# Официален вестник L 241/2019

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 241 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6219 септември 2019 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 241

Издание на български език

Законодателство

Година 6219 септември 2019 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ |
| | * | Известие относно влизането в сила на Споразумението за доброволно партньорство между Европейския съюз и Социалистическа република Виетнам за прилагане на законодателството в областта на горите, управление и търговия | 1 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2019/1563 на Съвета от 16 септември 2019 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC) | 2 |
| | * | Решение (ЕС) 2019/1564 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока
  (нотифицирано под номер C(2019) 6387) | 6 |
| | * | Решение (ЕС) 2019/1565 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата
  (нотифицирано под номер C(2019) 6388) | 8 |
| | * | Решение (ЕС) 2019/1566 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда
  (нотифицирано под номер на документ C(2019) 6389) | 10 |
| | * | Решение (ЕС) 2019/1567 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право
  (нотифицирано под номер C(2019) 6390) | 12 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

*

Известие относно влизането в сила на Споразумението за доброволно партньорство между Европейския съюз и Социалистическа република Виетнам за прилагане на законодателството в областта на горите, управление и търговия

1

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2019/1563 на Съвета от 16 септември 2019 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC)

2

*

Решение (ЕС) 2019/1564 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока
  (нотифицирано под номер C(2019) 6387)

(нотифицирано под номер C(2019) 6387)

6

*

Решение (ЕС) 2019/1565 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата
  (нотифицирано под номер C(2019) 6388)

(нотифицирано под номер C(2019) 6388)

8

*

Решение (ЕС) 2019/1566 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда
  (нотифицирано под номер на документ C(2019) 6389)

(нотифицирано под номер на документ C(2019) 6389)

10

*

Решение (ЕС) 2019/1567 на Комисията от 4 септември 2019 година относно предложената гражданска инициатива под надслов Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право
  (нотифицирано под номер C(2019) 6390)

(нотифицирано под номер C(2019) 6390)

12

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

МЕЖДУНАРОДНИ СПОРАЗУМЕНИЯ

| 19.9.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 241/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 241/1

---

Известие относно влизането в сила на Споразумението за доброволно партньорство между Европейския съюз и Социалистическа република Виетнам за прилагане на законодателството в областта на горите, управление и търговия

В съответствие с член 25, параграф 1 от Споразумението за доброволно партньорство между Европейския съюз и Социалистическа република Виетнам за прилагане на законодателството в областта на горите, управление и търговия (1), подписано в Брюксел на 19 октомври 2018 г., същото влезе в сила на 1 юни 2019 г.

1

---

(1)  
  ОВ L 147, 5.6.2019 г., стр. 3.

1

---

РЕШЕНИЯ

| 19.9.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 241/2 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 241/2

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1563 НА СЪВЕТА

от 16 септември 2019 година

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Съюзът е член на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC) — регионална комисия по риболова към Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), създадена съгласно член VI, параграф 1 от Учредителния акт на ФАО. |
| --- | --- |

(1)

Съюзът е член на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC) — регионална комисия по риболова към Организацията на ООН за прехрана и земеделие (ФАО), създадена съгласно член VI, параграф 1 от Учредителния акт на ФАО.

| (2) | Съюзът е член на ФАО. |
| --- | --- |

(2)

Съюзът е член на ФАО.

| (3) | Целта на WECAFC е да насърчава ефективното опазване, управление и развитие на живите морски ресурси в сферата на своята компетентност. Съгласно член 6, буква з) от своя преработен устав WECAFC предоставя консултации във връзка с мерките за управление (препоръки и резолюции). Тъй като WECAFC има консултативен статут, нейните препоръки и резолюции не са обвързващи за членовете ѝ. |
| --- | --- |

(3)

Целта на WECAFC е да насърчава ефективното опазване, управление и развитие на живите морски ресурси в сферата на своята компетентност. Съгласно член 6, буква з) от своя преработен устав WECAFC предоставя консултации във връзка с мерките за управление (препоръки и резолюции). Тъй като WECAFC има консултативен статут, нейните препоръки и резолюции не са обвързващи за членовете ѝ.

| (4) | Както се посочва в съвместното съобщение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия, озаглавено „Международно управление на океаните: програма за бъдещето на нашите океани“, и в заключенията на Съвета във връзка с това съвместно съобщение, насърчаването на мерките за подкрепа и повишаване на ефективността на регионалните организации за управление на рибарството (РОУР) и, когато е уместно, за подобряване на тяхното управление и за засилване на сътрудничеството в ключови области, свързани с океана, с цел запълване на пропуските в регионалното управление, е в центъра на действието на ЕС в рамките на тези форуми. |
| --- | --- |

(4)

Както се посочва в съвместното съобщение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия, озаглавено „Международно управление на океаните: програма за бъдещето на нашите океани“, и в заключенията на Съвета във връзка с това съвместно съобщение, насърчаването на мерките за подкрепа и повишаване на ефективността на регионалните организации за управление на рибарството (РОУР) и, когато е уместно, за подобряване на тяхното управление и за засилване на сътрудничеството в ключови области, свързани с океана, с цел запълване на пропуските в регионалното управление, е в центъра на действието на ЕС в рамките на тези форуми.

| (5) | В съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“, се посочват конкретни мерки за намаляване на отпадъците от пластмаси и замърсяването на морската среда, както и за ограничаване на случаите на загуба или изоставяне на риболовни уреди в морето. |
| --- | --- |

(5)

В съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Европейска стратегия за пластмасите в кръговата икономика“, се посочват конкретни мерки за намаляване на отпадъците от пластмаси и замърсяването на морската среда, както и за ограничаване на случаите на загуба или изоставяне на риболовни уреди в морето.

| (6) | Тъй като WECAFC има за задача да приема необвързващи актове, които са годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, целесъобразно е да бъде определена позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на WECAFC през периода 2019—2023 г. Повечето решения на Съвета, с които се определя позицията на Съюза в рамките на РОУР, в които Съюзът е член, подлежат на преразглеждане преди годишните заседания на съответните РОУР за 2024 г. Ето защо за да се съгласуват по-добре позициите на Съюза във всички РОУР и регионални органи в областта на рибарството, както и за да се рационализира процесът на преразглеждане, настоящото решение следва да бъде преразгледано преди заседанието на WECAFC през 2024 г. |
| --- | --- |

(6)

Тъй като WECAFC има за задача да приема необвързващи актове, които са годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на правото на Съюза, целесъобразно е да бъде определена позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на WECAFC през периода 2019—2023 г. Повечето решения на Съвета, с които се определя позицията на Съюза в рамките на РОУР, в които Съюзът е член, подлежат на преразглеждане преди годишните заседания на съответните РОУР за 2024 г. Ето защо за да се съгласуват по-добре позициите на Съюза във всички РОУР и регионални органи в областта на рибарството, както и за да се рационализира процесът на преразглеждане, настоящото решение следва да бъде преразгледано преди заседанието на WECAFC през 2024 г.

| (7) | Предвид изменящия се характер на рибните ресурси в зоната на WECAFC и произтичащата от това необходимост в позицията на Съюза да бъдат взети под внимание някои нови обстоятелства, включително новата научна и друга важна информация, представена преди или по време на заседанията на WECAFC, следва да бъдат установени процедури във връзка с ежегодното уточняване на позицията на Съюза през периода 2019—2023 г., в съответствие с принципа на лоялно сътрудничество между институциите на Съюза, залегнал в член 13, параграф 2 от Договора за Европейския съюз, |
| --- | --- |

(7)

Предвид изменящия се характер на рибните ресурси в зоната на WECAFC и произтичащата от това необходимост в позицията на Съюза да бъдат взети под внимание някои нови обстоятелства, включително новата научна и друга важна информация, представена преди или по време на заседанията на WECAFC, следва да бъдат установени процедури във връзка с ежегодното уточняване на позицията на Съюза през периода 2019—2023 г., в съответствие с принципа на лоялно сътрудничество между институциите на Съюза, залегнал в член 13, параграф 2 от Договора за Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на заседанията на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC), е определена в приложение I.

Член 2

Ежегодното уточняване на позицията на Съюза, която трябва да се заеме на заседанията на WECAFC, се извършва в съответствие с приложение II.

Член 3

Позицията на Съюза, определена в приложение I, се оценява и при необходимост се преразглежда от Съвета по предложение на Комисията преди заседанието на WECAFC през 2024 г.

Член 4

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 16 септември 2019 година.

За Съвета

Председател

T. TUPPURAINEN

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан (WECAFC)

1.   ПРИНЦИПИ

В рамките на WECAFC Съюзът:

| а) | действа в съответствие с целите и принципите, които си е поставил в рамките на общата политика в областта на рибарството, по-специално чрез подхода на предпазливост, и целите, свързани с постигането на максимален устойчив улов, както е посочено в член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, така че да се насърчи прилагането на екосистемен подход към управлението на рибарството, да се предотврати и намали, доколкото е възможно, нежеланият улов и постепенно да се премахне изхвърлянето на улов, да се сведе до минимум въздействието на риболовните дейности върху морските екосистеми и техните местообитания, както и да се осигури — посредством насърчаване на икономически жизнеспособен и конкурентоспособен сектор на рибарството в Съюза — справедлив жизнен стандарт за хората, чийто поминък зависи от риболовните дейности, при отчитане на интересите на потребителите; |
| --- | --- |

а)

действа в съответствие с целите и принципите, които си е поставил в рамките на общата политика в областта на рибарството, по-специално чрез подхода на предпазливост, и целите, свързани с постигането на максимален устойчив улов, както е посочено в член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1380/2013, така че да се насърчи прилагането на екосистемен подход към управлението на рибарството, да се предотврати и намали, доколкото е възможно, нежеланият улов и постепенно да се премахне изхвърлянето на улов, да се сведе до минимум въздействието на риболовните дейности върху морските екосистеми и техните местообитания, както и да се осигури — посредством насърчаване на икономически жизнеспособен и конкурентоспособен сектор на рибарството в Съюза — справедлив жизнен стандарт за хората, чийто поминък зависи от риболовните дейности, при отчитане на интересите на потребителите;

| б) | се стреми да осигури адекватно участие на заинтересованите страни в подготвителния етап на резолюциите и препоръките на WECAFC, които се приемат в рамките на WECAFC в съответствие с нейния преработен устав; |
| --- | --- |

б)

се стреми да осигури адекватно участие на заинтересованите страни в подготвителния етап на резолюциите и препоръките на WECAFC, които се приемат в рамките на WECAFC в съответствие с нейния преработен устав;

| в) | гарантира, че приетите в рамките на WECAFC резолюции и препоръки са съгласувани с международното право, и по-специално с разпоредбите на Конвенцията на ООН от 1982 г. по морско право, Споразумението на ООН от 1995 г., свързано с опазването и управлението на трансгранично преминаващите и далекомигриращите рибни запаси, Споразумението от 1993 г. за насърчаване на спазването на международните мерки за опазване и управление от риболовните кораби в открито море, Кодекса от 1995 г. за поведение за отговорно рибарство и Споразумението на Организацията за прехрана и земеделие от 2009 г. за мерките на пристанищната държава; |
| --- | --- |

в)

гарантира, че приетите в рамките на WECAFC резолюции и препоръки са съгласувани с международното право, и по-специално с разпоредбите на Конвенцията на ООН от 1982 г. по морско право, Споразумението на ООН от 1995 г., свързано с опазването и управлението на трансгранично преминаващите и далекомигриращите рибни запаси, Споразумението от 1993 г. за насърчаване на спазването на международните мерки за опазване и управление от риболовните кораби в открито море, Кодекса от 1995 г. за поведение за отговорно рибарство и Споразумението на Организацията за прехрана и земеделие от 2009 г. за мерките на пристанищната държава;

| г) | насърчава позициите, съответстващи на най-добрите практики на регионалните организации за управление на рибарството (РОУР) и регионалните органи в областта на рибарството (РООР) в същата зона, и гарантира насърчаването на координацията между РОУР и съответните организации, като подрегионалните организации в областта на рибарството и регионалните морски конвенции, както и — според случая — сътрудничеството със световни организации в рамките на техните мандати, когато е целесъобразно, включително механизмите за сътрудничество между РОУР, отговарящи за улова на видове, различни от риба тон, които механизми са подобни на т. нар. „процес от Кобе“ по отношение на РОУР за рибата тон; |
| --- | --- |

г)

насърчава позициите, съответстващи на най-добрите практики на регионалните организации за управление на рибарството (РОУР) и регионалните органи в областта на рибарството (РООР) в същата зона, и гарантира насърчаването на координацията между РОУР и съответните организации, като подрегионалните организации в областта на рибарството и регионалните морски конвенции, както и — според случая — сътрудничеството със световни организации в рамките на техните мандати, когато е целесъобразно, включително механизмите за сътрудничество между РОУР, отговарящи за улова на видове, различни от риба тон, които механизми са подобни на т. нар. „процес от Кобе“ по отношение на РОУР за рибата тон;

| д) | се стреми към съгласуваност и полезно взаимодействие с провежданата от него политика в рамките на двустранните му отношения в областта на рибарството с трети държави и гарантира съгласуваност с другите си политики — по-специално в областта на външните отношения, заетостта, околната среда, търговията, развитието, научните изследвания и иновациите; |
| --- | --- |

д)

се стреми към съгласуваност и полезно взаимодействие с провежданата от него политика в рамките на двустранните му отношения в областта на рибарството с трети държави и гарантира съгласуваност с другите си политики — по-специално в областта на външните отношения, заетостта, околната среда, търговията, развитието, научните изследвания и иновациите;

| е) | гарантира спазването на своите международни ангажименти; |
| --- | --- |

е)

гарантира спазването на своите международни ангажименти;

| ж) | действа в съответствие със заключенията на Съвета от 19 март 2012 г. във връзка със Съобщението на Комисията относно външното измерение на общата политика в областта на рибарството (1); |
| --- | --- |

ж)

действа в съответствие със заключенията на Съвета от 19 март 2012 г. във връзка със Съобщението на Комисията относно външното измерение на общата политика в областта на рибарството (1);

| з) | се стреми да създава равноправни условия за флота на Съюза в зоната на компетентност на WECAFC въз основа на същите принципи и стандарти като тези, приложими съгласно правото на Съюза, и да насърчава еднаквото прилагане на тези принципи и стандарти; |
| --- | --- |

з)

се стреми да създава равноправни условия за флота на Съюза в зоната на компетентност на WECAFC въз основа на същите принципи и стандарти като тези, приложими съгласно правото на Съюза, и да насърчава еднаквото прилагане на тези принципи и стандарти;

| и) | действа в съответствие със заключенията на Съвета (2) относно съвместното съобщение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия, озаглавено
  „Международно управление на океаните: приносът на ЕС за отговорното управление на океаните“
   (3), и насърчава мерките за подпомагане и повишаване на ефективността на WECAFC и, когато е уместно, за подобряване на нейното управление и постигнатите от нея резултати, по-специално като подкрепя реформата, чрез която WECAFC да се превърне в пълноценна РОУР, като принос към устойчивото управление на океаните във всичките му измерения. |
| --- | --- |

и)

действа в съответствие със заключенията на Съвета (2) относно съвместното съобщение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия, озаглавено
  „Международно управление на океаните: приносът на ЕС за отговорното управление на океаните“
   (3), и насърчава мерките за подпомагане и повишаване на ефективността на WECAFC и, когато е уместно, за подобряване на нейното управление и постигнатите от нея резултати, по-специално като подкрепя реформата, чрез която WECAFC да се превърне в пълноценна РОУР, като принос към устойчивото управление на океаните във всичките му измерения.

2.   НАСОКИ

При необходимост Съюзът се стреми да подкрепя предприемането на следните действия от страна на WECAFC:

| а) | резолюции и препоръки за опазването и управлението на живите морски ресурси в зоната на компетентност на WECAFC въз основа на най-добрите налични научни становища; |
| --- | --- |

а)

резолюции и препоръки за опазването и управлението на живите морски ресурси в зоната на компетентност на WECAFC въз основа на най-добрите налични научни становища;

| б) | резолюции и препоръки във връзка с дейностите по наблюдение, контрол и надзор в зоната на компетентност на WECAFC, включително за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов; |
| --- | --- |

б)

резолюции и препоръки във връзка с дейностите по наблюдение, контрол и надзор в зоната на компетентност на WECAFC, включително за предотвратяване, възпиране и премахване на незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов;

| в) | резолюции и препоръки за максимално ограничаване на отрицателното въздействие на риболовните дейности и аквакултурата върху морското биологично разнообразие и морските екосистеми и техните местообитания, включително мерки за намаляване на замърсяването на морската среда и предотвратяване на изхвърлянето на пластмаси в морето, както и за намаляване на въздействието на намиращите се в морето пластмаси върху морското биологично разнообразие и екосистемите, мерки за защита на уязвимите морски екосистеми в зоната на компетентност на WECAFC в съответствие с Международните насоки на ФАО за управление на дълбоководния риболов в открито море и мерки за избягване и намаляване, доколкото е възможно, на нежелания улов, включително и по-специално на уязвимите морски видове, както и за постепенно премахване на изхвърлянето на улов; |
| --- | --- |

в)

резолюции и препоръки за максимално ограничаване на отрицателното въздействие на риболовните дейности и аквакултурата върху морското биологично разнообразие и морските екосистеми и техните местообитания, включително мерки за намаляване на замърсяването на морската среда и предотвратяване на изхвърлянето на пластмаси в морето, както и за намаляване на въздействието на намиращите се в морето пластмаси върху морското биологично разнообразие и екосистемите, мерки за защита на уязвимите морски екосистеми в зоната на компетентност на WECAFC в съответствие с Международните насоки на ФАО за управление на дълбоководния риболов в открито море и мерки за избягване и намаляване, доколкото е възможно, на нежелания улов, включително и по-специално на уязвимите морски видове, както и за постепенно премахване на изхвърлянето на улов;

| г) | резолюции и препоръки за намаляване на въздействието на изоставените, изгубените или изхвърлените по друг начин риболовни уреди в океаните и за улесняване на идентифицирането и прибирането на тези уреди; |
| --- | --- |

г)

резолюции и препоръки за намаляване на въздействието на изоставените, изгубените или изхвърлените по друг начин риболовни уреди в океаните и за улесняване на идентифицирането и прибирането на тези уреди;

| д) | резолюции и препоръки, с които се забранява риболовът, извършван единствено с цел добиване на перки от акули, и с които се изисква всички акули да бъдат разтоварвани с всичките си естествено прикрепени към трупа перки; |
| --- | --- |

д)

резолюции и препоръки, с които се забранява риболовът, извършван единствено с цел добиване на перки от акули, и с които се изисква всички акули да бъдат разтоварвани с всичките си естествено прикрепени към трупа перки;

| е) | когато е целесъобразно — съвместни подходи с други РООР и РОУР, по-специално с тези от тях, които участват в управлението на рибарството в същата зона; |
| --- | --- |

е)

когато е целесъобразно — съвместни подходи с други РООР и РОУР, по-специално с тези от тях, които участват в управлението на рибарството в същата зона;

| ж) | препоръки — когато е целесъобразно и дотолкова, доколкото е разрешено по силата на съответните учредителни документи — които насърчават прилагането на Конвенцията относно условията на труд в сектора на риболова на Международната организация на труда; |
| --- | --- |

ж)

препоръки — когато е целесъобразно и дотолкова, доколкото е разрешено по силата на съответните учредителни документи — които насърчават прилагането на Конвенцията относно условията на труд в сектора на риболова на Международната организация на труда;

| з) | допълнителни технически резолюции и препоръки, основани на становища на спомагателните органи и работните групи на WECAFC. |
| --- | --- |

з)

допълнителни технически резолюции и препоръки, основани на становища на спомагателните органи и работните групи на WECAFC.

---

(1)  7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1.

(2)  7348/1/17 REV 1, 24.3.2017 г.

(3)  JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016 г.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Ежегодно уточняване на позицията на Съюза, която да се заеме на заседанията на Комисията по риболова в централната западна част на Атлантическия океан

Преди всяко заседание на WECAFC, когато този орган има за задача да приема решения, които са годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на приеманата от законодателя на Съюза нормативна уредба, се предприемат необходимите стъпки, така че в позицията, която ще бъде изразена от името на Съюза, да бъде взета под внимание най-актуалната научна и друга важна информация, предадена на Комисията, в съответствие с принципите и насоките, определени в приложение I.

За тази цел и въз основа на посочената информация Комисията представя на Съвета достатъчно рано преди всяко заседание на WECAFC писмен документ, съдържащ елементите във връзка с предложеното уточняване на позицията, която трябва да бъде изразена от името на Съюза, за обсъждане и одобряване на детайлите по нея.

Ако по време на заседание на WECAFC не е възможно да се постигне споразумение — включително на място — позволяващо отразяването на нови елементи в позицията на Съюза, въпросът трябва да бъде отнесен до Съвета или до подготвителните му органи.

---

| 19.9.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 241/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 241/6

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1564 НА КОМИСИЯТА

от 4 септември 2019 година

относно предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“

(нотифицирано под номер C(2019) 6387)

(само текстът на английски език е автентичен)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Като предмет на предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“ е посочено следното: „Въвеждане на категоричен 10-годишен срок след присъединяването за автоматичeн мораториум върху плащанията по линия на структурните и кохезионните фондове в полза на новоприсъединила се държава, докато механизмът за наблюдение спре да се прилага спрямо нейната съдебна система.“ |
| --- | --- |

(1)

Като предмет на предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“ е посочено следното: „Въвеждане на категоричен 10-годишен срок след присъединяването за автоматичeн мораториум върху плащанията по линия на структурните и кохезионните фондове в полза на новоприсъединила се държава, докато механизмът за наблюдение спре да се прилага спрямо нейната съдебна система.“

| (2) | Целите на предложената гражданска инициатива са: „Настоящият правен кодекс на ЕС дава възможност за неправилно тълкуване. При определени условия корупцията сред политическия елит в новоприсъединилите се държави може да се окаже от полза за други държави в Съюза и относителното понятие „временно“ да се прилага до безкрай. С определянето на строги срокове се избягват прякото и непрякото стимулиране на корупцията в държавите — членки на ЕС. Пример за това е неефикасността на съществуващия механизъм за наблюдение по отношение на България и Румъния.“ |
| --- | --- |

(2)

Целите на предложената гражданска инициатива са: „Настоящият правен кодекс на ЕС дава възможност за неправилно тълкуване. При определени условия корупцията сред политическия елит в новоприсъединилите се държави може да се окаже от полза за други държави в Съюза и относителното понятие „временно“ да се прилага до безкрай. С определянето на строги срокове се избягват прякото и непрякото стимулиране на корупцията в държавите — членки на ЕС. Пример за това е неефикасността на съществуващия механизъм за наблюдение по отношение на България и Румъния.“

| (3) | С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива. |
| --- | --- |

(3)

С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

| (4) | За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен. |
| --- | --- |

(4)

За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

| (5) | С цел изпълнение на Договорите може да бъде приет правен акт на Съюза относно финансовите норми, които по-специално определят реда и условията за изпълнение на бюджета, както и за представяне и проверка на отчетите, в съответствие с член 322, параграф 1, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). |
| --- | --- |

(5)

С цел изпълнение на Договорите може да бъде приет правен акт на Съюза относно финансовите норми, които по-специално определят реда и условията за изпълнение на бюджета, както и за представяне и проверка на отчетите, в съответствие с член 322, параграф 1, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

| (6) | По тези причини предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента. |
| --- | --- |

(6)

По тези причини предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента.

| (7) | Освен това гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС. |
| --- | --- |

(7)

Освен това гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС.

| (8) | Поради това предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“ следва да бъде регистрирана, |
| --- | --- |

(8)

Поради това предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“ следва да бъде регистрирана,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“ се регистрира.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила на 12 септември 2019 г.

Член 3

Адресати на настоящото решение са организаторите (членовете на гражданския комитет) на предложената гражданска инициатива под надслов „Да се изкорени корупцията в Европа, като се спре отпускането на средства за държавите с неефективна съдебна система след срока“, представлявани от г-жа Венета Константинова МАДЖИСТРЕЛИ и г-жа Добринка Русева МОСКОВА в качеството им на лица за контакт.

Съставено в Брюксел на 4 септември 2019 година.

За Комисията

Frans TIMMERMANS

Заместник-председател

---

(1)  
  ОВ L 65, 11.3.2011 г., стр. 1.

1

---

| 19.9.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 241/8 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 241/8

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1565 НА КОМИСИЯТА

от 4 септември 2019 година

относно предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“

(нотифицирано под номер C(2019) 6388)

(само текстът на английски език е автентичен)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Като предмет на предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“ е посочено следното: „Призоваваме Европейската комисия да засили действията във връзка с извънредната ситуация в областта на климата предвид ограничението на глобалното затопляне от 1,5 °С. Това означава да бъдат поставени по-амбициозни цели по отношение на климата и да бъде увеличена финансовата подкрепа за действия за борба с изменението на климата.“ |
| --- | --- |

(1)

Като предмет на предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“ е посочено следното: „Призоваваме Европейската комисия да засили действията във връзка с извънредната ситуация в областта на климата предвид ограничението на глобалното затопляне от 1,5 °С. Това означава да бъдат поставени по-амбициозни цели по отношение на климата и да бъде увеличена финансовата подкрепа за действия за борба с изменението на климата.“

| (2) | Целите на предложената гражданска инициатива са: „ЕС трябва да промени целите си (НОП) съгласно Парижкото споразумение така, че да се постигне намаление с 80 % на емисиите на парникови газове до 2030 г. и тези емисии да се премахнат изцяло до 2035 г., както и да измени европейското законодателство в областта на климата в съответствие с това. Трябва да бъде въведена корекция на въглеродните емисии на границите на ЕС. Не трябва да се подписват договори за свободна търговия с партньорски държави, които според Climate Action Tracker не следват траектория, съвместима със съблюдаването на ограничението на глобалното затопляне от 1,5 °С. ЕС трябва да създаде безплатни образователни материали за учебните програми на всички държави членки относно последиците от изменението на климата.“ |
| --- | --- |

(2)

Целите на предложената гражданска инициатива са: „ЕС трябва да промени целите си (НОП) съгласно Парижкото споразумение така, че да се постигне намаление с 80 % на емисиите на парникови газове до 2030 г. и тези емисии да се премахнат изцяло до 2035 г., както и да измени европейското законодателство в областта на климата в съответствие с това. Трябва да бъде въведена корекция на въглеродните емисии на границите на ЕС. Не трябва да се подписват договори за свободна търговия с партньорски държави, които според Climate Action Tracker не следват траектория, съвместима със съблюдаването на ограничението на глобалното затопляне от 1,5 °С. ЕС трябва да създаде безплатни образователни материали за учебните програми на всички държави членки относно последиците от изменението на климата.“

| (3) | С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива. |
| --- | --- |

(3)

С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

| (4) | За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен. |
| --- | --- |

(4)

За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

| (5) | Комисията е оправомощена да представя предложения за правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите по следните въпроси:






  — | действия, които трябва да бъдат предприети, за да се постигнат целите за опазване, защита и подобряване на качеството на околната среда и за насърчаване, на международно равнище, на мерки за справяне с регионални или световни проблеми на околната среда, и по-специално борбата с изменението на климата, въз основа на член 192, параграфи 1 и 2 във връзка с член 191, параграф 1, първо и четвърто тире от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС); |
| --- | --- | --- |

(5)

Комисията е оправомощена да представя предложения за правни актове на Съюза за целите на прилагането на Договорите по следните въпроси:

—

действия, които трябва да бъдат предприети, за да се постигнат целите за опазване, защита и подобряване на качеството на околната среда и за насърчаване, на международно равнище, на мерки за справяне с регионални или световни проблеми на околната среда, и по-специално борбата с изменението на климата, въз основа на член 192, параграфи 1 и 2 във връзка с член 191, параграф 1, първо и четвърто тире от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС);

| — | прилагане на общата търговска политика въз основа на член 207 от ДФЕС. |
| --- | --- |

—

прилагане на общата търговска политика въз основа на член 207 от ДФЕС.

| (6) | По тези причини предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента. |
| --- | --- |

(6)

По тези причини предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента.

| (7) | Освен това гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС. |
| --- | --- |

(7)

Освен това гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС.

| (8) | Поради това предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“ следва да бъде регистрирана, |
| --- | --- |

(8)

Поради това предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“ следва да бъде регистрирана,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“ се регистрира.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила на 23 септември 2019 г.

Член 3

Адресати на настоящото решение са организаторите (членовете на гражданския комитет) на предложената гражданска инициатива под надслов „Действия във връзка с извънредната ситуация в областта на климата“, представлявани от г-н Thomas EITZENBERGER и г-жа Astrid Cecilie BUDOLFSEN в качеството им на лица за контакт.

Съставено в Брюксел на 4 септември 2019 година.

За Комисията

Frans TIMMERMANS

Заместник-председател

---

(1)  
  ОВ L 65, 11.3.2011 г., стр. 1.

1

---

| 19.9.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 241/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 241/10

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1566 НА КОМИСИЯТА

от 4 септември 2019 година

относно предложената гражданска инициатива под надслов „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“

(нотифицирано под номер на документ C(2019) 6389)

(само текстът на английски език е автентичен)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Като предмет на предложената гражданска инициатива, озаглавена „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“, е посочено следното: „С цел защита на пчелите и здравето на хората призоваваме Комисията да предложи правни актове за постепенното премахване на синтетичните пестициди до 2035 г., за възстановяване на биологичното разнообразие и за подкрепа на земеделските стопани в процеса на прехода.“ |
| --- | --- |

(1)

Като предмет на предложената гражданска инициатива, озаглавена „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“, е посочено следното: „С цел защита на пчелите и здравето на хората призоваваме Комисията да предложи правни актове за постепенното премахване на синтетичните пестициди до 2035 г., за възстановяване на биологичното разнообразие и за подкрепа на земеделските стопани в процеса на прехода.“

| (2) | Целите на предложената гражданска инициатива са: „Постепенно ограничаване на синтетичните пестициди в селското стопанство в ЕС с 80 % до 2030 г., като се започне от най-опасните, и пълното им премахване до 2035 г.; възстановяване на естествените екосистеми в селскостопанските райони, така че селското стопанство да се превърне във фактор за възстановяването на биологичното разнообразие; реформа на селското стопанство чрез отдаване на приоритет на дребномащабното, разнообразно и устойчиво селско стопанство, подкрепа за бързото разрастване на агроекологичните и биоземеделските практики и подпомагане на независимото обучение на земеделските стопани и научните изследвания в областта на селскостопанските практики без пестициди и без ГМО.“ |
| --- | --- |

(2)

Целите на предложената гражданска инициатива са: „Постепенно ограничаване на синтетичните пестициди в селското стопанство в ЕС с 80 % до 2030 г., като се започне от най-опасните, и пълното им премахване до 2035 г.; възстановяване на естествените екосистеми в селскостопанските райони, така че селското стопанство да се превърне във фактор за възстановяването на биологичното разнообразие; реформа на селското стопанство чрез отдаване на приоритет на дребномащабното, разнообразно и устойчиво селско стопанство, подкрепа за бързото разрастване на агроекологичните и биоземеделските практики и подпомагане на независимото обучение на земеделските стопани и научните изследвания в областта на селскостопанските практики без пестициди и без ГМО.“

| (3) | С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива. |
| --- | --- |

(3)

С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

| (4) | За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен. |
| --- | --- |

(4)

За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

| (5) | За целите на прилагането на Договорите могат да бъдат приемани правни актове на Съюза:






  — | за създаване на общата организация на селскостопанските пазари и за приемане на останалите разпоредби, необходими за постигането на целите на общата селскостопанска политика, въз основа на член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС); |
| --- | --- | --- |

(5)

За целите на прилагането на Договорите могат да бъдат приемани правни актове на Съюза:

—

за създаване на общата организация на селскостопанските пазари и за приемане на останалите разпоредби, необходими за постигането на целите на общата селскостопанска политика, въз основа на член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС);

| — | за сближаване на законовите, подзаконовите или административните разпоредби на държавите членки, които имат за цел създаването и функционирането на вътрешния пазар, въз основа на член 114 от ДФЕС; |
| --- | --- |

—

за сближаване на законовите, подзаконовите или административните разпоредби на държавите членки, които имат за цел създаването и функционирането на вътрешния пазар, въз основа на член 114 от ДФЕС;

| — | за мерки във ветеринарната и фитосанитарната област, които имат за пряка цел закрилата на общественото здраве, въз основа на член 168, параграф 4, буква б) от ДФЕС; |
| --- | --- |

—

за мерки във ветеринарната и фитосанитарната област, които имат за пряка цел закрилата на общественото здраве, въз основа на член 168, параграф 4, буква б) от ДФЕС;

| (6) | По тези причини предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента. |
| --- | --- |

(6)

По тези причини предложената гражданска инициатива не попада по очевиден начин извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите в съответствие с член 4, параграф 2, буква б) от Регламента.

| (7) | Освен това гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС. |
| --- | --- |

(7)

Освен това гражданският комитет е образуван и лицата за контакт са определени в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламента и предложената гражданска инициатива не е явно в злоупотреба, несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС.

| (8) | Поради това предложената гражданска инициатива под надслов „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“ следва да бъде регистрирана, |
| --- | --- |

(8)

Поради това предложената гражданска инициатива под надслов „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“ следва да бъде регистрирана,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Предложената гражданска инициатива под надслов „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“ се регистрира.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила на 30 септември 2019 г.

Член 3

Адресати на настоящото решение са организаторите (членовете на гражданския комитет) на предложената гражданска инициатива под надслов „Да спасим пчелите и земеделските стопани! Щадящо пчелите селско стопанство за здравословна околна среда“, представлявани от г-н Karl BÄR и г-н Helmut BURTSCHER-SCHADEN в качеството им на лица за контакт.

Съставено в Брюксел на 4 септември 2019 година.

За Комисията

Frans TIMMERMANS

Заместник-председател

---

(1)  
  ОВ L 65, 11.3.2011 г., стр. 1.

1

---

| 19.9.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 241/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.9.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 241/12

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1567 НА КОМИСИЯТА

от 4 септември 2019 година

относно предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“

(нотифицирано под номер C(2019) 6390)

(само текстът на английски език е автентичен)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 211/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно гражданската инициатива (1), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Като предмет на предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“ е посочено следното: „Регулиране на търговските сделки с организации на окупатора, които са установени или осъществяват дейност в окупираните територии, като не се допуска влизането на продукти с произход от там на пазара на ЕС“. |
| --- | --- |

(1)

Като предмет на предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“ е посочено следното: „Регулиране на търговските сделки с организации на окупатора, които са установени или осъществяват дейност в окупираните територии, като не се допуска влизането на продукти с произход от там на пазара на ЕС“.

| (2) | Целите на предложената гражданска инициатива са: „Комисията, като пазител на Договорите, трябва да гарантира последователността на политиката на Съюза, както и спазването на основните права и международното право във всички области на правото на ЕС, включително общата търговска политика. Тя трябва да предложи правни актове, за да не бъде позволено на правни субекти от ЕС да внасят продукти с произход от незаконни селища в окупираните територии, както и да изнасят за тези територии, с цел да се запази целостта на вътрешния пазар и да не се подкрепя или подпомага запазването на тези незаконни ситуации“. |
| --- | --- |

(2)

Целите на предложената гражданска инициатива са: „Комисията, като пазител на Договорите, трябва да гарантира последователността на политиката на Съюза, както и спазването на основните права и международното право във всички области на правото на ЕС, включително общата търговска политика. Тя трябва да предложи правни актове, за да не бъде позволено на правни субекти от ЕС да внасят продукти с произход от незаконни селища в окупираните територии, както и да изнасят за тези територии, с цел да се запази целостта на вътрешния пазар и да не се подкрепя или подпомага запазването на тези незаконни ситуации“.

| (3) | С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива. |
| --- | --- |

(3)

С Договора за Европейския съюз (ДЕС) се укрепва гражданството на Съюза и се засилва допълнително демократичното функциониране на Съюза, като се предвижда, наред с другото, че всеки гражданин трябва да има правото да участва в демократичния живот на Съюза чрез европейска гражданска инициатива.

| (4) | За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен. |
| --- | --- |

(4)

За тази цел процедурите и условията, необходими за гражданската инициатива, следва да бъдат ясни, разбираеми, лесни за прилагане и пропорционални на естеството на гражданската инициатива, така че да насърчават участието на гражданите и да правят Съюза по-достъпен.

| (5) | Правен акт, който обхваща предмета на предложената гражданска инициатива, може да бъде приет само въз основа на член 215 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(5)

Правен акт, който обхваща предмета на предложената гражданска инициатива, може да бъде приет само въз основа на член 215 от ДФЕС.

| (6) | При все това предпоставка за това един правен акт да бъде приет въз основа на член 215 от ДФЕС е решение, прието съгласно глава 2 на дял V от Договора за Европейския съюз, в която се предвижда прекъсването или ограничаването, изцяло или частично, на икономическите и финансовите отношения с въпросната трета държава. Комисията не разполага с правомощия да внася предложения за такова решение. При липса на съответно решение, прието съгласно глава 2 на дял V от Договора за Европейския съюз, Комисията не разполага с правомощия да представи предложение за правен акт, който да бъде приет въз основа на член 215 от ДФЕС. |
| --- | --- |

(6)

При все това предпоставка за това един правен акт да бъде приет въз основа на член 215 от ДФЕС е решение, прието съгласно глава 2 на дял V от Договора за Европейския съюз, в която се предвижда прекъсването или ограничаването, изцяло или частично, на икономическите и финансовите отношения с въпросната трета държава. Комисията не разполага с правомощия да внася предложения за такова решение. При липса на съответно решение, прието съгласно глава 2 на дял V от Договора за Европейския съюз, Комисията не разполага с правомощия да представи предложение за правен акт, който да бъде приет въз основа на член 215 от ДФЕС.

| (7) | Пор тези причини предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“ очевидно попада извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите по смисъла на член 4, параграф 2, буква б) от Регламента във връзка с член 2, точка 1 от него, |
| --- | --- |

(7)

Пор тези причини предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“ очевидно попада извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза с цел изпълнение на Договорите по смисъла на член 4, параграф 2, буква б) от Регламента във връзка с член 2, точка 1 от него,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Регистрацията на предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“ се отказва.

Член 2

Адресати на настоящото решение са организаторите (членовете на гражданския комитет) на предложената гражданска инициатива под надслов „Осигуряване на съответствие на общата търговска политика с Договорите на ЕС и с международното право“, представлявани от [личните данни са заличени след допитване до организаторите] в качеството им на лица за контакт.

Съставено в Брюксел на 4 септември 2019 година.

За Комисията

Frans TIMMERMANS

Първи заместник-председател

---

(1)  
  ОВ L 65, 11.3.2011 г., стр. 1.

1

---