονοθυρίδων προτεραιότητας στον αερολιμένα Lelystad βάσει του άρθρου 2 παράγραφοι 2 και 3 του σχεδίου διατάγματος. |
| --- | --- |

(76)

Δεδομένων των όρων του άρθρου 7 του σχεδίου διατάγματος, η παρούσα απόφαση περιορίζεται στην κατανομή της κυκλοφορίας εντός των ορίων των 10 000 χρονοθυρίδων προτεραιότητας στον αερολιμένα Lelystad βάσει του άρθρου 2 παράγραφοι 2 και 3 του σχεδίου διατάγματος.

| (77) | Ο στόχος που επικαλούνται οι αρχές των Κάτω Χωρών προς υποστήριξη του οικείου σχεδίου μέτρου συνίσταται στην ενίσχυση του ρόλου του αερολιμένα Schiphol ως ενός από τους κύριους κόμβους στην Ένωση, υπό συνθήκες στις οποίες ο εν λόγω αερολιμένας έχει συμπληρώσει το όριο χωρητικότητας των 500 000 κινήσεων αεροσκαφών ετησίως, το οποίο καθιερώθηκε μέσω της συμφωνίας Alders (πρβλ. αιτιολογική σκέψη 24 ανωτέρω). Ο στόχος συγκαταλέγεται σε αυτούς που μπορούν νομίμως να επιδιώκονται βάσει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Σε προηγούμενες αποφάσεις βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου (21), ήτοι στις αποφάσεις 95/259/ΕΚ (22), 98/710/ΕΚ (23) και 2001/163/ΕΚ (24) της Επιτροπής καθώς και στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Εξωτερική πολιτική αερομεταφορών της ΕΕ – Αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων» (25), η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει τη νομιμότητα της ενεργής πολιτικής σχεδιασμού για τους αερολιμένες, εφόσον αυτή συμβιβάζεται με τις γενικές αρχές του δικαίου της ΕΕ. Η εν λόγω πολιτική σχεδιασμού μπορεί με τη σειρά της να ενσωματώνει ευρεία ποικιλία διαφόρων πολιτικών προτεραιοτήτων, καθώς και τα ειδικά χαρακτηριστικά του υπό εξέταση συστήματος αερολιμένων. Τα συγκεκριμένα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για την εφαρμογή της πολιτικής σχεδιασμού μπορεί επίσης να ποικίλλουν μεταξύ διαφορετικών αερολιμένων. Ένα κράτος μέλος μπορεί κατά θεμιτό τρόπο να επιθυμεί να προωθήσει την ανάπτυξη ενός αερολιμένα στην επικράτειά του εις βάρος άλλων αερολιμένων που βρίσκονται στο έδαφός του. Στην περίπτωση αυτή, η επιβολή περιορισμών πρόσβασης στους εν λόγω άλλους αερολιμένες μπορεί να αποτελέσει εξαιρετικά εύλογο τρόπο επιδίωξης του στόχου αυτού. Ωστόσο, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι οι συγκεκριμένοι κανόνες που θεσπίζονται με σκοπό την προώθηση του εν λόγω θεμιτού στόχου συμμορφώνονται με τις αρχές της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

(77)

Ο στόχος που επικαλούνται οι αρχές των Κάτω Χωρών προς υποστήριξη του οικείου σχεδίου μέτρου συνίσταται στην ενίσχυση του ρόλου του αερολιμένα Schiphol ως ενός από τους κύριους κόμβους στην Ένωση, υπό συνθήκες στις οποίες ο εν λόγω αερολιμένας έχει συμπληρώσει το όριο χωρητικότητας των 500 000 κινήσεων αεροσκαφών ετησίως, το οποίο καθιερώθηκε μέσω της συμφωνίας Alders (πρβλ. αιτιολογική σκέψη 24 ανωτέρω). Ο στόχος συγκαταλέγεται σε αυτούς που μπορούν νομίμως να επιδιώκονται βάσει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Σε προηγούμενες αποφάσεις βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου (21), ήτοι στις αποφάσεις 95/259/ΕΚ (22), 98/710/ΕΚ (23) και 2001/163/ΕΚ (24) της Επιτροπής καθώς και στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Εξωτερική πολιτική αερομεταφορών της ΕΕ – Αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων» (25), η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει τη νομιμότητα της ενεργής πολιτικής σχεδιασμού για τους αερολιμένες, εφόσον αυτή συμβιβάζεται με τις γενικές αρχές του δικαίου της ΕΕ. Η εν λόγω πολιτική σχεδιασμού μπορεί με τη σειρά της να ενσωματώνει ευρεία ποικιλία διαφόρων πολιτικών προτεραιοτήτων, καθώς και τα ειδικά χαρακτηριστικά του υπό εξέταση συστήματος αερολιμένων. Τα συγκεκριμένα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για την εφαρμογή της πολιτικής σχεδιασμού μπορεί επίσης να ποικίλλουν μεταξύ διαφορετικών αερολιμένων. Ένα κράτος μέλος μπορεί κατά θεμιτό τρόπο να επιθυμεί να προωθήσει την ανάπτυξη ενός αερολιμένα στην επικράτειά του εις βάρος άλλων αερολιμένων που βρίσκονται στο έδαφός του. Στην περίπτωση αυτή, η επιβολή περιορισμών πρόσβασης στους εν λόγω άλλους αερολιμένες μπορεί να αποτελέσει εξαιρετικά εύλογο τρόπο επιδίωξης του στόχου αυτού. Ωστόσο, πρέπει να εξασφαλίζεται ότι οι συγκεκριμένοι κανόνες που θεσπίζονται με σκοπό την προώθηση του εν λόγω θεμιτού στόχου συμμορφώνονται με τις αρχές της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της μη εισαγωγής διακρίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.

21

22

23

24

25

5.2.2.2.   Αναλογικότητα, διαφάνεια και αντικειμενικά κριτήρια

Αναλογικότητα, διαφάνεια και αντικειμενικά κριτήρια

| (78) | Σκοπός των κανόνων που υπέβαλαν οι αρχές των Κάτω Χωρών είναι να δημιουργηθούν δυνατότητες για αντικατάσταση ορισμένων πτήσεων στον αερολιμένα Schiphol με άλλες πτήσεις οι οποίες είναι καταλληλότερες για την ενίσχυση του Schiphol ως κόμβου. Για τον σκοπό αυτόν, στους κανόνες γίνεται διαφοροποίηση μεταξύ «πτήσεων μετεπιβίβασης» και «πτήσεων από σημείο σε σημείο». Σύμφωνα με το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, ένα προορισμός ταξινομείται ως προορισμός «πτήσης μετεπιβίβασης» εάν, κατά μέσο όρο, τουλάχιστον το 10 % των επιβατών που αναχωρούν από τον αερολιμένα Schiphol προς τον εν λόγω προορισμό έχουν προηγουμένως προσγειωθεί στον αερολιμένα Schiphol, κατά τη διάρκεια των προβλεπόμενων περιόδων αναφοράς πέντε ετών, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης. |
| --- | --- |

(78)

Σκοπός των κανόνων που υπέβαλαν οι αρχές των Κάτω Χωρών είναι να δημιουργηθούν δυνατότητες για αντικατάσταση ορισμένων πτήσεων στον αερολιμένα Schiphol με άλλες πτήσεις οι οποίες είναι καταλληλότερες για την ενίσχυση του Schiphol ως κόμβου. Για τον σκοπό αυτόν, στους κανόνες γίνεται διαφοροποίηση μεταξύ «πτήσεων μετεπιβίβασης» και «πτήσεων από σημείο σε σημείο». Σύμφωνα με το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, ένα προορισμός ταξινομείται ως προορισμός «πτήσης μετεπιβίβασης» εάν, κατά μέσο όρο, τουλάχιστον το 10 % των επιβατών που αναχωρούν από τον αερολιμένα Schiphol προς τον εν λόγω προορισμό έχουν προηγουμένως προσγειωθεί στον αερολιμένα Schiphol, κατά τη διάρκεια των προβλεπόμενων περιόδων αναφοράς πέντε ετών, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης.

| (79) | Αντιθέτως, οι «πτήσεις από σημείο σε σημείο» χαρακτηρίζονται από μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης στο σύνολο των πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol προς τον εξεταζόμενο προορισμό μικρότερο του 10 % κατά τη διάρκεια της προβλεπόμενης περιόδου πέντε ημερολογιακών ετών, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης. |
| --- | --- |

(79)

Αντιθέτως, οι «πτήσεις από σημείο σε σημείο» χαρακτηρίζονται από μέσο ποσοστό μετεπιβίβασης στο σύνολο των πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol προς τον εξεταζόμενο προορισμό μικρότερο του 10 % κατά τη διάρκεια της προβλεπόμενης περιόδου πέντε ημερολογιακών ετών, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί περισσότερες από δέκα πτήσεις ετησίως κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγούνται της δημοσίευσης της ταξινόμησης.

| (80) | Το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 δεν αποκλείει τη θέσπιση τέτοιων κατώτατων ορίων για την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αερολιμένων. Το επίπεδο του κατώτατου ορίου που επιλέγεται για τον καθορισμό του αν ένας προορισμός δέχεται κρίσιμο αριθμό επιβατών που μετεπιβιβάζονται στον αερολιμένα μπορεί καταρχήν να είναι ικανό να διοχετεύσει τη σχετική κυκλοφορία στον αντίστοιχο αερολιμένα και δεν υπερβαίνει απαραιτήτως τα αναγκαία για τον σκοπό αυτόν. |
| --- | --- |

(80)

Το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 δεν αποκλείει τη θέσπιση τέτοιων κατώτατων ορίων για την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας μεταξύ αερολιμένων. Το επίπεδο του κατώτατου ορίου που επιλέγεται για τον καθορισμό του αν ένας προορισμός δέχεται κρίσιμο αριθμό επιβατών που μετεπιβιβάζονται στον αερολιμένα μπορεί καταρχήν να είναι ικανό να διοχετεύσει τη σχετική κυκλοφορία στον αντίστοιχο αερολιμένα και δεν υπερβαίνει απαραιτήτως τα αναγκαία για τον σκοπό αυτόν.

| (81) | Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω κατώτατα όρια αποφέρουν αναλογικά αποτελέσματα, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενική αξιολόγηση σχετικά με το αν και σε ποιον βαθμό επιτυγχάνουν τον επίμαχο στόχο, δηλαδή στην προκειμένη περίπτωση τη διατήρηση και την ανάπτυξη του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη διαθέτουν έναν βαθμό διακριτικής ευχέρειας. Δεδομένου ότι διαφορετικά κατώτατα όρια μπορούν να έχουν διαφορετικά αποτελέσματα, τα οικεία κράτη μέλη πρέπει να εξετάζουν προσεκτικά τα αποτελέσματα αυτά πριν από τη θέσπιση συγκεκριμένου κατώτατου ορίου. |
| --- | --- |

(81)

Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα εν λόγω κατώτατα όρια αποφέρουν αναλογικά αποτελέσματα, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, πρέπει να βασίζονται σε αντικειμενική αξιολόγηση σχετικά με το αν και σε ποιον βαθμό επιτυγχάνουν τον επίμαχο στόχο, δηλαδή στην προκειμένη περίπτωση τη διατήρηση και την ανάπτυξη του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου. Για τον σκοπό αυτόν, τα κράτη μέλη διαθέτουν έναν βαθμό διακριτικής ευχέρειας. Δεδομένου ότι διαφορετικά κατώτατα όρια μπορούν να έχουν διαφορετικά αποτελέσματα, τα οικεία κράτη μέλη πρέπει να εξετάζουν προσεκτικά τα αποτελέσματα αυτά πριν από τη θέσπιση συγκεκριμένου κατώτατου ορίου.

| (82) | Η μελέτη που διενέργησε η SEO Amsterdam Economics (26) καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «ένα χαμηλό κατώτατο όριο μετεπιβιβάσεων οδηγεί σε περιορισμένη στρέβλωση της αγοράς, ενώ υψηλότερα κατώτατα όρια αποφέρουν περισσότερο επιλεκτικά και ουσιαστικά αποτελέσματα». Η μελέτη λαμβάνει ως σημείο αφετηρίας το κατώτατο όριο του 10 % και συγκρίνει τα αποτελέσματα εναλλακτικών κατώτατων ορίων. Εάν οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας αναφέρονται σε αυτό το κατώτατο όριο, οι πτήσεις της KLM θα συνιστούσαν πτήσεις από σημείο σε σημείο σε σημαντικό βαθμό, ήτοι σε έως σχεδόν [...] κινήσεις αεροσκαφών ετησίως ([...] δρομολόγια). Ένα πολύ χαμηλό κατώτατο όριο (4 % ή χαμηλότερο) δεν θα έχει σημαντική επίπτωση για την KLM [...], ενώ κυρίως οι αεροπορικές εταιρείες που εκτελούν πτήσεις στο πλαίσιο ταξιδιών αναψυχής θα επηρεαστούν σε σημαντικό βαθμό. Σε σύγκριση με κατώτατο όριο 10 %, οι τελευταίες θα απολέσουν την ευκαιρία να εξασφαλίσουν προτεραιότητα στον αερολιμένα Lelystad για τον σκοπό της μεταφοράς κυκλοφορίας σε αυτόν. Με κατώτατο όριο 8 % ή χαμηλότερο, η KLM θα επηρεαστεί σε μέτριο μόνο βαθμό σε σύγκριση με το σενάριο του 10 %, [...]. Εάν το κατώτατο όριο οριστεί στο 15 %, η KLM θα επηρεαστεί από τους κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό (περισσότερες από [...] πρόσθετες κινήσεις αεροσκαφών), ήτοι σε απόλυτους όρους περισσότερο από όλες τις αεροπορικές εταιρείες που έχουν ως βάση τον αερολιμένα Schiphol. Με κατώτατο όριο 15 %, περίπου το [...] % των πτήσεων της Transavia από τον αερολιμένα Schiphol θα χαρακτηρίζονταν ως πτήσεις μετεπιβίβασης, ενώ με πολύ χαμηλό κατώτατο όριο, δηλαδή 2 %, ποσοστό άνω του [...] % των πτήσεων της Transavia από τον αερολιμένα Schiphol θα εντασσόταν στην κατηγορία των πτήσεων μετεπιβίβασης, γεγονός που θα σήμαινε ότι η αεροπορική εταιρεία εξυπηρετεί σχετικά μεγάλο αριθμό προορισμών με λίγους μόνο προορισμούς να δημιουργούν πτήσεις μετεπιβίβασης. Όσον αφορά άλλους ανταγωνιστές, από τη μελέτη προκύπτει ότι σχεδόν το [...] % της κυκλοφορίας που παράγεται από την Easyjet στον αερολιμένα Schiphol καλύπτει το κατώτατο όριο του 15 %. Με τη θέσπιση του ορίου στο επίπεδο αυτό, οι Tuifly και Corendon θα είχαν τις λιγότερες δυνατότητες εξασφάλισης προτεραιότητας στον αερολιμένα Lelystad για τον σκοπό της μεταφοράς κυκλοφορίας σε αυτόν, μεταξύ όλων των αερομεταφορέων που χρησιμοποιούν τον αερολιμένα Schiphol ως βάση. |
| --- | --- |

(82)

Η μελέτη που διενέργησε η SEO Amsterdam Economics (26) καταλήγει στο συμπέρασμα ότι «ένα χαμηλό κατώτατο όριο μετεπιβιβάσεων οδηγεί σε περιορισμένη στρέβλωση της αγοράς, ενώ υψηλότερα κατώτατα όρια αποφέρουν περισσότερο επιλεκτικά και ουσιαστικά αποτελέσματα». Η μελέτη λαμβάνει ως σημείο αφετηρίας το κατώτατο όριο του 10 % και συγκρίνει τα αποτελέσματα εναλλακτικών κατώτατων ορίων. Εάν οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας αναφέρονται σε αυτό το κατώτατο όριο, οι πτήσεις της KLM θα συνιστούσαν πτήσεις από σημείο σε σημείο σε σημαντικό βαθμό, ήτοι σε έως σχεδόν [...] κινήσεις αεροσκαφών ετησίως ([...] δρομολόγια). Ένα πολύ χαμηλό κατώτατο όριο (4 % ή χαμηλότερο) δεν θα έχει σημαντική επίπτωση για την KLM [...], ενώ κυρίως οι αεροπορικές εταιρείες που εκτελούν πτήσεις στο πλαίσιο ταξιδιών αναψυχής θα επηρεαστούν σε σημαντικό βαθμό. Σε σύγκριση με κατώτατο όριο 10 %, οι τελευταίες θα απολέσουν την ευκαιρία να εξασφαλίσουν προτεραιότητα στον αερολιμένα Lelystad για τον σκοπό της μεταφοράς κυκλοφορίας σε αυτόν. Με κατώτατο όριο 8 % ή χαμηλότερο, η KLM θα επηρεαστεί σε μέτριο μόνο βαθμό σε σύγκριση με το σενάριο του 10 %, [...]. Εάν το κατώτατο όριο οριστεί στο 15 %, η KLM θα επηρεαστεί από τους κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό (περισσότερες από [...] πρόσθετες κινήσεις αεροσκαφών), ήτοι σε απόλυτους όρους περισσότερο από όλες τις αεροπορικές εταιρείες που έχουν ως βάση τον αερολιμένα Schiphol. Με κατώτατο όριο 15 %, περίπου το [...] % των πτήσεων της Transavia από τον αερολιμένα Schiphol θα χαρακτηρίζονταν ως πτήσεις μετεπιβίβασης, ενώ με πολύ χαμηλό κατώτατο όριο, δηλαδή 2 %, ποσοστό άνω του [...] % των πτήσεων της Transavia από τον αερολιμένα Schiphol θα εντασσόταν στην κατηγορία των πτήσεων μετεπιβίβασης, γεγονός που θα σήμαινε ότι η αεροπορική εταιρεία εξυπηρετεί σχετικά μεγάλο αριθμό προορισμών με λίγους μόνο προορισμούς να δημιουργούν πτήσεις μετεπιβίβασης. Όσον αφορά άλλους ανταγωνιστές, από τη μελέτη προκύπτει ότι σχεδόν το [...] % της κυκλοφορίας που παράγεται από την Easyjet στον αερολιμένα Schiphol καλύπτει το κατώτατο όριο του 15 %. Με τη θέσπιση του ορίου στο επίπεδο αυτό, οι Tuifly και Corendon θα είχαν τις λιγότερες δυνατότητες εξασφάλισης προτεραιότητας στον αερολιμένα Lelystad για τον σκοπό της μεταφοράς κυκλοφορίας σε αυτόν, μεταξύ όλων των αερομεταφορέων που χρησιμοποιούν τον αερολιμένα Schiphol ως βάση.

26

| (83) | Με βάση την ανάλυση αυτή, οι αρχές των Κάτω Χωρών δικαίως κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το κατώτατο όριο του 10 % επιτυγχάνει την κατάλληλη ισορροπία. Για το 2 % των τρεχουσών κινήσεων στον αερολιμένα Schiphol το όριο αυτό παρέχει τη δυνατότητα μεταφοράς πτήσεων «από σημείο σε σημείο» στον αερολιμένα Lelystad, με επακόλουθη αντικατάσταση στον αερολιμένα Schiphol από «πτήσεις μετεπιβίβασης». Διάφοροι αερομεταφορείς θα είναι σε θέση να επωφεληθούν από τους όρους αυτούς με βεβαιότητα (27). |
| --- | --- |

(83)

Με βάση την ανάλυση αυτή, οι αρχές των Κάτω Χωρών δικαίως κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το κατώτατο όριο του 10 % επιτυγχάνει την κατάλληλη ισορροπία. Για το 2 % των τρεχουσών κινήσεων στον αερολιμένα Schiphol το όριο αυτό παρέχει τη δυνατότητα μεταφοράς πτήσεων «από σημείο σε σημείο» στον αερολιμένα Lelystad, με επακόλουθη αντικατάσταση στον αερολιμένα Schiphol από «πτήσεις μετεπιβίβασης». Διάφοροι αερομεταφορείς θα είναι σε θέση να επωφεληθούν από τους όρους αυτούς με βεβαιότητα (27).

27

| (84) | Από την άποψη αυτή, το κατώτατο όριο μπορεί να θεωρηθεί ικανό να επιτύχει τον καθορισμένο στόχο και δεν θα υπερβεί τα αναγκαία για τον σκοπό αυτόν. |
| --- | --- |

(84)

Από την άποψη αυτή, το κατώτατο όριο μπορεί να θεωρηθεί ικανό να επιτύχει τον καθορισμένο στόχο και δεν θα υπερβεί τα αναγκαία για τον σκοπό αυτόν.

| (85) | Όσον αφορά τα άλλα στοιχεία του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας υπενθυμίζεται, αρχικά, ότι οποιαδήποτε μεταφορά πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad γίνεται οικειοθελώς. Δεύτερον, η προτεραιότητα που δίδεται στους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς στον αερολιμένα Lelystad και αποσκοπεί στην αύξηση της δυνατότητας πραγματοποίησης αυτής της μεταφοράς, περιορίζεται στις 10 000 χρονοθυρίδες. Πιθανή επέκταση στις 25 000 χρονοθυρίδες θα αποφασιστεί χωριστά κατόπιν αξιολόγησης και θα εφαρμοστεί μόνον έπειτα από τη χορήγηση νέας έγκρισης από την Επιτροπή. Τρίτον, το άρθρο 3 του σχεδίου διατάγματος διασφαλίζει ότι η προτεραιότητα που δίδεται με τον τρόπο αυτόν διατίθεται μόνο σε αερομεταφορείς που συμβάλλουν στην ενίσχυση του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου, η οποία αποτελεί τον απώτερο στόχο του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, ήτοι με τη μετατροπή χρονοθυρίδων με σκοπό την αποκλειστική τους χρήση για πτήσεις μετεπιβίβασης. Ειδικότερα, με τις παραγράφους 2 έως 4 του άρθρου 3 διασφαλίζεται ότι οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εκπληρώνουν τον στόχο τους ανεξάρτητα από την κινητικότητα των χρονοθυρίδων (που διατίθενται βάσει του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες) και ανεξάρτητα από αλλαγές στον συνολικό αριθμό των χρονοθυρίδων που διαθέτει ο ενδιαφερόμενος αερομεταφορέας ή η ενδιαφερόμενη ομάδα αερομεταφορέων. |
| --- | --- |

(85)

Όσον αφορά τα άλλα στοιχεία του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας υπενθυμίζεται, αρχικά, ότι οποιαδήποτε μεταφορά πτήσεων από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad γίνεται οικειοθελώς. Δεύτερον, η προτεραιότητα που δίδεται στους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς στον αερολιμένα Lelystad και αποσκοπεί στην αύξηση της δυνατότητας πραγματοποίησης αυτής της μεταφοράς, περιορίζεται στις 10 000 χρονοθυρίδες. Πιθανή επέκταση στις 25 000 χρονοθυρίδες θα αποφασιστεί χωριστά κατόπιν αξιολόγησης και θα εφαρμοστεί μόνον έπειτα από τη χορήγηση νέας έγκρισης από την Επιτροπή. Τρίτον, το άρθρο 3 του σχεδίου διατάγματος διασφαλίζει ότι η προτεραιότητα που δίδεται με τον τρόπο αυτόν διατίθεται μόνο σε αερομεταφορείς που συμβάλλουν στην ενίσχυση του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου, η οποία αποτελεί τον απώτερο στόχο του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, ήτοι με τη μετατροπή χρονοθυρίδων με σκοπό την αποκλειστική τους χρήση για πτήσεις μετεπιβίβασης. Ειδικότερα, με τις παραγράφους 2 έως 4 του άρθρου 3 διασφαλίζεται ότι οι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας εκπληρώνουν τον στόχο τους ανεξάρτητα από την κινητικότητα των χρονοθυρίδων (που διατίθενται βάσει του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες) και ανεξάρτητα από αλλαγές στον συνολικό αριθμό των χρονοθυρίδων που διαθέτει ο ενδιαφερόμενος αερομεταφορέας ή η ενδιαφερόμενη ομάδα αερομεταφορέων.

| (86) | Όλα τα κριτήρια που θεσπίζονται στο σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας είναι αντικειμενικά και διαφανή. |
| --- | --- |

(86)

Όλα τα κριτήρια που θεσπίζονται στο σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας είναι αντικειμενικά και διαφανή.

5.2.2.3.   Μη εισαγωγή διακρίσεων

Μη εισαγωγή διακρίσεων

| (87) | Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οποιοσδήποτε κανόνας κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας πρέπει να μην εισάγει διακρίσεις μεταξύ προορισμών εντός της Ένωσης ούτε διακρίσεις βάσει εθνικότητας ή ταυτότητας των αερομεταφορέων. Οι δύο αυτές απαγορεύσεις συνιστούν εκφράσεις της γενικής αρχής της ίσης μεταχείρισης. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ (28), η αρχή αυτή επιτάσσει να μην επιφυλάσσεται σε όμοιες καταστάσεις διαφορετική μεταχείριση ούτε σε διαφορετικές καταστάσεις όμοια μεταχείριση, εκτός αν η διαφοροποίηση δικαιολογείται αντικειμενικά. |
| --- | --- |

(87)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, οποιοσδήποτε κανόνας κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας πρέπει να μην εισάγει διακρίσεις μεταξύ προορισμών εντός της Ένωσης ούτε διακρίσεις βάσει εθνικότητας ή ταυτότητας των αερομεταφορέων. Οι δύο αυτές απαγορεύσεις συνιστούν εκφράσεις της γενικής αρχής της ίσης μεταχείρισης. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της ΕΕ (28), η αρχή αυτή επιτάσσει να μην επιφυλάσσεται σε όμοιες καταστάσεις διαφορετική μεταχείριση ούτε σε διαφορετικές καταστάσεις όμοια μεταχείριση, εκτός αν η διαφοροποίηση δικαιολογείται αντικειμενικά.

28

—   Απουσία διακρίσεων μεταξύ προορισμών εντός της Ένωσης

Απουσία διακρίσεων μεταξύ προορισμών εντός της Ένωσης

| (88) | Στο σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας γίνεται διαφοροποίηση μεταξύ «πτήσεων από σημείο σε σημείο» και «πτήσεων μετεπιβίβασης», μόνον στον βαθμό που αυτή αφορά τη δυνατότητα μεταφοράς κινήσεων από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad η οποία συνοδεύεται από έναν βαθμό προτεραιότητας στον δεύτερο αερολιμένα. Πέραν των «πτήσεων που εμφανίζουν επικινδυνότητα» και οι οποίες για λόγους προστασίας από έκνομες ενέργειες μπορούν να εξυπηρετούνται μόνο στον αερολιμένα Schiphol, η διαφοροποίηση αυτή συνδέεται άρρηκτα με τον θεμιτό στόχο της εδραίωσης του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου. Όπως αναλύθηκε ανωτέρω, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας μπορεί να συμβάλει στον στόχο αυτόν και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για τους σκοπούς αυτούς, ενώ τα σχετικά κριτήρια έχουν αυτά καθαυτά αντικειμενικό χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, η διαφοροποίηση μπορεί να θεωρηθεί αντικειμενικά δικαιολογημένη και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει αυτή καθαυτή διακρίσεις. |
| --- | --- |

(88)

Στο σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας γίνεται διαφοροποίηση μεταξύ «πτήσεων από σημείο σε σημείο» και «πτήσεων μετεπιβίβασης», μόνον στον βαθμό που αυτή αφορά τη δυνατότητα μεταφοράς κινήσεων από τον αερολιμένα Schiphol στον αερολιμένα Lelystad η οποία συνοδεύεται από έναν βαθμό προτεραιότητας στον δεύτερο αερολιμένα. Πέραν των «πτήσεων που εμφανίζουν επικινδυνότητα» και οι οποίες για λόγους προστασίας από έκνομες ενέργειες μπορούν να εξυπηρετούνται μόνο στον αερολιμένα Schiphol, η διαφοροποίηση αυτή συνδέεται άρρηκτα με τον θεμιτό στόχο της εδραίωσης του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου. Όπως αναλύθηκε ανωτέρω, το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας μπορεί να συμβάλει στον στόχο αυτόν και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για τους σκοπούς αυτούς, ενώ τα σχετικά κριτήρια έχουν αυτά καθαυτά αντικειμενικό χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, η διαφοροποίηση μπορεί να θεωρηθεί αντικειμενικά δικαιολογημένη και δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγει αυτή καθαυτή διακρίσεις.

| (89) | Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα κριτήρια που θεσπίζονται από τις αρχές των Κάτω Χωρών για τους σκοπούς της διαφοροποίησης μεταξύ των δύο ειδών προορισμών διασφαλίζουν ότι επιφυλάσσεται όμοια μεταχείριση για όλους τους προορισμούς οι οποίοι έχουν την ίδια επίπτωση στον αερολιμένα Schiphol ως κόμβου. |
| --- | --- |

(89)

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα κριτήρια που θεσπίζονται από τις αρχές των Κάτω Χωρών για τους σκοπούς της διαφοροποίησης μεταξύ των δύο ειδών προορισμών διασφαλίζουν ότι επιφυλάσσεται όμοια μεταχείριση για όλους τους προορισμούς οι οποίοι έχουν την ίδια επίπτωση στον αερολιμένα Schiphol ως κόμβου.

| (90) | Το ίδιο ισχύει και για τους προορισμούς που δεν συμπεριλαμβάνονται στο παράρτημα 1 του σχεδίου εντολής λόγω του γεγονότος ότι δεν συμπληρώνουν το κατώτατο όριο του 10 % όσον αφορά τους επιβάτες μετεπιβίβασης βάσει των πληροφοριών που έχουν μέχρι στιγμής στη διάθεσή τους οι αρχές των Κάτω Χωρών. Οι αερομεταφορείς μπορούν όντως να εξασφαλίσουν την αντιμετώπιση ενός ή περισσοτέρων εκ των εν λόγω προορισμών ως προορισμών πτήσεων μετεπιβίβασης βάσει σχετικών στοιχείων, όπως, για παράδειγμα, κατάλληλες προβλέψεις και δεδομένα που αφορούν άλλους ευρωπαϊκούς αερολιμένες (πρβλ. άρθρο 1 παράγραφοι 3 και 4 και άρθρο 3 του σχεδίου εντολής) (29). Οι όροι των εν λόγω κανόνων προσφέρουν στους αερομεταφορείς όσο το δυνατόν ευρύτερες δυνατότητες να αποδείξουν τους ισχυρισμούς τους εν προκειμένω, μεταξύ άλλων, για παράδειγμα, με τη χρήση στοιχείων που αφορούν την οργάνωση ανταποκρίσεων από τους ίδιους τους επιβάτες (self-connection) (30) ή στοιχείων που συλλέγονται από τον αερολιμένα. |
| --- | --- |

(90)

Το ίδιο ισχύει και για τους προορισμούς που δεν συμπεριλαμβάνονται στο παράρτημα 1 του σχεδίου εντολής λόγω του γεγονότος ότι δεν συμπληρώνουν το κατώτατο όριο του 10 % όσον αφορά τους επιβάτες μετεπιβίβασης βάσει των πληροφοριών που έχουν μέχρι στιγμής στη διάθεσή τους οι αρχές των Κάτω Χωρών. Οι αερομεταφορείς μπορούν όντως να εξασφαλίσουν την αντιμετώπιση ενός ή περισσοτέρων εκ των εν λόγω προορισμών ως προορισμών πτήσεων μετεπιβίβασης βάσει σχετικών στοιχείων, όπως, για παράδειγμα, κατάλληλες προβλέψεις και δεδομένα που αφορούν άλλους ευρωπαϊκούς αερολιμένες (πρβλ. άρθρο 1 παράγραφοι 3 και 4 και άρθρο 3 του σχεδίου εντολής) (29). Οι όροι των εν λόγω κανόνων προσφέρουν στους αερομεταφορείς όσο το δυνατόν ευρύτερες δυνατότητες να αποδείξουν τους ισχυρισμούς τους εν προκειμένω, μεταξύ άλλων, για παράδειγμα, με τη χρήση στοιχείων που αφορούν την οργάνωση ανταποκρίσεων από τους ίδιους τους επιβάτες (self-connection) (30) ή στοιχείων που συλλέγονται από τον αερολιμένα.

29

30

| (91) | Κατά συνέπεια, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν εισάγει διακρίσεις μεταξύ προορισμών εντός της Ένωσης. |
| --- | --- |

(91)

Κατά συνέπεια, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το σχέδιο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας δεν εισάγει διακρίσεις μεταξύ προορισμών εντός της Ένωσης.

—   Απουσία διακρίσεων βάσει εθνικότητας ή ταυτότητας των αερομεταφορέων

Απουσία διακρίσεων βάσει εθνικότητας ή ταυτότητας των αερομεταφορέων

| (92) | Τα κριτήρια που καθορίζονται για τον διαχωρισμό των προορισμών και τα οποία έχουν αντικειμενικό χαρακτήρα, λαμβανομένου υπόψη του επιδιωκόμενου από το μέτρο στόχου, διασφαλίζουν ότι δεν εισάγονται διακρίσεις βάσει εθνικότητας ή ταυτότητας του αερομεταφορέα. Σε όλους τους αερομεταφορείς επιφυλάσσεται ίση μεταχείριση βάσει των ίδιων κριτηρίων. |
| --- | --- |

(92)

Τα κριτήρια που καθορίζονται για τον διαχωρισμό των προορισμών και τα οποία έχουν αντικειμενικό χαρακτήρα, λαμβανομένου υπόψη του επιδιωκόμενου από το μέτρο στόχου, διασφαλίζουν ότι δεν εισάγονται διακρίσεις βάσει εθνικότητας ή ταυτότητας του αερομεταφορέα. Σε όλους τους αερομεταφορείς επιφυλάσσεται ίση μεταχείριση βάσει των ίδιων κριτηρίων.

| (93) | Όπως αναλύθηκε λεπτομερώς ανωτέρω, το άρθρο 3 του σχεδίου διατάγματος διασφαλίζει ότι η προτεραιότητα στον αερολιμένα Lelystad διατίθεται μόνο σε αερομεταφορείς που συμβάλλουν στην ενίσχυση του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου, η οποία αποτελεί τον απώτερο στόχο του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, ήτοι με τη μετατροπή χρονοθυρίδων με σκοπό την αποκλειστική χρήση τους για πτήσεις μετεπιβίβασης. |
| --- | --- |

(93)

Όπως αναλύθηκε λεπτομερώς ανωτέρω, το άρθρο 3 του σχεδίου διατάγματος διασφαλίζει ότι η προτεραιότητα στον αερολιμένα Lelystad διατίθεται μόνο σε αερομεταφορείς που συμβάλλουν στην ενίσχυση του αερολιμένα Schiphol ως κόμβου, η οποία αποτελεί τον απώτερο στόχο του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας, ήτοι με τη μετατροπή χρονοθυρίδων με σκοπό την αποκλειστική χρήση τους για πτήσεις μετεπιβίβασης.

5.2.3.   Συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την κατανομή των χρονοθυρίδων

Συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την κατανομή των χρονοθυρίδων

| (94) | Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, η άσκηση των δικαιωμάτων κίνησης υπόκειται σε εφαρμοστέους ενωσιακούς κανόνες, και κυρίως στους κανόνες που αφορούν την κατανομή των χρονοθυρίδων. Το ζήτημα αυτό ρυθμίζεται επί του παρόντος στον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες. |
| --- | --- |

(94)

Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, η άσκηση των δικαιωμάτων κίνησης υπόκειται σε εφαρμοστέους ενωσιακούς κανόνες, και κυρίως στους κανόνες που αφορούν την κατανομή των χρονοθυρίδων. Το ζήτημα αυτό ρυθμίζεται επί του παρόντος στον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες.

| (95) | Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, από την ανάλυση που διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες προκύπτει ότι θα σημειωθεί έλλειψη χωρητικότητας στον αερολιμένα Lelystad μόλις ξεκινήσει η άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων σε αυτόν. Κατά συνέπεια, θα χαρακτηριστεί ως συντονισμένος αερολιμένας, σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη. |
| --- | --- |

(95)

Σύμφωνα με τις αρχές των Κάτω Χωρών, από την ανάλυση που διενεργήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες προκύπτει ότι θα σημειωθεί έλλειψη χωρητικότητας στον αερολιμένα Lelystad μόλις ξεκινήσει η άσκηση εμπορικών δραστηριοτήτων σε αυτόν. Κατά συνέπεια, θα χαρακτηριστεί ως συντονισμένος αερολιμένας, σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη.

| (96) | Η κατανομή των χρονοθυρίδων σε συντονισμένους αερολιμένες πρέπει να συμμορφώνεται με τις άλλες διατάξεις του εν λόγω κανονισμού, και ειδικότερα με τα άρθρα 8 έως 10. |
| --- | --- |

(96)

Η κατανομή των χρονοθυρίδων σε συντονισμένους αερολιμένες πρέπει να συμμορφώνεται με τις άλλες διατάξεις του εν λόγω κανονισμού, και ειδικότερα με τα άρθρα 8 έως 10.

| (97) | Στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του σχεδίου διατάγματος ορίζεται ότι η προτεραιότητα που προβλέπεται στο διάταγμα «δεν θίγει τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες». Ως αποτέλεσμα, όπως αναλύθηκε στο επεξηγηματικό σημείωμα του σχεδίου διατάγματος, θα εφαρμόζεται μόνο σε περίπτωση αιτήσεων που παραμένουν αντικρουόμενες μετά την εφαρμογή των γενικά εφαρμοστέων κριτηρίων που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό. |
| --- | --- |

(97)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του σχεδίου διατάγματος ορίζεται ότι η προτεραιότητα που προβλέπεται στο διάταγμα «δεν θίγει τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες». Ως αποτέλεσμα, όπως αναλύθηκε στο επεξηγηματικό σημείωμα του σχεδίου διατάγματος, θα εφαρμόζεται μόνο σε περίπτωση αιτήσεων που παραμένουν αντικρουόμενες μετά την εφαρμογή των γενικά εφαρμοστέων κριτηρίων που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό.

| (98) | Εν προκειμένω, γίνεται παραπομπή στο άρθρο 10 παράγραφος 6 του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες. Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, η προτεραιότητα που προβλέπεται σε αυτήν υπέρ νεοεισερχόμενων εταιρειών σε συντονισμένο αερολιμένα χορηγείται «με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92». Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 έχει αντικατασταθεί από το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, ο οποίος συνιστά την ισχύουσα νομική βάση για τη θέσπιση (και την αξιολόγηση από την Επιτροπή) των κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας. Κατά συνέπεια, είναι δυνατή η προσαρμογή προτεραιότητας στο πλαίσιο κανόνα κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας που θεσπίζεται βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, υπό την προϋπόθεση ότι η προσαρμογή αυτή περιορίζεται στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη του στόχου των εν λόγω κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας. |
| --- | --- |

(98)

Εν προκειμένω, γίνεται παραπομπή στο άρθρο 10 παράγραφος 6 του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες. Σύμφωνα με τη διάταξη αυτή, η προτεραιότητα που προβλέπεται σε αυτήν υπέρ νεοεισερχόμενων εταιρειών σε συντονισμένο αερολιμένα χορηγείται «με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92». Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 έχει αντικατασταθεί από το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, ο οποίος συνιστά την ισχύουσα νομική βάση για τη θέσπιση (και την αξιολόγηση από την Επιτροπή) των κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας. Κατά συνέπεια, είναι δυνατή η προσαρμογή προτεραιότητας στο πλαίσιο κανόνα κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας που θεσπίζεται βάσει του άρθρου 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008, υπό την προϋπόθεση ότι η προσαρμογή αυτή περιορίζεται στα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη του στόχου των εν λόγω κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας.

| (99) | Στην προκειμένη περίπτωση, ο κανόνας προτεραιότητας που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του σχεδίου διατάγματος εφαρμόζεται μόνον αφού εφαρμοστούν τα κριτήρια προτεραιότητας του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες και περιορίζεται στις χρονοθυρίδες που καλύπτονται μέχρι στιγμής από τους κανόνες και αντιστοιχούν σε 10 000 κινήσεις (31). Αυτή η προσαρμογή της προτεραιότητας δεν υπερβαίνει τα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη του στόχου του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας και είναι, συνεπώς, συμβιβάσιμη με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες. |
| --- | --- |

(99)

Στην προκειμένη περίπτωση, ο κανόνας προτεραιότητας που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του σχεδίου διατάγματος εφαρμόζεται μόνον αφού εφαρμοστούν τα κριτήρια προτεραιότητας του κανονισμού για τις χρονοθυρίδες και περιορίζεται στις χρονοθυρίδες που καλύπτονται μέχρι στιγμής από τους κανόνες και αντιστοιχούν σε 10 000 κινήσεις (31). Αυτή η προσαρμογή της προτεραιότητας δεν υπερβαίνει τα απολύτως αναγκαία για την επίτευξη του στόχου του σχεδίου κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας και είναι, συνεπώς, συμβιβάσιμη με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες.

31

| (100) | Ομοίως, ο κανόνας που προβλέπεται στο άρθρο 3 του σχεδίου διατάγματος βάσει του οποίου οι χρονοθυρίδες που διέπονται από το άρθρο 2 παράγραφος 2 στον αερολιμένα Schiphol μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο για πτήσεις μετεπιβίβασης είναι εγγενής της κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας και συνιστά πράγματι σύνηθες χαρακτηριστικό κάθε τέτοιου είδους κατανομής. Πρέπει, συνεπώς, να θεωρηθεί εξίσου συμβιβάσιμος με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες. |
| --- | --- |

(100)

Ομοίως, ο κανόνας που προβλέπεται στο άρθρο 3 του σχεδίου διατάγματος βάσει του οποίου οι χρονοθυρίδες που διέπονται από το άρθρο 2 παράγραφος 2 στον αερολιμένα Schiphol μπορούν να χρησιμοποιούνται μόνο για πτήσεις μετεπιβίβασης είναι εγγενής της κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας και συνιστά πράγματι σύνηθες χαρακτηριστικό κάθε τέτοιου είδους κατανομής. Πρέπει, συνεπώς, να θεωρηθεί εξίσου συμβιβάσιμος με τον κανονισμό για τις χρονοθυρίδες.

5.2.4.   Συμμόρφωση με άλλους κανόνες της Ένωσης

Συμμόρφωση με άλλους κανόνες της Ένωσης

| (101) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το μοναδικό αντικείμενο της αξιολόγησης που πρέπει να διενεργηθεί βάσει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 είναι ο εθνικός κανόνας που «ρυθμίζει την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας» (άρθρο 19 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο). Όσον αφορά τη συμμόρφωση με την παράγραφο 1 του εν λόγω άρθρου, το γεγονός ότι θα ξεκινήσουν οι εμπορικές δραστηριότητες στον αερολιμένα Lelystad σε δεδομένη χρονική στιγμή, καθώς και το μέγεθος των δραστηριοτήτων αυτών, είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την εν λόγω κατανομή της κυκλοφορίας. Τα στοιχεία αυτά δεν αποτελούν μέρος της κατανομής. Οι όροι της κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας αυτής καθαυτής δεν μπορούν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στη συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες που αφορούν την «ασφάλεια πτήσεων», την «προστασία από έκνομες ενέργειες», την «προστασία του περιβάλλοντος», όπως αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Συνεπώς, δεν προκύπτουν ζητήματα όσον αφορά το συμβιβάσιμο της διάταξης αυτής σε σχέση με τα εν λόγω στοιχεία. |
| --- | --- |

(101)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι το μοναδικό αντικείμενο της αξιολόγησης που πρέπει να διενεργηθεί βάσει του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 είναι ο εθνικός κανόνας που «ρυθμίζει την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας» (άρθρο 19 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο). Όσον αφορά τη συμμόρφωση με την παράγραφο 1 του εν λόγω άρθρου, το γεγονός ότι θα ξεκινήσουν οι εμπορικές δραστηριότητες στον αερολιμένα Lelystad σε δεδομένη χρονική στιγμή, καθώς και το μέγεθος των δραστηριοτήτων αυτών, είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την εν λόγω κατανομή της κυκλοφορίας. Τα στοιχεία αυτά δεν αποτελούν μέρος της κατανομής. Οι όροι της κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας αυτής καθαυτής δεν μπορούν να έχουν αρνητικές επιπτώσεις στη συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες που αφορούν την «ασφάλεια πτήσεων», την «προστασία από έκνομες ενέργειες», την «προστασία του περιβάλλοντος», όπως αναφέρονται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. Συνεπώς, δεν προκύπτουν ζητήματα όσον αφορά το συμβιβάσιμο της διάταξης αυτής σε σχέση με τα εν λόγω στοιχεία.

6.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (102) | Εν κατακλείδι, βάσει αξιολόγησης των πραγματικών περιστατικών και των παραδοχών που περιλαμβάνονται στην κοινοποίηση των αρχών των Κάτω Χωρών, η Επιτροπή κρίνει ότι οι σκοπούμενοι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας συμβιβάζονται με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008. |
| --- | --- |

(102)

Εν κατακλείδι, βάσει αξιολόγησης των πραγματικών περιστατικών και των παραδοχών που περιλαμβάνονται στην κοινοποίηση των αρχών των Κάτω Χωρών, η Επιτροπή κρίνει ότι οι σκοπούμενοι κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας συμβιβάζονται με το άρθρο 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο μόνον

Με την παρούσα απόφαση εγκρίνονται τα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο υπουργικού διατάγματος και στο σχέδιο εντολής της υπουργού Υποδομών και Υδάτων σχετικά με την κατανομή της εναέριας κυκλοφορίας στους αερολιμένες Lelystad και Schiphol, όπως κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή στις 29 Μαρτίου 2019 και τροποποιήθηκαν με τις επιστολές της 3ης Ιουλίου 2019 και 11ης Ιουλίου 2019.

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.

Βρυξέλλες, 24 Σεπτεμβρίου 2019.

Για την Επιτροπή

Violeta BULC

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  
  ΕΕ L 293 της 31.10.2008, σ. 3.

1

(2)  Στις 12 Ιουλίου 2018, οι αρχές των Κάτω Χωρών κοινοποίησαν στην Επιτροπή ένα πρώτο σύνολο κανόνων κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας για τους αερολιμένες Schiphol και Lelystad. Η εν λόγω κοινοποίηση ανακλήθηκε από τις αρχές των Κάτω Χωρών στις 4 Δεκεμβρίου 2018.

2

(3)  Καταχωρίστηκε με αριθμό Ares (2019)2057632

3

(4)  Καταχωρίστηκε με αριθμό Ares (2019)2256246.

4

(5)  Aanmelding verkeersverdelingsregel voor de Nederlandse luchthavens Lelystad Airport en Schiphol.

5

(6)  Οι τρεις μελέτες διενεργήθηκαν από την εταιρεία συμβούλων Seo Amsterdam Economics.

6

(7)  
  ΕΕ C 136 της 12.4.2019, σ. 26.

7

(8)  Καταχωρίστηκε με αριθμό Ares (2019)4236859

8

(9)  Καταχωρίστηκε με αριθμό Ares (2019)4595066.

9

(10)  Καταχωρίστηκε με αριθμό Ares (2019) 4595552.

10

(11)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 95/93 του Συμβουλίου της 18ης Ιανουαρίου 1993 σχετικά με τους κοινούς κανόνες κατανομής του διαθέσιμου χρόνου χρήσης (slots) στους κοινοτικούς αερολιμένες (ΕΕ L 14 της 22.1.1993, σ. 1).

11

(12)  Εξωτερική πολιτική αερομεταφορών της ΕΕ – Αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων, COM (2012) 556 final της 27ης Σεπτεμβρίου 2012.

12

(13)  Πρόγραμμα δράσης για τον αερολιμένα Schiphol (2016).

13

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 598/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, περί κανόνων και διαδικασιών για την επιβολή περιορισμών λειτουργίας λόγω θορύβου στους αερολιμένες της Ένωσης στο πλαίσιο μιας ισορροπημένης προσέγγισης, και για την κατάργηση της οδηγίας 2002/30/ΕΚ, (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 65).

14

(15)  Δεδομένου ότι ο διάδρομος προσαπογείωσης θα έχει πλάτος 45 μέτρων, ο αερολιμένας θα είναι κατάλληλος για ειδικά αεροσκάφη όπως τα Boeing 737 και τα Airbus A320 και A321.

15

(16)  Ο όμιλος KLM περιλαμβάνει τις πλήρως ελεγχόμενες θυγατρικές του Transavia και Martinair. Το 2004 η KLM συγχωνεύτηκε με την Air France.

16

(17)  Η SkyTeam είναι μια συμμαχία αερομεταφορέων που αριθμεί επί του παρόντος 20 μέλη και παρέχει πρόσβαση σε 1 074 προορισμούς παγκοσμίως.

17

(18)  Ο όμιλος KLM διαθέτει ποσοστό άνω του 55 % του συνόλου των ετήσιων χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Schiphol. Τα στοιχεία παρασχέθηκαν από τον οργανισμό συντονισμού αερολιμένων των Κάτω Χωρών Airport Coordination Netherlands (συντονιστής χρονοθυρίδων).

18

(19)  Επιπροσθέτως, οι αρχές των Κάτω Χωρών έχουν ήδη αποφασίσει τη διαπλάτυνση του αυτοκινητοδρόμου A6 προς τον αερολιμένα Lelystad ώστε να αυξηθούν οι λωρίδες κυκλοφορίας του από δύο σε τρεις, καθώς και την κατασκευή εξόδου προς τον αερολιμένα από το 2021, στοιχεία που θα διευκολύνουν περαιτέρω την πρόσβαση στον αερολιμένα.

19

(20)  Για παρόμοια περίπτωση, πρβλ. απόφαση 95/259/ΕΚ της Επιτροπής, της 14ης Μαρτίου 1995, για μια διαδικασία σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου (Υπόθεση VII/AMA/9/94: Οι γαλλικοί κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στο σύστημα αερολιμένων του Παρισιού) (ΕΕ L 162 της 13.7.1995, σ. 25), τμήμα VI.

20

(21)  Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών (ΕΕ L 240 της 24.8.1992, σ. 8).

21

(22)  Πρβλ. υποσημείωση 20.

22

(23)  Απόφαση 98/710/ΕΚ της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 1998, επί διαδικασίας σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου (Υπόθεση VII/ΑΜΑ/11/98 - Οι ιταλικοί κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στο σύστημα αερολιμένων του Μιλάνου) (ΕΕ L 337 της 12.12.1998, σ. 42), αιτιολογική σκέψη 45.

23

(24)  Απόφαση 2001/163/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2000, περί διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου (Υπόθεση ΤRΕΝ/ΑΜΑ/12/00 — Οι ιταλικοί κανόνες κατανομής της εναέριας κυκλοφορίας στο σύστημα αερολιμένων του Μιλάνου) (ΕΕ L 58 της 28.2.2001, σ. 29), αιτιολογική σκέψη 45.

24

(25)  Εξωτερική πολιτική αερομεταφορών της ΕΕ – Αντιμετώπιση των μελλοντικών προκλήσεων, COM (2012) 556 final της 27ης Σεπτεμβρίου 2012.

25

(26)  Πρβλ. αιτιολογική σκέψη 41 ανωτέρω.

26

(27)  Τα πορίσματα της μελέτης βασίζονται σε γνωστούς προορισμούς και δεν λαμβάνουν υπόψη τις δυνατότητες των αερομεταφορέων να τεκμηριώσουν ότι άλλοι προορισμοί μπορούν ομοίως να χαρακτηριστούν ως προορισμοί μετεπιβίβασης. Πρβλ. αιτιολογική σκέψη 90 κατωτέρω.

27

(28)  Π.χ. απόφαση της 30ής Σεπτεμβρίου 2010, Uzonyi, C-133/09, ECLI EU:C:2010:563, σκέψη 31.

28

Uzonyi

(29)  Πρβλ. αιτιολογικές σκέψεις 15 και 16 ανωτέρω.

29

(30)  Με τα εν λόγω εργαλεία, οι επιβάτες μπορούν να κάνουν κράτηση σε δύο διαδοχικές πτήσεις και να επωφελούνται από ασφάλιση όπου απαιτείται, ήτοι για αντικατάσταση πτήσης ή παροχή καταλύματος εάν απαιτηθεί λόγω καθυστέρησης, ακύρωσης ή αναπρογραμματισμού πτήσης. Οι «Dohop» (https://www.dohop.com/) και, «Kiwi» (https://www.kiwi.com/en/pages/content/about/) είναι ευρέως γνωστοί πάροχοι τέτοιων υπηρεσιών.

30

(31)  Όπως αναλύθηκε ανωτέρω (αιτιολογικές σκέψεις 12 και 85), αύξηση του αριθμού των οικείων χρονοθυρίδων στον αερολιμένα Lelystad θα πραγματοποιηθεί μόνο κατόπιν αξιολόγησης του καθεστώτος και μόνον έπειτα από χωριστή έγκριση της Επιτροπής. Το καθεστώς που εξετάζεται στην παρούσα απόφαση περιορίζεται στον προαναφερόμενο αριθμό των 10 000 χρονοθυρίδων.

31

---

Διορθωτικά

| 26.9.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246/38 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/38

---

Διορθωτικό στην οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 275 της 25ης Οκτωβρίου 2003
  )

Στη σελίδα 53, στο παράρτημα Ι, σημείο 5:

αντί:

| «5. | Σε περίπτωση που διαπιστωθεί υπέρβαση του ανωτάτου ορίου παραγωγικής ικανότητας οιασδήποτε δραστηριότητας του παρόντος παραρτήματος, όλες οι μονάδες στις οποίες καίονται καύσιμα, πέρα από αυτές στις οποίες γίνεται αποτέφρωση επικίνδυνων ή τοξικών αποβλήτων, περιλαμβάνονται στην άδεια εκπομπής αερίων θερμοκηπίου.» |
| --- | --- |

«5.

διάβαζε:

| «5. | Σε περίπτωση που διαπιστωθεί υπέρβαση του ανωτάτου ορίου παραγωγικής ικανότητας οιασδήποτε δραστηριότητας του παρόντος παραρτήματος, όλες οι μονάδες στις οποίες καίονται καύσιμα, πέρα από αυτές στις οποίες γίνεται αποτέφρωση επικίνδυνων ή αστικών αποβλήτων, περιλαμβάνονται στην άδεια εκπομπής αερίων θερμοκηπίου.». |
| --- | --- |

«5.

---

| 26.9.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 246/38 |
| --- | --- | --- | --- |

26.9.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/38

---

Διορθωτικό στην οδηγία 2014/52/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/92/ΕΕ σχετικά με την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 124 της 25ης Απριλίου 2014
  )

Στη σελίδα 12, άρθρο 1 σημείο 11, άρθρο 9α πρώτο εδάφιο:

αντί:

«Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία, δεν βρίσκονται σε σύγκρουση συμφερόντων.»

διάβαζε:

«Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η αρμόδια αρχή ή οι αρμόδιες αρχές εκτελούν τα καθήκοντα που απορρέουν από την παρούσα οδηγία με αντικειμενικό τρόπο και δεν βρίσκονται σε σύγκρουση συμφερόντων.».

---